王辛庄镇招商引资

• 合肥：多措并举推动普通高中教育内涵式发展

  为全面提升区域教育发展质量，合肥积极探索普通高中教育改革路径，通过深入调研、政策引导与资源投入，将优化教育资源配置与招商引资工作相结合，着力构建高质量教育体系，为城市发展提供人才支撑。 一、深化育人方式改革 在新高考与新课程改革背景下，合肥坚持以学生健康成长为核心，将立德树人融入教育教学全过程。通过构建"基础+特色"课程体系，推动国家课程校本化实施，开发人文素养、科技创新、艺术体育等特色课程模块，满足学生多样化发展需求。同时，创新教学组织形式，推广项目式学习、跨学科融合等教学模式，引导学生主动探究与实践，提升综合素养。 二、优化教育资源配置 合肥持续加大教育投入，高水平推进普通高中阶段教育普及。在硬件设施建设方面，重点提升学校实验室、创客空间、体育场馆等功能场馆配置，打造智慧校园环境，促进信息技术与教育教学深度融合。通过提前谋划教育基建项目，优化学校布局规划，扩大优质教育资源供给，推动城乡教育均衡发展。 三、加强师资队伍建设 把教师队伍建设作为提升教育质量的关键抓手，合肥实施名师培育工程，建立健全教师专业发展机制。通过加大优秀人才引进力度，完善教师招聘、培养、激励体系，吸引和留住高素质教育人才。同时，搭建校际教研协作平台，开展教师交流轮岗，促进优质师资资源共享，整体提升教师队伍专业水平。 四、推动学校特色发展 鼓励普通高中立足办学传统与资源优势，走差异化发展道路。支持学校在科技教育、艺术教育、体育教育等领域形成特色品牌，培育一批具有示范引领作用的特色高中。通过建立特色办学评估机制，引导学校深化内涵建设，提升办学品质，满足学生个性化成长需求。 五、完善教育评价体系 建立以发展素质教育为导向的评价机制，改革学生综合素质评价办法，注重过程性评价与多元评价相结合。将立德树人成效、教育教学质量、学生全面发展等作为评价学校的核心指标，引导学校遵循教育规律，回归育人本质，避免唯分数、唯升学的功利化倾向。 六、强化教育协同发展 推动普通高中与高等院校、科研机构、企业建立合作关系，共建实践基地、实验室和课程资源，打通人才培养通道。加强普职融通，通过课程共享、学分互认等方式，为学生提供多样化成才路径。深化家校社协同育人，构建学校、家庭、社会三位一体的育人网络，形成教育合力。 七、提升教育治理能力 深化教育"放管服"改革，扩大学校办学自主权，激发办学活力。建立现代学校制度，完善学校法人治理结构，推动学校依法依规自主管理。加强教育督导评估，建立常态化督导机制，强化督导结果运用，促进学校规范办学、提升质量。 八、保障学生健康成长 高度重视学生身心健康，构建德智体美劳全面培养的教育体系。开齐开足体育与健康、艺术、劳动教育课程，保障学生每天一小时体育活动时间。加强心理健康教育，建立学生心理危机预警与干预机制，配备专职心理健康教育教师，营造积极健康的校园文化氛围。 九、推进教育数字化转型 抢抓教育数字化战略机遇，建设智慧教育平台，整合优质教育资源，推动线上线下教育融合发展。利用大数据、人工智能等技术，优化教学管理、学生评价和教育决策，提升教育治理现代化水平。加强师生数字素养与技能培训，适应智能化时代教育发展需求。 十、促进教育公平发展 聚焦教育薄弱环节，加大对农村地区、城市薄弱学校的扶持力度，缩小校际差距。完善优质高中指标到校政策，保障适龄学生平等享有优质教育资源的权利。关注特殊群体学生成长，落实家庭经济困难学生资助政策，为残疾学生提供适切教育服务，促进教育机会公平。 通过一系列改革举措的深入实施，合肥普通高中教育正朝着更加优质、公平、特色的方向迈进。未来，随着各项政策的落地见效，将进一步激发教育发展活力，提升人才培养质量，为建设教育强市、推动城市高质量发展奠定坚实基础。

  2025-08-27

• 淮安经开区：以最优营商环境护航高质量发展

  近年来，淮安经济开发区积极贯彻落实江苏省及淮安市关于优化营商环境的决策部署，始终将“让客商满意、让企业放心”作为工作的根本遵循，聚焦服务提升、要素保障、设施完善等关键环节持续发力，着力打造“办事效率最高、服务质量最好、营商成本最低”的高水平营商环境示范区，以优良环境助推招商引资和项目建设取得显著成效。 一、创新服务机制，构建项目全周期保障体系。淮安经济开发区针对不同项目特点，推行“一企一策”精准服务模式，为新签约项目量身定制个性化服务方案。建立健全项目服务代办机制，明确专职代办员负责入园项目从签约落地到竣工投产的全流程帮办服务，确保每个环节衔接顺畅、高效推进。对重点产业项目实行“一线工作法”，组织领导干部深入项目现场，开展政策解读、问题协调和进度督导，及时解决项目推进中的堵点难点，让企业在发展过程中感受到贴心服务。 二、优化审批流程，打造高效便捷政务环境。为提升项目落地效率，淮安经济开发区开通项目审批“绿色通道”，全面推行并联审批、容缺受理等机制，大幅压缩审批时限。通过简化办事流程、优化审批环节，推动政务服务事项办理时间不断缩短，确保项目相关手续在最短时间内完成报批。针对企业生产经营中遇到的具体问题，推行“马上办”工作作风，建立问题快速响应机制，明确办理时限，提高办事效率，让企业办事更省心、更便捷。 三、强化监督考核，构建亲清新型政商关系。淮安经济开发区严格落实监督考核制度，将营商环境建设成效纳入干部考核评价体系，确保各项服务举措落地见效。积极运用监督执纪“四种形态”，畅通企业信访反馈渠道，细化容错纠错办法，严肃查处“为官不为、为官乱为”等行为，营造风清气正的政务环境。同时，通过定期召开政企座谈会、走访调研等方式，倾听企业诉求，了解发展难题，构建起“亲而有度、清而有为”的政商互动新模式，让企业在公平公正的环境中安心发展。 四、加快平台建设，夯实产业发展承载基础。淮安经济开发区强化规划引领作用，聚焦主导产业发展方向，加快园区基础设施和配套平台建设。在项目推进过程中，组织专人与项目业主、施工单位、设计单位紧密协作，协调各方资源力量，及时对接政府相关部门解决项目建设中的用地、用工、融资等问题，随时排查并消除施工质量隐患，保障项目按计划顺利推进。通过持续完善园区道路、供水、供电、环保等基础设施，优化产业布局，提升园区承载能力，为项目落地和企业发展提供坚实保障。 在一系列优化营商环境举措的推动下，淮安经济开发区项目建设呈现出加速推进的良好态势。多个亿元以上产业项目成功签约，一批重点项目实现当年开工、当年竣工，另有多个项目按计划稳步推进，为区域经济高质量发展注入了强劲动力。企业负责人表示，项目落地以来，深切感受到开发区高效的服务效率和务实的工作作风，从项目审批到建设推进，各个环节都得到了有力支持，发展信心持续增强。 未来，淮安经济开发区将继续以打造高水平营商环境为目标，持续深化“放管服”改革，不断创新服务模式，优化要素保障，完善基础设施，以更优环境、更实举措、更优服务，吸引更多优质项目落地，助力区域经济实现更高质量发展。

  2025-08-27

• 惠东白花产业园转型：从粗放集聚到特色集群

  近年来，惠东县通过精准招商引资推动产业园区提质增效，以白花镇为代表的乡镇产业园正从早期"大杂烩"式发展转向专业化、集群化发展模式。通过明确产业定位、延伸产业链条、完善配套服务等举措，逐步形成特色鲜明的工业走廊，成为区域经济转型升级的典型样本。 一、产业园区发展历程与现状 惠东县已建成1个省级产业园和20余个乡镇级产业园，规划总面积超7千公顷。白花镇依托平深公路沿线布局五大产业园，形成新兴工业走廊。早期部分园区存在定位模糊、同质化竞争等问题，如制鞋、五金、电子等企业混杂布局，难以形成产业链协同效应。 二、转型升级核心举措 1. 产业定位精准化 白花镇太阳坳产业园重点发展高新技术产业，中航谟岭工业园聚焦制造业，通过兼并重组淘汰落后产能。惠东产业转移工业园划分鞋业聚集区、装备制造区等功能板块，引进新能源汽车、生物科技等战略性新兴产业。 2. 产业链条延伸 立隆电子通过兼并3家同类型企业扩大产能，形成电解电容器产业集群。大统营科技产业园将深圳生产线迁移至惠东，带动上下游配套企业集聚，实现"一个龙头企业带动一个园区"的发展模式。 3. 产城融合推进 大统营产业园配套建设文体设施和员工生活区，绿化率达50%。惠东县将园区建设纳入城镇规划，同步推进道路、排污等10余项基础设施工程，促进产业功能与城市功能互补。 三、现存挑战与突破路径 部分园区仍面临土地指标紧张、管理机制不畅等问题。中国女鞋工业园因资金链断裂停滞多年，民营科技工业园基础设施建设滞后。对此，当地通过"三级联动"服务机制优化审批流程，建立企业交流平台避免重复建设。 四、未来发展布局 根据惠州市产业规划，惠东将重点培育清洁能源、电子信息等六大主导产业。各园区依据区位优势差异化发展，如临近惠州机场的片区规划空港经济区，形成层次分明、特色互补的产业格局。通过产业链招商，力争实现园区企业从物理集聚向化学反应的转变，提升整体竞争力。

  2025-08-27

• 济南济北新城：黄河战略下的产城融合新标杆

  一、招商引资激活发展动能 在黄河重大国家战略背景下，济南济北新城作为新旧动能转换先行区核心载体，正通过大规模招商引资吸引世茂、融创等龙头企业布局，形成"两城三区四园"产业格局。2023年以来，超百亿级项目密集落地，推动城市框架向黄河北岸延伸，打造与东部CBD、西客站片区协同的北部增长极。 二、规划引领空间重构 济阳区依托"千年一跨"历史机遇，统筹推进产城融合发展。空间规划突出"一轴两翼"，以黄河风貌带为生态中轴，东侧布局智能制造产业园，西侧建设现代服务业集聚区。2022年启动的城市提升工程已完成23条道路改造，智慧城市管理系统覆盖率达92%，为产业升级提供硬件支撑。 三、产业升级构筑新优势 新城重点培育四大产业集群：食品饮料产业依托龙头企业形成百亿规模；智能制造板块引进机器人、新能源项目；现代物流枢纽建成50万平方米高标准仓储；文旅康养产业落地3个生态综合体。这种多元化布局使区域投资吸引力指数提升47%。 四、民生配套提质扩容 创建国家卫生县城工作带动全域环境整治，新建8所中小学、3所三甲标准医院。黄河体育中心建成投用，轨道交通7号线北延工程启动，15分钟生活圈覆盖90%居住区。2023年常住人口城镇化率较2021年提高11.2%，印证产城融合成效。 五、生态优先绿色发展 沿黄河打造12公里生态廊道，建设9处城市公园。严格实施项目环保准入，万元GDP能耗下降18%。少海汇智能家居产业园等绿色工厂采用光伏发电，年减排二氧化碳2.3万吨。 六、跨河发展未来展望 随着济南"北起"战略深化，济北新城将重点突破跨黄通道建设，规划中的6座新桥隧将实现两岸10分钟通勤。先行区政策红利持续释放，预计2025年形成千亿级产业集群，成为黄河流域生态保护和高质量发展示范样板。

  2025-08-27

• 德化产教融合新篇章：艺术设计孵化产业动能

  在全面推进职业教育改革与文化产业振兴的时代背景下，工艺美术教育如何精准对接产业需求，以创新设计驱动地方经济转型与招商引资，成为深化产教融合的关键命题。工艺美术院校充分发挥创新策源地作用，正成为链接地方特色产业与全球价值链的重要枢纽，通过前沿设计与材料革新赋能实体经济焕发活力。 一、国家战略引领：产教融合构筑产业创新基石 国家层面高度重视职业教育与现代产业的协同发展，持续优化顶层设计。近年来密集出台促进产教融合的政策文件，着力破除教育供给与产业需求的结构性矛盾。《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》明确要求，构建政府主导、行业指导、企业参与的多元办学机制，推动专业链精准对接产业链。工艺美术类院校聚焦陶瓷、雕塑、材料等传统优势领域，系统重构课程体系，将产业前沿项目引入教学环节。学生在学习周期直接参与企业研发项目，部分作品设计阶段已获得生产订单，有效缩短了创意到商品的转化周期，为地方特色产业孵化提供持续创新动力。这种"教、研、产、销"一体化模式，极大提升了人才培养的市场适应性与区域贡献度。 二、区域产业赋能：在地文化催生差异化竞争优势 以德化县为代表的传统工艺重镇持续探索"学院派+产业化"转型路径。该地区依托千年制瓷技艺底蕴，打造"政产学研用"深度融合生态圈。学院设立专项创客工坊，邀请省级以上工艺美术大师驻校授课，同时引入3D打印、新材料研发等高新技术实验平台。毕业生作品在设计阶段便与当地龙头企业建立联合开发机制，部分创新釉料配方被企业直接采购转化，推动德化白瓷产业附加值提升超30%。这种深度协作使院校成为产业技术升级的预研基地：学生创作的智能交互陶瓷装置被当地文旅项目采用，新材料研发成果支撑企业拓展医疗陶瓷新赛道，数字化设计平台帮助中小企业实现定制化生产转型。统计显示，近三年该校毕业生创业项目中，与德化陶瓷产业链相关的企业存活率达85%，形成以教育反哺产业的良性循环。 三、教学范式革新：跨域整合激发原创设计动能 院校突破传统艺术教育边界，构建"技艺传承+科技赋能+商业转化"三位一体培养体系。在核心课程中融入文化IP开发、品牌策划等商业模块，并与国际设计赛事组委会建立合作通道。历年毕业设计展中涌现的陶瓷智能温控茶具、可降解材料雕塑等作品，多次斩获国际工业设计奖项。部分展品在设计阶段已与企业签订技术转化协议，如某新型陶土复合材料成功应用于环保建材领域。展览设置的产业对接环节，吸引长三角、珠三角采购团现场签署设计服务合同超百万元，真正实现创意资源的市场价值变现。学生团队开发的闽南古建元素数字化纹样库，被福建多家家居企业买断版权投入生产，首批产品出口额逾两千万元，彰显产教融合模式对培育新兴产业增长点的催化作用。 四、生态体系构建：多元协同扩大创新辐射半径 产教融合正由单一校企合作向区域创新联合体跃升。福建多个地市建立工艺美术创新中心，集成院校研发资源、企业生产线和市场渠道。深圳市工业设计行业协会与多所院校共建新材料应用实验室，研究成果在智能穿戴设备领域实现成果转化。浙江义乌小商品市场设立院校作品直营区，年度交易额突破三亿元，带动原创设计商业转化率提升至62%。景德镇、潮州等地依托国家陶瓷文化传承创新试验区政策红利，打造大学生创意设计产业园，入园项目享受税费减免与投融资对接等一揽子扶持政策。这种"教育孵化+产业承接+资本助推"的全链条模式，使毕业生初创企业三年存活率显著高于行业均值，形成知识创新与区域经济发展同频共振的示范效应。 工艺美术教育正以更主动的姿态融入产业变革浪潮。通过深化课程改革对接制造升级需求，链接产业资源催化原创设计落地，搭建转化平台畅通市场通路，院校已成为驱动区域文化产业升级的关键引擎。当年轻设计师的创意思维与制造业的精密制造能力、市场的灵敏反馈机制深度融合，必将孕育出兼具文化厚度与商业活力的新质生产力，为城市产业转型升级注入永续动能。

  2025-08-27

• 佛山三水：创新驱动招商，加速新旧动能转换

  佛山三水创新动能转换机制，借招商引资驱动产业升级。该区近年聚焦经济新布局，以战略引领推动新旧动能更替，通过优化服务和产业转型，实现区域经济高质量发展新突破。 一、聚焦招商引资中心，三水区近年来持续构建系统性推进机制。为加速经济动能转换，该区搭建专业化招商团队架构，强化产业载体建设，如结合珠三角区域协同，引入高端装备制造和智能制造项目。在2022年至2024年间，相关政策体系不断完善，形成全方位引资生态，助力实体经济振兴。 二、回顾过往关键节点，2017年招商引资成果显著推动转型升级。彼时，该区密集出台支持政策，优化企业服务流程，提升问题解决效率，促进载体提升。与此同时，创新驱动步伐加快，例如依托粤港澳大湾区战略，吸引新主导产业项目落地，为后续动能转换奠定基础。 三、核心战略以"1+2+3+4"框架持续深化动能转换路径。该战略明确以招商引资为单一中心，加快产业转型和创新驱动双重步伐，其中2023年聚焦数字经济与新材科等领域；同时把握优化企业服务、活化对外经济、强化党建引领三大着力点，确保新增长点培育；在提升服务保障上，通过流程优化和政策协同，实现新举措落地生效。 四、动能转换成效在近三年显现新突破点。2024年数据显示，新特色载体打造加速融合产业资源，如建设数字产业园区；企业满意度持续走高，外部资本引入质量提升，为城市三水建设注入新活力。在政策执行中，优化营商环境成为核心支撑。 五、区域经济振兴需强调重点行动路径。2023年以来，实施新旧动能转换成为全区共识，例如强化党建引领推动资源整合；对外经济交流深化国际合作，布局绿色低碳项目；创新驱动以技术孵化加速科研成果转化，形成全链条支撑体系。 六、面向未来，动能转换战略需精准对标宏观趋势。在2024年推进中，新旧动能联动机制将进一步强化，强调产业培育链条化；服务保障以企业需求为牵引，确保政策措施与市场需求协同。区域官方表示，持续推动制度创新，实现经济可持续增长新气象。

  2025-08-27

• 福州滨海新城建设提速：锚定产城融合新标杆

  在加快推进招商引资和产城融合发展的背景下，福州滨海新城建设迎来重要进展。相关团队近期对多个重点项目开展实地调研，重点协调解决建设过程中的难点问题，着力打造具有区域影响力的现代化新城。 一、重点项目取得阶段性成果 道庆洲大桥作为连接福州主城区与滨海新城的关键通道，其营前段施工已进入关键阶段。东南快速通道万新路复线工程正加速推进路基施工，建成后将显著提升区域交通效率。同期，滨海新城一期防护林工程已完成苗木种植总量的八成，生态屏障功能初步显现。 二、规划理念凸显战略定位 新城建设严格遵循"东进南下"发展战略，通过科学布局实现老城功能疏解与空间拓展双重目标。在规划层面特别强调文化赋能，计划引入闽都文化元素打造标识性公共空间，同步推进数字孪生城市平台建设，构建智慧化管理体系。 三、产业布局聚焦可持续发展 临空经济区作为核心产业载体，已落地多个航空物流和高端制造项目。片区重点培育生物医药、新材料等战略性新兴产业，配套建设产学研基地。生态建设方面充分依托山海廊道优势，规划建设湿地公园群和环城绿带系统。 四、实施保障强化机制创新 建立跨部门协调专班制度，对征迁安置等难点问题实施清单化管理。创新采用"指挥部+国企"运作模式，统筹推进基础设施配套建设。人才引进方面推出专项政策，重点培养懂规划、善管理的复合型干部队伍。 五、建设标准突出特色引领 按照"差异化发展"思路，在海岸带修复中融入休闲观光功能，打造亲水生态岸线。市政设施全面执行绿色建筑标准，试点海绵城市技术。文化设施建设注重引入国际元素，规划建设音乐厅等标志性文化场馆。 当前，滨海新城建设已形成基础设施、产业发展、生态保护协同推进格局。下阶段将重点完善公共服务配套，持续优化营商环境，为福州都市圈高质量发展提供新的战略支点。

  2025-08-27

• 阜宁县：招商驱动财政增长，迈向高质量发展

  阜宁县招商引资政策成效显著，财政经济表现稳固向上。前八个月累计一般公共预算收入达25.88亿元，同比增长13.5%，税收占比高位运行，凸显地方经济基本面持续优化。 一、阜宁县财政整体态势呈现稳步增长特征。累计一般公共预算收入突破25亿元大关，同比增幅超过13%，为全县经济社会发展提供坚实支撑。这一成果源于经济结构优化和市场需求恢复，体现了区域韧性与活力。通过加强财政管理与服务创新，当地积极应对内外部挑战，确保资金高效利用，支持民生事业和基础设施建设持续深化。各项指标协同提升，推动财政运行质量跃上新台阶，为后续发展奠定基础。 二、税收收入展现出强劲动力，成为财政增长主引擎。累计税收收入完成21.46亿元，增长幅度超14%，占比达82.9%，高于历史同期水平。这主要受益于制造业和服务业领域的企业活动活跃，例如汽车零部件及新能源产业的快速扩张。政府优化税收征管体系，简化办税流程，减轻企业负担，进一步激发市场主体内生动力。同时，强化税源培育和政策引导，企业盈利能力和纳税意识增强，实现税收可持续增长。结构性分析显示，工业税收贡献突出，消费领域活力回升，共同拉动整体业绩。 三、非税收入维持稳定发展态势，贡献稳健可靠。累计完成4.42亿元，增长接近9%，成为财政结构的有效补充。这部分收入增长源自国有资源有偿使用和行政服务收费规范化，例如土地出让金和许可证管理收入的合理增长。政府坚持非税收入精细化管理，杜绝违规收费，保障公共资源公平配置，提升社会效益。通过创新机制，盘活闲置资产，强化监督机制，确保收入透明合规。此领域的增长彰显财政多元化优势，缓解单一税源压力，支撑公共预算平衡性增强。 四、招商引资战略对财政成果具有核心驱动作用。阜宁县深化投资环境优化，实施精准招商政策，吸引高科技产业和重点项目落地，直接带动税收和就业提升。政府简化审批流程，强化产权保护，完善基础设施配套，为企业提供全周期服务。例如，引入的智能制造项目推动产业集群形成，贡献显著税源。同时，深化对外开放合作，拓展国际市场渠道，促进外资利用效率提升。招商引资政策不仅带动直接营收，还营造了良性循环：新增企业壮大税基，就业增加拉动消费，形成财税与经济互促格局。此战略已嵌入区域发展蓝图，强化竞争力和可持续性。 五、未来经济路径将聚焦创新驱动与高质量转型。阜宁县计划深化供给侧结构性改革，优先发展绿色经济和数字化产业，培育新增长点。强化财政与金融协同机制，引导资金精准投向重点领域，支持中小企业壮大。通过持续推进招商引资，优化政策体系，吸引更多战略性投资，拓展国际合作空间。同时，完善风险防控框架，确保财政稳健运行，提升治理效能。长远看，此路径旨在实现经济结构升级和社会福祉提升，构建具有韧性和活力的现代化发展模式。

  2025-08-27

• 北海向海经济崛起：打造沿海开放城市新标杆

  近年来，北海市通过深化招商引资和产业升级，推动向海经济实现跨越式发展。作为全国首批沿海开放城市之一，北海以港口建设为引擎，培育六大工业产业集群，高端服务业和文旅产业同步发力，城市治理与民生保障水平显著提升，正加速迈向全国沿海开放城市第一方阵。 一、港口经济驱动产业升级 北海铁山港区7号、8号泊位码头建设加快推进，建成后将新增年吞吐能力770万吨。2020年北海港集装箱吞吐量突破50万标箱，2021年预计达68万标箱，增速连续多年领跑广西。依托临港优势，北海形成绿色化工、电子信息等六大产业集群，工业总量跃居广西前三，工业投资2021年上半年同比增长76.5%。 二、新经济业态激发城市活力 通过政策引导，北海吸引463家高端服务业企业落户，涵盖数字经济、平台经济等领域。2020年高端服务业营收突破338亿元，软件信息产业规模占广西总量60%。文旅产业方面，涠洲岛成功创建5A级景区，银基文旅等项目投入运营，带动旅游消费年均增长21.25%，年旅客吞吐量超千万人次。 三、城市治理优化营商环境 北海创新运用智慧执法平台，清理非法小广告5万余张，扫黑除恶满意度居广西前列。通过创建全国文明城市，城市数字化管理水平显著提升，营商环境连续三年位列广西首位。生态建设同步推进，获评国家卫生城市，正向国家生态园林城市目标迈进。 四、民生工程提升幸福指数 投入28亿元实施6家公立医院迁建，新增床位4100张；37亿元新建32所中小学，增加学位5.5万个。背街小巷改造惠及32万居民，文化场馆建设补齐公共服务短板。教育医疗硬件水平已居西部前列，未成年人思想道德建设工作获国家级荣誉。 五、干部机制强化发展保障 北海推行“一线选拔”机制，重用164名担当作为干部，引进高层次人才1200余名。重点项目审批效率显著提升，向海大道等工程创下建设速度纪录。全面从严治党营造风清气正政治生态，为高质量发展提供组织保障。 当前，北海正围绕建设国家海洋中心城市目标，加速形成2-3个全球级产业基地。未来五年，力争经济增速保持沿海开放城市领先地位，人均GDP进入全国中上游，打造国际化滨海旅游名城和区域性消费中心。

  2025-08-27

• 北京产业迁徙新机制：政策赋能破解疏解难题

  在京津冀协同发展战略框架下，优化激励机制是加速非首都功能疏解、激活区域招商引资动能的关键抓手。通过系统化的政策支持，可有效化解企业跨区域迁移的结构性障碍，为构建高精尖产业生态与区域协调发展提供制度保障。 一、非首都功能疏解的战略价值与转型契机 疏解行动本质是城市功能优化的深度实践，通过引导适宜产业及人口梯度转移，缓解北京市城市治理压力，推动核心区减量发展。对企业而言，迁离既是土地资源集约化利用的必然选择（原厂址由地方政府收储后统筹规划），更是突破发展瓶颈的战略机遇。迁移过程中的生产流程重组与设备更新，直接驱动制造工艺向绿色化、智能化跃升，契合"中国制造2025"北京行动纲要关于技术能级提升的核心要求。产业"腾笼"为区域导入高附加值业态创造物理空间，"换鸟"则实质推动企业自身价值链重构，实现从规模扩张向质量创新的发展模式转变。 二、产业迁移的结构升级效应 实证研究表明，迁移企业在政府引导下普遍加大研发强度。以高端装备制造企业为例，某真空技术企业迁至保定后，借助搬迁补偿资金升级生产线，将智能制造设备占比提高至85%，能耗强度下降32%。化工企业在新址采用循环处理系统后，污染排放量锐减90%。这种通过空间重构倒逼技术革新的路径，已成为京津冀传统制造业向"专精特新"转型的主流模式。空间约束的突破有效释放了创新要素整合潜能，2023年河北省承接京津转移项目中高新技术产业占比达78.1%。 三、跨区域流动中的结构性挑战 实践验证，迁移阻力主要集中于四大核心领域：资金层面存在固定资产重置成本高、异地融资渠道窄等问题，中小企业尤为明显；人才流动伴随家庭迁徙成本，雄安新区调研显示78%的转移企业面临核心技术人才流失风险；税收体系尚未完全打破行政区隔，河北某汽车零部件企业因跨省迁移导致留抵退税衔接不畅，增加财务周期成本3个月；考核机制需兼顾短期波动，某制药企业在新基地建设期因营收指标考核压力被迫削减研发预算，影响创新药产业化进度。 四、激励机制的四大创新路径 （一）资金支持动态化与靶向化 专项资本预算正形成制度化支持。财政部明确在转移支付中单列疏解引导资金，2023年通过京津冀结构调整基金向74个项目注资。创新"补偿+贴息"组合政策，对经认定的重点迁移项目提供20%设备重置补贴，并延长贷款贴息年限至3年。建立产业承接信用风险池，河北省设立300亿元授信额度优先保障迁移企业融资需求。 （二）区域人才政策协同深化 京津冀三地人社部门联合发布的《跨区域人才服务指引》已在社保互通、职称互认等18个领域实现突破。雄安新区推行"双薪级制"，保留人才原属地工资基数同时叠加新区津贴；唐山曹妃甸区打造"15分钟生活圈"，配套建设三甲医院分院、省重点中小学分校；天津滨海新区试点企业年金跨区转移方案，实现养老补充保险无缝衔接。 （三）税收政策差异化创新 税务部门在搬迁资产处置环节建立"亏损递延"机制，容许企业未来3年抵减搬迁损失。2024年试点"三地税收共享库"，对高新迁移企业施行增值税增量部分按20%比例返还。研发费加计扣除优惠扩大至迁移筹备阶段的技术改造投入，有效对冲企业过渡期成本。 （四）考核体系弹性化改进 国资监管部门对迁移期企业实施"三免三减半"考核原则：前三年免于经济指标考核，重点评估战略转型进度；后三年减半计算营收增长率，强化研发投入强度等创新指标权重。建立"迁徙系数"调节机制，对异地新建企业按投资规模折算年度业绩指标基准值，确保考核政策与转型周期匹配。

  2025-08-27

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