王辛庄镇招商引资

• 阿坝州一季度固定资产投资稳中有进 第三产业成增长主引擎

  今年以来，阿坝州紧扣高质量发展目标，通过优化招商引资结构和重点领域布局，推动固定资产投资实现平稳开局。经省统计局核定，全州一季度完成全社会固定资产投资75.44亿元，同比增长3%，其中第三产业投资贡献率超七成，成为拉动增长的核心动力。 一、总体投资态势稳健 阿坝州固定资产投资在多重压力下保持正增长，总量突破75亿元。尽管第 一、第二产业投资受季节性因素和项目周期影响出现回落，但第三产业增速达26.5%，有效对冲了传统领域投资收缩。这种结构性变化反映出当地正加速向文旅服务、生态经济等新动能转型。 二、产业结构调整特征显著 第一产业投资2.63亿元，同比下降37%，主要因高原农牧业项目处于规划阶段；第二产业投资15.08亿元，降幅35.7%，与风光电重大项目开工时序相关。相比之下，第三产业57.73亿元的投资聚焦交通升级、冰雪旅游配套和藏羌文化保护工程，九寨沟全域恢复、黄河干流防洪治理等省级重点项目进展顺利。 三、区域协同发展效应显现 马尔康市、汶川县等核心区域发挥枢纽作用，完成投资占比超全州六成。特别在成兰铁路（阿坝段）、久马高速等跨区域基建带动下，沿线县域投资活跃度提升。生态示范区建设同步推进，若尔盖湿地保护、大熊猫国家公园项目已纳入年度投资计划。 四、政策驱动与市场活力并重 阿坝州近期出台的稳投资十条措施明确，对文旅融合、清洁能源项目给予用地和审批支持。市场主体响应积极，民间资本在酒店升级、智慧景区领域的投入同比增长19%。财政资金则重点保障了高原医疗中心、偏远地区电网改造等民生工程。 五、前瞻布局培育新增长点 当前储备项目中，数字经济产业园、锂资源精深加工等新兴领域占比提升至34%。阿坝州计划年内建立绿色项目库，通过专项债和政策性金融工具引导资金流向生物医药、碳汇交易等特色产业，进一步优化投资结构。

  2025-08-11

• 天津农副产品产业升级带动农业经济稳健发展

  2012年，天津市农业经济呈现平稳较快增长态势，农林牧渔业总产值及增加值实现双增长，农副产品产量稳定提升。通过招商引资与产业结构优化，农业现代化水平持续提高，为区域经济发展注入新动能，彰显了农业作为基础产业的支撑作用。 一、农业生产基础持续稳固。2012年，天津粮食生产再获丰收，小麦、玉米等主要粮食作物单产及总产保持稳定，为农副产品产业链提供了充足的原料保障。同时，蔬菜、果品、畜禽等各类农副产品产量稳步增长，品种结构不断优化，有效满足了市场多样化需求，为农业经济增长奠定了坚实基础。 二、农副产品产业链条不断延伸。天津聚焦农副产品深加工环节，推动初级农产品向高附加值产品转化。通过培育壮大农业产业化龙头企业，发展粮油加工、果蔬保鲜、畜禽产品深加工等产业，形成了从生产到加工、销售的完整产业链。产业集群效应逐步显现，带动了农业产业整体效益的提升。 三、招商引资与项目建设成效显著。天津通过优化农业投资环境，吸引了一批农业产业化龙头企业及配套项目落户。重点项目涵盖农产品加工、冷链物流、农业科技等领域，落地投产后有效带动了农业技术进步和管理模式创新。这些项目的实施，不仅提升了农副产品的市场竞争力，也为农业产业注入了先进生产要素。 四、农业科技应用水平稳步提升。天津加强农业科技创新与推广体系建设，良种覆盖率、农业机械化水平持续提高。测土配方施肥、病虫害绿色防控、节水灌溉等先进农业技术广泛应用于生产环节，有效促进了农副产品产量和品质的双提升。科技支撑作用的发挥，为农业增效、农民增收提供了有力保障。 五、农副产品市场体系逐步完善。天津加快农产品批发市场、冷链物流设施建设，完善仓储保鲜体系，降低了农副产品流通损耗。积极推动“农超对接”“农企对接”等产销衔接模式，畅通农副产品销售渠道。同时，加强农产品品牌培育，提升“津字号”农副产品的市场知名度和美誉度，增强了产品市场竞争力。 六、农业产业结构优化升级。天津在稳定粮食生产的基础上，因地制宜调整农业产业结构，发展特色种养业。设施农业、观光农业等新业态逐步兴起，拓展了农业多种功能。通过优化种植养殖结构，提高了土地产出效益和资源利用效率，推动农业产业向高质量发展转型。 七、政策支持体系不断健全。天津出台多项扶持政策，加大对农业基础设施建设、农业科技研发、农副产品加工企业的支持力度。通过财政补贴、金融服务等措施，降低农业生产经营成本，激发市场主体活力。政策红利的持续释放，为农业经济平稳增长提供了制度保障。 八、绿色农业发展成效显现。天津注重农业生态环境保护，推广绿色农业生产技术，减少化肥、农药使用量，发展生态循环农业。通过加强农业面源污染治理，改善农业生产环境，提升农副产品质量安全水平。绿色发展理念的践行，为农业可持续发展奠定了基础。 九、农村合作组织作用凸显。天津鼓励发展农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，提高农业生产组织化程度。通过合作组织带动小农户融入现代农业发展体系，实现抱团发展。新型经营主体在技术推广、市场对接、品牌建设等方面发挥了重要作用，促进了农业产业规模化、标准化发展。 十、农业对外开放水平提升。天津依托区位优势，积极推动农副产品出口贸易，拓展国际市场。通过提升农副产品质量安全标准，对接国际市场需求，培育出口型农业企业。农业对外开放的扩大，不仅增加了农副产品的市场空间，也促进了农业生产标准与国际接轨。 十一、农业基础设施持续改善。天津加大对农田水利、田间道路、电力通讯等农业基础设施的投入力度，改善农业生产条件。高标准农田建设稳步推进，增强了农业抵御自然灾害的能力。基础设施的完善，为农业稳产高产和农副产品稳定供应提供了硬件支撑。 十二、农产品质量安全监管加强。天津建立健全农产品质量安全追溯体系，加强从生产到销售的全程监管。通过开展农产品质量安全检测，严厉打击违法违规行为，保障农副产品质量安全。严格的质量监管，提升了消费者对“津字号”农副产品的信任度，维护了市场秩序。 十三、农业机械化水平显著提高。2012年，天津农业机械化作业范围不断扩大，在耕、种、收等主要环节实现了机械化全覆盖。农机社会化服务组织发展壮大，为农户提供便捷高效的农机作业服务。机械化水平的提升，降低了农业生产劳动强度，提高了生产效率。 十四、农业人才队伍建设得到加强。天津重视农业人才培养，通过开展农业技术培训、引进农业专业人才等方式，提升农业从业人员素质。新型职业农民培育工程稳步推进，培养了一批懂技术、会经营、善管理的农业人才。人才支撑为农业产业发展提供了智力保障。 十五、农副产品加工业快速发展。天津依托本地农副产品资源优势，大力发展农产品加工业，形成了一批具有竞争力的加工企业。加工产品种类不断丰富，从初级加工向精深加工延伸，附加值显著提高。加工业的发展，延长了农业产业链，提升了农业产业整体效益。 十六、农业与二三产业融合发展。天津推动农业与旅游、文化、康养等产业融合，发展休闲农业、乡村旅游等新业态。通过“农业+”模式，拓展了农业功能，增加了农民收入。产业融合的深化，为农业经济发展开辟了新路径，促进了农村经济多元化发展。 十七、粮食安全保障能力增强。作为保障民生的基础，天津始终把粮食生产放在突出位置，落实各项惠农政策，稳定粮食种植面积。通过推广优良品种和先进技术，提高粮食单产和品质，确保粮食供应充足。粮食安全保障能力的增强，为农副产品产业健康发展提供了前提。 十八、农业投资持续增长。2012年，天津农业固定资产投资保持稳定增长，重点投向农业基础设施、农产品加工、农业科技等领域。投资的增加为农业产业发展提供了资金支持，推动了农业生产条件改善和产业升级，为农业经济增长注入了动力。 十 九、农副产品供应能力稳定。天津通过优化生产布局，加强产销协调，确保农副产品市场供应充足、价格稳定。针对市场需求变化，及时调整生产结构，增加紧缺农副产品生产。稳定的供应能力，保障了城乡居民“菜篮子”“米袋子”需求，维护了市场稳定。 二十、农业可持续发展能力提升。天津坚持生态优先、绿色发展，加强农业资源保护和合理利用。通过推广节水农业、循环农业模式，提高水资源、土地资源利用效率。农业生态环境的改善，为农副产品长期稳定生产提供了生态保障，实现了经济效益与生态效益的统一。

  2025-08-11

• 上海企业并购扩张提速 全球融资布局深化

  中国企业对未来发展保持积极预期，并购与全球融资活动持续升温，各地通过优化营商环境强化招商引资，助力企业在全球产业链中提升竞争力，展现出强劲的发展韧性与增长动力。 一、企业增长信心的多重支撑 当前中国企业对营收增长的乐观态度，源于宏观经济基本面的稳步恢复与产业升级的持续推进。近年来，国内经济结构不断优化，新质生产力加速培育，高端制造、数字经济等领域保持较快增长，为企业发展提供了广阔空间。同时，稳增长政策持续发力，减税降费、融资支持等措施有效缓解了企业经营压力，增强了市场主体活力。从行业层面看，科技、新能源、生物医药等战略性新兴产业增长潜力显著，传统产业也通过数字化转型提升效率，共同构成了企业信心的坚实基础。市场调研显示，多数企业认为未来三年行业需求将稳步扩大，技术创新与产业链整合将成为驱动增长的核心动力。 二、并购市场的双向布局特征 中国企业的并购活动呈现出国内整合与跨境拓展并行的特点。在国内市场，产业集中度提升需求推动企业通过并购实现资源优化配置，尤其是在制造业、消费等领域，头部企业通过横向并购扩大市场份额，中小企业则借助纵向并购完善产业链条。数据显示，近四成上市企业计划在未来两年内推进国内并购，私营企业作为市场活力的重要载体，也积极参与其中，近四成私企将国内并购作为扩张重点。跨境并购方面，企业更注重获取先进技术、品牌资源与国际渠道，目的地主要集中在欧洲、东南亚及北美地区。新能源、高端装备制造、医疗健康等领域的跨境并购案例增多，反映出中国企业向价值链高端迈进的战略意图。 三、全球融资策略的理性考量 在融资布局上，中国企业展现出对市场环境的敏锐判断与理性选择。尽管国内资本市场估值水平相对较高，但海外市场在上市流程效率、股票交易流动性等方面的优势，仍吸引不少企业寻求多元化融资渠道。市场分析指出，超过六成企业将潜在估值作为选择上市地点的首要因素，同时也会综合考量监管环境、投资者结构与融资成本。海外上市不仅能满足企业国际化发展的资金需求，还有助于提升品牌国际影响力，吸引全球长期资本。近年来，港股、美股及欧洲主要证券市场仍是中企海外融资的重要选择，部分新兴市场交易所也因区域合作深化逐渐受到关注。 四、资本市场环境的差异与影响 不同资本市场的结构特征对企业融资决策产生显著影响。国内市场以个人投资者为主，交易活跃度较高，部分行业市盈率水平高于欧美及香港市场，这与市场投机氛围、行业成长预期等因素密切相关。相比之下，海外市场机构投资者占比更高，估值体系更注重企业基本面与长期盈利能力，股价波动相对平稳。这种差异使得企业在选择上市地点时，需要在估值水平与流动性、稳定性之间寻找平衡。同时，海外市场的监管要求更为严格，信息披露标准更高，企业需在合规管理、公司治理等方面做好充分准备，以应对跨境融资中的挑战。 五、政策与市场协同的发展机遇 企业并购与全球融资的活跃，离不开政策支持与市场环境的持续优化。近年来，中国持续扩大对外开放，简化外资准入流程，鼓励企业参与国际经济合作，“一带一路”倡议为跨境并购提供了广阔平台。地方政府通过招商引资政策，吸引优质项目与资本集聚，推动产业集群发展，为企业并购重组创造了良好条件。同时，资本市场改革不断深化，科创板、北交所等平台的设立，提升了国内市场对创新型企业的包容性，与海外市场形成互补。未来，随着政策红利的持续释放与市场机制的完善，中国企业的全球资源配置能力将进一步增强，在国际竞争中展现更大作为。 六、行业并购热点的动态演变 不同行业的并购需求呈现出差异化特征。科技行业聚焦核心技术突破，通过并购获取专利、研发团队与创新成果，加速人工智能、半导体等领域的技术布局；新能源企业则围绕产业链上下游整合，并购锂矿、储能技术公司，强化供应链韧性；消费行业通过并购拓展品牌矩阵与渠道网络，适应消费升级趋势。值得注意的是，绿色经济与可持续发展成为并购新导向，企业对环保技术、清洁能源项目的并购兴趣显著提升，反映出产业发展与全球低碳转型的深度融合。 七、跨境并购的风险与应对 尽管跨境并购为企业带来增长机遇，但也面临地缘政治、文化差异、合规审查等多重风险。部分国家加强了对外资并购的监管力度，尤其在敏感技术与关键基础设施领域，审查流程更为严格。企业在推进跨境并购时，需加强前期尽调，深入了解目标市场的法律法规与商业环境，制定风险应对预案。同时，通过本土化运营、文化融合与利益共享，构建与当地社区、合作伙伴的良好关系，提升并购整合成功率。专业服务机构在法律、财务、税务等方面的支持，也成为企业应对跨境风险的重要保障。 八、融资渠道多元化的发展趋势 除传统股权融资外，中国企业的全球融资渠道正朝着多元化方向发展。债券市场成为重要补充，中企在海外发行绿色债券、可持续发展挂钩债券的规模逐年增长，受到国际投资者青睐。私募股权与风险投资机构积极参与企业并购融资，为创新型企业提供资本支持。此外，跨境银团贷款、资产证券化等工具的应用也不断拓展，满足企业不同阶段的融资需求。融资渠道的多元化，有助于企业优化资本结构，降低对单一市场的依赖，提升财务稳健性。 九、企业国际化能力的提升路径 全球并购与融资活动的增加，推动中国企业国际化能力不断提升。企业通过建立全球化的管理团队、完善合规体系与风险管控机制，逐步适应国际市场规则。在品牌建设方面，通过海外并购获取成熟品牌资源后，加强本土化运营与市场推广，提升品牌国际知名度。同时，企业更加注重履行社会责任，在环境保护、员工权益等方面与国际标准接轨，树立良好的国际形象。这种全方位的能力提升，为企业在全球市场的长期发展奠定了基础。 十、未来发展展望与建议 展望未来，中国企业的并购与全球融资活动有望保持活跃态势，但需在机遇与挑战中实现可持续发展。建议企业聚焦主业，避免盲目扩张，通过并购真正实现技术提升与产业链协同；加强风险管理，建立健全跨境并购的合规审查与整合机制；政府层面可进一步优化营商环境，简化跨境融资审批流程，为企业国际化发展提供政策支持。同时，持续推动资本市场双向开放，促进国内外市场互联互通，让中国企业在全球资源配置中发挥更大作用，为经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-11

• 【广州招商引资】2014年广州市从化市政府工作报告

  2014年3月4日在从化市第十五届人民代表大会第五次会议上市长 蔡 澍各位代表：现在，我代表从化市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2013年工作回顾过去一年，充满挑战和考验，历经艰辛和奋斗。我们在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，沉着应对，扎实工作，把握稳中求进主基调，抓住副中心建设新机遇，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，经济社会继续保持平稳快速发展，较好完成了市十五届人大三次会议确定的各项任务。副中心建设顺利开局。编制完成了《广州市从化副中心规划》、《从化副中心城市建设方案》和从化新城控规，新城起步区前期工作取得阶段性成果。修编后的流溪温泉控制性详细规划通过广州市政府批准。“四规合一”顺利完成“一张图”编制，村庄规划工作走在广州市前列。积极配合做好撤市设区工作。三个确保任务圆满完成。全市实现地区生产总值284.15亿元，增长15.5%(按不变价增长12.0%);公共财政预算收入29.67亿元，增长13.3%;固定资产投资153.58亿元，增长20.1%。重点项目推进有力。一是地铁14号线、大广高速公路、低丘缓坡试点区征地任务顺利完成;二是处置历史闲置用地3635.25亩，解决历史留用地881.09亩;三是清拆“两违”848宗19.44万平方米、无证生猪养殖场4.47万平方米;四是人工沙滩、市民广场竣工;五是循环经济产业园顺利奠基;六是儿童公园、市敬老院等民生工程动工建设;七是南方医科大学第五附属医院正式挂牌并运行良好;八是面对频发突发自然灾害，抢险救灾有序有力有效，仙溪村灾后重建标准高、进展快，全倒户已在春节前入住新居。一年来，我们还重点抓了五方面工作。(一)抓转型升级，经济发展后劲进一步稳固政策扶持引领作用明显增强。出台了《从化市战略性新兴产业发展专项资金管理办法》、《从化市科技扶持专项资金管理暂行办法》、《从化市扶持企业发展资金管理意见》和《从化市工商业项目准入评审流程》等一系列扶企暖企政策，全年支持企业转型发展资金4283万元，财政奖励1193万元。加工贸易企业委托设计和自主品牌混合生产方式出口比重达到68%。佳得塑胶制品和永泰和汽车用品分别获中国著名品牌、省著名商标，明兴电缆等5家企业的5个产品获省名牌产品，聚赛龙工程塑料、百利文仪实业分别获省、广州市知识产权优势企业，大台农饲料公司和震雄装饰工程公司认定为国家高新技术企业，汉方现代药业等6家企业认定为广州市创新型企业。工业企业效益明显增强。规上工业总产值581.19亿元，增长22.8%，占工业总量94.51%;规上工业企业经济效益指数310.02%，工业税收增长7.58%。全市71家超亿元企业工业总产值增长16.8%。生物医药及化妆品日用品行业、新材料新能源行业、电器装备及家用电器行业产值分别增长38.43%、28.88%、28.48%。传统优势产业保持出口优势，其中摩托车及零部件出口增长19.3%。主动走出去，加强对外合作，分别与以色列希伯来大学伊森公司、瑞士阿尔法集团等签订科技成果转化和企业融资框架协议。内需拉动明显增强。城市居民人均可支配收入26519元，比增10.0%;农村居民人均纯收入12639元，比增12.5%。社会消费品零售总额105.05亿元，比增16.5%。商品销售总额318.41亿元，比增34.8%。其中，批发业完成214.52亿元，比增39.2%;零售业完成103.90亿元，比增26.5%。住宿餐饮业完成营业额28.79亿元，比增23.8%。首家大型商业综合体欣荣宏国际商贸城投入运营，全球第三大超市品牌乐购进驻。旅游经济继续壮大，成功举办“珍稀温泉·从化名片”广州从化旅游高峰论坛、第二届岭南中医药高峰论坛和花果节、美食节活动，全年累计接待游客1669.86万人次，实现旅游收入62.58亿元，分别增长14.6%和19.0%，获广东省县域旅游综合竞争力排名第一。全市用电报装容量增长36.14%，民间投资增长24.2%。(二)抓功能配套，新型城市化进程进一步提速基础设施建设取得新进展。地铁14号线、大广高速公路等重大交通项目动工建设，县道286线鳌头工业基地段改造工程加快推进，花卉大桥完成主体工程，佛清从高速公路进入设计和勘测定界阶段。电网建设投资7.1亿元，完成溪洛渡送电工程从化段全部基塔和换流站征地任务，换流站土建及配套线路工程完工。500千伏木棉线路工程全面竣工送电，110千伏龙星变电站动工建设。第三水厂扩容工程进展顺利，南部、西部联网供水工程竣工。新建3公里城市污水管网，动工建设国道105线北片区污水管网。建成2163个密闭式垃圾收集点和530个农村污水处理设施点。发展平台建设取得新突破。老城区重点改造道路、排水、绿化景观、路灯、停车位等基础设施。从化新城确定了起步区路网规划，7个公建项目概念性规划通过专家评审。高技术产业园完成固定资产投资9.54亿元，新投产企业12家，新建续建项目16个，增资扩产项目7个，拟动工建设项目12个。明珠工业园国家科技兴贸创新基地正式挂牌，完成固定资产投资16.51亿元，引进项目10个，计划投资101.24亿元。广东动漫城完成动漫游戏大楼、动漫商城建设。流溪温泉旅游度假区重点项目按计划推进，完成固定资产投资11.23亿元。公共服务设施达到新水平。投入1.38亿元，新建5所、扩建20所公办幼儿园，安排1203万元资助普惠性民办幼儿园，创建42所广州市规范化幼儿园。鳌头镇卫生院医技门诊楼竣工，市疾控中心、城郊街社区卫生服务中心、龙潭卫生院和吕田镇卫生院等项目竣工，温泉、良口镇卫生院加紧扩建。公交候车亭覆盖率达85%，开通了机场快线。第三代宽带移动通信网络和无线宽带网络等新一代信息基础设施加快建设。新国家档案馆顺利开馆，全面向市民免费开放。建成8个群众文化广场、10个公共健身运动场地，为139个社区(村)文化室更新图书、电脑、乐器等文化设施。258个镇级扶贫项目已动工241个，完工项目189个。(三)抓综合治理，城乡环境进一步优化“三化”、“三城”建设初见成果。投资2.45亿元实施三化整治，完成京珠高速公路从化段一期和街北高速公路及出入口景观绿化，国道105线温泉至彩虹桥段绿化工程正抓紧施工;完成国道105线良口镇墟段和省道355线鳌头镇墟段的建筑物立面整饰。高标准建设9400亩碳汇林和42公里流溪河水源林带，新增绿道40公里。城乡综合整治扎实有效。完成集体土地所有权确权发证，节约集约用地和耕地保护评为广州市优秀。出让114亩旧厂房改造地块，太平元洲岗旧村改造有序推进。西和村美丽乡村试点在广州市考评中名列前茅，村容村貌和生态环境明显改善。22个美丽乡村建设规划和万花园美丽乡村群规划方案完成编制并通过专家评审。积极创新社会管理，街口街凤仪社区和江埔街沿江南社区成功创建为广州市幸福社区。推进城市数字化管理，发放市民卡40万张。创卫工作通过国家爱卫办暗访，进入国家评审阶段;创建省卫生村21个，广州市卫生村45个。平安从化建设迈上新台阶，“两抢”下降31.9%，“两盗”下降21.6%，公众安全感和治安满意度分别位列广州市十二区第一和第二。环境质量持续优化。完成年度节能减排任务。城镇、农村生活污水集中处理率分别达88%和40%，生活垃圾无害化处理率分别达100%和46%，农村无害化厕所普及率达90.9%。中心城区环境空气质量指数为74，空气质量优良率为78.7%，远高于广州市平均水平。第三水厂取水点水质达标率为100%，流溪河4个监测断面均100%达到相应功能区划水质标准。(四)抓民生保障，社会事业进一步发展十件民生实事全部兑现。完成义务教育规范化学校和校舍安全工程，公办幼儿园比例超过30%。镇医疗机构和93间农村卫生站标准化建设工程竣工验收。农村“五保”供养标准提高到上年度农村居民人均纯收入的70%，达到660元/人/月，农村最低生活保障标准提高至480元。城乡居民社会养老保险参保人数达197033人，其中60岁以上100%享受待遇。城乡居民医疗保险参保率达到99.99%，是广州唯一完成扩面指标的区。城乡居民医保待遇调整至农民年人均纯收入和城镇职工年收入6倍以上。完成3618户农村泥砖房改造和549套保障性住房建设。城乡新增就业19212人，转移农村劳动力就业17161人，累计发放职业技能培训券12118张。创建充分就业社区40个，建成1个广州市级以上大学生创业孵化基地。省道355线全线亮灯。完成社区文化体育设施建设，良口镇和温泉镇完成乡镇农民健身工程。建成4座垃圾压缩中转站和2个空气质量自动监测点。完成48个农村改水项目，关闭水质不达标的太平镇太祥水厂，西部供水管网项目竣工。社会事业持续进步。所有镇通过省教育强镇复评，启动了第二期“百校扶百校”行动计划。高考总上线率92.04%，创历史最好成绩。从化六中与广州市执信中学开展合作共建，从化中学、从化七中、希贤小学等3所北京师范大学基础教育实验学校取得新成效。23516名学生享受营养改善计划。积极推动公立医院改革，取消药品加成，实行药品零差价销售，推进村卫生站基本药物制度，群众看病贵问题进一步缓解。建立健康档案47.7万份，建档率80.1%。推进优生健康惠民工程，全面完成国家、省、广州市下达的任务指标，出生人口素质进一步提高。创新群众文化活动，群众参与“从城讲堂”、“绘本讲座”、“手工作坊”和“欢乐影院”等文化活动100多万人次。深入开展文化“四送”服务，受惠群众50多万人次。“掷彩门”列入广东省级非遗保护名录，温泉横岭古遗址得到及时保护。进一步完善食品药品安全监管体系，做好餐饮服务食品安全量化分级工作，77家餐饮服务单位获评省、广州市和从化市餐饮服务食品安全示范单位，52间学校安装食堂食品安全视频监控系统。完成市综合应急平台一期建设，提高应急处理能力。国防动员、打私、双拥和优抚安置工作、民族宗教、司法行政、妇女儿童、残疾人事业、侨务、对台、贸促、口岸、气象、地震、民防、统计、文史、保密、修志、仲裁等工作取得新进步。(五)抓自身建设，行政效能进一步提升着力办好议案决议和建议提案。接办省人大代表闭会建议1件(会办)，广州市第十四届人民代表大会第三次会议代表建议10件，广州市政协第十二届第二次会议委员提案10件，全部在规定时限内办结，代表委员满意和基本满意率达100%。着力转变政府作风。注重学习，举办财税、金融、统计、水务等专题学习讲座8场。注重调研，切实转变文山会海，市政府名义下发的文件下降20.4%，全市性会议下降32.3%。市政府班子成员主动走出去、沉下去、钻进去，查民情、听民意、解民忧，全年共走访企业165家，分类召开企业座谈会18次，解决实际问题120多个。注重沟通，登门拜会了省、广州市职能部门18个，进一步争取对从化的政策扶持。着力改革行政审批。启动“一张网、一个平台”建设和商事登记制度改革。行政审批事项中一级以上网上办事深度事项达到77.8%，二级以上网上办事深度事项达到68.7%，三级深度事项达到28.4%;社会事务服务事项网上办理率达到83.3%。通过“流程再造、并联审批”，推动实现审批流程、事项和收费“三个大幅度减少”，共取消行政审批40项、备案22项;调整行政审批、备案32项，平均压减率33%。出台了《建设工程项目优化审批流程试行办法》、《从化市投资企业(项目)审批代办服务工作实施细则(试行)》、《从化市行政审批“VIP通行证”制度》等，完善了市领导联系挂点企业机制，各镇(街)政务服务中心建成投入使用。着力推进廉政建设。严格执行“中央八项规定”，切实解决“四风”问题。一年来没有发生超标接待等违纪问题，全市“三公”经费下降20.1%。“沟通无界、共建和谐”政风行风热线节目深入人心，行政执法电子监察系统建设稳步推进，农村“三资”交易平台投入使用，源头防腐治腐取得新进展。各位代表，过去一年取得的成绩来之不易。这是上级党委、政府和从化市委总揽全局、正确领导的结果，是全市人民团结拼搏、不懈努力的结果，是社会各界人士和衷共济、鼎力支持的结果。在此，我代表市政府，向全市人民、部队官兵、各民主党派、人民团体以及社会各界人士表示崇高的敬意!向关心支持从化发展的港澳台同胞表示衷心的感谢!我们同时也清醒地看到，从化经济社会发展还存在不少突出矛盾和问题。一是经济总量仍然相对较小，缺乏龙头企业的支撑和带动，产业转型发展任务十分艰巨。二是财政收入结构不尽合理，公共财政预算收入中税收比例偏低，需要进一步加大培育稳定可持续增长税源的力度。三是城乡基础设施承载力不适应快速发展需要，城区交通拥堵、安全生产风险等“城市病”正在凸显。四是城乡二元结构矛盾依然存在，农村生产生活条件有待进一步改善;历史留用地、“两违”问题还需加快化解。五是政府职能和作风转变还有薄弱环节，一些工作人员履职尽责能力、勤政廉政意识和依法行政水平有待进一步提升。这些问题都必须引起高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。二、2014年工作安排2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是撤市设区元年，是全面推进副中心建设、完成“十二五”规划目标任务的关键年。我们要统筹谋划，改革创新，重点攻坚，砥砺奋进。2014年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实中央、省、广州市指示精神，按照市委“12349”工作思路，以稳中求进为工作总基调，以新型城市化发展为引领，进一步把握机遇、深化改革;进一步优化环境、完善功能;进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，优化政府服务，提升经济发展的质量和效益，增强副中心可持续发展能力、集聚力和辐射力，坚持为民、用心做事，建设富裕、宜居、秀美从化。2014年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%;公共财政预算收入增长8%;固定资产投资增长16%;社会消费品零售总额增长8%;外贸出口总值增长2%;万元生产总值能耗下降4.13%，完成节能减排目标;城市居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长11%。2014年，将重点从六方面做好工作。(一)深化重点领域改革深化行政体制改革。继续推进政府机构改革和职能转变，加强政府投资管理，强化效益考核和政府债务风险控制。深化事业单位分类改革，进一步研究推进部门所属事业单位资源整合、优化配置。完善联动执法机制，加强部门联动协调，积极探索大部制实现形式。深化行政审批改革。在第五轮行政审批改革的基础上，继续全面清理行政审批和公共服务事项，优化审批流程，特别是建设工程项目和投资领域审批。按照“成熟一批、上线一批”的要求，完善网上办事大厅。完成“一张网、一个平台”工程建设，加快市政务中心升级改造，深化商事登记改革，推动跨部门并联审批，优化政务服务环境。深化社会管理改革。在城区全面推行社区网格化管理，完善农村社区综合服务站(中心)建设。深化社会组织登记、培育、监管体制改革，健全政府购买社会服务评估体系。建立社会工作信息中心，进一步完善社会工作基础信息和来从务工人员服务体系。深化农村综合改革。强化镇(街)在就业、社保、规划建设、土地流转等方面的服务功能，引导农业经营体系和农村社会组织建设。积极推进村改居、集体经济产权制度、集体经济规范管理等领域改革。科学管理集体建设用地，引导村集体利用建设用地增强经济实力。充分发挥三级监管平台作用，规范农村集体“三资”运作。用活用好省级现代农业示范区政策，开展农村土地承包经营权和农村宅基地确权到户工作，保障农民合法财产收益权。深化法制高效政府建设。认真执行市人大及其常委会各项决议和决定，切实做好议案决议、建议、提案办理工作，自觉接受人大、政协和社会监督，广泛听取社会各界的意见和建议,建立健全重大事项咨询、听证、公示和集体决策等制度，提高科学、民主、依法决策水平。推动制度创新，规范行政权力，强化行政监督，提高依法行政能力。深入开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央“八项规定”，常态化解决好“四风”问题。持续改进文风、会风，加快公文流转，多开小会、协调会、现场会，以面对面、点对点形式直接解决问题。加大政务公开力度，依靠社会和舆论监督倒逼办事程序规范和效率提升。(二)一心一意抓好实体经济发展扶优做强经济开发区。继续加大经济开发区基础设施建设投入，重点推进低丘缓坡试点区“五通一平”，并尽快引进优质产业项目，打造新的经济增长极。完善国家科技兴贸创新基地发展规划，增强基地新材料产业集聚和产品竞争优势。进一步对园区管委会简政放权，改革体制机制，激发园区活力。完善园区各类功能配套，提升政策咨询、审批代办、融资担保和人力资源管理等服务水平，确保企业放心安心舒心。进一步加大对重点项目的支持，加快中能建、中烟等央企项目动工和先强药业、亨龙机电、聚赛龙等企业扩建发展，促进大津电器、建凌电器尽早投产。实施工业产值三年倍增计划。结合第三次经济普查，摸清产业底数，制定出台做强支柱产业、扶持优势产业、培育先导产业政策，加强对重点产业发展的统筹协调，创新产业联合攻关、资源共享、集聚发展思路。深化市领导挂钩联系企业和暖企行动，对2014年新增产值亿元以上企业以及产能大户、投资大户，给予审批、用地、供电、融资、高管子女入学、人才引进等“六个优先”VIP服务。全力协调支持万宝冰箱、丰力轮胎、广汽日野等龙头企业开展增资扩产工作，力促47个在建项目加快建成投产。通过政策引导、优质服务和务实行动，促使工业产值连续三年每年增长25%以上，努力实现工业产值2016年底倍增目标。加快流溪温泉旅游度假区开发建设。启动区内天然气管网建设。加大温泉资源勘探力度，更加强化合理开发、科学管理、统筹调配。重点推进广州赛马场、红树林度假酒店、流溪河流溪温泉段防洪疏浚景观生态修复等8大工程，促成斯博瑞、华熙花园酒店建成营业。推动国道105线良口段改线工作，协调流溪河、石门两个国家级森林公园按国家高A级景区整体改造提升，全力做好申报国家级旅游度假区工作。加大敲门定点、靶向招商力度。发挥规划引导作用，特别是做好生物医药产业园规划和汽车零部件、精细化工、新材料新能源等产业规划。按照三高两少一无(即高成长性、高科技含量、高税收，用地少、能耗少，无污染)的原则，重点面向跨国公司、央企、行业龙头和上市公司，通过“平台+规划+科研成果”进行目标和目的性强的招商，争取更多优质项目落户落地。(三)加快推进产业转型升级进一步促进科技成果转化。发挥政府主导作用，制订激励措施，支持企业设立技术中心、研发中心或实验室;设立重大科技成果转化专项资金，激励企业引进国际先进科技成果并转化为新一代科技产品，争取重大科技成果转化增加30个以上，高新企业增加3至5家。启动科技孵化器发展计划，力争新建1至2家孵化器。进一步实施“质量强市”、“人才兴市”战略。鼓励和推动战略性新兴产业和先进制造业企业争创省名牌产品。支持企业更广泛参与各类标准化活动，以自主关键技术为核心参与国家标准的制订修订。推动规上企业建立质量管理体系，引进先进管理模式，组织首届市长质量奖评审。扎实开展国家农业综合标准化示范市创建。实施创新人才集聚工程，支持企业申报博士后科研创新实践基地和工作站，根据企业急需和高端实用引进一批技术创新和高技能人才落户。进一步扶持中小微企业发展。出台《关于进一步加快发展民营经济的实施意见》等政策，为中小微企业发展提供实在有效帮助。发挥政府桥梁纽带作用，与金融机构、科研院所开展政企银、政企研交流对接活动。加强政策指导和资源整合，设立专项奖励资金，力推企业上市。完善企业土地效益评价机制和相关措施，鼓励企业提高容积率扩建厂房。对不能转型转产的低效企业，鼓励通过土地厂房转让和合作，提高土地使用效益。继续鼓励来料加工企业转型升级，提高外经贸竞争力。进一步加快培育新兴产业业态。通过完善服务配套、优化营商环境，大力发展楼宇经济、总部经济。用好地缘优势，加强与海关等部门协商合作，主动积极融入广州空港经济圈和白云机场综合保税区。支持商业物流企业和试点村开展电子商务业务。加快引进文化创意、工业设计、现代物流、健康养生等现代服务业项目。(四)完善副中心城市功能强化规划引领、严格土地管理。以从化副中心规划为蓝本，坚持一张蓝图画到底。结合“四规合一”完善市域控制性详细规划，实现控规全覆盖。进一步完善中心城区、镇区公建配套专项规划。全力推进村庄规划编制工作。实施最严格的耕地保护制度，继续大力处置闲置土地和查控“两违”。竭尽所能解决历史留用地问题，积极探索留用地综合开发和节约集约用地新模式。加快从化新城开发建设。落实从化新城控制性详细规划，加快组织编制市政和公共服务设施专项规划。完善起步区征地结案和莲花世界建设方案，启动安置区和基础设施建设，积极做好新城学校、医院等公建项目的筹建工作。实施老城区改造提质。完善老城区路网结构，提高主要路段的交通通行力，重点做好从化大道、北星大道、从化大桥、街口大桥等两路两桥建设前期工作，加快青云路、西宁横街改造，力争打通断头路。推进国道105线迎宾大桥至中山大学南方学院供水及污水管网建设, 启动老温泉景区改造升级，擦亮温泉旅游金字招牌。加快重大基础设施建设。全力推进地铁14号线、大广高速、北三环高速、佛清从高速等重大交通项目建设，完成国道105线林场段、省道354线良口至佛冈界、省道355线棋杆至鳌头和县道286线鳌头工业基地段改造修建，确保花卉大桥建成通车和鳌头客运站建成营运，力争凤凰大道正式动工。继续推进溪洛渡输电工程从化段、鳌头分布式能源站建设，建成110千伏龙星输变电站，动工兴建110千伏云星输变电站和220千伏森林输变电站。完成第三水厂扩容工程，扩大联网供水范围，逐步关停并转、升级改造生产工艺落后的小型水厂。(五)推进美丽城乡融合发展强势推进“三化”、“三城”工程。完成京珠高速公路从化段25公里、国道105线良口镇至六角水43.4公里、国道106线鳌头镇至佛冈县交界10.9公里、省道355线27.3公里沿线的综合整治。完成一批景区的改造提升。建成碳汇造林13000亩，建设京珠高速公路从化段二期、增从高速从化段和省道355线生态景观林带。完成牛路水库征地拆迁和云岭湖二期前期工作。全力保护生态环境。牢固树立生态就是生命的意识。严格禁燃区规范管理，确保全年无重大环境污染事故，城区空气优良天数80%以上，流溪河饮用水源水质100%达标，区域环境和交通干线环境噪声平均值分别控制在60分贝和70分贝以下。加快循环经济产业园建设。加强农村生活垃圾收运处理工作，按照“户分类、村集中、镇转运、市处理”的模式，构建覆盖城乡的生活垃圾收运体系。医疗废物无害化处置率和城市生活垃圾无害化处理率均达到100%。开展“保护流溪河饮用水源”专项行动，加大对工厂、养殖场、餐饮业排放整治力度。推进农村生活污水处理，确保饮用水安全。继续推进企业清洁生产，重点强化排放控制。积极实施城乡更新改造。用足用好“三旧”改造与城市更新政策，编制2014至2016年改造实施计划。重点抓好太平镇元洲岗村、街口街城南村的旧村(城中村)改造试点项目，稳步推进江埔街九里步片区和河东南路片区的旧厂房连片改造，加快街口街陈屋片区、西宁东路片区的旧城改造。发展现代都市型农业。完善农产品质量安全监管系统，继续推进万花园和岭南佳果名城建设，规划建设良口镇万亩水果示范基地，发展3个广州市基地级千亩水果园和30个从化本级水果标准化示范园。实施新一轮“菜篮子”工程，加快万亩无公害蔬菜生产基地的建设，积极推进华南最大的奶牛养殖基地青龙基地现代化牧场、广州市天生卫康食品有限公司10万头生猪养殖基地等项目。强化无马疫区管理，为发展马经济提供有力保障。健全扶贫长效机制。抓好扶贫政策和资金落实，统筹建设扶贫产业园和标准出租厂房，争取上半年完成征地和“七通一平”，下半年基本建好厂房并产生效益。实施就业帮扶、种养帮扶、经营帮扶、分红帮扶和政策帮扶，按“一户一策”要求为5875户贫困户制定增收方案，促进贫困户年收入有明显增长。加快美丽乡村建设。将美丽乡村群规划与从化新城总体规划有机对接，以打造华南地区示范点和全省最大花卉博览园为目标推进“万花园美丽乡村群”建设。完成5个第二批广州市级美丽乡村、6个名村创建工作，将锦一、锦二、锦三、下罗等村整体打造为美丽乡村游示范点。(六)加快幸福从化建设办好十件民生实事。一是促进就业增长。提供就业岗位、转移农村富余劳动力和城乡新增就业人数各1.2万人。二是做好从化新城安置区、基础设施建设前期工作。三是提高城乡住房保障水平。新建300套城镇保障性住房，完成5000户农村泥砖房和危房改造。四是推进农村二次改水和污水处理设施建设。新建改水项目20项，惠及20个行政村、151个自然村、2.73万人;新建23个行政村300座分散式生活污水处理设施，惠及5万人;续建13个行政村分散式生活污水处理设施。五是加强村道安全防护体系建设。完成280公里村道安全防护建设工程。六是为农村撤并小学学生提供统一校车服务。七是加强学校食堂食品安全监管。完成60家中小学校(职业中专、技工院校)和幼托机构食堂食品安全视频监控系统建设。八是推进清洁能源工程，管道天然气用户增加30%以上。九是推进“一院一园一馆一场”建设。加快市敬老院一期、市儿童公园、市图书馆二期和市体育场改造工程建设。十是加快治安监控视频网络建设和政务服务“一张网、一个平台”建设，确保承接广州12345政府服务热线工作有序运转。提高社会保障水平。提高社会保险待遇，推进社保扩面提质。城乡居民医疗保险参保率保持99%以上，城乡居民社会养老保险缴费率达到90%以上。职工工伤、失业、生育、医疗保险覆盖率达到95%以上，其中来从务工人员参加养老、工伤保险达到95%以上。完善就业和培训服务，根据企业需求实施紧缺技工的订单式培训。城镇登记失业率控制在3.5%以内，城镇登记失业人员就业率70%以上。全市充分就业社区创建率达85%。继续开发公益性服务岗位，安置就业困难人员就业。扶持奖励自主创业100户，从化生源高校毕业生就业率达到90%以上，有就业意愿的困难家庭毕业生当年100%就业。更好推动教育卫生等社会事业发展。抓好义务教育阶段标准化学校建设，加快推进创建广东省教育现代化先进市和“全国义务教育发展基本均衡县”。推进中医院公立医院改革试点和卫生站镇村一体化，完成良口、吕田、温泉、龙潭以及良口碧水新村等医疗服务机构项目建设，启动太平镇中心卫生院一期工程。支持南方医科大学第五附属医院创建三甲医院，加快推进智慧医疗，实现全市基层医疗卫生机构信息系统全覆盖。进一步提高人口素质，稳定低生育水平，促进人口长期均衡发展。继续推进平安从化建设，构建全覆盖、全天候、立体化的社会治安防控体系，增强源头预警和打击违法犯罪的能力。推进7个幸福社区和50个村老年人活动中心建设。建立和完善食品安全3个平台、8个体系，让老百姓更加食得放心。继续做好创卫工作。健全完善安全生产综合监管工作体系，坚决遏制重特大安全事故。健全应急救援体系，提升防范和处置各种突发事件的能力。启动市档案馆创建“国家一级馆”和“档案馆电子资源系统”建设。积极筹备参加广州市第十六届运动会。推进智慧从化核心应用系统建设。继续做好国防动员、民族宗教、双拥、打私、侨务、对台、气象、民防、保密、修志等各项工作。各位代表，习近平总书记曾说过，人民把我放在这样的工作岗位上，我就要始终把人民放在心中最高的位置，牢记责任重于泰山，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，兢兢业业，夙夜在公，始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。我们将以此作为政府的奋斗目标和不懈追求，铭记于心、外化于行，认真、扎实、用心做好各项工作。各位代表，副中心建设和撤市设区是从化新的历史起点和重大发展机遇，我们肩负实现从化人民的地铁梦、建区梦、大产业梦和新城梦，倍感使命光荣、责任重大，我们将在市委的坚强领导下，同心同德，加倍努力，锐意进取，为实现从化人民的梦想和期待，为建设富裕、宜居、秀美的副中心城市而努力奋斗!名词解释：1、“四规合一”：“四规”即国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划和林业规划，“四规合一”即是上述四种规划基于城乡空间布局的衔接与协调。2、空气质量指数(AQI):Air Quality Index，简称AQI，是定量描述空气质量状况的无量纲指数。参与空气质量评价的主要污染物为细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、臭氧(O3)、一氧化碳(CO)等六项。3、“一张网、一个平台”工程：主要包括建设网上办事大厅、推行建设工程项目联合审批、建立商事登记管理系统、完善行政审批系统对接和建立12345政府服务热线等五大部分。4、“三资”交易平台：农村集体资金、资产、资源等公共资源交易场所，负责各类集体经济组织出资的建设项目、物资采购和资产资源的发包、租赁、抵押、拍卖、出售、出让、转让等交易行为。5、“12349”工作思路：即围绕一个主题(坚持科学发展观，加快副中心建设)、两条主线(全面深化改革创新和加快发展促转型)，三个抓手(即“三个重大突破”：实现重大战略性基础设施、战略性主导产业和战略性发展平台突破)，构筑从化的四大梦想(地铁梦、建区梦、大产业梦和新城梦)，提升九个方面(一是提升经济发展水平，二是提升公共配套水平，三是提升基础设施水平，四是提升城市发展平台，五是提升生态环境水平，六是提升民生保障水平，七是提升城市管理水平，八是提升农村发展水平，九是提升人才保障水平)。6、5个第二批广州市级美丽乡村：江埔街锦一村、锦三村、太平镇三百洞村、温泉镇平岗村、良口镇溪头村。7、6个名村：江埔街锦一村、锦三村、鳌头镇潭口村、温泉镇宣星村、街口街石潭村、吕田镇狮象村。8、智慧医疗：通过打造健康档案区域医疗信息平台，利用最先进的互联网技术，实现患者与医务人员、医疗机构、医疗设备之间的互动，逐步达到信息化。9、食品安全3个平台、8个体系：3个平台即检验监测平台、食品安全信用监管平台、主要食用农产品全流程信息化溯源监管平台;8个体系即食品供应保障体系、食品安全监管体系、风险监测体系、责任体系、标准体系、制度体系、行政执法体系、社会监督体系。10、智慧从化核心应用系统：从化市宏观数据资源信息库、电子政务、纪检监察、四规合一、绩效管理、信用体系、并联审批、智慧旅游等。

  2025-08-11

• 泰顺县温商回归项目落地推动区域发展

  2012年，泰顺县招商引资工作取得显著进展，温商回归引进新落地项目38个，总投资额21.64亿元，实际到位资金13.95亿元，为当地经济社会发展注入新活力。 一、泰顺县积极响应浙江省关于浙商回归的战略部署，将温商回归作为招商引资的重要抓手。通过优化投资环境、出台扶持政策等举措，吸引在外温商返乡创业，形成了良好的招商引资格局。 二、在项目引进过程中，泰顺县注重精准对接，聚焦符合当地产业发展方向的项目。新落地的38个项目涵盖多个领域，有助于推动泰顺县产业结构优化升级，提升区域经济竞争力。 三、实际到位资金的大幅增长体现了温商对泰顺县投资环境的认可。其中，省外回归引进项目到位资金11.73亿元，完成率和百日攻坚任务完成情况均超出预期，为泰顺县经济发展提供了有力支撑。 四、泰顺县将持续深化招商引资工作，进一步完善服务体系，为落地项目提供全周期保障。通过强化要素保障、优化营商环境等措施，确保项目顺利推进，促进经济持续健康发展。 五、温商回归项目的落地对泰顺县扩大就业、增加税收等方面具有积极意义。随着项目的逐步实施，将带动相关产业链发展，为泰顺县实现高质量发展奠定坚实基础。 六、泰顺县将充分发挥自身资源优势，依托温商回归的良好势头，不断拓展招商领域，吸引更多优质项目落户，推动区域经济实现新跨越。 七、在招商引资工作中，泰顺县坚持官方主导、市场运作的原则，通过搭建合作平台、加强宣传推介等方式，提升泰顺县的知名度和影响力，吸引更多投资者关注。 八、针对落地项目，泰顺县建立了健全的跟踪服务机制，及时解决项目建设过程中遇到的问题，确保项目早开工、早投产、早见效，提高招商引资工作的实效性。 九、泰顺县注重招商引资与生态保护相结合，严格筛选项目，优先引进环境友好型、资源节约型项目，实现经济发展与生态保护协同推进。 十、通过温商回归项目的引进，泰顺县在产业发展、基础设施建设等方面的短板得到有效弥补，区域发展潜力进一步释放，为未来发展积蓄了强大动力。 十一、泰顺县将总结招商引资工作经验，不断创新工作方法，优化政策措施，形成长效工作机制，推动招商引资工作常态化、规范化开展。 十二、在推动项目落地过程中，泰顺县加强部门协调联动，形成工作合力，提高办事效率，为投资者提供便捷高效的服务，营造亲商、安商、富商的良好氛围。 十三、温商回归项目的成功落地，展示了泰顺县招商引资工作的成果，也为其他地区开展类似工作提供了借鉴。泰顺县将以此为契机，持续提升招商引资工作水平。 十四、泰顺县将围绕经济发展目标，进一步明确招商重点，精准施策，不断提升招商引资的质量和效益，为实现区域经济社会发展目标提供有力保障。 十五、随着招商引资工作的深入推进，泰顺县将进一步整合资源，优化产业布局，促进产业集聚发展，打造具有区域特色的产业集群。 十六、泰顺县将继续加强与在外温商的联系，建立常态化沟通机制，及时了解温商投资需求，为温商回归创业提供更加精准的服务和支持。 十七、在未来发展中，泰顺县将坚持以招商引资为重要引擎，不断激发区域经济发展活力，推动泰顺县经济社会发展迈上新台阶。 十八、通过持续优化营商环境，泰顺县将努力打造投资洼地，吸引更多内外资项目落户，形成多元化投资格局，为区域经济发展注入源源不断的动力。 十 九、泰顺县将加强对招商引资项目的后续管理和服务，确保项目投产后能够稳定运营，实现经济效益和社会效益双丰收。 二十、温商回归项目的落地实施，将进一步密切泰顺县与外部经济的联系，促进人才、技术、资金等要素的流动，推动泰顺县经济融入更大发展格局。 二十一、泰顺县将以此次项目落地为新起点，不断加大招商引资工作力度，为实现经济高质量发展、建设现代化经济体系贡献力量。 二十二、在招商引资工作中，泰顺县始终坚持实事求是、因地制宜的原则，根据自身发展实际制定招商策略，确保招商项目与区域发展规划相契合。 二十三、通过加强宣传引导，泰顺县将不断提升自身的投资吸引力和美誉度，让更多投资者了解泰顺、选择泰顺、投资泰顺。 二十四、泰顺县将持续完善基础设施建设，提升公共服务水平，为投资者创造更加优越的生产生活环境，增强投资者的信心和满意度。 二十五、温商回归项目的成功引进，是泰顺县上下共同努力的结果，也离不开在外温商的深情厚谊和大力支持。泰顺县将珍惜这一成果，推动招商引资工作再上新台阶。 二十六、泰顺县将积极探索招商引资新模式、新路径，利用现代信息技术手段，开展线上线下相结合的招商活动，提高招商效率和覆盖面。 二十七、在项目筛选过程中，泰顺县注重项目的质量和效益，优先选择科技含量高、带动能力强、发展前景好的项目，确保招商引资工作的可持续性。 二十八、泰顺县将加强对招商引资政策的宣传解读，确保政策红利充分释放，让投资者清晰了解各项优惠政策，增强投资意愿。 二十 九、通过温商回归项目的带动，泰顺县的产业基础将更加坚实，发展动能将更加强劲，为实现跨越式发展奠定坚实基础。 三 十、泰顺县将继续深化“放管服”改革，简化审批程序，提高办事效率，为投资者提供更加便捷高效的政务服务，营造一流的营商环境。 三 十一、在招商引资工作中，泰顺县将加强与周边地区的合作与交流，实现资源共享、优势互补，共同推动区域经济协同发展。 三 十二、温商回归项目的落地将为泰顺县带来先进的管理经验和技术，促进本土企业转型升级，提升整体产业发展水平。 三 十三、泰顺县将建立健全招商引资考核激励机制，充分调动各方面参与招商引资工作的积极性和主动性，形成全员招商的良好氛围。 三 十四、通过持续不断的招商引资工作，泰顺县将逐步形成特色鲜明、优势突出的产业体系，增强区域经济的核心竞争力。 三 十五、泰顺县将以高度的责任感和使命感，扎实推进招商引资各项工作，为实现经济社会发展目标而不懈努力。 三 十六、在未来的发展中，泰顺县将继续依托温商资源，加强合作交流，实现互利共赢，共同谱写区域经济发展的新篇章。 三 十七、泰顺县将加强对招商引资工作的统筹规划，明确发展方向和重点领域，确保招商引资工作有序推进，取得更大成效。 三 十八、通过优化产业布局，泰顺县将引导落地项目向园区集聚，形成产业集群效应，提高土地利用效率和产业发展水平。 三十 九、温商回归项目的成功实施，将为泰顺县提供更多的就业机会，改善民生福祉，促进社会和谐稳定。 四 十、泰顺县将始终保持开放包容的姿态，欢迎海内外投资者前来投资兴业，共同参与泰顺县的建设与发展，共享发展成果。

  2025-08-11

• 【淮安招商引资】2014年淮安市政府工作报告

  2014年1月15日在淮安市第七届人民代表大会第三次会议上市长曲福田各位代表：现在，我代表淮安市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾过去的一年，我们在省委省政府和市委的正确领导下，团结依靠全市人民，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，始终牢记习总书记把周总理家乡建设好的殷切嘱托，围绕市委六届三次全会确立的“两大目标”，全力聚焦“五大突破”，大力实施“十大行动计划”、“十项重点工程”，全市经济社会保持平稳健康发展，呈现出“稳中有进、质态提升、后劲增强、民生改善”的向好态势，实现了新一届政府工作的良好开局。一是综合经济实力迈上新台阶。预计地区生产总值突破2000亿元、达到2160亿元，增长12%，人均超过7200美元；规模以上工业增加值、高新技术产业产值、建筑业产值跃上千亿元台阶，分别达1134亿元、1130亿元和1032亿元。主要指标增幅继续位居全省前列，实现公共财政预算收入271.4亿元，增长16.2%，税收占比达81.6%；规模以上固定资产投资1453亿元，增长22.1%；金融机构本外币存贷款余额分别达1737亿元和1398亿元，增长14.2%和17.4%；社会消费品零售总额721亿元，增长13.9%；城乡居民人均收入分别达25456元和11045元，增长10.7%和12.3%。二是一批重点工程项目实现重大突破。连淮扬镇铁路正式立项，徐宿淮盐铁路有望尽快获批，淮安向高铁时代迈出关键一步，区域性综合交通枢纽地位基本确立；市盐化新材料产业园发展得到省政府个性化政策扶持，获批国家火炬计划特色产业基地，总投资15亿美元的实联化工纯碱项目竣工投产，将助推“中国新盐都”加快建设；白马湖作为全省唯一项目被列入国家“江河湖泊生态环境保护专项”投资计划，省运会场馆基本建成，里运河文化长廊、金融中心、科教产业园全面启动建设。全市有17个项目列入省政府2014年200个重大项目实施计划。这些都为我市全局及长远发展增创了新的优势。三是全面小康社会建设取得阶段性成果。主攻薄弱环节，补齐指标短板，全社会研发投入占地区生产总值比重、城市化率分别提高到1.5%和55%，城镇劳动保障三大保险综合覆盖面达95%以上，以市为单位达到省定2003版全面小康标准，比省定时间提前4年，清河、清浦、洪泽、金湖、盱眙顺利通过验收，为建设更高水平全面小康社会奠定了坚实基础。过去的一年，我们重点抓了五个方面工作：突出产业转型升级和科技创新驱动，经济发展扩量提质。工业经济实现新提升。培育了一批新的增长点，净增规模以上工业企业300户，新开工投资超亿元项目153个、新竣工103个，天士力生物医药产业园、中立方电子薄膜等15个投资超10亿元重大项目竣工投产，完成规模以上工业投资804亿元，增长22.4%。企业运行质效进一步提高，规模以上工业增加值增长13.5%，实现销售4758亿元、利税413亿元、利润219亿元，分别增长20.2%、19.4%和21.8%，新增销售超百亿元企业1户。“4+2”优势特色产业加速向高端攀升，盐化新材料产业呈现出企业规模化和集聚集群发展态势，电子信息产业正由电子元器件加工向整机生产跨越、由软件开发向信息服务延伸。现代农业取得新进展。突出龙头企业带动、新型主体培育和产业基地建设，实施投资超3000万元项目58个，新增销售超亿元龙头企业14户，组建市级以上农民专业合作社示范社404个，培育家庭农场353个，获批建设江苏淮安国家农业科技园区，淮阴区创成国家农业产业化示范基地。注重品牌培育，新注册“淮阴黑猪”等地理标志商标33件，总量全省第一、全国第四。着力夯实农业生产基础，完成水利投入33.7亿元，新建高标准农田34万亩，农机推广和粮食收购工作得到加强，粮食生产实现十连增。服务业发展迈出新步伐。开工建设中国移动呼叫中心等一批重大项目，完成规模以上经营性服务业投资249亿元，增长21.3%。29家市级以上现代服务业集聚区快速发展，综合大市场建设加快推进，淮安现代商务集聚区获批全省首批服务业综合改革试点区。周恩来故里旅游景区加快建设，漕运博物馆创成4A级景区。引进苏州银行、广发银行等10家金融机构，村镇银行实现涉农县区全覆盖。服务业增加值达900亿元，增长13.3%，占地区生产总值比重提高1个百分点。创新能力得到新增强。产学研协同创新势头强劲，引进中国科学院、东南大学等15家高校院所设立研发机构和研究生培养基地，成立苏北首家工业研究院，建成国家级盐化工产品质检中心，与北京中关村、武汉东湖国家自主创新示范区签订合作协议。企业自主创新能力显著增强，实施科技创新券制度，新建市级以上企业“两站三中心”86个，新增省级高新技术企业57家、累计达147家，新获批国家星火计划项目27个，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达24%。人才引进和科技招商成效明显，引进国家“千人计划”人才11名、省“双创计划”人才16名，带动燃气发动机等一批高科技项目落户。荣获全国科技进步先进市称号，区域创新能力在全国地级市排名上升至第51位。注重激发内在活力和集聚资源要素，改革开放深入推进。各项改革不断深化。完善政务服务管理体制，全面整合公共服务和公共资源交易平台，积极筹建新的市政务服务中心。突出简政放权，清理下放行政许可10项、非许可审批6项，将61个事项由前置审批转为后置审批。实施第五轮行政提速，对行政审批流程进行再造，平均审批环节由5个缩减到3.2个。积极推进金湖县农村综合改革试点，探索创新土地利用管理制度。扎实做好县级公立医院综合改革试点，医药卫生体制改革进一步深化。总结推广马坝镇扩权强镇改革试点经验，经济发达镇行政管理体制改革有序推进。招商引资形成新格局。在巩固闽资、浙资高地的基础上，北上广深和环渤海湾等区域招商引资取得突破，北京首创、上海国际、中兴通讯、青岛海尔等一批知名企业相继落户；在主攻台资、港资的同时，积极拓展欧美日韩招商，新批项目14个。新引进投资超亿元或超3000万美元项目231个，其中超10亿元或超9000万美元项目25个。外资利用质态得到提升，实际利用外资13亿美元，开工项目到账外资占比达61.5%，提高了28.3个百分点。产业链项目招引取得重大进展，中兴4G智慧产业园、天地龙智能电网等一批投资超30亿元重大项目正式签约，新世代半导体、惠浦OLED液晶显示屏等一批投资超5亿美元外资项目成功引进，富士康智能电视、奔驰系列商用客车等一批终端产品项目相继落户，将带动主导产业转型升级，助推新兴产业集群发展。台资高地加速崛起。成功举办第八届台商论坛、“台湾·淮安周”等系列活动，淮安在岛内影响不断扩大，再次荣获台商投资“极力推荐城市”称号。新落户耐斯、江兴锻压等知名台企，引进京永自行车、丰华生物医药等产业项目，实际利用台资5.8亿美元，居全省第二，台资集聚效应更加凸显。园区载体全面提升。综合保税区正式封关运行，启动规划建设12个国别园区，盱眙凹土科技园获批省级产业集聚示范区。在全省开发区综合考评中，6家省级以上开发区实现进位，淮安经济技术开发区排名升至第22位，涟水、金湖经济开发区首次进入全省第一板块。重抓中心城市建设和基础设施配套，城乡统筹步伐加快。中心城市建设全面推进。投入890多亿元，实施867个城建项目，“四馆”、大剧院等基本竣工，健康东路整治及大同路中段建设、水门桥改造等全面完成，雨润新天地、茂业百货、力宝广场等项目进展顺利，公共自行车一期工程和市老年公寓建成投运，现代有轨电车1号线启动建设，城市功能进一步增强。全面启动城市环境综合整治，市容市貌不断提升。强化四个县城对中心城市的支撑作用，加快建设富有特色的中等城市。房地产市场平稳发展。重大基础设施逐步完善。宿淮铁路全面建成，高铁规划建设前期工作基本完成。一类航空口岸开放列入国家年度审理计划，淮安涟水机场通航城市增加到16个。205国道淮安西绕城段基本建成，金马高速建成通车，实现了县县通高速。南水北调东线一期工程建成通水，入江水道整治有序推进，盐河航道整治全面完成。小城镇和新农村加快建设。完成15个乡镇、80个村庄规划修编，着力打造层次分明、特色鲜明的“4820”市域小城镇体系。加大镇村基础设施建设力度，新改建农村公路636公里，新建区域水厂2座，新增区域供水乡镇8个。加强新型农村社区建设，完成9135个村庄环境整治，新创三星级康居乡村16个，码头镇码头村和塔集镇陆河村被确定为全国美丽乡村创建试点村。加快产镇融合步伐，乡镇工业集中区实现开票销售484亿元，新入驻投资超3000万元项目244个。生态文明建设成效明显。科学划定生态红线，扎实推进国家生态市创建，投入6.6亿元建成一批乡镇污水、垃圾等处理设施，新增成片林4.3万亩，金湖、清浦在苏北率先创成省级生态县区并通过国家级技术评估，新增14个国家级生态乡镇和286个市级以上生态村。加强国家低碳试点城市建设，淮安经济技术开发区获批国家级循环化改造试点园区，生态新城创成苏北唯一的省建筑节能与绿色建筑示范区。PM2.5监测实现全覆盖，节能减排完成省定目标。提升公共服务能力和民生保障水平，群众生活持续改善。社会事业加快发展。全市财政性教育投入超过70亿元，以市为单位实现区域教育基本现代化，义务教育质量监测成绩进入全省前列，高考二本以上录取率苏北第一。获批筹建江苏护理职业技术学院，新增3所国家中等职业教育改革发展示范学校，高校人才培养质量和产学研合作水平不断提升。组织开展千名淮医进社区等惠民活动，新创13个省级示范乡镇卫生院，市中医院创成三甲医院。大运河淮安段申遗顺利通过验收，首获全国优秀儿童文学奖、全国戏剧文化奖和省文华大奖。精心组织省运会筹备工作，成功承办一批全国和省级赛事。人口和计划生育公共服务体系不断完善，成为全国创建幸福家庭活动试点市。社会保障不断加强。企业退休人员基本养老金上调10%，城镇居民医保补助标准提高到人均320元，城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险和新农合参保率分别达97%、95%和99.9%。加大扶贫开发力度，投入扶贫资金5.7亿元，14.8万农村低收入人口实现脱贫。十件实事全面完成。投入35.8亿元，完成十大类20项民生实事。新建40所幼儿园，全面完成中小学校安工程三年任务；新建10所惠民示范医院，实行免费婚检和孕检；市区新建10个公交站场，新增80辆新能源公交车和260辆出租车，新开通镇村公交乡镇17个；城乡低保标准分别提高到每人每月410元和290元，城乡居民大病保险报销比例超过50%，落实残疾人庇护性劳动项目45个，5.13万户城乡低保家庭享受免费收看有线电视；超额完成保障性住房建设、农贸市场改造、农村金融服务体系建设等任务。强化政府自身建设和社会管理创新，履职能力不断增强。更加注重统筹谋划。按照党的十八大“五位一体”总体布局、省委省政府“八项工程”工作部署和市委跨越发展目标要求，分别制定“十大行动计划”和“五大突破”实施方案，明确了未来3-5年的工作目标和重点举措。切实把握新时期淮安发展的新特征新要求，坚持规划引领，推进全域规划、多规融合，完成市域主体功能区等综合性规划，加快构建“一区两片四轴”总体空间格局，高水平编制里运河文化长廊、白马湖保护开发等一批专项规划，努力以科学规划提升决策水平、增强投资信心、引领跨越发展。更加注重政策创新。出台扶持民营经济发展“十八条意见”，在全省率先实行工商登记“先照后证”和注册资本“零首付”，加大初次创业补贴、小额贷款贴息等扶持力度，推动新一轮全民创业、淮商崛起，新发展私营企业1.16万户，新增注册资本351.2亿元。制定加强市区土地经营管理“五统一”意见和“飞地”政策，推行用地指标市场交易，促进土地资源节约集约利用。争取中国人民银行南京分行出台专项金融支持政策，实施科技和小微企业小额贷款保证保险，信贷融资实现较快增长。更加注重重点突破。立足长远发展和群众期盼，以铁路规划建设等“十项重点工程”为抓手，强化统筹谋划和向上争取，有效推动重大基础设施、城市功能项目和园区载体建设取得突破性进展。突出加快县域经济发展，实行“一县一题”专项扶持，支持淮阴区创建国家农业科技园区，推动盱眙宁淮新兴科技产业园和涟水盐河产业带规划建设，淮安古城保护开发、洪泽湖旅游开发及金湖“一主四辅”城镇体系规划建设等取得重要进展。完善重大项目推进机制，加大市直部门招商考核力度，采取季观摩、双月谈、月例会等方式，强化督查会办，项目建设的速度和效率显著提高。更加注重依法行政。大力推行行政权力网上公开透明运行，在苏北率先通过省法治政府建设阶段性目标考核验收。认真落实中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，建立健全长效机制，切实规范行政行为，政府自身建设不断加强。更加注重协调推进。深入开展大接访、法治惠民活动，重大事项全部实现社会稳定风险评估，金盾护航、网格化社会管理、十大维权中心和十大警务中心建设等创新举措不断完善。进一步健全公共安全和应急管理机制，预防犯罪、消防检查和食品安全等工作扎实有效，安全生产形势保持平稳。第五届社区居委会和第十届村委会换届选举工作顺利完成。双拥“三就”工作经验在全国推广。新增国际友城、友好交流城市10个，国际交流合作层次不断提升。援疆工作成绩显著，十大援建项目进展顺利。统计、审计、国资、物价、民防、供电、供销、仲裁、海关、检验检疫、机关事务、民族宗教、广播电视、妇女儿童、青少年、老龄、关心下一代、红十字、老区开发、地震、气象、档案、地方志等工作都取得新的业绩。各位代表，过去的一年，我们沉着应对复杂多变的宏观经济形势，全力克服不断增大的经济下行压力，突出谋划布局、主动调整、打牢基础、加快发展，取得了来之不易的成绩。这是省委省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协及社会各界关心支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向全体人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和离退休老同志，向各驻淮单位及部队指战员，向所有关心、支持和参与淮安建设发展的企业家和海内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展中还存在不少矛盾和问题：部分经济指标增幅回落，少数指标未能达到预期目标，进位争先压力不断加大；产业集聚程度不够高，科技支撑能力还不强，转型升级任务还很艰巨；县域经济发展不够充分，二元体制矛盾比较突出，统筹城乡发展步伐有待加快；去年下半年以来空气污染指数时有反弹，保护生态环境的措施亟待加强；深化改革、保障民生的力度与人民群众的期望还存在一定差距，行政效能、服务意识仍需提高。对此，我们将在今后的工作中切实加以解决。2014年目标任务今年，我市将开启全面深化改革、建设更高水平全面小康社会的新征程。综观当前宏观经济形势，仍然较为严峻复杂，国际上以刺激政策带动的反弹周期趋于结束，新的增长动力源尚不明朗；国内经济正处于“三期叠加”的关键阶段，一些长期积累的矛盾将进一步凸显。同时，我们也看到，世界经济缓慢复苏的趋势没有改变，我国经济发展长期向好的基本面没有改变，特别是党的十八届三中全会作出的战略部署所释放的改革红利，省委省政府支持苏北全面小康社会建设系列政策所形成的叠加优势，将为我市创造良好的发展环境。尤为重要的是，经过多年发展，淮安以优势特色产业集群发展为主导的新型工业化进程、以中心城市建设为引领的城乡发展一体化进程、以台资集聚高地崛起为特征的对外开放进程和以国家生态市创建为抓手的生态文明建设进程不断加快，内在活力和竞争优势日益增强。只要我们把握大局、看清走势，积极应对、负重奋进，就一定能在日趋激烈的竞争中巩固提升现有位次，保持持续发展的良好态势，在新起点上实现新跨越。今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央、省经济工作会议精神，紧紧围绕省“八项工程”总体部署，按照市第六次党代会第三次会议要求，坚持稳中求进的工作总基调，紧扣“两大目标”，实施“六大战略”，推进“五大突破”，重抓“十项重点工程”，切实以改革增活力，以投入保增长，以开放聚要素，以创新促转型，以发展惠民生，努力实现“经济持续增长、发展持续转型、城乡持续提质、民生持续改善”，确保以县为单位达到省定2003版全面小康指标体系要求。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%左右，公共财政预算收入增长12%左右，规模以上固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长12%左右，城乡居民人均收入增长10%，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格指数不高于省均水平，节能减排完成省定任务。实现今年的奋斗目标，我们将重点抓好六个方面的工作：(一)坚持改革创新发展，增创跨越争先新优势。着眼发展出题目、改革做文章、创新求突破，努力以改革创新抢占先机、争创优势、赢得发展。全面深化各项改革。准确把握中央和省全面深化改革的总体部署，按照市委《实施意见》的要求，统筹谋划，分类推进，着力构建具有时代特征和淮安特色的改革体系。深化以市场为导向的经济体制改革，放宽市场准入，优化资源配置，加快转变经济发展方式；深化以人为核心的新型城镇化改革，着力破除体制机制障碍，加快城乡发展一体化步伐；深化以增创竞争优势为目的的科技体制改革，加快产学研协同创新步伐，促进产业转型升级；深化以转变政府职能为重点的行政管理体制改革，着力做好减少审批、整合职能、扶持发展三篇文章，进一步提升服务效能；深化以改善民生为根本的社会治理体制改革，在公共服务、社会事业、民生保障等领域先行先试，不断提高人民群众的幸福指数。今年，重点在三大领域取得突破：一是围绕加快中心城市建设和新型城镇化发展，推进户籍制度、扩权强镇、基本公共服务均衡化、农村经营管理体制、土地利用管理制度等配套改革，争取成为省级新型城镇化综合配套改革试点市。二是围绕强化金融服务，积极推进金融改革，进一步优化金融生态环境，吸引更多国内外银行来淮设立分支机构，积极支持创投风投、私募股权基金发展，鼓励民营资本组建农村小贷公司等金融组织，支持企业扩大直接融资，力争4户企业在境内外上市挂牌。三是围绕建设服务型政府，加快推进行政管理体制改革，加大审批事项的“减、转、放、免”力度；统筹推进政府机构与事业单位分类改革，不断扩大政府社会管理职能委托、授权试点，让各类主体的发展活力充分迸发。着力提升创新能力。大力实施创新驱动战略，加快国家创新型试点城市建设。强化企业创新主体地位，发挥科技创新券引导作用，促进企业加大研发投入，培育创新型领军企业5家，新增省级高新技术企业25家以上，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重超过25%。加强产学研协同创新，推进与知名高校院所和科技型企业合作，积极鼓励本地高校加强科技创新，加快凹土等10个重大产业研发机构建设，新建市级以上企业“两站三中心”140个。加速高端资源集聚，深化与北京中关村、上海张江、武汉东湖的战略合作，着力打造智慧产业谷，建成江苏省大学毕业生苏北人才市场，招引高科技项目100个、前瞻技术应用项目10个，引进“千人计划”人才10名、“双创计划”人才16名以上，让科技创新真正成为淮安跨越发展的第一驱动力。不断优化发展环境。按照“一个中心依托、一套制度支持、一个品牌指引”的思路，切实加强政务服务体系建设，努力以高效服务赢得快速发展。建成市政务服务中心，实现“三集中、三到位”，打造全国一流的政务服务平台。推进新一轮行政提速，切实优化并联审批流程，全面实施“四证联办”、“四审联动”和模拟审批制度，着力解决多头审批、重复审批、超时审批等问题。不断丰富101%服务品牌内涵，从生产经营、生活配套、权益保障等方面进一步细化措施，健全重大项目帮办服务及协调推进机制，为各类市场主体提供更加便捷高效服务，真正使淮安成为资源要素集聚的沃土，成为企业家寻梦追梦圆梦的乐园。(二)坚持转型升级发展，培育壮大优势特色产业。全力实施工业第一方略，推动先进制造业与现代服务业互动并进。实现规模以上工业增加值1260亿元，增长12.5%，服务业增加值突破千亿元。推动先进制造业做大做强。重抓产业转型升级，按照一个产业制定一项规划、落实一套政策、组建一个班子、出台一个招商指导意见、主攻一批重大项目的要求，大力开展“4+2”优势特色产业突破年活动。实施井神盐业盐碱一体化、方圆化工等项目，带动盐化新材料产业依托“两碱”向高端化学制品、生物材料方向拓展；推进杰亚精密铸造等项目建设，重点延伸特钢产业链，加快向装备机械方向发展；推进富士康智能电视、新世代半导体等项目，促进电子信息产业拉长链条、做大规模、提升层次；以旺旺食品工业园四期、双汇5.5万吨肉制品加工等项目为龙头，推动食品产业规模化、品牌化发展；依托敏实、欧陆等企业，加快打造全国重要的新能源汽车及零部件研发生产基地。主攻重大项目建设，强化投资强度、开票销售、入库税收、工业用电、进项税抵扣等关键指标考核，务必做到开工建设一批、竣工投产一批、谋划储备一批，确保新开工投资超亿元项目150个、竣工投产设备投资超千万元项目100个，完成规模以上工业投资增长20%以上，新增规模以上企业200户。聚焦骨干企业培育，深化“一企一策”，整合扶持资金，加大要素保障、市场开拓、战略重组等支持力度，促进企业向规模化、集团化方向发展。推动现代服务业做精做特。进一步优化布局、提高质态、集聚发展，努力打造区域性现代服务业高地。大力发展服务业集聚区，加快淮安现代商务集聚区、综合大市场、电子商务园等建设，实施投资超亿元经营性服务业项目150个，完成投资300亿元，增长20%。加快发展新兴服务业，推进中兴4G智慧产业园、中国移动呼叫中心等项目建设，提升“一核四特”软件园区承载功能，着力打造苏北软件和信息服务产业第一高地。积极培育现代金融、电子商务、总部经济和养老服务等新兴业态，着力发展现代物流、物联网等生产性服务业，加快融入长三角物流信息一体化平台。扶持发展现代旅游业，高标准建设洪泽湖旅游综合体、白马湖休闲度假区、西游记乐园、古淮河生态文化园，周恩来故里旅游景区力争创成5A级景区。推动开发园区提档升级。围绕打造经济发展主平台、对外开放主阵地、产城融合主载体，不断增强开发园区综合功能。以增强科技创新能力和产业集群发展为主攻方向，加快提升国家和省级开发区建设水平，高标准建设科教产业园等创新创业核心区，推动淮安高新区、市盐化新材料产业园区分别创建国家级和省级高新区，淮安经济技术开发区、洪泽经济开发区创成省创新型开发区。按照“五个一”的要求，积极推行“飞地”政策，着力打造一批特色产业园区，推动每个县区发展壮大1-2个百亿级特色产业。积极培育特殊功能园区，完善综合保税区、空港产业园等园区功能配套，加快建设12个国别园区，着力打造经济发展新的增长极和城市扩张新的载体。(三)坚持开放引领发展，全面增强要素集聚能力。强化开放型经济龙头作用，进一步拓展空间、提升质效，不断创造区域发展新的比较优势和竞争优势。力争实际利用外资16亿美元，进出口总额达到40亿美元。争创台资高地新优势。积极创建国家级台资产业转移集聚和服务示范区，突出招引终端产品、龙头企业和功能性机构，加快台资集聚步伐。打造台商投资高地，坚持集群承接、沿链引进，深入台湾本岛开展系列经贸活动，精心组织珠三角、长三角等台资密集区专题招商，新引进投资超千万美元台资项目30个，实际利用台资6.5亿美元。打造台资产业高地，支持在淮台企拓展市场空间、加大技改投入、培育自主品牌，带动产业链向上下游延伸。打造服务台商高地，加强特色服务、生活配套等方面的设施建设，切实为台商营造家的氛围。打造淮台交流高地，积极对接两岸企业家峰会等高端平台，放大台商论坛品牌效应，纵深推动县区经济开发区与台湾科技园共建园区，使淮安在两岸交流合作中作出更大的贡献。拓宽对外开放新领域。突出对外招商能力建设，拓宽境外招商渠道，开展上海、北京、广东等外资密集区驻点招商，加强与外国商会、驻华使领馆等联系，力争引进投资超3000万美元项目40个。加大欧美日韩专题招商力度，新引进项目30个。扩大外资利用范围，引进一批金融、教育、文化、医疗等项目，服务业利用外资占比达20%以上。拓展对外经贸合作空间，支持企业巩固欧美日等传统市场，积极开拓南美、中东、非洲等新兴市场，培育进出口新增长点企业100户，新增进出口超亿美元企业2户以上。坚持对外交往与经贸合作相结合，新增国际友城、友好交流城市6个以上。提升区域合作新水平。抢抓上海自贸区建设、国有企业改革等重大机遇，加强与大集团大企业的合作，加快引进资本、技术等高端资源。在巩固苏南、闽浙等地招商的基础上，强化环渤海湾和珠三角等区域招商，着力引进一批产业链龙头项目。全面推进宁淮合作，加快交通、医疗、教育等同城化进程，推进宁淮现代服务业集聚区建设，争取获批省级南北共建园区。全年新招引投资超亿元内资项目210个，其中超10亿元项目20个。积极策应沿海开发战略，推进与连云港港口的无缝对接，带动盐河产业带加快建设。全力争取淮河经济带规划上升为国家区域发展战略。继续做好援疆项目建设、人才交流等工作。(四)坚持城乡统筹发展，促进县域经济更大突破。完善“一县一题”帮扶机制，加快富民壮村强乡镇步伐，实现县区主要指标增幅在全省进位争先。大力发展现代农业。强化科技、项目、品牌支撑，重点实施四项工程，加快农业现代化进程。实施新型经营主体培育工程，引进投资超3000万元项目20个，新增省级以上龙头企业8户，创建市级以上农民专业合作社示范社100个，发展家庭农场300家。实施产业质效提升工程，引进推广农业新技术30项、新品种40个，建设农产品质量追溯管理平台；发挥地理标志证明商标的品牌效应，做大精品蔬菜、特色水产等百亿级产业，获批1个国家级和5个省级“一村一品”示范乡镇。实施园区提升工程，加快国家农业科技园区建设，提升省级农业产业园区发展水平，培育3-4个农业精品园区，支持金湖、洪泽争创国家现代农业示范区。实施基础设施配套工程，完成农村水利投入8.5亿元，改造大型灌区6个，新建高标准农田25万亩。统筹推进黄河故道综合开发，切实加大刘老庄和灌溉总渠以北片区扶贫开发力度。进一步强化耕地保护，确保粮食稳产增产。切实壮大县乡工业。针对县域工业低小散状况，加快园区功能配套和项目建设，促进产业集聚集群发展，强化县域经济跨越发展的产业支撑。大力培育县域特色产业，主攻产业链项目招引，加快打造一批百亿级特色产业基地。加强乡镇工业园区建设，重抓30个重点工业集中区扩量提质，考评认定一批市级特色工业园区，支持马坝、施河等工业集中区创建省级经济开发区，引导新启动的村级创业点进驻乡镇工业集中区，建成标准化厂房120万平方米，新增规模以上企业60户。深入开展全民创业、淮商崛起行动，全面落实民营经济发展“十八条意见”，培育壮大本土企业家队伍，引导中小企业向“专精特新”方向发展，扶持发展一批旗舰型民营企业。新培育私营企业1万户、个体工商户2.5万户，努力让淮安大地创业大潮奔流涌动、淮商新星竞相涌现。加快推进城镇建设。坚持以中心城市为依托，以县城、重点中心镇和特色小城镇为载体，加快构建级配合理、功能互补、各具特色的市域城镇体系。按照“一县一特”要求，支持四个县城立足自身优势，进一步做大规模、做强功能、做优环境，鼓励具备条件的县加快撤县建市步伐。重点突破4个县域次中心镇和8个重点中心镇，加快打造一批工业商贸强镇、文化旅游名镇和绿色生态宜居镇。通过规划调控、产业带动和市场引导，积极稳妥推进撤乡并镇。坚持规模适中、组团发展，合理规划兴建100个新型农村社区，推动医疗、文化、交通等基本公共服务向农村延伸。着力打造宜居环境。严守生态红线和环保底线，打好污染防治和生态创建攻坚战。铁腕整治空气污染，对电力、钢铁、石化行业的11家重点燃煤企业进行脱硫脱硝除尘改造，对全市1400多台小锅炉开展综合整治，对7户重点企业实施工业挥发性有机物治理，完善4个省级化工园区的基础供热、废水集中处理设施，加强建设工地扬尘、渣土管理，淘汰5900辆黄标车，积极引导市民低碳出行。在强化秸秆禁烧宣传引导、督促检查的同时，加大综合利用奖补力度，实施秸秆收贮、预处理等项目30个。加强国家生态市创建，以森林公园、自然湿地和农田林网为载体，加快构建城乡绿色生态系统，新增碳汇林1.2万亩；加强水资源保护和水环境治理，确保饮用水安全。力争建成2个国家级生态县区和4个省级生态县区，创成20个国家级生态乡镇，力争通过省级生态市技术评估。加快国家低碳试点城市建设，加强高能耗企业碳排放总量控制，抓好低碳交通、低碳建筑、低碳社区等示范项目建设，努力使淮安的天更蓝、水更清、地更绿，让生态真正成为淮安持续发展的“王牌”。(五)坚持内涵特色发展，着力打造现代精品城市。按照苏北重要中心城市总体定位，重点实施八大类839个项目，完成投资1100亿元，不断提升城市功能，打造宜业宜居环境。以规划体系的完善引领城市发展。积极策应长三角区域经济一体化和江苏沿海开发等发展战略，以打造新的功能区为重点，组织谋划新一轮城市总体规划修编，着力构建江苏新兴增长极。强化多规融合、统筹衔接，进一步完善规划体系。严格规划实施，加强城市设计，实施城市形象识别系统规划，强化城市轮廓线、标志性建筑等建设管理，切实发挥好规划的引领和调控作用。以重点区域的开发提高城市品位。聚焦提升主城区，推进雨润新天地、金融中心等标志性建筑建设，建成苏宁广场、淮安新天地等重点项目，增强淮海中心商业区和水渡口中央商务区集聚功能。保护开发古城区，以里运河文化长廊为轴线，全面推进淮安古城、清江浦历史风貌区和码头古镇等保护开发，开工建设运河主题文化体验园、河下古镇影视基地等重点项目，加快打造淮安版的“清明上河图”。加快建设新城区，生态新城突出行政、文化、体育三大中心建设，清河新区、清浦新南城、淮阴新北城和南部工业新城重点完善基础设施，尽快形成功能齐全、环境优美、人气旺盛的城市新组团。积极改造旧城区，推进华丰装饰城、文庙三期等重点片区改造，加快西南化工区搬迁，进一步完善设施配套，改善居住环境。以重大工程的实施增强城市功能。推进综合交通枢纽建设，启动建设连淮扬镇铁路，争取徐宿淮盐铁路获批立项，同步推进高铁枢纽规划与建设，开工建设235、346省道涟水绕城段和601省道旧铺段，争取实施淮河入海水道二期工程，加快淮安涟水机场二期扩建，力争开放国家一类航空口岸并开通淮台航线。推进市区道路通达工程，实施淮海南北路提升改造，打通漕运西路等断头路，建成淮海路盐河桥、通甫路南延等项目。基本建成现代有轨电车1号线，加快三城融合步伐。推进城市绿化美化工程，实施市区主干道以及城市出入口景观提升、宁连路绕城段绿化、白马湖湖滨森林公园等项目。推进城市水环境整治，开工建设里运河北门桥控制闸等工程，进一步完善城市给排水管网，不断提升滨河景观，彰显绿水城市风貌。以综合长效的管理塑造城市形象。健全管理重心下移、执法集中统一、建管养分离的长效机制，集中开展城市环境“618”整治工程，实施重点区域夜景亮化和建筑立面出新，加快中欧绿色智慧试点城市和数字城管建设。推进国际化语言标识设置，让淮安更有“国际范儿”。下大力气解决交通拥堵问题，优化交通组织，严格秩序管理，整治占道经营、乱停乱放等现象，切实提高道路通畅率。规划建设一批公共停车场，新增停车泊位3500个以上，有效缓解停车难问题。坚持改善城市环境与提高市民素质相结合，积极创建全国文明城市，努力使我们的城市更文明，让市民的生活更美好。(六)坚持民生优先发展，提高公共服务和社会治理水平。把人民对美好生活的向往作为工作方向，加大民生投入，加强社会治理，不断增进民生福祉，促进社会和谐。大力发展社会事业。积极推进教育现代化建设，加快发展学前教育，优质均衡发展义务教育，健全现代职业教育体系，开工建设淮安开放大学，积极筹建淮安综合性大学。提升公共卫生服务能力，开工建设市眼科医院，规划建设市儿童医院，争创三甲医院1所、省示范乡镇卫生院12所。实施文化惠民工程，加快县区文化场馆、社区文化中心建设，免费开放公共文化设施，创作一批国家级文艺精品。落实计划生育政策，促进人口长期均衡发展。举全市之力办好省运会，加强场馆设施配套和服务保障，开展全民健身与省运同行活动，精心做好赛事组织，努力取得优异成绩，进一步提升城市美誉度。加大就业扶持力度。突出抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村劳动力等重点人群就业，做好政府购买公益性岗位人员招募工作，建立农民就业失业登记等制度，落实农村劳动力获证奖补政策。坚持以创业带动就业，深入开展省级创业型城市建设，完善城乡一体化创业扶持政策，开展多形式、多层次免费创业培训，完成创业培训2万人次。落实好农民自主创业小额贷款等扶持政策，新建创业孵化基地22个，扶持1.2万人创业，新增城镇就业再就业6万人以上。加强社会治理创新。推行政社互动社会治理新模式，发挥好社会组织和基层群众自治组织作用，引导和组织非公企业参与社会治理。畅通群众诉求表达渠道，优化社会矛盾纠纷调处机制，打造阳光信访升级版，及时就地解决群众合理诉求。整合各类应急资源，加强政府应急综合指挥平台建设。深化平安淮安创建，积极构建立体式的社会治安防控体系。切实抓好安全生产，建立健全安全生产责任网、监管网和保障网。加强食品药品监管，积极营造放心的消费环境。认真做好人民武装和双拥共建工作，进一步推进军民融合深度发展。各位代表，民生是为政之本，今年我们将继续围绕人民群众关心的热点、难点问题，投入40.1亿元，办好保障和改善民生十件实事。一是老旧小区改造，对150万平方米的老旧小区配套设施进行综合整治。二是公共交通能力提升，加大公交改革发展力度，完善市区10个公交(出租车)场站功能，新增80辆新能源公交车，更新出租车800辆以上，增加3700辆公共自行车，新改扩建12条城区道路，整治改善63条后街背巷，新改建农村公路400公里、桥梁50座。三是农村环境综合整治，坚持规划引领，对8830个村庄进行综合整治，完成6万座农村无害化户厕改造，疏浚315条县乡河道，整治1183个村庄河塘。四是农村饮用水安全，铺设区域干线管网245公里，新增通达乡镇24个，改善12.6万人饮水条件。五是农贸市场升级改造，对市区12个农贸市场进行标准化升级改造，切实提升食品安全保障水平。六是困难群体住房保障，新开工建设公共租赁住房1258套、经济适用住房432套，廉租住房租赁补贴实现应保尽保。七是改善基层办学条件，按照省定一类标准为100所农村中小学配备相关教学设备，按照省级优质标准新建40所幼儿园。八是创建惠民示范医院，新改扩建10所乡镇卫生院和社区卫生服务中心，建成市口腔医院。九是尊老爱老济困助残，为城乡年满60周岁纳入保险的居民每人每月增发10元基础养老金，城乡低保标准分别提高到450元和330元，建设10个农村“关爱驿站”和20个区域性养老服务中心，为5000户残疾人家庭进行辅助器具适配和无障碍环境改造。十是完善便民服务设施，新建“城市绿色小客厅”(游园)3.7万平方米、公共厕所54座，在137个社区建设“10分钟体育健身圈”，建成46公里健身步道、30个社区文化中心。各位代表，开创改革开放新局面，实现跨越发展新目标，谱写好中国梦的淮安新篇章，我们深感责任重大、使命光荣。必须大力弘扬“包容天下、崛起江淮”的新时期淮安精神，积极顺应群众对政府工作求新求快求实的要求，坚持以高效廉洁为价值取向，恪尽职守，永不懈怠，加快建设人民满意的服务型政府。一是联系群众聚合力。扎实开展党的群众路线教育实践活动，突出为民务实清廉主题，坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，全心全意当好人民公仆。坚持将新增财力四分之三以上用于改善民生，努力提供更为完善的社会服务，下大力气解决群众最关心、反映最强烈的突出问题。切实提高政府公信力，凡是向群众和客商承诺的事情，一诺千金、说到做到，坚决不打折扣。推动各级干部下基层、接地气，和群众说掏心窝的话，为百姓做暖心窝的事，进一步密切联系群众，切实凝聚起加快发展的强大合力。二是锐意改革善创新。坚持以改革增红利、靠创新添动力，以“先行先试、善作善成”的勇气和智慧，加快破除影响科学跨越发展的思想障碍和体制弊端。处理好政府与市场的关系，创新行政管理方式，加快转变政府职能，着力打破利益藩篱，进一步简政放权、优化服务。坚持顶层设计与基层创新相结合，因地制宜、大胆实践，努力使中央和省全面深化改革的各项部署在淮安落地生根、开花结果。三是矢志发展敢担当。切实增强时不我待的使命感，提振攻坚克难的精气神，勇于在逆势中争先，善于在深水区游泳，做到谋划发展有点子、破解难题有法子、向上争取有路子，力争更多的工作在全国有亮点、在全省有位置。坚持“项目为王”的理念，促进各级干部将更多的精力花在项目上，善于谋划项目，勤于推动项目，敢于争取项目，努力做到在项目招引上一马当先，在项目审批上一路绿灯，在项目建设上一抓到底，真正使项目成为推动跨越发展的强大支撑，成为衡量干部实绩的重要标准。突出政府执行力建设，以市委市政府工作目标为依据，以提高群众满意度为追求，进一步强化督查考核，加大问责力度，狠抓工作落实，努力创造无愧于时代和人民的新业绩。四是清正廉洁树新风。严格执行中央和省、市委加强党风廉政建设的各项规定，始终将党的优良作风和严明纪律内化于心、外化于行，树立勤政廉洁政府良好形象。强化运行监督，推进政务公开，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受政协的民主监督及社会舆论监督，让权力在阳光下运行。坚持从严治政，严格控制“三公”经费，强化行政监察和审计监督，健全惩治和预防腐败体系，努力建设勤勉尽责、作风优良的高素质公务员队伍。各位代表，实干播种希望，拼搏创造未来。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委省政府和市委的正确领导下，同心同德，开拓创新，务实奋进，为加快建设苏北重要中心城市和更高水平全面小康社会而努力奋斗!

  2025-08-11

• 天津观赏鱼养殖业创新高 招商引资激活产业新动能

  近年来，天津观赏鱼养殖业呈现快速发展态势，进口量与养殖规模同步增长，产业活力持续提升。这一态势的形成，既得益于招商引资政策对产业链的拉动，也源于市场需求的不断扩大及行业规范化发展，为天津都市农业增添了新亮点。 一、产业规模持续扩张，进口与养殖双增长 天津口岸作为北方重要的观赏鱼进口枢纽，近年来进口量显著增长，品种日益丰富。进口观赏鱼以热带淡水品种为主，占比超九成，涵盖慈鲷鱼、丝足鲈鱼、脂鲤鱼等近40个品种，其中慈鲷鱼占比较高。这些观赏鱼主要来自印度尼西亚、泰国、马来西亚等气候适宜的低纬度国家。与此同时，本地养殖业在市场需求带动下迅速发展，养殖基地数量与产能稳步提升，形成进口与本地养殖互补的产业格局。 二、市场需求升级驱动产业发展 随着居民生活水平提升，精神文化需求日益多元化，观赏鱼作为兼具观赏性与休闲性的消费品类，受到越来越多家庭和机构的青睐。家庭观赏、景观布置、商业展览等场景的需求增长，直接拉动了观赏鱼市场规模的扩大。此外，观赏鱼养殖作为一种特色农业产业，也为从业者提供了新的创业方向，进一步促进了市场供给的丰富。 三、政策引导与招商引资助力产业升级 国家供给侧结构性改革政策的推进，为天津观赏鱼养殖业发展提供了政策支持。天津通过优化产业布局、完善基础设施、加强招商引资等措施，吸引了更多资金和技术投入到观赏鱼养殖、贸易及配套产业中。相关部门在检疫检验、品种引进、技术推广等方面提供保障，推动产业向规范化、专业化方向发展，提升了产业整体竞争力。 四、产业结构优化，品种与来源地特征明显 天津观赏鱼产业呈现出品种集中化与多样化并存的特点。热带淡水观赏鱼因色彩鲜艳、适应力较强等优势，成为市场主流，占进口及养殖总量的绝大多数。在品种细分上，慈鲷鱼因观赏性强、市场认可度高，占据重要份额。来源地方面，东南亚国家凭借气候优势和成熟的养殖技术，成为主要进口来源地，保障了市场的稳定供应。 五、科学养殖引导，助力市场健康发展 为帮助消费者更好地参与观赏鱼养殖，相关检疫专家建议，初次饲养者应选择对环境要求较低的品种，如孔雀鱼、红剑、黑玛丽等胎生鱼类，这类品种适应能力强，易于饲养，可帮助积累基础经验。随着饲养技能的提升，再逐步尝试霓虹脂鲤、金菠萝、七彩神仙鱼等对水质和水温要求较高的品种。这种由易到难的饲养方式，既能提高成功率，也能让消费者更全面地了解观赏鱼习性，享受养殖乐趣，从而进一步带动市场需求的持续释放。 六、产业链配套逐步完善，产业生态初步形成 随着观赏鱼养殖业的发展，天津本地已逐步形成涵盖种苗引进、养殖繁育、饲料供应、水族器材销售、物流运输等环节的完整产业链。养殖基地引入先进的水循环系统和温控设备，提升了养殖环境的稳定性；专业水族市场的兴起，为养殖户与消费者搭建了便捷的交易平台；物流企业推出针对活体观赏鱼的专项运输服务，保障了产品流通效率。产业链各环节的协同发展，为产业规模的进一步扩大奠定了基础。 七、检疫检验严格规范，保障产业安全发展 作为观赏鱼进口和养殖的重要关口，天津相关部门高度重视检疫检验工作，建立了严格的入境检疫流程，对进口观赏鱼实施隔离观察、疫病检测等措施，有效防范外来物种入侵和疫病传播风险。同时，加强对本地养殖场的指导和监管，推广科学养殖技术，规范用药和水质管理，确保观赏鱼产品质量安全，为产业健康可持续发展提供了有力保障。 八、产业融合发展，拓展多元价值空间 天津观赏鱼养殖业正逐步与文旅、教育、科普等产业融合，拓展多元价值。部分养殖基地打造观赏鱼主题园区，开展亲子养殖体验、科普教育活动；水族市场举办观赏鱼展览、品种评比等活动，吸引市民参与；一些企业开发观赏鱼文创产品，延伸产业链价值。产业融合不仅提升了观赏鱼的文化附加值，也为天津休闲农业和文旅产业发展注入了新活力。 九、技术创新推动产业提质增效 为提升养殖效率和产品品质，天津观赏鱼养殖企业积极引入技术创新。在品种改良方面，与科研机构合作开展热带观赏鱼人工繁育技术研究，提高本土繁育能力；在养殖技术上，推广生态养殖模式，减少对环境的影响；在智能化管理方面，应用水质在线监测、自动投饵等设备，实现养殖过程的精准化管理。技术创新的应用，推动产业从传统养殖向现代化、高效化转型。 十、行业协会发挥桥梁作用，促进产业协同 天津观赏鱼行业协会积极发挥桥梁纽带作用，组织企业开展技术交流、市场调研、政策解读等活动，帮助企业了解行业动态和市场需求。协会还推动制定行业标准，规范市场秩序，协调解决企业在养殖、销售中遇到的问题，促进企业间的合作与资源共享，形成产业发展合力，提升行业整体影响力。 十一、市场辐射能力增强，北方区域枢纽地位凸显 依托港口优势和产业基础，天津观赏鱼市场的辐射能力不断增强，已成为北方地区重要的观赏鱼集散中心。来自东北、华北、西北等地的采购商通过天津口岸进口或采购本地养殖的观赏鱼，产品销往全国多个省份。市场辐射范围的扩大，进一步带动了天津观赏鱼贸易量的增长，巩固了其在北方观赏鱼产业中的枢纽地位。 十二、绿色发展理念融入产业全过程 天津观赏鱼养殖业在发展过程中注重践行绿色发展理念，推广节水养殖技术，减少水资源消耗；采用环保型饲料和养殖方式，降低污染物排放；对养殖废水进行处理和循环利用，实现资源高效利用。绿色养殖模式不仅符合国家环保政策要求，也提升了产业的可持续发展能力，赢得了市场和社会的认可。 十三、消费群体不断扩大，市场潜力持续释放 随着观赏鱼文化的普及，消费群体从传统的爱好者向更广泛的普通家庭、年轻群体拓展。年轻人将观赏鱼作为家居装饰的新选择，注重品种的独特性和观赏性；家庭消费者则更关注养殖的便利性和趣味性。消费群体的多元化和消费需求的个性化，为观赏鱼市场带来了持续的增长潜力，推动产业向更细分、更专业的方向发展。 十四、品牌建设初见成效，提升市场竞争力 部分天津观赏鱼养殖企业开始注重品牌建设，通过培育特色品种、提升产品品质、加强品牌宣传等方式，打造具有区域影响力的观赏鱼品牌。品牌化发展不仅提高了产品的市场认可度和附加值，也增强了天津观赏鱼产业的整体竞争力，为产业走向全国乃至国际市场奠定了基础。 十五、应对市场变化，产业韧性不断增强 面对市场需求波动和外部环境变化，天津观赏鱼养殖业展现出较强的韧性。企业通过调整养殖品种结构、拓展线上销售渠道、开展定制化服务等方式，积极适应市场变化。例如，针对线上消费趋势，部分企业利用电商平台和社交媒体进行产品推广和销售，拓宽了销售路径；根据季节需求变化，调整主打品种，保持市场供应的灵活性。 十六、未来展望：产业高质量发展迈向新台阶 展望未来，天津观赏鱼养殖业将继续依托政策支持、市场需求和产业基础，朝着规模化、专业化、品牌化、绿色化方向发展。通过持续招商引资吸引优质资源，加强技术创新提升产业水平，深化产业融合拓展价值空间，天津有望成为全国领先的观赏鱼产业集聚区，为都市农业发展和居民精神文化生活丰富作出更大贡献。

  2025-08-11

• 海门以陆海统筹为引领 推动园区高质量发展升级

  作为江海交汇的重要节点城市，海门始终将园区建设视为经济发展的主阵地，立足陆海统筹战略，通过优化产业布局、强化招商引资、深化创新驱动等举措，推动六大重点园区实现提档升级，在产业集聚、绿色转型、产城融合等方面取得显著成效，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、战略引领，构建陆海统筹发展新格局 海门地处长江入海口北岸，拥有“江海岸线双资源”的独特区位优势。近年来，当地立足“江海门户”定位，将陆海统筹理念深度融入园区规划顶层设计，整合沿江、沿海、内陆园区资源，形成“一核引领、多区联动”的发展格局。国家级海门经济技术开发区作为核心引擎，聚焦高端装备制造、新材料等战略性新兴产业；海门港新区依托港口资源，重点发展临港工业与现代物流；临江新区打造生物医药科创高地；省级海门工业园区、海门高新区、三厂工业园区则分别围绕现代纺织、电子信息、精密机械等特色产业，实现差异化协同发展。通过统筹陆海空间布局，各园区既发挥比较优势，又形成互补联动，有效避免同质化竞争，推动区域资源向优势产业和重点园区集中，为园区提档升级奠定坚实战略基础。 二、产业集聚，提升园区经济核心竞争力 在园区发展中，海门坚持“产业布局由分散向集聚转变”，以产业链思维推动产业集群化发展。围绕主导产业，各园区明确细分领域定位：海门经济技术开发区重点培育智能装备产业，引进一批龙头企业及配套项目，形成从核心零部件到整机制造的完整产业链；海门工业园区聚焦现代纺织服装产业，推动从传统加工向品牌设计、高端面料研发转型，吸引上下游企业集聚；三厂工业园区依托现有产业基础，发展精密机械和汽车零部件产业，打造区域特色产业集群。同时，当地强化招商引资精准度，从“广泛引资”向“精准选资”转变，重点引进科技含量高、带动能力强、绿色环保的项目，严格把控项目质量关。通过产业集聚与精准招商，六大园区已形成多个百亿级产业集群，成为拉动海门经济增长的主要支撑力量。 三、创新驱动，激活园区内生发展动力 创新是园区提档升级的核心引擎。海门推动“动力结构由要素驱动向创新驱动转变”，通过搭建创新平台、鼓励企业研发、优化人才生态等举措，全面提升园区创新能力。在科创平台建设方面，复旦复华高新技术园区等载体聚焦生物医药、电子信息等领域，建设重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，促进产学研深度融合，加速科技成果转化。在企业创新培育上，当地鼓励园区企业加大研发投入，支持企业开展关键核心技术攻关，培育高新技术企业和专精特新企业，推动传统产业数字化、智能化转型。此外，海门还完善人才引育留用机制，通过建设人才公寓、提供创业补贴等政策，吸引高端人才和创新团队落户园区，为产业升级提供智力支持。创新驱动的深化，使园区企业自主创新能力显著提升，一批技术成果实现产业化应用，推动产业向价值链高端迈进。 四、绿色转型，践行生态优先发展理念 秉持“生态优先、绿色发展”理念，海门在园区建设中严格落实环保要求，推动“项目招商由引资向选资转变”，坚决拒绝高污染、高耗能项目，优先引进节能环保、循环经济类项目。各园区加强环境基础设施建设，完善污水处理厂、固废处置中心等配套设施，实现污染物集中处理和达标排放。海门港新区重点发展绿色港口，推广电动集装箱卡车、智能装卸设备，降低港口作业能耗；临江新区聚焦生物医药产业，建设专业环保处理系统，确保生产过程绿色环保；其他园区也通过推广清洁生产技术、建设绿色工厂等方式，降低单位产值能耗和碳排放。绿色转型的推进，使园区生态环境质量持续改善，实现了经济发展与生态保护的协同共进，为可持续发展奠定坚实基础。 五、产城融合，打造宜居宜业新城空间 为推动“园区功能由新区向新城转变”，海门以产城融合为路径，统筹产业发展、居住生活、公共服务等空间布局，完善园区城市功能。在居住配套方面，各园区建设人才公寓、保障性住房，满足企业员工住房需求；在商业服务上，布局商业综合体、邻里中心，提供购物、餐饮、休闲等服务；在公共服务领域，引进优质学校、医院、文化场馆等资源，让园区居民享受与城区同等的公共服务。江海大厦等城市综合体的建设，进一步提升了园区的服务功能和城市形象，吸引更多人口向园区集聚。通过产城融合，园区从单一的产业集聚区逐步转变为集生产、生活、生态于一体的综合性新城，增强了对人口和产业的吸引力，实现“以产兴城、以城促产”的良性互动。 六、开放合作，拓展园区发展新空间 依托“江海门户”的区位优势，海门推动“开放程度由局部向全方位转变”，积极融入长三角一体化发展，拓展园区发展空间。各园区主动对接上海、苏南等先进地区，承接产业转移和创新资源辐射，与上海张江科学城、苏州工业园区等建立合作机制，引进优质项目和科创资源。在国际合作方面，鼓励园区企业参与“一带一路”建设，拓展海外市场，提升产品国际竞争力；支持企业通过技术引进、合资合作等方式，融入全球产业链、供应链。此外，海门还通过举办招商推介活动、参与国际展会等方式，加大招商引资力度，吸引外资项目和跨国公司区域总部落户园区。开放合作的深化，使海门园区逐步从区域型园区向国际化园区转型，发展能级不断提升。 通过陆海统筹战略引领与“六个突出、六个转变”实践，海门园区建设已实现从规模扩张向质量提升的转变，成为区域经济高质量发展的重要增长极。未来，随着各项举措的持续深化，海门将进一步推动园区在产业、创新、生态、开放等方面实现更高水平发展，为长三角一体化发展贡献更多力量。

  2025-08-11

• 义乌金融商务区建设提速 中央商务中心雏形渐显

  作为义乌城市发展的重要战略平台，义乌金融商务区正加速崛起，多幢标志性建筑已完成结顶或建成，配套工程有序推进，招商引资工作取得阶段性成果，未来中央商务中心的轮廓日益清晰。 一、核心区位奠定发展基石 义乌金融商务区地处城市中心区，与全球最大的小商品批发市场——义乌国际商贸城仅一街之隔，与集展览、会议、商务于一体的义乌国际博览中心隔江相望。这一区位优势使其既能依托国际商贸城的商贸资源，承接全球小商品贸易的金融服务需求，又能借助国际博览中心的会展经济，吸引各类商务活动集聚，形成“商贸+金融+会展”的联动发展格局。区域内交通网络密集，通过城市主干道与高速公路、高铁站等重要交通枢纽快速连接，为未来人流、物流、资金流的高效流动提供支撑。 二、科学规划引领空间布局 义乌金融商务区规划总面积1.67平方公里，分两期推进建设。规划聚焦“金融创新、总部经济、商务服务”三大核心功能，通过合理的空间布局，构建“一心、两轴、多组团”的发展结构。“一心”即中央商务核心区，重点布局金融机构总部、大型企业总部及高端商务楼宇；“两轴”分别为沿主要道路的金融商务发展轴和滨水生态景观轴，前者串联各功能组团，后者依托沿江资源打造绿色开放空间；“多组团”则根据功能定位划分为金融服务区、总部经济区、商务配套区等，实现产业发展与城市功能的有机融合。 三、建设进度彰显发展速度 当前，义乌金融商务区建设已进入攻坚阶段。一期工程中，多幢超高层建筑完成主体结构结顶，部分楼宇已启动内部装修和设备安装，预计将在未来几年内陆续投入使用。同步推进的配套工程包括地下综合管廊、路网升级、绿化景观等，其中地下综合管廊建设可实现电力、通信、给排水等管线的集约化管理，提升区域基础设施承载能力；路网升级工程则通过优化道路网络密度和通行效率，强化商务区与周边区域的交通联系。二期工程的前期规划设计工作也在稳步推进，将重点拓展金融创新空间，布局更多专业化服务平台。 四、产业定位聚焦金融创新 作为未来的义乌中央商务中心，该区域以金融创新为核心驱动力，重点发展现代金融服务业。目前，已明确将银行、证券、保险等传统金融机构与融资租赁、股权投资、商业保理等新兴金融业态相结合，打造多元化金融服务体系。同时，依托义乌作为国际贸易综合改革试验区的政策优势，探索跨境金融、供应链金融等特色金融业务，为小商品进出口贸易提供定制化金融解决方案。不久前，该商务区荣获“浙江十大金融创新集聚区”称号，这一荣誉不仅是对其发展定位的认可，也为后续吸引优质金融资源奠定了基础。 五、招商引资激活发展动能 招商引资是义乌金融商务区建设的关键环节。围绕“招大引强、招新引优”的目标，当地通过政策扶持、优化服务等措施，积极吸引各类市场主体入驻。目前，已有多家银行区域性总部、证券机构、保险机构及地方金融组织签约落户，部分企业总部项目也已达成合作意向。这些入驻机构将围绕义乌商贸经济特点，开展针对性金融服务创新，例如开发面向中小微企业的融资产品、搭建跨境支付结算平台等，进一步完善区域金融服务生态。 六、配套服务提升城市功能 为打造宜业宜居的现代化商务区，义乌金融商务区在推进产业载体建设的同时，同步完善生活性服务业配套。规划建设的商业综合体、高端酒店、人才公寓等项目，将满足入驻企业员工的购物、住宿、餐饮等需求；教育、医疗、文化等公共服务设施也在逐步规划布局，通过引入优质资源，提升区域公共服务水平。此外，滨水公园、城市广场等公共空间的打造，将为市民和企业员工提供休闲活动场所，实现“工作+生活+休闲”的一体化发展。 七、创新平台赋能产业升级 义乌金融商务区注重创新平台建设，通过搭建金融科技孵化中心、跨境金融服务中心等专业化平台，为金融机构和企业提供技术支持、政策咨询、资源对接等服务。其中，金融科技孵化中心将聚焦大数据、人工智能、区块链等前沿技术在金融领域的应用，培育金融科技企业；跨境金融服务中心则整合海关、税务、外汇管理等部门资源，简化跨境金融业务办理流程，提升服务效率。这些平台的建设将加速金融创新要素的集聚，推动区域产业向高端化、智能化方向升级。 八、未来展望构建发展蓝图 随着建设的不断推进，义乌金融商务区将逐步形成以金融服务为核心，总部经济、商务会展、高端商业协同发展的现代产业体系。未来，这里将成为义乌乃至浙中地区的金融资源集聚高地、企业总部汇聚中心和现代服务业发展引擎，进一步提升义乌在全球小商品贸易中的金融服务能力和话语权。同时，通过产城融合发展，该区域也将成为展示义乌城市形象的新名片，为城市高质量发展注入强劲动力。 义乌金融商务区的雏形初现，不仅是义乌城市建设的重要成果，更是其从“商贸名城”向“国际商贸之都”转型的关键一步。在科学规划、高效建设和精准招商的推动下，这片1.67平方公里的土地正焕发出勃勃生机，未来可期。

  2025-08-11

• 【珠海招商引资】2014年珠海市政府工作报告

  市长 何宁卡各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请代表们审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2013年工作回顾过去一年，我市有效应对错综复杂的国内外经济形势，坚持稳中求进，统筹稳增长、调结构、促改革和惠民生，经济发展稳中向好，转型升级扎实推进，改革开放继续深化，民生保障持续改善，较好地完成了市八届人大三次会议确定的主要目标任务。(一)加快转型升级，经济提质增效。经济增长稳中提速。我们多措并举，有效促进了经济逐季回升、一路向好。预计实现地区生产总值1651亿元，增长10.3%，高于全省增速1.8个百分点，人均GDP约1.6万美元，超额实现了增长目标。城镇居民人均可支配收入36375元，增长10.3%；农村居民人均纯收入15140元，增长13%，均超过国内生产总值增幅。固定资产投资总额961亿元，增长23%，增速连续三年位居珠三角第一。进出口总额541.7亿美元，增长18.6%，比上一年大幅提高了30.2个百分点。社会消费品零售总额717亿元，增长13%。公共财政预算收入194.2亿元，增长19.4%。全市本外币存贷款余额分别为4121.6亿元和2071.9亿元，增长19.5%和7.9%。居民消费价格涨幅控制在2.3%。产业素质整体提高。产业结构优化升级，“三高一特”产业发展形成新动力。工业发展冲出低谷，规模以上工业企业实现增加值738亿元，增长11.2%，企业利润总额增长30%。先进制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达到44%和24.2%。规模以上高新技术工业企业增加值增长14.2%，高于工业增速3个百分点。现代服务业增加值增长10.9%，占服务业比重提升到57%，金融业增加值占GDP比重提升到5.7%。大型骨干企业规模增大，年营业收入超10亿元的企业预计达80家，其中超百亿元企业5家，格力电器实现年营业总收入1200亿元。民营经济占GDP比重提升到32%。海洋产业产值突破700亿元，增长27%。斗门生态农业园成为国家农业科技园区和全国首个河口渔业示范区。外经贸转型提质，加工贸易委托设计和自主品牌混合生产方式出口占比增至60%，一般贸易进出口增长约30%。实际利用外资16.9亿美元，增长16.6%，72个新项目签约落户，总投资445亿元。创新驱动能力增强。全社会研发投入占GDP比重达2.52%，每万人口拥有研发人员和每百万人口年发明专利申请量居全省第二，连续七次获评全国科技进步先进市。新增国家高新技术企业63家，科技型企业规模扩大。省、市级工程中心和企业技术中心总数达到287家，研发能力提高。实施《人才开发促进条例》，引进3D打印、中星微电子等一批顶尖创新团队和领军人才，一大批海外高层次留学人员到珠海干事创业，高素质人才队伍集聚发展。(二)加快重大平台开发建设，多极增长支撑力不断提升。横琴新区开发跨越前进。自贸区申报取得积极进展，产业发展指导目录、进口税收等政策实施细则出台。现代服务产业高地快速崛起，累计引进世界500强企业38家，总投资2400亿元的61个大项目扎实推进，十字门中央商务区建设进展顺利，长隆国际海洋度假区首期即将开业、企鹅酒店等三大新项目动工。成功举办第一届中国国际马戏节，展现了横琴的国际影响力。金融创新发展，已落户金融类企业和机构321家，第一家外资银行代表处澳门国际银行代表处获批，跨境人民币结算业务快速扩大，广东金融资产交易中心和珠海产权交易中心开业。岛内主干路网基本建成，横琴岛澳门大学新校区投入使用，二线通道和环岛监控项目竣工，已可封关运作。多极增长带动能力增强。高栏港区跨入“亿吨大港”，吞吐量增长29.3%，港口货物吞吐能力接近1.5亿吨。新建成产业项目16个，新引进项目13个、总投资超过220亿元，先进制造业扩量增效。高新区迈入二次振兴新时期，GDP突破百亿，规模以上工业增加值增速全市居首，“一区五园”工业总产值占全市比重升至49%，实现了争先进位。特色园区竞相发展，航空产业园建设提速，中航通飞产业基地多款飞机研发制造顺利推进，西锐SR2X飞机总装生产线安装完成，利捷公务航空等一批新项目落户。富山工业园临港制造业、滨海医药港、环保产业园等快速发展，修正药业等新项目进驻，惠普智慧产业园、中国北车珠海基地等项目加快建设。保税区加快向商贸服务转型，进口酒类交易中心和珠澳跨境区进口街加快发展。海洋海岛开发有序推进，“蓝色万山、海洋强区”建设取得新进展。(三)加快完善交通基础设施，交通枢纽建设掀起新热潮。进一步完善交通枢纽功能，启动了交通建设“三年大会战”，规划新建一批外通内连的关键性工程。港珠澳大桥主体工程和珠海连接线加快建设，人工岛造成，口岸工程开工。高栏高速和机场高速已全线建成通车，疏港铁路专用线一期主体工程、珠海大道全线和迎宾南路等一批道路改扩建完工。有轨电车1号线、金琴高速主线等工程开工，金湾互通立交、井岸二桥、横琴二桥等一批项目快速推进。高栏港基础设施建设保持强劲势头，10万吨级进港主航道建成运行，15万吨级主航道扩建动工，15万吨级干散货码头等泊位对外开放，新增港口吞吐能力超过3000万吨。珠海机场首飞国际航空货运包机，年旅客吞吐量达290万人次，增长近4成。拱北口岸新扩建联检楼首层通关大厅启用，通关环境明显改善。绿色交通加快发展，新投放环保公交车和出租车550多台、公共自行车5000辆，市民出行更加便捷。(四)统筹区域协调发展，生态宜居城市建设水平持续提高。新城开发高起点推进。新编城市概念性空间规划，修订了城市总体规划，高标准推进新一轮城市开发建设。西部生态新城首期开发区域建设全面启动。金湾航空城完成核心区土地清理核实工作。平沙新城市政配套加快完善。唐家湾科教新城完成唐家湾地区空间整体设计，高新区北围、TOD市政道路暨产业启动区开工。富山产业新城完成总体战略、空间布局等规划设计，雷蛛片区水利基础设施填土工程加快建设。美丽珠海行动全面实施。全力创建全国文明城市和生态文明示范市，实施《生态文明建设促进条例》，推进美丽珠海行动五年计划，新开展一批环境宜居重大项目。全面实施“天更蓝、水更清、城更美、环境更安全”四大重点工程，改造了49条道路的绿化景观，新建了65公里绿道、96公里生态景观林带、2.6万亩碳汇林。完成节能减排约束性指标，淘汰营运“黄标车”7000多辆，二氧化硫排放量预计削减16.53%，单位GDP能耗居全省第三低位。华新生态环保园生活垃圾处理环保工厂开工建设，中信生态环保产业园首期项目完成征地。城镇生活垃圾无害化处理率达到100%，污水处理率超过87%。整治违法用地2388亩、违法建筑260多万平方米，土地承载力进一步提高。完善城市更新规划，拱北口岸片区、城市之心、九洲动感活力轴、“三溪”人居环境改善工程等49个项目扎实推进。海滨泳场改造提升一期工程完成。首个有轨电车TOD小镇开工建设。77家农贸市场改造升级，方便了广大市民。幸福村居创建走在全省前列。大力推进15个示范村318个项目建设，特色产业发展、宜居环境提升等六个方面工作成效显著，成为深受农民欢迎的民心工程。农村综合改革不断深化，三个行政区全部建成“三资”交易管理平台，斗门区获得“广东治理创新奖”中唯一的“农村改革奖”。智慧城市建设扎实有效。实施智慧城市建设总体规划和三年行动计划，开展国家智慧城市试点创建工作，新启动了一批智慧项目。一批电子泊车系统和电子站牌等智能交通设施建成使用。推动光纤入户，互联网普及率达到80.4%。网上办事大厅实现省、市、区、镇四级联通，100%的部门和事项入驻，98%的行政审批事项可在网上办理。市民网页和企业网页、12345市民服务热线开通运行。区域交流合作成果扩大。珠港澳合作机制进一步完善，珠澳共建天气雷达项目试运行，粤澳新通道项目批准建设。珠中江三市新签海洋经济区域合作、传染病联防联控等8项合作协议，编制完成三地城市空间协调发展规划，前山河流域环境共治等29个项目加快实施。圆满完成揭阳三县(市)扶贫开发“双到”和揭阳、茂名两个产业转移园合作共建任务。新一轮对口茂名、阳江扶贫开发“双到”工作开局良好。(五)着力加强社会建设，民生保障继续加强。民生财政支出有新投入。全市公共财政预算用于九项民生支出153.1亿元，占支出总额61.7%，办成了一批人民群众看得见、得实惠的好事实事。民生保障水平有新提高。促进更高质量就业，城镇新增就业4.33万人，登记失业率控制在2.28%以内。企业最低工资标准提高到1380元，增长20%。实施大病补充医疗保险，职工医保和城乡居民医保实际报销比例最高达到94%和81%，报销额度最高可达62万元和40万元。新农保和城居保月人均养老金分别增长66%和38%，待遇保障水平位居全省前列。城镇和农村居民最低生活保障标准提高了20%以上。为1.1万名残疾人发放基本生活津贴1920多万元。率先实现所有流动就业人员医疗保险关系转移接续，异地务工人员纳入生育保障范围，1800人通过积分入户，义务教育阶段免费教育补贴覆盖面扩大到具有珠海学籍的全部非户籍学生。超额完成省下达的住房保障目标任务，新开工保障房3219套、基本建成5944套，发放廉租房补贴271.3万元，大镜山保障房分配入住。社会事业发展有新进步。公办义务教育标准化学校实现全覆盖，学前教育三年行动计划圆满完成，新建10所镇中心幼儿园全面推进，市十一中等一批教育设施建成使用。启动公立医院改革，实施公立医院与社区卫生服务机构“联建协管”、医师多点执业等机制，稳步推进区域医疗“一卡通”。连续第25年完成人口计生目标任务，人口整体素质有新提高。文体事业加快发展，国有文化资产监管新体系建立，特区报业、广播影视两大传媒集团组建工作启动。珠海文化公园完成改造，市文化馆新馆竣工，珠海大剧院、规划展览馆和博物馆主体结构封顶。农家(社区)书屋、广播、电视实现全覆盖，每万人公共文化设施面积高于全省平均水平300平方米。一大批社区体育公园建成投用。我市体育健儿参加第十二届全运会取得史上最好成绩。成功举办国际半程马拉松赛、国际沙滩音乐节等城市文体旅游品牌活动。平安珠海建设有新成效。强化社会矛盾纠纷排查调处和信访维稳工作，加强社会治安综合治理，新推40个“全民创安”重点项目，社会治安良好。安全生产形势稳定，亿元GDP生产安全事故死亡率下降16.6%。应急体系进一步完善，预防和处置突发事件能力提高。国家食品药品安全示范市创建工作全面启动，基层监管体系加快完善。国家安全、司法行政、海防打私、民族宗教、双拥优抚等工作进一步加强。(六)推进改革创新，经济社会发展活力动力增强。经济体制改革成效明显。率先改革商事登记制度，新登记企业、注册资本金同比分别增长57%和208.7%。深入开展“两建”工作，开通政府公共联合征信平台和珠海信用网，商业信用环境指数在全国排名前列。设立创业投资引导基金，“营改增”实施以来累计减税6.23亿元。充分发挥市属国有企业的支柱性作用，新组建了农业投资控股集团，市管企业资产总额、国有权益分别增长27.4%和26%，承担了交通建设、产业发展、新区开发等重点项目41个、总投资1180多亿元。社会体制改革力度加大。推动出台《社会建设条例》，成为全国首个远程社会工作培训试点城市，社会组织培育发展中心投入使用，每万人拥有社会组织数达到13.4家，注册志愿者达到20.3万人。完善城乡基层社会治理，建立行政事务社区准入机制，90.2%的行政村建立了村务监督委员会制度。行政体制改革不断深入。完成第五轮行政审批制度改革，减少审批事项129项，压缩47.6%，提前两年完成省下达的改革目标。建立了“集装箱式”并联审批机制，审批效能进一步提高。理顺政务服务与公共资源交易管理体制，启动市会议展览局等六家单位法定机构试点。开展了行政复议委员会试点。开放市民监督平台，建立首个政府投资工程廉情评比指标体系。深入开展“转作风、提效能”活动，严格落实中央“八项规定”，全市性会议、发文和“三公”经费分别减少32.6%、44.2%和14%，公开了第一批46个单位的经费预算。认真办理人大议案3件、代表建议197件、政协提案433件，办理质量有新提高。各位代表，过去一年取得的新发展、新成就，使我们的城市更加美丽、生活更加美好，也让我们倍感自豪、倍增自信。成绩来之不易，归功于全市人民的共同努力、团结奋进。在这里，我代表市人民政府，向各位代表、政协委员和全市人民表示衷心感谢!但是，我们也清醒认识到，经济社会发展中仍然存在一些老问题和新矛盾：一是距离进入珠三角经济第二梯队还有较大差距，经济下行压力仍然存在，调结构转方式、促进经济提速提质发展的任务还很艰巨。二是城市功能还需要提升完善，基础设施水平还不适应现代化城市发展，市政建设、交通发展和园区配套还要加快推进，城市安全和管理水平有待提高。三是城乡区域发展不平衡、不协调问题仍然突出，基本公共服务均等化水平还要大力提升。四是政府职能转变还没有完全到位，加快改革创新的任务迫切而繁重。对此，我们将高度重视、认真解决。二、2014年工作安排综观当前国内外发展环境，世界经济仍处于深度调整期，维持缓慢复苏态势，我国经济长期向好的基本面没有改变，全面深化改革将释放经济增长新动力，保持经济持续健康发展具有较好基础。但国际金融危机影响具有长期性，国内经济下行压力仍然较大。综合判断我市2014年发展局势，机遇和挑战并存，总体上还处在可以大有作为的重要战略机遇期。我们要认真贯彻十八届三中全会精神，抓住机遇、奋发有为，“逢山开路、遇水搭桥”，以改革破难题，以改革促发展，以改革赢红利，切实把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域、各个环节，努力推动经济更有效益、更高质量、更可持续发展和社会和谐稳定。2014年做好政府工作的总体思路是：全面贯彻落实中央、省和市委的各项决策部署，以全面深化改革为统揽，深入实施“蓝色珠海、科学崛起”战略，坚持稳中求进、提质增效，坚持深化改革、增强动力，坚持民生优先、富民惠民，促进经济稳中提速提质，促进产业加快转型升级，促进民生福祉持续改善，保持社会和谐稳定，加快建设生态文明新特区、科学发展示范市。2014年经济社会发展的主要预期指标是：地区生产总值增长10%，规模以上工业增加值增长12%，社会消费品零售总额增长13%，固定资产投资增长20%，外贸进出口增长8%，实际吸收外商直接投资增长8%，公共财政预算收入增长12%，城乡居民收入增长10%，居民消费价格涨幅和城镇登记失业率分别控制在3%和3.2%以内，节能减排完成省下达的任务。2014年政府工作的重点任务是：(一)推进经济发展提速提质。不断提升自主创新能力。加强创新平台建设，促进一批科研机构落户，新增一批工程中心和企业技术中心，加快建设中科院广州技术转移中心珠海中心、留学生创业孵化基地等项目。深入实施知识产权、标准化和品牌战略，推进“质量强市”和国家知识产权试点城市建设工作。探索建立知识产权交易机构，试行知识产权质押融资，支持探索设立科技创新银行。落实《人才开发促进条例》和“蓝色珠海高层次人才计划”，新引进和培育一批高素质人才。保持投资合理较快增长。2014年“十大重点工程”计划安排项目126项，总投资424.2亿元。强化项目建设服务保障，推动重点产业项目投产达效。协调推进格力商用空调、中海油精细化工园、3D打印特色园等一批重点项目。促成中海油天然气热电联产、碧辟三期、中国北车珠海基地等一批项目竣工投产。推动深水海洋工程装备制造基地一期、LNG接收站一期、佳能新工厂首期等一批新竣工项目投产达效，形成新的增长点。积极扩大消费需求。发挥长隆国际海洋度假区首期开业的带动效应，促进旅游、餐饮等消费快速增长。促进信息、环保、文化、健康等新兴消费，发展养老服务、医疗保健、教育服务等新兴服务业。发展电子商务，鼓励商贸企业开展网上销售，建设电商园区和电商综合服务中心，吸引品牌电商服务商进驻，孵化本地服务商及网商品牌。推动华发商都、富华里、心海州等主城区商业综合体投入运营，加快金湾、斗门、高新、高栏等区域大型商业载体建设，新改造提升一批农贸市场。稳定外贸进出口发展。发挥外贸促进政策综合效益，加快通关、结汇、退税速度，加大跨境贸易人民币结算、进出口保险支持力度，扶持企业扩大进出口。重点支持高新技术产品和一般贸易出口，扩大进口仓储、转口贸易。培育发展跨境贸易电子商务、市场采购贸易、外贸综合服务企业等外贸新业态。发展进出口企业总部和服务外包产业，加快建设保税区进出口商贸服务基地。加快加工贸易转型升级，促进企业向我市转移高附加值产品和研发、销售环节。支持企业“走出去”，开展海外并购和设立分支机构，扩大海外市场份额。提高招商引资质量和效益。开展定向招商、产业链招商、以商引商。设立境外招商代表，推行驻点招商和代理招商。强化产业政策引导，鼓励各类资本资金更多投向“三高一特”产业领域。立足横琴优势推进总部企业招商，引进一批现代服务业和金融类企业，形成总部经济集聚效应。促进各类企业竞相发展壮大。进一步落实和创新政策措施，培育大型骨干企业，发展非公有制经济，扶持中小微企业。动态实施大型骨干企业和重点民营企业培育目录，推动年主营业务收入超亿元企业成倍数递增。推进中小企业孵化器和创新产业化示范基地建设，重点帮扶成长型和科技型中小企业。鼓励银企开展战略合作，支持小额贷款公司、村镇银行等新型金融机构发展，设立政府注资的民营企业股权投资基金，为各类企业投融资提供更多扶持。扩大市场准入“平等待遇”，清理规范涉企收费项目，完善服务企业的“绿色通道”、“直通车”工作机制，充分发挥行业协会(商会)和工商类社会组织的引导服务作用，促进企业减负增效、发展壮大。(二)增强“三大引擎”发展带动力。实现横琴开发五年大变化。积极申报粤港澳自贸试验区，率先研究制定外商投资准入特别管理措施(负面清单)等创新制度，加快推动《横琴产业优惠目录》等一批新细化政策出台。加快推进已落户和在建的61个重点项目，争取开工建设横琴国际广告创意产业基地、丽新星艺文创天地等项目。建设粤港澳金融创新改革实验区，支持跨境人民币银团贷款、赴香港发行人民币债券等金融合作创新项目，推动设立和组建金融租赁公司、消费金融公司、合资全牌照证券公司等新型法人金融机构。促进多元化市场体系发展，争取横琴国际商品交易中心、稀贵金属交易中心尽快开业。完善基础配套，改造横琴大桥，推进横琴二桥、横琴第三通道等项目建设，建成横琴口岸过渡期通关设施主体工程。推动高栏建设第三代港口。积极创建国家级生态工业示范园，申报高栏港综合保税区。深化西江战略，拓展内外贸航线，构建以多式联运为依托的港口供应链战略格局。推进15万吨级主航道改扩建、大型石化码头和粮食码头、10万吨级集装箱码头建设。加快发展海洋工程装备制造、清洁能源、现代化工和港口物流等产业集群，促成一批新项目开工建设、一批在建项目竣工投产。建设国家一流高新区。推进高新技术产业和科技创新海岸加快发展。启动智能电网、医疗器械和高端电机制造专区建设，构建若干特色园区。建设科技金融创新试验区，健全科技金融产品创新和服务体系，推动科技型企业上市。实施孵化器倍增计划，建设火炬中心南方基地、创新广场、珠海信息港、清华科技园二期等项目。加快推进金山总部、前环总部基地等项目建设。打造特色品牌园区。加快航空产业园发展，增强通航飞行服务站功能，完成通用机场建设前期工作，开工建设白龙河尾围填造地等工程，新引进一批重大航空项目，扩大航空产业规模。高水平办好第十届中国国际航空航天博览会，提升航展品牌效应。加大富山工业园招商和建设力度，着力在生物医药、环保产业、装备制造、高端新型电子信息、新材料等方面取得新突破。实施万山海岛开发五年总体方案，争取实现港澳游艇自由行，推进东澳玲玎海岸、桂山岛旅游集散枢纽、大小万山高端旅游区、万洋游艇俱乐部和游钓休闲渔业区建设，发展游艇、海钓等海岛海洋高端休闲旅游业。推进珠海国家农业科技园区、台湾农民创业园等园区建设，加快发展特色生态农业。(三)推进交通建设“三年大会战”。完善城市大交通骨干路网。突出抓好“三年大会战”交通工程的进度和质量，确保到2016年形成与港珠澳大桥紧密衔接的主骨架路网。配合国家和省加快建设港珠澳大桥主体工程及其连接线、西部沿海高速支线延长线等项目。继续推进港珠澳大桥珠海口岸工程、金琴高速等在建项目。开工建设香海大桥、洪鹤大桥、鹤州至高栏高速、南屏二桥、白石桥、有轨电车1号线二期等项目。建成疏港铁路专用线一期、梅华西立交、珠海大道金湾立交等项目。推进情侣路南段主辅线、斗门环城西路等一批城市干道改扩建工程。完善海港、空港和口岸功能。启动珠海港总体规划修编，新建一批大型码头泊位，完成九洲港、香洲港货运码头功能搬迁工作。启动珠海机场总规修编，促进航空口岸开放，加快建设第二跑道。建设桂山港澳码头，推进珠澳跨境工业区专用口岸增加附属功能、拱北口岸联检楼二层通关大厅、万山港口岸新联检楼建设。(四)提高城市宜居水平。积极稳妥推进新型城镇化。实行城市总体规划、主体功能区规划、土地利用规划、产业发展规划、生态文明建设规划等多规融合、紧密衔接，进一步加强城市规划管理，坚守城市开发边界，提高土地节约集约利用水平。加快完善新型城镇化发展规划，优化城镇布局和形态。推进西部生态新城、平沙新城、航空新城、富山产业新城、唐家科教新城、珠海北站TOD的开发建设。加快建设市民文化广场，动工建设世邦国际商贸中心、梅溪商业综合体等项目，开展“三溪”搬迁安置区建设，推进香洲渔港、洪湾新渔港、城市之心、九洲商贸中心改造建设和拱北口岸地区综合开发项目。推进城中旧村改造。启动老旧小区综合整治和环境提升，深入开展市容市貌专项整治和“双限治乱”，提高城市综合治理水平。推进户籍制度改革，逐步建立城乡统一的户籍登记制度，分类有序地推进农业转移人口市民化。完善积分入户制度，逐步解决长期进城农民工及其家属落户问题。完善基本公共服务供给机制，健全异地务工人员子女教育、社保等配套政策，加快推动基本公共服务常住人口全覆盖。创建珠海特色幸福村居。深化农村综合改革，推进农业经营方式创新。加强村居发展规划，提高现代农业发展水平，壮大集体经济，促进农民增收。搞好农村环境综合治理，促进村居净化、绿化、美化、亮化，争取两年完成209个村居污水处理设施建设。加快完成斗门北部四小联围海堤加固达标工程和农村水利设施建设。突出抓好村、社区“两委”换届选举工作，完善文化、体育、医疗、交通等公共服务设施。加快智慧城市建设。完成国家智慧城市试点创建年度任务。推进4G网络建设和服务推广、光纤入户、WiFi热点覆盖，建设云计算中心。完善智能交通信息基础设施，抓好车联网、电子口岸等平台建设。提高产业创新发展的智慧支撑能力，推进公共创新、社会信用服务、智慧园区和旅游综合服务等智慧项目建设。优化城市智能管理，完善以市民卡、市民网页、网上办事大厅、12345城市服务热线为核心的智慧珠海综合服务体系，加快建设“数字城管”、食品药品安全监控、应急指挥调度等智慧项目。推进社会服务智慧化，完善智慧医疗、智慧社区等公共服务智慧平台。推进生态文明建设。坚守生态底线，保护珠海良好生态优势，实现美丽与发展共赢，让广大市民永远呼吸到新鲜空气、享受青山绿水。大力创建全国文明城市和国家生态市，打赢“双创”硬仗。加强生态文明制度建设，公布实施生态控制线。建设林业重点生态工程，启动凤凰山森林公园、淇澳红树林湿地公园、横琴滨海湿地公园等项目，新建碳汇林2万亩、生态景观林带50公里。推进城市绿化景观档次提升工程，基本完成裸露山体整治复绿工作。推进广东1号绿道珠海延长段建设，新增绿道55公里。开展建筑楼宇低碳节能改造，制定绿色楼宇建筑标准在横琴试行。采取更有力有效的措施防污治污，加快推进全市污水管网投融资建设，开工建设前山污水处理厂新建一期，建成华新生活垃圾处理生态环保工厂，抓紧建设中信生态环保产业园首期、海岛污水处理系统、城区污泥无害化集中处置中心等项目。进一步完善城市生活垃圾收运体系。大力推进前山河流域环境综合整治提升。加快淘汰“黄标车”，建成机动车排气污染监控和防治工程。推进公交电动化，试行微公交运营，完善慢行系统，建成自行车主干道体系，建设公共自行车租赁系统二期工程。(五)促进区域协同发展。深化珠港澳更紧密合作。全面落实粤港、粤澳合作框架协议和CEPA补充协议，突出服务业和城市功能衔接，加强珠港澳旅游、会展、金融、物流、商务服务、文化创意、口岸和社会民生等领域合作，实现服务贸易自由化。完善珠港合作机制，成立珠港合作专责小组。深化珠港机场合作，扩大为粤港澳珠四方合作机制。推进粤澳新通道和港珠澳大桥人工岛口岸交通枢纽建设，探索“合作查验、一次放行”的通关模式。开展珠澳城轨对接首期工程。扩大建设粤澳合作产业园，承接更多优秀项目和投资落户。推动珠澳跨境工业区向珠澳跨境合作区转型升级。扎实推进珠中江经济圈建设。实施珠三角五个一体化规划和珠中江合作计划，扎实推进29个年度重点合作项目。加快区域高速公路骨干网和连接线、市际快速通道、跨界公路等项目建设。探索共建产业一体化服务体系新模式，发布第二批珠中江共性技术与服务平台列表。完善区域环境管理一体化机制，共建珠中江优质生态环境。推进饮水联网工作，促进水资源基础设施共建共享。加强医疗卫生、社会保险、文化教育、社会治安等方面合作，推进基本公共服务对接。支持对口帮扶地区加快发展。扎实推进对口凉山州扶贫协作项目，继续支援重庆市巫山县发展，深入开展帮扶阳江、茂名“双到”工作，加快珠海(阳江)产业转移园建设，抓好市内新一轮扶贫开发和革命老区村建设，完成省下达的促进粤东西北地区振兴发展的任务。(六)大力推动改革创新。探索对接国际化自由贸易规则。加快适应促进贸易投资自由化、便利化相关规则，推进法治化国际化营商环境建设。巩固商事制度改革成果，完善市场准入、运行、监管、退出制度，继续探索和创新强化事中、事后监管的措施。启动市场准入负面清单管理模式，探索对外商投资实行准入前国民待遇。加快研究制定港澳投资准入的特别管理措施，率先基本实现珠港澳投资便利化。消除各种隐性壁垒，落实“非禁即入”投资政策，制定市属项目公共资源竞争性配置操作细则，研究各类企业平等进入特许经营领域的方法，支持企业资本资金进入交通能源、社会民生、公共事业等领域。加快完善社会信用和市场监管两大体系。深化财政金融体制改革。进一步改进预算管理，建立全口径编报体系。合理界定市、区事权，优化收入划分格局，合理配置支出责任。完善转移支付体系，扩大财政资金竞争性分配改革的范围和领域。建立重点税源企业迁移和企业总分机构汇总纳税涉及的税收利益分配机制，调整出口退税负担机制，落实结构性减税和收费减免政策，继续实施好“营改增”工作。深化投融资体制改革，开展政府投资项目公示试点。推广农村财务监管平台建设试点工作，成立农村养老基金互助社。发展股权投资、融资租赁、保理等新兴金融业态，支持企业利用多层次资本市场直接融资，探索设立小贷公司调剂中心和融资性担保再担保公司，鼓励设立社区金融服务点。完善资源性产品价格形成机制，推进水电气等价格改革。加快国资国企改革创新。优化国有经济布局，提升国有资产配置效率，大力培育具有国际竞争力和影响力的国有企业和国有企业集团，增强国有经济活力、控制力和影响力。分类推进国有企业改革创新，推动竞争性国有企业产权多元化，推进公益性国有企业特许经营权改革。支持有条件的国有企业改组为国有资本投资管理公司。推进政府经营性国有资产集中统一监管。设立国有企业改革发展创新基金。推动国有企业完善现代企业制度。探索建立国有企业职业经理人制度。完善国有企业管理人员激励约束机制。推进社会体制改革先行先试。制定社会建设规划纲要，加快创建全省社会建设法制化示范市。探索社区管理与服务新模式，推进城乡社区综合服务、村居民主自治向纵深发展，开展创建校园社区和企业社区试点工作。深化社会组织登记管理体制改革，进一步加大社会组织培育力度，强化社会组织能力建设。出台社会工作者登记管理办法，加强社会工作人才队伍建设。深化行政体制改革。整合优化政府机构，进一步转变政府职能，理顺政府与市场的关系。深化行政审批制度改革，“减、放、转”一批审批事项，严格控制新设审批事项，公布保留的审批事项目录，实行动态管理和在线监控。试行政府部门权力清单。继续推进经济社会管理权限下放，加快实现管理重心下移基层。理顺食品药品监管体系，深化事业单位分类改革，继续推进事业单位法人治理结构试点。推进行政复议工作机制改革，探索行政复议网上办理模式。构建市、区、镇(街)、村(居)四级政务服务体系，拓展12345热线平台服务功能，加强电子政务、政府网站建设，推进政务公开，提升行政透明度和便民服务效能。强化法治思维，健全决策机制和程序，完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和公开听证制度，提高科学民主依法决策的水平。认真落实市人大及其常委会的决议和决定，执行重大事项报告制度，主动接受人大监督。严格落实中央“八项规定”，开展群众路线教育实践活动，促进“转作风、提效能”。加强财政预算全口径监督，公开“三公”经费预算决算。加强审计与监察工作。积极预防腐败，严厉查处违法违纪案件，营造廉洁从政环境。(七)着力改善和保障民生。持续加大民生投入。坚持保障底线、突出重点、完善制度，切实做好民生工作，让发展成果更多更公平地惠及民生，让全市人民的好日子越过越红火。2014年全市公共财政预算九项民生支出安排134.5亿元，占支出总额的58.2%，按可比口径计算，增长14.7%。繁荣发展文体事业。深化文化体制改革，构建现代公共文化服务体系。加快“一院两馆”和基层文体设施建设。支持转制文化企业完善现代企业制度，扶持文化企业发展，推动文艺精品创作生产。办好国际马拉松、沙滩音乐节、公共艺术城市空间站等文体旅游活动。推进文体惠民工程，广泛开展群众性文体活动。加强历史文化资源挖掘和保护利用，深入创建历史文化名镇名村。办好人民满意教育。积极创建省推进教育现代化先进市。深入实施“强师工程”。调整中小学免费教育政策，提高公用经费补助标准。发展公益普惠性学前教育，推进新一批镇中心幼儿园建设。加快推进斗门特殊教育学校、市技工学校、格力职业学院、UIC新校区等项目。抓好首批“粤教云”试点学校建设。组建职业教育集团。出台促进高等教育科学发展意见。加强校园和校车安全管理，创建“平安校园”。提高医疗卫生服务能力。加快创建健康城市。成立市医管中心，推进公立医院改革。鼓励社会资本开办医疗机构、参与公立医院改制重组，逐步形成多元化办医格局。加快医疗卫生设施建设，建成市人民医院北区、市疾病预防控制中心等项目，推进市妇幼保健院旧区改造，加快市慢性病防治中心、市紧急医疗救援中心等项目前期工作。优化医疗资源配置，加强西部地区和海岛医疗卫生服务机构建设。基本完成区域医疗信息化项目。推动控烟立法。促进更高质量稳定就业。落实促进就业各项政策，多渠道开发就业岗位，扎实做好离校未就业高校毕业生、城镇就业困难人员、农村劳动力等各类群体就业再就业工作。强化创业和技能培训，引导劳动力适应和促进企业转型升级。提升基层就业服务能力，完善基层劳动争议调解组织，探索企业职工欠薪保障制度和工伤预防长效机制，加快创建和谐劳动关系示范市。健全社会保障体系。完善统一的城乡居民社会养老保险制度，扩大城乡居民养老和医疗保险覆盖面。完善基本医疗和生育保险制度，改革医疗保险支付制度，健全医疗保险与医疗救助即时结算制度。推进社会保险基金社会监督试点工作。健全社会养老服务体系，完善养老福利设施，推广社区居家养老服务。支持慈善事业发展，弘扬慈善感恩文化。完善残疾人社会保障和公平就业体系。努力解决好住房问题。健全以公共租赁住房为主体的住房保障体系，规范保障性住房建设、审核、分配和管理。严守保障性住房储备用地不被挤占挪用。加快建设唐家人才公寓、南屏沁园等保障房项目。保持住房合理增长需求，促进房地产市场平稳健康发展。构建平安和谐珠海。加快创建全国安全发展示范市，完善“一体系三平台”隐患排查治理体系，强化“一岗双责”和重点地区、行业和企业的安全监管责任，深入开展消防安全隐患整治，持续提升安全生产水平。加强社会治安综合治理，扎实推进“项目创安”工程建设，完善立体化社会治安防控体系，依法严密防范和惩治违法犯罪活动。创新群众工作方法，深入解决信访维稳问题。推进“六五”普法，加强人民调解、法律援助和社区矫正工作。坚持计划生育基本国策，加强综合服务管理平台建设，建设人口均衡型社会示范市。整合食品药品检验检测机构，加强食品药品安全监管，抓好市民“菜篮子”工程，提高农产品安全生产水平，创建国家食品药品安全示范市。认真做好双拥共建、人民防空、民族宗教、外事侨务、海防打私、全民禁毒、防震减灾等各项工作。(八)办好十件民生实事。一是扩大就业再就业。新增3家市级创业孵化基地，新增创业人数2600人；年内城镇新增就业45000人，失业人员再就业12000人，就业困难人员就业2000人。二是继续提高民生保障水平。城乡月人均低保补差水平分别提高到400元和410元。农村五保年供养标准提高到11300元。城乡居民医疗保险财政补贴标准提高到340元。人均基本公共卫生服务经费标准提高到35元。为重度肢体残疾人提供上门居家康复服务，为残疾人家庭进行住宅无障碍改造。三是促进教育公平。建成第二批10所镇中心幼儿园，新增4500个幼儿学位，建设一批新校区。城乡免费义务教育生均公用经费补助标准小学提高到950元、初中提高到1550元。免除中等职业教育一、二、三年级在校生中所有农村(含区、镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生的学费(艺术类相关表演专业学生除外)。四是实施文化惠民工程。举办市民文化节和异地务工青年文化节，丰富市民文化生活。免费开放市文化馆新馆，新建60个社区文体公园和100个农村村居文化中心。五是建设养老服务体系。建设1个养老服务示范培训基地，改造2—3所镇级养老机构，建设10—15个社区(村)居家养老服务站点，提高对民办养老机构的补贴标准，为全市养老机构提供社工巡回服务。六是加强食品安全风险监测。重点做好校园食品安全科技工程项目，安装校园食品安全视频监控系统，实现校园食品风险测评(评估)、食品消费溯源，保障学生饮食安全。七是发展绿色交通。完成有轨电车1号线首期工程，新投放500台纯电动公交车，增加出租车投放，新建第二期公共自行车租赁点，建设一批智能停车设施。八是扩大安居工程覆盖面。启动老旧小区综合整治工程。新开工保障性住房2900套，基本建成2900套。推出公共租赁住房2300套。九是让更多家庭用上天然气。实施天然气入户计划。新建市政燃气管道80公里，完成主城区现有12万户居民管道燃气用户天然气置换工作。十是提升村居生产生活环境。推进209个村居垃圾和污水处理、农村电网改造、农村道路建设等项目，建设绿化、美化、亮化工程。各位代表，新一年的发展蓝图已经绘就，“共建美丽城市、共享美好生活”令人向往、催人奋进。让我们在市委的坚强领导下，同心同德，开拓进取，为加快实现全市人民共同的城市理想而努力奋斗!

  2025-08-11

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