王辛庄镇招商引资

• 【大庆招商】大庆重点项目建设提速增效 产业升级动能强劲

  大庆市通过持续优化营商环境，加大招商引资力度，重点项目建设取得显著成效。截至5月下旬，全市落实投资500万元以上重点项目387个，涵盖能源、制造、基础设施等多个领域，为经济高质量发展注入强劲动能。这些项目的推进不仅提升了产业层级，也为区域协调发展奠定了坚实基础。 一、重点项目规模质量同步提升 大庆市本年度重点项目建设呈现总量稳定、结构优化的特点。387个重点项目总投资规模达1528.2亿元，较上年同期净增100亿元。其中产业类项目数量与投资额增幅明显，较上年同期分别增加40个和236亿元，反映出实体经济领域投资活跃度提升。项目建设进度方面，整体开复工率达77.3%，已完成投资94.5亿元，投资完成率保持在合理区间。 二、能源产业项目引领发展 在国家"双碳"战略背景下，大庆市加快推进能源结构调整。国家光伏、储能实证实验平台项目作为东北地区重要新能源基础设施，目前已完成光伏阵列区基础施工的70%，300余名建设者正进行设备安装调试。该项目建成后将形成国际领先的新能源技术检测体系，预计每年可减少标准煤消耗11万吨。同时，大庆油田页岩油开发、天然气综合利用等传统能源升级项目也在有序推进。 三、制造业转型升级步伐加快 在制造业领域，大庆智陶瓷业投资3亿元建设的日用瓷产业园已完成主体厂房施工，引进的德国全自动成型生产线正在安装调试。该项目达产后可年产200万件高端卫生洁具，产品将出口东南亚市场。此外，沃尔沃汽车配套产业园、石化精深加工等一批先进制造项目也在加快建设，推动大庆从传统能源基地向多元化产业体系转变。 四、项目建设保障机制完善 为确保重点项目顺利实施，大庆市建立了三级包保服务机制，成立28个专项服务组解决用地、审批等关键问题。通过推行"承诺制+标准地"改革，项目前期手续办理时间压缩60%以上。金融支持方面，当地银行机构已为重点项目授信超过200亿元，发放贷款83亿元。在要素保障有力支撑下，预计三季度末将实现重点项目全部开复工。 五、区域协同效应逐步显现 重点项目的集群式发展带动了县域经济提质增效。大同区依托光伏基地项目引进逆变器、支架等配套企业5家；让胡路区围绕装备制造项目形成上下游产业链；肇州县农产品加工项目带动周边种植结构调整10万亩。这种"大项目带动、产业链延伸"的发展模式，正推动大庆市形成多点支撑、优势互补的产业新格局。随着项目建设持续深入，大庆市新旧动能转换将进入加速期。

  2025-07-18

• 【大通县招商】大通县“三有一能”电商模式成型 激活乡村振兴新动能

  大通回族土族自治县通过招商引资和项目建设，扎实推进电子商务进农村综合示范工作，2023年基本形成“三有一能”电子商务发展模式，构建起县、乡、村三级电商服务网络，实现农户线上购销双向畅通，有效破解农村物流瓶颈，为脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴注入新活力。 （一）构建三级服务体系，夯实电商发展基础。大通县立足农村电商发展需求，通过政策引导和资源整合，建成集运营、仓储、物流于一体的电商服务体系。县域层面，打造“供销e家”电商运营中心和分拣包装物流配送中心，配套建设“最后一公里”配送中转仓库及农产品分拣包装车间，完善马铃薯储藏、冷藏保鲜等设施，提升农产品仓储保鲜能力。乡镇和村级层面，布局农村电子商务综合服务站，形成覆盖广泛的基层服务网络，为农户提供电商咨询、产品展示、物流代办等基础服务。同时，建设O2O实体体验馆，实现线上线下融合展示，让农村群众直观感受电商便利。 （二）畅通双向流通渠道，激发市场主体活力。大通县聚焦工业品下乡和农产品进城“双通道”建设，通过政企合作拓展销售路径。在工业品下乡方面，依托苏宁电器、康师傅青海总代理等企业资源，搭建工业品下沉网络，丰富农村生产生活资料供给。在农产品进城方面，与专业合作社建立长期合作关系，推动特色农产品标准化、品牌化包装，借助电商平台拓宽销售渠道。此外，联合当地农商银行、电力公司等机构，在服务站开展网上代办业务，涵盖缴费、金融等便民服务，提升农村电商服务综合效能。 （三）完善配套支撑体系，提升电商服务效能。为保障电商模式高效运转，大通县加强物流配送能力建设，配置专业配送车辆和冷藏运输设备，优化配送路线，提高农产品运输时效和质量。通过搭建全流程电商平台，整合信息发布、在线交易、物流跟踪等功能，实现产销信息精准对接。同时，开展电商技能培训，提升农户和合作社电商应用能力，培育农村电商带头人，形成“平台+合作社+农户”的联动发展模式，推动电商与特色农业深度融合，助力农村经济高质量发展。 （四）赋能乡村振兴战略，推动产业融合发展。“三有一能”电商模式的形成，有效解决了农村市场流通不畅问题，降低了农产品销售成本，提高了农户收入水平。通过电商平台，大通县特色农产品知名度和市场竞争力得到提升，带动种植、养殖等产业规模化发展。同时，电商产业发展吸纳农村劳动力就业，促进农村一二三产业融合，为乡村振兴提供产业支撑和就业保障，实现经济效益与社会效益双提升。

  2025-07-18

• 【投资大同】2018年大同市政府工作报告

  大同市人民政府市长武宏文各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，全市上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，认真贯彻党的十九大精神和新发展理念，全面落实省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，大力实施“136”发展战略，经济建设和各项社会事业取得可喜成绩。经济增长回归合理区间。地区生产总值完成1121.8亿元、增长6.5%，在全省排名由末位上升到第7。规模工业增加值完成285.9亿元、增长5.7%，排名由全省末位上升到第7。固定资产投资完成489.3亿元、增长7.0%，社会消费品零售总额完成654.5亿元、增长7.5%，两项指标增速均列全省第1。公共财政预算收入完成108.3亿元、增长21.8%，全省排名第4。城乡常住居民人均可支配收入分别达到27981元和8862元，分别增长6.5%和7.9%，分别排全省第5和第2。转型发展态势强劲。以非煤产业为主攻方向，聚焦新兴工业和高科技工业，大力发展实体经济，新增规模企业66家，41家为战略性新兴企业，全年非煤产业增加值完成157.1亿元，同比增长14.5%，占全市规模工业增加值比重达到54.9%，拉动工业经济增长9个百分点。下大气力推进经济转型发展和产业重点转移，战略性新兴产业增加值完成27.8亿元，同比增长18.4%，占比提高9.7个百分点。高技术产业增加值完成19.5亿元，同比增长1.3%，占比提高6.8个百分点。2017年风力发电、光伏发电装机规模分别占到全省的30%和40%，新能源装备制造初具规模。下大气力推进煤炭清洁高效利用，全市煤炭清洁高效利用率同比增长6.8%，煤炭清洁高效转化率同比增长13.9%，5000吨玄武岩纤维项目、2万吨石墨电极项目正式投产，20万条高铁受电弓项目正式进入试验阶段。成功引进北京汉能、深圳科陆、雄韬股份、香港正道等大型清洁能源集团，签约落地新能源、新材料、新技术等转型标杆项目28个，总投资416.8亿元。制定出台落实国发〔2017〕42号文件的实施意见，转型政策体系基本确立，主动转型、创新转型、深度转型、全面转型的氛围初步形成。发展动能接续转换。供给侧结构性改革继续深化，淘汰煤炭落后产能415万吨，煤炭产业占全市规模工业的比重同比下降3.6个百分点。争取地方新增债券、置换债券67.6亿元。第三产业增加值完成646.1亿元、增长7.4%，占比达到57.6%，高于第二产业20.8个百分点，对GDP增长贡献率为57.1%。新登记市场主体增长20%，达到3.3万户，主要聚集在第三产业。旅游业总收入完成483.1亿元、增长33%，增速全省第一。大同被确定为全省唯一的国家级旅游业改革创新先行区。创新驱动成效显著，中科院、北大、清华等高端智库入驻大同，大数据产业、新一代人工智能信息、康养、医疗、“互联网+”等新业态全面推进。对外开放步伐加快。与省教育厅签订了大同大学市厅共建协议，率先开启市厅共建大学模式。与省外侨办签署市厅对外开放发展工作协议，有力促进我市对外开放和交流合作。与省电力公司签署合作协议，为我市创新驱动、转型升级提供优质电力保障。与中科院7个所签订新能源发展共建合作协议，聘请中科院院士李灿为大同新能源产业战略咨询委员会主任。中科院全科盟在大同注册成立了大同新能源产业技术研究院，为煤炭清洁高效利用建立了研发平台。与太原铁路局集团公司开展深度合作，“云冈号”直通旅游专列有效促进大同与太原的旅游发展。云冈机场旅客吞吐量达64万人次、增长17.55%。大同国际陆港进口肉类指定查验场通过审核验收。对接“一带一路”，法国文化名人阿兰·蓬皮杜就大同建设法国蓬皮杜国际艺术社区进行了考察，并积极推动建设大同国际艺术社区项目。加强大气污染防治合作，积极促成韩国环境部长金恩京来同考察，召开了韩国优秀技术说明会。中博会、“丝路行”等招商引资活动成功签约重大项目42个、总签约资金额700余亿元。城乡建设统筹推进。完成道路工程82.2公里，新建和改造城市供热管网152公里、供气管网224公里、供水管网138公里、污水管网71.5公里。古城保护与修复步伐加快，代王府、潘家园、晋商联盟等项目全面推进，永泰门广场立体通道于11月18日全面通车。御东新区功能不断完善，国际会展中心开工建设，体育中心、大剧院、美术馆后续工程有序推进。智慧城市加快创建，数字化管理平台基本建成。高铁枢纽项目启动实施。大张高铁加快建设，大乌高铁前期进展顺利，大西高铁有序推进，大县城建设成效显著，城乡面貌焕然一新。生态环境持续改善。突出建管并重、铁腕治污，加强禁煤区建设，推进煤改气、煤改电工程，完成煤改集中供热5.9万户、300多万平方米，淘汰燃煤锅炉243台，取缔“散乱污”企业610家，全市二级以上优良天数304天，全省排名第1。全面落实河长制，治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水，“五水共治”工程扎实推进。桑干河治理工程开工建设，十里河入御河生态湿地工程全面加快，全市10条主要河流12个考核断面Ⅲ类及以上优良水体比例、劣Ⅴ类断面的比例均达16.67%，水环境质量稳步好转。全年完成造林34.5万亩，森林覆盖率达到23.5%。城市建成区绿地率达到37.7%，人均公共绿地面积15.4平方米，成功入列2017美丽山水城市。精准脱贫成效明显。实施脱贫攻坚“八大工程二十项行动”，148个贫困村摘帽、7.2万贫困人口脱贫。扶持贫困村发展小杂粮、中药材、黄花等特色产业，带动2.82万人脱贫。建成光伏扶贫电站13座，惠及321个贫困村。灵丘车河、城头会等4个旅游脱贫村成为全省典型。建成易地扶贫搬迁安置点93个。组建造林专业合作社263家，带动1.14万人脱贫。“天镇保姆”等劳务品牌效应凸显，就业扶贫渠道不断拓宽。社保体系进一步完善，政策托底成效明显。汇集社会扶贫资金5000万元，85家企业认领扶贫项目350个，“扶贫超市”的暖心举措让老百姓得到实惠。民生福祉不断提升。坚持以人民为中心的发展思想，财政用于民生事业支出266亿元，占总支出的81.7%。义务教育标准化建设不断加快，完成“全面改薄”年度任务，义务教育均衡发展基本实现全覆盖。城镇新增就业4.48万人，农村劳动力转移就业2.39万人，城镇失业登记率3.1%，低于控制目标。市级公立医院全部取消药品加成，全省首家进行药品二次议价，实现药品费用和药占比双下降。在全省率先实现“三保合一”，覆盖全民的医保和养老保险体系基本建成。完成老旧小区改造1.3万套，棚户区改造建成9万套，新增集中供热面积450万平方米。11件民生实事全部兑现。行政综合执法体制改革走在全省前列。社会治理、安全生产、信访维稳等工作扎实有效，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。礼拜五秘书网干事创业劲头更足。坚持作风建设永远在路上，政府系统政治建设全面加强，广大干部在“两学一做”学习教育、贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想中得到锤炼，焕发出强烈的干事创业热情。市住建委5天建成中银纺织项目2350米施工道路，供电公司6天架设3.4公里电力线路，大同县10天打成188米深井。市工商局1个半小时为中科院全科盟新能源产业技术研究院办理工商注册手续。市政府与同煤建立常态化例会工作机制，5次深入集团对接项目、共谋发展，首次例会为同煤集团解决13个问题。开发区、发改、经信、教育、住建、规划、商务、市政、城投、外事等多个部门的广大干部加班加点定任务、赶进度，促进了今年各项工作的早部署、早安排，大家倍加勤奋工作的劲头和释放出的大力度、快节奏、高效率的正能量，正在逐步成为全市广大干部的自觉行动。大家争先进位、勇争第一的工作标准，已经逐步形成广大干部自觉信守的思想共识。我们要倍加珍惜这种正能量，把这种正能量凝聚成一股强大的“文化磁场”，辐射人人，激增倍长，让每一个干部、每一份事业都连点成线，以线带面，着眼正道，全力拼搏，快步而行，决不辜负全市人民群众的信任和期望。各位代表，上述成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委省政府正确领导的结果，是市委科学决策、市人大有力监督、市政协大力支持、全市上下苦干实干的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、工商联和各人民团体，向全体人大代表、政协委员，向驻同部队、公安民警和各级驻同单位，向离退休老同志，向所有关心支持大同改革发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！回顾过去，我们取得了一些成绩，但同时我们也清醒地认识到，经济社会发展中还面临许多深层次的矛盾和问题。一是全市经济总量偏小，综合实力与全国13个较大城市和全省第二大城市的地位不相匹配，高质量发展的任务和压力巨大；二是“一煤独大”等结构性体制性素质性矛盾解决的力度和办法还不多，经济增长方式的转变还仍在“爬坡过坎”阶段，新兴产业仍在加快培育，转型发展依然任重道远；三是民生保障能力相对不足，经济社会发展不平衡不充分现象仍然凸显，脱贫攻坚任务艰巨，生态环境面临严峻挑战，城乡协调发展和可持续发展的统筹力度还不够；四是改革的力度还不够彻底，全方位开放的局面尚未形成，外向型经济发展明显不足，创新发展亟待持续深入；五是一些干部慢作为、不作为问题不同程度存在，依法行政水平不高，一些部门的服务意识、落实能力、主动担当的劲头与发展的要求和人民期盼还不相适应，对此，我们一定要高度重视，下大气力认真加以解决。 二、2018年经济和社会发展主要任务2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年工作，意义重大，影响深远。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移贯彻新发展理念，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，按照省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，紧紧把“供改”和“综改”贯穿经济工作始终，围绕示范区、排头兵、新高地三大目标，深入推进“136”发展战略，打造先行区，当好两个尖兵，实施三大振兴，以“十大行动”推动质量变革、效率变革和动力变革，全面开创新时代大同发展新局面。经济社会发展主要预期指标是：地区生产总值增长7%左右；第三产业增加值增长7.5%；规模工业增加值增长6.5%左右；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长7%；公共财政预算收入增长7%左右；城乡常住居民人均可支配收入分别增长6.5%左右和7%；对外贸易进出口总额增长5%；居民消费价格涨幅控制在3%左右。各项约束性指标和转型考核指标完成省下达任务。做好今年工作，要坚决做到“三个必须”：第一，必须坚定不移推进大转型、大开放、大创新。站在新的历史起点上，我们要把大转型作为破解资源型地区经济发展困境的唯一出路，克服“速度情结”和“换挡焦虑”，坚定不移推动经济发展从“速度经济”转向“质量经济”，（下转第二版）（上接第一版）坚定不移推动发展从“有没有”实现“好不好”，坚定不移落实全省转型项目建设年重大部署，今年要以能源革命十大突破工程，引领全市转型发展项目落地生根，引领全市各项任务目标开工、成型、见效，形成转型发展强大合力。要把大开放作为加快高质量发展的必然选择，我们必须“跳出大同看大同，立足全省全国看大同”，要通过开放激发内生动力，借力“一带一路”增强外部合力，在激烈竞争中找准大同新的历史方位，推动形成互利共赢、全面开放新格局，打造新时代大同转型发展的“大脑”。要把大创新作为高质量发展的不竭动力，要聚焦煤炭清洁高效利用，推动技术升级，要聚焦“两个尖兵”和“工业振兴”，广泛吸纳人才，引深“品质革命”，打造大同高质量发展的升级版，推动大同质量变革、效率变革、动力变革走向新高地。第二，必须坚持不懈对接大企大校大院大所。要强化四大对接意识。一是强化对接大企意识，主动走出去，对接世界500强、中国500强，引进更多的高端装备制造企业，加快大同经济结构调整，构建实体经济重要支撑。二是强化对接大校意识，主动对接清华、北大以及国际名校，向“双一流”看齐，加快培养一流人才、尖端人才，为转型发展培育第一资源，积累第一资本。三是强化对接大院意识，积极对接中科院、社科院，以市场化机制促进科研成果转化落地，把实验室的科研成果变成工厂车间的生产力。四是强化对接大所意识，盯住世界级前沿研究方向，加大科研经费投入，扶持建设院士工作站、科技研发中心，积极对接国家级、国际级高科技研究所，攻克关键技术，为实现“大同制造”向“大同创造”“大同智造”转变创造坚实基础。第三，必须坚定不移坚持以人民为中心的发展思想。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们所做的一切工作，都是为了人民。要把民生普惠作为高质量发展的出发点和落脚点，从我市实情出发，尽力而为、量力而行，把群众最关切最烦心的事一件一件解决好，促进社会公平正义和人的全面发展，使人民生活随着大同的发展一年更比一年好。要尊重群众的首创精神，坚持力量源于人民、奋斗属于人民的人民情怀，最大限度地激发广大干部群众的积极性、主动性和创造力，形成众人划桨开大船的生动局面。要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，着重从老百姓不满意的一点一滴改起，努力建设人民满意的政府。围绕总体要求、“三大必须”理念，今年要重点实施好十大行动： （一）能源革命突破行动能源革命突破行动，是资源型地区走出转型升级发展新路的一个重大举措。我们要以能源革命为突破，有效解决并逐步摆脱“煤炭依赖”，着力构建现代能源经济体系，推动大同新能源装备制造破冰和新能源供给提速，实现能源高端制造能力、非化石能源装机规模和消费水平在全省领跑，为推动“煤都”向“新能源之都”的转变，搭建一个看得见、能引领的“路径”和“样板”，为资源型地区走出新路提供大同模式和方案。今年要重点抓好十大项目。一是大同大昶移动能源有限公司铜铟镓硒薄膜电池项目，建设年产300兆瓦铜铟镓硒薄膜电池生产线，确保达产达效，填补大同新能源装备制造业技术的空白，实现新能源装备制造业零的突破。二是山西米亚索乐装备集成科技有限公司铜铟镓硒薄膜电池生产线核心设备及核心材料开发、制造、组装项目，主要引进国外核心装备建设薄膜电池4.0制造中心和靶材中心。三是西安隆基集团公司500兆瓦单晶硅太阳能电池组件项目，建设年产500兆瓦超高效率组件生产线，年底投产。四是雄韬股份30万套氢燃料汽车总成项目，形成30万套氢燃料汽车总成能力。建成2座加氢站，开通50辆氢燃料公交试营线，销售5万套氢燃料汽车总成。五是深圳科陆公司年产1000兆瓦时储能系统项目，主要生产储能系统、储能电池包PACK系统、BMS电池管理系统等。六是大同高迈北宇新能源汽车有限公司年产10万辆新能源电动重卡项目，建设1000辆整车装配线。年内形成装配1000台整车的动力和动力电池生产能力。七是大同经济技术开发区多能互补集成优化国家示范项目，总装机容量393兆瓦，年供电量为12.5亿千瓦时，今年一期建成投产。项目的建成对节能降耗和碳减排方面具有突出贡献，对单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放两个指标，有直接的减排降耗贡献，将为全省智慧能源作出示范。八是国家光伏应用示范基地总装机容量50万千瓦光伏发电项目，今年年底建成并网，实现大同国际陆港和医药园区冷热电智能化三联供。到年底，全市新能源供给将进一步提速，装机总量可达545万千瓦，占全市电力总装机的36.5%。全部并网后，新能源工业增加值约75亿元。九是同煤集团同忻煤矿1000万吨智能化开采项目，该项目建成后，将成为全市深化能源供给革命、提高传统能源能效，实现煤炭走“减”“优”“绿”发展之路的样板，推动煤炭清洁化、绿色化程度大幅提升。十是建设大同市国际能源革命科技创新产业园，占地1000亩，“科创园”工程突出搭建研发平台、孵化平台、成果转化平台，围绕三大平台功能，全力实施“11+1”项目，即中科院清洁能源转化大同基地、全科盟大同新能源产业技术研究院、同煤“双创”中心、汉能北方新能源研发中心、“氢都”之星总部基地、协鑫未来能源馆、清华启迪新能源科技城、上海田鼎新能源与金融科创城、中以国际能源科技成果合作中心、网宿新能源大数据中心、泰瑞新能源新材料研发中心的11个项目，“+1”是在开发区同期开工建设中科院工程热物理研究所大同分所，建设总规模102.7万平方米。十大能源突破工程年内主体工程全部竣工，今年投资178亿元，当年可实现产值约80亿元。这十大工程是当好全省能源革命排头兵之尖兵的标杆项目，是推动大同能源革命的风向标，这十大工程的主体企业要挂图作战，倒排工期，列出投资进度，抓工期、抓进度、抓质量，确保按期开工、按期建成、按期投产。我们现已成立了书记、市长、同煤集团董事长、总经理、大同大学书记、校长任组长的能源革命领导组，所有副市长、副总经理、副校长都任副组长，并设立1亿元的科研奖励资金、10亿元财政扶持资金，组织100亿元规模的产业资金，搭建了政府、科研院校、企业为一体的实施班子，在全市上下已形成了一定要当好“尖兵”的浓厚氛围，一个全新的“氢都”“能谷”“智谷”“新能源产业之都”的蓝图，将变成今年实实在在能源革命的现实。 （二）工业振兴行动大同是山西能源重化工基地的典型，是全省的老工业基地，有着工业发展的雄厚基础，从2017年规模工业增加值占全省比重仅为5.8%的贡献数据足可看出，工业振兴的重要意义和工业振兴的刻不容缓。今年我们的主要目标，就是要牢固树立工业立市、工业富市、工业强市的发展理念，举全市之力大抓工业、强抓工业，以工业振兴提质增效，重铸大同第二大工业城市的辉煌，今年工业振兴行动要突出抓好四大重点工作。一是突出抓监测。成立以市长任组长的工业经济运行服务组，从经信、煤炭、财政、国税、地税、统计6个部门抽调10名干部，专门腾出办公室，对工业经济运行进行“六个一”监测服务，即每月用一旬时间到企业监测服务，了解企业运行中存在困难和问题；每月清零一批企业反映的问题和事项；每季度召开一次工业经济运行分析调度会议；每半年对工业经济运行目标进行一次评估；每半年对部门支持工业转型进行一次考核，并纳入对部门的年度考核；全年对工业经济运行目标完成进行一次奖励兑现，确保制约企业运营效益的各类因素全部消除，实现无障碍发展。二是突出抓奖励。市财政列入5亿元，从转型速度、科技高度、技改力度、投资强度、建设进度等10个方面，对今年开工项目和技改项目进行大奖励、硬扶持，充分调动规上企业的技改积极性，通过技术挖潜增强内生动力，提高生产力。三是突出抓现有规模企业提质增效。从100个企业中，筛选高科技企业30户、新兴战略型企业30户、潜力增长企业40户，分三大方阵进行扶持培育。这100个项目，包括新建项目65个，技改项目35个，总投资1273.6亿元，全部建成投产后，预计实现销售收入1220.5亿元。主要涉及同煤集团、中车大同机车、大齿集团、陕汽集团、同药集团等十大企业，以及以同煤集团塔山矿、同忻矿为主的十座转型试点煤矿。同时，推进煤矿减量重组，3座矿井进入联合试运转并力争验收投产，新增先进产能240万吨。电力行业，重点抓好大唐国际云冈热电、二电厂、漳电大唐塔山3户企业的7个燃煤机组节能改造项目。这些项目，是事关大同工业转型发展的重大项目，必须全力扶持，全面推进。四是突出抓高科技工业和新兴工业。目前已确定“好项目”“大项目”176个，其中战略性新兴产业项目109个，从3月1日至今为新开工项目手续实行了集中办理，为4月16日集中统一开工打下了良好的开工基础。上半年，开工的龙头项目有，中广核风力发电制造总装项目、中美传奇轻型飞机制造项目、北京迪默透轻型飞机发动机项目、山西宁宝新能源科技公司石墨烯项目、高品质蓝宝石半导体晶体制造项目、现代化纺织智能制造项目等十大项目。我们的目标是，既要加快新产品、新工艺、新技术的开发引进和成果转化，又要引进高端装备制造、高科技环保节能、煤炭清洁高效利用、精密医疗设备、生物及生物制药工程、信息技术等重大产业项目，为构建多元发展的现代工业体系提供重要支撑。开发区和各县区要把项目建设作为经济工作的生命线，结合各自实际，确立转型项目，狠抓转型项目的谋划，狠抓转型项目的引进，狠抓转型项目的建设，形成你追我赶、时不我待的转型劲头，争当壮大工业经济的排头兵。全市企业和企业家要积极围绕市场研究项目、围绕产业谋划项目、围绕发展推进项目，不断增强企业核心竞争力。要以工业振兴的提质增效，搭起大同重振工业雄风的新骨架；要以工业振兴行动的效益，迅速转变为大同经济版图新的增长点和增长极。 （三）对外开放行动对外开放是提升大同外向型经济水平、增强综合实力的关键之举。要坚持走出去与请进来相结合，大力实施对外开放新高地提升工程，加快建设“制度高地”“环境高地”“创新高地”，打造融入京津冀桥头堡。今年重点抓好六大工程。一是强化与商务部投促局常态化对接工作机制。落实战略合作协议，借船出海，招大引强，依托大同经济技术开发区创建承接京津冀、长三角、珠三角产业转移国家级示范园，着力打造大同国家级东部产业转移示范区，年内力争引进东部产业转移重大牵引性带动性强的10大引领项目。二是建立赴京津冀和上海漕河泾开发区挂职锻炼常态化工作机制。目前已有16名干部挂职到位，4月10日前再增派10名干部挂职到岗。挂职的核心任务是，通过挂职学理念、学模式，达到引进项目、推进转型的目的。市直部门和各县区要积极参加和开拓多渠道进行挂职招商。三是市政府在北京、上海、深圳、雄安新区、以色列特拉维夫分别设立京津冀、长三角、珠三角、雄安新区、以色列高科技产业转移项目处，目的就是打造出一个全面开放的产业转型共享平台。目前中以经济合作大同产业园和希伯莱大学技术转移中心项目已挂牌。要加强与“一带一路”沿线国家经贸往来，实现年内出口贸易额增幅达到10%以上，与蒙俄贸易增幅达到20%以上。四是扩大经贸合作。以中柬建交60周年为契机，与柬埔寨暹粒市签约发展友好城市，签订了每年进口20万吨大米的农产品发展项目，增设通往金边和暹粒市等重点城市的直飞航班，目前大同直飞柬埔寨航班达到55班次、近两万人次，今后将在教育、文化、旅游、能源等7大领域与柬埔寨展开深度交流合作，特别是要用好文化旅游这张名片，让云冈石窟和柬埔寨的吴哥窟两大世界性文化品牌交相辉映。加强与芬兰文化交流，与芬兰国内城市缔结友好城市，启动占地100亩、建筑面积8200平方米的大同中芬启迪冰雪体育中心工程，建设2个世界一流的滑冰场馆和中芬文化交流中心，开展冰雪运动交流合作，促进大同冰雪装备产业发展。承办好大同中芬冰雪体育文化节活动。五是提升口岸吞吐能力。今年要新增国内航线14条，直通北京、上海、厦门、哈尔滨、武汉、深圳等20个城市，联通华东、东北、华南、西北、西南等各大区域。同时开通更多国际航线。加快大同国际陆港10大功能区建设，建成现代化区域性、综合性国际陆港。加快晋北物流园项目建设，打造立足大同、服务山西、面向全国的重要枢纽物流中心。积极争取开通中欧班列，提高外向型经济含金量。六是强化中小学生人文交流。从今年起，每年组织1000名中小学师生利用寒暑假开展国内外研学交流，开阔眼界，增长见识，为大开放大发展从小学开始就奠定下良好的人才基础，培养大同具有国际视野的长远力量。 （四）城市提质行动城市是市民生活工作的家园。今年城市提质行动重点是大力实施老城区、御东新区、同煤新区、开发区“四区”同城化发展战略。老城区是我们大同历史文化和古都文化的标识；御东新区是我们打造区域性中心城市的新的目标区域；同煤新区是我们全市新旧动能经济发展的聚集地；开发区是我们新经济、新业态发展要素聚集的主战场。“四区联动”就是要实行统一规划、统一标准、统一建设、统一管理的城市经营理念，把我们的城市建成生态宜居、魅力宜游、安居宜业的美丽城市。今年重点抓好四大工程。一是古城修复工程。今年全面启动开工古城内代王府、九龙壁、大同府衙等18项修复工程，延续古城文脉。开工建设21万平方米全省面积最大广场永泰门广场工程，年内投入使用。建成全省最大的北魏辽金平城百座博物馆，守住大同文化的根。全面推动东小城项目开工启动。全面启动拥军路片区一桥六路、西花园片区城建工程，方便老城区群众出行，推动今年古城等项目年底全面收工。二是御东新区工程。御东体育中心、大剧院、美术馆三大场馆必须完工，国际会展中心加快建设，完善城市公共服务功能。开工建设高铁站广场，拉开高铁枢纽建设大幕。三是道路工程。启动全市第一条连接同煤集团的20公里快速干线，西起同煤集团东到云冈机场，形成主干道路与外环高速有机衔接的交通体系，实现“四区”10分钟快进快出、半小时直达各县区。开源桥10月1日全线通车，形成御东御西第六大通道。建成大同现代纺织新城“三横九纵”路网工程，提升开发区承载能力。四是绿化工程。全面推进御河西路、魏都大道等城市绿化工程，投资38.1亿元。开工建设御河北拓南延生态工程，投资7.2亿元，将御河两岸建成市民休闲健身、宜居宜游的好去处。要把提高城市管理水平作为推动高质量发展的重要举措、为市民创造高品质生活的必然要求，加速城市国际化、现代化、智能化步伐，提升开放能级，不断增强城市吸引力、创造力和竞争力，在全省“一核一圈三群”城镇化布局中展现独特魅力。要重视城市总规的引领和约束作用，统筹协同城市在区划设置、产业培育、文脉延续、市民安居、生活服务等多种功能，通过“四区联动”实现整体提升；加快推进创新城市、智慧城市、绿色城市、海绵城市、人文城市建设，完善城市空间、道路及地下综合管廊等基础设施，全方位、大幅度提升城市承载力；要充分发挥市民参与城市建设与管理的能动性，聚集广大市民智慧，持续深化城市综合执法管理体制改革，从老百姓身边小事管起，打磨城市品质，涵养城市精神，讲好大同城市每一个角落的故事。 （五）乡村振兴行动乡村振兴行动是新时代“三农”工作的总抓手，是全面建成小康的关键。今年，乡村振兴重中之重是抓好“一带三区”。一是建设雁门关农牧交错带。打造南郊、阳高、天镇、左云、新荣、浑源6个特色养殖大县。加快培育奶牛、生猪、草食畜3个产业集聚区。推进阳高正大、广灵海高、浑源正邦等农牧业重大项目建设。创建大同黄花、广灵食用菌省级现代农业产业园和左云县沙棘特色农产品优势区。做大做强牧同牛奶等本土品牌。二是建设有机旱作农业样板区。加强与中国农科院、省农科院、山西农大等院校合作，依托特色小杂粮，重点开发功能食品和药食同源产品。发挥大同杂粮创新中心引领作用，实施地力提升、旱作良种、旱作技术、农业机械推广4项计划，总结推广秋膜覆盖试点经验，有机旱作农业面积达到4.5万亩。力争创建灵丘、天镇、广灵3个省级示范县，引领形成具有大同特色的有机旱作农业技术路径，产出“大同好粮”。三是建设特色农业观光区。在大张高铁123公里沿线规划布局10万亩特色农业观光区，引导沿线19个乡镇68个行政村调整种植结构，集中连片发展杏果、黄花、中药材、苜蓿、蔬菜等经济作物，打造经济价值高、生态景观美、综合效益优的农业产业基地，形成地域特色浓厚的调产区、风景区和农民增收区，力争年底前阳高杏韵小镇全国农村产业示范园等一批大项目好项目集中建成和投产。四是建设美丽宜居乡村示范区。重点打造天镇贾家屯、大同吉家庄、灵丘红石塄、广灵涧西村等一批宜居宜业示范乡村，有效破解自来水、卫生间、宽带、管网、电视户户通、市县有线电视节目接入“六入户”等瓶颈，建立健全农村生活垃圾收运处置体系，规划建设农村污水处理设施，推进农村“厕所革命”，让乡村美起来。同时，建成“四好农村路”1528公里，实施267户农村地质灾害治理搬迁工程，改善农村的生产生活条件。五是发展壮大县域经济。县区长主抓10个带动性强的好项目，认证5个“三品一标”特色农产品，建设3万亩农业标准化基地，推动县域经济提质增效。市里拿出1亿元资金扶持县域经济和民营经济发展，奖励当年引进签约、当年建成投产的转型项目。针对规上企业少、弱、小的现状，通过政策扶持、资金奖励、技术攻关等手段，加快小升规步伐，力争各县规上企业数量都要实现一年翻番，以县域经济的大发展强化乡村振兴的硬支撑。 （六）文旅振兴行动文化旅游产业是具有乘数效应的朝阳产业，文化是城市综合竞争的灵魂，文化强则城市兴，大同是文化璀璨的城市，文化旅游产业是大同资源型经济转型的主攻方向。要坚持把文旅产业作为战略性支柱产业来抓，瞄准康养游、长城游、乡村游，丰富全域旅游业态，提升文旅产业综合效益，确保旅游总收入、接待国内外游客总数同比增长16%。重点做好五个方面工作。一是创建全域旅游示范区。编制全域旅游发展规划，出台《促进旅游投资和消费的意见》，与省旅发委签订旅游工作支持协议，提速国家级旅游业改革创新先行区建设。深化云冈、恒山、古城等景区景点管理体制机制改革，加快白登山万龙滑雪场项目建设，创建浑源、灵丘、大同县3个国家全域旅游示范区，打造各具特色的文化旅游新名片，以点带面，引领全域旅游发展。二是建好长城旅游一号公路。编制长城旅游开发专项规划，重点打造东起天镇李二口、西至左云摩天岭249公里的国家一号风景大道。建成后，将形成横贯天镇、阳高、新荣、南郊、左云5个县区的绿色廊道、旅游通道、风光大道，成为生态旅游的观光路、助农增收的致富路。三是发展乡村旅游。优先开发桑干河流域、神溪湿地、唐河流域、火山群等旅游资源富集区。培育上下北泉、车河有机农业社区等一批新型乡村旅游示范点。推进阳高农业生态观光与文化旅游综合体建设。加快云冈小镇、恒山古镇、新平堡小镇等10个特色小镇建设，为全市农村城镇化创造示范。四是建设综合康养产业区。依托国发〔2017〕42号文件政策支持，积极引进复华置地、卓越集团、华体集团、中能建投等战略投资者，加快综合康养产业区建设，构建养老、养生、医疗、文化、体育、旅游等诸多业态相融合的新型健康产业发展模式。重点扶持阳高康养休闲养生基地建设等项目，打造国家级康养基地。五是加快文旅项目建设。加快推进文旅新业态、基础建设、康养度假、乡村旅游开发、旅游小镇、特色旅游、文化演艺等7个方面34个文旅融合项目建设，着力补齐短板，丰富文旅业态，吸引更多国内外游客。 （七）招商引智行动招商引智是实施创新驱动、加快转型升级的重要支撑。开展招商引智行动，重中之重是聚焦高科技工业和新兴工业，引进科技含量高、带动能力强的转型项目，引进国际尖端人才和产业领军人物。今年要突出抓好三项工作。一是紧扣“招什么”，把握国家政策导向和市场资金投向，围绕信息技术、高端装备制造、新能源汽车等九大新兴产业，精心编制招商方案，谋划优质转型项目，进行系统化、定点式、有序性的精准招商和专业招商。落实凤凰人才计划，实施千名博士百名院士引进工程。开展与清华启迪、北大燕园、中科院全科盟深入合作，实现1000名科技人才服务大同。二是紧扣“怎样招”，举办首届新能源大同高峰论坛、京津冀走进大同发展论坛、世界500强企业对话大同等活动，把适合大同发展的产业和项目引进来，年内力争引进东部地区一批重大项目，实现百家央企名企走进大同。定期召开企业家座谈会，建立企业家联络联系机制，鼓励同商同才回家创业，实行以商招商、产业链招商。三是紧扣“靠什么招”，把开发区作为招商引智的主战场，重兵重器支持开发区建设，年底建成100万平方米标准化厂房，为年内谋划100个新项目落地创造条件。加快金控集团和产业转型项目投资管理公司运营，设立100亿元转型发展基金，解决企业融资难、融资贵的问题，为项目落地扫清障碍。着眼于解决引进人才的生活问题，提供具备拎包入住条件住房2000套，解决引进人才配偶、子女的工作和上学问题。我们要牢固树立“招商引资就是推动转型、服务项目就是促进转型”的工作理念，千军万马跑项目，千辛万苦攻项目，千方百计上项目，要始终坚持以项目统领发展，以项目论英雄，用项目检验作风，用项目检验能力。要发挥主观能动性，主动“走出去、请进来”，坚决盯住项目、盯住人才、盯住成果，把招商引智作为增动能、补短板的重点工程，变成解决结构性矛盾和产业单一的突破口。 （八）创新培育行动创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。实施创新培育行动，核心是促进大同大众创业、万众创新上水平。今年重点抓好四项工作。一是搭建创新平台。吸引行业领军人物和院士来同建立国家实验室、新型研发机构、产业研究院等各类创新平台，促进产学研深度融合。加快同药集团生物制药院士工作站建设，引领更多企业开发和购买科技创新成果。加强专业化众创空间和科技企业孵化器建设，新培育省级双创示范基地2家，努力创建国家级双创示范基地。二是培育创新主体。重点依托70研究所提升高端装备制造业突破能力，发挥大齿集团国家级国际科技合作基地的引领作用，推动同煤、同药、山柴等更多企业实施重大科技项目，提升科技研发和创新能力。鼓励企业设立研发机构，力争新培育市级企业技术中心4户、省级企业技术中心2户。支持非公经济创新发展，鼓励新成新材料等民营企业加大新能源材料装备技术研究与开发。今年力争创办小微企业2000户以上，培育省级“专精特新”中小企业10户以上。三是储备创新人才。充分发挥大同大学人才资源优势，落实与省教育厅共建大同大学战略合作，加快建设大数据、能源产业、通用航空和对外经贸学院，培养地方适用型、市场急需型人才。整合全市职业教育资源，优化学校布局和专业设置，创新现代学徒制等灵活办学模式，培养更多的技能型人才。四是落实创新政策。充分利用国家级、省级重点实验室、工程研究中心、科技基础条件平台及高等院校、科研院所等资源，今年市政府将制定出台“创新产业券”激励政策，分10万、20万、30万、50万、100万五个等级为创新主体发放科技创业券，凡是来自进行创新的主体，办理注册时即可拿到创新券和免费提供的办公场所，支持科技型中小微企业开展研发活动和科技创新。各级各部门要营造尊重创造、鼓励创新、支持创业的文化氛围，凝聚创新创业热情和力量，跑出大同创新“加速度”。 （九）脱贫攻坚决胜行动打好脱贫攻坚战是推动城乡融合发展、决胜全面建成小康社会的现实选择。今年，全市265个贫困村退出、10万贫困人口脱贫，阳高、大同、灵丘三个贫困县脱贫摘帽，左云县贫困村、贫困人口全部退出。这是硬任务、硬要求，必须下足绣花功夫，持续精准施策，抓好六项工作。一是强化产业扶贫。每个贫困县扶持一批特色种植养殖项目、建设一个农产品加工厂、新建一个扶贫产业园区、包装一个旅游扶贫项目，每个贫困村建一个光伏电站，发展壮大一批贫困村集体经济，力保所有贫困村集体经济收入超过5万元，力争一半以上的贫困村集体经济收入突破10万元。确保每个贫困村要有带动农民增收致富主导优势产业，确保每一户农民有稳定持续多元的收入渠道。二是加快易地搬迁。进一步强化部门协同作战能力，超常规审批，超常规运作，确保今明两年完成6.83万人易地扶贫搬迁任务，摘帽三县易地扶贫搬迁两年任务一年完。三是促进就业扶贫。放宽贫困群众就业条件，拓宽劳务输出对接机制，增加贫困群众就业机会，贫困劳动力技能培训2万人，安置就业2万人。造林合作社吸收贫困人口数量要占总人数60%以上，人均劳务收入达到1.2万元以上，同时继续扩大聘用建档立卡贫困人员为生态护林员的数量，增加贫困人口工资性收入。四是助推教育扶贫。落实国家教育资助五项政策，健全完善覆盖学前教育、义务教育、普通高中教育、中等职业教育和高等教育资助体系，推动建立从学前教育到小学、中学、大学直至就业的“一条龙”帮困包扶机制，实现贫困村九年义务教育阶段无因贫辍学的学生。五是加强兜底扶贫。将符合条件的低保户、五保户和残疾人全部纳入建档立卡贫困人口。将完全或部分丧失劳动能力的贫困人口全部纳入农村低保。全面落实“三保险、三救助”和“136”健康扶贫政策，解决因病致贫、因病返贫问题。六是实施整村提升。全市选出60个村作为示范村，今年退出的贫困村占比不少于三分之二，实施村容村貌和户容户貌提升工程，4月初召开动员会，7月底召开现场观摩会。3个摘帽县在示范村基础上实现全覆盖，其他县区覆盖率达到50%以上。实现村内巷道硬化、入户道路硬化、农户庭院硬化，村容村貌、户容户貌明显改善，水、电、路、网、垃圾处理等基础设施配套，贫困群众生产生活条件得到有效改善。 （十）民生普惠行动解决民生问题是为政的根本，改善民生状况是最大的政绩。我们要从细处实处入手，为老百姓办好“关键小事”、办成暖心实事，交出合格答卷。今年要着力抓好五项工作。一是抓好重点民生事业。教育方面，实施第三期学前三年行动计划，解决好“入公办园难”、“入民办园贵”的问题。启动“县管校聘”改革，增强学校办学活力。完成“全面改薄”任务，促进城乡义务教育均衡发展。坚决打赢高中教育翻身仗，办好每一所学校，荣耀每一位教师，幸福每一个家庭！就业创业方面，实施就业帮扶和质量提升工程，抓好高校毕业生、“零就业”家庭等重点群体的就业再就业工作。医疗卫生方面，健全“三医联动”长效机制，加快推进医联体建设，深化公立医院改革，传承发展中医药事业，启动国家级医养结合试点工作，扩大跨省异地就医直接结算范围。社会保障方面，实施全民参保登记，强化养老、医疗、社会救助等兜底作用，为优抚、五保、高龄和贫困老人办理意外伤害保险，织密扎牢民生保障网。二是大力发展文体事业。实施文化惠民工程，建设“书香大同”。御东图书馆投入运营。承办好中国第二届青年运动会。落实好山西航空职业技术学院项目。开展丰富多彩的市民健身运动，让老百姓的身体更健康，心情更舒畅！三是强化住房多元供给。全面加强房地产市场监管，依法规范售房，保持房价走势平稳。改造城市消极空间，盘活古城片区，梯次开发御东新区。加大保障房建设和政府回购安置力度，启动限价房建设。实施租售并举，培育房屋租赁市场，适当增加租赁住房用地供应，有序解决租房问题。解决好县区房地产去库存，盘活一批呆滞存量房。四是加强生态文明建设。落实大气十条、水十条、土十条，逐步扩大禁煤区，提速“煤改电”“煤改气”，着力提升“大同蓝”。落实河长制，实施桑干河等重点流域和城镇生活污水处理设施扩容提标改造工程，着力建设“大同清”。加快永定河综合治理、采煤沉陷区地质环境专项治理，完成营造林19.57万亩，厚植“大同绿”，全面打赢污染防治攻坚战，真正实现绿水青山就是金山银山。五是提升安全维稳水平。落实“四铁”要求，压实安全生产责任，强化安全管理，突出抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、食品药品安全等重点行业领域专项整治，推动安全生产形势持续好转。完善立体化治安防控体系，打赢扫黑除恶专项斗争，营造安定祥和的社会环境。有效调处扶贫、国企改革、环保、征地拆迁等重点领域的矛盾纠纷，保障群众合法利益诉求，不断提升“幸福大同”的品质内涵。同时，要继续加强国防教育和国防动员建设，持续开展双拥工作，推进军民深度融合发展。发展档案事业，实现市县方志年鉴全覆盖。支持工会、共青团、妇联等人民团体更好地发挥桥梁纽带作用。做好外事、侨务、港澳、对台工作。加强民族宗教、对外援疆等工作。在做好以上各项工作的同时，市政府还要认真办好10件惠民实事。1.完成公园游园20公里健身步道建设。2.启动“光明扶贫工程”，为全市所有建档立卡贫困人口提供白内障免费救治服务。3.实施市内25个停车场免费开放。4.新建10座过街天桥。5.进一步扩大残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目实施规模。6.在6个国定贫困县免费“两癌”检查服务由建档立卡农村妇女扩大到全部农村妇女。7.继续为怀孕妇女提供免费产前筛查与诊断服务。8.新建30个农村老年人日间照料中心。9.完成免费送“千场大戏、万场电影”文化惠民任务。10.实施全民技能提升工程，全年培训5万人以上。要树立人民情怀，把每一件事情办到老百姓的心坎上。 三、全面加强政府自身建设重任千钧惟担当，打铁还需自身硬。面对改革发展的艰巨任务,我们将以政治建设为统领，以服务型政府建设为根本，全面提升政府自身建设水平，推动“两个持久”不断向纵深发展，在全面决胜小康的关键期，走好新征程，探出新路子，创造新业绩。紧跟核心，把牢方向。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“四个服从”，（下转第三版）（上接第二版）坚决拥护习近平总书记这个党的核心、军队统帅和人民领袖，始终坚持以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。尊崇法治，从严治政。实施全面依法治国基本方略，落实《宪法修正案》，把政府活动全面纳入法治轨道。严格执行人大及其常委会的决议决定，依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督。坚持科学决策、民主决策、依法决策，广泛听取各方意见包括批评意见。主动接受《监察法》监督，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。加强审计监督，健全完善政府工作内审制度，加大工作力度，扎紧制度笼子。推进政府机构改革，优化政府机构设置和职能配置，形成职责明确、依法行政的政府治理体系。干字当头，狠抓落实。以拼搏为美，向行动致敬，自觉践行省委“五倡导五反对”，珍惜组织给的平台，感恩人民赋予的责任，用行动诠释忠诚，用责任书写担当。始终坚持激情干事。起步就是冲刺、开局就是决战，以钉钉子的精神，从初一抓到年三十，保持“五加 二、白加黑、雨加雪”的状态，多为发展想办法，少为困难找理由，撸起袖子加油干，样样工作争一流！始终坚持精准干事。把握政府工作的重点、难点、堵点，找准不平衡、不充分发展的问题、短板、瓶颈，用心用情用力，研究针对性举措，制定有效性对策，细化任务书，列出时间表，绘出路线图，确保每一项工作挂图作战、跑表计时、到点验收！始终坚持开拓干事。“山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达。”逢山敢开路，遇水能架桥，立下愚公志，敢啃硬骨头，积极投身转型升级的大同实践，做到胸中有法、手上有招、脚下有路，确保全年任务圆满完成！优化环境，提升效能。与中央要求对表，与发达地区对标，与国际通行惯例对接，完善形成法治化、国际化、便利化的发展环境。积极转变政府职能，深化“放管服效”改革，落实企业投资项目承诺制，打造“六最”营商环境。坚决清理群众和企业办事的各类证明，凡是没有法律法规依据的一律取消，让老百姓办事“只进一扇门、最多跑一次”。牢固确立“时间就是金钱，效率就是生命”的工作理念，坚持说了就干、马上就办，限时办结、超时问责，凡在同落地项目，1天之内必须完成注册和税务登记等手续，真办、快办、帮着办，以真情和诚信赢得企业点赞！遵规守纪，廉洁奉公。坚决把纪律和规矩挺在前面，全面加强党风廉政建设，保持良好政治生态。构建亲清新型政商关系，形成感情共融、合作共建、成果共享的生动局面。落实中央八项规定，驰而不息纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义。严肃财经纪律，节约财政开支，最大限度降低行政运行成本。坚持过紧日子，把有限的钱用到民生最需要的地方。政府工作人员要廉洁修身，勤勉尽责，干干净净为人民做事，决不辜负人民公仆的称号。各位代表，大同具有开改革风气之先的深厚历史底蕴，已经积蓄了砥励前行的强大动力，当前正处在一个大有可为的历史机遇期。置身日新月异的新时代，面对全市340万人民的殷切期盼，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，在省委、省政府和市委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，为决胜全面建成小康社会、为加快推进现代化建设、为早日实现美丽富裕幸福大同作出我们新的更大的贡献！

  2025-07-18

• 【投资太和县】2017年大新镇政府工作报告

  大新镇第十一届人民代表大会第一次会议今天隆重开幕了。大会的主要任务是：全面总结大新镇第十届代表大会第一次会议以来的工作成绩，科学谋划未来五年的奋斗目标和重点任务，动员全镇广大干部群众立足新的历史起点，不忘初心，继续前进，努力实现大新镇经济社会又快又好的发展。 现在我代表大新镇第十届人民政府向大会作工作报告，请予审议。 过去五年的回顾 十一届一次会议以来，大新镇人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，深入贯彻学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以城市新区建设为动力，以拆违控建、城乡环境整治、现代农业示范园建设、绿化提升、民生工程为抓手，围绕“四大两先一全面”的工作思路，凝心聚力、攻坚克难，顺利完成各项工作任务，呈现整体工作稳步提升，主要经济指标增幅领先，社会大局和谐稳定，民生社会事业扎实推进的良好态势。 5年来，我镇多次受到上级表彰：2014年被省政府命名为“安徽省森林城镇”，2014、2015连续两年被评为阜阳市“零上访乡镇”，2015年度市人口计生工作先进单位，2013年度县民政、社会就业、老龄工作先进单位，县殡葬管理工作一等奖，2014年度县劳动与就业工作第二名，县殡改工作第二名，教育督导考核先进单位，2015年度县教育督导考核三等奖，县民政工作先进单位，县政务服务先进乡镇，2016年3月因圆满完成滨河路、纬五路项目拆迁任务受到县政府的通令嘉奖。 一、紧紧依靠党委领导，全面贯彻落实党的路线方针政策 五年来，政府一班人在镇党委的集中统一领导下，不断加强思想政治建设，坚定信念引领发展。坚持中心组学习制度，扎实开展党的群众路线教育实践活动，“三严三实”、“两学一做”学习教育，“讲看齐、见行动”学习讨论，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，深刻领会四个全面战略布局、五位一体总体布局和五大发展理念的深刻内涵，全面贯彻落实县委县政府和镇党委重大决策部署。 二、积极发挥政府职能作用，完成既定工作目标任务 围绕“稳增一产，发展二产，繁荣三产”的目标发展社会经济。随着河西新区的建设，我镇经济快速增长，居民收入不断增加，综合经济实力明显增强。2016年度实现国民生产总值45337万元，同比增长13.4%，全镇规模以上企业5家，工业企业86家，个私企业明显增多，市场活力不断增强;农业总产值32616万元，同比增长6.5%，农村居民人均可支配收入10569元，同比增长12.8%，人民生活水平明显提高。2016年1-11月共完成地方税收入1430.7万元，完成年度计划的408.78%，同比增长320%，全县排名第一;完成国税收入630.37万元，完成年度计划的384.37%，同比增长338.25%，全县排名第三，税收完成情况超历史、超同期、超目标。 （一）制定任务清单，按时完成河西新区项目建设征地拆迁任务 近3年来共启动17个项目征地拆迁工作，完成征地4000余亩，拆迁房屋40余万平方米，为县政府河西新区建设提供了要素保障。 1、2014年8月，顺利完成四桥征地拆迁任务，共完成拆迁58户，征地60亩，打响我镇征地拆迁第一仗。 2、2015年春节后，成立大新镇2015年重点工程项目指挥部，先后完成张玉皇嘉年华项目、王寨中心养老院项目、李小洼安置区、张路口安置区，汽车露营地，6个自然村整村征地拆迁任务，工程建设正如期进行。完成富民西路、团结西路、乐昌路、泰昌河、滨河路、幸福沟、白杨沟等路网沟河的征地拆迁任务。 3、2016年正月初四开始，分设2个项目部，对滨河路广缙段、纬五路进行征地拆迁工作，一周内完成工作任务，共计拆迁105户，面积约16749平方米，并实现无一例强拆、无一起信访案件的拆迁目标，有力保障了全市项目投资观摩会的顺利召开。 4、自2016年3月中旬开始，利用近一个月时间，按时完成了完成钜阳湖、无名湖、王营河征地300多亩，拆迁64户。 5、配合县重点局做好施工环境保障工作，确保环球嘉年华、汽车露营地等十余个重点项目建设顺利实施。 6、配合河西新区建设，规范农村建房审批。成立镇规划办，制定《大新镇农民建房管理办法》及考核办法，引入奖惩机制，把控建工作纳入村级绩效考核。目前对符合条件的67户农民建房予以审批，并由城管严格把握标准，从而有效解决了群众刚需与拆违控违的矛盾。 7、拆违控违工作成效显著。自2013年10月大新镇实施控建以来，共拆违控违面积达9万余平方米。2016年拆除违法建设8000余平方米。 （二）抓土地流转，促产业结构调整，确保农业稳定发展 1、进一步夯实农业生产基础。2012年利用土地治理项目，对五里湖1万亩农田进行高标准治理，硬化道路2条，6公里，新打机井120眼，新修桥涵30座，有效改善了农业生产条件。2013年冬季，投资170万元开挖疏浚“三沟两塘”，对幸福沟、白杨沟、太临河三条水系进行治理，全长12公里，完成工程量42万土方。五年来，以政府投入为主，示范户出资多渠道筹资开展农业小型水利工程，分别对朱吴路、杨高路两侧的路边沟疏浚，长达20公里，新打机井50眼，扩挖水塘三口，进一步夯实农业生产基础。 2、抓土地流转，大力实施绿化提升工程。自2014年下半年起与县国投公司对接，分别在禅堂、董庙、张路口、花园、广缙等村共完成土地流转1万余亩。高标准栽植桂花、石楠、广玉兰、银杏、海棠等名贵花木，建成面积达一千余亩的香椿产业园。2016年我镇被县确定为中药材示范基地，面积1.1万亩。 3、培养种养殖示范户，优化调整产业结构。通过土地流转，培养种养殖示范户，创建现代农业示范园。占地400亩的葡萄采摘园和面积500多亩的白杨湖生态园建设已初具规模，吸引周边群众休闲采摘;以广缙村“玉皇贡椿”、新集村“太和一宝”为主的香椿生产腌制，产品远销全国各地。目前全镇已注册成立家庭农场18家，专业合作社49个，“一村一品”格局已经形成。 4、多措并举，全面打赢秸秆禁烧硬仗。大力营造浓厚氛围，发动群众广泛参与，强化限茬、粉碎、旋耕、还田的禁烧措施。地块包保到人，实行挂图作战，确保零火点。 （三）严格落实政策，全面实施民生工程任务 1、全面开展危房改造申报、核查及民政“五类对象”清理工作，2016年对不符合条件的72户危房改造户进行资金追缴，清理除名城乡低保2004人，五保55人，完成低保年审工作。 2、积极实施村级公益事业“一事一议”财政奖补项目，五年来通过“一事一议”财政奖补项目共筹资244.9万元，争取上级奖补资金962.9万元，修铺道路82条，长达40公里;争取上级资金修铺环镇路3条，长达15公里，从而改善了镇村交通状况。 3、开展李阁美丽乡村建设。投资约800万元的李阁美丽乡村建设通过设计，招标，已完成了一期、二期工程，绿化、亮化、排水、环境整治、道路交通得到明显改善。 4、配合水务部门分别修建禅堂水厂、李阁水厂，筹建新集水厂，正逐步解决全镇农村饮水安全问题。 5、争取项目建设，改善基础设施。积极争取交通项目，完成了S406、新集至李阁道路修铺;争取扶贫资金完成了李阁至花园、高湾至张路口、张玉皇至葛店道路修铺;利用土地整治项目，完成了袁庄至吴油坊道路修铺，从而使我镇道路交通状况得以改变。争取人防工程项目对农民文化广场路面硬化、绿化、亮化工程改造，为群众休闲健身提供了活动场地。 （四）多措并举，推进社会事业全面发展 1、按照城乡文明创建要求，实施农村清洁工程。在新集、李阁两个集市上成立物业公司，加大资金投入，保证集贸市场干净整洁，环境卫生状况大有改变，镇村面貌焕然一新。 2、加大教育投入，落实教育均衡发展。2016年镇政府投资400余万元，共征地95亩，拆迁3户，完成大新中心小学迁建选址征地工作。 3、强化计划生育、殡葬改革“村为主”长效机制的落实，认真落实“月积分”考核评比制度，使我镇计生、殡改工作多次获得市县级表彰。 4、建立健全安全生产长效管理机制，层层签订安全生产责任书。镇村干部切实落实“一岗双责”及包保责任制。坚持定期开展安全生产大检查，消除安全隐患，预防各类重特大事故的发生。 5、及时化解矛盾纠纷，处理信访案件，做到小事不出村、大事不出镇、确保社会稳定。 6、深入开展春季禁种铲毒工作，通过广泛宣传、强化督查、严格奖惩，确保工作取得实效。 7、加强社会治安综合治理，投入20余万元在主要交通路口安装监控设备，投资近10万元，为派出所配备电动警车一辆，加强治安巡逻，开展平安创建活动。 8、投资30多万元，建成便民服务中心、有关服务单位入驻开展工作，解决了服务群众“最后一共公里”问题。 （五）多策并施，认真开展精准扶贫工作 以讲政治的高度部署开展扶贫工作，精心组织，细心谋划，开展建档立卡回头看及贫困户精准核查活动，共核查清理342人，新增595人。组织成立50余人的帮扶工作队进村入户，帮助制定脱贫方案，落实脱贫措施。通过精准识别全镇共有贫困户860户，1429人，有张楼、花园两个贫困村。2016年实施贫困户危房改造44户，光伏扶贫80户，金融扶贫61户，产业扶贫55户等脱贫措施，完成406名贫困人口脱贫，贫困村张楼村率先出列。 三、加强政府班子自身建设，严格执行民主集中制 倡导清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系。发扬民主集中制，重大问题领导班子集体研究决定，做到主见不主观、果断不武断，尽量做到决策规范化、民主化、科学化，提高班子的凝聚力和战斗力。坚持每周 一、 三、五早点名例会制度，部署工作与政治学习相结合。坚持一把手“四不直接分管”制度，真正形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的长效机制。 四、认真落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐败斗争 牢固树立“一岗双责”意识，坚持做到讲党风廉政建设工作与经济工作、稳定工作同部署、同检查、同考核。坚持以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，切实加强对党员干部的廉政教育，工作中做到抓早、抓小。将党风廉政建设任务分解落实到主要责任单位和负责人，细化、量化到具体单位和个人，班子成员按照分工和联系点，各司其职，各负其责，有力地推动党风廉政建设和发腐败斗争深入开展。 各位代表，五年来成绩的取得来自不易，靠的是县委县政府和镇党委的正确领导，特别是大新镇多年来的优良传统不断发扬，靠的是全镇党员干部的通力协作和社会各界的大力支持。在此我代表大新镇人民政府向为大新的发展作出贡献的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们看到了工作中存在的问题。一是农业基础设施薄弱，产业结构调整依然缓慢;二是农村环境综合治理效果不明显，乡村、集镇脏乱差现象没有得到根本解决;三是企业规模布局小而散，违法用地、环境污染现象依然存在;四是村级机体经济薄弱，村室建设存在短板，如个别村室建设缓慢，活动阵地缺失。 未来五年的展望 今后五年大新镇新一届政府将在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚持以党的十八届六中全会精神为指导，紧紧围绕县委、县政府和镇党委的决策和部署，坚持“四大两先一全面”的工作思路，坚持“振奋精神、凝心聚力、攻坚克难、再创辉煌”的发展共识，围绕“夯实农业基础，发展工业兴镇，打造旅游品牌，创建和谐大新”的工作思路，充分发挥政府职能，结合实际科学谋划，明确目标，强化措施，埋头苦干，负重爬坡，努力完成既定的工作目标任务，以促进我镇经济社会和谐快速发展。 一、全力配合落实河西新区项目建设任务，做好项目建设协调工作。制定拆迁安置人口认定方案，完善安置区配套建设，让已拆迁人口如期迁入新居，确保广大拆迁户安居乐业。 二、大力推进农业产业结构调整，推进现代农业示范园建设，培育主导产业，增加农民收入。 1、继续全面落实粮食生产扶植政策，重点打造袁吴路沿线广缙、辛庄和新集等村规划面积5000亩，国家投资750万元的全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设项目。 2、计划投资8000多万元在辛庄、张楼、李阁等村，实施以种植薄荷、白芷为重点的大新镇万亩绿色中药材产业示范基地建设项目。项目包括：田间工程建设、示范种植及良种繁育基地建设、中药材加工及仓储物流设施、配套服务设施建设。 3、计划流转土地1000亩，项目包括田间基础设施建设，示范种植及良种繁育为主的杂交构树良种繁育基地。 4、因地制宜规划，多方筹措资金，抓好农田水利兴修，小农水项目建设和扶贫就业点项目建设，不断改善农业基础设施。 5、充分利用惠农政策，以华森农业，鑫泰种植，明明生态等家庭农场及专业合作社为龙头，带动我镇种养殖业扩大发展，形成产业链。 三、加大招商引资力度，规范管理S406两侧小微企业，规划创建占地一千亩的大新青年创业园。 科学统筹大新青年创业园“一园三区”规划建设，不断做大做强园区经济。2017年，全力推进园区2万平方米标准化厂房、水、电、路等基础项目建设，确保我镇园区外需搬迁的相关企业按时入驻。同时力争每年引进2-4家优质企业进驻园区，通过3年的努力，形成绿色中药材深加工、家俱制造、塑料制品等2-3个特色优势产业，实现年产值突破5亿元的目标。通过发展工业带动我镇剩余劳动力就业，增加人均收入。 四、落实各项扶贫政策，完成脱贫攻坚任务。按照上级文件部署要求，完成日常工作，重点落实各项扶贫政策，积极迎接上级的各种检查验收。按照人均纯收入3100元贫困线和“两不愁、三保障”的标准，2017年实现500名左右贫困人口脱贫，脱贫村花园村出列;2018年所有贫困人口跨越贫困线，实现全面脱贫攻坚目标;2019年、2020年两年巩固提高，全镇贫困发生率控制在2%以下。 五、科学规划，加大资金投入，抓好镇村基础性建设工作。 1、加大土地、城管执法力度，严格农民建房审批程序，做好控违拆违工作，有效解决农民建房刚性需求与乱搭乱建的矛盾。 2、完善镇村路网建设，实施农村道路畅通工程。2017年计划实施S406省道大新段配套工程，工程内容包括：道路绿化、道路照明、非机动车道及人行道建设;五年内计划实施老太临路汽车露营地至新张路段、杨高路、朱吴路等道路建设工程。 3、科学规划创建文明集镇。 一是集镇路网“三纵三横”建设，即“三纵”老太临路至南外环0.85千米的人民路，老太临路至南外环0.85千米的寺前街路，老太临路至南外环0.9千米的天蓬街路;“三横”新张路至寺前街1.2千米的健康路，新张路至邱楼1.6千米的老太临路，新张路至新郭路1.4千米的南外环。 二是实施棚户区改造工程，计划在镇政府对面、人民路西，健康路两侧等三个地块拆迁面积10万平方米，安置人口400人，改善人居环境。 三是选址规划建设农贸市场，彻底解决骑路逢集问题，改变有市无场的现状。 4、完成村级活动场所建设。加快花园村村室建设扫尾工作，2017年上半年确保交付使用。新集村室在设计、选址、招标等前期基础上，2017年春节后开工建设，上半年交付使用;结合河西新区项目建设，完成广缙、董庙、张路口村室建设任务。 5、完善李阁美丽乡村后期配套设施建设，确保李阁美丽乡村建设在2017年通过验收。 六、整合旅游资源，创建旅游乡镇。利用河西新区建设的有利机遇，借助沙颍河湿地公园、耿楼枢纽工程、环球嘉年华、汽车露营地、禅堂古寺等优质旅游资源，结合我镇已呈雏形的农中生态园、白洋湖生态园、葡萄采摘园等生态旅游资源，努力把我镇打造成一个功能配套齐全的旅游乡镇。从而带动我镇第三产业的发展。 七、统筹兼顾，协调发展，落实民生工程，创建和谐稳定大新。 1、加大教育投入，促进教育均衡发展。按照计划完成大新中心小学迁建工程，中心幼儿园迁建工程，张路口九年一贯制学校建设任务。 2、严格标准、把握程序完成年度危房改造任务，解决贫困户住房问题。 3、按时完成年度城乡居民医疗保险筹资工作，确保参合率在90%以上，力争达95%，解决群众就医难看病贵的问题;完成新农保缴费及到龄发放工作，做到老有所养。 4、谋划好2017年-2020年财政奖补项目，利用“一事一议”财政项目实施村级公益事业。 5、严格落实安全生产责任制，建立健全安全生产长效管理机制，确保无安全事故发生。 6、加强社会治安综合治理，建立健全社会防控体系、预警体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，抓好禁毒工作，冬防工作，创建平安大新。 7、落实计划生育、殡葬改革政策，抓好计划生育，殡改工作 8、制定农村环境整治实施方案，发挥垃圾中转站作用，筹建大新污水处理站，抓好农村环境整治工作。 9、尽快修复禅堂水厂供水管网，及早恢复供水，按期完成李阁水厂的建设任务;筹建新集水厂，从而全面解决我镇居民安全饮水问题。 10、规划筹建生态公墓，移风易俗，有效解决因河西新区建设征迁工作造成的墓葬矛盾。 八、抓好政府班子自身建设，紧紧依靠党委领导，改进工作作风。牢固树立执政为民的理念;严格执行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，坚持阳光行政、政务公开，确保政府工作在阳光下运作，以廉洁奉公的整治形象当好表率，以务实勤政的态度执政为民，努力打造为民、务实、清廉、高效的大新镇新一届人民政府班子，全力打造平安和谐美丽大新。 各位代表，改革未有穷期，发展永无止境，不忘初心，继续前进，让我们在县委、县政府及镇党委的领导下，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，齐心协力，攻坚克难，为实现大新镇经济社会又好又快发展、各项工作再创辉煌而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-18

• 【招商】秸秆资源化利用助力农业生态转型

  大兴区持续探索秸秆肥料化技术新路径，通过科技创新与招商引资引入专业机构，推动农业废弃物变废为宝，构建绿色循环产业链。该项目通过技术升级与政策引导提升资源利用效率，为改善区域生态环境提供示范支撑。 一、项目背景与核心目标 近年来，随着北京市农业绿色发展战略深化，2023年大兴区启动秸秆快速无害化处理与肥料化利用试验示范项目。项目聚焦三大任务： -突破传统焚烧处置模式，通过微生物菌剂技术实现72小时内秸秆腐熟； -建立标准化处理流程，年处理能力覆盖万亩农田废弃物； -形成可复制的"机械粉碎-菌剂添加-堆肥发酵"技术体系，转化率达95%以上。 二、技术创新实现关键突破 在的专项调研中，技术团队在安定镇基地完成新型设备的实地验证： 1.智能化处理系统：集成温湿度传感器与物联网中控平台，将发酵周期压缩至传统方法的1/3 2.复合菌剂研发：联合科研机构开发的5种专属菌群，使纤维素降解效率提升40% 3.肥效验证数据：2023年试验田施用秸秆有机肥后，土壤有机质含量同比提高18.7% 三、生态与经济双效益凸显 项目实施推动区域环境治理模式转型： -污染防控维度：消除露天焚烧产生的PM2.5排放源，年减少碳排放约3600吨 -循环农业价值：生产的A级有机肥满足1600亩设施农业需求，降低种植户投入成本28% -产业链延伸：吸引3家生物科技企业参与深加工，形成"收储运-处理-销售"完整链条 四、政策协同助推全域覆盖 大兴区政府通过多维保障机制加速技术落地： 1.建立11处镇级收储中心，配置专业粉碎设备52台套 2.将秸秆综合利用率纳入街镇考核，2024年目标值达98% 3.实施肥料化产品补贴政策，每吨处理补贴150元 4.构建区镇企三级技术培训网络，年度培训超800人次 五、未来应用场景规划 根据2024年初制定的推广方案，技术延伸方向包括： -园林绿化领域：嫁接林木修剪枝条处理项目，解决城市固废消纳痛点 -跨区协作模式：与密云、顺义等区共建资源化利用示范区 -智慧管理系统：接入北京市农业大数据平台实现全流程追溯 大兴区通过科技创新驱动农业废弃物资源化，逐步构建起"源头减量-高效转化-绿色应用"的生态闭环。该项目的实施为华北平原农业可持续发展提供了可复制的技术范本，其经验已列入北京市农业现代化推广案例库。近期将开展第二阶段试验，重点攻关高寒条件下的菌群活性保持技术，进一步扩大适用地域范围。

  2025-07-18

• 大兴区深化政企联动以走访服务助推招商引资高质量发展

  大兴区近年来将构建“亲”“清”政商关系作为优化营商环境的核心抓手，通过系统性开展重点企业走访行动，精准对接招商引资项目需求，以“调研-服务-宣传”三位一体模式打通企业发展堵点。该行动聚焦生物医药、智能制造等主导产业，累计为300余家企业提供定制化解决方案，有效推动区域经济提质增效。 一、构建常态化走访机制强化政企互信 2023年初，大兴区产业促进中心成立专项工作组，建立“月度走访+季度回访”机制，覆盖全区80%以上的规上企业。在走访中采用“双线并行”模式：线上通过数字化平台收集企业预提交问题，线下组织跨部门联合调研团队，实地了解生产经营状况。例如针对某航天材料企业提出的产业链配套需求，协调周边5家上下游企业建立协同生产体系，缩短物流成本约15%。 二、分层分类解决企业核心诉求 针对走访中发现的共性问题，大兴区梳理出政策兑现、人才引进、行政审批等6大类服务清单。2023年第三季度，通过“即提即办”通道快速解决企业急难问题47项，涉及资金拨付、环评审批等领域。对于某生物医药企业反映的进口设备通关滞缓问题，专项小组48小时内对接海关部门，将通关时长压缩至72小时。同时建立“跨区协作”机制，联合河北省廊坊市共同解决3家跨区域经营企业的税务衔接难题。 三、推动服务模式从被动响应到主动赋能 创新推出“服务包”制度，整合科技研发补贴、高端人才公寓等12项增值服务。2024年针对新能源企业集中的庞各庄镇，量身定制“光储充一体化”应用场景支持方案，促成4家企业技术合作。同步开展“政策计算器”试点，通过大数据匹配已帮助62家企业自动获取适配政策，申报效率提升40%。 四、以作风建设夯实服务效能 将企业满意度纳入干部考核体系，实行“首访负责制”和“问题销号管理”。开展“政企角色互换”实践活动，组织工作人员到企业跟岗学习，累计形成改进建议21条。某食品企业负责人反馈：“从过去‘追着部门跑’变为现在‘专员上门办’，最直观的感受是政策落地速度明显加快。” 当前，大兴区正将走访服务经验延伸至招商引资全链条，通过建立“重点企业服务档案”，动态更新需求清单，持续优化“北京大兴国际机场临空经济区”等重大项目的配套服务能力，为京津冀协同发展注入新动能。

  2025-07-18

• 【天津招商】天津市设计龙头牵头抢滩国际基建新机遇

  当前全球经济格局深度调整，重大基础设施建设成为驱动增长的关键引擎。天津市明确将“招商引资”与拓展海外市场作为未来高质量发展的重要支柱。作为在大型港口、航道、工业与民用建筑及规划等领域拥有深厚积淀的国家级设计咨询企业领军者，本市核心设计咨询机构深刻把握“一带一路”倡议带来的历史性窗口期。该机构的最高决策层，以提升中国标准和中国设计的全球影响力为己任，正通过搭建高水平联合体，积极助力天津市技术服务机构集体出海。 一、全球基建升级催生巨大设计咨询空间，抱团出海是必由之路 基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域和重要基石。据相关国际金融机构预测，至2030年，仅亚洲地区的基础设施投资需求就高达数万亿美元。世界银行、亚洲基础设施投资银行（AIIB）等多边开发金融机构显著加大了对可持续基建项目的融资支持力度。在此背景下，国际重大工程项目对全过程、专业化、高标准的勘察、设计、咨询服务的需求呈现爆发式增长。然而，单靠任何一家设计咨询企业的力量，难以全面覆盖大型跨国项目的复杂需求和在多元市场环境中的属地化要求。因此，整合产业链资源，组建具备综合技术实力、良好国际信誉和强大风险应对能力的“联合舰队”，成为中国技术服务机构深度参与国际竞争、赢得市场空间的战略选择。 二、国家级设计院担当联盟发起者，构筑全方位服务平台 坐落在天津市的这家拥有辉煌历史和顶尖资质的设计咨询巨头，本身就是中国参与全球港口、工厂等重要基础设施建设的重要技术支撑力量。其项目经验覆盖全球数十个国家和地区，特别是在大型港口群规划、深水航道治理、海洋工程、绿色工厂设计等方面代表着中国领先水平。亚投行作为支持“一带一路”基础设施建设的关键金融平台，其对参与机构的技术实力、合规能力和国际化经验有着极其严格的筛选标准。作为成功获得亚投行等国际多边机构认证的“短名单”成员之一，该设计院的国际资质与品牌公信力是其组建高水平联盟的核心基础。2023年，该设计院积极响应市场需求，主导发起了“一带一路”设计咨询联盟（AlliedDesignConsortiumforBeltandRoadInitiative,ADC-BRI）。首批成功汇聚了超过十家专业领域互补、技术实力雄厚的国内顶尖设计咨询机构成员。 三、联盟核心战略：整合优势资源，破解出海瓶颈 “一带一路”设计咨询联盟（ADC-BRI）绝非简单的项目联合体，而是致力于成为长期化、制度化的资源共享与协同创新平台。其核心运作模式聚焦以下维度： （一）技术能力无缝衔接：联盟建立统一的技术标准库、知识共享平台和专家协同机制，实现成员间在港口规划、工业设计、土木工程、生态环境保护、智能建造等专业领域的尖端技术与经验的无缝链接。面对超大型或技术复杂性极高的项目，联盟能够迅速配置最优技术组合方案，确保提供从前期策划、可行性研究、概念设计到详细设计、施工支持的全过程、一站式解决方案。这种集成能力远超单体企业服务范畴。 （二）风险共担与资源协同：国际项目普遍面临融资模式复杂、合规性要求高、地缘政治波动、合同争端、汇率波动等诸多风险挑战。联盟成员通过构建联合投标、共保基金、法律与商务信息共享池等方式，有效分散单体企业在市场准入、融资担保、法律合规等非技术领域的风险压力。同时，各成员在地域市场、客户网络、供应链资源方面实现共享与互补，显著降低市场开拓成本。 （三）国际合规与品牌共建：联盟设立专门机构，持续跟踪研究国际工程咨询领域的最新技术标准（如FIDIC合同条款体系）、环保法规（ESG要求）、采购规则以及主要市场国的行业准入政策，为成员提供持续的合规性培训和咨询服务。联盟统一对外进行品牌推广和专业形象展示，参与国际重大行业会议与论坛，集体发出“中国设计咨询”的高端声音，提升国际专业领域对中国技术标准和服务质量的整体认可度，改变单体企业“单打独斗”力量薄弱的局面。 四、赋能天津产业升级，打造国际技术合作枢纽城市 该国家级设计院发起的“一带一路”设计咨询联盟，不仅着眼于自身国际化发展，更承载着推动天津市设计咨询产业整体跃升的使命。其在以下几个方面为天津市产业转型注入强劲动能： （一）引领本地产业国际化能力：作为联盟核心发起方和技术枢纽，该设计院依托其在津的庞大技术人才库、国家级研发中心及国际合作经验，通过联盟项目合作中的技术转移、人才交流、联合研发等方式，系统性地向天津市其他成员及产业链配套企业（如软件服务商、模型制作商、技术翻译机构等）输出国际项目运作流程、标准规范和质量管控体系，整体抬升天津市设计咨询行业的技术门槛、服务水平和跨国经营能力。 （二）带动关联产业集群发展：高端设计咨询处于产业链前端，是吸引重大国际项目投资落地的关键环节。联盟的成功运作，意味着天津市在全球工程价值链中的地位提升，将直接吸引更多为高端设计咨询提供专业配套服务的法律、金融保险、项目监理、信息技术、设备厂商等国内外机构在天津设立分支或区域总部，从而在天津形成面向“一带一路”基建市场的国际化高端专业服务体系。这种集群效应是“招商引资”战略的重要成果。 （三）塑造天津国际技术品牌：“‘一带一路’设计咨询联盟”总部设立于天津，并通过大量成功的国际项目实践，实质性地提升了“天津设计”、“天津方案”在国际基础设施领域的声誉。这直接吸引了国际客户和多边金融机构优先选择天津作为其在华寻求设计咨询合作的中心节点，显著增强了天津市作为中国北方重要对外技术合作与服务业输出枢纽的核心竞争力，奠定了其在全球知识经济竞争格局中的重要地位。 该设计院的负责人曾多次强调，未来的国际工程市场不是企业间的零和博弈，而是区域整体技术能力与系统解决方案的竞争。因此，持续壮大ADC-BRI联盟规模，吸纳更多在特定细分领域具有世界级水平的天津市乃至国内外优质设计咨询伙伴（尤其是专注智慧港口、新能源工程、水环境治理、智能交通等前沿方向的机构），深化联盟成员在技术创新、人才培养、市场信息、金融资本等维度的捆绑程度，是该联盟走向深度整合的必然路径。联盟的核心目标是为国际业主和投资方提供超越其单一预期的“中国集成式”高价值服务，并在此过程中，助力天津市构建以技术标准、高端服务和智力资本输出为核心的新发展优势，为“双循环”战略下的区域经济高质量发展注入持久动力。

  2025-07-18

• 钢铁行业发展助力招商引资新格局

  当前全球资本流动加速背景下，钢铁等行业上市公司的强劲业绩正成为招商引资战略的重要驱动力。在2024年上半年，得益于供给侧结构性改革持续深化，高耗能、高排放行业的固定资产投资有效收缩，有色金属、钢铁等产业净利润显著增长。这一势头不仅吸引了国内外投资者关注，还促进了各地如上海市、深圳市等区域招商引资项目蓬勃发展，为经济结构优化注入新动能。 一、供给侧改革深化与行业转型。在2024年度上半年，中国持续推进供给侧结构性改革，针对高耗能、高排放行业实施了严格投资监管政策。相关政策聚焦于淘汰落后产能，推动绿色制造升级，导致煤炭、钢铁、化工等领域固定资产投入明显放缓。例如，国内证券市场监管数据显示，部分重点城市如深圳市相关企业固定资产余额占比同比下降，反映去产能机制切实生效。这一转型不仅减轻了环境压力，还为技术革新和资源优化配置提供了空间，奠定利润增长基础。 二、关键行业业绩爆发式增长。2024年上半年报告披露后，权威统计平台信息证实，钢铁、有色金属等行业净利润飙升。以上海证券交易所上市公司为例，钢铁板块营收同比增长15%，净利润达296亿元，增幅超130%；有色金属企业营收增长14%，净利增75%。建筑材料等领域同样表现亮眼，扣除非经常性损益后净利润增幅逾120%。这种增长源于全球原材料价格上涨叠加国内市场供需改善，北京、广州等地产业园区报告显示，生产效率和成本控制优化推动企业利润率提升。 三、增长驱动因素多元剖析。利润激增的核心在于政策与市场协同作用。2024年初实施的去产能政策压缩了高排放行业供给，而全球范围内需求回温推高了钢铁产品价格。环保技术创新也发挥作用，如低碳冶炼工艺在河北省、江苏省等地企业的应用，降低能耗成本，抬升利润空间。同时，宏观经济环境利好，如出口需求上扬和国内基建复苏，进一步支撑有色金属及建筑材料销售。 四、多行业增长对比与整体影响。除钢铁等重工业外，2024年上半年申万行业数据显示，医药生物、家用电器等12个行业净利润增长超20%。这表明政策红利惠及广泛领域，形成多点开花的良好局面。在招商引资方面，上海市、广东省等地产业政策引导资本向高增长行业倾斜，如钢铁产业园区吸引了外商投资合作项目。未来展望中，稳定增长依赖可持续政策落实，需警惕产能波动风险，确保绿色转型持续推进。 五、经验总结与前瞻启示。这些成果凸显了供给侧改革的长效机制，为2024年下半年发展提供参考。建议地方政府加强政策衔接，例如推广深圳市招商引资模式，优化产业布局；企业层面则应加大研发投入，响应国家双碳目标，巩固利润根基。全球市场不确定性下，持续监测确保业绩增长稳固。

  2025-07-18

• 【广东招商】梦想照亮前行路 实干铸就新辉煌

  当前我国正处于高质量发展的关键阶段，各地招商引资工作持续推进，对青年人才提出了更高要求。在这一背景下，将远大抱负与务实行动相融合的成长理念，逐渐成为社会共识，其价值在全国教育实践与人才培育体系中日益凸显。 一、岭南基地的生动课堂示范 2025年3月，在广东湛江南国花卉科技园内，一场青少年科普研学活动中，地方政府领导与参与社会实践的青少年展开对话交流。现场强调在科技创新场景中，年轻一代既要树立服务国家战略的志向，也要通过参与产业实践掌握核心技能。这一场景折射出全国多地正通过产教融合基地建设，强化青少年知行合一的培养路径。 二、国家层面对青年成长的战略指引 2024年五四青年节期间，中央主要领导人在公开讲话中明确指出，新时代青年需兼具"仰望星空的胸怀"和"脚踏实地的韧劲"。该讲话经人民网全文刊载后引发广泛讨论，教育部随即在《新时代育人工程实施方案》中要求各级学校开设劳动实践课程，将理想教育融入专业实训。例如上海交通大学设立的"未来产业创新班"，让学生直接参与国产大飞机配套研发项目，实现理论知识向工程实践的转化。 三、教育体系的系统性改革实践 据教育部2023年发布的《基础教育课程改革纲要》，全国27个省区市已在中学阶段全面推行"生涯规划实践课"，北京海淀区多所中学联合中关村科技企业开设"双导师制"，由工程师带领学生完成从创意设计到产品原型制作的全流程。江苏苏州工业园区职业技术学院则建立"学分银行"，将学生在企业实训成果折算为专业学分。 四、人才市场中体现的实践导向 智联招聘2025年第一季度报告显示，具备产教融合背景的应届毕业生就业率达93.2%，较普通毕业生高出11.5个百分点。广东深圳企业在智能制造领域招聘时，普遍将参与过省级以上创新项目的经历列为优先录用条件。这种市场反馈印证了华为创始人提出的"研发工程师必须经实验室验证千次"的成长理念。 五、科技攻关领域的实干传承 科技部2024年重大专项总结会议披露，在北斗导航、高速磁浮等国家级项目中，35岁以下青年科技人员占比达62%。这些团队遵循"理论突破—实验室验证—工程试错"的三阶推进法则，在青藏铁路冻土技术攻关时，青年团队连续三年驻守海拔4500米观测站，积累超过十万组环境数据。 六、工商界的务实创新文化培育 全国工商联2023年度《企业家精神调查报告》指出，76%的科创企业将"目标分解能力"列为管理干部核心素质。浙江杭州某生物医药企业实行"创新提案双轨制"，既设立千万级战略研发基金支持前瞻性研究，又要求每个提案必须附有实验室小试方案。这种机制使该企业在核酸药物递送系统领域取得突破。 七、新时代发展观的价值共鸣 《人民日报》近期刊发评论员文章强调，实现民族复兴既需要星辰大海的憧憬，更需要愚公移山的坚持。该论述呼应了上世纪五十年代交通大学西迁群体"扎根西北、建设祖国"的精神传承。当前在西部科技创新港，新一代科研工作者正延续这种精神，在高温超导材料领域进行长达八年的持续性攻关。 随着我国现代化建设进入新阶段，抱负与实干相统一的人生哲学，已从育人理念扩展为全社会创新发展的方法论。在科技创新、产业升级、人才培育的多维实践中，这种精神将持续释放推动社会进步的强大动能。

  2025-07-18

• 【北京招商】多措并举提升农业现代化水平 助力农民增收致富

  当前正值春耕备耕关键时期，全国多地围绕现代农业产业园建设和春季农业生产展开系列工作，通过招商引资引入社会资本、优化产业结构、强化科技支撑等举措，推动农业高质量发展。此次工作部署以供给侧结构性改革为主线，旨在完善惠农政策体系，提升农业抗风险能力，为农民增收提供可持续保障。 一、强化政策引领，夯实农业生产基础 近年来，中央连续出台强农惠农政策，明确要求各地加强农田水利设施建设，保障农资供应稳定。以河北省为例，2023年累计投入专项资金用于高标准农田建设，有效改善灌溉条件。同时，气象部门加强灾害预警服务，为春耕生产提供精准指导。多省份还通过补贴机制降低农户生产成本，例如对种子、化肥等实施价格调控，确保农民种粮积极性。 二、推进现代农业产业园建设，培育新型经营主体 现代农业产业园成为推动规模经营的重要载体。各地结合资源禀赋，发展特色农产品加工、智慧农业等产业。例如，山东省依托产业园推广“企业+合作社+农户”模式，2023年新增省级产业园30余个，带动超10万农户参与产业链分工。此外，政策鼓励家庭农场、专业合作社等新型主体通过土地流转扩大经营规模，并给予技术培训与信贷支持，提升市场竞争力。 三、保障农产品质量安全，拓展市场渠道 质量安全是农业可持续发展的核心。全国范围内已建立农产品追溯体系，2023年累计完成超百万批次检测。部分省份还推动绿色认证，如浙江省茶叶、江苏省水产品等通过国际标准认证，出口额同比增长显著。电商平台与冷链物流的完善进一步拓宽销售渠道，助力优质农产品溢价销售。 四、深化体制机制创新，激发农村活力 农村集体产权制度改革持续深化，多地试点宅基地“三权分置”和集体经营性建设用地入市，增加农民财产性收入。例如，广东省2023年通过集体土地出租为村集体增收数亿元。此外，金融保险服务向农村延伸，创新推出气象指数保险、收入保险等产品，降低自然与市场双重风险对农户的影响。 下一步，各地将围绕春耕生产与产业园建设细化任务清单，确保政策落地见效。通过科技赋能、产业融合与制度优化，全面提升农业现代化水平，为实现乡村振兴目标奠定坚实基础。

  2025-07-18

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