达州市招商引资

• 【东丽区招商】天津东丽区加速城市化进程 军粮城村民开启安居新生活

  天津东丽区近年来持续推进城市化建设，通过优化空间布局、完善基础设施、强化招商引资等举措，加快还迁工程进度，保障村民安居乐业。其中，军粮城示范镇等项目的推进，让数万村民实现有序还迁，生活环境与品质显著提升。 一、还迁工程落地见效，村民生活品质升级。2018年，东丽区将还迁工程作为城市化建设的重要民生抓手，聚焦新立示范镇、赵沽里、增兴窑等多个区域的在建住宅项目，通过强化工程现场调度、优化施工组织流程，推动大规模住宅工程实现竣工。军粮城示范镇二期北区等5个重点项目在2018年顺利完成建设，实现了数万村民的有序还迁。还迁后的社区同步规划建设了幼儿园、中小学、社区卫生服务中心、养老服务站、文化活动广场等公共服务设施，配套建设了超市、菜市场等便民商业网点，村民从传统村落搬进规划合理、设施完善的现代化社区，居住条件、出行便利性、公共服务可及性等方面均得到显著改善。 二、系统破解建设难题，保障项目稳步推进。为确保城市化建设各项任务落到实处，东丽区在2018年针对还迁工程推进中面临的规划衔接、基础设施配套、资金保障、建设手续办理等关键问题，建立了由区政府牵头、多部门协同的工作推进机制。在规划层面，统筹还迁安置区与城市整体发展规划的衔接，确保还迁区选址符合城市空间布局优化要求；在配套建设上，坚持“先配套后入住”原则，优先推进还迁区周边道路、供水、供电、供暖、燃气等基础设施建设；在资金保障方面，通过整合财政专项资金、争取政策性贷款、引导社会资本参与等多种方式，确保建设资金及时足额到位；在手续办理上，推行“一窗受理、并联审批”模式，简化审批流程，压缩办理时限，为项目顺利实施提供高效服务。这些举措为新立示范镇二期、智慧城二七组团、李明庄二期、小王庄国企宿舍、金钟示范镇二期等百万平方米建设任务在2018年全面开工提供了有力保障。 三、推进棚户区改造与拆迁工作，拓展城市发展空间。2018年，东丽区启动棚户区改造工作，聚焦城市建成区内环境条件差、安全隐患多的老旧片区，通过开展入户调查、制定改造方案、落实安置房源等工作，有序推进棚户区居民搬迁安置，改善居民居住环境。同时，围绕城市更新和产业发展需要，组织推进出让区、还迁区、棚户区、复垦区及重点道路建设、城市更新改造等区域的拆迁工作，全年完成大规模拆迁任务，为城市基础设施建设、产业项目落地、公共服务设施完善腾出了发展空间。在拆迁过程中，东丽区严格遵循相关法律法规，坚持阳光拆迁、公平拆迁，通过制定合理的补偿安置政策、开展耐心细致的群众工作，充分保障被拆迁群众的合法权益，确保拆迁工作平稳有序推进。 四、以城市化带动区域发展，强化产业支撑能力。东丽区在推进城市化建设过程中，注重产城融合发展，通过优化营商环境、强化招商引资，吸引符合区域产业定位的优质项目落地，为城市化提供产业支撑。2018年，东丽区积极推进航空产业区等农民经营性设施建设，引导还迁村民通过发展特色农业、参与城市服务业、入股经营性项目等方式，拓宽增收渠道，实现从村民到市民的身份转变与生活方式转型。城市化进程的加快，不仅优化了东丽区的城乡空间结构，促进了人口和要素向城镇集聚，还推动了区域产业结构调整和转型升级，为东丽区经济社会持续健康发展奠定了坚实基础。

  2025-07-22

• 【东丽区招商】天津东丽区加速推进清华大学高端装备研究院建设

  天津东丽区近年来加快清华大学高端装备研究院建设，通过搭建创新平台、深化产学研合作、优化人才服务等举措，持续提升区域科技创新能力，为招商引资和产业高质量发展奠定坚实基础。目前，研究院已形成多维度科研布局，在成果转化、企业孵化等方面取得显著进展，成为推动高端装备产业创新发展的重要载体。 一、对接产业规划，聚焦重点领域成果转化。天津东丽区立足全市高端装备产业发展布局，2023年明确将智能制造、精密仪器等领域作为研究院成果转化重点方向，通过政策扶持、资源倾斜等方式，推动3—5个研究所聚焦核心技术攻关与产业化落地。近年来，相关研究所围绕关键零部件、智能控制系统等方向取得多项技术突破，部分成果已通过中试走向市场，为区域产业升级提供技术支撑。 二、深化企业合作，强化资源整合应用。为推动科研与产业深度融合，天津东丽区引导研究院充分发挥资源整合优势，2022年与海尔集团等行业龙头企业建立战略合作关系，围绕工业互联网、高端装备智能制造等领域共建研发平台。通过联合开展技术研发、共建生产线等方式，研究院将科研成果与企业生产需求精准对接，加速技术成果向实际生产力转化，助力企业提升核心竞争力。 三、构建协同联盟，提升产学研融合效能。2024年，天津东丽区推动研究院整合高校科研力量、企业产业资源及区内创新机构，组建开放式、高效率的科研与科技转化联盟。该联盟通过建立资源共享机制、联合攻关机制和成果转化利益分配机制，深化产学研协同创新合作，促进创新链与产业链精准对接，有效提升了科技成果转化效率和产业协同创新水平。 四、优化人才服务，打造高端人才集聚高地。为支撑研究院持续创新发展，天津东丽区高度重视高端人才引育工作，2021年在研究院设立院士专家工作站、专家服务基地，2023年进一步完善人才服务政策，在住房保障、子女教育、医疗服务等方面为高层次人才提供全方位支持。通过精准引才、系统育才、用心留才，研究院已吸引一批涵盖机械工程、材料科学、自动化等领域的高端人才，为科研创新和成果转化提供了坚实的人才保障。

  2025-07-22

• 【滨海新区招商】天津港保税区打造企业社保“零跑路”服务新模式

  天津港保税区持续深化“放管服”改革，聚焦企业社保服务高频需求，创新推出“零跑路”服务模式，通过数字化平台整合服务资源、优化办理流程，为驻区企业提供便捷高效的社保服务，有效降低企业办事成本，进一步优化区域营商环境，助力招商引资工作走深走实。 一、数字化转型驱动服务模式创新。近年来，天津港保税区以数字政务建设为抓手，推动社保服务从“线下为主”向“线上为主、线下为辅”转变。2022年，社保中心启动数字证书办理数字化改革，针对企业反映的现场排队时间长、材料提交繁琐等问题，在“保税社保”微信公众平台开展功能升级。2023年，相继上线数字认证证书现场办理预约排队模块和在线直接申领模块，企业可通过平台实时查询排队情况、错峰前往，或直接在线上传营业执照、经办人身份证明等材料，经后台审核通过后，数字认证证书由物流寄递上门，实现“线上申报、不见面审批、快递送达”的闭环服务。 二、流程再造提升企业办事体验。天津港保税区社保中心通过梳理企业社保业务办理全流程，精简申报材料、压缩审批时限，推动服务效率显著提升。此前，企业办理数字证书需携带纸质材料到现场提交、核验，平均办理时间需1-2个工作日，遇业务高峰期还可能出现排队等候情况。改革后，在线申领模块实现申报材料电子化上传、自动核验，审核时限缩短至4个工作小时内，证书邮寄时间控制在1个工作日内，企业从提交申请到收到证书的全流程时间较以往减少70%以上。同时，平台还提供在线咨询、进度查询等功能，企业可实时掌握办理状态，避免“多次跑、往返跑”。 三、精准服务覆盖企业全生命周期。为满足不同类型企业的社保服务需求，天津港保税区社保中心将“零跑路”服务从数字证书办理拓展至社保缴费申报、人员增减变动、信息变更等高频业务，构建覆盖企业开办、运营、注销全生命周期的线上服务体系。2024年，针对新入驻企业，推出“社保服务包”，整合数字证书申领、参保登记、缴费指南等服务，企业注册后即可通过微信公众号一站式办理；针对中小微企业，开设“社保服务专员”线上对接通道，提供政策解读、操作指导等个性化服务；针对大型企业，优化批量业务办理功能，支持人员信息批量导入、缴费数据批量申报，提升规模化业务处理效率。截至2024年，该服务模式已累计服务驻区企业3000余户，企业社保业务线上办理率提升至95%以上。 四、优化营商环境助力区域发展。社保服务“零跑路”是天津港保税区优化营商环境的重要举措，通过减少企业制度性交易成本，增强区域发展吸引力。数据显示，服务模式改革后，驻区企业对社保服务的满意度提升至98%，企业办事人员平均每月减少社保业务外出次数2-3次，累计为企业节省办事时间超1万小时。便捷高效的政务服务也成为招商引资的“加分项”，2024年，天津港保税区新引进企业数量同比增长15%，其中不少企业表示，区域优质的政务服务是选择入驻的重要因素。下一步，天津港保税区将继续深化社保服务数字化转型，探索人工智能、大数据等技术在政策匹配、风险预警等方面的应用，推动“零跑路”服务向更多领域延伸，为区域经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-22

• 【天津招商】氢能全产业链加速布局 赋能双碳目标实现

  天津港保税区通过招商引资引入中石化等企业合作，共同组建中石化氢能源（天津）有限公司，聚焦氢燃料电池汽车、加氢站建设运营等领域，推动氢能全产业链发展。这一合作将强化京津冀区域氢能产业协同，为落实“碳达峰、碳中和”目标提供重要支撑，同时助力天津港保税区打造氢能产业示范高地。 一、氢能产业战略地位与政策背景 氢能作为清洁能源的重要组成部分，被列入中国能源转型的关键路径。国家发改委、能源局发布的《氢能产业发展中长期规划》明确氢能是未来国家能源体系的重点方向，强调通过全产业链布局推动绿色低碳发展。京津冀国家燃料电池汽车示范城市群的获批，为天津港保税区氢能产业提供了政策支持，加速了区域基础设施建设和场景应用落地。 二、天津港保税区的氢能产业基础与优势 天津港保税区是天津市氢能产业的核心承载区，已初步形成从制氢、储运到终端应用的产业链条。区域内建成多个加氢站，并实现氢燃料电池叉车、重卡等商用车的示范运营。此次与中石化等企业的合作，将进一步整合资源，突破关键技术瓶颈，推动“车—站—景”联动模式，提升氢能商业化应用水平。 三、企业合作与产业链协同效应 中石化氢能源（天津）有限公司的成立，标志着能源央企与科技企业在氢能领域的深度合作。中石化在油气储运及加氢站建设方面具有丰富经验，而轻程物联网科技则擅长氢能车辆运营与场景开发。双方将联合开展氢燃料电池汽车规模化示范，探索可持续的商业模式，带动上下游企业集聚，形成产业生态闭环。 四、氢能助力双碳目标的实现路径 氢能的应用可显著减少交通、工业等领域的碳排放。天津港保税区通过推广氢燃料电池重卡替代传统柴油车，预计每年可减少数万吨二氧化碳排放。此外，绿电制氢技术的应用将进一步提升氢能的清洁属性。未来，随着可再生能源制氢成本下降，氢能将在钢铁、化工等脱碳困难行业发挥更大作用。 五、未来展望与区域协同发展 天津港保税区计划以此次合作为契机，深化与京津冀地区的产业联动，推动跨区域氢能基础设施互联互通。通过参与国家级示范项目，天津港保税区将探索氢能贸易、碳交易等创新机制，为全国氢能产业发展提供可复制的经验，最终为实现“碳达峰、碳中和”目标贡献核心力量。

  2025-07-22

• 【天津招商】天津保税区航空工业直升机所自购试验机开辟研发新路径

  天津港保税区在航空产业招商引资中持续释放动能，区域内航空工业直升机所于2023年依托预研专用技术项目，成功采购国产直-11型最新款综合试验机用于研究试飞。这是国内航空研发机构首次通过自购飞机开展研发工作，为我国直升机预先研究填补了研究性试飞支撑的关键空白，成为航空产业技术创新的重要里程碑。 一、突破行业瓶颈：构建自主试飞验证体系 我国直升机产业在型号研制领域已实现从跟跑到并跑的跨越，但预先研究环节长期面临研究性试飞资源短缺的制约。传统模式下，预研技术验证多依赖现有型号改装或外部平台合作，存在适配性不足、周期受限等问题，难以满足前沿技术快速迭代需求。航空工业直升机所作为我国直升机研发核心力量，于2023年启动自购试验机项目，旨在打造专属“空中验证平台”，通过自主掌控试飞资源，实现预研技术从理论设计到飞行验证的无缝衔接，这一举措标志着我国航空研发模式向更高效、自主的方向迈出关键一步。 二、打造智能试验平台：直-11机型的深度改装升级 此次引入的综合试验机为国产直-11型机的最新改进型号，该机型具备轻型化、高机动性及良好的改装潜力，是理想的多用途试验载体。交付后，研发团队对其进行系统性技术改造，重点加装了覆盖飞行参数、结构应力、气动特性等维度的高精度传感器阵列，并构建了实时数据传输与分析系统。通过这一改装，试验机可在飞行过程中同步采集并回传数千项动态数据，研发人员能即时评估技术方案的实际表现，形成“设计-试飞-优化”的闭环研发流程，使预研阶段的技术验证更贴近实际飞行环境，大幅提升研发精准度。 三、聚焦核心技术突破：多专业领域协同创新 依托综合试验机平台，航空工业直升机所将重点攻关直升机总体设计、气动布局、结构强度及振动控制等核心技术。在总体设计方面，通过试飞验证不同构型方案的飞行性能，为新一代直升机的布局优化提供实测依据；气动领域将针对旋翼-机身干扰、非常规气动布局等难题开展试验，探索提升气动效率的新路径；结构设计上，利用传感器采集的全工况应力数据，验证新型复合材料与结构形式的可靠性；振动控制则通过实时监测飞行中的振动频谱特性，开发更高效的主动减振技术。这些技术突破将进一步夯实我国直升机自主研发的技术基础，提升在国际航空领域的核心竞争力。 四、赋能区域产业升级：天津保税区航空集群效应凸显 天津港保税区作为我国航空产业重要集聚区，近年来通过完善产业链布局、优化创新生态，已形成集研发、制造、维修、服务于一体的航空产业集群。航空工业直升机所自购试验机项目的落地，既是企业创新驱动发展的体现，也得益于区域在航空产业招商引资、政策支持及配套服务方面的持续发力。该项目将进一步带动区域内试飞测试、数据服务、航空材料等配套产业发展，增强天津在全国航空研发领域的引领作用。同时，这一创新模式为国内航空研发机构提供了可借鉴的经验，推动行业整体向“自主可控、开放协同”的研发体系转型，助力我国从航空大国向航空强国迈进。

  2025-07-22

• 【滨海新区招商】天津港保税区：以智能制造装备产业构筑高质量发展高地

  天津港保税区在天津市聚焦发展智能科技产业的战略指引下，通过精准招商引资与本土培育并重，引聚一批具有国际竞争力的智能制造装备骨干企业，形成颇具规模的产业集群，其支柱地位日益凸显，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、核心领域突破，工业机器人成产业发展“引擎” 在保税区智能制造装备产业版图中，工业机器人产业率先实现突破，成为引领发展的核心力量。位于空港商务园的天津新松展厅内，10台工业机器人组成7组展示单元，展现出精密操作与智能交互能力，其中2台服务型机器人可跟随参观者进行移动解说。作为中国机器人产业领军企业的全资子公司，天津新松自落户以来，以工业机器人为基础，重点开展研发创新、中试、生产制造及产业应用，计划发展成为集团核心产业园。与此同时，GE中国智能制造技术中心的数字化工厂实验室汇聚了多种工业机器人，搭配3D打印机、数控机床、高性能高精度3D测量仪器，构建起覆盖设计、生产、检测的智能制造全链条场景。该中心是GE在美国本土以外设立的首个服务多业务部门的智能制造技术中心，其技术研发与应用能力为保税区相关产业提供重要支撑。 二、龙头企业引领，构建多层次产业生态体系 依托优质产业基础，保税区成功吸引和培育一批龙头企业，形成“核心企业+配套企业+服务平台”的多层次产业生态。除天津新松、GE中国智能制造技术中心外，中集集装箱、博迈科、中国航天科技集团等30余家企业于2022年以来陆续启动智能化改造计划，涉及高端装备制造、生物医药、食品加工等多个领域。这些企业通过引入智能生产线、数字化管理系统，推动生产效率与产品质量双提升。例如，恒银金融通过智能化改造实现金融设备生产流程的自动化与信息化融合，瑞普生物则借助智能装备提升兽药研发与生产的精准度，龙头企业的示范效应带动产业链上下游企业协同升级。 三、政策资金双轮驱动，优化产业发展环境 为支持智能制造装备产业发展，保税区出台系列政策措施，从资金扶持、技术创新、人才培育等多方面提供保障。区科技和工业创新局数据显示，保税区已累计下拨多批智能化改造专项资金，总额超过1.4亿元，其中2019年第三批智能化改造项目已完成申报评审并落地实施。资金重点支持企业购置智能装备、建设数字化车间、开发工业软件等，有效降低企业转型成本。此外，保税区还通过搭建产学研合作平台，推动企业与高校、科研院所联合开展关键技术攻关，加速科技成果转化，为产业持续创新提供智力支持。 四、高端项目落地，注入未来发展新动能 2023年，全球最先进的SIGNAArchitect3.0T磁共振生产线项目正式落户保税区，该项目主营业务为SIGNAArchitect3.0T磁共振设备生产，预计2024年下半年具备生产能力。作为高端医疗装备制造领域的重要项目，其落地将进一步丰富保税区智能制造装备产业业态，提升在高端医疗设备研发与制造领域的竞争力。同时，该项目的技术溢出效应有望带动相关配套产业发展，形成新的产业增长极，为保税区打造智能制造装备产业高地奠定更加坚实的基础。

  2025-07-22

• 【投资塔城市】2017年塔城市政府工作报告

  塔城市人民在塔城市第九届人民代表大会第二次会议上市人民政府副市长张斌文各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾2016年，市人民政府在地委、行署和市委的坚强领导下，在人大的依法监督和政协的民主监督下，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，遵循创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，立足塔城市通关便利、生态优良、文化多元、团结和睦、农牧资源丰富的优势，坚持“文化立市、生态美区、旅游富民、边贸兴业”的发展道路，团结带领全市各族干部群众，克服种种不利因素，牢牢把握关键环节，高效推进各项工作，全市经济社会保持良好发展态势。全年实现生产总值93亿元，同比增长9.5%。三次产业结构比例调整为20:21:59。全社会固定资产投资完成66.5亿元，增长20.3%。公共财政预算收入完成5.46亿元，增长8.03%。完成工业增加值5.99亿元，增加7.2%。实现社会消费品零售总额19.53亿元，增长5%。外贸进出口总额完成2.15亿元，增长3.4%。农牧民人均纯收入15170元，增加800元，城镇居民可支配收入21500元，增加1000元。 （一）坚持底线思维，落实各项措施，社会大局持续稳定 （二）坚持环保优先，强化监督管理，生态环境明显改善牢固树立“两个可持续”发展理念，稳步推进生态环境保护。编制了《塔城市“十三五”生态文明建设规划》《塔城市“十三五”生态建设及环境保护规划》《塔城市地质灾害防治规划》。启动国家级生态文明示范县市创建工作，制定了《塔城市创建国家级生态文明建设示范县市实施方案》，编制了《塔城市创建国家级生态文明示范县市区规划》。大力推进库鲁斯台草原、湿地、额敏河流域等生态修复治理，重点实施农村土地清理、“井电双控”、生态移民搬迁等工作。2016年共清退耕地10.57万亩，封停机电井255眼，安装“井电双控”水计量设施2400套，关停砂石料厂6家，实现减水0.7亿立方米。建设库鲁斯台草原腹地生态移民安居房200套，搬迁入住100户。扎实推进草原生态保护奖补工作，发放各类补助资金1540万元。加大南湖林场保护力度，对1.2万亩封育草场实施保护，建设围栏15公里。启动《塔城市五条河流生态保护条例（草案）》立法工作，进一步推进城区五条河流治理，清除淤泥、垃圾31.65万立方米，清理河道累计达42.2公里，建设水源地、湿地、河道围栏保护42公里，恢复河岸道路6.2公里。全面推进以植树造林、特色林果业为主的林业生态体系建设，全年累计完成各类造林1.6万亩，义务植树2.15万株，新增城市绿地16.5万平方米。严格落实项目准入制度，“三同时”执行率达100%。进一步加大节能减排力度，关停非法排污企业3家，检测机动车1145辆。全市可吸入颗粒物PM2.5年日均值为18微克/立方米，是全国空气质量最优城市之一，地表水、地下水、饮用水、城市环境噪声均优于国家标准。 （三）坚持稳中求进，拓宽发展思路，综合实力进一步增强1.互联互通凸显新业绩。紧抓新疆建设丝绸之路经济带核心区机遇，依托国内国外两个市场、两种资源，不断提升对外开放水平。一是互利合作机制不断完善。充分利用亚欧博览会和哈萨克斯坦农展会平台，加强对外沟通交流，正式开通巴克图口岸中哈俄国际道路运输，这是新疆首次开展的多边国际道路运输业务。二是互联互通有序推进。克塔铁路（克拉玛依至塔城线铁厂沟镇至塔城段）开工建设，启动塔城机场改扩建项目，塔城市至哈国东哈州谢米市“旅游包机”业务取得初步进展。三是贸易平台建设初见成效。丝路文化商品城、盛大海关监管仓库、境外农业产业园区、国际医疗诊疗服务中心、国际物流港等项目有序推进。跨境电子商务取得新突破，“进境免税体验店”开业运营。发挥绿色通道优势，实现巴克图口岸粮食进口零的突破。巴克图口岸进出口货物16.6万吨，货值5.18亿美元,出入境车辆11585车（次）。四是货币流通成效显著。依托宁城宾馆和地区宾馆坚戈币和人民币现钞兑换点，完成哈国跨境人民币结算业务6352万元。五是双方多元化交流不断融合。编制《塔城边境旅游试验区实施方案》。边民互市共接待哈国免签入境12023人，购货金额743.65万元。中国公民赴哈萨克斯坦旅游正式实现团签，全年组织赴哈国东哈州“三日游”3批（次）。不断加大文化、教育等领域的沟通力度，与哈国互办农展会、音乐会等交流活动3场（次）。六是内贸工作成效显著。强化市场监管，对农副产品市场进行专项整治，保证对粮、油、肉、奶等生活必需品的有效供给。全市11家便民蔬菜直销店共销售蔬菜近100吨，惠及群众63万人（次）。大力发展现代服务业，不断提升商贸流通、餐饮娱乐等传统服务业水平。2.农牧业现代化进程稳步推进。围绕“压粮、增畜、保收入”的思路，以提高农业经济效益和增加农民收入为核心，稳步推进农业结构调整。完成总播面积152.06万亩，粮食总产94.7万吨。建成高标准小麦玉米良种繁育基地14.2万亩，良种繁育率达95%。创建农作物高产创建示范区60.42万亩，建成万亩连片小麦、玉米高产创建示范区12个。打造玉米滴灌化肥“零”增长综合示范区，成功承办自治区化肥“零”增长现场会。设施农业蔬菜基地完成备案1780亩，出口蔬菜4.92万吨，连续四年蔬菜出口量全疆第一。肉羊肉牛产业发展迅速。投资1.19亿元，实施肉羊标准化养殖、自治区饲草料交易市场、天然草原退牧还草等5个畜牧业重点建设项目。完成5个肉羊标准化养殖示范场建设，新建标准化养殖圈舍4万平方米，购进良种畜4万只。创建国家级肉羊标准化示范场2个、自治区级肉牛标准化示范场3个。建成饲草交易棚6000平方米、饲草料储备库1500平方米，改良天然草场1万亩，实施划区轮牧2万亩。牲畜年末存栏达71.61万头（只），出栏达78.27万头（只），牲畜免疫密度达到100%。特色林果业稳步推进。新增特色林果0.2万亩，累计达5.49万亩。引进高酸海棠加工企业三川果蔬有限公司，有力促进了林果产品加工转化升级。农业基础设施不断夯实。投资1.84亿元，实施了阿不都拉水库、高效节水建设等重点水利项目。新增高标准节水灌溉面积5.9万亩。落实最严格耕地保护制度，争取国家投资3889万元，完成高标准基本农田建设2.75万亩。3.文化旅游产业卓有成效。坚持生态、文化和旅游三位一体全面发展，在养老度假产业、基础设施建设、边境旅游业态等方面持续用力，实现突破。一是旅游基础设施不断完善。俄罗斯风情街（红楼）、“五朵金花”民俗家访点等项目建设已完成。戍边文化博物馆、西迁文化展示馆、手风琴博物馆等项目进展顺利。以构筑康乐养生软环境为目标，推动健康养老服务产业发展。成功创建“自治区级历史文化名城”，并启动“国家级历史文化名城和国家级生态宜居城市”创建工作。二是文化旅游活动精彩纷呈。成功举办2016中国环塔（国际）拉力赛、“中国、俄罗斯、哈萨克斯坦国际油画艺术展”、“美丽新疆塔城”优秀雕塑作品展、“民族团结一家亲塔城2017新年音乐会”等系列文化旅游活动，首届“新疆手风琴艺术节”成功创造最大规模的1517人手风琴合奏吉尼斯世界纪录。大型情景剧《家园之恋》在全疆8个地州市进行巡演，获得广泛赞誉。塔城市青少年曲棍球队取得2016年全国少年曲棍球锦标赛U10男子组第一名、U12女子组第七名，塔城市青少年足球队取得2016“哥德杯（中国）”世界青少年足球赛U13组季军的佳绩。三是油画塔城影响力全面提升。“油画中的塔城”旅游微信在腾讯媒体平台上线。《塔城旅游宣传微电影》被评为第六届中国新疆国际旅游影像节微电影作品大赛优秀奖。全年共接待游客35.6万人（次），实现旅游综合收入4.62亿元。4.重点项目、援疆工作扎实推进。全年实施各类重点项目84个，其中实现开复工80个，完成投资30.28亿元。争取中央、自治区预算内项目49个，到位资金1.96亿元。争取专项基金项目7个，到位资金4.66亿元，棚户区改造、生活垃圾处理二期等项目全部实现开工建设。落实援疆资金8808万元，实施安居富民、游牧民定居、城区幼儿园、村级文化活动场所等援疆项目18个。援疆干部结对帮带、学术交流等活动深入进行，有力推动了人才队伍建设。 （四）坚持规划先行，狠抓建设管理，“区域中心城市”建设进程加快按照“城乡环境卫生整治年”工作要求，以建设“区域中心城市”为目标，突出绿色、生态、宜居特点，统筹推进城乡协调发展。1.城市建管水平稳步提升。规划体系逐步完善，完成《城市总体规划（2012-2030）》《土地利用总体规划（2010-2020）》适应性调整和《口岸总体规划（2016-2030）》等规划编制工作。城市基础设施建设不断加强，继续推进生活垃圾处理二期、排水改扩建二期、供水二期、阿河引水等工程建设。新建供水管网9.75公里、排水管网24.12公里，改造供热管网7.4公里，新增集中供热面积50万平方米。实施红楼街、环城路、新华路等主要街道节点性建筑风貌改造。启动加吾尔塔木河河道综合治理工程，建成慢行道2.3公里，硬化铺装4300平方米。完成环城路、巴克图路、伊宁东路道路亮化工作。对巷道进行硬化铺装5.3万平方米。以“校边、路边、河边”为重点开展棚户区改造项目，完成征补签约1396户，支付征补资金9.2亿元。城市管理水平大幅提高，成立国有“保洁净”物业公司，投入1850万元，对城区19个老旧小区实施改造，并全面进驻服务。积极开展拆除违法建筑、户外牌匾整治、夜市整治等各类专项整治活动，拆除违法建筑53处1.3万平方米，规范广告牌匾1450户。2.城乡交通体系更加完善。启动左公路东延、体育馆路、长青路南延等城市道路建设。完成Z820线、伊宁路、文化路、建新街等城市主次干道大修及改造。硬化背街小巷105公里、农村公路通油55.6公里，路缘石更换改造24公里。优化公共交通结构，新改建公交站亭130座，新增公交线路4条，新购气电两用新能源环保型公共汽车38辆。3.农村人居环境进一步改善。加快“美丽乡村”建设步伐，启动塔城市农村基础设施建设项目，1000户安居富民工程全面开工。扎实推进“城乡环境卫生整治”工作，不断完善农村基础设施建设。在各乡（镇）场成立规划建设管理所，拨付专项资金聘用乡村保洁员。深入开展“五清五改”，乡村环境进一步改善。 （五）坚持多措并举，动员各方力量，扶贫攻坚成效显著按照“发展生产脱贫一批；易地搬迁脱贫一批；生态补偿脱贫一批；发展教育脱贫一批；社会保障兜底一批”的要求,扎实推进专项扶贫，编制《塔城市“十三五”脱贫攻坚规划》。投入2506万元，加大贫困村基础设施建设力度。开展精准帮扶，实现贫困村队、贫困户帮扶全覆盖。争取自治区专项扶贫资金597万元，实施畜牧养殖、技能培训、牧区暖圈建设、节水滴灌建设等19个扶贫项目。投入500万元风险补偿金，按每户5万元的标准，向贫困家庭发放小额信贷。实现国家现行标准下的4个贫困村、538户1735名贫困人口全部脱贫。 （六）坚持改善民生，科学统筹兼顾，社会事业全面发展坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，认真解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革发展成果公平惠及于民。以教育资源整合为重点，进一步优化学校布局。实施第三幼儿园、一中艺体楼、三中综合楼、四中宿舍楼建设等教育基建项目34个。成立33所应急幼儿园，实现农村学前三年双语教育幼儿应入尽入。以繁荣发展文化体育事业为本，启动塔城科技馆、文化艺术中心、广播电视台、标准曲棍球训练场地等项目建设。加强非物质文化遗产保护传承工作，有序推进文化广场、文化场馆等公共文化设施建设。充分发挥文化社团、协会和基层文化带头作用，开展宣传、展览等各类文体活动64场（次），全民健身、每日舞等活动600余场（次）。不断完善医疗保障体系，加强医疗卫生机构标准化建设。完成乡镇标准化卫生院3所、村队标准化卫生室96个，新农合人均筹资标准达到577元以上，参合率达到99.1%。城镇居民基本医疗参保人数2.17万人，城镇职工基本医疗参保人数1.48万人。全面开展全民健康体检工程，完成体检112967人。推进市场管理体制改革工作，成立市场监督管理局，将职能、机构、队伍、装备等及时划转到位，实现“五证合 一、一照一码”。积极创建自治区级食品安全城市，促进食品医药事业健康发展。进一步扩大就业，实现城镇新增就业5561人，农村富余劳动力转移就业13116人。开工建设保障性住房372套。加快推进残疾人服务和保障体系建设，拓宽残疾人就业渠道。深化殡葬改革，安息园二期、火葬场开工建设，穆斯林殡仪馆建成投运。 （七）坚持接受监督，贯彻依法行政，政府自身建设水平不断提高全面开展“七五”普法，扎实推进依法治市进程。始终坚持向人民代表大会及其常委会报告工作制度,主动接受人大的法律监督、政协的民主监督和群众的社会监督。严格执行政府议事规则，按照法定权限和程序行使权力。认真办理好人大代表、政协委员的议案、提案，回应好人民关切。全年办理人大代表建议、批评和意见17件，政协委员提案31件，答复率100%。深入开展“访民情、惠民生、聚民心”活动，落实“三严三实”整改措施，推进“两学一做”学习教育，加强政风行风建设，不断提高行政效能和服务质量，党群干群关系进一步密切。 （八）坚持执政为民，积极履行承诺，惠民实事全面推进2016年，塔城市政府围绕人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，承诺了10件惠民实事。一年来，我们采取有效措施，多方筹措资金，较好完成了年初的承诺。1.完成19个老旧小区的环境改造工程，成立国有“保洁净”物业公司，并全面进驻开展服务。2.启动加吾尔塔木河河道综合治理工程，建成慢行道2.3公里，硬化铺装4300平方米，新建公厕1座，安装路灯50盏。3.启动市人民医院外科楼建设，目前项目主体已完工，计划2017年底建成并投入使用。4.启动塔城市文化艺术中心项目建设，目前已完成图纸设计及前期手续办理。5.启动74栋城市节点性建筑风貌改造工作，其中61栋已完工。6.在环城路、巴克图路安装路灯345盏，并投入使用。7.完成第三幼儿园、一中艺体楼、三中综合楼、四中宿舍楼的主体建设。8.硬化背街小巷105公里。9.完成穆斯林殡仪馆建设，并投入使用。10.为全市小学生统一定制四季（春秋、夏、冬）校服，并全部发放到位。各位代表，过去一年取得的成绩令人振奋，这是市委统领全局、正确领导的结果，是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果，凝聚着全市人民的智慧和汗水。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各行各业的各族干部群众，向给予我们监督与支持的人大代表、政协委员、离退休老同志、162团、163团、164团和各人民团体，向为塔城市社会稳定和长治久安做出积极贡献的援疆干部、驻市部队、武警官兵、公安干警，向所有关心和支持塔城市经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到,塔城市发展中仍有诸多难题需要突破。一是工业基础薄弱，进出口贸易持续低迷，税收结构单一。尤其是“营改增”税收政策改革后，以营业税为主的税收骤减，完成财政收入增长任务困难较大。二是农产品精深加工企业较少，畜牧产业发展模式单一，农牧民的生产还未摆脱对传统生产方式的依赖，增收困难较大。三是文化旅游产业尚未形成规模，仍处于起步阶段，景区开发力度不够，旅游基础设施建设相对滞后。四是居民小区物业管理缺失问题突出；城市功能不够完善、吸纳能力差，群众创业市场和就业门路不宽。五是生态环境比较脆弱，环境保护和维护压力较大。六是口岸通关环境受多方面政策影响，仍存在诸多开放型体制障碍和束缚。面对上述问题，全市上下必须抢抓机遇，狠抓落实，以踏石留印、抓铁有痕的实干精神，做好今年各项工作。 二、2017年工作安排刚刚闭幕的市委经济工作会议科学分析了当前发展面临的新常态、新机遇、新挑战，确定了今后一个时期我市经济社会发展的新思路、新任务、新目标。2017年我们确定的奋斗目标是：实现生产总值102亿元，增长9.5％；三次产业结构20:21:59；全社会固定资产投资89亿元，增长34%；公共财政预算收入5.73亿元，增长5％；社会消费品零售总额21.93亿元，增长12.3%；外贸进出口总额2.22亿美元，增长3.3%；城镇登记失业率控制在3%以内；居民消费价格涨幅控制在3.5%；农牧民人均纯收入15970元，增加800元;城镇居民可支配收入22500元，增加1000元。为实现上述目标，我们要重点抓好以下几方面工作： （一）以社会稳定和长治久安为总目标，坚决维护社会大局持续稳定 （二）以生态文明建设为前提，全力抓好生态环境保护坚持绿色发展理念，走两个可持续发展的道路。加大国家级生态文明示范县市创建力度，完成生态创建阶段性验收。进一步加大绿化造林力度，启动园林生态观光园项目建设，完成植树造林9000亩，新增城区绿化面积5万平方米，义务植树1万株。加快推进城区五条河流治理工作，治好、管好河道及沿线生态环境。继续实施库鲁斯台草原生态修复工作，清退土地2万亩，封停机电井240眼，搬迁库鲁斯台草原区域零散牧民100户，确保草原生态有效恢复。严把环保准入关，环评执行率和“三同时”均达100%。全面开展大气污染防治，热源点烟气排放达到脱硫、脱硝标准，做好机动车尾气检测、环保标志发放、“黄标车”治理等工作，及时发布城市空气质量及PM2.5数据。加强水污染治理，推进乡村垃圾、污水处理全覆盖，提高污水处理运行监管力度，确保污水达标排放，有效保护生态环境。 （三）以稳中求进为总基调，保持经济持续健康发展态势1.深化内外交流合作，提高外向型经济发展水平。以国家实施“一带一路”战略和自治区建设丝绸之路经济带核心区为契机，加大向西开放力度。一是加强口岸核心区建设。立足口岸优势，依托“丝路文化商品城”、巴克图口岸边民互市市场，推进“中哈（塔城）国际合作试验区”建设。全力争取国家和自治区关于口岸建设相关政策和项目支持，积极推动巴克图综合保税区申报工作，力争开通5日免签边民互市。做好智慧口岸建设，提高通关效率。二是加强国际商贸物流平台建设。抢抓进口饲草的政策机遇，做好进口饲草料指定口岸申报工作。大力推动东哈州乌尔加县境外农业产业园区、海关盛大监管仓库、国经国合物流园等项目建设。配合做好克塔资源铁路、巴克图口岸至阿亚古兹铁路项目和塔城至哈国谢米市旅游包机业务工作，加强与哈国互联互通的跨境物流体系和物流基础设施建设，增加进出口货物集散能力。三是加强国际医疗服务平台建设。按照“提供硬件，吸引人才，形成特色，服务周边”的要求，以中医、哈萨克医、蒙古医和维吾尔医为特色，依托沈阳市丰富的医疗资源，加快国际医疗诊疗服务中心建设，开通面向中亚国家患者的专业医疗服务通道和平台。四是加强国际文化交流平台建设。以两地人文优势为基础，互办文化艺术节、体育赛事，开展双边与多边、官方与民间等多种形式科技文化交流。以打造“五张名片”为契机，做好与意大利卡斯特费达多市、阿根廷圣彼得罗市友好城市创建工作。继续推动“边境旅游试验区”建设，进一步完善城市旅游服务功能，实现塔城市从旅游通道向旅游目的地的转变。以边境游为支撑，抢抓2017年哈萨克斯坦“中国旅游年”有利机遇，积极争取落地签证政策。2.推进农业供给侧改革，促进农民稳步长效增收。按照“压粮、增畜、保收入”的工作思路，从提高农业供给体系质量和效率入手，努力形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。优化种植业结构,在确保粮食安全的基础上，持续调减玉米种植面积、扩大饲草料种植面积、稳定小麦和林果种植面积。全年实现玉米种植75万亩，小麦种植50万亩，农作物良种繁育14万亩。种植加工番茄、中药材、谷子等特色高效经济作物，实现农产品多样化。加大高产创建力度,完成高产创建任务28万亩。充分发挥“塔城市现代农业科技示范园”作用，完善3000座温室大棚配套设施，引进新奇特瓜果蔬菜，实现蔬菜的高产、优质、高效生产。逐步提高畜牧业竞争力，进一步巩固完善现有养殖园区配套设施，加快推进“十百万”工程，大力推广“142”家庭养殖模式，推动肉羊、肉牛产业规模化、标准化、集约化发展。加大肉羊品种改良力度，提高良种覆盖率。大力推广“粮经饲”三元种植结构，建成高标准人工饲草料地5.4万亩。力争年末牲畜存栏76万头（只），出栏70万头（只）。抓好特色林果管理，不断提升特色林果基地管理水平，提高果品质量。加快高酸海棠加工企业建设，力争年内投产。夯实农业发展基础，严格落实耕地保护制度，实施高标准基本农田建设1.8万亩。有序推进阿不都拉水库、锡伯图水库、喀浪古尔河综合治理等重点水利工程建设。3.突出城乡统筹发展，加快一体化建设进程。以创建国家级卫生城市为目标，进一步优化城乡空间布局，加强城乡规划建设管理，提高城市公共服务水平和承载能力。一是不断完善城乡规划体系。加快推进塔城市近期建设规划编制，启动编制塔城市特色风貌规划、出入口景观规划等专项规划，全面做好国家级历史文化名城申创工作。二是不断优化城乡人居环境。构架城乡纵横路网，加快长青南路、闻琴路东延等道路建设，硬化背街小巷18公里，新改建农村公路400公里。实施S221、S222省道两侧亮化、绿化景观带及慢行道建设。完善市政基础设施，继续实施供水管网改扩建二期、排水改扩建二期、生活垃圾处理二期等项目建设。完成天然气入户3000户。启动“电化塔城”项目，新增清洁供暖面积34万平方米。以创建国家级历史文化名城为契机，深入挖掘塔城地方特色文化，对光明路、塔尔巴哈台路、团结路等道路两侧节点性建筑进行风貌改造。实施哈尔墩片区特色改造，打造民族风情旅游区。加大棚户区改造力度，稳妥推进“三河”治理，全面开展农村基础设施扶贫工程建设项目，持续改善城乡生态环境和居住环境。三是不断提升城市管理水平。继续开展环境卫生、五条河流、违法建筑、广告牌匾等专项整治行动，加大灭尘行动力度，提高道路机械化保洁程度，有效改善市容环境面貌。深入实施“五清五改”活动，提升乡村居住环境，打造整洁有序“美丽乡村”。4.全力推进项目建设，实现固定资产投资超常规增长。全市上下必须牢固树立抓投资、抓项目就是抓发展、促跨越的理念，坚持发展抓项目不动摇。2017年，计划实施重点项目5大类66项，总投资164.79亿元，年度计划完成投资71.66亿元。一要精研政策深谋项目。进一步强化机遇意识、竞争意识、份额意识，深入研究国家、自治区、地区“十三五”规划，准确把握政策导向，挖掘政策潜力，争取政策支持，有针对性的做好项目策划、储备、争取。要分类梳理、因情施策，系统谋划、全力推进，切实抓好政策转化和项目衔接，真正把各项政策机遇转化为实实在在的具体项目，转化为加快发展的强大动力，切实做到发展依靠项目来推进、工作围绕项目来开展、转型凭借项目来加快。二要着力抓好项目建设。按照“计划项目抓开工、在建项目抓进度”的原则，着力抓好66个重点项目建设，确保项目早开工、早建设、早见效。对未开工的项目，要利用冬季的时间，变冬闲为冬忙，扎实做好开工前的征收补偿、手续办理等各项准备工作，积极创造项目开工条件。确保4月底前一半重点项目开（复）工，6月底前全部开工建设。对开工建设的项目，继续执行县级领导重点项目分工责任制和总指挥部定期推动项目工作制，各项目责任单位要制定倒排工期表，在确保工程质量和安全的前提下，加快项目建设，确保项目按计划竣工投运，发挥应有效益。三要狠抓项目质量安全。坚持以人为本，时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实安全质量责任，加强事故隐患排查力度，做到“投入到位、措施到位、设施到位”，确保各类重点项目安全施工。积极推行全面质量管理新机制，狠抓项目建设质量，确保每个重点项目都成为精品工程。四要扎实做好援疆项目。确保8754万元援疆资金按期到位，17个援疆项目顺利实施。5.强化财税征管力度，夯实经济发展基础。抢抓国家继续实施积极财政政策和稳健货币政策的机遇，完善财、税、库、行协调机制，健全预算执行动态考核机制，确保财政收入稳定增长。一是狠抓财源培植。以招商引资、优化环境、落实政策培植财源，从政策、资金、服务上为企业提供良好的发展空间。进一步推进商事制度，严格落实“先照后证”，推进市场准入便利化。完善对非税收入规范化管理，努力挖掘非税收入增收潜力，拓宽财政增收渠道。二是加强征管力度。严格依法治税，严厉打击偷税、漏税、抗税、骗税等行为。充分利用综合治税数据，提升对契税、耕地占用税、股权转让等税收的管控力度，做到应收尽收。三是严格支出管理。硬化财政预算约束，严格控制和研究新增的支出项目。加强“三公”经费公开力度，进一步细化公开内容。坚持“保运转、保重点、保民生、控一般”的原则，大力压缩会议、接待、出国等一般性支出，集中更多财力用于重大民生支出。四是强化政府性经营。加大国有资源和资产的清理力度，将闲置的国有资源和资产注入塔城市国有资产投资经营有限公司，按照现代企业制度和市场化的要求做大做强。同时，积极发挥塔城市国有资产投资经营有限公司融资平台作用，拓宽项目投融资渠道，鼓励引导各类企业以PPP等方式参与城市建设、农牧业、文化旅游、教育、卫生等基础设施建设，缓解财政支出压力。积极探索社会资本参与政府项目的新方法、新途径，进一步增加财税收入和政府性经营收入。五是打造良性融资环境。积极落实各项优惠政策，推动各银行业机构在塔城市设立分支机构。加强与金融机构合作，打造政银企“铁三角”，拓展融资渠道，做大融资规模。6.深入挖掘特色文化资源，推进旅游产业发展。坚持生态、文化和旅游三位一体，凸显文化特色，完善以“人文塔城”为核心的特色旅游产品和服务体系，大力发展生态城市的特色文化旅游产业，树立“油画塔城”品牌。一是加快文化旅游基础设施建设步伐。继续实施塔城市文化艺术中心、文化产业孵化基地、手风琴博物馆等项目，启动丝绸之路乐器博物馆、花毡博物馆、哈萨克民俗博物馆建设，做好戍边文化博物馆的布展及开放。二是打造旅游文化品牌。侯卫东官场笔记以“五朵金花”民俗家访点为支撑，推出以俄罗斯族、塔塔尔族等少数民族重大节日为主题的节庆活动。以巴克图口岸边境旅游为支点，有序发展出境游。以塔尔巴哈台山、库鲁斯台草原为基础，大力发展生态旅游。依托生态和资源优势,构筑康乐养生软环境。以丝绸之路国际汽车越野拉力赛、手风琴艺术节、环塔拉力赛等文化旅游活动为平台，提升塔城旅游知名度。三是拓宽文化旅游宣传渠道。建立以油画中的塔城官方网站为基础的“智慧旅游信息服务系统”，制作塔城旅游官方宣传杂志《油画中的塔城》，通过微信、微博、电台等渠道，做好旅游宣传工作。四是优化旅游环境。加强旅游行业安全生产管理工作，整治违法行为。推进旅游标准化建设，发挥旅游协会、农家乐协会等行业组织作用，做好旅游企业申评监管工作。全年接待游客43万人（次），实现旅游综合收入5.6亿元。 （四）以改善民生为主旨，努力构建和谐社会进一步优化校园布局，启动辽塔实验中学、第三中学艺体楼等项目建设，第一中学艺体楼、第三中学综合楼等项目建成并投入使用。完成25所农村双语幼儿园新建、续建工作，实现塔城市十五年免费教育全覆盖。巩固国家级农业科技园区成果，加大科技项目申报力度，进一步推进科技成果转化。加快发展文化体育事业，积极推进户外街头体育场建设，开展手风琴角、百日文化广场等活动。深入推进全民免费健康体检工作，建立健全居民健康档案。全面落实国家基本药物制度，扎实推进基本公共卫生服务项目，健全城乡医保体系，抓好重大传染病防控救治。新农合参合率稳定在99%以上，大病保险支付比例提高至50%。深化公立医院改革，推行市、乡、村卫生服务一体化管理，完成全市15个社区卫生服务站、6个乡镇卫生院、43个村队卫生室标准化建设。加强食品药品监管，逐步建立餐饮服务、保健食品、化妆品检验检测体系，创建自治区食品安全城市。实现城镇就业3350人，农村富余劳动力转移就业5750人，“零就业”家庭保持24小时动态清零。开工建设、回购棚户区改造安置房500套，新建安居富民房1885套。不断完善社会救助制度，开展“五保”老人集中供养和孤儿集中收养工作。深化殡葬改革，推进安息园二期、穆斯林公墓、火葬场建设。巩固提升脱贫攻坚成果，继续强化“五个一批”各项措施落实，对新认定的扶贫对象198户486人，实行差异化、精细化、“滴灌式”帮扶，真正实现贫困人口“两不愁、三保障”。 三、加强政府自身建设发展步入新常态，必须顺应新要求；时代跨入新阶段，必须把握新特征。新的历史时期，推动塔城市发展，责任更加重大，任务更加光荣，必须倍加努力、不懈奋斗，必须勇挑重担、不辱使命。第一，依法行政严用权。全面推进法治塔城建设，树立权由法定、权依法使的法治观念，在法治轨道上开展政府工作。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，努力营造良好法治环境。自觉接受人大依法监督和社会舆论监督，支持政协参政议政。做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。注重发挥法律顾问、律师和司法机关作用。落实重大行政决策程序规定，完善行政决策风险评估机制，提升政府科学决策、民主决策水平。全面推进政务公开和电子政务建设，深化“放管服”改革，严格落实“权力清单、责任清单”，提高政府工作透明度，让权力在阳光下运行。第二，狠抓作风促转变。深入开展自治区“学党的十八届六中全会精神、学总书记系列重要讲话，抓作风、促稳定”活动，深化作风建设“三项治理”，严厉整顿“四风四气”。健全基本公共服务体系，提高服务基层、服务群众能力。完善落实“首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制”，健全工作督查机制，坚决整治“不作为、慢作为、乱作为”现象，确保政令畅通，提高政府执行力和落实力。深化“民族团结一家亲”活动，用好“访惠聚”这一载体，推动机关干部走入基层，在解决问题、转变作风中进一步提高群众工作水平。认真履行向社会作出的各项承诺，把好事办好、实事办实，用干部的辛苦指数提升群众的幸福指数。第三，清正廉洁树形象。以《准则》《条例》为准绳，持续巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”学习教育成果，严明政治纪律，严守政治规矩，落实党风廉政建设责任制，严格执行公务接待管理规定，把有限的财力更多用于改善民生、发展经济。坚持用制度管权、管事、管人，健全惩治和预防腐败体系，切实把权力关进制度的笼子。强化行政监察，推进审计监督全覆盖，严肃查处各类违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，始终保持清廉本色，做群众满意公仆。各位代表！让我们在市委的坚强领导下，站在新起点，适应新常态，抢抓新机遇，创造新业绩，为全面建成美丽和谐幸福塔城而努力奋斗！

  2025-07-22

• 【台湾招商】台湾制造业营收持续下滑 半导体投资逆势增长

  台湾制造业面临国际经济环境挑战，营收连续三季度同比减少，但半导体等高端制造领域固定资产投资保持增长。这一现象反映出台湾制造业正处于结构调整期，传统产业承压而先进制造业韧性较强。在此背景下，招商引资工作更需精准施策，重点吸引高技术含量、高附加值的产业项目落户，以促进制造业转型升级。台湾经济主管部门发布的调查报告显示，制造业整体营收下降但电子零组件等领域的投资创新高。 一、制造业营收持续下滑态势明显 台湾经济主管部门发布的制造业调查报告显示，第三季度制造业总营收为70641亿元新台币，同比下降5.3%。这是继前两个季度后，制造业营收连续第三个季度出现同比下滑。主要业别均呈现下跌趋势，其中传统产业受大宗商品价格下跌影响显著，计算机电子及光学制品业因智能移动设备出货递延等因素销售动能减弱，电子零组件业则受到存储器、面板等产品价格疲软的拖累。 二、半导体与5G驱动投资逆势增长 在整体营收下滑的背景下，制造业固定资产投资却保持增长态势，第三季度达到3491亿元新台币，同比增长12.3%，创下历年同季新高。其中电子零组件业投资占比达63.6%，主要得益于半导体企业持续投入先进制程研发，以及5G网络建设带动的相关电子零组件需求。这一投资结构反映出台湾制造业正在向高技术含量领域转型。 三、多因素叠加导致制造业承压 台湾制造业面临多重挑战：国际市场需求减弱、全球供应链调整、大宗商品价格波动等外部因素，叠加产业内部结构调整压力。台湾经济研究院的制造业景气信号值显示，制造业景气灯号已连续12个月呈现代表衰退的蓝灯状态。这种持续低迷的状态表明制造业复苏仍需时日，且需要应对更复杂的国际经济形势。 四、产业结构调整中的机遇与挑战 当前台湾制造业正处于分化发展阶段，传统制造业面临转型升级压力，而半导体等高端制造业则保持较强发展韧性。这种结构性差异要求相关政策更具针对性，在支持传统产业转型的同时，继续巩固在高技术制造业领域的优势。特别是在全球半导体产业链重组背景下，如何保持台湾在先进制程领域的领先地位，成为制造业发展的关键课题。 五、未来发展路径与政策建议 面对当前形势，台湾制造业需要从多方面着手：加强研发投入，提升产品附加值；优化产业结构，推动传统制造业智能化改造；深化国际合作，融入全球高端价值链。同时，应把握数字经济、绿色经济等新兴领域的发展机遇，培育新的增长点。招商引资工作应重点聚焦半导体、5G、人工智能等前沿领域，吸引优质项目落地，为制造业长期健康发展奠定基础。

  2025-07-22

• 【台州招商】台州海关落实增值税新政助力企业降本增效

  台州海关落实增值税新政助力企业降本增效 为深化增值税改革，优化营商环境，台州海关积极落实国家减税政策，推动招商引资和外贸稳增长。新政实施首月，台州海关为57家外贸企业减征增值税822.46万元，涵盖农产品、机械设备等多类进口商品，有效降低企业成本，激发市场活力。 一、政策背景与实施成效 根据国家相关部门联合发布的公告，进口货物增值税税率调整政策正式实施。台州海关迅速响应，确保政策落地见效。新政将原适用10%税率的商品降至9%，原适用16%税率的商品降至13%，惠及液化石油气、农产品、矿产品、机械设备等商品。以某汽车制造企业为例，其进口配件增值税从16%降至13%，单月减税超200万元，显著缓解资金压力。 二、重点行业受益明显 税率下调直接降低了企业进口成本，尤其对加工贸易和制造业企业影响显著。原油、电解铜、锌锭等原材料进口成本下降，提升了企业利润空间；农业机械、动物产品等民生领域商品也享受税收红利。台州某来料加工企业表示，减税节省的资金将用于技术研发和产能升级，进一步增强国际竞争力。 三、优化营商环境促发展 台州海关通过简化申报流程、加强政策宣讲等措施，确保企业应享尽享政策红利。税率调整不仅减轻了无法抵扣增值税企业的负担，还增强了进口意愿。数据显示，台州地区外贸企业申报货值近4000万美元，政策覆盖面广，对稳定外贸基本盘起到积极作用。 四、长远效应与未来展望 增值税改革是深化供给侧结构性改革的重要举措。台州海关将持续跟踪政策效果，助力企业转型升级。分析指出，减税政策将长期释放红利，推动产业链向高端化发展，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-22

• 【台州招商】长三角经济带的韧性跃升

  台州市在2016年的经济发展画卷上描绘了亮眼一笔，其生产总值增速跃居全省前列，展现出强劲动能。这一成就的取得，不仅源于坚实的经济基础，也得益于持续优化的产业结构以及一系列精准发力的招商引资策略，有效激发了市场活力，为高质量发展注入了源头活水。 一、经济增长迈入新阶段，综合实力实现跨越 回顾2016年，台州市经济发展呈现稳健上扬态势。全市经济总量达到一个显著的新平台，增长速度在浙江省内名列前茅，创下了数年来的新高点。这一增速排名的提升，标志着区域综合竞争力实现了显著跃升，也为后续发展奠定了更为坚实的基础。与过往年份相比，其经济增长的稳定性与持续性均展现出积极态势，体现了区域经济的良好韧性与潜力。 二、产业结构优化升级，转型步伐坚定清晰 深入分析台州市2016年经济发展的核心驱动力，产业结构持续优化无疑发挥了关键作用。数据清晰表明，以服务业为主导的第三产业增长势头最为迅猛，其增速领先于其他产业部门，对整体经济增长的贡献占据主导地位。同时，第二产业继续发挥支柱作用，保持着稳定增长。第一产业在保持基础地位的前提下，也实现了稳步提升。更值得关注的是，三次产业的结构比例持续向更高级形态演进。数据显示，第三产业在国民经济中的“压舱石”地位得到进一步巩固和提升，相较于此前一年有较为明显的增长，其在整体经济中的引领作用日益凸显。这种结构变化，是台州市主动适应新常态、推进供给侧结构性改革成果的直接反映。 三、驱动引擎多元协同，发展路径拓宽拓展 支撑台州市2016年优异经济表现的因素是多维度、协同发力的。首先是制造业根基不断夯实。以汽车及零部件、医药健康、智能缝制设备、泵与电机等为代表的传统优势制造业，通过技术改造、品牌提升和国际化布局，实现了转型升级。特别是装备制造业和高技术制造业比重持续提高，产业价值链向中高端迈进。其次，现代服务业蓬勃发展。批发零售、交通运输仓储、金融服务等基础服务业稳健增长，而信息传输、软件和信息技术服务、商务服务、科研技术服务等新兴服务业则展现出更强活力，成为增长的重要新引擎。再者，开放型经济水平提升。对外贸易结构持续优化，一般贸易占比提高，跨境电商等新模式拓展了外贸新空间；实际利用外资的质量和效益有所改善，一批重大产业项目通过招商引资落地生根。最后，消费基础性作用增强。城乡居民收入的稳步增长，社会保障体系的完善，有效提振了消费信心和潜力，网络消费、文化娱乐、健康休闲等服务性消费增长迅速，成为拉动内需的重要力量。 四、区域融合释放红利，发展空间持续延展 台州市2016年的经济发展，也深深得益于其所处的独特区位优势和对区域协调发展战略的积极融入。作为长三角南翼的重要节点城市，其在区域一体化进程中主动作为。深度融入宁波都市圈建设，强化与周边沿海发达城市的交通互联、产业协同和市场对接，显著提升了资源配置效率和区域分工协作水平。积极参与省级乃至国家级重大发展战略的落实，围绕港口联动发展、产业创新链协同、生态环境联防联治等方面深化区域合作，为自身发展赢得了更广阔的市场腹地和要素支撑。 五、创新引领积蓄动能，发展质效稳步提升 创新驱动发展战略在台州市的深入实施，为2016年的经济增长提供了强有力的智力支撑和持续动能。区域创新体系建设步伐加快，成功获批国家高新区，创新平台能级获得质的飞跃。企业作为创新主体的地位进一步强化，研究与试验发展（R&D）经费投入力度加大，专利申请量和授权量保持快速增长态势，特别是技术含量高的发明专利增长显著。科技与金融的融合持续深化，金融服务实体经济特别是支持创新创业的能力不断增强。人才强市战略扎实推进，一系列引才育才用才的政策措施出台落实，为城市创新发展提供了关键的人才保障。营商环境的持续优化成为吸引创新要素聚集的重要砝码，“最多跑一次”改革深入推进，市场准入壁垒不断降低，知识产权保护水平提升，政府服务的便捷性和效率得到企业和投资者认可。 六、展望未来前景广阔，高质量发展目标笃定 台州市2016年经济增速在省内的高位突破，不仅仅是年度亮眼成绩的体现，更具有深远的战略意义。它验证了结构调整、创新驱动和开放融入等发展战略路径的正确性，提振了市场预期与发展信心。这一良好开局，为迈向更长远的高质量发展目标奠定了坚实基础。可以预见，台州市将继续坚定不移地推进产业转型升级，深化区域协调联动，大力实施创新驱动和绿色发展，持续优化营商环境。随着一系列重大战略举措的落地见效以及改革红利的持续释放，这座民营经济发达、创新活力充沛的滨海城市，必将在中国经济迈向高质量发展的新阶段中，展现出更加蓬勃的生机、更加强劲的动力，书写更加辉煌的区域经济发展新篇章。

  2025-07-22

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