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• 【阜阳招商】2019年颍州区袁集镇政府工作报告

  2019年4月29日在袁集镇第七届人民代表大会第三次会议上袁集镇人民政府镇长郭振闽各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。 一、2018年工作回顾过去的一年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是我镇脱贫攻坚取得阶段性成果的关键之年。在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的关心支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧团结和依靠全镇人民，扑下身子、迈开步子，大干七八 九、融入新颍州。打赢了脱贫攻坚、征地拆迁、环境卫生整治三大攻坚战，解决了多年想解决而没有解决的难题，镇村面貌发生翻天覆地变化，各项工作开创了新局面，较好地完成了镇七届人大二次会议确定的各项目标任务。一年来，我们牢固树立以人民为中心的发展理念，主要做了以下几个方面的工作： （一）脱贫攻坚在加压推进中实现新成效严格按照脱贫攻坚总体部署，进一步提高政治站位，压实政治责任，细化工作职责，全力以赴抓好各项任务落实。加大扶贫项目推进落实的力度，实行清单管理，分期分批扎实实施，全力推进项目落地建设。注重激发贫困户的内生动力，促进贫困户切实增收。重点实施了道路硬化、饮水安全、危房改造、公共服务场所建设等一批项目。2018年袁集镇危房改造162户7996㎡，改扩建村卫生室1000㎡，建成扶贫车间4650㎡，筹措社会扶贫资金30万元，运行爱心超市，激励贫困户自我约束管理，新建600KW的村级光伏电站，依托扶贫基地发展产业扶贫410户，实施公益性岗位196个，保障贫困户脱贫增收。小额信贷、教育、卫生政策应享尽享。通过一些列落到实处的措施，提高了脱贫满意度。2018年脱贫173户467人，大朱村出列，我镇高标准通过第三方验收。 （二）镇容村貌在深入治理中展现新颜值破解废品回收、砂石市场顽疾，实施农村环境卫生综合整治，是打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”的重要内容，是满足人民日益增长的美好生活的需要。我镇坚持绿水青山就是金山银山的理念，组织100余人利用一周时间，动用机械2万余台次，清理废品15万方，全面完成分散经营的254户废品回收加工点关停取缔工作，建立了后续环保长效工作机制。以此为起点，向全镇宣告了严抓环保、整治环境的决心，全域开展环境卫生整治，镇村干部发扬不怕高温，不畏艰辛的精神，动用机械1800多台次，清理垃圾6000多吨，实施挖大塘填小沟，治理沟河塘97条，清淤116万方，新增土地300余亩。绿化道路19条，新建文化广场游园14个，硬化主干道路58.1公里，实施接户工程61.8公里，完成改厕3857户，整治街道两侧骑路逢集现象，新建农贸市场2400㎡。对全镇环卫保洁外包提质提标，新建垃圾分类亭，环卫保洁工作监管效果大幅度提升。实行最严格的国土管理制度，加强耕地保护力度，拆除两处“大棚房”3300㎡。严格落实镇、村两级“河长制”、“林长制”，关停19家砂石厂，燃煤锅炉改造12台。秸秆禁烧实现零火点、综合利用实现全覆盖，烟花爆竹全面实现禁燃禁放。现在的袁集，水清、天蓝、地绿、路洁,到处鸟语花香，绿水青山的袁集正一步步成为现实。 （三）征迁安置在精准规范中实现大提升我镇继续保持打击违法建设高压态势，自查拆除违法建设104处1.4万㎡，市城管局督查6处700㎡全部拆除，继续加强环境维护工作，保持了园区发展的良好环境。先后开展衡山路、华山路、合肥大道、泰山路、罍街项目“拔钉子”行动，打通肠梗阻，甩掉旧包袱，与区征迁安置政策平稳接轨。精心谋划启动新项目征迁，在征地拆迁中,坚持公开、公平、公正,“一碗水端平”、“一把尺子量到底”，实施阳光拆迁。2018年启动新项目7个，签约房屋1557户51.7万㎡，拆除房屋1511户50.2万㎡，强有力的保障了阜合园区的建设。坚持“先拆迁、先安置”原则，公开、公平、阳光操作，安置人口、安置方案在阜阳日报公示，安置房源、安置对象、安置过程公开，圆满完成五期、六期安置分房工作，其中五期安置群众400户1679人，安置房屋791套;六期安置群众507户1900人，安置房屋1039套。 （四）农村农业在稳抓不放中保持新增长继续巩固农业基础，不断加大农业产业结构调整力度，鼓励农民进行土地复垦、土地流转，已完成土地复垦185亩，正在实施134亩，规模流转土地3930亩，高速两侧绿化流转1100亩，农业“一喷三防”发放药物1250公斤，飞机防治美国白娥工作扎实开展。推进重大动物防疫工作，防控非洲猪瘟、H7N9疫情得力，无一例疑似病例发生。大力实施“新型农民培训”工程，认真落实惠农补贴、购机补贴等惠农政策，提高农民种粮积极性，促进农民增产增收。精心打造现代观光农业，目前滁新高速两侧绿化长廊成效明显。第四次全国经济普查摸底761个单位、1693个个体户，新申报2家规上企业。现代服务业发展迅速，海亮悦府元宝街、安置小区商业街日益繁荣。 （五）民政民生在优先保障中呈现新气象把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，进一步完善社会保障体系，规范发放各类惠民惠农财政补贴资金。打卡发放涉农补贴以及低保、五保、残疾人、优抚等补助资金共2056.4万元。不断扩大城乡居民基本养老保险覆盖面，全镇现有农村低保1169户1592人、五保户224人，完善城乡低保救济机制，实行动态管理，做到应保尽保。对原有敬老院转型市场化运作，原敬老院场地升级改造为大朱村、郭王村、袁集居日间照料中心。全面落实文化惠民工程，积极开展群众文化体育活动，广播实现村村全覆盖，扎实开展精神文明创建活动，开展了“身边的好人”“清洁文明户”等评选活动，有效促进了乡风文明。进一步推进义务教育均衡发展，中心校校园投入120万元进行了配套设施完善，褔和家园第二幼儿园顺利开园，朱大附属幼儿园主体完工。教学质量显著提高，中考成绩居颍州区乡镇中心校第一名。新卫生院顺利搬迁运营，卫生健康惠民政策全面落实。实施一事一议33.8万元大朱村太阳能路灯及道路项目，安全饮水实施全覆盖。 （六）社会管理在耐心细致中实现新加强按照扫黑除恶专项斗争工作安排部署，扎实开展宣传发动和线索排查，摸排涉黑涉恶线索7条，打掉黑恶团伙1个，涉及3人因开设赌场罪被颍州区人民法院分别判处六至十二个月的有期徒刑。继续深入开展普法教育，全社会学法守法用法意识不断加强。各村组建治安巡逻队，社会治安防控体系不断完善，人民群众安全感不断增强。春季开展了禁种铲毒工作，涉毒人员纳入正常管理。开展生产安全、校车安全、食品安全、消防安全等宣传、检查，确保实现了我镇安全工作零事故的目标。高度重视信访工作，健全矛盾纠纷排查调处机制，信访工作持续保持好转态势，全镇信访事件40件次，来访51人次，办结80%。坚持抓早抓小，排查各类矛盾纠纷99件，成功化解99件，刑事案件9件，结案6件，治安案件61件，结案58件，较好地维护了社会大局稳定。此外，民族宗教、工会、妇联、共青团、统计、武装、双拥、老龄、关心下一代等事业得到进一步加强。一年来，我们注重加强政府自身建设。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。积极履行“一岗双责”，严格落实全面从严治党责任和意识形态工作责任制，严格遵守中央八项规定精神及省市区实施细则，扎实推进“讲严立”专题警示教育，深入开展“严转提促”活动，认真践行“一线工作法”，政府系统廉政建设扎实推进，弘扬实干精神，坚持实事求是，营造实干氛围，提升政府效能，打造实干政府。深入推进依法行政，完善政府法律顾问制度。自觉接受人大监督，办理人大代表建议。加强审计监督和行政监察，强化权力监督制约。各位代表!过去的一年，是我们融入新颍州、工作大踏步的一年，取得的成绩来之不易，必须倍加珍惜。这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下团结一致、努力拼搏的结果。在此，我代表镇政府,向奋斗在各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持、参与袁集建设发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在充分看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进的道路上还有不少困难和问题：一是脱贫攻坚工作虽然取得了阶段性成果，但中央巡视反馈整改意见落实任务依然繁重，后续巩固发展的任务依然艰巨、压力依然巨大;二是高速南侧区域农村农业发展的速度依然缓慢，瓶颈问题诸多;三是影响安全生产和社会稳定的因素较多，因扶贫开发、征迁安置、土地纠纷、生态环保等产生的社会不稳定形势依然严峻。四是政府自身建设还有待进一步提高，少数干部知识能力不足、作风不实，怕担责，慢作为，工作缺乏主动性和自觉性的现象还不同程度存在。对此，我们将保持清醒头脑，采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决，绝不辜负全镇人民的希望与重托。 二、2019年重点工作安排2019年是新中国成立70周年，是巩固脱贫攻坚成果、全面建成小康社会的冲关之年。有区委区政府的高度关注和特别重视，有园区管委会基础设施建设资金的强力保障，天时、地利、人和，我们要切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步认清形势、发挥优势、保持态势，努力开创幸福美丽袁集发展的新局面。2019年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持高质量发展根本要求，坚持以人民为中心的发展理念，坚持“稳中求进、进中求快、快中求好”工作总基调，切实打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，为决胜全面小康社会、建设新时代幸福美丽袁集奠定更加坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年，要重点做好以下脱贫攻坚、乡村振兴、征迁安置、社会稳定、民政民生五个方面的工作。 （一）以“绣花”精神，实现脱贫攻坚工作新突破脱贫攻坚工作虽已取得阶段性成效，但仍然没有实现全面脱贫，已脱贫户依然存在返贫风险。进一步加强习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述的学习，继续坚持把脱贫攻坚作为重要的政治任务、第一的民生工程，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，把防止返贫摆在更加重要位置，进一步聚焦“一达线、两不愁、三保障”标准，切实做好脱贫攻坚专项巡视全面整改工作。根据中央脱贫攻坚巡视安徽反馈问题区整改方案制定整改方案，根据反馈问题逐条制定整改清单台账，逐个问题制定整改措施，确定整改责任领导、单位及时限，逐个问题进行销号。坚持攻坚期内脱贫不脱政策、不脱帮扶。开展“四送四通”直通车扶贫行动，深化“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫。深入开展“三业一岗”就业扶贫，充分发挥扶贫驿站和扶贫车间带动作用。认真落实教育扶贫和“351”“180”健康扶贫政策，实施贫困残疾人脱贫工程。继续完善基础设施和基层基本公共服务功能建设。结合实际情况，采取一户一方案，注重激发贫困户内生动力，全面帮扶未脱贫人口顺利脱贫，2019年如期完成65户、121人脱贫任务，并对已脱贫户采取持续巩固措施，保障已脱贫人口稳定持续发展，全面致富奔小康。 （二）以担当魄力，推行乡村振兴破题新举措当前，我镇天时、地利、人和，在党中央提出大力实施乡村振兴战略的方向指引下，有阜合园区坐落在我镇的区位优势，有农产品加工企业的依托，有“颍淮花园”、“五湖四海”等景点的人气吸引，有市、区、园区的高度关注，有管委会每年5000万元基础设施建设资金和1000万元工作绩效的强力支撑，有广大干群的大力支持，我镇已经具备率先实施乡村振兴的条件，按照点上示范、分期推开的原则，总投资预计3.5亿元，计划分三期实施，2019年一期计划从郭王村先行实施，二期从大朱村实施，三期在窑前、前炉村实施。明确以农为魂的产业定位，以规模化现代化种植、特色农产品加工、乡村旅游功能延伸为方向，增加公共配套及养老设施，增加旅游服务配套。将实施乡村旅游规划、打通农田水利最后一公里等与实施乡村振兴工作有机衔接融合，建设旅游停车场、公厕，农田水利最后一公里计划清理沟河48条、池塘7个，修建桥涵54座、滚水坝2座，机井54眼。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，继续鼓励实施土地流转，实施农业招商，扶持农业企业做大做强。继续深入推进城乡环境整治，继续做好农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，坚决打赢“蓝天保卫战”，逐步改善农村人居环境和大气质量。计划继续联通乡村路网10公里，对20公里道路加宽。继续推进“河长制”管理，继续做好秸秆禁烧、禁燃禁放工作，使基础设施建设进一步完善，人居环境进一步改善。进一步加大文明创建力度，充分发挥文化阵地作用，进一步推进文化“七个一”建设，广泛开展“讲文明、树新风、除陋习”活动，广泛开展形式丰富多样、群众喜闻乐见的文化、体育、娱乐活动，不断提升乡村文明程度，坚定袁集人的文化自信。加强干部的队伍能力建设，切实为乡村振兴提供人才保障，切实提升乡村治理水平。 （三）以规范高效，实现征迁安置新成效服务保障园区建设发展是我镇发展的最大活力之源，征迁安置是由农民变市民、群众共享园区发展成果的最直接最有效的方式，我镇将全面服从园区建设总要求，根据园区建设发展用地需要和区政府下发的实施方案，全力推进征地拆迁工作。坚持精致规范、精准测算、精细管理，科学统筹推进我镇征迁安置工作。按照目前园区工作安排，2019年，快速完成逍遥津生态环境治理项目的征地拆迁工作，在项目实施过程中，将进一步深化规范意识、公平意识、公开意识、接受监督意识，让拆迁拆的群众受益、群众满意、群众拥护。按照时限要求为园区发展建设提供充分发展空间，为园区项目用地提供有力保障。预计安置小区三片区今年年底交房，根据交房时间，我镇谋划启动七期安置工作，保障群众早日迁入新居。继续强化防违控违力度，加强人员的教育管理，完善防控网络，明确工作职责，加强重点巡查和日常巡查，坚决做到发现一处、拆除一处。成立园区环境综合治理办公室，抽调人员专门负责施工环境维护工作，积极主动关注在建项目进展，发现问题，第一时间现场解决，确保项目建设不受影响。 （四）以底线思维，打造社会稳定新高度坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，提升社会管理服务水平，保持全镇经济健康发展和社会大局稳定，让人民群众对美好生活的向往逐渐变成现实。扎实推进扫黑除恶专项斗争，加强学习，进一步提高政治站位，压实责任体系，利用一切手段进行宣传，充分发挥人民群众的力量，使黑恶势力无处可藏。强化部门联动，让每个部门都积极参与到扫黑除恶专项斗争中来，坚决打赢扫黑除恶这场人民战争。持续开展各类反邪教和禁毒工作，坚决打击无理闹访、寻衅滋事的违法行为，进一步增强人民群众的安全感。千方百计抓好社会稳定工作，深入贯彻落实信访工作条例，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，正确处理人民内部矛盾，持续开展“开门接访、带案下访、包案化访”活动，把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态。深化政务公开、村务公开，从源头上最大限度地减少社会矛盾和纠纷。进一步加强社会治安综合治理，提高全民知法、懂法、守法、用法水平。积极引导宗教与社会主义社会相适应，提升宗教工作法治化水平。深入推进“平安袁集”建设，严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，加强排查化解安全生产隐患，织密安全生产监管网，及时消除安全隐患，防止重大安全事故的发生。深化全民国防意识，深入开展双拥共建活动，不断巩固新型军政、军民关系。 （五）以为民情怀，提升民政民生保障新水平坚持以人民为中心的发展理念，积极回应群众关切，关注群众需求，织密扎牢民政民生保障网。扩大社会保障制度覆盖面，认真做好城乡居民新型养老保险、新农合工作，进一步加大对助残、救孤、济困、医疗、卫生等社会事业的投入。继续做好民政日常救助及民政资金发放工作，保障特殊群体的生产生活，提升人民群众的幸福指数。进一步加快日间照料中心村村全覆盖的建设力度，营造敬老爱老的关爱氛围，让老年人老有所养、老有所乐。全面推动教育事业科学发展，整合优化教育、教学资源配置，实施校舍提升，狠抓教师队伍建设，促进教育均衡发展、优质发展。按照征地进展及时跟进，做好失地养老保险办理工作。继续抓好送戏下乡、送影下乡等活动，不断提升公民道德素养。继续推进精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观，深化志愿者服务品牌建设，提升社会正能量。加快张堂、四十铺、安徐、徐楼四个村的村改社区工作，在福和家园建设福和社区、四十铺村、徐楼村、安徐村四村集中办公为民服务大厅，实施智慧化城管工作，进一步提升褔和家园睦邻中心“1+5+N”的管理理念，切实提升为民服务的水平和能力。 三、加强政府自身建设各位代表，发展的新形势、人民的新期待，对政府工作提出了更高要求，我们要顺应新时代发展要求，不断提升政府工作水平，努力为全镇人民创造更加美好的生活。 （一）提高站位，忠诚履职尽责。坚持把政治建设摆在首位，进一步强化理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，提高政治站位和政治觉悟，强化政治定力和政治担当，保持头脑清醒、思路清晰，认真落实意识形态工作责任制，加强舆论阵地建设。服务服从发展大局，坚决完成区委、区政府交办的各项任务，不讲价钱、不打折扣。始终按照镇党委工作要求，深入推动学习型政府建设，努力把镇党委各项决策部署落细落小、落到实处。 （二）依法行政，规范政府行为。严格依法履行政府职能，严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，时刻做到心中有法、行必依法。依法接受镇人大的监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员以及社会各界人士的意见建议，做好跟踪办理。坚持依法民主科学决策，推进政务公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查等制度。 （三）担当实干，强化为民情怀。始终坚持实事求是想问题、作决策、办实事。切实把增进人民福祉作为政府工作的出发点和落脚点，把群众的疾苦放在心上，把事业的发展扛在肩上，做到问题面前不回避、压力面前不躲闪、困难面前不推脱、挑战面前不畏惧。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，撸起袖子加油干，一张蓝图绘到底，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，大力整治“五种不良作风”，坚决纠正慢作为、不作为、乱作为，坚决打好作风建设持久战。培养干部勇于担当、敢于负责的精神，以钉钉子精神做实做细做好政府各项工作。 （四）严守底线，树立廉洁形象。强化廉洁意识，严格履行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设。切实把纪律和规矩挺在前面，严格履行全面从严治党主体责任，健全廉政风险防控机制，锲而不舍落实中央八项规定精神和省市区实施细则，扎实开展“严强转”专项行动，坚决防止“四风”改头换面、变异反弹。切实强化政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，完善审计整改工作机制。严控“三公”经费，加强项目管控，加强民生保障、环境保护等领域监管力度。有效推进“三资”管理和小微权力运行，严格招投标机制，重点加强村级项目建设监管。牢固树立“作风建设永远在路上”的观念，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，广泛接受人民群众监督，打造廉洁型政府。各位代表，新的目标激励人心，新的任务艰巨光荣，新的征程催人奋进。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，解放思想、凝心聚力、真抓实干，奋力开创幸福美丽袁集新局面，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【阳春市招商】2019年岗美镇政府工作报告

  各位代表：我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在市委、市政府和镇委的正确领导下，岗美镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平总书记视察广东重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，推动全镇经济社会全面发展。全镇地区生产总值26.63亿元，增长7.2%;完成税收1646.62万元，增长136.9%;地方一般公共预算收入8221万元，增长16.8%;城镇常住居民人均可支配收入25318元，增长7.8%;农村常住居民人均可支配收入14516元，增长6.8%。 一、坚持农业农村优先发展，保障农民效益夯实农业发展基础。水稻种植面积约5.3万亩，蚕桑种植面积稳定在1万亩以上。母猪存栏量4.2万头，产仔猪80万头，肉猪出栏量22万头。淡水鱼养殖面积约1万亩，鱼苗孵化5000万尾。高标准基本农田建设2017年项目2340亩已进入施工阶段;土地确权工作稳步推进，目前已完成约5.4万亩，颁证约1.2万本，占总数的95%;选址在那排、新埠、那旦的四个耕地提质项目共1086亩已完成施工。扎实推进精准脱贫。扎实推进精准扶贫精准脱贫工作，镇扶贫办牵头定期召开联席会议，与民政、教育、住建、工商、公安、人社等部门进行数据比对，共同做好贫困户动态管理工作，确保不漏一人、不错一人。2018年共投入帮扶项目资金938.4万元，通过发展种养殖项目、入股光伏发电等，使有劳动能力贫困户收入实现稳定增长;全面落实民政低五保政策，使无劳动能力贫困户得到兜底保障，全年共完成125户贫困户危房改造任务，使1150户2477人达到“八有”脱贫标准。持续开展新农村建设。4条省定贫困村新农村建设开工率达100%，年内完成了52个项目建设，打造了黄村鲇塘、轮源高垌2个美丽宜居示范村，累计支出财政资金3012万元。除去相对贫困村，其余15个村委会20户以上自然村共183条，有150条自然村已开展“三清理、三拆除、三整治”工作，开工率82%，其中143条自然村已经完工并通过镇级初步验收，完工率78%。 二、坚持人与自然和谐共生，推进生态文明建设深入开展环境综合治理。把河长制作为贯彻落实习近平生态文明思想的重要措施。组织召开镇村河长工作会议，传达落实市会议精神，对河长制工作进行再动员再部署，进一步明确任务，压实责任，落实定期巡查制度。高度重视中央第五环保督察组进驻广东开展“回头看”工作，开展全镇污染源隐患排查行动，对辖区内江河湖水库进行“拉网式”排查，全面摸清辖区内排污口、养殖场、河道倾倒生活垃圾、河道采砂等情况，并建立详细工作台账，编制全镇范围江河湖水库污染源整治图，对排查出的污染源采取先易后难的措施进行初步治理。共整改污染源89个，责令限期整改826处，限期搬迁拆除298处;共转移畜禽养殖户37户，搬迁3019头猪、3200只鸡、3290只鹅、11头牛。切实加强辖区病死畜禽无害化处理工作，制定了《岗美镇病死畜禽集中清运规范处置工作实施方案》，聘请社会机构对全镇范围内的病死畜禽进行收运处理，共处理畜禽25325头，其中河道病死猪约1500头，使乱丢病死畜禽现象得到有效遏制，也对农村环境整治工作起到了巨大推动作用，极大地减轻了养殖户处理病死畜禽的负担。加大污染防治执法力度，联合环保部门加强执法，对3起规模养殖场偷排养殖污水行为进行了行政处罚，共罚没39万元，并对2名责任人处以行政拘留。大力开展“两违”专项整治，镇规划部门、执法分局与国土所加强联动执法行动，全年共完成整治15宗，共18946平方米。全力创建省级卫生镇。严格落实领导牵头分段包干责任制，认真做好调查摸底，理清工作思路，开展专项整治行动，对“六乱”违法现象进行及时整治。同时，购置了电瓶执法车进行每天巡查，做到垃圾日产日清。把宣传、动员作为创卫工作的重中之重来抓，在镇村悬挂横幅200多条、发放宣传资料6000多份，将创卫工作融入到群众的日常生活之中，使群众深切地感受到创卫的浓厚氛围，从而支持创卫、参与创卫。 三、坚持不懈抓招商，全力以赴推项目引进阳春市澳盛农业科技发展有限公司，投资3.5亿元实施澳洲坚果基地项目，将岗美华侨农场1.135万亩橡胶林地打造成为优质澳洲坚果基地。现已投入资金7000万，建成一个育苗基地，一个1500平方米的仓库，已育苗40万株，种植2500亩澳洲坚果树。该项目可带动我镇产业由单一的养殖业向高效绿色农业转型，达到改善生态环境、助力乡村振兴的效果。大力推进潭簕“红色村”党建示范工程建设，使其成为学习贯彻党的十九大精神的重要窗口。目前，该项目道路红化、部分路段亮化及绿化工程已相继完成，红色主题展馆和红色文化长廊建设已封顶，进村道路已拓宽至6米，红色舞台、党旗广场、游客服务中心、流动收税点和交通联络站均已开工建设，停车场项目已完成6.88亩征地工作，并引进东莞市天都实业发展有限公司共同推动红色村文化旅游事业发展。云山绿湖旅游度假村项目累计投入资金6600万元，推进各功能分区建设，并成功举办了第二届荷花旅游文化节。此外，继续配合上级开展市公共卫生医院项目建设工作。积极推进岗美中心小学岗侨分校项目征地拆迁工作。据统计，2018年共招商引资7800万元，超额完成市委、市政府下达的年度招商引资任务。 四、坚持稳定压倒一切，全力维护社会大局和谐稳定深化平安岗美建设。周密部署、全面排查，切实做好重点时期信访维稳工作，确保“四个不发生”。把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆到工作全局突出位置，列入重要议事日程，科学谋划、精心组织、周密实施。镇综治信访维稳中心共摸排扫黑除恶线索3条，处理3宗;受理矛盾纠纷16宗，办结15宗，化解积案3宗;村级人民调解委员会共受理民间纠纷66宗，成功调处66宗，有效地化解了社会不稳定因素。高度重视网络问政及12345综合服务热线平台工作，按时回复网友和群众反映的问题，营造良好的网络环境。保持安全生产高压态势。完善组织机构建设，调整优化安全生产监督机构，实行专职安全员与企业分片挂构负责制度。与各村(居)委会、办事处，机关单位和企业签订了《2018年度安全生产责任书》和《2018年度消防安全责任书》以及黄村、那旦两处横水渡安全生产责任书，由企业单位负责人和管理人员、班组长、员工层层签订责任书，明确岗位责任，切实落实安全生产责任制。通过各种有效整治整改措施，确保了我镇安全生产形势稳定。 五、坚持在发展中保障和改善民生，社会各项事业全面进步继续制定实施十件民生实事。从解决人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题入手，制定了2019年实施的十件民生实事。完成村道建设8.66公里;修缮敬老院、华侨农场村道巷道、康民路、重建黄村莲塘桥及轮塘马安岗村、新埠岗瓮村、隆岗村三个水环境治理工程已完成;黄村、轮源2条省定贫困村已完成自来水村村通工程，潭簕、隆岗正在施工中;已确定10个村级卫生站选址，其中2个已开工;中心小学排污治理工程已完成设计，现正等待市政府批复解决资金问题;轮源罗成桥正在施工中，高垌桥已完成招投标，预计2019年年底前完成重建。着力增进民生福祉。共发放低保金614万元，五保金336万元，残疾人护理津贴238万元，高龄津贴60万元，医疗救助65万元，临时困难生活补助62万元。完成退役军人和其他优抚对象信息采集工作。有力有效应对强台风“山竹”和特大洪水，经过4天4夜的奋战，共转移1.57万名群众，解救230名群众，实现人员“零伤亡”。其他事业全面发展。完成镇妇联、团委的换届工作;顺利通过省教育强镇的复评考核;在全市率先完成党组织全覆盖工作;自然村落人文历史普查、春州寻韵工作扎实开展;积极向市委、电视台、报社投稿，宣传岗美的发展成果和工作动态。群团、统计、保密、档案、应急、关心下一代等工作取得新进步。 六、坚持党对一切工作的领导，提高执政能力牢固树立“四个意识”，大力推进政府作风建设。牢记“空谈误国、实干兴邦”，落实“马上就办、真抓实干、办就办好、滴水穿石”的工作要求，发扬“钉钉子精神”，促进部门转变职能、聚焦主业。抓好“三会一课”，深入开展“两学一做”学习教育，严格落实中央八项规定，持之以恒纠“四风”，围绕“项目落实年”狠抓机关作风建设。学习习近平总书记系列重要讲话精神及党的十九大精神。在学懂弄通做细做实上下功夫，通过镇班子会议专题学习、召开全体干部职工大会、举办基层党员培训班、开展党支部民主生活会等形式，深入学习党的十九大精神及习近平总书记视察广东重要讲话精神，认真贯彻落实习近平总书记关于广东工作的重要指示批示，以“大学习”和“深调研”推动党的十九大精神“真落实”。重点把握党的十九大提出的新表述、新观点、新论断和新思路，深刻领会习近平总书记重要讲话的精神实质和丰富内涵，转化为推动岗美各项事业发展的强大动力。各位代表!这些成绩的取得，是市委、市政府和镇委统揽全局、正确领导的结果，是全镇广大干部群众同心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇辛勤工作的广大干部群众，向关心、支持政府工作的社会各界人士，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，也清醒地看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。主要是：发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高，创新能力不够强;实体经济总体水平薄弱，大项目推进缓慢，大税源和可持续税源少，税收压力大;农业生产规模化、产业化水平不高;“两违”整治工作形势严峻;生态环境治理任重道远，部分河库水污染问题严重，村居环境脏乱差现象突出;民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面还有不少不满意的地方。对此，我们将认真研究，竭力解决，绝不辜负群众的信任和期望!2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。镇政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，贯彻巩固、增强、提升、畅通的方针，落实“六稳”措施，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，致力改善民生，促进经济社会持续健康发展。2019年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，地方一般公共预算收入增长6%，固定资产投资总额增长6%，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，城镇登记失业率控制在3%以内，居民消费价格涨幅控制在全国平均水平以下，单位生产总值能耗达到上级要求。为完成上述目标和任务，我们既要坚持目标导向，坚定发展信心、保持战略定力，又要坚持问题导向，增强忧患意识、强化底线思维，按照市委、市政府和镇委的决策部署，以更高标准、更严要求、更实作风抓好以下工作。 一、加强各类风险隐患排查，坚决打好防范化解重大风险攻坚战深入推进平安岗美建设。完善立体化、信息化社会治安防控体系。强化社会治安综合治理，开展扫黑除恶和打击黄赌毒等违法犯罪专项行动，推进重点地区行业突出治安问题集中整治。加大全民普法力度，完善公共法律服务体系，加强综治信访维稳工作，健全社会矛盾纠纷排查化解机制。积极预防化解劳资纠纷，构建和谐劳动关系。加强信访排查、舆情监控和网络问政工作，妥善解决群众合理诉求。切实维护公共安全。严格落实安全生产责任制，强化交通运输、危险化学品、消防、建筑施工、加油站等重点行业领域安全生产专项整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管，保障群众饮食、用药安全，重点加强学校、农村食品安全和食品加工小作坊专项整治。健全防灾救灾减灾应急体系，提高应对处置突发事件能力。完善立体化社会治安防控体系，依法防范和打击各类违法犯罪活动，切实保护人民群众生命财产安全。 二、统筹实施乡村振兴战略，坚决打好精准脱贫攻坚战筑牢“三农”基石。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。引进大型农业现代化企业落户岗美，以潭簕村为试点，开展花卉、南药、火龙果等种养项目，打造旅游度假、农业观光、科普教育、生产研发于一体的多功能综合式示范基地，切实提升我镇生态农业水平。抓好粮食作物种植面积的落实，保证粮食生产安全。发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，推广“龙头企业+合作社+农户”等产业化发展模式。支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。推进水闸、水渠的维修和重建工作，提高防洪及灌溉能力。全力推进乡村振兴战略。推进省定贫困村社会主义新农村示范村创建工作，继续做好“三清理、三拆除、三整治”工作，抓好村村通自来水、村道硬底化、垃圾收运处理等项目建设，力争4条省定贫困村20户以上自然村建成社会主义新农村示范村。全域开展生态宜居美丽乡村工作，加强人居环境综合整治，重点抓好农村危破旧房清拆、垃圾污水处理，推进“大棚房”问题清理整治，全面提升村庄基础设施和基本公共服务水平。决战精准脱贫攻坚。提高政治站位，把脱贫攻坚作为重大政治任务。强化脱贫攻坚责任和监督，严格执纪问责，坚决打好精准脱贫攻坚战，实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，确保小康路上一个都不掉队。抓好扶贫惠农政策落实，稳定实现“两不愁、三保障”。着力推进产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫，加大劳动力技能培训、转移就业工作力度，促进贫困户增收脱贫。 三、像对待生命一样对待生态环境，坚决打好污染防治攻坚战加强生态保护建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。加强漠阳江两岸、公路沿线、镇区周围的生态修复和保护。严格落实森林防火目标责任制，加强林木采伐管理，坚决打击乱砍盗伐林木、乱征滥占林地等违法行为。推进工业、建筑、交通、公共机构等领域节能降耗，加大“黄标车”淘汰力度。加大打击固体废弃物异地倾倒违法犯罪行为，规范本镇企业生产中产生的废弃物处置监管。建设集中式饮用水源地保护区、镇村生活垃圾收运系统。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。深化推进河长制。全面完成禁养区、禁建区养殖场的整治，广泛开展生态文明和河湖健康教育，提高村民环保意识，树立先进典型，曝光违法行为。继续开展病死畜禽集中清运规范处置工作，鼓励村民互相监督，依法依规全力打击乱扔病死猪行为。加强日常巡查，对排查出来的污染源、隐患点，按照“挂图作战”的方法，严格治理生活污染、禽畜水产养殖污染，对违反污染环境处罚法律法规的，从严、从快、从重办理一批案件，狠刹乱丢乱扔歪风。将实施河长制纳入绩效考核管理，定期组织督查督办。扎实推进“创卫”工作。加大镇村两级范围内的宣传力度，各村(居、办)要充分利用党支部会议及村代表大会的机会对创卫工作加以宣传，提高村民环保意识，压实“门前三包”责任。加大“两违”整治力度。强化文明创建整治提升工作，以文明创建为抓手，以人居环境综合整治为突破口，充分发挥环卫、城监、治安队伍的职能作用，及时做好垃圾清运和保洁工作，大力整顿占道经营行为，规范农贸市场经营，塑造“文明岗美”良好形象。深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。以隆岗村为示范村，深入推进文明乡风建设，促进全镇人民文明素质稳步提高和农村文明程度明显提升。 四、以项目建设为推手，激发各类市场主体活力积极抓好重点项目建设。推进潭簕“红色村”党建示范村项目，确保年内完成项目建设;推进阳春市公共卫生医院主体基建工程建设;推进岗美中心小学岗侨分校项目建设;做好325国道改造工程岗美段的征地拆迁工作。妥善利用华侨农场专项资金，加大公共基础设施建设投入力度，做好岗美华侨广场、岗侨公园项目建设。支持配合好阳春市澳盛农业科技发展有限公司打造好优质澳洲坚果基地，将其建设成为广东省现代农业产业园。推进云山绿湖旅游度假村项目建设，打造休闲度假生态旅游新龙头。推进阳春市固体废弃物处理中心征地安置及“三通一平”工作。推进现代化经济体系建设。支持民营企业参与政府投资项目、重大基础设施项目和公用事业等领域建设，催生更多市场主体，着力培育一批民营骨干企业。抓住珠三角产业转移有利时机及纳入珠江西岸先进装备制造产业带的机遇，主动承接产业转移，实现资源共享、互利互惠。充分发挥岗美商会、协会和乡贤等资源，搭建感情招商，突出实施“乡贤反哺”工程，带动更多外地客商到岗美投资兴业。 五、全面发展各项社会事业，更好地保障和改善民生加强社会保障工作。开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。提供全方位公共就业服务，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。加强社会保险扩面征缴，推进城乡居民社会养老保险和医疗保险参保工作。全面发展其他事业。优先发展教育事业，加大资金投入，配备完善教学设施，推进教育现代化建设，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。推进社区卫生服务中心和村卫生站标准化建设。继续做好自然村落人文历史普查、春州寻韵的整理挖掘工作，配合上级做好送戏下乡文艺演出，广泛开展群众性文化体育运动。依托人文历史，做好李惟扬故居、谢氏宗祠、轮水水寨古村落等历史文化资源的保护和开发利用工作。坚持计划生育的基本国策，落实“二孩”政策。继续做好群团、统计、保密、档案、气象、征兵、关心下一代等工作，促进社会各项事业健康协调发展。 六、切实加强政府自身建设，建设人民满意的人民政府新形势新任务提出了新的更高要求。我们必须持续改进工作作风，以久久为功的韧性和抓铁有痕的狠劲，切实抓好各项工作落实，全力建设人民满意的人民政府。 （一）狠抓政治建设，全面从严治党。贯彻新时代党的建设总要求，全面深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，涵养政府系统风清气正的政治生态。压实意识形态工作责任制，全方位加强阵地建设管理。 （二）强化担当实干，建设高效政府。坚决贯彻镇委决策部署，实施工作目标倒逼管理，强化督促检查和效能问责，严厉查处懒政庸政怠政行为。加强高素质专业化干部队伍建设，提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。健全和完善正向激励和容错纠错机制，保护和激发干部干事创业的热情，让只争朝夕、真抓实干、争先创优蔚然成风。 （三）加强反腐倡廉，建设廉洁政府。把握运用监督执纪“四种形态”，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。从严从实整治隐形变异“四风”问题，狠抓工程建设、扶贫惠农等领域反腐工作，以坚如磐石的决心正风肃纪。倡导勤俭节约，建设节约型机关。各位代表!初心激人奋进，使命呼唤担当。让我们在市委、市政府和镇委的坚强领导下，凝心聚力，真抓实干，以新担当新作为推动各项工作再落实，为岗美加快发展、实现绿色崛起、决胜全面小康、争当绿色发展排头兵作出新的更大贡献，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

  2025-07-08

• 【固镇县招商】2019年度任桥镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年12月6日在任桥镇十三届人民代表大会第五次会议上)周彤各位代表：现在，我代表任桥镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。2019年工作回顾今年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实中央、省、市、县各项决策部署，贯彻新发展理念，紧紧围绕全年目标任务和《2019年度县政府重点工作任务细化分解方案》，发扬勇于争先、敢于担当、干在实处、走在前列的新时代固镇精神，凝心聚力，攻坚克难，统筹推进各项工作，经济社会保持较快发展。今年，可完成财政税收4000万元，同比增长12%。实现固定资产投资3.5亿元，规模以上工业产值5亿元。 一、一年来，我们聚焦实体经济发展，镇域经济发展持续向好狠抓项目建设。我镇今年新引进5000万以上工业项目6个，其中亿元以上项目4个，分别是占地62亩投资1.1亿元的煤矸石烧结砖项目，投资1.1亿元的年产10万吨沥青混凝土和20万吨水稳搅拌站项目，投资3.1亿元的桂柳种鹅养殖、孵化、屠宰加工项目，投资1亿元的混凝土、水稳搅拌站项目。在谈5000万以上工业项目4个，目前已签订框架协议。4亿元项目，其中3个已开工建设，1个已签订协议正在做征地准备。狠抓基础设施建设。以“政策引导、技术指导+能人带动”的工作思路，建设产业基地。一是大力发展乡村特色种养，积极培育新型农民经营主体，今年新增家庭农场13家，农民专业合作社4家。二是继续实施高标准基本农田建设项目，项目治理面积0.7万亩，涉及宋庄、集北等村，新打机井94眼，开挖疏浚大中小沟土方21.47万m3，渠系建筑物配套76座，大沟蓄水坝1处，目前已竣工并验收合格。2019年度高标准农田建设项目五星村项目5000亩已经开工建设。农村饮水安全工程管网延伸及改造提升工程，一期宋庄村项目已完工;二期工程为我镇所有未通水自然庄，预计2019年底开工。三是严格规范土地流转程序，创新流转方式，积极稳妥推进适度规模经营，提高土地集约化、产业化经营水平。四是积极推进农业新技术，大力发展农业机械化。强化科技支撑，抓好新品种、新技术推广，最大化利用农机补贴政策，进一步提高我镇的农业机械化水平。优化土地资源利用。对占地面积大、居住人口少的老旧村庄进行搬迁复垦，经前期摸排有1500亩的村庄具备搬迁条件，2019年实施的村庄搬迁项目共18个，净增耕地面积639.34亩，新增耕地项目829亩已完成复垦，正在申请验收。为我镇各项建设用地提供有力保障。 二、一年来，我们狠抓人居环境治理，生态环境更加优化持续推进美丽乡村建设。围绕我镇2018年美丽乡村建设任务，按照建设标准要求，突出特色，优化规划编制，整合各类项目资金近500万元。主要开展道路拓宽改造、文化活动广场建设、房前屋后乱象整治、改水改厕、村庄绿化提升、沟塘清淤、景观提升等项目建设，目前各项建设均已全面竣工。加强对已建成美丽乡村的长效管护，研究制定《任桥镇建成区长效管护办法(试行)》、《任桥镇美好乡村长效管护办法(试行)》，做到有人管、有钱管、有管理标准、有管理制度。积极实施2019年美丽乡村建设，今年省、市、县下达我镇的建设任务是：马圩、沟南2个省级美丽乡村，田余市级美丽乡村，宋庄、刘桥2个县级美丽乡村。目前已完成规划编制，力争年底前工程类项目具备招标条件。桥东村创建全省美丽乡村重点示范、任桥村创建全省美丽乡村示范村顺利通过省级验收。提升精神文明创建水平。注重机制创新。加强道路、供排水、垃圾和污水处理等公共设施的运行管护，做到有制度、有资金、有人员，实现长期有效管理。以建成美丽乡村为示范，引领其他村制定村内环境卫生村规民约，推行“门前三包协议”，将卫生、绿化、秩序维护落实到户，责任到人。加强对卫生保洁的监督管理，创新管理方式，严格落实打分考核制度。积极挖掘道德模范典型，弘扬社会正能量。积极开展“星级文明户”、“好婆婆、好媳妇、好妯娌”、最美家庭、身边好人和道德模范评选活动，发动群众挖掘身边好人好事。截止目前我镇已上报1000余条中国好人线索，在2019年“固镇好人”和“固镇新乡贤”评选中，1人被评为“固镇好人”，1人被评为“固镇新乡贤”。改善人居环境。一是围绕目标创新方法，持续推进秸秆禁烧工作。强化资金保障，今年投入资金400万元。同时强化秸秆综合利用，确保农户收上来、种下去，无后顾之忧。继续采取“四早四防”的工作方法，确保全镇在秸秆禁烧期间保持“零火点”的良好态势。二是加快推进农村“三大革命”，不断优化农村环境。以镇域黑臭水体排查和整治工作为抓手，加强对全镇178家养殖户的清理和整治后的长效管理。高标准实施2800户旱厕改造，加强对田源公司的管理，基本实现垃圾收集处理无害化。大力开展以“自己动手清洁家园”为主题的农村环境整治活动，通过整治不断优化农村人居环境。全面落实河、湖、林长制。全面落实我镇境内列入县级及乡镇村级“河湖长制”管理的河流共11条，实现了河湖沟塘、村居全覆盖，设置总河长2人，副总河长2人，镇级河长9人，村级河长25人，村级河段长25人。正常开展了镇村级河长巡河工作，确保每条沟河每月全面巡河不少于1次。集中清理浍河河道内四乱现象30余处，并不定时随访，严防反弹。清理浍河规模养殖经营户及河道养鱼、围网、网箱55户，关停搬迁禁养区养殖户24户。全面落实镇域所有林业小班林长制，确保实现水清、岸绿。 三、一年来，我们聚焦民生，社会局面更加和谐稳定扶贫工作有序推进。全镇建档立卡贫困户1248户、3513人。其中2014年-2016年脱贫759户、2411人，2017年脱贫280户、621人，2018年脱贫214户489人，2019年计划预脱贫97户、280人，全镇剩未脱贫4户9人。2019年以来上报实施危房改造贫困户37户，补助资金47.4万元。继续落实贫困户享受“351”和“180”健康扶贫政策。截止目前，全镇享受“180”政策6102人次，补充报销93.633万元;享受“351”政策574人次，一站式报销321.2853万元。共上报产业奖补7批449户，已发放奖补资金589794元;2019年以来，我镇建档立卡贫困户外出务工953人，同时结合公益性岗位调整，为贫困户提供公益岗位5种，带动就业162人次，今年第 二、三季度工资已打卡发放664800元。全镇春季雨露计划补助63人，发放补助金94500元;全日制本科补助28人，发放补助金140000元;秋季雨露计划补助71人，发放106500元;学前教育补助9人，发放补助金5400元。2018年全镇小额贷款总借贷357户1674万，截至7月均已全额还款，无逾期未还情况。目前小额贷款根据贫困户意愿已继续发放“四带一自”模式贷款81户391万元。同时发放入股“陈氏湖羊养殖专业合作社”开展畜光互补湖羊养殖基地带贫养殖贷款271户542万，自筹资金22户44万。全面落实社会保障。社会救助工作稳步推进。截止到目前，我镇共取消低保户315户453人，新增低保户108户202人，我镇现有特困户303人，其中集中供养38人，分散供养265人，特困人员供养经费为204525元。为了改养和提高敬老院特困老人的供养水平及生活质量，镇政府为敬老院老人新置床上用品100余套，新添棉袄棉裤保暖内衣50余套，保证了敬老院特困人员安全过冬。全镇享受困难残疾人数500人，其中其中 一、二级困难残疾为363人，每月发放资金25410元， 三、四级困难残疾137人，每月发放资金4795元。享受重度残疾人数647人，每月发放资金38820元。全镇80-99岁高龄老人享受津贴待遇的为1405人，100岁以上高龄老人为6人，每人每月发放600元。发放自然灾害救灾款45万元，涉及1523户3605人，救灾物资440袋米、440桶油。申请临时救助28户，申请医疗救助22户，共发放救助金额45420元，切实解决了困难群众的生活问题。2019年分配我镇城乡居民养老保险总任务是26000人，我镇已办理城乡居民养老保险24483人，完成全年指标26000人的93.99%，完成新参保180人。开展技能脱贫培训45人，完成创业培训30人。共办理就业失业登记证117人，申报小额担保贷款9户，贷款金额115万元。项目建设有序开展。申报“一事一议”奖补项目16个，项目总投资276.41万元，申请财政奖补资金204.82万元，实施农村公路建设93.4公里。共实施“四类重点对象”危房改造71户，其中重建42户，修缮29户。不断提升计生服务水平。共办理生育登记服务卡424例，生育审批20例，新办理《独生子女父母光荣证》36例，发放《流动人口婚育证明》10例。组织免费孕前优生健康检查363对，完成宫颈癌筛查830例。419户享受独生子女父母奖励的资金全部打卡发放到位。完成新增奖扶对象的调查、复核、申报以及2019年奖扶对象的年审工作。2019年，全镇共有奖扶对象189人，其中新增14人。积极构建和谐稳定社会环境。截至目前，我镇共接到上级交办及群众举报涉黑涉恶举报线索18起，共帮助50余名村民追回拖欠承包费19915元。年初以来，我镇共清理非法砂石厂3处，清收集体水面历年租金2.1万元，解决矛盾积案50余起，谈话提醒镇村干部16人，切实推进全镇乱象整治工作向纵深发展。共接待群众来访70余人次，受理信访案件36起，排查信访隐患37件，变群众上访为带案下访，采取召开听证会等形式，成功化解信访隐患33件，化解率达92%。全镇无一例越级赴省、进京上访事件和群体性上访事件发生。今年以来，共排查调处各类矛盾纠纷183起，调处161起，调处成功占比达到88%，真正把问题解决在基层，化解在萌芽状态，避免了影响社会稳定的事件发生。狠抓安全生产隐患排查，最大限度地减少和控制事故的发生。共组织集中开展隐患排查18次，对辖区内的学校、20家有经营许可证的烟花爆竹经销商店、网吧、超市、建筑工地、幼儿园、企业、客运车辆及加油站点等40多家各类生产经营场所进行了定期安全排查，无严重安全隐患，存在一般隐患17处，已全部整改到位。取缔非法加油站点2个，并对当事人采取11万元的经济处罚;摸排全镇液化气经营点5家，其中3家液化气瓶无证经营，2家无证经营流动加气，已对2家液化气实施依法没收，并对其中1家当事人依法拘留5天。优化农村公共文化服务。镇文化服务中心积极组织群众开展各种文体活动，加强文化队伍综合素质建设。今年以来，举办了全镇首届歌手大赛、职工拔河比赛、“文化迎春艺术为民”和谐新村春晚、送春联进万家、民俗文化踩街闹元宵、“三八”节知识竞答、“建设新固镇勇担当敢作为”演讲比赛、第五届广场舞比赛、“庆六一”文艺演出、庆祝新中国成立群众歌咏比赛等文体活动20余场，开展送戏下村活动92场，放映电影260场。丰富了农民的文化生活。 四、一年来，我们加强政府自身建设，服务水平全面提高一是全面推行政府权责清单制度，建立政府工作推进机制，对重大建设项目和中心工作进行任务和责任分解。二是进一步推进政务公开，完善重大决策公开公示制度，规范重大建设项目招投标管理。三是加强电子政务、“互联网+政务服务”平台建设，整合便民服务中心，方便群众办事。四是持续深入推进“作风建设年”活动，加强行政效能监督检查，继续完善机关内部管理制度，机关工作效能和干部工作作风明显改进。五是深入开展反腐倡廉警示教育，提高我镇干部廉洁从政意识，充分发挥镇纪委监督检查的作用，及时纠正各类腐败问题。各位代表!惟其艰难，方显勇毅;惟其磨砺，始得玉成。今年以来，我们经历了挑战，付出了汗水，也取得了成绩，这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导、科学决策，离不开镇人大的法律监督，离不开全镇广大干部群众的戮力同心、务实苦干。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向特邀列席代表以及所有关心、支持任桥发展的社会各界人士，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!回顾一年，我们取得了一定的成绩，但还存在很多问题和困难：一是经济总量相对偏小，集体经济增长乏力，各村发展不平衡不充分，财政收支压力较大;二是人居环境与群众期望仍有较大差距。三是群众对美好生活的需求日益增长，基本公共服务供给压力较大。四是少数干部担当意识不强。一些干部主动担当、敢于作为的意识不够强，为群众、为企业主动服务欠缺，不作为、慢作为的现象仍然存在。对于这些问题和困难，我们将客观地分析研究，采取有效措施，认真加以解决。2020年工作计划2020年，镇政府以十九大精神为指导，围绕年度目标任务，主动适应经济发展新常态，着力壮大经济总量，提升发展质量，优化镇村环境，改善民生福祉，不忘初心，牢记使命，再谋新发展，再上新台阶，再创新辉煌，为奋力实现第一个百年奋斗目标 2020全面建成小康社会全力冲刺!2020年主要经济指标的预期目标：地区生产总值增长10%以上，财政税收增长12%;固定资产投资增长10%;规模以上工业产值增长10%;新增规模以上工业1家，新增限上企业1家。为完成上述目标任务，我们将全力抓好以下六方面工作： 一、聚焦难点短板，坚决打赢脱贫攻坚战把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全镇之力，集全镇之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。一是下大力气补短板。对照中央扶贫专项巡视问题反馈及省、市、县专项督查中反馈的问题、找准弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、逐项推进落实。二是落实政策稳脱贫。大力推行“四带一自”产业扶贫模式，充分发挥种养殖大户、新型农业主体带动作用，引导贫困户抱团入股参与经营决策，最大程度保障贫困户稳定受益。强化到村项目实施，提高薄弱村双基建设水平。围绕户脱贫“两不愁三保障”、“一安全”标准，精准实施就业脱贫、健康脱贫、智力扶贫、金融扶贫、社会扶贫等十大工程，确保脱贫各项政策措施落地见效，确保2020年农村贫困人口全部实现稳定脱贫。三是优化保障防返贫。要巩固精准扶贫成果，建立防范返贫长效机制，并不断完善特惠政策，对贫困群众做“政策加法”;不断推进扶贫开发领域的改革创新，建立脱贫致富的长效机制，加大政策兜底保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。研究制定边缘户的帮扶措施，确保边缘户有稳定的收入渠道，持续增收，以防返贫。 二、聚焦增效增绿增收，推进落实乡村振兴战略大力发展现代农业。统筹推进规模养殖、特色农产品、花卉苗木、绿色瓜果蔬菜、生态农业旅游等基地建设，促进农业与工业、文化旅游、生态休闲等二三产业融合发展。大力建设美丽乡村。高质量地抓好美丽乡村建设工作，大力实施“五清一改”三年专项行动，深入推进农村环境“三大革命”，大力发展乡村旅游和休闲农业。深入开展移风易俗活动，倡导文明节俭办婚事，倡导“齐家美以孝，立世贵以和”的良好风尚，推进乡风文明建设。确保2019年度省市县三级美丽乡村顺利通过验收。夯实农村农业基础。积极争取高标准农田和土地增减挂钩项目，力争完成高标准农田建设2.5万亩;土地增减挂钩1000亩，净增耕地800亩;进一步改善农业生产条件，积极争取农田水利治理项目，继续实施农村安全饮水工程;推进“四好农村路”建设，力争修建道路80公里。推动乡村文化振兴。加强农村文化基础设施建设，深入挖掘农村传统文化，抓好农村文化“阵地、队伍、活动”建设，推动农村优秀乡土文化繁荣兴盛。完善基层综合文化服务中心建设，建立“文化管理员”+“文化志愿者”模式，优化农村公共文化服务。 三、聚焦创新增效，发展新型实体经济发展乡村工业经济。立足任桥镇的资源优势，围绕做好“无中生有”和“有中生新”两篇大文章，进一步拓展创业空间，充分激发小微企业、返乡人员、大学生、农民等群体创业热情，把任桥打造成全民创业、万众创新的固镇新高地。力争引进1家以上高新技术企业，实现乡村创新型企业零的突破。加快发展现代服务业。积极推进镇区、老任桥集两个集镇的市场建设，吸引中、小型商贸业、物流企业入驻，以任桥“牛”文化、二郎神庙、任姑的传说等为依托，积极推动乡村旅游项目，落实电子商务扶持政策，依托“互联网+”，综合利用大数据，推动数据开放互联，突出发展电子商务、现代化农业信息化等新业态。 四、聚焦绿色发展，提升生态质量牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。强化生态系统建设。建立健全镇、村两级河长制、林长制责任体系，加强推进林业增绿增效行动，争创省级森林村庄、加快“三线”绿化提升，大力加强土壤污染防治，全面提升耕地保护水平。着力解决突出环境问题。坚持全民防治、源头控制，持续开展大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果，秸秆综合利用率达到90%以上，坚决打好“蓝天保卫战”;全面加强水污染防治，持续推进农村污水治理，进一步改善水环境质量;加快畜禽养殖粪污资源化利用，确保规模养殖场全部建成并使用治污设施，粪污资源化利用率达到85%以上。 五、聚焦增进人民福祉，倾力改善民计民生健全社会保障体系。继续实施31项民生工程。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助等工作。继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。统筹发展社会事业。继续加强农村义务教育薄弱学校建设，进一步改善办学条件，完善镇、村医疗卫生体系，推行家庭签约服务;深入开展爱国卫生运动，预防和控制重大疾病;培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设，常态化做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、残疾人等工作。营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品安全监管，健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。强力推进社会治安防控体系建设，实施“雪亮工程”，持续深入开展扫黑除恶专项斗争，奋力提升群众幸福感和满意度。 六、聚焦依法行政，加强政府自身建设依法行政。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，推行法律顾问制度。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。进一步完善公平竞争审查制度，促进和保护市场主体公平竞争。认真办理人大代表议案，积极推进政务公开，及时回应社会关切的热点、难点。高效施政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全镇上下干事创业、求真务实的政治生态。廉洁从政。坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐败工作。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。各位代表!发展永无止境，奋斗正当其时。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，心无旁骛抓落实，扑下身子踏实干，用发展的实绩谱写任桥经济社会发展新篇章!

  2025-07-08

• 【泗县招商】2019年泗城镇政府工作报告

  2019年1月18日泗城镇第十八届人民代表大会第三次会议泗城镇人民政府镇长周鑫各位代表：现在，我代表泗城镇人民政府向大会报告工作。请各位代表审议，并请列席会议的人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，着力深化改革，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，高质量完成了镇第十八届人民代表大会第二次会议确定的目标任务。全年完成财政收入2.6亿元，增长60%;固定资产投资42.55亿元，增长23%;限上商贸额2.78亿元，增长27.59%;规上工业产值22.97亿元，增长16.6%。泗城镇获评全国生态魅力乡镇、宿州市全面深化改革试验基地;泗城镇彭铺村获评中国十大美丽乡村、全国百佳乡村旅游目的地;泗城镇朱桥社区获评全市关工系统青少年思想道德教育先进集体、宿州市三八红旗集体;我镇企业润虹农业、茂繁农业获评省示范农业产业化联合体、省级经济联合体、市级农业产业化龙头企业。全镇呈现出经济发展稳中向好、民生持续改善、社会安定和谐的良好局面。 （一）坚持精准精细，脱贫攻坚成效明显。全年完成脱贫90户232人，贫困发生率降至0.49%。全面落实“十大项目”，实现贫困户新农合代缴全覆盖;医疗报补240人次39.48万元;家庭医生签约550户;雨露计划实施7户2.1万元;教育资助25户2.7万元;特色种养业补贴45户8.85万元;小额贷款发放129户207万元;通过培训实现就业120人;新增公益性岗位23人，总数达124人。安全饮水入户实现全覆盖。全面落实“四带一自”产业扶贫，投资100万元建设胡陈村薄壳山核桃扶贫林基地117亩、投资50万元种植脆枣3000余棵。积极开展社会扶贫，扶贫日活动筹集社会善款41万元、社会各界捐赠“爱心超市”款物28万元。以全县各乡镇中反馈问题最少的成绩，顺利通过脱贫第三方评估验收。 （二）坚持铁腕整治，环保攻坚扎实推进。秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念，中央环保督察交办2个信访件、省交办12个信访件全部办结，瞄准畜禽养殖、河流水质、农村环境、“散乱污”企业、燃煤锅炉等重点领域，进行强力整治。共关闭搬迁拆除禁养区内规模养殖场269户，排查辖区污水管网152千米，摸排各类黑臭水体62处;做好城区烟花爆竹禁燃禁放工作，发放《禁放烟花爆竹公告》3.5万份。清理整治大型垃圾堆放点6个，清运建筑垃圾近6000吨。整治非法砂石料6个，取缔废品收购点5个，整治燃煤锅炉40个。秸秆禁烧连续五年实现卫星监控“零火点”，蓝天保卫战成果显著。 （三）坚持创新驱动，产业发展形势向好。工业经济实现新发展。重点打造泗城工业园区，盘活“僵尸”、“半僵尸”企业，工业园区基础设施建设逐步完善，安装路灯，提升绿化，启动道路改造，推进天然气进园区。“双创”产业园已建成投入使用，预计运营后将带动就业人数超1000人，完成税收3500万元。招商项目32个，协议资金17.5亿元,其中亿元以上项目2个，5000万元以上项目8个。服务好民营企业，今年共帮助20家民营企业招工356人;帮助10家民营企业通过银行融资贷款2600余万元;帮助26家民营企业办理营业执照。农业生产提质增效。发展优质高产粮食作物5万亩，特色杂粮3.5万亩。巩固扩大日光温室大棚菜生产，目前已发展2200亩。通过土地流转、招商引资发展特色农业，种植800亩干杂果、500亩浅水藕，新增610亩植物园、苗木花卉园。增减挂复垦土地350亩。高标农田项目整治5000亩，新增耕地近500亩。切实抓好水利工作，维修恢复灌溉机井1500眼，新增灌溉面积3万亩。全面推行“河林长制”，河林巡查及工作推进实现常态化。稳步发展林业，完成造林3200亩，农田林网建设7000亩，森林抚育5000亩，退化林修复800亩，义务植树60000株。 （四）坚持精细治理，公共安全更加稳固。社会管理务实创新，建成“一家两中心”，村居建立了“一家两站”。全面推行社区网格化管理服务模式，将10个社区划分为100个网格，确定了100名网格责任人，把党建、计生、民政、综治、信访、维稳等各项工作细化为100项指标，实行量化管理。积极开展“健康促进机关”“安全生产攻坚行动”等活动，落实安全生产党政领导干部责任制，切实加强安全生产监督检查，坚决遏制安全生产事故发生，全镇安全生产形势良好稳定。深入拓展“雪亮工程”等功能应用，实现了镇、村两级24小时无缝隙监控值班和“雪亮工程”村村通。扎实开展扫黑除恶专项斗争和“七五普法”活动，深挖彻查黑恶痞霸势力，切实保障人民群众生命财产安全，努力营造公平正义社会环境。 （五）坚持依法规范，发展环境明显优化。秉持对违法建设“零容忍”的高压态势，成立联合执法组织，强力打击非法阻工和私搭乱建行为，全年拆除违法建设6000多平米，保证了土地管理、项目推进走上规范化、制度化、法制化轨道。推进大棚房整治工作，完成三个省级督办的大棚房整治项目，并顺利通过省政府现场核查;对农业园区近200户蔬菜种植户进行逐户摸排，对非农经营进行强制拆除，农业园区的环境得以提升，发展空间进一步拓展。完成小汴河北侧整治工程建设，两个园区路网和基础设施提升工程有序推进。完成北部新城、运河公园、红星美凯龙、碧桂园等重点项目征地工作，全年共征地5000余亩。选优配齐村居两委班子，优化村级网格化管理，基层社会治理体系建设进一步完善，治理能力大幅提升。 （六）坚持民生优先，群众生活持续改善。落实农村危房清零行动，拆除破危房屋232处、修缮加固814处，拆除重建43处。推进美丽乡村建设，彭铺美丽乡村成果进一步巩固和拓展，关庙美丽乡村建设项目全面启动。两个示范点连片的美丽乡村增强版，已经形成规划思路，高端定位的相关工作正在有序推进。完成全镇49个村组人居环境整治全覆盖，大力实施村村通工程和安全饮水入户工程，完成村组道路建设235条，83.4公里，实现硬化道路“庄庄通、户户通”。文明创建常态长效，整治背街小巷262条，涂白面积1.7万平方米，铲除牛皮癣小广告1万余处，清理垃圾20余吨，修建下水道3500米。教育卫生事业全面提升，泗城中小学完成新建改造工作，办学条件不断改善，教学质量稳步提高。村卫生室提升加快推进，全镇医疗设施建设及诊疗水平得到显著提高，城乡居民医疗保险参保率达120%，基本做到了应保尽保。文化体育工作亮点纷呈。成功举办全体职工运动会、第六届广场舞大赛，推进文化下乡活动，建设新时代文明实践所，凝聚乡村振兴精神力量。多项文化体育活动被安徽电视台、人民网、新华网等媒体报道，展现出向上向善、充满活力的良好对外形象。精神文明工作扎实推进。弘扬社会主义核心价值观，积极开展移风易俗工作，“喜事简办、旧俗新办”成为新风尚，推动村居“孝德榜”“十星级文明户”“美丽庭院”创评活动，努力打造三湾、西关、东关、朱桥、花园井、彭铺六个村居为全国、全省乡风文明示范村居，全镇形成家风好、民风纯、党风正、政风清的良好氛围。全国第四次经济普查工作全面启动，全镇共登记法人单位清查摸底数2644个，个体户16029个，承担工作量占全县一半。信访维稳工作压力虽大但基本稳定。征兵、群团、“双拥”、民族宗教、地方志、档案、气象、残联、老龄、应急管理、防灾减灾等各项事业都得到进一步加强。各位代表，在加快经济社会发展的同时，我们高度重视政府自身建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。坚持依法行政，廉洁从政，从严治政。加强作风建设，推进政府职能、工作方式和工作作风的转变。加强机关内部管理，严格各项规章制度，镇村干部的作风明显改善，服务水平明显提高。加强政务信息公开，认真听取各方面意见，积极办理人大代表建议。不断加强政府反腐倡廉工作，有效地从源头预防了腐败。各位代表，我们深刻体会到，要不断开拓创新、跨越发展，必须坚持党的领导，只有牢固树立全镇“一盘棋”的思想，心往一处想，劲往一处使，扎实苦干，才能实现转型发展、高质量发展的大好局面。全年取得的工作成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界大力支持的结果，是全镇党员干部艰苦奋斗的结果，更是17.6万群众团结奋进的结果。在此，我代表镇政府，向为全镇经济社会发展作出突出贡献的广大干部群众，向给予我镇工作大力支持和有效监督的各位代表，向关心关注泗城发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，我们清醒地认识到，经济欠发达、镇域经济总量小、产业结构不优、综合实力不强仍然是我们的主要镇情，加快发展仍然是首要任务和头等大事。经济社会发展还面临不少困难和挑战：经济结构不够优化，产业转型升级、新旧动能转换任务艰巨;财税增收压力大，政府融资渠道狭窄;脱贫攻坚、环境保护、信访维稳、民生改善任务仍十分繁重，农民致富、村集体增收路子不宽;少数干部能力素质作风与新时代的发展需要还有较大差距，政策落实“最后一公里”还不够畅通，政府工作效能有待进一步提升;一些领域不正之风和腐败现象时有发生，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，等等。我们要增强忧患意识，坚持问题导向，采取有力有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年，做好2019年工作具有承前启后的重要意义。2019年工作思路是：全面贯彻党的十九大及历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧紧围绕“全市争第 一、全省争上游、全面达小康”目标，坚持高质量发展为根本要求，坚持以五大发展行动计划为总抓手，持续打好三大攻坚战，全面做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项工作，确保经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年经济社会发展的主要目标是：全面完成公共财政预算收入目标任务，固定资产投资增幅保持在12%以上，规模以上工业增加值增加10%以上;其它各项约束性指标控制在市、县下达的计划目标之内。围绕上述目标，重点抓好以下几个方面的工作： （一）强化项目支撑，多渠道推动“两园建设”。全面推动农业园区和工业园区建设。一是用新发展理念培育农业发展新动能，不断提高农业园区发展水平。继续推进农村集体产权制度改革，进一步激活农村生产要素潜能，发展壮大村集体经济。坚持质量兴农、绿色兴农，大力发展农业园区特色产业，积极培育新型农业经营主体。规划报批农业园区土地，并通过灵活的方式将资源向经营大户集中，解决经营主体的建设空间问题。二是坚持工业园区产业集群化，大力推进工业项目建设。科学编制园区产业规划，持续完善产业基础设施配套，不断优化营商环境。建立镇级重点项目库并强化调度，一对一精准推进，为全镇产业发展提供持久动力。合理确定工业园区功能分区，力争年内通过市场化模式启动双创产业园二期建设。培育一批知名品牌。持续深化新林时装、邓氏机械、恒星网印等龙头企业转型升级，提升核心竞争力，培育特色品牌。三是明确发展方向，谋划招商项目。结合项目建设与产业升级，科学确定两个园区与泗涂、经开区及周边乡镇农业园区的互补定位，大力吸引工农业重点项目在我镇落户。围绕目标管理、定期点评、现场观摩、实绩排名、真考实评工作要求，推动全社会重视招商引资的良好氛围，确保在重大项目招引上取得突破。 （二）强化综合治理，多举措提升“两个创建”。全面推动城市文明创建和美丽乡村建设。一是大力推行网格化管理责任制，以网格化推动精细化，以精细化实现文明创建常态化。把城区创建区划分为10个文明创建网格，按照“条块结合，以块为主”的原则，把任务细化分解到人，实施“地毯式”的文明劝导、卫生整治、绿化维护、交通畅通、安全监督、设施保护等管理，全面消除城市文明创建盲区，实现责任目标全覆盖、网格管理无缝隙。二是坚持高端规划、分布实施，精品打造，以“休闲到城西”的理念，突出抓好美丽乡村建设。坚持统一规划、分类实施的原则，高质量推进古汴新村建设。结合彭铺美丽乡村、古汴新村、“三大革命”环境整治点，以点带面，全面做到美丽乡村建设提质、扩面、连片，将“休闲到城西”理念融入乡村振兴战略，全面提升建管质量，实现科学规划布局美、设施完备生活美、村容整洁环境美、服务健全身心美、创业增收致富美、乡风文明和谐美的“六美”城西美丽乡村群，使城西成为生产、生活、生态融合发展的农旅小镇、农艺小镇，成为泗城的一张特色名片。 （三）强化铁腕整治，多途径做到“两个保障”。推动重点工程环境保障和城市建设控违保障。深化责任意识，做好重点工程落地支撑保障。紧盯征地拆迁，以城市棚户区改造为纽带，坚持责、权、利相结合原则，推进土地征用、房屋征收等工作重心下移。切实解决好被拆迁户的民生问题，协调建设方，加强管理，做到减少对生态环境的破坏、安全生产、文明施工。同时，整合资源，健全机制，切实掌握维稳主动权，建立并落实“快速处置阻工机制”，做到矛盾纠纷及时化解，工地阻工及时带离，合理诉求及时调处，违法阻工及时打击。依法阳光操作，确保违法建设“化存量，控增量”。宣传教育、巡视巡查、依法打击相结合，在泗城营造公平公正的城市建设环境，维护正常有序的城乡建设秩序。完善联合执法队常态化巡查执法机制，对违法用地和违法建设行为零容忍。 （四）强化精准施策，高质量打好“三大攻坚战”。打好脱贫攻坚、环境保护、信访维稳三大攻坚战。一是用绣花功夫抓好精准脱贫工作，确保完成县委、县政府提出的高质量脱贫摘帽任务。抓实精准识别。严把精准识别标准，规范识别程序，坚持“两评议、一比对、两公示、一公告”，确保扶贫对象得到群众认可。强化动态管理，确保扶贫对象更加精准。规范扶贫资料，确保“六个一致”。抓实精准施策，进一步实施危房改造和易地扶贫搬迁政策，大力推进健康扶贫，不断加大因病致贫群众医疗救助力度。实施扶志脱贫工程，统筹推进产业、就业、金融、教育、电商等扶贫项目。落实兜底保障脱贫，解决“三无人员”稳定脱贫问题，完善脱贫攻坚责任体系。落实并完善扶贫项目，实现项目效益最大化。巩固脱贫成效，实施兜底工程，继续压实“单位包村、干部包户”、驻村扶贫工作队责任。坚持日常工作调度机制、强化督查约谈制度，落实防范返贫机制，对已脱贫人口、已出列贫困村，在一定时期内，保持原有扶贫政策不变、支持力度不减，确保稳定脱贫。二是以高压态势推进环境保护工作。深入贯彻习近平生态文明思想，全力推动绿色发展。继续抓住畜禽养殖污染、“小散乱污”企业和燃煤锅炉大灶清理整顿等工作重点，巩固提升整治成果，防止污染反弹。深入开展建筑工地及道路扬尘、挥发性有机物、机动车尾炉等专项整治，继续抓好秸秆禁烧工作，坚决打赢蓝天保卫战。发挥“河长制”作用，加强重要河流污染综合治理，深入推进城区黑臭水体治理，做好饮用水源地环境保护工作，开展土壤污染防治行动，持续抓好中央和省、市、县环保督查反馈突出问题的整改。认真落实“林长制”，持续实施林业增绿增效行动，着力推进绿色发展。大力发展节能环保产业，大力开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。推进资源全面节约和循环高效利用，积极开展节能减排等各类资源节约利用，强力推动秸秆综合利用产业化，做大做强现代环保产业。三是以底线思维防范化解信访隐患。加强矛盾纠纷调处力度,加大群众的法律法规及思想教育,及时化解调处各类矛盾纠纷、不稳定因素，加强对重点人员的监管，排查梳理信访问题，逐条分析，研讨处置措施，力争做到小事不出村,大事不出镇。 （五）强化民生改善，进一步增加人民福祉。继续抓好“三农”优惠政策兑现和各种补贴发放工作。结合一事一议，加快农村道路和亮化工程等基础设施建设。加大就业再就业培训力度，积极引导下岗失业人员和农村剩余劳动力参加技术培训，为工业园区输送合格的技术人员，提高就业率。关注社会弱势群体，完善城乡居民最低生活保障和困难群众救助帮扶机制，力争做到应保尽保。切实维护农民权益，认真做好失地农民生活保障工作。认真落实优抚保障政策，真正为伤残军人、复员、退伍军人和军烈属解决实际困难。加快敬老院建设，使农村五保户老有所养。加大教育帮困力度，确保每一个困难家庭的子女都有接受义务教育的机会，每个考上大学的学生都不会因贫困而失学。加强社会治安综合治理，维护社会和谐稳定，牢固树立“抓安全就是抓发展”观念，高度重视安全生产和信访维稳工作，及时化解和消除不安定因素，确保全镇大局稳定。 三、加强政府自身建设各位代表，新时代、新使命、新担当对政府工作提出了新的更高要求，我们必须进一步强化政治担当，攻坚克难，始终坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实新发展理念，把万家忧乐放在心头，把职责使命扛在肩上，把政府建设成为人民满意的法治政府、责任政府、服务政府、廉洁政府。 （一）加快建设法治政府，进一步提高科学施政能力。推进法治泗城建设，运用法治思维、法治方式推动政府工作。严格执行重大决策法定程序，加强对投资项目、公共资源交易、扶贫领域的审计监督，严格规范项目招投标管理，从严监督村级财政资金管理使用。主动接受人大法律监督，认真办理人大代表建议提案，广泛接受社会监督和舆论监督，确保政府权力在阳光下运行。 （二）加快建设责任政府，进一步提高执行落实能力。大力弘扬争先进位的奋进之风，高点定位、对标赶超，推动各项工作争一流、创先进。大力弘扬雷厉风行的落实之风，面对任务不推不让，面对矛盾挺身而出，确保重大决策、重点工作立说立行、落到实处。深化目标绩效考核，做到有清单、有督查、有考核、有问责，推动各项工作落地见效。健全正向激励、考核评价、容错纠错三个机制，树立担当作为鲜明导向，客观公正评价使用干部，为担当者担当，为干事者撑腰，营造干事创业良好氛围。 （三）加快建设服务政府，进一步提高服务群众能力。树立群众观点，坚持群众路线，推动机关干部服务群众再深入，在解难题、办实事、暖民心中赢得群众支持。健全务实高效公共服务体系，将“最多跑一次”改革向纵深推进，提高政务服务事项办理实效，及时查处行政不作为、乱作为、慢作为现象，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态切实担负起发展重任。 （四）加快建设廉洁政府，进一步提高拒腐防变能力。全面落实从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，推进作风建设常态化、长效化。认真落实党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”，加大问责追责力度，不断完善惩治与预防腐败体系。强化督查考核，以查促纠，严厉整治“庸懒散慢拖”现象。规范权力运行，始终保持反腐败高压态势，坚决查处侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。各位代表，发展没有坦途，奋斗成就精彩。面对波澜壮阔的新时代，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力、锐意进取，勇于担当、真抓实干，奋力谱写决胜全面小康、加快建设现代化五大发展美好泗城的崭新篇章!

  2025-07-08

• 【岳西县招商】2019年温泉镇政府工作报告

  2019年7月10日在温泉镇第七届人民代表大会第三次会议上镇长施跃平各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是温泉镇极不平凡的一年。在县委县政府和镇党委的坚强领导下，全镇干部群众全面贯彻新发展理念，按照高质量发展的要求，攻坚克难、奋力拼搏、砥砺前行，较好地完成了全年目标任务。 （一）脱贫攻坚尽锐出战，为全县顺利脱贫摘帽贡献温泉力量。党委政府把脱贫攻坚当成首要政治任务，因户因人精准施策。以绣花功夫落细落小落实。累积投入资金6547万元，帮扶入户71000多次，举办扶贫夜校255次，教育资助补助、医疗扶贫参合、低保五保兜底、就业扶贫岗位开发、危旧房改造等保障措施全部落实，产业扶持覆盖率、群众满意度持续提升。以考核评估展现温泉脱贫成果。东营村作为最后一天的样本点接受国家级专家组高强度评估，牌坊村被省级第三方评估组高度肯定，莲花村顺利通过严苛的市际交叉互查。全镇脱贫攻坚工作获得市委第五专项巡察组认可。2018年度60户133人如期脱贫，贫困发生率降至0.51%。我们的共同努力，为全县十一分之一贫困人口的率先脱贫打下坚实基础。 （二）发展质量全面提升，为温泉社会事业进步夯实经济基础。党委政府积极推动高速增长转向高质量发展，加快新旧动能转换，满足人民日益增长的美好生活需要。经济实力持续增强。2018年，全镇实现地区生产总值11.8亿元，增长17%;财政收入5506万元，增长20%;固定资产投资10.2亿元，增长7%;社会消费品零售总额1.68亿元，增长18%，农村居民人均可支配收入12600元，增长18%，招商引资完成2120万元;人口自然增长率控制在6‰以内，节能和生态环保等指标任务全面完成。全镇各类企业已发展到115家，企业总产值达6亿元，其中规模企业达到10家，盛世天源、乘风制药、青松工具等企业产值稳步增长。转型升级稳健推进，发展动能更趋科学。“青松”卡车货车用千斤顶已成为中国驰名商标，青松工具荣获岳西县首届县政府质量奖，回音必断血流片获评安庆市2018年度高新技术产品。宇鸿布艺产业园完成供地，已顺利通过县规委会审查。农村集体资产清产核资工作全面完成，“三变”工作扎实开展。茶桑传统产业持续发力，干茶产量达到135吨、产值1250万元，产茧393吨、产值1455万元。发展订单农业，种植有机水果四季桃和有机葡萄150亩。龙井蓝莓名片更加响亮，产量首次突破300吨。全域旅游加快推进。全镇旅游业床位达到2770张，旅游突破85万人次，龙井山居民宿已于今年3月16日正式营业，农家乐品牌创建工作取得新进展，78家农家乐中三星级3家、四星级1家、示范户2家。蓝城集团温泉特色小镇成功签约，高站位高起点的规划全面确定。 （三）镇村面貌持续改善，加速实施乡村振兴战略和城乡融合。党委政府深入推进“三区同城”，加快建设资福文教新区，温泉已然融城。扎实推进重点工程。步文大道路基贯通，105国道改造、提升、亮化、杆线迁移工程基本完成，备用水源王河水库建成投用。汤池河水污染防治项目基本收尾，温泉公园、滨河路、温泉河大桥和沿河景观带建设后，镇区形象显著提升。新增2万平方米停车场有效缓解交通压力，过年期间沐浴一条街不再出现拥堵。罗城老街道路项目已开标，动工在即;棚户区改造已完成35户搬迁;生态旅游中心、罗城安置区已完成5.3亩征地，评估28户，签订协议22户，腾空拆除16户;陈珑安置区规划已批复，一标已经开工建设;蓝城小镇前期工作序时推进。安置区首批65户安置到位，历史遗留问题有效化解，群众感受到党委政府安置决心。“三校四路一基地”征地搬迁建设工作稳步推进，岳西中学项目现已完成牌坊、响堂、资福等村民组425亩征地测绘;县委党校项目征地143亩已结束，正在开展拆迁评估动员;汤中扩建征地已完成88.42亩，围墙施工已完成;步文大道已完成补征地11亩，搬迁协议全部签订，路基上最后一户正在腾空、即将拆除;资福路项目已完成征地106亩，首次集中签约顺利达成17户协议;岳武高速东延线286亩征地全部完成，搬迁协议签订56户，4户完成拆除。东营大道路基贯通，杆线迁移基本完成。步文廉政教育示范基地展陈馆主体基本完工。大力改善人居环境。扎实推进硬化、亮化、绿化、美化、洁化，实施“三大革命”，拆除危旧房、猪圈、厕所2088处，改厕792个，龙井、斯桥作为全省改善农村人居环境现场会示范考察点，被观摩学习。温泉镇入选安徽省首批健康小镇，首届省健康小镇创建座谈会在我镇召开。龙井海形、榆树青树、桃岭殷河3个省级中心村已发挥连片带动效益。省级美丽乡村中心村西营中洲村建设如火如荼，东营村、后山村美丽乡村规划即将定稿。总投资达约740万元的沐浴一条街排污管道工程、龙井污水处理站项目、长宁工业园管道工程已完成勘察设计、招投标，即将开工建设。专门选招五名退伍军人，重新组建综合行政执法队和文明创建执法队，配齐人员、配足器材，以温泉快车道、天泉路、汤池路为重点，开展集中整治。全面提升“双基”水平。扎实推进“四好农村路”建设，硬化村组道路62公里，实施27处小型水利工程建设，农村安全饮水全部覆盖，西营、龙井水利“最后一公里”项目全部完成。在全县率先消除危旧房，完成退宅还耕1173亩。整合资金269万元，支持村级阵地建设，新建汤池党群服务中心，改扩建牌坊党群服务中心，龙井、斯桥村史馆镌刻乡愁、见证发展。村民委员会换届选举工作顺利完成，村干部年轻化、知识化水平明显提升。不断提升政务服务水平，最大程度地利企便民。强化民生兜底保障。33项民生工程全面完成，新增就业登记870人，新农合全覆盖，农村低保完成提标，民政救济工作成效明显，发放五保户、重度残疾人户、失独家庭、计生奖扶等特殊人群保障救助资金214万元，退役军人服务管理工作有序保障。教育工作全面进步，校园环境明显改善。民族宗教、工青妇、老干部、关心下一代等事业得到新发展，国防动员、保密、政务公开等工作取得新进展。城乡生活丰富多彩。完成西营、资福2个村的社区化建设，建成龙井、后山2个村级三级养老中心，实施桃岭敬老院消防设施改造，深入推进敬老院“公建民营”。举办26场次文化“四进”活动和20场次农技下乡、地震科普、科技下乡活动，服务群众9000人次。全镇21个农民文化广场丰富农闲生活，让农村大姐就近跳起广场舞。 （四）强化底线思维意识，筑牢基层治理风险防范化解屏障。着力防范化解重大风险，提高防控能力，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。树牢生态红线意识。认真落实2017年中央环保督察、2018年环保巡视问题整改要求，建立镇村联动、群众广泛参与的环保工作机制，镇域生态环境质量持续改善，污染源二次普查进展顺利。落实畜禽养殖禁养区环保要求，关闭搬迁蔡家河周边规模养猪场1家、养牛场1家，拆除、清场采砂洗沙场3家;温泉砂石管理站日夜值守，制止13车510吨砂石偷运。汤池河流域非法捕捞“清网行动”和夜间禁渔综合执法没收销毁鱼笼、鱼网50余只。扎实开展生态环境保护。“河长制”“林长制”全面实施，强化基本农田保护管控，“大棚房”问题排查整治有力。顺利完成龙井水库网箱养殖取缔。土壤污染治理项目新建污水管网2.6公里，排水渠道1.2公里，治理污染土地130亩，榆树、汤池2个村的沐浴一条街西侧污水直排、雨水倒灌等问题基本解决。完成汤池河温泉段、汤池小河治理和日常保洁常态化，环卫一体化监督考核机制全面建立。总投资1.5亿元的岳王庙河流域环境美化提升项目完成前期规划设计和可研编制，列入中央环保项目储备库。致力维护和谐稳定大局。狠抓信访突出问题攻坚化解，镇人民调解委员会获批市级优秀，分村分类排查调处各类矛盾纠纷408起。扫黑除恶专项斗争成效显著，依法打击“三堵六闹”，全年共打击处理各类涉黑涉恶涉乱人员120人次，两违防控专项整治46处。105国道及汤池路违停抓拍系统即将建成，多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络更加健全。深入开展食品药品、环境保护和重点行业领域安全专项治理。全年未发生暴力恐怖事件、重大刑事案件、重特大事故，防火、防汛零警情。社会大局总体和谐稳定。 （五）始终坚持清廉守正，为温泉经济发展和民生改善营造担当作为的良好政治生态。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，大力加强政治建设。严格遵守中央八项规定精神，力戒形式主义官僚主义，努力提高为民服务水平。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，人大代表议案建议、政协委员提案办复率均为100%。主动公开政务信息1100余条，利用网站、融媒体等渠道与网友交流，积极办理群众意见、建议、诉求146件，回复率100%。扎实抓好巡视巡察反馈问题整改，建立健全长效机制，推进重点工作高效落实，持续加强自身建设。在温泉镇七届二次人代会上，我们共收到代表议案2件、建议和意见2件。关于第一代表团提出的加快北部快速通道建设、推进后山等村休闲度假区的议案和建议。目前，通过积极争取，总投资1600余万元的东营大道已实现路基贯通，预计年底前通车，后山、西营、东营三个村的美丽乡村建设正在抓紧进行，东营葡萄园、后山三桠和中药材基地初具规模，我镇北部休闲度假组团基础正在夯实。关于第二代表团提出及时拨付兑现农村“三改”补助资金的议案。镇党委政府多次专题研究，在主动争取上级拨付资金基础上，积极筹措，2018年底前就兑现各类奖补资金153.3万元。2018年以来，已拨付“三改”补助资金和环境整治提升资金近500万元。关于第二代表团提出加快基础设施建设，促进乡村旅游业发展，拓宽龙井村部至朝阳寺及长丰龙湾大峡谷道路的建议。我们积极争取在县重点工程中，加入龙井村部至朱岭段道路建设，现在龙井水库环库巡察路线基本完成，道路拓宽工程将于11月底前完工，龙井农发示范区内主干道已完成“白加黑”改造和标线喷涂。各位代表、同志们!回顾过去的2018年，成绩来之不易，成就振奋人心。这是全镇干部群众在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，在县委县政府和镇党委正确领导下，在各位人大代表和社会各界大力支持下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，狠抓落实、埋头苦干、勇于担当得来的。在这里，我们向在各个岗位上辛勤工作的全镇人民，向全体镇村干部，向所有关心、支持温泉建设和发展的人大代表和社会各界人士，向在我镇发展创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中存在的困难和短板，主要表现在以下几个方面：一是经济发展方面，新动能支撑不够，主导产业、特色产业没有发挥优势。二是基础设施建设方面，仍然存在短板，教育、医疗等民生事业发展与人民群众对美好生活的向往还有差距。三是重点工程方面，征地搬迁安置建设任务繁重、进度不快。四是人居环境改善提升方面，投入不足、延边扩面推动不够。五是干部思想认识方面，推动高质量发展的能力和作风有待加强。对此，我们将直面问题求改进，砥砺前行谋发展，在今后工作中进一步尽责履职，努力加以解决。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，更是温泉主动适应新常态、建设特色小镇、实现高质量发展的攻坚之年。全年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和省市县有关会议精神，牢牢把握高质量发展这个根本要求，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“融城、小镇、乡村振兴”三大战略，以高质量推动经济发展、高标准推进乡村振兴、高品质加强镇村建设为主线，深入开展党的建设、乡村振兴、脱贫攻坚、小镇创建、新区融城、平安创建、产业升级七大行动，立足新起点、主动新作为、开创新征程，努力建设国家级康养基地、大别山旅游核心门户、岳西县资福文教新城，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 （一）以“不破楼兰终不还”的决心，切实打好三大攻坚战。一是坚决打赢精准脱贫攻坚战。坚决完成年度脱贫任务。坚持结合实际，因户制宜，因人施策，抓好到户项目实施，做实帮扶成效，确保40户106人如期脱贫，确保“小康路上一个都不能少”。持续巩固脱贫成果。落实脱贫户后续帮扶计划，继续推进“十大产业”，推广“四带一自”等发展模式，提升产业扶贫水平。完善兜底保障政策，探索失能、半失能特困人员集中供养护理模式，加大临时救助力度，开展志智双扶，持续激发群众内生动力。实施村集体经济“351”工程，培育集体经济收入30万以上村1个、50万以上村1个。动态掌握“边缘户”情况，给予再帮扶，实现贫困户、非贫困户均衡发展;加强镇村“双基”建设，完成63.5公里道路扩面延伸和7.3公里安保工程，推动贫困村、非贫困村同步振兴。加强扶贫项目谋划。严格按照村申请、镇审核、县审定等规定程序，结合重点工程、人居环境改善等重点工作，对接县有关单位，超前谋划，编制和实施好2020-2022年脱贫攻坚项目库，为经济发展、群众增收提供项目支撑。二是打好防范化解重大风险攻坚战。加强组织保障，明确工作责任。建立防范化解机制。制定风险研判、化解处置、督办调度、动态管理等制度，形成常态化监控处置机制。突出重点事项管控。重点对财税金融、安全生产、地质灾害、民生工程、镇村建设、网络舆情、扶贫等领域的风险进行源头防范、全面排查、科学研判、化解管控。持续分类排查化解。组织力量开展全覆盖无死角的风险排查，对排查出来的风险点，建立台账，动态管理，整合力量，实行“一风险一预案”，明确具体的化解措施，将责任落实到单位、落实到人，限期化解处置，分类销号。三是打好污染防治攻坚战。强化“两长制”。推动林长制、河长制工作升级，压实责任，将管护、巡查、执法等工作做在日常、抓在经常，形成常态化机制。加大环境整治力度。结合文明创建，开展农村人居环境整治村庄清洁行动，持续加强汤池河、岳王庙河、莲花河等重点区域污染源治理和防控，坚决制止非法采砂、洗砂行为，进一步完善污水管网系统，逐步解决污水直排问题。大力推进农村饮水安全提升工程，开展饮用水源保护区生态保护。继续做好沙土管控、“非洲猪瘟”防控和“大棚房”整改工作。 （二）以“宝剑锋从磨砺出”的恒心，认真下好乡村振兴“先手棋”。一是聚焦规划引领。坚持问题导向，聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，因地制宜，完善温泉镇乡村振兴建设规划，突出地域特色，传承大别山红色文化，注重风貌引领与地域特点、自然景观、风土人情的有机融合，立足镇村实际，分类推进，打造宜居、宜业、宜游、宜商的温泉特色小镇。二是着力振兴产业。发挥资源优势，夯实康养基地基础性产业再升级。推进乘风制药健康产业园、岳西国际养生文化园、宇鸿布艺产业园建设。做细做实旅游服务业，注重农家乐从业群体服务水平提升，着力打造一批高品质的乡村农家乐。延伸特色优质农产品蓝莓产业链条，壮大慧可居、天悦湾、乘风制药等龙头企业。培育一批示范合作社、家庭农场，提升土地流转比例，推动特色农林业“接二连三”，将农事采摘体验与岳西特色饮食加工业、罗成老街服务业等链接贯通，开创镇域旅游新局面。三是突出绿色发展。扎实推进“五清三改”，实施改厕700户，确保2018年度省级美丽乡村中心村西营村建设通过省市考核验收，2019年度省级中心村东营村、市级中心村后山村基本建成。实施衙前河温泉段水污染综合治理，推动镇区住户污水纳入县城污水管网。推进省级文明村镇创建工作，着力开展重点区域“脏乱差”集中整治行动，着力营造生态宜居环境。 （三）以“敢叫日月换新天”的信心，推动经济高质量发展。一是突出规划区建设。拉通镇域交通框架，重点保障步文大道建设，推进东营大道、资福路年内贯通。完成岳中、党校迁建征地搬迁并启动工程建设，保障省廉政教育基地展陈馆完工和资福新区建设环境。重点抓蓝城温泉特色小镇建设，尽早完成罗成老街、棚户区改造区域内115亩征地和27户搬迁任务。完成岳武高速东延线搬迁工作，保障工程开工建设。完成国际养生文化园项目B12、B15地块征地搬迁工作。推动汤中扩容、罗成安置区、花园安置区、陈珑安置区、莲花公墓建设。二是加强规划区管控。重点抓“两违防控”，强化文明创建常态整治，强力落实好基本农田管控，建设富美并重、建管皆优新温泉。三是谋划对接重点项目。围绕乡村旅游、康养、文化等大健康大旅游首位产业，紧盯大企业、大资本，加强项目衔接，抢抓国家加大基础设施领域补短板和乡村振兴战略机遇，精准对接争取和实施项目。结合自身实际，探索总部经济，力争今年财税收入超过6000万，固定资产投资超过6.8亿元。 （四）以“一腔热血勤珍重”的公心，倾力抓好社会事业发展。一是继续组织实施好33项民生工程。深入开展困难群众帮扶，持续做好低保、五保、救灾、救济等保障工作。切实维护劳动者合法权益。强化食品药品监管，保障人民群众饮食用药安全。争取项目资金，巩固提升农村饮水安全。加大“四好农村路”建设力度。二是努力繁荣社会事业。进一步提升东营、桃岭敬老院管理服务质量。新建东营、解放村级为民服务中心，提升公共服务水平。深入开展群众性精神文明创建，提高公民科学素质，褒扬道德模范、身边好人。加强师风医德、乡风文明建设。积极开展各类群众文化体育活动，促进全民健身活动蓬勃开展。三是推进社会均衡发展。认真做好民族宗教、应急、媒体通信、保密等工作，完成“四经普”和污染源“二普”工作。关心支持工青妇、科协、老干部、关心下一代等事业发展。四是致力构筑平安温泉。持续开展隐患摸排和社会矛盾纠纷多元化解专项行动，强化社会风险源头防范管控，提升镇村治理水平。开展“综治宣传月”、“法治宣传月”、民主法治示范村建设等活动，坚决防范和遏制较大安全生产事故。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，严厉打击黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，不断提升群众安全感和幸福指数。 （五）牢记“躬自厚薄责于人”的初心，推动政府加强自身建设。一是强化政治建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，落实县委县政府“456”“131”部署，坚持温泉事在四方、要在党委。提高政治站位、把准政治方向、注重政治效果、考虑政治影响，不断提高依法行政的科学化水平。二是强化法治建设。牢固树立法治意识，让按规则办事成为政府权力运行的常态。坚持科学民主决策，提高重大决策公众参与度。主动接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，自觉接受监察、司法和社会舆论监督。深入推进政务公开，让权力公开透明、阳光运行。三是强化效能建设。对标新任务新挑战新要求，提高政府尽责履职能力。强化正向激励，健全容错纠错机制，坚决纠正不作为、乱作为和表态多调门高、行动少落实差等问题，努力形成勇于担当、务实尽责的工作氛围。坚持以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的胸怀，抢抓机遇干大事，竭尽全力解难事。四是强化廉政建设。坚持底线思维，持之以恒正风肃纪，“多做红脸的关公、不做捂嘴的菩萨”。深入抓好巡视巡察问题整改。“欲治身先治心，欲责人先责己”。深入整治“四风”问题，力戒形式主义官僚主义，营造风清气正良好政治生态，始终坚守廉洁从政的政治定力，始终坚守忠诚担当的政治自觉，始终坚守干净做事的政治品质。各位代表，温泉有着最好的资源禀赋，面临着最好的发展机遇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，坚守初心、勇担使命，真抓实干、攻坚克难，为温泉高质量发展逐梦新征程、圆梦新作为!

  2025-07-08

• 【台山市招商】2019年水步镇政府工作报告

  政府工作报告──2019年2月27日在水步镇第十六届人民代表大会第十次会议上台山市水步镇人民政府镇长伍礼明各位代表：现在，我代表水步镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，水步镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在市委、市政府的正确领导下，全力构建推动经济高质量发展、完善基础设施建设、优化人居环境、打好环保攻坚战、营造共建共治共享社会治理格局，以更广视野、更高标准谋划推动新时代改革发展。按照年初既定目标，真抓实干，较好地完成了各项工作任务。--经济发展势头强劲，综合实力明显攀升经济指标有新提升。2018年，水步镇38家规模以上企业累计实现工业产值达66.16亿元，同比增长52.8%;实现规模以上工业增加值13.75亿元，同比增长20.7%;累计完成固定资产投资35.57亿元，完成全年任务的106%;水步镇一般公共预算收入7733万元，完成全年任务的107%。发展动力有新增强。深入践行“创新是引领发展的第一动力”的发展理念，加快工业新城申报省级高新区，大力培育高新技术企业，新增国家高企6家，新增发明专利83件，推动7家企业申报省级工程技术研究中心，挂牌成立富华重工吉林大学博士工作站，园镇创新发展不断增强。第三产业有新发展。成功举办“水步善孝文化旅游节”，9天累计接待游客超50万人次，擦亮文化旅游品牌;规模2500亩的潭江田园综合体项目稳步推进，已租地1200亩;房地产业蓬勃发展，雍雅华庭二期顺利完工，三期正按期推进，六福翡翠明珠8幢商住楼已胜利封顶，销售火爆。--城镇功能逐步完善，镇村面貌焕然一新城镇建设加快推进。投入200万元建设社会主义核心价值观公园;建设文华新邨公园、河滨公园，更换水步河水步圩段沿河扶手;投入约80万元建设长约1.5公里镇内慢行系统(绿道);投入300万元对台鹤中路、中和街铺设沥青，对水步大道井岗圩路段的路面和水东路整修;投入70万元建设水步镇职工服务中心，内含阅览室、电影院、娱乐室等场室;台开快速路已全面完成征地，中开高速征地工作完成95%;“三旧”【1】改造项目扎实推进，台鹤南路6号地块已开始动工，水东路黄宣槐地块已通过规划评审。人居环境持续优化。以“三清三拆三整治”【2】为重点的乡村振兴工作全面完成。全镇共清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放1000余处，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾1700多处，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物300余处，涉及池塘河道面积20000余平方米;拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房约2000座;拆除乱搭乱建400余处，面积约7000平方米，整治垃圾乱扔乱放800余处，整治“三线”乱搭乱接约6000米，全镇298条村小组全部通过市第一批验收。“厕所革命”扎实推进，新建农村公厕44间，翻新农村旧厕35间;农村村庄规划设计工作全面铺开，已完成13个村(居)委会规划设计。--综合治理加快推进，生态环境有效改善坚守生态环保底线，打好环境保护攻坚战。组建镇环境监察队。组建40人的环保辅助执法队伍，对全镇重点排污企业、畜禽养殖场、圩镇河道及餐饮业等进行巡查监管，投入20多万元购置设备、聘请专业机构对辅助执法队伍进行培训，提高环保执法水平。加强畜禽养殖管理。扩大禁养区范围，对禁养区内63家养殖场全部关停或搬迁，拆除面积41350平方米，减少生猪14679头。狠抓工业排污管控。对辖区企业排污情况进行全面排查，关停长江食品有限公司水步屠宰场和2间重点排污企业、4间重点排污企业通过技术改造使用循环用水、封闭非法排污口2个，污水减排总量达58%。加快治污工程建设。工业新城污水处理厂现正进行网管铺设，2019年上半年接管纳污;投入500多万元建设2座一体化污水处理设施;建成32个农村污水处理设施并投入使用;投入资金约300万元进行河道整治，对公益水水步段、水步水、大岭河、步溪中圳等进行清淤，长约20公里、清理水浮莲203亩，水质环境明显改善。--民生工程提质扩面，社会局面和谐稳定医疗水平不断提升。顺利通过省卫生镇复评，水步医院和市妇幼保健院“医联体”【3】共建稳步推进，妇幼保健院每周安排专家到水步医院坐诊，每月安排专家授课，实现医资共享，投资300余万元扩建二层医疗大楼，占地面积900多平方米。教育事业再创新高。顺利通过省教育强镇复评，广州大学台山附属中学上重点率排全市农村中学第一，国防班上重点率100%。精准扶贫全面收官。全镇登记在册的39户122名精准扶贫人口全面脱贫，茅莲“扶贫车间”成为全市精品扶贫项目，井岗蔬菜批发市场资产收益扶贫等项目全面实施。社会治理深入推进。“扫黑除恶”专项斗争深入推进，全年共摸排线索36条，立案14宗，办结或完成整治的30宗;大力推进“雪亮工程”【4】，90%以上自然村完成农村平安监控视频系统安装;禁毒工作扎实推进，成立台山市戒毒康复人员就业帮扶水步基地，镇社区戒毒(康复)服务中心入选省社区戒毒社区康复示范点;有效应对台风“贝碧嘉”、“山竹”等强台风袭击，被评为江门市防风先进单位，全年无重大安全生产事故发生，社会大局和谐稳定。--政府建设不断加强，行政效能显著提升坚决落实市委、市政府决策部署，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真听取和办理代表意见建议，全年共办理代表建议意见14件，获得代表“满意”答复。严格落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，严厉查处各类违法违纪案件，全年镇纪委共立案3宗，党内警告2人，受理信访件4件。严肃财经纪律和控制行政支出，进一步完善会务、接待、用餐等内部管理制度，全面落实中央巡视组巡查问题整改。镇委党校作为江门试点挂牌成立，实施“头雁”工程，成功举办水步镇提升组织力乡村振兴培训班，对全镇21个村(社区)党组织书记和干部共100人进行培训，不断加强干部队伍建设。对接广东十大高校学生三下乡活动，策划乡村振兴项目;21个村(居)妇联积极开展“乡村振兴，巾帼在行动”活动，助力乡村振兴。建成台山市第一间新时代文明实践所和21间新时代文明实践站，作为新时代文明宣讲阵地，践行社会主义核心价值观，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在水步落地生根、结出丰硕成果。各位代表，回顾过去的一年，我们坚持一张蓝图绘到底，一以贯之抓执行。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大及社会各界人士监督支持的结果，是全镇干部群众团结奋斗的结果，是海内外乡亲关心帮助的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心支持水步发展的各级领导，向在各个岗位辛勤工作的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的社会各界人士、海内外乡亲，表示衷心的感谢和崇高的敬意!我们也清醒地看到，经济社会发展和政府工作仍然存在不少问题，主要表现在：一是经济发展质量不高，新兴产业发展速度不快，企业创新内生动力不强，文化和旅游资源优势尚未充分转化为发展优势;二是生态环境治理压力较大，人居环境和城镇品位有待提升，基础设施不完善，集聚力不强;三是优质公共服务供给仍然不足，影响平安稳定的隐患还不少;四是一些党员干部能力水平和作风状况还不完全适应新时代发展要求。对这些问题，我们将高度重视，采取切实有效的措施加以解决。2019年工作计划各位代表，2019年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入践行习近平总书记对广东重要讲话精神和对广东工作的一系列重要指示精神，认真落实省委十二届六次全会和李希书记调研江门、台山指示精神以及江门市委十三届九次全会和台山市委十三届七次全会精神，在市委、市政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，全面深化改革开放、持续推动高质量发展、着力提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，继续在城镇提质、乡村振兴、生态宜居、产业提升、和谐稳定等方面发力，全面实施“生态立镇、文化名镇、工旅强镇、和谐兴镇”战略，凝心聚力、攻坚克难、务实求新，为全面建成小康社会打下坚实基础。我们将做好以下几方面工作： 一、持续壮大实体经济，推进经济持续增长一是培育龙头骨干企业。大力扶持富华重工、海亮铜业、鸿特精密、松田电工等项目增资扩产，做大做强龙头企业。二是狠抓项目攻坚落实。紧盯市政府工作清单、市重点建设项目，聚力推进项目开工建设、早日投产，确保各项重点建设项目按时按质完成。三是紧盯在谈意向项目，紧密对接港澳、深莞、广佛等地的招商资源，密集开展以商引商等产业链招商活动，力争更多优质项目、重大项目落户园区。四是重点围绕富华重工、海亮铜业、鸿特精密等龙头骨干企业，开展产业招商、精准招商，完善和延伸产业链条。五是优化营商环境。严格落实领导联系项目制度，深入实施“委托制”“代办制”，大力推行“并联审批”【5】，打造一支高效服务团队，及时协调解决项目建设中遇到的困难，全力为企业提供优质高效的服务;加强与银信部门沟通对接，拓宽融资渠道，帮助企业解决融资难题;加强与高等院校、市技工学校的沟通合作，协助企业解决用工难题。 二、强化创新驱动发展，构建现代创新园区坚持把创新作为引领发展的第一动力，把人才作为支撑发展的第一资源，加快创新型园镇建设。一是加强科研合作。积极推动工业新城与广州大学、吉林大学科研院校合作，重点加快推进富华重工吉林大学博士后工作站建设，促进创新成果更好转化。二是培育创新主体。密切跟进省级高新区申报后续事宜，力争成功申报;积极推动诚泰精工、炜创电气等15家企业分批申报高新技术企业，鼓励企业建设研发机构。三是注重人才引进。用好用活全市人才激励政策，加大急需研发人才和紧缺技术、管理人才的引进力度，以人才集聚带动产业转型升级。四是推进试点建设。加快推进新型城镇化国家标准化试点工作，确保年底申请国家验收。 三、推进园镇深度融合，促进区域协调发展深入推进工业新城与水步镇融合发展。一是要进一步理顺园镇管理、人事、职责分工等问题，园区主要负责基础设施建设、招商引资、企业服务等，镇主要负责农村、社会事务等，既要有分工，也要有合作，研究行之有效的管理制度。二是要借助工业新城发展平台，充分利用水步镇在土地、人力方面的优势，参与到新城的发展进程中来，在村企共建等方面想办法有实招，推进农村发展、农民增收。三是要围绕“一城多园、一轴两带”的思路，依托日益凸显的区位优势，加快融入粤港澳大湾区新一轮产业发展，大力培育汽车配件、智能制造、新型材料等战略性新兴产业，着力打造一个资源统筹、优势互补、产城融合的现代新城。 四、实施乡村振兴战略，加快美丽水步建设完善基础设施配套。加快新区建设。坚持规划引领，推进文华新区建设，爱立信地块综合用地转商业用地开发房地产，加快荣成纸业、水东路黄宣槐地块、康普卫浴、安美达等“三旧”改造，推进牛脊山综合环境改造和商业综合体建设，盘活金天地项目，逐步打造成水步新街区。加快旧街改造。活化亮化旧街圩，加快水步圩“一河两岸”建设，实现水步圩旧街道改造提升。加快路网建设。围绕市“三纵三横”【6】交通建设思路，全力配合做好台开快速路、中开高速、国道G240线台山大江至那金段及大冲线(四九至水步段)等重点交通项目征地拆迁工作。优化镇内道路，继续推进镇内中和街、水东路、长兴路、台鹤路等道路整修，实施农村道路硬底化工程，加强内联外通。逐步完善镇内绿化带、人行道、路网排水等市政设施建设。加强生态文明建设。持续推进铁腕治污。坚决打赢水环境保护攻坚战，确保辖区内各考核断面水质稳定达标。加快工业新城污水处理厂建设，确保2019年上半年全面接管纳污;严格落实“河长制”【7】工作，加强畜禽养殖场整治，实现生猪存栏量控制在1.47万头以下的目标;重点抓好企业排污、“散乱污”企业【8】整治;加强生活污水和农业面源污染治理，守护好水步的碧水蓝天。优化农村人居环境。巩固“三清理三拆除三整治”工作成果，持续推进“厕所革命”，加快农村村庄规划编制进度，全面实施以“七强八改九提升”【9】为主要内容的美丽乡村建设。加速文化旅游兴农。加大旅游基础设施建设，在镇主要出入口，设置雕塑等旅游标志;招引有实力的企业，加大骑龙山度假村(长坑水库)、冈宁圩等旅游景点的开发力度;依托乔庆牛肉圩善孝文化资源及周边乔庆西头坊、中闸坊、龙田等6条村庄资源，打造“善孝小镇”文化传承基地和农村党建示范基地;整合冈宁、独冈、联兴、荔枝塘优势生态资源，加快推进潭江田园综合体观光园项目开发，打造水步农村生态旅游基地;挖掘密冲李德光纪念馆、下洞、灌田村等红色文化资源，打造水步红色旅游教育基地;重点推进草坪文旅项目落地建设，大力发展全域旅游，促进文化旅游兴农。 五、推动精神文明建设，打造新时代文明高地突出“思想引领”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持推动物质文明和精神文明协调发展。一是以镇新时代文明实践所和21个村(居)新时代文明实践站建设为抓手，推动实践所(站)成为学习习近平新时代中国特色社会主义思想的“大课堂”，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根。二是围绕我市2020年成功创建全国文明城市目标，大力弘扬社会主义核心价值观和践行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等，不断提升城镇综合管理水平，为创建全国文明城市贡献水步力量。三是注重文明传承、文化延续，结合水步实际，大力推广水步善孝特色文化，开展“国防、国学、国乐”等为主题的青少年全方位教育养成活动，引导广大青少年从小学习传统文化，树立爱国情怀。 六、坚持共建共治共享，着力增进民生福祉坚持以改善民生为目标。加强社会保障。严格落实上级各项社会保障制度，加快农村危房改造，农村幸福院建设等惠民工程。打好脱贫战。严格按照江门市关于全面推进扶贫线和低保线“两线合一”的要求，落实“三保障”【10】政策，推进“一镇一策”，推广“扶贫车间”等“造血式”扶贫项目，实现企业效益和群众利益的最大化，确保贫困户实现稳定增收，稳定脱贫，为新一轮扶贫攻坚打牢基础。优化群众服务。以村(社区)党群服务中心为载体，深入推进“农事村办”【11】，将便民服务送到群众百姓家门口。继续推行直联工作，做好接访走访工作，解决群众身边的困难。发展医疗教育事业。推进水步医院与市妇幼保健院紧密“医联体”共建项目和农村卫生站建设，加快农村医疗人才补给，不断提升卫生医疗水平;加大教育资金投入，完善镇中心小学和幼儿园硬件设施，不断提高办学水平;加大广州大学台山附属中学与省内外名校的交流合作，继续推广国防班特色教育，争取用3到5年时间，打造成为江门地区颇具影响力的品牌名校。深入推进综治平安建设。开展社会综合治理和平安水步创建活动，推进立体化信息化社会治安防控体系建设，维护社会大局稳定。继续推进扫黑除恶专项斗争，打防结合，标本兼治，确保扫黑除恶专项斗争取得实效。逐步完善镇村应急管理体系，抓好安全生产等工作，维护社会大局和谐稳定，不断增强人民群众的幸福感和获得感。 七、全面加强党的建设，提高施政服务水平突出党建引领。坚持把党的建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”。深入实施加强党的基层组织建设三年行动工作方案和开展基层党建夯实年活动。强化担当、增强素质，着力提升履职尽责的政治能力，打造新时期担当作为的干部队伍。建设学习型政府。将深入学习贯彻习近平视察广东重要讲话精神作为首要政治任务，利用新时代文明实践所(站)开展学习大轮训，把习近平新时代中国特色社会主义思想刻在党员干部骨子里、融入血液中，增强“八个本领”。围绕学懂弄通做实，开展“大学习、深调研、真落实”活动，推动学习贯彻往深里走、往实里抓。找准事关水步发展大事和老百姓生活小事的短板和症结，形成推进落实行动方案，让党和政府的惠民政策在水步落地生根、结出丰硕成果。坚持依法履职。深入贯彻全面依法治镇要求，建设法治政府。落实政府法律顾问制度，做好重大行政决策、党内规范性文件合法性审查报备，实施“七五”普法规划。深入推进政务公开，加强信息发布和政策解读，充分发挥政府网站、微信客户端、政务微博等新型政务服务平台等的作用，及时回应社会关切的热点问题。依法接受人大监督，接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。推进正风肃纪。严格执行党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、问责条例等，落实中央八项规定实施细则精神，全面治理庸政懒政怠政和形式主义、官僚主义，持之以恒纠正“四风”。严格财经纪律，加强“三公经费”管理，加大审计力度。持续推进反腐倡廉，保持惩治腐败的高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，铲除侵犯群众切身利益的“微腐败”，坚决惩治侵害群众利益的不正之风。各位代表，时代赋予重任，人民寄予重托。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，真抓实干、勇于担当，为决胜全面建成更高质量小康社会、实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!有关用语说明1、“三旧”改造：对“旧城镇、旧厂房、旧村庄”进行改造。2、“三清三拆三整治”：“三清理”：清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物。“三拆除”：拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌等。“三整治”：整治垃圾乱扔乱放，整治污水乱排乱倒，整治“三线”(电力线、电视线、通信线)乱搭乱接。3、“医联体”：将市镇村医疗卫生服务一体化管理。4、“雪亮工程”：是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。5、“并联审批”：对涉及两个以上部门共同审批办理的事项，实行由一个中心(部门或窗口)协调、组织各责任同步审批办理的行政审批模式，做到“一窗受理、并联审批、统一收费、限时办结”。6、“三纵三横”：三纵是指广台高速、国道240、新台高速，三横是指中开高速、沿海高速、深茂铁路。7、“河长制”：由党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。8、“散乱污”企业：不符合产业政策，不符合当地产业布局规划，未办理工信、发改、土地、规划、环保、工商、质监、安监、电力等相关审批手续，不能稳定达标排放的企业。9、“七强八改九提升”：七强即强化卫生整治、强化村道亮灯、强化公园建设、强化文化设施、强化医疗服务、强化消防安全、强化乡村旅游;八改即改造危房、改造水源、改造电网、改造村道、改造危桥、改造公厕、改造塘沟、改造“三线”(电力线、电视线、通信线);九提升即提升农村基层党组织战斗力、逐年提升城乡居保政府补贴标准和养老保险待遇、逐步提升城乡居民医疗保险待遇、提升农村特困人员供养标准、提升农村最低生活保障标准、提升高龄老人津贴、提升优抚对象抚恤标准、提升农村干部待遇、提升农村困难家庭学生助学标准。10、“三保障”：指保障扶贫对象义务教育、基本医疗和住房。11、“农事村办”：在距离乡镇政府比较远、群众往来办事不方便的村，设立“农事村办”服务站，主要包括党员服务、生产服务、文化服务、卫生服务、法律服务和政务服务，囊括了农村服务的方方面面。

  2025-07-08

• 【霍邱县招商】2019年河口镇政府工作报告

  2018年工作回顾过去一年，在市委市政府的坚强领导下、在镇党委的直接领导下、在镇人大的监督支持下，全镇全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东重要指示批示精神，紧紧围绕“农业稳镇、工业富镇，科技兴镇、商旅旺镇”的发展战略，团结带领全镇干部群众抢抓机遇，求真务实，抓重点、攻难点、创亮点，全镇实现了经济持续平稳较快发展，社会各项事业全面进步，总结如下： 一、坚持统筹推进、多元发展，经济综合实力稳步增强主要经济指标取得突破。2018年，全镇实现生产总值12.35亿元，比上年增长11%。其中工业总产值6.64亿元，比上年增长8%;农业总产值3亿元，比上年增长6%;第三产业总产值3.09亿元，比上年增长12%;2018年，我镇税收入库1066.66万元，国税收入782.69万元，地税收入283.97万元。招商引资取得新成绩。充分发挥我镇外出乡贤多的人脉优势，坚持领导带头、全员上阵，推动全民招商、以商招商，全方位、多渠道开展招商引资。通过项目带动镇域经济发展，实现工业总产值5.39亿元。工业产业健康稳定发展。我镇牢固树立“工业富镇”的发展战略，充分依托资源优势，改善营商环境，拓宽营商领域，加快民营企业发展，积极培育现代新兴支柱产业，不断将工业堆头做大做强。通过服务好兴业太阳能光伏发电、磊高矿业、富康花园、恒辉纸厂等现有企业，带动全镇民营企业健康稳步发展。农业经济发展水平持续提升。我镇始终把调整优化农业生产结构放在农村工作的首位，合理调整农业生产布局。在稳定粮食生产安全的基础上，大力发展优质高效生态农业，努力打造“一村一品”特色农业品牌，2018年，河口镇澳洲坚果、马水桔、百香果等特色产业得到发展壮大。大力发展生态环保型养殖业，在广东华农温氏集团和大洋食品公司等龙头企业的带动下，推广“公司+基地+农户”的模式，大力发展生态环保型畜牧养殖业和淡水养殖业，促进我镇生猪、家禽、淡水鱼等养殖可持续发展。城乡经贸活动繁荣发展。利用本镇连接阳西阳东的便利，扩大城乡经贸发展，积极推进农村小商品交易，促进周边优质农产品交流集散，小商品、小集市活跃发展。 二、坚持高位推进，全面发力，城乡建设扎实推进一是抓好镇区基础设施建设，加快圩镇建设步伐。通过城镇规划修编，拓宽了镇街范围。按照科学规划合理布局原则和宜居、宜业、宜游的标准，不断改善人居环境，完成了省道S278线河口大桥至河口派出所段、中兴街、中兴一横街、河桥路等街道的美化、绿化、亮化、硬底化改造。河口污水处理厂已建成试运行，连接污水处理厂的镇区污水管网已铺设完成。县道X753线公路升级改造项目正在推进之中，河口双河森林公园建设已进入实施阶段。二是以新农村示范村建设为目标，全域推进人居环境整治。全面启动新农村示范村建设，全域推进农村人居环境整治行动，把农村环境的改善当作乡村振兴战略的重要内容，通过引导与鼓励社会团体、企业和个人以捐款、结对帮扶等方式方法，筹资筹劳，引导广大村民积极参与到农村人居环境整治之中，投入4500万元进行3条省定贫困村35条自然村的社会主义新农村示范村建设，全镇14个村委会的127条自然村已完成“三清理三拆除三整治”，占所有自然村的80%以上，实现了农村人居环境大改善，推动乡村精神面貌大改观。三是抓好农村民生工程建设，建设文明村庄。2018年，共投入资金完成了6.5公里农村“寨寨通”水泥路;通过积极组织力量，筹集资金，加快农村通自来水建设;加大资金投入兴建一批农业基础设施，完成520亩水田垦造任务;2018年的危房改造工作顺利完成，共完成118户危房改造;统一建设了5个村标准化村级卫生站;进一步推进农村通讯网络、电视信号联通工作，满足人民群众的精神文明需求。四是生态环境不断改善。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，围绕“河畅、水清、岸绿、堤固、景美”的总体目标，加大巡河力度，严管采沙行为，持续深入落实好河长制各项工作，确保潭水河河口断面水质达标;全面落实环境保护“一岗双责”的要求，按照巡查“全覆盖、无禁区、零容忍”的标准，对乱搭乱建、乱倒乱排等污染源进行拉网式、全方位排查，2018年，共拆除了8间污染严重的工厂、小作坊和养殖场，对1间工厂实行停业整顿，完成了镇区污水管网铺设和污水处理厂建设，河口二桥路排水工程和河仔口三级生态污水处理池建设基本完成。五是推进镇村环卫设施建设。统筹开展镇村生活垃圾收运处理，实施“清洁城乡，绣美河口”工程，制定并完善了圩镇环境卫生管理规定，增加了环卫车辆和环卫工具，提高环卫队待遇，落实了镇街环卫保洁制度;逐步实现农村垃圾清运处理全覆盖，强化镇街“六乱”治理，加强镇容镇貌监管，整治私搭乱建行为，镇村环境卫生不断净化、美化。 三、坚持平衡推进，整合发展，乡村振兴初见成效二是完善农业农村基础设施建设。完善高标准农田基本建设，升级改造农村机耕路，投入资金对水库、水渠、陂头、水闸等进行维修加固，改善了农业生产条件，促进农业生产便利。三是精准扶贫工作全面推进。通过农业产业化帮扶发展，引进特色农业，投入产业扶贫资金214.8万元，打造规模化产业基地(项目)4个;统筹扶贫专项资金140万元到入股光伏项目，通过投资分红模式使得贫困户获得长远的投资收益，帮助贫困户实现长久稳定脱贫;2018年，我镇3条珠海帮扶贫困村，4条市直单位帮扶贫困村和7条自身帮扶村共764户贫困户1548名贫困人员实现稳定脱贫，全镇有1263人纳入农村低保供养，34人纳入城镇低保供养，无劳动能力低保户贫困户家庭未纳入低保成员已全部纳入低保保障范围，基本实现“两不愁、三保障”和“八有”。 四、坚持协调推进，惠民利民，民生福祉有新突破一是民生保障有效改善。2018年，农村合作医疗农村参加人数26883人，参保率为100%;镇居民医保参加人数1580人，参保率为100%，全镇因病住院约1000人次，住院报销总额约300万元。按照“帮扶、优抚、双拥”及提高救灾抗灾的能力为原则，按时足额发放全镇五保老人、低保户、军烈属等保障金，2018年共发放五保老人生活保障金201万元，低保户的低保金388万元，参战补助金102万元，军烈属优待金25.8万元;发放困难救济和医疗补助118万元。全镇的殡葬管理已走上正轨，2018年全镇火化率100%。二是教育事业全面发展。我镇大力实施教育优先发展战略，全面完成教育资源整合工作，幼儿教育、九年义务教育均取得好成绩，河口中学、河口中心小学教学楼建设正在抓紧推进;积极组织社会力量支持我镇教育事业，河口教育基金促进会筹办工作正在进行中;全镇“尊教、重教”的气氛良好。三是文化卫生工作稳步推进。我镇高度重视文体工作，积极争取资金完善镇、村文化站功能设施建设。2018年各级文艺单位在镇文化站礼堂举行了各种文艺演出共8场次，丰富了人民群众的文化生活。镇村两级医疗卫生条件进一步改善，河口卫生院综合大楼建设基本完成，村级卫生站建设继续推进。四是民主法制建设进一步加强。以创建“平安河口”为突破口，以综治信访维稳中心为工作平台，以“普遍直接联系群众”活动为抓手，全力调处当前社会的各类矛盾纠纷，解决群众关心的热点、难点问题;实行领导包案包责、落实驻村干部网格化工作责任制，积极妥善化解人民内部矛盾纠纷，构建群防群治的社会治安综合防治体系，精心组织“严打”和各项专项行动，严厉打击违法犯罪行为，维护社会大局稳定;按照扫黑除恶专项斗争的安排部署，积极行动，认真开展，在各辖区内进行全面摸排，全力做好“扫黑除恶”宣传工作和线索排查，营造良好的社会治安氛围。2018年我镇共接待群众来访9批次19人，排查矛盾纠纷5宗，调处9宗，调处率100%，调处办结9宗，办结率100%。五是安全生产工作扎实开展。我镇高度重视安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故的发生。镇政府与相关单位签订安全生产责任书，实行安全生产月考核制度，坚持定期或不定期检查、排查和整治各类安全隐患。加大力度整治道路交通安全，打击三轮车和农用车搭客。开展各类安全生产检查，确保了我镇企业生产安全。2018年镇财政共投入安全生产专项经费5万元，开展各类安全生产检查，防范安全生产事故发生。六是其他工作有序推进。民族宗教、共青团、工会、妇女儿童、征兵、关工委、打假、打私等工作均按上级要求完成并取得较好成绩。 五、坚持从严推进，提升效能，作风建设有新转变一是严格落实意识形态工作责任制。完善制度机制，落实“一岗双责”责任，镇政府认真贯彻落实中央、省委和阳江、阳春市关于意识形态工作的决策部署和要求，把意识形态工作纳入年初计划、年终总结，纳入民主生活会和述职报告的重要内容，认真教育引导干部职工牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、切实做到“两个维护”。二是积极推进政务公开。进一步提高了镇、村两级社会综合服务中心的服务管理水平，所有事项办理程序、法律法规依据、许可条件、申报资料、办结时限、收费标准等全部对社会公开，提高了行政效能，方便了群众办事。三是严格执行中央“八项规定”，坚决反“四风”，严控“三公”经费，大力提升政府效能，不断加强政府作风建设，干部作风明显好转。四是加强党风廉政建设，建设廉洁政府，严厉查处违纪党员，2018年我镇纪委共立案查处案件5件5人，起到了较好的震慑和警示教育作用。五是有序地推进村(居)“两委”干部的勤廉监督建设和农村“三资”规范化管理工作，进一步规范和加强了村务、财务和勤廉的监督管理。同志们，过去一年，我镇的各项工作都取得了一定的进步。这些成绩的取得是市委、市政府正确领导的结果，也是社会各界人士和外来投资者鼎力支持的结果，凝聚了全镇党员干部的心血和人民群众的汗水。在此，我谨代表河口镇人民政府向全镇的党员干部、人民群众及所有支持和关心河口发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到存在的困难和不足：一是我镇区域优势不明显，工商业的主导地位较低，经济总量偏小，财税收入少，税源不稳定，财政收支平衡压力大;二是交通、水利等基础设施薄弱，历史欠账多，与群众发展意愿存在差距;三是社会稳定压力大，矛盾纠纷调处工作量大，一些历史遗留问题长期影响稳定;四是部分党员干部的工作作风、工作执行力、攻坚克难精神和干事创业热情未能适应新形势发展的要求。对于上述问题，在以后的工作中我们要采取积极措施，认真加以解决。2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好今年的工作意义重大，任务艰巨。2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“农业稳镇、工业富镇、科技兴镇、商旅旺镇”的发展战略，加快城镇化建设和社会主义新农村建设，维护社会稳定，努力构建“富裕、和谐、幸福”的新河口。为此，我们将重点抓好以下几方面工作： 一、坚持创新驱动，加快产业转型升级一是抓好项目建设和招商引资不动摇。健全协调机构，落实各项工作机制，坚持领导带头、全员上阵，推动全民招商、以商招商，全方位、多渠道开展招商引资。充分发挥我镇在外乡贤的人脉优势，坚定不移的实施人才回归、资金回流、创业回乡的“三回”工程;加强重点工程的协调力度，积极搭建民营企业平台，全面提升我镇民营企业的发展水平;做好招商引资目标任务的分解落实，落实项目联系制度，强化重点项目的协调、推进、管理和服务，扎实推进项目建设，确保竣工投产一批、开工建设一批、签约落户一批、谋划储备一批。二是着力调整农业产业结构。立足本镇自然条件特点及种养习惯,按照发展山地特色农业、生态环境型农业的基本定位，重点发展澳洲坚果、马水桔、甜莳、香蕉、尖椒、糖蔗、蚕桑等规模特色农业，打造农业品牌，逐渐走农业产业化道路;进一步加大宣传力度,完善特色产业扶持政策,提高对发展“一村一品”的思想认识和资金支持;进一步加强培训，培养发展山地特色经济的头雁，通过“公司+基地+农户”的模式，推动全镇的种植业、养殖业逐渐向规模化、生态环保型发展，促进我镇特色山地经济又好又快发展。三是培育新型产业。努力创造优良的营商环境，利用本地优越山川河流等自然资源和革命老区的历史资源，融合特色产业、观光农业、生态环境、自然景观、历史文化等，大力发展生态旅游业、观光农业和特色山地经济，把河口打造成现代化农业示范镇。四是加强税收征管。依法加强税收征管，打击偷逃骗税行为，实施税收科学化、精细化管理，实现应收尽收;努力培植新税源，确保财税收入稳步增长。严格执行预算管理制度，加强“收支两条线”管理。按照“保运转、保稳定、保重点、促发展”的原则，严格执行《河口镇人民政府财务管理制度》，调整优化支出结构，坚持厉行节约，保证重点项目、民生保障、日常运转等方面支出，确保财政收支平衡。 二、坚持协调发展，推进乡村振兴战略一是紧紧围绕“农业稳镇”的发展战略。认真贯彻落实中央各项惠农政策，推动农村经济可持续发展;加大对农业农村基础设施的投入，努力争取资金，维修加固一批陂头、引水渠等农田水利设施，争取上级支持，启动黄京冲水闸项目建设，提升我镇的防洪减灾能力;统筹各村的农田保护建设资金，统一连片规划建设，提高农田保护建设资金使用率;加大拆旧复垦工作力度，确保上半年完成。二是全域推进人居环境整治。以乡村振兴发展战略为统揽，继续做好社会主义新农村示范村建设，按照人居环境整治工作要求，敦促相关职能部门、相关村切实履行职责，推进“三清理、三拆除、三整治”行动向纵深发展，加大工作力度，营造整洁、优美、舒适的农村人居环境，提升群众获得感。三是继续推进脱贫攻坚工作。坚持工作到村、扶贫到户、精准到人的脱贫攻坚工作方针，建立长效机制，扶智与扶志结合，着力改善贫困户的生产生活条件，提高贫困人口自我发展能力，实现共同富裕;建立脱贫攻坚工作推进目标、方案、措施，从产业扶贫着手，推广光伏扶贫项目模式，大力推动各种扶贫项目落地并产生效益;加大扶贫资金使用监管，确保每一分扶贫资金都用在刀刃上，切实提高扶贫资金的经济效应和社会效应。 三、坚持统筹推进，推动各项事业进步加快圩镇建设步伐。加速推进富康花园项目建设，规划新桥路两旁土地开发，建成新的商住区。进一步美化和亮化圩镇环境，推进镇区街道亮化、绿化、硬底化建设。加快推进镇区污水管网建设，抓好圩镇巷道硬底化和排水管网建设，改善圩镇人居环境。加快河口双河森林公园建设。继续实施“清洁城乡，绣美河口”工程，健全环卫队伍，规范圩镇垃圾清运工作。继续加大力度治理街道“六乱”问题，确保街道卫生整洁。加快公路交通建设。全力推进县道X753线升级改造，推进村道寨道硬底化建设，争取上级支持，谋划升级改造一批村道，解决群众行路难问题。抓好农村基础设施建设。全面推进农村电网改造工程，改善群众用电条件;加快农村电讯网络、电视网络的联通，推进农村信息化建设;推进农村安全饮用水工程。推进农村生活垃圾收运与整治活动，提升村民生活垃圾综合处理、利用率，提高农村环境保洁长效管理效能，提升乡村文明水平。 四、坚持全面发展，提升全民幸福指数强化意识形态工作。切实履行意识形态工作主体责任，进一步突出意识形态的重要位置，认真传达学习意识形态系列文件和习近平总书记重要讲话精神，增强责任意识，把意识形态工作与其他中心工作一起统筹，一起部署，齐头并进，不断加强和改进意识形态工作。加强文化教育工作。抓好校园基础设施建设，推进河口中学和河口中心小学教学楼建设，推进教育资源整合工作，巩固“教育强镇”工作成果。抓好学前教育和九年义务教育工作，确保中小学生入学率100%，初中学生的巩固率达95%。争取资金完善镇文化总分馆建设以及加快各村级文化中心广场的建设，完善各村委会文化站各项设施，不断丰富农村文化生活。健全社会保障体系。进一步健全城乡公共卫生服务体系，加快镇卫生院住院大楼投入使用和9条村卫生站建设，加强对乡村卫生站的管理，配齐配足各种医疗卫生器材，提高卫生医疗服务水平。以基本医疗、基本养老、最低生活保障等为重点，实现农村新型合作医疗和城镇居民医保全覆盖，做到应保尽保，并逐渐提高保障水平。切实做好救济救灾物资的储备工作，提高我镇抗灾救济能力，加大对困难群众的帮扶救济力度，并帮助“零就业”家庭和困难家庭实现就业，继续推进精准帮扶工作，帮助贫困户、贫困村增加造血功能，不断提高贫困村、贫困户的经济收入。抓好安全生产工作。深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，以落实党政领导干部“一岗双责”为抓手，落实第一责任人责任和安全生产主体责任，进一步强化对安全生产工作的组织领导和统筹协调;强化“红线意识”和“底线思维”，树立安全理念，夯实基层基础，建立长效机制，明确工作重点，强化日常监管，抓好应急管理，确保安全生产形势稳定。持续加大生态环境治理力度。树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，树立环境保护红线意识，严厉打击破坏环境的行为;持续深入推进“河长制”工作，压实巡河责任制，大力加强潭水河龙门河环境综合治理，进一步凝聚力量，围绕“河畅、水清、岸绿、堤固、景美”的总体目标，抓住重点，突破难点，注重统筹、强化责任，充分发挥群众在河长制工作中的监督和助推作用，引导全民参与河道监督管护工作;加强日常巡查，严厉打击潭水河流域污染源排放行为和非法养殖行为，确保潭水河河口断面水质达标。规划龙门圩污水管网和污水处理厂建设，推动实施龙门口入河口污水生态处理工程。全力推进“平安河口”建设。不断健全综治维稳信访机制，加大全镇各种矛盾纠纷的排查和调处工作，妥善处理各类群众来信来访，保证重点工程顺利推进。进一步加大扫黑除恶工作力度，强化思想认识，进一步加强宣传造势，在基层设立举报箱、印发宣传资料、悬挂横幅、张贴标语，形成全社会参与的局面。此外，进一步加强消防、流动人口管理与服务、校园周边环境综合治理等工作。大力推进全民健身运动，推动体育事业发展。做好学生安全工作，做好公共卫生工作，加大食品药品监管力度。做好计划生育各项政策的实施，积极推进武装、妇女儿童、共青团、老年人、残疾人、统计、民族宗教等各项事业长足发展。 五、坚持严管约束，提升廉洁从政意识。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实市委市政府和镇党委决策部署，不断提高政治觉悟和政治定力，始终做党的理论和路线方针政策的忠诚捍卫者、模范执行者，打造政治过硬的政府班子;继续抓好党风廉政建设责任制的落实，坚持把纪律和规矩挺在前面，认真贯彻落实中央“八项规定”，严格执行准则和条例，深入反“四风”，自觉践行“三严三实”要求;认真落实党风廉政建设“两个责任”，筑牢思想防线，扎紧制度笼子，坚决以零容忍态度惩治腐败;不断完善镇政府各项制度，持之以恒抓作风，提高工作效能、优化服务水平，强化为民意识，严格依法行政，推进政务公开，着力打造学习型、责任型、法制型、廉洁型政府;加快政府职能转变，优化工作流程，简化办事程序，进一步提高服务质量和效率，提升高效施政能力，全方位提升政府公共服务能力。各位代表、同志们，新时代催人奋进，新使命更需实干。让我们紧密团结在以习总书记为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，以“发展河口，造福人民”为己任，奋力完成今年经济社会发展各项任务,为建设和谐幸福的新河口而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【寿县招商】2019年众兴镇政府工作报告

  政府工作报告 ――2019年4月19日在众兴镇第十八届人民代表大会第三次会议上 众兴镇人民政府镇长刘爱民 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、回顾2018年，我们收获满满，坚信幸福都是奋斗出来的 2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入践行新发展理念，坚持稳中求进总基调，全镇人民紧紧围绕“发展”这个中心，攻坚克难，开拓进取，加快推进招商引资、脱贫攻坚、环境治理、美丽乡村建设等各项工作，经济和社会各项事业健康发展，较好地完成了镇第十八届人大二次会议确定的各项目标任务。 一年来，坚持以加快推进镇域经济社会发展为抓手，抢机遇，破难题，实现了新突破和新跨越。全年完成社会固定资产投资2.02亿元，完成规模企业生产总值5.41亿元，实现财政收入807万元(其中国地税收入721万元)。我们多措并举协调推进，着力优化产业结构，经济发展增势强劲，综合实力明显提升。 1、凝心聚力促发展。以增强经济活力为目标，以服务实体经济为手段，实现经济快速发展。一是着力抓好招商引资工作。坚持把招商引资作为推动我镇经济发展的主要动力，精心谋划产业招商、领导招商、以商招商。全年招商签约12家企业，其中现代农业5家，工业6家、服务业1家，到位资金3.26亿元，获得全县招商引资工作三等奖。二是着力抓好工业和民营经济。建立并落实了领导班子联系企业制度。每位领导班子成员联系一个企业，帮助解决问题，全年新增登记个体工商户增长194户，新增登记私营企业27户，成立农业合作社23户，年纳税5万元―20万以上的4户，20―50万元以上的纳税大户1户、50万元以上的纳税大户1户。三是着力抓好农业农村工作。投入420万元实施梁家湖治理项目暨楼郢村王巷闸、王圩闸重建，争取28万元实施五小水利工程，投入550万元水利“最后一公里”落地彭城村、新店街道、闫店街道，改善了农业基础设施。积极推进粮食增收工作，大力开展科技入户工程，鼓励能人大户进行土地流转，大力推广新品种及稻秧直播等农业适用新技术，粮食工作获得全县二等奖。大力推广稻田养虾，减少农业面源污染。扎实开展政策性农业保险工作，做好农产品质量安全创建工作。组织开展农田水利兴修，清淤扩挖塘坝4口，清淤疏浚渠道6条，新建泵站4座，整合水利和国土项目资金，修建衬砌渠15公里。 2、全力以赴攻脱贫。坚持抓扶贫解民忧，脱贫攻坚就是最大的民生，最大的政治，将“精准”二字贯穿始终。对建档立卡的贫困户做到精准识别、精准帮扶、精准脱贫，坚决落实好双包责任制度，运用好各项扶贫政策，增强贫困人口内生动力，增强发展“造血”能力，决不让一个贫困人口掉队。2018年实现399户，1100人脱贫，贫困发生率降至0.7%。 一是聚焦精准扶贫，夯实工作基础。大力开展提升基层基础工作。围绕“重精准、补短板、促攻坚”开展排查，发现并整改各类问题3696条，开展动态管理新增识别贫困户17户56人，户内自然增28人，户内自然减53人;建立边缘户动态管理台账，新识别边缘户249户;建立了规范完整的“一户一档”扶贫资料。全面落实干部包保，强力推动真帮实扶。8个村共有市、县、镇包保单位20个，参与包保的干部职工479人，每人帮扶贫困户3-5户，各帮扶责任人入户走访每月不低于1次，平均为贫困户落实帮扶措施2个。2018年以来各扶单位为我镇争取到村到户项目44个，资金达100余万元。建立长效工作机制，有序推动工作开展。先后制定出台《众兴镇2018年度脱贫攻坚工作实施意见》、《众兴镇扶贫“包保”工作职责》、《众兴镇开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案》、《众兴镇关于脱贫攻坚工作“四捆绑一问责”的规定》、《众兴镇十大扶贫工程实施意见》等文件，有力促进了脱贫攻坚各项工作有序开展。 二是聚焦精准脱贫，促“两业”保增收。全覆盖实施产业扶贫保增收。各村均制定了产业扶贫规划，户均至少1条产业扶贫措施。通过“四带一自”产业发展模式带动贫困户567户，争取产业扶贫资金536万元。光伏扶贫带动贫困户457户，其中安装村级光伏电站10座带动贫困户254户、安装户用光伏电站203户。乡村旅游扶贫带动贫困户11户。资产收益保底+分红模式带动贫困户121户。金融扶贫大户带动813户。实施产业扶贫项目785个，其中到村项目8个，投入财政扶贫资金241万元，带动贫困户121户;到户项目777个，投入财政扶贫资金160万元。新建村级光伏电站2个，各140千瓦，带动贫困户94户，可实现年度预期收益户均约3000元。创新模式实施就业扶贫保增收，各村均成立扶贫就业驿站，劳务输出和安排本地就业贫困人口708人，开发居家岗位80个、公益性岗位53个，解决贫困人口就业133人。 三是聚焦政策落地，着力解决“两不愁三保障”。大力实施基础设施建设。整合涉农资金519.5万元新修水泥道路9公里、非建档立卡贫困村道路硬化项目资金480万元新修水泥道路7.199公里。大力实施危房改造。2018年上报贫困户危改381户，贫困户和边缘户房屋修缮415户，已经全部竣工验收。大力实施智力扶贫。2018年上半年共完成430个贫困学生教育资助，其中学前教育阶段52人、义务教育阶段242人、高中教育阶段76人、大学及以上60人。共举办就业技能培训班2期，培训贫困人口93人。完成雨露计划救助贫困中高职学生申请53人。大力实施健康脱贫。共发放健康脱贫医疗服务证3524本，贫困人口均签订“家庭医生免费签约服务协议”，为所有贫困人口建立了电子健康档案。基本实现了351、180政策全覆盖和一站式结算。目前，我镇贫困人口住院464人，报销医药费286.64万元;办理慢性病证877人，慢性病报销1413人次50.89万元。大力实施社会兜底扶贫。共救助低保贫困人口1656人、五保贫困人口362人、残疾贫困人口698人、临时困难贫困人口25人，每月发放各类政府救助资金100余万元，完全解决了最贫困群体的“吃、穿”问题。 3、攻坚克难创环境。以改善全镇人居环境为目标，以实施农村垃圾、污水、改厕专项整治“三大革命”为手段，全面改善乡村环境。 一是着力乡村面貌提升工作。以新店街道中心村和众兴街道建成区整治为着力点，2018年建成区和中心村共投入1237.8万元，其中投入80万元，开展新店街道农民文化广场建设，修建舞台，合理配备健身器材，提供群众文体活动、书刊阅读、教育培训、网络信息等基本公共文化服务，满足居民日常文化生活需求;投入280万元，对建成区众兴街道集中整治，建设滚坝潭公园1处，新建水冲式公共厕所7座，建设污水处理厂1座，改建雨污管网8200米，实现生活用水规范化处理，铺设沿路彩砖3400米，修缮破损路面320余处，打通3条断头路，硬化部分背街小巷，实现建成区内路网畅通;整合“一事一议”及部分项目资金240万元，修建中心村及建成区内外道路2800米，改造400户居民厕所，清理垃圾杂物累计1500余吨，疏浚河沟渠塘32条，达到水体清澈，村内道路循环、户户畅通;投入60余万元，实施“花漫众兴”行动，利用镇内国峰现代农业科技园、仁伟家庭农场、致景园林公司等农业产业化龙头企业，搭建平台，做好村内绿化，栽植紫薇、桃树、冬青、桂花、菊花等多个花卉苗木品种，让村庄多栽乡土花草，使村庄四季有花，四季长青。美丽乡村建设工作获得全县二等奖。 二是着力抓好农村环境治理。围绕“蓝天、绿水、净土”目标，打好大气污染防治，水源地环境整治、固体废弃物排查整治、黑臭水体排查整治、散乱污企业整治，集中开展沙场整治、砖瓦窑厂整治拆除等专项行动;扎实开展午季秋季秸秆禁烧，实现零火点。农村环境日常保洁由淮南中六投公司承包全镇垃圾收集清运，加大环保督察检查，下达环保整改通知书32次，拆除黄圩窑厂、闫店惠民窑厂、利仁塑料厂。环保工作获得全县三等奖。 三是着力畅通工程建设。按照农村“四好”公路建设要求，实施县道、乡道、村道路肩拓宽还土工程，完善道路养护机制，投入4.7万元对全镇112.06公里水泥路进行除草整治。2018年我镇畅通工程任务7.199公路，投入资金485万元，已全部竣工验收,获得全县三等奖。 四是着力抓好农村改水改厕。全年新安装自来水649户，净水机501户，计划改厕1000个，实际实施1050户，基本实现贫困户全覆盖，通过引导群众树立“小厕所、大健康”的意识，特别是通过已改厕户的以身解说、改造前后对比使大家看到改厕前后环境卫生、空气质量发生的明显变化，从而积极参与，改厕工作获得全县一等奖。 五是着力抓好“河长制、林长制”。全面落实“一河一档”“一林一策”，对河渠库塘及沿岸林木进行认真调查摸底，建立完备的三级河长、林长巡查、问题整改、责任追究机制，因地制宜，因河施策，多措并举，努力实现水清岸绿、渠净林茂的整治目标。两项工作分别获得全县二等奖、一等奖。 4、全心全意惠民生。以增强人民群众获得感和幸福感为目标，以强化政府服务职能为手段，群众满意度显著增强，民生工程工作获得全县三等奖。 一是着力民政工作。认真开展低保五保等精准核查认定工作。为全镇938户1943人农村低保、103户123人城镇低保，发放低保金806.64万元;发放五保救助资金572人339.41万元;救助孤儿19人20.52万元;享受各种优抚364人，发放资金236.14万元;申报大病救助89人，发放救助资金30.47万元;为692位贫困残疾人申报生活补贴44.11万元，为371为残疾人申报护理补贴45.24万元;为73位精神残疾人申报服药补助7.3万元，为8人申报严重精神病监护补贴1.92万元。 二是着力计生和卫生健康服务工作。稳步推进计划生育工作。坚持计划生育“三不变”政策，认真宣传贯彻计划生育法律、法规，深入开展计划生育优质服务和质量提升，在稳定低生育水平的基础上，促进计划生育工作进一步提高。2018年，全镇共确认奖扶扩面对象296人，奖励20.1万元;确认奖特扶对象160人，奖励23.64万元;在实施奖励扶助制度的同时，依法维护独生子女父母的合法权益，截至2018年，全镇共确认独生子女户913户，奖励31.758万元。投入40余万元对全镇8个村级卫生室同步实施“四化”和“七个统一”整体改造。“四化”即：绿化、亮化、美化、净化。“七个统一”即：一是统一门牌标识;二是统一环境整治;三是统一宣传模式;四是统一功能室设置;五是统一资料管理;六是统一签约履约模式;七是统一奖惩机制。与县卫计委、众兴信德老年公寓合作，成立众兴镇医养结合中心，投入运营，探索社会化养老试点和模式。 三是着力推进文化体育教育工作。镇综合文化站和8个农家书屋免费开放，全年送戏下乡24场，放映公益电影96场，举办了“宣传十九大，文艺进基层”、“众兴镇书画展”、“我们的节目――经典颂读”、“誉冠华杯广场舞比赛”、“道德讲堂”等大型文化活动。开展全民健身活动，所有已整治村庄全部安装体育健身器材。教育教学改革稳步推进，推行中小学教师“无校籍管理”改革，建立健全“县管校聘”制度，以学区为单位统一管理教师编制，以学校为单位核定工作岗位，实行全员竞聘上岗。投入470万元，对新店小学进行扩建，即将建成投入使用，将极大地改善我镇教育教学条件。 5、众志成城铸平安。社会治安综合治理进一步加强，健全了信访工作长效机制，规范建设镇信访接待室、镇“两代表一委员”工作室和村街书记信访调解室，实行镇党委书记、镇长周 一、周五接访日和村街书记周三接访日制度，全年化解各类矛盾纠纷案件345起，信访维稳工作成效显著。认真开展扫黑除恶专项斗争，以群众安全感和政法满意度“双提升”工作为契机，组织派出所、司法所、综治办等人员开展大走访活动，引导群众客观、公正评价全镇乃至全县社会治安状况，理性、真实反映群众安全感、政法综治部门和平安创建主体部门的工作情况。定期开展安全生产专项行动，严格落实安全生产责任制和“一岗双责”，制定《众兴镇2018年度安全生产工作计划的通知》、《关于开展众兴镇“安全生产月”活动的通知》等8个文件。全年开展安全生产排查125次，排查出一般隐患40项，重大隐患1项，已全部完成整改。排查危化品、非煤矿山、烟花爆竹企业55次;商场、市场等人员密集场所10次;学校20次;特种设备和压力容器运行1次;其他企业和单位39次。统计、民族宗教、残联等工作取得新成绩，工会、共青团、妇女联合会的作用进一步发挥，国防动员、国防教育、民兵预备役和双拥工作不断加强。 2018年，我们转作风、优环境、提效率、促发展，着力抓好自身建设，营商环境优化，履职能力全面强化，行政效能日益提升。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、开展“六破六立”和“讲严立”专题警示教育，不断提高政治站位。树立“底线”思维，坚持把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”。不断加强作风建设，大力整治“庸、懒、散”等不正之风，加强政务服务网络建设，主动公开政府信息，确保权力在阳光下运行。 各位代表!过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、广大党员干部，向所有为众兴镇发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也深切认识到，镇域经济发展还存在诸多困难和问题，主要表现在：脱贫攻坚巩固提升的任务仍然繁重，住房、教育、医疗、文化等基本公共服务与人民群众期待还有差距;经济稳定运行的基础还不牢固，产业结构调整难度较大;环境保护工作任务重、压力大;少数干部的工作作风、开拓创新意识、勇于担当精神需要进一步加强。对此，我们将高度重视，采取更加有力的举措，认真加以解决。 二、展望2019年，我们信心满怀，必须做努力的奔跑者 各位代表，今年是贯彻落实党的十九大精神的关键之年，是新中国成立70周年，是国家实施乡村振兴战略的第二年，也是决战决胜精准脱贫的攻坚之年，2019年更是充满机遇和挑战的一年，做好各项工作、促进众兴长远发展意义重大。 1、大力实施乡村振兴战略。推进“三农”工作全面发展，坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，多渠道增加农民收入，促进农村 一、 二、三产业融合发展;加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。 2、集中力量发展镇域经济。加大招商引资工作力度，招商引资是推动经济结构调整的重要抓手，是产业转型升级的活水源泉，是实现跨越发展的关键支撑。全镇上下要狠抓招商和项目不放松，进一步聚集各类资源要素，为镇域经济发展增动力、添后劲、强支撑;扎实推进“四送一服”，营造企业良好营商环境;强化基础设施建设，通过实施道路、交通、水利、网络宽带等工程，彻底改善农村面貌和农村生产生活条件，夯实发展根基;大力发展现代农业，创新发展思路，加快发展创新高效型、标准品牌型、生态安全型、开放合作型、幸福共享型农业，加强新型农业经营主体培育，加快发展农业社会化服务，推进农业信息化。 3、打好精准脱贫攻坚战。着力打好2019年脱贫攻坚战，深入实施精准扶贫精准脱贫方略，突出产业就业扶贫，推广“四带一自”产业扶贫模式，扩大电商扶贫、旅游扶贫覆盖面;落实“两不愁三保障”要求，构建稳定脱贫、防范返贫的有效机制，坚决做到脱真贫、真脱贫;规范建立健全脱贫攻坚“一户一档”，实施“一户一策”，开展好“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和春、夏、秋、冬“四季”攻势。 4、集中力量抓好人居环境整治。以农村环境“三大革命”为突破口，把改善农村人居环境作为乡村振兴的重要内容。严格落实河长制，全面推行林长制，实施好“畅通工程提标扩面”工作，打好蓝天保卫战，推进秸杆禁烧和综合利用和污染治理，全面划定淠东干渠生态保护红线，建设好闫店新庄、黄圩公庄两个省级中心村;严厉查处违法用地、违法建设等“两违”行为，对寿六路众兴段沿线的非法砂石驳载场依法整治。 5、认真落实民生工程。着力抓好民生工作，促进居民增收提速，公共服务提质，社会保障提标，社会大局和谐稳定。认真围绕民生工程任务，强化责任落实，确保补贴类按时足额发放到位、工程类项目按时完工交付使用、保障类项目做到应保尽保，完善建后管养长效机制。 6、大力创新社会综合治理。认真落实综治维稳和信访责任制，扎实开展大接访活动;继续推进扫黑除恶专项斗争，认真开展不稳定因素摸排调查，维护一方平安，为经济发展创造和谐的社会环境;高度重视安全生产工作，认真落实好“一岗双责”、“党政同责”，建立健全安全工作责任机制，严防重特大安全事故发生。 7、统筹推动各项社会事业。办好人民满意的教育，提高医疗卫生服务水平，繁荣农村文化。同步推进节能减排、环境保护、食品药品安全、统计调查、科学技术、国防和预备役、老龄和关心下一代、妇女儿童、残疾人以及民族宗教、工会、市场监督、供电、交通、邮政、通信、金融等各项工作。 三、打铁必须自身硬，全面加强政府自身建设 众兴镇正处于奋力崛起、赶超跨越的关键期，必须抢抓机遇,拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。 树牢四个意识，建设忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。弘扬马克思主义学风，巩固“严、强、转”集中整治专项行动成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省、市、县委和镇党委的决策部署谋划工作、推动发展。 坚持依法行政，建设法治政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策集体讨论决定等法定程序。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。 坚持解放思想，建设高效政府。认真落实《众兴镇激励广大干部新时代新担当新作为实施意见》，坚持解放思想、实事求是，大兴调查研究、实干担当之风，不回避矛盾、不推诿扯皮，敢闯敢试，敢做敢为。坚持一线工作法，强化责任担当、合力攻坚意识，倡导“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，以“钉钉子”精神一件事一件事去抓、一件事一件事去落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。坚持增强驾驭风险本领，善于处理复杂矛盾，勇于战胜艰难险阻，牢牢把握工作主动权。 坚持转变作风，建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。营造风清气正、干事创业的良好氛围。 各位代表! 责任呼唤担当，使命引领未来。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，同心同德，攻坚克难，努力完成全年工作任务，以优异的成绩向建国70周年献礼，为全力建设幸福美丽和谐新众兴而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【天长市招商】2019年张铺镇政府工作报告

  政府工作报告 ――在张铺镇第十八届人民代表大会第五次会议上 2019年4月27日 李训谦 各位代表： 现在，我受镇人民政府委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席大会的同志提出宝贵意见。 2018年工作回顾 2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是建设“美丽张铺、生态张铺、幸福张铺”取得明显成效的一年。一年来，我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧团结和依靠全镇人民，凝心聚力，攻坚克难，开拓创新，经济社会保持稳定健康发展，较好地完成了镇十八届人大三次会议确定的各项目标任务。 一、坚持发展为要，抓招商、重项目，综合实力持续增强 主要指标实现新增长。2018年，实现工农业总产值17亿元，其中工业总产值14亿元，同比增长14%;规上工业产值5.68亿元，同比增长24%;固定资产投资完成2.3亿元，同比增长34.5%;财政收入完成1757.88万元，同比增长15.8%。农民人均可支配收入16437元，同比增长6%。 招商引资实现新突破。2018年共摸排招商有效线索16条，接待客商50余批次。新签约项目5个、新开工项目4个、新竣工项目1个，总投资5.64亿元，省网到位资金1.6亿元，超额完成市下达的招商任务。 企业帮扶实现新成效。深化“四送一服”双千工程，牢固树立精准服务企业理念，开展企业大走访活动，全年累计走访企业100余次，帮助企业解决实际问题29个。全力做好企业政策、用工、用地等要素保障，做到全程跟踪，全程帮办，确保项目早落地，早投产。 二、坚持农业为本，抓基础，重成效，现代农业焕发活力 现代农业提质增效。推进产业发展标准化，依托康盈米业、天鑫粮油两个省级农业龙头企业，推进全镇富硒米种植、稻米深加工标准化、产业化发展，促进龙头企业带动全民增产增收;依托八墩荣茂牡丹园、西达克生态农业园，打造现代农业产业园;进一步深化新品种、新技术推广，2018年新推广高产优质杂交稻2000亩，稻虾养殖2500亩，无公害农药喷洒5000亩。推动经营主体规模化，着力培育一批示范型家庭农场、服务型农民合作社，2018年新增流转土地10431亩，新增合作社2个，家庭农场14家，总数分别达48个、59家。推广农业生产机械化，机插秧率达80%以上，位于全市前列，市第三届“千秋杯”农民机插秧技能大赛在我镇成功举办。 农业基础提档升级。实施完成天王村农田水利“最后一公里”，其中实施渠道衬砌4700米，改造建筑物40座、小泵站5座、塘坝扩挖1面。实施完成竹园村高标准农田综合整治项目。实施完成粮食生产功能区、重要农产品生产保护区划定工作，“两区”划定面积8.8万亩。实施完成2017年和2018年两个批次土地增减挂钩项目，拆迁农户180户，复垦农田500亩。 农村改革提标扩面。全面完成农村集体资产清产核资，全镇村集体经济收入达213.45万元，比2017年增长35.29%，2个村集体经济收入超20万元，1个村集体经济收入超30万元。深入推进“三变”改革，实现11个村全覆盖。全力推进平安社区全国农村社区治理试验区建设，构建“党建引领、多方参与、协商共治”的社区治理新机制，累计协商事项5件。 三、坚持环保为先，抓城建、重治理，镇村环境更加宜居 全域推进三大革命。全力开展农村改厕“三年行动”，2018年完成267户改厕任务，滁州市改厕工作现场会在我镇顺利召开。全力谋划自然村庄三年整治方案，已完成平安社区、八墩中心村、兴隆中心村等7个自然村庄整治。全力推进农村环境综合整治工作，完成市场化保洁二轮承包，实现镇域保洁全覆盖，环境整治工作荣获2018年度全市一等奖。 精心打造美丽乡村。投入3200万元，全面完成政府驻地建成区26个项目建设，实现集镇面貌提档升级，顺利通过省级验收。深入推进兴隆村美丽乡村建设，着力完善便民服务中心、路网、绿化、游园、景观塘等配套设施，全力打造农村新风貌。不断巩固八墩村、平安社区美丽乡村建设成果，实现长效常态化管护提升。 重拳出击环境保护。全面建立镇村“两级”河长制管理体系，常态化开展巡河、护河工作，逐步提升境内河流水质。认真做好林长制工作，设立镇村“两级”林长、护林员，新增造林325亩，驻地建成区绿化水平进一步提升，创成省级森林城镇。全力打好蓝天保卫战，常态化开展秸秆禁烧，严控露天焚烧行为，实现全年零火点。全面开展农村黑臭水体排查，共排查水面354个，排查出黑臭水体8个。深入推进第二次全国污染源普查，做好“小散乱污”企业排查工作。积极开展非法混凝土搅拌站关闭撤除工作，关闭并撤除非法混凝土搅拌站2个。扎实做好入河排污口整治和固废垃圾排查整改工作，全面完成中央和省环保督查年度整改任务。 四、坚持民生为基，抓投入、重保障，社会事业蓬勃发展 聚焦精准施策，持续推进困难帮扶。严格按照精准识别程序，开展“三评议、三公示”，最终确定全镇贫困户52户、185人。深入实施困难群众帮扶，认真落实“干部包户”制度，持续开展到户帮扶活动。采取因户施策，实施金融帮扶36户，发放资金24.36万元，实施产业帮扶41户，发放资金13.21万元。2018年我镇被天长市唯一推荐为滁州市精准扶贫先进乡镇。 聚焦民生保障，持续抓好社会事业。惠民工程全面推进。投入220万元，实施完成“一事一议”、库区移民等8个项目，投入686万元，实施11.934公里农村道路扩面延伸工程，投入46万元，完成45户农村危房改造项目。保障水平全面提升。提高城乡低保标准，全年累计发放城乡低保资金491.03万元;发放五保补助资金102.38万元、优抚资金122.26万元、残疾人生活救助资金107.12万元、灾民救灾补助资金11.5万元。保障计生家庭权益，发放各类计生奖补资金215.4万元，全面实施家庭医生签约服务，户签约、重点人群签约、残疾人签约率均达100%。实施完成敬老院消防、厨卫、照明改造工程，老人居住生活条件不断改善。社会保障体系不断完善，城乡居民保险参、续保率均达100%以上。公共事业全面发展。卫计事业上，认真落实全面二孩政策，不断深化计生优质服务，实施完成兴隆村、保安村标准化卫生室建设。文体事业上，以“我们的节日”活动为主线，开展新年歌舞大联欢、灯谜竞猜、农民趣味运动会、广场舞大赛、送戏下乡等各类文体活动10余场，成功举办第三届千秋牡丹文化艺术节。教育事业上，完成张铺中学运动场地建设，加快推进张铺小学运动场地规划征迁工作，不断提升教育教学环境。其他事业上，完成第四次全国经济普查清查工作，超额完成征兵工作任务，顺利输送兵员13个，圆满完成团委换届工作。妇联、工会、双拥、关心下一代等各项工作取得新成绩。 聚焦群众期盼，持续提升社会治理。深化平安张铺建设，扎实开展“深重促”“三转”“和风纾怨”等信访专项行动，落实领导干部接访、下访制度，及时办理群众信访事项25件，全镇未发生一起赴省进京访，一批存量矛盾得到妥善解决。常态化开展“安全生产月”和“百日铸安”行动，排查并整改安全隐患30余处。创新食品安全工作机制，强化监管，严防“非洲猪瘟”，确保人民群众“舌尖上的安全”。扎实开展扫黑除恶专项斗争，积极摸排线索，群众安全感、满意度明显提升。圆满完成村(社区)“两委”换届工作，全市村和社区“两委”换届工作现场会在我镇召开。 五、坚持服务为上，抓作风、重效能，自身建设全面提升 坚持把政治建设摆在首位。深入学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入推进党支部提升行动，抓好抓实“三会一课”制度落实，全面完成基层党组织标准化建设。 坚持把依法行政抓在手中。加强法治政府建设，落实政府主要负责人推进法治建设第一责任人职责。大力提高工作人员依法行政意识和能力。推进行政决策科学化、民主化，不断完善重大行政决策程序制度。加强和改进行政执法工作，依法推进行政执法改革，设立综合执法办公室。健全权力运行制约和监督机制，自觉接受人大法律监督、工作监督，认真办理人大代表建议16条。 坚持把高效施政扛在肩上。扎实推进“放管服”改革，深入实施“互联网+政务服务”，108项行政权力及公共服务事项实现“一次不用跑”，60项行政权力及公共服务事项达到“最多跑一次”，行政服务效能全面提升。大力推行政务、村务公开，切实提高政府信息公开透明度。高度重视群众诉求，办理市长热线110件、部门信箱8件、网络舆情18件。 坚持廉洁从政记在心中。认真贯彻落实中央八项规定，厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费支出。深化村级小微权力清单制度，加强三资管理。紧盯美丽镇村建设、养老服务设施建设、低保、危房改造、残疾人补助等重点领域的廉政工作，努力打造清廉政府。 一年来，我镇相继获得“安徽省森林城镇”“滁州市平安乡镇”“滁州市第三批依法行政先进单位”“天长市森林增长工程建设先进集体”“天长市安全生产工作先进单位”“天长市政务公开先进单位”“天长市武装工作先进单位”“天长市征兵工作先进单位”“天长市水稻育插秧机械化技术推广工作先进集体”等市委市政府以上表彰荣誉称号。 各位代表，过去一年取得的各项成绩，来之不易，应倍加珍惜。我们深知，这是市委、市政府和镇党委坚强领导、统揽全局的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民同心同向、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干部群众、离退休老同志以及关心支持张铺经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还面临着一些矛盾和问题，政府工作也存在一些缺点和不足。主要表现在：一是经济总量较小，重大项目支撑不足，推动经济高质量发展任重道远;二是农业产业结构还不够优化，产业特色还不明显;三是民生保障和基础设施建设仍存在短板，公共服务与群众期待还有一定差距;四是干部勇于担当、敢于攻坚克难的工作状态有待进一步提高，等等。对此，我们将高度重视，靶向施策，精准发力，认真加以解决。 2019年工作安排 2019年，是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年，做好今年政府工作，至关重要，意义重大。从机遇看，随着乡村振兴发展战略的全面实施，相关政策、项目、资金将大幅向乡村倾斜，尤其作为农业型乡镇，发展机遇不言而喻。从挑战看，面对经济下行压力，受土地、环保等政策影响，我镇经济社会发展都将面临较大挑战。为此，我们要以清醒的头脑面对挑战，更要以坚定的信心抢抓机遇，埋头苦干、真抓实干，接续奋斗，奋力开创张铺经济社会发展新局面。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实市委十四届九次、十次全会、市十六届三次人代会以及镇十八届四次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，以项目建设为抓手，以环境治理为重点，以乡村振兴为主线，以改善民生为根本，不断推动镇域经济有速度、有质效的稳定增长，实现社会事业促均衡、利长远的全面进步。 今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：工农业总产值同比增长10%左右;规模工业增加值增长10%左右;固定资产投资增长12%左右;农村居民人均可支配收入增长9%左右;财政收入增长25%左右(因财政分配体制的变化，按税源属地管理原则，确定我镇2019年财政收入分配基数为1528.32万元)。 围绕上述目标，我镇将重点做好以下五个方面工作： 一、围绕“招大引强”，坚持工业强镇，着力增强经济实力 牵住招引“牛鼻子”。加快实施“工业强镇”战略，把招商引资放在更加突出的位置，以更大决心、更大力度、更严要求、更高标准，掀起招商引资新热潮。力争全年招引亿元以上项目2个，5000万元以上项目5个。 打造园区“主阵地”。全面完成低效闲置企业清理处置，盘活优沣塑胶、万顺粉末、六鑫机械、金鑫塑业等4个僵尸企业，努力实现“腾笼换鸟”。实施工业集中区扩容提升工程，加快推进基础设施建设，完成九墩、平安社区征地拆迁工作，完成标准化厂房规划设计立项申报工作。 激活项目“主引擎”。全力支持民营企业发展，常态化开展“四送一服”双千工程，进一步落实领导班子成员联系帮扶企业常态化，帮助企业解决融资、招工、土地指标、矛盾调处等实际困难，加快推进恒创、太基、西达克二期等一批重点项目开工建设，力争新增规上企业3家。 二、围绕“乡村振兴”，坚持农业富镇，着力推进产业发展 围绕政策抓引领。围绕高标准农田、农田水利等农业基础设施建设，加大涉农政策、资金、项目整合力度。积极推动农业信贷担保“劝耕贷”工作，引导社会资本、金融资本参与现代农业开发。提升农村“三资”管理水平，强化预算、收支管理和村务公开，管好用活“一事一议”项目资金。加快推进土地流转，培育新型农业经营主体，力争新增农民专业合作社6个、家庭农场10家。巩固农村集体资产股份制改革成果，推进农村“三变”改革，不断壮大村集体经济。 围绕产业抓带动。聚焦乡村振兴，以现代农业产业发展为核心，全力打造规模水产养殖基地，规模农业标准化基地，规模畜禽标准化养殖基地。大力推进农旅产业融合发展，规划建设张铺现代农业园，扩大千秋牡丹文化艺术节影响力，发展乡村旅游。加快智慧农业发展，实施“互联网+农产品”，大力发展农村淘宝项目。实施水稻高效绿色增产技术示范与推广项目，进一步发挥平安社区千亩示范片和兴隆村百亩核心技术攻关区辐射带动效应，促进农业增产增收。 围绕基础抓提升。大力推进农业生产机械化，实施农业生产机械购置推广使用。着力改善全镇农田水利设施条件，谋划实施张铺社区、平安社区农田水利“最后一公里”项目建设。实施2019年度两个批次1100亩土地增减挂钩项目，进一步盘活农村存量土地，提高土地利用率。开展“四好农村路”创建工作，完成32公里农村道路扩面延伸工程，对镇域道路拓宽绿化，提档升级。 三、围绕“三大革命”，坚持环境靓镇，着力改善镇村面貌 环境整治再深入。全力推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，推进农村环境综合整治常态管护工作，完成340户改厕任务。开展自然村庄三年整治行动，完成保安村、保安肖家营、团结文庄等3个自然村庄整治工作。深入推进兴隆村美丽乡村建设，完成中心游园、弱电下地、污水处理设施、室内活动场所、沟塘整治等21个项目建设。继续抓好政府驻地、八墩村、平安社区美丽乡村长效常态化管护工作。 生态治理再升级。打好蓝天保卫战。抓好秸秆禁烧和综合利用工作，实现全年零火点。打好碧水攻坚战。严格落实河长制，开展日常巡河、护河工作，加强农村河塘清淤整治、农村水环境和黑臭水体排查治理，全力打造水清岸绿、人水和谐的新景观。打好净土持久战。加强垃圾乱倾乱倒、私搭乱建和违法建设小作坊等环境污染行为监管;推深做实林长制，巩固省级森林城镇创建成果，开展林业“增绿增效”和“四旁四边四创”行动，创成团结、兴隆省级森林村庄。 四、围绕“社会保障”，坚持民生安镇，着力增添人民福祉 进一步完善保障体系。深化困难群众帮扶，全面小康“不落一人”。扩大社会保险覆盖面，提高城乡养老保险、城乡医疗保险参保率。做好城乡低保动态管理，及时发放五保、低保、残疾人等困难群体救助资金。推进敬老院“公建民营”转型社会化服务，全面提升农村养老服务能力。推进农村危房改造，完成26户危房改造任务。加强耕地保护，扎实开展“大棚房”集中清理整治行动。 进一步繁荣社会事业。坚持教育优先发展，加大教育投入，完成张铺小学运动场地征地建设，不断提升教学环境。推动镇村综合文化服务站(中心)、农家书屋等阵地建设，实现镇村两级公共文化服务提档升级。围绕新时代文明实践所(站)，精准开展志愿服务，丰富创新活动载体，打通服务群众“最后一百米”。巩固提升移风易俗成果，扎实开展文明村镇、文明家庭等创建活动，全力培育社会文明新风尚。加强公共卫生服务，完成团结村卫生室新建、魏桥村卫生室改扩建工程。开展送戏下乡、广场舞大赛、乡村晚会等文体活动，满足群众精神文化需求。推进殡葬改革，完成公益性公墓建设。全力支持团委、妇联、工会等群团组织工作，力促统战、武装、双拥、残联、关心下一代等各项工作再上新台阶。 进一步加强社会治理。高标准推进“平安张铺”建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，营造和谐稳定的社会环境。深入实施农村“雪亮工程”，大力推进农村社会治安防控体系建设。继续推进“七五”普法，提升法治宣传教育、公共法律服务和社区矫正工作水平。深化“和风纾怨”信访专项行动，巩固“无访镇”成果，努力把各类矛盾纠纷解决在基层。持续抓好食品药品、安全生产和交通安全，不断提升群众安全感和满意度。 五、围绕“自身建设”，坚持依法治镇，着力提升政府效能 坚定思想信念，建设忠诚善学政府。坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设管理，全力维护网络意识形态安全。 坚持为民服务，建设担当作为政府。坚持做到问政于民、问需于民、问计于民，不回避矛盾、不推诿扯皮，敢闯敢试、敢做敢为，积极顺应群众期待，把更多精力转移到服务基层、服务企业、服务群众上来，把更多资金投入到公共服务领域和解决民生问题中去。从严整治不作为、乱作为、慢作为，坚决防止工作“上热中温下冷”，以“效能指数”提升群众幸福指数。 坚决从严执政，建设民主法治政府。牢固树立法治理念，坚持科学民主、依法决策，推进议事决策制度化、规范化、程序化。自觉接受群众监督，认真办理人大代表议案、建议和政协提案。严格执行政府法律顾问制度，强化规范性文件备案审查。深入推进政务公开，加快推进“互联网+政务服务”。积极受理群众咨询和投诉，办好市长热线、网络舆情、部门信箱交办件。 坚守底线思维，建设廉洁自律政府。认真落实省委巡视组巡视整改要求，以强烈的政治担当确保巡视反馈问题整改到位。严格落实党风廉政建设责任制，加强审计监督，强化重点领域监管。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，树立“过紧日子”思想，压缩一般性支出，严控“三公”经费。 各位代表，在做好上述工作的同时，我代表镇政府郑重承诺：2019年，政府将继续为民办6件实事： 1、实施完成兴隆村美丽乡村建设; 2、实施完成张铺镇公益性公墓建设; 3、推进农村道路扩面延伸工程，实施完成32公里道路建设，对全镇破损道路进行维修; 4、启动张铺小学运动场征地建设; 5、推进农田水利工程建设，完成张铺社区与竹园村、竹园村与天王村渠道贯通工程;完成平安、兴隆、保安杨岗二站渠道建设，尚武村渠道衬砌工程建设; 6、实施完成团结村卫生室新建、魏桥村卫生室改扩建工程。 各位代表，百舸争流，破浪者领航;千帆竞发，奋勇者当先。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以更坚定的决心，更昂扬的斗志，更务实的作风，汇全镇之智，聚全民之力，鼓实干之劲，把握新要求、抢抓新机遇、开创新业绩，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【汕头招商】2019年潮阳区海门镇政府工作报告

  政府工作报告----2019年4月18日在潮阳区海门镇第十六届人民代表大会第五次会议上海门镇人民政府副镇长周楚生 一、2018年工作回顾2018年是海门镇发展极不平凡的一年，在区委、区政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，全面落实省、市、区各项决策部署，牢固树立新发展理念，紧紧围绕“加快振兴发展，打造活力滨城、美丽渔乡、潜力园区”的奋斗目标，始终保持“赶考”状态，日夜兼程，团结和带领全镇广大干群，实干担当、攻坚克难，竣工或动工了一批产业、环保、交通、民生等重点项目，扎实推进新农村建设、创文提质升级、乡村振兴、扶贫攻坚、扫黑除恶、依法治镇等重点工作落实，经济社会民生事业发展形成良好的起势。 （一）坚持全域谋划，各大产业稳步发展。特色小镇规划建设有序推进，已编制完成概念性规划，文化生活配套区、无边际游泳池、透水式海滨长廊、海洋文化馆等子项目进展顺利;湖边韩文公祠已完成主体工程，其它景点资源进一步整合，商贸、休闲、餐饮等行业蓬勃发展。渔农产业转型升级加快，“改木建钢”稳步推进，全年共建造玻璃钢壳渔船2艘，钢壳渔船3艘，捕捞经济效益逐步提升。大力发展与渔业相关的产业，积极引导扶持锦泰、志远等水产品加工企业技术改造，实现转型升级，水产品深加工附加值大幅度提高，其中锦泰水产外汇出口额达5800万美元，再次名列全区第一。现代效益农业创新发展，集泰蔬菜种养基地、德兴养猪实验基地、南弘海珍养殖场等一批现代农业效益良好，休闲农业、生态农业，正在逐步发展壮大。重点经济项目进展明显，潮阳区纺织印染环保综合处理中心、汕头市为安公益性墓园、华电丰盛电厂、汕头高新区飞达制罐有限公司生产基地、盈泰华府项目等项目有序推进。全年共完成工业总产值22.25亿元(其中规模以上产值7.61亿元)，农业总产值10.8亿元，固定资产投资18.7亿元，税收收入完成3754万元(不包括华能海门电厂的税收)，实现三次会议确定的各项经济目标任务。 （二）坚持绿色发展，生态环境明显改善。镇政府始终把创文提质作为重大的民生工程，坚持创建靠民、创建为民、创建利民，紧紧围绕迎接第一次“国考”，全面做好各项对标对表工作，补齐弱项短板，组织开展各类志愿活动，持续提升社会各个层面的道德涵养、文化素养、文明程度，有效促进城镇文明的“面子”和“里子”同步改善，城镇形象的“颜值”和“气质”同步提高。美丽乡村建设扎实推进，省定贫困村坑尾村按时完成示范创建,第二批示范村已启动规划设计等前期工作,农村整体面貌发生巨大变化;高度重视污水设施建设，海门生活污水处理厂已启动建设，竞海村、坑尾村等2个分散式污水处理设施已完成工程主体，外四片区环境连片综合整治已完成招投标，即将进入施工阶段;全面落实“河长制”“湖长制”“海长制”，各级河长、湖长、海长定期巡查，督促整治，按照“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”治理目标，全面开展“五清”行动，全年累计清理河道沟渠长度24.822公里;加快推进水利基础设施建设，东门坑河基本完成整治工作，海堤围加固达标工程已完成工程量的90%。积极开展“无垃圾”大会战百日行动,健全卫生网格化管理制度，配套完善生活垃圾收集设备，有效地实现了“垃圾不落地”和“村收集、镇转运、区处理”的生活垃圾收集管理模式，生态环境有明显提升。 （三）坚持依法治镇，社会治理水平进一步提升。全面压实信访维稳工作责任，强化矛盾纠纷的摸排调处，群众上访、投诉信件有所下降;强力推进扫黑除恶专项斗争，围绕群众反映强烈的突出问题，狠抓线索排查，重拳集中打击整治涉赌涉毒违法犯罪活动，全年共查破涉黑涉恶类案件14宗26名(其中：故意毁坏财物案4宗5名;破开设赌场案6宗12名;破寻畔滋事4宗9名);清理各类场所297间次，受理社区戒毒、社区康复人员123名，有效形成震慑高压态势，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象得到有效遏制。时刻抓牢安全防范工作，进一步开展火患整治大行动，对全镇各类场所进行大起底大摸查，深入所有生产经营性场所，督促落实火灾隐患的排查整治，建立消防专职队伍，消防车、消防器材等设施配套完善，顺利通过市级考核。深入开展生产、交通、渔船、食品、森林防火等领域的安全教育，不断提升全民安全意识，进一步巩固安全防线，一年来全镇没有发生重特大生产和消防事故。积极配合上级职能部门，常态化开展反走私和打假专项行动，联合区烟草局、区公安局查处制假窝点一个，收缴制假烟设备及材料一批。计生、殡改、国土等工作水平不断提高，大力宣传贯彻“二孩”政策，免费孕前检查等工作扎实开展，计生服务管理不断完善;殡改责任制有效落实，毁林造坟、违规土葬行为得到有效遏制，殡改工作进一步强化。国土资源管理全面加强，农村土地承包经营权确权登记颁证工作按时完成，不动产统一登记全面铺开，土地“卫片”执法检查、动态巡查和耕地保护力度加大，土地违法行为得到严肃查处。此外，卫生、教育、征兵、文化、体育等社会事业加快发展，其中教育强镇顺利通过省的复评。 （四）坚持保障为先，民生福祉持续改善。精准扶贫工作全面开展，围绕“两不愁、三保障”，认真贯彻落实农村低保、五保供养、基本社会保障等政策措施，切实做到保基本、兜住底;注重统筹结合，分类指导，多措并举，全方位开展精准帮扶;按照“一村一品”的思路，因地制宜，选定落实帮扶项目，不断增强贫困户“造血”功能，按时完成年度脱贫任务。商贸市场改造、公厕革命、四好公路建设、河涌整治、社会主义价值观主题公园建设等一批民生工程项目有序推进，镇区主干道均按“六化”标准完善配套，海门中学礼堂“科艺楼”、海门图书馆等已完成前期工作，即将进入施工阶段;区保障性住房第四期项目已建成投入使用，顺利完成抽签分配，旧区改造步伐加快，持续推进农民公寓楼、贫困户周转房的建设，较好地改善贫困户的生产生活条件。坚持“健康海门”战略，提升海门卫生院的服务能力和水平，加强村(社区)卫生服务站的标准化建设，洪洞、湖边已率先完成并投入使用。市场监管不断增强，防疫检疫、食品药品安全监管有效落实，联合镇食药监所、工商所全面清理无证经营餐饮店，督促、协助其及时补办有关证件，共建共享水平逐步提升。 （五）坚持执政为民，政府服务效能全面提升。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强“四个意识”“四个自信”。自觉接受镇人大的法律监督和人民群众的社会监督，积极办理人大议案。严格履行党风廉政建设责任制，认真落实中央“八项规定”，“作风建设年”活动持续推进，“四风”突出问题得到有效整治，反腐倡廉建设持续深化，广大干部队伍务实担当意识不断增强、干事创业热情日趋高涨。法律顾问机制不断完善，法治政府建设全面推进，政务环境和营商环境得到进一步优化。各位代表!过去一年，我们面对各种压力和挑战，仍能保持经济社会平稳较快发展的良好态势，成绩来之不易。这是区委、区政府和镇委正确领导，是镇人大大力支持和社会各界人士关心帮助，是全镇广大干部群众风雨同舟、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全镇广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表和社会各界人士，向关心、支持海门发展的各级领导、离退休老同志和所有情系海门建设与发展的海内外乡贤，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!过去的成绩值得肯定，但我们也必须清醒地认识到当前海门发展面临的诸多困难和挑战，主要表现在：一是经济综合实力不强，产业发展层次偏低，工业基础薄弱，“规模上”企业屈指可数，实体经济水平有待提高，发展后劲仍显不足;二是受政策、指标、资金的制约，“改木建钢”步伐缓慢，渔业经济整体效益依然不高;三是原开发区历史遗留问题较多，解决难度大，土地关系复杂，特别是园区内涉及国家生态公益林地的调整比较困难，在一定程度上影响招商引资工作成效，造成了项目落地难、进展缓慢;四是涉土遗留问题较大，引发的不稳定因素不少;五是社会管理和公共服务体系有待完善，基础设施尤其是环保基础设施欠账较多，城镇管理、人居环境整治、练江整治等工作任务繁重，建设资金缺口较大，农村基础配套有待完善，非农户籍渔民居住难问题仍然突出;六是干部群众干事创业精神仍需继续提振，机关作风建设有待进一步增强。对此我们将采取有效措施，积极加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。习近平总书记视察广东重要讲话中指出，要加快汕头特区发展，打造重要发展极;广东省委、省政府明确支持汕头打造省域副中心城市以及汕头市委、市政府规划布局建设“江湾新区”，潮阳区委区政府全力建设汕头西翼现代化新城区，为我镇实现经济跨越发展提供了有利的外部环境;经过多年的发展积累，特别是近年来的夯基础、补短板、强弱项，海门发展态势持续向好，一些重点产业项目、重大发展平台正在加快推进，全镇上下干事创业热情高涨、氛围浓厚，更是为我镇推动高质量发展提供了强大的动力支撑。我们必须抢抓新的历史机遇，高举新时代改革开放旗帜，全面贯彻落实党的十九大、十九届四中全会和习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照省委十二届六次全会、市委十一届八次全会和区委四届六次全会以及年初镇委工作会议的决策部署，砥砺奋进，凝心聚力推动海门经济社会提速发展。 （一）加快创新驱动，持续释放海门发展活力---加快推动临港产业，努力打造临港经济一颗明珠。要抓住海门纳入汕头临港经济区的契机，以港口码头和产业园区大量腹地为依托，推动临港产业的发展壮大。要加快形成以潮阳港海门码头、华能海门电厂码头、华电丰盛电厂码头为龙头的现代港口码头群，打造粤东绿色能源源基地;要充分发挥港口、铁路和高速公路的交通优势，全面发展运输、仓储、物流等港口产业，形成全方位、多层次的港口、能源发展模式;要进一步完善临港经济区的基础设施，增强产业园区的吸纳、集聚和辐射带动力，开展招商引资，承接产业转移，发展前沿高新技术产业，加快推进飞达制罐、芬兰高新技术产业园和粤嘉装配式建筑等项目的建设，做大做强实体经济。---加快推动潮阳区纺织印染环保综合处理中心建设，打造重要增长极。潮阳区纺织印染环保综合处理中心是练江流域综合整治重点环保基础设施，也是印染企业聚集发展平台。其建设既是一项政治任务，更是拉动海门实体经济发展的重要载体，我们要攻坚克难，全力以赴推动项目建设，确保2019年底全面建成，企业入园生产。要同步谋划，引导群众发展印染下游及其它配套产业，形成成熟的印染产业链条。要进一落实系列惠企暖企护企扶持政策，做到有求必应、善于监管、乐于服务，加快构建更强竞争力、更大吸引力的营商环境，把印染园区和产业园打造成投资热土、创业高地，让所有在海门的客商放心投资、安心创业、舒心发展。---加快旅游和渔业创新发展，擦亮“全国特色小镇”金字招牌。要加快推进“潮汕文化体验”“渔港产业集聚”“滨海旅游休闲”“健康生活配套”等四个核心功能区域的规划建设，力争将海门打造成令人向往的潮汕风情渔港小镇。要坚持旅游与文化融合，进一步挖掘整理海门的自然景观、历史人文、风俗民情、特色美食、传统工艺和优秀文化，整合包装莲花峰国家4A级旅游景区以及遍布全镇近100处文物古迹，规划乡村旅游精品线路，推动餐饮、商贸、旅游业的升级壮大。要依托国家中心渔港、继续引导渔民“改木建钢”，巩固传统渔业产业;要探索开发休闲渔业，拓展旅游空间;要引导水产品加工等传统产业主动对接“互联网+”等新模式，加强技术研发、品牌建设和设备更新，加快高端化、集群化发展。要抓紧筹划，积极配合区农业局做好以锦泰水产有限公司为核心区的现化农业产业园的申报工作。---实施乡村振兴战略，大力发展田园综合体。要结合美丽乡村建设，细化优化“以潮汕文化为底蕴，以山海农耕为主题”的特色田园综合体专项规划，充分发挥各农业村(社区)的资源优势，推动特色农业生产、生态养殖、创意农业体验、乡村旅居、滨海休闲度假等产业发展，打造“农+旅+居”的山海特色田园综合体。要坚持“一村一品”“一村一业”，扶持集泰种养有限公司、德兴养猪场等涉农企业的发展壮大，并以此拉动下游产业的发展。要鼓励企业与科研机构、高校开展产学研合作，大力培育高新技术企业和科技型小微企业。要继续探索发展模式和产业定位，努力走出一条充满活力，展现时代风貌的海门乡村振兴新路子，推动农村繁荣兴旺。 （二）加强生态文明建设，不断优化提升城镇品质形象---抓好创文提质升级。要牢牢抓紧城乡环境质量这一基础性工作，不断巩固提升海门颜值;要探讨创新管理方法和手段，推动交通管理工作由“突击型”向“长效型”管理转变;要全面精准对标《全国文明城市测评体系》和《未成年人思想道德建设工作测评体系》，切实抓好相关对标创建工作，提高创建工作的规范化、精准度;要通过实施厕所革命、农贸市场改造、基层文化设施等一批惠民工程，让群众切实感受到环境秩序在改善、服务管理在优化、生活质量在提升，增强群众的获得感幸福感;要坚持寓教育于创建活动之中，广泛开展思想道德教育和群众性精神文明创建活动，引导全民提高文明素养，实现社会道德风尚和城镇文明程度的提质升级;要培育健康向上的社会文化环境，切实为创建全国文明城市夯实道德环境和社会人文环境;要在提高质量和内涵上下功夫，力争创文公益宣传有质的飞跃;要认真总结提炼好经验做法，完善相关体制机制，切实为巩固创建成果、提升创建成效提供工作条件和制度保障，继续为汕头顺利通过第二次创文国检贡献海门力量。---强化环境污染治理。落实控源、治污、修复、管理等综合措施，强化工业、农业、生活污染源一体化治理管控。持续高压打击环境违法行为，特别是破坏森林资源和乱挖土取石等违法行为，加强重点工业产业、重点区域环保监管，强化对流域内养殖业和种植业的环保规范化管理，扎实推动生活污染物规范化、无害化、减量化排放，有效切断污染源头。严格落实河长制，压实责任，强化措施，切实治理河道沟渠和黑臭水体。配齐配全环保设施，抓紧推进生活污水处理厂的建设和外四连片环境整治，加快外四大湖渠、东新河、涵闸、排洪泵站和海堤围加固达标工程等一批水利设施的建设，完善练江流域综合整治的硬件配套。严格产业环保准入和环保监管，严厉打击环境违法行为。---推动美丽乡村建设。以农村增绿为目标，以村庄规划为引领，以推进农村人居生态环境综合整治为重点，加快推进第二批美丽乡村建设。要充分发挥坑尾、新地、竞海“示范点”的带动效应，坚持以人为本、因地制宜、突出特色、推进“文明村居”和“美丽乡村、幸福村居”创建，认真做好传统村落的保育活化，打造地方特色鲜明的宜居宜业、生态文明、和谐平安的幸福美丽新农村。要认真谋划，精准创建，全力做好省卫生镇复审迎检准备工作和全国卫生镇的申报工作。 （三）加强民生保障，着力构建和谐稳定平安海门---强化社会保障建设。继续推进城乡居民社保、医保扩面工作，加强城乡低保、农村五保等对象的保障工作，加大救灾救济力度，加强创业就业工作，引导支持大学生自主创新创业，面向基层、中小微企业和非公经济组织就业，鼓励帮助农村富余劳动力转移就业;充分借助湖边村“粤菜培训基地”等平台，有计划开展职业技能培训，切实帮助就业困难人员、复退军人、下岗失业人员等特殊人群解决就业问题。做好法律援助和司法救助工作，高度重视慈善、老龄、残疾人、妇女儿童、慈善等各项事业。---加大力度解决民生热点问题。聚焦群众关注的民生问题，加大城关、新德、莲峰等社区旧区改造步伐，继续推进安居房、解困房以及农民公寓建设，争取上级支持,多渠道解决群众的“住房难”问题。坚持教育优先发展，大力发展学前教育和特殊教育工作，支持和规范社会力量兴办教育，推进各类教育均衡优质发展，重点抓好镇四小学、明光小学的设施配套和海门中学礼堂的建设，并同步抓好师德师风建设，提高教师队伍整体素质。加快村卫生站规范化建设，做好基本公共卫生服务工作，加强计划免疫、疫情检测和卫生监督，强化医德医风建设，提升医疗卫生水平。---全力维护公共安全。深入贯彻信访工作制度改革意见，推动领导干部接访下访常态化、制度化，及时化解各类矛盾隐患。2019年,海门被区列为扫黑除恶重点镇,我们要以推进“平安海门”建设为抓手，严厉打击各类违法犯罪行为，强力推进扫黑除恶专项斗争，聚焦涉毒涉赌重点问题，深挖黑恶势力“保护伞”，坚决打赢扫黑除恶攻坚战。要严格落实安全生产责任制，深入开展隐患排查治理，坚决遏制一般以上安全事故发生。强化安全生产、消防安全、交通安全、渔船安全、食品药品安全等公共安全管理和防灾减灾工作,全面保障人民群众生命财产安全。---强化社会治理。加强市场环境监管，做好打假、反走私工作，完善市场信用体系建设，加强税收征管，严格依法治税，做到应收尽收。稳妥实施全面二孩政策，促进人口均衡发展,认真落实孕前检查和“两癌”检查，提升服务质量。加强殡改执法力度，坚决惩处违规土葬，实现全年火化率100%，要加大投入,进一步完善殡葬公共服务设施，顺利通过区的考核，确保摘除黄牌。扎实做好征兵、侨务、统计、宗教、保密、档案等工作。---完善基础设施建设。紧抓省、市加快沿海经济带建设的重大机遇，努力补齐短板，积极配合区委区政府加快滨海大道、金海大道以及350公里时速广汕高铁等重点交通项目建设，抓紧启动迎宾路成园口段的拓宽改造，打造对接全区、全市、全省经济圈和生活圈的便捷交通网络体系。要规划设置红绿灯和建设停车场，逐步缓解停车压力和交通压力。要积极配合上级做好古驿道的利用恢复工作，继续推进海堤围景观配套建设和中心渔港路的设施配套。要加快推进文化广场、海门图书馆、慈海家园等民生项目建设，扎实推进新型城镇化，大力构建现代化基础设施体系。 （四）加强自身建设，全面打造廉洁高效有为政府---加强政治建设。深入学习贯彻落实习近平系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识“，坚定”四个信念“，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严守政治纪律和政治规矩，始终与党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实上级各项决策部署。---加强法治建设。主动接受人大监督，认真办理人大代表建议，广泛听取社会各方意见，强化重大行政决策、重大行政执法决定合法性审查，严格规范行政执法行为，加大全民普法教育、宣传力度。---加强作风建设。严格落实中央八项规定，聚焦“四风”老问题和新表现开展整治，健全作风建设长效机制，严控一般性支出，压缩“三公”经费，进一步降低行政成本，完善绩效考核评估机制和重点工作责任制度，形成担当实干高效的干事创业氛围。---加强廉政建设。深入贯彻基层正风反腐三年行动实施方案，聚焦扶贫、民生、惠民政策、重点项目等领域，严肃整治群众身边的腐败和作风问题，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。要运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，让铁的纪律转化为党员干部的自觉遵循，保持清正廉洁政治生态。---增强工作本领。要多形式开展培训班，着力增强干部学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等“八种本领”,努力打造一支“能干事、办成事”的高素质干部队伍。各位代表!新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，凝聚全镇人民的智慧和力量，激发广大党员干部的热情和斗志，抢抓机遇，担当实干，奋力争先，为海门加快振兴发展、建设全国特色小镇、决胜全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

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