王辛庄镇招商引资

• 【投资天门市】2018年蒋场镇政府工作报告

  府工作报告 2017年12月21日在蒋场镇第九届人民代表大会第二次会议上 位代表： 在，我谨代表蒋场镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 、2017年工作回顾 017年，面对复杂多变的宏观经济环境，我们在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，认真贯彻落实党中央国务院、省委、省政府以及市委、市政府决策部署和镇委工作要求，围绕建设美好"五镇"目标，自觉践行发展新理念，主动适应经济新常态，以供给侧结构性改革为主线，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好地完成了镇九届人大一次会议确定的各项目标任务。预计全年实现地区生产总值12.9亿元，同比增长10%;固定资产投资5.65亿元，同比增长15%;社会消费品总额3.1亿元，同比增长20%;人均纯收入1.42万元，同比增长11%。 一)抓招商、引项目，经济实力明显增强 镇牢固树立"工业优先、招商优先、项目优先、环境优先"意识，坚持将招商引资作为蒋场赶超发展的一号工程，以第一力度抓好第一要务，招商引资取得新突破，全年共完成竣工项目1个，开工项目1个，新签协议项目4个。 商引资强度不断增加。2018年，我们完善了《蒋场镇在外人才名录》，开展招商引资百日竞赛活动，饶场、柳口、蒋场、彭刘、西湖、代巷、三阳寺、蔡潭、孙岭、官祭等村积极提供招商信息，主动牵线搭桥。开展"走出去、请进来"活动，先后赴武汉、十堰、重庆、深圳、东莞、贵阳等地外出招商考察，接待回来客商100余人/次，洽谈项目，成效显著。 商服务水平不断提高。我镇建立了领导跟踪项目制度、领导包保企业制度，帮助企业解决资金、征地、用工等方面的难题。为支持和扶持企业发展，我们多次对接市兴天担保公司、市农商行、市邮储银行，帮助鑫熊泵业、锦荣名扬、云腾菊业、柳口荆半夏合作社等解决资金缺口共计600多万元。在饶场村第一书记廖启元同志策划下，成功举办了首届"回乡日"活动，募捐资金200多万元，在全市引起强烈反响。 目推进力度不断加大。充分利用蒋商平台和飞地经济模式，大力推进项目落实落地。锦延商贸拟投资3000万元在彭刘村建食品工业园;盛宏织带拟在高新园征地建厂;凌丰涂料拟将公司整体搬迁至天门岳口工业园;雅格斯曼服饰拟在天门工业园办分公司。锦荣名扬服饰已于8月18日竣工投产，目前有近300人在此就业。零陆点工贸有限公司正在进行土地平整，准备进行钢构厂房建设。 二)强基础、创特色，现代农业发展加快 业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，我镇始终把解决好"三农"问题作为全部工作重中之重。 业基础设施进一步完善。2018年，我镇统筹规划，开展了一系列基础水利设施建设，投资20多万元完成了北支渠的清淤疏通，投资30多万元完成堤湾荆半夏基地配套设施，投资35万元新建了孙岭泵站。同时，我镇大力开展农田水利基本建设，疏洗沟渠14条，长度31千米，土方73万，修建涵闸泵站6处;大力推广农田建设深井并实行滴灌，组织农技人员积极开展沟渠疏洗，极大地改善了农民生产生活条件，增加了农民收入。 材重镇建设进一步推进。2018年以来，我镇全面推进农业供给侧结构性改革，积极引导广大农民种植、生产中药材，倾力建设"药材重镇"，全镇种植面积达13000多亩。以鼎药集团为依托，在柳口、堤湾、江堤、李场等村大力发展荆半夏种植;以云腾菊业为依托，发展以蒋场、李场、齐桥、张庙、西湖、三阳寺为核心的菊花种植基地;以聚福嘉中药材驯化种植专业合作社为依托，以官河、蒋场为核心，打造白芨种植基地;借助张港新天地等农产品农头企业，大力发展以我镇官祭、孙岭、彭刘、沙湖为核心的花椰菜种植。同时，黄蜀葵、辣根、瓜蒌、薄荷、艾草等其他药材品种如繁星点点在我镇铺开。 林城镇建设进一步深化。我镇紧紧围绕中央1号文件提出的"农业增效、农民增收、农村增绿"指导精神，大力开展植树造林，扎实推进"绿满蒋场"行动，2017年，全镇共植树69250余株，新建绿化通道5条，村庄绿化3个，宜林地造林400亩，补栽"水毁"通道绿化6条，饶场村获得"湖北省绿色示范乡村"称号，代巷村被定为2018年度湖北省美丽乡村建设试点村。 三)重统筹、优环境，城乡面貌持续改善 镇按照"四化"协调发展的总体部署，不断加快新型城镇化建设步伐，不断统筹城乡发展。 区面貌不断靓丽。我们借助市公路局牛张线改造项目，投资300多万元对镇区主干道进行了改造升级。利用创建全国文明城市之际，投资20多万元刷写了宣传标语，购置了环卫设施，规范了停车车位和摆摊设点经营秩序等，投资30多万元新建了商贸市场小游园，改造了镇区路灯，城镇品味逐步提升。 点项目建设稳步推进。完成了福利院改扩建，小学科技楼、食堂以及农业服务大楼建设等项目，城乡基础设施建设进一步完善;启动了蔡潭桥、综治等五个中心建设，开展了天南长渠、东风支渠和汉江堤防整治，推进了堤湾变电站和锦延商贸征地工作。2017年的十件实事我镇除天然气站因市统一部署推迟外，其余惠民实事基本完成。 层基础建设不断夯实。不断加强农村阵地建设，完成了饶场、齐桥、黑流党员群众服务中心提档升级，新建了饶场、中和、齐桥、张庙、彭刘等村文化小广场，新建和改造了饶场、彭刘、黑流、代巷等村卫生室。组织部分村支部书记到干驿、黄潭、汪场等镇学习，汲取村务管理、集体经济发展等方面的经验，工作水平得到提高。 路建设计划全面完成。2018年新建通村通组公路近11千米，加宽改造3.5千米，其中饶场村整村推进新建3.5千米，加宽3.5千米，安装路灯近180盏，重点贫困村彭刘村建设4.5千米，孙岭1千米，张庙0.9千米，孙潭0.4千米，有力改变了全镇的通行状况。 境保护治理成效显著。我们加大责任力度，强化工作措施，打赢了秸秆禁烧攻坚战;改造燃煤锅炉2座，加大力度整改畜禽污染，取缔畜禽养殖场2家，督促20家修建了三级沉淀池。我们还积极落实了河湖长制的责任分工，大力推进城乡生活垃圾统筹治理，投入200万元用于环卫设施和队伍建设，111名环卫工人对全镇村庄、道路及两旁实行全天候保洁，迎接了两次省级检查，环境质量逐步提升。 四)办实事、惠民生，人民生活不断改善 场镇党委政府把群众呼声作为第一信号，把群众需求放在优先领域，把群众利益作为首要目标，着力解决好民生领域问题，努力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。 .精准扶贫扎实推进。2018年以来，我镇瞄准"精准扶贫、不落一人"的目标任务，以压实结对帮扶责任为抓手，深入开展了"春季攻势"、"百日会战"等一系列活动，极大提升了脱贫攻坚质量，为2018年一个村出列，204户592人脱贫打下了坚实基础。 .惠农补贴发放规范。一年来，累计发放惠农资金补贴460多万元，其中棉花目标价格补贴近50万元，地力保护补贴410多万元;发放政策性"三农"保险资金近47万多元。农民负担程序完善，无任何加重农民负担的行为，坚决杜绝了截留、挪用、克扣等侵犯群众利益的行为。 .民政事业节节攀升。我镇狠抓福利院硬件建设和提档升级改造，投资270多万元新建了拥有70间房的老年公寓，投资20多万元进行了场地改造，极大改善了老人们的居住条件。2018年共发放临时救助18万元，救灾物资31万元，优抚对象解"三难"资金2万元，实施农村危房改造32户，办理低保16户、46人。 .卫生计生保险事业明显提升。2017年我镇改建、新建村卫生室5个，开展了家庭医生签约服务工作，常住人口签约数为36248人，签约率达94.3%。推进了天门中医院和蒋场卫生院医联体改革试点，让我镇群众不上市区就能享受到市级医疗服务。2018年我镇整合资源，将计划生育服务窗口迁移至卫生院一楼大厅，极大地方便了群众办事，一年来发放独生子女保健费、奖励补助金、特别困难扶助金等各项惠民资金52万多元，惠及近700人次。我镇切实强化自身责任，大力宣传农村养老保险和医疗保险，养老保险完成市布任务103%，医疗保险完成97%，基本实现了全覆盖。 .平安创建持续深入。2018年共打击刑事犯罪12人，治安处罚50余人，大力开展了社区矫正工作，2018年解矫10人，投资19万元推进了"天眼"工程建设。扎实有效地开展了维稳攻坚"五大行动"，社会治安状况明显好转，群众安全感普遍提高，为党的十九大顺利召开营造了和谐稳定的社会环境;部署了"一标三实"基础信息集中采集工作，对于保护群众合法权益具有重要作用;法治创建顺利推进，积极开展"七五"普法活动，群众法律意识逐步提高。 .教育文化事业不断进步。蒋场中学被市教育局评为十佳红旗党支部，蒋场小学获得高考基础奖励。我镇师资力量进一步增强，新增教师16人，其中幼儿教师5人，中、小学教师11名;中考再传捷报，196人参考，天中上线24人，实高上线32人;教育设施进一步完善，投资近300万元，新建了小学科技楼、食堂以及厕所;投资230多万元对蒋场中学学生宿舍、蒋场小学教学楼、桃源小学教学楼进行了维修;中心幼儿园投资70多万元开展了学前教育示范创建工作，铺设了悬浮地板，对园区室内、室外进行了面貌改善，园所形象明显提升。2018年新建了饶场、齐桥、张庙、彭刘、中五个文化小广场，农村电影公益放送330余场次，成功开展了夏日小广场活动。饶场村首届回乡日期间，开展了多日的戏曲惠民演出，给广大村民送上了一场文化盛宴，群众文化生活不断丰富。 .各项事业健康发展。土地管理工作顺利开展，进行增减挂钩90多亩，实施土地占补项目1400亩，其中滩涂1100亩，废弃林地近300亩，土地管理获得市级好评;妇女儿童权益保障有力，安全生产毫不松懈，征兵工作圆满完成，民兵武装、民族宗教、关工委、工青妇、统计、档案、民政、老龄等工作取得新业绩。 五)转作风、增效能，自身建设全面加强 持勤政为民，把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点。 断夯实廉洁建设。认真贯彻廉洁从政各项要求，坚决落实中央八项规定、省委六条意见和市委六条禁令，持之以恒纠正"四风"，严控"三公"经费和一般性开支，政治生态更加风清气正。2018年先后开展"六个专项"治理，运用大数据对精准扶贫领域政策落实情况进行监督检查。2018年共收缴违规资金99949元，对涉嫌违纪的党员干部，视情节轻重分别予以处理，共立案8件，结案6件，给予撤销党内职务1人，党内严重警告处分2人，党内警告处分3人，诫勉谈话1人，责令作出书面检查5人，批评教育3人，工作约谈6人。 实强化责任落实。进一步强化工作责任制，健全督查和奖惩机制，强化跟踪督办，做到立行立改、政令畅通，确保各项工作落到实处，以实实在在的行动取信于民，树立了人民政府为人民的良好形象。 入推进政务村务公开。加强对农村"三资"管理，确保权力在阳光下运作，加大审计力度，完善政府采购、工程招投标、基建审计、过错责任追究等一系列制度，积极打造阳光政府。加强村级财务管理，严格实行每年三次集中结账走账，全镇21个村已建好四大明细账。 动接受各方监督。认真执行镇人大各项决议、决定，主动接受镇人大代表、政协委员的监督，建立人大代表、政协委员视察重点项目制度，办理人大代表建议13件。充分发挥工、青、妇等群团组织的桥梁纽带作用，拓宽社情民意反映渠道，广泛听取和吸纳各方面的意见，政府工作得到较大改进。 年来，我们代表天门市迎接了全省城乡生活垃圾统筹治理检查，全市惠民政策落实现场会在我镇召开，开展了学前教育示范创建工作，代巷村被确定为2018年度全省美丽乡村建设试点村。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇委坚强领导的结果，是镇人大、政协和社会各界大力支持和有效监督的结果，是全镇人民克难攻坚、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向为全镇经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的各地各部门和社会各界人士，表示衷心的感谢并致崇高的敬意。 时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。一是没有大项目引进，经济增长缓慢，发展后劲不足，我镇工业小、总量少、实力弱的问题尚未解决，加快发展仍然是我们的首要任务;二是部分重点工作推进缓慢，项目落户落地难，特色产业发展壮大难，破解村级集体经济发展缺乏有效手段;三是社会不稳定不和谐因素还有许多，维稳压力依然很重。针对这些问题，我们将采取有力措施，切实加以解决，让全镇人民感受到实实在在的变化和成效。 、2018年总体思路和目标任务 018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为主导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照镇第八次党代会的部署，协调推进"四个全面"战略布局，全面落实"五大发展"理念，大力实施乡村振兴战略，以更加宽广的视野谋划发展，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风勤勉做事，确保经济平稳健康发展、社会更加和谐稳定。 018年，全镇经济社会发展主要目标为：社会地区生产总值增长7.5%，规模以上工业增加值增长8%左右，固定资产投资14%，社会消费品零售总额增长11%，农村常住居民人均可支配收入增长8%，全面完成市布各项指标任务。 绕上述奋斗目标，重点做好以下几个方面的工作。 一)大力发展工业经济 力推进招商引资。牢固树立"抓项目就是抓发展"的理念，利用现有的资源环境和产业优势，重点在食品加工、服装加工、药材加工等产业方面作文章;充分利用蒋商联合会平台，发挥蒋场在外创业成功人员优势，大力实施能人回归工程，促进创业回乡、投资回归、资智回流。力争每年有2个项目签约，2个项目开工建设。 力优化发展环境。结合发展新需求，认真谋划建设蒋场工业园，加强基础设施建设，方便企业落户。结合我镇实际，制定有利于企业发展的各项帮扶政策和服务制度。主动深入企业，帮助解决发展中遇到的问题。 力做好安商服务。建立领导跟踪项目制度、领导联系企业制度，帮助企业解决资金、征地、用工等方面的难题，确保企业引得来，留得住，发展好，大力营造重商、亲商、爱商、惠商、安商的和谐发展环境。 二)促进农业提质增效 推进农业供给侧结构性改革为主线，坚持以工业化、市场化、规模化和"互联网+"的理念谋划农业，走新兴农业现代化之路，增强农业发展活力。 快调整农业结构，扩大中药材种植，促进农业增效，农民增收，农村增绿。一是依托龙头种菊花，以云腾菊业为依托，以齐桥、李场、贺湾、西燕、蒋场、饶场、三阳寺为核心，发展菊花种植;二是改革创新种半夏，积极探索荆半夏种植新技术，在堤湾、江堤、柳口、李场，大力发展荆半夏种植;三是科学合理种白芨，在官河、蒋场等村重点发展白芨种植;四是试点先行种薄荷、艾草，在饶场、中和等地先行试种艾草，江堤、官祭种植薄荷，在代巷村种植玫瑰，然后逐步推广。 导适度规模经营，积极探索形式多样的流转模式，大力培育新型农业经营主体，促进土地向种田能手、种田大户以及专业合作社和家庭农场流转流转。 实农业基础设施，不断改善农业生产条件。积极向上争取政策支持，多方筹措资金，实施农田连片集中整治战略，开展涵闸泵站、生产桥、生产路的建设与维修，积极开挖疏浚排灌沟渠，降低农田自然灾害损失，保障农民旱涝保收。 三)推进城乡协调发展 持高起点规划、高水平建设、高效能管理，不断优化城镇功能品质，实施乡村振兴战略，共创美丽幸福家园。 化城镇功能品质。适时组织进行镇区规划修编，不断优化镇区布局，建成以堤湾、江堤为主的工业项目产业园，以江堤村为主的文化事业产业园，以西燕村为主的经济商贸产业园。加快推进农村污水处理厂建设，积极谋划天然气站、新交通客运站以及镇区停车场建设，努力解决群众最关心最直接最现实的问题。 强环境保护整治。积极推进镇区环保体制改革，全面推进城乡生活垃圾统筹治理工作。深入开展农村环境综合整治，有效解决农业面源污染、畜禽养殖污染等环境突出问题，启动清水治污工程，大力推行河湖长制，重点整治幸福渠、革命渠、天南长渠蒋场段、杨家新沟、南港河、中心沟等渠道的治污工程。切实强化责任，打赢秸秆禁烧攻坚战。推广利用太阳能、沼气等绿色能源，不断改善城乡环境。 施乡村振兴战略。以菊花、荆半夏、黄蜀葵等中药材为载体，充分利用蒋场香干、汉江特色鱼类等本地特产，大力发展农家乐，发展乡村旅游;科学引导农村住宅和居民点建设，合理布局村落居住空间，改善居民生活环境;以代巷村省级试点为突破口，开展美丽乡村建设，建成生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的美丽乡村。 四)提高民生保障水平 持以人民为中心的发展思想。坚持量力而行、尽力而为，努力做到保基本、兜底线、促公平、可持续，多办民生实事，持续增进民生福祉。 是全力打赢脱贫攻坚战，按照"精准扶贫、不落一人"的要求，精准施策，因户制宜制定脱贫方案，确保979户贫困户摘帽，按照"九有"标准保证2018年三个贫困村出列。二是以基本养老保险和城乡居民医疗保险为重点，建立广覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保险体系，努力实现全镇居民保险全覆盖。三是新建好农村养老社区，提升福利院管理和服务水平，保障弱势群体"有粮吃、有衣穿、有屋住、能看病"。四是持续发展卫生计生事业，进一步完善公共卫生服务体系，推进村卫生室全面达标升级，加强村书记对卫生室的监管，积极向上争取后备医生培养;综合治理出生人口性别比，认真落实优生优育政策，促进人口长期均衡发展。五是加强学校基础设施建设投入，全力改造危险教室宿舍，全面提升学前教育普及水平，加强师德师风建设，强化校园安全，保障教育和谐稳定。六是加快发展文化体育事业，加强文化惠民活动开展。七是加强畜禽疫病防控和食品安全监管，确保人民群众生命财产安全。八是深入推进法治蒋场建设，提高依法执政水平，加大法治创建宣传力度。 五)创新社会治理方式 持把促进社会和谐、服务人民群众作为工作的着眼点和落脚点，大力整合资源，不断创新社会治理方式，进一步增强人民群众的安全感和满意度。 进平安建设。深入实施"七五"普法规划，扎实做好人民调解、社区矫正等工作。完善立体化、信息化社会治安防控体系建设，实施"雪亮工程"，实现视频监控全覆盖。加强矛盾纠纷排查，加强流动人口和特殊人群服务管理，保持打击刑事犯罪的高压态势，巩固平安蒋场的创建成果。 好安全生产。牢固树立安全生产"红线"意识和"底线"思维，全面压实安全生产责任，继续落实安全生产党政同责、一岗双责，深入开展重点行业领域专项整治，坚决防范遏制重特大安全事故发生，切实增强人民群众的安全感。 好信访工作。进一步拓宽信访渠道，推进主要领导接访制度，健全完善跟踪督办、首问负责机制，确保"件件有回音、事事有着落"。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众，严格依法处理，进一步规范信访秩序。 六)2018年政府十件实事 018年我镇主要办好以下十件实事： .新建蔡潭桥、柳口桥; .建设污水处理厂及配套管网; .提档升级部分党员群众服务中心; .建成蒋场变电站; .打造3000亩连片药材种植基地; .建设代巷村省级美丽乡村示范点; .高标准改造天南长渠、东风支渠、杨家新沟、南港河水利基础设施; .推进高标准农田建设; .推进锦延商贸落地建成; 0.加宽改造部分通村通组公路。 、切实推进政府治理现代化 持"法治、诚信、廉洁、为民"理念，切实加强政府自身建设，努力开创政府工作新局面。 一)大力建设法治政府。完善依法决策机制，积极推行政府法律顾问制度，严格遵守重大决策法定程序。全面贯彻落实党委和人代会决策部署，依法接受人大法律监督和政协民主监督，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，确保行政权力在阳光下运行。 二)大力建设诚信政府。坚持"诚字当头，坚持以"信"为本。坚决杜绝"新官不理旧账"，保持政策的连续性;坚决杜绝朝令夕改，维护政策的稳定性;坚决杜绝承诺拍板多、实际兑现少，加强对政府决策的执行情况的跟踪和反馈，以实实在在的成效取信于民。 三)大力建设廉洁政府。把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉洁建设责任制，切实履行"一岗双责"和主体责任。认真落实中央"八项规定"精神，坚决防止"四风"问题反弹。厉行节约、反对浪费，强化管理，大力整治"庸懒散软"，不断改进工作作风。始终保持反腐高压态势，严肃查处各类违纪违法案件，坚决纠正以权谋私、损害群众利益的问题，为蒋场经济发展营造风清气正的环境。 四)大力建设服务政府。始终将群众利益摆在至高无上的位置，始终坚持执政为民的理念。坚持主动作为，切实履行职责，深入基层察实情、办实事、求实效，解决群众实际问题。全面推行"互联网+政务服务"，让数据多跑腿、群众少跑路。进一步优化投资环境和办事环境，坚持"亲"的服务，坚守"清"的底线，努力构建健康新型的政商关系。 位代表，做好2018年的工作，意义重大，任务艰巨，使命关荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，在镇人大、政协的监督和支持下，不忘初心，牢记使命，砥砺前行，不负重托，为决战决胜全面建成小康社会，建设蒋场美好"五镇"而努力奋斗。

  2025-07-18

• 【投资登封市】2018年白坪乡政府工作报告

  府工作报告 ―2017年12月2日在白坪乡第十届人民代表大会第七次会议上 现伟 位代表： 在，我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出宝贵意见。 三季度工作回顾 018年前三季度，面对复杂的经济形势，繁重的工作任务，在市委、市政府和乡党委的正确领导下，乡政府团结带领全乡人民，坚持稳中求进工作总基调，突出打好脱贫攻坚、大气污染防治两大攻坚战，全力抓好美丽乡村建设、社区服务提升、重点项目推进、镇区美丽乡村、旅游合作开发、土地确权颁证、企业复工复产、社区债务化解等项工作，取得了一定成绩，基本按序时进度完成了各项目标任务。 ―经济工作难中有进、稳中求升 一年来，我们克服下行的经济压力，坚持调结构、抓项目、促复工、稳开发，全乡经济保持了稳中有进态势，实现了平稳健康发展。止12月，生产总值完成8.2亿元，同比增长12%。财政收入完成6600万元，占年度目标7000万元的94%。工业增加值完成4.2亿元，同比增速14%。固定资产投资完成15亿元，同比增长2.5%。社会消费品零售额3.8亿元，同比增长36%。能源消费同比下降13.8。农村居民人均纯收入达到15000元，同比增长9.3%。 ―持续加强基础建设，改善镇区面貌 路建设项目：林桐高速白坪下站口有望11月通车使用。县道X048拓宽工程即将启动。省道S319正在进行规划评审。南窑、程窑、沙锅窑部分村道已经开工建设。污水处理厂建设项目：投资1100万元，2018年7月开工建设，目前土建基本完工，设备已经进场即将安装，预计年底前完工并可试运行。垃圾分类处理厂建设项目：投资800万元，目前规划、土地预审、物探基本完成，目前正在行“三通一平”建设。镇区美丽乡村建设项目：争取上级资金1300万元，规划白坪文体广场、白江河治理、管网改造、公路建设、镇区绿化亮化等6个项目，5月通过规划评审，目前，6个项目均已开工建设，预计年底前全部完工。社区镇区供水项目：投资130万元，新打784米深水井1眼，地面配套已经完成，水源至水厂管网正在铺设，预计11月底即可实现向水厂供水，可基本解决社区镇区用水问题。 ―产业项目稳步推进、初见成效 是资源型项目：抓住下半年煤炭价格上扬的有利机遇，发挥白坪煤业、教学二矿等煤炭企业的龙头引领作用，积极做好复工复产服务，目前腾升、东坪等四家煤矿已恢复生产。二是旅游合作开发项目：经过与登封嵩基(集团)有限公司一年多的对接洽谈、实地考察，10月1日国庆节，登封嵩基(集团)有限位公司与乡政府正式签订合作开发意向书，标志着白坪旅游开发进入实质性阶段。嵩基集团计划投资3亿元，利用三至五年时间，把以天雄寨为中心的生态旅游打造成国家4A景区，把以丰富革命遗址为依托的红色旅游、干部培训综合体项目打造成豫西红色革命圣地。三是天一高科技超级电容器项目：落户市产业聚集区，由白坪本土企业家引进，白坪乡党委、政府全程跟进服务，河南瑞贝卡控股有限公司投资生产，项目总投资3亿元人民币，一期工程建设日产1万只超级电容器全自动生产线，投产后年营业收入可达5亿元，利税1亿元。预计明年三月即可试生产。四是服装加工项目：总投资600万元的福建晋江紫鹭服装加工项目，已落户白坪中心社区，生产厂房面积约1200平方，已于6月正式投产，带动60余人就业问题。五是特色种植项目：煤窑沟400亩大红袍花椒、寨西九月菊、南窑柴胡、程窑刺槐中药材等特色种植项目，规模达500多亩，均有较好发展。 ―重视三农工作，夯实发展基础 真执行党的惠农政策，先后发放种粮及综合补贴16万元，良种补贴10万元。争取上级移民扶持后续资金120多万元，支持三个贫困村集体经济发展。投资130万元，打成深水井1眼，完成地面配套，供水管网正在铺设。扎实开展土地确权颁证工作，确权完成户数3591户，确权面积15959余亩，发放证书3573户，完成档卡整理户数3590户，较好地完成了土地确权工作。同时，畜牧防疫、良种推广、农业保险等项工作都取得了新的成绩，“三农”基础地位持续加强。 ―打好环境治理攻坚战，环境治理效果明显 三季度，先后投入大气污染防治资金近200万元，清理规范煤场2个，取缔煤场6个，拆除公路沿线民房5处近1000平方，推倒废弃建筑约5000平方，覆盖防尘网20000平方，购买种植绿草约120亩。坚持每天主要街道洒水2次，重点路段不间断洒水降尘。取缔不规范养殖厂40多家，迁建中小型养殖厂8家。燃煤锅炉已全部取缔。督促并落实煤矿煤场建棚近12000平方。宣传气代煤、电代煤补助政策，最大限度取得居民理解支持，完成镇区气代煤、电代煤工作。建立并完善乡村卫生管理长效机制，及时增添环卫工人，增加环卫设施，加强乡村卫生治理，石门村、梁家庄村顺利通过省级卫生村复验。白坪乡政府机关顺利通过省卫生单位复验。大气污染防治工作取得阶段性成效，再造碧水蓝天新白坪正在逐步变成现实。 ―打好扶贫脱贫攻坚战，脱贫攻坚取得较好成效 利完成档卡规范及问题整改工作。入户筛查完成3996户17411人，入户率、见面率100%。四必到461户1441人。经过三榜公示，全乡建档立卡户224户947人，填写明白卡61户224人，整理村档92本，户档224本。经过各级检查，不断修整，档卡规范率100%，并完成纸质档卡内容统一录入工作。结合上级交办问题、自查互查问题，先后梳理整理问题清单239项，全部整改落实到位，整改落实率100%。 快贫困户脱贫工作，通过移民搬迁、结对帮扶、安排就业、技术培训、社区安置等脱贫措施的实施，脱贫任务大头落地。对未脱贫的6户、18人坚持一户一策、因人制宜，制订精准脱贫措施，三级干部包户脱贫，确保所有建档立卡贫困户年底前全部精准脱贫。同时，加强脱贫攻坚后续扶持产业发展工作。省级贫困村煤窑沟村上报申请300万元大红袍花椒特色种植扶持项目，申请第一书记村级工作资金30万元。郑州市级贫困村二岚沟村上报申请整村推进资金92万元，村室改造资金10万元。乡级红色文化旅游区域经济项目上报申请资金1000万元，目前正在进行规划编制工作。各项脱贫攻坚扶持产业项目均在积极推进之中，确保年底前实现全乡贫困村摘帽、贫困户脱贫。 ―安全形势持续向好，社会大局和谐稳定 三季度，我们认真吸取徐庄兴裕煤矿“1.4”事故教训，从严执行了煤炭行业安全生产各项制度，严格落实了非煤矿山安全监管职责，通过驻矿检查、安全巡查、隐患排查整改等措施，共排查上报安全隐患问题1260条，解决1248条，组织消防安全演练4次，开展打非治违活动9次，实现了全乡安生形势持续向好。按照省市化解过剩产能关闭煤矿工作安排，顺利完成华中煤矿、洋旗煤矿全面关闭任务，继续做好已关闭煤矿补偿资金兑付、遗留问题协调解决工作。为做好十九大期间全乡信访保障工作，我们认真落实信访保障日调度、五包一等制度，实现了“零非访、零集访、零事故”目标。前三季度，共接待群众来访280起，上三级批转信访件6起，目前已解决277起，正在化解9起，基本实现了全乡大局和谐稳定。 ―高度关注民生事业，加快小康社会建设步伐 实做好民生保障工作，春节前后投入资金约5万元，购买棉衣、棉被、面粉、食用油等慰问物资，为全乡300余户困难户送去慰问金及慰问物品，切实解决生活困难户双节基本生活问题。前三季度，在资金困难的情况下，乡政府累计筹集发放了低保资金165万元，重度残疾人生活补贴15万元，临时困难救济资金9万元。 实计划生育基本国策，做好二孩生育条例宣传落实、计生困难户帮扶及计生创国优工作，已办理一孩、二孩生育160人，发放帮扶资金21万元，加强了计生服务场所建设及软件规划工作，确保创国优取得好成绩。强化文化教育工作，投资近20万元改善教育教学环境。发挥国防教育基地作用，重视国防教育及征兵工作，报名登记兵源21人，合格应征入伍7人。落实农村危房改造政策，完成了6户危房改造任务，预计发放补助资金6万元。积极促进就业再就业，前三季度，累计发放小额贷款约180万元，新增城镇就业200人，农村劳动力转移就业1100人。同时，共青团、妇联等群团组织也都结合自身职能，积极努力工作，取得了较好成绩。 ―加快政务改革，政府自身建设得到加强 照市政务改革领导小组工作安排，扎实推进“五单一网”制度改革，理清政府权责清单22项，其中新增1项，修改5项，减少5项，进一步准确界定政府职责权限，规范政府行为。接通省政务服务外网，积极推行乡镇政务公开。完善机关学习、会议、上下班签到等制度，进一步加强纪律性、提升执行力。规范公车使用管理，按规定清理办公用房，严禁午间饮酒，严格执行中央八项规定，政府自身建设得到加强。 位代表!前四季度，我们面对下行经济压力的挑战，付出了非同寻常的艰辛努力，取得了较好的工作成绩。这些成绩的取得，是市委、市政府和乡党委正确领导的结果，是全乡上下共同努力、社会各界关心支持的结果。在此，我代表乡政府向各级领导、各位代表及社会各界人士，向辛苦工作在各行各业、各条战线上的广大干部群众致以衷心的感谢和崇高的敬意! 肯定成绩的同时，我们更应清醒地看到，全乡经济社会发展中还存在一些困难和问题：乡村干部普遍存在工作状态不佳，少数干部出工不出力，执行力差，遇事推诿扯皮，不敢担当，无所作为;旅游开发是我乡结构调整的必由之路，刚刚起步，面临着群众观念转变、荒山土地流转、保护与开发等诸多问题，投资大，见效慢，仍需全乡干部大力支持;采煤挖铝开山破坏了生态环境，保护环境欠帐较多，修复生态改善环境压力较大;城镇化建设设施配套还需完善，精细化管理仍需加强;历史遗留债务沉重，化解债务、增加收入仍有大量的、艰巨的工作要做。 此，我们将高度重视，认真加以解决。 一步工作安排 次大会是在十九大胜利召开、登封建设郑州国家中心城市次中心的关键时期召开的一次大会，是在我乡确立与嵩基(集团)有限公司合作，共同开发白坪红色旅游、生态旅游的重要时期召开的一次大会，本次会议事关全年目标任务完成，事关今后较长时期我乡旅游产业发展，意义重大，影响深远。我们要按照市委、市政府工作部署要求，以十九大精神为指导，全面从严治党，加强党的建设。创造优良环境，服务旅游开发。落实信访措施，确保大局稳定。认真对照目标，做好查漏补缺。开展明年谋划，打好发展基础。 是持续做好信访稳定安全生产工作。继续保持十九大信访保障工作势头，决不能有松劲和懈怠思想，继续实行领导接访、包村领导下访、信访案件“五包一”制度，继续下大力气做好信访稳定工作，全力以赴消化信访存量、控制增量、解决问题，确保连创信访工作“四无乡镇”目标的实现。 前煤炭销售进入旺季，煤炭企业陆续复工复产，越是在煤炭销售的旺季，我们越要高度重视安全生产工作，越要坚守安全生产红线意识，从严落实各项安全生产规定，严防无证偷生产，借隐患整改、维修之名偷生产，同时，做好非煤矿山、交通、消防、食药品、人员密集场所等方面的大安全工作，严防各项安全事故发生。 是打好旅游合作开发一期大会战。10月1日，乡政府与嵩基集团签订了旅游合作开发意向书，合作开发一期工程主要包括天雄寨5000多亩荒山流转转让、进山旅游公路提升改造、天雄古寨300亩油菜花海打造等工程项目。乡政府将抽调机关干部10余人，服务荒山流转协议签订、进山旅游公路改造提升工作，会同嵩基集团、寨东村组干部齐心协力，共同打好一期大会战，争取在年底前完成荒山流转及公路提升工作，为下一步荒山开发建设，“车在画中、人在林中”景观路打造打好基础。 是重点项目要按序时进度，抓紧完成。镇区污水处理厂项目要在11月底前完成高压线杆拆移工作，年底前主体工程完工。垃圾分类处理厂项目要在环评评审完成后，尽快开工建设。镇区美丽乡村建设规划六个项目，因天气原因进展较慢，与兄弟乡镇相比差距较大。下一步，将动员一切力量，明确节点，倒排工期，挂图作战，夜以继日，每周一推进，每十天一观摩，全力以赴会战第四季度，确保十一月中旬所有工程大头落地，十二月全部完工，迎接上级财政部门检查验收。 是切实做好脱贫攻坚、大气污染防治工作。脱贫攻坚事关全面建成小康社会，大气污染防治事关我们生活工作环境的改善，做好这两项工作意义重大，影响深远。脱贫攻坚要继续做好脱贫档卡资料完善、动态调整、产业政策扶贫落实等项工作，抓常抓细抓实，扶真贫、真脱贫。大气污染防治要切实落实好乡村环境治理长效机制，做好秸杆禁烧、森林防火、扬尘治理、气代煤、电代煤等环境治理工作，善始善终、善做善成，确保两大攻坚战取得阶段性成效。 是做好工作总结及明年工作谋划，各村、各单位、各站办所要对一年来的工作开展情况进行客观总结，找出问题、明确措施、对照目标、查漏补缺，确保全年目标任务圆满完成，争取位次前移，创先争优。同时，结合工作实际及上级部门要求，做好明年工作谋划，为来年工作开展打好基础。 是切实加强纪律作风建设。目前，市委主要领导已经调整到位，新的市委班子强调抓纪律、强作风，抓班子、带队伍，抓工作、讲奉献，以过硬的作风为保障的新的施政纲领即将出台。今后，落实两个责任，强化执纪问责将成为常态。全体乡村干部一定要认清形势，严守八项规定，遵守工作纪律，落实各项责任，懂规矩、守纪律、做表率，会干事、干成事、守底线、不出事。 位代表，2017年仅剩一个月的时间，而我们的各项目标任务还很繁重，相当多的任务还没有完成。让我们在市委、市政府、乡党委的正确领导下，高举十九大精神伟大旗帜，落实“四重点一稳定一保障”工作，以壮士断腕的决心、滚石上山的勇气、务实重干的作风，敢于担当、奋发有为、对照目标、查漏补缺，确保各项目标任务圆满完成，为我市建设郑州国家中心城市次中心做出新的更大的贡献!

  2025-07-18

• 【投资黄梅县】2018年孔垄镇政府工作报告

  府工作报告 ―2017年12月8日在孔垄镇第四届人民代表大会第三次会议上 江兵 位代表： 在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议。 、2017年工作回顾 年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，我们紧紧围绕全县“三化三区”发展战略，按照镇党代会提出的突出“一带三区”、着力打造“四镇”的发展蓝图，牢牢把握加快发展的主题，真抓实干、奋发进取，圆满完成了镇四届一次人大会议确定的目标任务，全镇经济社会发展呈现良好势头。在年初全县三级干部大会上，我镇综合目标考核名列全县前五强，挺进全县乡镇第一方阵;在全市三级干部会议上，我镇经济社会发展业绩位居“五快”乡镇之列;2018年先后迎来了全县政法“双创”工作、农业土地确权颁证、工业安全生产、秋冬农业开发和产业扶贫工作现场会在我镇召开，各项工作成绩突出，效果明显，孔垄镇在赶超发展的新征程中迈出了坚实步伐。 一)致力发展、创新驱动，经济运行平稳有序。我们坚持发展是第一要务，统筹 一、 二、三产业均衡发展，持续优化产业结构，不断提升发展质量，全镇经济总体呈现稳中有进、进中提质的良好态势。经济建设取得重大成就。全镇实现工、农业总产值29.8亿元，其中：实现工业总产值22.92亿元，农业产值6.88亿元。工业总产值中规模以上企业产值20.05亿元，工业增加值达到6900万元。累计实现财政收入3100万元。新增规模以上工业企业1家，总数累计达到24家。全社会消费品零售总额达7867.3万元，人均可支配收入实现13306元。新增限上商贸企业2家，个体工商户3180家，占全县总量的17%，2017年又新增个体工商户445家，新增私营企业88家。 二)上争项目、外引投资，重点工程结满硕果。我们始终把招商引资作为经济工作的“一号工程”来抓，把项目建设作为经济发展的重要支撑点，圆满完成县下达的固定资产投资及招商引资任务。2018年，我们招商引进的江苏泓盛集团集生态养殖、工厂化养殖、生物制药为一体的水蛭养殖项目已顺利签约，该项目协议总投资3.6亿元，现已投资8000万元建成600亩的生态养殖示范基地。已申报固定资产投资项目22个，总投资额13.5亿元，目前已完成投资总额11.3亿，其中大的项目有6000万元张河片高标准农田、6000余万元农村电网改造、9000余万元冬建工程等;东盛、东兴、裕源、天源、丰华、金龙等6家纺织企业积极瞄准市场，投入4500万元引进意大利自动落筒和德国全自动设备，率先完成技改扩规，降低了成本，提高了经济效益，其他各企业也在国家供给侧改革中积极谋划第二次产业转型升级。 三)夯实基础、调优结构，三农工作全面发展。一是农业基础不断夯实。在2018年的农业基础设施建设工作中，镇党委政府立足长远、精心谋划，加强农业基础设施建设，提高农业抗风险能力，极力改善农村生产生活条件。全镇累计投入农田水利建设资金达9000万元，其中投入6000万元完成张河片2万亩高标准农田整治项目，投入200多万元对万亩湖夹港南北坝7处险段进行了整险加固，投入200多万元对人民港进行清淤并加固战备堤，新建泵站1座。各村组累计投入1900多万元完成道路扩宽56公里，更新改造泵站12座，完成沟渠清淤、圩堤加固55公里。全镇的农田水利设施进一步完善，为农业保丰收、创特色奠定了坚实的基础。二是农业结构不断调优。大力推进农业供给侧结构性改革，升级改造精养鱼池3000多亩，发展稻虾连作2.6万亩，建成500亩黑斑蛙养殖基地，300亩泥鳅养殖基地以及200亩火龙果种植基地。扶持志民粮油，投资1000余万元实施收纳仓项目建设和更新机械设备，推进粮油加工产品品牌化、高标准化。建成了1000亩高产优质棉示范基地，7.6万亩优质稻基地，3000亩国家农业部双低油菜示范基地，发展生态农业3000亩，建成设施蔬菜基地1500亩，发展水面养殖1.5万亩，通过板块基地建设和农民专业合作社引领，带动传统农业向现代农业、绿色农业、产业农业和效益农业转化。 四)统筹规划、高标定位，美丽村镇特色鲜明。一是生态建设不断加强。超前谋划启动了6个美丽乡村、15个生态文明村总体规划。强力推进中央环保督查问题整改。对万亩湖湿地保护区108处督查问题全面整改到位，其中拆除违规看管房38处，整治规范畜禽养殖点12处。强力推进“雷霆行动”升级版。取缔关闭严重污染环境的塑料加工厂6家，淘汰燃煤小锅炉7台，拆除河港道违章建筑8处，完成河港治理达65公里，取缔珍珠养殖480亩，拆除围网围栏9处。投入31万元的江边取水口搬迁工程已验收投入运行。全面推进河湖库长制。完成“绿满黄梅”植树造林1092亩。镇污水处理厂开工建设。狠抓秸杆禁烧工作。全镇共发放宣传资料2万余份、悬挂宣传标语横幅120余条，出动宣传车4台，组织秸秆储存点1万吨一处、3000吨一处，秸秆打捆车6台。大力实施禁塑行动。共收缴塑料花20余万支，转销170万支，全镇祭祀品市场秩序得到整治和规范。二是美丽乡村成效喜人。坚持从高定位、从高设标、从高管控的理念，推进美丽乡村建设，投入800万元重点打造新安村省级宜居乡村，推广“禅风水韵、吴楚风情”建筑风格，基本完成所有建设项目。现在的新安村风景优美，环境宜人，面貌焕然一新。同时，为推进农村生活垃圾治理工作，投入160万元建设镇级第二垃圾中转站，即将全面竣工验收并投入运行，新购置垃圾清运车辆一台、配置垃圾箱16个、新建垃圾房9处，新建垃圾池159个、新添置垃圾分类桶9000个。各村通过完善农村生活垃圾保洁机制，清除存量垃圾、清扫日常垃圾,使乡村环境得到美化、亮化。三是集镇功能稳步提升。投资1000余万元实施镇区电网及路灯改造;投入16万元完成了西厢大道改造升级规划设计;投入100余万元启动孔蔡路十字街口路面改造并安装红绿灯;通过宣传发动，仅用10天时间，拆除了西厢大道沿街335家违建棚亭，清除了所有不合理广告牌，整治了出店经营行为，腾出原来24米宽的街道，使西厢大道变亮变美了，有了城镇新形象。 五)服务民生、筑牢基础，幸福孔垄加快构筑。一是脱贫攻坚深入实施。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务,集聚攻坚力量，强化扶贫举措，脱贫步伐不断加快。全镇按照“精准扶贫、不落一人”的要求，共评出四个年度内的2368户、6299个农村贫困人口，按照“三进十不进”原则，结合大数据比对查实结果，对扶贫对象再次进行大清洗，硬伤户坚决剔除，应纳未纳的一律新增到位，做到不漏评一人、不错评一人、不错退一人，完善了“五个一批”帮扶措施，全镇共落实帮扶主体65家，让全镇1056户(3000名)产业帮扶对象全部落实了产业帮扶措施。二是民生保障持续改善。大力实施建设类民生工程，共投入230余万元，完成付邓路全长4.9公里扩宽硬化，北正街全长600米硬化扩宽，汤龙路全长2.6公里道路硬化，卢柳路全长4.5公里拓宽硬化;投入330余万元完成了全镇通村通组公路防护栏及减速安全标志标线的安装;投入200万元新增天燃气主管网2万米，新增用户1500户;投入150万元完成了殷垸至吴河段农村安全饮水管网改造工程;投资350万元完成了长江取水口和王坝自来水加压站工程建设，使自来水公司过滤池和反应池、老城区自来水表得到更新升级;投资1600万元启动了洪碾、五里、万年台、长湖四个村党员群众服务中心建设，王坝、新安、洪碾、长湖、五里五个村幸福院建设，完成了张河中心福利院建设。三是教育文化蓬勃发展。大力整合教育资源，加大教育基建投入，稳步改善教育教学环境，着力培育适用人才。引资镇籍老板周展宏出资800万元建设一小教学楼，该项目正在顺利建设之中。张河小学、镇一中等9个学校全部实行班班通设备，全镇中小学整体办学条件得到进一步改善。县二中在全市53所高中教育教学质量评比中连续三年名列前五位。努力推进文化大发展、大繁荣，培养和扶持三乐歌舞团、采茶戏剧团、文昌阁诗联社等一批民间文化团体，全年组织20多次送戏下乡活动，丰富了群众文化娱乐生活。四是计生服务不断深入。认真落实计划生育基本国策，全面实施二孩生育政策。严格依法征收社会抚养费，元至十月份，全镇征收社会抚养费379万元，在全县名列前茅。严厉打击“两非”行为，2018年共查处“两非”案件4起，完成了县下达的指导性任务。推行计生奖补政策，抓好“三百”、“三一”工程，计生优质服务走进千家万户。五是社会保障体系逐步完善。提高医疗服务水平和质量，促进基层卫生事业发展。县二医院投入300多万元完成了信息自动化管理系统和医疗硬软件建设，使群众看病就医条件得到有效的改善。积极开展省级慢性病综合防控示范区创建活动，探索居民慢性病综合防治管理模式，把慢性病防控有机融入公共卫生工作中。全镇基础养老金发放率达到100%，优抚金、救助金、低保金等社会救助资金也足额发放到位。 六)健全机制、强化举措，社会大局和谐稳定。一是社会管理逐步加强。以创建“平安孔垄”、“法治孔垄”为抓手，大力实施平安法治创建工程，投入160余万元建起了镇“三办三中心”，安装了1200多个“雪亮工程”视频监控探头，全面推进农村网格化管理，建立了综合治理长效机制;同时组建了专职治安巡逻队，重大节日期间实行24小时巡逻，完善了治安防控体系，全面提高维稳应急处理水平，强化了“技防”、“人防”的有效结合。落实了班子成员信访接待日制度，定期开展矛盾隐患排查，健全了矛盾纠纷调解机制，加强了高危人群的管控，对摸排出的9个重点群体，17个重点个体，涉及的358人逐一建立档案，对重点人员落实了重点包保。深入开展“七五”普法教育，严厉打击了各类违法犯罪活动，实施了社区矫正和法律援助工作，着力维护社会稳定，促进和谐发展。二是安全意识更加凸显。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产培训和法律法规宣传教育，把安全生产工作纳入目标管理体系。定期对全镇危化企业、规上企业、超市、中小学幼儿园、建筑工地进行安全隐患排查，共排查出2328处安全隐患，对排查出的安全隐患实行一企一档、一村一档和重点事项闭环整治管理。切实加强道路交通管理，确保国道、农村主干道以及重点项目现场施工安全。 抓好以上六个方面工作的同时，始终注重加强政府自身建设，着力打造廉洁型政府。坚持把纪律规矩挺在前面，持续推进党风廉政建设，全面压紧压实“两个责任”，坚持以务实作风取信于民，以实际成效惠及于民。 上成绩的取得，是镇党委正确领导的结果，是镇人大全力监督的结果，更是全镇人民大力支持的结果。正因为如此，新的一届，我们的各项工作都开创了新的局面，取得了新的成效。在刚刚结束的高铁建设房屋拆迁中，我们仅用半个月时间完成了264家签约拆除任务，力度之大，速度之快，县委县政府高度肯定，全社会纷纷点赞。我们工作的许多靓点，展现了孔垄班子的团结，展现了孔垄干部的智慧，展现了孔垄人民的情操。我们相信，只要全镇干部群众长期坚持发扬下去，孔垄的事业和发展将无往而不胜。 肯定成绩的同时，我们更应该正视问题，主要是：工业缺乏骨干企业，农业产业化不高，环境整治力度不大，城建城管效果不优，社会稳定压力较大等。这些问题我们要积极面对，认真审视，在今后的工作中，着力加以解决。 、2018年工作重点 018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全面建成小康社会的关键一年。工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实县委“三化三区”发展战略，按照突出“一带三区”，着力打造“四镇”的总体思路，持续推进各项重点工作，奋力开创孔垄经济社会发展新局面。 018年全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，规模以上工业增加值增长8%以上，财政收入增长10%，全社会固定资产投资增长13%，人均纯收入增长8%左右。 绕上述目标，突出抓好以下九项工作。 是突出招商引资。坚持把招商引资作为“一号工程”来抓，继续营造亲商重商工作氛围，力争新引进3家企业落户纺织工业集中区，引资额过亿元。 是突出高铁建设。全力抓好房屋拆迁安置工作，扎实推进安置区配套建设，确保明年10月底前所有拆迁户入住新房。积极抓好高铁建设项目征地和工程协调工作，确保各项建设在全镇快速推进。 是突出改革创新。大力推进供给侧结构性改革。工业企业要抓好技改扩规，走转型升级之路;农业要抓好产业结构调整，走特色农业之路。重点在新上自动落筒纺织设备、发展特色种养业、特色板块农业、休闲生态农业上加大工作力度。 是突出项目建设。始终把项目建设摆在十分重要的位置，在积极争取上级更多项目落户孔垄的同时，统筹推进各类项目建设。重点在污水处理厂、农田水利、道路建设、党员群众服务中心、美丽乡村、企业技改扩规、环境整治、城镇建设等项目上要加大工作力度，同时积极做好高标准农田和江湖连通工程项目申报对接工作。 是突出环境整治。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念。着力推进美丽乡村建设，认真开展生态文明创建。重点在港道治理、秸杆禁烧、村庄环境整治、农村生活垃圾治理上加大工作力度。2018年元月份第二垃圾中转站必须投入运行，运行机制必须到位。 是突出城镇建设。紧抓乡村振兴发展战略机遇，大力推进新型城镇化建设。重点在城镇街道管理、西厢大道改造升级、孔蔡路口红绿灯安装、站前大道二期开发建设上加大工作力度。尽快完成邢港桥东侧道路卡口房屋拆迁，适时启动谷坝头、朱坝头房屋拆迁工作。 是突出民生保障。坚持把脱贫攻坚作为一项政治任务来抓，加大工作举措，落实工作任务，坚决完成年度脱贫目标。加大社会事业投入，健全社会保障体系，着力发展和改善民生，让全镇人民在新时代有更多的获得感和幸福感。 是突出社会治理。坚持把社会稳定摆在各项工作的首位，加强预防和化解社会矛盾，创新社会治理的方式方法，重点在普法教育、平安创建、矛盾排查化解、信访积案化解、视频技防建设、专职治安巡逻队伍建设、禁毒中心社区创建上加大工作力度。 是突出廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实。坚持依法行政，认真落实党委决策部署，依法履行政府职能。坚持从严行政，完善机关各项制度，认真落实党风廉政建设“一岗双责”，杜绝“不作为、慢作为、乱作为”行为，倡导厉行节约，反对铺张浪费。 位代表，新时代开启新征程，新征程赋予新使命，新使命呼唤新作为，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以更加务实的作风，更加昂扬的斗志，更加饱满的热情，更加有力的举措，抢抓机遇，锐意进取，苦干实干，为建设美丽新孔垄而努力奋斗!

  2025-07-18

• 【投资桃江县】2018年沾溪镇政府工作报告

  府工作报告 ―2018年5月3日在镇第六届人民代表大会第三次会议上 人民政府镇长黄军 位代表： 在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 、2017年以来工作回顾 017年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府团结和依靠全镇人民，坚持发展为第一要务，锐意进取，精准发力，实现了经济社会持续健康协调发展，社会大局保持良好稳定，较好地完成了镇第六届人民代表大会第二次会议确定的各项目标任务。全年完成地方生产总值4.2亿元，同比增长8%;实现财政总收入1226万元，同比增长7.3%;实现居民人均可支配收入17342元，同比增长7.8%。 一)产业发展亮点纷呈。围绕现代农业和乡村旅游两大特色主导产业，进一步做大做强做优。现代农业方面：罗氏沼虾通过继续投资扩产和技术改良，实现高产高效，并顺利获得湖南农业大学在我省的首个养殖示范基地和教学实习基地的授牌，“沾溪罗氏沼虾”成为了益阳、长沙及周边地区的知名水产品牌，到沾溪吃虾成为了当前外地游客、城市居民的一种休闲时尚消费。茶叶产业规模进一步扩大，新增茶叶基地1500亩，总投资约3000万元的伍家洲茶厂已成功实现投产运营。粮食主导产业进一步稳固，贺家坪水稻种植与农机化服务专业合作社作为国内首例整村流转土地示范农业合作社，投资近500万元新建了高新技术育秧工厂，可实现1次育秧1万亩，基本能够覆盖全县近15个乡镇的秧苗供应。乡村旅游方面：克服两次较大洪灾的影响，洋泉湾旅游文化公司二期开发项目顺利推进，沙滩摩托车、真人CS对抗、拓展训练场等一批新兴特色项目获得了广大游客的好评。洋泉湾村相继成为全国旅游扶贫重点村和湖南省乡村旅游示范点，全年共接待游客近7万人次。 二)城镇建设稳步推进。投入600余万元的公租房项目及政府办公场所改造项目全部竣工，机关实现整体搬迁。投入近200万元完成政府前坪的硬化、绿化、亮化及自来水管网系统改造升级;投资120万元完成沾溪老街道路的拓宽硬化和提质改造，对老街临街住房进行特色立面改造;争取项目资金近500万元，启动了荷叶山社区和镇区的棚户区改造项目。投入30万元实施沾溪镇镇区总体规划修编工作(2017―2030)。启动了与北京、长沙、桃江相关投资客商洽谈合作，加快推进小城镇建设的战略开发投资意向。 三)基础设施不断完善。通过争取和整合各种项目资金和涉农资金近1100万元，对全镇一批公路、水利、电力、安防等基础设施进行了建设和修缮，共拓宽硬化公路13.4公里，完成29处水库山塘的除险加固，消除地质灾害点隐患7处。自筹资金80万元对镇区和周边5个村的自来水管网系统进行提质改造升级。投资260万元的伍家洲敬老院改扩建工程主体工程基本完工。投资200万元的洋泉湾安全饮水工程投入运营。洋泉湾美丽乡村建设进展顺利，年初规划实施的重点项目全部完成。 四)民生实事不断改善。坚持共享发展，让群众更有“幸福感”和“获得感”。全力做好脱贫攻坚工作，通过产业扶持、危房改造、教育扶贫、医疗救助等措施，2017年全镇共脱贫98户314人，省定贫困村洋泉湾村实现整体脱贫出列。加大困难群众救助帮扶力度，全年共完成危房改造84户，其中实施幸福安居工程20户，发放自然灾害救助资金和困难帮扶资金近120余万元。重视信访遗留问题解决，落实核电主厂区失地农民生活救助金问题，并在荷叶山社区引进竹制品手工加工企业，解决了部分复迁地居民就近就业问题。狠抓社会管理综合治理，加大社会治安矛盾纠纷调处和“黄赌毒”打击力度，全镇社会大局形势稳定，被评为益阳市“平安乡镇”。计生卫生、招商引资、安全生产、农村清洁工程、防汛救灾、应急处置、治超等工作均得到了长足发展，很多工作单项考核排名进入了全县先进乡镇行列。 五)自身建设不断加强。始终坚持务实为民，推动更多公共资源和政府资金向民生领域倾斜。不断完善便民服务、舆情办理、应急热线等机制，开通政务服务微信公众号，及时回应处理群众合理诉求79件。全面推行首问责任制，不断规范权力运行，切实提高政务服务水平。全面加强政府廉政建设，大力推进“互联网+监督”工作，组织开展重点项目建设环境、“雁过拨毛”式腐败、扶贫领域等专项整治。加强村级财务管理和印章管理，预防基层“微腐败”，确保村级资金安全。 位代表，回顾过去一年来工作成绩的取得，这是上级党委、政府和镇党委坚强领导的结果，是人大代表和社会各界监督支持的结果，更是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向为沾溪发展付出辛苦劳动的各位代表和全镇人民，向所有关心、参与、支持沾溪经济社会发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢! 绩值得肯定，头脑务必清醒。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前政府工作与群众的期望还有一定差距，全镇经济社会发展还存在不少困难和问题。主要表现在：全镇经济总量偏小，财政基础薄弱，“无钱办事”依然是捆住我们想干事、干成事的最大“枷锁”;农业规模化、产业化水平还不高，适合镇情、村情的基础产业、特色产业、支柱产业仍然有待加强;基础设施条件相对还比较薄弱，特别是交通、水利等设施难以对当地经济的拉动起到比较强的支撑作用。针对这些困难和问题，我们决不回避，将在今后的工作中认真克服，并着力进行解决。 、2018年工作安排 前，我国已进入中国特色社会主义新时代。新时代必须遵循新思想、贯彻新理念、承载新使命、落实新举措、迎来新机遇。我们将深刻领会、准确把握，牢固树立进位争先意识，坚决保持狠抓落实的工作作风，奋发有为，努力拼博，推动沾溪实现更平衡更充分的发展。2018年，政府工作总的思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，始终践行以人民为中心的发展思想，全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持“生态立镇、项目兴镇、产业强镇、新风美镇”的发展定位，切实做好现代农业、乡村旅游、城镇开发、产业建设四篇文章，大力开展招商引资和立项争资，狠抓项目建设，加快完善基础设施，努力建设益阳市现代农业和乡村旅游示范基地，为全面建成“美丽沾溪、幸福沾溪、活力沾溪”打下坚实基础。2018年全镇经济社会发展的预期目标是：实现生产总值增长8.5%以上，财政总收入增长10.5%以上，固定资产投资增长16%以上，农村居民人均可支配收入增长9.5%以上。 实现上述目标，重点做好以下几项工作： 一)聚焦产业升级，发展现代农业。党的十九大报告提出要实施乡村振兴战略，这是新时期做好“三农”工作的总抓手。围绕沾溪发展定位，结合自身地域资源优势，坚持“一张蓝图干到底”，狠抓现代农业和乡村旅游两大主导产业进一步做大做强，逐步实施“一村一产业”工程。继续扶持粮食、特色水产、茶叶等主导产业，引导向绿色、有机、品牌方向发展，向 二、三产业延伸，加大品牌宣传、包装力度，重点扶优扶强“沾溪罗氏沼虾”、“洋泉湾小龙虾”、“伍家洲大闸蟹”三个拳头水产品牌，形成益阳市乃至湖南省的绿色水产品集散基地。实施茶产业振兴战略，上个世纪 六、七十年代，沾溪茶厂众多，茶叶基地遍布，要充分利用自有资源，以伍家洲、洋泉湾茶叶基地为依托，以伍家洲高档绿茶、黑茶制作中心为载体，加大营销力度，培育沾溪茶叶品牌。继续稳固沾溪粮食产业发展，以贺家坪水稻专业合作社为示范带动，大力培育“稻鱼一体化”和育秧工厂化模式，推进粮食食品深加工，形成沾溪绿色大米品牌，不断提升农业和农产品附加值。 二)实施生态保护，发展乡村旅游。坚持绿色发展，坚持“生态立镇”，践行“绿水青山就是金山银山”理念。洋泉湾旅游景区在去年成功创建全省乡村旅游示范点的基础上，2018年继续引进战略投资者，开发旅游产品，丰富旅游项目，重点打造好民宿文化村落(益人文化街)、自驾游露营基地、回龙山佛教胜地、五道茶二十四碟提质升级、水上乐园、湿地公园候鸟保护站等项目。对伍家洲温家冲水库与山谷(神仙谷)进一步包装推介，打造富有特色的休闲运动体验户外基地。进一步挖掘整理杉木村古桥古洞与深山峡谷、白沙洲社区石洞水寨与茶马古道、长田坊村仙圣山古迹与沾溪河两岸等旅游资源，让养在深闺人未识的风景明珠破茧成蝶，让沾溪文化为沾溪发展插上腾飞翅膀，真正打造全域沾溪旅游。 三)加快项目建设，增强发展动力。项目兴，则经济兴，抓经济关键是抓产业、抓项目。围绕“项目兴镇”工作思路，推进一批重点项目落地上马和竣工：一是投资100万元的石洞港黑臭水体治理工程;二是投资约500万元的桃荷公路亮化、绿化、排水设施工程;三是投资近2000万元的伍家洲新型墙体材料项目;四是投资近500万元的白沙洲运动鞋厂加工项目;五是投资约500万元的棚户区改造项目;六是投资近1500万元的电力设施改造升级项目;七是投资150万元的5处地质灾害治理工程;八是投资约500万元的伍家洲中学和沾溪中学周转房建设项目;九是投资近300万元的敬老院改扩建项目;十是洋泉湾村美丽乡村建设项目;十一是完成县下达的进驻桃江经济开发区投资1000万元的竹制品工艺项目。明确一个重点项目一名班子成员、一支服务团队搞好跟踪服务，全力维护项目环境。 四)全力争取资金，完善基础设施。众所周知，沾溪发展最大的瓶颈和短板就是基础设施的不完善、不配套，尤其是近两年的洪灾，对全镇的公路、水利等基础设施造成了非常大的损坏，一批存在重大安全隐患的路段、渠道、桥梁、山塘迫切需要维修和整固。按照量力而行、尽力而为的思路，全力争取上级专项资金，对亟需建设的项目按照轻重缓急的原则，稳步有序地推进实施，原则上每个村(社区)要完成1个以上重点基础设施建设项目。重点做好：积极引进战略投资者启动沾溪小城镇建设的布局开篇;沾溪防洪大堤加固除险工程;隧道口核电安置小区泄洪渠道跨踏治理工程;政府公租房所在地地质灾害治理工程;省道S225九螺坊村路段跨踏治理工程;杉木村干线公路水系渠道建设工程等。基础设施项目的实施，需要镇村两级的共同努力，大家一定要摒弃“等、靠、要”的思想，主动作为，积极向县、市、省争取资金项目。 五)发展社会事业，保障改善民生。全力脱贫攻坚惠民，坚持扶贫、扶志、扶智相结合，实施好“六个一批”、“六大建设”，落实好扶贫政策，管好用好扶贫资金，全年确保完成290人的脱贫攻坚任务。完成农村危房改造和异地搬迁年度任务。加快伍家洲敬老院项目建设进度，积极争取护理站项目进院。坚持计划生育基本国策，推进生育关怀行动，提高优质服务水平。继续加强核电厂址保护和科普宣传。维护好“村村通”广播和天网工程，发挥其在基层治理中的积极作用。完善和落实好安全生产责任制，加强道路交通、渡口码头、烟花爆竹等重点领域风险隐患排查和整治。成立镇村治安巡逻队伍，对涉赌、涉毒、扰乱社会治安、偷盗等行为始终保持高压打击态势。重视信访工作，积极做好信访积案排查化解，引导各村积极创建“无上访村”。以河长制工作为抓手，大力实施农村清洁工程和环境综合整治，营造山清水秀的生态宜居环境。 六)加强自身建设，打造满意政府。完成既定的目标任务，我们必须着力加强政府自身建设，努力打造人民满意政府。牢记“坚持以人民为中心”，不图虚名、不务虚功，多做打基础、管长远的工作，多办得民心、顺民意的事情。坚持依法行政，规范做事，自觉接受人大民主监督，广泛接受社会公众和新闻舆论监督。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到科学决策、依法行政。加强政府信息公开，完善政风行风评议，强化督查考核，防止懒政怠政。坚持廉洁从政，干净做事，强化财政资金、重大项目、民生工程监管，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为，始终保持为民、务实、清廉的良好形象。 位代表，使命呼唤担当，奋进正当其时，沾溪的发展充满希望，沾溪的前景无限美好。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，同心同德，奋发图强，以高昂的斗志、饱满的热情、务实的作风、扎实的工作，为加快建设“美丽沾溪、幸福沾溪、活力沾溪”，实现人民群众对美好生活的向往而努力奋斗。

  2025-07-18

• 【投资江陵县】2018年秦市乡政府工作报告

  府工作报告 ―在秦市乡第九届人民代表大会第二次会议上 2017年12月22日) 建国 位代表： 据会议安排，我代表秦市乡人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，请各位列席代表提出意见。 017年工作回顾 017年，是秦市乡建乡30周年。30年来，秦市人筚路蓝缕，开拓创新，取得了许多辉煌的骄傲成绩。2018年，是我乡新一届政府班子履职施政的开局之年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，我们认真学习宣传贯彻党的十九大精神，紧紧围绕县委、县政府提出的“两区一中心”发展战略，大力实施“项目强乡、产业活乡、生态兴乡、农旅富乡”总体部署，以敢思敢为的魄力、如磐如石的定力、践言践行的公信力、不折不扣的执行力，不忘初心，牢记使命，较好地完成了乡九届人大一次会议确定的目标任务。 去的一年，经济发展步伐加快，全乡综合实力全面提升 济实力稳步提升。2017年预计全乡地区生产总值达到50319万元，增长11%，增幅超过全县平均水平。全社会固定资产投资达到5000万元，增长100%，连续三年大幅迈进。农业供给侧改革深入推进，预计完成农业增加值30486万元，增长率为33%。预计实现农民人均纯收入14432元。2017年财政预算收入2454万元，预计决算支出2450万元，全乡的预算收支基本平衡。 目建设提速增效。牢固树立项目强乡理念，不断筑牢发展底盘。建立全乡重点项目数据库，2017年入库项目81个，其中圆满完成了土地整理、安全饮水一期工程、绿满秦市等28个重点项目，实现项目投资3560万元;G351国道建设，千合村、孟家垸村、杨汊湖村、多福寺村党员群众服务中心建设，西干渠以南加压站管网延伸工程等一批项目顺利开工;通过县乡两级代表、委员多方呼吁，乡政府积极争取，西干渠弘雅大桥、石江渠疏浚、集镇污水处理厂和管网建设等项目有望快速推进;我们攻坚克难，敢想敢干，争取到了投资7500万元的2018年高标准农田建设项目，这是建乡以来落户秦市的最大项目。 展基础日益夯实。将基础设施建设作为改善民生的具体抓手，全乡生产生活条件不断优化。投入100余万元完成灾后农田水利基本建设任务，对颜南渠、新南渠进行了清障除杂，对中白渠、白柳渠渠堤险段进行了有效整治，对11条跨村渠道实施了疏挖清障，对老长河排水闸、江监分家渠节制闸、联渠节制闸三处小型水利工程进行了维修建设，有效解决了排灌不畅的问题;台湖线、乡直线改造升级即将完成，全乡农网供电可靠率及电压合格率显著提升;秦家场村、陆阳台社区、东陈岭村完成了5.2公里的公路改扩建和破碎板修复工程，全乡13处交通安全隐患完成整改，交通安全设施得到进一步完善;优化发展环境，率先完成了G351国道建设秦市段征地拆迁工作任务;成立了秦市商会，搭建招商平台;高标准建成了“书香秦市阅读”阅览室，进一步丰富了人民群众的精神文化生活。 去的一年，乡村面貌大为改观，美丽乡村建设效果显著 业基础更加巩固。有序引导土地流转，规模化经营程度不断提高。全乡共流转土地1.6万亩，流转比例达50%。成功创建2000亩以上特色农业基地4个、1000亩以上特色农业基地5个。培育新型经营主体，产业特色初具雏形。新型农业经营主体达到155家，隆兴湖鸭业、达丰农业、恒昌粮油在武汉证券市场新四板成功上市，培育省级农业龙头企业1家、市级农业龙头企业3家，注册农产品省级著名商标1个、区域性知名商标8个。多次组织村(社区)支部书记、新型农业经营主体负责人赴石首、监利、仙桃等地考察学习，借鉴外地先进经验，取长补短促进发展。 村治理亮点纷呈。坚持整合创新，以“六位一体”管护为抓手，村庄环境焕然一新。2018年，我们将原“五位一体”提升为“垃圾处理、道路养护、渠道整治、绿化管理、建房管控、交通劝导”六位一体管护模式，通过健全工作机制，加强阵地建设，完善硬件设备，有效推动了全乡农村环境综合整治工作。获得了“全县农村生活垃圾治理先进单位”和“全县农村生活垃圾治理长效管护先进单位”称号，共荣获20万元奖励资金。河湖四乱整治工作连续六个季度位列全县第一名。县委县政府在我乡召开了“六位一体”管护工作现场推进会，管护工作经验在全县推广。合村并组深入推进，真正实现了人合、事合、财合。对合并新村一季度一考核，村主职干部实现全职化管理，村级集体经济不断壮大，村级自治水平不断提升。 态环境显著改善。突出工作重点，落实目标责任，圆满完成了“绿满江陵”工作任务。全乡完成造林总面积520亩，共栽植各类苗木2.5万株。不等不靠，迅速行动，对全乡76家畜禽养殖场(户)进行了专项整治，关停4家、整改72家。重拳出击，齐抓共管，打赢了秸秆禁烧攻坚战。9月，在我乡召开了全县秋季秸秆禁烧和综合利用现场推进会，会议观摩了杨汊湖村秸秆还田利用、畜禽粪便还田和油菜高产创建三结合的试点现场。 去的一年，民生事业扎实推进，全民幸福指数稳步增强 会保障纵深推进。立足乡情实际，鼓足干劲，打好扶贫攻坚战。经过动态调整，全乡锁定建档立卡贫困户1029户3687人，2018年拟脱贫101户355人，孟家垸村预计完成整村脱贫出列;为347名贫困家庭学生发放补助资金45万元;落实了精准扶贫对象1+5医疗扶贫政策;发放扶贫贷款723万元;为97户建档立卡贫困户发放危房改造补助资金116万元。兜底线、织密网、建机制，保障体系更加完善。全年发放城乡低保、城乡特困供养等社会救助资金300多万元，做到了应保尽保，应救尽救。积极向上争取资金，完成了福利院创建标达升级、“冬暖”、“平安”等工程建设;完成了残疾人居家无障碍设施改造和残疾人产业扶贫工程;建成了永丰村“老人日间照料中心”、“儿童快乐之家”和东陈岭村“儿童乐园”;拥军优属、优抚维稳工作稳中创新，在全县率先创建了永丰村、东陈岭村、荆堤村三个村级优抚对象服务站;新农合、大病医疗救助等工作均按政策落实到位;城乡居民社会养老保险参保缴费率位居全县前列。 会事业全面发展。实施了薄弱学校改造计划，中小学标准化、信息化建设实现全覆盖，秦市中学教学水平稳居全县乡镇中学首位;开展了“文化三乡”创建工作，充分挖掘、弘扬了秦市历史文化底蕴，实现了诗词楹联书法进机关、进校园、进社区、进企业;开展了欢乐社区行、美丽乡村行等群众文化活动;永和村荣获市级文明村称号，孟家垸村、千合村成功创建县级十星文明村，乡机关、财政所、国土所、派出所成功创建县级文明单位;公共卫生服务在全县排名靠前;血吸虫病传播阻断工作顺利通过省市考核验收。面对临近乡镇发生H7N9疫情的严峻形势，我们积极作为，采取果断措施，禁止集贸市场活禽交易并为养殖户免费发放消毒药品，有效阻断了病毒传播，确保了全乡群众生命健康安全。 会形势总体稳定。群防群治的社会治理体系更加完善，平安秦市建设进程加快。建成了规范化的综治维稳中心，全年受理“阳光信访平台”反映诉求104件，化解104件，化解率达100%;现场接待信访86件，化解85件，着力解决了一批人民群众关注的热点、难点问题。十九大期间，安保维稳形势总体稳定。网格化管理深入推进，实施了“天网”工程，对重点场所和交通要道进行监控;实现农村交通安全劝导站全乡覆盖。严格落实了安全生产“党政同责、一岗双责”，全年开展了15次安全生产大检查，对小锅炉进行了专项整治。成立了秦市乡食品药品监督管理所，常态化开展监督执法，有效保障了食品药品安全。 去的一年，自身建设不断加强，行政效能全面提速 法行政全面落实。坚持法治思维，全面启动“七五”普法工作，坚持开展党政干部集中学法活动，乡政府常年聘请法律顾问，开展“法律顾问局村共享”工程，干部法治思维和依法办事能力明显增强。 政建设全面从严。严格落实了廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，重点推进了文风会风、公务用车、办公用房、行政效能等专项整治，“三公”经费持续下降，“吃空饷”问题得到全面清理，“四风”问题得到有效整治。 作水平全面提升。成立了项目建设办公室，制订出台了《秦市乡项目建设管理实施方案》等制度，对所有项目实行全过程监管，严把程序关。人大代表议案建议和政协委员提案意见的办理质量提高，全年共办理人大代表议案建议7件、政协委员提案6件，满意率为100%。2018年以来，我们团结协作、创先争优，全县城乡居民养老保险征收工作、“四好农村路”建设、秋季秸秆禁烧和综合利用、农村“双治”暨危房改造工作、“六位一体”管护等10余个现场推进会在我乡召开;全市民政、团委、会改联等工作会议推广了我乡先进经验;省住建厅、新闻出版局、妇联等单位领导多次莅临我乡调研指导，魅力秦市建设成效显著。 时，国防动员、民兵预备役等工作取得新进步，顺利完成征兵工作任务。群团工作改革成为全县试点，工会职能不断强化;搭建服务平台，青年活动给全乡注入青春活力;妇女权益得到充分维护。统计、烟草、民族宗教等各项工作取得新进展。 件实事办理情况 是在条件成熟的村高标准建设2至3个党员群众服务中心。我们克服困难，提前谋划，坚定信心，总投资500余万元，在千合村、孟家垸村、杨汊湖村、多福寺村新建党员群众服务中心，目前主体工程即将完工。 是高标准建成“书香秦市阅读”阅览室。投入30余万元，建成了占地106平方米，藏书6000余册，期刊10000余册的现代化阅览室。已于6月份投入使用，现已成为全乡文化活动中心。省市县领导多次调研指导，被《荆州日报》头版宣传推介。 是建成秦市乡综治维稳中心。严格按照国家标准，新建了综治维稳中心，配齐配强工作专班，畅通了群众诉求渠道，让群众诉有所求，访有所应。 是建成秦市乡离退休人员活动中心。活动中心已于3月份投入使用，解决了离退休人员无活动场所的问题，聘请一名退休老同志进行管理，定期开展活动。 是实现全乡农村道路交通安全劝导站全覆盖。在全乡建设了13个劝导站，实现了全覆盖，通过开展交通劝导，有效减少了交通事故。 是实现荆洪公路全线亮化。荆洪公路除永丰村外，已经实现了全线亮化，永丰段已经纳入2017年精准扶贫项目，即将启动实施。 是编制完成集镇改造项目规划。目前已完成初步规划，正在广泛征求意见，进一步修改完善。 是深入推进“绿满江陵”工作，栽种各类景观树木2万株。完成栽植各类树木2.5万株，并顺利通过县级验收。 是完成石江渠秦市段面疏浚，提高排灌能力。经过积极向上争取，石江渠全线疏浚工程已纳入全市项目库，秦市段总投资约500万元，有望2018年正式启动实施。 是为原吴堤、聂堤、河渊、藤梓树、曾家湾等村接通长江水，实现全乡安全饮水一张网。改造工程已于11月全面动工，力争春节前完工，让全乡群众同饮长江水。 位代表，发展来自砥砺奋进，进步源于上下同心。这些 绩的取得，得益于乡党委的正确领导，得益于乡人大的有效监督，得益于社会各界的大力支持，得益于全乡人民的团结拼搏。在此，我谨代表秦市乡人民政府，向全乡广大干部群众，向各位代表，向所有关心、支持和帮助秦市发展的各界人士，表示最衷心的感谢! 肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足，主要表现在：经济总量不大，农业结构不优，财政增收乏力;生产条件有待提高，集镇功能有待强化，工作作风有待提升;脱贫攻坚任务艰巨，科教文卫发展不足，信访维稳压力较大;民生事业发展与群众的期盼还有较大差距。对于上述问题，我们将高度重视，强化措施，加以解决。 018年工作安排 近平总书记在十九大报告中指出要实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。荆州市委市政府大力推进美丽乡村建设，提出了“洁、绿、亮、美、齐、畅、特”七个方面的具体要求。秦市乡作为传统的农业大乡，我们将以实施乡村振兴战略为统领，以美丽乡村建设为抓手，紧紧围绕“七字”要求开展工作，大力发展经济，努力争取项目，全力改善民生，加快建设“绿色美丽平安新秦市”，让群众切实享受发展成果，增强人民群众获得感和幸福感。 一)实施乡村振兴要在“洁”上拿实招，以改善人居环境为基本点 净整洁是美丽乡村建设的最低要求，也是首要任务。既有“一屋不扫，何以扫天下”的典故，也有“黎明即起，洒扫庭除”的家训，我们将以改善人居环境为基本点，科学治理、综合整治，着力破解城乡环境卫生难题。加强农村环境综合整治，将“六位一体”管护模式逐步发展为“多位一体”，进一步整合人力、物力、财力，建立健全“设施齐备、制度完善、队伍稳定”的长效机制。结合实际需要，适时将垃圾收集清运、林业管理管护、道路修损恢复等工作实行市场化运作，提升整治效果。村庄环境整治重在常抓不懈，难在群众参与。我们将发动群众打扫房前屋后，组织群众开展集中行动，引导群众形成良好习惯，动员群众参与监督管理，形成“人人参与，人人有责”的良好局面。加强各种污染综合治理，加快集镇污水处理厂和污水收集管网的建设步伐，实施农作物秸秆和畜禽粪便综合利用，严厉打击畜禽养殖污染，打响“水葫芦、水花生”歼灭战，推广节肥、节药、节水、节能绿色农业生产技术，全面整治乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱扔乱倒、污水乱泼乱流的“八乱”现象。 二)实施乡村振兴要在“绿”上求实效，以修复自然生态为着力点 连续三年“绿满江陵”行动基础上，抓住江陵县创建省级森林城市的有利契机，乘势而上，开展村庄绿化、庭院绿化、通道绿化、农田路网绿化，推广“林水结合”、“林路结合”、“林渔结合”、“林旅结合”等造林新模式，引入社会资本建设集中连片的小森林，构建“点、线、面”的森林生态网络体系。做好树木病虫防治工作，精心维护现有绿化成果。以“站在田间如画卷，坐在院中如公园”为目标，大力弘扬生态文化，大力发展绿色经济。实行最严格的水资源保护制度，修复自然生态，认真落实“河湖长制”，实施河湖生态保护行动，补充优质水源，改善背赐湖水质，逐步收回产权，恢复蓄水功能，还湖于民。实施冬工水利工程，疏通沟渠，提高水体引排自净能力。积极支持扩大绿色水产养殖规模，西干渠以北达到6000亩、荆堤外侧达到5000亩。 三)实施乡村振兴要在“亮”上破常规，以发展乡村旅游为关键点 县上下掀起了建设两湖平原农旅一体化发展示范区的热潮，秦市不能缺席，不能掉队，我们将以靓丽纷呈的特色农业为基础，以成功人士的家乡情节为支撑，以天然淳朴的乡村风情为核心，充分利用刘家河的自然风光，麻布拐的浓厚乡愁，拖船埠的历史场景等现有资源，立足实际，发掘特色，科学规划，充分发挥基层商会作用，加大农旅开发招商引资力度，努力走在农旅一体化发展的前列。同时，抓住高标准农田建设的机遇，改善1.9万亩农田的生产基础条件。加大土地流转力度，发展高效生态农业，支持隆兴湖鸭业发展深加工，生产隆兴湖牌休闲熟食，推进“乡村旅游后备箱”工程。实施“亮化工程”，在荆洪线、秦黄线全线亮化的基础上，大力支持各村主干道实现亮化，达到既实用又亮丽的要求。精心打造，严格按照孟家垸村、永和村、陆阳台社区中心村庄设计，调整土地规划，做好前期工作，利用现有条件逐步实施，一件接着一件办，一年接着一年干。 四)实施乡村振兴要在“美”上出实果，以建设文明新村为中心点 村要振兴，文明是基础，组织是保障，管理是关键。扎实做好村两委的换届工作，加强村级党组织建设，发挥好战斗堡垒作用，完善村民民主监督，规范村务公开，制定乡规民约。全面从严治党，严防群众身边的腐败。开展“十星级文明户”创建活动，调动和保护广大群众参与美丽乡村建设的主动性、积极性、创造性。扎实做好脱贫攻坚，精准扶贫不落一人。转变计生工作职责，强化计生服务。加强“平安秦市”创建，实施“七五”普法，弘扬社会主义法治精神，深入推进“法律顾问局村共享”工程，加快“天网”工程建设，落实安全生产和食品药品安全责任，维护社会和谐稳定。支持秦市中学扩大校区，新建教学楼和办公楼。支持秦市乡卫生院新建住院楼，提升医疗服务水平。合理布局村级卫生室，方便群众就医。推进农村文化广场建设，鼓励各村组建文体团队，积极开展活动，丰富群众文化生活。更新网格化管理系统，提升信息化水平，落实代办服务，完善村级便民服务中心功能。抢抓基层党建“整县推进”契机，实现村级党员群众服务中心阵地建设全覆盖。 五)实施乡村振兴要在“齐”上下功夫，以制定乡村规划为侧重点 学建设，规划先行。坚持超前规划，整体设计，依据产业发展，合理布局公共服务设施，用三年时间实现全乡村(社区)村庄规划编制全覆盖，多规合一，严格管控，认真执行。农村建房要求成线成行，整齐划一，开展荆楚派民居集中建设试点，规划秦市新街，建设永丰村、千合村门户景观，结合污水管网建设规划集镇改造，地下工程在实现雨污分流的基础上，率先在全县乡镇中实现弱电入地。对集镇供水主管网进行改造，将天然气管道一并进行埋设，避免重复建设。地上工程对部分路面进行加宽处理，刷黑路面，十字路口安装红绿灯，重新铺设人行道，争取项目整合资金尽快开始实施，尽早改善集镇面貌，树立小城镇新形象，真正扮靓江陵东大门。 六)实施乡村振兴要在“畅”上激活力，以完善基础设施为结合点 通农村水、电、路、网、气“最后一公里”，争取项目对颜南渠、新南渠进行整治，配合做好石江渠疏浚工作，完成秦市段面设施配套。支持电力电网改造，提升供电可靠率和电压合格率。畅通“毛细血管”，开展断头路歼灭行动，在有条件的地方打造公路循环线，对乡村主干道进行提档升级，对乡村道路定期开展养护，加大破碎板修复投入。完成“455”生命安全防护工程隐患的治理工作，保障群众出行安全。积极做好G351建设协调服务工作，营造一流施工环境。加强通讯设施建设，在有线电视、网络宽带实现全覆盖的基础上实现增质提速。鼓励群众使用沼气、太阳能、液化气等清洁能源，争取集镇居民尽早使用天然气。 七)实施乡村振兴要在“特”上谋创新，以打造富民产业为发力点 力发展特色农业，鼓励规模化经营和合作社抱团发展，打造富民产业，实现农业增效，农民增收。在现有基础上引导实现“一村一品”和“多村一品”，扶持龟鳖养殖、黄鳝养殖、泥鳅养殖、螃蟹养殖，倡导稻田养鸡、养鸭、养鹅。积极争取贝赐湖渔场、刘家河纳入县退渔退田还湖工程，在保持原有生态的前提下，做好农旅一体发展规划。连片扩大永和村、孟家垸村香莲基地，力争核心基地达到1500亩。鼓励达丰农业采取统一供种、育秧、插秧、管理、回收的发展模式，带动农户扩大再生稻种植面积，力争达到5000亩。建立农村产权交易中心，推进土地确权颁证。连线华中农业大学，在孟家垸村建设稻虾基地，建立博士工作站，开展科学研究。进一步加强农业品牌意识，鼓励合作社和企业注册商标，打造知名品牌，充分利用“互联网+”，运用电商平台拓展销售渠道。鼓励外出务工人士回乡创业，探索建立农民创业基金，落实创业贷款贴息政策，激发经济发展活力。 乡村振兴战略中，我们还要着力聚焦民生改善，加速创造幸福美好生活。坚持以人民为中心的发展思想，切实做到“民之所望，施政所向”，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 的一年，我代表乡政府郑重承诺，办好以下十件实事，请各位代表和全乡人民监督。一是村级新建党员群众服务中心全覆盖。二是规划建设秦市乡人民广场。三是颜南公路完成提档升级和全线亮化。四是深入推进“创森”工作，栽种各类景观树木1.5万株。五是启动“455”生命安全防护工程，完成全乡交通安全隐患治理。六是启动1.9万亩高标准农田建设项目。七是完成集镇供水管网改造工程。八是启动集镇禁鞭工作。九是实施“厕所革命”，全乡新建3座现代化公厕。十是启动集镇污水处理厂和管网建设。 位代表，新时代带来新机遇，新发展需要新作为。党的十九大为我们绘就了乡村振兴的美好蓝图，任何困难都动摇不了我们的坚定决心，任何挑战都阻挡不了我们的前进步伐!让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝聚全乡人民的智慧和力量，以舍我其谁的勇气、勇往直前的锐气，功成不必在我的志气，为加快实现秦市的振兴发展，建设绿色美丽平安新秦市作出更大的贡献!

  2025-07-18

• 【投资江陵县】2017年秦市乡政府工作报告

  府工作报告 ―在秦市乡第九届人民代表大会第一次会议上 2016年10月29日) 建国 位代表： 据会议安排，我代表秦市乡人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，请各位列席代表提出意见。 、上届工作回顾 去的五年，是秦市乡全面夯实基础、勇于开拓创新、各项事业初见成效的五年。五年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府紧紧围绕“强基础、兴产业、促和谐”这一主题，抢抓机遇、攻坚克难、砥砺前行，主攻特色农业发展，开展美丽乡村建设，着力解决民生难题，维护社会和谐稳定，深入推进依法行政，实现了全乡经济社会的全面进步，较好地完成了各项工作任务。 .以发展为先，经济总量明显增长 016年预计全乡实现地区生产总值45333万元，年均增长11%。完成固定资产总投资2500万元。完成农业增加值20324万元，较2012年增长2.6倍。实现农民人均纯收入8770元，较2012年增加了4042元。2016年初财政预算收入1023万元，预计年底我乡决算支出1021万元，其中人员支出242万元，公用支出13.5万元，项目支出446.2万元，上解支出319.4万元，全乡的预算收支基本平衡。 .以农业为基，产业结构逐步优化 是农业基础日渐夯实。抢抓机遇，不断向上争取项目支持，完成了农村土地承包经营权确权登记颁证工作,实施了西干渠以北2万亩兴地灭螺土地整理项目，完成了永丰片1.6万亩小农水项目建设。大力开展冬工水利建设，整治渠道“四乱”行为，切实解决田间地头水系末端排灌“最后一公里”难题，农业抗灾能力显著提高。二是发展水平不断提升。建成了达丰育秧、真好大米、荆陵黄鳝等9个农业生产基地，创建了好客牌土鸡、隆兴湖牌鸭苗等7个农产品品牌。大力推广了测土施肥、机插秧、旱育秧、点灯诱蛾等农业种植技术，机插秧面积占水稻总面积的60%以上;油菜连片基地生产全程机械化，基本实现秸秆还田;达丰现代农业在张公村连片示范“油―杂―再”种植模式800亩。全乡种植、养殖技术及农业生产设施信息化、科技化、智能化、现代化水平明显提高。连续五年获得了“全县农业农村工作先进乡镇”称号。三是现代农业稳步推进。用工业化理念谋划农业，用产业化思路改造农业，用机械化手段提升农业，引导适度规模经营。五年来，全乡农业经营主体共流转土地9906亩，带动农户2120户;培育1个省级、2个市级农业龙头企业，农业专合组织39家，100亩以上的家庭农场9家，培育新型农业经营主体20个，实现年销售收入过亿元的农业企业2个。 .以宜居为标，乡村面貌日益改观 是集镇功能有效拓展。编制完成集镇总体规划和控制性详细规划。整合资源，新建占地面积4000平方米的规范化农贸市场，完成菜市场搬迁，对老市场实施了改造。拆除集镇违建构筑物49处，安装路灯111盏，栽种桂花树800余棵，集镇环境和集聚功能不断提升。二是人居环境有效治理。建立农村“垃圾处理、道路养护、绿化管理、渠道除障、路灯保养”的“五位一体”综合管护模式，实现全乡垃圾收集处理市场化运作全覆盖。大力开展“绿满秦市”行动，栽种各类绿化苗木5.5万余棵，基本形成了主干道绿色靓丽循环景观带。全乡省级、市级生态村庄创建工作全面启动。以刘港村为试点，农旅一体化建设步伐提速加快，村庄面貌焕然一新。限期整改关停部分群众反映强烈的畜禽养殖点，全面实施农作物秸秆露天禁烧工作，农村环境明显好转。坚持农村建房用地标准，严格按程序办理报建，农村建房得到有效管控。三是基础条件有效改善。开展荆江大堤专项整治工程，拆除房屋37座，征地156亩。对沙洪线、秦黄线、颜南线、新南线等重点县乡道及沿途村庄环境进行全面整理，完成了农村公路达标示范工程建设85公里。开展乡、村公路建设提档升级，修建村组公路142公里，解决了一批群众反映强烈的“断头路”问题，全乡形成了组与村、村与乡、乡与邻近乡镇相接的“五横五纵”路网格局，基本实现了农村客运村村通公汽。新建桥梁8座，部分生产路得到了维修改建，多功能乡镇客运物流中心建设基本完成，全乡生产和出行条件进一步改善。 .以民生为重，幸福指数不断提高 是精准扶贫稳步推进。完成了贫困户信息采集、建档立卡等基础性工作，因人施策，出台了“一对一”帮扶措施，会同农业、教育、金融、医疗等部门开展帮扶活动，到2016年底全乡742户、2736人可实现脱贫、刘港村整村脱贫摘帽。二是安全饮水顺利实施。在上级部门的大力支持和群众的广泛参与下，建成加压站，铺设西干渠以北8个村庄管网，基本实现了期盼多年的接引长江水梦想。三是惠农政策有效落实。严格程序，核准对象，认真落实了粮食直补、综合补贴、农资补贴、低保救助、医疗救助、危房改造等各项惠农政策。五年来，共发放低保资金1100余万元，医疗救助和临时救助120余万元，对农村困难家庭实施危房改造计划422户，扶持资金328.5万元，有效解决了农村亟待整修危房的安全隐患。四是社会事业协调发展。新农合、大病医疗救助、低保按标施保工作均按政策落实到位，社会养老保险覆盖面逐年扩大，城乡居民社会养老保险参保缴费率位居全县前列;完成福利院供养楼及相关配套设施建设，新建及改扩建农村老年人互助照料活动中心19个。实施乡卫生院升级改造项目，各村卫生室管理逐步加强。教育事业均衡发展，中小学标准化和信息化建设基本实现全覆盖，初中教学水平稳居全县乡镇中学首位。计划生育基层基础工作进一步夯实，实现人口计生目标。大力实施以机代牛工程，基本淘汰耕牛。文化事业快速发展，美丽乡村行、欢乐社区行、乡村广场舞等系列活动深入开展，群众精神文化生活日益丰富。 .以稳定为要，社会大局平安和谐 是行政区划顺利调整。依法依规，统筹兼顾，科学规划，认真开展了行政村区划调整工作，行政村由20个村1个社区调整为12个村、1个社区，减少40%，全乡行政村区划调整合理有序推进，未发生一起因区划调整而引发的矛盾纠纷。二是安全责任全面落实。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，建立分级负责制，扎实推进“安全生产月”活动，定期不定期开展“安全生产大检查”，完善安全生产社会体系，确保食品药品安全、交通安全，人民群众安居乐业，安全生产成效显著。三是平安建设深入推进。延伸网格服务到村，基本实现了县、乡、村三级信息平台互联互通。乡村主要路段安装视频监控探头30个，实现了乡内各村全覆盖，重点场所和重点部位实时监控。成立乡交通安全管理办公室，设立永和村交通安全劝导室，有效减少了农村交通安全事故。坚持疏、管并举的“两手抓”方针，建立了矛盾排查制、责任包保制，畅通民生诉求渠道，将不稳定因素和矛盾纠纷化解在基层、处理在萌芽状态，社会治安形势总体良好，群众“一感两度两率”大幅提升。 此同时，工会、共青团、妇联、武装工作进一步加强，妇女儿童、职工、老年、残疾人权益得到有效保障，统战、审计、统计、物价、烟草、供电等各项工作都取得了新的成绩。 位代表，过去的五年，发展历程令人难忘，发展成果令人鼓舞，这些成绩的取得，是乡党委统揽全局、正确领导的结果，是乡人大有力监督、大力支持的结果，是全乡上下积极进取、奋斗拼搏的结果。在此，我谨代表秦市乡人民政府向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表，向所有关心、支持、参与秦市发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，秦市经济总量不大，农业结构不优，财政增收乏力，社会矛盾呈上升趋势，自身建设仍有欠缺，政府工作作风和办事效能有待进一步提升，一些管理方式和服务效率还不适应新常态新要求。对这些问题和矛盾，我们将进一步增强忧患意识、危机意识和责任意识，果断采取有力措施，切实加以解决。 、未来五年的指导思想和奋斗目标 来五年我乡经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以科学发展观为指导，深入贯彻习总书记系列讲话精神，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，紧紧围绕县委、县政府提出的“两区一中心”发展战略，大力实施“项目强乡、产业活乡、生态兴乡、农旅富乡”总体部署，坚持走“产业特色化、农旅一体化、保障全域化、治安网格化、行政效能化”之路，凝心聚力，真抓实干，着力打造江陵特色精致口子乡，全面建设绿色美丽平安新秦市。 来五年我乡经济社会发展的主要目标是：全社会固定资产投资年均增长12%。农业增加值达40000万元，农民人均可支配收入年均增长9%，达到13500元。确保2018年贫困人口全部脱贫、贫困村全部摘帽。实现上述目标，我们必须突出抓好以下五个方面： .坚定不移走产业特色化之路 是着力优化农业产业结构。加快建立富有秦市特色的农业产业体系。推进水产畜禽养殖，加快发展优势养殖产业，积极探索、推广新型生态养殖模式;加快水稻集中育秧、农作物病虫害专业化统防统治、虾稻连作等先进实用技术的推广应用。二是全力开展农业基地建设。秉承“创建大基地、培育大龙头、开拓大市场”的工作思路，依托农业龙头企业示范带动，扶持、培育种养大户，鼓励发展专业合作组织。力争五年内发展创建万亩稻虾连作基地，千亩沿堤藕带种植基地，万亩油菜种植基地。三是努力探索农业发展新模式，树立“互联网+农业”意识，充分发挥“农村淘宝”作用，增强市场竞争力。大力培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社等经营主体，引导传统小农向新型职业农民转型，着力培养一批农业人才，全面提高农业机械化、信息化水平。 .坚定不移走农旅一体化之路 是提前规划，布景造园。依托“一堤三路一渠”的地理特点，充分挖掘水资源、历史文化和传统特色，加大对乡村主干道及产业示范基地景观绿化改造，建成生态农业区，着力打造乡村旅游目的地，形成“看农家景、干农家活、钓农家鱼、品农家饭、住农家房”的农旅一体化格局。二是政府搭台，企业唱戏。鼓励、扶持、引导企业、农民等主体融入乡村旅游的发展中，将乡村旅游与农业、工业、服务业联合起来，建立产业发展链，发挥乡村旅游的乘数效应和拉动功能，加快产业化进程。三是示范引领，分步实施。以整村推进的刘港村为试点，坚持先行先试，予以优先扶持。西干渠以北，重点打造以“稻虾、稻蟹、稻鸡连作”为特色的农业现代化示范观光区;西干渠以南，重点打造以休闲农业、特色农业为主的旅游体验区。 .坚定不移走保障全域化之路 是高标准完成精准扶贫工作。按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，探索扶贫帮困新方式，有效提高脱贫率。确保到2018年全乡贫困人口全部脱贫，贫困村基础设施和生产条件全面改善，贫困人口自身“造血”能力全面提升，保证扶贫效果的长效性和可持续性。二是大力气提升基础设施建设。坚持将改善基础设施作为头等大事来抓，不断筑牢发展基石。全力做好安全饮水工程，实现全乡人民共饮长江水的目标。优化交通出行环境，对通村通乡公路进行升级改造，提升域内通达水平。加快实施中低农田改造、高标准农田建设等项目，对泵站、涵闸等农村小型水利设施进行维修改造，全面提高渠道排灌能力。抢抓全省新一轮农村电网建设与改造工程的机遇，争取资金，对配电网进行改造，解决农村低电压问题。顺应互联网时代发展要求，实现光纤入户、智能手机入户全覆盖，支持4G网络基站建设。三是严要求开展人居环境治理。积极争取集镇改造项目，加快集镇休闲广场及配套设施建设，打造集镇休闲环形景观带，提升集镇服务功能，增强对人口的集聚力。坚持并完善“五位一体”管护工作机制。建立健全城乡建设管理制度，不断规范集镇和农村个人建房行为，严格实行建房审批，引导群众在规划区域内建造经过设计的房屋。大力整治渠道乱耕种、乱搭建、乱倒垃圾、乱设障碍物等“四乱”行为，全面规范河渠道管理。加强森林资源管控，建立造管结合的管护机制，巩固绿化成果。四是重落实做好公共服务保障。优化创业就业服务，建立公共就业信息平台，加强技能实训和职业培训，推进“大众创业、万众创新”。严格危房改造审查，确保补助资金“公开、公正、公平”发放。严格执行惠农、社保、医保等政策，确保资金安全到位、群众公平受益，切实保障弱势群体基本生活权益。加强教师队伍建设，关爱特殊群体学生，提高教育教学管理水平。加强乡卫生院、村卫生室标准化建设，营造温暖人心的医疗服务环境。坚持计划生育基本国策，大力提升计生服务管理水平。有效控制耕牛反弹，确保实现血吸虫人畜感染率降至1%以下的目标。 .坚定不移走治安网格化之路 是持续维护社会和谐稳定。完善政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系，积极宣传践行社会主义核心价值观，完善乡村治理，树立法治意识，淳化乡风民俗，确保社会大局和谐稳定。二是深入推进网格化管理。完善综合服务管理平台建设，落实政务服务下沉，推行网上审批、网上办证，实现群众办事不出乡。以信息化为支撑，构建社会治安立体防控体系，深化信访制度改革，务实解决好一批人民群众关注的热点、难点问题，推进社会矛盾化解法治化，加快建设平安秦市。三是强化安全问题管理。坚决遏制重特大事故发生，警钟长鸣、常抓不懈。强化食品安全监管，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，确保食品、药品安全。 .坚定不移走行政效能化之路 是抓好法治政府建设。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，自觉约束行为，接受社会各界的监督，真正做到全心全意为人民服务。支持乡人大依法行使各项权力，不断提高人大代表议案建议和政协委员提案意见的办理质量，发挥工会、妇联、共青团等群团组织桥梁纽带作用，重视武装工作，加强国防动员、民兵预备役及“双拥”工作。二是抓好建章立制落实。加强机关管理、财务管理制度的有效执行，进一步完善政府各项工作制度，制定权力清单、责任清单。不断健全行政决策的程序和机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。加强“三重一大”事项的集体决策制度落实，加强对项目招投标、土地出让、资产资源处理等重点领域和关键环节的监管，加大对财政性资金的监管力度，筑牢法治“篱笆”，防范权力“越线”。同时，进一步加强村级“三资”管理，不断完善村级建设项目和公开招投标的工作机制。三是抓好思想作风建设。强化担当，牢固树立创先争优的工作理念，把人民群众满不满意作为检验工作成效的唯一标尺，做到有令则行、有禁则止，防止“中梗阻”，切实改进会风文风，少开会、开短会，讲短话、发短文，拿出更多的精力调研、落实，打造政府工作重心下移、为民服务前移的政务发展软环境。 、2017年工作打算 017年，我们将围绕“强基础、保民生、促和谐”战略目标，重点做好以下五个方面的工作： .提升财政工作水平，加强发展保障 是量入为出，合理开支。合理分配财政资源，严肃财务管理制度。进一步优化支出结构，确保有限财力优先保证经济社会发展及各项惠民政策落实等重点支出。牢固树立过紧日子的思想，大力压缩“三公”支出，降低行政运行成本。通过多渠道的增收节支，实现财政收支周期平衡、综合平衡、发展平衡。二是培植税源，涵养财力。加大力度盘活现有资源，尝试资产投资，开展合理经营。加强债务管理和债权清收，有效防范财务风险。抢抓荆监一级公路延伸建设机遇，做好结合文字。三是积极争取，整合项目。不等不靠，勤跑勤要，及时掌握项目信息。加大力度争取农业面源污染治理、集镇改造、安全饮水、外湖农田改造、新建西干渠大桥等重点项目，努力扩大域内固定资产投资。 .扶持特色产业创新，增强发展动力 是定位准确，夯实基础。加快发展现代农业，鼓励特色项目，探索农业发展新模式，创建“稻鸭共育、稻鸡共育、稻虾连作、再生稻生产、水产特种养殖”五大基地。实现土地增减挂钩项目全覆盖，按照集中连片治理、整乡整村推进的要求，逐步对农田水利基础设施进行改造，集中财力办事，力争达到建一片成一片、成体系配套一片的目标，努力解决群众反映强烈的农业生产条件落后的问题。二是科学布局，整体规划。全面淘汰耕牛，巩固以机代牛成果，引导农户有序流转土地，适度规模经营，推动土地向新型经营主体集中。高标准编制全乡全域全景农旅一体化发展总体规划，做好农旅一体化示范村刘港村、秦市主道环形景观带和西干渠休闲场地的建设性详细规划。依托现有三县交界、交通和地理优势，积极开展外出招商引资工作，通过引进实力强、管理规范、有市场竞争力的企业，实现地方、企业、农民三方共同发展。三是整合资源，支持引导。完善农业服务体系，坚持主体多元化、服务专业化、运行市场化的方向。引入工商资本，积极扶持、鼓励农民、种养大户兴办家庭农场、专业合作社，扶持隆兴湖鸭业、精米加工、达丰育秧等农业企业、专业合作社开展跨行业、跨区域的联合与合作，组建联合合作社，抱团抢占市场，促进新型农业经营主体发展壮大。 .巩固民生事业基础，实现发展共享 是切实做好精准扶贫工作。坚持分类施策、因人施策的工作思路，将扶贫措施落实到位，深入开展驻村帮扶，引进本地企业、公司和种养基地参与产业扶贫，发展1至2个产业扶贫示范村。二是切实做好安全饮水工程。积极争取支持，为吴堤、聂堤、河渊、藤梓树、曾家湾等村接通长江水，实现全乡安全饮水一张网，逐步实施西干渠以南村庄主水管网改造工程。三是切实做好乡村环境建设。积极争取灾后重建集镇改造项目，高标准规划分步实施。做好人行道、绿化、路面刷黑等硬件建设工程建设，完善农贸市场配套设施，打造荆洪线、秦黄线集镇临街面示范街。强化集镇公共服务功能，争取新建西干渠大桥立项建设，拉开集镇框架，集中开展集镇乱搭乱建、占道经营、乱倒垃圾、燃放鞭炮等整治活动，在2017年基本拆除违建构筑物，全力打造干净整洁、安全有序、环境优美的集镇新环境。扎实做好“绿满秦市”植树造林工作，有序推进生态乡、村创建工作，打造生态宜居乡村。四是切实抓好秸秆禁烧工作。更加注重疏堵结合，健全秸秆露天禁烧和综合利用长效机制，积极推广秸秆沤肥，引进工商资本，创建秸秆加工企业，着力整治畜禽养殖污染问题，加强畜禽废弃物的无害化处理和利用，减少污染物排放和水体污染，规划好畜禽养殖禁养区、限养区、适养区。五是切实健全社会保障体系。做好低保改革试点，全面推行按标施保工作，确保城乡低保政策落实。落实孕情包保责任，完善计划生育服务管理职能。严格执行涉农、社保、医保等政策，确保资金安全到位，群众公平受益。关心老年人健康和生活，加快离退休人员活动场所建设。重视青少年成长成才，推动妇女儿童事业发展。 .开展平安秦市创建，维护发展稳定 是加强社会网格化管理。完善综合服务管理平台建设，强化网格管理员和信息员的责任。完善突发公共事件预警机制和各类应急预案，提高处置各类突发事件的能力。持续做好政务服务下沉工作，不断完善政务服务代办制。二是强化群防群治工作机制。完成综治信访维稳中心规范化建设，不断健全制度，落实专班人员，确保上下联动迅速，处置问题及时。开展突出治安问题专项治理，运用法治思维和法治方式化解矛盾、依法惩处各类违法行为，切实做好重点对象的稳控工作，严防赴省进京非访现象，提高群众“一感两度两率”。三是建立安全生产分级负责制。确保监督检查工作常态化，强化道路交通、人员密集场所、建筑工地等重点领域的安全监管和专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。 .加强政府自身建设，巩固发展成果 是重责任，讲担当。强化担当精神，创新工作思路，认真履职、扎实工作。大力弘扬“马上办、我来办”的工作作风，推行争一流、创先进、比位次的工作理念，不断提高机关效能和服务质量。牢固树立问题导向，坚持不懈反对“四风”，坚决整治不作为、慢作为、乱作为等顽疾。二是重协调，增合力。牢固树立“全乡一盘棋”的整体理念，自觉在大局下行动，确保步调整齐划一，全力做好村“两委”换届选举工作。增强团队合作意识，加强横向协调配合和纵向衔接联动，始终保持工作推进的强大合力。三是重制度，管长远。始终坚持依法行政，自觉接受媒体、社会等各方面监督，变压力为动力，不断提升政府精细化管理水平。抓好党风廉政建设和反腐败工作，把廉政建设作为政府工作的生命线。完善督办通报和考评问责等抓落实的工作机制，及时纠正工作中的问题，确保政府各项工作快速推进、高效落实。 的一年，我代表乡政府郑重承诺，办好以下十件实事，请各位代表和全乡人民监督。一是在条件成熟的村高标准建设2至3个党员群众服务中心。二是建成“书香秦市阅读”阅览室。三是建成秦市乡综治信访维稳中心。四是建成秦市乡离退休人员活动中心。五是实现全乡农村道路交通安全劝导站全覆盖。六是实现荆洪公路秦市段全线亮化。七是编制完成集镇改造项目规划。八是深入推进“绿满江陵”工作，栽种各类景观树木2万株。九是完成石江渠秦市段面疏浚，提高排灌能力。十是为吴堤、聂堤、河渊、藤梓树、曾家湾等村接通长江水，实现全乡安全饮水一张网，逐步实施西干渠以南村庄主水管网改造工程。 位代表，全面建设绿色美丽平安新秦市的号角已经吹响，发展现代农业、打造精致小乡的重任在肩，使命光荣，时不我待。让我们在县委和乡党委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，开拓进取、努力工作，共同谱写秦市经济社会发展新篇章。

  2025-07-18

• 【投资仙桃市】2017年西流河镇政府工作报告

  府工作报告 ―在西流河镇第十届人民代表大会第一次会议上 刚强 2016年11月24日) 位代表： 在，受镇人民政府委托，我向大会作工作报告，请予审议，并请各位特邀代表和列席人员提出意见。 、过去五年工作回顾 去的五年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在全镇上下的共同努力下，以“跳起来摘桃子”的拼搏精神和时不我待的进取意识，主动作为，克难攻坚，谱写了一曲曲“化蛹成蝶”的嬗变奇迹，缔造了一个个全市第一的辉煌业绩，昔日的西老幺、省级贫困镇，一跃成为全市镇办综合实力第二方阵的排头兵。 年来，以项目建设为抓手，坚持不懈筑平台、大招商，工业经济实现跨越发展。一是项目投资由千万量级向亿元规模跨越，落户园区企业24家，其中，新蓝天、珠海国佳、东江环保等亿元级企业9家，在谈项目汉鼎电子、东阳光等投资规模近3亿元。二是后劲支撑由常规项目向高新技术跨越，集聚了一批行业内有标杆、国际上有影响、学术上有地位的龙头企业，建成一批博士后科研站，拥有一批国际自主定价权产品和国家863核心技术，攻克232项国家级和省市科技成果。三是园区发展由注重数量向更重环保跨越，新材料产业园设施日趋完善，管理更加规范，形成了“三纵三横”路网格局，实现了视频监控无遗漏和电网水网全覆盖，建立了污水高架、雨水明沟、一企一管、双向监测的最严格环保控管体系，坚决杜绝雨污混流和暗管偷排。 年来，以补齐短板为目标，坚持不懈育主体、壮板块，农民收入持续快速增长。过去的五年，是基础设施投入最大的五年，累计投入5亿多元，新建了西流河泵站，全面疏竣仙下河和西流河，实施土地平整新增高产良田9万亩，新建村组公路近100公里，新改建危桥20座。过去的五年，是特色农业发展最快的五年，相继培育了卫祥水产、国兵水产等一批全国最大的网箱养鳝合作社，流转土地3.6万亩，发展家庭农场110家，建成了网箱养鳝、鳜鱼养殖、虾蟹混养、对虾专养、藕带种植等一批特色鲜明、高产高效产业板块。过去的五年，是农村面貌变化最大的五年，强力推进农村清洁工程，户归池、村收集、镇转运、市处理保洁体系日益完善;大力实施绿满仙桃行动，村级小游园全域覆盖;以铁的手腕向畜禽养殖污染宣战，已拆除5家、关停22家、整改57家;全民动员全域巡查，高压态势开展秸秆焚烧，陈规陋习进一步革除。 年来，以“四化同步”为路径，坚持不懈夯基础、培亮点，城乡面貌显著改观。一是城镇骨架实现大扩张，全力打造“三横九纵”城镇路网格局，镇区面积扩大了2平方公里。仙西公路全面通车，西杨公路全线贯通，武汉城市圈环线高速公路仙桃段全面建成，西消公路全面启动，西流河大出口交通枢纽格局基本构建。二是集镇功能实现大提升，高品位建成了全市一流的沔东文化广场、便民服务中心和司法联动中心，建成了全省一流的沔东中心客运站和南湖公园，翻开了西流河城镇建设史上崭新的一页。三是红色旅游实现大发展，胡家台抗战遗址、之龙故里、沔阳县川阳县苏维埃政府旧址、苏维埃海关等红色景点相继建成，胡家台战斗遗址被省政府授予第三批国防教育基地，红色西流河特色进一步彰显。 年来，以增进福祉为己任，坚持不懈纾民忧、解民困，社会事业加快发展。一是精准扶贫攻坚稳步推进，凝聚社会各界财力智力，精字托底，准字发力，按照“五有五通五万元”和“一有两不愁四保障”的脱贫标准，1729个贫困户、5517个脱贫对象一户一策，对口帮扶，打响了一场扶贫攻坚、不落一人的人民战争。二是重大民生项目加快推进，先后建成了中心卫生院、西流河中学综合大楼、西流河实验幼儿园，新建“五化”村卫生室42个，新建村级党员群众服务中心36个。特别是投资200万元，整合下查福利院，建成了全市镇办规模最大、设施最全的福利院。三是抗灾救灾取得全面胜利，面对2017年特大洪涝灾害，不等不靠，齐心协力，迅速开展灾后自救，为32个村2629个灾民发放应急生活救助物资和生活救助金64万元，完成了74户因灾倒损房屋重建维修，为受灾的五保户、低保户发放了救济大米9万斤，确保灾民有饭吃、有房住、有水喝、有衣穿、有医护。 年来，以打造服务政府为根本，坚持不懈抓整改、提效能，治理能力大幅提升。加快法治政府、创新政府、廉洁政府和服务政府建设，执行力和公信力大幅提升。坚持依宪施政，依法行政，全面实行政务公开、推广电子政务和网上办事。坚持主动作为，狠抓落实，勤政为民，办成了一批急民之所急的大事实事。坚守社会稳定第一责任，深入开展“打盗抢、禁赌毒、铲恶霸、治乱点”和打击电信诈骗等严打专项行动，加大安全生产、食品药品安全监管和消费维权力度，群众安全感和满意度不断加强。同时，计生、统计、审计、档案、老年、妇女、儿童、武装、民兵预备役等各项工作都取得了骄人的成绩。 位代表!回首过去的五年，我们遇到的困难前所未有，取得的成绩来之不易。惟其艰难，方显勇毅;惟其不易，才弥足珍贵。成绩的取得是市委、市政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是全镇人民团结拼搏、克难奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向奋斗在各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持和参与西流河建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 、今后五年经济社会发展的总任务和奋斗目标 后五年政府工作的总体思路和目标是：全面贯彻落实党的十八大和十八届五中、六中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以竞进提质、升级增效为总要求，以繁荣稳定、绿色崛起为总抓手，抓改革促开放、转方式调结构、重法治保稳定、惠民生增和谐，力争到2020年，实现“五个翻番”，即区域生产总值翻番，达到200亿元;税收贡献翻番，达到1.2亿元;地方一般预算收入翻番，达到6000万元;出口创汇翻番，达到1亿美元;城乡人均收入翻番，达到3万元。 标催人奋进，发展鼓舞人心。要实现上述目标，必须把握好以下几项基本要求： 一，紧扣绿色崛起根本方向。把握“绿色决定生死”的纲领性要求，树立“绿色就是财富”的发展观念，摒弃带血带污带怨的GDP，真正让绿色发展理念深入灵魂，融入血液，落实到行动上，体现到变化上。坚持以生态保护支撑发展、引领发展、优化发展、服务发展，利用对经济转型的倒逼机制，实行从严从紧的环境政策，着力在净水、增绿、治气、护蓝上下更大功夫，坚决消除污染存量，坚决控制污染增量，坚决守住生态底线，再造生态环境优势，努力把西流河建成田园绿色之城、宜居宜业之地、生态鱼米之乡。 二，把握竞进提质根本要求。发展是硬道理，是解决一切问题的关键所在。要始终坚定进取方向、保持进取姿态、弘扬进取精神，全力以赴抓招商引资、抓创新创业，推动新材料产业园扩规提质、跨越发展;全力以赴抓主体壮大、抓特色培植，推动农业增效、农民增收;全力以赴抓基础建设、抓功能提升，推动城乡建设更美更靓更生态。始终保持竞进精神，确保追求远大目标矢志不渝，推进转型升级铿锵有力，力争西流河发展的速度、效益和质量走在全市前列、迈入第一方阵。 三，夯实和谐稳定根本保障。稳定是发展的重要前提，和谐是发展的不变追求。把握依法原则，坚守区别对待，弘扬正义正气，对于群众合理诉求，要按照属地管理原则，迅速予以解决;对于群众合理诉求、但政府调解无果或现有政策无法解决的，要引导其通过法律途径维护权益和耐心做好解释工作;对于群众不合理诉求、且聚众闹访堵访缠访的，坚决打击、从严处置。建立镇片村三级联保联动机制，压实维稳责任，将矛盾处理在第一时间，将纠纷化解在萌芽状态，最大限度地确保社会大局稳定。 四，秉持民生共享根本追求。始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，让人民群众物质生活富足、精神生活丰富，更多更公平地分享改革发展成果。坚决打赢精准扶贫攻坚战，加快提高城乡居民收入，确保全面小康、不落一人。坚持托底思维，加大民生投入，全力以赴做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，增加公共产品和服务供给，织就密实民生保障网，使城乡居民享有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，让全镇12万人民生活得更加富裕、更加体面、更有尊严。 、2017年工作重点 017年经济社会发展目标是：地区生产总产值增长9%，工业增加值增长12%，固定资产投资增长20%，财政收入增长15%，城乡常住居民人均可支配收入增长10%。要完成上述目标，必须咬定目标不放松，聚焦主业不偏向，补齐短板不滑坡，突出抓好六项工作。 、以铁腕重拳推进“环保风暴”。西流河的生态环境正面临着不可承受的污染之重，要全民动员、上下努力，切实担当起保护绿色家园的责任，以战斗姿态向突出问题宣战，以铁匠作风抓好环境污染治理，还人民一个梦里水乡。 是高抬环保准入门槛。要牢固树立园区发展、环保第一的理念，把环保生态作为招商引资的第一标准，作为工业发展的高压红线。在新材料产业园发展上，做到“三个坚决”，不论企业规模多大、贡献多大，凡属环评不过关的污染企业，坚决不引进;对现有企业的废气废水处理，坚决要求达标排放;对废气废水排放和危化品管理整改不达标的企业，坚决关停。 是严守养殖“两零”目标。绿水青山就是金山银山，决不以牺牲生态环境为代价发展经济。以铁的手腕治理养殖污染，借鉴“松滋模式”，对全镇100多家养殖场全面整改，凡不能按期实行雨污分流、干湿分离、粪不露天、变废为宝的，一律关停;凡达不到“零污染、零排放”的，一律关停。对畜禽养殖只减不增、只出不进、只拆不建，坚决摒弃畜禽养殖“富裕小家、污染大家”任性行为。 是提升农村清洁工程。下狠力推动农村垃圾治理，形成常抓、长效的新常态。投资180万元，对仙西公路等主干道沿线村添置一批垃圾桶，实行最严格环卫保洁制度。稳定经费筹资渠道，按照谁受益、谁负担的原则，坚持民事民议、民事民办，加快农村清洁工程筹资筹劳制度化。开展密集暗访督办，重点对河边、屋后、桥下等死角暗访检查、摄影拍照、全镇通报。保持高压态势，层层压实责任，切实抓好在田秸秆焚烧。 、以项目建设激活经济动能。千方百计上项目、扩投入，以项目投资量质升级推动经济发展转型升级。 要强力推进招商引资。焦聚新材料主业，瞄准高精尖项目，全力招大引强，紧盯国内外行业大龙头、知名大品牌、实力大企业，主攻高端项目、高新项目、高附加值项目，力争引进3-5家投资过亿、经济增长拉动力大、转型升级牵动力强的重大项目。全力做好汉鼎电子、东阳光等项目的跟踪洽谈，力争尽快签约落户。 要强力推进项目建设。建立项目建设周督办、月通报、季协调、半年拉练的调度机制，全力以赴加强项目协调和服务力度。坚持意向项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓扩规，加快新蓝天三期扩规、东江环保、宜化仙隆等一批重点项目建设，确保尽快竣工投产受益。 要强力推进平台升级。实施“绿满园区”行动，启动干道绿化、厂区美化和广场建设工程，提升园区吸附能力。加快发展大道东延南扩工程，加快污管高架、雨水明沟、一企一管、在线监控建设进程，提升园区管理水平。启动园区危化品及消防援助中心建设，加快园区防护隔离带286户搬迁和沔东小区建设，加快园区整体安评、消评和环评，建立企业安全生产监管的常态化机制，打造和谐平安园区。 、以特色产业夯实“三农”基础。坚持夯基础、壮主体、育特色、扩板块、延链条，以特色高效产业，补齐农业短板、拉长增收短腿。 要兴水利、除水弊。大力实施防洪保安工程、心脏枢纽工程、动脉畅通工程和血管延伸工程。投资1670万元，加快草八垸泵站更新改造、北胜垸泵站新建和下查大桥、新农泵站、大兴垸泵站、新垸泵站，大毛闸、林江闸、塘湾北闸重建等重点项目建设。投资480万元，加快虾子沟、塘湾北渠、新胜垸中心沟、草八垸中心沟、乐耕垸中心沟等主要排灌沟渠清淤疏竣。投资460万元，加快水毁纳河险段、八潭西堤和柳沟围堤整险加固。探索建立河道沟渠清洁管护长效机制，力争用五年时间，还全镇人民一河清澈活水、一道保安堤防。 要壮主体、育特色。特色就是品牌，特色就是效益。要将“地域第 一、水域最大”的资源优势，转化成“特色最明、效益最高”的发展优势，重点做大做强“两鱼两虾一蔬菜”产业板块，带动更多农民增效增收。积极争取1200万元资金，全力扶持卫祥水产、国兵水产黄鳝种苗繁育，建成4万亩网箱养鳝和5000万尾种苗繁育的全国第一“双基地”。重点支持莲心水产合作社，以北胜垸、草八垸为重点，连片打造2万亩水生蔬菜生产基地。加快土地流转，铆紧利益联结，以天诚农业为带动，高标准建成大升垸、草八垸虾蟹养殖基地。 要强投入、美农村。投入1527万元，迅速启动金桥、塘湾、公明、许中等12个村、509亩城乡建设用地增减挂钩项目。积极争取项目资金，对新农、中小、新河等村实施村庄综合改造。加快杜窑片6万亩南水北调土地整治项目建设，尽快竣工验收受益。全面提升村级小游园，加大道路沟渠、村庄庭院绿化，创建生态镇村。加快通村公路、安全饮水、农电改造等基础设施建设，并积极争取省级资金300万元，集中打造1-2个产业特色鲜明、基础设施完备、村庄整洁有序的美丽乡村。 、以工匠精神建设秀美城镇。按照繁荣安定、绿色田园、沔东重镇的目标定位，全力推动城镇建设扩容提质，不断提升综合承载力、投资吸引力、区域辐射力和文明向心力。 是提升城镇功能。投资1.3亿元全面完成西消公路建设，积极谋划沔东快速通道，进一步拉开交通大骨架。投资6480万元，迅速启动西流河污水处理厂及集镇管网配套工程，抓紧杜窑垃圾压缩中转站和污水处理站建设。整合资源，合理运用沔东客运站,升级便民服务中心，打造便捷服务的大平台和政务窗口。投资3200万元，启动仙西公路宽幅绿化土方工程，加快集镇“三横六纵”街区绿化，高标准推进城镇亮化工程。 是强化城镇管理。强化城镇总体规划、控制性详规和土地利用规划的刚性约束，加大城建综合执法力度，严禁在仙西公路、西消公路、将军路红线控制以内建房设厂，严禁在仙西、西消公路沿线划台建房，严禁在规划以外的地方建房和建设没有规划的房子。以铁的手腕整治城镇脏乱差现象，占道经营的一律拆除、私拉广告的一律拆除、垃圾池和集并箱一律换成垃圾桶。进一步改善城乡居民饮水安全，提升沔东文化广场、南湖公园精细化管理。探索城镇环卫保洁全托管，构建全天候保洁的大环卫格局。 、打造红色名镇。坚持高标准规划、大投入建设，迅速启动胡家台抗战遗址扩规工程。精雕细琢，丰富内容，进一步提升之龙故里、沔阳县川阳县苏维埃政府旧址、苏维埃海关等红色旅游基地。争取项目支持，加快何口村将军街改造工程。积极争取中央军委支持，以沔东文化广场为载体，建成知名的集传颂革命精神、讲述革命故事、展示革命武装的国防教育基地。全面修缮红色遗址，编制红色教育读本，让革命精神深入人心，让红色名片声名远播。 、以脱贫攻坚速推全面小康。以精准扶贫为重点，继续加大社会事业投入，完善社会保障体系，保障和改善民生，率先实现全面小康。 要打好脱贫攻坚战。要以决战决胜的决心、久久为功的恒心，全力攻坚脱贫，在精准扶贫路上不落一人。充分发挥新型农业经营主体的带动作用，将发展特色高效产业与精准扶贫有机结合，做到村村有致富产业，人人有脱贫收入。各级干部要切实担负起脱贫政治责任，真心实意结穷亲，真抓实干帮脱贫。深入实施精准扶贫九大行动，对症施策，兜底脱贫，全面实现“一有两不愁四保障”脱贫目标。 要密织民生保障网。全力做好城乡居民社会养老保险工作，加快整合新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险，认真落实城乡最低生活保障、五保供养等社会救助制度，做到城乡居民保险全覆盖。加大农村危房改造力度，不断改善城乡低收入群众居住条件。加快校舍安全工程建设，抓好师资队伍建设，促进教育均衡发展。大力推进文化中心建设，加大村级体育场所建设，扎实做好人口与计划生育工作，统筹抓好武装、共青妇、人事、统计、档案、保密等工作。 要维护社会大稳定。要以制度化推进信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，努力解决群众合理诉求，并规范信访办理程序和运行机制，依法处理违法信访行为。以网格化推进社会治理，巩固提升网格化管理，着力构建管理有序、群众满意的基层服务体系。以高压化推进严打整治，扎实开展禁毒、电诈等专项整治行动，严厉打击各类违法犯罪行为。加强安全生产和食品药品监管，坚决遏制重特大安全事故，切实保障人民生命财产安全。 、以自身建设提升治理能力。不断加强自身建设，提升治理能力，致力打造法治、务实、廉洁、服务政府，让各项工作更进一步，经济社会发展更上一层楼。 要学法用法，厉行法治。学法是基础，用法是智慧。要牢固树立社会主义法治理念，自觉维护宪法法律权威，把学法用法作为一种生活方式和行为准则，做到知行合一，厉行法治，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，养成遇事找法、解决问题靠法的良好习惯。 要求真求实，务实重行。为政贵在行。干在实处，才能走在前列。全镇上下要反对空谈、强调实干、注重落实，努力干成一些实事，成就一番事业，不负时代要求，不负人民期望。要立足岗位想干事，在其位、谋其政、尽其责，坚决杜绝“靠熬年头要待遇、凭老资格求升迁”，一切以实绩说话。要勇于担当敢干事，敢于直面矛盾，敢于正视困难，敢于接受挑战。要提升能力会干事，勤学善思，精益求精，在解决问题时先人一步，在破解难题时技高一筹，在摆脱困境时独辟蹊径。 要勤政廉政，干净干事。法律既是高压线，又是安全阀。要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越，法律底线不可触碰，带头遵纪守法。认真落实党风廉政建设责任制，严肃查处各种不正之风和腐败案件，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民。把干净干事作为为政之德、为政之要、为政之道，切实做到公正无私、以身作则、言行一致。深入贯彻落实中央“八项规定”，推进作风建设常态化，坚决防止“四风”反弹。 位代表，人民群众对美好生活的向往，是我们的奋斗目标。我们将继续根据群众的意愿和要求，全力办好十件实事：(1)全面贯通西消公路。(2)启动集镇日处理1500吨污水处理厂建设，全面改造完善集镇污水收集管网。(3)完成杜窑垃圾压缩中转站和污水处理站建设。(4)完成草八垸泵站更新改造。(5)完成新材料产业园286户搬迁，启动沔东小区建设。(6)完成园区发展大道东延南扩工程。(7)完成下查大桥重建。(8)完成5517个贫困对象，10个重点贫困村脱贫出列任务。(9)新建镇级综合文化中心。(10)完成130户危房改造和10个粮食晒场建设。 位代表，站在新起点、背负新使命、开启新征程，让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，众志成城，共同担当，奋力开拓，团结拼搏，为建设繁荣安定、绿色田园、沔东重镇西流河而努力奋斗!

  2025-07-18

• 【东乡区招商】科技创新赋能东乡区产业升级 打造高质量发展新引擎

  抚州市东乡区通过强化招商引资与科技创新双轮驱动，推动区域经济提质增效。近年来，当地以知识产权为纽带，构建产学研协同创新体系，培育生物医药、新材料等新兴产业集群，形成“平台+政策+联盟”的立体化发展模式，工业税收与规模企业数量实现稳步增长。 一、知识产权引领产业升级 作为江西省首个国家知识产权强县工程示范县（区），东乡区将专利创造与成果转化作为核心抓手。通过实施专利导航、托管等服务，区内企业累计申请发明专利超百件，其中江西亿友药业研发的吡拉西坦片于2023年获国家药监局批准上市，成为生物医药领域标杆项目。科技创新专项资金对高价值专利的奖励覆盖率已达90%，带动研发投入年均增长15%以上。 二、平台建设破解转化难题 东乡区建成国科科技产业园等三大主题园区，吸引70个科技型项目入驻。通过设立企业科研开发中心，推动荣华人工智能产业园与6所高校建立联合实验室，2023年促成技术交易合同额突破2亿元。科技孵化园引入第三方服务机构，为初创企业提供从研发到量产的全链条支持，首批入驻项目中有80%实现当年投产。 三、产业集群构建创新生态 聚焦新材料、生物医药、电子信息三大领域，东乡区组建产业科技联盟，推动上下游企业协同攻关。2022年以来，联盟成员联合申报省级以上科技项目12项，开发出高温陶瓷材料等6项替代进口产品。政府主导建立的检测认证共享平台，累计为中小企业节约研发成本超3000万元。 四、政策协同激活发展动能 通过“专项奖励+税收优惠”组合政策，东乡区规模以上工业企业增至125家，2023年前三季度工业总产值同比增长6.1%。对通过高新技术企业认定的单位给予最高50万元补助，目前全区高新技术企业密度居抚州市首位。产城融合模式下，科技园区配套建设人才公寓与创新服务中心，新增就业岗位2000余个。

  2025-07-18

• 【投资建始县】2018年业州镇政府工作报告

  府工作报告 ―2017年12月20日在业州镇六届人大二次会议上 长冉云峰 位代表： 在，我代表业州镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 、过去一年工作回顾 018年以来，业州镇政府在建始县委、县政府的正确领导下，紧密结合我镇实际，深刻领会全县各次工作会议精神，紧盯全年经济社会发展目标任务，以“精准脱贫、产业升级、城乡建设、民生改善”工作为主抓手，扎实推进各项工作，全镇经济呈现“稳中有进、进中向好”的良好态势。全镇实现国民生产总值29.7亿元，其中实现民营经济生产总值27亿元，农业生产总值3.5亿元;农民人均纯收入增长10%达到9500元，城镇居民可支配收入增长10%;全镇工业总产值达到18亿元，完成固定资产投资8亿元，实现了良好开局，也为全面建成小康业州打好了坚实的铺垫。 一)助贫与脱困结合，精准脱贫迈出新步伐。一是扎实做到对象精准，全镇共有建档立卡贫困户4400户14492人。其中，2014年脱贫515户2045人，2015年脱贫1396户4874人，2016年脱贫1065户3163人，2017年脱贫2041人，剩余欲将在2018年全部脱贫。全镇有重点贫困村8个，2016年脱贫3个(苏坪、当阳坝、田家坪)，2018年杉木、龙门子、石梯子3个村出列，2018年杨泗庙村、代陈沟村欲出列。二是科学制定脱贫计划，2018年欲脱贫的3个重点贫困村所涉村、组公路12条，建设里程29.931公里;安全饮水工程，涉及资金140万，工程建设本年度可全面完工;2017年全镇主要是对已建成的4000亩的猕猴桃、花卉、苹果桃、蔬菜、茶叶、空心李等产业按要求进行规范化管护，管护已按要求全部到位;按地域对农商行等进行了扶贫信贷区域划分，到目前为止金融扶贫发放贷款五千万元左右。三是强力推进易地搬迁，全镇计划建设13个集中安置点，现已启动建设12个，另有李家垭安置点正在进行施工设计。易地搬迁工作任务886户2189人，其中集中安置13个小区264户724人，实际启动147户528人;进县城安置169户625人，目前已经实施87户322人;分散安置544户1869人，共计860户3022人，完成拆旧475户。 二)转型与跨越并举，产业发展增添新活力。农业产业持续向好，2017年，我镇统筹用好各项扶贫政策，抓好产业扶贫，打造生态农业体验基地，形成集生产、销售、观光、体验于一体的发展格局，推动龙头企业吸纳贫困人口参与扶贫链接助推扶贫，突出特色产业板块建设。突出两大区域核心产业发展，一是突出以低山小李线“一圈五园”的特色产业板块发展，二是突出重点贫困村为主的高山特色产业带，突出基地建设。全镇分别建有绿茶等10个以上核心产业基地，引进农业开发有限公司8个，专业合作社55个，能人大户150人。代陈沟、牛角水“三权分置”试点改革已经启动。工业经济再创新高。民营经济总产值计划完成223780万元，营业收入完成213145万元，增加值完成59680万元，利税总额完成25197万元，上缴税金完成9425万元。工业总产值完成160780万元，其中规模以上工业企业完成75187万元。固定资产投资完成8020万元，培植规模以上工业企业5家。硒味啤酒建成投产，枸杞珍酒荣获第十八届绿色食品博览会金奖;晓姚妈妈菜、容华腐竹等富硒农产品引爆第四届硒博会;新培育枸杞珍酒业1家高新技术企业。 三)规划与建管并重，城乡建设展现新形象。项目推进有条不紊。一是完成了南山路的征地拆迁工作，解决了长达10年之久的历史遗留问题，完成了闫家湾广场、森林公园186亩的征地拆迁、长兴二号线的协调、二号线二标段的征拆迁方案、火车站双50万吨油库109亩的实物调查、易地扶贫产业园的征拆迁里的实物调查等工作，解决了米闸线上老大难问题和209绕城线及七里坪安置小区近56宗遗留问题，铲除了碉堡修通了清水走廊，基本完成了龙七路征拆迁工作。二是全镇的旅游资源、普查工作，主体资源调查基本结束，中国魔谷影视基地已签订意向协议。城镇功能持续完善。以“加减乘除法”的理念经营城乡建设，一是完成了朝阳5、7、9巷的设计规划等工作，完成了大堰、代陈沟等11个小区规划建设，完成了柳树淌等6所小学规划建设，完成了农民建房规划选址220户，完成了马栏溪闫家湾隧道小区规划建设。二是顺利完成2017年度农村危房改造目标任务317户，危改资金已兑现到户。 四)保障与治理并行，民生改善取得新进步。基础设施日益完善。2018年扶贫村17个项目，500万元资金，已完工14个项目，结下3个项目，年底可完工;易地搬迁23个公路项目，招标完19个，还有4个正在招标，已动工的公路中5条已完工，其他的工程量已达50%，到年底可完成易迁总工程量的80%。2017年涉及6个村的安全饮水正在建设之中。优先发展社会保障事业。义务教学入学率100%，高中阶段入学率95%，学校周边教学秩序维护和校园周边环境安全整治行动全面落实。完善公共卫生和医疗服务体系，提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急能力。“两金”征收各村、社区已接近尾声，普通居(村)民的医疗和养老问题得到基本保障。社会治理不断创新。严格落实“三访”制度，确保了十九大、全国“两会”等重要敏感时间节点的社会稳定，特别是十九大期间实现零进京目标，全镇形势平一片平稳。2018年我镇已受理信访案件448件，已处理439件，省信访平台受理234件，处理224件。国防动员、征兵及双拥工作成效明显，道路交通安全及城镇消防、工会、共青团、妇联、工商联、残联、老龄、民宗等各项工作都取得了长足进步。 五)开发与保护并进，美丽业州呈现新面貌。2018年以来，我镇申报龙门子、猫儿坪两个传统村落村，申报猫儿坪等5个省级生态村和16个州级生态村。镇域内围栏围网和网箱养殖全面取缔。顺利推进46个行政村乡风文明建设和牛角水、岩风洞2个村美丽乡村建设任务，高岩子“森林小镇”总体规划编制全面启动。按“户收集、村集中、镇转运”模式完成了全镇33个村生活垃圾综合治理工作，无害化处理生活垃圾2000余吨。全镇22条河流“河长制”机制全面落实有效启动，我镇总体环境质量明显提高。2017年度查处“两违”公建项目2起，责令停工整改，农户建房无证建设6起，完成规划审批220户，办理办结160户。 志们!2017年取得的成绩，是在县委、县政府的正确领导下，在全镇机关干部的共同努力、克难奋进中的结果，在此，我代表镇人民政府，向支持业州经济社会发展的各级领导、各界人士、各位朋友表示衷心地感谢! 肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全镇经济社会发展中仍存在一些不容忽视的困难和问题：精准扶贫受多种因素影响，脱贫成果难以巩固;工业经济发展受到限制，企业成长壮大面临挑战;村庄规划严重滞后，管理体制机制不够成熟;项目程序复杂多变，基础设施进度缓慢;受自然和社会环境制约，产业发展创新不够;财政增收难，收支矛盾突出;政府自身建设有待加强等。对于这些困难和问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 、2018年工作思路 018年，是我镇经济发展转型升级、爬坡上坎的关键之年，是“十三五”规划成果检验、中期评估的重要一年，也是全镇精准扶贫。脱贫攻坚的提速之年，做好2018年各项工作，使命光荣，责任重大。 018年全镇工作总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚守生态文明的发展理念，走特色开发、绿色繁荣的可持续发展之路，以打赢“四大战役”为主抓手，以“一片一线”建设为重点，大力实施乡村振兴战略，以县委重点工程为支撑，以乡风文明和生态改善为动力，抢抓经济和社会转型的战略机遇期，全力推进经济转型换挡晋位升级，勇担全县经济社会发展排头兵，干在实处，走在前列，努力实现全镇跨越式发展。 018年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增速保持7%;社会消费品零售总额增长11%;农民人均纯收入增长13%;城镇化率提高2个百分点;城镇常住居民、农村常住居民人均可支配收入各增长8%、9%;城区空气质量优良天数达到300天以上，城镇登记失业率、人口自然增长率、安全生产等指标控制在目标任务之内。 路就是方向，目标即是动力。为奋力实现上述目标，2018年我们将重点抓好以下几个方面的工作： 一)以“一片一线”建设为驱动，大力实施乡村振兴战略 我镇，深入贯彻落实党的十九大精神，推动农业现代化发展步伐，按照州委“一谷两基地三示范区”和县委“四大战役”战略要求，突出全镇当阳、小李线两线发展，树立全域绿色发展理念，将乡村振兴战略与脱贫攻坚和农业供给侧结构性改革相结合，扎实推进“三权分置”改革，壮大农业特色产业基地板块，改善基础设施，与推进乡风文明建设相结合，突出村级自治水平，努力实现农业提档升级，农民稳定增收，农村和谐进步。 是依托区域连片扶贫开发试点的平台，以杉木村、当阳坝村、田家坪村、石梯子村为主干线，打造乡村振兴战略示范片区，对该区域进行整体功能科学定位，形成区域“一盘棋”的格局，不断弥补高山片区城镇化发展的短板。二是以牛角水、罗家坝、岩风洞等村为主的小李线建设示范村庄，把特色产业发展、村容村貌改造、公共服务作为主攻方向，切实提升大堰片集镇建设的水平，大力实施“村庄整治”、“宜居村庄”建设工程，着力建设美丽乡村。 二)以精准扶贫为统揽，坚定不移助推小康业州建设 018年，我们将继续按照“两率一度”、“两不愁”、“三保障”和“五个一批”、“六个精准”的工作要求，迅速补齐工作短板，确保完成年度脱贫任务。 是继续做好问题整改，搞好回头看。加强动态管理，确保对象精准;加强信息核对，确保信息准确;加强问题整改，严厉追查精准扶贫领域的违规违纪和不正之风。二是规范资料整理，抓好农户、村、镇相关资料的准确率和规范化。按照县扶贫办关于资料档案的相关要求，认真做好资料的收集、整理和归档工作。三是突出工作重点，加强工作督办，在帮扶措施上下功夫。督促驻村工作队及帮扶责任人沉下去实实在在的帮扶。整合资金，突出重点贫困村的基础设施建设。严格落实贫困户的帮扶措施。搞好主导产业的管护，加快推进安全饮水、道路建设、村级阵地建设、环境整治建设等工程的进度。四是加快推进易地搬迁工作。汲取近两年的教训，争取早安排、早规划、早启动、早入住。按照“三条红线”要求，切实落实建新拆旧工作。五是认真落实金融扶贫小额信贷工作。按照四种类型全面完成金融扶贫信贷工作任务。 三)以城乡建设为载体，集中精力改善城乡面貌 “六城”同创为抓手，加快构建以县城城区为龙头、集镇为骨架、中心村社为网点的现代城镇体系，不断缩小城乡发展差距，推进城市与农村协调发展。加强城区建设与管理，创新网格化管理，全面落实“门前五包”责任制，不断提升社区管理和服务水平。优化城镇规划布局，推进实施县级重点工程，加快完善各社区水、电、路、气等基础设施及公共休闲设施，加大社区背街小巷的改造力度。配合县做好城市内河及易涝点治理，提高城市防洪泄洪能力。加强中心村社建设，以“百姓富、生态美”为目标，把中心村社作为农村现代化的有力抓手，结合生态移民搬迁、农村危房改造、特色民居改造等项目，与现代农业发展、片区综合开发、乡村振兴、环境综合整治统筹推进，推动人居环境全面改善，建设宜居宜旅的“美丽乡村”。 续不遗余力搞好基础设施建设。加大对水、电、路基础设施建设的投入力度，特别是完成重点贫困村统筹财政资金实施精准扶贫公路建设工作，全面启动苏家坪村至四十二坝省级断头路“对外大循环”交通项目建设，助力我镇早日完成精准脱贫重任。完成易地扶贫搬迁配套公路、水、电建设项目，确保贫困人口搬得进、稳得住、能致富。完成我镇安全用水工程项目，将大堰集镇、火车站片区及小垭门工业园区排污工程纳入建设计划，加大村级阵地建设工作。 四)以生态保护为支撑，矢志不渝推动美丽业州建设 力实施乡风文明建设行动。继续向污染宣战!深入贯彻落实县委十五届二次全会精神，把2018年作为“推进移风易俗、树立文明乡风”推进年，持续深入推进“五大专项治理”，从根本上扭转“乱挖山、乱采矿、乱砍树、乱填河、乱排放”等突出问题，齐抓大保护，不搞大开发，守住业州的绿水青山!加强农村环境连片综合整治力度，进一步健全“户收集、村集中、镇转运”的垃圾清运机制，积极推进“厕所革命”，加快乡村厕所改造，让更多群众用上干净卫生厕所。深入实施“三级河长制”，严禁向河内倾倒垃圾，重点做好广润河和马栏溪河的河流治理，改善河流水质。 化生态环保硬约束。坚持问题导向，加强环保督察，全面整改环保突出问题。认真落实环保“三同时”制度，严格执行省定生态保护红线。严格环保准入，强化过程监督。严格执行最严格的水资源管理制度，严守水资源管理“三条红线”，切实保护河流生态环境。加强用地“批、供、用”全程监管，打好资源节约集约攻坚战。继续推进“绿满荆楚”行动，完成通道绿化0.12万亩、村庄绿化1.5万亩，全面完成退耕还林、退耕还草任务。 进生态文明创建。加快推进示范乡镇、示范村建设，支持创建绿色示范乡村。继续开展“绿满荆楚”和义务植树活动，大力实施天然林保护、退耕还林还草、等重点生态工程。推广绿色建筑，发展绿色交通，倡导低碳生活，共建美好家园。 五)以民生福祉为落脚点，着眼长远确保繁荣稳定 终将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众切身感受到发展的变化，分享发展的成果。 是做好社会事业。加强义务教育学校改造，顺利完成2018年中考工作任务。完善业州卫生院功能配套，加大标准化村级卫生室建设力度，新建标准化卫生室。推进镇、村两级卫生网络建设，提高村级医疗卫生水平。全面落实二孩生育政策，提升计生优质服务质量。加强农村文化体育设施建设，推进农村智能广播网和广播电视户户通工程。积极开展科技普及活动，提高群众科学素质。扩大社会保险覆盖面，健全覆盖城乡的社会保障服务体系。完善社会救助体系，提高临时救助、大病救助对象识别精准度，加强农村老年人互助照料活动中心建设，增强民政保障能力。 是加强综合治理。继续推进“三位一体”基层治理模式，实现农村法律顾问制度全覆盖。深入推进社区和农村网格化管理，完善社会治安防控体系，不断提升社会综合治理水平。深入开展矛盾纠纷排查，妥善处理群众反映强烈的突出问题。加强安全监管，全面落实安全生产责任制，持续开展道路交通安全“四方一责”社会化管理，扎实开展安全隐患排查和“打非治违”专项行动，坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管，保证食品药品安全。加强阳光信访体系建设，畅通诉求渠道，引导群众用法治方式解决信访矛盾，维护社会稳定。全面提高国防意识，抓好民兵预备役及征兵工作。全面推进工会、共青团、妇联、工商联、残联、老龄等工作。 、加强政府自身建设 时代要有新气象，新时代要有新作为，新时代对政府工作提出了更高的要求，为圆满完成各项工作任务，我镇将进一步加强政府自身建设，打造服务型、法治型、廉洁型政府。 一)着力建设服务型政府。巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，健全改进作风的长效机制。坚持执政为民，强化服务意识，提升服务水平。继续办好民生实事，着力解决群众强烈反映的突出问题，用实际行动提升人民群众的幸福指数。规范对便民服务大厅的管理，提升窗口服务质量。 二)着力建设法治型政府。坚持依法行政，始终用法治思维和法治方式解决矛盾和问题，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。普遍建立完善法律顾问制度，切实提高政府运用法治思维、法治方式推进工作的能力和水平。坚持民主集中制，健全党委议事制度，推进科学决策、民主决策、依法决策。规范行政执法行为，严防知法犯法、违规执法行为，严惩失职、渎职行为。 三)着力建设廉洁型政府。锲而不舍落实中央八项规定精神，一以贯之整治“四风问题”。全面履行党风廉政建设“两个责任”，推进惩治和预防腐败体系建设。组织干部加强对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习，始终将纪律和规矩挺在前面。大力弘扬艰苦奋斗优良传统，坚持勤俭节约，严肃财经纪律，严格执行财务管理制度，压降“三公”经费，将有限的资源和财力用到发展经济、改善民生上，努力塑造为民、务实、清廉的良好形象。 位代表!新时代新气象，建成小康业州的蓝图已经绘就，奋力脱贫攻坚的号角正在吹响。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇委的坚强领导下，团结一心、锐意进取、攻坚克难、扎实苦干，为把我镇建成为富强、活力、绿色、幸福的新业州而努力奋斗!

  2025-07-18

• 【投资济源市】2018年下冶镇政府工作报告

  府工作报告 ―2018年3月27日在镇十五届人大四次会议上 冶镇党委副书记、政府镇长李立峰 位代表： 在，我代表下冶镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人士提出意见。 017年工作回顾 017年，在市委、市政府的正确领导下，全镇上下围绕建设生态休闲旅游名镇目标，坚持“工业强镇”、“旅游富民”、“农业增收”、“为民谋福”，推动全镇经济社会平稳健康发展。荣获了“国家园林乡镇”、“河南省计划生育先进单位”荣誉称号，韩彦村被评为“2017中国美丽休闲乡村”。 年完成地方财政收入2242万元;全社会固定资产投资完成25.76亿元，同比增长7.7%;规模以上企业工业增加值完成7.85亿元，同比增长11.5%;招商引资完成4.44亿元，占任务的92.5%;农民人均纯收入完成9846元，同比增长8.71%。 一)坚持转作风重服务，加快重点工业项目建设。坚持工业强镇战略，实施重点工业项目8个，新增投资3.75亿元。做大做强工作项目。天龙焦化重组方案已通过;金达铜业综合技改全面完成，达利锌业综合技改提升项目已完工、开始试生产;国电苏岭风电场下冶工程，样机实现并网发电，其余机组完成基础建设;辽宁输变电50MW风电场、中节能50MW风电场等项目有序推进。加大招商引资。新签约开工了国电风场二期、豫峰镍业综合技改、达利锌业综合技改等15个项目。加强安全生产。建立健全安全生产责任制度，强化安全隐患排查治理，有效提高了风险防范能力。 二)坚持精准狠抓落实，全力打好脱贫攻坚战役。坚持问题导向，认清短板、吃透政策、聚焦精准，全面做好问题整改、精准识别和政策落实。落实帮扶责任。成立镇领导小组和32个责任组，实行机关干部包村包户，实现了脱贫工作全覆盖。完善规范档卡。按照“六个一”标准和“四个必到”要求，对全镇38个村8138户39216人进行全面排查，精准识别入户普查2230户8836人，全面完成32个村的村档、户档的完善整理。推进扶贫项目。坚持完善基础设施，大力实施并完成了整村推进、老区建设、到户增收、水利建设等项目9个，涉及资金479.23万元，惠及村民1500户、6000余人。落实扶贫政策。全面宣传、实施各项扶贫政策，对36户贫困户发放贷款133.4万元，使161名学生享受到教育助学，为432户办理农业保险92528元，安排公益性岗位86人，组织务工55户60人，完成98户危房改造和北桐幸福苑建设;全年实现105户366人贫困人口脱贫。 三)坚持生态立镇理念，强力推进旅游富民工程。倾全镇之力实施全域旅游规划，努力把下冶打造成生态高地、休闲胜地、养生福地。抓好旅游项目。实施重点旅游项目4个，新增投资1.31亿元。其中，黄河三峡提升扩建项目，新建生态停车场12万平方米、车辆循环道路6公里，完成桃花岛沿线步游道、景观设施打造;逢石湖养生养老基地配套项目，建设内外通道5公里;同时，有序推进环大岭养生观光带等项目，签订了东河旅游休闲观光带项目合作开发协议，规划了坡池村和下冶休闲度假项目。办好旅游盛宴。举办了第三届艾草文化节、韩彦红果节，开展了端午诗会等活动，丰富了旅游业态，扩大了下冶旅游知名度。建好美丽乡村。深入开展“创建百日攻坚”行动和农村人居环境综合整治工作，整治提升5个村完成达标任务;以“十项工程”为载体，深入推进了“美丽乡村家园”示范村建设。 四)坚持壮大特色产业，奋力促进农民持续增收。推进农业供给侧结构性改革，深化集体产权制度改革，调优农产品结构，确保农业增效、农民增收、农村增绿。加强基础设施建设。重点实施农业项目5个，新增投资5550元。其中，投资5200万元，实施西线、中线、东线三大田间管网灌溉工程，铺设田间管网35万米，新建蓄水池20个;实施市、镇“3+1”工程和荒山造林工程，推进国家储备林项目。建设休闲农业庄园。加快推进峡北头、五里沟、下韩旺等现代农业园区开发项目，新发展小辣椒1500亩、蔬菜制种3500亩、薄皮核桃1200亩。深化农村改革。创新农村土地承包经营权流转机制，完成全国第三次农业普查和农村土地确权颁证工作，扎实推进农村集体资产股份制改革，开展了信息进村入户;实施镇村级河长制制度，开展日常巡河和养殖企业排污治理工作。 五)坚持完善城镇功能，努力建设美丽宜居城镇。从完善城镇功能着手，不断增强镇区承载能力，提高城镇居民的幸福指数。提升基础设施。投资2600万元，实施了镇区综合提升工程项目，完成滨河文化广场建设。聚集社区人气。投资220万元，实施了月亮湾社区室外配套工程，完成11栋住宅楼的室外配套设施建设;实施了丹桂园主体楼建设工程，14栋多层住宅楼建成并交付使用。优化城镇管理，以创建“百日攻坚”行动为契机，出动车辆3000台次进行垃圾清理运输，并对镇区实行网格化管理，不断提升城镇管理水平。 六)坚持办好民生实事，倾力提升人民幸福指数。坚守底线、突出重点，保障基本民生，持续提升全镇人民群众获得感幸福感安全感。打好蓝天保卫战。健全完善“一长三员”网格化环境监管体系，持续开展“小散乱污”企业整治取缔工作，做好燃煤设施拆除、“电代煤、气代煤”、节能减排和“秸秆禁烧”等工作。推进民生工程建设。实施了投资3700万元涉及16个村的土地综合整治项目，完成2.3万亩土地整理，改善了耕作条件;投资2000余万元，完成原头至长泉、黄孤线逢北至景区、王树沟至逢掌等道路硬化和修建改造，新建东河村跨河桥梁和涧底河涝河桥两座。提升人民幸福指数。持续实施考上一本学生资金奖励等民生工程，落实好信访关口前移、为民全程代理、包村干部排查化解信访事项等制度，接待群众来访200余人次，为民代办实事700余件。 位代表，过去一年成绩的取得，得益于市委、市政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大和社会各界的监督支持，凝聚着全镇干部群众的智慧和汗水。在此，我代表下冶镇人民政府向所有参与、关心、支持下冶发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意! 位代表，在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到，在改革发展的道路上我们仍然存在一些困难和问题：发展不平衡不充分的问题还比较突出，经济发展的质量和效益有待进一步提升，制约发展的瓶颈依旧存在，基础设施建设亟待加强，脱贫攻坚任务依然艰巨。对此，我们将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，认真加以解决。 018年主要工作 018年工作的总体指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻省委十届四次全会、市委十二届五次全会等会议精神，结合下冶镇工作实际，围绕全力打赢三大攻坚战、全力推进乡村振兴、全力推动产业转型升级、全力促进富民增收、全力提升民生保障水平等五大重点，统筹推进各项工作全面协调可持续发展，团结奋进、开拓进取，加速把下冶建设成为又富又美的生态休闲旅游名镇。 018年经济社会发展的预期目标是：固定资产投资增长10%左右;规模以上工业增加值增长9%左右;地方财政一般预算收入完成2000万;居民人均可支配收入与经济增长同步;节能减排、环保等完成市定任务，发展质量和效益明显提高。 018年，将主要做好以下几方面工作： 一)以推动高质量发展为根本要求，坚决打赢三大攻坚战。打好脱贫攻坚战。实现有劳动能力的建档立卡贫困户全部脱贫，圆满完成年度减贫目标。瞄准贫困人口精准帮扶，做好贫困人口的动态化精细化管理。改善贫困村、贫困户生产生活条件，完成圪老圈村和中吴村整村推进项目，砖阳河村和三教村老区建设项目以及韩旺村、下石板村、南桐村和圪老圈村等17个村的到户增收项目。加大扶贫政策宣传力度，引导贫困群众克服等、靠、要思想，逐步消除精神贫困。加大政策倾斜和扶贫资金整合力度，对接做好光伏扶贫、金融扶贫，实施技能培训和创业培训，完善生产奖补、劳务补助、以工代赈等帮扶机制，激发贫困人口内生动力，增强贫困农户自身发展能力。健全脱贫攻坚工作队伍，加强扶贫专业队伍和村级扶贫信息员队伍建设，强化脱贫攻坚责任和监督，加强扶贫资金监督管理，完善扶贫督查巡查、考核评估办法，制定激励政策，保护和调动扶贫工作者的工作积极性。打好污染防治攻坚战。全面落实大气、水、土壤污染防治计划，扎实做好扬尘治理管控、重污染应急应对、“小散乱污”取缔等工作，推进企业废气达标排放、散煤禁烧、燃煤设施拆改、农村污染源排查整治等工作。完善“一长三员”网格化环境监管体系，严格执行河长制，严厉查处各类环境违法行为。加大环保政策宣传教育，努力提升全民环保意识。打好防范化解风险攻坚战。加强金融风险防控，严厉打击非法集资行为，确保不发生系统性区域性风险。加强财政预算约束，坚持量力而行、量入为出，严格规范政府投资项目和购买公共服务行为，从严控制政府债务增量。加强政府债务管理，开源节流、培植增加镇域税源，全力完成年度债务化解任务。 二)以提质增效为主目标，大力实施乡村振兴战略。以乡村振兴为统领，发展现代农业产业，推进农业全面升级、农村全面发展、农民全面进步，努力通过以产富民实现农业强、农村美、农民富的奋斗目标。调整农业产业结构。实施农业转型升级工程，大力发展优质小麦种植，适当调减籽粒玉米面积，促进烟叶、蔬菜制种、小辣椒、高山蔬菜、艾叶、冬凌草、核桃、小杂果等特色农产品提档升级。培育农产品品牌。探索实施全域一个品牌推广工作，将韩彦红果、朱庄石榴、大岭艾草、中吴富晒面粉等特色农产品整体包装，打造对外农产品形象品牌。积极推广“公司+合作社+农户”“公司+基地+农户”等模式，大力发展订单农业，促进小农户和现代产业发展有机衔接。构建现代产业体系。壮大产业体系建设。以韩彦红果、朱庄石榴和薄皮核桃等基地为载体，开展招商引资，拉长产业链条，实施农产品加工业提升行动计划。依托中吴富硒面粉和北桐辣椒酱两个农产品加工业，培育“加工企业延伸型”典型发展模式，示范引领产业融合发展。推进“互联网+现代农业”，全面完成信息进村入户示范工程。加快发展休闲农业、乡村旅游等产业，实施韩彦休闲美丽乡村提升项目，打造“东河―大岭―韩彦”特色生态旅游精品线路和观光带，积极争创田园综合体项目。持续深化农村改革。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。深化农村集体产权制度改革，完善清产核资，做好集体资产清查核实和数据填报，纳入农村集体资产监督理平台;继续探索农村集体经济发展的多种路径，保障农民财产权益，发展壮大集体经济。促进农业提质增效。加强农田水利建设，全面提升防汛抗旱减灾能力;加快农业科技推广应用，持续推进新技术、新品种的推广运用和农作物生产全程机械化建设。实施下韩旺、王树沟、北吴等16个村共3000亩土地的综合整治项目续建工程。围绕新型职业农民培育、农村实用人才培训和农业科技培训等，整合各渠道培训资金资源，加强人才培养。加强镇区综合提升。以文明城市创建活动为载体，实施城镇综合改造提升和“3+1”城镇绿化，种植花草2000平方米，清淤、治理梦柏河河道;加强城镇精细化管理，做好卫生整治、游园管理等工作，不断提升人居环境质量。完成月亮湾二期住宅楼交付入住和丹桂园社区20、21号小高层主体建设，增强镇区人口承载能力。推动美丽乡村建设。以“双共”(共享全面小康，共建文明家园)为主题，以“十项工程”(五项改善农村人居环境工程，五项文明乡风民风建设工程)为载体，力争2018年底30%以上行政村建成“美丽乡村家园”示范村;重点实施下冶村美丽乡村建设，新修及改造提升道路3500米、蓄水池一座、石拱桥3座，铺设管道1500米;全年新创建卫生达标村18个，提升卫生达标示范村4个。 三)以调整提升为主战略，推进产业结构转型升级。夯实传统工业发展基础。深入开展“四有”企业脱困工作，全力加快天龙焦化项目复工复产进程;支持金达铜业实施生产、环保系统技改，完成冶炼烟气综合治理项目建设并投入运营;引导宝山锌业、豫峰镍业等企业加大资金技改投入，改善企业发展条件，为下冶镇传统工业企业绿色循环发展凝聚势能。打造新能源示范基地。抢抓机遇，顺势而为，强化矛盾化解，保障国电苏岭风电场二期项目建成投运;协调完成中节能济源30MW风电项目立项及相关手续审批工作，争取年内开工建设;积极推动国电150MW光伏发电项目和辽宁输变电50MW风电项目设计立项，逐步形成下冶镇绿色新能源发展优势地位。瞄准重点精准招商。依托现有工业基础拉大产业链条，实施项目招商，保障北京三聚环保5万吨秸秆生物质、丰润环保新型耐火材料等重点工业项目尽快落地;加速推动下冶创业园扩容发展，提供优质软硬件服务，积极培育业之峰贸易、兆坤贸易、昊迪建安等一批高成长性企业，做大做强第三产业。规范铝矾土资源综合利用。以铝矾土矿区整顿治理为切入点，全面开展下冶镇铝土矿开采转型提升工程，完成废弃矿坑治理规划编制工作，启动老矿区治理工程，引导中铝公司规范矿区开采、运营、税收等各环节管理;争取引进铝矾土深加工项目落地，充分实现特有资源的集约化、效益化可持续发展。保障经济发展环境。进一步加大安全生产、环境保护治理力度，依托监管部门和第三方服务机构技术优势，保障工业企业循环发展基础;结合农村基层组织建设和扫黑除恶专项活动，开展发展环境集中整治工作，优化项目建设和企业发展的外部环境;积极化解村企矛盾，探索构建企地沟通协商机制，营造良好的营商环境，助力下冶经济社会发展。 四)以富民增收为主方向，务实推进全域旅游。扎实做好旅游项目建设。重点抓好投资1.5亿元的“满堂红乡居旅游乐土山庄”项目、投资6000万元的黄河三峡景区提升扩建项目、投资1亿元的月亮湾休闲养老项目。持续叫响下冶旅游品牌。围绕建成“生态休闲旅游名镇”目标，持续举办艾草旅游文化节、韩彦红果采摘节、黄河三峡野玫瑰节等节庆活动，打造下冶旅游靓丽名片。通过河南日报、济源日报、济源电视台等主流媒体，高速王屋站、阳下路等主要通道，网络媒体、官微等新媒体，全方位塑造“灵秀下冶休闲福地”的整体旅游形象;加快旅游公厕、旅游标识标牌等公共服务设施建设，探索成立镇级旅游商品合作社，丰富乡村旅游业态和产品，助力国家全域旅游示范区创建。深入开展旅游扶贫工作。贯彻落实党的十九大关于“乡村振兴战略”、“脱贫攻坚”等战略工作部署，重点开展旅游企业结对帮扶、乡村旅游培训提升、贫困村旅游特色商品开发推广等重点工作，打造旅游扶贫示范项目，实现“域内20%的建档立卡贫困人口通过旅游实现脱贫”的旅游扶贫工作目标。 五)以人民幸福为主任务，推动民生改善和社会建设。完善社会保障体系。深入开展全面参保登记，落实农村五保供养和残疾人“三项补贴”等保障政策，核查落实四类重点对象，做好农村危房危窑改造。支持鼓励返乡创业、下乡创业，完善落实就业创业各类扶持政策，稳定扩大社会就业。大力实施民生工程。加大基础设施投入力度，实施敬老院、中心校基础设施改造项目，开展农村文化活动中心示范村建设，不断丰富群众文化生活。打造首个生育关怀基地北桐生育关怀基地。完成北桐和吴村两个计划生育小康工程基地。落实两孩生育政策，提高公共服务水平，促进人口长期均衡发展。积极推进综合性文化服务基础设施建设和国家公共文化服务体系示范区创建工作。严格落实安全生产责任制。严厉打击各种非法违法生产经营活动，坚决遏制重特大事故发生。积极开展重点领域、行业安全生产专项整治，消除各类隐患，确保无重大安全事故发生。加大食品安全工作巡查力度，完善食品安全各项规章制度，严厉打击食品安全领域违法经营行为。保障社会和谐稳定。加强社会管理创新，完善信访关口前移、领导干部包案等制度;严格管理程序，持续做好铝矾土开采的监督管理;推进平安下冶建设，做好无邪教镇村创建、统战、民族宗教、双拥优抚等工作，确保全镇社会大局和谐稳定。 六)以优化作风为主内容，持续强化政府自身建设。始终把对党绝对忠诚作为干事创业的行为准则，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;认真落实市委、市政府的决策部署，依法履行政府职能。坚持实干兴政，充分调动镇村干部工作积极性，大力弘扬实干精神，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效;坚持从严治政，完善机关各项制度，建立行之有效的奖惩机制。认真落实党风廉政建设“一岗双责”,重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、乱作为”行为;严格用制度管权管事管人，加强财政资金、土地管理、工程建设、招投标等重点领域的行政监察和审计监督，坚决查处各类违法违纪案件，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。倡导厉行节约，反对铺张浪费，严格控制“三公经费”支出。持之以恒反对“四风”,严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。 位代表!新时代前程似锦，新征程任重道远!让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，团结和带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，撸起袖子加油干，为下冶建设生态休闲旅游名镇而努力拼搏!

  2025-07-18

有想补充的信息？点我投稿