王辛庄镇招商引资

• 粤式结构优化：广东制造业转型与人才升级路径

  广东省在新时代经济转型浪潮中，创新实施招商引资策略，整合产业资源，加速供给侧结构性改革。以1+5系列方案为框架，明确三年攻坚任务，聚焦结构优化、成本降低和劳动力升级，为新经济增长奠定基础。 一、改革背景与战略布局。广东省作为全国经济引擎，结构性问题显露较早，2008年即启动产业和劳动力双转移战略，调整传统产业布局，发展新兴制造业。通过产业链重构，缓解了过剩产能压力，区别于某些重工业省份的结构性阵痛。 二、结构调整与成效深化。持续培育新经济业态，如数字经济、高端装备制造和绿色产业，促进传统行业转型升级。招商引资发力吸引外资落地，优化产业生态链条，形成稳定竞争优势。 三、技能培训与人才体系构建。方案强化企业职工培训机制，针对分流人员设计专项课程，提升职业素质。培训内容嵌入人才供给体系，推动劳动力技能升级与市场需求对接。 四、降成本行动持续优化。2013年取消多项行政收费降低企业负担，减轻成本压力。2024年推进涉企零收费目标，分批免征相关费用，优化营商环境支撑企业发展。 五、招商引资集成创新。改革任务联动招商引资政策，引导资本流向创新领域，催化产业集群提升国际竞争力。 六、三年改革展望。目标锁定补齐短板、提升效率与可持续发展，广东省致力于建成结构均衡新格局。

  2025-08-27

• 北京青年双创大赛启动 设百万奖金引才助创新

  近日，北京青年创新创业大赛正式启动，活动以“创新、创业、创优、创未来”为主题，旨在搭建青年创新创业展示交流、资源对接、项目孵化平台，通过整合创业服务机构、园区、创投基金等资源，强化招商引资与人才引育，助力青年增强创业能力、提高创业成功率，为首都创新发展注入新动能。 一、大赛背景与首都发展战略契合 北京作为全国科技创新中心，近年来持续优化创新创业生态，聚焦产业结构调整方向，鼓励青年在新兴领域施展才华。本次大赛的举办，正是响应首都创新驱动发展战略，通过搭建专业化服务平台，引导青年创业者紧扣城市功能定位，在生产性服务业、战略性新兴产业等重点领域探索实践，为首都经济高质量发展储备新生力量。大赛强调“鼓励青年创新，扶持青年创业，创业带动就业”主线，将政策支持与市场资源深度融合，推动青年创业项目与首都产业需求精准对接。 二、主题目标与平台功能定位 本届大赛以“创新、创业、创优、创未来”为核心主题，明确三大目标：一是搭建多元化展示交流平台，让青年创业者的创新成果得到充分展示；二是构建高效资源对接网络，整合创业服务机构、创业园区、创投基金等要素，为项目落地提供全链条支持；三是强化项目孵化能力，通过专业指导与配套服务，提升创业项目的市场竞争力。平台功能聚焦“赋能”与“链接”，既帮助青年解决创业过程中的技术、资金、管理等难题，也推动创业项目与产业链上下游企业、金融机构建立长期合作关系。 三、组织架构与支持体系构建 大赛由共青团北京市委员会牵头组织，联合多家创业服务机构、知名园区及创投基金共同参与，形成“政府引导、社会参与、市场运作”的组织模式。共青团北京市委员会相关负责人表示，将以“不占股份的联合创始人”身份，为创业青年提供全方位支持，搭建政府职能部门、社会服务机构与青年创业者之间的沟通桥梁。支持体系涵盖政策解读、资源匹配、场地保障等多个方面，确保创业青年在项目启动、发展、壮大的不同阶段都能获得针对性帮助。 四、赛程设置与选拔机制设计 大赛于2017年分阶段推进，涵盖报名、海选、复赛、决赛四个环节。其中，复赛阶段将评选出“百强”项目，决赛阶段则从百强中角逐产生金奖、银奖共30个优秀项目。选拔机制注重“过程化培养”，不仅关注项目的最终成果，更重视创业者在比赛过程中的成长与提升。各阶段均设置辅导环节，帮助选手优化项目方案、明晰商业模式，确保选拔出的项目既具备创新性，又具有市场应用潜力。 五、组别分类与产业导向明确 为贴合北京产业发展方向，大赛分设五个竞赛组别：生产性服务业、生活性服务业、战略性新兴产业、文化创意产业和都市型现代农业。分组设置紧密围绕首都“高精尖”产业结构调整需求，引导青年创业者在新一代信息技术、人工智能、数字文化、绿色农业等领域深耕细作。每个组别均配备对应领域的专家团队，确保评审标准与产业发展趋势高度契合，推动创业项目与区域产业规划同频共振。 六、评审团队与专业指导保障 大赛评委会由知名创业企业家、金融及投资行业专业人士、相关学科专家学者共同组成，团队具备丰富的行业经验与专业洞察力。评委不仅负责项目评审，还将全程参与辅导咨询与赛程指导，通过专题讲座、小组研讨、一对一交流等形式，为选手提供商业模式设计、市场拓展策略、融资规划等方面的专业建议。选手可借此机会与行业大咖面对面交流，获取前沿行业动态与实战经验，为项目发展找准方向。 七、扶持政策与权益激励措施 获奖项目将获得多维度扶持：金奖、银奖得主可分享总额百万元的创业奖金，用于项目研发与市场拓展；获推荐在中国青年创新创业板挂牌融资，拓宽资金渠道；配备“一对一”专属创业导师，提供长期跟踪指导。此外，“百强”项目可享受十大创业权益，包括园区入驻优惠、创投基金对接、政策申报绿色通道等。在荣誉激励方面，优秀创业者还可参评“五四”青年奖章、北京市优秀青年人才、北京市青年岗位能手等称号，提升项目社会认可度与人气。 八、报名渠道与参与方式优化 大赛启动后同步开放报名通道，青年创业者可通过官方指定渠道提交材料，报名截止时间为2017年7月。报名流程注重便捷性与高效性，创业者需按要求填写项目信息、商业计划书等材料，经初审合格后进入海选环节。为扩大覆盖面，大赛同时接受单位推荐与个人自荐，鼓励各高校、创业园区、行业协会积极组织青年参与，确保更多有潜力的创业项目脱颖而出。 九、配套活动与创业生态完善 大赛期间同步启动“最受青年人欢迎的创业导师和孵化机构”推荐评选活动，旨在发掘一批服务能力强、专业水平高的创业服务主体，进一步完善首都创业生态体系。该活动通过青年创业者投票与专家评审相结合的方式，评选出深受认可的导师与机构，为后续创业服务资源的优化配置提供参考。配套活动的开展，不仅丰富了大赛内容，也促进了创业服务供需双方的精准对接，推动形成“创业者-导师-机构”协同发展的良好生态。 十、社会价值与长远影响展望 本次大赛的举办，对激发北京青年创新活力、培育创业人才具有重要意义。通过整合政策、资本、人才等要素，大赛为青年创业者提供了从创意到落地的全周期支持，有助于降低创业门槛、提高创业成功率。长远来看，大赛将成为首都青年双创工作的重要品牌活动，持续为北京输送优质创业项目与人才，助力构建更具活力的创新生态，为首都率先实现社会主义现代化提供坚实支撑。

  2025-08-27

• 构建高效协调机制 无锡物联网产业迈向新高度

  无锡国家传感网创新示范区正通过构建更加高效的部际协调机制，强化招商引资与要素资源整合，持续优化发展环境，助力物联网产业在现有基础上实现跨越式发展，为我国构建自主可控的现代产业体系贡献重要力量。 一、国家战略引领下的物联网发展机遇 党中央、国务院高度重视物联网产业发展，将其作为推动数字经济与实体经济深度融合、实现高质量发展的重要抓手。当前，物联网技术加速渗透到制造、交通、能源、医疗等多个领域，成为新一轮科技革命和产业变革的关键支撑。在此背景下，无锡国家传感网创新示范区作为我国物联网发展的重要载体，迎来了战略发展机遇期。国家相关部委与地方政府协同发力，旨在通过机制创新与资源集聚，推动示范区在技术研发、产业应用、生态构建等方面走在前列。 二、无锡物联网产业的坚实基础与独特优势 无锡作为工商名城，在物联网领域起步早、积累深，形成了较为完善的产业生态。在集成电路、超级计算、网络安全等关键领域，无锡集聚了一批优质企业和创新平台，为物联网产业发展提供了坚实的技术支撑和人才保障。近年来，无锡持续加大对物联网产业的投入，推动传感器、物联网芯片、智能终端等核心产品的研发与产业化，形成了从基础研发到应用落地的完整产业链。同时，无锡在智慧城市、工业互联网、智慧农业等领域的示范应用成效显著，为产业规模化发展奠定了市场基础。 三、部际协调机制：整合资源的关键抓手 为推动无锡国家传感网创新示范区高质量发展，国家层面成立了部际协调领导小组，统筹教育部、财政部、科技部、自然资源部等多部门资源，形成支持合力。在部际协调领导小组会议上，各成员单位针对无锡提出的发展需求，在政策扶持、项目审批、资金支持、人才培养等方面作出积极回应。这种跨部门、多层次的协调机制，有效打破了资源壁垒，促进了创新要素的自由流动和高效配置，为无锡物联网产业发展提供了强有力的制度保障。 四、多方协同构建产业发展新生态 江苏省将物联网产业作为推动经济转型升级、构建自主可控现代产业体系的重要支点，持续加大政策支持和要素投入。无锡市积极落实国家和省级部署，通过优化营商环境、强化招商引资、搭建创新平台等举措，吸引更多优质企业和创新创业团队落户。国家相关部委则在顶层设计、标准制定、重大项目布局等方面给予指导和支持，形成了“国家引导、地方主导、市场运作、企业主体”的协同发展模式。这种多方联动的生态体系，为无锡物联网产业注入了持续发展动力。 五、聚焦短板攻坚与未来规划布局 工信部负责人表示，支持无锡国家传感网创新示范区建设是国家相关部委的共同责任。下一步，将根据国务院出台的示范区发展规划纲要，开展全面评估工作，精准识别发展短板，在核心技术攻关、高端人才引育、应用场景拓展等方面加大支持力度。同时，将结合国家相关发展战略，帮助无锡谋划未来发展蓝图，推动物联网产业与新一代信息技术、实体经济深度融合，培育新的增长点和增长极，使无锡成为全国物联网创新发展的标杆。 六、招商引资与要素集聚的实践路径 无锡国家传感网创新示范区将招商引资作为产业发展的重要抓手，围绕产业链关键环节，定向招引掌握核心技术、具有引领作用的龙头企业和专精特新企业。通过设立产业投资基金、提供用地保障、落实税收优惠等政策，降低企业发展成本，激发市场主体活力。同时，加强与高校、科研院所的合作，共建实验室、工程技术研究中心等创新平台，促进产学研用深度融合，加速科技成果转化。要素资源的有效集聚，为无锡物联网产业高质量发展提供了坚实保障。 七、自主可控能力提升的核心任务 在构建自主可控现代产业体系的目标下，无锡物联网产业重点聚焦核心技术自主化。通过支持企业加大研发投入，突破传感器、物联网操作系统、工业软件等关键技术，提升产业链供应链韧性。同时，加强标准体系建设，参与制定物联网国际国内标准，增强产业话语权和竞争力。在关键零部件、核心材料等领域，培育一批本土领军企业，形成自主可控的产业集群，为全国物联网产业安全稳定发展提供支撑。 八、示范应用引领产业规模化发展 无锡积极推动物联网技术在重点领域的示范应用，以应用带动产业发展。在智慧城市建设中，通过物联网技术实现城市治理、交通管理、环境监测等智能化升级；在工业领域，推广工业互联网平台应用，推动制造业数字化转型；在农业领域，发展智慧农业，提升生产效率和产品质量。这些示范应用不仅验证了技术的可行性，也为物联网产业提供了广阔的市场空间，促进了产业规模的持续扩大。 九、优化发展环境激发创新活力 无锡市持续优化物联网产业发展环境，深化“放管服”改革，简化审批流程，提高政务服务效率。加强知识产权保护，完善知识产权创造、运用、保护、管理和服务体系，激发企业创新积极性。构建多元化融资体系，鼓励金融机构开发针对物联网企业的信贷产品和服务，支持企业通过上市、发债等方式融资。良好的发展环境为物联网企业创新发展提供了肥沃土壤。 十、面向未来的产业升级方向 面向新一轮科技革命和产业变革，无锡物联网产业正加快向智能化、绿色化、融合化方向升级。在智能化方面，推动人工智能与物联网深度融合，发展智能感知、智能决策、智能执行等新型应用；在绿色化方面，利用物联网技术优化能源消耗、减少环境污染，助力相关目标实现；在融合化方面，促进物联网与5G、大数据、云计算、区块链等新一代信息技术融合发展，培育新业态、新模式。通过持续创新，无锡物联网产业将不断迈上新台阶，为全国产业升级提供示范。 十一、人才支撑体系的构建与完善 人才是物联网产业创新发展的核心驱动力。无锡国家传感网创新示范区围绕产业发展需求，制定精准的人才引育计划，吸引海内外高端人才和创新团队。通过与高校共建物联网相关专业，定向培养应用型、复合型人才；支持企业与科研机构合作开展在职培训，提升从业人员技能水平。同时，优化人才发展环境，在住房、医疗、子女教育等方面提供保障，确保人才引得进、留得住、用得好，为产业发展提供智力支持。 十二、国际合作与开放发展的推进 无锡积极融入全球物联网产业发展格局，加强与国际先进地区的技术交流与合作。通过举办国际性物联网展会、学术会议等活动，搭建交流合作平台；鼓励本土企业参与国际项目合作，拓展海外市场；引进国际先进技术和管理经验，提升产业国际化水平。开放合作的发展模式，使无锡物联网产业能够充分利用全球资源，在更高起点上实现创新发展。 十三、政策保障体系的持续强化 为确保物联网产业发展各项举措落地见效，无锡建立了全方位的政策保障体系。在财政支持方面，设立物联网产业发展专项资金，对技术研发、示范应用、人才引进等给予补贴；在土地保障方面，优先保障物联网产业项目用地需求，盘活存量工业用地；在税收优惠方面，落实国家关于高新技术企业、研发费用加计扣除等税收政策，减轻企业负担。系统完善的政策体系为产业发展提供了稳定的制度环境。 十四、产业链协同发展的深化推进 无锡注重发挥产业链龙头企业的引领带动作用，推动大中小企业融通发展。鼓励龙头企业开放技术平台、共享资源，带动产业链上下游中小企业协同创新；支持中小企业专注细分领域，培育专精特新“小巨人”企业，形成分工合理、优势互补的产业生态。通过产业链协同，提升整体产业竞争力和抗风险能力，推动物联网产业向高端化、集群化发展。 十五、创新驱动发展战略的深入实施 创新是无锡物联网产业发展的核心动力。无锡持续加大科技投入，支持企业建设国家级、省级创新平台，开展关键核心技术攻关。加强基础研究和应用基础研究，提升原始创新能力；完善科技成果转化机制，促进创新链与产业链深度融合。通过创新驱动，无锡物联网产业不断突破技术瓶颈，形成了一批具有自主知识产权的核心技术和产品，为产业持续发展提供了技术支撑。 十六、服务国家发展大局的责任担当 作为国家传感网创新示范区，无锡物联网产业发展始终立足服务国家发展大局。在推动产业自身发展的同时，积极探索可复制、可推广的经验模式，为全国物联网产业发展提供示范。通过构建自主可控的产业体系，增强国家科技竞争力和产业安全水平；通过推动物联网技术在民生领域的应用，提升人民生活品质。无锡将以更高的站位、更实的举措，在国家物联网产业发展中发挥更大作用，为构建现代化产业体系贡献力量。

  2025-08-27

• 【江阴市招商引资】2014年江阴宜兴市政府工作报告

  2014年1月8日在宜兴市第十六届人民代表大会第三次会议上市长 张 立 军各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾2013年是宏观形势极为错综复杂的一年。市人民政府在中共宜兴市委的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大精神，众志成城，克难攻坚，科学应对，在多重挑战中实现了“稳中有进”总目标。预计，全年完成地区生产总值1190亿元，可比价增长10.6%；公共财政预算收入86.6亿元，增长10.5%；实现社会消费品零售额415亿元，增长12.4%；全社会固定资产投资达555亿元，增长20.2%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达36200元和18720元，增长9%和11%。主要经济指标增幅高于无锡市平均水平，顺利通过“十二五”规划中期评估，经济社会大局继续保持稳健发展基本面。一、产业体系转型加快、结构趋优工业经济量质俱升。体量不断扩大，完成工业总产值3500亿元，其中规模工业产值2850亿元，增幅居无锡市首位。规模企业产销率达97.5%，116家企业新迈入规模企业行列，百亿强企增至4家。五大战略性新兴产业产出占工业总量比重达53%。出台支持节能环保、电线电缆产业转型提升政策意见，组建市环保产业集团，鼓励线缆企业兼并重组，扶持主导产业发展壮大。后劲稳中有升，完成工业投入工作量320亿元，增长18.7%。67只市定重点项目当年开工率超过90%，比上年略有增长。国电精辉、红牛奥瑞金等一批重大项目建成投产。14家企业被评为国家“守合同重信用”单位。官林镇成为全市首个工业总量千亿镇。服务经济贡献提升。“现代服务业三年提速行动计划”圆满完成，服务业增加值占GDP比重升至42.8%，服务业投入增速快于工业投入增速3.5个百分点。城市商圈更趋繁荣，万达广场、麦德龙超市相继开业，凯宾斯基、艾美等高星级酒店正式营业。镇村、社区商业业态升级，开设平价商店24家，改造农贸市场15个，“农改商”三年行动目标如期实现。远东买卖宝等电子商务平台健康发展。“方圆”紫砂等4个品牌入选首批“无锡老字号”。金融支撑持续稳健，本外币贷款余额增至1350亿元，其中实体经济贷款占比达83%。设立中小企业贷款周转金、信贷风险补偿资金和种子资金，助企融资途径不断拓展和创新。全市金融环境总体平稳，被评为省金融生态优秀市。旅游发展加快破题。成立市旅游发展管理委员会，组建市旅游产业集团，启动智慧旅游平台建设，“中国陶都·陶醉中国”成为城市形象新品牌。优化旅游组织形式和营销模式，积极推介新品、新景、新线，与台湾部分县市、高铁沿线城市加强旅游对接合作。阳羡湖旅游小镇启动建设，龙池山自行车公园落成开园。年接待游客数、旅游总收入分别突破1500万人次和150亿元，乡村旅游接待游客数近500万人次。现代农业提速增效。粮食持续高产，实现“十连增”。高效设施农业总规模达15万亩，“三品”生产基地面积超过74.5万亩。生物农业产值蝉联无锡市第一。苏宁现代农业产业园完成土地流转、总体设计等前期准备，即将破土动工。全国农业农村信息化示范基地落户宜兴。新型农业生产经营主体培育良好，新登记家庭农场60家，各类农民专业合作社数量居全省县级市首位。“宜兴大闸蟹”成为国家地理标志证明商标。首批中央小农水项目通过省级整体验收。二、开放创新双轮驱动、活力迸发重点改革稳步推进。丁蜀镇“强镇扩权”进展顺利，行政管理体制改革取得阶段性成果。强化市国有资产监督管理委员会牵头作用，抓好资源整合和绩效考核，国资收益水平明显提升。实行镇级新增债务备案制度，有效控制政府性债务风险。成立市公建中心，优化招投标平台，政府投资制度化水平进一步提高。稳步推进公立医院综合改革，14家医院全面推行药品“零差率”销售。营改增、事业单位分类等改革工作取得积极进展。金鸡山生态墓区及2个镇级殡改设施建设基本完工。开放合作更加深入。利用外资结构趋优，完成到位注册外资3.5亿美元，服务业到位注册外资比重较上年提高20个百分点；到账市外内资82.6亿元，股权融资、债券融资等各类直接融资总额超过20亿元。建立重大外资项目跟踪推进责任制，引进注册资本超3000万美元项目8只，港华烟山、五洲国际等项目实现快速开工和建设。外贸进出口增幅保持无锡领先。昱辉等7家光伏企业合力应对欧盟“双反”，出口贸易额实现逆势上扬。13只商标被纳入省重点培育和发展的国际知名品牌目录。赛特集团在香港成功上市。拟上市梯队后备企业达80家。海关、国检、口岸等部门为开放型经济发展发挥了积极作用。科创要素加速集聚。内外联动发挥创新引领作用，签约实施产学研合作项目130只；新认定高新技术企业75家，新增省级工程技术研究中心19家，规模企业研发机构建有率增至85%。科技部中小企业创新基金项目立项数居全省县级市首位。重视招才引智，设立“海创智库”（宜兴）创新创业服务中心，新入选省“双创”计划8人，实施国外智力项目22只。成功牵手诺贝尔奖获得者艾伦·黑格来宜共建研究院。获全国科技进步考核先进市和国家知识产权试点城市殊荣，连续三次蝉联省人才工作先进市。园区发展再上台阶。开发区成功跻身国家级园区行列，科技部、省政府发布共同推进环科园创新发展合作计划。一园一区积极引要素、强能级，在建重大项目37只，其中单体投资超10亿元项目6只；相继建成环保科技孵化园、环保产品展示馆以及景苑128创新产业园等功能性设施。陶瓷产业园框架布局整体“东进”，新入驻高端陶瓷项目8只，陶瓷产业产值较上年增长12.2%。全市工业集中区拆迁腾地逾20万平方米，工业地产竣工面积突破50万平方米。园区产出占比达89%。三、城乡面貌展现新颜、品质提升规划体系不断完善。高起点编制高铁新城核心区城市设计和周边地区控制性详规，修编完成全市镇村布局规划、陶文化长廊控制性规划、阳羡湖景区修建性详规，积极开展城区公共服务设施规划研究。芳桥镇成为无锡地区唯一入围的省综合规划建设示范镇。功能形态不断优化。东氿新城进入加速提质期，市文化中心土建及钢结构全部完工，汇龙商务中心主体封顶。梅林大桥建成通车，巷头路东延、学府北路等道路如期竣工。创意产业中心喜获宜兴建筑首个“鲁班奖”。高铁新城开始布局，站前广场、站前大道同步启用，完成首期启动区内16万平方米拆迁任务。老城面貌持续改善，人民路全线改造成现代景观路，龙潭路立面整治、三里桥重建进展顺利，宜城、丁蜀11个老小区完成改造任务。8693部队、丁山监狱迁建工程稳步推进。全年实施政府投资工程89只，完成投资体量62亿元。基础设施不断升级。宁杭高铁正式通车，宜兴站停靠班次、日均客流量居沿线同类城市之首。路网体系继续优化，兴杨路、宜漕公路整体改造顺利完成，范蠡大道、滆湖东路、阳灵隧道等工程有序推进，新增标准化镇村道路150公里。川气东送宜兴支线联网通气，油车水库正式供水，天然气、饮用水均构成“双源保供”格局。湖氵父水厂、太华水厂新建工程按期完工。被授予国家节水型城市称号。城东公交总站竣工投用。智能公交系统全面建成。供电双环主干网正式形成。综合整治不断加强。全面启动城市环境综合整治行动，围绕矿产品运输秩序、非法营运、城区河道、桥梁下构筑物等难点问题，持续加大治理打击力度。环卫作业市场化运行模式得到优化，高铁沿线环境及绿化、老104国道沿线环境、云湖路沿线农业看护房等专项整治取得明显效果。“镇级城市化管理三年行动计划”圆满收官，新建成屺亭老街、万石善文化公园等一批小城镇建设示范点。张渚镇探索开展城乡发展一体化先导示范区试点。周铁镇获中国人居环境范例奖。四、生态特质日益鲜明、魅力彰显控源截污纵深推进。大力度开展治水工程，实施重点治太项目88只、小流域专项治理项目25只，建成生态拦截系统284万平方米，修复竺山湖、马公荡、荷花湾等湿地近5000亩，实施各类水体清淤近400万方，主要入湖河道水质总体趋好，连续六年实现太湖安全度夏。城乡污水处理体系更加完善，城市污水处理厂一期进度过半，清源污水处理厂分流到位，新建污水主管网65公里、新增纳管企业500多家，污水处理总量较上年增长9.5%。民生环保推进有力。保持严查严管态势，深入整治废气、噪声、烟尘粉尘等点源污染，32家企业关停搬迁或限期治理。落实结构、工程、管理三大减排举措，划定高污染燃料禁燃区，完成32只减排项目，实施29只节能和循环经济项目，107家企业通过能源审计和清洁生产审核。规模工业综合能源消费量、规模企业万元产值能耗实现“双下降”。主要污染物排放强度等约束性指标达到目标要求。环科园被确定为省级循环化改造示范试点园区。农村环境更加秀美。启动太湖流域一、二级保护区农村环境连片整治，圆满完成“村庄环境整治两年行动计划”，整治村庄1444个，60个村达省三星级“康居乡村”标准。继续推进幸福镇村、美丽乡村创建活动，重点提升西渚镇白塔村等一批精品村落。新创成国家卫生镇3个，无锡市幸福村覆盖面达52%。湖氵父镇张阳村入围全国美丽乡村试点名单。绿色建设成效明显。优化宜南山区生态屏障，持续加大山体修复、矿山复绿和违法建设整治力度，平整各类废弃地2.7万平方米，复绿坡面8.7万平方米，新建42公里景观绿道。推进绿色廊道建设，完成绿化造林1.2万亩，林木覆盖率达到28.6%。五、民生建设力度不减、富有成效惠民实事高效落实。坚持民生优先保障，年度民生投入资金达64亿元，占到公共财政预算总支出的71%，增幅高于总支出增幅1个百分点。年初确定的11件实事全部完成预期目标。城乡客运公交化启动运行，“大公交”网络覆盖全市域，广大市民享受到更优质、更实惠的出行服务。公共自行车扩容1400辆，实现宜城、丁蜀城区全覆盖。市民卡和金保工程平台正式上线，已开设77个服务网点，发放陶都通卡约50万张。居民消费价格总水平涨幅控制在2.5%左右。民生保障稳步提标。创新援企稳岗各项举措，新增就业岗位3.4万个，帮扶2300多名失业人员实现再就业，城镇登记失业率、农村调查失业率分别控制在2.43%和2.55%。启用新人力资源市场，就业供需对接、免费技能培训等工作反响良好。巩固和拓展社会保障面，完成社保扩面3.1万人，社会保险综合覆盖率达99.3%。城乡低保、城乡居民基础养老金、企业退休人员养老金等标准进一步调高。新增各类保障性住房5345套（间），创成省住房保障体系建设示范市。广泛开展慈善救助活动，发放善款3100多万元，惠及困难群众2.3万余人。九如城养老养生综合体一期工程结构封顶。市残疾人托养中心正式运营。社会事业协调发展。教育创建工作扎实推进，全国义务教育发展基本均衡市、全国社区教育示范区、省学前教育改革发展示范区等创建相继通过上级评估。继续推进校车扩面，基本实现农村义务教育学校校车接送全覆盖。开展经营性社会培训机构清理整治，民办教育市场得到进一步规范。标准化社区卫生服务站覆盖率达100%，建设水准在无锡市领先。新官林医院落成启用。西溪遗址等3处文物点晋升为全国重点文物保护单位。宜兴小品喜获第十届中国艺术节“群星奖”。文化产业增加值占GDP比重又提升1个百分点。在全省率先建成城乡“十分钟体育健身圈”，被评为全国群众体育先进单位。第三次全国经济普查单位清查工作全面结束。广电网络双向化改造年度任务如期完成。省5A级数字档案馆通过验收。国际友城结交、甘肃舟曲和徐州沛县等援建帮扶工作取得了新成效。社会管理不断创新。建立社会管理服务中心，整合大综治、大调解资源，畅通群众诉求渠道。开展“稳评机制建设年”活动，建立健全市、镇、村三级稳评管理体系，重大决策和项目实现“应评尽评”。信访稳定、安置帮教、社区矫正等工作走在全省前列。依法完成村（居）委会换届选举，扁平化管理示范社区建成率达85%。“技防城”二期工程加速实施。刑事案件降幅居全省领先水平。连续九年获评省社会治安安全市。修订完善17只专项应急预案，建立应急救援联席会议制度。市气象灾害预警中心主体封顶。首批35家单位被纳入肉菜流通追溯体系试点范围。全年未发生较大以上安全生产事故。六、政务作风持续转变、效能更优认真执行向市人大及其常委会汇报、向市政协通报工作制度，自觉接受法律监督和民主监督，高质量办结486件人大代表建议和政协委员提案，满意率达98%，较上年提升3个百分点。继续保持与各民主党派、工商联、无党派人士的密切联系，注重发挥工青妇等群团组织作用。提升政府法治化水平，出台市政府重大事项法制审查规定等制度，调整重组新一届政府法律顾问团。市政府集群网站改建到位，行权网在线办件数列无锡市第一。建立市政府新闻发言人制度，开通网络官方微博“宜兴发布”。广泛开展“作风建设提升年”活动，创新政风评议“面对面”形式，“12345”政府公共服务热线话务量累计达11.9万件，群众满意率超过98%。认真落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”，完成党政机关办公用房清理规范工作。严格控制节会、接待、因公出国（境）等费用，财政一般性支出较上年压缩5%以上。市级国有企业单位内控机制建成率达100%。强化关键岗位审计和监督，各类廉政制度的执行力有了新提高。此外，国防动员、民兵预备役、双拥优抚等工作持续加强，人口计生、外事、接待、史志、邮政、人防、通信、民族宗教、机关事务、公积金管理、台湾事务、侨务等各项事业稳健发展，税务、质监、烟草、盐务、海事等部门工作取得了新的成绩和进步。各位代表，一年来，市人民政府紧紧依靠市委的统揽指挥，紧紧依靠市人大、市政协的监督支持，借天时，扬地利，聚人和，用更多的心血和汗水，用更多的拼搏和智慧，巩固了发展的“好势头”，激发出巨大的“正能量”，推动宜兴站上了更高发展平台。围绕提信心、热氛围，广泛开展“项目建设提速年”、“企业服务提升年”和“三解三促”等活动，推出签订银行业维护金融生态公约、依法打击恶意逃废债务和处置大额存量不良贷款等“组合拳”，高水平举办第七届陶文化节、国际素博会、“陶都风·宝岛情”紫砂艺术台北展等节会，全市上下展现出“越是困难越向前”的精气神。围绕强合作、增后劲，完善促进经济又好又快发展等一系列扶持政策，成功引入中交、凤凰传媒、英特尔等高端主体进驻发展，先后与保利、五矿、苏宁云商等知名公司达成战略合作意向，在“冷环境”下营造了优质资本加速集聚的“热效应”。围绕惠民生、谋福祉，紧抓群众普遍关注的要事、弱势群体亟需解决的难事不放松，没有因年景困难而减少民生项目，没有因财力趋紧而降低民生投入，办成了一批群众直接得益受惠的实事好事，使群众真切地感受到“幸福宜兴”建设的新成果。这些成绩的取得，是全市人民在中共宜兴市委的正确领导下，开拓进取、实干创业的结果，是市人大、市政协及社会方方面面和衷共济、团结奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表和政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻宜单位干部职工，向驻宜武警官兵和广大公安干警，向所有关心、支持和参与我市现代化建设的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！与此同时，我们也清醒认识到，目前宜兴正处于发展的攻坚期和调整期，发展道路上还存在不少制约和挑战。主要是：受宏观形势影响，产业结构性矛盾与资源要素瓶颈更加凸显，创新和开放动力不足，经济增长后劲乏力；企业融资方式比较单一，金融风险隐患未得到根本性解决；城乡部分区域还有不少亟待根治的管理顽疾，“重建轻管”现象尚未彻底扭转，一体化水平仍有较大提升空间；民生保障标准、公共服务能力与群众期盼还有一定差距，改善民生的任务依然繁重；等等。我们将直面这些问题，并采取有力措施加以解决。2014年工作任务2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年。今年政府工作的核心任务，就是要在依然严峻复杂的大背景下，把十八届三中全会精神与宜兴科学发展实践紧密结合，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域、各个环节，把各项工作要求融入宜兴率先基本实现现代化的全过程，调动和激发应对挑战、战胜困难的信心、智慧和力量，乘势而上开创发展新局面。我们将始终坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为统领，按照中央、省经济工作会议以及市委十二届四次全会的部署安排，把握稳中求进总基调，按照狠抓项目稳增长、提质增效快转型、统筹城乡优环境、改革创新增动力、改善民生促和谐的总要求，增创跨越发展新优势，提升科学发展含金量，为争当苏南现代化建设示范区先行军奠定坚实基础。今年国民经济和社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长10%左右；公共财政预算收入增长9%，力争10%；社会消费品零售额增长12%以上；全社会固定资产投资增长16%左右；万元GDP能耗、主要污染物排放强度完成省、无锡市下达任务；实际到位注册外资达到上级目标要求；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长12%左右。为实现上述目标，我们将在“方向自信、路径自信”中谋发展，以“咬定青山不放松”的韧劲，更大力度促进产业、城市、生态、文化“四位一体”互动并进，一年一年接力干，矢志不渝往前走，推动宜兴在科学发展道路上走得更稳更坚实。我们将在“自我完善、自我突破”中谋发展，更加突出问题导向，勇于审视不足，敢于打破成规，以“百尺竿头思更进”的追求，找准新一轮发展的切入点、着力点和关键点，展示宜兴人自强不息、精益求精、追求极致的新境界。我们将在“凝聚共识、凝聚合力”中谋发展，继续营造同心同德、同向同行的好氛围，以“群力举之无不胜”的信念，在全市上下鼓实干之劲、造和谐之势，依靠全市人民共同奏响蓬勃而生动的发展最强音。全年将重点抓好六方面工作：一、狠抓实体经济，进一步增强稳中求进支撑力始终坚持“稳实体才能稳增长”的发展思维，突出优存量、扩增量两手抓，将振兴实体经济作为压倒一切的中心工作，为经济“稳中求进”打牢根基。更加突出有效投入。大力开展“项目竞赛年”活动，继续执行强有力的领导挂钩制度，扭住供地、开工、达产等关键节点，倒逼建设进度。加快推进灵谷化工二期、华谊新材料、协联热电、万石国际石材交易中心等重大项目，力争全年实施重大工业、服务业项目90只以上。以“提质提效”为主方向，加速实施“百企技改提升行动计划”，充分利用现有闲置厂房和土地，引导企业上高水平、“零供地”技改项目。更加突出服务绩效。确立差别化激励导向，修订促进经济又好又快发展等意见，强化工业转型、培育总部经济等扶持，放大财税杠杆效应。完善定企联系、跟踪服务等一系列制度，有效把控并帮助化解企业的生产经营、市场开拓等难题。进一步强化质量和效益导向，引导生产要素和资源保障重心转移，优先投向成长性中小企业和产业带动强、财税贡献高的优质项目。鼓励企业用足用好国家“稳增长”政策措施，协助做好申报立项、项目争取等工作，严格落实促进中小微企业发展等涉企优惠政策，继续减轻企业税费负担。更加突出金融保障。加大实体经济支持力度，提高信贷投放效率和周转速度，确保新增贷款增幅高于无锡市平均水平。构建多层次、多元化的企业融资体系，拓展私募债券、产业基金、股权并购等直接融资渠道，支持优质企业通过“新三板”实现挂牌上市。强化政银企协作联动、风险共担，加强全社会诚信体系建设，有效处置大额存量不良贷款，确保金融生态安全。二、加快转型步伐，进一步增强产业体系竞争力按照“强一、优二、快三”思路，打好三次产业转方式、调结构攻坚战，体现高端、高质、高效取向，构筑新型现代产业体系。全力推动制造业加快升级。紧扣电线电缆、节能环保两大主导产业，以现有龙头企业为带动，加快产品换代、产能聚合和兼并重组，在放大行业领先优势中抢占制高点。推动新兴产业裂变扩张，做大做强新材料、新能源、光电子等产业集群，力争五大战略性新兴产业产出规模突破2000亿元。引导机械装备、陶瓷耐材等产业内涵式发展，通过技术革新、装备更新、品牌创新，带动传统产业向产业链两端延伸，争创省“两化融合”示范（试点）企业5家。坚持扶优育强不动摇，加大“三个一百”企业培育力度，创新完善企业家培训、激励机制，组织百强企业相互观摩和竞赛，力争规模工业产值增幅超过6%。全力推动服务业发展壮大。大力实施“服务业品质提升工程”，服务业增加值占GDP比重再上升1个百分点。创新城市经济发展模式，鼓励华地、新苏南等商贸骨干做大做强，加速八佰伴购物中心等项目进程，实现商圈联动，集聚带旺人气。积极实施服务业品牌战略，加大重点市场、优势企业培育力度，引导本土商业“老字号”扩张发展，力争新增百亿级市场2家。以满足群众需求为根本，推动连锁经营、示范早餐等便民服务业广覆盖。探索环保、陶瓷等单品电商交易平台建设，打通产销对接的快速通道。全力推动现代农业加速发展。做强七大重点农业产业园区主阵地，高标准建设苏宁现代农业产业园，招引优质资本，建办龙头企业，实现三资投农15亿元。加强农业产业链延伸和品牌化建设，放大茶叶、水产等特色农产品增值效应，推动休闲农业、观光农业、感知农业等新兴业态做亮点、上规模。以科技推动农业转型，推广立体种养、秸秆综合利用等循环模式，培育一批农业科技研发基地和优良品种展示基地。积极构建农产品产供销一体化平台，提高农业适度规模经营比重，扩大各类专业合作组织覆盖面。实施全国中小河流治理重点县综合整治项目，推进土地整理和工矿废弃地复垦，进一步夯实农业生产基础。全力推动创新能力整体提升。加大创新型领军企业培育力度，新增高新技术企业60家，引育高新产业化项目200只，做大高新技术产业规模，提高经济贡献率。强化科技招商、协同创新，依托科技镇长团、国际合作网络等资源优势，引进产学研合作项目130只、国际技术合作项目8只，建成省级以上企业研发机构150家。释放创新载体活力，加速科技成果就地转化，确保企业入驻率超过90%，入孵企业产业化率达80%。推动知识产权扩面提质，加快实现规模企业专利申请全覆盖。积极开辟招纳英才新渠道，构建政策、平台、服务等立体优势，引进“千人计划”等各级各类高层次人才400名，着力提高人才与产业的契合度。三、深化改革开放，进一步增强加快发展源动力以前所未有的力度深化改革、扩大开放，突出重点领域、紧扣关键环节，最大限度释放制度红利、抢抓优质要素，致力走在新一轮改革开放的前列。以更强决心推动改革。稳步开展事业单位分类改革，基本完成生产经营类转企改制等工作。以绩效化为导向，继续优化国资运营监管模式，促进国资保值增值。深化投融资体制改革，健全债务评估、风险预警等制度，科学把控政府性债务规模。整合完善食品药品监管体系，减少职责交叉，构建“大监管”格局。纵深推进公立医院综合改革试点，科学统筹好公共卫生布局和资源。探索创新工商注册制度便利化、政府投资工程代建制、城乡客运公交一体化、电子化招投标等运作新机制。以更大力度对外开放。研究和把握国家放宽外资准入、设立上海自贸区等政策机遇，提升“大开放”工作水平。建立市领导牵头招商机制，强化市投资促进中心功能，统筹市镇两级招商力量，强势开展招商攻坚行动，全力争取一批优质外资制造业项目落地。围绕优势产业、新兴产业，加强以企引企、产业链招商，开展多层次、多领域的战略合作，积极发展各类资本交叉持股、相互融合的混合所有制经济，力争本土企业在嫁接大型央企、国际强企、实力民企上实现新突破。深化国家科技兴贸创新基地建设，探索建立中小企业进出口服务平台，壮大外贸主体队伍。继续培育外经外包新亮点，鼓励更多企业“走出去”。以更高标准建设园区。按照一流园区定位，做优三大重点园区框架、功能和布局，强化招商引资、项目建设主阵地作用，力争引进百亿级项目1-2只、培育百亿级企业2家，提升综合竞争力和贡献度。环科园要以打造环保产业高地为目标，依托环保产业集团，合建一批具有权威影响力的高端研发平台，集聚一批国际前沿环保企业进驻发展。开发区要紧抓升格契机，进一步显化新兴产业集群优势，加快绿色食品饮料、高端动力机械等特色“园中园”建设，力争工业总量突破600亿元。陶瓷产业园要坚定“引优汰劣”导向不动摇，强攻优质项目，做响产业品牌。继续引导各工业集中区由重项目体量向重项目质量转变，由重空间拓展向重集约开发转变，实现园区形态与内涵的“双提升”。鼓励有条件的企业创办一批自主运营、市场化运作的主题产业园。四、打造宜居城市，进一步增强城乡一体承载力紧抓国家加快新型城镇化建设契机，在新起点上谋划新一轮城乡建设，持之以恒做强做美做精城市，以良好城市形象争创联合国人居环境奖。发挥规划引领性作用。适应中心城市发展定位，围绕未来供水战略、城区水系修复、城区住宅与人口预测、农村公共服务配套建设等内容，科学组织专题研究和规划编制。以宜南山区为重点区域，深度开展可建设资源调查，为科学保护开发提供规划参考。修编月城街历史文化街区修建性详规，研究周铁镇历史古街区聚落课题，促进名城保护和发展。有序推进农村宅基地建房试点，因地制宜做好规划保留村庄改造提升工作。展现城市现代化气息。加速东氿RBD及周边地块开发进程，启动东氿嘉年华、远东和三木总部大楼等项目，加快农村商业银行新大楼建设，力争市文化中心开放运营，打造东氿新城“新热点”。以高铁新城核心区城市设计和周边地区控制性详规为指导，开建站前商务酒店、综合立体停车楼等工程，推进启动区主干道路建设，加快拉开高铁新城主框架。继续提升宜城、丁蜀老小区总体环境，稳步推进城中村和陶都路、荆溪路、丁山路改造，逐步改善老城功能形态。实施宁杭高速东互通、潘西线等工程，实现滆湖东路、阳灵隧道、104国道洑东段、新庄大桥等路桥建成通车，完成高铁新城、城西等公交首末站建设，进一步提高交通便捷度。推进宜城工业水厂改扩建工程，提速光大垃圾焚烧二期扩容和污泥处置项目，加快“油改气”、燃气管网扩面步伐，提高公用设施承载能级。构建管理一体化格局。以开展“环境提升年”活动为抓手，健全上下联动、线面结合的长效机制，推动城乡管理工作由被动向主动、由应急向常态转变，实现城乡管理无缝对接，力争创成省城市管理优秀城市。突出精细标准，创新城区河道、出租车行业等专业管理制度，通过综合性施策，破解群众反映强烈的热点难题。更大力度整治宜南山区违法建设、矿产品运输秩序等突出问题，落实源头管控、动态执法等措施，加快消除局部地带的管理盲点。推广农业看护房改造试点经验，营造更优的主干道路沿线环境。巩固镇级城市化管理成果，把力量和触角向镇周边、偏远村延伸，促进市镇管理同质提升。五、放大资源优势，进一步增强融合发展助推力确立大旅游、大文化、大生态理念，坚持不懈推进融合发展，坚定不移打造三大名片，全力显生态之美、扬文化之名、建旅游之城。大力建设美丽中国示范区。严守省生态红线区域保护规划，落实分类分级管控要求，科学指导区域内项目规划建设。稳步开展省水生态文明城市建设试点工作，实行最严格的水资源管理制度，进一步加强横山水库、油车水库、西氿等水源地保护。制定主要入湖河道“一河一策”整治方案，重点实施大港河、乌溪港等河流近岸综合治理，推动水质持续改善。继续提升污水处理水平，新建污水主管网60公里，确保城市污水处理厂一期竣工，完成华骐、欧亚华都等污水处理厂提标改造。从严开展第三轮化工行业整治，落实高污染燃料禁燃区各项强制性规定，实施20只以上节能和循环经济项目，进一步压降污染排放总量。深入推进以大气环境整治为重点的民生环保专项行动，突出抓好热电、水泥行业脱硫脱硝、除尘改造，积极削减“一区、两园、三线”区域内异味、扬尘污染，尽力提升群众对环境的满意度。构建村庄环境整治长效管理机制，探索生活污水处理设施专业化管理模式，打造更多美丽乡村示范点。大力提升文化宜兴软实力。加快实施名城保护五年行动计划，扎实推进蜀山古南街、前墅龙窑、瀛园等文保单位修整工作。全面启动《宜兴通史》编纂，充分彰显悠久历史和厚重文脉。实施文化惠民工程，扩大镇村公共文化设施的普及面和受益面，创成省公共文化服务体系示范区。编制完成市文化产业发展规划纲要，配套出台扶持政策，助推文化产业提速发展。加快推进凤凰传媒文化MALL、中国宜兴艺术家村等载体建设，继续深化陶博馆与荣宝斋战略合作，更好活跃和繁荣文化市场。着力培育本地文化龙头企业，积极拓展创意设计、游戏动漫等新兴业态，持续提升文化产业增加值比重。做好省文明城市迎检工作，开展市民文明素质大提升活动，进一步增强宜兴城市精神的凝聚力和号召力。大力打造知名旅游目的地。以国家5A级景区创建为带动，高起点修编全市旅游产业发展总体规划，集聚阳羡生态旅游区、云湖景区、善卷洞景区、龙池山景区等优质资源，联合成立“阳羡景区”，同步推进阳羡湖旅游小镇及苏宁文体旅游综合体等景区配套工程。依托旅游产业集团，组建旅游集散中心，整合集成全市旅游要素，对接结盟高端市场主体，力争在产业化、市场化经营上取得突破。研究乡村旅游发展规划及政策，创意策划“一镇一特”、“一村一品”等精品项目，争创全国休闲农业与乡村旅游示范市。开展“智慧旅游年”活动，探索开发手机导览、电子门票等信息平台，启动旅游交通标识系统建设。积极开展多频次、集群式营销推介，办好以陶文化、素食文化等为主题的节会活动，进一步扩大“中国陶都·陶醉中国”城市品牌影响力。六、坚持民生优先，进一步增强共建和谐向心力以发展成果普惠共享为目标，秉持财力更多倾斜民生、精力更多倾注民生的理念，办好12件政府为民办实事项目，切实承担好为民谋福祉的重大责任。持续完善民生保障体系。落实促进就业创业各项制度，构建辐射全市域的信息服务网，积极为高校毕业生和就业困难人员提供针对性服务，实现新增就业2万人。提高居民基础养老金等社会保障标准，加大各类保险征缴力度，确保净增社保缴费1.2万人。实施征地补偿和被征地农民社会保障办法，切实维护好农民利益。做好企业职工医保与城镇职工医保并轨运行工作，促进医保制度框架相统一。继续扩大保障性住房覆盖面，让更多困难群众实现“安居梦”。实施市养老护理中心、居家养老配餐中心等工程，推动慈善帮扶、助残济困等工作由“生存型保障”向“发展型保障”转变。统筹发展各项社会事业。大力推进教育现代化工程，加快和桥高级中学新校、实验小学城东分校建设进度，扩大公办幼儿园数量和比例，促进各类教育均衡发展。规范教育管理秩序，继续健全社会培训机构、校车安全等长效管理机制。扎实开展市医疗中心建设前期工作，新建120急救指挥中心及血站。加强社区卫生服务站标准化、规范化建设，整体提升社区医疗服务水平和群众满意度。启动全民健身中心建设，精心办好市第八届运动会。充实完善市民卡整体功能，更好体现便民效应。积极运用第三次全国经济普查数据成果，科学指导经济发展。切实维护社会和谐稳定。发挥社会管理服务中心平台作用，实行信访、调解一站式受理、专业化处置，进一步提升维稳统筹能力和工作效率。加快稳定评估扩面，健全动态排查机制，从源头上有效预防和化解各类矛盾纠纷。积极推进政社互动，建立健全社区、社团、社工联动机制，完善参与型、自治型社会治理结构。全面推行居住证制度，帮助流动人口更好享受公共服务。深化治安防控体系重组升级，推动技防设施改造扩面，重拳打击各类违法犯罪行为。加快社会消防设施全覆盖，动态完善安全生产监管网，不断强化公共安全保障，努力打造全省最安全地区。加强政府自身建设新的一年，市政府将按照建设“服务型、创新型、法治型、廉洁型”政府的要求，进一步提升政府工作科学化水平，力促各组成部门能力再提高、效率再提速、业绩再提升，确保完成各项既定目标任务。探索政府职能转变新路径。明确政府转型主方向，更好履行社会治理和公共管理职能，积极投身社会事业和民生发展。花更大力气统筹公共服务资源，发挥好各类中介组织以及社会主体作用，促进政企、政资、政事、政社分开。正确处理好政府与市场的关系，注重规划、引导和监管，充分依靠市场力量加快发展。建立承权放权高效工作机制，推动管理重心下移，健全部门职责体系，强化基层管理能力。增强贯彻群众路线自觉性。认真开展“教育实践年”活动，结合宜兴实际，在机关部门组织“为了谁、依靠谁、我是谁我的群众观”大讨论，查找工作不足，找准努力方向。确立整改导向，做到即知即行，梳理和列出重点问题目录和清单，注重把活动成果转化为推进工作的具体举措。健全社情民意收集反馈机制，鼓励多下基层、多接地气、多听民声，畅通与群众互动渠道，增进与群众互信关系，实现与群众同频共振。推动作风效能建设常态化。以抓落实为目标，聚焦行政公权力和服务窗口单位，开展“中梗阻”专项整治行动，采取理顺职能、强势督查、专项评议等措施，扭转和消除“工作飘浮、责任空转、庸懒散拖”等现象，着力解决职责不清、定位不准、执法不公等问题，打破末端麻木，确保政令畅通。优化政府50项重点工作责任体系，构建定性与定量相结合的考核激励机制，加强问责问效，体现目标刚性，坚决防范决而不行、行而无果的不良风气。坚持阳光施政，启动行政服务中心新建工程，完善行权网运行平台，打造透明一流的政务环境。保持依法廉洁从政好风气。着力推进依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力，确保政府行为始终置于人大的法律监督之下，始终置于政协的民主监督之下，始终置于舆论和社会公众的监督之下。强化制度约束和权力内控，加大“任中审计、责任追究、结果运用”力度，巩固完善不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，从紧从严安排行政开支，严控车辆、会议、接待、出国（境）等公务经费，确保实现“只减不增”目标。各位代表，宜兴发展已经迈入“高铁新时代”，正阔步踏上改革发展新征程。让我们在中共宜兴市委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，团结拼搏，锐意进取，为开创宜兴现代化建设新局面、谱写“中国梦”宜兴篇章而努力奋斗！

  2025-08-27

• 郧县生态农业集群崛起 龙头企业引领产业升级

  近年来，郧县通过招商引资推动农业现代化转型，以合作社培育和龙头企业引进为抓手，初步构建起涵盖种植、加工、销售的生态农产品产业集群。2023年，当地新增15家农业龙头企业，带动产业链产值突破9亿元，成为区域乡村振兴的重要引擎。 一、政策驱动产业结构优化 郧县将农业产业化作为县域经济突破口，出台专项扶持政策推动土地集约化利用。通过整合财政资金与社会资本，重点支持萝卜、食用菌等特色作物规模化种植，目前已有23家农民专业合作社完成标准化改造。2022年起实施的"一村一品"工程，使订单农业覆盖率提升至60%以上。 二、龙头企业构建全产业链 引进的农产品加工企业涵盖净菜处理、冷链物流、精深加工等领域。某蔬菜深加工项目投产后，使当地萝卜附加值提升3倍；引进的菌类生产企业研发的冻干技术，推动产品出口至多个地区。这些企业通过"公司+基地+农户"模式，建立稳定产销关系，年消化初级农产品超5万吨。 三、科技赋能提升产品竞争力 郧县建成3个现代农业示范园，推广应用物联网监测、水肥一体化等12项新技术。在加工环节，部分企业引进自动化分拣生产线，产品合格率提升至98%。2023年当地新增绿色食品认证7个，2个品牌入选省级优质农产品名录。 四、集群效应激活县域经济 产业链延伸带动上下游配套发展，包装、运输等相关产业规模突破2亿元。就业方面，产业集群创造季节性岗位超2000个，农户年均增收1.2万元。物流体系的完善使郧县农产品配送半径扩展至周边多个城市群。 当前，郧县正规划建设农产品集散中心，进一步强化仓储保鲜和品牌营销能力。这种以生态农业为基础、龙头企业为支点的发展模式，为同类地区产业升级提供了实践样本。

  2025-08-27

• 开远绿色转型：从煤城到生态新城的跨越之路

  作为滇南传统工业重镇，开远市通过创新招商引资模式与产业重构，实现了从资源依赖到多元发展的战略转型。近年来，当地以园区经济为突破口，推动传统煤化工与新兴产业协同发展，形成绿色低碳循环经济体系，成为云南省高质量跨越式发展的典型案例。 一、顶层设计重塑发展逻辑 面对产业结构单一困境，开远市将新发展理念转化为具体行动纲领。2015年起系统性推进思想解放工程，组织全市干部开展转型发展大讨论，建立“问题-目标-成效”三张清单机制。在产业规划中首次引入生态红线评估体系，将占国土面积23%的区域划定为禁止开发保护区，为后续生态新城建设奠定基础。 二、园区经济驱动产业迭代 高效现代农业园、轻工业产业园、热电汽循环利用产业园构成三大支柱平台。通过PPP模式引入社会资本运营，建成全省首个花卉全产业链数字农业基地，年产高端鲜切花3.6亿枝。轻工业园吸引电子元器件、生物基材料等78家企业入驻，2021年园区产值突破百亿元。创新“飞地经济”合作机制，与东部地区共建产业转移承接示范区。 三、政务服务再造营商环境 推行“标准地+承诺制”改革，工业用地审批时限压缩至15个工作日。建立重大项目“双组长”推进制，由党政主要领导牵头破解要素保障难题。2020年上线的智慧政务平台实现327项服务“一网通办”，企业开办全流程缩短至0.5个工作日。设立营商环境观察员制度，定期开展政策落实效能评估。 四、生态治理提升城市品质 实施南洞河流域综合治理工程，修复湿地生态系统1350亩。建成凤凰生态公园等城市绿肺，空气质量优良率连续五年保持98%以上。推广装配式建筑和光伏一体化项目，绿色建筑占比达42%。2022年成功创建国家生态文明建设示范区，生态价值转化效率位列西南地区前列。 五、民生导向强化发展动能 新建改扩建中小学27所，三级医院实现零突破。打造“15分钟健康服务圈”，基层医疗机构标准化建设达标率100%。开发公益性岗位1.2万个，城乡居民收入倍差缩小至2.3:1。智慧社区覆盖率达65%，获评全国首批“完整社区”建设试点。 通过系统化推进经济生态双转型，开远市探索出资源型城市可持续发展的有效路径。当前，当地正加速培育新能源装备、生物医药等战略性新兴产业，持续释放高质量发展新动能。

  2025-08-27

• 昆山工业稳健前行：结构优化积蓄增长新动能

  面对复杂多变的国内外经济环境，昆山市通过深化招商引资、优化营商环境与培育新兴产业，前三季度实现工业总产值6633.15亿元，经济运行展现韧性与活力，为区域高质量发展注入持续动力。 一、全国工业回升向好背景下区域经济的韧性样本 2024年以来，随着宏观政策效能持续释放，我国工业生产企稳回升，制造业转型升级步伐加快。作为全国县域经济的标杆，昆山市始终将工业作为稳增长的"压舱石"。前三季度全市规模以上工业增加值呈现稳步回升态势，重点产业链供应链韧性凸显，产业基础高级化与产业链现代化协同推进，成为稳定区域经济大盘的重要支撑。 二、工业总量稳步提升凸显制造业能级优势 6633.15亿元的总产值背后，是昆山市工业体系综合实力的集中体现。其中，规模以上工业产值达6065.28亿元，占总量比重超过91%，同比增长2.6%，增速较上半年提升明显。电子信息和装备制造两大千亿级主导产业产值占比持续稳固，新材料、新能源等战略性新兴产业加速放量，产业结构呈现"传统提质、新兴增量"的良性发展格局。 三、供需高效衔接印证制造业高质量发展成色 1-9月，昆山市规模以上工业企业实现销售产值6029.42亿元，同比增长3.0%，高于产值增速0.4个百分点。99.4%的产销率连续多季度保持在较高水平，反映出区域制造业供需匹配效率的持续优化。智能工厂建设、柔性生产改造的深入推进有效提升了市场响应速度，"昆山制造"在国内国际市场的美誉度进一步提升。 四、新质生产力培育构筑经济增长新支点 昆山市持续加大在光子芯片、人工智能、生物医药等前沿领域布局力度。新增高新技术企业数量位居全省前列，新增国家级专精特新企业保持较快增长。以工业机器人、集成电路设备为代表的高技术制造业投资额同比增幅显著，研发经费投入强度提升至4.2%，技术创新对工业增长的贡献率稳步提高。 五、开放型经济为工业增长注入强劲外生动能 昆山市有效统筹国际国内两个市场资源，以高水平对外开放推动深层次产业变革。外贸结构加速优化，机电产品、高新技术产品出口占总值比重超过八成，民营企业进出口增速领跑各类经营主体。重大外资项目落地效率不断提升，全球创新资源要素加速汇聚，为产业链现代化水平提升提供了坚实支撑。 六、精准施策优化环境激活市场主体活力 昆山市推出系统性助企纾困政策，建立重点企业"白名单"服务机制，破解融资、用工、物流等环节堵点。制造业企业增值税留抵退税效率位居区域前列，"不见面审批"覆盖率达98%，项目落地平均周期压缩25%。营商环境持续优化有效激发了内生活力，制造业采购经理指数连续五个月处于扩张区间。 七、区域协同发展拓展产业辐射新空间 昆山市深度融入长三角科技创新共同体建设，推动产业链协同布局。与上海临港、苏州工业园区共建的跨区域产业合作平台加速落地，生物医药联合研发中心、智能网联汽车测试基地等重大载体投入运营，有效促进了研发设计、高端制造、检测认证等环节的高效衔接。 八、绿色转型赋能制造业可持续发展 全市实施绿色制造标杆企业培育计划，单位工业增加值能耗持续下降。光伏建筑一体化项目装机容量实现倍增，省级以上绿色工厂数量稳居全省首位，覆盖汽车零部件、精密机械等领域的循环经济产业园投入试运行，制造过程清洁化水平显著提升。 当前，昆山市正着力推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。通过强化科技创新策源功能、增强产业链韧性和安全水平、深化要素市场化改革等举措，全力构建更具国际竞争力的现代化产业体系，努力在稳定宏观经济大盘中贡献更大力量。

  2025-08-27

• 蓝田白鹿小镇：民俗文化新地标赋能乡村振兴

  蓝田县依托白鹿原文化IP，规划投资80亿元打造集民俗体验、非遗传承、田园度假于一体的白鹿小镇项目，通过招商引资推动文旅融合，构建关中生态田园旅游新高地。项目以3平方公里规划面积整合历史典故、非遗工艺等资源，旨在成为乡村民俗文化精品旅游目的地。 一、文化基因赋能区域发展 白鹿原作为文学经典故事发生地，其深厚的民俗文化底蕴成为项目核心驱动力。规划建设白鹿书院、白鹿牌楼等文化地标，还原小说场景的同时，系统梳理蓝田县自周秦汉唐以来的农耕文明脉络，将静态文化遗产转化为可体验的文旅产品。 二、四大板块构建产业生态 民俗体验区通过白家大院、鹿家老宅等建筑群再现关中民居特色；非遗传承区设立传习馆集中展示蓝田玉雕、普化水会音乐等国家级非遗项目；田园度假区引入康养民宿集群，配套温泉疗愈设施；生态娱乐区依托灞河湿地打造四季花谷，形成农业观光产业链。 三、产城融合激活乡村经济 项目采用"文化+生态+产业"模式，通过土地流转带动安村镇农户参与民宿经营，开发蓝田饸饹、泡油糕等特色美食工坊。统计显示，周边区域已培育农家乐127户，预计项目建成后可提供逾3000个就业岗位。 四、可持续发展机制创新 引入社会资本采用EPC模式开发，建立非遗传承人工作室入驻机制。配套建设污水处理系统和光伏发电设施，确保1平方公里建设区域达到绿色建筑标准。目前已完成地形测绘和文物勘探工作。 该项目通过差异化定位规避同质化竞争，其创新之处在于将文学IP、非遗活态传承与现代农业进行三维整合，为关中地区乡村振兴提供可复制的文旅融合样板。

  2025-08-27

• 连云港海州工业园：打造产业人才集聚新高地

  连云港海州工业园聚焦装备制造业主导、新医药、新能源、新材料协同发展的新型产业布局，以人才需求为导向，通过建章立制、精准对接、拓宽渠道等举措，将招商引资与招才引智深度融合，着力引进省内外高层次、紧缺型人才，构筑引才聚智高地，为区域经济高质量发展注入动能。 一、建章立制，完善“高精尖”人才引育机制。海州工业园针对新型产业布局对专业人才的迫切需求，制定系列规章制度，包括领导干部与重点高层次人才联系制度、重点高层次人才定期回访制度、重点人才项目引进工作督办落实制度等，强化调研统筹与考核，对人才工作难题实行“特事特议、特事特批、特事特办”，确保各项任务落地。近年来，为推动博士后科研工作站建设，出台《博士后工作管理办法》，在管委会及园区内多家企业设立博士后工作站，支持成立独立产业教授、博士后工作室，并按每名博士每年15万元设立专项工作经费，保障博士后入站后服务企业研发创新。 二、精准对接，补齐紧缺型人才供给短板。依托市、区信息网络资源，海州工业园通过调查摸底建立并动态完善高层次人才信息库，实时掌握企业人才需求。鼓励企业加大引才育才投入，对重点人才项目实行跟踪服务，帮助解决引才过程中的实际困难。2016年，依托省市区重点引才工程，园区成功引进各类人才，涵盖高级管理、高端专业等多个领域，有效缓解了部分产业人才短缺问题。 三、拓宽渠道，构建“人才链”引才网络。海州工业园搭建人才政策与信息发布网络平台，实现人才项目在线对接与引进。注重发挥现有高层次人才的桥梁作用，通过同事、同学、导师等关系网络，推动“以才识才、以才荐才、以才引才”。同时，借力专业人才中介机构的信息与渠道优势，开展高端人才寻访活动，并深化与高校、科研院所的合作，通过专家教授推荐精准匹配企业所需的高层次人才。 四、优化服务，营造人才发展良好生态。为确保人才引得进、留得住、用得好，海州工业园在落实专项经费保障的基础上，通过领导干部联系、定期回访等制度，持续关注人才工作生活需求，协调解决住房、子女教育等问题。同时，支持企业与高校共建实训基地，鼓励人才参与重大项目研发，为人才提供施展才华的平台，进一步增强园区对人才的吸引力和凝聚力。

  2025-08-27

• 临港智造高地：产学研协同破壁赋能产业升级

  上海临港新片区通过搭建智能制造研发与转化功能型平台，以招商引资为纽带，集聚高校科研资源与产业链需求，成功破解产学研协同难题。该平台围绕高端装备、新能源等核心领域，培育出多项关键技术成果并实现产业化，成为长三角地区智能制造创新策源地。 一、构建功能型平台破解产学研割裂 针对科研成果转化率低、企业技术需求迫切的双向困境，上海在临港布局智能制造研发与转化功能型平台。该平台整合高校基础研究能力与产业工程化经验，建成1.2万平方米研发空间和6万平方米产业化基地，重点突破汽车动力总成、航空发动机等领域的"卡脖子"技术。通过建立共性技术研发中心，累计服务超百家中小企业，推动金属双极板等产品国内市场占有率突破90%。 二、创新机制激活技术转化动能 平台首创"平台+项目公司"混合所有制模式，科研团队持股主导、社会资本参与，已孵化10余家高技术企业。在氢能领域，依托高校技术孵化的企业建成国内首条自主燃料电池金属极板产线，配套上汽等龙头企业；在数控机床领域，国产化验证线实现发动机缸盖等关键部件全自动生产，打破国外垄断。这种机制确保科研人员深度参与产业化，形成"实验室-中试-量产"闭环。 三、对标国际打造示范应用场景 引入德国工业4.0技术标准，建设中德智能制造示范中心，集成数字孪生、人机协作等前沿技术。某汽车零部件智慧工厂示范线实现38类传感器全流程监控，设备国产化率显著提升。航空领域建成重型燃气轮机测试平台，支撑国产大飞机发动机研发。这些场景为企业提供可复用的智能化升级方案。 四、产业集群效应加速显现 平台培育的"五朵金花"项目覆盖新能源、核电等战略领域，带动产业链上下游协同创新。轻合金材料项目衍生出镁基医用材料等5个子方向，核电测试平台服务国内外多家研发机构。临港正联合多所高校复制该模式，进一步扩大智能制造技术辐射范围，强化长三角高端装备产业竞争力。 通过体制机制创新与技术攻坚双轮驱动，临港智能制造平台已成为衔接基础研究与产业应用的枢纽，其经验为全国产学研协同创新提供了重要范式。未来将持续聚焦国家战略需求，加速技术成果向现实生产力转化。

  2025-08-27

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