王辛庄镇招商引资

• 【投资太谷县】2018年太谷县政府工作报告

  2018年4月10日在太谷县第十六届人民代表大会第三次会议上太谷县人民政府县长刘伟各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。回顾2017：勇担使命实现新作为2017年，我们认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，主动担当，锐意创新，各项工作稳中有进、进中向好，顺利完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务。地区生产总值实现91.3亿元，同比增长7.1%;规模以上工业增加值21.4亿元，增长10.3%;全社会固定资产投资52.4亿元,增长43.9%;社会消费品零售总额38.9亿元，增长7.3%;一般公共预算收入4.6亿元，增长4.6%;城镇常住居民人均可支配收入29165元，增长6.5%;农村常住居民人均可支配收入17546元，增长7.2%，其他各项约束性指标圆满完成目标任务。 （一）主攻“三大突破”，赶超步伐不断加快山西农谷开局良好。一年来，我们始终坚持“国际视野审视、国家标准建设、省级战略推动”要求，重点完成了规划编制、机构运行、招商引资、投融资平台等四梁八柱搭建，成功申报并实施了现代农业产业园、现代农业科技创新中心等6个国家级试点项目，省级农业高新技术产业示范区获批，引进了中科大、中国食品发酵工业研究院等一批科研团队，落地了华为、大北农等一批行业领军企业，推进了山西农产品国际交易中心、山西农谷农民培训中心等一批重点项目，举办了第十七届科技节，承办了国家林业现场会、省农博会(分会场)等重大活动，组建了功能农业(食品)研究院，299套人才公寓投入使用，“一年见雏形”目标基本实现，农谷品牌影响力不断提升。四大主导产业实现量质并举，新型经营主体不断壮大，绿色农业蓬勃发展，土地确权工作扎实推进，农村常住居民人均可支配收入稳居全省前列，为实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。省级经开区顺利起步。一年来，我们积极开辟转型综改主战场，整合水秀新型产业园和胡村玛钢铸造园,规划总面积24.78平方公里的太谷经济技术开发区，成功纳入省级开发区管理序列。经开区入驻的58家企业，23家投产，11家开工。启动建设中小微企业园和华北水暖物流城，大唐房车实现当年建设、当年试生产，玛钢产品展示交易会成果丰硕，“玛钢之都”品牌影响力不断扩大。传统特色产业升级步伐加快，广誉远国药实现产值14亿元、税收1.1亿元，一期工程基本完工;恒达集团总税收1.2亿元，与中车集团合作的动车刹车毂项目开始试生产，循环链条高效运行。全县非煤行业增加值增长24.3%，战略性新兴产业增加值增长25.2%，拉动全县工业经济增长5.7个百分点，新培育规模以上工业企业8家。转型发展呈现良好态势。全域旅游业态纷呈。一年来，我们依托“四大板块”，拓宽思路、强化举措，持续挖掘全域旅游潜力。深入开展古城规划、保护与开发，修复改造古院落178间3290平米，古县衙主体修缮工程基本完成;投资155亿元的华北最大的文旅项目乐华城国际欢乐度假区落地建设;山西文化产业园展示馆主体完工;孟母文化养生健康城古街区民俗文化展示区对外开放;阳邑小镇、田森番茄小镇项目顺利推进;成功举办孟母文化节、美丽乡村游等系列活动，旅游集散中心挂牌运营，美宝、润月等一批农家乐、生态庄园广受大众欢迎，旅游人次、综合收入显著增长，全域旅游影响力日益凸显。 （二）狠抓功能提升，区域发展更加协调城市功能更加优化。一年来，我们持续发力，优化环境、拓展功能，新建6个便民市场、2个综合服务区，城区353万平米实现市场化保洁，19万平米主干路(人行道)提质升级;金谷大道两座高架桥全面通车，35公里的4条农谷主干路全部开工;13公里南山雨污分流工程基本完工，第二污水处理厂主体完成，垃圾处理厂、城西退水渠、咸阳河治理等工程完成规划设计;城区新增绿化面积20万平米、供热71万平米、天然气管网47公里;棚户区改造760套，城南片区城中村改造回迁工程主体完工，城区承载能力不断增强。乡村面貌焕然一新。扎实开展“拆违治乱提质”攻坚行动和“农村环境集中整治”行动，拆除违建31.3万平米，腾退土地46万平米，大力实施亮化、美化、绿化等工程，喷涂亮化444.6万平米，“文化上墙”1.1万平米，扩带补绿、见缝插绿770万平米，打造样板村102个。125公里的67条“四好农村路”稳步实施，农村危房改造任务全部完成，美丽乡村建设成效显著。生态环境明显改善。积极配合保障中央、省环保督察，快速有效解决群众反映环境突出问题。以环保倒逼行业升级，101家玛钢企业提标升级改造。扎实开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，5277户居民置换清洁煤1.75万吨，取缔燃煤锅炉358台、更换104台，关停“散乱污”企业50家，完成1.3万户“煤改气”任务。全年SO2同比下降18.8%，供暖期二级以上优良天数增加23天。县乡村三级实现“河长”全覆盖，生态治理稳中向好。 （三）突出民生为本，幸福指数持续提升脱贫攻坚连战连胜。始终把脱贫攻坚作为第一民生工程抓在手上，按照“六个精准”要求，大力实施“五个一批”计划。财政专项投入4107万元，实施25个专项扶贫行动、96个年度扶贫项目;发放小额扶贫支农贷款2565万元;9个易地搬迁安置点主体基本完工;“五洁净、六要六有”工作稳步实施。2136人顺利脱贫，省定贫困村庞庄村退出。民生保障更加有力。率先实施义务教育优质均衡发展改革和办学模式改革，完成高中校长职级制改革，48所学校校舍完成改造;“两馆一站一屋”全部免费开放，创排两部现代秧歌戏，送戏下乡60场，文教事业欣欣向荣。县乡医疗卫生机构一体化改革先行先试，医疗集团成立运行，跨省就医实现直接结算，“六统一”“1+3+9”等医改模式屡获好评，人民医院新建住院楼项目启动建设;全面落实国家省市有关工资福利和补贴政策，医疗养老等社保体系日臻完善，全年新增就业3478人，城镇登记失业率控制在2.08%，成为全省“双创”示范基地。社会治理提质提效。积极推进企业安全生产标准化建设，部门安全监管实现“全覆盖”，事故防控能力有效提升。持续创新调解机制，加大矛盾纠纷源头化解力度;严格落实领导干部接访、下访机制，认真开展矛盾排查和积案化解;顺利完成村两委换届，和谐稳定大局不断巩固。城市管理综合行政执法局挂牌运行，城乡建设管理综合行政执法队成立，城市管理更趋规范。 （四）聚焦改革创新，自身建设显著增强服务环境不断优化。全面推进6方面40项改革任务，率先在全县域推进企业投资项目试行承诺制实行无审批改革，26项前置审批事项全部实行承诺制，加快了项目落地。成立了企业(项目)服务中心，组建专职团队常态化驻企帮扶，协调解决问题。持续深化“放管服”改革，扎实开展“双随机一公开”工作，全面推行“多证合一”，深入推进“互联网+政务服务”，加大政务公开力度，主动回应社会关切，“12345”便民服务平台有效运行，服务渠道进一步拓宽。行政效能全面提升。深入开展法治政府建设，严格执行“三重一大”决策机制，实现政府法律顾问全覆盖，持续推进“七五”普法、“一村(社区)一法律顾问”等工作，完善法律服务平台，全社会法治意识不断增强。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督，办理人大代表建议42件、政协委员提案121件，答复满意度不断提高。持续完善政务督查、行政问责机制，深入实施“13710”信息化督办制度，督办各类事项300余项，行政效能进一步提升。作风建设深入推进。牢固树立“四个意识”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，筑牢拒腐防变的思想道德防线;从严落实中央“八项规定”精神，驰而不息纠“四风”，坚决防止反弹回潮。切实加强“三基建设”，不断提升引领发展能力。加强审计监督，审计政府投资项目34个，提高了财政资金使用效率。政府系统作风建设进一步加强。此外，积极支持工会、共青团、妇联、工商联、文联、科协等开展工作，民族宗教、国防动员、外事、侨务、对台、老龄、残联、气象、档案、广电、人防、双拥、地方志等工作均取得了显著成绩。各位代表!不忘初心，方得始终。一年来，我们以海纳百川的开放胸襟，持之以恒加快“供改”“综改”步伐，搭建平台、提供舞台，深耕厚植协同创新，开启了经济赶超跨越的新征程;以咬定青山的战略定力，心无旁骛抓招商、推项目、提质效，锲而不舍优环境、育龙头、促转型，将实体经济向前推进了一大步，实现了两大省级战略的新突破;以事不避难的担当精神，成功争取了一批扶持发展的利好政策，实施了一批群众期盼的工程项目，解决了一些困扰多年发展的难点问题，增创了太谷争先进位的新优势;以枝叶关情的为民理念，办好了一桩桩群众关切的民生实事，打赢了一场场涉及脱贫、环保、“拆治提”的实战硬仗，培育了一个个影响深远的样板典型，托起了群众安居乐业的新生活。各位代表!看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府和县委的正确领导，得益于县人大、县政协的支持监督，得益于全县上下的团结实干，得益于离退休老干部和社会各界的关心支持，也蕴含着各位人大代表、政协委员的智慧和心血。在这里，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向全县广大干部群众，向驻县部队、武警官兵、公安干警，向长期以来关心支持太谷改革发展的驻县单位、科研院所、人民团体和社会各界人士，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在改革发展的过程中，面对经济总量不大、发展质量不高的问题，需要我们进一步抢抓机遇、推动“两大战略”，以实干的劲头实现县域经济高质量全面发展;面对城乡基础设施、公共服务及民生社会事业相对薄弱，县级财力不强的客观实际，需要我们进一步解放思想、拓宽思路，以改革的办法推动工作取得重大突破;面对环境保护、安全生产、社会稳定等方面的压力，需要我们进一步强化责任，勇挑重担，以发展的举措破解转型跨越中的瓶颈难题;面对部分干部能力不强、本领恐慌、服务意识与群众期盼仍有差距等问题，需要我们进一步加强学习、主动作为，以作风的转变增强工作获得感、群众满意度;面对政府履职能力、行政效能与新时代提出的新要求不完全适应的现状,更需要我们进一步加快职能转变、提高执行能力，以务实的精神推动政府运行更加科学、规范、高效。总之，我们要始终坚持问题导向，强化责任担当，持续狠抓落实，不断提升适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。奋进2018：砥砺前行共赢新时代2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键之年。中国特色社会主义进入新时代，经济发展步入了质量变革、效率变革、动力变革的全新阶段，我们面临的发展机遇更加难得，发展优势更加凸显，发展动力更加强劲。进入新时代，立足新起点，做好今年政府工作，我们必须聚焦聚力深化改革这一关键引擎，必须聚焦聚力乡村振兴这一国家战略，必须聚焦聚力两大省级战略这一重大机遇，必须聚焦聚力高质量发展这一根本要求，必须聚焦聚力民生优先这一基本导向，必须聚焦聚力作风建设这一重要保障，以昂扬向上的精神、舍我其谁的担当、抓铁有痕的决心，全力开创太谷经济社会发展新局面。2018年，全县经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照省委转型综改“三大目标”、市委“四大定位”，围绕县委“拼三年、三突破、进三位”总体目标，坚持把供改和综改结合起来，作为经济工作的主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力实施好山西农谷和经济开发区两大省级战略，扎实推进乡村振兴，努力在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战方面取得更大进展，奋力走好新时代新征程。主要预期目标是：地区生产总值同比增长7.3%;规模以上工业增加值增长8%;全社会固定资产投资增长12%以上;社会消费品零售总额增长7.5%;一般公共预算收入增长5%左右;城乡常住居民人均可支配收入分别增长7%和8.5%;城镇登记失业率控制在4.2%以内，各项约束性指标不折不扣完成省市下达任务。围绕上述要求和目标，全面落实“二三一三”目标任务，重点抓好以下七方面工作： （一）精心打造山西农谷，扛起乡村振兴新大任按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以山西农谷建设为抓手，深化农业供给侧结构性改革，引领全省乡村振兴，让农民成为体面的职业，农业成为有奔头的产业，农村成为令人向往的美丽家园。高标准建设山西农谷。深入做好科技创新和深化改革两篇文章，积极筹办中国(太谷)三农改革论坛，推进现代农业产业园、现代农业科技创新中心等国家级试点项目，争创国家级农业高新技术产业示范区。实施总投资286亿元的63个项目，完善“一城三园五区”功能，在平台打造、产品开发、项目建设、融合发展、农村改革、园区建设、“谷城院”一体化发展、品牌建设、辐射带动、人才引进十个方面取得突破性进展。山西农谷科创城，以山西农大为核心，整合省农科院26个站所科技资源，打破围墙、谷城融合，形成农谷科创城起步区雏形。先期启动500亩起步区，建设山西农大综合实验楼，实施功能农业(食品)研究院、农业设施装备研究中心、功能食品质量标准检测检验中心、科技企业孵化器、国际学术交流中心等一批科技创新项目;推动中国食品发酵工业研究院分院、同济大学农谷研究中心等一批科技创新平台见效;与华大基因等领军科技企业合作，开展主要农作物基因组和功能农业(食品)产业技术研究，使太谷成为国内极具影响力和竞争力的现代农业重大科技创新基地。北方林果科技园，以省农科院果树所为核心，重点建设国家苹果苗木繁育基地，推进园艺植物脱毒与繁育技术国家地方联合工程研究中心启动运行，打造北方经济植物园、北方林果良种苗木繁育基地。高新技术产业孵化园，以巨鑫、金谷园区为核心，实施巨鑫数字农业试点项目，建成500亩物联网自动化管理示范农业园区，开展草莓育苗三级体系建设，加快打造中国草莓硅谷;建设台湾产业园，建成300亩“南果北迁”试验示范基地，力争引进10家台湾特色农产品加工企业;确保山西农谷农民培训中心投入运营，积极申办中国职业农民大学，打造全国一流的现代农业科研成果中试与转化展示输出基地。特色农产品加工交易园，以山西农产品国际交易中心为核心，建设10万平米标准化厂房，确保博览区、冷链加工区投入使用，举办好全市首届特色农产品博览会，促进达明一派、智汇生物、南方黑五类等一批食品加工类项目落地。打造覆盖全省的华为农业物联网大数据平台、布瑞克特色农产品推广交易平台、农信互联猪联网平台，引领全省终端营销体系建设。五区，以建设国家现代农业产业园为载体，以蔬菜、红枣、生猪和园艺产业为重点，以绿色、科技、高效为目标，推动农业产业全链条升级，示范辐射全省现代农业，率先全面实现农业现代化。在园艺产业上，实施设施温室标准化提升改造、优质红枣园区升级、特色水果种质繁育改良等10个示范项目;以怡园酒庄品牌为引领，建设巨叶凤翼酒庄、田森岸珀酒庄，引领全省设施农业提档升级。在功能农业上，建成1万亩功能农业示范基地;以大北农生态循环种猪养殖、保森牧业种羊繁育和“谷蓉香”功能畜产品品牌为龙头，建成10个标准化家庭牧场，推出兴民牧业功能蛋、昌晟牧业功能奶等一批功能畜禽产品，带动全省功能农业产业升级。在绿色农业上，完善标准化生产规程，实现无公害全覆盖，“三品一标”认证达到100个以上。建设田森、巨鑫有机蔬菜基地，衡荣、喜蓉优质有机杂粮基地，打造全省绿色农业发展新模式。在产业融合上，实现全县198个行政村益农信息社全覆盖，打造汇聚全省特色优势农产品的“农谷街”;建设小白乡整乡三产融合示范园，大力发展庄园经济，打造1～2个田园综合体，探索土地入股、保底分红等模式，构建全产业链农民利益联结共享机制。高质量推进乡村振兴。创建全省乡村振兴示范县，持续打造美丽乡村新样板。定规划。制定乡村振兴规划和年度实施方案，编制乡村振兴专项方案，完成2个乡镇、10个村、1000户的示范创建工作。治环境。持续深化农村人居环境整治，巩固“拆治提”攻坚行动成果，加快复绿增绿，推进美化亮化，实施农村环境卫生市场化保洁，解决农村1.3万人安全饮水问题，实施农村电网改造104公里，改厕3.9万座，水秀乡创建国家级卫生乡镇。强服务。加大农村医疗、教育等公共服务投入，恢复重建2个基层供销社，完善提升20个电子商务公司网点，加强日间照料中心管理运营，实现农村网络全覆盖。重治理。加强农民文化和技能培训，培育新型职业农民1500名，让更多的农民懂技术、善经营、会管理，成为乡村振兴的行家里手、乡村治理的中坚力量。深化社会主义核心价值观教育实践，大力传承优秀乡土文化，打造10个精神文明建设示范村。建机制。制定完善乡村振兴战略财政投入保障制度，探索通过房屋和宅基地使用权抵押等方式，盘活农村资产，力促集体经济“破零”取得突破性进展。持续健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，培育“乡田同井、出入相友、守望相助”的文明乡风。高要求强化要素保障。年内完成农村集体产权制度改革、集体林权改革、国有林场改革，基本完成土地确权工作，深入推进农村“三变”改革、农业综合水价改革、供销社综合改革，积极探索农村“三块地”改革，激活“三农”发展动力。实施小白、北洸1万亩农综开发项目，完成胡村、任村5万亩高标准农田建设，开展农田水利基本建设，推进东山供水小水网配套续建、郭堡水库灌区节水改造二期工程，如期完成南山水库主体工程，实现“农谷”高效节水灌溉任务7万亩，夯实农业发展基础。 （二）全力建设省级经开区，积蓄提质增效新动能坚持“双轮驱动”、量质共进，突出省级经开区建设，打造转型综改主战场，完成“投资强度、增长幅度保持30%以上增速”的目标任务，实现经济发展更高质量、更有效率、更可持续。抓基础拓平台。扎实推进“三化三制”改革，组建经开区组织机构，加快规划环评审核，建立财税管理体制，完善各类公共服务平台，积极争取省市各项政策扶持，吸引人才、科技、资金等要素资源集中集聚。实施冷热电“三联供”配套工程，实现天然气全覆盖，建设2座小型污水处理厂，推进雨污分流工程，探索区内企业用电打包直供模式，建设全长10公里的7条园区主干路。通过土地增减挂、占补平衡产能置换、移民搬迁土地复垦等途径，力争入区项目“熟地”供应，全力保障经开区企业健康运行。加快建设600亩中小微企业园，确保22家企业入驻。力促经开区“一年大变化、三年基本建成”，成为工业发展的高地、创业创新的硅谷、人才聚集的特区、产城融合的标杆。抓招商增后劲。按照延链、补链、强链要求，突出精准招商、以商招商、差异化招商、产业链招商等方式，制定招商地图，严守生态红线，严控准入关口，严格落实招商项目全程责任制，实施“一对一”“点对点”对接，全面提高签约落地率、资金到位率和项目开工率，符合标准的新上项目一律入驻经开区，确保新兴产业类项目达到90%以上。全年完成项目签约180亿元，到位资金40亿元，当年签约项目开工率达35%以上，当年签约转型项目开工率30%以上。抓转型促升级。大力实施“四个一批”战略，突出重点，抓住关键，不断强化高质量发展支撑。加速新型产业集聚，以经开区为载体，依托国际农产品交易中心，积极引进中国·北方健康食品产业园等一批国内国际知名的优质农产品加工、物流仓储类项目，打造辐射引领全省、带动全国的农产品加工业示范基地;加快大唐房车、众德天和达产达效，力促中鼎铝业、龙腾球墨等项目开工，继续引进新产业、新材料、新能源、新装备等一批战略性新兴产业，打造全省一流、国内具有竞争力的高端产业集群。助推传统产业升级，筹建国家玛钢铸造检验检测中心，继续开展玛钢铸造企业深度治理，加快建设华北水暖物流城，打造集商贸、物流、金融于一体的华北最大的水暖产品采购基地。抓好三晋碳素、腾飞碳素两个石墨电极升级改造项目。确保恒达精密铸造项目年内投产运行，建设中国动车刹车毂生产基地。培育特色产业优势，完成广誉远国药GMP认证，一期工程9月份投产。推进元和堂中药饮片二期、国新晋药种子种苗繁育研发基地建设，确保科谷生物制药项目全面投产，打造全国现代中药和经典国药品牌生产基地。年内新培育“小升规”企业4户、重点企业2户、骨干企业和潜力企业各5户。 （三）深入推进全域旅游，培育赶超跨越新引擎始终按照“旅游+”“+旅游”工作思路，坚持项目大建设、产业大融合，逐步将文化旅游业打造成为战略性支柱产业，使我县的旅游业态更丰富、品牌更响亮、效益更凸显。全域化打造板块。重点抓好四大板块：古城大院，提升改造古城内基础设施，对20处7882平米的古院落进行修缮改造，加大招商力度，力争启动古城、三多堂保护性开发，适时贯通中轴线，建设金谷南广场，打造独具魅力的晋商文化体验圈。文化产业，集中精力推进乐华城国际欢乐度假区建设，确保会展中心年内投入使用，“温泉世界”“温泉主题酒店”主体完工;建成最具山西民俗特色的山西文化产业园119主题驿站、非物质文化遗产区和民间博物馆群，打造山西文化产业核心区，使“留住山西”成为全国别具风格的知名文化品牌;健康养生，完成孟母文化养生健康城东区古建装修，确保一期公寓、健康会所、老年大学具备入住条件;力促广誉远中医药养生小镇开工、星光奥莱健康金融小镇项目落地，打造山西康养旅游新高地。乡村旅游，加快建设田森番茄小镇;全力推进阳邑小镇项目，恢复杜润生旧居，建成农谷农村改革教育基地;力促北洸军事主题公园、东卜康谷田园生态养生小镇落地开工;以生态庄园、休闲农庄、农家乐为重点，大力发展东庄沟、范村东沟、浒泊沟等沟域经济，持续提升小白箕子文化园、万亩枣园和西仉孟母文化寻根园文化内涵，打造山西乡村旅游新典范。优质化提升服务。启动全县旅游规划编制，全面推进文化旅游执法体制改革，组建太谷旅游产业联盟，制定旅游特色餐饮标准。念好“安、顺、诚、特、需、愉”六字要诀，适时开通旅游直通车，完善配套景点景区基础设施，充分发挥旅游集散中心在资源整合、服务提升上的关键作用，加强涉旅人员教育培训，强化旅游市场监管，实现景点管理标准化、规范化。放大生态庄园产业优势，全力支持梅苑、美宝创建4A景区，鑫炳记、润月、乔里创建3A景区。注重生态、文化和旅游产业的融合，开展晋商文化体验进大院、民间文化进乡村活动，全面提升产业竞争力。多元化扩大宣传。以地区形象宣传、产品推介、氛围营造为重点，不断整合资源、改变模式，加大引客入谷力度。充分运用“互联网+”，推动旅游营销上下结合，提升智慧旅游功能，重点推出“慢游太谷”“漫画太谷”“手绘地图”，叫响“欢乐太谷行”口号;实施“走出去”战略，组织旅游行业主动对接省内外知名旅行社，深入客源地，开展面对面推介活动，不断提升太谷旅游知名度;完善旅游精品线路，举办好各类节庆活动，营造更加友好、有序、优质的全域旅游环境和氛围。始终突出“人的城镇化”这一核心，坚持标本兼治、建管并重，不断完善城市功能、提升城市品位，争创国家卫生县城，努力让绿色成为城市的主色调、宜居成为城市的影响力、文化成为城市的新名片。构建交通大枢纽。主动对接大太原都市区“一主一副一区多组团”功能布局，加快“撤县设区”步伐，太原第二飞机场紧邻太谷规划，太原至太谷磁悬浮Z3线在太谷设站，大西、太焦两条高铁，太长、榆祁两条高速，太太路、晋中综合通道两条快速通道，108、319两条国道提质改造，我县将实现与中心城区同城化建设、一体化发展，全面融入四小时“京津冀经济圈”。建成20公里的农谷大道、8公里的园区连接线、4公里的箕城街西延路、43公里的南山旅游路、180公里的“四好农村路”，建设公交总站、出租客运站和北洸乡村旅游客运站3个站所，形成县域“三横四环五纵”的交通架构。机场、磁悬浮、高铁以及全市公路密度最高的城乡路网，将彻底打破太谷现有的时空格局，实现县域交通整体升级，带动区域融合，提高共享水平，畅通对内发展的“致富路”、对外开放的“大通道”。实现城乡大提质。完成太谷县域总体规划、乡村建设规划，编制2个文化名村保护规划、10个实用性村庄规划和3个城内片区控制规划。加快推进第二水厂建设，启动咸阳河治理连通工程，城市退水渠年内投入使用;分步实施县城主干道提质工程和雨污分流改造工程，改造5条小街巷，新改建15公里的天然气管网，新增供热面积18万平米;实施王家巷、安装公司等7个棚改项目，推进锦贤名苑、古韵华庭等13个地产项目，不断增强城市承载力，满足人民群众获得感。启动农谷大道、箕城街西延等6个绿化项目，分批推进4个特色文化展示公园提档升级，新增城市绿化面积10万平米，打造产城互动、景城共生、文城融合的现代化精品县城。管理水平大提升。对照创建国家卫生县城标准，充分发挥城市综合执法功能，推行“数字化智慧城市”管理，构建全覆盖、无缝隙、网格化的城市管理格局。深入开展市容环境综合整治，依法打击各类违法占地、违法建设行为，完善11个便民市场运营管理，新建20个标准化公厕，集中整治城区范围内的私搭乱建、乱停乱放、占道经营等突出问题。确保城乡生活垃圾焚烧发电项目建成运营，配套建设62个村的生活垃圾分类收集屋，逐步实现“户分类、村收集、乡转运、县处理”一体化运营模式。 （五）持续厚植绿色优势，树立生态文明新样板始终践行“绿水青山”发展理念，坚持刚性治标、系统治本相结合，推进经济与生态良性互动、人与自然和谐共生，让人民群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。让山川常青。全力实施“六个一”工程，积极创建小白乡国家级红枣和苗木生态公园、凤凰山省级森林公园，打造生态农谷、景观太谷。积极开展汾河流域水污染排查整治行动，落实“河长制”要求，加强水源地和水资源的保护利用;确保第二污水处理厂、中水回用工程投入运营。推进病死畜禽无害化处理项目投产，力促山东泰昌农业废弃物资源化综合利用项目实施，实现生态环境良性循环。让空气常新。全力打好大气污染综合治理行动攻坚战，深化“散乱污”企业治理，抓实建筑工地、交通运输等重点领域的扬尘治理，强化对秸秆、垃圾、烟花爆竹等燃烧燃放的管控。城区统筹采用集中供热、清洁能源替代等方式，逐步推开建成区外3～5公里清洁煤取暖全覆盖，坚决完成上级下达的“禁煤区”指标任务。巩固玛钢铸造企业提标改造成果，继续实施“气化玛钢”“电化玛钢”战略，推进玛钢铸造企业实现清洁生产，不断改善城乡人居环境。让监管常态。紧盯中央、省市督察整改问题，实现全面销号;推进“智慧环保”建设，成立大气污染防治综合指挥中心，在重点区域建设大气环境网格化精准监测点，聘请专家团队，加强重污染成因分析和治理攻关。加大对污染环境违法行为的惩戒力度。严格落实节能减排政策措施，建立健全节能减排长效机制，认真执行新建项目节能环保准入标准，积极倡导绿色低碳生活，开展全民节能行动计划。引深“铁腕治污”行动，以最严格的执法、最管用的机制，推动生态建设和环境保护常态化、长效化。 （六）不断提高幸福指数，满足群众生活新期待始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把脱贫攻坚作为第一民生工程，全力惠民生，聚力促共享，让全县人民享有更多的获得感、幸福感、安全感。攻坚精准脱贫。坚决落实习总书记“脱真贫、真脱贫”要求，牢牢把握由“打赢”向“打好”转变的质量导向，把提高脱贫质量作为首要任务，与乡村振兴有机结合，坚持以户为基、以村为体、以县为战，精准施策，合力攻坚，因地制宜发展好产业、解决好就业。继续实施25个专项扶贫行动，重点抓好产业扶贫，增强贫困地区“造血”功能，大力发展设施蔬菜、小杂粮、绿色养殖等特色产业，真正做到每个贫困村都有特色产业和产品，都有带动贫困户脱贫的新型农业经营主体。大力发展光伏扶贫，建成6个贫困村联村光伏电站项目，带动761个贫困户户均增收3000元以上;持续抓好金融扶贫，力促500户贫困户受益。确保全县再有4000贫困人口脱贫，5个省定贫困村退出，9个易地搬迁点全部入住。增强公共服务。着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断满足群众日益增长的美好生活需要。牢固树立“育德树人”的理念，创办人民满意教育，持续推进中高考制度改革，稳步开展义务教育优质均衡发展改革和办学模式改革，深化中小学校长职级制改革，启动中小学教师“县管校聘”改革，不断完善盟区管理机制，大力支持职业教育发展;分批实施中小学校舍维修改造，加快建设南城学校、太谷三中、4所城内幼儿园，确保二中明德楼投入使用。建成国家公共文化服务体系示范区，实施国家公共文化标准化试点项目，完成2个乡镇的文化记忆工程，完善66个贫困村的公共文化服务设施，逐步实现行政村综合性文化服务中心全覆盖;推动公共文化服务活动中心项目落地;做好修志编鉴工作，编撰《太谷改革开放实录》《太谷解放战争史录》《山西农谷大事志》;广泛开展全民健身运动，举办好第六届国际形意拳交流大会。深入推进县乡医疗一体化改革，建立区域卫生大数据平台，实现家庭医生签约服务全覆盖，确保人民医院新建住院楼主体完工，中医院住院综合楼开工建设。力争夕阳红疗养院二期、白塔养老护理院年内投入使用。深化社保制度改革，完善城乡居民社保体系，落实各项创业扶持政策，鼓励“晋商晋才”回乡创业，完成全民技能培训4720人，全社会劳动生产率提高3%左右。创新社会治理。坚持总体安全观，严格落实“四铁”“三管三必管”要求，压实企业“五到位”责任，加大“四不两直”检查力度，实施“四清单”管理，确保实现本质安全。加强社会综合治理，深化“一心三防”调解机制，依法合理化解矛盾纠纷和信访案件，创新“网格+”工作模式，持续实施“雪亮工程”，开展智能安防小区创建，完善县级人防指挥所功能，加大超限超载车辆治理力度，提升应急处置能力，持续打造共建、共治、共享的社会治理格局。 （七）加速释放发展红利，激发争先进位新活力深入开展“转型项目建设年”活动，聚力增加有效投资，聚焦重点领域攻坚，着力构建利于转型的工作机制、利于发展的要素保障、利于兴业的营商环境。扭住项目不松劲。重点围绕“七大目标任务”，实施总投资871亿元，年度投资130亿元的96个重点项目。突出成长性原则、集聚性效应、有效性导向，建立2018年项目库，按季调度、动态管理，提高项目成熟度;突出转型项目和标杆项目，扎实开展“前期手续集中办理月”“项目集中开工月”“进工地、到一线、解难题”等活动，落实重点项目月调度、集中开工、政银企对接等机制，健全监督考核机制，抓好竣工验收和项目入统，力争4月续建项目全部复工，新建项目开工40%，提高项目贡献度。紧盯要素求突破。积极争取上级政策支持，全力破解资金、土地、人才等要素瓶颈。探索多元化融资模式，通过债券、基金、PPP等方式撬动社会资本，充分发挥现代农业产业开发有限公司、农谷建设投资有限公司、新晋元投资有限公司等平台作用，有效利用省级农业信贷融资担保有限公司农谷分公司的10亿元授信，与晋中公投、山西晋财晋惠、山西煤炭清洁利用投资等公司合作设立50亿元的新动能产业基金，积极争取省级农谷科技专项基金，不断拓宽融资渠道，支撑两大省级战略建设和发展。深入推动“多规合一”，用足用活新的土地占补平衡政策，鼓励社会资本实施高标准农田和新补充土地改造项目，完成自主造地1000亩，提高建设项目用地联合检查效率。发挥人才发展专项资金作用，持续培育和引进一批高端人才、技能人才、管理人才。大力弘扬“工匠精神”，实施企业家素质提升工程，推进质量提升行动，开展玛钢铸造产品展示交易会、“品牌行”等活动，加大对玛钢铸造、中医药、太谷饼、红枣、葡萄酒等品牌的宣传保护，打响一批享誉国内的区域品牌和产地品牌。瞄准环境出实招。全力打造“六最”营商环境，引深企业投资项目承诺制改革，推行“五统一”方式，建立以“政府服务承诺+企业信用承诺”为核心的审批管理模式，开展减证便民专项行动，力争审批事项全程网办、“零站式”服务。扎实稳妥推进国企国资改革。全面开展扫黑除恶专项斗争，大力实施“一项目一民警”专项行动，全力保障项目顺利推进。持续深化“亲”“清”政商关系，营造爱商、安商、富商发展氛围。各位代表，我们的事业是全面发展的事业，是全县人民同心共建的事业。我们要全力支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织开展工作，不断加强气象、地震、档案、双拥等工作，做好民族宗教、国防动员、对台、外事、侨务、老龄、残联等各项工作。为我县改革发展凝聚强大合力!政府建设：不忘初心迈向新征程新时代要有新气象，更要有新作为。我们要登高望远、居安思危，恪尽职守、永不懈怠，用担当诠释忠诚，用实干彰显信仰，满怀昂扬斗志，拼搏新时代，奋进新征程。 （一）更有情怀。有情怀的政府，必定是有温情、有温度、善作为的政府。我们要始终把党的领导贯穿政府工作全方位、全过程，始终坚持以人民为中心的发展理念，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;始终把人民放在心中最高位置，走群众路线，讲群众语言，站在群众立场上想问题、作决策、干事情;始终认真贯彻落实上级决策部署，确保政令畅通、令行禁止，做到善谋善断、善始善终、善作善成。 （二）更重实干。重实干的政府，必定是有责任、敢担当、求高效的政府。我们要认真落实市委“三个三”工作思路和举措，坚持目标导向、问题导向、结果导向，落实基础工作、重点工作、亮点工作清单，提升政治能力、创新能力、执行能力，做到以上率下、勤勉为公，主动适应新时代、落实新部署、实现新目标，形成事有专管、人有专责、责有限期的干事氛围;要完善激励约束、容错纠错机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，对庸政懒政者严肃问责，形成“头雁效应”，激发“群雁”活力;要全面深化、拓展、延伸“13710”信息化督办制度，加强重点督查调度，强化目标管理考核，以马上就办的拼劲、雷厉风行的干劲、“钉钉子”的韧劲，把项目干实、把民生干好、把事业干成。 （三）更加法治。讲法治的政府，必定是更公正、更自信、更阳光的政府。我们必须养成法治习惯，持续推进依宪施政、依法行政，开展“七五”普法，深化“三重一大”决策机制，推进法律顾问向乡镇延伸，全面提高政府法治思维和依法行政能力，做到科学决策、民主决策、依法决策，全力创建全省法治建设试点县;规范政务公开，强化“双随机一公开”全领域监管。带头重信守诺，凡制定的政策、承诺的事情、确定的工作，坚决兑现到位、落实到位;自觉接受人大监督、政协民主监督、社会和舆论监督，认真听取民主党派、人民团体和各界人士意见建议，确保行政行为于法有据、符合民意、阳光运行。 （四）更怀敬畏。存敬畏的政府，才会是有底线、守纪律、讲规矩的政府。我们要坚持把纪律和规矩挺在前面，以制度管权、管事、管人，把权力关进制度的“笼子”;要严格落实中央八项规定精神，坚持不懈反“四风”，扎扎实实改作风;要认真落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争;要强化审计监督，严明财经纪律，守住从政为民的“压舱石”，筑牢拒腐防变的“防火墙”，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，新时代是奋斗者的时代!身处两大战略主战场，站在改革发展第一线，唯有奋勇争先、方能不负重托，唯有苦干实干、才能梦想成真。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民的智慧和力量，不忘初心，牢记使命，拿出精气神，干出加速度，创出新成就，为实现“三年进三位、三年攀新高”的总体目标而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资明光市】2018年泊岗乡政府工作报告

  2018年4月13日在泊岗乡第十三届人民代表大会第二次会议上 泊岗乡人民政府乡长张素来 各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作情况 2017年在乡党委的坚强领导和乡人大监督支持下,乡政府团结依靠全乡广大干群,抢抓机遇,直面挑战,奋发作为,全乡经济社会发展取得了新成就。 （一）经济发展取得新突破。2017年完成财税290.79万元，(其中:地税完成109.86万元，占任务的123.6%;国税完成153万元，占任务的127.8%;非税完成27.93万元),占全年任务的119.2%。固定资产投资2800万元，社会消费品零售总额达1817万元，农民人均可支配收入11063元。 （二）扶贫工作取得好业绩。2017年，认真贯彻落实中央、省、滁州市、明光市扶贫工作会议精神，强化扶贫责任，认真落实扶贫十大工程。2017年，协调争取各类扶贫资金82.3万元，全乡完成贫困户脱贫27户74人，扶贫工作在滁州市、明光市的各项考核中均名列前茅。 （三）美丽乡村取得新进展。一是完成了泊岗大道、高秦路、淮河路、迎淮路和中学路的5条路雨污分流管网13470米，铺设弱电杆线管网64839米、铺设压模混凝土49600平方米;二是完成泊岗入口游园一期工程;三是投资250万元的泊岗文化广场和争取200万元的革命老区项目泊岗乡文化活动中心工程已开工建设;四是完成了背街巷道道路下水工程水泥路铺设2.6公里，共计7800平方米;五是投资50万元原农贸市场改造工程，正在施工中;六是投资147万元，新建1座日处理500吨污水处理厂正在施工中。 （四）基础设施呈现新亮点。一是完成上级批准的以“八小水利工程”为重点建设任务，推进小型水利设施改造提升，投入资金15万元，对新淮村胡台三道沟(1.7公里)、泊南排涝沟(1.5公里)、泊南二道沟(1.5公里)进行了清淤，解决近5000亩地排涝问题。根据上级主管部门要求，对全乡水利工程现状进行实地勘察，广泛征求意见，完成了农田水利五年规划，已上报市水务局，五年计划总投资在2000万元，从2018年开始将分年度实施，进一步增强全乡的农业抗灾能力。 二是道路建设延长拓宽。投资297万元，新修建农村畅通工程道路9.9公里;争取财政奖补“一事一议”项目资金113万元，新修建道路12.2公里;投入资金88.7元，新修建背街小巷道路2.6公里;投入资金20.15万元，新安装太阳能路灯67盏。新编制申报泊岗乡农村道路规划230.6公里，已进入市农村道路建设项目库。 （五）环境整治得到大改善。一是着力抓好绿化、亮化、美化、净化工作，全乡投资10万元，对主干道两旁栽植银杏、桂花进行绿化;年投资40万元，实现了全乡垃圾保洁全覆盖。改善村民人居环境，环境整治取得了明显成效，村容村貌大有改观，人们精神面貌焕然一新。 二是做好泊岗乡规划区畜禽养殖污染治理工作，提前完成全乡11户畜禽养殖户拆除工作，经市验收组一次性验收通过。 三是圆满完成秸秆禁烧工作。研究制定2017年午季秸秆禁烧工作方案。加大政策宣传，乡政府按农户实际种植面积每亩10元补助，对当年新购置灭茬机械除上级补助外，乡每台另补2000元，鼓励农户和农机手配合做好秸秆禁烧工作。全体乡村干部采取网格化管理，盯机头控茬口，从源头上抓好秸秆禁烧工作。加强乡村干部巡逻，立体防控，确保不冒一处烟，不燃一把火，顺利完成午秋秸秆禁烧任务。 四是河长制工作取得好成绩，根据明光市河长办工作安排，成立泊岗乡河长制工作领导小组，组建了河长制办公室，对泊岗乡范围内的淮河、怀洪新河及重点沟渠进行全面的测量、定位，对泊岗乡排污口进行全面排查，完成排污口登记、水样送检等工作，河长制工作获得明光市先进单位称号。 （六）产业发展呈现好势头。2017年我乡积极培育农业专业合作社19家和家庭农场14家，紧紧围绕打造无粮乡的工作目标，进一步加大土地流转力度，一是促进盛景银杏采叶圃基地规模不断壮大;二是先后引进明光市泊岗乡青青草坪种植场，栽植绿化草皮200亩，引进盛骏园林苗木有限公司栽植银杏苗木1.5万棵、白皮松1万棵;三是蔬菜面积不断扩大。2017年，全乡蔬菜种植面积约7000亩，年销售蔬菜约7000万斤，种菜农户户均增收近万元，全乡蔬菜由本地的蔬菜经纪人直销南京、无锡、淮安、滁州、合肥等市场;四是大棚西瓜发展势头迅猛，大棚西瓜种植面积不断扩大，效益明显。 （七）社会管理呈现新面貌。一是依托“平安乡村建设”为抓手，加强法治宣传教育，强化乡村两级干部“依法行政、依法治乡”的理念，坚持乡村两级干部开门接访，及时化解日常矛盾185起，将矛盾化解在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出乡，确保社会和谐稳定。二是安全生产警钟长鸣，定期开展安全生产大检查，由政府牵头，组织消防、交通、渡运、食品开展安全隐患排查，确保发现及时，整改到位。三是认真抓好卫生计生工作，各项重点指标数据比上一年有所提升。四是规范土地使用管理，严格保护基本农田，按时完成土地工矿废弃地整治项目。 （八）社会事业得到新发展。发展文教卫体，推动社会进步。进一步巩固“双基”和“普九”教育成果，扎实推进教育均衡发展，全乡小学适龄儿童入学率100%，入学巩固率达到98%以上。进一步发展文化事业，完善充实了乡村图书室，开展了丰富多彩的文化体育活动，举办了泊岗乡“民生杯”农民趣味运动会，在明光市第五届运动会中取得较好成绩，坚持扫黄打非，净化文化市场。 同时，交通、渡运、消防、食品药品等安全生产工作得到了进一步加强，人民武装、民兵预备役、双拥等工作得到进一步提升，老龄、红十字会、残疾人事业取得新进展，民族宗教、关心下一代等工作取得长足进步。 各位代表!过去的一年，是我们励精图治、奋力爬坡的一年，成绩的取得来之不易，是上级党委政府坚强领导和深切关怀的结果，是乡党委正确决策、乡人大监督支持的结果，是全乡广大干群团结一心、奋发进取的结果。再此，我代表乡人民政府，向全乡人民，向各位代表、向关心支持泊岗建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 回顾一年来的工作，我们也清醒的认识到，我乡的经济和社会发展中还存在一些问题和不足。一是经济总量很小，财政收入贫乏;二是产业结构链条太短，抵御市场风险能力薄弱;三是招商引资成效还不明显;四是政府少数干部不敢为、不想为、不善为的问题依然存在。 这些问题和不足，我们必将高度重视，认真对待，采取扎实有效措施，努力加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是深入实施五大发展行动的推进之年，是实施乡村振兴战略的起步之年。做好今年的工作，意义重大，使命光荣。 2018年，我们要着力抓好以下工作： （一）抓建设，让美丽乡村美起来 重点抓好美丽集镇和新淮中心村建设，要按照规划设计的要求，明确分工，成立领导组，制作作战图，认真宣传、组织、发动广大干群积极投入到美丽集镇建设的热潮中，把美丽集镇和新淮中心村建设与打造特色旅游小镇建设紧密结合起来，高效合理使用有限的国家专项建设资金，积极统筹社会资金，重要节点、亮点重点打造，2018年将重点建设农民文化活动中心、集镇道路白加黑以及新淮陈台中心村。同时进一步加大社会主义核心价值观的宣传，做新做亮文化墙，营造好社会主义新农村建设的宣传氛围，积极引导群众自觉加入到美丽乡村建设中来，杜绝脏乱差，抵制等靠要，把美丽集镇和美丽中心村做出特色。 （二）抓产业，让泊岗人民富起来 一个地方要致富，就必须有适宜的产业支撑。因此我们必须着力抓好以下三大产业： 着力做大银杏产业。积极做好盛景银杏科技有限公司帮扶服务工作，努力培植公司在泊岗的土地上生根发芽，发展壮大，力争把公司建设成为生财的聚宝盆，把基地建成靓丽的风景线;要用大发展的眼光，跳出泊岗抓产业，立足沿淮土壤适宜银杏生长的优势，加强与友邻乡镇柳巷、潘村的联动，扩大银杏采叶圃基地，打造沿淮银杏风情带，促进银杏叶烘干厂、银杏酮厂、银杏果系列产品加工厂早日落地生根。 着力做优蔬菜产业。要立足于安全、新淮两村的绿色优质蔬菜畅销华东各省市的优势，充分利用好已注册的“金泊岗”商标和农业部无公害蔬菜产地认证资质，要下大力气做优做强蔬菜产业，真正把泊岗的蔬菜做亮做响做出品牌，实现优质优价。要为蔬菜产业积极寻找“婆家”，主动加强与域外市场的沟通与对接，搞好产供销服务。 着力做特旅游产业。按照《明光泊岗休闲观光农业15年发展规划》，充分依托现有的银杏资源和宝岛优势，突出千里淮河上的唯一岛乡，突出安徽银杏第一乡，突出银杏岛，做好特色生态旅游，要认真策划谋划，举办“金泊岗―银杏节”，营造氛围，扩大宣传。依托盛景银杏基地，打造紫薇园、枫树园、玫瑰园、海棠园、樱花园等板块，发展休闲度假、旅游观光。积极主动与市旅游局和河道局对接，争取对现有的470亩大堤银杏林进一步加大旅游投入，增添旅游步道，休憩亭榭，卫生公厕等，逐步增强旅游基础设施;同时进一步挖掘和整理泊岗风情文化遗产，为旅游业注入丰富的文化内涵。 （三）抓项目，让泊岗宝岛兴起来 2018年，我们将持续抓好项目申报和项目储备工作。一是进一步争取“泊岗乡低洼地治理”项目，建设内容包括老窑、胡台干沟清淤和渠道硬化、12公里的泊岗圈堤硬化、绿化，同时，新建10个节制闸，8座生产桥，实现道路、水路畅通，排管有序;二是对已申报的滁州市林业科技示范园项目积极跟进，同时向省林业厅申报金色银杏基地项目。三是进一步对接市发改委再次向安徽省申报泊岗银杏科技示范园项目;四是向滁州发改委申报特色旅游小镇建设项目, （四）抓整治，让泊岗环境靓起来 紧紧围绕市委市政府建设“滨湖花园度假城，山水田园生态市”的号召，落实“三线三边”环境综合整治的要求，进一步拉升标杆、提升品位，加强乡村环境综合整治，以现有的省级生态村庄为基础，加强文明创建工作，巩固创建成果，加强对保洁公司督查考核，提升保洁效果。以增绿、干净、整齐为标准，把污水治理与一事一议沟渠清淤和“三大革命”相结合，把拆除猪圈、露天厕所与增加绿化相结合，把环境治理工作与实施乡村振兴工作目标相结合，逐步实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美好蓝图。 （五）抓招商，让泊岗经济强起来 坚持把招商引资作为加快发展的第一要务。坚持主要领导抓招商，用主要精力抓招商。积极开展全民招商，建立泊岗在外务工经商成功人士微信群，坚持召开“问计”恳谈会，充分发挥在外务工经商成功人士的优势，收集信息，拓展招商;以市工业园区为平台，突出重点领域招商，依托本乡银杏、蔬菜、旅游等资源优势，加大招商力度，做强做特泊岗产业。突出围绕农产品深加工、新型材料开展大招商、招大商;优化投资环境，做好入住企业帮扶，为客商创造良好的投资环境和生产经营环境。 （六）抓稳定，让平安泊岗和起来 以平安乡村建设为抓手，坚持打防结合、预防为主的方针，全力打击“黑恶”犯罪，预防青少年犯罪。切实加强社会治安综合治理工作，着力排查调处纠纷，及时化解民间矛盾。把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管在基层，把民心稳定在基层。认真开展“七五”普法工作，坚持依法行政，强化依法治理，提高全民守法意识和依法维权意识。认真开展人民群众安全感和政法队伍满意度双提升工作，加大信访事项的办理力度，认真接待和处置群众来信来访，确保全乡和谐稳定发展。 （七）抓安全，让人民生活安起来 安全生产，警钟长鸣。要以高度负责的态度认真抓好道路安全、渡运安全、食品药品安全、消防安全、校园校车安全，积极联合安检、工商、公安等部门开展安全检查，强化应急管理，树立责任意识、忧患意识、大局意识，时刻牢记“隐患胜于明火，责任重于泰山”和“不出事，总结条条是经验;出了事，排查处处是漏洞”的经验和教训，要定期做好隐患排查，真正实现安全生产“零事故”目标，保障广大人民群众身体健康，维护社会稳定。 （八）抓民生，让广大干群乐起来 惠农政策落实到位。认真做好危房改造，严格落实低保动态管理工作，妥善做好救济救助工作，切实关心困难群众;持续做好城乡居民养老保险参保工作，切实健全医疗保障体系，全面提高医疗服务水平;切实保障妇女儿童、老龄人、残疾人合法权益;切实加大对义务教育均衡发展支持力度，不断改善办学条件，提高办学质量;大力推动农村电商的发展，让更多群众快捷方便。 扶贫工程推进到位。要围绕增收和“两不愁、三保障”目标，如期全面完成年度脱贫目标任务，确保脱贫成效真实可信、群众认可、经得起检验。 在全力抓好以上八个方面工作的同时，2018年我们还将做好以下十件实事： 1、建设好泊岗文化活动中心，打造农民文化乐园; 2、打造淮河高秦-老窑滨河风光带，逐步实现岸绿景美; 3、实施新淮陈台中心村美丽乡村建设; 4、全面清理河道网箱、围网; 5、启动水利设施五年规划，新建13座桥涵闸，清淤部分沟渠; 6、实施集镇道路白改黑工程; 7、建设100个家庭卫生厕所，新建三个水冲式公厕; 8、实施以扶贫户为重点的60户危房改造; 9、新建新淮村为民服务中心; 10、修建一事一议两条水泥路。 三、加强政府自身建设 各位代表!新时代要有新气象，新思想催生新作为。我们必须不忘初心，牢记使命，铆足干劲，持续发力，只争朝夕，推动各项工作迈上新台阶。 以高的境界，打造忠诚政府。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，始终把对党绝对忠诚作为干事创业的行为准则，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步树牢四个意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移的向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。始终把纪律和规矩挺在前面，以身作则、以上率下，真正起到标杆作用、带头作用、示范作用。 以严的规矩，打造法制政府。认真学习习近平治国理政方略，全面推进依法治国，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，自觉接受人大、司法、社会各界监督，认真落实重大决策公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，提高工作法制化、科学化、民主化水平。 以强的担当，打造责任政府。政府的职能就是组织和带领人民干事创业，为人民谋利益。着力强化政府工作的使命意识、责任意识和发展意识，立说立行，紧张快干，抓实盯牢，不打折扣，进一步健全考核机制，将决策部署和督查推进同安排、同部署。 以铁的纪律，打造廉洁政府。认真落实党风廉政建设主体责任，深入推进反腐倡廉建设。加强财经监督，推进审计全覆盖，扎紧制度“笼子”，管好公务人员、公共资源、公共权力、公共资金，厉行勤俭节约，从小事抓起，从点滴做起，主动节约每一滴水、每一度电、每一张纸。坚决惩处不作为、乱作为和失职、渎职行为，让务实勤劳的人不吃亏，藏奸耍滑的人不占巧，始终保持干部清正、廉洁、务实、高效的精神状态，树立为民服务的良好形象。 各位代表!加快新发展，深感时不我待;迈上新征程，更需奋勇争先!让我们在党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全乡人民，抢抓机遇，锐意进取，扎实苦干，开拓创新，为打造“生态宝岛、水韵泊岗”而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资沂水县】2018年泉庄镇政府工作报告

  ―2018年4月13日在泉庄镇第十六届人民代表大会第二次会议上 泉庄镇镇长徐鹏 各位代表： 现在，我代表镇政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年是新一届政府的开局之年，是我们直面挑战、经受考验、发力奋进的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下团结一心，攻坚克难，真抓实干，打赢了一场又一场硬仗，实现了一个又一个突破，辛勤的付出取得了沉甸甸的成果。 综合实力显著增强。全年实现地方财政收入3463万元、增长7.8%。新获“山东省长寿颐养示范镇”、“山东省绿色生态示范镇”、“临沂市水利风情小镇”、“临沂市乡村旅游目的地”等荣誉称号，尹家峪田园综合体顺利立项，马莲河农村产业融合发展示范园成功入选首批国家示范园名单，泉庄・艺博园荣获市级“乡村旅游创客基地”。 招商引资成果显著。坚持“抓项目、补短板、求跨越”，始终把项目建设作为推动镇域经济发展的主抓手，招商引资工作呈现喜人态势。全年引进过10亿元项目1个，过亿元项目4个，总投资19.5亿元;引进A类创新人才2名，B类创新人才50名，签订产学研合作项目协议21个，实现科技成果转化15项。实施重点技改项目3个，总投资1.05亿元。全年新引进物流车辆49辆，总吨位1237吨，入库税收243万元，提报重点服务项目12个，限额以上零售业、服务业实现销售收入7.6亿元。 全域旅游格局形成。成功举办桃花艺术节、采摘节等系列活动。完满完成诗词泉庄东大门、天上王城二期、天地合生态休闲庄园提升、全域旅游服务中心、江北根雕奇石市场、栖云崮中医药康养公社、铂思民宿、东汉ZOE公社等项目，新增天地合生态休闲庄园和泉庄・崮乡传奇小镇两个3A级景区，成为全省首个整建制3A级景区的乡镇，真正实现了“进入泉庄即进入景区、到了泉庄即回故乡”，初步形成了A级景区带动、民宿发力、节庆助力、文化提升、美丽乡村保障的多业态、全体验式全域旅游大格局。 有机农业全面铺开。深化农业供给侧改革，着力推进泉庄林果业迈向中高端，形成了以金龙山、天地合为龙头，各村连片发展的格局。有机农业面积达到8000余亩，天地合藕产品新获得有机认证，有机认证果蔬种类达到6种，金龙山“百桃”牌蜜桃新获得欧盟有机食品认证和美国有机合格证书，整园区和包装车间注册出口登记证书。 基础设施明显改善。依托省市美丽乡村连片整治项目，投资2100万元，实施旅游路、郭王路两线16个村美丽乡村工程，并结合河长制、“户户通硬化”和农村无害化厕所改造等工作，全面打造生态宜居环境，共栽植绿化苗木23万株，清理河道11公里，架设桥涵6处，打造微景观300余处，户户通硬化27.17万平，农村无害化厕所改造8090户。 民生事业全面发展。殡葬改革方面，建设7处公益性公墓，安装墓穴1666套，去年下半年以来，新去世人员180人全部入驻公墓，迁葬100人，切实减轻了丧葬负担、转变了丧葬观念、弘扬了孝善传统，厚养俭葬蔚然成风;脱贫攻坚方面。建设了3.714兆瓦光伏发电、桃花山乡村旅游、江北根雕奇石市场温室大棚等项目，趟出了“五分配两保障一救助”脱贫攻坚“521”、“五收五促”等新模式，有991户1402人脱贫。教育医疗方面，新建塔井峪幼儿园1处，硬化中心小学、石汪峪小学、崮崖小学三处操场，在中心初中和崮崖小学成立北京交通大学教学实践基地，内外发力，全面提高义务教育水平，中考进线150人，列全县第三名，中心幼儿园获得县级区域活动优秀园所和户外活动十佳园所。与88医院联合诊治群众2000人次，门诊报销15.48万人次151.23万元，住院报销5888人次745.16万元，落实“八个一”工程，累计减免医疗费用12.8万元，惠及贫困群众1390人次。社会救助方面，全年发放双拥优抚抚恤金160余万元，社会救助福利金20余万元，救助孤儿、困难儿童10万元;严格五保、低保审核审批程序，全镇2023户、2226人享受“阳光低保”。 社会治理不断完善。坚持全域安全观，查改安全隐患56条，食品快检3000余批次，在56家企事业单位安装电气火灾防控安全报警器APP终端93个，新建设5公里食品安全文化长廊，发放全市首个“三小”登记证。关停、拆除禁养区养殖棚12个，整顿“小散乱污”75处。 自身建设不断加强。对尹家峪、南坡、沙地、西郭庄、佃坪5个村的活动场所进行了全面提升;从整治后进班子、增强凝聚力、战斗力入手，全面开展“三资三清”活动，全镇村集体收入3万元以上的村超过了70%。县里在我镇召开现场会，推广了我镇的经验。 各位代表!2017年的发展成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，也是全镇人民齐心协力、锐意进取的结果。在此，我代表镇政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动的全镇人民，向给予政府工作监督和支持的各位代表，向所有关心、支持泉庄建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 肯定成绩的同时，我们更要清醒地面对当前存在的突出矛盾和问题：发展不平衡不充分仍然是制约镇域经济大而不强、大而不优的最大短板;传统产业的转型升级、提质增效、新旧动能转换仍然任重道远;安全生产、生态环保、各类风险防控的底线压力越来越大;教育、医疗、就业等民生领域仍然有许多让群众不满意的地方;面对新形势，一些干部存在本领恐慌、不愿作为、不敢担当、懒政怠政的现象;进入新时代，政府职能需要进一步转变，自身建设需要进一步加强，等等。对此，我们必须坚持问题导向，采取有效措施，全力加以解决。 2018年工作安排 各位代表，凡是过去，皆为序章。2018年是深入贯彻落实党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年，也适逢改革开放四十周年。新思想引领新实践，新时代呼唤新作为，站在历史新方位，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县委县政府“一二三四五”的工作思路，坚持“争创AAAAA景区、建设有机泉庄、打造长寿之乡”的目标引领，牢固树立逆水行舟、不进则退的危机感和紧迫感，切实增强为人民群众对美好生活的向往而奋斗的历史使命感，坚持实干至上，推动高质量发展，加快建设美丽繁荣和谐新泉庄。 抢抓机遇，加快推进发展步伐。2018年，尹家峪田园综合体项目全面开工建设，马莲河农村产业融合发展示范园入选山东省新旧动能转换综合试验区特色基地，机遇前所未有，充分利用好两大机遇带来的资金、政策、人才聚集优势和项目建设辐射带动优势，在提升基础设施配套、争取项目资金、助力招商引智、推动农旅文融合发展、带动群众增收等方面展现新作为，全面引领全镇发展再上新台阶。 强化招引，全面转换新旧动能。工业强则经济强，经济强则市场活。坚定招大引强选优不动摇，抓住疏解北京非首都功能、青岛产业转移等机遇，加大力度、拓展区域、聚集产业、突出效益，引项目、聚资金、添动能，力争引进过5亿元项目1个，确保引进过亿元项目1个，加快推进尹家峪田园综合体一期建设进度，加快志刚食品提升进度。坚持创新引领升级，重点抓好华毅化工项目的资产整合、产品创新、管理升级，打造泉庄新增长极。加大物流车辆引进力度。鼓励项目建设主体落地泉庄注册新公司，进一步挖掘财税潜力，确保超额完成全年财政收入目标。 丰富业态，全力擦亮旅游品牌。立足全镇全域3A级景区新起点，坚持项目引领项目带动，重点推进尹家峪田园综合体内部旅游项目建设，实施天上王城提升、桃花山度假小镇、中药养生公社、空中大草原、沫若禅居、泉溪谷6个旅游项目，完成南、北、西三个入口形象大门工程。坚持文化提升，深入挖掘春秋文化、崮文化、红色文化、泉文化、农耕文化、民俗文化和沂蒙乡村教育文化，增添泉庄旅游温度和厚度。坚持品牌营销，借势“沂水十品”，推广包装“泉庄豆腐皮”、有机果蔬等特色名吃，变农产品为礼品。 深化改革，全面发展有机农业。实施金龙山三期工程，开发尹家峪田园综合体田园嘉年华、千亩有机果蔬园、栖云崮有机中草药园等农业项目;继续实施有机农业奖补政策，鼓励引导各村、小型合作社新开发有机农业示范片区;坚持品牌提升，强化品牌意识，在“百桃”、“纪王红”等品牌的基础上，引导各有机农业开发者根据自身情况和市场定位，创立自己的品牌;全年新增有机农业5000亩，新认证有机产品2个，新创立有机品牌3个，提报申请全国首个有机名镇。 扩面提质，全力推进城镇建设。实施崔泉路大修工程，建设尹家峪田园综合体路网工程;全面推进户户通硬化和危房改造工作，切实改善群众生产生活条件。全面扩大城镇规模，实施田园综合体安置区建设、梅家坡地质灾害治理等项目，切实改善群众居住条件，借势成功创建山东省绿色生态示范镇，突出绿色生态理念，全面推广应用清洁能源。 以人为本，全力增添民生福祉。时代是出卷人，我们是答卷人，群众是阅卷人。坚持小康路上不让一个人掉队，强化扶贫政策落实、扶贫资金使用，加强扶贫资产收益分配的监管，做好专项扶贫资金项目建设，继续落实光伏扶贫、产业扶贫、旅游扶贫、就业扶贫、孝善扶贫、金融扶贫等系列举措，基本完成脱贫攻坚任务。进一步加强对公益性公墓的管理维护，全力深化殡葬改革，刹住歪风、堵住漏洞、改掉陋习。新增塔井峪和三庄两处小学教学点，全面巩固提升泉庄教育水平;以与临沂市中心医院构建医联体为契机，全面提高卫生院服务功能。不断探索家庭医生签约服务模式，着力发展个性化服务，推动基本医疗和基本公共卫生深度发展，构建群众放心满意基层医疗体系。全面做好民政优抚救助、阳光低保、新农合、新农保、银铃安康、涉农项目等系列民生工作。 底线发展，全力完善社会治理体系。坚持狠抓信访积案化解减存量、全面排查调处控增量，健全完善管理服务体系，提高社会治理水平，确保和谐稳定。全面落实安全生产目标责任制，深入开展安全生产大检查，重点整治规范非煤矿山、建筑施工等重点行业领域，持续开展“打非治违”、“食品安全整治”等专项行动，加大全境“禁货”检查力度，切实维护交通安全。以创建国家级卫生乡镇为契机，持续加大环卫一体化工作力度，积极开展“小散乱污”治理及环保突出问题整治“回头看”活动，坚决杜绝污染现象反弹。坚决打击私搭乱建、违法占地、盗采河砂等行为;全面实施河长制工作，确保水清岸绿。 强身建骨，全力加强自身建设。持之以恒正风肃纪。继续整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象。加强纪律教育，强化纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。严格督查考核。健全完善科学的考核奖惩和督查机制，有效传导压力，提升执行力和落实力。对工作纪律、工作进度、工作实绩，动真碰硬，严督实考，排出优劣名次，表扬实事求是，批评不留情面。准确运用考核结果，与干部评先树优和评价使用挂钩，激发全镇各级的工作动力和工作潜力，展现比学赶超、争创一流的精气神。切实加强干部作风建设，强化绩效评价、追责问责，不断增强各级干部狠抓落实、服务群众的本领。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。 各位代表!成绩是拼搏出来的，幸福是奋斗出来的。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以更实的作风、更高的标准、更大的担当，攻坚克难，锐意进取，努力谋求新作为，争创新发展，全力开创高质量发展的新局面，共同谱写泉庄发展时代新篇章!

  2025-07-16

• 【投资襄垣县】2018年襄垣县政府工作报告

  2018年4月15日在襄垣县第十六届人民代表大会第三次会议上代县长贺思宇各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的十九大精神，在县委的坚强领导下，团结带领全县干部群众，紧扣县十六届人大二次会议确定的目标任务，真干实干、大干苦干，全县各项事业呈现出蓬勃向上的良好局面。一年来，我们致力于扩总量、提质量，县域经济持续向好。积极稳妥推进供给侧结构性改革，扎实做好煤与非煤两篇文章，全县主要经济指标稳中向好。地区生产总值完成183.5亿元，增长8.9%;规模以上工业增加值完成126.2亿元，增长10.8%;固定资产投资完成76亿元，增长7.4%;社会消费品零售总额完成28.9亿元，增长7.5%;城镇居民人均可支配收入完成33935元，增长7.1%;农村居民人均可支配收入完成14610元，增长7.1%。特别是公共财政预算收入提前2个月完成全年任务，达到13.9亿元，增长12%;收入质量明显提高，税收与非税收入比例达到7:3;财政资金使用更加高效，支出预算执行好于预期，位居全省前列，获得奖励资金600万元。襄垣经济大县的地位得到进一步巩固。一年来，我们致力于建园区、上项目，转型发展加速推进。按照“转型上高端、延伸抓循环”的发展思路，扎实推进了一批以煤化工为主的重大项目建设。积极开展入企帮扶活动，真心实意帮助企业解决实际问题。襄垣经济技术开发区成为全市近年来首家获批的省级开发区。全省转型标杆项目潞安180去年年底产出“第一桶油”;全省规模最大的聚氯乙烯生产企业瑞恒化工(二期项目)，去年年底产出“第一袋米”(聚氯乙烯树脂粉)和“第一袋面”(烧碱);投资45亿元的乙二醇项目顺利推进;鸿达煤化、山力铂纳、仁达机电、恒昌元电池、丰煜照明等民营企业进一步发展壮大;全力支持国家重点项目太焦高铁建设，在全线创造了重视力度最大、抵垫资金最多、拆迁速度最快、安置回迁最好、配套建设最全“五个之最”，受到省、市领导和大西高铁建设者的高度评价和广泛赞誉。加快推进农业产业化，积极培育新型农业经营主体，天下襄、源生农林等企业规模进一步壮大，林盛果业“晋襄林盛”梨远销美国，实现了全市水果出口零突破，极大提升了我县特色水果品牌的知名度和美誉度;以侯堡镇安沟村、虒亭镇种家岭村、西营镇花豹拐村为代表的农村电商平台悄然兴起，为农民增收注入了新鲜血液。一年来，我们致力于夯基础、促提升，城市功能日趋完备。继续坚持“五化同步、建管并重”，在全面提升城市功能的基础上，完善了一批“半拉子”工程。对襄子广场、森林公园、新二中周边等20余处近10万平米地块进行补植补种，县城绿化覆盖率达到35%;供水供气管网改造顺利完成;供热二期管网配套全面完工，把党和政府的温暖送到了千家万户;和美苑一期672套经济适用房全部分配入住，二期600套公共租赁性住房全部分配到户;新增公共自行车1000辆，新设站点50处，实现了居民“绿色骑行”全覆盖;新华书店巷、南新西巷等5条县城背街小巷改造全部完成，极大地方便了群众出行;东湖公园亮化、绿化、美化进一步提档升级，襄垣人民引以为豪的城市名片变得更加光鲜靓丽。一年来，我们致力于保民生、增福祉，人民生活不断改善。着力加强社会保障，积极落实就业政策，新增城镇就业人员3500人，机关事业单位养老保险制度改革全面完成，医疗保险异地就医实现直接结算。大力完善交通路网，瞄准“出县一级路，到乡二级路，进村三级路，入户水泥路”的通行目标，改造县乡公路100多公里，完成自然村出行难、行政村畅返不畅280公里，新建农村旅游路2条15公里，新安装农村候车亭49个，交通工作排名全市第 一、全省十佳，我县被列为“全省四好农村公路示范县”和“全省交通运输综合服务一体化试点县”，得到了省交通厅充分肯定，获得奖补资金5000万元。坚持教育优先发展，师资队伍全面加强，素质教育、均衡教育扎实推进，教育教学质量稳步提升，山西机电职业技术学院襄垣校区建设加快推进。提升医疗服务水平，积极推进县乡医疗机构一体化改革，组建了医疗集团，改造了3个乡镇卫生院，完成33个村卫生所标准化建设。投资1300多万元的县医院介入导管室建成投用，实现了与北京阜外医院远程联合会诊，让广大患者“足不出县”就能享受到全国一流的医疗服务，极大地减轻了患者负担。积极促进文化惠民，实施公共文化服务提档升级，积极推进第三批乡村文化记忆工程，加强文化服务供给，组织开展了非遗、戏曲进校园等文化惠民活动，“送戏下乡”300场，放映公益电影4000场。扎实推进脱贫攻坚，通过实施产业扶贫，每年每户增加资产收益3500元、光伏发电收益2000元，1215名建档立卡贫困人口实现稳定脱贫，户容户貌和贫困人口的精神面貌有了明显变化。一年来，我们致力于护生态、严整治，人居环境明显改观。坚持铁腕治污、高限处罚、严查严办，取缔散乱污企业75家，限产停产55家，立案查处环境违法案件76起、罚款900万元。实施工业企业错峰生产，取缔县城燃煤锅炉，在各乡镇机关推行空气能供暖，推行主城区机动车限号限行和禁止燃放烟花爆竹，大打了一场漂亮的秋冬季大气污染防治攻坚战。按照习总书记视察山西时提出的“让母亲河水量丰起来、水质好起来、风光美起来”的要求，积极推行河长制，我县的做法受到水利部和省市的高度肯定。在“五道五治”攻坚战中，共拆除违建50万平米，清理垃圾200多万吨，栽植树木30万余株，砌筑护坡挡墙5万立方，美化墙体3万平米。建立了长效机制，坚持一个干部干到底、一把尺子量到底、一把扫帚扫到底，实现了城乡环境卫生一体化。开展了“百户洁净家庭”评选活动，起到了“一带 十、十带百、百带千家万户”的巨大辐射带动作用。经过一年多的奋战，城乡面貌发生了明显变化，农村人居环境得到显著改善，“路路可看、村村可进、户户可入”的目标初步实现。全省农村人居环境集中整治现场会、全市“五道五治”现场会在我县召开，会议之后，省内外100多个县区纷纷前来参观学习，对我县的做法给予了高度评价和广泛赞誉。襄垣的天更蓝了，地更绿了，水更清了，环境更优美了。一年来，我们致力于抓安全、保稳定，社会局面更加和谐。以“四铁”精神狠抓安全生产，紧紧抓住煤矿和危化两个重点，紧紧扭住消除隐患这个“牛鼻子”，充分发挥瓦斯和防治水“两个办事处”的作用，充分发挥危化专家会诊排查作用，确保了煤矿和危化企业的安全生产，全县安全生产形势持续稳定，全年未发生生产安全事故。坚持解决问题和依法打击“两手抓、两手硬”，减少信访存量，遏制信访增量，全县信访流量大幅下降。特别是“十九大”期间，县乡村三级干部把责任扛在肩上、落实在行动上，严格实行“两个一律”，实现了进京“零上访、零非访”目标;深入开展社会治安专项整治行动，始终保持禁毒高压态势，开展了十里长街游行等一系列禁毒宣传教育活动，建成了禁毒教育基地和禁毒主题公园，我县的禁毒工作受到国家、省、市禁毒委的充分肯定。与此同时，人民武装、审计统计、民族宗教、气象地震、档案史志、残联红会、工青妇等各方面工作也都有了新进步，取得了新成绩。各位代表!一年来，我们战胜了一个又一个困难，攻克了一个又一个难关，办成了一件又一件实事，全县发生了令人欣喜的变化，取得了令人鼓舞的成绩。这些成绩的取得，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向关心、支持和参与襄垣发展的各位代表、各位委员、广大干部群众、社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县发展仍面临不少困难和挑战，政府工作还存在不少问题和不足。国企国资改革还没有迈出实质性步伐;一煤独大的产业格局尚未彻底扭转，非煤产业仍是短板;农业产业化水平不高，农民增收渠道不广;城市功能有待完善、管理水平有待提高;民生领域、生态环境还有欠账;专业技术人才特别是煤化工人才严重不足;政府职能转变还不到位，商事制度改革亟待深化，等等。对此，我们一定本着对人民高度负责的态度，勇于担当，直面问题，采取有力举措，努力加以解决。2018年工作安排2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键之年，是全面建成小康社会取得阶段胜利的攻坚之年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实县委十三届四次全会和全县三级干部大会精神，紧紧围绕县委确定的“打造浪漫之城、建设美丽襄垣”和“争当三晋第一县、跻身全国百强县”的奋斗目标，将党建引领、工业强县、乡村振兴、城市提档、民生改善、生态保护、安全稳定“七大战略”和使用好重要干部、筹集好重大资金、实施好重点工程“三大保障”全面贯穿到政府各项工作中，勇于担当，创新作为，全力推进县委各项决策部署落地生根、开花结果，惠及广大人民群众。今年经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长7%左右，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长8%左右，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长7%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长7%以上。约束性指标不折不扣完成市下达任务。今年重点做好以下工作： 一、紧紧围绕“党建引领”战略，切实提升政府的落实力始终把政府部门党建工作抓在手上，以党建促进发展、以党建推动落实，不断提高政府的施政能力和服务水平。提高政治站位。强化政治定力，坚守政治立场，自觉与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护省委、市委权威，自觉维护县委权威。坚决执行省委、市委、县委的决策部署，紧紧围绕县委确定的目标任务，进一步树导向、严规矩、压责任，真正把各项任务落到实处。依法依规办事。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，依法决策、按规矩办事，主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督和人民群众监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。加强与民主党派、工商联、无党派人士的联系，积极支持工会、共青团、妇联等群众团体开展工作;加强政府信息公开，让权力公开、透明、阳光运行;完善财政预算管理，深入推进审计监督，加大对财政资金、国有资产、国有资源的监管力度;强化对重点领域和关键岗位的纪律监督，坚决查处不正之风和腐败行为，切实做到政治清明、政府清廉、干部清正。锤炼实干作风。始终把襄垣发展的重任和全面小康的使命扛在肩上，坚决做到立说立行、一抓到底。大力推行一线工作法，深入基层、深入群众、深入一线，真正沉下身子、摸清底子、找准症结、解决问题。强化担当负责精神，提升创新实干能力，完善常态督查和权力约束机制，充分运用“13710”督办平台，紧盯问题，跟踪问效，确保政府各项工作落实到位。 二、紧紧围绕“工业强县”战略，切实提升园区的引擎力全面落实省、市“转型项目建设年”要求，对煤炭、焦化、电力等传统产业升级改造，以高端化、智能化、绿色化为方向，大力推进科技成果转化，培育壮大战略性新兴产业。增强集聚能力。把经济技术开发区作为全县转型项目建设的主战场，科学定位产业方向，尽快完成规划编制，加快基础设施建设，着力打造集聚集约、良性互促、绿色循环的产业基地。年内新建5万平米标准化厂房、2座220KV变电站，完成园区主干道路网建设。推进全县水网建设。至少引进3个投资5亿元以上的项目。攻坚重点项目。关注转型产业细分趋势，梳理调整全县产业链发展思路，科学谋划重大项目，筑牢产业转型基础。全力抓好襄矿20万吨乙二醇项目投产，力争9月底产出“第一桶酒”(乙二醇);加快建设潞安60万吨异构脱蜡、30万吨烯烃分离、20万吨单烷烃分离、5万吨乙酸酯、2万吨烷基酚等一批延伸配套项目;抓好鸿达500万吨清洁焦化及配套、善福煤业矿井改扩建、金星90万吨矿井、石板沟煤业基建转生产、石泉煤业瓦斯发电等项目建设;推进电动重型工程机械、国新能源液化调峰储备、台湾波力体事用品项目续建;支持互通新能源汽车、固废处理、固体聚合铝项目尽快落地。优化营商环境。优化行政审批流程，深化商事制度改革，健全社会诚信体系，打造“六最”营商环境。全面落实长治市8条招商引资“黄金”奖励政策，强化招商项目跟踪对接，切实提高招商引资效率和质量。完善引资引智机制，积极引进高端人才。建立准入退出机制，设定项目投资强度和产出、就业、纳税等发展指标，坚决禁止污染大、耗能高、工艺技术落后的项目进入园区。构筑要素融合机制，全面清理盘活闲置和低效利用土地。引导社会资金投资转型项目，着力培育以科技创新为引领的新兴产业。推进标准化建设，加快质量强县步伐。 三、紧紧围绕“乡村振兴”战略，切实提升“三农”的内生力按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求，试点先行，示范带动，分类指导，统筹推进，以美丽乡村建设为切入点，努力走出一条具有襄垣特色的乡村振兴之路。打造美丽乡村。深入开展农村人居环境治理、污水处理、“厕所革命”等行动，完善水、电、气、路、网等基础设施，搞好学校、医务室等配套建设，全面改善农村人居环境。投资3500万元支持美丽乡村建设，今年重点抓好古韩镇小垴、夏店镇马喊、下良镇强计、善福乡郄家烟、上马乡司马等5个精品村和古韩镇大郝沟、王桥镇西山底、侯堡镇常隆、虒亭镇建华、西营镇花豹拐、王村镇北姚、北底乡东垴头、富阳园区兴庄等8个示范村建设。继续开展“百户洁净家庭”“星级文明户”等创建活动。完成3个乡镇乡村文化记忆工程，推动农村文化事业和文化产业健康发展。培育富民产业。采取财政扶持、贷款贴息等办法，促进林盛果业、天下襄等农业龙头企业发展壮大;创新“企业+农户”“企业+合作社+农户”等利益联结方式，让农民共享产业发展增值收益。加快农村集体产权制度改革试点，10月份全面完成改革任务。因地制宜培育特色优势产业，做精杂粮、做优果菜、做好中药材种植，年内建设3000亩绿色有机旱作农业密闭示范区，新发展小杂粮2万亩、玉露香梨2500亩、旱地辣椒2000亩、中药材5000亩。实施村集体分布式光伏发电工程。加快发展农村电子商务，大力培育新模式新业态，加快农村“电子商务﹢美丽乡村”电商平台建设。大力发展休闲农业和乡村旅游，重点推进集环宝峰湖万亩花海、户外体育赛事基地、特色民居商业开发等为一体的上马风情小镇建设，带动周边群众发展农家乐、民宿等服务业，促进农民增收致富。决胜脱贫攻坚。2018年是我县脱贫攻坚的收官之年，这是硬指标、硬任务，必须稳扎稳打、全力攻坚、决战决胜。全县未脱贫的492名贫困人口，都是贫中之贫、困中之困，要全面落实各项保障政策，确保今年全部脱贫。对已脱贫的2878名贫困人口，各乡镇(区)、涉贫村、帮扶干部、驻村工作队、第一书记和帮扶企业要保持干劲不松、力度不减、节奏不变，切实巩固好脱贫成果。重点要在发展产业、健康扶贫、兜底扶贫、基础设施建设上下功夫、作文章，从根本上解决贫困人口的收入和住房问题。严格管理使用扶贫资金，做到精准化、公开化、阳光化，确保用到实处、花出效果。 四、紧紧围绕“城市提档”战略，切实提升县城的吸引力继续坚持“五化”同步、建管并重，科学修编城市规划，加快完善基础配套设施，全面提升城市品位。硬化上，围绕太焦高铁，新建站前广场、站前路，开通东二环、北二环、县城与高铁连接线、霍黎高速枢纽，积极争取长治邯郸聊城高铁过境，加快通用机场筹备，尽快形成高速+高铁+机场的大交通格局。完成富垣大道、龙山大道、朝阳西街、府后东街一期、府前北路拓宽改造、滨河东路南延、开元西街西延、阳光路等道路工程，进一步拉大县城框架。完善北关东厢房棚户区改造。完成太行路、新建街光纤入地。改造火车站站前广场。建成党建服务中心、行政审批服务中心，确保金融中心、文化中心、添利科创投入使用。绿化上，根据功能需要，在东湖周边规模栽植多种花卉，在古韩大道和公园广场新建40余个绿雕，在张良大道与滨河西路交叉口建设绿岛，对今年完工的道路同步实施通道绿化，不断提升县城绿地率。积极创建国家森林城市，让城市生态之美、涵养之美充分彰显。亮化上，依托东湖周边11栋高层建筑，实施以“浪漫之城、美丽襄垣”为主题的高标准亮化;对县城主要街道、公园、绿地、广场等地段进行亮化升级，让襄垣古城的夜晚更美更亮更浪漫。美化上，完成阳泽河(北关小河)综合治理、五阳湖综合治理、漳河北底游园、东湖扩容及荷花塘和栈道建设。完成嘟嘟湾欧式风情小镇一期工程建设。完成以“光影襄垣·水韵东湖”为主题的大型音乐喷泉建设。围绕旅游要素作文章，配套大型停车场。让更多游客愿意来、留得住，玩得好、不想走，力争把县城打造成上党地区乃至全省有名的旅游休闲度假住宿目的地。文化上，完成大丰当、天益当等文物旧址修缮工程，启动历史文化街区建设(老南关街);开通王桥工人新村至宣传文化中心老式电车;加快完善襄子文化产业园;推进水文气象综合观测站建设;在东湖公园安装自动扶梯，环东湖开通观光小火车，努力把襄垣建设成为历史文化与现代文明交相辉映、相得益彰的文化名城。严格执行城市规划，加强综合执法管理，深入开展县城交通、市容、卫生秩序整治，提高县城道路机扫率，设立交通严管示范街，严查电动三轮车违规载客，依法打击“两违”建设行为，积极消化违建存量，坚决杜绝违建增量，全面规范县城秩序。完成城市信息化建设，推动城市管理数字化、智能化。 五、紧紧围绕“民生改善”战略，切实提升民众的向心力牢固树立以人民为中心的发展思想，重视民意民愿，关注民情民生，解决民忧民困，促进民富民享，不断提高人民群众获得感。今年要重点办好10项群众身边的具体实事：1.改造完成石十线、变曹线、杏红线、双范线、东善线、上后线和襄上旅游线等县乡公路，完成94个村108公里“畅返不畅”工程，安装农村公路安全生命防护栏88公里，建设路基防护和排水系统16条，砌筑护坡挡墙22公里。2.深化全省交通综合运输城乡一体化试点县改革，新建或改建7个乡镇交通运输综合服务站，投用32辆纯电动公交车，积极争创国家级“四好农村路”示范县。建设208国道服务区。3.改善办学条件。开工新建永惠小学和太行小学西校区，有效缓解县城小学就学压力;加快山西机电职业技术学院襄垣校区建设，力争秋季正式招生，让襄垣的孩子们在县城就能升入高等学府;启动新建三中、滨河小学建设，年内完成前期工作。4.完成县乡医院信息化建设，为县医院、中医院新购置64排螺旋CT和彩超设备，完成古韩、北底、善福3个乡镇卫生院和60个村卫生所维修改造工程，切实提高县乡医疗装备水平。5.实施县城煤气管网改造工程13公里和部分乡镇天然气管网铺设工程，让2000余户城乡居民用上安全放心的清洁能源;完成五阳社区至宣传文化中心污水管网建设;新建应急调蓄池。6.新建殡葬服务中心，深化殡葬改革，倡导移风易俗，切实减轻群众丧葬负担，保障基本殡葬服务需求。7.新建及改造县城公厕30所，切实解决县城“上厕所难”问题。8.完成偏远村庄农村安全饮水工程，解决2万名群众安全吃水问题。9.全面实施全民参保计划，继续完善城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、大病保险以及失业、工伤、生育保险制度。落实积极的就业政策，加大创业就业政策支持，新增就业岗位5000个;加快社会福利服务中心建设，新建6所农村老年人日间照料中心。10.完善县城和美苑二期工程的600套公租房、720套经济适用房，改造农村危房300户。 六、紧紧围绕“生态保护”战略，切实提升环境的承载力始终坚持环保就是第一民生，全力打好污染防治攻坚战，多措并举、多管齐下，让襄垣的青山常在、绿水长流、空气常新，让人民群众在良好生态环境中生产生活。加强生态治理。开展大气、水、土壤环境污染防治行动，继续执行烟花爆竹禁燃禁放，加快淘汰小型燃煤锅炉;率先推进煤矸石、粉煤灰综合利用，广泛运用到道路建设、新型建材、井下填充、有机肥制造、土地复垦等方面;全面推广生活垃圾分类工作，基本完成分类设施体系建设，初步实现源头分类、收运分类、处置分类;认真落实河长制，完成全县河、湖、库确权划界工作，编制全县河流生态保护规划，推进全流域生态修复;实施淤泥河治理、浊漳河小峧断面水质治理、浊漳河甘村地表水断面改造和后湾水库灌区危桥修复工程，实施矿山生态示范和阁老森林公园矿山生态治理工程。严格环境执法。加大环保执法力度，强化网格化环境监管，严厉打击环境违法行为。抓好生态空间管控与保护，持续推进节能减排和“散乱污”企业整治。推行环境污染第三方治理，对偷排偷放、数据造假、屡查屡犯的企业，依法严肃查处、上限处罚。加大非法超限超载治理力度，控制道路扬尘及抛洒。不断完善环保公众参与机制，严格执行环境污染有奖举报制度。构筑绿色屏障。进一步加大造林绿化力度，继续实施东山防护林、荒山造林及经济林提质增效等增绿工程，巩固新一轮退耕还林，完成城乡通道绿化80公里。积极申报三漳湿地公园、仙堂山国家级森林公园。加大林木管护力度，做好森林防火工作，严厉打击各类破坏林业生态行为，用制度保障生态文明建设。 七、紧紧围绕“安全稳定”战略，切实提升社会的保障力全面压实安全生产责任，严格执行安全生产责任制挂牌，构建“部门监管、专家会诊、企业自查”三级安全隐患排查网络。持续开展专项整治，健全问题隐患整改、重大隐患领导挂牌督办、追责问责、安全生产黑名单“四个清单”。全力抓好煤矿、危化、非煤矿山、道路交通、特种设备、食品安全等各领域安全工作，努力减少一般性事故，坚决杜绝重特大事故。加大普法宣传力度，提高全民法治素养，强化法律服务体系建设，维护和解决好人民群众合理合法利益诉求。抓好信访稳定，强化矛盾排查，依法打击非访，规范信访秩序，减少信访流量。按时完成“雪亮工程”，全面提高社会治安综合治理智能化水平。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，依法打击“黄赌毒”、盗抢骗，对黑恶势力干扰重点项目建设的违法犯罪行为“零容忍”，坚决做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱。深入开展全民禁毒斗争，严厉打击各类涉毒违法犯罪行为，确保年内“降位摘帽”。在此，特别要强调的是，2018年必须完成的36项重点工程，事关发展全局，事关人民福祉，是一场必须要赢、非赢不可的战役。我们决心举全县之力、集全民之智，全力攻坚这场硬仗。千方百计筹资金。抓住国发42号文件和财政省管县的重大机遇，把握投资政策新动向，多渠道筹集项目建设资金，特别是上级转移支付和政府债券资金。有效发挥财政资金的激励作用和撬动效应，吸引更多社会资本投资重点项目。开展批而未供、供而未用土地专项整治，争取更多土地出让收益。依法清缴煤炭企业、房地产开发商历年欠缴税费，做到应缴尽缴。严控一般性支出和“三公”经费支出，除保工资、保运转、保民生外，全力保证重点项目建设，把有限的资金用在刀刃上。千辛万苦赶进度。大力倡导“能到现场就不在会场”的工作作风，想方设法为项目建设破解瓶颈制约，扫清施工障碍。拿出“拼命三郎”的干劲、不达目的誓不罢休的韧劲、轻伤不下火线的拼劲，挂图作战、倒排工期，不讲条件、不打折扣，全力推进工程进度，确保如期建成竣工。千雕万琢保质量。逐级压实责任，加大督查力度，“不近人情”严把关，“吹毛求疵”抓质量，落实终身负责制，从项目招标、施工、质量监督等各个环节全程落实监管措施，坚决杜绝层层转包，严厉惩治偷工减料，真正把每一项工程都建设成经得起历史检验、组织检验、人民检验的良心工程、放心工程、民心工程。特别是府前北路拓宽改造工程，我们将精心设计、着力打造，保证建成让全县人民满意的精品工程。各位代表，山再高，往上攀，总能登顶;路再长，走下去，定能到达。幸福都是奋斗出来的，业绩都是苦干出来的。让我们乘着新时代的浩荡东风，在县委的坚强领导下，加满油、鼓足劲，以永争第一的志气、攻城拔寨的勇气、战则必胜的豪气，撸起袖子，甩开膀子，扑下身子，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，“浪漫之城、美丽襄垣”就一定会早日建成，“争当三晋第一县、跻身全国百强县”的宏伟目标就一定能够早日实现!

  2025-07-16

• 【投资旌德县】2018年版书镇政府工作报告

  --2018年4月16日在镇第十六届人民代表大会第三次会议上 高庆华 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 2017年是新一届政府班子的开局之年。全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧扣发展第一要务，攻坚克难，开拓进取，顺利完成了全年各项目标任务，经济社会保持平稳健康发展。 （一）坚持发展，经济再上新台阶 财税收入稳中有进。2017年实现财政总收入1254.75万元，地方一般预算收入633.98万元，完成固定资产投资4.25亿元，新增规上企业1家，全年工业企业总产值2.1亿元，新增销限额以上批发零售业1家，全年商品销售额1077.4万元。项目建设稳步实施。谋划建设项目14个进入全镇项目库，目前已实施5个。谋划编制5个招商项目向外推介,上报有价值招商信息6条，接待外地客商来镇洽谈和实地考察12批次。上报并实施灾后重建12个大项目52个子项目，其中完成50个子项目，总投资1575万元。企业转型步伐加快。依法淘汰辖区内12家玻纤企业的陶土坩埚工艺与拉丝设备603台。积极引导企业转型升级，刘军玻纤通过资产重组发展玻璃钢环保制品项目，利东、南门、恒信等8家玻纤企业通过技改购进铂金坩埚进行转型升级。积极谋划集研发观光、玻纤产业、商贸服务、文化休闲为一体的“玻纤小镇”建设，目前已完成“玻纤小镇”建设总体规划方案设计。农林发展更具特色。鼓励和支持特色产业发展和种养殖大户规模生产，种植水稻等传统农业1.5万余亩，粮食总产稳中有升，新增菊花、茄子、覆盆子等特色种养殖近1000亩，白茶种植新增1200余亩，特色种养殖业发展势头良好，新增甲鱼养殖37亩、农业合作社1家，完成禁养区不合规养殖场3家关闭任务。全年完成人工造林100亩，退化林修复600亩，一般森林抚育5000亩，中央财政补贴试点森林抚育300亩，完成林长制区域图及4名镇级、18名村级林长设置。集体经济不断发展。全年共谋划了16个投资入股项目，通过县级评审获得扶持资金项目5个，年底各村集体经济收入均超过5万元。用好用活县“聚力农民增收”和“促进土地流转”政策，率先在隐龙村开展农村土地股改300亩，成立镇农村产权交易服务站，版书村9.58亩耕地在县农村产权交易中心挂牌流转成功，成为我县第一笔网上成功交易案例。全域旅游点面开花。积极发展以红色、生态、休闲等为主线的旅游景区景点，重点建设黄高峰、红色三都、隐龙湖景区。设计了龙川、黄高峰红色旅游、隐龙湖生态旅游和木活字小镇文化旅游三大旅游线路。5月6日成功举办了首届黄高峰登山摄影大赛。积极争创木活字体验馆、隐龙湖景区为AA级景区。新增农家乐6家、AA级旅游公厕两座，完成6个旅游购物点创建。 （二）加快建设，镇村再展新面貌 特色小镇建设亮点纷呈。抓集镇风貌建设，完成集镇人行步道700余米，安装栅栏700米，打造节点景观3处。全面完成弱电下地和房屋一期改徽工程。污水管网一期工程和100t/d的污水处理设备已完工，二期1500米污水管网建设工程正在实施，投入资金200余万元。完成木活字印刷体验馆两层300改扩建工程，交由旌源活字文化发展有限公司运营，开展古法印刷体验、教学和销售特色旅游产品。自2017年9月整馆对外开放以来，共接待游客2000余人次，百余名学生开展了印刷体验。推进隐龙书局建设，目前已建成约400仿古徽派建筑，建成后将进一步丰富木活字小镇内涵。积极申报非物质文化遗产。2017年木活字印刷术成功申报为宣城市第五批传统技艺类非物质文化遗产，方小华、方光亮等5人获得市级非遗传承人。垃圾处理长效长治。常态化、市场化大力开展农村清洁工程，全年全镇共处理生活垃圾1210余吨。2017年我镇作为县农村垃圾分类和资源化利用试点，积极开展农村垃圾分类试点工作，发放分类垃圾桶1000余个、宣传单1000余份。建立“村自查、镇检查、月通报”机制，保证垃圾处理全覆盖长效运行。扎实开展农村垃圾处理费收取工作，全镇垃圾费缴纳人数3500人，累计缴费4.23万元。美丽乡村建设稳步推进。完成2016年省级美丽乡村白沙村的建设和迎检工作。2017年省级中心村南关村已完成规划编制，改水改厕工作已完成90%以上，中心村整治有序推进，正在开展绿化、亮化、街道提升等工作。出台版书镇一体化推进垃圾污水厕所专项整治实施方案，全面打响三大革命战役。完成镇域内12处陈旧垃圾点的清理和205个改厕任务。维护并运行好已建成的中心村污水处理设施。 （三）服务民生，社会事业再迈新步伐 社会民生持续改善。低保五保应保尽保，分类施保，为476户618人低保对象和41名农村五保对象发放各类社保资金200余万元。实施农村危房改造任务161户。投资782.4万元新建、改建农村道路畅通工程19条，总里程22.286km。对全镇水库、大塘、重要河道险工险段等重点部位进行全面的汛前检查，组建50人的镇级防汛抗旱及防御台风抢险队伍。全面落实“河长制”，完成15名镇级、13名村级河长设置。全面完成县批复村级公益事业一事一议财政奖补项目4个，财政奖补指标37.6万元。顺利完成政策性农业保险工作。扶贫开发抓精抓细。对全镇建档立卡贫困户共189户456人实行包保三重覆盖，县、镇、村三级帮扶干部坚持每月2次以上集中走访贫困户，对贫困人口做到“一户一档，一人一策”。根据“重精准、补短板、促攻坚”工作要求，通过扎实开展大排查，制定及修改帮扶措施548条。通过产业扶贫、金融扶贫、健康脱贫、教育扶贫等项目共计投入245余万元，切实增加贫困户收入，改善贫困户生产生活条件。社会治理得到加强。投入40余万元，改扩建镇综治维稳大厅，结合基层党组织场所“创A”行动，完成6个行政村综治工作站“国标化”建设。同时建设安装监控设备13个。迎接了全市综治工作现场会现场观摩。加大矛排力度，全年共排查化解矛盾纠纷159起。严格执行信访制度，畅通信访渠道，班子成员开门接访6批15人次，办理上级交办信访件4件，网上投诉18件，做到小事不出村，大事不出镇。安全生产常抓不懈。以百日除患铸安为抓手，对辖区内生产经营单位进行208次隐患排查治理，排查出各类隐患73个，全部整改，无重大事故隐患。社会事业不断进步。投入5万余元积极申报凌云塔、孝子坊、华重亭为省、市级文物保护单位，目前，已获批市级文物保护单位。打棍求雨获省级非遗，木活字印刷术成为市级非遗。积极开展计生优质服务，统计年度内共生育126人，发放奖特扶等各类资金近64万元。开展卫生村镇创建工作，隐龙村创成省级卫生村，版书镇、镇卫生院成功创建市级卫生镇和卫生先进单位。延伸广播电视“户户通”，开展“大喇叭”工程建设，全镇6个村按装大喇叭74个，目前已调试开通28个。开展农村公益性电影放映72场，送戏下乡6场。版书村举办了“学习宣传贯彻十九大精神慰问模范革命老区活动”，南关村举办了“乡村春晚”，获得了村民的一致好评。 面对新形势新任务，镇政府班子不断加强自身建设，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题警示教育，自觉增强“四个意识”，切实做到忠诚、干净、担当。带头学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，带头遵守党的政治纪律和政治规矩，带头落实中央八项规定精神和从严管党治党各项规定，带头加强廉洁自律，带头狠抓工作落实。出台《版书镇重点督查事项问责办法》、《版书镇工作人员违反工作管理制度惩戒办法》，修订完善《镇机关干部管理制度》，做到科学决策、民主决策、依法决策，形成了勇于担当敢作为、崇尚实干抓落实、风清气正干事业的良好氛围。 各位代表，过去的一年，成绩来之不易，这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的认真监督，得益于全镇干部群众齐心协力、艰苦奋斗!在此，我谨代表镇人民政府向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的各位代表，向所有关心、支持、参与版书发展建设的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇的发展还存在不少困难和问题，主要表现在：一是与经济社会发展的要求相比，全镇干部解放思想求突破的力度不够，特别面对发展形式不断发生新变化的现状，少数镇村干部过于依赖“经验主义”，奉行“拿来主义”，工作作风还不够实;二是全镇经济总量依旧偏小，招引项目效果不明显，洽谈项目多，落地新项目少。三是财源不足，收入增长乏力，可用财力单薄，村集体经济不强等等。对此，我们将认真研究，逐步加以解决。 二、2018年主要工作任务 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年镇政府工作的总体要求是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实县委十五届五次全会和县十七届人大二次会议精神，全面建设实力版书、美丽版书、和谐版书、富裕版书、廉洁版书。 根据中央经济工作会议精神，经济发展将继续以“稳中求进”，推动高质量发展为主，建议2018年主要预期目标是：生产总值增长8%左右;财政收入增长7.5%左右;城乡居民人均可支配收入增速高于经济发展水平;PM10平均浓度控制在55微克/立方米以内;完成节能减排任务。 围绕上述目标，我们将重点做好以下三个方面工作： （一）坚持招项目与拓税源并举，增强经济实力 强化招商选资。把招商选资工作作为当前经济发展的头等大事来抓，利用我镇玻纤产业转型升级、木活字文化、黄高峰旅游资源等积极向外进行自我推荐，拓宽招商渠道。全年计划新签5000万元及亿元以上招商项目各1个，力争年内开工1个，规上企业数、固定资产投资等指标确保完成任务。努力拓宽财税税源。坚持“生财有道、用财有节”，在注重引进外来资金的同时，紧紧围绕经济发展、财政增收总体目标，不断优化经济发展软硬环境，精心培植税源。主动与财政、税务等部门对接，定期开展税源普查，强化税源监控，做到依法征收、据实征收，坚决堵塞征管漏洞，确保税金全额到位，完成县下达任务数。牢固树立过紧日子的思想,开源节流、增收节支,在保运转、保稳定和保重点工作推进的前提下,加大对农业产业发展、社会事业和重点项目建设等方面的投入,促进经济社会协调发展。抓好项目落实。完善重点企业和重点项目联系制度，发扬“店小二”精神，以真诚、细致的服务助推南关玻纤、刘军玻纤等一批企业做大做强。注重全民创业。大力实施“凤还巢”工程，摸清版书籍在外客商，并建立联系卡。积极鼓励在外成功人士以总部回迁、项目回移、资金回流、技术回乡、智力回哺等方式，为家乡发展添砖加瓦、贡献力量。 （二）坚持规划与建设并举，提升特色品位 实施乡村振兴战略。按照乡村振兴战略的总体要求，进一步修编集镇总体规划和控制性详细规划，强化集镇和中心村建设，逐步构建布局合理、建设有序的集镇发展新格局。着力推进集镇建成区整治提升，完成污水处理二期工程建设，开展沿街周边破旧房屋的拆改和集镇立面改徽、门楣建设，初步形成徽风皖韵特色小镇。全面推进2018年省级美丽乡村建设重点村南关村和版书青川、江坑中村、龙川岩山3个自然村建设，按时序进度完成各项建设任务。继续实行环境卫生工作常态化、制度化、专业化的运作，把全镇6个村提升的更靓更美。扎实做好农村垃圾分类处理工作，在去年版书、南关两个村试点工作基础上，今年在全镇其它4个村全面铺开。持续推进以“厕所革命”为重点的农村环境“三大革命”，保质量完成全年600口旱厕改造任务。推进现代农业发展。申报3家县级家庭农场、隐龙徽隐合作社为市级合作社、徽雨凝蓝莓家庭农场为省级家庭农场。完善“三权分置”制度，成立镇产权交易中心，放活土地经营权，加大土地流转力度，发展适度规模经营。谋划上报江坑蓝莓锅巴和南关百亩花卉项目，争取上级资金支持，鼓励各村积极谋划集体经济项目，力争年底6个村全部实现集体经济增长、农民增收。巩固扩大电子商务进农村全覆盖工作成果，促进电子商务进农村工作常态化、规范化。实施全域旅游战略。积极争创安徽省优秀旅游乡镇、市级研学基地、市级优秀旅游示范村，申报南关桃花谷为2A级旅游景区，黄高峰、红色三都、隐龙湖景区争创3A级旅游景区。鼓励支持南关七里花卉进一步扩大规模，使之成为全域旅游的一道靓丽风景线。引导现有的农家乐积极争创A级餐饮点、住宿点，鼓励农户利用空闲房屋发展农家乐。推进隐龙书局建设，申报木活字印刷术为省级非物质文化遗产，进一步提升知名度和扩大影响力，丰富木活字小镇内涵。依托木活字印刷体验馆和隐龙书局，充分挖掘传统活字印刷技艺，发展活字文化产业，开展观光体验、研学等文化创意活动。融入“慢城文化”、“宣砚文化”，做到互相补充，相得益彰。积极推进版书书院项目落地。实施生态保护战略。实行最严格的生态环境保护制度，落实主体功能区规划，划定全镇生态保护红线。实行最严格的水资源管理制度，管护好白沙水库水源地环境综合整治成果，认真落实河长制、林长制，做好非煤矿山生态修复治理。 （三）坚持精准和保障并举，增进民生福祉 精心实施民生工程。认真实施好“一事一议”、四好农村公路创建等各项民生工程项目。强力推进脱贫攻坚。重点抓好产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫等。建立健全精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实四项制度，强化督查、评估、考核。扎实开展“153”行动。做好农村补充耕地和土地增减挂项目实施，积极争取上级国土部门支持，重点推进版书、隐龙、江坑3个村安置区建设，优化城镇布局，改善人居环境。认真抓好卫计工作。深化优质服务，狠抓队伍建设，争创一流业绩。巩固提高基层医药卫生体制综合改革成果，提高新农合的参合率和报销率，开展好全民健康检查，做好食品、药品监管和重大疫情防控。优先发展教育事业。落实好校园周边环境质量，进一步关爱留守儿童，加强学生防溺水宣传。全面发展其它事业。推进城乡居民养老保险，努力提高基本养老金发放到位率和群众的参保率。切实落实优抚、大病救助和残疾人补助等政策措施，加强敬老院的管理服务，提高五保老人的生活质量。加强国防教育和国防后备力量建设，完成新兵征集任务。深入开展双拥共建。充分发挥共青妇等群团组织的作用。创新社会治理。深入排查治理重点行业和领域安全隐患，严格落实安全生产责任制和责任追究制。继续开展领导干部开门接访、带案下访活动，依法处理信访活动中的违法行为。 三、全面加强自身建设 适应新形势，谋求新发展，实现新跨越，对政府工作提出了更新、更高、更严的要求。我们将严格落实“四个表率”(即绝对忠诚的表率、履职尽职的表率、团结共事的表率、廉洁自律的表率。)全力打造依法行政、勤政务实、廉洁高效、群众满意的服务型政府。大力践行“一线工作法”(即情况在一线掌握，决策在一线形成，问题在一线解决，作风在一线转变，感情在一线培养，能力在一线锤炼，政绩在一线检验，形象在一线树立。)真正走出去、靠上去、沉下去，以“钉钉子”的精神，一件一件抓进度、一项一项求突破。大力强化督查督办，确保政府的每一项重大决策部署都能落到实处、取得实效。进一步地密切联系群众，把身子放低一点、腿脚练勤一点，时时处处倾听民声，多到群众中去，既要听得进去赞扬，更要听得进去批评，特别要善于从群众抱怨中去了解群众最真实的想法和最迫切需要解决的问题，善于从负面声音中去找准改进方向，使我们工作更加切合实际，符合群众意愿。坚持群众利益无小事，多办增进民利的事情，多做雪中送炭的工作。始终坚持把纪律和规矩挺在前面，自觉向党中央对标看齐，严格遵守中央八项规定、省市“三十条”和县“二十三条”，驰而不息正风肃纪，坚决防止“四风”回潮。严格落实主体责任，健全行政权力监督制约机制，深入推进廉政建设。坚持“一岗双责”、以身作则、以上率下，严格遵守党章和党内政治生活准则，大力营造风清气正的良好政治生态。 各位代表，同志们!使命呼唤担当，使命引领未来。党的十九大报告举旗定向，向全党全国上下发出了进入新时代、迎接新使命、迈向新征程的强力号召。新时代要有新气象，更要有新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以更加解放的思想、更加精准的措施、更加务实的作风，锐意进取，埋头苦干，为圆满完成全年各项任务，建设“五大版书”而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-16

• 【投资繁昌区】2018年孙村镇政府工作报告

  2018年4月17日在孙村镇第十八届人民代表大会第二次会议上 镇长骆思慧 各位代表： 现在，我代表孙村镇政府，向大会报告2017年政府工作，请予审议。 一、2017年工作回顾 2017年，孙村镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以及习总书记视察安徽重要讲话精神，围绕乡村振兴战略，主动适应新常态，拼搏奋进，主动作为，扎实开展以基层党建为引领，下好全域旅游、美丽乡村、集体经济一盘棋，重点推进精准扶贫、乡风文明建设等工作，全镇呈现出经济发展、社会稳定、民生改善的良好局面。现将去年工作总结如下： （一）镇域经济平稳发展，综合实力不断增强 财政工作成效喜人。2017年财政收入达649万元，超额完成全县年度增长目标;规模以上工业增加值2440万元,增长17.9%;固定资产投资1.17亿元;旅游收入63.94万元,增长7.98%。全年财政收支平衡，未发生新的政府性债务。 农业工作特色鲜明。一是立足村情村况，强化资金和政策支持，不断培育特色农业，发展特色种养殖产业，合庆芦笋种植基地有声有色、碧云小黄牛养殖初具规模，多次代表旌德县迎接省市调研、检查。二是镇村合力，扎实推进农村集体产权制度改革，通过委托运营、投资入股等多种形式促进村级集体经济发展壮大，各村因地制宜，发展特色旅游、光伏发电、芦笋种植、小黄牛养殖等产业，产业兴旺的良好发展势头初步形成，2017年度全镇6个行政村集体经济消灭空白村，实现集体收入共计83万元。 工业增长势头良好。现有企业30余家，其中规上企业3家。经多年发展，形成了石材开采加工、电子汽配件生产、工业帆布制造三大产业。2017年，全镇企业实现经济销售收入1.6亿元，同比增长8.6%。投资7000万元的磐石实业有限公司已建成投产达效。 （二）民生保障扎实推进，社会事业蓬勃发展 一事一议推进农村公益。按照上级要求，结合孙村镇实际，申请财政奖补资金30万元，农民自筹资金8.4万元,实施5个“一事一议”财政奖补项目，已全部完工并通过审计验收。在项目实施过程中，镇政府全程跟踪指导，严格把关工程质量、资金管理、档案收集和项目验收，切实把项目做成优质工程和群众满意的民生工程。 计生工作稳中求进。大力推进计划生育“村为主”工作机制，夯实计划生育基层基础工作。全年共出生107人，多孩政策符合率85.7%、早孕发现率72%，完成国家免费孕前检查任务数53次，完成率100%;做好计生惠民政策落实，完成新增奖(特)扶对象摸底申报工作，新增28人，申报省人口基金救助9户，其中包括2户助学成才家庭;加强流动人口管理，流出人口建档率100%，流动人口平台信息准确率100%。 民政工作程序规范。不断健全和完善最低生活保障制度，确保应保尽保。坚持对城镇低保、农村低保工作进行动态管理，现有城镇低保8户9人，农村低保333户449人;五保户59人;全年共发放城镇低保资金4.9万元，农村低保资金131.1万元;五保金12.92万元;城乡医疗救助工作准确及时，全年共对21人进行了医疗救助，救助金额4.85万元;发放高龄津贴308人，10.75万元;农房保险摸底投保2489户;全年临时救助8人，共发放临时救助资金1.85万元;对7户危房实施改造或新建;对符合享受经济困难失能老人护理补助的19人发放补助资金1.08万元;为7名肇事肇祸严重精神障碍患者监护人发放监护奖励资金1.68万元。 人社工作扎实推动。城镇新增就业完成248人，完成企业新录用员工岗前技能培训62人，创业培训完成28人,发放创业担保贷款10万元，“阳光就业”网上办事147件，业务评价147条。城镇居民基本医疗保险完成373人，全民参保计划入户调查483人，其中新建村52人;玉溪村133人;玉屏村27人;孙村村71人;合庆村155人;碧云村45人。积极开展劳动用工检查。 科教文卫长足发展。中心小学以义务教育均衡发展创建为契机，不断完善软硬件设施，改善办学条件。各村图书室向群众免费开放，全镇现有活动场地10余处，综合文化站1处，村级文化活动中心6处，远程教育设施6套;全镇组建多个舞蹈队、腰鼓队等民间艺术组织，开展了丰富多彩的文艺活动。认真落实医改任务，慢性病防治、孕产妇系统管理、婴幼儿建档管理率均达到上级指标要求。 平安建设全面深化。深入开展综治维稳工作。落实综治维稳领导责任制，切实开展平安创建活动，从基础性工作入手，深入开展“网格化管理、组团式服务”。充分发挥人民调解“第一道防线”作用，坚持“调防结合、预防为主”的工作方针，及时有效地化解各类社会矛盾纠纷，全年共排查出矛盾纠纷166件，调处166件，调解率100%。十九大期间，我镇信访维稳态势平稳，无人进京赴省上访，为十九大胜利召开营造了良好的社会环境。玉屏村获评市“七五”第二批“法律六进”示范点(“法律进乡村”示范点);积极组织开展法治家庭创建工作，我镇汪维明户获评宣城市“法治家庭”标兵户。 安全生产长抓不懈。建立健全镇村两级齐抓共管的工作机制，全面落实安全生产监管责任，加大对各类企业、单位的监管力度，全年共开展安全生产大检查100余家次，排查整治一批安全生产隐患，安全生产形势持续平稳，全年未发生一起安全生产事故。 （三）着力抓好重点工作，推进特色小镇建设 文明创建强力推进。结合205国道线整治和文明创建工作，对205国道沿线环境“散乱污”现象进行专项整治，砌筑围墙1000余米，绿化200余平米，栽种行道树100余棵、绿化竹2500余棵，在孙村村路口新建成荷花塘赏石游园亮化景观，为我镇新增了一处靓丽风景;多次开展集镇集中整治活动，对镇域内涉及到环保督察投诉案件的16家大理石加工企业全部进行停产整治，集镇秩序显著改观。 美丽乡村成效凸显。孙村镇结合自身人文底蕴和生态禀赋，科学规划特色小镇建设，以“小而美、优而强”为指导，以打造“赏石小镇”为建设目标，在205国道沿线修建多处融入石元素的景观节点，将自然资源、主体产业、人文背景有机融合，形成了内外合一的产业名片。构建生态宜居孙村，营造绿色健康环境，以美丽乡村中心村建设为龙头，扎实推进自然村环境整治、农村清洁工程和中心村的长效管护。认真总结省级示范点建设经验，加大村庄环境整治面，切实改善人居环境，构建和谐宜居、生态绿色的秀美孙村，做到点上有特色、面上有成效。 全域旅游有声有色。按照“打点、连线、成片”的旅游发展框架，定位“三线情怀，醉美自驾”的主题，以山水玉屏和天诚梅园景区为核心的全域休闲旅游已初显成效。玉屏景区通过省级乡村旅游示范村验收，新增AA级景区1处(合庆村)，旅游公厕1座(新建村)，现全镇共有3个AA级景区，2个A级景区，20个旅游景点;旌太古道石井、晓岭段已全面恢复原貌;积极开展“懿仙客栈”农家客栈申报工作，玉屏村8家农家乐通过验收并对外开放营业，其中锦申源生态农家乐吸引了大量外地游客到访;12月30日，在玉屏村举办“走进赏石小镇探访千年古村”彩虹迎新跑活动，吸引大批游客来到玉屏村观光、休闲。 （四）政府自身建设日益加强，依法执政能力不断提高 全镇上下以“为民、务实、清廉”为目标，扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化、“讲重作”专题警示教育、“敢勇抓”专项整治工作，取得了一批实践成果。着力解决“四风问题”，切实加强机关效能建设，改进了作风，增强了党性，干部精气神进一步提升。主动接受法律监督和民主监督，完善政府信息公开发布机制。重视网络舆情回复和办理，完善舆情监控机制，提高处置能力，积极开展“互联网+政务服务”工作，做到舆情信息早发现、早消除，避免产生负面的舆论影响，切实保障了群众的知情权、表达权、参与权和监督权。充分采纳社会各界意见，认真办理人大代表建议。及时公开政策法规、决策事项、人事任免、重大项目等政务信息，依法行政水平进一步提高。加强政务信息公开，强化目标管理，建立重点工作包保责任和责任追究制，各项工作得到有效落实。全面落实党风廉政建设责任制，扎实推进廉政风险防控机制建设，以惩治和预防腐败体系建设为契机，开展廉政教育，筑牢廉政防线。坚持厉行勤俭节约，严格执行中央“八项规定”和省市县有关要求，完善公务接待，“三公”经费支出明显下降。 2017年，我镇的工作虽然取得了一定的成绩，但也清醒地认识到，我们在发展中还存在较多的问题和矛盾：如经济总量仍然较小，财政收入不高，干大事力量不足;社会公共服务能力有待提高;经济结构调整任重道远，可持续发展之路仍在探索等等。我们必须正视问题，认真研究，努力加以解决。 二、2018年工作目标和重点工作 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，按照县委十五届五次全会总体部署，和2018年县人代会确定的工作目标，我镇经济发展将继续坚持稳中求进，今年经济社会发展的主要预期指标是：地区生产总值增长8%左右;财政收入增长7.5%左右;旅游收入增长25%以上;社会消费品零售总额增长11%左右，经济结构进一步优化。 围绕上述目标，我们将重点做好以下三个方面工作： （一）聚焦旅游，统筹城乡建设 推进旅游发展模式转变。以提升孙村旅游整体形象为目标，积极探索、有效转变营销思路和模式。以创意活动营销为突破口，抓好年度主题旅游营销活动的方案设计，同时联合新兴媒体共同合作，做好孙村旅游品牌推介，全力打响美丽孙村的知名度。 推进特色小镇建设。紧紧围绕乡村振兴战略，建设赏石小镇，促进特色小镇产业布局和文化旅游、生态环境有机融合，重点推进休闲娱乐、度假观光、石材博览城三大产业，打造产村融合、具有徽风皖韵的皖南气派，提升小镇品位。 推进美丽乡村建设。按照美丽乡村建设全镇总体规划，各中心村在获评省级中心村的基础上再接再厉，确保不掉队、不出列。各村结合村容村貌，扎实推进农村环境“三大革命”，继续实施村庄环境综合整治。 （二）转型升级，提振镇域经济 培育特色农业产业。加大对专业合作社、家庭农场和种植养殖大户的培训、扶持力度，推广新技术、新品种，力促农民增产增收。积极引导群众参与发展特色产业，培育龙头企业，带动群众致富。鼓励外出务工青年回乡创业，成立新型农业经营主体。以政府引导、企业投资、群众参与的思路重点培树一批特色种养大户，发挥示范带头作用。 千方百计抓招商。充分利用我镇自然和交通区位优势，重点引进生态友好、带动力强、吸纳就业多的工业企业入驻我镇，形成集聚效应。完善招商激励机制，创新招商方式，强化专业招商、带头招商，提升招商精准度，着力形成合力共抓的良好招商氛围。 不遗余力抓项目。不仅要实施好集镇综合体、自来水厂、高标准农田治理等重点项目，还要继续紧盯中央、省市县政策导向，结合全县“一核、两轴、三向、六板块”的功能与产业总体格局，围绕生态文化旅游等领域，谋划申报一批项目。倒排时序进度、层层压实责任，做好芜黄高速征迁等工作。 （三）改善民计民生，繁荣社会事业 大力实施民生工程。认真落实政策类、项目建设类民生工程，扎实推进小农水、人饮工程、农村“四好公路”等民生工程建设，确保将灾后重建、一事一议等项目工程建设成经得起时间检验的精品工程、经得起群众检验的福祉工程。扩大基本养老、医疗、失业、生育保险覆盖面，完善城乡居民医保、新农合、大病统筹和医疗救助制度，全力构建覆盖全镇的社会保障体系;继续实施好农村危房改造，解决贫困家庭住房难问题。以脱贫攻坚作风建设年为抓手，深入抓好精准扶贫、精准脱贫工作，坚决打赢脱贫攻坚战，为决胜全面建成小康社会夯实基础。 合力推进社会事业。不断优化计生服务水平，探索新的服务手段，落实“全面两孩”生育政策，通过扎实有效的计生工作促进社会和谐、家庭幸福。发挥工会、共青团、妇联的作用，重视发展妇女儿童、老龄和残疾人事业，努力做好留守儿童、老年人、残疾人等特殊群体的社会保障工作;积极开展群众文化活动，丰富群众文化生活。统筹抓好人民武装、统计、民族宗教、消防、防灾减灾等工作。 持续加强社会治理。完善立体化社会治安防控体系，加强视频天网建设和管护，依法打击各类违法犯罪行为，提升人民群众安全感。全面落实安全生产责任制，建立“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系，加大对重点行业、领域、企业的隐患排查和管控，防止重特大事故发生。在预防未成年人犯罪、特殊人群帮扶教育、防范处理邪教等方面，加强社会管理创新，完善各类基础数据，提高社会治理体系信息化、科学化水平。高度重视消防、交通安全，扎实做好防汛抗旱、雨雪冰冻天气和次生地质灾害防范等工作，不断提高突发事件的预防预警和应急处置能力。 三、加强政府自身建设 站在新的起点，面对新的形势，我们将加强干部队伍建设，推进社会管理体制机制创新，加强政府自身建设，努力提升新常态下行政运行效能和水平。 （一）依法履职，提升依法行政能力 用法治思维和方式调节经济运行、管理社会事务，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。贯彻执行人大的决议、决定，定期向人大代表、政协委员通报政情，认真办理人大代表意见建议和政协委员提案。 （二）转变作风，提升执行落实能力 加强政府绩效管理，强化政务督查和效能监察，明确分工，围绕确定的重担工作、重担项目，建立定期督查、及时公开机制。加大对不作为、慢作为、乱作为的责任追究力度，着力治庸、治懒、治散，以更高的标准、更好的绩效，带动各项事业快速发展。 （三）狠抓廉政，提升反腐倡廉能力 巩固扩大“两学一做”专题教育常态化制度化成果，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，始终做到为民务实清廉，牢固树立“过紧日子”的思想，确保“三公”经费只减不增。提高项目建设管理水平、严格规范资金管理使用。 各位代表，同志们，新时代有新气象，更要有新作为。让我们紧紧围绕县委县政府的决策部署，紧紧团结依靠全镇广大干部群众，不忘初心，牢记使命，以高度的责任感和使命感，锐意进取，真抓实干，为迈入高速时代、打造健康旌德、决胜全面建成小康社会，加快建设现代化五大发展美好旌德贡献孙村力量!

  2025-07-16

• 【成都招商】“云上丝路”跨境电商亮相莫斯科 助力蓉俄经贸合作

  2018年8月，以“开放合作共赢丝路”为主题的成都·俄罗斯经贸合作周将在莫斯科举行。期间，成都将首次与俄罗斯中国商品在线平台合作举办“云上丝路”跨境电商体验展，通过线下展示与线上联动模式，为当地消费者带来“四川造”“成都造”商品，推动招商引资与市场拓展。 一、跨境电商体验展：线下线上融合的贸易新场景。本次“云上丝路”跨境电商体验展是成都在俄罗斯的首次落地活动，采用“线下展示+线上销售+洽谈采购”的融合模式。线下展区将集中呈现纺织服装、电子产品等成都特色产品，让莫斯科消费者直观感受“成都造”的品质与特色；线上则依托俄罗斯中国商品在线平台实现商品销售与采购对接，为中俄企业搭建便捷的贸易沟通渠道。这种“双线联动”模式不仅为当地消费者提供多样化选择，也为成都企业开拓俄罗斯市场创造了直接对接机会。 二、“云上丝路”：成都跨境电商全球化布局的关键一步。“云上丝路”是成都依托丝绸之路经济带沿线国家跨境电商平台打造的重要外贸品牌，旨在通过数字化手段将“成都造”产品销往全球。此次落地俄罗斯，是该品牌在欧洲市场的重要探索，标志着成都跨境电商从区域布局向全球化拓展迈出实质性步伐。通过这一平台，成都企业可进一步提升自主品牌在国际市场的知名度和影响力，推动外贸结构从传统模式向数字化、智能化转型。 三、蓉俄经贸合作基础：从频繁交流到物流畅通。近年来，成都与俄罗斯在经贸、文化等领域的交流合作日益紧密。2017年，两地进出口总额实现显著增长，贸易规模持续扩大；截至当时，成都市已在俄罗斯设立多家投资企业，到位资金逐步积累，合作领域从传统贸易向投资、技术等多方面延伸。交通物流方面，成都与莫斯科已开通直飞航班和直达货运班列，中欧班列（成都）的稳定运行更构建起高效的陆上物流通道，为跨境电商发展提供了坚实的基础设施支撑，大幅降低了商品跨境流通的时间与成本。 四、经贸周亮点活动：多领域推介与务实合作签约。作为本次经贸合作周的“重头戏”，成都经贸物流旅游莫斯科推介会暨合作项目签约仪式将在8月举行。活动将全方位展示成都在商务、旅游、会展等领域的发展优势，重点推介中欧班列（成都）带来的贸易机遇，吸引俄罗斯企业参与合作。期间，成都企业还将与俄罗斯企业就具体项目进行签约，涵盖贸易、投资、物流等多个领域，这些合作项目的落地将进一步深化两地产业协同，为蓉俄长期合作注入新动能。 此次“云上丝路”跨境电商体验展及系列经贸活动，不仅是成都对外开放的重要举措，也为中俄两国在“一带一路”框架下深化经贸合作提供了新路径。通过跨境电商这一新兴贸易方式，成都正加速融入全球产业链、供应链，推动“成都造”走向更广阔的国际市场，同时也为俄罗斯消费者带来更多优质商品，实现互利共赢的发展目标。

  2025-07-16

• 【湖北招商】国家技术创新示范企业公示 湖北三家企业入选

  2018年9月，国家工业和信息化部门发布国家技术创新示范企业拟认定名单，湖北三家企业成功上榜，分别为湖北鼎龙控股股份有限公司、武汉华工激光工程有限责任公司、中石化四机石油机械有限公司。此次入选不仅彰显了湖北企业在技术创新领域的实力，也为当地优化创新生态、提升招商引资吸引力注入新动能。 一、国家技术创新示范企业认定的背景与意义 国家技术创新示范企业认定工作旨在遴选在技术创新方面具有突出示范作用的企业，通过树立标杆推动产业技术进步。该认定经企业自主申报、地方组织推荐及专家评审等严格程序，入选企业需在核心技术研发、创新成果转化、行业带动作用等方面达到较高水平。此项工作自开展以来，已成为衡量企业创新能力的重要标志，对引导企业加大研发投入、提升自主创新能力具有重要意义。 二、湖北三家上榜企业的创新特色与行业贡献 湖北鼎龙控股股份有限公司专注于新材料领域创新，其在电子化学品、高端打印耗材等关键材料方面突破多项技术瓶颈，相关产品性能达到国际先进水平，打破了国外企业的技术垄断，为我国电子信息产业供应链安全提供了重要支撑。武汉华工激光工程有限责任公司深耕激光装备制造领域，在高功率激光切割、焊接设备研发方面形成核心竞争力，产品广泛应用于汽车、航空航天、船舶等高端制造领域，推动了我国激光加工产业的升级发展。中石化四机石油机械有限公司聚焦石油钻采装备研发，其自主研发的系列油气钻采设备在可靠性、智能化方面实现技术突破，有力支撑了我国油气资源勘探开发的技术进步。 三、湖北创新生态构建与政策支持体系 湖北作为科教资源富集地区，始终将技术创新作为推动高质量发展的核心动力。通过构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系，湖北持续优化创新政策环境，加大对企业研发活动的支持力度，鼓励企业建设高水平研发平台、承担国家重大科技项目。同时，湖北积极推动创新要素向企业集聚，促进科技成果本地转化，形成了一批具有核心竞争力的创新型企业集群。此次三家企业入选国家技术创新示范企业，是湖北创新驱动发展战略成效的具体体现，也反映了当地在培育创新主体、激发创新活力方面的显著成果。 四、示范引领效应与区域发展展望 此次湖北三家企业入选国家技术创新示范企业，将进一步发挥标杆引领作用，带动省内相关产业提升技术创新能力。公示期结束后，正式认定的企业将在政策扶持、资源对接等方面获得更多支持，有助于其持续突破关键核心技术，巩固行业领先地位。同时，这也将提升湖北在全国创新版图中的影响力，吸引更多创新资源和高端产业项目落地，为当地招商引资和产业转型升级提供有力支撑，助力湖北构建现代化产业体系，实现经济高质量发展。

  2025-07-16

• 滕州举办发展大会 聚焦动能转换与招商引资

  2018年9月，滕州举办加快发展暨双招双引大会，以新旧动能转换为重要抓手，全面推进招商引资与招才引智工作。大会通过表彰先进典型、开展项目签约、举办品牌产品展览等系列活动，搭建合作交流平台，汇聚发展合力，为区域经济高质量发展注入新活力。 一、大会以动能转换为核心，锚定发展方向。此次大会紧密围绕区域经济转型升级需求，将新旧动能转换作为重要任务，通过政策解读、经验交流等形式，明确滕州在产业结构优化、创新驱动发展等方面的路径。会议强调，要以双招双引为重要手段，吸引优质项目与人才资源，推动传统产业升级和新兴产业培育，构建更具竞争力的现代化产业体系。 二、表彰先进与项目签约并行，强化发展支撑。大会对为滕州发展作出突出贡献的个人予以表彰，授予“滕州发展功臣”“滕州英才”等荣誉称号，以激励社会各界投身地方建设。同时，组织开展合作项目集中签约活动，签约项目涵盖工业制造、现代农业、旅游服务等多个领域，这些项目的落地将进一步完善当地产业链条，带动相关产业发展，为经济增长提供坚实支撑。 三、品牌产品展交会同期启幕，展现发展成果。大会期间，滕州首届品牌产品展览交易会同步举办，设置多个展区，涵盖农业、工业、旅游服务业、食品医药等大类，以及机械机床、化工新材料、玻璃等专业领域，另有电子商务和商贸特色展区。展会通过实物展示、技术交流等方式，集中呈现滕州在各产业领域的发展成果与特色产品，为企业搭建展示形象、拓展市场的平台，促进区域内外经贸合作。 四、凝聚多方合力，共绘发展蓝图。此次大会的举办，不仅是滕州推进双招双引、加快动能转换的具体行动，也为各方合作搭建了重要桥梁。通过政府引导、企业参与、社会协同的方式，进一步凝聚发展共识，吸引更多资源要素向滕州集聚。大会明确，将持续优化营商环境，完善配套服务，推动签约项目尽快落地见效，以实实在在的发展成效，推动区域经济在新旧动能转换中实现新跨越。

  2025-07-16

• 【投资安阳】2018年安阳市政府工作报告

  2018年9月26日在安阳市第十四届人民代表大会第一次会议上代市长靳磊各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、本届政府工作回顾2014年以来，面对复杂严峻的形势和艰巨繁重的改革发展任务，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记调研指导河南工作时的殷殷嘱托，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，全市经济社会发展稳中有进、稳中提质、稳步向好，助力中原更加出彩、决胜全面建成小康社会、实现“一个重返、六个重大”迈出坚实步伐。经济实力持续壮大。2017年，全市生产总值2017.8亿元，年均增长7.7%；人均生产总值5万元，较2013年末增加1.7万元。固定资产投资2084亿元，是2013年末的1.6倍。社会消费品零售总额735.2亿元，是2013年末的1.4倍。质量效益持续提升。一般公共预算收入达到118.9亿元，年均增长8.5%；支出258.3亿元，年均增长9.6%；税收占比71.8%。规模以上工业利润总额130亿元。亏损企业亏损额下降10%。万元生产总值能耗下降25.4%。经济结构持续优化。三次产业比为7∶49.8∶43.2，服务业占比较2013年末提高12.1个百分点，对经济增长贡献率达到55.7%。工业结构深度调整，新兴产业快速发展，高新技术产业增加值年均增长15.7%。农业综合效益明显提升，农业产业化集群收入突破300亿元。常住人口城镇化率达到55.3%。生态环境持续改善。生态文明建设体制机制逐步完善，污染防治攻坚强力推进。主要污染物排放总量明显下降，PM10和PM2.5浓度分别降至139微克/立方米、82微克/立方米，优良天数增加到185天。水污染防治取得明显成效。绿色发展理念和环境保护意识深入人心。民生福祉持续增多。财政民生支出累计701.9亿元，占一般公共预算支出的76.8%。居民人均可支配收入22972元，年均增长9%。社会事业全面发展，人民群众有了更多获得感。我们主要做了以下工作： （一）主动适应经济发展新常态，经济运行稳中有进。面对“三期叠加”“四降一升”的复杂局面，加强精准施策，促进消费升级、有效投资良性互动。扩大有效需求。稳步实施扩投资计划，持续强化项目带动，省、市重点项目累计完成投资2300亿元。西北绕城高速公路、引岳入安等项目进展顺利。第八水厂建成投用。环城路网17个“上跨下穿”重大桥梁工程加快建设。实施“十大扩消费行动”。进出口总额44.1亿美元。电商交易总额280亿元。接待国内外游客4743万人次，旅游总收入436亿元，分别较2013年末增长73%和139%。服务实体经济。狠抓“政策落实进万企”、稳工业“四项对接”活动。设立产业发展基金21支，总规模809.6亿元。拓宽企业融资渠道，累计直接融资659.9亿元。阶段性降低“五险一金”缴费比例，取消或停征、免征政府性基金和行政事业性收费80余项，为企业减负1.5亿元。各类交易市场挂牌企业97家。金融机构存贷款余额分别达到2473亿元和1301亿元。调整完善土地利用总体规划，建立土地大储备机制。推进职教攻坚、全民技能振兴，累计培训98.1万人次，培养高技能人才2.7万人。防范化解风险。强力处置非法集资，贞元、超越等案件取得重要进展。专项治理“半拉子”工程，复工项目46个，盘活资产280亿元。全省首创债权人委员会制度，组建中小企业担保集团、资产管理平台公司，设立企业应急周转金，有效防范企业担保链、资金链风险。推进市场化“债转股”。严格监管、严控规模，政府债务保持在合理区间。战胜“7·19”特大暴雨洪涝灾害，灾后重建任务全面完成。 （二）牢牢把握转型升级主方向，结构调整步伐加快。坚持以供给侧结构性改革为主线，制定实施“1+6”转型发展攻坚政策体系，推动产业结构优化、生产效率提升、发展动能转换。工业结构不断优化。培育新兴产业，发展高技术、高成长、高利税产业。引进一批新能源汽车及零部件项目，合众德力、比亚迪、福龙马等项目加快实施。建成机器人小镇标准化厂房25万平方米。航空运动城加快建设，通航制造中心建成投用，金宇航空、飞鹰航空等项目签约落地，壮龙、天翼等无人机项目建成投产。改造提升传统产业，实施技改提升工程，推进工业深度治理、提标改造，钢铁、煤化工等传统行业重点企业扭亏为盈。安钢冷轧全线贯通，家电板下线。焦化行业衍生产品有60多种。大力淘汰落后产能。压减煤炭产能40万吨。取缔“散乱污”企业3017家。现代服务业快速发展。推动健康养老、现代物流、文化旅游等产业转型增效。加快旅游资源整合、管理机制调整，组建文旅集团。开通旅游专线10条。成功入围全国首批十大研学旅游目的地城市。红旗渠·太行大峡谷晋升5A级景区。羑里城获批海峡两岸交流基地。百亩以上物流园区达到8个。引进金融机构33家。引进知名电商平台11家，培育本土电商平台9家。大数据云计算中心建成投用。“互联网+”39个专项行动稳步实施。农业供给侧结构性改革深入推进。实施“五大工程”，推进“四优四化”。优质专用小麦、优质花生种植面积分别达到70万亩、48万亩。玉米种植面积调减18%。建成高标准粮田193万亩、生态循环农业45万亩。高效设施农业达到27万亩。培育省级以上畜禽养殖标准化示范场27个、规模以上农业龙头企业408家。发展现代农业园区165个。培育家庭农场1032家、农民专业合作社4181家、“三品一标”214个。农村土地规模经营比重达到50%。 （三）全力打好污染防治攻坚战，环境治理深入推进。贯彻落实习近平生态文明思想，树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，建立完善污染治理目标体系、工作体系、评价体系、考核体系，以前所未有的决心和力度治污染保生态。铁腕治理大气污染。建立“1+6+7”攻坚体系，实施14个专项行动，健全县、乡、村、组四级环保网格，“三治本、三治标”措施落地见效。工业提标改造项目完成272个。规模以上工业煤炭消费总量压减664万吨。完成“双替代”25.2万户。城区集中供热率从65.6%提高到82.8%。淘汰黄标车、老旧车20334辆。全面供应国六标准汽柴油。施工工地落实“八个百分百”抑尘措施。持续开展城乡清洁行动。严格“以克论净”考核，干线公路和城区主次干道实施全时段机械化保洁。城区每平方公里月均降尘量下降8.8吨，降幅42.5%。落实“四个最严”要求，秋冬季重污染天数大幅减少，在“2+26”城市考核中被评为优秀档次。成功入选全国清洁取暖试点城市。市环保局被评为全国环境保护系统先进集体。加强水和土壤污染防治。制定水污染防治“1+2+6”政策措施。河长制挂牌明责。划定畜禽水产养殖禁养限养区，搬迁清理养殖场134家。大力开展城区黑臭水体治理，封堵城市河流排污口3000余个。“两库一泉”综合整治成效显著。水污染防治在2017年全省考核中获得优秀。制订土壤污染防治攻坚“1+6+9”工作方案，启动土壤污染修复和治理。推进生态建设。开展国家森林城市创建，实施“双环六廊”工程，营造林51.6万亩，森林覆盖率24%。3个国家湿地公园建设试点成效初显。实施水利项目122个，引红入洹、引漳入羑等工程建成投用，东湖闸、西湖闸具备蓄水条件。实行排污权有偿交易制度，推进污染防治政府立法，自然资源资产管理保护显著加强。 （四）坚持改革开放创新，发展活力不断增强。破除体制机制障碍，干成了一批多年想办而没有办成的事。全面深化改革。相继启动改革631项，完成505项。强力推进国企改革攻坚，省属企业“四供一业”剥离任务提前完成，“60+3+4”改革全面完成，荣获全省国企改革攻坚战突出贡献单位。实施部分区域管理范围和管理体制调整，安阳县与示范区、文峰区与高新区实现套合。市级行政审批事项削减51%，非行政许可审批全面取消。清理中介服务66项，取消无谓证明230项，政府系统权责清单实现全覆盖。电子政务服务平台、政务数据共享交换平台建成投用。公共资源交易市县一体化平台在全省率先上线。汤阴县成为国家级基层政务公开标准化规范化试点。“三十五证合一”全面推开。登记市场主体11万户，年均增长24.2%。全面实施“营改增”。稳步推进公立医院改革。深化城市管理体制改革。基本完成农信社改制。优化调整55家事业单位机构编制。公务用车、县级以下公务员职级并行、交通运输行政执法等改革全面完成。科技、文化、价格、电力、供销社等改革顺利推进。推动全面开放。深度对接融入京津冀协同发展和河南省“三区一群”国家战略。安阳保税仓库、豫北跨境电商产业园投入运行。建立招商引资考核体系、项目落地机制，引进10亿元以上项目141个，开工108个；引进省外资金2175亿元，年均增长10.2%；实际利用外资18.7亿美元，年均增长11.4%。成功举办航空运动文化旅游节、中国（安阳）国际汉字大会等重大活动。大力推进创新。制定实施大众创业万众创新系列政策措施，积极培育创新引领型企业、人才、平台和机构。国家级高新技术企业达到62家。培育科技型中小企业431家。建设院士工作站8家、省级工程技术研究中心28家、重点实验室3家。获得国家科技进步二等奖3项。申报专利2611件。培育国家驰名商标4个。 （五）夯实基础支撑，城乡面貌明显改善。坚持以人为核心推进新型城镇化，促进城乡融合协调发展，全面实施居住证制度，城镇基本公共服务实现常住人口全覆盖。坚持规划先行。城市总体规划获得国务院批复，国家历史文化名城、区域性中心城市定位更加明确。编制完成总体城市设计，调整优化33个专项规划。安阳城市总体规划、古城保护整治复兴规划获得全省优秀城乡设计规划一等奖。开展文明城市创建。突出以绿荫城、以水润城、以文化城、以业兴城，深入推进百城建设提质工程。实施园林绿化项目293个，新建公园、游园60个，新增城市绿地394.5万平方米。扎实推进古城保护整治复兴工程。完善提升城区路网，新建改造道路128公里。打通文昌大道等8条断头路。人民大道西段快车道建成通车。城区27个主要路口完成分流改建。开工建设综合管廊5个。新建改造污水处理厂2座。新增新能源公交车799台，174组智能候车亭、122个公交港湾建成投用，成功创建全省公交优先示范城市。共享单车、公共自行车突破1万辆。建立健全网格化管理体系。持续开展门头牌匾、违规广告、交通秩序、店外经营等专项治理。拆除违法建设677万平方米。成功入围全国文明城市提名城市。市城市管理局荣获全国住建系统先进集体。推进综合交通运输体系建设。铁路、公路、民航、邮政等运输方式深度融合。安阳机场、绕城高速、安内快速通道等加快推进。安姚路、大白线竣工通车。促进乡村改革发展。综合整治农村人居环境，持续完善农村基础设施。农村土地承包经营权确权登记颁证完成。“两权”抵押贷款试点扎实推进。完成永久基本农田划定。解决88.5万农村居民饮水安全问题。1808个行政村完成电网改造。新改建农村公路1544公里。2204个行政村开通电商服务站。建成基层综合文化服务中心1445个。省级以上传统村落达到45个。启动农村“厕所革命”。美丽乡村建设有序推进。 （六）全力保障和改善民生，社会大局保持稳定。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，保基本，兜底线，建机制，解难题，持续办好重点民生实事。全面推进脱贫攻坚。制定出台“五方案、五办法、五专项”政策措施，建立政策体系、标准体系、责任体系，开展驻村帮扶，推动精准扶贫、精准脱贫。财政投入专项扶贫资金8.6亿元。金融机构发放扶贫贷款30.4亿元。建成产业扶贫基地358个、光伏扶贫电站581个。贫困家庭劳动力转移就业1万人。所有贫困村实现通硬化路、通邮和饮水安全。创新构建健康扶贫“五重医疗保障”，在全省率先建立县级农村贫困人口政府医疗保障专项救助基金。全面推开“六改一增送温暖”活动。243个贫困村实现“七通七有”。9037人完成易地搬迁。11.26万贫困群众实现高质量脱贫。贫困发生率由2013年末的5.63%下降到0.84%。稳定扩大就业。城镇新增就业33万人。新增农村劳动力转移就业14.3万人。发放创业担保贷款26.54亿元。扶持3.9万人次创业，带动就业13.7万人次。强化社会保障。社会保险基本实现法定人群全覆盖。企业退休人员基本养老金实现13连增，城乡居民月基础养老金由60元增加到80元。医疗保险制度全覆盖，异地就医实现直接结算。城乡低保月人均财政补助标准分别提高到250元和142元。农村特困人员集中供养、分散供养标准分别提高到每年5000元和3500元。城乡养老服务设施覆盖率分别达到74%和68%。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度全面建立。累计分配保障房15717套，改造农村危房1.2万户。发展公共事业。在全省率先实现县域义务教育均衡发展目标。实施“全面改薄”项目1081个。落实扩充城镇义务教育资源五年规划，新增城镇中小学校学位7.4万个。市一中新校区开工，市六十九中投用。新建、改扩建幼儿园1095所。高等教育、职业教育、民办教育快速发展。加快健康安阳建设。市人民医院新院区建成投用。县级疾控中心、乡镇卫生院等10个基层医疗项目主体完工。全面二孩政策平稳实施。基层公共文化服务不断完善。文物保护持续加强。全民健身运动广泛开展，竞技体育水平不断提升。市儿童福利院新院建成投用。老龄、妇女儿童、红十字、社会福利、慈善和关心下一代工作取得新成绩。创新社会治理。社区管理服务创新示范社区达到200个。安全生产形势持续好转。创建国家食品安全示范城市，建成食用农产品质量检测室32个。依法做好信访工作。构建立体化社会治安防控体系，社会大局和谐稳定。贯彻落实全面从严治党部署，加强党风廉政建设和反腐败斗争。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案，支持民主党派、工商联、无党派人士参政议政。依宪依法履行政府职能，强化行政监察和审计监督，政府自身建设和治理能力不断提升。国防动员建设深入发展，民兵调整改革任务圆满完成。军民融合持续推进。第六次荣获全国双拥模范城，海军安阳舰顺利入列。老区建设不断加强。统计、档案、史志、气象、地震、民族宗教、外事侨务、发展研究、援疆等工作实现新发展。各位代表!这些成绩的取得，是在市委的正确领导下，全市人民认真贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，团结拼搏、持续奋斗的结果。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央举旗定向、把舵领航，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革、实现历史性跨越，在统揽“四个伟大”实践基础上产生形成习近平新时代中国特色社会主义思想，为我们战胜挑战、推动发展指明了前进方向，是我们取得各项成绩的根本所在。在此，我代表市人民政府，向奋斗在全市各条战线上的广大工人、农民、知识分子，向驻安解放军指战员、武警官兵、公安民警及社会各界人士，致以崇高的敬意！向关心支持安阳发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示诚挚的感谢！回顾过去的工作，我们也清醒认识到，全市发展还面临不少困难和问题。一是结构矛盾突出。产业结构不合理，冶金建材、煤化工等传统产业占比重，产品竞争力不强。新兴产业正在培育，尚未形成强大支撑。动能转换困难，要素配置市场化程度低，制约明显加剧，高素质人才短缺，创新能力和科技成果转化能力弱，一些企业特别是中小企业经营困难，民间投资增势减弱。二是环境治理压力大。高污染高耗能高排放企业数量较多、布局不优，煤炭消费总量多，汽车运输占比高，污染物排量大，环境容量严重超载，资源环境对发展的约束日益明显。三是风险隐患增多。企业风险、金融风险和政府债务风险都不容忽视。四是民生欠账较多。脱贫攻坚任务艰巨，在环境卫生、食品药品安全、住房、教育、医疗、就业、养老等方面还存在短板，群众还有不满意的地方。五是政府职能转变还不到位。一些政府工作人员能力素质不适应新时代要求，服务意识、法治意识不强，工作作风不实，形式主义、官僚主义不同程度存在。一些领域不正之风和腐败问题不容忽视。对此，我们一定勇于担当，切实解决，决不辜负人民的重托。 二、今后五年的目标任务党的十九大确定了新的宏伟目标。今后五年，是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期。市委十一届六次全会提出了推动经济发展高质量和党的建设高质量的明确要求，绘制了助力中原更加出彩的“路线图”“任务书”。我们要看到，落实好、推进好高质量发展，必须跨越两大关口，即必须跨越非常规的经济发展现阶段特有关口，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战；必须跨越常规性的长期关口，打好产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设和新型城镇化“四张牌”，破除发展瓶颈，解决深层次矛盾和问题。还要看到，推动高质量发展也面临诸多有利条件，我国经济稳中向好，正处于一个大有可为的历史机遇期；中央出台的一系列宏观政策效应持续释放，有利于我们稳中求进推动发展；市场主体素质提升，不少企业在市场历练中凤凰涅槃，适应性和抗风险能力显著增强；发展环境不断改善，市场活力持续迸发。只要我们转变理念、遵循规律，紧盯目标、锲而不舍，就一定能够开拓高质量发展新境界。今后五年的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，主动适应社会主要矛盾变化，坚持高质量发展根本要求，坚持供给侧结构性改革主线，坚持转型发展主攻方向，坚持改革开放创新，坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力发挥优势打好“四张牌”，打好三大攻坚战，促进经济社会持续健康发展，决胜全面建成小康社会，开启安阳全面建设社会主义现代化新征程，全力谱写新时代区域性中心强市建设新篇章。今后五年经济社会发展的主要目标是：与全国全省同步全面建成小康社会，基本实现“一个重返、六个重大”，乘势而上全面推进新时代社会主义现代化建设。经济结构明显优化。供给侧结构性改革深入推进，发展质量、效益进一步提升，现代产业体系基本形成，产业高端化、绿色化、智能化、融合化水平显著提高。四个千亿级主导产业主营业务收入达到3000亿元。服务业占国民经济比重在50%以上。创新水平明显提升。新经济业态快速发展，以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系全面形成，大众创业万众创新成为引领经济增长新引擎。高新技术产业增加值占规模以上工业比重在35%以上。科技进步贡献率在65%以上。基础能力明显加强。以机场、铁路、高速公路为骨干，以国省干线公路为基础，以农村公路为补充，国家级地区性综合交通枢纽地位进一步提升。大力发展清洁能源，构建安全绿色、经济高效的现代能源保障体系。推动互联网大规模使用，构建安全高效的信息网络。推进重大水利工程建设，形成布局合理、蓄泄兼筹、多源互补的现代水利系统。新型城镇化明显加快。常住人口城镇化率达到全国平均水平。城市规划更加科学，建设管理水平明显提升，城市承载能力明显提高，城乡一体化发展能力进一步增强，乡村振兴战略取得阶段性成果。环境质量明显提高。持续加强生态文明建设。大气污染治理取得重大突破，水环境质量根本改善，土壤环境质量明显好转。单位生产总值能耗下降10%左右。绿色安阳建设取得重大进展。人民生活明显改善。现行标准下农村贫困人口全部脱贫。教育、文化、卫生、体育等公共服务更加完善，多层次社会保障体系更加健全，基本公共服务均等化水平显著提高。城乡居民收入与地区生产总值同步增长，居民生活条件和生活质量全面改善。治理体系和治理能力现代化水平持续提升，社会大局和谐稳定。各位代表！迈步新征程，我们必须落实“四个着力”、打好“四张牌”、县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”的要求，紧跟时代，把准定位，补齐短板，拉高标杆，把该做的事一步一步做实做优，闯新路，塑优势，增实力，奋力在中原更加出彩中走在前、出重彩！ 三、2018年重点工作2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是新一届政府的起步之年。2018年全市经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7.5%左右，规模以上工业增加值增长7.5%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，进出口保持平稳增长，一般公共预算收入增长8%左右，税收占一般公共预算收入70%以上，居民人均可支配收入增长8%以上，城镇新增就业5.9万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，常住人口城镇化率提高1.5个百分点，研究与试验发展经费占生产总值比重进一步提高，居民消费价格涨幅控制在3%左右，单位生产总值能耗、PM10、PM2.5、空气优良天数等节能减排、环境保护指标完成省下达任务。重点做好九个方面工作： （一）深入推进供给侧结构性改革。全面落实“破”“立”“降”要求，围绕“1+6”转型发展攻坚政策体系，深入实施16个专项行动，加快发展方式转变、经济结构转型、增长动能转换，提高发展质量效益。推动产业结构优化升级。培育四个千亿级主导产业。围绕精品钢及深加工产业，着力减量提质、集中布局、创新增效，重点抓好凤宝特钢热扩车桥、晨盛装配式钢结构、复星合力高强钢筋、立德高磁感取向硅钢、神龙腾达彩钢板等项目。围绕新能源汽车及零部件产业，推动示范区（安阳县）、林州市、内黄县错位发展，建设国家新能源汽车轻量化基地，重点抓好合众德力、福龙马、高晶高端铝轮毂等合作项目。围绕高端装备制造产业，重点抓好比亚迪云轨生产基地、中博轨道交通产业园、智能机器人小镇、精密制造产业园、“三新”产业园、致远覆铜板等项目。围绕文化旅游产业，着力强基础、铸品牌、优服务，发展全域旅游、乡村旅游、研学旅游，力争旅游总收入达到480亿元。加快“三大改造”。抓好绿色园区创建，建成绿色示范工厂2家，支持安钢建设“森林工厂”。完成9家企业智能化改造，建设1个智能工厂、4个智能车间。实施215家规模以上企业技术改造。推动林州市装备制造、内黄县陶瓷、殷都区铁合金产业绿色生产，促进北关区和滑县纺织服装做优做强，实现汤阴县食品医药集聚增效，引导殷都区焦化产业和滑县食品加工产业延链提升，鼓励龙安区发展新材料，加快文峰区（高新区）科技研发生产基地建设。严格环保、能耗、安全、质量等标准要求，建立依法依规淘汰落后产能长效机制。发展壮大现代服务业，促进产业融合。培育现代物流、健康养老、教育培训等新的增长点。抓好中国供销农产品物流园、安西物流园、万庄公铁物流园、内黄果蔬城冷链物流、象道物流园等高成长性服务业项目。深化“互联网+”专项行动，抓好大数据产业园、城市产业云平台等重点项目建设。加快电商平台推广应用，培育省级示范企业10家、市级示范企业50家。优化营商环境，推动实体经济做强做优。弘扬企业家精神，构建“亲”“清”新型政商关系。实现企业登记全程电子化，重大项目审批时间再压减一半。推进工业产品生产许可证简化审批程序和委托下放改革，实行“一企一证”。全面实行市场准入负面清单制度。规范涉企收费，降低企业成本，继续执行阶段性降低企业社保缴费率有关政策。落实支持非公有制经济发展政策措施，促进民营企业发展。开展“双百”融资对接行动，年内新增贷款160亿元，直接融资130亿元。新增挂牌企业30家，新引进金融企业6家。推动质量提升、质量强市。弘扬工匠精神，实施“六大质量提升工程”，创建全国质量强市示范城市。继续开展增品种、提品质、创品牌专项行动，打造一批先进制造业、现代服务业、特色农业知名品牌。推进市民之家、内黄温室大桃2个国家级标准化示范项目建设。加快国家级铁合金质检中心、中原无人机检测中心建设，推进电主轴、有机产品2个省级质检中心建设。 （二）扩大有效需求。顺应社会需求新变化，加大基础设施补短板力度，持续释放有效需求，促进经济稳健运行。扩大有效投资。围绕产业转型升级、创新驱动发展、新型城镇化提质、基础能力提升、精准脱贫攻坚、环境污染防治6个方面，实施项目1000个左右，完成投资1500亿元，其中237个省市重点项目完成投资740亿元。抓好中央预算内投资项目建设。激发民间投资活力。推动消费升级。大力发展消费新业态新模式，培育健康、养老、教育、体育、文化、旅游等消费热点。落实新能源汽车车辆购置税优惠政策。加快龙泉健康养老产业园等项目建设。新建改扩建一批社区日间照料中心。推动网购、快递健康发展。鼓励引导绿色产品消费，大力发展共享经济。增强出口拉动。推进安阳铁路口岸、保税物流中心建设，创建国家级跨境电商示范园区。搭建外贸服务平台，深化与河南物资集团合作，推动企业由代理出口向自营出口转变。支持外贸企业发展，推动进出口稳定增长。 （三）坚决打好三大攻坚战。围绕完成年度攻坚任务，明确各方责任，强化政策保障，确保取得显著成效。打好重大风险防范化解攻坚战。稳妥化解企业风险，严防担保链、资金链风险。深入推进市场化“债转股”。防控政府债务风险，开展政府债务审计，化解存量债务，规范政府举债行为。防范化解金融风险，强化小额贷款公司、融资担保公司、典当行、融资租赁公司等金融机构监管，专项整治非法金融活动，严厉打击金融诈骗、网络传销等违法犯罪行为。持续推进非法集资陈案化解，严格管控、严厉打击各类非法集资现象。有效防范社会风险，兜住兜牢公共安全底线。打好精准脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，聚焦特殊困难群体，构建持续增收稳定脱贫长效机制。新建扶贫产业基地65个。创新完善金融扶贫模式。实现所有贫困村通班车。落实低保、扶贫“两线合一”。加强政策支持，统筹做好非贫困村精准扶贫工作。注重扶贫与扶志扶智相结合、救急纾困与内生脱贫相结合，推进产业、教育、健康、交通、水利、电力等领域扶贫。2018年再减少农村贫困人口6900人，确保38个贫困村退出，巩固滑县脱贫成果，实现内黄县脱贫摘帽。打好污染防治攻坚战。巩固蓝天保卫战成果。坚持科学治污、依法治污、全民治污，突出产业结构、能源结构、运输结构、用地结构调整，深化工业深度治理、“散乱污”企业取缔、冬季清洁取暖等治本之策，严格控尘、控车、控煤、控油、控排、控燃等治标之举，推动绿色发展、绿色生产、绿色建设。引导企业寻标、对标、达标、夺标，抓好23个行业超低排放深度治理。实现“散乱污”企业动态清零。实施禁燃区内涉气企业退城搬迁，推动铸造、铁合金、印染、腐竹加工等行业整合入园。抓好清洁取暖、散煤治理，煤炭消费总量再削减3.2%。实施风电光电双百万工程，发展和推广清洁能源。开展柴油重卡专项治理，继续淘汰老旧车辆。创建城市绿色货运配送示范工程。强化网格化监管和现场临场监管。实施绿色调度。加强重污染天气应急管控。加强水污染治理。强化河长责任，健全巡河制度。深入推进“堵污口、清污泥、治污水、净水质”专项清河行动。全域治理黑臭水体。排查整治明沟暗渠，封堵所有违法违规排污口。推动截污纳管、雨污分流。清理河渠沿岸违法建设。严格畜禽水产禁养限养区管理。防范水环境风险。强化水源地保护。全市河流水质优良比例在50%以上。实施净土行动。完成农用地土壤污染状况详查，编制土壤污染治理与修复规划。加强农业面源污染防治，落实农药化肥零增长计划。规划建设静脉产业园。开工建设垃圾焚烧发电项目。做好生活垃圾分类试点工作。严格固体废物和危险废物处置。推进大宗废物资源化利用、污泥无害化资源化处理。全市规模化养殖场粪污处理设施配套率在82%以上，畜禽粪便综合利用率在68%以上。加强生态修复和保护。创建国家森林城市。开展国土绿化行动，营造林19万亩。启动G341、新东北外环绿化。推进国家湿地公园试点建设。加强省级自然保护区管理。严守生态保护红线。推进西部矿区生态修复。强化自然生态空间用途管制。实施生态补偿制度。完善环境保护考评体系。严格环境执法和问责，严惩环境违法行为。二号首长 （四）持续深化改革开放。以纪念改革开放40周年为契机，持续深化改革，全面扩大开放。强化改革推动。深化“放管服”改革。抓好“互联网+政务服务”，全面推进依申请行政权力事项在线办理，深化“一网、一门、一次”改革，打造“一次办妥”政务服务品牌。推行审批服务集中办理。开展相对集中行政许可权改革试点。推进“多证合一”和“证照分离”。全面实施“双随机、一公开”监管。推进公共资源交易平台标准化、智慧化建设。深化国企改革。完成“僵尸企业”处置。剥离央企办社会职能。推进企业产权结构、组织结构、治理结构改革。加强国资国企分类监管。开展混合所有制改革试点工作。推行市场化选聘职业经理人，完善薪酬分配和业绩考核制度。严格土地管理利用，推进“三地一矿”综合改革。抓好农业水价综合改革试点。做好新一轮政府机构改革。深化行政执法、公立医院、医疗保险、生态环保、投融资、财税、教育、文化、盐业等领域改革。坚持开放带动。深入对接京津冀协同发展、河南省“三区一群”国家战略，建设中原城市群北部跨区域协同发展示范区。突出四个千亿级主导产业，整合优势资源，集中招商力量，抓好市场招商、专业招商、产业链招商、资本招商，着力引进高技术、高成长、高利税企业，严控高污染、高耗能、高排放项目。推动产业集聚区主导产业精准招商、产品技术工艺创新、落后产能“腾笼换鸟”，培育具有竞争力的产业集群。提高项目履约率、资金到位率、项目开工率，确保进入全省前列。利用省外资金增长5%，实际利用外资增长3%。抓好航空运动文化旅游节、中国（河南）国际投资贸易洽谈会等重大活动签约项目落地。 （五）提高科技创新能力。实施“四个一批”行动计划，发展一批创新引领型企业，培育一批创新引领型人才，建设一批创新引领型平台，引进一批创新引领型机构，加快建设创新型城市。培育创新主体。新增国家级高新技术企业16家以上，新培育“科技小巨人”企业50家，实施对外科技合作项目10个以上。重点推进装备制造、生物医药、环保节能等领域83个科技创新引领项目。高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重在25%以上。科技进步贡献率在55%以上。打造创新平台。对接中科院、“双一流”高校等大院名校，争取在安设立分支机构或共建新型高端研发平台。加快推进安阳大学科技园建设。新增市级以上工程技术研究中心、重点实验室10家。新增产业技术创新战略联盟及新型研发机构3家。汇聚创新人才。创新人才培养和引进机制，完善吸引、留住、激活人才政策措施。实施“慧聚安阳”计划，培养引进高层次创新创业人才和团队。建设双休双创科技示范园区2个。 （六）实施乡村振兴战略。全面落实产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，编制乡村振兴战略发展规划纲要和三年行动计划，推动农业强、农村美、农民富。深化农业供给侧结构性改革。全面落实粮食安全责任制，稳定提升粮食综合产能。新建高标准粮田7万亩。调优调强种养业结构。优质专用小麦、优质花生、设施瓜菜种植面积分别达到100万亩、50万亩、28万亩。农业产业化集群实现销售收入360亿元。新培育示范家庭农场10家、示范农民专业合作社10家。新建扩建现代农业园区暨都市生态农业园区30个。推进农村一二三产融合，发展农业新业态。激发农村活力。深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度，稳步推进农村房屋不动产登记，探索盘活用好闲置农房和宅基地。支持滑县开展全国农民住房财产权抵押贷款试点。深化农村集体产权制度改革。壮大农村集体经济。引导金融机构优化乡村网点布局，全面推开“两权”抵押贷款业务。农业规模化经营率再提高5个百分点，新型农业经营主体达到5300个，新增返乡下乡创业1.1万人。推动农村各项事业全面发展。实施文明乡风民风建设工程，建成“美丽乡村家园”示范村773个，创建文明村575个。完善农村医疗、教育、文化等公共服务，改善供水、供电、信息等基础设施。新增农村电商服务站点600个。实施农村人居环境整治三年行动计划，完成196个村环境综合整治，林州市、汤阴县农村垃圾治理通过省达标验收。推进农村“厕所革命”和“四好农村路”建设。加快实施安阳东220千伏输变电工程。强化农村基层组织建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 （七）提升文化旅游水平。推进资源整合，理顺管理体制，开创文化旅游发展新局面。夯实旅游基础。加快主要景区、精品线路连接闭合，推进曹操高陵、马氏庄园、殷墟等景区联通道路建设。开通高铁站到红旗渠、太行大峡谷、岳飞庙等重点景区旅游直通车。建设安阳游客集散中心。加强灵泉寺、“两库一泉”保护利用。突出品牌效应。着眼建设世界一流国家考古遗址公园，编制殷墟保护利用专项规划，建立集中统一的管理体制机制，实施环境整治、违建拆除、土地流转等专项行动，完成殷墟安防工程，提升殷墟安全管理水平，打造殷墟文化旅游品牌。做好纪念殷墟考古发掘90周年系列活动。加快推进周易文化产业园、曹操高陵保护展示工程等18个文化旅游项目。推动红旗渠列入世界文化遗产预备名录。加强区域旅游规划和投资运营策划。降低重点景区门票价格。积极开展安阳研学旅游年、中欧“一带一路”友谊之旅等活动。推进景区升级改造，A级以上景区突破30个。特色乡村旅游示范点突破20个。推进文化建设。加强思想道德建设和群众性精神文明建设，培育践行社会主义核心价值观，传承弘扬红旗渠精神。深入实施“双十”工程，培育壮大新型文化业态。繁荣文艺创作，强化文化市场监管。推进大运河文化带建设。成立市非物质文化遗产保护中心。传承和发扬地域传统文化。加快建设市文体中心和中国文字博物馆续建工程。实施文化惠民工程，实现基层文化中心全覆盖。加强文物保护。文物安全是文物保护的红线、底线和生命线。要持续增强文物保护意识，深入开展文物安全隐患排查治理、文化遗址保护区违建拆除、打击文物犯罪等专项行动。全面摸清全市国家和省市级文物保护单位底数，一一建立保护管理责任体系和长效机制，强化人防、技防、物防能力建设。以敬畏之心保护珍贵遗产，传承历史文明，守护民族根魂。 （八）推进城市建设提质。以创建全国文明城市为抓手，以百城建设提质工程为支撑，打造创业之都、宜居之城、幸福之家。深化文明创建。实施园林绿化项目185个，年内完成130个，确保22个50亩以上公园按期推进。创建国家生态园林城市。完善城市水系，改造提升南万金渠、邱家沟，推动水体连通、水质净化。推进洹河两岸景观带建设。全面实施古城保护整治复兴工程。持续开展城市“双修”。完成文峰大道中段、紫薇大道示范街区整治。大力拆除违法建设。推进城乡“创卫”一体化。开展“蛛网清理行动”，推进强弱电入地。加快安彩社区家属院、世纪名城等1173个老旧小区改造提升。加强网格化管理，推进“智慧视频云”和城市智能交通体系建设。完善基础设施。推进安阳机场、高铁站东广场、郑济高铁安阳段建设。加快路网连通。西北绕城高速、G341东南西南环城、S301东北外环建成通车，S502安内快速通道完成50%以上。完成黄河东路等92条道路新建改建或提升改造。推进“两场一所”建设。完成东风路、安钢大道等18条道路路灯改造。抓好5个地下综合管廊建设。实现城区地表水供水全覆盖。加快推进城市生活垃圾收运系统升级改造二期、东部南部供热管网、集中供热天然气调峰热源工程。优化国土空间格局。启动新一轮城乡总体规划修编。完善综合交通、基础设施、公共服务设施等专项规划，推进“多规合一”。实现中心城区控规全覆盖，划定城市开发边界，严控开发强度。推进“三维”辅助决策系统建设。 （九）增进人民福祉。践行以人民为中心的发展理念，兜牢民生底线，让人民群众享有更多获得感、幸福感。持续增加居民收入。健全收入分配机制。调整社会最低工资标准，提高一线劳动者报酬，增加低收入群体收入，扩大中等收入群体比重，确保居民收入与经济同步增长。稳定和扩大就业创业。深入实施职业教育攻坚和全民技能振兴工程，建设大学生就业见习基地、创业孵化园区和新型众创空间。促进高校毕业生多渠道就业。新增农村劳动力转移就业2.2万人。依法治理拖欠农民工工资问题。做好退役军人安置、管理和保障工作。完善社会保障体系。做好社会保险扩面工作。调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金。推进医保支付方式改革。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。开工建设市残疾人康复中心。加快市社会福利院老年养护楼建设。加强县级社会福利和残疾人康复托养设施建设。保障群众住有所居。实施棚改三年行动计划，打破“城中村”自然界限，实行整街区征收改造。加强房地产市场调控，深化住房制度改革，构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。发展人民满意的教育。持续实施第三期学前教育行动计划。推动城乡义务教育一体化发展。支持和规范社会力量办学。加快消除大班额问题。开展校外培训机构专项治理。提升高中阶段教育水平。推动职业教育校企合作、产教融合。促进高等教育内涵式发展。加快市一中新校区、市实验幼儿园新园等项目建设。改扩建农村寄宿制学校16所。建设健康安阳。开展区域医疗中心建设三年行动。推进分级诊疗和医联体建设。开工建设市公共卫生服务中心。确保市第五人民医院病房楼主体完工。开工建设内黄县第二人民医院医技综合楼等7个基层医疗项目。确保县级妇幼保健院、乡镇卫生院等11个项目建成投用。推进社会治理创新。加强防灾减灾救灾体系建设。严格落实安全生产责任制，强化重点行业重点领域专项治理。加强食品药品监管。创建标准化社区35个。完成村（社区）“两委”换届。做好信访工作。完善社会矛盾排查预警机制。加强困难群体法律援助，建设公共法律服务平台。深化平安安阳建设，健全立体化、信息化、智能化社会治安防控体系。开展扫黑除恶专项斗争。支持国防和军队改革，抓好民兵和人民防空建设，深入开展双拥共建，促进军民深度融合。加强老区建设。支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥桥梁纽带作用。扎实做好老龄和关心下一代工作。加强统计、史志、档案、气象、地震、邮政、发展研究、外事侨务、民族宗教等工作。办好重点民生实事：1.城乡低保对象月人均财政补助水平分别提高到262元和154元以上，特困人员基本生活标准不低于当地低保标准的1.3倍；城乡居民基础养老金最低标准提高到每人每月98元。2.免费开展消化道肿瘤筛查（60岁～69岁居民）；免费开展出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查；完成适龄妇女两癌筛查5.7万人。为所有乡（镇）卫生院、社区卫生服务中心配备电动喷雾器、红外线体温测定仪，为所有小学、幼儿园配备红外线体温测定仪。3.实施“全面改薄”项目148个，扩充城镇义务教育资源规划项目6个，新建改扩建幼儿园56所。4.建成基层综合文化服务中心1115个；新建全民健身设施150个。5.实施市政道路244项，完成100项，其中背街小巷提升改造58项。建成迎宾公园、CBD公园、龙安公园等8个公园并向市民开放。新增纯电动公交车200台。6.新建改扩建城区便民农贸市场、农贸单元、农贸点80个，完成50个；新建改扩建城区便民停车场、洗车点71个，完成40个；新建改建各类公厕379座，改造农村户用卫生厕所30万户左右。7.市第四水厂二期、市第六水厂通水试运行。8.新开工建设棚户区改造安置房23143套。9.全面完成国家和省确定的15个黑臭水体治理。10.新建改造农村公路300公里以上。各位代表！2018年以来，按照市委经济工作会议部署，我们对政府工作紧抓不懈、不等不拖，很多工作已经达成预期。第四季度是全年收官的关键，我们将全力攻坚，大干一百天，向全市人民交上一份满意答卷！ 四、加强政府自身建设新时代要有新气象，更要有新作为。必须全面增强履职能力，提升履职水平，深入推进政府职能转变，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。 （一）始终把政治建设放在首位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，明大德、守公德、严私德，坚定跟着党中央令旗走，让党的各项方针政策在安阳落地生根！ （二）推进依宪施政、依法行政。严格遵守宪法法律，坚决依照法定权限、规则和程序，行使权力，履行职责，确保政府活动全面纳入法治轨道，加快建设法治政府。依法接受人大及其常委会法律监督、工作监督，办好人大代表建议、意见，积极回应人大执法检查和专题询问。自觉接受政协和各民主党派、工商联、无党派人士民主监督，办好政协委员提案。依法接受监察委员会监督。自觉接受社会和舆论监督。坚持科学、民主、依法决策，推进政务公开，规范权力运行。政府一切工作都要体现人民意愿，干得好不好，要看实际效果，要由人民评判！ （三）恪守廉洁从政底线。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设。严格执行中央八项规定实施细则，驰而不息整治“四风”，锲而不舍转变作风。加强审计和巡视巡察结果运用。健全行政权力约束机制，持续强化对政府投资、工程建设招投标等重点领域、关键环节的监督，从源头上预防腐败，以清廉政风赢得人民群众的信任和支持！ （四）强化为民务实担当。大兴学习之风、调查研究之风、干事创业之风，敢于担当、敢于较真、敢于碰硬。时刻把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决果断纠正。坚持实字当头，干字为先，决不能表态多调门高，决不能行动少落实差，决不能占着位子不干事！改进督查考核问责，完善正向激励和失职追责机制，让改革者轻装上阵、担当者脱颖而出、实干者大显身手，推动各项工作落到实处、取得实效！各位代表！新时代是奋斗者的时代，惟其艰难才更需勇毅，惟其笃行才弥足珍贵。让我们在市委的正确领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心，牢记使命，以逢山开路的闯劲、抓铁有痕的韧劲、攻坚拔寨的拼劲，为助力中原更加出彩、决胜全面建成小康社会、建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新安阳努力奋斗！

  2025-07-16

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