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• 【投资扬州】2017年扬州市政府工作报告

  代市长张爱军各位代表：现在，我代表扬州市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2016年和本届政府工作回顾过去的一年，面对严峻复杂的宏观形势和艰巨繁重的发展任务，我们在中共扬州市委的正确领导下，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，较好地完成了七届人大五次会议确定的各项目标任务。全年实现地区生产总值4449.4亿元，增长9.4%；一般公共预算收入345.3亿元，增长2.5%；全社会固定资产投资3288.7亿元，增长15.3%；城乡居民人均可支配收入达35659元和18057元，分别增长8.2%、8.7%。期末城镇登记失业率1.88%。1.产业结构持续优化工业经济加快转型。规上工业增加值增长9.2%。五大主导产业产值6816亿元，占规上工业67.5%，其中机械、汽车产业产值分别达3521亿元、1326亿元。新增国家高新技术企业102家，高新技术产业、战略性新兴产业产值分别占规上工业44.7%、43.6%。新开工工业重大项目54项，新竣工投产46项。新建省级以上智能车间12个。建筑业产值3350亿元，增长8%。服务业发展全面提速。服务业增加值占GDP比重45%。软件和互联网产业业务收入841亿元，增长40.2%；从业人员突破3万人。旅游业总收入860亿元，增加值占GDP比重7.5%。新增4A级物流企业1家、3A级3家。新增上市公司3家、“新三板”挂牌公司20家，新设金融机构7家，直接融资318.9亿元。科技服务业收入增长15.3%。文化产业增加值占GDP比重4.8%，新增文化服务业列统企业76家。全市电子商务交易额550亿元，增长50%以上。建成运营城市商业综合体5个。社会消费品零售总额增长9.9%。现代农业稳步推进。虽然遭遇不利天气影响，粮食总产量仍稳定在30亿公斤左右。积极化解农民卖粮难，粮食收购总量21.2亿公斤。开工建设农业重大项目32个，新建高标准农田20.45万亩、设施农（渔）业13.9万亩。积极抵御流域性洪水，防洪抗灾取得胜利。更新改造小型泵站521座，新建防渗渠道400公里，水利事业持续发展。在全省率先开展粮食生产全程机械化创建工作，农业机械化水平85.1%。创成“三品一标”农产品174个。新增家庭农场698个、国家级农民专业合作示范社4个。在全省率先实现农产品产地检测监控乡镇全覆盖。江都创成省级农产品质量安全县。仪征建成全省首个国家农业社会化服务标准化示范区。省级以上农业龙头企业销售增长10.4%。农业开发、供销、气象等在“三农”工作中发挥重要作用。2.发展活力不断增强科技创新成效显著。成功入选全国小微企业创业创新基地城市示范。创成全国质量强市示范城市，获批筹建国家玉器产品质量监督检验中心。扬州国家高新区正式挂牌，生态科技新城和高邮湖西新区获批建设省级高新区。新建科技综合体和众创空间106万平方米，入驻企业突破1200家，新增国家级孵化器3家、省级以上众创空间11家。新引进知名高校研发平台、央企和世界500强创新中心46家。新建省级以上“三站三中心”74家。20个项目获批省重大科技成果转化专项资金1.68亿元。341名高层次人才入选省级以上重点人才引进培养计划。改革攻坚持续深化。跨江融合发展综合改革试点取得新进展。供给侧结构性改革稳步推进，出台“1+5”实施意见，化解造船产能83万载重吨，消化煤炭产能28万吨，全市商品住房库存去化周期降至7.4个月，房地产市场平稳健康发展。全面实施“五证合 一、一照一码”。推进国有资产监管全覆盖。“营改增”改革全面推开。推广政府与社会资本合作模式，实施PPP项目29个。军民融合产业深度发展，新增军民融合企业27家。开放开发步伐加快。新落户世界500强及跨国公司项目6个。实际利用外资12亿美元，增长41.9%。完成外经营业额8.19亿美元、境外投资额6亿美元。扬州出口加工区获批国家综合保税区，维扬开发区创成国家生态工业示范园区。省级以上开发区承接上海、苏南园区亿元以上项目25个。扬州泰州机场升级为国际机场，新开辟国际航线5条。3.城乡面貌明显改变城市功能更加完善。宁启铁路开启动车。连淮扬镇铁路扬州站站场开工建设。邗江南路全线通车，城市南部快速通道、金湾路、S611等加快推进。西区新城、生态科技新城、广陵新城建设明显提速。完成国庆路南段、渡江路等骨干道路整治。改造区域供水支管网220公里。推进10大生态中心和城市公园体系建设，新改扩建公园626万平方米。成功申办省园博会和世界园博会。新型城镇化加快推进。制定推进乡镇差别化发展指导意见。加快实施居住证制度，基本实现户口迁移“零门槛”。市县乡村四级就业服务平台实现全覆盖。基本公共服务水平不断提高，合理配置基础教育资源，来扬务工农民工子女就学享受市民待遇。建成农村区域性医疗卫生中心5家。11个村入选省级美丽乡村建设试点。全市城镇化率达64.4%。生态文明建设成效彰显。整治挥发性有机物污染企业30家；淘汰10蒸吨以下小型燃煤锅炉1296台套；淘汰黄标车7813辆、老旧汽车6206辆；取缔露天烧烤点65个。市区空气优良率71.6%。完成6条市区河道整治。实行地表水”断面长制”，9个国家考核断面水质、11个城市集中式饮用水水源地水质全部达标。全市成片造林2.5万亩，恢复湿地5650亩，创成省级绿化示范村56个。古运河成功创成国家级水利风景区。率先启动江淮生态大走廊规划建设，并上升为省级战略。4.人民生活日益改善民生工程扎实推进。完成农产品专项抽检1500批次，新改建蔬菜基地2052亩。市区新改建农贸市场12个，取缔马路市场20处。新改建公共停车场3座、公厕76座。整治翠岗、康乐、宝带等老旧小区72万平方米，实施公房解危3.6万平方米，完成棚户区改造2411户。新辟优化公交线路26条，主城区公交分担率达26.6%，镇村公交覆盖率80%。新改建农村道路206公里、危桥65座、危房1260户，完成渔民上岸安居1432户。疏浚县乡骨干河道81条。实施经济薄弱村物业增收项目73个。城乡居民收入稳步提高。全市新增城镇就业7.2万人、农村劳动力转移就业1.6万人。全年创业培训1.3万人，扶持成功创业7231人。培育生产经营型、专业技能型和专业服务型农民2.1万人。市区、县（市）最低工资月标准分别提高至1770元、1600元。全市35%的人均年收入低于7000元农户实现脱贫。社会保障体系日益健全。全面实施城镇居民大病保险和城镇职工大病补充保险，为4300多名参保人员报销大病费用3400多万元。新型农村合作医疗人均财政补助提高至425元，政策范围内报销比例提高至76%。新增养老保险参保1.24万人、医疗保险3.19万人、工伤保险3.75万人、生育保险3.57万人。企业、机关事业退休人员基本养老金总体上调6.5%。城乡居民基础养老金月最低标准调至115元。实施医疗救助近11万人次2900万元。5.社会发展和谐繁荣社会事业蓬勃发展。全市改造中小学校舍10.2万平方米。新创省义务教育现代化学校55所。高考普通类本一本二上线人数增幅全省第一。市特殊教育学校新校区交付使用。扬州技师学院建成国家职教示范校。广陵学院新校区、江苏旅游职业学院开工建设，提标建设扬州老年大学。成功承办第六届江苏书展和首届江苏原创戏剧节双年展。高邮获批国家历史文化名城。新增市第一医院、市中医院等医疗联合体。人口计生指标完成情况全面好于省定标准。省运会筹备工作有序推进。新建更新健身设施1700余件。成功举办第六届全球残疾青少年IT挑战赛。台湾事务、外事、侨务、科普、档案和工会、青年、妇女、儿童、关心下一代、老龄、慈善、红十字等事业取得新进步。社会治理有力有序。建成市综治法治指导协调中心，市县乡村社会管理服务平台四级贯通。提请市人大常委会审议地方性法规2项，出台《扬州市城市市容和环境卫生责任区管理办法》和《大运河扬州段世界文化遗产保护办法》2部政府规章。3个社区创成全国和谐社区建设示范单位。全市7个法律援助中心全部创成省级示范窗口。获评全国创新社会治理优秀城市，广陵区“志愿服务文明积分”项目获评全国创新社会治理优秀案例。蝉联全省法治城市先进市。荣膺全国“六五”普法先进市称号。文明城市常态化长效化管理成效显著。社会大局保持稳定。市区技防城建设通过省验收，公众安全感达95.8%。开展危化品专项整治，建立安全生产监管执法平台，安全生产形势总体平稳。升级“阳光信访”信息系统，信访事项办结率97%、积案化解率89%。民族、宗教、仲裁、应急等工作取得积极成效。6.政府自身建设不断加强行政行为规范有序。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，积极开展政府协商，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界意见。市人大代表议案、建议338件，政协提案337件全部办复。在市级37个部门推行“双随机一公开”抽查机制。启动重大政策举措第三方评估工作。创成省行政复议工作规范化建设示范单位。服务效能不断提升。加快职能转变，编制行政权力标准化清单和办事指南，实现行政权力“三级四同”。完善“一办两中心”服务体系，部门对窗口授权率80%以上。探索并联审批、多图联审、多评合一等举措，为企业提供全流程精准化服务。建成并开放全市政务数据服务网。“扬州发布”“扬帆”上线运行。廉政建设得到加强。深入学习贯彻中央新近颁布的各项准则、条例。扎实开展“两学一做”学习教育。坚持市政府常务会学法学纪制度。落实党风廉政建设责任制，严格执行中央“八项规定”，严厉查处“四风”问题，努力营造风清气正的良好氛围。各位代表，本届政府履职以来，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持“五大发展理念”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险等各项工作，实现“十二五”顺利收官、“十三五”良好开局。可以说，过去五年是扬州综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的时期之一。五年来，我们始终以质量效益为导向，发展水平实现新提升。连续3年制定实施服务企业“2号文件”，推动实体经济做大做强。2016年地区生产总值、一般公共预算收入分别是2011年的1.69倍、1.58倍，人均GDP在苏中苏北率先超省均。全市规上工业总产值迈入万亿元门槛；高新技术产业产值、服务业增加值均比2011年实现翻番。全社会固定资产投资年均增长17%以上，沿江100亿元、沿河50亿元重特大项目实现全覆盖。五年来，我们始终以创新驱动为引领，改革开放迈出新步伐。加快推进科技创新，荣获国家创新型试点城市，创成国家高新区，获批国家现代农业示范区、国家农业科技园区，建成8个国家特色产业基地和12个省级科技产业园。深入开展跨江融合发展综合改革试点，所有省级以上开发园区均与上海、苏南开发区结对共建。医药卫生、食品药品监管、城市水务管理体制改革等顺利推进。供给侧结构性改革取得阶段性成效。推进更高水平对外开放，累计实际利用外资75.2亿美元，落户世界500强及跨国公司项目39个。五年来，我们始终以文化生态为特色，名城建设形成新格局。建成文博场馆120家，7家文化馆全部跻身国家一级馆，科技馆获批省科普教育基地。原样复制《四库全书》。编制发行《扬州市志（1988-2005）》。牵头沿线城市成功申报中国大运河为世界文化遗产。基本建成9大生态中心，80个生态体育休闲公园建成开放。创成100个三星级康居乡村。荣获国家生态市、全国国土资源节约集约模范市。以纪念建城2500周年为契机，滚动推进30项重大城建工程。扬州泰州国际机场、瘦西湖隧道、新万福路和万福大桥等标志性工程建成并投入使用，连淮扬镇铁路扬州段、城市南部快速通道全线开工。全市配电自动化实现全覆盖。五年实施城建项目1400个，累计完成投资1830亿元。五年来，我们始终以为民惠民为根本，民生工作再上新台阶。每年制定民生工作“1号文件”，新增财力70%用于民生。大力实施“八老”改造、“1161”菜篮子工程、“115”鲜奶工程，市区三区社会保险和民政福利“同城同步同标”，区域供水在苏中苏北率先全覆盖。持续推进“不淹不涝、清水活水”城市建设，实现主城区道路渍涝全消除和市区骨干河道活水全覆盖。2016年城镇、农村常住居民人均可支配收入分别是2011年1.59倍和1.66倍。全面完成人均年收入5000元以下低收入农户脱贫目标。五年来，我们始终以共建共享为追求，社会建设取得新成效。深入推进平安法治建设，公众安全感连续13年超过95%，连续9年被评为全省社会治安安全市；荣获全国首批法治城市创建活动先进单位。建成市县乡村四级文化共享工程服务网络。各地均创成国家义务教育发展基本均衡县（市、区），全市高考成绩稳居全省第一方阵，成功引进南邮通达学院。创成省体育强市和首批公共体育服务体系示范区。城乡“15分钟健康服务圈”和“15公里半径医疗急救圈”基本形成。国防动员和后备力量建设不断加强，实现全国双拥模范城“七连冠”。各位代表，以上成绩的取得，是全市人民在市委正确领导下团结拼搏的结果，是市人大、市政协及社会各界大力支持的结果，是历届政府接力耕耘、历任班子励精图治的结果。在此，我谨代表市政府，向全市人民，向市人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻扬部队、驻扬单位，向所有关心、支持、参与扬州建设和发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题，主要是：实体经济困难较多，转型发展、提质增效任重道远，创新驱动能力有待增强；沿江沿河地区发展不平衡的问题比较突出；居民收入持续较快增长难度加大，扶贫攻坚工作仍需继续努力；公共服务资源配置不够均衡，民生工作与群众的期望还有差距；社会治理和城市管理还存在薄弱环节；政府职能转变尚未完全到位，干部能力作风及政府自身建设需要进一步加强。对此，我们必须高度重视，采取更加有力措施加以解决。今后五年政府工作指导思想、奋斗目标和主要任务今后五年政府工作的指导思想是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧扣“两聚一高”，办好“十件大事”，以“迈上新台阶、建设新扬州”为主题，全面推进“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的发展进程，奋力谱写好中国梦第一个百年梦想的扬州篇章。今后五年的奋斗目标是：经济实力再上台阶。坚持“稳中求进”，奋发有为，持之以恒做强实体经济。GDP年均增长8%左右，人均GDP稳定超省均。固定资产投资年均增长12%以上，其中工业投入占比55%以上。到2021年，服务业增加值占GDP比重50%以上。创新动能显著增强。持续“聚力创新”，突出企业主体，着力打造高水平创新平台。强化人才培育、核心技术攻关、科技成果转化和创新生态构建，打造先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业为支撑的现代产业发展新格局，力争早日成为区域性创新创业中心。到2021年，主要创新指标达到或超省均；高新技术产业、战略性新兴产业产值分别占规上工业产值比重48%、45%。生态文明特色彰显。牢固树立绿色发展理念，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，打造美丽中国的扬州样板，把江淮生态大走廊建设成为清水大走廊、绿色大走廊和安全大走廊，注重生物多样性保护，争创国家生态文明建设示范市。五年新增植树2500万株，林木覆盖率提升至24%。城市品质全面提升。以筹备省运会、省园博会、世界园博会为契机，进一步优化城市空间布局，凸显”人文、生态、精致”城市特质，打响宜居、宜业、宜创、宜游城市品牌，不断提升城市知名度美誉度，加快建设古代文化与现代文明交相辉映的名城。到2021年，文化产业增加值占GDP比重6%以上。人民生活持续改善。突出“聚焦富民”，深入推进全民创业，到2021年力争城乡居民收入达到省均水平；进一步推动城乡居民”文起来、动起来、乐起来”，努力打造健康中国的扬州样本，倾力建设群众幸福指数高、获得感强的快乐家园。实现“迈上新台阶、建设新扬州”目标，需要政府有更高的站位、更实的举措、更大的作为，一张蓝图绘到底、点点滴滴抓落实。具体做到“四个坚持”：一是坚持把建成全面、高水平、人民群众认可的小康社会作为建设新扬州的首要任务。始终遵循以人民为中心的发展思想，贯彻落实习近平总书记提出的“七个更”工作要求。强化富民增收造血功能，积极鼓励创业、促进就业，五年新增城镇就业25万人、扶持自主成功创业2.5万人。城乡基本养老保险和医疗保险覆盖率均达98%以上。深入推进教育现代化建设，总体实现省定教育现代化指标体系要求。居民健康主要指标达到国际先进水平。完善立体化信息化社会治安防控体系，人民群众安全感持续增强。二是坚持把践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念作为建设新扬州的根本路径。持续推进创新发展，加快形成以创新为引领的经济体系和发展方式。聚焦发展软件和互联网、智能装备制造、汽车及零部件等优势产业，改造提升成型机械、车船装备等传统制造业，大力发展新能源、半导体照明、新一代信息技术等战略性新兴产业。全力创建国家创新型城市，五年新增发明专利授权量3000件、创省级以上品牌175个，国家高新技术企业数超过1000家，全社会研发投入占GDP比重2.6%。统筹推进协调发展，加快集聚区域竞争新优势。优化“东水西山一路连、南江北湖一河牵”的中心城市发展格局，基本建成广陵新城，完成生态科技新城、“三河六岸”区域基础设施建设，完善提升西区新城、南部新城。加快发展县城镇，特色发展重点中心镇，精心打造20个特色小镇，推进沿江沿河联动发展。到2021年城镇化率达70%。深入推进绿色发展，精心打造秀美扬州。倡导绿色低碳生活方式，建设国家循环经济示范城市。实施公园体系建设行动，全面建成10大生态中心。到2021年，PM2.5年均浓度五年下降20%，地表水省控以上断面优于Ⅲ类水质的比例达到75%。全市土地开发强度控制在21%以内。高水平推进开放发展，着力提升经济国际化水平。完成“510”外资并购行动计划、新一轮“530”招商行动计划。全面推进共享发展，提升市民的幸福感和满意度。三是坚持把落实大战略、主攻大项目、构建大交通作为建设新扬州的强大支撑。主动全面融入“一带一路”、长江经济带、扬子江城市群、跨江融合发展和宁镇扬一体化等国家和省重大发展战略，加快形成区域融合发展新优势。突出效益为先，坚持“项目为王”，扎实推进供给侧结构性改革，持续推动每年新开工120个重大产业项目的任务落实，尤其是在100亿元、50亿元重特大产业项目方面实现新突破。加快构建现代综合交通体系，完善城市快速路网，推进328国道改造、京沪高速扩容及南延，建成连淮扬镇铁路扬州段及综合交通枢纽。加快扬马、宁扬城际等轨道交通过江通道规划研究和前期工作，推动北沿江高铁、京沪高铁宁扬联络线取得突破性进展。深化研究城市地铁规划、建设。实施扬州泰州国际机场提档升级工程。加快扬州港建设和港口资源整合。推进坚强智能电网建设。四是坚持把系统化思维、项目化推进、精细化实施作为建设新扬州的有效保障。围绕市第七次党代会确定的“十件大事”，按照“五可”要求，一项一项抓推进、一件一件抓落实，全面提升政府工作的协调性、精准性和组织程度。在工作重点上，着力推进六大攻坚工程：聚力聚焦“12345”创新发展工程、美丽中国的扬州样板工程、健康中国的扬州样本工程、构筑多层次人才体系工程、县域经济提升工程、江淮生态大走廊建设工程。在工作路径上，制定实施六大行动计划：1.创新发展行动计划，推动全国“两创”基地城市示范和三大创新板块取得实质性进展，努力成为省“一中心一基地”重要增长极；2.“大学生城”建设行动计划，倾力打造创新人才高地，加快实现100万人才总量目标；3.县域经济振兴行动计划，不断缩小地区发展差距，着力推动县域综合实力争先进位；4.特色城市建设行动计划，持续深度挖掘大运河申遗价值，凸显文化生态两大优势，承办好第十九届省运会、第十届省园博会和2021年世界园博会，加快建设国际文化旅游名城；5.民生幸福行动计划，聚焦居民收入增长，提升基本公共服务惠民能力，建设全民共建共享的健康快乐家园；6.社会建设水平提升行动计划，健全基层社会治理体系，完善现代城市治理机制，巩固和谐社会建设水平。2017年政府主要工作静州往事今年是党的十九大召开的喜庆之年，是深入贯彻落实省、市党代会精神的起始之年，也是积极筹备省运会、省园博会的决胜之年。政府工作既面临保持经济稳定增长的发展任务，也面临推进供给侧结构性改革的转型压力；既面临多个发展战略规划的融合叠加，也面临区域经济地理重塑的竞争挑战；既面临彰显文化与生态特色的倒逼要求，也面临推进城乡居民持续增收的发展重任。根据中央“稳中求进”工作总基调，也立足为转型升级留出较大空间，全市经济社会发展主要预期目标是：GDP增长8%，一般公共预算收入保持正增长，全社会固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长10%，居民消费价格指数不高于省定目标，全社会研发投入占GDP比重2.4%，城乡居民人均可支配收入与经济发展同步增长，完成节能减排省定目标。重点抓好以下八个方面工作：1.振兴壮大实体经济，进一步推进产业集聚、拉长产业链条、提升产业能级，筑牢经济发展稳定向好的基本面强化企业发展主体地位，大力弘扬企业家精神。落实“2号文件”要求，靠实举措，提振企业发展信心。持续监测实体经济运营质态，支持存量企业提升产品质量、稳住市场份额，守住经济基本面。引导培育经济增长新动能，实施“专精特新”培育计划，推动200家以上企业实现核心装备“数控一代”全覆盖。推进质量强市，制（修）订国际、国家、行业和地方标准20个以上，培育知识产权密集型企业50家，创省级以上品牌30个。加强企业家人才梯队建设，选树青年企业家和“创二代”先进典型，营造尊重企业家、有利于创新型企业家发展的社会氛围。扩大有效投入，推进重大项目建设。提高投资效益，增强重大项目落地率、产出率。全年新开工重大工业、服务业、农业项目分别达50个、40个、30个，重点抓好21个列省重大项目，工业招商项目比重达60%以上，工业投资占固定资产投资比重提升至55%。大力招引民营企业500强项目，激发民间投资潜能。强化金融服务创新，持续推出金融产品，缓解企业融资难题。构建第三方指标为主的项目绩效评价体系，工业技改投入增幅17%以上，全市净增工业列统企业100家。突出智能化发展方向，打造高端制造业新能级。实施智能制造“四个一”提升工程，逐步构建以智能制造为重点的新型制造体系，创成1个省级高端装备示范和特色产业基地，新建成智能车间10个以上，工业机器人保有量达2000台（套）。开展“特色高端装备引领行动”，大力发展以数控机床、粮食机械、节能环保机械、建材工程机械等四大领域为主要支撑的装备制造业，实施激光机床、精密液压、特种电缆等重大项目10项以上。着力推动汽车及零部件产业发展，壮大省级乘用车生产基地规模，推进省级新能源汽车产业基地建设。加快船舶产业转型升级，大力提高高技术船舶及海工装备开发生产能力。打造智慧化工园区，提升绿色化发展水平。提档升级新能源、半导体照明、智能电网、高端新材料研发与应用等优势产业，培育发展新一代信息技术、新医药等新兴产业，战略性新兴产业增加值占GDP比重16.5%。放大集聚优势，加快发展现代服务业。优先发展生产性服务业，实施生产性服务业“十百千”工程，充分发挥生产性服务业在研发设计、流程优化、市场营销、物流配送、节能降耗等方面的引领带动作用。大力发展软件和互联网产业，促进业务收入年增长30%。科技广场建成运营，建立科技创新服务联盟和技术转移联盟，科技服务业收入突破80亿元。着力发展现代金融业，实现各类直接融资200亿元以上，加快扬州金融集聚区建设。推进发展航空物流，货邮吞吐量力超8000吨。出台并实施服务来扬旅游旅行者“3号文件”，提升全域旅游发展水平，推动东关街申创5A级景区、瘦西湖申创国家级旅游度假区，推进红色旅游、乡村旅游发展，旅游业增加值占GDP比重7.7%。积极发展文化创意产业，促进文化与金融、科技的深度融合。实施“互联网+商贸”行动计划，电商交易额增长30%。促进房地产市场平稳健康发展，保持市区房价稳定。服务业增加值占GDP比重46%以上。着眼提质增效，推进现代农业建设。以农业供给侧结构性改革为抓手，推动农业多元复合经营，提升农业质量和效益。继续实施粮食绿色增产”1120″工程，新建粮食仓库10万吨以上。扎实推进农业生产全程机械化。建设6个50亿元产值连片特色产业基地。新建高标准农田15万亩以上。加快国家农业科技园区建设。开发推广新品种、新技术、新模式30项，新增“三品一标”农产品130个以上。深化农村产权制度改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。加大农业招商力度，每个县（市、区）新招引1家农产品精深加工企业、新上1个投资1000万元以上农产品加工技改项目，新增市级以上农业龙头企业10家。省级以上农业龙头企业销售收入增幅8%。观光休闲农业年营业收入增长10%。在重视特色产业发展的基础上，新增农村电商销售企业60家。2.持续推进创新驱动、改革牵引，全面增强经济发展内生动力，加快构建发展新优势强化科技创新，充分激发经济增长新动能。启动新一轮创新型城市建设，推进全国“两创”基地城市示范建设三年行动计划。实施重大科技项目“双百”工程、“两化”融合提升工程、知识产权密集型产业培育工程，高新技术产业产值占规上工业比重45%以上。推进三大创新板块建设，新开工建设100万平方米科技产业综合体和众创空间，入驻企业总数超过1600家。加大创新企业培育力度，新增国家高新技术企业105家、省级以上“三站三中心”50家。持续推进开放创新，探索离岸孵化机制，引进知名高校和企业研创中心30家以上。扎实推进“绿扬金凤”“英才培育”等重大人才工程，引进100名高层次领军人才、1000名支柱产业发展急需专业技术人才和10000名基础性人才。全面优化功能载体质态，提升园区集聚度、贡献率。做大做强市开发区半导体照明产业园等13个特色产业园。继续深化南北合作共建，各省级以上开发园区承接上海、苏南亿元项目3个以上。江都开发区争创国家级开发区，生态科技新城、高邮湖西新区打造具有竞争力的高新技术产业基地。健全市级开发园区考核评价淘汰竞争体系，推动省级以上开发区、高新区主要经济指标在全省位次前移，在全市经济总量中的比重提升。高度重视招商引资，加速经济国际化进程。鼓励各地出台个性化、专业化、精准化的招商引资政策。全年实际利用外资12亿美元，新引进世界500强项目6个、重大外资并购项目2个，新签约央企合作工业项目15个。实施外贸快进快出战略，高新技术产品出口占比超过15%。鼓励企业“走出去”，全市外经营业额同比增长10%。争取10个较大规模的国际会议、赛事和活动来扬举办。扬州泰州国际机场旅客吞吐量增长15%以上。深化供给侧结构性改革，推动重点领域改革取得突破。继续推进落实“三去一降一补”重点任务，有序关停、搬迁落后产能和低端劣质企业，削减钢铁产能80万吨。深入推进跨江融合发展综合改革试点。打造“互联网+公共服务”平台体系，加快建设线上线下、虚实一体的政务服务“一张网”。高邮市、扬州经济技术开发区开展相对集中行政许可权改革试点。市级公共卫生、农业、水利等领域推行“一个部门一支队伍管执法”试点，仪征市、广陵区整合组建综合执法队伍。整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗（新农合）制度，建立“六统一”体系。完善国有资产管理体制，大力发展混合所有制经济。深化投融资体制改革，积极引导民间资本参与PPP项目。深化公立医院改革，全面建成运行县乡村一体化医联体。3.聚焦以人为核心的新型城镇化，构建协同融合、紧凑有序的空间体系，在更高层次上统筹城乡区域发展强化功能定位，持续优化城镇空间布局。围绕“一核多组团”，整体推进古城保护和利用，完善南河下等片区服务配套功能，江广融合区规划建设“七河八岛”和“三河六岸”滨水工程，西区新城改造提升明月湖周边区域，南部新城推进三湾公园、瓜洲旅游度假区等片区建设，蜀冈-瘦西湖景区加快实施唐子城保护和利用等项目。加快宝应、高邮、仪征老城区改造。继续实施高邮市和邵伯、月塘、氾水等镇国家新型城镇化综合改革试点项目。市县联动、分层分级，启动首批10个特色小镇建设。立足资源禀赋，培大做强县域经济。壮大优势产业，推动县域差异化发展。引导邗江机床制造、宝应输变电装备产业向高端制造提升，促进江都船舶特钢、高邮电线电缆产业向“专精特新”方向发展，加快仪征国家级品牌轿车和零部件生产基地、广陵信息服务产业基地建设。宝应、高邮南北共建园区重点招引补链扩链项目，邗江环保产业园争创国家级特色产业基地，汽车产业园、安宜创业园加快创建省高新区，促进乡镇工业集中区特色化、集群化发展。放大文化生态优势，实施宝应园艺作物标准园和设施农业园项目，推动环高邮湖和邵伯、湾头、瓜洲等地旅游资源开发。仪征加快省园博会主展区、主展馆和园区内外道路管网、景观等基础设施建设，提升”展、住、行、游”等综合配套能力。推动城乡一体，提升新农村建设水平。加快基本公共服务向农村延伸，统筹推进新农村建设。新改建农村道路380公里、危桥50座，镇村公交覆盖率提升至83%。疏浚河道50条，整治河塘300（条）面，新增高效节水灌溉面积4万亩。新创成省级”美丽乡村”10个、省级绿化示范村50个。培育农村集体资产股份示范合作社40个。扶持沿河、沿江地区65个市级经济薄弱村集体经济年收入分别达40万元、50万元。4.坚持生态优先理念，加快绿色低碳循环发展，持续推进生态财富和物质财富同步累积抢抓战略机遇，推进江淮生态大走廊建设。科学谋划江淮生态大走廊扬州段总体布局，重点实施沿线黑臭河道整治等27个项目，开展宝应湖、高邮湖、邵伯湖良好湖泊保护行动，实施“三退三还”工程，退渔还湖面积6.5万亩，建设生态防护林3000亩。全面完成集中式饮用水源地整治。县级以上城市污水处理厂出水全面达到一级A排放标准，工业集中区污水实现全收集全处理，确保南水北调水质稳定达到Ⅲ类。坚持高点定位，加快生态中心和公园体系建设。突出生态中心建设中生态用地占比、生态廊道绿化率等指标，融入生态旅游、休闲度假等元素，提升经营管理水平。全面完成生态体育休闲公园体系“111”工程。注重植造珍贵、彩色树种，提升城乡绿化水平，全市新增植树500万株、成片造林2万亩，林木覆盖率23.4%，市区新增绿地100万平方米。顺应群众需求，狠抓重点环境问题治理。坚决完成中央环保督察反馈问题年度整改任务，扎实开展“两减六治三提升”专项行动。淘汰化工落后产能，压降燃煤发电和非电用煤，PM2.5年均浓度比2013年下降20%，空气质量优良率70%以上。实施入湖河流水环境综合整治和农业面源污染控制工程，完成汤汪、高邮海潮等污水处理厂提标改造，推进“河长制”长效管护。完成150个行政村污水处理设施建设。启动污染场地土壤综合治理与修复。完成禁养区畜禽养殖场搬迁。规范沿江危化品码头运行管理。新建宝应垃圾焚烧厂。推行排污权有偿使用和交易。5.主动融入国家和省重大发展战略，放大区位优势，提升功能品质，进一步增强城市持续发展能力主动对接承接，推进宁镇扬一体化发展。以快联快通为目标，改扩建328国道，加快推动北沿江高铁、京沪高铁宁扬联络线等重大交通项目前期工作。以便民惠民为根本，完善宁镇扬三地医疗保险异地就医联网结算和社会保险关系顺畅转移接续机制。以功能互补为原则，强化与宁镇两地在旅游、科研、教育、卫生等领域的全方位合作。以产业融合为方向，加快宁扬毗邻地区融合发展，打造仪征-六合353省道沿线健康养老生态休闲带，积极承接江北新区汽车、电子、新材料等产业。构建立体交通体系，全面加快重大基础设施建设。加快推进连淮扬镇铁路、东部交通枢纽、城市南部快速通道、金湾路等重点工程。开工建设五峰山过江通道公路接线、涉铁路段京沪高速扩容、扬子津路等骨干工程。完成江广高速改扩建路基工程，宿扬高速建成通车。新建G345仪征段、S331宝应段、S333高邮东段等国省干线，建成S611沿湖大道，S352江都段主体完工。实施扬州泰州机场一期扩建工程，建成国际货运区。完成淮河入江水道整治，继续推进长江镇扬河段三期工程建设，启动长江堤防提标加固和通扬线扬州段航道整治项目。完善功能布局，增强城市承载力、辐射力。修编城市总体规划和土地利用规划，推进各类空间性规划“多规合一”。全面提升城市设计，强化文昌路、江阳路沿线规划控制。加快实施主要道路、交叉口、重要节点的园艺化改造和城市南部快速通道沿线改造提升工程。持续推进”不淹不涝、清水活水”城市建设。实施明月湖清淤和沿山河疏浚工程，建成瓜洲外排泵站主体基础工程。推行城市污水管网规划、建设、监管、养护“四统一”，坚持截污控污为先，新铺设污水管网42公里。开展省“公交优先示范市”建设，积极申创国家“公交都市”，新购新能源或清洁能源公交车200辆，新辟调整公交线路10条。推进安全（消防）通道、救护避灾通道和公共空间建设。试点推进综合管廊建设，加大地下空间开发力度。推进市县联动，全面提升城市治理水平。立足常态化长效化管理，实施“五提升一整治”行动，确保通过文明城市国家复查测评。提升城区街面秩序。取缔市区马路市场17处，推动出台《扬州市违法建设防控与查处条例》。提升环卫保洁质效。主城区街巷保洁市场化作业实现全覆盖，道路机扫率90%，各县（市）城区道路机扫率提高5个百分点。提升街景容貌。综合整治市区80条路段，美化出新14条路段“城市家具”，清理旅游景点、高速道口、县城区中心地带“六乱”现象。提升数字化城管效能。将江广融合地带纳入主城区数字化城管监管范围，推动县（市）数字化城管系统规范运行。提升执法管理能力。推进执法事项属地化管理，向乡镇（街道）下移执法重心，主城区实现派驻执法全覆盖。整治道路交通秩序。突出学校、医院、农贸市场及大型商业综合体周边等重点区域，狠抓八类交通违法行为整治。6.普惠发展社会事业，优化区域资源配置，不断推进基本公共服务均等化举全市之力，扎实做好省运会各项筹备工作。加快省运会体育场馆建设，建成开放游泳健身中心、射击运动中心，完成市体育公园改造提升工程，推进明月湖和体育公园的连通改造。开展比赛场馆周边环境综合整治，实施重要道路沿线及可视范围内的立面改造。加强备战训练，确保本届省运会综合排名处于历史最好水平。积极办好鉴真国际马拉松赛、环高邮湖国际自行车越野赛等其他赛事。加快发展医疗卫生事业，全方位、全周期保障群众健康。开展十大主题健康促进行动。启动创建全国基层中医药工作先进单位。推进仪征、宝应人民医院创建三级医院，高邮人民医院争创三级乙等医院，异地新建江都人民医院。全部建成18家农村区域性医疗卫生中心。以村（社区）为单位家庭医生签约服务实现全覆盖。加强食品药品安全监管，中小学食堂推进”透明厨房”建设。实现乳制品、肉类、食品添加剂等生产企业电子追溯系统全覆盖。健全计生家庭奖励扶助机制。立足学有优教，公平优质发展各类教育事业。推进教育现代化建设，新创省义务教育现代化学校50所。新改建幼儿园10所，建成8所中小学。高考普通类本科上线率保持全省前列。办好职业教育集团，启动扬州技师学院迁建。改善特殊教育办学条件。加强与扬州大学等驻扬高校深度合作。探索建设大学生实习实训基地。统筹发展文化事业和文化产业，增强城市软实力。完善公共文化服务体系，建成331个村（社区）综合性文化中心，新开设城市书房10家以上。加大非遗人才培养力度，创作扬剧、扬州弹词等一批优秀文艺作品。施行《大运河扬州段世界遗产保护办法》，实施淮扬运河主线槐泗段等大运河遗产保护项目，推进隋炀帝墓、龙虬庄考古遗址公园建设。大力发展文化产业，实施凤凰水街、宝应泰山殿历史文化景区等文化旅游项目，加快建设上海（扬州）网络视听产业园，推进486等非遗产业园区融合发展，文化产业增加值占GDP比重5%以上。7.注重共建共享，多措并举加快富民步伐，让群众拥有更多获得感注重创业带动就业，大力拓宽居民增收渠道。实施促进充分就业行动。城乡劳动者职业技能培训3万人次，城镇新增就业5万人，转移农村劳动力1.1万人，期末城镇登记失业率控制在4%以内。强化创业信息资源和平台整合，加大财政资金支持和统筹力度，完善专业化、网络化创业服务体系。新建创业指导中心9个、市级创业孵化基地10个，发展10个专业化众创空间，开展创业培训1.5万人，支持成功创业7500人，新增就业创业20万人次以上。降低小额担保贷款门槛，丰富创业融资模式。鼓励农民工返乡创业，新增生产经营型、专业技能型和专业服务型农民1.5万人。加快建筑业做大做强，推进农民增收。稳步提高社会保障水平，筑牢民生底线。落实各类社保政策，发挥全民参保登记成效，市区新增养老保险5000人。继续推进机关事业单位养老保险制度改革。引导社会资本进入养老服务业，启动编制市区养老设施布局规划。全民医保覆盖率98%以上。推进被征地农民刚性进保。严格执行残疾人两项补贴制度。落实孤儿保障标准增长机制。推进自然灾害保险全覆盖。努力办好12项重点民生实事，全面提升居民幸福指数。（1）交通治堵方面，积极打通“断头路”，完成念泗路西延工程，启动江平路西延、真州路北延、大学路南延等建设；促进交通微循环，拓宽改造瘦西湖路与江平东路交叉口、扬子江北路与扬州北高速出入交叉口、新328国道与渡江南路交叉口等交通堵点。（2）有序停车方面，建设智能停车系统，实施市区停车收费管理一卡通。市区新建公共停车场2座，在城市东、南、西、北出入口分别设置大型临时换乘中心。每个县（市）新建公共停车场2座以上。（3）食品安全方面，市区新改扩建农贸市场10个，重点改建、新建以叶菜类为主的“菜篮子”工程基地2000亩以上，创建标准化养殖示范场10个。（4）环境保护方面，完成七里河等22条黑臭河道整治，宝应、高邮、仪征、江都至少完成1条城区主干河道整治；关闭搬迁844个规模化畜禽养殖场和106个小船厂、砂石场；关停36家化工企业，加快推进扬农、通裕、联环药业退城进园。（5）“八老”改造方面，全市整治老小区52万平方米，市区完成“城中村”改造15个，具备条件的老小区和老城区通上天然气。（6）住房保障方面，市区实施公共租赁住房（含廉租住房）保障450户、经济适用住房保障300户；全市棚户区改造新开工12300套，基本建成11000套。（7）精准扶贫方面，以人均年收入7000元以下低收入农户全部脱贫为目标，宝应、高邮、仪征城乡低保标准以县为单位实现同标，全部达到580元/月以上。（8）文化惠民方面，建成广陵公共文化中心、扬州戏曲园，推进新大剧院建设。（9）教育提升方面，完成中小学校安工程8.6万平方米，建成广陵学院新校区，江苏旅游职业学院建校招生。（10）医疗卫生方面，启动建设市妇女儿童医院、公共卫生中心，改扩建市传染病医院。（11）社区建设方面，市区探索打造高标准邻里中心3个，建设颐养示范社区9个。（12）公共安全方面，市区改扩建8个公安派出所业务用房，在视频盲点、治安复杂地区新增1000个高清探头。建成广陵新城消防站。8.彰显公平正义，切实加强和创新社会治理，进一步提升社会文明程度注重软硬件建设，夯实基层基础工作。巩固村（居）减负增效成果，推进“三社”融合发展，探索社区服务社会化。加大政府购买社会服务力度，积极培育社会组织，提高承接公共服务和社会公共事务的能力。整合各类信息系统，打破“数据烟囱”“信息孤岛”，打造大数据服务平台，启动建设“云上扬州”。落实信用联动奖惩政策，推动“诚信扬州”建设。强化综合治理，维护社会和谐稳定。推动人民调解、司法调解、行政调解和协会民间调解联动。完善立体防控网络，建设“反电信网络诈骗犯罪中心”，依法打击涉众非法集资和互联网金融领域的各类犯罪。健全应急预案体系，强化灾害监测预警和风险防控。做好社区矫正与安置帮教。严格落实安全生产责任，防止重特大安全事故发生。支持国防和军队改革，深入实施军民融合发展战略，推进“八创”全国双拥模范城。坚持法治引领，营造良好法治环境。建立法治政府建设报告制度。加强地方立法，健全立法项目公众征集机制。科学实施“七五”普法规划，落实“谁主管、谁普法”责任制。进一步强化依法行政，继续完善行政执法与刑事司法衔接机制。构建覆盖城乡的公共法律服务体系。全力建设人民满意的政府各位代表，本次人代会将选举产生新一届政府。新一届政府将牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念，践行“两聚一高”，办好“十件大事”，努力建设“强富美高”新扬州。为此，我们必须时刻牢记职责使命，时刻坚守为民情怀，时刻秉持严实作风，全力建设规矩规范、开明进取、廉洁高效、人民满意的政府。强化权责法定，打造法治政府。严格执行《法治政府建设实施纲要》，把政府工作全面纳入法治轨道，依法界定全面、清晰的政府权力清单，推动政府及其组成部门职责法定化。自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，健全审计监督、社会监督、舆论监督机制。加强对议案建议和提案办理考核，切实提高办理质量。落实重大行政决策合法性审查制度。发挥好政府法律顾问作用，完善第三方评估工作机制。规范行政执法行为，推动县（市、区）全部设立行政复议委员会。以政府诚信建设推动商务诚信，带动全社会诚信体系建设。强化务实高效，打造服务型政府。构建政府、企业、群众“命运共同体”。更大力度培植实体经济，提高服务新兴经济市场主体的快速响应能力。进一步简政放权，深化“放管服”改革，加大“中梗阻”治理，持续推动权力下放、服务下沉，切实为服务基层“清障搭台”。办好政府服务热线和《寄语市长》，健全新闻发布制度。坚持民之所望，施政所向，把群众满意作为第一标准，着力打通政策落实、为民服务“最先和最后一公里”，提高基层和群众对政府工作的满意度。强化开明开放，打造创新政府。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。新一届政府必须始终保持改革开放的锐气和勇气，加快构建更具活力的体制机制。进一步调适责权关系、事权关系，充分调动市与区（县）、市与部门多个积极性。进一步改进作风，不因循守旧，不固步自封，以进取开新篇，以实绩论英雄。更多运用市场机制和手段推动发展，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动“大众创业、万众创新”蔚然成风、生机勃发。强化职责使命，打造担当政府。应对经济转型新挑战，赢得区域竞争新优势，政府必须主动作为，机遇面前不迟疑，矛盾面前不回避，困难面前不退缩，实干苦干，顶真较真，善作善成。健全正向激励和容错机制，加大对工作成效明显的地区和部门激励支持力度，让敢于负责、敢于担当、敢于碰硬的实干者有机会、有舞台；完善严格的考核机制，层层传递压力，对各类失职失责行为保持“零容忍”，严肃督查问责，让有令难行、遇事推诿、慵懒散漫的不作为者丢位子、受惩戒。强化清正严明，打造廉洁政府。严格落实全面从严治党要求，认真履行“一岗双责”，坚持把纪律建设贯穿于政府工作各个方面。严格执行中央八项规定，驰而不息狠刹”四风”。厉行勤俭节约，严控“三公经费”，延伸“三直接”十大关键环节操作规范，强化工程招投标、质量安全、资金拨付等关键环节的风险防控。加强执法、效能、廉政监察，加大财政收支管理、专项资金管理和国有资产管理，严格控减政府债务，完善预算管理机制和程序，提高财政资金使用绩效，把有限的资金和资源更多地用在社会发展和民生改善上。各位代表！时代赋予重任，人民寄予厚望。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共扬州市委的正确领导下，凝心聚力、开拓进取、攻坚克难、奋发有为，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，为“迈上新台阶、建设新扬州”、谱写好中国梦第一个百年梦想的扬州篇章而努力奋斗！

  2025-07-18

• 【岱山县招商】岱山县多元资金注入提速政府项目高效运转

  岱山县通过招商引资驱动，大力构建多元化资金供给网络，优化财政资源匹配专项债申请并深化融资合作，有效撬动政府投资增长，推动区域重点项目驶入发展快车道，带动经济结构优化和民生服务升级。 一、优化财政供给机制，加速项目前期落地 2024年，岱山县整合多部门资源，强化政府投资项目遴选与资金审核体系，共安排188个投资项目，优先保障教育提质、数字化改革、文明创城等民生领域。县级财政专项拨付3亿元重点投入前期工作，促使80%的重大项目提前完成方案设计，实现由“资金等项目”向“项目要资金”的转变。前期进度整体提速一个月以上，避免了资金闲置风险，夯实了项目高效启动基础。 二、聚焦国家政策导向，精准申报专项债券资金 岱山县紧跟国家重大战略支持方向，深入研判债券申报要点，加大向上级部门对接力度。2024年上半年，成功发行专项债券资金1.8亿元，并争取省级公建资金、诗路文化带建设资金等608万元，为县城新型城镇化补短板提供稳固资金支撑。同时，储备2024年地方政府专项债券项目12个，总投资额达39.6亿元，覆盖基础设施和公共服务短板，增强中长期发展韧性。 三、深化融资对接合作，扩容项目资金池 岱山县推动融资畅通工程升级，通过上门服务排摸需求、组织政银企融资对接会等方式，全面梳理项目资金缺口。2024年，与农业银行浙江分行签订5年160亿元战略授信协议，重点支持美丽渔港项目10亿元授信；老旧小区改造和磨心水库扩容项目获国开行浙江分行11亿元授信，显著缓解融资难、融资慢问题。此举拓展资金来源渠道，形成多方资本协同驱动格局。 四、强化招商引资协同，驱动投资成效显著 岱山县将招商引资融入资金供给体系，吸引社会资本参与公共项目。2024年上半年，政府投资项目投资额同比增长35.7%，共完成28.6亿元，拉动有效投资增长成为区域经济引擎。通过财政杠杆与市场资源结合，项目推进效率提升，促进就业民生改善，为可持续高质量发展注入强劲动力。

  2025-07-18

• 【海南招商】儋州"消费助农"大集市搭建产销对接平台助力乡村振兴

  儋州市通过举办"消费助农"大集市活动，有效搭建了农副产品产销对接平台，在促进农民增收的同时，也为当地招商引资创造了良好契机。活动组织多家企业和脱贫户集中展销特色农产品，吸引社会各界积极参与，形成了政府引导、市场运作、社会参与的消费帮扶新模式，为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供了有力支撑。 一、活动背景与组织架构 儋州市作为海南省重要的农业生产区域，始终将消费帮扶作为巩固脱贫攻坚成果的关键举措。由儋州市实施乡村振兴战略领导小组办公室牵头，联合供销合作联社、乡村振兴局、农业农村局等多个职能部门共同策划了本次大集市活动。活动充分发挥了政府部门的统筹协调作用，通过整合各方资源，为农产品销售搭建了高效对接平台。 二、参展主体与产品特色 活动共吸引了24家农业企业和合作社参与，其中包括海南忆家食品有限公司等本地知名企业，以及儋州江发瓜果菜种植农民专业合作社等新型农业经营主体。同时，儋州市16个镇的46户脱贫户也携带自产农产品参展。展销产品涵盖芋头、地瓜、蜂蜜等初级农产品，以及海儋土糖等特色加工品，充分展现了儋州市农业产业的多样性。 三、活动形式与实施成效 活动采取线上线下相结合的创新模式，在儋州市那大镇鼎尚时代广场设立实体展销区，同时利用电商平台拓展销售渠道。现场吸引了大量机关事业单位干部职工和市民参与，形成了浓厚的消费助农氛围。通过"以购带帮"的方式，既满足了城市居民的消费需求，又有效促进了农民增收。活动期间实现了可观的销售业绩，取得了良好的经济效益和社会效益。 四、长效机制与示范意义 儋州市通过定期举办消费助农活动，逐步建立起农产品产销对接的长效机制。这种模式不仅解决了农产品销售难题，还促进了农业产业升级和品牌建设。活动通过政府搭台、市场运作的方式，充分调动了社会各界参与乡村振兴的积极性，为其他地区开展消费帮扶工作提供了有益借鉴。 五、未来展望与发展方向 儋州市将继续深化消费助农工作，进一步拓展销售渠道，完善供应链体系。计划通过培育农产品区域公共品牌、发展订单农业等方式，提升农产品附加值。同时将加强与电商平台合作，推动农产品线上线下融合发展，构建更加稳定、高效的产销对接机制，为乡村振兴注入持续动力。

  2025-07-18

• 【上海招商】大连市赴沪推进项目落地 沪连合作再提速

  大连市近期围绕“上海企业大连行”项目落地开展专项招商引资行动，通过高层带队走访、现场办公解难、建立协作机制等举措，推动沪连合作向更深层次迈进。市委常委带队的工作组赴上海等地回访签约企业，考察重点项目，并推介大连市产业优势，加速30余个签约项目落地进程，展现了大连市优化营商环境的决心。 一、高层带队现场办公破解落地难题 2024年，大连市组建由市委常委带队的工作组，赴上海走访月星集团、新城控股等签约企业，实地考察环球港等标杆项目。针对企业提出的规划审批、土地供应等核心诉求，工作组现场协调自然资源、住建等部门制定解决方案。例如，某健康产业项目涉及的用地指标问题，通过跨部门联动机制在考察期间即达成初步调整方案，企业负责人表示“大连效率”坚定了投资信心。 二、构建长效机制深化区域协作 工作组与上海市合作交流办公室签署合作备忘录，明确建立三项机制：一是项目清单动态管理机制，按月更新进度；二是跨区域联席会议机制，统筹解决产业链配套问题；三是人才交流机制，互派干部挂职。2024年二季度，两地已通过视频会议协调解决物流仓储配套等共性需求12项，为电商产业园等项目缩短筹备周期约30%。 三、精准推介优势产业拓展合作空间 除推动既有项目外，大连市重点向长三角企业推介智能制造、生物医药等主导产业。在深圳专场对接会上，详细解读大连市在集成电路、清洁能源等领域的科研转化能力，促成中科院相关团队与本地企业达成技术合作意向。某知名电商平台拟将东北亚运营中心落户大连，看重的正是港口枢纽与自贸区政策叠加优势。 四、区县联动形成项目落地合力 金普新区、高新园区等重点区域同步开展配套行动。2024年三季度，各区县将围绕装备制造、数字经济等特色产业，组织“小而精”对接会。某区通过“一项目一专班”服务，帮助物流企业48小时内完成分公司注册，体现“全周期服务”理念。目前，首批签约项目中已有超六成完成公司注册或土地摘牌。 大连市将持续优化政策供给，通过“上海企业大连行”等平台吸引优质资源，以项目落地实效助推东北振兴战略实施。

  2025-07-18

• 【天津招商】大连市强化化工安全环保整治 推动产业升级与高质量发展

  大连市围绕化工行业安全与环保双重目标，出台专项工作方案，通过20项重点任务统筹推进隐患排查整治与产业转型升级。此次行动将化工园区及危化品企业作为核心整治对象，结合安全生产三年专项行动与污染防治攻坚战，同步实施风险管控与招商引资优化，计划至2022年底建成智能化风险预防体系，为区域经济高质量发展提供支撑。 一、整治范围与总体目标 大连市明确将大孤山化工区、松木岛化工区、西中岛化工区三大重点区域，以及全市危险化学品生产、储存企业纳入排查整治范围。工作方案提出两个阶段性目标：短期聚焦隐患治理，全面排查园区公共配套设施、危化品运输及废弃处置环节；长期以2022年12月为节点，构建覆盖风险分级管控、隐患排查治理的双重预防体系，同步建成智慧安监与环保信息系统。这一规划与辽宁省"十四五"化工产业规划中"数字化监管全覆盖"要求形成联动。 二、安全生产领域重点任务 在化工园区安全方面，大连市部署6项专项任务，包括建立园区风险清单、完善封闭化管理、强化应急救援能力等。针对企业生产环节，重点管控人员资质准入，要求涉及"两重点一重大"装置的操作人员必须达到大专以上学历。值得关注的是，方案特别强调对民爆企业的动态监测，要求运用物联网技术实现生产流程全追溯。这些措施参考了应急管理部关于化工园区安全整治"十有两禁"的指导意见。 三、环境保护与绿色发展举措 大连市将危废污染防治作为环保整治核心，要求企业落实申报登记、转移联单等制度，重点核查危废贮存场所合规性。同步推进清洁生产审核，引导企业采用先进工艺设备降低能耗。在松木岛化工区，已试点开展雨水排放口在线监测系统建设，该项技术将被推广至其他园区。这些举措与生态环境部《关于进一步加强危险废物环境管理的通知》形成政策衔接。 四、长效机制与产业升级路径 为巩固整治成果，大连市提出建立跨部门联合检查机制，整合应急管理、生态环境等部门数据构建监管平台。在产业升级方面，通过提高安全环保标准倒逼企业技术改造，同步配套招商引资差异化政策，优先引进绿色工艺项目。西中岛化工区已启动智慧园区建设，计划投资建设5G+安全环保一体化监控中心，这一模式将作为样板工程推广。大连市的整体规划与国家发改委《关于促进石化产业绿色发展的指导意见》保持高度一致。 五、区域协同与政策保障 此次整治行动建立市级统筹、区县落实的责任体系，明确大孤山等重点园区实行"一园一策"治理。财政安排专项资金支持企业开展自动化改造，对按期完成整改的企业给予税收优惠。同时建立与周边城市的应急联动机制，共同防控区域性环境风险。这些制度设计借鉴了长三角地区化工园区协同治理经验，旨在实现安全环保与经济效益的平衡。

  2025-07-18

• 【台湾招商】大陆经济持续向好为台企台胞提供广阔发展机遇

  大陆经济高质量发展为台企台胞创造了更多机遇。通过招商引资和政策支持，台商投资持续增长，两岸经贸合作不断深化。大陆完整的产业体系、庞大的消费市场以及稳定的营商环境，为台企转型升级和台胞就业创业提供了坚实支撑。 一、台商投资大陆呈现稳定增长态势 根据权威部门统计，大陆批准台商投资项目数量同比增长超过20%，实际使用台资金额同比增长近50%。这一数据表明，尽管全球经济形势复杂，台商对大陆市场的信心依然强劲。大陆通过优化营商环境、落实同等待遇等措施，持续吸引台资企业扎根发展。 二、大陆经济基本面支撑台企长期发展 大陆GDP保持中高速增长，经济结构持续优化。大陆拥有全球最完整的工业体系，200余种工业品产量位居世界第一，消费品零售市场规模即将成为全球最大。这些优势为台企参与产业链分工、拓展内需市场提供了独特条件。以电子信息、精密制造等台企优势领域为例，大陆的产业集群效应显著降低了企业运营成本。 三、政策红利持续释放发展空间 大陆陆续出台"31条措施""26条措施"等惠台政策，在金融支持、科技创新、人才引进等方面给予台企同等待遇。帮助台胞参与乡村振兴。这些政策推动形成了长三角、粤港澳大湾区等重点区域台企集聚区，厦门、苏州等地还设立了专门台商投资区。 四、新经济业态创造合作新机遇 随着大陆数字经济快速发展，跨境电商、智能制造等新兴领域成为两岸合作新亮点。台湾商品在大陆电商平台销售额同比增长35%，食品、美妆等品类尤其受到消费者青睐。大陆的5G网络建设、新能源产业发展也为台企技术合作提供了新空间。 五、两岸融合发展趋势不可逆转 尽管岛内某些势力刻意淡化两岸经济联系，但事实表明，大陆始终是台湾最大出口市场和最主要贸易顺差来源地。充分体现经济合作互利共赢的本质。未来随着区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等机制深入实施，两岸产业链供应链融合将更加紧密。 大陆持续扩大的市场容量和不断优化的政策环境，正在为台企转型升级提供新动能，为台湾青年来大陆发展搭建更广阔舞台。两岸经济合作符合根本利益，这一趋势不会因人为干扰而改变。

  2025-07-18

• 【大同招商】大同新北13笔土地公开徵求合作方加速捷运开发

  大同集团旗下尚志资产开发为配合新北市捷运万大线建设，启动13笔土地的招商引资计划，委托仲量联行公开徵求兴建合作方。此举旨在整合资源推动捷运开发区3的场站开发，确保土地开发权益并加速交通建设进程。 一、土地开发背景与规划 大同集团通过百分之百转投资的尚志资产开发，持有新北市中和区健康段478地号等13笔土地，总面积约17,374平方米，属捷运万大线第一期LG07站（捷运开发区3）范围。该开发案依据台北市政府签订的协议价购书完成土地移转，并于民国107年由台北市捷运工程局公告投资人甄选文件，明确联合开发模式。 二、政府合作与开发进程 尚志资产开发为响应重大交通建设政策，于民国108年5月前提交资格证明及开发建议书，申请优先投资权。此次董事会决议进一步委托专业机构仲量联行公开徵求合作方，确保开发符合捷运建设时程，同时保留原单一地主的联合开发权益。 三、招商引资策略与目标 通过公开徵求合作方，尚志资产开发拟引入资金与技术资源，活化土地资产价值。开发范围涵盖捷运设施及周边商业或住宅规划，需符合台北市与新北市的都市计划要求，并兼顾公共利益与开发商合理回报。 四、区域发展与经济影响 捷运万大线第一期建设将串联新北市中和区与台北市核心区，提升沿线交通便利性与土地价值。此开发案预计带动周边商业、住宅及基础设施发展，促进双北都会区经济整合。 五、后续执行与监督机制 尚志资产开发将依政府采购法及相关法规执行合作方遴选，全程接受主管机关监督，确保程序公开透明。开发案进度与成果将定期通过官方渠道披露，维护各方权益。

  2025-07-18

• 【大同招商】大同跨境电商业态迎新篇 B2B出口首单通联东瀛

  大同市招商引资再结硕果，跨境电商领域实现重要突破。随着首批跨境电商B2B直接出口货物顺利报关运抵日本，标志着该市外贸新业态发展迈出关键一步。此举得益于海关部门的精准政策扶持与本地企业的创新探索，为区域经济注入新动能，开启"买全球、卖全球"的外贸新通道。 一、首单业务落地引领业态升级 山西晟同昶众创空间有限公司申报的电视天线产品，以跨境电商B2B直接出口模式成功发往日本市场。该批货物是当地首次通过跨境电商B2B渠道完成的直接出口交易，填补了此项业务的空白。企业负责人在业务申报过程中表示，此次出口顺应了企业批量发货的贸易需求，是拓展海外市场的重要起点。该企业后续计划探索海外仓等多元化跨境电商模式，持续丰富外贸发展业态。 二、海关精准施策疏通贸易链路 太原海关成立跨境电商监管专项工作组，大同海关同步组建企业出口监管试点专班，形成全链条服务体系。在业务筹备阶段，海关人员为企业提供"一对一"政策辅导，详细解读监管规则，优化备案办理流程，确保首单业务高效通关。此种"精准滴灌"式服务模式，有效降低了企业转型跨境电商的门槛。有意开展相关业务的企业，可通过现场咨询或线上申办渠道获取全流程指导。 三、政策赋能构建全国一盘棋格局 国家层面自将企业对企业贸易纳入规范化通道。该项改革源于前期试点积累的成熟经验，通过制度创新实现了监管模式从B2C向B2B领域的延伸拓展。政策落地后，太原海关积极部署实施路径，形成包含资质办理、通关服务在内的标准化操作规范，为传统外贸企业数字化转型提供制度保障。 四、枢纽建设厚植产业发展沃土 大同市抓住全国跨境电商综试区建设机遇，持续优化口岸功能与物流配套。海关部门联动商务、税务等部门建立协同机制，推动跨境支付、结汇退税等环节高效衔接。这种跨部门协作模式，使企业能够通过单一窗口完成全流程操作。当前太原关区正进一步完善跨境电商统计监测体系，强化市场风险预警能力，为后续业务规模化发展筑牢根基。 五、创新驱动开辟外贸增长极 此次突破印证了"跨境电商+产业集群"融合发展的可行性。当地立足装备制造、特色农产品等优势产业带，鼓励企业通过B2B模式构建自主国际营销网络。政策引导下，更多中小企业开始布局线上展会、数字营销等跨境贸易新形态。随着海外仓、独立站等创新模式深化应用，大同市有望形成传统贸易与跨境电商双轮驱动的新开放格局。

  2025-07-18

• 【浙江招商】大湾区建设杭商发展主题论坛在杭举行

  大湾区建设杭商发展主题论坛在杭举行 汇聚全球智慧共绘杭州湾区新蓝图 为深化杭州湾区战略布局，推动杭商转型升级，一场聚焦大湾区建设的主题论坛近期在杭州召开。该活动由杭州市投资促进局牵头，联合杭州市发展研究中心、杭州市杭商研究会共同主办，旨在通过招商引资整合全球资源，围绕国际湾区经验、杭州角色定位及产业机遇三大维度，为浙江省大湾区发展注入新动能。 一、国际湾区经验为杭州提供核心借鉴 论坛首项议题聚焦全球知名湾区发展模式。对标旧金山湾区科技创新生态，专家指出杭州需强化产学研协同机制，例如通过设立专项基金促进高校成果转化。东京湾区产业协同案例则启示杭州应打通装备制造、数字技术等产业链条，例如建立跨区域企业联盟共享技术标准。粤港澳大湾区的制度创新经验被多次引用，建议杭州探索自贸区政策延伸，简化跨境投资流程，深化杭商与海外资本对接机制。 二、浙江省大湾区规划中杭州的双核引擎定位 基于《浙江省大湾区建设行动计划》的阶段性成果（2023年更新版），杭州被明确赋予“双核引领”职能： 1.创新策源核心：依托城西科创大走廊，加速之江实验室、西湖大学等平台建设，2023年已集聚高新技术企业超1.2万家，R&D投入强度达3.8%。 2.开放枢纽核心：通过杭州临空经济示范区联动宁波舟山港，建立“空港+数字贸易”枢纽网，2024年前三季度数字贸易额同比增长23%。 规划强调杭州需强化与宁波、温州等市的产业链互补，例如共建生物医药产业集群，避免同质化竞争。 三、拥江发展战略释放三重机遇 在钱塘江流域综合开发框架下（2022年启动专项行动），杭州企业和杭商群体迎来关键窗口期： -空间重构机遇：钱江新城二期、钱塘科学城等新增产业用地超5000亩，重点布局智能制造、绿色能源等领域，已落地亿元级项目47个。 -交通升级机遇：杭绍甬智慧高速、杭温高铁等工程推动“1小时通勤圈”成型，2024年将新增轨道交通里程80公里，降低区域物流成本18%。 -生态经济机遇：推行“碳账户”制度覆盖8000家企业，绿色债券发行规模居全国前三，环保技术需求催生新产业赛道。 四、杭商转型升级的四大实施路径 与会者达成行动共识： 1.建立跨境创新联合体：联合硅谷、新加坡等创新节点设立离岸研发中心，2023年杭州企业海外研发投入增长41%。 2.构建数字赋能平台：推广“产业大脑+未来工厂”模式，省级智能工厂增至127家，生产效率平均提升34%。 3.打造杭商国际品牌矩阵：设立“品字标浙江制造”海外推广基金，重点支持生物医药、人工智能领域认证。 4.完善人才蓄水池机制：实施“西湖英才计划”，对集成电路、量子计算等紧缺人才提供最高2000万元项目资助。 本次论坛形成《杭州湾区发展行动纲要（建议稿）》，首次提出“湾区创新共同体”概念，明确未来三年将设立100亿元产业引导基金，推动杭商在长三角一体化中发挥战略支点作用。

  2025-07-18

• 招商大使助力大悟县产业集聚发展

  大悟县通过创新招商引资模式，聘请30余名"招商大使"以商招商，成功推动38个重点项目落地，涵盖绿色能源、农产品加工、生态文旅等领域，形成产业集聚效应。这些项目包括总投资超百亿元的紧密铜导线生产基地、健康旅游综合体等，为县域经济高质量发展注入新动能。 一、创新机制激发招商活力 大悟县突破传统招商模式，遴选具有行业影响力的企业家、专家担任"招商大使"，凭借其资源网络精准对接项目。某央企原高管牵线投资50亿元的铜导线项目，从对接考察到开工仅用5个月，体现"以商招商"的高效性。官方信息显示，此类大使不占编制、不支薪酬，通过荣誉激励实现政企资源互补。 二、产业链招商形成集群效应 聚焦主导产业补链强链，通过落地项目吸引上下游企业。以环保设备项目为例，在首批投资5000万元的企业进驻后，相继带动3家配套企业落户。县政府工作报告指出，这种"引来一个、带动一批"的模式，使金属制品、印刷包装等产业集群度提升40%以上。 三、优化服务保障项目落地 建立"一个项目、一名领导、一套专班"服务机制，对大使引进项目实行并联审批。公开资料显示，某健康城项目签约后3天内完成土地预审，15天取得环评批复。县政务服务中心数据显示，重点项目审批时限较往年平均压缩67%，企业满意度达98%。 四、产城融合助推县域升级 通过文旅康养类项目盘活红色旅游资源，将军河项目将建设康养社区、研学基地等业态。发改部门规划显示，此类项目建成后可提供逾3000个就业岗位，带动周边餐饮、物流等服务业规模增长20%以上，实现产业与城镇协同发展。 大悟县实践表明，"招商大使"制度通过市场化手段激活了县域经济内生动力。下一步将深化与行业协会、高校院所合作，拓展智能制造等新兴领域，持续优化营商环境巩固招商成果。

  2025-07-18

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