王辛庄镇招商引资

• 章贡区聚力首位产业招大引强 招商引资实现新突破

  赣州市章贡区以生物医药、电子信息等首位产业为核心，近期在招商引资领域取得显著成效。通过创新工作机制、强化产业链布局，成功吸引阿里巴巴、深圳远致富海等一批龙头企业落户，推动区域经济高质量发展。 一、首位产业引领招商新格局 章贡区将生物医药和电子信息作为主导产业，2024年初以来，围绕产业链短板精准发力，重点引进高附加值项目。例如，华辰未来生物项目填补了区域生物技术领域空白，客来宝生物能源科技则强化了绿色产业链布局。通过“产业链图谱+招商清单”模式，实现从单一项目引进向产业集群培育的转变。 二、创新机制激发招商活力 章贡区组建专职招商团队，驻点粤港澳大湾区开展靶向对接，累计对接企业超百家。优化项目评审流程，建立“洽谈-落地-投产”全周期服务机制，确保项目签约后3个月内完成前期手续。此外，通过“以商招商”模式，依托现有企业资源拓展上下游合作，形成“引进一个、带动一片”的效应。 三、营商环境优化赋能项目落地 章贡区推行“一企一策”服务，设立项目绿色通道，解决企业融资、用工等难题。2024年新落地的数字经济产业园项目，从签约到开工仅用时60天，创下当地审批效率新纪录。同时，通过定期调度会机制，累计协调解决企业诉求逾百项，项目投产周期平均缩短20%。 四、区域协同拓展招商空间 章贡区深化与长三角、珠三角等重点区域的合作，举办专题推介活动十余场。近期签约的文旅综合体项目，整合了湾区资本与本地资源，预计带动就业超2000人。下一步，章贡区计划设立产业引导基金，进一步吸引科技型、创新型项目集聚。 章贡区通过系统性谋划与精准施策，正逐步构建起多元产业协同发展的新格局，为赣州建设省域副中心城市注入强劲动能。

  2025-07-19

• 赣州外贸进出口稳中向好 招商引资成效显著

  赣州外贸进出口呈现稳中向好、量稳质升的发展态势，招商引资成效显著。数据显示，赣州上半年外贸进出口总额达303.5亿元，同比增长31.3%，高于全省平均水平16.5个百分点。其中，进口61亿元，同比增长85.1%；出口242.5亿元，同比增长22.4%。赣州外贸规模逐季攀升，季度规模创历史新高，展现出强劲的发展韧性和潜力。 一、外贸规模逐季攀升单月进出口创新高 赣州外贸进出口在一季度结束回落趋势后，二季度进出口达200.32亿元，同比增长32.52%，环比增长94.11%。上半年外贸规模逐季攀升，季度规模创历史新高。其中，6月进出口86.26亿元，创单月进出口历史新高。与2019年同期相比，赣州进出口值、出口值、进口值分别增长72.44%、66.57%、100.6%，显示出较强的复苏势头。 二、主要贸易伙伴保持增长新兴市场表现亮眼 赣州对美国、东盟、欧盟前三大贸易伙伴进出口保持增长，同比分别增长38.3%、14.1%、0.4%。与此同时，赣州与台湾省进出口增长迅猛，同比增长216.8%，成为外贸增长的新亮点。赣州通过多元化市场布局，有效降低了单一市场波动带来的风险，为外贸稳定增长提供了有力支撑。 三、民营企业主导地位稳固外商投资企业增速显著 赣州各类市场主体共同发力，民营企业进出口值达214.2亿元，同比增长19.8%，稳居第一大外贸主体地位。外商投资企业进出口值为80.4亿元，同比增长67.3%，增速显著。两者合计占同期赣州进出口总值的97.1%，成为推动外贸增长的主要力量。 四、机电产品进口增长强劲商品结构持续优化 赣州进口主要商品以机电产品居首，进口22.1亿元，同比增长64%，显示出赣州在产业升级和产业链延伸方面的积极进展。外贸商品结构的持续优化，为赣州经济高质量发展注入了新动能。 总体来看，赣州外贸进出口展现出强劲的韧性和活力，招商引资成效显著，为区域经济发展提供了有力支撑。未来，赣州将继续深化对外开放，优化营商环境，推动外贸高质量发展。

  2025-07-19

• 【投资个旧市】2017年个旧市政府工作报告

  刚刚过去的2016年，面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在州委、州政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市人民政府团结带领全市各族人民，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生，努力适应新常态，坚定不移抓发展，圆满完成了年初确定的主要目标任务，实现了经济平稳发展和社会全面进步。 2016年，完成地区生产总值224.72亿元，同比增长10.8%；一般公共预算收入11.35亿元，同比增长2.1%，同口径[1]增长6%；一般公共预算支出31.87亿元；规模以上工业增加值96.25亿元，同比增长14.1%；规模以上固定资产投资265.63亿元，同比增长25%；社会消费品零售总额72.66亿元，同比增长12.4%；城镇常住居民人均可支配收入达29291元，同比增长8.8%；农村常住居民人均可支配收入达12871元，同比增长9.9%；全市金融机构各项存款余额253.19亿元，比年初增长9.1%；各项贷款余额196.52亿元，比年初增长3%；城镇登记失业率3.94%；居民消费价格指数上涨幅度控制在3%以内。 一、重点项目建设取得新进展 充分发挥投资的关键作用，不断优化组团服务机制，以产业转型升级和五大基础设施网络为重点，高水准、高质量推动一批重大项目建设。云南沙铅年产10万吨铅、乍甸乳业日处理鲜奶300吨的现代化乳制品加工生产线、云锡老虎山酒厂一期年产2000吨白酒生产线等项目竣工投产。中石油、中石化输油管道个旧段铺设完成。建制村农村公路通畅工程、“五小水利”、石洞坝水库、邦干水库、大屯镇西部高原特色农业示范区高效节水灌溉等工程建设项目顺利推进。新鸡高速征地拆迁工作基本完成，元蔓高速、个元高速顺利开工。启动宽带4G移动通信网络建设和基站等项目建设，基本建成以光缆通信为主，数字、微波和卫星通信为辅的通信传输网。2016年，我市重点建设项目完成投资97.6亿元。 二、产业转型升级取得新突破 工业转型扎实推进。深入贯彻落实省、州保工业、稳增长政策措施，完成工业总产值272.14亿元，同比增长11.1%。积极服务企业，支持鑫联环保成功在新三板上市，成为个旧市第一家上市民营企业；重点支持云锡集团、振兴集团、乘风公司等龙头企业提高技术装备水平，促进传统冶炼行业技术改造和产业升级，预计单位GDP能耗下降6.5%以上，深加工率达到30%以上，企业市场竞争力进一步增强。积极推进“市区融合发展”进程，云南惠科（电子信息）产业园一期建设完成，二期已完成地勘、设计等前期工作；依托个旧圣比和实业公司技术和品牌优势，开发锂离子动力电池正极材料等高附加值产品，电池材料产业化基地初步形成。聚焦生物医药领域，大力扶持云河药业等龙头企业，培育新的增长点。全面落实创新型云南行动计划，个旧市大屯金鑫碾米加工厂等5家企业列入初创期优秀科技型中小企业名单。 农业经济稳步增长。超级杂交水稻高产攻关项目创下百亩片区平均亩产1088公斤的成绩，连续两年刷新世界纪录；积极融入全州红河谷经济开放开发带建设，与中国工程院科研团队深入合作，稳步推进红河生物谷绿色生态农村产业融合发展项目，形成柠檬规模种植2000亩。烤烟产业发展态势良好。2016年，烟农总收入5326万元，烟农亩均收入首次突破4000元。全年农业总产值实现24.3亿元，同比增长5.8%，农业增加值实现13.98亿元，同比增长5.7%，粮食总产量达7.78万吨，同比增长1.8%，实现粮食产量“十三连增”。畜牧业产值达12.62亿元，同比增长5.8%。 第三产业健康发展。高端商贸服务业和旅游业加快发展。东盟（红河）义乌商品交易博览城项目（一期）主体建筑按期封顶。以锡文化旅游、休闲度假为主的旅游业布局加快，蔓耗古码头、戈贾森林公园等一批旅游项目开工建设，5个旅游特色小镇、锡工业旅游项目启动前期工作。全年接待游客222.96万人次，实现旅游总收入17.4亿元，第三产业增加值达91.04亿元，同比增长8.5%，占GDP比重首次突破40%。 三、城乡人居环境面貌实现新提升 城市规划建设管理得到加强。《个旧市城市总体规划》《个旧市大屯新区控制性详细规划》修编工作进展顺利，《个旧市中心城区海绵城市建设专项规划（20152030）》等规划完成编制。以“工人村”片区为重点的棚户区改造工作稳步推进，制定出台《个旧城市管理条例实施办法》，重点解决百姓关心的热点、难点问题。 坚持个旧老城提质和大屯新城开发并举。全面启动个旧市提升城乡人居环境行动，以实施“四治三改一拆一增”和“七改三清”[2]为抓手，促进新型城镇化建设迈上新台阶。完成了五一路、金湖东路行道树补种，对市政基础设施进行了修复和改造，实施了青年路雨水管网改扩建项目，解决了下河沟片区常年内涝问题。占道经营、拆除“两违”建筑集中专项整治行动取得实效，“国家卫生城市”创建成果得到巩固，主城区品质、市民卫生意识进一步提升。大屯新城建设拉开序幕，大屯海环湖观光西路已全线建成通车，整体城镇化建设项目已获农发行审核批准贷款规模20亿元。农村基础设施改造和村庄绿化、美化、亮化工程进展顺利，农村危房提升改造任务超额完成。 四、改革开放迈出新步伐 以供给侧结构性改革为重点，综合运用市场机制、经济杠杆和法治思维，扎实开展“三去一降一补”[3]。淘汰落后产能取得实效。市级财政自筹淘汰落后产能基金5000万元，累计淘汰小选矿企业69户，拆除39户炼铅企业鼓风炉44座。消化存量房2027套，货币化安置等去库存政策初见成效；全力支持企业去杠杆，全国首个地方国企债转股项目落户云锡公司，组织对各类投融资公司、私募股权投资公司、小贷公司等投资类企业进行风险排查及金融风险专项整治；打好降成本“组合拳”，经营服务性收费项目和行政事业性收费项目收费标准分别降低20%、30%。全面实行“先照后证”“五证合一”“一照一码”[4]，企业登记从15个工作日缩减到5个工作日，新登记各类市场主体3255户。行政审批制度改革、部门权力清单制度更加优化，行政审批事项由346项精简为37项，各乡镇（区）、社区和村级154个为民服务中心（站）全部投入使用；积极推进电力市场化交易，为企业成功申报交易电量41亿千瓦时，获得退补电费6.4亿元。质监、工商体制下划顺利完成。土地承包经营权确权登记颁证等农村改革扎实推进，争取农村综合改革项目资金3080万元，实施项目34个，惠及农户10659户。财税体制改革不断深化，3877户纳税人实现了“营改增”。人事制度、工资收入分配制度、医药卫生体制、文化体制等各项改革有序推进。 加强和促进内外贸易行业发展，积极组织企业参加第4届“南博会”暨第24届“昆交会”。年内引进省外到位资金78.66亿元，在建招商引资项目109个，总投资5000万元以上新开工项目10个。 五、生态治理取得新成效 重金属污染治理深入推进。完成《重金属污染综合防治“十二五”规划》国家考核，列入国家“十三五”重金属防治重点示范区。《个旧市重金属污染综合防治“十三五”规划》《个旧市沙甸地区环境污染综合整治实施方案》编制完成。中央环保督察组反馈意见整改落实工作全面展开，政府环境保护主体责任进一步落实，南北选矿试验示范工业园区加快建设，启动了鸡街片区库容500万立方米三废集中处置场工程、大屯海重金属污染治理等一系列环保项目前期工作。生态建设持续加强。实施绿化造林22000亩，实现23年无重大森林火灾，石漠化综合治理工作成效显著，水土保持、农村面源污染治理工作力度加大。 六、民生保障得到新改善 围绕“六个精准”和“五个一批”[5]总体要求，动员各种社会力量扎实推进脱贫攻坚工作。累计投入扶贫资金7.39亿元，全年减贫1900人，5个易地扶贫集中安置点开工住房393套，卡房镇咪的期村脱贫出列。财政支出的84.04%用于教育、社会保障、医疗卫生、保障性住房等民生事业；继续实施积极的就业政策，城镇新增就业7384人，社会保障覆盖面不断加大，全年发放城市低保金1.23亿元，农村低保金2267万元，各项社会保险支出达12.72亿元，城乡居民基本养老保险参保超过10万人。科学应对“5·04”老厂4.6级4.7级地震灾害，灾后恢复重建工作加快推进；移民开发后期扶持工作成效明显。沙甸地区综合整治成效明显，社会治安综合治理不断加强，依法严厉打击各类违法犯罪，组织开展缉枪治爆等专项行动，治安环境明显改善，群众安全感和执法满意度测评排位由128位提升至89位，社会政治大局安全稳定。有效化解信访积案，安全生产和食品药品安全形势总体平稳，公共安全预警监管能力进一步提高，10件惠民实事全部办结。 七、社会事业发展取得新进步 教育事业全面发展。深入实施教育事业振兴金秋计划，“全面改薄”工程开工率达93.2%，顺利通过国务院对我市义务教育发展基本均衡教育督导检查，荣获云南省教育工作先进县称号。医疗卫生事业稳步发展。人民医院综合大楼、大屯新城中医医院开工建设，县级公立医院综合改革全面推进，公共卫生服务水平明显提升，居民电子健康档案建档率达85.05%，城镇居民医保和新型农村合作医疗整合工作顺利推进，被国家卫计委评选为全省唯一一家国家级妇幼健康优质服务示范县。文化事业长足发展。22个村级文化体育活动广场建设完成，第一次全国可移动文物普查和“七彩云南全民健身”基础设施建设任务圆满完成，在“全国武术之乡”复核检查中取得全国第六的历史最好成绩。扎实做好民族工作，依法管理宗教事务，全力推进民族团结进步示范区建设，民族团结、宗教和顺局面进一步巩固；继续做好双拥工作，全面落实优抚对象生活保障。 过去一年，市人民政府切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认真开展“两学一做”学习教育，持之以恒纠“四风”、提效能，着力打造务实、高效、诚信、清廉政府，现代治理能力进一步提高。全面执行市人大及其常委会的决议和决定，自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，办理市人大代表建议107件、市政协提案135件，办理结果满意率99.6%。认真履行党风廉政建设责任制，依法实施监察和审计监督，开展“不作为、乱作为”问题集中整治，严肃查处各类违纪违法行为，全年完成审计项目60个，“三公”经费预算下降3.8%，确保权力在有效制约和监督下规范运行。 各位代表，2016年各方面工作取得的成绩，保证了“十三五”顺利开局，为与全国、全省、全州同步全面建成小康社会奠定了坚实基础。 回顾过去的四年，虽然发展形势错综复杂、任务异常艰巨，但全市经济社会发展依然取得显著成就。 这是综合实力明显提升的四年。积极落实州委、州政府和市委的重大决策部署，把握新形势，沉着应对各种风险和挑战，着力稳经济、保民生、谋发展、促和谐，实施了一批事关经济社会发展的重大项目，综合经济实力明显提升。全市地区生产总值年均增长8.4%，突破200亿元大关，规模以上工业增加值年均增长14.3%。规模以上固定资产投资年均增长38.6%，社会消费品零售总额年均增长13.1%，地方一般公共预算收入从9.33亿元增加到11.35亿元，年均增长6.7%。 这是城乡面貌明显改观的四年。围绕滇南中心城市建设的总体规划和布局，开启大屯新城建设，个旧老城提质改造初见成效。市政道路、园林绿化等一批重点基础设施建设项目相继实施，市区建成区绿化覆盖率达48.9%。交通基础设施建设持续加强，“一环三纵四横五连”[6]的综合立体交通网络加快完善，累计投入建设资金9.21亿元，建成鸡个一级公路，完成农村道路建设396公里，通乡道路硬化率达100%。农田水利基础设施建设有序推进，完成沙甸河治理、小Ⅱ型水库除险加固和马堵山水电站建设，启动了一批农村饮水安全与节水改造等重点水利设施建设。以红河谷示范带，沙甸、鸡街、大屯集镇示范带和城郊示范区建设为主线，稳步推进美丽家园建设。 这是生态建设成效显著的四年。深入开展生态环境治理工作。启动了新一轮生态乡镇、生态村创建。治理水土流失面积82.55平方公里，植树造林9.93万亩，完成义务植树425万株。重金属污染治理力度加大，投入资金3.4亿元，实施重金属污染综合防治“五大工程”[7]，节能减排稳中向好，重金属铅削减30.25吨、砷削减1.69吨，预计单位GDP能耗累计下降28%以上。矿山恢复治理206.1公顷，治理石漠化区域61.96平方公里，土地、矿产资源节约利用水平明显提高。 这是改革开放全面推进的四年。着力突破转型体制机制障碍，不断增强发展活力。政府职能转变取得重大进展，行政审批项目大幅精简，预算制度、营改增等财税改革全面推开，政府机构改革、户籍制度、公务用车制度改革有序推进，国企改革不断深化，城镇化健康发展综合改革，农村土地、集体林权、水利、粮食流通等农村综合改革成效明显。主动融入和服务省、州发展战略，对外开放进一步扩大，累计引进项目277项，协议投资395.19亿元，引进省外到位资金229.51亿元，利用外资2663.3万美元。 这是民族团结社会和谐的四年。不断创新管理方式，少数民族地区基础设施建设和产业扶持力度不断加大，群众生产生活条件持续改善，沙甸地区综合整治取得阶段性成效，民族团结、宗教和顺良好局面进一步巩固。“平安个旧”建设向纵深推进，各类违法犯罪打击力度、反恐维稳处突能力不断加强，公共法律保障水平不断提升，“六五”普法圆满完成，信访机制不断健全，社会矛盾纠纷得到有效化解，安全生产和食品药品安全形势平稳，公众安全感稳步提升，社会保持和谐稳定。 这是发展成果惠及群众的四年。人民生活水平不断提升，城镇居民人均可支配收入从14109元提高到29291元，年均增长10%，农村常住居民人均可支配收入从6080元提高到12871元，年均增长12.8%。全市实现城镇新增就业32861人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。民生投入不断加大，累计投入资金96.94亿元，全市五大险种的参保总人数达52.97万人次。城乡社会救助体系不断完善。大力实施保障性住房、城市棚户区改造，低收入家庭住房保障能力不断增强。教育协调发展，学前三年入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率不断提高，“两免一补”[8]、营养改善计划实现全覆盖。城乡公共卫生、医疗服务体系不断健全，支农惠农政策落实到位，农村公共事业加快发展，民族文化保护利用成效明显；妇女儿童发展规划实施成效突出，双拥优抚安置体系逐步健全，服务军队和国防现代化建设的能力和水平不断提高，2014年成功创建“省级双拥模范城”。 这是政府自身建设不断加强的四年。始终将提升自身能力和行政效能作为加快发展的重要保障。始终把群众利益放在第一位，切实为群众解难题、办实事。始终坚持市委的领导，主动接受市人大的工作监督、法律监督，市政协的民主监督，社会各界的群众监督和舆论监督，认真办理和听取人大代表建议、政协提案和工会、共青团、妇联等人民团体意见。始终认真贯彻党风廉政建设责任制，构筑拒腐防变思想道德防线，严格落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，增强廉洁自律意识，行政监察和审计监督不断加强，严肃查处违纪违法案件，干事创业环境得到明显改善，推动发展的整体合力明显增强，树立了良好的政府形象。 各位代表！四年来我们取得的成绩和经验来之不易，这是在州委、州政府和市委的正确领导下，在市人大和市政协的支持、参与、监督下，全市各族人民团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表第十六届市人民政府，向全市广大工人、农民、干部、知识分子，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻个人民解放军、武警部队和政法干警，向所有关心、支持、帮助个旧建设和发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 各位代表，个旧正处于转型升级的攻坚期，在看到成绩的同时，我们必须保持清醒头脑，充分认识个旧在发展进程中存在的诸多困难和问题：一是产业转型升级总体质量不高，新兴产业培育和转型项目建设相对滞后，新的支柱产业暂未形成，制约改革开放，可持续发展的体制机制障碍亟待破解；二是城乡统筹建设步伐缓慢，老城区品质提升、大屯新城开发、产城融合发展困难较多；三是受资源环境约束，经济增长与节能减排、生态治理之间的矛盾日益凸显；四是基本公共服务供给不充分，就业社保、教育医疗水平等还有待进一步提升；五是政府部门运用改革创新思维、法治思维破解发展难题的能力仍需增强，“不作为”“慢作为”“乱作为”等现象依然突出，干部队伍作风建设仍需加强。 新一届政府工作目标及任务 今后五年，是实现“两个一百年”[9]奋斗目标，全面建成小康社会的关键时期和决胜阶段，也是实现新一轮深层次高质量产城融合发展和转型发展的加速期和攻坚期，我们必须提振信心，攻坚克难，闯出一条保持经济中高速增长的跨越式发展路子来。 新一届政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，认真落实省第十次党代会决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局[10]，坚持稳中求进工作总基调，牢记创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕红河州“融入滇中、联动南北、开放发展”三大战略和市委“12536”总体发展思路[11]，以全面建成小康社会为目标，以资源型城市转型为主线，着力打造“五大产业”，着力提升个旧老城、建设大屯新城，促进三产融合、双城联动，努力实现个旧新一轮深层次高质量的产城融合发展，力争“十三五”期间在全省县市中率先实现跨越发展。 主要预期目标建议为：力争GDP年均增长10%以上，规模以上工业增加值年均增速10%以上，规模以上固定资产投资年均增长25%，一般公共预算收入年均增长7%，城乡常住居民人均可支配收入年均增长分别为11%和12%，城镇登记失业率控制在4.3%以内，全市人口在现行标准下全部实现脱贫。 我们将聚焦目标，全力抓好6个方面的工作： 以资源型城市转型为主线，着力促进三次产业融合发展 加快传统产业转型升级。围绕传统产业改造提升工作，大力推进支柱产业提质增效。一是夯实“一个基础”引导传统采选冶产业向规模化、集中化方向发展，夯实原料保障，为大力发展有色金属精深加工奠定坚实的基础；二是建好“两个载体”。继续推进个旧特色工业园区开发建设，加快个旧轻工产业园区建设，不断完善功能布局，大力发展众创空间，打造“双创”基地，使其成为与传统重工产业相互支撑、有效互补的载体。力争个旧特色工业园区工业总产值突破百亿元大关，轻工产业园区主营业务收入达到12亿元左右；三是打造“三个产业集群”。即：以“国家工业固废利用示范基地”为平台，拓展工业固废综合利用途径，打造循环经济产业集群。以“国家稀贵金属示范基地”为平台，发挥金、银、铟、锂等稀贵金属原料优势，打造电子信息、新能源等新兴产业集群；以“有色金属工艺美术品加工基地”为平台，发挥金、银、锡工艺美术品优势，打造工艺美术品产业集群。以培育龙头骨干企业为主体，基本形成深加工产业链，深加工率达到30%以上。 加快文化旅游与现代服务业融合发展。结合有人文、有底蕴、有特色的优势，围绕城市精品游、康体休闲游、乡村风情游三种模式，以一城（个旧新老城区城市游）、两谷（红河谷、梨花谷乡村风情游），N小镇（乍甸牛奶小镇、尼格温泉小镇、沙甸特色小镇、蔓耗古镇、老厂时光小镇等多个特色小镇）来构建“诗意个旧·人文锡都”[12]的全域旅游格局。到2020年，旅游业总产值年均增长20%。依托大屯新城建设，培育12个以现代物流、生产性服务业为主营业务，收入超1亿元的企业。 加快生物医药和大健康产业培育。加快培育发展生物资源产业。挖掘本地特色中药材资源和多样化生物优势，重点开发茶叶、龙胆草、柠檬等生物资源，鼓励和扶持龙头企业加快发展现代中药、中药饮片产品，引导生物药品、绿色健康保健品、食品行业做大做强，支持社会资本进入非基本医疗服务领域。力争到2020年，生物医药产值达10亿元左右。 加快新兴产业培育。一是着力发展新一代信息技术产业、电子信息产品制造业和信息服务业。培育和发展跨境电子商务和消费电子口岸贸易，加快发展农村电商，鼓励电商企业（个人）筹建电子商务平台，全面推进“三网”融合[13]，构建主体多元、服务规范、高效有序的电子商务综合服务体系；二是做精做优新材料产业。充分发挥骨干企业的龙头带动作用，加快科技研发和自主创新，积极发展高附加值产品，推动金属新材料向工业制造业新领域拓展，着力建设有色金属、稀贵金属、新能源材料产业化示范区。力争到2020年，有色金属精深加工业产值占工业总产值的30%左右。 加快高原特色农业现代化建设。确保粮食种植面积稳定在24万亩，特色经济作物面积、优质畜禽产量稳中有增。优化农业与生物产业开发利用合作，统筹整合涉农资金，大力扶持农业龙头企业，发展多种形式适度规模经营，打响食品加工品牌。加强烟区基础设施建设，增强优质烟叶供给能力，力争烤烟种植面积达1.41万亩。围绕本地优势产业，主动融入红河谷经济开发开放带，加快推进红河生物谷绿色生态农村产业融合发展项目，打造复合型加工物流示范园区。通过辐射引领，利用5年时间，将个旧红河谷片区建设成为全州红河谷农村产业融合发展的示范区和核心区。 以规划为引领，坚定不移推进“双城三区”建设 着力提质老城。坚持除公共基础设施外只拆不建的原则，高质量编制个旧老城城市总体设计，全面完成城市棚户区和城区老旧房屋改造任务，切实开展违法违规建筑清理整治行动，优化老城区空间布局，加快城市供排水管网工程建设，完善一批市政道路路网，实施多个城市停车场项目，着力缓解城市交通拥堵，切实完善城市功能，加快城市绿地公园改造，美化城市景观，改善人居环境。力争到2020年，城镇化率达到80%，全面完成提升城乡人居环境行动计划目标任务。 着力建设新城。高起点编制大屯新城规划，坚持产城融合发展，全力实施市政道路、地下管廊、医疗、卫生、教育、文化等基础设施建设，扎实推进产业培育和项目建设，以“一廊两湿地”[14]为基础，构建宜业、宜居的公园城市。 着力“三区”协同发展。依托优势产业，鸡街沙甸片区、卡房老厂片区、贾沙保和蔓耗片区重点发展轻工业、现代物流仓储产业、旅游业、特色种植业、畜牧业和加工业。加大基础设施投入，提升配套服务能力，打通各产业片区之间的联络通道，缩小南北差距，做特集镇，做优村庄，使城乡发展更趋协调，城镇化建设处于全州领先水平。 以提高环境质量为核心，着力加快推进生态文明建设 认真贯彻落实《个旧市重金属污染防治“十三五”规划》，加强水、气、渣综合治理，改善区域环境质量，深入推进污染综合整治，到2018年底，限时整改任务基本完成，建立健全监督管理体制机制、环境风险监测预警和风险防控体系，着力提升环境风险防控水平，狠抓企业主体责任落实，环境监管执法能力显著提升。大力实施绿色生态战略，确保全市森林覆盖率和林地面积，森林蓄积量稳步增长，区域生态环境总体质量有明显改善。 以综合交通建设为重点，着力加快推进五大基础设施网络建设 依托云南省和红河州路网“四纵、四横”总体规划，做好内连外接工作，大力发展公共交通和农村客运，形成快速通畅的交通路网。全力配合个元、元蔓、新鸡高速公路建设，完成建制村和50户以上自然村农村公路通畅工程。规划建设一批水利基础设施，力争蓄水库容达到1.2亿立方米，新增和改善有效灌溉面积2.5万亩，巩固提升8万农村人口饮水安全问题，到2020年，力争年供水能力突破1.4亿立方米。加大网络应用基础设施建设，实现电信基础设施共建共享及城市和行政村4G网络全覆盖，超前部署支持5G等信息产业发展，确保“互联网+”的应用需求。 以提高人民群众获得感为目标，着力推进民生保障和社会事业全面进步 继续优化教育资源，促进城乡教育均衡化发展，打造“省内一流、全州领先”的教育品牌。推进医疗医药卫生体制改革，合理整合卫生资源，加大药品供应保障和公立医院改革力度，提升卫生技术区域合作水平和服务能力。积极探索金融机构考评考核长效机制，着力破解实体经济融资瓶颈；不断规范房地产市场秩序，重点解决房地产库存问题。着力实施文化建设“1046”春天工程，以文化提升城市的形象和品位，全面推进“七彩云南全民健身工程”和“农民体育健身工程”，实现惠民文体设施全域覆盖。构建多层次社会保障体系，持续扩大就业，建立健全覆盖城乡的公共就业服务体系，巩固扩大社会保险覆盖面。健全城乡社会救助、双拥优抚、社会福利和社会事务体系，完善最低生活保障，扩大社会救助覆盖面。坚决打赢脱贫攻坚战，力争到2018年，完成全市6426名建档立卡贫困人口脱贫，1个贫困乡和7个贫困行政村脱帽任务，实现彻底消除现行标准下的贫困人口。推进民族团结进步示范区建设，促进少数民族和民族地区经济社会科学发展。 以效能政府建设为中心，着力强化政府自身建设 提高依法行政水平，加快政府职能转变，推进决策科学化、民主化、法制化进程。继续开展“七五”普法，依法接受人大法律监督，主动接受政协民主监督，自觉接受司法、审计、舆论和社会监督。加强电子政务建设，推进政府服务管理创新，加大“三公”经费预决算公开力度，降低行政运行成本，提高政府资产配置效率，打造节约型政府。健全廉政风险防控机制，加强和改进督查考核问责工作，坚决整治“四风”，坚决整肃庸政懒政怠政，坚决惩处各类腐败行为，推进政府作风建设，确保政令畅通，努力打造让人民满意的政务环境。 2017年工作安排 坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，深化供给侧结构性改革，以资源型城市转型为主线，全面贯彻落实州委、州政府和市委的决策部署，综合考虑各方面因素，今年发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长10%左右，规模以上固定资产投资增长15%以上，规模以上工业增加值增长12.5%以上，一般公共预算收入增长3%左右，城乡常住居民人均可支配收入分别增长9%、11%，社会消费品零售总额增长11%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格指数控制在4%以内。 围绕上述任务目标，重点抓好7个方面的工作： 一、以深化供给侧结构性改革为重点，扎实做好“三去一降一补” 积极稳妥化解过剩产能，力争全面完成淘汰炼铅鼓风炉的目标任务。打通棚户区改造与去库存的通道，力争实现商品房基本供需平衡。加强政府债务风险管理，建立债务管理长效机制，严格防范债务风险。拓宽融资渠道，加快城投债发行工作。优化金融生态环境，重点加强对投资类企业的风险监管，建立金融机构考评考核长效机制，鼓励和推动金融机构持续加大服务实体经济和支持项目建设力度。多措并举降低企业用电、用地、物流、融资以及制度性交易等成本，积极支持市场化债转股和企业上市工作，继续实施“惠企贷”、困难企业缓缴社会保险费、稳岗补贴等政策，着力补齐基础设施、脱贫攻坚、生态环保、科技创新、教育卫生等领域短板。 二、以扩大有效投资为支撑，努力实现经济持续平稳发展 抓好重点项目建设，继续将投资作为“稳增长、保增长”的关键动力。紧盯规模以上固定资产投资年度增长目标，全力实施振兴集团资源有限公司年产5.2万吨再生铅综合回收等3000万元以上重点项目112项，完成年度计划投资80亿元。全面完成建制村304公里路面硬化改造，实现通建制村道路路面硬化率100%，启动个旧老城、大屯新城联动公交规划编制，推进戈贾森林公园、普洒河热泉生态旅游等重点项目建设，大力发展公共交通和农村客运，加快新鸡、个元、元蔓高速公路征地拆迁工作。继续加大专项建设基金、金融信贷等各类资金争取力度，为项目建设提供资金保障；重点围绕大屯新城建设和产业发展规划，有针对性地开展产业招商和精准招商，完善工作流程和绩效考核评价办法，建立分类指导、分类考核机制，最大限度地激发招商引资动力和活力。 三、以培育“五大产业”为抓手，加快推进产业转型升级 打好工业经济攻坚战，大力振兴实体经济，调优产业结构，走传统产业转型升级之路。围绕“两型三化”现代产业新体系建设，推动产业链、创新链、人才链、资金链、政策链集聚，注重用新技术新业态全面改造提升传统产业，强化企业创新主体地位，支持产学研用紧密结合，鼓励云锡集团、振兴集团、鑫联环保、自立矿冶等资源综合利用和有色金属精深加工企业，推进新产品、新技术研发应用，引导推进锡、铅、铜、铝深度开发，大力支持金、银、铟等稀贵金属初级产品的开发利用，延伸有色金属产业链，带动原料级金属产品向价值链中高端跃升，提高支柱产业的核心竞争力。 深化改革开放创新，持续增强发展动力，转变发展理念，走以旅游、物流为主的现代服务业融合发展之路。加强与红河综合保税区和国家级蒙自经济技术开发区合作，切实引进和培养高新技术人才，积极发展电子商务、现代物流、文化创意、会展经济等服务业。年内启动锡文化创意产业园区建设，力争培育发展高新技术企业和“互联网+”科技引领示范企业2家，高质量编制锡文化旅游规划，加快全市文化基础设施建设和特色小镇建设前期工作，完善阴山片区、丫沙底温泉、尼格温泉旅游基础设施，做好A级景区创建工作，大力培养本土旅游人才，积极开发特色文化旅游商品，延长旅游产业链，充分运用“互联网+”，加快旅游营销网络建设，全力打造锡都旅游品牌。举办个旧红河谷开发开放论坛。 聚焦生物医药产业重点领域，拓展健康服务产业，立足资源优势，走生物医药和大健康产业发展之路。依托云河药业等生物制药龙头企业，发挥国家中药保护品种和抗癌产品的市场优势，扩大中药材种苗繁育和规模种植面积，重点发展天然药物种植及系列化产品开发。 大力推进产业园区建设，加快发展民营经济，优化空间载体，走新兴产业培育之路。加快培育以新能源、新材料、装备制造、数字信息为重点，以生物资源、食品药品、农副产品为代表的产业集群。扎实推进个旧特色工业园区建设，力争完成轻工产业园区、“双创”园区、惠科电子产业园、红河惠达电子有限公司铜杆项目等重点项目建设。进一步加强项目谋划和储备，力争引进亿元以上标志性项目2个。 推进农业供给侧结构性改革，提升农业现代化水平，补齐农业短板，走高原特色现代农业发展之路。以农村产业融合为抓手，充分发挥工业对农业产业化发展的带动作用，提高主要农产品加工转换率。以个旧市红河生物谷农村产业融合发展项目落地为支撑，构建新型现代化农业物流产业体系，辐射带动周边地区经济发展。改善农业生产生活条件，年内完成五小水利重点县和节水改造项目建设，加快推进坡背水库、火把冲水库等水利工程建设，继续抓好重要河段治理、病险水库除险加固等工作。 四、以新型城镇化建设为引领，促进城乡协调发展 持续推进城镇化健康发展综合改革，坚持走以人为核心、独具个旧特色的新型城镇化之路。深入实施提升城乡人居环境行动计划，持续开展城乡环境综合整治，持续加大控违、拆违力度，着力规范城乡建设秩序，年内实现全市违法违规建筑整治率达55%。全面完成“工人村”片区棚户区改造任务，进一步完善城市基础设施，实施建设路、民权路、新景路、大桥西路等市政道路提升改造及污水再生利用、垃圾渗滤液处理设施工程，力争年内完成老城区城市绿化景观提升改造、“点亮个旧”城市夜景灯光提升及宝华公园城市停车场等项目建设。加快推进大屯新城建设，全面启动大屯新城建设“三年大会战”，完成《大屯新城城市设计》《大屯新城控制性详细规划方案》编制报批，将城市管理功能延伸到乡镇，加强综合管理执法队伍建设，着力规范城乡建设秩序。继续加大土地调规和收储力度，以项目建设带动新区开发，启动星级酒店、现代金融中心等项目前期工作，培育以金融、信息、养老、社区服务为主的现代服务业。年内重点开工建设环湖观光西路景观工程，星河路、奥体路、环中海路、个屯路延长线、学校、农贸市场、中医医院等项目，加快推进大屯海水生态系统保护与修复工程建设，将个旧老城和大屯新城建设成为两座“公园城市”。 五、以提高环境质量为核心，坚决推进生态文明建设 牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把生态文明建设融入经济社会发展的各方面和全过程。围绕中央环保督察组督察反馈意见的整改落实，建立健全生态文明建设工作考核制度，严厉打击各类环境违法行为，狠抓重金属污染防治，强化源头管理，削减污染物排放量，加大节能降耗和减排工作力度。加快推进污染防治基础设施建设，完成沙甸片区冶炼废渣处置场和黑冲河治理项目，加快南北选矿示范园、鸡街冶炼废渣集中处置场项目建设，提升环境监管水平和自身能力建设。启动大屯海生态小镇建设，继续实施石漠化治理、新一轮退耕还林、防护林等林业重点工程，稳步推进国有林场改革，加强耕地数量质量保护，加大农村太阳能、微水电等清洁能源推广运用。 六、以提高人民群众幸福感为出发点，全面推动民生改善和社会事业协调发展 坚持精准扶贫精准脱贫，打好全面脱贫攻坚战。按照贫困人口、贫困村脱贫摘帽计划，因地制宜，加大思想扶贫、产业扶贫力度，完成2426人建档立卡贫困人口和白巫山村、核桃寨村、黄草坝村3个贫困村脱贫出列工作，稳步推进贾沙乡尼格、老厂镇小大坡、贾沙乡贾沙片区、卡房镇卡房片区4个项目的建设工作。大力推进大众创业、万众创新，广开就业渠道，不断扩大公平可持续的社会保险体系覆盖面，做好低保动态管理下的应保尽保，强化困难优抚对象群众帮扶工作。全面实施提升教育教学质量三年行动计划，加快推进全面改薄项目建设，做好办学规划调整，启动滇南中心城市大屯片区教育园区建设。推进卫生计生事业发展，进一步加快人民医院综合大楼建设，鼓励支持民营医疗机构发展，完成云锡划转医院机构改革和资源整合。加强基层文化体育设施建设，继续开展好文化“三下乡”活动，全力做好国家卫生城市复审工作。牢固树立食品、药品安全和安全生产底线意识，进一步巩固艾滋病防治成果，切实加强对重点地区、重点人群的艾滋病综合防治工作，加快市综合档案馆建设；深入推进沙甸地区综合整治，深化“平安个旧”建设，完善立体化社会治安防控体系，严厉打击“盗抢骗”和“黄赌毒”违法犯罪，进一步提高群众安全感和执法满意度，着力防控化解金融风险和网络风险，加强公共安全管理，确保政治、社会大局稳定。做好国防动员、人防、双拥、民族宗教、移民、防震减灾、地方志、科普、气象和红十字会等工作，切实保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益，支持工会、共青团、妇联等组织改革发展，继续办好10件惠民实事[15]。 七、以转变职能为着力点，努力开创政府工作新局面 建设法治政府。加大简政放权，继续深化行政审批制度改革，强化审计监督，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，自觉接受市人大法律监督，增强民主协商意识，支持市政协和各民主党派参政议政，广泛听取工商联和无党派人士的意见和建议。 建设创新政府。贯彻落实创新驱动发展战略，不断深化改革，加快推进“互联网+政务”，实行审批和服务在线咨询、网上办理、电子监察，营造利企便民的良好发展环境。 建设廉洁政府。严格执行中央“八项规定”，严控“三公”经费，加强对市属国有企业的监督管理，进一步消除监管盲区，加强政府投资项目管理，推进公共资源交易规范化，大力支持纪检监察部门开展工作，全面落实党风廉政建设责任制，不断完善惩治和预防腐败体系，努力营造风清气正的政治生态。 建设服务型政府。积极探索群众工作的新途径、新办法，从源头上化解社会矛盾，全面推进政务公开工作，积极回应群众关切，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，着力解决政府工作人员“不作为”“慢作为”“乱作为”问题，形成敢于担当、善于担当的优良作风。 面对新形势、新常态下的诸多困难和挑战，我们任重而道远，唯有解放思想、凝心聚力、改革创新、团结干事，才能担当时代重任，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、州党委、政府和市委的坚强领导下，牢记总书记嘱托，团结带领全市各族人民，“撸起袖子加油干”，以抓铁有痕、落地有声的劲头，坚持发展第一要务不动摇，为加快建设“诗意个旧·人文锡都”，推进产业转型升级和可持续发展，实现全面建成小康社会而努力奋斗！ ［名词解释］ [1]同口径：同口径增幅为根据全面推开营改增试点后中央与地方收入划分办法，对去年同期基数中国内增值税（含改征增值税）、营业税按中央与地方50:50的分享比例进行调整后计算的增幅。 [2]“四治三改一拆一增”和“七改三清”：即治乱、治脏、治污、治堵；改造旧住宅区、改造旧厂区、改造城中村；拆除违法违章建筑；大面积增加城市绿化；改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶；清洁水源、清洁田园、清洁家园。 [3]“三去一降一补”：即供给侧结构性改革中去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。 [4]“先照后证”“五证合一”“一照一码”：是在工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”“一照一码”的基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证，实现“五证合一”“一照一码”。 [5]“六个精准”和“五个一批”：是精准扶贫和精准脱贫的基本要求与主要途径。即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准；发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。 [6]“一环三纵四横五连”：“一环”，为围绕个旧城区的环线公路（西二环、东二环）；“三纵”，第一纵为甸尾个旧普洒河冷墩公路，第二纵为小芭蕉个旧保和冷墩公路，第三纵为冲坡哨大屯羊坝底斗姆阁黄草坝公路；“四横”，第一横为国道G323线，第二横为乍甸邦干至大屯团结村公路，第三横为尼格（工人疗养院）至羊坝底公路，第四横为省管县道X102线（元河线）；“五连”，第一连为阿邦至克勒公路，是第三横与第四横的联络线，第二连为贾沙至水塘公路，是第三横与水塘村委会的联络线，第三连为独田街至保和公路，是第二连与第二纵的联络线，第四连为扯土白经斗姆阁至打靶期公路，是第三纵与附近7个村委会的联络线，第五连为个旧至大屯一级公路，是第 一、二纵与第三纵的联络线。 [7]“五大工程”：建设南北选矿试验示范工业园区、建设象冲尾矿库、处理鸡街片区堆存矿渣、恢复花坟尾矿库、治理大屯海重金属污染。 [8]“两免一补”：对农村义务教育阶段贫困家庭学生“免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费”。 [9]“两个一百年”：是党的十八大会议中提出的一项奋斗目标，和“中国梦”相辅相成。到中国共产党成立100年时（2020年）全面建成小康社会，新中国成立100年时（2049年）建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。 [10]“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体；全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 [11]“12536”总体发展思路：即围绕建设资源枯竭型城市转型示范市这一目标，通过推进市区联动（个旧市与国家级蒙自经济技术开发区、红河综合保税区、河口跨境经济合作区融合发展）和双城联动（个旧老城与大屯新区的双城相向联动发展），积极培育发展五大产业（传统产业转型升级、现代服务业、生物大健康产业、新兴产业、高原特色农业五大产业），推动三产融合，努力建设活力个旧、开放个旧、宜居个旧、和谐个旧、生态个旧、法治个旧。 [12]“诗意个旧·人文锡都”：紧扣习近平总书记提出要让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁的诗意期望，是对“山水个旧·美丽锡都”的再总结和再提升，它外延于“忠诚干净担当”的时代要求，内化于个旧“千锤百炼，铸造辉煌”的人文气质，对今后的工作提出新的要求，即团结和带领全市人民，把我们的城市和乡村发展得更加美丽、更有特色、更有品位，让全市人民更有幸福感、自豪感和获得感，更加注重把握自然山水、文化遗产、历史传承、民族风情等元素，传承和弘扬各民族先辈留给我们的文明财富，为群众留住文化根脉，建设多元、开放、包容、各具特色的现代城市和乡村，让个旧成为旅游者、投资者的聚集之地。 [13]“三网”融合：即电信网，计算机网和有线电视网的融合。 [14]“一廊两湿地”：即大屯海环湖观光西路绿廊、中央湿地公园和中海湿地公园。 [15]“2017年10件惠民实事”：一是在沙甸片区增设出入境管理办证点，负责大屯、鸡街、沙甸片区群众出国境证照申办工作；二是减免全市中职学校全日制正式学籍学生学费；三是为灵活就业困难人员发放社会保险补贴；四是实施市区公厕提升改造工程并实现免费开放；五是实施建制村通畅工程；六是实施保和片区“五小水利”建设项目；七是推广“三癌”（农村妇女宫颈癌、乳腺癌，厂矿工人肺癌）免费检查；八是开展文化下基层文艺演出100场以上；九是开展“白内障复明工程”；十是做好居民健康档案管理工作，全市居民健康档案建档率达85%以上。

  2025-07-19

• 【河北招商】河北加快推进钢铁产业转型升级与高质量发展

  钢铁产业是河北省工业经济的重要支柱，面对调结构、促转型、治污染等多重挑战，河北省正以科技创新为引领，加快推进钢铁产业转型升级和高质量发展。近期，河北省领导赴石家庄钢铁公司调研，强调要深入贯彻国家决策部署，以“坚决去、主动调、加快转”为指导，推动钢铁企业提质增效。同时，河北省围绕产业链上下游加大招商引资力度，引进优质项目，培育新的经济增长点，全力打造具有国际竞争力的特钢企业集群。 一、钢铁产业转型升级的紧迫性与政策导向 河北省钢铁产业规模居全国前列，但长期面临产能过剩、环保压力大、产品附加值低等问题。为落实国家关于钢铁行业供给侧结构性改革的部署，河北省明确提出以“绿色化、智能化、高端化”为方向，推动钢铁产业高质量发展。政策层面，河北省制定了《河北省钢铁产业链高质量发展行动方案》，重点支持企业通过技术改造、产品升级、节能减排等措施提升竞争力。石家庄钢铁公司作为河钢集团特钢板块的核心企业，其新区投产成为河北省钢铁产业转型升级的标志性项目。 二、科技创新驱动特钢产业高端化发展 河北省鼓励钢铁企业对标国际一流特钢企业，加大研发投入，突破关键核心技术。石家庄钢铁公司围绕铁基新材料等领域，开展共性技术攻关，研发专精特新产品，推动产品迭代升级。例如，其研发的高端轴承钢、齿轮钢等产品已广泛应用于汽车、轨道交通等高端装备制造领域。此外，河北省支持钢铁企业联合高校、科研院所组建创新联盟，搭建产学研平台，加速科技成果转化。通过科技创新，河北省钢铁企业正逐步从传统粗钢生产向高附加值特钢领域转型。 三、绿色低碳与智能化转型同步推进 在“双碳”目标下，河北省钢铁行业将节能降耗作为转型升级的重点任务。石家庄钢铁公司通过优化生产工艺、应用工业互联网技术，实现能耗和排放双降。例如，其新区采用电炉短流程炼钢技术，较传统长流程工艺减少碳排放60%以上。同时，河北省推动钢铁企业建设智能工厂，利用大数据、人工智能等技术提升生产效率和产品质量稳定性。绿色制造与智能制造的深度融合，为河北省钢铁产业可持续发展提供了新路径。 四、产业链协同与招商引资培育新动能 河北省以石家庄钢铁公司为龙头，围绕特钢产业链上下游开展精准招商引资，吸引高端装备制造、新材料等领域企业落户。井陉矿区依托区位和产业基础优势，重点引进高端紧固件、精密铸件等配套项目，打造特钢产业集群。此外，河北省通过政策扶持、要素保障等措施，推动产业链协同发展，形成“龙头带动、配套跟进”的良性循环。这一模式不仅提升了本地产业链韧性，也为区域经济高质量发展注入了新活力。 河北省钢铁产业转型升级是一项系统性工程，需要政府、企业、科研机构多方协同发力。未来，河北省将继续以科技创新为核心，以绿色智能为方向，以产业链整合为手段，推动钢铁产业向高端化、精细化、可持续化发展，为全国钢铁行业转型升级提供示范。

  2025-07-19

• 【河北招商】钢铁行业加氢示范站投运引领氢能应用新路径

  钢铁行业首个固定式加氢示范站在河钢邯钢厂区正式投运，标志着我国工业领域氢能规模化应用取得突破性进展。该项目通过招商引资整合产业链资源，实现了氢燃料电池重卡同步运营，为京津冀地区氢能网络建设提供了重要示范。加氢站具备双压力加注能力，可服务近20辆重型运输车辆，同时将钢铁生产副产品氢气高效利用，推动"柴改氢"绿色运输模式创新。 一、示范站核心技术参数与运营能力 该加氢示范站设计日加注能力达500公斤，采用35兆帕和70兆帕双压力系统，可同时满足燃料电池汽车加注与长管拖车充装需求。站内配置的智能控制系统能够实时监测储氢罐压力、温度及加注速率等关键指标，确保符合国家标准《加氢站技术规范》的安全要求。目前主要服务49吨氢燃料电池牵引车、31吨自卸车等重型装备，这些车辆续航里程均超过400公里，适用于钢铁企业大宗物料运输场景。 二、钢铁行业氢能利用的循环经济模式 河钢集团依托钢铁生产过程中的副产氢气资源，构建了"制-储-运-加-用"一体化氢能生态。通过变压吸附提纯技术，将焦炉煤气中的氢气纯度提升至99.99%以上，既降低了用氢成本，又实现了工业尾气资源化利用。中国氢能联盟专家指出，这种模式使吨钢碳排放降低约8%，为高耗能行业绿色转型提供了可复制的技术路径。唐山市海港区在建的第二座加氢站将进一步扩大氢能应用规模。 三、氢能重卡商业化应用的数据积累 示范站运营期间将重点采集三大类数据：加注设备运行参数、车辆性能表现及氢耗经济性指标。这些数据将用于优化加氢站工艺流程，包括压缩机启停频率、预冷系统能耗控制等关键环节。首批投入的氢能重卡已建立全生命周期监测系统，可实时反馈燃料电池堆效率、动力系统耐久性等数据，为制定行业标准提供实证支撑。国家燃料电池技术创新中心认为，此类数据对推动氢能车辆市场化应用具有重要价值。 四、京津冀氢能产业协同发展布局 该项目的投运直接推动了区域氢能基础设施建设，河北省已规划建设10座以上工业副产气制氢基地，配套建设跨区域输氢管道。北京市和天津市正在完善氢能车辆补贴政策，三地联合申报的国家燃料电池汽车示范城市群已进入实施阶段。根据规划，到2025年京津冀地区将建成覆盖200公里半径的氢能运输走廊，氢能重卡运营规模预计突破5000辆，形成可向全国推广的产业集群发展经验。

  2025-07-19

• 【投资乐清市】2018年芙蓉镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表芙蓉镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 一年来，在乐清市委、市政府的正确领导下，在镇党委、镇人大的领导和监督支持下，我们紧紧依靠和团结全镇人民，围绕“美丽芙蓉”建设目标，齐心协力，负重拼搏，全镇经济社会保持向上向好发展态势，在全面建成小康社会的道路上迈出了坚实的步伐。 （一）经济发展平稳有序。全年实现工农业总产值15.78亿元，其中工业总产值14.62亿元;固定资产投资9.63亿元;招商引资3.09亿元;限上社会消费品批发零售总额2.5亿元，其中限上零售总额0.26亿元，分别增长40.32%和40.02%。牢固树立实业强镇导向，大力开展“十百千”助企服务活动，切实提振实体经济。 （二）产业结构不断优化。扎实推进“工业强镇”创建。紧抓“机器换人”和“三转一市”工作，积极引导企业开展技术改造和品牌创建，全年实现规上工业总产值10.12亿元;高新技术产业增加值0.77亿元，增速达9.2%。深入开展“节能减排”和“质量强镇”创建，着力形成争先创优良好氛围。加快发展现代农业。大力推进“农业两区”建设，不断完善农业生产基础设施，累计建成高标农田2108亩。积极发挥规模经营引领作用，完成土地规范化流转580亩，有效提升了农业生产效率。2017年，全镇实现农业总产值1.16亿元，单晚稻种植面积1.27万亩，畜牧产量同比去年明显增长。不断激发三产活力。深入践行“两山”理念，全力打造雁楠生态休闲产业带，推进筋竹涧农业观光园、雁南左舍、尚古农场、黄金溪等项目建设。加大政策引导，促进金融、电商、物流、餐饮等服务业发展。 （三）城乡建设日新月异。大力实施城乡提升计划，强化基础投入，持续环境综合整治，统筹推进城乡一体化建设。去年完成保障性住房投资4.07亿元，城市建设类投资2.65亿元，重点工程投资0.68亿元，房地产类投资0.60亿元。获评乐清市唯一的2017年省美丽乡村示范镇。基础设施不断完善。长石岭水库建设稳步推进;220千伏输变电建成投产;山老区联线南塍至雁楠公路段进场施工;公园路一期海口公园至德威桥段全线贯通;城镇、农村污水处理工程齐头并进，累计建成二级管网7.49公里，三级管网51.07公里。“大拆大整”强力推进。城乡危旧房C级17户全部完成修缮加固;D级84户，其中拆除81户，修缮加固2户，一层封墙1户。全年完成违法建筑处置99处，共7.8万平方米。顺利完成周山隧道口和周山沟谷2处地质灾害点避让搬迁任务，并提前完成了2018年兰章田青岩下避让搬迁任务。小城镇环境综合整治逐显成效。交通标志标线、芙岭路停车场、珍上线蔡宅湖段桥梁改造、芙蓉溪夜排挡整治、违章抓拍摄像头设置等8个项目顺利完成建设，芙蓉镇主要街区景观打造、兰屿浦入城口绿化、交通信号灯建设、农贸市场改造提升等项目正在加紧实施中。此外，重拳整治城镇秩序，探索引入城镇管理文明劝导员，加强对“四小车”及“车乱开”“道乱占”等不文明行为的管理，强力拆除商业街道两侧乱搭乱建构造物。生态环境持续改善。良园、后、西塍等7个村的美丽乡村精品村建设不断深入，农村面貌进一步改观提升。以剿灭劣V类水为重点推进“五水共治”，全面落实河长制，深入开展“清河行动”，累计投入106.7万元对18个村的20条河流开展清淤，共清理淤泥4.8万立方米，圆满完成剿劣九大攻坚任务。 （四）民生福祉全面提升。一年来，我们不断强化民生保障力度，努力让发展成果惠及普通大众。积极开展城乡低保规范化建设，不断拓宽扶贫帮困覆盖面，全面落实残疾人“两补”工作，累计临时救助对象260人，困难、残疾对象190人，发放各类救济金、慰问金合计近1000万元;充分发挥慈善救助功能，发放慈善救助款247.85万元共168人次;推进养老服务扩面工作，新建村级居家养老服务照料中心7个;圆满完成2018年度城乡居民基本医疗保险筹资工作。深入推进精准扶贫，全年共实施重点扶贫项目4个，一般扶贫项目5个，“一事一议”项目10个以及小型公益项目3个，总投资1813万元。狠抓丧葬改革移风易俗，严把事前告知、事中监管、事后处理三个环节，强化人员、制度、宣传三项保障，持续推进丧葬改革移风易俗工作常态化制度化，芙蓉长久以来大操大办、铺张浪费的丧葬陋习得到有效遏制。大力支持科教文卫体事业发展，雁湖公立幼儿园、雁湖卫生院建设稳步推进，顺利完成一小、镇中征地;强化学校周边环境专项整治，开展食品安全百日大行动以及文物和非物质文化遗产保护宣传等行动;加大体育基础设施建设投入，举办各类文体活动20余场。创建文化礼堂1个(后村)，成功申报“乐清撞歌”传承人李立明、“温州参龙”传承人黄崇多两位浙江省非物质文化遗产代表性项目代表性传承人。着力实施计生强基创优工程，落实全面两孩政策，人口计生重点指标大幅改善，全镇当年出生464人，计划生育率达96.1%。充分发挥计生协桥梁纽带作用，开展生育关怀、青春健康教育等各类活动32场，并在全市“5.29”竞赛中荣获一等奖。深化“平安芙蓉”创建，全面推行全科网格和“一三五”工作机制，扎实推进“四个平台”建设。辖区刑事发案有效控制，“两抢”案件实现零发案，圆满完成党的十九大等重大活动维稳安保任务。大力开展信访积案化解攻坚，推进人民调解工作，成功化解各类矛盾纠纷20余起。深入开展“无毒村居”创建，做好归正人员帮教安置和社区矫正工作。完善消防设施建设，强化消防安全隐患排查整治，狠抓安全生产，辖区安全形势保持良好态势。 （五）政府建设有效加强。民主法治深入推进。自觉接受人大监督，办理人大代表议案建议10件，有效促进政府相关工作顺利开展。全面实施政府信息公开制度，推进电子政务建设，提高政务公开性和透明度，通过电子政务平台、政务公开宣传栏等方式累计公开信息75条。大力开展法制宣传和普法教育，不断完善基层制度建设，全面落实“五议两公开一报备”制度，基层民主不断扩大，依法行政水平迈上新台阶。政府服务不断完善。深入开展党的群众路线教育实践活动，全面推进驻村、驻企服务等活动;进一步推进“最多跑一次”改革，为民服务水平切实得到提高。机关廉政不断深化。深入推进机关效能和作风建设，全年共组织正风肃纪检查19次，检查科室、职能站所32家次，批评教育10余人。全面推行“三公”网络监管工作，对“三公”经费支出进行有效规范和监督，进一步压缩三公经费。 各位代表，同志们，回首过去一年，成绩和经验令我们欣喜，但问题和不足更令我们清醒：一是经济持续稳定增长和加快转型升级呈现双重压力，金融“两链”风险仍然较大，产业结构优化亟需进一步提升;二是城镇化推进与民众愿景尚有差距，征地难、拆迁难、资金缺等问题依然突出，内外交通压力仍然较大，城镇管理水平还有待提高，生态环境整治任重道远;三是教育、卫生等民生事业发展相对滞后，综治平安建设还需进一步加强;四是部分干部仍存在精神懈怠、不思进取的情况，干事创业的工作氛围还需进一步营造。对于这些问题，我们必须高度重视，认真研究，在以后的工作中切实加以解决。 二、2018年工作安排 今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和乐清市委十四届三次全会精神，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为引领，承接乐清“坚持二轮驱动、推进三大转型、建设四个城市”建设蓝图，全面实施乡村振兴战略和温州西部生态休闲产业带发展规划，全力打造雁山溪谷・秀丽田园示范带，奋力谱写“美丽芙蓉”新篇章。 围绕上述指导思想和目标，今年要全力做好以下五大方面工作： （一）深入推进产业升级，切实增强经济新动能 强化有效投资。发挥投资对经济增长的带动作用，启动建设雁楠生态休闲产业带、包宅精品民宿村等影响力大、带动性强的重大项目和重点工程，带动固定资产投资扩量提效。创新招商引资模式，变粗放型、自由式招商为精细化、规范化招商，坚持“走出去”和“请进来”相结合，强化项目跟踪服务，杜绝优质产业项目搁置流失。 保障工业发展。优化营商环境，加快我镇钻头(建工)产业转型升级步伐，继续加大“机器换人”和“三转一市”工作力度，引导企业加大品牌培育和创新力度，增强核心竞争力。积极推进个体经济转型和小微企业提升发展，深入开展“节能减排”和创建“质量强镇”工作。鼓励技改投入，谋划建设小微企业园。做好企业金融风险防控化解，加大对困难企业帮扶力度，确保全镇经济金融秩序稳定。 激活绿色经济。强化农田水利基础设施建设，推动农村土地流转，鼓励扶持规模农业、特色农业和品牌农业发展，做大做强农业龙头企业，重点抓好铁皮石斛、药材、茶叶、山林绿色果蔬和畜牧业等特色农业的规模化生产，努力提升农业现代化水平。紧抓温州西部生态休闲产业带和乐清雁山溪谷・秀丽田园示范带建设有利契机，深入实施“一溪一路”工程，加快沿线生态农业、旅游休闲和民宿产业带建设，启动雁楠公路景观绿化提升工程，全面开展2000余亩美丽田园建设，继续推进筋竹涧农业观光园、尚古农场、雁南左舍、黄金溪等项目建设，谋划实施石门艺术村、雁荡山西大门芙蓉集散中心、芙蓉池、水上运动休闲特色小镇等项目，进一步发展以区域旅游服务为重点的餐饮、信息、交通、物流等现代服务业。积极推进低碳经济发展，做好在外芙蓉人文章，大力开展“蓉商回归”工程，推动总部经济落地生根。 （二）着力完善城镇建设，努力实现城乡一体化 优化城乡路网建设。继续抓好雁楠公路、虹芙公路配套工程建设，加快实施山老区联线南塍至雁楠公路段、珍上线改线兰屿浦至良园段、公园路等项目，努力构建镇域内“环形绕镇路、沿溪景观路、镇中分流路、村村畅通路”的道路网络格局，全面提升芙蓉山老区的交通便捷性。 完善城乡配套设施。继续做好城镇农村污水工程、长石岭水库等重点项目建设，启动芙蓉大桥拆建，加紧实施小芙片市政供水管网项目，积极推动芙蓉车站外迁，充分利用城镇拆后空间增加临时停车场和临时摊贩疏导点。积极争取110千伏芙蓉输变电项目早日启动，强化电力保障。 提升城乡管理水平。推动城镇管理向精细化转变、农村环境向品质化提升，让人民生活更方便、更舒心、更美好。健全长效机制，深入推进小城镇环境综合整治，加强镇容镇貌管理，完善环卫市场化体制，加大对违法占道经营和违章停放车辆的惩治力度，强化“四小车”整治，不断改善交通管理状况。以“大拆大整”为抓手，推进违法用地查处，加强违法建筑拆除和管控，及时遏制新增违法行为，确保年内创成“无违建镇”。 （三）持续深化环境治理，全面筑牢“绿水青山” 改善农村人居环境。落实乡村振兴战略，以美丽乡村建设为抓手，开展农村环境整治提升行动，重点打造以筋竹、麦西、包宅、西塍等为代表的雁山溪谷・秀丽田园示范带，全面提升雁楠公路沿线各村环境水平，强化“绿化美化洁化”工作，努力营造天蓝、山绿、水清、田美、村洁的“最美田园风光”。积极推进农村生活垃圾分类处理，垃圾分类投放点延伸到全镇各村，实现全覆盖。倡导绿色出行、低碳生活理念，营造良好的生态环境。 紧抓“五水共治”工作。着力巩固治水成效，显著改善黄金溪、芙蓉溪、石碧溪等河流的水质;做好黄金溪的常态化管护，继续向上延伸至西塍桥，向下拓展到芙蓉池，以“水岸同治”为手段，逐村逐段开展全程3公里多的溪流综合整治。加强水利设施建设，稳步推进污水收集、自来水改造提升和小流域整治等工程，不断发挥治水组合拳的作用威力，加快推进水环境整治工作。 强化生态保护建设。坚持开发与保护并重，认真做好南清芙水源地保护，科学推进森林公园建设，着力提高生态环境品质。认真落实全镇生态功能区划，严守生态红线，严格准入门槛，健全完善全镇环境监管体系。严格实施差别化土地管理，守牢耕地保护红线。 （四）扎实改善民生事业，着力提升人民幸福指数 发展文教卫体事业。努力实现病有良医、老有赡养、学有优教、住有宜居，切实提高人民群众福祉。进一步活跃基层文化，深入开展学习型社会创建，积极推进镇综合文化站和各村文化礼堂建设，深入实施文明村行动。加大教育投入和资源配备，抓好雁湖公立幼儿园、镇中、一小等项目建设，积极谋划中心幼儿园项目落地。加快芙蓉养老院建设，大力发展居家养老服务，力争实现居家养老服务全覆盖。加大健康宣传和对卫生医疗事业的投入，推进芙蓉中心卫生院选址工作，进一步完善卫生应急体系建设，全面开展全民体育健身活动。 提高社会保障水平。加强社会保障体系建设，推进城乡居民基本医疗保险全覆盖;加大劳资矛盾协调力度，确保劳动关系和谐稳定;加快残疾人事业和慈善事业发展，加大社会救济和困难补助力度;全面保护妇女、未成年人合法权益，深入实施关心下一代工程。 加强社会治理创新。深入推进“全科网格”和“一三五”应急处置规范化建设，着力提升“四个平台”信息化水平。深化平安综治“双基”工程，推进社区矫正工作，提高流动人口综合服务管理能力，加强重点人员管控，深入开展禁毒斗争。全面强化社会治安防控体系建设，加大治安乱点整治，保持对违法犯罪活动的高压严打态势。健全完善大调解体系，畅通民情表达渠道，加大信访积案化解力度，推动法定途径分类处理信访诉求。发展壮大志愿者队伍，健全完善志愿者服务体系。加强对安全生产、消防安全、食品药品安全以及“十小”行业等领域的责任落实和专项整治，完善防灾救灾体系和应急管理机制，杜绝重特大安全事故发生。适应人口老龄化新趋势，全面落实二孩政策，加强人口统筹调控。切实深化移风易俗改革，抓好丧葬礼俗整治，倡导文明新风尚。 （五）不断强化政府建设，有效提高执政公信力 要顺应群众生活新期待，围绕打造“服务型政府”目标，扎实推进政府自身建设，有效转变政府职能，建立健全惠及全民、公平公正、更高品质、可持续发展的基本公共服务体系。 一是转变工作作风。严格落实中央“八项规定”，坚决遏制“四风”反弹，全面开展“营商环境提升年”行动和“铁腕纠四风、重拳治怠政”作风建设活动，进一步锻造革命老区的实干担当队伍，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。强化工作绩效考核，落实各项工作责任，提高对干部队伍和干部个体的综合评估能力。自觉接受人大监督和社会监督，进一步深化政府信息公开。 二是增强决策能力。健全完善各类应急预案，加强政府应对突发性公共事件的应急处置能力。重视舆论监督，对公众普遍关注的热点问题及时回应解决。完善重大事项报告及集体讨论决定制度，认真办理人大代表议案、建议，主动听取各界人士及各人民团体的意见和建议，不断提升决策科学化水平。 三是筑牢思想防线。加强廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制和廉政准则，强化对行政审批、招投标、政府采购、扶贫资金、“三资”管理等重点领域和关键环节的监管，坚持有案必查、有腐必反，强化不敢腐的氛围。深入推进节约型机关建设，进一步规范“三公”经费支出，切实降低行政成本，营造风清气正、廉洁高效的干事创业环境。 各位代表、同志们，新征程，新篇章，新梦想，为我们规划了接下来一年的工作，任务艰巨，责任重大，前景美好。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的领导下，勇挑重担，勇往直前，以饱满的热情、昂扬的斗志、坚决的行动，为构建“美丽芙蓉”而奋斗!

  2025-07-19

• 【投资海盐县】2018年澉浦镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表澉浦镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年主要工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇(区)党委的领导下，在镇人大的监督下，我们牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持“工业强镇、影游兴镇、生态立镇、和谐固镇”的发展战略，围绕“转型发展特色镇、宜居宜业生态镇、平安和谐文明镇”建设发展目标，进一步解放思想，开拓创新，奋发进取，务求实效，较好地完成全年目标任务。全年实现地方生产总值18.41亿元，同比增长7%;完成地方财政收入8454万元,同比增长6.1%;实现农村居民人均可支配收入31798元，同比增长8%。节能减排等约束性指标均完成上级下达的目标任务。 （一）经济运行在攻坚克难中实现突破 突出招商引资。把招商引资作为本届政府的首位工作，通过镇(区)领导带头招商、骨干专职招商、驻点专业招商等方式，招商氛围日益浓厚。创新招商方式，加大以商引商和中介招商力度，突出“亩产论英雄”，把好项目准入关，招商引资取得重大突破，成功引进“中国500强”浙商中拓等行业龙头企业，引进总投资亿元以上项目3个。全年引进市外内资6.83亿元，合同外资4000万美元，实到外资1411.38万美元，浙商回归到位资金2.85亿元，各项指标均超额完成年度目标任务。 加快项目建设。坚定扩大有效投入不动摇，着力提高投资的有效性和针对性，全镇完成固定资产投资25.7亿元，增长10.87%。实施重大项目镇(区)领导挂帅联动推进机制，对重大项目实行节点化管理，项目推进效率不断提高，欣兴工具续建项目已全面结顶，恒瑞金属、程达锻件、建鑫型钢均已顺利投产。开展“政企连心、精准服务”活动，发扬“店小二”精神，完成辖区内31家规上企业、47家小微企业实地走访。 坚持创新驱动。以科技创新来调优结构，推进科技成果转化和高新技术产业化，强化对重点科技型企业服务举措，为我镇经济社会持续发展提供科学支撑。全镇规上企业研发经费投入6256.1万元，占GDP比重达4.37%，申报专利235项。注重创新主体培育，新增省中小型科技企业5家、高新技术企业2家。深化产学研合作，申报发明专利67项，其中欣兴工具产品研发获得省重点研发计划项目荣誉。开展各类精准化引才活动，全面落实人才引进优惠政策，激发人才创业创新活力，引进硕士(副高)及以上高层次人才30人、其中接轨上海5人。 平台提档升级。加大工业园区基础设施建设投入，完善配套设施，提升园区形象和承载能力。六里工业园区和长墙山工业园区累计完成基础设施投入1亿元。其中长墙山工业园区铺设完成20千伏高压路线、通信线路、污水(供水、天然气)管网，入驻企业11家;六里工业园区启动征迁72户。 （二）产业结构在持续优化中不断升级 工业主导地位进一步巩固。坚持工业强镇不动摇，加大工业投入力度，完成工业投资12.5亿元，增长7.8%。全镇规上工业产值达33亿元，增长25%;战略性新兴产业产值达19.9亿元，增长30%。鼓励企业做大做强做优，全年新增个转企12家、规上企业4家、亿元企业2家。实施机器换人项目38个，技改项目43个。完成整治“低小散”企业(作坊)115家，其中改造升级47家，关停淘汰53家，搬迁入园15家。坚持在调整中化解过剩产能、淘汰落后产能、扩大优质先进产能，完成县级下达去产能指标，淘汰落后产能企业15家、设备284台(套)。 农业现代化水平进一步提高。推进现代农业园区建设及生态循环农业发展，加快特色农业强镇建设。全年完成农业投资1亿元，增长36.3%。培育新型农业经营主体，新增农业龙头企业1家、市级示范性家庭农场2家、县级规范化家庭农场4家。加快农业“机器换人”，获评省级农业“机器换人”示范镇。规模农业主体实现“智慧监管app”全覆盖，6家主体完成农产品安全追溯体系安装。双丰、友邦等5家主体申报农林渔业生产生态发展资金项目，补助资金200余万元，促进农业产业化发展。优化社会化服务机构，云广育秧中心完成审计和验收工作。充分利用富硒大米、茶叶、柑橘等特色农产品资源优势，进一步提升品牌影响力，“云尚广”成功创建市级名牌。“壹草堂”铁皮石斛产值再创新高，省级生态循环项目通过验收。六忠村、茶院村、保山村9500亩省级农业综合开发治理项目通过验收，总投资760万元。澉南村小农水工程通过验收，总投入131万元。稻虾、稻鳖混养技术得到推广。深化土地制度改革，推进承包土地经营权确权登记颁证工作，完成权属调查8120户，实测承包地面积23257亩，颁证率达97%。 全域旅游发展速度进一步加快。围绕旅游项目，依托南北湖风景区良好旅游资源，吸引优质旅游企业项目资源聚集，引进三产服务业企业5家，完成服务业投资12.2亿元，增长12.3%，澉浦镇列入第二批省级旅游风情小镇培育名单。南北湖景区全年游客接待255万人次，旅游经营收入2742万元，增长12.8%。实施景区提升工程，完成东大门绿化改造提升、换乘中心改造房屋主体工程。开展旅游厕所整治提升，完成2座AAA级、4座AA级旅游厕所创建，成为嘉兴市首批A级旅游厕所。发展乡村旅游，澉东村、紫金山村成功创建3A景区村庄，成为嘉兴市首批省级景区村庄;商玉客栈民宿经营收入152万元。加快推进影视小镇建设，完成影视场景及相关配套投资428万元，吸引22个剧组完成影视制作销售7995万元，上交税收977万元，上海电影学院学生创作实践基地挂牌。促进体旅融合，举办全国重阳登高健身大会分站赛、全国航海模型公开赛等各类节庆旅游活动11场。促进农旅融合，引入注册资本3000万元紫芸里智慧农业项目和注册资本1000万元的紫金山精品农产品开发项目，抓好特色农产品生产管理与经营，实现农业旅游总收入506万元，其中农产品销售收入186万元，均同比增长13%。 （三）生态环境在统筹推进中持续改善 完成“剿劣”任务。部署开展剿灭劣五类水攻坚战，全面完成18个劣五类小微水体整治任务，两次承办市县两级剿灭劣五类水工作现场会，南北湖水质断面继续保持全市唯一Ⅱ类水，在全县村(社区)水质考核前八名中澉浦占了6席。中小河流治理重点县项目和里洪塘茶院段项目通过竣工验收，完成六里集镇雨污分流二期工程，确定第三方运维机构对农村生活污水进行日常维护管理，已完成4502户清掏维护工作。全面开展面源污染治理，加强对畜禽养殖场监管和散养户的治理，减少养殖污染排放，生猪退养禁养成果进一步巩固。 推进“三改一拆”。进一步加大“三改一拆”工作力度，注重拆改结合，共完成“三改”面积40.54万平方米，拆除各类违法建筑26.65万平方米，拆出有效空间253亩。启动核心景区第三批10个承包组340户征迁工作，完成8个承包组征地草签协议。重点推进武袁公路、小城镇环境综合整治项目、土地整治、工业平台等征(搬)迁工作，累计完成征(搬)迁229户。 实现垃圾减量。按照“人人减少垃圾、户户分类垃圾”的要求，开展全镇宣讲、动员全员参与。实施“四位一体”长效保洁机制，全面推进垃圾减量分类，改造完成垃圾房7个，全镇生活垃圾处理中心即将投入使用。 建设“美丽镇村”。开展小城镇环境综合整治，年度投入1.46亿元，六里集镇在市级考核验收中列全市同类别总分第一。深入推进美丽创建工程，完成六里村转水坞美丽乡村基础工程和保山村美丽乡村方案设计报批，启动茶院村美丽乡村建设工程，六里村和茶院村分别成功创建市、县级优美庭院示范村。加大绿化投资，提升绿化覆盖率，成功创建省级园林镇。加强野生动物保护及森林防火网格化管理，省级森林城镇建设成果得到巩固。 （四）群众福祉在惠民利民中有效提升 强化社会保障。2017年镇财政用于改善民生的投入占总支出的82.3%。全镇城乡居民养老保险累计参保人数达8380人，居民医保补偿金额2383.47万元。推进养老服务提质扩面，重点推进照料中心规范化管理，新增居家养老服务照料中心2个。全面构建社会“大救助”体系，落实残疾人两项补贴制度和创业就业各项扶助政策，构筑困难群众兜底保障防线，发放低保、助残、优抚等资金共计805.18万元。慈善事业蓬勃发展，全年募捐资金141.38万元，同比增长32.2%。加快住房保障，安置小区四期土建工程基本完成，累计投入7500万元，建成安置住房568套;安置小区五期完成初步设计评审。解危城镇住房4户、农村住房79户，完成农房集聚161户。 发展社会事业。积极推进农村学前教育体制改革，加快教育基础设施建设，有宝幼稚园迁建工程开工建设。完善基层卫生服务网络，卫生基本公共服务均等化水平进一步提升，省级卫生镇通过复评。深化文体惠民服务工程，扎实推进农村文化礼堂等基层文体设施建设，紫金山村省级文化礼堂和南北湖村采采小院特色文化礼堂通过验收，举办“澉浦建镇1300周年”主题纪念活动，获评“浙江省民间文化艺术之乡”。推动精神文明建设，成功创建省级文明镇。加强地名文化遗产保护，获评“浙江省第一批千年古镇”称号，六里村被列入浙江省第一批传统村落。深化“最多跑一次”改革，梳理镇级“最多跑一次”办事事项76项，打造“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，便民服务中心建成投入使用，充分整合资源，优化服务环境，提升便民服务水平。 加强社会治理。深化“四个平台”标准化建设，设置高标准综合信息指挥室，统筹协调管理服务力量，推进基层社会治理信息化、现代化。深化“平安澉浦”建设，加大信访化解，圆满完成重要时段维稳安保任务，严厉打击各类违法犯罪行为，实现市级平安建设“十二连冠”，获“平安金鼎”。全力抓好中央环保督察整改，3件信访督查件全部办结。扎实做好人民武装、民兵预备役、人防民防、双拥优抚工作。重视抓好安全生产、消防、食品药品、防台防汛等工作，2017年全镇总体保持平稳，未出现重大治安和刑事案件。 过去一年，镇政府深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展十九大精神学习与宣讲，强化公务员队伍“四个意识”。坚持依法行政，确保重大决策阳光、透明、公开，自觉接受镇人大法律监督和政协民主监督，办理镇人大代表建议31件，办理满意率100%。加强廉政建设，严格执行中央八项规定等工作要求;严肃财经纪律，加强审计监督和整改;严格预算编制，努力降低行政成本，2017年“三公”经费下降15%。 各位代表，过去一年的成绩来之不易，这离不开镇(区)党委的科学决策和正确领导，离不开镇人大主席团和各位代表的有力监督和关心支持，离不开全镇广大干部群众的同心同德和奋力拼搏。在此，我谨代表澉浦镇人民政府，向大家表示衷心的感谢! 总结成绩的同时，也应清醒地认识到当前我镇经济社会发展还存在不少问题和困难，主要是：镇域经济总量不大、产业层次总体不高、综合实力不强等问题依然存在，转型升级任重道远;带动力强的大项目、好项目还不多，科技创新能力有待提升，发展后劲仍需增强;生态环境保护和治理任务仍然艰巨，长效监管机制还需坚持落实;公共服务的水平与群众的期盼相比还有较大差距;安全生产、社会治安等领域还存在潜在风险、压力不小。在自身建设方面，一些干部创新意识、担当意识、争先意识还不够强，“四风”问题不同程度存在，政府效能有待进一步提升。为此，我们将认真总结，积极应对，努力巩固经济社会事业发展持续向好的势头。 二、2018年工作的总体目标和要求 按照镇(区)党委十五届二次会议精神，2018年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记南湖重要讲话精神，大力弘扬红船精神，紧扣接轨大上海、融入大湾区、推进大交通、聚力大发展、建设大花园工作主线，认真落实县委、县政府各项决策部署，围绕镇(区)党委确定的总体目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，继续深入实施“经济转型提速、平台建设提档、城乡品质提标、民生福祉提升、干部队伍提效”五大工程，高质量发展美丽经济、打造优美环境、创造美好生活，实现澉浦在更高起点上更高水平的发展。 按照上述指导思想和镇(区)党委会议精神，今年全镇主要工作目标为：地区生产总值同比增长7%以上;固定资产投资同比增长10%以上;地方财政收入同比增长10%，力争同比增长12%;农村居民人均可支配收入同比增长8%;全面完成上级下达的各项安全生产、节能减排和环境质量指标。 实现上述目标，需要抓好以下五个方面的工作： （一）坚持招大引强育优，着力增强发展活力 狠抓招商选资。主动融入大湾区、接轨大上海，以招商为路径，在更大空间整合资源、更高层面谋求发展，全力打好精准招商持久战。健全招商机制，实行领导带头招商，选优配强、壮大充实招商队伍，全力营造招商、亲商、安商的浓厚氛围。挖掘用好澉浦在外人脉资源，扎实开展以商引商、产业招商，不断拓展项目信息源，提高招商实效性。明确招商方向，瞄准产业链、价值链的中高端，引进体量大、科技含量高、发展前景好的龙头型项目。力争全年完成合同外资4000万美元，实到外资850万美元，引进市外内资2亿元，浙商回归到位资金2.5亿元，引进总投资亿元以上项目3个。 突出扶优育强。大力培育发展潜力较大、产品科技含量较高、市场前景广阔的成长型企业来助推工业经济转型升级。开展“中小企业上规模”、“规上企业上台阶”行动，加快形成龙头企业引领、骨干企业支撑、中小企业跃进的梯次发展格局。全年净增亿元以上企业2家、“小升规”企业3家，实现规上企业产值35亿元。大力推进企业品牌建设，引导企业增强品牌意识，发扬“工匠精神”，力争打造一批影响力大的“品牌店铺”，新增浙江名牌1个、嘉兴名牌1个。加强企业家队伍建设，充分发挥企业家才能，创造更好的产业生态系统，实现企业追求与政府支持的“同频共振”。 鼓励科技创新。重点协助企业做好高附加值产品的开发和高新科技企业的培育，主动牵线企业与科研院(所)开展合作，在技术装备升级、工艺改进创新、能耗污染减少、产品品质提高等方面下功夫，以达到提质增效目标。发挥政策鼓励对科技创新的引领作用，积极帮助企业申报项目和专利，力争在提高技术水平、提升产品价值上取得进展。完成申报省中小型科技企业4家、高新技术企业1家，申请专利270项，其中发明专利70项。加强高层次人才引进，确保引进硕士(副高)及以上高层次人才不少于30人。 增强要素保障。加快园区基础设施建设，全年完成投入1亿元，促进生活服务设施建设与产业发展配套，大力推进产城融合，力争2018年底“两创”中心开工建设。加大盘活存量资源，深入推进土地综合整治、低效用地腾退、闲置用地盘活等工作，全年完成土地复垦200亩以上，新增城镇低效用地、盘活存量建设用地100亩以上。加强融资载体和平台建设，拓展融资渠道，增强经营性融资能力，强化资金要素保障，激发经济内生动力，确保不产生系统性资金风险。 （二）构建现代产业体系，着力夯实产业基础 做活做优全域旅游。围绕“全景澉浦”目标，打好“核心景区征迁、精准招商选资、景区管理提升”三大攻坚战，全力推进南北湖开发建设，确保完成服务业投资同比增长12%。实现景区接待游客275万人次，同比增长10%;旅游经营收入3290万元，同比增长20%。通过缩减运营成本，调整营销模式，增强景区盈利能力，2018年实现同比经营性减亏40%，力争2019年底实现盈利。启动南北湖核心景区第二轮第四批征迁和清障拔钉工作，完成征迁200户，核心景区征迁总量达85%以上。加快推进征迁安置房建设，完成安置小区四期工程建设，完成投资5300万元;启动安置小区五期建设，完成投资1.5亿元。创新招商方式,重点在招大引强上做文章，采用整体开发与区域开发相结合的模式，确保凤凰山商服地块、新市镇商住地块等项目落地，同步推进徐湾、黄沙坞、北木山等地块招商。适时推进南北湖景区基础设施和景点改造维修，启动南北湖污水管网治理工程和生态保护工程项目。发展乡村旅游和休闲观光农业，完成紫金山美丽乡村二期扩建工程，确保创建A级以上景区村庄2个。坚持影游结合，力争完成影视制作销售7600万元。围绕产品、渠道、宣传、活动等要素，大力推进旅游宣传营销工作的转型和提升。 做大做强工业经济。坚持项目为王，扩大有效投资，优化投资结构，力争全年实现工业生产性投入同比增长12%。加大项目推进力度，完善重大项目领导联系、协调、推进机制，全力保障项目快落地、快建设、快投产，完成欣兴工具等续建项目，加快明铖金属、兴通机械、浙江中拓等新建项目建设速度。加大培育新兴产业、高新技术产业，重点扶持金属制品、装备制造等产业发展，实现高新技术产业产值19亿元,占全镇规上工业产值比达54%。进一步提升工业经济发展速度和质量，实现全镇规上工业增加值增速7%、高新技术产业增加值增速8%、装备制造业增加值增速6%。开展低小散企业(作坊)百日整治大会战，加大政策引领和考核激励力度，加快推进落后产能淘汰、过剩产能退出，力争全年关停53家、整治提升及入园入区137家。 做精做特现代农业。实施乡村振兴战略，加快发展农业特色优势产业，推动农业生产规模化、产品标准化和经济生态化。充分利用围垦区和富硒土壤资源优势，加大农业招商力度，推进省级特色农业强镇和“田园综合体”建设，确保完成农业生产性投入2000万元(统计口径调整)。加大力度发展壮大农业龙头企业、培育家庭农场等新型农业经营主体，持续推进有机农产品特色园和农业精品园等项目建设，完成创建省市级示范性家庭农场4家、县级规范化家庭农场4家。重视农业品牌建设，进一步提升“黄沙坞柑橘”、“绿里香茶叶”、“壹草堂铁皮石斛”、“云尚广”富硒大米等品牌影响力，提高知名度和美誉度。发展智慧农业，加快互联网、物联网等新技术的应用，促进农业信息化和农业现代化有效融合。推进农村产权制度改革，结合土地整治、农房搬迁、土地流转及家庭农场培育，引入大型农业项目，增加农民务工渠道，建立农业产业用工良性供需关系。引导农村产权交易与美丽乡村、景区村庄建设相融合，大力发展特色民宿产业，增加农民收入。 （三）坚持统筹推进，着力提升城镇品质内涵 推进生态环境治理。开展治水拆违分垃圾巩固提升战，持续改善镇域生态环境，巩固前期整治成果。加快推进“十三五”小流域治理项目建设，落实河长制及常态巡河制度，进一步提升河道长效保洁质量，确保水环境质量全县排名前列。坚持推进垃圾减量分类不放松，确保年底垃圾总量同比减少10%。加大企业环保监督力度，做好企业固废垃圾处置工作，深化工业污水管网建设。始终保持拆违高压态势，完成存量违建拆除年度任务。加大专项督查和日常巡查力度，巩固散养生猪“退养清零”成果，做好秸秆禁烧和护林护鸟工作。开展中央环保督察问题整改“回头看”，建立健全常态化监管机制，从源头上防范问题发生。 开展镇村环境整治。坚持政府主导，发动全社会力量参与，深入开展爱国卫生运动，力争国家卫生镇创建通过市级评审。深化美丽乡村建设，完成茶院村提升版和保山村基础版创建。对照省里验收目标，加快推进澉浦集镇环境综合整治，重点推进集镇停车场、公厕等基础设施配套项目和集镇生活污水治理、护城河治理等工程建设，在完成古镇总体策划前提下，加快推进澉浦集镇环境综合整治其他项目建设。建立健全长效治理机制，巩固六里集镇整治成果。进一步加大宣传力度，引导广大居民养成良好行为习惯，积极参与和支持镇村环境整治。 加快基础设施建设。推进交通建设，重点推进武袁线5户遗留户征迁工作，保障武袁线顺利施工。深入实施农村公路等级提升三年行动计划，确保完成紫六路、保六路等6公里农村公路等级提升和钟家桥、濑皮桥等4座危桥改造。加快澉六河整治工程，进一步提升水环境质量。继续实施“第三方运维”治理农村生活污水，通过科技力量和专业技术人员提升农村生活污水处理成效。深化“四边三化”工作，增加绿化面积300亩。 （四）坚持以人民为中心，着力提高群众幸福指数 提升社会保障水平。完善社会保障体系，规范社会保险费的征缴。发挥社会“大救助”体系作用，做好城乡居民最低生活保障标准调整落实，加强特殊群体救助工作，抓好孤儿、困境、留守儿童及残疾人的分类保障和福利补贴发放工作。进一步完善养老服务体系建设，积极探索养老机构公建民营和医养结合工件，提升居家养老照料服务水平。加快培育各类社区社会组织，探索社区服务项目制，推进“社工+”品牌创建工作。完善社会事务管理体系，启动镇级安息堂建设。 完善社会公共服务。注重提升教育质量和水平，加快推进教育设施建设，完成有宝幼稚园迁建主体工程和六里幼儿园北入口改扩建工程。促进公共服务均等化，建设健康主题公园，做好责任医生签约服务工作，签约率30%以上。加强公共文化服务，继续实施公共文化服务免费开放项目，推进文化基础设施建设，组织开展各类文体活动80场以上。依托文化礼堂、道德讲堂深化文明建设工作，巩固省级文明镇创建成果。 强化社会平安治理。深化“平安澉浦”建设，打好平安建设提升战，继续推进“四个平台”建设，提升基层治理水平。落实信访工作责任制，从严管控社会风险，做好重大活动期间维稳安保工作。严厉打击各类犯罪，确保社会和谐稳定。健全安全生产责任体系，着重加强企业安全生产和消防、交通、食品药品监管等重点行业的风险防控和隐患治理，坚决遏制重特大事故。不断完善防汛防台、防灾减灾等应急体系建设，提升应急处置能力。同时，重视加强人民武装和国防动员，全力支持工会、共青团、妇联、科协、文联等开展工作。 （五）坚持依法行政，着力提升政务服务水平 牢固树立以人民为中心的发展理念，全面深化政府自身建设。深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记南湖重要讲话精神，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以钉钉子精神，落实好镇(区)党委的各项决策部署，强化担当精神和效率意识，建设务实政府。坚持依法行政，以法治思维和法治方式推动发展。坚持依法、民主、科学决策，深化政务公开，自觉接受人大政协监督。严格落实党风廉政建设主体责任，牢固树立纪律意识和规矩意识。加强廉政风险防控，构建“亲”“清”新型政商关系。贯彻落实中央八项规定精神，严控“三公”经费支出。始终保持对事业的敬仰之心、对人民的敬重之心，以零容忍的态度，做到有案必查、有腐必惩，让人民群众感受到清风正气。 各位代表，新的目标催人奋进,新的使命鼓舞人心,新的征程任重道远。让我们在镇(区)党委的坚强领导下，在镇人大主席团和各位代表的监督支持下，不忘初心、牢记使命、砥砺奋进，为高质量推进经济美丽、环境优美、生活美好的“三美”澉浦建设而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资南昌县】2017年向塘镇政府工作报告

  各位代表、同志们：现在，我代表向塘镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请列席会议代表提出宝贵意见。 一、2016年工作回顾过去的一年，面对经济结构转型期间出现的严峻经济形势，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们紧紧团结和依靠全镇人民，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，全镇经济社会发展呈现良好发展势头，顺利完成了镇十五届人大一次会议确定的各项目标任务。过去一年，是经济增长、实力上升的一年。2016年，全镇财政总收入完成2.25亿元，同比增长3%。其中国税收入1.1亿元，地税收入1.15亿元;规模以上工业增加值完成12.4亿元，同比增长8.7%;500万固定资产投资总额完成126亿元,同比增长20%，其中工业固定资产投资总额完成46.72亿元,同比增长2.2%;限额以上社会消费品零售总额完成3.33亿元，同比增长16.4%;新增规上企业1家;外贸出口完成7559亿美元;新增重点服务业企业3户;农民人均可支配收入达到17278元，同比增长13.1%。在最新发布的千强镇排名中，向塘位居全国第693位、全省第10位;在住建部、国家发改委等七个部门联合公布的“全国重点镇”名单中，向塘再次入选;全县目标管理考评，向塘镇经过大家共同努力下，从2014年的倒数第一位，到2016年顺利进入了先进行列，被评为全县经济社会发展综合先进单位，时隔十多年后，再次彰显了向塘的实力、发展的潜力、干群的凝聚力。过去一年，是物流发展、园区脱变的一年。一是园区建设“跨步前进”。一年来，强力推动320国道、105国道等路网施工，320国道已顺利通车，推动了高新大道、昌东大道、天祥大道向南延至向塘等34个项目列入省市县“十三五”规划。年初，省商务厅将向塘物流基地列为江西省五个省级重点物流示范产业集群之一。3月份，铁路货场一期正式投入运营，年货物运输量突破30万吨，年整车运输量突破2万辆。与此同时，我市已正式开通赣欧国际货运班列和向塘至深圳盐田港国际货运快速班列。我们根据国家“一带一路”发展战略，依托向莆铁路，向东对接莆田港“出海”;依托盐田港海铁联运平台，向南开拓东南亚、澳洲国际市场;依托赣欧国际班列，向西挺进“亚欧大陆”，为全省乃至中部地区，融入国家“一带一路”战略打开了一条“通疆达海”的大通道。二是口岸工作“紧密跟进”。按照“抢进度、加力度、比速度”的要求，紧锣密鼓开展国家级开放型铁路口岸建设工作。9月份与江西储备物资管理局签订了南昌铁路局口岸作业区战略合作框架协议，共同推动建设口岸作业区，目前口岸作业区一期建设已经顺利启动。国家口岸办、发改委、海关、商检、铁路等部门明确支持向塘建设国家级开放型铁路口岸，将向塘物流基地和口岸建设纳入“十三五”规划，上升至国家发展战略层面，目前铁路物流基地与口岸作业区二期建设的规划文本正在调整当中。向塘口岸作业区的建设，将打通南昌至世界各地货物运输快捷、安全、便利的通道，大大提升南昌在国际市场的竞争力，抢占外向型经济发展的战略高地。三是征地拆迁“排难而进”。我们按照“牵鼻子、找钥匙、解心结”的工作思路，发扬“五加 二、白加黑、晴加雨”的精神，集中精力、集中力量、全力攻坚，拆迁进度始终稳居全县第一。全年拆除房屋133273.07，占总任务的120.17%。特别是11月底，京九改线引入横岗站，房屋征收工作时间紧、任务重，镇村组三级征收干部负重前行、齐心协力，南店段28栋主体房11252平方米10天时间，向塘段30栋主体房12365平方米9天时间，全部丈量、签约、拆除到位，创造了向塘拆迁史上的南店速度和向塘精神，确保了春运期间顺利通车。过去一年，是环境优化、城乡变美的一年。一是城乡规划不断完善。一年来，先后完善了城乡总体规划、铁路物流园规划、公路物流园规划，基本实现城区控制性详细规划、市政专项规划全覆盖。按照县城的标准，高起点编制105国道以西，金沙大道以东的新城区规划，分批编制美丽乡村及村庄规划，逐步建立了我镇城乡规划体系。目前，我镇城区建设用地范围达到55平方公里，建成区面积达到22平方公里，预留符合土地利用规划的建设用地1万余亩。二是城乡建设不断推进。2016年，我们以“建设江南名镇、打造魅力向塘”为总目标，统筹城乡建设资金，强力推进城镇重点项目建设。秀美乡村建设方面：今年推进新农村建设点20个，打造中心村建设点1个，建设“五位一体”综合示范点2个，动工率达到100%。纵深开展千万树木进千村绿化工程，在30个自然村每个村庄种植乔木在1500株以上，年底已完成验收。深入开展了“农村清洁工程”，全年累计拖运垃圾2万吨，整治脏乱道路31200。完成璜溪、梁西土地平整面积7500余亩，全镇土地确权面积108000亩，投入424万元开展农田水利基本设施建设，进一步改善了农业生产条件。全力推进向塘境内86公里的“四线”沿线环境综合整治，拆除鸭棚341处、高炮龙门架6座，整治墙体广告325处，五化面积69.9万，打造出了“干净整洁、协调美观”的美丽乡村良好形象。特色中心镇建设方面：我们与央企中建八局签署特色中心镇项目合作框架协议，采用PPP合作模式，共同努力加速推进向塘特色中心镇建设进程。在加快推进合气爱国主义教育基地、剑霞相国故里、西洛新社区、城东生活污水处理厂等城镇建设项目的基础上，启动开展了“奋战一百天、打造新向塘”专项行动，大力推进市民公园提升改造、菜市场、停车场、道路改造等16项中心城区“美化、绿化、靓化”项目，全面提升向塘新形象和群众舒适度，在打造生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的新型城镇的道路上迈出了坚实的步伐。三是城乡管理不断加强。全面启动“美丽向塘，幸福家园”综合整治工作。环卫管理机制更加科学，对开发区道路全部实行环卫外包，实现卫生监督员城区覆盖率100%、卫生保洁人员覆盖率100%的“双百目标”，实行全天12小时循环清运作业。社会管理机制更加健全，“网格四进”活动开展以来，共收集民生热点问题1848个，群众反映强烈的环境卫生“脏、乱、差”、占道经营、路灯盲区等1836个问题均得到妥善解决，办结率达99.3%，群众满意度达92%，党群、干群关系进一步密切。控违责任机制更加有效，通过“定路段、定岗位、定人员、定职责”的“四定”方针，全年总计拆除各类违章建筑81处，并对多宗卫片违法用地建筑物进行了彻底拆除，总面积达14000，有效遏制了违章建筑抢建行为。强力推进“双创”工作，启动“路长制”管理模式，市容市貌和环境秩序管理更加精细化。志愿服务长足发展，6321名创文创卫志愿者累计服务时长达到19.1万个小时，城乡环境面貌、居民精神面貌焕然一新，我镇已连续多年被评为县级文明镇，剑霞、丁坊等村成功创建省级文明村。过去一年，是民生改善、幸福满怀的一年。一是扶贫攻坚全面推进。大力推进精准扶贫、精准脱贫，实施十大扶贫攻坚战略，推行“政府+金融+保险+企业+农户”“五位一体”产业扶贫新模式,一年来结对帮扶贫困户284户735人;实施教育扶贫补贴贫困生115人;上报光伏产业脱贫48户;低保、五保政策全面落实。农村贫困人口大幅减少，贫困人口由2015年底的735人减少到351人，基本实现了脱贫预期目标。二是保障水平大幅提升。实施积极就业政策，2016年新增就业2399人，转移农村劳动力就业1071人，安置下岗失业人员再就业1000人，城镇登记失业率始终控制在4.5%以内。社会救助、社会保险覆盖面不断扩大，“城乡居民社会保险”参保人数达到25752人，城乡居民综合参保率、新农合参合率均达到100%，失地农民养老保险参保率达到100%，城镇居民住房保障率达到100%。高度重视养老敬老工作，向塘敬老院连续五年被评为全市“五星级敬老院”。安置工作井然有序，圆满完成了皇朝家私项目、105国道改造项目安置房分配工作，共分配安置房2880，36户被征收户喜获新房，民众幸福指数节节攀升。三是各项事业健康发展。教育事业均衡发展，投入316万元对丁坊小学、新村小学等6所学校进行维修改造，投入493万元的向塘实验学校学生宿舍和运动场建成并投入使用，营养餐改善计划顺利实施，各中小学校的“全面改薄”扎实推进。大力发展学前教育，投入245万元用于向塘镇第二幼儿园工程建设及设备添置，进一步解决了“上园难、上园贵”现象。医疗卫生服务体系不断完善，投入120万元用于购置医疗新设备，计生精细化管理、乡村卫生服务一体化管理实现全覆盖。镇村两级公共文化服务体系逐步完善，建设村级文化广场、村级农民健身场地6处。广电事业快速发展，农村公益电影放映工程顺利实施，有线电视“户户通”工程深入推进，农村广播“村村响”试点效果明显。四是社会环境和谐稳定。扎实推进“平安向塘”建设，破获各类案件99起，刑拘犯罪嫌疑人84人，治安拘留176人，社会治安环境明显优化，“两抢一盗”、“黄赌毒”案件大大减少。推行责任、阳光、法治信访，设立向塘综治中心，实行“三站一窗口”办公模式，全年录入综治信息15万余条，信访总量呈下降趋势，信访秩序明显好转。积极为群众办实事、解难事，政府十大民生工程及各村200件民生实事推进有效。新便民惠民服务中心正式入驻办公，老百姓办事更加便捷。国防动员和国防后备力量建设稳步推进，优抚安置、双拥工作成效显著。民族宗教、外事侨务、对台、机关事务、物价、档案、史志、保密等工作取得新的成绩，工会、青少年、妇女儿童、老龄、老干部、残疾人保障、慈善等事业迈上了新的台阶。过去一年，是政治清明、效能提升的一年。一是推进依法行政。主动接受镇人大法律监督、工作监督。加强议案办理，人大会议案见面率、满意率、办结率都达到100%。坚持执法为民，围绕群众关心、社会关注的医疗服务、劳动用工、食品安全等重点问题，政府各有关部门认真履行职责，开展专项执法31次，集中整治安全隐患12处，查处非法成品油交易等案件5起，执法效能不断提升。二是坚持改进作风。扎实开展了“两学一做”专题教育活动，举办专题讲座11场、学习交流会16次、宣传汇演9场。在防汛抗旱紧要关头，千名党员干部日夜奋战一个多月，巡堤坝、除杂草、堵泡泉，充分发挥了新时期党员干部的先锋模范作用。自觉执行县委、县政府及镇党委的决策，推动政府各项工作落实。加强纠风治乱，坚持不懈纠正“四风”，有效解决了脸难看、事难办、人难找等17个基层和群众反映强烈的突出问题。三是加强廉政建设。全面落实政府系统党风廉政建设主体责任，努力营造风清气正从政环境。规范预算执行，严格财经纪律，“三公”经费同比下降8%。加强对财政预算执行、重点建设项目和资金、国家宏观政策执行的审计监督，开展廉政谈话200余人次，查找廉政风险点120条。各位代表，同志们!我们深切感受到，这些成绩的取得，是全镇人民在县委、县政府和镇党委的正确领导下，排难而进、真抓实干的结果;是驻镇企事业单位和部队共同努力，以及社会各界人士和离退休老同志们大力关心、支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向所有关心、支持和帮助向塘发展的同志们、朋友们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我镇经济社会发展中还存在不少困难和不足，向塘作为全省最大的建制镇，向塘作为拥有15万常住人口的大镇，向塘作为一个拥有省级开发区的强镇，向塘的发展变化远远没有达到人们心目中的预期。主要表现在：发展不快、发展不优、发展不平衡的问题依然突出;物流大产业、大基地尚未成型，产业的基础非常薄弱，带动力不强;城市建管欠账多，民生改善压力大，可用财力难以支撑;发展环境还不够优，政府效能还不够高，作风建设仍需加强，等等。对此，我们将高度重视，采取切实有效的措施认真加以解决。 二、2017年工作任务2017年是“十三五”规划的关键之年，是推进结构性改革的攻坚之年，是率先全面建成小康社会的冲刺之年，是我县百强进位的决胜之年。对此，我们要努力布好局、找好路、起好步，保持清醒的头脑，树立信心、迎难而上，主动、扎实、创造性地做好各项工作，努力推动全镇经济社会又好又快发展。今年，政府工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及省委、市委、县委全会精神，牢固树立五大发展理念，坚持“五个走在前面”(即：坚持经济发展走在前面、坚持创新发展走在前面、坚持新农村建设走在前面、坚持脱贫攻坚走在前面、坚持干部作风走在前面)，以打造国家一级铁路物流基地和一类铁路口岸为核心，以“抢抓新机遇、加速新崛起、挺进前三强、率先进小康”为统领，以建设“实力向塘、魅力向塘、文明向塘、幸福向塘”为主线，加快推进大枢纽、大物流、大产业，打造产城融合、城乡一体、联动发展的现代化中小城市，“撸起袖子加油干、抢抓机遇再出发”，为我县拼争“四个率先”、建设“五个昌南”作出应有贡献。2017年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入确保增长16%;地方一般预算收入确保增长16%;规模以上工业增加值确保增长10%;500万元以上固定资产投资确保增长15%;社会消费品零售总额确保增长26%;实际利用外资确保增长10%;实际利用内资确保增长11%;出口总额确保增长9%;农民人均年可支配收入确保增长13%;为完成各项目标任务，2017年要重点抓好以下几方面工作： （一）突出工作重点，着力推进经济快速发展加大招商引资力度，加强服务企业工作，建设国家一级铁路物流基地和一类铁路口岸，为向塘经济腾飞打下坚实基础。1、重点推进物流基地和口岸建设。配合向塘开发区，强力推进物流基地河滨路、创业路、工业大道等14条路网建设，加快电网、水网、停车场、污水处理厂等基础性设施建设，实现“五通一平”，提升园区承载力;启动物流功能区建设，启动集散分拨交易中心、城市配送中心、现代化物流信息服务中心建设，提升园区仓储运输、分拨配送、流通加工、信息服务功能;启动莆田港物流、众兴物流、深国际物流项目建设，完成招商局物流、三志物流等续建项目，进一步显现园区物流产业集聚效应;加速铁路货场二期建设进程，进一步提升向塘物流园货场依托铁路形成的区域物流枢纽地位。积极向上争取口岸建设专项资金，启动向塘物流大数据库建设，开通向塘至沿海各港口铁海联运专列，尽快启动向塘口岸作业区二期建设，争取两年内建成口岸作业区，“十三五”时期内建成获批国家级开放型陆路口岸，把向塘打造成名副其实的“立足南昌、服务江西、物联中部、接轨世界”的现代国际铁路物流枢纽港。2、加大招商引资力度。要紧扣发展主题，创新招商思路，克服资源瓶颈，改进招商方式，拓宽招商领域，努力使招商引资工作迈上新台阶。调整完善招商政策，建立全民招商和镇村招商引资财力分成制度，坚持定期召开好经济运行调度会和招商例会，加强信息交流，加大督促力度，坚持科学招商，加强项目梳理，注重引大引强，进一步提高招商引资质量和水平;大力推进土地厂房资源二次招商，有效整合盘活存量资源，在不突破规划的基础上逐步提升现有资源的产出;积极转变招商理念和方式，完善产业链招商，加强定向上门招商，依托行业协会招商，组织开展集中招商，不断提高招商引资的质量和效益。3、继续优化企业服务。进一步建立健全联系服务企业长效机制，鼓励和促进企业扩大生产经营，坚定和强化企业在向塘的发展信心。要主动服务，健全领导干部联系企业制度，采取一策一议、一企一议等方式，切实帮助企业解决招工、用电、用地等难题。要高效服务，不断探索服务企业的有效途径，规范办事程序和服务流程，严格落实“首问负责制”，开辟重大项目绿色通道，确保项目顺利推进。要创新服务，继续完善服务企业平台，完善企业问题协调解决制度，进一步发挥“财园信贷通”作用，优化融资担保服务，鼓励金融资本与重点产业和重点企业发展对接，促进中小微企业健康发展。要跟踪服务，重点关注物流企业、规模以上工业企业、纳税大户等生产经营情况的变化，及时发现和帮助解决企业遇到的困难和问题。 （二）突出城乡统筹，着力推进特色城镇建设以“建设江南名镇、打造魅力向塘”为目标，坚持“产城融合、城乡融合、生态融合、文化融合”的建设理念，逐步建设功能定位清晰、空间布局合理、生态环境优美、城镇生活和谐的现代化美丽小城。1、加快新型城镇化建设进程。积极探索PPP等新型投融资模式，尝试引进大型社会资本参与城镇建设。加快推进新区规划建设、银河东西路改造，强力推进剑霞相国故里、合气爱国主义教育基地等特色镇建设，适时启动旧城改造，打造“吃在向塘、穿在向塘、玩在向塘、活在向塘”四张名片，加快推进以人为核心的新型城镇化战略，打造具有鲜明特色的现代物流新城。2、加快提升城镇管理水平。强化政策的综合聚焦效益，充分发挥向塘的人文资源优势，不断完善特色镇的建设内涵，为有效推进新型城镇化建设提供坚实的社会管理基础。大力推进城镇综合管理，坚持“属地化、一体化、差别化”管理原则，整合网格化工作力量，完善应急联动处置机制，提升快速反应和应急处置能力。进一步加强市政设施养护管理，实行定人、定岗、定责的管理机制，形成横向到边、纵向到底的无盲区巡查管理，彻底改变部分市政设施“受损多、无人管”现状。深入开展城乡环境综合整治，巩固提升文明创建成效，推进长效管理机制建设，确保市容环境管理水平再上新台阶，促进市容环境满意度测评成绩稳步上升。积极探索推进服务外包市场化管理模式，提升向塘管理水平和品位。加大违法建筑整治，坚决杜绝新违建产生，大力推进存量违法建筑治理。持续保持房屋征收工作全县领先领跑态势，确保完成征收范围内320国道改线工程、工商学院、赣电物流等项目房屋征收面积8万平方米的征收任务。3、加快“美丽乡村”建设步伐。按照保持风貌、美化环境、营造特色的原则，认真实施村庄改造计划，以“水清、村美、人和”为目标，按照“一个中心、两个重点、三条主道”的思路，扎实推进“美丽乡村”规划建设。切实抓好100个新农村村点建设，实现2016年的新农村建设项目竣工率达到100%、2017年的新农村建设项目动工率达到100%的“双百目标”，对全镇未开展新农村建设的村庄进行“扫一遍”。积极推广农村建房新户型，加大新农村村点整治和村民建房管理力度，特别是要严防死守、严格督查、严肃问责，坚决杜绝村级换届期间违章建筑大幅反弹的现象。不断提高农业现代化生产经营水平，调整完善农业布局规划，规范土地流转行为，完成剑霞村7000亩土地整治工作和全镇土地确权扫尾工作。加大对集体农场、家庭农场的培育力度，进一步规范发展农民专业合作社，积极发展品牌农业、农业休闲旅游等关联产业。 （三）突出精准施策，着力推进脱贫攻坚工作。拿出决战决胜的信心和勇气，按照十大脱贫思路，整合资源，精准施策，力争年底实现户脱贫、村摘帽、镇小康，2018年、2019年、2020年做到力度不减、投入不少，继续进行巩固提高。一是想方设法增加贫困群众收入。加大产业扶贫力度，投放信贷资金和补助资金，扶持贫困群众发展果、畜、菜、渔等特色主导产业，夯实贫困群众增收的产业基础。实施好48户光伏产业精准扶贫试点项目。开通“邮乐购”电商服务中心，全方位解决贫困户农产品卖难问题。加强村级经济合作组织建设，推广普及“合作社+基地+贫困户”模式，引导贫困群众通过流转土地、入企打工、带资入股等多种途径增加收入，确保贫困户脱贫、贫困村“摘帽”。二是全方位提高脱贫质量。坚持教育培训脱贫、健康医疗脱贫、保障兜底脱贫“三箭齐发”，对建档立卡贫困户中的115名在校学生，实行从学前教育到大学教育资助全覆盖，阻断贫困代际传递;严格落实健康扶贫政策，最大限度降低贫困群众就医负担;对丧失劳动能力、无业可扶或重度残疾的贫困人员，全部纳入兜底保障范畴，确保脱贫路上不落下一个群众。三是提振贫困群众“精气神”。坚持输血与造血相结合、扶贫与扶智相结合，依靠帮扶单位和帮扶干部力量，调动贫困群众在脱贫攻坚中的主观能动性，鼓励贫困群众发扬自强不息、艰苦奋斗的创业精神，实现从“要我脱贫”到“我要脱贫”的思想转变。进一步加大政策法规宣传和农村文化教育培训力度，促使贫困群众开阔视野，更新观念，掌握一技之长，解开贫困枷锁，通过自己的努力实践，实现更有尊严、更有质量的脱贫。 （四）突出民生保障，着力推进人民生活持续改善坚持把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，不断提高人民生活水平和质量，实现经济发展与改善民生良性互动。一是办好民生实事。民生改善只有起点、没有终点，没有最好、只有更好。坚持“弱势群体保障到位，困难群体救助到位，老党员、老干部关心到位”的“三到位”思路，完善覆盖城乡、均衡协调的社会保障体系。大力发展医疗卫生事业，加快村级卫生所建设，落实全面二孩政策，加强卫生计生优质服务，提升医疗保障水平，让群众看得起病，找得到好医生。优化教育资源配置，巩固村小，优化镇小，薄改农村学校，办好群众“家门口”的每一所学校。帮助城镇困难职工、零就业家庭和农村富余劳动力充分就业，积极维护劳动者合法权益。扎实开展第三次全国农业普查，全面完成新一届村委会换届工作，深入实施“七五”普法，进一步提高公民法律素养。启动各村民俗文化展示馆建设，动员好家官乡贤及村民，传承好民俗文化、家族文化。健全留守妇女、儿童、老人、残疾人政策保障和关爱服务体系，加大弱势群体权益保障力度。为确保人民群众生活得更有尊严、更有保障、更有品位，我们将继续深入实施十大民生工程：1、启动市民公园升级改造工程;2、启动银河东、西路改造提升工程;3、启动雄田大道建设工程;4、启动市民休闲广场建设;5、启动城西污水处理厂建设工程;6、推进合气爱国主义教育基地建设;7、完成剑霞相国故里旅游文化景点建设;8、推进城区小游园、小广场建设;9、完成农贸市场改造提升工程;10、启动沙潭诺州中心村、山背和剑霞河口精品点等100个新农村建设点打造工程;二是推动改革惠民。加快改革创新投融资体制，通过PPP模式鼓励社会资本参与市政设施、交通水利、公共服务、生态环保等项目，吸纳民间资本投资基础设施和社会公益项目。深化经济体制改革和农村综合改革，在丁坊、西洛村集体经济改革试点的基础上进行推广普及，探索建立联村发展公司，创新“三农”融资模式，盘活农村“沉睡”资源，释放农村发展活力。加快推进“互联网+政务服务”工作，完成各村、居委会便民服务点建设，最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。三是创新社会管理。深化“平安向塘”创建，严厉打击各类违法犯罪活动，集中开展“打黑除恶”、“两抢一盗”、“黄赌毒”等专项整治行动，打造一批“三无”示范村(社区)，切实提升社会和谐度和群众安全感。完善多元化预防化解矛盾、重大决策社会稳定风险评估、涉法涉诉信访依法终结等制度，推动社会管理网格化、精准化、高效化。加强安全生产监管体系建设，强化安全生产考核机制，加大生产、消防、交通、食品药品、建筑工地和特种设备等领域安全监管，做到安全隐患早发现、早排除，确保不发生重特大安全责任事故。完善应急处置机制，持续加强防汛抗旱等季节性工作，完善应急预案，强化预案演练，不断提升突发公共事件应对处置能力。 （五）突出行政效能，着力推进政府自身建设重任千钧惟担当。我们将深入贯彻落实新发展理念，把向塘振兴发展使命扛在肩上，把百姓增收致富责任拿在手中，认真履职，依法行政，建设人民满意的法治政府、服务政府、务实政府和廉洁政府。一是坚持依法行政，推进法治建设。严格落实依法行政相关法律法规，健全领导干部学法制度，规范执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定决策法定程序，全面推进政府信息公开，扎实推进公正文明执法，提升依法行政能力。自觉接受人大的法律监督、工作监督，认真办理人大代表议案建议。重视发挥新闻媒体和社会公众的监督作用，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。二是坚持服务优先，践行为民宗旨。牢固树立为民情怀，始终把人民群众装在心里，利用每周三网格化管理平台，深入农村社区、田间地头和企业生产一线，做到“腿勤、心勤、嘴勤、眼勤、耳勤、脑勤、手勤”“八勤合一”，千方百计解决人民群众最关心、最直接、最现实的诉求，努力做到执政为民、服务为民、发展为民。坚持把群众的意见建议作为弥补工作缺失、校正工作偏差的标尺，广泛听取人民群众的意见和建议，认真研究、反复斟酌，真心办事、用心谋事、细心想事、全身心做事，以实实在在的工作成效赢得群众的支持和拥护。三是坚持勤勉履职，提高政府效能。进一步健全“双向选择”、“竞争上岗”的干事机制，在“人民满意工程”的基础上，推出争做“人民满意公仆”、“机关效能之星”为主要内容的“服务之星”工程，让受累的不受气、吃苦的不吃亏。进一步优化月度考核，强化过程管理，全力营造争先创优、追赶超越的浓厚氛围。四是坚持廉洁从政，塑造崭新形象。坚持廉洁持政、从严治政、务实勤政，严格遵守廉洁自律各项规定，强化“红线意识”，筑牢“底线思维”，清清白白做人、干干净净干事，树立风清气正、廉洁自律的政府形象。深入推进惩治和预防腐败体系建设，强化行政问责、审计监督和效能监察，严厉查处违纪违法案件，坚决纠正不正之风。大力弘扬艰苦奋斗、实事求是的精神，始终以奋发有为、励精图治的精神，以求真务实、埋头苦干的韧劲，以敢拼敢干、争创一流的担当，搏得事业的精彩、赢得人生的出彩。各位代表！梦想孕育奇迹，万事出自艰辛。向塘发展已经站在新的历史起点上，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，撸起袖子，励精图治，不忘初心，锐意进取，为“建设物流先锋镇、打造宜居幸福城”而努力奋斗！

  2025-07-19

• 【广东招商】智能交通新图景加速落地 产业聚集与生态构建引关注

  各地积极推动智能网联汽车产业聚集发展，通过招商引资吸引核心技术企业落户，加速构建从研发到量产的完整生态链。近期行业突破与政策支持表明，具备高度自动驾驶功能的智能车辆正逐步从实验室走向商业化应用阶段，为交通运输体系变革奠定技术基础。 一、技术攻坚取得阶段性进展 多维度传感融合、高精度定位及车规级芯片等核心模块持续优化。国内科研机构成功研制出嵌入式环境感知系统，其微型化处理器可实现毫秒级图像识别。多家整车企业启动L3级自动驾驶车型道路测试，部分系统在封闭场地内已完成数万公里可靠性验证。值得注意的是，特定场景下的无人配送车已在上海市嘉定区等示范区投入常态化运营。 二、政策框架体系加速完善 国家层面正推进智能汽车标准体系建设，涵盖信息安全、路侧设施等六大维度。长三角、珠三角等重点区域已出台专项扶持政策，北京市开放超700公里自动驾驶测试道路，深圳市推出国内首个智能网联汽车管理法规。行业分析表明，这些举措为2023年高阶自动驾驶车型准入认证提供了制度保障。 三、产业链协同深化发展 汽车制造企业与科技公司形成多维度合作模式：整车厂商提供车辆平台，互联网企业贡献人工智能算法，通信运营商部署5G-V2X网络基础设施。这种协作模式在江苏省苏州市已建成完整测试验证环境，涵盖200余种交通场景模拟。上游零部件领域，激光雷达成本较2020年下降约65%，显著加速技术商用进程。 四、规模化应用仍存关键挑战 基础设施数字化改造进度存在区域差异，全国高速公路智能网联化改造率不足15%。法律法规需明确交通事故责任认定规则，现有保险体系尚未覆盖完全自动驾驶模式。同时，极端天气下的系统稳定性验证仍需持续积累数据，相关技术团队正在黑龙江省冬季极寒环境下开展专项测试。行业共识认为，完全的无人驾驶商业化仍需较长时间发展。 当前发展态势显示，具备限定场景L4级能力的智能汽车将在物流运输、智慧园区等特定领域率先应用。随着核心城市扩大示范运营范围及配套政策持续完善，智能网联汽车产业正逐步构建涵盖技术研发、生产制造、应用服务的完整生态体系。

  2025-07-19

• 【投资金寨县】2018年沙河乡政府工作报告

  各位代表，同志们： 现在，我代表沙河乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 回顾2017年，负重加压，奋力拼搏，全乡经济社会平稳健康发展。 2017年，沙河乡人民政府在县委、县政府及乡党委的正确领导下，在乡人大的有效监督下，团结带领全乡干部群众攻坚克难、锐意进取，以打赢脱贫攻坚战、构建小康沙河为目标，统筹推进四项重点工作，立足实际，凝心聚力，真抓实干，全乡经济社会各项事业呈现良好的发展态势，全面完成了2017年的各项工作目标任务。 一年来，我们以脱贫攻坚为核心，统筹谋划四项重点工作，综合实力明显提升。 一是经济指标快速增长。2017年，全乡实现农业总产值20418万元，同比增长6.8%。农村居民人均可支配收入预计可达10500元，同比增长12%。全年固定资产投资32400万元，同比增长35%。全年全乡财政总收入1682.3万元，同比增长88%。二是脱贫攻坚成绩显著。2017年，沙河乡脱贫207户672人，贫困村高牛村出列，易地扶贫搬迁135户266人，申报危房改造270户。全年打卡发放510户、110万元财政专项扶贫资金，免费发放到户猪苗583头、中药材种苗350亩，灵芝和天麻菌棒86万棒;发放小额贷款379户300.5万元;投入610万元新建3座共计880千瓦村集中光伏电站，其中梓树村现有光伏发电站达760千瓦，成为全县集体光伏发电第一村;特色产业到户奖补491户、129.4万元;落实分贷统还支持产业发展小额贷款主体带动82户、发放贷款326万元，每户年增收2400元;投入132万元建设扶贫养猪场165个;县外就业153人发放交通补贴76500元，县内就业52人发放补助5200元;设置146个公益性岗位、74个贫困劳动力承包村级公益性劳务岗;全部落实“351”“180”政策和家庭医生签约服务。三是宅基地改革政策全面落实。全乡共有偿腾退282户，其中县城购房19户，集镇购房2户，规划村庄建房182户，纯有偿退出65户，村周转房14户，补偿资金近2200多万元;全乡实际完成宅基地腾退复垦任务1117亩，超额完成了县下达任务，任务完成率达102%。四是美丽乡村建设深入实施。2017年全乡新建碾湾中心村和香铺中心村2个省级美丽乡村建设点，投入建设资金700余万元，完成建设主体任务;通过“三清四拆”环境集中整治，乡政府驻地环境卫生全面整治，做到垃圾日产日清，绿化树木1000余棵，道路硬化7000余米，整治修建排水渠道2000余米，整治塘、河12处，整治四村污水铺设管网5000余米，着力改善人居环境。新砌文化墙3处、粉刷墙体6万余平方米，安装路灯100余盏、整治杆线10000余米、清理积存垃圾400余方;深入推进农村“三大革命”，加快各中心村垃圾处理、改水改厕、综合环境整治提升工作，做好安置点撤杆入地建设，各村安排饮水安全项目，安全用水普及率达100%，极大提升村民居住环境条件。四是招商引资圆满完成。2017年新引进500万标准化项目一个，世尊汽车坐垫配套有限公司落户产业园区;金寨县大山茶有限公司落户高牛村，总投资2000万;金寨金琅制衣有限公司落户南溪镇，总投资2000万元。 一年来，我们以改善民生为目标，协同发展社会各项事业，惠民工作深入人心。 一是民生工程深入实施。全年发放《金寨县2017年民生工程政策解读》3000余份，悬挂条幅标语40余幅，宣传橱窗11处，出动宣传车20余次，极大提高了广大群众对39项民生工程政策的知晓程度;所有惠民补贴资金按序时及时、足额、准确发放，全年共发放惠民资金1342万元;全年完成服务新型职业农民2人，贫困户就业培训81人，全面优质完成培训任务;全年共有建设类项目7类16小项，沙河乡小学校舍完成维修，敬老院消防设施安装运行。二是人口和计划生育工作扎实推进。年度计生服务对象政策知情率及满意度达100%;为77对夫妇提供免费孕前优生检查;为1487位慢性病患者、861位0-6岁儿童、110位孕产妇、和1570位60周岁以上老年人建立了健康档案;全年为150位计生奖扶对象、255位奖扶扩面对象、17位特扶对象共发放奖励资金45万余元;全年政策内二多孩早孕发现率达63.04%、孕情掌握率达94.20%，总出生率达13.54‰，主要指标均处全县前列;全年查处“两非”大要案2件;投入资金775万元新建卫生院综合大楼2984平方米，投入338万元新建村级卫生室9个，建设面积共计1248平方米，均已建成投入使用。在全县人口计生工作年度考评中，争先进位，获得了县委县政府表彰。三是现代农业稳步发展。2017年全乡种植水稻15827亩，玉米3000亩，养殖土鸡8万只，黑毛猪8000头，山羊10000只，大别山黄牛500头;大力实施畜禽免疫防治工作，其中猪羊等牲蓄18000头，鸡鸭鹅等家禽80000羽，全乡禽流感、猪瘟、口蹄疫、蓝耳病等免疫密度达到100%，实现乡内清净无疫;积极引导有发展能力的贫困户发展产业，发展天麻600亩，茯苓550亩，七叶一枝花150亩，玉竹(黄精)380亩。同时，配套特色种养业奖补政策，对489户贫困户发放奖补到户资金128.9万元，占总贫困户的67.3%。四是水利建设科学规划。2017年“5588”小型水利项目共投入建设资金413万元，共修建9道堰、9条河堤、20口塘。投入77.24万新建西河、香铺安全饮水工程。小型水利工程维修共投入12.85万元，修缮27口塘。乡域范围内全面落实河长制。全乡范围内无洪涝旱灾发生。五是林业任务全面落实。2017年我乡完成人工造林417亩(其中长防林工程造林382亩，新一轮退耕还林造林35亩)，省级森林抚育经营1296亩，一般森林抚育3010亩，实施退化林修复工程500亩，完成长防林封山育林1500亩，完成义务植树5万株，高质量高标准超额完成县下达的任务，通过了各级造林验收，实现了“双增”目标;2017年全乡育苗12万株，2017年沙河乡林区秩序稳定，无林业违法行为和森林火灾发生;沙河乡被表彰为全县2016-2017年度护林防火、资源林政管理工作和千万亩森林增长工程造林工作先进单位。六是基础设施日臻完善。全年共投入扶贫资金及整合资金5900万元，新修水泥路20公里，加宽水泥路9公里，村级道路硬化7公里，河道、道路边绿化树木2000余棵，矮株绿化3000余平方米，整治修建排水渠道1000余米，新建河道护岸4900米，修建堤坝11处，全乡新建广场共计16处，约6000平方米，新建停车场共计19处，新砌文化墙13处，集镇和中心村污水管网主管网6000余米、支管网8000余米，粉刷墙体7万余平方米，安装路灯160余盏，整治杆线20000余米，新建安全引水设施3处，新修环保公厕27座;香铺、梓树、沙河和楼房均新建了标准化农民文化乐园。 一年来，我们以和谐稳定为基础，积极打造平安幸福沙河，精神文明焕发光彩。 一是社会维稳持续向好。加大资金投入，建设沙河乡法治广场、法治一条街和两个法治示范村;全乡全年无越级上访、群访和赴京访;每月一次矛盾纠纷排查工作例会，全乡共成功化解矛盾纠纷71起;签订拒绝邪教承诺书3600份，开展邪教宣传进乡村、进学校等活动20场次，对4名邪教人员建立了包保维稳转化制度;14名三级以上重度精神病纳入管理，建立乡村、公安、卫生及监护人包保制度，花费近2万元为5名精神病患者进行住院治疗，并为7名重度精神病患者申报了2万余元奖励补助。二是文体教育蓬勃发展。一年来积极组织“送戏进万村”、“送戏进校园”、“送戏进出列村”、公益电影等文化惠民活动40余次，举办了高牛村第一届农民文化节活动，丰富农村文化生活;全乡评选表彰“好婆婆、好儿媳”“最美家庭”20余人;组织民间广场舞蹈队多次参加县广场舞演出活动;组织干部职工参加县“双拥杯”比赛和鄂、豫、皖三省大别山民歌比赛等大型文化体育活动;举办了“弘扬千里跃进精神・大力传承红色基因”为主题的刘邓大军挺进大别山70周年纪念活动;沙河乡2016―2017学年度义务教育小学段、初中段教育教学工作均位列全县第三，获得全县先进单位通报表彰。三是双拥成效不断巩固。全年发放优抚资金84万元，落实八一优待金14万元，及时送达沙河村熊继林荣获三等功喜报，为现役军人家属李思记解决家庭困难、纳入低保贫困户;为全乡所有烈军属家庭制作光荣牌并逐户悬挂;发放优抚年画500张;2017年输送优质兵源5人，其中大学生4人;妥善处理了本乡涉军维稳和优抚对象信访工作，无群体性上访事件，军民鱼水情不断融合。 一年来，我们以为民服务为宗旨，深化推进党风廉政建设，从严治党全面强化。 （一）加强作风建设，打造廉洁政府。在全乡范围内认真开展了“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育活动，切实增强工作责任意识，改进工作作风，牢固树立四个意识，筑牢拒腐防变思想防线，发扬党员先锋模范作用。加强干部队伍管理，弘扬“遵规守纪”的优良作风，坚决遏制不作为、慢作为、乱作为和推诿扯皮等现象。不论是日常考勤还是专项督查中发现的苗头性、倾向性问题，我们及时进行约谈，抓早抓小，防微杜渐，对待违纪和腐败问题零容忍，点名道姓通报批评，严肃执纪。组织乡村干部先后到六安市党风廉政教育中心集中接受警示教育和到金寨革命博物馆进行革命传统教育，印发各类通报10余次，约谈乡村干部12人。 （二）强化制度管理，健全工作机制。贯彻执行《党风廉政建设责任制责任追究考核办法》、《领导干部廉洁从政若干准则》等制度，年初与二级机构和各村签订党风廉政责任状18份，党员干部带头把纪律规矩挺在前面，严格遵守中央八项规定和廉洁自律准则，清白做人，干净做事。建立健全行政执法回访制度，坚持勤廉档案录入制度，从源头上做好预防，规范行政行为，处理好勤政与廉洁的关系。同时，坚持民主集中制，发挥班子整体效能。建立健全了由主要领导负总责亲自抓，分管领导具体承办，经办人员具体负责的信访工作机制，全年办结信访件9件。 （三）坚持问题导向，开展专项治理。一是以深化正风肃纪突出问题专项整治，解决群众反映强烈的“四风”问题、腐败问题，以脱贫攻坚监督执纪为重点，深入开展党风廉政建设工作，着力解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题;二是加大对基层违纪违法、侵犯群众权益、违反脱贫攻坚政策等突出问题的查处力度，以整治干部队伍作风建设为抓手，着力解决服务群众“最后一公里”问题，使干部精神面貌得到全面改善，廉洁自律意识不断增强，干部服务群众的能力显著提升。三是高度重视发生在脱贫攻坚领域的不正之风和腐败问题，对于胆敢向扶贫款物伸手、从群众口中夺食的问题决不姑息。并对照县委脱贫攻坚巡查反馈结果，建立问题清单，积极整改，为集中全力打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。全年对3名村干进行了党纪处理，绝不姑息。 同志们，过去的一年，奋斗的历程步履艰辛，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，也是全乡上下团结一心、攻坚克难的结果。特别是在座的同志们，肩负了比以往更沉重的压力，经受了比以往更严峻的考验，付出了比以往更艰辛的努力。在此，我谨代表沙河乡政府，向长期以来关心、支持和参与沙河乡经济社会发展的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清晰的认识到，沙河乡的发展还面临着不少困难和问题，主要表现在：一是脱贫攻坚进入决战期，脱贫工作任务艰巨;二是美丽乡村建设进入攻坚期，广大群众的思想观念滞后，精神文明建设有待加强;三是经济社会发展进入瓶颈期，产业发展亮点不明显，急需因地制宜发展特色产业;四是党风廉政建设进入深水期，仍需深化全面从严治党和提升转变干部作风。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。 展望2018年，我们要不忘初心，砥砺前行，努力开创“沙河新时代”。 各位代表、同志们，2018年是改革开放40周年的庆祝之年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的攻坚之年，政策机遇多重叠加、发展基础日渐积累、发展条件明显改善，同时发展任务仍然十分艰巨。站在新的起点上，我们一定要主动适应新时代、新思想、新要求，在县委、县政府统一安排部署下，大力实施乡村振兴战略，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，按照“一个核心、两条主线、六项重点、六大工程”工作思路，积极抢抓机遇，坚定信心和决心，继续推动2018年全乡经济社会又好又快发展。 一、牢固树立脱贫攻坚工作为核心，坚决打赢脱贫攻坚战。2018年是脱贫攻坚决战决胜的关键阶段，沙河乡2018年预脱贫户201户561人，占全乡贫困人口的28.9%，预出列香铺村、梓树村。结合我乡实际情况，制定《沙河乡落实“十个一工程”实施方案》，探索持久脱贫的发展路径、机制，持续稳定增加贫困群众收入，确保贫困户稳定实现“一过线、两不愁、三保障”，逐步实现致富奔小康。同时继续落实开展“单位帮扶到村，干部包帮到户”定点帮扶工作，坚持开发式扶贫与易地搬迁、产业就业、政府兜底等政策相结合，大力推广精神扶贫，谱写“我勤劳、我脱贫、我光荣”的社会主旋律，动员社会力量，努力营造“扶贫助困、你我同行”的浓厚氛围，合力攻坚、保障有力、更加扎实地完成好全年脱贫攻坚目标任务。 二、坚持抓好党的建设和从严治党两条主线，深入贯彻学习十九大会议精神。认真学习十九大新精神和党章新要求，全面落实从严治党新要求，夯实党委管党治党的主体责任和纪委的监督责任，强化党员干部教育管理，严格执行民主集中制、三会一课、党员“双评议”、“四议两公开”等工作制度，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，实现党的建设全面过硬。紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，团结奋斗、苦干实干，昂首阔步踏上决战全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家新征程。 三、科学谋划招商引资、村集体经济产业壮大、宅基地改革、新增耕地(油茶)发展、项目建设和社会维稳六项重点工作。一是积极引进招商引资工作。充分发挥沙河乡红色文化资源、康王寨生态资源和“全国灵芝第一之乡”等优势，结合脱贫攻坚有力机遇，继续实施招商引资战略，吸引优质企业来乡投资，助推社会经济快速发展，实现基础改善、商户发展、农民增收的目标。二是全力促进村集体经济产业壮大工作。积极探索“村创福公司+新型经营主体+农户”运作模式，将农户闲置生产资料，由村创福公司统一进行流转经营，按照“山上打茶、山脚药材、田种有机稻、地栽灵芝、家养鸡猪”的产业布局，利用产业奖补、金融撬动、主体联结、“三变”试点等措施，提高生产资源利用率，增加农民财产性收入;村级集体经济以光伏电站为主体，因地制宜，打造油茶基地、西山药库基地、药材深加工厂、酒坊等多元化、科学化和富有地域特色化村级产业格局，延伸产业加工链、提高产品附加值，每个村实现10万元以上集体经济收入，年底村集体经济组织成员实现户户分红。三按时完成宅基地改革试点工作任务。加大力度宣传宅基地腾退奖补政策，动员农户腾退老宅到中心村庄建房或到县城购房，明确土地腾退复垦305亩任务，确保按时按质按量完成。四是全力以赴发展新增耕地(油茶)。全乡完成1475亩新增耕地任务，完成1800亩油茶和110亩山核桃产业扶贫基地建设任务，明确基地管护责任，实行贫困户一亩园入股分红工程，确保每户年分红增收2000元以上。五是加大力度推进项目建设。完善项目推进机制和“三位一体”监管模式，按照“各负其责、互通信息、共抓落实”的原则，推行项目工程督办调度会议制度和跟踪问效责任制，通过定期调度研究和协调解决影响工程项目进程中的重点难点问题，建立共同促进项目开发和实施的长效机制，加快推进沙河乡工程项目的建设步伐。六是全面维护社会稳定。牢牢把握住全面构建小康社会关键阶段的维稳工作要求，全面做好保稳定、护安全、促和谐工作，完善矛盾纠纷多元化解机制，深入开展扫黑除恶专项行动，严厉打击参与黄赌毒、封建迷信等行为，提高全民遵纪守法意识，同时以实施振风超市为契机，开展多种形式的“扶志”活动，通过“六爱六比”评选，引导农户通过参加活动获取积分、换取商品，积极倡导文明树新风，营造诚信文明、和谐幸福、崇德向善的道德风尚和社会氛围，不断提升乡村居民的思想道德素质和文化修养，有效防范、化解、管控各类社会风险，进一步增强人民群众安全感和幸福感。 四、加大实施乡村振兴战略，围绕农旅文融合发展，统筹实施灵芝扶贫产业全覆盖、美丽乡村建设延伸、“红+绿”观光旅游项目、农民文化乐园、村级两委换届强基和日常工作齐抓并进六大工程，推进沙河建设全面快速发展。一是着力实施灵芝扶贫产业全覆盖工程。以中央军委和庐江县人民政府结对帮扶援建为依托，金寨县力源食用菌种植专业合作社为经营主体，发挥我乡中国灵芝第一乡和西山药库优势，采取“能人大户+合作社+贫困户”的经营模式，实行“政府指导+合作社实施+贫困户受益”的操作方式，建立能生产139.25万袋175亩现代标准化灵芝基地，带动全乡559户贫困户发展灵芝生产，实现贫困户户均增收3000元以上。同时，灵芝基地建成后，将申报为省级灵芝种植技术研发培训基地，可带动全乡具有劳动能力的贫困户100人参与就业、学习种植技术。二是深入推进美丽乡村建设延伸工程。巩固提升香铺、碾湾两个省级美丽乡村示范点，按照建设标准，确保9月份通过省级验收，自主新建祝畈村美丽乡村点，进一步提升西河、沙河两个自主建设美丽乡村点;深入实施农村“三大革命”，突出提升改造以集镇为中心的市容市貌的同时，美丽乡村建设向中心村庄延伸，加快中心村庄基础设施建设，加大力度治脏治乱、改水改厕，实现绿化、亮化、美化，推动美丽乡村建设延伸到全乡范围;深入推进“三清四拆”“三线三边”向中心村庄、自然村庄纵深实施，垃圾日产日清，污水集中处理，农村人居环境取得明显改善，农民生活更舒适，打造生态宜居沙河。三是精心策划“红+绿”观光旅游项目工程。以楼房村刘邓大军前线指挥部旧址、周维炯故居等红色革命遗址为中心，规划设计红色旅游发展，加大投入修缮维护红色革命遗址，计划整体搬迁刘邓大军前线指挥部旧址周围民居，建设综合性旅游接待中心;结合梓树扶贫新区建设规划，落成梓树坪战斗胜利纪念碑，计划新建梓树坪战斗胜利纪念馆，打造爱国主义教育基地，研发出一批独具特色的红色教育旅游景点，壮大发展沙河乡的红色旅游;充分利用沙河乡银杏之乡旅游品牌优势，以安徽银杏王为基础，打造银杏大道20公里，同时依托康王寨自然景观优势，开发本土民俗民居、餐饮文化，大力发展沙河乡生态休闲旅游，让旅游人群玩在自然、吃在自然、乐在自然、住在自然;向上积极争取项目打通柏树冲隧道，全面实施村村通公交，彻底畅通旅游生命通道。结合灵芝现代化产业基地，打造集红色文化教育+现代农业观光+生态休闲旅游+乡土民俗餐饮于一体的旅途发展模式，带动全乡运输交通、餐饮住宿、零售等服务业快速发展。四是全面完成村级农民文化乐园建设工程。结合今年农村文化乐园全覆盖工程，高标准实施西河、祝畈、碾湾、街道和沙河五个村的农民文化乐园建设，定期举办农民文艺汇演，结合振风爱心超市建设，建立“一约四会”管理机制，大力推进移风易俗、倡导乡风文明、弘扬主旋律和社会正气。五是稳步落实村级两委换届强基工程。利用村两委换届有利时机，选任公道正派、有文化、有能力的乡土能人、新乡贤充实村两委班子，优化年龄结构，加强科学指导，提升基层党组织向心力、凝聚力、战斗力，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒，坚持落实“三会一课”，建设“五好”党支部，健全村级组织各项议事规则，着力构建村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。结合实际，因村制宜，理清发展思路，明确发展措施，突出重点，凸显特色，制定出符合村情民情的发展规划和目标任务。六是日常工作齐抓并进。抓好文化教育，计划新建梓树小学，加快沙河中心小学教学楼和足球场建设进度。同时抓好国土资源管理、城乡建设保障房管理、环境保护、移民后扶、民政民生、综治维稳、卫生计生、林业农业等其他业务性工作， 各位代表、同志们!迈入新时代、踏上新征程，使命重在担当、实干铸就辉煌。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以党的十九大精神为指导，充分发挥“坚贞忠诚、牺牲奉献、永跟党走”的大别山精神，为全面打赢脱贫攻坚战、实现沙河乡村振兴而不懈奋斗!

  2025-07-19

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