王辛庄镇招商引资

• 【揭西县招商】2019年东园镇政府工作报告

  2019年4月28日在东园镇第十四届人民代表大会第六次会议上东园镇镇长吴少纯各位代表：我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚决践行“两个维护”，深入贯彻落实中央、省、市、县的决策部署，聚焦精准扶贫、新农村建设、乡村振兴、基层党建、扫黑除恶、生态环保、重点项目、基层治理、土地确权等中心工作，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，锐意进取，真抓实干，经济社会发展迈出新步伐。全镇工农业总产值5.4亿元，比增1.5%;税收收入355.92万元，比增10.71%。 一、突出乡村振兴战略，推进文明和谐美丽乡村建设1.发展生态农业。深化农业供给侧结构性改革，以现有冬瓜、蔬菜、淡水养殖基地为基础，引进农业开发专业公司、推动土地承包集约、建立农产品质量安全体系和培育连片种植基地、种植大户、龙头企业为抓手，引进现代农业发展模式，深入实施互联网+“生态农业”、“农户+基地+专业合作社”以及农产品“生产、加工、销售、服务”一体化工程，拓展销售渠道，扩大种植面积，打响生态品牌，增加农民收入。2018年，蓝环种养专业合作社与省农科院合作，种植优质葡萄品种150亩。2.抓好农产品质量安全。认真落实农产品质量安全各项工作，全面提高我镇农产品质量安全水平。一是抓好农产品流通的专项整治工作，加强农产品市场的管理和引导，有效发挥监管作用。二是抓好农产品生产的专项整治工作，定期对农产品进行抽检，推进农产品生产环节监管体系建设;三是抓好农药销售的专项整治工作，切实提高农产品质量安全水平。3.建设美丽乡村。一是围绕村民居住环境“干净、整洁、有序、宜居”的目标，切实做好“清垃圾、治污水、上设施、建机制”工作，深入开展“三清三拆三整治”行动，有效改善农村生产条件和人居环境。全年，共拆除旧厕所3009个，拆除旧牛(猪)栏233间、旧柴房23间，破旧住房23间，违章建筑物186宗，拆后作为公共用地面积共约44010平方米。二是深化“户收集、村集中、镇转运、县处理”的生活垃圾收运模式，切实做好垃圾日清工作;加强宣传教育，落实“门前三包”责任制，确保环境干净整洁。4.完成土地确权。严格按照“确实权，颁铁证，不留后遗症”的要求，实施挂图作战，基本完成农村土地确权登记颁证工作。5.改善基础环境。一是完成镇农贸市场改造。二是配合县完成东园镇3500亩高标准农田建设，改善农田生产条件。三是完成镇中心街玉湖路口至玉东路口路段的人行道、路沿石、排水沟建设，提升镇区品位。四是完成京棉公路东园路段和东园大道路边工程建设。五是完成古福三孔闸修复加固和长1.8公里的桃围堤段除险加固建设。六是完成东桥园、三犁、炉清、后寮等4个村卫生站公建规范化建设。七是扩建三犁村办公楼;新建东桥园村老年人活动中心建设。八是完成后畔园至京棉公路、巷墘角至X097线、桃围至路口、古福至旗坑、桃围小学至桥头、中洲至官田等6条共3.89公里村道建设。九是完成镇区污水处理厂的征地和9个微型污水处理站的选址。十是基本完成榕江新福河治理工程建设。十一是完成莪萃大桥东园镇连接线潭口桥头至桃围路段、仙宝路段路基工程建设。目前，涉及水利、环保、市政、交通医疗、文化、产业等一大批打基础、利长远、惠民生、带全局的工程项目正在大步推进，城乡面貌发生了更加显著变化。6.扎实打好精准扶贫精准脱贫攻坚战。一是抓好扶贫领域专项巡察反馈问题的整改落实，着力解决好我镇在扶贫领域存在的突出问题，确保精准扶贫、精准脱贫取得实实在在的成效。二是做好建档立卡人口的动态管理工作。三是落实好五个省定贫困村及镇统筹的六个购买商铺项目的分红发放。四是全面摸查贫困户住房安全情况，做好安居工程。五是大力推进产业帮扶，实施光伏发电项目。完成镇统筹项目(赤岩村、月湄村)和桃围村的光伏发电项目;古福村、联丰村、东桥园村以及镇统筹项目(月湄村、炉清村、后寮村)的光伏发电项目正在建设中。7.扎实抓好新农村建设。5个省定贫困村创建社会主义新农村示范村建设项目全面动工建设，雨污分流、巷道硬底化、集中供水三项重点工程基本完成。非省定贫困村新农村建设全面铺开，三清三拆、绿满家园、雨污分流、巷道硬底化、集中供水、水岸同治、厕所革命等重点工作全面加快推进，新农村建设亮点不断涌现，农村生产生活环境明显改善。8.扎实开展“两清”工作。进一步加强巡查和日常保洁工作，落实专门人员，每天对辖区“五水”进行巡查、对“五边”进行保洁，及时清理清除垃圾杂物和水面漂浮物，确保环境干净整洁。在市“两清”大检查中，得到了上级领导和检查组的充分肯定。 二、突出健全社会保障，促进民生事业改善1.认真抓好合作医疗工作。全年，城乡居民基本医疗保险参保33446人，参保率达到100%。2.优先发展教育文化卫生事业。推进义务教育优质均衡发展，成功通过了广东省教育强镇复评，正在积极创建省教育现代化先进镇。建立健全学生资助制度，完善保学控辍体系。深化医药卫生体制改革，创建卫生镇，提高医疗服务整体能力。积极推进公共文化服务体系建设，深入实施文化惠民工程，做好公共文化服务设施提档升级。广泛开展全民健身活动，提高全民身体素质。3.切实做好危房改造工作。积极实施低收入户危房改造工程，保障群众的住房安全，全年改造危房30户。4.抓好救灾救济工作。全年，发放孤儿补助金20人22.32万元，优抚金228人119.748万元，低保金1606人415.1172万元，五保金106人96.1632万元，重度残疾人护理补贴201人50.652万元，生活困难的残疾人生活津贴106人19.08万元，困难群众临时救助金52000元。5.做好人口与计划生育工作。认真贯彻执行计划生育基本国策，完善宣传倡导、依法管理、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制，为群众提供优质卫生和计划生育服务。 三、突出维护社会稳定，全面加强基层治理1.抓好安全生产工作。强化安全生产“一岗双责”制度，以责任落实为抓手，以问题为导向，开展道路交通、烟花爆竹、人员密集场所、建筑工地等重点行业、重点领域安全专项整治，全年全镇无发生重特大安全事故。2.全面开展扫黑除恶专项斗争。坚持扫黑除恶与“众剑行动”相结合,扫黑除恶与反腐败、基层“拍蝇”相结合,扫黑除恶和加强基层组织建设相结合,不断推进专项斗争持续深入开展，创造良好的经济社会环境。3.抓好森林防火工作。一是加强宣传，提高群众的防火意识;二是加强巡查，落实责任到镇专职护林员和各村巡查人员，切实加强山林日常巡查，严防山火的发生;三是充实山火扑救队伍，组建3支约60人的扑火队伍;四是添置扑火设置，镇在原有扑火设备的基础上，新购置了扑火喷雾器5只、扑火鼓风机2台、远程抽水设备2套。4.规范“三资”管理。严格按照《揭西县人民政府关于农村集体资产资源交易管理工作的意见》的有关要求和规定，凡涉及三资交易的都严格进行把关，确保每宗交易的所有程序都依法依规;接受村监委会及纪检监察部门的跟踪监督，以及社会和上级监督。全年，平台共完成资源类三资交易33宗(其中流标1宗，成交31宗，弃权1宗)，总标值2530421元;完成小工程招投标13宗，总标值3739150元。5.规范财务管理。严格执行《揭西县村财镇管实施办法(试行)》，认真组织人力对全镇经联社开展全面清资核产行动，将经联社资金、资产、资源纳入镇会计委托代理中心管理，推动开设银行账户、规范账务登记，严格会计审核制度，促使全镇各经联社按照规范在制度轨道开展工作。6.强化生态保护。认真组织相关职能部门人员，在全镇范围内进行全面的巡查管理，重点加强对非法酸洗、电镀、印花、漂染、采沙、采石、采矿等行业的打击取缔和对牛蛙、禽畜养殖业污染的整治，强化生态环境保护。全年，共清理取缔牛蛙养殖场3个，面积38亩。7.加强国土管理。认真贯彻落实县《关于加强和规范土地管理》文件精神，坚持最严格的耕地保护制度，加强日常执法巡查，从严查处用地违法违规行为。加强地籍管理，推进不动产统一登记发证工作。扎实做好地质灾害防治工作，严厉打击非法采砂、采矿行为，全面提高国土管理水平。8.做好“三防”工作。进一步建立健全“三防”工作机制，完善工作预案，落实责任，全力做好8月27日强降雨和超强台风“山竹”的防御工作，把损失降到最低，有效保障了人民群众的生命财产安全。9.维护社会稳定。一是完善突发事件应急机制，增强防范能力，保障人民生命财产安全。二是加强普法宣传，做好“七五”普法工作，全面推进“一村(社区)一法律顾问制度。三是密切关注社会动态、舆情信息，畅通信息渠道。按照“小事不出组、大事不出村、难事不出镇”的要求，妥善处理好各类信访问题，努力把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。四是全面加强禁毒、禁赌、打私、打假宣传，认真落实防控措施。 四、突出巩固提升创文创卫成果，深入开展“五城同创”1.推进“五路绿化”按照市县的工作部署，制定《东园镇植树活动方案》，扎实开展“全民植树，绿满家园”活动，大力推进“五路绿化”，共计绿化14条村道6.76公里，种植绿化树6500株，为我镇创建森林绿色镇打下坚实基础。2.开展“五河毓秀”(1)开展“水岸同治”。一是对古福三孔闸修复加固和长1.8公里的桃围堤段进行除险加固。二是全力推进新福河治理工程建设。三是定期组织全镇广大干部、群众、青少年志愿者开展“水岸同治”志愿服务活动，开展河道垃圾打捞，捡拾沿岸垃圾及丢弃物的清理，确保堤岸干净整洁。共开展12次约700多人次，以实际行动“保护母亲河”，积极营造全社会共同关心、支持、参与水资源保护的浓厚氛围。(2)全面实施“河长制”。严格按照有关要求落实“河长”责任制，落实各村各线条及相关人员责任，实行网格化管理，确保辖区内沟渠河湖塘都有人抓，有人管。镇级河长带队扎实开展河长制巡河工作，实地查看河道环境卫生、水质等情况，详细了解排污情况和“河长制”工作履职情况，认真了解河道整治工作进度，并就治水工作中存在的重点难点问题进行了交流探讨，维护河道整洁干净。(3)开展水浮莲打捞行动。落实全镇各村各单位按照属地管理原则，对辖区内沟渠、池塘、河涌的水浮莲及水面漂浮物进行打捞。同时，由镇水利所牵头，多次组织人员和挖掘机，对内河、排洪口水浮莲和水面漂浮物进行打捞和清淤，确保辖区水面干净整洁。(4)整治畜禽养殖业。多次组织镇环保办、兽医站等部门和有关村的人员对禁养区、限养区范围内的畜禽养殖业进行清理取缔。共取缔小型家庭养殖点2个，关闭养殖点1个，彻底杜绝在禁养区内养殖。 五、突出依法行政依法办事，建设法治政府加快转变政府职能，全力营造务实高效、公正依法、亲商爱商的政务环境。加快推广“一门式一网式”政务服务模式，完善网上办事大厅，升级行政审批平台，实现实体办事大厅与网上办事系统无缝对接，切实打通服务群众“最后一公里”。全面履行政府法治建设职责，扎实开展“七五”普法，加快推进依法治镇进程。严格落实行政执法责任制，深入开展法治镇、法治村(居)创建活动，全力维护人民群众合法权益，不断提高政府公信力。此外，统计、史志、民族宗教、国防动员、妇女儿童、广播电视等工作也取得新成效。各位代表!过去一年，我们各项工作实现了新的进步，这是上级党政和镇委坚强领导的结果，也是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，更是全镇人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众致以崇高的敬意!向关心支持东园经济的各界人士表示衷心的感谢!同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在不少困难和问题：镇域经济总量小，纯农的单一经济结构没有改变，高质量发展成效不明显;基础设施相对滞后，投资环境未能完全满足发展需要;乡村振兴、脱贫攻坚存在较大短板;土地管理、环境保护等社会治理任重道远，等等。对此，我们将高度重视，勇于担当，恪尽职守，采取切实有效措施加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好各项工作至关重要。根据镇委工作部署，2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平总书记对广东重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻落实中央经济工作会议和省委十二届六次全会、市委六届六次全会、县委十一届六次全会和镇十六届党代会二次会议精神，紧扣产城融合发展的发展定位，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念和高质量发展要求为统揽，以供给侧结构性改革为主线，推动东园全面加快发展。2019年我镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值比增6.8%以上;地方一般公共预算收入比增5.6%;税收收入比增9%以上;固定资产投资比增11.9%以上;社会消费品零售总额比增8.9%以上;节能减排约束性指标完成县下达年度计划。为实现预期目标，必须重点抓好以下八方面工作： 一、推动镇域经济高质量发展牢固树立新发展理念，按照产城融合发展区的发展要求，坚持绿色发展导向，推动生态旅游、特色农业发展上水平，推动镇域经济实现高质量发展。省委省政府提出要举全省之力推进粤港澳大湾区建设，这是牵动全省发展的引擎，我们要抢抓机遇，主动强化“湾区意识”，推进“湾区行动”，积极寻找切入点，主动融入大湾区建设，从中寻找机遇、谋划发展、共享“红利”。一要做好征地拆迁工作者，尽快启动中园新城建设，全方位改善东园人居环境，建设生态宜居小镇。二要积极实施乡村振兴战略，加快新农村建设，建设美丽乡村，大力发展乡村旅游，提升旅游服务水平，做大做强旅游产业。三要积极培育特色产业，实施名优特高农产品创建活动，建设农业产业园，提高农产品质量，擦亮东园生态农业品牌。 二、全力助推精准脱贫攻坚一是坚持强化领导，凝聚合力。调动一切积极因素，充分发挥各村核心作用，不断形成脱贫攻坚合力。二是坚持群众主体，激发动力。发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的精神，充分调动群众积极性和创造性，注重扶贫先扶智，切实增强贫困群众脱贫致富的内生动力。三是推进产业扶贫，增加收入。重点是抓好已审批通过未建光伏发电项目的实施，确保尽快发挥效益，增加贫困户收入。四是坚持分类施策，精准发力。继续坚持“一户一方案，一人一措施”的工作方法，抓住政策机遇，坚决完成2019年度脱贫目标，确保贫困人口如期脱贫奔康。 三、坚定不移抓项目建设以“谋振兴·百日百项大行动”为抓手，按照“重要工作项目化、重点项目责任化”的思路和要求，全面加快重点项目建设。2019年，重点做好以下重点项目工程建设：揭西县莪萃大桥东园镇连接线改造工程、揭西县中小河流治理工程新福河东园段、省定贫困村创建社会主义新农村示范村项目工程、面上村雨污分流及相关建设工程、东园中学大礼堂建设工程、东园大道绿化改造工程，等等。 四、加快生态农业发展 （一）强化农村基础建设。充分利用农村土地确权成果，落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，盘活农村土地资源，增加农民收入，发展农村经济。加强灌区改造和农田水利基础设施建设，夯实农业发展基础。完善农村经联社组织建设，抓好“三资”交易管理服务工作，推进“一事一议”财政奖补项目建设，推动农村公益事业发展。继续完善农村各项管理制度，实现新农村建设咨询委员会、乡贤咨询委员会、自然村村民理事会全覆盖。 （二）加快农业产业化进程。深化农业供给侧结构性改革，以建设“无公害农产品、有机农产品”示范镇为总目标，以现有冬瓜、蔬菜、淡水养殖基地为基础，引进农业开发专业公司、推动土地承包集约、建立农产品质量安全体系和培育连片种植基地、种植大户、龙头企业为抓手，引进现代农业发展模式，深入实施互联网+“生态农业”、“农户+基地+专业合作社”以及农产品“生产、加工、销售、服务”一体化工程，拓展销售渠道，扩大种植面积，打响生态品牌，增加农民收入。 （三）持续抓好农产品质量安全。进一步落实好农产品质量安全各项工作，以专项整治为抓手，强化农产品质量安全管理，巩固提升创建农产品质量安全镇的水平。 五、全面推进“五城同创” （一）加大环境保护力度。落实生态环保责任，坚持对环境违法行为“零容忍”，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役。全面推行河长制，加大水资源综合利用和保护，切实做好“河面、岸边、两岸”三篇文章，全力保障榕江水源水质安全。深入开展养殖业污染整治，科学引导养殖业有序发展。认真落实《环境影响评价法》，严格执行环评制度，禁止引进高污染、高能耗项目。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区活动。 （二）不断提升社会文明。持续深化卫生镇、美丽乡村创建工作，全面开展“五城同创”。深入开展文明镇、文明村居、文明单位、文明校园、文明家庭等创建活动，确保完成创建任务。紧紧围绕创建社会主义新农村示范村的总体方案要求，以“五好”为创建标准，以5个省定贫困村创建社会主义新农村示范村为突破，全面推进新农村建设。推进人居环境综合整治，基本完成“三清理、三拆除、三整治”任务。开展移风易俗行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高社会文明程度。 （三）全面实施“路边工程”。全面整治镇区、村庄路边，做好县道、乡道、村道路边划定边界、拆违、铺设路沿石和绿化等工作。深入推进新一轮绿化大行动，种好管好道路两旁树木，形成多层次、多品种的道路绿化景观。依法依规加强林地监督管理，严查严管做好森林防火工作，不断提高全镇森林覆盖率，让绿色成为东园主色调。 六、全力发展社会事业 （一）优先发展教育文化卫生。推进义务教育优质均衡发展，积极创建省教育现代化先进镇。建立健全学生资助制度，完善保学控辍体系。深化医药卫生体制改革，创建卫生镇，提高医疗服务整体能力。积极推进公共文化服务体系建设，深入实施文化惠民工程，做好公共文化服务设施提档升级。广泛开展全民健身活动，提高全民身体素质。 （二）大力保障和改善民生。认真做好就业再就业工作。扎实推进社会保险扩面征缴，健全社会救助保障体系。认真做好优抚安置工作。持续抓好农村危房改造。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。进一步加强统计工作，扎实开展第四次全国经济普查。大力抓好气象、地震、人防、双拥、广播电视、外事侨务、民族宗教、史志档案等工作。 七、全力强化社会治理 （一）严抓土地管理。认真贯彻落实好县关于进一步加强和规范土地管理会议和县集中开展涉土违法违规整治专项行动动员会精神，进一步落实责任，切实加强土地动态管理巡查，规范土地管理秩序，严厉打击土地违法违规行为，保障农民合法权益。 （二）全面营造安全环境。树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，大力推进安全生产大检查大整治行动，深入排查整治各类安全隐患，防范杜绝重特大安全生产事故和公共安全事故发生。加强食品药品安全监管，全面实行定点屠宰制度，规范检疫管理，让人民群众吃上放心肉。强化交通运输体系监管，筑牢交通安全生产防线。进一步建立健全森林防火机制，严防列守，确保不发生山林火灾。 （三）维护社会和谐稳定。深入开展社会治安综合治理“众剑行动”和“扫黑除恶”专项斗争，依法严厉打击黄赌毒黑拐骗、乡匪村霸、“两抢一盗”、电信网络诈骗、网络传销等犯罪行为，深入开展涉毒专项整治，增强群众安全感。创新基层治理模式，压实基层维稳责任，坚持镇领导接访制度，及时解决群众合理合法诉求，持续深入排查化解社会矛盾，抓早抓小抓主动，积极预防处置突发性事件，切实营造良好的社会环境。 八、全面加强政府自身建设 （一）建设法治政府。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强党的领导，按照上级和镇委的统一部署，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三学三推”主题活动，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严格遵守宪法和法律，按照法定权限和程序行使职权、履行职责。自觉接受人大和社会各界监督，认真听取群团组织的意见建议。 （二）建设高效政府。大力弘扬新时代揭阳“走在前列”精神，培育打造忠诚干净担当和懂政策懂业务的干部队伍，着力提升政府管理社会、发展经济的能力和水平，实现每项重大工作有部署、有督促、真落实、见成效。强化政府主导项目建设职责，严格落实基本建设程序。深化“放管服”改革，抓好“一门式一网式”政府服务模式改革，推进“互联网+政府服务”和数字政府建设，优化办事流程，营造高效政务环境。 （三）建设廉洁政府。深入落实中央八项规定及其实施细则精神，密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，持之以恒整治“四风”。树立过“紧日子”思想，坚持厉行节约，严控“三公”经费开支，加大民生等重点领域支出，努力让人民群众过“好日子”。加强政府系统党风廉政建设，建立健全政府廉洁风险防控体系，适应监察体制改革，转变行政监督方式，加大督查问责力度，念好“紧箍咒”，拧紧“螺丝帽”，守好“责任田”，营造风清气正的良好政治生态。各位代表!风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需快马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，走正道、出实绩、谋振兴，以新担当新作为奋力开创东园改革发展新局面!

  2025-07-08

• 【恩施市招商】2019年屯堡乡政府工作报告

  在屯堡乡第六届人民代表大会第三次会议上(2018年12月28日)马承恩各位代表：现在，我代表屯堡乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是加快脱贫攻坚进程、转型发展的关键之年。一年来，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕“花园屯堡”建设目标，抢抓机遇，务实奋进，乡域经济持续发展，社会事业全面进步，实现了经济社会发展后劲较足、颜值较高、稳中有进的目标，较好完成了乡六届人大二次会议确定的主要任务，一年来，我们主要做了以下几项工作： （一）转型发展富有成效，主要经济指标稳中有进我们坚持质量与数量并举，逐步实现转型发展、提质发展、绿色发展的目标，着力调结构、稳增长，以特色产业、绿色产业带动全乡经济、全力支持实体经济、大力招商引资、合理利用旅游资源。实现全乡农村经济总收入10.21亿元，同比增长9.6%;常住居民可支配收入11323元，同比增长9.6%;固定资产投资8000余万元;招商引资到位1亿元，实现规上企业工业产值3.1亿元，新增入统企业1家、创新企业1家，农业专业合作社达96家。 （二）脱贫攻坚务实重行，阶段性目标全面完成我乡成立了以市委领导为指挥长的脱贫攻坚前线指挥部，并统筹194名省、州、市、乡、村优秀干部组建起14个村级“尖刀班”、工作队，进一步压实脱贫攻坚责任，扎实完成脱贫攻坚任务，顺利实现全乡678户2040人脱贫销号及鸭松溪、花枝山、双龙等3个村验收出列。着力补齐基础设施短板。投资1120万元实施2018年通畅工程24.41公里，投资2972万元实施产业发展循环路53公里，投资1865万元提前实施2019年撤并村道路37.3公里，投资1200万元完成50公里以奖代补公路;投资3446万元支持覆盖全乡14个村(社区)的65个水利扶贫项目建设(其中，水厂11个、小饮水工程50处、管网延伸4处);易地扶贫搬迁入住562户，拆旧543户，平改坡527户，配套生产用房164户;四类对象危房改造完工335户，已验收兑现资金420万元;建改农村三格式无害化厕所353户，建改农村沼气式厕所669户;农网改造项目61个;已建成光伏扶贫电站8个，年增加集体经济收入18万元;实现所有行政村通光纤网络，4G信号全域覆盖达到92%以上;投入530万元建设花枝山村群众文化服务中心、幸福院、村卫生室及鸭松溪村群众文化服务中心、杨家山村群众文化服务中心;投资77万元建设花枝山村、鸦丘坪村、屯堡社区、坎家村、双龙村文化广场。着力补齐产业发展不平衡短板。全乡特色产业呈现了以茶叶产业为主、特色作物种植及传统家畜养殖产业为辅的多元发展态势，全年统筹产业发展资金、高标准农田建设资金2500余万元，发展绿茶3700亩、绞股蓝500亩、藤茶1000亩、青钱柳1000亩、雷竹500亩、观光油菜4000亩。建设马者高标准示范果园800余亩，茶果套种示范园700余亩。带动贫困户758户发展产业，兑现“以奖代补”资金115万元，统筹股权投资收益资金1534万元、小额信贷资金584万元、农业项目资金600万元支持民营经济、市场主体兴办实体经济，鼓励企业链接和带动贫困户;进一步优化营商环境，投资2000余万的花枝茶厂即将竣工投产，长期想解决的高岭土项目征迁难题得到有效解决。电子商务、快递物流等新型服务业也稳步健康发展。着力补齐民生保障短板。全乡现享受农村低保的有870户2105人，全年共计补助619万元，发放五保供养金208万元;对因病因灾导致生活暂时困难人员实施临时救助209人次，补助资金49万元;医疗救助60人次，补助资金23万元。累计发放教育补助1900余人次，共计154万元，2018年春季学期享受雨露计划职业教育扶贫助学项目242人，补助资金61万元，“雨露计划”贫困劳动力转移培训取得“两证”的89人;建立致富带头人项目库51人，完成贫困村致富带头人培训22人次;自3月开始，卫生院对全乡贫困人口展开了免费体检工作和家庭医生签约服务，落实医疗保障“四位一体”和“一站式结算”，对全乡因病致贫、因病返贫的795户2127人进行了入户调查和补助。着力补齐群众内生动力不足短板。乡脱贫攻坚前线指挥部充分发挥引领作用，扛起脱贫攻坚主体责任，全年集中调度36次，专题研究项目推进、易迁、产业发展等重难点工作。各“尖刀班”和帮扶干部通过召开群众会、屋场会和入户走访，全面核查“两不愁、三保障”落实情况、宣传解释各项扶贫政策，全年共计召开群众会500余场次，并实现入户走访全覆盖。同时，我们以双龙村为试点，秉持“钉钉子常回脚”的精神，着力开展“回脚行动”，由乡直有关单位组成的7个“回脚行动”专班，对照村、户脱贫出列标准，明确责任目标、倒排时间节点，做到一日一督办一巡查、一事一研究一解决，以扎实的工作作风、接地气的工作方法高效推进脱贫攻坚工作。通过“五佳五好”评选等活动，充分激发贫困户内生动力，抓好精神扶贫，不断提高群众满意度。积极争取浙江江干区、孝感安陆市支持脱贫攻坚工作，落实资金300余万元发展产业助力脱贫。 （三）生态保护持续发力，绿色发展深入人心坚持打好污染防治攻坚战。进一步树牢环保就是民生的理念，巩固水库“清网”成果，扎实协调配合推进饮用水源建设工程，对大龙潭库区、车坝河跨河拦网捕鱼行为进行了严厉打击，库区非法捕鱼行为得到有效遏制，利用投放鱼苗、藻水分离等方式对库区进行生态恢复。大龙潭一二级饮用水源地保护区内已先后关停4家污染企业，车坝河库区设置饮用水源地标识牌60余块，完成库区防护拦网铺设，库区水质得到明显改善，州城人民安全饮水得到进一步保证。加强各级交办环保问题的整改。中央、省、州、市环保督查交办的问题、信访件全面整改销号，对水源保护区内群众反映强烈的养殖厂进行了强制关闭。全面落实“河长制”“山长制”。继续发挥乡、村两级“河长”的作用，加强河道管理及水源地保护，乡级河长共巡河124次，村级河长巡河182次。充分利用好“山长制”，全面启动144名护林员守护青山到村到户到山头地块，开展禁止焚烧秸秆、森林资源管护工作，森林派出所利用新信息化技术办案，科学保护辖区内森林资源。强化污水、垃圾的收集和处理。投入100余万元组织环卫保洁工人30余名、垃圾车3台、洒水车1台、吸污车1台对全乡生活垃圾实行“户集、村收、乡转、市处”。投资800余万元的集镇生活污水收集处理二期工程即将投入使用，可确保集镇污水处理收集达到90%以上;投资200余万元的鸭松溪生活污水处理工程一期已投入使用，二期也已开工建设，污水处理更加科学有力。 （四）集镇功能有效提升，乡村面貌焕然一新坚持规划引领。对集镇规划进行了总体修编，注重规划引领，优化集镇功能，人居环境逐步改善。投资近100万元对花枝山、鸭松溪、杨家山、车坝、马者等村编制了村庄规划。多方筹集资金提升集镇功能。投资整合近2000余万元实施了集镇清江干流治理、集镇群众文化广场、鸦丘坪中心村庄、花枝山乡村绿化、旅游通道绿化等项目。推进全域旅游体系建设。服务支持市场主体投资，兴建旅游实体，先后投资300余万元建设停车场、观光旅游带，完成铜盆水旅游康养项目招商，引进聪麟实业、撒礼堂农业、土渔河民宿等，打造“旅游+”经济。持续巩固“大峡谷生态走廊”，打造屯堡境内旅游景观带，利用产业优势，发展生态旅游，把美丽乡村作为美丽家园建设的突破口，推进旅游扶贫，农旅融合，积极支持全民建设旅游、服务旅游，推动全域旅游健康发展。 （五）依法治理水平提升，社会环境稳定有序综合治理给力。成功调处各类矛盾纠纷130件，未出现重大群体性事件。乡一级共受理办结信访案件133件，乡领导班子成员共轮流坐班160余次，接待群众27批次。案件审理结案率90.52%，2018年共接处警1184起，查处各类交通违法行为380余起。全面开展“一标三实”基础信息集中采集录入工作，为社会管理工作提供基础性的数据支撑。安全生产有序。与乡直各单位、各村(居)及辖区各重点安全生产经营单位签订责任书50余份，与驾驶员签订“四方一责”责任书11000余份。认真组织开展烟花爆竹、非煤矿山、道路交通、水上交通、消防、建筑施工、食品卫生、学校安全、供电、木材加工、防汛抗旱等行业领域专项整治行动，共下达行政执法文书120份，依法关闭非法打砂场5家，检查食品药品生产经营单位521家，完成安全生产经营单位“两化”(安全生产隐患排查治理标准化数字化建设)建设70家。组织政府专职消防队先后在屯堡中学、中心幼儿园、福利院等人员密集场所开展消防应急演练，并组织农村志愿消防队员参加消防演练，有效提高了避险防灾能力。同时，深入村组、学校开展道路交通安全教育培训10场次，积极开展全国第16个“安全生产月”活动，组织近120人参与了安全生产知识网络竞赛。平安创建有效。继续推进法律“六进”，积极开展普法工作;对全乡特殊人员进行摸排并建档管理，大力开展反邪教及禁毒宣传教育，完成全乡疑似精神病人确诊工作。成立了扫黑除恶专项斗争领导小组，制定《扫黑除恶专项斗争实施方案》，召开专题会议，集中安排部署扫黑除恶工作，利用多种方式、多个平台宣传扫黑除恶内容，设置举报箱及举报电话，共排查出涉黑涉恶问题线索16条，由派出所牵头逐一进行核查，目前均已核查完毕。 （六）文化氛围浓厚，社会事业全面进步对外新闻宣传工作再创佳绩，精神文明创建再上台阶。大力弘扬社会主义核心价值观，革除陈规陋习，进一步倡导婚事新办、喜事省办、丧事简办，引导群众树立良好的道德风尚，以良好家风带动淳朴民风，促进文明乡风。以群团活动为载体，积极组织志愿者开展农村环境卫生整治、知识宣传、扶贫帮困等志愿服务。田凤坪村“尖刀班”以自强不息、不达目的不罢休的精神，历经千险万难从绝壁引水的感人事迹在新华社、人民网、人民日报等媒体广泛推介，受到社会各界高度关注。同时，“恩施玉露”“回脚行动”和“恩施楷模”等先进典型也得到了广泛宣传，全年刊发国家级媒体稿件8篇、省级33篇、州级95篇。社会事业全面进步。民政优抚工作逐步加强，落实保障兜底，实现应保尽保、应退必退，认真落实优抚对象享受的各项抚恤、补助、优待政策，集中登记复员退伍军人信息共计834条，开展对农村特困家庭的排查摸底，合理制定保障标准，妥善安置冬令春荒农村困难群众。加强灾害监测评估和救灾信息网络建设，完善救灾救济预案，提高灾害紧急救助能力。义务教育均衡发展，确保小学入学率、巩固率均达到100%;初中入学率达100%，巩固率达98%以上;组成全乡教师学习共同体，搭建教师交流平台，切实提高教师队伍的专业素养。大力发展中医药建设，投资10万余元对国医堂进行改扩建及设施完善，同时，投资10万余对预防接种、妇儿保体检中心进行了改建，积极开展农村妇女“两癌”筛查工作。2019年，全乡出生431人，流动人口跟踪管理到位率98.39%，抓好奖特扶政策落实。组织“快乐屯堡行·共享生态美”徒步活动、“送戏下乡”及“戏曲进校园”等活动，丰富了群众的文化生活;由我乡中小学生组成的连厢队伍在全市第五届群众广场舞(连厢)展演中荣获乡镇组第一名的佳绩。 （七）作风建设持续强化，政府效能明显增强2019年来，我们牢固树立以人民为中心的发展理念，深化全面从严治党，切实转变政府职能，干部作风明显好转。干部职工自觉学习习近平新时代中国特色社会主义思想，利用支部主题党日活动集中学习先进理论思想，持续开展党风廉政教育，严明政治纪律和规矩。持续优化营商环境，转变政府服务职能，激发市场活力，录入乡级行政审批事项170条，推进便民服务大厅行政服务工作。全面深化改革、政协、统战、人民武装、民族宗教、工商联、工会、妇联、共青团、残联、科协、老干部、关心下一代等工作健康发展，史志、保密、档案、机关管理等工作不断加强。各位代表，一年来，我乡经济社会发展硕果累累，成绩喜人，得益于市委、市政府和乡党委的正确领导，得益于乡人大的监督和支持，得益于省、州、市各级帮扶工作队的倾情帮扶，得益于全乡干部群众的同心同德、苦干实干。在此，我谨代表乡人民政府，向各位代表表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定我们成绩的同时，也要清醒地认识到发展过程中存在的差距和矛盾。主要是民生需求和财力不足的矛盾、发展建设与政策红线限制的矛盾、脱贫攻坚主观要求与内生动力不足的矛盾、各项工作的高标准要求与部分干部动力、能力、担当不够的矛盾。对此，我们将进一步增强忧患意识，敢担当善作为，对照问题清单，认真加以解决! 二、2019年工作安排2019年是中华人民共和国成立70周年，是大事多、喜事多之年，更是脱贫攻坚战决战决胜之年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党的十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，围绕市委“316”总体思路和工作目标，践行五大发展理念，以脱贫攻坚为抓手，务实奋进，持续推进全乡经济高质量发展。预期目标是：全乡农村经济总收入达到11.2亿元，完成固定资产投资1亿元，工业总产值增加8%，规模以上工业增加值增长8%，招商引资到位8000万元，城镇化率、计划生育、安全生产、环境保护等控制在市定指标内，脱贫攻坚实现“户销号、村出列、乡脱贫”。围绕上述目标，我们将重点做好以下工作： （一）聚焦精准扶贫，打赢脱贫攻坚战瞄准脱贫标准。2019年，实现全乡整体脱贫是最大的政治任务和民生要求。我们要坚定信心，弘扬埋头苦干、真抓实干的精神，举全乡之力，实现坎家、黄草坡、杨家山、田凤坪四村出列，完成1072户2881人脱贫的目标，巩固3187户10352人的脱贫成果，严格按照贫困户认定标准，做好建档立卡贫困人口动态管理，确保无硬伤，做到不错退、不漏评。进一步规范精准扶贫档案资料管理，认真填写《扶贫手册》，建好“一户一档”，归类整理乡级档案。严格落实“五个一批”政策，确保每个村(社区)建成1个主导产业，每户贫困户有1个以上增收项目，完成约220户危房改造，全面完成易地扶贫成效提升及拆旧复垦;全面落实各项补偿政策，确保全乡约980名贫困学生享受助学补助，加强“雨露计划”政策保障，做好创业致富带头人的培训工作，健全医疗保险及养老保险征收机制，同时，严格程序审核评定低保、五保，定期按要求发放低保、五保金，解决重点突出问题，防止新增致贫、返贫。将脱贫攻坚工作做实做好，向上级政府和人民群众交出满意的扶贫答卷。瞄准重点突破。2019年将进一步坚持问题导向，重点瞄准基础设施管理提升、产业发展优化覆盖、各项政策落实落地、内生动力充分提振、资料整理规范到位、民生兜底保障、问题整改到位等关键指标，我们要找准方向，掌握工作主动性，对标对表突破解决。瞄准队伍落实。在脱贫攻坚战的决战时期，我们将进一步压实责任，统筹省、州、市、乡、村帮扶队伍，确保工作落实落地，充分激发贫困群众的内生动力，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。同时，充分推进社会全体参与的大扶贫格局，为我乡整体脱贫争取充分的社会支持。我们将筑牢打赢脱贫攻坚战的信心和决心，进一步加强宣传引导，充分发挥脱贫攻坚前线指挥部的引领作用及“尖刀班”的先锋作用，严格落实驻村帮扶领导责任、主体责任、部门责任和帮扶责任，确保如期实现高质量脱贫目标。 （二）聚焦环保，打赢污染防治攻坚战深入贯彻绿水青山就是金山银山的理念，提高政治站位，强化大局意识，抢抓发展机遇，在推动经济高质量发展的同时，注重生态优先、绿色发展，建设生态宜居的“花园屯堡”。将进一步强化环保宣传教育，倡导绿色生活。强化环保问题整改。对中央、省、州、市环保督查交办的问题及环保信访件开展整改“回头看”，同时，对出现的环保问题在全乡范围内摸底排查，举一反三，确保旧问题不反弹、新问题不出现。加强生态保护力度。坚持不懈开展饮用水源地保护工作，支持协调饮用水源工程建设，严厉打击水源地污染行为，严守生态保护红线，加强地质灾害防治和治理，充分发挥“河长制”“山长制”作用。加大投入力度，抓好农村环境卫生整治，从源头上解决农村生活垃圾污染。加快集镇污水管网建设，实现集镇污水处理全覆盖。加强节能减排，严格环保准入，监管好辖区内的环保问题。 （三）聚焦产业，推动可持续发展大力发展特色产业，走可持续发展道路，深入探索合作社、企业与贫困户利益联结机制，拓宽群众增收渠道，使特色产业成为助力脱贫攻坚的重要抓手。加快生态农业建设，加大农业、畜牧及林业等专业技术部门指导力度，积极对接上级部门加强资金支持力度，以产业化、规模化、集约化经营方式高效发展现代农业。大力抓好招商引资，持续优化营商环境，为投资企业搞好服务，帮助企业争取资金支持，积极对接扶贫小额信贷、企业帮扶贷、股权投资分红等政策，减轻企业负担，同时尽全力搞好协调配合。支持企业规模化、标准化建设，依托我乡茶叶等特色产业发展，推进茶叶及其他特色农产品精深加工，力争新增进规入统企业3家，实现工业产值同比上升8%，确保花枝茶业、高岭土项目等建设投产。加快发展第三产业，以花枝山、马者、新街、罗针田、田凤坪等村农业生态旅游开发、乡村振兴为试点，构建以休闲观光、生态康养和民族文化为核心的生态旅游产业体系，完善旅游规划编制，强化配套设施项目建设，推进旅游业供给侧改革;同时，充分利用信息化社会便利，推动“互联网+”产业建设，用好电商平台，强化物流配送。 （四）聚焦发展，推动项目建设落实落地明确项目建设重点。未来一年，我们将着力完善全乡基础设施，进一步落实领导责任、强化资金调度、优化人员配置，实施好2019年交通、水利、农网改造、通信基站等基础项目，开展好2019年高标准农田项目、清江干流屯堡段及车坝段治理工程、双龙村美丽乡村、村落文化保护项目、光伏发电项目等利民工程建设，落实好“厕所革命”、危房改造等惠民项目，稳步推进集镇建设、农业综合开发、亮化绿化美化工程。落实项目清单。以2019--2020年脱贫攻坚项目库清单为蓝本，将上级部门下达的指标与我乡实际相结合，抓好项目公开公示、招投标、过程监督等。搞好项目管理服务。2019年，我们将更加着眼于项目建设精细化管理，从项目申报审批到项目设计、从施工单位的遴选到施工过程监管、从项目合同管理到建设安全管理，确保合法化、合规化、合理化，达到施工有标准、过程有追溯、事事有人管、监管全方位，同时，进一步巩固项目建成后的管理维护，落实到具体人负责管理，制定具体制度保障管理，因地制宜实施管理。我们也将进一步协调配合好项目建设，充分发挥政府职能，推进项目落地。 （五）聚焦民生，促进社会事业更加进步群众利益无小事，民生问题大于天，我们在新的一年也将坚定不移保障和改善民生，切实提升群众获得感、幸福感和安全感。我们将优先发展教育，持续提升学生入学率、教师专业化、教育信息化;支持平安医院建设工作，优化医疗服务水平;推动文化广场建设，开展多样文化体育活动，丰富群众业余生活;全面完成新农合、新农保工作任务;有序推进计生服务优质化。进一步完善城乡低保，强化优抚工作力度，提升福利院管理水平，提高社会保障水平;深入推进平安屯堡建设，持续开展扫黑除恶专项行动，加强矛盾纠纷的层级调处化解力度和社会隐患的排查力度，全面检查整治，消除安全隐患，尽快形成一整套科学、易行、有效的长治久安长效机制，持续推进社会和谐稳定。同时，持续抓好民族宗教、人武、统计调查、移民、档案、保密、机关事务管理等工作，支持工商联、工会、共青团、残联、妇联、老干部、关心下一代等工作得到新发展。 （六）聚焦作风建设，确保各项工作落地见效新的一年，我们将秉持以人民为中心的发展理念，把执政为民落实到政府工作的方方面面，不断提升政府行政水平和能力，增强发展的中心意识，优化环境的服务意识。我们将继续推动全面从严治党，做到“两个维护”(坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导)，落实党员干部“四讲四有”(讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为)，在思想上坚定“四个自信”(道路自信、理论自信、制度自信和文化自信)，在政治上树牢“四个意识”(政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识)，在行动上做到“四个服从”(党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会)，常抓不懈开展“两学一做”教育，稳扎稳打开展支部主题党日活动，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。认真开展党风廉政教育，坚决贯彻落实中央八项规定，全力支持乡纪委工作，建立廉洁政府，进一步提高依法行政能力，自觉接受各级代表和群众监督，提高依法执政水平，建设法治政府，强化廉洁为公的公仆意识。我们将进一步“转作风、敢担当、善作为、抓落实”，转变政府职能，创新社会管理方式，打造热心热情的政务环境，提高行政效率，继续推行工作绩效考评制度，加强督导检查，确保政令畅通，增强政府公信力和执行力，贯彻以人为本的民本意识。切实做到干部脚踏实地、政府廉洁高效、政治风清气正。各位代表，事在人为，业在人创，新时代的脚步飞速向前，新的征程即将开启，新的机遇和挑战也正迎面而来。未来一年，让我们在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，攻坚克难，团结一心，务实奋进，一往无前，加快“花园屯堡”建设步伐，朝着实现整乡脱贫、全面小康的目标奋勇向前!

  2025-07-08

• 【安义县招商】2019年石鼻镇政府工作报告

  在石鼻镇第十七届人民代表大会第七次会议上各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志们提出宝贵意见。 2018年工作回顾2018年，是认真贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是石鼻推进高质量跨越式发展的首战之年，更是我镇发展史上极不平凡的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协和社会各界的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，深入学习贯彻党的十九大及历次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻县委“四大战略”，扎实推进“四大行动”，紧紧围绕打造“生态宜居特色小镇”的发展目标，团结带领全镇干部群众，凝心聚力谋发展，务实担当促振兴，攻坚克难、实在实干，全镇经济发展、民生福祉、社会稳定、党的建设等各项事业迈向了一个新台阶。具体体现在：过去的一年，我们凝心聚力抓经济、促发展，综合实力迈向新台阶。 聚焦经济发展，发展质态大提优。2018年完成财政总收入1.1123亿元。全年完成固定资产投资11.2亿元。完成实际利用内资6.59亿元，实际利用外资776万美元。2018年地方一般预算收入总计5768万元，全年实现收支平衡。群众生活水平明显提高,各项成绩均位居全县上游水平。 聚焦产业招商引资，综合实力不断增强。紧紧围绕“一核两重”产业发展路径，驰而不息做好产业文章。全年先后外出招商12次，共新洽谈项目8个，新签约项目4个，新注册项目3个，新开工建设项目3个：一是江西众荣环保科技有限公司投资的年产3.65万吨聚合氟化铝项目;二是江西虹粤铝业有限公司投资的年产1万吨铝型材项目;三是江西坚铝铝业有限公司投资的年产5万吨铝型材项目。新投产项目1个：上海鼎龙机械有限公司投资的高端包装设备制造及设备用铝生产项目已经完工，正进行设备调试，于3月底正式投产。我镇今年以来新引进注册落户总部经济企业6家，全镇总部经济企业突破100家，达到了104家。总部经济企业在2018年度共完成税收7800余万元。过去的一年，我们多措并举抓项目、促转型，产业发展形势向好。 聚焦全县乡村振兴重大重点项目建设，实现项目扩张提速。全力贯彻落实全县“两项建设”问效问责工作，全年安排重大投资计划项目4个，总投资10.34亿元，占全县重大投资计划项目6%。其中京台文化大院项目被列为当年全市三看项目，并在2018年全市三看评比中，为我县夺得全市第5的历史最好成绩写下了最浓墨重彩的一笔。 聚焦省级特色小镇建设，快速打造生态宜居城市建设。严把省级特色小镇关，投资3000万元深入推进特色小镇集镇建设，强力打造两条美丽示范风景线：一是完成石鼻大桥至古村美丽示范风景线项目，集镇面貌得到极大改善;二是完成昌铜高速石鼻段美丽风景线建设项目，形成“步步皆景、移步换景”的美丽示范风景线。过去的一年，我们齐心合力抓精准、促落实，乡村振兴扎实推进。 聚焦最大政治任务，脱贫攻坚成效显著。镇党委政府把脱贫攻坚作为最大政治任务、最大民生工程来抓，实行“大镇长”包乡镇、“大村长”包村、党委班子分片、驻村干部挂村的责任体系。积极响应县委县政府“1号大调研”工程，为持续深入助力脱贫攻坚而奋斗。2018年实现脱贫人口58户160人。2018年建档立卡教育资助共179340元，共有210名学生享受扶贫教育资助，雨露计划培训补助10名，按照职业教育培训补助标准进行补助共计66000元。建档立卡贫困户医疗总费用94.91万元，医保报销28.57万元，大病报销19.27万元，民政救助13.42万元，商业补充保险报销26.59万元，报销总金额87.85万元。突出产业扶贫，省级“十三五”贫困村 罗田村，通过大力发展莲蓬产业园，2108年罗田村成功实现整村脱贫摘帽。 聚焦农旅融合建设，乡村振兴再呈新面貌。推进安义古村群深度开发，仅用20天就完成了京台村264户、180栋房屋、3万平方米拆迁保护性收购，真正做到了当年征迁、当年设计、当年建设、当年见效的目标，并在今年的全市产业三看项目中代表全县获得了全市第五的好成绩。仅用了2个月的时间，在水南靠近花海位置打造“秀˙宿”民宿品牌。罗田村被国家农业农村部授予中国美丽休闲乡村称号，水南·原乡小镇被评为全省五十佳最具乡愁村庄。省委刘奇书记、省政府易炼红省长先后莅临古村群调研视察，均给予高度评价。一年来，古村群接待游客20余万人次，实现门票收入870余万元，同比均翻了一番。过去的一年，我们一以贯之抓重点、补短板，社会治理成效显著。 聚焦美丽乡村建设，环境面貌持续改善。一是稳步推进新农村建设，完成全镇54个新农村建设点、1个五位一体建设点的建设工作。二是大力开展农村环境综合整治。大力开展“美丽石鼻·幸福家园”环境整治行动，共投入480万元进行农村农村环境综合整治，全镇配置136个钩臂式垃圾箱并遍及国、省道、各村小组，坚持每周对全镇环境卫生进行“大比武”评比，高起点、高质量、高效率地对我镇区域内环境卫生进行综合整治，构建了镇、村、组、农户四级共抓共建共享的城乡建管格局，全镇村容村貌焕然一新。目前我镇各村都配备在岗的专职保洁员，月平均工资达800元以上。镇环境综合整治工作在2018年第三季度获得全县第一名的好成绩，并代表我县参加全市环境综合整治评比，荣获全市第7名，擦亮了“美丽石鼻”名片。三是加大对农村建房的管理力度，秉持对违法建设“零容忍”的高压态势，强力推进违法建设拆除工作，去年6月成功拆除潘家五处违章建筑，大大震慑了违规建房现象，效遏制违法用地、占地行为，推动土地管理走上规范化、制度化、法制化轨道。四是狠抓环保治理，秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念，严厉整治河道乱采滥挖现象，已拆除吊机32个，切割机敦铁200吨，拆除工棚26处，河道采砂秩序得到全面整顿。扎实做好秸秆禁烧工作，推进大气污染防治取得更大成效，巩固蓝天保卫战成果。严格落实“河长制”，深入开展“清河行动”，清理整治河流垃圾300吨。去年狠抓松材线虫病除治工作，除治疫木50000株。五是乡村治理日趋规范。优化村级网格化管理，推动乡村治理制度创新。农村集体产权制度改革全面铺开，清产核资、成员资格认定压茬开展，迅速推进，基本完成改革任务。 聚焦平安石鼻创建，社会大局和谐稳定。一是加大矛盾纠纷调解。去年共处理各类矛盾纠纷270余起，调处成功率达95%以上。二是强化信访诉求办理。受理12345政府服务热线投诉142件，受理群众来镇信访案件53件，均当场协调办理。三是扎实开展扫黑除恶专项斗争和“七五普法”活动，镇、村、各行业、各部门协同配合，广泛宣传，悬挂张贴宣传标语168条，悬挂横幅23条，制作展板19块、大型广告牌3块，发动群众，摸排线索，深挖彻查黑恶痞霸势力，切实保障人民群众生命财产安全，努力营造公平正义社会环境。四是加固公共安全这根弦，切实加强安全生产监督检查，深入开展安全生产宣传月活动，狠抓安全生产隐患排查整治，深化重点领域专项整治。全年共检查企业72次，排查隐患4余处，下达执法文书4份，关闭取缔非法生产经营单位2家，坚决遏制安全生产事故发生，全镇安全生产形势良好稳定。过去的一年，我们千方百计惠民生、促和谐，群众生活持续改善。 聚焦民生福祉保障，幸福指数显著提升。一是基础设施更加完善。全年完成安居九查工作改水改厕156户，改坡顶6498平米，交钥匙工程60户，硬化入户道路113条。推进村级公路提升工程20余公里，进一步提升交通运输能力，方便群众生产生活。二是教育卫生事业全面提升。石鼻中学去年在全县教研、电教工作中，荣获“先进单位”称号。石鼻中学今年中考升学率达到58%，成绩喜人、令人鼓舞。三是民生项目加快实施。强力推进高标准农田建设，2018年石鼻镇高标准农田建设在赤岗、古楼、东庄、向坊、邓家五个村进行，总计建设面积8000亩，目前五个项目区施工已经全部开工。投资550万元完成果田至赤岗(果田至石鼻段)农村道路改造工程。四是社会保障不断完善。全年发放农村低保金共计387.62万元，全年新增农村低保41户99人，取消农村低保58户。全年发放城镇低保金共计31.97万元，新增城镇低保2户2人，取消城镇低保户1户1人。养老、医保、就业方面，完成新增就业300人，困难群体再就业30人，新增转移农村劳动力700人。累计发放各类财政惠农资金1200余万元。五是精神文明工作扎实推进。积极开展移风易俗工作，实现村级红白理事会全覆盖，推动“喜事简办、旧俗新办”成为新风尚。大力开展“三风”活动，传承优良“家风家训”，弘扬传统美德，实现村居全覆盖，并被多家媒体推介报道，全镇形成家风好、民风纯、党风正、政风清的良好氛围。过去的一年，我们一直把转变政府职能作为最大任务，为民服务职能不断优化。坚决从严整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，大力开展了忠诚型创新型担当型服务型过硬型“五型”政府建设，政府行政效能得到切实提高。自觉接受人大监督，积极采纳并办理人大代表建议，推进政府决策的科学化和民主化。主动接受人大和社会各界监督，坚持把服务民生作为一切工作的出发点，高效处理“12345”服务热线来电142条，办结率100%，通过以上率下，全镇遵规守纪蔚然成风，政治生态更加清明，全镇干部群众干事创业热情明显高涨。各位代表，一年来的实践使我们深刻体会到，要不断开创科学发展、赶超跨越新局面，必须坚持党的领导，只有牢固树立全镇“一盘棋”的思想，心往一处想，劲往一处使，扎实苦干，才能实现转型发展、高质量发展的大好局面。同志们，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。上述成绩的取得，得益于县委、县政府的坚强领导，得益于全镇各级党组织、广大党员干部和5万石鼻人民的团结拼搏，得益于广大乡贤和社会各界的鼎力支持。在此，我代表镇党委、政府，向所有关心、支持、参与石鼻建设的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!站在新起点，展望新未来，在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到我镇发展过程中仍然存在不少困难和问题。主要表现在：经济总量不大、产业发展不足的镇情仍未得到根本性转变，加快发展仍然是首要任务和头等大事;巩固脱贫攻坚成果、补齐基础设施短板、增强人民群众幸福感仍需持续用力;保民生、打基础的任务繁重，农民致富、村集体增收路子不宽;面对新形势，个别干部谋划发展的思路不清、视野不宽、担当不够，破解难题的办法不多等。这些问题，我们要倍加重视、找准症结，主动作为、全力改进! 凝心聚力、担当实干，奋力开创跨越发展新局面。古语有云：“行之力则知愈进，知之深则行愈达。”各位代表，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是全镇打造省级特色小镇高质量发展战略支点的开局之年，全镇各级党组织和广大党员干部必须以更大的气魄、更强的担当、更实的举措，努力推动全镇经济社会各项事业持续健康发展，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年全镇工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及历次全会精神、省委十四届六次全会、市委十一届五次全会精神和县委十三届六次全会精神，紧紧围绕县委、县政府“323”工作方略、“五大发展新引擎”以及“两大迈进”的工作思路，以实施乡村振兴战略为主线，全面全面落实中央和省、市、县委重大决策部署，扎实做好强产业、促发展、惠民生、保稳定等各项工作。立足新起点，担当新使命，奋力开创石鼻跨越发展新局面。2019年经济社会发展的主要目标是：完成公共财政预算收入增幅保持在10%以上，固定资产投资增幅保持在13%以上;其它各项约束性指标控制在市、县下达的计划目标之内。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是党和政府的神圣职责和终极目标。根据上级要求，按照公益性、普惠性、可操作性和阶段性等原则，经过广泛征集、人大代表票决制工作领导小组会议研究、镇党委审定，并报镇人大审议通过，镇政府提出了12个项目作为2019年民生实事候选项目，提请会议票决出2019年10个民生实事项目。12个候选民生实事项目分别是： 一、石鼻至红星公路山下段提升改造工程 二、石鼻镇农村公路安全生命防护工程 三、石鼻镇村级卫生计生服务室建设项目 四、石鼻镇科技文化中心项目 五、石鼻镇集镇大型停车场项目 六、石鼻镇新农村建设项目 七、石鼻镇松材线虫病除治项目 八、石鼻镇公益性墓地建设项目 九、石鼻镇高标准农田建设项目 十、京台新户型示范推广村(文化大院拆迁安置房)及罗田北步山新户型示范推广村基础设施工程项目十 一、石鼻中心幼儿园教学楼二期建设项目十 二、石鼻果田堤除险加固工程项目为完成上述目标任务，今年政府将全力做好以下几方面工作： 一、着力推动重点项目建设，实现镇域经济高质量跨越式发展。坚持以招商引资为重点，推进重点项目建设。2019年力争完成规模以上工业企业新增户数3户，500万以上固定资产投资年均递增10%，达到12.4亿元。提前谋划，积极落实项目建设条件，促使项目早日开工建设，早日发挥经济效益。按照“开工项目抓进度、在建项目抓竣工、竣工项目抓投产”的要求，强力推进鼎龙机械、夕华幕墙等重大重点项目建设，抢抓省级特色镇机遇，主攻古村大道、京台新户型示范推广村等重点项目建设。以一个个项目的开工建设、投产达标来增添发展的动力和后劲。 二、着力提升乡村品质，多途径加快美丽宜居建设步伐。一是推进城乡基础设施建设。推进古村大道建设，完成古村大道征地拆迁、开工建设。实行“组组通”公路等道路建设，实现全镇所有自然村道路硬化。完成石鼻至红星公路山下段提升改造工程和镇农村公路安全生命防护工程。计划投资50万元用于村“一事一议”项目，完善村级基础设施建设，方便群众生产生活。二是突出抓好美丽乡村建设。今年计划启动新农村建设点50个，完成8000亩以上高标准农田建设。实施“特色小镇+美丽乡村”融合发展计划，全面提升村庄“七改三网”水平，推进农村环境综合整治向纵深推进，为群众带来更多获得感。着力打好“文化牌”，因村制宜、因势利导深入挖掘村庄文化资源，利用好红色文化、乡贤文化等优良传统，提升美丽乡村的文化内涵。继续推进“森湖古楼花卉产业园”项目工程，打造乡村最大花卉产业基地。三是持续农村环境综合整治。以“美丽南昌、幸福家园”环境综合整治为抓手，聚焦重点难点，全面开展环境综合整治;严格考核督查，加大对集镇、乡村主干道环境卫生日常保洁管理;开展专项整治，实施蓝天、碧水、净土、清废四大行动，开展“垃圾革命”、“厕所革命”，秸秆禁烧，切实打好碧水蓝天保卫战。四是深化生态环保治理。继续抓住畜禽养殖污染、河流水质污染和农村环境综合整治等工作重点，巩固提升整治成果，防止污染反弹。全面落实河长制，同步推进污染治理、河道清淤等工作。 三、着力提升乡村治理水平，多元化创新社会治理模式。一是完善社会治理制度建设。突出农村基层党组织在乡村治理中的核心地位，今年要配齐16个村的村级监察联络员。进一步完善农村村级目标管理工作考核方案，不断调动村两委干部工作积极性，形成交办事项有回音、任务安排有落实的良好局面。二是加强平安建设。切实抓好“七五”普法宣传，开展普法宣传进机关、进校园、进农村活动。加大各类矛盾纠纷排查，加强预防和化解工作，突出分类妥善解决矛盾纠纷，依法维护群众利益和信访秩序，维护社会和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，全面推进“网格化管理”工作，严格落实重大决策、重大项目、重大活动社会稳定风险评估，切实从源头上减少不稳定因素的发生。做好群众信访举报处理工作，切实维护社会稳定。强化安全生产隐患排查和整改，切实抓好道路交通、烟花爆竹、建筑施工等重点行业领域的安全工作。实施食品安全战略，加强食品药品监管，让群众吃得放心。完善应急管理机制，切实提升防灾减灾救灾能力，扎实做好消防、森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治等工作。 四、着力保障改善民生，多渠道提升群众获得感。一是全面决胜脱贫攻坚。坚定不移以“响鼓重锤”的精神进行“绣花式”扶贫，进一步压实脱贫攻坚帮扶责任，强化精准扶贫、精准脱贫责任意识，精准对接行业扶贫政策，及时做好贫困户信息动态调整工作，确保扶贫工作力度不减、扶贫措施不虚。注重扶贫与扶智、扶志相结合，聚焦产业扶贫、就业扶贫，激发贫困户脱贫的内生动力，确保179户贫困户如期脱贫。实施最严格的监督执纪,以“零容忍”态度严惩扶贫领域腐败。二是全面织牢民生保障网。坚持立德树人，进一步抓好中小学教师队伍建设，提高办学质量。加快推进石鼻中心幼儿园教学楼二期建设项目建设，努力让每个孩子享受更高质量的学前教育。完成6个村级卫生计生服务室标准化建设。坚持产业、就业、创业联动，继续深化新型职业农民教育培训，拓展就业创业多种渠道。深入落实在外务工人员意外保险政策，进一步提升参保率。进一步加强敬老院管理，完善基础设施建设，规范老年人日间照料工作，切实保障农村“五保”供养人员权益。健全最低生活保障制度，实行城乡低保动态管理，做到有进有出，应保尽保。发展残疾人事业，推进残疾康复服务。三是着力优化便民服务。用好村级便民综合服务平台，强化错时延时服务，畅通预约渠道，实行全过程咨询导办，完善民事快办、民事代办工作机制，提高为民办事效率和服务水平，优化服务促民生。 五、着力加强推进精神文明建设，多举措提升乡风文明水平。一是深入推进移风易俗工作。全面压实责任，建立镇、村责任体系，形成上下联动、齐抓共管工作格局。切实发挥好红白理事会职能作用，大力提倡旧俗新办，营造乡风文明良好氛围。严抓党员干部群体，以党风政风带动社风民风转变，带头抵制大操大办，主动做到不吃请、不请吃、不收礼、不送礼，发挥好示范带动作用。二是大力弘扬社会主义核心价值观。广泛开展“好媳妇、好丈夫、好公婆”“星级文明户”等评选活动，培育一批道德模范。倡导良好“家风家训”，开展“家风”模范评选活动。利用好新时代文明实践中心、京台文化大院等资源，开展价值观教育活动，培育文明乡风，提振全镇干部群众干事创业精气神。。 全力推进“五型”政府建设各位代表，新时代、新使命、新担当对政府工作提出了新的更高要求，省政府提出建设“五型”政府的号召，我们必须进一步强化政治担当，攻坚克难，始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众的利益放在心头，把发展的重任扛在肩上，争当推动高质量发展的“先锋”，坚决做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，把政府建设成为人民满意的政府。 一、把牢思想“总开关”，持之以恒建设“忠诚型”政府。要始终把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，筑牢“两个坚决维护”。要坚决贯彻上级决策部署，确保上级的各项决策部署不折不扣贯彻落实到位。要紧盯群众基本需求和反映最强烈的社会诉求，切实解决好事关人民群众生存发展的“头等大事”和影响百姓日常生活的“关键小事”，用实实在在的工作业绩和成效诠释政府的忠诚之心，检验政府的忠诚之举。 二、凝聚发展“强动力”，持之以恒建设“创新型”政府。坚持把创新创造作为做好政府工作和推动石鼻高质量跨越式发展的第一动力，大力推动政府治理理念创新、服务模式创新、体制机制创新，全面释放创新创造活力和强劲动能。要努力争当全县改革创新的排头兵，大兴解放思想之风，推动政府思想大解放、观念大更新，推动政府治理体系和治理能力向规范化、高效化转变。 三、提振干事“精气神”，持之以恒建设“担当型”政府。要大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，注重发挥领导干部表率作用。大力营造“干事为荣、避事为耻”“在岗一日、尽职一天，一日无为、三日不安”的浓厚氛围。大力推行“一线工作法”，紧盯产业项目、生态文明、脱贫攻坚等各项重点工作。进一步健全奖惩激励、容错纠错机制，旗帜鲜明的为担当者担当、为负责者负责，让担当实干在全镇范围蔚然成风。 四、聚焦服务“满意度”，持之以恒建设“服务型”政府。始终坚持以人民为中心的发展思想，大力推行“互联网+政务服务”，纵深推进“放管服”改革，用政府权力的“减法”、服务的“加法”、管理的“除法”，换取市场和社会活力的“乘法”，为企业投资经营和群众生产生活提供最适宜最优质的土壤。着力构建“亲”、“清”新型政商关系，积极主动帮助企业排忧解难，全力打造“四最”发展环境。坚持言必行、行必果，抓紧抓实各项民生实事，不断提升人民群众的获得感和幸福感。 五、夯实自身“硬底子”，持之以恒建设“过硬型”政府。紧扣过硬型政府建设的目标要求，切实加强政府系统能力建设，不断提升党员干部驾驭发展、克难攻坚、依法行政的能力和水平。狠抓政府系统作风建设，聚焦“怕慢假庸散”顽疾，强化督查整治，推动全镇作风建设向纵深开展。着力锻造信念过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，确保政府工作高质量推进。各位代表!使命呼唤担当，实干赢得未来。站在新的历史起点上，我们都是奋斗者，我们都是追梦人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧密依靠全镇人民群众，以只争朝夕的昂扬斗志、干则必成的信念决心，坚决打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，奋力开创石鼻高质量跨越发展新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!body{margin:0;padding:0;}.header{width:1000px;margin:0auto;}.bottom{width:1000px;margin:0auto;}

  2025-07-08

• 【安庆招商】2020年大观区海口镇政府工作报告

  在海口镇第三届人民代表大会第六次会议上的报告2020年1月15日镇长魏学贤各位代表：现在，我代表海口镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是全镇上下拼搏赶超、砥砺前行的奋进之年。一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们紧紧依靠和团结全镇人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，大力践行新发展理念，认真落实高质量发展要求，全力以赴抓落实，负重奋进、拼搏前行，较好地完成了镇第三届人大五次会议确定的主要目标任务。一年来，我们聚焦经济发展，实力海口基础更实经济运行稳中有进。全区月度经济运行考核中连续七个月排名第一。预计全年完成税收3521万元，同比增幅8%;固定资产投资5.03亿元，完成年度任务的100.8%;招商引资6.04亿元，完成年度任务的120.8%;限上消费品零售额4337.9万元，完成年度任务的105.8%;外贸进出口410万元，完成全年序时进度410%;引进外资105万元，完成年度任务的131.3%;盈利性服务业9262.7万元，完成年度任务的120.9%;全年新增规上工业企业1家，新引进四上企业5家、注册外资企业1家。常态化开展“四送一服”，四经普共普查非一套表企业132家、个体户460家、行政事业单位30家。产业项目落地见效。全年谋划项目8个，申报成功项目4个。加快贵澳·安庆大数据农旅产业园项目落地建设，安庆野生动物园顺利开园。获批中央预算内、非标债等各类资金约1.17亿元，用于供水设施提升改造、生活垃圾治理、水系综合治理、农业面源污染、植绿增绿、公共文化体育设施等建设工程。盘活银硕棉业、海口工业园及安原社区闲置产房和场地，新引进德瑞凯海绵城市建筑材料、大森林工艺品加工项目、速特环保建材、鑫晟涵管项目落户。其中大森林建成投产，成为外资外贸的支持性产业。农业农村活力迸发。现代农业发展态势良好，规模效益同步提升。新认定省级示范专业合作社1家，省级示范家庭农场1家，市级示范专业合作社1家。新建稻虾共生种养面积1844.28亩。6家企业农产品入围“第六届安庆名优农产品(上海)交易会”和2019中国合肥名优农产品及农业产业化交易会。组织21家省、市、区家庭农场和农民专业合作社申报2019中央财政支持新型农业经营主体发展项目资金共计达80万元，申报补短板项目资金2389万元。永强农科番鸭养殖基地获批全省农业标准化示范区创建单位。一年来，我们坚持城乡融合，活力海口后劲更强全力推进还建安置。“8828”石化管廊带谢家墩安置点已竣工并完成房屋安置。王洲、回民安置点完成征地、报批、设计、招标等前期工作，正式启动实质性建设。S332安全距离征迁按程序推进，适用政策、资金渠道均已明确。全面聚焦基础项目。海口镇水环境治理项目顺利开工，首批非标债到位资金8600万元。获批高标准农田和农田水利“最后一公里”项目1.05万亩。解群众之所难，投入1300万元启动实施海口镇供水设施提升改造工程，解决广成圩内5个行政村4800余户居民的饮水安全问题。完成镇江、昌宁村供水改造工程，全面纳入农村饮用水工程保障范围，供水质量明显提升。全面布局生态发展。贯彻习近平生态文明思想，推动共抓长江大保护落地见效。全面深化“河长制”各项重点工作，严厉打击固废垃圾非法倾倒行为，江豚保护区及沿江两岸重点区域常态化开展进行巡河、巡湖，有效落实加快美丽乡村中心村黑臭水体治理，开展河湖“五清四乱”专项整治行动取得初步成效。加强森林防灭火宣传巡查，开展森林防火演练。扎实推进“林长制”，“五绿”共抓，完成人工造林1877亩，启动建设11.6公里G347绿色长廊工程。一年来，我们聚焦生态环保，美丽海口底色更亮绘就美丽乡村“新画卷”。美丽乡村建设扎实推进，镇江、保婴美丽乡村重点示范村通过省级验收，巨网村顺利通过市级验收。打好拆违控违“治理拳”。以农村“三大革命”和“五清一改”村庄清洁行动、畜禽粪污资源化利用行动、村庄规划建设提升行动“三大行动”为重点任务，共拆除违法建筑16户，拆除面积约720平方米，清理无功能建筑共11户，总面积1243平方米。扮靓人居环境“高颜值”。全面落实农村人居环境整治“三大行动”。完成998户农村无害化卫生厕所改造，建成巨网新民和张港2个自然村污水处理设施。小阳河综合整治行动成效明显，清理杂物柴堆三十多处，清理堤面建筑垃圾300多吨。垃圾治理实现城乡环卫一体化。打好污染防治“攻坚战”。坚决守住生态保护红线，聚力抓好中央和省环保督察整改，对“散乱污”企业和畜禽养殖户开展“回头看”，拆除猪舍1700平方米、牛棚3处。按照长江“1515”计划，积极开展长江岸线容貌提升行动，实施“一船一策”，已完成减船退渔渔船143条。强力实施金海口码头环境综合整治，关停泊位2个，生态复绿16亩。扎实做好秸秆禁烧工作，大气污染防治取得更大成效，全年无卫星火点。一年来，我们聚焦民生福祉，幸福海口情怀更浓困难帮扶扎实推进。困难群众“一户一策”精准帮扶，开展走访慰问共587人次，社会各界及企业捐赠资金11万元，解决就业4人，形成“一对一”结对帮扶3年以上的企业3家，兜底保障和健康帮扶政策全面落实，精准帮扶效益凸显。民生项目加快建设。推进“四好农村路”建设，5条农村道路9.27公里扩面延伸工程已完成。扎实推进“路长制”建设，10名乡村道路专管员做好道路养护。投资9000余万元的广成圩北闸站拆除重建工程顺利开工，水利薄弱环节治理三年行动民生工程建设完成。社会保障深入推进。做好群众就业创业工作，全年开发公益性岗位10个，上岗5人。完善社会保障体系，全年城乡居民参保28641人，续(保)缴费15811人;新农合参保率达95.8%;农村低保发放资金295.95万元，高龄津补发放28.1万元;累计发放计生奖特扶资金104.5万元。构建基本医疗服务体系，家庭医生签约4759人，享受农村合作医疗补助105万元;临时救助资金发放13.2万元，贫困残疾人精神补助9.6万元。乡风文明浸润人心。实施文化惠民工程，举办大型文艺演出16场，放映农村数字电影100场。农家书屋免费开放。进一步弘扬社会主义核心价值观，倡导乡风文明。表彰“最美家庭”9户、“好婆婆”9人、“好媳妇”9人，“海口好人”8人。加强新时代文明实践站(所)示范点建设，开展道德讲堂讲座培训20余场，开展志愿服务140次。充分落实双拥优抚政策，为638户家庭悬挂光荣牌。全面落实镇村武装工作规范化建设，圆满完成年度征兵工作，向部队输送优秀新兵19名。海口镇残疾人之家建设完工，2019年，海口镇荣获“大观区三八红旗集体”称号。民族宗教、政务公开、信息公开、档案、保密、统计、老龄、关心下一代等工作全面加强。一年来，我们聚焦社会管理，和谐海口形势更稳综治维稳扎实有为。以打造“平安海口”为目标，着力稳控和化解一批重点信访积案，从源头上加大矛盾纠纷排查和调处力度。调处各类纠纷200余件，办理法律援助案件8件，为群众挽回直接损失达400余万元。“七五”普法扎实推进，开展好“宪法进校园”、宪法日“送法进村(居)”等宣传活动。积极申报河港市级民主法治示范村，安原、培文、昌宁、海口区级民法法治示范村。2019年，海口镇被授予安庆市法律援助工作先进集体。妥善应对非洲猪瘟疫情防控，有效应对“5.25”特大强降雨和秋冬连旱。全镇共投入抗旱人力5000余人次，出动挖机130余台班，沟渠清淤约52公里，有效地为4万亩受旱良田送去了“解渴水”。安全生产扎实有为。持续开展安全生产“五大攻坚”、食品安全联合整治等专项行动，排查整治隐患26处。对全镇烟花爆竹经营户进行专项检查，对符合要求的零售经营户及时发放经营许可证。扫黑除恶纵深推进。扎实开展扫黑除恶专项斗争，建立“1445”工作机制，对25条线索研判和摸排。开展四个专项行动，共收回集体资源1188亩，资金103万，拆除“两违”建筑51户，违章面积4602平方米、无功能建筑1237平方米，基层“乱象”得到进一步治理。一年来，我们聚焦自身建设，廉洁海口底线更牢政治建设不断强化。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照省委巡视、市委巡察和审计整改工作要求，不断加强政府自身建设。廉政建设扎实开展。加强对政府投资项目土地出让、工程招标、重大资金使用以及村级产权交易、工程建设项目的监管。认真贯彻中央八项规定精神，狠抓“四风”整治和机关作风督查，营造风清气正、干事创业的良好环境。全年政务记过2人。依法行政全面贯彻。严格依法行政，自觉接受两代表一委员和社会各界监督。2019年，办理和答复人大代表意见建议6件、政协委员提案4件，办理满意率100%。政府效能不断提升。深化“互联网+政务服务”，整合数据资源，将行政审批和公共服务事项全部纳入安徽政务服务网集中办理，建成并运营海口镇为民服务中心，扎实推进“一网一门一次”工作，全面实施“一窗受理”，让老百姓“只进一扇门”、“最多跑一次”。各位代表，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导和镇人大的监督、支持，是全镇人民凝心聚力团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋战在全镇各条战线、各行各业的干部职工，向所有关心、理解、支持海口社会经济发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!回顾过去的工作，我们也清醒地看到存在的短板及面临的问题，主要表现在：经济总量不大，工业经济增长乏力;税源基础不够扎实，可用财力有限;集镇建设徘徊不前，民生工程和基础设施建设任务艰巨，社会事业发展与人民群众日益增长的美好生活需要仍有不小差距;干部缺乏主动作为、敢于担当、攻坚克难的精神等。对上述问题，我们一定要采取有力措施，切实加以解决。 二、2020年工作目标及重点工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，做好今年的工作事关长远、至关重要，我们要坚定信心、团结聚力、锐意进取、主动作为，充分发挥海口的自然禀赋和拼搏精神，实现全镇经济社会的高质量发展，让全镇人民有更多的获得感和幸福感。综合考虑，2020年的政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣区委、区政府各项工作部署，抢抓长三角一体化发展契机，推动高质量发展，全面做好“六稳”工作，在产业转型、生态建设、乡村振兴、民生保障上持续发力，切实保持经济持续健康发展和社会大局稳定，切实提高人民群众获得感、幸福感、安全感。立足海口镇实际，2020年经济社会发展的主要目标是：全面完成公共财政预算收入目标任务，固定资产投资增长11%，城乡居民人均可支配收入增长9%;其它各项约束性指标完成年度目标任务。围绕上述目标，我们将坚定不移抓好五个方面的工作： 一、紧盯经济发展重点，提升科学“发展力”坚持“项目立镇”，始终紧抓招商引资，以项目新增量拉动经济稳增长，以项目高质量带动发展大提速。1、驱动项目建设“强力引擎”。深入开展“四督四保”，持续推行班子成员领衔和专班推进机制，加快18个重点项目建设，确保项目快落地、快开工、快建设、快见效。以省级现代农业示范区和国家级科技示范园为龙头，以专业合作组织为纽带，结合补短板项目的实施，引进战略投资者，切实启动农旅产业园建设。加强工程调度和管理，确保绿色廊道、自来水改造提升、水系治理等非标债项目如期完工。全力配合，确保11万伏变电站项目列入投资计划并实现开工。加大项目谋划争取力度，积极申报畜禽粪污资源化利用、江豚保护区生态修复及污染治理、乡村振兴智慧农业科技示范区等项目，全力争取非标债、专项债及中央预算内投资等各项政策性资金支持。2、提振园区经济“发展活力”。明晰定位建平台，抢抓长三角一体化的发展机遇，以G347国道为轴心，以南建设乡村振兴智慧农业科技示范区，以北打造农旅产业区，以西打造国内一流江豚保护科普示范区，形成定位明确、布局合理、产业特色鲜明的发展新格局。抓市场引导，着力引导打造苗圃花卉交易平台、工程机械交易平台、贸易服务产业园、研学体验基地，实现一二三产业融合发展。推广发展电商加农户模式，发展线上农业经济，打造一个省级电商示范村，建设好农民工返乡创业园。3、搭建招商引资“纽带桥梁”。强化招商扩增量。创新招商方式，坚持一把手招商、平台招商、专业招商、全员招商，提升招商实效。积极对接沪浙苏企业，创新飞地经济或园中园模式，努力招引对海口镇发展和转型具有支撑力、带动力、影响力，且符合现代产业发展方向的龙头企业、骨干企业，拉长做强产业链条，促进产业向集群化方向发展，补齐海口镇战略性新兴产业的短板。挖掘存量强税基。进一步深化“四送一服”活动，密切联系企业，帮扶企业实现技术创新，着力解决企业在扶持政策、用工、土地、融资、基础配套等方面的现实需求，培植税收增长点。发展总部经济，引进外地税源，增加财政收入。4、激活创新发展“内生动力”。抓基地建设，建设产业化规模化的番鸭基地、瓜蒌基地、五彩稻虾共养示范区。抓品牌打造，支持培育针挑香、良友麻油、永强禽业等主体创建“三品一标”及标准化示范创建单位。抓龙头培育，扶持永强禽业力争实现新三板精选层上市，形成冷链物流加工餐饮连锁融合的产业链。引导农民合作社、家庭农场做出品牌、扩大辐射，力争新增市级以上家庭农场、合作社各1家，培育产能过亿元的农业龙头企业1家。利用国家放活农村集体建设用地，盘活闲置宅基地等农村产业融合用地政策，引导发展现代种养、农产品加工流通、乡村休闲旅游业，促进一二三产业融合。着力壮大村级集体经济，全面消除经营性年收入5万元以下村。 二、紧盯风险防范要点，打好发展“攻坚战”1、重大风险防范化解。针对突出问题，打好重点战役。打好防范化解重大风险攻坚战。加强财政预算管理，严格压缩一般性支出，减少政府直接投资，扩大产业和社会投资。2、困难帮扶精准实施。进一步压实贫困帮扶责任，推行“N+1”帮扶机制，坚持“输血”与“造血”相结合，推深做实困难群众帮扶工作，构建防范返贫预警机制，稳定实现“两不愁三保障”。按照“一户一方案、一人一办法”，确保15户45名农村困难群众全部稳定脱困。3、污染防治决战到底。抓好突出问题整改，坚决完成中央、省环保督察以及长江经济带生态环境问题整改，持续推进“三大一强”专项攻坚行动。从严落实河长制，扎实推进河湖“五清四乱”专项整治。开展大气污染防治攻坚行动，深入治理“散乱污”企业，保持秸秆禁烧工作较好态势，拓宽秸秆综合利用渠道，持续推进大气污染防治工作，坚决打赢“蓝天保卫战”。 三、紧盯绿色发展难点，唱响生态“主旋律”全面贯彻习近平总书记“五个振兴”、“七条道路”要求，狠抓乡村振兴战略规划实施，不断加快农业发展，改善人居环境，提升群众生产生活水平。1、聚力提升水域质量。积极推进河长制、林长制工作，深入开展河湖“五清四乱”和长江岸线容貌提升工作。继续实施农田水利“最后一公里”工程，巩固扩大小型农田水利设施管护改革成果，完成高标准农田及农田水利“最后一公里”1.05万亩。继续组织实施海口镇水环境治理项目，全面开展农村黑臭污水治理工作。如期推进广成圩北闸站拆除重建工作，申报农田水利补短板项目，改善水利基础设施条件。2、聚力改善人居环境。持续推进农村人居环境整治，实施农村“厕所革命”整村推进，完成农村厕所改造495户，开展秸秆禁烧和畜禽粪污集中处理综合利用试点。实施土壤污染防治行动计划，完成第二次全国污染源普查。筑牢生态屏障。加快建设长江防护林带和长江岸线生态复绿工作，完成G347绿色长廊生态廊道建设，争创省级生态文明建设示范乡镇。3、聚力打造美丽乡村。启动昌宁村美丽乡村建设，扎实推进巨网新民中心村美丽乡村建设，确保高标准通过省级验收。建立完善美丽乡村后续管护长效机制。 四、紧盯群众关注热点，保障民生“兜底线”坚持统筹城乡协调发展，补齐民生短板，促进发展成果更多更公平共享，坚持民生至上，既量力而行，又尽力而为，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。1、持续优化镇村布局。启动镇、村两级国土空间规划编制工作。深化农村集体产权制度改革和“三变”改革，深化农村土地“三权分置”改革，各村(居)发挥自有资源优势，着力打造“一村一品”，出台专项激励措施，多途径壮大村级集体经济实力。2、持续推进实事工程。完成2020年10公里“四好农村路”建设。完成圩内5个村供水改造提升工程，破解集镇供水融资难题。完成王洲、回民还建安置点建设。扎实开展第七次全国人口普查工作。3、持续推动农村发展。完善社会救助体系，加大对城乡低保、特困人员救助力度，全面落实“全民参保计划”，推进城乡居民基本医疗保险制度整合，落实城乡居民基本养老保险制度。加强敬老院管理，提高服务能力。关注残疾人之家建设，帮助残疾人解决实际问题。提高疾病防控能力，力争实现血吸虫病传播阻断目标。4、着力增强文化供给。完善公共文化服务体系，加大文化惠民力度，经常性开展各类文化活动，夯实文化阵地。扩大“海口好人”、“最美系列”评选表彰等文化品牌影响力，充分发挥新时代文明实践站(所)和农家书屋免费开放效益，让资源“活”起来。 五、紧盯社会焦点治理，织紧扎密“安全网”以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，加快推进基层社会治理现代化，努力建设更高水平的平安海口。1、聚焦村居治理，提升基层治理水平。深化网格化管理，深入推进“强筋健体、固本培元、正风肃纪”基层治理常态化，深入开展信访突出矛盾化解攻坚，贯彻落实最新修订的《安徽省信访条例》，加快推进“最多访一次”。2、聚焦安全生产，提升安全防控水平。加强食品药品安全、校园交通安全和青少年防溺水监管。加强镇村应急队伍建设，扎实开展防汛抗旱、森林防火各项工作。着力加强禁违控违力度，杜绝违法建设现象发生。深入开展“回头看”，全面压实安全生产责任，抓好重点行业和领域的安全生产工作，确保安全生产形势稳定。3、聚焦社会稳定，提升综合治理水平。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，巩固整治成果，依法严厉打击各类黑恶乱现象和违法犯罪行为。做好“七五”普法验收迎检。优化镇村综治管理队伍，健全落实“一村一警”包村联系制度，积极打造更高水平的“平安海口”品牌。常态化开展领导开门接访、主动约访、带案下访机制，消除信访积案，严厉打击违法信访行为。 三、全面加强政府自身建设各位代表，蓝图已绘就、任务已明确，我们必须勇于担当作为，以求真务实的作风坚决贯彻落实区委、区政府和镇党委的各项决策部署，切实加强政府自身建设，不断深入推进政府职能转变，不断提高政府执政能力现代化水平，全力确保各项政策掷地有声、各项工作落地生根，对人民负责，让人民满意。 （一）坚持解放思想，坚定正确方向。加强政府系统党的建设，建立不忘初心、牢记使命的制度，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，落实“坚持和巩固、完善和发展、遵守和执行”的要求，切实把制度优势转化为治理效能。牢固树立新发展理念，紧密结合海口实际，确保把三大攻坚战、高质量发展等党中央和省、市、区委重大决策部署在海口落地落实。 （二）坚持依法行政，建设法治政府。推进法治政府建设，坚决做到依法用权、公正用权、廉洁用权、阳光用权。强化审计、监察、司法工作，自觉接受人大的法律监督和工作监督，按时高效办理人大议案、建议和政协提案，主动接受群众监督和舆论监督，增强人民政府的公信力和执行力。坚持科学民主依法决策，让各项重大决策在法治轨道上运行。 （三）坚持实干高效，做到勇于担当。着力破解历史遗留问题，化解社会矛盾，切实精简文山会海，把更多精力用在谋发展、抓建设上。深入推进“一网一门一次”改革，用好“皖事通”APP平台，继续推进两级服务大厅标准化和信息化建设;推行帮办领办代办机制，提供全流程、一条龙服务。运用好网站、微信等媒体，做好政策解读、回应群众诉求。提升基础保障水平，提高综合防灾减灾和应急处置能力，扎实做好民族宗教、政务公开、信息公开、保密、档案等工作。 （四）坚持清正廉洁，强化纪律保障。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，强化纪律意识、规矩意识，持之以恒正风肃纪，强化政务督办、效能督查，切实提高工作执行力。加大对工程招投标、土地征迁、民生工程、脱困帮扶等重点领域的监管，严防重点领域腐败、整治群众身边腐败。持续开展审计监督、统计监督、财政监督，自觉接受法律监督、司法监督和社会各方面监督，保证干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表、同志们，新时代呼唤新作为，新使命引领新未来!伟大梦想从来都不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。前进道路上虽关山万重但前途似海，发展征程上虽荆棘丛生但斗志不衰。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，扛起重任，务实奋进，持续发力，以必胜的信心、精准的举措、务实的作风，决战决胜全面建成小康社会，向全镇人民交上一份满意的答卷!

  2025-07-08

• 【千阳县招商】2019年千阳县政府工作报告

  2019年1月10日在千阳县第十七届人民代表大会第三次会议上千阳县县长张新科各位代表：现在，我代表县人民政府作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的一年，全县上下在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神和中省市各项决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，开拓进取，攻坚克难，全县经济社会发展稳中有进、稳中向好。预计全年实现地区生产总值59.4亿元，增长9.2%;地方财政收入8381万元，增长6.8%;财政支出12.96亿元，增长8.5%;城镇居民人均可支配收入33290元，增长8.5%;农村居民人均可支配收入10139元，增长9.2%。荣获省级新型工业强县、省级教育强县、省级果业转型升级示范县、省级创新型县、省级全民健身示范县、全省农村土地确权先进县等荣誉。 脱贫攻坚扎实有效。紧盯质量脱贫，突出产业增收，整合各类涉农资金1.9亿元，实施苹果建园、奶山羊养殖、中药材种植等产业扶贫项目94个，搭载带动贫困户8026户，户均实现收入3000元以上。陕西有色集团投资1亿元，建设矮砧苹果示范园1万亩、村级光伏电站10座，搭载3783户贫困户，户均年增收1000元以上。向所有贫困村注入产业扶贫资金4400万元，使村集体真正成为产业发展的经营主体，15个村年经营收入达到了5万元以上。全面完成易地扶贫搬迁和危房改造任务，1631户贫困群众住房安全问题彻底解决。落实医疗、教育、生态、就业培训等扶贫资金1360万元。苏陕扶贫协作等社会帮扶高效推进。户脱贫、村退出、县摘帽指标全部达标，48个贫困村、3031户8702名贫困人口实现脱贫，贫困发生率下降到1%，圆满完成了脱贫攻坚年度任务。继2016、2017连续两年被评为全省扶贫绩效考核优秀县、财政专项扶贫资金绩效评价A级县后，2018年上半年，又被评为全省扶贫绩效考核优秀县。 项目建设成效显著。引进亿元以上重大产业化项目13个，争取中省市各类资金13.2亿元，110个重点项目完成投资43亿元，固定资产投资同比增长15%。总投资41亿元的海螺固废处置、千湖食醋、森蜂园蜂产品加工等46个产业化项目完成年度建设任务。投资5亿元的清谷田园果蔬汁加工项目，建成国内外领先的复合果蔬汁饮料生产线1条，年产值达到3亿元，填补了全省高端果品深加工领域空白，实现了果业全产业链发展。苹果大道、滨河路二期、西新区冯坊河桥建成通车，投资400万元在东海路、人民路新增交通红绿灯4处，棚户区改造安置房、千湖花园酒店主体封顶，极大的提升了千阳城市品位。投资2.1亿元的东城幼儿园、启文小学改扩建等9个教育项目集中启动，人民医院门诊综合楼、档案馆、文化艺术中心、县中心敬老院等一大批民生项目进展顺利，补齐基础设施短板。 产业特色更加鲜明。聚焦有机高端，新栽矮砧苹果1万亩，建成苗木繁育基地1万亩，矮砧苹果面积达到6万亩，苗木基地达到2万亩，成为全国最大的矮砧苹果示范基地和苗木繁育基地，千阳苗木首次走出国门，出口吉尔吉斯斯坦。成功举办中国好苹果大赛暨首届千阳苹果丰收节，获得2金4银，千阳红苹果品牌影响力持续增强。立足良种优势，扩大莎能奶山羊养殖规模，新增奶山羊2.6万只，全县存栏达到7.6万只，第二届世界奶山羊产业发展大会在我县召开，“奶羊在全国，种羊在千阳”得到业界认可。电子商务快速发展，新增电商主体680多个，全年网上交易额突破2亿元。苹果花海摄影采风、西秦刺绣香包文化节等旅游活动亮点纷呈，央视七套《美丽中国乡村行》走进千阳，全年接待游客167万人次，旅游综合收入继续增长，荣获“全国百佳乡村旅游目的地”。 人居环境持续改善。扎实做好中央环保督察“回头看”问题整改，积极配合完成10轮国家大气污染强化督查，狠抓“铁腕治霾”专项行动，空气质量优良天数达到246天，较上年增加13天。开展“绿盾”专项检查，严厉打击水源污染行为，取缔非法砂石厂12家，恢复湿地植被1880亩，建成千湖北岸生态彩林带100亩。全域推进农村环境综合整治，投资5000万元的贫困村基础设施项目进展顺利。坚持标本兼治，全面启动城乡环境清洁行动，在全县65个村成立了农村公用设施管理站，专职负责公用设施日常保养、卫生保洁和安全管理，持续优化城乡人居环境。全年完成造林绿化1万亩，植树120万株，森林围城、围镇、围村成效初显。 民生保障大幅提升。民生支出10.7亿元，占财政总支出的82.4%。镇村卫生服务实现“一体化”，顺利通过国家慢性病防控示范县和全国基层中医药工作先进单位复审。千阳中学高考二本上线率继续位居全市前列，县职业中专高职单招上线率连年稳居全市第一。开展“基地搭建、培训提质、返乡创业、劳务协作、公益岗位”五大行动，4.5万名劳动力实现转移就业。开通千阳至陇县“县际公交”，南寨、张家塬“通村公交”，县域通村公交通达率92%，群众出行更加便捷安全。高崖供水站、东庄供水站、草上供水工程建成投用，山区群众饮水安全得到保障。各类社会保障扩面提标，完成退役军人信息采集，全年发放优抚优待金966万元，发放低保金4912万元、养老金3300万元，城乡低保和养老保险待遇逐年提高，社会保障覆盖面持续扩大。 社会大局和谐稳定。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，实施治安防控升级工程，扩大综治视频联网系统覆盖面，扎实开展校园及周边安全、交通运输秩序等整治行动，严厉打击涉毒违法犯罪，进一步净化了社会生态。深入开展矛盾纠纷排查化解，积极处理阻碍经济社会发展的矛盾问题，有效化解了一批政府隐性债务，玺宝陶瓷、绿源牧业2户企业退出城市规划区，扩大了县城发展空间。推进“智慧千阳”建设，建成数字化城管平台，城市管理服务功能有效提升。严格落实安全生产责任制，强化食品药品、道路交通、非煤矿山等监督检查，扎实做好非洲猪瘟防控，全县社会大局稳定，公众安全感和社会满意率连年提高。 各项改革稳步推进。国地税征管体制改革全面完成，税收收入5616万元，同比增长16%，占财政收入比重达到64%，收入结构更趋合理。持续优化营商环境，深入推进“放管服”改革，县政务服务中心建成投用，383项行政许可办理事项进驻受理，“最多跑一次”事项占比88%，群众办事更加快捷方便。千阳商场顺利完成改制。民营经济发展壮大，新增各类市场主体966户，同比增长38.2%。扎实开展农村集体产权制度改革和“三变”改革，清产核资、成员界定全面完成。腾退、复垦农村旧宅基地215亩，在全市首家实施城乡建设用地增减挂钩指标异地交易，实现收入5000万元。同时，审计、统计、信访、档案、物价、保险、邮政、气象、武装、国防教育、民族宗教、精神文明、应急管理、消防、老龄、残联、红十字会等方面工作都取得了新的成绩，为全县发展做出了积极贡献。各位代表，过去的一年，政府工作压力大、头绪多，困难和矛盾也多，全县上下团结一心，蹄疾步稳，面对矛盾不回避，主动作为，迎难而上，各项工作做得实，走的稳。成绩来之不易，这是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，饱含了各位代表、各位委员的智慧和力量，凝聚了全县各级干部和广大群众的心血和汗水。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向奋战在脱贫攻坚一线的广大干部群众，向积极参与千阳发展实践的所有投资者、创业者、建设者和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到全县发展中还存在一些问题和不足。主要是：经济总量偏小，结构不优;重大产业化项目少，骨干财源不足，财政紧张的局面仍然没有根本性改观;个别干部缺乏创新意识，担当作为不够，精神状态和工作作风还跟不上新时代新要求，等等。面对这些困难和问题，我们要鼓足干劲，努力工作，切实加以解决。 二、2019年的发展目标和主要任务2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是千阳实施乡村振兴的开局之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中三中全会、中央经济工作会和省市县委全会精神，紧扣“五个扎实”和“五新”战略任务，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，巩固提升脱贫成效，推进乡村振兴战略，培育经济发展动能，构建共建共享格局，推动千阳在高质量发展中实现追赶超越，以优异成绩迎接新中国成立70周年。主要预期目标是：地区生产总值64.9亿元，增长8%;地方财政收入8885万元，增长6%;固定资产投资增长14%;规模以上工业总产值增长13%;城乡居民人均可支配收入均增长9%;社会消费品零售总额增长12%;单位GDP能耗下降2.1%，主要污染物排放量完成市定目标。重点抓好以下七个方面工作。 （一）再鼓干劲，奋力实现脱贫摘帽咬定整县脱贫摘帽不放松，坚持领导力量不变、包抓责任不变、帮扶机制不变、扶持政策不变，凝心聚力，继续前进，确保上半年顺利通过摘帽验收。强化产业脱贫根本。始终把兴产业作为脱贫攻坚的重中之重。实施“五个万”工程，新栽矮砧苹果1万亩、发展育苗基地1万亩、建设设施农业1万亩、培育特色产业1万亩、新增奶山羊5万只，不断扩大产业项目覆盖面，确保贫困村都有1至2个优势产业，贫困群众都有2至3个长期产业，保障贫困村、贫困户稳定脱贫不返贫。落实县镇村三级产业发展规划，管好用好产业扶贫资金，探索完善带贫机制，引导贫困户自主发展产业，实现长期稳定增收。持续壮大集体经济。全面完成农村集体产权制度改革，健全监督管理机制，规范村集体经济组织运行。完善利益联结机制，重贫多分，轻贫少分，不搞平均主义，既保证贫困群众足额分红，又留足村集体积累基金，增强村级组织解决贫困问题的能力。研究出台扶持激励村集体经济壮大的具体意见，调动村级组织和干部发展集体经济的积极性，增强发展活力，所有村集体年收入达到5万元以上。加大财政投入，统筹资金使用和项目安排，推进非贫困村和贫困村、非贫困户和贫困户均衡发展，共同富裕。全力推进志智双扶。深化移风易俗，弘扬传统美德，坚定脱贫信心，提振农民精气神。实施就业扶贫三年行动计划，围绕“群众需要”，有针对性的开展家政服务、计算机技术、电商运营等专项培训，实现贫困劳动力就业扶贫全覆盖。动员各级社会组织、各界爱心人士积极参与，推动苏陕扶贫协作、陕有色帮扶、国企合力团扶贫取得更大进展。 （二）项目引领，持续加力追赶超越始终把项目建设作为追赶超越、推动经济高质量发展的第一抓手，以项目建设提质量、促转型、增后劲。抓项目建设。实施县列重点项目110个，总投资115亿元，年度投资48亿元。重点抓好矮砧苹果建园、苗木繁育、莎能奶山羊良种扩繁、风力发电、冷链物流等52个产业化项目，完成投资34亿元，提升产业发展质量。实施好西新区改造提升、千河迎宾大桥、保障房建设等42个基础设施项目，完成投资11亿元，提高城镇化水平。加快学校改扩建、县人民医院整体迁建等16个社会民生项目，完成投资3亿元，不断满足群众上学、就医新需求。强化项目管理和服务保障，全力协调解决项目建设中存在的困难和问题，确保项目早开工、早建设、早达效。抓招商引资。围绕优势产业和限制发展区实际，紧盯新能源、新材料、绿色食品工业等重点领域，深入开展“产业招商年”活动，着力引进、落地一批产业带动强、发展潜力大、税收贡献高的大项目、好项目。年内引进亿元以上产业化项目15个、10亿元以上项目2个，招商引资到位资金超过30亿元。抓项目谋划。围绕新型城镇化、乡村振兴、基础设施建设等领域，精心包装一批重大项目，全年谋划亿元以上项目50个、10亿元以上项目20个。积极与省市对接，力争将千阳至宝鸡一级公路改建纳入国家“十三五”建设盘子，早日启动建设，使千阳真正融入宝鸡半小时经济圈。提早谋划包装南寨尧头至高崖雪白殿通村路、冯坊河水库等一批基础设施补短板项目，持续增强发展后劲。 （三）做强优势，大力发展特色产业抢抓全省“3+X”特色农业建设机遇，突出“三绿三品”，做强矮砧苹果，做优莎能奶山羊，打造中国有机苹果生产示范县和全省千亿羊乳全产业链发展龙头县。打造现代苹果“硅谷”。把“科技”融入“建园、扩苗、物流、品牌”产业发展全过程，建设中国现代矮砧苹果双新双创示范区(培养新农民、推广新技术，推进农村创业创新)。推进万亩矮砧苹果示范园和高端苗木繁育基地建设，完成5000亩有机果品生产基地认证，通过“千阳苹果”区域公用品牌注册，发布矮砧苹果行业标准，实现最先进的苹果作务技术在千阳。建设苹果病毒和品种实验室，面向全国开展鉴定、选育和推广，实现最优品种的研发鉴定在千阳。建设现代苹果大数据平台，完善质量追溯体系，推动千阳苹果田间大学产业化发展，为全国输送行业实用型人才，实现最完善的服务体系在千阳。建设莎能羊良种名县。推进莎能奶山羊万只规模纯种扩繁基地建设，新建千只以上奶山羊养殖场5个、300至500只规模养殖小区20个、100只以上家庭大户50个，奶山羊存栏规模达到12万只以上，为全省千亿羊乳全产业链发展提供种源保障，建成全国最大的莎能奶山羊良种繁育基地。在宝汉高速沿线及北部山区，种植高产优质苜蓿1万亩，实施粮改饲试点项目，建设莎能奶山羊鉴定中心和良种推广平台，加强安全防控，促进奶山羊产业快速发展。做精做优“一村一品”。依托合作社、家庭农场、种养大户，发展设施蔬菜5000亩、蚕桑示范园3000亩，扩大中蜂养殖规模，支持红豆杉、花卉、湖羊等特色产业发展，新建“一村一品”示范村10个。利用“苹果田间大学”，加强农民培训，培养一批爱农业、懂技术、善经营的新型农民，持续提高农民产业技能。促进农旅融合发展。挖掘优势资源，把产业作为景点来打造，在国道、省道及县镇主干道路，高标准建设沿路景观，打造“月月常绿、季季有花、处处是景”的花海盛景。启动建设西秦刺绣传承与开发、妙耕生态农业田园综合体等农旅融合项目，打造乡村旅游新亮点。办好第二届中国好苹果大赛、奶山羊高峰论坛等活动，提升千阳产业品牌美誉度。 （四）园区承载，积极推进工业转型升级坚持把新材料工业园、农副产品加工园“两大园区”作为发展绿色工业的主阵地，以转型增效为主线，培育新型环保工业。推动陶瓷企业升级。抓好欧德利新型水泥制品、宏康高档瓷砖项目建设，确保年内建成投产，形成新的工业经济增长点。实施节能降耗技术改造，所有陶瓷企业年内完成“煤改气”，实现清洁生产。加大技术投入，改进生产工艺，提高产品质量，争创省级名牌，提升产品附加值，推动千阳陶瓷提质增效。培育新材料新能源产业。尽快启动生物质燃料综合利用、3000万吨建筑骨料等新签约项目，建成投产10亿元锂离子电池负极材料项目。实施投资5亿元的200兆瓦风力发电新能源项目，年内完成10台机组安装，力争并网发电，不断完善环保工业体系，做实百亿工业集群。加快发展食品工业。推进投资1亿元的日产2万件方便面生产线建设，争取早日投产达效。抓好投资2亿元的森蜂园蜂系列产品开发项目，建成蜂产品加工生产线2条。年内完成辣椒、核桃及干果深加工等项目，大力发展电商微商，拓宽农特产品销售渠道，推动食品工业实现新突破。提升园区承载能力。着力塑造环保新材料工业园新形象，提升园区绿化品质，建成创新四路，加快闲置厂房资源利用，使园区面貌焕然一新，增强服务企业的能力。科学规划农副产品加工园，全面推进路网建设，完善电力、燃气、供水、排污等配套设施，吸引更多的企业入园投资。 （五）精雕细琢，全面提升城市品位按照完善功能、增加容量、提升形象的思路，促进县城发展，展现千阳形象和风貌。推进县城建设。加快棚户区改造，力争泰山庙安置房9月底前建成投用。打通南关路与环城路，对复兴路、东大街等重点路段的绿化亮化、排水管网进行提升改造，改善旧城人居环境。抓好文化艺术中心综合体项目，完成图书馆、文化馆、档案馆、展览馆、科技馆、大剧院等“五馆一院”建设任务，打造千阳城市新名片。加快建设千河迎宾大桥，年内建成通车，打造千阳新地标。完成滨河花园商业综合体、千湖大酒店、惠民新城保障房等项目，不断完善城市功能。高标准开发玺宝陶瓷和绿源牧业回收用地，尽快启动申博陶瓷搬迁，整合盘活城区建设用地，拓展发展空间。精细城市管理。加快智慧千阳建设步伐，启用数字化城市管理平台，实现动态监管全覆盖。优化停车位设置，严管车辆乱停乱放，合理布局便民服务市场，大力整治占道经营、沿街叫卖等突出问题，进一步提升县城文明程度。健全县城公共交通体系，开通老城区至西新区公交线路，让群众生活更方便、更舒心。做活三产商贸。大力发展民营经济，支持中小企业创新，壮大各类市场主体，培育限额以上商贸流通企业3户、小微企业300户。加快原千阳商场新商业开发，配套完善华隆国际、渔阳鸿府、水木清华等街区综合服务功能，早日启动西新区商贸综合体项目，培育消费热点，促进全年社会消费品零售总额突破14亿元。 （六）生态先行，建设美丽宜居家园坚持生态立县，抓源头、强整治、重长效，以更高的标准、更好的保护、更优的建设，呵护千阳绿水青山，打造美丽宜居家园。铁腕治污降霾。扎实开展“铁腕治霾·保卫蓝天”专项行动，严格落实“减煤、抑尘、控车、治源、禁燃、增绿”六项举措。按照科学整治、分类施策、整体推进的要求，做好“散乱污”企业治理。推进“气化千阳”建设，加快城关、南寨、草碧3个镇燃气入户进程，年内完成天然气入户800户以上。全年PM2.5下降4%，重污染天数明显减少，确保空气质量连年提升。筑牢生态基础。实施城区段水生态综合治理工程，修建水坝2座、廊桥1座，打造环城水面景观。加强湿地保护，整治生态护坡1.7万平方米、人工生态湿地4.3万平方米。以冯家山水库周边基本农田和农业园区为重点，示范推广化肥减量增效技术，持续改善土壤环境。抓好张家塬、南寨等镇森林小镇建设，完成造林绿化7000亩，植树75万株。启动东河沟生态整治，扩大县城北坡绿色屏障面积，构建“绿廊相连、绿带环绕”的城市生态。建设美丽乡村。高点规划，先行先试，高标准建设南寨乡村振兴示范区。落实农村人居环境整治三年行动计划，建设“四好”农村路，开展农村厕所革命，全年改造8000户无害化厕所。实施农村生活垃圾无害化处理，加强畜禽养殖污染治理，不断改善农村环境。围绕治理有效，开展农村公用设施管理质量提升年活动，规范农村公用设施管理站运行，以“城市品质”服务“农村社区”，满足群众美好生活需要。 （七）突出民生，提高群众幸福指数直面群众关切，聚焦热点难点，精心做好各项民生工作。强化社会保障。实施更加积极的就业政策，新增城镇就业1400人，农村劳动力转移3.7万人。整合城乡居民基本医疗保险，优化社保经办服务模式。建成投用特困人员集中供养公寓，完善特殊人群关爱服务体系。持续发挥农村互助幸福院作用，扩大医养结合覆盖面，加快养老服务转型发展，增加人民群众获得感、幸福感、安全感。发展社会事业。加快实施东城幼儿园、启文小学改扩建、职业中专实训楼等9个教育项目，启动智慧校园建设，努力保持教育质量全市领先。组织好第四轮国家卫生县城复审，推进健康细胞示范创建，建成省级健康促进县。积极开展文化惠民工程，成立县级融媒体中心，传承和发展各类非物质文化遗产，公演秦腔历史剧《望鲁台》，不断丰富群众文化生活。维护社会稳定。持续开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击非法集资、电信诈骗、毒品犯罪等各类违法行为。严控信访增量，化解信访积案，合理解决群众诉求。加强市场和食品药品监管，保障群众饮食用药安全。深化安全生产领域改革，提高应急处置能力，坚决遏制重特大安全事故发生。 三、全面加强政府自身建设担当者兴，实干者成。我们将以政府机构改革为契机，全面转职能、优服务，自觉践行“两个坚决维护”，全力打造“学习、服务、法治、廉洁”政府。着眼能力提升，建设学习政府。自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。全体政府工作人员，特别是领导干部要带头抓学习、强素质、练内功，带头讲政治、敢担当、改作风，以强烈的政治担当、高度的行动自觉、求真的务实作风，全面推动各项工作有力有序开展。深化各项改革，建设服务政府。全面贯彻中省市改革部署，完成政府机构改革。坚持优环境、提效能，持续优化提升营商环境。深化“放管服”改革，扩大“最多跑一次”承诺事项，提升政务服务水平。探索“零跑路”服务新模式，推行综合窗口受理制，方便群众办事。优化纳税服务，推进社会诚信体系建设，营造高效透明的政务环境和公平公正的市场环境。坚持依法行政，建设法治政府。始终把依法行政贯穿政府工作全过程，依法依规按政策谋划工作、推动落实。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会监督、人民监督和舆论监督，认真办好代表建议、委员提案，提高办理质量和水平。落实政府工作规则和县镇机关规范化建设相关规定，扎实开展“七五”普法，加强政务公开，让政府工作在阳光下运行。从严治政履职，建设廉洁政府。认真落实中央八项规定实施细则，强化“四个意识”，持之以恒正风肃纪，坚决防止和纠正各种“四风”新问题。加强廉政风险防控，强化审计监督，紧盯脱贫攻坚、生态保护、民生领域的微腐败和作风问题，严查不作为、慢作为、乱作为，让清正清廉清明成为政府工作的鲜明底色。同志们，美好图景催人奋进，追赶超越时不我待。让我们在县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，紧紧团结和依靠全县人民，把力量凝聚到今年确定的各项目标任务上来，发扬“自强自信、开放创新、勤俭友诚、只争朝夕”的干事创业精神，为建设宝鸡后花园、幸福新千阳作出新的更大贡献，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

  2025-07-08

• 【靖江市招商】2019年西来镇政府工作报告

  在西来镇第十九届人民代表大会第六次会议上2019年元月29日张忠各位代表：现在，我代表西来镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。砥砺奋进，苦干实干凸显担当2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠团结全镇人民，保持专注发展定力，攻坚克难、苦干实干，较好地完成了镇十九届人大四次会议确定的各项目标任务。全年实现地区生产总值50.63亿元，同比增长8.4%;一般公共预算收入1.15亿元，同比增长13.3%;农民人均收入25210元，同比增长8.1%。均创历史新高。一年来，我们开拓进取，三次产业在转型升级中更加优化。现代农业步伐加快。调整农业结构。新增高效农业项目3个，创成丰产、桐村、龙飞等3个村级“整村整场”结构调整示范。发展特色项目。落实复合种养基地2个，竣工重大农业项目2个，申报创意农业示范点1个。推广农业科技。全年推广新型农业机械27台，完成新型职业农民培训325人，全镇16个益农信息社投入运行。建成5亩以上连片育秧池385亩，粮食生产质量大幅提高，优质稻米占比达到93%。新型工业稳健增长。总量稳中有升。全年完成规模以上工业总产值79.14亿元，同比增长12.58%;实现利税总额5.95亿元，同比增长12.94%;工业开票销售完成54.71亿元，同比增长13.8%;全年新增规模以上工业企业3家。项目有新突破。秉承项目为王理念，全年新签约亿元以上项目11个，新开工亿元以上项目3个，序时推进西来预拌混凝土集中区建设，吸引荣沣、华辰两家公司入园。科技含量提高。探索机电、标准件、汽配及模具、空调配件、休闲食品等传统产业的高质量发展之路，新增高新技术企业1家、高新技术后备企业3家，新增中小型科技企业4家，完成申请专利400件，专利授权272件，高新技术企业产值占比33.4%。三产服务效益提高。创新经营模式。大力推行“互联网+新型商业模式”，多渠道实现文化、旅游、服务的有机融合，电商零售额超1000万。培植文旅产业。新增文化工业企业2家，文化服务业2家，成功举办靖江市首届乡村旅游节暨第六届西来桃花节，组织西来“埭上人家”旅游商务推介会。创建特色品牌。推进现代服务业提质，成立西来生态文化旅游有限公司，注册“老家西来”“西来庵”“烂泥桥”等农产品商标。与央视《乡村大世界》《乡土》栏目合作，推动节庆文化走出江苏、走向全国。我镇被列为江苏省第二批旅游风情小镇创建单位，西来村被认定为江苏省休闲农业精品村。一年来，我们统筹推进，镇村面貌在强力建管中更加靓丽。镇村建设有序推进。实施重点项目。完成植物园西区景观环境整治提升、主园路建设，启动人防疏散基地扩建工程功能区建设，完成生态文旅酒店项目规划设计、文化艺术中心主体项目、医养融合改造等建设工程。建设农村路网。不断完善农村道路建设，新建农路约7.4千米,修补道路面积2500平方米。创建水美乡村。按照“河畅、水清、岸绿、景美”的要求，积极开展水美乡村创建，封家村成为全市3个省级水美乡村之一。镇村管理全面加强。强化规划管控。全年累计拆除违建近4千平方米，有效制止违建79起。全面完成市政府交通干线五项整治任务，共整治域内国道、省道458个项目,获评泰州市环境评比“十佳集镇段”。实施垃圾分类。垃圾分类收集覆盖率达90%，环境卫生实现常态长效管理。推进土地整治。开展“双整治”百日攻坚行动，复垦耕地占补平衡239亩、建设用地增减挂钩766亩，全面完成市下达任务。镇村生态不断优化。严格落实“河长制”责任，开展清“四乱”专项整治。常态化组织巡河活动，有效制止拆除侵占河道违章搭建、私设网簖等各类违规行为。开展村庄生活污水治理，完成整治670户。强力推进“263”行动。抓好中央环保督查反馈问题整改，落实市“三线一单”硬约束。关停大棚养殖户6户，关停夏仕港清水通道畜禽养殖户24户，整治达标家庭式、农场式、散养式养殖户143户。整顿、拆除5家企业中频炉。关停祥源化工、江阳化工两家企业，实现“两断三清”。持续提升人居环境。村庄人居环境整治工作取得阶段性成效，为全市提供现场。完成成片造林550亩、农田林网2200亩。秸秆机械化全量还田率、“双禁”率均达到100%。一年来，我们共建共享，民生保障在持续改善中更加坚实。惠民保障日益完善。搭建创业载体。建成创业型村3个，挖掘可操作性创业项目2个，培育创业典型3个，建立“企业型”众创空间2个，发放创业培训券1200张，启动农村创业发展基地标房建设。开展精准脱贫。全年新增脱贫户221户，脱贫人口443人，2个经济薄弱村均已达到脱贫目标。积极开展助学、助困活动，全年组织各类救助、慰问2000余人次。健全社会保障。完成城乡居民养老、医疗保险参保2.7万人，企业社保扩面40家，服务劳动维权11起。社会事业加快发展。教育事业稳步推进。教育水平不断提升，师德建设长抓不懈，教学成果继续领先，校外培训机构专项整治持续开展。医疗惠民取得实效。建立完善居民健康档案，实行乡村卫生一体化管理。开展家庭医生团队服务，低收入农户签约家庭医生服务率达100%。开展诊疗一站式服务，贫困户住院患者实现先诊疗后付费。文化事业不断发展。推进文化惠民工程，建成村居综合文化服务中心4个。《田园追梦》获市36届文艺节优秀组织奖、优秀创作奖、优秀演出奖，赵家农民舞龙队获“长三角地区龙狮精英赛”铜奖。社会治理成效明显。完善应急机制。坚决落实重大风险防控方案，健全社会应急预警和处置机制，形成管得严、用得好、控得住的管理体系。落实包保责任。健全信访维稳立体化、现代化的包保防控责任体系，有效化解4起信访积案，稳控了一批重大矛盾纠纷，营造了和谐稳定的社会环境。强化安全监管。完善安监责任网络，常态开展安全生产大检查、食品药品专项整治等专项行动，跟踪落实隐患排查。一年来，我们提能善政，行政效能在务实重行中更加高效。行政行为不断规范。大力推进依法行政，严格规范文件合法性审查，规范重大行政决策程序。建立镇村两级权责清单体系，全面推行“阳光政务”。对工程招投标、产权交易、政府采购、公共资源交易及时监管，逐步实现电子化、信息化、公开化。服务效能持续提升。不断完善上下联动、资源共享、到边到点的服务体系。扎实开展大走访大落实新风行动，发现、解决问题400余条。充分利用“12345”服务热线、市长信箱等平台，共接、办各类诉求768件，办结率达100%。作风建设有效加强。全面遵守党风廉政建设和反腐倡廉各项规定，自觉接受各界监督。认真贯彻落实中央八项规定和省市委十项规定，自查自纠发生在群众身边的不正之风问题。深化“廉洁乡村”建设，开展“清风站所”专项行动。按时办结、答复人大代表建议意见、政协提案32件，见面率、答复率均保持100%。各位代表，上下同欲者胜，齐心协力者赢。改革开放40年来，西来的发展成就来之不易，西来的奋斗结出了丰硕成果，这是市委市政府和历届党委坚强领导、科学决策的结果，是全镇人民众志成城、团结拼搏的结果!在此，我谨代表镇政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向驻镇部门和所有关心、支持、参与西来建设和发展的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中面临的一些问题和挑战：传统产业转型升级任重道远;项目有效投入不足;科技创新能力有待提升;现代农业亮点不多;政府部门服务效能还需要进一步增强等等。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。戮力同心，谱写高质量发展西来篇章2019年，是新中国成立70周年，是决胜高水平建成小康社会的关键之年，是克难奋进的一年，更是大有可为的一年。做好全年工作，必须主动融入长江经济带，呼应长三角一体化，紧密联系西来实际，把“高质量发展”贯穿政府工作全过程，自我加压，争创优势。总体要求是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中央经济工作会议总基调，按照市委十二届六次全会总体要求和市十六届三次人代会确定的年度任务，紧扣建设“宜居宜业生态镇，宜文宜游新西来”目标定位，坚持高质量发展不动摇，决战决胜全面小康，朝着“美好西来”目标坚实迈进，努力争当靖江高质量发展“东线第一帆”。 高质量发展，要坚持创新融合发展。围绕市委高质量发展总要求，紧扣市场化、现代化产业体系，依托独特区位优势，放眼长江经济带和长三角一体化，着眼区镇一体布局，统筹协调实体经济、科技创新、人才引培深度融合。突出乡村振兴，强化项目支撑，找准高质量发展的关键环节、战略重点，推动先进制造业、现代农业、现代服务业协同发展。 高质量发展，要坚持以人民为中心。高质量发展是为人民谋幸福的发展。我们只有牢固树立以人民为中心的发展思想，更加突出民生改善，加快补齐民生事业短板，紧紧抓住群众关心的现实利益问题，围绕“衣食住行、业教保医”，为群众办实事、解难事、做好事，把民生问题一个一个解决好、一件一件办理好，让人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，才能有更多的获得感、幸福感。 高质量发展，要坚持走特色小镇发展路径。把握高质量创建旅游风情小镇的阶段目标，以特色小镇的逐步迈进、乡村振兴的全面推进，努力展现“宜居、宜业、宜文、宜游”美好愿景。特色小镇是推进乡村振兴的主要抓手，是镇村一体化建设的重要内容。只有通过特色小镇创建，才能产生综合效应，才能充分将区位优势、人文优势转化为发展优势，才能将丰富的地域文化、乡土资源、历史遗存、传统工艺转化为文旅西来的绿色财富，让广大群众共享特色小镇的发展红利。今年，全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长8%以上，固定资产投资增长9%左右，工业开票销售增长10%以上，农民人均纯收入与经济增长同步，节能减排和大气、水环境质量完成市级下达的目标任务。实现以上目标，重点做好以下五个方面的工作： 一、实施创新驱动，强化产业发展动力发挥创新引领发展的第一动力作用，深入实施创新驱动战略，助推实体经济做大做强，为西来高质量发展提供产业支撑。深入推进工业质态提升。做强龙头产业。实施传统产业高质量提升“五个一”工程，运用新技术、新工艺、新装备，加快传统产业向高端化、精品化攀升。通过盘存量、挖增量、拓市场、创新品，培育更多的行业“小巨人”和“单打冠军”。做大新兴产业。依托农村创业发展基地，招引落地一批科技含量高、市场潜力大、绿色环保型的优质项目，为镇域经济发展注入新的活力。做优行业品牌。加快企业与国际质量认证体系接轨步伐，鼓励和支持企业争创品牌、锻造品质，树立更多行业标杆。支持三江集团、靖互股份等企业更多参与制(修)订全国行业标准。年内，力争全镇工业开票销售总量超60亿元，亿元以上企业达12家，新增上市后备企业4家、列统企业3家，工业投资额16亿元以上。扎实推进现代农业增效。积极推动农业招商。拓展招商引资渠道，规范土地流转方式，力争招引一批高效生态农业项目向新江平路和苏农路集聚带沿线汇集，全年利用“三资”2.6亿元。创新农业科技平台。推广打造“星创天地”，吸引新型农民、大学生深入农村创新创业。借鉴溧阳科技小院模式，聘请农业科技专家柔性进驻本地农场、合作社，实地研究、因地施策，努力实现农作物高产和资源高效。完善质量监管体系。建立农产品质量追溯基地，健全监管网络体系，细化落实镇村两级农产品质量监管责任。全力推进三产服务提质。做优服务业态。继续发挥区位优势，做活传统商贸，做大港口物流，做好集镇批零。加快“省旅游风情小镇”建设步代。实施“旅游+”战略。以“互联网+”为载体，以“乡村旅游”为主线，实现旅游与新型城镇化、新型工业化、农业现代化融合发展。鼓励发展文旅产业，加快推进骥洋工业旅游项目建设，力争在全市率先建成工业旅游景点。提高三产比重。依托“旅游风情小镇”发展全域旅游，逐步提高服务业占比，以新江平路沿线为轴线，培育多元、复合的农业产业链、衍生链，提升“老家西来”系列农副产品的附加值，使之成为有记忆、有温度、有寄托的“乡愁礼品”，让“埭上人家”品牌走得更远，创造出更多的经济社会效益。 二、化解瓶颈制约，增强区域发展活力以创新发展环境为核心，建立以政府为主导、企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术服务创新体系，加快形成现代经济体系和发展模式，为高质量发展积蓄持续动能。优化营商服务环境。突破体制障碍。加快构建优良的服务发展环境体系，最大限度释放创新创业的动力和活力。坚持“无事不扰，有求必应”，落实“123”涉企服务机制，打造专业化代办服务团队，加大“店小二”式服务力度，实行一站式、快捷化帮办制度。推行工业用地长期租赁、先租后让、弹性出让等方式灵活供应，提高土地利用率。用活金融资源。深化政银企三方联动，对接创投、风投等股权投资机构，充分用足资源，积极筹划“金融—企业西来行”活动，为科技创新企业提供一站式、系统化金融服务。强化产权保护。引导企业加大知识产权领域保护力度，构建自主知识产权创新链和生态链，培育一批高价值专利，建设一批知识产权密集型企业。构建融合发展模式。深化区域合作。依托镇域区位优势，主动融入开发区规划，努力实现区镇联动发展格局，实现借地生财，联动招商，力争年内新增联动项目2个。通过与陕西永寿结对帮扶，融入靖永区域项目合作。放大港口优势。策应长三角一体化、长江经济带等国家战略，主动承接国家大项目、大领域产业辐射。发挥苏北最大的深水内港 焦港的枢纽作用，做大港口经济。促进产业融合。引导镇域产业积极融入上下游产业链、融入行业质量标准体系，掌握主动权、话语权。依托江苏特产商会优势，积极组建省级休闲食品产业技术创新战略联盟。擦亮“标准件之乡”品牌，组建以永昊螺栓为龙头的标准件行业协会。搭建转型创新平台。构建转型主体。以企业为主体、市场为导向，结合“新时代新科技新长征”活动，用足科技镇长团人才资源，促进企业转型升级，打造行业智能制造“共享平台”。支持企业与高等院校、科研院所紧密合作，实现企业项目异地孵化，高校成果落地转化，力争新创高新技术企业3家，高新技术产业产值占比达36%。汇聚人才力量。全面启动“六领”人才工程，引培一批科技企业家、创二代企业家、专家型科技人才、乡土型人才、金蓝领技能人才、乡贤人才，积极引进省市“双创”人才，构建西来发展的人才高地。聘请高校院所专家教授柔性进企业，鼓励科技企业家作为产业教授进院校。推动科研创新。促进校企深度交流，研发合作，构建一批良好的科研创新载体。年内，新增市级以上企业研发机构15家、工程技术研究中心4家，全社会研发经费支出占比达2.6%，专利申请量达400件，发明专利授权15件以上，万人发明专利拥有量达19件。 三、统筹镇村发展，彰显美丽西来魅力围绕建设埭上人家旅游风情小镇，进一步完善基础设施，协调推进特色镇建设，积极营造精致环境，着力打造宜文宜游美丽家园。完善基础设施。持续建设“四好农路”。推进农村道路“建、管、养、运”协调发展，拓宽封东路、改造花苑路、亮化苏农路，建设十五圩西桥，常态化、网格化实施道路管养。扎实推进重点工程。做好宁通高速G40拓宽改造拆迁、安置区建设工作。继续夯实公共设施。推进土桥实验学校改扩建工程。加快文化艺术中心建设，完成室内装潢及人防知识展览馆布馆，同步推进文学艺术馆、廉政文化馆建设。建美风情小镇。完善风情小镇规划。围绕市“三区三线”界定范围，高起点科学编制核心区、小镇客厅规划设计方案，重现“竹外桃花三两枝，一河两岸枕水眠”的西来“埭上人家”原生态景观。启动小镇建设项目。建美道路节点景观，建好小镇配套设施，完善植物园基础功能，将外显的小镇建筑风貌加入西来文化元素，形成具有明显地域特色的景观风情。提升小镇旅游特色。打造“特色田园”“特色景点”“特色街区”，大力培育以田园采摘、垂钓休闲、健康养生为主题的旅游线路。营造精致环境。深入推进环境整治。狠抓交通干线环境整治长效管理，切实加强集镇环境、经营秩序的日常监管。着力推进垃圾分类收集及无害化处理。持续开展生态保护。抓好中央环保督察反馈问题整改，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。重拳治理水体污染，深入推进“河长制”，同步实施村庄生活污水治理。持续开展大气污染防治，推进建筑扬尘、渣土运输和挥发性有机物等污染治理，加强农村面源污染治理，加大畜禽养殖污染综合整治力度，强化工业固废专项整治。大力深化新风行动。实施“万千百”工程，推进乡风文明三年行动计划，弘扬《靖江文明16条》，落实“三清一改”，巩固人居环境阶段性整治成果，常态保持村庄环境“五面清洁”，有序推进生态保护、绿化造林，倡导生态节地殡葬新风，积极创建美丽宜居乡村。 四、增进民生福祉，集聚幸福西来合力坚持发展依靠人民，发展为了人民，深度聚焦群众的所思、所盼、所需，建立健全共治共管、共建共享机制，打好精准脱贫攻坚战，切实提高民生保障、公共服务和社会治理水平，让人民享有更多的获得感、幸福感和安全感。强力推动脱贫攻坚。提振脱贫后劲。建成农村创业发展基地，完善租金分配机制，提高经济薄弱村集体收入。全力拓展就业岗位，及时推送就业信息或创业动向。精准施策脱贫。积极推广“126”精准医疗扶贫，落实医疗救助政策。多措并举，扎实帮扶“失劳”、“失能”困难群体。切实保障困难群众住房安全，实施39户低收入农户危房改造。完成脱贫任务。坚持把脱贫攻坚作为重大政治责任、重大发展问题、重大民生工程，围绕“两不愁三保障”，把扶贫与扶志相结合，确保年内全面稳定脱贫。着力提高民生保障。促进创业就业。推进创业担保贷款有序实施，建成“创业型”社区2个。筹备各类招聘会，推动困难群体就业。发挥“馨港湾”残疾人之家助残效应，辅助残疾人就业。推进社会保障。开展全民参保登记，加大社保扩面征缴力度，构筑全面覆盖的社会保障网络，促进企业和重点群体积极参保。完善帮扶体系。持续开展低保专项整治，建立常态核查机制，切实做到动态管理下的应保尽保、应退尽退。成立镇级社会组织培育中心，开启“社会组织+社工+志愿者”助困新模式。建设老年助餐点，为有需求的孤寡、空巢老人提供集中用餐和入户送餐等服务。不断优化公共服务。优先发展教育事业。坚持教育优先发展战略，不断改善办学条件，推进教学水平再提升。持续开展校外培训机构专项整治。充分利用学校资源，推行中小学生弹性离校。继续提高医疗水平。大力支持卫生事业发展，进一步改善医疗卫生服务体系，提升家庭医生签约服务效果。探索医养融合养老模式，加快构建多层次、多样化养老服务体系，提高社会养老床位占比。扎实抓好疾病预防控制，提高应对突发公共卫生事件的处置能力。全面落实文化惠民。开展多层次的文化活动，实现村级综合文化服务中心全覆盖。深入开展全民健身运动，加大体育设施投入，力争人均体育设施占有率达2.8%以上。继续做好统计、物价、档案等工作。全面加强社会治理。构建治理网格化。建立以中心为枢纽、以网格为依托、以数据为支撑、多网融合为保障的网格化指挥调度平台，形成扁平化治理格局，将创新网格化社会治理机制纳入年度法治综治“一揽子”工程。探索维稳新机制。推进“三地五联”区域治理新模式，一处受理、多方对接、系统调处，形成矛盾纠纷化解闭路循环，有效应对矛盾纠纷跨区域的复杂情况。构建“信访六办”新体系，集中力量解决一批疑难复杂信访问题。完善安监一张网。深入推进安全生产、食药品监管体系建设，全面开展专项整治、督查检查，深入推进“打非治违”专项行动，切实保障公共安全。 五、加强自身建设，凝聚改革发展引力面对新形势和新任务，我们一定不忘初心，始终心系民生、肩扛责任、脚踏实地，在能为上增才干、在敢为上勇担当、在有为上重实效，努力向全镇人民交出满意答卷。坚定立场讲政治。坚决服从党对一切工作的领导，始终把政治建设摆在首位，把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，将“四个意识”落到行动上。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”常态化、制度化。依法行政重规范。系统梳理学习掌握相关法规、政策和指导性文件精神，进一步提升政府工作人员政策法规水平，坚决做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。实行科学民主决策，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。推行政务公开，让权力在阳光下运行，自觉接受各界监督，全面提高政府工作的透明度和公信力。务实担当强作风。建设一支敬业高效的服务团队，大力整治形式主义、官僚主义，让“马上办”“立即办”成为政府鲜明的作风标杆，让“店小二”服务成为公职人员的形象标签。积极落实“三项机制”，充分发挥考核杠杆作用，大力建设实干型政府，形成“想干事、能干事、干成事”的浓厚氛围。强化服务意识，提升社会公共服务水平，多角度关注民生，切实增强群众福祉，让人民充分享受改革发展的红利。严格自律葆本色。坚决落实全面从严治党要求，坚持“一岗双责”，抓好党风廉政建设。坚持制度管人、程序管事，规范镇村“三资”管理。全方位控减财政性支出，压降“三公”经费。致力以政府的“紧日子”来换取人民群众的“好日子”，打造“干部清正、政府清廉、政治清明”的良好政治环境。各位代表，“好日子”是奋斗出来的!让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，始终保持一往无前的奋斗姿态，对标“东线第一帆”，在奋进西来高质量发展的征途上，携手共进，奋力奔跑，为高水平全面建成小康社会，书写“宜居宜业生态镇、宜文宜游新西来”的华彩乐章而团结奋斗!

  2025-07-08

• 【博罗县招商】2019年福田镇政府工作报告

  福田镇2018年政府工作报告各位代表：现在，我代表福田镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。一年来，面对各种困难和挑战，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和系列重要指示批示精神，紧扣新发展理念、稳中求进总基调和高质量发展要求，敢于担当，主动作为，以推进“宜居、宜业、宜游、宜学”新福田建设为抓手，加快实施“东连罗浮，西引增城”战略，全力以赴做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动全镇经济社会平稳健康发展。 一、立足产业转型升级，经济发展提质增量发展质量稳步提升。一年来，我们全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持以质量和效益为中心，着力推动经济高质量发展。2018年，完成地区生产总值39.01亿元，增长7.8%;规模以上工业企业增加值10.2亿元，增长18.9%;全镇工业用电量2.17亿千瓦时，增长7.1%;社会固定资产投资4.9亿元，增长12.2%;税收总额1.67亿元，增长15.7%;居民存款余额18.8亿元，增长13.9%。发展后劲不断增强。一年来，我们保持战略定力，把工作重心聚焦到发展实体经济上来，积极引进高新技术型、财税贡献型、环境友好型的工业、生态旅游、康养等重大项目。共引进较大型项目8宗，投资总额1.8亿元，其中，工业项目6宗，农旅项目2宗。同时，全力推动落地项目加快建设，珠江学院二期项目稳步推进，基础设施不断完善;罗浮奇境旅游度假区项目已开始运营;信诚养生谷项目正在开展征地工作;博森绿洲花园已开工建设;力天山水豪庭一期、德森广场二期主体工程已完工。发展要素加快积累。坚持节约集约高效用地，着力破解土地要素瓶颈制约。完成“三旧”改造项目入库3宗;坳岭村51.68亩垦造水田项目已基本完成。通过增减挂钩、垦造水田、“三旧”改造等方式盘活土地，破解用地难题。 二、统筹城乡协调发展，城镇建设迈出新步伐基础设施不断完善。福兴大道升级改造工程已基本完成;广汕路福兴工业区至变电站路段电缆沟工程已完工;完成镇内市政道路硬底化1.79公里，完成农村道路硬底化6公里;启动了寺门坑水库片区规划一路和福达大道修复工程;X196线修复、Y537线改建项目已完成图纸设计、立项等前期工作;协助解决莞从高速建设中遇到的问题，保证项目正常建设，按期完成主线通车;完成了广汕高铁项目需征地123.6亩的土地测量工作，完成了荔枝墩村第 五、第 六、第七小组约20亩的土地征收及青苗补偿工作。加大“两违”整治力度。2018年以来，我镇共计拆除各类违法建筑54宗，总建筑面积约43043平方米。完成全镇范围疑似图斑登记77处，完成全镇建筑物普查共计1.7万宗。同时，制定了举报“两违”有奖制度，加大宣传力度，形成打击“两违”的强大合力。 三、深入实施乡村振兴战略，打造美丽宜居乡村农村人居环境整治成效明显。一年来，我们全面贯彻落实党的十九大提出的乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，推动农业升级、农村进步、农民发展。投入200多万元，深入开展农村人居环境整治工作，全镇17个行政村119个小组已全面开展“三清三拆三整治”行动。按要求完成村庄规划工作;星级村建设扎实推进，周袁村被县评为四星级名村，徐田村、横溪头村被县评为三星级名村，山下村、围岭村、石巷村、荔枝墩村、营盘下村、联和村被县评为二星级名村。农村综合改革纵深推进。按时完成农村“三资”管理和农村土地确权登记颁证工作。我镇需发证经济合作社共有114个，确权面积为23136.5亩，应发证农户数5295户，基础资料收集完成率100%，外业调查工作完成率100%，已发证农户有4294户，发证率为81.1%。水利设施不断完善。福田镇村村通自来水工程、联和水库中型灌区节水配套改造工程项目已完工，进一步改善农村生产生活条件。 四、坚守生态红线，人居环境质量明显提升着力完善环保基础设施。一年来，各级加大投入，完善环保基础设施及河道整治等工程。投入2318万元，完成污水管网工程建设10公里;投入2200多万元，完成中小河流域福田河整治工程;投入944万元，建设农村生活污水处理设施8座;投入869万元，正在建设农村生活污水处理设施6座;投入226万元，完成福田河、联和河、冻井渠河道整治14.42公里;启动镇生活污水处理厂提标升级工程和镇生活垃圾填埋场封场治理工程;启动中小河流域铁场水治理和联和河整治工程。狠抓环境突出问题整改。整治“散乱污”企业22家;清理关闭非法畜禽养殖场107家，共计29万平方米;完成桉树改造270亩;清拆一级饮用水源保护区违法建筑10宗，面积5500平方米。中央环保督察“回头看”期间的6宗交办案件和省环保督察期间的1宗交办案件，均已全部办结，办结率为100%。同时，组织人员对全镇辖区范围内污染源开展调查，建立污染源档案，为我镇加强污染源监管提供数据支撑。 五、严格落实安全生产责任制，安全生产监管水平持续提高开展全面性的专项隐患排查治理工作。共出动800多人次开展日常检查及专项检查，对各类生产经营单位开展的专项检查共计406家次，排查各类安全隐患638处，隐患整改率100%。全年没有发生重特大安全事故，社会保持平安祥和。火灾隐患得到有效整治。顺利通过全市火灾隐患重点地区整治验收。共投入400多万元用于微型消防站建设、购置消防器材、安装公共消防栓等;已建成1个微型消防站并投入使用;排查全镇“三小”场所、出租屋、公共场所、工业企业等各类场所共913家;开展各类消防安全宣传培训活动10多场次，教育培训800多人次;免费为67户低保户、残疾人消除用电安全隐患。深入开展食品安全工作。全力做好非洲猪瘟防控工作，加强食品安全检查，没有发现非法屠宰加工病死畜禽以及非法收集、储运、加工提炼餐厨废弃物等窝点。 六、大力推动民生社会事业发展，群众获得感幸福感和安全感不断增强2018年十项民生实事基本完成。一年来，我们积极实施各类惠民工程，各级投入8000多万元，完成了7座农村生活污水处理设施、福达大道污水管道工程、福田圩镇污水管网工程、连片整治截污管网工程、青湖治理工程及联和河、福田河、冻井渠清水浮莲清淤工程建设;启动了福田中学教学楼工程;组建了一支贫困失能老人及留守儿童服务队;基本完成了福田镇农综项目建设;国道G324线(福田段)两旁供电线路入地工程完成了博罗农商行福田支行至东阳电子有限公司段)供电线路电缆沟建设。2018年十项民生实事项目总体完成率为95%。另外，镇、村投入2500多万完成112件民生实事。教育等各项社会事业全面进步。坚持教育优先，深入实施农村薄弱学校升级改造三年行动计划;启动了福田中学教学楼工程建设;福田中学中考成绩再创新高;投入40多万元用于奖励中小学优秀教师、学生及福田户籍生源2018年高考被本科以上院校录取学生。实施全民免费体检，惠及广大群众。人口计生、武装、保密、统计、审计、打私、移民、残联、档案、妇女儿童等工作取得新进步。强化民生保障。坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，全力打赢打好脱贫攻坚战，115户贫困户全部实现脱贫。完成全镇城乡居民养老保险人数11582人，参保率100%;完成城镇居民基本医疗保险参保人数26224人，参保率96.9%;按时发放低保户、五保户、抚恤军人等群体保障补助金386.5万元。平安福田建设深入推进。2018年我镇共接收到信访案件174宗，办结率为84.48%。投入经费10多万元，开展禁毒宣传活动23次，参与群众达3万多人次。加强社会治安防控，扫黑除恶专项斗争持续推进，共收集到涉黑涉恶线索31条，目前已办结17条，处理中14条。面对突破历史极值的持续强降雨和罕见风暴，全镇党员干部和群众上下一心抗击台风“山竹”，将损失减到最低。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，发展中还存在不少问题与不足：一是工业企业普遍规模较小，技术较落后，急需加快转型升级的步伐;二是镇财政较为薄弱、用地指标不足、基础设施建设较为落后，限制了项目上马，制约经济发展;三是社会民生事业还存在薄弱环节，与人民群众期盼仍有差距。对于这些问题，我们将本着对人民高度负责的精神，坚持从严从实，采取有力措施切实加以解决。2019年工作目标和任务2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的攻坚之年。2019年镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和系列重要指示批示精神，按照县委、县政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，抓住粤港澳大湾区建设机遇，继续打好三大攻坚战，抢抓机遇，发挥优势，深入实施“东连罗浮，西引增城”战略，加快建设“宜居、宜业、宜游、宜学”新福田，为惠州建设国内一流城市和博罗建设现代魅力强县作出应有贡献。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长9%，税收增长8%，城乡居民人均可支配收入增长8%。根据上述要求，镇政府将具体抓好以下几方面的工作： 一、坚决贯彻新发展理念，奋力打造宜业宜游新城镇大力实施海绵行动。充分发挥海绵的“吸纳”和“挤出”功能。一方面，学习吸纳广州增城、东莞等发达地区的先进生产力、创新要素等，加快福田发展;另一方面，利用好对接增城、罗浮山的区位优势，鼓励传统企业转型升级，淘汰产能落后的企业。全力推动项目建设。牢牢把握高质量发展这个根本要求，大力发展以制造业为根基的实体经济，培育发展电子信息、高端装备制造等先进制造业;注重培育经济发展后劲，加强对中小微企业创新的支持，重点引进效益高、税收大、技术含量高的工业项目;做好第三次全国土地调查工作，通过“拆旧复垦”等方式破解项目用地难题;加快推进已落户的珠江学院、博森、中港城二期、风景网、信诚养生谷、誉峰厂三旧改造、岭顶阳光、本草田艺等重点项目建设;推动英铧电源、先驱塑胶电子等企业增资扩产;推动工业和生命健康产业融合发展，将福田建设成为以先进制造业为核心，集工业、健康养生、旅游等多元化功能于一体的宜业宜游新城镇。加大基础设施项目建设力度。完善镇村基础设施，改善投资环境。重点推进老福石路(Y537线)改建、老广汕路(X196线)路面修复、福达大道路面修复、福兴大道修复及景观提升等工程建设;加快推进国道G324线(福田段)两旁供电线路入地和圩镇部分街道供电线路入地工程;完成12公里村组道路建设;完善道姑田村道路改造工程以及黄旗桥和莲塘岗村新店小组路口水闸桥建设。加快推进博森项目市政配套工程及项目用地返还地平整、交付工作;做好福田物流园(二期)挂牌手续;确保在2019年10月底前完成广汕高铁征地的交地工作。推进博森绿洲花园、力天山水豪庭、珑璟花园及“三旧改造”“拆旧建新”等城镇化项目建设，提升城镇的建设品味和水平。强化城镇规划管理。强力推进“两违”整治，落实举报“两违”有奖制度，加强“两违”整治宣传及舆论引导工作，强力推进江河湖泊“两违”整治工作，严厉打击违建行为，规范城镇化发展。成立综合执法队伍，多部门联合执法，加强对广汕公路沿线、新市场等重点区域的乱搭乱建、乱摆乱卖行为进行专项整治，切实提升城镇管理水平;大力开展镇村环境卫生整治，加强巡查，落实环卫考核制度，定期对各村进行评比排名，以到村开现场会形式，全面整治“脏、乱、差”现象，营造整洁有序，文明和谐的镇村环境。 二、大力实施乡村振兴战略，推动农业农村高质量发展加快推进农业现代化。持续深化农村改革，巩固扩大农村土地改革、农村集体产权制度改革成果，有效盘活“沉睡资产”，激发乡村发展活力;坚持走农旅结合道路，探索打造生态观光农业基地，加快发展休闲农业，提高农产品附加值。落实各项强农惠农政策，落实“一村一品、一镇一业”三年行动方案，打响“福田菜心”等特色品牌。深入推进农村人居环境整治。巩固“三清三拆三整治”专项行动成果，持续对农村“四边”进行“三清理”;持续推进整村绿化工程，实现入村有景观路、村内有小公园、围村有绿化带、村边有风景林“四有”目标;聚焦农村垃圾处理、污水处理、厕所革命，加快建设美丽宜居福田。因地制宜落实好村庄规划建设，突出地方特色，不急功近利，不大拆大建，更多采用微改造这种“绣花”功夫，让人们记住乡愁。重点打造石巷、山下、周袁、依岗等新农村建设示范点。充分发挥农民主体作用。切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，充分调动农民的主动性、积极性和创造性，形成可造血、可持续的健康发展。各村要主动作为，克服等靠要的思想，加快推动项目入库和资金申报工作;各村要动员带领群众、乡贤广泛参与，充分调动各方力量，多方筹集资金，结合新农村建设实施一批民生实事。坚决打好打赢脱贫攻坚战，动员一切优势资源，创新扶贫工作方式方法，注重激发贫困户内生动力，精准施策，精准发力，提高实效，确保不出现脱贫又返贫现象。 三、严抓生态文明建设，竭力保护福田绿水青山坚持铁腕治污。严密监控重点排污企业，继续加强对工业企业的监管和巡查工作;按照“发现一家、整治一家”的原则，24小时在线监测重污染企业用水量，防止企业偷排漏排;对排污造成或可能造成环境污染的企业、小作坊等，依法查处，采取强制关停措施。深入开展水污染防治。继续加强非法畜禽养殖场复养点的巡查力度，确保养殖场不反弹，不回潮;加强对清拆后的养殖场排污沟和粪污塘的排查整治，防止二次污染;按上级要求完成饮用水源保护区的整治工作;完成镇生活污水处理厂提标升级工程和镇生活垃圾填埋场封场治理工程;完成圩镇4.3公里污水管网建设，激活管网6.5公里，清疏淤积管网0.91公里，实现新增有效管网10.21公里;建设8座农村生活污水处理设施;全面整治入河排污口;启动福田镇东北片区污水管网完善及雨污分流工程、福昆线主干道(博西段)污水管网工程的前期工作;严格落实“河长制”，巩固提升福田河、联和河、冻井渠整治成效;推进中小河流域铁场水治理和联和河整治工程。 四、坚持以人民为中心的发展思想，切实保障和改善民生全力做好“教育强镇”复评工作。完善学校软硬件设施建设，完成福田中学、福田中心小学、联和小学、石巷小学、横溪头教学点教学楼及东坑小学挡土墙工程建设;举办福田中学60周年庆典活动，展示教育发展成果，凝聚各方力量，共商农村教育振兴大计，确保顺利通过省“教育强镇”复评。完善社会保障制度。改进服务方式，落实就业创业政策;进一步完善全民医疗、养老、失业、生育等各项社会保障制度，深入开展创业孵化、扶贫帮困、社会救济等行动。做好城乡居民养老保险工作，加大新政策的宣传力度，落实2019年养老保险续费工作，正确引导村民自觉一次性多缴多年保费与实行代收代缴，动员群众进入社保“安全网”。促进各项事业繁荣发展。加快推进村(社区)综合性文化服务中心全覆盖建设，不断提升综合文化站服务效能，开展全民终身学习活动;充分发挥各成员部门的协作职能，按时完成我镇第四次全国经济普查工作任务;完成徐田村、马田村、营盘下村、鸡公坑村、联和村和柿树下村等6座村卫生站建设，做好“两癌”筛查等工作，进一步提升公共医疗卫生服务水平和保障能力;继续抓好民族、宗教、双拥、工、青、妇等工作，推动社会各项事业全面发展。 五、深入开展新时代文明实践活动，全面提升人民群众文明素养和社会文明程度博罗县被定为全国新时代文明实践中心试点单位，我们要贯彻县委、县政府的部署，依托福田镇新时代文明实践所和各村(社区)实践站，学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想，通过开展篮球赛、运动会、徒步活动、公益帮扶、文艺晚会等形式多样的志愿服务活动，积极开展新时代文明实践系列活动，丰富广大老百姓的精神文明生活，打造新时代文明实践亮点;积极开展“十大道德模范、十大公益人物、十大好人好事”评选活动，深化文明家庭创建、未成年人思想道德建设，大力开展文明礼仪普及教育，强化文明行为引导，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”，真正让党的思想、党的政策深入人心。 六、加强社会综合治理，全力维护社会和谐稳定严格落实安全生产“一岗双责”责任制度，严厉打击安全生产领域非法违法行为，深化企业落实主体责任制度，防止较大以上安全生产事故发生;巩固火灾隐患整治成果，继续推进消防安全隐患排查整治，全面开展“八类场所、十项必查”消防安全专项行动，确保火灾防控形势稳定。抓好食品药品安全监管和打假工作，抓好农产品源头治理，强化食品安全质量管控，全力做好非洲猪瘟防控防疫工作;扎实开展卫生防控、防灾减灾等公共安全工作。继续深入开展“扫黑除恶”专项斗争行动，深入开展“3+2”专项行动、“扫黄打非”行动、“无毒”“无邪”创建工作，严厉打击“黄赌毒”“黑拐骗”等违法犯罪活动，加大“七五”普法工作力度，不断提升社会安全系数和群众安全感满意度。加强舆情监管力度，坚决打击网络谣言、网络犯罪等行为，维护社会和谐稳定。 七、注重政府自身建设，树立勤政为民形象强化政治建设。坚定不移落实“党领导一切”的根本原则，牢固树立“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真贯彻落实县委、县政府和镇委的决策部署，严格遵守党章和党内政治生活准则，坚决落实民主集中制，自觉做到守纪律、讲规矩。建设务实政府。坚持问题导向和底线思维，加大治庸治懒治散力度，倒逼谋事干事的精气神，切实解决不能为、不想为、不敢为等“为官不为”问题。创新干部管理激励机制，建立合理“容错”机制，激发敢闯敢试、敢于担当、敢为人先的干部干事创业积极性，不断提高政府工作执行力，努力打造人民满意政府。建设廉洁政府。全面贯彻中央八项规定精神及实施细则，驰而不息纠正“四风”，严格执行廉洁从政各项规定，认真落实“一岗双责”主体责任，扎实开展“两学一做”专题教育，牢固树立政府过“紧日子”，让企业和群众过“好日子”思想，营造风清气正的政治环境。各位代表!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府，县委、县政府和镇委的正确领导下，保持只争朝夕、开拓进取、拼搏争先的精神状态，秉持脚踏实地、求真务实、励精图治的工作作风，勇担新使命，奋楫再出发，为如期全面建成小康社会、加快建设“宜居、宜业、宜游、宜学”新福田努力奋斗!

  2025-07-08

• 【淮南招商】2019年大通区上窑镇政府工作报告

  2018年2019年4月28日在上窑镇第十八届人民代表大会第五次会议上各位代表：受镇政府委托，现在，我代表上窑镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，坚持转型发展导向，增强深化改革动力，坚定信心，奋力前行，较好完成了镇十八届人大四次会议确定的主要目标任务。全年实现财政总收入4180万元，为年度预算的106%，同比增长12%，在“美丽上窑”建设和全面建成小康社会征程上迈出新的步伐。一年来，我们主要做了以下工作： （一）推进产业优化，发展基础不断夯实工业经济稳中有进。全年镇域内9家规模以上工业企业累计完成总产值11.06亿元，同比增长约57%。全镇完成固定资产投资1.4亿元。完成限上消费品零售总额661.7万元，同比增长15%。农业发展步伐加快。加快土地流转速度，全年新增土地流转面积2000亩。马岗、余巷、云南岗等村完成高塘湖退网还湖工作，退网面积约10000亩。加大农业产业结构调整力度，在稳定粮食总产的前提下，扩大经济作物种植面积。稳定发展示范园建设，其中，红光村葡萄种植总面积达2600亩;张郢村花卉基地种植面积达80亩;张郢、方楼村双孢菇生产基地面积达200亩;马庙村蔬菜种植面积达500亩;泉源村富硒梨生产基地300亩。积极引进推广优良品种，加强农业实用技术培训工作，全年共举办蔬菜、葡萄、家禽养殖等实用技术培训8期，培训人员达500人次。落实各项农业补贴。持续做好非洲猪瘟防控工作。三产发展更加活跃。大力实施旅游兴镇战略，总投资1.2亿元的上窑森林公园淮南新四军纪念林景区广场项目正在谋划前期工作。紧密围绕区政府商旅兴区战略，依托上窑丰富山水资源，着力推进第三产业发展。努力打造以上窑森林公园为核心的自然生态游、以新四军纪念林爱国主义教育基地为重点的红色文化游和以北洞山庙会为特色的民俗游，“安徽省特色景观旅游名镇”名片效应日益彰显。 （二）推进项目建设，发展活力加速释放招商引资稳步推进。全年完成招商引资任务7.2亿元。制定《上窑工业集聚区转型升级工程实施方案》，通过“腾笼换鸟”，盘活“僵尸企业”，加大上窑工业集聚区转型升级力度。已签约新入驻企业2家，实现部分企业高质量发展。园区建设速度加快。加大上窑工业集聚区基础设施建设投入，维修改造园区道路并进行绿化、亮化。总投资290万元的上窑工业集聚区供水管网项目，已完成单一来源采购，即将开工建设，该项目的建成将彻底解决“生活用水靠外运，工业用水靠泵提”的问题。项目建设保障有力。增加上窑镇基础设施建设投入，上窑镇农村安全饮用水提升巩固工程全面展开，各村主管网已铺设完毕，支管网正在逐户铺设。外窑、余巷、红光、云南岗等4个村农田水利“最后一公里”项目已经完成设计、招标，正在紧张施工中。 （三）推进标本兼治，城乡面貌明显改观文明创建氛围浓厚。新增宣传牌100余副，各类宣传条幅、道旗、宣传海报近500余副，发放“致广大群众的一封信”4000余份;重点巡逻整治206国道道路沿线及上窑中心街乱搭乱建、乱停乱靠、乱倒垃圾、乱设摊点、占道经营、出店经营等突出问题;组织志愿者开展文明劝导。新修农村“一事一议”道路3条，共5.3公里;修缮破损的主次干道、公共广场路面、人行道地砖共7处;新建农村“畅通道路”已全部安装路灯，更换已损坏路灯，亮灯率达到99%以上;新武路口新修排水设施3处，保障路面无明显积水;主要干道、中心街、社区投入使用公厕4所;政府驻地、主要干道规划停车位。广泛开展移风易俗活动，提升农村群众文明素质，3人获得“大通好人”称号，3人获得“学雷锋标兵”称号。在全市文明创建乡镇排名中，9月份排名第3，10月份排名第2。环境整治富有成效。打好污染防治攻坚战，加强水污染和大气污染防治工作;处理中央环保督察组信访件“回头看”交办问题共9件，现已办结5件，4件正在办理中(其中有3件反映同一问题);圆满完成秸秆禁烧工作。在2018年上窑镇农村环境综合整治工作中，重修红光村、云南岗村排污沟400米。在“向垃圾宣战建美丽家园”农村环境集中整治行动中，全镇新投放垃圾桶500个，环卫保洁公司聘用保洁员、环卫工70余人，每日按时清扫主次干道，清理生活垃圾，美化乡村环境;新建污水处理厂1个，镇政府驻地、美丽乡村中心村建设生活污水排水设施;全镇完成171户农厕改造。封山禁采成果巩固。配合公安、国土等执法部门，全面贯彻落实市、区关于封山禁采工作要求，持续巩固上窑、外窑、泉源山封山禁采工作成果。完善日常巡查值守力度，值班人员全覆盖、无缝隙巡查，泉源、外窑禁采固定值守点24小时值班，在关键位置设置路障、网络摄像头，构建“人防+技防”常态化防治体系。 （四）推进共建共享，民生福祉持续增进改善民生救助保障。加大城乡低保动态管理力度，截至2018年，全镇发放农村低保补助11批次578户，补助金额为408.02万元;发放农村五保补助11批次86户，款项金额为29.69万元;全面建立重度残疾人护理补贴制度，保障重度残疾217人;发放全镇贫困残疾人生活救助463人;发放全镇80岁以上老人淮南市高龄津贴523人，合计10.46万元;发放计划生育困难家庭年底慰问、助学成才基金及奖励扶助资金6批次196户，补助金额为22.16万元。完善基本公共服务。继续贯彻落实国家、省、市、区有关学校幼儿园安全会议精神，开展校外培训机构整治行动，摸清底数、严格监管，配合区相关部门对非法机构进行全面整治，净化我镇中小学、幼儿园周边环境，出资数万元对教学水平优异的教师进行表彰。积极组织适龄少年儿童按时入学，严格控制义务教育阶段学生辍学。协助上级部门做好卫生防疫工作，做好重大疫病防治、防护工作及宣传工作，圆满完成农村合作医疗和城市居民医疗参保工作。认真落实人口计生惠民政策，完善利益导向机制，提高优生优育服务，促进人口均衡发展。丰富群众文体生活，举办各类文化体育活动38场(次)，开展送戏进万村32场(次)、农村电影放映78场(次)。严守安全生产底线。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追究”安全生产监管要求，定期召开镇安委会研究安全生产工作，同各安委会成员单位及各村(社区)签订2018年安全生产责任状。严格按照安全生产年度执法计划对辖区内企业开展安全生产检查，全面排查涉及危险化学品、交通运输、建筑施工和人员密集场所等高风险行业领域安全隐患。组织企业人员参加职业卫生健康培训、特种作业人员培训等各类安全教育培训活动。积极开展“安全生产月”活动，加强安全生产宣传教育，全面推进烟花爆竹禁燃工作。维护社会和谐稳定。上窑镇坚持广泛排查不稳定因素，积极化解民间纠纷，全力建设“平安上窑”。村、社区两委换届工作结束后，我镇及时调整综治组织机构人员，全镇现有调解委员会25个，调解员50人，开展系统培训2次。全年综治中心化解各类矛盾纠纷32起，执行信访接待、登记处理制度，接待礼貌周到，做到件件有登记，事事有回音，结案率达到100%。镇应急小分队参与拆违、非煤矿山整治等应急处置5次。深化治安防控体系建设，全镇各村、社区主要路段安装监控100余处，做到监控全覆盖。实施基层平安创建工程，评出平安家庭115户。加强防范邪教、禁毒、铁路沿线治安综合治理等方面工作，开展扫黑除恶专项斗争，不断加强易肇事肇祸精神病人管理，完善食品药品安全管理“四员”等工作责任制，群众安全感和满意度进一步增强。 （五）推进政府建设，行政效能稳步提升依法行政不断深入。自觉接受镇人大的法律监督，高度重视代表建议意见办理工作，及时召开代表建议、批评和意见交办工作会议，制定办理方案，明确承办部门，确定分管领导作为建议意见办理具体牵头人，镇十八届人大四次会议以来共办理镇人大代表建议、批评和意见24件。扎实推进“七五”普法，深入开展“江淮普法行”活动，加快“法治上窑”建设。全面推进法治政府建设，组织干部普法在线学习，提升依法行政能力。利用各村公开栏依法依规进行公示，促进政府工作公开化、透明化、阳光化。政府建设全面加强。加强政务公开和12345热线办理工作，帮助群众解决实际问题。梳理完成镇级公共服务事项148条并进行政务公开，改造政务服务大厅，提升为民服办事效率，深入推进“互联网+政务服务”，必须到现场办的也力争实现“只进一扇门”“最多跑一次”。强化行政监察和审计监督，规范公共资源交易行为，加强领导干部、关键岗位以及人、财、物使用管理的监督和制约。坚持联系实际工作，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“讲、严、立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，全面抓好省委巡视反馈意见整改，政府效能明显提升。各位代表!过去一年，我们顶住经济转型发展和经济结构调整带来的压力，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，凝心聚力，埋头苦干，顽强拼搏，砥砺奋进，取得了来之不易的成绩。这份成绩离不开区委、区政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的有效监督、鼎力支持，离不开全镇上下的齐心协力、真抓实干。在此，我代表镇人民政府向辛勤工作的干部群众，向大力支持镇政府工作的同志们表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前发展中存在的问题和不足，主要表现在：经济结构有待进一步优化，营商环境有待进一步提升，招商引资力度有待进一步加强;公共基础设施建设和公共服务能力存在短板，离群众期盼还有差距;政府自身建设在适应新的形势与要求上仍需改进，干部担当意识和执行能力有待进一步提高。我们要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态直面问题挑战，抓住主要矛盾，采取有效措施针对性地加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是完成“十三五”发展规划目标和全面建成小康社会的关键之年。机遇与挑战并存，我们要认清发展形势，不忘初心使命，坚守务实作风，勇作担当表率，奋力开创上窑转型发展新局面。2019年政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实中央和省、市、区委的决策部署，紧扣年初确定的目标任务，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持推动高质量发展，确保年度目标任务圆满完成，在持续推进“美丽上窑”建设征程上接续奋进。2019年全镇经济社会发展主要预期目标是：工业生产总值增长8%以上;财政收入增长8%以上;农村居民人均纯收入增长8%以上;招商引资完成引进亿元以上内资项目资金8亿元。全面完成上级下达的节能环保指标。为完成上述目标，新的一年，我们将重点做好以下几方面工作： （一）聚焦产业转型，培育高质量发展新动能升级产业结构。以重大项目为抓手，以创新型企业为支撑，以自主创新为动力，集中力量培育发展现代装备制造战略性新兴产业和节能环保产业。推进安徽唐兴机械装备有限公司重点项目建设，形成以地下顶管设备生产加工为主要产品的特色产业。引导企业延伸液压顶杆和顶管机产业链，鼓励企业更新设备，提升装备现代化水平。到2020年，努力建成地下顶管生产加工维修教学基地，建成机械装备制造产业集群。加快淮南弘盛环保科技有限公司重点项目落地投产，形成以年处理10万吨高含废盐环保综合资源化利用的特色环保产业。淘汰落后产能。对于建材、化工行业，充分发挥企业在兼并重组中的主体作用，坚持将企业兼并重组与淘汰落后、技术改造、节能减排相结合，综合运用新技术、新材料、新工艺和新装备进行优化提升，督促引导其加大设备更新，改进生产工艺，提升产品质量。环保行政管理部门加大执法检查力度，推动企业完善污染防治设施，提升企业环保主体意识。利用环保、安全等手段倒逼企业主动提升或转型，力争用2年时间新增非建材、化工类规上企业2家。优化营商环境。持续深化“放管服”改革，主动当好服务企业的“店小二”，打造“四最”营商环境，助推民营经济发展。充分发挥上窑工业集聚区基础条件，进一步加大园区基础设施建设，规划面积为1089.95亩，容积率为1.0。“三横二纵”道路网形成，10KV供电线路和天燃气已接入园区。2019年5月底前完成供水管网建设。力争到2020年完成“三横三纵”环形路网建设。重点围绕装备制造、轻工纺织、商贸物流进行招商，抓实项目谋划，理清招商清单，完善配套政策。大力开展精准招商、产业链招商、专业化招商。不断创新招商方式，着力强化企业招商、产业招商和会展招商。做好新签约项目的开工建设，创造招商引资基础条件，营造工业经济发展的良好氛围，确保项目引得进、落得下、建得快。 （二）聚焦乡村振兴，实现农业现代化新突破发展绿色农业。做好乡村产业布点规划，谋划并启动一批基础设施和产业发展项目，支持休闲农业、设施农业、智慧农业发展，推进一二三产融合发展，培育新的经济增长点。实施绿色增效示范行动，大力推进绿色无公害农产品规模化生产，着力建设特色精品农业大镇。实施绿色农产品品牌创建工程，实现农产品标准化、品牌化、绿色化生产。调整农业结构。进一步做好宣传、引导、示范推广工作，为农业结构调整引进良种，为农户提供技术服务和市场信息，引导农户根据市场需求变化组织生产，促进全镇农业结构进一步优化。在稳定粮食总产的前提下，扩大经济作物种植面积，加快示范园建设。完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体。强化农业管理。继续夯实农业基础设施建设，全力推动农田水利事业再上新台阶，有效改善农业生产条件，全面提升农业生产能力和农业机械化水平，提高土地产出率。大力推广先进实用科学技术，加强服务体系建设力度。抓好水利工程，保障农田灌溉，妥善做好禁养区规模养殖场(户)关闭或搬迁工作。 （三）聚焦环境整治，促进城乡建设新变化加快城乡建设。严格规划执行，加强耕地保护，从严查处违法违规建设行为，切实维护规划严肃性和权威性，提升土地资源集约利用，切实做好服务保障工作，确保项目建设顺利实施。深化文明创建。继续狠抓农村环境综合整治，一体化推进垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，确保达到预期效果。坚定不移推进“两治三改”，确保完成违法用地、违法建设整治。坚决落实“大棚房”及国土卫片整治专项工作。严格生态保护。持续加大中央、省、市环保督察反馈问题整改力度，对已整治的做好“回头看”准备工作，防止反弹，巩固成果;对未完成的或新发现的，严格按照整改要求实行销号制度，确保整治到位。围绕“天蓝”目标，持续推进道路扬尘、物料堆场、建筑工地等专项整治，全力抓好秸秆综合利用和禁止燃放烟花爆竹全年常态化，坚决打赢蓝天保卫战。围绕“水绿”目标，全面实施“河长制”“湖长制”，谋划推进废弃塘口生态修复，加强生产、生活污水处理设施运营维护，健全完善高塘湖管护长效机制，巩固退网还湖、入河排污口整治成果，坚决打击非法直排等行为，着力打好碧水保卫战。围绕“地净”目标，深入推进“林长制”责任落实，全面巩固封山禁采成果，坚决打击非法开采和滥砍滥伐等行为，加强农业面源污染防治，全面落实土壤污染防治行动计划，扎实推进净土保卫战。 （四）聚焦民生福祉，建设发展共享新上窑强化民生保障。持续加大民生工程投入，确保民生工程按时序进度圆满完成。认真落实更加积极的就业政策，完善就业服务平台建设。切实做好低保、五保、医保和养老保险等各项保障制度改革落实工作，增加对低收入群体救助力度。优化公共服务。加强教育基础设施建设，开展校园周边环境整治工作优化教学环境，努力提升乡镇基础教育教学质量，关心关怀乡村教师学生工作学习。联合区人社局等部门共同举办大通区2019年“春风行动”上窑镇专场招聘会，为求职者就业、择业和企业用工搭建平台、提供更多机会，缓解劳动者“就业难”和企业“招工难”问题。持续深化医药卫生体制改革，加强基层医疗卫生硬件、全科医生队伍和医院管理制度建设，推进家庭医生签约服务及医联体、区域医共体建设。全面落实两孩政策，完善考核工作机制，全面提升计划生育服务水平，促进人口均衡发展。加快养老服务体系建设，支持建立公办民营养老服务机构，积极应对人口老龄化。积极开展各类文体活动，丰富群众生活。建设平安上窑。加强和创新社会治理，不断夯实信访维稳、应急处置等基础性工作，坚持并完善党政领导开门接访，带案下访等制度，妥善化解信访积案难案，确保信访总量不断下降。继续加强社会治安综合治理，持续开展扫黑除恶专项斗争，创建平安和谐社会环境。进一步加强安全生产监管，重点对非煤矿山、危化企业、建筑工地、道路交通、人员密集场所等重点行业和重点领域开展再排查和再整治，全面消除安全隐患，超前做好安全防范，保持安全生产总体形势稳定。 （五）聚焦政府建设，展现风清气正新形象推进依法行政。始终坚持厉行法治、规范用权，深入推进法治政府建设，严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维、法治方式开展工作，努力把政府各项工作纳入法治化轨道。严格执行重大事项集体决策、专家咨询、公示听证、风险评估、公平竞争审查、合法性审查等制度，不断提高科学民主决策水平。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，加强与人大代表的联系，高效办理人大代表建议。加大政府信息公开力度，加强政策解读，强化舆情分析应对，主动回应社会关切，接受人民监督。严格规范文明执法，全面落实行政执法责任制。提升政府效能。牢固树立“为人民干事是天职，不干是失职”的宗旨意识，让见贤思齐、奋勇争先成为共识，让马上就办、办就办好蔚然成风。切实改进文风会风，推动干部在一线干事、问题在现场解决、既要“身入”也要“心至”。加快推进“互联网+政务服务”，推动“一张网”升级整合，建成覆盖镇、村两级的一体化网上政务服务平台，网上可办事项达到90%。做优实体政务大厅，进一步提高政务大厅办事效率，与网上政务服务平台整合发展，做到服务标准统 一、功能互补，实现线上线下一套系统无缝衔接、合一通办。加强廉政建设。严格执行中央八项规定精神和省、市、区有关规定精神，坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面排查整治形式主义、官僚主义突出问题，锲而不舍纠正“四风”，严惩“蝇贪”，查处懒政怠政、推诿扯皮等行为，破除“中梗阻”，持续正风肃纪，树立政府良好形象。各位代表!幸福是奋斗出来的，美好的生活是用双手创造出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，咬定青山不放松，撸起袖子加油干，在推进转型发展、建设“美丽上窑”、决胜全面建成小康社会的道路上大步前进，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【青田县招商】2019年船寮镇政府工作报告

  在船寮镇第十七届人民代表大会第五次会议上邱旭武(2019年3月29日)各位代表：现在，我代表船寮镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面落实党的十九大精神的开局之年，是全力冲刺高水平全面建成小康船寮的决胜之年，也是镇党委确立的“遗留问题攻坚突破年”。在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”生态发展理念，以建设“工贸强镇、幸福船寮”为目标，撸袖实干，负重破难，办成了一批过去想办而没有办的大事，解决了一批长期想解决而没有解决的难题，实现了一系列具有标志性意义的突破，圆满完成镇第十七届人大历次会议确定的各项目标任务。 （一）坚持做优做强，生态经济提质增效一是生态农业稳步增长。推进高标准农田建设6500余亩，完成生产基地基础设施改造提升1116亩。粮食生产稳定增产，粮食种植面积1.2万亩，粮食生产总产量4544吨。新发展叶庄稻鱼米示范基地100亩，戈溪甜橘柚种植基地200亩，垟肚、业川果园400亩，推广秸秆还田265亩。完成康畈防洪堤、拦水堰，姜岙陇山塘整治工作，修复水毁拦水坝、防洪堤等46处，清淤约1.2万立方。二是生态工业克难推进。全年实现规上工业总产值8.7亿元，同比增长30%。完成小升规企业8家，开发省级工业新产品5个，实现招商引资9.6亿元。园区“腾笼换鸟”等工作取得积极成效，改造旧厂房6.1万平方米，盘活闲置厂房3.6万平方米，盘活工业闲置用地2.6万平方米。全力抓好企业落地开工投产，全年新增入园企业10家，新继建项目3个，引进大项目2个。平台拓展再上台阶，全年完成工业连片征地400余亩。赤岩工业园区120亩基本完成政策处理并有序落实清表工作，实施横一路、横二路填方工作。丈量舒庄区块土地360余亩，签订征收协议156户。三是生态服务业快速发展。依托中心镇建设的集聚优势，推进金融、零售、物流、农贸等行业稳步发展。发挥龙舟非遗、大路红色等文化，积极谋划精品文旅融合项目。利用优质生态资源，注重森林多功能利用和多效益发挥，成功创建省级森林城镇。依托优势文化、体育资源，积极探索多领域融合发展，成功举办2018年青田龙舟文化节，吸引游客2.4万人次，带动周边餐饮业、零售业等行业发展，受到中央电视台、西班牙联合时报等主流媒体广泛报道。 （二）坚持抓常抓长，集镇建设纵深推进一是美化家园持续升级。强势推进小城镇环境综合整治，百日攻坚行动聚焦“五个一”纲领，重点围绕“1356”工作，实行网格化攻坚，目前启动项目建设9个，完工16个。持续加压“六边三化三美”，新增卫生外包村5个，期间共出动8500余人次，累计清运垃圾1530吨。有效推进“三改一拆”，稳步开展新发违建和历史违章处置，完成市级“无违建乡镇”创建工作，存量违建实现整体销号。拆除违章建筑17.2万平方米，拆违任务数达100%。全面深化“五水共治”，严格落实五水共治群众满意度提升工作，深化镇村两级河道“一河一档”制度，实行河长巡查轨迹化管理。二是项目推进扎实有效。顺利征收青田县生活垃圾焚烧发电项目相关区块，实现土地挂牌出让。逐步完善工业园区配套基础设施工程，实现赤岩工业园区基础设施工程投资1650万元、戈溪工业园区二期基础设施工程投资1亿元。完成矿地综合利用采矿权试点项目一期387余亩分户丈量工作。启动船寮镇农贸市场开发建设，推进中心幼儿园一二期政策处理和排水渠工程招投标工作。完工徐岙水库标化提升工程，成功验收全镇“小农水”项目37个。破解派出所路口至防洪堤连接线道路硬化遗留问题，打通船寮公路到防洪堤的主要通道。三是重点工作有序推进。消薄攻坚战取得阶段性进展，37个行政村全面完成“消薄”工作的“双百”任务，32个村入股县强村公司。稳步推进2个联建项目、12个单建项目、6个村企结对项目建设，成立镇强村公司“青田县百鱼入船农业开发有限公司”。农村土地承包经营权确权登记颁证工作高效完成，签订确权合同5953户，登记面积1.1万亩。农房调查录入卓有成效，审核9683户，测量房屋7652户。大搬快治成效显著，雷石、大路、石盖口3个村的地质灾害搬迁安置点建房工作稳步推进。非洲猪瘟防控工作排查全覆盖，累计出动820人次，排查生猪4755头。排查辖区内餐饮单位93家，签订相关责任书163份。 （三）坚持统筹统管，民生福祉日益增进一是社会事业全面发展。教育质量不断夯实，船寮中小学扩建(二期)项目政策处理得到实质性进展。持续加强校园安全及周边环境的整治，营造良好的教育教学氛围。文化事业蓬勃发展，大力弘扬民间传统文化，成功举办端午龙舟文化节各项工作，成功创建洪府前民俗文化村。新建成戈溪、叶庄等文化礼堂6家，有效夯实村级文化阵地。新增船寮非遗展示厅，系统展示特色非遗文化。卫生医疗稳步增强，启用船寮卫生院中医馆、住院部，完成洪府前卫生室建设装修，公共卫生服务能力不断提升。全力推进健康青田建设，继续提升人口计生服务水平，推进优生优育优教工作，积极组织无偿献血等爱心活动，公共卫生服务、卫生应急能力进一步增强。二是民生福祉持续增进。认真落实镇“十件实事”和村“三件实事”，落实跟踪督办制度，确保把实事办好办实。牢固树立精准扶贫理念，完成低收入农户飞地持股增收737户，落实低收入农户产业帮扶项目94个，累计补助13.8万元，圆满完成雨露计划。积极推进农村住房改造，完成城中村、旧厂区改造20.9万平方米，改造各类危旧房48户，处置历史违建532户，审批私人建房325户。不断完善社会保障，扎实开展农村养老保险、医疗保险、失地保险、农村政策性住房保险等工作。认真做好低保审核工作，做到应保尽保，应退尽退。完成避灾点建设3处，提升居家养老服务照料中心12处。认真落实慈善助学、医疗救助等工作。三是社会治理不断加强。落实环保督查，全面落实中央、省环保督查工作，期间共出动检查人员516人次，整改、关停企业累计63家。排查入河排污口73处,完成“环保三同时”验收24家。推进全国第二次污染源普查及污水零直排创建工作。强化对镇辖区内学校、企业、山塘水库、道路交通等各行业、各领域的安全监管，联合多部门开展关键节点安全生产大检查7次，共整治隐患173处，全年无重大安全事故发生。抓好平安建设，深化“平安船寮”创建，落实定期研判、领导包案等工作举措。全力做好庆祝改革开放40周年大会、两会等重要时段的信访稳控工作，社会大局保持和谐稳定。着力解决群众反映强烈的突出问题，共受理各类纠纷122件，调解成功率达100%，初信初访办结率100%。支持工会、共青团、妇联、残联、侨联开展工作，民政、档案、统计、人民武装、民族宗教、关工委、老龄、红十字等工作健康发展，各项社会事业全面进步。 （四）坚持强根强魂，自身建设显著加强。围绕镇党委“遗留问题攻坚突破年”各项要求，认真落实县委“四个年”活动部署，践行“丽水之干”氛围愈加浓厚。严格落实中央八项规定精神，从严控制行政经费，规范公务接待行为。进一步深化“最多跑一次”改革，推进“全市一证通办”“一窗通办”，社会管理和服务群众水平得到有效提升。积极强化综合信息指挥室作用，加强基层网格长、网格员、平安志愿者等群防群治队伍建设，实现资源有效整合。自觉接受镇人大的工作监督和法律监督，定期向镇人大报告工作，及时回复群众网络问政信息14条。加强行政监察和审计监督，加大纠风治乱和案件查处力度，反腐倡廉工作得到进一步加强。各位代表!过去的一年，我们攻坚克难、主动作为，生态经济打开了新局面、集镇建设迈向了新台阶、民生福祉取得了新成效、自身建设实现了新提升。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督的结果，更是全镇广大党员干部群众齐心协力、共同努力的结果。在此，我谨代表船寮镇人民政府，向各位代表，向所有关心和支持船寮经济社会发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!思危方能居安。在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，船寮经济社会发展仍存在一些问题和困难：一是综合实力方面仍需提高。经济发展方式没有根本转变，结构性矛盾较为突出，实体经济发展不充分，资源与环境约束仍然趋紧。二是城镇建设方面仍需完善。小城镇环境综合整治项目多、任务重、时间紧，广大群众的参与度还不高，基础设施建设相对薄弱。三是社会和谐稳定仍需巩固。发展与稳定的矛盾突出，面对“大建设、大投入、大发展”环境，维稳压力大，社会管理领域面临新的考验，管理权限难以突破。对此，我们必须高度重视，认真剖析原因，采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，是贯彻落实全市“两山”发展大会精神、全面迈上高质量绿色发展新征程的开局起步之年，更是高水平全面建成小康船寮的决胜关口，对加快“青田副中心”建设具有重大意义。经综合研判，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入践行“两山”发展理念，坚持高质量绿色发展，立足“青田副中心”战略定位，围绕“提质提速发展年”工作主题，紧扣“一核两轴、一江四源、一区五园”，提质提速、全力奔跑，努力构建“经济实力更强劲，城乡环境更优美，社会治理更完善，人民生活更幸福”的新船寮，确保与全县同步高水平全面建成小康社会。综合考虑各方面因素，建议今年经济社会发展的主要预期目标为：生产总产值增长10%以上;固定资产投资增长10%以上;规上工业增加值增长12%;农村常住居民人均可支配收入增长10%左右。为实现今年预期目标，要着重抓好以下几方面工作： （一）致力于高质量绿色发展一是更大力度推动生态农业。推动农业产业基地扩量提质，扶持“稻鱼共生”、油茶等特色产业做大做强，计划新增杨梅种植1100余亩。实施芝溪、洪庵粮食生产功能区提标改造工程，启动石才番薯旱粮示范基地等续建项目。稳步建设涉农基础设施，推进白岸、业鸟、王巷饮用水提升项目，加快建设舒庄拦水堰项目。积极打造兼具休闲旅游、农事体验等功能的农业休闲观光基地。继续强化非洲猪瘟疫情防治，做好畜禽养殖业布局调整，推进标准化养殖。积极申报一批促进“美丽乡村”建设的农业“示范基地”和水利“碧水映春”项目。二是更大力度加快生态工业。坚持生态工业第一经济，加快460亩矿地综合利用采矿权试点项目落地，乘势推进赤岩区块二期300亩工业用地征收政策处理工作，大力推进舒庄区块土地征收，全面扫尾赤岩120亩遗留政策处理工作。以高端装备制造业为产业调整主方向，积极培育新装备、新能源、新材料等新兴产业，着力引进一批龙头示范企业。重视配套基础设施建设，加快建设园区道路、电力、给排水等配套设施。深化“三服务”活动，注重联系沟通，化解企业难题，加快补足生态产业发展短板。加大环保督查力度，以各项环保专项整治为抓手，坚决规范一批企业、整改一批企业、关停一批企业。通过强化选商引资，优化投资和招商平台，切实提高招商门槛，逐步形成优胜劣汰的生态工业发展格局。三是更大力度支持生态服务业。因地制宜发展民俗风情、文化休闲等特色旅游项目。围绕水上韵味谋划发展，进一步扩大青田龙舟文化节影响力，深入挖掘龙舟、洪妃文脉资源，开发富有吸引力的非遗旅游景点，打造龙舟非遗特色小镇。弘扬“浙西南革命精神”，充分发挥大路红色文化等资源，打造独具特色的“红绿”融合节点。利用优势生态资源，结合鼋自然保护区、石盖葡萄种植基地，积极谋划精品民宿旅游。把握地域及交通优势，发展物流、养老、电商等多元化的第三产业。 （二）致力于城乡统筹发展一是实施交通先行战略。抓住温溪至船寮大过境公路建设的战略机遇，以砸锅卖铁的坚定决心全力配合各部门推进项目政策处理等相关前期工作。积极落实“四好农村路”各项任务，实施公共换乘站的前期落地工作，推进避雨式停靠站建设。全面启动绿道项目施工，做好陈合至白岸，船寮至仁川绿道施工政策处理工作，抓好鲤鱼山驿站和白岸龙舟码头等关键节点打造。进一步落实路段长制，规范镇公路养护站建设。二是推进环境综合整治。紧扣2019年验收考核目标任务，举全镇之力强势推进小城镇环境综合整治项目落地见效。全速推进党建文化长廊、船帮文化墙、龙舟特色节关键节点收尾工作。确保高质量完成上改下项目，网格化推进六乱整治，强势攻克背街小巷难点问题，有效夯实全域保洁长效机制，加大辖区范围保洁力度，真正实现船寮集镇面貌脱胎换骨。三是落实行政村撤扩并。积极稳妥、科学合理撤扩并行政村。深入细致地做好撤扩并村干群思想工作，充分结合各村之间经济发展水平、自然地理条件、交通通讯状况以及全镇工作大局实际，注重长远，精心组织，周密安排。鼓励富村带穷村、强村带弱村、大村带小村，稳步推进组织撤扩并、资产相融合等工作，不断增强村级发展活力。快速有效地处置撤扩并出现的问题，维护好村民利益，确保基层和谐稳定。 （三）致力于乡村振兴战略一是产业兴旺有项目。大力发展富民增收项目，稳步提升村经营性收入和总收入。找准方位，建立切实有效的村集体经济增收项目库，力争每个村集体经济发展单建项目至少1个。借助“第一书记”和结对单位的优势，发挥“富+贫”联建项目功能，积极谋划优质村级联建项目至少2个。依托农贸市场等有发展前景的项目，争取镇百鱼入船农业开发有限公司开展实体化、规范化运作。二是生态宜居有示范。实施农村人居环境整治三年行动计划，持续开展美化家园行动，统筹推进“六边三化三美”“三改一拆”“五水共治”等工作。推行农村公厕标准化、规范化管理，实施生活垃圾分类处理，建成垃圾无害化试点村。积极探索村级城建协管员模式，深入实施“四到场”制度，严格管控新发违建，快速拆除D级危旧房。全面完成雷石、大路、石盖口3个村安置点房屋建设及相关配套设施建设。坚决打好蓝天、碧水、净土、清废“四大保卫战”，定期开展整治点位“回头看”，加快“美丽河湖”“污水零直排区”创建，持续改善水环境质量。三是乡风文明有榜样。大力弘扬乡贤文化，积极谋划乡贤联谊活动，发挥乡贤能人带头示范作用。建设“文明高地”，深入挖掘乡愁元素和特色文脉，深入打造独具特色的村级文化礼堂。进一步夯实农村文化阵地，宣传身边典型的好人事迹，有效扭转民风，改善群众精神风貌。深化移风易俗行动，全面倡导婚事新办、丧事简办。积极弘扬慈孝文化，推广农村居家养老模式。 （四）致力于为民发展理念一是关注民生实事。认真办好镇“十件实事”和村级“三件实事”。谋划县第二养老中心项目，加快农贸市场、影视中心等项目落地。实施学前教育“扩容改弱”工程，加快建设中心幼儿园。实行医疗卫生服务能力提升三年行动计划，深化“双下沉、两提升”，积极谋划第三人民医院项目，进一步优化公共卫生资源配置。积极落实人口新政，提升计生服务管理水平，不断完善公共卫生服务体系。全面落实社会保障政策，稳步提高农村养老保险、住房保险和新农合参保率，做好失地保险工作。完善社会救助体系，健全残疾人社会保障和服务机制，持续关心留守儿童和空巢老人。扎实开展“青田无欠薪”行动，有效控制欠薪事件发生。二是促进农民增收。打好低收入百姓增收攻坚战，扎实开展低收入群众排摸工作，实施富民惠民行动计划，助推产业增效农民增收。围绕“搬哪些人、往哪里搬、该如何搬”，加快实施“大搬快聚”富民安居工程，加大偏远山村基础设施建设，深入开展小规模自然村搬迁，着力改善贫困群众的生产生活环境。大力实施“雨露计划”，落实贫困群众技能培训，支持引导参与就业，增强贫困群众脱贫的内生动力。创新扶贫方式，引导社会力量参与精准扶贫，力促低收入群众脱贫增收。三是创新社会治理。深化“平安船寮”、“法治船寮”建设，严厉打击各类违法犯罪活动，持续改善治安环境。夯实社会管理基础。健全依法维权和化解纠纷机制，加大社会矛盾预防、排查和调处力度，扎实推进信访积案化解，确保社会大局和谐稳定。完善突发事件应急处置预案，提高公共突发事件防范和处置能力。加强安全生产和食品药品安全管理，严格落实安全生产责任制，严防重大安全事故发生。继续保持“青山白化”治理高压态势，做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治、殡葬改革等工作。加强人民武装、民兵预备役工作。进一步做好审计、统计、档案、民族、宗教、老龄等工作，支持工会、共青团、妇联、残联、侨联、关工委工作。 三、加强政府自身建设新形势、新任务对政府工作提出更高要求，我们必须不忘初心、牢记使命，切实强化政府自身建设，不断提高政府决策效率和执行效率，真正将“激情拼搏，勇立潮头”的龙舟精神融入干事创业的伟大实践中，建设党放心、人民满意的政府。一是打造绝对忠诚政府。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实中央和省市县的重大决策部署，坚持把守护生态安全作为政治责任，着力发挥优势、补齐短板、创新驱动、勇立潮头，切实以尤为如此的担当践行“两山”理论、落实“丽水之干”、不负“丽水之赞”，在高质量绿色发展征程上争做排头兵。二是打造高效政府。持续深化“最多跑一次”改革，提高行政效率和服务质量，让“小事不过夜、大事不过月”成为履职常态。推行政府工作清单管理，按照“可量化、可执行、可落地”要求，严格执行限时办结制，做到定一件、抓一件、成一件，全面提升政府服务效能。深化“住村联心、住夜执勤”等工作制度，推动问题在一线发现、工作在一线推进、困难在一线解决，最大程度拉长服务群众的时限，多为群众解决实际问题。三是打造有为政府。实施政府工作清单化、项目化、目标化管理，明确责任书、时间表、路线图，大力弘扬“靠前站、带头干、跟我上”的干事作风，切实增强“不进则退、慢进也是退”的忧患意识，始终保持奋发有为的精神状态。做到人人肩上有任务、千斤重担众人挑，做到群众的事情一天都不能拖、一分钟都不能等，真正干出船寮干部的精气神，干出船寮发展的加速度。四是打造清廉政府。始终把纪律规矩挺在前面，严格执行中央八项规定精神和省委“36条办法”。驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，始终保持廉洁本色。坚持政府过“紧日子”，从严控制政府各项支出，把更多的资金用在改善民生与保障发展上。强化政务公开，提高政府行政透明度。坚决预防腐败现象发生，加大对扶贫领域、公务支出、公款消费等重点领域进行专项检查，有效规范村级三资管理，完善三公经费管理机制。切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表、同志们!奋斗创造历史，实干成就未来。2019年，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的领导下，团结全镇人民，凝聚起新时代奋进的伟大力量，提质提速、全力奔跑，为与全县同步高水平全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【横峰县招商】2019年姚家乡政府工作报告

  政府工作报告黄利忠(2019年4月27日)各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、总结2018，坚定发展的信心和决心2018年，在县委、县政府和乡党委的领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府紧密团结和带领全乡人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，主动适应发展新常态，紧紧围绕建设“生活富裕、生命阳光、生态优美”的幸福新姚家这一目标，实现了脱贫攻坚成功摘帽，秀美乡村全域铺开扫一遍，招商财税实现新跨越，产业结构调整大变样，民生事业再上新台阶，全乡干群攻坚克难，创新实干，有力推动了全乡经济社会健康快速协调发展。2018年度，我乡荣获全省“生态文明示范基地”、全省卫生乡镇、江西省美丽休闲乡村、全市文明乡镇、全市“3A乡村旅游点”4个、全市先进基层武装、全市四好农村公路示范乡镇、全市信访工作“三无”乡镇，全市优秀基层商会、全县脱贫攻坚先进乡镇等荣誉称号。1.脱贫攻坚扎实推进。紧扣“两不愁、三保障”目标，举全乡之力深入推进脱贫攻坚工作。2018年，共投入各类扶贫资金1300余万元，全面打赢“精准再识别、产业再帮扶、村庄再提升、保障再落实”四大战役，大力开展“连心行动”、“清零行动”、“新风行动”、“决胜行动”，共实现517户1898人脱贫，贫困发生率从11.22%下降至了0.56%。2018年6月，我乡迎接了国家第三方评估检查，稳固实现了“两不愁三保障”目标，顺利脱贫，将戴在头上几十年的贫困帽子成功“甩开”。制定了脱贫攻坚巩固提升方案，从产业、就业、创业三个大方面制定了详细的巩固提升措施。大力发展产业，通过“农业公司+合作社+贫困户”等模式，扶持发展手工业加工、甘蔗、养牛、杨梅、水蜜桃等特色产业。在2019年全县脱贫攻坚表彰大会上，我乡获得脱贫攻坚先进乡镇荣誉称号。2.乡村治理成效初显。2018年，我乡在实现了秀美乡村扫一遍的基础上，下大力气探索了一条乡村治理的新路。创新打造了“1+3”乡村治理新模式，即：以村党支部为核心，组建村民理事会、五老督委员会和乡贤促进会的“三会”自治组织，推动乡村治理秩序得以优化、村规民约得到复苏、村民自治文化得以践行，有效提升了乡村治理水平。我乡《支部建设1+3、助推基层组织治理升级》的经验做法荣获全省党务技能大赛一等奖，并在全县予以推广。农村卫生保洁实现常态化，2018年姚家乡按照“户分类、村收集、县转运”要求，全面落实城乡一体化运行机制，推进农村生活垃圾清扫、转运、处理和城市同步。全乡环境整治157.07万平方米，每月开展一次环境卫生大巡查，以巡促治，初步实现了环境卫生的长效治理。同时，我们还通过压实包村班子成员、包片村干部、党小组和保洁员等“四支队伍”的责任，实现了村庄的日常管理、环境卫生、鸡鸭圈养、绿色殡改、农民建房等各项工作的全面提升。随着秀美乡村的建设和环境卫生的改善，2018年，我乡共接待了来自2个国家、22个省(市)的各类参观考察团及游客共计4万人次，中央部委、省委主要领导都先后来到我乡检查指导工作，姚家秀美乡村的名片越擦越亮。3.经济发展平稳向好。在保持经济较快增长的同时，全面提升经济发展质量和效益，主要经济指标实现稳中有升。2018年完成财税3556.1万元，税收增幅达13.4%，居全县第2，税收占财政收入比重提高0.9个百分点,财政质量不断优化。全乡经济发展实现了历史性突破，呈现出速度加快、结构优化、活力增强的良好态势。招商财税成绩斐然。2018年，共签约入园企业2个，新增规上企业1家，洽谈项目3个，其中，江西正和隆科技有限公司、江西莱博尔实验室装备制造有限公司已开工建设，已经投产的江西畅达有限公司年销售收入突破1亿元。4.民生投入持续加大。一年来，我们坚持把共享发展成果作为政府工作的出发点，加大民生事业投入，不断增强群众幸福感、获得感、安全感。基础设施逐步完善，共向上级争取项目99个，共投入各类资金3264.23万元完善各类基础设施建设，大力实施农田水利、修桥修路、安全饮水、美化绿化等工程。共实施土地整理项目280余亩，土地增减挂项目135亩，高标准农田改造1970亩。投入400余万元，新建改建公路6.4公里，被评为全市“四好农村公路”示范乡镇。惠农政策落实到位。全乡低保人口567户797人，做到应保尽保、应退尽退;耕地力补贴全部按时发放到位，共补贴农户3119户，补贴面积14908.97亩，补贴金额166.98万余元。新型农村合作医疗、新型农村养老保险等工作均走在全县前列。5.人居环境明显改善。以创建全国卫生乡镇为契机，严抓环境卫生监督管理机制，实行每月一巡查制度，深入开展环境卫生专项整治行动，切实改善村民的居住环境和生活质量。2018年，我乡成功创建了“省级卫生乡镇”，下一步将继续向“创国卫”努力。结合公益性岗位，进一步增强保洁员队伍力量。全面推广标准三格式化粪池分户处理，结合“七改”工作，全面推进农村雨污排水管网沟渠建设。落实“规范建房、有偿使用、无偿退出”宅改新策，在苏家塘推行农村宅基地管理试点工作的基础上，又新增了七甲滩头和琯山百花洲两个宅改示范点，农民建房管控长抓不懈，全年拆除违法违规建筑8起，控违21起。6.生态品质不断提升。全面落实水库、山塘、猪场退养政策，退养水库13座，山塘86座，退养拆除养猪场8个。完成去冬今春造林1200亩，招用生态护林员14人，森林防火巡逻员14人，发放公益林生态补助金38万，实施非矿山巡查160余次。全面推行“河长制”，对全乡2条河湖进行分级管理，实现河湖全覆盖，制定下发《姚家乡实施“河长制”工作方案》，结合扶贫领域的公益性岗位，单独设立河道保洁员，与涉及到的村签订责任书，对河里野生鱼类进行保护，大力打击毒鱼电鱼行为，留住姚家的绿水青山。7.文明新风持续向善。大力推行移风易俗，群众厚养薄葬、文明治丧的观念逐渐形成，殡葬改革工作由强制性向主动性转变，后占村群众捐资建公墓的做法在全乡、乃至全县殡改工作中带了一个好头。大力弘扬家风家训，积极开展文明家庭评选，在全乡范围内营造了孝老爱亲、文明和谐的良好氛围。持续开展文明新风进万家活动，礼孝东山重阳礼孝节、滩头农民丰收节、兰子村60岁集体生日、百家村广场舞大赛及厨艺大赛、后占村农民运动会、建作村最美人物评选、江夏“三八”节文艺汇演、好客王家春节联欢晚会等活动在群众中反响强烈。8.社会大局和谐稳定。坚持将扫黑除恶工作作为重要政治任务来抓，重点抓好矛盾纠纷的排查，做到“家底清、情况明”，定期对全乡所有可能引发的不稳定因素进行摸排建立台账，并逐一进行化解销账。充分发挥人民调解、五老人员的作用，把大事化小，小事化了，力求把事态控制在萌芽状态，确保小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交，2018年，全乡共发生警情、各类矛盾纠纷66起，均得到有效化解，成功率达99%。人民群众安全感不断提升，全乡社会环境和谐稳定。全年没有出现重大安全生产事故，无重大信访案件，做到了无群众赴京访、赴省访，无群众集体越级上访，无重大影响社会稳定的信访事件发生。切实维护了我乡的社会稳定，人民群众安全感不断提升。9.自身建设不断加强。着力加强“五型”政府建设，扎实推进普法学习，打造“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”的新型政府。坚持民主集中制，认真执行“三重一大”议事规则，加大政务公开力度。严肃党内政治生活，认真执行民主集中制;自觉接受乡人大的监督，办理人大代表建议9件，交由乡政府办理3件，办结率100%。与此同时，审计、人事、统计、保密、档案、科协、文联、对台、老龄、工商联、工会、红十字、残疾人、妇女儿童、外事侨务、民族宗教、老年体协、防震减灾、应急管理、人民防空、慈善事业、消防武警、民兵预备役和“双拥”等工作都取得了新的成绩。各位代表!过去一年，姚家在应对复杂形势和严峻挑战中逆势上扬、加快发展，是县委县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大大力支持的结果，也是全乡人民团结奋进的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡各行各业辛勤劳动、乐于奉献的广大党员干部群众，向所有关心支持姚家改革发展稳定的各级领导、各位人大代表和各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要看到面临的困难和问题：经济结构不优、总量不大、质量不高，发展不协调、不平衡;支柱性产业培育不够，核心竞争力不强;虽然已经脱贫，仍然还有少数群众在一些方面存在困难;乡风文明程度还有待提高，投资营商环境亟待改善;人才资源紧缺，部分党员干部能力素质与乡党委的要求还有一定差距;政府履职能力有待进一步提升，等等。针对以上问题，我们要坚定发展信心，抢占先机、自我加压、努力开创姚家经济社会发展新局面。 二、精准定位，明确发展的思路和目标2019年是新中国成立70周年，是决胜全面小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好今年工作，意义十分重大。今年乡政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议、省委十四届七次全会、市委四届七次全会以及县委十九届七次全会精神，围绕高质量跨越式发展目标，坚持工农并举，以项目建设为主抓手、以产村融合为主方向、以生态立乡为主路径、以百姓幸福为主目标，开启乡村振兴、全面小康、富民强乡新征程，打造生态农业乡村体验区的“姚家样板”。主要目标是：财政总收入完成3805.1万元，增长7%;固定资产投资增长6%，生产总值增长6.1%，旅游总收入增长12%，农村居民人均可支配收入增长8.5%。 三、精准发力，夯实发展的任务和举措围绕上述思路和目标，结合新时代、新征程、新要求，我们将重点做好以下几个方面工作。1.聚力乡村振兴，建设“美丽”姚家。一是发展乡村旅游。积极融入我县“全域旅游”大规划，结合我乡秀美乡村创建结果，抓住铺矿火车旅游小镇建设的契机，大力发展乡村旅游。打好民俗牌，深挖红色文化、畲族文化和家训文化，继续挖掘乡村文化底蕴，留住乡愁、记下历史、传承根脉。打好创造牌，壮大产业发展，推出“四季果园采摘地图”，让游客一年四季都有果可摘、有景可看;推出农家特色小吃，包装一批具有姚家特色的小吃，让游客有东西可吃、有东西可买。打好创新牌，打造差异化、特色明的“家庭农场”，以白枇杷、杨梅、百香果、白玉蜗牛、垂钓、风光赏析为主题，以自然村为单位，凸显一村一景，形成以“家庭农场”为核心，农家乐、休闲聚餐为主导的乡村旅游经营模式。二是推行乡村治理。以乡村振兴战略为引领，以创建全国卫生城市为契机，以“家禽圈养、林果管护、房前屋后整齐摆放、黄土覆绿、沟河清理”五大行动为抓手，助力秀美乡村再提质。继续发挥群众主体作用，探索推行乡村治理新模式，根据各村实际组建理事会、监事会、促进会、互助会等“四会”组织，全面提高村民自治水平。继续发挥包干班子成员、包片村干部、党小组和保洁员“四支队伍”的管护合力，积极推广后占村党建+乡村治理的有效模式，打造乡村治理的“姚家样板”。三是发展高效农业。围绕乡村振兴战略目标任务，多层次多方位吸引社会资本和地方资金集中投入农业产业。抢抓机遇，加快农业产业结构调整，实现单一农业产业向多元产业转型，立足我乡自然条件特点及种养习惯,按照发展特色农业、绿色有机农业、生态农业、采摘农业的基本定位，形成千亩药材、千亩果园、千亩水稻制种、千亩马家柚、千亩富硒水稻、千亩绿色蔬菜的“六千产业”集群，为实现农业现代化、规模化、产业化生产提供坚实的基础。四是冲刺创卫行动。在2018年成功创建省级卫生乡镇的基础上，再宣传、再发力、再提标，广泛、深入、持久地开展卫生达标、健康教育、除四害等工作，抓好农村生活垃圾处理、生活污水治理、村容村貌整治、家禽圈养、非法采砂打击，全面落实农村人居环境整治行动方案。加大村庄周边生态山林、河湖水系、农田景观保护，统筹山、水、林、田系统治理，优化路边、水边、坡边、宅边绿化种植，巩固姚家村集镇整治成果，决战决胜“创卫”攻坚战。五是加强生态保护。坚定不移走生态优先、绿色发展道路。坚决以“零容忍”的姿态，严格依法查处各类环境违法行为。坚持“源头治理、过程监管、违规严惩”，对不符合环保政策要求的项目，坚决实行“一票否决”;全力推行“河长制”，严厉打击各类涉水违法犯罪行为。积极探索秸秆禁烧和综合利用有效方式，深化农业面源污染防治。全面推行“林长制”，加强森林有害生物防治，加强天然林、自然保护地生物多样性保护，严厉打击乱砍乱伐、滥挖滥捕滥猎等破坏生态环境行为。推行农业绿色生产方式，推广稻虾综合种养、林下种养、畜禽养殖废弃物资源化利用、秸秆综合利用等生产模式和技术，实现环境保护与农民增收“双赢”。六是提升农民素质。继续推行移风易俗，从思想上引导农民向好向善。深入开展“感党恩、听党话、跟党走”系列活动，结合我乡母亲节、敬老节、集体生日、农民运动会、党小组组织生活、最美人物评选等载体，进一步丰富活动形式，着力弘扬正能量，确保感恩教育入脑入心。2.聚力经济发展，建设“实力”姚家一方面要继续加大招商引资力度，通过多方渠道为我乡引进一批对百姓有利的大项目、好项目，不断壮大乡域经济，增加农民收入，造福姚家百姓。坚持领导带头、全员上阵，推动全民招商、以商招商，全方位、多渠道开展招商引资，确保竣工投产一批、开工建设一批、签约落户一批、谋划储备一批。充分发挥我乡商会的资源优势，积极搭建民营企业平台，全面提升我乡民营企业的发展水平。另一方面要抓好各类项目建设。始终把项目建设作为推动经济发展的主要抓手，强化项目的规划、争取、实施和推进。精准对接苏家塘动物园建设项目，抓好高标准农田建设项目、土地整理项目、增减挂项目及其他各类项目建设，以项目建设提升姚家总体实力。3.聚焦民生福祉，建设“幸福”姚家。一要巩固脱贫成效。按照“四个只增不减”要求，确保帮扶长效化，实现可持续稳固脱贫。坚决实施好教育、医疗、安居等政策性保障。确保贫困户稳定脱贫有门路、产业发展可持续。坚持扶贫与扶志相结合，积极开展党建引领进万家、产业发展进万家、绿色生态进万家、文明新风进万家、人才科技进万家、乡村治理进万家“六进万家”系列活动，建立正向激励机制，实现“要我富”到“我要富”的转变。促进扶贫产业长远发展，大力发展集体经济，进一步发展好现有产业，实施一批扶贫项目，加大产业扶贫力度，推进产业带动扶贫，确保到2020年全乡人民致富奔小康。二要持续改善民生，立足全覆盖，提高农村居民基本养老保险缴费覆盖率和新型农村合作医疗保障水平。认真落实就业创业各项扶持政策,帮助更多就业困难人员实现就业创业，继续完善城乡低保、农村五保制度，推进城乡医疗救助、“两癌”妇女救助，真正让困难群众得到帮助。大力弘扬孝老敬老和爱幼扶幼的社会风尚，采取政府补一点，社会资金投一点的方式，助推我乡教育、医疗、养老事业健康发展。三要稳定社会秩序。深入推进“扫黑除恶”专项斗争。开展涉黑涉恶线索摸排上报和依法打击工作，切实解决影响乡村稳定的源头性、基础性、根本性问题，为经济发展创造和谐稳定的社会环境。完善“让群众只访一次”信访工作机制，推进信访诉求马上办、简易办、上门办，及时回应群众诉求，继续保持我乡连续多年信访工作“三无”乡镇的良好传统。强化规划执法，维护规划秩序，继续严控农民建房，严厉查处违法用地、违法建设行为。四要加强平安建设。大力推进综治中心、综治信息化、网格化管理“三项建设”,全力打造平安姚家。认真落实民族宗教各项工作任务，进一步加强反邪教力度，引导群众“信党不信教”。落实安全生产、消防“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，切实加强对中小企业、水库坝塘、河道、危险化学品、道路交通、食品药品等领域的安全监管，防范和遏制安全生产事故，坚决杜绝重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。4.聚焦自身建设，建设“高效”姚家。姚家正处于奋力崛起、先试先行的关键期，必须抢抓机遇,拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设“五型”政府。一要树牢四个意识，建设忠诚型政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省市和县委的决策部署谋划工作、推动发展。二要切实转变职能，建设服务型政府。坚持把服务作为政府的天职，提升政府服务效能，使“思想开明、办事规范、快捷高效”成为姚家乡政府的鲜明标签。深化“放管服”，提升干部服务群众工作能力和水平，加大“只进一扇门”“一次不跑”“最多跑一次”改革力度，方便企业、群众办事。积极构建“亲”“清”型政商关系，对投资者遇到的困难、提出的问题、反映的诉求，真心诚意、合法合规、千方百计帮助解决，大力营造重商、亲商、安商、护商的浓厚氛围。三要坚持解放思想，建设创新型政府。坚持解放思想、实事求是，激励全体干部开动脑筋、勇于革新、探索实践，大力推动政府治理理念创新、服务模式创新、体制机制创新，全面释放创新创造活力和强劲动能。尤其是要紧紧扭住乡村振兴的战略重点，围绕贯彻落实新发展理念，推出更多实质性动作、突破性措施和创新性招法。四要立足提质增效，建设担当型政府。大兴调查研究、实干担当之风，不回避矛盾、不推诿扯皮，敢闯敢试，敢做敢为。坚持一线工作法，强化责任担当、合力攻坚意识，倡导“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，以“钉钉子”精神一件事一件事去抓、一件事一件事去落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。2019年，我们将对各村实行绩效管理，奖励先进、鞭笞后进，全面提升各村的担当落实能力，形成各村主动谋划、主动工作、靠前落实的良好工作作风。五要坚持转变作风，建设过硬型政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。加大监察法宣传教育力度，让监察职能向纵深发展。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。深入推进政务公开，严控“三公”经费支出，加强行政审批、工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，同志们!积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的大力支持下，紧紧依靠全乡人民，扎实苦干，勇往直前，为加快建设“经济结构优化、民生发展优先、生态环境优美”的幸福新横峰、打造“可爱的中国”摇篮贡献姚家力量!

  2025-07-08

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