王辛庄镇招商引资

• 【2022年江苏招商】江苏中欧班列：畅通 “双循环” 的国际物流先锋

  江苏中欧班列：畅通 “双循环” 的国际物流先锋 一、开行数据：量质齐升的通道优势 2022 年 1-2 月，江苏省中欧（亚）班列累计开行 329 列，同比增长 70.68%，其中回程列数增长 256.74%，反映出国际供应链逐步优化。南京尧化门站开行的中粮专列，运载食品、包装材料等民生商品前往老挝，标志着江苏班列从 “单一货物运输” 向 “多元商品服务” 升级。 二、线路拓展：从 “欧洲主线” 到 “全球网络” 除传统欧洲线路外，江苏新增东南亚、中亚新通道。苏州至越南河内班列聚焦电子元器件运输，时效比海运快 50%，成为长三角电子企业首选物流方案；徐州至哈萨克斯坦阿拉木图班列重点运输建材、家电，2022 年开行量增长 200%，带动苏北地区外贸增长 12%。 三、服务创新：降本增效的关键举措 江苏推出 “班列 + 跨境电商”“班列 + 供应链金融” 等模式，提升企业获得感。南通某跨境电商企业通过班列运输包裹，物流成本降低 30%，时效提升 40%；苏州企业利用班列货物抵押获得银行融资，解决跨境贸易资金周转问题，2021 年相关融资规模超 50 亿元。 四、区域协同：长三角一体化的物流枢纽 作为长三角中欧班列集散中心，江苏与上海、浙江、安徽建立 “区域联动” 机制，实现货物跨区域集运。2021 年，长三角中欧班列开行量占全国 1/3，其中江苏占比超 50%，成为区域协同发展的重要支撑。上海出口的电子产品、浙江的轻工产品通过江苏班列中转，综合成本降低 15%，时效提升 20%。 五、未来规划：构建 “多节点、广覆盖” 网络 江苏计划 2022 年新增中欧班列线路 2 条，覆盖中东、非洲等新兴市场，开行量突破 800 列。同时，建设南京龙潭、苏州西站等智慧枢纽，引入自动化分拣、智能仓储技术，提升班列处理效率 30% 以上。通过 “通道 + 枢纽 + 产业” 模式，江苏将进一步巩固国际物流枢纽地位，为 “双循环” 战略提供有力支撑。

  2022-03-15

• 【2022年江苏招商】江苏构建现代乡村产业体系：以产业振兴激活乡村发展新动能

  江苏构建现代乡村产业体系：以产业振兴激活乡村发展新动能 一、政策引领：锚定乡村产业振兴新方向 乡村振兴，产业为先。今年江苏省委一号文件围绕全面推进乡村振兴，将 “聚焦乡村发展，加快构建现代乡村产业体系” 作为核心任务，明确从提升产业质量、打造品牌、推动产业集群集聚、发展都市现代农业等多维度发力。省委农办主任、省农业农村厅厅长指出，文件不仅着眼于产业本身的升级，更注重全产业链建设、三产融合及农民就业创业，特别强调县域富民产业和商业体系建设，以服务 “双循环” 新发展格局。 江苏近年来持续加大对乡村产业的政策支持，例如设立专项扶持资金，用于支持农业龙头企业技术升级和品牌培育。2021 年，全省农业农村领域固定资产投资同比增长 12%，其中农产品加工、冷链物流等领域投资占比超 40%，为产业振兴奠定了坚实基础。 二、产业升级：绿色低碳与科技创新双轮驱动 江苏农业企业以科技创新和绿色低碳为导向，推动产业提质增效。永钢集团作为典型代表，近年来聚焦绿色钢材研发，其开发的 HRB400cE 耐氯离子腐蚀钢筋，耐腐蚀性能较普通钢筋提升 1-2 倍，生命周期延长 1 倍以上，每吨可减少下游用户碳排放超 0.2 吨。2019 年至今，永钢累计开发 18 个钢种系列超 130 个新产品，其中三款产品获国家级 “绿色设计产品” 认证，成为行业低碳转型标杆。 在科技创新方面，江苏深入实施农业科技入户工程，2021 年全省农业科技进步贡献率达 71.8%，高于全国平均水平。南京国家农高区聚焦生物育种、智慧农业等领域，引进高校科研团队 20 个，转化科技成果 50 项，带动周边农户增收超 20%。 三、全产业链融合：从田间到餐桌的价值提升 江苏着力推进农业全产业链建设，打造 “生产 + 加工 + 流通 + 服务” 的闭环生态。盐城大丰区依托荷兰花海景区，形成 “花卉种植 + 旅游观光 + 文创开发” 模式，2021 年景区接待游客超 300 万人次，带动周边农户从事花卉种植、民宿经营等，人均年增收超 3 万元。苏州阳澄湖大闸蟹产业通过 “养殖基地 + 加工中心 + 电商平台” 模式，实现从捕捞到深加工、品牌销售的全链条升级，2021 年电商销售额突破 50 亿元，品牌价值达 810 亿元。 在农产品加工业方面，全省规模以上农产品加工企业超 5000 家，2021 年实现营业收入超 1.5 万亿元。徐州佳合食品产业园整合生猪养殖、屠宰、深加工及冷链物流，年加工生猪能力达 200 万头，带动 10 万农户增收。 四、就业创业：拓宽农民增收新渠道 江苏通过政策扶持和技能培训，鼓励农民就地就近就业创业。“苏政 40 条” 明确对吸纳农村劳动力的企业给予社保补贴和税收优惠，2021 年全省新增农村劳动力转移就业 25 万人，人均工资性收入增长 10.7%。 在创业方面，全省建成农村创业创新园区（基地）超 300 个，2021 年新增返乡创业人员超 10 万人，带动就业超 50 万人。徐州贾汪区通过举办高企申报辅导活动，培育本土科技型农业企业，2021 年新增高新技术企业 12 家，带动农产品加工产值增长 18%。 五、区域协同：融入长三角的产业协作 江苏积极融入长三角一体化，推动乡村产业跨区域协作。盐城长三角一体化产业发展基地聚焦新能源、高端装备等领域，2022 年首批签约 25 个项目，总投资 258.4 亿元，其中光伏组件、风电装备等项目将带动区域农业与制造业融合发展。南通与上海共建 “菜篮子” 基地，2021 年向上海供应蔬菜超 100 万吨，占上海市场份额的 15%。 六、未来展望：构建现代化乡村产业生态 江苏将以 “十四五” 规划为指引，到 2025 年，力争建成 10 个千亿级优势特色产业集群，农产品加工业产值与农业总产值比达到 2.8:1，农村居民人均可支配收入突破 3.5 万元。通过持续深化产业融合、科技创新和区域协同，江苏正努力打造农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡，为全国乡村振兴提供 “江苏样板”。

  2022-03-15

• 【2022年】【深圳招商】深圳宝安以“1+4+56”政策体系擘画世界级先进制造业高地新蓝图

  <p>2022年2月，深圳市宝安区正式印发《宝安区关于支持先进制造业高质量发展 加快打造世界级先进制造业高地的若干意见》（以下简称《意见》），将打造世界级先进制造业高地作为核心战略目标。作为深圳的产业大区，宝安以“双区”驱动、“双改”示范及“前海战略”为发展契机，通过系统性政策布局，推动制造业向全球价值链中高端跃升，为区域经济高质量发展注入新动能。<br><br>“1+4+56”政策体系：顶层设计与精准施策并重<br>《意见》提出构建“1+4+56”政策框架，即以一份纲领性文件为引领，围绕“提升制造业能级”“增强创新动力”“推动先进制造业与现代服务业融合”“优化营商环境”四大行动，配套56项具体扶持措施。这一体系既注重全局谋划，又强调精准服务市场主体，力求破解土地空间制约、产业链协同不足等瓶颈问题。<br><br>在空间保障方面，宝安明确提出“规划引领、提质增效”原则，通过优化产业布局、推进工业园区升级、保障重点企业空间需求等举措，为战略性新兴产业和未来产业提供战略级承载空间。例如，围绕尖岗山、铁仔山等重点片区，打造“4+N”产业集群载体，强化先进制造业与现代服务业的“双轮驱动”。<br><br>创新驱动与产业升级：从“制造大区”向“智造强区”跨越<br>宝安始终将创新作为制造业发展的核心动力。《意见》提出建设高水平创新平台，支持企业开展源头创新与关键技术攻关，推动产学研深度融合。深圳先进电子材料国际创新研究院等机构的建设，为集成电路材料等领域的核心技术突破提供了重要支撑。<br><br>同时，宝安着力推动数字化转型与智能化升级。通过“补芯强链”工程，强化产业链关键环节，培育专精特新企业梯队，并支持工业互联网、5G+智慧园区等场景应用。银宝山新等龙头企业通过技术迭代与场景创新，实现了降本增效与质量跃升。<br><br>战略机遇下的湾区视野：融合发展与开放协作<br>依托粤港澳大湾区区位优势，宝安积极融入全球产业链分工。一方面，通过“全球招商大会”等平台吸引战略级项目落地；另一方面，推动先进制造业与现代服务业深度融合，引导物流、金融、会展等产业赋能制造业。例如，腾讯、顺丰等龙头服务型企业的布局，为宝安产业生态注入了新活力。<br><br>在营商环境优化上，《意见》将“服务赋能”列为重点，依托“宝安亲清政企服务直达平台”，构建全链条企业服务体系，并探索跨境金融开放试点，吸引外资及前海金融机构设立分支机构，提升区域国际化水平。<br><br>专家评价：政策引领下的高质量发展信号<br>业内专家认为，宝安此次政策扶持力度在深圳市各区中居于前列。中国城市经济专家委员会相关负责人指出，《意见》不仅为宝安锚定了世界级先进制造业高地的定位，更为深圳市乃至广东省在先进制造业领域保持领先地位提供了重要支撑。<br><br>此外，政策的前瞻性体现在对战略性新兴产业的前瞻布局。例如，通过“链长制”推动产业集群化发展，重点培育智能网联汽车、智能机器人等未来产业，为区域经济可持续发展预留了战略空间。<br><br>结语：以“硬核”举措筑牢制造业基本盘<br>作为深圳工业的“基本盘”，宝安拥有超过5万家工业企业，2021年规模以上工业总产值突破9000亿元，增加值贡献位居深圳市前列。2022年“一号文”的发布，既是宝安对制造业优势的坚守，更是对高质量发展路径的主动探索。通过政策创新、空间保障与生态优化，宝安正以更大的格局与更实的步伐，向世界级先进制造业高地迈进。</p>

  2022-03-15

• 【2022年溧阳市招商】溧阳 "四个强化" 守护天目湖水源地 跨区域联治构建生态保护新格局

  溧阳 "四个强化" 守护天目湖水源地 跨区域联治构建生态保护新格局 溧阳市以 "文旅融合巩固突破年" 为契机，聚焦天目湖水源地保护，通过 "四个强化" 举措，构建 "政府主导、区域协同、科技支撑、全民参与" 的生态保护体系，为长三角生态创新示范城市建设奠定基础。 一、强化区域合作：跨省联动共保联治 溧阳市与安徽郎溪县、广德市建立跨界区域生态环境共保联治机制，联合制定《跨界区域生态环境共保联治工作制度》，明确水质监测数据共享、联合执法、应急处置等合作事项。2021 年，三地联合开展太湖流域水环境专项整治行动，查处跨界污染案件 5 起，关停整治 "散乱污" 企业 32 家，跨界断面水质达标率提升至 95%。 在生态补偿方面，探索建立 "水质 — 资金" 挂钩机制，对年度水质达标且优于考核要求的地区，给予最高 500 万元奖励。2021 年，溧阳市因天目湖水质持续改善，获得长三角生态绿色一体化发展示范区专项奖励资金 300 万元。 二、强化资金保障：财政杠杆撬动生态投入 溧阳市财政设立天目湖水源地保护专项资金，2022 年预算达 1.2 亿元，较上年增长 20%。资金主要用于生态湿地修复、农业面源污染治理、智能监测系统建设等领域。例如，投资 3000 万元实施的天目湖湖滨带生态修复工程，新增湿地面积 200 公顷，水质净化能力提升 15%。 同时，创新生态保护融资模式，发行全省首单 "绿色生态债券"5 亿元，用于天目湖流域生态治理项目。债券资金重点支持智能水质监测网络建设，建成覆盖全流域的 50 个监测站点，实现水质数据实时传输和预警，预警响应时间缩短至 15 分钟。 三、强化科技赋能：智慧监管提升治理效能 引入卫星遥感、无人机巡查等技术手段，构建 "空天地一体化" 监测体系。2021 年，通过卫星遥感发现并整改农业面源污染问题 23 处，无人机巡查里程达 5000 公里，及时处置水面漂浮物清理等突发情况 18 起。 在农业污染治理方面，推广 "生态拦截沟渠 + 人工湿地" 模式，在天目湖上游建成生态沟渠 50 公里，年拦截农田面源污染负荷 30 吨。同时，试点 "农药包装废弃物回收兑换" 机制，设立回收点 120 个，2021 年回收农药包装废弃物 21 吨，回收率达 85%。

  2022-03-15

• 【2022年四川招商】四川 43 条政策 “组合拳”：为服务业纾困解难的全周期支持

  四川 43 条政策 “组合拳”：为服务业纾困解难的全周期支持 一、政策出台：破解服务业 “急难愁盼” 2022 年，四川省发展改革委联合 15 部门印发《四川省贯彻落实促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策的实施方案》，针对疫情冲击下服务业面临的成本高、融资难、客源少等问题，推出 43 条纾困政策，覆盖普惠性扶持、行业专项支持、精准服务三大维度，形成全周期支持体系。 二、普惠性纾困：真金白银降成本 税收减免：延续服务业增值税加计抵减政策，对小型微利企业和个体工商户实施 “六税两费” 减免，预计全年为市场主体减负超 200 亿元。成都某餐饮连锁企业通过增值税加计抵减，单店月均减税超 5 万元，缓解了人工成本压力。 金融帮扶：推出 “服保贷” 专项产品，利率较市场水平低 1.2 个百分点，2022 年一季度已为 3000 家企业提供贷款超 50 亿元。省财政设立 10 亿元风险补偿资金，鼓励金融机构加大信用贷款投放。 房租减免：明确疫情中高风险地区服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋可减免 6 个月租金，其他地区减免 3 个月。截至 3 月，全省已减免租金超 8 亿元，惠及商户超 2 万户。 社保优惠：失业保险、工伤保险费率分别降低 0.5 个和 0.2 个百分点，预计全年为企业减负超 30 亿元，成都某旅游公司通过降费政策，全年节省成本超 200 万元。 三、行业专项支持：精准滴灌解难题 餐饮业：发放 1 亿元餐饮消费券，开展 “川派餐饮名店” 评选，推动餐饮企业与电商平台合作，佣金费率降低 10%。眉州东坡等企业通过线上渠道，订单量增长 35%。 零售业：对大型商场、超市给予水电费补贴，支持 “老字号” 企业数字化改造，泸州老窖通过直播带货，线上销售额增长 150%。 旅游业：推出 “川渝旅游年票”，联动销售超 50 万张，对旅行社暂退 80% 旅游服务质量保证金，惠及企业超 2000 家。九寨沟景区通过 “云旅游” 直播，线上引流带动线下复苏，清明节假期游客量恢复至疫情前 70%。 交通运输业：对公交、出租车企业给予燃油补贴，成都地铁推出 “企业通勤专线”，上座率提升 25%，同时鼓励发展新能源物流车，给予每辆最高 3 万元购置补贴。 四、精准服务：打通政策落地 “最后一公里” 建立 “政策专员” 制度，为企业提供 “一对一” 解读辅导，截至 3 月，全省已开展政策宣讲会超 500 场，覆盖企业超 10 万家。开发 “蜀服通” 线上平台，集成 43 条政策申报功能，实现 “一键匹配、在线办理”，平均审批时限缩短至 5 个工作日。同时，对有失信行为的中小微服务业企业，实施信用修复 “绿色通道”，已完成修复案例超 1000 例。 五、成效与展望：稳就业保民生的关键支撑 政策实施首月，全省服务业用电量同比增长 6%，餐饮、零售行业客流量环比回升 15%，新增市场主体超 3 万户。下一步，四川将动态评估政策效果，针对新兴服务业态（如直播电商、共享经济）制定专项扶持措施，目标全年服务业增加值增长 6.5% 以上，吸纳就业占比保持在 45% 以上，为经济稳增长提供坚实支撑。

  2022-03-14

• 【2022年自贡招商】自贡内江 “大威” 合作：农业协同与生态共治双轮驱动

  自贡内江 “大威” 合作：农业协同与生态共治双轮驱动 一、跨省对接：共商园区建设与污染防治 自贡市大安区与内江市威远县就 “大威” 合作园区建设及石梯河跨境污染防治开展对接交流，明确将园区定位为成渝现代高效特色农业带先导性工程。双方围绕高粱、油菜、大豆等粮油产业，计划集中连片打造特色休闲观光产业带，探索 “农业 + 旅游” 融合模式，目标年内建成 5 万亩标准化种植基地，培育农产品加工企业 10 家。 在生态治理方面，双方建立石梯河流域污染联合排查机制，全面摸排工业企业、农业面源污染源头，计划 2022 年联合整治 “散乱污” 企业 20 家，建设生态缓冲带 3000 亩，确保国考断面水质稳定达标。 二、产业协同：现代农业园区建设路径 “大威” 合作园区以 “产业类同、成片打造” 为原则，重点推进三项工作： 主导产业聚焦：优先发展高粱（酿酒专用）、油菜（高油酸品种）、大豆（高蛋白品种），引进泸州老窖、中粮油脂等龙头企业，建设 “从种植到加工” 全链条产业集群，目标 2025 年实现产值 50 亿元。 科技支撑强化：与四川农业大学合作建立产学研基地，开展耐渍油菜品种选育、大豆间套作技术研究，计划 3 年内推广新技术 10 项，核心区亩均效益提升 20%。 利益联结创新：推行 “村集体 + 企业 + 农户” 模式，村集体通过土地入股、劳务服务等方式参与园区建设，预计年增收超 200 万元 / 村，农户人均年增收 3000 元。 三、机制创新：要素整合与联动发展 双方建立三项协同机制： 规划共编：联合编制园区总体规划，打破行政壁垒，统一土地利用、产业布局等标准； 人才互派：互派农业技术骨干挂职，每年开展联合培训 500 人次，培养 “跨区域” 农技人才； 资金共筹：整合两地涉农资金，设立 5000 万元合作基金，重点支持基础设施和产业链项目。 在污染防治方面，建立 “监测数据共享、联合执法、应急联动” 机制，每月开展联合巡查，每季度召开联席会议，2021 年联合处置突发环境事件 2 起，水质达标率提升至 95%。 四、未来展望：打造川渝合作样板 “大威” 合作园区是内自同城化的先行试点，目标到 2025 年建成国家级现代农业产业园，成为川渝农业合作的示范窗口。下一步，双方将拓展合作领域，在农产品电商、农业废弃物资源化利用等方面探索创新，力争形成可复制的跨省协作模式，为成渝地区双城经济圈建设提供 “农业协同样本”。

  2022-03-14

• 【2022年巴中招商】巴中 “一件事一次办”：政务改革提速便民

  巴中 “一件事一次办”：政务改革提速便民 一、专窗布局：覆盖三级政务体系 巴中市为优化营商环境，深化 “一件事一次办” 改革，全市建成 “一件事一次办” 专窗 209 个，实现市、县、乡三级政务服务大厅全覆盖。专窗聚焦企业和群众高频事项，涵盖 “企业开办”“二手房交易”“社保转移” 等 30 个主题集成服务，累计编印办事指南 3.8 万余份，受理事项 24 万余件，平均办事时间缩短 60%。 在市级政务服务中心，“企业开办专窗” 整合工商、税务、银行等 7 个部门服务，实现营业执照、印章刻制、银行开户等 6 个事项 “一表申请、一窗出件”，最快 2 小时办结。巴州区 “二手房交易专窗” 联动自然资源、税务、住建等部门，推行 “缴税、过户、领证” 同步办理，群众跑动次数从 4 次减至 1 次，材料提交量减少 70%。 二、改革举措：减环节、减材料、减时限 巴中市通过三项创新举措提升服务效能： 流程再造：对 “新生儿出生一件事”，整合出生医学证明、户籍登记、医保参保等 7 个事项，实现 “线上申请、线下邮寄”，全市年均办理超 1 万件，群众满意度达 98%； 数据共享：打通公安、民政、卫健等部门数据壁垒，“社保关系转移” 事项通过数据互通，办理时限从 15 天压缩至 3 天； 帮办服务：为老年人、残疾人等特殊群体提供 “一对一” 帮办，2021 年累计服务超 2 万人次，上门办理事项占比达 30%。 三、成效与挑战 改革实施以来，巴中市政务服务效率显著提升：企业开办平均耗时从 5 天降至 1 天，工程建设项目审批从 120 天压至 60 天，群众办事 “最多跑一次” 实现率达 95%。但仍面临基层窗口人员业务能力参差不齐、部分事项数据互通不彻底等问题，例如 “跨县医保转移” 仍需人工核验部分材料，办理周期较长。 四、未来方向：智能化与标准化升级 巴中市表示，2022 年将重点推进两项工作： 智能化改造：上线 “巴中政务服务” APP，推出智能导办、预约排队等功能，实现 80% 以上事项 “掌上办”； 标准化建设：制定《“一件事一次办” 地方标准》，统一事项名称、办理流程和材料清单，确保全市无差别受理、同标准办理。 通过持续深化改革，巴中力争 2023 年实现政务服务 “一网通办” 率超 90%，成为川陕革命老区政务服务标杆城市。

  2022-03-14

• 【2022年浙江招商】2022 年浙江省政府工作报告：开启共同富裕新征程

  2022 年浙江省政府工作报告：开启共同富裕新征程 一、2021 年主要工作和成效 2021 年，浙江省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实省委工作要求和省十三届人大五次会议确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，忠实践行 “八八战略”、奋力打造 “重要窗口”，争创社会主义现代化先行省，高质量发展建设共同富裕示范区，经济社会发展取得新成绩。 全省生产总值 7.35 万亿元、增长 8.5%，一般公共预算收入增长 14%，城乡居民收入分别增长 9.2%、10.4%，十方面民生实事圆满完成。 共同富裕示范区建设扎实开局：高质量发展建设共同富裕示范区是以习近平同志为核心的党中央赋予浙江的光荣使命和重大政治任务。党中央、国务院专门出台支持意见，为浙江发展带来前所未有的历史机遇。浙江省认真落实中央重大战略部署，制定出台实施方案，编制重点任务、突破性抓手、重大改革、最佳实践等 “四张清单”，谋划实施扩中提低等重大改革，启动 28 个首批共同富裕试点，承接财政部、民政部等 15 个国家部委的专项支持政策，40 余家省级部门出台配套落实政策，重点突破、合力推进的良好态势全面形成。 高质量发展水平有效提升：科技创新和产业提升联动推进。深入实施人才强省、创新强省首位战略，之江实验室纳入国家实验室体系，新增甬江、瓯江两家省实验室，研发投入强度达 2.9%，“冰光纤” 被列入 2021 年中国科技十项重大突破，新增两院院士 5 名、省领军型创新创业团队 40 个，成功举办 2021 年世界青年科学家峰会并取得丰硕成果。启动实施新一轮制造业 “腾笼换鸟、凤凰涅槃” 攻坚行动，规上工业增加值增长 12.9%，高技术产业、战略性新兴产业增加值分别增长 17.1%、17%，规上工业亩均税收增长 16.3%。加快推进 “5G + 工业互联网” 工程，启动实施 36 个产业集群新智造和 33 家 “未来工厂” 试点，数字经济核心产业增加值增长 20%。深入开展质量提升行动，成功举办中国质量（杭州）大会，宁波舟山港集团获中国质量奖，实现浙江省中国质量奖 “零” 的突破。 市场主体活力持续激发。全面落实各项惠企政策，实施减税降费直达快享，全年为企业减负超过 2500 亿元。加大金融支持实体经济力度，民营经济、普惠型小微企业、制造业中长期贷款分别增长 18.2%、30.1%、47.1%。着力打造市场化法治化国际化营商环境，全年净增市场主体 65.2 万户、其中企业 31.8 万户，连续两年在 “万家民营企业评营商环境” 中位居全国第 1。积极培育壮大市场主体，新增上市公司 110 家、单项冠军企业 35 家。 投资消费较快增长。积极扩大有效投资，深入推进 “六个千亿” 产业投资工程，全社会固定资产投资增长 10.8%，其中制造业投资、技改投资分别增长 19.8%、13.9%。努力提振居民消费，深入实施数字生活新服务行动，大力推进 “浙货行天下” 工程，实现快递进村全覆盖，社会消费品零售总额增长 9.7%。 对外开放持续扩大。积极参与共建 “一带一路”，深化自贸试验区创新发展，跨境电商、数字服务贸易等外贸新业态蓬勃发展，外贸进出口总额跃居全国第 3，实际使用外资增长 16.2%，“义新欧” 中欧班列增长 36%。宁波舟山港货物吞吐量连续 13 年全球第 1，成为全球第 3 个 3000 万级集装箱大港和第 6 大加油港。 生态环境质量持续改善。实施治水治气治土治废治塑组合拳，省控断面 Ⅰ—Ⅲ 类水质占比提高 1.3 个百分点，设区城市空气质量优良天数比率提高 0.8 个百分点。八大水系及近岸海域生态修复深入开展，休渔禁渔和长江禁捕制度全面落实。启动建设首批 11 个低碳试点县、10 个绿色低碳园区，全面开展 “两高” 项目清理整治。 数字化改革引领体制机制重塑：数字化改革取得硬核成果。坚定不移把数字化改革作为全面深化改革的总抓手，有力推动省域治理质量变革、效率变革、动力变革。省市县三级一体化智能化公共数据平台全面上线，“浙江外卖在线”“浙江 e 行在线”“车辆检测一件事”“民生关键小事智能速办” 等一大批标志性应用上线运行，“浙里办” 日活跃用户 260 万，全省依申请政务服务事项 “一网通办” 率达 85%。 重点领域改革多点突破。推进完善陆海区域协调体制机制、知识产权保护全链条集成改革、深化国有企业混合所有制改革、“大综合一体化” 行政执法改革等 13 项重大改革，涌现了一批具有浙江辨识度的重大改革成果。实施加强监管促进平台经济规范健康发展的意见，创新推出 “浙江公平在线”，垄断和不正当竞争违法行为得到有效遏制。 区域城乡协调发展成效明显：长三角一体化扎实推进。强化全省域全方位融入长三角，24 项一体化协同事项加快落地。共同组建长三角自贸试验区联盟，积极建设长三角期现一体化油气交易市场。加速数字长三角建设，105 项政务服务事项实现跨省通办，30 类高频电子证照实现互认。 “四大” 建设呈现新亮点。积极提升大湾区平台能级，推动特色小镇规范健康发展，20 个 “万亩千亿” 新产业平台加快建设，开发区（园区）数量从 1059 个整合至 134 个。加快打造诗画浙江大花园，发布首批 8 个大花园示范县和 16 个 “耀眼明珠”。加快大通道建设，建成杭台高铁、金台铁路、杭海城际、杭绍城际、宁波舟山港主通道等一批重大项目。增强四大都市区集聚辐射功能，唱好杭州、宁波 “双城记” 五年行动计划落地实施。 山区和海洋加快成为新增长点。实施山区 26 县跨越式高质量发展支持政策，26 县全体居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平。实施加快海洋经济发展建设海洋强省政策意见，海洋生产总值增速高于经济增速 1 个百分点。打造山海协作工程升级版，实施山海协作项目 369 个、完成投资 460 亿元。 乡村振兴和新型城镇化协同推进。持续深化 “千万工程”，农村人居环境显著改善。启动科技强农、机械强农行动，坚决整治耕地 “非农化”“非粮化”，粮食总产量增长 2.5%。推进新时代美丽城镇建设，启动建设城乡风貌样板区 212 个，新增未来社区创建 221 个，改造老旧小区 814 个。加快城市公共服务向农村延伸，县域医共体建设成熟定型、能力提升，教共体结对学校覆盖全部乡村和 60% 镇区学校。 民生保障和社会治理持续加强：民生福祉不断增进。坚持就业优先，城镇新增就业 122.4 万人，帮扶困难人员就业 12.9 万人。企业职工基本养老保险省级统筹制度进一步规范，城乡居民最低生活保障年标准达到 1 万元以上。建设筹集保障性租赁住房 17.4 万套，建成棚改安置住房 10.8 万套。新改扩建农村普惠性幼儿园 113 所、新增学位 3.75 万个，新改扩建中小学 116 所、新增学位 15 万个；落地实施 “双减” 政策，义务教育学校全部开展课后服务。国家传染病医学中心正式落地，国家儿童区域医疗中心挂牌运行；率先实施全省域医学检查检验结果互认共享改革，有效减轻了群众就医负担。“一老一小” 服务稳步提升，新增乡镇（街道）居家养老服务中心 365 家、3 岁以下婴幼儿普惠托位 1.66 万个。 文化体育建设扎实推进。全域打响 “浙江有礼” 品牌，全国道德模范评选表彰人数居各省（区、市）首位。深刻吸取教训，强力实施文物安全大排查大整治大提升攻坚行动。加快建设国家版本馆杭州分馆等文化地标，启动实施宋韵文化传世工程，成功举办仙都黄帝祭祀大典。新增中国重要农业文化遗产 2 项，累计数量居全国第 1。之江文化产业带加快建设，旅游业 “微改造、精提升” 全面推进。扎实推进杭州亚运会、亚残运会筹备工作，场馆建设基本完成。我省体育健儿在东京奥运会、全运会等重大赛事再创佳绩，东京奥运会金牌数位列全国第 1。 平安建设持续深化。加强常态化疫情防控，累计接种新冠疫苗 1.42 亿剂次，打好疫情防控遭遇战攻坚战。有效防控重点领域金融风险，不良贷款率处于全国较低水平。强力推进重点领域 “遏重大” 攻坚战，生产安全事故起数和死亡人数分别下降 12.9%、11.2%。加强防汛抗台工作，有效防御 “烟花”“灿都” 台风。高质量完成建党 100 周年安保维稳任务。深入开展社会矛盾纠纷清源专项行动，全省诉求类信访量下降 27.5%。常态化推进扫黑除恶斗争，持续打击电信网络诈骗犯罪、立案数下降 31.3%。支持国防和军队现代化建设，双拥共建扎实推进。 二、2022 年目标任务和重点工作 2022 年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神，忠诚拥护 “两个确立”、坚决做到 “两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，忠实践行 “八八战略”、奋力打造 “重要窗口”，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实做好 “六稳”“六保” 工作，稳进提质、除险保安、塑造变革，确保经济运行在合理区间，确保社会大局稳定，推动高质量发展建设共同富裕示范区取得突破性进展、标志性成果，努力在新的赶考之路上为全国大局作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 建议主要预期目标为：生产总值增长 6% 左右，研发投入强度达到 3%，一般公共预算收入、城乡居民收入与经济增长基本同步；城乡居民收入倍差持续缩小；居民消费价格指数涨幅 3% 左右；城镇新增就业 100 万人，调查失业率控制在 5.5% 以内；完成国家下达的能源和环境指标计划目标。 在具体工作中，必须始终坚持以高质量发展建设共同富裕示范区为总牵引，用好 “金字招牌”，扛起政治责任，通过共同奋斗把 “蛋糕” 做大做好，通过制度安排把 “蛋糕” 切好分好；按照 “每年有新突破、5 年有大进展、15 年基本建成” 的安排压茬推进，努力在推动高质量发展、缩小三大差距、推动公共服务优质共享、打造精神文明高地、建设共同富裕现代化基本单元等方面形成阶段性成果，蹄疾步稳向共同富裕美好社会目标迈进。 必须牢牢把握稳进提质、除险保安、塑造变革的要求，实施扩大有效投资、减负强企、科技创新、稳外贸稳外资促消费、民生保障 “五大政策包” 和财政、资源、金融、能源 “四张要素清单”，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长；坚持底线思维、发扬斗争精神，打好防范抵御风险的有准备之战和化险为夷、转危为机的战略主动战，保持社会大局平安稳定；充分发挥数字化改革牵引撬动作用，主动作为、积极变革，推动体制机制实现系统重塑。 必须切实增强 “没有走在前列也是一种风险” 的忧患意识，踔厉奋发、笃行不怠，不断开辟干在实处、走在前列、勇立潮头的新境界；以开局就是决战、起步就要冲刺的奋进姿态，全力以赴抢时间、抓进度、快推进，确保一季度开门稳、开门好，奋力夺取全年经济社会发展的高分报表。 千方百计惠企助企，充分激发市场主体活力：以 “真金白银” 换市场主体轻装上阵、专注前行。全面落实减税降费政策，积极争取国家更大政策支持，最大限度挖掘省内降本空间，按照 “第一时间 + 顶格优惠” 原则，推动各项政策直达快享、及早发力，力争为市场主体减负 3000 亿元。进一步清理规范行政审批中介、港口航运中介、行业协会商会、供水供电供气等领域涉企收费，引导平台企业降低过高收费。开展大宗原材料价格日常巡查，依法查处串通涨价、哄抬价格等行为，有效减轻企业成本压力。 为市场主体注入更多金融活水。实施金融支持激发市场主体活力的政策，保障资金供给有效匹配、合理充裕。深入推进小微企业信贷 “增氧计划” 和金融服务 “滴灌工程”，拓展政府性融资担保覆盖面，扩大首贷、信用贷、无还本续贷、中长期贷款规模，提升企业融资可获得性和便利度。积极引导金融系统向市场主体合理让利，确保企业综合融资成本稳中有降。 打造一流营商环境。深入开展优化营商环境行动，推进杭州营商环境创新试点城市建设，确保全省营商环境水平持续走在全国前列。全面推进极简审批许可、便利开办登记，加快实现商事主体登记 “零干预、零材料、零费用、零跑动”，优化注销服务，建立歇业制度，畅通企业退出渠道。继续清理政府采购、招投标中的不合理限制，政府采购项目预留给中小企业的比例提高 10 个百分点。强化市场主体全过程公正监管，全链条构建知识产权大保护格局，加强平台企业合规治理，维护公平竞争环境。积极构建亲清政商关系，依法保护民营企业合法权益，推进温州新时代 “两个健康” 先行区建设，大力弘扬新时代企业家精神，让企业家潜心强创新、安心搞经营、放心办企业。 千方百计扩大有效投资、激活居民消费，增强内生动力和发展后劲：突出抓好重大项目建设。以重大项目建设为抓手，实施优结构、扩投资 “1+9” 行动，扩大有效投资，优化投资结构，提高投资效益，实现有效投资增长 6% 左右。实施一批重大产业项目，以 “万亩千亿”、开发区（园区）等重点产业平台为支撑，围绕 “415” 产业集群和网络通信、智能装备、生物医药、新材料等标志性产业链，统筹招大引强和激活内资，实现制造业投资增长 10%，其中高新技术产业投资增长 12% 以上。实施一批重大基础设施项目，按照适度超前布局的要求，聚焦交通、能源、水利、防灾减灾、新基建等领域，滚动做好项目储备，加快推进在建工程，确保湖杭铁路、杭州机场轨道快线等项目建成通车，推动宁波舟山储运基地主体工程项目、通苏嘉甬铁路、甬舟铁路、嘉兴机场、甬金衢上高速、常山江航电枢纽等项目开工，攻坚突破杭州中环、杭绍甬高速、甬台温高速改扩建、六横公路大桥、沪苏湖铁路、三门核电二期、浙江 LNG 三期等重大项目，实现基础设施投资增长 5.5% 左右。实施一批重大城市建设改造项目，积极推进城镇老旧小区改造、燃气管道更新、城市内涝治理，提升城市功能。实施一批重大民生项目，加大教育、医疗卫生、文化体育、保障性住房等领域项目推进力度。推进资源要素向重大项目集中，用足用好政府专项债，力争可用专项债资金增长 20% 以上、覆盖省以上重大项目，积极争取更多项目纳入国家土地保障重大项目清单和国家重大项目能耗单列。建立省主导的跨区域跨流域跨周期重大项目实施机制，完善投资赛马、项目晾晒机制，确保项目早落地早开工、早达产早见效。 多措并举激活居民消费。实施提升传统消费、扩大新型消费政策，实现社会消费品零售总额增长 6% 左右。大力培育消费新热点，促进新能源汽车消费，开展绿色智能家电下乡和以旧换新，积极发展夜间经济，促进旅游市场恢复。培育壮大文化体育服务、休闲旅游、健康养生等生活性服务业，增加高品质服务供给。加大社区商业设施配套、步行街改造、智慧商圈建设的政策支持力度，完善城乡一体化智慧物流体系，打击假冒伪劣，打造高品质消费环境。 千方百计稳外贸稳外资，推动高水平对外开放：推动外贸外资平稳发展。抓住 RCEP 实施重大机遇，引导企业用好零关税等规则，落实好出口退税、出口信贷等政策，推行跨境电商、海外仓等新业态，确保出口占全国份额基本稳定。今年省级稳外贸资金增长 14%，扩大小微企业出口信保覆盖面，政府统保平台费率整体水平下降 10% 以上。积极扩大先进技术设备、关键零部件、紧缺资源进口。全面优化外商投资服务，力争实际使用外资 180 亿美元，更好发挥外资在科技创新和产业转型升级中的重要作用。 高标准建设自由贸易试验区。强化四个片区联动发展，坚持制度创新和项目建设双管齐下，推动舟山片区做强油气全产业链、建设大宗商品资源配置高地，推动宁波片区锻造世界一流强港硬核力量、建设先进制造业集聚区，推动杭州片区建设数字贸易示范区、国际金融科技中心、数字物流先行区，推动金义片区打造高水平世界小商品之都，加快形成自贸试验区高质量发展标志性成果。 深度参与共建 “一带一路”。支持中国 — 中东欧国家经贸合作示范区创新发展，实施 “丝路领航” 三年行动计划，优化境外经贸合作区布局，加强国际产业合作园建设，加快构建涉外法治工作体系，强化境外项目风险防控，提升 “义新欧” 中欧班列市场竞争力，争创长三角中欧班列集结中心，为服务 “双循环” 新发展格局提供有力支撑。 着力强化创新驱动，加快打造全球先进制造业基地：大力推进科技创新。聚焦三大科创高地建设，实施重大科研平台设施建设千亿工程，省级用于科技创新领域的资金增长 40%。推动杭州城西科创大走廊打造综合性科学中心，加快推进甬江、环大罗山、G60（浙江段）等科创走廊建设，完成 10 大省实验室建设布局，提升中科院医学所平台能级。加强关键核心和基础共性技术攻关，组织开展 “尖峰、尖兵、领雁、领航” 攻关项目 400 项以上。落实好研发费用加计扣除等政策，推动企业加大创新投入，新增创新型领军企业 10 家、高新技术企业 4000 家、科技型中小企业 8000 家。支持龙头企业与高校院所共建研发机构，新组建创新联合体 5 个，新创建国家技术创新中心 1 家，完成 10 大省技术创新中心布局。深入实施 “鲲鹏行动”“高层次人才特殊支持计划” 等人才工程，新增领军型创新创业团队 25 个，完善人才培养使用、评价激励机制。 加快提升制造业核心竞争力。重塑制造业高质量发展政策体系，省级整合存量资金 99 亿元、新增 20 亿元，集中力量推进新一轮制造业 “腾笼换鸟、凤凰涅槃” 攻坚行动，力争规上工业增加值增长 6% 以上。强化龙头企业引领带动，深入实施 “凤凰”“雄鹰”“雏鹰”“放水养鱼” 和单项冠军培育行动，力争新增上市公司 70 家，培育雄鹰企业 10 家、专精特新 “小巨人” 企业 100 家、单项冠军企业 20 家。强化链条式培育，推进创新链产业链融合发展，实施强链补链固链项目 60 项以上。强化集群式发展，培育 “新星” 产业群 20 个左右，积极创建国家战略性新兴产业集群。用好国家增值税留抵退税政策，重点支持企业技术改造，实现技改投资增长 10% 以上。强化先进制造业与现代服务业融合发展，做优科技服务、现代物流、创意设计等生产性服务业，助推制造业向价值链高端攀升。推进建筑业高质量发展。 全力推动数字经济积厚成势。深化数字经济 “一号工程”，做大做强数字安防、集成电路、智能计算和智能光伏等产业，推进类脑智能、量子信息等未来产业发展，力争数字经济核心产业增加值增长 12%。大力推进传统制造业数字化改造，新增 “未来工厂” 15 家、智能工厂 150 家。办好首届全球数字贸易博览会，加快打造全球数字贸易中心。 着力深化数字化改革，持续增创体制机制新优势：迭代升级数字化改革。优化数字化改革体系架构，全面推进跨部门跨层级跨领域的业务流程优化、制度重塑、系统重构。完善一体化智能化公共数据平台，建成功能强大、支撑有力的数字资源系统。围绕党建统领、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治和基层治理等系统，加快打造一批管用实用好用的重大应用。加大个人信息保护力度，确保数据安全。 扎实推进 “扩中”“提低” 改革。加快构建 “全面覆盖 + 精准画像” 基础数据库，精准识别和摸清扩中提低重点对象底数。积极探索扩中提低的实现路径，加快健全普惠性人力资本投入机制，全面拓宽居民增收渠道，创新完善分配调节机制，健全困难群体帮扶机制。聚焦高校毕业生、技术工人、中小企业主和个体工商户、进城农民工等扩中重点群体，低收入农户、困难群体等提低重点群体，探索制定针对性增收激励政策，进一步激发增收积极性主动性。 深化重点领域改革。推进要素市场化配置改革，深入开展亩均效益领跑者行动，推动高耗低效企业转型升级，力争规上工业亩均税收增长 8%。深化国土空间治理改革，科学统筹划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界，建设省域空间治理数字化平台，盘活存量建设用地 15 万亩，推进城镇低效用地再开发 5 万亩。推动以集体经济为核心的强村富民乡村集成改革。完成国企改革三年行动，优化布局、调整结构，推动国有企业承担好责任、发挥好功能、发展好企业。 着力推进区域城乡协调发展，进一步缩小区域城乡差距：纵深推进长三角一体化。全力抓好协同事项落实，共建长三角生态绿色一体化发展示范区，推进虹桥国际开放枢纽南向拓展带建设，做深做实长三角产业合作区，推动数字长三角、科创产业共同体、世界级港口群等关键领域一体化合作取得新成果。 久久为功推进 “四大” 建设。编制实施杭州湾产业带高质量发展规划，加快建设大湾区十大标志性工程，接续实施一批产业、科技、生态等支撑性项目。擦亮全域美丽大花园金名片，深入开展 “人人成园丁、处处成花园” 活动，进一步做亮 “耀眼明珠”。提速推进大通道建设，加快建设义甬舟开放大通道，提升综合交通枢纽功能，完善综合交通网络，新增铁路与轨道交通里程 260 公里。加快提升大都市区能级，唱好杭州、宁波 “双城记”，支持温州增强城市综合竞争力，推动金义聚合同城化发展。 深入推进城乡融合发展。健全城乡一体、部门协同的城乡规划建设和风貌管控体制机制，扎实推进城市有机更新，深化 “千万工程”，强化城乡风貌整治提升，联动推进未来社区和未来乡村建设，加强历史文化村落保护，新建成 50 个城市风貌样板区、30 个县域风貌样板区、40 个未来社区、200 个未来乡村。深入推进 “四好农村路” 建设。有序推进农业转移人口市民化，推动实施常住地提供基本公共服务制度。 加快推进农业现代化。落实最严格的耕地保护制度，科学编制实施耕地恢复补充方案，坚决遏制耕地 “非农化”、防止耕地 “非粮化”，加强高标准农田建设，推行 “田长制”，毫不放松抓好粮食生产和重要农产品生产供给，确保粮食播种面积 1510 万亩。积极推进农业标准地改革。加大科技强农、机械强农推进力度，省财政支持资金增长 86%，振兴现代种业，加快补齐农机短板，完善农业社会化服务体系，全面促进农业提质增效。 大力推进海洋强省建设。加快建设甬舟温台临港产业带，积极发展海洋装备制造、海洋生物医药等产业，推动炼化一体化和下游新材料项目建设，建好国家级绿色石化产业基地，促进海洋渔业转型提升。支持建设海洋中心城市。加快宁波舟山港世界一流强港建设，完善港口集疏运体系，提高海铁、公铁、江海等多式联运发展水平。 推动山区 26 县跨越式高质量发展。坚持分类施策、一县一策，完善省域统筹机制和激励奖补政策，省财政新增安排专项资金，支持 26 县生态工业重点项目。支持浙西南革命老区建设。深入实施山海协作工程，提升 “产业飞地”“科创飞地” 建设水平，推进山海协作产业项目 300 个、投资 400 亿元以上，增强山区内生发展动力。 着力推动绿色低碳发展，让绿色成为浙江发展最动人的色彩：大力推行绿色低碳生产生活方式。坚持先立后破、通盘谋划，科学有序推进碳达峰碳中和，落实好新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制的政策，坚决遏制 “两高” 项目盲目发展，坚决避免 “一刀切”、运动式 “减碳”。狠抓百个千亿清洁能源项目建设，启动 700 万千瓦清洁火电、100 万千瓦新型储能项目开工建设，新增风光电装机 400 万千瓦以上，积极推进抽水蓄能电站建设。强化能源运行调度，确保能源安全保供。实施全面节约战略，推进资源节约集约循环利用，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。 巩固提升环境质量。深入推进清新空气行动，确保设区城市 PM2.5 平均浓度低于每立方米 26 微克，空气质量优良天数比率高于 92%。深化 “五水共治” 碧水行动，持续推进 “污水零直排区” 建设，全省地表水优良水质断面比例达到 94% 以上。加强土壤污染治理，污染地块安全利用率达到 94% 以上。深化全域 “无废城市” 建设，推进塑料污染治理，加强垃圾分类和资源化利用。 加强生态修复和保护。积极参与长江经济带共抓大保护。落实八大水系全面禁渔期制度，实施美丽海湾保护与建设行动，扎实开展废弃矿山生态修复。大力支持钱江源 — 百山祖创建国家公园。加强珍稀濒危物种抢救保护和外来物种入侵治理，全面提升生物多样性保护水平。 着力统筹发展和安全，有效防范化解各种风险挑战：慎终如始抓好疫情防控。全面落实常态化疫情防控各项措施，加强疫苗接种，扎实做好外防输入、内防反弹工作。强化平战结合，完善疫情防控六大机制，做到快检测、快流调、快编组、快转运、快隔离，不断提升疫情防控能力水平，坚决打赢疫情防控总体战遭遇战歼灭战。 全力防范经济金融风险。持续防范化解企业债务风险，有序处置私募投资基金等风险点，严厉打击非法集资等非法金融活动，依法稳妥处置房地产领域风险，稳步化解地方政府隐性债务风险。支持和引导资本规范健康发展，坚决防止资本无序扩张。 全面加强安全生产。深化 “遏重大” 攻坚战，聚焦道路运输、涉海涉渔、消防、危险化学品、建设施工、工矿、旅游和城市运行等重点领域，全面排查整治风险隐患，确保较大以上事故起数和伤亡人数 “双下降”。深入推进台风、洪涝防治，加强地质灾害治理。完善食品药品安全风险监测预警机制，加强 “阳光厨房” 和城乡放心农贸市场建设，提升食品药品安全保障水平。 营造安定祥和的社会环境。坚持和发展新时代 “枫桥经验”，加强基层治理 “一中心四平台一网格” 建设，完善基层矛盾纠纷调处化解机制。深入实施网络安全整体能力提升行动，推动线上线下一体化治理。扎实做好党的二十大、亚运会等重大活动安保维稳工作。加强社会治安防控体系建设，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、跨境赌博等违法犯罪，持续提升人民群众安全感。 着力办好杭州亚运会、亚残运会，向世界奉献一届中国特色、浙江风采、杭州韵味、精彩纷呈的体育文化盛会：打造一流赛事环境。办好杭州亚运会是习近平总书记交给浙江的光荣任务，要举全省之力，强化全省域参与，加强杭州和宁波、温州、金华、绍兴、湖州等协办城市的密切协作，完善工作保障体系，凝聚起共襄盛举的强大力量。树立绿色理念和精品意识，高标准推进亚运场馆、亚运村的建设、管理和运营。全力做好比赛项目筹办、疫情防控、安全保卫等各项工作，确保办得精细、精准、精致、精彩、经典。 营造全民参与氛围。大力倡导 “人人都是东道主” 理念，精心组织开展宣传推介，积极开展 “迎亚运讲文明树新风” 志愿服务，掀起全民迎接亚运、参与亚运的热潮。加快体育强省建设，大力推进全民健身，全力做好我省运动员参加亚运会的训练备战工作，办好第十七届省运会。 全面提升城市品质。加强城市基础设施建设，推进环境综合整治，强化城市精细化智慧化治理，塑造城市文明新形象。加强市场运作，放大亚运效应，繁荣文化体育事业，发展商贸旅游产业，实现社会效益、经济效益最大化。 着力保障和改善民生，让人民群众在迈向共同富裕中有更多实实在在的获得感：进一步加强就业和社会保障。强化就业优先政策，完善高校毕业生、退役军人和农民工等重点群体就业支持体系，实现零就业家庭动态清零。扎实做好企业职工基本养老保险全国统筹实施工作，推动新型就业形态从业人员参保缴费，促进养老保险基金长期平衡。完善大病、慢性病医疗保险制度，全面推进商业补充医疗保险，扩大长期护理保险试点。加快构建新型慈善体系。促进残疾人事业发展。 大力发展保障性住房，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。加强困难群体救助，实现困难群众应保尽保，城乡居民最低生活保障年标准达到 1.1 万元以上，集中供养孤儿最低养育年标准达到 2.1 万元，确保共同富裕道路上一个都不掉队。 加快推进教育现代化。大力推动普惠性幼儿园和农村幼儿园扩容，补齐学前教育短板。加强基础教育资源优质均衡供给，平稳有序推进民办义务教育规范发展，巩固扩大 “双减” 成果，提升教学质量和课后服务水平。采取更加有力措施降低青少年近视率。实施技工教育提质增量行动，深化中高职一体化人才培养改革，稳步发展职业本科教育。加快高等教育发展，推进新一轮学科建设计划，提高高校办学水平。 深入实施健康浙江行动。超常规推进 “医学高峰” 建设，争创国家区域医疗中心和国家区域中医中心，推进国家中医药综合改革示范区建设，深化县域医共体和城市医联体建设，推动优质医疗资源均衡布局。全面推行 “健康大脑 + 智慧医疗” 应用，使全省域都能享有便捷化、智能化、有温度的卫生健康服务。 营造育儿友好环境。实施三孩生育政策及配套支持措施。全面取消社会抚养费，建立生育全流程服务体系，健全危重孕产妇和新生儿应急救治制度，完善生育保险政策。优化生育休假制度，保障劳动者依法享受生育相关假期及其福利待遇。大力发展普惠性托育服务，支持幼儿园开展托幼一体化服务，加强未成年人保护，积极建设育儿友好型社会。 加快构建幸福养老服务体系。实施 “养老机构跟着老人走” 行动计划，支持专业性养老服务机构建设，创新家庭养老支持政策，加强家庭适老化改造，完善社区居家养老服务网络，全面建立空巢、留守、失能、重残、失独老人为主要对象的居家社区探访关爱制度。积极推进康养联合体建设，探索设立家庭照护床位，加强养老护理教育培训。丰富老年人精神文化生活，积极建设老年友好型社会。 加强新时代文化建设。牢固树立保护文物也是政绩的科学理念，深化文物安全大排查大整治，全面提高文物安全协同监管能力。加快浙江文化标识建设，系统开展宋韵文化研究传承和南宋文化品牌塑造。深化文艺精品创优工程，全面繁荣发展新闻出版、广播影视、哲学社会科学。举办亚洲之光国际艺术节。深化百城万村文化惠民工程，提升农村文化礼堂运营管理水平。深入推进之江文化产业带大项目建设，高标准建设数字音乐、数字出版、短视频产业基地。深化文旅融合，加快大运河国家文化公园、四条诗路文化带建设。深化 “浙江有礼”“最美浙江人” 品牌培育，加强家庭家教家风建设，深入推进全民阅读，不断提升全民文明素养。 支持驻浙部队建设，加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作，推进军民融合，巩固军政军民团结。 三、切实加强政府自身建设 面对新时代新使命，浙江省政府要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，把高站位和实干事结合起来，巩固拓展党史学习教育成果，坚定不移做 “两个确立” 忠诚拥护者、“两个维护” 示范引领者，坚决扛起守好 “红色根脉”、打造 “重要窗口”、高质量发展建设共同富裕示范区的政治责任，坚决做到 “总书记有号令、中央有部署，浙江见行动”，坚决做到紧跟总书记、奋进新征程。 坚持改革进取，建设创新政府：全面加强学习，深化调查研究，增强工作本领，不断提高政府工作人员素质和专业化水平。坚定不移吃改革饭、打创新牌，强化整体智治、唯实惟先，勇当标杆、敢为闯将，以数字化改革引领变革性组织建设，系统重塑机制、工具、手段和方法，创造性推动工作质效提升。 坚持担当作为，建设实干政府：牢记习近平总书记 “抓而不实，等于白抓” 的谆谆教诲，知责于心、担责于身、履责于行，把全部心思用在干事创业上，把全部精力用在办实事求实效上。大兴真抓实干之风、攻坚克难之风，以踏石留印、抓铁有痕劲头狠抓落实，事不避难、一抓到底，说一件、干一件、成一件。 坚持依法履职，建设法治政府：深入践行习近平法治思想，忠实履行宪法法律赋予的职责，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治轨道。积极推进重点领域政府立法，严格落实重大行政决策程序制度。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受监察监督、司法监督、群众监督、舆论监督，加强审计监督、统计监督，让权力在阳光下运行。 坚持为民清廉，建设服务政府：坚决落实以人民为中心的发展思想，用心把握群众的脉搏，用情找到解决问题的办法，用力把事情做实做好，以看得见的变化回应群众期盼。坚持党政机关过 “紧日子”，严格控制和压减一般性支出。严格履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，营造风清气正的良好政治生态。

  2022-03-14

• 【2022年自贡招商】四川对外经济合作：1 月数据背后的全球布局

  四川对外经济合作：1 月数据背后的全球布局 一、总体态势：营业额增长与合同额结构调整 2022 年 1 月，四川省对外承包工程完成营业额 4.1 亿美元（折合人民币 26 亿元），同比增长 21%，全国排名第 4 位，较上年同期上升 1 位，展现出强劲的国际市场竞争力。新签合同额 4.8 亿美元（折合人民币 30.4 亿元），虽同比下降 76%，但聚焦 “高附加值、高技术含量” 项目，合同结构优化明显。全省共派出各类劳务人员 775 人，较上年同期增加 416 人，其中工程项下外派人员占比 72%，技能型劳务输出成为亮点。 二、市场布局：巩固传统市场与开拓新兴领域 在传统市场方面，东南亚、非洲仍是四川对外承包工程的主阵地，占比超 60%。中老铁路配套工程、巴基斯坦水电站等项目进展顺利，带动设备出口超 1 亿美元。新兴市场方面，积极拓展欧洲、拉美市场，与德国签署的工业 4.0 智能制造合作项目，合同额达 5000 万美元，标志着四川企业在高端制造领域的国际合作取得突破。 三、劳务输出：从 “劳动力输出” 到 “技能型输出” 全省外派劳务人员中，工程技术人员占比提升至 55%，较去年同期提高 12 个百分点。通过 “川建工培训学院” 等平台，开展电工、焊工等专业培训，持证上岗率达 100%。1 月派出的 555 名工程项下人员中，高级技工占比 30%，主要服务于海外电站、轨道交通等技术密集型项目，人均月薪较普通劳务人员高 40%。 四、境外投资：聚焦战略产业与风险防控 新备案境外投资企业 7 家，备案投资额 820 万美元，对外直接投资额 0.7 亿美元（折合人民币 4.4 亿元），重点投向新能源、矿产资源开发等领域。四川能投在非洲布局的锂矿项目，预计年产能 5 万吨碳酸锂，可满足省内 10% 的锂电原料需求。同时，建立境外投资风险预警机制，对高风险国家项目实行 “一票否决”，2021 年成功规避潜在风险项目 3 个，涉及投资额超 2 亿美元。 五、政策支撑：“走出去” 服务体系升级 四川省商务厅推出 “海外川企服务包”，包含跨境金融、法律护航、人才培训等 8 大服务模块。1 月通过 “川企云展会” 平台，组织 50 家企业对接东南亚客户，达成合作意向 23 项。同时，深化与中信保合作，为企业提供费率优惠，1 月承保金额超 3 亿美元，同比增长 15%。 六、未来展望：高质量 “走出去” 的三大方向 产业链升级：推动装备制造、电子信息企业 “抱团出海”，在东盟建设 “川企产业园区”，目标 2025 年带动配套企业出口超 50 亿元。 绿色投资：聚焦光伏、风电等清洁能源项目，计划在 “一带一路” 沿线布局 10 个百兆瓦级电站，年减排二氧化碳超 200 万吨。 数字服务：发展 “数字 + 工程” 模式，运用 BIM 技术、无人机监测等提升项目管理效率，目标 2025 年对外承包工程数字化率达 40%。

  2022-03-14

• 【2022年成都招商】成都都市圈：经济引擎与四圈建设齐头并进

  成都都市圈：经济引擎与四圈建设齐头并进 一、经济总量跃升：占比全省近半壁江山 2021 年，成都都市圈实现地区生产总值 25011.9 亿元，占四川全省的 46.4%，占成渝地区双城经济圈的 33.8%，经济引擎作用显著。这一成绩得益于圈内城市协同发展，成都作为核心城市，2021 年 GDP 达 19916.98 亿元，带动德阳、绵阳、乐山等城市联动增长，其中德阳 GDP 突破 2600 亿元，绵阳突破 3500 亿元，均创历史新高。 产业协同方面，成都都市圈形成电子信息、装备制造、食品饮料三大万亿级产业集群，2021 年电子信息产业规模达 1.66 万亿元，占全国 10% 以上。依托成德绵电子信息产业带，聚集英特尔、京东方等龙头企业，构建 “研发在成都、制造在周边” 的产业链分工模式。 二、四圈建设提速：产业、通勤、开放、生活协同 产业圈协作：圈内共建产业合作园区 32 个，成德高端制造产业带实现工业产值超 8000 亿元，成眉新能源新材料产业带引进项目 56 个，总投资超 1000 亿元。 通勤圈构建：成渝中线高铁、成达万高铁等骨干通道加快建设，成都与德阳、眉山、资阳实现公交 “一卡通”，日均跨城通勤超 50 万人次。 开放圈拓展：成都国际铁路港开行中欧班列超 4800 列，其中 30% 货源来自圈内城市，2021 年进出口额突破 7000 亿元，占全省 65%。 生活圈共享：实现医保、公积金、教育资源跨城共享，圈内异地就医直接结算率达 90%，联合培养学生超 2 万人。 三、规划目标：2025 年迈向 3.3 万亿新台阶 根据《成都都市圈发展规划》，到 2025 年，都市圈经济总量将突破 3.3 万亿元，常住人口达 3700 万人，研发投入强度达 3.5%，建成 “轨道上的都市圈” 和 “世界级产业集群”。为实现这一目标，将重点推进三大任务： 交通一体化：新建城际铁路 200 公里，实现圈内城市 “1 小时通勤”； 产业专业化：培育 10 个千亿级产业园区，电子信息产业规模突破 2 万亿元； 公共服务均等化：实现社保、教育、医疗等政策统一，建成跨城通办事项超 200 项。 四、挑战与对策 尽管成绩显著，成都都市圈仍面临区域发展不平衡、产业链协同不足等问题。为此，将建立 “圈内城市市长联席会议” 机制，每年确定 100 个重点合作事项，2022 年聚焦成德临港产业协作、成眉文旅融合等项目，预计总投资超 2000 亿元。同时，设立都市圈发展基金，首期规模 100 亿元，重点投向交通、创新平台和产业协作项目。

  2022-03-14

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