王辛庄镇招商引资

• 【开化县招商】2020年长虹乡政府工作报告

  在长虹乡第十七届人民代表大会第七次会议上许颖(2020年1月15日)各位代表：现在，我代表长虹乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。2019年工作回顾2019年是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是县委县政府深入推进“三区三园”建设、实现高质量发展的奋进之年、突破之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移践行“两山”理念，紧扣党建治理大花园建设，抢抓机遇，攻坚克难，勇于实践，主动作为，各项事业发展稳中有进，圆满完成了年初制定的各项目标任务。全年实现公共财政收入2087.67万元，同比增长73.88%，旅游收入2300万余元，同比增长15%。全社会固定资产投资3363万元，较去年投资增长8%，农民人均可支配收入达16810元，同比增长9.1%。一年来，我们以“大花园”为契机大力提品质，七彩花园建设取得实效。一是项目建设有力推进。坚持“项目为王”理念，强化服务保障，狠抓项目落实。建筑面积2066平方米的长虹乡居家养老服务中心主体工程提前结顶，解决了长虹人本地养老难题;综合供能服务站建成并将投入使用，彻底改变长虹无加油站的历史;国家公园长虹保护站主体建筑完工验收，长虹片区67.8公顷栖息地保护与修复工程通过预验收，13.6公里的巡护步道建设扎实推进。二是农房风貌整出空间。牢牢牵住农房整治和风貌提升“牛鼻子”，持续改善人居环境，实现治旧控新美村转变，全乡共拆除各类应整治建筑1468宗，面积达38542平方米。同时，严格管控新建房屋，落实“四到场”制度，开展房地信息系统建设且全面投入使用，“网上申请+网上审批”模式实现建房审批“一趟不用跑”，新建房审批完成34户。努力做好农房整治后半篇文章，以小广场、小节点、“一米菜园”、花卉种植等提升村庄风貌，拆后利用531宗18082平方米，利用率达65.45%。全域土地综合整治卓有成效，完成建设用地复垦105亩，盘活批而未供土地5.6亩。三是美丽乡村蜕变出新。实施虹桥、田坑、十里川美丽乡村项目，为七彩长虹增添一批景观节点。“四大革命”持续深入。厕所革命方面，新建生态公厕3座，改造提升32座;垃圾革命方面，优化垃圾清运体系，配置垃圾清运车21辆，发放垃圾分类桶3996个;污水革命方面，完成芳村余村畈污水溢流整改，农村生活污水治理设施运维管理基本实现全覆盖;庭院革命方面，创建美丽庭院80余户;大力实施农村清洁工程，在全县月度考核中摘夺16个村次优秀;高标准完成“四边三化”整治任务，4至9月综合排名位居全县第一。进一步巩固小城镇环境综合整治省级样板乡镇和省级卫生乡镇成果，建立健全长效管理机制，持续开展小城镇品质提升行动，在全市卫生乡镇巩固工作督查中位居第一，衢州市小城镇长效管理第三次督查暗访中排名第六。四是全力推进农村宅基地及住房确权登记发证工作。开展权籍调查，共测量宗地和房屋4823宗面积21万平方米，共审核移交农房确权资料2693户，100%完成全年任务。一年来，我们以“兴产业”为目标全力谋发展，美丽经济活力显著增强。一是全域旅游持续发力。焕发景区新活力，展现4A新姿态。联合浙江广播电视集团民生资讯广播FM99.6举办浙江省百村万帐星空露营大会，获得市委常委、宣传部长钱伟刚肯定批示;成功举办第七届“七彩花田绚丽长虹”油菜花节、首届七彩长虹乡村音乐节，完成芳村2A级景区村建设，进一步打响“七彩长虹”旅游品牌，全年接待游客25万余人次。强化文旅项目支撑。暗夜公园项目已完成决策咨询、可研等前期审批工作，即将开工;怀园•写意山房通过决策咨询，有望2020年启动建设;高田坑自然村28栋古民居按照“修旧如旧”原则，开展保护性修缮提升，颜值焕然一新，成功入围首届“钱江源大花园”十大“典范村”和全县首个“智多张西”模式推广村;中共闽浙赣省委旧址被省直机关工委评为第二批主题党日活动基地。二是传统产业稳步发展。加快茶产业发展，新发展高标准茶园215亩，虹桥标准化茶叶加工厂建设基本完工，启动茶产业“机器换人”基地建设，全年茶叶产量5.53万公斤，产值2100万元;持续开展油茶低产林改造400亩，完成油茶幼苗林抚育1100多亩;新增清水鱼精品塘77口;中蜂养殖快速推进，新发展蜂群1000群，种植蜜源树5100棵，成功创建虹桥中蜂养殖示范基地，带动农户致富增收，产值约100万元。三是村级“消薄”各显神通。10个村均完成10万元的“消薄”任务，值得一提的是十里川村、库坑村利用本村野生箬叶资源谋划“一村一品”项目，两村共加工生产干箬叶14万斤以上，经营性收入增加30余万元;霞川完成大石龙水电站技改工程，于去年8月正式投入运行，为村集体带来42万元经营性收入;真子坑高山冷水鱼认领模式成效喜人，两家企业以每年两万元价格分别成功认领。一年来，我们以“惠民生”为根本努力办实事，群众幸福指数持续提升。一是民生实事扎实推进。农村饮用水达标提标工程“一卡通”及供水合同签约率达97.67%，工程建设进入扫尾阶段，争取尽快完工并顺利通水;投入226万元建设“四好农村路”，里河线—老屋基、老屋基—大阴坑、里河线—田坑、里河线—双河4条全长8.78公里的康庄路完成改造提升;虹桥、霞川2个村级卫生室标准化提升项目完工验收，并投入使用;推进绿色殡葬改革试点，十里川树葬点于11月底前完成市级验收。各村为民办实事水平不断提升，如北源村化“危”为“安”开展芦川大桥提升改造工程;芳村村挖掘“香贤故事”修建三星级文化礼堂;桃源村将破旧的老大会堂修缮改造成一个集活动演出、承办酒席、休闲娱乐于一体的幸福礼堂。二是社会保障持续加强。推进全民参保，2019年城乡居民社会养老保险参保率达98%，新型农村合作医疗参保率达89.51%。完成C级危旧房治理改造83户，困难家庭危房改造26户，补助金额19.5万元并发放到位。抓好低保动态管理，新增低保37户43人、低边15户29人，发放低保金299万元、特困金20万元。健全救助体系，扎实做好困难群众、残疾人救助关爱工作，发放各类救助资金161.05万元。17户困难学生家庭获“雨露计划”帮扶资金5.1万元;启动健康家庭、健康村建设，在芳村、桃源、星河等村创建健康家庭70户;在全县率先实现退役军人服务站全覆盖，完成298名现退役军人的信息采集和“一人一档”，发放优抚安置金、立功奖励和家属优待金25.97万元。三是平安建设持续深化。全力维护社会稳定，高质量完成护航建国70周年维稳安保任务;推行“信访代办制”，积极化解信访积案，信访举报数量下降25%，回访满意率达90%;纵深推进“扫黑除恶”、“树正打歪”专项斗争，加大矛盾纠纷调处力度，及时就地解决群众诉求，全年化解矛盾纠纷53件，公益林资金和山林纠纷化解率90%以上;全面落实安全生产责任，开展安全生产专项整治活动，重点抓好道路交通、消防、农家乐等重点领域隐患排查治理，全年无森林火灾和安全生产事故发生。四是“最多跑一次”改革跑出新速度。围绕“无差别全科受理”推动改革向基层、向公共服务领域延伸，在2018年梳理的生育登记、建房审批、社保医保等高频便民事项105项基础上，新增可办民生事项14项，推广“代办点+自助服务终端+网格员服务”的便民服务模式，真正意义上实现了“群众办事不出村”。4月17日，我乡承办全县“最多跑一次”改革向公共服务领域延伸暨“开化办事通”现场推进会，并在会上作典型发言。一年来，我们以“抓落实”为关键努力转职能，政府自身建设不断深化。全面梳理《长虹乡2019年度重点工作清单》，进行责任分解，推动50项重点工作任务有效落实。扎实开展“周二无会日”组团联村、“三服务”等活动，基层基础进一步夯实。按照“守初心担使命找差距抓落实”总要求扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动主题教育走深走实，交出红色传承高分答卷。健全干部管理制度，出台《长虹乡机关党员作风建设暂行规定》，落实“8+x”执纪督查机制，积极推行政务公开，自觉接受人大监督和社会舆论监督，全年办理人大代表建议议案15件，办结率100%。推进村级工程项目规范管理，开展“三议三公示”项目自查自纠，积极推进扶贫领域专项督查，规范小微权力运行。各位代表，回顾过去一年工作，我们深感成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡广大干部群众团结一心、共同奋斗的结果。在此，我谨代表长虹乡人民政府，向在座的各位人大代表、向全乡广大干部群众，向关心支持长虹发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上还存在很多困难和问题：一是产业基础较为薄弱，缺乏带动性、辐射性、效益性强的产业项目，缺龙头缺大户，发展后劲不足;二是招商引资没有实质性突破，农业发展、民宿发展缺乏主体，“双招双引”亟待强化落实;三是旅游产品结构单一，淡旺季明显，农文旅融合发展任重道远。对此，我们要增强忧患意识，坚持问题导向，采取有力措施认真加以解决。2020年工作任务2020年是全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。按照县委、县政府的工作要求和乡十六届党代会第四次会议的部署，2019年政府工作总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照省委“八八战略再深化、改革开放再出发”丶市委坚持“七个两手抓”和县委以高质量县域治理推动大发展快发展高质量发展的要求，坚持党建统领，恪守“生态立乡、旅游强乡”战略，以党建治理大花园为主线，抓4A景区深化、抓项目建设攻坚、抓产业培育提升，把短板补扎实，把基础打牢靠，奋力书写七彩长虹高质量发展和乡村振兴新答卷。 （一）以大干项目为突破，提升社会发展新动能。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，全力以赴谋项目、推项目、攻项目，进一步掀起大干项目、干大项目热潮。一是狠抓重点项目建设。重点抓好暗夜公园、中共闽浙赣省委旧址提升工程等重点项目，推动高田坑“钱江源大花园典范村”建设和民宿集群项目落地;完成里河线里洪至芳村段公路改建工程等项目。深入开展项目谋划，紧盯产业政策导向和投资重点，围绕大花园、乡村振兴、全域旅游等内容高质量谋划并储备入库一批重点项目。二是加大招商引资力度。坚持把招商引资作为头等大事，搭建乡贤聚力平台，实施“长虹乡贤”回归工程，扎实推进台回山、西山、高堂山等传统村落的招商引资工作，力争引进投资主体，加快项目落地。全力以赴服务好梦里老家“九月九”、怀园写意山房等招商引资项目，为项目前期审批和开工建设提供保障。三是抓好机制要素保障。积极向上争取更多改革试点、政策支持、新增建设用地指标和各类资金，健全完善项目推进机制和分管领导领办机制，在大模块中抽调经验丰富的工作人员，成立项目专班，集中精力服务推动重大项目，促进各类项目尽快验收投产。 （二）以产业振兴为引领，开创强村富民新局面。深入实施产业培育提升行动，围绕产村融合加快培育“一村一品”，壮大村集体经济，促进农业增产、农民增收。做强箬叶产业。打响省箬竹产业小镇品牌，开展虹桥箬叶种植基地试点，新种植箬叶100亩;制定箬竹低效林改造计划，抚育野生箬叶3000亩，提升箬竹亩产量和品质;争取财政专项扶贫资金扶持，投入80余万元建设集收购、分拣、加工等为一体的十里川箬叶加工厂房及配套设施。做大气糕干产业。培育一批气糕干示范门店，鼓励业主规范生产，进行产品商标注册及QS认证完善;在星河、台回山、高田坑游客中心设立旅游产品展示馆，强化品牌培育和宣传推介，通过农博会、年货节等一系列活动推介长虹气糕干。做优传统产业。持续推进“两茶一鱼”发展，发挥产业协会、村股份经济合作社、家庭农场作用，走合作化规模经营道路;加大中蜂养殖扶持力度，依托“花开百村、果香万家”“一村万树”行动加快种植果树、花卉等蜜源树种，计划完成库坑中蜂养殖示范村创建并通过验收。探索“飞地消薄”模式，盘活闲置存量土地资源，谋划推进蓝莓、菊花产业的培育发展，带动农户家门口增收，实现农业产业、旅游产业双丰收。 （三）以景区提升为重点，激发全域旅游新活力。对照4A景区复评标准，积极做好做细迎检工作，整合资源、串点成线，在基础设施配套、旅游业态、民宿发展上下功夫，提升七彩长虹景区品质，释放“全域旅游”发展活力。一是丰富旅游业态。走好“全域旅游+”的融合发展之路，不断擦亮“七彩长虹”旅游金名片。围绕“旅游+节会”，加大旅游产品开发力度，紧抓油菜花、梨花、流星雨等热点爆点以及状元文化、红色文化等特色文化，策划举办金花节、暗夜观星、晒秋节、状元节等节会活动，设计互动性民俗文化体验活动，提高游客参与度、体验度，着力补齐旅游淡季短板，加快形成“季季有节会月月有活动”的盛会模式;围绕“旅游+美食”，挖掘乡村美食，推出“状元宴”“土猪宴”等特色宴席;围绕“旅游+伴手礼”，用文创手段设计包装气糕干、高山冷水鱼、土蜂蜜等农产品，统一logo，培育区域特色品牌，以伴手礼的形式实现农产品向旅游商品的转化。二是发展中高端民宿。抓住民宿发展的“风口”期，依托高田坑、西山、蛟峰等传统村落资源，招引情怀主体，致力发展民宿集群，吸引游客前来找寻“乡愁记忆”。提升旅游服务品质，对现有农家乐加快转型升级，充分利用乡村自然资源,结合本地人文风情，提升品质。三是加快宣传推介打造旅游IP。优化乡村旅游产品，提升农家乐、旅游等服务质量，打造“诗和远方”目的地。同时，利用省市县各级媒体，微信、抖音以及直播等媒体平台进行宣传推介，形成七彩长虹旅游IP。 （四）以生态宜居为抓手，展现七彩长虹新风貌。牢牢把握国家公园建设契机，统筹好集镇“点”、村庄“线”和生态“面”，打造美丽宜居环境。一是全力以赴抓好国家公园体制试点建设。谋划国家公园特色项目，利用政策扶持资金扎实推进沿线乡村风貌整治提升;加快推进长虹保护站建设，争取6月底前投入使用;扎实推进巡护步道建设，积极探索跨省合作模式;逐步推进农田地役权改革，让村民共享生态红利，在提升国家公园品牌形象的同时，带动集体增收、群众致富。二是不折不扣做好农房整治风貌提升。持续做好农房治旧控新文章，引导和鼓励农民集聚建房，实体化运行房地信息系统，对新建房屋严格管控，杜绝新增违建;做好拆后利用文章，深入推进村庄风貌提升，按照“宜耕则耕、宜绿则绿、宜景则景、宜用则用”原则，谋划“一米菜园”、特色景观节点打造;继续抓好农村住房和宅基地确权工作，争取提前完成省定任务。三是持之以恒抓好美丽乡村建设。全面提升农村人居环境，深入系统推进垃圾、污水、厕所、庭院、杆线“五大革命”和“五四三”工程，深化景区村、传统村落建设;巩固提升小城镇环境综合整治和省级卫生乡镇成果，创建国家卫生乡镇，着力建设美丽宜居新农村。 （五）以改善民生为根本，满足美好生活新期待。一是持续加强民生保障。推进社保扩面增量，确保城乡居民基本养老、医疗保险增缴率达到99%以上。落实城乡低保、大病救助、社会救济等惠民政策，加强低保动态管理，实现“应保尽保、应退尽退”。创建新时代“枫桥式”退役军人事务站，提升退役军人等优抚对象抚恤优待力度，修葺芳村、十里川、田坑烈士墓3个。二是大力发展社会事业。新建农村文化礼堂1家，实现建设全覆盖，深化“建管用育”机制，不断丰富群众精神文化生活;开展“一村一户一策一帮扶”活动，解决低收入农户“两不愁三保障”突出问题，全面完成扶贫消薄任务，确保小康路上一个都不能少;确保长虹乡居家养老服务中心、综合功能服务站建成并投入使用;进一步加强妇女、青少年、老龄、慈善和残疾人事业。三是强势推进基层治理。开展重点领域大排查大整治，严格落实安全生产责任制，坚决防范和杜绝重特大安全生产事故发生。健全突发事件应急处理机制，增强救灾减灾能力。继续推行法律顾问制度，聘用律师为村民提供法律援助和法律咨询服务。持续开展“扫黑除恶”专项斗争，推进矛盾纠纷和信访积案化解，完善重点人员建档立卡，维护社会稳定。加强政府自身建设各位代表，“大道至简，实干为要”。新的一年，面对长虹发展新任务新要求，我们不观望不等待，不迟疑不畏惧，坚持“实”字当头、“干”字为先，努力交出一份让长虹人民满意的答卷。一是以法律为本，建设法治型政府。主动接受人大监督，认真办理人大代表建议和政协提案。持续推进法制宣传教育，强化法律意识，使广大干部群众知法、懂法、守法、用法。把依法行政作为政府工作的基本原则，严格按照法定的权限和程序履行职责，提高依法行政水平。全面推进政务公开、信息公开，严格规范公正文明执法。二是以实干为要，建设服务型政府。深入开展“服务企业服务基层服务群众”活动，依托“周二无会日”组团联村扑下身子、沉到一线，真调研、察实情、体民忧、解难题，提升工作的有效性。深化“最多跑一次”改革，全面实施“代办点+自助服务终端+网格员服务”的便民服务模式，力争实现村民办事“零跑退”。三是以纪律为纲，建设廉洁型政府。坚持以清廉长虹为主线，认真落实党风廉政建设责任制，严格贯彻执行中央八项规定及其实施细则，持之以恒纠“四风”。自觉接受监察监督、巡察监督及社会各界监督，坚持政府过“紧日子”，群众过“好日子”，严控“三公”经费支出，把资金更多用于为发展增添后劲、为民生雪中送炭，着力营造风清气正的政务环境。各位代表，“只争朝夕”方显机遇难得，“不负韶华”更当勇立潮头。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府以及乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，在全乡人民的共同努力下，保持“万众一心加油干”的实干品格和“越是艰险越向前”的斗争精神，坚定信心、鼓足干劲，克难攻坚、奋力拼搏，谱写七彩长虹高质量发展新篇章，为全面建成小康社会而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【泗县招商】2019年大路口乡政府工作报告

  政府工作报告2019年5月1日在大路口乡第十届人民代表大会第三次会议上大路口乡党委书记、乡长骆松各位代表：现在，我代表大路口乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府的坚强领导下，全乡上下认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大会议精神，抢抓新机遇，迎接新挑战，攻坚克难，开拓奋进，较好地完成了既定的目标任务，保持了经济较快发展和社会大局和谐稳定。2018年，全乡生产总值13.3亿元，增长8%;财政收入1984.2万元，增长86%;社会消费品零售总额3.5亿元，增长10%;常住居民人均可支配收入10750元，增长7.5%;节能减排完成县控目标任务。 （一）坚持精准精细，脱贫攻坚成效显著。2018年初开始,全面发起脱贫攻坚“春夏秋冬”四季攻势,扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”、“七个不落、一个不少”、“五级书记”遍访贫困对象等专项行动，全年脱贫292户737人，龙湖村、龙沟村出列，顺利通过省第三方评估及贫困县退出专项评估。贫困发生率由2014年的8.38%降至现在的1.11%。开展“四带一自”、“一自三合”等模式,到村产业项目实现全覆盖,发放特色种养业奖补资金122.63万元,投放扶贫小额贷款1595万元、贫困户光伏发电受益1059户,各类经营主体带动贫困户1320户。全面落实健康脱贫“351”、“180”、“1579”政策，加强教育保障,实现贫困家庭学生资助全覆盖。加大农村危房改造和破旧房屋整治力度,全面开展农村危房“清零”行动,完成农村危房改造209户,易地搬迁20户60人，拆除破危房屋1628处,修缮加固房屋4882处,拆除重建房屋147处。积极推动“孝道扶贫”,98户独居老人被子女接回家中居住。贫困村自来水入户率达到100%，农村基本实现水泥路“村村通、组组通、户户通”。社保兜底脱贫实现应保尽保，农村低保标准和贫困标准实现“两线合一”。 （二）坚持创新驱动，工业经济提质增效。投入研发经费210万元，突出创新驱动。新增限上商贸企业1个，外贸进出口2455万美元，电子商务网络交易额1.97亿元。突出项目招商，打造产业集群，构筑发展平台，2018年，工业固定资产投资0.21亿元,技术改造投资0.1亿元，规上工业总产值9.83亿元。新增亿元产值工业企业1家，注册资本超过1000万元的企业1家，带动就业50人。 （三）坚持优化升级，加快农业转型步伐。深入推进农业发展，2018年全乡粮食总产5.5万吨，农业总产值3亿元，规上农产品加工企业产值3.1亿元。现代农业经营主体进一步壮大，各类专业合作社115家，其中国家级示范社1家，省级示范社1家，家庭农场50家，规模养殖场15家;市级龙头企业3家;现有“瞐垚”、“石龙湖”、“勇昇”等农产品品牌15个。牲畜出栏量7.8万头，经济收入1.2亿元。农机化水平不断提高，农作物耕种收综合机械化水平达95%以上。2018年投入资金350万元用于农田水利建设，沟渠治理20千米、桥涵配套16座、新打机井50眼，全乡10万亩耕地基本达到旱能灌涝能排。花卉苗木、草莓、薄壳山核桃等农业特色产业快速发展，石龙湖田园综合体项目一期工程有序推进。“大路口山芋”被评为中国国家地理标志产品。 （四）坚持协调并进，推动城乡融合发展。城乡建设重点工程加快推进，交通路网不断完善，农村道路畅通工程基本完成。2018年建成村组道路工程379条109.5公里，汴水人家安置小区交付使用，G104拓宽提升工程全面完成。农村环境“三大革命”扎实推进，高标准打造生态宜居乡村，拆除破旧房屋136240㎡、旱厕4580个、畜禽圈舍4120个、私搭乱建19569㎡;龙湖村美丽乡村完成所有项目建设，顺利通过市美丽办的检查验收。G343、G104两侧立面改造升级，安装路灯2600盏，实现自然庄亮化全覆盖。 （五）坚持绿色发展，生态环境明显改善。2018年，完成禁养区畜禽养殖场关闭搬迁，签订拆除协议20户4.1万平米，15家养殖场申报粪污资源化利用奖补资金128万元。深入落实河长制，实施新汴河、石梁河、龙须沟流域生态环境综合整治，清淤整治黑臭水体汪塘911017m³、清理疏浚大中沟16条45公里。统筹做好农村饮水安全，持续做好秸秆禁烧和综合利用工作。龙须沟黑臭水体净化器成效明显，污水处理厂平稳运营，山芋打粉污水问题得到有效治理，龙湖村被评为安徽省优秀旅游示范村。 （六）坚持共享共治，社会大局和谐稳定。坚持以人民为中心的发展思想，重点抓好群众急需、社会高度关注的民生事业，一项项推进，一件件落实。去年承诺的8项惠民工程全面完成，就业再就业成效明显，2018年新增就业人数516人。城乡居民养老保险参保率103.04%，新农合参合率101.42%。围绕打造人民满意的教育事业，全面推进中小学改扩建任务，大季小学扩建工作稳步推进，网周、双梁、横刘等小学完成改造，顾庄、程庙、舒邓等小学新建、扩建食堂投入使用。推动乡村卫生机构标准化建设，公共服务能力和群众健康保障水平明显提高。着力提高文化事业水平，以文化站为载体实施文化惠民工程。强化安全生产监督管理，开展加油站、超市、学校及校车专项检查活动，突出抓好青少年防溺水工作，安全责任层层落实，安全网络不断完善。突出抓好社会治理和信访维稳工作，社会大局保持和谐稳定。武装、妇联、老干部、共青团、关心下一代等各项工作取得了新的成绩。 （七）保持高压态势，扫黑除恶成果显著。我乡坚持把扫黑除恶作为重要政治任务来抓。一是强化组织领导，成立了以乡党委书记为组长的领导小组，制定扫黑除恶专项行动实施方案，与各村签订扫黑除恶专项斗争责任书，多次召开会议推进扫黑除恶专项斗争工作，及时传达上级扫黑除恶会议精神，部署工作。二是强化宣传，召开扫黑除恶及严肃换届纪律巡讲动员会，发放明白纸1000余份，制作扫黑除恶及严肃换届纪律展板12块，并在全乡刷写标语200余条，张贴海报90余份，公开举报箱和举报电话，畅通信息渠道。三是加强摸底排查，重点打击。定期组织派出所民警及乡村干部深入各村，听民怨、听民声，发动群众积极参与“扫黑除恶”斗争，2018年度共摸排线索8起，成功打击九类案件2起，刑事拘留5人。在做好各项工作的同时，我们高度重视政府自身建设，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。驰而不息纠正“四风”和惩治腐败，筑牢干部思想防线，强化纪律审查，充分运用监督执纪“四种形态”，2018年，处理违纪违规党员干部19人。严抓扶贫领域腐败和作风问题专项整治，深入开展“三查三问”，全面完成巡视巡察整改任务。各位代表!面对各种困难和挑战，成绩来之不易。这是县委、县政府总揽全局、坚强领导的结果，是各部门紧密配合、大力支持的结果，是全乡上下5万多人民同心同德、苦干实干的结果!在此，我代表大路口乡人民政府，向全乡人民，向关心支持政府工作的人大代表、老干部、老同志及社会各界人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展还存在不少困难和问题：经济发展的质量效益还不够好，产业结构不够合理;脱贫攻坚、环境保护、信访维稳、民生改善的任务仍十分繁重;少数干部能力素质作风与新时代发展需要还有差距;工作效能有待进一步提升，等等。对于这些问题，我们将在下一步的工作中认真加以整改。对此，我们必须增强忧患意识和责任意识，坚持问题导向，下大力气解决这些问题，绝不辜负全乡人民的期待和重托! 二、2019年政府主要工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。立足新起点、谋求新跨越，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，继续打好脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战，奋力开创现代化五大发展美丽大路口建设新局面。综合考虑，2019年全乡经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%以上，财政收入增长10%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城乡常住居民人均可支配收入增长8.5%以上，农村常住居民人均可支配收入增长9%以上，节能减排控制在省市县下达目标以内。 （一）凝心聚力，打赢脱贫攻坚战紧抓学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察安徽讲话精神不放松。将系统学习《习近平扶贫论述摘编》及视察安徽重要讲话精神与学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，认真研究贯彻落实举措，确保脱贫攻坚工作始终沿着党中央确定的正确方向前进。扎实做好中央脱贫攻坚专项巡视、省市巡视巡察和督查评估问题整改。全面梳理中央脱贫攻坚专项巡视、省市巡视巡察和各级各类脱贫攻坚督查评估反馈问题，举一反三，全面排查，建立问题清单、任务清单和责任清单，细化整改措施，逐项整改、逐条落实，切实做到“四确保四不放过”，确保整改工作取得成效。做到持之以恒抓整改，结合持续深入开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，检验和巩固扩大专项巡视和督查评估问题整改成果。聚焦短板，夯实脱贫工作基础。围绕“两不愁三保障”、“三率一度”，全面落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，不折不扣地将政策落实到位。重点关注“六类边缘户”，做到因户施策，确保“零漏评、零错退”。加大力度，提升脱贫工作成效。完成主体攻坚任务，持续帮扶已脱贫贫困户，实现脱贫不脱政策，继续精准安排到户项目，加大对未脱贫户帮扶力度，重点发展产业、就业扶贫项目，进一步强化贫困人口造血能力，实现贫困户稳定脱贫。进一步完善项目库建设，积极申报到村项目，不断改善村级双基水平，坚持一村一品发展思路，不断壮大各村各色产业项目，实现村集体收入稳步提升。巩固成果，构建防范返贫机制。强化扶贫对象动态管理，对新增贫困户及时纳入帮扶范围，落实帮扶措施，减少和防止贫困人口返贫。深入推进脱贫质量巩固提升工程、现代产业发展提升工程、“双基”建设完善提升工程、农村人居环境提升工程、社会治理整治提升工程、党的基层组织建设提升工程“六大提升工程”。建立健全家庭经济困难学生档案，全面落实资助政策，落实农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助政策。做好“雨露计划”扶持和生源地助学贷款工作。 （二）主动出击，打好污染防治攻坚战抓好整改，突出重点。抓好各级环保督查反馈问题整改，谋划好秸秆禁烧工作，推动秸秆综合利用产业化。严控山芋打粉，严禁污水乱排、乱放，强力推进面源污染整治。4月份开始全面开展“五清一改”农村人居环境整治村庄清洁行动，全面清理村内塘沟，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，清理乱搭乱建、乱堆乱放，清理废旧广告牌，清理无功能建筑，改变影响农村人居环境的不良习惯。大力实施村庄规划建设提升行动，确保村庄常年保持干净、整洁、有序。集中攻坚，全域推进。以新汴河、石梁河、龙须沟、石龙湖等流域为重点，着力打好水源地保护、黑臭水体治理等重点战役，保持污染防治高压态势。特别是石龙湖环境治理，要按照“治湖先治河、治河先治污、治污先治源”的思路，确保治理工作取得实效。推深做实河长制、湖长制、林长制，以责任落地推动工作落实。同步推进农村污染治理，尤其是养殖业的面源污染，严格按照区划要求，整治到位。 （三）筑牢防线，打好防范化解重大风险攻坚战筑牢安全生产防线。严格落实企业安全生产主体责任，以中小企业和高危行业为重点，推动建立健全安全生产管理体系，重点取缔非法加油站点、搅拌站，做好青少年防溺水工作，积极开展食品药品安全检查，提前预防，排除隐患。推动社会综合治理。完善矛盾纠纷排查化解机制，深入实施信访积案化解专项行动。加强农村治理体系建设，发挥群众性自治组织及“乡贤”作用，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾处理机制、权益保障机制，实现政府治理和社会调节、群众自治良性互动。把征兵和民兵活动经费纳入财政预算，深入开展“七五”普法教育，加强对农村留守儿童、空巢老人的关爱服务，关注残疾人事业，大力发展社会福利事业。 （四）坚定不移，大力实施“产业立乡”战略加快推进田园综合体建设。按照“126”规划总体架构，打造集农业标准化生产、农产品交易、乡村旅游休闲度假、田园娱乐体验、青少年素质教育等复合功能于一体的石龙湖田园综合体。预计田园综合体建成后，可带动周边居民从事餐饮、民宿、土特产品零售等服务业，拉动三产收入近亿元。发展壮大工业经济。强化工业主导地位，力争规模以上工业增加值增长10%以上，工业固定资产投资增长10%。实施新兴产业倍增计划，推进新兴产业大规模、集群发展。力争1-2个项目获得省级新兴产业基地建设政策支持，积极争创省新型农业产业集聚发展基地。推进传统企业优化创新，实现传统产业加速转型。引导天京食品、妮妮粉丝、大河新型建材等企业创新升级，做强品牌，拓展市场。着力抓好招商引资。牢固树立“大招商”理念，紧紧抓住国家“推动长三角一体化发展”、淮河生态经济带建设战略机遇，围绕高质量发展和产业集聚，聚焦主导产业，突出重点领域，招商重点集中在农业科技、山芋加工、创新环保等领域，2019年建成2万亩农业科技示范园核心区，力争引进固定资产投资亿元以上企业。 （五）突出重点，着力推进乡村振兴战略突出环境改善大提升。坚持系统治理与长效治理相结合，从解决群众反映最强烈的环境脏乱差做起，扎实推进“三清四拆”，到深入推进“三大革命”，再到产业培育、公共服务设施完善、美丽乡村创建，逐步延伸，有序改善民生福祉。进一步做好龙湖村美丽乡村(加强版)建设工作，遵循龙湖村自身发展规律，突出乡村特色、乡村本色、乡村绿色，充分体现已有特点，大力发展乡村旅游业、促进农业的产业化经营、产业链的延伸，带动农副产品、交通运输等相关产业发展。依托石龙湖湿地公园建设，带动发展生态休闲乡村旅游，促进粉丝产业和生态休闲农业得到同步发展，并最终形成特色和品牌效益。把土地增减挂作为推进农村人居环境整治的有力抓手，在总结去年工作的基础上，科学规范有序实施好今年土地增减挂项目，总体目标不低于去年。推动现代农业大提质。产业振兴是乡村振兴的物质基础，全力推动现代农业大基地建设。发挥大路口乡国家级农业产业强乡优势，做好国家地理标志保护产品“大路口山芋”的全产业链条，大力培育家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，支持龙头企业与农民专业合作社、家庭农场、农户建立产销合作关系，促进小农户生产与现代农业发展有机衔接，提升农业生产专业化水平和组织化程度。扶持石龙湖田园综合体项目建设成集“现代农业、休闲旅游、田园社区”为一体的田园综合体示范区。突出基础设施大提档。强化永久基本农田用途特殊管制措施，把完善农村基础设施和基本公共服务体系建设作为乡村振兴发展的重要支撑，推进水路电网等城乡基础设施一体规划、互联互通。实施“四好农村路”扩面延伸工程，打通断头路，建好末梢路。实现4个贫困村扶贫苗木基地、经果林基地全覆盖。着力提高农村自来水普及率、水质达标率和供水保障率，完善农村配电网和农业生产配套供电设施。深化乡村治理体系。认真开展“清产核资”回头看，加快推进农村集体产权制度改革和“三变”改革，促进农村集体经济发展和农民增收。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，建设新时代文明实践所站，弘扬新时代乡规民约，集中力量扫除农村黑恶势力，让农村社会既充满活力又和谐有序。全力维护社会稳定。下大力气抓好食品药品安全、安全生产、道路交通安全和社会治安安全，筑牢公共安全网，全力抓好网络舆情管控。巩固深化“深重促”专项行动成果，强化社会矛盾源头预防和排查化解。纵深推进扫黑除恶专项斗争，一是进一步加大宣传力度。让扫黑除恶深入人心，在全乡范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围，加大群众监督和举报力度。二是继续加大摸排力度。对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，严厉打击各类黑恶势力，扼杀于萌芽状态。切实扫除黑恶势力，保证大路口乡人民安居乐业，维护社会和谐稳定。 三、全面加强政府自身建设进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高的要求。我们必须认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，进一步提升政府凝聚力、执行力、公信力，努力建设人民满意政府。 （一）强化法治思维，切实做到依法行政。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治轨道，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，严格依照法定权限和程序履行职责。自觉接受法律监督、民主监督、社会和舆论监督，认真做好人大代表建议提案办理工作，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用，加强政务公开，让权力在阳光下运行。 （二）强化使命担当，切实做到奋发有为。强化责任担当，发扬“钉钉子”精神，雷厉风行、锲而不舍抓落实。强化重点工程、重点工作的督办，盯住关键环节，实行清单化管理，确保各项工作任务全面及时高效落实。坚持问题导向，加大问责力度，重点整治办事拖拉、慵懒散漫、漠视群众等“中梗阻”现象。 （三）强化廉政建设，切实做到清正廉洁。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续提升政府从严管党治党水平。严格落实中央八项规定及省市县实施细则，坚决防止“四风”反弹。加强重点领域和关键环节的监督制约，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为，着力营造风清气正的政治生态和良好氛围。各位代表!时代赋予重任，拼搏铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝心聚力，锐意进取，埋头苦干，为决胜脱贫攻坚、加快建设现代化五大发展美好大路口而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【六安招商】2019年金安区孙岗镇政府工作报告

  在金安区孙岗镇第十七届人民代表大会第三次会议上金安区孙岗镇党委副书记、镇长郭安东(2019年4月30日)各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕建设“工业重镇、农业大镇、旅游强镇、宜居美镇”的工作目标，坚定“脱贫攻坚、乡村振兴、民生改善、社会稳定”四大战略任务不动摇，坚持稳中求进的工作总基调不松懈，抢抓机遇、乘势而上、真抓实干、奋力拼搏，较好地完成了镇第十七届人大第二次会议确定的目标任务。一年来，主要做了以下工作： （一）坚持做优做强，综合实力取得实质性提升全年工业固定资产投资1.14亿元，规模工业企业产值4.95亿元，同比增长15.9%，实现镇财政税收4035万元，完成年初目标的152.6%，工业重镇建设取得长足发展。园区要素保障日益健全，建成民用3.5万伏变电站一座，接入10千伏专用供电线路2公里，完成高低杆线建设4公里，污水管网5.4公里已竣工，产业承载力进一步提高。聚焦做大总量，引导在建企业扩大投入，推动压铸分公司、哲思曼尔、新腾飞等公司扩大投入、转型升级;投入资金500万元对集镇100亩地块进行收储并进行土地平整，打造孙岗镇轻纺工业基地，目前昱和服饰已正式入驻。强化产业链招商，全年实现招商引资到位资金3.27亿元，成功引进六安市博瑞精密汽车零部件有限公司、六安亿美机械制造有限公司、无锡市创联包装机械制造有限公司。 （二）坚持多维发力，脱贫攻坚取得阶段性成效出台了“村为主”的积分管理机制，得到区委主要领导的充分肯定，各项工作统筹推进，顺利实现了604户1390人的脱贫任务，并获得了市级表彰。一是补齐双基短板。整合资金、精准实施各类扶贫项目，农村基础设施极大改善，基本公共服务供给能力得到提升。二是立足“两业”增收。开发公益性、辅助性岗位233个，新型经营主体带动就业115户329人，414.72万元产业奖补资金发放到4796个贫困户家庭，为409户贫困户办理产业扶贫贷款。三是落实相关保障。实施危房改造，解决住房安全，全年改造和修缮农村危房174户，消危行动惠及383户，全面落实健康扶贫351、180、2579补充医保政策。四是坚持扶贫扶智。资助贫困大学生211户217人;雨露计划受益118户121人。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，高质量通过省级第三方评估验收，顺利完成贫困县退出自查自验工作。 （三）坚持标本兼治，镇村面貌获得持续性改观全面推进集镇建设。投入110万元对龙潭路及老农贸市场总长度1.68公里进行弱电改造;实施雨污分流，打通新农贸市场和商贸城两处集中生活区至污水处理厂的污水管网，投入资金200万元建设1.7公里的沿路污水管网，将原有道路两侧污水集中到新建成污水处理厂;在集镇区改建水冲式公厕17座，完成改厕任务1000户，卫生厕所普及率达27.8%;提升农贸市场功能，推动富源大市场二期工程完工，促进富源农贸大市场室内标准化，建成标准化公交换乘中心，极大的提升了集镇功能和品味。深入开展生态治理。成立环保工作专抓组，建立网络化管理体系。对区政府交办的问题清单及时整改到位;完成全国第二次污染源的普查工作。招聘城管4名，依法负责集镇管理，开展环境综合整治;健全保洁机制，配备23名村级保洁员，利用公益性岗位安排道路保洁员200余人，新建垃圾池540余个，放置垃圾桶1800个;组建240人的志愿者队伍积极开展“巾帼建功人居环境，志愿服务脱贫摘帽”志愿活动，全方位清理庄前屋后环境卫生，人居环境进一步改善。 （四）坚持因地制宜，农旅融合呈现长足性进步深入推进农村综合改革，全面完成“土地增减挂”任务587亩，流转土地1万多亩。大力推进高标准农田综合治理，以思古潭等村为试验点，投资1866万元平整土地1500亩。对16个非重点贫困村安全饮水工程实行“全覆盖”，改善了农民的生产生活用水条件，农田水利“最后一公里”进入全面施工阶段。引导成立农业合作社40多家，大力扶持孙岗品牌农产品“走出孙岗”，继续引导支持金安脆桃、“8424”西瓜等农产品的发展，支持北斗星生态农业公司做大做强。进一步完善昭庆寺景区人行道工程、环寺道路建设，完成昭庆景区旅游接待中心建设和规范寺内外标识标牌工作。加快建设以金安脆桃为主要种植品种的特色果岭，成功承办了第十届桃花节(分会场)活动。 （五）坚持统筹兼顾，民生事业实现普惠性发展基础设施进一步完善。全方位实施畅通工程，全年新修道路50公里，建设村级文化广场7座，新建五十铺、黄小店2个村级活动场所;改扩建孙岗村等5个村级活动场所，新建村级卫生室2个，修缮14个。民生保障不断加强。实现残疾人“残补”“护补”全覆盖，为893名贫困残疾人购买意外伤害险;为129名困难精神病人补助药费1000元每人;精心打造集辅助性就业、托养照料、康复、文体培训等服务为一体的残疾人综合服务平台 孙岗镇残疾人之家，为全省残疾人之家现场会提供观摩点，建立23个残疾人工作站，为900名残疾人提供精准康复服务，孙岗老年公寓作为全区失能、半失能、五保老人集中供养试点。切实抓好社会保障工作，新农合参保率达到100%，新农保参保率达到98%。认真落实计生卫生政策，扎实开展全面免费健康体检和家庭医生签约工作。文化事业全面进步。开展送戏下乡24场，举办三八妇女节、六一儿童节、教师节、农民春晚等一系列活动，打造全区唯一一个以维权为主题的妇女之家，召开共青团孙岗镇第三次代表大会，出版《孙岗镇志》。双拥、工会、宗教、科技、档案、老龄等各项工作取得新成绩。 （六）坚持常抓不懈，自身建设得到巩固性加强围绕建设“学习型”政府、“法治型”政府、“服务型”政府、“廉洁型”政府，不断提高政府公信力和执行力。坚持理论武装，严格执行中心组学习制度、认真开展“两学一做”常态化制度化学习教育，以“讲、严、立”专题警示教育活动、民主生活会为载体，增强镇村干部学习的针对性和能动性。坚持依法行政，健全政府责任清单、权力清单，不断深化政务公开，全年公开城乡低保、防火防汛、养老、医疗保险缴费等各类信息2051条。坚持提高工作效能，完善值班制度、请销假制度和财经管理制度，转变服务理念和服务态度，严格落实限时办结制、首问负责制，提高服务质量。坚持不懈转变干部作风，对中心工作进行效能跟踪，对干部严格履职情况进行效能督查，2018年共出效能通报35期，对12项工作进行了通报，对9人进行了通报批评。各位代表!一年来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真贯彻落实区委区政府决策部署，自觉接受人大法律监督以及新闻媒体、社会各界的舆论监督，广泛听取意见，认真办理人大议案，严格落实党风廉政建设责任制。回顾过去一年，成绩来之不易。这离不开区委区政府的坚强领导，离不开全体镇村干部的团结奋进，离不开广大人民群众和社会各界人士的勠力同心，也离不开各位人大代表的参政议政和高度支持。在此，我谨代表孙岗镇人民政府向辛勤工作的全镇广大干部群众，向各位代表、老干部、老同志以及关心、支持孙岗发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结和肯定成绩的同时，我们更清醒地看到工作中存在的不足和短板，与先进乡镇相比，仍然存在很大的差距。主要体现在：现代农业产业化、市场化程度不高，农产品产业链不完善，特色农产品宣传不到位，“品牌效应”缺乏更充实的要素支撑;主导产业优势不突出，新兴产业培育后劲不足，工业企业新旧动能转换不协调;基础设施建设亟待完善，工业园区承载力不强，园区辐射力有待加强;招商引资优惠政策难以提升，营商环境仍需进一步优化，服务发展的层次、水平与新形势新常态的要求还存在较大差距;土地、资金、人才等要素保障不健全，财政收支矛盾仍相对突出;乡村振兴工作探索力度不够;政府工作执行力、服务效能仍需进一步加强等。上述发展难题，都需要我们高度重视，采取强有力的针对性措施，切实有效破解。 二、2019年工作安排百舸争流千帆竞，乘风破浪正远航。筚路蓝缕的2018年已然过去，满怀希望的2019年已经到来。2019年是全镇脱贫攻坚的决胜之年，也是乡村振兴战略全面实施的开局之年。站在新的历史起点上，我们肩负着新使命新担当。我们要牢牢把握、应势而谋、顺势而为，真正让宝贵的机遇转化为发展的内生动力。今年经济社会的总体发展思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央经济工作会议精神，按照“巩固、增强、提升、畅通”的要求，推动镇域经济高质量发展，继续保持稳中求进工作总基调，积极适应新常态，充分把握新时代发展理念，以抓党建促脱贫攻坚和乡村振兴工作为引领，坚持“工业重镇、农业大镇、旅游强镇、宜居美镇”的发展目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济社会持续健康发展。主要预期目标是:财政收入4500万元、同比增长10%以上，农村人均可支配收入15130元、同比增长12%，固投资产投资2亿元，工业产值6亿元，工业固投8000万元，新增规模企业1家。围绕上述总体目标，2019年我们将着力抓好以下几方面工作： （一）突出抓重点，在增强发展动能上谋求更大突破提升招商引资深度辐射。树牢招商引资生命线意识，调动一切力量，突出招大引强。规范招商引资项目决策程序，下好全镇“一盘棋”。压实招商主体责任，加强以商招商、产业招商、精心组织专题招商，努力引进一批具有集聚效应和引领能力的大项目好项目。高度重视招商项目落地服务，营造全民安商好环境，推动签约项目早落地、早开工。加快园区平台提档升级。全力打造金安区南部工业集聚新高地，形成“一个规划、两大板块、四个组团”的园区格局。做好江淮大道向西延伸工程，加快实施江淮大道北延工程，完成与先生店乡建材工业园的道路衔接，逐步形成园区路网贯通;科学规划园区污水管网建设，拟新建一座污水处理厂;完成对园区现有入驻企业的污水收集，实现雨污分流。推动优势产业集聚发展。强化产业支撑，以龙兴公司、压铸分公司等骨干项目为龙头，培育优势产业，推动更高质量发展。完善基础配套，优化功能布局，依托哲思曼尔、昱和服饰等企业，完善产业链配套，推动轻纺基地产业集群发展，整合资源进行集约化生产，支持小微企业发展，构建亲清的新型政商关系。 （二）突出补短板，在推进重点工作上取得更大成效精准聚焦，决胜脱贫攻坚。全面落实“一户一方案、一人一措施”，阻断返贫风险链条。进一步完善基础设施，提高基本公共服务配置水平，提升群众认可度。以“一过线两不愁三保障”为核心，使脱贫成果群众认账、经得起时间和历史的检验。压紧压实帮扶包保责任，强化推进保障机制，确保实现贫困户稳定脱贫、出列贫困村巩固提升、贫困县高质量退出。按照脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管的要求，坚决做到工作标准不降、政策力度不减、脱贫成效稳固。统筹推进贫困村与非贫困村脱贫攻坚。深化“四带一自”产业扶贫、强化产业对村集体经济和贫困户的带动作用。坚持“智志双扶”，强化政策激励引导，增强贫困户内生动力，确保脱贫成效稳定可持续。强化兜底保障能力，严格落实教育、医疗、低保、孤儿、困难儿童、社会救助等保障性政策，以老人、病人、残疾人等特殊困难群体为重点，着力防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫。完善社会化扶贫机制，扩大社会宣传，充分调动企业、高收入群体、热心人士参与扶贫的积极性，实现社会扶贫长期化、制度化。全力以赴，决战乡村振兴。紧盯“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”目标，精准发力，多措并举，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。深化农村综合改革，加快培育各类新型经营主体和社会化服务组织，加强新型职业农民培训，打造一支留得住、用得上的本土实用人才队伍，为乡村振兴提供人才保障。巩固提升2018年度美丽乡村建设成果，扎实推进2019年建设任务，将高杭村整村推进工作作为吹响乡村振兴号角的重要切入点，按照“规划引领、统筹推进、建管并举、综合治理”十六字方针，调整孙岗镇总体规划，以重点打造、典型带动、整村推进、全力创建的举措建设高杭新型社区示范点，使其成为金安区承接合肥都市圈的农业桥头堡，让百姓的日子越过越幸福，最终实现农业强、农村美、农民富的目标。 （三）突出抓融合，在统筹城乡发展上构建更大格局打造农业农村新亮点。深挖当家塘、修建水闸、加固病险水库，推进高标准农田综合治理，以孤堰兴农农业合作社为示范，加快培训、扶持、规范各类农业合作社。做强农业特色产业，优化果岭生产布局，提升水果品质，打响脆桃品牌，提高“8424”西瓜、富硒米市场占有率;推进林荫工程，提升植被涵养能力;健全环境监管网格化体系，抓好秸秆禁烧及综合利用，强化烟花爆竹管理，坚决打赢“蓝天保卫战”。构建农旅融合新格局。围绕“旅游富镇”的发展理念，通过发展休闲农业与乡村旅游促进孙岗经济结构调整，打造江淮果岭、昭庆寺一体化旅游景区，使其成为推动孙岗东部发展的新引擎;主动承接合肥都市圈的辐射效果，利用一谷一带、一岭一库的发展机遇，积极推动江淮果岭的建设，让椿大路周边变成农旅融合的示范带、观光带、经济带。结合桃花节(孙岗分会场)的举办和金安脆桃的推广，念好“农业经”、打好“生态牌”，做好“农旅互动”文章，全力推动孙岗乡村振兴。勾画集镇建设新面貌。完善标准化公交换乘中心相关配套设施;合理有效使用污水管网，加强集镇污水支管网建设，做到集镇范围内全覆盖;做好富源大市场三期建设规划，常态化开展城管巡查工作;增强环卫队伍力量，继续聚焦人居环境整治;继续开展集镇风貌提升活动，坚持“自改”和“自建”相结合;进一步完善人口文化公园的配套，满足群众文化需求。 （四）突出促和谐，在聚力民生发展上争取更大收获提升民生保障水平。加强财税收支管理，增强财政综合保障能力，强化民生导向，优化支出结构，认真实施好各项民生工程，做好后期管护工作。抓好困难群众基本生活保障，做好低保、五保、残疾人“护补”“残补”和困难精神病人精神病药补助;着力构建横向到边、纵向到底、覆盖全员的退役军人服务体系。完善城乡居民基本医疗保险和大病保险制度，切实做好孙岗镇农村劳动力转移就业信息调查登记工作，全力做好城乡居民基本养老保险全民参保工作。促进社会和谐稳定。推动社会治理创新，完善基层网格化管理，提升治理精细化水平。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，及时把问题解决在基层、隐患消除在萌芽。完善应急管理机制，高度重视网络舆情，提高突发事件应对处置能力。严格落实安全生产责任制，突出抓好食品药品、建筑施工、消防、校园周边等重点行业和领域的安全监管，有效防范和遏制较大及以上安全事故发生。完善社会治安防控体系建设，保持扫黑除恶高压态势，确保社会安定有序、人民安居乐业。全面发展社会事业。深化家风建设，大力倡导尊师重教，深入实施文化惠民工程，增加文化广场数量，提高使用效率，广泛开展各类文体活动，不断提高全民科学素质，提升公共卫生服务水平，加强民兵组织建设，推动军民融合发展。保障妇女儿童、青少年合法权益，积极发展残疾人事业。扎实开展第四次全国经济普查。认真做好统计、计生卫生、电信、气象、民族宗教、防汛抗旱、生产救灾、地震、人防、老干等工作。 （五）突出转作风，在巩固自身建设上作出更大努力始终坚持科学行政、依法行政，全面加强政府机关效能建设，努力打造“清正、廉洁、务实、高效、诚信”的政府形象，为孙岗镇的经济社会发展营造良好的政治生态环境。强化政治引领，打造开拓创新政府。把落实学习教育作为深化创新发展的重要途径。强化对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的深入学习，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展主题教育活动，强化理论武装。主动解放思想，更新观念，提高研究新情况、解决新问题、应对新挑战的综合能力。强化服务优先，打造责任担当政府。对标先进，聚力担当，以更加广阔的视野谋划发展，以更加强烈的责任感和使命感抓好发展，切实把心思和精力集中到加快转型发展、干事创业上来。坚持“一线工作法”，落实“马上就办”，做到面对矛盾不退缩、直面问题不畏难。强化对重大决策、重要部署的执行力度，逐一攻坚、逐项落实，确保干一件成一件。强化法治思维，打造依法行政政府。加快转变政府职能，认真执行镇人大的决议、决定，主动接受人大法律监督。广泛听取社会各界的意见和建议，优化政务服务，完善政务信息公开机制，规范细化办事流程，按时统计为民办事事项，做到让群众满意的同时提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。强化作风建设，打造廉洁高效政府。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，持续纠正“四风”问题，切实把纪律和规矩挺在前面。杜绝官僚主义、形式主义，深入思考不平衡不充分问题的症结。加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理和风险防控。严厉查处各类违纪违法案件，强化行政监察、审计监督和社会公众监督，严肃效能问责，确保行政权力在阳光下运行。千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金。各位代表，事业蓝图宏伟壮丽，责任使命艰巨光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，迎难而上、奋斗拼搏，以高斗志的精神状态，高目标的工作机制，高质量的发展实践，致力于深化“工业重镇、农业大镇、旅游强镇、宜居美镇”任务建设，以更加优异的成绩为建国70周年和建区20周年献礼!

  2025-07-08

• 【休宁县招商】2019年岭南乡政府工作报告

  2019年3月27日在岭南乡第十八届人民代表大会第四次会议上岭南乡人民政府乡长李向荣各位代表：下面，我代表岭南乡人民政府，向大会报告工作，请予审议。 一、2018年工作回顾过去的一年里，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，主动作为，奋力拼搏，大力实施五大发展行动计划，经济社会保持平稳健康发展，较好地完成了乡十八届人大三次会议确定的目标任务，2018年完成税收670.57万元，同比增长14.4%，社会固定资产投资完成1.64亿元，同比增长49.09%，招商引资工作有序开展，全年引进县外到位资金5000余万元。一年来，主要做了以下工作： （一）树信心、强服务，重点项目进一步推进。加强企业服务力度，积极为企业解决发展过程中遇到的困难和问题，助力重点项目快速推进。凯盛石英材料有限公司TFT技改项目投资近亿元，用于更新生产线设备20多套、铺设污水处理管网、硬化厂区道路、改扩建旧厂房2处以及加固厂区河流两岸护磅。泰源生态农业示范园项目完成农业设施提升改造项目、修建农田水利设施、农产品加工用房、采购烘干设备。岭南九龙旅游开发有限公司投资3000多万元，用于观光桥、漂流拦河坝、旅游公厕修建以及旅游接待中心场地平整、漂流河道整治等项目。在储备项目方面，初步完成三溪景区资产评估，积极推动三溪景区与江西长运有限公司合作。 （二）抓实事、惠民生，民生福祉进一步增强。一是倾力实施精准脱贫，脱贫攻坚成效显著。组织实施打赢脱贫攻坚战三年行动，纵深推进“重补促”专项行动，持续开展四季攻势，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，落实健康脱贫政策，大力宣传、实施“351”“180”政策;申报落实两批“产业到户”项目84个12万元，扶持40户贫困户发展种养殖等产业，邀请县农委开展泉水鱼养殖培训;修缮、改建8户贫困户危房;顺利完成岭南村饮水安全工程、石川机耕路以及三溪村坳溪机耕路3个基础设施类项目;新增金融扶贫2户，全乡现有32户贫困户享受金融扶贫政策;利用凯盛石英材料有限公司、泰源生态农业有限公司等扶贫就业基地安排贫困人口就业6人，企业结对帮扶贫困户7户，落实帮扶资金1.4万元;通过县工商联对接，黄山市民营企业协会与我乡达成脱贫攻坚帮扶协议，并给与2万元资金扶持。2018年岭南乡19户52人顺利通过省级第三方评估验收。二是倾心实施民生工程，幸福指数明显提升。组织乡村干部进村入户“面对面”宣传民生政策，发放《民生工程一封信》1000余份，在重要路口、村民聚集活动场所悬挂宣传牌25个;探索创新“小手拉大手，亲子话民生”宣传活动，在岭南小学宣传民生政策，发放亲子问答民生试卷100余份。投入“八小”资金36万元，对各村的碣坝、水库等小型水利设施进行维修加固。争取“一事一议”财政奖补资金9.87万元，用于溪西村前坦组污水处理项目。加大对低保、五保、残疾贫困等弱势群体的帮扶力度，顺利完成低保扩面工作，新增低保46户80人，低保覆盖率由1.04%提高到3.25%;通过“一卡通”发放涉农补助资金208.7万元。利用农产品安全检测站，按标完成农产品安全抽样检查。三是倾情发展科教文卫，社会事业蓬勃发展。全乡新农合参合人数3385名(由政府代缴人数192名)参合率达到99%，2018年度新农合报销达166.38万元(贫困户报销30.6万元)，“银铃安康”参保数581人，参保率80.25%，位居全县前列，荣获全市“‘银铃安康’工作先进乡镇”称号。新农保参保人数2231人，参保率达到98.2%、续保率88.6%，参保档次大幅提升，2018年度完成680余人养老保险发放，发放金额达89.8万余元。全面落实两孩政策，加强宣传力度，发放计划生育奖特扶补助10.3万余元，保持适度生育水平。提升服务管理，有效推进健康促进工作，全年开展家庭医生履约服务达200多人次、医疗服务群众达1600余人次、两癌检查321人、全面体检552人。开展“送戏下乡”“送电影下乡”活动8场次，丰富群众文化生活，进一步满足了群众日益增长的文化需求;大力开展积极向上的文体活动，在休宁县首届职工工间操比赛中，我乡荣获乡镇组三等奖。加强社会主义核心价值观宣传力度，通过开展“中国好人”“好婆婆、好媳妇”等评选活动，改善社会风气，溪西村程生女被评为黄山市“好婆媳”。 （三）出重拳、投重兵，生态文明进一步巩固。以“六大行动”为抓手，全面落实“河长制”“林长制”，扎实开展森林防火和林政常态化管理，保护森林资源。组织乡村干部开启“夜巡”模式，严厉打击、查处非法电鱼、网鱼、毒鱼等行为。以全域环境整治为着力点，建立村庄保洁长效机制，全年投入30余万元，用于保洁设施更新和维护、人居环境整治以及璜茅岭、省际交界处节点打造提升;坚持以省环保督查反馈问题为导向，督促凯盛石英公司和海龙石材公司完成采矿区复绿等相关整改;依法关停溪西石料厂，并拆除相关生产设备;在溪西村建起“生态美超市”。同时，利用乡政府驻地环境整治契机，相继完成溪西村委会改造、“三线”下地以及驻地小节点打造、美化、亮化等项目，并顺利通过各级验收。 （四）强治理、打基础，乡村环境进一步稳定。加强社会综合管理工作，利用“综治宣传月”，开展法律“五进”活动，加大计划生育、环保等法律法规宣传，做好重点人员的“一对一”包保工作，加大村民纠纷案件调解力度，成功调处纠纷隐患12起。认真落实退伍军人事务管理领导组的部署，扎实开展退伍军人家庭走访慰问活动，按照政策为退役军人提供就业岗位1个。时刻绷紧防火弦、筑牢防汛网，严格落实责任、宣传、队伍、物资和预案五项措施，确保安全不留隐患，全乡防火防汛形势稳定，未发生一起火灾事故，群众的生命财产安全未受汛期影响。扎实做好百白破疫苗事件稳控，积极化解社会不稳定因素。积极配合县市场监督管理局，对各类餐饮店、零售店开展食品安全检查6次，积极做好非洲猪疫病防控，进一步加强食品安全管理;加大安全生产检查、整顿力度，采取发放一封信方式，宣传安全生产重要性。紧锣密鼓部署开展扫黑除恶行动，通过悬挂横幅标语、利用短信平台和微信群发短信等方式，营造浓厚的扫黑除恶氛围。注重网络舆情处理工作，安排专人关注市民网等媒体，及时回应敏感网帖12条，有效地避免负面影响扩大化，促进全乡和谐稳定。此外，全面完成农村集体资产资源清查核资工作，为推进农村“三变”试点提供基础条件，并结合村集体资源使用情况，摸排三溪、溪西村作为实施“三变”试点村;完成第三次全国经济普查摸底工作;国防动员和民兵预备役工作得到进一步加强;工会、妇女、儿童、青少年等社会事业蓬勃发展。同时，我们高度重视自身建设，树立法治政府新形象。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。扎实开展“讲严立”专题警示教育。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，组织党员干部前往石屋坑、市反腐倡廉等基地开展警示教育。严格贯彻中央八项规定精神，牢固树立过紧日子思想，“三公”经费支出同比下降1%。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，抓好省委巡视“回头看”反馈意见中共性问题整改，配合县委第三巡察组开展巡察岭南乡工作，全面推行政务公开，强化财政资金监管和审计监督，并对2014年以来的村级财务进行专项审计，着力防范和整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，反腐败斗争呈压倒性态势并巩固发展。各位代表!2018年，全乡上下戮力同心，共谋发展，思路更加清晰，经济更加繁荣，生态更加优美，社会更加和谐。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和乡党委的正确领导，得益于全乡上下的共同努力，共同奋斗。在此，我谨代表岭南乡人民政府，向所有关心、支持和参与岭南建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表!一年来，我们既有收获成绩的欣慰，也有面临压力的困扰。一是经济总量仍然不足，虽然一年来，我乡的财政收入实现了历史性的突破，但经济总体实力仍显不足，自有税源占有比率仍偏低，税源仍不稳定。二是现代农业发展步伐偏缓，特色产业发展不明显，农产品质量不高，农民收益不多，农民的市场竞争意识有待于进一步增强。三是部分干部作风不够实，在“管理”与“服务”有机结合方面缺乏创新，责任意识需进一步增强，思想观念需进一步更新，机关作风和效能建设需进一步加强，服务意识需进一步提升，发展环境需进一步优化。对此，我们要高度重视，采取有力措施，认真加以解决，不辜负各位代表和全乡人民的期望和重托。 二、2019年主要工作今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是实施“十三五”规划的冲刺之年。做好今年政府工作，意义深远、责任重大。乡党委十五届四次全会对全年工作作了总体部署，明确了任务、指明了方向、提出了要求，只要我们坚定信心不动摇，咬住目标不放松，同心同德，用心用力，就一定能够战胜各种困难和挑战，迎来更加光明的发展前景。2019年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、中央和省市县经济工作会议精神，按照县委十四届七次全会和县十七届人大三次会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，大力推进五大发展行动计划，以“生态立乡、特色活乡、旅游兴乡、文化塑乡”为主抓手，深入实施乡村振兴战略，不断提升群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和乡村和谐稳定，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年全乡经济社会发展的主要预期目标是：全乡财政税收增长6%，社会固定资产投资1.1亿元，农村居民人均可支配收入增长9%以上。围绕上述目标，我们将从以下几个方面精准发力，全力突破。 （一）持之以恒抓发展，着力推动产业经济提质增效。一是抓好重点项目服务。一方面，狠抓落地企业的服务工作，认真开展“四送一服”活动，利用重点项目攻坚年的有利契机，全力跟踪服务企业，加强与国土、环保、规划等部门的对接协调，协助凯盛石英公司尾矿处理项目规划和土地报批，督促指导泰源生态农业有限公司完成总体规划，协助岭南九龙旅游开发有限公司完成总体规划修正，推动玻璃滑道、办公楼以及商业街等旅游设施建设，确保项目早建成、早营业。另一方面，狠抓项目引进，加快三溪旅游综合体开发项目招商进度，推动项目早日落地实施，壮大乡域实体经济。二是提升经济活力。深入实施乡村振兴战略，以质量兴农、产业带动、绿色发展为着力点，坚持以点带面发展生态农业、精致农业、特色农业，推广有机稻米种植、秸秆还田、“稻鸭共养”等生态农业发展模式;发展特色养殖业，依托岭南村泉水鱼合作社，利用岭南九龙旅游开发项目契机，用活三溪、溪西等村现有鱼塘。大力引导群众发展种养类土特产经济业态;鼓励有创业需求、创业能力的农户发展农产品加工业，延伸农产品产业链，提高产品附加值;充分利用4个村级电商网点，拓宽农产品营销渠道，将山区丰富的原生态土特产品转化为经济优势。全面开展农村集体经济组织登记和身份确认，加快推进农村产权制度改革，启动农村宅基地和集体建设用地房地一体登记工作，集中精力打造三溪村、溪西村农村“三变”改革示范点;贯彻县委、县政府部署，大力推进盘活闲置农房先行试点工作;谋划好、发展好一批村集体经济项目，拓宽村集体经营性经济收入渠道，进一步壮大村集体经济。三是发展好旅游产业。以岭南九龙旅游综合体和三溪景区等为支撑点，发挥非公党建引领旅游发展作用，指导企业打造“微笑服务窗口”;加强市场监管，规范景区周边餐饮店、小型土特产超市等营销活动，打造星级示范农家乐，开展诚信商家评比活动，优化旅游区整体服务环境;以“旅游+”模式，带动群众增收致富。 （二）持之以恒护生态，着力打造宜居宜业宜游环境。以“三大革命”为着力点，按照人居环境整治要求，加大乡村环境治理力度，对房前屋后、村庄周边、省道沿线以及河道进行垃圾清理;加大厕所拆改政策宣传力度，计划完成改厕30个、拆除50个;持续开展乱堆乱放、棚屋清理、“蓝色屋面”等专项整治。发挥规划引领作用，推进省级美丽乡村建设示范点岭南村中心村的各项建设任务;以“村为主”工作机制为载体，建立“以奖代补”管护机制，巩固提升三溪、岭南、溪西等省市美丽乡村建设示范点环境整治成果;发挥生态美超市的生态保护作用，计划新建岭南、三溪2个生态美超市，通过生态美超市垃圾兑换改变群众生活陋习，逐步提高生态文明意识。并充分利用同黄山学院生命与环境科学学院建立的产学研合作关系，进一步完善村庄规划和环境保护措施。深入推进生态文明建设“六大行动”，加大乡域河流巡查力度，尤其是在鱼类繁殖期加强“夜巡”，严禁非法捕鱼;严厉打击非法采砂及侵占河道等行为，加强河道整治。不定期开展环保督查，督促凯盛石英公司、海龙石材加大矿区整治力度、严控废渣弃土和污水乱堆乱排，全面保护水生态。加强森林防火巡查，强化森林常态化管护;与岭南林场联合开展扑火实战演练，提升队伍应急能力;积极开展松材线虫防治工作，保护林业资源;与五城林业派出所、乡林业站建立巡查机制，联合打击偷伐和非法收购林木行为;注重加强护林员队伍管理以及“两山论”等理念宣传，严控砍伐计划;并积极引导群众发展中药材种植等林下经济，实现林农增收目标。严守永久基本农田控制线，加大巡查力度，严厉打击侵占土地违法、违建行为，完成土地卫片执法检查问题图斑整改，切实保护耕地资源。 （三）持之以恒育新风，着力提升乡村文明风尚。扎实开展新时代文明实践中心活动，加强新形势意识形态工作，通过公开栏、墙体彩绘、文艺演出以及“送电影下乡”等载体，加大社会主义核心价值观、习近平新时代中国特色社会主义思想等社会主流思潮的宣传力度，抢占社会思想领域“制高点”;加强文明乡风的培育力度，继续组织开展“最美庭院”“最美家庭”等文明评选活动，助推“六大行动”向纵深发展，移风易俗，营造崇美尚德、科学文明的社会风气，全面提升岭南乡对外形象。 （四）持之以恒抓民生，着力打造幸福和谐岭南。一是坚决打好脱贫攻坚战。继续开展“万名党员干部帮万户”活动，组织党员干部结对帮扶贫困户，加强“351”“180”健康脱贫、产业扶贫等政策宣传力度，继续落实好产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康脱贫等政策;组织实施好溪西村、璜茅村3个扶贫项目;注重将扶贫工作同扶志、扶智紧密结合，继续引导凯盛石英材料公司、三溪景区等企业为脱贫群众提供就业岗位，让脱贫户有稳定的收入来源;邀请相关技术人员到乡讲授泉水鱼养殖、油茶品种更新、管护等知识，并开展实地现场指导，增加脱贫户的产业发展技能，确保全乡48户147名脱贫群众“不返贫”。二是全力落实好民生政策。始终把扎实推进民生工程作为工作的根本出发点和落脚点，不断提高群众的获得感和幸福感，谋划实施“八小”、危房改造等民生项目;全力以赴抓好计划生育、新农合、新农保等各项工作。通过组织乡村干部进村入户、发放民生工程一封信，借用“送戏下乡”“送电影下乡”等平台，大力宣传惠民政策，逐步提高群众对民生工程的知晓率和满意率。三是大力发展好社会事业。深入开展爱国卫生运动，巩固提升全面两孩政策，按标完成第四次全国经济普查、第三次全国国土调查，启动第七次全国人口普查。发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。认真落实拥军优属政策，推进军民融合深度发展，加强国防教育、国防动员、后备力量建设。四是切实维护好乡村稳定。进一步加强社会管理创新。扎实推进“七五”普法工作;依托“村为主”管理机制，落实管理责任，加强乡村管理力度，继续深化边界联防品牌，与毗邻乡镇开展联防活动，加强部门间协调对接，联合处置矛盾纠纷。利用“融杭”有利契机，加强与浙江省杭州市临安区锦南街道办事处的交流合作，积极学习、吸收、转化和利用先进的基层管理模式。加强食品安全监管。密切关注信访工作，以政策为依据，妥善处理化解信访案件;深挖问题线索，持续开展“扫黑除恶”行动;强化应急管理，抓实抓细防汛抗旱、消防安全等工作，不定期深入企业开展安全生产宣传和督查，切实维护企业生产安全，为社会经济事业创造良好的发展环境。 三、全面加强政府自身建设各位代表!打铁必须自身硬。新的一年，我们要按照力度更大、标准更高的要求，全方位建设人民满意政府。坚持党对一切工作的领导，把政治建设摆在首位，旗帜鲜明立政德，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。严格遵守党章党规党纪，严格落实《准则》《条例》，严格执行民主集中制，努力营造风清气正的政治生态。坚决贯彻落实中央和省市县委以及乡党委各项决策部署，确保重大决策落地见效。发挥党员干部“头雁效应”，大力推行“马上就办、真抓实干”，鼓励先行先试、敢闯敢干。持续推进机关效能建设，全面提高办事效率。以钉钉子精神担当尽责，对看准的事、定下来的事、干起来的事，盯紧盯牢、扭住不松，一抓到底、常抓不懈，善始善终、善作善成。始终落实好党风廉政建设工作，从严从实抓好乡村反腐倡廉建设。持之以恒落实中央八项规定精神，坚定不移纠“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义。完善廉政风险防控机制，加强对扶贫、项目等重点领域和关键环节权力运行的制约监督，扎实开展民生领域突出问题专项治理，坚决整治群众身边腐败和作风问题，打造为民、务实、清廉的政府形象。各位代表!幸福是奋斗出来的。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，励精图治，奋发有为，开拓创新，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【安福县招商】2019年横龙镇政府工作报告

  2019年4月9日在横龙镇第十七届人大第五次会议上刘荣华各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，大力实施乡村振兴战略，在经济发展、农业产业、生态保护、乡风文明、城乡发展、民生保障等方面取得了新的成就，较好地完成了镇十七届人大四次会议确定的目标任务。初步核算，2018年，全镇生产总值达9亿元，较上年增长8%;农民人均可支配收入达14800元，较上年增长10.5%，综合经济实力逐年递增;城乡居民医疗保险、养老保险全面覆盖，群众幸福指数不断提高;全镇金兰柚种植面积达2.37万亩，实现经济效益约1.25亿元，特色产业优势不断凸显。过去的一年，我镇主要做了以下工作：一年来，我们坚持创新驱动，经济发展稳中向好。我镇充分发挥自身优势，按照“走出去，引进来”的办法，不断创新招商方式、拓宽招商领域，坚持外引“凤凰”和内育“栋梁”并举，成功引进深圳伟伦嘉禾环保装饰材料有限公司、东莞火利是电器有限公司落户安福，为我县经济发展注入了新的活力;重点抓好园区用工帮扶工作，利用外出务工人员返乡的有利时机，引导农村剩余劳动力进园区、入企业务工，实现城镇新增就业414人，城镇净增就业50人，下岗失业人员再就业14人，新增农村劳动力转移693人，超额完成了2018年招工任务;积极协助龙安煤矿关停工作，妥善安顿失业矿工32名，追讨拖欠矿工工资10.6万元，稳妥完成煤炭去产能关停任务。一年来，我们坚持优化产业，发展活力显著增强。井洲村、路口村、壶坵村3872亩高标准农田建设全面完成，农业基础设施进一步改善;新增井冈蜜柚1740亩，成功推动益民金兰柚种植专业合作社、赣鑫果业专业合作社获得蜜柚质量安全示范区“GAP认证”①，积极开展农产品“三品一标”②认证工作，产业优势进一步凸显;在因地制宜持续抓好烤烟、甜叶菊、高产油茶等投入少、风险小、市场前景广阔等特色产业的基础上，我镇以现有的金丝楠木基地和闽赣花卉苗木基地为依托，进一步整合资源，串珠成链，引进龙头企业投资3亿元，将其提升打造成集古樟榆木园、金丝楠木基地、白茶种植园、户外拓展基地、花海、康养中心、研学基地等为一体，总面积达10000亩的“安福县文溪天泰田园综合体”，为发展“生态休闲、农旅结合”，推动横龙由传统农业大镇向现代化农业强镇转变提供了有力的支撑;本土企业小叶香樟“冯文土”根雕工作室制作的产品多次被推选至东京、深圳、长沙、南昌等地参加国际性展览，“辣婆娘私房菜”荣获“国际绿色美食文化节”绿色小吃二等奖，去年销售额已突破500万元，本土农业品牌进一步丰富。一年来，我们坚持铁腕整治，生态环境明显改善。秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，扎实开展林长制、河长制、秸秆禁烧及生猪退养工作，关停生猪养殖场59处，退养生猪4821头;集中建设和完善了集镇污水处理设施，在石溪村、盆形村、洲里村、院塘村开展了生活污水专项治理项目，积极落实第二次全国污染源普查工作，生态发展意识日益深入人心;扎实开展森林资源培育及保护工作，完成营造林任务306亩(其中油茶279亩)、中幼林抚育3100亩、毛竹低改650亩，完成林木保护及天然林停伐管护协议4315.9亩，森林蓄积21万立方米;石溪村获评“全国生态文化村”、“江西省第六届文明村镇”等荣誉称号，3A旅游景点年接待游客5.7万人，横龙生态优势得到进一步凸显，以石溪乡村旅游为代表的的生态红利进一步释放。一年来，我们坚持共治共享，社会大局和谐稳定。扎实开展殡葬制度改革工作，平稳完成棺木回收2655副，完成率为97.18%，新建镇级公墓1个、村级公墓23个，实现了城乡公益性墓地全覆盖。充分发挥“红白理事会”作用，扎实开展“两区三禁”③工作，火化率、入葬公墓率、文明办丧祭祀率“三个100%”目标得到全面落实。稳步推进“三沿六区”④散埋乱葬整治，国省道沿线基本整改完毕，达到时序进度要求;启动并完成了农房管控机制改革，村民理事会、村庄规划、建房图纸、审批窗口、监管平台、建管机制、裸墙整治等“七个一”得到全面落实，农民建房秩序日益规范;深入开展扫黑除恶工作，摸排线索2条，立案2件，刑拘、逮捕4人，有力打击了黑恶势力;扎实开展诚信体系建设，协助法院查控失信被执行人10人17起，大力宣传践行社会主义核心价值观人物事件5例，调处邻里、建房等社会矛盾纠纷36起，化解信访矛盾51件，乡风文明进一步加强。一年来，我们坚持协调发展，城乡面貌日新月异。主动对接县域发展，全面完成了横龙集镇综合改造提升工程，完成了液压元件厂、武功山大道西延拓宽、防洪堤、武功山旅游快速通道等县重点项目征地拆迁任务，协助开展安莲公路大修、西门步行街报建等工作。中心幼儿园即将建设完工，学府路、加油站、香溪小镇二期等镇区项目均已开展报地工作，即将进入建设阶段。周庵移民新村项目历史遗留问题得到全面解决，农贸市场改造项目恢复施工，集镇建设扎实有序推进;持续推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设，科学布局、合理规划新农村建设点19个，完成了新农村建设三年全覆盖的88.71%;深入开展城乡环境综合整治，拆除危旧土坯房193宗16378㎡，拆除蓝铁皮棚659宗27985㎡，深入推进农村清洁工程及农村生活垃圾第三方治理前期工作，收取农户卫生费58.74万元，代表我县顺利通过国家对农村生活垃圾专项治理验收;全力推动旅游通道沿线净化、绿化、美化、亮化、硬化“五化”提升工程，完成旅游快速通道沿线房屋立面改造190栋。“宜居、宜业、宜游”新横龙正逐步展现。一年来，我们坚持精准精细，脱贫攻坚成效显著。始终将脱贫攻坚当做首要政治任务和第一民生工程来抓，全力推进“十大扶贫工程”⑤落地见效。发放粮补、五保、低保、残补、危房改造、教育扶贫等补助资金929.17万元;建立扶贫车间3个，吸纳贫困劳动力28人，设置扶贫公益性岗位，吸收贫困劳动力25人;为所有贫困户代缴了城乡居民基本医疗保险和大病商业医疗补充保险，全年医疗报销达193.78万元，为未脱贫户代缴了城乡居民养老保险;全面落实产业扶贫“四个一”⑥要求，通过发展特色产业和入股分红相结合，构建了以“金柚扶贫”为主，其他产业多点发力的全方位产业扶贫体系;统筹整合使用财政涉农扶贫资金300万元，对院塘村庄环境进行了整治。扎实抓好“春季攻势”、“夏季整改”、“秋冬会战”等工作，投入资金24.2万元;完成了全镇377户贫困户“四通一改”⑦，脱贫成果进一步巩固。2018年，全镇实现23户53人顺利脱贫，院塘贫困村实现整村脱贫，为2020年实现“全面建成小康社会，不漏一户，不落一人”打下了坚实的基础。各位代表，过去的一年，面对宏观形势复杂多变、经济下行压力较大、各种风险因素较多的严峻形势，全镇上下在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，把握发展新常态，践行发展新理念，迎难而上，苦干实干，砥砺奋进，保持了经济社会加速发展的良好态势，书写了横龙建设的精彩华章!在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向所有辛勤工作在各条战线上的同志们，向关心、支持我镇各项事业发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也应该清醒地看到，工作中还面临不少困难和问题，主要是：经过近几年的集镇建设，镇政府财力薄弱，债务负担仍然较重;农贸市场改造项目未得到彻底解决，矛盾纠纷仍然较多;集镇发展受土地指标限制，呈带状发展的现状仍未改变;果农管理水平参差不齐，金兰柚品质差别较大，全国市场仍未打开;镇、村干部创先争优、责任担当意识不够，“怕慢假庸散”等现象仍有存在。对这些问题，我们一定认真对待，着力解决，决不辜负人民期待! 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。面对新时代、新要求，我们将正视过去取得的成绩和存在的不足，进一步增强信心、保持定力，积极应对新挑战、把握新机遇，大步迈出实施乡村振兴战略、全面建成小康社会的坚实步伐。今年工作的指导思想和目标任务是：以习近平新时代中国特色社会主思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，按照省、市、县部署要求，在镇党委的坚强领导下，面对新时代新要求，紧紧围绕全面建成小康横龙奋斗目标，大力实施乡村振兴战略，按照“生态美镇、旅游旺镇、产业强镇、宜居重镇”的发展思路，充分发挥我镇区位优势、产业优势和生态优势，突出特色，真正把横龙打造成为“武功山旅游线上的明珠、安福县城后花园”。围绕上述目标，重点抓好以下七个方面工作： （一）着力强化机制保障，进一步巩固脱贫成效。紧紧围绕综合贫困发生率、村集体经济收入、“两不愁三保障”等主要指标，全面梳理盘点，认真补差补缺。深入推进农村危房“清零”、人居环境整治、政策落实推进、产业发展增效、基础设施提升等行动，压紧压实镇村主体责任和各级干部的包保责任。继续抓好脱贫攻坚整改工作，进一步巩固脱贫成效，全面认领中央和省委巡视组巡查反馈问题，举一反 三、立行立改，开展“春季整改”、“夏季提升”、“秋冬巩固”攻势，确保如期高质量完成巡视整改任务。同步推进产业扶贫提质增效、就业扶贫拓展扩面、教育扶贫精准对接、健康扶贫巩固提升、危房改造稳固安居、保障扶贫兜底覆盖、基础设施补齐短板等“十大扶贫工程”，确保实现贫困户“两不愁三保障”⑧。全面完成2019年40户90人脱贫任务，为到2020年全面打赢脱贫攻坚战奠定决定性基础。 （二）着力强化综合治理，进一步提升生态质量。坚持全民共治、源头防治，坚决打好污染防治攻坚战。继续狠抓大气污染防治工作，做好秸秆禁烧及降坡封尘，逐步实现“三禁”⑨;坚决落实生猪退养工作，合理规范养殖行为，加强对禁养区和限养区关停养殖场的巡查力度，防止死灰复燃。加强对可养区养殖场环保设施运行情况的巡查检查，确保达标排放;推深做实“河长制”“湖长制”“林长制”，严格落实生态环境保护责任。积极向上争取项目，完成横龙村、江背村农村生活污水治理工程，基本实现泸水河流域沿线村庄生活污水治理全覆盖，有效从源头遏制水源污染，切实打赢碧水蓝天保卫战，把横龙建成山青水绿、生态宜居的美丽城镇。同时围绕“全景安福，全域旅游”理念，打造以石溪郊野公园为龙头，以安莲公路旅游通道沿线为示范带的全域旅游新格局。深入挖掘旅游资源，结合文溪天泰田园综合体项目，加快旅游服务设施建设，不断提升乡村旅游品位，力争在年内完成4A级乡村旅游点创建;着力打造石溪 东谷“生态绿廊”、江背 利田“金花走廊”、盆形 院塘“绿色柚廊”，不断丰富乡村旅游内涵;创建一批以山地车骑行赛、柚子节等为代表的特色品牌活动，不断集聚乡村旅游人气。 （三）着力强化项目引领，进一步提升经济实力。围绕县域主导产业，招大引强，充分发挥我镇在外知名人士作用，通过开展“三请三回”⑩等招商引资活动，积极引导横龙籍在外客商返乡创业。重点围绕农业产业化，引导土地有序流转，增加村级集体收入，年内引进1-2个现代化农业项目落户我镇。重点推进“安福县文溪天泰田园综合体”项目建设，年内基本完成规划方案编制并通过上级审批，完成2000亩山场、艺术馆、书画院、接待中心、康养中心、白茶加工坊等场馆的土地征用和报建工作，基本完成水上娱乐、高山滑草、花海等旅游项目建设工作。确保一年见成效、两年见提升、三年见收益，切实将其打造成集观光农业、休闲旅游、文化产业为一体的新型农业综合体项目，充分撬动乡村振兴的杠杆，带动周边群众增收致富。 （四）着力强化三农提升，进一步促进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，扎实推进乡村振兴战略，实现农业更强、农民更富、农村更美。扎实推进现代农业建设。实施特色农产品基地建设、农业产业结构拓展、农产品品牌创建，加大农业结构调整力度。重点加快“三品一标”认证申报，打响“金兰柚原产地”品牌，助推“小叶香樟”、“辣婆娘私房菜”等文化产业、农业产业发展，形成标准化生产、产业化经营、品牌化营销的现代农业发展新格局，进一步丰富横龙农业大镇内涵;深入推进农村综合改革，推进农村土地制度改革，落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，积极引导农民土地规范有序流转，发展多种形式适度规模经营;着力补齐农村突出短板，实施农田水利巩固提升行动，认真实施冬春水利兴修计划，加快推进高标准农田建设，打通农田水利“最后一公里”;实施农村饮水安全巩固提升行动，全面提高农村自来水集中供水率和水质达标率。 （五）着力强化统筹协调，进一步推动城乡融合。主动对接县域发展，助推文溪天泰田园综合体、石溪郊野公园与城北西片区、矿坑公园相衔接;协助完成武功山大道西延拓宽、G322旅游快速通道、G220绕城公路、五河治理防洪工程横龙段、安莲公路大修等工程以及雍和府住宅小区、西门步行街等县重点项目建设;全面收尾一批项目，攻坚克难、有序推进中心幼儿园、农贸市场改造、周庵移民新村等项目后续收尾工程，进一步强化集镇功能配套;谋划启动一批项目，破除横龙呈带状发展的不健康现状，推动学府路、香溪小镇二期、纤维板厂(龙隐山庄)等项目落地，进一步提升集镇承载能力;完善修复一批项目，全面完成因安莲公路大修造成的路灯、人行道损坏修复工程，落实城市功能与品质提升三年行动工作要求，在集镇配套建设公厕、停车场、横龙加油站及横龙广场等民生项目，进一步美化集镇环境，做靓集镇品位。同时，要不断改善城乡面貌，全面完成37个新农村点建设工作，实现新农村建设三年全覆盖100%完成。推进农村生活垃圾第三方治理，完善城乡环卫一体化工作体系，建立长效运行机制，确保95%以上的村庄生活垃圾得到有效治理。持续开展镇村环境综合整治，持续抓好净化、硬化、绿化、美化、亮化等“五化”提升工程，确保“三线六边”⑪基本做到“四无四净”⑫，让清净整洁在城乡每一个角落彰显。 （六）着力加强和创新社会治理，进一步增强人民安全感。全面落实安全生产目标责任，加强食品药品安全监管，严厉查处违法生产经营行为。积极开展矛盾纠纷隐患排查调处，重点强化矛盾纠纷多发村组治理，加强和改进工作，发挥群众组织和社会组织作用，形成社会管理和服务合力。健全维护群众权益机制，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。纵深推进扫黑除恶专项斗争，坚持依法严惩、突出打击重点，把打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的沙霸、村霸、工程霸等各类黑恶势力违法犯罪，深挖彻查黑恶势力“保护伞”，保障群众安居乐业、社会安定有序。 （七）着力加快五型政府建设，进一步转变工作作风。结合“担当实干、马上就办”作风建设、“怕、慢、假、庸、散”作风整治、“乡镇干部绩效考核试点”等工作，促使镇村干部坚定理想信念，践行正确政绩观，锻造一支“善于谋、善于比、善于争、善于创”的干事创业队伍，以过硬的本领和担当的作风推动“五型”⑬政府各项工作落到实处。持续优化政务服务水平，及时衔接省、市、县取消下放调整行政权力，全面规范政府权责清单，持续开展“减证便民”、“放管服”⑭改革和“一次不跑”⑮政务服务改革，严格落实错时延时和预约服务制度，进一步优化群众办事环境和办事体验，推动审批流程规范化、审批事项精简化、政务服务便民化、办事大厅服务化、公共服务优质化。各位代表!同心致远、实干兴镇。对上述目标任务，我们充满必胜信心。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，团结全镇党员干部群众，同心同德，再接再厉，顽强拼搏，锐意进取，面对新时代新要求，不断有新作为新成绩，为实施乡村振兴、全面建成小康新横龙而不懈奋斗!《政府工作报告》注释①“GAP认证”：即良好农业规范，是应用现代农业知识，科学规范农业生产的各个环节，在保证农产品质量安全的同时，促进环境、经济和社会可持续发展。②“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。③“两区三禁”：在城区和工业园区禁止烧纸钱、禁放烟花爆竹、禁止沿街游丧。④“三沿六区”：公路、铁路沿线两侧可视面、河流主干道两侧可视面;城镇规划区、风景名胜区、文物保护区、自然保护区、饮用水源保护区、农田保护区。⑤“十大扶贫工程”：产业扶贫工程、安居扶贫工程、基础设施扶贫工程、村庄整治工程、智力扶贫工程、劳务扶贫工程、健康扶贫工程、社会保障扶贫工程、生态保护扶贫工程、易地搬迁扶贫工程。⑥“四个一”：一户一人进园务工、一户一亩井冈蜜柚、一户一烤烟房、一户一棚瓜果蔬菜(或一栏畜禽)。⑦“四通一改”：通路、通水、通电、通电视、改厕。⑧“两不愁三保障”：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。⑨“三禁”：禁烧祭品、禁燃鞭炮、禁沿街游丧。⑩“三请三回”：请战友回驻地、请校友回母校、请乡友回家乡。⑪“三线六边”：公路沿线、铁路沿线、江河沿线，城市周边、城中村周边、院校周边、开发区周边、景区周边、矿区周边。⑫“四无四净”：无卫生死角、无暴露垃圾、无乱堆乱放、无残墙断壁，大街小巷净、房前屋后净、河塘沟渠净、村庄田头净。⑬“五型政府”：忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府。⑭“放管服”：简政放权、放管结合、优化服务。⑮“一次不跑”：企业和群众办理政务服务事项时，通过采取全程网办、上门服务、邮递办理等措施，实现企业和群众办事无需前往政府部门或设在各地的办事大厅，让办事“零”跑动。

  2025-07-08

• 【江西招商】2019年泽泉乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表泽泉乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年。在市委、市政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的高效监督下，泽泉乡深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实省委省政府、九江市委市政府的战略部署和共青城市委二届六次全体(扩大)会议精神，突出“做优地方环境，抢抓民生项目”，实施“产村融合、旅游示范、同步小康”战略，团结和依靠全乡广大干部群众，锐意进取，担当实干，狠抓落实，全乡经济和社会事业实现了高质量发展良好开局，较好的完成了年初制定的各项目标任务。 （一）紧盯项目建设，发展步伐更快一是修建“致富路”。G532国道连接线二期工程建设顺利推进;完成300余万元的朝阳桥、涂山桥改造;钱蚌线泽泉境内破损路面全面完成维修。二是开发“幸福地”。完成了2000亩国土开发，为我市贡献土地指标2000亩、节省购买土地指标资金近2亿元;完成了投资586万元、2062亩的高标准农田建设。三是架设“保障网”。完成投资2020万元农网项目，新建改造10kV线路26.537公里，新建(改造)配电台区39台，新建改造低压线路42.817公里。四是建设“泽泉街”。投资580万元的泽泉中心幼儿园项目，已完成二层浇筑工作，今年秋季招生入学;驻港部队希望学校建设进展顺利，综合教学楼全面建成;愍生小学标准化建设全面完成;投资400万元的污水处理项目开工建设。五是打通“服务链”。完成关帝庙村41亩土地征收，将建设市治超站、昌九发展大道服务区和加油站，完善服务功能。六是引进“活力源”。坚持“大招商、招大商”原则，促成了泽泉金牛山庄与秦皇岛市昌黎县柳河山庄葡萄酒业有限公司达成合作协议，项目一期开工建设。新引进的九江中基实业投资1.5亿元在关帝庙村建设农业综合体项目。 （二）聚焦三农发展，振兴势头更足一是定好了乡村振兴的“盘子”。围绕乡村振兴战略，投入25万元，启动泽泉乡乡村振兴规划编制;聚焦“生态宜居”要求，以抓好农村人居环境整治三年行动为主线，不断完善提升农村基础设施建设，关帝庙村和长塘村成功申报省级美丽乡村项目，关帝庙村潘家湾自然村美丽乡村示范点建设已启动。二是夯实了乡村振兴的“里子”。全乡9座小二型水库已经全部完成除险加固。全面完成10座重点山塘建设。成功争取总投资2800万元的长垅港治理项目，对泽泉境内花园港进行重点打造，项目已经进入设计阶段，将解决困扰花园村多年的难题。投入40余万元，对一万多亩松材线虫严重区域采取飞机作业进行除治。三是做实了乡村振兴的“法子”。以专业合作社为示范，推进农业标准化生产，全力打造农业示范园，形成了以关帝庙农业示范园为辐射的花园村黑斑蛙养殖45亩、观音桥枇杷园1000亩及精养水产140亩、涂山高产水稻1000亩、泽泉猪沼菜循环农业50亩、长塘蜜桔1000亩等一批“一村一品”农业产业。关帝庙村成功创建江西省美丽休闲乡村，全省仅评选20个;金牛合作社荣获2018年度国家级示范合作社、2018年度江西省3A级乡村旅游景点、4A级农家乐。四是找准了乡村振兴的“路子”。全乡19个新村建设点全面开工，其中省级点14个，市级自建点5个。拆除破旧危房、猪栏、空心房400余间13729平方米，改水改厕300余户，改沟16.38公里，改路4.18公里，粉刷墙面1万余平方米，新增绿地9916平方米。五是改变了乡村振兴的“样子”。实行乡干部包挂村组，划定责任区域，一级抓一级、层层抓落实。入户收缴清洁费用16.09万元。通过印发宣传单、张贴宣传广告、召开推进会、群众座谈会、保洁员培训会，全乡环境整治氛围更加浓厚。围绕乡域新农村建设点和主干要道，开展拆清工作，全年开展了三轮陈年垃圾大清理，清理陈年垃圾600余吨;拆除全乡主干道两旁钢构铁皮棚119个;新建雨污水沟10余公里，修建村内道路约5公里，改卫生厕200余间，拆除破旧房屋470余间。加强保洁员队伍管理，全年共约谈保洁员28人次，解聘并更换保洁员5人。出台了《泽泉乡农民建房管理方案》，坚持“一户一宅”、拆旧建新的原则，节约、集约用地。共拆旧建新51户，新建住房6户，拆除违章建筑3处。 （三）打赢精准扶贫，脱贫成效更好一是产业帮扶稳增长。大力扶持以关帝庙村金牛生态园杨梅酒产业、花园村稻蛙香黑斑蛙养殖产业为代表的产业扶贫项目，通过贫困户入股、就业等形式，带动贫困户增收。全乡共有13家新型经营主体带动57名贫困户务工就业。2017年第一批光伏电站与第二批光伏电站合并为一个500KW集中式光伏发电站，光伏电站实现全覆盖，累计发电18.88万千瓦时，累计收益13.51万元。二是项目帮扶打基础。贫困村长塘村8个新农村建设点全面启动，2个村庄整治项目完工并验收;强化创业、就业政策扶持，累计为291户贫困户办理小额信贷，发放信贷资金320.2万元，户贷比超60%;针对性地组织140人次贫困户技能培训，通过扶贫车间和扶贫公益性岗位为43名贫困人员解决了就业。扎实推进贫困户“户户通”项目建设，累计为58户贫困户修建2499米水泥路。长塘村级卫生室建成投入使用，观音桥村级卫生室全面竣工。三是政策帮扶暖民心。符合参保条件的建档立卡贫困人员全部享受医保缴费补贴，并全部纳入健康扶贫“四道保障线”保障体系，享受“一站式”结算服务、门诊“四免五减半”与先看病后付费政策。为52名贫困户已成功办理慢性病卡。教育扶贫方面，为379名建档立卡贫困学生共发放教育补助40万元，免除234名贫困学生义务教育阶段三项费用8.26万元。全年完成7户危房改造任务。“十三五”省级贫困村长塘村顺利脱贫退出。 （四）着力改善民生，社会保障更全一是文化事业再上台阶。筹措资金约35万元，重点打造集“图书室、电子阅览室、培训室、文体活动室、多功能厅”等多位一体的乡综合文化站，共有图书3000余册，图书流通率较往年有较大幅度提升，日均借出量达到10本以上。村级文化活动中心全面建成，共有图书9000余册，及时建立乡村两级台账，完善文化服务站点开放管理机制。积极开展各类文化活动90余次，举办了世界文化遗产日西河戏演出、赣江新区送文艺下乡、红色家书朗读赛、江西农大南昌商学院基层文艺汇演、关爱留守儿童、电影下乡播放等各类活动，极大丰富了群众文化生活。《泽泉美》原创村歌在全省获得独唱类三等奖和作品创作奖。二是移风易俗顺利推进。在全乡范围内开展了农村厕所情况调查统计，做好分类甄别，摸清底数，制定了三年旱厕改造计划，稳步推进“厕所革命”，切实改善农村卫生环境。引导群众绿色殡葬，做好殡葬改革政策宣传，多次召开殡葬改革群众座谈会，遗体火化工作顺利推进。三是社会保障更加完善。全年共计发放各类惠农资金1400万元;推进全民参保，城乡居民养老保险参保率达89.39%，城乡居民医保参保率达98%。四是民政救助扎实开展。开展低保大巡查，取消不符合要求人员209人。全乡农村低保户574户642人，城市低保11户14人，共发放保障金230.66万元。为全乡258名高龄老人发放高龄补贴51.22万元;为52名五保户发放五保金36.23万元;为各类优抚对象发放优抚定补金46.89万元;为206名残疾人发放补贴17.65万元;办理大病救助35人次21.8万元;发放临时救助60人次10.87万元。五是社会服务温暖民心。开展乡村妇女免费生殖检查和“两癌”妇女免费筛查救治活动、关爱贫困妇女儿童、送温暖送服务活动、“粽情暖夕阳”敬老爱老志愿服务活动;积极开展免费计生服务，组织育龄对象进行免费婚前检查，完成率达95%，组织66对育龄夫妇进行免费孕前优生检测，依法处理违育对象41例，征收社会抚养费63.7万元。六是社会治理深入开展。加强安全排查和隐患整改，开展安全生产大检查6次，出动检查人员110人次。在关帝庙三县交界处火灾易发地建造了31.5亩生物防火林带。全面推进综治平安中心建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。全面推进信访维稳工作，群众安全感进一步提升。全年排查化解矛盾纠纷24件，调解率为100%，泽泉村成功创建全省青少年零犯罪、零受害示范村。大力开展禁毒禁赌等工作，营造了和谐稳定的社会环境。 （五）加强自身建设，政府效能更高坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委、九江市委等若干实施意见，全面落实国务院“约法三章”。积极开展了忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府建设，坚决纠正“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”和“不为不办找理由，只为办好想办法”。人民防空、妇女儿童、残疾人、河长制、林长制等工作取得新成效。各位代表!过去一年，取得的成绩来之不易，发展的成就鼓舞人心。这是市委、市政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大认真监督的结果，是各村、各部门积极配合的结果，是全乡人民和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表乡政府，向全乡广大干部群众、向所有关心支持泽泉乡经济社会发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!回顾过去一年的工作，我们清醒地看到，我乡经济社会还存在不少困难和问题，政府工作与人民群众的期望还有一定差距，存在的问题仍十分突出，主要表现在：经济总量不大，财力较为薄弱，保民生、保运转压力大;创新能力还不强，新产业、新业态、新模式没有形成，新旧动能转换任务繁重;农民持续增收速度不快，农村集体经济薄弱，公共基础设施建设还存在许多空白;推进乡村振兴战略任重道远;社会稳定任务压力大、矛盾纠纷多发;民生方面仍有不少短板;少数干部缺乏担当精神等问题。这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，在今后工作中认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好今年的政府工作，意义重大，使命光荣。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，全面贯彻省、九江市及我市全会精神，认真贯彻中央、省、九江市及我市经济工作会议精神，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展战略，继续“做优环境，做实项目”，聚焦稳增长、惠民生、优环境，着力激发市场主体活力，着力打好精准脱贫和污染防治攻坚战，着力保障和改善民生，着力推进“五型”政府建设，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础，奋力迈出建设和谐幸福美丽泽泉的坚实步伐，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。为实现上述目标，重点抓好以下五方面工作： （一）坚持以项目建设为立足点，提升速度感一要狠抓农业开发项目。按照今年中央一号文件《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见要求》，全力促成关帝庙村果蔬观光农业项目、金牛生态园杨梅生态农业综合体项目以及杨梅果酒项目落地见效。盘活龙凤山庄资产，积极主动对外招商，依法解决历史遗留问题。完成1980亩高标准农田和1500亩土地整理项目。二要推进新集镇项目。按照泽泉乡总体规划，积极对接落实路、桥项目，快速推进“泽泉发展大道”建设，连贯新老集镇，逐步完善“农贸市场、停车站、电商创业街”等新功能区，做大工商个体户，推动乡域服务业繁荣。三要加快民生项目。加快公立幼儿园、中小学项目建设速度;加快完成观音桥村和泽泉村污水处理项目;力争启动关斜线、综合场至金湖粮站县道升级改造，全面实施花园港整治项目。四是服务重大项目。持续服务好“G532国道连接线二期工程”，实现与G532国道的连贯通车。全力服务好昌九客专泽泉境内征地拆迁工作，确保项目在泽泉境内顺利推进。 （二）坚持以精准扶贫为落脚点，提升获得感一要聚焦精准识别，夯实脱贫基础。严把基础数据入口关，适时更新数据和扶贫工作开展情况，对接开展好“大走访”，不断提高识别精准度。针对贫困原因、贫困类型，继续编制谋划一批到村到户产业项目、基础设施项目和公共服务项目，提高因村因户因人施策精准度。二要创新工作方法，加大帮扶力度。聚焦影响“两不愁三保障”的突出问题，把防止返贫摆到更加重要的位置，集中力量开展“春季整改”攻势，进一步加强产业带动、推进重点工程、强化主体作用，在产业扶贫、就业扶贫、项目管理上持续发力，补齐短板，不断提升扶贫工作水平。三要强化监督问责，完善扶贫机制。从政策措施落实、项目资金管理、基层干部攻坚能力、工作作风、工作成效等方面抓重点考核，健全工作机制，压实工作责任，保持脱贫攻坚力度不减，节奏不变，劲头不松。 （三）坚持以环境整治为切入点，提升舒适感一要在垃圾治理上动起来。出台清洁工程奖惩办法，严格兑现奖惩，对不合格保洁员坚决清退，并对包片乡村干部实行经济处罚，确保保洁员、包组干部履职到位。积极宣传教育农户落实“门前三包”。完善文明卫生家庭评选机制，营造“群众支持，人人参与”的良好氛围。二要在旱厕改造上快起来。按照三年旱厕改造计划，把旱厕改造作为乡村振兴的一项具体工作，扎实深入推进“厕所革命”，加大资金投入，提高改造速度，切实改善农村人居环境，提升幸福指数。三要在新农村建设上美起来。全面完成上级新农村建设任务，提高新农村建设规划水平，提升农村“颜值”，为实现乡村振兴打下坚实基础。积极推动农村破旧空心房拆除工作。四要在绿色殡葬上改起来。严格按照绿色殡葬改革制度要求，做好政策宣传和制度执行工作，建设好公益性墓地。积极推动G532国道连接线、昌九快速通道、105国道、乡主干道两侧坟墓迁移工作。鼓励群众将村庄内坟墓迁移。五要在农民建房上严起来。严格执行“发现责任在村、拆除责任在乡”的管控原则，加强拆旧建新或新建房屋资格审查，杜绝占用基本农田、林地、耕地行为，加大日常巡查力度，持续保持高压态势，严厉打击各类违法违规建房行为。 （四）坚持以农旅结合为着力点，提升认同感一要深挖产业潜能。依托全乡花卉苗木、水果产业集中的优势，发挥以金牛、中堂、三米田为代表的千亩以上特色农产品基地的产业带动能力，利用共青城市泽泉省级现代农业示范园获批契机，着力打造田园综合体示范点，重塑农旅结合示范新样板。二要发展现代农业。鼓励家庭农场通过土地流转从事适度规模和标准化生产，拓展农产品加工和品牌销售。积极引导传统种植业规模化、特色化发展，扩大机械化水平，发展现代农业，促进产业提质。三要筑牢农业基础。全面完成山洪治理项目和重点山塘整治，着力新建、改造泵站，实行渠道整治，大力推进农田水利基础建设。持续抓好家畜家禽和粮食安全生产，加强禽蛋及肉类市场管理，做好果蔬安全检测，做到农业生产保质保量。 （五）坚持以改善民生为根本点，提升幸福感坚持以人民为中心，在民生改善上尽力而为，努力让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。继续抓好城乡居民医保、社保工作，做好低保、五保户和其它困难群众的补助、救助工作，认真做好关爱妇女儿童、老龄、残疾人等工作，解决好弱势群体的生产生活问题。扎实做好退役军人服务保障工作。严格执行计生政策，抓好计生服务工作。积极发挥乡村两级文化阵地作用，支持鼓励民间文艺团体发展，丰富群众文化生活，树立乡村文明新风。强化安全生产监管，深入开展重点行业和重点领域安全生产隐患排查和专项整治，坚决遏止重特大安全事故发生。持续开展扫黑除恶专项斗争，高度重视信访工作，加大矛盾纠纷排查调处力度，切实解决好人民群众关心的热点、难点、痛点问题。统筹抓好动植物防疫、森林防火、防汛抗旱等其他各项工作。 三、全面加强政府自身建设各位代表!新时代要有新气象，更要有新作为。面对更加复杂严峻的形势和艰巨繁重的任务，我们要不断提高驾驭经济、管理社会、推进改革、服务群众的能力，持续推进“五型”政府建设,努力打造人民更加满意的政府。一要永葆忠诚本色。牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，自觉践行“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。始终坚持把党对一切工作的领导贯彻到政府工作的各个领域、各个方面，确保中央大政方针和省委省政府、九江市委市政府及我市市委市政府的决策部署落地生根。二要激发创新精神。深入学习借鉴先进地区的好经验、好做法，坚决破除封闭僵化保守思维，倡导运用新理念、新办法推动政府工作。深化“放管服”改革，聚焦“痛点”“难点”“堵点”“焦点”，加强政府创新能力培养，激发领导干部创新精神，深入推进错时延时政务服务，打造高质量的政务服务水平。三要大兴实干之风。加快政府职能转变，制定明晰权责清单，不断提高政府工作人员整体素质和担当意识。坚决为实干者撑腰鼓劲，坚决克服“怕、慢、假、庸、散”五大作风顽疾。深入开展乡镇绩效考核工作，健全督查考核问责机制，建立并落实奖惩机制，全面提升政府工作效率。四要强化法治意识。始终坚持依法行政，提升法治工作水平，做到“法无授权不可为，法定职责必须为”，以法治思维和法治方式用好“有形之手”、管住“妄动之举”。加强政务诚信建设，进一步提升政府公信力。自觉接受人大、群众及舆论等监督。让人民监督权力，让权力在阳光下运行。五要建设廉洁政府。进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识，真诚为群众办实事、解难事、做好事。牢固树立过紧日子思想，强化绩效预算评估，提高资金使用效益。严格贯彻落实中央八项规定精神，坚决杜绝“四风”问题隐形变异、反弹回潮。加强对土地出让、政府采购、公共资源交易、扶贫领域等关键岗位、重点领域的监督。坚持把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，一年之计在于春!泽泉广大人民群众的高品质美好生活，不是等出来、喊出来的，是拼出来、干出来的。让我们以时不我待的劲头，舍我其谁的担当，奋斗拼搏新时代、奋发有为竞风流，为建设和谐幸福美丽泽泉而努力奋斗，以优异成绩为新中国70周年华诞献礼!

  2025-07-08

• 【五华县招商】2019年河东镇政府工作报告

  2018年11月8日在河东镇第十六届人民代表大会第五次会议上河东镇人民政府镇长叶定思各位代表：现在，我代表河东镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年以来的工作回顾2019年以来，我镇持续深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神为统领，全面落实中央、省、市、县各项决策部署，按照“工匠之乡·宜居五华”的县域发展定位，紧扣县“一核两区三组团”的战略布局，团结和带领全镇干部群众，立足省情市情县情镇情变化，深入分析我镇面临的新形势新任务，研究部署当前和今后一个时期重点工作，按照建设“宜居宜业、幸福河东”的发展思路，扭紧“三大抓手”，抢抓发展机遇，强化发展举措，全镇经济和社会各项事业取得了全面进步。现将具体工作总结如下： 一、致力完善基础设施，发展根基再上新台阶产业园区建设扎实推进。河东生态工业园区是广东梅兴华丰产业集聚带的重要组成部分。目前已引进中科电工、富胜数字电视等11个先进装备制造项目落户，五华绿色能源科技中心和河东工业区通用厂房项目正在动工兴建，综合服务中心(工业生态小镇)建设工作有序推进，初步拉开了工业园区架构。为加快推进先进装备制造项目的建设投产，强力推进征地拆迁和路网等基础设施建设。完成河东工业区水质净化中心征地约350亩，目前已进入土地平整阶段;完成爱能森板块征地约200亩;完成原太和机砖厂土地丈量登记约60亩;基本完成华兴东路东沿线全线征地任务，华兴东路延长线等基础设施路网工程建设正在有序推进。城区扩容提质稳步提升。顺利完成河东北堤、黄基山休闲公园(一期)等项目建设，平南圩镇升级改造项目已完成90%的工程任务。增塘堤(二期)已基本完成征地拆迁，工程建设任务已完成70%。华兴东路已征地430亩，丈量房屋64座，拆除房屋3座，迁移地坟、阴亭等35座，沙渴至下村2.7公里的路段已交付使用，全线工程建设任务已完成35%。寨顶巷历史商街文化旅游项目征拆私人房产11户12座，水寨供销社1户3座，新华书店1户1座;古村落保护修复设计方案已经完成，修旧如旧保护工作有序开展。交通基础建设成效明显。一是对外快速路网建设项目有序推进，基本完成丰华高速河东段征拆，已完成40%的工程建设任务;长乐大道已进入扫尾阶段。二是抓好“农村四好公路”建设，尽快解决个别自然村实施道路延伸硬底化问题。三是聘请了省公路设计、大丰华管理中心、县交通局等部门对联岭互通连接平南圩镇公路进行绿色交通规划设计，目前已完成勘踏测设任务。水利能源设施加快建设。一是争取上级资金220多万元，完成3宗水利基础设施工程;二是持续做好“河长制”工作，全镇21名河长共巡河205人次，巡河发现问题15宗，河长办跟踪整改15宗;三是协助上级做好大中型水库移民人口核实工作和镇内崩岗治理工程选点;四是实施村村通自来水工程，油新、和民、化裕、下陶、高车塘等村已纳入县城供水区二期扩网建设，目前正在施工中;县城供水区扩网工程涉及平南片区的林石、联岭、桂岭、黄坑、黎塘等村，工程量已完成75%，预计11月底全面完成，逐渐将县供水管网覆盖全镇各村(居)。我镇既未通自来水、又未实现道路硬底化的省定贫困村林石村、黎塘村和三田村已全面完成通水和实现硬底化。五是组织镇、村相关力量对辖区内128宗水利水电工程进行汛前全面安全生产大检查，完成修订编制预案60多份，更新责任人信息958条，树立警示牌60多个。六是按上级要求完成镇三防标准化建设。 二、坚持建管结合，城乡面貌再呈新气象“双创”工作持续发力。结合人居环境综合整治、病媒生物防治等工作，不断健全垃圾收集机制，积极组织“六乱”百日攻坚行动，共清理卫生死角1500多处、污水沟8000多米、污水塘26口，清理垃圾30余吨，铺设水泥路面1000多米。对照全国县级文明城市创建标准，着力抓好公益宣传，投入约10万元用于“双创”宣传，悬挂横幅50多条，新增设宣传栏50多块、建设围挡广告500余米。加快建设垃圾中转站，平南片区中转站和河东琴江广场中转站主体已封顶，现进入装修阶段;河东工业园区中转站正在加紧施工中。新农村建设亮点频出。认真按照省级新农村示范村考核要求，围绕“缺什么补什么”的目标，大力推进省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作，着力抓好“三清三拆三整治”、“以奖代补”和EPC项目建设，重点实施了自然村村道、污水处理设施、文化体育设施、集中供水设施等建设项目。至目前，累计投入5500多万元，建成了部分“以奖代补”项目，污水处理管网铺设和污水处理设施建设、村道建设、文化体育设施建设等EPC项目稳步推进。分散贫困村新农村建设工作有效开展，目前已进入项目摸底和建立项目库阶段，持续抓好“三清三拆三整治”工作，下 一、东溪、黎塘等村工作成效较为明显。加快推进村级生活污水处理设施建设，黎塘村已建成生活污水处理设施，下陶、高车塘、林石等7个省定贫困村全部动工在建。其他面上村根据县人居办要求已完成规划选址工作，其中河东居委、桂田、平东、下 一、澄塘等村已进入初步测绘工作阶段。国土村建管控有力。严把私人建设用地规划审批和乡村建设规划审批关，采取分片包干的“网格化”管理模式，严控辖区内违章建筑增量和乱搭乱建现象。2019年以来，共制止违建行为136宗，有效遏制了农村违章建房态势。实行拆违行动常态化，主动联合县直相关部门开展大型拆违行动8场次。至目前，全镇拆除违建房屋22座共4317平方米。继续保持对盗采稀土矿高压严打态势，联合县国土资源局执法队对稀土关闭矿点进行全面巡查。对全镇生产环保空心砖的厂场进行网格化管理，加强土壤和环境污染监测，对油田村锅塘机砖厂、平西第二机砖厂、平西村永福丰机砖厂、五华县展南环保建筑材料有限公司砖厂等4个生产粘土实心砖厂进行整治，至目前4个砖厂已全部完成升级改造，并经市、县相关单位验收。森林管护扎实有效。全力推进天云岭县级森林公园造林绿化工程，协助完成丰华高速公路沿线5个标段5500亩碳汇重点造林，完成再新、洋坑、万华、林石等村中央森林抚育约4800亩;投资9.8万元完成122亩火烧迹地复绿工作，全面提升绿色生态环境。强化林木林地资源保护，依法查处违规占用林地行为6宗罚款5.7万元。加强森林防火应急演练，组织镇专业应急队员、村级护林员开展扑火技能培训2场次。充实应急物资储备，投入9万多元添置4部风力灭火机、1部无人飞机、扑火把、灭火水枪、10公斤胶桶、胶桶背包、数码宣传喇叭、迷彩服及鞋等物资。强化野外火源管理，在充分发挥村级护林员巡山护林作用的基础上，每天安排3部宣传车深入各村重点地段进行宣传巡查，并安排14名护林员专职做好瞭望台值班值守工作。强化森林防火巡查、野外违规用火执法及护林员管理，配备森林消防大小水泵各1台，新建消防蓄水池14个，森林防火的体制机制得到进一步完善;查处野外违规用火案件17宗，罚款1.75万元;2019年4月、10月份，破获故意放火案、失火案2宗，刑拘1人，取保候审1人，有效遏制森林火灾的发生。环保问题得到整改。及时处置群众反映影响生产生活的环境问题，全面完成中央环保督察组交办的案件。大力开展畜禽养殖污染专项整治，拆除及关闭42户养殖场，共计8138.5平方米，宰杀母猪239头。 三、坚持发展共享，民生事业再焕新活力扶贫措施更加精准。坚持执行每月扶贫工作例会制度，全面开展精准扶贫“回头看”，对照上级巡视反馈意见逐一落实整改。严格落实干部“五包”责任，确保“三保障”政策落到实处，2017年—2018年度落实教育补助1242人，落实率为98.18%;规划2019年危房改造任务50户，其中新增存量13户，动工率达100%;为建档立卡贫困人员6474人购买2019年城乡居民医疗保险，全面落实贫困户大病医疗救助。大力开展产业帮扶，8个省定贫困村累计投入2700多万元，逐步建立高榕村大棚蔬菜种植示范基地、林石村玉米集中种植基地、下陶村果树种植基地、黄坑村旅游观光及种养殖基地、和民村光伏发电、高车塘村苗圃基地，三田、黎塘合作社示范基地，依托增塘、东溪、牛石、黄湖、平东、黄泥寨等村地理优势种植柚果等10多个产业项目，优先吸收贫困户参与项目建设和公益性岗位，增加贫困户收入。建立日常监管和专项检查相结合的扶贫开发资金筹集使用监督检查制度，科学谋划、合理安排精准扶贫资金2751.491万元，投入广东启辰云数据有限公司投资项目建立资产收益，预计实现年收益达到220.1万元，有劳动力贫困户人均收益达560元;同时，宣传发动有劳动力贫困户参与培训，到县城工业园区和就近乡镇务工，做到务工一人，带动全家脱贫。预计2018年我镇脱贫人数将达到413户1513人，可全面完成年度计划脱贫任务。文教卫生全面发展。持续完善镇村文化宣传阵地，安装大型户外LED显示屏1个、社会主义核心价值观公益宣传灯柱广告1200多块;成功创建牛石村综合性文化服务中心，黄湖村玹德楼正在积极创建农村文化俱乐部，下 二、布头、洋坑、枫林等4个村级文化广场已竣工验收，澄塘、宝瑞、油新、平东、河居、油居、平居等7个村(居)正在筹建村级文化广场，计划2019年年底完工验收。配合县抓好红色革命遗址保护和开发利用，积极推进化裕村红色革命遗址的保护，对全镇的党员进行“铭记光辉历史，传承红色基因”的革命文化教育。高标准建设好新时代红色文化讲习所，按照“六有”标准，把道德讲堂升级改造为“新时代红色文化讲习所”，我镇新时代红色文化讲习所于10月13日在高榕村率先开讲。积极开展“五华好人”、“文明家庭”、“好媳妇”等系列活动，树立先进模范典型，孕育良好村风民风。加快推进教育现代化先进镇创建工作，更加注重教育教学质量，蝉塘、澄塘、东溪3个村被县评为高考前二十名村居。河东镇第一小学被列入“五华县硬笔书法示范基地”。加强基层医疗卫生服务体系，改善群众就医环境，河东卫生院已完成素英门诊楼改造，平南卫生院住院大楼已完成建设准备投入使用，县重点项目油田卫生院综合住院大楼和职工宿舍楼，正在完善水、电设施，预计年底投入使用。同时大力推进全国基层中医药工作先进单位、“卫生强县”创建工程，39个村级卫生站进行规范化建设，目前已全面完成21个改建、18个新建村级卫生站，其中27个已投入使用，12个正在完善医疗设施配置，准备投入使用。坚持免费孕前优生健康检查，2019年以来办理符合“全面两孩”政策育龄夫妇登记手续1223对，完成育龄夫妇免费孕前优生健康检查328对。民生保障更加健全。扎实开展低保、五保核查，至目前已完成43个村1个居委，取消低保户135户489人，新增低保户42户225人。同时及时发放五保户失能、半失能护理补贴，落实办理残疾人残疾各种证件及护理补贴发放工作，实现“应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理”。精准服务复退军人和其他优抚对象，加大对困难群众、残疾人等救济力度，及时足额发放各类救助资金和津补贴。加强对敬老院日常管理，完善敬老院消防设施设备，对敬老院工作人员开展食品卫生安全培训，2019年9月初为敬老院安装了电梯和新建了厨房，解决了敬老院老人上下楼梯行动不便和吃饭不方便等问题。积极开展城乡居民社会养老保险工作，目前已完成122161人参加2019年度城乡居民医疗保险费用收缴工作，占任务数的96%。全面完成近18000名60周岁以上老年人的养老认证工作。加大就业帮扶力度，2019年以来新增就业225人，全面完成年度目标任务。其他各项工作协调发展。有序推进“十三五”规划全面消灭泥砖房改造工作，目前全镇41户已全面竣工完成改造。扎实开展违规建坟专项整治工作，广泛宣传殡改政策，强力拆除顶风违规建设坟地15座，起棺火化2宗。积极做好年度征兵工作，为部队输送了39名优质兵源。认真做好民兵整组工作，投入15万元购置民兵装备。逐步完善服务制度，不断壮大志愿者队伍，组织志愿者、社工等开展公益性活动12场次。同时，农村农业、食品安全、妇女儿童、动物防疫等各项工作齐头并进、协调发展。 四、坚持综合治理，社会稳定再迈新步伐综治信访得到加强。定期开展矛盾纠纷大排查，全面掌握辖区治安状况，及时有效化解不稳定因素，全镇共办结上级交办案件98宗，指导协助各村调处矛盾纠纷302宗。强化特殊防护期间对涉军群体、民办教师及其他重点人员的维稳工作，严格落实领导带班防控制度，全面加强情报信息收集、重点线索核查、重点人员稳控、应急预案制定等工作，确保无越级到省进京上访事件。加强对严重精神障碍患者的救治管理，切实减少精神障碍患者肇事肇祸。扫黑除恶打出成效。严格履行党政“一把手”第一责任人责任，建立“一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖”的工作格局。深入开展涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题的专项治理，进一步摸排涉黑涉恶犯罪线索，做到底子清、情况明。至目前，镇、村共投入经费约16万元，设立大型宣传栏17块，固定宣传牌52块、悬挂扫黑除恶宣传横幅485条，张贴中央四部委联合通告306张、宣传标语3052张，发放线索举报、奖励通告25000多份。排查涉黑涉恶线索23条，针对涉黑涉恶9类案件立案17宗(其中寻衅滋事案件4宗、非法持有枪支案件2宗、故意伤害案件4宗、开设赌场3宗、毁坏财物2宗、强奸案2宗)，办结11宗，抓获犯罪嫌疑人22人，刑拘20人，逮捕11人，取保候审8人，收缴枪支5支，群众主动上缴枪支2支，在全镇形成良好的扫黑除恶工作态势，对涉黑涉恶犯罪嫌疑人起到了极大的震慑作用，为维护社会稳定，促进经济发展创造了良好的条件。安全生产常抓不懈。全面落实安全生产工作责任制，深入开展非煤矿山、危险化学品、燃气安全、学校安全、交通安全、消防安全、特种设备(电梯安全)等专项整治，2019年来全镇共排查发现相关隐患64宗，当场整改18宗，责令限期整改46宗，现落实整改63宗。充分吸取“8·02”载砂货车侧翻致人死亡交通事故的教训，举一反三全面强化砂场管理工作，督促运输企业切实落实安全生产主体责任，加强所属车辆的安全管理，严查严处各类交通违法违规行为。 五、坚持为民务实，干部作风再现新态势大力抓好机关干部职工、村“两委”干部依法行政执法主题学习培训，努力提升干部科学执政、依法行政、廉洁从政意识，推动科学发展的能力和水平。深化政务服务，加大“放管服”力度，科学运行“一门式一网式”服务模式，积极为群众办理便民业务12911件。加强镇领导干部日常管理，实行镇机关干部职工亮证、挂牌上岗，从8月份开始实行镇干部职工打卡上下班制度，对每个月的考勤在镇一定范围内公示，并进行大会通报，积极推进机关作风建设。全面加强农村集体“三资”管理，充分发挥“三资”交易平台功能，积极推进政务、村务、财务公开，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。认真执行人代会决定、决议，主动接受县镇人大代表监督，充分采纳人民群众的意见和建议。严格落实党风廉政建设责任制，深入推进基层正风反腐机制，努力建设风清气正、廉洁务实的政府。2019年以来所取得的成绩，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇各部门齐心协力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表河东镇人民政府，向全镇人民、人大代表、所有关心支持河东发展的社会各界人士，表示衷心的感谢!各位代表!我们在看到自身优势和发展机遇的同时，也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在不少困难和问题。一是经济基础仍然薄弱，人均GDP水平低，缺少能够直接带动全镇经济发展的产业化项目;二是交通基础设施、教育、医疗等民生短板问题突出，离群众要求还有一定差距;三是农村贫困面广、量大，脱贫攻坚任务繁重;四是绿色发展理念还有待加强，“绿水青山”转化为“金山银山”的机制和路径尚未有效形成;五是社会治理和风险防控仍需进一步提升，基层矛盾纠纷易发多发，信访积案化解难度大;六是与新时代对党员干部新要求相比，干部作风建设还需不断深化。这些问题，亟需在今后的工作中认真加以整改。下一步的工作思路2019年是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好2019年的工作意义重大。目前离2018年年底仅有两个月的时间，对照镇党委、政府年初确定的各项目标任务仍有较大差距，特别是当前重点项目征地拆迁、信访维稳、扶贫开发和新农村建设年终考核等任务非常繁重，全体镇村干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领河东一切工作，认真学习宣传贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，高举新时代改革开放旗帜，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、接续奋斗，以新担当新作为把改革开放不断推向深入。深入开展“大学习、深调研、真落实”活动，立足河东实际，找准发展定位，坚持生态优先、推动绿色发展，为加快建设“工匠之乡·宜居五华”贡献河东力量。接下来，我们要重点从以下几方面努力：一是继续依托河东区位优势，牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念。紧紧扭住河东工业区建设、交通基础设施建设、城区扩容提质等“三大抓手”重点项目建设，不断加大有效投资，推动镇域经济发展。二是狠抓民生改善，推进共建共享。抓好精准扶贫精准脱贫工作，因地制宜，分类实施产业帮扶项目;大力推动乡村振兴，深化农业供给侧结构性改革，带动一二三产业融合发展和农民增收致富;稳步推进新农村建设，大力开展“三清三拆三整治”工作，谋划建设基础设施和小公园、小广场。三是强化基层党建抓手，促进中心工作开展。必须始终将党建工作放在重要位置，结合肃清李嘉、万庆良恶劣影响、巡视整改等工作，不断深化基层党组织建设，充分发挥党建抓手推进其它工作的作用。四是强抓社会稳定，优化发展环境。不断加强社会管理，按照共建共治共享的核心要义，高水平推进平安河东、法治河东建设，为高质量发展赢得稳定的时间和空间。各位代表!站在新的历史起点上，面对跨越发展新机遇，我们责任重大、使命光荣!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，真抓实干，创新进取，为实现“宜居宜业、幸福河东”的目标，开创我镇改革开放和现代化建设新局面而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【常州招商】2019年武进区雪堰镇政府工作报告

  2018年12月29日在雪堰镇第三届人民代表大会第五次会议上各位代表，同志们：现在，我代表雪堰镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协工委的监督支持下，全镇上下认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣“五个三年行动计划突破年”主题，围绕镇三届三次、四次人代会确定的目标任务，突出抓好产业发展、镇村建设、生态治理、民生保障和特色强镇建设等方面工作，五个三年行动计划实现有效突破，高质量发展迈出坚实步伐。预计(下同)全年完成地区生产总值82亿元，可比价增长8.5%;完成一般公共预算收入6.1亿元，增长19%。 一、产业发展汇聚新动能。农业质效提升。成功入围中央首批推进农村一二三产业融合发展产业兴村强县示范项目;加快省现代农业产业示范园项目建设，城西精品梨示范园建成，新康水稻科技示范园基础设施完成85%;2个市级创意农业项目完成方案设计;开展绿色农药推广，实施休耕轮作1.37万亩，新增高标准粮田5000亩。工业活力增强。完成工业总产值170亿元、销售162亿元，分别增长13%和11.3%;完成规模以上工业总产值95亿元、销售91亿元，分别增长13.5%和11.8%;完成工业投入8亿元，同比增长9%;外资到账1018.5万美元;新增亿元企业9家、高新技术企业3家，净增规上企业15家，纳税超千万元企业达15家，工业企业资源集约利用综合评价完成998家;引进高层次人才18名，“龙城英才”计划C类落户1项。三产业态拓展。完成服务业增加值55亿元，可比价增长8%;完成服务业投入8.5亿元，增长11%;成功举办“雪堰桃花节”“太滆开湖节”“美丽乡村嘉年华”活动，夏庄村创成省级电子商务示范村，南山村、谷神庄园创成省三星级乡村旅游示范点。 二、镇村建设展示新靓点。规划布局持续优化。调整雪堰镇村庄规划(2017-2020)，完成全镇各村土地利用规划和城西回民村空间规划，编制上报南山村、雪西村省级传统村落规划。基础设施日趋完善。环山旅游公路龙延路开通，中心镇区3条道路摊铺沥青，改造桥梁20座、公厕16座，圣烈等5个村推行生活垃圾分类试点，王允等3个村完成天然气入户改造，漕桥、潘家农贸市场创成“安心菜场”。专项整治初显成效。开展交通干线“五项行动”、农贸集市、废品回收、“大棚房”等专项整治，加强建筑垃圾及消纳场管理，“两违”管控、物管水平有效提升，镇村长效管理继续位居全区第一，兴政路创成市级城市管理示范路。美丽乡村加强建设。陡门塘创成省级特色田园乡村和市级美丽乡村示范点，与太湖湾度假区联合启动美丽乡村片区建设，“康居型”“美丽型”村庄建设有序推进。 三、生态治理取得新成效。以“263”专项行动为主抓手，扎实打好污染防治攻坚战，生态文明建设取得阶段性成效，创成省级生态文明建设示范镇，城西回民村、太滆村创成省级生态文明建设示范村，阖闾城村创成市级生态文明建设示范村。“两减”工作成效明显。3家“减化”企业通过验收，实现“无化镇”目标;工业企业减煤近5000吨，其中规上企业减煤完成年计划的245%。“六治”工作推进有力。国家农业面源污染综合治理项目基本完成，投资超过3000万元;全力提升污水收集处理能力，新建污水主管网15.5公里、支管网28公里，推进老旧管网升级改造，完成80个排水片区整治和接管，完成77个村庄生活污水集中接管治理，完成企业接管730家，3个工业集中区企业全部接管;落实“河长制”，完成河道清淤38公里、河塘清淤190处，累计清淤48万方，全面消除黑臭水体;加强大气管控，16家企业完成油气回收改造，23家企业完成强制性清洁原料替代，24家企业完成环境风险评估及环境安全达标建设，“冲天炉”全面淘汰;“散乱污”整治强力推进，关停取缔企业273家，改造规范企业407家;2个生态绿城项目启动建设。环保督察全力整改。针对中央环保督察“回头看”和省级环保督察反馈的突出问题，坚决以“事不过夜立即改、一查到底坚决改、最严标准彻底改”的态度抓好整改，完成销号整改26起。 四、社会民生得到新改善。社会保障持续加力。高效农业保险补贴、重大疾病救助、敬老院西北侧地质灾害点修复等10大民生实事全面实施;农民人均可支配收入突破3万元，增长8.5%;完善社会保障体系，稳步提高社会保障标准，就业岗位新增2217个，社保新增1459人，住房公积金新增801人;推进“阳光扶贫”工程，实现脱贫105户202人。社会事业齐头并进。雪堰初级中学道南楼竣工启用，雪堰小学教育集团获区教育集团办学水平考核优秀，7所中小学校在区素质教育质量评估中获一等奖1个、二等奖5个、三等奖1个;雪堰中心卫生院启动二级医院创建，漕桥医院和武进中医医院结成“紧密型医联体”，家庭医生重点人群签约率达77%;举办庆祝改革开放40周年摄影展、市民艺术节和武进诗词大会分会场比赛等活动，开展“社区天天乐”130多场，举行第三届职工篮球联赛等体育赛事200多场，22个村创成综合文化服务中心。社会大局保持稳定。充实安监队伍，落实安全生产责任，强化工业生产、食品、森林防火等重点领域安全监管，消防中队获省森林消防技能竞赛团体第二名、市消防技能比赛团体第一名;推进“七五”普法，开展“扫黑除恶”专项行动，加强社会维稳和管控，阳光信访平台高效运行。 五、改革创新迈出新步伐。改革试点推进有力。推进经济发达镇改革试点，行政管理体制改革方案通过审批。综合执法改革纵深推进，依法查处各类案件65起;深化行政审批制度改革，承接上级下放行政审批和公共服务事项156项，办理服务事项2.4万件;推进网格化集成管理，划分基础网格68个、专属网格1个，网格化集成管理联动指挥中心建成运行;深化农村土地制度改革三项试点，集体经营性建设用地入市签约1065宗、面积7090亩，土地精细化整治新增耕地1521亩。资源要素配置优化。增减挂钩、占补平衡新增用地276亩，旷达福源西地块挂牌出让，闲置国有资产处置加快推进;国有公司与先行集团联动合作，加强融资对接，政府性债务管控和国有资产管理得到进一步强化;“三资三化”管理水平提升，农村土地承包经营权确权颁证工作通过区级验收，发放权证1.47万户;苏锡常南部高速完成拆迁民房264户、企业25家，面积12万平方米，全线供地2500多亩;加快推进安置工作，楼村、漕桥、南宅安置点开工建设。自身建设持续强化。深入开展“解放思想大讨论”，落实“一岗双责”，完善作风建设常态化机制;推进办公用房集中统一管理和公车改革，“三公”经费大幅压缩;切实规范权力运行，行政效能不断提升;自觉接受人大政协监督，认真承办人大代表建议45件，答复率100%。与此同时，人武人防、民族宗教、供电、残联、双拥、计生、红十字会、档案史志、审计统计、工商物价、政务公开、经济普查、妇女儿童和关心下一代等工作都取得了新的成绩，为雪堰经济社会事业持续健康发展作出了积极而重要贡献!各位代表、同志们，一年来我们取得的进步来之不易，赢得的成绩令人振奋，愈发坚定了我们沿着高质量发展的方向大踏步前进的信心和意志。这些成绩的取得，离不开区委区政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大政协的监督支持，离不开全镇人民的共同努力。在此，我代表镇人民政府向各位人大代表和同志们，并通过你们向全镇人民表示衷心的感谢和崇高的敬意!与此同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展还存在一些不平衡不充分的地方，如发展质量还不高，高效能产业占全镇经济比重小，以“四新经济”为核心的新增长点不多;环境治理任务艰巨，环境基础设施建设还需要很大投入;教育、医疗、养老等方面的公共服务，与群众对美好生活的期盼还有一定差距;“两违”管控压力大，安全生产、企业风险仍需高度重视;思路理念有待转变，面对新形势、新挑战，少数干部素质能力跟不上，依然习惯老经验、老办法、老套路，改革意识、创新精神有所不足。对此，我们需要坚持问题导向，采取有效措施，努力把各项工作做得更好。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会、打好“三大攻坚战”的关键一年。从我镇实际情况看，将面临“促转型、优环境、保增长”以及区域竞争日趋激烈的压力，也拥有全省经济发达镇试点改革的发展机遇，还拥有苏南模式焕发崭新活力的历史机遇，长江经济带、长三角城市群发展规划、江苏中轴崛起的战略机遇，为此我们必须审时度势，接续发力，认真落实区委、区政府和镇党委的各项决策部署，全力决战决胜“五个三年行动计划”，在新一轮发展中赢得新优势、取得新成效。2019年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，围绕“五个三年行动计划决胜年”主题，振奋精神，主动作为，促进产业升级，提升镇村品质，优化生态环境，谋求民生幸福，深化改革攻坚，确保五个三年行动计划圆满收官，奋力推动雪堰经济社会高质量发展走在前列。全年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7%左右，服务业增加值占GDP的比重提高0.5个百分点;固定资产投资增长7%左右;一般公共预算收入增长7%左右;实际利用外资1000万美元;农民人均可支配收入增长8%左右;节能减排等环境质量指标全面完成上级下达目标。围绕完成上述目标，重点做好以下五方面工作： 一、加快转型升级，稳步增强产业实力。聚焦产业发展新技术、新产业、新业态、新模式，突出转型升级和产业融合，不断提升雪堰产业发展实力。加快农业发展。推进中央农业产业兴村强县示范项目和省现代农业产业示范园项目建设，促进农业“生产、生活、生态”功能拓展和产业融合发展;新康村建成水稻科技示范园，全力打造优质商品粮基地，夏庄精品葡萄、雅浦和南山精品桃果示范园加快推进，阖闾城冷链仓储物流园启动建设;建设高标准粮田4000亩;创建省级粮食生产全程机械化示范镇，确保粮食机械化水平达到90%以上;创建省级农产品绿色生产示范镇，推进农产品质量安全检验检测体系、“三品”认证和标准化示范基地建设;举办雪堰“十大农特产品创意大赛”，进一步打响雪堰特色农业品牌;积极培育各类新型农业经营主体，加快探索“互联网+”农业模式，助推一三产业融合发展。提振实体经济。加力工业项目招引，实施精准招商，落实招商项目跟踪负责制，力争在谈项目早签约早落地、在建项目早竣工早达产;落实市企业“减负”38条和区促进产业创新发展五大类政策，切实帮助实体经济跨越市场冰山、融资高山、转型火山;推进企业股改上市，促进民营经济上规模、上台阶，加快形成一批“专精特新”中小企业和排头兵企业，培育单项冠军、隐形冠军，力争规上企业总数超过150家;发挥“三位一体”“工业强区”政策引导作用，鼓励企业增加科技研发投入，实施“龙城英才”计划，重视省“双创人才”和高层次人才的引进培育，推进企业与科研院所紧密对接，达成更多院地、校企合作意向，催生更多科技成果转化项目，不断提升产学研合作水平。聚焦旅游发展。围绕雪堰秀美的山水禀赋、悠久的人文历史和良好的生态环境，不断创新“旅游+”和“+旅游”的双向促进模式，继续举办“雪堰桃花节”“太滆开湖节”，有针对性地开发顺应需求、彰显特色、效益明显的旅游产品，有机串联陡门塘、南山寺、太滆渔村等乡村旅游景点，丰富完善旅游配套，把更多游客“留”在雪堰;以城西回民村、南山村、雅浦村、太滆村为重点，加快太湖湾美丽乡村片区建设，完成片区规划方案评审;继续推进“康居型”“美丽型”村庄建设，陡门塘争创中国休闲美丽乡村。 二、注重建管并重，持续改善镇村环境。坚持以规划引领推动镇村建设，以设施完善优化人居环境，不断提升共建共治共享水平。注重精心规划。按照“多规合一”的要求，利用新一轮总规修编契机，对照全镇乡村振兴、产业发展和生态保护需求，加快完善以总体规划、土地规划、专项规划等为主要内容的规划体系，做到规划全覆盖，为高质量发展绘就蓝图。注重精品建设。启动新孟河拓浚、雅浦港小流域综合治理、兴政路西延、浒南路(夏墅段)提升、农桥改造等项目建设，完成兴政路绿化、吴韵公园建设，进一步完善基础设施;推动阅华地块、旷达福源西地块房地产项目建设，完成苏锡常南部高速前期工作，推进漕桥、潘家等10个安置区建设。注重精细管理。围绕打造精致集镇目标，开展老锡宜公路两侧路域环境综合整治，开展“大棚房”、渣土车、废品回收等专项治理;加快镇村环卫市场化进程，上半年完成潘家、雪堰片区招投标，确保镇村长效管理水平继续位居全区前列，佳源广场、陡门塘争创市级城市管理示范点;全面推行河道、交通、绿化、垃圾、公共设施“五位一体”综合管护模式，加大曝光力度，严格考核问责，不断提升村庄环境、住宅小区、道路容貌、绿化园林等精细管理水平。 三、推动绿色发展，全面加强生态建设。坚持像对待生命一样对待生态环境，认真落实最严格的生态环境保护制度，坚决打赢蓝天保卫战，着力打好碧水保卫战，扎实推进净土保卫战。打赢蓝天保卫战。坚持问题导向，靶向施策，深化“散乱污”企业整治，开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，加强燃煤企业淘汰整治，持续开展工业企业治污设施提标改造，建立重点企业排放清单，开展VOCs综合治理专项行动;加强扬尘综合治理，实现工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输比率“六个百分之百”。打好碧水保卫战。落实“河长制”，采取控源截污、清水活源、清淤疏浚、生态修复等举措，巩固水环境治理成果;实施新一轮河道河塘清淤工程，全面消除劣五类水体;新建污水支管网16公里，确保企业接管率达到90%以上;继续推进老旧管网升级改造，完成45个排水片区整治和接管，新建改造122个农村分散式污水处理设施，确保实现太湖 一、二级保护区村庄生活污水治理率达80%以上，企事业单位、老小区、学校、餐饮单位、工业企业应接尽接;加强太湖沿岸3公里范围水产养殖和全域畜禽养殖长效管理，确保整治效果落到实处。推进净土保卫战。全域推行农村生活垃圾分类收集处理，推进垃圾源头减量和资源化利用;加强对危险废物、一般固体废物管控，切实消除环境隐患;严守土地红线，严查“两违”案件，加强对完成精细化整治耕地管理，进一步巩固土地治理成果。 四、保障改善民生，不断增强幸福指数。坚持以人民为中心，在发展中补齐民生短板，切实增强公众获得感、安全感和幸福感。织密社会保障网络。坚持精准扶贫、精准脱贫，继续推进“阳光扶贫”，实现全面脱贫目标;推进就业再就业工作，确保登记失业率控制在1.8%以内;重视弱势群体帮扶，扩大社会救助和政策性保险覆盖面，健全完善政府兜底保障体系，推动慈善、残联、妇女儿童和关心下一代等工作不断取得新成效。优化公共服务供给。实施漕桥小学、雪堰初级中学等一批教育设施改造，不断改善办学条件;探索潘家初级中学与城区优质学校合作办学，促进优质教育资源共享，雪堰中心小学争创常州市新优质学校。倡导“健康雪堰”理念，雪堰中心卫生院继续争创二级医院，漕桥卫生院建成血透中心、肠胃道中心、超氧中心。完善公共文化服务体系，25个村全面建成综合文化服务中心;以“我们的节日”为主题，弘扬传统文化，打造“一村一品”特色文化品牌;争创体育特色小镇，进一步扩大雪堰篮球、乒乓球、太极等群众喜爱的体育赛事影响力。提升平安创建水平。推动“平安雪堰”建设，完善升级技防设施，进一步提升公众安全感;严格落实安全生产责任制，全面加强工业生产、校园校车、消防、食品等重点领域安全监管，坚决防范和遏制重特大安全事故发生;纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，切实维护社会安定局面。 五、聚焦政府建设，有效提升行政效能。坚持以改革创新提升发展能力，以“四个一”提升社会治理能力，不断增强依法行政、高效理政和廉洁从政能力，全面建设人民满意政府。深化经济发达镇改革。加快“一办七局”设置到位，实现省经济发达镇改革中期目标;推进一枚公章管审批，新建镇为民服务中心，加强村级便民服务中心建设，创新镇村联动服务机制，推广“一窗通办”的集中高效服务模式，完善重点项目代办服务机制;推进一支队伍管执法，以镇综合执法局为载体，有序承接民政、教育、文化等部门执法权限，形成强大执法合力;推进一张网格管治理，提升网格队伍专业化水平，不断提高提交事项的办结率、解决问题的统筹力;推进一个中心管指挥，深度整合12345、政务网等平台资源，完善网格管理闭环运行机制。加强资产资金管理。在科学有序推进土地经营开发、大力盘活国有资产、积极优化存量债务的同时，妥善处理债务和投入之间的关系，精准使用有限的财政资金，重点保障生态、民生等必须投入的项目，既提高政府资金使用绩效，又有效防范政府债务风险;深化国有企业经营机制创新，加快推进区镇联动运营和市场化运作，不断提升国有企业资产经营水平和投资增值能力。抢抓农村土地制度改革三项试点再次延期的机遇，全面激活农村土地资源和企业厂房资产，进一步挖掘土地制度改革红利;加强工业企业用地绩效评价成果运用，加大闲置土地、低效用地整合盘活力度，进一步提升节约集约用地和单位土地投入产出水平。加强政府自身建设。开展全国第四次经济普查，推进“千企大走访、服务再加力”活动，完善“互联网+政务服务”体系，当好“店小二”，优化营商环境，用政务服务的高效率赢得企业发展的加速度，打造服务高效的政府;严格落实“三重一大”民主决策机制，主动接受人大法律监督和政协民主监督，自觉接受社会舆论监督，确保行政权力在阳光下运行，打造廉洁自律的政府;强化担当作为，完善考评细则，严格绩效奖惩，锤炼打造干净担当有为的干部队伍。各位代表、同志们，我们正处在转型发展的关键时期。展望新蓝图、开启新征程，我们重任在肩;谋求新发展、实现新跨越，我们信心满怀。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，以“功成不必在我”的胸襟，以“功成必定有我”的担当，激扬斗志，砥砺奋进，为雪堰经济社会高质量发展作出新的更大贡献，以优异成绩向祖国70华诞献礼!

  2025-07-08

• 【亳州招商】2019年谯城区古井镇政府工作报告

  政府工作报告--2019年1月19日在亳州市谯城区古井镇第九届人民代表大会第三次会议上古井镇人民政府镇长赵继荣各位代表：现在，我代表镇人民政府,向大会报告政府工作，请予审议，并请列席代表提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇委的坚强领导下，在全镇人民全力支持下，我镇全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以新理念引领新发展，主动作为、迎难而上、抢抓机遇、砥砺奋进，迈出了高质量发展的新步伐。一年来，我们当好排头，圆满完成了各项工作任务。实现地方财政收入1.8亿元，完成年初预算的100.4%，比上年增长10.5%。其中：国税部门完成1.7亿元，占任务的100%;地税部门完成1205万元，占任务的107.6%。一年来，我们主要做了以下工作：壮大主导产业，工业经济稳步发展。始终坚持大力发展以白酒为特色主导产业的工业经济，调整优化白酒产业结构，形成酿酒、彩印、饲料加工、特色旅游四大主导产业。积极组织企业参加各种讲座培训，加强企业质量监管和服务，引导企业做品牌、重质量、创市场。“店小二”、“金坛子”荣获中国驰名商标;“曹操贡”、“难得糊涂”、“唐坊”、“老贡”、“好运人家”、“酒巷”、“青花瓷”、“天蕴皖”、“青瓷潭”、“皇驾”荣获省著名商标，提高了古井镇在全国的知名度。大力开展招工工作，为企业送工332人，超额50%完成招工任务，有效的推动了企业发展。。2018年新增规模工业企业4家，实现工业总产值32亿元。2.优化投资环境，招商引资成绩彰显。充分发挥地域优势和产业优势，古井镇以打造“徽酒名镇”为引领，深入推进招商引资工作，不断拓宽招商思路，着力优化投资环境，使招商引资工作呈现良好的发展态势，有力地推动了全镇经济发展和社会稳定。2018年新上、技改项目28家，完成固定资产投资8.9亿元;招商引资项目23家，实际到位资金11.3亿元。夯实了经济腾飞的基础，积蓄了经济发展的势能，为确保全镇经济取得更好更快地发展注入了潜力。由毫州市正启和双创产业发展运营有限公司投资兴建的电子创业园、小康路、人民路、幸福小区等项目全面完成主体工程;投资8000万元的远大包装材料有限公司顺利投产;投资1亿元的安徽宣德包装材料有限公司包装制品生产线建设项目已完成相关手续办理工作;投资12亿元的药王村田园综合体项目正在稳步实施。3.做好示范引导，美丽乡村日新月异。为进一步抓好美丽集镇建设，投资800万元对镇区4千米雨污水管网进行升级改造，实现镇区内雨污分流，污水全部进入污水处理厂处理后达标排放。投资30万元完善小洪河景观带，增加了居民娱乐休闲的场所。规范城建联席会议制度，对集镇实行城镇规范化管理。全镇共审批居民建房714户，企业建设53户，拆除违法建筑5户，依法规范了我镇的建设管理秩序。积极开展镇域基础设施建设、维护工作，对镇域内的主要道路共栽植绿化苗木3.7万株;安装路灯448盏，并对所有街道的路灯进行维护;完成改厕1145户，超额完成区政府下达的改厕任务，改厕工作位居全区前列。2018年，后老家美丽新村基本完成建设任务，顺利通过了全市美丽乡村检查验收，市区领导给予了充分的肯定。已建成高标准为民服务中心1058平方米、村史馆354平方米、图书室160平方米、文化大礼堂510平方米、幼儿园一所、污水处理站一处、文化体育广场一处、休闲娱乐广场两处、乡村大舞台一处、公厕一座，为方便居民日常生活，新村内共安装景观灯34盏，路灯121盏，新修水泥路26条，已接通10KV电力线，并通过省级电力示范工程验收。新村内绿化工程已经全面完成，绿化面积约7万多平方米，绿化率达40%以上，大大提升了中心村的整体面貌，改善了村民居住环境。4.坚持以人为本，卫生计生长抓不懈。今年以来，我镇卫生工作继续保持全区先进行列，在全国基层中医药工作创建中取得优异成绩。通过开展“一对一”走访帮扶贫困户，家庭医生上门签约服务，敬老院医养结合管理体制改革，下乡义诊，慰问困难群众等活动，切实改善群众的生活水平，提高群众的生活质量，为建设古井镇和谐社会提供坚实保障。全镇医疗业务收入达2511万元，比上一年增长了15%;药占比23.53%，低于全省35%的比例，出色完成了2018年各项工作任务。计生工作紧紧围绕区政府下达的目标任务，以狠抓基层、夯实基础为重点，层层分解任务、细化量化到村。通过全镇干群的共同努力，圆满完成了各项目标任务。2018年孕前优生健康任务382对全部完成，总计完成388对，超额完成6对;计生奖扶新增223人，特扶奖励1人，核实准确率100%;为一孩发放独保费1237人次，共计7.422万元;落实长效节育措施奖励奖165人次，共计1.65万元;代缴计生家庭新农合7607人，共计136.93万元。5.落实精准措施，脱贫攻坚成效显著。2018年，国办扶贫信息系统内古井镇贫困户为873户、1502人，已脱贫644户、995人，2018年度拟脱贫86户、204人已顺利通过第三方评估，2018年底古井镇贫困发生率已降至0.37%。对2018年拟脱贫户，制定了精准帮扶措施，共落实帮扶资金1274.68万元，全镇种植扶贫10户，落实种植补贴4.35万元;养殖扶贫6户，落实养殖补贴1.8万元;发展特色种养殖业贫困户316户，落实扶贫资金37.26万元;贫困户农饮水补贴835户，每户补贴60元;落实双基工程资金1040万元，848名贫困户受益;全镇共665户贫困户享受林业扶贫政策，打卡发放林业种植补贴106.9万元。6.打赢环保攻坚，生态环境持续改善。以改善环境质量为核心，不断加大环境保护工作力度，强化环境综合治理。2018年，中央、省、市、区共交办环保案件106件，现已全部按照要求完成整改并销号。污染源普查工作全面完成，辖区内81家白酒企业全部完成煤改气并安装污水预处理设备，12家沙石料场已全部取缔。畜禽养殖业综合整治中，共投入资金835万元，关停养殖场58家，整改90家并全部通过市区环保部门验收，禁养区内关闭拆迁养殖场10家。投入资金96万元对全镇散煤、白术炕和小锅炉进行治理。重污染天气期间，全镇12家烤花厂、1家搅拌站、1家砖窑厂采取停业应急减排。同时，加大PM2.5监测力度，利用走航车辆对全镇实施24小时空气监测，发现问题立即整改，确保我镇环境质量持续改善。排调矛盾纠纷，全力打造“平安古井”。在信访维稳工作中，我镇切实抓好矛盾纠纷排查调处工作，并且将其作为信访维稳工作的重点，做到预防为主，及时化解。2018年，我镇共排查出各类矛盾纠纷292起，成功调处292起，矛盾纠纷调处率达100%。到镇初信初访52起，化解52起，化解率100%;接区信访局网上转办件35起，化解34起，化解率97%;省委巡视组交办案件12起，办结12起，办结率100%。一年来，我镇没有发生群体越级上访现象，没有发生影响社会稳定的突发事件，一些群众内部矛盾的纠纷得到及时的调解，调解成功率达100%，依法治理效果得到进一步巩固。扎实开展军服工作，全镇共进行退役军人信息采集1607人，深入排查涉军矛盾纠纷，严格落实包保责任制，积极开展对困难军人的帮扶救助和退役军人安置工作。推进农业产业，现代农业规模壮大。2018年度，古井镇高标准治理农田2.2万亩，全面完成农机作业托管服务工作任务，完成土地深松面积1万余亩，新打机井197眼，半固定喷灌38处，修建桥梁91座，治理大中小沟13条，长度16153米，修建水泥路12.663公里。共完成人工造林1149.9亩，义务植树9.8万株，全覆盖实施了飞机防治林业有害生物。午秋两季秸秆禁烧工作顺利完成，实现了全镇不点一把火，不冒一缕烟的目标。积极开展河长制各项工作任务，完成了区河长办下达的入河排污口治理。2018年度共投资100余万元治理入河排污口21处，投资330余万元新建小型污水一体化设备6套，新建污水提升泵站14处。一河一策全部完成规划。9.发展观光田园，特色小镇扎实推进。药王村田园综合体项目建设工作开展如火如荼。2018年度，药王村田园综合体项目共完成土地流转1.15万亩，投资1900万元打通药王村至105国道主干道。共整合项目建设资金1.21亿元用于基础设施建设。其中，整合农发项目资金3584万元用于高标准农田建设项目基础设施建设;整合市级文旅专项资金1000万元，用于项目区景观打造;整合市区共建专项资金2000万元，参照“亳药花海大世界”项目政策执行，在土地流转、技术服务等方面给予政府补贴。整合区交通局资金1900万元，用于项目区主干道路建设。整合水务引水工程及水系建设资金1644余万元，用于项目区引水工程及景观水系建设。为了拉开城镇框架，促进产城发展，推进古井白酒工业园区发展扩容，完善主导产业的布局，我镇与安徽路网集团合作采取PPP模式投资近2.7亿元的小康路、人民路已建设完成。投资4600万元、建筑面积2.2万平米的幸福安置小区主体工程全部完成。古井白酒小镇已成功申报为亳州市特色小镇，省级特色小镇顺利通过专家组审核，并报请省政府批准。完善民生工程，社会事业持续进步。我镇共有五保户324人，其中集中供养75人，共发放五保金111万元;低保户1643户，2532人，共发放低保金600万元;优抚对象共564人，全年发放优抚金268.2万元。实施危房改造63户,94人。“一事一议”项目总投资203.18万元，修建水泥路3161米，下水道1000米，路灯160盏。“庄庄通”建设投资1927万元，修建水泥路3.4万平方米，砂石路14.8万平方米，砖扎路10.4万平方米。古井镇敬老院被纳入全区医养结合试点单位。古井中心中学综合评比连续多年位居全区乡镇公办中学前列。新农合筹资任务已完成92.45%。2018年，土地管理、卫生教育、青年妇女、工会、武装等各项社会事业都取得了令人满意的成绩。各位代表!2018年成绩的取得，是区委、区政府和镇委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下齐心协力、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向全体代表，向全镇广大干群及社会各界人士致以衷心感谢!肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，前进中仍面临许多困难和挑战。一是经济总量不大、产业结构不优的矛盾没有根本改变，新上大工业项目、高新项目相对较少。二是农业发展后劲不足，农业增收乏力，抵御自然灾害风险能力相对较弱。三是学习氛围不浓，个别干部安于现状，不求进步。四是个别干部的工作能力和工作水平有待提高，与当前经济的快速发展不相适应。五是干部的法律意识和群众观念有待加强，工作作风有待转变。六是农村文明程度和少数农民素质有待进一步提高。这些问题和不足，应引起我们清醒的认识和足够的重视，并加大力度予以解决。 二、2019年工作目标和重点工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年。我们将紧紧围绕区委、区政府的工作部署，站在中国特色社会主义新时代的新起点上开启新征程，积极推进乡村人居环境建设进程，进一步提升政府履职能力，努力提高全镇人民生活水平，全力维护社会稳定与人民群众安居乐业，坚持以人为本、与时俱进、廉洁勤政、开拓创新的工作理念，为全面建成古井白酒小镇而努力奋斗。2019年我镇经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长9.5%左右;规模工业增加值增长10.5%左右;社会固定资产投资增长10%左右;财政收入增长9.1%左右;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9.5%以上。为实现以上目标任务，我们必须凝心聚力，开拓创新，卓有成效地做好以下几方面工作：凝心聚力，攻坚克难，务实进取，争创一流，坚决打赢三大攻坚战。当前，我镇正处于加快发展的关键时期，我们必须增强忧患意识、责任意识、使命意识。牢固树立争创一流的理念，破除小富即安的思想，自信不自满，知难不畏难，昂扬不张扬，以创新破解难题，用改革推动发展，使政府工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，努力形成“干事创业，加快发展”的良好氛围。一是狠抓精准扶贫不放松。针对扶贫国办系统内全镇142户、303未脱贫人员，及早制定精准的帮扶计划和帮扶措施。同时，巩固已脱贫人员的脱贫成果，确保脱贫成效，争取早日实现稳定脱贫步入小康。结合一村一规划，加速实现古井镇乡村振兴。二是贯彻落实环境保护治理任务。加快对白酒企业、养殖场、砂石料场、粮食收购站等重点行业的环保整治工作，进一步提升镇区环境质量。加大联合执法力度，扎实开展好排污口排查治理、黑臭水体整治和大气监测等工作，重点解决危害群众健康的突出环境问题，坚决守护好古井镇的碧水蓝天。三是全面推进综治维稳工作。深入排查，及时化解群众矛盾纠纷，保社会大局稳定。加快落实退役军人安置工作，科学合理开发退役军人扶持就业专项岗位，积极稳妥进行选岗，按照“谁使用、谁管理”的原则，制订专项岗位管理办法和考勤制度。加强外来流动人口的管理，落实重点人员、涉毒人员、精神病人、邪教人员、社区矫正人员和刑满释放人员的管理。按照中央的统一部署全力推进“扫黑除恶”专项行动，并联合派出所组织开展严打整治行动，为全镇人民群众的安居乐业提供坚强保障。2.大力推进美丽乡村美丽集镇建设，构建和谐优美的人居环境。进一步完善吕楼村、药王村、王辛庄村美丽乡村建设，加快打造后老家美丽乡村，提升为民服务水平。在减店、张集、柳行等三个集镇范围内开展卫生、交通、建筑、经营四大秩序综合整治活动，同时进一步完善集镇基础设施，建设特色街区，提升节点景观，营造良好生态，发展先进文化等公益事业，推进美丽古井建设。加大集镇集镇建成区管理力度，取消店外营业、占道经营、骑路逢集等乱象。加快集镇建成区污水管网改造，使居民生活污水和工业污水全部纳入污水处理厂统一处理，达标排放。做强主导产业，做靓徽酒名镇，加快新型工业化进程。我镇是省政府命名的“徽酒名镇”和白酒“产业集群专业镇”。白酒产业一直是我镇主导产业和特色产业。我们要主攻主导产业，培植规模企业，优化产业结构，做大做强关联产业。加大高新技术企业引进培植。充分利用地域品牌和古井产业园优势，以酒立镇，以酒强镇，延伸产业链条，加大配套产业招商引资力度，吸引更多的资金项目落户古井镇。奋力打造古井白酒小镇，开创酒城发展新篇章。今年计划完成招商引资13亿元，新进规模企业6家。大力发展农业经济，为实现古井镇快速发展蓄势聚力。加强农村公路修建，进一步改善交通条件，大力推进水利设施建设，着力提升防洪灌溉能力，大力抓好农村安全饮水工作，确保城乡居民安全饮水目标有序推进。加大农业投入，优化产业结构，鼓励土地流转，引导规模种植。加强农业基础设施建设，实施门庄高标准基本农田建设，全力打造药王村田园综合体旅游农业。5.以精神文明建设为引领，深入开展文明创建。紧紧围绕“打造秀美古井幸福家园、贯彻落实社会主义核心价值观”这一目标，大力倡导移风易俗，大力发展群众性文化体育事业，广泛开展生态文明乡村建设、星级文明户、好婆婆、好媳妇、好少年、见义勇为好人榜评选等活动，大力弘扬优秀传统美德，用先进文化占领乡村的思想阵地。以村容村貌整治为切入点，采取梯次递进、分类达标的方式，在全镇营造除陋习、树新风的良好氛围。认真做好农村清洁工程、三线三边整治和垃圾分类处理等工作，加大对村环卫专干、保洁员、回收点人员进行业务培训力度，确保垃圾分类回收正常开展。进一步提高了农村生活垃圾无害化处理能力和水平，进一步做好农村硬化道路保洁工作，确保在市、区农村清洁工程检查综合排名中始终位于前列。加大投入力度，促进社会事业全面进步。继续实施“教育兴镇”战略，加大教育投入力度。开展好五保户、低保户、困难弱势群体的帮扶救助工作，深入推进“医养结合”工作，扩大集中供养面。深入基层，化解矛盾纠纷，重视初信初访，化解信访老户。加强群防群治，加大技防投入，确保辖区社会治安状况良好，倾力打造平安古井。认真抓好市场管理，食品药品监管工作。继续抓好安全生产、科技教育、文化卫生、青年、妇女、工会、武装等各项工作，实现各项事业全面发展。 三、加强政府自身建设，打造人民满意的政府新形势、新任务，对政府工作提出了更新、更高的要求，我们将要按照“高效、规范、务实、廉洁”要求，在政府自身建设上抓好“三转变，一增强”。一是进一步转变观念。按照培养新时期“学习型、创新型、实干型、清廉型”干部要求，增强学习的主动性、紧迫性和系统性，努力提高干部队伍的综合素质，增强创优争先意识，增强法律意识，提高法律素质，做到依法行政，从严治政。二是进一步转变职能。积极适应新形势的需要，转变工作方法，大力发扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的作风，坚持说实话、办实事、求实效，切实做到尽职尽责，把工作责任当作一种机遇，当作一个舞台，时刻以强烈的责任意识约束和鞭策自己，力争有所作为，有所建树，切实做到“心为民想，利为民谋，权为民用”。三是进一步转变作风。长期深入开展机关作风整顿活动，坚决克服形式主义和官僚主义，始终保持与人民群众的血肉联系，体察民情，为民解忧，大力倡导艰苦创业，勤俭办事的风尚，认真落实党风廉政建设责任制，坚决纠正部门和行业不正之风，标本兼治，努力从源头上、机制上预防和治理腐败。四是进一步增强合力。充分发挥政府各部门的职能作用，建立健全工作人员行政过错责任追究制，健全目标管理责任制，强化约束机制，坚决制止推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风，做到令行禁止，政令畅通，高效率、快节奏推进各项工作的落实。各位代表，回顾过去，我们硕果累累，展望未来，我们信心百倍。加快古井镇发展的历史任务已落在我们的肩上，我们要以崭新的精神风貌，高举邓小平理论伟大旗帜，认真践行“三个代表”重要思想，全面落实科学的发展观，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，抓住一切有利的机遇，团结一致，上下一心，求真务实，开拓创新，为全面完成各项任务，建设繁荣富强、平安和谐的古井而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【丽水招商】2019年莲都区大港头镇政府工作报告

  (2019年2月21日在大港头镇第十七届人民代表大会第五次会议上)杨建贞各位代表：现在，我代表大港头镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请参加大会的列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，在上级党委政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，大港头镇人民政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，积极践行“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展理念，以“莲都作为”落实“丽水之干”、担纲“丽水之赞”，争当绿色发展标杆，奋力推进乡村振兴，较好地完成了各项目标任务。2018年我镇各项经济指标稳中有升，经济发展呈现良好态势，税收总额达8076万元，完成固定资产投资约6.1亿元，实现农村居民人均可支配收入24998元。原中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱，全国政协副主席、国家民族事务委员会主任巴特尔，省政协主席葛慧君，省委常委、统战部长熊建平等先后莅临我镇调研指导工作。 （一）聚力发展，经济实力稳步增强一是激发全域旅游新活力。深化全域旅游，全面推进国家5A级旅游景区创建工作，大力发展民宿旅游产业，推广诗画利山、印象西坑和茶香北埠等乡村旅游线路。2018年，古堰画乡景区游客接待量达176.9万人次，门票收入同比增长16.6%，其中网络售票占总收入的13%，同比增长118%。全镇新增农家乐民宿20家，餐位532个，床位218张。目前全镇共有民宿农家乐142家，餐位6362个，床位2609张，节假日民宿平均入住率达90%以上。2018年，大港头镇被评为省级农家乐乡村休闲旅游特色乡镇、丽水市美丽经济农家乐产业集聚带，大港头村被认定为省级农家乐民宿集聚村、利山村被认定为浙江省首批休闲旅游示范村。2018年全镇共创成A级景区村4个，其中利山村3A级，大港头村、河边村2A级，石侯村A级。同时也涌现出了一批高中端特色民宿，其中省级金宿1家、银宿4家、五星级1家、四星级4家，丽水山居精品民宿7家。二是形成特色农业新态势。搭建“现代农业园区”发展平台，深化农旅融合，不断提升北埠杨山自然村省级茶产业示范园区建设。截至2018年，全镇茶叶种植总面积达2.41万亩，茶农总户数4042户，茶叶加工厂38家，茶叶品牌7个，全年茶叶产量620吨，实现产值1.7亿元。发展高山蔬菜，利用小井村高山生态优势，种植西红柿、黄瓜等100余亩，高山生态稻米年产量达10万斤。三是打造文创产业新引擎。投资1亿余元的美术写生基地、油画创作基地、小镇客厅等产业集聚功能平台相继落成，与田园山水相映，成为招商引资的源头活水。各类文创商铺、企业积极入驻，全年接待写生创作人数超15万人次。积极招才引智，赴北京、福建等地展开艺境画苑入驻对象招引，陆续开展现场考察，已对接意向入驻对象118家。截至目前，古堰画乡有300多名创客常驻，其中画商企业38家，来自全国各地的画家、画工70余人。 （二）聚力项目，发展后劲不断增强一是招商引资呈现喜人态势。2018年，大港头镇不断优化招商引资环境，完成招商引资1.2亿元，完成年度任务110%，为大港头镇实体经济振兴注入强劲动力，小镇业态不断丰富。其中投资5300万元的风情画乡度假村项目和投资1.2亿元的画居、堰居商住旅游项目正在办理施工许可证，即将开工建设;画乡壹号风情度假酒店综合体项目已开工建设，目前正在实施设计方案优化;石雕红酒民宿项目、“画乡问瓷”项目在走项目前期。同时借助古堰画乡特色小镇的招引平台，2018年完成联守教育青少年实践基地项目、艺境巴比松项目等文创项目的招引并按计划开展设计与施工。二是项目建设取得明显成效。2018年，我镇实施丽云路提升改造工程、黄头庄安置小区基础设施建设配套工程、大港头新村及拆迁安置小区基础配套工程等项目7个，各项目有序推进。大港头高地区块安置小区项目、镇区给排水管网二期、三期项目前期加快推进，争取2019年开工建设。均溪部队饮用水安全工程已完成项目前期，将于2019年开工建设并投入使用。完成均溪复垦、金港小区B区块、大港头自来水厂等历史遗留项目的竣工验收。三是征地征迁获得实质突破。2018年，完成在水一方东侧地块、镇区9号、10号地块共27.6亩土地挂牌出让。完成省重点项目“天然气县县通工程”和区级重点项目大港头-碧湖污水处理厂污水主管工程(二标段)政策处理，全面完成项目征用、租用农户的田地测量工作，全力做好政策处理工作，为重点项目按期推进打下坚实基础。 （三）聚力环境，镇村面貌显著改善一是持续推进三改一拆、无违建创建。2018年，共拆除违法建筑面积30508.89平方米，处罚103户，处罚金额371.6万元，极大地改善了大港头镇环境，为古堰画乡5A景区创建及特色小镇建设打下坚实基础。拆除影响古堰画乡景区品质化提升的老旧违章15处，拆除面积366平方米，有效提升了景区整体风貌。大港头镇被评为丽水市“无违建乡镇”。二是全面推进危旧房治理、“大搬快治”。对已鉴定危房进行常态化管理，建立“横向到边、纵向到底”的危旧房网格化巡查管理机制。完成利山村栋村自然村旧村改造50户，困难群众危房修缮21户;全面完成西坑口腾大头、西黄柿树垟和北埠杨山等自然村地质灾害点搬迁、治理。三是统筹推进美丽乡村建设。2018年，大港头镇积极开展美丽乡村建设，努力把农村建成科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的幸福家园。2019年1月，我镇被评为市级美丽乡村建设示范乡镇。扎实推进“六边三化三美”。完成区级点位整治218个，镇级自查点位整治450个，改造提升农村公厕35座。垃圾分类试点创新工作走在全区和全市的前列，利山村垃圾兑换超市顺利开业。全面深化“五水共治”。推进北埠村生活污水提升项目，大大改善了对大溪水质断面影响的问题。2018年11月，大港头镇被省委、省政府评为剿灭劣V类水工作突出贡献集体。全力打好“蓝天保卫战”。全面整治秸秆焚烧，进一步完善网格化禁烧监管体系，真正做到一网到底，不留死角，形成监管网络和责任体系全覆盖。 （四）聚力民生，社会事业不断进步一是民生保障全面加强。全面完成“消薄”工作，扎实推进精准扶贫。完成全镇875户低收入农户管理系统信息核对，发放产业帮扶资金13.56万元。完成小井村上井自然村下山脱贫搬迁材料申报及选房工作，发放补助费及搬迁过渡费229万元。全力提高社会保障水平，全年发放低保、困难群众临时救助、自然灾害生活救助、医疗救助等各类救助金450余万元。目前，我镇9个养老服务日间照料中心为164名老年人提供养老服务。2018年，建立5个老年助餐、配送餐中心，逐步满足大港头镇老年人对助餐服务的需求，提高老年人生活质量。全镇参加城乡居民基本医疗保险12373人，参保率达98.8%。向部队输送9名男兵，1名女兵，且无退兵现象，圆满完成夏季征兵工作。二是平安建设成效明显。全面提升综治工作中心规范化建设，成立8+X的办公机制，把平安建设信息系统、景区监控系统、天网系统整合纳入综治指挥中心管理。2018年共受理人民调解案件55件，调解成功55件，调解率为100%。全年共受理信访案件59件，回复办理59件，办结率100%。做好全国“两会”、世界互联网大会等重点时期信访维稳工作，确保人员不上访。三是乡风文明引领风尚。全面推进乡风文明建设，开展了小城镇文明行动、移风易俗、践行社会主义核心价值观等系列活动。2018年，大港头镇被莲都区政府列为移风易俗试点乡镇，河边村是全区第一个试点村。协助办好古堰画乡小镇艺术节、莲都100越野赛、全省实施民族乡村振兴计划启动仪式暨“双百村结对行动”动员部署会，全年共开展文化礼堂“星期日活动”、“我们的节日”等活动300余场，群众的生活更加丰富多彩。 （五）聚力改革，行政效能明显提升一是“最多跑一次”、“四个平台”融合推进。全力升级打造“一窗受理，集成服务”的便民服务平台，推进便民服务大厅“无差别”受理，增设专项办事“潮汐通道”服务特色窗口，推行上门服务。创新性地将“最多跑一次”改革工作和消防安全检查工作纳入到日间照料中心的养老服务范畴内，不断提高老人的获得感和满意度。2018年，我镇便民服务中心办件总数达6000余件。进一步健全“四个平台”工作机制，合理划分网格，完善职责分工并规范处置流程，强化协同治理能力。全年共处置各类事件6881件，按时办结率达到100%。同时对指挥室软硬件进行综合提升，逐渐打造成区级样板，得到市、区领导的一致点赞。目前全新的综合信息指挥中心改造方案已通过审批，正在实施招投标。二是农村产权制度改革稳步推进。大港头镇严格按照区委区政府的决策部署，强化工作举措，加大推进力度，如期完成农村土地经营权确权登记颁证工作。共完成合同签订2312户，签订率93.5%。我镇代表莲都区接受并通过省市验收组综合验收，获得较高评价。全面铺开农村房屋不动产登记办理工作，全年累计完成规划核实确认134户，“两违”认定处置92户，累计办理不动产权证131本。三是议事决策机制逐步完善。自觉接受人大监督，加强联系沟通，积极采纳并办理人大代表建议，推进政府决策的科学化和民主化。从严控制一般性经费支出，广大党员干部廉政勤政，形成了聚精会神搞发展、群策群力谋增收的强大合力。同时，民族、宗教、计划生育、林业、老龄、妇女、关心下一代、残联、殡葬管理、统计、档案、移民等事业得到新加强!各位代表，这些成绩的取得，得益于区委区政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的有效监督，得益于全镇广大党员干部群众的共同努力。在此，我谨代表镇人民政府，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前经济社会发展中仍然存在不少困难和问题，主要是：政策处理、土地、资金、人才等制约依然突出;教育、卫生、文化、体育等民生事业与群众的期盼还存在差距;公共服务和社会治理能力有待进一步提升等。对此，我们将高度重视，以强烈的责任感与使命感，自觉担当、奋力前行! 二、2019年工作总体要求2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是加快绿色发展推动高质量发展落实赶超的关键之年。今年的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和中央、省委、市委经济工作会议精神以及区委、镇党委工作要求，不忘初心、牢记使命，践行“两山”理念，弘扬“浙西南革命精神”，以更加奋发有为的姿态，首善担当创一流，全力开启新时代高质量绿色发展新征程，为实现群众对美好生活的向往做出更大贡献。综合考虑各方面因素，建议2019年我镇经济社会发展的主要预期目标为：税收总额增长20%，固定资产投资增长10%，农村居民人均可支配收入增长10%，各项约束性指标达到上级要求。实现上述目标，需要奋发努力，在实际工作中争取更好结果。重点要抓好三方面工作： （一）推进产业振兴，打造更为坚实的经济基础一是致力扩大有效投资。秉持“项目为王、招商强身”的理念，依托古堰画乡小镇发展平台，创新招商方式，实施精准招商。推动已签约招商引资项目尽早落地，释放投资、释放产能、形成红利，实现企业和政府良性发展。结合存量建设用地指标系统谋划一批符合小镇发展定位、有利于产业提升的新项目，不断优化产业结构，提升服务配套水平。同时加大政策宣传和产业扶持，促进乡贤回归，共谋家乡发展大计。二是全面深化全域旅游。以古堰画乡、利山景区为中心，围绕全域旅游发展思路，不断提炼茶香北埠、古韵官岭、避暑小井和田园小山等主题村落文化内涵，丰富旅游业态。加速推进“四好农村路”项目和大港头 峰源绿道等旅游项目建设，实施旅游富民工程，逐步形成历史文化游、自然风光游、乡村体验游、休闲娱乐游等多种业态支撑的全域旅游新格局。鼓励、支持、倡导民宿(农家乐)业主打造涵盖养生娱乐、农事体验、休闲观光等元素为一体的精品民宿，带动农民增收。三是高效发展生态农业。充分发挥利山村处州白莲观光基地、北埠村万亩茶园、小井村高山蔬菜基地、大港头(河边)村景区村等区位优势，推进生态精品农业集聚区建设。实施种植、养殖基地标准化建设推进计划，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置。鼓励适度规模经营，加强与农业大专院校和科研院所的合作，使大港头成为新品种、新技术、新模式推广先行地，不断提高农业综合效益和竞争力。积极发展农产品商务经济，培育创客队伍和电商大军，推广电商经营新模式，实现线上线下高效营销。 （二）聚力品质提升，打造更为优质的生态环境一是纵深推进城镇治理。以古堰画乡景区品质化提升为契机，大力改善镇村面貌，进一步优化发展环境。加大力度治理镇区“六乱”，坚持疏堵结合，积极推进引摊入市，统一管理，规范经营秩序。继续深入推行网格责任制，实行定区域、定人员、定责任、定标准管理，构建从防控、发现、制止、查处到拆除违法建筑的完备责任体系，有效控制各类新生违法建筑，努力完成存量违法建筑拆除计划,推动小镇高质量发展提质提速提效提档。扎实推进危旧房治理，健全C、D级危房巡查管控机制，排除各类隐患。二是全面改善人居环境。持续深化“六边三化三美”“洁净村居”“美丽田园”等行动，突出抓好垃圾、污水、厕所“三大革命”。常态化开展环境综合整治，完善偏远山区垃圾清运机制，全面提升农村保洁水平。加强对垃圾中转站、临时垃圾处理点等设施的运维与管理，完善易腐垃圾处理机制。进一步加大宣传引导，将垃圾分类工作覆盖面向自然村及金港小区等区域扩展，确保垃圾日产日清，减量化、资源化的环保观念深入人心。继续打响蓝天保卫战，坚决打赢全域禁燃攻坚战，加大秸秆焚烧的巡查管控力度，构筑镇、村干部、网格员三级防控体系。全面落实河长制，持续发力整治小微水体，不断提升玉溪水资源保护区环境质量。三是大力夯实项目基础。加快实施高地区块安置小区、镇区给排水管网提升二期、三期、驻大港头均溪部队健身房与饮用水安全工程等四个新建项目，积极扩大有效投资。同时稳步推进大港头新村及黄头庄安置小区等3个续建项目，确保按时完工。切实做好S328景观提升工程、“天然气县县通”工程及大港头-碧湖污水处理厂污水主管工程施工保障及政策处理工作，为景区品质化提升保驾护航。 （三）促进民生改善，打造更为和谐的幸福画乡一是优化民生保障。切实抓好社会救助和社会保障，严格把关程序，做到应保尽保，做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，全面提高公共服务共建能力和共享水平，满足老百姓多样化的民生需求，织就密实的民生保障网。不断拓宽百姓增收渠道，积极落实产业帮扶措施，巩固提升脱贫攻坚成效。高质量推进“大搬快聚富民安居”工程，争取尽早完成小井村下山脱贫村民瓯碧园小区安置工作。以土地流转、光伏发电、联建项目等为基础，充分发挥村双委干部、社会组织、乡贤、致富带头人带动引领作用，积极探索“抓产业、促增收”的健康可持续发展之路。二是繁荣社会事业。推进公共文化体育设施建设，深化“文化惠民”工程。完成西黄村、小井村文化礼堂建设任务，持续打响摄影、油画等文化品牌，协助办好古堰画乡小镇艺术节、“莲都100”越野赛;加快推进大港头村美丽宜居示范村建设及西黄官岭村传统村落保护修缮项目建设;不断推进教育现代化，促进义务教育优质均衡;深入推进小城镇文明行动，切实发挥红白理事会作用，促进移风易俗，树立文明乡风。深入挖掘“浙西南革命精神”中的“大港头元素”，研究“浙西南革命精神”的弘扬传承方案，不断增强革命红色文化的生命力和影响力，将“浙西南革命精神”的强大动力转化为推动大港头高质量绿色发展的思想自觉。三是提升社会治理。完善立体化社会治安防控体系，严密防范和打击各类违法犯罪活动，健全社会稳定风险评估机制，深化大调解体制建设，强化信访积案化解。纵深推进“最多跑一次”改革，变“群众跑”为“干部跑”、“数据跑”，变“反复跑、多头跑”为“最多跑一次”。在行政村打造“代办点+自助服务终端+村干部集中服务”便民服务模式。大力推动“四个平台”标准化、集成化、数字化建设，完成综合信息指挥室提升工程，打造集信息收集、分流交办、调度指挥、宣传展示、分析研判、会务活动等职能为一体的多功能综合信息指挥中心，切实发挥基层网格员战斗力，实现治理体系及治理能力大提升。同时，进一步做好统计、档案、双拥、人民武装、民族、宗教、老龄、关心下一代等工作。 三、全面加强政府自身建设新形势、新任务、新期待对政府自身建设提出了更高的要求。我们必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不忘初心、牢记使命，以实干诠释忠诚、以实干体现担当、以实干展示作为，努力建设人民满意政府。一是坚持依法行政。牢固树立法治思维，依法履行政府职能，坚持依法决策、民主决策、科学决策，完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查等制度。自觉接受人大和社会各界的监督，高质量办理人大代表建议。加大政务公开力度，全面推广电子政务、网上办事，打造阳光透明政府，不断增强政府公信力。二是坚持高效施政。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，对上级党委、政府和镇党委决策的事情、议定的项目，以雷厉风行的作风，撸起袖子加油干，不断提高政府工作的执行力。强调深入具体抓落实，把各项工作细化到各个环节，倒逼责任落实，把工作一抓到底，全力推动各项工作提速、提质、提效。三是坚持从严治政。把纪律和规矩挺在前面，认真落实全面从严治党要求，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。坚决贯彻中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，努力打造忠诚干事政治过硬、担当干事本领过硬、奋发干事实绩过硬、为民干事责任过硬、干净干事廉洁过硬的大港头铁军。各位代表，新征程孕育新机遇，新使命更待新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府的坚强领导下，在镇党委的直接领导下，以昂扬进取的精神状态，以只争朝夕的豪迈干劲，以众志成城的强大合力，全力谱写大港头新时代高质量绿色发展新篇章!

  2025-07-08

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