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• 【投资遂昌县】2018年三仁畲族乡政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表三仁畲族乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见和建议。 2017年政府工作回顾 2017年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大主席团和各位代表的监督支持下，以十九大精神为指导，坚持“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展理念，全乡上下围绕“生态立乡、绿色发展”战略，以建设“更富畲族特色、更显生态本色、更具文化底色的新畲乡”为目标，加快产业转型升级，推动富民强乡，较好地完成乡第十八届人大二次会议提出的各项目标任务，促进了全乡经济和社会各项事业的持续协调发展。全乡实现农业总产值9500万元，增长7.96%;工业总产值12123万元，减少6.01%;财政收入1673万元，减少22.9%;农村居民人均可支配收入16101元，增长9.92%;居民储蓄存款13484万元，增长14.6%。 一年来，我们主要做了以下工作： 1.调优产业结构，美丽业态促增收。一是稳步提升毛竹、茶叶、制种“老三宝”产业层次和种植面积，制种面积稳定在1100亩，竹林面积34005亩，茶园面积7667亩，面积与上年相比略有增加，通过加大科技、资金扶持、基础设施建设的力度，进一步挖掘增收潜能。二是大力发展果蔬、中草药、民宿农家乐“新三宝”，拓宽群众增收渠道。今年新增果蔬面积100亩，新增中草药面积100亩，新增油茶面积400亩，新增农家乐1家、民宿1家，园艺企业1家。继续推进坑口美丽田园综合体、3A景区创建，加快游客咨询中心、旅游厕所和田园观光道等项目建设。百丈坑家庭农场红心火龙果荣获浙江省精品果蔬展销会金奖。羽峰食品厂“白马玉笋”、“畲乡泡笋”分别荣获第10届中国义乌国际森林博览会金奖、优质奖，“白马玉笋”荣获浙江省农业博览会金奖。三是打造农旅结合新品牌，按照“农业景观化、新村景区化、农居景点化”的思路，大力发展生态、观光、体验、创意农业。完成投资1000万元的遂昌民俗博物馆二期土建工程，三仁畲族乡荣获浙江省休闲农业与乡村旅游示范乡镇称号，亲农谷休闲旅游有限公司荣获全国休闲农业与乡村旅游四星级示范企业称号、浙江省休闲农业与乡村旅游示范点称号。四是生态林业效益逐渐显现，依托省级现代农业综合区，加强与科研院所的合作，加快成果转化，积极实施“一竹三笋”高效示范项目，新建竹山道路13条18公里，硬化5.2公里;进一步做好林权抵押贷款的增量扩面，累计发放林权抵押贷款148笔，1379万元。公益林补偿金发放逐年增加，今年面积达3.9万亩，发放金额为136万元;好川村被浙江省关注森林组织委员会命名为第八批“浙江省森林村庄”。五是坚持“生态工业”发展战略，淘汰低小散企业和落后产能，拆除吴春法木材加工厂、程法洪养牛场等影响村容村貌的破旧企业;引进好川工厂化循环水养殖石斑鱼企业投入生产，引起市级媒体关注;加大竹制品企业的污染治理，投资500万元新建污水处理设备投入使用，减少企业生产对环境的影响;2017年累计完成政府投资项目任务2192万元，完成年度投资任务的140%。 2.深化环境整治，建设宜居美丽乡村。一是通过全面排查，我们上报了147个劣V类水点位，并建立“一点一策”，落实整治措施和责任人，明确整治时限，积极发挥乡干部、村党员干部、人大代表、学生、妇女等“五大力量”，护好一河清水，截至目前，全乡147个点位全部销号，这项工作得到了市县督查组的高度认可;运用“丽水河长”APP系统，实行“痕迹化”管理，规范县、乡、村各级河长的日常巡河行为。二是完成高碧街、好川、坑口三个重点村生猪散养整治任务，制定了生猪处置补助标准，联系了养殖公司实行定向收购，完成整治提升218户、关停退养112户，全面完成专项整治任务;在其它村共投入30多万元修建沉淀池和截污纳管，减少污染物的排放，村容村貌有较大的改观;完成1处国家环保督办点位和1处省环保督办点位的整改。三是开展每月一次的“打造洁净乡村升级版，建设美丽幸福大花园”大会战活动，从环境卫生、堆放整治、搭建清拆、占道经营、绿化美化等五个方面开展集中整治，乡村干部、联系单位、交管执法部门齐心协力，清理重点区域的卫生死角和交办点位，切实解决农村脏乱差;洁净乡村工作稳中求进，重新聘请各村保洁人员，并组织集体上岗培训，对公路沿线破旧小的固定垃圾池进行了拆除，统一换上了印有畲族标志的可移动垃圾桶，在全乡范围实行农村生活垃圾分类处理，投放新公用垃圾箱570只，向农户发放垃圾桶2518只，加大对各村督查力度，采取每月排名和年终经费补助相挂钩，调动村委会和保洁员的积极性，通过大家的努力，10月―12月洁净乡村排名连续保持全县前三。四是完成三改一拆年度任务、“无违建创建”工作。2017年共拆除违法建筑34626平方米，拆后利用面积28739平方米，拆后利用率83%。妥善处置绿忆庄园违法用地，10月被授予市级“无违建”乡镇。五是完成省级卫生乡镇创建工作，针对猪栏和旱厕多的问题，我们通过分组划片到户，通过耐心细致的工作，乡村干部劲往一处使，集中攻坚，整治范围猪栏和旱厕全部拆除到位，共拆除猪栏旱厕120余处，1000平方米，11月通过省级卫生乡镇验收。 3.加快项目建设，夯实跨越发展基石。一是三墩旅游综合体拆迁工作，实行分组负责、逐日销号制度，拆迁干部主动放弃休息时间，发扬三仁铁军的精神，共拆除厂房、农户房屋，总计1余万平方米，三墩旅游综合体拆迁工作已基本完成。二是小城镇环境综合整治工作全力推进，完成东入口景观、滨河游园景观、人行道、乡政府外立面改造、线网“上改下”等项目，完成投资约800万元，整改点位2000余处，今年1月18日，省验收组对我乡的小城镇工作进行了验收，总体评价较好。三是全力推进“四大水利工程”建设，“农村河道整治”一标段、二标段、河道清淤整治、灌区改造工程共投入4000多万元，防洪能力、灌溉能力全面提升;坑口村列入我县2017年度唯一的市级水利风景区创建单位;坑口村列入2018年农村水价综合改革试点单位;逐步推进坑口村“河权改革”试点工作，“河权改革”创新做法报道刊登在2018年1月2日丽水日报第一版。四是积极配合省级美丽乡村示范县创建工作，加强对公路沿线的巡查，对乱堆放、乱搭建等现象进行整治，共完成整治点位400多个;完成蓝色顶棚专项治理，拆除167处10097平方米，并通过建设竹篱笆墙、景观墙、村标、青砖围栏等项目，进一步美化公路沿线环境，分别完成浙江省、交通部三际线交通生命线现场会承担的任务，坑口村完成省级美丽乡村示范县验收点位承担的任务。五是“6.22”水毁修复工程全面展开，完成好川--际上、大觉―十三都、排前水毁公路的修复，完成农田水利、河道水渠水毁点位修复，仓坞山塘整治工程稳步推进;应对干旱，积极主动寻找自来水备用水源，铺装管道约3公里，乡自来水厂实施分时供水应急措施，保障农业生产和群众生产生活用水。六是省补1000万元的循环农业项目落地，涵盖全乡8个村，它将为基本消除秸秆和规模养殖场废弃物综合利用奠定基础。 4.改善社会民生，共享改革发展成果。一是地质灾害点搬迁点位涉及高碧街村上簟和坑口村墩上，受威胁户数为104户，335人，根据县委、县政府提出的“三年任务，一年完成”目标要求，三仁乡举全乡之力，紧抓“快”字诀，耐心细致地向村民宣讲政策，积极动员村民搬迁，乡村干部齐心协力推进“大搬快治”工作，截止目前，签约率、腾空、撤离率100%，房屋拆除率达99%，上簟建设用地复垦项目通过县里初验。;完成D级危房的人员撤离和拆除工作，拆除房屋122幢，拆除率94%。二是“四个平台”综合信息指挥室场地、设备、人员全部落实到位，建立村级网格员队伍，积极探索维护“四个平台”的稳定运行。三是夯实基层防汛体系，有效应对“6.22”洪灾。通过乡村基层防汛防台体系标准化、规范化建设，责任到村到人，预警及时，保障有力，小忠村全力搜救落水人员并善后，大觉村第一时间排除仓坞山塘险情等，防汛体系在“6.22”洪灾期间发挥积极作用。四是全面推广“民事村了”工作法，把矛盾消灭在萌芽状态，今年全乡受理各类纠纷95起调解成功95起，调解成功率达100%，“十九大”、“世界互联网大会”期间，全乡干部深入各村排查重点对象，走访困难群众，排忧化难，组成巡逻组、值班组到各村巡查维稳工作，未发生赴省进京上访行为，为大会胜利召开保驾护航。五是医保、养老全覆盖，共发放自然灾害生活补助82户5万元，临时救助人员66人，发放社会临时救济款49000元，受理医疗保险报销申报52人次，涉及医疗费用92余万元，救助大病医疗困难人员29户，救助金额127225元，排摸上报低保边缘户138户。六是国防工作，组织带领民兵51人参加全县的基干民兵整组点验大会，组织民兵100多人次参与全乡的大搬快治、小城镇环境综合整治、防汛抢险救灾、森林灭火、水灾搜救落水人员等工作;2017年向部队输送了4名优秀青年，大学生比例75%，无一例退兵现象，圆满完成征兵任务;安排复退军人慰问246人20000元。七是安全生产工作。落实企业的安全生产主体责任，开展“集中开展打非治违专项行动”、“安全生产大排查大整治专项行动”、“安全生产宣传月活动”，对辖区内厂矿、农家乐、安全隐患点进行50余次的监督检查;开展冬春火灾防控、夏季消防检查，配齐消防器材装备、成立志愿消防队与综治网格“并网”，组织全乡农家乐业主、企业负责人的消防培训，两次组织毛竹加工企业负责人、员工200人次进行安全生产、消防安全培训，组织逃生演练，增强企业员工安全生产和防范救生能力。八是圆满完成村级组织换届工作。面对部分村的复杂选情，乡政府加大政策法规的宣传，制定突发事件的应急预案，开通“三仁纪委”微信号，畅通监督举报渠道，通过密集走访、座谈、个别谈话，选前组织人员巡查，查处一起拉票贿选行为，确保村级换届选举工作平稳有序。浙江卫视《浙江新闻联播》节目头条报道了我乡创新监督方法、《丽水日报》、丽水电视台、先锋遂昌等媒体也相继给予点赞。九是积极谋划村集体经济发展路子，增强“造血”功能，圆满完成2017年度“消薄”攻坚任务。十是扎实推进农村精神文明建设，积极开展小城镇文明行动、中华诗词之乡创建、六星文明户评选和春泥计划等活动，举办7台“乡村春晚”，其中小忠春晚登上浙江卫视;计划生育工作、移民、档案、科技、广播电视、电力等各项社会事业呈现良好的发展趋势，发展环境明显优化，发展活力持续增强。 5.强化队伍建设，建立务实高效政府。严抓学习教育，提高干部的思想认识和能力水平，深入学习贯彻党的十九大精神，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，及时传达上级的文件要求和会议精神，进行了多层次的学习会、报告会和主题党课;严格落实干部考核办法，推出干部亮身份牌、岗位牌、民情联系牌，完善落实《干部管理考核办法》、制定《村干部管理办法》，乡村干部切实做到重心下沉、服务入户、用心做事;开展“干净干事创新业”活动，加强重点工作的督察督办，并通过微信群、办公助手等发布督查通报、工作进度，为重点项目推进提供了纪律保障;扎实开展“网格化管理、零距离服务”工作,推进村务监督委员会和乡村两级便民服务中心标准化、正常化运行。 各位代表!过去一年成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡干部群众团结拼搏的结果。在此，我谨代表三仁畲族乡人民政府，向各位代表、并通过你们向全乡的广大干部群众以及关心支持三仁工作和发展的社会各界人士表示衷心地感谢和崇高的敬意! 我们清醒地看到，与群众的要求和期待相比，政府工作还存在不少差距。一是笋竹、茶叶加工产业层次低端，群众增收的后劲不足;二是基础设施历史欠账多，乡村建设畲族文化氛围不够浓厚;三是新产业培育不足，示范引领效果不明显。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。 2018年工作思路 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键之年。我们将按照乡人大第三次会议确定的工作目标，抓住机遇、鼓足干劲，全面深化作风建设，加快以项目推进为突破口，求真务实，创业创新，全面推进经济和社会事业的发展。 今年政府工作的总体要求是：深入学习和全面贯彻党的十九大精神，坚定推动高质量发展，不断深化“生态工业、全域旅游、精美城乡”三大发展主题，大力发展生态农业、乡村休闲旅游、健康产业，加快建设“更富畲族特色、更显生态本色、更具文化底色的新畲乡”，着力推进美丽幸福大花园建设，全力开创“美丽三仁、魅力畲乡”新局面。 综合实际考虑，今年经济社会发展主要预期目标为：全乡实现农业总产值增长6.8%;工业总产值增长8%;财政收入增长6%;农村居民人均可支配收入增长9%;居民储蓄存款增长10%。 1.深化绿色发展理念，培育新兴产业。牢固树立绿色发展理念，大力发展绿色产业，积极探索适合三仁发展的新业态、新亮点，从卖产品向卖生态转变。大力发展果蔬、中草药、民宿农家乐产业，整合人才、资金、技术和管理等资源，拓宽群众增收渠道;围绕建设美丽乡村大花园的目标，加快绿色乡村、绿色矿山、花园工厂建设，创建坑口村3A级景区，建立健全生态发展的体制机制，建成农旅融合发展的示范村;提供资金和政策扶持，扩大土地流转规模，鼓励专业合作社、家庭农场、农家乐综合体发展;提供政策引导竹制品企业通过技术引进、产品更新，做大做强做精，为竹产业的健康发展和群众增收作出新的贡献。 2.提升生态环境品质，共建美丽家园。全面向“脏乱差”宣战，巩固“五水共治”、“三改一拆”、“洁净乡村”、“小城镇整治”成果，继续深化“河长制”，统筹农村生活污水治理提升和长效运维管护机制，实施生活垃圾分类，全力打造“洁净乡村”升级版;加强国土、城建的巡查力度，落实农户建房监管追究责任制，对存量违建逐户销号，严控新增违法建筑，保持对违章建设露头就打的高压态势;开展“三仁行必有我事”专项行动，形成“美丽家园、人人参与”良好氛围;继续推行“公司化保洁+志愿服务”的形式，使美丽行动从突击型转向常态化发展;加大奖优罚劣力度，对生态环保、洁净乡村工作实行周督查、月考核，严格实行洁净乡村责任制、环保问责制和一票否决制;大力推行“门前三包”、绿地认养制，全面推行“里弄长”、“网格长”负责制，开展“美丽庭院”、“美丽商铺”、“美丽干部”评选，设立曝光台、红黑榜揭露黑丑恶，弘扬真善美。 3.全面发展社会事业，营造和谐氛围。发挥“四个平台”的服务功能，及时处理民生热点问题，妥善处置历史遗留问题，化解项目建设政策处理的矛盾纠纷;继续完善突发事件应急管理体制机制，严格落实安全生产责任制，加强突发公共事件、防汛抗旱、防灾减灾等应急处置;完善社会治安防控体系，建立健全乡村两级综治维稳队伍，实行网格化管理，进一步增强全乡人民群众的安全感;完善民生保障体系，不断提高服务能力和保障水平;继续加强教育、文化、科技、国防、移民、卫生、人口计生工作，营造和谐、稳定、繁荣的发展环境。 4.精心谋划项目，夯实发展基础。全力配合汤显祖戏曲小镇、交通基础设施等重大项目建设，实现无缝对接，全程提供优质服务，争取项目早落地早投产;巩固小城镇环境综合整治、省级卫生乡镇创评成果，建立完善长效管理机制;积极争取部门资金，谋划坑口村农业水价综合改革试点项目，申报中心村、特色文化村项目，力争建成1个县级美丽乡村极品村;继续推进美丽乡村风景线建设，依托G528国道项目建设推进坑口、大觉、十三都美丽风景线改造提升项目;积极谋划村集体经济发展抱团发展项目，增强“造血”功能，逐步推广河权改革和“稻鱼共生”模式，促进村集体持续增收;积极谋划民生实事项目，统筹安排资金，解决一批群众反映强烈的民生问题，实现发展成果全民共享。 5.加强作风建设，打造三仁铁军。加强干部队伍建设，严格乡村干部的日常管理，营造干事创业的氛围;严格落实中央“八项规定”精神、省委“28条办法”、“六个严禁”，深化突出问题整改，严防“四风”问题反弹;深化“最多跑一次”改革，优化四个平台运行机制，提高办事效率;不断深化住夜值班、住村连心、重点工作领办、乡会村开、效能问责等制度，通过抓干部队伍建设转作风，用制度建设来抓落实，抓效能建设促发展，服务全乡各项重点工作。 各位代表，同志们，新时代就要有新气象，更要有新作为。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡干部群众，以责任担当的意识，狠抓落实的韧性，攻坚克难的决心，坚持“生态立乡、绿色发展”，实现“美丽三仁、魅力畲乡”的美好愿景，全面提升人民群众获得感和幸福感，为加快建设美丽、幸福、富裕的新畲乡而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资金寨县】2018年吴家店镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表吴家店镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2017年工作回顾。 2017年是全面落实“十三五”规划的关键一年，一年来，在认真贯彻落实十八届六中、七中全会和党的十九大、十九届一中、二中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下攻坚克难，主动作为，较好地完成了十八届人大一次会议确定的各项目标任务，全年实现生产总值4.28亿元，增长14.9%;财政收入488.79万元;农村常住居民人均可支配收入10142元，增长9%;实现脱贫453户1606人，1个重点贫困村(东高村)顺利出列，贫困发生率由15.13%下降至12%。实现了稳步发展、科学发展、和谐发展的目标。先后被评为全国创建无邪教示范乡镇、全省信访“三无”乡镇、安徽省森林城镇、全市平安乡镇、全市重点镇建设先进镇等荣誉称号。回顾过去一年，我们主要做了以下几个方面： 以脱贫攻坚为统领，综合实力显著增强。2017年，我镇扎实落实脱贫攻坚政策，认真落实脱贫攻坚十大举措，全面实施脱贫攻坚十大工程。实施两个搬迁，动员288户群众到县城、集镇购房及搬迁至居民点建房，完成农村危房改造166户，进一步保障群众住房安全。创新金融撬动产业脱贫，累计发放农民创业贷款、分贷统还、小额扶贫贷款、扶贫快捷贷等2261万元，扶持贫困户发展特色种养殖业，支持农业经济主体和旅游经营主体结对帮扶870户贫困户。落实就业脱贫，1129名贫困劳动者实现县外就业，406名贫困劳动者县内就业。组织就业技能培训3班次，157人参加了培训。落实公益性岗位181个，辅助性岗位72人，为253人在家门口解决了就业。推动光伏扶贫，1256户未脱贫户实施光伏全覆盖，年增收3000元。全面落实教育、健康等各项帮扶政策，给贫困学生发放教育补助资金2280人次249万元，完成贫困户慢性病申报1254户。投入资金700.487万元用于救助五保、低保、残疾人保障、优抚等1921人次，完善兜底保障机制。通过省级第三方核查评估，2017年全镇脱贫453户1606人，东高村顺利实现村出列目标。 二、以结构调整为主线，农业经济加快发展。一是特色产业迅速发展。由金寨县弘六茶业有限公司投资5000万元的茶叶生产加工及休闲农业观光项目，一期茶厂已建成使用，二期全面启动;安徽活力源生物科技有限公司投资5030万元的农光互补-灵芝产业园项目部分生产、发挥效益;由县农发委牵头，吸引福建种植大户投资90万元在松子关村建设香菇种植基地，带动贫困户100余人增收致富。二是特色农业融合升级。2017年在巩固现有猕猴桃、油茶等产业基础上，新发展有机稻、生姜、茭白、黑毛猪、大别山黄牛等八大特色种养业，投入三变资金158万元发展葛根、山核桃种植。整合资金184万元建设扶贫猪舍230间，发放农业三项补贴249万元，秸秆禁烧资金29.8万元，特色种养业奖补到贫困户254.55万元。积极开展农技社会服务工作，组织机械耕作抛荒田地1400亩，组建健康养殖服务队，与全镇1236户贫困户结对开展动物防疫、治疗工作。全镇33家农业经营主体链接带动2504户贫困户增收，助推精准脱贫，夯实产业支撑。 三、以加快建设为指导，城乡面貌持续改善。一是土地改革推进有力。强力推进宅基地改革和土地整治工作，深挖潜力、攻坚克难，完成土地复垦1822亩，已完成土地整治1600余亩，同时，超前谋划安排油茶等高效经济林建设，目前全镇已经完成油茶栽植近3000亩，山核桃栽植900亩。二是基础建设明显改善。整合扶贫、移民、水利、交通等资金2430万元，实施黄狮寨路、红色旅游线穿石庙路改造升级16.84公里，农村道路畅通工程20条共18.119公里。整合资金600余万元，新修村组水泥路11.2公里，桥梁7道，整修竹根河堤、杨柳河堤4100米。三是公共设施日益完备。投资3063万元，新建东高、光明、包畈、松子关、太平山、石佛6个村文化乐园，扩建金寨华润希望小学，动工建设吴家店镇中心小学综合楼和中心小学扩容，新建12所卫生室和翻新1所卫生室;建设室外灯光篮球场和室内健身房，为东高、光明、竹根河3个村配备健身器材。四是美丽乡村迅速发展。整合资金990万元用于飞机场、吴家店、吴畈、长源、竹根河5个2016年美丽乡村建设点及政府驻地建成区整治任务，加强中心村庄基础设施建设，完善公共服务设施。对2017年省级示范点包畈村、县级示范点东高、光明、松子关村编制了详细规划控制，组织开展“三清四拆”、基础设施建设和环境正式，完成桶装式分户改厕389户，三级化粪改厕110户。五是集镇环境焕然一新。深入开展文明创建活动，投入700余万元实施环境整治和集镇建成区提升整治，房屋立面改造16300，改造绿化54000、栅栏2000，建设停车位2000个。彻底开展背街小巷和占道经营整治，标准化农贸市场投入使用，结束“以街代市”现象。 四、以改造提升为重点，旅游发展持续升温。一是加大旅游基础设施建设力度。提升改造通往穿石庙、永安寨、黄狮寨等旅游道路19公里，新修永安寨、黄狮寨步道16.4公里，新增农家小院2家，旅游公厕1座，停车场40个，在华润希望小镇建设了旅游接待中心，吴西路、旅游快速通道沿线新设旅游标识牌和旅游指示标志，对沿线绿化进行改造，进一步提升了旅游地形象。结合“智慧旅游”，镇域旅游景区、三星及以上旅游饭店和五星级农家乐等旅游接待场所游客中心、休憩地等公共场所实现免费Wi-Fi全覆盖。二是加大旅游规划编制力度。围绕全县旅游总规中吴家店镇旅游发展定位，编制了穿石庙红色旅游修建性详规，西庄温泉提升改造修建性详规，杨柳河生态旅游修建性详规，并报县规委会评审，编制了铜锣关、黄狮寨旅游两个概念性规划。三是加大旅游推介力度。积极参加2017年中国体育文化、体育旅游博览会，我镇代表六安市参与展出，并被评为体育旅游目的地城市。四是加大旅游商品开发力度。主推“养生宴”、“吊锅宴”、“养生农产品”，映山红公司茶油、河谷有机米、油茶和金寨华润希望小镇农民专业合作社的五丰猕猴桃成功申报“长寿金家寨”商标品牌使用权，取得了较好的经济效益。 五、以改善民生为基点，民生工程做细做实。一是加大安全生产工作力度。成立吴家店镇安监所，配齐配强工作人员，强化安全生产党政同责、一岗双责机制，层层签订安全生产责任状，分解任务，压实责任，安全生产检查实现常态化，针对烟花爆竹、非煤矿山、建筑工地、搅拌站点、危险化学品开展专项检查、专项整治，全年开展大检查85次，处置安全隐患点300余处。二是深入开展平安乡镇创建工作。强化社会治安综合治理和无邪教示范乡镇创建工作，组织开展矛盾纠纷大排查、大调处，防邪大宣传、大整治等专项行动，成功争创全国无邪教示范乡镇，松子关村荣获安徽省无邪教示范村。三是认真落实信访责任制度。严格执行信访领导带案下访和信访值班接待制度，全年接收办理信访案件61件，做到有案必查、有案必结，加强乡镇信箱、市长热线、省长信箱和微博微信等新平台留言的办理工作，实行专人办理、分管负责人把关、党委书记签批回复，全年收到并及时回复人民来信187件，及时广泛听取民意，加强沟通，社会保持和谐稳定。 各位代表，不忘初心，方得始终。过去一年，我们在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，在新起点上实现了新发展，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、全力支持的结果，是全镇广大干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果!在此，我代表吴家店镇人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的干部群众，向给予政府工作大力支持与有效监督的人大代表致以崇高的敬意!向关心、支持、参与吴家店发展的社会各界人士表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题。主要是：经济发展不快，农民持续增收乏力;民生保障能力薄弱，脱贫任务依然繁重;村级集体经济单一，示范引领效果不佳;创业创新激情不高，作风建设有待深化等等。对此，我们将在今后工作中高度重视、认真对待，采取有效措施，努力加以解决。 二、2018年工作安排。 扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。2018年，是全面贯彻十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，是决战脱贫攻坚的关键之年，是实施乡村振兴的首战之年，更是推进全镇快速发展的突破之年，做好今年的政府工作至关重要。 2018年，工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、习总书记系列重要讲话精神，以脱贫攻坚统揽工作全局，坚持稳中求进、进中向好的工作总基调，坚定不移地推进生态立镇、产业富镇、旅游兴镇、商贸活镇战略，不忘初心，牢记使命，永远奋斗，促进经济社会持续健康发展，满足人民日益增长的美好生活需要。 2018年，经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7.7%以上;固定资产投资增长超过4.5亿元;财政收入增长7.8%以上;农村常住居民人均可支配收入增长9.2%以上;出列贫困村5个，脱贫495户1417人。 实现上述目标，我们将重点在以下五个方面努力： 2018年，我们将从提振思想新信心上发力，全面落实脱贫攻坚新举措。我镇将以解决脱贫攻坚突出制约问题为重点，加大政策资金整合力度，发挥集聚效应，着力攻克脱贫坚中之坚。2018年完成495户1417人脱贫，努力实现光明、包畈、松子关、长源、竹根河5个贫困村出列。一是实施项目，改善基础设施。着力实施一批农田水利、交通道路、环境整治等项目，进一步夯实脱贫基础;二是优化产业，提升发展水平。加快推进低产林改造油茶脱贫工程，拓展推广特色农业产业，注重长短结合，确保贫困户持续稳定增收;三是培养能人，辐射带动发展。利用华润、映山红、汤生等合作社引领带动贫困户发展产业、带动贫困户增收致富。各村利用创福公司带动贫困户发展，引导能人大户带动贫困户发展，将贫困户产业风险降至最低。 2018年，我们将从激活发展新动能上发力，积极打造经济发展新亮点。一是加大招商引资力度。围绕农业产业、旅游服务业、新兴产业，注重内引外联，加强招商对接;加快推进意向性项目落户，做好已落户企业服务。二是壮大特色产业发展。产业兴旺，是乡村振兴的中心任务，围绕“经营主体(企业)主导、农户参与、资金捆绑、定期分红”思路，因地制宜，优化生产布局，全力打质量、品牌、规模攻坚战，确保农业特色种养业产业持续健康发展。加大新品种、新技术的试验示范、先进农机的推广。做好全镇农作物在新品种的引进、示范、推广，继而进一步促进我镇农业生产的发展和农业机械化水平的提高。着力提升防洪、灌溉和养殖能力，加快农业基础设施建设，以生姜、茭白、香菇、中药材为主，继续拓展全镇特色农业基地建设，做强黑毛猪、山羊等传统养殖业，2018年新发展2500亩油茶、3500亩山核桃、100亩大棚蔬菜、300亩特色蔬菜、70亩香菇、200亩灵芝、600亩有机稻、100亩茶叶及其他多类中药材500亩，全力促进农民增收。三是加快旅游产业提升。启动西庄温泉沿线环境整治、棚户区改造工程，进一步提升黄狮寨旅游线路基础设施提升，举办“绿水青山吴家店、三观五寨映山红”摄影大赛，进一步炒热旅游经济。 2018年，我们将从振兴乡村新路径上发力，加快推进农旅结合新进程。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，探索实现乡村振兴新途径。一是统筹推进重点工程实施。根据全镇发展现状，在西庄温泉小镇项目、华润集团黑毛猪种猪场、肉牛养殖场项目落地开工，黄狮寨风景区开发项目、农特产品交易市场建设项目、星级宾馆项目、大型农家乐项目等重点招商项目上取得突破。二是继续完善镇域路网建设。2018年计划整合各类资金2200万元，重点实施西庄到铜锣关道路加宽升级8.67公里，吴畈至马鬃岭路加宽工程9.8公里，将资金向非建档立卡贫困村和双基建设薄弱村倾斜，实施窄路加宽5条8.119公里，通往大自然村水泥路21条23.5公里，新修和改造桥梁3道，切实打通因交通制约脱贫的瓶颈。三是巩固提升农田水利设施。计划整合资金1000余万元，实施水利项目小河沟20处、堰28道、当家塘45口，解决石佛、太平山等7处偏远地区安全饮水工程。四是实施亮点提升工程。争取将包畈小学整体搬迁，华润希望小学扩建工程顺利竣工。镇卫生院整体搬迁，免费健康体检12000人次。完成2017年度包畈、光明、东高、松子关4个美丽乡村建设点任务，完成包畈、松子关、太平山、石佛4个村农民文化乐园工程，对穿石庙周边进行环境整治，扩建皮定均广场，整建立夏节起义旧址--张氏祠堂、罗杰故居。着力营造人民向往的美好生活，提高广大人民群众的幸福指数。五是坚持绿水青山就是金山银山。严格土地、林地、农民建房、采砂、采矿管理，打击采挖偷盗兰草、映山红、名贵树木及非法捕鱼等行为，保护好青山绿水，加快建设生态吴家店。六是紧抓环境整治不放松。延伸拓展“三线三边”环境综合整治和“三大革命”工作成效，加大监督管理力度，建立严格的奖惩激励机制，推进农村环境整治工作不断取得新成效。七是大力发展生态经济。争取项目资金，不断改善和提升农村的基础配套设施和人居环境，全力争创国家级生态镇，做靓城镇名片，充分挖掘镇域内美丽乡村、青山绿水等生态资源，立足生态优势，着力推进美丽乡村旅游，加快养生小院建设进度，大力发展生态富民经济。 2018年，我们将从回应群众新期盼上发力，争创民生改善保障新业绩。全面落实各项强农惠农政策，保证各项惠农资金及时足额发放到户。巩固城乡居民医疗保险、养老保险参保成果，推动特色农业保险、住房保险和治安保险，基本实现社会保险全覆盖，完善群众生命财产安全保障。不断完善临时救助、大病救助、特困人员救助，严格落实五保低保政策，确保社会弱势群体得到及时有效救助。加大教育投入，完善教育设施，改善办学条件，提高教学质量，推动教育均衡发展。加强计划生育优质服务，提高计生服务满意度。加强卫生室(站)和医疗队伍管理，推行家庭医生签约服务，为群众健康保驾护航。培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设，大力实施全民科学素质行动，广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动，凝聚和传播正能量。深入开展“七五”普法，推进依法行政，积极开展法律服务和法律援助。进一步规范综治维稳阵地建设，健全网格化管理，完善社会治安防控体系，从严打击各种违法犯罪活动，进一步加强反邪教力度，推进“平安吴家店”建设。层层压实安全生产责任，开展打非治违等专项行动，防范和遏制安全生产事故，坚决杜绝重特大事故发生。深入开展食品安全监管，确保“舌尖上安全”。健全应急管理机制，镇村联动，提高突发事件处理能力。探索公益事业管理服务新途径，严格执行财务管理、政务村务公开等规章制度，实现“事事有人管、时时有人抓”。大力支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织开展工作，共同建设美好家园。按照“以人为本、共建共享”理念统筹发展其他各项事业，增进人民福祉，让群众的幸福感和获得感进一步提升。同时深化同心示范工程，加强对接，推动镇村产业发展，带动周边群众增收。 2018年，我们将从勇担时代新使命上发力，加强自身建设展现新作为。一是全心全意，为民理政。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧、做好民生实事，确保人民群众满意。二是从严从实，依法行政。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，推行法律顾问制度，规范行政执法行为，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。认真办理人大代表议案和建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。三是立说立行，高效施政。弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。坚决整治庸懒散软拖等不作为、慢作为、乱作为现象，把每一件事情办实办好办出成效。四是慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行八项规定精神和省市县作风效能有关规定，坚定不移推进政府廉政建设。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。聚焦“舌尖上的浪费”、“会所中的歪风”、“车轮上的铺张”、“节日中的腐败”，持之以恒正风肃纪，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，做到干部清正、政府清廉、政治清明，打造人民满意政府。 各位代表、同志们，志士惜日短，勇者常为新，光阴飞逝，唯有奋斗者才能留下深深的印记!新时代呼唤新思想，新目标开启新征程。发展如逆水行舟，不进则退，慢进也是退!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团和全体代表的监督支持下，紧紧依靠全镇人民的智慧和力量，不忘初心、牢记使命，“不驰于空想、不骛于虚声”，为坚决打赢脱贫攻坚战、建设幸福美丽吴家店而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资无为市】2018年襄安镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表襄安镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请参加大会的列席人员和特邀人员提出意见。 2017年以来，襄安镇人民政府在县委、县政府及镇党委的正确领导下，自觉接受人大、纪委和社会监督，坚持高举毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十八届六中全会、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕襄安镇各项目标任务，攻坚克难，开拓进取，廉洁自律，圆满完成了各项工作任务。一年来,全镇社会治安稳定，经济健康稳步发展，基础设施面貌持续改观，社会民生事业取得了全面进步。 一、2017年工作回顾 （一）经济总量稳中有升。 全镇全年实现财政收入2644.37万元,同比增长46.7%。其中：国税完成1852.37万元，地税完成792万元。完成固定资产投资10.13亿元;规模以上工业产值完成10亿，同比增长22.2%;限额以上商业完成零售额5.14亿，同比增长22.9%;重点服务业企业营业收入2.53亿，增长39%;新增重点服务业企业1家。 （二）基础设施不断加强。 一是道路建设持续加强。2017年，通过抢抓农村畅通工程机遇，投入823万，完成了26公里的道路建设，农村道路硬化率得到极大提升。随着北沿江高速无为西出口的启用，襄安的交通优势日益凸显。二是水利、电力不断改善。装机150千瓦的中渡站和装机1102千瓦的周胡圩新站项目已完工，增强了3000余亩的圩区排灌能力;打通了10公里甘露圩、小荒圩、周胡圩的防汛通道，抗大洪抢大险能力进一步增强;完成了134口塘坝扩挖、14条沟渠疏浚和220千瓦泵站的更新改造任务。投资2130万元完成了15个台区的改造和新建，对2条线路进行了升级改造。三是高标准农田稳步推进。我镇总共要实施5期农发项目高标准农田建设和1期国土项目高标准农田建设，从2016年开始至2020年，每期高标准农田建设投入资金约1300万元左右，到2020年全镇约6万亩基本农田都能改善耕条件。目前，投资1300余万元的2016年第二批高标准农田项目顺利通过市县验收，1万余亩的农田耕作效益得到提高;2017年高标准农田项目也已经完成近40%的工程量。 （三）农业发展稳步推进。 一是推进农业产业结构调整。镇党委、政府始终以抓工业的理念抓农业，以农业现代化推进农业供给侧结构性改革。在吉祥、襄安、文思、周林等村建立水稻绿色增产模式攻关万亩示范片，推广种养殖小红稻、螃蟹等高收益的产品，引导蓝莓企业投建蓝莓酒庄等。二是加强农业规模化建设。在马腰、三河村打造建设了400亩现代生态农业产业化精品示范园区。三是培育新型主体。新成立家庭农场7个，合作社7个，农业企业8个;申报县级农业龙头企业3个，1个市级农业龙头企业待批;新增省级林业龙头企业2个;办理“三品一标”认证3家建成2座800平米水稻标准化育秧工厂;开展新型职业农民培训5场次300余人;组织参加了全县机插秧比赛，包揽组织奖、机插一等奖、巾帼奖三项大奖。 （四）镇村面貌逐步改观。一是加大集镇违建管控。严格按照集镇总体规划对老街道做好管控，实行网格化管理，坚持对集镇违法建设日巡查、日报告、日处置工作机制，对露头的违章建筑有力处置，确保了没有再发生新的违章违法建设。二是着力改善人居环境。结合美丽集镇建设，开展集镇“脏、乱、差”专项治理，对集镇内道路、路灯、菜市场、公厕进行了改建，并新建一座污水处理站。镇成立了自来水改造提升工作领导组，从加强内部管理、争取外部改造两个方面入手，改善水质、提高水压、优化服务，目前自来水问题得到初步缓解，满意度逐步提升。坚持每月一次的全镇安全生产大检查和例会制度，发现问题及时督促整改，确保了全年安全生产无事故。为加强襄安老街消防安全，对老街内居民和商户发放了灭火器，并积极推进消防中队建设。去年我镇文明创建工作在县月度考中位次靠前，其中7月份考评位居全县同类乡镇第一名，11月份在市对我县“清洁城乡、美化家园”环境整治工作考核中，我镇被市检查组抽中，代表全县参加市乡风文明测评，取得了全市第一名的好成绩。三是注重展示古镇风采。顺利完成了2016年度美丽集镇和两个中心村建设工作，在完成原招标工程外，着重在展示襄安历史文化内涵上做文章，打造了150米文化墙、2处大型门廊和主要巷口的文化指路牌，在新街上打造法治一条街和传统美德文化一条街，努力提升集镇文化品位。6月份，我镇被省评为“第四批千年古镇”，9月份，被省评为“诗词之乡”。 （五）民生民计持续改善。 一是社会保险日趋完善。城乡居保参保缴费和领取待遇程序日趋完善，档案管理日趋健全，在全县处于领先水平，并按时按量完成县下达的参(续)保任务，顺利完成了2018年度城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗的筹资参保工作。二是社会保障体系日益健全。规范了管理体系，低保、五保工作有序开展。2017年度共计上报新增申请的城镇低保12户21人，审批10户11人，上报新增申请农村低保173户357人，审批132户228人。落实了残疾人救助政策。对符合低保的残疾人及残疾人家庭纳入享受低保范围，并在新农合、教育、就业上给予长期帮助。落实了老年人关爱举措，全年发放高龄津贴资金共计907700元。三是脱贫攻坚成果显著。2017年县下达脱贫任务数1160人，经过第三方评估我镇脱贫486户1178人，实现沈马、新生两个贫困村出列。扎实推进产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫等九大工程，成立扶贫就业工场1家，居家就业基地1家，创建镇、村特色种养业示范基地3个，落实小额扶贫贷款845万元，带动169户每年户均分红3000元，吸纳贫困户128人就业，实现了产业全覆盖。 （六）社会事业全面发展。 一是重点工程建设方面。昌吉-古泉特高压输电线路工程，新建改建52座塔基征地任务已全部完成，拆迁安置工作正在有序进行。庐铜铁路、无为西互通立交工程征地拆迁工作率先完成，确保了工程正常施工。2016年的水毁工程在去年汛期前已全部修复完工，总计完成堵口复堤18处，塌方修复34处。二是文教事业方面。襄安中心高考成绩持续保持较好的成绩，教学成果显著。襄川中心小学城东校区和襄安中心幼儿园分园建设和襄安卫生院与县医院医共体建设正在有序推进。计划生育工作逐步走出低谷，在全县位次有所提升。通过开展广场舞、棋类比赛等文体活动，促进文化事业发展。三是社会维稳方面。派出所工作主动作为，我镇社会治安明显好转。通过建立镇领导班子成员定期接访制度和信访信息分析研判工作机制，及时处置信访矛盾，确保全镇信访稳定。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我镇经济社会发展还存在不少困难和挑战，主要表现在：一是镇域经济发展后劲乏力，实体经济发展困难，支柱产业不强，经济总量不足，财政来源单一，收支矛盾突出，镇村两级经济基础薄弱;二是小产权房、集镇建设等历史性遗留问题较多，维稳压力较大。三是农业基础设施建设和社会事业欠账较多，仍需持续投入;四是作为农业乡镇，主导产业不强不大，产业结构仍需调整优化;五是脱贫攻坚任务艰巨。尚有户人尚未脱贫，由于这些贫困户大都缺乏内生动力，加之上级扶贫帮扶政策减少，导致今后两年扶贫工作压力较大。认真妥善解决好这些问题，对我镇今后经济社会健康发展至关重要。我们必须正确对待发展中存在的问题，在今后的工作中下更大决心切实加以解决。 二、2018年工作安排 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，是国家乡村振兴战略的落实之年，也是我镇决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年各项工作，意义重大。综合考虑，2018年主要预期目标是：全镇地方生产总值增长10%，财政收入增长15%以上，社会消费品零售总额增长22%，全镇固定资产投资增长10%，农民人均可支配收入增长9%，新增重点服务业2家、规上工业企业1家、限上商业3家、限上电商企业1家。 为实现上述目标，我们将重点做好七个方面工作: （一）做大做强现代农业。 一是大力培育特色产业。注重打造一园四基地，围绕蓝莓种植、苗木花卉、稻鱼(稻虾)综合养殖、蛋鸭养殖加工，着力打造稻鱼(虾)综合养殖基地、蛋鸭养殖加工基地、蓝莓种植加工基地、花卉苗木种植观赏等四大基地。利用互联网+农业重点打造现代农业示范园，在蓝莓公司引进物联网技术，计划新建连栋大棚20亩，发展蓝莓加工企业，新建蓝莓酒庄，促进蓝莓产业提档升级。依托紫约蓝莓和九丰生态新生基地，积极打造无城周边休闲观光采摘基地，力争将樱花观赏和蓝莓休闲采摘列入全县旅游规划中;依托省、市产业政策方向和本县、本镇实际，利用全镇闲散土地、“四旁”等开展薄壳山核桃种植，计划2018年种植薄壳山核桃面积2000亩。开展螃蟹养殖提质增效行动，利用专业合作社的技术优势，引导蟹农走精养之路;计划在金鸡培育稻虾养殖基地，全镇计划稻虾养殖200亩。在汪桥、周林等村大力鼓励引导蛋鸭养殖，计划养殖蛋鸭8万只，年销售鸭蛋175吨，鸭蛋加工产值力争达到5000万元。积极引导农民扩大螃蟹养殖、蛋鸭养殖、小红稻种植等产出效益高的农产品。二是大力扶持新型农业经营主体发展。选择一批规模较大、带动力强的龙头企业等新型经营主体重点扶持，力争培育省级产业化龙头企业1家以上，市级2家以上。全年培育省级示范家庭农场或合作社1家，市级示范家庭农场和合作社2家以上，争取创建1家“国字号”家庭农场或合作社。计划新成立紫约农业经营产业化联合体通过培育市场主体、建立各个主体之间利益联结机制，利用2-3年时间实现联合体产业组织一体化，生产规模化，经营集约化。计划新上马3家育秧工厂，不断增强家庭农场的发展动能。三是大力培育农产品品牌，提高市场竞争力。引导企业搞好品牌建设、包装提升和市场推介，在品牌、品质、品味上下功夫。重点围绕蓝莓、蛋鸭、品牌粮、席草等，开展“三品一标”创建，力争2018年创建“三品一标”2个。利用各种农展会和媒体推介我镇各类农产品，通过创建品牌战略、科技兴农战略和绿色生态战略，不断扩大农产品市场知名度和影响力。 （二）拓宽经济发展道路 一是努力提振工业经济。通过企业内联外引和转型升级的方式，提高园区内土地利用率，并对闲置的厂房依法依规进行处理。支持东升预制电杆有限公司等企业做大做强，培育壮大支柱产业，谋划大建材产业。二是大力发展商贸经济。充分利用襄安现有的商气、人气，整治商贸区范围内卫生、治安等环境，改善商贸区消费环境，引进有实力的商业综合体，培育和建设具有强力辐射和带动作用的区域性繁华商贸中心，提高区域竞争力，打造成西南乡商贸中心。三是逐步发展道口经济。利用无为互通立交无为西出口和庐铜铁路的交通资源优势，将“道口”的优势转化为“物流+道口”的“道口经济”，努力将襄安打造成全县农副产口和水产品仓储、加工、销售为一体的物流产业园。四是加大招商引资力度。把招商引资作为“一号工程“和生命线，进一步拓宽招商渠道，更新招商观念，变招商引资为挑商选资。积极拓宽税收渠道，充分利用襄安在外经商和工作人员多、人脉资源广的优势，积极与在外人员广泛联系，拓宽招商引资渠道，有的放矢地开展招商工作。 （三）打造历史文化古镇 一是挖掘历史文化。进一步挖掘考证确认襄安的“驾邑”历史文化，积极对上申报省级文化遗址，做好“驾邑”文化品牌的包装，形成“南有鸠兹，北有驾邑”的文化呼应。二是做好宣传展示。请县电视台对“白鹤观”进行拍摄宣传，与县文联等单位联合举办，邀请市县摄影家协会、美术家协会、作协、舞蹈家协会开展“魄力古镇、文化采风行”，通过多种艺术形式在全县全方位展示我镇以南关老街为主的民居风貌、以千亩樱花为主的田园风光、以白鹤观为主的文化古迹、以庙会为主的民俗文化。今年，《千年古镇―襄安》一书即将由正规出版社出版，此书将全面展示襄安历史文化。三是尽力做好古镇开发工作。通过对上争取项目资金着力打造南关老街老民居的修缮和保护，通过招商引资打造殷商文化遗址公园，展示襄安历史和文化底蕴，用文化带动经济发展。四是打造乡村振兴战略试点村。制定我镇乡村振兴战略三年行动计划，选择基础条件较好的2个村作为试点，力求在产业、生态、文明、管理等方面取得实效。 （四）全力发展民生事业 一是农业基础设施建设方面。2018年农发项目高标准农田总投资1500万元，计划改善新生、百子、金鸡约1万亩农田;投资1000万元国土高标准农田项目计划改善周林、汪桥两村约1万亩农田。积极对上争取政策，整合利用“最后一公里”政策、千亩圩口达标和面上工程等项目资金，拟重点在施河圩内新建王庄排涝站，对东西埂头进行堤防加固和沟渠清理，以及新建部分农用桥。落实“河长制”，做好水利设施的管护工作。二是交通方面。利用畅通工程、一事一议项目和较大自然村道路硬化等政策，进一步改善村级道路。积极争取“生命防护”工程项目，计划今年完成10公里的生命防护工程建设，确保乡村道路安全。三是电力方面。2018年省公司下达给襄安镇的农网升级台区共11个，投资767万(不含中心村项目)，将逐步解决目前低电压的问题。同时，镇政府将会同供电所积极向上争取项目资金，对台区进行改造。四是自来水方面。利用对上争取的项目资金，对集镇、文思、沈马、吉祥部分路段管道实施改造，同时加强对自来水厂的监管，努力改善水质、提高水压。 （五）补齐社会事业短板 一是计生工作。2018年严格落实实行“一票否决”制度，强化“村为主”工作机制，严格考核程序、严格兑现奖惩。着力做好“全面两孩政策宣传、生育服务登记、数据质量提升、流动人口服务管理、免费孕前优生健康检查以及计生干部队伍培训等工作，将人口计生工作抓在平时，使之常态。二是征兵工作。落实村为主征兵工作机制，压实村级责任。提早谋划，广泛宣传发动，仔细摸排，确保兵源数量。严格甄选标准，提高兵源质量。作为2018年重点工作，镇村合力，力求扭转我镇征兵工作长期被动的局面。三是民政工作。推进殡葬改革方面。加强宣传，落实责任，奖惩兑现，执行死亡信息日报制，坚决杜绝土葬现象。低保方面。结合扶贫工作，严把入户关、公示关、审核关。同时高标准把关低保复核，对死亡人员、收入超标人员等情况应退进退。招工方面。任务分解到村，实行一月一任务，一月一调度。对完不成当月招工任务的，由镇分管负责人约谈村(社区)主要负责人，对连续两个月完不成招工任务的，由镇主要负责人约谈村(社区)主要负责人并启动问责机制。四是文明创建工作。进一步优化镇城管、三革办、文明办三支队伍建设，明确个人职责，各村(社区)配备一名专职人员从事“大创建”业务，形成专人专岗专事。进一步加大农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，解决农村环境脏乱差问题，打造天蓝、地绿、水净的农村人居环境。 （六）继续提升人居环境。一是加强宣传。创新宣传方式，提高受众覆盖率和政策知晓率，打造乡风文明的大环境。通过切实加强文明创建建设，努力展现人居环境变化。让居民感受到的改善就是最好的宣传。二是丰富创建活动。广泛组织开展市民文明素养培育活动，广泛开展学雷锋志愿服务活动，广泛开展“我们的节日”主题群众文化活动，继续抓好社会主义核心价值观公益广告宣传，继续抓好道德讲堂、好人巡讲活动。三是推动“三大革命”。这是2018年的重点工作之一，涉及户多，受益面广，是解决农村环境脏乱差问题，打造天蓝、地绿、水净的农村人居环境的民生工程。四是开展美丽乡村、美丽集镇建设。精准规划，合理处置人地关系。科学施策，探索利用社会资源和整合项目资金方法。加强监管，保证工程质量和资金安全。整合各方力量，强化土地、环保集镇管理，使科学管理步入常态化，提升集镇服务功能，争取项目资金，逐步恢复打造襄安千年古镇原貌。 （七）促进社会和谐稳定 一是做好脱贫攻坚工作。进一步推进精准脱贫工作，进一步巩固脱贫成效，进一步强化资金管理工作，进一步规范档案管理工作，进一步落实督查考核工作。按照“三核三不漏，三审三不过”的要求，做到精准识别，针对每一户的情况制定具体的帮扶计划，并在符合政策的条件下，最大化让每位贫困户享受扶贫政策。注重产业扶贫，重点抓好特色种养业扶贫示范基地建设，规范引导贫困户畜禽托管代养。探索通过企业与贫困户结对帮扶、大户与贫困户结对帮扶、外地成功人士与贫困户结对帮扶等帮扶新形式。二是做好信访维稳工作。引导各村(社区)认真做好初信初访工作，定期对所辖区内矛盾纠纷进行排查，排查结果及时整理上报镇信访办。镇信访办每天安排专人值班，实行领导接访。镇继续坚持党委会每周召开信访研判会和领导包案处理等制度，加大社会热难问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。三是做好综合治理工作。全力配合公安机关开展扫黑除恶专项行动，动员群众开展摸底和信息披露等工作，对黑恶势力从严从快打击。扎实开展综治宣传工作，深化普法宣传教育，以反邪教、禁毒等领域为主题，加大宣传力度，3月初将深入开展综治宣传月活动。将以合并后的襄安社区为试点，建设标准化的村级综治中心。加强社管信息化和综治信息平台使用，改变社管手机事件上报率较低、人房数据维护较弱的现状。四是做好安全生产工作。落实安全生产“六项机制”，狠抓安全生产监管，每月开展安全生产大检查，加强整改力度，严格安全生产管理责任制，完善安全监管机制，确保全年不发生安全生产事故。 以上是七个方面的工作，具体来说，2018年要重点做好十件事： 一是扎实做好扶贫工作，继续落实危房改造、产业奖补、社会兜底等扶贫政策，确保2018年脱贫对象农民人均可支配收入稳定收达到5000元左右，全面完成县下达的2018年脱贫任务。二是按照县里要求，按时完成村(社区)“两委”换届选举工作。三是完成2017年度左桥美丽乡村验收和2018年2个美丽乡村点的建设任务。四是完成上级布置的2317所改厕任务。五是完成襄川中心小学城东校区和襄安中心幼儿园分园建设，力争暑期招生。六是实施镇敬老院扩建工程。在肖庄小学对面新建一所能容纳80人入住的敬老院，切实改善老人的居住条件。七是组建襄安消防中队，建设专业化消防队伍，确保集镇消防安全。八是完成特高压安置点建设工作，确保拆迁户能及时入住安置点新房。九是督促庐铜铁路、芜铜高速“三改”问题尽快到位。带领施工单位，汇同县铁办、行政村，依据会议纪要逐点落实“三改”问题，不留任何死角，不留后遗症。十是抓好2017年高标农田项目的施工进度和质量，确保5月份能顺利通过上级验收。 以上是2018年总体工作安排，能否能顺利完成，关键是要靠在座各位对我们工作的理解和广泛宣传发动，给我们工作创造好的工作氛围;要靠在座各位的齐心协力、真抓实干，让各项工作落到实处。 各位代表，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，振奋精神，坚定信心，改革创新，开拓进取，为建设襄安更加辉煌美丽的明天而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资宁国市】2018年胡乐镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表胡乐镇第十五届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见和建议。 2017年主要工作回顾 过去的2017年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，新一届镇政府团结带领全镇人民克难奋进，扎实开展“三个年”活动，坚持打千年古镇牌，走旅游强镇路，顺利完成了既定的目标任务，保持了经济社会平稳健康发展，实现了良好开局。 全年实现各项财政收入2711.41万元，增长6%;实现固定资产投资5.6亿元，增长27.2%;实现税收879万元，比上年实际增长27%;实现农民人均纯收入16500元;完成规模以上工业增加值2800万元。全年无重大刑事案件和安全生产事故发生。获得全市“全域旅游提速提效年活动先进单位”、“向上争取工作贡献单位”称号。 一年来，我们突出抓好以下四个方面工作： 一、着力抓突破，旅游发展亮点纷呈 1、挖掘整合旅游资源。依托老街特色，开发狮子山景点。完成老街至狮子山脚下道路及上山游步道建设，打造狮子山观云海摄影平台，做好“小黄山”文章。我市首个“旅游+水利”项目胡乐景观坝成功立项并启动建设，总投资约240万元，建成后必将升级为夏季亲水旅游胜地。“旅居”特色小镇创建获市政府专项扶持，辖区内旅游资源得到整合与拓展。 2、丰富提升旅游内容。发挥我镇优美自然风光、厚重人文风情的旅游资源优势，着力打造“旅拍+蜜月”新型旅游模式，积极对接省内外专业摄影团队来胡乐投资建设“旅拍”基地。目前已有来自全国各地百余对新人在胡乐游览观光并完成婚纱礼服拍摄。“长桌宴”、农活体验等乡村特色吸引全国各地游客，全年接待游客1.5万余人次。 3、创新优化旅游宣传。以胡乐古镇为背景，拍摄“锦绣山河，魅力胡乐”旅游仿古写真、携手CCTV央视网直播清明节传统文化礼俗活动，安徽卫视春晚摄制组深度拍摄以及凤凰网、腾讯视频等媒体的宣传报道，“网红古镇”的影响力不断提升。旅游公共微信平台“千年胡乐司”搭载第三方技术支持，功能日益完善，覆盖面不断扩大，推送更新信息400余条。 二、着力抓提升，镇村面貌焕然一新 1、集镇管理建设不断完善。利用集镇建成区提升建设项目，开展鸿门集镇提升整治。目前累计统一规划建设徽派店招63间，路面重新沥青硬化，划分标准停车位100个，违停抓拍系统已于2018年3月5日启用。街面经营规范、交通秩序井然，集镇形象大幅改善。为加强胡乐老街保护工作，维护老街传统风貌，根据国家有关法律、法规和政策的规定，制定了《胡乐老街保护暂行办法》，探索破解老街保护难题。出台了《集镇建房管理办法》，引导新房按统一风格建设。 2、美丽乡村建设稳步推进。大力开展霞乡村省级中心村建设，预计2018年4月底完成。市级美好乡村点龙池吴村完成建设，通过市验收并获表彰。完成鸿门浪荡坞村民组亮化工程，并且完成景区内道路扩宽、2座桥梁及观景水车建设。完成胡乐村滑渡组、龙池村俞村组2处村庄整治。以推动农村“三大革命”专项整治为抓手，进行了改厕200户。制定了《胡乐镇农村环境卫生综合整治工作实施方案》，进一步完善了村庄环境卫生整治机制，充实调整保洁人员，加强环卫设施配套，新建垃圾池39座，添置综合垃圾桶500个、分类垃圾桶4000个、垃圾清运车辆12辆，大力倡导垃圾分类。2017年获得全市农村环境卫生考核三等奖。同时加大秸秆禁烧和综合利用工作力度，指导群众实施秸秆还田，全年未发生因秸秆禁烧工作不力的通报。 三、着力抓实效，农业升级日益完善 1、深入探索农业产业结构优化。积极开展农民职业培训，大力推广山核桃的生态管护办法，山核桃品质有所提升。因地制宜推广香榧、红豆杉、有机蔬菜种植技术。竹川村宁前胡规范化种植已具规模，实现种植户平均增加收入2万元。全力实施新型农村经营主体提升工程，专业合作社和家庭农场示范效应凸显。新增家庭农场23家，其中宣城市级1家，完成4个市级农业龙头企业复核工作。指导各村盘活现有资产，发展集体经济，5个村共实现集体经济收入20余万元。 2、持续完善农业基础设施建设。开展了水利工程长效管护工作，充分发挥好现有各类小型水利工程的效益和作用。累计投入120余万元，分别完成了集镇供水维修工程、水库大塘汛期除险加固工程和水毁河堤重建等工程。 3、扎实开展农村集体产权制度改革。根据市委、市政府农村集体产权制度改革和农村“三变”工作要求，结合我镇实际情况，制定《胡乐镇农村集体产权制度改革和“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革工作方案》，加强入户宣传和信息收集力度。试点村霞乡村成功召开股份经济合作社成立暨第一届股东代表大会第一次会议，选举产生了霞乡村股份经济合作社第一届董事会、监事会成员，并确定总股份2130股，股东2130人，起到良好示范作用。 四、着力抓统筹，社会事业全面进步 1、注重以人为本，民生福祉持续改善。坚持扶危济困的导向，关爱农村弱势群体，认真做好危房改造、养老保险、困难慰问等工作。积极开展社会救助及优抚工作，全年累计发放救助、慰问金73.3万元。大力实施农村道路畅通工程，争取到畅通工程项目9条，合计里程4.32公里;农村公路安全生命防护工程道路2条，合计里程15.09公里。投入160余万元，完成市级地质灾害点整治2处;投入25万元完成水利冬修项目2处。解决农村群众饮水问题，投入40余万，建成竹川村安全饮水工程;投入20余万，完成集镇供水维修工程。对我镇城乡低保进行了重新认定，重新评定了410户农村低保、43户城市低保;抓敬老院安全管理工作，提高老人生活质量;进一步推动“滥建乱葬”专项整治工作，规划落实村级公益性公墓新建点7处，扩建提升点2处。完成移民后扶项目建设2个;完成了竹川村胡家广场、龙池村姚家塔广场、霞乡村社坞广场等“一事一议”工程项目建设。 2、注重破解难题，社会治安治理增强。多措并举加强综合治理，加大综治宣传力度。在各村制作宣传专栏的同时，成立联合巡防队、铁路巾帼护路队，进一步增强群众的安全防范意识。建成了视频信访中心，率先成立了全市首个家庭调解室，有效将矛盾纠纷化解在基层。全年未发生一起影响社会稳定的突发事件，未发生一起非法上访。 3、注重安全生产，形势保持稳定向好。严格落实“党政同责，一岗双责，失职追责”的要求，抓好安全生产例行检查工作，加强重点行业、重点领域的安全生产检查，强化安全培训，建立职业健康档案，全面排查和治理重大安全隐患。共召开安全生产例会5次，专项检查24次，下达整改通知书12份，全部落实整改“回头看”。建立健全了产品质量和食品药品安全管理长效机制，指导备案农村集体聚餐39次，升级改造食品加工小作坊5家。 4、注重科教文卫，民俗乡风得到提升。实施文化惠民工程，巩固鸿门村、胡乐村文化乐园建设成果，积极开展全民健身运动。组队参加“青龙湾杯”龙舟比赛、全市广场舞健身操赛、西部篮球赛。坚持教育优先发展，支持胡乐中、小学校园文化建设和安全管理;继续推动落实学前教育计划，提高幼儿入园率。提升镇卫生院及村卫生室的卫生服务水平，推进“家庭医生”签约服务、基本公共卫生服务等工作，启动儿童体检、免疫规划规范化门诊建设。新建升级家庭发展服务中心4个，开展“送电影、送戏下乡”活动10余场，开展了“粽情胡乐、欢乐端午”、“孝暖鸿门、爱在重阳”等具有地域风俗活动，丰富了广大群众精神文化生活。 在统筹做好工会、共青团、妇联等群团工作及武装、统战、民族、宗教、关工委、老龄委等工作的同时，还较好的完成了以下工作： 一是建立实施河长制、林长制，加强生态保护; 二是超额完成征兵任务; 三是完成了禁养区拆除工作; 四是平稳处置中央环保督查交办竹川养猪场投诉问题; 五是团结一致、众志成城抗击干旱、雨雪冰冻灾害。 各位代表、同志们，回顾一年来的工作，我们较好地完成了十五届一次、二次人代会上提出的各项工作任务，这既是全体镇村干部努力的结果，也是全体胡乐人民、参与胡乐发展的各方人士共同支持、关心的结果。在此，我谨代表胡乐镇人民政府，向全镇广大干部群众、投资创业者，向在座各位人大代表、列席代表，向所有关心、支持和参与胡乐发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 同时，我们也清醒地看到，前进道路上仍然存在一些困难和挑战，主要是：旅游发展还处在起步阶段，项目引进不多、落地不快;财政收支矛盾加大，农业农村基础薄弱，民生改善需求增多;农村集体经济发展存在困难，等等。对此，我们要直面问题，把群众的期盼作为努力方向，把问题的解决作为检验工作成效的标准，更有定力、更有担当、更有作为，推动胡乐各项事业不断取得新进步。 2018年工作目标和重点任务 2018年是贯彻党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年我镇工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕建设“休闲胡乐、文化胡乐、美丽胡乐、幸福胡乐”的总目标，大力发展旅游，持续改善民生，努力建设经济发展、文化繁荣、人民富裕、生态美好、社会和谐的新胡乐。 综合考虑，建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：全年实现财政收入2846万元，增长5%左右;完成固定资产投资3.2亿元任务;农民人均收入达到17400元，增长6%左右，全年无重大刑事案件和安全生产事故发生。 为实现上述目标，2018年镇政府的重点工作是： 一、以乡村旅游为载体，助推千年古镇跨越发展 1、旅游规划方面。委托高水平规划单位，编制胡乐旅游发展规划，制定年度实施计划，为提速全域旅游发展提供纲领性依据。充分发挥“旅游+”作用，整合水利、交通、文化、移民、国土、林业等部门项目资金，加快旅游产业配套设施建设。加强与青龙湾管委会联系与沟通，积极融入青龙湾国家5A级旅游景区的创建。 2、宣传推介方面。继续办好“千年胡乐司”官方微信，提高胡乐旅游品牌影响力。积极争创“中国历史文化名镇”。支持热心人士以市场化方式牵头举办“长桌宴”，镇政府予以补贴，进一步提高老街的知名度和影响力。积极筹划浪荡坞红色旅游文化节、传统技艺交流会暨年货大节等一系列活动，进一步唱响文化戏、打好旅游牌。 3、特色小镇建设方面。坚持以产业为基础，融合文化、旅游、农业等要素，积极挖掘具有胡乐本土特色的徽文化、石文化、树文化、小三线文化资源，突出产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的建设思路。打造集体验式、怀旧式、亲自然、倡生态于一体的“旅居”特色旅游小镇，力争入围宣城市特色小镇，积极争创省级美丽特色小镇。 4、老街3A景区创建方面。完善配套设施，加速景区停车场地、游客服务中心和安全设施、旅游公厕等基础设施建设，培育1-2个有特色、服务优的农家乐和民宿示范点。加快旅游标识系统建设，完善景区整体环境，做到旅游标识系统造型特色突出，提供多语种文字说明，艺术感和文化气息浓厚，能烘托总体环境。加大创建宣传力度，营造创建工作的良好氛围。 二、以项目建设为支撑，带动经济持续稳定增长 1、完善项目帮扶机制。推行“重点工作项目化、项目工作具体化、具体项目责任化”制度，对正在实施或即将实施的项目，建立一个项目、一位领导、一个团队，一抓到底的统筹协调跟踪服务机制，负责解决项目从洽谈到生产经营过程中遇到的困难和问题。加大帮扶帮办力度，主动做好产业、环保、供地、规划等项目预审工作，促进项目顺利实施。 2、加强项目谋划储备。充分发挥我镇区位、交通、资源等优势，开展精准招商，严格项目准入，力争完成招商引资任务，不断优化产业结构，推动新型产业科技化。主动融入青龙湾旅游度假区发展，储备一批适宜胡乐发展的优质项目。 3、加大项目保障力度。积极做好宣绩高铁和宣绩天燃气工程管道胡乐段征地补偿工作。认真做好富昌休闲山庄、葛干漂流等项目的前期服务，促进项目早日落地运营。认真做好胡乐景观坝、周纪念馆、周氏祠堂修复等在建项目的协调服务，确保项目按时间节点完成建设。超前做好狮子山游步道引导标识建设工作，提前部署景观坝游客服务工作。 三、以富民增收为中心，打开农村发展全新局面 1、加快发展新型农业。继续扶持壮大山核桃、宁前胡等优势产业，支持徽之源等农业企业加快发展，实现产业发展突破。立足自身自然资源优势，引导部分农民自主发展，努力打造“一村一品、多村一品”的有机农产品发展格局。探索培育壮大新型农业经营主体，全年力争新增农民专业合作社1家，发展家庭农场5个，积极创建省级农民专业合作社示范社和宣城市级以上示范家庭农场。 2、推进美丽乡村建设。要精细谋划、精准施工，做好霞乡中心村环境整治、绿化、外立面改造以及鸿门集镇绿化、店招等工作，确保通过省级验收。同时，要严格按市美好办要求，做好村庄整治点和中心村建设任务。继续推动环境卫生工作的常态化，推进本镇垃圾外运处理，修订完善工作机制，巩固提升我镇环境卫生工作考核成绩。注重发挥农民主体作用，引导农民群众自觉参与美丽乡村建设。 3、实施农村建管并举。扎实推进农村道路建设，加快农网改造步伐。实施小型水利提升改造工程，加快推进水利基础设施建设。加大农村文化阵地建设投入，全面建成并提升五个村家庭发展服务中心。加强城管队伍建设，加强日常巡查，建立信息员制度，保持对违建高压态势，以铁的手腕保护胡乐的绿水青山。 四、以民生改善为宗旨，给力全面小康崭新征程 1、提升社会民生水平。结合我镇实际，精心组织实施省市部署的各项民生工程。扩大社会保险覆盖面，继续做好城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险等工作。做好敬老院服务转型升级，继续关注现役、退伍困难军人、残疾人、移民等特殊群体的生产生活。认真落实农村“三大革命”工作要求;加大对地质灾害隐患点的巡查与监控，有计划地进行治理与搬迁。做好低保、慈善、救助等工作，切实落实惠残政策，支持红十字会、残联实施困难救助工作。 2、深化基层治理创新。以推进村民自治、移风易俗、微权力治理等为突破口，全面构建“五维共治”基层治理新模式，打造胡乐经验。进一步完善调解机制，加强基层调解组织和队伍建设，提升“个性化”调解室建设，有效预防和化解矛盾纠纷。扎实开展普法工作，深入推进“法治胡乐”建设。依托文化礼堂，开展在外名人乡贤回乡大讲堂活动，不定期开展文明乡风、传统美德、全域旅游、生态保护等方面的培训，大力开展“好婆婆”、“好媳妇”评选活动，传承好家风、塑造好民风、培育好社风，树立正确社会价值导向。 3、统筹社会事业发展。深入开展扫黑除恶专项整治，增强群众安全感。加强社会治安巡逻防范工作，强化流动人口管理和教育，加大物防、技防投入，增强社会面上的治安防控能力，提高治安防范整体水平。持续加大教育投入，强化校园周边环境综合治理，切实抓好学生安全乘车等工作，继续提升中小学办学水平，启动小学教师周转房建设前期工作。整合卫计资源，推进健康“细胞工程”，扎实开展爱国卫生各项创建工作，力争2018年创建省级卫生村镇、健康单位。积极做好森林防火、防汛抗旱等应急工作。在镇党委的领导下，做好村民委员会换届选举工作。扎实做好关心下一代、科技科协、电子商务、邮政、通讯、防震减灾、动物防疫等工作。 全面加强政府自身建设 新时代，新气象，新作为。镇政府将坚决按照总书记的要求，“既政治过硬又本领高强”，全面从严加强自身建设，努力使政府工作取信于民。 （一）建设学习型政府。深入持久学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，注重学习新理论、新政策、新知识。政府全体同志要不断增强科学研判形势、驾驭复杂局面、应对困难挑战、解决遗留问题的能力和水平。 （二）建设效能型政府。进一步增强政府工作统筹性、计划性、前瞻性、实效性。排定重点项目，明确责任分工，细化分解目标任务，完善绩效考核体系。始终坚持“精益求精、好上加好”的工作要求，始终坚持“马上就办、办就办好”的工作作风，推动各项工作高效落实。 （三）建设务实型政府。进一步弘扬“孺子牛”、“钉钉子”、“推土机”三种精神，多做打基础、建机制、补短板、管长远的事。卯足精气神、增强责任感、凸显执行力，以广大干部的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。 （四）建设廉洁型政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实“两个责任”，严格履行“一岗双责”，做到真抓真管、敢管敢严、长管长严。建立完善政府系统各项规章制度，全面加强规范管理，扎紧织密制度笼子，大力营造“知敬畏、存戒惧、守底线”风清气正的良好政治生态。 上下同欲者胜，同舟共济者赢。各位代表、同志们，唯有团结一致、苦干实干，才能走向胜利。让我们在镇党委的坚强领导下，锐意进取、开拓创新，守正笃实、久久为功，为建设幸福美好新胡乐而不懈奋斗!

  2025-07-19

• 【投资东阳市】2018年画水镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表画水镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2017年工作简要回顾 过去一年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大及社会各界的监督下，在各级各部门及广大干部群众的大力支持下，深入贯彻落实党的十九大精神，经济持续快速发展，镇村面貌明显改善，社会事业取得了新的成绩，重点工作顺利推进，圆满完成各项任务。 （一）一心一意谋发展，工业经济实现新突破。 全年共完成规模以上工业企业产值13.2亿元，同比增长7.1%；规模以上工业销售产值11.8亿元，同比增长10%。完成税收1.09亿元，同比增长63.4%。完成固定资产投资11.09亿元，同比增长8.8%。引进内资2.51亿元，浙商回归1.83亿元。 工业基础逐步夯实。深入开展老工业区改造，完成老厂房改造253亩。积极谋划杨梅院、许宅小微园建设，规范功能布局，高标准规划建设红木产业园。 产业发展提质增效。2017年，新增国家高新技术企业1家，省级科技型中小企业4家；实施两化融合项目2个，技改企业40家，完成规上企业专利清零9家；区域资本市场挂牌8家。强势推进四无飓风整治，全镇累计关停整治企业704家，其中直接取缔147家，拆除违章厂房22.3万平方米，43家企业签订亩产税收协议书并上交税收保证金226.78万元。红木效能评定工作扎实推进，33家企业申报2000万以上规模企业。建筑业招商成效显著，引进项目3个，注册公司12家，新招引企业纳税550万元。 现代农业提档升级。2017年，土地开发整理工作及农业、林业、水利工作走在了全市前列，新增省级星级农家乐1家，新增规模流转土地400亩。农田水利设施逐步完善，实施造田造地300亩，高标准农田建设1500亩，旱改水150亩；完成全镇14口山塘水库标准化建设，总投资2600余万元的南江南溪段综合治理工程进展顺利。 （二）聚精会神抓建设，镇村面貌明显改观。 纵深推进五水共治。完成38个劣V类小微水体整治，深化落实河长制，积极开展APP巡河，对全镇420口池塘及11口山塘实施塘长制，规范公示牌和排污口标识，及时更新完善公示牌。加快农村生活污水治理设施建设，完成71个村工程建设和运维移交。以PPP方式运营的竹溪污水处理厂投入运行阶段。打响垃圾分类处理攻坚战，严格落实十项工作制度，创建市级示范村6个。 强势推进治危拆违和无违建创建。全年共拆除各类危旧房2814户19.4万平方米，其中D级危房1189户。启动44个村的规划修编工作，39个村规划已公示，26个村启动定桩放样工作，安置农户353户。强势推进拆违工作，全年拆除违章97.3万余平方米。继续严控新增违章，共巡查制止新增违章10宗。加快推进无违建创建，59个村通过市级验收。 加快基础设施建设。完成总体规划及中心镇区控制性详细规划评审。扎实推进小城镇环境综合整治，规划项目28个，建立街长共建机制，深入“道乱占”等专项整治，开展文明共建提升活动。加强交通路网建设，投资300余万元完成肖塘至山南的路面硬化工程，投资712万元完成稠岭线、镇区道路白改黑5.94万平方米，有序推进画溪环村南路建设，环村南路桥已动工建设，启动环镇南路和环镇北路前期工作。完成林村道路“村村通”工程，增设东阳至四和村公交线路1条，惠及附近8个村。 特色做好产业植入。坚持全镇一盘棋谋划，确定“一轴两线三区”的发展框架，结合危旧房治理，做好村庄规划。夯实环境基础，71个村通过三整一拆市级验收，完成岩下、上街等先进村创建。加强金义东精品线建设，在沿线开展美丽田园建设。成功创建省级森林城镇，2017年新增金华市级森林村庄3个，东阳市森林村庄8个，种植珍贵树种300余亩。洪塘的精品村创建有序推进，基本完成项目设计方案，村口地标建设基本完工。积极培育特色水果产业，水果采摘游、农业观光游基本形成。 （三）锲而不舍改民生，群众福祉明显提高。 推进“四个平台”建设和“最多跑一次”改革。完成四个平台综合指挥中心建设，落实专职工作人员，四个平台正常运行，共受理化解问题603起。深化网格化管理，全镇共设网格109个。开展“最多跑一次”改革，加强365便民服务中心建设，梳理公布各类民生事35项。 积极开展平安创建。坚持开展矛盾纠纷排查工作，全年共化解信访矛盾34起，信访积案1起，解决重点疑难问题3起。加强治安管理，积极开展治安环境和安全生产大检查，确保十九大期间安全稳定。 有序推进民生保障。全年共发放各类救助金76人次12.2万元。全镇20家居家养老中心运行良好，成功创建画溪村星级居家养老中心，全年骨灰跟踪管理全部入葬。完成水库移民项目10个。计生工作稳步推进，坚持每季度开展一次计生协会活动，全镇计生率98％，性别比108:100，立案率92％。 协调发展社会事业。积极开展社保扩面和“无欠薪”创建工作。大力推进教育、卫生、体育事业，加大教育基础设施投入，初中升学率、重点高中录取率均大幅提升，成立画水镇成人技术学校，积极开展劳动力就业培训。全面启动医共体建设，创建优生优育优教指导中心。群众文化繁荣发展，3个节目被评为东阳市“十佳优秀民间艺术节目”。无偿献血工作走在全市前列。 一年来，我们在市委市政府和镇党委的领导下，及时开展党的十九大精神学习贯彻活动，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作实践。自觉接受镇人大监督，广泛听取意见建议，办理人大提案市级11项，镇级14项。强化审计监督和效能监察，政府执行力和服务效能进一步提升。进一步深化政务公开，权利运行更加阳光。加强队伍建设，全面增强依法行政和廉洁勤政。积极支持工青妇等群团组织开展工作，人民武装、双拥、人防、民族宗教、儿童、老龄、慈善、残疾人等事业又有新进步。 各位代表，过去一年极不平凡，成就鼓舞人心。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的认真监督，得益于全镇干部群众齐心协力、艰苦奋斗！借此机会，我代表画水镇人民政府向所有参与、关心、支持画水发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到，在改革发展的道路上，我们仍然存在着一些困难和问题。主要表现在：转型发展任重道远，大项目、好项目引进不多、落地不快，传统产业亟需进一步规范提升；发展不平衡不充分的问题仍然存在，农村集体经济和公共事业相对薄弱，农民收入有待进一步提高；老百姓文明意识有待进一步加强，生态环境、资源要素、公共服务等还不能很好满足新发展的需要；安全生产形势依然严峻，消防、环保问题依然突出，社会治理水平有待提升；少数党员干部担当精神不强，作风改进不到位，离上级要求、工作需要和群众期盼还有一定差距等等。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施切实加以解决。 二、2018年主要工作安排 2018年是是贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是画水镇爬坡过坎、加快发展的关键一年。我们必须牢牢把握住发展机遇，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，在统筹协调中加快发展，推进全镇各项事业全面进步，向全镇人民交上一份满意的答卷。做好今年的政府工作，必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕市委决策部署，在镇党委的领导下，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以“学习贯彻年、调查研究年、工作落实年”为主线，实施乡村振兴战略，统筹推进稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动画水经济社会迈向高质量发展新征程。 综合考虑各方面因素，围绕镇党代会的精神，建议经济社会发展主要预期目标：规上企业工业总产值增速达到10%，固定资产投资增速达到10%，国地税收入增长10%以上。完成浙商回归资金1亿元以上，引进内资2亿元以上。约束性指标全面完成上级下达任务，各项社会事业协调发展。 建议2018年的12件民生实事进行票决。（具体内容见《2018年画水镇十大民生实事候选项目》） 围绕上述目标，我们将从以下四个方面狠抓落实。 （一）聚焦转型升级，提升经济发展质效。 践行新发展理念，从追求高速度转向高质量，持续推进转型升级，提升经济发展质效。 坚持工业强镇不动摇。争取完成老工业区改造，夯实发展基础。有序推进小微园建设，促进企业集聚发展和规范提升。继续推进“飓风整治”，开展“低小散污”企业和无环保设施红木企业“集中清零”行动，力争实现小升规15家以上。着力扩大有效投资，坚持招大引强，紧盯重点产业、重点项目。深入开展土地集约节约行动，盘活存量建设用地，消化批而未供土地。 规范提升木雕红木产业。深入开展企业效能评定，推进企业整合重组和规范提升，规范企业经营行为，提升产品质量。积极发展红木产业集聚区，从红木特色向体验式家具、装饰性创意手工艺品延伸，谋划建设木雕用材生态园，打造鲁班特色小镇。以“互联网+”“科技+”“金融+”推动红木产业转型升级。 推进产业融合发展。深挖自然和人文资源，依托红木、文化、农业产业优势，繁荣发展影视文化旅游产业，振兴商贸服务业。继续抓好建筑业招商和营改增工作，发展农业现代化，加强农田水利设施建设，加快土地流转，壮大特色水果产业。实现影视文化、木雕红木、建筑装饰、农业观光和旅游业跨界融合。 （二）聚焦城乡统筹，全域营造和美环境。 坚持人与自然和谐共生，统筹城乡协调发展，全域营造宜居宜业宜游的人居环境，描绘全域化旅游新蓝图。 打造精品城镇。加快镇域控规编制，基本实现“控规全覆盖、城乡控规一张图”。完善交通路网建设，加大交通道路建设投入，谋划镇区环镇道路闭合圈，力争画溪环村南路完工通车，推进镇区道路改造，启动环镇南路、北路建设和S315白泥塘至南市梨枫段建设。扎实推进小城镇环境综合整治，确保年内70%以上项目完工，通过道路和立面改造、绿化亮化等项目建设，大幅提升集镇面貌。提升城镇管理水平，健全落实街长共建制，积极争创省级卫生镇。 推动乡村振兴。打造“美丽村落”，巩固“三整一拆”和省级森林城镇创建成果，计划创建市级森林村庄6个，打造一批乡风文明、村容整洁、美丽宜居的美丽乡村示范村。巩固深化“三改一拆”，继续强势推进存量违章的拆除工作，积极创建“无违建乡镇”。继续推进农村危旧房治理改造，基本完成剩余危房的拆除，科学开展拆后重建工作，积极推行统一建设，注重在建工程安全管理。发展“美丽产业”，挖掘好资源特色，提升精品线档次，建设美丽田园，因地制宜开展影视文化、乡村旅游等产业植入，完成洪塘村精品村创建。发展壮大村级集体经济，确保无新增经济薄弱村。弘扬“美丽乡风”，发挥文化礼堂作用，开展“文明家庭”“美丽家庭”评选，让农村田野美、村庄美、乡风美。 攻坚环境治理。深化“五水共治”，打赢“污水剿灭战”，确保南江全流域实现三类水。坚持“河长制”，加大对重点支流、重点排污口整治力度；加大农村污水处理设施终端运行维护力度；继续推进“尾水返田”和生态洗衣房建设。完善自来水厂运行，切实保障群众饮水安全。深化垃圾分类处理，注重前端投放、中端收运、末端处置三个基本环节，坚决打赢垃圾分类攻坚战。加大环保执法力度，抓好中央环保督察问题后续整改。积极配合浙中生态廊道建设，力争完成芦塘溪整治，启动南江生态治理工程。 （三）聚焦民生改善，全民共享美好生活。 积极回应人民对美好生活的向往，聚焦民生短板，加大财政投入，办好民生实事，让人民群众有更多的获得感。 强化公共服务。以“最多跑一次”改革为引领，实现公共服务体制的改革。进一步优化“一窗受理、集成服务”，打破信息孤岛推进数据共享，健全四个平台工作机制和便民服务队伍建设，提升办事效能和服务水平，加快流转和办结速度，努力实现向村级延伸，提升群众的获得感和满意度。继续深化“一对一”精准服务，强化政策引导，畅通政企沟通渠道。推进困难企业分类帮扶，打好“两链”风险防范化解攻坚战，优化金融生态环境。 加强社会治理。深化“互联网+社会治理”，发挥基层社会治理“四个平台”作用，健全矛盾纠纷排查调处机制。深化平安创建，调整安全生产管理网格，推进租赁企业安全托管，加强在建工程的规范化管理，突出对出租房、小作坊等重点领域的消防安全大排查。推进农产品质量体系建设，切实保障群众“菜篮子”安全。深入开展“七五”普法，加强反邪教、禁毒、普法工作宣传力度，提高网络舆情引导和处置能力。 提升幸福品质。认真谋划教育三年规划，科学布局学前教育，加大教育基础投入，切实提高教育质量。积极推进医共体建设，实施签约医生下沉服务和分级诊疗制度。规范居家养老服务照料中心运行，鼓励社会力量兴办医养结合机构。广泛开展全民健身行动，积极开展文化惠民活动。落实社会救助举措，切实保障困难群众的基本生活。完善计划生育服务管理，加大出生人口性别比治理。推进精准帮扶，依托成人技校组织就业创业培训。扎实推进“无欠薪”行动，重点关注租赁企业。继续推进全民参保，完善残疾人社会保障体系。大力支持工青妇等人民团体开展工作，进一步抓好民宗、统计、档案、慈善、红十字、关心下一代等工作。 （四）聚焦自身建设，全心打造有为政府。 深入学习贯彻十九大精神，坚持民生为本、发展为要，提振精气神，追求高效能，打造服务型政府、实干型政府。 深化“法治政府”建设。严格执行重大行政决策程序规定，有效防范法律风险。提高干部队伍法律意识，真正做到学法知法守法用法，切实提升依法行政水平，补长法治政府建设短板。 深化“阳光政府”建设。依法接受人大监督，认真执行人大决议、决定，虚心听取社会各界意见建议，主动接受司法监督、民主监督和舆论监督，深入推进政务公开。 深化“高效政府”建设。以“钉钉子”精神抓好市委市政府决策部署落实，狠抓作风建设，剑指懒作为、慢作为、不作为，激发干事创业的热情，把精力用在推进落实上，把成效体现在画水更好更快发展上，确保政令畅通、高效有为。 深化“廉洁政府”建设。持之以恒正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神、驰而不息纠正“四风”；坚持党政同责、一岗双责，严格落实党风廉政建设责任制；强化内审、内控制度落实。加强干部队伍建设，守住底线，廉洁自律；完善职务犯罪预防机制，严肃查处各类违法违纪案件。 各位代表，扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，拥抱新时代、担当新使命、开启新征程，为加快建设美丽繁荣和谐画水而努力奋斗！

  2025-07-19

• 【投资宁国市】2018年甲路镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表甲路镇第十六届人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，镇政府深入学习贯彻党的十九大精神，团结带领广大干部群众，团结一心，步调一致，扎实开展“项目服务提质年”、“旅游发展提速年”、“集镇管理提升年”活动，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化以及“讲重作”专题学习教育，经济持续平稳较快发展，社会各项事业日益进步,较好地完成了镇十六届人大一次会议确定的目标任务。 一年来，我们全力稳增长、促发展，项目建设不断推进，综合实力持续向好。 主要指标增长稳定。支持鑫马、晶莹萤石通过技改壮大生产，扶持源林与来伊份合作扩大生产，庄村矿业公司复产前期技改项目建设加快推进，新生建材页岩砖厂规范生产经营，合作引进总部经济千洪电子，经济总量进一步增加，税源结构进一步优化，全年实现财政收入1208万元;完成社会固定资产投资3.75亿元;实现规模以上企业工业增加值2300余万元。 招商工作扎实有效。对照“生态旅游型”乡镇主体功能发展定位，加大外出招商力度，一批符合产业规划、市场前景看好、各级大力支持的项目，如甲路田园综合体、宁国市西部(青龙湾)游客集散中心、庄村千年香榧生态公园等项目正在积极洽谈中。全年完成签约项目1个，储备项目3个，预计总投资1.2亿元。 项目建设推进有序。落实属地单位责任，积极稳妥地推进市级重点项目建设，相关项目顺利完成序时进度，荣获市“三个年”活动项目工作先进单位。按照重点工作项目化的要求，对今年政府31项重点工作全部实行项目化管理，逐一落实责任领导、责任部门，定期开展调度、帮助解决问题，基本完成序时进度。 一年来，我们合力调结构、促转型，改革创新不断深化，发展动力持续增强。 “六大整治”推进有力。扎实推进乱埋滥葬、乱种乱养、乱采乱挖、农民建房、三线四边、青龙湾综合环境“六大整治”，新建6处、扩建1处村级生态公墓，实施禁养区关停、搬迁8户，及时处置非法采矿、采砂4批次，有序推进白茶种植专项整治和农民建房规范管理工作，投入近50万元完成三线四边补植补绿，积极参与青龙湾综合环境整治，“六大”整治工作取得阶段性进展。 全域旅游精准发力。甲路镇全域旅游规划已完成初稿编制。旅游宣传片正在进行后期制作。旭日休闲农业观光体验园初见成效，甲路盆景文化园基本建成，升级宁国市级家庭农场5家、宣城市级1家。成功举办“践行‘讲重作’，喜迎十九大”七一文艺晚会暨文化旅游系列活动，活动期间接待游客1.5万人次，取得较好的宣传和推介效果。 农村改革持续用力。扎实推进甲路村农村集体产权制度改革试点工作，目前甲路村农村集体经济合作社已挂牌成立，“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革工作全面完成，为全面推进我镇农村集体产权制度改革积累了工作经验，奠定了坚实基础。相关工作经验先后被《安徽日报》、《宣城日报》报道。 一年来，我们聚力谋统筹、优建管，基础设施不断提升，环境面貌持续改善。 基础设施全面加强。实施甲石路、壬赵路生命安全防护工程，全面完成“畅通工程”甲路村永彭路、庄村阴山坪下岩路两个标段共7.55公里建设任务。分别完成龙头山水库、石塔坞水库扩容除险加固工程及塔上水库清淤工程，周湾备用水源点工程已经完工并投入使用，田坑河堤水毁工程、竹坞水毁一期工程均已结束，庄村、石门、甲路、枫山4条河道清淤工程通过检查验收。竹坞水毁二期工程、八小水利等重点水利冬修工程陆续启动。高标准建成云门移民自备船停靠点。完成“一事一议”财政奖补项目3个。 生态治理初见成效。深入推进河长制、林长制工作，制作甲路镇河长制工作作战图，推行“三长三员”工作制度，切实加强全镇自然资源和生态环境保护，完成人工造林389亩，成功创建省级森林乡镇。组织开展大气污染防治检查，扎实推进秸秆禁烧和综合利用工作，生态环境持续改善。加快地质灾害点治理，共完成地质灾害点治理2处，搬迁2户。 美丽乡村建管精细。加快推进政府驻地建成区整治提升工程，农户改厕、线路整理、集市整治、拆破拆旧、绿化补植等工作任务基本完成，“户户通”硬化实现全覆盖。枫山村宣城市级中心村建设全面完成，村庄面貌焕然一新。加快推进农村环卫、污水、改厕“三大革命”一体化进程。新一轮环卫改革稳步推进，垃圾终端处理改革工作已经完成，连续荣获全市农村清洁工程一等奖。两个污水处理设备运营正常。完成农村非卫生厕所改造270个。持续做好省级中心村长效管护工作。 一年来，我们着力增供给、补短板，公共服务不断完善，民生福祉持续增进。 社会治理规范有序。“平安甲路”建设稳步推进，全年共调处矛盾纠纷106起，调处成功率100%。妥善处理6起非正常死亡事件，新增13名3级以上严重精神障碍患者，并签订《严重精神障碍患者以奖代补监护补贴协议》，荣获全市综治工作先进单位。办结上级转办信访件5起，办理网上信访件68起，扎实开展“十九大”期间信访维稳百日攻坚专项活动，实现了全年“无进京赴省上访、无到市集体上访、无极端异常上访”的“三无乡镇”创建工作目标，并荣获党的十九大期间信访维稳工作先进单位。深入开展“百日除患铸安”专项行动，全年未发生工矿商贸安全生产事故，有效应对高温干旱、极端低温等灾害性天气，全年未发生森林火灾，有效维护了社会稳定。 社会保障更加有力。完成城乡居保参保人数9760人，参保、续保率达100%，到龄申报98人次。完成2017年山区农村住房保险投保工作，参保数为4184户。全面完成城乡低保入户核查认定工作，共发放农村和城镇低保金154.5万元，发放分散五保金24.08万元。完成重残护理补贴认定及发放工作，全年新增22人，共发放护理补贴13.7万元。完成残疾人困难生活补助发放工作，核定137人，发放补助金9.92万元。全年共受理医疗救助216起，慈善救助4起，优抚救助5起，补助金额达41.26万元。 社会事业稳步发展。2017年统计年度共出生136人，二多孩政策符合率达100%;扎实推进家庭医生签约服务项目，甲路卫生院荣获“全国群众满意卫生院”称号。成功创建“安徽省级卫生乡镇”。甲路中学成功创建“宁国市示范学校”，甲路中心小学完成综合用房改扩建项目。双拥工作扎实有效，圆满完成民兵整组和民兵军事训练，超额完成年度征兵任务。工会、共青团、妇女、儿童、老龄、关心下一代、残疾人、红十字会和宗教等事业均顺利开展。 一年来，我们致力强作风、提效能，自身建设不断加强，政府职能持续转变。依法治镇稳步推进。全面落实市委第三巡察组巡察反馈问题的整改工作，建立健全政府内控、内审机制，加强对政府财务、项目、工程管理力度，进一步规范项目建设、资金管理和权力运行。“三公经费”较上年度减少3%。主动接受人大监督、社会监督。全年共办结人大代表议案、建议、意见31件。进一步加强政府法制宣传教育、财政、审计监督和行政监察，提高政府工作人员的法制观念，提升依法办事的能力与水平。扎实推进政务公开工作，全年主动公开为民服务等政务信息951条。加快“放管服”改革，健全完善相关规章制度18项。 政风建设持续深化。建立完善涉及民生、扶贫等领域的规章制度12项。改进机关各项管理制度12条，完善“三资”委托代理服务制度3项，坚决做到“凡是群众关心的、凡是群众想知道的、凡是群众有疑虑的”都要公开，村级重大项目、重大决策都要让村民参与，形成事先介入、事中把关、事后评价的良性循环机制，真正实现监督看得见、权力管得住。紧盯“四风”不反弹，坚决查处侵害群众利益的行为。出台《甲路镇明查暗访工作暂行办法》，聚焦“四风”和“小四风”，狠抓日常监督。认真执行中央八项规定精神，扎实开展扶贫领域突出问题专项整治、专项巡察，“微腐败”、村霸和宗族恶势力等专项整治工作。坚持失责必问，政风建设持续向好。改造升级便民服务中心，便民意识和服务水平显著提升。窗口单位的首问负责、限时办结等制度落实情况良好，群众满意度有所提高。 廉政建设日益巩固。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题警示教育工作。先后多次组织全体机关干部集中观看警示教育片，组织开展预防职务犯罪专题警示教育。定期召开镇村干部大会，通报党员干部违纪违法典型案例，坚持用身边事警示教育身边人。政府各组成部门及政府班子成员认真履行党风廉政建设“一岗双责”，先后就扶贫领域和微腐败领域出现的违规问题，通报批评2起，提醒谈话1人，问责通报3人。 各位代表!回首刚刚过去的2017年，奋进的历程历历在目，发展的成绩尤为不易。我们真切感受到，我们在前进道路上取得的每一点成绩、每一份收获，都是镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇人民团结拼搏、奋勇争先的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向奋战在全镇经济社会发展一线的所有干部群众，向给予我们鼎力支持的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展仍然存在着许多问题和不足。一是经济运行方面，机遇与挑战并存，既有增长的动力，也有下行的压力，发展后劲有待提升。二是城乡发展方面，信心与困难同在，镇村面貌持续改善，精细化、品质化管理还有较大提升空间，安全生产的形势、社会稳定的压力依然存在。三是政府自身建设方面，职能转变有待深化，法治建设、作风建设、廉政建设有待进一步加强。对以上问题，我们必须高度重视，深刻剖析原因，认真加以解决。 二、2018年工作目标和重点任务 2018年镇政府工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中共甲路镇四届四次会议确定的目标任务，以“打造西部中心镇，建设美丽新甲路”为目标，以项目工作为总抓手，扎实开展“招商引资攻坚年”、“乡村振兴推进年”、“全域旅游发展年”、“社会治理创新年”、“综合整治提升年”活动，加快实施“生态优镇、旅游重镇、经济强镇、和谐新镇”四大战略，实现全镇经济社会平稳健康发展。 各位代表，2018年是贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好全年的工作至关重要。 综合考虑各项因素，建议今年经济社会发展的主要指标为：财政收入增长7%左右;规模以上工业增加值增长9%以上;全社会固定资产投资增长10%以上;城乡居民可支配收入增幅略高于经济发展水平。 为实现上述目标，我们将重点抓好以下几个方面工作： 第一，以质效变革为中心，坚持项目引领，抓招商、早落地，力争综合实力再上新台阶。 抓项目服务促发展。继续推行重点项目分管领导联系、主要领导调度工作机制，切实做好宣绩铁路、绩溪抽蓄电500千伏送变电、宁绩天然气管道、农村道路畅通工程等重点项目的服务工作，及时化解矛盾纠纷，努力保障施工环境，确保如期完成序时进度。继续推行政府重点工作项目化管理，按照项目工作具体化的要求，扎实推动政府各项重点工作。 抓招商引资增后劲。以“招商引资攻坚年”活动为抓手，充分发挥我镇区位、交通、资源等优势，主动融入青龙湾旅游度假区，开展精准招商，丰富招商方式，积极跟进甲路田园综合体、宁国市西部(青龙湾)游客集散中心、庄村千年香榧生态公园等项目，积极引进总部经济，不断优化产业结构。 抓项目落地保质量。认真落实项目预审和负面清单制度，强化规划、环保、土地等方面的联动把关，建立项目行政审批“绿色通道”，切实加快项目落地。全力推进盆景文化园、旭日休闲农业观光园、合旺香榧基地等续建项目。实行腾飞计划，支持鑫马、庄村矿业公司转型升级，主动适应供给侧结构性改革。实施蜕变工程，加快闲置资产盘活步伐，引进一批符合产业发展政策的优质项目。 第二，以乡村振兴为契机，坚持农业优先，建农村、富农民，夯实农业农村工作新基础。 加快发展现代农业。扎实开展“乡村振兴推进年”活动，按照“调结构、转方式、抓融合”的思路，继续壮大山核桃、盆景、毛竹等优势产业，加快发展香榧、前胡、莲藕等新型产业，完成180亩人工造林任务及白茶种植山场生态复绿任务，强化技术服务和指导，着力提升农产品有机、绿色水平。出台扶持政策，支持源林、萤辉、金阳等企业发展，推动农产品向精、深方向加工延伸，提升农业产业化水平。大力实施农村土地整理项目，发展田园综合体、田园休闲养老等新型业态，加快产业融合。 突出抓好环境改善。深入开展“综合整治提升年”活动，持续推进乱埋滥葬、乱种乱养、乱采乱挖、农民建房、“三线四边”、青龙湾综合环境及旅游市场秩序“七大整治”行动，确保完成各项工作目标任务，尤其是集中安葬率必须达到80%以上。继续强化河长制、林长制工作。着力加强山核桃产区生态修复。强化农业面源污染防治和秸秆禁烧，加快秸秆综合利用步伐，力争农作物秸秆综合利用率达85%以上。扎实推进农村环境“三大革命”一体化进程，大力实施农村清洁工程。扎实推进农村道路“畅通工程”建设，计划建设前坑坞路、赤坑坞路5.5公里，新建林区道路6公里。加快推进水利基础设施建设，实施小型水利提升改造工程，启动庄村农饮提升工程，完成塔上水库管道维修工程，切实保障安全用水。全面完成政府驻地建成区整治工程，确保通过检查验收。完成以村庄整治为主要建设内容的“一事一议”项目3个，推进美丽乡村建设。积极参与我市争创全国文明县城工作，建立健全农村基础设施长效管护机制，多渠道改善农村宜居宜业环境。 深入推进基层治理。扎实开展“社会治理创新年”活动，全面构建“五维共治”基层治理新模式，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，打造共建、共治、共享社会治理格局。完善农村“四议两公开”制度，建立“1311N”村级组织治理方式，创新村级组织治理机制。搭建协商平台，规范协商制度，创新基层协商治理机制。实行“微权力一单清”，强化工作监管，创新“微权力”治理机制。规范村(居)委会工作，加强网格化管理，实现居民办事“窗口化、一站式、全方位”，创新社区治理机制。围绕传承好家风、塑造好民风、培育好社风，多层次建设农村精神文明，唱响主旋律、弘扬正能量，积极开展“移风易俗”行动，倡导健康文明的婚丧嫁娶生活方式，创新文化生态治理机制。 加快农民增收步伐。围绕深化农村集体产权制度改革，全面完成枫山村、庄村村、石门村农村集体产权制度改革任务，扎实推进农村土地“三权分置”改革，激活农村各类要素资源。加快推进村集体经济发展项目，继续完善盆景文化园基础设施建设，探索建立新型经营模式，增强自身经营能力和造血功能，不断增加农村集体经济收入。发挥专业合作社和农业龙头企业的带动作用，支持发展有机蔬菜、有机畜产品，鼓励建设高标准的民宿、家庭农场、农家乐。深入推进“互联网+农业”，依托电子商务进农村全覆盖，借助农村淘宝、邮乐购等第三方平台，扩大农产品线上交易。做好第十届村民委员会换届工作，加快培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，提升带领农民增收致富能力。 第三，以旅游提速为重点，坚持规划引领，准定位、显特色，推动旅游发展再添新动力。 高规格制定旅游规划。主动融入青龙湾、宁国市全域旅游发展，注重布局合理化、产业差异化和业态多元化，增强发展融合性、实施可行性和规划前瞻性，完成切实符合甲路实际的全域旅游发展规划编制，为未来全域旅游发展绘制蓝图、明确方向和奠定基础。 高质量推进旅游发展。以“一区两地”为重点，加快旅游项目招商步伐，引进一批优质的旅游发展项目，扎实推进在建的旅游项目。加大对上争取力度，切实整合项目资金，加快旅游基础设施建设。充分发挥“旅游+”作用，推动旅游与农业、林业、水利、国土、交通、文化、教育、体育等产业的融合发展，大力发展观光农业、休闲农业，探索培育阳台农艺、创意农业、“森林人家”、“森林氧吧”、房车营地、山地运动等旅游产业。积极争取宁国市西部(青龙湾)游客接待中心项目早日落地。规范农家乐星级管理，切实增强接待能力和水平。 高效能推动旅游营销。完成旅游宣传片的后期制作，充分利用网络电视、报纸报刊等媒介，丰富市场营销方式，深入开展旅游宣传推广。积极谋划甲路镇第二届旅游文化系列活动，挖掘甲路本土传统的民俗文化，为旅游发展增添动力。组织开展文化旅游培训活动，赴周边县市考察学习特色小镇、精品民宿及农家乐产业化发展等先进做法，积极探索乡村旅游发展新道路。 第四，以民生福祉为根本，坚持勤政为民，聚民心、强保障，统筹社会事业发展呈现新局面。 持续创建“平安甲路”。加强社会治安综合治理。深入开展扫黑除恶专项斗争，落实重大决策社会稳定风险评估制度，完善社会矛盾排查预警和调处化解机制，有效预防和化解矛盾纠纷，努力建设“平安甲路”。继续开展“七五”普法工作，深入推进“法治甲路”建设。强化安全生产监管，按照“五级五覆盖”要求，进一步整顿安全生产秩序。落实食品安全发展战略，大力保障食品药品安全。 全力推动民生改善。落实主体责任，精心组织实施好各项民生工程。扩大社会保险覆盖面，继续做好城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险、农民住房保险等工作。加快敬老院服务转型升级，鼓励社会能人办敬老、养老事业。高度关注退伍军人、困难现役军人家属、残疾人、移民等特殊群体的生产生活，加快实施移民后扶项目建设。继续做好农村危房改造工作，加大对各地质灾害隐患点的巡查与监控，有计划地开展治理与搬迁。做好低保、慈善、救助等工作，切实落实惠残政策，支持红十字会、残联实施困难救助工作。 统筹发展社会事业。进一步改善中小学教学条件，提升学校办学质量。推进健康甲路建设，完善紧密型医共体工作机制，争创基层综合性二级医院，规范120急救点建设。加强气象防灾减灾工作，切实做好极端恶劣天气的应急处置。认真贯彻落实计划生育“全面二孩”政策，不断提高优生优育水平。加强民政、就业和社会保障等工作。继续支持甲路商会开展好各项工作。切实发挥好工会、共青团、妇联、关工委等群团组织的积极作用，促进社会和谐进步。 第五，以作风转变为己任，坚持务实创新，抓学习、重执行，打造人民满意的服务型政府。坚持实干快干，增强政府执行力。坚持干字为先、干字当头，始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态。坚决贯彻市委、市政府各项决策部署，健全责任追究制度，确保政令畅通。深入开展转作风、提状态活动，深入推进各项重点工作顺利开展，切实提高执行力、增强落实力。坚持依法行政，增强政府公信力。主动接受人大的法律监督、政协的民主监督和社会的舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。坚持科学民主依法决策，实现重大行政决策合法性审查全覆盖。加快“放管服”改革，推进政务公开，完善信息发布和新闻发言人制度。坚持弘扬正气，增强政府自净力。坚持严于律己、干净干事，始终把纪律和规矩挺在前面。严格落实全面从严治党要求，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，压实政府系统党风廉政建设主体责任，推进“微权力”治理，健全各项规章制度，大力营造风清气正的良好政治生态。严格落实中央八项规定实施细则精神，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。加强政府预算管理，防范政府债务风险。严控“三公经费”支出，切实提高财政管理绩效，持续降低行政运行成本。 各位代表、同志们，新时代踏上新征程，新时代肩负新使命，新时代展现新气象，新时代更要有新作为。站在新的起点上，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，思想同心、目标同向、行动同步，时不我待、只争朝夕谋发展，踏石留印、抓铁有痕促落实，为建设美丽和谐新甲路而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资吉安县】2018年敖城镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下坚持以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬井冈山精神，以“担当实干、马上就办”的工作作风，紧抓“加快发展、加快脱贫”两大关键任务，坚定信心，保持定力，排难而进，强力推进美丽乡村建设、生态环境保护、招工招商引资、民生事业、社会和谐稳定等工作，全镇呈现经济发展稳中有进，社会大局和谐稳定，群众生活幸福快乐的喜人态势。 （一）脱贫摘帽如期实现 瞄准“两不愁，三保障”，紧扣“三率一度”，始终把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，纵深推进精准扶贫精准脱贫工作，为贫困县如期退出打好了一场又一场攻坚战，取得了满意的效果。 1、产业扶贫效果好。积极唱响“四个一”产业扶贫主旋律，全面推进“支部引领、干部带头、群众参与、贫困户全覆盖”的产业发展模式，加快推进扶贫产业发展，使贫困户脱贫致富中有稳定的收入来源。2017年全镇新增高产油茶110亩，井冈蜜柚373亩，杨梅130亩，水果玉米800亩，火龙果81亩，灵芝3亩，养牛245头，养鸡15万余羽，养鸭10万余羽，养龙虾20亩。引进的江西南亮光伏科技公司在大村、毓芳建设2个共占地150亩装机容量1.4兆瓦的光伏发电站实行并网发电，这些产业极大带动贫困户增收，加快了脱贫进度。 2、设施扶贫基础实。2017年安居工程新建改造任务47户，竣工率100%。同时对存在有裂缝、漏雨等小问题的上百户房屋，进行维修，确保人人住上安全房。投入31万新建乾上东联村农村安全饮水工程。夏径、流江等7个村委会30个村小组8850亩高标准农田建设有序，为提高土地利用率和流转率，发展特色，高效农业奠定基础。 3、帮扶扶贫感情真。为精准帮扶，我镇组织开展镇、村党员干部结对帮扶贫困户工作，实现帮扶贫困户全覆盖，并因户施策开展帮扶工作，重点解决政策落实、产业发展、就业就学、医疗保障等实际问题。为59户贫困户提供了公益岗位，每月工资300元;对有劳动能力，有务工意愿的，积极介绍到县高新园区务工;对确无发展能力的建档立卡贫困户群众，实行低保扩面提标，实现“兜底”保障。 4、国家评估过关顺。史上最严的国家第三方评估七月份在全县实地评估了5天，敖城镇连续2天四个村210户农户接受了入户调查评估，其中105户为贫困户，此外电话抽查了48户贫困户。由于我镇在“真脱贫，脱贫真”的工作中，广大镇村干部发挥了求真务实的作风，评估结果显示，我镇贫困发生率、退出率、群众满意度都在控制指标之内，为吉安县成功退出贫困县做出贡献。 （二）招商引资成果显著 2017年，我镇共完成工业企业税收650.72余万元，较上年同期增收50.76万元,增长8%,占全年目标任务的100.44%。增收的主要原因是招商引资、培植税源取得初步成效。其中：国税完成600.6万元;地税完成50.12万元。 一是在招商引资方面完成预期目标。江西久晟油茶发展有限公司(二期)已完成6栋生产厂房1.2万平方米建设，购置2全自动生产设备安装就绪，完成投资4000万元并以正式投产。上海欧龙汽车用品有限公司吉安分公司和吉安县慧珠科技有限公司分别落户吉安县工业园西区。宇盛新能源公司再增加一条生产线，实现产值、利税翻翻。争取上级财政资金150万元投入到土桥村的提升工程，省扶贫办支持湖陂村每年150万元用于扶贫项目建设。 二是招工任务完成喜忧参半。招工任务2017年是183人，我镇实际完成招工人员达191人，完成任务的104%。突击为立讯企业招工任务194人，实际报名156人，入职人数116人，突击招工任务完成有差欠。 （三）美丽乡村建设生态宜居 根据县委办、政府办《吉安县清土封尘、清洁保障、美容整改和庭院提升四大专项行动实施方案》的要求，敖城镇党委、政府高度重视，认真研究，精心部署，严格执行，确保成效，以打造“生态宜居敖城”为目标开展四大专项行动。 一是镇区日常管理得到加强。逐步完善配套设施，并强化街道管理，对“八乱现象”重拳出击，坚决清理。扎实做好日常保洁和突击活动相结合整治活动，确保街道干净、整洁。一年来投入40万余元对菜市场和广场周边的排水排污设施疏通，补栽樟树近百棵。 二是按照“五美”、“八不八多”要求做好34个新农村建设工作。各村均召开村民大会成立了理事会，结合村庄实际，聘请专业人员对村庄进行详细规划，启动拆除影响规划的破旧房和改水改厕等工作，已打造毓芳土桥、泸富黄门垅等精品新农村建设点。 三是大力推进农村环境整治工作。加强对铁路、国道、高速、县道等主要交通沿线卫生整治工作，全镇沿线立面改造投入资金近400万元。强化对全镇134名保洁员的管理考核，购买清洁工程工具，按照15户一垃圾桶的要求配备到位，下拨经费到各村，用于农村生活垃圾处理，确保村庄卫生环境良好;抓好镇垃圾压缩处理站日常工作，按照“户集、村收、镇转运、县处理”的处理模式，将生活垃圾经压缩后转运。 四是打响畜禽养殖污染歼灭战。根据县政府的时间安排部署，我镇组织人员对辖区内禁养区畜禽养殖场和养殖污染治理的情况进行调查摸底，填报调查表，下发《关于畜禽养殖污染限期整改的通告》，在规定的时间节点内，按照分片包干负责制，对全镇禁养区范围内的11084.07面积的34个养猪场实行全面关停拆除或签订限期退养承若书。 五是深入推进“净空、净土、净水”行动，严格落实水资源管理“三条红线”，严格落实“河长制”，并对各河流水库安排巡查员、保洁员、专管员，成立了各水库及水系的管理台账，同时制定敖城镇实施“河长制”工作方案，明确各行政村主体责任加强水库水质污染治理，加强对水面白色垃圾和建筑垃圾的清理，确保全镇中小型水库水质治理全部达标。签订生态林保护管护1.2万余亩。 （四）社会事业，体现公平公正。 一是社会保障工作。全镇全年发放社保卡470人，将全镇村书记、主任纳入参加城镇职工养老保险。全年共发放低保资金313万余元，80周岁以上老年人高龄补贴20万余元，救助困难群众25人，资金累计达65万元，新增五保户3人，共发放五保资金35万元，发放优抚资金148万，资金全部通过“一卡通”发放到位。 二是做好计划生育服务工作。2017新增奖扶对象6人，新增特扶对象1人，长效节育措施落实率达85%以上，各项指标均达到上级工作要求。 三是做好文教卫生工作。群众文化活动蓬勃发展，在18个村委会建成农家书屋，并组建了敖城镇社区剧团。敖城教育基金会发放助学金32100元，在全镇上下营造了重视教育、关心教育、支持教育的良好氛围。敖城卫生院综合大楼和敖城中心幼儿园主体工程均已完工。 （五）社会稳定，为民排忧解难。 积极在全镇开展全领域社会矛盾化解攻坚年活动，加强排查各类矛盾纠纷排查化解工作。扎实开展公众安全感宣传回访活动，对全镇的固定电话用户上门入户宣传，并征求他们对社会治安方面的意见和建议，取得了良好成效，确保社会和谐稳定，人民安居乐业。 各位代表：成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇村两级组织和镇直办单位锐意进取、共同努力，得益于全镇人民齐心协力、团结奋斗。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民以及所有关心支持敖城经济政治社会文明生态发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我镇经济社会发展仍存在不少困难和问题：一是镇域经济总量依旧偏小，招商项目小，财税完成压力大，税源拓展困难。二是农业产业化水平不强，土地流转主要还是种植常规水稻为主，火龙果和太空白莲效益不佳;三是镇村治理还不够到位。乱搭乱建、乱停乱放等现象依然存在，农村环境卫生有改善但效果不佳。四是少数干部懒政怠政、不敢担当，缺乏积极性、主动性、争先意识。针对这些问题，我们必须高度重视，剖析成因，增强责任意识，强化问题导向，采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排 今年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好政府各项工作，十分重要。 今年政府工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧抓“巩固脱贫成效、决胜全面小康”两大关键任务，加快推动农业“稳粮优供增收”，农村“整洁美丽和谐宜居”，农民“脱贫致富文明”，努力走出一条具有特色的乡村振兴之路。 今年经济社会发展主要预期目标是：工业企业税收初定按8%增长计算，为702.77万元，农村居民人均可支配收入增长10%。围绕上述目标，重点做好五个方面工作： （一）着力招商引资，增强发展新动力 始终坚持“发展是第一要务、招商引资是第一菜单”理念，充分利用国家资本市场支持脱贫攻坚的利好政策，注重引资引智引技共举，大力开展招商引资攻坚行动。转变招商引资方式，创新招商引资思维，奖励招商引资有功人员。开展“回归家园，奉献家乡”行动，有效发挥在外人士的力量、信息等，让他们愿意、积极参与到为家乡的发展出一份力，尽一份心。做好企业的帮扶工作和为园区重点企业招工工作。加快服务业发展，积极融入“全景吉安、全域旅游”战略目标体系，推进建设农业生态旅游城镇。 （二）着力镇区建管，提升敖城新品味 小城镇处于城市之尾、农村之首，是统筹城乡发展的重要载体。按照“三横三纵”的构建理念，聘请专业团队重新高标准规划镇区。规划要着眼长远，注重实效;要规划产业布局，突出特色;要管控空间，精致地下。加强镇区管理，对街道的商业门面超店经营行为进行整治，对城乡“八乱”：即乱搭乱建，乱堆乱放，乱贴乱画，乱停乱摆整治到位，加强城管队伍建设，依法行政。提高居民的文明意识，生态发展思维，落实“门前三包”制度，发挥居民在圩镇管理中的主人翁作用。完善圩镇基础设施，筹措资金想办法逐步解决圩镇下水道、排污管建设工作。 （三）着力乡村振兴，激发农村发展新活力 坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。 一是推进美丽乡村建设。按照“整洁美丽、和谐宜居”要求，坚持“对标补短板、拓展全覆盖”，精细秀美推进竹马桥等13个美丽乡村建设点。大力实施“七改三网”基础设施和“8+4”基本公共服务设施建设。推进“厕所革命”，大力推进农村“三格式”化粪池和水冲建设，逐步消灭旱厕。鼓励农民对直接受益的乡村基础设施投工投劳，解决好群众反映强烈的村庄道路、小型农田水利、环境综合整治等问题。加大对“两违”的巡查和整治工作，农村建房严格审批，决不允许超高超大建房，发现一起处理一起，决不手软。对辖区内的铁皮棚依法依规要全面拆除。 二是加强农村生态环境建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念。大力全面整治镇村环境，按照“春季攻势”“夏季整改”“秋冬冲刺”行动，加大巡查力度，彻底改善农村人居环境，确保通过国家省市县考核验收。一要持续治理生猪养殖污染，巩固拆除、退养成果，可养区、限养区环保不达标的7月底前要全部退养。二要实行农村垃圾第三方治理，实现镇村生活垃圾收运处理和村庄保洁员管理市场化运作，确保镇村生活垃圾“一把扫把扫到底”，从根本上解决“垃圾反弹”问题，特别是村庄水塘、水溪、沟渠等里的垃圾要处理好，禁止焚烧垃圾，垃圾池要全部铲除。三要提升群众的卫生意识，自觉做到门前三包，垃圾倒入桶内，按照“一事一议”收取每户每年不少于30元的卫生保洁费。四要深入推进“净水、净空、净土”行动，严格落实水资源管理“三条红线”，严格落实“河长制”，加强水库水质污染治理，实现人放天养。五要强化林地资源保护，完成营造林生产计划和天然商品林保护管护签订任务。严格落实森林防火责任制和野外用火“五个禁止”以及禁止秸秆焚烧。 三是优化产业发展。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌兴农，引导农民和各类经营主体树立以市场需求为导向的种植理念，跟着政策转、盯着市场干，市场需要什么，我们就做什么，从满足“量”的需求向“质”转变。以高标准农田建设为契机，加大土地流转力度，尝试“稻虾共生”模式，发展黑木耳、蔬菜、玉米等特色产业。深入挖掘农业内部增收潜力，开辟农民增收渠道，催生农民收入新的增长点，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业。积极推广“公司+合作社+农户”的经营模式，大力发展有机蔬菜、绿色大米等产业。严守耕地红线，坚决落实最严格的耕地保护制度。 四是弘扬树立文明乡风。大力弘扬红色文化、优秀庐陵文化，推动乡村繁荣兴盛，培育文明乡风。加强农村意识形态阵地建设和管理，坚持教育引导、实践养成、制度保障“三管”齐下，推动社会主义核心价值观转化为广大农民的自觉习惯。深入开展雅俗共赏、喜闻乐见的文化活动，不断丰富群众性文体活动。宣传农村道德模范、身边好人的先进事迹，引导形成向上向善、孝老爱幼、勤俭节约的良好社会风气。持续开展移风易俗行动，坚决抵制各种陈规陋习，反对铺张浪费，反对大操大办，反对封建迷信，加大力度整治农村赌博，消除散埋乱葬现象，有步骤地推进以村为单位的公益性墓园建设。 五是完善乡村治理体系。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，依法打击和惩治黄赌毒盗拐骗等违法犯罪活动。防止利用宗教干预农村公共事务。加强农村矛盾纠纷排查化解，切实将矛盾纠纷消除在萌芽状态。加大农村信访问题排查化解，开展安全隐患治理，确保农村长治久安。 （四）着力民生福祉，谋求共享发展新成果 坚持以人民为中心的发展思想，加快补齐民生短板，促进社会公平公正，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。 一、巩固脱贫成效。要紧紧抓住“精准、落实、可持续”的要求，坚持“四个不变、一个不减”即县级领导挂点联系帮扶贫困村不变，驻村工作组和第一书记驻村帮扶不变，党员干部联系帮扶贫困户不变，贫困户扶持政策不变，脱贫攻坚投入不减。确保脱贫攻坚政策落实、责任落实和工作落实全面到位。深入实施产业扶贫全覆盖、健康扶贫再提升、易地搬迁扶贫再精准、教育扶贫再对接、贫困村村庄整治再推进五大工程。18个村集体经济光伏工程已经开始施工，预计6月底并网发电，力争收入到达4万元以上。继续坚持志智双扶不动摇，不养拒绝就业扶持的懒汉，不让贫困农户掉进“福利陷阱”，造成新的差距、新的不平衡，进而引发新的矛盾。不断深化“四个一”产业扶贫等特色经验内涵。不断壮大扶贫产业发展规模，坚持能人带动，完善经营机制，落实经营主体，确保贫困户长期受益。 二、健全社会保障。严格按照“七不保”、“四从严”“五步骤”的要求来操作，对农村低保户进行全面洗牌，确保应保尽保，精准施保，不符合低保保障条件的对象一个也不纳入农村低保。社保医保再扩面，继续加大教育基金筹集力度。引进民营企业对老政府大院改造兴办养老院，为老有所养开辟一条新途径。 三、提升公共服务。围绕“建好、管好、护好、运营好”四好公路，完成流江―老居，湖陂―禾水等公路建设以及安防工程;今年要对消洲、茶园、禾水、上山、流江等五座危桥全面改造到位。完成敖城小学改造，公办幼儿园要招生入园投入使用。大力推行“两证同发”、“两检同做”婚育健康计划生育一站式服务加大出生人口性别比综合治理工作，人口出生率、人口自然增长率分别控制在14.68‰、8.85‰以内。 （五）着力政府自身建设，提升服务水平 中国特色社会主义进入新时代，对政府自身建设提出来新的更高要求，我们要深入贯彻落实党的十九大精神，切实增强“四个意识”，用新发展理念引领新发展，以新状态干出新业绩，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。一是进一步坚持依法履职，把政府活动全面纳入法治轨道。要严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，法定职责必须为，法无授权不可为。依法接受镇人大主席团工作监督和法律监督，继续推行政府法律顾问制度。深入推进政务公开，及时回应社会关切，使群众了解政府做什么、怎么做，让权力在阳光下运行。二是坚持廉洁履职从政。时刻把纪律和规矩挺在前面，全面落实中央“八项规定”精神和省市县各项规定，坚决防止“四风”新表现。推动党风廉政建设向基层延伸，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，坚定不移惩治基层“微腐败”。三是坚持勤勉履职，提高执行力和公信力。政府工作人员要大力弘扬“担当实干、马上就办”的工作作风，敢于担当、勇于破难、善于操作，着力解决群众反映的突出问题。推行一线工作法，不回避问题，不上交矛盾，主动协调解决问题。实行重点工作目标管理，跟踪问效，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。健全督查问责机制，坚决整肃“慢”“怕”以及“虚”的问题，决不允许占着位子不干事不想干事，想当“清闲干部”“太平干部”。 各位代表，习总书记说“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，“要幸福就要奋斗”。人勤春来早，奋斗正当时。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不谋划好高骛远、惊天地、泣鬼神的事业，不做不切实际幻想不着边际的宏图，只以踏石留印、抓铁有痕的工作作风，敢想敢为抢抓机遇，同心同德应对挑战，求新求变破解难题，以身作则，撸起袖子加油干，干一些实实在在，看得见、群众享受到的实事，好事，让敖城人民在脱贫致富奔小康社会的道路上高歌前进;让生态宜居敖城绘起一副美丽的田园景色。为实现乡村振兴战略，实现中华民族伟大复兴努力走好新时代的“长征路”，当好新时代的“答卷人”。

  2025-07-19

• 【投资诸城市】2017年辛兴镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表镇政府，向大会报告政府工作，请予审议。并请市级人大代表、政协委员和其他列席人员提出意见。 一、五年来的工作回顾 镇第十八届人民代表大会第一次会议以来，在镇党委的坚强领导下，在人大的监督支持下，本届政府团结全镇广大干部群众，认真贯彻落实十八届人代会提出的奋斗目标和主要任务，明确目标，突出重点，履职尽责，创新实干，经济社会实现了又好又快发展。2016年，预计实现财政总收入3亿元、地方财政收入1.6亿元，分别是2011年的1.73倍、2.2倍;农民人均纯收入可突破1.7万元，比2011年增长6533元。 工业经济内涵式提升。培育起生物医药、现代装备制造、服装纺织三大产业，发展起规模以上企业45家、销售收入过亿元企业36家、过十亿元企业5家，累计实施投资过500万元项目168个，其中过亿元项目62个，打造了百亿级生物医药产业园、全国最大的玉米淀粉生产基地、全国最大的黄芩苷生产基地、全球第二大胎圈钢丝生产基地。完成山东大业、惠丰油脂等7家企业股份制改造和佳诚食品、天福食品、瑞博电机、润沃机械、三箭铸机、大元食品6家企业的挂牌上市工作。2016年，预计实现工业企业主营业务收入268亿元、利税36.5亿元。 现代服务业提质增效。构建起“以商贸城为龙头、5条镇区商业街为支撑、11处社区商业网点为支点”的商贸体系，发展服务业户2100余家。培育起浩天物流、益隆物流、天源物流等15家骨干企业，成功引进德邦物流，实现了现代物流业与主导产业的融合发展。引进中宁保险、嘉宁保险代理公司在辛兴设立山东总部和潍坊总部，金融服务业活力初显。引导官胡同、兴旺家居等31家重点企业顺应“互联网+”发展趋势，拓展销售网络，提高经营效益，电子商务发展迅速。 现代农业蓬勃发展。规划建设有机蔬菜、甜叶菊、黄烟等8大农业板块，累计流转土地3.3万亩，培育起潍坊市级以上农业龙头企业11家、农民专业合作社175家、家庭农场106个，完成“三品一标”认证47个，引进甜糯玉米、矮化砧苹果、特菜种植等6个特色产业。建成全省现代烟草生态循环农业示范基地、全国规模化生态烟叶种植基地、国家级万亩小麦高产示范方、国家级菜篮子工程示范基地，连续10年为全国、省和潍坊市烟叶生产会议提供现场。 城镇面貌日新月异。修编完善了城镇总体规划和基础设施、产业发展、生态景观等专项规划，形成“一轴双核两翼”发展框架，实现了以科学规划引领新型城镇化发展。先后建设辛兴花园、滨河仁居、康宁小区等5个驻地聚合区，建筑面积20余万平方米，可吸纳1500多户群众入住，14条镇区道路和社区、经联社主要道路全部高标准硬化、绿化、亮化，自来水普及率和污水无害化处理率均达100%，采用“社区收、镇转运、市处理”模式，实现环卫保洁制度化、规范化、精细化，城镇承载功能持续增强。 社区建设深入推进。高标准提升11个社区服务中心，累计优化更新办公设备600余台套;建设东辛兴、米沟、狮子口等社区聚合区5处，健全提升幼儿园、文体活动广场等便民设施;以辛兴社区为示范，加大“智慧社区”建设力度，数字电视、宽带入户率稳步增加;全面落实“五四三”机制，深入开展民情台帐、“三问于民”调研等活动，及时解决群众需求。先后迎接了中央财政部、国家发改委等上级调研20余次，为全国人大法工委、全省社会管理现场会提供场所。 民生与社会事业持续改善。民生支出占财政支出比重保持65%以上，居民社会养老保险、医疗保险覆盖率保持100%，累计改造危房78处、办理低保五保273户、救助困难群众1300余人。坚持开发扶贫与社会保障双轮驱动，强化包靠，精准施策，建档立卡698户、1481人全部脱贫，圆满完成脱贫目标。建成镇敬老院和6处社区幸福院，五保集中供养率达85%以上。高标准建设镇图书馆、综合文化站等，建设提升11处标准化社区卫生室、建成投用了集初中、小学、成人教育为一体的综合教育中心。 社会治理全面创新。健全网格化管理、多元化矛盾纠纷排查化解、立体化治安防控等机制，年均排查化解矛盾纠纷360余件、解决群众需求诉求600余件，实现了零非访、零积案、零集体越级访，平安指数不断攀升。深化安全生产标准化建设，实行一对一联系包靠制度，构建起横到边、纵到底的监管网络，年均组织隐患排查50多次、消防演练6次、整改隐患800余处。 各位代表，总结五年来的工作，成绩令人鼓舞。辛兴镇先后被评为全国重点镇、国家级生态镇、省百镇建设示范镇，荣获“中国人居环境范例奖”。连续2年获得全市科学发展综合考核一类镇街一等奖，连续3年群众满意度位列一类镇街第一名。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，是广大干部群众群策群力、团结拼搏的结果!在此，我谨代表辛兴镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线的广大干部、群众，向多年来一如既往支持政府工作的各位代表和社会各界友人致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表!五年的成绩令人振奋，经验弥足珍贵，回顾五年来的历程，我们深切感受到，要推进辛兴经济发展，为民谋取福祉，必须始终坚持党的领导，思想和行动务必时刻与市委、市政府和镇党委看齐。必须始终坚持经济发展这一主线，着眼于项目建设，主动适应新常态，深入推进供给侧结构性改革，以转型跨越推动经济社会发展。必须始终坚持以人为本，把发展的出发点和落脚点真正体现在增强群众获得感上，大力保障和改善民生。必须始终坚持加强社会治理创新，落实群众工作路线，维护社会和谐稳定，为经济发展营造安定局面。必须始终坚持强化干部队伍建设，以强烈的责任心、超强的执行力、旺盛的精气神，保障经济社会各项事业发展。 在充分肯定成绩的同时，应该清醒地看到，我们的工作中还存在着一些问题和不足。主要表现在：创新能力有待加强，部分企业研发投入占主营业务收入的比重较低,基于技术进步、产品升级、品牌溢价的新优势需进一步强化;个别企业受“成本上升、价格下降”的双重挤压，生产经营困难，资金流转不畅;个别干部作风不硬、执行力不强，素质能力与发展要求还有一定差距等。对此，我们一定要保持清醒的头脑，用改革的思路和创新的办法认真加以解决。 二、今后五年的奋斗目标和重点工作 今后五年，是辛兴镇全面实施“十三五”规划的重要时期，也是辛兴镇能够大有作为的机遇期。总的指导思想是：在市委、市政府的正确领导下，以党的十八大和十八届历次全会、习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，以提高发展质量和效益为中心，坚持发展第一要务，主动适应经济发展新常态，深入推进供给侧结构性改革，围绕“五城同建”总体部署，坚持稳中求进，立足“打造现代化产业新城、建设宜居宜业魅力辛兴”这一奋斗目标，明确建设富裕辛兴、美丽辛兴、幸福辛兴、和谐辛兴“四个导向”，实施产业转型升级、新型城镇建设、社会事业普惠、社会治理创新“四大工程”，切实加强政府自身建设，全面完成“十三五”规划确定的任务目标，努力在全面建成小康社会进程中走在全市前列。 主要奋斗目标是：地区生产总值年均增长16%，一般公共预算收入年均增长22%，固定资产投资年均增长36%，工业企业主营业务收入、利税年均分别增长25%、28%，农村居民人均纯收入年均增长18%。全面完成社会保障、生态环保、安全稳定等刚性目标。 围绕实现上述目标，重点抓好以下几个方面： （一）项目带动、转型升级，推进工业高端化迈进。一是做大做强产业集群。借助生物医药、现代装备制造两大产业园区的叠加优势，持续加大科学投入，进一步配套完善基础设施，提升承载功能，推动产业和企业集约集聚发展。到2021年底，力争规模以上企业发展到60家,销售收入过亿元企业达到50家,建成世界最大的胎圈钢丝生产基地、打造两百亿级生物医药产业基地。二是持续增大投资强度。把投资作为经济发展的第一拉动力，坚定不移抓投资、促项目，重点抓好润沃智能装备制造、大业国家级研发中心、浩天8000吨甜菊糖扩产、兴贸优质精炼玉米油、鑫兴污水处理厂二期扩容工程等重点项目，力争年均建设投资过千万元项10个以上，不断拓展延伸产业链条，增强发展后劲。三是着力加大招引力度。坚持境内境外招商两手抓，多渠道引项目引技术，提高招引精准性。发挥山东大业、东晓生物、浩天药业等公司在香港、美国、台湾等地的合作优势，加强业务往来和宣传推介，鼓励东晓生物、兴贸玉米加强与中科院、北京大学、清华大学等知名院校的合作，开展关键共性技术的研究与开发,不断提高创新能力和水平。 （二）重点培育、创新融合，实现服务业跨越发展。一是培育现代物流新集群。依托浩天物流、益隆物流、天源物流等15家骨干企业，加大现代物流企业培育力度，完善物流网络体系，推动现代物流产业园与生物医药、现代装备制造产业园联动发展。力争到2021年底，仓储贸易、物流企业突破40家。二是实现商贸服务新提升。优化综合超市、批发市场、商贸城等商业网点结构和布局，积极推广“互联网+商贸服务”新模式，提高商贸城运营质量。推进中小超市、便利店积极运用淘宝、美团等载体，创新销售模式，扩大业务范围，形成新的发展优势。三是打造金融保险新高地。发挥中宁保险、嘉宁保险在辛兴设立总部的示范引领作用，持续加强与山东亚太财产、龙城华祥保险超市等保险机构的沟通对接，有序引入保险金融机构来辛兴设立分支机构或总部，形成规模优势和磁场效应;积极推广佳诚食品、天福食品、瑞博电机等企业改制挂牌经验，大力推进资本市场融资，抓好企业规范化公司制改造，到2021年，力争全镇实现70%以上的规模企业完成规范化公司制改制，新增上市企业1家、挂牌企业12家。四是增强电子商务新优势。着力建设与生物医药、服装纺织等现代产业发展相融合、与居民生活需求相适应的电子商务服务产业，引导官胡同食品、八一食品等60余家企业顺应“互联网+”发展趋势，大力应用电商拓展业务，提高经营效益。 （三）突出特色、扩大规模，提高农业现代化水平。一是推进农业规模化经营。抓住农村土地“三权分置”的有利时机，完善农村产权交易中心服务功能，严格做好风险监管和防范工作，确保土地经营权规范有序流转，推进土地向种养大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等集中。到2021年底，力争全镇土地流转面积达到4.5万亩，年均培育农民专业合作社15家、家庭农场15个。二是优化农业产业结构。发挥区域优势和特点，大力发展现代种苗、现代果茶、苗木花卉等高效经济作物，力争到2021年粮经面积比例调整为5:5，坚持示范引导，积极推广矮化砧苹果、大樱桃种植，重点抓好甜叶菊示范种植基地建设，不断促进农民增收致富。三是加强职业农民培训。整合农民教育资源，广泛开展农民职业技能培训、农业创业培训和农业实用技术普及性培训，推动广大农业生产经营者职业化，培育储备一批农村实用人才和发展致富带头人，力争年均培育职业农民200余人。 （四）以人为本、功能提升，打造幸福宜居魅力城镇。一是高起点规划，不断优化发展布局。按照新型城镇化体系和三规合 一、多规合一的要求，继续修编完善小城市总体规划和控制性详细规划。按照彰显特色、集聚发展的要求，完善以辛兴河为轴，中部公共服务区、综合教育区为核心，西部安居保障区、东部商务居住区为两翼的“一轴双核两翼”发展框架，科学编制基础设施、生态景观等专项规划和以中心社区为重点的社区布局规划，以科学规划引领新型城镇化发展。二是高标准配套，着力增强承载功能。坚持集约节约用地原则，加快滨河仁居建设进度，在辛兴社区西部深入实施棚户区改造，争取3年内完成1800户，推动农村人口向建成区集中。实施平日线诸城绕城段改建、镇北外环等路网工程，对社区道路进行改造提升，积极推进农村无害化厕所改造，到2018年底，完成2712户的改厕任务。抓好浩天异味治理、污水处理厂二期、百尺河改造提升等环保工程，扎实开展驻地管理、路域治理和环卫保洁工作，为群众营造良好的生产生活环境。三是高效能管理，持续提高服务水平。实施镇便民服务中心改造提升工程，进一步完善软硬件设施，简化办事流程、创新服务方式，提高为民服务质量。按照“四全一特”示范社区标准，加大社区服务中心改造提升力度，规范化设置“一厅一校十室”，切实优化“两公里服务圈”。全面完成智慧社区建设，充分发挥辛兴社区示范作用，依托覆盖城乡的有线电视网络，积极推广智慧社区数字电视信息化平台，实现镇、社区、居民三级网络的互联互通。 （五）强化服务、利民惠民，全力保障民本民生。一是统筹教育卫生事业发展。坚持教育优先发展理念，促进教育公平，提升教育质量，全面普及15年基础教育，到2021年，实现全镇所有幼儿园达到省定办园标准，义务教育入学率保持100%，高中阶段教育入学率达到98%以上。全面实施中小学建设提升计划，推进中小学标准化建设、中心小学操场塑胶化改造等工程，实现办学条件标准化。实施好镇中心幼儿园改建提升工程，健全完善教学设施，实现幼儿园、小学、初中、成教一体化布局。利用好辛兴镇教育基金会，不断吸纳企业成员，积极开展奖优助困活动，提高学校教学质量，帮助学生勤奋上进。居民基本医疗保险覆盖率保持100%，完善18处农村社区卫生室及一体化卫生所标准化建设，不断提高全民健康水平。二是健全完善社会保障体系。严格落实低保、五保、医疗救助等政策，充分发挥辛兴慈善协会作用，积极调动、鼓励成员单位和爱心人士开展爱心救助和志愿服务，形成政府救助与社会帮扶有效结合的叠加效应，不断提高困难群众保障水平。完善就业服务网络，充分利用社区分院、社区教学站等阵地，认真落实“新农村新生活”等培训工作，发挥社区服务中心就业服务窗口职能，年均转移农村劳动力1000人以上。三是大力深化精神文明创建。推动物质文明和精神文明协调发展，深入实施文化惠民工程，积极开展社区文化节、“星级文明户”、“好婆婆”、“好媳妇”评选等群众性精神文明创建活动，全面提高文明水平。高标准提升镇文化站，继续对11处社区综合文化站和农家书屋、文化广场进行改造提升，实现所有社区普遍建成功能比较齐全、群众满意度较高的综合性公共文化设施场所。 （六）加强监管、落实责任，维护安全稳定大局。一是深入推进平安建设。健全立体化治安防控体系，改造提升镇综治维稳综合平台，充实镇、社区、企业三级网格专职巡逻队工作力量，充分发挥驻勤点作用，坚持24小时不间断巡逻，把巡防工作延伸到街区、小区、厂区，有效降低治安案件的发案率，不断提升镇区平安指数。二是抓牢抓实信访稳定。加大矛盾纠纷排查化解力度，严格落实律师参与、警民联调、公开听证等有效机制，畅通群众诉求表达关，把好热线电话预防关，严守来信来访关键关，对群众反映的信访问题，坚持班子成员、部门负责人、社区书记按照职责分工、属地管理原则亲自接待、亲自协调、直至办结，维护和谐稳定社会局面。三是坚守安全生产底线。持续强化安全生产责任制，深化安全生产标准化建设，严格落实党委政府领导责任、企业主体责任、机关干部包靠责任和社区属地管理责任，实现管理网格化、检查日常化、整改规范化，全力防范各类安全事故发生。切实抓好镇消防站运转，建立健全消防联动机制，定期开展消防演练，不断提高火情处置能力。 三、切实加强政府自身建设 面对新常态、新任务、新挑战，我们必须以坚定的信念、实干的精神、过硬的作风，进一步提升服务效能，努力建设为民务实清廉的服务型政府。 一是增强发展意识，提高发展能力。大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，抓工作、办实事、解难题、求实效，在实干中解决问题，在实干中推动工作，营造干事创业、加快发展的浓厚氛围。 二是增强为民意识，提升服务质量。牢固树立群众利益无小事的理念，强化公仆意识、服务意识，进一步转变作风、密切干群关系，提高服务群众的能力，积极为群众办实事、解难题，全力维护好、实现好、发展好群众利益。 三是增强责任意识，提高工作效能。健全保障落实工作机制，加强项目化管理，压实责任，强化督查，严格考核，形成人人抓落实、事事能落实的良好氛围。完善干部教育培训机制，多种形式开展业务培训，让我们的干部成为工作的行家里手，不断提升职业化水平。 四是增强法治意识，推进依法行政。健全依法科学民主决策机制，涉及财务、土地、工程等重大事项一律实行集体决策。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大依法监督，高度重视舆论监督和公众监督，主动听取社会各界意见，凝聚各方智慧，推进政府工作。 五是增强廉政意识，打造廉洁政府。高度重视并加强政府廉政工作，切实履行“一岗双责”，认真落实中央“八项规定”、“三严三实”和上级有关要求，扎实开展“两学一做”学习教育，健全作风建设长效机制。加强重点部门、重点岗位、关键环节的监管，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。 各位代表，目标已确定，关键在落实。让我们按照市委市政府的总体部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，团结依靠全镇人民，振奋精神，锐意进取，开拓创新，为扎实推进“五城同建”、建设宜居宜业魅力辛兴而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资枞阳县】2018年藕山镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我受山镇人民政府的委托，向大会报告工作。请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。 2017年的工作回顾 2017年，是我们撸起袖子加油干的务实之年，是我们攻坚克难的奋进之年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕年初制定的目标，团结带领全镇广大干部群众，齐心协力、锐意进取，真抓实干，圆满完成了年度各项目标任务，镇域经济整体实力再上新台阶，人民生活水平再上新高度，经济和社会各项事业再上新轨道。 一、经济实力逐步增强 为加快镇域经济发展，全面完成年初镇党委、政府提出的各项工作任务，实现“富民强镇”的目标，坚持以经济建设为中心，加大重点工程建设步伐，狠抓基础设施建设，注重统筹推进，突出重点，通过扎实苦干，全镇经济社会取得长足发展。2017年，全镇完成财税任务1418.7万元，占计划的121.78%，其中地税543万元，国税875万元;工、农业总产值约16.4亿元,其中农业总产值约5.2亿元，工业总产值约11.2亿元。全镇完成固定资产投资约8.4亿元，农民人均纯收入和城镇居民可支配收入较16年增长11.7%。 一是农业经济稳步发展。积极推进产业结构调整，在稳定粮食生产的基础上，以农民增收为主线，加快农业产业结构调整步伐，逐步形成了以水稻、玉米、蔬菜、棉花四大产业为主，以经果林、养殖业为辅的农业产业发展格局，全年粮食种植达49400亩，较之去年增加4000余亩。积极摸索农村土地流转新模式，鼓励土地向种粮大户集中，截止2017年底，全镇大户流转耕地面积23000余亩。按照现代农业发展需求，完善农业技术推广体系和农产品科技培训体系，加大农业科技培训投入力度，提高科技对农业的贡献力。积极推进绿色有机农产品建设;培育大港村和新开村万亩油菜种植基地;争取上级奖励补助资金50万元，用于发展“双千工程”;推广稻虾共作新模式，新增稻虾共作面积达5000余亩，并成立了专业合作社，做大做强。发展新型特色农业，如白荡湖村新增瓜蒌种植面积150余亩、巢山村蔬菜大棚60余亩，鼓励申报14家家庭农场、合作社，吸收贫困户参加合作社，发展产业帮扶脱贫，努力实现“一村一品”。完成了我镇9个村的土地确权勘误工作。 二是工业经济加快发展。坚持把发展作为第一要务，继续实施“工业富镇”发展路子。明确目标，理清发展思路。把招商引资工作作为经济工作的重头戏来抓，2017年我镇招商引资实际到资1.5亿，完成1个亿元招商项目，安徽飞锐再生能源有限公司已经完成签约，目前该项目基础设施建设已完成，即将进入投产阶段。海螺独立工矿区项目投资近千万兴建军民路、明德路1期工程、松元路，已全部竣工。G347国道和池州大桥北接线征地拆迁工作已全部完成，目前路基工程已全面竣工，路面标段正如火如荼施工，确保重点工程如期通车。启动桥港园区和西防区堤的征地拆迁工作，为山产业发展奠定坚实的基础。 二、镇村面貌不断改善 （一）基础设施建设不断完善 一是加快农村道路畅通工程。2017年我镇农村道路畅通工程共有20条村级公路，总计长度45.234公里。其中道路拓宽7条，总长度30.271公里;新建道路13条，总长度14.963公里，总投资达1700万元，已全部完工。实施投资40万元的交通安全防护工程，极大方便了群众出行。完成投资474万元的高标准农田项目已全面竣工。 二是全力以赴完成水毁工程的修复工作。我镇2017年重点水毁工程共计投资约1300多万。其中西防区堤水毁修复计划工程投资820万元，周山分洪水毁修复计划工程总投资100万元，姚坂圩水毁修复工程总投资90万元，军民闸水毁修复工程总投资29万元，鸡项岭水库水毁修复工程总投资21万元，面上工程投资218万元，工程已全部完工，确保大水之年不再有水害。 三是农村危房改造工作和安置房如期完成任务。2017年，县下达我镇危房改造任务两批共100户。为做好我镇危房改造工作，我镇认真做好危房改造对象的核实申报、改造进度的跟踪督促、改造资金的打卡发放等工作，彻底改善困难群体的居住情况，有力助力脱贫攻坚工作。建成白荡湖、新开、万桥、山、周山安置房300余套，完善相关配套设施。白荡湖、新开、万桥等拆迁户顺利回迁。 （二）美丽乡村建设统筹推进 我镇紧紧围绕美丽乡村建设相关要求，申报启动了山村县级美丽乡村建设示范点。严格按照县美丽乡村建设领导小组文件要求与精神，明确专人负责，按照时间安排表稳步推进。同时，将我镇2016年度大港省级中心村与桃花县级中心村资料进行收集、整理与归档，目前，我镇2016年度省、县级美丽乡村均已验收。 （三）人居环境持续改善 为提升我镇农村环境卫生整体水平，先后制订出台了环境卫生长效管理机制的实施方案、考核办法，加强了对全镇各村环境卫生治理工作力度，坚持了周巡查、月考核工作机制。巡查结果和存在问题及时反馈给被查单位，并提出相应整改措施，要求整改到位。同时，将考核结果在镇大屏幕上进行公布，效果良好。启动周山村改厕试点工作。全镇共拆除违章建筑17处，清理垃圾约2964吨，清理死角776处。8月份，我镇机关干部全力以赴加入环境卫生整治中，确保了我镇2017年度集镇建成区建设顺利通过验收。 （四）生态环境有效改善。 全力抓好森林防火秸秆综合利用和禁烧工作，实现卫星监测“零火点”。完成了环境督查交办任务，禁养区的三户养殖场的搬迁关闭，并于年底将补偿金拨付到位。建立“河长制”，制作了公示牌，完成四家港口码头的整治工作，加强河流污染综合治理。 三、全面小康进一步加快 一是脱贫攻坚精准有力。2017年，我镇完成国扶系统中逻辑错误的修改完善工作，开展了档案资料逻辑错误督查工作，装机容量2兆瓦的光伏项目已于6月底并网发电;新开村油坊改造工程已竣工验收;特色种养业扶贫项目成效明显。开展各村、户档案核查工作，建设巢山村扶贫工作驿站，涌现一大批扶贫基地、扶贫车间，组织巢山村申报扶持村级集体经济发展项目，增加村级集体经济收入。围绕“六看六确保”基本要求，扎实开展横向到边，纵向到底的拉网式大排查，按“七个不落一个不少”的原则，全面排查脱贫攻坚政策落实过程中存在的各类问题，全镇共排查一般农户和贫困户13025户，查找发现问题556个，整改到位476个，向上级报告80个。通过排查，使贫困户识别更加精准、帮扶措施更加精准，帮扶责任更加精准，帮扶成效更加精准。2017年，我镇顺利实现498户脱贫，巢山村出列，在2017年度省年终扶贫评估工作效果良好。 二是严格把关，做好惠农补贴资金发放工作。2017年我镇共计发放惠农补贴资金2617.51万元。累计发放农业补贴资金564.82万元：其中棉花目标价格补贴49.27万元、农业支持保护补贴439.87万元、政策性农业保险赔付39.49万元，秸秆禁烧奖补资金36.19万元。退耕还林补助8.6万元。计生奖励扶助资金62.19万元，独生子女保健费16.77万元。农村危房改造183.8万元。累计发放民政残联资金939.75万元：其中低保金292.13万元、五保补助资金126.46万元、临时救助资金81万元、残疾人救助金127.72万元、优抚对象补助资金152万元、医疗救助资金148.32万元，其他类补助资金12.12万元。2017年累计发放扶贫资金共计841.58万元：其中村级集体经济发展资金36万元、贫困户自主经营脱贫143万元、光伏发电收益550.84万元、就业脱贫21.71万元、农村道路畅通工程28万元、教育扶贫25.45万元、贫困村小型水利工程改造提升资金30万元，其他经费6.58万元。 四、社会事业全面发展 一是坚持不懈抓好计生工作。截止到2017年9月底全镇人口51072人，共计出生603人(其中：一孩出生213人，二孩出生357人，多孩出生33人)出生率为11.81%。总政策符合率为94.36%，二多孩政策符合率为96.15%，总性别比为107.22，二多孩性别比为106.35，总早孕发现率为67.01%，二多孩早孕发现率为52.53%，长效节育率75.85%，综合节育率91.25%。加大计生宣传力度，突破“两非”案例一例，建设健康宣传广场2处，得到了上级的好评，顺利实现年度冲出笼子的目标。 二是统筹做好社会各项事业。城乡居民养老保险，2017年全镇共参(续)保30220人，其中续保30029人，新增191人,参保率达103%，处全县第二，待遇享受人员养老保险发放率达100%。农房保险、老小保险、政策性农业保险均按要求落实到位。文物管理工作有新进展。阮鹗墓修复完成对外开放，启动钱澄之墓的修复工作。教育稳步推进，医疗技术水平和服务能力不断加强，实施文化惠民工程，安装直播卫星“户户通”工程758套。建立文化长廊、开展了送戏下乡活动;工会、共青团、妇联的作用进一步发挥，国防教育、民兵预备役和双拥工作不断加强。 五、社会秩序稳定和谐 一是深入开展社会治安综合治理工作。为使我镇综治维稳切实发挥作用，我镇实行“政府领导，部门协作，上下联动，齐抓共管”的运作机制，每周召开一次工作例会，对疑难案件进行综合研究。2017年全镇共接待群众来访29人次，现已办结29件，办结率为100%。落实积案两件。全力以赴抓好重要时段的信访工作，实现重大节日进京零非访。答复县长信箱、市长热线70件。排查矛盾纠纷106例，调处106例，调解成功率100%;无重大纠纷。 二是抓好安全生产工作，落实生产安全责任制，逐级明确责任分工。2017年，我镇印发安全生产宣传单2000多份，悬挂横幅5幅，安装减速带12处，召开了专题安全会议4次，出动了530人次对我镇企业、学校、非煤矿山、换气点、加油站、服装加工、饮食服务业、烟花爆竹销售、个体工商户等进行安全大检查，发现安全隐患392处，及时排除了安全隐患388处，未排除的，督促其整改到位。春运期间，重点路段和渡口的交通安全疏导员全员上岗，保障交通安全畅通。通过开展安全隐患排查活动，摸清了存在的隐患，落实了整改措施和责任，实现了源头防范和长效管理，全年未发生一起重大安全生产事故。 各位代表!过去一年，全镇经济社会发展取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、正确领导的结果，是镇人大及社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民团结进取、顽强拼搏的结果，在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向全力支持政府工作的各位人大代表，向所有关心支持山经济社会发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，山镇经济社会发展中还存在诸多问题：经济总量偏小，尤其是工业经济薄弱，支撑经济发展的项目少;农业产业化程度不高，特色农业品牌不响;脱贫攻坚任务依然艰巨，农民持续增收、农村全面小康难度仍然较大等。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，下大力气解决，绝不辜负全镇人民的期待和重托! 2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的重要一年。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施乡村振兴战略为抓手，努力在重大项目、美丽乡村、脱贫攻坚、环境整治等方面实现新跨越，全面建设“现代化美丽幸福”新山! 根据县政府要求，结合本镇实际，2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，规上工业总产值增长15%，财政一般预算收入增长12%，全社会固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长12%，农村常住居民人均可支配收入增长10%。 为了实现上述目标，重点抓好以下几个方面的工作： 一、加速发展经济 1、项目建设：加快推进桥港工业园区建设，结合我镇实际，全力配合相关部门做好基础设施建设涉及的征地拆迁工作。海螺独立工矿区：大港罗湾路、陈桥闸路投资约100万，白荡湖下山片路投资约150万元，均于17年完成设计，预计18年竣工;开工建设明德路二期工程及其他道路硬化工程;建设安置房60套，计划投资500万，海螺独立工矿区产业园预计投资500万，完善园区配套工程建设。 2、招商引资：坚持把招商引资作为经济增量的主抓手。结合我镇实际，不断创新招商引资模式，把招商引资作为经济工作的重中之重，帮助做好落户我镇企业的协调工作;目前，投资近30亿元的铜陵装配式产业园项目，投资近5亿元的LUG项目正在洽谈之中。同时，充分发挥人脉资源优势，利用两条国道即将通车的交通优势和桥港工业园基础设施建设的良好投资环境，多洽谈项目，多签约项目，努力提升我镇招商引资水平，为壮大镇域经济奠定基础。 二、加快城镇化建设 1、美丽乡村建设：美丽乡村建设要彰显特色，结合我镇实际，新建1个省级美丽乡村万桥共和中心村;2个县级美丽乡村巢山中心村、周山行政村阮店中心村;继续开展“三线三边”整治工作，建成环境优美、生态良好的美丽家园。 2、环境整治：全面开展以垃圾、污水、厕所为重点的农村环境“三大革命”。一是垃圾治理。以“三清四拆”为抓手，全面开展垃圾治理，加大农村环卫投入力度，做到日产日清。二是污水治理。以河道、沟渠、坑塘专项整治为抓手，实施“一河一策”，全面开展污水治理，推行“林长制”工程。三是旱厕改造。根据安排，2018年开展巢山、万桥、护国748户改厕工作，积极引导群众改水改厕。建设镇区污水处理厂，实现污水综合处理。 三、打赢脱贫攻坚战 进一步完善工作机制，强化督查考核，继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制，坚决实现周山贫困村出列，贫困人口脱贫;做好光伏电站运营管护，推动特色种养业覆盖出列贫困村，扩大资产收益扶贫覆盖面;开发一批扶贫就业岗位;巩固“351”“195”健康脱贫政策成效;高效落实教育、住房、社保等脱贫政策;坚持脱贫不脱政策，巩固脱贫成果，做到脱真贫、真脱贫，确保2018年周山村贫困户出列，853户贫困户脱贫。 四、维护社会稳定 严格落实安全生产责任，加强重点行业、重点领域、重点环节安全监管，认真查患、及时除患、严格防患、杜绝后患，确保人民群众生命财产安全。 完善信访工作制度，健全信访接待日制度、带案下访制度、领导包案制度和信访代理制度，健全信访网络，畅通信访渠道，建立信访台帐。按时回复市长热线、县长信箱信访事项，及时消除信访隐患，努力维护社会稳定。 五、完善社会保障事业 对关系人民群众切身利益的民生工程，我们要进一步抓紧落实。完善各项民生工程资料收集、归档、审核上报工作;对打卡发放类工作做到按时间节点及时打卡发放。对危房改造等项目实施类要加快进度，认真落实。不断加大宣传力度，增强服务效率，将我镇35项民生工程都落到实处。 各位代表，发展依靠实干，奋斗成就梦想。站在新的历史起点，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、不忘初心、继往开来、团结进取、奋力拼搏，为建设现代化美丽幸福山而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资太湖县】2017年刘畈乡政府工作报告

  各位代表、同志们：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议同志提出意见。 一、过去五年的工作过去五年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，负重奋进、开拓创新、扎实工作，较好地完成了本届政府的各项目标任务。全乡各类生产总值保持高位增长，财政形势明显好转，农业生产条件大大改善，人民生活水平不断提高，农村改革发展稳定呈现良好局面。 （一）狠抓经济建设，转型升级步伐加快1、坚持抓机遇促发展，地方经济持续增长。过去五年，我们抓住各类政策机遇，积极争取项目投资，主要经济指标稳步增长。2016年全乡实现地区生产总值3.6亿元，是2011年的1.88倍，年均增长14%，实现财政收入224万元，是2011年的1.76倍，年均增长10%，社会固定资产投资3.7亿元，是2011年的2.3倍，年均增长18%，人均可支配收入7859元，是2011年的2倍，年均增长15%，各项存款余额1.66亿元，比2011年净增7902万元，各项贷款余额5100万元（其中扶贫贷款505万元），比2011年净增2284万元。这五年，我们不断加大财税征收力度，加强财政收支管理，完善政府财务管理制度，克服各种困难，压缩政府公用支出。实现了稳中求进的财政工作目标，财政运行质量得到显著提升。2、坚持抓项目争资金，不断夯实基础设施。五年来，争取交通、水利、移民后扶、财政、扶贫资金8200余万元。新建水泥路96公里，硬化村级道路、路肩15公里，加固改造危桥29座。修复涵洞13处，新修排水工程3695米、拦河堰15座，完成4条河流扩挖清淤，3座拦河堰及1000米的末级渠道治理。重点工程刘牛公路刘畈段升级改造竣工通车。刘张路、学仕路、中心路已开工建设。农村基础设施进一步完善，农村面貌进一步改善。3、坚持抓招商育企业，不断壮大支柱产业。转变招商理念，注重项目质量。嘉源纺织实现年产值5.4亿元，安徽富淞实现年产值0.8亿元。投资500万元的太湖县裕田光电显示有限公司已落户刘畈并正式投产，通过招商引资大力引进外商来乡投资，发展支柱产业。五年已流转荒山20000亩，开发利用11000亩，其中毛竹8000亩，其他经济类林种3000亩。现有规模专业合作社19家，家庭农场8家。培育造林大户13个，养殖大户6个。栗树仁和农林专业合作社成为市级林业龙头企业，乐盛村成功申报市级“一村一品”茶叶示范村。完成刘畈物流服务中心项目申报立项和土地审批工作，同时积极做好县园区企业招工工作，五年来共为园区企业招工200余人。 （二）狠抓城乡统筹，乡村环境明显改善1、整治环境强势推进。开展“三线三边三延伸”和农村生活垃圾治理工作，农村生活垃圾治理工程实现全覆盖。新建垃圾中转站一座，建立了农村生活垃圾“户投放、村收集、乡运转、县处理”的长效治理机制。改造休闲广场一个，新建综合广场一个。实施镇区亮化、美化工程，拆除S211省道、刘牛路沿线有碍观瞻的厕所、猪圈、柴棚等497处，拆除户外广告牌和违章搭建86处，投资38万元在刘畈、九田两个辖区统一制作户外广告牌，投资40余万元对集镇风貌进行了美化，投资36万元新建公厕9个。2、美丽乡村建设持续加力。实施了刘畈中心村、刘畈潘家大屋中心村、清平中心村、乐盛中心村、九田中心村5个中心村建设和12个自然村整治点建设.完成清平村移民避险解困项目试点工作。结合美丽乡村建设及脱贫攻坚，累计完成农村危房改造829户。农民文化生活水平进一步提高，居民幸福指数进一步提升。3、集镇建设成效明显。刘牛公路升级改造顺利完工，实施了乡区间路段雨污分离排水工程建设，刘畈集镇区的供、排水、排污等基础设施正着手组织改善。新增集镇区排水、排污管道2600米，新增行道树600株，新建日处理污水100吨人工湿地一座，实施老刘牛路黄畈段路面拓宽及排水排污建设，启动中心路及柴湾水库排水箱涵建设。刘畈、九田集镇区水、电、路等配套设施日趋完善。刘畈商务中心批准立项，刘邓大军高干会议旧址修复工程主体建设全面竣工，正在落实布展与省级爱国主义教育基地申报工作。乡政府大楼装修一新，公租房竣工通过验收，现已入住，职工办公条件大大改善。 （三）狠抓社会事业，民生保障持续加强1、文教卫计事业全面进步。通过校安工程、推均工程改善了全乡学校的硬件设施。启动了术坪小学与柴山小学的标准化建设，刘畈、九田两所中学顺利合并，完成了刘畈中心小学征地报批、勘探设计工作，现已动工建设。乡卫生院大楼顺利竣工并投入使用，完成乡计生服务所与卫生院合并，医疗卫生服务水平不断提升。扎实推进计划生育优质服务，完善利益导向机制，计生工作整体水平稳步提升。全乡7个村全面建立农家书屋和文化信息共享工程，清平、乐盛两村分别建立农民文化乐园和电子阅览室，群众文化生活大大改善。2、民生保障全面改善。全乡参加新型农村合作医疗20368人，参保率达99%以上。参加城镇居民基本医疗保险85人，参加城乡居民养老保险10767人。符合到龄领取养老金条件2216人，超额完成市县下达目标任务。重新核准低保512户，1048人，城乡居民最低生活保障日益规范，基本实现应保尽保。脱贫攻坚战全面打响，精准发力，一对一帮扶，为贫困户量身定制帮扶措施，投入资金210.85万元，实施“十大扶贫工程”，积极探索“合作社+贫困户”的产业发展扶贫模式，建立稳定增收渠道，确保贫困户走上脱贫致富的发展之路。4个贫困村，194户光伏扶贫电站顺利并网发电，195人易地扶贫搬迁任务顺利完成；发放扶贫小额信贷504.8万元；选聘150名贫困群众担任生态护林员；教育、健康、就业等行业扶贫措施深入推进；2个企业参与“百企连百村”定点帮扶，9个帮扶单位与5个贫困村，375余名干部职工与贫困户结对，扎实开展包保帮扶，社会帮扶成效明显，到2016年底全乡顺利脱贫873户3373人，2016年度脱贫攻坚工作顺利通过安徽省验收，洪河、九田两个村代表安徽省接受国家第三方评估。3、森林防火始终保持高压态势。成立了以乡长任指挥长的森林防火指挥部，制定防火预案，每年签订防火责任状，各村相应成立领导小组。乡、村干部分村分片，将森林防火责任落实到人、落实到户、落实到山头，组建了43人的专业扑火队，真正做到山有人管、林有人护、事有人办、火有人扑。林业消防营房建设工作已启动实施，森林防火配套设施建设得到加强。不断加强宣传教育工作，防火期内，每天安排防火宣传车和生态护林员在全乡范围内宣传森林防火有关政策和措施、在重要路口设立森林防火检查点。另外还通过发放宣传单，发布微信、QQ，喇叭广播，悬挂条幅等多种形式进行宣传，真正做到森林防火知识家喻户晓，人人皆知，切实提高了全乡人民群众的防火意识。4、防汛抗旱工作有力开展。我乡防汛抗旱工作立足于防大汛、抗大旱、战多灾、保平安、促和谐的思想，由各单位联合成立了防汛抗旱指挥部，科学制定防汛抗旱预案，牢牢掌握防汛抗旱救灾的主动权，确保我乡人民群众的生命财产安全。尤其是2016年6月19日至7月6日，我乡持续大到暴雨，暴雨来势之凶，持续时间之长，破坏性之大，经济损失之重，均属历史罕见。全乡1.9万人受灾，直接经济损失达2.3亿元。乡党委政府在县委县政府的坚强领导下，快速反应，科学指挥，果断处置，最大限度减少灾害损失，抗洪救灾工作受到国家民政部、省市县各级领导的充分肯定，得到全乡广大人民群众的认可和一致好评。灾情稳定后，全面开展灾后恢复工作，目前完成交通水毁工程5.6万方，修复拦河堰17座，河提3200米，灌溉渠4500米，当家塘18口，恢复人饮工程38处，治理地质灾害隐患点24处。全乡因灾倒房重建72户198间、维修21户31间，已全部完工入住，抗洪抢险取得全面胜利。5、社会大局全面稳定。投入资金26万余元开启了刘畈乡“法治之路”建设，“六五”普法通过验收。完成综治维稳信访中心建设，全乡七个村级工作站顺利通过上级验收。全乡各级调委会共排查调处矛盾纠纷400余起，调处成功率达98%以上，基层综治维稳信访工作网格化管理模式已初步形成，增加对治安的“技防”、“人防”投入，新增视频监控7处，成立了由十一人组成的刘畈乡治安巡逻队。政法干警满意度和人民群众安全感大幅提升。农村食品药品安全“两网”和“四员”工作机制全面落实。6、其他各项事业健康发展。殡葬改革工作平稳推进，遗体火化率保持100%；广播电视“村村响”工程全面建成，并投入使用；救灾救济、土地管理、土地确权颁证等工作扎实有效；武装、工会、团妇、关心下一代、民族宗教等各项工作推进成效明显。 （四）狠抓作风建设，政府效能明显提升实施机关事业单位养老保险、公务用车等改革。认真执行民主集中制，完善集体议事决策程序，自觉接受人大、政协监督，加大政务公开力度，政府工作透明度显著提高。坚持开展机构效能建设，严格执行工作效能制度，推进政务服务向基层延伸，乡政府和六个行政村全面建立便民服务中心。扎实开展党的群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”大讨论，农村党员干部主题教育活动有力开展，认真贯彻落实中央“八项规定”，推进“四风”整治。“三公”经费进一步下降，机关管理进一步规范，乡镇财政体制进一步完善，政府性债务得到有效管控，政府投资审计进一步优化。成立乡级公共资源交易平台，全乡10万元以上工程项目一律实行挂网招标。政府工作群众满意度稳步提高。总结五年来的工作，成绩来之不易，这是县委、县政府和县直各部门关心的结果，是全乡广大干群同心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表乡政府向全乡广大干部群众，向所有关心和支持刘畈建设的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到存在的问题和不足：一是没有工业经济支撑， 二、三产落后，自我生财能力较差；二是贫困面大、贫困程度深，脱贫任务艰巨；三是法治观念淡薄，发展环境不优，各类社会矛盾较多，很大程度上制约地方经济发展；四是乡村干部的党性观念、组织观念、工作作风，破解难题的本领，带领群众发展的能力都还有待进一步加强。对此，我们要有清醒的认识，在今后的工作中切实加以解决。 二、今后五年的目标任务未来五年，是全面完成“十三五”规划，全面建成小康社会的重要时期，也是我乡实现追赶跨越的关键时期，认真落实县十六届人民代表大会一次会议精神和乡十五次党代会工作部署，结合刘畈实际，今后五年全乡工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧扣“坚持科学发展、加快脱贫攻坚，推进美丽乡村建设”为主题，牢固树立“以发展促稳定，以和谐树形象”的理念，继续深入实施“红色、绿色”两大战略，坚持创新驱动、项目带动、作风推动，实现“消灭荒山生态美，乡村变貌环境美，全民小康生活美、社会事业齐发展”四大目标，努力建设“文明、法治、富强”的新刘畈。围绕上述主要目标，结合乡“十三五”规划纲要，今后五年主要目标是：地区生产总值增长8%以上，财政收入增长10%，固定资产投资增长18%，农民年人均纯收入增长10%，社会消费品零售总额增长20%。资源利用率显著提高，社会保障体系更加完善，农村面貌明显改观，贫困村全部出列，贫困人口全部脱贫，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。为实现这一总体目标，我们将着力抓好以下六个方面的工作： （一）发展现代农业，促进农业增产增效根据我乡“十三五”规划，计划投资950万元，在山头村新建高标准无性系茶园3000亩；投资550万元，低产茶园改造5000亩；投资440万元，中低产田改造2200亩；投资900万元实施乐盛等村高标农田项目。投资700万元，新建高山蔬菜生产基地2300亩；投资2000万元，新建有机水稻生产基地2000亩；投资1200万元，以栗树、洪河村山场为主发展桃、山核桃、枣、猕猴桃等绿色果品基地2000亩；投资600万元，建设农产品加工场4个；投资300万元，在各村建立一个农残检测室。计划投资200万元新建农贸市场一个和果蔬保鲜库一座（含新鲜果蔬和干货）。继续培育农村经济合作组织，大力发展“公司+基地+农户”的经营模式，提高农民合作组织化程度，促进农产品产供销一条龙发展。 （二）完善基础设施，助力人民生产生活1、水利方面。完成农村安全饮水配套设施建设，新建清平排灌站、刘畈、清平、乐盛、九田、马畈渠道、续建马畈堤坝和山塘以及刘畈、九田、乐盛河堰等工程。重点推进南阳河流域（刘畈-清平段）治理，提高综合供水能力、区域调蓄防洪能力，加大水土保持力度。投资2000余万元实施栗树、九田、刘畈、马畈等村小流域治理工程。加强中小型农田水利建设，继续做好病险水库除险加固和山塘治理，实施节水改造项目。统筹推进防汛抗旱指挥、气象、水文预报预警体系建设，完善群测群防体系。2、交通方面。投资520万元启动刘畈乡中心路建设，预计总投资2106.53万元。实施70.084公里农村公路畅通工程，主要分为23.274公里贫困村内较大自然村道路硬化、17.787公里撤并建制村道路硬化、29.023公里老村道的加宽改，计划投入3700万元恢复98条水毁道路建设，计划投资2000余万元继续实施刘张公路（九田至湖北张榜）公路建设，计划改造危桥12座、加固危桥28座，实现所有村组通公路，争取各村实现班线车通达。3、其他基础设施建设。完善农村电力及信息网络建设，实施农村电力并网工程，提高供电保障能力，促进农村电商发展。完善教育教学配套设施建设任务。通过扩大有线电视传输系统建设和“直播卫星接收设备”发放，实现全乡电视收视的全覆盖。 （三）改善城乡环境，推动城乡全面发展1、集镇区建设。在镇区形成“两纵两横”主干道，拉通中心路建设。全面建成刘邓大军高干会议旧址周边配套设施建设，通过招商引资建成刘畈商务中心，规划建设农贸市场、车站，新建刘畈和九田两个集镇区自来水厂，保障集镇和周边群众供水和饮水安全。完善村收集、乡转运、县处理的垃圾治理机制；大力开展文明创建活动，美化优化镇区环境。规划区内加强道路、电力、通信、供水、排水、污水和垃圾处理等市政基础设施建设，完善生活服务功能，提高人口聚集能力，引导人口向集镇区适度发展。2、美丽乡村建设。扎实开展美丽乡村建设工作，针对现状，要将零散分散在较大村庄附近的小居民点逐步进行归并、集中，形成中心村庄。中心村庄主要以农林业为主导产业，每个中心村按照“九个一”标准规划建设。重点整治环境，实现污水和生活垃圾的有效处理，绿化、亮化同步推进，使美丽乡村成为“宜居宜游宜乐”、记得住乡愁的美丽家园。 （四）大力招商引资，扎实推进经济发展强力推进招商引资，进一步拓宽招商渠道，加大承接产业转移力度。突出招大引强，着力在引进开发区工业项目、农业发展项目和镇区开发项目上有所作为。着力扩大支柱产业基地建设，积极组建农民专业合作组织，大力培育创业带头人、龙头企业。大力发展农村电商，加快农业现代化发展步伐，推动农村经济快速增长。抓好农副产品深加工等行业的发展壮大，推进休闲食品、生态食品和旅游食品行业发展，加快农副产品深加工、物流配送、原材料加工等配套产业发展步伐。 （五）着力改善民生，推动社会协调发展1、健全社会保障体系以基本养老保险、城乡居民医疗保险为重点，建立广覆盖、保基本、多层次、可持续、城乡统一的社会保险体系，使人民群众老有所养、病有所医。同时，完善养老服务中心建设，支持民办养老服务机构。以低保、五保、优抚为重点，大力推进社会救助、社会优抚和社会福利体系建设，全面实施重特大疾病医疗救助，困难群众临时救助制度。以扩大和稳定就业为主线，全面实施更加积极的就业政策，千方百计扩大就业，扶持创业，推动农村劳动力转移就业。2、继续发展社会事业。教育方面：一是改善办学条件。全力推进义务教育均衡发展，确保2017年顺利通过义务教育均衡发展的各级评估认定。二是整合教学资源，优化教育布局。三是各种教育协调发展。大力发展学前教育，入园率达90%以上，残疾儿童就学率达100%。卫生计生方面：加快推进健康刘畈建设，继续深化医药卫生体制改革，抓好刘畈卫生院迁址工作，提升计生服务水平和出生人口素质。文化体育方面：深化公共文化服务体系建设，发挥文化信息共享工程群众效益。在全乡推进农民文化乐园和电子阅览室建设。积极参与各种体育活动，办好2017年“刘畈杯”门球赛，推广全民健身。 （六）全力脱贫攻坚，实现全民生活小康始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务，举全乡之力，横下一条心，拧成一股绳，坚决打赢脱贫攻坚战，严格按照“谁来办、怎么办、办不好就办谁”的工作要求，层层压实责任，实现“三年实现脱贫、两年巩固提高”的工作目标，继续深入实施“十大扶贫工程”，大力实施产业扶贫，加大合作社带动力度，扶持产业能人发展，拓宽贫困户增收途径，谋划村级集体经济发展思路，进一步巩固已脱贫户的脱贫成果，防止返贫，进一步总结工作经验，推进2017年扶贫工作的深入开展，实现2017年一个村出列，2018年全乡所有贫困村出列，所有贫困户脱贫的工作目标。 三、扎实做好2017年政府工作2017年是新一届政府任期的起步年，开好局，起好步，对于完成本届政府的工作目标具有十分重要的意义。因此，我们要紧紧围绕已经确定的工作思路，把握工作重点，扎实推进各项工作。 （一）加强基础设施建设，促进农业发展以农业项目建设为平台，抓好农业综合开发。深入推进农业供给侧结构性改革、加大对特色农业和优势产业的投资，加快推进茶叶、油茶、蔬菜、水果、毛竹等特色种植业规模化发展。加大小黄牛、土鸡、生猪规模养殖，着力培育新型农业经营主体，发展家庭农场农业产业化联合体，搭建农业科技、市场信息配套服务平台，为农业经营主体服务。加强土地管理，完善土地规划修编工作，争取2个村实施高标准基本农田建设项目，新增土地复垦耕地60亩，增减挂项目50亩。加大农民建房管理力度，坚决打击乱占、乱建行为，做好贫困户易地扶贫搬迁安置工作。 （二）建立长效机制，做好各项重点工作招商引资工作：加大投入，在巩固现有规模企业基础上，积极引进外资。争取刘畈在外创业人员回乡创业，创造条件、搭建平台、搞好服务，力争刘畈商务中心动工新建，引进外商开发荒山，发展支柱产业。力争2017年消灭荒山5000亩，发展毛竹4000亩，茶叶1600亩。交通水利工作：整合扶贫移民财政资金，抓好农村公路建设，继续实施畅通工程及刘张公路建设，加快农田水利设施建设，启动南阳河流域治理工程，抓好交通水利工程灾后恢复，实施栗树、九田、刘畈、马畈等村的小流域治理工程。文明创建、美丽乡村建设工作：全面开展文明创建、乡村环境整治工作，大力宣传社会主义核心价值观。结合“三线三边三延伸”和“农村生活垃圾治理”，加快垃圾处理和排水排污工程建设，健全户投放、村收集、乡运转、县处理的垃圾治理机制，全面落实农村垃圾治理全覆盖。认真组织实施刘畈、清平两个省级中心村建设，确保顺利通过验收。加强集镇区整治，完善美丽乡村规章制度，建立长效管护机制，组织编制村庄建设规划，建设规范科学、用地节约、配套齐全、环境优美的美丽乡村。森林防火工作：加大投入和宣传力度、加强巡查，时刻紧绷森林防火这根弦，严格执行“两个一律”，始终保持对野外用火的高压态势，加强对防火专业队员和生态护林员培训管理，确保不发生火情。 （三）发展社会事业，加快构建和谐社会。大力推进义务教育均衡发展，优化教育布局，启动刘畈中心小学迁址建设，深化医疗卫生改革，提升计生服务水平，抓好刘畈卫生院的迁址申报立项工作。推进县乡村三级公共文化服务体系建设，实施“送戏下乡”等文化惠民工程，加强文物、非遗保护力度，着力改善群众文化生活。高度重视社会稳定工作，推进“七五”普法，认真落实定期排查、责任追究等制度，完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，及时妥善处理群体性事件。切实抓好安全生产工作，认真落实安全生产责任制，严防各类安全事故发生。 （四）突出改善民生，加快脱贫攻坚步伐。按照“六个精准、五个一批”要求，加快推进产业扶贫、光伏扶贫、金融扶贫，因地制宜发展“经济组织+农户”模式，稳定群众收入来源。全面落实教育、就业、健康等扶贫政策，切实发挥政策兜底作用，保住基本、兜住底线。完成309人易地扶贫搬迁，力争一个贫困村出列、1400名贫困人口脱贫。深入实施民生工程，加快移民后扶项目建设，建档立卡贫困户危房应改尽改，解决2000名农村人口饮水安全问题。落实就业创业优惠政策，鼓励农民工返乡创业。实现农村低保与扶贫标准“两线合一”，提高城乡低保补助水平。整合城乡居民基本医疗保险制度，推进城乡标准合一。顺利完成村两委换届，健全村级组织。做好第三次全国农业普查，完成第二次全国地名普查。加强征兵和双拥工作。继续做好物价、气象、保密、档案、民族宗教等工作。 四、加强政府自身建设各位代表，面对新形势、新任务和人民的新期待，必须牢固树立执政为民理念，坚持把人民群众满意不满意作为衡量和检验政府工作的最高标准，全面加强政府自身建设，更好发挥政府作用，加快建设权责法定、改革创新、为民务实、清廉高效的政府。 （一）严格依法行政。坚持带头学法、模范守法，始终用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。敢于担当，敢于负责，运用法律武器，扫清改革和发展过程中的一切拦路虎和绊脚石，义无反顾，奋勇向前，带领全乡人民建设法治刘畈。 （二）确保高效施政。坚持雷厉风行，立说立行，树立建设刘畈的责任感，干事创业的荣辱感，时不我待的紧迫感。推进政府工作项目化，项目工作责任化，工作责任具体化。对事关全局的大事，改善民生、久拖不决的难事，加强督办，严格问责问效。 （三）真心为民理政。坚持真抓实干，对看准的事、定下来的事，说干就干、干就干好。坚持问题导向，倡导“一线工作法”，一级带着一级干，一级干给一级看。坚持到群众最需要的地方去，到困难最多的地方去，敢于直面难题，敢于动真碰硬，切实解决群众反映强烈的突出问题，尽心尽力为群众办实事解难事。 （四）坚决廉洁从政。深入贯彻落实中央八项规定，坚决反对“四风”，崇尚实干，力戒空谈。严控“三公”经费支出，厉行节约，反对浪费。深化政务公开，完善政府信息发布制度，加强对村级财务的管控，强化对农民负担的监管，让权力在阳光下运行。严格落实党风廉政建设各项规定，加强反腐倡廉教育，坚持用制度管权、管事、管人，努力建设政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的政府班子，以良好的政风带动民风的根本好转。各位代表，新的五年，新的征程，让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，紧紧依靠全乡人民，以坚定不移的信念、百折不挠的精神、扎实苦干的作风，开拓创新，奋发有为，为圆满完成今年及今后五年各项目标任务，决战脱贫攻坚，为全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-19

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