王辛庄镇招商引资

• 【明光市招商】2019年三界镇政府工作报告

  大力实施乡村振兴战略 建设更加富裕文明和谐秀美新三界 各位代表、同志们: 今天，我们在这里召开中共三界镇第十四届党员代表大会第四次会议，主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会和明光市十四届七次全会精神，回顾总结2018年工作，研究部署2019年工作任务，组织和动员全镇广大党员干部群众，不忘初心、牢记使命，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，大力实施乡村振兴战略，为全面建成小康社会而努力奋斗。现在，我代表中国共产党三界镇第十四届委员会向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见。 一、2018年奋发作为，三界工作取得新成就 2018年是任务极为繁重、压力极为巨大的一年，也是全镇干部干得极为辛苦、拼得极为艰难的一年，更是取得工作实绩、镇村面貌改善最为直观的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，全镇上下以脱贫攻坚为统领，以节点落实为核心，以镇村建设和现代农业发展为重点，以项目推进为抓手，以作风转变为保障，坚持胸中有格局、心中有事业、脚下有方向、手中有重点，发扬攻坚克难的精神，撸起袖子、扑下身子，脱贫攻坚深度、项目推进力度、镇村面貌改善速度、对外开放程度、工作保障强度前所未有，保持了全镇经济社会持续健康发展。 （一）经济发展在转型升级中稳中有进 2018年完成工农业生产总值4.2亿元，同比增长12%;实现财税收入1406万元;完成规模工业增加值1643万元，同比增长34.2%;完成固定资产投资15042万元;完成社会商品零售总额3190万元，同比增长24%;农村常住居民人均可支配收入达15870元，增长9.3%。招商引资工作保持良好发展态势，立足三界、郑岗沿104线的区位优势，引进年产10000吨木炭及木炭深加工产品的炭元科技项目。计划总投资1.08亿元，一期占地30亩，已投资8000万元，新建8000平米的钢构厂房，配套建设加工厂房、仓库、办公楼、宿舍楼及食堂、地下消防水池等，已建成176座生产炉窑并投产。在2018年乡镇“三看三比”巡回检查中，市委主要领导对于企业发展予以高度关注。农业产业转型取得进步，一是现代农业示范区建设。2018年争取项目资金，完成梅郢东里1000亩坡改梯、东里拦水坝工程、“农田水利最后一公里”工程项目;西张水库除险加固项目、捞头坝渠道清淤工程全面完工;完成草坝水库、后张水库进库道路建设，改善农业基础设施，2018年11月我镇申报滁州市级现代农业示范区成功获批。二是探索种植白茶、花卉育苗类经济附加值较高的产业，在郑岗、西王、小路新增试种植70亩白茶和300亩苗圃。三是新品种产业落地，着力培育壮大特色产业，“三外山”合作社新建100亩19个钢架大棚引进栽植红宝石草莓新品种，元旦就已上市。明丰甜叶菊合作社扩建200亩，培育甜叶菊育苗新品种1803-3母苗250万株已下苗。2018年新增碾城大蔡统帅紫甘薯种植专业合作社，育苗基地40亩带动种植3500亩紫甘薯，充分发挥特色基地的示范带动作用，全面提升特色产业的质量和发展规模。三是大力发展商贸流通旅游业。2018年建成的梅郢村智慧电商和“见南山”平台把三界本地生态绿色产品销往全国各地;以“桃花、大枣节”活动品牌为引领，通过山地车、书画会友、游花海、品农家宴等活动，打造本地特色文旅项目，吸引了大量游客。 （二）重点工作在攻坚克难中成效明显 一是深化疏解整治促提升。今年以来，共开展40余次联合执法行动，行政检查各类场所60余家;拆除违建3200平米，腾退土地1969.45平方米;完成国有土地利用违法违规行为清理整治任务5处。开展各项检查整治行动170余次，规范无证经营、违章占道等违规行为50余起，完成农贸市场改造工程。二是打胜碧水攻坚战。深入实施河长制，定期对镇域内河道进行巡查，开展专项治理活动3次，南沙河综合治理项目总投资2700万元，完成河道清淤2.9公里，浆砌块石护岸2公里，生态石笼护砌2.12公里，两侧封闭护栏2000米，漫水桥改建、拦水坝、河道两侧1.9公里污水收集管网等项目工程已完工，实现管网闭合，污水全部处理后达标排放，并通过上级验收销号;提前完成入河排污口环保督察反馈问题整改。三是打赢蓝天保卫战。围绕“保、防、治”三个环节，坚持“护水、控排、禁烧、治污、洁水、增绿”的工作方针，全年开展日常巡查180余次，辖区内全年未发生火点;深入开展农村“三大革命”专项整治，新建3座污水处理厂(站);大力实施农村旱厕改造工程，完成自然村庄改造200户，贫困户改厕改水123户。坚决打好农业面源污染防治攻坚战，加快“两区”工作，加强畜禽养殖污染综合治理，切实加强对规模化畜禽场的改造工作。在张老郢村铜锣城划定养殖集中小区作为农业面源污染整治试点，预计2月底前完成拆迁工作。2018年8月我镇获评省级森林城镇、碾城、郑岗、张老郢3个村获评省级森林村庄称号，在此基础上，继续突出沿河水源涵养林、防护林及生态公益林建设，新增造林1200亩，对镇重点区域及道路、河道两侧实施公共绿地建设0.9公顷。严厉打击非法盗采盗挖行为，全年查处盗采盗挖违法行为18起，依法扣押挖掘机14台，铲车6台;依法查处并关停非法炼铜、非法加工废旧轮胎等小作坊4处。四是培育乡村发展新动能。加快推进生态宜居美丽镇村建设，开展集镇提升，总投资4600万元的美丽集镇建设，现已全部完成，主要包括军事文化主题广场建设工程、集镇墙体立面改造工程、镇区入口绿化工程、集镇强电整治及弱电下地项目、三界镇小学路漫水桥改建项目、集镇污水收集支管网建设工程、滨河公园等项目，已顺利通过上级考核验收。三界、严集美丽中心村快速开工。总投资3000万元的三界村美丽乡村项目，目前已完成道路硬化改造、新大街改造、3座公厕建设、1个污水处理站、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务中心建设项目。总投资1600万元的严集美丽乡村项目，已投入550万元实施的项目有道路硬化改造、服务中心及其配套工程、绿化美化工程、坑塘填平、文化广场、污水处理站等。提升梅郢美丽乡村建设，以军旅元素为核心，大力引进健康休闲养生、乡村风情体验。打造花海核心景区。三界高速出口沿线环境集中整治，通过统一种植，集中组织，打造点、线、面全方位的花海景观。建立调度约谈帮扶机制，针对项目推进中的问题，一线调度，责任到人，确保项目施工环境优，进度快，效果好。五是重点工程保障有力。一年来，在德青源现代农业示范园建设保障中，协调处理群众矛盾12起;协调完成道路降坡二次征地13亩，水泥硬化园区内道路6公里及5.5公里郑岗村高河湾至德青源等道路硬化工程。2018年帮扶华润风电申规达标。 （三）民生保障在共享共建中不断改善 惠民工程全面落实。完成2条3.9公里的农村畅通工程任务，2018年完成5.6公里郑岗的扶贫路、自来水管网重建、宽带、农村电网改造工程、漫水桥重建等项目。4个一事一议财政奖补项目顺利实施;对革命老区项目分层实施，三界村的为民服务中心、小路村的3条路和一座桥全部完工验收。多方筹资，对12处水毁设施进行修复，整治河沟2条。低保、五保、优抚、康复惠残助残等社会救助体系更加规范。新型农村合作医疗制度不断完善，全镇参保率达100%。严格执行落实各项惠农政策，农村低保、五保户、城乡居民养老金、计生奖特扶及其他各项惠民资金足额及时发放。加强食品、药品、餐饮卫生监管，保障群众食品药品安全，居民幸福指数持续提升。 社会治理和谐稳定。把扫黑除恶当做重大政治任务来抓，聚焦群众反映强烈的突出问题摸排线索，构建大安全机制，扎实做好全年重要节点信访维稳工作，有效维护社会大局和谐稳定。坚持实行矛盾纠纷排查化解机制，及时发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患，把矛盾和隐患消除在萌芽。强化社会治安综合治理，完善领导信访接待日制度。2018年，全镇共排查出矛盾纠纷276起，调处解决273起，妥善处理好58起各类信访事项。严厉打击各种违法犯罪活动。大力开展危化品安全隐患排查管控专项行动，落实领导班子安全生产“一岗双责”包保制。 脱贫攻坚有力有效。脱贫攻坚主体责任进一步强化，政策落实、责任落实、工作落实体系更加完善，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”格局基本形成。一是坚持基础为本。认真组织开展脱贫攻坚春夏秋冬攻势、重抓补促、交叉互查、大排查、1+N等系列活动，坚持问题导向，对发现的问题，把深层原因找准，把整改主体定准，把时间节点卡准，通过整改问题，完善基础资料，提升业务水平，锤炼干部队伍，47户107人接受省第三方监测评估，脱贫成效进一步巩固。二是坚持核心为要。以十大工程为抓手，全面落实各项扶贫政策。召开脱贫攻坚工作会议28次，兑现166户产业奖补资金66.51万元。受教育资助43人4.3万元，雨露计划25人3.75万元。享受健康脱贫政496人。外出务工及居家就业补贴申报，受益贫困户84人，申报补助资金4.2万元。协调发放小额信贷资金117万元。强力推进“危房清零”活动，完成农户危房改造47户申报补助资金104万元。三是坚持真情为先。突出群众主体，全年131名帮扶干部深入贫困户，把政策讲给群众，把监督权交给群众，激发群众自身动力。突出真情帮扶，在大走访过程中，开展帮扶干部与群众有效互动交流，打破情感壁垒，实现由局外人到家人、由陌生人到亲人的转变。四是开展贫困户卫生环境整治行动。2018年7个村开展贫困户人居环境评比3批次，共评选出卫生清洁示范户207户;卫生一般清洁户244户，卫生较差户202户。 （四）党的建设在从严从实中全面加强 一是思想政治建设有新成效。强化思想政治建设。坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务来抓，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察安徽重要讲话精神，持续开展“支部主题党日”活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲严立”专题警示教育，组织开展“学习身边典型，传递榜样力量”主题实践活动，引导党员干部在文明创建、脱贫攻坚、工程项目等工作中争先锋做模范，党员干部党性修养不断提升。 二是基层组织建设有新起色。持续开展基层党组织标准化建设工作，着力抓巩固、抓提升、抓转化，推动梅郢村红星党支部创建，2018年6月被明光市命名表彰，34个基层党组织申报达标。加大阵地建设投入力度，统一制作党务、村务公开栏，及时落实村工作经费及工作报酬，确保了基层党建工作良好运行。把好党员入口关，新发展党员12名，落实党组织书记述职评议制度。加大非公党建工作力度，新组建1个单独非公党支部，进一步推进“两个覆盖”;严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度。 三是为民服务体系有新延伸。完成梅郢党员群众服务中心升级改造和派出所、农电、粮站党支部标准化场所达标;启动三界、碾城村党员群众服务中心新建工程，目前主体工程已完工。圆满完成2018年村“两委”班子换届选举，得到滁州市、明光市的肯定。村干部队伍不断优化培强，党组织凝聚力和战斗力进一步提升。完成镇便民服务中心的改造，于本月底前入驻，加强作风建设，切实为人民服务。 四是党风廉政建设有新突破。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，积极开展作风建设、运用大数据对精准扶贫政策落实情况进行监督检查、大操大办专项治理，认真开展“三查三问”，落实上级巡察反馈问题整改，党风政风不断好转;2018年纪律审查立案4件，其中已结案1件，3件正在调查中，给予开除党籍1人，为全镇经济社会发展提供了坚强的政治纪律保证。 五是夯实基层基础，加强民主政治建设。支持人大开展依法监督，营造了同心同德干事创业的浓厚氛围。与此同时，统一战线、党管武装、工青妇、宗教、老干部等工作都取得了新进展。 各位代表，道不行不至，事不为不成。2018年的风雨兼程，夯实了可持续发展的坚实基础;2018年的圆满收官，开启了登高望远的崭新航程。成绩来之不易，这是市委、市政府亲切关怀、坚强领导的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是全镇广大干群戮力同心、团结奋斗的结果。在此，我代表镇党委向大家表示衷心的感谢! 回首过去的一年，诸多体会令人难忘，需要认真反思、总结和发扬。必须始终坚持科学发展第一要务。把发展作为解决一切问题的关键，深入践行“双轮驱动”战略，咬定青山不放松，锲而不舍抓落实，努力在发展中转型、在转型中增效、在增效中提升。必须始终坚持改革创新第一动力。紧紧围绕重点领域和关键环节，以壮士断腕的决心推进各项改革，着力破解经济社会发展中的突出问题和体制机制障碍;大力实施创新驱动战略，整合优质资源，持续增强发展的动力和活力。必须始终坚持统筹推进第一方略。坚持产业带动、产镇互动、镇村联动，加速产业转型升级，强化集镇功能完善，不断提升发展的协调性和可持续性。必须始终坚持民生改善第一追求。始终坚持民生为本，把扩大投资与民生工程紧密结合，多办实事，多做好事，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及全镇人民。 各位代表，发展之路从无坦途，必须始终保持清醒头脑，经过冷静审视，深度反思，我们也清醒地认识到存在的困难和问题：一是活力不强是最大的差距。资源利用水平低，科技支撑能力弱，重大投资项目少，各类人才匮乏，企业数量少、体量小、质量差，转型升级步伐亟待加快。二是基础薄弱是最大的瓶颈。基础设施落后，尤其是农村道路交通设施，很多村内主干道路较窄，断头路还较多，仅停留在有的层面，距离好的要求差距较大，不能满足群众生产生活需求，更没有形成有效的循环交通路网。三是观念落后是最大的制约。开放发展的视野不宽，跳不出“惯性思维”“经验主义”，格局不大，站位不高，激情不够。四是作风不硬是最大的隐忧。作风建设还有诸多不足，个别干部效率不高、服务意识不强、责任担当作为不够，见难就退缩，形成落实不到位，导致标准不高、落实效率低下，不推不动，不盯不干，不问不说，缺乏正能量，不从失败找原因，只从客观找借口，缺乏“说了就算、定了就干、干就干好、干必干成”的精气神。对此，我们绝不回避，在今后的工作中，采取更加有力的举措，认真加以解决。 二、2019年不忘初心，牢记使命，奋力开启三界发展新里程 2019年是深入贯彻党的十九大精神的重要一年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好2019年工作，意义深远，责任重大。 2019年工作总体要求是：以乡村振兴战略为主线，以节点落实为核心，以项目建设和招商引资为抓手，以作风转变为保障，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，努力实现更有质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。 预期目标是：生产总值同比增长8.8%;财政收入增长与经济增长同步;固定资产投资同比增长20%;社会商品零售总额同比增长20%;常住居民人均可支配收入同比增长10.5%。围绕上述目标，突出抓好以下几方面的工作： （一）开足马力，开创扩大投入新局面 紧紧抓住扩大有效投入这个经济工作“牛鼻子”，以坚决的态度、空前的高度、过硬的力度，推进项目建设和招商引资。 一要紧握项目建设“主抓手”。找准定位，造浓项目的氛围，让项目的理念深入人心，让项目的思维贯彻始终。重点以三界本身军事资源及自然资源，打造以军事体验为主的全域军旅文化小镇以及田园综合体和运动休闲项目，围绕基础设施、PPP融资模式、民生工程等领域，谋划入库项目不低于10亿元。按照只要项目施工环境需要协调，立即出现，全力保障项目建设，真正做到帮忙不添乱，帮助不插手。通过谋划和实施一批项目，进一步讲好“三界故事”，唱响“军旅品牌”，树优“三界形象”。 二要紧抓招商引资“生命线”。坚持大招商、招大商不动摇，实现由依靠政策招商向优化环境招商转变，由数量型招商向质量效益型招商转变。立足现代农业、三产等基础基本，在招商品质化、产业化、集约化上下功夫，瞄准投资规模大、科技含量高、辐射能力强、成长前景好的项目，争取实现“引进一个、带动一批”。牢固树立“既要金山银山，又要绿水青山”的发展思路，努力形成结构优化、布局合理、资源消耗低、环境污染少、经济效益显著的产业发展格局。进一步拓宽开放领域，加大招商引资力度，强化项目跟踪落实。进一步优化投资环境，积极营造“亲商”、“安商”氛围，为项目建设和企业发展保驾护航。2019年继续完善工业集中区扩建，以炭元科技为依托，兴建木炭产业园，涵盖并带动一产、二产、三产共同发展，一产即在全镇现有1.2万亩的基础上，扩大麻栎树种植面积，将和上级林业部门对接，提升到6.5万亩栎树种植的空间，二产进行木炭产品深加工，对木炭保健品、木炭花生食品等30余种产品进行尽快投产，加快产品升级;三产服务，明年5月底之前以木炭为主题建一个博物馆，引领消费前沿。 （二）坚定有力，实现脱贫攻坚新作为 始终把脱贫攻坚作为第一民生工程，全镇动员，全力落实，实现贫困人口全面脱贫。 一要坚持退出标准。紧紧围绕“两不愁、三保障”和“三率一度”下功夫、补短板。推进就业扶贫再扩面，力争“一人就业、全家脱贫”。推进健康扶贫再提升，防止因病致贫、因病返贫。推进教育扶贫再对接，建立覆盖全面、保障有力的教育扶贫体系，让每一个贫困家庭的子女都能接受更加公平、更有质量的教育。持续壮大村集体经济，确保全部达到5万元以上。坚持扶贫、扶志、扶勤、扶德、扶智并举，激发贫困户内生动力，促进物质精神“双脱贫”。 二要统筹同步脱贫。重点关注重度残疾人、孤寡老人、长期患病者，劳动能力缺乏的深度贫困群体，对这类“无业可扶、无力脱贫”的贫困人口，优先落实低保、教育资助、效益分红、公益性岗位安置等措施，加大政策保障兜底力度，帮助稳定脱贫。 三要严格责任落实。完善脱贫攻坚责任体系，压实干部帮扶责任，充分发挥督查利剑作用，推动各项工作落实落细。坚持突出重点，做到项目优先安排、资金优先保障、工作优先对接、措施优先落实。建立脱贫“负面清单”，细化台账、倒排工期，挂图作战、销号落实，确保脱贫成效经得起历史检验。 （三）齐心协力，展现乡村统筹新面貌 立足“农业强、农民富、农村美”，统筹推进美丽乡村与三农工作，让农村成为富裕的家园、美丽的花园、舒适的田园。 一要全力推动农业升级。在2018年获批滁州现代农业示范区的基础上，继续对示范区内的道路、塘坝、沟渠升级完善，提高土地流转质量，培育新型经营主体5家以上。通过政府引导、政策激励，让更多的人投身农业，承接土地，培养新型职业农民和各类农业专业人才50人以上，围绕加快生态有机农业建设，大力推广黄桃、牛奶枣、蔬菜、花卉、稻虾共作、芡实等特色农业种植，全域推进农业观光旅游产业发展。严格落实“河长制”，使“河长制”变成河长治。严格落实“林长制”，提高造林成活率和树木保存率，新增造林面积万亩以上，做活三界“一棵树”特色农业大文章。 二要倾力建设美丽乡村。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，注重规划引领和乡村空间合理布局，全面推进农村一二三产融合发展。对建成的集镇坚持等高对接，2019年将进行市场化运作，对集镇进行重点管护;2019年全力做好三界、严集2个中心村建成，确保顺利通过省级验收。同时，充分运用“四会一约”(即红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会，村规民约)，推进移风易俗，引领乡风文明，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 三要大力整治乡村环境。继续推动农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，加快实施农村面源污染治理项目，严把工程质量和工期节点，确保工期不拖，标准不降。要按照“四季有绿、四季有花、四季有香、四季有声”的要求，今年继续突出沿河水源涵养林、防护林及生态公益林建设工作，对镇重点区域及道路、河道两侧实施公共绿地建设，主要景观道路、游园、广场和高速出入口进行“绿化、美化、彩化、香化、亮化”提升改造，逐步完善镇内绿地系统，确保景美、水净、气新。 （四）竭尽全力，谱写民生事业新篇章 坚持以人民为中心，让改革成果更多更公平惠及全镇人民，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 一要在政策落地上用心用力。争取更多项目资金，精心实施危房改造、畅通工程、革命老区项目、“一事一议”财政奖补项目;加强农村路网、水利项目等民生工程建后管养，提高长效服务能力，切实改善农村的基础设施和生活条件。认真兑现农村低保、五保供养、医疗救助、孤儿救助、自然灾害和临时困难救助，完善社会救助体系。高度重视农村留守儿童和留守老人关爱工作，着力解决残疾人等困难群体基本生活救助问题。进一步提升养老服务中心建设水平，确保敬老院创成文明单位。认真落实就业政策，新增就业岗位300个以上。 二要在公共服务上用心用力。优先发展教育事业，以优质均衡为目标，大力支持实施卫生事业发展提升计划，推进家庭医生签约服务和1个村卫生室改造提升达到省级家庭发展服务中心要求。坚持计划生育基本国策，认真落实全面“二孩”政策。强化知识产权保护意识，推进科技进步与科技创新。稳步实施村级公共服务中心项目，积极开展群众性文体活动，丰富群众文化生活。 三要在和谐稳定上用心用力。完善社会矛盾排查预警和多元化解机制，坚持依法治访，畅通信访渠道，切实解决群众合理诉求，规范信访秩序。深入开展平安三界建设，健全公共安全体系，坚决遏制重特大事故，提升防灾减灾能力。推进食品安全建设，让人民吃得放心。持续推进“七五”普法，进一步完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，严防各类重特大事故发生。 三、聚力新时代党的建设总要求，从严从实，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入 （一）树牢“四个意识”，着力加强政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，把政治纪律和政治规矩挺在最前，树牢“四个意识”，始终在政治立场、政治原则、政治方向上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化党对意识形态工作的领导，始终把握正确的政治方向、舆论导向和价值取向，严格落实意识形态工作责任清单，强化阵地建设和管理，健全舆情发现和处置机制，提高重大舆情研判应对处置能力。要全覆盖、高水平推进新时代文明实践中心建设，规范农村无线广播“村村通”建设和管理，计划本月底147套无线广播安装完成;进一步加强网络微信平台工作，走好网上群众路线，不断提高管网治网能力，牢牢掌握领导权、管理权、话语权。坚持和全面加强党对各项工作的领导，支持镇人大依法行使职权，支持工会、共青团、妇联等群团组织事业发展。扎实做好新形势下统战、民族宗教等各项工作。加强党管武装，巩固军政军民团结，推动军民融合发展。 （二）强化理论武装，着力加强思想建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续巩固“讲重作”和“讲严立”专题警示教育成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚定思想信念，用党的创新理论指导实践，继续推动和落实党的十九大精神在基层落地生根。围绕建国70周年等主题，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，开展系列活动;大力弘扬和践行社会主义核心价值观，持续推进“明光好人”“道德模范”等评选活动，倡导文明新风。 （三）夯实基层基础，着力加强组织建设。坚持把巩固和扩展基层党组织标准化建设成果作为组织建设的头等大事，做好已达标的基层党组织的“回头看”工作，结合红星党支部创建和基层党建“强基提力”工程实施，2019年计划创成2个红星党支部，突出党建引领，打造三界镇沿线沿路“一村一特色”党建亮点，大力推行“支部+合作社+基地+农户”、“党员+农户+产业”、“党建+现代农业”等模式，探索农民合作社和家庭农场在农村产业融合中更好发挥作用的有效途径。围绕市委提出的“工业强市”目标，进一步扩大党在经济发展中的组织覆盖和工作覆盖，2019年非公党组织扩面2个，通过发挥党建引领作用，真正做到产业强起来、农村美起来、农民富起来。切实加强镇村干部和党员队伍建设。落实从严管理各项要求，认真做好党员发展工作。加大教育培训力度，加强与先进地区党组织的交流学习，拓宽镇、村党员干部视野。 （四）坚持从严从实，着力加强作风建设。坚持把牢固树立宗旨意识和严实精神作为作风建设的本源来抓，巩固拓展教育实践活动成果，严格执行中央八项规定精神和《实施细则》，常态化开展“四风”督察，严防“四风”反弹回潮，严格执行作风建设规定，抓实做细机关干部管理工作，进一步强化机关效能建设。坚持问题导向，抓好巡察问题的整改落实和巩固，建立整改长效机制。用好干部激励和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当者担当、为敢于负责者负责。加强干部履职尽责管理，完善综合考评体系，发挥综合考评“风向标”的作用，坚持实行镇班子成员和镇干部包村与联系企业制度，进村入户驻企帮助解决实际困难。坚持挺纪在前，以更严格的政治纪律和组织纪律带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。坚持无禁区、全覆盖、零容忍与重遏制、强高压、长震慑，切实加大扶贫领域监督执纪问责力度，坚决整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，始终保持反腐倡廉高压态势。

  2025-07-08

• 【日照招商】2020年日照市政府工作报告

  2020年6月22日在日照市第十八届人民代表大会第五次会议上日照市市长李永红各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。今年的新冠肺炎疫情，对经济社会发展带来严重冲击。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全市上下众志成城、英勇奋战，疫情防控取得重大战略成果。在这场战疫大考中，全市党员干部担当尽责、冲锋在前，广大医务工作者义无反顾、无私奉献，徐超等20名“最美逆行者”白衣执甲、驰援湖北，社区工作者、公安干警、基层干部、下沉干部、志愿者等不惧风雨、坚守一线，300万人民群众守望相助、风雨同舟，三奇等公司闻令而动、全力保供，日钢等企业慷慨解囊、捐款捐物，奏响了和衷共济抵御疫情的时代赞歌。在此，我代表市人民政府，向奋战在疫情防控一线的全体党员干部以及各个方面的同志们，向服从防控需要、投身防控斗争的全市人民，致以崇高的敬意！ 一、2019年和今年以来工作回顾去年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，在省委、省政府和市委的领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持稳中求进、承压前行，新旧动能转换和高质量发展取得新成效。主要经济指标增速居全省前列，2019年全市地区生产总值增长7.2%，规上工业增加值增长8.6%，一般公共预算收入增长6.6%。全体居民人均可支配收入增长8.7%。经济社会发展综合考核获全省二等奖，高质量双招双引、乡村振兴战略和防范化解重大风险攻坚战获省单项表彰。而立之年再出发的日照，焕发出勃勃生机。 动能转换提速增效。新旧动能转换十大专项扎实推进，先进钢铁制造入选省“十强”产业“雁阵形”集群，产值突破1300亿元。长城（威奕）汽车日照生产基地全面开工，中兴汽车整车、现代坦迪斯40万台变速箱等项目投产。引进高层次创新创业团队115个、创新人才1018人。全社会研发投入增幅连续3年全省第一。成功举办全国煤交会、茶博会、音乐小金钟、围棋大赛等60余项重大活动，旅游经济、体育经济、会展经济蓬勃发展。 改革开放迸发活力。政府机构改革顺利完成。开发区体制机制改革全面实施。农村集体产权制度改革等83项国家和省级改革试点在日照落地实践。公立医院综合改革获国务院督查激励。实施优化营商环境100条，为各类市场主体减负38亿元，新增市场主体6.6万户。综合保税区封关运营。东港、岚山成为省级外贸转型升级试点区。日照港口岸扩大开放通过国家验收，裕廊公司在香港上市。港口货物吞吐量4.6亿吨，机场旅客吞吐量突破100万人次。全市进出口总值增长17.5%，实际使用外资增长3.1倍。 三大攻坚战纵深推进。累计投入财政扶贫资金4.8亿元。贫困人口年人均纯收入增长24.6%，“两不愁三保障”基础更加稳固。莒县荣获全省扶贫开发工作先进县。对口支援麦盖提县、扶贫协作黔江区取得扎实成效。空气质量保持在全省第一方阵。新增造林12.1万亩，建设水利工程56项。《日照市海岸带保护与利用管理条例》颁布实施，海龙湾生态修复工程完工。金融机构不良贷款率持续下降。扫黑除恶专项斗争战果丰硕，社会治安满意度居全省前列，安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”。 城乡统筹质效提升。新增国家级农业产业强镇2个、乡村振兴齐鲁样板示范区3个，入选首批山东省乡村振兴示范镇5个。新建农村幸福公路1200公里，五莲获评“四好农村路”全国示范县。农村改厕累计完成46.5万户。建成“户户通”村庄1614个、省级美丽乡村示范村60个。日兰高铁日照至曲阜段开通运营。国际博览中心、科技馆、香河体育公园等投入使用。开工棚改安置房5290套。修订供热管理办法，推出延长供暖时间等新举措。 民生福祉持续改善。财政民生支出占一般公共预算支出比重达80.9%。新增城镇就业4.26万人。上调退休人员养老金，提高城乡低保和居民医保补助标准。健全猪肉、蔬菜储备制度，做好生猪稳产保供，发放价格临时补贴4889万元。新建、改扩建中小学21所、普惠性幼儿园76所。大学科技园后勤管理提升硬件改造全面完成。山东外国语职业技术大学成为教育部首批本科职业教育试点高校，日照职业技术学院跻身全国“双高计划”30强。日照工匠学院揭牌成立。日照国际马拉松升级为金牌赛事，我市入选全国社会足球场地设施建设重点推进城市。新时代文明实践中心实现省级以上试点县全覆盖，县级融媒体中心全部建成。沂蒙画派等红色文化品牌影响力提升。各项事业全面进步。 自身建设不断加强。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。自觉接受人大和政协监督，175件人大代表建议、356件政协提案全部办结。领导干部学法用法、法治大讲堂实现制度化、常态化。推行市民和企业家代表列席政府常务会议、特邀督查员参与政务督查等新举措。扎实开展“工作落实年”和“七赛七比”，用好《问政日照》、政务服务热线、行风在线等平台，持之以恒正风肃纪，深入推进廉政建设，行政效能不断提升。各位代表！新冠肺炎疫情发生后，全市上下坚决贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的防控总要求，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。市委、市政府把疫情防控作为头等大事，顶格建立战时指挥体系，严格落实市、县、乡、村四级包保责任制，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，3.7万名党员下沉一线抓防控，凝聚起共同战疫的强大力量。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，严密实施精准防控策略，抓实抓细网格化管理，织密织牢疫情防控网。全面落实“四早”“四集中”，设立6家定点医院，集中优质医疗资源全力救治患者，从严掌握流调范围和解除隔离标准，开展人文关怀和健康随访，在较短时间内实现了确诊病例“清零”、本地无新增，做到了患者“零死亡”。全面强化应急保障，及时拨付疫情防控资金3.2亿元，奋战9天9夜建成市应急防疫病房。坚决扛牢支援湖北、武汉的政治责任，支持保障三奇等公司开足马力抢生产、保供应，组织专班驻厂服务，圆满完成国家和省疫情防控物资调拨任务。面对疫情冲击和经济下行压力加大的双重考验，我们认真落实“六稳”“六保”部署要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，有力有序推动复工复产、复商复市、复学复课。密集推出一系列对冲疫情政策措施，搭建惠企政策“一站通”平台，力促落地落实。坚持与企业共克时艰，97个省、市“四进”工作组“一对一”开展服务，向1032家企业派驻金融辅导员，为242家外资企业配备服务大使，向206家企业派出人力资源专员，全力攻难点破堵点。精准推进扩投资、拉消费、稳外贸外资，谋划实施一批扩内需、补短板、强弱项项目。化危为机启动医疗器械应急产业园规划建设。开展多轮“云招商”和赴江浙沪招商，前五个月省外到位资金增长121%，实际使用外资增长3.7倍。争取上级转移支付和政府债券资金160.7亿元。推出惠民消费券、促销券，开展县乡长直播带货“擂台赛”、“三同”产品进万家活动，千方百计把疫情造成的损失夺回来，主要经济指标逐月回暖。一季度，全市地区生产总值降幅全省最低。1—5月，规上工业增加值增长4.6%，增幅居全省第一。各位代表！回顾去年以来经济社会发展和今年疫情防控工作，成绩来之不易、成之惟艰。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市人民共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向奋战在各条战线的广大干部群众，向各级人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向离退休老同志，向驻日照人民解放军指战员、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向国家和省属驻日照单位、省服务队和工作组，向所有关心支持日照发展的海内外朋友，表示衷心的感谢！过去一年尤其是这场疫情防控大考，让我们更加清醒地看到，我市经济社会发展，以及政府工作还存在一些不足和挑战：受疫情冲击，经济不确定性和外部风险增多，部分服务业、制造业、外贸及中小微企业经营困难，就业压力增大，财政收支矛盾加剧；医疗、教育、养老等优质民生资源供给不足、分布不均，公共卫生体系等方面暴露出薄弱环节；资源、环境等要素制约持续趋紧，污染防治、能耗煤耗压减任务艰巨；安全生产、城市运行、食品药品安全等方面还有一些问题不容忽视；营商环境有待进一步优化，转变政府职能、创新社会治理等方面仍有短板；部分干部担当精神、服务意识、创新能力不强，形式主义、官僚主义不同程度存在，消极腐败现象在不同领域仍有发生。我们一定坚持问题导向，全力改进工作，不负人民期待。 二、今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署做好今年政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，按照省委、省政府工作部署，在市委领导下，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，开展“9+3”攻坚行动，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。综合研判形势，我们对疫情前考虑的预期目标作了适当调整。今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务。主要预期目标：新增城镇就业2.88万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格涨幅3.5%左右；全体居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增速；现行标准下农村贫困人口全部稳定脱贫；地区生产总值、规上工业增加值增速居全省前列；一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总值增速高于全省平均水平；完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。当前，疫情尚未结束，外防输入、内防反弹容不得半点松懈，完成今年经济社会发展目标任务，需要付出加倍努力。重点抓好八个方面的工作。 （一）聚焦“六稳”“六保”抓落地、见实效，切实稳住经济基本盘。全面贯彻落实国家、省和我市出台的政策措施，坚决做到以保促稳、稳中求进。全力以赴抓“六保”。保居民就业。坚持减负、稳岗、扩就业并举，健全就业促进机制。落实社会保险补贴、以工代训补贴、贷款允许延期等新举措。各类创业孵化基地、大学科技园等安排一定比例的创业空间，向应届毕业生免费提供，确保应届高校毕业生总体就业率不低于90%。实施职业技能提升行动，完成补贴性培训2.8万人以上。保基本民生。财政民生支出占比保持在80%以上。对困难群体4个月的阶段性价格临时补贴标准提高1倍。新增60—79岁经济困难老年人补贴每人每月80元。落实城乡低保标准自然增长机制。加强重要民生商品保供稳价工作，稳定生猪生产，建改扩农贸市场24处、便民超市48处。保市场主体。落实减税降费等助企纾困政策。建成综合金融服务平台，用好国家级深化民营和小微企业金融服务综合改革试点机遇，加强政银企对接，扩大动产抵押登记范围，助力企业破解融资难题。全面清理拖欠民营企业中小企业账款。培育“小升规”工业企业100家，新增注册各类市场主体4万户以上。保粮食能源安全。新增高标准农田16万亩，粮食种植面积和总产分别稳定在200万亩、85万吨左右。建成9项输变电工程。推进天然气主干管网、LNG调峰储气站建设，推动天然气稳供降价。保产业链供应链稳定。实施供应链协同推进行动，加大保链资金支持力度，确保重点规上工业企业产业链不断、尽快达产达标、已有市场份额不丢。加强产业链招商，推进强链补链延链，提升产业链供应链竞争力。保基层运转。积极争取上级转移支付和抗疫特别国债，盘活各类结转结余资金，加大对区县财政支持力度。大幅压减非急需非刚性项目支出，对会议费、差旅费等一般性支出压减50%，用政府的“紧日子”换取老百姓的“好日子”。多措并举扩需求。强化投资关键作用。以51个省级、90个市级重点项目为引领，全力推进投资500万元以上的881个项目建设。落实重大项目提级会商、要素跟着项目走等工作机制，加大公共卫生、防灾减灾等领域补短板投资。促进消费回升。落实八大专项行动，发挥政府消费券引导作用，助推消费持续回暖。规范经营秩序，完善配套服务，促进夜经济等特色经营方式健康发展。持续开展直播带货“擂台赛”，扩大日照优品触网上线。加快文旅、体育、家政、康养、教育等消费提质增效。着力稳外贸稳外资。落实10条措施，支持企业保订单保市场保份额。用好线上平台，举办“线上会展”和“云会展”。力争年内实际使用外资突破3亿美元。深入实施“三同”工程，拓展国内市场。 （二）聚焦实体经济抓创新、兴产业，强力推进动能转换。牢牢抓住实体经济这个根本，坚持高质量发展方向，坚持创新驱动、数字赋能与做强产业生态并举，着力培育产业竞争新优势。以更大力度推进先进钢铁和汽车制造两大基地建设。坚持以构建生态圈、创新链为牵引，做强做优特色产业集群。全力开展钢铁产业绿色发展攻坚行动，实施上大压小、上新压旧，推进日钢产能承接一期工程，建成投产日钢第五条ESP生产线。科学规划建设钢铁配套产业园，抓好上海通用重工等“吃钢嚼铁”项目，争创国家先进钢铁制造业和现代服务业深度融合发展示范区。推动中兴汽车整车全面达产，长城（威奕）汽车日照基地生产车间年底投产，助推汽车产业向千亿级迈进。以更大力度推动现代服务业提速发展。以创建国家全域旅游示范区、体育经济创新试验区为抓手，加快旅游与体育、文化、康养等产业融合发展。推进山海天创建国家级旅游度假区。加快莒国古城等重点旅游项目建设，培育发展精品民宿，完成重点文旅项目投资100亿元以上。加快旅游产品开发和市场营销，规范旅游市场秩序。抓好中央活力区创意产业园等楼宇经济平台。办好品牌赛事活动。培育通用航空产业、会展经济。以更大力度培植战略性新兴产业。着力培育以数字经济为重点的新经济。实施首批50个新基建重点项目，实现5G规模商用，加快东华金融总部等项目建设。系统谋划推进“城市大脑”建设与应用，争创省级新型智慧城市试点。积极发展工业互联网，实施两化融合项目60个以上，上云企业5400家以上，完成工业技改投资200亿元。推进医疗器械应急产业园建设和项目招引。培育壮大高端装备制造、生物制药、医疗器械等新产业，加快形成高质量发展新动能。以更大力度实施创新驱动战略。实施百项重大科技项目，力争高新技术企业突破260家。加快山东黄海科技创新研究院、中德工业设计中心日照分中心建设。创建省级钢铁技术创新中心。新增10家新型研发机构，新认定市级及以上“专精特新”“瞪羚企业”20家。 （三）聚焦基础支撑抓重点、强弱项，坚决打赢三大攻坚战。三大攻坚战事关全面建成小康社会成色，必须取得决定性胜利。决战决胜脱贫攻坚。坚持“四个不摘”要求，盯紧老弱病残等特殊困难群体，全面解决“两不愁三保障”和饮水安全问题，巩固提升建档立卡贫困人口脱贫成果。发挥好农村低保、特困供养、临时救助等政策兜底作用，实现应保尽保。突出莒北、莲西、港西、岚西北等重点区域，加快补齐基础设施、公共服务短板。建立稳定脱贫长效机制。做好对口支援和扶贫协作工作。铁腕攻坚污染防治。紧盯蓝天、碧水、净土三大保卫战，扎实做好环保督察问题整改，强力推进重点攻坚行动。实施重点企业“一企一策”深度治污，完成钢铁产业超低排放改造。加大建筑扬尘、汽车尾气、渣土车、成品油市场、矿山石材业等整治力度。强化用能用煤压减措施，完成年度控制目标和“十三五”任务。以背水一战的决心，打好污水治理歼灭战。投资14.4亿元，完成612个居住小区雨污分流改造、338公里市政排水管网修复、25公里崮河污水管网外迁工程，新建污水管道100公里、污水处理厂4座。落实河湖长制、林长制、湾长制。实施沭河上游堤防加固等55项水利工程，完成造林7.4万亩，推进土壤污染治理修复。出台海岸带保护与利用规划，实施26项海岸带整治工程。防范化解重大风险。健全源头管控、监测预警处置长效机制，做好重点企业及其担保圈风险防范处置。规范政府举债融资行为。实施自然灾害综合风险普查、重点隐患排查工程。落实专业应急救援队伍管理保障办法。压实企业主体责任、部门监管责任和属地责任，强化基层安全监管力量。扎实开展安全生产专项整治三年行动。 （四）聚焦样板打造抓示范、促创建，深入实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，着力推动“五个振兴”，踏踏实实写好乡村振兴齐鲁样板“日照篇章”。深入实施“五大示范工程”。推进“五纵一横”乡村振兴隆起带建设。建成国家级农业产业强镇3个、省级现代农业产业园4家、美丽乡村示范村80个，建成市级美丽乡村1000个以上，清洁村庄覆盖率90%以上、美丽村庄示范户30%以上。大力发展富民乡村产业。推动茶叶等优势特色产业提质增效，打造全国知名绿茶品牌。力争岚山省级农高区获批，争创全国绿色防控示范县（区）。积极创建省级农产品质量安全市。抓好新型农业经营主体培育，推动村党组织领办合作社，发展壮大村级集体经济，增加农民收入。提升乡村公共服务水平。高质量编制村庄规划，实施140个村饮水巩固提升工程。建成545处农村公厕和581个村的生活污水处理设施，推动东港、莒县争创省城乡融合发展试验区。新建改建农村公路1000公里，基本实现应通硬化道路“户户通”。健全完善多层次农业保险体系。落实村级组织运转财政补助经费增长机制。 （五）聚焦制度创新抓改革、优环境，增创体制机制新优势。困难挑战越大，越要破除体制机制障碍，激发内生动力。深入推进重点领域改革。全面落实“9+3”攻坚行动方案。完成开发区体制机制改革、市县事业单位改革任务。试点工业用地“标准地”供应改革，实现项目“拿地即开工”。推行“亩产效益”评价改革。推进财政资金股权投资改革。深化国资国企改革，激发国企活力。推进农村集体资产股权质押贷款试点。实施“金种子”“银种子”上市培育计划。完善社会创新奖评选机制。持续优化营商环境。对标国内最简流程，出台降低企业制度性交易成本50条，企业开办实现“零费用”、半日办结。推进“市县同权”改革。构建差异化监管模式。深化“一窗受理·一次办好”改革，推出“一件事”主题式服务，抓好“一业一证”改革试点，做优帮办代办。全面建立政务服务“好差评”制度。完善一体化在线政务服务平台功能，实现更大范围“一网通办”“掌上可办”。 （六）聚焦内外联动抓融合、增优势，打造对外开放新高地。积极融入区域发展战略，大力发展向海经济，推动港城深度融合发展，努力形成全面开放新格局。建设世界一流海洋强港。加强与省港口集团战略合作。启动海龙湾片区规划开发。加快日照港集装箱码头改造三期等工程建设，推进港口布局调整优化。抓好岚山港疏港高速和疏港铁路、220省道疏港路西延、岚山公共油气管廊等工程。推动上海石油天然气交易中心与日照大商中心合作开展油气品种交易，推进LNG接收站、30万吨级原油码头三期等重点项目，聚力打造北方能源枢纽。搭建高能级开放平台。加快国家海洋经济发展示范区建设。深化与日韩经贸合作，深入对接山东自贸试验区、上合示范区。发挥区位优势，融入胶东经济圈，服务鲁南经济圈，加强与周边及腹地城市开放合作。提升综合保税区运营水平，启动二期工程。推动日照保税物流中心（B型）建设。加快跨境电商产业园、公共海外仓、外贸转型升级试点县建设。强力推进高质量双招双引，大力开展专业招商、以商招商。 （七）聚焦能级提升抓治理、提品质，倾心打造精致城市。深入推进国家生态园林城市创建，扎实开展精致城市管理攻坚行动，提升城市品质能级、市民幸福指数。精益求精做规划。巩固国家城市设计试点成果，推动城市有机更新和内涵式发展。推进国土空间规划编制，统筹划定生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界，协同推进主体功能区、土地利用、城乡规划“多规合一”。加强建筑设计管理，完善城市地下空间开发利用制度体系。精耕细作搞建设。建成阳光海岸绿道等重点工程，推进国际博览中心配套工程、海曲路地下工程等续建项目，开工建设日照综合客运站。开展多层住宅加装电梯试点。开工棚改安置楼9110套、建成1.2万套，改造老旧小区159个。推广绿色建筑和装配式建筑。新建78处公园绿地，建设、开放中心城区公厕100所。推进城市供水应急备用水源工程。坚持“房住不炒”定位，推动房地产市场平稳健康发展。精细入微抓管理。开展精致城市管理综合考核，完成城管智慧平台升级改造，深化“啄木鸟”工程、拓展“随手拍”功效。启动城市生活垃圾分类。完善主次路网级配，加快路口渠化改造、智慧交通建设，抓好“三让”交通秩序整治等行动。发展智慧停车。优化提升城乡公交服务。扩大“红色物业”和“社区智慧警务+”覆盖面，让市民幸福感在家门口升级。 （八）聚焦群众关切抓基本、兜底线，切实保障改善民生。践行以人民为中心的发展思想，用心用情用力办好惠民生、暖民心的实事好事。坚持教育优先发展。落实教育投入稳定增长机制，义务教育生均公用经费在省定标准基础上提高200元。新建和改扩建普惠性幼儿园76所、义务教育学校24所、普通高中1所。推进城镇居住区配套幼儿园专项整治，消除城镇普通中小学大班额。规范治理校外培训机构，推行中小学课后服务制度。深化与驻日照高校合作，打造“城市+大学”共同体。抓好省级产教融合试点，打造职业教育新高地。加强师德师风建设，营造尊师重教风尚。稳步提升社会保障水平。居民养老保险基础养老金提高到每人每月130元。落实农民工工资支付保障机制。新建改造一批“户外劳动者爱心驿站”。深化居家和社区养老服务改革。新建、升级养老综合服务中心和日间照料中心21处。开办“长者食堂”22处。完善“三留守”人员和困境儿童关爱服务体系，落实残疾儿童免费康复救助等关爱措施。推进健康日照建设。慎终如始持续抓好常态化疫情防控。实施公共卫生应急管理改革攻坚行动。加快市公共卫生服务中心等项目建设。深入开展爱国卫生运动。居民医保补助标准提高到550元，开展居民长期护理保险制度试点。完善分级诊疗制度，推进紧密型县域医共体、城市医联体建设国家试点。争创全省“互联网+医疗健康”示范市。为9.3万名城乡适龄妇女免费开展“两癌”筛查。新建社区卫生服务中心6处，建设提升社区卫生服务站31处，办好群众家门口的“医院”。推动文化体育事业繁荣发展。深入开展第六届全国文明城市创建。深化新时代文明实践中心建设，抓好市级融媒体中心建设。建成城市书房20处。加强文化遗产保护利用。推进第25届省运会场馆建设和备战参赛。建成日照国际足球中心。建成开放50处标准灯光篮球场和足球场。推进学校体育设施向公众开放。创建全国全民运动健身模范市。深化社会治理创新。推进市域社会治理现代化试点，创建全国社会治安防控体系建设示范市。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强执法司法和全民普法，规范基层司法所建设，优化法治营商环境。打好扫黑除恶专项斗争收官之战，推进市县镇村综治中心标准化建设和基层网格化管理，加强信访工作，建设更高水平的平安日照、法治日照。争创全国双拥模范城“六连冠”。做好第七次全国人口普查。强化食品药品安全监管。推进应急管理体系和能力现代化，确保城市安全、社会安定、市民安宁。 三、推动政府治理体系和治理能力现代化坚持把党的领导贯穿于政府工作各领域、全过程，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建设人民满意的服务型政府。加强政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严守政治纪律、政治规矩，严格落实意识形态工作责任制。坚决贯彻中央决策部署，落实省委、省政府和市委的部署安排，做到令行禁止、使命必达。强化务实担当。把提升服务效能作为逆势而上、化危为机的重要抓手，落实接诉即办、限时办结、首问负责、兜底负责等制度，让企业和群众不托人也能好办事、快办事、办成事。把“真”和“实”作为政府工作的生命线，实施“民声督政”，用好特邀督查员参与政务督查等方式，推动民意直通、民事直办。大力纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，持续为基层减负，凝心聚力抓发展、保民生。推进依法行政。严格遵守宪法和法律，巩固政府常务会会前学法、法治大讲堂等制度，推进行政机关负责人出庭应诉，深入开展法治政府示范创建。落实重大行政决策程序暂行条例。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，以及监察、司法、审计、统计、社会、舆论监督。积极争创国家社会信用体系建设示范城市。推进政务公开，让权力在阳光下运行。恪守清正廉洁。牢固树立抓好党建是最大政绩理念，落实全面从严治党主体责任，严格履行“一岗双责”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。深化运用监督执纪“四种形态”，强化廉政教育，织密制度笼子，持续推进重点领域和突出问题集中整治，做到干部清正、政府清廉、政治清明。今年是“十四五”规划谋划之年。我们要高质量编制好“十四五”规划纲要，为长远发展夯实基础。各位代表！克难攻坚，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，深入践行初心使命，知重负重、拼搏进取，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，为加快建设现代化海滨城市而努力奋斗！

  2025-07-08

• 【广州招商】2019年花都区花山镇政府工作报告

  李慧容(2019年1月24日)各位代表：现在，我代表花山镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，我镇在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大及其主席团的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，落实省委十二届六次全会、市委十一届六次全会和区委十四届五次全会部署，以党建工作为引领，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，全镇上下勠力同心，开拓前行，致力于抓项目、调结构、强基础、惠民生，各项工作有了新的进步。 （一）多措并举,扎实推进，综合实力明显提升。经济实力不断增强。经初步统计，2018年实际完成地区生产总值(GDP)48亿元，同比增长5%;完成规模以上工业总产值102亿元，同比增长5%;完成实际固定资产投资4亿元，同比增长3%;镇级财政收入1.38亿元，同比增长5%;农业生产总值9.9亿元，同比基本持平;完成税收收入9.58亿元,同比增长27%;由于受辖区内主干道施工的影响，限额以上社会消费品零售总额1.1亿元，同比下降25%。重点项目进展顺利。中通华南总部项目(广东吉瑞货运代理有限公司)超额完成年度投资计划，已投入使用和正式运营;美华航空项目已取得《建设工程规划许可证》正办理施工报建手续;广东豪顿服饰有限公司已开始全面建设;孖陶食品项目一期正在进行首层建设;雅江光电二期项目、广州明昊体育用品有限公司项目(原田大交通标志有限公司项目)已封顶;广州富生日用品有限公司、广州曲线美内衣有限公司项目正在进行设备安装，预计2019年上半年正式运营;恒冠国际项目(原百隆交通标志有限公司项目)正式投入使用。企业服务持续优化。继续跟进和协调中通华南总部项目、哥弟项目的施工进展问题;协调广东薛航集团有限公司、广州薛航进出口贸易有限公司、广东美华航空地面服务有限公司迁入我镇;协助美华航空项目申报市重点项目;协调尤特、格尔顿完善历史用地手续问题;协调解决镇内重点企业员工子女入学问题;全力配合做好华侨科技工业园相关的三防应急防护工作。创新驱动稳步发展。高新技术企业认定申报继续呈现强劲增长势头，德谷个人护理、丰东热炼、巴达精密等29家企业顺利通过高新技术企业认定。2018年全镇企业专利申请共达2016件，同比增长34.6%，其中发明专利授权166件，同比增长15.3%。雅江光电公司荣获第二十届中国专利优秀奖，思柏科技公司获得第二届“花都区区长质量奖”。 （二）攻坚克难，真抓实干，乡村振兴稳步推进。人居环境整治初战告捷。以创建国家卫生镇为契机，全面开展人居环境整治大行动，全镇上下积极作为，广大干部群众任劳任怨，齐心协力清除卫生死角，清理历史欠账，共投入经费1450万元，出动人力2.5万人次，清理村道巷道及房前屋后积存垃圾、杂草、杂物等共计1.96万吨，拆除危旧房240间共1.1万平方米，一场轰轰烈烈的环境整治仗初战告捷，城乡颜值不断刷新，群众对此拍手叫好。全镇26个行政村基本完成“三清三拆三整治”工作任务，其中干净整洁村占比超过77%，美丽宜居村占比超过30%。生态环境治理成效显著。一是全面落实河湖长制，压实水环境管护责任。2018年全镇镇级河长共巡河914人次，村级河长共巡河7558人次，及时办理回复上级督办、交办及转办的河道问题共344项。共拆除河涌范围内违章建筑113宗，面积3.3万平方米。加强农业面源污染整治，摸查非禁养区禽畜养殖整治任务并完成整治60余家。加大排水口管治力度，对发现的41个污水排水口100%进行截流封堵。完成新和村等12个2015年以来农村生活污水建设项目的工程验收工作，并引入第三方公司对农村生活污水设施实行专业管护。按照“洗河”工作要求，年投入180多万元对镇域内的主要河道实行保洁专业服务外包，聘请第三方公司对河道水质进行多时段、多点位立体监测。2018年，我镇铜鼓坑河、铁山河水质均达到Ⅴ类以上，福源河、磨刀坑河、抗美河水质全年保持在Ⅳ类以上，基本实现水清岸绿景美治理目标。二是抓好企业污染源的排查防控工作。积极处置中央第五环境保护督察组交办的案件，涉及我镇的6宗案件全部按要求办结并上交材料。深化镇领导挂点联系企业工作制度，加大对涉水涉污的企业管控力度。深化2017年水环境治理“作战图”工作成果，对785家企业场所进行分类处置，对1510家超过3000度电的用电大户逐一进行核实排查。开展“利剑”专项整治行动，联合区第五执法督导组开展多部门联合执法行动共18次，查封“散乱污”企业场所共63家。三是急群众所急，认真回应群众关切。投入30多万元，对华侨科技工业园排水渠黑臭问题进行清淤截污整治，投入近50万元对菊花石大道万科热橙小区附近黑臭水体进行封盖和纳管处理，投入近90万元对群众投诉多年的东湖安置区排水渠黑臭问题进行清淤和违建拆除整治，得到群众普遍赞誉。城乡建设水平不断提高。新白广城际轨道项目征拆工作顺利完成并进入全面建设阶段;花都大道扩建项目征地工作基本完成并交付施工单位;花山净水厂项目全面完成征地协议签订及地上青苗、构筑物补偿，正在开展施工前的准备工作;空港起步区二期所涉征地工作完成799亩青苗清点，17个村社签订征地合同，签约率达94.5%;黄槐路、永富路项目已基本完成清拆;106国道(龙口-花城)改造工程城西村、南村村、两龙村正开展青苗清点工作，完成率达到80%;花山小镇主要建设项目正进行施工设计以及招商运营初期洽谈;老旧小区微改造项目有序推进，富华小区正在施工建设中，新城小区已进入施工招标阶段。源和村、永乐村各投入1100万元实施市、区两级美丽乡村试点项目建设;东方村、紫西村各投入800万元实施市级美丽乡村试点项目建设;五星村、和郁村、紫西村、两龙村、南村村、儒林村、永明村各投入300万元实施区级美丽乡村试点村项目建设，积极推进平西村、永乐村共计553亩耕地的提质改造工程;所涉26条村3500余盏新一期农村路灯安装工程已通过验收，现正向路灯所移交。“两违”查控整治铁腕推进。切实加强“两违”查控整治力度，强制拆除违法建设共86宗，面积3.3万平方米;整治图斑点66宗，面积9.3万平方米;强制拆除违法用地247宗，面积15.5万平方米;强制拆除违章农房126宗，面积3.7万平方米;完成中央巡视组反馈意见中11万平方米违建拆除任务，完成广州市下达的38万平方米和区下达的50万平方米的拆违考核任务。加强工地文明施工管理，加大对非法受纳易发地域的夜间巡查监管力度，共组织专项整治行动28次，出动执法人员150人次，立案处理28宗。 （三）扫黑除恶，保驾护航，社会大局稳定可控。“平安花山”有保障。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，全面进行宣传发动，建立健全线索摸排机制，拓宽群众举报渠道，全镇共排查“扫黑除恶”群众举报线索4宗。大力开展“四标四实”工作，进一步做好道路及街巷命名的查漏补缺工作。继续推进村(居)治安视频监控系统建设，新安装监控摄像头899个，共有21个村(居)实现治安视频全覆盖。加大对各类案件(特别是两抢盗窃案件)的打击力度，全镇案件类警情共1642宗，破获刑事案件499宗，同比下降2.7%。加强信访接待工作，共受理和办理信访案件215宗，办结193宗，办结率达90%以上。完善“网格化”社会管理服务体系和智能门禁视频系统建设，加大整规打假、打传、禁毒、扫黄力度，建立常态化工作机制，推进精细化管理，全面提升“人屋”登记纳管率，上门检查出租屋约3000栋1.2万套次，发现并督促整改各类问题1500多次。安全生产出重拳。层层落实安全生产责任制，狠抓安全事故隐患排查整治，全年共出动6062人次检查各类生产经营单位2714家次。组织开展预防恶劣天气、烟花爆竹“打非治违”、危化品生产使用、建筑工地、职业卫生健康执法、出租屋电动自行车集中整治、打击“黑加油、黑加气”等专项检查行动30余次，发现各类安全隐患5793处，督促整改率达100%。深入开展“六类场所，十项必查”、电动自行车“正源清违”、工厂仓库、电气火灾、“打通生命通道”等多项专项整治行动，共检查“六类场所”3389家，整改隐患3674处。顺利完成全镇46户低保和孤寡老人老旧电气线路改造，全面开展平西村火灾隐患重点地区专项整治行动，顺利通过区的验收，正待市的验收摘帽。全民禁毒见成效。全力推进全民禁毒工程，广泛收集并及时向公安部门提供有效涉毒线索20余次。开展禁毒百日攻坚大行动，完成涉毒逮捕24名，强制戒毒59名，涉毒大要案2宗。建立完善跟踪帮教机制，实行“一帮 一、一帮多”帮扶，社区戒毒康复人员管控率始终保持98.9%以上。深入推进东湖村、红群村、铁山村、两龙居委4个毒情较为严重村居的综合整治工作，加强对偏远农庄、闲置民房等易涉毒场所的监控巡查。积极推进“无毒村居”创建工作，建立村居禁毒工作站，探索创新禁毒宣传、吸毒人员管控新模式。高标准督促寄递物流企业落实“五个100%”，组织开展对全镇60余家寄递物流企业联合检查52次。以学校、企业为重点，深入开展禁毒宣传“六进”活动，累计开展各类禁毒宣传活动1000余场次，发放禁毒倡议书1.8万余份。举办社戒社康人员技能培训班，开展职业指导进社区活动，努力提升社区戒毒康复人员的职业技能和自主创业能力。武装工作谱新篇。深入贯彻落实习近平新时代强军思想，结合我镇实际，扎实推进“三库一室一长廊”基层武装正规化建设示范点建设，基层武装工作正规化建设成果得到上级领导的高度赞扬和一致好评，建设经验被省、市、区相关部门对外积极推广。推进民兵应急排组建，打造强有力的民兵应急队伍，积极投身我镇抢险、救援行动及各种生产活动，实践经验被上级军事机关予以全区推广。 （四）贴心服务，勤政为民，民生福祉持续改善。政府效能不断提高。持续深化“大学习、深调研、真落实”工作，扎实抓好中央巡视和国务院大督查反馈问题整改。强化法治政府建设，坚持科学民主决策、依法行政，坚持按规矩办事，积极推进政务公开，树立阳光、公开政府形象。加强人才队伍建设，优化“羊城村官上大学”建设工程，组织近30名村(社区)“两委”干部、村居后备干部参加了学历提升教育。全面落实从严治党主体责任，严格落实意识形态工作责任制，强化对重点领域和关键环节的风险防控和监督管理，对审计工作中发现的问题认真落实整改。2018年，全镇集体资产累计成功交易446宗，交易底价标的总额3.7亿元，集体收入增加9000多万元。镇政务中心共接待办事群众32671人次，办理各类审批服务事项2.9万件，群众评价满意率100%。廉政建设不断加强。一是深入推进“基层正风反腐”专项整治工作，结合重点项目建设、征地拆迁、治水治污、“两违”整治、土地确权、扶贫攻坚、农村“三资”等领域工作，进一步健全常态化监督机制，加强监督检查，对发现的问题，建立台账，限期整改，对有关责任人进行提醒谈话，甚至问责处理。2018年共查出“四风”问题10个，诫勉谈话1人，党内警告处分1人，提醒谈话79人次。二是狠抓廉政教育推动廉洁文化发展。围绕家风建设主题开展系列活动，扎实推进廉洁文化进社区、进农村活动。通过微信公众号和微信工作群、曝光台、宣传栏，推动廉洁教育向基层延伸。结合区、镇已查办的相关案件，全面开展“小官大贪”专题警示教育。三是严肃查处违纪违法行为。结合基层正风反腐专项治理和扫黑除恶专项斗争，加强农村基层违法违纪线索排查，全年共查处农村基层违法违纪8宗8人，给予开除党籍处分7人、党内警告处分1人。民生福祉不断改善。圆满完成1930名退役优抚对象的信息采集录入工作。积极做好低保、低收入家庭的审核工作，逐户进行走访核查，确保应保尽保，2018年共发放补助款512户共1962万元，为城乡低保、五保、低收入人群报销门诊医药费用1246人次共计17.6万元，为15名身患重大疾病的群众申请广州市医疗救助款共32.8万元。对农村泥砖房和危房改造后入住存在困难的改造户进行摸查登记，共核查存在入住困难群众34户，再次进行帮扶,拨付款项达25万元。积极推动社区居家养老服务，居家养老服务对象和服务员信息全部录入管理系统，成功实现常规服务全覆盖，全镇共有128位居家养老服务对象享受到居家养老服务平台提供的助餐服务17232人次。大力促进劳动就业和再就业，共举办大型招聘会5场，164家企业进场招聘，入场求职人员达到8731人。落实农村劳动力自主创业扶持和城镇就业困难群体资助政策，为企业和个体工商户申领各项补贴共28万元。扎实做好城乡居民养老保险扩面和医疗保险参保工作。至2018年底，全镇社保参保人数累计21761人，领取待遇累计12913人，工作完成率达100%，医疗保险参保累计65732人，参保率达到93.9%。落实对口帮扶，充分发挥帮扶对象丰顺县丰良镇复兴村、双溪村的生态和资源优势，大力发展种植业和现代化禽畜养殖业，收到明显成效，复兴村55户、双溪村41户贫困户均实现“两不愁、三保障”目标。此外，人口与计划生育、公共卫生、教育、文化体育、工青妇、侨务、残联、民族宗教、统计、档案、保密以及关工委等各项工作都取得了新的进步。各位代表，成绩来之不易。这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大及其主席团大力支持和有效监督的结果，是全镇上下凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表花山镇人民政府，向全镇人民和长期以来关心支持我镇改革发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我镇经济社会发展中还面临不少困难和问题：一是产业发展质量不高，先进制造业龙头项目不多，综合竞争能力有待提升。二是城乡治理水平有待提高，“两违”查控、水环境治理、人居环境整治等长效化机制有待进一步完善。三是城乡发展不平衡、不协调的问题比较突出，农民增收后劲仍然不足。四是社会治理创新能力有待提升。农村土地经营、征地拆迁、劳资纠纷等引发的社会矛盾仍然易发多发，群体性利益诉求日趋多样，信访维稳工作形势严峻。五是干部队伍建设仍需加强，服务群众的意识、能力和水平有待进一步提高。对此，我们要高度重视，坚持以问题为导向，进一步采取强有力的措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。做好2019年的工作，意义十分重大，我们必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，落实省委、市委、区委的决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，抓住建设粤港澳大湾区的发展机遇，统筹做好抓发展、促改革、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，继续打好三大攻坚战，坚持不懈推进全面从严治党，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，以新担当新作为奋力推动花山高质量发展开创新局面，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。2019年我镇经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长5%左右，规模以上工业总产值增长5%左右，镇级财政收入按可比口径增长3%左右，固定投资增长总额和社会消费品零售总额与2018年保持持平。同时，按照高质量发展要求，经济结构和质量效应不断提升，人民生活水平进一步提高。为实施上述目标，2019年我们将从以下五个方面做好全年工作： （一）深化改革，推动经济高质量发展。加快产业优化升级。贯彻落实粤港澳大湾区发展规划纲要，积极融入湾区北部空铁融合发展示范区，在规划、基础设施建设、产业和城镇环境方面主动接受辐射带动。坚持支持做大做强先进制造业集群，坚持主导产业引领、龙头企业带动、产业园区集聚，大力发展汽车、智能装备、新一代信息技术、人工智能、新能源、新材料等支柱产业和战略性新兴产业，培育有较强竞争力的产业集群。紧抓粤港澳大湾区建设机遇，围绕区委、区政府工作部署，大力抓好园区招商、产业链招商、以商招商，促进招商引资工作迈上新台阶，打造华侨科技工业园北面的工业产业园区。落实区关于“工改工”政策和部署，全面启动辖内至少1个老旧工业园区连片改造，早日促成新的投资增长点。依托我镇旅游资源，融入区“全域旅游”大格局，加快发展乡村特色旅游产业，进一步激活我镇旅游市场，打造乡村旅游精品线路。以文化创意和“民宿”精品为抓手，加快推进花山小镇项目建设，延伸打造多功能综合性平台。利用福源水库周边优良的生态环境，抓紧开展“森林小镇”规划建设工作，打造全新的休闲旅游胜地。扶持企业做优做强。认真落实省“民营经济十条”、市“民营经济二十条”等惠企政策，在项目审批、技术创新、企业服务等方面，让广大民营企业获得实实在在的支持、服务和保障，着力扶持企业发展壮大。不断优化营商环境，深化领导干部挂钩联系企业制度，实行“一企一策”，从用地、用工、用电等方面加大保障力度，支持重点企业做大做强。继续跟进完善一批历史用地的土地手续，盘活华侨工业园现有土地资源，重点解决一些存量优质企业的用地需求。全力支持爱机、今仙、精益、德谷、思柏、尤特、森宝、雅江等一批优质企业发展壮大，增强汽车零配件、化妆品、新材料、新能源等优势行业发展潜力，提升产业效益链和价值链。大力支持科技企业成长，鼓励企业加大自主研发投入，积极申报高新科技企业认定。积极引导传统制造业企业顺应“互联网+”趋势，有计划、有步骤实现产业转型升级。推动释放土地活力。加强土地收储和整治，强化经济发展用地支撑。加快盘活清理低效闲置土地物业，全面提升土地产出能力。强化项目用地批后监管，对企业兑现动工、投产、达产承诺形成硬约束，加大违约项目处置力度。推进农村历史留用地的征地拆迁、集中安置和统筹招商工作，引导留用地规范、高效开发利用，逐步解决一批征地历史遗留问题。 （二）狠抓落实，全面优化城乡建设。加强生态文明建设。严格按照省、市总河长令的要求，扎实推进水环境治理工作，全面提升水体管治水平。深入开展污染源排查整治工作，强化对工业企业、禽畜养殖、餐饮、建筑工地等违法排水行为的监督执法。加强农污管网管护，加快建设长效性污水收集处理系统，实现雨污分流目标。加大资金投入，加强微小水体治理，全面剿灭辖区内黑臭水体，确保铜鼓坑河、铁山河顺利通过市152条黑臭河涌考核验收。继续加大城镇环境综合整治力度，推进垃圾分类收集，提质改造花山垃圾压缩站。对容易反弹的“六乱”黑点、顽点地区实行持续整治。建立健全常态化管控机制，促进城镇环境不断优化，全力以赴通过国家卫生镇创建验收。提升城镇功能品质。加快健全立体化大综合交通体系，积极推进主干道路快速化、交通节点立交化进程，加强与临空经济示范区的全面对接。围绕“大综合交通”建设，主动配合加快推进新白广城际轨道项目、花都大道(机场北进场路口至红棉大道段)扩建改造项目的建设，全面启动平石路、瑞莲路、莲山路、G106加建沥青路面和排水箱涵等交通设施项目的征地拆迁工作。用好用活“三旧”政策，加快推进平西村的旧村改造工程及小布村“公租房”建设，继续推进富华小区、新城小区老旧小区微改造工作，提升群众幸福感和获得感。强化“两违”查控整治。始终保持查违高压态势，确保完成年内拆除消化违建不少于51万平方米工作任务。采取更有效的办法，更有力的措施，加强对“两违”的源头管控，坚决控新增、减存量。进一步健全和落实“两违”查控网格化管理制度，实行规范化、常态化、全覆盖、无盲区管理，做到责任到位，巡查到位。严格落实《广州市乡村建设规划许可证实施办法》，坚决遏制农房抢建行为，着重加强对空港经济起步区、融创万达文旅城和机场周边地区的查控工作。 （三）攻坚克难，大力实施乡村振兴战略。深化美丽乡村建设。建立健全长效机制，深入推进农村垃圾处理、污水处理、“厕所革命”和村容村貌提升四大工程，继续加大人居环境整治力度。力争至2019年底，88%行政村达到省定干净整洁村标准，50%的行政村达到省定美丽宜居村标准。加快推进“四好农村路”建设，抓好高标准基本农田建设和村委会危房改造工作，加快推进市、区级美丽乡村建设。做好土地确权颁证后续工作，加快颁证到户工作进度，依法解决村民承包地争议。深化农村综合改革。继续推进农村集体产权制度改革，加强农村集体资产交易的管理服务工作，引导土地有序流转，有效盘活农村“沉睡资产”。完善和细化我镇农村集体资产交易管理办法实施细则，加强农村集体资产交易平台建设，加强集体资金、资产、资源管理，保障农村集体财产权益。规范农村资产资源交易特别是土地和物业交易，严格小额工程招投标管理，切实维护广大村民的合法利益。加强激励关怀，落实我区对村、社的绩效考核奖励政策，充分调动村、社干部干事创业的积极性。 （四）以人为本，切实保障和改善民生。加强社会综合治理。继续推进视频监控系统建设和平安电网建设，健全立体化治安防控体系。加强对重点场所、重点区域、重点行业社会治安综合整治，大力开展“扫黑除恶”专项斗争，保持对各类违法犯罪行为的高压态势，进一步净化社会治安环境，不断增强群众安全感。全面推进全民禁毒工程积极开展专项整治行动，深入推进社区禁毒(康复)工作，努力实现社区戒毒(康复)人员“零肇事肇祸”、“零脱失”目标。加大对物流寄递行业以及娱乐场所管控力度，巩固提升严打、严防、严管、严控的工作局面，进一步遏制毒品危害蔓延。推进来穗人员融合行动计划，全力抓好信访维稳工作，以矛盾多发、频发、易发领域为重点，切实加强源头管控，加强矛盾排查调处工作，加大重点人员稳控和积案要案化解力度，全力维护和谐稳定的社会局面。落实企业安全生产主体责任，强化危化品、油气管道、建筑工地、电动车充电设备等重点领域安全监管。继续深入开展“六类场所、十项必查”行动，扎实做好城中村、出租屋、“三小”场所消防安全整治和燃气执法，坚决预防和遏制重特大安全事故或火灾事故发生。加强食品药品和农产品质量安全监管执法，进一步推进农产品质量安全检测工作常态化。强化基本民生保障。坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，建立花山劳动力就业资源库和企业用工需求信息库，为求职人员和用人单位搭建双向选择平台。加强职业技能培训，帮助富余劳动力群体就业创业。坚持源头化解，有效治理，保障农民工工资支付，切实维护农民工合法权益。继续推进花山烈士陵园第二期建设和花山镇公益性骨灰楼建设。健全城乡一体化的社会保险体系，继续扩大城乡基本医疗保险和基本养老保险覆盖面，加强低保低收入、农村五保、孤儿群体社会保障工作。继续做好对口帮扶村的精准扶贫工作，确保取得脱贫攻坚战的全面胜利。提升公共服务质量。完善教育发展保障体系，积极发展学前教育，努力增加中小学学位，促进义务教育均衡优质发展。认真落实人口和计划生育目标管理责任制，强化利益导向机制，抓好免费孕前优生健康检查，产前筛查和诊断、计生特殊家庭扶助等重点工作，提高优质服务水平。加强卫生健康教育，健全传染病监测和防治体系，做好登革热等突发和重大传染病疫情防控。扎实开展优抚工作，不断加强“双拥共建”、征兵和民兵预备役等工作，继续做好民族宗教、侨务、残联、工会、青年、妇女儿童、关工委、档案、打假打传等各项工作。 （五）不忘初心，建设人民满意政府。始终坚持以人民为中心，全面加强政府自身建设，努力打造“公平正义、依法行政、务实创新、高效廉洁”的人民政府，切实做到为人民服务，对人民负责，让人民满意。始终坚持党的领导。教育引导各级党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及系列重要讲话精神作为长期政治任务，更加自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，高标准做好各项工作。严格落实意识形态责任制，巩固壮大主流思想阵地，牢牢掌握意识形态工作的主动权。始终坚持担当有为。加强法治政府建设，严格依法用权、依规履责、依章办事。强化担当意识，对人民群众关切的问题，要敢于知难而进、迎难而上，以“钉钉子”的精神不折不扣落实到位。坚决破除形式主义、官僚主义，着力提高政府执行力，做到公开透明、高效运转。营造干事创业的良好氛围，激励干部担当作为，严厉整肃庸政懒政怠政行为。始终坚持清正廉洁。从严从实抓好政府部门管党治党，深入落实中央“八项规定”及其实施细则精神。深化运用监督执纪“四种形态”，全面梳理细化“两个责任”，分解落实年度责任清单，建立抓早抓小工作机制，严肃查处侵害群众利益的行为和腐败问题，始终保持廉洁本色。各位代表、同志们，幸福是奋斗出来的!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以“功成不必在我，功成必须有我”的使命感和责任感，以时不我待、只争朝夕的事业心和进取心，以逢山开路、遇水架桥的务实作风和精神状态，不忘初心、牢记使命，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，切实肩负起新时代赋予我们的光荣使命，为推动花山经济社会高质量发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【砀山县招商】2020年朱楼镇政府工作报告

  2019年是全面深化改革开放政策落实年，是全面推进依法治国开局之年和实现“十三五”计划的收官之年，“四个全面”的战略布局，构建了未来道路的框架，为实现“中国梦”指明了方向，是民心所向，众望所归。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇全面贯彻落实党的十九大会议精神，紧紧围绕我县“生态立县、工业强县、城镇突破、产业富民、承接带动、统筹发展”的战略定位，依靠全镇干部群众，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，落实“美丽朱楼、幸福朱楼、活力朱楼”的建设思路，统一思想，上下一心，攻坚克难，锐意进取，即将实现年初提出的奋斗目标和各项任务。 一、2019年度主要经济指标和重点工作完成情况截止到目前，全镇完成固定资产投资1.2亿元，工业企业总产值达3.83亿元，同比增幅7.62%。其中规模以上工业企业总产值3.69亿元，同比增幅5.78%。财政收入300万元，农民人均纯收入稳步增加，主要经济指标呈健康发展态势。工业经济稳步发展。今年，在经济形势稳中向好，长期走势不变的背景下，我镇工业经济平稳发展。结合自身资源、政策等方面优势，紧紧围绕发展板材家具、果蔬加工业、服务业，不断拓展延伸产业链，鼓励产业创新，企业竞争力不断提升。2019年，我镇新引进的砀山县顺德利生物燃料有限公司和砀山县昌隆阀门制造有限公司两家企业发展态势良好。农业经济持续发展。我镇始终以“农业增效、农民增收”为中心工作之一，进一步发展特色农产品，以邵楼瓜果蔬菜精品示范园为代表的瓜果种植取得了丰硕的成果，我镇西瓜每亩创收约7000元，增加了群众收入。促进农业特色化、产业化，不断创新土地流转机制，鼓励分散经营的土地向种植大户、合作社集中，发展家庭农场、农机合作社等服务组织，加快推进农作物生产机械化。目前，我镇丰产农机合作社已形成拥有千万资产，各类农机具200多辆的规模型农机专业合作社，也是我县唯一的国家级农机专业合作社，在我镇土地托管以及病虫害统防统治工作中起到了重要作用，有力的推动了我镇农业社会化服务进程。同时，全镇水利设施不断改善，农田抵御旱涝能力进一步增强。 （二）重点工作完成情况 一、持续深入开展精准扶贫，确保脱贫攻坚政策落地镇党委、政府高度重视脱贫攻坚工作，坚持把脱贫攻坚摆在首要突出位置。我镇认真学习贯彻《习近平扶贫论述摘编》和习近平总书记视察安徽重要讲话精神，坚决贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚各项决策部署，坚持精准扶贫，精准脱贫基本方略，坚持“六看六确保”基本要求，按“重补促”“七个不落，一个不少”工作部署，围绕“1234+N”工作思路，紧盯三率一度，扎实开展春夏秋攻势，截至目前朱楼镇共有贫困户2184户4376人，其中已脱贫1971户，4010人，其中稳定脱贫户数为1949户3967人，2019年拟脱贫135户220人，预计2019年底未脱贫人口数78户146人，预计2019年底贫困发生率降至0.2%。精准施策，推动精准扶贫工作落实。在县委县政府的正确领导下，我镇继续深入开展精准扶贫工作，积极开展“十大工程”项目，全面推广“四带一自”产业扶贫模式，开展就业服务开发公益岗位，陈寨、梁寨、王湾在邵庄村联建村级冷库各一座，陈寨村冷库租金每年3万元，梁寨村冷库租金每年2万元，王湾村冷库租金每年1万元。今年陈寨村扩建养牛基地，预计增加村集体收入10万元，王湾村新建养殖龙虾基地，年租金7万元，邵楼、邵寨、朱楼村联建一座扶贫工厂，年租金7.6万元，现已全部正常运营，扶贫驿站，用于出租增加村集体经济收入，同时能够带动贫困户就业，增加户内收入，保证脱贫质量。积极开展光伏项目、自主实施项目，上报享受光伏项目人员351户;享受自主实施项目共244户，涉及资金23.35万元，该项目补贴资金已全部发放到位。全面摸清我镇2019年秋季学期建档立卡贫困家庭学生资助工作，积极开展“雨露计划”职业教育补助对象摸底工作，摸排出58名符合雨露计划条件人员名单，及时建立2019年秋季学期“雨露计划”台账，做好补助兑现准备工作。继续巩固扶贫小额信贷工作成果，坚持户贷户用户还方向,大力推广“一自三合”扶贫小额信贷模式，引导和支持贫困户发展特色产业。目前我镇共有585户办理了小额信贷，其中110户贷款到期已收回，带资经营461户，户贷户用14户，现带资经营第三季度分红已打卡发放。强力攻坚，狠抓脱贫攻坚领域问题整改。聚焦脱贫攻坚专项巡视反馈问题和脱贫攻坚形式主义、官僚主义问题，结合本镇实际情况，逐条梳理问题。我镇共梳理中央、省、市、县脱贫攻坚专项巡视反馈问题33条，分类建立台账，列出问题整改措施，结合“严、强、转”活动扎实整改并长期坚持。重视基础，反复排查走访。根据上级文件精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻执行省、市、县关于大排查工作的部署，以“两不愁三保障”及饮水安全为目标，围绕识别、脱贫、动态管理、政策落实、工作推进，结合“四类”人群住房安全及安全饮水等方面开展大排查，由扶贫组长逐村逐户进行排查核实，确保户内基础信息、政策落实精准，进一步夯实脱贫基础，做到查漏补缺，补齐工作上的不足。大排查工作中，我镇共排查出48个问题，其中信息和数据不准确37个，政策宣传不到位10个，健康脱贫未实现应保尽保1个。我镇已将排查问题积极整改，目前已基本整改完毕。“四类”人群住房安全及饮水安全已经基本得到保障。 二、继续深化党的建设，确保党建工作再上新台阶为全面落实新时代党的建设总要求，朱楼镇在县委县政府的正确领导下，认真抓好党建工作落实，确保我镇党建工作再上新台阶。着力抓年初党建工作计划。凡事预则立，不预则废，为认真做好2019年党建各项工作，我镇党委结合上级工作部署积极研究制定今年的党建工作计划。今年以来，我镇发展党员17名，培养入党积极分子55名，有力的完成了党员发展和积极分子培养教育工作，做好党员承诺实践活动，党员日常管理工作，远教电教工作，规范和加强基层党组织设置标准化建设。着力抓“不忘初心、牢记使命”主题教育相关工作。按照上级部署，朱楼镇党委主动作为，提前周密谋化，以高度的政治责任，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。1、加强组织领导，迅速部署落实。及时成立了“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，研究方案，细化任务，定期召开会议研究听取工作进展情况。2、突出领导干部，认真抓好学习教育。领导班子成员带头集中学习，举办读书班，结合党委理论中心组、“三会一课”、党员主题党日活动、网上党支部推送等学习形式在全镇范围内迅速形成“不忘初心、牢记使命”主题教育学习热潮。3、贯彻严实要求，深入开展调查研究。镇领导班子成员按照上级部署及“四带一促”要求，明确调研主题，深入各村，开展调研。4、坚持问题导向，扎实抓好整改落实。突出主题教育的实践性，坚持边学边查边改，坚持把“改”字贯穿始终，在前期深入开展专项整治自查的基础上，结合巡视巡察反馈的问题整改、对照中央专项整治和省委集中治理开展了梳理排查问题7条，镇党委及村梳理群众反映突出的存在问题16条，分别建立了问题台账，明晰了责任分工，逐条制定整改措施，明确责任、整改时限，坚持立查立改，即知即改。着力抓各村星级总评工作。镇各级党组织严格评选程序，在全镇党委，村党组织和全村党员选派干部中圆满完成了2018年星级总评工作，共评选出五星级党员123人，四星级党员253人，三星级党员741人。着力抓镇党代会年会工作。根据上级要求和部署，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，以贯彻落实民主集中制为核心，以遵重党员和党代表民主权利为基础，以联系和服务人民群众为根本，充分调动党员和党代表参与党内事物的积极性，加强党员群众对镇领导班子成员的监督，促进镇党委领导班子成员履职尽责，干事创业。会上听取、审查镇党委、纪委工作报告;听取了镇党委班子成员口头述职述廉报告，并对党委领导班子成员进行民主评议;听取了代表提案和意见建议办理情况的报告。着力筑牢基层党支部战斗堡垒。我镇积极开展基层党组织软弱涣散“回头看”工作，加强对软弱涣散党组织的整顿，发挥基层党组织战斗堡垒作用。同时开展对村两委班子换届“回头看”工作，对村两委班子进行联审，提升村两委班子的政治素养，加强村两委班子的履职能力。着力抓其他方面工作。按照上级部署，着力抓好扫黑除恶工作，围绕中央督导组反馈问题，立行整改;镇党委听取基层党支部书记述职报告;部署标准化党建相关工作;持续推进宿州云党建平台使用工作;抓好选派选聘工作;党费收缴工作;村两委干部集中培训工作。各项工作做到了真抓实干，落实到位。 三、美丽乡村建设下实功，确保建成美丽宜居新朱楼我镇围绕群众最关心的利益问题，科学规划，以农村人居环境整治、村庄基础设施建设、促进农村公共服务水平提升等为重点，我镇环境整治工作取得了丰硕的成果。1、垃圾治理有成效。全镇配备2千多大垃圾桶，小垃圾桶11000个，基本满足了全镇的垃圾处理需要。科学规划，分段安置244座垃圾池以便配置垃圾收集清运车辆，做到垃圾日产日清、集中处理，平均每月全镇垃圾清运量达700吨左右，并不断提高效率。2、坑塘治理见新景。加大河塘沟渠环境整治，先后组织机械对全镇的河塘沟渠进行全面清理，陈寨村以及邵庄村坑塘治理初见成效，立成一景。3、旱厕改造讲卫生。引导鼓励村民建设卫生厕所，稳步实施农户厕所改造工程，今年全年全镇实施改厕1300户。4、绿化行动美环境。结合我镇实际，在全镇持续开展见缝插绿行动，购买花草种子美化农村环境，受到群众的广泛好评。5、推进环境整治网格化管理。我镇大力推进环境整治网格化管理制度，将农村环境整治以网格化的形式在全镇铺开，责任到人，确保农村环境整治日常化，长效化，长治常新。截止到目前，我镇共投入环境整治工作的资金约1500万，持续推进农村三大革命工作，完善农村污水管网铺设，修建陈寨村以及朱楼村农民休闲公园等，补齐农村人居环境和公共服务短板，让农民生活更便捷、更舒适。在加强农村环境治理的同时，继续完善乡村治理机制，加强农村精神文明建设，开展一系列“破陈规陋习，树文明新风”活动，“好媳妇，好婆婆”评选活动，“美丽庭院”评选活动等，积极完善村规民约，移风易俗，有力的推进了社会主义核心价值观在农村落地生根，全面提升我镇精神文明建设，传承发展提升农村优秀传统文化，不断提高乡村社会文明程度，保持农村社会和谐稳定。 四、保障和改善民生，确保发展成果惠及群众社会保障更加健全。新型农村合作医疗和新型农村养老保险等政策得到有效落实，进一步加大了城乡居民社会养老保险扩面及续保工作力度，实现城乡居民养老保险参保率再创新高。今年以来，我镇城乡居民参加城乡居民基本养老保险的有475人。村级卫生室的就医环境和医疗服务水平进一步提高。努力做到“应保尽保”，做好大病救助、困难救助、临时救助、优抚、助残、困难学生、留守儿童等工作，今年累计办理大病救助11户11人，低保户1492户2283人，临时救助11户11人。社会各项事业持续进步。坚持全面协调的发展理念，统筹推进各项社会事业，不断提高社会管理和公共服务的水平。一是社会事业蓬勃发展。全镇中小学入学率和巩固率均达到100%。镇综合文化站今年以来深入各村开展各类活动22次，有力的配合镇各项工作开展进行了广泛深入的宣传。各村“三室”建设完备，丰富了各村群众的文化生活，较好地传播先进文化、发挥聚集正能量的引领作用。二是人口计生水平稳步提升。近年来，我镇始终坚持不断优化计生服务水平，群众满意度得到了大幅度提升。三是依法治镇扎实开展。推进政务公开和政府信息公开，全面接受社会各界的广泛监督。国防教育、民兵整组深入开展，双拥工作成效显著，获得了“宿州市2016—2019年度拥军优属模范单位”的荣誉称号。统计、关工委、工会、统战、共青团等各项工作也取得了较好成绩。同时，我镇始终保持控违控建的高压态势，加大巡查力度，有效地遏制违建行为。加强为民服务大厅建设，继续完善为民服务大厅各项设施配置，为群众提供“一站式”便捷服务。 五、构建和谐平安社会，确保社会稳定深入开展扫黑除恶专项斗争工作。今年以来，我镇继续保持高压态势，严格落实习总书记关于扫黑除恶专项斗争重要讲话和重要指示精神，认真领悟省、市、县委关于扫黑除恶专项斗争的各项部署，做到加强组织、造大声势、严密排查、全面铺开，扎实开展扫黑除恶专项斗争工作。(1)为切实加强对全镇扫黑除恶专项斗争的组织领导，我镇及时调整了领导小组，确保每月不少于一次党委会研究部署扫黑除恶专项斗争，同时每季度召开一次领导小组成员单位会议，传达相关会议精神，听取工作汇报，分析研判全镇扫黑除恶专项斗争的形势。(2)强化舆论宣传、造大声势，我镇除采用传统方式广泛宣传动员外，还充分利用朱楼发布、微博平台等政务新媒体加大宣传。同时组建了扫黑除恶专项斗争宣讲团及宣讲小分队，依托新时代文明实践中心等平台开展宣讲，强化面对面宣讲，真正将扫黑除恶专项斗争的宣传触角延伸到辖区各层面，使群众入脑入心。同时利用入户走访宣传扫黑除恶专项斗争政策，开展安全感、满意度调查，发放调查问卷10000余份，进一步提高了群众的安全感、满意度。(3)今年以来我镇继续推进涉黑涉恶线索摸排月报制，严格执行线索摸排签字背书制度，发动我镇派出所民警走村入户，尽可能的发现群众身边的涉黑涉恶线索，同时通过组织学习、工作调度等，进一步提高我镇行业监管部门开展扫黑除恶专项斗争的积极性、主动性。(4)加大整改力度。我镇加大力度围绕省督导组反馈问题、中央扫黑除恶第14督导组与安徽省委省政府的四次对接移交问题清单开展整改，坚持以问题为导向，切实提升政治站位。我镇把整改落实与抓好当前扫黑除恶专项斗争结合起来，着力解决专项斗争中存在的问题和不足，切实用整改的成果推进专项斗争，确保中央和省委、市委、县委的决策部署落到实处。深入开展“平安建设”工作。为做好社会矛盾化解，我镇建立了社会矛盾化解综合台账，对历史遗留问题进行分类登记，加强对潜在的社会矛盾进行摸底登记，对可能发生的苗头性事件进行综合研判，做到发现立足于“早”，化解立足于“小”，目标着力于“解”，有效维护社会大局稳定。加强安全生产工作落实。不断强化防汛，防火，食品药品，交通道路等应急措施，制定完善各项应急预案，组织安全生产排查12次，做到预防在先，早发现，早治理，半年来，我镇安全生产零事故，确保了群众生命财产安全。 六、强化党的理论武装，确保意识形态领域管理和引导2019年朱楼镇紧紧围绕上级关于加强新形势下宣传思想文化工作的部署和要求，以培育和践行社会主义核心价值观为核心，切实加强意识形态领域管理和引导，进一步强化理论武装，唱响主旋律，弘扬正能量，为全镇经济发展提供有力的思想保证、精神动力和文化支撑。我镇成立了意识形态工作领导小组，镇党委书记徐周同志为组长，镇其他班子成员为成员，实行意识形态工作分工负责制度，切实将意识形态工作抓实、抓细。同时将意识形态工作摆上重要议事日程，与中心工作同安排、同部署、同检查。每季度召开专题会议1次，对意识形态工作进行分析研判、听取汇报和推动部署，在制度上、人员上、经费上加大投入，确保各项工作的顺利推进。切实做实宣传工作。管控好我镇网站、微信、微博等宣传文化阵地，确保对舆论导向的有效调控，积极参加上级宣传部门组织的各项活动，结合我镇实际，着力宣传好全镇各项工作的新做法、新成果、新经验和好作风、好形象，扎实推进我镇意识形态工作的开展。 二、2019年度工作中存在的困难和问题 （一）经济体量总体偏小，整体竞争力较弱。无论是从经济总量，还是财政收入和整体竞争力上，与我县先进乡镇比都存在差距。再加上受区域、人才资源、土地、基础设施等方面的影响，导致我镇发展缓慢，镇级财政力量薄弱。 （二）经济结构不尽合理，产业调整步伐较慢。一直以来，我镇是粮食、瓜果的重要生产基地，镇域经济第一产业占有很高的比重，典型的农业经济特征明显，绿色农业和生态农业近几年虽有所发展，但占经济总量的比重很小;第二产业优势不够突出，能力弱;第三产业比重上升虽然较快，但因起步晚，规模小，不足以支撑整体经济发展。 （三）生产要素比较短缺，对外开放程度偏低。一是人才大量外流。在待遇和事业留人方面缺乏长久吸引力，大量的人才去了沿海地区和大中城市。二是资金严重短缺。融资难，市场竞争压力过大，条件不够等方面致使发展资金短缺。三是产品科技含量不高，附加值低。技术设备落后，劳动密集型产业向资金和技术密集型企业转型任务重。 （四）少数干部干事创业热情不足，思想观念需要提高。有些干部学历不高、意识不强，平时对党和国家各项政策理论的学习不够深入，缺乏对各项工作的执行力;加上干部年龄比较大，干部断层突出;少数干部技能水平不高，干事创业热情不足。班子成员缺口较大，缺编缺岗严重。 （五）脱贫攻坚进展不均衡，工作力度需要加强。村级集体经济发展仍是目前存在的较大难题，我镇经济第一产业占有全镇经济比重较大，各村受各项条件制约，融资困难，难以形成规模。 三、2020年工作打算十九大报告指出，当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。2020年,我镇将一如既往按照县委、县政府的工作部署，全面贯彻落实各项方针政策，以建设美丽朱楼、幸福朱楼、活力朱楼为目标，坚持树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以调结构、转方式、促升级为主线，理性审视形势，科学谋划思路，加快内涵发展与转型升级，推动我镇经济社会发展再上新台阶。坚持把脱贫攻坚作为重点工作，集中资源力量，落实各项政策，全力保障脱贫攻坚有效开展。坚持在发展中保障和改善民生，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，保证全镇人民在共建共享发展中有更多获得感。坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，进一步提高我镇党建工作的水平。主要目标任务： （一）主抓镇域经济，努力构建现代产业体系升级现代农业，壮大新型产业。我镇继续以“调转促”为抓手，实施创新驱动发展战略，加快构建更具竞争力的现代产业体系。坚持因地制宜、因时制宜，利用我镇本身的资源、政策优势，开发生产品质优良、高附加值的瓜果新品种，形成富有特色的瓜果品牌。以市场需求为导向，培育农村电商、农产品定制等“互联网+”新兴产业，促进传统农业的优化升级，提高农业的整体效益。继续加大力度，发展家庭农场、农机合作社等服务组织，重视农业大户的发展，大力发展农村集体经济，大力发展农村集体经济，充分利用村集体资源，深入推进农村集体产权制度改革，采取承包、租赁、参股分红等方式盘活资源，获取稳定的经营收入。大力开展招商引资，培育发展动力。继续加大招商引资力度，积极向目标客户发出邀请和推介，针对有可能转化的项目，组织精干招商人员上门招商，进一步提高项目对接成功率;深化“以企引企”招商，要充分利用现有企业资源，深化“以民引外”、“以外引外”，切实发挥企业的主体作用，深入开展“以企引企”招商工作，鼓励企业利用上下游客户信息及资源积累，引荐投资者前来我镇考察投资。建立健全与行业协会、投资咨询机构、商会等中介组织日常联络沟通与协调机制，借助其专业能力开展委托招商，进一步增加信息源。同时，立足我镇资源优势，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，释放新需求，创造新供给，加快实现发展动力转换。 （二）集中力量，巩固脱贫攻坚胜利成果全镇坚持把扶贫工作作为压倒一切的政治任务，按照“四个切实”、“六个精准”、“五个一批”要求，实施精准扶贫、精准脱贫，分级负责，各方协同，全力保障脱贫攻坚。坚持围绕“户脱贫、村出列”工作目标，精准识别、产业帮扶、健康脱贫、兜底保障原则，继续完善扶贫工作责任长效机制。2020年我镇将全力巩固脱贫攻坚胜利成果。积极统筹镇、村两级扶贫资源。继续大力开展产业、电商、金融、就业、健康兜底脱贫工程，保障贫困户脱贫不脱政策。在现有责任包保追究体系的基础上，继续夯实责任，培训扶贫业务骨干，逐级明确脱贫攻坚责任，层层传导工作压力，强化结对帮扶。严格执行督查问责办法。 （三）加强社会管理，共创和谐稳定格局强化社会治安综合治理，抓好治安巡查和矛盾调处，将矛盾隐患和不稳定因素化解在萌芽状态。加大安全宣传力度，加强安全隐患排查整治，严厉打击聚众斗殴等各种违法犯罪行为，深入开展扫黑除恶专项斗争，突出抓好重点领域，切实消除安全隐患，营造良好的社会秩序，提升群众安全感。在管理上倾力保障服务，开创农村社会事业新局面，走和谐发展之路。紧紧围绕关注民生，抓好以农村危房改造和农村低保为主要内容的社会保障建设，促进老有所养、老有所居、困有所助。围绕倾听民意，抓好领导接访包案制度和信访导访机制，实行“三变”：变堵为疏，变上访为下访，变日常管理为全程服务，进一步畅通信访渠道，依法妥善解决群众合理诉求。 （四）改善民生，提高居民幸福指数继续大力推进农村环境“三大革命”环境整治工作，推行环境整治网格化管理制度，计划将所有村庄全部打造成干净、卫生、舒适的生态宜居之地，积极改善群众生活，提升农村居民幸福指数，为乡村振兴建设夯实基础。通过加强组织领导，继续严格贯彻执行县委县政府关于对禁养区畜禽养殖场和养殖专业户关闭搬迁工作方面的精神，同时加强政府引导作用，引导我镇养殖业向着科学化、规范化、环保化方向发展;继续贯彻落实河长制、林长制等制度，进一步推进了环境质量改善和绿色发展。加大新型合作医疗制度投入力度。一方面,加大对新型城乡合作医疗制度的宣传,让农民了解城乡合作医疗制度,激发农民参合积极性;另一方面，完善城乡合作医疗救助制度，加大三级医疗网络基本建设的投入,逐步扩大定点医疗机构报销比例，降低群众医疗费用，为参合农民提供价廉、质优、高效的医疗服务。整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度,逐步做实养老保险个人账户，进一步提高社会保障服务的覆盖面和保障水平。 （五）强化党的建设，提升党建工作水平坚持将党建工作同其他工作同部署、同检查。进一步营造基层建设良好的工作氛围，继续加大村级活动场所建设力度。结合学习习近平新时代中国特色社会主义思想和“两学一做”教育工作，切实增强党员服务群众意识，深入开展创先争优活动，激发党员在服务群众、服务发展中实现自身价值的工作激情。围绕“健全工作机制、优化服务环境、透明政务公开”的目标，扎实开展“三亮三比”活动，即亮标准、亮身份、亮承诺，比业绩、比技能、比作风。让各项工作公平、公正、公开进行。坚持机制构建，完善监督体系是确保成果共享的保障。“以人为本”建立有效监督机制，纯洁干部队伍，确保党员干部为群众办正事、办实事，让人民共享改革成果。要明白纯洁乡镇干部队伍是为乡镇政府的公共服务改革增加胜利筹码的道理。要建立公共服务需求的表达和反馈机制，互联网站、微博微信、移动客户端等信息化手段形成现代化监督体系，成为一股有效的监督力量。同时，乡镇人大依法监督、强化监察等专门监督以及舆论监督等，严格落实党风廉政建设，利用每周工作例会对党员干部开展廉政教育，切实提升我镇党员干部拒腐防变的能力。 （六）加强宣传阵地，强化党的理论武装一是要认真抓好意识形态工作责任制的落实。严格按照中央《党委(党组)宣传思想工作责任制实施办法》的要求，落实领导干部意识形态工作的“一岗双责”，建立意识形态工作责任制，严格落实追责问责工作机制，推动我镇各级党组织旗帜鲜明站在意识形态工作第一线，带头管阵地、把导向、强队伍，切实形成党组统一领导，党政齐抓共管的工作格局。在重大政治原则和大是大非问题上消解“噪音”“杂音”，牢牢把握主导权话语权。二是要加强阵地管理。要始终绷紧导向这根弦，讲导向不含糊、抓导向不放松。始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，让正面声音占据主导、成为主流，更好地把党和政府的声音传播好，把社会的主流展示好。巩固和拓展红色地带、控制和转化灰色地带、遏制和消除黑色地带。要加强对各类宣传思想文化阵地的管理，不给错误思想和言论提供传播渠道。三是要增强创新意识，牢牢掌握话语权。面对空前活跃的各种意识形态“话语”，面对更加复杂多变的舆论生态，我们必须高度重视话语权的争夺，不断扩大意识形态工作的覆盖面和影响力。用马克思主义中国化最新理论成果阐释现实问题、指导现实社会，展现中国特色话语体系的强大力量。要传承发展中华优秀传统文化，讲好中国故事，传播好中国声音，增强主流意识形态话语在人民群众中的感染力、吸引力。四是要提升意识形态领域工作队伍的整体素质。习近平总书记在参加党的新闻舆论工作座谈会上发表重要讲话时指出：“要加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。”作好意识形态工作，关键在人，做到宣传思想工作队伍有人管、阵地有人守、工作有人干、舆情有人察，同时，教育和引导机关党员干部不断努力学习，成为“基础厚、知识宽、能力强、素质高”的复合型人才，大力弘扬特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献的精神，努力造就一支政治强、业务精、作风正、纪律严的工作干部队伍。

  2025-07-08

• 【吴堡县招商】2020年吴堡县政府工作报告

  政府工作报告—2020年4月9日在吴堡县第十八届人民代表大会第五次会议上县长高苗各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以脱贫攻坚统揽发展全局，勇于担当、克难奋进，经济社会保持平稳发展态势。全年GDP完成26.91亿元，增长4.8%;固定资产投资增长7.2%;实现社会消费品零售总额7.59亿元，增长12%;地方财政收入4959万元，增长7.7%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到27177元、10332元，增长8.7%、10.1%,较好地完成了第十八届人民代表大会第四次会议上确定的各项目标任务。 （一）坚持精准施策，聚焦问题导向，脱贫攻坚战果显著。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务、民生工程和发展机遇，在全面完成整县脱贫“摘帽”任务之后，我们严格落实“四个不摘”要求，切实做到力度不减、政策不变、队伍不散、干劲不松，全年整合投入涉农资金1.77亿元，持续用力强弱项、补短板，探索实行“孝亲敬老基金”制度、非贫边缘户临时救助办法、发展村集体经济鼓励激励办法等一系列创新举措，顺利通过中省4次考核评估，并聚焦反馈问题，专题研究部署，推动整改措施落地，不断夯实巩固脱贫成效。截至去年底，全县已累计脱贫6240户13986人，其中2019年脱贫退出144户320人，剩余在册贫困人口454户673人，贫困发生率下降至0.96%。 （二）坚持主导优势，围绕示范引领，产业转型步履坚定。农业发展提质增效。结合县情实际，以“三品一化”工程为抓手，确立红枣、山地苹果、核桃、花椒、蚕桑五大主导特色产业，全年投资7300余万元，实施红枣低产改造1.67万亩，新栽山地苹果3080亩，新栽花椒1900亩，核桃示范化管理2000亩，新建优质高产桑园250亩，养蚕数量达到850张。稳步发展适度规模特色养殖，新建标准化养殖场8户，全年生猪、羊子和蛋鸡的饲养数量分别达到4万只、8万只和15万只。工业经济扩面延伸。依托我县特色资源禀赋，坚持保增长、优服务的思路，充分利用苏陕协作、国企帮扶等平台，积极推进招商引资工作，到位资金5亿余元。启动建设吴堡苏陕协作产业孵化园，目前已招引枣芽茶项目和服装加工企业各1家，拟招入园企业6家。投资4000余万元，完成矿区三维地震等相关前期工作。出台《吴堡县支持民营经济高质量发展的具体措施(试行)》，投入资金730余万元，鼓励民营经济发展壮大，全年新增规模以上工业企业3户。第三产业活力迸发。全年投资1.7亿余元，有序推进吴堡石城、横沟温泉、柳青文化园、岔上古镇驿站等核心旅游项目建设。成功举办中国榆林首届沿黄观光路国际自行车赛吴堡段赛事，进一步提升了吴堡知名度和美誉度。全年累计接待游客64万人次，旅游综合收入2.2亿余元。扎实推进国家级电子商务进农村示范县创建，发布“们吴堡”区域公共品牌，研究制定手工空心挂面生产标准，建立吴堡县农业农产品全流程大数据监管系统，以标准化提升质量，以品牌化促进销售，以信息化支撑保障，有效促进产业转型升级，非公经济增加值14.7亿元，占全县GDP比重达65.05%。三次产业结构之比为20.8：20.7：58.5，产业发展质效并举。 （三）坚持协调发展，突出生态优先，城乡面貌日益改善。持续巩固生态屏障。认真落实铁腕治污十九项攻坚行动，大力推进燃煤锅炉拆改工作，县城范围共拆除68台。持续推进烟煤治理工作，有序开展无烟煤、兰炭置换，全年共置换680余吨烟煤。加强对重点污染源的日常监管，开展建材建筑行业、餐饮油烟和餐厨废弃物、“散乱污”企业、水源地保护等专项整治行动，县城空气优良天数272天，同比增加17天，成功扭转了在陕北25个县市区中排名垫底的局面。以“百村万树”活动为抓手，大力推进“绿色吴堡”建设，新增绿化面积1000亩，全县林木覆盖率达到26.9%。全面提升县城功能。投资7200余万元，完成古城路地下人防工程、污水处理厂二期、文化中心等项目主体工程，旧农行家属院片区棚户区改造进展有序。投资300余万元，维修改造市政排洪排污管网6.8公里。新增居民天然气用户1600余户，城区供气率达到90%。投资1000余万元，基本完成“米101井”管道供气工程。投资2000余万元，进一步完善城市公厕、供电、供水、环卫、通讯等各项市政基础设施。投资8100余万元，完成农村公路损坏路段整治、呼豁路路基路面改造工程、高家庄至山头防火道路建设、沿黄公路高危边坡治理等工程。有效改善乡村面貌。投资600余万元，启动实施刘家沟、李家塬、川口、寺沟4个乡村振兴示范村建设。投资700余万元，完成28个行政村的市级农村人居环境整治任务，全县垃圾配套设施覆盖率和垃圾集中处理率分别达100%和85%。投资1500余万元，全面完成后王家山、任家沟等17个美丽乡村项目建设，实现美丽乡村全覆盖。成功创建“国家级改善农村人居环境保障基本示范村”1个，“省级美丽宜居示范村”2个，“市级美丽宜居示范村”4个。 （四）坚持以人为本，树牢宗旨意识，民生福祉不断增进。优先发展教育事业。投资8000余万元，完成吴堡高级中学项目主体工程。投资1100余万元对吴堡中学、一完小等8所学校基础设施进行了修缮。建成远程数字同步课堂，实现城乡优质教育资源共享。建立健全鼓励激励机制，提高班主任补助标准，落实“特岗”教师差额工资1400余万元。建立高考奖励制度，向356名优秀教育工作者颁发奖金79万余元，充分调动了教师的工作积极性。“双高双普”工作顺利通过了省级评估验收，中高考成绩再创新高，教育教学质量稳步提升。稳步提升医疗保障。中医院、妇幼保健院项目建设稳步推进，进一步深化医疗体制改革，采取“县聘、镇管、村用”的方式招聘临床专业人才31人，有效缓解基层医疗人才短缺问题。以健康扶贫为抓手，县镇村三级医疗机构全部达到省级基本医疗保障标准。持续抓好社会保障。全年城镇新增就业1256人，技能培训300余人次，失业率控制在3.9%以内。全面完成城乡低保、城市三无人员提标任务。积极落实退役军人抚恤优待政策，发放各类抚恤金、优待金700余万元，补缴社保金100余万元。全力稳定社会大局。深入开展扫黑除恶专项斗争，全面推进“平安吴堡”“法治吴堡”建设，从强化法治宣传工作、规范法律服务秩序、拓宽法律援助领域、严格公正文明执法等方面入手，推进法治建设有序开展。依法打掉恶势力团伙2个，破获涉恶案件23起，各类刑事案件80起，逮捕50人，移送起诉91人，社会法治氛围更加浓厚，公众安全感和满意度进一步提升。 （五）坚持履职担当，提升服务效能，自身建设不断加强。一年来，我们面对新形势、新任务、新要求，主动作为，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，机关干部的信念根基进一步夯实、作风建设进一步加强、行政效能进一步提升。大力推进法治政府建设，严格遵循重大事项行政决策程序，修订完善了县政府议事规则，进一步规范了政府工作制度。自觉接受县人大的法律监督、县政协的民主监督，主动接受公众的社会监督和媒体的舆论监督，49件人大代表建议、30件政协委员提案全部办结回复。全面深化行政审批制度改革，率先将全县所有行政审批事项共计383项全部划转到行政审批局;积极推行新开办企业免费刻制印章、不动产登记证书免费速递等举措，最大限度便企利民;工程项目审批、企业和群众办理水电气暖等审批在全市范围内均达到时间最短，全县营商环境进一步优化。此外，人武、供销、水文、气象、消防、金融等工作也取得了较好的成绩，为我县经济社会发展作出了积极贡献。各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督和鼎力支持的结果，更是全县人民同心同向、奋力拼搏的结果。特别是今年春节以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，各级各部门迅速响应，统筹调度、周密部署,把疫情防控作为头等大事来抓。坚持“外防输入”策略，严格落实疫情防控各项措施，形成了“政府主导、部门联动、群众参与”的疫情联防联控工作机制。在这场抗击疫情的人民战争中，广大干部、医务人员、公安干警、党员志愿者放弃了假期和与家人团聚的机会，义无反顾地奋斗在抗击疫情的第一线，用忠诚担当和必胜信念筑起疫情防控的“钢铁长城”。在广大干部群众的共同努力下，全县疫情防控工作取得了“零输入、零感染、零病例”的阶段性胜利。在此，我谨代表县政府，向奋战在抗击疫情战线上的广大干部群众，向所有关心、支持和参与吴堡建设和发展的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!在工作的努力推进中，我们对制约全县经济社会发展的问题和短板也有了更加清醒的认识：主导产业支撑不足，经济平稳运行压力较大;项目建设推进较慢，行政效能还需提升;环境治理点多面广，铁腕治污任务艰巨。同时部分干部担当意识、责任意识、创新意识不能适应新时期的发展要求，抓落实的主动性不强，措施不力，效率不高。这些问题，我们将在今年的工作中认真加以解决。 二、2020年目标任务和主要工作各位代表，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是“十四五”规划谋篇布局之年。在这个历史、发展、机遇、困难交织的新起点，在乡村振兴战略全面实施、中省市各项利好政策陆续出台、全县基础设施日渐完善、脱贫摘帽如期实现的有利条件下，审视吴堡的发展，我们要准确把握形势，紧扣目标任务，坚定发展信心，凝心聚力、砥砺前行。当前，国外疫情呈加速扩散蔓延态势，为此，我们要根据疫情防控新形势，及时完善我县疫情防控策略和应对举措，把严防境外疫情输入作为当前疫情防控工作的重中之重，切实强化境外来吴返吴人员排查管控、健康监测、预防诊治等措施，牢牢守住严防境外输入的各个关口，坚决打赢疫情防控人民战争。在确保落实各项防疫工作措施的前提下，加快推进经济社会常态化运行，按照任务不减、目标不变总要求，统筹抓好全年各项重点工作，确保完成全年任务。具体要做好以下三点：一是在“提质”上做文章，围绕精准脱贫和全面建成小康社会奋斗目标，全力巩固提升脱贫成效。二是在“收官”上下功夫，围绕各项既定目标任务，全面打好“十三五”收官之战。三是在“谋篇”上勤思考，结合县情实际，坚持高质量发展理念，以“三个示范县”建设为重点，精心谋划好“十四五”发展蓝图。2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以巩固提升脱贫质量为主线，以建设沿黄生态经济示范县、全域旅游示范县、乡村治理示范县为抓手，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到群众认可、经得起历史检验。经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7.0%;地方财政收入增长7.0%;固定资产投资增长22.6%;社会消费品零售总额增长11.0%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%。实现上述要求和目标，需要我们抓好以下几个方面的工作： （一）以全面小康为目标，历史性完成脱贫攻坚任务。一是全面完成年度脱贫任务，建立健全返贫预警和动态监测机制。坚决完成剩余在册贫困人口454户673人的年度脱贫任务，切实做到“全面建成小康路上一个都不能少”。同时，建立健全动态监测机制，紧盯易新增或返贫的重点人群，逐户研究落实长短结合的帮扶举措，确保其稳定脱贫不返贫。二是从问题排查着手，全面提高脱贫质量。以“村村过硬、户户过硬、人人过硬”为目标，紧盯住房、饮水、卫生、环境等方面存在的薄弱环节。在易地扶贫搬迁方面，抓好农村旧宅基地腾退、迁入地就业、社区管理等后续工作。饮水方面，投资2400余万元，完成霍家山、寇家塔等12个村的饮水安全巩固提升工程。卫生方面，投资540余万元，积极实施村卫生室巩固提升工程，进一步提升村级医疗机构服务能力。农村环境方面，投资2200余万元，完成12公里通村道路提升工程及深砭焉至山头生态产业道路升级改造工程。三是积极培育长效产业，建立长效增收机制。根据主导产业规划，按照因村施策、因业施培、示范优先的思路，大力实施村集体经济“破零”工程，对已经建成的村集体产业项目，逐个落实托管、承包、股份合作等长效运营管理机制，尽快实现经营性收入“破零”。积极扶持东塬农产品开发有限公司、利农裕民养殖有限公司、陕果集团黄河公司等龙头企业带动村集体经济发展，确保每个集体产业项目都能产生稳定带贫益贫成效。四是健全完善国家扶贫开发信息系统。进一步完善国家扶贫开发信息数据平台和项目库建设，精准掌握和充分利用各类扶贫数据，围绕数据平台和项目库中的各项指标要求，查漏补缺，精准制定整改措施，按期完成整改，切实提高数据精准度，高质量完成国家脱贫攻坚普查工作。 （二）以重点项目为抓手，努力实现“十三五”圆满收官。一是以县城为重点完善要素保障。按照“拉框架、强基础、拓功能、优环境”的思路，以“五城联创”为抓手，抓好重点项目建设，着力提升县城品质，全面改善城乡面貌。投资2100余万元，完成旧农行家属院片区棚户区改造项目。投资500余万元，完成三个老旧小区改造任务。投资1400余万元，完成县文化中心项目建设并投入运营。投资1800余万元，完成政务服务中心扩建项目。投资4900余万元，完成古城路人防工程全部建设任务。投资3000余万元，完成污水处理厂二期及再生水利用工程建设，实现日均处理污水3000立方米。投资500余万元，对城区路灯、人行道、地下管网等基础设施进行全方位的提升改造。全力改善乡村面貌。投资1500余万元，完成刘家沟、李家塬、寺沟、川口四个乡村振兴示范村建设，同时，抓好8个乡村振兴示范村和1个标杆村的巩固提升工作。统筹做好农村环境整治、厕所革命、公共服务设施等后续项目建设，大力推进农村基础设施和城乡基本公共服务均等化，有效提升农村人居环境水平。二是全力推进民生政策落地。加快教育事业发展。巩固提升“双高双普”创建成果，深化义务教育均衡发展，努力向优质均衡迈进。全面完成吴堡高级中学项目建设并投入使用。投资1400余万元完成初中部体育场建设项目，启动建设第四完全小学。积极引进优质教育资源，加快打造我县品牌高中，稳步提升教育教学质量。提高医疗服务水平。投资1.2亿余元，完成妇幼保健院、中医院项目建设。继续抓好健康扶贫、基本医疗和公共卫生三个重点，进一步加大基层医疗机构建设力度，为乡村医生营造舒适的工作和生活环境。积极实施人才引进战略。推行“县聘企用”的人才引进政策，给予企业和专业人才更灵活的政策和更高的经济待遇，确保人才能够引进来、用得上、留得住。健全社会保障体系。加大对高校毕业生、农民、退役士兵等“零就业”困难家庭的帮扶力度，切实拓展就业渠道，新增就业岗位1200个。积极落实县公益性岗位人员“五险”及相关待遇。夯实农民工工资“五项制度”，切实保障农民工合法权益。积极做好各类社保基金的支付工作，确保我县参保人员各项待遇能按时足额发放。三是积极争取地方政府债券。在宏观经济下行压力持续加大的形势下，积极争取地方政府债券支持，是我县推动项目建设，扩大有效投资的主要渠道。今年，我们要紧盯中省市政策机遇和政府债券发行，围绕我县交通基础设施、医疗卫生、市政基础设施等方面存在的短板，认真分析研判，充分对接，做好专项债券资金的项目梳理、包装等前期工作，全力争取在第二批地方政府专项债券项目申报工作中，纳入一批千万元级重大项目，为圆满完成全年工作任务和实现“十三五”收官提供坚强的项目支撑和财力保障。四是持续防范化解重大风险。针对这次疫情暴露出的医疗应急物资储备不足、公共卫生服务水平不高等问题，围绕吴堡县公共卫生服务体系建设三年行动方案，从医疗专业人才、基础设施、体制机制等方面，加快补齐短板，提高公共卫生服务水平，增强抵御重大公共卫生风险能力，保障人民群众生命健康安全。建立健全防范化解金融风险长效机制，规范企业融资，严厉查处非法集资、金融诈骗等违法行为,严格将小额信贷逾期率控制在4%以下。加强安全生产事故风险管控，全面推进应急管理体制改革，严格落实企业主体责任、部门监管责任，深化重点行业领域隐患专项治理，严防各类事故发生。严格落实信访工作责任制，扎实开展信访积案化解，依法解决群众合理诉求。切实维护安全稳定，把持续开展扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，把“打伞破网”与扫黑除恶一体推进，推动专项斗争从深挖根治向长效常治目标挺进，巩固提升平安建设成果，进一步控发案、降发案，全面遏制重大恶性案件发生，努力打造“省级平安县”。 （三）以生态经济为核心，科学谋划“十四五”发展蓝图。“十四五”是由全面建成小康社会向基本实现现代化迈进的关键时期。我们要充分利用当前发展沿黄生态经济的政策优势和大好机遇，准确分析我县经济社会发展面临的新形势新任务，重点围绕“三个示范县”创建，高质量完成“十四五”规划编制。具体要做好以下三个方面的工作。以生态治理为重点，加快创建沿黄生态经济示范县。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，协调处理好沿黄生态保护和高质量发展的关系。一是持续加强生态治理。投资5500余万元，大力实施最美沿黄公路建设，以古城路崩塌治理和沿黄观光路高危边坡治理等项目为支撑，集中对沿黄公路两侧环境进行综合整治，规范道路标识标志，生态美化沿黄公路10公里，绿化沿黄公路山体2400余亩。投资550余万元，积极推进“百村万树”绿色示范工程，同步统筹做好城区绿化、乡村绿化、道路绿化、景区绿化等工作，不断健全完善县镇村三级绿化体系，有效改善人居环境。进一步健全完善河湖长制工作机制，切实加强水源地保护，强化水质监测，确保黄河柏树坪断面和岔上断面水质达到2类标准。深入开展河道治理，全面完成入河排污口整治任务，努力推动境内黄河治理持续向好。紧盯PM2.5以及全年空气优良天数这两个关键指数，继续实施城区禁煤及燃煤锅炉拆改工作，加快推进天然气锅炉烟气达标排放改造。定期开展建筑工地及运输车辆扬尘治理、餐饮油烟整治、烟花爆竹禁限放等环保专项行动，确保县城空气质量持续改善。二是大力发展绿色低碳经济。将培育和发展特色产业作为加快县域经济发展的主攻方向，把建立绿色低碳循环发展的经济体系作为突破口和根本举措，实现经济发展和生态环保的双赢。以“三品一化”工程为抓手，稳步推进五大农业主导产业。投资1400余万元，实施低产枣园改造7700亩，低产核桃园规范化管理3800亩，栽植优质花椒1300亩。新建山地苹果标准园2000亩，新建和改造低产桑园200亩，力争全年养蚕数量达到1000张。以建设生态矿区为目标，加快推进横沟煤矿前期工作及矿区煤层气抽采利用项目。安排资金1000万元，全力推进民营经济高质量发展。积极引进新项目、新技术，投资680余万元，抓好枣牙茶生产线项目。投资800余万元，加快推进浓缩果汁生产线和标准化厂房建设。加快国家级电子商务进农村示范县创建进程，充分发挥“们吴堡”区域公共品牌效应，做好平台、市场、企业、电商物流之间的有效衔接，促进主导产业提质增效。以健全功能承载为重点，加快创建全域旅游示范县建设。按照“高端规划引领、精品项目带动、历史文化驻魂、服务产业支撑、全域有序推进”的思路，着力推动全域旅游发展。一是加快核心景区建设。投资1亿余元，完成横沟温泉和柳青文化园项目建设并投入运营。投资580余万元，完成吴堡石城保护修缮工程。投资2000余万元，完成石城管网项目建设。投资3000余万元，完成岔上古镇驿站建设一期主体工程。加快推进二碛客栈及露营房车营地建设、张天恩故居非物质文化遗产、吴堡石城游客服务中心等项目前期工作，力争年内开工建设。二是大力实施“旅游+”战略。充分挖掘红色文化、民俗文化等优质资源，高标准策划、推介吴堡特色产品。积极扶持农家乐、生态民宿标准化建设。建立健全“智慧旅游、交通出行、市场管理、餐饮购物、安全应急”等公共服务体系，推进旅游与生态、商贸、农业、体育等行业的深度融合，吸引更多游客前来观光体验，持续提升吴堡形象。三是加强旅游市场化建设。加大招商引资力度，积极引进有实力的旅游投资公司，在有效整合旅游资源、拓展发展空间、创新市场机制、引进专业人才等方面展开战略合作，不断提升县域旅游品质，提高旅游品牌竞争力。力争2020年全县旅游接待人数达到70万人次以上，旅游综合收入达到3亿元。以完善基层治理体系为重点，全力创建乡村治理示范县。以构建“一核多元、共建共治”的基层治理体系为目标，创新工作思路和方法，探索走出一条具有吴堡特色的乡村治理之路。一是推进农村法治建设。建立健全镇村两级综治维稳体系，实现镇村两级综治维稳中心全覆盖。深化扫黑除恶专项斗争，人民群众的知晓率和认可率达到90%以上。加大“枫桥式”派出所创建力度，推行“一村一法律顾问”工作，进一步完善基层法治建设。二是健全农村便民服务体系。全面推进村级党群服务中心建设，年底所有行政村都具备长期坐班值守条件。加快推进农村政务服务体系建设，在全县100个行政村统一建设便民服务室，并设定村级代办员，提升管理服务水平，真正让基层群众得到便利。三是探索新型农村养老托老服务体系。针对当前农村常住人口老龄化日趋严重的现状，秉持“村级主办、党政支持、互助共享、社会参与”理念，以改扩建为主、新建为辅的方式打造试点，发展政府扶得起、村里办得起、农民用得上、服务可持续的农村幸福院等互助养老设施，用足用好“孝亲敬老基金”，同时鼓励村里走出去的创业能人与社会爱心人士参与和资助农村幸福院建设，力争实现“建成一个、辐射一片、服务一方”。 （四）以群众期盼为方向，集中力量办好十件民生实事。今年，我们广泛征求意见，全面梳理整合，确定了2020年10件民生实事。一是吴堡高级中学建成投用。二是县文化中心建成投用。三是完成古城路人防工程和初中部体育场建设。四是完成污水处理厂二期及再生水利用工程。五是完成横沟温泉旅游度假村项目建设并投入运营。六是新增天然气入户1000户，提升县城供气能力，确保供气稳定。七是政务服务中心二期项目建成投用。八是“一场两馆”(体育场、游泳馆、综合球类馆)建成正式投用。九是完成最美沿黄公路景观靓化工程。十是投入运营新型农村养老幸福院12所。对于上述民生实事，我们将精心组织实施，全力攻坚克难，把这些好事、实事办到群众心坎上，让人民群众拥有更多的获得感和更深的幸福感。 三、全面加强政府自身建设各位代表!施政之要，贵在实干、重在落实。我们将把政府自身建设摆在更加重要的位置，务实、依法、廉洁从政，坚持以人民为中心的发展理念，在破解改革难题、维护发展环境、应对困难挑战中，构建完善的工作体系，提升效能，推进治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。一是狠抓制度执行。坚持把规范和落实作为制度建设的重中之重，严格执行“三重一大”制度和重要事项请示报告制度，建立健全科学规范的制度体系，对标既定的各项工作目标任务，明确主体责任、监督责任、领导责任，切实做到制度执行有人抓有人管，在执行制度中规范工作、提升效能、鼓舞士气、凝聚共识。二是全面依法行政。将政府工作全面纳入法治轨道，加快形成“办事不求人”的社会氛围。全面落实“谁执法谁普法”责任制，深化“法律九进”宣传活动;健全重大行政决策机制，全面推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”。自觉接受人大、政协监督以及社会、舆论监督，全面推进政务公开和政府信息公开，全力打造阳光政府。强化诚信体系建设，在政府采购、招投标、行政审批等重要领域形成“逢办必查”长效机制。三是推进改革创新。持续深化三集中三到位改革，将医保经办中心、社保中心、人力资源市场、公安警务大厅、住房公积金大厅全部进驻政务服务中心，设立24小时自助服务区，实现“进一扇门办所有事”。全面推行行政审批“绿色通道”、“容缺审批”和“信用承诺”制度，为A级以上诚实守信企业和个人提供优先抽号、优先办理等更为便捷的审批服务。开发政务服务APP，合理利用县政府门户网站、微信公众号，实现“掌上办、指尖办”。建立营商环境问题整改长效机制，将12345热线、百姓问政、投诉举报、专项督查等渠道反馈的营商环境问题全部纳入整改台账，切实推动“放管服”改革向纵深发展。四是深化作风建设。持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，坚决履行“一岗双责”，深化廉政风险防控，加大重点领域的监察监督和审计监督。大力整治懒政怠政，坚决破除形式主义、官僚主义。严格落实中央八项规定精神，更大力度精文减会。贯彻落实“以收定支”原则，在保工资、保运转、保民生的基础上，进一步压减和控制其他支出，一般性预算及非刚性支出原则上下降10%-15%，切实把有限的财政资金用在刀刃上。各位代表，时代赋予重托，实干创造未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，以更加饱满的热情、更加坚定的决心、更加务实的作风，锐意进取、担当作为，为实现“十三五”圆满收官，全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【泾县招商】2019年昌桥乡政府工作报告

  在2019年4月2日昌桥乡第十八届人民代表大会第五次会议上董洪林各位代表:现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请特邀和列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是改革开放四十周年，是落实乡村振兴战略开局之年，也是我乡发展进程中很不寻常、很不平凡的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，始终坚持“生态优先、绿色发展”主基调，聚焦“对标沪苏浙、争当排头兵”，以项目和项目化为总抓手，着重抓好扬子鳄保护宣传整改、脱贫攻坚、非洲猪瘟防控、芜黄高速、孤峰河治理和农开项目、扫黑除恶和村“两委”换届等15项重点工作，抢抓机遇，主动作为，攻坚克难，开拓进取，圆满完成了乡十八届三次、四次人代会确定的奋斗目标任务，经济社会保持了健康发展的良好态势。全年完成财政总收入2200万元，同比增长21.6%;规上服务业企业营业收入累计6002万元，同比增长93%;固定资产投资2300万元;引进招商引资项目8个;农村居民可支配收入达29302元，同比增长23.34%。先后荣获市、县社会治安综合治理和信访考核先进乡镇、泾县第三次全国农业普查先进集体等荣誉称号。一年来，我们以乡村振兴战略为统领，重发展，强产业，乡域实力稳步提升。2018年是落实乡村振兴战略开局之年。我们坚持以“三乡工程”为抓手，围绕“乡村振兴基础建设年暨生态农业发展提升年”这一主题，发展壮大乡域经济，实现高质量发展。招商引资成效显著。坚持以商招商、以企招商，认真落实“放管服”、“四送一扶”等一系列中央、省市县决策部署，全年对接洽谈招商引资项目12个;新开工入库项目3个，总投资2亿元;续建项目6个，其中工业类项目4个，服务业项目2个，形成固定资产6811万元，为全乡经济发展注入了新鲜活力，荣获全县招商引资鼓励奖。继续做好招财引税工作，引进的安徽新辉煌再生资源有限公司、泾县宏仁货物运输有限公司等多家实体企业，培育了新的财税增长点，实现财政收入较快增长。工业经济提质增速。积极培育高产出、低能耗、高效益的优质企业，吉昌护理设备有限公司办理了自主外贸进出口权，扩建三期机器人生产车间;鼓励本土企业采取合作方式做大做强，泾县新鑫光学镜片有限公司与江苏淮安彩世界光电有限公司实现了共赢提质增效;正明米业新增全自动生产线，建成后产值可达亿元以上。整合工业园区资源，实施“腾笼换鸟”计划，积极盘活闲置土地，新引进富弘玻镁防火板有限公司入住园区，新增规上服务业1家，年生产总值达1367.6万元。农业产业优化升级。积极实施“三乡工程”，实现市民下乡5名、能人回乡11名、企业兴乡3家，吸引1400余万社会资本投入，带动近100户农户实现就业，盘活闲置农房56间，山场土地30亩。稳步推进“两改三变”，完成了17个村集体产权制度改革以及股改、“三变”试点村验收工作，量化经营资产2497万元。开展了粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作。因地制宜，大力发展特色种养和农产品深加工，投入140万元，实施新垅、泉水中药材种植、汪店茭白种植、华盘竹制品加工厂等项目。童疃正明米业、泾陵米业和汪店成富大米烘干仓储等一批粮食生产加工项目建成，“昌源大米”和新垅有春水稻获“三品一标”认证，1个家庭农场获得省级无公害农产品认证，打造了一批以正明米业等为代表的昌桥生态农产品特色品牌。一年来，我们以项目建设为抓手，抓基础，补功能，人居环境持续改善。2018年是全乡重点工程建设之年。我们以芜黄高速、天然气管道、高压线路、孤峰河治理和农开项目等工程为重点，狠抓项目推进，着力改善乡村基础设施。重点工程有力推进。总投资2100万的孤峰河流域治理项目、1540万的农业综合开发项目任务完成过半，今年将基本完工，可大力改善全乡农业农村生产生活条件。全县芜黄高速开工仪式在我乡圆满举行，成立芜黄高速征迁工作组，全程2.9公里的雾岭头隧道已开工建设，5.8公里的路面征迁工作有序推进，发放第一批征迁款1000余万元;完成了特高压(±1100千伏古泉换流站接地极线路工程)征地拆迁任务;天然气管道(皖能港华天然气南陵-泾县支线工程)征迁工作已全面启动。基础设施不断完善。争取上级支持，开展农村“四好”公路建设，圆满完成了总里程16.5公里的“扩面延伸”项目和总长12公里的生命防护工程。总投资近400万元的芦塘等四个村的大塘扩库工程已基本完工;总投资230余万元的孤峰等4个村的水利“最后一公里”项目开工建设。实施村级公益事业“一事一议”项目9个，财政奖补资金154.5万元。不断改善集镇面貌，投资14万元完成了昌桥街道人居环境整治项目，昌桥加油站工程建成并对外运营。全乡总体规划修编工作已获专家评审通过，待县规委会研究审批。投资100万元的泾南交界口景观提升工程全面完成，树立“泾县北大门”新形象。美丽乡村成果丰硕。坚持规划先行，高标准完成田坊省级中心村建设。开工建设童疃等4个2018年省、市美丽乡村示范点建设。大力开展“三大革命”，深入推进农村垃圾治理、“厕所革命”、生活污水治理力度，投入6万余元，新增垃圾桶670只。进一步完善农村清洁工程月督查月考核调度机制，做到有奖有罚，开展陈年垃圾清理专项整治，以点带面，建立农村环境整治示范点34个，共清理各类垃圾1126吨，拆除违法广告牌21块约1730平方米，清理墙体广告、小广告、牛皮癣552处约8000平方米，日常保洁水平明显提高，乡村面貌绽放新颜。完成365户非卫生厕所的改造任务。选址建设乡污水处理厂，完成设计和征地工作，今年将建成投入使用。一年来，我们以扬子鳄保护区问题整改为首任，优环境，重整治，社会治理成效显著。2018年是“扫黑除恶”专项斗争三年行动的第一年。我们把扬子鳄保护宣传和问题整改作为重大政治任务，强化社会治理，营造保护和宣传扬子鳄的浓厚氛围。狠抓扬子鳄保护和整改。当前全国仅存150多条野生扬子鳄，我乡中桥片区共有27条，作为野生扬子鳄重要的栖息地和繁殖地，严守生态功能红线，深刻认识扬子鳄保护工作的重要意义，始终把抓好扬子鳄保护区问题整改摆在首要位置，提升政治站位，高标准推进整改工作。在扬子鳄保护区内实行宣传全覆盖，制作大幅公益广告展板3块、警示牌和标识牌15个，发放宣传海报1000张，宣传画册4000份，全面完成保护区内违法建设项目摸排和拆除，恢复林地面积3825平方米。完成“老虎山”807亩林地复绿工程，实施扬子鳄息栖地改造。分别完成扬子鳄核心息栖地中桥片区50公顷、拟新增东风水库区域157公顷、安冲水库区域125公顷的土地、林地、水面和38户房屋搬迁摸底造册和动员宣传工作，为今年开展土地流转和房屋搬迁奠定基础。持之以恒抓生态环保。践行“两山”理念，严守“三大红线”，坚持“生态优先、绿色发展”主基调。强力推进“绿盾”交办问题整改，完成境内企业环保检查，持续开展企业达标排放整改。实施“水美林秀”工程，扎实落实“河长制”、“林长制”、“路长制”，完成人工造林1100亩。全力打好“三大保卫战”，完成全国第二次污染源普查工作，保持秸秆禁烧卫星监测“零火点”。继续加大对电鱼毒鱼、乱砍乱伐的打击力度，严格规范矿山开采、河道采砂管理，杜绝非法盗采行为。社会治理扎实推进。深化平安昌桥建设，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，坚持月例会调度机制，广泛宣传发动，制作宣传标牌34块，宣传标语80余条，将“扫黑除恶”专项斗争与重点工程项目推进相结合，着力保障村“两委”换届环境。实行领导开门接访、带案下访，落实落细领导包保责任制，抓好矛盾纠纷排查调处，全年共调处各类矛盾纠纷50件。开展争创市综治中心标准化达标建设，投入6万元完成综治视联网建设。深入开展“七五”普法。积极有效扎实做好非洲猪瘟疫情防控工作，作为泾县的北大门，把好关，站好岗。食品药品安全监管不断加强，安全生产形势良好，社会大局和谐稳定。全面摸排，高标准完成“大棚房”整治工作，坚决遏制农地非农化，拆除占用农地工房800余平方米，恢复农地10余亩。一年来，我们以脱贫攻坚为重点，惠民生，增福祉，幸福指数不断提高。2018年是脱贫攻坚关键之年。我们始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和首要民生工程抓紧抓牢，把抓脱贫攻坚作为乡村振兴第一要义，统筹推进社会各项事业发展。脱贫攻坚扎实有效。强化扶贫工作力量，向12个非贫困村派驻了扶贫工作队。扎实开展“重、补、促”专项整改、“四季攻势”和“六大提升行动”，切实将扶贫工作做实做细，共排查整改问题1029个。严格进行动态调整，确保扶贫对象“三精准三落实”。投入扶贫专项资金242.9万元，实施贫困村茶园升级改造、粮食加工、茭白种植、中药材种植等10个到村产业项目，增加村集体收入经济收入共16.35万元，带动贫困户就业45人。创建2个扶贫驿站，开发公益性岗位64个;实施危房改造68户、房屋质量提升工程56户;新增扶贫小额信贷195户764万元，此外，全面抓好产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等各项政策落实，实现25户70人脱贫。民生保障不断提升。严格规范落实低保、五保、残疾等困难人员生活补助政策，全年累计发放低保金572万元，残补63万元。加强城乡医疗救助，发放救助金27.5万元。投资16.5万元完成两所敬老院消防设施建设，坚决消除安全隐患。高度重视双拥优抚安置工作，以及退役士兵政策保障和关心关爱工作，2018年底全面完成光荣证授予发放工作，设立退伍军人服务管理站，开展了全乡退伍军人信息采集。继续扩大社会保障体系覆盖面，城乡居民基本养老保险和医疗保险参保率100%。各项事业全面发展。着力推动社区教育发展，营造“全民学习”的良好氛围。科教事业不断发展，对全乡考入一本的26名大学生给予每人奖励1000元。注重“乡贤”带动，抓好科技示范培训。加强乡村文化阵地建设，举办了一系列文化演出活动。完成乡文化活动中心项目立项审批工作。推动计划生育健康服务转型，田坊家庭发展服务中心顺利通过省级验收。加强村级卫生室和卫生员队伍建设，深化农村家庭医生签约，提升医疗服务水平。计生工作取得长足进步，荣获全县三等奖。国防动员、民兵预备役等工作进一步强化，作为全县首个试点，开展基层武装部标准化建设，超额完成全年10人征兵任务。此外，统筹工青妇、电力、金融、林业、通讯、邮政、民族、宗教等各项社会事业协调发展，创新成立全县首个非公企业联合关工委。一年来，我们以作风建设为常态，严规矩，强服务，机关效能全面提升。2018年是全县干部作风建设年。我们以打造责任政府、服务政府、阳光政府、清廉政府为目标，自觉服从乡党委领导，坚持以人民为中心理念，狠抓干部作风和机关效能建设。圆满完成村“两委”换届工作。规范选举程序，依法选举产生85名村“两委”成员，其中新近41人，10个村“一兼挑””。村“两委”成员中，35岁以下23人，占27%，平均年龄为42岁，比上一届减小7岁;大专以上学历33人，占39%;招录村级后备干部20名，年龄学历等结构进一步优化。深化干部队伍教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育和干部作风建设年活动，机关作风持续好转，执行力进一步增强。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格执行党内政治生活若干准则、党内监督条例和问责条例。全面落实“一岗双责”，着力打造风清气正的良好生态。同时，不断加强意识形态阵地建设、队伍建设。全面提高政府效能。深化行政审批制度改革，坚持依法行政，更新公示乡权责清单、公共服务清单和服务指南。简化办事流程，坚持公开透明，推行“互联网﹢政务服务”，全面完成安徽政务服务网事项编制工作，实现乡、村两级政务服务网络全覆盖。“三公”经费支出持续下降。完善乡机关工作制度，作风建设和机关效能持续好转。自觉接受乡人大监督，认真办理代表议案、建议，开展“四级人大代表”统一接待选民4次，办理答复选民提出的意见和建议。各位代表!事非经过不知难。一年的栉风沐雨，我们恪守民生至上的初心不改，补基础短板、强民生福祉，逐梦小康更触手可及;一年的艰辛跋涉，我们共建大美昌桥的决心不减，脱贫攻坚、高速征迁、猪瘟防控、环保整改我们一起走过。抖擞精神、整装上路，迎来了“柳暗花明”，实现了“峰回路转”;一年的孜孜以求，我们坚定“星星之火，可以燎原”的信心不变，脚踏实地，团结协作，奋力拼搏，圆满完成了各项工作任务。各位代表，宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来，过去的一年，我们遇到的困难比想象的多，经历的挑战比预料的大，我们在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，成绩得来不易，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大有效监督支持的结果，更是全乡上下共同努力、共同拼搏的结果!在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众、全体人大代表，向理解、关心、支持政府工作的离退休老同志和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题，如：扬子鳄保护区问题整改提出了新的更高的要求，整改过程中各种矛盾不断凸显，在实现高质量整改上还需要持续巩固;经济总量偏小，产业结构不优，在新的经济增长点还需要大力培育;特色农业发展步伐还不够快，文化旅游“先天不足”，在生态农旅发展上还需要破题;农村人居环境还不够优化，欠账较多，在基础设施短板上还需要补齐;各项重点工程加快推进，脱贫攻坚任务艰巨，我们在能力建设上还需要不断加强;少数部门和村干部不愿担当、不敢担当、不善担当，“拖、低、扯”等现象不同程度存在，在干部作风建设和执行力上我们还需要持续改进提升。特别是做好扬子鳄保护区问题整改工作，实现生态发展、绿色发展目标，是我们当前必须切实扛起的政治责任、时代责任和历史责任。对上述问题，我们将高度重视，认真加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是开启新时代实现高质量发展的重要一年。走进新时代，我们要始终不忘初心，牢记使命，坚持以人民为中心的发展思想。谋求新发展，我们要“对标沪苏浙、争当排头兵”，坚持“生态优先、绿色发展”。书写新篇章，我们要始终保持昂扬奋斗的姿态，坚持“农业升级增效、工业提质振兴、探索农旅发展、加强生态保护”发展思路，奋力实现昌桥高质量发展新篇章。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省市县和乡党委决策部署，紧紧围绕建设“实力、美丽、文明、生态、幸福”昌桥奋斗目标，以“乡村振兴暨生态农旅开拓年”为主题，以扬子鳄保护和脱贫攻坚两大工作为首要任务，始终以项目和项目化为总抓手，大力实施“乡村振兴”战略，全力开创经济社会发展高质量新局面，为建设幸福宜居新昌桥而努力奋斗。建议2019年全乡经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长8%以上;固定资产投资增长11%;财政收入增长7%以上;规模以上工业增加值增长8%;城乡居民人均可支配收入增长不低于经济发展水平;各项社会事业持续协调发展。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下几个方面的工作。 一、对标小康目标抓发展，努力开拓乡村振兴新局面全力以赴推进工业提质。坚持以商招商、以企招商，走精准招商之路。旗帜鲜明支持民营企业加快发展，积极弘扬企业家精神，深入实施“四送一服”，进一步优化投资环境。推进骏腾建材公司提升环保技改，通达光学镜片提质增效，做大做强镁质防火新材系列生产项目。大力扶持吉昌护理进一步开展产业升级，扩大公司规模。强力推进“生态招商”、“绿色招商”，坚持生态优先原则，围绕绿色产业，加强前期考察，有针对性的开展招商活动，外出招商12次以上，确保完成招商引资任务，增强乡域经济发展后劲和发展活力。继续优化园区结构，盘活工业园区闲置资源，深入推进去产能，抓住处置“僵尸企业”这个“牛鼻子”，坚定不移处置好“僵尸企业”。多管齐下推进基础设施建设。抓好重点项目建设，年内要基本完成总投资2100万元的孤峰河流域治理、投资1540万元的农业综合开发项目。开工建设投资3000万元的青弋江昌桥段整治项目，按照时序进度抓好南湾村棚户区整治，规划建设南湾美丽新村。全力支持芜黄高速征地拆迁工作和南陵至泾县的天然气管道工程，确保各项重点工程按时有序推进。积极推进农村“四好”公路建设，高标准完成3.42公里的扩面延伸工程及四条生命防护工程，进一步优化路网结构，着力改善全乡群众出行条件。开工建设总投资250万元周冲桥项目。继续做好水利工程加固及兴修工作，计划实施农田水利“最后一公里”项目4个。完成6个村的“一事一议”项目建设。坚持不懈深化农村改革。按照乡村振兴战略“二十字”总要求，始终把产业兴旺摆在突出位置。实施“三乡工程”拓面提质，充分发挥政策的引领作用，高标准编制全乡农业发展规划，以乡情、乡愁为纽带，吸引人才回乡创业兴业。加强基础设施建设和返乡创业政策扶持力度，真正把回乡的人才留下、留住。继续推进“两改三变”工作，着力盘活农村闲置资源，发展壮大一批有特色、有规模的企业，加快推进昌桥村农民创业园建设，以产业集聚带动更多外出务工人员返乡，就近就地就业，逐步实现乡村振兴。积极申报争取昌桥备用水源建设项目，解决饮水安全隐患。扶持本土企业发展特色经济种植，发展田园综合体建设。群策群力打好脱贫攻坚战。坚决打好精准脱贫攻坚战，不获全胜，决不收兵。全乡在库建档立卡贫困人口1345户2753人，其中未脱贫户63户159人，围绕“三精准三落实三保障”要求，扎实推进脱贫攻坚“四季攻势”活动，持续巩固脱贫攻坚成效，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，确保贫困户稳定脱贫有门路、产业发展可持续，完成年度96人脱贫任务。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，建立正面激励机制，实现“要我富”到“我要富”的转变。加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，突出产业扶贫，因地因村开发扶贫项目，不断增强脱贫造血功能。加强经验典型宣传，营造良好的社会扶贫氛围。 二、对标环境保护抓整改，奋力书写生态昌桥新篇章高质量抓好扬子鳄保护区整改工作。深入学习贯彻习近平生态文明思想，切实扛起生态文明建设政治责任。不折不扣完成扬子鳄保护区问题整改工作，按照时间只能提前，整改质量只能最高，完成扬子鳄核心息栖地中桥片区50公顷、拟新增东风水库区域157公顷、安冲水库区域125公顷的土地、林地、水面流转和房屋搬迁工作。继续做好“老虎山”807林地复绿管护和扬子鳄息栖地改造项目。建立保护长效机制，实行扬子鳄保护区内的环保巡查常态化，确保扬子鳄栖息地不再受破坏。加强天然林保护，落实自然保护区条例，扬子鳄保护区和拟划入区域的林木一律禁止采伐，严厉打击乱砍乱伐、毁林种茶、滥挖滥捕滥猎等破坏生态环境行为。持续做好生态环境保护。严守“三大红线”，始终把生态环境保护贯穿于项目引进、建设、生产全过程。加强对境内企业的环保检查及整改力度，从源头抓好污染防治。继续落实“林长制”、“河长制”、“路长制”改革，深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，坚决以“零容忍”的姿态，严格依法查处各类环境违法行为。积极探索秸秆禁烧和综合利用有效方式，巩固秸秆禁烧成果。完成松材线虫病树木清理，加强森林有害生物防治。持续加大对电鱼毒鱼和非法采砂的打击力度，打赢“蓝天、碧水、净土”保卫战。大力开展人居环境整治。以争创省级文明创建示范县为载体，不断改善农村人居环境整治，大力开展“三大革命”和“五清一改”行动，推进农村垃圾治理、“厕所革命”、生活污水治理力度，重点抓好清理农村黑臭水体、清理农业生产废弃物、清理无功能建筑、清理乱搭乱建、乱堆乱放、清理废旧广告牌，加快整治提升村容村貌。年内完成昌桥污水处理厂建设及运行，进一步构建污水处理网络。改造非卫生厕所361个。建立健全农村环境整治长效机制，强化考核，坚持一月一检查、一月一通报，奖罚分明，调动各方积极性，提升保洁水平，着力改善农村居民生活环境。确保按照时间节点完成2018年省级中心村童疃、汪店和市、县级中心村芦塘、龙桥美丽乡村建设，开展2019年省级美丽乡村龙桥西山点创建工作。结合美丽乡村建设，完成童疃村农贸市场和停车场建设，建管结合，开展童疃街道环境整治，确保车辆停放和乱搭乱建、乱摆乱放问题解决。争取革命老区项目，启动孤峰街道人居环境整治，建设孤峰农贸市场和停车场，不断改善街道人居环境。探索发展绿色经济。绿色发展是高质量发展的必然要求，是解决生态问题的根本之策。要正确处理好经济发展与生态保护互促共进的关系，化被动为主动，化挑战为机遇，开拓发展生态农业，继续推动“三品一证”工作，实施好童疃万亩水稻生产基地、千亩烟叶基地和中桥扬子鳄保护区生态农业开发项目，加强宣传和品牌打造，让“昌源”大米成为皖南绿色生态大米的代表。帮助正明米业、泾陵米业、成富大米进一步扩大规模，成为龙头企业。因村施策，支持新垅中药材种植、华盘竹木加工厂等特色农业加速发展。积极响应“旅游兴县”战略，在生态休闲、农业体验、旅游产品加工等方面做足文章，深度挖掘扬子鳄和孤峰油布伞两张名片，强化宣传推介，瞄准农业和旅游业狠抓绿色招商，为农旅产业提供资金支撑和政策保障。 三、对标民生“三感”(获得感、幸福感、安全感)抓稳定，加速推进社会事业新征程切实强化社会保障。以改善民生为根本，深入推进民生工程实施。推动创新创业带到就业，开展实施就业培训、城乡居民养老、农村危旧房屋改造、大病保险等各项民生工程。落实最低生活保障制度，做好五保、低保提标保障政策。强化养老服务体系建设，新建4个村级养老服务中心。鼓励社会资本投资养老服务体系。实施昌桥敬老院厨灶改造项目。关爱农村留守儿童、留守妇女、留守老人。全面发展社会事业。发展文化事业和文化产业，举办一些群众喜闻乐见的群众文化活动，丰富精神文明建设。全面完成乡综合文化站项目，建设10个村级基层综合文化服务中心，加快构建现代化公共文化服务体系。推进计划生育转型发展。继续推进第三次全国国土调查、第四次全国经济普查工作。继续抓好武装、宗教、工青妇、关工委等工作，统筹各项事业发展。坚决完善社会治理。深化普法宣传教育，积极推进社会治理科学化、规范化。全面加强社会治理。支持国防教育、人民武装工作，做好退役军人服务管理。积极争创平安乡镇，扎实开展“七五”普法。强化法治宣传、社区矫正、矛盾纠纷调处等工作。坚持“人民信访”理念，抓实开门接访、带案下访、包案化解等工作，依法打击缠访闹访、非法上访、以访谋利等现象。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，按照2018年治标启动，实现黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制;2019年治根攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，使人民群众安全感、满意度明显提升;2020年治本，建立健全长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”制度，推进安全生产“铸安”行动常态化实效化、风险管控“六项机制”制度化规范化，坚决遏制较大及以上事故发生。加强食品药品安全监管，保障饮食安全。加强综合应急管理，确保社会和谐稳定。 四、对标自身建设抓提升，全力打造干部作风新风貌强化政治建设，建设责任政府。以政治建设为统领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，加强政治学习、理论武装，坚定信念，强化党性。坚持把党对一切工作的领导贯彻到政府工作各个领域各个方面，认真落实乡党委决策事项。全面推进意识形态工作。聚焦重点问题，不断压实责任，扎实做好巡视巡察整改“后半篇文章”。强化作风建设，建设服务政府。坚持把提高执行力、落实力作为建设服务政府的重中之重。开展“拖、低、扯”专项整治，着力整治责任意识不强，推诿扯皮等问题。完善考核办法，加强追责问责，做到政府各项工作有督查，有问责，确保各项决策部署落到实处。大力整治形式主义官僚主义突出问题，一分部署、九分落实，发扬真干、实干、苦干精神，以钉钉子精神担当尽责，担当起该担当的责任。推进政务公开，建设阳光政府。深化法治政府建设，自觉运用法治思维和法治方式推进工作。坚持依法执政，深化政务公开，充分发挥政府网站是“政务服务总入口”的作用。推动“互联网+政务服务”加快政务服务“一网、一门、一次”改革。自觉接受乡人大法律监督，认真办理人大议案、建议。主动接受纪检监察监督、社会和舆论监督。完善规范性文件和重大决策合法性审查，严格执行重大行政决策程序，贯彻落实民主集中制，让权力在阳光下运行。强化从严要求，建设清廉政府。提高政府班子、干部职工坚定“四个自信”，树牢“四个意识”，坚持“两个维护”的政治自觉。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。深化“干部作风建设年”活动。落实中央和省市县关于基层减负政策，改善村级考核方式，注重完成工作和工作实效，减少软件材料考核，推动工作提速提效。大力支持纪委、监察室工作，坚决查处不正之风和腐败行为，着力营造风清气正的发展环境。各位代表、同志们!新时代赋予新使命，新目标开启新征程。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，“不驰于空想、不骛于虚声”，担当实干、奋发有为，共同谱写决胜全面小康、建设“实力、生态、和谐、美丽、幸福”新昌桥，以优异成绩喜迎新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【洪雅县招商】2019年洪雅县政府工作报告

  政府工作报告2019年1月27日在洪雅县第十八届人民代表大会第四次会议上洪雅县人民政府县长宋良勇各位代表：我代表县人民政府向大会报告工作，请予审查，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作总结2018年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们全面贯彻落实县委十四届二次会议精神，紧扣“一地三区”建设目标，践行高质量发展，敢闯敢试、蹄疾步稳，推动全县经济社会持续健康发展。预计，实现GDP117亿元，增长7%;固定资产投资96亿元;第一产业增加值增长3.8%;规模以上工业增加值增长5.6%;第三产业增加值增长9.7%;社会消费品零售总额46亿元，增长12%;地方一般公共预算收入9.1亿元;城镇、农村居民人均可支配收入32568元、17236元，分别增长8%、9%。 一、经济发展更有质量康养品牌美名远扬。全省首个县域森林康养产业发展规划出台实施。森林康养发展经验全国交流，荣获《中国国家旅游》最佳休闲旅游目的地奖，被全国生态文明建设发展论坛组委会授予“中国宜居养生之都”，被省旅发委评为四川省乡村旅游强县。康养旅游被央视、新华社、中新社等主流媒体报道18次。瓦屋山核心景区时隔六年全面运营，游客中心、瓦屋山居、古佛坪索道、象尔山庄建成投用，成功创建国家AAAA级旅游景区，被中国林业产业联合会评为全国森林康养基地试点单位。七里坪综合开发稳步推进，华西国际康养中心开工建设，被中国绿色时报评为首批中国森林旅游美景露营推广地，被省文旅厅、省中医药管理局评为四川中医药健康旅游示范基地。柳江古镇提档加速，农旅+康养PPP项目开工建设，怀旧电影院、书画院建成投用，被住建部评为中国历史文化名镇，创建成为全省文化产业示范园区。玉屏山对外开放，森林度假酒店、博物馆建成投用,被中国林业产业联合会评为国家森林康养基地标准化建设示范单位。完成旅游投资26亿元。旅游总收入84.5亿元，增长9.2%。工业转型实现突破。工业园区申报成为省级经济开发区。电力体制改革试验区控规及专项规划编制完成。引进尖瑞科技智能高端售货机、西拓环保新材料结构件等项目12个。竹钢产业园二期、藤椒文旅产业园等12个项目开工建设，鼎智科技、一品源等10个项目竣工投产。新培育规模以上企业5家。洪州供应链公司组建运行。工业固定资产投资12亿元，更新改造投资10亿元，规模以上工业总产值35.5亿元，入库税金4亿元。生态食品加工产业产值占比达20.4%，新兴产业产值占比达16.7%。现代农业基础更实。“天开画卷”现代农业园区规划编制完成，东岳稻田艺术示范点初具规模，市民农庄庄园大道加快建设，零碳农业产业园配套服务中心和样板房建成投用。龙圣半山有机农业园、中保种养循环绿色蔬菜基地提档升级。新发展有机茶2300亩、有机蔬菜1000亩、有机藤椒2000亩、中药材1500亩，成为全省有机产品认证示范区。耕地保有量、永久基本农田目标任务全面完成。新建成止戈高标准农田500亩。乡镇土地流转服务公司预流转土地2万亩，适度规模经营6500亩。新发展新型农业经营主体242个，培育省级示范主体1个、市级13个。第三次全国农业普查全面完成。农业社会化服务体系加快构建，畜禽粪便污染治理实现社会化服务，新培育茶业社会化服务组织2个。“东坡味道”产值90.88亿元。 二、开放洪雅更有魅力高端项目接踵而至。积极引进华侨城建设瓦屋山·中瑞国际山地度假旅游示范区，川旅锦江建设瓦屋山自新村蜀山古村旅游度假区。签约法国PVCP在七里坪建设太阳季度假区，华熙国际建设七里坪健康美丽小镇，川瑞集团建设柳江国际休闲文旅特色小镇。新签约旅游项目7个，协议总投资239亿元。合作领域更为广泛。聘请瑞士施泰内尔设计公司整体策划瓦屋山、柳江古镇。瑞士格里昂、四川旅游学院合作筹建七里坪国际旅游管理学院有序推进。与四川大学华西第四医院开展医疗卫生及康养领域合作，与成都市、天府新区疾控中心开展合作。与省农担公司合作开展农业信贷担保业务。聘请台湾专家策划推广洪雅茶叶品牌。会展活动接轨国际。成功举办第四届国际抗衰老健康产业发展大会、中国玉屏山第三届国际长板速降公开赛、全省第二届村长论坛、西南国际呼吸病论坛、天府花园·洪雅第二届有机农产品展销会等活动。参加中国国际进博会、广交会、西博会、四川国际旅博会、四川国际茶博会、川货全国行等国内外会展活动，达成意向合作27个、交易6亿元。 三、深化改革更有成效经济体制改革有序开展。“放管服”改革有效推进，行政许可事项目录对外公布，“最多跑一次”清单编制完成，取消证明事项84项，办结事项22万余件。出台优化营商环境实施方案，制定企业减负优惠政策32条，“证照分离”事项106项。国企改革创新推进，整合全县国企组建宏晟投资集团，实体化运作8家专业公司，实施兴业苑、玉屏山森林康养基地等项目27个，完成投资10.89亿元，实现营收2.76亿元。预算制度改革深入推进。城乡一体化改革统筹开展。国家新型城镇化综合试点有力推进，棚户区改造启动536户，七里坪、花溪、东岳列入四川“百镇建设行动”。农业转移人口市民化536人，城镇化率增长2.1%、达44.11%。农村集体产权制度、全省村级集体经济发展试点等改革有力推进，农村土地承包经营权确权登记颁证完成验收，农村宅基地使用权颁证全面完成，集体经济组织清产核资1397个。社会事业改革稳步开展。义务教育信息化建设基本完成。医药卫生体制改革进一步深化，县人民医院和东岳卫生院医共体试点启动建设，县级公立医院改革顺利通过省级督导。按疾病诊断相关分组付费方式改革进展顺利，城乡居民省内异地就医开通直接结算。殡葬综合改革工作经验全省交流。 四、人居环境更有品质生态环境更加优良。被生态环境部授予“国家生态文明建设示范县”称号，在全国生态文明建设推进会上代表四川作经验交流。《洪雅县生态文明建设规划》颁布实施。瓦屋山、周公河2个省级自然保护区43座小水电站全面拆除，获生态环境部、省政府充分肯定。“散乱污”企业依法关闭85家，整改规范82家。大熊猫国家公园启动建设。营造林5.6万亩。森林资源管理工作经验全省交流。全域禁烧秸秆，全面治理扬尘，县城空气优良天数达294天。“河长制”创新推进，“生态段长”成效明显。工业园区污水处理厂、江南生活污水处理厂、4个乡镇污水处理厂竣工。城乡面貌更加靓丽。《洪雅县公园城市建设实施方案》编制完成。青衣江文化主题乐园、瓦屋山大道南段景观提升等10个项目开工建设。田锡水景公园基本建成。城南商业广场全面完工。商品房建成面积32.6万平方米。城区新增停车位2437个，新建、改造公厕12座，生活噪音、犬只乱象有效整治。乡镇天然气管网铺设100公里，解决群众生活用气4000户。花溪镇列入全省乡村振兴规划编制试点。三宝镇乡风文明评选活动被央视网站报道。中山乡“垃圾不落地”模式被四川卫视报道。七里村成为四川十佳生态宜居村。建成幸福美丽新村16个，创建省级“四好村”21个、市级23个。完成投入35亿元。交通体系更加完善。柳江直升机场主体完工。西环线起点段、终点段及东岳连接线加快推进，瓦屋山快速通道、七里坪市政大道、川零公路、柳桃路、孙坝渡改桥开工建设，高石路、三华路完工通车。新建、改建农村公路63.8公里，“四好农村公路”建设被《人民日报》报道。完成投入9.5亿元。 五、民生保障更有温度脱贫攻坚巩固提升。33个市级贫困村、5088户14835名建档立卡贫困人口脱贫成效全面巩固，22项专项扶贫工作有效落实。2018年财政扶贫资金项目全面完成。新实施脱贫攻坚抱团发展产业项目13个，覆盖贫困户973户。“支部+合作社+贫困户”抱团发展模式、易地扶贫搬迁工作经验全省推广。民生事业全面推进。十大民生工程、20件民生实事全面完成，民生投入13亿元。新增城镇就业4543人。总岗山管网延伸工程建成通水，解决群众安全饮水6.54万人。启动洪雅中学扩建，第三幼儿园主体完工。《“健康洪雅2030”行动纲要》出台实施。全国基层中医药示范县、全省免疫规划示范县通过复评。成功创建省级慢性病综合防控示范区。县中医院通过三级乙等医院评审。建成省级职业卫生示范企业1家。举办五月台会巡展、全国知名油画家走进洪雅、百名书法名家书洪雅作品展等文化活动15次。雅纸传统制作技艺申报成为省级非遗项目。城乡居民基本养老保险、医疗保险参保率均达99%。农村养老服务体系建设经验全省交流，中保镇互助养老模式被四川卫视报道。综合档案馆全面建成投用。国防、科技、粮食、地方志、残联、外侨台、人防、保密、妇女儿童、民族宗教、防震减灾、气象、邮政等各项工作稳步推进。社会治理持续加强。成功应对“5·21”“6·25”等暴雨汛情。整治重大安全隐患320处、地质灾害隐患32处，生产安全事故、死亡人数分别下降64.3%、66.7%。连续8年未发生较大及以上安全责任事故，连续56年未发生较大森林火灾。止戈镇建成全省安全社区。“扫黑除恶”专项斗争深入开展，刑事案件立案下降34.36%，治安案件查处下降2%，群众满意度评价达90.91分，全市排名第 一、全省排名第三。“烂尾楼”“办不了证”等城市遗留问题有序化解，多元化解矛盾工作经验被央视报道，家事审判改革工作获最高人民法院肯定。平安建设群众满意度全省排名上升17位，进入全省第一方阵，再创全省平安建设先进县。 六、自身建设更有力度党政法律顾问团完成组建。清理政府规范性文件92件。严守“三重一大”制度，集体研究合同、土地报征等重大事项69项。“互联网+政务服务”加快推进，省一体化政务服务2.0平台规范运行，OA协同办公平台全面运行。主动公开政务信息5798条，依申请公开31条。“12345”热线受理办结2375件。会议、文件分别减少20%、15.75%。三公经费下降11.87%。办结市县人大代表建议、政协委员提案208件，满意和基本满意率达100%。过去的一年，我们时时有挑战、事事有磨炼、处处有感动，在逆境中经受了严峻考验，在奋进中坚定了信心决心，在困难中保持了稳步发展，在实干中创造了新的业绩。这些成绩，得益于县委的科学谋划、统筹指挥，得益于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，是全县人民用勤劳、智慧、勇气干出来的。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向各位代表，向历任老领导、老同志，向驻洪官兵、政法干警，向长期关心支持和参与洪雅建设的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!我们也清醒认识到，当前洪雅正处于愈进愈难、不进则退、非进不可的时候，摆在我们面前的任务更艰巨、挑战更严峻。发展不平衡不充分，发展质量和效益还不高，仍是洪雅的最大实际;加快高端旅游项目建设，将规划中的康养、山地度假业态变为现实，还需要花真功夫;建好电力体制改革试验区，壮大新兴产业，做强省级经济开发区，还需要下大力气;发展现代农业，以产业兴旺引领乡村振兴，还有许多路要走;抓好就业、教育、医疗、养老等民生保障，满足人民群众日益增长的美好生活需要，还有许多短板要补;高质量完成脱贫攻坚，如期实现全面小康，还不能有丝毫懈怠。对此，我们一定全力以赴，勇立潮头、奋勇搏击。2019年工作安排2019年，是全面建成小康社会的关键之年。我们将落实市委“开放发展突破年”要求，以做美国际康养度假旅游目的地为统揽，把县委的“作战图”细化为政府的“施工图”，奋力打好“八大战役”，推动“一地三区”建设再上新台阶。主要目标任务是：GDP完成125亿元，增长6%;第一产业增加值18亿元，增长3.5%;第三产业增加值50亿元，增长8.5%;固定资产投资80亿元;规模以上工业增加值增长6%;社会消费品零售总额53亿元，增长10%;地方一般公共预算收入9.1亿元;城镇、农村居民人均可支配收入增速分别达8%、9%。争创全省生态建设标杆县、天府旅游名县、县域经济强县。 一、突出全面开放，加快建设国际康养度假旅游目的地1.面向全球招引高端。实施“全球招商”计划，建立国际招商团队，密切跟踪重点产业企业布局和投资动态，通过委托招商、代理招商、以商招商，紧盯世界500强、国内100强和行业知名品牌，着力引进全球大企业、大项目。与长三角、珠三角、长江经济带等地加强交流合作，大力承接食品、电子、新能源新材料等产业转移。签约项目12个，协议引资200亿元以上。2.两向并进联动发展。融入大成都、接轨大都市，制定《成眉同城化发展五年行动计划项目(洪雅)责任清单》，推进能源、信息等基础同网。积极对接成都市，在旅游资源共享、信息互通、线路打造等方面无缝衔接，与成都相关区县合作打造区域特色农产品品牌，学习借鉴企业投资项目承诺制改革。向西南深化“三山联盟”，与雨城区、峨眉山市、荥经县对接实施“三山”发展规划，打造峨眉山—瓦屋山—周公山旅游环线精品长廊，在共享开放平台、配套产业发展等方面取得突破。3.建设综合交通体系。投用柳江直升机场，加快二类通用机场项目开工建设。启动眉丹洪联通大峨眉国际度假旅游景区轨道交通论证、雅眉乐自城际铁路可研编制。争取蒲江经洪雅至井研、荥经至峨眉山2条公路纳入全省高速公路网规划。力争开工七里坪连接线，加快建设西环线终点段、瓦屋山快速通道、川零公路、光明寺连接线、孙坝渡改桥，建成西环线起点段、东岳连接线、柳江支线。完工七里坪市政大道、柳桃路。完成投入9.53亿元。 二、突出山地特色，加快建设健康养生产业示范区4.高端打造瓦屋山。坚持保护优先，强化规划引领，完成瓦屋山整体策划方案。推进瓦屋山·中瑞国际山地度假旅游示范区建设，启动象尔山庄、光相山庄高端度假酒店和沿湖观光车、水上娱乐等项目。规划建设大熊猫公馆、动植物科普园，加快建设温德姆酒店、云麓小镇，建设相大坪森林康养基地。突出道家、蜀山、青羌文化，开发文旅相融业态和产品。建成场镇、王坪、金花桥污水处理厂，完善雅女湖周边农家乐生活污水处理设施。严控农房建设，提升农房风貌，规范景区秩序。完成投资8亿元。6.多区支撑大柳江。完成柳江古镇旅游规划，科学布局文化旅游业态。提升古镇片区，启动历史院落恢复重建，开工场镇功能配套区等基础设施，完工民宿街、江南雅园、泉水花园景观提升工程项目，投运洪金客栈、新街里。推进玉屏山森林康养基地建设，启动建设玉泉索道，提升改造禅院别墅、温泉SPA等项目，争创国家AAAA景区。加快建设花溪市民农庄和农旅+康养PPP项目，建成庄园大道、零碳农业产业园。开工建设尖峰岭中医药文旅项目形象酒店。完成投资8亿元。7.深化“四心工程”。安装全域旅游全景图14处，增设旅游咨询服务和购物点12个，新建A级以上标准厕所9座，改造景区生态停车场2个，完善旅游干线、支线及景区内部标识标牌。打造“四心工程”示范店8个。培训旅游从业人员1200人次。开展旅游市场秩序及安全综合执法检查。推进智慧旅游建设，整合气象、环保、交通等信息，实现资源共享。 三、突出集约发展，加快建设生态工业示范区8.加快提升开发区形象。完成省级经济开发区规划编制。开工建设20万平方米标准化厂房。实施开发区绿化工程，改造提升胜科路、恒通路。整治拆除开发区违法建设，完成将军片区场地平整。清理闲置资产，提高土地利用效率。9.加快电力体制改革。加快落实电力改革电价方案获批。围绕新能源、新材料产业，制定试验区产业指导目录、产业准入及招商政策。建设增量配电网，实体运作洪州电力公司。利用电价优势引进高载能、高附加值、高税收项目5个。开工建设试验区一期物流通道、电力廊道和燃气、供水、通信管网，完成投入1亿元。10.加快壮大新兴产业。开工移动智能屋+锂电池、台湾天使茶叶精深加工等项目4个。竣工投产西拓环保新材料结构件、尖瑞科技高端智能售货机、藤椒文旅产业园等项目10个。投用洪州电子科技园，入驻台湾飞鸿电子等企业5家以上。培育入规盛丰钛业、鼎智科技等企业4家以上。继续扶持本土企业。完成工业固定资产投资10亿元、技改投资5亿元，实现规模以上工业总产值39亿元以上，其中新兴产业8亿元以上。 四、突出产业兴旺，加快建设绿色有机农产品示范区11.发展现代农业园区。加快打造“天开画卷”现代农业园区，开工精灵农庄、未来农庄、现代牧业观光体验循环农园、农特产品体验展示展销中心等项目，完成投资5000万元以上。加快打造青杠坪、青衣江现代农业产业融合示范园区，引进资本实施高端茶叶加工项目，建设化肥、化学农药零使用试验示范区。完善新型农业经营主体发展政策支持体系，新培育经营主体200个。预流转土地1万亩，规模流转土地3000亩。12.培育特色优势产业。探索“长藤结瓜”模式，依托大景区、大项目发展特色民宿产业。加快实施峨眉半山七里坪美丽山村计划。开工新寺村·瓦屋山养生度假中心、听湖民宿项目。力争投运自新村蜀山古村示范区。突出绿色有机，壮大优势产业，新发展有机茶5000亩、有机藤椒1000亩、有机蔬菜1000亩、中药材1500亩。大力创建“洪字号”知名品牌，培育有机农产品3个。成功创建国家有机产品认证示范县、国家农产品质量安全县。13.打造生态宜居乡村。实施农村人居环境整治行动、村容村貌“六化”工程，推广“垃圾不落地”模式。加强和完善城乡社区治理，完善“红白理事会”“乡贤会”等自治组织，做好村规民约和居民公约工作。推进花溪镇全省乡村振兴规划试点，力争建成省、市乡村振兴先进镇。支持西庙、伏钟等15个村先行先试，因地制宜打造省、市乡村振兴战略示范村。加快“四好农村路”建设，创建全省示范县。建成美丽洪雅·生态宜居乡村1个。 五、突出营商环境，充分激发民营经济活力14.沐浴纾困解难的“政策阳光”。大力扶持发展民营经济，毫不动摇支持民营企业发展。出台企业融资、税收等促进民营经济健康发展的优惠政策。建立民间资本推介项目常态化机制，扩宽民营资本投资领域。制定“引凤回巢”计划，为回洪企业搭建平台、创造条件。完善应急转贷服务，支持工投公司为符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业提供市场化财务支持。依托洪州供应链公司，发挥香港结算公司和供应链资金池作用，降低对外贸易进出口环节合规成本。加大对企业研发全流程的支持力度，鼓励西拓公司、尖瑞科技等企业，在七里坪建设研发中心，发展总部经济。15.滋润松绑脱绊的“服务雨露”。政务服务事项应进必进党务政务服务中心，实现企业和群众办事“最多跑一次”。优化再造投资项目审批流程，推行“容缺后补”，破除各自为政、互为前置弊端，变串联审批为并联审批。深入推进“互联网+政务服务”，依托省政务服务一体化平台，推行“一窗受理、分类审批、统一出件”，配置前台专职接件员，行权部门负责后台审批，解决线上线下“两张皮”，实现政务服务事项“一窗受理”率达70%以上。建立社会评价机制，从群众反馈问题中找差距;建立督查通报机制，每月通报行权部门履职情况;建立考核问责机制，将考核结果纳入年终目标管理。组建服务民营企业特别行动队、特别服务队，建立干部“一包一”联系服务企业和服务民营企业联席会议制度，分片区搭建全程跟踪、全程服务、全程督办平台，着力解决民营企业准入、盈利、融资、用工、办证、创业、维权等问题。16.培育公平诚信的“市场土壤”。深化商事制度改革，简化企业注册登记，全面实施市场准入负面清单，推动落实“非禁即入”。建立公共信用信息共享服务平台，开展企业信用等级评价和联合奖惩，促进民营经济公平竞争。加强行政执法“双随机一公开”，探索包容审慎监管方式，环保、安监等领域微观执法严禁“一刀切”、选择性执法、乱管滥罚。建立企业维权服务平台，依托“12345”热线，快速受理查处各类投诉。加强宣传企业家创新创业精神和先进事迹，形成亲商爱商护商良好氛围，让洪雅企业家在市场竞争中有公平感、在合法经营中有安全感、在社会生活中有尊严感。 六、突出一体发展，深入推进新型城镇化17.建设宜居县城。完成地下综合管廊规划编制。投用田锡水景公园、文体中心、市民中心。启动老城棚户区配套基础项目，推进周家祠、新村、柳街等棚户区改造，完成文塘雅韵主体工程，建成江南田园小区。加快打造青衣江文化主题乐园，开工建设河堤、游步道、绿化景观等基础设施。加快推进引青入城老城区段景观提升工程，完成青衣江两岸、瓦屋山大道南段、遂洪高速洪雅出口景观改造。争创省级文明城市、国家卫生县城、国家园林县城、国家森林城市。完成城镇投入35亿元，城镇化率提高1.5%。18.打造特色小镇。完成中保等乡镇镇域规划编制。加快推进瓦屋山、七里坪、柳江、花溪、东岳“全省百镇建设行动”，实现就近就地转移人口1750人。加强三宝、止戈、高庙、罗坝等古镇保护。投用乡镇污水处理厂6个，新建配套管网17.98公里。铺设乡镇天然气管网47公里。19.强化城镇治理。深化网格服务，推进网格管理信息化，引导社会组织、小区业主委员会、志愿者等参与城市治理，构建政府主导、群众参与、社会监督的共管共治机制。加强物业小区公共空间管理。强化犬只管理，整治流动摊贩、露天烧烤、车辆乱停、“牛皮癣”等城市乱象，推动餐厨垃圾无害化处理，启动停车场规划设计。 七、突出问题导向，持续打好三大攻坚战20.打好精准脱贫攻坚战。巩固提升脱贫成效，确保高质量脱贫、可持续脱贫，全面消除绝对贫困现象。聚焦“两不愁、三保障”，全面实施打赢脱贫攻坚三年行动计划，常态化开展绝对贫困现象动态监测、“一超六有”保障提升，做实干部帮扶，深化扶贫扶志等工作。完成动态新增35户85人脱贫任务。实施资产性收益扶贫项目2个，新建“抱团”发展扶贫基地15个。21.打好污染防治攻坚战。持续推进、严格考核生态文明建设。坚决整改中央和省级环保督察及“回头看”反馈问题。持续开展秸秆禁烧、扬尘治理等工作。推进“河长制”，建成水质自动监测站，强化饮用水源地保护。加强土壤污染防治，完成《洪雅县土壤污染防治规划》编制。整治“散乱污”企业83家。22.打好防范化解重大风险攻坚战。坚持守土有责、守土负责、守土尽责，抓好金融、房地产、政府性债务和隐形债务等领域风险防范化解。严格落实县级领导定期接访、包案化解责任，依法化解征地搬迁、城市遗留问题等信访突出问题。建立食品药品生产经营行业诚信体系，落实食品生产企业风险分级管理制度，新培育“放心肉菜示范超市”1家。完善洪涝、泥石流、滑坡等自然灾害监测预警体系，全覆盖排查整治。 八、突出共建共享，更好满足人民群众美好生活需要23.办好民生实事。聚焦社保、教育、医疗等群众“急难愁盼”民生难题，不断提高人民群众获得感幸福感。严格落实被征地农民参加社会保险政策。做好民生实事项目人大代表票决制工作，加快实施城南西路道路改造等群众关注的民生项目。加快建设创新创业平台，加强高校毕业生、退役军人、去产能职工等就业服务，新增就业岗位900个以上，失业率控制在4.2%以内。加快调解劳动争议仲裁工作信息化建设，开展治理拖欠农民工工资专项行动。开工田锡中学，加快洪雅中学扩建，投用第三幼儿园。推进全民健身。深化按病种付费支付方式改革。完成中医医院整体搬迁。强化重大传染病、慢性病综合防控。24.推进社会事业。积极申报“五龙祠”和“苟王寨”为国家级文物保护单位。推广提升农村养老服务体系，开工建设夕阳红养老中心。持续开展零散墓治理，加快建设乡村公益性公墓。持续深化残疾人“量体裁衣”服务。加强对特定人群特殊困难的救助。加快建设地震前兆台。扎实推进第四次全国经济普查，启动第七次全国人口普查，完成全县旅游及第三产业统计调查。启动档案馆信息化建设。继续抓好国防、粮食、供销、科技、人防、外侨台、地方志、保密、妇女儿童、民族宗教、气象、邮政等工作。25.加强社会治理。加强社会风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，建立安全风险专项监管工作考核奖励机制，全面提升安全监管工作的专业化、精细化、系统化水平，坚决遏制较大及以上安全生产事故发生。加强民主法治建设，依法打击各类违法犯罪，突出深挖根治，持续开展“扫黑除恶”专项斗争，扎实推进“平安洪雅”建设，确保人民安居乐业、社会安定有序。加强政府自身建设 一、对党忠诚，强化执行始终把政治建设放在首位。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，内化为信仰、外化为言行。坚决落实上级党委政府和县委决策部署，不说不能干、只论如何干，确保政令畅通。 二、弘扬法治，依法行政自觉运用法治思维和法治方式开展政府工作，自觉在法律法规框架内解决问题，坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象。全面开展重大行政决策合法性审查，做到依据合法、主体合法、程序合法。全力办好人大代表建议和政协委员提案，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，推动审计监督全覆盖，让权力在阳光下运行。 三、为民勤政，担当有为将群众“满意不满意”作为评判政府工作成效的标准，树牢“为官不为耻为官”理念，胸怀大局揽事干，敢于担当促有为。坚持“一线工作法”，深入基层、深入一线，立足于干、不坐而论道，说干就干、不推诿扯皮，着力干成、不半途而废。面对急难险重，敢想、敢为、敢担当，观点鲜明有态度、坚守底线有原则，一锤一锤钉钉子、不见结果不罢休。“零容忍”庸政懒政怠政，坚决查处乱作为、慢作为、不作为。各位代表，伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，风雨同舟过险滩，紧扣十指攀绝壁，汇聚成推动洪雅国际康养度假旅游目的地建设大步向前的深厚力量。

  2025-07-08

• 【舒城县招商】2019年棠树乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表棠树乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请参会的县乡人大代表、政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 一、扩投资，强产业，综合实力大提升。全年实现财政收入1992万元，比上年增长32.62%;园区工业增加值2.35亿元，比上年增长14.6%，其中规上民营企业增加值1.24亿元，比上年增长14.4%;实现招商引资到位资金4.1亿元;农民人均纯收入13014元，比上年增长9%。 （一）园区经济逆势上扬。继续加大投入，完善工业集中区水、电、路、网、污水处理等设施。通过优化招商环境、转换招商方式，全年招商引资新开工项目6个，签约投资7.86亿元，启德科技园新开工建设10万平方米标准化厂房，安徽国方纸品、舒城双龙电杆项目完成拆除征地，开工建设。安徽巨亿厨卫、舒城鼎力新型材料、双龙包装等项目建成投入使用。工业集中区入园企业年产值超千万、利润过百万的企业有13家，全年完成工业增加值2.35亿元，税收1992万元。 （二）农村经济稳中向好。认真落实强农惠农政策，扎实开展春秋季重大动物疾病防控，非洲猪瘟防控有力，3家大型养殖企业无疫情扩散发生。开展“平安农机”创建活动，落实大型农机具购置补贴4台套。加大渔业执法力度。全面完成清产核资工作，摸清集体资产资源“家底”。大力开展增绿增效工程和油茶产业发展项目，完成油茶造林460亩，补植油茶面积5200亩，实施省级财政补助抚育项目7000亩、县级财政补助油茶幼林示范园1100亩。组织专业队对312吨枯死松木进行采伐破碎处理，有效防止松材线虫病。落实森林防火联防责任，全乡全年未发生森林火灾。积极引导土地规模流转，全年新增专业合作社2个、家庭农场3家。大力发展绿色农业，新建稻虾共养基地1000多亩。建成安新科技示范园。吉顺蜂蜜、绿洲大棚蔬菜和4万多亩优质稻获绿色食品认证。新建三拐龙泉盆荷基地近800亩，成功举办荷花节和莲文化助推乡村振兴论坛。搞好大型农机具跨区作业服务。全年粮食生产基本风调雨顺，实现粮食总产2.9155万吨。 二、重精准，抓关键，脱贫攻坚大决战。围绕“县摘帽、村出列、户脱贫”目标要求，举乡而为，尽锐出战，全年完成48户166人脱贫任务，贫困村窑墩村出列，扶贫质量高，效果明显，在今年年初省第三方评估中得到高度肯定。 （一）抓好“三大攻坚行动”。在“找补抓严”专项集中行动中，组织乡村干部集中时间，逐村逐户逐项查找精准识别、精准退出、政策落实、精准帮扶、项目资金和基础工作等方面存在的问题，建立整改清单，严明责任抓好整改，查找出的726件问题整改完毕。在“百日会战”中，组织乡村干部和乡直单位帮扶责任人开展大走访大宣讲活动。全面开展以“同吃同劳动”为主要内容的“十个一”活动，共征求涉及水、电、路、网等共性问题679件、个性问题16件，每村拿出不少于10万元建设资金，解决群众“微心愿”，并对村组群众住房安全状况进行排查摸底，采取“修、封、腾、让”等措施加以解决。集中开展了以贫困户“五净一有一整齐”为标准的环境大整治活动，贫困户家庭环境卫生得到明显改善。全面加强基础工作，规范建档立卡户村档案、户资料。通过三个月的“百日会战”，兜实扎牢“三率一度”这个县摘帽底线，扶贫质量水平大幅度提升。在专班排查中，以“在家必走访、外出必通话”为要求，全面走访排查基础资料、政策落实、“三率一度”等方面存在的问题，对排查出的各类问题建立交办督办催办制度加以整改。重点开展了为期一个月的农村人居环境集中整治行动，乡村面貌焕然一新，大大提升了广大群众对脱贫攻坚的认可度和满意度。 （二）推进“十大扶贫工程”。产业扶贫上，按照“全覆盖、能增收”要求，全年为贫困户申报种、养产业项目367户，发放补助资金100.3407万元。就业扶贫上，全乡投资50多万元新建就业扶贫驿站3个、车间6个、基地5个，解决141名贫困人口就业，开发30个辅助性就业岗位，发放就业补贴7.2万元。教育扶贫上，认真落实教育补助政策，303名贫困学生资助实现全覆盖，其中幼儿园至职高阶段学生250人，补助41.6515万元;春季雨露计划补助学生41人6.3万元，秋季雨露计划补助学生47名7.2万元;新入学本专科生6人补助1.8万元。全面开展“控辍保学”和重度残儿“送教上门”工作。健康扶贫上，对因病致贫人口信息、患病病种及2018年治疗费用按照“180”、“351”政策进行调查核准，精准提供数据支撑。开展家庭医生签约服务，实现贫困户家庭全覆盖。光伏扶贫上，在烽西、西塘、桂花3个村建设光伏电站4.64MW，为3个重点贫困村每村增加集体经济收入7万元，2018年，除第一批82户贫困户每年增收2000元以外，选聘第二批184户贫困户光伏公益岗，每户每年增收600元。危房改造上，完成2018年危改278户，其中贫困户61户，贫困户家庭住房整体达到安全标准。金融扶贫上，全乡共有317户贫困户申请发放扶贫小额信贷939.45万元，其中2018年新增发放79户146.5万元。社会扶贫上，发挥“四自一带”作用，全乡86个带动主体发挥自身优势带动304户贫困户增收脱贫。“10·17”全国扶贫日，省直帮扶单位、乡直单位、企业和干部教师职工共捐款近120万元。探索开展爱心卡活动，实现物质奖励和精神激励互促共进。 三、抓三清、重三拆，农村“三大革命”大推进。 （一）城乡环卫一体化实现全覆盖常态化。全年投入300多万元，新建垃圾中转站、收集点1058个，添置垃圾运输车、电力清运车、割草机、垃圾桶等设施器材。结合扶贫公益岗，新增52名贫困户加入乡村保洁员队伍。建立“门前三包”、巡查督查、绩效考评等7项制度，推行环卫市场化运作，保洁人员每天上岗作业，垃圾日产日清日运，垃圾治理由“三线三边”向每个自然村庄拓展延伸，基本无死角盲区，达到全覆盖、常态化要求。 （二）农村改厕和农村生活污水治理扎实推进。全年超额完成县下达的改厕任务数544户，新建公厕一座、联户水厕76户，拆除废弃旱厕312个。已建成的西塘集镇和烽西、八里、窑墩3个村污水处理厂正常投入运行，新建云雾村污水处理厂。 （三）农村人居环境整治攻坚行动力度空前。结合扶贫专班排查，集中利用1个月时间，以超常的力度和举措开展了以“抓三清、重三拆、促三建、强三保”为主要内容的攻坚行动。通过抓点带面、整体推进，全乡共投入600多万元，清除村组道路和庄前宅后陈年垃圾13000多吨，清理废弃杂物堆、柴草堆900多处，拆除断壁残垣116处，拆除无人居住危旧房屋1560多间，新建隔离栅栏500多米，新栽绿化树5万多株等。邱岗村整治示范片和窑墩村限冲村民组整治示范点在县组织的片区乡镇现场学习观摩中得到县领导高度肯定。 （四）美丽乡村建设持续推进。除对三拐、烽西、八里3个村和乡政府驻地西塘村等4个中心村进行完善提升外，重点开展棠树、窑墩2个村中心村庄示范建设。投入600多万元，实施了窑墩村村民健身广场、主干道绿化、立面改造、改水、公厕新建等工程，实施了棠树街道人行道、弱电入地、下水管网及棠树小学门前广场绿化、棠树农贸市场新建等工程。 （五）集镇建设步伐加快。打通实施了投资200多万元的西塘集镇西环路工程，形成大循环框架。配合舒张路升级改造，实施了棠树街道主干道、人行道及管网改造工程。完成八里街道农贸市场周边道路硬化、街道绿化工程。新建棠树农贸市场。 四、严规范，促提升，“三大国策”大落实。 （一）人口计生工作常抓不懈。坚持以“实施全面二孩政策、促进人口均衡发展”为政策导向，强化“村为主”，抓好优质服务，提升群众满意度。免费孕前优生健康检查、长效节育等措施得到落实。优化服务流程，网上办理各类证件517本，全面兑现计划生育奖励优惠政策688例，全年全乡共兑现1237户1949人奖励优惠资金178.05万元。关怀帮扶计生特殊家庭。统计年度人口计生质量和效果指标较好。 （二）土地管理更加规范。坚持节约集约用地，盘活闲置土地资源。完成2个大的土地整治项目修补完善验收工程、墩塘等8个村250亩土地增减挂项目工程扫尾、刘院等村150亩土地增减挂项目工程准备工作。开展“大棚房”整治，拆除“大风车”生态园钢构大棚，对所占农用地进行复垦。强化土地执法巡查，有效落实“属地管理”责任，及时查处和制止违法占地行为。规范砂石开采行为，严肃查处4起非法开采山渣石行为。 （三）环保督察反馈问题整改到位。对全乡21家规模养殖户落实环保监测措施，开展粪污资源化利用工作。对上级环保督察信访反映的夏星养殖场粪污问题，及时落实整改措施，督促企业投入运行环污处理设备，做到清洁化资源化利用。中央、省市环保督察反馈的5个问题全部整改到位，县级反馈的8件环保问题已整改销号。坚决打好污染防治攻坚战，持续开展秸秆禁烧和综合利用工作，全年全乡未发生大面积焚烧秸秆现象。“林长制”、“河长制”得到落实，云雾等7个村被评为市级“生态村”。 五、惠民生，防风险，社会事业大进步。 （一）综治维稳态势良好。深入开展“平安棠树”创建活动，构建社会治安防控体系。加大社会矛盾排查调处力度，全年全乡共调处各类矛盾纠纷270多件。常态化开展夜间打更巡逻，侵财性治安案件大幅减少。深入开展“打黑除恶”专项斗争，村痞街霸势力得到打击，摸排线索2件，刑事拘留1人。新建反邪教主题公园和法治文化广场。扎实开展“深重促”专项行动，下岗分流人员、退伍军人等群体信访问题得到积极妥善化解，包保稳控措施落实到位。扎实开展“安全生产宣传月”活动，全年开展安全生产综合性大检查4次，开展打非治违、非法生产经营烟花爆竹等专项整治行动，全年全乡未发生安全生产事故。 （二）民生工程大力实施。全年投入1亿多元，完成七大建设类民生工程，主要是实施140多万元的云雾、窑墩2个村资产收益扶贫项目，投入3000多万元，实施了83条53.454公里的村组水泥路建设工程，基本实现“组组通”，增设波形防护栏等安全设施50多处。大力实施“路长制”，全面构建以“三长两员”为框架的管理运行模式，新增16名村级道路专管员和62名道路保洁员，道路养护质量水平大大提高。兴棠新能源公交车站投入运行正常有序，“四好农村路”建设工作被推荐为全县现场学习观摩点，省市县交通部门领导多次来我乡调研指导，给予高度肯定。农田水利建设上，实施投资8000多万元的张母桥河治理工程、投资500万元的三拐村赤土堰水系一期治理工程，完成6处库渠塘坝险工险段整治，清淤硬化19条、8.7公里支渠，对大中塘等3座小Ⅱ型水库和分路口等4条支渠落实物业化管理。农村饮用水安全工程上，实施投资近2000万元的棠树自来水厂新建和管网延伸工程，窑墩、云雾村管网延伸到村到户，棠树自来水厂新建工程全面开工。农村电力建设上，升级改造老旧台区10多个，完成线路清障2000多米。 （三）社会保障提标扩面。全年新增320多人参加城乡居民养老保险。积极开展新农合筹资工作，扩大政策宣传面和参合率，全乡共有36881人参合，参合率达98%以上。低保对象实行动态调整，五保应保尽保。全年发放五保、低保、贫困残疾人、孤儿、大病救助及救灾救济款750多万元。实施敬老院服务质量提升工程，投入43万元，为院民配备空调、电视机。全面开展“救急难”筹资41.8万元。开展双拥创建活动，评定优待对象79户，打卡发放优待金52.92万元，抚恤定补款288.93万元。 （四）社会事业全面进步。重视党管武装工作，加强民兵应急队伍建设和应急器材储备，向部队输送合格新兵12名。重视统计标准化建设，完成第四次全国经济普查前期工作。加快教育事业发展，义务教育阶段“两免一补”等政策落实到位，实施义务教育学生营养改善计划，争创市营养餐示范食堂，广大中小学生吃上安全可口的营养餐。棠树中心学校中考成绩再创佳绩，获县基础教育工作先进单位。完成中职招生75名。文化惠民工程稳步推进，全年开展送戏下乡、送电影下乡、文艺汇演百余场，农家书屋、新时代文明实践站(所)等场所建设不断完善。村级广场新安装体育健身设备3处。启动棠树中心卫生院迁址新建，乡院村室医疗服务水平不断提升。完成第四次经济普查前期工作。重视支持关工委、老龄委、老教委、工会、团委、妇联等群团组织工作，有效发挥作用，助力脱贫攻坚。 六、抓服务，提效能，干部作风大转变。严格遵守中央“八项规定”和省市县相关条例精神，厉行勤俭节约，压缩“三公”支出。严格执行财经工作制度，各类支出规范公开透明。坚持廉洁从政，严格执行项目工程招投标、政府采购、集体资产拍卖、土地出让等制度规定。强化审计监督，政府投资的工程项目依规开展了审计。深化“最多跑一次”改革，抓好便民服务大厅建设，方便群众办事。推进网络问政，及时回复答复网上来访和网民留言20多件。切实加强政务公开，公开政务信息3000多条，政务公开工作被县评为示范单位。自觉接受人大监督，及时办理人大建议3件。各位代表：2018年，我们在脱贫攻坚和乡村振兴的路上走得很坚定，面对各种机遇挑战，面对多重困难风险，全乡4万多干部群众上下一心，砥砺前行，用汗水和心血浇灌出成功的花朵，向着全面建成小康棠树的宏伟目标迈出了坚实步伐。这是乡党委坚强领导的结果，是政府班子全体同志和各职能部门共同努力的结果，也凝聚着大家的心血和汗水。在此，我代表乡人民政府，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表：成绩催人奋进，发展任重道远。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全面建成小康仍然征途漫漫，产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴还有大量工作要做;园区配套功能还需提升，企业发展一定程度上还存在用工难、融资难问题;农业基础地位还不稳固，基础设施短板还需补齐，土地规模流转受农产品价格影响遭遇“寒流”;信访维稳、安全生产、生态环保等方面还存在不少矛盾隐患，来不得半点松懈和马虎;政府工作还有很多不足，效能和作风建设有待进一步改进。对此，我们将直面问题，采取更加有力的措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排和主要任务2019年是新中国成立70周年，也是加快脱贫攻坚和乡村振兴的关键之年。乡党委政府总体工作要求是：坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高质量发展为要求，以“工业强、农业稳、商贸活、乡村美、群众富”为目标，统筹经济社会发展，突出重点，抓住关键，强化措施，扎实苦干，为坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康棠树打下坚实的基础。主要工作任务是：坚持“一个统揽”(脱贫攻坚)，聚焦“二大重点”(农村“三大革命”、美丽乡村建设)，突出“三大国策”(人口计生、土地管理、环保)，提升“四项建设”(基础设施和公共服务设施建设、“四好农村路”建设、集镇建设、土地项目建设)，打造“六个一”发展布局(“一园”(工业园)、“一带”(旅游大道景观带)、“一路”(舒张路)、“一点”(环境整治和美丽乡村示范点)、“一环”(西塘集镇一环)、“一线”(沿杭北干渠和大官塘、老虎冲水库岸线))。2019年我乡经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规模工业增加值增长9%，财政收入突破2500万，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长11%，招商引资到位资金增长20%，农村常住居民人均可支配收入增长9%。减贫、环保完成县下达的目标任务。在全县乡镇发展经济考核及重点工作目标考评中实现进位争先。主要拟办以下10件实事：1、完成总投资2000多万元的棠树自来水厂新建及管网延伸工程，实现群众安全饮水全覆盖;2、完成总投资9000多万元的张母桥河治理、赤土堰水系一期工程扫尾和二期工程实施;投资1300多万元，清淤硬化干支渠4公里，整治新修“当家塘”20口，更新维修泵站涵闸斗门20处，完成2座桥梁除险加固工程;3、新建供电台区10个，更新改造老旧台区10个、高低压线路5公里;4、新增稻虾综养5000亩，新培育专业合作社、家庭农场和大户15户;5、完成全省美好乡村中心村邱岗村环境整治示范村创建任务，全乡改厕600户，建成2个村污水处理厂，危房改造200户;6、实施道路扩面延伸工程20公里及棠八路“白改黑”工程，新辟2条乡内循环公交线路，新建10个公交站点候车亭，主干道亮化5公里;建成棠树乡电商物流大厅，完成西塘集镇西环路一期工程，新修休闲健身绿化景观道2000米;7、实施三拐村“四旁四边四创”绿化示范工程，新造林1500亩，完成乡村主干道绿化20公里;8、建成棠树中心卫生院主体工程，新建三拐、路西2个村卫生室，启动乡为民服务中心新址建设工作;9、新引进4家投资5000万元以上企业落户园区;10、完成300亩土地增减挂项目工程，完成4处山渣石开采场地复垦增绿工程。围绕上述目标，重点做好以下五个方面工作： 一、聚焦精准发力，巩固提升脱贫成果。继续把脱贫攻坚作为统揽一切工作的政治任务和头等大事，坚持节奏不变、力度不减、靶心不散，举全乡之力，集全乡之智，全面决战决胜脱贫攻坚。 （一）拿出绣花功夫补短板。对照第三方监测评估和上级督查中反馈的问题，继续深化排查整改，进一步完善基础工作。有针对性地做好边缘户及“六类重点人群”思想教育和引导工作，防范“福利陷阱”带来负面影响。 （二）保障政策落地稳脱贫。深化“四带一自”产业扶贫、“四有一网”点位扶贫，打造产业扶贫“升级版”，真正使每户贫困户都有一个明显增收的产业发展项目。围绕户脱贫“两不愁三保障”标准，精准实施产业扶贫、就业脱贫、健康脱贫、教育扶贫、金融扶贫、危房改造扶贫十大工程，确保脱贫各项政策措施落地见效，高质量完成退出任务。 （三）强化脱贫责任促脱贫。继续建立13个扶贫责任组，强化调度督促，抓好工作落实。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，以问责倒逼任务落实。切实改进作风，坚决防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验。 （四）优化社会保障防返贫。要巩固精准扶贫成果，建立防范返贫长效机制。在完成2018年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果。建立脱贫致富的长效机制，加大扶贫与低保衔接力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供保障。继续实施“救急难”工作，管好用好“救急难”资金，确保救在急处、帮在难处，筑牢返贫底线，稳固脱贫成效。 二、聚焦乡村振兴，奋力开创“三农”工作新局面。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展、提质增效。 （一）立足提质增效，大力发展现代农业。稳定优化粮食生产，提升粮食产能。加快培育新型农业经营主体，引导培育农民合作社、家庭农场、专业大户开展适度规模经营。抓好非洲猪瘟防控，统筹推进畜牧业健康发展。扩大特色农产品、花卉苗木、油茶、绿色瓜果蔬菜等基地建设，大力发展“一村一品”，让沉睡的资源活起来、增收的渠道多起来。 （二）立足生态宜居，大力建设美丽乡村。继续开展以“抓三清、重三拆、促三建、强三保”为主要内容的攻坚行动，抓好邱岗村环境整治示范村建设，抓好村庄清洁行动和“十乱”现象整治，做到全覆盖、无死角、常态化。继续推进城乡环卫一体化建设，完善垃圾清扫清运机制和检查考评机制，完善市场化运作，做好环卫设施维护，真正实现垃圾不落地、清运不积压。继续推进农村改厕，今年计划改厕600户。继续新建村级污水处理厂，保持已建的4个污水处理厂正常运行。继续开展美丽乡村中心示范村建设，完成邱岗村创建任务。 （三）立足补齐短板，夯实农村农业基础。交通建设上，实施10km“组组通”项目，完成棠八路“白改黑”工程，实施5条乡道和3条村道的生命安全防护工程等，推深做实“路长制”，把“三长两员”工作落在实处，争创“四好农村路”示范乡镇。水利建设上，尽快完成张母桥河治理、赤土堰水系一期工程。计划今年清淤硬化干支渠4公里，整修“当家塘”20口，完成泵站更新2个，改造老旧桥梁2座。加快棠树自来水厂新建和管网延伸，使全乡各村群众吃上安全放心的万佛湖水。土地项目建设上，继续挖掘荒山荒地潜力，大力实施土地增减挂等整治项目工程，计划今年实施300亩。加大非法开采山渣石整治力度，管好护好矿山资源。 （四）立足乡风文明，铸牢乡村振兴之魂。深入开展移风易俗活动，倡导文明节俭办婚事，拓展新时代文明实践中心功能，开展以传文明、传思想、传法律等“六传”为主要内容的讲习活动。继续开展“五星级文明户”、“脱贫之星”、“最美家庭”等评选表彰活动，推进乡风文明建设。 三、聚焦创新创业，加快经济发展步伐。坚持创新引领发展，推进发展方式转变，增强经济发展的创新力和竞争力，培育发展新动能。一是大力发展园区经济。进一步完善园区道路、供水、排污、绿化等基础设施，协调帮助启德科技园尽快完成标准化厂房建设工程，支持国方纸品、双龙电杆等新开工项目尽快建设主体工程，早日建成投产，促成已签约的外墙保温材料、电杆模具等2个项目早日落地。今年计划再新引4个投资5000万元以上招商项目入园。打造“四最”营商环境，抓好“四送一服”和“六稳”工作，帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，使企业做大做强上台阶。二是加快集镇经济发展。完善集镇建设规划，大力实施“六个一”工程。强化农贸市场和街面管理，整治骑路集市、乱摆摊点、乱搭乱建等现象。大力发展电商、物流、快递、餐饮、洗浴等商贸服务业，集聚商气财气，繁荣集镇经济。三是持续提升生态质量。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。我们要守住绿色发展的底线和红线，不以损害资源环境的代价搞发展，今年主要是要盯住几家大的养殖场，做好粪污达标处理排放工作。盯住非法开采砂石整治，杜绝非法开采。盯住秸秆禁烧和综合利用，防止焚烧秸秆现象发生。盯住农业面源污染防治，引导大户少用有害化学药品和肥料。实施农村绿化美化行动，计划新造林500亩、乡村主干道绿化20公里，创建森林村庄、“四旁四边四创”试点村和生态村。推深做实“河长制”、“林长制”，打好蓝天碧水净土保护战。 四、聚焦民生福祉，不断提升广大群众的获得感、幸福感和安全感。一是健全社会保障体系。持续加大民生工程投入，大力实施农村危房改造、一事一议财政奖补、文化惠民等民生工程，织密扎牢民生保障网。高度关注五保、低保、大病、残疾、失能人员等弱势群体，完善救急难机制，落实各项民政政策，兜住基本生活保障底线。不断扩大新农合、农村居民养老保险等覆盖面，完善优抚安置制度，做好退伍军人服务管理。二是统筹发展社会事业。优先发展教育事业，稳步实施乡村教师支持计划，加强薄弱学校建设，提高教育教学质量。繁荣发展文化事业，管好用好乡综合文化站和“农家书屋”。重视党管武装工作，做好国防教育、国防动员、民兵整组和征兵工作，完成第四次经济普查任务，支持关工、老龄、工会、共青团、妇联等群团组织工作。三是营造和谐社会环境。继续深入开展“安全生产攻坚”行动，深化“安全生产警示教育月”成果，加强对两非、建筑工地、校园周边和园区企业等重点领域的检查监管，有效防范安全事故发生。坚持守土有责、守土负责，深化“平安棠树”创建成果。密切关注特定群体，抓苗头、抓预防，做好稳控包保。深入推进扫黑除恶专项斗争，净化一方社会风气。 三、切实加强政府自身建设新时代新征程，对政府自身建设提出了新的更高要求，我们必须务实创新，担当作为，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，大力建设学习型、创新型、服务型政府。一要砥砺忠诚品质。树牢“四个意识”，坚持“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真贯彻执行县委县政府决策部署和乡党委各项决议决定，勠力同心，干事创业。在政府系统认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实担负起党和人民赋予的职责使命，不负新使命，开启新征程。二要增强履职本领。政府工作千头万绪，任务艰巨，我们必须树立“大学习”观念，不断研究新情况，解决新问题。在工作实践中切实增强“学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领”;在工作实践中自觉运用市场经济法则和法治思维方式思考谋划推动工作，提高政府工作的科学性和实效性;在工作实践中广泛听取群众和干部的意见建议，充分调动干部的积极性、主动性和创造性，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，使政府工作更加顺民意、合民心。三要改进工作作风。牢固树立正确的政绩观、事业观，坚持为民取向。积极倡导求真务实、爱岗敬业、恪尽职守的工作作风。进一步健全管理制度，明晰工作程序，推进政务公开、信息公开，提高权力运行透明度，努力建设人民满意的服务型政府。四要保持清正廉洁。始终坚持打铁还需自身硬，认真履行党风廉政建设责任制，落实好“一岗双责”。带头执行中央“八项规定”和省市县相关规定精神，认真开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动，严防“四风”问题反弹。坚持勤俭节约，提倡过紧日子，把政府每一分钱用好管好。加强对公共资源交易、工程招投标、办公用品采购、政府投资项目等监督管理，确保不发生违纪违规现象。严把票据审核关，政府大额资金支出都提交党委会集体研究决定。强化政务公开，接受群众监督。各位代表，实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。现在我们正处在一个充满机遇和希望的新时代，责任与重托激励我们奋发有为，使命与担当催逼我们开拓奋进。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝心聚力、真抓实干，全面开创2019年工作新局面，为如期打赢脱贫攻坚战、加快乡村振兴、全面建成小康棠树而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【桐乡市招商】2020年石门镇政府工作报告

  政府工作报告2020年3月27日石门镇第十七届人民代表大会第七次会议施振兴各位代表：现在，我代表石门镇人民政府,向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕“七大行动”和“四个桐乡”建设，牢牢把握经济发展不动摇，立足“3715”工程，全力推进“四个石门”建设，较好地完成了各项目标任务。全年实现地区生产总值38.1亿元，同比增长12.1%;实缴税金4.4亿元，同比增长6.5%;农民人均纯收入37599元，同比增长12.8%。2019年，我们聚焦发展主线，经济活力进一步释放1.经济发展实现新提升。全年实现工业总产值131.5亿元，同比增长4.3%，其中规上工业总产值74.8亿元，同比增长10.1%，完成规上工业增加值率17.5%。不断加大有效投入，完成固定资产投资11.4亿元，其中工业生产性投入5.7亿元，服务业投资5.6亿元。扎实推进企业培育，新增十亿元企业1家，亿元企业2家，规上(限上)企业17家，完成企业股份制改造26家，企业智能化改造65家，上云70家。全力开展“精准招商攻坚行动”，杰晨机械、和禹科技、美森医用材料等一批高端装备制造项目成功落户，完成实到资金5亿元，注册资金3.6亿元。服务业稳步发展，成功引进鸿翔·龙悦湾项目，中兴南路商业综合体项目成功签约。中国女鞋名镇通过复评，易锋机械入选省“隐形冠军”企业培育库，立信建设获评市“建筑业优秀企业”。2.发展动能实现新突破。全力开展“重大项目攻坚行动”，6个市级重点项目开工率100%，实现投资3.2亿元，完成年度任务的110%，44个镇级重点项目同步推进。全力开展“退散进集和退低进高攻坚行动”，完成签约企业22家，已拆除20家，面积169亩，完成“退低进高”197.5亩，整治低散乱企业380家，小微企业入园56家。全力推进营商环境优化。深化“最多跑一次改革”和“三服务”活动，健全项目联审联批、班子成员联企联网格制度，全面构建“亲”“清”新型政商关系，全年走访规模企业1000余家次，解决问题50余个。全力开展企业人才梯队建设，成功申报嘉兴级海外工程师1人，易锋机械钟耀权入围省万人计划。3.现代农业实现新跨越。成功创建“石门省级平安农机示范镇”“省级机器换人示范镇”和“省级绿色发展示范区”。提升农业平台能级。桐乡市农业经济开发区落户石门，总规划面积23.04平方公里，依托现有的产业布局、产业特色，规划“一心两带七区多园”布局结构。石门湾田园综合体项目列入省级田园综合体建设范围，成功入围全省首批乡村振兴产业发展示范创建名单。加大农业产业项目建设。完成农业综合服务中心主体工程建设，扎实推进桐乡市农科所迁建、华腾猪舍里农业产业园、隆宸食用菌提升改造等14个产业项目。加大农业招商力度。新引进院校战略合作项目4个，聘请农业专家7名，引进杭白菊农村电商等新农人创业项目8个，建立乌克兰院士专家工作站1家。做强农业优势产业。创新打造大米区域抱团模式、蚕桑互惠抱团模式和杭白菊订单模式，鼓励和扶持传统农业生产，提升传统农业发展水平。新和保健品的杭白菊入选全国名特优新农产品名录，殷家漾蜜梨获省农博会时令名优农产品金奖，缘缘菊业获评“道地药材数字化应用示范基地”称号,兴苑旺宅家庭农场被评为省级示范性家庭农场，华锋丝业获评市“农业突出贡献企业”。2019年，我们聚焦品质提升，人居环境进一步改善1.基础设施日益完善。强化规划引领，编制完成《石门历史文化名镇保护规划》《村庄布点规划》，修编完成镇区中兴路以西部分规划。进一步巩固镇区小城镇环境综合整治成果，完成迎春路老旧小区改造和子恺西路、羔民线、东苑路等9条道路亮化工程，羔羊集镇完成环境综合整治并通过市级验收，启动安兴集镇环境综合整治方案设计。优化交通网络，完成南皋桥改造及连接线工程项目拆迁和招投标工作，完成民茅线道路改造和东叶线、河羔线等4条农村公路大中修工程，打通育才路、新村路及园区路断头路3条。加大桐德线、羔民线等镇村道路交通安全设施投入，进一步消除事故隐患点。2.生态环境日益宜居。深入推进“三改一拆”和“无违建镇”创建，拆除违章建筑26.31万平方米，完成“三改”25.74万平方米，对全镇338名公职人员和124名村社工作人员开展违建和“一户多宅”专项整治。全面完成大棚房整治工作，推进“拔钉清障”，签约23户，已拆除18户。深入推进生态文明镇创建，结合“万人大排查、百日大整治”活动，开展废水、废气、固废治理，扎实推进“五水共治”工作，启动“污水零直排区”创建，完成“中央财政水利发展资金小农水”项目、8条市镇村河道清淤和95座防洪闸站“智慧水利”建设，区域内水质得到明显改善，交接断面水质以Ⅲ类水为主，地表水考核稳居桐乡市前列。深入推进人居环境整治，启动春丽桥等3个行政村土地全域综合整治，加大“四位一体”长效保洁力度，顺利通过第三轮国家卫生城镇复查，崇安村、春丽桥村、安全村通过省级卫生村验收。稳步推进生活垃圾分类整建制全覆盖工作，完成省级分类示范小区等示范单元12个，日均生活垃圾减量11.3%，超额完成市级下达减量目标。强势推进“厕所革命”，拆除旱厕103座，提升改造农村公厕55座。3.美丽乡村日益靓丽。实施美丽乡村精品路线建设，全线推进总投资8000万元的市级精品线路 “果菊飘香子恺路”建设，启动镇级精品线路 “桑梓蚕缘研学路”规划设计。白马塘村通过省级中心村验收，完成桂花村朱家埭传统村落改造，桂花村获评省3A级景区村庄，殷家漾获评省2A级景区村庄。启动沈家墩、漾口传统村落保护改造工作，扎实推进罗家角整改拆项目，完成罗家角遗址博物馆主体工程建设和罗家角遗址环境整治工作，罗家角遗址获评省级遗址公园。2019年，我们聚焦文脉传承，文化魅力进一步彰显1.文明风尚持续向好。持续做深“石湾讲堂”学习平台，共举办“石湾讲堂”7期。开展“文明市创建攻坚行动”，制定实施《石门镇省文明市创建攻坚行动方案》，启动“周六文明创建日”，推进志愿服务常态化，建成文明示范街2条，推行小餐饮行业“红黑榜”，设立网络曝光台，倡导文明新风。推进新时代文明实践体系建设，城乡全域覆盖的新时代文明实践矩阵基本形成。开展最美石湾人评选、表彰活动，深入挖掘“桐乡好人”事迹，2人获评“桐乡好人”，1人获评“嘉兴道德模范”。2.特色文化持续凸显。弘扬子恺文化，启动缘缘堂二期规划和第三届丰子恺散文奖前期工作，开展纪念丰子恺诞辰121周年系列活动，成立“宋雪君丰艺工作室”，举办仿丰画创作交流会和专题讲座，举办子恺文化体验学习班三期，传承丰子恺艺术和人格魅力。不断壮大丰子恺的“朋友圈”，黄亚洲工作室书画家平台石门创作基地正式揭牌。承办桐乡市优秀非遗“进校园、进乡村”文化传承活动启动仪式，非遗小课堂入选桐乡市公共文旅服务创新项目。传承繁荣蓝印花布、“三跳”等非物质文化遗产，继承保护麦秆画、植物染、打年糕等传统民间手工艺。3.惠民活动持续多彩。培育乡土特色品牌，顺利举办“子恺故里寻年味”“石门湾里赏梨花”和第二届石门镇“中国农民丰收节”等文化活动。主办、承办大型文化活动26场次，开展跨区域文化交流活动5场次。创作《百善孝为先》等一批具有石门特色的文艺精品。完善公共文化服务体系，完成伯鸿城市书房建设，设置民联村伯鸿乡村书屋。推进石门村和周墅塘村文化礼堂建设，实现文化礼堂村级全覆盖。完善文化礼堂建管用一体化机制，培育“一村一品、一堂一韵”，举办村级文艺节目展演，推进戏曲进校园、非遗进乡村等活动，群众精神文化生活日益丰富。2019年，我们聚焦民生实事，幸福指数进一步提高1.社会事业稳步发展。启动编制石门镇教育五年规划，设立总额500万元的振石石门慈善教育基金，完成石门幼儿园羔羊分园建设搬迁，石门中学获评“浙江省诗教先进单位”称号。开展“健康石门”建设，启动“健康细胞工程”，石门镇中心卫生院与浙江中医药大学附属第三医院签署合作协议，与桐乡市中医医院集团签订推进医共体合作建设协议，深化责任医生签约服务，进一步提升公共卫生服务能力。深入开展生育关怀服务，全年发放计生家庭扶助金280万元。积极开展控烟宣传，加强食品、药品安全监管，认真抓好老龄、妇女、儿童、统计、档案等工作。2.社会保障稳步健全。进一步完善社会保障体系，全年共发放低保金362.93万元，医疗救助金16.42万元，残疾人补助金194.91万元。认真做好城乡居民保障工作，职工和城乡居民养老保险参保率达96.22%，合作医疗参保率达99.57%。完善失业救助体系，提供就业援助681人，发放失业保险金145.58万元。推进高质量就业工作，成立镇级大学生就业创业服务中心，二大埭村、郜墩村成立全市首批大学生就业创业服务站。大力实施“同心圆”医养结合民生实事项目，120余名老人享受专业居家照料。完成镇村退役军人服务站建设，发放各类退伍军人补助384.83万元。3.社会治理稳步提升。坚持依法行政，法律顾问全过程参与重大项目、重大事项决策，开展干部依法行政培训，全年行政案件保持零复议、零诉讼。成立嘉兴市首个“一站式”政务服务中心，整合部门资源，可受理服务事项从21项增加到227项，全年共办理事项40798件。实施“平安建设(三治融合)攻坚行动”，持续提升“一网双联”体系建设，试点推行村级“一岗通”，成功争创省级善治村2个，嘉兴市级三治融合示范村6个。积极开展“石湾三治论剑”活动，成功打造多个三治融合实践案例。精细化开展安全隐患排查治理，打好“出租房安全隐患歼灭战”和“交通安全大会战”，完善访调、诉调、劳调合一的大调解机制，全年受理市长电话、群众信访数量较上年度大幅下降。圆满完成第六届世界互联网大会·乌镇峰会、上合组织成员国会议等各类安保任务，扫黑除恶、安全生产、社区矫正、禁毒反邪等工作取得新成绩。各位代表、同志们，过去一年所取得的成绩，我们深感来之不易，这主要得益于桐乡市委、市政府和镇党委的正确领导，得益于全体人大代表和社会各界人士的大力支持，得益于全镇广大干部群众的共同努力。在此，我代表镇人民政府向各位代表，向所有关心、支持石门发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在看到成绩的同时，我们也应客观分析，清醒认识经济社会发展存在的不足和短板：一是在高质量发展方面，传统产业转型升级偏慢，新兴产业培育相对滞后，经济发展的总体质量和效益还有待提高;二是在高品质建设方面，镇村建设品质仍显不足，城镇面貌离百姓期待尚有差距，特别是城镇管理水平有待进一步提高;三是在乡村振兴方面，农旅融合步伐还不够快，农创产业发力不够，高端农业产业项目数量不多，农业经济开发区的品牌优势还需进一步凸显;四是政府自身建设方面，干部队伍的担当力、责任心、凝聚力仍需加强，慢作为、不作为现象仍然存在。面对这些问题，只有变压力为动力，化挑战为机遇，才能在攻坚克难中创造新佳绩，在凝心聚力中开创新局面，在真抓实干中实现新跨越。 二、2020年政府主要工作2020年是不平凡的一年，是高水平全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，也是实现“第一个百年”奋斗目标的冲刺之年。2020年也注定是令人难忘的一年，面对新冠疫情，我们众志成城，凝聚了共同战“疫”和复工复产的磅礴力量，在奋力书写疫情防控和经济社会发展答卷中，我们任务不变，目标不变，决心不变，做好2020年各项工作我们更要凝聚共识、迎难而上、全力以赴。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实桐乡市委、市政府和镇党代会的决策部署，牢牢把握经济建设这个中心不动摇，坚持稳中求进工作主基调，紧扣高质量发展要求，实施数字经济提升、先进制造业提升、科技创新力提升、营商环境提升、城乡品质提升、三治融合提升和基层组织力提升新“七大行动”，立足“8116”工程，努力推进“十件大事”，深化“四个石门”建设，全面开创石门镇一二三产融合发展新局面，以优异成绩迎接建党百年。2020年工作的主要预期目标：地区生产总值增长7%，总量突破40亿元，规上工业总产值突破80亿元，同比增长8%，固定资产投资完成10亿元以上，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，完成上级下达的主要约束性指标。围绕上述目标，重点抓好以下四个方面工作： （一）紧抓三产融合，实现产业提质1.大力发展工业经济。实施先进制造业提升行动，坚定不移把发展先进制造业作为强镇之要，加快推动传统产业的转型升级、新兴产业的做大做强。发挥易锋机械、华赢特钢、枧洋科技等龙头企业的带动作用，全力推进企业小升规、规上亿，计划新增亿元企业1家，规上企业10家。鼓励企业科技创新，力争全年规上装备制造业产值突破28亿元、高新技术企业产值突破35亿元。实施数字经济提升行动，建立数字经济企业培育梯队，壮大规上数字经济企业，加快5G数字化运用进程，启动标准化园区数字化改造，新增数字经济企业10家，其中规上数字经济企业1家，推进易锋机械、和禹科技等5个数字经济核心产业投资项目建设，力争数字经济核心增加值实现2亿元，增速达到14%以上，完成数字经济核心产业投资6000万元以上。实施项目推进攻坚行动，加快项目建设推进力度，组建项目专班，排定时间表、路线图，全力推进美森医用材料、和禹科技等7个市级项目和兆泽实业二期、华展纺织等36个镇级项目，全年力争完成工业投资5.4亿元。2.大力发展农业经济。坚定不移实施乡村振兴战略，大力推进农业经济开发区建设，打造田园绿心，加快万亩大田畈建设，擦亮石门农业品牌。高效率推进农业项目。全面完成农业综合服务中心建设并对外开放。实现华腾猪舍里农业产业园顺利开园，完成桐乡农科所迁建、隆宸食用菌改造、春丽桥大米加工厂新建等6个农业重点产业项目建设，实施新天泽庄园、猕猴桃精品园等一批现有基地改造提升，打造春丽桥稻禾公园、殷家漾梨王公园等重要节点，高标准完成“果菊飘香子恺路”市级精品路线建设，启动“桑梓蚕缘研学路”镇级精品路线建设。完成东池村、春丽桥村A级景区村庄创建，白马塘村、陆家庄村、颜井桥村2A级景区村庄创建，殷家漾村、周墅塘村3A级景区村庄创建。多举措壮大村级集体经济。鼓励规模化、高质量种植，深化“龙头企业+基地+农户”发展模式，继续实施杭白菊订单农业扩面惠民政策，实现农业增效、农民增收。实施东池村蚕桑互惠抱团项目，建设规模化集约化蚕桑基地300亩，启动二大埭村级抱团项目，深入推进石门湾粮油、维创物业、六禾工程建设等村级抱团项目公司化、社会化运营，持续增加行政村经营性收入。全方位开展品牌创建。加大“石门湾”区域公共品牌宣传力度，提升区域品牌市场竞争力。做好“罗家角”商标过户运营工作，打造罗家角7000年大米品牌。完成省级果菊特色强镇创建，推进省级田园综合体建设，完成嘉兴市级乡村振兴示范镇和5个乡村振兴示范村创建工作。3.大力发展服务业。碧桂园运河御景实现交房，鸿翔·龙悦湾实现开盘销售，中兴南路商业综合体项目实现开工建设，全年力争完成服务业投资5亿元。完成石门湾鞋业城对外挂牌招租并投入运营，充分利用羔羊商贸中心打造网红电商孵化基地，新增限上企业3家，实现主营业务收入突破12亿元。整合资源，不断丰富乌镇—石门旅游度假区内容，建成首家丰子恺主题民宿并投入试运营，提升旅游附加值，举办农耕体验文化节、中国农民丰收节等节庆活动，发展全域旅游，推进服务业发展。 （二）紧抓创新驱动，实现动能转换1.聚力招商引智。组建专业招商队伍，落实全员招商，以“走出去”和“请进来”相结合的形式，紧盯先进制造业和农业产业项目，重点做好南泰皮革、中昌制革等闲置土地招商引资和空置厂房招租，力争新引进亿元以上备案内资项目1个。深化与浙江大学、浙江农林大等一流高校的合作交流，探索人才对口培养机制，加强与中科院、农科院等科研院所对接，推动“产业集聚人才”向“人才引领产业”发展。出台《关于促进石门镇服务实体经济聚焦人才引进的意见》，启动子恺西路人才公寓建设，深化人才培育，打造引才、育才、留才和用才的良好生态。2.聚焦提档升级。出台《关于加快石门镇经济高质量发展的政策意见》，鼓励企业做大做强做优。充分挖掘现有产业的“内生动力”，注重现有产业提档及新技术开发，提升科技“附加值”，坚决向“存量空间”要“增量价值”，大力倡导集约用地，紧抓“能源双控”倒逼低效产业转型升级，提高亩均税收值。落实企业绩效评价机制，加快耗能较高、污染较大、税收较低企业淘汰进度，力争盘活存量厂房5万平方米，“腾笼换鸟”5家以上，腾退低效用地80亩以上。3.聚心营造环境。实施营商环境建设提升行动，深化“最多跑一次改革”，推动“最多跑一次”向“一次不用跑”和“有人帮你跑”优化，深化“一窗受理、全程通办”为企服务举措。持续落实“三服务”，深化领导干部联企联网格制度，确保规上工业、限上服务业、农业龙头企业“一对一”全覆盖，其他企业组团式全走访。以问题为导向，整合部门资源，联动推进VIP组团服务和“企业服务直通车”，切实帮助企业解决实际困难。 （三）紧抓城乡建设，实现“颜值”提升1.强化规划建设引领。注重规划编制的前瞻性和科学性，结合全镇空间规划编制，启动下一轮镇区控制性详细规划修编，全力实施全域土地综合整治和生态修复项目，完善配套设施，改善产业功能、服务功能和生态功能。完成农业经济开发区23平方公里郊野单元规划编制。2.提升城乡品质形象。深入推进镇区、羔羊集镇环境综合整治，启动实施安兴集镇环境综合整治，打造宜居环境。启动南皋桥及连接线工程、易锋大道工程等项目建设，实施子恺路、石湾路和创业路道路改造，实施殷家漾段、子恺西路延伸段农村公路改造提升和东叶线、民春线、龙河线9.5公里农村公路大中修项目，实施西竺庵至医院绿道改造提升，启动汽车站至新桥、木场桥至电影院绿道提升项目。强势开展三改一拆、五水共治、污水零直排、大气治理等工作，确保全年完成拆违19万平方米，大气质量、过境水水质得到较大提升。启动美丽城镇网格化建设，实现一个网格有一个较高标准的示范点。持续做好“四位一体”长效保洁，石门村、颜井桥村争创省级卫生村。全面深化生活垃圾分类处置工作，力争实现“一个零增长、三个百分百”目标。巩固“厕所革命”成果，强化部门联动，加大对工业垃圾偷倒处置力度。3.彰显古镇文化魅力。加大对子恺文化、农耕文化、运河文化等特色文化的挖掘，提升文化内涵。启动缘缘堂二期建设，高质量办好第三届丰子恺散文奖，持续开展子恺文化交流研讨。完成罗家角遗址博物馆建设并开放使用，实施文化礼堂提升工程，完成石门村、白马塘村文化礼堂建设工程并投入使用。精心组织各类活动，深挖非遗传承项目，打造多支星级文艺团队，提升“一村一品”文艺作品质量，实现文化成果群众共享。推进文明促进行动，巩固省文明市创建成果，启动国家文明城市创建工作。推进新时代文明实践工作，高标准建设镇新时代文明实践中心，依托新时代文明实践阵地、文化礼堂等，开展志愿服务、理论宣讲和文体活动，推行日行一善、最美系列评比和“石湾卫士”志愿品牌打造。大力推进移风易俗、文明出行、文明餐桌工作，启动十佳个体工商户等评比活动，挖掘身边好人，推进家风家训建设。 （四）紧抓民生保障，实现共治共享1.完善更有温度的社会保障体系。进一步健全和完善社会保障工作平台，做好就业与再就业工作，力争实现村、社区“零失业”。开展职业技能提升行动，全年培训各类中高级技能人才300人次以上。持续推进全民参保工作，基本实现低收入群体应保尽保目标，全民参保率力争达到98.5%。做好最低生活保障扩面提升长效巩固工作，推进居家养老服务体系建设，实现镇村居家养老服务照料中心建设和社会化运营全覆盖。加大对支出型贫困、残疾人、计生特殊家庭的有效帮扶，努力实现同心圆医养结合项目扩面提升，确保困难群众基本生活得到有效保障，健全未成年人、妇女、残疾人关爱服务体系，做好退役军人事务、民族宗教、慈善等工作。2.完善更有深度的社会事业体系。优化便民服务，实施政务服务中心数字化建设，整合更多资源，深化红色代办服务，探索政务服务与村社“三治”网格治理有机融合，推动“一站式”政务服务向村社延伸。优化教育服务，推动教育五年规划落地实施，打造幼儿园、小学、中学一体化的子恺特色学校，结合精品路线打造10个校外研学基地。发挥振石石门教育基金激励作用，推动教师队伍能力提升，营造崇学氛围。优化医疗服务，持续推进“健康石门”建设，启动羔羊卫生院迁建工程，大力推进医共体建设，深化与浙江中医药大学附属第三医院的合作交流，推动医疗资源下沉对接。大力宣传红十字“三救三献”工作，深化家庭医生签约服务，拓宽群众受益受惠面。3.完善更有广度的社会治理体系。构建活力与效率并存的基层社会治理体系，继续依托“一中心四平台一网格”建设，提升社会治理智能化水平。完善责任机制，织密全科网格，配强网格力量，推动执法力量下沉，提升执法队伍核心战斗力，确保联合执法落地见效。依托“信访最多跑一次改革”，持续深化镇级“信访超市”和村级“信访代办”机制建设，做强个人调解品牌，延伸公共法律服务触角，深化诉源治理，推进无讼村等创建。支持多方主体参与社会治理，完善三治融合积分机制，拓宽群众议事协商渠道，形成多层次基层民主协商格局。完善“三社联动”工作，优化社会组织孵化中心实体化运作。加强精密智控，打好疫情防控持久战，加强治安小区建设和封闭式智能化管理。推动群防群治，打好扫黑除恶持久战，筑牢安全生产、电信诈骗、食品药品、交通安全等领域的平安防线。 三、全面加强政府建设目前石门正处于经济社会发展、基层治理体系构建的关键时期。高质量推进现代化建设，让石门人民有更多的获得感、幸福感是我们肩负的责任与使命。我们将切实提高政治站位，切实练就过硬本领，切实增强政府的凝聚力、公信力和执行力，不断开创政府工作新局面。一是坚持政治过硬，打造担当政府。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，在思想上政治上行动上更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把政府行为统一到党委的各项决策部署上来，把发挥政府作用的核心放在切实履行公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责上，强化政府责任担当，做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是坚持依法行政，打造法治政府。坚持将法治理念和法治思维贯穿到政府工作的方方面面，全面提升依法行政能力，发挥政府法律顾问作用。坚持民主集中制，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，提高政府决策民主化、科学化水平。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大代表的提案建议，做到及时反馈。完善规范性文件合法性审查机制，深化政务公开，主动公开政务信息，不断提高行政透明度。三是坚持真抓实干，打造高效政府。坚持目标导向，围绕考核指标、年初目标，强化责任，细化分解任务，实行清单化、专班化，将工作落实落细;坚持问题导向，对堵点、痛点、难点问题敢于迎难而上，运用创新理念，建立一对一问题破解机制;坚持服务导向，继续深化“三服务”，深入开展走村入企活动，着力解决群众企业关注的热点难点问题。四是坚持严守底线，打造清廉政府。持之以恒抓党风廉政建设，认真履行“一岗双责”，健全管权、管人、管事的长效机制，深化重点领域、关键环节、重要岗位的权力制约和防控，规范权力运行。坚定不移转作风，严格落实中央八项规定及实施细则精神，准确把握“亲”“清”新型政商关系。锲而不舍强化“三资”管理，完善政务公开、财务公开，对集体土地、资产、资金实行统一清查、动态管理，防止资产流失。各位代表，上下同欲者胜，风雨同舟者兴!石门的发展不是等出来、喊出来的，而是全镇上下拼出来、干出来的。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，重抓落实、善抓落实、狠抓落实，为全面开创石门镇一二三产融合发展新局面和深化“四个石门”建设而不懈奋斗。名词解释1.新“七大行动”：实施数字经济提升、先进制造业提升、科技创新力提升、营商环境提升、城乡品质提升、三治融合提升、基层组织力提升。2.“3715”工程：立足三个片区功能定位，实施七大攻坚行动，抓好百家规上(限上)企业，争创五亿税收。“3”即北片打造精致农业，中片打造风雅城镇，南片打造特色产业;“7”即退散进集和退低进高攻坚、精准招商攻坚、重大项目攻坚、拔钉清障攻坚、全域土地综合整治攻坚、文明市创建(国卫复查)攻坚、平安建设攻坚;“1”即抓好100家规上(限上)企业;“5”即争创五亿税收。3.“8116”工程：8是指80亿元的规上产值，第1个1是指10亿以上的有效投资，第2个1是10项重点工作，6是指实现6个亿的实缴税金。4.一网双联：全面构建全科网格、市镇两级综合联动指挥及以镇街为主联合执法支撑的基层社会治理体系。5.三社联动：社区、社会组织、社会工作者联合推动。6.同心圆项目：服务对象由所属镇的全失能、半失能对象及孤寡、空巢的老龄老人组成，镇政府委托第三方社会组织运作，引进第三方社会组织先进的服务理念，运用智慧化的物联和线上系统，联动医疗机构、职能部门全方位解决老龄化、城市化带来的养老难题。7.三改一拆：旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑。8.四位一体：在镇区、公路、河道、村庄四大区域实行“一个部门统筹、一条线管理、以块为主、属地负责”的环境卫生长效保洁机制。9.三治：自治、法治、德治。

  2025-07-08

• 【仁寿县招商】2019年仁寿县政府工作报告

  政府工作报告2020年5月7日在仁寿县第十八届人民代表大会第六次会议上仁寿县人民政府县长王岳各位代表：我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。2019年工作回顾2019年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，面对经济下行压力和繁重工作任务，我们始终坚持稳中求进工作总基调，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，顺利实现年初目标任务，县域经济持续平稳发展。全县GDP实现441.8亿元、增长7.3%，其中，第一产业增加值增长3%，第三产业增加值增长9%;地方一般公共预算收入31.2亿元、增长12.5%、税收占比71%，总量、增速、质量均居全市第一;全社会固定资产投资实现366亿元、增长24.5%，总量、增速均居全市第一;社会消费品零售总额实现203.3亿元、增长10.4%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.9%、9.9%。三次产业结构比优化为19.3:36.4:44.3，一产占比下降0.5个百分点，三产占比提升5.9个百分点。位列中国西部百强县第25位、全国百强县第133位，入选天府强县·全国百强县成长之星，在全国绿色发展百强县、全国投资潜力百强县的排位持续提升。 （一）综合实力稳步增强。工业经济持续发力。电子信息、新型建材、机械及高端装备制造、食品及农副产品加工四大支柱产业实现产值221.4亿元，增长28%。新增规模工业企业15户，规上工业增加值、入库税金、用电量分别增长13.2%、10.7%、23.8%。信利一期建成投产，实现产值21.6亿元。现代农业健康发展。完成高标准农田建设6.26万亩，枇杷、梨提质增效2万亩。慈航德康5000头祖代种猪场建成投用，400余个单元家庭农场开工建设，生猪稳产保供经验被《人民日报》《新华社》报道推广。现代服务业持续繁荣。“全国首个乐高乐园落地仁寿”入选2019四川十大影响力事件。黑龙滩国际生态旅游度假区等重大项目顺利推进。成功举办中国农民丰收节、全国半程马拉松锦标赛等重大活动，全年实现旅游收入111亿元、增长15.6%。招商引资成效显著。成功签约金伦光电、万达广场、成都外国语学校等重大项目16个，签约金额408亿元，到位资金129.8亿元、连续9年排名全市第一。 （二）城乡发展日趋均衡。城市会客厅、长平水街、天府大道城区段等重点项目进展顺利，县城区面积拓展至40.3平方公里、人口达42.7万人。强力推进“三城联创”[1]，实施天府仁寿环卫一体化PPP项目，拆除城区“蓝顶子”5万平方米，完成老城区7条街道提升改造。综合交通建设完成投资35亿元，红星路南延线、成宜高速仁寿段、环天府新区快速通道等项目加快建设。 （三）环境质量持续提升。扎实推进中央、省市环保督察及“回头看”反馈问题整改。90座污水处理厂(站)全面达标排放，配套管网加快完善，整治“散乱污”企业246户，全面退出肥水养鱼，改造农村户厕10万户，越溪河黄龙桥断面水质达地表水Ⅲ类、总磷改善为地表水Ⅱ类，球溪河发轮河口断面总磷平均浓度下降20.3%。启动黑龙滩水库集雨区面源污染及生活污水治理，库区水质稳定在Ⅲ类以上、水质达标率100%。全年空气质量优良天数313天、优良率提升至85.7%，改善率全市第一。全面完成土壤污染源调查、“三线一单”[2]编制，化肥、农药使用减量5.2%、5%。 （四）民生福祉明显改善。强力实施十大民生工程及20件民生大事。全面完成年度减贫任务，顺利通过省级交叉考核检查。创新推行“两自一包、绩效管理”[3]教育模式改革。新建城区中小学2所、改扩建乡镇幼儿园11所。县人民医院、县中医医院成功创建“三甲医院”。启动国家组织药品集中采购试点扩围。农民工“回引”经验被央视宣传报道，成功创建四川省返乡下乡创业工作先进县。实施棚户区改造500户、农村危房改造3831户。新改建全域安全饮水供水管网100公里。 （五）自身建设不断加强。主动接受县人大、县政协和社会监督，高质量办结县人大代表议案建议126件，县政协委员提案108件，办结率、满意率均达100%。严格执行中央八项规定，“三公”经费支出持续下降。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进26项专项整改。完成机构改革、乡镇行政区划调整改革。启动“智慧仁寿”建设。深入推进“互联网+信访”模式[4]，信访事项及时受理率、办结率达100%。常态化开展“一包一”安全监管、第三方专业巡查，全年未发生较大及以上生产安全事故。审计、统计、民宗、保密、慈善、工会、共青团、妇联、国防教育、人民防空、民兵预备役、住房公积金、地方志、档案等工作持续发展。各位代表，同志们，过去一年取得的成绩是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持、和衷共济的结果，是全县各级干部群众锐意进取、苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众、人大代表、政协委员、武警官兵、政法干警，向关心支持仁寿发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，人口多、底子薄，总量大、人均少的基本县情仍未根本改善，主导产业不突出，“西长东短、北快南慢”[5]区域发展不平衡、城乡基础不完善、环境改善不明显等问题依然影响着仁寿高质量发展。对此，我们一定高度重视，努力加以解决。2020年工作安排2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标、创建全国百强县关键之年，也是县委确定的“品质发展攻坚年”。今年，突如其来的新冠肺炎疫情对仁寿经济社会发展带来前所未有的冲击。在党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，全县人民众志成城、顽强拼搏，疫情防控取得阶段性成效。从宏观形势来看，当前国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多，形势严峻复杂。对此，中央层面持续释放诸多经济复苏刺激政策，随着实施力度的进一步加大，将为仁寿实现逆周期正向发展、顺势发展、快速发展带来诸多政策利好。从发展机遇来看，仁寿正面临“一带一路”、国家级天府新区、天府国际机场、成渝地区双城经济圈建设和国家级中心城市同城发展等重大历史机遇，为加快仁寿高质量发展提供了有利条件。我们将在县委的正确领导下，以更加坚定的信心、更加坚强的意志、更加务实的作风和攻坚克难的勇气，与全县干部群众勠力同心、抢抓机遇、乘势而上，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届四中全会，省委十一届六次全会、市委四届十四次全会、市四届六次人代会和县十三届五次党代会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，加大“六稳”工作力度，扎实做好“六保”工作，加快推动仁寿高质量发展，确保主要经济指标增速高于全国、全省、全市平均水平，奋力创建全省县域经济发展强县，全国百强县位次提升10位以上。今年政府工作的总体思路是： 目标高起点。以创建全省县域经济发展强县、力争同步创建全国百强县为指引，跳起摸高，确保目标圆满实现。 发展高质量。以高端产业、产业高端为方向，重大项目、重点企业为突破，大力推动仁寿经济绿色健康、持续稳定增长。 作风高要求。以全面提升政府作风、优化政府服务为要求，不忘初心、砥砺前行、廉洁高效，着力打造政务新环境。 保障高水平。以全面完善制度为抓手，充分激发全县上下干事创业活力，坚决保障重大项目顺利推进、早日见效。重点抓好以下21项工作： 突出重大项目，加快创建全国百强县坚持以项目为中心，突出企业核心地位，集中力量抓好19个省市重点项目、134个挂图作战项目推进，旗帜鲜明鼓励企业做大做强，为高质量发展提供强力支撑。 （一）坚持项目引领，做大工业。围绕电子信息、新型建材、食品及农副产品加工三大主导产业，加速推进新型工业化，全力帮助企业纾困解难、共克时艰。做大存量，信利项目实现产值70亿元，中小企业孵化园实现产值8亿元，宏量基筑、迈瑞特等项目竣工投产，鼓励现有企业技改扩能、提质增效。做大增量，中德欧盟标准生猪屠宰和肉食品加工产业一体化项目开工建设，正泰晟坤产业园、三七建材主体竣工，全年新增规上工业企业12户以上。 （二）坚持项目统领，做强农业。融入全省“10+3”现代农业产业体系[6]，依托生猪、粮食、柑橘、曹家梨等优势产业，争创全省乡村振兴战略先进县，把“农业大县”金字招牌擦得更亮。基本完成德康2.5万头种猪场、800个单元代养场，加快推进3.9万亩高标准农田建设、3万亩水肥一体化、畜禽粪污资源化利用整县推进试点等项目，建成橙色田园鲜果采后处理中心。积极引进枇杷、柑橘、花椒、曹家梨深加工项目，实现以产兴业、以业带产、产业两旺。 （三）坚持项目统揽，做优旅游。以创建天府旅游名县为契机，大力发展高端现代服务业。乐高乐园、万达广场、红星美凯龙、铂尔曼酒店等项目全面开工建设。黑龙滩国际生态旅游度假区、文宫枇杷小镇等重点项目加快建设。爱琴海购物公园、石鲁艺术馆建成投用。 （四）坚持项目带动，做美城乡。坚持“随坡就势不挖山、顺其自然不填塘、依树造景不毁林”理念，全力打造公园城市。开工建设信利竹苑，高标准推进城市会客厅、长平水街等标志性项目，陵州大道北段、怀仁大道二段等重点市政路网具备通车能力。加快推进“三城联创”，实施“县城基础设施改造、市容市貌换颜、交通秩序整治、集贸市场升级、环境卫生改善、园林绿化提升”六大行动，成功创建省级生态园林县城。持续推进“一镇一园”、特色小镇建设。梯次推进村容改造、点亮乡村建设项目，加快实施“天府竹海、花漾仁寿、球溪绿道”工程，打造一批美丽宜居乡村样板。 （五）坚持项目推动，做实交通。高水平编制融入成渝地区双城经济圈综合交通规划，引领仁寿“进城入圈”，扎实推进交通综合大会战，力争高铁项目落地仁寿，加快完成市域铁路S5线前期工作，加快推进连汪燕铁路仁寿段建设，成宜高速仁寿段、环天府新区快速通道、红星路南延线建成通车，加速构建“五高五铁、五纵五横”[7]全域交通格局。开工建设交通PPP项目[8]、乡镇连接干线公路、“四好农村路”，完成通村硬化路及村道加宽200公里，全年完成交通投资30亿元以上。 （六）坚持项目招引，做长产业链。聚焦电子信息、新型建材、食品加工、新业态旅游等主导产业，强化产业链招商，全力引进“五有”企业[9]，落地一批重大项目。围绕信利项目招引配套企业，全年签约落户8户以上。确保建材龙头企业招商落地，壮大新型建材产业链。围绕中德欧盟标准生猪屠宰和肉食品加工产业一体化项目招引食品加工项目，壮大食品加工产业链。围绕黑龙滩、五龙山、李家沟等独特资源，招引龙头项目，带动区域快速发展。全年招商引资到位资金135亿元以上。瞄准“五个重点”[10]，实施全球招商，引进世界500强及国际国内行业领军企业4户。积极争取承办全国全省重大体育赛事、高端会节活动，提升对外开放影响力。 突出重大规划，全面优化空间布局高标准编制“十四五”规划，抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，以国土空间为基础、综合交通为引领、产业为支撑、生态环境为保障，着力构建空间合理、宜居宜业大美仁寿。 （七）优化空间规划布局。高标准编制空间规划，合理划定生态红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界，为仁寿未来发展留足空间。围绕“一心一带、两轴四区”[11]区域发展空间布局，依托眉山天府新区，突出天府仁寿大道创新发展轴，以文宫、大化为核心，规划打造“天府南门金三角”，与县城“双核”共兴，加快构建融入成都同城发展战略区。坚持“大美仁寿、公园城市”定位，加快中心城区80平方公里、80万人中等城市规划建设，结合乡镇行政区划调整和省级特色小城镇创建工作，进一步优化乡镇空间规划布局。围绕全省乡村振兴试点县建设，启动一批重点村庄规划编制。 （八）优化产业空间布局。坚持既要顶天立地的高精尖特企业，也要铺天盖地的劳动密集型企业，依托仁寿经济开发区，打造A、B、C三个特色产业区域[12]。着力构建电子信息千亿产业集群、食品加工百亿产业集群、新型建材千亿产业集群。坚持“村带镇、镇带园区、园区带区域”思路，构建集农业生产、生活休闲、文化体验为一体的新型集约式乡村空间布局。以粮食园区创建省级现代农业园区为契机，建设全国丘区粮食产业样板;以天府农耕·橙色田园、褚橙庄园·市民农庄、香橘缘农业产业园为抓手，围绕东南部、中部、西南部60万亩晚熟柑橘产业规划，打造全国晚熟柑橘高标准产业带;以“文宫枇杷”“曹家梨”特色产业为依托，打造北部“文宫特色枇杷小镇”和南部“曹家百年梨园小镇”亮点版块。以发展都市近郊游为抓手，构建“一核一环两区”三产文旅发展格局。以县城为中心，打造都市旅游区;依托重点交通，建设“周末游”文旅大环线;依托黑龙滩、二峨山、菜花坞、五龙山等重点旅游资源，打造北部环成都高端乐游区、南部农旅康养区。 （九）优化生态环境规划。坚持生态优先、绿色发展理念，启动“十四五生态环境规划”编制，突出地方规划与上级规划无缝对接，科学确定污染治理目标。严格执行“三线一单”，坚持以环境容量定项目，绝不引进高污染、高耗能项目，从源头控制污染增量。围绕岷江、沱江两大流域，提前谋划、重点布局生态环境保护项目，建设生态环境监测评估预警体系，加强环境监测，提升生态治理能力。坚持统筹兼顾、突出重点，不断深化重点领域改革，全面增强发展内生动力。 （十）加强城乡基层治理。坚持党委领导、政府主导，扎实推进城乡基层治理制度创新和能力建设。做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，完成村级建制调整改革。推动农村集体资产股份合作，积极培育新型集体经济。升级县乡村三级政务服务体系，推进事项下沉“就近办”。推进“智慧治理”应用平台建设，强化网格化服务管理，拓展群众参与基层社会治理渠道，提高基本公共服务能力。 （十一）深化农村综合改革。积极推动“三变”改革[13]，有效盘活集体资源，壮大集体经济，增加农民收入。健全土地流转服务体系，计划指导土地流转10万亩。探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”和集体经营性建设用地入市机制，争取全国农村宅基地改革试点。 （十二）深化县属国企改革。坚持市场化、多元化、集团化发展理念，做实做大县属国有企业。推进国企集团化改革，仁发展集团、鑫龙水务集团争创AA+、AA。推行国有资本授权经营体制，支持县属国企进入民生、能源、矿产资源等领域。盘活存量资产，充实公司资本，做实经营业务。建立现代企业制度，规范公司治理结构，探索以业绩加绩效为重点的企业主要负责人薪酬考核机制，积极稳妥推进国企混改，让企业在市场中求生存。完善国企监管清单和经营过失责任追究制度，确保国有资产保值增值。 （十三）探索功能园区改革。创新园区发展理念，推进园区向产城功能区转变。厘清园区与属地乡镇职责，形成发展合力。探索园区土地自主管理模式，提升项目用地服务保障水平。实施形象提升工程，提升园区能级和承载能力，推进产城融合发展。探索通过向园区配置资源，赋予园区更多自主权、管理权、经营权，逐步实现园区收支平衡。 （十四）深化项目制度建设。坚持以项目建设为抓手，以制度建设为保障，建立决策科学、运作规范、监管严格的政府投资管理制度。按照“量力而行、适度超前”原则，建立政府性投资项目库管理制度，科学筛选入库项目，有计划安排项目实施，入库项目优先启动前期工作。加大对上争取，及时跟踪中央、省市政策动向，提升对上争取实效。修订完善政府性投资项目招标采购、新增(变更)工程、代建代管等系列制度，严格规范项目推进流程。改进“挂图作战”项目推进考核方式，强力保障项目推进工作。实施政府性投资项目绩效考核，提高项目投资效益。 突出重大攻坚，确保取得“关键”进展坚决打赢“三大攻坚战”，决胜同步小康、推进污染防治、严控系统金融风险。 （十五）持续巩固精准脱贫成效。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任。紧扣“两不愁、三保障”，建立“边缘户”“脱贫监测户”预警关爱机制。持续开展16个扶贫专项行动，深化扶贫领域专项问题整改。推动“扶贫”与“扶志”“扶智”相结合，激发贫困群众内生动力。巩固7.8万人脱贫成果，与全国同步实现小康。 （十六）持续加大污染防治力度。强力推进污染防治“十大行动”。突出抓好中央、省市环保督察及“回头看”反馈问题整改。建成投用文林工业园区B区、县城第二污水处理厂二期项目，全面完成城乡污水收集处理提质增效工程。积极开展流域生态修复。深入整治企业、工矿污染。持续巩固肥水养鱼、畜禽养殖污染治理成果。化肥、农药使用均减量3%以上。稳定提质饮用水源。进一步加强全流域断面考核。持续开展大气污染防治。抓实抓细固废处置。确保越溪河水质稳定保持在地表水Ⅲ类以上，球溪河水质确保达到地表水Ⅳ类、力争达到Ⅲ类，空气质量优良天数保持在300天以上。 （十七）坚决防止金融债务风险。坚持保工资、保运转、保基本民生，建设节约型政府，全年压缩一般性支出10%以上。推行零基预算，强化预算刚性约束。加大资金统筹力度，提高资金使用效率。建立国企资金使用、项目实施定期报告制度，加强国企资金监管。积极包装新增政府债券和PPP项目，全年新增债券额度5亿元、化解隐性债务12亿元。强化“预案意识”，健全监测预警机制，坚决守好系统性、区域性风险底线。 突出重大民生，全面提高幸福指数牢固树立以人民为中心的发展思想，着力破解群众急难愁盼的民生问题，不断增进民生福祉。 （十八）夯实民生工程基础。深入推进30件民生实事，落实人大代表民生实事项目票决制，确保民生支出占财政支出80%以上。推进全域安全饮水巩固提升工程，新改扩建管道110公里，改建加压站9座，逐步改善用水保障。落实因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。实施安居工程，新增保障性住房200套，落实租赁住房补贴600户，完成农村危房改造1556户、土坯房改造5689户。新建改建低电压台区90个、线路11.7公里，新增天然气通气村6个。推动就业创业，城镇登记失业率控制在3.9%以内。积极支持退役军人、高校毕业生创新创业。建立健全农民工服务平台。狠抓“米袋子”“菜篮子”工程，确保稳价保供，稳定市场供给。 （十九）加快社会事业发展。坚持教育卫生是重大民生工程理念，持续推动教体医卫改革发展。中德先进制造学院、成都外国语学校等6所学校加快建设，文林三小、富加二小等9所学校建成投用。持续推进集团化办学，加快城乡教育均衡发展步伐。完善体育基础设施，倡导全民健身。推进新型医疗支付方式改革，落实药品集中采购试点扩围。县中医院新区主体完工，县妇女儿童医院、县第二人民医院、汪洋中心卫生院建成投用，继续推进区域医疗中心建设，加大对基层医疗机构基础设施、医疗设备投入，提升医疗服务和重大疫病防控能力。血防消除全面达标，艾滋病疫情得到全面遏制。常态化开展以农村留守儿童和困境儿童为重点的未成年人关爱保护工作，持续推进农村养老服务体系建设，加快农村公益性公墓建设。扎实做好第七次全国人口普查，统筹抓好国防动员、慈善、妇女、关心下一代等各项社会事业工作。(二十)提升农村人居环境。深入实施农村人居环境“六大行动”[14]。完成农村厕污共治54710户，95%以上行政村生活垃圾得到有效处理，农村生活垃圾分类处理推广率达50%以上。以旧房改造、路灯亮化、村庄绿化为重点，建成“美丽四川·宜居乡村”达标村168个。完善畜禽规模养殖场配套粪污处理设施，畜禽粪污综合利用率达85%以上。大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，力争创建市级文明村镇21个、星级文明户200户、市级文明家庭3户。(二十一)维护社会安全稳定。强力推进扫黑除恶专项斗争，推动平安仁寿、法治仁寿建设。实施“优警计划”，关心关爱公安干警，全面提升警用装备信息化水平。充分运用“大数据”，创新社会治理模式，不断提升治理能力和水平。健全应急指挥体系，持续做好防震救灾。全面推进安全生产“清单制+责任制”管理，深化安全生产“一包一”监管和信访维稳属地管理，持续开展食品药品、矿山等专项整治，坚决遏制较大以上生产安全事故发生。积极摸排化解各类信访积案和矛盾纠纷，依法处理群众诉求，确保社会和谐稳定。全面加强政府自身建设坚持党建引领，讲政治、讲大局、讲执行、讲担当、讲奉献，坚决守住安全、稳定、生态、廉洁四条底线。 打造法治政府。坚持依法行政，严格执行县人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办好建议提案，主动接受社会监督。严格执行“三重一大”决策制度。坚持依法统计，防范和惩治统计造假、弄虚作假。积极推进政务公开，及时回应社会关切。 打造服务政府。深化“放管服”改革，规范“双随机、一公开”[15]监管，着力打造国内一流、全省领先营商环境。加强要素保障，用好“民营经济19条”和“应对新冠肺炎疫情支持中小微企业发展12条”，全力做好民营企业纾困解难工作，携手企业同心战“疫”、共克时艰。实行重大项目全程代办、绿色审批，及时协调解决企业发展难题，严格落实减税降费政策，全力推动签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早达产。强化区域协调联动，全力支持眉山天府新区建设。 打造高效政府。坚持求真务实、真抓实干，力戒形式主义、官僚主义。依托信息化手段加强督查，全面提升工作效能。按照“权责统一”原则，加大乡镇扩权赋能力度，让乡镇有钱干事、有能力干事、能干成事。设立乡镇改革创新专项资金，激发干事创业激情。关爱基层干部，提升乡镇保障水平，让基层干部放手抓发展、惠民生、保稳定。 打造开放政府。秉持新时代开放发展理念，以开放姿态，跳出仁寿看仁寿、站位全国谋仁寿，围绕引资、引智、引企、引技，“走出去、请进来”，打造开放新高地。精准对接国家宏观政策取向，超前编制一批事关长远发展的重大基础设施和产业项目，力争更多优质项目挤进国省“盘子”，确保对上争取到位资金增长5%以上。 打造廉洁政府。持续抓好党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，严控“三公”经费。制定政商交往“负面清单”，构建“亲”“清”新型政商关系，营造风清气正良好政治生态。加强政府性投资项目财政评审，发挥审计监督作用。加强廉政教育，紧盯关键岗位、关键人，着力整治群众身边的不正之风和腐败问题。各位代表，困难与挑战并存，机遇与希望同在。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，齐心协力、迎难而上，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，为加快建设全国百强县，实现全面小康而努力奋斗!名词解释1.三城联创：创建国家卫生县城、省级文明县城、省级生态园林县城。2.三线一单：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单。3.两自一包、绩效管理：管理自主、教师自聘、经费包干，多元参与的目标绩效管理和考核评价机制。4.“互联网+信访”模式：依托“互联网+”技术，延伸信访工作平台，将传统群众信访“面对面”向“键对键”转变，让上访群众能随时随地反映信访诉求，同时将该模式延伸到基层，提高信访事项的办理质量和工作效率。5.西长东短、北快南慢：仁寿区域经济发展不平衡，表现为：西部、北部发展相对较快，东部、南部发展相对较慢。6.“10+3”现代农业产业体系：推进川粮油、川猪、川茶、川菜、川酒、川竹、川果、川药、川牛羊、川鱼10大优势特色产业全产业链融合发展，夯实现代农业种业、现代农业装备、现代农业烘干冷链物流3大先导性产业支撑。7.五高五铁、五纵五横：“五高”指成赤高速、遂资眉高速、成都经济区环线高速、仁沐新高速和成宜高速;“五铁”指市域铁路S5线主线及仁寿支线和机场支线、连汪燕铁路、成都都市圈环线铁路;“五纵”指天府仁寿大道、红星路南延线、站华路南延线、黑龙滩环湖东路、国道213线;“五横”环天府新区快速通道、仁简快速、国道351线、省道213线、省道401线。8.交通PPP项目：由仁简快速通道、天府大道二峨山段和黑龙滩环湖东路项目组成，总投资约69亿元，预计3年完成建设。9.“五有”企业：即有资金、有技术、有情怀、有管理、有市场的行业领军企业。10.五个重点：重点国家(欧美、日韩、新加坡等发达经济体和高新技术集聚国家)、重点地区(港澳台地区)、重点产业(优势产业和新兴产业)、重点人群(海外华人华侨)、重点企业(世界500强)。11.一心一带、两轴四区：“一心”指仁寿县中心县城;“一带”指环天府新区经济带;“两轴”指以天府仁寿大道贯通全境，与红星路南延线相交形成互通回路，形成仁寿南北轴线;以眉简大道贯通全境，与环天府新区快速通道相交形成互通回路，形成仁寿东西轴线;“四区”指以文宫为核心的仁北片区，以黑龙滩为核心的仁西片区，以富加为核心的仁东片区，以汪洋为核心的仁南片区。12.A、B、C三个特色产业区域：A区原文林工业园区，B区原富加工业园区，C区原汪洋循环经济园区。13.三变改革：资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。14.农村人居环境“六大行动”：指“农村生活垃圾治理、农村厕所革命、农村污水处理、农村村容村貌提升、农业废弃物资源化利用、乡风文明提升”六大行动。15.双随机、一公开：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

  2025-07-08

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