王辛庄镇招商引资

• 【新疆招商】住疆全国政协委员讨论政府工作报告

  近日，出席全国政协十三届一次会议的住疆全国政协委员参加了各自界别的分组讨论，热议李克强总理所作的政府工作报告。 努尔兰·阿不都满金委员说，报告全面贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中全会精神，重点突出、主题鲜明，文风朴实、语言精练，充满了改革创新精神和民本情怀，充满了强烈的责任担当意识，是一个求真务实、提振信心、催人奋进的好报告。过去五年，我国经济由高速增长阶段迈向高质量发展阶段，全面深化改革取得重大突破，人民获得感幸福感明显增强，“一带一路”建设取得新突破，对外开放形成新格局。2018年工作目标、要求和措施鼓舞人心、充满自信。这五年我国所取得的历史性成就、发生的历史性变革，中国特色社会主义进入新时代，根本原因就在于有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有习近平总书记这个全党的核心、人民的领袖、军队的统帅领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导。 努尔兰·阿不都满金委员说，过去一年，新疆在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，扎实做好稳定发展各项工作，反恐维稳、改革发展、民生改善、脱贫攻坚等各项事业取得了新的成绩。2018年工作重点多、任务多，我们将深入学习领会政府工作报告精神，进一步坚定信心、攻坚克难、凝心聚力，切实在工作中抓好贯彻落实。 巴德玛拉委员说，报告站位高远，实事求是，彰显自信，务实为民，既是“动员令”，又是“施令图”，洋溢着执政为民的深厚情怀，指导性、操作性很强。我将把思想和行动统一到政府工作报告要求上来，埋头苦干，抓好落实，更加自觉地推动党中央重大决策部署在新疆落地生根、开花结果。 伊尔扎提·扎达委员表示，报告提出要对居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，这是给全国人民的“大礼包”，2300万新疆各族人民群众感恩习近平总书记和党中央的关心关怀、支持。我们将积极投身脱贫攻坚，为打赢深度贫困地区脱贫攻坚战贡献智慧和力量。 地力夏提·亚克甫委员表示，报告充满前行的力量，将激励我立足本职，践行使命，更好地履行政协委员职责，为新时代添光彩。

  2025-07-30

• 【河南招商】省十二届人大四次会议开幕 谢伏瞻作政府工作报告

  1月28日上午9:00，在雄壮的国歌声中，河南省第十二届人民代表大会第四次会议在省人民会堂开幕。河南省人民政府省长谢伏瞻向大会作政府工作报告，会议由河南省委书记、省人大常委会主任郭庚茂主持。 河南省十二届人大第四次会议应出席代表945人，实到892人，符合规定人数。 河南省人民政府省长谢伏瞻向大会作《政府工作报告》。报告共分三个部分：一、2014年工作回顾；二、2015年工作总体要求和主要目标；三、2015年重点工作。 谢伏瞻说，去年是河南现代化进程中具有重要意义的一年。习近平总书记两次亲临河南调研指导，充分体现了党中央对河南的高度重视和亲切关怀。《河南省全面建设小康社会加快现代化建设战略纲要》，为河南未来发展绘就了蓝图、指明了方向。全省围绕打造四个河南、推进两项建设，聚焦三大国家战略规划，统筹稳增长、促改革、调结构、强支持、控风险、惠民生，中原崛起河南振兴富民强省迈出新步伐。 初步核算，全省生产总值3.49万亿元，比上年增长8.9%；规模以上工业增加值1.5万亿元，增长11.2%；固定资产投资3万亿元，增长19.2%；社会消费品零售总额1.38万亿元，增长12.7%；进出口总值3994.4亿元，增长8.5%；财政总收入4094.8亿元、增长11%，一般公共预算收入2738.5亿元、增长13.4%，一般公共预算支出6042.6亿元、增长8.2%；城镇居民人均可支配收入24391元、农民人均纯收入9416元，分别实际增长6.8%和9.4%；居民消费价格上涨1.9%；节能减排目标全面完成。 谢伏瞻说，2015年，要全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列讲话和调研指导河南工作时的重要讲话精神，认真落实省委决策部署，主动适应经济发展新常态，坚持调中促进、改中激活、转中促好、变中取胜，以提高经济发展质量和效益为中心，着力调整经济结构，着力深化改革开放，着力强化创新驱动，着力夯实基础支撑，着力加强民生保障，着力防控各类风险，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，全面完成“十二五”规划。2015年要着力做好十个方面的工作：一、努力保持经济平稳较快增长。二、加快推动产业结构优化升级。三、大力促进农业现代化和农村改革发展。四、全面深化各项改革。五、积极扩大对外开放。六、不断强化创新驱动发展。七深入推进文化强省建设。八、持续改善生态环境。九、着力加强以改善民生为重点的社会建设。十、切实增强政府执行力公信力。 大会还书面听取了《关于河南省2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划（草案）的报告》、《关于河南省2014年财政预算执行情况和2015年财政预算（草案）的报告》。 出席河南省政协十一届三次会议的政协委员及有关部门负责同志列席会议。

  2025-07-30

• 【江安县招商】2015年江安县政府工作报告

  政府工作报告2016年1月19日在江安县第十五届人民代表大会第六次会议上江安县人民政府县长张明明各位代表：我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员提出宝贵意见。“十二五”回顾“十二五”是江安经济社会发展极为特殊、极不平凡的时期。五年来，县人民政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结和带领全县人民，有效应对复杂多变的宏观经济形势，抢抓机遇，攻坚克难，较好地完成了“十二五”规划确定的目标任务，综合实力在全省区县排位由2010年的102位提升到2014年的81位，从全市第7位上升到第4位。预计“十二五”末，全县地区生产总值从61.62亿元增加到127亿元，年均增长15.6%;地方公共财政预算收入从1.8亿元增加到6.7亿元，年均增长30.1%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别从14982元、6041元增加到26622元、11807元，年均增长12.2%和14.3%;累计完成固定资产投资500亿元，是“十一五”时期170.33亿元的2.93倍;三次产业比例演变为17.8:60.9:21.3;各项事业全面发展，公共服务水平显著提高，谱写了跨越发展的新篇章。——这五年，产业转型升级，经济总量倍增，核心竞争力显著增强新型工业强势崛起。全县工业总产值从106亿元预计增加到237亿元，年均增长17.5%。规上工业企业达64户，规上工业增加值2015年预计实现64亿元，比2010年的30.7亿元翻了一番。县工业园区累计投入基础设施建设资金26.97亿元，被省政府纳入“51025”重点产业园区培育计划。海丰和锐、四川天竹、盛世华夏等一大批项目竣工投产，新型化工、竹木纤维、绿色食品三大循环产业链初步形成。特色农业加速发展。全县农业总产值达37.5亿元，年均增长11.26%。粮食播种面积稳定在52万亩，建成农业产业基地11个、省级万亩示范园6个;新增造林面积14万亩，发展“万亩林亿元钱”项目林2万亩;成功引进德康30万头生猪产业化项目，发展“公司+家庭农场”82户。建成麻衣坝现代农业综合改革示范区，获得“四川省现代畜牧业建设重点县”“四川省现代农业产业基地强县”称号。现代服务业日益繁荣。服务业增加值实现27.9亿元，年均增长12.3%。实现乡镇金融网点全覆盖，存贷规模突破170亿元。完成全县旅游总规修编，连天山、南屏山创建为省级森林公园，完成夕佳山民居升级改造工程，累计实现旅游收入120亿元。编制完成全县物流规划，蜀南物流建成运营，金府商贸城、客运中心等重点商贸物流项目加快建设。培育发展惠民通、江安喇叭团等电商企业10余家。——这五年，全域统筹联动，城乡面貌巨变，区域承载力明显提升城乡建设全面提速。县城建成区面积从9.6平方公里拓展到15平方公里，城镇化率由34.7%提升到42.5%。建成南屏大道、绕城公路、滨江路等重点市政道路，淯江滨河公园、长江防洪堤小坝段、天堂湖·天堂河景观工程加快推进，城市功能更加完善。水清镇等3个乡镇列入全省“百镇建设行动”试点镇，夕佳山镇、红桥镇列入全国重点镇，五里村列入中国传统村落名录。建成省级财政新村48个、幸福美丽新村47个，麻衣新村建设模式在全市推广。基础设施不断完善。列入全省“交通一体化”示范县，改造省道县道80公里，新建水泥公路1100公里，公路总里程达3300公里，水泥路或油路通村率100%。整治病险水库30座，完成“小农水重点县”和农村安全饮水工程建设任务，新增(恢复)有效灌面16.3万亩。新(扩)建110KV变电站2个、35KV变电站4个。新(改)建天然气管线27.18公里。新建通信基站875个，235个行政村通宽带。环境质量明显改善。完成“十二五”节能减排和淘汰落后产能目标，限期治理污染企业15家，取缔重污染企业12家，关闭煤矿6个。新建城市生活垃圾卫生填埋场1个、工业渣场1个、工业污水处理厂2个。全县森林覆盖率38.18%，空气质量达标率97.3%。2个乡镇通过国家级生态乡镇技术核查，建成省级生态乡镇10个、省级生态村3个、市级生态村252个，成功创建“省级生态县”“全省环境优美示范县”。——这五年，环境不断优化，改革成效凸显，发展内生力全面激发政务环境持续优化。实施环境兴县战略，推进“三单”建设，公布行政审批事项182项，建成“一厅一目录两平台”。全面推进“两集中、两到位”和并联审批、网上审批，99.03%的行政审批事项提速。扎实推进服务企业发展、服务重点项目等专项行动20余项，取消涉企收费16项。新开通政务微信、微博“江安发布”，累计公开政务信息2万余条。改革创新纵深推进。深化政府机构改革，县政府工作部门精简为25个，完成工商、质监、食药监体制改革和城乡居民医疗保险整合工作，实施红桥、底蓬、水清、四面山扩权强镇改革试点。推进商事制度改革，实现“三证合一”。创新投融资体制改革，组建水投、交投、城投公司，强力推进PPP合作模式。医药卫生体制改革成效显著，医疗服务能力不断提升。基本完成农村土地承包经营权确权登记，启动林权抵押贷款改革试点工作。完成专利申报252项，创建省级科技创新企业6家。开放合作不断深化。与德国巴伐利亚州建立化工联盟，与宜宾学院、西南政法大学建立“县校合作”关系，建立高校和院所产学研用基地18个。依托“西博会”“知名企业四川行”等招商平台，成功签约重点项目73个，累计实现招商引资280.45亿元，是“十一五”的4.8倍。外贸进出口总额累计实现580万美元。——这五年，民生持续改善，幸福指数攀升，和谐向心力不断凝聚社会事业蓬勃发展。全面实施城乡免费义务教育和农村义务教育学校营养改善计划，建成“两宿一堂一路”等重点教育项目498个，成功引进川师大附属宜宾外国语实验学校。新(扩)建县医院、川南医院、精神病医院，县中医医院迁建工程加快推进。全面开展基本公共卫生服务，继续保持低生育水平，完成计生“三进家”创建幸福家庭2000户。县体育中心、“四馆一站”、农家书屋免费开放，获得“中国观赏石之乡”“中国民间艺术之乡”称号。取消长江大桥设站收费，投放公交车40辆、社区巴士50辆、公共自行车620辆、农村小客运42辆。社会保障加快完善。扩大城乡居民社会保险覆盖面，参保达77万人次。落实农民工、高校毕业生创业等优惠政策，城镇登记失业率控制在3.2%以内。建成综合减灾救灾指挥中心、社会福利中心、区域性养老服务中心各1个、乡镇敬老院17个、日间照料中心24个、老年活动室45个，成功创建“省级双拥模范县”。建成两江花园、阳春三期等保障性住房7600套。建设“百万安居工程”10500户，其中改造农村危房6517户。完成50个省级贫困村、9032户28165人的建档立卡，扶贫解困15372人。社会治理成效显著。安全生产形势持续稳定，建成省级安全社区1个、市级安全社区5个，成功创建全国“平安畅通县”“法治示范先进县”。在全省率先开展乡镇“天网”建设，建成数字化城管指挥中心、应急指挥中心、民防应急宣教中心，组建特巡警大队。强化食品药品、医疗保健等重点领域监管，市场秩序持续稳定。实施县乡村三级网格化管理，办理“12345”市民热线、“市长与网民”3000余件，办结省、市挂牌督办信访案件31件，矛盾纠纷化解率达95.6%。与此同时，完成第九届村(居)委换届、第三次经济普查工作。建成粮食储备库、综合档案馆、残疾人康复中心，实现国有资产保值增值。武装、民宗、地方志、工青妇、外事侨务等部门和全县各行各业的工作都取得了显著成绩，为全县经济社会发展作出了积极贡献。过去五年成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导以及县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众团结拼搏、务实创新、苦干实干、共同奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府向全县人民，向奋战在各条战线上的干部群众，向长期以来关心、支持江安发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!回顾过去的五年，我们也清醒地看到，全县经济社会发展仍然存在许多困难和问题，突出表现在：人均生产总值、城镇化率等2个指标未完成“十二五”预期目标;产业结构不够合理，服务业占比远低于全国、全省和全市平均水平;财政收支平衡矛盾加剧，发展资金仍然不足;民生保障还不够充分，社会事业发展任务繁重;个别部门和干部服务意识不强，还存在“中梗阻”“踢皮球”等现象。为此，向各位代表致以深深的歉意，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。“十三五”总体目标任务“十三五”期间，江安将处于区域竞争合作深化期、产业转型升级关键期、城乡品质功能提升期、全面建成小康社会冲刺期。我们将进一步增强发展意识和紧迫意识，抢抓有利机遇，积极应对各种挑战，让江安综合实力更强、经济质量更优、城市品位更高、人民生活更好。指导思想：以中央“四个全面”战略布局为指导，抢抓国家“一带一路”、长江经济带发展战略机遇，践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，深度契合市委“2365”发展战略，挖掘“区位、生态、文化”优势，按照“打造长江上游节点城市，建设绿色江安”的战略定位，先于全省全面建成小康社会。主要目标：奋战五年，建成总量扩张、产业升级的全面小康。坚定不移地走集聚吸纳之路，不断做大经济总量，增加社会财富，实现好中求快。到2020年，全县地区生产总值迈上200亿元台阶，年均递增8%以上，人均GDP力争超过4.5万元;公共财政预算收入达到9.86亿元，年均递增8%;三次产业比例调整为12:58:30。奋战五年，建成城乡一体、绿色生态的全面小康。加快完善城市功能，塑造城市形象，提升城市品质，加强环境保护和生态建设，大力发展低碳经济和循环经济，加快推动绿色发展，努力建设魅力宜居港城。到2020年，城市建成区面积达20平方公里，城镇化率达50%。奋战五年，建成创新驱动、开放带动的全面小康。大力实施开放江安和创新江安战略，科技创新能力显著增强，参与区域合作竞争的能力进一步提升，基本构筑起开放型经济格局。全面深化各项改革，重点领域和关键环节改革取得新突破。到2020年，全社会研发经费支出占GDP比重提高到1.5%以上。奋战五年，建成和谐安定、富裕文明的全面小康。把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，大力发展社会事业，推进公共服务均等化，社会就业更加充分，社会保障体系更加完善。城镇居民、农村居民人均可支配收入增幅高于经济增长速度，年均增长分别在9%、10%以上。到2020年，城乡居民收入差距进一步缩小。我们坚信，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，经过全县上下的共同努力，一个欣欣向荣的新江安一定会展现在全县人民面前。2016年工作安排全县经济和社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长9%以上;规模以上工业增加值增长11%以上;固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长12%以上;地方公共财政收入增长7%以上;城镇居民人均可支配收入增长9%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上。为实现上述目标，重点要抓好以下四个方面的工作：一、坚持以稳增长为核心，努力在调优结构科学发展上实现新突破做实重点项目。深入把握“一带一路”、长江经济带等政策机遇，编制三年滚动投资项目计划。推进20个县级重点项目建设，计划投资24.2亿元。落实项目助推工作机制，争取更多县级项目进入中央、省、市笼子，确保到位上级财政补助资金1亿元以上。全力推行PPP合作模式，深化银政企对接，完善土地、环保等要素配套，促进项目落地，确保全年引进市外到位资金68亿元以上，固定资产投资实现146亿元。做优新型工业。启动园区总体规划修编，推动20平方公里核心区建设，加快综合创新创业中心建设，全面完成园区品质提升工程。加快推进天竹短丝纤维、海丰和锐氯化法钛白粉、星维高铁棒式瓷绝缘子等项目建设，确保中科板业、恒达化工中间体、廷勋固化剂等项目竣工投产。力争新增规上工业企业6户、新培育省级创新企业4户、高新技术企业2户，完成工业投资25亿元，工业总产值达到250亿元以上。做强特色农业。优化“两带多园”农业布局，以天竹、德康、港峰等龙头企业为引领，力争发展生态循环产业基地1万亩、林禽(药)等林下经济1万亩，新建竹基地1万亩、油茶基地1万亩，提升柑桔核心示范基地1万亩，新增适度规模经营面积1万亩，培育农业公司和职业农民等新型主体120户以上，新增“德康公司+家庭农场”50户以上，粮食产量稳定在23.15万吨，实现农业总产值40亿元以上。做大现代服务业。完成现代商贸业、电子商务和文化旅游发展规划编制。加快推进金府商贸城、鸿国物流园、橙花岛国际度假区、麻衣现代农业公园等项目建设，启动园区物流中心、文化教育产业园建设。大力推进“互联网+”，建成电商区域物流配送中心1个、乡镇电商服务站18个、村级电商服务点100个，力争成交额突破1000万元，服务业增加值增长12%。二、坚持以惠民生为根本，努力在补齐短板和谐发展上取得新成绩狠抓精准脱贫“助民”。按照“五个一批、六个兜底”脱贫路径，开展“十大扶贫专项”行动，投入财政专项资金2000万元、整合部门资金4000万元以上，实施整村推进项目12个。建立30万元/村的产业发展周转金，提高贫困村自建路补助标准，改善住房、水利等基础条件，增强贫困村、贫困户造血功能。引导企业实施产业帮扶，开展“扶贫一日捐”等社会扶贫活动。强化“四位一体”驻村帮扶机制，确保实现6个贫困村摘帽、脱贫2923人。提升公共服务“乐民”。强化“两宿一堂”建成项目使用和管理，完成川师大附属宜宾外国语实验学校一期、西江小学迁建等项目建设。大力发展学前教育、职业教育，推进城乡义务教育均衡发展，确保国家、省级评估验收合格。完成县中医医院迁建，整合医疗检测资源，推进公共卫生服务均等化，扎实抓好计生服务工作，全面实施一对夫妻可生育两个孩子政策。完成“五馆一中心”、江安剧场维修整治等项目建设，实现“百姓文化大舞台”乡镇全覆盖。完成50个行政村广播村村响建设，送文化下乡50场以上。完善社会保障“惠民”。加大创新创业扶持力度，实施积极的就业政策，确保新增就业6120人，城镇登记失业率控制在4%以内。完成机关事业单位职工养老保险并轨，稳步提高城镇职工和城乡居民养老、医疗保险参保率。健全分类救助制度，实现临时生活救助全覆盖。落实城乡低保调标政策，进一步完善农村五保供养机构配套设施。启动县社会福利院老年养护楼建设，建成乡镇敬老院综合楼1个、城乡社区日间照料中心11个。强化平安建设“安民”。深入推进食品药品安全“五化”监管，保持打击制售假冒伪劣产品等违法行为的高压态势。加强安全生产执法检查，强化隐患治理和重大危险源监控。继续推进安全社区建设，建成省级安全社区1个、市级2个。推进智慧网格建设，强化治安群防群治。强化舆论引导，突出抓好信访维稳工作，建立健全预警和应急机制，增强应急处突能力，确保社会和谐稳定。三、坚持以强统筹为重点，努力在城乡一体均衡发展上迈出新步伐加快完善基础设施。围绕“川南交通第一县”目标，强力推进“两路一桥一航道”建设进程，力争“两站三中心”投入运营，建设通畅公路81.65公里、农村自建路175.4公里、泥结石路290公里、桥梁22座。组织实施2016年小农水重点县建设，完成青木洞、任家坝病险水库整治，强力推进县城供水二期和县城生活污水处理厂二期工程建设;积极做好向家坝灌区北总干渠一期、仁和中型水库前期工作，大力推进场镇人饮工程、农网升级和农村低电压台区改造。加快提升城市品位。完成旧城片区城市设计和控制性详细规划，加快江北新城统筹规划，继续实施以“三纵、两横、两园、一网、一堤、一湖、一河”为重点的城市基础设施和市政景观工程建设，力争新增建成区0.5平方公里，城镇化率达44%。启动西城、东城棚户区集中改造，建设保障性住房1525套。完善数字化城管系统，实施县城环卫园林作业市场化托管，推进环境绿化、亮化、美化、净化工程，争创“国家卫生县城”和“省级文明城市”。加快建设靓丽乡村。完成重点小城镇规划编制，推进水清—四面山、夕佳山—底蓬、大井—红桥三大区域城镇中心建设，加快全国重点镇和全省“百镇建设行动”试点镇建设。强化小流域和农村环境综合治理，全面推进乡镇生活污水处理设施建设，创建环境优美示范乡镇3个、国家级生态乡镇2个、市级生态村5个。加快推进城乡土地增减挂钩，新建幸福美丽新村40个以上、新村聚集点25个以上、农村廉租房100套以上。四、坚持以促改革为保障，努力在依法治理服务发展上塑造新形象更加注重深化改革。深化行政审批制度改革，探索婚姻登记、残疾人证办理向乡镇延伸。深入推进商事制度改革，激发“大众创业、万众创新”热情。深化财税体制改革，实施国有资产动态监管，狠抓水投、交投、城投、阳投等公司市场化运营。落实不动产统一登记制度，加快农村产权制度改革，完成确权登记，建立产权交易中心。深化县级公立医院改革，巩固基本药物制度，推进县级公立医院药房整体托管，推动“医药分开”。启动“撤县设市”工作，力争1个建制乡改镇。全面完成公务用车制度改革，严控“三公”经费。更加注重优化环境。加快“市民中心”建设，深化“两集中、两到位”，建立“一窗受理”并联审批制度，打造实体服务大厅和网上办事大厅为一体的政务服务平台，探索简单事项网上直接审批。认真落实中央“八项规定”，深入推进环境兴县“三百工程”，进一步加强政风行风建设。全面落实首问责任制、限时办结制和责任追究制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。更加注重依法行政。认真贯彻党中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》。落实依法行政主体责任，遵循重大行政决策法定程序，推进行政权力依法规范公开运行。健全法律援助机制，畅通群众权益保障渠道。依法完成第十届村(居)委换届选举工作。认真办理人大代表建议、意见和政协委员提案，主动接受人大法律监督、政协民主监督和司法监督、社会监督、舆论监督。各位代表!立足新起点，谋求新发展，实现新跨越，是全县人民的共同期待，更是我们的光荣使命和神圣职责。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，坚定信心不动摇，固守责任不懈怠，狠抓落实不推诿，共同为“打造长江上游节点城市、建设绿色江安”而努力奋斗!名词解释“51025”：2013年，四川省政府决定通过5年的努力，力争形成5个营业收入超过2000亿元的产业园区、10个营业收入超过1000亿元的产业园区、25个营业收入超过500亿元的产业园区。“万亩林亿元钱”：一万亩林产出一亿元以上产值。“公司+家庭农场”：由农户建设种养配套的家庭农场，公司按照“六统一”方式，为家庭农场提供服务，解决农民养殖技术缺乏和市场风险问题。“三单”：权力清单、责任清单、负面清单。“一厅一目录两平台”：电子政务大厅，行政职权目录，行政权力运行基础平台、行政权力运行监察平台。“两集中、两到位”：行政许可事项向部门的一个内设机构集中，各部门的行政许可事项向政务服务中心集中;所有审批服务项目进政务服务中心到位、审批权限授权到位。“三证合一”：将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证。PPP合作模式：政府与社会资本合作共建公益性和准公益性市政基础设施和提供公共产品或准公共产品的合作关系。“两宿一堂一路”：农村义务教育教师和学生宿舍、师生食堂和校校通公路。计生“三进家”：人口文化进家、健康共享进家、产业帮扶进家。“四馆一站”：县文化馆、县图书馆、夕佳山民俗博物馆、国立剧专史料陈列馆和乡镇综合文化站。“百万安居工程”：2014年全省开工新建公共租赁住房10万套，启动城市和小城镇危旧房及各类棚户区改造40万套;建设农村住房(含美丽新村建设、彝家新寨、藏区新居、巴山新居、灾后重建和农村危房改造等)50万户。“四个全面”：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。“一带一路”：“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”简称。“2365”战略：“2”是实现“两大目标”——在次级突破战略布局中率先崛起，先于全省全面建成小康社会;“3”是构建“三大中心”——全省通江达海交通枢纽中心、长江上游商贸物流中心、川南城市群金融中心;“6”是打造“六大基地”——名优白酒产业发展基地、综合能源深度开发基地、重大装备机械制造基地、新型化工轻纺建材基地、绿色食品精深加工基地、战略性新兴产业基地;“5”是实施“五大战略”——实施项目推进战略，着力投资拉动;实施工业强市战略，着力产业互动;实施两化互动、城乡统筹战略，着力产城相融;实施创新驱动战略，着力发展转型;实施环境兴市战略，着力效能提升。“两带多园”：沿长江优质果蔬产业带、沿绵溪河林竹茶产业带，迎安镇特色蔬菜示范园、四面山黑山羊产业示范园、红花坝优质蔬菜产业园、麻衣坝现代农业综合改革试验区、沿宜泸高速早茶产业园、留耕镇珍稀水产示范园、底蓬镇早茶产业园、环竹海优质水果观光示范园。“互联网+”：“互联网+各个传统行业”，是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。“五个一批、六个兜底”：扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批;住房兜底、教育兜底、医疗兜底、残疾兜底、就业兜底、低保兜底。“十大扶贫专项行动”：基础设施建设扶贫专项行动、产业扶贫专项行动、新村建设扶贫专项行动、教育与就业扶贫专项行动、生态建设扶贫专项行动、医疗卫生计生扶贫专项行动、文化惠民扶贫专项行动、社会保障扶贫专项行动、社会扶贫专项行动、财政金融扶贫专项行动。“四位一体”：市县领导、部门、企业、县乡(镇)干部驻村帮扶贫困村和贫困户制度。“五馆一中心”：规划馆、展览馆、科技馆、图书馆、文化馆，青少年活动中心。“五化”监管：对食品药品安全进行网格化、程序化、痕迹化、常态化、信息化监管。“两路一桥一航道”：迎红路、南阳快速通道，长江二桥，长江航道江安段III级升II级工程。“两站三中心”：公交总站、客运站，应急抢险指挥、机械化养护、交通信息监控中心。“三纵、两横、两园、一网、一堤、一湖、一河”：三纵：夕佳大道、学府路、华夏路;两横：竹都大道、南屏大道;两园：淯江滨河公园、东城湿地公园;一网：城南新区路网;一堤：长江防洪堤;一湖：天堂湖;一河：天堂河。“医药分开”：医治和用药分开，医只是医治，药不随医，降低医疗费用。“市民中心”：新建“市民中心”大楼，将行政审批事项以及与人民群众生产生活密切相关的医保、社保、婚姻登记、房屋登记、出入境管理、交通违法处罚、住房公积金等公共服务事项和水电气费、闭路电视收视费收取、公交IC卡办理等便民服务事项，全部纳入“市民中心”集中办理，基本实现群众进一道门，办所有事。“三百工程”：江安县环境兴县战略三大创新载体，分别是“百姓进机关”“百家企业评部门”和“百名中层干部三晒三议”活动。

  2025-07-30

• 【新民市招商】2015年新民市政府工作报告

  ——2014年12月29日在新民市第五届人民代表大会第三次会议上市长邢鹏各位代表：现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见和建议。一、2014年工作回顾即将过去的一年，是我们攻坚克难、稳步发展的一年。在沈阳市委、市政府及新民市委的坚强领导下，在市人大依法监督、市政协民主监督下，市政府团结带领全市人民，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧密围绕“三大目标”，深入推进“三大战略”，扎实开展“改革创新、稳定增长、环境提升、民生改善”等重点工作，圆满完成市五届人大二次会议确定的各项任务。2014年，预计全市地区生产总值实现479.2亿元，增长6.1%；固定资产投资实现459.5亿元，增长15.6%；公共财政预算收入实现30.26亿元，增长1%；社会消费品零售总额实现120亿元，增长12.6%；农民人均可支配收入达到15470元，增长10.9%。一年来，市政府主要开展了以下工作：(一)坚持富民为先，经济实力持续增强农业产业化稳步推进。农业生产虽遇旱灾仍获丰收，粮食总产量达22.96亿斤；新增设施农业2.5万亩，达到55.5万亩；新增西甜瓜生产面积3万亩，达到45万亩；新增绿色、无公害、有机食品认证面积76万亩，达到273万亩。新建标准化规模养殖场20个，畜牧业总产值达59.5亿元。农业综合机械化水平达到84%，全市农机总动力实现110万千瓦时，跃升为全省农机第一县。植树造林10.2万亩，森林覆盖率达到18.3%。整治柳河等险工7处，完成节水滴灌工程1.5万亩，农建清淤土方300万立方米。出口农产品质量安全示范基地通过国家级验收。恒丰源肉业、福来食品等农事龙头企业健康运行，全市农产品出口创汇额达到4000万美元，位居全省前列。新注册家庭农场123家，累计达130家；新增农民专业合作社230家，累计达1147家；大民屯福德蔬菜合作社等3家合作社被评为全国示范社。“工业强市”战略全面实施。全市规模以上工业总产值实现1250亿元，增长6.2%；工业利税实现79.8亿元，增长10.7%。“五大工程”强势推进：企业培强工程，新增规上企业14家，新华恒、龙士达等210家规上企业经营企稳回升，新增产值118亿元，沈阳正益装饰材料有限公司在上海股权托管交易中心挂牌上市，龙士达控股集团等3家企业在省股权中心挂牌。项目推进工程，举办“面向浙商招商推介会”等推介活动6次，洽谈推进项目86个，卓达蒲河产业新城等21个项目成功签约。空间优化工程，胡台新城完成总体规划中期成果和环评前期基础工作，栽植乔木5000株，补植灌木2000株、花卉1万株，整修人行路面6公里，完成振兴四街等3条道路及排水工程招标工作；经济开发区铺设黑色路面15万平方米、管网11公里，世纪大街等道路竣工通车，园区实现雨污分流，完成绿化面积3.7万平方米；兴隆温泉城完成城网自来水改造工程，铺设供暖管网3公里，栽植乔木1000余株、灌木1万余株；大民屯镇完成大新线4.9公里扩宽改造工程和五十家子带状公园基础设施配套工程；兴隆堡农产品深加工产业园、罗家房装备制造配套产业园正式启动。产业升级工程，胡台新城成功举办“2014年度东北三省塑料产业峰会”，包印产业集群成为大连工业大学实践基地，产值达310亿元；医药产业集群纳入沈阳市重点发展规划，产值达160亿元；电光源、机加、地板、农产品深加工等产业集群稳步发展。扶持助推工程，制定支持非公企业发展优惠政策；深入开展“双进双解”活动，解决企业发展难题46个；东新药业产学研转化基地项目投入使用；众友饲料等5种产品荣获省、沈阳市名牌产品称号。第三产业持续繁荣。服务业增加值实现125亿元，增长17.2%。农机商贸城果蔬市场、金汇温泉养生馆竣工营业，家乐福商业综合体项目主体完工，金牛水世界旅游开发项目、宽悦·红美莱广场项目开工建设。房地产业平稳发展，全年开工房地产项目54个，开发面积248.7万平方米，完成投资16.7亿元，销售面积59.7万平方米，成功举办春、秋两季房交会。新民文化博览园被评为“辽宁十佳人文景观”。成功举办第13届荷花节、马术游乐节、小梁山西瓜节、苹果采摘节等节庆活动。全年温泉游、采摘游、观光游等接待游客90万人次，营业收入1.3亿元。成功入选“2014中国最具价值文化(遗产)旅游目的地”。项目建设成果丰硕。全市3000万元以上开复工项目124个，完成投资267.9亿元，同比增长8.7%，超亿元项目84个。17个沈阳市级重点项目按进度施工建设，累计完成投资98.1亿元。德宝食品、凯佩斯新型建材项目开工建设；乾元文化产业园、西部汽配城等项目竣工；玖龙纸业一期35万吨牛卡纸项目、福来食品豆芽生产项目投产。全市实际利用外资9000万美元，到位内资63亿元。(二)坚持利民为重，城乡环境持续优化基础设施更加完善。改造辽河大街、南郊路等城区道路20条，铺设黑色路面21.5公里，改造人行路15万平方米，新区南路、南环西路实现路面贯通，东营北三路跨河桥主体完工，城区路网进一步完善。城市绿化栽植乔木1万余株、灌木22万株、草本花卉40万株、草坪4万平方米。实施供水、供暖管网改造工程。完成暖房工程10万平方米。维修改造老旧住宅楼45栋、13万平方米。完成客运站广场、郭屯广场升级改造。新增棚式公交候车亭26个、城区路口路牌25套。亮化改造行政村129个。绿化辽河沿岸村庄80个，植树总量74万株，铺设巨流河至毓宝台段13公里堤顶路黑色路面。蒲河沿线实施景观路沿线补植、湿地维护等工程，生态化、景观化建设成果得到巩固。张家屯等5处乡镇污水处理设施通水运行。罗家房镇新兴村等7个村被确定为省级“美丽乡村”示范村。兴隆堡镇、大民屯镇被评为全省辽河生态文明示范区宜居乡镇。前当堡镇、大民屯镇被确定为小城镇建设全国重点镇。大民屯镇方巾牛村、张家屯镇后大河泡村村民回迁楼竣工使用。道路交通更加顺畅。完成102线大中修工程、叶苗线大修工程，完成农村公路维修改造工程96.15公里、“一事一议”财政奖补村内道路95.6公里，完成39个自然屯通油路建设工程，实施沈阜开发大道改扩建工程。栽植公路绿化树木11.2万株、灌木55万株。城乡管理更加规范。完成城市总体规划编制工作，完善“两城两镇”控详规划。城区扫保和行政执法实现“网格化”管理。依法拆除违章建筑3618平方米，对辽河大街等主要街路商户牌匾进行规范；清理店外经营6610处；拆除违规占道书报亭20个。开展噪声整治专项行动6次。完成京沈客专、沈阜开发大道等重点工程征迁工作。开展整顿运输市场经营秩序、运输车辆安全隐患排查等专项行动，取缔黑车37台，处罚违章车辆615台次，纠正违章车辆2320台次。(三)坚持惠民为本，群众福祉持续改善民生工程扎实推进。全年城镇实名制就业4527人，农村实名制转移输出6822人，扶持创业带头人55人；保险扩面工作扎实推进，新农保、新城保参保人数达28.3万人；对城乡低保进行重新核查，停发6373户、12546人；交付廉租房149套；开展城乡困难家庭0—14周岁先天性心脏病患儿免费治疗活动，通过国家级残疾人辅助器具服务示范县(市)验收。政府承诺的10件实事全部办结。社会事业协调发展。教育强市创建工作顺利通过沈阳市第一阶段验收和省级预检，新建、改扩建陶家屯镇兰旗村等11所大村幼儿园；完成二高中标准化建设工程；完成338个教学班“班班通”工程；严格实行“阳光入学”、“阳光分班”，城区学校“大班额”问题得到缓解，中高考成绩稳步提升。县级公立医院综合改革继续深化，市医院妇产科病房楼建成使用；完成兴隆镇等4所农村卫生院新建项目；在全省率先完成居民健康卡发放工作；全年人口出生率6.31‰，自然增长率-0.8‰。文化艺术中心项目完成规划设计；组织“全民健身日”等文体活动30场，全年放映电影5500场，组织送文化下乡惠民演出45场，开展公益培训、名家讲坛24期，开展全国第一次可移动文物普查工作；完成前当堡镇中古城子村等30个村级文体广场建设，完成14个社区书屋建设。组织科技培训7.1万人次，建立科技示范基地5家，培育农民科技示范户255户，培养农村科技骨干64名。新建村级政务服务中心48个，公开招聘社区干事51名，新柳街道铁路社区等3个社区被评为辽宁省卫生社区。完成第三次经济普查工作。社会环境安全稳定。严厉打击刑事和侵财犯罪，治安防控体系建设不断加快，智慧公安项目顺利推进，全年破获刑事案件1181起、侵财案件782起，抓获网上逃犯136名。开展整顿和规范市场经济秩序专项活动，查处各类制售假冒伪劣商品案件45起。完善药品电子化监管，开展肉制品、校园周边食品等专项检查，食品药品消费安全得到保障。开展输油气管线、供热管网和危险化学品运输专项检查，全年工矿商贸行业生产死亡率为零。扎实开展“百日攻坚”、“信访销号工程”活动，全年受理群众来信来访2348件次、7846人次，息访率67%。(四)坚持便民为要，服务能力持续提升改革创新逐步推进。沈阳经济区农业现代化与新型城镇化综改试验区通过省政府审批。推进国有资产整合，完成30家机关事业单位办公用房整合工作。完成工商局、质监局、食药监局体制划转工作。深化审批制度改革，审批服务事项由448项削减至305项。统筹深化农村改革，出台新型农业经营体系扶持政策，设立专项扶持资金；在张家屯镇开展了土地承包经营权确权登记工作；完成各乡镇级土地流转交易平台建设，新流转土地10万亩，被确定为省级土地流转试点县(市)。政务服务能力逐步提升。政务公开工作深入推进，网上公开政府信息6300余条。完成政务服务中心异址升级改造，全年共办理行政审批事项1.7万件，办结率100%，即办率96%，投诉率为零，群众、企业满意率100%。依托96123民生诉求热线，受理群众诉求954件，结案率100%。开展法律援助远程服务，受理各类法律援助案件416件，满意率100%。工作作风明显转变。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，全年承办人大代表议案、建议意见和政协提案55件，办结率96.4%，满意率100%。开展国有资产清理核查、清理“吃空饷”专项整治工作。认真贯彻落实中央“八项规定”，扎实开展群众路线教育实践活动，全年会议数量同比减少15%，文件数量同比减少20%，“三公”经费同比下降50.4%。过去的一年，各乡镇政府、各街道办事处在发展区域经济、维护社会稳定等方面都发挥了重要作用。民族、宗教、侨务、外事、法制、物价、档案、地震、人防、气象、兵役等工作都取得了新的成绩，做出了新的贡献。各位代表，过去的一年我们遇到的困难比想象的多，取得的成绩比预想的大，这些成绩是市委总揽全局、正确领导的结果，是全市人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表市政府，向支持新民发展的人大代表、政协委员，向各人民团体、工商联和无党派人士，向驻新单位、驻新部队指战员、武警官兵，向所有关心、支持新民发展的各界人士表示衷心感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到全市发展面临的困难和问题：一是稳增长任务依然艰巨，全市具有牵动力、带动力的大项目还不多，经济运行质量还需进一步提升。二是财政收支压力较大，支出保障能力有限；三是城乡基础设施相对薄弱，城市管理和服务水平还需进一步提高；四是经济发展软环境还需进一步改善，部分公职人员存在为政不为、为政乱为现象。这些都需要我们高度重视，并在今后工作中切实加以改进。 !–nextpage–二、2015年工作安排2015年，是完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治市、全面落实中央新一轮东北振兴战略决策的开局之年。虽然当前经济下行压力依然很大，但国家经济在新常态下，结构更加优化、增长更趋平稳、动力更为多元；随着国家新一轮振兴东北老工业基地战略的实施，全市加快发展的政策保障更加有力；随着沈阳建设国家级中心城市步伐的加快，全市区位和要素资源优势更加明显；随着一系列改革措施深入实施，全市经济社会发展活力更加突出；特别是经过多年来的开发建设，全市发展基础条件明显改善，“两城两镇”承载能力明显增强，一批重大项目进入回报期，广大干部群众盼发展、谋发展的愿望更加强烈，为加快发展积蓄了重要力量。我们将牢牢把握这些机遇，奋发进取、扎实苦干，努力做好经济社会各项工作。2015年政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，牢牢把握稳中求进、稳中有为的工作总基调，按照市委四届九次全会部署，紧紧围绕“三大目标”，推进“三大战略”，主动适应经济发展新常态，以深化改革的办法稳增长、促发展，以调整结构的举措补短板、添后劲，以改善民生的成效优环境、强功能，科学谋划、统筹施策，为早日全面建成小康社会奠定坚实基础。主要预期目标是：地区生产总值增长7%，公共财政预算收入增长3.1%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长10.5%，规上工业总产值增长6.5%，农民人均可支配收入增长10%。为实现上述目标，重点做好以下六方面工作：(一)抓改革激活力，进一步增强经济发展动力深入推进经济体制改革。全面启动农业现代化与新型城镇化“两化”融合综改试验区建设，通过“五个一体化”、“三个集中”，建设现代农业产业园、新型特色工业园、商业物流集散中心和富有魅力的城乡融合社区，打造体现科学发展内涵的城乡统筹综合体。探索建立非公经济市场准入负面清单制度，支持非公经济发展。加快公共资源交易中心建设进程，建立统一规范、高效便捷的“阳光交易平台”。深化财税体制改革，完善预算管理，实施规范、科学、合理的预算制度，建立完善部门联动的综合治税体系。推进投融资管理制度改革，探索PPP、PPN模式，引入社会资本参与城乡建设。深入推进行政体制改革。按照专业村、中心镇、功能区、产业带模式，探索建立新型行政管理体制。做好行政机构改革、开发区管理体制改革工作，建立事权明晰、权责明确、运转协调的管理机制。深入开展城乡管理体制改革，按照建管分离原则成立城管办，在街道设立城管所，明确责任主体、下放管理权限、强化绩效考核，构建城乡管理新格局。扎实做好省、沈阳市下放的407项经济管理权限承接工作，确保下放的权限接得稳、管得好。探索网上审批方式，提高行政审批效率，打造最优政务环境。深入推进农村经营体制改革。加快农村土地经营权流转，在16个乡镇开展农村土地承包经营权确权登记工作，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社流转，全年流转土地35万亩。积极推进农村金融保险改革，开展土地承包经营权抵押贷款试点。探索农村产权制度改革，激活农村各类生产要素潜能。深化土地制度改革，鼓励发展多种形式适度规模经营和集约经营。(二)抓布局促调整，进一步提升产业发展质量突出工业主导地位，强力推进“工业强市”战略。全年新增规模以上企业20户，规上工业总产值实现1331.3亿元，增长6.5%。全力推进产业集群发展，积极延伸产业链条，增强产业集群的集中度、关联度和丰厚度，进一步提升国家级印刷产业基地(沈阳园区)整体水平。全年包印产业集群产值突破350亿元、医药产业集群产值突破200亿元。积极做好企业运行监测，严格落实工业发展支持政策，有效发挥产业发展专项资金作用，及时解决企业生产经营困难，提高企业生产能力和经济效益，做强新华恒、宏伟塑料等重点企业，培育中小微企业发展壮大。狠抓企业技术改造和科技创新，认真研究上级产业政策，积极引进研发平台，鼓励企业采用高新技术改造提升传统产业，鼓励企业与科研机构开展产学研合作，提升企业技术改造能力和自主创新能力，提升产品档次和企业实力。巩固农业基础地位，扎实推进产业富民。着力发展优质高效农业，加快发展绿色农业、精品农业、特色农业；巩固提高设施农业小区建设水平，新增设施农业3万亩，开展省设施农业示范基地创建工作；新建标准化规模养殖场10个；强化农产品质量安全监管，加快国家级农产品出口质量安全示范基地建设。强化名优特农产品品牌建设，突出抓好梁山西瓜、柳河沟甜瓜、大民屯白菜、公主屯鲜蛋、前当堡鲜鱼、新农寒富苹果等优势产业，继续支持乡镇申报国家地理标识。加快农业产业化进程，推进成达肉鸡、德宝食品等农事龙头企业达产达标；加大对专业合作社、家庭农场等新型经营主体的扶持力度，全年争创国家级示范社3家、省级示范社10家、沈阳市级示范社60家，组建农民专业合作社总社。强化农村基础设施建设，抓好高标准农田建设，抓好防汛抗旱工程和中小河流治理项目建设，在设施农业集中区域增设消防水源；完成12个乡镇、50个村饮水安全工程，实现农村安全饮水工程全覆盖。全年完成玉米螟防治面积150万亩以上，做好基层农技推广、农业市场信息发布、动物防疫等工作，提高农业标准化水平。提升服务业战略地位，切实增强发展活力。加速新民新城、胡台新城、兴隆温泉城服务业聚集区建设，着力发展现代服务业，全年发展限额以上服务企业10家。加快推进家乐福商业综合体、农机商贸城、沈阳东北城二期等服务业项目建设。加大城市综合体及商业地产建设力度，推动房地产业健康发展。构建大旅游发展格局，积极发展温泉游、观光游、采摘游，推进文化博览园、沈阳仙子湖、辽滨塔等景区建设；设立旅游专线，打造特色旅游精品线路；成立沈阳兴隆温泉旅游度假区游客服务管理中心，推进兴隆温泉城创建省级温泉旅游业聚集区；深入挖掘地域文化内涵，收集民间故事和地方掌故，强力推进大文化建设，提升城市软实力。完善城乡商贸服务网络，加快农产品专业市场建设，做好“万村千乡市场工程”和“新网工程”，大力发展农村连锁店，逐步形成布局合理、功能完善、体系完备的商贸服务网络。(三)抓项目强实体，进一步积蓄经济发展后劲强化招商引资和项目储备。全面做好国家振兴东北老工业基地政策承接工作，切实将政策用好用足，取得实效。准确把握国家政策取向、产业结构调整走向和投资导向，围绕包印、医药、农产品深加工等主导产业，开展面向珠三角、长三角和港澳台、东盟、日韩等区域为重点的职能化招商、专业化招商、社会化招商，着力“招大、引强、选优”；举办中国(沈阳)包装印刷产业发展高峰论坛、全国农机产销大会，开展辽河蒲河经济带招商说明会、沈阳搬迁企业招商说明会及荷花节等活动，有目的、有针对性地开展招商，全年新引进3000万元以上项目不少于130个。强化项目建设。建立项目准入评价机制，推进协调机制、跟踪问效机制和竣工验收机制，强化项目建设的调度、通报和督查工作，切实提高项目开工率和投产率，变“签约项目”为“落地项目”、“围墙项目”为“建设项目”。推进广汽物流产业园、川渝调味品食品加工等20个沈阳市重点项目建设，确保玖龙纸业二期、卓达蒲河产业新城、温泉海等项目按计划推进，确保铁北市场群农机市场、建材市场、宽悦·红美莱广场项目主体完工，确保家乐福商业综合体等项目竣工营业，全年3000万元以上开复工项目不低于115个，竣工项目不少于45个。强化要素保障。建立要素供给协调联动机制，促进要素向重大项目、优势产业、重点园区集中。积极争取用地指标，集中清理批而未供、供而未建土地，开展废弃工矿用地复垦工作，保证重点项目用地需求。强化银企对接，鼓励引导金融机构优先保障重点项目信贷需求；助推符合条件企业上市融资。强化重点园区建设。积极引入社会资本，完善重点园区基础设施建设，加快经济开发区污水处理厂建设，加快罗家房装备制造配套产业园、兴隆堡农产品深加工产业园基础设施建设，提升园区建管水平。提高园区企业发展平台开放度，为企业搭建良好的研发平台。适时启动金五台子汽车零配件产业园，柳河以西再生资源产业园、现代农业示范区建设，为发展提供新的载体和空间。(四)抓建设优环境，进一步改善城乡发展面貌以精品意识建设城市。突出规划先导作用，完善城市总体规划、建设规划和控详规划。集中力量抓好城乡建设，实施亚行贷款二期项目，对城区光明路、迎宾北街等16条道路进行改造，打造站前大街等3条精品花街，建设工人街公铁立交桥，新建铁北等3个排水泵站，解决城区排水不畅问题；全面完成供暖改造工程，切实提高供暖质量；实施老旧小区改造40万平方米，开展暖房改造工程40万平方米、棚户区改造工程20万平方米，实施小区大门改造修缮工程，集中改造一批城区公厕，在主要街路试行垃圾箱入小区，定点定时上门收运垃圾，改善群众居住条件。加快宜居乡村建设步伐，做好宜居示范镇和宜居示范村创建工作，健全农村环境卫生扫保体系，促进农村环境明显提升。完成京沈线、十大线等国省级公路大修工程48.9公里，完成金梁线、谢高线等4条县级公路65公里，改造乡村公路300公里，完成“一事一议”财政奖补村内道路100公里。以现代理念管理城市。提高城乡管理规范化、精细化、长效化水平。完善网格化城市管理机制。加大综合执法力度，结合城区道路改造项目，开展重点街路牌匾、乱搭乱建为主的专项整治，加大征收工作力度，配合做好道路工程、重点项目建设征迁工作。加大土地执法监察力度，坚决打击违法用地、非法采砂行为。深入开展交通运输专项整治行动，严厉打击非法营运、违法运输等扰乱运输市场秩序的行为。积极探索弃管小区社会化管理新模式。以生态建设美化城市。巩固国家级生态市创建成果，全面开展生态文明示范城市建设工作。实施青山工程，高标准推进城乡绿化管护，全年完成造林8.1万亩。实施碧水工程，加强辽河、蒲河流域综合治理，继续实施绿化、美化工程，确保乡镇污水处理设施运行，提高河流生态建设水平。实施蓝天工程，深入开展大气环境综合整治，强化空气质量监测，积极推广秸秆综合利用技术，让新民的天更蓝、水更清、环境更优美。(五)抓服务惠民生，进一步提高群众幸福指数扎实做好民生保障。实施积极的就业政策，重点做好农村富余劳动力、高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业工作，加强职业技能培训，着力推进创业孵化基地建设。扩大社保覆盖面，加大基金征缴力度；完善社会救助体系，做好低保、五保提标工作，继续实施动态管理，加大核查力度，完成城乡居民最低生活状况核查工作。提高城乡低保救助水平，扩大大病救助覆盖面。做好人大议案建议、政协提案及政府承诺的实事办理工作。统筹发展社会事业。扎实推进教育强市创建工作，完成省、沈阳市整体评估验收。完成二高中搬迁，做好城南小学、城区八小和13所大村幼儿园建设工作，加快职教中心实训基地建设。深化县级公立医院综合改革，加强新农合资金监管，提高报销审批效率；加快城乡公共卫生服务均等化进程，提高疾病预防控制和医疗救治水平。加强食品药品监督管理，让群众吃上放心食品、用上放心药。完成文化艺术中心主体建设工作，开展送文化下乡惠民演出100场、公益培训50期，放映电影5500场，完成12个“社区书屋”建设工作，举办新民市首届社区文化节，丰富群众文化生活。加大科技培训力度，开展“科技入企”活动，深入开展科技特派示范工程、科技入户工程，提高科技成果转化水平。不断加强档案、审计、民族宗教等工作，实现各项社会事业长足发展。大力维护社会稳定。加强社会治安综合治理，深入开展平安市创建和“六五”普法活动，依法严厉打击各类违法犯罪。加强突发公共事件应急管理工作，增强预警和处置能力。落实信访工作责任制，深化信访联席会议制度，着力解决一批疑难信访案件。加大执法检查力度，强化生产安全和消防安全监管，坚决杜绝重大安全事故发生。(六)抓规范强效能，进一步建设法治高效政府强力推进法治政府建设。严格依法行政，规范权力运行，健全重大事项集体决策、跟踪问效机制。建立行政执法责任制，完善行政执法检查制度、重大处罚案件审批备案制度、投诉举报查处制度，坚决查处损害群众利益和破坏投资环境的行为，促进政风行风实现新转变。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会公众的舆论监督。强力推进政务公开。严格落实政府重大决策合法性审查、公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论程序。对重大项目引进、政府投资项目、国有资产处置等重大事项全程公开，确保依法依规、阳光操作。建立政务工作定期通报制度，完善新闻发言人制度，畅通政府网站、市长热线等市民投诉渠道，及时解决涉及群众利益的热点、难点问题，保障群众知情权、参与权和监督权。强力推进效能建设。加大绩效考评力度，细化内容、量化指标，健全问责机制，提高政府执行力和公信力。建立重点工作目标管理责任制，跟踪督查、一抓到底，建立首问负责、过错追究制度，切实解决为政不为、为政乱为问题，全面提高行政效能。强力推进廉政建设。倡导廉洁从政之风，强化“底线意识”、“红线意识”，增强自律意识、自省意识。充分发挥监察、审计等监管职能，建立健全廉政风险防控体系。规范“三公”支出，纠正部门和行业不正之风，坚决维护企业和群众合法权益。各位代表，艰辛成就伟业，奋斗铸就辉煌，今天的新民正处于转型升级的关键时期，任何困难都改变不了我们加快发展的决心，任何挑战都阻挡不了我们前进的步伐，让我们在市委的坚强领导下，在市人大依法监督和政协民主监督下，在社会各界人士共同努力下，同心协力、奋勇拼搏，为创造新民更加美好的明天而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年12月吉林工业用地市场交易分析报告

  一、2019年12月吉林工业用地成交总况分析：2019年12月，吉林成交用地总面积1,068,536平方米（约合1603亩），工业用地面积为294,799平方米（约合442亩），占总面积的28%，环比增长68.4%；成交金额共计284,510万元，其中工业用地金额15,520万元，占比5.45%，环比增长122.29%；成交土地30宗，其中工业用地9宗，占总宗数的30%，环比下降40%。吉林工业用地成交总况二、2019年12月吉林工业用地成交面积分析：2019年12月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，4个地区均有工业用地交易，且长春市土地成交面积最大，占比61%。三、2019年12月吉林工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，长春市成交宗数最多，这也是长春市近12月以来第1次成为吉林成交土地最多地区。同时，长春市、四平市、白山市、白城市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；长春市、四平市、白山市、白城市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，吉林市、通化市、松原市热度有所降低。四、2019年12月吉林工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，长春市成交金额最高，高达7,113万元；白山市尾随其后，为6,632万元。全市成交总金额较上月增长122.29%，呈现波动状态。2019年吉林各地区土地成交均价分布从成交均价上看，白山市成交均价最高，达到68万元/亩，白城市成交均价最低，为9万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年12月吉林工业用地成交详情分析：吉林工业用地成交详情由表可知，2019年12月，吉林成交的所有工业用地中，总价最高的土地被特斯蒂（白山）精酿啤酒有限公司竞得，为6,632万元；而特斯蒂（白山）精酿啤酒有限公司竞得的地块成交均价最高，达68万元/亩；吉林省送变电工程有限公司竞得12月面积最大的地块为132.07亩，位于国际物流开发区东至四合村耕地南至规划四合路西至英凯大街北至英泰大路。六、吉林投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，吉林工业用地成交面积位列全国第23位，排名上升，与云南、天津在同一梯队，成交面积占全国0.44%。全国土地成交均价总况吉林工业用地成交均价位列全国第4，排名上升，与重庆、天津在同一梯队，地价水平相对较高。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年05月广西工业用地市场交易分析报告

  一、2019年05月广西工业用地成交总况分析：2019年05月，广西成交用地总面积5,549,241平方米（约合8324亩），工业用地面积为2,475,750平方米（约合3714亩），占总面积的45%，环比下降20.59%；成交金额共计1,053,410万元，其中工业用地金额64,711万元，占比6.14%，环比下降10.31%；成交土地155宗，其中工业用地47宗，占总宗数的30.32%，环比增长14.63%。广西工业用地成交总况二、2019年05月广西工业用地成交面积分析：2019年05月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，10个地区均有工业用地交易，且崇左市土地成交面积最大，占比21%。三、2019年05月广西工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，南宁市、崇左市成交宗数最多。同时，南宁市、防城港、钦州市、贵港市、玉林市、贺州市、崇左市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；南宁市、防城港、钦州市、贵港市、玉林市、贺州市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，柳州市、桂林市、梧州市、北海市、来宾市、崇左市热度有所降低。四、2019年05月广西工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，南宁市成交金额最高，高达15,964万元；防城港尾随其后，为15,465万元。全市成交总金额较上月下降10.31%，呈现波动状态。2019年05月广西各地区土地成交均价分布从成交均价上看，防城港成交均价最高，达到73万元/亩，贵港市成交均价最低，为9万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年05月广西工业用地成交详情分析：广西工业用地成交详情由表可知，2019年05月，广西成交的所有工业用地中，总价最高的土地被广西桂海农产品冷链物流有限公司竞得，为15,079万元；而广西桂海农产品冷链物流有限公司竞得的地块成交均价最高，达92万元/亩；广西泽威新材料科技有限公司竞得5月面积最大的地块为406.92亩，位于博白县龙潭产业园内。六、广西投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，广西工业用地成交面积位列全国第15位，排名上升，与云南、新疆在同一梯队，成交面积占全国2.61%。全国土地成交均价总况广西工业用地成交均价位列全国第20，排名上升，与河南、陕西在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年09月陕西工业用地市场交易分析报告

  一、2019年09月陕西工业用地成交总况分析：2019年09月，陕西成交用地总面积4,837,790平方米（约合7257亩），工业用地面积为3,172,524平方米（约合4759亩），占总面积的66%，环比增长35.08%；成交金额共计854,855万元，其中工业用地金额67,278万元，占比7.87%，环比下降20.84%；成交土地135宗，其中工业用地46宗，占总宗数的34.07%，环比下降8%。陕西工业用地成交总况二、2019年09月陕西工业用地成交面积分析：2019年09月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，8个地区均有工业用地交易，且榆林市土地成交面积最大，占比61%。三、2019年09月陕西工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，延安市成交宗数最多，这也是延安市近12月以来第1次成为陕西成交土地最多地区。同时，渭南市、延安市、榆林市、安康市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；宝鸡市、渭南市、延安市、榆林市、安康市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，西安市、铜川市、咸阳市、商洛市热度有所降低。四、2019年09月陕西工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，榆林市成交金额最高，高达26,130万元；延安市尾随其后，为14,828万元。全市成交总金额较上月下降20.84%，呈现波动状态。2019年09月陕西各地区土地成交均价分布从成交均价上看，安康市成交均价最高，达到31万元/亩，榆林市成交均价最低，为9万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年09月陕西工业用地成交详情分析：陕西工业用地成交详情由表可知，2019年09月，陕西成交的所有工业用地中，总价最高的土地被陕煤集团榆林化学有限责任公司竞得，为8,235万元；而中央储备粮咸阳直属库有限公司竞得的地块成交均价最高，达48万元/亩；陕煤集团榆林化学有限责任公司竞得9月面积最大的地块为967.99亩，位于清水工业园北区科技路南、通源大道西。六、陕西投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，陕西工业用地成交面积位列全国第13位，排名上升，与辽宁、河南在同一梯队，成交面积占全国3.09%。全国土地成交均价分布陕西工业用地成交均价位列全国第20，排名下降，与黑龙江、广西在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年06月云南工业用地市场交易分析报告

  一、2019年06月云南工业用地成交总况分析：2019年06月，云南成交用地总面积5,783,180平方米（约合8675亩），工业用地面积为1,838,697平方米（约合2758亩），占总面积的32%，环比下降29.03%；成交金额共计1,601,275万元，其中工业用地金额41,028万元，占比2.56%，环比下降49.86%；成交土地269宗，其中工业用地48宗，占总宗数的17.84%，环比下降36.84%。云南工业用地成交总况二、2019年06月云南工业用地成交面积分析：2019年06月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，11个地区均有工业用地交易，且红河土地成交面积最大，占比24%。三、2019年06月云南工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，楚雄成交宗数最多，这也是楚雄近12月以来第1次成为云南成交土地最多地区。同时，保山市、楚雄、红河、大理也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；保山市、楚雄、红河、大理正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，昆明市、曲靖市、玉溪市、昭通市、丽江市、普洱市、临沧市、文山、西双版纳热度有所降低。四、2019年06月云南工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，昆明市成交金额最高，高达13,282万元；临沧市尾随其后，为5,249万元。全市成交总金额较上月下降49.86%，呈现波动状态。2019年06月云南各地区土地成交均价分布从成交均价上看，文山成交均价最高，达到28万元/亩，楚雄成交均价最低，为6万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年06月云南工业用地成交详情分析：云南工业用地成交详情由表可知，2019年06月，云南成交的所有工业用地中，总价最高的土地被昆明铁新建设工程管理有限公司竞得，为6,630万元；而段映国竞得的地块成交均价最高，达60万元/亩；昆明铁新建设工程管理有限公司竞得6月面积最大的地块为358.4亩，位于宜良县宜九公路北古城先觉段南侧宜良工业园区内。六、云南投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，云南工业用地成交面积位列全国第17位，排名下降，与广西、山西在同一梯队，成交面积占全国2.47%。全国土地成交均价总况云南工业用地成交均价位列全国第19，排名下降，与福建、黑龙江在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年05月辽宁工业用地市场交易分析报告

  一、2019年05月辽宁工业用地成交总况分析：2019年05月，辽宁成交用地总面积3,807,146平方米（约合5711亩），工业用地面积为1,555,510平方米（约合2333亩），占总面积的41%，环比下降40.22%；成交金额共计1,028,136万元，其中工业用地金额48,727万元，占比4.74%，环比下降42.81%；成交土地112宗，其中工业用地36宗，占总宗数的32.14%，环比下降52.63%。辽宁工业用地成交总况二、2019年05月辽宁工业用地成交面积分析：2019年05月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，11个地区均有工业用地交易，且大连市土地成交面积最大，占比57%。三、2019年05月辽宁工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，大连市成交宗数最多，这也是大连市近12月以来第1次成为辽宁成交土地最多地区。同时，大连市、丹东市、铁岭市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；大连市、丹东市、铁岭市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，沈阳市、鞍山市、抚顺市、锦州市、营口市、阜新市、朝阳市、葫芦岛、辽阳市热度有所降低。四、2019年05月辽宁工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，大连市成交金额最高，高达33,812万元；沈阳市尾随其后，为3,503万元。全市成交总金额较上月下降42.81%，呈现波动状态。2019年05月辽宁各地区土地成交均价分布从成交均价上看，沈阳市成交均价最高，达到35万元/亩，阜新市成交均价最低，为8万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年05月辽宁工业用地成交详情分析：辽宁工业用地成交详情由表可知，2019年05月，辽宁成交的所有工业用地中，总价最高的土地被恒力石化（大连）炼化有限公司竞得，为19,670万元；而大连欧亚直升机有限公司竞得的地块成交均价最高，达45万元/亩；恒力石化（大连）炼化有限公司竞得5月面积最大的地块为776.44亩，位于大连长兴岛经济区西部产业区。六、辽宁投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，辽宁工业用地成交面积位列全国第21位，排名下降，与黑龙江、陕西在同一梯队，成交面积占全国1.64%。全国土地成交均价总况辽宁工业用地成交均价位列全国第12，排名下降，与云南、河北在同一梯队，地价水平相对适中。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年04月山西工业用地市场交易分析报告

  一、2019年04月山西工业用地成交总况分析：2019年04月，山西成交用地总面积5,914,533平方米（约合8872亩），工业用地面积为3,332,101平方米（约合4998亩），占总面积的56%，环比增长135.59%；成交金额共计1,073,907万元，其中工业用地金额87,207万元，占比8.12%，环比增长138.49%；成交土地114宗，其中工业用地41宗，占总宗数的35.96%，环比增长192.86%。山西工业用地成交总况二、2019年04月山西工业用地成交面积分析：2019年04月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，8个地区均有工业用地交易，且晋城市土地成交面积最大，占比33%。三、2019年04月山西工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，忻州市、太原市成交宗数最多。同时，太原市、长治市、晋城市、朔州市、晋中市、运城市、忻州市、临汾市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；太原市、长治市、晋城市、朔州市、运城市、忻州市、临汾市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，晋中市、吕梁市热度有所降低。四、2019年04月山西工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，晋城市成交金额最高，高达30,754万元；长治市尾随其后，为25,294万元。全市成交总金额较上月增长138.49%，呈现上升状态。2019年04月山西各地区工业用地成交均价分布从成交均价上看，长治市成交均价最高，达到28万元/亩，临汾市成交均价最低，为9万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年04月山西工业用地成交详情分析：山西工业用地成交详情由表可知，2019年04月，山西成交的所有工业用地中，总价最高的土地被山西晋钢智造科技产业园开发有限公司竞得，为28,660万元；而山西漳泽电力长治发电有限责任公司竞得的地块成交均价最高，达33万元/亩；山西晋钢智造科技产业园开发有限公司竞得4月面积最大的地块为1542.23亩，位于巴公镇来村、李村、东郜、西郜。六、山西投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，山西工业用地成交面积位列全国第11位，排名上升，与福建、广东在同一梯队，成交面积占全国3.74%。全国土地成交均价总况山西工业用地成交均价位列全国第16，排名上升，与江苏、贵州在同一梯队，地价水平相对适中。

  2025-07-30

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