王辛庄镇招商引资

• 【余姚市招商】2020年马渚镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表马渚镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，也是全镇各项事业实现稳步发展的攻坚之年。一年来，我们在市委市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督、支持和政协的帮助下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，围绕高水平建成宜居宜业宜学现代化省级中心镇目标，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“六争攻坚、三年攀高”和“实干年、落实年”活动，同步启动全国文明镇和国家卫生镇创建，较好完成了镇第十七届人民代表大会第四次会议确定的各项目标任务，经济保持稳定增长、社会更加和谐安定、人居环境明显改善，马渚在新时代新征程上迈出了坚实步伐。全年完成一般公共预算收入3.34亿元;城镇和农村居民人均可支配收入达到49886元和31308元，同比增长7%。一年来，我们全力以赴抓项目、稳增长，综合实力持续增强。工业经济稳中有进，全年实现规模以上工业企业产值62亿元、销售收入60亿元、利润3亿元，基本与去年同期持平;实现规上工业增加值15.5亿元，同比增长2%。招商引资开创新局，宁波市外实到内资2.43亿元，浙商创业创新实到资金1.3亿元，易货美妆特色小镇项目签订开发框架协议，同浙江清友科技有限公司达成500万美元投资意向。强化土地要素保障，持续做好对垃圾中转站、北盛路北延道路等项目用地供地工作，完成农转用报批12处，共计98.6亩，制定7宗经营性用地出让计划。深入推进低效用地再开发，盘活低效用地12宗，共55亩。聚力重点项目建设，今年新开工亿元以上项目3个、2000万元以上项目4个，实现乡镇长项目开工率100%，项目开工数、总投资均创历史新高。全年完成全社会固定资产投资3.5亿元，其中完成工业投资1.5亿元，浙江德晟、姚江水岸农耕文化研究中心、舜西环保建材、格林笔业、云雾塑业等一批重点项目启动建设;美妆小微企业园区、中鑫广场等在建项目稳步推进;宇洲电器厂房新建、银河日用品化妆品包材项目竣工投产。配合做好海吉星农批市场、姚江上游西分工程和明州至江滨500千伏线路工程政策处理工作，确保建设工程顺利开展。农业保障水平不断提升，全面完成乐安湖村等5个村4030亩高标准农田建设和开元村等5个村旱地改水田项目，着力抓好四联村垦造耕地及杨梅产业标准化基地(云楼、沿山)建设工程。村级集体经济发展壮大，全镇村级集体经济总收入达3208.23万元，同比增长5.8%;其中经营性收入1704.76万元，同比增长15.02%。一年来，我们坚定不移抓转型、强创新，发展活力加速释放。产业优势不断彰显，深入实施“化妆品名配角”战略，行业协会起草全市首个包材行业乳泵头产品标准并顺利通过专家评审，马渚“美妆小镇”主题展位首次入驻美博会,美妆小微企业园区招商进展顺利。创新驱动不断增强，完成研发费用投入1.18亿元，实现高新技术产业增加值4.5亿元，新增创新型初创企业9家、高新技术企业2家。申报宁波、余姚两级技术改造项目26个，总技改投资达到7000万元;验收通过技术改造项目12个，共为企业争取到300多万元上级财政补助，劳仕塑业工业物联网应用等项目科技创新引领作用明显。企业培育不断深化，汉鸣科技在新三板成功上市，全镇规下工业主营业务收入增速11%，新增规上企业3家。消费市场不断繁荣，实现社会消费品零售总额20.1亿元，同比增长10%;限上批发零售销售额2.78亿元，同比增长6%，马渚菜市场复创省放心农贸市场、新创三星级文明规范农贸市场;云楼、青山菜市场新创一星级文明规范农贸市场。现代农业不断壮大，充分发挥农合联平台优势，举办农产品电商化、无人植保机和新型职业农民等培训考察6次，帮助22家会员办理各类贷款838万元。提升改造传统农业，以设施农业、稻虾共生、杨梅矮化栽培为代表的新装备、新品种、新技术推广势头强劲。积极对接农业扶持政策，全年共申请农业补助项目40个，申请补助300余万元，项目数、补助金额均位列全市第一。新型农业经营主体不断涌现，做大做优特色农业产业，蟠桃、葡萄、鳗鱼等特色农副产品市场认同率逐年上升，成功申报创建省级生态水产特色农业强镇。着力推动农旅深度融合，成功举办了第三届“金色花海、多彩马渚”农旅休闲节和第二届开元龙虾节。一年来，我们统筹兼顾抓建设、优环境，城乡品质稳步提升。不断优化城镇功能空间布局，完成渚山村村庄规划编制，调整集镇控规、斗门村及四联村村庄规划。大力推进交通基础设施提升工程，顺利完成法庭周边道路、奖嘉隆至南魏公路、乐安湖安置地块配套工程、高夹线云楼段路灯加装、开泗线及禾大线路灯安装、沿山至牟山公路提升等一批建设工程，基本实现镇级道路路灯全覆盖。全面启动“污水零直排区”建设，沿姚江自然村污水治理项目、农村生活污水治理工程及“单体式”污水处理项目同步实施;积极推进企业雨污分流，基本实现工业园区企业污水纳管全覆盖。积极配合“基本无违建市”创建，汇总梳理清单点位82个，分类处置到位点位55个，处置率达67.07%。加大违建处置力度，全年共拆除违法建筑面积5.85万平方米。深入开展“大棚房”专项整治行动，共排查点位53处，清理整治“大棚房”问题3处。征地拆迁工作取得更大进展，城西工业园区征地拆迁成功清零，易货美妆特色小镇臧墅湖区块前期坟墓迁移工作加快推进。扎实开展农村宅基地及住房确权登记发证工作，顺利完成全镇13000多户农民个人住房测绘，下沙畈村等6个村的首次确权通过初联审。巩固小城镇环境综合整治成果，建立健全长效管理机制。持续深化“五水共治”，完善河长工作机制，四联村等4个村河道清淤项目顺利完工，中河清淤和全佳桥水环境整治工程稳步推进。严格落实防汛工作责任，成功抵御“利奇马”“米娜”等强台风袭击。进一步推动“厕所革命”和生活垃圾分类工作，全年新(改)建厕所26座，规范设置示范投放点69处、一般投放点共计357处，累计回收再生资源358吨。统筹做好中央环保督查、“低散乱污”整治、畜禽整治等工作，坚决打好污染防治攻坚战。大力开展美丽乡村建设，获评省级、宁波市级卫生村6家,姚家村、沿山村、云楼村成功创建宁波市美丽乡村合格村，沿山村成功创建宁波市美丽宜居示范村。一年来，我们持之以恒抓民生、促和谐，社会事业全面进步。就业帮扶精准有力，举办各类人才招聘会5场次，推出公益性岗位16个，城镇登记失业率控制在3.5%以内。劳动关系和谐稳定，全市首个职工活动中心正式启用。社会保险扩面提质，本镇户籍养老保险参保率达到95.7%，医疗保险参保率达到99.76%。民生保障坚实可靠，扎实开展低保专项治理工作，认真实施困难群众医疗救助、大病帮扶、临时生活救助等各项制度，发放各类扶困救助资金510万元、慈善资金120万元。推进落实残疾人两项补贴发放，发放生活、护理补贴1408人，593万元。教育配套日臻完善，镇中心幼儿园分园投入使用，聚焦特色教育发展，“一校一品”校园文化格局逐步形成，完善尹球教育奖励基金运作机制，新设名师工作室，全年累计发放奖励基金26.3万元。公共服务优质均衡，镇区域性日间照料中心建成投用，新增2A级居家养老服务照料中心3家。积极落实各项体检工作和重大公共卫生服务项目，完成家庭医生重点人群签约率64.18%。文明程度持续提升，打造马渚镇“运河风情”乡村振兴文明示范线，实现新时代文明实践所(站)建设全覆盖，深化道德银行建设，开展“最美”系列评选活动，好人事迹不断涌现。文化事业蓬勃发展，创建新时代省老年体育现代化村(社区)3个，新增村级文化礼堂7家，开展“晒场文化节”“稻田音乐节”等系列活动，群众精神文化生活更加丰富。“平安马渚”不断深化，扎实开展“迎大庆、保平安”系列安保活动，深入推进扫黑除恶攻坚年活动和安全生产百日大会战，安全生产事故起数、死亡人数和上访人数实现“三下降”。试点开展基层社会治理“阿拉一起来”工作，着力打通基层治理“最后一公里”。一年来，我们一以贯之抓作风、提效能，自身建设不断加强。组织开展庆祝新中国成立70周年系列活动，进一步凝聚各方干事创业强大合力。严格落实全面从严治党主体责任，始终坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育与政府工作同部署、同落实。扎实推进“服务企业服务基层服务群众”活动，以“钉钉子”精神抓服务、破难题、促落实，共帮助解决各类问题50余个。顺利完成新一轮政府机构改革，统筹优化机构设置和职能配置。深入推进“最多跑一次”改革，全力打造“无差别受理”窗口，33项镇级事项实现“应进必进”，“掌上办”“全城通办”等创新举措提升百姓办事体验。切实加强行政监察和审计监督，开展5个村和2所学校的项目审计，完成工程项目审计105项，送审金额4131.48万元，核减金额163.98万元，核减率4.13%。进一步规范公共资源交易工作，全年完成各类招标项目59个，交易金额4284.79万元，节减资金292.67万元，节减率6.4%。着力建设节约型政府，严格控制行政经费，深化公车改革，推进办公用房合理配置，“三公”经费持续缩减。突出抓好依法行政，自觉接受镇人大和社会各界监督，开展小城镇环境综合整治长效管理等视察活动4次，办理人大代表建议18件。加大政府信息主动公开工作力度,主动公开政府信息221条。与此同时，工青妇、残联、关工委等群团组织积极履行职能，武装、征兵、双拥、优抚安置和退役军人等工作进一步加强，民族宗教、侨务、统计、老龄、老体协、科协、商会等事业实现新的发展。各位代表，过去一年，在外部环境复杂多变、风险挑战明显增多的情况下，上述成绩的取得来之不易。这是市委市政府和镇党委坚强领导、正确指引的结果，是镇人大、政协监督支持、共同努力的结果，是市级派驻部门配合参与、鼎力支持的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果，每一项成果的取得都凝聚着全镇干部群众的智慧和汗水。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向全体人大代表和社会各界人士，向离退休干部和职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到马渚发展中存在的问题和矛盾，以及政府工作中存在的差距和不足：一是投资增长后续乏力，新旧动能转换尚未完成，经济仍然面临较大下行压力;二是城镇建设存在不少短板，乡村振兴有待深化，土地、规划、交通等制约发展的关键要素瓶颈亟待破解;三是宜居品质离群众期盼仍有差距，生态环境、安全生产等方面还存在薄弱环节;四是财政收支矛盾突出，可用财力与民生保障、基础建设等方面的支出存在较大缺口;五是少数干部担当精神、攻坚意识还不够强，党员干部违纪违法现象还偶有发生。对此,我们将高度重视,采取有效措施,切实加以解决。 二、2020年目标和主要工作安排2020年，是“十三五”规划的收官之年，是高水平建设全面小康社会的决胜之年。当前，我们已经建成或正在建设一批打基础、利长远的重大项目，聚集了赶超发展的潜力动能。随着长三角一体化及前湾新区发展战略的不断推进，国土空间规划的编制实施，马渚的空间区位优势、战略叠加优势、产业发展优势正在不断凸显，我们一定要紧紧围绕“三宜五镇”的奋斗目标，以大视野拥抱大战略、以高站位谋求高质量，集中力量办好自己的事，乘势而上、奋力赶超，全力开创新时代马渚经济社会发展新局面!根据镇第十五届党代会第五次会议精神，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，积极融入余姚现代化创新型生态城市建设，深入开展改革创新年、执行落实年活动，全力攻坚全国文明镇和国家卫生镇“双镇”同创，力求在巩固发展动能、坚持强农兴农、提升品质内涵、改善民生水平四大方面实现新的进步，努力为高水平建设宜居宜业宜学现代化省级中心镇作出新的更大贡献。综合分析各方面因素，建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：一般公共预算收入增长6%左右，城镇和农村居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步。为完成上述目标任务，我们将重点抓好以下工作： （一）持续巩固发展动能，促进经济平稳新增长一是注重高质量产业培育。全面改造提升传统产业，培育一批引领企业转型升级的骨干企业，力促四大传统产业向高新化、智能化发展。着力优化制造业企业梯队，增强优势企业示范引领作用，强化政策、资源、服务支撑，加快培育综合竞争力强的龙头企业、创新创优的高成长企业、市场占有率高的单项“隐形冠军”企业，争取1-2家优秀企业入围全市第四批“350”企业培育计划。持续推进“个转企、小升规”，实施小微企业“上规升级”专项行动，力争新增“小升规”8家。二是打造高质量块状经济。深入实施化妆品“名配角”战略，根据全镇化妆品包装产业发展规划，梯次推进美妆企业转型升级，力争在化妆品包装行业中培育2家高新技术企业，实现化妆品包装规上企业内研发中心、设计中心和工程技术中心基本覆盖。依托商会、化妆品包装行业协会等平台，以参展带动提升马渚化妆品包材产品的市场影响力，计划通过“美妆小镇”展位进上海美博会和广州美博会，大力推介美妆小微园区等方式，引进企业、特别是化妆品灌装企业来我镇投资，进一步延伸美妆产业链条。三是聚焦高质量项目招引。坚定不移实施招商引资“一号工程”，通过产业链招商、园区招商、展会招商等方式，确保完成招商引资到位资金2.5亿元以上。按照“深度谋划一批、积极储备一批、建设落地一批、竣工投产一批”的要求，推进重大项目建设。聚力攻坚易货美妆小镇项目，培育打造集产业、田园、居住、商业、康养、文化为一体的乡村度假复合体。力争浙江清友等谋划项目尽早落地实施，加快浙江德晟、姚江农耕文化交流中心等重点项目的建设进度，确保小微园区、中鑫广场等在建项目尽早完工投用。 （二）始终坚持强农兴农，谱写乡村振兴新篇章一是着力推动农业发展产业化。深化农业供给侧结构性改革，坚持用现代技术和经营手段改造提升传统农业。加大农业基础设施投入，高质高效推进农田水利工程建设，稳步提升农业生产水平和防汛排涝能力。强化科技创新驱动，加快农业新品种、新技术、新装备的推广应用。充分发挥农合联平台优势，准确把握农业政策导向，大力培育专业型、创新型的新型农业经营主体和新型职业农民。全面巩固“大棚房”清理整治成果，不断优化土地要素配置，切实为农业经营主体和产业融合发展赢得更大空间。二是着力提升特色农业知名度。深化推进省级特色农业强镇创建，立足于水稻、水果、水产三大主导产业，做精做优无公害稻米、四联蟠桃、生态本江鳗等特色农产品，以优质高效供给提升产品市场竞争力。加大特色农产品推介力度，计划在海吉星农贸市场设立马渚农特产品“线下”展销平台，并同步开展“线上”销售。积极推进农旅融合发展，依托臧墅湖荷花、瑶街弄油菜花等观赏基地，深度挖掘油菜花节、龙虾节等农旅节庆活动亮点特色，串点成线打造马渚现代农业观光精品线路，擦亮马渚生态农旅新名片。三是着力打造美丽乡村升级版。坚持因地制宜、因村施策，通过产业发展增收、闲置资源盘活、集体资产流转等举措，不断开拓村级集体经济多元化发展新路径。深化农村土地产权制度改革，积极探索农村产权超市模式，全面完成农村宅基地及住房确权登记发证工作。大力改善农村人居环境，统筹治理农业面源污染、生活垃圾污染和工业污染，进一步完善农村环境卫生长效保洁机制。围绕美丽乡村抓改旧提质，实施现有特色村的打造工程，加快推动形成一批经济强村、文化名村、生态美村。 （三）不断提升品质内涵，展现城乡魅力新形象一是实现规划引领再突破。抢抓我市全面落实重大战略有利契机，牢牢把握紧邻中心城区、甬西智能科创走廊、姚江文化带等区位优势，启动国土空间总体规划编制，强化各专项规划与上位规划的无缝衔接和深度融合，努力成为联杭通绍的重要节点城镇、余姚城区西拓的重要片区。加速构建内联外畅的交通路网体系，着力完善城乡公交服务网络，适时启动黄泥堰路、北盛路道路延伸工程，开工建设长安西路西延工程，进一步接轨余姚城市圈。做好新老镇区项目引进落实，统筹联动新区开发、旧城改造、古镇建设。二是实现城镇建设再加速。按照“五美”要求，启动县级副中心美丽城镇创建。继续推进以截污纳管为重点的“污水零直排区”建设，重点实施集镇污水管网建设及沿姚江污水治理项目。全力攻坚棚户区改造二期征迁扫尾工作，推进运河东路历史街区方案设计和招商策划，确保中鑫广场尽早投用。盘活镇域范围内废弃工业用地及闲置商场，加快老汉达地块、原渚山米厂地块“退二进三”开发利用。积极对接天然气管道铺设，配合做好余姚市第三人民医院、余姚市看守所、马渚派出所等迁建、新建工程。三是实现生态环境再提升。以全国文明镇、国家卫生镇创建为契机，加快构建全域美丽新格局。深化落实小城镇环境综合整治长效机制，对集镇“顽疾”攻坚到底。稳步推进老旧运营车辆淘汰工作，持续做好中央环保督查问题整改。扎实开展生态河道建设、中河清淤(Ⅱ期)及水环境整治工程，不断改善水环境质量。全域推进生活垃圾分类，细化分类投放点位布置，注重垃圾分类运输和终端处理建设运作，完成镇垃圾中转站建设。巩固“基本无违建市”创建工作成果，建立健全防违控违综合管理体系。 （四）全面改善民生水平，创造美好生活新福祉一是提供更为优质的社会保障。进一步落实就业扶持政策，完善对就业创业、技能人才的培训和服务工作。加强劳动保障监察和劳资纠纷调处，确保劳动关系和谐稳定。高质量推进社保扩面征缴工作，养老保险参保率争取达到96%以上、医疗保险参保率达到99%以上、工伤保险实现职业人群全覆盖。关爱社会弱势群体，落实五保供养、医疗救助、危旧房改造以及临时救助等社会救助。集中全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，全面实施居家养老服务，提升关工委、老龄、老体协、残联、慈善、民政、退役军人等服务效能。二是提供更为健全的公共服务。始终坚持教育优先发展，优化教育资源配置，强化教师队伍建设和教育质量提升，着力打造马渚特色教育品牌，开展语言文字规范乡镇创建工作。全面推行家庭医生签约服务制，积极争取优质医疗资源下沉，加快“健康马渚”建设。不断提高居家养老服务水平，增加居家养老服务照料中心数量。组织开展晒场文化节等文化节庆活动，不断加强“相约渚山”“运河之声”等文化品牌培塑，深入实施“最美系列”挖掘评选，广泛开展各类文明创建活动，有效提升群众文明素质。三是提供更为安定的社会环境。积极推进基层社会治理“阿拉一起来”机制体制改革工作，建设投用镇社会治理服务中心，着力打造共建共治共享的社会治理格局。深化“平安马渚”建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，完善多元化矛盾纠纷化解机制，加大信访突出问题化解力度，确保社会和谐稳定。坚持不懈做好疫情防控、防汛排涝、森林防火等防灾减灾工作，强化舆情应对和网络舆情监管。加强重点行业领域安全专项整治，健全完善安全生产、食品药品管理制度，切实保障人民群众生命财产安全。 三、切实加强政府自身建设坚持依法行政、高效施政、从严治政，以深化实施机构改革为契机，持续推进政府职能转变和工作效能提升，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）高站位加强政治建设。自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真学习领会习近平总书记对浙江、宁波和余姚工作的重要指示精神，不折不扣把中央重大决策和上级各项部署落到实处。巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把加强党的全面领导落实到政府工作各方面各环节。 （二）高水平加强法治建设。深入建设法治政府，确保政府工作在法治轨道上运行。提高全体公务人员学法用法守法能力，坚持依法办事，规范各项行政行为。有效发挥政府法律顾问作用，严格重大行政决策程序规定，提高政府决策科学化、法制化水平。主动接受镇人大的法律监督和工作监督，高质量办理落实人大建议。推行政务公开标准化、规范化建设，让权力运行更阳光更透明。 （三）高质量加强效能建设。常态化制度化开展“三服务”活动，深度推进“两强三提高”建设。强化决策刚性执行，优化窗口服务质量，严厉整肃庸政懒政，严格实行问效问责，加快提升政府行政效能。健全重点工作进度通报制度，加强考核督促和跟踪督办，营造比学赶超的浓郁氛围。坚持实绩实效导向，完善优秀干部服务攻坚重点项目挂职锻炼机制，注重村级后备干部选拔培养。 （四）高标准加强清廉建设。从严从紧落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，用好监督执纪“四种形态”，切实把纪律和规矩挺在前面。高标准落实中央八项规定精神，决不让“四风”问题反弹回潮。坚持政府过“紧日子”，加强预算管理和“三公”经费管理，集中财力办大事。加强重点部门、重点岗位、重点环节和公共资金的审计监督，大力惩治违纪违法行为，牢牢守住廉政底线。各位代表，站在新的历史起点，我们深感责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，团结依靠全镇人民，以昂扬进取的精神状态，以众志成城的强大合力，不忘初心，牢记使命，锐意拼搏，争先进位，为高水平建成宜居宜业宜学现代化省级中心镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【湖北招商】2019年鸭子口乡政府工作报告

  2019年5月30日在鸭子口乡十届人大六次会议上李轶各位代表：现在，我代表第十届乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团的监督关心下，乡人民政府团结带领全乡广大干部群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，聚精会神推进脱贫攻坚，抢抓机遇壮大乡域经济，全乡经济实现平稳健康发展。2018年，全乡农村经济总收入达到27500.7万元，同比增长10%;地方公共财政预算收入完成1192.39万元，占全年目标任务的102.79%;农民人均纯收入达到6730.00元，同比增长10%;完成固定资产投资17510万元，占全年目标任务的116%，圆满完成年初既定的目标任务。一年来，我们主要做了以下几个方面的工作： （一）聚力脱贫攻坚，内生动力不断增强。全乡实现505户1387人的建档立卡贫困人口销号，完成重点贫困村鸭子口村整村出列。一是以促农增收致富为目标，推进产业到户。积极引导建立“公司+合作社+基地+农户”的帮扶模式，规范专业合作社发展，帮助贫困户发展种植业、养殖业，更好地建立贫困户长效脱贫机制，促进贫困户增收脱贫致富。各类专业合作社带动扶持贫困农户268户。全乡主导产业以种植业和养殖业为主，共有茶叶25000亩，主要集中在巴山、古坪、刘坪、厚浪沱村。共有栀果20000亩，主要集中在静安、巴山、厚浪沱、鸭子口、刘坪、厚浪沱。2018年新发展柑桔270亩，发展速丰林1000亩，发展小水果1000亩，新发展猕猴桃基地100亩。完成全乡2018年的精准扶贫产业扶持到户项目规划、中期评诂、产业验收和产业奖补资金的兑付，2018年共发放奖补资金235.4391万元，涉及1015户3000人，其中出列村鸭子口村144户372人37.149万元。二是以夯实基础设施为抓手，推进项目建设。2018年，全乡硬化农村公路14.03公里，实施公路安全防护“455”工程29.49公里，全面完成年初的计划任务。实现全乡安全饮水全覆盖，对已建工程日常管理进行规范，已全部成立协会，每个集中工程均有人负责管理。进一步加强农网升级改造。2018年农网改造共计25个项目，截止2018年12月，共完成22个项目。三是以住房保障为重点，加快推进易地扶贫搬迁和危房改造。综合运用集中安置、分散建房、投亲靠友等多种途径，坚持联村领导包村、帮扶责任人包户，破解选址难题，加快建设进度，2018我乡实施易地搬迁302户849人(其中，集中安置和小集中177户431人、分散安置73户232人、投亲靠友52户186人)，除刘坪村4户10人投亲靠友转建房安置外，其余均已交钥匙。2018年危房改造实施224户，消危减土实施202户。四是认真抓好教育扶贫。加大职业教育培训力度，进一步做好“雨露计划”等助学启智工作，完成2018年雨露计划申报、审核工作，申报学生223名，发放补助金额共计33.45万元。同时，一并将金融扶贫、健康扶贫抓在手上。为解决贫困户发展产业资金不足的问题，对建档立卡贫困户贷款实行小额贴息贷款，鸭子口农商行2018年发放扶贫贷款275笔，累放金额475.2万元，到期还款率100%。基本公共卫生服务方面，为贫困人口建立健康档案5765份，建档率100%，体检3959人，体检率99.82%，签约5765人，签约率100%。 （二）着力项目建设，经济发展稳中有升。始终按照经济建设决定一切、项目企业高于一切、投资财政体现一切的要求，加快项目建设，奋力抓好招商引资。一是项目建设成效可观。投资2000万元的红岩溪滑坡治理项目顺利完工，投资近1000万元的古坪村5000亩国土整治项目顺利完成，投资近1000万元的黄鸭公路等基础设施建设项目正在加快进度建设中。二是招商引资发展态势良好。紧紧围绕我乡优势资源和产业布局，夯实招商基础，创新招商思路，转变招商策略，深入推进招商引资工作，不断拓宽招商思路。我乡2018年招商工作总数为3个项目，其中5000万元以上项目两个，1亿元以上项目1个。分别是总计划投资额7825万元的巴山田园综合体项目、总计划投资额8563万元的天柱山猕猴桃采摘观光园项目、总计划投资额1.1亿元的湖北飞翔路桥工程有限公司招商引税项目。 （三）全力统筹各方，乡村面貌日益美化。坚持因地制宜、统筹资源、综合治理、长效管理，加强基础设施建设，整治农村环境卫生，持续改善乡村面貌。一是进一步加大农村人居环境治理。新修集镇水源地，改善居民安全饮水问题;全面禁止秸秆及垃圾焚烧。健全保洁员队伍，新增垃圾清运三轮车4辆，垃圾车2台和垃圾箱100个，同时整改厚浪沱村垃圾填埋场，新建鸭子口乡生活垃圾中转站;新建集镇污水管网，建设一体化污水处理厂。二是坚决保护母亲河。严格落实“河长制”，乡、村两级干部带头开展常态化巡河，杜绝养殖网箱反弹、非法采砂等现象。认真开展污染普查，建立污染源名录库，完成地理信息采集和信息录入。全面实现乡内所有煤矿如期关停退出。三是全面推进“厕所革命”。2018年我乡启动公厕建设5个，已建成天柱山猕猴桃宿营基地公厕和天柱山乘客休息站公厕，集镇码头公厕、供销社公厕已进入招投标程序;户厕实际启动259户。 （四）关注社会民生，人民幸福指数不断提升。一是紧盯安全生产。为进一步保障道路交通安全，在大力实施“路长制”的同时，聘请14名农村党员为交通义务安全劝导员，对农村车辆司乘人员进行现场劝导、管控，宣传交通安全知识、加强提醒警示。加强道路交通安全隐患排查，做好预防工作。加强舆论宣传，不断完善安全生产各项工作制度，采用宣传单、“村村响”广播、标语、横幅等方式，不断强化交通安全、水上安全、项目安全、食品安全等宣传教育力度。组建工作专班在全乡范围内进行了30余次专项安全检查，通过不断检查督办严格确保隐患问题整改销号。二是狠抓民生保障。积极组织2018年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作，全乡养老保险参保率达85.54%，医疗保险参保率达98%，建档立卡贫困人员和民政救助对象等特殊困难人群参保率达到100%。认真组织开展城乡低保动态管理工作，2018年2月对全乡888位农村低保和63位城市低保对象增发了重点救助金，对全乡在册的低保对象家庭收入和基本情况进行全面复核，对不符合低保条件的106户168人进行清退，并进行低保标准调标;同时，将社会保障政策与精准扶贫有机结合，在运用扶贫领域政策落实监察系统开展监督监察工作中，对大数据查实的10条农村低保和5条城市低保线索进行整改清退，提高了社会保障对象精准识别度，确保“应保尽保，保外无真贫，保内无硬伤”。关注关爱“三留守”人员，健全农村“三留守”人员信息台账，实行动态管理，设立关爱联系人，定期入户走访，电话联系沟通。 （五）提升服务效能，自身建设坚强有力。法治政府建设扎实推进，将法治宣传工作列入了重要工作议事日程。规范重大事项决策行为，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。严格执行“三重一大”，依照“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度要求，凡涉及到“三重一大”的事项均认真履行民主集中制，在广泛征询村干部、村民代表、人大代表、群众意见基础上，报经乡党委会决策予以实施，乡纪委全程监督。进一步加大对农村“三资”的监管，调整充实了乡农村集体“三资”管理监督委员会，规范完善了乡农村集体经济产权交易中心，修定了《鸭子口乡农村集体财务管理制度》，严格执行《鸭子口乡农村集体经济产权交易管理办法》和相应的工作流程，对村级“三资”管理、项目建设、资产处置流程等进行了细化和加强。自觉接受乡人大监督、广泛听取各方面意见，认真办理人大代表建议11件，办结率、满意率为100%。党风廉政常抓不懈。认真落实政府系统党风廉政建设工作要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展警示教育，组织全乡党员干部观看《不忘初心，警钟长鸣》警示片，学习《监察法》、《宪法》等党规党纪，作风建设不断加强。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定精神及有关实施细则要求，坚决纠正“四风”新问题，切实营造政府系统风清气正、廉洁务实的政治生态。同时，共青团、妇联、工会、人民武装、民兵预备役、关工委、保险等部门也均围绕党委、政府的部署安排开展工作，并取得了新的进步。各位代表，过去一年的奋斗历历在目，成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大和社会各界监督与支持的结果，凝聚了各位代表的智慧和力量，饱含了全乡人民的心血和汗水。借此机会，向所有关心、支持、参与鸭子口乡发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也认识到在推进全乡各项工作的过程中还有不少的困难和问题。一是脱贫攻坚工作时间紧、任务重、压力大，脱贫成效巩固任重而道远;二是全乡各村基础设施建设不平衡，与美丽乡村发展的要求不相适应，受交通条件制约的影响依然突出;三是安全生产形势依然严峻，安全生产工作仍面临诸多挑战。四是信访维稳工作任务重，对无理访非访打击处罚力度不够。我们将牢固树立差距就是空间、需求就是动力、短板就是动能的意识，准确把握当前经济运行中出现的新情况、新问题，积极应对发展中的问题，采取有效措施认真加以解决。 二、2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是落实党的十九大精神的关键之年，也是向全面建成小康社会奋力迈进、实现“十三五”规划目标的关键一年，我们要以创新的理念破解前进中的难题，切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步认清形势、发挥优势、保持态势，努力开创鸭子口又好又快发展的新局面。2019年政府工作的总体思路是以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神和中央、省、市、县重大会议精神，坚持“稳中求进”，解放思想，实干担当，以脱贫攻坚统揽全乡经济社会发展全局，全力以赴实现摘帽，确保我乡高质量脱贫，加快实现全面建成小康鸭子口奋斗目标。全乡经济社会发展的预期目标是：农民人均纯收入在2018年的基础上增长10%，达到7403.00元;农村经济总收入增长15%，达到3.16亿元;地方公共财政预算收入增长10%以上，达到1280万元;固定资产投资增长15%，达到1.74亿元。2019年，围绕上述思路和目标，结合新时代、新征程、新要求，我们将重点做好以下五个方面工作： （一）围绕“摘帽”目标，坚决打赢脱贫攻坚战。坚持以脱贫攻坚统揽工作全局，健全工作机制，下足“绣花”功夫，坚决实现全乡脱贫“摘帽”。全面完成目标任务。坚持把脱贫摘帽作为2019年压倒一切的政治任务，严格对照脱贫攻坚任务和要求，倒排工期、细化措施、落实任务，完成799户1815名贫困人口脱贫工作;完成145户易地扶贫搬迁对象的拆旧复垦工作;完成225户四类对象的危房改造任务，完成195户非四类对象的消危减土任务;完成2018年扶贫项目的验收审计工作，确保2019年底实现所有贫困人口全部脱贫。强力抓好基础设施建设。完成19处安全饮水项目建设，包括取水设施、调节水池、集中供水工程管道的建设，完成112户的分散供水项目，6月底前全面完成169处集中小型供水的管护体制建设，确保工程正常运行并以村为单位建成管理网络。加快全乡农村电网改造进度，完成15个项目的农网改造任务。以建设“四好农村路”为目标，进一步倒排进度、抢抓工期，7月上旬前完成“三同时”硬化路建设9.1公里。全面深化产业扶贫。坚持因地制宜，充分发挥自然资源优势和产业特点，着力围绕茶叶发展、小水果种植，积极鼓励和支持贫困村、贫困户发展特色产业，增加群众收入，加速脱贫步伐。组织干部进村入户开展“大走访”，逐户落实扶持方案，将全乡所有有劳动能力和意愿的建档立卡贫困户都纳入到产业扶贫当中来，确保每个贫困户有一个以上增收致富主导产业。精准实施产业到户政策，针对2019年脱贫户落实产业发展规划，建立完善产业发展台账，实现产业扶持到户全覆盖。继续加大专业合作社扶持力度，确保每个村有一个以上专业合作社和龙头企业，每村带动不少于80%的贫困户，实行种养大户、专业合作社、加工厂等经营主体与贫困户的合作共赢机制，带动贫困群众增收。同时，规范化培育市场主体，加强市场主体自身建设，对于专业合作社、加工企业给予一定的政策支持，对带动贫困户发展的经营主体给予规模化经营奖补。结合各村实际，根据特色产业以及贫困户需求，开展种养殖技术培训，2019年确保每个村开展技术培训3次以上。强力落实扶贫政策。确保健康扶贫政策落实，保证全乡贫困人口参保率达100%，贫困户健康管理建档率达100%，建档立卡贫困户签约服务管理率达100%。继续全面落实各阶段教育扶贫政策，“雨露计划”应纳尽纳，确保政策执行到位。落实社会帮扶工作，加强对全乡786户1483人低保对象、302人五保对象的服务工作。继续加强“三留守”关爱和帮扶工作，落实全乡396名困难残疾人对象和431名重度残疾人对象“两项补贴”。 （二）突出项目带动，增强经济社会发展后劲。立足乡情特色，坚定不移地推进项目建设，力求在经济工作上取得新突破。强化招商引资。坚持“走出去”和“引进来”的招商理念，结合我乡实际，因地制宜，突出资源优势，增强竞争能力，做大做强农林产业、商贸业，吸引企业投资。力争2019年招商引资2个项目且均为5000万元以上项目，着重引入商贸、休闲农业、康养、旅游业、服务业等项目。组建专班，主动出击招商，同时加强特色资源的宣传，邀请企业来乡考察投资。通过举办乡贤恳谈会等方式鼓励本地和外地返乡的有志人士回乡创业，推动家乡经济发展。进一步优化投资环境，强化服务意识。同时，努力营造良好的政策环境，保持政策的稳定性和延续性，力求现有的政策进一步优惠化，增强政策的吸引力。加快项目建设。2019年，我乡将大力推进巴山田园综合体项目、湖北东聚惠能源有限公司及其关联企业总部经济项目建设，推进巴山村新修公路、厚浪沱新建标准茶园、天柱山村培管猕猴桃、鸭子口村黄鸭公路延伸、楠木坪村公路改造、静安新修奓口岩至李伍元断头路、杨溪新修彭家山至谢家埫公路、杨溪堰沟湾至纸厂河公路、古坪茶叶基地建设、刘坪茶叶基地建设等十个专项扶贫资金项目建设。一如既往做好324省道、459省道改造项目的协调服务工作，促进改造尽快完成。强化财源培植力度。我们将进一步坚定信心，提振精神，适应新常态、掌握新要求、抢抓新机遇、主动新作为，努力培植财源，全力在新的起点上实现新跨越。进一步服务总部经济建设，做好对湖北铭筑建设有限公司、湖北飞翔路桥工程有限公司、湖北东聚惠能源有限公司、湖北聚科兴能源有限公司、湖北晟耀能源有限公司等重点企业的协调服务。加大协税护税力度，坚持依法征收，依法管理，确保税源不流失，认真落实各项税收政策，努力提高税收收入质量。 （三）坚持协调发展，推进美丽乡村建设。坚持绿水青山就是金山银山的理念，实施乡村振兴战略，努力促进农村繁荣。开展生态环境治理。继续开展环境突出问题大排查大整治，实现乡村环境整体提升。科学高效推进“四个三”重大生态工程，握时间节点，完成污染源普查工作，确保2019年11月前完成国家第二次污染源普查名录库建设;扎实推进城乡生活垃圾无害化处理;充分发挥集镇污水处理厂的作用，切实做好生活污水治理;全面实施“厕所革命”，完成1085户的户厕改造，新建农村公厕3个，集镇公厕1个。严格落实河长制，持续开展常态化巡河。加强对天然林、自然资源、饮用水水源地保护。常态化开展秸秆垃圾禁烧工作，持续打赢“蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土保卫战”。开展农村人居环境整治。一是加强集镇垃圾治理。充分利用集镇垃圾中转站，进行集镇垃圾中转清运，健全保洁队伍对集镇全天保洁，利用3台垃圾压缩车对居民生活垃圾收集处理。同时，继续坚持机关干部和农村党员带头参与，定期组织开展环境卫生清理。二是加强农村生活垃圾治理。持续深入开展以“清理农村生活垃圾，清理沟渠堰塘，畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变不良习惯“为主要内容的“三清一改”工作。认真落实“门前三清”责任制划分，各村与农户签订承诺书。充分发挥11名专职保洁人员的作用，各村结合村情实际，为全乡党员、保洁员、护林员、交通劝导员划分责任区域，建立分片负责机制，统筹“四员”共同参与农村人居环境整治和生活垃圾治理，及时清理道路周边垃圾，对河道定期巡查;每月组织乡村干部、冲锋队进行河道垃圾、农村垃圾大清扫行动，并号召农户加入行动中来，打造干净整洁农村生活环境。三是加大宣传力度。进一步发放有关污染防治内容的宣传资料，利用村村响广播和屋场会播放农村人居环境整治相关资料，提高群众人居环保意识。 （四）着力风险排查化解，实现平安社会构筑。进一步认清形势，牢固树立风险意识，增强人民群众安全感。聚焦脱贫攻坚、综治维稳、安全生产、环境保护等领域风险的防范和化解，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、精准脱贫攻坚提供服务保障。守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，抓好森林防火、消防、道路交通安全等工作，强化防灾减灾及应急处突培训演练，筑牢安全思想意识和应急处突能力。进一步传导压力，压实维稳责任，加强重点信访件化解及稳控工作，把矛盾处理化解在基层，坚决杜绝非正常上访事件，确保实现全年“进京赴省零上访、群体零越级、个人零非访、劝处零事故”的工作目标。进一步完善矛盾纠纷排查机制，加强矛盾排查工作力度，坚持每季度召开一次综治全会，每月开展一次综治信访维稳工作办公暨矛盾纠纷排查例会，每月一次电话排查。引导群众依法依规表达诉求，切实加强信访工作办结力度，下气力解决影响稳定的突出问题。继续大力开展平安创建工作，强化扫黑除恶专项斗争的力度和范围，强化管控、严格执法，全面提升公众安全感和治安满意度。 （五）强化民生保障，推进社会事业协调发展。注重机会公平，保障基本民生，提升人民幸福感。完善社会保障体系。按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快完善多层次社会保障体系。深入推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放工作，及时足额规范发放各类惠民惠农财政补贴资金。进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面。深入开展扶残助残活动，加强对留守儿童、空巢老人的关爱服务;完善城乡低保救济机制，实行动态管理，应保尽保，做好城乡低保、五保、特困人员等社会救助资金发放工作，同时加强低保资金公开公示，保障城乡困难群众生产生活。统筹发展社会事业。坚持把普惠民生作为提高群众获得感和满意度的重要抓手，完善公共服务设施，提高公共服务水平。进一步提高计划生育服务水平，加强对计划生育技术服务市场的监管，严格审核从业人员资格;认真实施各项妇幼惠民项目，加强孕产妇儿童健康服务管理。完成全国第四次经济普查工作。继续抓好统战、民族宗教、残联、人民武装、档案、老干部、工会、共青团、妇女、精神文明创建、文化旅游等工作。全力做好教育工作，抓好教师队伍建设，推进学校工作精细化管理，营造和谐育人环境;大力推进“生本高效课堂”，进一步提升教育教学水平。加强就业创业帮扶。加大培训力度，积极摸底调查，开展群众感兴趣和急需的技术培训，特别做好以建档立卡贫困人员为主的技能培训。以“春风行动”为契机，大力宣传，组织群众参加招聘会，以帮助就业促百姓增收。 （六）加强政府自身建设，不断提高为民服务水平。坚持创新作为，充分履行职能，规范权力运行，努力建设人民满意的政府。坚持依法行政。牢固树立法治观念，引导干部学法用法，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责。自觉接受人大监督，认真办理人大议案。努力在全乡形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好风气。切实转变作风。牢固树立正确的政绩观、事业观，坚持为民取向。积极倡导求真务实、爱岗敬业、恪尽职守的工作作风。进一步健全管理制度，明晰工作程序，推进政务公开、信息公开，提高工作运行透明度，加快建设人民满意的服务型政府。强化责任担当。解放思想，创新作为，勇于解决困难和问题。全面提升履职能力，强化目标管理，推进各项决策部署到人到事，确保干一件、成一件。全力推动工作提速、提质、提效，努力开创政府工作新局面。严守纪律规矩。严格落实全面从严治党要求，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面落实中央八项规定精神和省市县委实施细则，深入开展扶贫领域专项整治。加大纪委监查力度，加强廉政教育，强化纪律执行，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，鸭子口乡正处于脱贫攻坚的关键时期，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为坚决打赢脱贫攻坚战，创造鸭子口人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【城固县招商】2019年上元观镇政府工作报告

  2019年政府工作报告各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以追赶超越和脱贫攻坚为统揽，以“思想奠基·党性塑造”工程和“激情、干净、超越”主题作风建设为抓手，紧盯“六镇”目标，迎难而上，奋力拼搏，实现了经济稳健增长和社会稳定和谐。 一、紧盯目标任务，经济社会发展持续向好我们紧扣追赶超越、绿色循环、转型升级主题，对标年度作战图、任务书、时间表，务实高效，主动作为，主要经济指标均圆满超额完成年度目标任务。2018年，预计全镇完成生产总值11.49亿元，占年任务10.6亿元的108.4%，其中农业总产值6.82亿元、工业总产值4.67亿元，分别占年任务6.5亿元、4.1亿元的105%和114%;地方财政收入171万元，占年任务166万元的103%;全社会固定资产投资完成11.43亿元，占年任务10.38亿元的110%;完成招商引资1.33亿元，占年任务1.1亿元的121%;完成社会消费品零售总额1.42亿元，占年任务1.27亿元的112%;农民人均纯收入达1.1万元，增速11%。一是建管并重，着力推进双镇建设。坚持保护与开发并举，古镇与新镇融合，全年完成投资8600万元，重点围绕“十九巷、四院、三门、两场、一馆、一墙、一河”建设，实施了十大项目，呈现出大干快建、如火如荼的良好局面。规划编制方面，完成门楼牌坊、传统院落、古建群体等重点项目规划设计。重点工程建设方面，完成老文化站院落、老电厂院落、供销社化肥库、乐丰巷院落等5处院落回购或租赁，集中打造张凤翮行辕、龚逢春故居、刘秉钧故居、扁鹊馆等景观节点;完成东城门城墙复建主体工程，南门、西门两处牌楼正在安装;老西街临街房屋修缮改造23户44间主体完工;完成东护城河景观提升，东岸栽植垂柳、安装石材护栏;实施四街十九巷基础设施升级改造，目前正在收尾;历史文化广场完成56亩征地并部分回填，上元观会议纪念馆、游客服务中心建设正在进行设计和立项;南槽移民新区一期修建避灾移民搬迁房屋94套，现已全部竣工交付，正在进行小配套建设;2.1公里东西环镇路已完成征地拆迁，进入立项、设计等前期工作;实施高速引线200盏路灯和集镇130盏路灯安装。宣传推介方面，6月份筹备参加首届中国(上海)国际文化装备博览会，进一步扩大了上元观古镇对外知名度。二是内引外联，着力推进项目建设。强力实施项目带动战略，全年实施重点项目21个，规划总投资53731万元，完成年度投资19759万元，涉及产业、交通、水利、文化、卫生、环境整治、移民搬迁和危房改造等8个方面。汉中鹏远公司年产600吨天然食品添加剂项目一期和环保生产线如期投产;汉中大北农公司建成30万吨配合饲料生产线一期项目，并成功申报为全县规模以上企业;总投资5700万元的污水处理厂建设正在招投标，管网工程已经铺开;上元观易佳购物广场460平米综合性超市建成营业;泰华油脂化工厂完成征地围圈，准备开工建设;王家堡村2500平米扶贫车间项目加紧实施;15个村级文化广场和16个村卫生室全面动工兴建，部分已竣工投用;新建道路3公里、道路绿化11公里。三是提质增效，着力推进乡村振兴。按照“一村一业、一村一品”的思路，整合要素资源，加快土地流转，发展规模经营，促进农业提质增效。全年粮油生产1.35万吨、元胡1.4万吨，成立村级扶贫互助合作社及专业合作社24个，规模化土地流转4200余亩，大力发展万亩优质元胡基地、千亩蓝莓基地、万架黄金木耳基地及香菇、灵芝、羊肚菌等特色种养殖业。19个村农村产权制度改革稳步推进，清产核资工作全面完成。新丰村扶贫专业合作社建成占地20亩黄金木耳基地;包家营村建成200亩观赏苗木基地及生猪养殖基地，千亩蓝莓种植基地加紧建设。四是多措并举，着力推进环境整治。深化落实重点环境综合整治三年方案和美丽乡村建设两年提升行动，镇域环境综合整治持续开展。全面推行“路长制”“河湖长制”，突出抓好12条县乡村主干道、3条河渠及集镇、村庄环境卫生综合整治。进一步加大5个环境连片整治村、9个美丽乡村风景线沿线村、3个市县级美丽乡村示范村建设力度。坚持一周一检查一评比一通报，力促集镇村庄主干道河渠干净卫生，环境面貌逐渐提升。健全完善环境清扫保洁制度，充实集镇环卫员10人、村级保洁员80人、河道协管员17人常态化开展工作，增添转运车辆22辆、垃圾桶220个，农村环卫管理水平进一步提升。按期拆除嵩山寺砖厂，基本完成宁家湾砖厂技改扩建。对汉江沿线4个沙石场坚决关停，“两断三清一平”措施全部落实到位。夏秋季秸秆禁烧工作扎实有效，实现“零焚烧”目标。五是综合联动，着力推进社会治理。以大稳定、大平安为目标，高度重视扫黑除恶专项斗争、校园周边环境专项整治和“七五”普法宣传教育，全面落实矛盾纠纷预警排查例会制、重点矛盾调处联席会议制、领导包抓信访责任制、重点信访限期办结制等工作机制，扎实推进安全生产“三项攻坚”行动，进一步落实防汛防滑、土地管理、食品安全、交通安全、护林防火等责任。全年共调处矛盾纠纷220起，化解重大矛盾纠纷30起，处理重大信访积案3起，接处警530余起，破获刑事案件25起。全年无赴省进京访、无重大群体性事件、无重大安全事故、无重大暴恐刑事案件、无重大媒体性不良事件发生。六是倾情倾力，着力推进民生福祉。控辍保学措施到位，无一例义务教育阶段辍学问题发生。加强农村卫生工作，16个村级卫生室建设全面开工。农村低保、五保供养、高龄老人生活补助、临时救助、大病救助资金全部发放到位，参合、参保率均达100%。文明创建活动成效明显，1个市级文明村、3个县级文明村被市县授牌命名，乡贤文化工作受到省市县各级肯定和媒体关注。群众文化活动丰富多彩，建成15个乡村大舞台、15个文化广场、20个农家书屋，成功举办第三届“上元节”古会暨春节民俗文化展演活动。扎实开展“大棚房”专项整治，认真做好非洲猪瘟疫情防控工作，设立五个检查点禁止生猪及其产品进出，全面禁止使用泔水喂猪。 二、坚持精准严实，脱贫攻坚赢得阶段成效我们聚焦脱贫退出“两不愁三保障”关键指标和“八个一批”政策重点，大力推行“十制工作法”，统筹推进产业脱贫、志智双扶、强基补短、党建引领“四大工程”，脱贫攻坚首战告捷。全年脱贫退出510户1695人，2个贫困村整村出列，全镇贫困发生率降至2.91%。县上2次在我镇召开问题整改经验观摩交流会，接待省内神木市、市内西乡县和兄弟镇办观摩学习10余次。在全县半年交叉考核中，新丰、新元村位列101个贫困村前两名。1、党建引领强保障，凝聚脱贫力量。我们重点抓了三个层面：一是夯实领导包抓。严格落实“五级书记抓脱贫”要求，建立党政主要领导分片包抓，党委班子成员联片包村的扶贫帮扶机制，实行分管业务和脱贫攻坚双负责，以上率下抓推进。二是发挥合力作用。择优选派18名党员干部到非贫困村担任“第一书记”，成立驻村临时党支部20个，抽调359名干部组成20支驻村帮扶工作队，认真落实“一对一”帮扶工作责任。三是培育核心力量。对因工作不力被问责导致村“两委”主要负责人出现空缺的新元等村，通过跨村任职、群众推荐、直接选举等措施大胆启用人品好、能力强、肯干事的党员群众担任村主要干部，实现班子全覆盖。2、项目产业齐推进，狠抓重点突破。我们始终坚持处理好当前工作和长远谋划，找准攻坚方向和突破口。一是靶向施策，聚焦产业扶贫。在每个村确立2-3个主导产业，初步形成平川以元胡、水稻集中连片为主的传统产业带，山区以种养殖业、林下经济为主的特色产业带。实现“户均2亩元胡2亩稻”，年户均增收9200余元。通过5个产业基地带动贫困户270户864人，人均增收830元。二是创新举措，探索脱贫路径。大力推行“合作社+贫困户、基地+贫困户、企业+贫困户”等产业扶贫模式。全镇19个村级扶贫互助合作社、18个农民专业合作社都有上规模的种养殖产业，共吸纳社员1124户，贫困户入社1011户，入社率77.6%，股金97.1万元，年底实现分红增收。三是叠加施策，加快脱贫进程。紧盯贫困村退出7条标准，共实施扶贫项目21个，投入资金878万元，一批道路硬化、电力提升、小型水利、环境整治等项目建成投用，全镇通村水泥路实现通达率100%;先后组织开展贫困户种养殖技术培训1670人次、转移务工就业1031人;4个易地搬迁集中安置点全部达到入住条件，252户贫困户喜迁新居;176户危房改造对象全部竣工入住;159名贫困人口被选聘在林业、协警、教育、水利、环卫等岗位稳定就业;1302户贫困户签约了“家庭医生”;全年共发放小额贷款202笔164.5万元，获贷率达18.9%;低保、残疾、教育扶贫等政策全面落地生根。3、志智双扶齐联动，激发内生动力。深化文明村镇创建工作，村村成立乡贤队伍，设置“红黑榜”、善行义举榜，开办“爱心超市”，评定“十星级文明户”，推广“一约四会”。隆重召开扶志扶智表彰大会，对40户脱贫光荣户、20名优秀乡贤、20户十星级文明户精神物质双表彰，引导群众树立“脱贫光荣、争贫可耻”的正确价值观。邀请县上宣讲团辅导报告2场次，增进贫困户明理感恩意识，激发内生动力。充分发挥乡贤“六员”作用，受到省市多家媒体关注和专访报道。 三、聚焦主业主责，农村基层党建全面提升我们紧扣从严治党、追赶超越主线，持续推进村级党组织标准化建设和“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“思想奠基·党性塑造”工程和“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，基层党组织“两力两率”大幅提升，党员干部干事创业的激情进一步激发，确保了中央和省市县镇各项决策部署执行有力、落到实处，推动了镇域经济社会发展追赶超越。1、聚焦“常态”，推进党员素能整体提升。以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，坚持每月1个主题、1个活动方案，扎实开展“主题党日+”活动，引导党员干部深入学习贯彻党的十九大精神、新《党章》、新《中国共产党纪律处分条例》、《梁家河》及观看《榜样3》等;严格落实“三会一课”、民主生活会、党员“双评议”、承诺践诺、谈心谈话、远程教育固定学习日等制度，让党员经常受启发、受教育、受警醒;积极搭建活动载体，引导广大党员立足岗位做贡献，先后有540多名农村党员上岗履职，办实事、好事1200多件。2、聚焦“高标”，推进支部创建全面达标。按照“抓点带面、整镇推进”的思路，建成乐丰村为全市第一批村级党组织标准化建设示范村，并启动王家堡村为第二批村级党组织标准化建设市级创建村，引领全镇村级党组织标准化建设工作。扎实开展村“两委”换届，共选举产生新一届村(社区)党支部成员61名、村(居)委会成员64名、监委会成员60名，储备村级后备干部人才93名，达到了优班子、调结构、增活力的预期目标。认真开展村级活动场所规范清理工作，拆除展板1873面、摘除挂牌142面、更换挂牌展板61面，建立“三务”公开栏，设置“问题墙、回音壁”公示栏，基本达到村级活动场所室内室外设施完善、布置规范、功能齐全。3、聚焦“引领”，推进精准扶贫成效显著。深入推进抓党建促脱贫“五大行动”和“三大工程”，引导全镇党员干部察民情、办实事，强本领、扶好贫。认真开展“结对帮扶”活动，全镇360多名党员结对帮扶贫困户1319户，兑现承诺496条。抓实“党支部+扶贫互助合作社+N+贫困户”工作，开展“党建+三变改革+集体经济+贫困户”，坚持“支部引路、党员带路、产业铺路”，全镇19个村均已动员贫困户发展起中长期产业，以新丰村黄金木耳、向日寺村羊肚菌为代表的12个村已发展起特色产业，实现贫困户户户分红、村集体村村增收。严格执行“四支队伍”管理考核办法，对全镇第一书记、驻村工作队严格考勤考核，差异化发放村干部补贴，倒逼“四支队伍”履职尽责。扎实开展后进村(新丰)党组织集中整顿，选优配强了“两委”班子。4、聚焦“活力”，推进干部队伍规范管理。严格落实村干部管理“四专”要求，全面推行全员坐班、集中办公和挂牌上岗制度，不断规范日常管理。深入推行发展党员履职资格认证和“双考”制度，全年转正党员17名、新发展党员8名、培养发展对象98名。认真执行党员教育管理制度，开展党员干部集中轮训2期，轮训驻村第一书记、驻村工作队员、村党支部成员和贫困党员370余人。用足用活“三项机制”，先后提拔使用2名实绩突出、群众公认的年轻干部，对1名工作不力的站所负责人予以免职。推行村级重点工作“周清单、周考核、周通报、月点评、月积分、月兑现”制度，挂图作战、一抓到底，对年终月考核连续三次排名末位的村主要负责人予以纪律追责，极大地调动了村级干部心无旁骛、奋勇争先的干事激情。实行脱贫攻坚季度交叉检查表彰奖励制度，依托“三考两评”制度根据村干部实际表现进行奖罚，激发了广大干部队伍的活力。5、聚焦“特色”，推进党员党性整体增强。严格落实市县委“思想奠基·党性塑造”工程总体部署，做到规定动作不走样，自选动作有特色，有效增强了党员队伍的党性观念。一是在开展好县上规定的“五个一”活动的基础上，创新提出镇“十个一”活动方案。二是采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，组织机关全体党员到小河红色教育基地开展现场教学，并推选了3名机关优秀党员现身说教，用身边的事教育身边的人，进一步坚定党员理想信念。三是在镇便民服务大厅、党政办、脱贫办设置“党员示范窗口”、“党员先锋岗”、“党员一句话承诺”、“微笑墙”，全体党员佩戴党徽，为群众排忧解难。四是认真开展“五看五查”活动，逐人建立整改台账，制定整改措施，不断转变机关党员的工作作风。五是分批次组织机关站所、村(社区)党员参观县廉政教育基地、观看警示片，教育党员树牢规矩意识，筑牢纪律红线。六是扎实开展“六必谈六必访”活动，形成了严管厚爱党员干部的长效机制，进一步激发了党员干部干事创业热情，提升了党组织的凝聚力。6、聚焦“问题”，推进深化主题作风建设。按照县委深化“激情、干净、超越”主题作风建设“两提升三聚焦四整治”主题主线和“四比四做”实践活动要求，结合干部作风营商环境舆论环境“三项整改”、“思想奠基·党性塑造”工程和“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，抓早抓小抓细，全方位多举措持续发力，有力推动了党风、政风、行风持续好转。学习教育方面，采取集中学、分散学、辅导学、研讨学等方式，持续加强政治理论和政策法规的学习，一人3—6本必学书籍，一人一本专用笔记本记录学习内容，把集中学习与观看专题教育片、开展专题辅导、开展学习交流相结合，丰富学习内容和形式。全年共举办各类专题辅导6场次，组织观看各类专题教育片6部，开办学习专栏4期，举办学习交流活动6次，激发了干部工作积极性。查摆问题方面，按照“四比四做”目标要求，深入开展“两提升三聚焦四整治”活动，镇机关、各村(社区)、驻镇单位自觉把专项整治活动摆上重要议事日程，通过群众提、自己找、上级点、互相评、集体议等方式，深入查找存在的不足和差距，逐条剖析问题原因，形成高质量的对照检查材料。全镇党员干部共查摆问题1850个。整改提升方面，各党支部和党员干部针对查摆出的问题，逐条制定整改措施，建立整改台账，实行挂图作战、销号管理，确保将整改落实一抓到底、抓出成效。全镇党员干部共制定整改提升措施1856条，已全面整改落实。7、聚焦“责任”，推进基层党风廉政建设。牢固树立全面从严治党的责任意识，健全领导体制和工作机制，强化教育监督和正风肃纪，全力推进党风廉政建设。一是健全机制，推动落实。坚持每月召开党委会分析研究党风廉政建设工作，每季度听取一次工作情况汇报，每半年进行一次研判，年终全面考核,及时解决党风廉政建设中的重大问题。镇党委班子成员严格履行党风廉政建设“一岗双责”，坚持做到“四个亲自”，严格执行领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述责述廉等制度规定，全面落实党委委员、纪委委员开展党内询问、质询制度，以及责任追究制和谈话提醒制，通过听取汇报、问询、协调、督查等方式，推动党风廉政建设工作落实。二是建强队伍，提升能力。结合纪律教育学习宣传月活动，持续强化“一章一法两准则三条例一规则”专题学习，规范工作程序，提高办案水平，着力打造绝对忠诚、纪律严明、担当作为的纪检干部队伍。通过实地参观学习和观看警示教育片等方式促使纪检干部认真落实八项规定精神，切实改进工作作风，进一步提高自身拒腐防变、抵御风险的能力。三是完善设施，建好阵地。倾力推进“三化”建设，投资10万元，建成集办公室、信访室、档案室、标准化谈话室和廉政诊所“四室一所”并投入使用，办公设施一应俱全，提升纪检干部的办案水平，确保安全文明办案。近期，按照省市县标准要求，已建成标准化“同志式”谈话室。四是广泛教育，筑牢底线。认真扎实开展以学党纪条规、上廉政党课、搞专题讨论、抓警示教育、办知识测试等“五个一”为主要内容的纪律教育学习宣传月活动，扎实开展廉政文化“七进”、“六小进”活动，举办集中廉政警示教育2次。同时，结合村“两委”换届，广泛开展“九个严禁、九个一律”换届纪律宣传教育，营造了风清气正的换届环境。五是从严监督，正风肃纪。严格落实中央八项规定精神，建立健全重点工作“三单”制(任务清单、责任清单、问题清单)和领导干部联系点、“三公经费”使用管理、廉政灶等制度，持续纠正“四风”。严格落实领导挂牌群众点名接访制度，严格执行干部作风月检查、月通报制度，先后对环境卫生整治、秸秆禁烧、精准扶贫、干部坐班等工作进行监督检查，谈话诫勉、警示约谈、通报批评108人次。全面推行“四议两公开两监督”工作机制，严格规范村级重大事项决策运行和村务财务监督管理。六是支持办案，排除干扰。镇党委高度重视案件查处工作，大力支持镇纪委办案，严肃查处吃拿卡要、贪污挪用、截留侵占等与民争利问题，以零容忍态度惩治腐败;注重协调督办，定期听取工作汇报，帮助排除办案阻力和干扰;大力支持镇纪委书记履行职责，让其参与镇党委工作决策、项目安排和大额资金监管等重要事项。全年共实施问责123件123人，立案15件15人，结案15件15人，达到了问责一起、教育一片的警示效应。 四、2019年工作思路和重点2019年是新中国成立70周年，是改革开放再出发的开局之年，也是我镇决胜全面小康的关键之年，还是开启新时代“六镇”建设的攻坚之年。我们将坚持稳中求进工作总基调，按照“生态立镇、产业强镇、实干兴镇”的总要求，大力实施“12221”工程，以项目建设年为总抓手，扎实打好古镇建设、乡村振兴两大会战，全力打赢精准脱贫、污染防治两大攻坚战，切实守好安全稳定、民生保障两条底线，突出全面加强党的建设这一主业，加速建设更加富裕的经济强镇、更加鲜明的产业大镇、更加繁荣的集贸靓镇、更加优美的旅游名镇、更加宜居的环境美镇、更加幸福的和谐新镇，奋力谱写新时代“六镇”建设新篇章!全镇工作重点是“六抓六突出”：一抓脱贫攻坚，突出帮扶成效。认真落实好中省市县脱贫攻坚政策要求，紧盯脱贫退出目标，以“三变”改革为抓手，把提高贫困对象自我发展能力作为工作重点，把增加贫困户实际收入作为主攻方向，深入推进产业扶贫、就业扶贫，强化帮扶力量，全年高质量完成减贫计划230户646人，打牢乡村振兴坚实基础。二抓双镇建设，突出产镇融合。牢固树立“产镇融合、以产促镇”理念，古镇建设上，加紧实施“五院四街两场两馆一中心”，新镇建设上，加紧实施“两路三场三厕一站一河”项目，在此基础上积极谋划发展业态，年内基本建成古镇核心区，年底上元观古镇开放营业。三抓重点项目，突出扩大投入。工业项目上，保障鹏远科技食用香料二期建设、泰华油脂年产4万吨食用油生产线建设;基础设施项目上，开工污水处理厂、东西环镇路、城南路白改黑等项目;农业项目上，抓好万架黄金木耳、千亩蓝莓和三个三百亩特色中药材及羊肚菌基地建设;重大前期项目上，抓好西北物流中心土地收储和南沙河流域水污染治理，力争使3—5户实力企业落户上元观，形成推动发展的强力支撑和后劲。四抓乡村振兴，突出三农工作。立足优质粮油、高质药材、特色种养三大主导产业，大力发展蓝莓、黄金木耳、羊肚菌、特色中药材、花卉苗木、蔬菜6大产业示范基地，促进农业增效、农民增收。突出抓好12条主干道、3条江河及集镇、村庄环境整治，力促镇域环境整洁漂亮。深化“明理、感恩、诚信、自强”和“五大引领工程”主题活动，充分发挥乡贤促进会作用，不断提升乡村治理能力。五抓民生保障，突出和谐稳定。全面落实养老、医疗、低保等惠民政策，提升社会保障水平。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，坚持周信访调处清单责任制和周工作汇报制，加强安全生产和食品药品监管，完善社会治安防控体系，确保社会和谐稳定。持续做好非洲猪瘟疫情防控工作，全面禁止使用泔水喂猪，增强群众安全感。六抓作风建设，突出党建引领。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“思想奠基·党性塑造”工程和“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，全面提升“两力两率”和党建工作水平。继续推行“周清单、周考核、周通报，月点评、月积分、月兑现”制度，力争各项工作争一流、进位次。严格落实党风廉政建设主体责任，强化正风肃纪压力传导，切实把政治纪律和政治规矩挺在前面，努力建设和维护良好政治生态。

  2025-07-08

• 【徐闻县招商】2019年迈陈镇政府工作报告

  2019年4月9日在迈陈镇第十四届人民代表大会第五次会议上迈陈镇镇长陈登攀各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。过去一年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大精神以及习近平总书记关于广东工作重要指示精神，坚决贯彻落实县委、县政府各项决策部署，积极谋划，主动作为，攻坚克难，开拓创新，奋力推动全镇经济社会稳步较快健康发展。一年来，主要抓好了以下几个方面工作： 一、抓住发展这一“牛鼻子”，推动镇域经济上新台阶2018年，我镇奋力抓好经济发展，以重大项目建设为抓手，狠抓镇域经济建设，促进经济较好发展。一是社会经济各项指标有新上升。2018年全镇生产总值11.82亿元，同比增长6.2%;农林渔牧总产值7.3亿元，同比增长5.3%;工业总产值2.2亿元，同比增长9%，其中规上总产值2079万元，同比增长125.25%;固定资产投资2.2亿元，同比增长5.8%;一般财政收入1681.47万元，其中：税收收入341.3万元，上级补助收入1340.17万元;一般预算支出1681.47万元。二是抓重点项目落地。主动服务，切实为企业排忧解难。颐乐园老年社区建设项目，园区主干道部分已施工建设，打通后将建设东场渔港、姑寮墩绿化工程和海边公园，整个工程占地面积3400亩，其中在我镇区域内用地1450亩，总计划投资额45亿元，目前投资额5843万元，占比例13%。峙头村光伏发电项目，项目占地面积共2100亩，分二期工程进行，第一期工程用地800多亩已建设完成，目前已开始投产，总共投资额2亿元。目前每年产生经济效益2000万元，为我镇增加税收收入100万元。我们积极主动地为这两个大项目服务，努力协调有关方面的关系，为项目的落地发展解决一些实际困难和问题。此两个项目的顺利实施，成为我镇经济发展的重要部分。 二、抓好乡村振兴这一重大战略机遇，全面推进美丽宜居乡村建设一是抓镇区环境卫生整治，推进旧市场关闭改造升级工作。镇专门成立城区管理工作小组，与规划办联合开展工作，给予专门工作经费，把镇区经营秩序管理作为常规工作抓落实。按照县委县政府的部署，在迈陈旧市场存在“脏、乱、差”及严重安全隐患前提下，镇党委镇政府充分发动镇村干部做好旧市场经营户的思想动员工作，把关闭改造旧市场的重大目的意义做到家喻户晓。二是创建湛江市生态文明镇、村富有成效。我镇在巩固示范点、提升新亮点的基础上，以创建镇、创建村为抓手，深入开展了文明创建活动，引导群众积极参与到创建工作中来。2018年，我镇投入大量的资金创建湛江市生态文明镇，将角尾、西连路口的排水渠填平，拆除该处的破旧瓦房，修建起新的人行道，解决交通拥堵问题。清理整治镇区排污沟，消除迈陈中心小学旁的排污沟臭气熏天的状况。目前已将存在多年的臭水塘填平，拉起了围蔽的铁丝网，改善生态环境。确定了镇区污水处理厂选址，并按规定向有关部门申报，下步将开展征地工作。2018年，顺利通过湛江市生态文明镇验收工作。大力创建美丽乡村大行动，打造宜居生态文明新村庄。我镇的潭板、讨墩、大湖、那朗、东山、东坡、九亩、谈才、东莞、潭园等自然村的村容村貌有了十分显著的变化。“三清、三拆、三整治”有效推进，群众的卫生意识有了明显提高。至今止，全镇总共创建生态文明村54条，占总村庄比例的52%。三是农村危房改造工作稳步推进。按期按质量完成了2018年省下达的48户危房改造任务，发放改造资金186万元，解决了贫困户的居住问题。四是新农村建设项目加快推进。2018年已下达省级新农村建设项目资金3000万元，已使用资金2648.58万元，占比为85%;市级资金300万元用于村内“三清、三拆、三整治”，已使用155.52万元，占比51.84%。五是文明乡风得到进一步提倡。通过宣传栏、横幅、宣传画、墙绘、挂图等形式宣传文明新风，积极倡导科学文明健康的生活方式和行为习惯，解决当前农村在乡风民风方面存在的不良现象、不良风气和不良习俗，为打造文明幸福的新农村营造了良好的氛围。 三、抓牢产业发展这一突破口，坚决打赢精准扶贫攻坚战党中央提出精准扶贫的重大决策，得人心、顺民意，镇党委、镇政府全力以赴，精心谋划，精准帮扶施策，多措并举保障扶贫项目落地，确保精准扶贫攻坚战出成果。一是实施产业发展脱贫工程。2018年共投资1491.957万元用于发展镇特色农业产业，其中镇级统筹产业投资45.97万元到北街荔枝种植基地，8个村级产业投资1076.13万元到新供销农业集团，2个村级产业投资259.857万元到熊氏农业经济发展公司，1个村级产业投资110万元湛江市华煌食品公司。迈陈村委会实施甜玉米产业，与顺德区帮扶工作组、贫困户、经济合作社等联合，整个产业基地受益67户贫困户，按照“公司+合作社+贫困户”的模式，带动了贫困户的经济收入。迈市社区投资约62万元，发展生蚝养殖项目，受益64户贫困户。二是实施转移就业脱贫工程。制定有劳动能力贫困人口就业计划，协调推动本地企业、合作社为贫困劳动力提供更多就近就业岗位，并大力推进贫困户公益性岗位安置，设置了卫生保洁等公益性岗位，落实人员安置，同时积极配合县扶贫办、县农业局组织开展农业种植、农药使用、餐饮服务等劳动力转移培训。2018年，我镇有劳动能力贫困人口1421人，共培训436余人，就业646人，就业率为45.46%;就业6个月以上211人，就业稳定率为14.85%。三是实施安全稳固住房脱贫工程。48户省定计划建房任务已完成100%，补助资金已全部申请并拨付资金共计186万元，确保了贫困户有安全稳固住房。四是实施发展教育脱贫工程。2017—2018学年度共有548名贫困户学生生活费资助已经按照上级的文件精神配合上级主导部门完成申报及发放工作。五是实施健康救助脱贫工程。落实全镇贫困户城乡居民基本医疗保险3174人，纳保率为100%。并按照民政部门所提供的政策文件要求，将符合条件的贫困人口列入民政部门低保五保保障系统，做到应保尽保。通过大力实施各项工程，狠抓落实，精准扶贫攻坚战得到明显的成效。2018年实现脱贫955户2738人，脱贫率为86.26%，其中一般扶贫户67户269人，低保贫困户580户2135人，五保贫困户308户334人;有劳动能力户603户2298人，无劳动能力户352户440人。到目前止，全镇总共扶贫资金4136.84万元，已经使用发挥效益资金4084.48万元，使用率达98.73%。 四、抓稳维护社会稳定这一“关键闸”，促进社会管理安全有序一是抓平安建设宣传发动，不断丰富和创新宣传方式，综合运用墙体宣传栏、大型广告牌、宣传标语、横幅、电子屏等宣传载体开展法律、法治、禁毒等知识宣传;同时以平安建设调查问卷、“走千村进万户”、“法制下乡”系列活动为抓手，结合精准扶贫、扫黑除恶二大主线，深入到各村群众家庭发放宣传单和调查问卷进行宣传。2018年，全镇走访了1462户4386人，实现13个行政村(社区)和104条自然村走访率为100%;上街宣传、制作宣传栏、墙体宣传标语、宣传横幅、禁毒与奖学奖教结合晚会、校园宣传、禁毒培训、宣传车巡回宣传、发放宣传资料等多形式、多方位进行平安建设宣传。二是抓综治中心平台建设。对镇、村综治信访维稳中心进行升级，完善网络机制建设，完善网络员管理制度，明确网络员职责任务。2018年，网络员录入案件455宗，结455宗，办结率100%。三是抓大力化解社会矛盾，减少越级非正常上访。搭建成“网络 职能部门 镇中心”三有信访事项化解模式，定期召开信访维稳研判工作会，精心布置化解矛盾任务，推动领导班子接访、下访、约访常态化，切实将矛盾化解责任压实下移到各村，让各村委会真正肩负起有效化解矛盾的责任，减少矛盾上缴、推诿扯皮现象。四是加大管控力度，扎实推进禁毒工作。积极依法做好对吸毒人员的社区戒毒(康复)工作，加强社区矫正和安置帮教工作力度，全面落实“一对一”防控措施。2018年共接收矫正人员28人，解矫54人，没出现脱管漏管现象;全镇在册刑释解教人员106人，已帮扶106人，安置103人，帮教率100%，安置率为97%，社区矫正人员重新违法犯罪率为零。全面打好禁毒工作翻身仗，多管齐下，掀起全民禁毒热潮。设立了镇卫生院戒毒康复治疗点，每天接受约30余人的持续用药戒毒。2018年，顺利地摘掉被湛江市挂的“禁毒工作重点整治地区”的帽子。五是全面深入开展扫黑除恶专项斗争，发动全民参与。广泛发动群众参与到扫黑除恶专项斗争中，严格按照县扫黑除恶办的要求，及时做好线索排查，积极主动配合县有关部门开展线索核查和打击工作，对涉黑涉恶涉乱形成高压态势。2018年共受理39条线索，核实37条，其中移交派出所25条，国土9条，规划1条，纪委1条，已办结线索16条。采取了强有力的举措，全面抓好中央督查组对我镇督导的问题反馈整改意见，整合全镇资源，协力地推进扫黑除恶各项任务落实。六是打击违法用地，强化国土巡查工作。狠抓违法用地和滥用耕地行为，做好辖区农田保护区检查及土地详查复查工作。全年共调查了违法用土地53宗，有效制止违法占用地建房、搭铁棚的行为15宗。七是抓好安全生产工作，落实生产安全责任制。坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”方针，强化督促检查，狠抓隐患整治。2018年，组织安全检查60余次，发现安全隐患15个，下达整改通知书15份。重点巡查旧市场、煤气分流点、各间砖厂、超市、烟花爆竹经营店、建筑工地等的安全隐患，切实做到不留死角，检查到位，将安全隐患消灭在萌芽状态，确保全年无重大安全事故。 五、抓实民生保障的这一民心工程，加快社会事业全面进步我镇坚持抓发展与保障民生并重，各项任务全面完成，惠民政策得到全面落实。一是继续落实计划生育各项政策。2018年，计划生育“四项奖励”独生子女奖扶26名，发放资金24960元，农村部分计划生育家庭奖励76名，发放资金104760元，纯二女节育奖励34名，发放资金7800元，计划生育家庭特别扶助对象3名，发放资金18000元，已全部奖扶发放到户，完成率达100%。二是殡改工作达标。我镇全年殡改任务是334具、完成火化尸体334具，火化率达到100%。三是城乡低保进一步规范化。严格低保审核审批程序，对全镇的所有低保户进行清查。新增低保户138户435人。四是村务公开和民主管理工作不断深化。开展了1次村(居)务公开检查，进一步规范了村(居)务公开和民主管理工作，五是老人各项优待服务政策得到落实。2018年，办理80岁以上老人255人，90岁以上老人75人，100岁以上老人发放生活补贴金。六是社会保障不断完善。2018年城乡居民基本医保参保人数57600人。七是文化工作有新发展。打造我镇省级三级文化站，完善文化功能设施，提升文化工作上新台阶。大力发展建设村级文化楼、文化室，让文化新风普及到最基层农村，八是切实抓好教育工作，提高教学管理水平，增强校园学风。继续深入实施教育强镇、教育创优等政策，不断改善办学条件。做好教育系统原工勤人员有关问题的协调和思想教育工作，做好该群体的维稳工作，采取各种有效措施，通过学校回聘办法，逐步解决有困难的原工勤人员的生活出路问题。九是全面加强卫生事业发展，提高农村卫生管理水平。不断加大登革热、禽流感、人体流感等疫情的管控。做好医疗服务进村工作，全面推进基层医疗健康服务，认真抓好村级医疗服务站建设，目前为止全镇各村的医疗服务站建设基本完成任务，尚余部分正在建设之中。 六、抓紧廉政建设这一“防火墙”，打造廉洁高效为民政府坚持把自身建设作为发展保障，提升政府依法行政能力和服务水平，努力打造社会满意的政务环境。一是不断提高政治站位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是深入推进依法行政。规范行政权力运行，自觉接受人大监督，严格按照法定权限办事。三是扎实推进廉政建设。认真落实党风廉政责任制，严格执行中央八项规定，转变工作作风，加强政务公开、实行阳光办事，政府形象得到明显提升。加强镇政府政务服务中心等服务窗口建设，杜绝“脸难看、门难进、事难办”的现象，坚决抵制查处各种“吃拿卡要”行为。各位代表，一年来，经过努力，我们取得了较好成绩，全镇的社会经济得到了较好发展。这些成绩的取得，是县委县政府正确领导的结果，是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大和各位代表有效监督、大力支持的结果，更是广大干部群众同心合力、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、全体干部以及关心支持迈陈镇发展事业的各界人士，表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也十分清醒地看到，当前我镇经济社会发展还面临诸多困难和问题。主要表现在：1、镇域经济发展薄弱，作为县三个中心镇之一，应有经济发展格局不强，各项经济指标仍然在全县排名中处于偏下水平，与我镇的中心镇地位极不相称;2、精准扶贫政策的深入实施仍有偏差，一些干部对于政策仍然理解不深，执行不力，造成扶贫工作不够精准，群众对我们的精准扶贫工作仍然较有不满意的地方;3、维护社会稳定的驾驭能力不强，镇村干部关心维护群众合法权益有所欠缺，个别干部能力不足，解决群众的诉求方法不够，造成一些越级上访仍时有发生;4、扫黑除恶工作仍有待进一步深化和加强，充分发动群众参与的局面未真正有效形成，打击镇域范围的黑恶势力还未有较明显的效果，各职能部门充分形成合力还不够有力，总体联动性和协调机制未能很好地建立起来;5、乡村振兴战略力度还不够，新农村建设未做到全面有效地铺开，“三清理、三拆除、三整治”有浮在面上的现象，工作不彻底，效果不理想;6、民生实事推进尚有欠帐，群众仍有较多怨言;7、干部主动作为、担当意识不强，有矛盾有困难习惯向上上缴，推诿扯皮、踢皮球现象十分普遍。干部为群众服务情怀不浓，有当“衙门官爷”风气，漠视群众的合法利益诉求。以上等等问题，严重影响了我镇的全面快速发展，严重影响了广大人民群众对我们工作的评价。对此，我们应当采取强有力措施，认真正视有关问题，不断加以解决;2019年工作计划2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好2019年的工作，意义重大，使命光荣。我们必须抓住发展机遇，充分发挥我镇区位、资源、交通等优势，团结实干，开拓创新，全力推进经济社会又好又快发展。奋斗在新的征程，必须进一步明确思路和目标。2019年镇政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照县委、县政府的决策部署，牢固树立和贯彻落实新发展理念，专心致志抓产业、抓经济、抓生态、抓民生、抓稳定，全力推动经济社会全面发展，全面实现社会和谐稳定。2019年经济社会发展的主要预期目标是：继续保持我镇各项事业发展的良好势头，力促镇域经济综合实力再上一个新台阶。实现全镇生产总值同比增长7%;一般公共预算收入同比增长7%，农民人均纯收入增长6%左右。为确保各项目标任务的完成，我们将重点做好以下几个方面的工作： （一）坚定不移推进全镇经济发展。按照县委县政府确定的重点工程实事和重点项目，集中精力，全力以赴做好镇域经济发展等工作，大力推行产业招商，优化营商环境，争取有实力的企业落户迈陈。加快基础设施建设，培育和扶持一批牵动性强、发展潜力大、本地优势明显的特色企业，壮大产业规模，形成更大优势。重点抓好迈陈蔬菜北调基地建设，打造徐闻乃至湛江较大型的北调蔬菜供销市场。抓好旧市场的拆除重建工作，做好旧市场经营户的思想动员，形成全镇合力，推动关闭改造落实。抓好我镇“个转企、企转规”工作，有效地发展民营经济、个体经济等方面的繁荣，壮大全镇的区域经济发展。 （二）坚决打赢脱贫攻坚战。狠抓脱贫措施落实，加快农村劳动力培训计划，帮助贫困群众提升劳动技能。2019年，要主动协调省、市、县挂钩帮扶单位，推动贫困劳动力的转移就业力度，形成我镇有影响力、深受群众拥护有实效的扶贫措施落地。做好2019年度扶贫资金的使用方向和目标，确保资金使用在产业帮扶上，让广大贫困户真正得到实惠。要按照精准扶贫的具体要求，在2019年让贫困户能够如期脱贫，完成上级交给我镇的光荣艰巨的政治任务，确保“在脱贫路上一个都不能落下”在我镇得到生动具体的体现。 （三）全面实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，结合我镇2018年以及以往新农村建设的经验基础上，全面铺开乡村振兴战略。既要充分发挥示范点的效应，又要体现出各村自主创新的意识，充分地发动群众的首创精神和主人翁精神，共同建设美好家园。要通过群众参与、政府发挥的方式，把“三清、三拆、三整治”全面彻底地完成，要因地制宜，结合本土实际情况，做到各具特色，不搞千篇一律和一刀切，让广大干部群众在乡村振兴战略中充分地迸发出参与家园建设的智慧。要加强农村污水管网建设、镇村的环境卫生整治，镇区及镇政府院内电缆改造工程，推进打击取缔镇区的乱摆乱卖占道经营行为，打造干净亮丽、文明有序的迈陈街道。引导、发动各自然村搞卫生费有偿服务缴费工作，通过垃圾村收集、镇转运、县处理，达到镇村美丽整治的目标。 （四）切实改善民生，增进民生福祉，提高群众满意度和幸福感。要认真做好低保、五保、残疾人、孤寡老人、单亲家庭等困难群众的社会保障工作，切实地把党和政府的温暖送到群众的心坎中。把财政的支出最大限度地放到民生实事中来，解决农村道路建设、饮用安全水、厕所革命、农业水利设施建设、电网铺设等问题，真正让广大群众得到实惠。要努力做好农村新型合作医疗、城乡居民养老保险工作，镇村干部主动服务群众，帮助群众代办相关缴费手续，为群众解决缴费中实际困难和问题。落实好计划生育家庭奖励、优生优育等政策，提高农村卫生医疗服务水平。抓好村级医疗站和镇卫生院的各项基础设施建设，做好优质服务。继续加快农村文化事业的发展，繁荣文明、向上、健康的生活新风气，营造奖教奖学氛围重点。抓好几件实事：1、抓好2019年镇区污水处理厂的建设，彻底解决镇区污水排放影响生态环境问题。要抓紧前期用地手续报批，争取早日动工建设。2、推动潭板村五百亩荷花风景区建设，按民宿、乡村旅游打造独特的乡村风景文化。3、抓好“一村一品、一镇一业”的工作落实，北街荔枝、坑头红葱、迈陈玉米、迈市生蚝等村委会的特色产品，抓紧对接上级相关的政策，打响我镇农产品的品牌效应。4、加快农村建设用地复垦工作，做好宣传发动，做到家喻户晓，让群众从心底将这件实事好事给予大力支持，把实事好事做实做好。5、搞好水田垦造的后续工作以及争取2019年的指标任务下达我镇。6、解决一批农田道路水利设施，争取上级解决迈陈至下桥的北街路段的国防战备路最后修通问题。解决后海坝拦闸修复以及加快新地海堤建设。修通安斐村路口至迈陈糖厂的7米宽水泥硬底化道路，连接西连路，疏通我镇交通压力，把部分人流、车辆分流往西连方向。 （五）深入推进扫黑除恶工作，加强社会治安综合治理，全力维护全镇社会大局稳定。要继续打造扫黑除恶舆论声势，做到力度不减，打击不软，将各类的排查线索逐一归类，予以解决，迎接中央督导组及各级“回头看”和督导组督查。不断加强综治信访维稳中心建设，有效地整合派出所、司法所、国土所的资源和力量，形成联合高效机制，切实地解决群众的矛盾纠纷，维护大局稳定。抓好村级支部书记及调解员的培训，将化解矛盾的责任压实到村级，充分发挥村“五老”调解作用，将大量的矛盾化解在村级和萌芽状态中。全面抓好禁毒和打击刑事治安等案件，继续做好社区戒毒和社区康复工作，真正将镇禁毒办的作用发挥出来，最大限度地减少新吸毒人员和最大限度增加成功戒毒人员，要大力给予派出所在各方面的支持力度，在经费、人员配备等方面，给予必要的大力支持，形成社会治安大管控局面，实现2019年全镇刑事、治安案件发生率大幅下降，破案率有较大上升。 （六）全力抓好安全生产、道路交通安全、森林防火、食品药品安全等工作。要落实好安全生产责任制，做到守土有责、守土负责、守土尽责。各单位、各村委主要领导班子成员严格执行“一岗双责”，对辖区的生产安全严密巡查，杜绝隐患。要对食品安全监管无死角，坚决取缔打击黑作坊、食品卫生不合格的小摊户，确保全镇食品安全得到有效管控。 （七）加强政府自身建设。深入建设效能型政府，严格规范干部的纪律考勤制度，将考勤结果列入干部的档案管理，真正实行制度管理人，严格财经管理，既要确保干部的合理报销和待遇得到及时兑现，又要执行好“八项规定”精神，要大力推进服务型管理，全方位地做好为群众服务工作，加强各服务窗口的制度管理，做到廉洁、高效、透明，让广大群众放心和满意。各位代表，我们总结过去，分析不足，展望未来，我们有信心、有决心去完成我们既定的目标任务，只要我们同心协力，奋勇当先，我们就会取得让上级放心、让群众满意的工作成绩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时期中国特色社会主义思想的伟大旗帜，在县委、县政府、镇委的正确领导下，在镇人大监督支持下，紧密团结广大干部群众，以勇于担当、开拓创新的大无畏精神，为实现迈陈镇经济社会又好又快发展而努力奋斗，为新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【歙县招商】2019年杞梓里镇政府工作报告

  2019年4月2日在杞梓里镇第十九届人民代表大会第三次会议上凌群各位代表：现在，我代表杞梓里镇人民政府向大会作报告，请予以审议。并请各位列席代表提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕高质量发展要求，深入推进“五大发展行动计划”，巩固推进“三大攻坚战”，全面统筹抓好各项工作，全镇经济持续平稳健康发展，社会大局保持和谐稳定，较好完成了镇十九届人大二次会议确定的目标任务。2018年，全镇农村经济总收入3.48亿元，同比增长7.3%;实现财政收入4361.5万元，同比增长16.9%;农民人均纯收入13630元，同比增长8%;固定资产投资4216万元;招商引资新签约项目到位资金4600万元。 一、坚持以“三农”工作为根本，农村发展成效显著深入贯彻中央“三农”工作部署，以“提升农业发展水平、改善农村面貌、提高农民收入”为要求，始终把“三农”工作摆在首位。一是传统农业产业进一步提升。围绕推进茶叶、山核桃、菊花、油茶、蚕桑等五个万亩产业发展，积极引进优良品种，完成民主、英坑等3000亩现代农业茶叶发展项目建设。学习临安山核桃采收经验，在五春村上源组试点山核桃铺网采收法，取得显著效果。菊花、油茶、蚕桑等为群众增收，成为群众脱贫致富重要的产业支撑。着力打造推广“云谷大方”茶叶品牌和“爱娟”牌山核桃，实施“企业+农户”模式，解决群众生产、销售难的问题，有效增加了群众收入。黄山茶业集团有限公司荣获省级“守合同、重信用”企业，“爱娟”牌山核桃连续荣获安徽省著名商标。以杞梓里山芋农产品加工厂和金竹紫菊种植基地为代表的农产品企业，推进山芋、紫菊等农产品深加工，延伸农产品产业链。以家庭农场促产业规模发展，全镇共有9家家庭农场，其中云舟家庭农场荣获省级示范“家庭林场”称号。投资近千万在水竹坑打造现代农业家庭农场，目前正在申报省级现代农业项目，未来将成为我镇集休闲、旅游、观光等为一体的综合性农业生产基地。二是农村发展基础进一步夯实。积极实施粮食生产功能区和农产品保护区划定工作，全镇共划定面积1412.5亩。圆满完成16个村清产核资工作，结合村“两委”换届工作，16个村建立了经济合作社。目前，镇政务服务中心已挂牌建立产权交易服务大厅，坡山、英坑等5个村正在试点股份合作制改革。全面完成闲置农房摸底工作，共摸底农房总数15409幢，闲置村庄14处、面积149亩，闲置农房1780幢，为村庄整治和土地综合利用以及发展民宿经济奠定了基础。三是农民生产条件进一步改善。以实施“一事一议”等财政奖补项目和扶贫项目为抓手，新建和提升了五春、西村等9个村山核桃、菊花等生产基地道路。通过积极争取农业部门支持，为坡山等3个村争取了1000余亩油菜籽和农药化肥。实施农作物秸秆综合利用，在唐里踏竹湾生态农业有限公司建成2000多平方米厂房，通过与苏村、齐武、英坑等村协作，当年收购处理秸秆20余吨，既帮助广大群众解决秸秆处理的问题，又增加了群众收益，并极大改善了周边空气环境质量，真正使得农作物秸秆变废为宝。 二、坚持以生态文明建设为导向，乡村面貌极大改善坚持把生态建设与乡村振兴战略有机结合，全面推进全域环境整治，提升镇、村面貌，带动乡村旅游。一是环境整治工作成果明显。深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，同时以创城创卫工作为契机，结合全域环境整治工作，积极推进农村“三大革命”工作，深入推广改水改厕工作，全镇完成300余户改厕任务，新建垃圾池5个，拆除猪圈、旱厕100余处，发放整治倡议书2000余份。各村利用“主题党日”活动和扶贫“四净两规范”活动开展大小村庄、户内户外整治活动300余次。持续加强昌源河保护工作，积极配合中央环保督查“回头看”工作，按照“两断三清一恢复”要求对惠民新型建材厂整治到位。大力开展“蓝色屋面”专项整治行动，对徽杭沿线、坡山和水竹坑两个“百佳摄影点”等区域整治到位4万多平方米，保持了徽山、徽水的生态环境。深入推进河长制、林长制工作，16个村完成生态巡护员聘任工作，全面加强河道和山林环境保护工作，徽杭沿线、齐水线、苏唐线等环境有效改善。二是美丽乡村建设成绩突出。以推进全域环境整治工作为抓手，统筹深入谋划，巩固推进坡山、水竹坑、建成区等省级美丽乡村提升工作，顺利完成西村省级中心村验收工作，全面同步启动齐武、黄村等两个省级美丽乡村项目建设，成功申报磻溪中心村、唐里中心村为2019年度省级美丽乡村建设中心村。目前全镇省级美丽乡村中心村已覆盖全镇一半村，苏村等2个村为市级美丽乡村，英坑村等10个村为县级美丽乡村，极大带动了乡村环境整治和乡村旅游发展。三是乡风文明工作不断进步。以文明创建为抓手，全镇16个村建立文明实践中心。以文明实践中心为舞台，结合扶贫夜校、“主题党日”等活动，积极开展群众精神文明创建工作，提升群众文明素质。积极开展好人评选活动，全年共推荐好人线索400余条，涌现出以杞梓里村王雅珺为代表一批优秀人物。成功举办纪念改革开放四十周年大会，评选出一批积极投身扶贫事业的优秀企业和代表。广泛深入开展学雷锋活动,大力弘扬志愿服务精神,普及志愿服务理念，全镇志愿服务队伍全年共开展义务植树、助老爱老等活动15余次。镇、村建立了镇规镇约和村规民约，积极开展移风易俗活动，充分发挥乡贤带头作用，乡风文明蔚然成风。四是乡村旅游深入拓展。依托丰富的人文历史和自然风光，大力发展休闲旅游、乡村民宿、生态采摘等旅游富民工程，乡村旅游发展态势良好。以“旅游+”模式，在坡山等旅游景点种植油菜、紫菊750余亩，推动现代乡村观光旅游农业发展，通过观光游带动群众家门口就业。全镇建成30余家乡村旅游农家乐，间接带动100余人就业，全年共接待游客10万余人次，旅游收入达到550余万，同比增长20%。充分开发金竹、英坑革命老区等红色旅游景点，拓展挖掘传统古村落旅游资源，目前全镇共有15个中国传统古村落，位居全县第一。积极争取项目支持，将原杞梓里小学改造成王茂荫展览馆，当前展览馆已进入布展阶段，正在积极申报市级政德教育示范点，全力打造王茂荫廉政思想文化教育基地。全镇旅游资源得到进一步开发，为发展乡村旅游奠定基础。 三、坚持以提升民生事业为目标，社会发展成果丰硕坚持以民为本发展理念，重点抓脱贫攻坚、城乡统筹发展，全镇社会事业发展取得显著成绩。一是脱贫攻坚再上新台阶。2018年实现314户623人脱贫目标，全年共实施三批特色产业，通过油茶提升、香榧种植等项目，帮助贫困户增加了产业收入。以小额信贷助力脱贫攻坚，帮助274户解决了生产资金问题。实施危房改造58户，其中贫困户12户，坡山1户贫困户享受安居提升工程，有效解决了群众安居问题。教育资助115人，其中春季教育资助61人，“雨露计划”54人,秋季教育资助73人，让广大困难学生同享教育幸福。大力实施“351”“180”医疗救助政策，家庭医生免费签约实现全覆盖，有效解决贫困群众看病难问题。继续为197户未脱贫户代缴城乡居民养老保险，为840余户贫困对象代缴新农合，为2600名贫困户购买人身意外险。稳步推进英坑村北龙源基地建设、西村村溪头组丁坑茶园基地道路硬化等9个扶贫基础设施项目，有效解决群众生产生活设施困难。实施就业扶贫工程，建立就业扶贫基地5个，带动17位贫困对象就业，发放务工交通补助97000元，开发公益性岗位35个，解决35人就业。以黄山市山野土特产有限公司、黄山茶业集团有限公司和黄山踏竹湾生态有限公司为代表的镇域企业，积极出资、出技帮助贫困户发展山核桃、茶叶种植和皖南花猪养殖，解决群众生产难、销售难的问题。深入贯彻落实春季攻势“三大行动”、夏季攻势“四改四补”、秋季攻势“十大提升”和冬季攻势“四突四抓、五看五比”专项行动，及时完善村档、户档，持续加大帮扶力度。继续推进“重精准、补短板、促攻坚”专项活动和“七个不落、一个不少”大排查活动，实施五级书记遍访贫困对象活动，扎实开展动态调整工作，今年以来清退66人，其中整户清退19户44人，新增46人。持续开展边缘户包保工作，补齐政策短板，确保精准帮扶不落一人。二是基础设施进一步巩固提升。全年整合投入基础设施建设资金3000余万元。新建英坑村饮水提升项目1个，有效解决当地群众安全饮水问题。大力实施“四好农村路”工程，完成石济坑1.9公里老村级道路加宽和五春村上源组5.2公里机耕路硬化。梓英线、苏唐线路面沥青铺设改造提升工程全面完工。水竹坑至大嶂山旅游公路已启动，正在全力施工中。世行新农村建设项目唐里至石潭旅游线路配套工程唐里滨江大道和绕村公路稳步推进中;建设中的苏村停车场将有效缓解坡山、水竹坑旅游客流量压力。徽杭高速苏村道口建设有了实质性进展，未来将极大方便群众出行，带动镇域经济发展。水竹坑旅游接待中心、苏村农产品交易中心即将竣工，中央扶持集体经济唐里村和长川项目，村级集体收益稳步提升。积极实施“一事一议”财政奖补项目，覆盖11个村建成水利、道路、亮化等公益性服务项目11个，群众生产生活条件得到极大改善。三是社会大局进一步稳定。稳步实施歙县33项民生工程，城乡居民社会保障水平明显提升，基本养老保险待遇提升至每月110元，基本医疗保险缴费提升至220元，1210人享受低保、五保，杞梓里中心敬老院完成标准化建设，为19位老人提供了安享晚年的好去处，并获得2018年“省级示范养老院”称号，全镇人民生活幸福指数进一步提升。圆满实现16个村委会换届工作，配齐配强干部队伍。顺利完成第三次全国农业普查，第四次全国经济普查有序开展。高度重视信访、涉军群体稳控等工作，深入开展“七五”普法和“深重促”专项行动，扎实开展扫黑除恶专项斗争。有效应对非洲猪瘟防控和长春“百白破”不合格疫苗处置工作，扎实推进地质灾害预防工作，注重安全生产，全年未发生安全生产和森林火灾等事故，统筹推进国防动员、应急、残疾人、青少年、妇女儿童等各项工作，社会大局和谐稳定。 四、坚持以提高履职能力为要求，政府效能持续提升坚持党对一切工作的领导，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，深入开展市委脱贫攻坚领域专项巡察整改工作，始终树牢“四个意识”坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，有效推动党的决策部署得到贯彻落实。全面推进政务公开，规范政府重大事项决策行为，全面提升政府工作公信力。扎实推进群众咨询、投诉、建议办理工作，全年共受理103件，办结率100%、满意率95.2%。自觉接受人大的法律监督、工作监督和群众民主监督，11件涉及道路、民生等人大建议全部办结，满意率达92%。持续改善办公软硬件设施，苏村等2个村完成党群服务中心改建工程，启动长川村、唐里村等村部改建工作，为群众提供满意办事场所。扎实推进规范项目建设工作，组建项目办，统筹全镇项目工作。强化“三资”管理和审计监督，完成镇“三资”核查和16个村主要负责人审计工作，让权力在阳光下运行。各位代表!过去的一年，在诸多压力交织叠加、多重困难挑战并存的形势下，我们付出了很多的艰辛，取得了来之不易的成果，磨砺了干部意志，进一步坚定了未来发展的信心。这是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民团结奋斗的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向积极投身杞梓里经济社会发展的广大干部群众，向所有关心支持杞梓里镇发展的各位代表和社会各界人士，表示衷心的感谢!在肯定工作成绩的同时，我们也要清醒地看到，杞梓里镇各项工作与县委、县政府的要求、群众的期待还有不少差距。主要表现在：一是村集体经济发展不平衡，大多数村集体经济相对薄弱，产业规模小，发展带动效果不明显;部分村集体经济发展陷入瓶颈，没有新的发展思路，缺少经济增长点。二是经济发展质量不高、总量小，经济结构不优、后劲不足的矛盾还很突出。全镇工业规模小，到目前规模以上工业企业只有2家，财税收入来源不宽，招商引资工作难度较大。三是民生领域基础薄弱，补短板速度较慢;贫困人口多，脱贫攻坚工作任重道远。历史遗留问题突出，社会矛盾较多，特别是低保、扶贫等领域社会信访件频繁，维稳压力增大。四是部分干部工作存在慵懒散拖现象，干事创业激情不够高。我们必须高度重视存在的这些困难和问题，增强危机意识、担当意识，树立“不破楼兰终不还”的勇气，采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，更是全面“融杭”、实干东进之年。做好全年各项工作，意义重大，任务艰巨。一方面，各项工作到了攻坚期，剩下的都是“难啃的硬骨头”。另一方，中央和省市县委出台各项推进发展政策，特别是全方位融入杭州都市圈实施意见，作为“融杭”前沿乡镇，将迎来更多发展机遇。我们要认清形势，坚定信心，牢牢抓住并用好发展机遇期，奋力推进杞梓里镇各项事业向前发展。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，按照县委、县政府工作要求，以“六大工程”为抓手，即：“项目提速工程”“环境提升工程”“全面脱贫工程”“头雁培育工程”“阵地强化工程”“廉政文化工程”，牢记使命，实干担当，加快建设富裕和谐美丽梓里，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标是：农村经济总收入增长8%，财政收入增长7%;完成固定资产投资增长9%以上;招商引资力争完成5000万元以上;实现农民人均收入增长9%以上。各位代表，大道至简，实干为要。今年政府将着力做好以下重点工作。 一、以提升经济发展质量为引领，不断聚焦发展动能坚持以经济发展为中心，结合“融杭”发展，聚焦招商引资，推进项目建设，着力增强经济发展活力。一是突出招商引资工作。以全面融入杭州都市圈为契机，结合第二届“歙籍旅外人才家乡行”活动，持续推进招商引资工作，利用亲情、乡情招商，以商招商，不断拓宽招商渠道，扩充招商引资项目库，进一步提升招商引资工作水平。2019年度，计划引进2家乡村旅游企业，培育1家工业企业。二是项目建设持续发力。大力开展“项目提速工程”，继续做好坡山、水竹坑、建成区、西村中心村四个省级美丽乡村巩固提升工作，重点抓牢齐武、黄村中心村两个省级美丽乡村验收工作，全面启动磻溪村、唐里村省级美丽乡村建设工作。扎实推进“四好农村路”建设，打通农村“断头路”，拓宽提升农村“修身路”。继续稳步推进水竹坑至大嶂山旅游公路建设，抓好唐里滨江大道和绕村公路改造工程。积极推进徽杭高速苏村服务区项目，力争项目早日落地，带动镇域经济跨越式发展。三是优化资源要素配置。扎实开展第四次全国经济普查正式登记工作，全面启动第三次土地调查工作，摸清家底，为未来五年经济发展奠定基础。大力开展土地开发整理，计划开发土地面积40余亩。充分发挥产权交易大厅功能，用活用好产权交易，力争盘活低效、闲置集体资产，增强集体经济实力。全面规范农村合作社，加大土地流转工作，发展山核桃、菊花等规模农业，增加群众收入。 二、以推进农业农村发展为目的，全力促进乡村振兴全面实施乡村振兴战略，激发农村发展活力，增强农业农村发展水平，提高群众生活水平。一是推进农业产业现代化。进一步巩固现有产业资源，以茶叶、油茶、菊花、山核桃、蚕桑五大产业建设为突破口，扩大山核桃铺网采收法面积，推进现代农业产业发展。继续推进现代茶叶发展项目，计划实施2000余亩，深入探索发展紫菊等观光农业，紫菊、景观油菜种植面积分别增至300亩和800余亩。启动唐里皖南花猪品牌保护工作，深入推进“云谷大方茶”国家地理标志保护产品推介工作。结合扶贫基础项目，完善生产道路等基础建设。大力推进林业经济，发挥林权改革资源优势。继续探索农村产权改革制度，积极打造家庭农场，计划新增2家，推动农业农村现代化发展。二是全力推进乡村旅游发展。围绕全域旅游发展的整体规划，结合“品味歙县自在乡村”活动，继续巩固做好坡山旅游先行区发展，打造以镇区王茂荫思想文化为中心，坡山、水竹坑两个百佳摄影点为两翼，串联苏村、磻溪、唐里、滩培等传统古村落，形成英坑至金竹革命老区红色旅游为腹地的旅游大镇。充分发挥现有风土人情、农家乐、民宿、古村落、古民居等资源，大力发展乡村民宿、徒步游和观光游，做细文旅结合文章，打出特色乡村旅游牌子;以三阳高铁区域交通发展为契机，利用水竹坑至大嶂山旅游公路和坡山至石潭旅游线路，形成抱团发展、歙南旅游的大格局。三是全面加大环境整治力度。实施“环境提升工程”，继续抓实抓细创城创卫工作，巩固推进全域环境整治工作，深化农村“三大革命”工作，新建2家“生态美”超市，完成改厕200户以上。完善各村垃圾处理和保洁员工作职责，严格执行奖惩机制，加强对保洁员的工作考评，提升保洁员工作队伍工作热情。稳步推进人居环境整治“315”创建工程，以徽杭线、齐水线、苏唐线为重点，以点带面，重点村与非重点村相结合，深入全面推进整治工作，进一步提升村庄颜值，以全域环境整治带动全域旅游。 三、坚持以夯实民生工作为重点，着力增进群众福祉始终把为人民创造美好生活作为奋斗目标，打造共建共治共享新格局，持续提升群众幸福指数和满意度。一是提升脱贫攻坚质量。认真抓好上级脱贫攻坚专项巡察及考核评估检查反馈问题整改，持续开展扶贫领域作风问题专项整治。实施“全面脱贫工程”，巩固单位包村、干部包户定点帮扶成果，常态化开展“五级书记”遍访贫困对象行动，推进打赢脱贫攻坚三年行动计划，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，继续推广“四带一自”模式，因地制宜发展产业，打造产业扶贫升级版。完善“两不愁、三保障”机制，2019年计划脱贫57户117人，集全镇力量确保脱贫攻坚任务顺利完成，实现贫困户全面脱贫奔小康目标。二是巩固推进社会事业发展。继续实施安徽省33项民生工程，大力宣传惠民政策，引导和促进广大人民群众积极参与和支持民生工程。继续落实各项惠民政策，推进民生事业全面发展。加强项目资金管理，特别是对村级“一事一议”财政奖补等工程类项目，强化监督检查。进一步改善农村道路和水利等生产生活条件，提高农业抵御自然灾害的能力。全面提升杞梓里中心卫生院软硬件实力，争创二级综合医院。巩固推进卫生和全民健康工作，努力提高人口素质，提升群众满意度。继续巩固推进新型农村合作医疗和城乡居民养老保险工作，集中力量帮扶一批困难群众，健全低保、五保供养和优抚优待机制。进一步加强国防动员，支持工会、共青团、妇联等人民团体工作，加强宗教、老龄和关心下一代等工作。三是增强社会治理水平。深化平安创建，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，创新实践“枫桥经验”，构建全方位、立体化社会治理网。着力加强信访领域化解工作，减少信访积案。突出抓好司法调解、安全生产、统计等工作，健全食品安全管理工作，提高群众餐桌安全。继续推进文明实践工作，积极申报省级文明村镇。 四、坚持以加强自身建设为抓手，建设人民满意政府习近平总书记说，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。我们将保持“赶考”状态，坚定“考好”决心，以“干在实处，走在前列”的使命担当，不断开创杞梓里发展新局面。一是忠诚为要，坚定“两个维护”。始终把对党忠诚作为最重要的政治纪律、最根本的政治规矩，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强意识形态工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚决贯彻县委、县政府和镇党委决策部署，认真执行人大法律监督、工作监督，高度重视网络、群众的舆论监督，提高人大代表建议办理质量。二是高效服务，坚定担当作为。践行以人民为中心的发展理念，真正做到想群众所想，急群众之所急，解群众之所困，大力倡导“马上就办、真抓实干”。以“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动为契机，加强机关效能建设，推进“头雁培育工程”和“阵地强化工程”，提升干部队伍“精气神”。全面落实《歙县激励广大干部新时代新担当新作为实施细则(试行)》，旗帜鲜明地为敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部鼓劲撑腰，激励干部干字当头、干在实处，争当“融杭”发展排头兵。三是廉洁为政，坚守纪律底线。坚持纪严于法、纪在法前，始终把纪律和规矩挺在前面。严格落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”。以王茂荫廉政文化基地建设为契机，实施“廉政文化工程”，持续抓好政府领域党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行中央八项规定精神及省、市、县委实施细则，积极配合县委专项巡察向村全覆盖，支持纪检工作，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决整治群众身边的腐败和作风问题，推动干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，担当促发展，实干赢未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，不忘初心，锐意进取，苦干实干，为加快建设富裕和谐美丽梓里而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【蚌埠招商】2019年淮上区梅桥镇政府工作报告

  政府工作报告2018年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和大力支持下，我镇认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕“一主两园”和“绿色生态休闲”梅桥为工作与建设重点，抓住蔬菜产业和休闲观光农业这两条发展主线，带领全镇人民解放思想、克难奋进，坚定不移的推动经济社会各项事业协调健康发展，实现全镇经济社会各项事业快速提升。全年经济指标完成情况：完成社会生产总值16亿元，同比增长8.2%。其中：一产完成总产值9.3亿元;二产完成总产值3.5亿元;三产完成总产值3.2亿元。完成招商引资1.3亿元，同比增长24%;完成固定资产投资4.2亿元，同比增长17%。“四上”企业完成总产值1.3亿元，同比增长26%。年人均可支配收入达到1.5万元。2018年工作回顾 一、突出产业特色，全面加快“旅游乡镇”建设步伐我镇始终围绕“一主两园”和“绿色生态休闲”梅桥建设重点，抓实抓牢蔬菜产业和生态观光农业这两条发展主线，并抓住这条主线持续发力不放松。大力实施特色农业提升工程，成功创建省级农业社会化服务示范乡镇。依托农业特色产业，推广稻蛙综合种养新模式，新增综合种养面积200亩，亩均增收万元以上。牢固树立农业品牌意识，围绕梅桥大青豆、淮丰大头葱、裔湾西红柿、杨楼芹菜等品牌，积极注册商标，扩大了梅桥蔬菜的对外知名度。以省级万亩蔬菜产业园建设为核心，加快两园相融，努力打造魅力生态梅桥，从而彰显独具特色的绿色、休闲、生态“后花园”的魅力。我镇积极推进省级万亩蔬菜产业园、三汊河国家湿地公园、千亩葡萄、草莓采摘园、千亩莲藕种植基地、火龙果采摘基地和双墩文化遗址有机串连，把生态资源、产业、遗址公园建设有机结合，真正把梅桥的旅游休闲产业做起来。成立了镇级旅游协会，以公司化运作的方式，规范管理旅游经营户的经营活动，实现安全、文明、有序经营，达到既增加了农民的收入又保护经营环境的双赢。积极有序挖掘利用三汊河湿地周边丰富的自然和人文资源发展生态旅游业，成功创建了“安徽省优秀旅游乡镇”。按照“产业兴旺、讲好故事”的思路，积极谋划实施我镇第一个美丽乡村建设点 淝北村周口自然庄。投资60余万元建成了三汊河周口段堤顶路“白改黑”并安装60盏堤顶路灯;投资300余万元完成周口美丽乡村中道路、下水、亮化、绿化及停车场、凉亭、长城墙、码头驿站等工程，保护并挖掘了周口狙击战、曹操练兵场、周口古桥、曹操七十二井、曹操点将台等多处遗址，对发现的遗址及时保护开发并修建遗址石碑。积极发扬推广梅桥文伞、梅桥武术、梅桥羊肉汤等非物质文化遗产，扩大建设民俗博物馆等项目，这些优质旅游资源将成为梅桥吸引广大游客前来游玩的重要支撑点。开展了“魅力淮上美在梅桥”暨淮上区梅桥镇2018“春之韵”首届桃花旅游美食节活动，联合三汊河湿地公园管委会积极策划“自然生态”、“科普文化”、“民俗历史”和“休闲体验”四大旅游主题以及“湿地一日游”、“梅桥赏玩采摘两日游”等精品旅游线路。众多活动的开展，吸引周边游客纷至沓来。利用天然区位优势着力打造吃、住、玩为一体的升级版农家乐、采摘园和高档次民宿。发展农村电商、文化创意、养老等新型生活服务业，与三汊河国家级湿地旅游交相辉映，更好服务于梅桥旅游乡镇建设发展。 二、实施集镇建管并行，全面提升生态小镇颜值完善镇、村级基础设施，镇村发展质量显著提高。全力实施征迁项目工程，按照区委区政府的统一部署，我镇积极推进城市大建设项目,全年征地182亩，完成龙兴路、闸北路、西外环路征迁工作;全力推进城北城中村、裔湾城中村丈量和结算工作;稳步推进裔湾安置小区建设。梅桥镇政府驻地建成区整治工作全面完成，周口民宿乡村振兴市级项目初步实施。2018年再次对镇区道路提升改造，投资30余万元对镇政府对面的破损街道路面实施“白改黑”工程;自筹资金39万元、财政奖补资金195万元用于修建13条村级砂石路;投资940万元启动苗台路改造项目;投资40余万元完成朱裔路两侧绿化工程;投资10万元对大庆北路、朱裔路道路两侧补植花草;投资30余万元对镇区3个大塘修建生态护坡;投资30万元建设民俗博物馆;投资200万元完善淝北安置小区配套设施;投资20余万元完成对敬老院消防设施的改造;投资40余万元提升改造梅桥镇公益性公墓;投资41余万元启动邵河排灌站改造项目;投资20余万元对湖滩涵闸、梅桥闸等水利设施进行了检修。集镇保洁实现商业运作，村庄全域实施垃圾保洁。积极开展农村保洁费用收取工作，全年已征收保洁费63万元。重点领域污染有效治理，农村环境整治“三大革命”稳步实施，清理农村陈年垃圾4万余吨，完成旱厕改造800个，镇村生活垃圾清理实现全覆盖。投资30万元开展清沟沥水工作，非洲猪瘟疫情有效防控，畜禽养殖污染专项整治持续开展，禁养区养殖业清理全面落实，人居环境显著改善。全面落实好“河长制”、“湖长制”、“林长制”。扎实推进秸秆禁烧综合利用，镇、村包保责任、全时巡查，全力推动，全年全域保持“零火点”。镇村绿化加速建设，投资70余万元，完成造林512.9亩。环境整治力度不断加大，树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，提高站位、强力治理，聚力打赢环保攻坚战。加强环保基础设施建设，规范运营梅桥镇农村生活污水处理厂，完成8家小散乱污企业及蚌埠市水源地一级保护区内的乱象清理整治，努力把梅桥建设成生态环境优美的宜居乡镇。 三、坚持发展为民，全面落实我镇各项社会民生事业坚持把保障和改善民生摆在突出位置，将有限的财力向民生领域倾斜。2018年我镇加大投入，民生保障水平迈上新台阶。城乡低保深入推进，发放保障金885万元，1559户1675名困难群众受益。医疗救助稳步实施，为56名困难群众发放救助金17万元。临时救助发放292人，救助金69万，冬令春荒补贴16万元，农业支持保护补贴526万元，蔬菜大棚补贴788万元。积极开发就业岗位，新增城镇就业889人。新型农村合作医疗稳步实施，全力推进城乡居民养老保险工作，参保人数25424人，失地养老保险2405人。农村安全饮水工程扎实推进，淮丰、朱海、天宇、吕巷、梅桥等村即将接入城市自来水管网，新增农村安全饮水人口1万余人。投资300余万元的新奧燃气“村村通”一期工程惠及11个村。严格落实关于农民建房审批相关事宜，共申报农民建房94户，廉租房申报19户。人口与计划生育工作稳步推进，政策符合率达89.24%，文化事业不断繁荣，完成送戏下乡13场及送电影到村192场。严格落实安全生产监管措施，结合“严执法、排隐患、强管理”专项活动的有效开展，重点加强对辖区内生产经营场所进行全面排查和整顿，彻底消除安全隐患。全镇全年未发生安全生产事故,安全生产监管落实到位，全镇安全生产形势较好。社会管理实现新突破，深入推进“雪亮工程”建设，着力提高动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势的能力，切实维护公共安全，提升人民群众安全感和满意度。目前我镇已整合125个社会面资源和公共安全视频监控探头，全部接入到综治维稳信访工作中心，实现了对全镇范围的实时监控。大力加强治安防控体系建设，在全镇范围内安装监控探头83个，全部接入派出所视频系统，实现路口、重点要害部门、公共复杂场所全覆盖。全面启动电动车物联网防盗工程，全镇5000余辆电动车安装了防盗电子标签(追踪芯片)，电动车盗窃案件发案率明显降低，提升了我镇社会治安防控工作水平。今年以来我镇刑事案件和治安案件与去年同比大幅度下降，全镇治安形势整体良好。 四、夯实机关工作作风，全面提升为民服务水平深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党风廉政建设责任制。扎实推进从严治党，组织镇机关学习《宪法》、《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，开展了“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动，引导全镇党员干部守纪律、知敬畏。把中央八项规定精神落到实处，从严执行中央八项规定精神和省、市、区委各项规定，落实“一岗双责”要求，严控“三公经费”开支，实行公务卡制度，积极开展“小金库”、“酒桌办公”、“违规经商办企业”等专项整治，坚决反对和纠正“四风”反弹回潮，坚持常态化明查暗访不松劲，严防死守，狠抓作风建设，突出机关效能建设，着力解决自身不廉、能力不足、履职不力、作风不实、状态不佳、干劲不足、执行不严、效率不高等“庸、懒、散”问题，有效树立了政府机关风清气正、廉洁规范、运转高效的良好形象。民主法制建设进一步加强，健全法律顾问制度，充分发挥法律专家在政府重大决策中的积极作用。规范行政决策程序，建立重大事项专家咨询、合法性审查、公众参与、风险评估、集体决策制度。严格执行工程招投标和政府采购等制度。加大审计、财政监督力度，强化对财政资金使用、重大项目投资、工程招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管，廉政风险有效防控。建成了便民服务大厅，开通了政府网站，多种途径强化政务信息公开，自觉接受区、镇人大代表和社会监督，办理人大代表议案建议25件，办结市长热线、政风行风热线和网络留言270余件。村“两委”换届圆满完成，应急处置能力持续增强，宣传、武装、统战、工青妇、残联、关工委、民族宗教等工作均取得新的发展，社会事业取得全面进步。各位代表，过去的一年里，我们迎难而上、加压奋进，取得了显著成效和可喜成绩。取决于全镇人民在区委、区政府和镇党委的坚强领导;镇人大和其他社会各界对镇政府的依法监督和鼎力支持;在于全镇广大干部群众的辛勤工作和无私奉献。借此机会，我代表梅桥镇人民政府，向全镇人民，向所有关心支持梅桥建设的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇在发展建设中还面临不少困难和问题。财政增收压力较大，收支矛盾依然突出，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾亟须解决。农业基础设施还相对薄弱，抵御自然灾害的能力还有待进一步加强。生态文明建设点多面广，绿色发展任重道远。政府自身建设方面还存在不少薄弱环节，作风效能有待进一步提升，“庸、懒、散”现象不同程度存在，等等。对此，我们一定要高度重视，切实改进，努力把各项工作做得更好。2019年工作安排2019年是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年，也是推进结构性改革、全面实施调转促行动计划的攻坚之年，也是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的关键之年，也是梅桥持续加快特色镇建设发展的关键一年，做好今年工作意义重大。2019年经济社会发展的主要预期目标是：完成社会生产总值17亿元，同比增长8%;完成固定资产投资5亿元，新增规上企业1家，四上企业完成总产值1.5亿元，年人均可支配收入达1.6万元。同志们，目标业已制定，蓝图已经铸就，梅桥的发展需要我们工作更加努力、更加务实、更加高效，明年我们将重点做好以下工作： 一、加大基础设施建设力度，聚焦我镇农业产业升级发展再加快不断加快省级万亩蔬菜产业园建设步伐。引进种植大户2户以上，发展高端新品种育苗和种植展示区，加大特色种养大户的扶持力度，全面实施该区域环境提升。围绕三汊河大产业链，对周边村农业产业升级和旅游休闲农业加大开发力度。鼓励农业种植大户，有针对性地通过土地流转来实施一村一品、一村一景工程，突出发展村级特色农业，使“旅游乡镇”农业特色更为明显，全面提升农业附加值。并以“三汊河”旅游为依托加快镇域周边景点和环境打造，实施“产业发展+旅游”活镇工程，打造生态示范村1个以上，建成民宿5户以上，增加稻蛙种养面积500亩，火龙果种植面积100亩。增加三产从业人数，促使广大农民增收。通过两园发展，全力打造市级乡村振兴示范基地。持续抓实抓好小农水项目、辖区内沟渠疏浚及园区内道路规划建设工作，完成邵河站提升;争取尽早实施湖滩站的新建;做好投资400余万元的高效节水灌溉工程，此工程惠及我镇朱海、吕巷、梅桥等村的蔬菜种植农户;实施胡口片6000亩农田基础设施提升改造工程。努力用较以完备的农业基础设施来保证我镇农业增收增效。继续加大辖区道路建设力度，美化亮化村居，打造宜居宜业梅桥。预计投资1500万元完成朱海村湖滩、冯咀、淝北村周口、淝南村前元梅台等村庄道路15公里的修建工作，全力推进“四好农村路”建设，全面推行路长制，扩面延伸农村公路30公里，改造危桥2座，进一步完善我镇村级道路网，以完善的道路网来带动我镇全域经济发展。争取重点民生项目资金投入，大力推进梅桥镇自来水、天然气等基础设施建设，推动新型城镇化建设向纵深发展。扎实推进农村人居环境整治三年行动和农村垃圾污水厕所“三大革命”，力争完成3个村庄环境整治，改造旱厕900个。加速推进农村安全饮水全覆盖工程，力争完成13个行政村自来水管网铺设，新增农村安全饮水收益人口3万人。 二、实施“生态立镇、旅游兴镇”战略，聚焦旅游产业发展再发力践行绿色发展理念，坚持补齐短板打基础、聚焦问题抓治理、多措并举强保护、综合施策保长效，守护好绿水青山、呵护好蓝天净土、建设好大美梅桥。结合生态资源特点，着力发展观光休闲产业。我镇南有淮河闸风景区、中有双墩文化遗址及省级万亩蔬菜产业园、北有三汊河国家湿地公园的生态资源优势，在大力发展蔬菜产业的同时，针对休闲观光产业加快发展速度。在全镇范围内布局，首先对种植优质黄桃、火龙果、草莓、葡萄等经果林加大扶持，重点打造沿三汊河、清沟河生态产业带，促进观光采摘业的进一步优化和发展;沿北淝河、三汊河重点发展稻蛙养殖、莲藕等水生蔬菜品种基地，引导建设3家垂钓中心和5家星级农家乐，提升消费环境;结合三汊河国家湿地公园做好“亲水游”这篇文章，让游客充分感受湿地自然原始风貌;结合西部天宇村“本味小镇”建设和年富墓保护，打造梅桥全域文化生态观光旅游业。结合农村人居环境提升改造工程，重点打造周口特色村建设，启动建设市级乡村振兴示范点，引导群众在一产优的基础上做好民俗，以此做活三产;争创淝北村省级旅游示范村，持续推进美丽乡村建设，高标准做好周口、湖滩、淝南等3个村的整治建设工作;做活生态旅游，大力推动北淝河、清沟河生态景观带休闲观光旅游项目建设，积极做好生态旅游品牌创建工作，着力开发具有现代农业观光、采摘、体验、特色餐饮等复合型乡村旅游路线，建成民俗村庄1个。加快生态旅游和生态文明建设，逐步把梅桥镇打造成市民休闲度假的“后花园”。结合文明创建做活集镇经济。按照区委、区政府统一部署，统筹推进“十城同创”，巩固文明城市创建成果，落实农贸市场、停车秩序等长效管理机制，让更多更好创建成果惠及于民。在完善集镇各项设施的基础上，争取年内大润发超市对外营业，启动建设规模酒店一家，争取立项建设大型蔬菜产地市场。通过以上规模商业项目，增加梅桥街道活力，吸附更多魏庄、曹老集以及本镇周边的群众到梅桥消费，切实提升梅桥集镇辐射功能。结合绿色发展，坚决扛起生态文明建设的政治责任。推进农村环境综合整治，推进生活垃圾分类治理，稳步推进国家卫生城市创建工作，确保创卫“首战告捷”。统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，倡导绿色发展和文明生活方式。深入推进河长制、湖长制、林长制，持续实施“林业增绿增效行动”，围绕乡村绿化、森林长廊质量提升，乡镇道路和大中沟渠绿化，完成人工造林100亩、森林抚育500亩，建设长寿树示范村1个。实施大庆路、朱裔路、周口堤坝路以及三汊河周边绿化提升工程，打造10公里绿色生态交通长廊。实施“乡村绿化”工程，沿路植绿，沿水植绿，打造清沟河、北淝河休闲景观带。高质量完成第二次全国污染源普查任务。继续加强环境监测，对破坏生态环境的行为一查到底，绝不手软。狠抓环境整治工作，按照预防为主、防治结合的方针政策，对环境问题自查自纠，严格环境监管，进一步整治、取缔小散乱污企业，继续关注怀远工业园非法排污问题并做好监督，切实保护好省级万亩蔬菜产业园和三汊河湿地公园的生态环境。持续推进大气污染治理，重点查处秸秆焚烧等大气污染违法行为。 三、着力增加可持续发展潜力，聚焦我镇社会各项民生事业再发展树牢以群众为中心的发展思想，坚持保障和改善民生，统筹发展全镇社会事业，把尽力而为与量力而行、满足多元需求与兜住民生底线统一起来，增加镇级造血功能，办好民生实事，提升群众幸福感、获得感。抓好抓实乡村振兴战略，加速镇村基础设施建设和经济发展速度，加大投入，围绕高标准建成市级乡村振兴示范点而持续抓好农业产业升级版。以蚌埠北部生态经济带规划建设为契机，大力推进梅桥蔬菜和休闲农业发展。全力推进种养结合绿色生产模式，开展秸秆综合利用和土地深翻试点。今年重点扶持特优种养大户，培育农业产业化企业，培育一批牵动能力强的示范农业产业化联合体、示范农民专业合作社和示范家庭农场，争取引资建设蔬菜产地批发市场，加大农超对接力度。加速一二三产融合发展，促进农业优质增效，提升农民整体收入。抓好大建设项目实施工程。围绕南部“两园”对接保证净地交付，重点保障比亚迪轻轨站点征迁，裔湾安置房二期、329国道、龙兴路、闸北路等一批区级重点项目的开工建设，集中精力完成区级交办的其他大建设项目。参与谋划实施三汊河湿地的规划建设，引导群众像爱护自己的眼睛一样，爱护梅桥发展环境，坚决打击强买强卖、强揽工程等一切破坏梅桥发展环境的人和事，并抓住大遗址公园、三汊河湿地公园建设的历史机遇，快速带动梅桥旅游业的发展。抓好招商引资工作，开源节流，增加镇级自身发展潜能。主动自觉招商，引进新企业，增加财政收入，创造条件增加并盘活镇级资产，增加政府非税收收入。积极向上向外引进各类项目资金，不断完善基础设施，引进建设规模较大的市场、超市等三产企业，繁荣市场，增强梅桥集镇的辐射功能。对内进一步强化财务管理，减少不必要的支出，集中财力保障发展。坚持着力保障和改善民生。总结完善民生实事项目人大代表票决制，选准办好民生实事。认真做好城乡低保、特困人员供养、残疾人保障、城乡医疗救助、基层法律援助等底线民生保障工作。持续推进城乡居民养老保险，全面实施全民参保登记计划，实现城乡全覆盖。全力推进困难群众精准识别工作，落实包保责任，全面精准摸排，尽力扶持帮助，兜底困难群众生活。进一步加强农村危房排查、改建工作，对辖区内的危房进行摸底排查，根据实际情况对危房予以拆除或改建，确保我镇居民住有所居、居有所安。统筹做好农民工、退役士兵、残疾人等特殊人群就业工作，重点解决零就业家庭和失地农民的就业问题，全力保障和改善民生。坚持加快社会事业协调发展。严格落实计生目标管理责任制，稳步实施“全面两孩”政策，完善配套措施，提升服务水平。继续做好送戏下乡、免费电影放映、文化信息资源共享等工程，积极启动共享书屋建设，做好农家书屋免费开放工作。全面完成第四次全国经济普查任务。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，统筹推进科普、儿童、老龄和残疾人等事业发展，持续加强机关事务管理、民族宗教、应急管理等工作，努力推进各项社会事业和谐发展。坚持着力打造和谐梅桥。把风险防范摆上突出位置，坚持底线思维，压实各方责任，对各类安全隐患发现在早、预警在先、处置在小，确保社会和谐稳定。严格落实领导干部接访约访下访制度，进一步完善群众利益协调、诉求表达、权益保障机制，畅通信访渠道，规范信访行为，及时化解各类社会矛盾，切实维护社会和谐稳定。严格落实重大不稳定问题清单工作机制，月度排查、季度研判、年度考核，确保隐患排查横向到边、纵向到底。深入开展“七五”普法，加强法治宣传教育，提高全民法律意识和法律素质。纵深推进扫黑除恶专项斗争，保一方平安，树清风正气。深入推进“平安梅桥”建设，积极构建点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系，营造和谐稳定的社会环境。加强对重点行业、部门和领域的安全监管，遏制各类安全生产事故的发生。全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，构筑廉政预警新防线，营造风清气正的政治环境。 四、作风建设永远在路上，聚焦政府服务水平上再提高坚持把为百姓谋福祉作为政府一切工作的出发点和落脚点，时刻把群众的安危冷暖放在心上，坚决打击扶贫领域和损害群众利益的突出问题，切实维护群众的合法权益，维护社会公平正义。加大打击破坏我镇环境发展的一切人和事，保证各发展项目在梅桥的顺利实施，为发展速度的提升创造良好的发展环境。加强政务督查和效能建设，推行马上就办、办就办好，把更高的标准、更实的作风、更优的服务、更严的要求，转化为干事创业的实际行动。进一步精简会议文件、改进会风文风，始终保持务实工作作风，以实招、实干，创出实绩。加大政务公开力度，打造阳光政府、法治政府，不断增强政府公信力。加强党性修养，增强自律意识，严禁利用职权“吃、拿、卡、要”，做到自重、自省、自警、自励，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，树立廉洁奉公、执政为民的良好政府形象。坚持节用裕民之道，提高财政资金使用绩效，严控“三公”经费，用政府的“紧日子”换取人民的“好日子”。全力维护社会稳定，携手共创和谐梅桥，加强精神文明建设，推进民主政治进程。积极支持人大依法行使重大事项决定权和监督权。各位代表，同志们!美好生活，靠实干铸就;使命在身，需奋勇担当。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结和依靠全镇广大干部群众，凝心聚力、砥砺奋进，就一定能实现全镇经济社会跨越发展。为加快实现大美梅桥建设，决胜全面建成小康社会的宏伟目标而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【青阳县招商】2019年酉华镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年3月26日在镇第十七届人民代表大会第三次会议上)汪兴华各位代表：现在，我代表酉华镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请特邀人员、列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，酉华镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及各位代表的监督和支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会精神，团结依靠全镇人民，抢抓机遇，攻坚克难，全力推进酉华经济社会事业统筹协调发展，一年来，主要做了以下工作： （一）聚焦经济发展，综合实力稳步提升经济指标基本完成。全年实现财政收入7842.49万元;全社会固定资产投资4.84亿元，其中工业投资4.54亿元(技改投资5000万元);规模工业增加值3.63亿元。重大项目有序推进。友邦矿业、恒金矿业、龙跃矿业相继竣工投产;金大环保、永高建材、上海盛宝、泰鑫新材料等项目建设有序推进。招商引资形式创新。完成招商引资到位资金12.4亿元(其中省外亿元以上项目到位资金4.7亿元)，新引进规模项目11个(其中工业项目6个、大旅游大健康项目1个、省外亿元以上项目4个)。成立池州非金属矿产业技术创新战略联盟，成功举办第二届世界非金属矿科技和产业论坛，与高校签订战略性新兴产业合作协议，推进产学研深度融合发展。园区建设持续推进。聚焦园区重点工作，园区建设软环境与硬环境建设并举，努力打造特色园区平台。全面督促园区工程扫尾，完成正在建设的各项工程和征地等11项工作任务，为项目落地提供用地支撑。深入走访企业，摸排企业需求与现实困难，梳理制作完成新建项目建设流程表，对照节点帮助企业整理材料，全程跟踪呈报与审批。聚焦产业兴旺，乡村振兴有效推进脱贫攻坚精准发力。对全镇288户贫困户实行干部联系帮扶全覆盖，确定每月15日为帮扶日，组织各帮扶单位、帮扶干部进村入户、走访慰问、宣传政策、落实措施。2018年顺利脱贫70户170人，贫困村宋冲村脱贫出列。坚持将产业精准扶贫作为脱贫攻坚的长效之举，通过“到户产业政策扶持+贫困户”“经营大户+贫困户”“户用光伏增收带动”等全面促进产业扶贫全覆盖。落实产业到户资金补助，推行产业到户项目全覆盖，2018年共发放产业到户补助资金39.41万元;突出光伏扶贫项目，第一批户户联建光伏电站建设规模132户396千瓦，截至2018年12月实施两次光伏收益分红合计每户3000元;初步建成酉华镇九华黄精产业扶贫基地、探索福林农业稻虾混养高产模式，带动贫困户36户;二酉村“就业扶贫车间”顺利开业运行，7家爱心企业合计募捐10万元购买机械，带动10多户贫困户和20多户周边群众务工就业;大力推进资产收益扶贫工作，探索出“养殖业+企业+贫困户+资产收益”分红模式，申报实施宋冲村蚕桑一体化大棚养殖(一期)49万元资金项目，发展蚕桑新技术养殖,并实施第一次资产收益分红;因地制宜抓产业脱贫，申报实施宋冲村旗杆茶叶种植基地标准化厂房建设项目，进一步扶持茶叶产业发展;开展民营企业“千企帮千村”精准扶贫村企结对帮扶活动，目前已有四家企业分别与宋冲村、二酉村、田屋村、朝华村签订了帮扶协议。基础设施快速升级。2018年度，乡级畅通工程酉华至新河公路、酉华至乔木公路、农村道路畅通工程东峰路、生命安全防护工程宋冲路已完工，二酉村平东组水毁耕地复垦项目已完成建设任务并通过县级验收，三元桥和响铃桥危桥改造工程基本完成。特色产业稳步发展。大力发展龙头企业，全镇2018年种植中药材2600亩，其中九华黄精种植520亩，育苗180亩，乐元村中药材种植成功申报全国一村一品(中药材种植)示范村;依托九华黄精产业化联合体，加大黄精酒、黄精茶、黄精保健胶囊等具有特定保健功能的黄精食品研发力度，延伸黄精深加工产业链条，采取“龙头企业+基地+合作社+农户”的运行方式，实现规模化、产业化、集约化发展。大力发展农村电商，乐元村皖南中药材基地电商依托线下种植-线上促销-线下展销的方式，加大对中药材的推广与销售。水利设施不断完善。2018年防洪治理工程总投入1500万元，治理河道长7.5km，目前七星河酉华段防洪治理工程酉华杨村段1700m河道治理工程已基本完工;七星河酉华段防洪治理工程酉华石安段2980m河道治理工程正在有序推进。清产核资摸清家底。对全镇集体资产进行了价值重估和清理，进一步摸清了资产家底，明确了产权关系。全镇镇、村、组三级集体资产总核实数6630.695万元，比账面数1551.326万元增加5079.369万元。聚焦人居环境，村镇面貌焕然一新集镇面貌展新颜。2018年，我镇投资956万元开展集镇综合改造和雨、污水管网建设，对集镇主次干道破损道路进行了修复，对集镇进行路面硬化、绿化、亮化和美化，完善路灯、标识标牌、慢车道、人行道、停车位等基础设施建设，有效改善了重点路段沿街店面的镇容镇貌。同时，结合污水处理项目同步进行弱电下地工程，顺利完成集镇建成区整治。美丽乡村树新风。2017年美丽乡村省级示范点朝华村金林中心村和乐元村花园吴家中心村建成并投入使用。2018年美丽乡村省级建设点二酉村董村中心村、田屋村璋村徐家中心村及石安村周湾中心村正在有序施工中。依托美丽乡村建设开展移风易俗活动，制定村规民约，提倡婚事新办、丧事简办、“恶俗”陋习禁办，反对铺张浪费、攀比炫富、封建迷信和黄赌毒，实现乡村面貌和群众素质的双提升。三大革命显新效。实施改厕645户，2018年新增的3个美丽乡村中心村基本完成改厕任务。建设日处理达300吨的污水处理站1座，结合集镇整治实施建设酉华镇主街污水管网工程，实现雨、污彻底分流。开展“四清行动”，以清理陈年积存的生活垃圾、建筑垃圾和废弃杂物为重点，建立健全生活垃圾收运处理和保洁常态化管理机制，推进垃圾分类和资源化利用。聚焦绿色发展，生态环境大为改善加快推进绿色矿山创建工作。2018年恒金矿业、龙跃矿业2家矿山顺利完成绿色矿山创建。督促向阳矿业完成“三线三边环境综合治理”并通过市级验收;督促来龙矿业完成环保提升整改工作，进一步完善冲洗站建设、道路场地硬化以及防风抑尘措施;重点推进佳禾矿业、东俊矿业、华峰矿业三家关闭矿山的闭坑治理进度，督促其按照治理设计合理组织施工，确保完成治理任务。加强运输道路环保管理工作。监督企业运输车辆做到覆盖、冲洗后再上路，同时做好运输道路的洒水降尘工作，降低和减少道路扬尘污染对人民群众生产生活的影响，促进企业经济与生态环境和谐发展。打好农业污染防治攻坚战。一是全面加大秸秆禁烧工作力度。开展秸秆离田还田示范片建设，落实秸秆打捆机补贴和机械还田作业补贴，发放秸秆综合利用补贴0.99万亩12.3万元。建立镇、村、组三级网格化管理模式，严防死守不放松，确保秸秆禁烧工作全覆盖、全过程、无死角。二是全面落实畜禽养殖污染治理工作。拆除污染养猪场14家、升级改造4家、停业整顿1家，拆除面积约4355平方米，处理生猪948头，有效改善河道水质和村庄周边环境;倡导农资店回收农药瓶、包装袋，减少田间塑料垃圾;倡导农户减量使用化肥农药，增施有机肥，改善土壤质地。三是深入开展非洲猪瘟防控工作。做好摸排工作，第一时间对生猪存栏展开逐户排查，同时对镇域内畜禽养殖场(户)及畜禽运输车辆进行全方位消毒。做好监控工作，积极响应省、市、县防指的命令和各项防控措施，严控生猪及肉品调运;聘请人员集中收集泔水运至县垃圾场，严禁泔水喂猪;组织各村防疫员严格落实“一日两报”制度，实时掌握全镇疫情防控动态。全镇无害化处理病死猪51头，养殖户自愿扑杀952头，无重大疫情发生。 （五）聚焦民生福祉，社会事业全面进步惠民政策落实到位。全年累计发放低保、五保、医疗救助、残疾人救助等各类涉农补贴资金共738.29万元。全年完成四类人群和边缘户危房改造共24户，落实资金32.6万元。文化事业蓬勃发展。依托图书馆和农家书屋为阵地,认真开展党的新时期理论学习宣传活动和科学普及，对留守儿童进行慰问和赠送书刊学习用品，并向农村服务网点赠送技术书籍。开展庆“六一”儿童节文艺汇演、最美家乡学生征文比赛、农家书屋经典诵读会、中华礼仪讲故事和“青少年防溺水和禁毒知识专题讲座”等活动。社会事业稳步推进。紧紧围绕建立健全“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制，认真完成各项工作任务。积极开展家庭医生签约服务调研工作，为我镇健康脱贫工作提供有力保障。以留守老人、留守妇女儿童及育龄妇女为主体，通过多种宣传服务形式开展了丰富多彩的宣传教育活动。配合县卫计委在昆山市成立了流动人口计生协会;与淮南市流动人口计生协、南陵县流动人口计生协建立友好协会，搭建“金三角”平台。旅游发展有新突破。深入发掘“九井十三坑”、清源山、檀公古树等旅游景点的历史背景和人文价值，立足酉华资源禀赋和现有基础，收集整理散落在各村的民间故事和民间传说，传播乡土文化。新引进清源山风景区玻璃吊桥建设项目和大寺井乡村休闲文化服务项目，推进全域旅游快速健康发展。 （六）聚焦平安建设，有效维护社会稳定社会管理和谐有序。完成镇综治中心标准化建设和司法所提升工程，建立健全综治维稳工作长效机制，定期组织各综治成员单位分析研判当前平安创建、社会治安工作形势。积极开展扫黑除恶专项斗争，保持对各类违法犯罪活动的高压态势，努力消除治安隐患和盲点。进一步完善应急指挥机制、修订工作预案、细分充实处置措施，确保及时妥善处置各种突发事件和敏感问题。2018年，共排查化解各类矛盾纠纷170起，调解成功率达98%以上;社区矫正在矫人员4人，无重新犯罪。未发生群体访、赴省进京非访，未发生重大安全事故。安全生产常抓不懈。将非煤矿山企业安全生产管理工作纳入全镇安全生产监管工作重中之重来抓，结合当前工作安排，对矿山企业进行了全面的隐患排查整治，督促企业全面落实企业主体责任，明确安全责任清单，建立健全安全生产规章制度、岗位安全操作规程，加强设备维修维护的安全管理工作。制定《酉华镇2018年安全生产工作计划》，与全镇8个村、44个企事业单位签定安全生产目标管理责任书，进一步完善纵向到底、横向到边的安全生产工作网络，明确安全生产责任及安全生产工作任务，从讲政治、保稳定，促发展的高度狠抓全镇安全生产管理工作。 （七）聚焦制度建设，提升行政服务效能一是规范招投标工作的管理。印发《关于进一步加强和规范村级招投标管理的若干意见》(酉政【2018】175号)，严格执行“四议两公开”工作法，深化“阳光村务”工程建设成果，进一步规范三资管理程序，确保公开透明。二是深入推进组帐村管工作。在全面实施组帐村管的基础上，进一步规范财务管理、严格财经纪律，确保村民组财务管理有规可依、有章可循，切实规避村民组干部乱支滥用问题，有效保护村民组集体资产。三是持续完善日常工作制度。鼓励干部职工干事创业、积极作为，切实让制度体现活力，助推干部职工积极作为。酉华镇为民服务大厅被命名为“省级青年文明号标兵”称号;酉华镇劳动保障所窗口被评为安徽省政务服务系统“最佳服务窗口”称号。此外，充分发挥人大、政协监督职能，组织人大代表和政协委员参与督查农村环境卫生整治、“一事一议”项目建设和美丽乡村建设工作，充分听取人大和政协的意见建议，主动邀请人大代表和政协委员参与重大的会议、活动，确保各项工作决策的科学性和民主性。各位代表!一年来，我们努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开社会各界关心和支持，更离不开全镇广大党员干部群众的共同奋斗。在此，我谨代表酉华镇人民政府，向在座的各位代表、特邀代表、列席人员，并通过你们向关心酉华发展、支持酉华发展的各级领导、各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!成绩来之不易，在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，发展路途中仍存在诸多不足、困难和挑战。主要表现在：招商引资大项目少，产业转型升级乏力，发展质量仍需提升;脱贫攻坚、平安建设、环境保护任务繁重，民生保障工作仍需完善;部分干职干事创业的激情还需进一步提高，创新理念、法治思维和担当精神有待进一步增强，政府自身建设仍需加强。对此，我们一定高度重视，采取更加有力措施，在今后的工作中采取有效措施加以解决，请全体代表予以监督。 二、2019年主要任务2019年是实施“十三五”规划的关键之年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。新的一年，我们要以更加坚定清醒的认识，聚精会神谋发展，心无旁骛抓落实，以崭新的面貌强化新担当、施展新作为、实现新发展，勇立潮头争当高质量发展排头兵。综合考虑，2019年经济社会发展的主要预期目标是：力争完成全社会固定资产投资2.5亿元，实现增速14%;完成工业投资2.2亿元，实现增速13%;完成规模工业增加值2.2亿元，实现增速9%;完成财政收入8200万元，实现增速4.57%;新增规模企业3户，新引进招商引资项目10个，其中省外亿元以上项目4个。围绕上述目标，重点抓好以下四个方面工作： （一）贯彻落实高质量发展理念，增强经济发展内动力加快园区平台建设。重点加快酉华工业集中区污水处理厂站、工业用水供水厂站及管网工程建设，启动钙基新材料产业延链重点项目建设，完成园区经二路与纬四路1020米道路硬化、园区主平台土石方平整及配套绿化等工程，进一步提升园区承载能力。强化科技创新发展。服务好与合肥工业大学合作的“原位模板诱导法”生石灰制备活性纳米碳酸钙产业化技术开发项目建设;筹办好第十一届国际纳米和超分子化学学术会议暨第三届世界非金属矿科技和产业论坛，推进产学研深度融合发展。聚力推进项目建设。围绕现有产业资源，抢抓机遇，创新发展，不断延伸产业链，加快产业转型升级，推进矿业经济发展再上新台阶。对在谈项目进行深度跟踪对接，确保项目早日签约落户。进一步做好在建项目服务工作，争取泰鑫新材料年产10万吨轻钙与3万吨纳米钙项目、盛宝非金属年产15万吨高活性钙化物及其系列产品深加工项目、宝瑞新材料年产10万吨氢氧化钙及1万吨脱硫专用钙项目一期建成投产。优化招商引资环境。着力建平台、强队伍、优机制，围绕与我镇非金属矿深加工产业、红色旅游及旅游休闲养老度假相匹配、相融合的企业进行“精准招商”;围绕主导产业及产业链，压实招商责任，创新招商思路，改进招商方式，坚持招大引强;建立与客商深入沟通渠道，实行主要领导出击洽谈、分管领导全程跟踪、工作人员联动服务的“一对一”对接服务;大力开展“在线服务”，为外商投资企业提供及时、准确、详细的政策信息服务;深刻领会“四送一服”精神，切实为企业办实事、解难题，优化营商环境。 （二）强化攻坚能力落实新部署，打赢精准脱贫攻坚战进一步强化脱贫攻坚责任落实。一是把帮扶责任落实到位。坚持每月15日帮扶日制度，组织各帮扶单位、帮扶干部进村入户、走访慰问、宣传政策、落实措施，确保2019年顺利完成35户76人脱贫任务。二是把产业扶贫落实到位。坚持以发展产业扶贫为主攻方向，立足资源禀赋、产业基础，因地制宜发展特色产业。依托资产收益扶贫模式，发展蚕桑一体化大棚养殖二期项目;依托土地流转模式，发展旗杆茶叶合作社增购制茶设备项目、小籽花生种植基地+电商服务项目、生态有机蔬菜(茄子)种植项目、500亩虾稻混养和3000亩优质水稻种养殖基地项目;依托清源山风景区二期新增项目，深入开发旅游资源，增强我镇旅游产业综合实力，带动周边群众发展。三是把扶贫项目推进到位。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，加快贫困村、贫困户改水改厕、农村道路等基础设施建设力度，改善生产生活条件。四是把扶贫政策宣传到位。充分利用五彩酉华微信公众号、政务公开栏、扶贫年画等媒介，准确解读、大力宣传脱贫攻坚相关政策，切实提高群众的政策知晓率。 （三）全力推进乡村振兴战略，积极营造良好发展环境一是不断完善基础设施建设。继续实施“四好”农村路建设，完成金张公路G318至华峰矿业路段1.5公里改造工程、2019年农村道路扩面延伸工程4.082公里和生命安全防护工程3公里建设，全面完成七星河酉华段防洪治理工程，加强“一事一议”项目、农田水利工程最后一公里项目、小流域治理、小型水利设施改造提升及镇自来水厂升级改造工程等基础设施建设。二是积极探索农业发展模式。做好产业扶贫领域的蚕桑新技术养殖和旗杆茶叶种植基地技术服务工作;服务好稻虾连作、九华黄精种植、秸秆综合利用等项目;加快规范化养殖和畜禽养殖环境治理，推广畜污资源化综合利用模式;加强植物病虫害防治、重大动物疫病防控、农村食品药品安全监管、农产品质量检测和农业政策性保险等工作。三是深入推进“三变”改革试点。围绕本地特色产业发展，编制集体经济发展专项规划，加快推进“三变”改革，进一步盘活农村闲置资源、促进农民增收和村集体经济发展。成立村股份经济合作联合社，建立健全资产登记、保管、使用和处置等集体资产管理制度，切实摸清集体家底。四是开展第三次国土调查工作。广泛宣传土地调查的重要意义、目标要求和主要任务，增强广大人民群众对国土调查工作的理解和认可，为国土调查工作的开展营造良好的社会氛围，确保我镇顺利完成县下达的“增减挂”和补充耕地任务。五是巩固绿色矿山创建成果。不断巩固矿山综合整治及绿色矿山创建成果，对矿山开展常态化巡查，促进我镇矿产资源健康、有序地开发，实现经济效益、社会效益、生态效益的有机协调统一。六是推进农村环境卫生整治。做好村庄内“五清一改”工作，清理村内塘沟，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，清理乱搭乱建、乱堆乱放，清理废旧广告牌，清理无功能建筑，改变影响农村人居环境的不良习惯，掀起群众关心农村人居环境、自觉积极参与村庄清洁行动的热潮。七是提升社会治安管控能力。强化基层平安创建和“双提升”工作力度，完善各类基层创建标准和平安形势分析研判机制，时刻绷紧社会稳定这根弦，着力化解重点领域的社会矛盾，把基层平安创建渗透到各个方面。建立健全扫黑除恶长效机制，梳理查找涉黑涉恶违法犯罪线索，坚决扫除黑恶势力滋生的土壤，努力实现社会治安大局和谐稳定。 （四）加大民生工程投入力度，统筹各项事业全面发展一是落实好各项惠民政策。逐步健全社会保障体系，认真落实好城乡居民基本医疗保险、最低生活保障、农村五保供养、农村受灾群众救助、高龄老人津贴发放和重点优抚对象抚恤等政策，加大对困难群众和弱势群体生产生活的关心支持，确保更多群众共享改革发展成果。二是推进好美丽乡村建设。全面推进美丽乡村建设，完成田屋村璋村徐家中心村、二酉村董村中心村和石安村周湾中心村等3个2018年度美丽乡村建设点建设任务;全面启动二酉村宾山中心村、金峰村上雁湖中心村、金峰村天分山中心村的3个2019年度美丽乡村建设点建设工作;完成宋冲村传统村落修复工作，完成立面改造、风貌群整治提升和环境整治等，形成酉华特色，提升乡村品质。常态化推进农村生活垃圾一体化、“三大革命”、“三线三边”、危房改造和集镇街道管护等工作，整体推进自然村环境整治，切实改善人居环境。三是统筹好各项社会事业。统筹推进科技、教育、文化、人民武装等社会事业发展，抓好卫生计生和血防工作，做好农村医生家庭签约服务工作。全面加强政府自身建设各位代表，干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当。在这决胜全面建成小康社会的关键时期，我们将勇挑重担、履职尽责，加快建设法治政府、效能政府、服务政府和廉洁政府，进一步增强政府的组织力、号召力和执行力，不断提高群众对政府工作的满意度。加强自身建设，把思想政治建设摆在首位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉向党的理论路线方针政策和省委、市委、县委各项决策部署看齐。定期研判意识形态领域的焦点和突出问题，确保全镇意识形态领域无重大问题、重大事件。全面从严治政，保持清正廉洁政治本色。始终把纪律和规矩挺在前面，抓好党风廉政建设，严格贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，深入落实中央“八项规定”精神，坚持不懈纠正“四风”。进一步弘扬艰苦奋斗的优良作风，大力倡导勤俭节约，坚决反对铺张浪费，建设节约型政府，以反腐倡廉的实际成效保障发展取信于民。坚持依法行政，自觉接受社会各界监督。坚持依宪施政,依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道，政府公职人员自觉尊法学法守法用法，依法履行职责。高度重视人大代表和政协委员的意见建议，充分发挥工会、共青团、妇联等团体组织的桥梁纽带作用，全面接受人民群众监督。提升优质服务，拓宽便民利民绿色通道。优化政务服务流程，推动公共服务事项进驻为民服务大厅，推行一站式办理、网上办理、上门办理等服务，全力打造全面、优质、便捷、高效、透明、规范的政务服务,让信息多跑路,让部门多服务,打通群众办事“最后一公里”。各位代表，2019年，酉华有新机遇也有新挑战，大家还要一起拼搏、一起奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和带领全镇人民，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，创新实干、奋勇争先，不忘初心、继续前进，齐心协力开创“五彩酉华”建设新局面，为新中国成立70周年华诞献礼!

  2025-07-08

• 【徐闻县招商】2019年下桥镇政府工作报告

  2019年4月12日在下桥镇第十四届人民代表大会第五次会议第一次全体会议上下桥镇人民政府各位代表、同志们：现在，我代表下桥镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以党的十九大、省委十二届五次全会精神和市委十一届六次全会精神以及县委十三届四次全会精神为指导，认真贯彻“党建为先，经济为要，生态为重，民生为本”的重要部署，团结带领广大干部群众不忘初心，牢记使命，为促进全镇经济发展和推动社会各项事业进步做出了不懈努力，形成镇域经济平稳发展，社会各项事业全面进步的良好局面。2018年，全镇总产值17.43亿元，其中第一产业总产值8.34亿元，比2017年增长4.8%;第二产业总产值3.49亿元，比2017年增长6.1%;第三产业总产值5.6亿元，比2017年增长6.5%。公共财政收入759.08万元，比2017年增长13.97%。农村居民人均纯收入约7542元，比2017年增长9.3%，总体实现了预期目标。一年来，我们主要做了以下工作： （一）夯基础育特色，农业现代化更加明显完善基础设施建设。突出集聚集约，稳步推进下桥、桥南、迈埚村一共19850亩的高标准农田改造规划建设。积极筹集资金，继续完善农业基础设施建设和机井电网配套，全面加强农村小型水利和农电建设，提高农业综合生产能力和抗御自然灾害的能力。大力配合支持县做好“旱改水”项目，2018年，在南丰、北良共立项开工项目2个，建设规模近800亩。按上级部署开展河长制工作，切实落实河长制工作精神。壮大特色产业发展。依托农综项目，不断调整优化农业产业结构，推广喷灌滴灌农业、水肥一体化设施农业。推行政策性农业保险制度，促进现代农业稳健发展。利用信桥万亩蚕桑基地优势，积极引导种养户扩大蚕桑种植面积，引进优质的桑蚕养殖技术，促进蚕农增收。2018年，全镇农作物种植面积共9.36万亩，其中蚕桑种植面积1.5万亩，打造桑蚕养殖基地8个，是广东省最大的种桑养蚕基地，年产鲜茧3.5万担，远销江苏、浙江、山东等地区，总产值约8000万元，实现了信桥村集体经济年创收约15万元。 （二）搭平台提服务，工业经济稳健发展镇党委政府始终把工业化核心战略放在经济工作的重要位置，领会县委、县政府对我镇的发展定位和要求，提升服务能力，服务好工业园，协调项目落地，奋力推进工业企业的发展。扶持传统工业改造升级。依托徐闻生态工业集聚园，加大力度引导制糖、水果、林产品等资源型加工业技术革新，帮助民营企业升级改造。2018年，全镇有个体企业38家，商贸企业130多家，其中产值500万以上的企业有8家。推进重点项目落地运作。坚持把项目建设作为经济工作的第一抓手，增强工业发展后劲。随着投资8.6亿元的风电企业相继落户下桥，华电第二期已正式投入使用，第三期工程已经奠基，粤电大部分机组已投产，粤能风电公司五兔山风电项目全面动工;占地3000亩的粤水电光伏发电项目(10万伏)及投资9000多万的110千伏变电站全面正常运转。 （三）抓农旅助发展，产业结构更加优化以调优产业结构为核心，加快第三产业发展，突出做好207国道经济文章，完善通村道路硬底化建设及附近基础配套设施，充分依托地理位置和资源优势，探索农旅融合，做实乡村振兴，初步形成“神州木兰园 万亩桑园 二沟瀑布 菠萝的海 原始次森林”特色农村小景色旅游线。同时引导群众销售桑葚鲜果、桑葚干果、桑葚美酒等特产，丰富旅游产品体系，完善旅游要素功能，拉长产业链，为群众提供一个走向致富的稳定平台，增加农民收入。 （四）重建设推振兴，宜居环境效果明显提升城镇建设品位。加快推进90亩商住小区的报批和开发工作，配合推进徐闻县生活垃圾焚烧厂建设;完成镇区污水处理厂的选址和征地;健全镇区长效保洁机制，将集镇的各项公共服务功能和配套设施向农村延伸，完成二桥、大立、北山村村级污水设施先行点建设7237米，切实加大镇村环境综合整治力度，努力打造文明卫生的城乡生活环境;加强集镇综合管理，对农贸市场、小商场等重点领域集中整治，不断优化村容镇貌;借助徐闻生态工业聚集园落户下桥的契机，发挥省中心镇辐射作用，以镇总体规划和控制性详规等专项规划为引领，对旧电影院居民住宅区、政府院子等场所进行提质改造，鼓励农民进镇落户，精心打造一个经济发展与城镇建设科学融合的宜居城镇。推进乡村振兴工作落实。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，实施乡村振兴战略,加快城镇与农村融合发展，推进拔园村乡村振兴示范点建设;落实省“千村示范，万村整治”工程，继续巩固深化生态文明镇村创建成果，开展“三清理、三拆除、三整治”行动，逐步完成自然村环境整治任务，改善宜居环境;成立志愿者服务队伍，大力建设生态示范村、卫生村;打好环保攻坚战，在全镇开展环境污染整治专项行动，关停砖厂、塑料颗粒厂、石场各1间。 （五）抓民生强保障，幸福指数不断提高社会保障体系不断完善。确保城乡居民基本医疗保险和新型农村社会养老保险应保尽保，认真落实特殊群体保障制度。2018年，共发放低保、五保及高龄等专项补贴近400万元，确保国家优惠政策落到实处;投资120万元对镇敬老院进行全面修缮改造和建设;进行退伍军人信息采集和低保清查;完成2条自然村安全饮水工程，农村改厕率达91%，提高群众生活质量，完善社会保障体系。脱贫攻坚扎实有效。突出抓好种、养殖帮扶、光伏发电及熊氏投资等扶贫项目，激发脱贫内生动力;加快推进精准扶贫政策与农村低保、危房改造的有效衔接和扶贫大数据平台建设，落实社保兜底政策;加强扶贫资金整合和绩效管理，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，改进考核监督方式。圆满完成全市“抓党建促脱贫”现场会信桥村参观点工作，开展贫困户汽车美容、农业技能培训近200人次，转移就业100人次，落实在校学生教育补助42.3万元，完成贫困户危房改造26户，228户560人实现脱贫，脱贫率74.7%，100%使用脱贫项目资金926.78万元。土地确权工作顺利完成。做为县农村土地承包经营权确权登记颁证工作先行单位。镇党委、政府高度重视，多次召开专题会，强化宣传，抓好培训，2018年底，按时按质按量完成任务，工作开展进度名列全县前茅。民主法治工作有新成果。按照县委县政府有关依法治镇的工作要求，不断加大依法治镇工作力度。进一步开展在线学习、在线考试等普法教育工作;积极开展法治文化进校园、进社区、进乡村活动;充分发挥人大的监督作用，对基层站所进行工作测评和民主评议，提高各站所的工作效率和服务水平;对农村垃圾处理、茅草房及危房改造、精准扶贫、农业基础设施建设等工作开展专题调研和监督检查，推动相关工作取得实效，推进依法治镇工作上新轨道;自觉接受人大监督，重视群众监督和舆论监督，认真收集和交办人大代表意见建议41条。消防、安全生产工作有新成效。我镇坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强领导，将消防、安全隐患整治工作经费列入镇的财政预算，进一步完善镇区、企业、商铺的消防体系。加大对重大事故隐患的排查和监控力度，健全企业自我约束机制，多部门联合开展岁末年初安全生产、危险化学品经营、储存企业专项检查及“安全生产宣传咨询日”宣传教育活动，特别重视农用车辆、建筑工程安全隐患排查治理，实现一年来安全生产零事故，切实保障人民群众人身和财产安全。一年来，发放宣传资料2300多份，群众咨询900多人次。教育文体工作有新发展。全力支持校园基础设施及信息化建设，顺利通过省教育强镇复评验收，极力推进我镇教育现代化建设，组织广大师生开展“群众安全感、满意度、知晓率”调查、“反校园暴力”等主题宣传活动，践行社会主义核心价值观、建设活动宣传阵地，构建文明校园，营造文明校风。进一步完善镇村文体活动场所建设，丰富群众的文体生活，2018年，组织队伍参加县菠萝文化旅游节及多次参加县区广场舞大赛，并取得较好成绩，深受群众好评。卫计工作有新变化。贯彻落实党的十九大精神，深入践行健康中国建设，完善卫生医疗服务体系，进一步充实医疗资源，提高医技水平，有效解决了群众看病难问题。在上级的支持下，投入80万元建设的北插、拔园、南丰、高田、北良5间公建卫生站全面封顶。加大计划生育工作力度，全面落实“两孩”政策，不断优化服务水平。登革热防控工作实现零发病零感染。殡改工作有新提高。我镇迎难而上，严格执行殡改奖惩制度，较好地完成县“一尸一档”全年指标，有序开展公墓建设工作，面积300亩的下桥镇农场五队生态公墓场建设工作正在按计划推进。同时，武装、团委、关工委、统计、林业、国土、妇联、工会、档案等工作也都得到全面协调发展。 （六）重治理保和谐，基层治理取得实效有力推进综治维稳工作。以基层党建引领基层社会治理，加强三级综治信访维稳中心平台建设，全面推进“中心+网格化+信息化”建设，充分发挥镇村“七个有”的作用，整合“三大调解”资源，落实领导包案制，实行接待负责制和分级处理制，深入开展“信访矛盾化解攻坚专项行动”和“社会矛盾大化解工作”两大专项行动，加大情报搜集、风险隐患排查及矛盾排查化解力度，确保在亚洲博鳌论坛、全国“两会”、“一带一路”国际高峰论坛等重点时期，没有群众越级上访，无重大刑事案件发生，既切实解决群众的矛盾纠纷又维护社会和谐稳定。2019年以来，镇综治中心共受理民事纠纷案147宗，成功调解145宗，调解成功率98.6%。人民群众的安全感普遍增强，对社会治安的满意度明显提升。深入开展扫黑除恶专项斗争。多次召开专题会部署推进扫黑除恶专项斗争，结合我县开展的“走千村进万户”及“创建平安徐闻，我们在行动”等系列活动，大力开展“平川2018”、“飓风2018”专项行动，采取多种方式加大宣传力度，全面深入线索排查，坚持扫黑除恶与反腐败斗争紧密结合，形成全民参与扫黑除恶治乱的高压态势，使黑恶势力无处遁形。截止2018年12月，发放宣传单、小册子、调查问卷近50000份次。全镇共立案54起，破获刑事案件32起，其中破贩毒刑事案件8宗。抓获贩毒犯罪分子9人，吸毒人员75人。镇扫黑除恶办共收到群众举报、单位排查各类有效线索22条，其中涉恶线索1条。 （七）严管理提效能，自身建设持续增强坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。落实意识形态工作责任制。积极开展“基层组织建设提升年”活动，党风廉政建设常抓不懈，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。落实机关效能建设的相关制度规定，进一步增强机关事业单位干部宗旨意识、纪律意识和规矩意识。开展大调研行动，督促干部深入基层、脚踏实地参与各项重点工作。落实“三重一大”事项集体决策制度，严格执行“三公”经费支出规定。深化政务公开工作，政府信息公开力度不断加大。严格落实中央“八项规定”精神，严防“四风”，加强干部教育管理，增强法治观念，规范行政行为。严肃财经纪律，完善预算编制，加强财务审计，加强对国有资产、政府采购、建设工程招投标等重点领域的监管。高度重视社情民意，办理“12345”市民服务热线工单近50宗，维护政府的良好形象。各位代表，过去的一年，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督和大力支持的结果，是全镇广大干部群众共同努力和团结奋战的结果。在此，我代表镇政府向各位代表，以及为全镇改革、发展、稳定作出积极贡献的广大干部群众和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!居安思危。在充分肯定成绩的同时，要清醒看到我镇发展面临的问题和挑战。主要体现在：一是经济结构性矛盾仍然突出，大企业、大项目较少，工业基础薄弱，发展后劲有待增强;二是镇村级基础设施较薄弱，可支配收入依然有限，难以满足社会发展与民生需要;三是干部队伍的工作能力与镇社会经济发展建设要求还有一定距离，破解难题的能力还需进一步提升;四是社会矛盾依然存在，社会精细化管理水平有待提高。对此，我们将直面问题，采取有效措施，切实加以克服和解决。 二、2019年政府工作任务各位代表、同志们，2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。2019年的工作思路是：全面贯彻党的十九大系列全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真落实习近平总书记对广东工作的重要批示和省、市、县系列全会精神，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，牢固把握农业六大标准的发展要求，立足全局，守住底线，补齐短板，真抓实干，深入实施乡村振兴战略，积极探索生态优先、绿色发展之路，努力实现全镇经济社会持续健康高质量发展。主要预期目标：力争到2019年完成经济和社会各项事业发展的主要预期目标：2019年全镇完成地区生产总值18.52亿元，增长6.25%，其中第一产业总产值8.76亿元，增长5.0%;第二产业总产值3.72亿元，增长6.5%;第三产业总产值6.04亿元，增长7.8%。公共财政预算收入819.8万元，增长8%;农民人均纯收入8300元，增长11.2%。社会事业全面协调发展，各项工作走在全县乡镇前列。为了实现上述目标要求，我们将着重抓好以下七个方面工作： （一）聚力农业结构调整，助推农业现代化发展农业是我镇的基础产业，我们要始终坚持农业的基础地位不动摇，围绕农业产业化、标准化、科技化、规模化、品牌化、国际化“六化”的发展思路，以农业增效、农民增收为核心，努力建设农业现代化示范区、农业产业化先行区。要做好春耕农用物资的储运，抓好水库蓄水保水工作与农机服务，认真做好现代农业规划，进一步完善下桥、桥南、迈埚村一共19850亩高标准农田改造规划建设，继续实施好迈埚、北插等2个村委会近800亩的第二批“旱改水”项目，进一步保证所补充耕地的数量及提高补充耕地的质量。落实春种春管的各项增产技术措施，抓好种植业结构调整，落实农村土地流转政策，大力发展“一村一品、一镇一业”，引导农民依据市场需求调整农业产业结构，增加经济收入。积极组织开展农民大培训，培养更多具有现代农业种养技能的新型职业化农民队伍，为现代农业发展提供优质的专业人才。 （二）聚力投资环境优化，助推工业高质量发展依托县工业集聚园区落户下桥的有利优势，服务跟踪好已正常投产及在建企业发展，继续支持华电第三期及粤电五兔山风电场建设工作;全力配合协调县工业集聚区基础设施建设，落实面积398亩的徐闻县生态工业园区和生活垃圾焚烧厂征地工作，促进企业早日投产增效;提升机关效能，引导一定规模的个体工商户转企业，增加经济总量，按照要求认真做好土地、劳动力、信息等要素服务，认真解决安全、环保、征地、拆迁等问题，不断优化硬件和软件设施，不断提高投资服务理念，努力营造良好的投资发展环境，努力打造徐闻县工业聚集园后花园。 （三）聚力产业转型升级，助推三产融合发展充分整合神州木兰园、信桥二沟响水潭、信桥蚕桑基地桑葚果采摘等本土资源，突出镇特色，打造生态休闲、农业观光旅游业，让纯粹的第一产业农业向农业龙头企业、观光农业等第 二、三产业拓展转变，鼓励企业研发具有地方风情、文创特色、便于携带的“旅游伴手礼”。同时补齐农产品精深加工和综合利用短板，进一步拉长产业链条，提高农产品的附加值和产业融合度。 （四）聚力乡村振兴战略，助推三农统筹发展实施乡村振兴战略，是党对“三农”工作一系列方针政策的继承和发展，我们必须抓住机遇，迎接挑战，发挥优势，顺势而为，加快补齐农村人居环境和公共服务短板，努力开创农业农村发展新局面，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。不折不扣完成脱贫攻坚任务。咬定既定脱贫目标，落实已有政策部署，到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫。坚持现行扶贫标准，全面排查解决影响“两不愁三保障”实现的突出问题，加强脱贫监测。进一步压实脱贫攻坚责任，落实最严格的考核评估，精准问责问效。抓好农村人居环境整治三年行动。深入实施“千村示范、万村整治”工程，推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治。大力推进镇区“三旧”改造，重点抓好镇院子危房改造;加强对违搭违建的排查清理力度。实行最严格的环境保护制度，加大对镇、村的卫生监管力度，开展生活垃圾填埋场“复绿”工程活动和镇容村貌环境综合整治行动，坚决守住绿水青山，确保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。加快基础设施建设。按照镇区详细性规划，科学划分相关功能区域。不断加大集镇各项基础设施建设，进一步做好镇墟面积拓宽、路网拓展、绿化配套、污水管网接入等工程，拓展城乡发展空间，构建“四纵五横”的交通格局。加快推进镇墟污水处理厂建设工作，加强对路灯等照明设施的安装和养护，疏通整修排水管道，完善和升级改造排污管网，确保镇区干净整洁有序。进一步完善市政功能，增强中心镇的承载力，为我镇扩容提质、打造徐闻县工业集聚园后花园奠定坚实基础。 （五）聚力社会基层治理，助推社会和谐发展加强社会治安防控体系建设，全面深入开展“走千村进万户”和扫黑除恶专项斗争工作，严厉打击各类违法犯罪活动;强三级综治信访维稳中心平台建设，继续推进“中心+网格化+信息化”建设，从专项行动向常态防控转变;加强信访法治建设，做好重点矛盾的化解和稳控;扎实做好重要时期的安保工作，及时妥处各类突发事件，确保社会面和谐稳定。落实防台防汛预案，强化各类安全工作责任制，守牢安全底线，严防各类重特大安全事故发生;定期开展普法宣传和教育，引导群众运用法治思维和法治方式主张权利、解决纷争，为基层社会治理营造良好环境。 （六）聚力民生福祉增进，助推社会事业全面发展强化民生保障。巩固普惠性，包括实施全民参保计划，实现社会保险、社会救助和其他法定保障对象应保尽保。全面完善社会保险制度，包括推进制度整合、重塑筹资机制，提高统筹层次，真正实现多层次发展。全面推进社会福利事业发展，构建以居家养老为基础的养老服务体系，大力发展面向残疾人、儿童的福利事业。做好退役军人服务保障工作。大力发展教育事业。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持社会主义核心价值观导向，推动城乡义务教育一体化发展，缩小城乡义务教育差距，加快创建教育现代化建设，办好人民满意的教育。动员全社会形成合力，健全学生资助制度，实现家庭经济困难学生资助全覆盖，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。加快各项社会事业。扎实推进农村低收入困难户危房改造工作，争取配套资金完成所有自然村安全饮水工程。加快推进镇文体广场示范点建设，努力满足人民精神文化需求。抓好计划生育服务管理,改善人口结构，提高出生人口素质，促进人口均衡发展。大力推进“健康下桥”建设，完成公建卫生站建设，进一步提升公共卫生服务的可及性和均等化水平。大力抓好殡改工作，加快推进经营性公墓场的建设，推动殡改工作上新水平。加强就业服务指导和就业援助，提高城镇就业率。进一步做好国土、统战、工青妇、武装、宗教、司法等工作，促进各项社会事业全面发展。继续办好十件民生实事。2019年镇政府加大投入，集中力量办好十件民生实事。一是加大对困难弱势群体帮扶力度，举全力打赢脱贫攻坚战;二是争取2019年全面完成32户危房改造工作;三是争取完成7条自然村硬底化水泥路建设;四是争取上级配套资金，解决4条自然村安全饮水问题;五是促使污水处理厂尽快动工。六是完善5间公建民营村级卫生站标准化建设;七是全面开展乡村振兴战略工作;八是大力支持教育现代化建设;九是进一步抓好糖厂片区荒地的征地开发工作;十是抓好土地流转工作，支持发展“一村一品、一镇一业”等富民兴村特色产业。 （七）聚力执政能力提升，助推廉洁政府建设加强思想教育，建设忠诚政府。新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，落实全面从严治党要求，勇于自我革命，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，增强政府公信力和执行力，更好满足人民对美好生活的新期待。坚持依法行政，建设法治政府。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。健全科学民主决策机制，全面推行政府法律顾问制度，深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。强化作风转变，建设廉洁政府。认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。加强镇村财务、集体资产和涉农资金发放监管，严肃查处各种违纪违法行为，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，新时代催人奋进，实干成就未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导和镇党委的大力支持下，凝聚全镇人民的智慧和力量，不忘初心、抢抓机遇、雷厉风行，以经济社会发展的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年，为加快建设广东对接服务海南岛的南门户城市，广东实现“四个走在全国前列”和湛江建设省域副中心城市作出下桥贡献!

  2025-07-08

• 【揭西县招商】2019年东园镇政府工作报告

  2019年4月28日在东园镇第十四届人民代表大会第六次会议上东园镇镇长吴少纯各位代表：我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚决践行“两个维护”，深入贯彻落实中央、省、市、县的决策部署，聚焦精准扶贫、新农村建设、乡村振兴、基层党建、扫黑除恶、生态环保、重点项目、基层治理、土地确权等中心工作，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，锐意进取，真抓实干，经济社会发展迈出新步伐。全镇工农业总产值5.4亿元，比增1.5%;税收收入355.92万元，比增10.71%。 一、突出乡村振兴战略，推进文明和谐美丽乡村建设1.发展生态农业。深化农业供给侧结构性改革，以现有冬瓜、蔬菜、淡水养殖基地为基础，引进农业开发专业公司、推动土地承包集约、建立农产品质量安全体系和培育连片种植基地、种植大户、龙头企业为抓手，引进现代农业发展模式，深入实施互联网+“生态农业”、“农户+基地+专业合作社”以及农产品“生产、加工、销售、服务”一体化工程，拓展销售渠道，扩大种植面积，打响生态品牌，增加农民收入。2018年，蓝环种养专业合作社与省农科院合作，种植优质葡萄品种150亩。2.抓好农产品质量安全。认真落实农产品质量安全各项工作，全面提高我镇农产品质量安全水平。一是抓好农产品流通的专项整治工作，加强农产品市场的管理和引导，有效发挥监管作用。二是抓好农产品生产的专项整治工作，定期对农产品进行抽检，推进农产品生产环节监管体系建设;三是抓好农药销售的专项整治工作，切实提高农产品质量安全水平。3.建设美丽乡村。一是围绕村民居住环境“干净、整洁、有序、宜居”的目标，切实做好“清垃圾、治污水、上设施、建机制”工作，深入开展“三清三拆三整治”行动，有效改善农村生产条件和人居环境。全年，共拆除旧厕所3009个，拆除旧牛(猪)栏233间、旧柴房23间，破旧住房23间，违章建筑物186宗，拆后作为公共用地面积共约44010平方米。二是深化“户收集、村集中、镇转运、县处理”的生活垃圾收运模式，切实做好垃圾日清工作;加强宣传教育，落实“门前三包”责任制，确保环境干净整洁。4.完成土地确权。严格按照“确实权，颁铁证，不留后遗症”的要求，实施挂图作战，基本完成农村土地确权登记颁证工作。5.改善基础环境。一是完成镇农贸市场改造。二是配合县完成东园镇3500亩高标准农田建设，改善农田生产条件。三是完成镇中心街玉湖路口至玉东路口路段的人行道、路沿石、排水沟建设，提升镇区品位。四是完成京棉公路东园路段和东园大道路边工程建设。五是完成古福三孔闸修复加固和长1.8公里的桃围堤段除险加固建设。六是完成东桥园、三犁、炉清、后寮等4个村卫生站公建规范化建设。七是扩建三犁村办公楼;新建东桥园村老年人活动中心建设。八是完成后畔园至京棉公路、巷墘角至X097线、桃围至路口、古福至旗坑、桃围小学至桥头、中洲至官田等6条共3.89公里村道建设。九是完成镇区污水处理厂的征地和9个微型污水处理站的选址。十是基本完成榕江新福河治理工程建设。十一是完成莪萃大桥东园镇连接线潭口桥头至桃围路段、仙宝路段路基工程建设。目前，涉及水利、环保、市政、交通医疗、文化、产业等一大批打基础、利长远、惠民生、带全局的工程项目正在大步推进，城乡面貌发生了更加显著变化。6.扎实打好精准扶贫精准脱贫攻坚战。一是抓好扶贫领域专项巡察反馈问题的整改落实，着力解决好我镇在扶贫领域存在的突出问题，确保精准扶贫、精准脱贫取得实实在在的成效。二是做好建档立卡人口的动态管理工作。三是落实好五个省定贫困村及镇统筹的六个购买商铺项目的分红发放。四是全面摸查贫困户住房安全情况，做好安居工程。五是大力推进产业帮扶，实施光伏发电项目。完成镇统筹项目(赤岩村、月湄村)和桃围村的光伏发电项目;古福村、联丰村、东桥园村以及镇统筹项目(月湄村、炉清村、后寮村)的光伏发电项目正在建设中。7.扎实抓好新农村建设。5个省定贫困村创建社会主义新农村示范村建设项目全面动工建设，雨污分流、巷道硬底化、集中供水三项重点工程基本完成。非省定贫困村新农村建设全面铺开，三清三拆、绿满家园、雨污分流、巷道硬底化、集中供水、水岸同治、厕所革命等重点工作全面加快推进，新农村建设亮点不断涌现，农村生产生活环境明显改善。8.扎实开展“两清”工作。进一步加强巡查和日常保洁工作，落实专门人员，每天对辖区“五水”进行巡查、对“五边”进行保洁，及时清理清除垃圾杂物和水面漂浮物，确保环境干净整洁。在市“两清”大检查中，得到了上级领导和检查组的充分肯定。 二、突出健全社会保障，促进民生事业改善1.认真抓好合作医疗工作。全年，城乡居民基本医疗保险参保33446人，参保率达到100%。2.优先发展教育文化卫生事业。推进义务教育优质均衡发展，成功通过了广东省教育强镇复评，正在积极创建省教育现代化先进镇。建立健全学生资助制度，完善保学控辍体系。深化医药卫生体制改革，创建卫生镇，提高医疗服务整体能力。积极推进公共文化服务体系建设，深入实施文化惠民工程，做好公共文化服务设施提档升级。广泛开展全民健身活动，提高全民身体素质。3.切实做好危房改造工作。积极实施低收入户危房改造工程，保障群众的住房安全，全年改造危房30户。4.抓好救灾救济工作。全年，发放孤儿补助金20人22.32万元，优抚金228人119.748万元，低保金1606人415.1172万元，五保金106人96.1632万元，重度残疾人护理补贴201人50.652万元，生活困难的残疾人生活津贴106人19.08万元，困难群众临时救助金52000元。5.做好人口与计划生育工作。认真贯彻执行计划生育基本国策，完善宣传倡导、依法管理、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制，为群众提供优质卫生和计划生育服务。 三、突出维护社会稳定，全面加强基层治理1.抓好安全生产工作。强化安全生产“一岗双责”制度，以责任落实为抓手，以问题为导向，开展道路交通、烟花爆竹、人员密集场所、建筑工地等重点行业、重点领域安全专项整治，全年全镇无发生重特大安全事故。2.全面开展扫黑除恶专项斗争。坚持扫黑除恶与“众剑行动”相结合,扫黑除恶与反腐败、基层“拍蝇”相结合,扫黑除恶和加强基层组织建设相结合,不断推进专项斗争持续深入开展，创造良好的经济社会环境。3.抓好森林防火工作。一是加强宣传，提高群众的防火意识;二是加强巡查，落实责任到镇专职护林员和各村巡查人员，切实加强山林日常巡查，严防山火的发生;三是充实山火扑救队伍，组建3支约60人的扑火队伍;四是添置扑火设置，镇在原有扑火设备的基础上，新购置了扑火喷雾器5只、扑火鼓风机2台、远程抽水设备2套。4.规范“三资”管理。严格按照《揭西县人民政府关于农村集体资产资源交易管理工作的意见》的有关要求和规定，凡涉及三资交易的都严格进行把关，确保每宗交易的所有程序都依法依规;接受村监委会及纪检监察部门的跟踪监督，以及社会和上级监督。全年，平台共完成资源类三资交易33宗(其中流标1宗，成交31宗，弃权1宗)，总标值2530421元;完成小工程招投标13宗，总标值3739150元。5.规范财务管理。严格执行《揭西县村财镇管实施办法(试行)》，认真组织人力对全镇经联社开展全面清资核产行动，将经联社资金、资产、资源纳入镇会计委托代理中心管理，推动开设银行账户、规范账务登记，严格会计审核制度，促使全镇各经联社按照规范在制度轨道开展工作。6.强化生态保护。认真组织相关职能部门人员，在全镇范围内进行全面的巡查管理，重点加强对非法酸洗、电镀、印花、漂染、采沙、采石、采矿等行业的打击取缔和对牛蛙、禽畜养殖业污染的整治，强化生态环境保护。全年，共清理取缔牛蛙养殖场3个，面积38亩。7.加强国土管理。认真贯彻落实县《关于加强和规范土地管理》文件精神，坚持最严格的耕地保护制度，加强日常执法巡查，从严查处用地违法违规行为。加强地籍管理，推进不动产统一登记发证工作。扎实做好地质灾害防治工作，严厉打击非法采砂、采矿行为，全面提高国土管理水平。8.做好“三防”工作。进一步建立健全“三防”工作机制，完善工作预案，落实责任，全力做好8月27日强降雨和超强台风“山竹”的防御工作，把损失降到最低，有效保障了人民群众的生命财产安全。9.维护社会稳定。一是完善突发事件应急机制，增强防范能力，保障人民生命财产安全。二是加强普法宣传，做好“七五”普法工作，全面推进“一村(社区)一法律顾问制度。三是密切关注社会动态、舆情信息，畅通信息渠道。按照“小事不出组、大事不出村、难事不出镇”的要求，妥善处理好各类信访问题，努力把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。四是全面加强禁毒、禁赌、打私、打假宣传，认真落实防控措施。 四、突出巩固提升创文创卫成果，深入开展“五城同创”1.推进“五路绿化”按照市县的工作部署，制定《东园镇植树活动方案》，扎实开展“全民植树，绿满家园”活动，大力推进“五路绿化”，共计绿化14条村道6.76公里，种植绿化树6500株，为我镇创建森林绿色镇打下坚实基础。2.开展“五河毓秀”(1)开展“水岸同治”。一是对古福三孔闸修复加固和长1.8公里的桃围堤段进行除险加固。二是全力推进新福河治理工程建设。三是定期组织全镇广大干部、群众、青少年志愿者开展“水岸同治”志愿服务活动，开展河道垃圾打捞，捡拾沿岸垃圾及丢弃物的清理，确保堤岸干净整洁。共开展12次约700多人次，以实际行动“保护母亲河”，积极营造全社会共同关心、支持、参与水资源保护的浓厚氛围。(2)全面实施“河长制”。严格按照有关要求落实“河长”责任制，落实各村各线条及相关人员责任，实行网格化管理，确保辖区内沟渠河湖塘都有人抓，有人管。镇级河长带队扎实开展河长制巡河工作，实地查看河道环境卫生、水质等情况，详细了解排污情况和“河长制”工作履职情况，认真了解河道整治工作进度，并就治水工作中存在的重点难点问题进行了交流探讨，维护河道整洁干净。(3)开展水浮莲打捞行动。落实全镇各村各单位按照属地管理原则，对辖区内沟渠、池塘、河涌的水浮莲及水面漂浮物进行打捞。同时，由镇水利所牵头，多次组织人员和挖掘机，对内河、排洪口水浮莲和水面漂浮物进行打捞和清淤，确保辖区水面干净整洁。(4)整治畜禽养殖业。多次组织镇环保办、兽医站等部门和有关村的人员对禁养区、限养区范围内的畜禽养殖业进行清理取缔。共取缔小型家庭养殖点2个，关闭养殖点1个，彻底杜绝在禁养区内养殖。 五、突出依法行政依法办事，建设法治政府加快转变政府职能，全力营造务实高效、公正依法、亲商爱商的政务环境。加快推广“一门式一网式”政务服务模式，完善网上办事大厅，升级行政审批平台，实现实体办事大厅与网上办事系统无缝对接，切实打通服务群众“最后一公里”。全面履行政府法治建设职责，扎实开展“七五”普法，加快推进依法治镇进程。严格落实行政执法责任制，深入开展法治镇、法治村(居)创建活动，全力维护人民群众合法权益，不断提高政府公信力。此外，统计、史志、民族宗教、国防动员、妇女儿童、广播电视等工作也取得新成效。各位代表!过去一年，我们各项工作实现了新的进步，这是上级党政和镇委坚强领导的结果，也是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，更是全镇人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众致以崇高的敬意!向关心支持东园经济的各界人士表示衷心的感谢!同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在不少困难和问题：镇域经济总量小，纯农的单一经济结构没有改变，高质量发展成效不明显;基础设施相对滞后，投资环境未能完全满足发展需要;乡村振兴、脱贫攻坚存在较大短板;土地管理、环境保护等社会治理任重道远，等等。对此，我们将高度重视，勇于担当，恪尽职守，采取切实有效措施加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好各项工作至关重要。根据镇委工作部署，2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平总书记对广东重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻落实中央经济工作会议和省委十二届六次全会、市委六届六次全会、县委十一届六次全会和镇十六届党代会二次会议精神，紧扣产城融合发展的发展定位，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念和高质量发展要求为统揽，以供给侧结构性改革为主线，推动东园全面加快发展。2019年我镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值比增6.8%以上;地方一般公共预算收入比增5.6%;税收收入比增9%以上;固定资产投资比增11.9%以上;社会消费品零售总额比增8.9%以上;节能减排约束性指标完成县下达年度计划。为实现预期目标，必须重点抓好以下八方面工作： 一、推动镇域经济高质量发展牢固树立新发展理念，按照产城融合发展区的发展要求，坚持绿色发展导向，推动生态旅游、特色农业发展上水平，推动镇域经济实现高质量发展。省委省政府提出要举全省之力推进粤港澳大湾区建设，这是牵动全省发展的引擎，我们要抢抓机遇，主动强化“湾区意识”，推进“湾区行动”，积极寻找切入点，主动融入大湾区建设，从中寻找机遇、谋划发展、共享“红利”。一要做好征地拆迁工作者，尽快启动中园新城建设，全方位改善东园人居环境，建设生态宜居小镇。二要积极实施乡村振兴战略，加快新农村建设，建设美丽乡村，大力发展乡村旅游，提升旅游服务水平，做大做强旅游产业。三要积极培育特色产业，实施名优特高农产品创建活动，建设农业产业园，提高农产品质量，擦亮东园生态农业品牌。 二、全力助推精准脱贫攻坚一是坚持强化领导，凝聚合力。调动一切积极因素，充分发挥各村核心作用，不断形成脱贫攻坚合力。二是坚持群众主体，激发动力。发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的精神，充分调动群众积极性和创造性，注重扶贫先扶智，切实增强贫困群众脱贫致富的内生动力。三是推进产业扶贫，增加收入。重点是抓好已审批通过未建光伏发电项目的实施，确保尽快发挥效益，增加贫困户收入。四是坚持分类施策，精准发力。继续坚持“一户一方案，一人一措施”的工作方法，抓住政策机遇，坚决完成2019年度脱贫目标，确保贫困人口如期脱贫奔康。 三、坚定不移抓项目建设以“谋振兴·百日百项大行动”为抓手，按照“重要工作项目化、重点项目责任化”的思路和要求，全面加快重点项目建设。2019年，重点做好以下重点项目工程建设：揭西县莪萃大桥东园镇连接线改造工程、揭西县中小河流治理工程新福河东园段、省定贫困村创建社会主义新农村示范村项目工程、面上村雨污分流及相关建设工程、东园中学大礼堂建设工程、东园大道绿化改造工程，等等。 四、加快生态农业发展 （一）强化农村基础建设。充分利用农村土地确权成果，落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，盘活农村土地资源，增加农民收入，发展农村经济。加强灌区改造和农田水利基础设施建设，夯实农业发展基础。完善农村经联社组织建设，抓好“三资”交易管理服务工作，推进“一事一议”财政奖补项目建设，推动农村公益事业发展。继续完善农村各项管理制度，实现新农村建设咨询委员会、乡贤咨询委员会、自然村村民理事会全覆盖。 （二）加快农业产业化进程。深化农业供给侧结构性改革，以建设“无公害农产品、有机农产品”示范镇为总目标，以现有冬瓜、蔬菜、淡水养殖基地为基础，引进农业开发专业公司、推动土地承包集约、建立农产品质量安全体系和培育连片种植基地、种植大户、龙头企业为抓手，引进现代农业发展模式，深入实施互联网+“生态农业”、“农户+基地+专业合作社”以及农产品“生产、加工、销售、服务”一体化工程，拓展销售渠道，扩大种植面积，打响生态品牌，增加农民收入。 （三）持续抓好农产品质量安全。进一步落实好农产品质量安全各项工作，以专项整治为抓手，强化农产品质量安全管理，巩固提升创建农产品质量安全镇的水平。 五、全面推进“五城同创” （一）加大环境保护力度。落实生态环保责任，坚持对环境违法行为“零容忍”，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役。全面推行河长制，加大水资源综合利用和保护，切实做好“河面、岸边、两岸”三篇文章，全力保障榕江水源水质安全。深入开展养殖业污染整治，科学引导养殖业有序发展。认真落实《环境影响评价法》，严格执行环评制度，禁止引进高污染、高能耗项目。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区活动。 （二）不断提升社会文明。持续深化卫生镇、美丽乡村创建工作，全面开展“五城同创”。深入开展文明镇、文明村居、文明单位、文明校园、文明家庭等创建活动，确保完成创建任务。紧紧围绕创建社会主义新农村示范村的总体方案要求，以“五好”为创建标准，以5个省定贫困村创建社会主义新农村示范村为突破，全面推进新农村建设。推进人居环境综合整治，基本完成“三清理、三拆除、三整治”任务。开展移风易俗行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高社会文明程度。 （三）全面实施“路边工程”。全面整治镇区、村庄路边，做好县道、乡道、村道路边划定边界、拆违、铺设路沿石和绿化等工作。深入推进新一轮绿化大行动，种好管好道路两旁树木，形成多层次、多品种的道路绿化景观。依法依规加强林地监督管理，严查严管做好森林防火工作，不断提高全镇森林覆盖率，让绿色成为东园主色调。 六、全力发展社会事业 （一）优先发展教育文化卫生。推进义务教育优质均衡发展，积极创建省教育现代化先进镇。建立健全学生资助制度，完善保学控辍体系。深化医药卫生体制改革，创建卫生镇，提高医疗服务整体能力。积极推进公共文化服务体系建设，深入实施文化惠民工程，做好公共文化服务设施提档升级。广泛开展全民健身活动，提高全民身体素质。 （二）大力保障和改善民生。认真做好就业再就业工作。扎实推进社会保险扩面征缴，健全社会救助保障体系。认真做好优抚安置工作。持续抓好农村危房改造。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。进一步加强统计工作，扎实开展第四次全国经济普查。大力抓好气象、地震、人防、双拥、广播电视、外事侨务、民族宗教、史志档案等工作。 七、全力强化社会治理 （一）严抓土地管理。认真贯彻落实好县关于进一步加强和规范土地管理会议和县集中开展涉土违法违规整治专项行动动员会精神，进一步落实责任，切实加强土地动态管理巡查，规范土地管理秩序，严厉打击土地违法违规行为，保障农民合法权益。 （二）全面营造安全环境。树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，大力推进安全生产大检查大整治行动，深入排查整治各类安全隐患，防范杜绝重特大安全生产事故和公共安全事故发生。加强食品药品安全监管，全面实行定点屠宰制度，规范检疫管理，让人民群众吃上放心肉。强化交通运输体系监管，筑牢交通安全生产防线。进一步建立健全森林防火机制，严防列守，确保不发生山林火灾。 （三）维护社会和谐稳定。深入开展社会治安综合治理“众剑行动”和“扫黑除恶”专项斗争，依法严厉打击黄赌毒黑拐骗、乡匪村霸、“两抢一盗”、电信网络诈骗、网络传销等犯罪行为，深入开展涉毒专项整治，增强群众安全感。创新基层治理模式，压实基层维稳责任，坚持镇领导接访制度，及时解决群众合理合法诉求，持续深入排查化解社会矛盾，抓早抓小抓主动，积极预防处置突发性事件，切实营造良好的社会环境。 八、全面加强政府自身建设 （一）建设法治政府。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强党的领导，按照上级和镇委的统一部署，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三学三推”主题活动，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严格遵守宪法和法律，按照法定权限和程序行使职权、履行职责。自觉接受人大和社会各界监督，认真听取群团组织的意见建议。 （二）建设高效政府。大力弘扬新时代揭阳“走在前列”精神，培育打造忠诚干净担当和懂政策懂业务的干部队伍，着力提升政府管理社会、发展经济的能力和水平，实现每项重大工作有部署、有督促、真落实、见成效。强化政府主导项目建设职责，严格落实基本建设程序。深化“放管服”改革，抓好“一门式一网式”政府服务模式改革，推进“互联网+政府服务”和数字政府建设，优化办事流程，营造高效政务环境。 （三）建设廉洁政府。深入落实中央八项规定及其实施细则精神，密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，持之以恒整治“四风”。树立过“紧日子”思想，坚持厉行节约，严控“三公”经费开支，加大民生等重点领域支出，努力让人民群众过“好日子”。加强政府系统党风廉政建设，建立健全政府廉洁风险防控体系，适应监察体制改革，转变行政监督方式，加大督查问责力度，念好“紧箍咒”，拧紧“螺丝帽”，守好“责任田”，营造风清气正的良好政治生态。各位代表!风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需快马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，走正道、出实绩、谋振兴，以新担当新作为奋力开创东园改革发展新局面!

  2025-07-08

• 【恩施市招商】2019年屯堡乡政府工作报告

  在屯堡乡第六届人民代表大会第三次会议上(2018年12月28日)马承恩各位代表：现在，我代表屯堡乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是加快脱贫攻坚进程、转型发展的关键之年。一年来，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕“花园屯堡”建设目标，抢抓机遇，务实奋进，乡域经济持续发展，社会事业全面进步，实现了经济社会发展后劲较足、颜值较高、稳中有进的目标，较好完成了乡六届人大二次会议确定的主要任务，一年来，我们主要做了以下几项工作： （一）转型发展富有成效，主要经济指标稳中有进我们坚持质量与数量并举，逐步实现转型发展、提质发展、绿色发展的目标，着力调结构、稳增长，以特色产业、绿色产业带动全乡经济、全力支持实体经济、大力招商引资、合理利用旅游资源。实现全乡农村经济总收入10.21亿元，同比增长9.6%;常住居民可支配收入11323元，同比增长9.6%;固定资产投资8000余万元;招商引资到位1亿元，实现规上企业工业产值3.1亿元，新增入统企业1家、创新企业1家，农业专业合作社达96家。 （二）脱贫攻坚务实重行，阶段性目标全面完成我乡成立了以市委领导为指挥长的脱贫攻坚前线指挥部，并统筹194名省、州、市、乡、村优秀干部组建起14个村级“尖刀班”、工作队，进一步压实脱贫攻坚责任，扎实完成脱贫攻坚任务，顺利实现全乡678户2040人脱贫销号及鸭松溪、花枝山、双龙等3个村验收出列。着力补齐基础设施短板。投资1120万元实施2018年通畅工程24.41公里，投资2972万元实施产业发展循环路53公里，投资1865万元提前实施2019年撤并村道路37.3公里，投资1200万元完成50公里以奖代补公路;投资3446万元支持覆盖全乡14个村(社区)的65个水利扶贫项目建设(其中，水厂11个、小饮水工程50处、管网延伸4处);易地扶贫搬迁入住562户，拆旧543户，平改坡527户，配套生产用房164户;四类对象危房改造完工335户，已验收兑现资金420万元;建改农村三格式无害化厕所353户，建改农村沼气式厕所669户;农网改造项目61个;已建成光伏扶贫电站8个，年增加集体经济收入18万元;实现所有行政村通光纤网络，4G信号全域覆盖达到92%以上;投入530万元建设花枝山村群众文化服务中心、幸福院、村卫生室及鸭松溪村群众文化服务中心、杨家山村群众文化服务中心;投资77万元建设花枝山村、鸦丘坪村、屯堡社区、坎家村、双龙村文化广场。着力补齐产业发展不平衡短板。全乡特色产业呈现了以茶叶产业为主、特色作物种植及传统家畜养殖产业为辅的多元发展态势，全年统筹产业发展资金、高标准农田建设资金2500余万元，发展绿茶3700亩、绞股蓝500亩、藤茶1000亩、青钱柳1000亩、雷竹500亩、观光油菜4000亩。建设马者高标准示范果园800余亩，茶果套种示范园700余亩。带动贫困户758户发展产业，兑现“以奖代补”资金115万元，统筹股权投资收益资金1534万元、小额信贷资金584万元、农业项目资金600万元支持民营经济、市场主体兴办实体经济，鼓励企业链接和带动贫困户;进一步优化营商环境，投资2000余万的花枝茶厂即将竣工投产，长期想解决的高岭土项目征迁难题得到有效解决。电子商务、快递物流等新型服务业也稳步健康发展。着力补齐民生保障短板。全乡现享受农村低保的有870户2105人，全年共计补助619万元，发放五保供养金208万元;对因病因灾导致生活暂时困难人员实施临时救助209人次，补助资金49万元;医疗救助60人次，补助资金23万元。累计发放教育补助1900余人次，共计154万元，2018年春季学期享受雨露计划职业教育扶贫助学项目242人，补助资金61万元，“雨露计划”贫困劳动力转移培训取得“两证”的89人;建立致富带头人项目库51人，完成贫困村致富带头人培训22人次;自3月开始，卫生院对全乡贫困人口展开了免费体检工作和家庭医生签约服务，落实医疗保障“四位一体”和“一站式结算”，对全乡因病致贫、因病返贫的795户2127人进行了入户调查和补助。着力补齐群众内生动力不足短板。乡脱贫攻坚前线指挥部充分发挥引领作用，扛起脱贫攻坚主体责任，全年集中调度36次，专题研究项目推进、易迁、产业发展等重难点工作。各“尖刀班”和帮扶干部通过召开群众会、屋场会和入户走访，全面核查“两不愁、三保障”落实情况、宣传解释各项扶贫政策，全年共计召开群众会500余场次，并实现入户走访全覆盖。同时，我们以双龙村为试点，秉持“钉钉子常回脚”的精神，着力开展“回脚行动”，由乡直有关单位组成的7个“回脚行动”专班，对照村、户脱贫出列标准，明确责任目标、倒排时间节点，做到一日一督办一巡查、一事一研究一解决，以扎实的工作作风、接地气的工作方法高效推进脱贫攻坚工作。通过“五佳五好”评选等活动，充分激发贫困户内生动力，抓好精神扶贫，不断提高群众满意度。积极争取浙江江干区、孝感安陆市支持脱贫攻坚工作，落实资金300余万元发展产业助力脱贫。 （三）生态保护持续发力，绿色发展深入人心坚持打好污染防治攻坚战。进一步树牢环保就是民生的理念，巩固水库“清网”成果，扎实协调配合推进饮用水源建设工程，对大龙潭库区、车坝河跨河拦网捕鱼行为进行了严厉打击，库区非法捕鱼行为得到有效遏制，利用投放鱼苗、藻水分离等方式对库区进行生态恢复。大龙潭一二级饮用水源地保护区内已先后关停4家污染企业，车坝河库区设置饮用水源地标识牌60余块，完成库区防护拦网铺设，库区水质得到明显改善，州城人民安全饮水得到进一步保证。加强各级交办环保问题的整改。中央、省、州、市环保督查交办的问题、信访件全面整改销号，对水源保护区内群众反映强烈的养殖厂进行了强制关闭。全面落实“河长制”“山长制”。继续发挥乡、村两级“河长”的作用，加强河道管理及水源地保护，乡级河长共巡河124次，村级河长巡河182次。充分利用好“山长制”，全面启动144名护林员守护青山到村到户到山头地块，开展禁止焚烧秸秆、森林资源管护工作，森林派出所利用新信息化技术办案，科学保护辖区内森林资源。强化污水、垃圾的收集和处理。投入100余万元组织环卫保洁工人30余名、垃圾车3台、洒水车1台、吸污车1台对全乡生活垃圾实行“户集、村收、乡转、市处”。投资800余万元的集镇生活污水收集处理二期工程即将投入使用，可确保集镇污水处理收集达到90%以上;投资200余万元的鸭松溪生活污水处理工程一期已投入使用，二期也已开工建设，污水处理更加科学有力。 （四）集镇功能有效提升，乡村面貌焕然一新坚持规划引领。对集镇规划进行了总体修编，注重规划引领，优化集镇功能，人居环境逐步改善。投资近100万元对花枝山、鸭松溪、杨家山、车坝、马者等村编制了村庄规划。多方筹集资金提升集镇功能。投资整合近2000余万元实施了集镇清江干流治理、集镇群众文化广场、鸦丘坪中心村庄、花枝山乡村绿化、旅游通道绿化等项目。推进全域旅游体系建设。服务支持市场主体投资，兴建旅游实体，先后投资300余万元建设停车场、观光旅游带，完成铜盆水旅游康养项目招商，引进聪麟实业、撒礼堂农业、土渔河民宿等，打造“旅游+”经济。持续巩固“大峡谷生态走廊”，打造屯堡境内旅游景观带，利用产业优势，发展生态旅游，把美丽乡村作为美丽家园建设的突破口，推进旅游扶贫，农旅融合，积极支持全民建设旅游、服务旅游，推动全域旅游健康发展。 （五）依法治理水平提升，社会环境稳定有序综合治理给力。成功调处各类矛盾纠纷130件，未出现重大群体性事件。乡一级共受理办结信访案件133件，乡领导班子成员共轮流坐班160余次，接待群众27批次。案件审理结案率90.52%，2018年共接处警1184起，查处各类交通违法行为380余起。全面开展“一标三实”基础信息集中采集录入工作，为社会管理工作提供基础性的数据支撑。安全生产有序。与乡直各单位、各村(居)及辖区各重点安全生产经营单位签订责任书50余份，与驾驶员签订“四方一责”责任书11000余份。认真组织开展烟花爆竹、非煤矿山、道路交通、水上交通、消防、建筑施工、食品卫生、学校安全、供电、木材加工、防汛抗旱等行业领域专项整治行动，共下达行政执法文书120份，依法关闭非法打砂场5家，检查食品药品生产经营单位521家，完成安全生产经营单位“两化”(安全生产隐患排查治理标准化数字化建设)建设70家。组织政府专职消防队先后在屯堡中学、中心幼儿园、福利院等人员密集场所开展消防应急演练，并组织农村志愿消防队员参加消防演练，有效提高了避险防灾能力。同时，深入村组、学校开展道路交通安全教育培训10场次，积极开展全国第16个“安全生产月”活动，组织近120人参与了安全生产知识网络竞赛。平安创建有效。继续推进法律“六进”，积极开展普法工作;对全乡特殊人员进行摸排并建档管理，大力开展反邪教及禁毒宣传教育，完成全乡疑似精神病人确诊工作。成立了扫黑除恶专项斗争领导小组，制定《扫黑除恶专项斗争实施方案》，召开专题会议，集中安排部署扫黑除恶工作，利用多种方式、多个平台宣传扫黑除恶内容，设置举报箱及举报电话，共排查出涉黑涉恶问题线索16条，由派出所牵头逐一进行核查，目前均已核查完毕。 （六）文化氛围浓厚，社会事业全面进步对外新闻宣传工作再创佳绩，精神文明创建再上台阶。大力弘扬社会主义核心价值观，革除陈规陋习，进一步倡导婚事新办、喜事省办、丧事简办，引导群众树立良好的道德风尚，以良好家风带动淳朴民风，促进文明乡风。以群团活动为载体，积极组织志愿者开展农村环境卫生整治、知识宣传、扶贫帮困等志愿服务。田凤坪村“尖刀班”以自强不息、不达目的不罢休的精神，历经千险万难从绝壁引水的感人事迹在新华社、人民网、人民日报等媒体广泛推介，受到社会各界高度关注。同时，“恩施玉露”“回脚行动”和“恩施楷模”等先进典型也得到了广泛宣传，全年刊发国家级媒体稿件8篇、省级33篇、州级95篇。社会事业全面进步。民政优抚工作逐步加强，落实保障兜底，实现应保尽保、应退必退，认真落实优抚对象享受的各项抚恤、补助、优待政策，集中登记复员退伍军人信息共计834条，开展对农村特困家庭的排查摸底，合理制定保障标准，妥善安置冬令春荒农村困难群众。加强灾害监测评估和救灾信息网络建设，完善救灾救济预案，提高灾害紧急救助能力。义务教育均衡发展，确保小学入学率、巩固率均达到100%;初中入学率达100%，巩固率达98%以上;组成全乡教师学习共同体，搭建教师交流平台，切实提高教师队伍的专业素养。大力发展中医药建设，投资10万余元对国医堂进行改扩建及设施完善，同时，投资10万余对预防接种、妇儿保体检中心进行了改建，积极开展农村妇女“两癌”筛查工作。2019年，全乡出生431人，流动人口跟踪管理到位率98.39%，抓好奖特扶政策落实。组织“快乐屯堡行·共享生态美”徒步活动、“送戏下乡”及“戏曲进校园”等活动，丰富了群众的文化生活;由我乡中小学生组成的连厢队伍在全市第五届群众广场舞(连厢)展演中荣获乡镇组第一名的佳绩。 （七）作风建设持续强化，政府效能明显增强2019年来，我们牢固树立以人民为中心的发展理念，深化全面从严治党，切实转变政府职能，干部作风明显好转。干部职工自觉学习习近平新时代中国特色社会主义思想，利用支部主题党日活动集中学习先进理论思想，持续开展党风廉政教育，严明政治纪律和规矩。持续优化营商环境，转变政府服务职能，激发市场活力，录入乡级行政审批事项170条，推进便民服务大厅行政服务工作。全面深化改革、政协、统战、人民武装、民族宗教、工商联、工会、妇联、共青团、残联、科协、老干部、关心下一代等工作健康发展，史志、保密、档案、机关管理等工作不断加强。各位代表，一年来，我乡经济社会发展硕果累累，成绩喜人，得益于市委、市政府和乡党委的正确领导，得益于乡人大的监督和支持，得益于省、州、市各级帮扶工作队的倾情帮扶，得益于全乡干部群众的同心同德、苦干实干。在此，我谨代表乡人民政府，向各位代表表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定我们成绩的同时，也要清醒地认识到发展过程中存在的差距和矛盾。主要是民生需求和财力不足的矛盾、发展建设与政策红线限制的矛盾、脱贫攻坚主观要求与内生动力不足的矛盾、各项工作的高标准要求与部分干部动力、能力、担当不够的矛盾。对此，我们将进一步增强忧患意识，敢担当善作为，对照问题清单，认真加以解决! 二、2019年工作安排2019年是中华人民共和国成立70周年，是大事多、喜事多之年，更是脱贫攻坚战决战决胜之年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党的十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，围绕市委“316”总体思路和工作目标，践行五大发展理念，以脱贫攻坚为抓手，务实奋进，持续推进全乡经济高质量发展。预期目标是：全乡农村经济总收入达到11.2亿元，完成固定资产投资1亿元，工业总产值增加8%，规模以上工业增加值增长8%，招商引资到位8000万元，城镇化率、计划生育、安全生产、环境保护等控制在市定指标内，脱贫攻坚实现“户销号、村出列、乡脱贫”。围绕上述目标，我们将重点做好以下工作： （一）聚焦精准扶贫，打赢脱贫攻坚战瞄准脱贫标准。2019年，实现全乡整体脱贫是最大的政治任务和民生要求。我们要坚定信心，弘扬埋头苦干、真抓实干的精神，举全乡之力，实现坎家、黄草坡、杨家山、田凤坪四村出列，完成1072户2881人脱贫的目标，巩固3187户10352人的脱贫成果，严格按照贫困户认定标准，做好建档立卡贫困人口动态管理，确保无硬伤，做到不错退、不漏评。进一步规范精准扶贫档案资料管理，认真填写《扶贫手册》，建好“一户一档”，归类整理乡级档案。严格落实“五个一批”政策，确保每个村(社区)建成1个主导产业，每户贫困户有1个以上增收项目，完成约220户危房改造，全面完成易地扶贫成效提升及拆旧复垦;全面落实各项补偿政策，确保全乡约980名贫困学生享受助学补助，加强“雨露计划”政策保障，做好创业致富带头人的培训工作，健全医疗保险及养老保险征收机制，同时，严格程序审核评定低保、五保，定期按要求发放低保、五保金，解决重点突出问题，防止新增致贫、返贫。将脱贫攻坚工作做实做好，向上级政府和人民群众交出满意的扶贫答卷。瞄准重点突破。2019年将进一步坚持问题导向，重点瞄准基础设施管理提升、产业发展优化覆盖、各项政策落实落地、内生动力充分提振、资料整理规范到位、民生兜底保障、问题整改到位等关键指标，我们要找准方向，掌握工作主动性，对标对表突破解决。瞄准队伍落实。在脱贫攻坚战的决战时期，我们将进一步压实责任，统筹省、州、市、乡、村帮扶队伍，确保工作落实落地，充分激发贫困群众的内生动力，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。同时，充分推进社会全体参与的大扶贫格局，为我乡整体脱贫争取充分的社会支持。我们将筑牢打赢脱贫攻坚战的信心和决心，进一步加强宣传引导，充分发挥脱贫攻坚前线指挥部的引领作用及“尖刀班”的先锋作用，严格落实驻村帮扶领导责任、主体责任、部门责任和帮扶责任，确保如期实现高质量脱贫目标。 （二）聚焦环保，打赢污染防治攻坚战深入贯彻绿水青山就是金山银山的理念，提高政治站位，强化大局意识，抢抓发展机遇，在推动经济高质量发展的同时，注重生态优先、绿色发展，建设生态宜居的“花园屯堡”。将进一步强化环保宣传教育，倡导绿色生活。强化环保问题整改。对中央、省、州、市环保督查交办的问题及环保信访件开展整改“回头看”，同时，对出现的环保问题在全乡范围内摸底排查，举一反三，确保旧问题不反弹、新问题不出现。加强生态保护力度。坚持不懈开展饮用水源地保护工作，支持协调饮用水源工程建设，严厉打击水源地污染行为，严守生态保护红线，加强地质灾害防治和治理，充分发挥“河长制”“山长制”作用。加大投入力度，抓好农村环境卫生整治，从源头上解决农村生活垃圾污染。加快集镇污水管网建设，实现集镇污水处理全覆盖。加强节能减排，严格环保准入，监管好辖区内的环保问题。 （三）聚焦产业，推动可持续发展大力发展特色产业，走可持续发展道路，深入探索合作社、企业与贫困户利益联结机制，拓宽群众增收渠道，使特色产业成为助力脱贫攻坚的重要抓手。加快生态农业建设，加大农业、畜牧及林业等专业技术部门指导力度，积极对接上级部门加强资金支持力度，以产业化、规模化、集约化经营方式高效发展现代农业。大力抓好招商引资，持续优化营商环境，为投资企业搞好服务，帮助企业争取资金支持，积极对接扶贫小额信贷、企业帮扶贷、股权投资分红等政策，减轻企业负担，同时尽全力搞好协调配合。支持企业规模化、标准化建设，依托我乡茶叶等特色产业发展，推进茶叶及其他特色农产品精深加工，力争新增进规入统企业3家，实现工业产值同比上升8%，确保花枝茶业、高岭土项目等建设投产。加快发展第三产业，以花枝山、马者、新街、罗针田、田凤坪等村农业生态旅游开发、乡村振兴为试点，构建以休闲观光、生态康养和民族文化为核心的生态旅游产业体系，完善旅游规划编制，强化配套设施项目建设，推进旅游业供给侧改革;同时，充分利用信息化社会便利，推动“互联网+”产业建设，用好电商平台，强化物流配送。 （四）聚焦发展，推动项目建设落实落地明确项目建设重点。未来一年，我们将着力完善全乡基础设施，进一步落实领导责任、强化资金调度、优化人员配置，实施好2019年交通、水利、农网改造、通信基站等基础项目，开展好2019年高标准农田项目、清江干流屯堡段及车坝段治理工程、双龙村美丽乡村、村落文化保护项目、光伏发电项目等利民工程建设，落实好“厕所革命”、危房改造等惠民项目，稳步推进集镇建设、农业综合开发、亮化绿化美化工程。落实项目清单。以2019--2020年脱贫攻坚项目库清单为蓝本，将上级部门下达的指标与我乡实际相结合，抓好项目公开公示、招投标、过程监督等。搞好项目管理服务。2019年，我们将更加着眼于项目建设精细化管理，从项目申报审批到项目设计、从施工单位的遴选到施工过程监管、从项目合同管理到建设安全管理，确保合法化、合规化、合理化，达到施工有标准、过程有追溯、事事有人管、监管全方位，同时，进一步巩固项目建成后的管理维护，落实到具体人负责管理，制定具体制度保障管理，因地制宜实施管理。我们也将进一步协调配合好项目建设，充分发挥政府职能，推进项目落地。 （五）聚焦民生，促进社会事业更加进步群众利益无小事，民生问题大于天，我们在新的一年也将坚定不移保障和改善民生，切实提升群众获得感、幸福感和安全感。我们将优先发展教育，持续提升学生入学率、教师专业化、教育信息化;支持平安医院建设工作，优化医疗服务水平;推动文化广场建设，开展多样文化体育活动，丰富群众业余生活;全面完成新农合、新农保工作任务;有序推进计生服务优质化。进一步完善城乡低保，强化优抚工作力度，提升福利院管理水平，提高社会保障水平;深入推进平安屯堡建设，持续开展扫黑除恶专项行动，加强矛盾纠纷的层级调处化解力度和社会隐患的排查力度，全面检查整治，消除安全隐患，尽快形成一整套科学、易行、有效的长治久安长效机制，持续推进社会和谐稳定。同时，持续抓好民族宗教、人武、统计调查、移民、档案、保密、机关事务管理等工作，支持工商联、工会、共青团、残联、妇联、老干部、关心下一代等工作得到新发展。 （六）聚焦作风建设，确保各项工作落地见效新的一年，我们将秉持以人民为中心的发展理念，把执政为民落实到政府工作的方方面面，不断提升政府行政水平和能力，增强发展的中心意识，优化环境的服务意识。我们将继续推动全面从严治党，做到“两个维护”(坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导)，落实党员干部“四讲四有”(讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为)，在思想上坚定“四个自信”(道路自信、理论自信、制度自信和文化自信)，在政治上树牢“四个意识”(政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识)，在行动上做到“四个服从”(党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会)，常抓不懈开展“两学一做”教育，稳扎稳打开展支部主题党日活动，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。认真开展党风廉政教育，坚决贯彻落实中央八项规定，全力支持乡纪委工作，建立廉洁政府，进一步提高依法行政能力，自觉接受各级代表和群众监督，提高依法执政水平，建设法治政府，强化廉洁为公的公仆意识。我们将进一步“转作风、敢担当、善作为、抓落实”，转变政府职能，创新社会管理方式，打造热心热情的政务环境，提高行政效率，继续推行工作绩效考评制度，加强督导检查，确保政令畅通，增强政府公信力和执行力，贯彻以人为本的民本意识。切实做到干部脚踏实地、政府廉洁高效、政治风清气正。各位代表，事在人为，业在人创，新时代的脚步飞速向前，新的征程即将开启，新的机遇和挑战也正迎面而来。未来一年，让我们在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，攻坚克难，团结一心，务实奋进，一往无前，加快“花园屯堡”建设步伐，朝着实现整乡脱贫、全面小康的目标奋勇向前!

  2025-07-08

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