王辛庄镇招商引资

• 【丹棱县招商】2020年丹棱县人民政府工作报告

  在县第十七届民代表大会第五次会议上丹棱县民政府县长黄秀航各位代表：我代表县民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员协商。2019年工作回顾2019年，是赤子追梦有温度、砥砺攻坚有成果的一年。回顾过去的一年，在县委的坚强领导下，在县大、县政协的监督支持下，全县政府系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省委十一届四次、五次、六次全会和市委四届十二次、十三次全会决策部署，紧扣县委“136”发展思路①，全力推动县域经济高质量发展，全面完成市下目标任务。预计全县GDP完成69亿元，增速8%；全社会固定资产投资完成57.3亿元，增速12.5%；地方一般公共预算收入实现4.21亿元，首次突破4亿元，同口径增长10%；城乡均可支配收入分别实现34679元、20003元，增速分别为8.5%、11.3%。2019年，我们有革故鼎新的惊喜，有艰辛付出的坚定，更有满满获得的欣慰。最提振信心的是：圆满承办联合国教科文组织“历史村镇的未来”国际会议、全国文化和旅游系统现场会、全国地理标志农产品保护工程启动仪式等重大会议，展示丹棱形象、提升丹棱影响。最振奋心的是：签约首个100亿元的幸福古村·齐乐桃源国际旅游度假区项目，首个10亿元的特种性能复合材料生产项目，成功促成中车丹齿股权转让，刷新丹棱纪录、重塑丹棱品牌。最刻骨铭心的是：成功应对百年一遇的“7·22”特大暴雨，成功侦办“鑫圆系”特大网络传销案②，积聚丹棱力量、彰显丹棱精神。2019年所做的主要工作，可以概括为六个关键字。第一个关键字“创”：乡村振兴创先争优。全力争创省级乡村振兴先进县。打造桔橙总部经济，挂牌全国首个晚熟柑橘（丹棱）大数据中心。成立全省首个桔橙产业发展规划研究中心。赴北京、上海、成都举办系列推介活动，成功举办2019中国柑橘产业年会。成功入选2018年中国乡村振兴先锋榜十大榜样名单，全省唯一。“丹棱桔橙”入选中国农业品牌2019农产品区域公用品牌、全省十大优秀农产品区域公用品牌，再度荣登中国地理标志产品百强榜。推进德康·丹棱15万头生猪养殖项目20个单元建设，成功签约巨星公司20万头生猪养殖项目。开展农村居环境整治，农村生活污水治理丹棱模式全省推广。成功创建市级乡村振兴先进县、先进乡镇2个、示范村5个。预计一产业增加值增速3.8%。第二个关键字“破”：项目投资取得突破。围绕农业产业、环境治理谋划储备项目112个、127亿元。对上争取项目225个、8.5亿元。招商引资实现重大突破，成功引进10个项目，协议投资130亿元。推进澳力鑫复合集成墙体材料等总投资135亿元的97个重点项目建设，完成投资48.7亿元，39个项目竣工投用。国家乡村公园PPP项目完成融资审批13亿元，单个项目融资实现历史突破。第三个关键字“劲”：工业经济注能强劲。组建四川丹棱经济开发区。海大集团年产15万吨生物配合饲料等一批优质项目落地开工，有大创新工业园等一批重大项目竣工投产。设立1000万元的工业风险补偿基金。成功为县内3家企业争取应急转贷资金4685万元。新入规工业企业5家，全县规上工业企业达41家，新三板③、新四板④挂牌工业企业6家。有效盘活“僵尸企业”5家，达产后年产值突破5亿元。新增国家级高新技术企业3家，全县高新技术企业达11家。预计规上工业增加值增速13%。第四个关键字“势”：全域旅游造势起步。推进国家乡村公园PPP项目建设，丹蒲路、丹名路完成投资4.5亿元。大雅文化旅游景区成功创建为国家3A级景区。完成幸福古村经营权国有化，幸福村入选全国首批乡村旅游重点村、2019年中国美丽休闲乡村。老峨山入选全国森林康养基地试点建设单位。成功举办第七届不知火桔橙（桃花）节、国际武术文化节、乡村摇滚音乐节等系列主题活动。全年实现旅游总收入36.94亿元，接待游客402万次。预计三产业增加值增速10.8%。第五个关键字“宜”：城乡建设宜居宜业。成功争取“蒲丹青井”高速⑤优化调整为“蒲丹夹”高速⑥。完成城墙路、外南路、新村路等市政项目。白塔公园建成开园。端淑公园、黑石河沿河绿地、G351行天桥快速推进。新引进高品质房地产项目11个，全年开发面积36万平方米，销售商品房1497套，创历史新高。城市公交实现国有化运营，优化形成76公里的公交线路4条。PM2.5浓度同比下降5.27%，空气优良天数率达84.66%。实施流域水环境生态补偿考核，安溪河水质稳定达Ⅲ类，思蒙河、金牛河达Ⅳ类。启动农村全域饮水安全工程⑦，杨场片区即将通水。成功创建全国绿化模范县、国家森林城市，顺利接受省级文明城市创建测评，国家卫生县城进入公示候选。第六个关键字“惠”：民生福祉普惠共享。扎实开展“两不愁三保障”回头看大排查及问题整改，实施74个扶贫项目，脱贫攻坚成果持续巩固。全市第一批“两自一包、绩效考核”办学模式⑧的端淑小学建成招生。启动县第二幼儿园建设。高考本科连续5年双超市下高线指导性目标。成功达到国家血吸虫病消除标准。成功创建国家卫生乡镇2个。县中医医院建成开诊。县图书馆建成投用。成为全国首批实现地震预警“村村响”的区县。荣获国家级信访工作“三无”县。成功创建省级双拥先进县。狮子村荣获全国乡村治理示范村。金花村成功创建全国综合减灾示范社区。持续开展扫黑除恶专项斗争，成功侦办“6.15”“4.15”涉黑涉恶案件。跨境打击电信诈骗实现“零”突破。非洲猪瘟疫情防控取得阶段性胜利。连续17年无较大及以上安全生产事故发生，连续16年无重大及以上食品药品安全事故发生。一年来，我们扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全县政府系统查摆问题261个，已完成整改216个。自觉接受县大及其常委会的法律监督和县民政协的民主监督，47件代表意见建议、36件委员提案全部在规定时间内办理回复，满意率、基本满意率100%。完成政府系统机构改革和乡镇行政区划调整改革。深入推进依法治县，荣获四川省第二批省级法治示范县。“全国领先、全省一流”的新市民服务中心正式投用。上榜2019中国效率“百高县”，全国第 三、全省第 一、全市唯一。全年累计减免税金1.39亿元。“三公”经费同比下降11.43%。与此同时，国防动员、退役军事务、工商联、共青团、工会、妇联、残联、科协、民族宗教、外事侨务、档案、机关事务、地方志等各项工作都取得了新成绩。各位代表，过去的一年，成绩来之不易，得益于市委、市政府的坚强领导，得益于县委的总揽全局、正确领导，得益于县大、县政协的有力监督和大力支持，得益于全县上下的凝心聚力、奋力拼搏。在此，我代表县民政府向各位大代表、政协委员、广大离退休老同志，向所有关心支持丹棱发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，全县经济社会发展中，问题和困难仍然存在：县域经济总量小、底子薄、财力弱的基本县情还没有得到根本扭转；开放程度不高、产业不均衡的发展劣势还没有得到根本解决；生态治理、民生服务等方面存在的短板还没有得到根本改善；干部作风、发展环境等方面还需要进一步优化。2020年工作计划2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中全会精神，全面落实省委十一届六次全会、市委四届十四次全会和县委十四届十七次全会决策部署，牢牢锁定“打造中国美丽乡村典范，建设‘大雅家园·幸福丹棱’”奋斗目标，落实市委“开放发展攻坚年”和县委“项目攻坚年”要求，坚持以项目组织全年工作，一切围绕项目、一切为了项目、一切服务项目，高质量引项目、高标准落项目、高效率推项目，推动全县经济社会发展再上新台阶，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：GDP确保增长8%、力争8.3%；全社会固定资产投资确保增长8%、力争10%；地方一般公共预算收入同口径增长7.5%；城乡居民均可支配收入分别增长8%、9%。今年，我们将重点抓好以下五个方面工作： 一、锁定产业新城新目标，实现开放发展再突破坚持开放引领。抢抓国家推进成渝地区双城经济圈建设重大机遇，坚定不移融入成都。快速推进国家乡村公园PPP项目，完成丹蒲路、丹名路主体工程。启动丹蒲公交一体化规划编制工作，争取对接成蒲高铁辐射范围延伸至丹棱。力争启动“蒲丹夹”高速和市域铁路S5线⑨丹棱段前期工作。探索与龙泉驿区、简州新城合作建设“飞地园区”⑩。坚持项目带动。推进总投资30亿元的9个新签约工业项目开工建设，力争中科兴业一期、澳力鑫二期、容川饲料等一批重大项目竣工投产。重点围绕绿色装配式建筑材料、新能源汽车开展以商招商、委托招商、全民招商，力争新引进亿元工业项目不少于6个。坚持扩容提质。启动四川丹棱经济开发区扩区调位，将钾钠化工、陶瓷走廊、农产品食品加工纳入经开区规划，完成规划环评。提升园区承载力，投入1.2亿元，推进经开区新征地范围内道路等基础设施建设。工业产业发展扶持资金净增1000万元，大力扶持新型建材、陶瓷等龙头企业，完善配套产业链。探索建立新材料“园中园”和工投公司。新培育规上工业企业3户、市级以上企业技术中心2户、国家级高新技术企业1户。完成规范化改制15家，力争上市1家。实现工业产值77亿元，经开区工业总产值67亿元。 二、锁定桃源美城新目标，实现乡村振兴再突破创建先进示范。持续用力开展乡村振兴先进县、先进乡镇、示范村创建工作，确保2019年度省级乡村振兴先进县和狮子村、梅湾村示范村创建成功，2020年力争新创建省级先进乡镇1个、示范村2个，市级先进乡镇2个、示范村4个。启动省级、国家级园区培育创建工作，丹橙现代农业园区争创省级农业园区。做强农业产业。完成电子商务、金融服务、冷链仓储为核心的综合性产业园建设。建成丹橙现代果业公司集配交易中心和中国桔橙产业大数据中心，打造全省最大的桔橙线上线下交易平台。实施“味在眉山·丹棱特产”战略，培育一批全国知名的有机品牌，力争“三品一标”⑪品牌保有量29个。完成“丹棱不知火”“丹棱大雅柑”国家地理标志证明商标注册。继续做好生猪稳供保产，实施好德康、巨星公司等项目建设。做优居环境。实施农村居环境整治三年行动计划，推进全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县建设。持续开展清河行动和生态修复，全域推进“厕所革命”，农村户用卫生厕所普及率达98%以上。大力推行农村污水治理“三种模式”⑫，确保100%的行政村生活污水得到有效处理。推进农业废弃物资源化利用，秸秆综合利用率达90%以上，化肥、农药施用量均减量3%以上。做美乡风文明。推进新时代文明实践中心试点建设，建成县级实践中心1个、实践所4个，实现村级实践站全覆盖。深化文明村镇创建，县级以上文明村镇覆盖率达95%。全覆盖建立村级乡风文明理事会，每个乡镇至少建成移风易俗活动示范村2个以上。抓好民间众筹文化院坝建设可持续发展，大力开展“大雅新农民·快乐新农村”“乡村春晚”群众文化活动。 三、锁定康养绿城新目标，实现全域旅游再突破全力创建国家级旅游景区。推进幸福古村·齐乐桃源国际旅游度假区项目开工建设。依托“一堂一塔”⑬建设齐乐里全域旅游服务中心暨大雅文化旅游景区游客中心，升级大雅堂博物馆，大雅文化旅游景区创建为4A级景区。实现老峨山景区资源国有化，持续推进4A级景区创建。完成龙鹄山旅游度假区基础设施建设。加快九龙山森林公园项目签约落地。全力打造特色文旅品牌。持续推进幸福古村提质升级，确保今年3月开村。建设“老峨山居”“幸福院子”“龙鹄精舍”“桃花美宿”四大精品民宿聚落。打造丹棱县旅游精品酒店。全面完成丹棱镇龙鹄桔橙小镇建设。依托大雅文化、为学文化等，创建研学旅游基地。开发“夜游经济”，依托丹棱河“一河两岸”，实施夜游提升服务工程，完成齐乐公园及滨河沿岸亮化提升项目。全力发展会节经济。举办四川丹棱精品民宿招商推介会，持续举办不知火桔橙（桃花）节，举行大雅文化艺术节、唢呐艺术节、山地马拉松、山地自行车赛等新兴会节活动。旅游总收入突破40亿元，力争全年接待外来游客410万次。 四、锁定大雅名城新目标，实现城乡建设再突破提升规划水平。高标准编制完成国土空间规划。完成农村建设用地房地一体数据整合。稳步推进村庄规划编制工作。启动外移G351国道绕城段前期工作。完善城乡路网。完成“十四五”县域路网规划，启动S401线丹棱杨场至东坡区崇仁段和总岗山旅游公路建设。完成张中路、中桂路、奔康大道廖店至张中段建设。完成双桥大桥、张扁桥等农村危桥重建。完成北环路改造、城墙路片区市政道路建设，完善道路雨污及排洪排涝设施。打通眉山药科职业学院与丹棱大道之间的城市干道。提升城市品质。启动20平方公里的西部橘园新城建设，完成新城策划、规划及核心区设计，完善骨干道路及风貌改造提升，配套旅游服务设施，形成新城雏形。完成端淑公园、G351线行天桥等市政项目建设。启动思蒙河带状公园、20公里城市绿道项目建设，新建城市景观驿站2个。推进工商小区、老二中小区等84个老旧小区改造。精细城市管理。建成县级数字城管平台。实施城市管理“三大行动”⑭。开展“市容秩序专项整治”行动。开通城市公交5号线。成功创建国家卫生县城、省级文明城市。 五、锁定幸福乐城新目标，实现民生事业再突破打赢精准脱贫攻坚战。聚焦“两不愁三保障”目标，用好“回头看”大排查成果，持续实施“十大扶贫行动”和19个扶贫专项，确保脱贫户稳定脱贫不返贫，2020年同步实现全面小康。加大社会保障力度。坚持新增财力80%以上用于支持和保障民生。统筹抓好创业就业，城镇口失业率控制在4%以内。切实做好农民工服务保障工作，坚决打赢根治欠薪攻坚战。实施医疗、医保、医药改革联动，确保医保参保率100%。提升社会事业水平。持续推进全域农村饮水安全工程，新建仁美水厂、扩建县城自来水厂，完成供水主管线建设。建成丹棱县第二幼儿园，公办园幼儿占比达到50%以上。启动端淑实验中学、丹棱县第三幼儿园、张场镇幼儿园建设。疾控中心创建成二级乙等疾控机构。推进紧密型县域内医共体建设，确保县域内就诊率达90%以上。抓好居家和社区及农村养老试点，新建城市养老服务综合体1个。推进殡葬综合改革，新建乡村公益性公墓5个。改善生态环境质量。全面启动创建国家级生态文明建设示范县工作。大力推进中央、省、市环保督察及“回头看”问题整改工作，认真迎接中央、省环保督察。深化污染防治“三大”战役⑮，确保PM2.5浓度同比下降3%，空气优良天数272天以上，思蒙河、安溪河、金牛河水质稳定达Ⅲ类。完成县城集中式饮用水水源地备用调整工作。建成观音崖水库。完成县城污水处理厂中水回用示范工程。深化城乡基层治理。完成乡镇行政区划勘界和村建制改革工作。建立健全矛盾纠纷多元化解运行机制，探索构建“网格化+大数据”工作模式，推动三级综治中心实体化建设，提升基层社会治理预警预防能力。抓好退役军服务保障体系建设。持续开展扫黑除恶专项斗争，全域实施“智慧乡村·平安丹棱”建设⑯，提升社会治安防控水平。深化信访体制改革，规范信访秩序。抓好应急管理、安全生产、防汛抗旱、极端天气应对和地质灾害防治等工作。努力建设现代高效服务型政府坚持党的领导。保持政治定力，把准政治方向，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实党建领航行动，坚持重大事项向县委报告制度。坚持依法行政。依法接受大及其常委会的监督，自觉接受民政协的民主监督，认真办理大代表意见建议和政协提案。坚持依法决策，实现重大行政决策专家论证、征求公众意见、稳定风险评估、合法性审查、集体决策“五个100%”。全面完成法治政府建设工作任务和“七五”普法检查验收。坚持廉洁从政。坚决执行中央“八项规定”和省、市、县转变作风规定。深化财政预算执行审计，开展好乡镇行政区划调整改革相关审计。全面实施预算绩效管理，提高财政资金使用绩效，优化财政资源配置。坚持为民执政。巩固和拓展减税降费成效，畅通减税降费红利传导机制。深化行政审批制度改革，创建“五星级”政务服务体系，打造一体化、标准化、规范化、智能化的乡镇便民服务中心和村（社区）便民服务点。严格控制“三公”经费和一般性行政支出，将更多的财力用于民生事业。各位代表，时序更替，梦想前行！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，为打造中国美丽乡村典范，建设“大雅家园·幸福丹棱”而不懈奋斗。名词解释和说明1.县委“136”发展思路：指锁定一个奋斗目标，即打造中国美丽乡村典范，建设“大雅家园·幸福丹棱”。重点坚持三大发展理念，即开放引领、绿色发展、共建共享。实施六大行动，打造魅力六城，即实施“党建领航行动”，打造活力之城；实施“工业涅槃行动”，打造产业新城；实施“乡村振兴行动”，打造桃源美城；实施“旅游腾飞行动”，打造康养绿城；实施“城市蝶变行动”，打造大雅名城；实施“幸福满城行动”，打造幸福乐城。2.“鑫圆系”特大网络传销案：指2018年7月成功侦破的涉案金额高达102亿元的特大网络传销案。2019年5月14日至16日，该案在丹棱县民法院开庭审理。10月18日，丹棱县民法院依法对被告杨志伟等44组织、领导传销活动罪一案公开宣判。3.新三板：原指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点，因挂牌企业均为高科技企业而不同于原转让系统内的退市企业及原STAQ、NET系统挂牌公司，故形象地称为“新三板”。4.新四板：指“区域性股权交易市场”，是为特定区域内的企业提供股权、债券转让和融资服务的私募市场，是公司规范治理、进入资本市场的孵化器，也为股份公司股权转让提供交易场所。5.“蒲丹青井”高速：指起于蒲江，经丹棱、青神，止于井研，全长约70公里的高速公路。6.“蒲丹夹”高速：指由原“蒲丹青井”高速路网调整而来，是京昆高速（成雅）和成渝经济圈环线高速（成乐）的联络线，路线初步方案在蒲江接成雅高速经丹棱（顺龙、仁美、杨场）至夹江，全长约50公里。7.农村全域饮水安全工程：指依托“引青入丹”“引青入东”、党仲水库，投资2.2亿元，扩建县自来水厂，新建万吨规模仁美水厂，延伸县自来水厂及仁美水厂管网加压供水至全县5个乡镇所有村、社区，兼并和取缔各小集中供水站，实现城乡供水一体化，实现青衣江自来水县域全覆盖，提升全县16.7万的饮水安全。8.“两自一包、绩效考核”办学模式：指自主招聘、自主管理、经费包干、绩效考核的办学模式。9.市域铁路S5线：指起于成都市高新区、经天府新区至眉山、远景规划经丹棱至洪雅的市域铁路。10.飞地园区：指两地以生产要素互补和高效利用为直接目的，在特定区域合作建设开发各种经济产业园区，通过规划、建设、管理和利益分配等合作和协调机制，实现互利共赢、协同发展。11.三品一标：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。12.三种模式：指集中治理、插花治理、分散治理。13.一堂一塔：指大雅堂、白塔。14.城市管理“三大行动”：指集贸市场整治提升行动、餐厨垃圾规范处置行动、餐饮示范一条街打造行动。15.污染防治“三大”战役：指大气污染防治“蓝天”战役、水污染防治“碧水”战役和土壤污染防治“净土”战役。16.“智慧乡村·平安丹棱”建设：指以信息化为基础，在农村广泛安装视频监控探头，并打通与“雪亮工程”、公安“天网”的视频服务数据连接，接入三级综治中心，实现信息和数据共享，补齐农村治安防控短板，推动平安建设成果共享。

  2025-07-08

• 【庐山市招商】2019年华林镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕“农旅融合、强工兴镇、绿色发展、奋起赶超”总体思路，着力兴产业、美家园、淳乡风、善治理、惠民生，团结依靠全镇人民，凝心聚力、攻坚克难、真抓实干，实现了经济社会发展的新跨越，在全市高质量发展考评中，荣获综合先进单位。 工业经济运行良好。全年完成财税收入1.3亿元;工业总产值完成17.92亿，占目标比137.82%;主营业务收入18.02亿，占目标比144.15%;工业固定资产投资完成3.39亿，占目标比56.56%，工业三项指标和财政收入完成比均列全市第一。招商引资新引进入园项目4个，其中鑫隆纺织、富祥家居、罗丝美服饰已在综合园区开工生产，罗丝美服饰成功申报规划以上企业。 产业转型有力有序。传统青石板材加工企业全部关停，筑颐、旭日等新型青石工艺品生产企业在市工业园区投资建厂，实现外贸销售收入1000余万美元，引领了青石加工向高端工艺品生产外销的转型升级;结合土地开发、产业扶贫新增油茶种植面积达3000余亩，“兄妹林山茶油”已申请绿色有机农业品牌。 乡村面貌有效改善。完成了44个青石开采矿点关停和256家12万余平方米石材加工厂的拆除;公路沿线拆除铁皮棚、破烂房12000余平方米，穿衣575栋23万余平方，戴帽126栋1.8万多平方;18个自然村实施新农村建设，高标准打造了贾家垅、西边山里示范点;投资700余万元对集镇进行了改造提升，乡村面貌焕然一新。 民生福祉持续增进。完成贫困户危房改造30户、改水改厕177户，脱贫攻坚各项政策措施精准落地，年度脱贫目标全面完成;投资1500余万元的中心小学按期实现整体搬迁，吉山小学教学楼、中学运动场投入使用、中心幼儿园顺利开工;吉山工业园主路、华林村危桥改造、道路拓宽、桃林村公路拓宽等项目基本完成，各项民生事业快速发展。 社会发展和谐稳定。认真践行“以人民为中心”的发展理念，推进政府职能、工作方式和工作作风转变，镇便民服务中心推行延时错时预约服务，进一步提高了政务服务效能和群众办事效率;扫黑除恶专项斗争实现了镇、村、组宣传全覆盖，社会治安明显好转，各项社会事业和谐健康发展。一年来，我们重点抓了以下工作： （一）抓项目、兴产业，基础环境不断提升1.项目建设落地有声。开展了“项目见效年”活动，梳理了20个重点项目，实行一个项目、一名领导、一个工作组、一张安排时间表、一月一调度的工作机制，扎实推进了重点项目建设。投资700余万元对集镇进行了高标准改造，完成了下水道、强弱电下埋、路面沥青、人行道铺设，立面进行了喷砂，统一了店招，对集镇进了亮化绿化。集镇面貌焕然一新，在全市巡回看变化中，领导给予了高度表扬，也获得了社会各界的一致好评;吉山青石园区主干公路、吉山小学教学楼、中学运动场、中心小学搬迁等项目按期完成;投资近3000万元的华林港整治顺利开工;完成土地开发1000余亩，高标准农田改造600余亩;青石转型升级示范基地已完成规划设计。2.产业发展势头良好。找准生态休闲农业乡镇的基本定位，结合产业扶贫项目，加大对农业龙头企业及农民专业合作社的扶持力度，重点支持黄垅林场、共同茶叶种植、繁荣村家禽养殖、花桥村芡实种植、虎口冲村油茶种植等农业产业项目，农业产业结构调整步伐加快。以筑颐、旭日为代表的青石工艺品加工外贸企业产销两旺，生产的餐盘、杯垫、青石工艺品等远销世界各地，产品还多次参加国内外大型展销会，引领了青石行业加快转型升级。3.经济实力稳步增强。通过招商引资、发展总部经济等措施努力培植财源，经济实力稳步增强。全年新引进4家入园企业，完成规模以上企业1家。引进九江赣鄱实业公司在我镇注册企业，年纳税近2000万元。2018年我镇投入项目建设、环境整治等民生工程各类支出达1700余万元，较去年支出翻番，群众也实实在在地享受到了发展带来的成果。 （二）抓环境、美家园，乡村面貌有效改善1.环境整治卓有成效。全面开展了“环境整治攻坚年”活动。按照“拆、改、清、新、绿”的总体要求，以新农村建设为点，公路沿线、河港为线，由点连线拓面，整个环境面貌变化明显。拆除了高速沿线、蓼温路、温华路、南华路沿线小散乱污企业和铁皮棚等违章建筑，拆除粘土砖厂5家，清理了陈年垃圾、杂草等，全线进行了平整覆土及房屋外墙粉刷，栽种行道树2000余株。关停河港周边养猪场3家、整改11家，拆除岸边乱搭乱建8处;高标准打造了华林中学至集镇路段的景观带和繁荣村景观节点。通过整治环境变得清爽整洁，得到了上级领导和群众的一致认可。2.新村建设强力推进。2018年，实施了18个自然村34个点的新农村建设，拆除空心房135栋，猪牛栏360栋，旱厕321座;改水357户，改厕356户，改路1.5万米，改沟2.9万米，改房176栋，改塘16口;平整场地2.5万余平方，绿化1.7万余平方。高标准打造了贾家垅、西边山里示范点，贾家垅突出茶文化，体现农耕特色，打造过程中就地取材、因地制宜，通过精心打造特色明显，并整合高标准农田建设，着力打造成为生态宜居宜游的秀美乡村。西边山里利用依山傍水优越的自然条件，通过修建特色沿港游步道和生态护坡等，着力打造成为一个原生态自然风光新农村。在全市巡回看变化参观贾家垅新农村建设点后，领导用“新农村建设看华林”、“达到江浙建设水平”等，来评价我镇新农村建设所取得的成效。3.清洁工程常态运转。按照“五有”要求，以“户集、村收、镇转运、市输出处理”为模式，加强保洁员管理，健全长效管理机制，村庄生活垃圾治理机制不断完善，自然村庄保洁设施、保洁员队伍、保洁经费群众筹资和垃圾收集清运等全覆盖，实现了农村清洁工程常态化运转。通过行政村内部每月一评比，全镇每季度一评比的方式，村庄生活垃圾得到有效治理，村庄卫生明显好转，乱堆乱放整治取得初步成效。与此同时，村部周边卫生环境整治稳步推进，全镇八村一场全部进行了村部环境改造。 （三）抓脱贫、惠民生，群众生活日益幸福1.脱贫攻坚全面冲刺。按照“核心是精准，关键在落实”的要求，扎实开展了脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季整改”和“秋冬会战”，高质量完成减贫22户91人。全面落实脱贫攻坚十大工程，完成30户贫困户危改造，实现贫困人口无一人住危房。为364名贫困在校生放发教育补助。落实贫困户167户扶贫小额信贷，合计贷款33.4万元。申请扶贫专岗人数54人，申报扶贫车间1个，吸纳贫困户就业5人。以茶叶、油茶和蔬菜种植为主导的10个产业扶贫项目全部实施，落实产业扶贫项目资金100.5万元，实现了产业扶贫全覆盖和贫困户受益分红全覆盖;以修路、改水改厕为主的35个扶贫基础设施项目全面完工，落实项目资金250.25万元。帮助35名贫困户人员办理了残疾证、慢性病证等证件，2018年累计为1588人次贫困人口报销医疗费用380多万元，报销比例90%以上。2.民生保障逐步完善。严格落实《华林镇民生工程和民生资金监管实施办法》，进一步规范了民生资金审核发放程序;注重救灾救济、临时救助等惠民政策与精准扶贫工作相融合，有效保证了各项惠民政策的精准落地，得到了绝大多数群众的拥护和信任。2018年我镇共有农村低保对象835户，保障人口1137人，全年发放保障金350.2万元;发放农村大病救助金84人次34.94万元;分散供养五保对象116人，全年发放五保金48.3万元。新农合参保人数26016人，新农保养老金发放人数3644人。3.各项事业统筹推进。乡风文明成效显著，殡葬改革有序推进。提高计划生育服务水平，及时办结各类服务事项，大力开展优生优育服务。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，大力营造宣传氛围，深入摸排问题线索，加强社会治安防控体系建设，投入26万元实施了“雪亮工程”，重要区域、主要路口安装摄像头71个。完善应急管理规范化建设，开展了防汛及防火应急演练，应急救援队伍战斗力显著提升。人武工作成效明显，2018年全镇共有11名青年光荣入伍，其中大学生比例达46%。全镇把安全稳定作为第一民生工程，全年无一起安全生产事故，无一起恶性案件，无一起群体性事件，矛盾纠纷和治安案件大幅度下降。开展了非洲猪瘟防控工作，有效阻止了疫情传入。推进了松材线虫病防治工作，除治疫区5000余亩，处置疫木30000余株。加强森林防火工作，荣获全市森林防火先进单位。各位代表，过去的一年我们取得了前所未有的成绩，这得益于市委、市政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大主席团和各位代表的监督和支持，更得益于全镇广大干部群众的精诚团结和担当实干。在此，我代表镇人民政府向各位代表，并通过你们向全镇人民和所有关心、支持华林经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我镇经济和社会发展还存在着一些困难和问题。主要表现在：经济发展的整体水平还不够高，农业产业化程度低，财政收支矛盾依然突出，基础设施薄弱，农民增收办法不多，少数干部思想观念、工作作风、精神状态与新形势、新任务、新要求不相适应等。对此，我们将高度重视，完善举措，努力加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是巩固脱贫攻坚成果、全面建成小康社会的冲关之年，也是庐山市“大招商、大建设、大提升、大变化”大干实干之年，做好今年的政府工作，任务艰巨、意义重大、使命光荣。要求我们必须旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，时刻把“两个维护”作为最根本的政治要求和工作要求，自觉与中央和上级党委、政府保持高度一致，在镇党委的领导下，保障各项工作沿着正确轨道前进。必须始终站稳人民立场。牢牢把握以人民为中心的政治立场，坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为我们工作的出发点和落脚点，不断提升改善民生、增进人民福祉，切实增强人民群众获得感、幸福感。必须驰而不息转作风。当前，华林镇属于欠发达乡镇的镇情没有根本改变，经济规模小、基础设施薄弱、产业转型压力大等问题仍未从根本改善，建设富裕秀美文明新华林依然任重道远，需要全镇干部进一步强化政治担当、牢记初心使命、切实转变作风、科学把握大势、积极应对各种风险挑战，开创我镇经济社会发展新局面。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中三中全会、九江市委十一届七次全会和庐山市一届九次全会精神，积极响应“大干之年”号召，以更高的要求、更大的决心、更实的举措，着力推进产业大转型、项目大建设、环境大提升、民风大改善，持之以恒强产业、美家园、富农民、兴乡村，保持经济持续健康发展和社会和谐稳定，为实现“大美庐山、同步小康”作出华林新的更大贡献，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。2019年主要预期目标是：各项经济指标增幅保持在庐山市中上游水平，地区生产总值增长9%左右，财政收入增长8%左右，固定资产投资增长14%以上，社会消费品零售总额增长14%以上，农民人均可支配收入增长9%左右，节能减排完成年度目标任务。为实现上述目标，重点抓好以下几个方面工作： （一）尽心尽力求突破，积极探索产业大转型1.坚定不移发展新型工业。加快传统产业转型升级步伐，紧紧抓住青石整治列入全市重点项目的契机，加快推进矿权设置和绿色开采。积极争取有关政策，加快启动青石转型升级示范基地建设，今年计划完成主干道两侧150亩的标准厂房建设，将按照污水不外排、粉尘不外扬、废屑不外倒等要求，达到生态环保标准。年底前完成园区对接蓼温路道路建设。积极鼓励入园石材企业实施技术改造，提高工艺水平和产品附加值，引导企业扩能增效，扶持企业上规模、上档次。2.精准发力现代生态农业。立足“生态农业乡镇”定位，实施现代农业绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范行动”。结合土地开发、高标准农田建设和产业扶贫，推动土地有序流转，统筹整合涉农资金，大力培育以油茶、菊花、药材和茶叶为主导的优势特色农业产业，联动打造共同、虎口冲、桃林等种植基地，推动“大农业、大旅游”融合发展，做强生态休闲农业。3.立足优势推动观光农业。推进休闲观光和乡村旅游融合发展，依靠毗邻庐山温泉度假区的优势，开发黄垅山美丽乡村自然景观，依托优质生态资源，大力引进农业综合体项目，鼓励引导群众发展农业采摘、农家乐、民宿等休闲旅游项目，打造以生态采摘、旅游观光为特色的休闲观光农业，促进农民增收，实现全域旅游新突破。 （二）千方百计谋发展，全力推进项目大建设1.以招商引项目。继续加大招商引资力度，强化以商招商，计划在清明节期间成立华林镇商会，将本土成功企业家、商人吸纳进商会，充分发挥商会在招商引资和经济发展中的作用，加强他们的信息互通，掌握投资意向，引导鼓励华林籍在外成功人士回乡创业，落实《鼓励引导返乡创业的实施意见》，努力在青石转型升级示范基地建设和田园综合体项目招商上取得突破。2.以实干推项目。坚持把实干作为推进项目大建设的根本，在全力推进市委、市政府确定的重点项目的同时，重点抓好青石转型升级示范基地建设、三港整治、虎口冲公路改造、老归横公路繁荣段改造、蓼温路环境提升、积极谋划集镇新街开发和农贸市场、停车场等配套设施建设，集中连片实施新农村建设，努力打造一批美丽乡村示范点。3.以服务促项目。认真做好项目跟踪服务工作，出台《2019年全镇重点项目责任分工》文件，将全镇重点项目进行分解，明确责任人，时间任务等，实施挂图作战，全力抓好项目的前期协调、要素保障、开工建设和竣工验收等工作，为推动项目建设提供坚强保障。同时，进一步优化服务，为企业提供“保姆式”服务，着力营造重商安商的氛围。 （三）全力以赴美家园，努力实现环境大提升1.提升集镇功能和品味。结合华林港整治，打造集镇段休闲景观带，建设休闲游步道、绿化景观等，为居民休闲娱乐提供场所。对沿港店面生活污水建设收集管网，建立污水处理终端设施，确保达标排放。谋划集镇农贸市场、停车场、公厕等配套设施，完善集镇功能。计划启动桥北陈家岭沿蓼温路街道建设，拉大集镇框架，解决村庄脏乱差问题。加强集镇管理，制定具体管理办法，明确专人专职负责管理，强化集镇环境卫生日常保洁机制，大力整治集镇乱搭乱建和乱停乱放等行为，打造干净清爽整洁的环境。2.改善农村人居环境。以新农村建设、“厕所革命”、乡村道建设等为抓手，切实改善农村人居环境。在推进新农村建设中，注重集中连片式打造，谋划沿三八港、虎口冲港整体打造，将新农村建设与河港整治、道路建设、高标农田建设、特色农业产业相整合，打造集山水、田园、村落于一体的“小桥流水人家”特色风貌。持续推进农村环境整治，重点提升蓼温路环境，打造桃林段节点。完善农村生活垃圾长效处理工作机制，加强保洁员管理，做好卫生费收缴工作，加大清扫清运频率，打造干净整洁的人居生活环境。3.保护自然生态环境。坚决打击非法偷采盗采青石、瓷土、石英等矿产资源的行为和企业非法偷排现象，加大禁止农作物秸秆焚烧和禁止燃放烟花爆竹的宣传力度。认真落实河长制和林长制工作责任，保护好“一汪清水”和“一片森林”。严守耕地红线，保持农民建房管控的高压态势，杜绝一切新增占用基本农田的违建行为。 （四）持之以恒惠民生，全面促进民风大改善1.以增进民生福祉促民风。坚持以人民为中心的理念，不断增进人民福祉，努力改善人民生活。围绕“两不愁、三保障”，积极落实有关扶贫政策，加大产业扶贫力度，确保高质量完成年度脱贫计划和吉山村整村退出目标。扎实推进城镇困难群众脱贫解困工作，严格落实相关政策。大力发展民生事业，重点抓好中心幼儿园、村组公路改造、城乡一体化供水扩面、高标准农田和公益墓地建设等民生实事。增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进民风转变。2.以强化示范引领带民风。大力推广吴节坝外乡风文明示范点创建模式，发挥村民理事会新农村建设、环境整治、移风易俗以及促进学习交流、化解社会矛盾的积极作用，引导村民自治。试点建设新时代文明实践中心(站、所)，大力发展志愿服务，广泛开展政策宣传、农技报务、健康服务文化服务活动，以殡葬改革为契机大力倡导移风易俗，持续淳化乡风民风。3.以加大社会治理纠民风。发扬群众首创精神，通过探索建立乡贤理事会、华林商会、青石协会、村民理事会等群众自治组织实现社会治理创新，鼓励“两新”组织参与社会管理综合治理。聚焦打击重点、坚持除恶务尽、加强法治宣传，继续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，打击黑恶势力背后“保护伞”，切实维护农村社会和谐稳定。 三、加强政府自身建设新思想引领新时代，新时代要有新作为，我们必须始终坚持以人民为中心，牢记初心使命、强化责任担当，不断提升政府履职能力和水平，扎实推进“五型”政府建设，推动全镇各项工作实现新跨越。 （一）强化理论武装，建忠诚型政府。持之以恒深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持逐字逐句学、联系实际学、带着问题学、投入实践学，在学懂弄通上下功夫，把学习成果转化为坚定理想信念、忠诚履职尽责的思想和行动自觉，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保上级各项决策部署在华林镇落地生根、开花结果。 （二）积极探索实践，建创新型政府。深刻学习领会习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，深刻把握改革创新的核心要义，牢固树立创新意识，结合我镇实际，制定符合我镇经济社会发展的新思维、新路径、新办法，不断增强政府工作的开拓性和创造性，以创新破解产业转型、脱贫攻坚、环境整治、民风改善等发展中面临的难题，加速破解发展瓶颈制约。创新人才培养机制，打造一批较高层次的产业实用性技术人员和创新创业团队，积极营造全镇良好的创新创业生态。 （三）坚持实干导向，建担当型政府。牢固树立“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，“不为不办找理由，只为办好想办法”，切实增强政府执行力。牢固树立抓落实就是抓发展的理念，始终把抓好落实作为根本的政治担当，努力打通各项政策落实的“最后一公里”。坚持公平公正用人导向，建立以“实干立身、凭实绩说话”的选人用人机制，探索建立干部容错纠错机制，严肃整治消极怠政等问题，营造良好的干事创业氛围。 （四）推动转变职能，建服务型政府。把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，切实发挥政府在产业转型、招商引资、项目建设、环境整治和民生事业等中心工作的主导作用，进一步转变政府职能，推动政府角色从管理向服务的转变，推进行政服务标准化和集中办理，提高便民中心服务水平，开展节假日和休息时间延时服务，发挥“互联网+政务”作用，打通政策实施和落地的“最后一公里”，使人民群众得到更多的获得感和幸福感。 （五）严守纪律规矩，建过硬型政府。始终把纪律规矩挺在前面，依法全面履行行政职能。始终按原则办事、按规矩办事、按制度办事。自觉接受人大、政协和社会各界监督，从群众反映强烈的作风问题入手，深入整治自身存在的“怕慢假庸散”以及形式主义官僚主义等作风问题，严防群众身边的“微腐败”，强化廉政建设，严肃财经纪律，严控“三公经费”，确保每分钱都用于改善提升民生福祉。使命催人奋进，征程任重道远。赶超发展，机不可失;扬帆起航，时不再来!让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加开放的胸怀、更加务实的作风，不忘初心、牢记使命、锐意进取、埋头苦干、大干实干，为加快建设富裕秀美文明华林努力奋斗，以优异成绩向新中国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【桃源县招商】2020年沙坪镇政府工作报告

  沙坪镇2019年政府工作报告2019年，我镇始终坚持以党的十九大和习近平总书记重要讲话精神为指导，坚持“四个全面”和“五位一体”战略布局，紧跟县委“奋斗新三年，挺近十强县”战略部署，结合我镇打造“生态美镇、历史名镇、旅游重镇、人居福镇”的发展思路，务实创新、主动作为，稳步推进我镇镇域经济社会又好又快发展。现将各项工作汇报如下： 一、加强组织建设，发挥党建引领 （一）重视巡察反馈意见镇党委、政府高度重视巡视巡察工作，2019年3月，县委第三巡察组就去年巡察情况进行了反馈与交办，我镇召开了专题会议研究部署整改工作，制定了详细的整改方案，将整改责任细化到单位、明确到人。截至目前，巡察组反馈的问题已基本整改到位。 （二）强化政治理论学习引导广大党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想，通过学习《党章》《中国共产党支部工作条例(试行)》《纪律处分条例》，使党员严守党的政治纪律。坚持“三会一课”制度，扎实开展党员冬春训、领导班子民主生活会、专题组织生活会、“双述双评”、党员发展、软弱涣散党组织整顿、主题党日、困难党员慰问、智慧党建新系统信息录入、“一网一云”推广使用等基础性工作，进一步夯实了基层基础。借助“不忘初心、牢记使命”主题教育的契机，我镇按照县委主题教育领导小组下发的文件要求，召开主题教育工作动员大会和主题教育集中学习会议，开展主题教育调查研究和专题研讨会，深入检视我镇现存问题并提出对应的整改措施，大力弘扬和培育社会主义核心价值观，进一步推动乡风文明建设。 （三）加强基层党组织规范化活动场所坚持实施规范建设行动，按照村级综合服务中心标准化发展方向进行规范化建设，努力改善现有场所办公活动环境。目前我镇16个村级综合服务平台已全部投入使用，逐渐改善现有的办公环境。 （四）加强意识形态建设一是建立健全镇党委意识形态工作制度、舆情事件应急处置机制和问责机制，将意识形态工作纳入我镇2019年度目标管理责任制，层层压实意识形态工作责任。二是大力弘扬社会主义核心价值观，深入开展丰富多彩、健康有益的群众性文化活动。三是开展有害信息“清网”专项行动，牢牢把握正确的网络舆论方向。2020年以来，我镇组织了6次集中学习，处理了3起网络舆情，在各级媒体上稿70余篇，抢占宣传舆论的制高点，做到了守土有责、守土负责、守土尽责。 （五）加强党风廉政建设严格落实全面从严治党主体责任，旗帜鲜明反对“四风”。一是加强组织领导，坚持把党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入全年工作整体布局中，落实“一岗双责”。二是开展廉政警示教育，加强廉洁从政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，全面提升干部职工的政治思想和抗腐防变能力。三是常态化开展谈心谈话工作，2019年以来，党政领导班子成员累计谈话200余次，起到了一定的警示作用。 二、加强民生保障，发展社会事业 （一）聚焦脱贫攻坚工作截至2019年12月，沙坪镇识别贫困人口1229户3732人，全镇已脱贫1185户3650人，未脱贫户44户82人，其中2019年脱贫85户241人，6个贫困村全部已经摘帽，全镇现有县派驻村工作队7支，镇派驻村工作队6支。一是对全镇所有贫困户开展了一次“两不愁三保障”回头看工作，落实教育助学608人次，务工补贴491人次，全镇所有贫困人口基本医疗保障、“特惠保”、家庭医生签约全覆盖，安全饮水均达标。二是对全镇1800多户四类重点对象房屋安全进行了鉴定，对2013年至2018年危房改造房屋进行了质量排查。全年我镇成功改造116户，为四类重点对象争取国家危改补助资金294.3万元。三是2019年财政专项扶贫资金计划17个，金额250余万。其中产业项目6个约175万，已经全部实施。基础设施项目11个74.92万，基本已实施完成。 （二）做好基础设施建设工作为保障沙坪中学师生的出行安全，我镇投入65万元对沙坪中学正门前430米长，90米宽的道路进行道路硬化施工，并投入14万元，在道路两侧布置了40盏路灯。并在9月1日前，完成对沙坪中学正门道路硬化工程与亮化工程。“7.16”特大暴雨造成我镇兰坪村等村多处道路损毁，我镇投入60万元进行修复，解决群众出行难题。 （三）做好救助救济工作全镇目前共有低保户414人，特困人员348人。2019年争取各类解困资金80多万元，解决临时救助对象600多人次，使困难群众生活基本上得到了有效保障。认真做好灾害的预防宣传和统计工作，对全镇740多位贫困对象都安排了村居干部包保，确保他们在强降雨等灾害期间不发生房屋倒塌、生活物资充足，不发生意外安全事故。全面落实好残疾人各项政策，一是对享受两项补贴的574人解决每项补贴每人每月65元，全年补贴资金共发放40多万元;二是积极组织残疾人进行农村实用技术培训和职业技能培训，并为符合要求的残疾人申请创业扶持。 （四）做好退役军人优抚、社会老龄及孤儿工作对全镇近800军人上户悬挂发放“光荣之家”光荣牌;为330多人享受优抚待遇的优抚对象进行身份确认和待遇发放查询等日常工作。按时准确发放高龄补助和孤儿生活补贴。目前，全镇共有90岁至99岁人员90人，养老服务补贴的对象10人，80岁至89岁低保老人23人，孤儿1人，为其发放补贴共计14万余元。扎实管好敬老院工作，一是加强内部管理，给老人们营造了一个安逸的居住环境。两所敬老院共入住38人，其中寄养11人，特困人员27人，现生存状况良好;二是对敬老院的安全加强管理，不定期地进行安全检查，全年达20次以上，并对存在的安全隐患进行了整改，未发生一起安全事故;三是对全镇340多位五保对象发放了春秋季服装一套。 （五）做好农村劳动力就业管理工作全镇全年在外务工人员8875人，其中企业老板42人，董事长、总经理10人，管理类人员120人，高级技术类人员260人，一般技术类人员1860人，普工6483人。务工范围遍及全国各省市、各个行业领域，创收1500余万元。2020年贫困劳动力外出务工人员进行了3次车费补贴申报共计1353人，其中966人为省内务工，387人为省外务工，共计车费补贴171700元整。县人社局先后举行2次招聘会，我镇积极组织，精心安排，共输送劳动力178人。对农村劳动力就业进行服务跟踪监管，2019年新增农村劳动力转移就业人员108人，新增城镇就业人员51人。 （六）做好全民参保工作根据2018年基数，全镇城乡居保参保应缴费人数10356余人，现缴费完成9008人，达近90%，另2019年新增70余人，外加在外务工参保人员350余人，基本完成全年工作任务。 （七）执行标准化财政工作1.乡镇财政财务管理业务方面管理规范。做到了预算公开规范及时，财务核算统筹安排，严格控制各项财政收支。固定资产定时清点，建立专账，及时准确反映增减变动。债权债务制度健全，底数清楚，严格控制，报送及时。2.村账乡代理更规范、更严格。在严格执行去年的标准基础上，对2020年新进村干部进行了业务培训，使报账资料符合要求，提高服务水平，确保村级财务公开化、透明化。3.配合做好惠农补贴“一卡通”发放管理专项检查。贯彻落实专项治理工作精神，紧紧围绕惠民惠农领域政策落实情况，对惠民惠农财政补贴资金“一卡通”使用管理中的问题开展自查自纠，确保每一分钱都用到群众身上。4.严格落实对惠农补贴政策。做好惠农补贴发放工作，管好用好专项资金，做到专款专用，及时足额地把款项发放农民手中。 三、强化综合治理，保障社会稳定 （一）综治工作卓有成效我镇综治工作坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，2020年无重大要案发生，无重大责任事故。一是2020年“两会”特护期间，镇党委政府派出2个工作组轮流驻京，对重点人员实行“五包一”，每天两见面，约重点人员谈心谈话，多管齐下，上下联动，期间无一人进京上访。二是2020年8月中旬，原茶厂30多名下岗职工赴省集访，我镇迅速组织精干力量赴长沙接访，经过多方努力，将其成功劝返。并于8月下旬成立桃源县茶厂棚改问题工作领导小组，制定详细茶厂棚改问题工作方案。通过实地走访、电话联系等方式联系原茶厂职工，了解其诉求，并作出相关解释工作，得到大多数人认可和支持。经过多方努力，原茶厂职工安置项目现已开工。三是2020年3月、10月进行了2次全镇范围内的扫黑除恶线索摸排，挂牌整治向阳村“道士”团伙欺行霸市案件，铲除荼毒，消除影响，为彻底铲除黑恶势力起到了促进作用。综治办、派出所、司法所联合出击，开展多次扫黄禁赌工作，打击处理卖淫嫖娼4人，与辖区内茶馆签订了禁赌责任书。大力打击涉毒人员，抓获10名涉毒人员，其中强制戒毒5人。四是经过组织岗前培训，13个村(社区)辅警在辖区矛盾纠纷调解、协助派出所巡查、电动车上牌、网格信息录入以及综治办交办的日常工作上发挥了重要作用。五是司法工作成效显著。全年成功调处纠纷37起，社区服刑人员无重新犯罪和脱漏管现象，并多次开展普法宣传活动，增强群众学法用法守法意识。 （二）安全生产常抓不懈2019年以来，以“打非治违”工作为重点，以“隐患清零”攻坚为方向，以营造“安全责任，重在落实”的安全生产氛围着手，不断夯实安全生产基础工作。2020年6月份开展了安全生产月宣传活动，用挂横幅、发资料、出板报的形式进行了一次大宣传，印发资料1000余份，制作宣传展板26块。全镇计划执法企业名单18家，其中加油站1家，烟花爆竹14家，工贸企业2家，油漆店1家，每个月对企业经销商进行例行安全检查一次，全年立案6起，简易案3起，处罚金额23400元，下发责令整改指令书58份。 （三）全力防汛备汛、确保汛期安全2020年新修订了防汛抗旱预案，提高了预案的操作性、实用性，并针对性地备足防汛人员与物资。加强对群众防灾自救宣传，提高群众的防灾减灾知识。尤其是6月17日在向阳村组织的防汛应急演练，切实提高了干部群众的应急处置能力。2020年五一节假日期间，在镇党委、政府的指导下，镇水利站组织各村清挖芦花农干渠一号涵洞塌方300方，疏浚1800米;清挖沙干渠烂泥冲涵洞塌方淤泥300方，沙干渠小关溪段清障1000米、清淤500方，解决了西溪、金明、太平、向阳的灌溉需求，也为防汛抗旱工作奠定了良好基础。2019年，在全镇干部群众的共同努力之下，我镇没有出现重大险情，没有出现人员伤亡等情况。 四、实施乡村振兴，治美人居环境 （一）粮食生产再上新台阶2019年以来我们在粮食生产上强班子、促发展。成立了工作班子，由镇长任组长，分管副镇长任副组长，农技站、财政所、党政办为成员的领导机构。在太平村创建了粮食高产示范片1000亩、集中育秧50亩，使我镇粮食生产更上新台阶。 （二）人居环境呈现新面貌1.提高认识，统一思想成立镇党委书记任政委，镇长任指挥长的农村人居环境整治指挥部，指挥部下辖3个专项工作组和1个办公室，采取组长负责制，形成责任分明、齐抓共管的工作局面，全力打好农村人居环境整治工作攻坚战。2.创新举措，扎实推进一是制定考核奖惩机制，对各村(居)采取以奖代投的奖惩措施，每月不定期对各村(居)进行计分和资金考核。二是建立健全领导机制，各村(居)设立人居环境整治领导小组和人居环境整治协会，制定规章制度，明确责任范围，推动工作的有序开展。聘请保洁员，并签订聘用合同，明确责任区域和工作标准，保障辖区卫生秩序。三是营造浓厚宣传氛围，各村居利用宣传栏扩大农村人居环境整治工作的影响，特别是通过户与户、组与组之间的评比公示，大大增加了群众的知晓率、参与感、关注度。先后多次印发宣传单页两万多份，通过走访上户的形式发放到户，群众的知晓率达95%以上。四是开展志愿服务活动，先后开展“改善人居环境，党员干部先行”“清洁见行动，巾帼美家园”等志愿者活动，为群众创造浓厚的人居环境整治氛围，带动群众自动自发地参与到活动中来。五是加大资金投入，对集镇主要街道及农贸市场的违搭违建和出店经营行为进行综合整治，保障集镇整洁有序的经营环境，全力清除“牛皮癣”，积极实施垃圾分类与垃圾减量。为5000余户家庭配备了可回收、不可回收垃圾桶1万余个，并安排镇、村干部、志愿者逐一上门指导垃圾分类和垃圾减量工作，全镇垃圾分类减量成效明显。3.加强整治，效果明显一是群众环卫意识得到加强。通过对人居环境整治工作的大力宣传，使群众树立了垃圾分类意识，特别是每月一次地到户评比公示，激发农户主动搞好卫生清洁，维护公共卫生秩序。二是辖区环境卫生得到改善。2020年来，全镇竖立警示牌62个、拆除乱搭建亭棚130余个、拆除广告牌150余个、拆除老旧垃圾池21个、拆除空心房、猪圈23处、清理河道沟渠63公里、清理主干道510公里、清运垃圾610余车、清除“牛皮癣”等912处、发放垃圾桶1万余个、种植观赏作物1000平方米，让集镇和乡村环境旧貌换新颜。 （三）提升环保意识，加大监管力度一是为扩大环保影响，强化群众、企事业单位的环境意识，我镇环保办采取灵活的宣传方法，利用会议、标语、宣传栏、广播、传单等群众喜闻乐见的方式对群众、企事业单位进行环保政策、法规的宣传。特别以“六.五”世界环境日为契机，开展了“巾帼英雄在行动”的环保活动，出动宣传车3次，散发传单5000份，受众达10000人次。设立咨询台，受理群众环保诉求2条，解答环保法律、法规50人次。通过这些宣传使人民群众环保意识大大增强，维权意识明显提高。二是2019年我镇共查处环保隐患3起、治理4起、治理合格率100%。拆除违法环保炭厂1家，关闭2家。全镇规模以上畜牧养殖场全部关停，没有出现反弹，处理环保举报案件3起，全年没有发生一起环保事故，确保了中央环保督查工作任务顺利完成。同时以中央环保督查检查为契机，对重点项目工程、畜禽养殖进行检查，重点对向阳水库、王家湾水库水源保护区内的旅游及农家乐污染进行了治理，保证镇域饮用水安全。我镇配合县环保执法大队执法12次，调解环保纠纷2起，群众满意率100%。在秸秆禁烧的关键时期，加强值守与巡查，确保打赢“蓝天保卫战”。 （四）乡村旅游迸发新活力2019年，全镇各景区及农家乐接待游客4万人次，实现旅游总收入600万元。项目建设方面，一是对仙鹤难民宿谷进行提质改造，新建了一栋600㎡的木制餐厅，解决了节假日游客吃饭困难问题;二是对民宿谷内的一条小溪流进行了清理整顿，在夏天成为游客们的一个新去处;三是辖区内漂流项目积极整改，去年因手续不齐备而停业整顿的桃花源峡谷漂流项目目前已经从环保局拿到环评手续，拦水坝的资质认证工作也已经基本到位，成了我镇的一个旅游亮点。旅游活动方面，一是桃源县第二届乡村旅游节活动之一“享民俗·宿民宿”活动在我镇赛阳村举行，吸引了大量的游客参与;二是沙坪镇赛阳村首届蓝莓采摘节于6月22日盛大开启，精彩纷呈的民俗表演、10元管饱的蓝莓吸引了成千上万的游客参加;旅游安全方面，一是组织全镇涉旅企业业主、农家乐老板召开旅游安全工作会议，制定和完善《旅游安全突发事件应急预案》等各种安全制度，下发了《关于做好当前旅游安全工作的通知》的文件;二是组织人员对辖区内的旅游市场进行严格的监管，对旅游接待设施、游乐设备、消防器材、食品卫生、警示标牌、安全应急措施等方面逐一仔细排查，在检查中，下发立即整改通知书5份，限期整改通知书2份，确保全镇2019年旅游安全零事故发生。 （五）全面推进河长制2020年来，编制了1条县级、5条镇级河流的《一河一策实施方案》。同时进一步加强河道采砂监督，加大非法采砂打击力度，针对每个行政村设立了河道管护员，开展流域清理专项行动，推进5条小流域河道清淤工作。在11月底，已全面完成各条河道清淤，累计清淤河道3000米。各位代表、同志们，一年来取得的成绩，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开全体人大代表的有效监督，更离不开全镇人民的精诚团结、和衷共济。在此，我谨代表镇政府，向为沙坪发展作出卓越贡献的各位代表,向关心支持沙坪发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!当然，在看到成绩的同时，我们也深刻地认识到当前我镇经济社会发展还存在不少困难和问题：一是镇经济总量小，财力薄弱，财政收支矛盾依然突出;二是农业基础设施滞后，农业增效、农民增收、农村发展难问题仍然存在;三是社会矛盾依然突出，各种不和谐因素仍然存在，维护社会稳定的工作任务繁重;四是部分干部缺乏激情，工作能力有待提升，等等。对于这些困难和问题，我们将以对党和人民高度负责的态度，不回避、不懈怠，采取更加积极、更加有效的措施，认真加以解决。 五、2020年工作计划 （一）建强基层组织，提高政治站位健全月例会、季督查、年度述职评议制度，扎实推进党支部“五化”建设，进一步深化党员积分制管理。组织召开干部座谈会，帮助干部树理想、纠偏差、稳心神。继续做好“学习强国”平台的推广使用工作，鼓励党员积极学习，提升思想认识。选优配强村支两委班子，针对部分村(居)领导班子成员缺失、断层等情况，培养优秀年轻人加入党组织，选拔优秀青年干部进入村级班子。响应上级号召，下大功夫集中力量整治形式主义与官僚主义，切实实现减负目标。 （二）做好建设文章，提升综合实力围绕“一二三四五”思考沙坪旅游发展路径。“一”就是锁定生态旅游这个核心;“二”就是挖掘王家湾水库和向阳水库两座水库的生态优势，做好水的文章;“三”就是发挥赛五龙、乌云界、插合殿三座名山的品牌效应;“四”就是立足竹山、西溪、兰坪、新跃四条溪水，放大旅游辐射效应;“五”就是壮大“吃住、果蔬、竹木、土产、茶叶”五大产业。水利建设方面，全面落实河长制，保护水体资源并围绕澄溪、水溪两条溪水，打造居民休闲场所。道路建设方面，主要是加快旅游公路和村组公路建设。桥梁建设方面，要积极对接项目，稳步推进危桥改造。 （三）推动乡村振兴，增进民生福祉一是着力改善人居环境。打好农村人居环境整治“三治一改”硬仗，提升集镇清洁行动效果，推进移风易俗。二是着力聚焦脱贫攻坚。我镇贫困人口多、脱贫攻坚任务重，打好脱贫攻坚硬仗，是最大的政治任务。2020年要进一步做好扶贫领域重难点工作，着力推进产业扶贫工作，下大力度树立沙坪脱贫攻坚品牌，确保脱贫攻坚工作实现五个“经得起”，推进扶贫攻坚完美收官。三是着力发展社会事业。强化社会救助，落实好按标施保、特困人员供养、医疗救助等工作。加强对残疾人、农村留守儿童、老人和妇女的社会关怀。 （四）大力扫黑除恶，确保社会稳定一是突出基层基础大夯实。进一步健全综治立体化防控网络，强化属地主责、牵头负责、专班专责、失职追责责任体系。建强群防群治队伍，充分发挥“红袖标”队伍在交通排堵、法治宣传等方面的作用。二是突出安全生产保稳定。全面落实一岗双责，强化食品安全、药品安全、校园安全、交通安全、建筑安全、企业生产安全隐患排查治理，强力推进打非治违，将安全生产隐患消除在萌芽状态。三是突出社会治安大整治。始终保持对各类犯罪的高压态势，严厉打击各类涉黑涉恶势力，巩固和扩大扫黑除恶战果。强力推进软弱涣散重点村居整治，密切关注重点群体、重点对象、重点问题，有针对性地做好化解工作，确保社会大局稳定、人民安居乐业。各位代表，同志们，2020年是脱贫攻坚收官之年，我镇将继续在党的十九大会议精神引领下高举新时期中国特色社会主义伟大旗帜，以强烈的紧迫感和高度的责任感，围绕我县“奋斗新三年、挺进十强县”的战略部署，进一步统一思想，坚定信心，锐意进取，迎难而上，为努力建设“生态美镇、历史名镇、旅游重镇、人居福镇”而努力奋斗!沙坪镇人民政府2019年12月24日

  2025-07-08

• 【宿松县招商】2020年破凉镇政府工作报告

  2020年政府工作报告2019年，破凉镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机，以提高经济发展质量和效益为中心，以保障改善民生为根本，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设再上新台阶。现将2019年工作开展情况及2020年工作计划汇报如下：一：2019工作总结 （一）协同发力，加快产业转型升级，聚焦“经济”发展经济指标健康增长。1-12月份，财税收入预计完成0.29亿元，完成任务的100%;全社会固定资产投资预计完成2.3亿元，完成任务的114.3%，其中，工业投资预计完成1.45亿元，完成任务的121%;规模工业增加值预计达到10.8亿元，完成任务的111.4%;招商引资有序推进。截至目前，外出招商4次，接待福建、上海、江苏、浙江、芜湖等地客商共计16批次，目前已有5个投资意向正在深入洽谈。新引进投资项目3个，其中新能源项目2个。招商引资取得新成效。充分发挥资源优势、乡贤人脉优势，丰源新材料、航嘉纺织迅速扩大生产，纺织服装、矿产加工产业发展态势良好，企业税源不断厚植增加，财税完成预计目标。圣果新能源、宿松永恒新型建材等公司已完成招商项目签订，落户破凉，截至目前已完成招商引资0.4亿元任务。农业产业发展新突破，以黄大、花凉村为中心的白茶基地建成规模，白茶种植面积大5000余亩，带动100余户贫困户脱贫致富;以新耕村为中心的花卉苗木种植基地正在扩张，每年新耕村“樱花季”吸引2万余游客驻足观赏，直接带动20户贫困户受益;以雪镇村为中心的养殖基地雏形初现，张斌养殖大户年产生猪1800余头，肉鸡产量达4万余只，还有农户散养的羊、牛。全镇坚持培植先进产能与技术改造升级相结合，推动工农业产业结构调整、新旧动能转换，推动民营经济发展。 （二）齐心协力，增强凝聚力和战斗力，聚焦基层党组织建设夯实党建主体责任。制定出台破凉镇2019年党建工作考核办法，在年度综合考核中对党建实行单项奖励，体现党建在发展中的引领和保障作用。坚持把落实责任作为抓党建的“先手棋”，进一步细化、量化党建目标责任，形成党委书记总体抓，分管领导具体抓，班子成员协同抓，各支部书记直接抓的齐抓共管格局;推行乡领导班子担任村、非公企业和社会组织党建指导员制度，定期到联系点督促指导，帮助联系点谋划党建工作思路、加强基层组织建设;贯彻落实党组织书记抓党建工作“联述联评联考”制度，召开年度工作述职评议会，对全镇10个村和5个非公企业和1个社会组织党组织书记进行述职评议。提升基层党建工作水平。继续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化开展，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;严格执行“三会一课”制度，规范党内组织生活，多形式开展党员活动日活动。今年已发展党员18人均来自不同行业，党员队伍不对扩大。加强村级集体经济建设,将发展村级集体经济作为今年党建工作的一号工程来抓，黄大、花凉作为党费扶持村，助力发展村集体经济，目前，扶持项目建设接近完工。着力“软弱涣散村”专项整顿，永丰和先觉软弱涣散党组织整顿效果明显。突出政治纪律和政治规矩，切实维护组织权威。严格遵循组织程序，认真学习党和国家各项规章制度，把知政策、讲规矩、懂程序作为工作中的行事准则，严格遵守和执行;服从组织决定，正确处理好个人与组织、民主与集中、自由与纪律、局部与全局的关系，坚决服从组织安排;严格遵守组织纪律，把政治纪律和规矩、组织纪律当作“清规戒律”，坚决纠正无组织、无纪律问题，严厉查处欺骗组织、对抗组织、有令不行、有禁不止的行为。镇党委加强对全体镇村干部学习教育，党委中心组坚持每月学习，各村(社区)两委坚持每周学习。在每月的全体镇村干部学习会上，以廉政、先进典型教育实例为引，以纪委相关知识教育为主，突出把纪律和规矩挺在前面，让纪律成为硬约束。严明政治纪律和政治规矩，全体镇村干部增强政治警觉性和政治鉴别力，全面强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，纪律和规矩成为政令的“护航舰”。切实加强基层党组织建设，对村级党组织的“领头雁”进行培训，对不积极作为的“班长”进行更换。加强干部作风建设、廉政建设，全面落实干部作风建设责任制，加强对党员干部的教育管理，切实做到遵守党的纪律不动摇、执行党的纪律不走样。实行党务、政务、村务公开，广泛接受党员和群众监督。按照领导干部“一岗双责”要求，建立健全了党风廉政建设一系列规章制度，我镇党风廉政建设得到全面加强。 （三）精准统筹，聚力补短板促提升，聚焦打赢“三大攻坚战”脱贫攻坚成效明显。2019年，我们用脱贫攻坚统领全镇经济社会发展，举全镇之力，聚全民之智，向贫困发起总攻。紧盯脱贫攻坚年度目标任务，精准识别、精准帮扶、精准施策，扎实推进脱贫攻坚工作，取得了决定性成果：黄大村、对桥村顺利通过县摘帽省第三方评估抽检;开展了2019年拟脱贫对象大排查活动，按照“一过线两不愁三保障”的标准对拟2019年脱贫的159户398人进行了入户排查，共发现35户存在问题，明确了整改责任人，制定整改措施，完成了整改;开展了脱贫攻坚“集中攻坚月”专项行动，共排查出476个问题，已全部落实整改措施、整改责任人，所有问题均完成整改;共认领47个中央巡视反馈问题，镇村结合自身实际工作进行排查并举一反三，已完成47个问题的整改。11月，全镇159户拟脱贫户通过了省第三方评估验收，高质量完成2019年度脱贫任务。重大风险防线筑牢。全面推进我镇人民调解信息化工作，加大培训和督导力度，对在册社区矫正对象实施网格信息化管理。积极开展法律援助，维护群众合法权益。完善立体化社会治安防控体系，切实增强责任感和自觉性。不断增强风险防控意识。定期开展意识形态研判工作，分析意识形态领域情况，加强对各种风险源的调查摸排，对各种可能的风险做到心中有数，把风险及时化解在源头，把矛盾化解在源头。环保整治成效明显。认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实省、市、县党委政府对生态环保的决策部署，完成“散乱污”企业和畜禽养殖场排查整治“回头看”工作，整改境内家禽养殖企业，环保条件全部达标。制定《破凉镇森林防火和秸秆禁烧工作实施方案》，悬挂相关宣传标语146条，印发宣传单页9620份。严格落实河长制、林长制等各项制度，破凉镇环境面貌焕然一新。 （四）狠抓项目，速推县镇重点工程建设，聚焦“平台”搭建集中人力、物力，全力推进G50沪渝高速互通征地拆迁，推进迁坟、伐树、清表、拆迁评估，如期完成征交地,当前出口建设正在如火如荼的进行;推进G105太湖交界至通站路市政段的征地工作，如期完成征交地，安置区建设已经入实质性阶段;推进花凉九年一贯制学校项目建设，如期完成征地交地工作，目前地基建设正在实施;我镇努力扫清障碍，为三个县级重点项目进展迅速搭建稳实“平台”。通过镇村及多方艰苦工作，松滋变电站建设项目已经完工，输送到附近8个乡镇的电力安全平稳。破凉集镇雨污分流二期工程验收完工，有效化解居民污水收集排放环保难题。G105集镇段美化亮化市政工程项目全部完工，路更宽了、灯更亮了、行更齐了，一个大美新集镇呈现在人们面前。 （五）着力重点，加强规划建设管理，聚焦“文明”创建五清一改成效凸显。大力实施农村人居环境整治三年行动计划，按照“因地制宜、分类实施”的原则，大力推进“五清一改”村庄清洁行动。拆除无功能建筑物3568平方米，清理废旧广告牌112个，清理村内沟塘17个，清理废旧建筑垃圾600余吨。全镇农村改厕县级下达目标任务600户，已开工600户，开工率达100%，完工565户，完工率达94.17%，系统录入565户，录入率达94.17%。美丽乡村颜值攀升。在破凉集镇建成区改造，先觉美丽乡村点、雪镇中心村通过验收的基础上，大力推进美丽乡村建设。雪镇村、黄大村省级中心村建设按上级要求有序推进，10月份顺利通过县市两级专项验收;对桥村、永丰村、车河村美丽乡村示范点有序推进项目建设，相关基础设施已完工，达到验收标准。乡风文明亮点纷呈。紧紧围绕“广覆盖、强运用、深学习”的总体要求，扎实推进“学习强国”学习平台的推广使用。大力弘扬优秀民族文化，围绕中华人民共和国成立70周年，开展文艺汇演。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育工作继续抓好先进典型、警示教育学习和宣传，促进我镇精神文明建设。雪镇村围绕“乡风文明”，创建农村“五好家庭”，以浓郁文化气息，树立精神文明标杆。以新时代文明传习站、文化广场、革命传统教育基地为主阵地，深入群众开展形式多样的宣教活动，不断满足基层群众对精神文化的追求。着力规范建设管理。坚持重拳整治违法用地、违法建设，集镇建设管理日趋规范。G50核心区、重点工程项目建设区、交通敏感区、基本农田区等区域的建设得到有效管控，“两违”建设得到遏制。居民建房有序导入危房改造、“一户一宅”申报程序。着力文明创建提升，镇级环卫依据县3P模式完成交接，全镇环境卫生工作模式更加具体，工作效率将进一步提升;经广大干群的努力，破凉镇集镇停车位划线、人行道、机动车到分离，镇域内牛皮廯、破旧广告牌、进一步清理，破凉越来越整齐、越来越干净。 （六）抓举抓重，着力保障改善民生，聚焦群众“获得感”抓项目建设改善民生。农村道路畅通工程、“四好农村路”、“一事一议工程”、道路“拓面延伸”工程、水利“八小”工程有序推推进，目前已全面完工，极大的方便了群众出行和用水安全。抓社会保障改善民生。社保覆盖面不断扩大，全镇新农村合作医疗参合45557人，参合率达到98%;各村(社区)正在紧张催缴新农村社会保险保，力争参保率达98%以上。开通路“绿色通道”为全镇百姓办理社会保障卡，社保卡“一卡通”得到广泛应用，让群众享受政策更加便捷实。关爱弱势群体保障民生。开展低保五保清理工作，实行低保五保动态调整，全年开展四次到镇到村评残工作，有力的保障了困难、弱势群体的生活。抓社会事业服务民生。镇域教育综合实力不断增强，教育堆均、控辍保学、生源地助学贷款等工作有序推进。先觉、五谷、黄大、社区的文化项目如期完成，并已通过文化部门验收，开展“庆国庆 凉亭河区域文化汇演”，丰富了百姓文化生活;着力武装工作，完成适龄青年兵役登记工作，完成率100%，超额完成征兵任务。开展民兵整组工作，严格按照整组工作要求推进，接受了市、县首长的检验检阅。开展基层武装标准化建设，顺利完成镇武装部和10个村民兵营标准化建设，全县进行了观摩。组织应急分队到安庆国防基地训练。加强专武干部队伍建设，组织开展了应急排防汛演练。民族宗教、工会、共青团、妇联等工作取得新进展，全镇人民的“获得感”稳步提升。 （七）专项整治，提升社会治理水平，聚焦“和谐破凉”建设平安建设不断深化。坚持“打防结合，以防为主”的工作方针，以提升群众安全感和满意度为目标，党委、政府将扫黑除恶专项斗争作为重点工作，上下齐抓共管，严厉打击影响群众安全的各类违法活动，积极推进扫黑除恶专项斗争，认真摸排线索，提升社会治理水平。强化综治维稳考核制度，把“群众安全感和政法工作满意度”双提升工作贯彻始终，层层压实责任，乡贤调解得到进一步优化。围绕加快法治破凉建设，深入开展了法治宣传教育活动。围绕化解矛盾扎实开展人民调解及矛盾纠纷排查工作，一年来，共受理调解矛盾纠纷78起，纠纷受理率达到100%，调处成功率达到98%，无调解不当而发生民转刑或非正常死亡，有效杜绝了重大群体性事件的发生。围绕公正执法，积极开展法律援助服务工作，围绕改造人成就人，扎实做好社区矫正工作。随着各项惠民工程大力有效推进以及百姓生活日益提升，维稳形势稳中趋好。安全稳定齐抓共管。积极开展食品安全“江淮行”活动，常态化组织全镇学校、教学点开展应急疏散演练活动，结合安全生产月、安全教育日、党员活动日等时间节点，组织开展安全生产进机关、进校园、进企业、进村居活动，截至目前，开展安全生产“大检查”4次，让安全生产意识深入人心。2019年度特色亮点工作、取得的突出成绩、争先创优情况：1，高标准完成县重点工程征地拆迁工作：G50高速出口北移征地179.046亩，拆迁17户，于8月20日完成征地交地工作，目前正在建设之中;完成G105国道改线破凉社区段征地123.77亩，拆迁26户;完成花凉九年一贯制学校140亩征地交地、招投标工作，目前正在紧张建设过程中。2，镇级重点工程按时按质推进：完成破凉集镇105国道段亮化市政工程。完成黄大湖环保工程 雨污分流二期工程。3，下足绣花功，打赢攻坚战：全镇按照联村网格式管理模式，责任到村、责任到片、责任到人，顺利完成159户398人的年度脱贫任务。4，重点抓招商，引入活水源：主要负责人按季度赴各地招商，引进各类企业，新能源汽车、新能源材料等环保企业落户破凉。二：2020年工作计划2020年，破凉将在县委、县政府的领导下，坚持稳中求进工作总基调，不忘初心、牢记使命，再谋新发展，再上新台阶，为全面建成小康社会收官打下坚实基础。2020年，我们将突出抓好以下六个方面的工作： （一）下足“绣花”功夫，坚决打赢脱贫攻坚战在继续巩固2个出列贫困村脱贫成果的基础上，持续深入开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，对标“七个不落，一个不少”工作标准，合力攻坚，确保高质量完成X名贫困人口脱贫任务。在产业扶贫方面，以“有市场需求、有资源条件”为标准，以“村有主导产业，户有增收项目，人有一技之长”为目标，积极推行“四带一自”产业扶贫模式，实施“一村一品”产业推动行动。在就业扶贫方面，认真贯彻落实扶贫创业致富带头人培训方案，深化劳务对接机制，建立就业扶贫基地，促进转移就业，开发农村扶贫驿站公益性性岗位，推进居家就业。在社会扶贫方面，一方面健全社会组织参与精准扶贫助力脱贫攻坚的协调服务机制，推进全镇社会扶贫信息化建设。另一方面组织开展好扶贫日活动，鼓励引导机关单位、社会团体、企业和社会各界提供帮扶。结合中央脱贫攻坚巡视整改、省脱贫攻坚绩效评估、市县督查暗访认领和排查出的问题，做好问题整改落实工作，确保所有排查出的问题见底清零。 二、突出规划引领，夯实可持续发展基础完善规划布局。首先是整体产业布局，梅墩片以农业产业为主，主要发展水稻、小麦等农作物种植。集镇社区片以工业、服务业为主，承接县经开区小微企业、物流产业、小作坊。例如正在筹划的新能源汽车小镇，规划建设的高速出口物流产业园。韭山片区以养殖业为主，主要发展生猪、家禽养殖为主。狠抓招商引资。坚持“走出去”和“引进来”的招商理念，以市场为导向，注重结构调整、产业升级和特色优势相结合，精心筛选、科学论证，努力充实一批符合破凉产业发展的重大项目。加快项目推进。加强与项目方的联系与沟通，及时协调解决存在问题，力争永恒建材、圣果新能源等公司项目开年进入投产运营阶段;加速对接推进新能源汽车小镇落户建设。谋划空间利用。充分利用G50出口的的北移和G105国道改线的契机，发挥交通优势，盘活高速出口南边的地块(1000亩左右)，可以建设物流产业园、亦可建设汽车汽修工厂。在高速出口西边与先觉村中间的地带谋划建设小微企业集中区，吸纳县城及周边的石料加工、木材厂、小作坊等。优化服务保障。深入开展优化营商环境提高服务效能有关问题排查整改活动，大力营造良好营商环境，提高服务效能，以商招商，全面提升破凉招商引资工作水平。继续实施“四送一服”双千工程，对重点企业、传统优势企业以及部分经营特别困难的企业，实行“一企一策”，进行精准帮扶，因企施策，分类指导，提供服务，保障企业持续健康发展。 三、统筹重点工程，推进美丽乡村建设坚持统筹协调发展，把县级重点工程放在首位。105国道太湖界址至振兴大道破凉段征地拆迁、S249集镇至雪镇村路段提升是2020年我镇重点工程的重中之重。镇将设立征迁“专班”、指挥所，专人专力，全力以赴，为县级重点工程推进“打头阵”。坚持绿水青山就是金山银山理念，实施乡村振兴战略，努力促进乡村繁荣。激活乡村旅游业。加快引导更多社会资金投入到食、宿等旅游基础设施建设，提升旅游接待能力。认真谋划乡村文化旅游业发展思路，在继续做好黄大“采摘加工品茶亲身体验”旅游季系列活动的同时，深度融合我镇旅游资源，串点成线，聚弱为强。继续组织申报星级农家乐、黄大省优秀旅游示范村等，做大做强“茶叶采摘”旅游品牌。夯实城乡发展基础，力争做好农村公路扩面延伸工程的施工工作。以“五清一改”为重点，将农村人居环境整治三年行动、“高标准农田”和林业增绿增效专项行动相结合，统筹推进美丽乡村建设，着力对桥、车河、永丰示范点建设，力争高标准顺利通过各级验收。加快推进农村“厕所革命”，确保完成2020年改厕任务，完善2019年2个中心村各项软件资料及扫尾工程，统筹10个中心村旱厕改造、污水管网、饮水安全等工程建设，让天更蓝、水更清、家园更美丽。 四、强化民生保障，推进各项事业协调发展按照共建共享，注重机会公平，保障基本民生。多渠道筑牢民生保障底线。狠抓民生工程实施，加强残疾人康复服务，真情关爱留守及困境儿童，完善救助保障制度，保障城乡低保、五保供养标准。进一步完善新型农村合作医疗制度，确保参合率达98%以上。加快计划生育转型发展，完成10个村家庭发展服务中心建设工作。多途径全力保障社会稳定。加强和创新社会治理，提升“平安破凉”建设水平，积极预防和化解社会矛盾，妥善化解信访积案。深入开展“扫黑除恶”专项行动，严厉打击违法犯罪行为。推进“七五”普法和“宪法日宣传周”活动，提升依法行政能力。切实加强企业、学校等安全管理工作，坚决消除安全隐患。加强食品药品安全监管，保障人民群众舌尖上的安全。多领域发展优质社会事业。加强社会主义核心价值观教育和家风建设，推进移风易俗，弘扬传统美德。广泛开展群众性文体活动。巩固美丽乡村建设成果，严守环境保护底线、生态保护红线。坚持从“共抓大保护、不搞大开发”出发，确保“三大”专项攻坚行动取得实际成效。扎实开展中央、省、市、县环保督查“回头看”，巩固整改成果。以“河长制”促进“河长治”，加强大气污染防治，狠抓扬尘治理、秸秆禁烧和综合利用，打赢蓝天保卫战。 五、着力夯实党建基础，发挥战斗堡垒作用按照县委统一部署，做好农村基层党组织“领头雁”、支部委员学习培训工作，提升党群中心服务能力;继续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化开展，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育工作成果。各支部扎实开展“三会一课”、民主评议党员、党员活动日，调动党员积极性，发挥党员在镇村重点工作如乡村振兴、征地拆迁中的先锋模范作用。加强镇村干部培训学习，开展镇村干部轮训，提升广大镇村干部为民服务能力。镇党委从严管党治党，对党员干部进行廉政、警示教育，塑造良好形象。 六、着力效能提升，建设人民满意政府严格依法行政。运用法治思维、法治方式加快建设法治政府。坚持科学、民主、依法决策，深化政务、村务公开，主动接受社会和群众监督，确保政府权力在阳光下运行。保持为民初心。树立群众观点，坚持群众路线，着力提升服务质效，积极转变政府职能，优化便民服务，改进服务态度，简化办事程序。在解难题、办实事、暖民心中赢得群众支持。建设责任政府。健全正向激励、考核评价、容错纠错三个机制，树立担当作为的鲜明导向,客观公正评价使用干部，为担当者担当，为干事者撑腰，营造干事创业良好氛围。强化廉洁从政。严格落实中央八项规定精神，强化政府绩效管理，健全履职问责机制，严厉惩治各类违法违纪行为。加强审计监督，问责、问效，规范权力运行，始终保持反腐败高压态势，坚决查处侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。

  2025-07-08

• 【城固县招商】2019年桔园镇政府工作报告

  2018年是桔园发展历程中追赶超越、砥砺奋进的一年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，紧扣建设更高层次更高水平“六个城固”的总体奋斗目标，以建设“实力桔园、活力桔园、合力桔园、创力桔园、魅力桔园”为统揽，以提高经济增长质量和效益为中心，扎实开展全镇各项工作，圆满完成2018年各项工作任务。 一、经济指标完成情况2018年实现工农业总产值37.35亿元，其中完成工业总产值31.1亿元，农业总产值6.25亿元;固定资产投资完成6.48亿元，完成年任务6.1亿元的106.2%;招商引资1.98亿元，完成年任务1.2亿元的160%;财政税收完成322万元，占全年任务286万元的112.6%。城乡居民人均可支配收入为11700元，增长14%。全镇呈现经济稳中有进、社会大局稳定、群众安居乐业的良好态势。 二、2018年工作回顾 （一）实施乡村振兴，主导产业特色产业提质增效。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，坚持因地制宜、突出特色、科学布局，高点定位、科学规划三大产业带，为乡村振兴奠定坚实基础，即：在东部沿桔园景区和湑水河生态度假区，依托小北河、升仙、刘家营等7个村独特的自然禀赋和历史文化底蕴，借助规划9平方公里的五门堰生态旅游度假区，打造集研学、文创、体验、康养一体的休闲观光旅游产业带;在中部平川及浅山地带，依托陈家湾、郭家山等7个村已建成的雷竹、红美人、蓝莓、荷塘、羊肚菌等产业园区，按照一二三产深度融合的模式，打造农旅一体化的田园综合体;在西部丘陵地带和北部山区，依托板凳、史家庄、张家湾等9个村独特的生态环境和气候优势，发展绿色无污染的食用菌、藏香猪、南美白对虾、土蜂、软籽石榴等高效特色种养殖经济产业带。2018年，全镇柑桔种植面积达51440亩，其中新栽补栽优良品种柑桔1300亩、23万株;在邵家山村、陈家湾村新建优质“红美人”柑桔基地600亩;全镇新发展猕猴桃种植1000亩;新建瓜蒌种植基地300亩、突尼斯软籽石榴观光基地100亩;新建10座占地6亩的“扶贫车间”，主要发展食用菌香菇、木耳立体种植，项目建成后可年产食用菌4万余斤，年产值可达150万元。在西部丘陵地带村建立优质水稻种植示范基地1000亩，每亩可在原有基础上实现增产200斤，增收260元;引进汉中嘉汇农业开发有限公司，投资建设1000亩农旅结合的荷花休闲观光园，目前一期工程600亩已完工。引进客商成立华力农林综合开发有限公司，以土地入股形式建设万亩雷竹产业示范园，目前800亩已建设完成。发展生态养殖业，深北村藏香猪养殖基地、板凳村肉牛养殖基地均已建成，新合村南美白对虾养殖基地、史家庄村千头养猪场、张家桥村现代化蚕桑基地等一批特色养殖基地正在紧张建设中，全镇累计养殖生猪1.5万头、牛1500头、蛋鸡3万只。 （二）加大招商引资，中小企业发展增势强劲。进一步加大区位、资源优势和存在机遇的宣传力度，吸引更多的投资者前来桔园镇，共谋发展。做好现有在建项目的上下游配套产业的招商引资文章，做好意向性项目的跟踪服务工作，及时协调解决存在问题，确保项目按预期进度安全施工，做好跟踪服务，注重跟踪落实签约项目，努力提高履约率和投产率，切实为镇村经济发展服务。2018年累计完成招商引资1.4亿元。引进北京八度阳光科技有限公司、浙江华利有限公司、汉中濛恩科技有限公司等一批中小企业来我镇投资兴业，“千亩荷塘”、“万亩竹海”“红美人”大棚柑桔、金博大优质柑桔水肥一体化、龙泉特种养殖等一大批种养一体化现代农业项目落户桔园。由北京八度阳光科技有限公司投资3000万元计划打造的“得岛”综合体建设项目更是以全新的设计理念打造为青年创客团队提供集讨论学习、休闲住宿、团队活动为一体的创新创业高地，该项目建成后将进一步优化我镇产业结构，促进产业融合发展。2018年新发展私营企业28个，新发展个体工商户140个，全年新增农民专业合作社14家，企业增加值达到9.63亿元，非公经济总产值达到53.48亿元。 （三）强化旅游三产，景区服务水平实现新飞跃。全年接待游客34.4万人次，实现旅游综合收入1.997亿元。实施桔园景区配套设施完善。景区道路“白改黑”工程已全面竣工;投资30万元对景区道路两侧安装防护约8公里;投资150万元进行升仙湖下湖改造以及太极花海建设;成功举办首届农民丰收节和柑桔旅游文化月活动，“十一”黄金周期间，桔园景区游客接待量近30万人次，实现旅游综合收入15023万元。实施湑水漂流规范提升。先后投资150余万元新建了湑水漂流停车场2个，整理备用停车场3个，湑水漂流上、下水码头提升改造已经完成，2018年接待游客32万人次，年收入70余万元。五门堰环境整治工作成效明显，五门堰多功能生态度假区已完成建设总体规划设计和评审工作，规划区夹心洲700亩土地摸底、调查工作圆满结束。围绕辖区深厚的红色文化底蕴，打造升仙口战斗遗址，计划于明年建成升仙口战斗遗址文化长廊，建成后将会成为我镇对外展示红色文化的直接窗口。 （四）推进精准扶贫，困难群众生活水平明显提升。2018年，全镇实现陈家湾村、邵家山村、新合村、小北村、郭家山村、李家堡村等6个村整村脱贫，782户2555名贫困户摆脱贫困。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，2018年，下达我镇基础设施、产业发展等涉农资金项目资金2452.8万元，基础设施建设方面，总投资约1100万元，围绕全镇水、电、路、渠等进行建设。产业发展经营主体培育方面。板凳村中药材种植基地、珍珠山循环农业综合体项目、润丰果蔬50亩珍珠枣油桃示范园建设项目、贾家山村瓜蒌、羊肚菌种植基地、青木果业猕猴桃种植基地等一大批产业项目目前正在如火如荼的建设中。全镇发放产业补助到户资金180万元、1421户;第二批涉农资金1031万元，33个产业化扶贫项目，通过利益链接、产业帮扶的贫困户有1270户，占全镇贫困户73.8%。经营主体的培育发展，紧密的将贫困户焊接在了利益链上，不但让贫困户获得了务工收益，同时将每年给予贫困户资金分红，真正让贫困户获得了实惠，为脱贫打下了坚实的基础。危房改造154户，脱贫户61户已改造入住;2018年移民搬迁建成深北、贾家山两个移民安置点，共安置67户202人。全镇第一期余家湾村国开行6个项目已完成建设;第二期国开行项目，涉及全镇10个村16条道路项目，总投资988万元;环境整治项目91个，总投资2533万元，已完成19个项目;安全饮水5个村，已完成进度90%。通过道德讲堂、“红黑榜”、乡贤评议等多种方式开展“志智双扶”工作，表彰优秀乡贤21名，脱贫示范户21户，好婆婆9人，好儿媳13人，十星级文明户21人。 （五）提升城镇化水平，镇村建设加力提速。一是推动特色小镇建设，计划以3到5年的时间，着力打造以书画文化为特色，以文旅文创、休闲旅游产业为支撑，文化、生态、产业融合发展的美术写生基地、创作基地和生态休闲度假中心，建设“宜居、宜业、宜游、宜文、宜商”的桔园书画文创特色小镇。目前特色小镇规划正在编制过程中;二是完善基础设施。以全国重点镇和省级跟踪考核市级重点镇建设为契机，紧紧围绕完善交通网、供水供电、公共绿地、排水排污、垃圾处理等基础设施建设，全力打造建设重点镇建设项目。2018年我镇圆满完成省上跟踪指导考核市级重点镇建设任务共计十项，累计完成投资2.63亿元。镇村多条道路硬化、亮化、美化工程完成;社区综合广场建成使用;医养结合特色中心医院已完成主体建设;率先实施镇区天然气管道埋设;桔乡南路二期建设、老镇区纵街改造、电力改造、饮水工程修建等配套设施工程建成;镇区安置点及室外配套设施建设，集镇路段住房及商铺门面彩饰、人行道铺砖等其他配套设施建设，小北村湑水漂流河道护坡建设和特产销售中心建设，景区提升改造长约4公里的道路改造及防护栏修建、护坡砌筑及降坡工程及征地赔青，湑惠渠镇区900米渠段已完成砌护，桔园镇景区大门改造以及集镇新建、改造多所桔柑包装打蜡厂;三是抓好美丽乡村建设。以农村面源污染治理为重点，新建全市首个生活垃圾热解气化处理站一座，对集镇及村内生活垃圾进行热解气化，实现生活垃圾无害化处理。通过“净化、绿化、亮化、美化”工程打造刘家营村、郭家山村、杨西营村、张家湾村等一批市县美丽乡村建设范本，刘家营村被中央文明委评为“全国文明村”。 （六）践行绿色发展，环境质量明显改善。一是实施秦岭矿山生态修复治理工作。镇内国土所、安检站、执法中队等部门联合执法，设立生态环境保护检查站，抽调6名工作人员轮流值班，严查渣土车辆及矿石开采运输行为;按照“谁开发、谁保护、谁破坏、谁治理，谁投资，谁受益”的原则，持证矿山由企业自筹资金实施生态环境恢复治理，无主矿山由镇政府恢复治理，对矿山企业拉网式排查，按照“六个不放过”原则，责令矿山企业全面整治，目前矿山企业已基本完成清除渣土渣石，卲湾石场、盛德矿业公司、建国大理石厂、汉白玉石材厂、龙浩源矿业公司已完成植树和种草工作，向阳新型建材厂未开工，正在编制水土保持规划，陈家湾薛湾无主矿山和伏牛山无主矿山规划评审中。二是全面开展秸秆禁烧工作。利用板报、广播、标语等形式，加大宣传力度，重点时段出动巡逻车3辆，加大对重点区域巡查力度，农户的环保意识显著提高，秸秆焚烧行为得到有效控制，避免了环境污染。三是完善河长巡查工作制度、河长会议制度等制度，推进全镇河长制工作，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的“三级”河库管理保护网络，确保河长制工作高效推进。四是2018年我镇退耕还林面积1500余亩，设置公益性岗位生态护林员30名，加强森林资源管护，全年无火灾、破坏森林资源案件发生。 （七）注重民生工程，科教文卫协同发展。全面落实就业创业政策，新增就业岗位73个，实现农村劳动力转移1.57万人次。加大校园周边环境整治力度，以“双高双普”为契机，紧抓师德建设，强化教师业务技能培训，开展形式多样的德育活动，教育教学质量稳步提高，完善教育教学设施，改善教学条件。今年以来，开展“名家画桔园”大型书画写生活动2场，接待书画名家50余人。十一期间，我镇在桔乡路社区服务中心举行了为期一周的“名家画桔园”书画展，本次书画展面向群众免费开放，得到了参观者的一致好评。镇级文化健身广成已建成使用，大大丰富了当地群众的日常生活。第一届“桔乡杯”高校学生书画大赛征得稿件60幅，通过书画名家评选，获奖作品10幅，发放奖金4100元。开展“生态家园•醉美桔乡”摄影大赛，展出征集作品80幅，图文并茂的反映了我镇近年来经济文化建设所取得的成果;投资2700万元新建的桔园镇医养结合特色中心医院主体已基本建成;加大23个村(社区)卫生室规范化建设力度，实现村级卫生体系建设全覆盖。巩固提高农村新型合作医疗制度，全年共参合39488人，参合率达到99%;进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。开展2018年度养老保险参(续)保工作，共计完成保费收缴任务210.81万元，已上缴基金专户，全镇参保18230人。 （八）强化社会治理创新，社会大局和谐稳定。坚持打防并举的方针，深入开展扫黑除恶、禁赌禁毒扫黄、“七五普法”等专项活动。建立建全镇、村、组三级安全防范和社会矛盾调解网络，进一步加强和改进信访工作，开展矛盾纠纷大排查、大化解活动。今年，我镇妥善化解脱贫攻坚、土地征用、拆迁安置、山林纠纷、项目建设和招商引资等方面的矛盾纠纷40余件，全镇社会大局稳中向好。在坚持法治的同时注重德治，桔园镇乡贤文化促进会于今年5月正式成立，各村乡贤理事会也都在服务全镇工作大局中发挥了良好的作用，在创新乡村治理方式、涵育乡风文明方面做出了积极的贡献。 （九）严抓党的建设，党组织建设全面改善。我镇按照市、县安排部署，深入贯彻学习十九大精神，严格落实全面从严治党总要求，以“两学一做”学习教育制度化常态化、基层党组织标准化建设、抓党建促脱贫为统揽，进一步加强基层党组织建设，为全镇经济社会发展提供了坚强的组织保障。一是学习贯彻十九大精神，夯实党建工作责任。开展党的十九大精神“大学习大宣讲、大调研大梳理、大落实大推进”活动，举办专题培训班4场次，发放学习书籍和专用学习笔记1000余本，由包片领导到村上去宣讲十九大精神，迅速掀起学习贯彻十九大精神热潮。同时抓好新党章及其他党内规章制度学习，组织开展梁家河精神再教育，每一名党员自费购买《梁家河》书籍一本，进行认真自学，开展《梁家河》学习交流会2场次，让《梁家河》精神在党员中入心入脑。同时坚持把学习贯彻十九大精神与重点工作相结合，狠抓目标任务完成，把十九大精神贯彻落实到具体工作中。二是抓党建促脱贫，凝聚发展合力。镇党委在县委、县政府的正确领导下，以市县“五大行动”、“三大工程”为载体，持续深化“党建引领致富路、脱贫攻坚当先锋”活动，积极探索建立了“抓党员做表率、党组织链产业、建网络促全盘”的三位一体“点线面”工程。全镇共设立30个抓党建促脱贫攻坚“点线面”产业园，设岗定责党员132人，大力推广“党员+贫困户”抱团致富新模式，鼓励党员创办示范项目、示范基地，把党小组建在产业链上、把党员聚在产业链上，引领带动群众致富增收。三是严格纪律程序，抓好村“两委”换届选举工作。按照县委统一安排，我镇从3月份全面启动村“两委”换届工作，截止目前全镇23个村(社区)换届工作已全面结束; 三、存在的问题在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我镇发展中存在着一系列新问题和新挑战。一是经济发展提质增效面临新挑战。支柱产业不强、镇级重点项目不多、项目开工不足问题仍然突出，特别是作为我镇农业经济支柱的柑橘种植仍依托传统销售模式，产品附加值低，同周边乡镇的对比中，竞争力不能遥遥领先。二是社会管理面临新挑战。社会管理压力大，各类矛盾问题层出不穷，缠访、闹访问题依旧难以得到有效根治。社会维稳压力依旧存在，改善经济发展环境任务还十分艰巨。三是区域竞争面临新挑战。各地发展形成的竞争态势咄咄逼人，周边乡镇竞相争抢资源、项目、人才、市场等生产要素，形成了追赶、超越、挤压的竞争态势。尽管纵向比，我们各项工作年年都有进步，但横向比，特别是与全市先进乡镇相比，我们追赶超越的难度越来越大，需要努力的工作仍然很多。 四、2019年工作思路2019年全镇经济社会发展的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大和中省市县经济工作会议精神，深入领会习近平总书记新时代中国特色社会主义精神实质，坚持稳中求进的工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚决打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、建好美丽乡村，为早日建成“实力桔园、活力桔园、合力桔园、创力桔园、魅力桔园”而努力奋斗。全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值达到41亿元，力争在2018年的基础上增长10%以上。农民人均纯收入达到12000元以上。为完成上述经济社会发展目标，2019年我镇主要要做好以下几个方面的工作： （一）紧扣柑桔示范园建设，力求在柑桔提质增效上实现新突破。坚持既定产业发展思路，充分发挥资源和地域优势，突出桔柑主导产业，进一步加强桔园知名度，拓宽柑桔销售渠道，加大柑桔专业合作社组建力度，鼓励合作社新建柑桔分选生产线，使分级选果率提高到70%以上，标识“城固柑桔”等驰名商标，切实提高包装水平，提高城固柑桔品牌形象，延伸产业链条，有效增加柑桔产业的质量和效益。大力发挥优势特色产业。“千亩荷园”“万亩雷竹”示范基地二期开工建设，计划新发展荷花观光园300亩、雷竹示范基地800亩，建成总面积5600平方米的生猪养殖圈舍53间，饲养生猪1200头。 （二）紧扣观光旅游，力求在景区建设上取得新成绩。按照“着眼长远、立足当前、积极有为”的原则，构建“一带串联、一核突破、三区联动”的发展格局和旅游观光大环线，推动景区由生态观光向旅游度假并重的方向发展，带动旅游业和三产的发展，保障农民持续增收。一是做好桔园景区创建国家4A级旅游景区前期工作，目前已完成创建方案设计工作，预计2019年创建成功;二是启动滨河路、五门堰水利博览园和夹心洲片区建设;依托五门堰入选世界灌溉工程遗产的良好发展机遇，采取招商引资的方式，加快五门堰文化旅游区建设。目前已与天津东果投资有限公司达成初步协议，计划用两年时间投资20亿元将五门堰打造成4A级景区。三是不断提升服务水平。围绕“吃、住、行、游、购、旅”一体化服务，加快景区道路及游客服务中心等配套建设，不断巩固和提高现有农家乐、购物商店等服务设施和综合接待能力。 （三）紧扣基础设施建设，力求在新型城镇化和美丽乡村工作上取得新进展。一是以全国重点镇和市级重点镇建设为契机，按照市、县的安排部署，严格按照桔园集镇总体规划，依托“一纵二横”和“三廊、二轴、三区”的集镇发展思路，高标准建设，强力推动建设进程。二是继续抓好移民新村建设，在抓好“桔乡路”移民安置住房建设的基础上，坚持统一规划、统一式样和统一风格，完善社区服务中心、桔乡广场建设等基础配套设施，整合集镇和社区功能。三是加快集镇基础设施建设，开展老镇区的升级改造，积极实施道路改造、供排水完善、绿地扩大等工程，着力加快水、电、路等公共性基础设施建设，打造环境优美集镇。四是加强集镇管理。提高群众整治自觉性，提升集镇市场整体形象。五是抓好面源污染和美丽乡村建设。以农村面源污染治理工作为重点，对影响群众生活环境的问题，采取得力措施，加大整治力度，结合垃圾转运站项目的实施，不断改善村容村貌。切实加强精神文明建设，不断提高群众素质，教育引导他们热爱家园、爱护环境，养成良好的生活卫生习惯，共建富裕美丽和谐新农村。 （四）紧扣脱贫摘帽，力求在在脱贫攻坚战上取得新亮点。一是狠抓产业扶贫。要切实突出产业在扶贫开发中的核心地位，稳步推进土地适度规模流转，着力将政策、资金、人力等要素向特色产业基地、专业合作社和贫困户倾斜，积极推广“三变改革”“龙头企业+合作社+基地+农户”等多种模式，不断提高农民的组织化程度、扶贫项目实施效率和农业产业化发展水平，实现“村村有产兴业、户户有业增收”这一目标。二是凝聚扶贫合力。坚持“围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫”，推进镇域开发与精准扶贫相结合，用好建档立卡成果，健全夯实党员干部联系帮扶贫困户责任，发挥党员干部帮扶作用。三是落实惠民政策。严格落实金融、健康、教育、就业等扶贫政策，确保应保尽保、应扶尽扶。积极实施小额贷款，落实金融扶贫贷款，进一步发挥互助基金协会的作用，解决贫困户发展资金难题。整合就业培训和新型农民职业培育等各类培训资源，引导培训机构结合地方特色和市场需求，创新培训方式，提高培训质量，抓好劳务输出，强化跟踪服务，提升贫困劳动力就业率。四是深化“志智双扶”。扶贫先扶志、扶贫必扶智。我镇将持续深化扶贫宣传力度，开展“群众说、乡贤论、榜上亮”等系列道德评议活动，剔除等靠要思想;同时加强种养殖技能培训。通过志智双扶，达到“要我脱贫”到“我要脱贫”的良好转变。 （五）紧扣强化管理，力求在提高干部素质和工作效能上取得新成效。认真贯彻落实“八项规定”，继续深入学习“两学一做”学习教育专题。不断改进干部作风，严肃查处侵害群众利益的违纪违规案件。进一步强化干部理论业务培训力度，有针对性对镇村干部展开培训，不断提高其正确理解执行政策的能力、为民服务办事的能力、沟通协调构建和谐的能力。积极探索创新干部教育管理的有效途径和手段，进一步健全完善细化干部目标管理和考评机制，切实加强对干部的监督和管理，不断提高镇村干部抓落实的能力，为全面落实党的各项方针政策，推进桔园经济社会持续快速发展打下坚实的基础。

  2025-07-08

• 【池州招商】2019年贵池区涓桥镇政府工作报告

  在涓桥镇第十四届人民代表大会第四次会议上胡士珍(2019年8月29日)各位代表、同志们：现在，我代表涓桥镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决落实区委、区政府各项决策部署，团结和带领全镇人民抢抓机遇、攻坚克难，全年实现财政收入2856万元，完成全社会固定资产投资47770万元，占任务的159.2%;规上工业总产值53850万元，占任务的103.6%;新注册落户招商项目6个;省外亿元项目到位资金32910万元，占任务的109.7%，农民人均纯收入达到1.5万元，较好地完成了镇十四届人大二次会议确定的各项目标任务。 一、加快转变发展方式，产业结构更加优化。一年来，我们坚持调整优化产业结构，促进了全镇经济持续快速发展。一是项目建设取得新进展。总投资12亿元实施新、续建项目共12个。其中，投资1.5亿元的秸秆农林废弃物联产综合利用、年产5万套木质家具半成品及托盘建设等2个新建项目建成投产达效;投资5.7亿元的如盛沥青混凝土、联众农业、绿源建筑垃圾综合利用等6个新建项目全面开工建设。二是特色农业发展迈上新台阶。抢抓乡村振兴战略、脱贫攻坚“十大工程”等扶持政策新机遇，坚持特色引领，大力推广“公司+合作社+农户”经营模式，依托优势资源，重点发展特色种植养殖、优质农产品等主导产业，加大政策扶持，培育设施农业、休闲农业、品牌农业加快发展，农业产业结构进一步优化。新发展温室大棚种植80亩，黑木耳、黄精、覆盆子、野葫芦等特色农产品新增种植面积累计达到966.6亩，实现扩规增量、提质增效。秋浦特种水产养殖等农业主体顺势发展，新型农业经营体系日渐壮大。三是旅游业发展取得新突破。主动融入杏花村文化旅游园区规划建设，以美丽乡村建设为契机，加大特色景观村创建，借力借势拉动第三产业发展，积极构建农旅紧密结合的城郊特色产业新体系。大力发展生态休闲农业，果园采摘、亲子乐园、农家餐饮及休闲垂钓等现代农业，新型体验式项目逐步开放运营，成功举办了首届葡萄节暨摄影大赛,节会游客人数近万人，取得了良好社会效果，扩大了涓桥旅游品牌知名度，有效带动了农户增收。 二、坚持不懈破解难题，重点工作扎实推进。一年来，我们坚持合力攻坚，精准发力，保障了重点工作强势突破，一批事关涓桥长久发展、涉及群众切身利益的瓶颈性难题得到有效解决。一是基础设施全面提升。投资12.2万元实施“一事一议”项目8个;以畅通工程为抓手，着力打造“内畅外联”镇村路网体系，16.6公里老村道加宽项目，14.6公里撤并建制村和边缘村道路硬化工程如期竣工投入运行。强化公共卫生防疫，规范食品、药品经营秩序，确保群众饮食用药安全;顺利完成边缘村凉亭村卫生室维修改造项目并通过验收。加快推进中小河流治理重点县红旗河、金星河项目建设，九廊、舒冲、代冲三座小 （二）型水库病险水库除险加固项目稳步实施，完成谷潭圩泵站拆除重建和堤防加固工程。来子坑省级中心村和4个市区共建中心村美丽乡村建设累计完成投资220万元。38户农户享受农村危房改造政策，同时争取区级资金解决了27户建档立卡贫困户的危房问题。坚持规划先行，完成镇总体规划(初稿)、来子坑中心村美丽乡村建设规划编制工作。二是镇村环境明显改善。进一步建立健全环保工作责任、排查、督查、整改和查处机制，推动“以督促改、各方参与、全面推进”的环保工作格局常态化、长效化。深入推进万名干部群众开展环境突出问题大排查大整治专项行动，累计出动人员12000人次，车辆1100台次，坚持问题导向，立查立改、重拳整治。“重”推农村环境“三大革命”，顺利完成城乡环卫一体化运营交接，实施农村改厕750户，集镇污水治理ppp项目建设顺利推进。不断深化文明创建成效，深入开展国道沿线违章搭建拆除攻坚突击月行动，共拆除七一至涓桥集镇段违章搭建55户2510平方米;加强创建工作载体建设，新置村级道德讲堂和志愿者服务站16处，扫黄打非工作站13处。严格“属地管理”、条块结合、堵疏结合，压紧压实责任，秸秆禁烧工作得到进一步强化，综合利用率进一步提升，累计运送325发电厂秸秆约1500吨，实行秸秆机械化还田8900亩。加强水环境治理。完成镇域3家加油点地下油罐防渗漏改造工程。深入推进“河长制”，着力构建“目标明确、责任明晰、长效监管、严格考核”的管理体系。将水污染防治与农村环境治理、美丽乡村建设、中小河流治理等有机结合，整治沟渠2.1公里，山塘3口，清理疏通河道3600余米，驳岸绿化3.1公里。加强推进林业增绿增效行动，积极争创省级森林村庄，加快“三线三边”、美丽镇村绿化建设提升，新增造林绿化500亩。 三、着力保障改善民生，社会事业全面发展。一年来，我们坚持把保障和改善民生作为加快发展的出发点和落脚点，竭力让群众得到更多的实惠。一是精准扶贫成效显著。坚持把打赢精准脱贫这场攻坚战作为兜住民生底线的头等政治责任，坚持党政一把手负总责。扎实开展帮扶行动和精准扶贫工作，2018年全镇顺利完成了243户568人的脱贫任务,贫困村四联村如期脱贫出列，凉亭村、叶管村、新桥村、涓桥社区四个边缘村达标退出。充分利用资源、多方合作带动产业扶贫。利用四联、凉亭等村竹木资源丰富的优势，发挥村民扎制扫帚、竹筐等竹制品的特长，建立扶贫驿站解决产品销路问题;建设四联村60KW，紫岩村100KW，联合村100KW3个村级光伏电站，全部实现并网发电;鼓励支持得一农场、九华府金莲智慧农业等企业采用“互联网电子商务+订单委托经营”、“企业开发农户认领”等扶贫模式，提供就业创业服务，拓展脱贫致富新途径。二是惠民政策全面落实。以民生为本，切实解决群众困难，认真做好低保、农村特困人员供养、大病医疗救助、临时救助、老龄、敬老院及退役军人管理等工作。严格城乡低保评议程序，本着“应保尽保、应退尽退”的原则，全年上报8批次，新增88户149人，累计发放城乡低保资金333万元、分散特困供养资金30余万元、重度残疾人护理补贴381人次27.4万元、困难残疾人生活补贴421人次29.8万元、高龄津贴788人30.9万元、优待金80人次82.1元。顺利完成全镇退役军人和其他优抚对象694人次信息采集工作，集中悬挂光荣牌630块。妥善做好农作物承保理赔工作，全年全镇农作物总计赔付5.2万元。三是劳保就业成绩斐然。新建紫岩、四联两家就业扶贫驿站，新增就业75人，设置公益辅助性岗位101个，对贫困劳动者的帮扶率达100%，就业率在90%以上;在全区率先完成了全民参保工程，城乡居民养老保险质量明显提升;受理劳资纠纷6起，调解率100%，促成105万元拖欠工资支付到位;完成市级农村劳动力转移示范镇申报，镇劳动保障所被授予全省就业工作先进单位。四是卫生计生持续加强。坚持以人为本的工作理念，贫困人口、慢病人群、65周岁以上老年人家庭医生签约率达到100%，家庭医生体检、随访履约面达到100%，组织182名妇女参加了2018年贫困妇女“两癌”免费检查，累计发放各类奖励优惠资金68.3万元。 四、全力维护社会稳定，治理水平不断提升。一年来，我们坚持树立“稳定压倒一切，安全重于泰山”的意识，努力提高社会治理水平。认真贯彻落实《信访条例》，建立健全信访维稳工作机制，累计接访群众73起，办结73起，办结率达100%;认真落实领导包案负责制等制度和村干部负责制，强化综治网格化管理，维护镇村安全稳定，扫黑除恶专项斗争纵深推进，矛盾化解和稳控工作进一步加强，全年共排查调处矛盾纠纷114起，调处成功106起，调解成功率达95%;做好“老字号”人员和涉军群体排查和维稳工作，确保了“春节”“两会”等重大活动期间的安全保卫和社会稳定。牢固树立安全生产底线意识和红线意识，不断强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追则”责任制和风险“六项机制”，完成全镇烟花爆竹布点工作、认真组织开展危化品行业、工贸企业、纺织服装行业、渡口等专项检查行动和安全生产攻坚大检查，全年共排查各类安全生产隐患47条，下发检查意见书260余份，当场整改36条，限期整改11条，整改率100℅。 五、大力加强自身建设，政府效能明显提升。一年来，我们始终高度重视政府自身建设，坚持科学施政、依法行政、高效理政、廉洁从政。全面推行政务公开，严格落实“四签两审”和“四议两公开”工作制度。牢固树立“四个意识”，坚决执行中央“八项规定”，驰而不息抓好“四风”建设，开展了“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动，完善目标考核管理机制，推进绩效管理，以扎实的工作作风，不断提升政府效能。贯彻落实党委和人代会决策部署，严格依照法定权限和程序履行职责，执行镇人大的决定、决议，主动接受人大的法律监督和政协民主监督，广泛听取“两代表一委员”和社会各界人士意见，密切与工会、共青团、妇联等人民团体的联系。各位代表，一年来成绩的取得，是区委、区政府正确领导、关心支持的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇广大干部群众同心同德、攻坚克难的结果。在此，我谨代表镇政府，向立足岗位、艰苦奋斗的全镇各行业广大干部群众和所有关心、支持涓桥发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时，必须清醒的认识到，政府工作还存在一些不足和差距，比如经济总量还不够大，农业现代化水平还不够高，招商引资项目建设的力度亟需进一步加大，人居环境整治工作任重道远，环境卫生反弹现象没有从根本上得到解决，管理精细化有待进一步加强，少数干部作风建设还需加强，不作为、慢作为现象一定程度存在等等。对于这些问题和不足，我们一定要积极面对，集中各方智慧和力量，采取措施认真加以解决。2019年工作计划今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好政府工作意义重大。我们必须牢固树立以人民为中心的执政理念，以更强的定力、更大的韧劲，以迎接新时代、拥抱新时代、引领新时代的豪情，不畏困难，始终坚持发展第一要务，实现涓桥经济社会跨越发展。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实党的十九大精神，聚焦“八个着力”重要指示，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻区委、区政府“14810”总体工作思路，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，持续推进项目建设、持续改善人居环境、持续推进农业产业结构调整、持续保障和改善民生、持续加强社会综合治理、持续提升政府效能，为决胜全面建成小康社会和完成“十三五”奋斗目标奠定坚实基础。综合考虑，2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，固定资产投资增长8%以上，财政收入增长7%以上，农民人均纯收入增长10%以上。围绕上述目标，重点做好以下几个方面的工作： 一、实施产业升级工程，进一步推进经济高质量发展明晰发展新思路。坚持工业经济发展与乡村旅游业发展双轮驱动，着力培育轻工机械、农产品深加工、绿色建材等工业主导产业;以农业产业结构调整主线，规模化经营为主导，依托优势资源，打造农业产业化特色品牌，促进农旅结合，借势借力发展城郊休闲农业观光旅游，推动现代农业和生态旅游业提速发展，促进经济结构进一步转型优化。构建发展新框架。实施“两线四区”发展战略。依托新老318国道两线打造集镇服务功能区、工业集聚区、乡村特色产业及新型服务区和田园综合体验区，加强区域融合，实现有机衔接，协调发展。聚力推进新项目。认真梳理各类在建和规划项目，明确项目建设内容、时间节点、责任单位和人员，列出清单，挂牌作战，紧盯项目前期、开工、竣工等各个环节，及时解决项目瓶颈和问题。确保在建的圣坤年产10万吨高纯度无氧铜杆、联众农业年产2800吨黄精加工、绿源120万t/a建筑垃圾资源化综合利用项、万鸿秸秆农林废弃物联产综合利用、山禾时光谷生态旅游智慧康养一期等项目年内建成投产。强力推进安徽正方环保建材有限公司年再生利用30万吨废旧沥青混凝土建设、池州市百能新能源有限公司百能贵池40MW分散式风电及东方九华涓桥实践教育基地建设等项目年内开工建设。全力服务于重点工程建设，确保池州长江公路大桥连接线工程如期通车，皖能垃圾焚烧发电厂建成使用。推进318国道改道征地拆迁工作，保障服务德上高速、秋浦河航道整治等一批重点工程项目，营造良好施工环境。全力服务于杏花村文化旅游区建设，协调推进乡村休闲运动公园、智慧康养小镇等项目建设，扎实做好项目区内土地征迁等工作。 二、实施品质升级工程，进一步优化镇村发展环境全域谋划，聚力夯实发展基础。加快推进中小河流治理金星河项目建设和四联村水利扶贫驳岸工程和二级磅房改造。今年完成涓桥、紫岩两村约4000亩高标农田建设。开展普丰圩险段工程类措施加固工作，拆除圩堤沿线无功能建筑，开展普丰圩防汛应急和人员转移演练，打好防范自然灾害的硬仗。深入推进“四好农村路”创建工程，优化布局，完善镇村路网，为镇域经济发展提供基础设施保障，将黄精产业路、紫岩陈村旅游路、资源路、美丽乡村路纳入“四好农村路”范畴，积极争创示范镇。2019年，我镇将对38.298公里农村公路进行硬化建设，对36.782公里隐患路段进行农村公路安全生命防护工程建设，对桂畈路、乐岭路、陈村路、泉冲路进行沥青混凝土路面提升。多线联动，勠力提升人居环境。坚持“六线并进”打造生态靓镇。加强工作联动，进一步提升城乡环卫一体化运营成效，抓好农村生活垃圾分类试点，如期完成750户年度改厕任务，同步推进集镇污水处理设施规范运行。坚持禁烧和利用双管齐下，加快推进盛威生物质再生资源秸秆综合利用项目建设，努力提升秸秆“本土化”利用率。以环境突出问题治理为重点，开展环保督查专项行动，坚决打好“蓝天保卫战”。加快畜禽养殖粪污资源化利用，确保规模养殖场全部建成治污设施，粪污资源化利用率达到86%以上。以文明村镇创建为载体，文化惠民工程为平台，深化文明创建，建立健全“一约四会”制度，以文明新风评选为抓手，强化标杆引领，推进优良乡风、淳朴民风、和谐镇风创建。建立镇、村两级河长制、林长制责任体系，推进林业增绿增效行动，积极争创森林镇(村庄)，加快“三线三边”、美丽镇村绿化建设提升，计划新增造林绿化600亩。按照抓点、连线、成片工作推进思路，以提升农民生活品质为核心，扎实推进农村环境整治工作，年底前完成四联、紫岩2个示范村整村整治任务，其余11个村居分别完成2个自然村整治。深化实施美丽乡村建设工程，打造村庄美，人文美，发展美的美好家园。全面完成来子坑中心村美丽乡村建设任务，确保高标准通过省验收;加快推进四联江家桥中心村建设进度，年内确保重点建设任务工程量完成80%以上。实施乡村振兴升级工程，进一步激发镇村发展新活力。尽锐出战总攻精准脱贫。以中央脱贫攻坚专项巡视整改为契机，聚焦“准”“实”二字，下足绣花功夫，做好“三业”文章，全面完成年度脱贫任务。实施产业扶贫攻坚工程，大力推广“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫、“三业一岗”就业扶贫，在全镇成立建档立卡贫困户特殊群体联合体，与池州九华府金莲智慧农业有限公司、池州美林生态农业发展有限公司、普丰大泊湖龙虾养殖基地等抱团发展，建立利益联结机制，发展黄精、柑橘柚和稻虾混养等集体经济项目，通过“折股量化、配股到户、收益共享、分红到人”的形式量化股权分配给贫困户，实现三无贫困人口全部受益。多业并举壮大集体经济。进一步优化村级集体经济“一村一策”发展规划，积极推进农村集体产权制度改革，摸清“家底”，唤醒“沉睡”资产，鼓励各村因地制宜，通过租赁、入股、合作经营等形式盘活各类资源，提高资产利用效益。投入50万元实施紫岩村乡村振兴产业示范点项目，推进发展黄精、竹制品加工、茶叶、艾草、黑木耳、覆盆子种植等发展项目顺势发展，拟在318国道旁边桂畈村部附近选址建设电商公司，包装营销各村特色农产品，打造三友九华黄精、四联、紫岩、凉亭黑木耳等以村名为品牌的农产品产销链条，力争2019年村级集体经济经营性收入10万元以上的达到60%。促使村级集体经济发展再迈“新步”。加大土地流转，大力发展 二、三产业，提升土地利用效率，培育新集体经济增长点，助力村集体增收。积极培育龙头企业、家庭农场、专业大户，推广“企业+合作社+村集体+农户”多方利益链接模式，借“外力”促集体经济发展“加速”。 四、实施民生幸福升级工程，有效增强群众获得感。坚持社会治理全民参与。深化扫黑除恶专项斗争，推进治安防控“立体化”，建设信息化综治中心，强化舆情应对和网络舆情监管。畅通群众合理表达诉求渠道，压实矛盾纠纷排查调处责任。严格落实安全生产责任制，坚持严查、严管、严罚、严惩，加强建筑施工、道路交通、危化品和烟花爆竹等重点领域监管，确保安全生产巡查全覆盖。加强应急管理，坚持不懈抓好非洲猪瘟防控工作，做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等防灾减灾工作。坚持社会民生协调发展。深入实施33项民生工程，认真做好农村低保、五保和大病救助等工作，实施农村危房改造、农村安全饮水、农村道路管护等工作。放大惠民效益，继续提升基层医疗卫生服务能力，优化大病保险、“1579”综合医保再补偿政策。坚持教育优先发展，支持和服务中小学教学教育，做好校园安全工作;努力提升医疗卫生服务水平，继续做好计划生育和健康服务工作;着力加强人民武装工作，积极做好国防教育和退役军人工作;做好第四次全国经济普查，抓实社保、残联和科教等事业性工作，加强档案、民族宗教、老龄和关心下一代工作、工商联商会工作。 五、实施作风效能升级工程，进一步打造高效廉洁政府。增强政治意识，敢于担当。坚持和加强党的全面领导，用习近平新时代中国特色社会主义思想统领政府各项工作，不折不扣落实上级和镇党委各项决策部署。严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终保持实干担当精神，真正做到责任上身、工作上心。推动效能革命，高效办事。强化目标导向、结果导向，推进重点工作项目化 ，项目清单化，清单责任化，明确责任主体、时间节点、工作标准。强化工作督查督导，完善定期通报、末位约谈等督导机制，推动督查工作实现制度化、规范化、常态化。出台强化执行力刚性考核评价措施，整治不作为、慢作为和推诿扯皮问题，做到以制度管人管事，增强规矩意识，强化刚性约束，提升服务主动性。深化一门一网一次改革，大力推行“一线工作法”，扎实推进“四送一服”活动常态化，深入了解群众和企业实际需求，开展精准服务，进一步优化目标考核办法，通过考、述、评、奖等形式营造比学赶超氛围，形成权责明晰、协调联动、行之有效工作体系和责任链条。保持清正廉洁，拒腐防变。深入贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，强化对厉行节约、公务接待、职务消费等方面的常态化监督。进一步深化政务公开，全面推进阳光政务建设。自觉接受巡视监督，加强对重大工程、重点项目、专项经费、集体资产等重点环节和领域的监管，深化廉政风险防控。加强审计监督，主动接受人大、政协和群众监督，坚决严惩腐败、整治不正之风，营造风清气正的政治生态。各位代表，同志们，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委区政府和镇党委的正确领导下，全镇上下团结一心，不忘初心，牢记使命，以逢山开路、遇水架桥的精气神，以敢啃硬骨头、敢打硬仗的担当作为，开拓进取，奋发有为，为建设“活力、生态、幸福、美丽新涓桥”作出我们新的更大贡献!以优异成绩庆祝新中国成立70周年!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【广饶县招商】2019年大码头镇政府工作报告

  2019年3月2日在大码头镇第十五届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。2018年政府工作回顾过去一年，是我们码头发展史上极具挑战、很不平凡的一年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出抓好园区建设、特色产业、特色小镇、美丽乡村、民生事业“五大板块”，夯实基层党建、安全环保、社会稳定“三大基础”，实施23项重点工程项目和11件惠民实事，生态宜居美丽幸福的大码头建设取得新成效。2018年全镇固定资产投资同比增长3.4%，规模以上工业总产值同比增长16.3%，完成一般公共预算收入3260万元。先后获得山东省美丽宜居小镇、省级卫生镇和全市“两打一整治”专项行动先进单位等荣誉称号。 （一）锐意进取谋发展，经济实力不断增强。一是园区发展实现新突破。基础设施配套日益完善，投资2.3亿元，实施集中供热站、央上110kV输变电工程、工业供水工程、消防站、污水处理厂及雨排疏挖等6个基础设施配套项目，目前已基本完工;燃气管网铺设也基本完成，园区承载力进一步得到提升。重点项目建设运行良好，中触媒华邦(东营)有限公司异丁烯综合利用MMB项目、东营海瑞宝新材料有限公司聚氨脂新型液体扩链剂扩产项目正在进行建设;海瑞宝公司投资建设的可控制备技术研发中心项目，已完成主体工程及内外装修，即将投入使用;新引进的东营市博文环保有限公司固体废物处置中心项目，前期手续已全部办理完成。这些重点工程项目的建设运行，将进一步推动全镇高质量发展。二是农业经济呈现新气象。特色产业多点开花，在深化小麦、玉米、棉花等传统农业种植的基础上，积极发展西红柿、葡萄等特色产业种植，新种皇尊蜜梨300亩、核桃500亩。充分发挥农业龙头企业示范带动作用，飞雪粮油有限公司投资3000万元建设完成速食小麦胚芽油车间，并积极与中粮集团洽谈相关合作事宜，为全镇农业产业发展注入活力。品牌创建再结硕果，积极推行“品牌+基地”发展战略，新增1家县级规范化农民专业合作社、1家市级示范性家庭农场、3家县级示范性家庭农场。大力开展“三品一标”认证工作，新增“广饶葡萄”地理标志证明商标1个。 （二）高点定位促统筹，镇村建设协调推进。一是小城镇建设成效显著。投资780余万元实施广码路景观提升工程，对道路两侧进行人行道铺设及地上绿化、地下排水等项目建设，不断提升镇域形象;投资600余万元实施群众文体活动中心建设工程，先后组织8场文艺演出，进一步丰富了群众精神文化生活;投资400余万元实施广码路沿线商品房外立面改造工程，持续改善城镇面貌。8月份，我镇成功创建为省级美丽宜居小镇;国家级卫生镇创建工作顺利通过上级部门的暗访。二是拆违治乱进展顺利。对辖区内的违章建筑进行详细摸底排查，逐户确定拆除方案，共计拆除违章建筑268处、1.2余万平方米，全镇有31个村达到无违建先进单位创建标准，我镇达到市级无违建创建标准。三是美丽乡村建设步伐加快。先后投资3000余万元实施了21个村的美丽乡村标准化建设，投资1200万元实施10个村的“乡村连片治理”项目，对村庄进行“硬化、美化、绿化、亮化、净化”建设，持续改善村容村貌。全镇16个村纳入市级乡村振兴示范片区建设。大力实施燃气村村通工程和旱厕改造工程，进一步优化全镇37个村的居住环境，提高群众的生产生活水平。 （三）坚定不移惠民生，群众福祉持续改善。牢固树立以人民为中心的发展思想，持续聚焦民生需求办大事、干实事、解难事，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。一是实施水利建设惠民工程，投资3000万元实施农田水利修复改造工程和东部片区农田水利设施配套工程，持续改善农田灌排条件，增强抵御自然灾害风险的能力;投资4000万元，实施8个片区土地整理项目，涉及屋子、东燕、高港、北堤、南堤等15个村，新增耕地面积3950亩，不断增加土地产量及群众生产效益。二是实施教育建设惠民工程，投资1100余万元实施中心初中综合实验楼工程，目前工程已开工，预计今年下半年投入使用。投资120余万元实施校园安全防范工程，为全镇15所中小学、幼儿园安装电子围栏，提高校园安全防范能力和水平。投资60余万元实施校园无线网络全覆盖工程，不断提高校园信息化建设。三是实施道路建设惠民工程，投资4000余万元实施大东路、小东路、广码路等3条“四好农村路”建设，目前码头道路交通问题基本得到解决，“外部连通、内部贯通”的第一个交通架构基本成型。四是实施社会保障建设惠民工程，孤儿、事实无人抚养儿童每人每月生活补助标准提高到720元，70周岁以上老年人生活救助金每月提高50元，农村低保提高到每年4800元，群众基本生活得到更好保障。全力应对罕见台风强降雨灾害，积极推进灾后救助和恢复重建。持续开展适龄妇女“两癌”免费筛查和老年人免费体检，全年完成居民健康档案4万余份，切实提高基本公共卫生服务管理水平。大力实施精准扶贫、精准脱贫，困难群众生活不断得到改善。 （四）标本兼治防风险，社会大局保持稳定。一是全力做好环境保护工作。结合中央、省环保督察工作，对反馈的中央环保督察9件交办件及省环保督察6件交办件均已全面完成整改;组织开展燃煤小锅炉拆除“回头看”行动，坚决发现一处，拆除一处，确保“清零”工作落实到位;全面落实“河长制”，先后20次对镇域内的4条河流、4条沟渠进行巡查，切实加强河道管理与保护;扎实做好秸秆禁烧工作，麦收、秋收期间全镇未出现火点;高标准完成“三年增绿”工作，造林近5000亩，植树42万余株，不断提升全镇生态绿化水平。二是聚力保障安全生产。修订《大码头镇安全生产网格化管理工作实施方案》，全镇设立153个网格，配备188名网格员和39名村居安全协管员，进一步明确网格职责、部门职责和属地职责;开展季度安全大检查，按照网格化分工对全镇516家九小场所、102家企业进行全面彻底排查，对所有检查中发现的企业隐患登记造册，严格落实整改责任人、整改时限、整改措施，实行严格的闭环管理。聘请专家开展隐患检查活动，先后邀请专家检查企业104家次，发现并整改隐患819条。三是合力做好信访维稳工作。圆满完成全国“两会”、上合组织青岛峰会重大安保维稳任务;持续推进“雪亮工程”，对镇村综治中心及网格化管理服务中心进行全面改造提升，共计安装视频监控摄像头1132个、高点摄像头3个，实现县、镇、村三级联网运行;深入开展“扫黑除恶”专项斗争，行政拘留50人，行政罚款22人，采取刑事强制措施14人，持续净化社会发展环境。 （五）不忘初心转作风，政府自身建设持续加强。一是强化思想政治教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习市委六届四次、五次全会和县委十二届二次、三次全会精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实树牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”。分批次组织全体机关干部赴西安交通大学进行学习，进一步解放思想、提升境界、增强本领。组织机关及农村干部分批到东营廉政教育中心开展警示教育，切实筑牢思想防线。二是推进服务型政府建设。进一步完善《大码头镇机关管理制度》、《印章使用管理制度》，在机关考勤、公车使用、印章使用等方面做出严格规定，不断提升机关效能。认真执行中央八项规定精神，持续开展专项整治，坚决反对“四风”、倡树新风。大力推行“一次办好”服务，各服务窗口进一步完善服务指南和工作流程，全力为群众提供便捷高效的服务。持续加强政务公开，畅通社情民意沟通渠道，自觉接受各方面监督，积极打造阳光政府。泰山压顶腰不弯，越是艰险越向前。各位代表，过去一年，我们面临的形势之复杂、矛盾之突出、困难之艰巨，前所未有。全镇上下直面挑战、攻坚克难、加压奋进，推动码头发展迈出坚实步伐、迈上更高台阶。回顾一年来的追梦之旅，我们每一份成绩的取得都来之不易，这是镇党委正确领导的结果，是人大代表认真监督、积极建言的结果，是全镇人民和广大企业家齐心协力、担当奉献、奋发作为、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向工作在各条战线、各个岗位上的广大党员干部、全镇人民群众，向各位代表和列席人员，向所有关心、支持、参与大码头建设的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，当前发展中还存在一些短板和问题。主要是：一是底子薄，经济总量小，发展建设资金不足;二是缺乏特色支柱产业，龙头企业较少，社会发展活力不充足;三是部分干部思想境界不高、担当不够、干劲不足，等等。针对这些问题，我们有着清醒的认识，下一步将继续知难而进、迎难而上，对症下药、精准发力，力争尽快实现攻坚突破。2019年政府工作总体要求各位代表，今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好今年的政府工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，聚焦园区提档、乡村振兴、宜居城镇、民生事业、安全环保等重点工作，实施18项重点工程项目和9件惠民实事，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，加快建设生态宜居美丽幸福大码头，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。综合各方面因素，今年我镇经济社会发展的主要预期目标是：经济增长6%左右，一般公共预算收入增长5%左右，城乡居民人均可支配收入增长7%左右，全面完成上级下达的各项年度约束性指标。目标确定以后，关键在于落实。今年是工作落实年，做好今年工作，实现上述目标，要坚决贯彻落实县委县政府和镇党委的决策部署，凝心聚力、主动担当、狠抓落实。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，让十九大精神在码头结出丰硕的果实。二是全面贯彻新发展理念，积极引领经济发展新常态，大力实施新旧动能转换重大工程，加快经济转型升级步伐，努力实现更高质量发展。三是坚持以人民为中心的发展思想，抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实施好9件惠民实事，让全镇人民共享改革成果。四是紧紧抓住项目建设这个牛鼻子，立足当前，着眼长远，抓好18个重点工程项目建设，推动经济社会实现跨越发展。2019年政府工作重点完成好全年目标任务，关键要细化实化路线图、时间表、任务书，推动各项工作落地见效。 一、聚焦园区提档升级，在完善配套、增强实力上下功夫始终将园区发展作为全镇的头等大事，以新旧动能转换为契机，深挖园区发展潜力，不断增强园区发展的支撑力和带动力。 （一）持续完善园区基础设施配套。加快推进消防站配套工程尽快完工;投资300万元，实施园区整体规范提升工程，对石大路、兴园路两侧进行绿化，疏挖园区内排水沟渠，硬化常徐路东段等，进一步提升园区承载能力。 （二）全力服务好建设项目落地。对已落户园区的企业盯上靠上搞好服务，让企业壮大起来，构筑经济发展新优势。重点推进好中触媒华邦有限公司投资1.6亿元年产1万吨的MMB项目、东营海瑞宝新材料有限公司与北京化工大学联合投资5000万元的胺族材料结构设计与可控制备技术研发中心项目、投资6000万元的聚氨酯新型液体扩链剂扩产项目及东营市博文环保科技有限公司投资12.4亿元的固体废物处置中心项目，不断促进园区发展，增强全镇经济实力。 二、聚焦乡村振兴战略，在全面发展、整体提升上求突破乡村振兴是一项长期工作、系统工程，我们将立足农业大镇优势，紧扣乡村振兴的最新方向和要求，不断提升全镇农业农村发展的质量水平。 （一）着力抓好乡村振兴。高标准完成涉及16个村的市级乡村振兴示范片区规划建设工作，努力创出特色、抓出亮点，打造乡村振兴码头样板。立足产业特色，深挖资源优势，突出产业集群发展，积极推进东河口蔬菜种植基地、小刘桥皇尊蜜梨采摘园、前桑村百亩甜瓜种植示范园、房家村百亩苹果采摘园、东流桥村桑树种植基地等项目建设，做大做强蔬菜、瓜果等特色优势产品，打造高效农业产业园。同时，以青丘文化旅游区和小刘桥休闲旅游区为重点，结合采摘、农家乐、民俗体验等旅游活动，大力发展乡村观光旅游休闲产业。继续推进实施东部片区农田水利设施配套工程和土地整理项目，争取尽快完工，为农业增效、农民增收打下坚实基础。 （二）发挥好龙头企业带动作用。农产品加工方面，积极推动山东飞雪粮油食品加工有限公司实施“增品种、提品质、创品牌”战略，努力争创中国好粮油品牌。食用菌产业方面，加快推进方华工厂化食用菌生产及深加工项目，增加产品附加值。积极培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，探索完善土地入股、股份合作等利益联结机制，深入推进农村产权制度改革，激发农业农村发展活力。 （三）努力提升乡村建设水平。深入推进农村人居环境整治三年行动，全面做好燃气村村通和旱厕改造后续管理工作。继续抓好涉及10个村的村庄连片治理项目和5个村的美丽乡村标准化建设，力争早日实现市级美丽乡村全覆盖。 三、聚焦美丽宜居城镇，在突出重点、打造亮点上谋长远小城镇建设，既是促增长惠民生，又是利当前惠长远的大事，我们将始终坚持统筹发展，科学优化城镇建设布局，不断完善基础设施配套建设，提升小城镇服务能力。 （一）稳步推进城镇建设。投资2300万元，实施西石路南延、西石路北延、西桑路和大小路工程建设，逐步拓展和延伸全镇道路框架体系。投资50万元实施镇区污水处理厂提标改造工程。启动实施国土绿化行动，计划造林4650亩，持续优化全镇生态环境。 （二）深入做好城镇管理。按照城镇精细化管理的总体要求，进一步完善城乡环卫一体化运行机制，全面提升镇区范围内的道路建设、景观提升、经营秩序等精细化、规范化水平。持续做好违法建设管控工作，严防乱搭乱建行为“死灰复燃”，继续推进实施好拆违治乱，不断提升镇容村貌水平。 （三）全力冲刺小城镇品牌创建。针对前期国家级卫生镇暗访中指出的问题，全镇继续保持上下一盘棋、一条心，逐条细致研究，认真谋划对策，全力做好国家级卫生镇的明查验收工作，积极争创国家级卫生镇。同时，依托法治广场积极创建省级法治示范镇。 四、聚焦民生事业建设，在强化保障、增进福祉上做文章人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。工作中，我们将始终牢记“民生是最大的政治”，坚持以人为本，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，像抓经济建设一样抓民生保障，像落实发展指标一样落实民生任务。今年计划实施9件惠民实事。一是实施特殊群体关爱工程，为70周岁以上老年人发放生活救助金，落实困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴。二是投资100万元，在5个居民小区实施社区养老服务设施建设项目，不断完善社区养老服务。三是持续开展健康体检活动，对60岁以上老年人进行查体。四是加大对妇女的关爱力度，对全镇符合条件的35-64岁妇女进行免费“两癌”筛查。五是投资50余万元，对码前村、西刘桥村等16个村进行村庄规划编制，科学谋划村庄发展。六是投资100余万元，对5个试点村进行公厕建设，逐步提高全镇各村公共卫生水平。七是深入推进城乡环卫一体化，实现农村村容村貌整治全覆盖，生活垃圾无害化处理达98%以上。八是投资190万元实施桥涵水毁修复工程，对码三村南外环路路面、济青河常徐村南涵洞等9处水毁道路桥梁进行修复。九是投资150万元实施沟渠疏挖工程，疏挖沟渠43公里，建设水毁桥梁3座，为农业增效、农民增收奠定坚实基础。在做好上述9件惠民实事的基础上，我们本着“百年大计，教育为本”的方针，继续坚持教育优先发展战略，积极推进中心初中综合实验楼和西刘桥初级中学女生宿舍楼及报告厅工程建设，持续改善教育教学条件。进一步加强师德师风建设，持续抓好教育干部作风建设，提升教育事业发展水平。对今年镇党委政府确定实施的惠民实事，我们本着马上就办、办成办好的原则，保质保量的完成，真正让发展成绩更有“温度”，让民生答卷更有“厚度”。 五、聚焦安全环保底线，在落实责任、补齐短板上齐发力环境保护、安全生产、社会稳定，既事关全镇发展大局，也关系群众切身利益。面对发展所需、群众所盼，我们将继续牢固树立底线思维、红线意识，促进全镇大局持续和谐稳定。 （一）不断加压，守好安全生产底线。安全生产事关群众生命财产安全，安全红线不容逾越。我们将始终保持“打非治违”的高压态势，抓好网格化安全监管体系运行，开展好企业和“九小场所”隐患排查整治、“四闲场所”排查清理、非法加油站点“清零”等行动，坚决堵塞安全漏洞，彻底消除事故隐患。大力推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，开展好专家查隐患活动，做到安全隐患早发现快处置。加强对重点领域、重点行业的监管，持续组织辖区内企业开展安全生产标准化创建，加强安全知识培训和应急演练，杜绝各类事故发生。 （二）持续发力，补齐环保工作短板。当前环保形势依然严峻，生态建设任重道远，我们必须以更大的决心、采取更加有力的举措，全力以赴抓好环境保护，补齐环境短板，坚决打赢污染防治攻坚战、问题整改翻身仗。要大力实施生态环境保护和“四减四增”三年行动计划，努力解决各类环境突出问题。从快从严从重打击环境违法行为，深入开展“散乱污”企业清理整治工作，分类施治，坚决让违法者付出应有代价。加大对企业、河流、排海管线等重点区域的巡查监管力度，确保镇域内河流水质正常。紧盯各类环保信访举报案件，立查立改，以问题促整改，不断提升全镇环境整体水平。 （三）强化举措，维护社会稳定。扎实推进“夯实基层基础”行动，构建完善网格化社会治理体系，提升基层社会治理能力和水平。持续深入开展矛盾纠纷排查和信访积案化解“割根抹芽”行动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。扎实做好“雪亮工程”建设及运行管护工作，进一步完善社会治安管控体系，提升社会治安防控能力。纵深推进“扫黑除恶”专项行动，常态化开展禁种铲毒工作、反邪教工作，深化平安码头建设，完善立体化治安防控体系，确保社会大局和谐稳定。 六、聚焦政府自身建设，在担当作为、狠抓落实上出实招我们将坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化责任担当，狠抓工作落实，不断改进工作作风，提升行政效能，更好履职尽责、推动发展、服务群众。 （一）增强宗旨意识，全心为民服务。牢记人民政府为人民，尽心尽力服务群众、服务企业、服务基层。沉下身子听问题，一心一意解民忧，完善政府解决企业难题直通车制度，大力支持服务企业发展，精准高效帮助解决生产经营中的堵点、难点、痛点，当好企业发展的“店小二”，当好为民服务的“勤务员”。 （二）强化责任担当，狠抓任务落实。坚持“干”字为先、“实”字为要，开展“工作落实年”“改革创新年”活动，用好台账式管理等创新机制，对标先进，持续攻坚，务求突破。严格精文简会，腾出时间精力干事业、抓落实。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，着力解决不会为、不愿为问题，增强敢作为、善作为的自觉，促进为官有为、竞相作为。大力提升干部抓落实的本领，确保高质高效完成全年目标任务。 （三）从严治政，倡树新风正气。深入贯彻落实全面从严治党和党风廉政建设各项规定，营造风清气正的政治环境。不断巩固和深化落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，打造风清气正的政治生态。全力做好县委第二巡察组巡察问题整改工作。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和监察监督，主动接受群众监督、舆论监督。坚定不移惩治腐败，树立清正廉明的政府形象。各位代表，东风浩荡征帆满，豪情满怀谱新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，真抓实干、埋头苦干，为建设生态宜居美丽幸福大码头而努力奋斗，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【亳州招商】2019年谯城区牛集镇政府工作报告

  牛集镇政府工作报告在牛集镇第十一届人民代表大会第三次会议上工作报告牛集镇人民政府镇长靳艳萍2019年3月16日各位代表：现在，我代表牛集镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。我镇在市委市政府、区委区政府及镇党委的坚强领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“稳中求进、好中求快”的工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，凝聚力量，改革创新，攻坚克难，奋力拼搏。全面推进城镇化、生态化和农业现代化的发展，保持了经济社会各项事业持续、稳定、健康发展。 （一）紧抓经济发展生命线，持续提升综合实力。坚定不移贯彻新发展理念，发展质量和效益不断提升。全镇经济社会发展成效有目共睹。1.经济运行稳中向好。2018年牛集镇实现国内生产总值10亿元，比2017年增长10.1%。农村常住居民人均可支配收入达到14072元，比2017年增长10.3%。2018年牛集镇财政收入任务372万元，完成438.54万元，完成率117.9%，全区排名第四;其中国税210万元，完成250万元，地税145万元，完成169万元，财政部门17万元，完成19.54万元。全年超额完成财政收入任务。2.招商引资和项目建设实现新突破。坚持以诚招商、以情招商，全面营造亲商氛围。推动产业招商，充分挖掘我镇优势，突出项目建设，全面完成招商引资和项目建设任务。其中招商引资完成8.4亿元，招商引资形成的固定资产3.01亿元;实际完成固定资产投资3.61亿元，其中工业投资1.87亿元。3.农业发展卓有成效。加大特色种养殖和农业结构调整力度，组织开展农技人员包村联户，积极服务群众。粮食总产10万吨，基本完成粮食生产功能区、重要农产品生产保护区划定。投资1400万元积极推进区农发项目工程;完成区小农水项目扫尾工程;实施小麦绿色增产示范区1万亩;实施玉米绿色增产示范区1万亩;完成专用品牌粮食面积1万亩;培育现代农业示范园区1个，大棚蔬菜240棚，其中温室大棚56棚，阳光棚184棚，年收入1000万元;完成申报区级以上家庭农场2个、农民专业合作社1个，共检测蔬菜样品892个;新增连片流转土地2340亩，新增连片中药材种植2510亩。 （二）扎实推进民生改善，力促惠民政策落地。着力抓好民生工作，居民增收提速，公共服务提质，社会保障提标，社会大局和谐稳定。1.民生工程全面落实。2018年牛集镇共发放涉农补贴资金2800余万元，涉及补贴项目43项，补贴资金全部通过“一卡通”打卡发放到户，没有“截留、挤占、挪用”惠农补贴资金的现象。2018年牛集镇完成“一事一议”项目12个，总投资金额300万元，其中，财政奖补230万元，群众自筹14万元，其他筹资56万元，修建水泥路5.7千米，安装路灯82盏，修通下水道700米，工程已全部通过验收，现已投入使用。完成大王、灵子门两个村高标准基本农田整治14000亩;危房改造119户，改厕1305户;新农合、新农保工作按时完成任务;五保供养，民政优抚工作扎实开展，敬老院修缮完成，并安装配备空调。2.基础设施体系显著改善。建成农村道路畅通工程14公里。解决农村人口饮水安全问题，做到安全饮水工程了全覆盖。完成中心村电网改造，光缆通达所有行政村。加大村级卫生室建设，农村电子商务进农村实现全覆盖。为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。3.脱贫攻坚持续发力。加大扶贫资金投入，通过多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫责任，落实扶贫措施，圆满通过省第三方验收。2018年我镇共完成216户428人脱贫。光伏项目落实资金27万元，受益91户187人;种养项目落实资金22万元,受益99户220人;林业产业扶贫落实资金356万元，受益935户;临时救助资金落实73万元;金融救助188户。特色种养项目落实资金36万元，受益361户。实施“四带一自”产业扶贫、建设就业扶贫驿站2个、扶贫车间2个，开发公益岗位60个，吸纳贫困人口就业。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动。“雨露计划”和建档立卡贫困家庭在校学生资助实现全覆盖。4.生态环境治理深入实施。全力整改中央、省、市转办和交办的各类环境问题，严格实施网格化监管，建成空气自动监测站，推进大气污染防治。集镇建成区规划区烟花爆竹全面实现禁燃禁放。有序开展全区砖瓦窑厂整治工作。依法拆除2家无资质搅拌站。推进餐饮服务单位安装油烟净化设施，秸秆禁烧实现“零火点”，秸秆综合利用率100%。加强黑臭水体污染防治、土壤污染防治，固体废弃物做到规范化处置。开展“全民参与·环保风暴”活动，全民动员，群防群治，让蓝天白云、清水绿岸、鸟语花香景象回归常态。整改规模养殖场24家，清理“小散乱污”企业46家。5.人居环境综合整治成效明显。建成镇政府驻地污水处理设施。开展清洁工程垃圾分类，农村生活垃圾无害化处理率达66%。2018年共上交有害垃圾120万吨，上级奖补82万余元全部兑现保洁员，建立健全了清洁工程长效机制建设，实现清洁工程工作全覆盖，不留死角死面。3个集市均成立了执法队，控制了3个集市和亳柘路沿线占道经营、店外经营、车辆乱停乱放、店外私搭乱建现象。投资380万元全镇共购买洒水车18辆，道路清扫机20台，投资50元万元完成了全镇283公里路肩治理清理工作。完成牛集到安溜道路两侧的整治、绿化和亮化，完成桥北段的下水道新建工作;完善亳柘路、张魏路、蒋安路两侧的整治及绿化工作。6.河长制、林长制全面推行。建成区、镇、村三级河长体系，覆盖全镇河道，做到“一河一长、一河一策”全覆盖，河长严格履行巡河、护河、治河等职责。摸查整治入河排污口5个。建立镇、村两级林长制，新造林1250亩，建设森林生态廊道2公里，新建和完善农田林网4000亩，义务植树6万株。林业产业扶贫积极推进，覆盖建档立卡贫困户1177户，2321人，完成造林2132.67亩，打卡发放贫困户生态林补贴174.68万元，申请合作社大户补贴43.69万元。7.土地管理规范进行。2018年上半年完成2017年土地增减挂546亩，下半年完成2018年土地增减挂项目620亩，并组卷2018年二期460亩。我镇进一步完善了建房审批制度，完善了农民建房管理办法，加大了私搭乱建的管理力度。规范并严格落实了农民建房审批程序，共审批198户农民建房;建立了巡查台账和巡查制度，加强“两违”巡查，及时发现处置并纠正了40处违规建房行为，及时拆除违建26处1345平方米。 （三）创新管理社会事业，和谐发展一体共进。进一步提升社会保障水平，扎实推进文化建设，切实加强社会管理创新，加快社会事业发展，提高群众的生活质量。1.计生工作扎实开展。全面贯彻执行国家和安徽省计生政策，加大计生政策宣传，进一步完善人口与计划生育基础信息，做好国家免费孕前健康检查、妇幼保健和儿童预防接种、计划生育家庭慢性病家庭医生签约服务和计生特殊家庭签约服务工作，强化计划生育优质服务，落实计生奖特扶政策，严格控制多胎生育，稳定低生育水平。流动平台反馈及时，准确率99.35%;网上办证无超时，群众满意度99.36%;惠民政策及时兑现，独生子女保健费、长效节育奖励等优惠政策及时兑现，群众满意度100%;安溜村家庭发展中心正在实施中;破获“两非”大案2例。2.综治工作有序推进。认真落实综治工作领导责任制。坚持村每周一次、镇半月一次矛盾纠纷排查调处工作会，保证矛盾纠纷排查调处工作有效开展，做到了小事不出村，大事不出镇。全年共排查调处矛盾纠纷68件。镇派出所保安队员坚持长年开展治安巡逻，村组坚持开展打更放哨活动，采取大力宣传、示范带动、政府补贴的办法，在全镇迅速推广安装“十户联防”报警器，蒋楼、宋老家新村及牛集、安溜集主要路口大部分的镇直单位安装红外监控系统90多套，累计投资150万元。全镇构筑严密的治安防范网络，预防和减少了犯罪，维护了全镇的稳定。扫黑除恶专项斗争深入推进，人民群众安全感进一步提升。落实防范和处理邪教工作，认真开展刑释解教人员的安置教工作和监外执行罪犯的规范管理，建立了司法、村、家庭员密切配合的社区矫正体系。3.信访维稳形势可控。落实党政班子成员每周一天信访接待，全年无进京赴省访、集体访，网上信访办结率100%，及时率、考评率、满意率100%，无省、市交办重点信访案件。全年共受理信访案件32件，已全部处理化解，共化解信访积案3件，化解结果公平公正,赢得上访群众满意。建立长效机制,维护社会和谐稳定，建立法律援助与信访衔接机制。4.安全生产警钟长鸣。加强安全隐患排查机制，建立健全隐患排查报告制度。对人口密集场所进行不定期的排查，对公共聚集场所的消防、食品、人身等安全情况开展经常性排查处理，发现隐患及时交办督办，实现了安全事故“零”发生。每季度按时召开安委会成员会议，多次召开专题会议，研究部署全镇安全生产工作，做到安全生产常抓不懈，警钟长鸣。全年开展安全教育培训2次，受培训人员达700余人。开展各类检查36次，检查发现安全隐患138起，已明确专人督促整改完毕。取缔非法加油站1家，规范了成品油市场，整顿了无证经营现象，减少了危化品存在的安全隐患。5.精神文明建设成绩斐然。利用书香村居宣讲及文艺演出进村居、进校园、进敬老院，2018年全镇共集中宣讲180场次，组织读书交流活动180场次，送文艺下乡50多场次，受众人数4万多人。开展了改革开放40周年庆祝活动、扶贫、环保等宣讲活动。扎实推动移风易俗，全面推进乡风文明建设，着力打造核心价值观阵地建设。全镇15个村现有10个村建设了文化广场和文化大舞台，6个村建设了村史馆。依托镇妇联开展了评选好儿媳、好婆婆、最美家庭等评选、表彰活动。2018年向上级推荐道德模范、身边好人、五星文明标兵户18人，评为市级道德模范、身边好人5人，五星文明标兵户3人。大权村被评为市级文明村，圈椅村被评为3A级旅游生态村。6.旅游业发展前景广阔。牛集镇是一个具有文化内涵的乡镇，旅游资源丰富，自然景观独具特色，有着丰厚的古文化遗产和现代超前的发展理念，具有很高的研究价值和观赏价值。以牛寺孤堆龙山文化遗址、老子诞生地、汉老子祠、安溜茶馆历史名村、蒋楼民族村、圈椅生态村、两河口生态园为主体，以远古、古代、近代、现当代为主线，以道源文化发展为脉络，制作大型宣传推介影片，着力打造“一线”“四个区”的开发，加快牛集历史名镇、旅游重镇的建设步伐。目前，姬揣李老子遗址勘探工作已结束，等待开发。7.武装、群团全面发展。加强对工会、妇联和共青团等人民团体的领导，群团组织作用有效发挥。坚持党管武装的原则，圆满完成了今年的征兵任务。国防动员和民兵预备役工作得到进一步加强。青妇取得可喜成绩，镇妇联被评为亳州市“三八红旗集体”。民族宗教、妇女儿童、工会、应急管理、防震减灾、消防、老龄、残疾人等事业有了新的发展和进步。 （四）加强宣传建设工作。2018年，我们全面落实从严治党要求，加强宣传工作，不断强化自身建设。高度重视省委第四巡视组巡视反馈问题整改工作。进一步完善重大行政决策程序，不断提升依法行政能力。自觉接受人大法律监督，严格执行人大及其常委会的决议决定，主动接受政协民主监督，以及社会监督、舆论监督。镇党委高度重视宣传工作，把宣传工作纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部岗位目标管理的重要内容，与经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，做到“四个一同”。镇党委每半年召开一次宣传工作专题会，对本镇辖区内的舆情信息情况进行综合分析研判，并由镇党委每半年向区委汇报一次宣传工作，及时报告重大情况和突发事件。2018年我镇辖区内无重大舆情信息发生。同志们，我们经受了各种风险挑战的考验，走过了一段砥砺奋进的历程，取得这样的成绩很不容易。我们深切体会到，以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是战胜风险挑战、不断夺取胜利的根本保证。看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前牛集的发展还面临不少困难和挑战，我们的工作还存在一些差距和不足：发展不平衡不充分的问题比较突出，发展质量和效益还不高，创新能力还需大幅提升，生态环境保护任重道远，脱贫攻坚任务艰巨，群众就业、教育、医疗、居住、养老等方面的现实问题还没有解决到位。政府工作还存在许多不足，有些改革和政策措施落实不到位，一些干部适应经济发展新常态的能力不足，少数干部懒政怠政，“四风”问题特别是形式主义、官僚主义仍未根本解决。我们要直面这些矛盾和问题，以更努力的工作、更扎实的举措加以解决，决不辜负人民的期盼! 二、2019年重点工作各位同志，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，牢牢把握并全面用好重要战略机遇期，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，继续打好打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 （一）深入实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快农业农村现代化。巩固和完善农村基本经营制度，深化承包地“三权分置”和农村集体产权制度改革。推进质量兴农、绿色兴农，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村一二三产融合发展。持续抓好美丽乡村建设，加强农村突出环境问题综合治理，实现百姓富、生态美的统一。加强优秀乡村文化传承发展，丰富农民精神文化生活。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。持续推进“大棚房”问题专项清理整治行动，坚决遏制农地非农化。 （二）坚决打好精准脱贫攻坚战。深入实施精准扶贫、精准脱贫方略，突出产业就业扶贫，着力补齐基础设施和公共服务短板，构建稳定脱贫、防范返贫的有效机制。推广“四带一自”产业扶贫模式，实施贫困村“一村一品”产业推进行动，扩大电商扶贫、旅游扶贫覆盖面。落实农村低保标准和扶贫标准“两线合一”。健全防范返贫机制，完善督查考核方式，加强扶贫对象动态管理。落实脱贫后续帮扶，对已脱贫人口在攻坚期内脱贫不脱政策。落实非贫困村贫困人口的支持政策和帮扶措施，消除“死角”和“盲区”。完善包保机制和驻村扶贫工作队管理制度，打造懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。深入开展扶贫日活动和扶贫志愿者行动，完善大扶贫格局。坚持把提高脱贫质量放在首位，织密扎牢“两不愁三保障”网底，抓好脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，确保完成年度脱贫任务。 （三）加快推进生态文明建设。努力引导全镇人民树立生态文明意识，培育生态文化，培养生态道德，开展生态教育，倡导绿色消费，提升群众生态文明素质。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，坚决打好污染防治攻坚战，保卫蓝天、保卫碧水、保卫净土，不断增进人民绿色幸福感。推进重点领域污染防治。持续抓好中央环保督察反馈问题整改。加强重点行业重点企业污染源治理，强化道路施工、建筑工地、码头等扬尘污染防治。全面开展土壤污染状况详查，建立污染地块和农用地土壤环境管理信息化系统，强化固体废弃物处理和农业面源污染防治，加大农村黑臭水体治理力度。统筹源头治理和入河排污口整治，健全河长制、林长制，拓展生态补偿范围，实施生态环境损害赔偿制度。推进绿色发展，加强污染防治，建设人与自然和谐共生的美丽牛集。 （四）大力推动文化繁荣兴盛。培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展理想信念教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入实施公民道德建设工程，推进优秀传统文化传承。坚持以人民为中心的创作导向，推出更多思想精深、艺术精湛、制作精良的精品力作。深化文化体制改革，推动文化繁荣发展。加强社会主义核心价值观建设，深入开展群众性精神文明创建，倡导全民阅读，提高公民科学素质，褒扬道德模范、身边好人。加强文化遗产保护传承。组织庆祝新中国成立70周年文艺作品创作，继续实施33项民生工程。 （五）促进社会事业全面发展。优先发展教育事业，深化教育改革，推进教育现代化。推动义务教育优质均衡发展，高度重视农村义务教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。 （六）加强安全生产监管执法。继续推进安全生产“铸安”行动常态化实效化，深化重点行业领域专项治理、事故隐患排查治理，坚决遏制重特大事故。弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系和社会治安防控体系，严格落实安全生产责任制，提升防灾减灾救灾能力。坚持共建共治共享，加强社会治理制度建设，完善预防和化解社会矛盾机制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。让社会持续安定，让人民永续安康! （七）巩固提升平安建设水平。深入推进扫黑除恶专项斗争，持续开展“守护平安”系列行动。完善应急预案体系，加强应急演练和救援力量建设，提升综合防灾减灾救灾能力。强化应急机制建设，提高化解、处置各类突发公共事件能力。加强预防和化解社会矛盾机制建设，持续推进综治维稳信访工作“三级”网格化管理，创新信访工作方式，依法及时就地解决群众合理诉求。认真落实包保、挂牌督办制度，着力化解重点信访问题。做好市长热线等网络监督投诉办理回复工作。加强法治宣传、人民调解、法律援助、社区矫正等工作。严厉打击、严密防范各类违法犯罪活动，不断提升人民群众满意度和安全感。推进安全生产“铸安”行动常态化、实效化和风险管控“六项机制”制度化、规范化、科技化，着力整治道路交通安全隐患、重大火灾隐患等，确保安全形势稳定。促进民族团结、宗教和睦。加强妇女、儿童权益保护，健全农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系。发展残疾人事业，加强残疾康复服务。做好第四次全国经济普查工作。 （八）全面加强政府自身建设。着力打造政治过硬、治理高效、纪律严明、勤政为民、敢于担当的政府。坚持以人民为中心，牢记职责使命，加强政府改革创新，不断提升履职能力和水平。树牢“四个意识”，强化政治责任，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把建设学习型政府摆在突出位置。加快建设法治政府，坚持按法定权限履行职责，更加自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督以及社会各方面监督，全面深化政务公开，确保权力在阳光下运行。认真履行全面从严治党主体责任，自觉遵守中央八项规定精神及省市“三十条”规定，驰而不息整治“四风”问题，严肃查处侵害群众利益的突出问题。牢记为民宗旨，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，时刻把群众最急最忧最怨的问题记在心上、抓在手上。力戒形式主义、官僚主义，发扬求真务实精神，察实情、出实招、办实事、求实效。大力营造愿作为、敢担当的风气，旗帜鲜明为那些勇于担当、踏实做事的干部鼓劲撑腰，激励广大公职人员尽职尽责、苦干实干，创造出无愧于时代、经得起实践和历史检验的业绩!各位代表!伟大时代充满创造，赢得未来唯有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，同心同德，锐意进取，苦干实干，为决胜全面建成小康社会，加快建设美好牛集而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【固镇县招商】2019年度城关镇政府工作报告

  (2019年11月29日在城关镇第十三届人民代表大会第五次会议上)固镇县城关镇人民政府镇长左金培各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2019年工作回顾2019年是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的攻坚之年。今年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在各位代表的监督支持及社会各界的关心帮助下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕县委、县政府的总体要求，坚持“四轮驱动”发展，凝心聚力，奋发进取，经济社会发展呈现稳中加快、和谐稳定的良好局面。一年来，我们集聚发展动能，厚植自身优势，经济发展提质增效经济总量实现新增长。今年城关镇财政收入任务7.8亿元，现已完成7.6亿元，占目标任务的97.44%，预计到年底能够超额完成全年任务;固定资产投资完成5.1亿元，提前完成全年任务;规模以上工业产值完成44亿元，完成全年任务的80%。民营经济不断扩大，新增个体工商户1791户。农村集体经济快速发展，实现村级集体经济收入156.71万元，其中张桥、七里都已达到30万元以上，为乡村振兴奠定了基础。招商引资取得新成效。始终把发展作为主旋律，坚持将招商引资作为带动全镇经济发展的重要举措。今年以来，先后与大连汇能生物科技有限公司签订了生物质炭气电热能源综合利用项目，总投资1.5亿元;与意大利菲克斯丹鞋业有限公司签订了投资协议，总投资5000万元，设立了7条生产线，实现就业230人，年生产150万双鞋类产品;引进了安徽浩源药业有限公司、方福健康产业服务中心等6家总部经济，实现增税1.2亿元;成功引进上海星辰建设工程有限公司，建设南城区东岭二期安置房建设项目;积极洽谈博爱医院康养一体项目与全民创业园中小企业孵化园建设项目，预计总投资可达12亿元。一年来，我们聚焦生态文明，注重环境治理，生态环境持续改善农村环境明显好转。积极推进农村三大革命，严格落实“五清一改”内容，对辖区内自然庄进行逐个整治，累计发动群众2200余人次，机械和农用车辆1100余台次，清理沟塘90处约9.5万平方米，治理黑臭水体20处约1.5万平方米，清理小广告及不文明涂画3000余处，清理清运垃圾、杂物共计4000余吨，拆除无功能建筑和旱厕360余处。从6月份起，利用每周六组织镇村干部及镇人大代表对农业村人居环境自然庄整治情况进行督查考评，并现场考核评分，对评分结果进行排名、通报。前三名奖励，后三名处罚，并在周一例会上作表态发言，连续八周将全镇18个农业村的103个自然庄全部整治完毕，人居环境得到了显著改善，群众满意度大幅提高。全力推进厕所革命，积极落实农村旱厕改造任务，全年共拆除旱厕1000余处，完成旱厕改造2000户任务，有效增强了村民卫生意识，改善了村容村貌。污染治理成效初显。先后对城区的拆迁工地、在建工程和砂石堆放场进行全面清理整治，取缔农副产品收购加工以及花生脱壳加工点3处，关闭小散乱污企业7户;强力推进秸秆禁烧工作，多渠道利用秸秆，“四边一上”秸秆清运工作全面落实;落实河长制制度，确保河道清理工作长效运行，清除水面漂浮植物10万余平方米，运送漂浮物、垃圾近1000吨;强化林长制工作，全年抚育森林面积约2617亩，成片造林约830亩，提前超额完成全年造林任务。一年来，我们笃行利民之举，致力精准脱贫，民生福祉不断增进精准脱贫深入推进。今年以来，紧紧围绕“三精准、三保障、三落实”工作要求，紧紧围绕中央巡视反馈问题及省市各类问题整改，紧紧围绕“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查，将中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改和作风建设贯穿全年工作始终，凝聚多方合力在精准施策上下功夫，在提升产业就业水平上出真招，进一步提高精准扶贫、精准脱贫质量。在中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改中，排查问题29条，举一反三查摆出村级问题386条，已全部整改完成。结合“七个不落一个不少”大排查活动，加强贫困对象动态管理，全年共计自然减少贫困人口90人，自然增加43人，新识别2户4人。积极加强基础设施建设，共计实施建设项目25个，已全部完工，已拨付资金468.67万元，资金拨付率为97%。坚决落实“两不愁、三保障、一安全”，健康扶贫累计报销5250人次568.17万元;教育扶贫为809名贫困学生发放教育补助120.87万元;实施危房改造14户，房屋小修小补4户，已全部完工;大力发展产业扶贫，积极推广“四带一自”产业扶贫模式，发展产业项目到户898个，产业奖补682户83.38万元，帮助207户贫困户代养湖羊，每户每年增收4600元，大户带动贫困户212户，增加贫困户收益39.22万元，投资161万元发展绿色扶贫项目157亩，带动贫困户121户，户均增收4800元，为张桥、桥口和大楼共增加集体收入62万元;加大就业扶贫力度，开发公益岗位165个，组织技能培训39人，发放公益性岗位补贴47.02万元。同时以村内现有小店、超市为依托，通过帮扶单位投入资金，在全镇9个市县帮扶单位所帮扶的村居成立了“爱心超市”，受益贫困户1331户。民生保障持续增强。今年以来，发放涉农补贴资金28批，约2446万元，惠及农户14018户。发放各类民政救助、津贴约2481万元;残疾人各类保障金约151万元;及时发放救灾款约60万元;发放优待抚恤金及退役士兵安置补助款约440万元。对3名下岗退役军人进行工作安置，保障了困难群众、优抚对象、残疾人的基本生活。完成危房改造161户，农民生产生活条件不断改善。扎实做好劳动保障及就业工作，转移农村劳动力外出务工1300余人，为城镇下岗失业人员申领失业金76人，对城镇登记失业人员享受“灵活就业”26人，帮助下岗失业人员再就业24人。全镇新农保续保率持续上升，新农合受惠面不断扩大，做到了应保尽保。一年来，我们突出项目引领，推动城乡建设，城乡面貌再展新颜城市建设再次发力。今年以来，我镇共承担20号棚户区、五里井城中村、南城区蔡庄组三个棚户区任务。20号棚户区征收1180户11.8万平方米;五里井城中村征收58户1.07万平方米，土地98.4亩;南城区蔡庄组征收63户1万余平方米，土地112亩，三个棚户区在征迁工作中都已提前完成征迁任务，其中4月18日启动的20号棚户区首日签约率达99.2%，创造了全县最快纪录。五期路网、龙滩皇店征迁项目已完成入户丈量工作，总面积约15万平方米。在征迁工作中积极做好防违控违工作，早发现早治理早拆除，今年拆除刘庄、皇店、龙滩违建3000余平方米。12月份将启动农贸市场棚户区改造任务。美丽乡村续写新篇。投资650万元建设了河东、桥口两个市级美丽乡村，围绕垃圾处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通五个方面进行建设，两村均建设了各具特色的村口标志、新时代文明实践广场、文化大舞台、文化长廊等硬件设施，进行了绿化、亮化、硬化、美化改造，按时保质完成了各项工程，顺利通过了市级验收，有效改善了村民生活环境，得到市县领导的充分肯定。创建工作成果显著。高度重视创城工作，特别是在创建全省文明城市提名城市中，全镇上下思想高度统一，全员参战，迅速行动。通过上门宣传，召开群众大会，制定公益广告牌，开展创城专题文艺演出等方式加大创城宣传力度，目前已发放创城宣传单1万余份，制作文化衫、志愿者马甲近900件，开展专题文艺演出20场，每场演出都有200多名群众参与观看，宣传氛围较为浓厚。全镇上下齐上阵，实行网格化包保，镇村干部对辖区老旧小区和小街背巷内的乱堆放、乱搭建、小菜园、小广告及破旧广告进行全面清理，投入人力约3400人次，动用机械、车辆298车次，更新更换公益广告约6000平方米，更新维修路灯90盏，粉刷墙面约30万余平方米，道路硬化约3000平方米，修理下水道2000余米，清理外运垃圾2800余车，更新更换分类垃圾桶450余个，清理小广告45万余个。各网格长和副网格长每天都到网格区督促指导，现场发现问题、交办问题、解决问题。每周六镇班子成员、各办事处主任和县人大代表对各社区整治情况进行现场督查评分，好的表扬，差的通报和处罚，直到创城工作结束，顺利完成了承担的9个大项54个小项工作内容，为创建全省文明城市提名城市贡献了应尽力量。一年来，我们坚持多点发力，夯实社会治理，社会大局和谐稳定扫黑除恶持续发力。高度重视扫黑除恶专项斗争，认真学习贯彻习近平总书记关于《扫黑除恶专项斗争的批示》和中共中央，国务院发出的《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。采取多种形式广泛宣传，群众知晓率达到98%以上。深挖彻查是扫黑除恶专项斗争的关键，目前全镇共排查和接受举报各类线索38件，其中县转办线索29件、自排查和接受群众举报9件，已调查核实办结27件，移交上报县扫黑办7件，正在核查4件，追缴违纪资金15.13万元，对没有查结的案件将组织力量尽快查结，违法违规的依法严厉打击，形成强烈的震慑作用，让社会更加平安和谐。社会稳定不断强化。坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，加强源头治理，积极稳妥地处理各种矛盾纠纷，今年以来共排查矛盾纠纷267起，调处267起，调处成功245起，排查重点信访事项14件，已成功化解14件，坚决防止可防可控的民事纠纷转化为刑事案件。深入推进平安建设，做好维稳、防邪和国家安全人民防线工作，严格落实包保责任制，对参与邪教活动的重点人员进行面对面帮教转化。全面掌握辖区内精神障碍患者的底数和现实情况，逐人制定服务管理措施，落实监护人员、社区民警、村居干部三级管控措施，今年以来没有发生一起精神病障碍患者肇事肇祸事件。扎实开展“双提升”工作，发放“双提升”宣传资料3万多份，登记固话、移动电话8000余个，收集意见建议17条，针对意见建议，及时帮助解决，切实提高人民群众安全感和满意度。加强禁毒宣传和禁种铲毒工作，通过广泛动员，全面排查，城关派出所民警现场铲除罂粟1200余株，处罚2人，村居配合镇综治中心铲除零星种植罂粟17处。强化对刑满释放和社区矫正人员的安置、帮教、监督、管理工作，对摸清底数的236名刑满释放人员建立档案，列入村居帮教，消除了社会隐患，杜绝了社区服刑人员重新犯罪，最大限度地稳定一方社会安宁。各项事业稳步推进。积极开展卫生健康服务工作，今年以来两癌筛查1300人，为684人提供了免费孕前优生健康检查，并完成了三次随访，同时做好“三项制度”对象资格的认定工作，逐户走访、认真审核、严把政策，确保奖励金准确发放。切实做好安全生产工作，加强安全生产风险管控，对危险化学品企业、餐饮行业、烟花爆竹行业、电动助力车行业进行专项治理，对特种作业人员持证情况进行全面检查，强化特殊行业安全知识培训，做到了安全生产事故零发生。加大物业管理力度，强化物业考核，坚持周巡查、月通报、季评比，每半年考核一次，以教育与处罚相结合，全面整治物业小区各种乱象。高度重视文化体育工作，全年投入30万元开展各类文化体育活动，举办扫黑除恶、精准扶贫，精神文明为主题的大型文艺演出3场、完成全镇37个村居150场送戏下乡演出工作，成功举办全民参与的篮球、乒乓球、广场舞大赛。双拥工作实现“模范乡镇七连冠”目标。征兵工作成绩显著，应征青年数量、质量实现双提升，参军大学生比例大幅提高。商会作用凸显，会员企业积极开展捐资助困活动，对130余户困难群众慰问，今年以来累计捐款、捐物折合8万余元。工会职能持续强化，今年以来为城关地区13名困难职工发放慰问金3.6万元。妇联工作顺利推进，成功申报孟庄社区省级妇女之家创业示范点项目。民族宗教工作稳步推进。一年来，我们改进优化作风，提高履责效能，自身建设持续强化作风建设不断加强。以“新时代新担当大讨论”活动及“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，深入推进以“严规矩、强监督、转作风”为主要内容的形式主义、官僚主义集中整治专项行动和全县开展的作风建设深化年活动，强化干部党性修养，破除少数干部不愿担责、不敢担当的畏难思想，切实转变作风，提升工作效能。廉政建设常抓不懈。强化党风廉政建设，深入开展“三个以案”警示教育，强化监督检查，坚持以“四种形态”统领执纪工作，严格执行线索处置“五类标准”，准确把握运用批评教育、诫勉谈话、轻处分等方式进行处理。截至目前，共收到各级问题线索79件次，处置问题线索42件次，党纪处分6人，立案待处理4人，诫勉谈话1人，收缴违纪资金20.17万元;积极运用“四种形态”处理20件次,其中运用第一种形态处置线索13件次;第二种形态处置线索5件次;第三种形态处置线索1件次,第四种形态处置线索1件次，初步实现“警示教育，治病救人”目的。法治建设扎实推进。坚持依法行政，注重听取法律顾问意见，充分发挥法律顾问在建设法治政府中的作用，规范重大事项决策行为的科学化、民主化、法治化水平不断提升。全面梳理行政权力、公共服务清单，加快推进“互联网+政务服务”体系，完成县下发的镇级161项、村级69项公共服务事项编制，主动公开政府信息1453条。自觉接受镇人大监督、广泛听取各方面意见，认真办理人大代表建议和政协提案24件，办结率、满意率为100%。各位代表，今年以来，我们坚持不忘初心、继续前进，始终坚持“把发展作为固镇主旋律，让实干成为固镇最强音”，齐心协力，埋头苦干，经济发展和社会各项事业呈现良好态势，城关镇已进入中国北部省经济百强县乡镇第26名，各项工作得到县委、县政府的充分肯定。取得的成绩得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于全体代表依法监督、社会各界大力支持，更得益于全镇人民克难奋进、协同拼搏。在此，我代表镇人民政府，向所有为城关镇经济社会发展作出贡献的领导们、同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，面对新时代新要求，全镇经济社会还存在一些突出问题。主要表现在：全镇规模以上工业企业少，工业经济总量小，经济社会发展受限;环境整治后期维护难度较大;信访维稳工作压力大;脱贫攻坚任务依然艰巨;少数干部工作积极性不高，有畏难情绪。对于这些存在的问题，我们将理性客观的分析，采取切实有效措施，认真加以解决。2020年发展思路及工作重点各位代表，2020年是十三五规划的收官之年，也是建成全面小康社会的大考之年。做好明年的各项工作，责任重大，意义深远。我们要继续解放思想，转变作风，狠抓落实，确保完成好各项工作目标。2020年政府工作总体要求是：深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府的总体要求，加快产业结构调整，持续推进经济增长，大力实施乡村振兴，打好三大攻坚战，全面完成脱贫攻坚任务，确保经济、政治、文化、社会、生态文明建设协同推进，为全面建设新时代“高特美强”新固镇作出新的更大贡献。2020年主要预期目标是：工业总产值增长9%以上;固定资产投资增长10%以上;财政收入增长10%以上;城乡居民人均可支配收入增速与地区生产总值增速保持同步;全面完成县政府下达的各项目标任务。为实现上述目标，必须要强力抓好以下八方面的工作： 一、夯实经济发展基础加大招商引资力度，明确招商方向、招商重点区域，发挥城关镇现有工业企业的内生动力，外引内强，转型升级，壮大工业经济实力。创优“四最”营商环境、开展“四送一服”双千工程，为企业做好服务，变企业“找服务”为政府“送服务”，为企业提供政策、要素、项目和服务保障，切实有效地帮助企业解决发展中面临的困难和问题，增强企业发展信心和活力，促进全镇实体经济健康快速发展。 二、全面推进脱贫攻坚围绕全面建成小康社会的总体目标，坚决打好脱贫攻坚战，按照“六个精准”的要求，认真实施脱贫攻坚“九大工程”，精准施策、精准发力，坚决落实精准扶贫各项政策。认真开展脱贫人口“回头看”，及时更新贫困对象基础信息，掌握已脱贫户情况，采取有效帮扶措跟进帮扶，确保基础工作扎实。加大产业和就业扶贫帮扶力度，增强贫困户自身“造血”功能，根据贫困户实际，制定落实扶贫政策，拓宽群众增收渠道，提高贫困人口脱贫质量。确保2020年剩余贫困人口8户24人全部脱贫，实现全镇1152户3626人稳定脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。 三、深化农村环境整治 四、持续巩固创建成果巩固创建全省文明城市提名城市建设成果，持续加强文明创建力度。一是让主次干道更干净。继续落实每日四普扫、六洒水、三机扫的工作机制，成立督查组，实行日检查、周通报、月兑现的奖惩机制，确保城区主次干道干净整洁无死角。二是让小街背巷更亮丽。基础设施完善，硬化绿化提升，公益宣传氛围浓厚，地面清扫干净，保洁及时到位。三是让老旧小区更宜居。路面整洁，绿化提升，车辆摆放整齐，外立面改造提升，环境卫生清扫及时，群众满意度提高，社会更加和谐。四是加强精神文明创建。加大加强对农业地区的乡风文明创建工作的督查检查力度，丰富创建活动，创新工作方式，提升群众满意度。 五、全力维护社会稳定继续深入开展扫黑除恶专项斗争，注重宣传实效，力争做到四个家喻户晓，使群众知晓率达到100%，强化线索摸排、核查力度，及时查办问题线索，继续开展“对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当保护伞”专项整治，全面推动扫黑除恶专项斗争向纵深推进。推进平安建设，做好维稳、防邪和国家安全人民防线、禁毒、重点人员管理等各项工作。开展矛盾纠纷排查化解攻坚行动，继续坚持每周一摸排的矛盾纠纷排查调处制度，深入分析影响社会稳定的因素，对信访案件中的历史积案分类整理，严格“三位一体”包保责任制，每周定期研判，全力做好发展“枫桥经验”实现矛盾不上交，打造人民调解工作升级2019-2020年行动，加强人民调解与行政调解、司法调解相结合，全力化解矛盾纠纷，预防和减少“民转刑”案件的发生。 六、扎实做好民生保障继续做好我镇低保动态管理、大病临时救助，做好双拥、优抚安置、残疾人、老龄工作，切实保证我镇困难群众的基本生活得到妥善安排。积极推动民生实事项目人大代表票决制，群众参与点单，代表参与订单，政府认真买单，人大全程验单，实现政府从为民做主到由民做主的转化。健全劳动关系调整机制，加强劳动监察，积极排查处理农民工工资拖欠问题，切实保障农民工群体合法权益。切实抓好“一事一议”财政奖补项目实施，大力推进村级公益事业建设，不断改善农村生产生活条件，完成县政府安排的民生工程任务。 七、统筹发展社会事业不断提高卫生健康服务水平，落实卫生健康奖扶政策，提倡新的生育文化观，提高人口出生素质，推动卫生健康工作转型发展。着力打造文化强镇，坚定文化自信，营造浓郁文化氛围，全方面发展文化事业。加强国防动员、民兵预备役工作，充分发挥工会、共青团、妇联等群体组织的桥梁纽带作用，抓好民族宗教、统计、档案、信息等工作，促进各项社会事业协调发展。 八、不断加强自身建设巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续推进党员干部学习教育常态化，不断提升党员干部党性修养。持续开展“一述两评三议事”村情报告会，不断提升基层党组织的组织力、凝聚力，提升群众满意度。夯实作风建设，着力解决干部不能为、不想为、不敢为等问题，激励干部积极作为、敢于担当，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。加大政务公开力度，自觉接受群众和社会监督，深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决反对和纠正“四风”，打造阳光政府。各位代表，使命召唤落实，责任系于实干。让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以百倍的信心、百倍的努力、百倍的干劲共同谱写加快城关建设的新篇章，为全面建设新时代“高特美强”新固镇贡献新的力量!

  2025-07-08

• 【阜阳招商】2019年颍州区三十里铺镇政府工作报告

  2019年2月16日在三十里铺镇第十四届人民代表大会第三次会议上三十里铺镇人民政府镇长李永启各位代表：现在，我代表颍州区三十里铺镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，努力做好脱贫攻坚、征地拆迁、生态环保、文明创建、乡村振兴等方面工作，较好的完成了镇十四届人大二次会议确定的目标任务。2018年，预计完成地区生产总值5.6亿元，同比增长8.7%;完成财政收入561.9万元;完成固定资产投资5.8亿元，同比增长4.2%;完成社会商品零售总额1.2亿元，同比增长12.1%;常住居民人均可支配收入达到11880元，同比增长10.3%。一年来，主要做了以下工作： （一）坚持发展实体经济，加快产业升级转型工业经济稳中有升。以调结构、促转型、稳增长为主线，以科技创新、项目建设、品牌提升为重点，持续推进辖区企业快速发展，不断提升企业核心竞争力，增强工业经济发展实力，实现了工业经济的平稳增长。坚持履职尽责，持续为颍州经济开发区供应土地，帮助园区企业招工，为园区发展做好服务工作。都市农业加速构建。2018年实施特色种养业到户项目515户，发放村级项目资金671.2万元，培育特色种养业扶贫基地13家，新增14家新型农业经营主体，带动贫困户80户，获得项目奖补资金40万元;在洄溜居委会和高楼村新建2个扶贫基地，投入资金240万元，入股金牌鸡蛋专业合作社和金牌养鸡总场。全镇增加村集体经济收入53.7万元。引导农业转型升级，发展生态农业、旅游农业、休闲农业，打造一村一品特色果树种植;2018年，植树造林400亩，义务植树1.2万株。沿沙颍河大坝，开展秋冬油菜种植，打造春季油菜花海观光带。持续推进农产品品牌建设，着力打造一批精品农产品。商贸市场繁荣活跃。依托东方明珠商业广场、翰林苑安置区，新的商业聚集中心逐步形成，第三产业发展迅速。镇区街道、洄溜街道等商贸物流发展良好，各类市场经营有序。产业招商精准推进。牢固树立“招商是主抓手、项目是硬支撑”的理念，2018年，完成招商引资5.8亿元，其中工业项目2亿元，商业项目3.8亿元。千辉玻璃、金创农业等项目已建成投产，卡登堡酒业、港航物流园项目正在建设;商业项目天英文鼎苑、融信海亮、润源太阳城、弗莱德小镇(啤酒小镇)等项目正在加紧施工。 （二）坚持创新工作举措，打好“三大攻坚战”脱贫攻坚精准推进。镇党委按照突出重点、多策并举，合力推进、务求实效的工作思路，认真组织实施脱贫攻坚工程，扎实有效开展各项工作，截止到2018年底，全镇完成1443户2939人脱贫,李门楼社区、高楼村、洄溜居委会三个贫困村顺利出列。2018年，实施515户1143人产业扶贫到户特色种养项目，投入资金249.8万元;“福中和”特色种养业提升项目411.2万元，帮助1028户困难群众增收;新建特色产业基地13个，三个贫困村全部实现了一村一品。新建扶贫车间5个;新建扶贫驿站2个;设立生态护林公益岗位12个，开发村级辅助就业公益岗位186个,贫困人员就业技能培训100人。金融扶贫发放扶贫贷款4565万元，帮助913户受益，每户每年增收4000元。享受大病救助59人，减免118万元，351政策保障1274人，医疗救助16万元。为114户无劳动力、无发展资源的困难群众及时办理了低保，人均年增收4000元以上。基础设施建设方面，新修通村道路9公里，投资360万元;入户道路51公里，投入资金700万元;修建堤顶道路6.2公里，投资610万元;道路绿化29.5公里，投资650万元;治理沟河塘26.5公里，新打机井20眼;新建文化广场6个、小游园10个。住房安全保障共拆除危房1122户，维修137户，重建22户;贫困户危房改造247户。环境污染有效防控。认真推进中央环保督查“回头看”、省级环保督查问题整改，妥善解决环保投诉问题，完成年度截污管网建设任务，加强黑臭水体治理。实现春节期间烟花爆竹和大盘香禁燃区内“零燃放”、午秋两季秸秆禁烧“零火点”。积极进行第二次全国污染源普查，对全镇中小企业逐户登记摸排;全镇16家燃煤小锅炉浴场全部升级改电改气，依法取缔养鸡场1个、养猪场1个，取缔碎石场1个。严格落实河长制、林长制，加强生态环境保护。财政金融保障有力。2018年，为有效化解财政风险，组织精干力量对2018年政府投资项目进行全面梳理，逐一完善程序手续、结算审核、资料整理等，逐项上报审核，加强协调汇报，积极筹措资金，逐步化解债务，确保发展大局稳定。严格规范各类政府投资项目，按照项目申报程序进行实施，防控新增政府债务。 （三）坚持统筹协调发展，城乡建管协同并进征迁安置增量提效。加速推进城镇建设，持续为城镇发展提供工业用地和商业用地，2018年结转启动项目8个、完成7个，累计签约377户22万平方米，共拆除231户13万平方米。2018年，征迁工作获得全区二等奖。切实保障被征迁群众住有所居，加大工作力度，及时协调解决各类问题，2018年累计完成安置房预分配4414套，结算交房3477套。违法建设严格管控。创建全国文明城市作为总体目标，一年来实施对店外经营、小广告乱贴乱涂、流动设摊综合整治126次;继续保持违法建设整治高压的态势，对违法建设零容忍，共计拆除违建167处，面积1.2万平方米。镇容村貌不断改善。深化城乡环境综合整治成果，重点清理房前屋后、道路两侧三大堆;深入推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，2018年完成厕所改造2932户，新建公厕40个，公厕辐射周边群众1000余户。逐步改善农村人居环境，城乡环境面貌焕然一新，彻底改善污水横流、垃圾乱堆现象，全镇区域环境卫生全部交由保洁公司负责管理。 （四）坚持人本发展理念，社会大局和谐稳定民生保障不断强化。严格程序，严把入口关，切实做好低保工作，全镇共有低保户1290户1937人;供养五保对象309人。城乡医疗救助服务稳步开展，审批程序规范合理，严格按照个人申请、张榜公示、逐级审查进行审批，全年共救助105户，发放救助资金18万元。救助艾滋病人16人，打卡发放救助资金3.8万元。全镇残疾人1208人，已有508人建档立卡; 一、二级重度残疾补贴484人，发放精神救助药物73人，发放医疗适配器具400余套，为17名残疾人申请创业资金12万元。救灾工作有序开展，发放冬令春荒救济款21万元。城乡居民养老保险应参保25400人，已参保21970人，参保率86.5%，位居全区前三名;失地养老保险申报成功1785人，现1421卷已审理完成。不断增强服务意识，改进服务方式，落实互联+政务服务，打通服务群众最后一公里。综治信访齐抓共管。进一步加强综治宣传工作，开展综治禁毒防邪及扫黑除恶宣传活动15次，发放宣传单3000余份、宣传图册5000余册;广泛开展“大手牵小手”、“预防毒品我先行”等禁毒活动，实现了毒品原植物零种植目标。加强冬防冬治，成立15支由党政领导干部、公安民警、村干部等组成的联防大队，在全镇范围进行巡防。开展“三打击一整治”活动，排查重点区域3处，及时发现问题并整改到位。加强矛盾排查，坚决把不稳定因素扼杀在萌芽状态。加强信访维稳工作，逐个排查不稳定因素，建立台账，责任包保;合理诉求解决一批、不合理诉求解释一批、无理要求说服教育一批、缠访闹访越级访，收集证据依法打击一批，紧盯重点人员，24小时稳控，2018年，接待各类信访40余件，全部办结，信访工作取得显著成效。全面开展扫黑除恶工作，加大宣传力度，营造浓厚氛围，摸排线索12条，依法打击1人。安全生产大局平稳。落实安全生产“一岗双责、党政同责”机制，坚持每周三例会、每季度安委会扩大会议例会制度，累计召开安全生产例会50余次。加强对重点区域重点时段的安全隐患排查，全力做好青少年防溺水以及校车安全工作，加强对多合 一、三合一场所、非法加气站点、烟花爆竹等危化品销售、储存场所的监督检查。重点做好临时安置区安全生产防范工作，采取人防技防相结合措施，全年共对安置区排查并整改安全隐患1000余处。开展道路交通安全专项整顿，建立道路交通安全联席制度，重点打击非法营运三轮车、农用车、摩托车;加大消防安全隐患排查，对辖区内超市、酒店、学校等经营场所进行专项整治。开展联合执法30余次，排查宾馆、娱乐会所、家居生产企业等场所隐患300余处，取缔非法加油点7家，查封烟花爆竹销售点30多家，收缴违法经营烟花爆竹200余件。开展食品安全专项检查10次，下达整改通知书8份。社会事业不断进步。加强医风医德建设，全面提升医生素质和医疗卫生服务水平;严格落实城乡医疗救助政策，开展贫困患者一站式结算服务、15种大病集中救治、家庭医生签约服务等，2018年，建立居民健康档案47256份，合作医疗门诊6.7万人次，补偿375万元;住院950人次，补偿137万元。持续落实计划生育政策，全面宣传、贯彻、落实二孩政策，完善生育服务登记、生育证依法审批制度，推进妇幼保健服务建设，优化人口结构，提高出生人口素质。加大政策宣传力度，群众知晓率达92%以上。进一步提升服务，免费为565名已婚育龄妇女提供两癌筛查，为301对夫妇提供了免费孕前优生检查，落实计生奖补政策1591人，发放资金77万元。鼓励企业申报科技项目，加大科技投入，积极做好专利申报、保护工作;积极宣传科技创新典型事例，创造科技创新良好氛围。树立“以德立校、依法治校、质量强校”的办学理念，积极推进教育事业发展，全面推进农村教育均衡发展，进一步优化教师队伍结构，不断加强师德师风建设;强化业务研修，不断提升教师专业素养和教学水平;加强教育扶贫开发力度;强化教育投入，不断改善教学环境。规划建设面积5万平方米的三十里铺中心校新校区，预计2020年建成并投入使用;2018年，三十里铺中心校被评为市级平安校园、明德小学被评为市级花园式示范学校。加强经费投入，顺利开展民兵整组和征兵工作。深入推进文明创建工作，广泛开展志愿者服务活动，扎实开展道德讲堂活动。开展各类文艺汇演30场次、体育活动4场、读书活动8场。一年来，我们不断加强政府自身建设，严格遵守“中央八项规定”精神，扎实推进“讲严立”专题警示教育，深入开展“严转提促”活动，认真践行“一线工作法”，政府廉政建设扎实推进，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，不忘初心，方得始终，2018年，我们面对脱贫攻坚、环境治理、城市建设等各方面压力，在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民同心协力、奋力拼搏的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表三十里铺镇人民政府，向全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、党员干部、离退休老同志，向所有关心、支持三十里铺镇经济社会发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在一些问题和困难。一是发展不平衡不充分，产业层次不高，经济新增长点不多，受地域限制，工业经济发展后劲不足;二是民生短板仍需补齐，教育、医疗、养老、住房等公共服务还不能完全满足群众需求，脱贫攻坚和防范返贫的压力依然较大;三是征迁安置中影响社会稳定的因素较多，社会治理面临许多新的课题;四是一些干部身上形式主义、官僚主义作风仍不同程度存在，个别领域不正之风和腐败现象仍有发生。这些问题，我们将高度重视，勇于担当，积极作为，采取有效措施，及时加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的关键之年。做好今年各项工作意义重大，使命光荣。面对新时代，站在新起点，我们必须抢抓机遇、乘势而上，必须主动作为、克难奋进。2019年政府工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快城乡融合发展，提高城镇管理水平，促进农业转型升级，实施乡村振兴规划，注重保障民生，巩固扶贫成果，保持生态环境，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。2019年主要预期目标是：实现地区生产总值增长8.8%;财政收入确保增长12%;固定资产投资确保增长15%;社会消费品零售总额确保增长12%;农村常住居民人均可支配收入增长10%。 （一）凝聚优势增强活力，加快经济转型升级一是坚持以新型工业化为引领，强化项目带动和产业支撑，增强产业发展辐射带动作用，促进产城、城乡发展一体化。不断创新招商举措，创新招商理念，围绕园区开展招商引资工作，有的放矢，延伸链条，完善配套，形成集群。二是加快发展现代农业。围绕“产业、生产、经营”三大体系，突出优质、特色、绿色，打造现代生态循环农业，培养培育农产品品牌，通过社会化运作、市场化经营等模式，不断整合农村、农户资源，更好地促进村集体经济。深入推进农村集体产权制度，进一步明晰农村集体资产权属，盘活农村资源资产，壮大村级集体经济，增加农民收入。依托沙颍河大坝优势，积极推进近郊休闲旅游观光带建设，鼓励农民发展采摘园、种植油菜等农产品，打造沙颍河大坝精品骑行、徒步线路。利用洄溜古镇品牌效应，推进特色小镇建设，把古镇文化与现代美丽乡村建设结合起来，把特色资源转变成旅游产业优势，把城市的消费能力转变为农村的致富资源，促进农业、农村发展，农民增收。三是大力发展商贸服务业。发挥地域优势，结合融信海亮、弗莱德啤酒小镇等商业项目建设，大力引进文化旅游、商贸物流、健康养老、餐饮娱乐等现代服务业企业，形成“引进一个、带来一串、辐射一片”的集群效应。 （二）围绕城乡一体，着力提升建管水平坚持保主保重保急，精准测算、精准管理、精准建设，综合考虑土地、规划、资金等要素保障，科学统筹推进区级城市基础设施项目的征迁、安置、建设。加快安置房建设，积极推进天英文鼎苑、众信新安府等在建安置项目，保障群众基本住房需求。坚持以文明创建为统领，积极配合市区两级统筹开展创建“创新型城市、园林城市、绿化模范城市、节水型城市、双拥模范城市”，常态长效推进创建活动。持续开展绿化提升工程，逐步提升道路沿线、镇村驻地、沟河塘绿化水平，逐步形成“点成景、线成廊、片成林”的生态景观效果，计划完成人工造林300亩，义务植树1.2万株。实施农村人居环境整治三年行动，深化农村“三大革命”，推进农村垃圾分类试点，实现农村户厕改造全覆盖。持续推进农村路网建设，计划新修道路20公里。加强农村违法专项治理，深入推进“大棚房”问题清理整治;强化规划引领，引导农民有序建房，积极推进中心村建设，2019年计划建设宁大村大胡庄中心村。 （三）强化生态文明建设，突出环境综合整治坚持全民共治、源头防治，筑牢生态保护防线。开展蓝天保卫战，加大砂石场管控力度，全年实施烟花爆竹和大盘香禁燃禁放，切实做好午秋两季秸秆禁烧工作，全力做好大气污染防治。开展碧水攻坚战，加快水系综合整治，严格落实“河长制”“林长制”，统筹推进黑臭水体综合治理，清淤开挖疏浚绿化，全面改善农村水环境。开展拉网式农村环境整治提升行动，继续加大对垃圾清运设备的经费投入，增加垃圾收集设施，加大对外包公司的管理力度，彻底实现户分类、村收集、镇运转的垃圾处理模式，确保农村垃圾能够及时得到无害化处理。 （四）巩固精准扶贫成果，建立扶贫长效机制持续深化脱贫攻坚与乡村振兴融合，巩固扩大“十大工程”脱贫成果，2019年计划脱贫64户196人。进一步创新工作机制，解决稳定脱贫不返贫问题，把防止返贫摆在更加重要位置，坚持攻坚期内脱贫不脱政策、不脱帮扶。深化“四带一自”模式，以产业带动为牵引，找准产业和农户利益联结的结合点，实现更多种方式带动农户增收。注重“识别、对接、稳岗、服务”环节，健全贫困群众稳定就业体系。推进健康扶贫，优化家庭医生服务团队，探索预约服务、线上咨询等新模式。建立“三级风险、三色管理”防控体系和“因势利导、分级施策”帮扶体系，健全“有序衔接、政策兜底”的保障体系和基本公共服务体系，为已脱贫户、边缘户构建一体化防范返贫的保障机制。 （五）着力保障改善民生，社会事业协调发展始终把保障和改善民生作为经济发展的首要目标，扎扎实实做好各项民生事业，让人民群众在改革发展中得到更多实惠。优先发展教育事业。坚持教育优先发展战略，加大教育投入力度，不断改善薄弱学校办学条件，创建标准化学校。深化区域医共体建设，加快三十里铺镇卫生院新院区建设，加强医技人才培养和引进，提升医疗机构服务水平。实施全面参保登记计划，落实就业实名登记和跟踪，做好群众就业服务工作。进一步落实惠农政策，提高群众幸福指数。加大对农村五保户、低保户、孤儿帮扶的投入力度。做好转退军人接收服务工作，保障退役军人权益。推广老年日间照料中心经验，扩大老年日间照料中心覆盖面。推进公共文化体育服务体系建设，建立文体指导员队伍，丰富群众文化生活。注重运用法制思维和法治方式化解矛盾、处理问题，落实重大信访事项稳定风险评估机制，深化矛盾纠纷排查，因案施策，对症下药，做好源头稳控，引导群众逐级理性表达诉求，坚决依法打击“无理缠访、闹访、非法上访”等行为。保持扫黑除恶高压态势，铲除群众身边的黑恶势力。严格落实安全生产责任制，压实企业主体责任，统筹抓好企业、交通、食品药品、校园、消防等重点领域安全工作，坚决遏制重大安全事故发生。扎实做好国防动员、民族宗教、妇儿、助残、慈善等各项工作，支持工会、共青团、妇联、工商联、科协、关工委、老年协会等事业发展。 三、加强政府自身建设面对新形势、新任务，政府使命在肩、责任重大，必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导行动。坚持科学执政。树立终身学习理念，提升认知水平，全面掌握履行职责必备的知识、技能，增强“八个本领”，牢牢把握工作主动权，真正成为领导经济工作、推进高质量发展进程的行家里手。进一步解放思想、开拓创新，加强意识形态领域建设，坚决破除影响加快发展的思想障碍，坚决摈弃束缚发展的条条框框，坚决革除阻碍发展的陈规陋习，以更广的眼界谋划发展，以更实的举措加快发展。坚持依法行政。把民主素养作为一种能力来培养，依法科学民主决策，把公共参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序，完善行政层级监督、规范性文件、重大决策合法性审查机制。推进政务公开标准化、规范化，提高决策透明度和群众满意度。主动接受人大监督，广泛听取群众意见，鼓励支持群众对政府工作进行监督。坚持为民施政。坚持以人民为中心的发展思想，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生。持续深化“严转提促”活动，坚决反对、纠正、克服形式主义、官僚主义、经验主义、马虎主义、好人主义。深入基层，问政于民、问需于民、问计于民，着力解决群众反映强烈的教育、医疗、环境保护等热点难点问题，讲实话、干实事，言必行、行必果。坚持廉洁从政。以“零容忍”的态度、“无死角”的监督、“全覆盖”的举措，把政府系统廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。加强廉政风险防控管理，完善公共资源交易管理。严格落实党风廉政建设责任制，认真执行领导干部报告个人事项等制度，厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费支出。全力支持纪检部门履行职责，聚焦脱贫攻坚、征地拆迁、政府投资项目等重点领域，严肃查处侵害群众利益的腐败和作风问题，切实做到有腐必反、有贪必肃。时刻保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，带头做廉洁自律、勤政为民的表率。各位代表，实干书写精彩答卷，奋斗开创幸福未来，让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结全镇人民，不忘初心，牢记使命，同心协力、苦干实干，以实际行动和优异成绩向伟大祖国70岁生日献礼!

  2025-07-08

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