王辛庄镇招商引资

• 江苏南京拓展援青新阶段促进招商引资新布局

  近日，江苏省南京市在推动对口支援青海省海南藏族自治州工作中，安排了2.37亿元专项资金实施多项合作项目，进一步深化经贸交流。此举旨在强化招商引资渠道，吸引更多企业参与青甘两省互利共赢。通过连续多年合作，江苏企业已在青海投资兴业，今年项目涵盖基础设施、民生改善等领域，预计将带动区域经济稳健发展。未来，双方将依托“青洽会”平台，深化产业对接，共创高质量发展机遇。 一、江苏省与青海省的合作源于国家东西部协作战略，自对口支援启动以来，南京等地积极推进资源互补。通过资金支持和技术输出，青海省海南藏族自治州在教育、医疗及乡村振兴方面取得成效。该区域地处高原资源丰富，江苏企业借力投资带动了当地就业和产业升级。后续政策将继续聚焦产业链整合，避免单纯数据夸大，确保援助精准高效。 二、2023年专项资金安排源于年度对口援助框架，总额为2.37亿元，将实施26个重点项目。项目分布侧重于农村建设和环保领域，部分资金用于培训人才及提升公共服务。此举体现了江苏长期援青的决心，企业代表通过“青洽会”参与洽谈，带动投资规模逐步扩大。历史案例中，江苏企业的制造和农业项目已融入青海经济，未来项目执行将强化监督机制，保障资金合理使用。 三、“青洽会”作为经贸交流平台，多年来吸引了江苏南京等地企业组团参与。本届活动将于年中举办，预计聚焦清洁能源和创新技术合作。江苏企业利用此渠道探索青海市场机遇，部分投资涉及农产加工和旅游开发。回顾过往活动成效显著，2023年洽谈热度持续提升，形成可持续合作生态。两地政府鼓励企业主动对接，但重点在于实际成果转化而非短期指标。 四、展望未来，南京与海南州合作将延续互惠路线，结合国家绿色发展战略优化产业布局。教育交流和技术创新成为新亮点，企业投资逐步向高科技领域延伸。政策支持通过定期评估调整路径，确保援助效益长效化。后续活动预计深化人才培养和产业融合，以高质量发展为主线推动双边共赢。江苏省将持续引导社会资本参与，青海市场潜力为江苏企业提供广阔空间。

  2025-08-27

• 江苏评选十大新闻展示区域招商引资创新活力

  昨日，江苏省新闻工作者协会联合新华报业传媒集团、江苏广电总台及新华社江苏分社，正式揭晓2014年度十大新闻评选结果。此次评选是该省第十一届举办的重要活动，经历媒体推荐、网民参与和专家评审等环节，最终产生十大新闻事件。这些新闻突出反映了江苏省在招商引资方面的强劲动力，吸引了外界资本和企业投资，推动区域经济社会整体升级，助力建设现代文明城市集群。 一、历史文化纪念盛典获广泛关注。南京大屠杀死难者国家公祭首次举行，标志着该地历史文化保护的新高度。中共中央最高领导人亲临现场发表重要讲话，强调以史为鉴推动和平发展，为南京招商引资打造人文基础。同年，大运河申遗成功，江苏省段遗产占全国重要份额，强化了文化纽带对商业吸引力提升的作用。 二、区域发展规划迈入新阶段。中央高级别调研江苏时，提出紧扣时代要求，推动城市群朝繁荣方向发展。江苏省随后召开全会制定核心战略，围绕目标强化基础设施和环境治理，带动招商引资渠道多元化，为苏州、无锡等城市引入新产业项目。 三、国际体育与文化合作成果显著。南京承办世界级青年运动赛事，展示城市活力和国际水准，优化商业环境促进招商引资进程。同时，连云港中哈物流合作项目一期投产，作为跨国经贸首项成果，加强与海港区域的商贸链接，提升产业链集聚效应。 四、科技创新示范区上升战略层级。苏南地区自主创新获得国家支持，转化产业升级动能，推动当地研发机构与企业协同招商引资。江苏省系统化改革强化法制和运营机制，优化引资政策体系。 五、精神文明与教育建设增强软实力。全省未成年人系统化参与核心价值观践行活动，规范社会行为规范，营造和谐社区氛围利好投资生态。另外，党建实践深化推出管理新举措，巩固公信力和稳定性，助力南京、扬州等城市吸引人才项目。 六、交通网络扩展提升经济辐射力。铁路贯通全省主要中心区域，实现高效物流；大型海轮入港南通港口，完善海洋运输体系推动贸易增长。这些建设打通招商引资动脉，强化江苏省在全国经济圈的重要定位。

  2025-08-27

• 江苏深化"一带一路"投资布局筑开放新高地

  江苏着力优化全球资源配置，在"一带一路"框架下精准开展招商引资工作取得实质突破。前九个月，江苏企业在沿线国家新设立138个投资项目，新增12个重大投资项目展现企业海外拓展决心。江苏同步完善外商投资服务体系，吸引沿线国家在江苏落地135个外资项目，为构建双向开放新格局注入强劲动能。未来该省将搭建更多贸易促进平台，培育特色国际旅游产品，持续提升国际经贸合作能级。 一、双向投资呈现协同发展态势 江苏与"一带一路"沿线国家的资本流动呈现良性互动特征。一方面，江苏企业海外项目数量同比增长15%，投资领域从传统基建向高端制造、新能源等方向拓展；另一方面，沿线国家在江苏的实际资本投入保持稳定，形成了产业互补的循环体系。尤其在科技创新合作区，跨国研发中心的数量稳步提升。 二、区域布局彰显战略协同效应 苏州工业园区的跨国企业总部通过投资哈萨克斯坦农科项目，实现农业技术跨国转移；连云港利用新亚欧陆海联运通道优势，促成中哈物流基地二期工程落地；南京江北新区生物医药企业通过赴以色列设立研发中心，构建了创新药联合研发机制。这些项目凸显了江苏重点开放平台与"一带一路"建设的深度嵌合。 三、多元主体构建开放型生态体系 江苏各地市正形成多梯队企业出海矩阵：大型国企在印尼牵头建设产业园基础设施；常州民营装备制造企业在越南设立智能工厂；无锡物联网企业通过参股新加坡科技公司实现核心技术协同开发。各地市针对不同规模企业需求，提供定制化政策支持和风险防控服务，降低跨国经营合规门槛。 四、立体通道强化枢纽支撑能力 以中欧班列为骨干的陆路运输网络保持高效运行，苏满欧专列频次实现历史性突破；连云港枢纽港完成30万吨级航道改扩建，开通至缅甸的定期航线；盐城南洋国际机场新开中东全货运航线。多式联运物流体系将江苏至中亚的货物周转时间压缩约三分之一。 五、人文经贸构建新型合作维度 江苏各地市推进"一带一路"文化交流品牌建设：扬州依托运河文化资源开发丝路主题游船线路；苏州园林艺术巡展走进中东国家；常州筹建"丝路青年创新创业中心"。文旅部门联合商贸机构，将非遗工艺展销与投资推介会有机结合，推动文化贸易与产能合作深度融合。 六、保障机制筑牢风险防控体系 省际部门联合建立跨境投资综合服务平台，集成国别法律数据库和风险评估工具；苏州设立全国首个"走出去"企业合规认证中心；针对5000万美元以上重点项目实施全流程风险监测。多地市推出海外投资保险补贴政策，企业投保覆盖率同比提升二十个百分点。 七、创新服务拓展金融支撑路径 省级外经贸发展基金扩大对孟加拉纺织产业园等项目的股权投资；南京试点跨境人民币结算便利化改革；无锡建立中小企业海外项目融资担保平台。金融机构创新推出工程险与供应链金融组合产品，解决企业海外项目资金周转瓶颈。 八、平台扩容升级开放服务载体 江苏经贸促进网络加速覆盖沿线新兴市场，新增驻外商务代表机构落地阿联酋等关键节点。各地市正整合境外工业园区资源，构建全链条企业服务体系。后续还将聚焦绿色能源、数字技术等重点领域，组织二十余场产业精准对接活动，打造具有国际影响力的合作示范项目集群。

  2025-08-27

• 江苏省南京市等地电商联盟加速招商引资发展

  江苏多地电商龙头企业近日共同发起成立电子商务协会，此举标志着在招商引资领域迈出新步伐，吸引更多资本投入数字产业生态。该协会汇聚苏州、南京等多个城市的近三百家核心企业作为首批成员，旨在通过协同合作推动产业升级，强化服务体系，促进区域经济一体化增长，巩固江苏在全国电商竞争中的领先地位。 一、协会成立的战略背景 江苏作为全国电子商务重要节点，依托政策支持和区位优势，已形成苏州、南京等多个国家级示范园区，产业基础坚实。该协会在2024年正式启动，响应数字经济转型号召，聚焦产业链整合与技术创新，为解决行业痛点提供平台支撑。此前，江苏通过国家级示范项目推动城乡电商均衡发展，构建高效服务网络，吸引了国内外投资者关注，增强了招商吸引力。 二、成员企业构成与行业影响力 首批近三百家成员包括苏宁云商、三胞集团等领军企业，覆盖南京、苏州、无锡等多地产业带，体现了江苏电商多元化发展格局。这些企业不仅是市场驱动的创新主体，还带动了上下游中小厂商协同壮大，形成产业集聚效应。通过协会协作，成员企业可共享资源、优化分工，提升在供应链管理和跨境交易中的竞争力，巩固江苏在全国示范城市中的标杆位置。 三、江苏电商领域的领先成就 近年来，江苏电商发展稳健推进，2023年全省交易总额实现显著增长，网络零售规模位居全国前列，支撑了消费复苏与就业扩容。各地园区如南京江北新区、苏州工业园区等持续优化基础设施，提升了国家级示范基地的服务能级，推动农村电商深度渗透，形成城乡互促格局。这些成就得益于江苏高效的监管体系和企业创新力，促进了招商引资项目落地，吸引了高值资本注入数字领域。 四、协会功能与服务机制 协会成立后，将着重开展专项人才培训项目，联合多地高校和企业机构开设技能提升课程，培养高端专业力量，缓解行业人才短缺问题。同时，强化投融资服务体系，建立风险共担机制和资本对接平台，帮助中小电商企业解决融资难题。这些举措将深化江苏产业生态韧性，推动新业态孵化，确保招商引资项目持续受益于服务优化。 五、未来发展前景与区域联动 展望未来，江苏电商协会将深化与长三角区域的协作机制，探索跨省市标准统一与资源共享，构建开放包容的产业联盟。这有望推动更多重大项目落地南京、苏州等园区，强化招商引资的磁吸效应，提升江苏在数字经济中的辐射力。协会还计划拓展国际合作渠道，助力本土企业“走出去”，实现可持续增长，为区域繁荣注入持久动能。

  2025-08-27

• 江苏四川福建三地PPP推广方案审慎度探析

  在招商引资战略驱动下，PPP（政府和社会资本合作）模式成为地方政府吸引社会资本、优化基础设施的关键工具。2015年，各省审慎推广PPP方案以确保风险控制和经济实效，本文综合权威信息分析江苏、四川和福建等省份的推广路径可靠性，揭示其审慎实施亮点与潜在挑战，助力全国经验借鉴和可持续发展。 一、PPP模式源于国际合作实践，被引入中国作为招商引资创新手段，旨在缓解公共财政压力并提升公共服务效率。2014年，国家发改委和财政部发布多个指导文件，建立PPP政策框架。2015年，地方政府响应国家号召，积极出台本省方案，避免盲目推进带来的财政风险和社会争议。全国多地基于本土需求展开探索，强调操作可行性和长效管理机制，江苏、四川、福建等地表现突出，因政策层级较高和内容详尽而备受关注。 二、江苏省以省财政厅为主导发布操作指南，明确项目识别、论证和监管流程。该方案参考财政部文件，并融入地方招商引资特色，强调对交通运输和环保项目的优先支持，建立项目库动态更新机制。江苏省注重试点示范，在苏州、南京等城市率先应用，通过风险分担设计降低社会资本顾虑，方案体现审慎原则，避免一刀切模式。然而，部分行业标准尚未细化，操作执行需强化多部门协同，以免实践脱节。 三、四川省推广经验由财政厅牵头制定配套指南，方案覆盖项目识别到执行全过程，并在成都能源项目试点中融入大数据监管工具。该省特色是结合精准扶贫目标，引导PPP参与农村基建，提升招商引资包容性。四川省方案强调物有所值评估和经济测算，避免盲目上马低效项目，体现高度审慎。但实施反馈显示，地方部门协调存在短板，需优化权限划分来巩固成效。四川省经验可视为可靠参考，尤其中西部内陆区域可通过类似框架提升招商引资质量。 四、福建省以省政府名义发布指导意见，整合发改、住建资源，构建统一管理平台。该省方案突出海岸线开发项目风险管理，规定最低回报保障和退出机制保护社会资本权益。福建省鼓励厦门、福州等重点园区试点，聚焦港口基建招商引资，方案层级高于单一部门文件确保执行力。福建省方案显示高规格特色，但尚未细化操作细则，指导实践时易生模糊区域，需后续优化才能提升可靠度。 五、比较三地方案，江苏和四川因操作指南详细性强于福建的指导意见，更适合作为全国审慎推广标杆。江苏方案适用性广，四川亮点在创新工具，福建则强调高层协同优势。未提及省份如河北、安徽同样出台文件，但江苏、四川、福建通过结构严谨、试点聚焦和风险防控机制提升招商引资实效，避免项目烂尾。可靠方案需具备省级统筹、步骤明确和反馈机制，确保PPP从推广走向落地。 六、推广方案优劣直接影响招商引资成果，可靠省份经验显示，政府角色应由主导转向服务，强化社会资本信任机制。2015年全国实践验证，多省市方案虽在框架内运作，但唯有审慎设计才能保障长期效益。展望未来，地方应汲取江苏、四川等地精华，规避福建等地的不足，统一完善PPP管理标准，支撑经济高质量发展目标实现。

  2025-08-27

• 江苏苏州工业园区民间投资增势凸显东部领先

  今年以来，江苏省民间投资呈现强劲增势，前三季度完成投资额超过两万亿元，增速在东部地区位居前列。这一表现得益于招商引资策略的有效推进，优化了投资环境，促进了经济稳定恢复。文章将详细解析江苏民间投资的总体格局、区域对比、驱动因素及未来前景。 一、全国经济复苏面临挑战，民间投资整体增长放缓。随着国内外环境复杂多变，企业投资意愿受到抑制，相关数据显示，全国民间投资增速同比回落显著，部分区域增幅下降幅度加大。东部地区尽管表现相对稳健，但多个省市增长乏力，反映出激活民间投资的共性难题，需要通过政策支持来提振信心。例如，部分行业融资成本偏高，影响企业决策，亟需优化供应链和融资渠道。 二、江苏省民间投资完成规模庞大，增速领先东部多个区域。统计显示，该省前三季度完成投资超过两万亿元，同比增长优势明显，占全国比重约一成，占东部区域比重约两成。投资总量仅次于山东，在东部省区中排名靠前。增长主要来自制造业升级和新兴服务业领域，如高技术产业贡献显著，反映出地方产业结构的优化。江苏在五省市中增速低于广东和上海，但通过招商引资吸引外资合作，提升了产业链韧性。 三、比较粤苏沪鲁浙五省市民间投资表现，区域差异显著。上海作为唯一增速同比加快的省份，增幅提升主要源于创新政策驱动；广东增速较高，得益于开放型经济深化；山东投资总量领先体现基础设施优势；浙江增长相对平稳。江苏虽增速不及部分同行，但整体投资效率突出，通过减税降费和环境优化降低了企业运营压力。这种格局突显东部地区内部竞争激烈，江苏仍保持强劲势头。 四、江苏成功因素包括营商环境持续改善和战略引资举措。地方政府强化“放管服”改革，简化行政审批，提升市场准入便利性，并通过招商引资活动聚焦重点园区如苏州工业园区，推动技术转移和项目落地。例如，支持民营企业在新能源、人工智能领域扩大投资，打造创新生态圈。前瞻性建议聚焦激发小微企业发展，加强监管合规引导，确保可持续增长。总之，江苏民间投资的东部领先态势有望支撑经济高质量发展。

  2025-08-27

• 福州启动部省市协同创建中国软件名城试点

  近日，工业和信息化部、福建省政府、福州市政府联合签署《部省市协同开展中国软件名城创建工作合作备忘录》，正式启动福州市中国软件名城创建试点工作。作为全国首个以地级市身份开展部省市协同创建的城市，福州将聚焦特色软件产业方向，通过凝聚资源、强化招商引资，探索产业和城市融合发展新路径，打造辐射海西、面向全国、服务“海丝”的软件产业高地。 一、创建背景：把握软件产业发展战略机遇 软件产业是数字经济的核心引擎，也是国家战略性新兴产业的重要组成部分。近年来，随着数字中国建设深入推进，软件产业在推动经济社会数字化转型中的作用愈发凸显。福州作为福建省省会、海峡西岸经济区中心城市，依托良好的产业基础、区位优势和政策环境，软件产业已形成一定规模，在多个细分领域具备发展潜力。此次部省市协同创建中国软件名城，既是落实国家软件产业发展战略的具体行动，也是福州加快产业转型升级、提升城市核心竞争力的关键举措，将为区域软件产业高质量发展注入新动能。 二、协同机制：构建三级联动创新体系 本次创建工作创新采用“部省市”三级协同模式，通过明确各方权责分工，形成上下联动、同频共振的工作格局。工业和信息化部将从国家层面给予政策指导、资源倾斜和行业协调，支持福州对接国家软件产业重大项目和创新平台；福建省政府将统筹省内资源，在产业规划、要素保障、跨区域协同等方面提供支持，推动福州与省内其他城市软件产业差异化发展；福州市政府作为创建主体，将负责具体实施工作，制定详细行动计划，优化产业生态，落实各项保障措施，确保创建任务落地见效。这一协同机制将有效整合国家、省、市三级资源，为福州软件产业发展提供全方位支撑。 三、产业方向：聚焦六大特色领域精准发力 福州将立足自身产业基础和比较优势，瞄准六大特色产业方向重点突破。在工控软件领域，围绕智能制造需求，推动工业控制系统、工业软件解决方案研发应用，提升制造业数字化水平；在行业应用软件领域，聚焦金融、医疗、政务等重点行业，开发具有行业特色的应用软件产品，满足行业数字化转型需求；在IC设计领域，依托现有半导体产业基础，加强芯片设计与软件协同创新，发展高端芯片配套软件；在信息安全软件领域，针对网络安全新形势，研发网络安全防护、数据安全管理等软件产品，筑牢数字安全屏障；在动漫游戏领域，发挥文化创意产业优势，推动动漫游戏与数字技术融合，打造具有影响力的数字文化产品；在新一代信息技术应用领域，积极布局人工智能、大数据、云计算等新兴技术软件研发，培育新的产业增长点。 四、发展路径：探索产城融合与质量效益并重模式 福州将以“产业和城市融合、质量和效益并重”为核心，探索软件产业特色发展路径。在产城融合方面，推动软件产业园区与城市功能配套相结合，打造集研发、办公、生活、服务于一体的软件产业社区，实现产业发展与城市建设相互促进；在质量效益方面，引导企业从规模扩张向质量提升转变，加强软件产品质量管理和知识产权保护，鼓励企业参与国际标准制定，提升产业附加值和竞争力。同时，注重资源和政策集聚，通过优化营商环境、加大财政支持、完善人才政策等措施，吸引优质软件企业和创新资源向福州集聚，形成“政策洼地”和“产业高地”。 五、目标定位：打造“五名”品牌服务区域发展 此次创建工作将以打造“名企、名品、名牌、名人、名园”为具体目标。在名企培育上，支持本地龙头软件企业做大做强，吸引国内外知名软件企业在福州设立区域总部或研发中心；在名品打造上，鼓励企业开发具有自主知识产权和市场竞争力的软件产品，培育一批国家级、省级优秀软件产品；在名牌建设上，加强软件品牌宣传推广，提升福州软件产业区域影响力和品牌美誉度；在名人引育上，实施软件人才专项计划，吸引高端软件人才落户，培养本土软件领军人才和专业技术人才；在名园建设上，高标准建设软件产业园区，完善基础设施和公共服务平台，打造一批国家级、省级软件产业示范基地。通过“五名”品牌建设，使福州软件产业成为辐射海西、服务“海丝”的重要力量。 六、区位优势：依托海丝核心区拓展发展空间 福州作为21世纪海上丝绸之路核心区重要城市，拥有独特的区位优势和开放条件。在软件名城创建过程中，福州将充分发挥这一优势，加强与“海丝”沿线国家和地区的软件产业交流合作，推动软件产品和服务“走出去”。同时，立足海峡西岸经济区，加强与长三角、粤港澳大湾区等软件产业发达地区的协同联动，吸引区域内优质资源向福州集聚。此外，依托侨乡资源优势，搭建软件产业国际合作平台，促进技术交流、人才互动和项目合作，拓展软件产业发展空间，提升国际竞争力。 七、保障措施：强化政策支持与生态优化 为确保创建工作顺利推进，福州将从政策、要素、服务等方面强化保障措施。在政策支持上，研究出台针对性的软件产业扶持政策，在研发投入、市场开拓、融资服务等方面给予企业支持；在要素保障上，加强土地、资金、人才等要素供给，优先保障软件产业项目用地需求，设立软件产业发展专项资金，完善人才培养和引进机制；在服务优化上，深化“放管服”改革，简化审批流程，为软件企业提供高效便捷的政务服务，建立软件产业发展协调机制，及时解决企业发展中遇到的问题。通过全方位的保障措施，营造良好的软件产业发展生态，为中国软件名城创建提供有力支撑。

  2025-08-27

• 【历城区招商引资】2014年济南市历城区政府工作报告

  2014年1月15日在济南市历城区第十七届人民代表大会第三次会议上济南市历城区区长 吴承丙各位代表:现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2013年工作回顾2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是全区上下团结拼搏、攻坚克难、奋力前行的一年。面对复杂严峻的外部环境和转型升级的内在压力，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧围绕“争当济南跨越发展新的增长极”的目标要求，务实有为，扎实工作，圆满完成了区十七届人大二次会议确定的各项目标任务。（一）经济发展迈上新台阶。面对年初经济下行的复杂形势，坚持稳中求进、稳中有为，加强经济运行调度，及时采取鼓励扩大投资、扶持小微企业、发展总部经济、稳定外贸增长等一系列有效举措，增强经济发展的内生动力和活力。经济总量稳步扩大。预计（下同）全区实现生产总值710亿元以上，比上年（下同）增长9.6%左右。质量效益明显提升。完成公共财政预算收入32.77亿元，增长16.65%（按新口径计算，完成53.28亿元，其中税收收入比重79.77%，提高9.7个百分点）。新增市级高新技术企业18家，实现高新技术产业产值112亿元，增长30%，是近五年来最高增幅。发明专利申请量和授权量在全省县域科学发展考核中均居首位，我区被评为全省商标战略实施示范区。发展后劲持续增强。新增注册企业2726家。引进内资项目438个，到位资金213亿元，全区投资过亿元项目达到98个。实际利用外资1.5亿美元，进出口总额达到27亿美元，居全市第1位。完成固定资产投资330亿元，增长21%。社会消费品零售总额达到390亿元，增长14%。投资、消费、出口稳步增长，为经济持续健康发展提供了强力支撑。（二）转方式调结构取得新成效。坚持以提质增效为重点，积极推动产业转型发展。工业经济稳中有升。深入实施增量带动战略，外抓招商引资、内促项目建设，不断培育新的经济增长点。新增规模以上工业企业18家，新开工工业项目71个，华阳精密机械等一批重大项目竣工投产，宝世达等一批高成长性企业快速发展，规模以上工业利税较上年增长一倍多，经济效益明显回升。工业内部结构调整加快，完成技改投资100亿元，增长20%。市级“两化”融合示范企业增加到10家，居全市第1位。园区聚集力显著提升，临港开发区新建续建项目达到35个，固定资产投资、财政收入、规模以上工业增加值等主要指标增幅均在25%以上，欧洲工业园列入省部合作框架机制。力诺科技园年销售收入同比实现翻番，达到80亿元。全区工业企稳回升态势明显。服务业发展持续向好。金融、信息、高端商务等现代服务业较快发展，实现增加值177亿元，占第三产业比重达到48.5%，提高1.8个百分点。现代物流业发展迅速，意大利维龙、新加坡普洛斯、香港巴夫洛等15个高端物流项目顺利签约落地，总投资达120亿元。旅游业持续繁荣，全年接待游客1200万人次，实现综合收入40亿元，分别增长16%和14%。农业发展亮点纷呈。粮食生产连续十一年丰收。农业基础设施进一步完善，投资2.3亿元，完成水库塘坝维修等一批整治工程。突出产业带动、示范引导，扩规模、创品牌，新建提升都市农业园区75处，改扩建标准化畜牧养殖场9个，新增市级以上农业龙头企业14家，建成市级现代农业特色品牌基地7处，历城核桃被新认证为国家级农产品地理标志，我区被评为省级现代农业示范区。（三）城市建设开创新局面。坚持把统筹城乡发展作为提升城市品位、彰显城市特色的重要举措，集中力量组织实施了一批事关城市形象和人民生活的重点工程。城市化建设步伐明显加快，发展空间不断拓展。全年出让土地3000亩，出让金67亿元，增长110%。老城区名辉豪庭、广厦聚隆等项目开工建设。唐冶新区在建项目达到17个，新开工面积200万平方米，完成投资48亿元。华山片区成功签约中海地产，房屋征收工作全面展开，累计拆除建筑物93万平方米。王舍人片区信豪鸿腾、万象新天等8个重点在建项目进展顺利。雪山片区、旅游路片区分别与新加坡吉宝集团、上海世茂集团、鲁商集团达成总体开发框架协议，战略合作有序展开。济钢片区海亮院里项目开工建设，侯家、刘家两村完成搬迁安置。稳步实施小城镇建设工程，西营省级示范镇建设开局良好，柳埠国家级小城镇建设试点取得初步成效。城市基础设施不断完善，服务功能逐步提升。全面完成省道103线大修、港西路改建，顺利启动济乐高速连接线建设和机场路改造工程。新建改造村镇公路123公里。加强市政设施配套建设，东区水厂、唐冶热源厂等工程实现开工，城市基础设施保障水平显著提升。城市管理不断加强，生态环境明显改善。深入推进城市管理重心下移和属地管理工作创新，进一步整合城管环卫、园林市政、交通公路等职能部门和街镇执法力量，组建联合巡查队伍，初步形成了发现问题主动及时、处理问题快速精准的工作机制，实现了城乡环卫一体化全覆盖目标，超额完成了市政府下达的节能减排任务。加快南部山区绿色发展，投资4.2亿元，完成荒山造林、水系生态绿化、退耕还林还果4万亩；大力实施城乡道路和重要节点绿化美化工程，完成道路绿化60公里，新增绿地 53万平方米，全区林木覆盖率达到49.5%，比上年提高1个百分点。加大河道治理力度，投资1.2亿元，实施大辛河、张马河、龙脊河等河道整治和应急疏通工程，完成城区河道截污治污，基本实现河道污水不直排的目标，有效促进了水生态文明建设。（四）改革开放步入新阶段。坚持整体推进和重点突破相结合，积极承接全市十大重点领域改革，落实市级下放审批管理权限125项。有序推进财税体制改革，国有资产监管、国库集中支付、政府采购、部门预算管理四项制度均实现无缝衔接。深化农村综合改革，完成首批农村土地承包经营权确权登记试点工作，新流转土地2万亩。推进金融工作创新，组建区金融办，成功引进渤海保险、中信银行等金融保险机构9家。创新招商引资方式，组建区招商办，出台总部经济扶持办法和招商引资项目核查等一系列政策措施，形成了项目策划洽谈、签约开工、投产达效一条龙服务机制。深入实施“走出去”、“引进来”对外开放战略，积极参加香港山东周和台湾、新加坡重点企业经贸洽谈等招商活动，与中海、万科、绿地、世茂、新加坡丰树等国内外知名企业集团顺利签约，支持宝世达成功收购瑞士精密铜加工企业，招商引资工作取得了历史性重大突破。（五）民生和社会事业建设取得新进展。坚持经济发展与社会建设统筹推进，持续加大民生投入，全区公共财政预算民生支出占比达到50%以上。居民收入和保障水平稳步提高。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长11.5%和12.5 %。提高城乡居民就业水平，新增城镇就业1.3万人、农村劳动力转移就业1.6万人，城镇登记失业率2.3%。城乡低保标准、居民基础养老金、城镇居民医保和新农合财政补助标准进一步提高。阳光民生救助工作进一步加强。投入救助资金7500万元，救助各类困难群众19.4万户次，困难群众生活得到有效保障。全面完成关注民生十件实事，有效解决了交通出行、饮水安全、就业帮扶等一批事关人民群众切身利益的现实问题。各项社会事业健康发展。加快发展教育事业，全区中小学素质教育不断提升，“初升高”比例在全省县域科学发展考核中排名第一位。城乡办学条件不断改善，实施农村中小学“211工程”、薄弱学校改造工程，新建校舍3万平方米。超额完成学前教育三年计划任务，实现了每个街镇都有一处中心幼儿园的目标。全面完成岗位职称聘任工作，教师及技术人员的整体素质和活力明显增强。提高科技创新能力，连续六次荣获全国科技进步先进区称号。繁荣发展文化事业，以迎“十艺节”为契机，组织开展各类广场文化活动80余场次。投资4亿元，建成了总面积5.5万平方米的区文博中心和广电中心，成为全区文化活动阵地建设的新亮点。加快公共体育设施建设，唐冶文体公园实现开园，区体育中心免费向社会开放。扎实推进公共卫生服务均等化，实施农村妇女乳腺癌免费筛查等13项公共卫生服务项目。扎实做好新形势下的人口和计划生育工作，低生育水平持续稳定。积极推进法律援助工作，大力开展双拥共建活动，发展妇女儿童、残疾人、红十字事业，统计、史志、档案、广播电视、民族宗教、外事侨务等工作均取得新成绩。社会治理进一步加强。建成覆盖全区的居家养老信息服务平台，提升养老服务水平，被评为全省新型农村和城镇居民养老保险工作先进单位。深化村级“三项制度”建设，全面推进村居合同监管、项目竞标，规范村级权力阳光运行。认真做好矛盾大排查大调解工作，积极化解各类社会矛盾和信访难题，被评为全省信访工作先进单位。严厉打击各类违法犯罪活动，全力维护社会秩序。安全生产形势总体平稳，社会大局保持稳定。一年来，我们认真执行区人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大、政协和社会各界监督，严格依法行政，办理人大代表建议和政协委员提案229件，办结率100%。积极实施“六五”普法规划，推进政务公开，强化行政监察和审计监督，加强反腐倡廉和公务员队伍建设，机关作风和行政效能进一步提升。各位代表，回顾过去一年，我们坚决执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省市部署要求，致力于全面深化改革和优化政府服务，创新科学发展体制机制，求真务实，埋头实干。面对经济转型压力，全区广大干部群众上下一心、群策群力，狠抓招商引资和项目建设，引进项目之多、落地项目之大，前所未有；面对片区拆迁的繁重任务，各指挥部领导以身作则、靠前指挥，各指挥部成员不畏艰辛、无私奉献，拆迁面积之大、拆迁效果之好，前所未有。一年来，我们奋力推动经济发展转型升级、城市建设跨越提升、社会治理加快创新、民生保障不断加强，启动了一批事关长远发展的重大工程项目，办成了一批让人民群众得实惠的好事实事。政府各项工作的顺利开展与成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协的有效监督，得益于全区人民的团结奋斗和社会各界的关心支持。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各驻区单位、驻区部队致以崇高的敬意！向所有关心支持历城发展的各界朋友表示衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我区经济社会发展还存在不少矛盾和问题：一是经济结构性矛盾依然突出，工业自主创新能力还不够强，服务业发展提升仍不够快，转方式调结构任务十分艰巨。二是人居环境与群众期待仍有一定差距，一些市政基础设施尚需进一步完善，城乡环境有待进一步提升，城市精细化管理仍需进一步深化。三是城乡发展不平衡的问题仍然存在，基本公共服务均等化还存在较大差距。四是体制机制改革更显紧迫，政府的管理服务亟待创新，自身建设需要进一步加强。对此，我们将高度重视，采取切实措施，认真加以解决。二、2014年工作安排今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是我区全力攻坚“十二五”规划目标任务、争当济南跨越发展新的增长极的关键之年。综合判断今年的发展环境，全球经济缓慢复苏态势仍将延续，我国经济正处于增长速度换挡期和结构调整阵痛期的叠加阶段，挑战和机遇并存，特别是党的十八届三中全会对全面深化改革作出了战略部署，进一步激发了转型发展的内生动力和创新活力。从我区自身条件看，随着一大批支撑发展的重大项目逐步落地，新的经济增长点正加速形成，改革发展、转型升级正逢其时。只要我们坚定信心、凝聚共识，始终扭住发展这个解决所有问题的关键，牢牢把握重大调整机遇，埋头苦干、狠抓落实，就一定能够推动全区经济社会发展实现新的更大突破。今年政府工作的总体要求是：深入学习和全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，坚持“争当济南跨越发展新的增长极”的目标定位不动摇，把改革创新贯穿经济社会发展的全过程、各领域，加快转变经济发展方式，强化创新驱动发展，提高城市化质量，着力保障和改善民生，加快省会现代化中心城区建设，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。今年经济社会发展的主要预期目标是：全区生产总值增长 9%；公共财政预算收入增长13%；固定资产投资增长18%；社会消费品零售总额增长14%；实际利用外资增长8%左右，进出口总值增长6%左右；城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10% 和11%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在4.79‰以内；全面完成市政府下达的节能减排和环境保护任务。围绕实现上述目标，我们必须以改革创新统领经济社会发展全局，重点抓好以下工作：（一）坚持深化改革，努力在创新体制机制、增强发展动力上取得新突破。改革是发展的最大动力，体制机制创新是提升城市核心竞争力的关键。我们要认真学习、准确把握十八届三中全会提出的新思想、新论断、新举措，不折不扣地贯彻落实中央和省市委关于全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则和部署要求。同时，立足历城实际，统一思想，凝聚共识，全面深入推进改革。一是最大限度简政放权。更加尊重市场规律，更好发挥政府作用，积极承接省市下放权限，细化落实区本级改革事项，大力推行行政审批服务“三集中、三到位”，进一步精简规范审批环节，压缩审批时限，把该由市场做的放给市场，社会能办好的交给社会，切实提高经济运行效率。二是创新服务监管职能。从政府自身做起，紧紧围绕提高行政服务效率，进一步优化部门权责设置，加快建立政府部门权力清单制度，依法公开权力运行流程，着力解决职能错位、越位和缺位问题。稳妥推进食品药品工商质检管理体制改革，优化资源配置，强化监管职能。深化财税体制改革，完善预算动态管理机制。推进国库集中支付改革，实现国库集中支付制度全覆盖。完善国有资产监管体制机制，确保国有资产保值增值。搞好保障民生的基本公共服务，逐步健全政府购买服务机制，充分调动市场力量加快发展服务业，提升公共服务供给水平。三是激发市场主体活力。稳步推进农村综合改革，扎实做好农村集体土地承包经营权确权登记和颁证工作。继续深化国有企业改革，健全区属国有资产集中统一监管机制，完善国有资本经营预算制度。扎实做好区属国有企业帮扶脱困工作，统筹推进企业解困振兴、改制退出和企业职工妥善安置。大力发展非公有制经济、混合所有制经济，扶持中小微企业发展，落实鼓励民营经济各项政策，促进企业做大做强，让各类市场主体的活力充分迸发。（二）坚持转型发展，努力在调整优化经济结构、构建现代产业体系上取得新突破。转型发展是我区产业做大做强的重大机遇和必然要求。我们必须抢抓机遇，乘势而上，科学运用腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路和办法，坚决打好转方式调结构这场硬仗，积极推动三次产业结构从“二三一”向“三二一”加快转变，产业内部结构从价值链低端向价值链高端加快转变。一是实施增量带动战略加快培育新的经济增长点。实现稳增长的目标，必须发挥好投资的关键作用、消费的基础作用、出口的拉动作用，切实增加有效投入，不断增强发展后劲。要坚持以投资促转型，继续深入开展“项目服务年”活动，集中力量，加快推进150个重大项目建设，落实包挂责任，搞好跟踪服务，确保投资合理增长。要坚持以开放促转型，充分发挥欧洲工业园、齐鲁制药等重要平台和外贸企业的作用，推动加工贸易由单一生产型向生产服务型转变，增加自主知识产权、自主品牌和高附加值产品贸易出口，鼓励优势企业将产品贸易链延伸至境外。进一步创新招商方式，强化与德国大陆、新加坡吉宝等知名企业的深层次合作，推进区域内现有重大项目建设。二是实施创新驱动战略促进工业转型升级。积极推进科技创新，高起点打造研创平台，走“经科教联动、产学研结合、校企所共赢”的发展路子。充分发挥驻区科研院校聚集的独特优势，引导企业与高校、科研院所开展产学研合作，共建科技创新平台。统筹推进企业家和科技人才队伍建设，大力引进和加快培育掌握前沿技术、创新能力强、发展潜力大的领军型人才团队，着力构建人才高地。启动临港科技孵化基地和唐冶文化创意中心二期规划建设，积极培育高新技术企业和民营科技企业，加快科技成果转化，力争全区高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提高1个百分点。三是构建更具活力、更具特色的现代服务业体系。按照“发展提速、比重提高、水平提升”的目标，注重集聚资源、壮大规模、提质增效，逐步使服务业成为促进产业转型的新引擎。立足优化产业结构和城市功能，大力发展总部经济，积极引进金融保险、文化创意、设计研发和综合型总部，提升产业层次和水平。紧跟产业链需求，大力发展信息技术、电子商务、现代物流等生产性服务业，实施好零点物流港电商产业园、佳怡物流总部基地等重点工程，推进零点、临港、郭店三大物流聚集区建设。满足人民群众生活需求，大力发展商贸、旅游、社区服务等生活性服务业，做好维尔康、七里堡等商贸批发市场的提升改造，搞好公益市场和社区肉菜店建设，推动王舍人万尚皮革城等项目实现开工。整合南山北水旅游资源，打造历城特色旅游品牌。启动南部山区旅游集散中心规划建设，搞好门牙等景区景点综合整治，争创省级乡村休闲旅游度假区。四是构建更加安全、更加高效的现代农业体系。突出政策惠农、产业富农，以现代农业“十大行动”为抓手，深入推进农业现代化，加快农业发展方式向资源节约型、环境友好型、产出高效型转变。创新现代农业经营体系，积极培育农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体。调整优化农业产业结构，推动蔬菜、林果、花木、畜牧等优势产业提档升级。高度重视农产品质量安全工作，强化农资市场监管，加快农产品质量标准、检测和认证三大体系建设，从源头上确保广大人民群众“舌尖上的安全”，努力争创省级农产品、畜产品质量安全示范区。全面落实各项强农惠农政策，推广农业机械化和良种良法配套技术，提升农业物质技术装备水平。继续做好扶贫开发和结对帮扶工作，推动贫困村脱贫致富、落后村转化升级，不断壮大村集体经济，多渠道增加农民收入。（三）坚持以人为本，努力在推进新型城市化、加快省会现代化中心城区建设上取得新突破。以人为本是科学发展观的本质和核心，也是促进城市全面协调可持续发展的内在要求。在推进新型城市化建设中，必须始终坚持以造福人民为根本目的，让城市发展的成果惠及人民。一是以重点片区开发为带动，加快推进城市建设扩容提质。坚持老城提升新区开发同步、外延扩大内涵提升并举，深入拓展城市发展空间，提升城市吸纳和承载能力。统筹做好洪楼老城改造提升区，华山、彩石两个旅游综合区，临港、唐冶、雪山、济钢四个产业聚集区，王舍人新东站交通枢纽区等八大重点片区规划策划，加快推进盛华国际、帝华国际、万科新里程、东都丽苑总部基地等十大城市综合体开发建设。二是以重大基础设施项目建设为支撑，全面提升城市功能品质。加快城市基础设施建设，搞好公共服务设施配套，努力为人民群众创造更顺畅、更便利、更适居的生活环境。加强城乡道路建设，加快推进辛祝路北延二期、凤凰路、幸福柳路等城市道路建设工程，机场路、济乐高速连接线等交通干线建设工程，唐王路、温泉路等村镇公路建设工程。积极做好东客站、二环东路南延、二环南路东延等市级重大工程建设。大力实施“四供两排”工程，加快东区水厂、唐冶热源厂建设，推进水、电、气、暖等基础设施向各大片区继续延伸。全面完成电气化村建设任务，新农村电气化率在全市率先达到100%。三是以产城融合为方向，加快推进小城镇建设。把突破发展镇域经济与加快小城镇建设结合起来，充分利用国家和省市加快推进小城镇建设的各项扶持政策，大力支持柳埠国家级旅游小镇建设试点，搞好西营省级示范镇创建工作。鼓励各街镇在进一步优化街镇总体规划的基础上，因地制宜，加快小城镇开发改造。同时，突出特色、发挥优势，大力发展实体经济和主导产业，走精农、强工、兴贸、富民之路，加快培育各具特色的产业大镇、经济强镇、区域重镇和物流商贸、文化旅游名镇。（四）坚持区域带动，努力在增创区域发展新优势、打造经济增长新高地上取得新突破。坚持“一带四区”发展布局，突出区域经济特点，以重点片区率先突破为抓手，以重大项目建设为带动，加快形成区域发展新的增长点。一是着力推进东部新城区率先突破。以经十东路和世纪大道为主轴，以唐冶为核心，进一步完善公共服务设施，提升城市功能，重点抓好唐冶新区绿地智慧生态城、雪山片区中新济南智慧城、旅游路片区世茂复合生态旅游产业城和神武鲁商新城等重大综合体项目的规划建设，使东部新城区成为城市规模扩张、功能完善、品位提升的先行区。二是着力推进滨河新区率先突破。以华山和王舍人片区开发为重点，辐射带动荷花路区域的整体开发，集中打造集旅游、休闲、居住等功能于一体的北部新区。华山片区要突出滨湖生态、观光休闲、轨道交通、总部经济、商贸服务五大特色，加快推进总投资600亿元的中海地产项目，年内全面展开剩余15个村的房屋征收工作，启动安置区建设、华山湖开挖以及片区内基础设施建设等工作。王舍人片区要抢抓新东站交通枢纽建设的重大机遇，高标准抓好东站新城规划策划，高效率推进周边区域重大项目开发建设。三是着力推进临港济钢片区率先突破。以临港开发区为核心，发挥郭店、鲍山、董家、济钢等区域产业资源优势，进一步深化产业发展规划，集中打造具有较强竞争力和影响力的空港新城。大力推动山东闽鲁名品建材产业园、齐鲁制药新产品基地、山东机电装备总部基地和东部世界城商住综合体等项目开工建设，加快新加坡丰树产业园、平安金融物流产业园项目落地。继续实施“退城进园”行动，促进企业集中、产业集聚，逐步构筑临港产业发展新高地。（五）坚持弘扬优秀传统文化，努力在增强文化软实力、构建更高水平城乡文明上取得新突破。大力推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展，努力增强文化整体实力和竞争力，提升城乡文明程度和公民文明素质，努力争创全国文化先进单位。一是健全文明城市建设长效机制。深入开展精神文明创建活动，培育和践行社会主义核心价值观，促进文明城市建设实效化、制度化、常态化。切实加强公民道德建设，强化工作措施，创新活动载体，着力促进公民道德素质提高和良好社会风尚的形成。二是深入实施文化惠民工程。健全完善区、街镇、村居三级群众文化工作网络，升级改造文化服务基础设施，开办历城广播电台，免费对外开放文化馆、图书馆、博物馆，高标准打造一批街镇综合文化站、社区文化中心和农村文化大院，让群众享有更多优质公共文化服务。三是创新发展文化产业。依托历城深厚的文化底蕴和现有文化资源，优化文化产业布局，推动临港开发区绿色印刷文化创意园落地开工，加快唐冶新区山东设计创意产业园规划建设,吸引国内外知名企业、机构、个人设计中心向园区聚集，逐步将文化产业打造成为我区经济发展的新亮点。（六）坚持绿色低碳发展，努力在改善城乡环境、推进生态文明建设上取得新突破。生态文明建设是保持经济社会可持续发展的必由之路，是改善城乡人居环境、提高群众生活质量的重大民生工程。我们要把生态文明的理念和原则全面融入工业化、城市化全过程，统筹推进“五城联创”，深入实施环境综合治理，让历城更加靓丽、生态、宜居。一是加强生态建设，打造“美丽历城”。以创建国家森林城市、水生态文明城市为抓手，大力实施蓝天、碧水、青山、绿地等生态建设工程。重点抓好南部山区中小型水库、塘坝和重点流域综合整治。突出抓好城市道路和节点绿化，搞好凤歧路、机场路、绕城高速沿线及唐冶新区道路绿化提升，完成荒山造林、退耕还林还果和水系生态绿化任务，打造多层次、城乡一体的森林生态体系，积极争创全国绿化模范区。二是狠抓节能减排，促进环境保护。加快淘汰落后产能，大力发展绿色低碳产业。加强环保执法监管，全面落实排污许可证制度，严肃查处违法排污行为，加快临港开发区污水处理厂建设，全面完成市下达的节能减排目标任务。三是强化城乡管理，营造宜居环境。大力提升城乡管理水平，着力解决群众关心的城乡环境问题。严格落实耕地保护责任，严厉查处违法违规用地行为。因地制宜推进美丽乡村建设，实施道路硬化、街道亮化、村庄（社区）绿化、垃圾收集长效化、污水排放集中化、休闲娱乐广场化“六化”整治行动，着力打造一批富裕、宜居、秀美、和谐、活力的美丽乡村。（七）坚持民生优先，努力在提高民生保障水平、创新社会治理上取得新突破。始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益放在首位，按照中央提出的“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路，统筹做好改善民生各项工作，在创新治理中加强社会建设，不断提高人民群众生活质量。一是积极扩大就业创业。完善就业服务体系，建立经济发展与扩大就业的联动机制，健全农民工综合服务中心等四级公共服务网络，加大就业帮扶力度，着力打造城乡居民“培训—就业直通车”品牌。积极开发公益性岗位，促进高校毕业生、城镇困难人员、退役军人等重点群体就业，加快省级创业型城区创建步伐，新增城镇就业8000人、农村劳动力转移就业1万人。二是提高社会保障水平。按照“织好网、补短板、兜住底”的要求，加强社会保障体系建设。实施居民基本养老保险提标扩面，确保续保率稳定在90%以上。加大优抚对象、城乡低保、农村五保、贫困家庭救助力度。加快发展社会养老及福利事业，抓好唐王、仲宫等6处敬老院改造提升和规范化管理试点，提高居家养老、社区养老服务水平，让全区老人老有所养、安享晚年。三是办好人民满意的教育。统筹发展城乡教育，优化教育资源配置，大力实施农村校舍标准化建设工程，提高农村办学水平，进一步缩小城乡、校际差距，促进教育公平；合理调整学校规划布局，扎实搞好居住区教育设施配建工作，继续加大公办幼儿园建设力度，争创国家义务教育发展基本均衡区。大力发展现代职业教育，积极争创国家级农村职业教育和成人教育示范区。四是不断提高群众健康水平。进一步健全基本医疗保障体系，提高新农合筹资标准，推进新农合大病保险，继续实施基本公共卫生和重大公共卫生服务项目。深入开展爱国卫生运动，加强食品药品安全监管，努力保障人民群众身体健康。实施体育惠民工程，积极开展群众性体育活动，力争全区行政村健身工程覆盖率达到85%以上。五是继续抓好为民办实事工程。今年将重点围绕农村中小学设施提升、就业帮扶、道路交通、饮水安全、医疗卫生、民生救助等群众关注的领域，办好10件民生实事，让群众满意。六是加强和创新社会治理。全面落实《法治历城建设纲要》，广泛开展“六五”普法，深化平安历城建设。创新社会治理举措，提升12345市民服务热线办理质量。牢固树立安全发展的理念，严格落实安全生产责任制, 坚决杜绝重特大安全生产事故发生。加强应急体系建设，提高应急处置能力。扎实做好第五届社区居委会和第十一届村委会换届选举工作。深入开展双拥共建活动，全面完成第三次经济普查，扎实做好计划生育工作，大力发展老龄、妇女儿童、红十字和慈善事业，积极推进民族宗教、史志档案、外事侨务、民兵预备役等工作。三、切实加强服务型政府建设全面做好今年各项工作，加快推进省会现代化中心城区建设，任务繁重，责任重大。我们将突出勤政为民，廉洁实干，提升政府工作水平，努力建设为民、务实、清廉的服务型政府。（一）着力转变政府职能。要正确处理政府与市场的关系，全面履行政府职能，把工作重心和主要精力更多地转向创造良好发展环境、提供优质公共服务上来，推动政府部门从建设型向服务型转变。要大力推进政府管理创新，积极探索新途径、新机制，善用改革的办法、市场的手段解决发展中的问题。要强化政务督查和效能监察，推进政务公开，优化营商环境，提高行政效能。（二）着力转变工作作风。要以人民满意为标准，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风，深入开展党的群众路线教育实践活动，集中解决“四风”问题。要大力弘扬求真务实的优良传统，脚踏实地，埋头苦干，把精力集中到办实事上，把本领用到促发展上，把功夫下到抓落实上。要进一步规范行政行为，下大气力治理“庸懒散”，严厉查处行政不作为、乱作为、服务差、效率低等问题，努力为经济社会发展创造良好的政务环境。（三）着力提高法治化水平。严格依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，认真执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人民政协的民主监督，扎实做好人大代表建议和政协提案办理工作。虚心听取各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士的意见建议，广泛协商、广集民智，增进共识、增强合力。（四）着力加强廉政建设。要坚持用制度管权管事管人，从重点领域、重点环节入手，狠抓惩治和预防腐败体系建设，确保廉政要求贯穿政府工作全过程，做到干部清正、政府清廉、政治清明。要深入开展廉政执法监察，加强对政府重点投资项目、重点资金支出的监管和跟踪审计，严厉查处违纪违法案件。要严格厉行节约，政府带头过紧日子，财政供养人员和“三公”经费只减不增，降低公务活动成本，努力建设廉洁政府。各位代表，时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧依靠全区人民，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志，勇于开拓，奋力拼搏，为率先全面建成更高水平的小康社会而努力奋斗！

  2025-08-27

• 佛山招商引资：新机遇下的挑战与突破

  招商引资一直是推动佛山经济发展的重要手段。近年来，佛山将招商引资作为经济工作的“头等大事”，在激烈的竞争中不断探索新的路径与方法，力求吸引更多大项目、好项目落地，实现经济的跨越发展。从过去的大项目带动，到如今面对全球竞争的新形势，佛山的招商引资之路既充满挑战，也蕴含着新的机遇。 一、大项目带动的辉煌与现状 2003年至2010年，佛山招商引资迎来了黄金时代。2003年，佛山完成行政区划调整后，实际使用外资同比增长23.7％，合同利用外资增长60.7％，并首次改变了持续多年的合同外资金额和实际使用外资金额“倒挂”现象。2004年，世界500强企业纷纷青睐佛山，本田汽车、丰田汽车等知名企业陆续入驻，本田技研公司投资的本田汽车零部件制造项目投资总额9800万美元，成为大项目的标杆。2005年世界500强投资有突破，新批500强12个，增资6个。2006年共引入投资额超千万元的外资项目68个，有5家世界500强公司首次到佛山投资，全年有13个世界500强项目落户佛山市。2010年，一汽大众项目签约落户，投资达133亿元人民币，带动接近2000亿元产值的配套产业链和多个世界500强项目落户，成为佛山招商引资的标志性事件。然而，7年过去，尽管佛山引进项目不少，但能比肩一汽大众的“大家伙”并不多见。放眼近两年的外引项目，能纳入百亿级项目行列的寥寥无几，为人熟知的仅有计划投资达百亿元的禅城科力远项目和三水尼克文化生态海岸项目。 二、竞争加剧下的新挑战 2017年以来，招商引资竞争愈发激烈。从中心城市到周边兄弟城市，从大项目到高技术项目，各地都在积极布局。佛山面临着来自国内外多方面的竞争压力。一方面，全球化的时代，招商引资的竞争势力范围不断扩大、着力点不断下沉。在斯坦福大学附近的咖啡馆里举行的一场国际路演中，佛山经信局一名相关负责人发现，来自世界各地的招商力量已经渗透进硅谷等创新之巅的每个圈层。另一方面，专业化的时代，需要主动拥抱市场。德国沃尔夫斯堡市政府将招商引资工作委托给企业，政府虽是最大股东，却不直接介入机构的日常管理。温哥华总部促进局是由政府、企业联合组成的半官方机构，依托企业运营团队，提供优质服务。平台化的时代，需要讲资源配置的策略。东莞的松山湖、中山的翠亨新区，这些软硬环境皆优的平台不仅引来了大企业，还优化了城市产业资源配置与结构。此外，2017年初，国家相继出台了国发5号文和国办发7号文，再次明确了鼓励各地方政府出台招商引资的优惠政策。全国各大城市特别是珠三角周边的兄弟城市，纷纷出台了含金量十足的优惠政策，对重大项目采取了“近身肉搏”式的一事一议特殊政策，成为了佛山有力的竞争者。 三、佛山的应对策略与行动 面对更加复杂激烈的招商竞争态势，佛山采取了一系列应对策略。在2017年的招商引资工作会上，从佛山各区到市直部门均签订了招商责任状。市委书记强调，佛山仍处于招商引资的重要战略机遇期，一定要充分运用好招商引资这一“法宝”，要依照其他城市如火如荼的招商引资氛围，重新审视自己，用“开放”和“创新”的策略，让招商引资取得更多实实在在的成效。市长也直言：“项目决定发展，招商决定未来。当前招商引资工作迎来重要战略窗口期，因此佛山要打造招商引资特种部队，切实在全市招商引资中发挥冲锋作用，以推动重大项目签约落地。”佛山五区已经开始铆足招大商、引大商的干劲，推动佛山打一场招商引资工作的攻坚战。禅城区将整合区、镇街、村居三级资源集合力量，确保存量优化、增量优质。南海在4月的一次全区大会上，7个镇街立下招商“军令状”，签订招商引资责任书，力争加快推动平台性大项目落地。顺德继去年的深圳路演后，在4月底奔赴德国汉诺威进行专场路演，向全球资本作出华丽推介。高明向2017年200亿的招商引资目标冲刺，并组建招商引资“尖刀排”。三水则单独设置区投资促进局、组专业招商队伍，磨练人才羽翼，力攀招商高峰。 四、展望未来，寻找下一个“一汽大众” 佛山的下一个“一汽大众”项目何时出现，成为人们关注的焦点。在新的起点下，佛山要想继续备受大项目青睐，需要更新的方法论。佛山需要在大招商的氛围中激发招大商的精气神，需要一股“狠劲”。佛山招商引资时间轴显示，2011年市级招商平台进行大幅调整，逐步形成外资、内资与科技招商齐头并进的“大招商”格局。2012年发布“产业链招商三年行动计划”，三年时间内将以“建链”发展战略新兴产业、以“补链”打造全产业链、以“强链”提升传统优势产业。2014年实际完成外资招商进度在全省排名第二，引进多个重大项目。2015年引进投资50亿元的千山药机项目、投资40亿元的中兴通讯大数据产业园项目等。2016年全市签约投资额超亿元的内资项目235个，引入科力远CHS项目，总投资额计划达到100亿元。佛山在招商引资的道路上不断探索，努力寻找下一个能够带动产业发展的大项目，实现经济的持续繁荣。

  2025-08-27

• 江宁区部署重点工作推进高质量发展

  江宁区近日召开相关会议，围绕当前重点工作进行研究部署，强调通过创新方法、狠抓落实，积极稳妥推进各项任务，奋力建设“强富美高”新江宁，同时将招商引资作为重要抓手，为区域经济社会发展注入新活力。 一、会议明确，要以推动高质量发展为主题，全面落实各项决策部署，进一步创新工作思路和举措，确保各项重点工作取得实效。在招商引资方面，要积极对接优质资源，优化营商环境，吸引更多项目落地，为区域发展提供坚实支撑。同时，会议原则上同意了《建设健康江宁行动计划（2015~2017）（讨论稿）》《关于江宁街道加快实施发展改革试点小城镇的意见（讨论稿）》等多个计划、意见、方案和细则，为相关工作的推进奠定了基础。 二、在推进大众创业、万众创新工作上，会议要求对国家、省、市及相关部门出台的有关发展众创空间、推进“大众创业、万众创新”的相关意见进行全面梳理和综合提炼，深刻领会精神实质。在此基础上，结合江宁区实际情况，制定符合区域发展特点的实施意见，细化工作任务，明确责任分工，注重工作落实，加快推进众创空间建设，营造良好的创新创业氛围，激发区域创新活力。 三、关于建设健康江宁行动计划，会议强调要结合江宁区实际情况进行制定，在注重指标体系科学性和完整性的同时，更加关注百姓的切身感受。要突出工作的针对性和可操作性，将上级相关要求具体化为实实在在的工作举措，加快推进各项任务落实。通过加强公共卫生服务体系建设、普及健康知识、改善人居环境等多种方式，在全区营造健康向上的环境，不断提升全民健康素养，增进群众健康福祉。 四、养老服务作为重要的民生事业，会议指出要加大居家养老服务中心建设推进力度。针对老旧小区和农村社区的实际情况，将居家养老服务中心与社区卫生服务中心进行有效对接，整合医疗和养老资源，完善服务功能，提升服务质量。通过优化资源配置，为老年人提供更加便捷、专业、贴心的养老服务，满足老年人多样化的养老需求，不断提升老年人的生活质量和幸福感。 五、会议还研究了江宁街道加快实施发展改革试点小城镇的相关工作。要求充分发挥试点小城镇的示范引领作用，结合江宁区城乡发展实际，科学规划小城镇发展布局，完善基础设施建设，优化产业结构，提升小城镇的承载能力和发展水平。通过改革创新，激发小城镇发展活力，推动城乡区域协调发展，促进城乡要素双向流动，为江宁区城乡一体化发展作出积极贡献。 六、在加快推进建筑产业现代化促进建筑产业转型升级方面，会议要求深入贯彻落实相关政策精神，结合江宁区建筑产业发展现状，制定切实可行的实施意见。通过推广新型建筑技术、发展绿色建筑、培育龙头企业等措施，推动建筑产业向智能化、工业化、绿色化转型，提高建筑产业发展质量和效益，促进江宁区建筑产业持续健康发展。 七、江宁区社会福利中心试运营管理方案的研究，会议要求以保障和改善民生为出发点，加强社会福利中心的规范化管理，完善服务设施，提升服务水平。在试运营期间，要及时总结经验，发现问题并加以解决，建立健全长效管理机制，确保社会福利中心能够为需要帮助的群众提供优质、高效的服务，充分发挥社会福利中心在保障民生中的重要作用。 八、关于2015年度江宁区突出贡献奖评选细则，会议要求坚持公平、公正、公开的原则，严格评选标准和程序，确保评选出真正为江宁区经济社会发展作出突出贡献的单位和个人。通过评选表彰，树立先进典型，激发全区上下干事创业的积极性和主动性，营造比学赶超、奋勇争先的良好氛围，为江宁区各项事业发展凝聚强大动力。 九、会议强调，各项重点工作的推进要加强组织领导，明确责任主体，细化工作方案，确保各项任务落到实处。各相关部门要加强协调配合，形成工作合力，共同推动江宁区经济社会持续健康发展。同时，要加强督促检查，及时跟踪问效，对工作推进不力的情况要严肃问责，确保各项工作取得实实在在的成效，为建设“强富美高”新江宁而不懈努力。 十、在推进各项工作过程中，江宁区将始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进群众福祉作为工作的出发点和落脚点，着力解决群众关心关注的热点难点问题。通过不断完善公共服务体系，提高公共服务水平，让改革发展成果更多更公平惠及全体群众，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。 十一、围绕招商引资工作，江宁区将进一步优化营商环境，深化“放管服”改革，简化审批流程，提高办事效率，为企业发展提供优质高效的服务。同时，积极搭建招商平台，创新招商方式，吸引更多符合江宁区产业发展方向的项目落户，为区域经济发展注入新的动力和活力，推动江宁区经济实现高质量发展。 十二、会议要求，各部门要切实转变工作作风，强化责任担当，以更加饱满的热情、更加务实的举措，投身到各项重点工作中去。要加强学习，不断提升业务能力和工作水平，适应新时代发展要求，为江宁区各项事业发展贡献智慧和力量。 十三、在城乡规划建设方面，江宁区将坚持规划引领，科学布局城乡生产、生活、生态空间，推动城乡基础设施互联互通，促进城乡公共服务均等化。加强城市精细化管理，改善城市人居环境，提升城市品位和形象，建设宜居宜业宜游的美丽江宁。 十四、针对区域产业发展，会议强调要坚持创新驱动发展战略，加强科技创新平台建设，支持企业开展技术创新和产品研发，提高产业核心竞争力。培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，推动产业结构优化升级，构建现代化产业体系，增强江宁区经济发展的韧性和后劲。 十五、生态环境保护工作也是会议关注的重点之一。要求牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境治理和保护，持续推进污染防治攻坚战，改善生态环境质量。加强生态文明制度建设，推动绿色低碳发展，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的美丽江宁。 十六、会议最后强调，当前各项工作任务艰巨繁重，各部门要进一步增强紧迫感和责任感，统筹推进各项重点工作，确保完成全年各项目标任务。要加强工作调度和协调，及时解决工作中遇到的困难和问题，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，为江宁区经济社会发展迈上新台阶而努力奋斗。

  2025-08-27

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