王辛庄镇招商引资

• 【中山市招商】2019年阜沙镇政府工作报告

  2018年以来，我镇认真贯彻落实中央、省、市工作部署，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，准确把握乡村振兴的科学内涵要求，以党的建设统领全局，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，圆满完成了全年主要目标任务。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习宣传贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平视察广东重要讲话精神作为工作主线，努力推动习近平总书记重要讲话精神在阜沙落地生根、结出丰硕成果。一年来，我们攻坚克难，久久为功，全镇经济发展蹄疾步稳，城镇品质显著提升，社会治理更加完善，政治生态更加清正，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。一年来，我们主要做了以下工作： 一、坚持深化改革创新，经济发展实现稳中提质转型发展提质增效。坚定不移践行新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，瞄准产业制高点，推动制造业高端化发展，引导30家企业购买装备制造工作母机。建立小微企业上规上限培育库，入库企业达21家。深入实施创新驱动发展战略，增强自主创新能力，提升核心竞争力。目前我镇省级工程中心9家、省级技术中心3家、市级工程中心27家，高新技术企业61家，高新企业数已达规上企业总数的60%。预计全镇生产总值54.3亿元，较上年增长2.4%，其中三产增加值23.1亿元，增长9.5%。固定资产投资15亿元，增长33.7%，其中三产投资13.3亿元，增长49%。全镇税收收入10.1亿元，增长1.6%。实现财政收入5.6亿元，同比减少22.2%;财政支出6.1亿元，同比减少24.6%。营商环境持续优化。认真落实中央、省、市关于扶持民营企业发展的各项举措。协助企业在申购工作母机补贴、技改事后奖补、总部企业专项扶持等资金补贴1100多万元。积极盘活闲置用地和闲置厂房，处理闲置土地及办理闲置放行土地共61宗，涉及土地面积2365亩。开展“三旧”改造，推进2个项目共15亩用地的改造工作。推进土地招拍挂工作，办理公开出让工业用地5宗，面积共约90亩，成交金额5000多万元。落实控规调整工作，《中山市阜沙镇阜沙工业园》等8个控制性详细规划正在修编调整。深化商事登记制度改革，严格落实“五办”(马上办、网上办、一次办、代理办、同城办)工作要求，提升企业开办便利度。2018年登记在册市场主体4742户，增长7.4%。推进“放管服”改革，优化政务服务，设立行政服务中心24小时自助服务区，启用微信预约办事平台。招商引资加快推进。全年新增洽谈项目13个，其中5个项目已签约落户、深圳市兆力电机已动工建设，德立智能淋浴房等14个项目被列入中山市招商引资优先保障项目。积极推进“一区多园”(商品厂房)项目建设，已洽谈意向进驻企业5家，用房需求3万多平方米。推动“两规”相符、土规不符项目尽快报建动工，涉及项目13个，用地534亩，计划总投资18.4亿元。 二、坚持城乡协调联动，城镇品质得到全面提升基础设施不断完善。依法有序推进纵四线土地征收、中山火力发电“上大压小”工程房屋拆迁、500千伏文山(上稔)站配套220千伏线路工程基塔改建工作。完善市政基础设施建设，投入约290万元开展东阜大桥两侧辅路道路改造工程，完成阜港西路罗松小学段人行道工程、阜港西路水浸路段加装排水管工程。完善农村道路交通安全设施，在东阜公路、阜港公路建设11个“平安村口”。投入450万元，开展4座危旧桥梁建设工程。加强水利设施建设，完成鸦雀尾水利枢纽工程，鸦雀尾泵站排涝能力提高了2.75倍;完成新建龙门限高架及整治横迳水闸工程;加快推进牛角节制闸、五乡联围、大南联围阜沙段堤围灌浆等工程。城镇管理更加精细。落实三年违法建设治理工作，强力推进“蓝箭行动”，全年治理违法建设24.68万平方米，超额完成市下达年度整治任务。推进数字执法，我镇二级数字城管平台共受理各类城市管理问题299宗，办结率100%。深入推进市容和环境卫生常态化管理，开展户外广告、“牛皮癣”、运输车辆遗撒等专项治理工作，重点整治群众反映强烈的流动经营和占道经营违法行为8100多宗。推进基层及文化市场综合执法，全面完成8村1居“扫黄打非”基层工作站标准化、规范化建设。开展“占地毁林、违规建坟”专项整治行动。持续深入推进创文工作。乡村振兴开局有力。实施乡村振兴战略，推进农业供给侧结构性改革。整合低产低效农业用地，引入现代农业企业，全年出租农地近1000亩。打造精品农业，小木屋生态家庭农场成功申报为市五新示范户，冠能生态家庭农场申报为市“乡村振兴战略和农业科技创新”项目。整合渔博园、百亩宫粉紫荆园等特色资源，挖掘弘扬浮虚文化，打造农业休闲旅游小镇。落实耕地保护制度，将1415亩高标准农田划定为粮食生产功能区。稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证、农村产权制度改革、农村集体资产交易平台的监督管理等工作。深入推进精准扶贫，做好云南昭通市大关县扶贫协作以及潮州白水村、栖凤村对口帮扶工作。 三、坚持以人民为中心，民生福祉不断增进改善民生保障力度更大、质量更优。完善就业服务，提高社保水平，全镇新增就业人数2572人，城镇登记再就业326人，应届高校毕业生就业率98%，城镇登记失业人数控制在3%内。健全社会救助和保障机制，累计发放低保金、残疾人相关补贴、老龄津贴、优抚对象补助等约724万元。提高教育均衡发展水平，2018年中考，我镇被实验高中以上录取学生57人，同比增加19人;投入4500万元建设阜沙中学综合楼等4个校舍工程项目并完善罗松小学基础设施;在7所公益普惠性幼儿园基础上，新建幼儿园3所。落实积分入学政策，安排进城务工人员随迁子女入读中小学515人。强化卫生监管，开展国家基本公共卫生服务，突出做好重点人群管理、家庭医生式服务等工作。推动全面两孩政策实施，全镇户籍人口出生716人，计划生育率96%，出生人口性别比为107。持续改善医疗环境，阜沙医院接受创建“二甲”验收。深化家庭教育工作，推进妇女儿童“两个规划”实施，完成首批3间公共场所母婴室建设。生态环境攻坚治理、不断改善。落实最严格的生态环境保护制度，坚决打赢污染防治攻坚战。加强环境监察力度，结合全国第二次污染源普查工作，将饮用水源保护区企业巡查工作纳入常态化管理，对“散乱污”企业开展再排查再整治，严厉打击违法排污行为。推进大气污染综合治理攻坚行动，全面开展锅炉整治、机动车污染防治。加强水环境治理，全面推行“河长制”，对涉河违章面积近4万平方米进行有序清拆，已完成清拆工程量80%。加快城镇生活垃圾无害化处理，确定53个单位率先执行生活垃圾强制分类，启动生活垃圾处理费随水费代征工作。文化事业繁荣发展、成效明显。弘扬社会主义核心价值观，开展“寻找最美家庭及家庭角色典型”“寻找最美南粤少年”系列活动，成功推荐2人被评为“中山好人”。全镇志愿者队伍180多支，累计服务达8.4万小时。启动创建国家公共文化服务体系示范区建设，完善公共文化服务体系建设，8村1社区基层综合性文化服务中心建设全面完成，数字农家书屋实现全覆盖。加强文化遗产保护，成功举办市级非物质文化遗产展示 阜沙镇单人农艇赛。巩固壮大主流舆论，“阜沙发布”政务微信阅读量超144万人次。讲好“阜沙故事”，历时15年的编写，我镇首部地方志书《中山市阜沙镇志》正式出版发行。社会治理不断加强、效能提升。强化社会治安综合治理，大力开展扫黑除恶专项斗争，摸排上报线索45宗，破获涉黑恶案件10宗;打掉“两抢一盗”团伙、诈骗团伙4个;持续打击“黄赌”突出问题，推进“三非”专项整治。全年立刑事案件同比下降7.4%;破案同比上升3.3%。打通法律服务“最后一公里”，初步完成9个村(社区)公共法律服务工作室规范化建设。做好社区矫正和社区帮扶工作，推进全民禁毒工程，建立党员干部结对帮扶戒毒康复人员机制，积极创建全国禁毒示范城市。实行出租屋网格精细管理，全面推广流动人员和出租屋智能手机移动终端管理系统。积极开展质量强市、打假、食品安全示范城市创建、食品药品安全进社区等工作，开展“非洲猪瘟”“三品一械”等17项专项整治行动，全年无重大食品药品安全事故，质量强市考评等级由C级提升为B级。严格落实安全生产“一岗双责”和应急管理制度，全镇安全生产、消防安全、道路交通安全和三防形势平稳。全年无发生群体性突发事件及群众集体上市到省进京上访情况。群众安全感和满意度持续提升。 四、坚守忠诚干净担当，政治生态持续净化优化锤炼了忠诚品质。坚持把党的政治建设摆在首位，强力推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神学习宣传贯彻工作往深里走、往实里抓。创新学习形式、丰富活动载体，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，充分利用红色教育资源开展党性党史教育，开展“七一”党建知识竞赛等系列主题党日活动，举办全镇性学习活动20多次，发放学习宣传资料1.7万份。促进了广大党员干部增强“四个意识”，树立“四个自信”，做到“两个坚决维护”。落实意识形态工作“一岗双责”，站稳守好各类意识形态阵地，全面筑牢意识形态“护城河”“防火墙”，切实维护国家政治安全，党的政治引领作用更加突出。营造了担当环境。一是压实党建主体责任，推进基层党组织建设三年行动计划和党建“四化”。开展基层党组织设置专项整治，做好村级党组织升格选举、机关单位党组织规范优化工作，7个村(居)党支部升格为党委，2个村党支部升格为党总支，撤销两新组织空挂党支部69个。确定阜东村为软弱涣散党组织，投入410多万元开展整顿工作。按照“十个一”标准建设党群服务中心。实施基层党组织“头雁工程”，有3人新担任村党委书记。推行党建联络员制度，招录两批党建联络员派驻各村(社区)和部门。二是以党建引领基层治理。全面推行村(社区)“党支部+”、机关单位“党建+”工作，把抓党建与重点工作、日常业务相结合，取得了乡村振兴、扫黑除恶、水环境治理和防御强台风“山竹”、河道拆违等专项工作的胜利成果。三是鼓励干部担当作为，建立优秀干部到村级挂职锻炼制度，选派新招录的公务员和优秀年轻干部共9人分别到各村(社区)开展半年全脱产挂职锻炼;支持鼓励优秀党员担当村民小组长。落实干部培训制度，组织党组织书记、机关单位中层干部、村后备干部大轮训共400多人次。强化正确的选人用人导向，全年提拔科级以下干部8人次，新进公务员2名，招录合同制工作人员约80名，工作效能有力提升。巩固了干净风气。落实党风廉政建设责任制，持续深入推进反腐败工作，推动全面从严治党向纵深发展。制定镇党委工作规则，规范党委议事决策制度;建立农村党组织小微权力清单，规范村“两委”议事制度;落实村级党组织书记任期审计制度。全年完成审计项目22个，梳理问题线索22条。层层签订责任书，实行年度述职述廉和考核问责制度，将责任网络延伸到村(居)、单位(部门)。常态化开展警示教育，对党员干部谈话提醒32人次。抓好中央巡视和市委巡察整改工作。加大案件查办力度，给予开除党籍8人、延长预备期一年1人、留党察看二年1人、开除公职1人，进一步巩固良好的政治生态。此外，镇武装、工会、共青团、妇联、统侨、商会、档案等各项工作也取得新的成绩。供电、供水、电信、邮政、移动、联通、广电等双管单位为推进我镇经济社会的全面协调发展作出了积极贡献。回顾过去一年，我们所取得的成绩来之不易。在看到成绩的同时，也要清醒地看到我镇还存在不少问题：一是发展质量不够高。受土地指标等因素制约，转型升级还不够快，发展不足和结构不优并存;财政收支矛盾突出，收入增长乏力，历史债务压力较大。二是民生事业任重道远。教育卫生资源配置有待优化，生态保护、社会治理、城乡建管水平有待提高。三是基层基础仍需夯实。部分基层党组织战斗堡垒作用发挥不够，号召力、带富能力不足，处理新形势下的社会问题办法不多。四是干部作风仍需改进。部分干部开拓创新、担当作为精神不足，庸懒散拖、推诿扯皮等问题还时有发生，不落实、不碰硬、不较真的现象还在一定范围存在。一些领域不正之风仍时有发生，全面从严管党治党还有差距。对此，我们务必高度重视，增强忧患意识，切实加以解决。同志们，新征程任重道远，新时代催人奋进。2019年，我们要在市委、市政府领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领阜沙一切工作，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头，全力以赴把阜沙的事情办好，为阜沙发展交出一份合格满意的答卷!

  2025-07-08

• 【清水河县招商】2019年清水河县政府工作报告

  2018年12月27日在清水河县第十五届人民代表大会第二次会议上  清水河县人民政府县长亢永强  各位代表：  现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。   一、2018年工作回顾  即将过去的一年，面对复杂的经济形势和繁重的发展任务，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、政协的大力支持下，坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻新发展理念，全力推动经济高质量发展，迎难而上、扎实工作，较好地完成了县十五届人大一次会议确定的目标任务。  全县经济社会持续稳定健康发展。预计，全年地区生产总值完成51.2亿元，同比增长6%;社会消费品零售总额完成9.5亿元，同比增长6.5%;城乡常住居民人均可支配收入达27549元和8736元，分别增长7%和10%;一般公共预算收入完成4.4亿元，完成年初确定任务的157.14%，同比增长67.18%，创历史新高。超额完成年度化债任务。贫困发生率由2014年的8.5%下降到0.15%，如期接受退出自治区级贫困县第三方评估验收，武汉鼎同志被授予“全国脱贫攻坚模范”荣誉称号，精准脱贫取得决定性进展。完成扶贫林果基地建设30万亩，生态效益逐步显现。义务教育发展基本均衡县、公共文化服务体系示范区、基本公共卫生服务项目顺利通过国家评估验收，人民群众获得感、幸福感明显增强。  这些成绩的取得，凝聚着全县各族人民的心血和汗水，坚定着我们奋力前进的信心和决心。一年来，我们主要做了以下工作：   （一）扎实推进“三大攻坚战”  聚焦聚力，稳扎稳打，全力推动防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，初战告捷，开局良好。  重大风险防范有力。大力开展防范重大风险宣传教育活动，坚决打击违法违规金融活动。严控增量，化解存量，切实把控地方债务风险。建立健全债务管理、项目审核和责任追究制度，对新上项目严格进行债务风险评估，避免出现增量债务，暂缓、停建政府投资项目24项，减少投资16.41亿元。加强税源管控，不断规范税收秩序，切实提高财政服务保障能力。通过多方筹措，化解政府债务9.84亿元，完成年度任务的145.9%，其中“十个全覆盖”剩余工程款3.65亿元全部化解，有效降低了政府债务风险。  精准脱贫成效显著。紧紧围绕“两不愁三保障”“两个确保”和“五个一批”“六个精准”要求，集中精力抓好精准脱贫工作，累计投入资金1.65亿元，年度减贫575户1164人，51个区市重点贫困村全部出列。构建“12345+N”产业发展体系，储备三年计划项目438个。大力发展“十大富民产业”，惠及贫困人口9147人。为146户贫困户发放金融扶贫富民贷款861万元，筹集“百企联百村”扶助资金440万元。实现贫困人口稳定就业980人，完成易地搬迁88户213人。强化健康扶贫成效，贫困户家庭医生签约服务率达100%，送药66.03万元，贫困患者住院自付比例降低至8.49%。加大教育扶贫力度，发放各类教育帮扶资金2392.8万元，受益学生4051人。加强兜底保障工作，将1071户2085名建档立卡贫困人口纳入低保范围。自治区派驻脱贫攻坚工作总队和市督导组全面开展督查指导工作，有力地推进各项政策措施落地见效。  生态环境持续改善。围绕“生态立县”战略目标，加大生态环境保护力度。实施国家重点生态工程11.7万亩，完成坡耕地综合治理7500亩。国家重点生态功能区县域环境质量顺利通过考核。积极开展全国第二次污染源普查工作，清查企业148家。切实打好环保三大战役，依法关停小厂矿17家、处罚问题企业10家。全面推行河长制，推进河道巡查、治理常态化。大力实施城区雨污管网维修改造工程，城区污水应收尽收。全面开展农村面源污染防治，完成农用地膜回收8.5万亩。按要求完成中央环保督察“回头看”检查整改工作，生态环境保护水平显著提升。   （二）推动经济高质量发展  三次产业增加值预计分别完成6.3亿元、13.2亿元、31.7亿元，同比分别增长3%、5%、7%，三次产业结构逐步优化。  农牧业产业提质增效。全县粮油播种面积完成68万亩，全年粮食总产量达10.4万吨;牧业年度，牲畜存栏64.26万头(只)，全年牲畜出栏65万头(只),鲜乳产量5.5万吨。完成土地确权登记颁证94.53万亩、草原确权登记颁证150.57万亩。实施耕地轮作示范项目5万亩，划定农产品大豆保护区8万亩，示范种植小杂粮、万寿菊1万亩，建成樱桃设施农业示范基地200亩。清水河香菇地理标志证明商标已进入公告阶段，全县地理标志证明商标达6件。蒙羊羊乳制品项目即将投入运行，同源牧业等4家规模化养殖基地引调牲畜1.1万头(只)，全面加强非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作，农牧业生产水平稳步提高。大力推进乡村振兴战略，启动全县乡村振兴战略规划编制工作，实施11个示范村农村人居环境整治。智慧田园综合体、国家农村产业融合发展示范园、旅蒙云商特色小镇、浑河国家湿地公园项目有序推进。   工业经济企稳回升。规模以上工业增加值预计增长6.8%。惠民5兆瓦光伏扶贫项目并网发电，同蒙化工、生力红化技改项目投入运行，天皓年产50万吨精品砂石骨料项目完成设备安装。超牌三期年产35万吨高岭土项目、蒙西年产10万吨高岭土项目开工建设。恒源年产60万吨高岭土项目、沙也石料产业园项目、中燃焦化扩能技改项目、三联化工迁建项目、明阳50兆瓦风电供暖项目前期工作稳步推进。招商引资取得重大进展，引进投资7.64亿元，在谈储备重点项目39个。  服务业持续发力。《全域旅游发展规划》通过中期评审。建成老牛湾黄河大峡谷景区游客服务中心等基础设施，老牛湾村评为乡村旅游示范村;老牛坡红色文化旅游区、贾浪沟度假旅游区成功创建3**景区和2**景区;冰棠庄园、神水山庄获评五星级农家乐。积极推进“厕所革命”，建成旅游厕所35座。全年接待游客66.14万人次，旅游总收入2.3亿元，全域旅游发展格局加快形成。持续完善三级电商物流配送体系，全年实现快递收发19万单;投入货运车辆4500多台，较上年增加500多台;宏河物流园区项目推进顺利，现代物流业正在形成。扎实推进“移动便民支付示范县”建设，移动支付在交通、餐饮、旅游等领域广泛应用;新设内蒙古银行清水河县营业部，金融服务迈出新步伐。   （三）加快完善城乡基础设施  城乡建设协调推进，修编完成城关镇总体规划。永安街道路拓宽工程完工，健身公园、万和厚桥投入使用，文化综合服务中心、地质博物馆、商业步行街主体工程完工，建成青城驿站2座、水冲厕所14座，完成城区绿化1.4万平方米;东门桥至神池窑管网工程、城关镇北坡古村落改造PPP项目、宏河镇生活垃圾无害化处理项目按计划推进;棚户区改造扎实开展，年内累计完成房屋征收322户、4万平方米;对全县17371户农村常住户住房进行安全鉴定，实施危房改造69户;*开展“创县亮城”活动，评选“美丽庭院”1000户，城乡宜居水平不断改善。实施农村饮水安全巩固提升工程11处，新建水窖水源230处，完成798个自然村饮水抽样检测，达标率100%;实施淤地坝除险加固工程3座;实施红崖沟110千伏变电站10千伏送出工程，完成农网升级改造314公里;建成通村公路20.9公里，平整修复农村公路553.7公里;冯家塔至老牛湾公路完成桥涵、路基工程，省道103至托清工业园区公路完成基础工程，胶泥峁至北堡公路通车，城乡发展保障能力大幅提升。   （四）全面发展社会民生事业  教育、医疗、社会保障等八项重点民生事业累计支出8.37亿元，占到全县一般公共预算总支出的50.72%。一中迁建项目开工建设，民小宿舍楼及操场、一小操场、益民小学操场、民中操场建成投入使用;普通高考本科上线率达47.5%，600分以上学生3名，并以633分取得旗县区所属学校理科第一名，教育教学水平稳步提升。恢复重建乌兰牧骑，开展惠民演出124场。组织开展农民丰收节、长城旅游文化节、老牛湾超级马拉松赛等文体活动;评选各类先进典型159名;入选自治区非遗项目代表性传承人3人，申报市级非遗项目5项，获评“自治区踢鼓子秧歌民间文化艺术之乡”;《清水河县志(2001-2015)》(稿)通过专家评审，新开播《脱贫攻坚进行时》《百姓关注》广播电视栏目，文体广电事业繁荣发展。中蒙医院、妇幼保健院、疾控中心投入使用;大力推进医联体建设，群众足不出县享受三甲医院专家诊疗，服务群众6700多人次;完成自治区健康促进县、自治区卫生应急规范县验收，积极开展自治区慢病综合防控示范区创建工作;加快推进健康清水河建设，全面推行家庭医生签约服务，卫生健康保障水平显著提升。城镇新增就业1603人，农村劳动力转移就业3.2万人，城镇登记失业率控制在3.6%以内;发放创业担保贷款385万元;认真落实“两金四制”制度，切实加强农民工工资保障，就业创业机制进一步完善。引进“双一流”高校全日制硕士研究生3名，公开招聘各类专业人才111名，人才强县工程稳步推进。成立退役军人服务中心，全面开展退役军人和其他优抚对象服务管理。城乡居民基本医疗保险参保率达97%，及时足额提高各项社会保障待遇标准，社会救助对象应保尽保，建成综合养老服务中心，民生服务保障能力不断提升。扎实开展安全生产大检查，全县安全生产形势稳定。有序推进“食品安全示范城市”创建，地产食品加工园区主体完工。全面开展“扫黑除恶”专项斗争，保持严打高压态势，形成了人人喊打的氛围，侦办涉恶类案件2件，刑事案件发案率同比下降21.6%。“两所联动，矛盾联调”机制成效显著，排查调处各类纠纷243起，群众来信来访批次和人次分别下降2.8%和3.2%，社会治理更加完善。   残疾人、青少年、妇女儿童、老年、关心下一代、国防动员、民族宗教、库区移民、革命老区、网络通讯、邮政等各项事业稳步发展。统计、审计、税务、档案、粮食、供销、科技、土地收储、消防、交管、运管、气象、地震、人防、工会、文联、科协、红十字会等部门工作成效明显。   （五）不断优化政务服务水平  坚定不移加强党的领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。全面加强党风廉政建设，认真贯彻执行中央八项规定精神，扎实开展脱贫攻坚作风建设年活动。*学习习近平新时代中国特色社会主义思想，持续深化干部队伍学习教育。加强依法行政，全面落实“三重一大”决策制度。推行行政执法“三项制度”，选聘行政执法义务监督员103名。*推进“放管服”改革，全力推动“互联网+政务服务”建设，“阳光三务”信息全面公开，公务用车、办公用房使用管理更加规范。积极推进政府机构改革，进一步优化职能配置，推进治理体系和治理能力现代化。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，全年共办理各级人大代表建议和政协委员提案108件、市长热线32件，办结率均为100%。  各位代表，2018年是改革开放40周年。艰难困苦，玉汝于成，40年来，全县干部群众同全国人民一道，解放思想、实事求是，勇敢地闯、大胆地试，走过了波澜壮阔的历程，谱写了山区人民艰苦创业、改天换地的奋斗赞歌。地区生产总值和农民人均纯收入增长200余倍，财政可用财力增长680倍，城镇建成区面积拓展近10倍，平房减少了，楼房增加了，电视、手机、冰箱、洗衣机、空调、私家汽车从无到有，从少到多，从低端到高端;水、电、路、讯等基础设施实现城乡全覆盖;医疗、文化、教育等公共服务更加完善;城乡面貌发生了翻天覆地的变化，贫困发生率由90%下降至0.15%，人民生活从温饱不足迈向小康富裕。  40年风雨同舟，40年披荆斩棘，40年砥砺奋进，让我们携起手来，在新时代继续把改革开放推向前进，为不断实现人民群众对美好生活的向往而不懈奋斗!  各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、政协全力支持的结果，是各级、各部门团结奋斗的结果，是全县各族人民奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向各位代表、委员、离退休老同志、武警官兵、政法干警，向关心支持清水河县发展的各界朋友，表示衷心的感谢!  在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，全县经济社会发展还存在诸多困难和不足。一是打赢“三大攻坚战”任务还很艰巨。财政收支矛盾突出，收入结构单一，化解债务压力较大;精准扶贫任务较重，农民稳定持续增收难度较大，农村优质产业培育还需加强;改善环境质

  2025-07-08

• 【辰溪县招商】2020年仙人湾瑶族乡政府工作报告

  仙人湾瑶族乡人民政府2019年度工作总结 一、2019年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督下，仙人湾瑶族乡政府班子紧紧地团结依靠全乡广大人民群众。以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真践行新发展理念、务实求进、勇于创新，实现了乡域经济持续快速发展，社会事业不断进步，全乡大局和谐稳定，经济社会各方面都呈现出良好的发展势态，较好地完成了乡六届七次会议所确定的目标任务。 （一）一心一意谋发展，综合实力显著增强一年来，全乡紧紧把握发展第一要务，狠抓经济建设不放松，经济社会发展主要指标均实现稳步增长，超额完成了县下达的财税任务。农民人均可支配收入不断增加，综合经济实力持续提升，农业高效高质增长。我乡紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村发展”的工作目标，高度重视农业发展和新型农民培养，举办各类技能培训，积极开展农村电商服务平台建设，不断优化农业产业结构，拓展农副产品销售渠道。传统农业稳中有升，全乡实现水稻种植14707亩，粮食产量达844.2万公斤，经济作物总产量达8300万公斤，发展稻田鱼3700余亩，油茶新造500亩。特色种养产业逐步发展壮大，农业产业结构进一步优化，农民持续增收，农村稳步发展。 （二）锲而不舍抓民生，群众福祉明显提高坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终把人民利益摆在至高无上的地位，统筹协调，多措并举，加快推动教育、科技、卫生、文化、民计、民生等事业全面发展，更好满足人民群众对美好生活的需求。基础设施日益完善。全面完成了“一事一议”财政奖补项目，全面推进以水电路为主的基础设施建设，共投入建设资金1572万元，其中高标准农田建设项目正在施工建设。这些项目的实施促进了我乡基础设施的整体提升，基础设施进一步完善，同时扎实推进美丽乡村建设，着力改善农村人居环境，乡村面貌呈现新变化。脱贫攻坚成效显著，扎实开展动态调整，按标准进行了清退和新纳入，现有建档立卡贫困户1360户,5092人。2019年全年共1069户4151名贫困户通过发展种养业获得了自主产业奖补，共发放资金1868960元。贫困户各类生态补偿金全部到位，并聘请了21名特困户担任生态护林员，同时设立57个公益性岗位;2019年春季有935名学生获得了助学补助，2019年秋季全乡符合要求贫困学生共929人，根据省里文件精神，县内就读618人已上报县教育局，由县里统一按政策进行教育补助，雨露计划春季补助72人，义务教育阶段适龄儿童入学率达到100%，，无辍学人员;实施政府代缴新农合机制，贫困户全部参保;扎实开展社会保障兜底工作，实现应保尽保。严格执行脱贫程序，紧紧围绕贫困户两不愁、三保障标准，通过精准帮扶和贫困户的自主努力，2019年全乡共实现脱贫74户187人，综合贫困发生率降至0.143%，同时为奋力打好打赢脱贫攻坚战，切实巩固提升脱贫攻坚成果，乡里制定了脱贫巩固提升方案，严格按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求，确保全乡贫困户稳定脱贫，巩固脱贫成果，提升群众满意度。社会保障能力持续加强。开展就业脱贫技能培训，建立健全老年人、重病重残、特困人群等弱势群众关爱服务体系，发放临时救助资金达30余万元，实施危房改造17户，按照应保尽保的原则，办理低保40户86人，城乡最低生活保障、高龄老人生活补贴、居民基础生活养老金标准不断调高，社会保障能力持续增强。各项社会事业协调发展。卫计、教育、共青团、妇女等各项工作都不断加强，各项社会事业都呈现协调发展的良好趋势。我们贯彻绿色发展理念，全面加强生态环境保护，全面落实河长制，明确责任，包段到人，紧紧围绕县委、县政府生态环境保护工作目标要求，扎实推进生态环境整治，深入开展了河道整治，辖区内河道全面禁采，对吊沙台依法予以拆除，全面实施了禁渔禁捕，全乡生态环境明显好转。 （三）着力综合治理，社会大局更加稳定多措并举实施社会综合治理，积极开展平安仙人湾建设，扎实推进县委提出的“1+1+3+5”社会管理模式，进一步畅通信访渠道，正确处理矛盾纠纷，为保障全乡经济快速发展，创造了和谐稳定的社会环境。扎实推进平安仙人湾建设。乡村两级综治维稳信访工作网格化管理体系更加完善，加大矛盾纠纷摸排处理力度，全年成功调处各类矛盾纠纷120余起，信访维稳形势持续向好，未发生群体性事件，全年民调工作位居全县第一。加强安全隐患排查整治，共整治各类安全隐患20余起，深入开展打非治违，打击非法开采4起，扣押机械设备7台次，安全生产基础进一步夯实，健全应急处理机制。全年未发生安全责任事故和食品药品安全事故。坚持依法治乡，创新社会治理深入推进“1+1+3+5”社会管理模式。不断优化完善农村治理模式，实现党领导下的村民自治，推动党的乡村振兴战略深入实施。全年共召集村民议事会90余次，开展乡贤文化讲堂60余次，村民议事会和乡贤文化讲堂作用持续发挥。深入开展扫黑除恶专项斗争。为贯彻中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神及辰溪县委关于开展“扫黑除恶专项斗争”工作部署会议精神，加大扫黑除恶专项斗争宣传力度，从严打击黑恶势力，坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱、固本强基，铲除了黑恶势力滋生蔓延土壤。 （四）强化作风建设，工作效能明显提升在全乡开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过学习教育，深挖自身检视问题，重点抓好整改落实，培育忠诚、干净、担当的政治品格，以严实作风推进工作，把督促检查贯穿政府工作的全过程，重点整治重布置、轻落实，有令不行、有禁不止，推诿扯皮、敷衍塞责等问题，树立言必行、行必果和定了就干、干就干成、干就干好的施政作风，确保各项工作高标准推进，高质量完成。全面提高依法行政的能力和水平，健全依法决策机制，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，推进行政科学化、民主化、法治化。各位代表，这些成绩的取得来之不易，是全乡广大干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部职工和全乡人民致以崇高的敬意，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、离退休老同志以及所有关心、支持仙人湾乡发展的各界朋友表示衷心的感谢。回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展中仍然还存在着诸多困难和不足。 一、脱贫攻坚虽然取得一定成效，但后继巩固乏力，需要更加精准持续发力。 二、财政薄弱，社会民生事业等方面与群众需求还有差距。 三、服务型政府建设仍有不足，政府法制意识、责任意识、服务效率还有待提高，等等。对此，我们将进一步谋划，精准施策，切实加以提高，努力补齐短板。 二、2020年工作安排2020年，是实施“十三五”规划、全面建成小康社会进入冲刺阶段的最后一年，是我们巩固提升脱贫攻坚成果和实现全面脱贫的关键时期，是迈向第一个“百年”伟大目标的决胜阶段。我们将以党的十九大和十九届四中全会精神为指引，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以县委“一化四建”发展战略为指针，大力弘扬“厚德、坚韧、团结、向上”的辰溪精神，全力强基础、兴产业、惠民生、促和谐，努力建设山川秀美、经济富裕、乡风文明、人民幸福的仙人湾。主要抓好以下几个方面： （一）继续巩固提升脱贫攻坚成果。把脱贫攻坚作为首要的民生工程和重大政治任务，进一步以产业发展为重点，继续巩固提升脱贫攻坚成果，确保已脱贫户收入持续稳定，各项保障到位。一是继续推进产业发展。按照“四跟四走”精准扶贫发展战略，加快培育农民专业合作社等合作经济组织，鼓励引导更多的贫困户抱团致富，加快发展规模农业，同时对非贫困村产业发展加大力度，积极调整产业结构，努力增加农民收入。二是加大走访帮扶力度。深入开展全覆盖检查走访活动，认真落实各项政策，确保脱贫户稳定脱贫。同时加大对未脱贫户走访帮扶，做到心中有数、心里有底。进一步加大结对帮扶力度，解决困难群众的实际困难，实现全面稳定脱贫。 （二）推进落实乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业发展，实现农业提质增效，农民持续增收。立足固本强基，夯实农村农业基础，大力实施高标准农田、土地增减挂钩和占补平衡项目，进一步改善农业生产条件，继续加大农业水利基础设施建设力度。一是夯实农业生产能力基础。严守耕地红线，确保国家粮食安全。全面落实永久基本农田特殊保护制度。大规模推进农村土地整治和高标准农田建设，稳步提升耕地质量。加强农田水利建设，提高抗旱防洪除涝能力，推进小型山塘水利设施达标提质。加快发展现代农作物、畜禽、水产、林木种业，提升自主创新能力。二是实施质量兴农战略。贯彻实施国家质量兴农战略规划，深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，继续着力打造“一村一品”，调整优化农业生产力布局，推动农业由增产导向转向提质导向。实施食品安全战略，完善农产品质量和食品安全标准体系，加强农业投入和农产品质量安全监控、追溯体系建设，健全农产品质量和食品安全监管体制，重点提高基层监管能力。三是深入推进农村环境综合整治。加大环卫基础设施投入，强化垃圾治理，进一步完善户分类、村收集垃圾收运处理体系，提高垃圾处理水平，开展农村污水治理和厕所革命，持续提升村容村貌，推动农村高质量发展，创造农民高品质生活。四是发展生态文化乡村旅游。依托仙人湾当地的人文、自然环境，发展生态文化乡村旅游。重点保护、开发好国家级传统古村落，全力打造渔业村湖南省渔俗文化第一村项目，配套开发沅江十里画廊、仙人岩林场、布村田园风光、团坡村腊天溪漂流等乡村系列旅游资源，积极寻求外部投资，发展旅游产业，推动乡村振兴。 （三）继续推进农村基层治理创新。继续深入推进“1+1+3+5”社会管理模式，进一步畅通信访渠道，积极化解处理矛盾纠纷，为保障全乡经济快速发展，创造了和谐稳定的社会环境。一是开展平安仙人湾建设。加强乡村两级综治维稳信访工作网格化管理体系建设，建立健全乡村两级矛盾纠纷应急处理机制，继续深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，保持信访维稳形势向好发展。继续开展全乡范围内的食品安全、交通安全和安全生产的动态监测，深入开展打非治违和马路市场整治，确保无重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。二是创新社会治理，深入推进“1+1+3+5”农村基层治理创新。在去年阵地建设初步完成的基础上，按照县委、县政府的部署安排，坚持以村(社区)党组织为龙头，实现党领导下的村民自治，增强基层治理体系的实际效用。 （四）努力提升生态质量。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境，健全乡、村两级河长制，加强着力解决突出问题。坚持全民防治、源头控制，全民加强水污染防治，持续推进农村污水治理，进一步改善水环境质量，加快畜禽养殖污染治理，确保规模养殖场全部建成治污设施。 （五）倾力改善民计民生。着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。健全社会保障体系，统筹发展社会事业。深入开展新时代文明实践活动，倡导健康文明生活方式。预防和控制重大疾病，加强思想道德和社会诚信建设，营造和谐社会环境，深化社会服务化管理信息化建设。继续加大基础设施建设力度，进一步改善生产生活条件，提高群众幸福指数。 （六）加强政府自身建设。进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须认真贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”。全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府，全心全意为民理政，把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。立说立行，高效施政，以作风转变推动工作落实，强化责任担当。着力解决推诿扯皮，办事拖拉等问题，努力营造全乡上下干事创业、求真务实的政治生态。慎独慎微，廉洁从政，认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神，坚定不移地推动政府系统廉洁建设。各位代表，事业蓝图宏伟壮丽，责任使命艰巨光荣，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，紧紧地依靠全乡人民，弘扬争先创优的精神，用高质量的发展实践，全面落实创新发展理念，不断满足人民对美好生活需要而共同奋斗。

  2025-07-08

• 【长岛县招商】2019年小钦岛乡政府工作报告

  2019年2月28日在小钦岛乡第十九届人民代表大会第三次会议小钦岛乡党委书记、乡长吴厚伟各位代表：现在，我代表小钦岛乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表及其他列席会议同志提出意见。 一、回顾2018年，我们信心百倍2018年是小钦岛乡实干奋进、攻坚克难、利民惠民、和谐稳定的一年。全乡上下在县委、县政府的正确领导和广大干部群众的共同努力下，紧紧围绕推进长岛海洋生态文明综合试验区建设，以解放思想大讨论、作风大改进工作为契机，以“美丽渔村”标准化提升工作为抓手，以重点项目和为民服务实事为依托，抢抓机遇，大力推进传统产业提质增效、转型升级，经济和社会各项事业得到全面发展。全乡经济社会呈现出良好的发展态势，完成经济总收入1.74亿元，比去年增长8%，固定资产投资645万元，比去年增长2%，地方税收258万元，比去年增长56%。现将工作总结如下：过去一年，是实干奋进的一年。一年来，我们凝心聚力、干字当头，全力推动生态渔业发展，产业效益不断提升。一是加大海珍品投入力度。2018年，全乡村级公司与常丰海洋公司共计投入200余万元进行海珍品底播增殖，底播自然海区野生海参苗2万余斤，鲍鱼苗10万粒，不断恢复和保持海珍品资源的生态平衡和可持续发展，保证生态渔业经济效益最大化。二是生态渔业产业健康发展。全乡海带养殖面积稳定在2000亩左右，出口海带价格比2017年同期有所上涨。继续稳步提高虾夷扇贝养殖比重，目前全乡养成虾夷扇贝20000余笼，年收入达到200余万元。传统近海捕捞产业保持平稳，全乡150条近海捕捞船只全年渔业总收入3000万元。同时，大力发展网箱养鱼项目，目前全乡共投入使用6个深水网箱，年销售额近200万元，进一步拓宽了渔民增收路子。过去一年，是攻坚破难的一年。一年来，我们迎难而上、开拓创新，各项重要工作实现新突破。一是小钦岛国家二级渔业安全港建设项目成功获批。2018年，乡村两级持续用力，积极向上争取政策支持，多次对小钦岛乡渔业安全港设计方案进行修改论证，确定了透水式安全港设计方案，春节前各项评审工作已全部通过完成，项目真正落地小钦岛乡，今年开春后即进行招标并开工建设。二是海岛文化品牌影响力大幅提升。按照“留住乡愁”的建设理念，投资30万元完成了总面积90平米的小钦岛渔俗文化展览馆建设工作，收集和整理摆置各类展品80余件，有效提升了小钦岛文化和旅游内涵;深入实施“一横两纵”主题文化街道项目，投资60万元对乡村主干道沿街民房墙壁进行粉刷和装饰,进一步优化小钦岛美丽乡村面貌。三是海岛休闲旅游内涵不断丰富，投资40余万元，高标准打造了一处以垂钓为主题的渔宿，目前该项目已基本完工，2019年正式投入经营。为加大对外宣传力度，邀请专业媒体拍摄完成了小钦岛旅游宣传片，为宣传全乡旅游业发展提供了有效载体，进一步提升了小钦岛海岛文化品牌影响力。过去一年，是利民惠民的一年。一年来，我们聚焦民生、共享发展，多渠道争取政策和资金支持，扎实有力为群众办好事、办实事，群众生产生活条件不断得到优化。一是“美丽渔村”建设推向纵深。投资20万元购买栽种碧桃800棵，黑松1500棵，侧柏1000棵，蔷薇、月季、金叶女贞等7000余株，建成3处景观林和1处700平米的护坡园景，花木成活率达到90%以上，实现了“村内空地变绿地、山体绿色全覆盖”的目标。大力开展“山体、村居、岸滩”立体化整治活动，出动人员200余人次，垃圾运输车7台次，清理垃圾10余吨;投资20万元更换了压缩式垃圾运输车1辆，分类垃圾箱120个，在此基础上，实现保洁专业化公司化经营，新成立保洁公司一处，规范日常保洁工作。按照违建治理工作要求，排查并拆除违章建筑7处124平米，乡村面貌得到进一步改观和提升，并成功荣获了“2017年度山东省卫生乡镇”称号。二是为民实事工作取得重大进展。投资10万元安装LED大屏幕1台，广泛开展各类文化宣传工作，丰富了海岛群众业余文化生活。投资68万元完成了总长600米的村西道路硬化，该道路的完工标志着小钦岛渔村主干道道路改造全部完成。为进一步提升海岛群众生活便利性，投资100余万元对全乡的排污和自来水管网进行改造，为居民安装了插卡式水表，并完成了沙池区片岸线修复工作。为保障小钦岛后山区域生产安全用电，乡政府与县供电公司多次协商工程方案，投资15万元完成了后山区域的变压器安装、敷设电缆工作。三是社会保障救助工作力度不断加大。深入推进居民养老保险和医疗保险，加大宣传力度，鼓励动员居民参保。渔村参加养老保险239人，参加医疗保险517人，基本实现应保尽保。居民低保工作扎实推进，共为8户发放低保金2.9万元。深入做好走访慰问和访贫问苦工作，全年共为17名70岁以上党员和部分渔村困难党员群众发放救助金、慰问金3万余元。过去一年，是和谐稳定的一年。一年来，我们上下同心，齐抓共管，换来了全乡安全稳定和谐发展的良好局面。一是社会稳定工作保持良好发展态势。乡党委政府高度重视综治维稳工作，多次召开信访维稳工作会议，研究部署全乡信访稳定工作，突出加强各级“两会”、青岛“峰会”等重点敏感期间的维稳工作，严格落实领导接访和信访包案制度，并加大全乡矛盾纠纷排查工作，切实将问题解决在源头，化解在萌芽状态，全年未出现一起向上信访问题。二是安全生产发展形势持续向好。强化安全生产责任，签订安全生产各类承诺书100余份。扎实开展安全生产大检查、重点行业专项整治、打非治违和隐患排查治理等活动，全年共对渔业生产、护林防火等重点领域开展安全大检查20余次，全面建立安全生产问题隐患台账，查改安全隐患30余项。投入3万元重新购置消防设备、灭火器具，对渔家乐、生产仓库等重要地点全部配备灭火器等消防设备。深入开展安全生产宣传教育，举办各类培训4次，制作发放各类宣传品500余份，在全乡营造了浓厚的安全生产氛围，保证了2018年全乡未发生一起安全生产事故。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想在小钦岛的生动实践，是全乡上下精诚团结、同心同德、全力以赴的结果，是全乡上下真抓实干促发展的缩影，为我们拥抱新时代、践行新思想、开启新征程奠定了坚实基础。在此，我谨代表乡党委政府，向在座各位，向所有情系小钦岛、关心小钦岛、建设小钦岛的广大干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾一年来的工作，成绩令人振奋。但是也应清醒的看到，仍然存在许多困难和问题：一是生态渔业发展不足，海洋牧场建设尚未突破和取得有效进展;二是海产品精深加工不足，产品的精深加工和产业链的延伸不足，渔业专业化合作组织作用发挥不到位;三是生态旅游业发展水平有待提升，既缺乏高水平的民俗渔家示范带动，又缺乏前瞻性高水平的规划论证，渔家乐整体档次低，缺少具有海岛文化内涵的特色业户，整体效益不高;四是宣传力度不够，小钦岛的对外知名度不够，游客对小钦岛了解过少，很少将小钦岛作为旅游目的地，对外投资吸引力不足;五是少数党员干部思想还是不够解放，不能适应经济快速发展要求，干事创业的激情和动力不足，等等。对此，我们广大党员干部头脑一定要保持清醒，决不能自我陶醉、沾沾自喜，必须进一步认清形势，抢抓机遇，坚定信心，奋力推动全乡经济社会更好更快发展。 二、发力2019，我们砥砺奋进2019年既是长岛海洋生态文明综合试验区开篇布局的第一年，又是新中国成立70周年，也是决胜全面做好建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好2019年全乡各项工作意义十分重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和二中、三中全会精神、总书记视察山东视察烟台指示要求，紧紧围绕推进长岛海洋生态保护和持续发展这一主线，进一步强化实干担当、拼搏奋进精神，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域，奋力推动小钦岛乡在长岛海洋生态文明综合试验区建设中实现新突破。 （一）着力推动重点项目建设，构建经济社会发展新平台。全力推进小钦岛国家二级渔港升级改造和维护项目，并把此项工作作为今年全乡工作的重中之重来抓，完成上级财政投资2000万元和乡村两级投资1343万元，建设一处总长190米、宽8.5米的直立式透空防波堤码头，力争年内建成并投入使用，真正解决小钦岛乡自有居民居住以来无渔业安全港的历史，切实保障海岛渔民群众的生命财产安全。坚决贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的新发展理念，持续抓牢生态保护，以建设绿色小钦岛为目标，大力实施美丽渔村建设项目，投资10万元对村内主干道两侧及部分裸露山体进行增植补绿工作，投资40万元对林内部分枯死的松树进行砍伐和清理，努力保障海岛生态安全。同时，年内投资60万元对小钦岛村礼堂进行综合改造，完善活动阵地配套设施，突出村史、党建、廉政、民俗等主题，切实发挥好活动阵地的宣传引导作用。 （二）着力推动产业机构优化，激发经济社会发展新活力。在生态渔业发展上，一方面，加快海洋牧场建设，以小钦岛村与常丰石油合作成立常丰海洋开发公司为依托，确权2万亩海域建设一处游钓型海洋牧场，计划投资300余万元，投放人工渔礁500个、生态型人工鱼礁20个、远海深海网箱4个，全面推动渔业振兴，逐步实现生态渔业与旅游业的深度融合。同时加大海底生态修复力度，在保护现有生物资源的基础上，扩大苗种投放数量和新品种试养范围，探索最适合小钦岛海域养殖的新品种和苗种，不断提升生态渔业经济效益。另一方面，在休闲旅游产业上，年内继续完善垂钓为主题的渔宿后续工程，力争夏季之前对外营业，在此基础上探索开发海上观光和海钓体验休闲旅游项目，增强海岛旅游吸引力。同时依托小钦岛海岛文化底蕴深厚的优势，积极加强对外沟通联系，力争年内完成一处艺术品展览馆建设，进一步提升和丰富小钦岛旅游海岛文化内涵。2019年计划在沿海路建设一处景观走廊，实施仙人洞以东区域300米的岸线修复工程，切实改善海岸线环境和提升岸线美观度。在此基础上，积极邀请各级宣传媒体进岛，大力宣传“渤海仙岛·幸福小钦”旅游品牌和“书画小钦”文化品牌，不断增强小钦岛的对外影响力和竞争力。 （三）着力加强社会管理工作，强化经济社会发展新保障。一是持续抓好安全生产工作。全面落实安全生产“一岗双责”和网格化监管，按照“全覆盖、零容忍、重实效”的要求，从制度建设、宣传教育、网格化管理、日常巡查等各个方面加强基础工作力度，始终保持“打非治违”高压态势，聚焦重点行业领域，联合有关县直部门严厉打击海上非法运输、渔船非法载客、山林违规用火、渔船超抗风等级出海、出海不穿戴救生衣等行为，做到发现一起，整治一起，排除一起，以铁的决心、铁的手段保证安全生产不出问题。二是持续维护社会和谐稳定。继续抓好矛盾纠纷大排查、大调处体系建设，充分发挥乡村两级调解组织的作用，持续抓好源头预防和信访积案化解工作,全面排查化解各类矛盾纠纷，重点加强外来务工人员的教育和管理，杜绝因务工人员引发的各类信访稳定问题;健全完善应急处置机制，加强应急处置队伍建设，确保各类事件及时有效化解;突出加强全国“两会”、国庆70周年活动等重点敏感时期的信访稳定，确保全乡不出现一起信访案件。 （四）着力加强民生保障和改善，营造经济社会发展新局面。民生问题始终是党和政府第一位的事情，要使经济发展与改善民生真正同步，使老百姓享受发展成果，得到发展实惠。一要做好为民服务实事。积极向上争取政策和资金，力争年内完成东山100米老旧公路重新硬化，投资20万元完成小钦岛村公墓扩建工程。计划投资10万元修缮村级喜宴大厅，对屋顶及内地面进行改造，并统一粉刷内外墙面，进一步提升喜宴大厅的服务环境和接待水平。要继续深化落实社会养老、城乡低保、社会救助等工作，促进劳动就业、医疗卫生、计生人口、妇女儿童、群众文化等社会事业协调发展。二要深入提升社会精神文明水平。进一步挖掘社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德方面的先进典型，以典型宣传带动工作宣传。加大村级党务村务公开栏、文化墙、公益广告等宣传阵地建设力度，进一步完善和发挥村级妇联、法德讲堂、红白理事会等组织的宣传引导作用，坚持以文化乐民、文化惠民为主旨，经常性开展内容丰富多彩、群众喜闻乐见的文化活动，丰富群众精神文化生活，营造健康向上的社会氛围。各位代表，新的一年孕育着新的希望，新的征程将谱写新的辉煌。让我们以与时俱进的思想观念，高昂饱满的精神状态，团结和谐的干事氛围，务实高效的工作作风，紧紧依靠全乡人民，真抓实干，奋勇争先，为长岛海洋生态文明综合试验区建设增光添彩，以优异的成绩向建国70周年献礼!小钦岛乡人民政府2019年2月28日

  2025-07-08

• 【祁门县招商】2020年闪里镇政府工作报告

  政府工报告（2020年1月20日在闪里镇第八届人民代表大会第四次会议上）王慧勇各位代表：现在，我受闪里镇人民政府委托，向大会报告工，请予审议，并请列席人员提出意见。2019年工回顾在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，埋头苦干，攻坚克难，较好地完成了各项目标任务，经济社会平稳健康发展。2019年，全镇实现地区生产总值达3.09亿元，农村经济收入2.48亿元，农民人均可支配收入1.65万元，完成财政收入1400万元，全社会固定资产投资1.2亿元，圆满完成各项目标任务。 （一）以重点项目为支撑，经济发展后劲持续增强。把抓基础设施建设为改善民生实事的头等大事，投资900余万元建设闪里街旅游过境公路、文堂大仓水毁道路、港上叶家平板桥、闪里下街道路硬化、坑口雷湖护岸、港上道路硬化等6个项目，提升“双基”建设营造便民环境；投资4000余万元，打造文堂磻村田园综合体项目，目前已完成规划设计，累计收储房屋35户、征收土地40余亩，文堂艺术家驻留地、磻村古戏台博物馆和8幢民宿等项目均在建设中。 （二）以转型升级为主线，农村产业格局不断优化。坚持深入推进农业供给侧结构性改革，培育新型业态，加快产业结构调整，以打造特色根雕、古戏台、民宿为主的城市近郊现代观光生态农业为目标。今年来，我镇新增茶园270亩，低改1300亩，新增茶叶初制厂3家，茶叶产值比上一年度增加近700万元。桃源旅游辐射效益逐步凸显，南山客栈被称为“省内20个不得不去的民宿”之一；文堂荷花节、丰收节人山人海，单日接待量接近1万人次；蛋白桑种植效益呈上升态势，种植规模已达500亩。2019年闪里镇产业结构已逐渐从单纯的农业生产向生产、生活、生态、文化多功能融合转变。 （三）以脱贫致富为要务，小康社会建设步伐加快。全面摸底四类人员、边缘户及拟脱贫户，对全镇建档立卡贫困户建立健全台账，制定年度脱贫计划，按照“因户施策、因人施策”的原则，认真落实“一户一方案，一人一措施”，2019年落实帮扶247户，制定措施1094条。纵深推进“大学习、大调研、大整改”及“真抓实干、彻查彻改打赢脱贫攻坚翻身仗”专项行动，深入开展“五级书记”遍访贫困对象工，持续开展四季攻势，实现1户2人稳定脱贫。强化特色种养业扶贫，申报各类产业到户补助资金51.541万元，惠及207户。认真组织实施产业到村联建项目，不断壮大村级集体经济，2019年全镇共发展联建项目3个，投入资金100万元。实现文堂、港上两个贫困村村集体经济收入达10万元以上。落实光伏、中药材联建基地等资产收益项目分配，严格落实60%以上收益通过直接分配、设立公益岗位和股改等方式分配给贫困户，共落实建档立卡贫困户股份95户，11400股，分红3.42万元。投入4.5万元，完成文堂、港上、七一3个便民电商点建设并投入使用。 （四）以生态文明为核心，镇域发展基础更加夯实。严格落实“党政同责、一岗双责”制度，2019年度共签订环保责任书25份。对辖区内6家建筑企业开展了扬尘情况摸排，并下发了整改通知，及时督促六家企业按要求整改到位。完成集中式饮用水源地保护技术规划方案的制定和评审工。完成铜锣湾污水处理PPP项目管网铺设，终端建设进入尾声。全面推开河长制、林长制、路长制，继续实施农村“三大革命”，集中清理整治河道790余人次，全面完成700棵枯死松木清理，认真做好2个疫点及公路沿线、主干道周边松材线虫防治工。从严落实森林防火、秸秆禁烧工，实现了零卫星火点、零市级通报“两零”目标，港上村获得“2019年安徽省森林村庄”荣誉称号。与中环洁顺利交接，实现保洁队伍专业化，逐步完善垃圾处理长效机制。闪里重点示范村已接受省级考核，七一省级中心村任务已完成过半，叶家市级中心村已完成棚厕整治和农户改厕，大仓和牛车自然村已完成第二阶段建设任务。 （五）以惠民利民为根本，群众幸福指数大幅提升。新农保缴费人数3716人，续保率85.15%，全镇领取待遇达1583人，新农合缴费8188人，参合率96.7%，补助金额达109万元。实现低收入人群应保尽保，发放农村低保最低生活保障115余万元、农村五保补助资金23余万元，发放各类优抚资金及汉忠基金共34余万元。扎实推进卫生健康事业发展，全年办理生育审批2例、生育证66例、独生子女证8例。认真落实计生优惠奖励扶持政策，落实奖扶154人，发放15万元，扩面奖扶129人，发放6.5万元，完成国免53对。完成166名退役军人（含在役）及优抚对象信息采集工；为66名60岁以上退役军人发放补助40余万元。定期开展食品、药品专项检查及整治行动，2019年处罚非法销售的摊点2起。摸底全镇四类重点人员住房安全情况，全面落实危房改造政策。完成镇、村两级政务服务平台建设和清单编制，帮助农户申请并使用“皖事通”账号48个。 （六）以和谐稳定为目标，社会综合治理成效显著。规范农村建房申请审批程序，立足“打早打小”，对两处非法占用基本农田建房进行了依法严控。深化“法制闪里”建设，加强社会矛盾化解、社会治理创新、安全生产督察，社会大局保持和谐稳定。扎实开展综治宣传月、“七五普法”等宣传活动，村民的法治观念不断提升。深入开展“三个一”、“带案走访”等活动全力化解村级矛盾，全年排查受理调处矛盾纠纷案件数105件，调解成105功件，其中书面协议13件，口头协议92件，全年共接待来人来访30余人次，成功办理信访案件2件。持续开展对涉黑、涉恶线索的摸排工，落实专人负责，明确包保责任，发动群众积极参与扫黑除恶专项斗争。认真组织做好动物春秋防疫工，积极做好非洲猪瘟防控。高度重视基层武装建设和安全生产等工，成立各类应急民兵队伍，保障突发事件稳控，全年未发生重特大安全生产事故。深入开展安全隐患排查，全年重要时间节点均开展安全生产大检查及专项整治行动，保障了社会大局和谐稳定。 （七）以自身建设为抓手，政府服务水平不断提高。扎实推进主题教育，开展“严知守”及“三个以案”专题警示教育，对表对标“六看六守”，查摆班子问题6个、领导干部问题55个，均落实整改。梳理“最多跑一次”事项清单共365项。取消各类不必要证明245项。着力提升依法行政水平，自觉接受人大监督，2019年镇人大代表提出的22件建议，已落实办结14件，办结率达63.6%，办结率大幅提升，成效明显。扎实推进政务信息公开，充分利用政府政务公开网站、各级政务公开栏等载体，广泛宣传政府服务改革相关政策和措施，2019年主动发布政务信息1300余条。建立政务公开考评、评议和监督检查等相关制度，完善政务信息主动公开和依法申请公开等工机制，确保及时有效发布政务信息。此外，双拥、征兵、群团、档案方志、外事侨务、民族宗教、文化、教育等各项工也取得了新成绩，为推动全镇经济社会发展出了积极贡献。各位代表，过去一年，全镇上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，取得了较好的成绩，展现出了昂扬向上的好势头。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表闪里镇人民政府，向各位代表和全镇人民致以崇高的敬意，向关心支持闪里镇发展的各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我镇发展仍然存在不少困难和问题，主要是：一是脱贫攻坚工仍有差距。当前我镇脱贫攻坚虽然取得一定成绩，但在“两率一度”等关键环节上还有差距。二是美丽乡村建设仍有差距。虽然我镇城乡面貌较上年改观明显，但在美丽乡村建设、人居环境整治、集镇街道管护等方面还有差距。三是现代农业发展仍有差距。全镇缺少产业支撑和区域特色，文堂磻村田园综合体项目虽初具雏形，但在规模和质量方面还有差距。四是镇村干部工状态仍有差距。少数工人员激情不足、担当不够、效能不高、执行不力等问题较为突出，工效能方面还有差距。这些困难和问题，我们将勇敢面对，知难而进，采取更加有力的措施逐步加以解决。2020年工计划2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。我们将再接再厉，力争新年新气象，奋力推动全镇经济社会实现更大发展。2020年工指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，持续打好三大攻坚战，促进经济持续健康较快发展，努力建设“产业协调发展、生态环境良好、民生较大改善、社会和谐稳定”的闪亮闪光新闪里。2020年工的目标任务：围绕打造“皖赣边贸文化旅游强镇”战略目标，引导全镇党员干部敢于担当、勇于为，大力发展乡村旅游，推动文旅结合，在党建引领、乡村振兴、脱贫攻坚、乡风文明、风建设等方面狠下功夫，力争实现镇域生产总值增长8%以上，财政收入增长5%以上，农民人均可支配收入增长1000元以上，引进规模以上企业1家，打造美丽乡村升级版1个，扶持村级集体经济发展示范村1个。 （一）做细“绣花”功夫，夺取脱贫攻坚新胜利。一是在继续巩固2个出列贫困村脱贫成果的基础上，坚持扶贫和扶志、扶智相结合，激发贫困人口的内生动力，确保高质量完成10户贫困人口脱贫任务。二是全面解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题，大力实施脱贫攻坚“十大工程”，全面推广“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫，因地制宜发展适应性产业，全面完成剩余贫困人口脱贫任务。把防止返贫摆在重要位置，健全长效机制，切实做到脱真贫、真脱贫、不返贫。三是广泛宣传扶贫政策，强化感恩之心，同群众一起算清基础设施、产业发展、医疗服务、教育工等方面的发展变化，使群众切实了解到自己所享受到的发展红利，全面提高群众对我镇扶贫工的认可度。 （二）践行“工匠”精神，树立人居环境新标杆。在集镇建设管护方面，重点围绕集镇管理，加大环境卫生、经营秩序、交通秩序等整治力度，打造干净整洁、规范有序的街容街貌；在人居环境整治方面，按照“突出重点、以点带面、全域整治”的思路，逐步实施农村住房、设施、环境“三大提升”工程，有序推进硬化、净化、亮化、绿化、美化“五化同步”建设步伐，2020年在完成牛车和叶家自然村整治基础上再增加2个自然村。以“三大革命”为突破口，继续实施自然村改厕200户，强化农村垃圾处理长效机制，推进污水处理标准化建设，狠抓农村人居环境整治工，全面落实“河长制”、“林长制”、“路长制”，实现“五清”目标。 （三）递交“满意”答卷，谱好民生事业新篇章。在基础建设方面，每个村至少解决2处农田灌溉水利设施修建，完成2条以上通组道路硬化，至少完成100盏路灯亮化。在卫生健康方面，全面落实家庭医生签约服务，组织开展2次以上送诊下乡活动，按规定落实义务献血、妇女两癌筛查等活动。在民政社保方面，做到应保尽保，确保资金及时发放，完善兜底保障。大力推行移风易俗，不断深化殡葬改革，逐步推行农村公益性公墓建设。在文化建设方面，至少组织开展2次以上文艺活动，不折不扣落实送戏下乡、送电影下乡活动，全面梳理和规范农家书屋建设。 （四）谱写“特色”文章，掀起乡村振兴新浪潮。在美丽乡村建设方面，重点完成美丽乡村七一省级中心村和叶家市级中心村达标验收，推进1个重点示范村建设。在农村产权制度改革方面，加快推进除文堂外五个村的“三变”工。在产业培育方面，传承1915巴拿马百年金奖基础，做精做细闪里祁红特色品牌。重点打造七 一、坑口沿S480线根雕产业示范区，闪里、港上蛋白桑种植示范区500亩和文堂荷花种植示范区200亩。在乡村旅游方面，深入挖掘桃源、坑口、文堂三个古村落传统文化内涵，以古村、古宅、古巷为依托打造一批精品民宿；以文堂磻村田园综合体为依托，重点打造七 一、文堂红色历史文化、港上生态农耕文化等为一体的“闪里”乡村旅游环线。 （五）做强“闪里”品牌，推动服务效能新提升。一是注重务实担当。发挥机关干部“领头雁效应”，大力推行“马上就办、真抓实干”，持续推进机关效能建设。加强对年轻干部及后备干部的培育发掘，突出对村一级后备干部的储备使用，让各项事业后继有人。对镇村干部加强监督管理、强化日常考核，用好奖惩机制。二是强化效能建设。持续推进“最多跑一次”政务服务，提高办事效率。全面加强政务公开，及时回应群众和社会关切，不断提升政府公信力和凝聚力。三是狠抓党风廉政。始终把纪律和规矩挺在前面，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，持续加强政府系统廉政建设。严肃查处各类违纪违法案件，坚决打击发生在群众身边的腐败问题和不正之风。各位代表，幸福都是奋斗出来的。让我们上下一心，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，撸起袖子加油干，努力谱写闪里镇美好幸福生活的新篇章！

  2025-07-08

• 【祁门县招商】2019年渚口乡政府工作报告

  政府工作报告---2019年10月23日在渚口乡第十四届人民代表大会第三次会议上郭红各位代表：现在，我代表渚口乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进，全面落实高质量发展要求，凝心聚力，砥砺前行，扎实做好改革发展稳定各项工作，全乡经济社会呈现平稳较快发展的良好势头。 （一）农村经济持续发展。2018年，全乡农村经济总收入17024万元、农民人均收入14674元，分别比上年增长10%和5.9%。社会固定资产投资7994万元，财政收入759.4万元。全年招商引资新增投资259.4万元。茶叶产量392.25吨，同比增长4%。祁红、根雕等特色产业加速提质发展，规模、品牌效应凸显。 （二）重点项目建设扎实推进。坚持把项目建设为经济工作主抓手，突出项目带动，全力推进重点项目建设。渚倒旅游公路(渚口段)全线完成，新安御医研究院项目征迁、林地报批基本完成，祁蛇博览园征地取得突破。大北水渚口段综合治理工程前期工作全面完成。 （三）乡村面貌明显提升。扎实推进全域环境整治工作。突出重点村庄、重点河段、公路沿线，持续发力。全年开展各类整治活动12场、300人次，清理陈年垃圾20吨，河道清淤8公里。深入推进农村环境“三大革命”，完成农村改厕170户，扎实做好农村生活垃圾治理，圆满完成全市农村生活垃圾PPP项目试点改革任务，实现顺利平稳运行。 （四）民计民生持续改善。持续保障和改善民生，全面实施33项民生工程。2018年，全乡共发放各类涉农惠农资金463.7万元。严格规范做好农村低保、五保供养和困难群体的保障救助工作。2018年，申请医疗救助19人次、3.8万元，申请精神病药费补助9人、0.9万元，发放残疾人护理补贴、生活补贴13.95万元，组织4名残疾人参加技能培训。大力实施工程类民生工程。实施“一事一议”项目3个，财政奖补资金15万元。扎实推进农村危房改造，全年完成44户、补助资金41.8万元，认真做好农房评估鉴定工作。实施了伊村、南溪农村饮水安全巩固提升工程。滩下组村内亮化，焦坑路、道李路硬化，村庄环境整治等相继实施，有力改善了农村基础设施条件。城乡居民养老保险、农村医疗保险参合率均在95%以上。做好山区农房保险、银龄安康保险参保工作。 （五）扎实做好脱贫攻坚工作。坚持精准扶贫、精准脱贫，严格落实“五个一批”、“六个精准”，统筹推进“十大工程”。大力推进“脱贫攻坚作风建设年”活动，全面落实市委专项巡察反馈问题整改，加大扶贫领域腐败和作风问题整治。2018年，实施到户产业项目564个、补贴资金24.3万元，实施村级集体经济资金收益项目2个、项目资金72.5万元，两个贫困村集体经济收入实现稳定增长。完善脱贫攻坚项目库，统筹非贫困村基础设施建设，实施伊坑村汪坑饮水工程、渚口村小学河边道路硬化、大北江丰路灯照明工程项目，有效提升非贫困村基础设施条件。强化脱贫攻坚工作责任落实，完善“领导联系、单位包村、干部包户、工作队驻村”帮扶工作机制，强化工作考核，提高工作实效。2018年，全乡完成66户、122人脱贫任务。 二、2019年上半年工作回顾 （一）明确发展目标，大力发展经济。1-6月份完成财政收入394.1万元，占年任务35%。坚持把项目建设作为经济工作主抓手，突出项目带动，全力推进重点项目建设。扎实开展项目建设攻坚活动，新安御医研究院项目征迁、林地报批基本完成，目前正在挂牌出让，滩下基础设施建设，古树林提升、人行道建设已全面竣工。大北水渚口段防洪治理工程基本完成征地工作，正在施工中。 （二）改善人居环境，推进乡村振兴。扎实开展“千村示范、万村整治”工程，大北村石潭自然村整治有序推进，已拆除棚厕32处，清理河道800米，深入推进农村环境“三大革命”，完成农村改厕90户。加快渚口村、大北村传统村落项目建设。扎实做好秸秆禁烧、非法采砂整治、固体废弃物排查整治工作。严格落实“河长制”，全面加强“三保护三治理”。聚焦“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”五大任务，推深做实“林长制”，加强林地和林业资源管理，认真做好松材线虫枯死松木清理工作。 （三）保障民生基础，提升群众幸福感。积极推进民生工程建设，加大宣传力度，提高群众知晓率和满意度。认真做好农房评估鉴定，严格实施农村危房改造，完成改造5户，发放资金4.4万元。完成建档立卡贫困户住房安全保障提升13户，发放资金13.4万元。加快实施农村饮水安全巩固提升工程，切实改善了农村基础设施条件。扎实做好水稻、棉花农业保险工作，提高城乡居民养老保险、农村医疗保险参合率参保率，全乡总参保人数达到5057人，参保率达到95%以上。 （四）紧抓脱贫攻坚，切实打赢翻身仗。一是认真开展“大学习、大调研、大整改”专项行动，立行立改472个问题。摸排边缘户11户，重新核定低保户，通过织密边缘户、低保户双防线，严防低收入农户返贫。二是抓好中央专项巡视反馈问题整改。严格对标对表，自查自纠，对13个问题分别制定整改方案，认真抓好问题整改。三是扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动。按照上级部署，整治纸上扶贫工作，坚决减少频繁填表报数，充分利用信息化手段，加强信息资源共享，取消通过微信、QQ、APP等晒痕迹的工作方式，切实将精力用于真扶贫上。 （五）着力综合治理，维护社会和谐稳定。全面推进扫黑除恶专项斗争，严格落实信访维稳包保责任制。加强人民调解工作，充分发挥“两站两中心”作用，注重从源头上防范和化解社会矛盾。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制。扎实做好非洲猪瘟疫情防控工作。严格落实森林防火、防汛、地质灾害防治、松材线虫防控工作责任制。加强应急体系和应急队伍建设，提高突发事件应急处置能力。 （六）加强政府自身建设，全面提升政府效能。深入实施政府服务提质增效工程，全面提升政府效能。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育和“严、强、转”专项行动，全面整治形式主义、官僚主义。推进依法行政，规范政府重大事项决策，认真办理人大代表建议。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。各位代表，过去所取得的成绩，是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是各级各部门关心支持的结果，是乡人大的依法监督、全乡上下凝心聚力、团结拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位人大代表，向全乡广大干群，向各部门、各单位、各村组，以及关心支持渚口发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作还存在很多不足，我乡的发展仍然面临不少困难和问题，主要表现在：主导产业优势不强，缺少支撑强、带动大的项目，增长后劲不足;生态资源优势没有发挥;项目建设氛围不浓，重点项目推进阻力重重，各种矛盾易发多发;财源缺乏持续基础，财政收支压力大;历史遗留问题多，错综复杂;干事创业氛围不浓，争先进位意识不强，政府效能和干部作风建设需进一步加强。对此，我们一定高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决，确保各项工作做得更加扎实。 三、下一步主要目标与任务政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决落实中央和省、市、县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕乡村振兴，打好三大攻坚战，重点抓好“文旅、祁红、林下经济”发展，大力实施“美丽渚口”建设，统筹推进各项改革发展稳定工作任务，加快全乡经济社会持续平稳较快发展，为把我县建成更具盛名的中国红茶之乡和全省生态经济强县做出应有的贡献。经济社会发展的主要预期目标：农村经济总收入、农民人均纯收入增长7%，全社会固定资产投资、财政收入、招商引资等全面完成县下达目标任务。围绕上述目标，重点做好六个方面工作： （一）加快产业发展。突出生态、祁红、文旅资源优势，统筹谋划，科学规划，注重特色，优化结构，推进“祁红+”、“旅游+”，加快文旅、康养、红茶、中医药等产业融合发展。积极引导发展林下经济，积极发展特色种养植，力争打造1个中药材、油茶、杨梅示范基地。大力实施“一村一品”,推进茶叶规模化经营管理。坚持项目带动，通过祁蛇博览园、新安御医研究院建设和渚倒旅游公路建成的有利契机，围绕“倒湖十八湾”打造，充分挖掘生态资源和文化资源，突出渚口、大北滩下、水村等重要节点，大力引导发展乡村旅游，把资源优势转化为发展动能。 （二）加快推进重点项目。实施项目带动战略，加快推进重点项目，夯实发展基础，增强发展后劲。坚持经济工作项目化，项目工作责任化，集中精力，攻坚克难，扎实做好祁蛇博览园项目征地工作，加快新安御医研究院项目推进，力争2019年内开工建设。加快实施渚倒旅游公路渚口村段改线工程。加快推进美丽乡村、集镇风貌整治、传统村落项目。积极推进大北水渚口段防洪治理项目。大力开展招商引资，细致谋划，重点突出生态优势、资源优势和区位优势，突出祁红、中医药、林下经济、生态旅游等重点产业，围绕生态休闲、健康养生、祁红体验、民俗文化等项目，建立充实招商项目库，编制包装招商推介项目书。 （三）大力实施乡村振兴。继续推进农村“三变”改革，进一步激发发展活力，增强发展动力。大力培育新型职业农民和“农村能人”，积极培育和发展新型农业经营主体。扎实开展“千村示范、万村整治”工程，大力实施“五清一改”清洁家园行动，持续抓好农村人居环境整治三年行动，重点推进伊坑市级美丽乡村建设。加强农村个人建房管理，完善体制机制，加强执法队伍建设，推进农村个人建房法制化、规范化管理，强力遏制个人非法建设。推进殡葬改革，加快推进乡、村公益性公墓建设，严控“三沿五区”乱埋乱葬。继续推进“路长制”，加快“四好农村路”建设，积极争取早日实施渚口至南溪道路硬化项目，实施农村道路“铸安”工程。践行绿水青山就是金山银山的理念，深入推进“林长制”、“河长制”，确保水资源、森林资源安全，坚持走绿色发展之路。 （四）切实保障和改善民生。牢固树立以人民为中心的发展思想，全面实施民生工程，不断增强人民获得感、幸福感和安全感。认真做好涉农惠农资金发放工作，提高农村社会养老保险、农村新型合作医疗保险政策覆盖面。扎实抓好“一事一议”财政奖补、农村危改、道路、安全饮水等工程类民生工程项目实施，持续改善农村基础设施。坚持问题导向，着力解决群众关心的热点难点问题。统筹社会事业发展，积极支持农村教育发展。落实人口和计生政策，加大妇幼健康服务。加强对农村空巢老人、留守儿童关心关爱，做好社会弱势群体的救助援助工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，维护妇女、儿童和老年人、残疾人合法权益。加强国防教育，推进民兵预备役和基层民兵营规范化建设。 （五）坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来抓，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。坚持精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，持续推进脱贫攻坚”十大工程”，推行“四带一自”产业扶贫。全力完成2019年度脱贫人口脱贫工作，确定3户10人为2019年度脱贫对象，将按照脱贫程序进行脱贫。依照“七个不落、一个不少”的要求，全面排查两不愁三保障及饮水安全问题，做好贫困人口动态调整工作，确保脱贫攻坚成果经得起历史和人民的检验。 （六）加强和创新社会治理。进一步加强和创新社会治理，不断完善社会治安防控体系建设。深入推进扫黑除恶专项斗争，加大重点线索的排查力度，深入开展农村思想政治教育和法治教育，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。开展历史遗留矛盾纠纷“大清理、大化解”活动，重点解决一批历史遗留矛盾纠纷。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，持续开展“铸安”行动，确保安全生产形势平稳。加强重大动植物疫病防控，毫不松懈抓好非洲猪瘟和松材线虫防控工作。高度重视舆情工作，建立完善舆情应对机制。加强应急管理，做好森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治等工作。各位代表!当前，我乡已经步入加快发展的关键阶段和重要时期，新形势、新任务，新挑战、新机遇，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧密团结和依靠全乡人民，不忘初心、牢记使命，开拓创新，真抓实干，为加快建设美丽渚口而努力奋斗!渚口乡第十四届人民代表大会第三次会议秘书组2019年10月

  2025-07-08

• 【长岛县招商】2019年黑山乡政府工作报告

  2019年2月21日在黑山乡第十九届人民代表大会第三次会议上黑山乡代乡长葛猛各位代表：现在，我代表黑山乡人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，黑山乡政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，抢抓机遇，奋发工作，以党建为引领，以基础民生工程为重点，以产业发展为导向，开拓创新、奋勇前进，各项工作取得了新成绩，迈上了新台阶。过去一年，基础设施建设日益完善。2018年，乡政府把改善提升渔村基础设施作为重中之重，全年投入资金2100多万元，用于基础设施建设，是近些年来投入最大的一年，全乡渔村基础条件明显改善，南庄村荣获山东省美丽宜居村庄称号。实施了乡村连片治理工程，对土岛村路面、建筑立面进行特色改造，建设木架构商业亭廊，打造特色民俗村;对交通码头大坝进行美化改造，对码头出口两侧建筑立面和商业网点进行改造;建设游客中心和北庄村古井公园，改造北庄村健身广场;安装北庄、南庄、小濠、大濠、西濠村路灯82盏，安装监控探头72个。实施了供水管网改造，对小濠-大濠-西濠供水主管网进行了改造;对北庄村自来水管网进行了改造，改造管道1.1万米，新上1套净化水设施。实施了道路修复工程，改造和新建道路2000米。实施了污水处理工程，新建5个村地埋式污水处理设备，各村均完成污水处理工程建设。实施了电力、联通、移动、广电管道下地工程，铺设北庄、南庄、土岛主干道地下管道3400米。实施了渔港清淤工程，对大濠、南庄、土岛渔港进行清淤，对南庄渔港进行了维修加固。大力开展生态环境保护工作，全面完成燃煤锅炉淘汰工作，开展散煤治理和清洁型煤推广。实施了南庄与小濠交界山坡、老黑山路口等重点区域植树造林和绿化美化工作。开展了岸线育苗场拆除工作，拆除北庄、土岛育苗场2.2万平方米。小黑山新建木屋卫生厕所2间、文化休闲广场1处、木质长廊20米，修复植被3000余平方米，安装改造太阳能路灯100盏，维修库塘1座，购置自卸式垃圾车1辆，新增监控探头5个。过去一年，产业转型发展步伐加快。在旅游产业上，积极推动精品旅游项目建设，与县旅游集团合作，开发建设土岛生态民宿度假区，目前已完成规划设计;利用现有军粮供应站建设一处特色民宿，提高旅游接待水平。配套完善了旅游标识，设计制作了各村旅游标识、旅游导览图等，安装标识和导览图36处、56块。进一步加强渔家乐管理，开展了渔家乐消防专项整治，不断规范渔家乐经营。在渔业产业上，积极引进新品种，努力推进渔业多品种、多元化发展，引进了三倍体牡蛎、羊栖菜、条斑紫菜进行试养，为多渠道增收提供平台。在文化产业上，积极配合完成北庄遗址改造一期工程，新建土岛、南庄两处主题文化公园，举办春节秧歌会等文化活动，群众精神文化生活更加丰富。过去一年，乡村环境持续改善。深入开展环境卫生综合整治活动。按照“全域整治、突出重点”的原则，筛选12处重点区域开展环境卫生整治，组织1000多人次，出动各种机械、车辆150多台次，维护整体优美的渔村形象。增加环卫设施，新购置垃圾清运车1辆、小型垃圾车7辆，提高全乡保洁能力，定期对村内和周边环境进行清理，并建立卫生保洁长效机制、检查考核机制，将日常检查结果纳入年终考核。开展违建治理工作，已拆除违建1900平方米。过去一年，社会民生保障不断提升。扎实做好扶贫工作，多措并举、真心帮助，全乡2户贫困户全部脱贫。积极做好困难户和残疾人帮扶工作，全年共发放各类救助款10万余元，定期开展走访慰问，保证困难群众基本生活。完成涉军人员信息采集工作。积极做好群众养老保险、医疗保险、计划生育等服务保障工作，共发放基础养老金174万余元，为232名农村妇女进行“两癌”筛查。认真做好“放管服”“一次办好”工作，积极推动政务公开，为群众办事提供了便利。积极争取上级支持完善卫生院基础条件和医疗设施，邀请九三学社医疗专家来岛开展义诊。过去一年，综合治理不断深化。高度重视信访稳定工作，加大矛盾排查调处力度，积极化解矛盾纠纷。加快推进“天网”工程，建设了乡综治中心，整合全乡监控资源，提高科技治安防范能力。着力抓好扫黑除恶工作，大力开展扫黑除恶宣传，社会保持和谐稳定。大力开展渔业安全、消防安全、道路交通安全等专项整治行动，严格落实领导“一岗双责”和领导包村、包企业等机制，没有发生安全生产事故和森林火灾。持续加强森林防火工作，购置12台割草机清理山间荒草，进一步完善了护林防火责任机制。各位代表，这些成绩的取得，离不开上级党委、政府和乡党委的坚强领导，离不开各级领导的关心帮助，离不开历届乡党委、政府打下的坚实基础，离不开全乡人民的团结奋斗和无私奉献。在此，我代表黑山乡人民政府，向各位代表，向全乡广大干部群众，向驻岛单位，向所有关心支持黑山乡建设发展的社会各界，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，过去的一年，我乡经过努力奋斗，在基础设施、产业发展和社会民生等多个领域虽然取得了一定成绩，但我们也要充分认识到，当前全乡经济社发展还存在不少困难和问题，政府工作仍存在一些差距和不足。主要表现在：一是思想解放程度还不够，习惯用老思想、老办法去看待问题、解决问题，勇于创新、适应新时代的能力还不足。二是村级集体经济发展薄弱，村级收入渠道狭窄，发展建设资金短缺，自我造血能力尚差。三是社会事业和民生事业仍有不少短板，群众的需求没有完全解决。四是少数干部作风漂浮，畏难发愁，服务能力不足，落实力度不大，政府自身建设存在薄弱环节等等。对于这些问题，我们一定要采取切实有效的措施，认真加以解决。 二、2019年政府工作安排2019年是长岛海洋生态文明综合试验区开篇布局的第一年，是全面贯彻落实省市推进长岛海洋生态保护和持续发展既定目标任务的关键一年，也是我乡发展建设的重要一年。今年，我们的工作重点仍是在基础设施建设上持续发力，基础设施基本配套完善，同步加快推动产业转型升级。前期，我们积极向上跑政策、争资金，得到了上级大力支持。通过认真研究，初步策划了上级支持和乡村自筹实施的29项重点项目和重点工作，总投入约为5000万元，另外还策划了4项前期工作项目，这些工作是我们全年的抓手。今年政府工作总的要求和目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和二中、三中全会精神、总书记视察山东视察烟台指示要求，紧紧围绕推进长岛海洋生态保护和持续发展这一主线，加快完善基础设施，着力推动产业转型，全力保障社会民生，脚踏实地、奋力拼搏，以不畏艰难的精神和扎实肯干的作风，全力推动黑山乡经济社会发展实现新突破。今年，全乡经济社会发展预期目标是：乡村经济总收入增长4%，渔民人均纯收入增长4.5%。为了实现上述目标，我们将重点抓好以下几项工作： （一）全力抓好基础设施建设。争取上级支持，新建北庄村到大濠村国防路，对交通码头不平整路面进行整修，争取北庄至南庄村主路列入上级大修范围。启用污水处理设施，达标排放生活污水。实施海水淡化站项目，建设海水淡化设备，改造蓄水池，为黑山乡供水提供双保险。实施电力改造项目，启动供电所改扩建工程，开展线路改造工作，争取实施南庄、北庄、土岛村电力、联通、移动、广电线路下地。 （二）全力抓好生态保育工作。持续加大生态保护力度，对现有垃圾填埋场进行改造、绿化，增配垃圾外运设备，对无法处理的生活垃圾实行外运。实施海岸线整治修复，对北庄码头湾370米岸线进行整治修复。实施垃圾站北侧裸露山体整治改造项目，恢复生态环境。继续实施育苗场拆除工作，计划拆除南庄村4.7万平米育苗场。大力实施绿化美化工程，对裸露山体开展植树造林，对部分拆迁区域、道路两侧等重点区域进行绿化美化。 （三）全力抓好美丽渔村建设。深化连片治理项目，设计安装游客中心、古井公园宣传画牌，对游客中心内部功能设计划分，对土岛主街两侧渔家乐招牌、亭廊招牌等设计安装，增加灯光。实施北庄村生产物资集中区改造和粉刷，对主街两侧进行绿化美化及粉刷，修建停车场4处、护坡3处，争取上级支持对河沟路面进行修复。实施南庄村主路绿化美化，在村内休闲广场安装彩灯，争取山东省美丽村居建设项目落地落实。实施土岛村生产场区建设项目，实行生产物资全部进场区，改善村庄环境。实施小濠村道路改造工程，翻修道路2000平米。实施大濠村生产码头破损路面修复工程。实施西濠村道路修建，硬化道路200米，对蓄水池进行维修。 （四）全力抓好产业转型升级。积极发展旅游度假产业，实施旅游精品项目，抓好土岛村生态民宿度假区建设，争取年内有实际运作。充分利用闲置房屋，集中打造特色民宿。充分利用农业资源，规划打造土岛农业观赏采摘园、南庄樱桃园等，拓展旅游业态，拉长旅游链条。积极开发旅游特色产品，做好艾草、农产品等设计包装推广，打造规模式拔笼体验区，提高旅游附加值。招商南庄赶海园区片，打造黑山休闲娱乐区。规范村级旅游公司管理，进一步形成管理规范、服务有效的公司管理体制。积极做好旅游营销宣传，与长旅投公司搞好对接，组织好10万人游黑山活动。积极发展生态渔业，抓好条斑紫菜、羊栖菜、三倍体牡蛎等试养工作，探索规模化、规范化养殖模式。健全渔业合作社经营管理体制，在规范经营秩序、提高抗风险能力上进一步提高。加强渔业技术推广和培训，引导渔民科学用海。积极发展文化产业，规划实施南庄村乡村记忆和民俗展示工程，规划摄影、书画基地，争取上级支持实施图书馆分馆、综合文化站建设。 （五）全力抓好社会保障工作。选址改造建设黑山乡浴池，解决群众洗浴问题。改造建设土岛村老年人日间照料中心，为老年人提供更多关怀。加大困难群众关爱力度，为困难群众提供更多帮助，保障其基本生活。积极做好养老保险、医疗保险等服务保障工作。不断完善卫生院医疗救护设施，为群众提供更好的医疗服务。开展移风易俗，坚持绿色、文明祭祀，修订完善村规民约，营造文明向上的社会氛围。举办丰富多彩的文化活动，活跃群众文化生活。 （六）全力抓好综合治理。维护社会环境和谐稳定，积极化解信访积案，加强法官工作室、调解室建设，及时化解社会矛盾。筑固“雪亮工程”建设，完成县、乡、村监控对接联网，发挥乡综治中心监控平台作用，打击违法犯罪行为。深入开展扫黑除恶专项斗争，加强社会治安管控，创建和谐稳定乡村。加强安全生产工作。严格落实安全生产责任制，加强渔业、交通、消防、危化品等重点领域监管，确保不发生安全生产责任事故。完善护林防火工作机制，卡实护林员责任，配备森林防火设施，更新森林防火标识牌、标语等，全面做好防控工作。 三、加强政府自身建设 （一）讲政治，顾大局。切实加强对党的基本理论、基本路线和方针政策的学习，进一步提高理论素质和政治素养。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入践行“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，努力做到在思想上、政治上、行动上与上级保持高度一致。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断用理论成果指导实践、解决问题。 （二）转作风，提效能。大力倡树勇于担当、钉钉子、甘于奉献“三种精神”，以真抓的实劲、担当的干劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，步步为营、久久为功，既当改革促进派、又当改革实干家。深入基层，紧紧围绕人民群众关心的热点、难点问题开展调研，制定有针对性和可操作性的措施，使决策更能体现广大人民群众的意愿。狠抓工作落实，把抓落实作为政府工作的生命线，对上级的决策部署立说立行、速办速决、一抓到底。对工作中遇到的困难敢抓敢管，不回避、不推脱，严格落实重点项目工作责任主体，强化政务督查，确保件件有着落、事事有回音。深入推进政务公开，依法保障群众的参与权、知情权、监督权。认真做好“放管服”“一次办好”改革工作，让群众少操心、少跑腿。 （三）遵法纪，守底线。严格遵守宪法和法律，坚持法治思维，规范法治程序，严格依法行政，建设法治政府。坚持作风建设永远在路上，严格落实上级关于改进作风的各项要求，全面落实党风廉政建设责任制，严格落实全面从严治党要求,坚持用制度管人管事，深入落实中央八项规定实施细则要求，用好监督执纪“四种形态”，持之以恒整治“四风”，抓早抓小，防微杜渐。始终保持“旁若有人、常若有人”的警醒，坚持立政德、明大德、守公德、严私德，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，幸福生活是奋斗出来的，“富裕美丽、文明和谐”黑山建设需要大家共同努力!让我们在上级党委、政府和乡党委的坚强领导下，借助长岛海洋生态文明综合试验区的发展机遇，鼓足干劲、奋发向上，攻坚克难、锐意进取，为把黑山乡打造成长岛的西部明珠做出新的更大贡献!

  2025-07-08

• 【辰溪县招商】2019年黄溪口政府工作报告

  一、近一年来工作回顾即将过去的2018年是极不平凡的一年，面对财政收支矛盾巨增、脱贫攻坚压力空前、几十年未遇特大旱灾等重大挑战，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，紧紧依靠全镇人民，深入学习贯彻党的十九大、十九届一中、二中、三中全会精神，不断巩固“两学一做”学习教育活动成果，大力弘扬辰溪精神，全面实施“一化四建”发展战略，较好地完成了各项目标任务。 镇域经济持续发展。近一年来，我们把发展镇域经济作为落实乡村振兴战略的重要抓手，全镇经济保持较高增长态势。在农业经济发展上，紧紧依托扶贫产业的助推，大力发展高效种植和养殖业。大湾村的黑木耳、黑家溪村的罗汉果、三羊田村和芙蓉村的油茶种植等都已达到一定规模，全镇2019年以来共新增农民专业合作社9家，新增种养大户32家，产业化和专业化成为了本镇农民增收致富的有效途径。我们依托本镇区域优势，大力发展商贸物流经济，近一年来共新增城镇就业人口196人，新增转移农村劳动力202人，新增个体工商、餐饮及运输户共40户，第三产业在全镇经济发展总量中的比重进一步提升。与此同时，积极探索以工促农、以工兴农的强镇富民新路子，引进贝尔动漫、国宏电子、艺圣家居3家企业在本镇兴建扶贫车间，解决了223名农村剩余劳动力的就业问题。预计全年可实现地区生产总值2.77亿元，增长9.6%，农民人均纯收入达6870元，增长8.7%，镇域经济活力迸发。 城镇建设有序推进。我们牢牢把握省新型城镇化建设试点镇的机遇，全力推进城镇化建设，不断改善集镇面貌。我们争取资金110万元完成了黄溪老街段道路硬化工程，不但让城镇居民休闲活动有了新的场所，而且有效缓解了交通拥堵压力。我们发挥啃“硬骨头”的精神，继续全力推进老市场改造，现已进入主体施工扫尾阶段，有望在明年初建成投入使用。我们先行先试破除建设资金短缺的瓶颈，争取县委、县政府主要领导对我镇小城镇建设的支持，将集镇污水、自来水两个立项多年难以实施的民生项目列入县级PPP招商融资建设平台，并在2019年5月份全面启动，目前，选址双溪村的新自来水厂、选址黄溪口村的污水处理厂主体工程和管网铺设工程建设任务均已过半，有望在明年3月底前同时投入营运。我们将争资跑项作为城镇建设的重要抓手，涉及黄溪口村和社区共113户的棚户区改造项目已于2019年10月份正式实施，黄溪南岸绿化、亮化、道路硬化等工程也已成功申报棚户区改造配套工程，有望有明年元月底前全面完成建设。2019年的城镇建设是一个丰收之年，各个项目顺利完工后将极大改善集镇环境和提升集镇品位。 农村基础设施不断完善。我们针对本镇基础设施中的薄弱环节，整合项目、资金不断加以改善。一是加强水利基础设施建设。完成了毛家田、黑家溪、罗新等村3.5公里渠道建设，争取项目资金127万元完成了三羊田等5个村安全饮水工程，解决了3800余人的饮水安全问题;二是加强交通基础设施建设。争取项目资金230万元，硬化了大湾村梅子湾至庄上、主公路至高桥、黄后公路至庵堂边3段共2.6公里通组公路，修建并硬化了双溪至大湾、大湾至老街2条连接公路，使群众出行更加方便快捷;三是加强“一事一议”及移民后扶项目建设。完成了大湾村人行便道等3个“一事一议”项目和移民安置点配套基础设施建设等6个移民后扶项目建设，累计争取专项资金129万元，为全镇农村基础设施建设源源不断注入了资金活力。四是加强美丽乡村建设。实施了双溪村窖家台自然村、大湾村柳林自然村休闲活动场所等项目建设，强力推进净化、淳化等工程，不断加强考核评比，农村环境卫生全年排名连续三个季度位居全县同类乡镇第4名;五是积极完善村(社区)“六位一体”阵地建设。在去年主体工程完工基础上，对芙蓉村等5个新建和三羊田村等4个改建村级活动场所配套设施进一步完善，使功能更加完善、服务更加周全，大大提升了对外形象。六是加强推进土地开发，提高农业生产条件，完成了罗新村、毛家田村共90亩荒草地开发任务，实施了黄溪口村60亩“旱改水”项目，目前正着力推进三羊田村、芙蓉村集中连片近千亩的土地占补平衡项目，将着力打造黄溪口片区新的高效农业生产示范基地。 社会事业不断进步。我们坚持“打防并举、综合治理”的方针，不断加大综治维稳工作与平安创建工作力度，近一年来共立案调处各类矛盾纠纷40起，调处成功率达100%，治安行政处罚55人，刑事打击54人，移送起诉12人，我们扎实开展扫黑除恶专项行动和街头巡逻活动，有力地维护了辖区社会治安的稳定。我们继续坚持“安全生产无小事”执政理念，毫不放松对各类安全隐患的排查处理，累计消除各类大小安全隐患65起，安全生产形势总体平稳。我们坚持教育优先的战略思想，全镇春秋两季适龄儿童入学率达100%，巩固率达100%，我们秉承重教兴教理念，通过两年多不懈努力，2019年成功争取社会力量LP65团队筹措资金30余万元援建毛家田村小学。近一年来，我们紧紧围绕《辰溪县脱贫摘帽工作方案》，聚焦“三率一度”，全面对标问题，以等不得、输不起的勇气，下足绣花功夫，深入开展了扶贫档案资料“三统一”、扶贫对象动态调整、脱贫攻坚“四全四查四会一帐”、扶贫结对帮扶等各项工作，收到了应有成效。通过工作推进，广大建档立卡贫困户充分享受到了党的扶贫政策的恩惠，全镇2019年以来共发放贫困户自主产业奖补资金114.64万元、教育助学资金24.5万元、新农合和医疗救助资金12.5万元、务工交通补贴8.16万元、危房改造资金70.4万元，落实扶贫特岗33人、易地搬迁3户10人，危房改造23户，新增低保38户83人，新增贫困12户38人。截至目前，2019年减贫171户600人任务已顺利通过镇、县两级复核，年末贫困发生率有望降至0.92%，为我县2019年整县脱贫摘帽作出了应有贡献。 政府效能不断提升。一是认真履行全面从严治党责任，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。深化行政体制改革，转变政府职能，将简政放权、放管结合、优化服务协同推进，梳理落实“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项。升级改造了镇便民服务大厅，设置了扶贫、民政、劳保、农机等多个窗口，并率先在全县设立了不动产登记中心，进一步方便群众办事，使群众日常办证、办事“一站到位”。二是促进经济社会持续健康发展，加快建设与市场经济体制和中国特色社会主义事业发展相适应的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。坚持向镇人大主席团报告工作，主动接受镇人大的法律监督和工作监督，定期在政府门户网站以及公开栏更新工作动态，并在网站专栏、政府宣传栏主动公开政务信息。2019年以来，更新工作动态以及政务信息50多条次，公共权力运行更加阳光透明。三是深入贯彻落实中央八项规定精神和省市县相关规定，修订完善了《黄溪口镇干部职工考勤管理制度》、《公务用车管理制度》、《公务接待管理制度》、《黄溪口镇财务管理制度》等相关配套制度，严控“三公经费”支出，截至2018年10月底支出公务接待费用2.3万元，同比减少71%，公务用车运行维护费用11.4万元，同比减少7%，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。各位代表，回顾近一年来的工作，我们深切感受到，要实现奋斗目标，必须突出重点、攻坚克难。我们只有始终把项目建设放在首要位置，才能有发展的蓬勃向前;只有始终坚持改善民生，才能不断赢得广大人民群众的信任和支持，只有始终坚持完善制度、转变作风，才能不断提高政府的行政效能。回顾过去一年的工作，一路奋斗、一路艰辛，成绩来之不易!这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有力监督和支持的结果，是全镇上下奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向广大干部群众，向全体人大代表，向所有关心、支持、参与黄溪口镇建设的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在取得成绩的同时，我们也应该清楚认识到全镇经济社会发展过程中仍存在不少困难和问题。一是项目建设和优化投资环境过程中带来许多新情况、新问题和新矛盾，影响稳定的因素增多;二是财政收支矛盾依然突出，对全镇经济发展支撑力度还不够;三是经济发展环境和社会治安状况还不尽如人意;四是干部队伍建设和机关作风建设有待进一步加强。针对这些问题，我们必须引起高度重视，认真研究、努力扬长补短，把今后的工作做得更好。 二、全力以赴打好2018年工作收官之战各位代表，2018年工作已接近尾声，但剩余近两个月的工作十分关键和重要，特别是我们面临市脱贫摘帽评估验收和省脱贫攻坚工作实地考核，加之国家审计署对我县扶贫领域项目和资金全方位地审计核查，重重考验要求我们要始终把责任担在肩上，万众一心、攻坚克难，以时不我待、舍我其谁的精神和勇气全力以赴打好2018年工作收官之战。通过认真梳理，我们在接下来的一个多月时间里，要着重做好以下6个方面的工作： （一）决战决胜脱贫攻坚。要改进工作方式方法，认真对照贫困户脱贫、贫困村退出标准，逐户上户，逐村解剖，逐项对标，精准发现问题，及时整改到位，确保问题清零，不满意清零。要在最后总攻冲刺阶段，强化担当，较真碰硬，全面做好市检、省检各项准备工作，确保抽样检查在我镇不出任何纰漏，向上级、群众和时代交上一份合格满意的答卷。 （二）加快重点项目建设进程。要加强重点项目外部环境维护和矛盾纠纷调处力度，确保各个项目建设顺利推进。老市场改造要力争年底封顶。污水处理厂和自来水厂主体工程要完成80%以上工程量，本镇范围内管网工程力争全面完工。棚户区改造项目年底前完成总工程量的70%，黄溪南岸绿化亮化等建设项目也要一并推进，力争在2019年春节前全面建成，以全新面貌展现在世人面前。 （三）加强农村基础设施建设。要多方争取项目、筹措资金，继续加大农村基础设施建设力度，为乡村振兴战略添砖加瓦。着重实施好黄溪口村人行便道等15个提前实施的2019年第一批涉农资金整合项目和毛家田村路灯等5个移民后扶项目。要打好土地开发的“组合拳”，强力推进三羊田村、芙蓉村集中连片土地占补平衡项目，力争年底前全面完工，让本镇的农业生产条件不断有质的改善。 （四）全力维护社会安定。没有安定环境，其它都是徒劳。我们要进一步创新社会治理，按照“1+1+3+5”社会治理体系，加大矛盾纠纷排查和化解力度，力争做到“小事不出村、大事不出镇”，要推进和落实扫黑除恶专项行动，不断增加广大人民群众安定感。要进一步加大安全生产投入，有的放矢落实农村道路交通安全“路长制”管理工作，加大安全隐患排查治理力度，确定年末安全生产大局稳定。要及时办理省委第六巡视组的信访交办件，确保事态稳定和舆情可控。 （五）统筹发展各项社会事业。要进一步强化财政监管，坚持开源节流，努力完成150万协税护税任务。要全力落实第四期土地增减挂钩任务，确保12月15日前全面竣工迎接验收。要科学调配，认真做好非洲猪瘟各项防控工作，严防重大疫情发生。要加快农村土地确权办证和集体经济清产核资工作进程，确保在规定时间内全面完成任务。要以开展新时代文明实践活动为契机，不断提升本镇五美乡村建设水平，全年农村环境卫生评比排名目标要“保三争四”。要不断适应人口和计划生育工作新形势下新要求，力争升类进位打一个“翻身仗”。要认真落实“河长制”各项工作要求，认真整改环保督察发现的各类问题，打赢碧水蓝天保卫战。要以落实脱贫摘帽各项考评指标为抓手，协同做好教育、医疗、低保、困难救助、劳动就业等各项工作，不断增强辖区群众的获得感和幸福感。 （六）加大政府自身建设力度。一是建设为民政府。深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和习近平新时代中国特色社会主义重要思想，坚持把主要时间和精力用在解决群众具体诉求上，把主要财力花在群众最希望办的事上。二是建设实干政府。继续完善“221”便民服务体系，落实“三联七到户”、“三包一满意”各项工作要求，实行“领导联村、干部包户”，深入一线了解村情民意，破解发展难题。三是建设清廉政府。坚决贯彻中央关于厉行节约各项规定，针对“四风”方面存在的问题，全面树立政府的清正之风、廉洁之气，对照《廉洁从政准则》，做到不越红线、不碰底线。四是建设制度政府。强化镇村两级目标管理制度考核兑现，做到令行禁止，坚决不搞“灵活变通”，切实维护制度权威，确保政令畅通。各位代表!在整县脱贫摘帽的大幕即将开启之际，回首过去，我们步履坚定，展望未来，我们信心百倍，我们完全有理由相信，2018年的工作，必将在我们每个单位的发展历程中和我们每个人的人生舞台上都写下浓墨重彩的一笔。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，万众一心，砥力前行，奋力推进黄溪口全面建成小康社会的新进程，共同谱写中国梦黄溪口新篇章!

  2025-07-08

• 【萧县招商】2020年刘套镇政府工作报告

  刘套镇政府工作报告各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席代表和特邀代表提出意见和建议。 一、2019年工作回顾刚刚过去的2019年，是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，坚定践行新发展理念，全力以赴抓贯彻、抓执行、抓推进、抓见效，全镇各项工作稳步推进。 （一）聚焦发展，产业结构不断优化。扎实推进农业现代化。2019年，全镇粮食总产量超过4.8万吨。加快发展现代农业。以农业供给侧结构性改革为主线，推动农业一二三产业深度融合。加强农业标准化建设，新增农村专业合作社5个。积极开展高标准农田建设，全面提升农田水利基础建设水平，完善防汛抗洪和防灾减灾救灾体系。强力推进畜禽养殖废弃物资源化利用。进一步提升农产品质量安全水平。实施森林增长工程920亩，黄河故道省级自然保护区生态建设取得新成果。推进工业经济提质增效。2019年，全镇固定资产投资5.6亿元，规模以上工业增加1.15亿元。工业企业总产值2.48亿元。新增各类企业8户，个体工商户50户。聚焦项目有效投入，实现招标成果向促进经济发展转化，实现节约、集聚发展。项目建设量质齐升。全年安排财政专项资金645万元，用于道路建设。加大基础设施补短板和产业转型升级力度，开展高质量发展项目建设推进活动。 （二）精准发力，脱贫攻坚成效显著。2019年刘套镇积极争取相关项目资金，在贫困人口人均纯收入实现持续增长的同时，顺利实现了542人脱贫，镇村产业基础得到进一步夯实。通过对“双基”建设的不断投入，全镇“双基”水平得到显著提升，群众认可度得到较大提升。2019年实施管粥集扶贫光伏电站1座，投入资金204.68万元。由交通局实施2条村级道路，项目总投资558.6万元。由乡镇实施4条美好乡村道路，投入资金645万元。实施扶贫工厂4座，涉及资金160万元。 （三）统筹兼顾，社会事业全面发展。安全生产工作常抓不懈。2019年以来共组织开展了11次安全生产大检查、17次专项整治检查和“防风险保平安迎大庆”活动，发现安全隐患36个，下达整改通知书17份。违章建筑查处到位。进一步加大对乱搭乱建的查处工作，2019年以来共发出乱搭乱建拆除通知书18份，强行拆除5户。深化环境保护，守护碧水蓝天。2019年，拆除砂石堆放场4家。推进农村环境综合整治向纵深发展，“五清一改”实现全覆盖。我镇清理畜禽粪便114.15吨，秸秆柴草3816.4吨，沟塘坑渠665.7方，同时拆除畜禽圈舍1个，破旧危房81个，旱厕144个，私搭乱建39个，积极打造宜居环境。加强农村基础设施建设，增强群众幸福感。加强基层基本公共文化服务功能建设，2019年我镇建成并投入使用的村级文化舞台、文体广场10个。推进美丽乡村建设，三大家中心村、前徐安村项目均稳步推进。污水处理厂及排污管网建设项目正有序进行。自来水厂建设完成，实现全镇十个行政村全部通水，全面解决困扰多年的安全饮水问题。利用一事一议工程，基本实现村级主要道路全部硬化、亮化，安装路灯495盏。全面落实城乡居民最低生活保障制度。2019年全镇低保共1313户、1943人，农村低保救助工作始终坚持“动态管理、严把入口、畅通出口”和“公开、公平、公正”的原则，取消“终身制”使得有限的救助资金发挥较大的救助作用。 （四）转变职能，优化公共服务供给。坚持依法行政。规范行政执法行为，全面推进依法治镇。树立法定职责必须为、法无授权不可为的理念。自觉接受人大法律监督，严格执行准则和条例。提高法治意识，打造法治观念过硬的政府班子。加强公共服务体系建设。镇村公共服务大厅(服务站)投入使用，不断完善制度建设，增强服务质量，较好地解决服务群众最后一公里问题。完善预警机制，全力维护社会稳定。对信访突出问题和隐患逐项登记，逐项落实解决措施;建立健全处置突发性事件的预警机制，强化基础性工作，从源头上减少信访问题的发生。 （五）高效便民，文明创建深入推进。广辟工作思路，推进文化传播。以农村文化工作为切入点，结合农村实际，分层次开展各项文化活动，不断丰富各年龄层次农村群众的精神文化生活。搭建文化舞台，绽放乡村文明。2019年刘套镇相继举办了“画乡迎新春，春联免费送”春节文化活动、“第29届桃花笔会”、“庆三八妇女节书画联谊活动”、“庆六一儿童文艺汇演”、“书画进乡村”文化扶贫活动、“礼赞70周年书画之乡大型笔会”、“巾帼心向党建功新时代”刘套镇广场舞大赛、刘套镇“萧场综合文化服务中心首届广场舞文艺汇演”、“纪念萧龙士先生诞辰130周年书画联谊活动”。推进文化惠民工程，加强群众道德教育。紧紧围绕社会主义核心价值观、弘扬中华优秀传统文化，以“乡村大舞台”为阵地，不断加强农民群众道德教育;积极开展助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等评选活动，引导广大村民争当“文明信用户、星级文明户、好媳妇、好婆婆”，进一步提升了群众道德文明素质。各位代表，成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航、坚强领导的结果，是县委县政府精心指导、支持帮助的结果，是全镇人民攻坚克难、奋力拼搏的结果。在此，我代表刘套镇人民政府，向全镇人民、各位代表，向关心、支持、参与刘套镇发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!我们也应该清醒认识到，刘套镇经济社会发展还存在不少困难和问题。一是科技创新能力不够强，创新投入产出比不高，高层次人才明显不足。二是财政收支矛盾突出，农村环境整治任务艰巨，安全生产容不得半点松懈。三是民生保障存在不少短板，就业、教育、医疗、养老、住房等方面，与群众期盼还有差距。四是政府治理能力现代化水平有待提升，一些干部专业素养、专业能力有所欠缺。五是形式主义、官僚主义问题仍不同程度存在，一些领域不正之风和腐败现象时有发生。我们一定直面问题，迎难而上，竭尽全力做好工作，不辜负全镇人民期待! 二、2020年工作计划2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚战决胜之年，也是我镇各项工作都要取得更大成果的关键一年。我们要坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，鼓足干劲狠抓落实，扎实推进各项工作有序开展，确保全年各项目标任务圆满完成，2020年我镇财政收入目标是达到1450万元。围绕上述总体要求和主要预期目标，我们将重点抓好以下五个方面工作：加快发展农业产业，扎实推进乡村振兴。加快农业向规模化、生态化转型，积极引进培育龙头企业，以合作社为依托，做大做强农产品加工业，推进农业产业化、规模化转型升级。优化农业产业结构。依托镇蔬、果产业的特色发展，着力打造内联基地、外联市场的特色蔬果生产和交易市场。依托万亩优质桃基地及黄河故道水晶梨基地，大力发展高效生态农业。以农业项目为平台，加大农业项目争取和建设力度，积极争取抓好农业综合开发、土地整治、农田水利等项目建设。加强基础设施建设。今年计划建设5眼水源井，投入资金约200万元，力争2020年竣工;建设中沟桥4座，投资约30余万元;萧管路拓宽、李圩地下道改建、三大家大桥建项目设纳入全县重点工程;实施投入500万元大棚项目，将壮大7个非贫困村的集体经济，带动村民脱贫致富。 （二）全力推进项目建设，打造现代工业强镇。完善重点项目联系制度，保障萧管路拓宽、地下道改建、三大家大桥建等重点项目顺利建设;充分利用我镇桃、水晶梨等果树资源及乡土文化资源积极向外进行自我推荐，拓宽招商渠道;积极鼓励在外成功人士以项目回移、资金回流、技术回乡等方式，为家乡发展添砖加瓦、贡献力量;继续深化“四送一服”走访帮扶工作，加大对民营经济的支持力度，及时帮助解决资金、土地、市场、人才等方面的困难和问题，着力扶持对全镇经济起支撑作用的骨干企业，促使民营企业尽快做大做强做优，在全镇工业化进程中发挥示范带动作用。同时注重发展村级工业，以观念触动、企业带动和市场联动，积极调动全民创业积极性。 （三）巩固脱贫攻坚成效，提升脱贫攻坚质量。深入贯彻落实习近平总书记扶贫工作论述和在中央决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，继续坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，紧盯“确保剩余贫困人口如期脱贫，防止脱贫不稳定户、边缘户、易致贫户以及因疫情影响或其他原因收入骤减或支出骤增户返贫致贫”，结合中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作，进一步统一思想、提高认识，找准问题症结，厘清整改思路，压实整改责任，明确整改时限，确保问题改到位、改彻底。结合乡村振兴战略，加快“双基”建设的步伐，加大发展产业项目地带贫能力。激发贫困群众的内生动力。聚焦“两不愁、三保障”饮水安全的关键问题。让群众有实实在在的获得感、幸福感、安全感。让幸福都是奋斗出来的观念植根于群众心中。 （四）狠抓生态环境治理，改善人居生活环境。坚持生态优先、绿色发展，坚决打好污染防治攻坚战。进一步加强建房管理和宣传，大力推进秸秆禁烧，完善秸秆收储利用体系，有效遏制辖区违搭乱建、乱烧乱放现象，确保全年“零”火点。严格执行各项考核奖惩办法，构筑镇、村、户三级环保网络，确保辖区内主干道、巷口整洁有序。加强生态文明宣传教育，提升村民文明素养，倡导文明生活，营造全社会关心、支持、参与环境保护的文化氛围。 （五）聚力普惠利民，有效保障和改善民生。增进民生福祉。全面落实就业优先政策。把稳就业摆在更加突出位置，千方百计稳定就业总量、改善就业结构、提升就业质量。面向就业重点群体梯次实施职业技能培训。提升教育发展质量。着眼办好人民满意的教育，扩增普惠性学前教育资源，支持社会力量发展普惠托育机构。落实好乡村教育振兴计划，推进乡村义务教育优质均衡发展，发挥好师德师风建设基地作用。推进健康刘套行动。加强卫生和疾控能力建设，提升镇医疗服务水平。改造升级农村幸福院。对养老机构工作人员定期开展培训、配齐失能老人护理人员，不断织密健康保障网。依法开展低保工作。坚持公平、公正、公开的原则，严格遵守审批制度，确保低保工作不走样、不变味。促进文化资源共享。围绕“双百”工作方针和“两为”工作方向，继续秉承“文化为民、文化惠民、文化利民”的服务理念，进一步开放文化站等公共娱乐休闲场所，更好地服务于人民群众。创新社会治理。高标准防范化解重大风险。深入开展扫黑除恶专项斗争，集中打击突出违法犯罪活动，严防危害公共安全突发事件。深入学习新时代“枫桥经验”，做实社会治理网格化服务管理体系，落实信访积案常态化解机制。扎实开展安全生产集中整治，强化安全隐患排查治理，突出抓好道路交通、食品药品、建筑施工、消防等重点领域安全监管，坚决遏制重特大安全事故发生，持续巩固安全稳定向好态势。 三、全面加强政府自身建设各位代表!使命呼唤担当，责任引领未来，面对新时代新要求，实干就是最好的回答。我们将在镇党委的坚强领导下，坚持以人民为中心，驰而不息加强自身建设，持之以恒强化责任担当，不断提升行政效能，努力建设人民满意的服务型政府。转变政府职能。增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府，继续抓好镇村两级信息公开工作，深化政务公开和政府信息公开，打造阳光、透明政府。建设廉洁政府。落实全面从严治党主体责任，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。深化廉政风险防控，做好巡视发现问题的整改。加大对权力运行的规范和制约。严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，强化监督执纪问责，保证干部清正、政府清廉、政治清明。增强工作本领。提高创新能力，善于运用大数据、物联网等新技术推动政府管理创新。提高专业能力，更多用专业力量、专业方法解决发展中的问题。提高工作统筹能力，防范各种风险挑战，牢牢把握工作主动权。持续改进作风。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对特权、不搞特权，坚决防止“四风”反弹回潮，坚决纠正形式主义、官僚主义等顽症痼疾。以钉钉子精神确保每一项工作、每一条措施都落到实处。唯有凌云多壮志，敢叫旧貌换新颜。各位代表!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，苦干实干加油干，齐心合力谋发展，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利，全面开创新时代现代化刘套镇建设新局面!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【山西招商】山西省政府工作报告

  2021年1月20日在山西省第十三届人民代表大会第四次会议上 省长林武 各位代表： 现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”时期工作回顾 “十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，是我省发展进程中极不寻常的五年。习近平总书记两次视察山西，为我省发展把舵领航、指引方向，三晋儿女备受鼓舞、奋勇争先。五年来，在省委的坚强领导下，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和“三篇光辉文献”，沿着总书记指引的金光大道，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，推动全省经济在爬坡过坎中奋力前行，转型在夯基垒台中积厚成势，与全国同步全面建成小康社会胜利在望，我省经济社会发展全面呈现新气象、迈上新台阶！ 我们持续深化供给侧结构性改革，经济增长实现趋稳向好。有力推进“三去一降一补”，退出煤炭过剩产能1.57亿吨，煤炭先进产能占比达到68%。压减焦化、钢铁等落后过剩产能，关停煤电机组425.6万千瓦。退出僵尸企业238家。实施工业提质增效、支持实体经济发展、促进服务业稳定增长等政策举措，扩大有效投资，促进消费升级，培育外贸主体，全省经济2016年下半年开始逐步走出困境，2017年上半年追平全国增速、迈入合理区间，2017至2019年，经济增速连续12个季度保持在6%以上。2020年全省地区生产总值1.765万亿元，年均增长5.5%。 我们坚定不移推进转型发展，新动能加快成长。贯彻国发42号文件，搭建转型发展的“四梁八柱”。制定实施区域经济转型升级考评办法和高质量发展综合绩效评价体系。强化开发区转型主阵地主引擎作用，全面推开“三化三制”改革，全力打造转型综改示范区，开发区数量由26个增至88个，工业类开发区规划面积达到2881平方公里，占全省面积1.85%，工业增加值占全省比重达到35%。创造性实施“111”“1331”“136”创新工程，国家重点实验室、企业技术中心分别达到5个和31个，院士工作站达到114个，高新技术企业数量比2015年增长3.5倍。规上工业企业研发活动实现全覆盖。新一代半导体、手撕钢、高端碳纤维、高铁轮轴等一批关键技术和产品取得突破，信创、大数据、半导体等14个战略性新兴产业集群加快形成，战略性新兴产业增加值年均增长7.8%、快于规上工业3.2个百分点。国家农高区建设顺利推进，农产品精深加工十大产业集群加快发展。创建省级国家全域旅游示范区，获批4个5A级景区，“黄河、长城、太行”“游山西·读历史”等文旅品牌影响力持续扩大。各类市场主体达到283.5万户，规上工业企业数量增长40.4%、达到5400户。 我们全面深化改革开放，发展动力活力显著增强。能源革命综合改革试点扎实推进，电力体制改革领跑全国，风光发电装机规模进入全国前列，非常规天然气增储上产，年产量达到85.2亿立方米。强力推进国资国企改革，“腾笼换鸟”净回笼资金150亿元，“三供一业”分离移交任务和厂办大集体改革基本完成。推进科技体制机制重塑性改革，科研院所改革遗留问题得到解决。承诺制改革、标准化改革、县域医疗卫生一体化改革经验全国推广。成功举办中联部专题宣介会和外交部全球推介活动，依托进博会、太原论坛等平台宣传山西。新增19对国际友城。复制推广自贸区改革试点经验，开通大同、运城等航空口岸，太原武宿机场吞吐量最高突破1400万人次，太原国际邮件互换局、国际互联网数据专用通道开通运营。进出口总额年均增长10.5%。 我们持之以恒补短板，三大攻坚战取得决定性成就。强化军令状、交总账意识，坚持精准方略，扎实推进易地扶贫搬迁、产业扶贫、生态扶贫、“三保险三救助”等，58个贫困县全部摘帽，7993个贫困村全部退出，329万贫困人口全部达到脱贫标准，我们即将历史性消除绝对贫困和区域性整体贫困！扎实推进“两山七河一流域”生态修复治理，打好蓝天、碧水、净土保卫战，全省优良天数比例达到71.9%，PM2.5平均浓度降到44微克/立方米，圆满完成国家下达的目标任务。设区市建成区黑臭水体全部消除，58个地表水国考断面全部退出劣V类，三晋母亲河实现“一泓清水入黄河”！开展国土绿化彩化财化行动，完成营造林2300万亩。有效化解联盛等企业债务风险，果断有力推进城商行、农信社等改制化险，守住了不发生系统性区域性风险底线。 我们着力推动城乡融合发展，三晋面貌焕然一新。构建“一主三副六市域中心”新型城镇化格局，打造太原都市区核心引擎，行政区划调整取得历史性突破，全省城镇化率达到60%以上。加快推进旧城改造、老旧小区改造，开展“两下两进两拆”专项整治。累计创建国家卫生城市9个、国家卫生县城（乡镇）77个。创建1005个省级改善人居环境示范村。大小水网建设扎实推进。全省铁路运营里程增加926公里、达到6048公里，高速公路里程增加597公里、达到5744公里，完成“四好农村路”7.48万公里。大西高铁全线贯通，大张客专、郑太高铁开通运行，集大原高铁控制性工程开工，武宿机场改扩建总规获批、配套工程启动建设，太原地铁2号线通车、1号线开建，群众出行更加方便。 我们尽心竭力改善民生，基本公共服务水平明显提高。民生支出占财政支出比例持续保持在80%以上。“人人持证、技能社会”建设成效显著，累计培训350万人次，192万农村劳动力实现转移就业，城乡居民人均可支配收入分别增长8965元和4424元。全民参保计划基本实现法定人群全覆盖，基本医疗保障水平逐年提高，企业退休人员基本养老金十六连涨，城乡居民最低生活保障标准每人每月提高177元、209元。实施高等教育“三个调整优化”，与北大、清华等高水平大学合作成效明显。农大农科院合署改革不断深化。白求恩医院等国家区域医疗中心加快建设。第二届全国青年运动会成功举办。加快报业、广电、文艺院团等领域改革，《吕梁英雄传》《太行娘亲》等一批优秀剧目获得国家级大奖。青铜博物馆、晋商博物馆等建成开馆。扫黑除恶专项斗争成效显著。深入开展“三零”单位创建，煤炭百万吨死亡率五年下降70.9%。 我们刀刃向内自我革命，政府效能不断提升。落实全面从严治党主体责任，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行省人大及其常委会的决议决定，主动接受人大、政协监督，五年共办理人大代表建议4324件、政协提案4492件。出台省政府规章36件。省市县政府机构改革顺利完成。机关事务集中统一管理改革试点成效显著。深化“放管服效“改革，在市县和开发区全面推开“一枚印章管审批”，累计取消、下放、调整省级行政审批事项1276项。动态调整省级政府部门权责清单。率先开展全省域营商环境评价。加快数字政府建设，全省一体化在线政务服务平台实现五级全覆盖，省级90%、市县80%以上行政审批事项实现全程网办。覆盖省市县乡的“13710”督办功能不断优化，市场主体和人民群众对政府工作满意度明显提升。 五年来，民族宗教、外事侨务、港澳台等工作取得新进展，妇女儿童、青少年、残疾人、红十字等事业取得新进步，国防动员、双拥、对口援疆等取得新成绩。 刚刚过去的2020年，是山西经济社会发展史上极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全省上下坚决贯彻习近平总书记重要讲话重要指示和党中央、国务院决策部署，在省委的坚强领导下，牢牢把握疫情防控主动权，克服重重困难，实现了经济稳步向好、转型态势强劲、社会和谐稳定。 一是以非常之力统筹疫情防控和经济社会发展。坚持人民至上、生命至上，外防输入、内防反弹，“三线作战”“四环联动”“五严五防”，分层分区分级精准防控，用36天时间基本消除本土新发病例，用52天时间本土病例清零，实现“双零”目标。13支医疗队、1516名优秀医护人员驰援湖北。全力做好国际航班经停太原入境防控工作。有序复工复产、复商复市、复学复课，加大减税降费、信贷支持、租金减免等支持力度，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济增速逐季加快。 二是以战略之举推动创新生态建设和“六新”突破。召开全省科学技术大会，出台加快构建创新生态指导意见。制定实施人才新政12条，全面启动引进人才战略行动，开展院士专家山西行活动，省领导带队赴北京大学、清华大学、中科院和长三角地区招才引智，年度引进博士首次破千。实施战略性新兴产业0.3元/千瓦时电价。长城“智能云”工厂等建成投产，凯赛生物等项目开工建设，全国首个5G煤矿专网建成运行。数字经济、新装备、新材料等五大领域涌现出国际国内领先的先进产品179个。光伏电池、手机产量分别增长35.8%、21.4%。成功举办晋阳湖·首届集成电路和软件业峰会、中国（太原）人工智能大会，新一代信息技术产业增加值增长12.8%。 三是以持久之功推进转型项目建设。深化转型项目建设年活动，落实六项常态化工作机制，瞄准产业链领军企业、头部企业，实施精准招商，强化延链补链，先后五次集中举行“三个一批”活动，全省上下铆足干劲、倒排工期，挂图作战、压茬进行，持续掀起项目建设高潮。全年新开工项目7274个，计划总投资1.24万亿元，带动全社会固定资产投资增长10.6%，其中制造业投资增长25.9%。 四是以果敢之策攻坚改革“深水区”“硬骨头”。以前所未有的力度推动国资国企改革，探索形成国资监管“品字架构”和市场化法治化专业化管资本模式。大刀阔斧推进省属企业专业化战略重组，省属企业从28家优化调整至19家，形成能源产业“双航母”格局，重组和组建一批新兴产业旗舰劲旅。推动太钢集团与中国宝武联合重组。在全国率先开展国有企业“六定”改革，省属企业集团总部机构、员额分别压减40%和72%。大力推进“承诺制+标准地”改革，一般工业项目“拿地即可开工”。 五是以最严监管推动安全生产形势稳定好转。深刻汲取“8·29”“10·1”重大事故教训，全面压实安全生产责任，制定“三管三必须”实施细则，出台加强煤矿安全生产特别规定和监管专员制度等，规范农村自建房建设管理，完善重点行业领域分级分类监管机制，扎实推进安全生产专项整治三年行动，开展全领域全覆盖全方位隐患排查整治，各类生产安全事故起数和死亡人数分别下降19.19%、14.15%。 通过艰辛努力，去年我省主要经济指标基本实现“正增长指标增幅高于全国，负增长指标降幅低于全国”，全省GDP增长3.6%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.6%和7.6%。粮食产量达到142.4亿公斤，创历史新高。 各位代表，五年来特别是2020年疫情防控和经济社会发展取得的成绩，历经艰难险阻，确实来之不易。这是习近平总书记亲切关怀的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是以习近平同志为核心的党中央英明领导的结果，是省委团结带领全省广大干部群众奋力攻坚的结果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向各民主党派、工商联和无党派人士，向各位人大代表、政协委员，向驻晋部队、公安干警和中央驻晋单位，向关心支持山西改革发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我省发展不充分不平衡不协调的问题仍比较突出，创新生态建设和新兴产业发展还需持久发力，生态环境保护压力较大，安全生产存在薄弱环节，民生事业发展还有大量工作要做，抓落实的能力本领还需进一步提升。我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚决把短板补上，把山西的事情办好。 二、“十四五”时期经济社会发展的指导思想和目标任务 “十四五”时期，我国进入新发展阶段，我省进入转型出雏型的关键时期。要确保实现转型出雏型重要阶段性战略目标，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设为统领，以扩大内需为战略基点，以促进人的全面发展为根本目的，把创新驱动放在转型发展全局的核心位置，统筹发展和安全，努力实现高质量高速度发展，不断在“六新”上取得突破，在服务构建新发展格局中奋力争先，确保实现转型出雏型，在转型发展上率先蹚出一条新路来，在全面建设社会主义现代化新征程中开好局、起好步。 到“十四五”末，我省经济社会发展要实现以下主要目标：转型发展蹚新路形成重大标志性成果，经济总量和省域经济综合竞争力全国位次稳步前移。一流创新生态基本形成，“六新”发展实现突破，在国家战略科技力量建设中确立山西地位。战略性新兴产业集群基本形成，规上工业企业数量突破1万家，战略性新兴产业增加值占GDP比重力争达到全国平均水平。绿色能源供应体系基本形成，能源优势特别是电价优势进一步转化为比较优势、竞争优势。支撑高质量转型发展的体制机制基本形成，治晋兴晋强晋能力水平显著提升。生态文明制度体系基本形成，主体功能区制度、绿色发展体制机制不断完善，约束性指标完成国家下达的目标任务。市场化法治化国际化营商环境基本形成，“放管服效”改革持续深化，“六最”营商环境迈入全国第一方阵。对外开放新高地基本形成，开放型经济规模和质量明显提升。城乡融合发展形态基本形成，城乡区域协调发展水平明显增强。更加健全完善的民生保障体系基本形成，居民人均可支配收入力争达到或高于全国平均水平，人的全面发展水平显著提升。在此基础上，经过持续努力，到2035年经济总量达到全国中游水平，与全国同步基本实现社会主义现代化。 “十四五”规划《纲要（草案）》已印发各位代表。这里对重点任务作简要报告。 （一）聚焦融入新发展格局，实施扩大内需战略，深化供给侧结构性改革，注重需求侧管理，做强产业链，做优供应链，推动我省更多产业产品进入国内大循环的中高端，更多技术、装备、材料成为国内大循环的关键环。深化对外开放合作，更好联通国内国际市场，充分利用两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。 （二）聚焦打造一流创新生态，实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，凝炼一流课题，搭建一流平台，创优一流环境，引育一流人才，加强应用基础研究和自主创新，突破一批关键核心技术。强化企业创新主体地位，滚动实施高新技术企业倍增计划，促进产学研深度融合，不断加快“六新”突破。 （三）聚焦培育现代产业体系，实施非均衡发展战略、换道领跑战略、数字山西战略，着力打造战略性新兴产业集群，布局未来产业，发展蓝色经济，推动基础产业高端化智能化绿色化，加快发展现代服务业，统筹推进产业基础高级化、产业链现代化，促进经济社会数字化转型。 （四）聚焦重塑转型综改新优势，实施优势转换战略和全面深化改革开放战略，深入推进能源革命综合改革试点，完善高质量发展体制机制，实施一批标志性牵引性重塑性改革举措。推动制度型开放。坚持“三对”“六最”，打造市场化、法治化、国际化营商环境。 （五）聚焦城乡融合发展，实施新型城镇化战略，加快推动“一主三副六市域中心”建设，提升太原都市区在全国地位。实施农业“特”“优”战略，推进三大省级战略，提高农业质量效益和竞争力，开展乡村建设行动，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。 （六）聚焦建设美丽山西，践行“两山”理论，实施可持续发展战略，统筹山水林田湖草综合治理，加强“两山七河一流域”生态修复保护，开展“五湖”治理，深化污染防治，助推黄河流域生态保护和高质量发展，促进经济社会发展全面绿色转型。 （七）聚焦创造高品质生活，实施技能富民战略，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断完善人的全生命周期基本公共服务，促进共同富裕。实施文化强省战略，推动文旅融合发展，加强文化资源保护传承，创新文化服务供给，讲好山西故事，提升山西文化软实力。 （八）聚焦治理体系和治理能力现代化，以法治政府、数字政府建设为牵引，加快转变政府职能，建设职责明确、依法行政的政府治理体系。贯彻总体国家安全观，加快完善安全发展体制机制，构建社会治理新格局，推动政府党的建设不断取得新成效，为高质量转型发展提供坚强保证。 各位代表，全面开启社会主义现代化建设新征程，在转型发展上率先蹚出一条新路来，承载着习近平总书记和党中央的殷殷嘱托，承载着全省人民对全面建设社会主义现代化的美好向往。我们将不负重托、不辱使命，锚定目标不懈怠、脚踏实地加油干，奋力实现“十四五”转型出雏型的宏伟蓝图！ 三、2021年工作安排 2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是我省转型出雏型开局之年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实中央经济工作会议精神，按照省委十一届十次全会、十一次全会暨经济工作会议部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局机遇，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，加快“六新”突破，统筹改革发展稳定，加快转型发展蹚新路，努力实现高质量高速度发展，确保“十四五”转型出雏型开好局、起好步。 综合考虑各方面因素，今年全省地区生产总值增长8%，力争在实际工作中取得更好成绩，一般公共预算收入增长5%以上，固定资产投资增长8.5%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8%以上，城镇新增就业45万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内、调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右，规上工业企业研发经费投入增长20%以上，制造业增加值占规上工业比重比上年提升2个百分点。各项约束性指标不折不扣完成国家下达任务。 今年，要在全面完成各项任务的基础上，重点抓好以下工作。 （一）坚持不懈抓好常态化疫情防控，为转型出雏型创造良好条件。 抓好疫情防控重点环节和能力建设。克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，慎终如始抓好疫情防控各项工作。坚持人物同防，防止人传人、物传人。全力做好国际航班经停太原入境防控工作，加强来（返）晋人员闭环管理。实行进口冷链食品总仓管理和全流程管控，做好进口高风险地区非冷链集装箱货物、货品、外包装、环境等常态化防控，抓好医疗机构、监所、校园、民政服务机构和农贸市场、商场超市等重点场所防控。持续加大防疫科研攻关力度。有序做好新冠疫苗接种工作。高质量推进P3实验室、县级疾控机构核酸检测实验室、城市检测基地、专业流调队伍建设。加强医疗物资储备。加快提升县级公立医院重大疫情应对处置能力。 健全疫情防控和风险化解机制。完善智慧化预警多点触发机制。优化中高风险地区来（返）晋人员、冷链物流零星疫情自动响应机制，加强分析研判、数据共享、信息公开、分级响应、协同联动。突出“第一落点”，压实“四方责任”。教育引导群众加强自我防范，养成健康文明生活方式。 加强经济调节和政策储备。密切关注疫情对实体经济的影响，创造性落实国家宏观调控政策，精准落实帮助中小微企业纾困解难、稳岗就业等政策举措，抓好入企服务工作。做好政策跟踪评估，开展重大政策前瞻性研究，加强经济运行监测调度，保障产业链供应链安全，加强生产要素调度和供需对接，有效抗风险、稳增长。 （二）突出创新核心地位，加快产业高质量发展。 大力培育一流创新生态。加快推进“111”“1331”“136”等创新工程，开展基础技术研究和关键技术研发“双百”行动，加快光刻机用激光器、量子光学与光量子器件、智慧能源等领域技术突破。积极创建国家实验室、国家重点实验室、大科学装置和国家级超算中心。调整优化省重点实验室，高标准谋划组建省实验室。与北大共建科技研发平台基地。加快建设十大省级科技成果中试熟化与产业化基地。推动中国（山西）知识产权保护中心建成运行。持续完善以智创城为载体的双创体系。新认定高新技术企业1000家。持续推动规上工业企业研发活动全覆盖、上水平，支持领军企业组建创新联合体。深化科技创新、人才体制机制改革，推进重点项目攻关“揭榜挂帅”，健全常态化科技成果供需对接和转移转化激励机制。完善人才引育使用制度，实施院士后备人选培养计划，加快建设人才公寓，下力气解决子女上学、家属就业等问题，让各类人才在山西专注创新、安心创业！ 加快发展新兴产业未来产业。建立产业链链长和产业联盟会长“两长制”，助推14个战略性新兴产业集群发展。信创产业着力打造百信、长城、曙光等计算机制造基地，构建“中央处理器-整机-操作系统-基础软件-应用软件-办公外设”一体化产业链，力争整机产能达到260万台。半导体产业拓展与中国电科战略合作，构建“材料-设备-芯片设计-芯片制造-封装-应用”产业链，打造太原、忻州两个高端半导体材料和器件产业集聚区。大数据产业加快推进秦淮数据、百度云计算中心等重点项目建设，扩大综改区和吕梁数据标注产业规模，争取数据灾备等国家级存储中心落地建设。运营好数据流量生态园。光电产业做强LED、光通讯、光学镜头、相机模组、手机零部件等主导产品，加快构建“光电材料-光电器件-应用产品”产业链。生物基新材料产业重点推进合成生物产业生态园区、金晖兆隆生物降解聚酯等项目建设，推动人源化胶原蛋白产业化。特种金属材料产业重点推进太钢取向硅钢、兴县开发区铝镁深加工等项目建设，加快构建“特殊钢、铝镁合金冶炼-高精度加工-高端合金制品”产业链。智能网联新能源汽车产业围绕纯电动、氢燃料、甲醇、燃气等方向，构建“零部件-系统总成-整车”产业链，加快新能源汽车规模化量产，支持太原、晋中、长治、运城等地集群发展。先进轨道交通产业重点发展电力机车、城轨车辆，加快推进高铁轮轴轮对、高性能转向架、新一代制动系统等关键部件产业化规模化。通用航空产业突出先进航空材料、专用无人机、通航飞机及零部件制造，办好尧城国际通航飞行大会。光伏产业加快提升新型高效电池核心技术水平，构建“多晶硅-硅片-电池片-电池组件-应用系统”产业链。碳基新材料产业推动太钢高性能碳纤维规模量产应用、阳泉碳纤维和高端纺织时尚产业项目、长治高端煤基合成纤维及面料纺织项目建设，推进金刚石、电容炭、全合成润滑油、高端合成蜡等重点项目建设。煤机智能制造产业依托太原、阳泉、临汾，强化与领军企业深度合作，加大关键技术研发和市场开拓力度，进一步提升智能成套装备市场占有率。现代生物医药和大健康产业重点发展原料药及制剂、中成药、新特药、药食同源产品等，加快构建“发酵基原料-原料药-化学制剂”“中药材-饮片-中成药”等产业链。节能环保产业重点发展节能环保装备制造和新型建材。同时，坚持前沿引领、前瞻布局，推动人工智能、量子科技、生命科学、航空航天、深海探测、先进能源等未来产业加快发展。深化标准化改革，围绕“六新”建标准，积极抢占产业制高点。 推动基础产业转型升级。加快智能化改造步伐。建设10座智能化示范煤矿，建成智能化采掘工作面1000个，打造智能制造试点示范企业和标杆项目，培育200户智能工厂和数字化车间，构建工业互联网平台。加快延链补链强链。推动煤炭、钢铁、有色、建材等产业链向高端延伸，加快建龙千亿级钢铁深加工产业基地、临汾千亿级钢材铸造基地等重点项目建设。促进现代煤化工走高端化、差异化、市场化和环境友好型路子。加快产业提档升级。依托现有产业基础，支持省内优势企业与行业龙头企业深度合作，运用新技术新装备新工艺新模式，推动食品、陶瓷、玻璃、纺织、服装、家具、工美等消费品工业和劳动密集型产业增品种、提品质、创品牌。 开发区是产业项目落地建设的主战场，所有工业项目都要进开发区。强化土地、用能等要素保障，健全建设用地“增存挂钩”机制，探索实施亩产效益差别化配置机制，深化拓展“标准地”改革，加快向开发区赋权，8月底前全部完成“三制”改革。 促进文旅康养融合发展。重点打造“黄河、长城、太行”三大板块、“游山西·读历史”“康养山西、夏养山西”等旅游品牌，建设国际知名文化旅游目的地。提升壶口瀑布、晋祠等重点景区，加快黄河板块核心区、长城国家文化公园建设。积极发展红色旅游。推进“三个人家”、乡村旅游示范村、特色康养小镇建设。三个一号旅游公路再建成2000公里。精心举办旅发大会。推出一批晋风晋韵文创产品，叫响“山西三宝”。推进智慧旅游，创新旅游产品，开展旅游服务标准化建设，让广大游客游得舒心、玩得开心。 支持现代服务业创新发展。现代物流业，积极培育省级示范物流园区，推进华远中西部物流枢纽建设，提升中鼎、穗华、方略、晋北等物流园功能，建设太原国家物流枢纽和晋中国家骨干冷链物流基地，发展智慧物流，降低物流成本。科技服务业，积极发展研发设计、中介咨询等产业，加快推进综改示范区国家级先进制造业和现代服务业融合发展试点。现代会展业，加快场所提档升级，推进体制机制改革，大力培育引进会展品牌。养老服务业，推广太原嵌入式社区养老机构建设经验，鼓励民间资本参与养老服务，支持社会办大型医养机构集团化、连锁化发展。 （三）把握扩大内需战略基点，主动融入国内国际双循环。 积极扩大有效投资。坚持项目为王，科学安排政府投资，充分调动民间投资积极性，聚焦“六新”突破、“两新一重”等领域，深入推进转型项目建设。加快推进新基建。重点布局5G等新一代信息基础设施，再新建5G基站1.5万座，加快推动市县城区5G网络全覆盖，在5G、人工智能、大数据等领域建设一批应用场景示范工程。推进新型智能算力基础设施建设和国家级互联网骨干直联点建设。扩大新型城镇化投资。加快推进太原都市区“五大中心”等重大标志性项目建设，布局一批市政交通和管网、城市停车场、充电桩、配送投递等设施，建设一批垃圾无害化资源化处理、污水集中处理等项目。完善重大基础设施。推动集大原全面开工、雄忻高铁和太原铁路枢纽东环线等项目开工建设，7月底前太原至吕梁既有铁路实现动车组开行。届时，全省11个市将全部实现动车快速通达！加快推进太原西北二环、黎霍等高速公路续建项目，争取汾石高速等项目早日开工。加快实施太原武宿机场三期改扩建、运城和长治机场改扩建、朔州机场新建等项目，推进通航机场和重点景区直升机起降点建设。加快推动垣曲、浑源抽水蓄能电站建设，启动实施山西-浙江800千伏、山西-河北南网500千伏等外送电项目。完善水网架构，推动大水网及配套工程建设。做好古贤水利枢纽前期工作。 促进消费回暖升级。提振传统消费。培育引导住房消费，促进家电家具家装消费。开展新一轮汽车下乡。改造提升步行街等特色商业街区，提升商业综合体功能。优化社区商业布局，完善基本便民商业网点。培育新型消费。加快发展数字消费、信息消费、绿色消费、智慧消费、健康消费新热点。积极发展数字营销、在线商务等新模式。支持太原打造具有三晋特色的国际消费中心城市。拓展县乡消费。推进电子商务进农村综合示范项目建设，完善农村商贸设施和物流配送体系，畅通工业品下乡、农产品进城双向流通渠道，培育10个农村电商强县和100个农村电商强镇。同时，以改善民生为导向，合理增加公共消费，挖掘释放消费潜力。 推动外贸增量提质。大力培育外贸主体，稳住龙头企业，引进大型外贸企业，力争新增进出口实绩企业100家。打造一批外贸转型升级基地和外贸企业集聚区。扎实推进太原、大同跨境电子商务综合试验区建设，做好二手车出口试点工作。加大先进技术装备、关键零部件等进口力度。支持市场主体开拓国际市场。 （四）坚定不移深化重点领域改革，持续释放蹚新路动力活力。 实施碳达峰、碳中和山西行动。把开展碳达峰作为深化能源革命综合改革试点的牵引举措，研究制定行动方案。推动煤矿绿色智能开采，推进煤炭分质分级梯级利用，抓好煤炭消费减量等量替代。力争非常规天然气产量达到120亿立方米。健全电力现货市场交易体系，完善战略性新兴产业电价机制。加快开发利用新能源，发展新能源储能、能源装备制造产业。开展能源互联网建设试点。探索用能权、碳排放交易市场建设。 深化国资国企改革。开展企业质量管理年活动，完善现代企业制度，提高数智化管理水平，加强流动性管理，提高企业资本回报率。适时开展直接授权省国资运营公司履行出资人职责试点。推进省属国企“六定”改革机制化、常态化。开展企业高管、科技人员及员工持股和期权激励试点。实行企业领导任期目标责任制。分层分类深化混合所有制改革，继续实施“腾笼换鸟”。完成省级事业单位办企业脱钩改革，大力推进市县国企改革。加大资产证券化力度，支持培育企业上市。 促进民营经济高质量发展。落实支持民营经济发展“30条”“23条”等措施，继续实施“万名企业家”培训工程和年轻一代“接力计划”，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，净增规上工业企业1000户。建立完善中小企业公共服务体系，坚持领导干部联系商会和民营企业制度，深化政企双月对接，健全民营企业诉求维权机制，构建亲清政商关系。我们就是要以更大的力度、更好的政策、更优的服务，助力民营经济走向更加广阔的舞台！ 创新机制推进太原都市区一体化发展。按照“一主三副六市域中心”布局，突出抓好太原都市区建设，强化省会城市引领辐射作用，深化国家可持续发展议程创新示范区建设，打造国家区域中心城市。按照国家新区标准，破除行政壁垒，深化转型综改示范区体制机制改革。创新省域副中心城市发展体制机制，支持市域中心城市特色发展，积极稳妥推进行政区划优化调整。 深化财税金融改革。按照“紧日子、保基本、调结构、保战略”要求，提升财政资源配置效率和资金使用效益。落实减税降费政策。推进重点领域财政事权和支出责任划分改革。对转型综改示范区实行省级财政直管。强化普惠金融服务，加强融资担保体系建设。支持引导风投创投发展。打击恶意逃废债和非法集资行为。深化城商行、农信社改革，组建山西银行、太原农商行。建立地方金融组织全覆盖、穿透式监管体系，坚决守住不发生系统性区域性风险底线。 实施市县转型综合配套改革。鼓励市县先行先试，加快形成全省域、全方位、系统性综合配套改革集成优势。 加快构建开放型经济新体制。高起点申建国家自贸区，争取全面深化服务贸易创新发展试点。推动国际陆港、海港、空港一体化建设。加快太原武宿保税区发展，推动二期尽快封关运营。促进太原国际邮件互换局扩容升级。拓展国际直航航线。积极参与“一带一路”建设，建立有效对接RCEP、中欧投资协定的政策机制。深度融入京津冀，主动对接长三角、大湾区，深化区域合作。办好中博会、太原论坛、第二届晋阳湖峰会。 （五）深入实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化。 推动农业“特”“优”发展。落实藏粮于地、藏粮于技战略，守住耕地红线，坚决遏制“非农化”，防止“非粮化”，稳定粮食播种面积，抓好粮食、生猪等重要农产品稳产保供。开展第一产业高质量发展行动。深化三大省级战略和五大平台建设。持续壮大农产品精深加工十大产业集群，成立优势集群产业联盟。加快黄花、药茶产业提质升级，打造食用菌全产业链。建设杂粮、中药材、干鲜果、设施蔬菜、马铃薯、花卉、淡水鱼等特优种养基地。培育新型农业经营主体，力争省级龙头企业达到500家。新建高标准农田280万亩。支持农产品仓储冷链物流设施建设。加快晋中国家农高区建设。积极申报云州区国家现代农业产业园。打造忻州“中国杂粮之都”产业融合园区。加强种质资源保护利用，筹建特色杂粮种质创新与分子育种国家重点实验室，打造种业产业。争取“山西国家有机旱作农业科研和生产试验区”早日获批。 实施乡村建设行动。加快编制“多规合一”的村庄规划。开展农村人居环境提升行动，加强农村水电路气网等基础设施建设，扩大农村生活垃圾收运体系覆盖面，新开工生活污水处理设施600个以上，整村分类推进改厕30万户。加大传统村落保护力度。实施农村集体经济组织带头人培育工程。推进文明村镇、文明户等创评，推动移风易俗。 深化农业农村改革。深入推进农村集体产权制度改革，开展集体资产股份权能改革探索。抓好第二轮土地承包到期后再延长30年政策衔接试点。扎实开展农村“三块地”改革试点。争取农业生产托管整省试点。推进政策性农业保险提标、扩面、增品。深化农技农经农机“三支队伍”和供销社改革。 推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。继续执行“四个不摘”，建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制，促进工作体系平稳转型。扎实开展1市、10县试点工作。分类指导乡村振兴重点帮扶县加快发展、整体推进县稳步发展、先行示范县引领发展。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，阻断贫困代际传递，提高增收技能，防止返贫致贫。强化易地搬迁后续扶持，支持脱贫地区乡村特色产业发展壮大，管好用好扶贫项目资产，持续提升发展能力。只要我们久久为功抓“三农”，撸起袖子加油干，广大农民群众的生活一定会芝麻开花节节高！ （六）推进以人为核心的新型城镇化，不断提升城市品质和竞争力。 启动实施城市更新九大工程。环境整治工程，深化“两下两进两拆”专项整治，推进“三延伸两提升”。加强城市生活垃圾分类管理。完成1763公里雨污分流改造任务。风格塑造工程，以区域中心城市为重点，加强城市设计，塑造富有地域特色的城市景观。路网畅通工程，合理规划路网架构，统筹推动立体交通和静态交通建设，加大老旧街巷整治力度，努力构建“窄马路、密路网”交通体系。老旧小区改造工程，重点做好市政配套基础设施及建筑节能改造、加装电梯、周边绿化、停车设施配建等工作。年内开工1866个老旧小区改造。“城市客厅”打造工程，制定公共空间设计建设技术导则，以公共建筑集中区、大型商贸区为重点，精心雕琢一批特色片区。城市文脉保护工程，推进12个历史文化名城、6个独立历史文化街区保护规划编制，加强历史建筑活化利用。海绵城市建设工程，加快城市易涝点治理，改善城市道路排水，提高雨水就地消纳利用水平。智慧城市建设工程，推动城市管理智能化，促进城市运行“一网统管”，建设省、市两级城市综合管理服务平台，实现县级数据城管平台全覆盖。文明城市创建工程，以文明城市创建为牵引，规范城市管理执法，强化法治约束，推动形成良好社会风尚。 加快推进大县城建设。依托开发区、产业园积极发展特色优势产业和劳动密集型产业，通过产业集聚、教育集中和生态移民等措施，引导县域人口向县城集聚，加快就地城镇化。加强基础设施建设，改善县城风貌，提升县城公共设施水平和公共服务能力。推动清徐、孝义、阳城国家新型城镇化示范县城建设。以业兴镇，打造一批文旅小镇和特色产业小镇。 （七）推动经济社会全面绿色转型，加快建设美丽山西。 深入推进“两山七河一流域”生态修复治理。全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，开展黄河流域重点地区历史遗留矿山生态修复。以林权制度改革助推国土绿化，完成营造林400万亩。按期完成汾河中上游山水林田湖草生态保护修复工程。扎实推进汾河百公里中游示范区建设，以汾河带动其他六河、五湖和大泉、湿地保护治理。实施一批旱作梯田、淤地坝等水保工程，完成水土流失治理面积525万亩。 巩固拓展污染防治成果。有效改善环境空气质量。全面完成钢铁联合企业超低排放改造，启动实施焦化等行业超低排放改造，全流程推进工业炉窑和挥发性有机物综合治理。加强现场管理。完成设区市和县（市）建成区及城乡结合部、8个重点城市平原地区清洁取暖改造。推进“公转铁”，淘汰国三及以下营运类柴油货车，城市公交、出租、环卫等新增和更新车辆全部采用新能源车。大力推广散货集装箱运输。加强扬尘治理。强化多污染物协同控制和区域协同治理。稳步提升水生态质量。加强工业集聚区废水治理，新增城镇生活污水处理能力21万立方米/日，强化沿河农村生活污水治理，确保地表水国考断面稳定达标。加强饮用水源保护和地下水污染防治。扎实做好受污染土壤修复治理工作。 加快推动绿色低碳发展。落实“三线一单”，建立生态环境分区管控体系。深入实施能源消耗双控行动，推动资源节约集约循环利用。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，统筹推进“五水综改”，推进水权确权登记及交易管理、水利投融资改革。加大固废综合利用力度。加快垃圾分类和减量化资源化利用。全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费。7月1日起全面禁止生产、销售和使用不可降解一次性塑料制品。 （八）持续用力改善民生，让人民群众拥有高品质生活。 促进就业增收。深入实施“人人持证、技能社会”全民技能提升工程，提高考证持证覆盖面，优化技能人才结构。统筹做好农村技能人才就近就地就业和省外境外劳务输出工作，打响特色劳务品牌。办好全省职业技能大赛。突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇就业困难人员等重点群体就业，确保零就业家庭动态清零。深化收入分配制度改革，有效拓宽增收渠道。 构建优质教育体系。建设认定400所普惠性幼儿园。建设改造500所寄宿制学校，加快小学向乡镇以上集中、中学向县城集聚，走出“就近就便服从就优”山西路径。支持运城建设国家智慧教育示范区。深化高等教育“三个调整优化”。支持山西大学、太原理工大学、中北大学率先发展，创建“双一流”。支持优势学科和服务产业创新学科群建设。新增国家一流专业10个以上，博士硕士学位授权点30个以上。加快应用型本科高校建设和独立学院转设。深化职业教育改革，推进民办教育规范发展，规范校外培训机构，办好特殊教育，建设高素质教师队伍。推进学习型社会建设，不断提高全民文化素质、科技素质、法治素养。 加快健康山西建设。坚持三医联动，深化分级诊疗、全民医保、药品供应保障、现代医院管理改革。加强县级医疗集团建设。改革疾病预防控制体制。开展国家级城市医联体试点。高水平建设国家区域医疗中心，布局建设省级区域医疗中心。加快建设中医药强省。深入开展爱国卫生运动和全民健身活动，争取更多精品体育赛事落户山西。 加大社会保障力度。健全大病保险和医疗救助制度，扩大跨省异地就医结算范围。做好企业职工基本养老保险全国统筹准备工作，推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹。实施城乡居民补充养老保险制度。城乡居民最低生活保障标准每人每月再提高20元。深化殡葬综合改革。做好社会救助、社会福利、慈善、优抚安置等工作。完善长租房政策，规范住房租赁市场，筹集租赁住房10万套，开工改造棚户区8526套。 大力发展文化事业。培育和践行社会主义核心价值观，深入实施公民道德建设工程，推动哲学社会科学繁荣创新。做好庆祝建党100周年相关工作。深入实施乡村文化记忆工程、文明守望工程，加大非遗和文物保护利用力度，开展重大考古课题研究。加强云冈学建设。稳步提高基本公共文化服务均等化水平。持续提升我省文化影响力。 各位代表，今年省政府将围绕促进人的全面发展，在继续办好全民技能提升、妇女健康保障、残疾儿童康复等10件民生实事的基础上，再新增1件，即建设200个户外劳动者爱心驿站，体现对户外劳动者的关爱。我们就是要一件一件、一年一年持续办好民生实事，让人民群众切实感受到党和政府的温暖！ （九）深化“三零”创建和依法治理，为高质量转型发展提供保障。 坚持不懈抓好安全生产。落实地方党政领导干部安全生产责任制规定、“三管三必须”实施细则和煤矿安全生产特别规定等，压实各方责任。实行重大安全风险“一票否决”。建立安全生产和自然灾害风险监测预警系统，开展自然灾害风险普查。保持打非治违高压态势，加强煤矿、非煤矿山、尾矿库、危化品和农村、学校、城乡建筑、森林防火等重点行业领域隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。开展科技强安专项行动，稳步提升本质安全水平，煤矿工作面减人60%-70%。开展省市县三级专业力量安全培训，做到各行业领域分管领导和企业法人全覆盖。完善应急救援机制，提高防灾救灾专业化科学化水准。 推进更高水平平安山西建设。健全立体化信息化社会治安防控体系，开展“全国社会治安防控体系建设示范城市”创建活动。推进网络社会综合治理，加强关键信息基础设施和数据安全保护。巩固扫黑除恶成果，严厉打击涉枪涉爆、文物盗掘买卖、侵犯公民个人信息、侵害未成年人等违法犯罪。加强食品药品安全监管，做好交通安全工作。 加强和创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“三零”单位创建，推进市域社会治理现代化试点，全面提升基层治理效能。强化信访“控新治旧”，深入开展矛盾纠纷排查化解。抓好国防动员和双拥工作，强化退役军人服务保障。更好发挥工会、共青团、妇联作用，做好民族、宗教、外事、侨务、港澳台、人防、气象、地震、科普、档案、史志、参事、援疆、残疾人、红十字、关心下一代等工作。 （十）全面加强政府自身建设，推动营商环境持续优化。 旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和“三篇光辉文献”，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。 建设法治政府。贯彻习近平法治思想，开展法治政府示范创建，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。严格执行人大及其常委会的决议决定，认真办理人大代表建议、政协提案。自觉接受人大、政协、社会、舆论监督。全面实行权责清单制度，推动重点领域立法。深化综合执法体制改革，探索执法检查“综合一次查”。加强政务公开和政府信息公开。 打造“六最”升级版。开展“对标先进、争创一流”活动，持续引深“放管服效”改革。深化“一枚印章管审批”改革，再压缩时限、材料、环节30%以上。推行“一件事一次办”集成服务。推进“证照分离”改革全覆盖，新设企业“一天办结”。推动130余项高频个人服务事项“跨省通办”、70余项高频事项“省内通办”。以“五个一”引领数字政府建设，启动“千项数据资源共享工程”，拓展“晋政通”“三晋通”等覆盖应用。提升“互联网+监管”能力，实行包容审慎监管，既“无事不扰”，又“无处不在”！ 推进廉政建设。落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义。政府带头过紧日子，不该花的钱一分不花。自觉接受巡视、审计监督。突出国资国企改革、项目资金审批、公共资源交易等重点领域，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。 狠抓工作落实。深入开展调研，广泛汇聚民智，增强答题意识，提出解决方案。加强“五账工作法”运用，健全专班推进机制，强化“13710”“四不两直”“点办理、批处理”等方式手段，确保各项部署落地见效。用好正向激励和容错纠错机制，引导广大干部勇于担当、奋力作为。 各位代表，新蓝图已经绘就，新征程全面开启。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，乘势而上、接续奋斗，加快转型发展蹚新路、出雏型，奋力谱写新时代中国特色社会主义山西篇章，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

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