王辛庄镇招商引资

• 【2022年甘肃招商】中国 - 东盟能源合作新平台 甘肃架起技术交流 “云桥梁”

  中国 - 东盟能源合作新平台 甘肃架起技术交流 “云桥梁” 一、援外培训开班：甘肃经验走向东盟 2022 年，由商务部主办、甘肃自然能源研究所承办的 “中国 - 东盟国家能源规划和能源国际合作研修班” 在兰州开班。来自印度尼西亚、老挝、马来西亚、蒙古、缅甸的 20 余名学员通过线上方式，学习中国新能源发展经验，开启甘肃与东盟国家能源合作新篇章。此次培训是甘肃依托新能源优势，参与 “一带一路” 能源国际合作的重要实践。 （一）课程设计聚焦 “甘肃方案” 培训围绕 “能源规划与国际合作” 主题，设置三大模块： 政策解读：分享《甘肃省 “十四五” 能源发展规划》，重点介绍 “风光电 + 储能 + 氢能” 多能互补模式，甘肃新能源装机占比达 47% 的经验引发学员关注； 技术交流：甘肃自然能源研究所专家讲解太阳能热利用、风力发电技术，展示敦煌 100MW 熔盐塔式光热电站等本地项目案例； 企业对接：安排金风科技、特变电工等甘肃新能源企业与学员云座谈，分享 “一带一路” 能源项目建设经验，促成 3 个技术合作意向。 二、新能源大省的国际合作优势 甘肃作为中国新能源开发的 “主战场”，具备三大核心优势： 资源禀赋：风能、太阳能技术可开发量分别达 2.3 亿千瓦、1.6 亿千瓦，2021 年新能源发电量 560 亿千瓦时，占全省用电量 55%； 产业配套：形成从风机制造、光伏组件到储能设备的完整产业链，金风科技酒泉基地年产风机 3000 台，隆基乐叶武威基地年产组件 10GW； 技术储备：甘肃自然能源研究所拥有国家重点实验室，在太阳能建筑一体化、风光储互补技术等领域取得 37 项专利，相关成果已应用于中亚国家项目。 三、双边合作成果丰硕 近年来，甘肃与东盟国家能源合作持续深化： 项目落地：中老铁路沿线首个新能源项目 —— 老挝万象光伏电站（50MW）由甘肃建投承建，预计年发电量 8000 万千瓦时； 技术输出：甘肃自然能源研究所在缅甸建成 3 座太阳能提水灌溉示范项目，解决当地 5 万农民用水问题，被缅甸农业部列为重点推广技术； 贸易增长：2022 年一季度，甘肃对东盟新能源设备出口额达 2.3 亿元，同比增长 45%，光伏组件、储能电池成为主要出口产品。 四、未来展望：构建全方位能源合作体系 此次研修班是甘肃与东盟能源合作的新起点。甘肃省商务厅表示，将以 “政策沟通、技术交流、项目落地” 为路径，推进三大合作计划： 建立能源合作机制：与东盟国家签订《新能源发展战略合作备忘录》，共建 “中国 - 东盟新能源技术创新联盟”，共享风光资源数据、技术标准； 推进示范项目：在马来西亚、泰国建设 “甘肃新能源示范园”，输出风光储一体化解决方案，首个 100MW 马来西亚光伏项目已进入选址阶段； 加强人才培养：依托甘肃自然能源研究所，每年为东盟国家培训 100 名新能源技术和管理人才，建立 “一带一路” 能源人才库。 “甘肃新能源发展的‘陇原经验’，为东盟国家应对能源转型提供了有益参考。” 马来西亚能源部学员代表表示，期待与甘肃在绿电开发、储能技术、能源互联网等领域开展更深层次合作。随着全球 “双碳” 目标推进，甘肃正从 “国内新能源基地” 迈向 “国际合作枢纽”，为构建清洁低碳的全球能源体系贡献中国智慧。

  2022-05-29

• 【2022年宁夏招商】宁夏重点项目建设 “加速跑” 1-4 月投资完成率超两成

  宁夏重点项目建设 “加速跑” 1-4 月投资完成率超两成 一、投资攻坚：重大项目有序推进 2022 年，宁夏深入开展 “扩大有效投资攻坚年” 活动，1-4 月全区 100 个重点建设项目开复工 87 个，开工率 87%，完成投资 131.4 亿元，投资完成率 21.85%，较上年同期提高 3.7 个百分点，实现 “时间未过半、投资超预期” 的良好开局。 （一）分行业投资亮点 产业项目：68 个重大产业项目完成投资 88.3 亿元，占比 67%，宝丰集团年产 100GWh 电池、中环半导体 G12 硅片等项目进展顺利，预计带动新能源产业产值增长 40%； 基础设施：21 个重大基建项目完成投资 36.9 亿元，中兰高铁宁夏段进入联调联试，银川至太原高铁前期工作加速，宁夏 “三纵九横” 高速公路网进一步完善； 民生工程：11 个社会事业项目完成投资 6.2 亿元，宁夏医科大学总医院心脑血管病医院扩建、银川市基础教育提升工程等有序推进，民生领域投资增长 18%。 二、要素保障：破解项目建设堵点 宁夏建立 “要素跟着项目走” 机制，确保重点项目顺利推进： 土地保障：优先安排重点项目用地指标，2022 年上半年批复工业用地 2.5 万亩，较上年同期增长 30%； 资金支持：争取中央预算内资金 45 亿元，发行专项债 230 亿元，重点支持新能源、数字经济等领域项目； 审批提速：推行 “区域评估 + 标准地 + 承诺制” 改革，项目审批时间压缩 40%，宝丰储能项目从签约到开工仅用 90 天。 三、区域布局：构建 “一核两翼” 投资格局 投资项目呈现 “核心引领、两翼齐飞” 态势： 银川核心区：聚焦数字经济、生物制药，亚马逊 AWS 宁夏区域、泰瑞制药等项目加快建设，1-4 月投资增长 25%； 沿黄经济带：中卫数据中心集群、吴忠奶产业集群等项目落地，带动沿黄九县区投资增长 22%； 生态脆弱区：红寺堡区光伏治沙、彭阳县生态移民安置等项目推进，实现投资与生态保护双赢，南部山区投资增长 30%。 四、未来目标：奋战二季度实现 “双过半” 宁夏发改委部署下一步工作重点： 进度倒逼：对未开工项目建立 “问题清单”，逐个解决土地、资金、环评等问题，5 月底前开工率达 100%； 要素倾斜：成立重大项目服务专班，对宝丰电池、隆基乐叶等百亿级项目提供 “一对一” 保障； 谋划储备：围绕 “六新” 产业（新材料、新能源、新食品等）策划储备项目 300 个以上，总投资超 5000 亿元。 “投资是拉动经济的‘三驾马车’之一，宁夏正处于产业升级的关键期。” 宁夏统计局负责人表示，随着黄河流域生态保护、新一轮西部大开发等政策落地，宁夏将持续优化投资结构，目标 2022 年固定资产投资增长 15% 以上，为 “十四五” 经济总量突破 6000 亿元奠定坚实基础。

  2022-05-29

• 【2022年青铜峡市招商】青铜峡市科技赋能产业升级 打造县域经济新标杆

  青铜峡市科技赋能产业升级 打造县域经济新标杆 一、技术攻坚突破 破解铝产业环保难题 青铜峡市铝业工程科技公司 “电解铝炭渣转氟化铝成套技术研发与工业示范应用” 项目入选自治区重点研发计划，标志着该市在铝产业固废资源化利用领域取得重大突破。该技术攻克废阴极炭块无害化处理难题，实现炭渣转化率 95% 以上，年减少固废排放 20 万吨，为全国 300 万吨 / 年铝用炭渣处理提供 “青铜峡方案”。 （一）创新机制激活企业动能 作为宁夏工业重镇，青铜峡市建立 “需求导向 + 揭榜挂帅” 项目形成机制： 企业出题：围绕铝产业 “绿色化、智能化” 需求，凝练 “铝灰综合利用”“电解槽节能改造” 等 10 大技术难题； 全球悬赏：面向中科院、北京科技大学等单位发布榜单，最高给予 500 万元研发资助，2022 年首批 12 个项目落地，带动企业研发投入增长 40%； 成果共享：建立技术交易平台，促成青铜峡铝业与东北大学共建 “铝基新材料研究院”，2021 年转化科技成果 8 项，新增产值 12 亿元。 （二）创新主体培育成效显著 截至 2022 年，青铜峡市科技创新实力稳居宁夏前列： 企业矩阵：拥有国家高新技术企业 19 家、科技小巨人企业 21 家，科技型中小企业 78 家，形成以青铜峡铝业、宁夏能源铝业为龙头的产业集群； 平台建设：建成国家级 “星创天地” 4 家、自治区工程技术研究中心 3 家，企业技术中心 12 个，R&D 经费投入连续三年增长超 30%，占 GDP 比重达 2.5%； 人才集聚：实施 “峡才回归” 计划，引进铝加工、新能源领域高层次人才 50 人，与宁夏大学共建 “铝产业学院”，年培养技能人才 1000 人。 二、全产业链创新 构建绿色工业生态 在科技赋能下，青铜峡市铝产业实现 “废渣 — 原料 — 高端产品” 闭环利用： 上游：废阴极炭渣制备氟化铝技术量产，降低生产成本 15%，减少氟资源进口依赖； 中游：智能化电解槽技术应用，吨铝能耗降至 12500 千瓦时，低于全国平均水平 5%； 下游：开发铝基轻量化材料，应用于新能源汽车车身，2022 年相关产品出口额增长 30%。 三、乡村振兴新路径 科技赋能农业现代化 除工业领域，青铜峡市在农业科技方面同样成效显著： 智慧农业：建成 10 万亩数字化灌区，北斗导航自动驾驶拖拉机实现播种精度 ±2 厘米，节水率达 30%； 特色产业：枸杞智能分拣系统应用，优等果识别率超 98%，带动枸杞出口均价提升 20%； 电商赋能：建设农村电商公共服务中心，2021 年农产品网络销售额突破 5 亿元，“青铜峡番茄” 成为全国地理标志产品。 四、政策保障与未来展望 为巩固创新优势，青铜峡市推出 “科技十条” 政策： 研发补贴：对企业研发投入给予最高 20% 补贴，单个企业年最高 500 万元； 平台奖励：新认定国家级研发平台一次性奖励 100 万元； 成果转化：技术交易成交额 10% 给予企业奖励，最高 100 万元。 “我们正从‘资源依赖’向‘创新驱动’转型。” 青铜峡市科技局负责人表示，未来将聚焦 “双碳” 目标，推进绿电铝产业示范园区建设，目标 2025 年铝产业产值突破 500 亿元，高新技术企业数量翻番，成为黄河流域工业转型与科技创新的县域典范。

  2022-05-29

• 【2022年辽宁招商】辽宁京绥 “带土移植” 科技招商 打造京津冀协同创新桥头堡

  辽宁京绥 “带土移植” 科技招商 打造京津冀协同创新桥头堡 一、跨省协作破局 科技招商赋能区域发展 辽宁省在东戴河举办京绥 “带土移植” 科技招商对接会，旨在承接京津冀创新资源，打造 “研发在京津、转化在辽宁” 的协同创新模式。作为辽宁 “融入京津冀协同发展” 的关键举措，此次活动聚焦高端人才、高科技项目、高新技术企业引进，推动形成 “人才 + 技术 + 产业” 的深度融合。 （一）政策 “组合拳” 吸引资源集聚 辽宁省推出 “带土移植” 专项政策，构建全周期支持体系： 人才激励：对引进的高层次人才团队给予最高 500 万元科研经费、100 万元个人奖励，实行 “企业举荐制”，破除户籍、编制限制； 项目扶持：对落地转化的科技成果给予最高 200 万元转化补贴，产业化项目享受 3 年房租减免（最高 500 平方米）； 平台支撑：建设东戴河带土移植转化中心，提供中试场地、检验检测等公共服务，入驻企业可共享 1 亿元设备资产。 （二）精准对接促成务实合作 对接会现场，10 家企业与东戴河转化中心签订战略合作协议，5 家产学研联盟正式启动，6 个科技成果项目路演，涵盖生物医药、新能源装备等领域。其中，北京思达睿医疗科技的 “可降解心血管支架” 项目落地葫芦岛，预计 3 年内实现产值 5 亿元；沈阳吕尚科技的 “工业机器人视觉系统” 项目与本地企业达成合作，填补东北高端装备智能化空白。 二、区域优势凸显 打造协同创新高地 东戴河作为辽宁 “西大门”，具备三大承接优势： 区位优势：距北京 298 公里，高铁 1.5 小时直达，与京津冀形成 “通勤圈”，土地成本仅为北京的 1/5； 产业配套：依托葫芦岛船舶制造、锦州光伏产业基础，形成 “零部件 — 整机 — 系统” 配套链条，新能源装备本地化配套率达 60%； 政策叠加：享受辽宁自贸试验区、沈抚改革创新示范区政策，企业所得税可降至 15%，研发费用加计扣除比例提升至 120%。 三、创新生态构建 激活发展新动能 辽宁省以 “带土移植” 为抓手，构建 “三个一” 创新生态： 一个转化平台：东戴河中心已建成 10 个专业实验室，累计转化科技成果 80 项，培育 “专精特新” 企业 20 家； 一套服务体系：提供 “政策翻译 + 技术对接 + 融资撮合” 全流程服务，2022 年协助企业获得科技贷款 12 亿元； 一个人才社区：建设 500 套人才公寓，提供子女教育、医疗绿色通道，已吸引 30 个京津团队、200 名高端人才落户。 四、未来展望：从 “单向承接” 到 “双向赋能” 辽宁省明确 “十四五” 科技招商目标： 资源集聚：2025 年引进京津科技型企业 500 家，落地转化项目 300 项，培育高新技术企业 100 家； 产业升级：在新能源汽车、数字医疗等领域形成 3-5 个特色产业集群，相关产值突破 1000 亿元； 机制创新：建立京津冀技术要素市场，实现专利、人才、设备跨区域共享，技术交易额年增长 30% 以上。 “带土移植不是简单的‘搬家’，而是创新生态的整体迁移。” 辽宁省科技厅负责人表示，将以东戴河为试点，探索 “飞地园区”“离岸创新中心” 等模式，目标成为京津冀协同发展的 “技术转化首选地” 和 “产业升级协作区”，为东北老工业基地振兴提供创新样板。

  2022-05-29

• 【2022年辽宁招商】辽宁 9 个农业项目获中央支持 产业融合迈向新台阶

  辽宁 9 个农业项目获中央支持 产业融合迈向新台阶 一、中央资金赋能 打造农业现代化标杆 辽宁省 2022 年 9 个农业产业融合发展项目通过国家竞争立项，3 年获中央财政补助 5.7 亿元，当年到位 2.75 亿元。项目涵盖优势特色产业集群、国家现代农业产业园、农业产业强镇三大领域，标志着辽宁在农业全产业链建设上获国家层面认可。 （一）优势特色产业集群：强链补链提升竞争力 大豆和辽河流域优质粳稻两大产业集群获重点支持： 大豆产业集群：聚焦 “育种 — 种植 — 深加工” 全链条，支持铁岭、通辽等主产区建设标准化种植基地 50 万亩，引进黑龙江大豆深加工企业，开发大豆蛋白、异黄酮等高端产品，目标 2025 年集群产值突破 200 亿元； 粳稻产业集群：以盘锦、营口为核心，建设智慧稻田 100 万亩，推广 “蟹稻共生”“稻渔综合” 模式，打造 “盘锦大米” 区域公用品牌，2025 年品牌价值超 500 亿元。 （二）现代农业产业园：县域经济新引擎 长海县海洋牧场、盖州市苹果产业园入选国家现代农业产业园： 长海县：推进 “深远海智能化养殖”，建设三文鱼、海参深远海网箱 200 个，配套冷链物流中心，2025 年海洋渔业产值突破 50 亿元； 盖州市：建设苹果全产业链基地，引进荷兰智能分拣线、冻干苹果加工项目，开发 “盖州苹果脆片”“苹果醋” 等产品，2025 年加工转化率超 80%。 （三）农业产业强镇：镇域经济特色化发展 辽中区刘二堡镇（水稻深加工）、东港市十字街镇（草莓种苗）等 5 个强镇项目聚焦主导产业： 刘二堡镇：建设稻米深加工产业园，引进日本寿司米加工技术，开发功能性大米产品，2025 年稻米加工产值达 15 亿元； 十字街镇：打造 “草莓种苗繁育 + 设施栽培 + 电商销售” 全链条，建设组培实验室 2 个，年繁育优质种苗 10 亿株，带动农民户均增收 2 万元。 二、资金使用与实施路径 中央资金重点投向三大领域： 基础设施：占比 40%，用于标准化基地、冷链物流、加工厂房建设； 技术创新：占比 30%，支持育种研发、智慧农业系统开发； 品牌建设：占比 20%，用于地理标志认证、电商平台搭建； 主体培育：占比 10%，扶持合作社、家庭农场等新型经营主体。 三、产业融合成效初显 截至 2022 年，辽宁农业产业融合呈现 “三升一降” 特征： 产值提升：农产品加工产值与农业产值比达 2.3:1，高于全国平均水平； 品牌升级：新增 “盘锦河蟹”“鞍山南果梨” 等地理标志产品 15 个，品牌价值增长 25%； 就业增加：带动农村劳动力就业 50 万人，人均增收超 3000 元； 损耗下降：冷链物流覆盖率达 70%，农产品腐损率降至 12%。 四、未来规划：构建 “接二连三” 产业体系 辽宁省将以项目为抓手，推进农业 “三产融合” 工程： 产业链延伸：每个产业园培育 1-2 个深加工龙头企业，2025 年农产品加工转化率超 75%； 供应链优化：建设 10 个省级农产品集散中心，实现 “田头市场 — 冷链物流 — 电商平台” 无缝对接； 价值链提升：开发 “农业 + 文旅”“农业 + 康养” 等新业态，建设 50 个休闲农业示范园区，2025 年休闲农业收入突破 200 亿元。 “中央资金是‘催化剂’，我们的目标是打造东北农业融合发展样板。” 辽宁省农业农村厅负责人表示，将依托项目构建 “从田间到餐桌” 的全产业链，目标 2025 年农业产业融合产值突破 5000 亿元，为保障国家粮食安全、促进乡村振兴提供 “辽宁方案”。

  2022-05-29

• 【2022年辽宁招商】辽宁自贸试验区制度创新 打造改革开放试验田

  辽宁自贸试验区制度创新 打造改革开放试验田 一、全员培训赋能 提升制度创新软实力 辽宁自贸试验区制度创新中心开展全员业务培训，旨在提升工作人员改革创新能力，探索 “系统集成、协同高效” 的制度创新路径。作为东北地区唯一的自贸试验区，辽宁正通过培训强化 “首创性、差异化” 探索，推动制度创新从 “单点突破” 向 “系统集成” 升级。 （一）培训体系设计：理论与实践结合 为期三周的培训涵盖三大模块： 政策解读：邀请商务部专家解析 RCEP 规则、服务业扩大开放政策，结合辽宁产业特点设计 “汽车平行进口”“农产品跨境电商” 等特色课题； 案例教学：剖析上海 “证照分离”、海南 “零关税” 等先进经验，结合沈阳 “拿地即开工”、大连 “保税混矿” 等本地案例，总结可复制模式； 现场教学：实地调研沈阳片区 “无人便利店”、营口片区 “海铁联运” 项目，直观感受制度创新对产业的赋能效应。 （二）三大片区差异化创新方向 各片区聚焦主导产业开展制度探索： 沈阳片区：重点突破科技成果转化，试点 “专利许可收益分享制”，允许科研人员获得 70% 以上收益； 大连片区：深耕东北亚国际航运中心，推出 “保税原油混兑调和” 政策，2021 年保税燃油加注量增长 35%； 营口片区：打造 “一带一路” 陆海枢纽，创新 “一单制” 海铁联运模式，货物通关时间缩短 40%，2021 年中欧班列开行量增长 25%。 二、制度创新成果丰硕 自 2017 年挂牌以来，辽宁自贸试验区累计形成 187 项制度创新成果，其中 21 项全国首创： 贸易便利化：“出口退税‘极速退’” 将退税时间压缩至 3 个工作日，惠及企业超 2000 家； 投资自由化：试点 “跨境服务贸易负面清单”，金融、教育等领域开放度提升 30%； 产业创新：沈阳片区 “新能源汽车生产企业及产品准入审批改革”，使企业拿证时间缩短 60%，吸引蔚来、理想等企业落户。 三、服务东北振兴 打造开放型经济高地 辽宁自贸试验区紧扣东北老工业基地振兴，推出三大服务举措： 国企改革：在大连片区试点 “国有企业混合所有制改革负面清单”，允许民资参与电力、铁路等领域，2021 年混改项目新增投资 120 亿元； 科技创新：建设 “离岸创新中心”，允许科研团队保留北京户籍在沈阳片区创业，已吸引 50 个中关村团队落地； 区域协同：与吉林、黑龙江共建 “东北自贸试验区联盟”，实现政策互认、经验共享，2021 年区域内贸易额增长 20%。 四、未来展望：从 “试验田” 到 “示范田” 辽宁省明确自贸试验区 “十四五” 目标： 制度创新：每年推出 30 项以上首创政策，5 项以上纳入国家复制推广清单； 产业集聚：2025 年形成汽车制造、集成电路、生物医药 3 个千亿级产业集群； 开放水平：进出口总额突破 5000 亿元，实际利用外资年均增长 15% 以上。 “制度创新是自贸试验区的核心使命。” 辽宁省自贸办负责人表示，将以培训为契机，持续推进 “放管服” 改革，打造 “办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居” 的营商环境，为东北全面振兴探索可复制的 “辽宁经验”。

  2022-05-29

• 【2022年辽宁招商】辽宁 “组合拳” 优化营商环境 纪检监察护航高质量发展

  辽宁 “组合拳” 优化营商环境 纪检监察护航高质量发展 一、靶向监督发力 破解营商环境痛点 辽宁省纪委监委出台《营商环境监督行动方案》，明确 “一年攻坚突破、三年显著见效、五年全面优化” 目标，围绕八大领域开展专项整治，旨在解决 “新官不理旧账”“选择性执法” 等突出问题，以纪检监察 “硬约束” 提升营商环境 “软实力”。 （一）八大监督重点精准施策 方案聚焦市场主体反映强烈的痛点，部署八大专项整治： 信用环境：整治政府承诺不兑现、“新官不理旧账”，2022 年清查政府拖欠企业账款 50 亿元，限期清偿率达 90%； 司法环境：严查涉企案件久拖不结、超标的查封，2021 年纠正不当司法行为 37 起，司法效率提升 25%； 执法环境：治理 “选择性执法”“钓鱼执法”，推行 “首违不罚” 清单，涵盖 20 个行业 50 项轻微违法情形； 审批环境：破除 “审批回流”“互为前置”，实现企业开办 “一窗通办”，审批材料精简 60%，时间压缩至 1 个工作日； 监管环境：整治 “多头监管”“以罚代管”，建立 “双随机一公开” 监管平台，抽查频次降低 30%，问题发现率提升 40%； 中介环境：打击中介垄断、虚假评估，建立 “中介黑名单” 制度，2022 年查处违规中介机构 23 家； 经营环境：严查 “影子公司”“强迫交易”，打掉涉企黑恶势力团伙 15 个，挽回企业损失 8 亿元； 政务环境：整治公职人员不作为、吃拿卡要，2021 年查处相关案件 210 起，处分 268 人。 （二）五大机制保障落实 为确保整治成效，方案建立长效机制： 责任落实机制：省市县乡四级纪委书记牵头，每月调度进展，对排名后三位的地市启动专项巡察； 线索清零机制：对 “12345” 平台涉企投诉建立专门台账，30 日内办结率达 95% 以上； 数据赋能机制：对接政务服务、行政执法等 12 个系统，实时监测审批超时、处罚异常等问题，自动预警率达 80%； 明察暗访机制：组建 100 个暗访组，每年开展 3 轮全覆盖检查，发现问题线索 200 条以上； 容错纠错机制：落实 “三个区分开来”，对主动整改的企业从轻处罚，2022 年容错处理案例 35 起。 二、成效显现：市场主体信心回升 2022 年上半年，辽宁营商环境呈现积极变化： 企业满意度：第三方测评显示，市场主体满意度从 72% 提升至 85%，政策透明度、执法公平性得分提升显著； 投资吸引力：上半年实际利用外资增长 18%，高于全国平均水平 10 个百分点，特斯拉、宝马等企业追加投资超 50 亿元； 市场活力：新登记市场主体 45 万户，同比增长 12%，民营经济占 GDP 比重提升至 65%。 三、未来规划：构建亲清政商关系 辽宁省将以监督行动为契机，推进三大工程： 制度创新工程：出台《营商环境条例实施细则》，明确政府履约期限、执法自由裁量标准等细则； 数字营商工程：建设 “辽服通” 平台，实现政策智能匹配、诉求一键响应，企业办事 “零跑腿”； 诚信建设工程：建立政府失信责任追究制度，将政府履约情况纳入干部考核，失信政府部门不得评优评先。 “营商环境是辽宁振兴的‘生命线’。” 辽宁省纪委监委负责人表示，将持续深化监督行动，坚决破除制约发展的体制机制障碍，目标 2025 年营商环境满意度进入全国前十，为东北老工业基地振兴营造风清气正的发展生态。

  2022-05-29

• 【2022年辽宁招商】辽宁借进博会东风 招商引资再谱新篇

  辽宁借进博会东风 招商引资再谱新篇 一、国家级平台赋能 辽宁开放再升级 商务部在沈阳举办 “进博会走进辽宁” 招商引资活动，吸引 190 余家外资企业及机构参与，旨在借助进博会平台深化 “引进来”，服务构建 “双循环” 新发展格局。作为东北开放前沿，辽宁通过 “进博搭台、地方唱戏”，展示产业优势，吸引优质资源集聚。 （一）产业推介凸显辽宁优势 活动聚焦辽宁 “老字号、原字号、新字号” 三篇大文章，重点推介四大产业集群： 高端装备：沈阳机床、大连重工等企业展示五轴加工中心、海上风电装备，吸引德国西门子、日本发那科等企业对接； 新材料：鞍山钢铁展示航母用钢、核电用钢等 “大国重器” 材料，与法国阿海珐达成核能材料合作意向； 新能源：展示华晨宝马电动车、宁德时代动力电池，德国大众、美国康宁等企业表达投资意愿； 数字经济：沈阳 “东数西算” 枢纽节点、大连软件园区吸引微软、亚马逊等企业洽谈数据中心合作。 （二）务实合作成果丰硕 活动期间，辽宁省与 15 家世界 500 强企业签署合作协议，涵盖智能制造、绿色能源、生物医药等领域： 宝马沈阳工厂追加 50 亿元投资，扩建新能源汽车动力电池项目； 美国辉瑞与大连医科大学共建创新药研发中心，预计年投入研发经费 10 亿元； 日本三菱商事与营口港签约，共建东北亚冷链物流中心，预计年处理海鲜产品 50 万吨。 二、政策优势吸引外资集聚 辽宁依托 “政策组合拳” 提升投资吸引力： 税收优惠：自贸试验区内符合条件的企业享受 15% 企业所得税，先进制造业再投资退还已缴所得税 40%； 要素保障：设立 100 亿元产业引导基金，对重大项目给予最高 5000 万元设备补贴； 服务升级：推行 “项目管家” 制度，为外资企业提供从落地到投产的全流程服务，审批时间压缩 60%。 三、区域协同拓展开放空间 辽宁借势进博会推动三大区域协同： 东北协同：与吉林、黑龙江共建 “东北产业投资联盟”，共享进博会客户资源，2022 年联合招商项目达 30 个； 京津冀协同：北京企业通过 “飞地园区” 在辽宁落地，享受两地政策叠加，2022 年落地项目 12 个，投资额超 80 亿元； RCEP 协同：设立 RCEP 企业服务中心，提供关税筹划、原产地证办理等服务，2022 年对 RCEP 国家进出口增长 22%。 四、未来展望：打造东北亚投资首选地 辽宁省明确 “十四五” 招商引资目标： 规模目标：2025 年实际利用外资突破 200 亿美元，年均增长 15% 以上； 结构目标：高新技术产业外资占比超 40%，战略性新兴产业投资增长 30% 以上； 平台目标：建设 10 个国家级外资集聚示范区，5 个中外合作产业园，打造 “引进来” 与 “走出去” 双向枢纽。 “进博会是辽宁展示形象的窗口，更是招商引资的桥梁。” 辽宁省省长刘宁表示，将以此次活动为契机，持续优化营商环境，扩大开放领域，目标成为东北亚地区投资环境最优、创新活力最强、发展潜力最大的区域之一，为东北全面振兴注入强劲动力。

  2022-05-29

• 【2022年沈阳招商】审计赋能沈阳法治化营商环境 数据整合破解案款管理难题

  审计赋能沈阳法治化营商环境 数据整合破解案款管理难题 一、审计聚焦痛点 揭示案款管理短板 沈阳市审计局在法治化营商环境专项审计中发现，全市两级 16 家法院案款管理存在 “数据孤岛” 问题 —— 市、区（县）法院未使用统一核算软件，导致市级法院对基层案款管理缺乏有效指导，执行款返还效率参差，影响企业和群众合法权益。作为优化营商环境的关键环节，法院案款管理规范化成为审计重点。 （一）问题导向精准定位 审计组通过查阅近三年案款台账发现，基层法院案款到账认领到案平均耗时 45 天，部分复杂案件超过 90 天，远超《民事诉讼法》规定的 30 日返还期限。某民营企业反映，因案款跨区流转不畅，影响企业现金流周转，间接增加融资成本约 5%。审计指出，数据不互通导致市级法院无法实时监控基层案款动态，部分基层法院存在超期滞留、科目分类不规范等问题，涉及案款金额累计达 2.3 亿元。 （二）全国案例对比分析 对比北京、上海等先进地区，沈阳市案款管理信息化水平滞后，全国 70% 的省会城市已实现三级法院案款系统联网，而沈阳仍停留在 “各自为政” 阶段。审计引用《最高人民法院关于规范人民法院案款管理工作的意见》，指出统一数据平台是解决 “执行难” 的关键抓手，为沈阳推进系统整合提供政策依据。 二、数据技术驱动 实现两级法院数据贯通 审计组创新运用大数据技术，耗时 3 个月整合 26.5 万条案款数据，涵盖进账时间、返还进度、结余金额等 12 个关键字段，建立 “一案一户一码” 数据分析模型，首次实现市级法院对基层案款的全流程监管。 （一）技术突破细节 开发数据抓取工具，自动识别不同法院系统的异构数据，解决字段不统一问题； 建立风险预警机制，对超期 30 天未返还案款自动预警，2022 年上半年触发预警 127 次，推动即时整改率达 90%； 搭建可视化监管平台，市级法院可实时查看各基层法院案款周转率、滞留率等核心指标，管理效率提升 40%。 （二）典型案例成效 某区法院通过数据整合，发现 3 起超期 60 天未返还案款，经审计督促后 3 日内完成返还，涉及金额 800 万元，企业送来锦旗致谢。数据显示，2022 年上半年全市案款平均返还周期缩短至 22 天，较同期减少 23 天，企业满意度提升 35 个百分点。 三、长效机制构建 夯实法治营商基础 审计推动建立三项制度，从源头破解案款管理难题： 统一核算系统：2022 年预算列支 500 万元，建设全市法院案款管理平台，预计 2023 年实现三级法院数据实时同步； 动态监管机制：将案款返还效率纳入法院绩效考核，审计定期通报排名，对连续两次末位的基层法院启动专项督查； 政企沟通渠道：设立企业专属客服端口，实时反馈案款进度，2022 年已受理企业咨询 1200 余次，问题解决率达 98%。 四、区域协同效应 树立东北审计标杆 沈阳的探索为东北地区提供借鉴，长春、哈尔滨等城市审计部门前来调研学习。数据整合经验被纳入《辽宁省法治化营商环境建设白皮书》，成为 “数字审计” 典型案例。2022 年下半年，辽宁省高院借鉴沈阳模式，启动全省法院案款系统整合工程，预计 2024 年实现全省贯通。 “审计不仅是发现问题，更要成为改革的催化剂。” 沈阳市审计局负责人表示，下一步将聚焦知识产权保护、涉企执法规范等领域，持续发挥 “经济体检” 作用，助力沈阳打造 “办事方便、法治良好” 的营商环境标杆城市。

  2022-05-29

• 【2022年吉林招商】吉林财政发力融资担保 破解小微企业 “融资难”

  吉林财政发力融资担保 破解小微企业 “融资难” 一、政策引导 坚守普惠金融定位 吉林省财政厅深入落实中央支持小微企业和 “三农” 政策，2021 年积极争取省级融资担保降费奖补资金 3362 万元，引导政府性融资担保机构聚焦普惠领域，全年为 8700 户小微企业和 “三农” 主体提供担保贷款 58 亿元，平均担保费率降至 0.8%，低于全国平均水平 1 个百分点。 （一）结构优化措施 明确政府性担保机构支小支农业务占比不低于 80%，对达标机构给予保费补贴，2021 年补贴金额达 1200 万元； 建立 “白名单” 制度，将科技型中小企业、新型农业经营主体优先纳入，担保额度最高提升至 3000 万元； 推动银担合作，与 12 家银行签订 “见贷即保” 协议，审批效率提升 50%，最快 2 个工作日放款。 （二）全国数据对比 对比江浙地区，吉林省担保覆盖率仍有差距（2021 年全国平均覆盖率 15%，吉林 12%），但在费率控制、风险补偿上领先，风险代偿率控制在 3% 以内，低于全国 5% 的平均水平。 二、资金撬动 放大财政杠杆效应 3362 万元奖补资金发挥 “四两拨千斤” 作用： 撬动社会资本：带动担保机构新增注册资本 5 亿元，放大担保规模 15 倍； 降低融资成本：引导机构将小微企业担保费率降至 1% 以下，年节约企业利息支出 5800 万元； 扩大服务范围：新增 “三农” 担保项目 2300 个，覆盖粮食种植、畜牧养殖等领域，助力粮食产量连续 8 年超 700 亿斤。 三、风险防控 构建可持续机制 为确保担保行业健康发展，财政厅建立三项风控措施： 风险分担：与国家融资担保基金、省级再担保机构形成 “三级分担”，最高承担 70% 代偿风险； 动态监管：每月监测担保机构资产负债率、拨备覆盖率等指标，对超过红线的机构启动预警； 绩效评价：引入第三方机构评估担保效能，2021 年对排名末位的 2 家机构约谈整改，推动担保效率提升 20%。 四、产业赋能 助力乡村振兴 在 “三农” 领域，担保政策精准滴灌： 支持粮食深加工：为玉米深加工企业提供担保 12 亿元，推动年加工转化粮食 300 万吨； 扶持特色产业：为延边黑木耳、长白山人参等产业提供担保 8 亿元，带动 5 万农户增收； 助力冷链物流：担保建设冷库 120 座，库容达 20 万吨，农产品腐损率降至 10%。 “融资担保是破解小微企业融资难的关键纽带。” 吉林省财政厅负责人表示，下一步将扩大 “政银担” 合作范围，试点知识产权质押担保，目标 2025 年政府性融资担保规模突破 200 亿元，为吉林 “专精特新” 企业和现代农业发展提供强劲支撑。

  2022-05-29

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