王辛庄镇招商引资

• 【贺州招商】2019年贺州市政府工作报告

  2019年1月11日在贺州市第四届人民代表大会第四次会议上贺州市市长林冠 一、2018年工作回顾过去一年,是进入新常态以来贺州发展最好的一年。面对严峻复杂的经济形势,在自治区党委、政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,紧紧围绕“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,以改革开放40周年和自治区成立60周年为契机,聚焦市人大四届三次会议确定的目标任务,全面开展“实体经济服务年”“作风建设年”活动,加快培育“五大新引擎”,大力弘扬“说干就干,干就干好”的工作作风,团结一心、克难攻坚,推动全市经济在艰难形势下打开新局面,呈现速度加快、结构转优、业态向新的良好态势,社会实现和谐稳定发展。 经济发展增速首次跃升全区第一方阵。初步统计,全市完成地区生产总值601亿元,同比增长9.3%；人均GDP为2.92万元,提升了两位。其中 一、 二、三次产业增加值分别完成122亿元、209亿元、270亿元,分别增长4.5%、11.2%、10%。规上工业总产值增长30%,增速领跑全区。全市财政收入完成58.16亿元,增长9.5%,总量赶超两市。非税收入占一般公共预算收入比重下降3.9个百分点,收入质量明显提高。人民币各项贷款增长12.25%,存贷比为66.83%。社会消费品零售总额增长11.5%。GDP、工业增加值、服务业增加值、财政收入等经济指标的增速均排全区前列,我市首次在全区经济工作会议上作典型发言,摆脱了长期处于全区排名靠后的尴尬局面。 发展战略地位从此由边缘走向前沿。去年,自治区党委主要领导到贺州调研时,提出了“发挥优势、突出特色、全力东融、加快发展”的总体要求,赋予贺州创建广西东融先行示范区的新定位。我市围绕全力东融,编制实施创建广西东融先行示范区工作方案、发展规划和三年行动计划,成立驻粤港澳大湾区经贸联络处,设立深圳贺江新产业育成中心,组建东融产业投资集团,将东融触角向深圳、广州一线城市延伸,为全力东融布好局、搭好台、起好步,抓住了建市以来最大、最好的发展机遇,摆脱了长期处于开放合作边缘的被动局面。 产业发展布局加速转向新兴产业引领。设立贺州新经济新业态发展基金(母基金),启动广西数字贺州产业园、贺州健康云港产业园、广西倍易通电子产业园等三大新兴产业园规划建设；集聚了广西软视科技、广西一曜生物、双展生物、普唯尔生命科技等20多个新经济新业态项目,泰达新源股权投资、海德创业投资等企业总部纷纷落户贺州；全市战略性新兴企业53家,产值64亿元,新旧动能加快转换,努力实现产业“换道超车”,摆脱了长期处于传统产业主导的落后局面。 人民群众的获得感、幸福感、安全感大幅提升。动车站完成升级改造,实现人车分流,候车大厅更亮堂、更大方,让市民出行更舒适、更便捷；公交在线查询、扫码支付,街区停车智能管理,车管业务网上办理,让市民的日常生活更时尚、更方便；新区高楼拔地而起,城市夜景美轮美奂,东融大道、潇贺大道等市政道路的提质,东融山庄等商务平台的打造,让“寿城”门户更亮丽、更大气；爱莲湖公园、大钟山公园等四大公园品质不断提升,文化中心活动日益丰富,让市民的休闲生活更加精彩、更有品味；启用市民服务中心,推进“一事通办”“一网通办”改革,让市民办事、企业办证变得更顺畅、更舒心；开展生态环境整治专项行动,让扬尘降、街道亮,市民心情更舒畅；“扫黑除恶”专项行动强势推进,群众安全感节节攀升,排名全区领先。一年来,我们主要做好了以下工作:一是打好“五场硬仗”,脱贫攻坚取得新成效。有望实现富川瑶族自治县和93个贫困村摘帽、7.65万贫困人口脱贫,全市贫困发生率降至4.7%。落实财政扶贫资金18.89亿元,整合涉农资金10.21亿元,全力支持扶贫攻坚。投入产业奖补资金0.9亿元,脐橙、贡柑、茶叶、食用菌、蔬菜等特色产业在贫困地区拔节生长,贫困村特色产业覆盖率达84.84%。贫困地区基础设施建设投入5.1亿元,修建村屯道路项目1040个866公里、危改项目5814户,解决安全饮水问题2.25万户、用电问题8299户。盘活村集体资产,全市所有行政村集体经济收入达到2万元以上,已脱贫和计划脱贫摘帽的93个贫困村集体经济收入均达3万元以上。协调落实2.79亿元,支持平桂区“土瑶”聚居深度贫困村脱贫攻坚。完成26个易地扶贫搬迁安置点建设,搬迁入住6.16万人。落实粤桂扶贫协作资金7260万元,推进帮扶项目建设,肇庆市鼎湖区56个单位企业与昭平县57个贫困村结对帮扶,四会市与富川瑶族自治县共建扶贫协作产业园。加大教育、健康扶贫等工作力度,共资助家庭经济困难学生12.88万人次,发放国家助学金、困难补助金等1.02亿元,贫困人口大病住院报销比例达91.27%。二是加快动能转换,实体经济发展步入新轨道。经济结构协调性增强,三次产业结构从2017年的21.1:38.4:40.5优化为20.3:34.8:44.9。现代服务业发展动力强劲,新增上规上限服务业企业60家,服务业税收占税收总收入的55.2%,对GDP增长的贡献率达46%。姑婆山温泉足球小镇等大旅游、大健康项目建设提速,姑婆山产业区入选广西养生养老小镇。大皇蜂无车承运等项目落户贺州,为培育大物流搭建了信息平台。“长寿养生”经济高速发展,康养产业项目累计完成投资约66亿元,“梦里黄姚”、黄姚龙门街等旅游项目开工建设,昭平县成功创建广西特色旅游名县,富川福利国际慢城成为自治区生态旅游示范区,新增国家4Ａ级旅游景区3家,旅游总接待人数3125万人次,旅游总消费394亿元,分别增长41%和44%。工业发展加快转型升级,规上工业增加值增长18%,钢铁行业部分恢复生产,产值增长149.6%。新增规上碳酸钙企业17家,碳酸钙行业规上工业总产值增长25%。旺高工业区跻身中国建材园区20强。全市6个装配式建筑产业基地实现投产,13个装配式建筑试点项目开工建设,广西装配式建筑现场观摩会在我市召开。建筑产业异军突起,建筑业总产值34亿元,增长32%,房地产销售面积154万平方米,增长25%,销售额76亿元,增长40.7%。农业产业化特色鲜明,创建国家有机产品认证示范县在全区率先实现全覆盖,新增3个自治区级核心示范区、12个县级示范区,“富川脐橙”通过国家级农产品地理标志示范样板验收,6家专业合作社上榜国家农民合作示范社,建成长寿食品一条街。粮食产量71.88万吨,农林牧渔业总产值增长4.6%。成功在广州举办农业产业招商会,签约项目10个,总投资7.45亿元,农业东融再迈新步伐。另外,首创设立非公经济发展服务中心,非公经济对全市经济增长的贡献率超过60%。三是扩大开放合作,全力东融打开新局面。深入实施产业东融、人才东融、旅游东融、康养东融等“五大行动”,开辟东融“快车道”。推进产业东融,将工业园区和产业区作为全力东融的主阵地,创新规划招商、资本招商、孵化招商,主动承接粤港澳大湾区产业转移,积极探索区域经济融合发展的新路子。招商引资到位资金470亿元,增长13.6%,其中来自粤港澳大湾区的投资占比达64.8%；与浪潮集团、香港锦绣集团等5家知名企业签订项目合作协议,总投资超过150亿元,产业布局更加多元。贺州海关组建完成,结束了我市一直以来没有海关的历史。推进旅游东融和康养东融,积极创建国家全域旅游示范市,主动拓展大湾区客源市场,来自大湾区的游客比重达70%。建成了康养护理示范基地“贺寿园”,引进了力达新医药港等健康产业项目,国际健康长寿论坛成功举办,并永久落户贺州,“生态贺州长寿胜地”和“住几天管用”品牌得到高度关注和广泛传播。推进人才东融,先后与广东财经大学、暨南大学、广州中医药大学、深圳大学等一批高校签订市校合作协议,成功举办中国创新设计大会贺州峰会暨广西东融先行示范区产业合作创新发展论坛、粤港澳大湾区高层次人才寿城行等活动。四是扩大有效投资,重大项目建设实现新突破。建立贺州市重大项目调度会议制度,推行市厅级领导联系服务项目机制,统筹推进重大项目468个,完成投资196亿元。中央预算内投资项目完成率荣登全区高质量发展红榜。贺富一级路贺街至望高段建成通车,贺巴高速贺州段等项目加快建设,贺连高速广西段、信梧高速等一批重大基础设施项目开工建设,广西大健康产业检验检测认证中心、日轻高纯铝、续宝矿业等一批产业项目加快推进,贺州第二高级中学扩建工程、平桂文化体育中心等一批民生项目实现竣工。全市园区基础设施项目投入30亿元,建成园区路网50公里、标准厂房20万平方米。着力破解项目用地难题,完成征地9194.29亩,拆除房屋735间,新增建设用地指标1.26万亩,盘活存量建设用地2.15万亩。打破项目融资瓶颈,获得自治区转贷新增债券26.94亿元,争取上级各类专项资金48.1亿元,实现银行融资45.28亿元；采用PPP模式融资,获得亚行、世行、欧佩克、法开署贷款支持,项目总投资约70亿元,有力保障了项目资金需求。五是推动创新发展,深化改革迈出新步伐。国企“混改”释放活力,促成了农投集团与天贺正丰公司、交投集团与广西鑫柏轩集团、城投集团与通号集团资本合作,特别是促成正润集团与广投集团的战略合作,不但化解了正润集团的债务危机,而且推动了铝电子产业转型升级,还筹措了新经济新业态产业发展资金。国有企业在融措建设资金、完善基础设施、推动经济增长等方面发挥重要作用,监管企业营业收入136.18亿元,增长22.81%。园区体制机制改革激发动力,实施公开竞聘上岗、改革薪酬分配和绩效考评等举措,园区提速发展,五大工业园区实现规上工业总产值280亿元,增长45%以上,入库税收超10亿元。农村综合改革全面展开,农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成,国有林场改革顺利通过自治区验收,农村集体产权制度改革和“三权分置”、小型水利工程管理体制改革稳步推进。“放管服”改革持续深化,审批事项网上申报率91.27%,承诺件办理提速76.4%,工商注册登记、施工许可证办结压缩至2天以内。全面落实“三去一降一补”政策措施,累计为企业节约成本19亿元。市本级企事业单位公车改革圆满完成。六是统筹城乡建设,生态贺州呈现新面貌。城市综合品质全面提升,《贺州市城市总体规划(2016-2035年)》获自治区人民政府批复,《贺州市中心城区风貌规划导则》等多个专项规划编制完成,城市规划面积从78平方公里扩大到129.83平方公里。城市品质提升三年行动深入实施,统筹推进灵峰山以西旧住宅区综合整治改造工程和城东新区基础设施建设,贺州果蔬批发市场、八步中心市场升级改造等项目投入使用。城市建成区面积扩展到53.43平方公里,城镇化率达46.8%。“美丽贺州宜居乡村”建设持续推进,八步区善华村等6个村入围“美丽广西”乡村建设示范村,钟山县龙道村等7个村入选第七批中国历史文化名村,富川瑶族自治县岔山村等10个村入选第五批中国传统村落名录,农村新型生态社区建设经验在全区、全国推广,全区城乡建设用地增减挂钩助力脱贫攻坚和乡村振兴现场会在贺州召开。县域经济发展齐头并进,八步区经受住了“去产能”的考验,现代服务业快速发展,多项主要经济指标总量、增幅在全市领先；平桂区推动新城建设、园区发展和产业转型升级成绩喜人；钟山县探索出了一条以投资促建设、以产业换发展的创新之路,新型城镇化步伐加快；富川瑶族自治县在集中力量打好脱贫攻坚战的同时,乡村旅游和特色农业亮点纷呈；昭平县打造旅游、茶叶、健康饮用水等生态特色产业成效初显。生态优势不断巩固,全面打响水、大气和土壤污染防治攻坚战,持续抓好中央、自治区环境保护督察组反馈问题整改工作。世行贷款贺州市水环境治理与城市综合发展项目加快实施。大气污染防治“百日攻坚”行动卓有成效,城区环境可吸入细颗粒物(PM2.5)年均浓度为37.95微克/立方米,下降10.2%,完成自治区下达的年度目标任务。饮用水水质达标率100%,富川龟石水库成为国家湿地公园,我市生态保护与建设示范区入选国家典型示范区。七是保障改善民生,社会事业迈上新台阶。全市民生支出156.03亿元,占一般公共预算支出的80.1%。科教事业有新进步,获得自治区创新驱动资金支持4000万元。投入资金3.19亿元用于新改扩建中小学校(幼儿园)145所,新增学位8364个,新增普惠性幼儿园36所,中心城区8所中小学校项目陆续开工建设,投入资金10.03亿元实施“全面改薄”“普通高中攻坚计划”。钟山县、富川瑶族自治县、八步区、昭平县先后通过义务教育基本均衡发展国家督导评估。文化体育事业取得新成绩,参与央视《魅力中国城》第二季竞演,获得“优秀魅力城市”称号,黄姚古镇被评为“年度魅力小镇”。成功举办第四届中国(贺州)新媒体群英会暨广西贺州长寿文化节以及中国-东盟(富川)国际龙狮争霸赛、中国龙舟赛(广西昭平站)、贺州市第一届“东融杯”青少年足球锦标赛等赛事。社会保障更加有力,超额完成五险扩面征缴,城镇新增就业1.11万人,城镇登记失业率控制在2.39%以内。建成棚户区改造住房1.28万套,累计分配入住公租房1.7万套。发放城乡低保金3.24亿元,惠及城乡困难群众11.3万人。投入1.1亿元实施农村“一事一议”、危房改造、道路硬化等工程。医保“一门式”系统上线,实现区内外大病保险直报,全市二级以上定点医疗机构基本实现大病保险“一站式”即时结算,争取中央和自治区资金2.35亿元,扩建2个县级医院和36个乡镇卫生院。居民消费价格指数(CPI)涨幅控制在2.4%以内,物价总体平稳。社会大局和谐稳定,创建自治区双拥模范城、广西食品安全示范城市通过自治区现场考评。扎实推进全国民族团结进步示范市创建工作,成功举办第十四届中国瑶族盘王节、桂台客家宗亲经济文化论坛。“平安贺州”“法治贺州”“信用贺州”建设成效明显,城区“两抢”零报警天数357天,全市刑事案件同比下降7.52%,圆满完成自治区成立60周年大庆安保维稳等各项工作。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年,是同步全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键一年,是全区全面贯彻落实习近平总书记重要题词精神的第一年,也是我市创建广西东融先行示范区的第一年。做好2019年的工作意义重大、影响深远。2019年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中央庆祝改革开放40周年大会,中央、自治区经济工作会议精神,持续深入落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,紧紧围绕“发挥优势、突出特色、全力东融、加快发展”总体要求,始终以东融统领工作全局,继续打好三大攻坚战,奋力赶超跨越、打造广西东融先行示范区,推动新经济新业态新产业集群发展,着力提升开放水平,着力壮大实体经济,着力推动项目建设,着力深化重点改革,着力统筹城乡发展,着力抓好民生建设,促进经济社会持续健康发展,为同步全面建成小康社会打下决定性基础,努力为“建设壮美广西共圆复兴梦想”贡献贺州力量,以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%,财政收入增长6%,规模以上工业增加值增长8%,固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长10.5%,外贸进出口总额增长10%；居民消费价格涨幅控制在3.5%以内,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别增长7%和10%,城镇登记失业率控制在4.2%以内,常住人口城镇化率达48%,节能减排降碳指标完成自治区下达任务。2019年,我们将重点抓好以下工作: （一）统筹平台建设与产业融合,全力创建广西东融先行示范区。 （二）统筹精准脱贫与防范返贫,坚决打赢脱贫攻坚战。 （三）统筹优化存量与培植增量,着力壮大实体经济。 （四）统筹有效投资与要素保障,强力推进重大项目建设。 （五）统筹国企改革与园区改革,全面优化营商环境。 （六）统筹城市提质与乡村振兴,扎实推进城乡区域协调发展。 （七）统筹民生保障与社会治理,不断提升公共服务水平。 三、全面加强政府自身建设做好2019年的各项工作,必须进一步加强政府自身建设,提高新时代推动贺州高质量发展的能力和水平,提升政府的公信力和执行力,努力做到以人民为中心,为人民服务,对人民负责,受人民监督,打造人民满意的政府。 （一）推动政府职能转变。推动市直各部门对本行业权责清单进行调整和规范,大幅减少政府资源的直接配置,强化事前事中事后监管,凡是市场能自主调节的就让市场来调节,凡是企业能干的就让企业来干。严格控制“三公”经费支出,在保工资、保运转、保基本民生的基础上,确保做到少投入、多产出,少用钱、多办事,少用人、多干活,提高政府行政效能。推动决策、执行、管理、服务和结果“五公开”,及时回应群众关心关注的问题。进一步完善考核激励机制,强化责任担当和督查问责,推动工作落实。全面完成政府机构改革,确保机构、职责和队伍等按要求及时调整到位,建立协调有序高效的政务运行机制。 （二）推进法治政府建设。坚决服从市委领导,落实“三重一大”事项报告制度,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。自觉接受人大及其常委会监督,认真落实各项决议、决定并定期报告工作,自觉接受人民政协的民主监督,接受社会舆论监督,办理好人大代表建议和政协委员提案,虚心听取民主党派、工商联、人民团体和各界人士的意见建议。构建覆盖城乡居民的公共法律服务体系,严格规范公正文明执法。推进全民普法,增强政府工作人员法治思维,提高依法行政水平。 （三）加强干部队伍建设。牢固树立“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的为政理念,大力弘扬“说干就干、干就干好”的工作作风,塑造“专业干事、专心做事、专注成事”的干部形象,铸就“忠诚、干净、担当、专业、勤恳”的政治品格。认真贯彻落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为若干措施》,旗帜鲜明地保护敢于担当、勇挑重担、抓铁有痕的干部,树立让吃苦者吃香、有为者有位、为担当者担当的用人导向,大胆使用能干事、想干事、干成事的干部,有能力者给空间,有技术者给舞台。坚决调整那些表态多、调门高、行动少、落实差、不作为、慢作为的干部。加强新时代干部队伍专业化建设,激励干部牢牢盯住重点工作,建设一个项目,培养一个团队,带出一批干部,成为经济工作的行家里手。突出事业为上,坚持一把尺子量到底,一张蓝图绘到底,一个目标干到底,在推动经济高质量发展这场“大考”中考出好成绩,练就真本领。 （四）加强党风廉政建设。贯彻落实中央“八项规定”精神和国务院“约法三章”,严格履行党风廉政建设“一岗双责”,执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,保持惩治腐败高压态势,充分发挥审计监督检查作用,严格依照纪律和法律的尺度,强化日常管理和监督,营造干净干事的氛围,保证干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!蓝图已经绘就,机遇就在眼前,发展时不我待。新时代新征程,需要新担当新作为,让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在自治区党委、政府和市委的正确领导下,发挥优势、突出特色、全力东融、加快发展,大力弘扬“说干就干、干就干好”的工作作风,为“建设壮美广西、共圆复兴梦想”贡献贺州力量,为决胜同步全面建成小康社会、开创贺州高质量发展新局面而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【鄱阳县招商】2019年田畈街镇政府工作报告

  政府工作报告—2019年5月21日在田畈街镇第十届人民代表大会第五次会上田畈街镇人民政府镇长张高峰各位代表：现在，我代表田畈街镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。栉风沐雨、披荆斩棘的2018年过去的一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神定向领航，积极践行“党建引领、核心带动、四区互融、全面发展”工作思路，始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，统筹推进稳增长、优生态、惠民生、保稳定等各项工作，攻坚克难、真抓实干，经济社会保持了良好发展态势，较好完成了年初确定的各项目标任务，全年完成财政总收入1.13亿元，同比增长12.3%。过去一年，重点抓了以下工作： （一）着力攻脱贫、谋增收，全面小康迈出新步伐。深入开展“春季攻势、夏季整改、秋冬会战”行动，脱贫攻坚力度持续加大，全年脱贫353户1441人、5个贫困村退出，贫困发生率下降1.1个百分点。攻坚力度前所未有。我们始终把脱贫攻坚政治责任扛在肩上，做到了与任务对标、与时间对表、与问题较真。通过调整分工和推荐考察进一步选优配强了镇村扶贫队伍，全年组织开展了由主要领导带队的脱贫攻坚专项督查2次，6个行政村第一书记、支部书记、村委会主任接受约谈，镇本级财务专项列支工作经费用于激励扶贫工作先进单位和个人，不定期常态化召开会议调度脱贫攻坚项目实施和资金拨付进度，明确将脱贫攻坚实绩作为评优评先、提拔重用等考核评定的重要依据，全镇上下决战脱贫攻坚思想认识进一步凝结。政策措施精准有效。对照致贫原因发力，各项扶贫政策措施全面落实。通过“四道保障线”合计报销1991万元，贫困户住院自付比控制在10%以内，医疗负担大大减轻;发放教育资助金115万元，杜绝了适龄人口因贫失学辍学现象;共计补助75户贫困户危房改造资金155万元;成立了15个扶贫车间和36个专业种养合作社，累计发放产业扶贫贷款411万元;通过园区企业对接解决了贫困户就业2569人，设立贫困户公益性岗位180个，开展了4期技能培训和电商培训，培训贫困户535人次，基础设施扶贫、整村推进扶贫等扶贫工程推进有序、落实有效。退出标准既严又实。我们严格执行脱贫退出标准和退出程序，确保实现高质量脱贫。对照贫困村退出“九大体系”，围绕道路、安全饮水、用电、通讯、卫生服务等方面强力推进项目建设，5个拟退出村通过市扶贫开发领导小组复核，达到了退出要求;开展了对今年拟退出的贫困户和往年疑似脱贫质量不高的贫困户摸底调查，对质量不高、突击脱贫的坚决予以整改并加大帮扶力度，确保做到“户户过秤、人人过关、不错一户、不漏一人”，贫困对象识别精准度和基层群众满意度均有提升。 （二）着力抓项目、促升级，强工兴城谱写新篇章。一年来，我镇坚持加快经济发展首要任务不动摇，全力策应打好“决战工业600亿”和重大项目推进的攻坚战，各项经济指标增长的总量和质量均稳步提升。重点项目高效推进。火车站新区停车场、文化墙、美化绿化等相关配套设施得到进一步完善;总投资2800余万元的千秋河综合治理工程(一期)建设基本完工，滩口湿地公园、松林休闲广场的完工为镇区及周边居民提供了休闲娱乐的好去处，集镇“一河两岸”景观带初见其形;自来水厂新建工程全面完成，富田大道“白改黑”项目顺利完成通车;第二小学9月份投入使用，人民公园正在加紧建设，作为省级新型城镇化试点乡镇，田畈街功能日趋完善，承载力、吸引力显著提升。招大引强成果显著。积极对接赣商会、饶商会及鄱商回归等平台，以“三请三回”为主抓手，大力推介我镇区位优势和产业特色，积极鼓励在外鄱商返乡创业，全年共收集有效信息15条，签约项目5个，引进资产近亿元，其中致善农业已开工投产。城乡建管有序规范。在总规框架下，对接火车站新区规划，及时启动完成了老镇区4.03平方公里的控制性详规编制，主集镇区实现了“多规融合”，规划区内建设管理日趋规范;同时坚决贯彻落实上饶市“两个条例”，建立健全了农民建房联审制度，285户建房申请获批，未批先建鲜有发生，新建房屋超高超大显著减少;重点拆除了乱搭乱建61处，依法整治了马路市场、占道经营、乱停乱放，镇区秩序进一步好转。 （三）着力兴三农、优生态，乡村振兴取得新成效。持续推进“乡村振兴”战略，始终坚持农业农村优先发展的原则，不断夯实“三农”工作基础。现代农业加快发展。全镇流转土地3.7万亩，发展规模以上农产品种养企业5家，新引进一期投资5000万的休闲农企“七彩田园”正在开工建设，昌源、广联、金田等农业龙头企业发展迅猛，农业产业化步伐进一步加快。生态环境持续优化。全面推行“河长制”“林长制”，大力开展畜禽养殖专项整治，全年依法关停规模以上养猪场16家，规模以下31家;整改规模以上5家，规模以下1家，全镇38座大小型水库基本退养;对污染中小企业进行整顿，关闭塑料颗粒厂8家，整顿环保达标10家，全镇生态整体环境进一步好转。农村发展步伐加快。全年启动49个秀美乡村村点建设，拨付新农村建设资金近1500万元，实现“十二五”贫困村和非贫困村新农村村点建设的“全覆盖”，整合投入2420万用于贫困村村庄整治和基础设施提升;推行城乡环卫一体化第三方治理模式，建成垃圾中转站1座，九湾村代表全县顺利通过中央环境卫生检查。持续巩固“大棚房”整治和“非洲猪瘟”疫情防控成果。 （四）着力补短板、促和谐，民生福祉获得新成果。改善和保障民生是加快发展的出发点和落脚点，为此我们统筹兼顾，尽心尽力办了一些实事好事。全面推进惠民实事。积极争取道路提升改造资金2300余万元，完成了马尾港至芥子岭、石枧线至洋湖山、台小线至长方、景湖线至小港段总长24公里沥青路面升级改造工程，迅速启动“绿色殡改”，全镇棺木上缴1294副，公益性墓地开工建设80处，在5月份专题调度会后，全镇火化率实现百分百，同时整治清理“三沿六区”坟墓398座，大力宣传“全面两孩”政策，组织开展针对计生困难户、外出务工人员的“春风送温暖”活动，整合投入400余万元用于改善卫生院基础设施建设，全镇21座村级卫生计生服务室陆续完成建设和入驻。持续改善民生保障。全年低保、五保发放1.3万人次，发放资金994.6万元;优抚对象1211人次，发放资金145.2万元;发放救助资金20.3万余元;城居保参保人数20977人，代扣代缴资金171.19万元，其中为建档贫困代缴4566人次，代缴资金46万元，医保参保6.2万人次，收缴资金1111万余元;申报大病救助96例，医疗总费用594万余元;申报四类对象危房改造71户;大力推进文化基础设施建设，完成了东湖、牌楼分场、后屋三个新时代文明实践站建设，完善了28个村委会的“农家书屋”建设。不断加强社会治理。深入开展扫黑除恶专项斗争，广泛宣传发动社会参与;认真组织开展“七五”普法，及时了解掌握矛盾纠纷的动态发展情况，扎实开展了大走访、大排查、大化解活动，一批信访积案有序化解，深入开展安全生产专项大检查，社会治理水平稳步提升，社会治安形势稳中向好。 （五）着力转作风、重落实，政府效能得到新提升。一年来，镇政府始终牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，积极开展“五型”政府建设，大力整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，行政效能明显提升，政风行风持续好转。群众办事更加便捷。严格按照上级有关便民服务中心管理要求落实到位，调整规范了便民中心办理和审批事项范围，窗口人员和办公设备配齐优化，值班制度和办事流程进一步规范透明，群众办事满意度明显提升。精文减会不遗余力。2018年各项工作压力巨大，各类会议、文件不同程度有所增加，但我们尽可能做到了会议尽量套开、文件尽量精简，集中整治了脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义，把更多精力花在了保障干部进村入户办实事上。工作作风持续好转。严格落实廉洁从政各项规定，立行立改上级巡视巡察反馈问题，自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，强化审计监督，严控“三公经费”和一般性支出，规范了办公用房和公务用车管理，党风廉政建设和反腐败工作得到全面加强，机关作风和政务服务环境不断优化，工作效能明显提升。与此同时，加强与工会、共青团、妇联、文联等群团组织沟通联系，妇女、儿童、老年人、残疾人权益得到保障，应急消防、关心下一代、武装征兵、民族宗教等工作取得新成效。历尽天华成此景，人间万事出艰辛。各位代表，值得一提的是，在2018年一类乡镇高质量发展综合考核中，我们取得了第一名的好成绩!创历年最好成绩!成绩的取得，靠的是县委、县政府和镇党委坚强领导，靠的是人大、社会各界的监督支持，归功于全镇人民和社会各界的团结拼搏、共同奋斗。在此，我谨代表田畈街镇人民政府，向所有关心、支持和参与田畈街经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!凡是过往，皆为序章。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在不少困难和问题：发展后劲还不够足、脱贫攻坚、污染防治任务仍然十分艰巨、民生保障和公共服务还有不少短板、少数干部精神状态欠佳，形式主义、官僚主义等一些作风顽疾还需持续发力整治，营商环境仍需进一步优化、政府自身建设还要持之以恒加强等等。对此，我们将高度重视，积极应对，精准施策，努力把今后的政府工作做得更好!不忘初心、砥砺前行的2019年今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现脱贫摘帽的决战决胜之年。做好今年工作，意义十分重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议、省委十四届七次全会和市委四届七次全会精神，按照县委十四届七次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，紧盯高质量脱贫摘帽和高质量赶超发展“两大目标”，坚守绿色、富裕、美丽“三大取向”，聚焦强基础、补短板、稳增长、促和谐“四大任务”，统筹做好脱贫攻坚、产业升级、城乡建设、改革开放、生态环保、民生保障等工作，深入推进“五型”政府建设，努力保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10.2%;财政总收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长11%。为此，我们将重点抓好以下五个方面的工作： （一）决胜全面小康，扎实保障脱贫质量。紧紧围绕年度脱贫1617人、2个贫困村整体退出和同步全县整体摘帽“双重目标”，坚持“一切围绕脱贫摘帽、一切服务脱贫摘帽、一切保障脱贫摘帽”，举全镇之力尽锐出战，坚决打赢全面小康决胜战。政策措施全落实。落实“两业”全覆盖，完善“一村一品”产业扶贫示范点建设，通过“一领办三参与”方式带动更多贫困户发展产业;加大培训力度，帮助贫困劳动力实现就近就地就业。强化“三保障”，落实安居、教育、健康等保障政策，不让一个贫困家庭住危房，不让一个贫困孩子因困失学，不让一个贫困群众治不起病。巩固“四项建设”，统筹推进村庄整治、新农村建设、生态环境治理、基础设施建设，最大程度改善贫困群众的生产生活条件。帮扶责任全到位。坚持目标导向、任务导向，层层签下“责任书”，逐级立下“军令状”，全面压实帮扶责任，全面提高镇村干部攻坚能力。努力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫格局，鼓励和吸引更多社会人士参与扶贫光彩事业。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困户的内生动力。全力擂响脱贫攻坚的浩荡战鼓，奋力汇集广大干群的磅礴力量，坚决拿下脱贫摘帽背水一战。 （二）注重量质齐升，不断厚植发展优势。持之以恒抓好招商引资和项目推进，以大项目带动大投入，以大投入促进大发展，推动经济发展总量和质量同步提升。招商提质。强化主要领导招商、产业招商、以商招商，以“三请三回”等活动为载体，发挥行业协会、各类商会作用，着力引进一批成长型、创新型、平台型的大项目好项目;坚持盘活存量和引进增量并举，提高园区土地利用率，实现土地效益最大化，力争2019年引进5000万元以上3个，加速入园企业开工建设和投产进度，促进项目早竣工、早投产、早见效。项目提速。牢固树立“项目为王、质量为上”的理念，以完成高品质项目支撑田畈街高质量发展，当前我镇在建项目也有很多：例如建设人民公园、土地开发等等;马上准备开工的大项目也有很多：例如鄱田路集镇段“白改黑”升级改造、玉田大道启动建设等等，全县项目包装储备中，还有很多项目要加快实施，所以今年务必要克服困难、加快推进，切实提高全镇项目开工率、资金到位率和入库入统率。服务提效。不断强化“围墙意识”、树牢“三先理念”、坚持“八办作风”，增强园区服务“精度”、拓展服务“深度”，围绕园区发展面临的瓶颈问题，采取行之有效的措施，优化企业生产环境，简化审批手续，提高园区办事效率。园区发展方面，努力改善园区道路状况，完善园区功能，有效解决园区发展面临的水电路及用工等难题。土地使用方面，加大土地开发和整理力度，优先满足高质量企业土地使用需求，减少土地闲置率，提高土地使用率。 （三）坚持建管并重，着力提升城乡“颜值”。进一步强化政府投入和市场运作机制，始终围绕城乡建设管理做文章，进一步改善优化人居环境，打造宜居宜业宜游新田畈。加强城镇管理。巩固“三清”工作成果，秉着城市三分建七分管的原则，大力推行城镇管理的市场化、规范化、长效化，继续做好镇容镇貌、环境卫生、违章搭建、乱停乱放等整治工作，重点整治中心小学门口、新田时代广场南端等地段的摆摊设点问题;强化城镇文明教育，提高群众文明程度，引导群众规范车辆停放，自觉遵守交通秩序，形成懂礼仪、讲卫生、重健康的文明生活方式。完善镇区功能。巩固推进好第二小学、自来水厂新建工程，完成好人民公园建设，同时紧密对接国土部门加快做好环城路线路规划调整，着重做好里弄小巷提升文章，一方面整合资金用于小街小巷道路提升，坚持“修复破损路、硬化泥巴路、打通断头路”的提升思路，进一步方便镇区居民出行，另一方面，加快进度、保证质量，统筹做好老镇区居民区亮化工程，确保群众夜间出行更加安全便捷。着力提升品味。作为省级新型城镇化试点单位之一，我镇始终将提升镇区建设品味摆在重要位置，站前新区及新开工建设的商住小区严格管控，手续不齐的楼盘一律不得开工建设，老城区拆旧建新和农民建房必须严格履行报批手续，同时强化过程监管，确保整个镇区整体建设进一步规范、建设品味得到进一步提升。 （四）聚焦夯实“三农”，加快推进乡村振兴。坚持“三农”重中之重地位不动摇，深入实施乡村振兴战略，让农业产业“旺”起来，让农村环境“美”起来，让农民生活“好”起来。加快发展现代农业。围绕“扶龙头、建基地、兴特色、创品种”的工作思路，着力培育农业龙头企业，加快打造一批庄园经济、田园综合体，让“农区变景区、田园变公园”。大力实施土地开发整理和60亩以下土地开发以及城乡建设用地增减挂钩项目;加快推进吴家村委会七彩田园综合体项目建设;结合产业扶贫项目，加大产业联社、专业合作社扶持力度，鼓励农民扩大大棚蔬菜的种植规模，拓宽农民收入来源，提高经济效益。抓实环保综合治理。继续全面落实“河长制”+“林长制”，全面启动集镇管辖范围内烟花爆竹禁燃管控，整治露天秸秆焚烧和垃圾焚烧，深入推进农业面源污染、畜禽养殖等专项整治，加强城乡垃圾处理体系建设，持之以恒抓好环保督察反馈问题整改及预防，坚决打赢污染防治攻坚战，保护一方绿水青山。持续建设秀美乡村。以开展农村人居环境整治三年行动为引领，继续推进“千里千村”工程，实施88个新农村点建设,提前一年完成新农村建设“扫一遍”的任务。着力完善农村生活垃圾第三方治理体系。巩固宅改、殡改成果，规范农民建房，落实“一户一宅”制度。加强乡风文明建设，提高农村法治、德治和自治水平，培育文明乡风、淳朴民风、良好家风，引导群众移风易俗。努力加快农民增收。深化农村土地制度改革和农村产权制度改革，不断增加农民工资性、经营性和财产性收入，积极引导土地有序流转，推进农业适度规模经营。农业发展多样化，扩大政策性农业保险覆盖面，增强农业防御自然灾害能力。鼓励发展农村电子商务，鼓励开展多种形式的“村庄经营”，发展壮大农村集体经济。 （五）保障改善民生，全面提升幸福指数。民心是最大的政治。我们必须用心用情用力做好保障和改善民生工作，努力让发展更有“温度”、让幸福更有“质感”。扎实推进民生工程。加大计划生育服务力度，完善村级卫生室建设，提升农村医疗卫生水平;加快启动公办幼儿园建设;扩大社会保险覆盖面，拓宽城乡医疗救助受益面;大力发展文化事业和文化产业，重点推进文化“十个一”工程及新时代文明实践所建设，促进社会各项事业协调发展。不断提高人民群众的幸福指数。提升社会保障水平。推进社会保险精准扩面、精准征缴。确保社会保险覆盖面，确保新农合参合率达98%以上，新农保参保率达95%以上，加大社会救助救灾力度，启动救灾储备库建设，按照公平、公正、公开的原则，规范低保、五保优抚政策审批程序，推进危房改造工程。全力维护和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，铲除黑恶势力滋生土壤，树立风清气正的队伍环境，塑造安宁和谐的社会环境。严格落实信访责任，推行网格化管理，有效预防和化解各类社会矛盾。完善社会治安防控体系建设，配合相关部门，持续推进“天网、地网工程”建设，严厉打击扰乱社会秩序的行为，着力构建平安田畈街。各位代表!圆满完成经济社会发展各项目标任务，实现全镇人民对美好生活的向往，必须要对标“五型”政府建设要求，不断提高施政能力和服务水平。着力打造忠诚型政府。对党忠诚是履行政府职能的首要保证。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。不折不扣落实上级党委、政府和镇党委决策部署。高度重视政府系统意识形态工作，深入推进“两学一做”常态化制度化，保持政治定力、严守政治规矩、甘为人民公仆，把对党忠诚、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。着力打造创新型政府。改革创新是共产党人的鲜明品格。聚焦田畈街高质量跨越式发展的瓶颈制约，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，推出更多实质性动作、突破性措施和创新型招法，决不能“身体进入了新时代，思想还停留在老地方”。鼓励先行先试、敢闯敢试，让崇尚创新、敢于创新、善于创新成为政府及其工作人员的鲜明标签，促进政府各项工作站在高处、想在深处、谋到新处、落到实处。着力打造担当型政府。以“干事为荣、避事为耻”，把该担的责任担起来、该抓的工作抓到位，做到在其位、谋其政、干其事、求其效，坚决防止“为官不为”，加强对重点领域和关键环节权力运行监督，严厉整治“怕慢假庸散”作风顽疾，确保干部清正、政府清廉、政治清明。着力打造服务型政府。服务是政府的天职。坚持把人民放在心中最高位置，出台决策充分尊重民意，谋划项目充分体现民需，推进改革充分保障民利，新增财力更多地向民生倾斜，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。让信息多跑路、群众少跑腿。牢固树立和践行正确政绩观，多做打基础、利长远的好事，更好满足人民日益增长的美好生活需要。着力打造过硬型政府。始终把纪律和规矩挺在前面，推动全面从严治党不断向纵深发展。牢固树立过紧日子的思想，更加注重开源节流，严控“三公”经费和一般性支出，全力保运转、保民生、保重点。加强对政府投资项目、重大工程建设、民生专项资金等重点领域的监督监管，严格落实“一岗双责”，严守中央八项规定及其实施细则精神，永葆清正廉洁的公仆本色。各位代表，新时代赋予新机遇，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，攻坚克难、担当实干，共同谱写新时代田畈街高质量跨越式发展的新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年，为决胜全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【灵璧县招商】2020年虞姬乡政府工作报告

  2020年5月19日虞姬乡第七届人民代表大会第五次会议乡党委副书记、乡长靖宇各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年。一年来，面对多种困难叠加的严峻挑战，全乡上下在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，深入实施五大发展行动计划，扎实做好“六稳”工作，着力打好“三大攻坚战”，较好完成了乡七届人大二次、四次会议确定的目标任务，现代化五大发展美好虞姬建设迈出了坚实步伐。2019年，全乡财政收入1983.4万元，同比增长33.2%;实现规模以上工业总产值6.19亿元、固定资产投资5477万元、社会消费品零售总额3126万元，均有较好增长。年度综合工作绩效考核连续三年居全县一类乡镇优秀等次。一年来，主要做了以下工作： （一）聚焦脱贫攻坚，决战决胜蓄足新动能攻坚力量更加集聚。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，连续3年荣获全县脱贫攻坚考核第一名。全年投入扶贫资金1017.9万元，精准实施产业到村项目4个、到户项目140个。扎实开展“四季攻势”“三率一度”核查、农村危房清零系列行动，持续开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题排查整改，顺利通过省第三方评估、市际交叉考核及县域结对帮扶实地考核。全年实现脱贫49户89人，贫困发生率降至0.18%。攻坚基础更加坚实。实施“四类重点”人群危房改造26户。完成农村安全饮水巩固提升工程，3个贫困村和建档立卡贫困户安全饮水实现全覆盖。专项巡视、脱贫攻坚成效考核等各类监督检查反馈问题完成整改。基础设施建设和人居环境逐步改善。攻坚质量更加提升。持续推进“四带一自”产业扶贫模式，建立5个产业带贫示范点。发放教育补助资金53.39万元，资助贫困学生1046人次。7182人次获得“351”“180”综合医疗补偿，96人享受大病救治,722人享受重病兜底，162人次享受贫困人口慢病免费上门送药服务。开展各类培训300人次，开发公益岗位323个，培育电商经营主体10家。3个村级光伏扶贫电站收益76.5万元。 （二）聚焦经济建设，转型升级迈出新步伐农业效益稳步提升。全年粮食总产8万吨,实现“十六年连丰”。创建省级标准化养殖示范场2个、市级标准化养殖示范场1个，市级以上农业产业化龙头企业发展到5家、农民专业合作社、农业产业化联合体、家庭农场发展到189家。实施农田水利“最后一公里”治理项目6000余亩，配套桥涵40座，维修机井25眼，新建生态护坡9500㎡。农业农村改革持续深化，农村集体产权制度改革基本完成，“三变改革”稳步推进。工农经济提质增效。推进技改行动计划，1家规上企业进一步技改升级。招商引资多点发力，新招引项目5个，总投资5477万元。持续优化营商环境，“四送一服”常态长效，帮助企业解决问题21个。深入实施市“3111”工程突破攻坚行动，工业经济综合水平位居全县前列。 （三）聚焦城乡发展，乡村品质展现新形象重点项目推进有力。坚持功能配套，深入实施县“双百工程”，平山路、唐河路、潼河路、三山路南段、钟灵大道东延等项目正在紧张施工，鹿虎山公墓二期、龙车山生态公园一期等工程开工建设。坚持城乡统筹，完成村庄布点规划编制，补充耕地项目490亩。农村环境整治有效。污水治理有序推进，乡污水处理工程基本完成，铺设管网4.2公里。扎实推进农村人居环境整治“三大革命”，新建公厕4座、改造户厕841户，农村生活垃圾无害化处理率达90%以上。村庄清洁行动全面开展，清理农村生活垃圾和农业废弃物1478吨，清理汪塘73口、沟渠11公里，清理乱搭乱建、乱堆乱放2153户，农村环境持续改善。陈埝村美丽乡村中心村项目建成并通过省级验收。生态保护成效突出。全力守护每一片蓝天。35蒸吨以下工业锅炉全部清零，清理整治“散乱污”企业19家。秸秆综禁连续六年实现“零火点”。全力维护每一池清水。黑臭水体治理成效明显，河长巡河实现常态化，全乡水环境质量持续好转。全力捍卫每一寸净土。“林长制”深入实施，林业增绿增效扎实开展，完成人工造林500亩,森林抚育600亩。矿山治理有效推进，4个矿山完成生态修复。 （四）聚焦民计民生，人民生活获得新提升持续加大民生投入。大力优化财政支出结构，持续压减一般性支出，集中财力保运转、保基本民生，全年民生支出818.5万元。发放低保、五保、残疾、临时救助等救助金1114万元，惠及3571人。新建、改扩建校舍800㎡。乡村少年宫作用充分发挥，家校联系互动积极有效，获得2019年宿州市家长学校办学规范奖。改造提升6个村级养老服务站，乡敬老院推行社会化托管，养老服务设施床位达到240张。全力维护社会稳定。扫黑除恶专项斗争深入推进，打掉涉恶团伙2个，判决4人、刑拘5人，扫黑除恶年度考核位居全县前列，群众安全感满意度持续提升。信访形势总体平稳，排查解决各类矛盾纠纷135件，做到信访件随时化解，无信访积案。全面加强安全生产监管，深入开展安全隐患排查治理专项行动，安全生产形势持续向好。全面抓好各项事业。教育均衡发展不断优化，范桥学校获评市第二届“文明校园”，虞姬中心园获市一类幼儿园称号。199名教师参加“国培计划”，6人次在各种教科研工作评比中获市级优秀等次。坚持发展普惠卫生事业，11个村级卫生室达到标准化建设，范桥村卫生院新建项目正在紧张实施，家庭医生签约服务惠及3170人。“稳就业”重大政策全面落实，新增就业235人，登记失业率2.1%。用心用情做好退役军人安置工作，解决9名退役士兵社会保险接续问题，完成746名退役军人及优抚对象信息采集。切实抓好城乡居保民生工程，参续保缴费完成18700人，占县下达任务的113%，6300名符合待遇领取条件的60周岁以上老人，全部及时足额领取。大力实施全民参合计划，参合缴费完成44039人，占县下达任务的100.91%，获全县一等奖。非洲猪瘟等重大动物疫情得到有效防控，食品安全监管防线持续筑牢，群众“舌尖上的安全”切实得到守护。乡村综合文化服务中心进一步改造提升，举办“送戏下乡”30余场次，群众文化生活得到极大丰富。深入推进精神文明建设，乡及8个村荣获文明乡镇、村荣誉称号。积极探索乡村治理工作模式，虞姬村荣获全国乡村治理示范村。第三次全国国土调查、第四次全国经济普查基本完成。“七五”普法活动深入推进。老干部、关工委、供电、气象、民族宗教、档案、国防动员、妇女儿童等工作取得新进展，工会、共青团、科协等事业不断进步。一年来，我们坚持在发展中补齐民生短板，人民群众获得感、幸福感、安全感在家门口升级。2019年，我们更加注重政府自身建设。持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习常态化、制度化。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“严强转”集中整治专项行动和“三个以案”警示教育。举办庆祝新中国成立70周年系列活动。不断深化法治政府建设，党员干部学法4次。办理人大代表议案建议8件，受理12345政府热线平台群众诉求168件，满意率及办结率均为100%。深入开展政务公开，政府工作透明度位居全县前列，政务公开工作荣获全县第二名。严格落实“一岗双责”，全面强化党风廉政建设。严格执行中央八项规定精神，认真抓好巡视巡察反馈问题整改。坚决纠正“四风”，从严惩治腐败，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表!奋斗动人心，追梦催人行。回首过去一年，我们风雨同舟、苦干实干，有效应对经济下行的压力，积极面对各个方面的挑战，保障了全乡经济社会的持续健康发展。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和乡党委总揽全局、坚强领导的结果，是乡人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全乡广大干群勠力同心、奋勇拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大群众，向各人民团体、社会组织和离退休老同志，向所有参与虞姬建设的朋友，以及所有支持虞姬发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!常思常悟、善查善省，方能永立潮头。在肯定工作的同时，我们应当清醒地看到，全乡经济社会发展中仍存在不少困难和问题。乡域经济发展内生动力不足，“三农”领域短板较多。乡村振兴任重道远，脱贫攻坚还需巩固。营商环境有待进一步优化，“四风”问题依然存在，政府自身建设仍需加大力度。我们要直面问题、解决问题，以实干实绩回报人民群众新期盼。 二、2020年工作安排新年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在党中央国务院、省市县党委政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下团结一心、众志成城，全力打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战。我们迅疾启动突发公共卫生事件一级响应，实施村庄封闭管理、集中隔离等措施，强化联防联控、群防群控，有效阻断疫情蔓延，实现了“零疑似、零确诊”。我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，快速推进企业复工复产，有序组织复商复学，以精准施策对冲疫情影响。全乡党员干部闻令而动、逆行而上，广大群众主动配合，筑起护佑生命的铜墙铁壁，疫情防控工作取得重大成果。新冠肺炎疫情对经济社会发展带来前所未有的冲击，一季度经济指标总体下降，但4月份以来主要经济指标快速回升，经济回暖态势明显。2020年是全面建成小康社会、完成“十三五”规划的收官之年，做好今年各项工作，任务艰巨，责任重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢“三大攻坚战”，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。今年经济社会发展的主要预期目标是：全乡财政收入增长8%以上，全社会固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长12%以上。生态环境持续改善，主要动态经济指标继续位居全县前列，完成全年各项目标任务。重点抓好以下五个方面工作： （一）在防疫和生产上“两手抓”，促进经济健康发展。慎终如始加强疫情防控。加强内防反弹、外防输入，筑起应对境外疫情输入风险的坚固防线。管好境外来乡人员、重点疫区来乡人员、无症状感染人员、进京人员四类重点群体，严格复工、复产、复课等重点领域疫情防控，抓好村庄管控，强化群防群控，加快推广使用“安康码”，坚决防止疫情反弹。大力开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式,将卫生工作与群众运动相结合营造健康环境,为全面打赢新冠肺炎疫情防控的人民战争、总体战、阻击战奠定坚实基础。加强园区载体建设。以落实市“3111”工程突破攻坚行动为契机，加强园区配套设施建设，不断完善园区服务体系。健全准入退出机制，综合施策盘活“僵尸企业”，推进园区集约集聚高效发展，逐步增强土地、资金、人才等资源要素保障，不断提升园区高质量发展水平。加快重点项目建设。持续实施“四督四保”，确保辖区各项重点项目快速有序推进。完善“四送一服”工作机制，不断优化营商环境。持续抓好招商引资工作，坚持走出去，请进来，着力引进一批产业带动强、科技含量高、税收贡献大的优质项目。 （二）在脱贫攻坚上再聚力，夯实全面小康基础持续抓好问题整改。围绕“354+N”，统筹推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”发现问题和2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视扶贫领域问题以及省市县各类监督检查发现问题整改。全面落实教育扶贫及“351”“180”健康扶贫政策，加强对重点对象危房的动态管理，加快推进农村饮水安全巩固提升工程，确保“三保障”和饮水安全问题动态清零。全面提升脱贫质量。聚焦未脱贫户、脱贫监测户、边缘户、因重大变故造成的收入骤减或支出骤增户，建立健全防范返贫致贫监测预警和动态帮扶机制。巩固提升“四带一自”产业扶贫成效，扎实开展贫困村“一村一品”产业推进行动，加强光伏扶贫项目运维和收益分配监管，稳妥推进“一自三合”扶贫小额信贷，强化扶贫工厂运营管理，巩固提升“双基”建设水平。扎实做好2020年国家脱贫攻坚普查工作，确保群众认可、社会认同、国家认定。扎实衔接乡村振兴。持续完善建档立卡工作，强化特殊贫困人群保障措施，进一步巩固脱贫成果。加大扶贫资金投入和监管力度，建立健全扶贫资产管理机制。继续保持驻村工作队稳定，广泛引导和动员社会各类组织、各方力量助力脱贫攻坚。坚持扶贫与扶志扶智相结合，持续激发贫困群众内生动力，切断贫困代际传递。严格落实“四个不摘”要求，坚持“四个只增不减”，逐步建立健全解决相对贫困的长效机制。接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，推动减贫战略和工作体系平稳转型。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决反对脱贫攻坚领域的形式主义官僚主义，切实减轻基层负担。 （三）在乡村振兴上下真功，推深做实“三农”工作加快发展现代农业。坚持农业农村优先发展，深入实施优质粮食工程，抓好重大病虫害防治，确保稳定实现粮食播种面积8万亩、总产量8万吨。持续推进畜禽粪污治理及养殖废弃物资源化利用工作。积极推广土地托管社会化服务模式。加快高标准农田建设。大力发展家庭农场，引导农民专业合作社组建联合社，积极培育新型职业农民，力争新增家庭农场5个、农民专业合作社5个，新增市级以上农业产业化龙头企业1个。加快建设美丽村镇。持续推进农村环境整治“三大革命”，突出抓好农村厕所、污水、垃圾治理和村容村貌提升，逐步健全长效管护机制，努力实现村庄一时美向长久美转变。注重培育文明乡风，扎实开展最美乡村和最美庭院创建，树立一批可亲、可敬、可学、可比的新时代文明典型，努力实现村庄风貌美向风尚美转变。推进农村重点改革。深化农村土地制度改革，深入推进农村土地“三权分置”改革，坚持土地承包关系稳定并长久不变，农村宅基地和集体建设用地登记发证率超90%。积极开展农村集体产权制度和“三变”改革“回头看”，切实完成改革目标任务。深入推进“劝耕贷”，实施村级集体经济提升工程，全面消除经营性收入5万元以下薄弱村，50万以上集体经济强村达3个。加强农业科技社会化服务体系建设，推进农业保险增品扩面。 （四）在生态环境上狠发力，努力提升环境质量重拳整治环境污染。开展保卫蓝天行动，深入实施打赢蓝天保卫战三年行动计划，集中整治大气面源污染。开展守护碧水行动，深入落实“水十条”，持续开展黑臭水体治理和农业面源污染防治。全面关停“散乱污”企业，确保乡域内水质达到国家要求。开展捍卫净土行动，持续实施“土十条”，重拳打击固废及危废非法转移倾倒行为。开展国土绿化行动，筑牢生态安全屏障。倡导绿色生活方式。加强生态文明宣传，倡导环保意识、生态意识，构建全民共同参与的环境治理体系，让生态环保思想成为社会生活中的主流文化，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任和历史责任。 （五）在民生保障上倾全力，共建共享发展成果完善民生保障体系。继续实施33项民生工程。完善积极就业政策，统筹抓好农村转移劳动力、就业困难人员等各类群体就业。扩大社会保险覆盖面，健全社会救助体系，提高低保、五保保障水平。加强医疗救助、孤儿生活保障等工作。加快推进退役军人服务保障体系建设，建成“五有”退役军人之家。全力保障妇女儿童合法权益。合力做好老干部及关心下一代工作。积极发展残疾人事业，提高残疾康复服务水平。加强社会综合治理。建立健全扫黑除恶专项斗争长效机制，深入开展“守护平安”系列行动，巩固拓展“深重促”专项行动成果，创新运用新时代“枫桥经验”，加强基层社会治理创新，营造安定有序社会环境。探索“法律六进”新形式，构建“大普法”工作格局。积极推进“访调对接”工作，力求解决群众最急、最忧、最盼的紧迫问题。扎实推进安全生产“铸安”行动常态化、实效化，全面提升全社会安全生产治理能力。加大食品药品安全整治力度，营造安全放心的消费环境。加强应急管理，强化综合演练，不断筑牢生命安全防线。统筹各项社会事业。高度重视群众健身休闲需求，管好用好“两室一场”、新时代文明实践所(站)。坚持教育优先发展，强化教育教学管理，抓好“两免一补”、贫困学生教育补助政策和农村义务教育学生营养改善计划，不断提升义务教育均等化水平。推进健康虞姬建设，加强医疗卫生管理和服务水平，规范村级卫生室运行，提升公共卫生服务能力。深入实施全民参保计划，积极推进城乡居民基本养老保险、基本医保、大病保险等民生工作。加强科学技术普及工作，不断提高全民科学素质。强化对农村留守儿童、困境儿童及妇女、老年人的关爱服务，健全残疾人帮扶制度。积极做好第七次全国人口普查，扎实开展国防教育，切实做好双拥工作。统筹抓好民族宗教、科协、气象、工会、共青团、档案等工作，确保各项事业协调发展。 三、全面加强政府自身建设各位代表!为政以公,行胜于言。面对虞姬乡高质量发展的新要求，人民对美好生活的新期待，我们将与时俱进坚守初心使命，担当有为抓好工作落实，让政府工作更加顺应时代潮流、符合发展规律、体现人民愿望。 （一）加强政治建设，弘扬科学理政之风。全面贯彻新时代党的建设总要求，把不忘初心、牢记使命作为加强政府建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制。严守党的政治纪律和政治规矩，始终把对党绝对忠诚作为干事创业的思想灵魂，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢新发展理念，增强执政本领，以造福人民为最大政绩，切实做到兴一方经济、富一方百姓、建一方文明、保一方稳定。 （二）规范权力运行，恪守依法行政之责。稳步推进法治政府建设，依法全面履行政府职能，严格规范公正文明执法。增强干部法治意识，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。主动接受人大监督，广泛接受社会和舆论监督，高质量办理人大代表议案、建议。持续深化政务公开，及时回应社会关切，让政策传递更顺畅、权力运行更规范、政府履职更透明。 （三）锤炼严实作风，牢记为民执政之本。坚持以人民为中心的发展思想，尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生，不断满足人民对美好生活新期待。深入推动“互联网+政务服务”改革。积极践行“一线工作法”，号召广大干部进基层、跑一线、摸实情、找不足。坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，创新行政方式，提高行政效能，建设人民满意的服务型政府。 （四）勇于担当作为，坚持高效勤政之要。始终保持机遇面前不迟疑、矛盾面前不回避、困难面前不退缩的“亮剑”精神，敢于冲锋，善作善成，以实际行动践行初心使命。加强制度建设，不断完善考评体系，进一步激励干部担当作为。持续推进精文简会，集中精力干实事、出实绩。严格干部管理，着力整治当官不作为、在位不干事的问题，努力打造务实高效、担当有为政府。 （五）强化廉洁意识，绷紧廉洁从政之弦。认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”、树新风。加强廉洁政府建设，严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。科学管理政府专项资金，严控行政支出，确保“三公经费”只减不增，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。各位代表!风正时济，自当破浪前行;任重道远，更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡广大党员干部群众，不忘初心，牢记使命，守正创新，勇争一流，决战决胜全面建成小康社会，为加快建设现代化五大发展美好虞姬、实现第一个百年奋斗目标、开启第二个百年伟大征程不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【分宜县招商】2019年高岚乡政府工作报告

  政府工作报告(2019年3月25日在高岚乡第十六届人民代表大会第六次会议上)乡长李菊莲各位代表:现在,我代表高岚乡人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年以来，高岚乡政府在县委县政府和高岚乡党委的正确领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以乡村振兴为主线，锐意进取，埋头苦干，完成财政收入2778.2万元，公共财政预算收入2165.3万元，各项工作取得较好成绩。 （一）特色产业蓬勃发展。我们不断整合资源、盘活资产、用活资金，打造了一批符合高岚实际、造福高岚人民的特色产业。扶贫产业全面开花。坚持产业发展和投资收益并重，盆溪村整合扶贫资金94万元，流转土地86亩，建成现代化蔬菜产业基地，贫困户每年可获产业收益2.4万元;投资50万元，建成澳洲龙虾和台湾特色水果产业园，年销售额达300万元;争取扶贫资金150万元投资入股农商银行，每年为村集体经济创收10万元。兰盘村整合扶贫资金136万元，建成220千瓦光伏电站，年收益17万元;投资20万元入股梓海农林项目，每年为贫困户带来收益2万元。环桥村整合扶贫资金30万元投资入股扶贫产业，每年为贫困户带来收益3万元，1736亩的高标准农田项目已完成65%。通过发展产业，全乡村级集体经济收入达65.2万元，其中9个行政村在5万元以上。传统产业做大做强。全乡完成粮食播种1.7万亩、种植油菜5538亩、苎麻1580亩、高产油茶1300亩、中药材980亩、甜瓜和西瓜4520亩，老百姓有了更大的增收平台。英歌矿业、长兴采石场、新溪采石场、福祥矿业“四企合一”和梓海农林300亩的生态化养殖小区项目正在有序推进。新兴产业再添新贵。辋溪村投资60万元建成30亩无花果产业基地，年收益达9万元，带动就业9人。午桥村投资20万元建成10亩蔬菜大棚基地，大力发展“订单农业”，带动7人就业、54名贫困人口稳定增收。我们还扩建了中药材种植基地，发展了哈密瓜、百香果、野猪、竹鼠等特色种养业，发展经验在省扶贫办推介。 （二）人居环境日益改善。我们坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，着力推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局。美丽乡村展新颜。打造“保家行动”升级版，依法从严开展环保督查，全乡475家畜禽养殖场得以整治，68个山塘水库退出承包养殖，养殖污染问题得以根治，同时新建医疗废水处理系统，水环境得以有效保护。大力开展“拆三房建三园”工作，拆除“三房”4692栋，盘活土地22万平方米，建设“三园”5.6万平方米，并将建“三园”与脱贫攻坚深度融合，使老百姓留住了乡愁，见到了收益。基础设施增便利。争取资金450万元，打造新农村建设点20个，修建农村公路3.5公里、排水沟排污沟15公里，743户2702名群众从中受益。深入推进“厕所革命”，新建水冲式无害化公厕91座，农户改厕613户,争取资金200万元，完成了泗背至双林林场路段窄路面拓宽工程。积极处置占地纠纷、破解技术难题，大力推进城乡供水一体化，盆溪村彻底告别靠天喝水。卫生质量再提升。投资40万元对集镇农贸市场进行改造提升，对乱摆、乱停、乱放行为开展集中整治，切实维护集镇秩序，提升集镇服务功能。加强农村环境卫生管理，筹资20万元用于改善环卫设施，落实门前“三包”责任制，成立保洁队13支，聘请保洁员70名，清理垃圾900吨，乡村环境卫生明显改善。 （三）乡风文明向善向好。我们坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，提高乡村社会文明程度。繁荣发展乡村文化。支持弓江农村文艺戏团、兰盘采茶戏团发展壮大，剧团人数达到39人，面向乡内外开展演出39次，使高岚传统戏曲展现古典韵味和时代风采。以竹文化为主题，打造“一校一品”校园文化;积极参与分宜县第十五届艺术节，我乡自导自演的两个文艺节目荣获二等奖。组织开展迎“三八”、庆“六一”、世界读书日等文化活动，让广大干部群众在潜移默化中感受文化魅力。全力争创文明村镇。建成新时代文明实践中心16个，以习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，开展传习活动152次。建立志愿服务队15支，注册登记志愿服务者827名，月月开展“党员送温暖”“关爱夕阳红”等志愿服务活动。深入推进“十个有”建设，经过反复摸底调查、督促整改，“十个有”在各村实现全覆盖。高岚乡和辋溪村被评为市级文明村镇，受到市文明办通报表彰。积极开展移风易俗。聚焦整治红白喜事大操大办问题，召开专题部署会，出台专项整治方案，与350名党员干部签订了《践行移风易俗反对大操大办承诺书》，多阵地发布《“抵制高价彩礼倡导文明新风”倡议书》。开展了“反对封建迷信提倡厚养薄葬”主题宣传活动，30亩公墓正在施工，绿色殡葬的理念渐入人心。 （四）乡村社会和谐有序。我们把夯实基层基础作为固本之策，坚持自治、法治、德治相结合，使乡村社会充满活力、和谐有序。深化村民自治实践。圆满完成村“两委”换届选举，班子更加年轻化、知识化、专业化，整体素质明显增强。建立与高岚籍在外创业人士双向联络机制，吸引9名致富带头人回乡创业，积极筹办高岚商会，支持新乡贤在扶贫济困、捐资助学、投资创业等方面发挥作用。加快推进阳光村务，成立村务监督委员会12个，开展监督118次，其中监督项目59个，有效规范了权力运行，防范农村“微腐败”。深入建设法治乡村。建立完善“一村一法律顾问”制度，开展村组调解员培训2次，培训106人次，开展法律明白人培训6次，培训600人次。落实领导包案责任制，化解信访积案4件，调解矛盾纠纷43起、山林边地纠纷2起，调处成功率100%，全乡无一人进京赴昌非访。深入开展扫黑除恶专项斗争，开展集中宣讲6次，发放宣传资料1万余份，收集涉黑涉恶线索3条，办结案件1个，群众的安全感明显增强。提升乡村德治水平。在乡微信公众号发布信息198条，在市级以上媒体上稿58条，评选星级文明户48户，积极培育和践行社会主义核心价值观。撤销分布不合理的基督教聚会点1个，取缔关闭私设聚会点4个，9个聚会点去宗教标识，进一步规范了宗教场所和宗教活动。在各村建设了法德讲堂，不定期邀请法律顾问前来授课，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，激励人们向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民。 （五）人民生活蒸蒸日上。我们坚持人人尽责、人人享有，按照抓重点、补短板、强弱项的要求，不断提升群众获得感幸福感。脱贫攻坚取得阶段性胜利。扎实推进脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”，全面推广使用精准扶贫APP，288名帮扶责任人与818名贫困人口完成精准对接，开展帮扶3984次;争取村庄整治资金220万元，完成村庄整治扶贫项目12个;办理慢性病证292本，发放“雨露计划”资助10笔4万元、小额信贷13笔129万元、教育补助9.3万元、交通补贴7.2万元、就业补助5.1万元，改造危旧房86座，41户116人摆脱贫困，省级贫困村盆溪村顺利脱贫摘帽。更加注重精神扶贫，月月开展贫困户感恩座谈会，《办好天大的小事》、《真扶加善扶脱贫有前途》等扶贫事例在全省推介。社会事业得到全面性发展。高岚中心学校整体搬迁项目一期工程已完工，二期工程正在规划设计。开展医疗业务培训12次，培训医务人员125人次;开通贫困户挂号就诊绿色通道，建设贫困户专用病房，医疗卫生服务进一步改善。建成颐养之家16个，普及送餐服务，经常性开展健康体检和送演出上门活动，改善敬老院入住条件，188名入家和入院老人的生活品质进一步提高，辋溪村田西和高岚村颐养之家被评为全市百强。民生保障实现持续性改善。完成低保评议工作，为551户821人发放低保金234万元，为107名特困群众发放供养补贴46万元，为290名残疾群众发放残疾人补贴23万元，为82名优抚对象发放抚恤金38万元，为433名老人发放高龄补贴65万元。城乡居民医疗保险参保率达99%，为368人次报销和补助医药费101万元。一年来，我们扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展诵读红色家书活动，经常性开展业务学习，持续推进“五型”政府建设，牢记公仆使命，保持公仆本色。聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，分六次集体学习了新修订的《中国共产党纪律处分条例》，开展纪检督查14次，处理25人，推进便民服务中心标准化、规范化建设，干部作风持续改善，行政效能不断提高。各位代表!2018年是改革开放40周年，也是实施乡村振兴战略的开局之年，农村七项重点工作接踵而至，脱贫攻坚、拆三房建三园等工作压力前所未有，我们朝着乡村振兴的目标迈出了坚实步伐。这个成绩来之不易，是县委县政府和高岚乡党委坚强领导的结果，是乡村两级干部团结奋斗的结果，是全乡人民努力拼搏的结果，也凝聚了各位代表的辛勤付出。在此，我代表高岚乡政府，向全乡干部，向全乡人民，向各位代表致以崇高的敬意和衷心的感谢!安不忘危，兴不忘忧。我们清醒认识到，受历史发展的影响，我们在工作中还面临不少困难和问题，主要是：脱贫攻坚压力很大，今年不仅要高质量完成贫困人口的退出计划，还要完成省级贫困村环桥村和兰盘村的摘帽任务，脱贫攻坚到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段;“拆三房建三园”工作还存在拆得不彻底、清得不干净、建得不完善的现象;殡葬改革如期而至，移风易俗的压力仍然很大;财税增收乏力，乡村产业数量不足、优势不大，畜禽养殖污染有所反弹，等等。针对以上困难和问题，我们将坚决按照乡党委的决策部署，拿出更大的魄力和更实的举措，在下一步工作中奋起直追，争当先进。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。今年政府工作的整体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神、中央经济工作会议精神和中央一号文件精神，按照省委“二十四字”方针和市委再铸新时代“工小美”新辉煌战略定位，认真落实省委十四届七次全会、市委八届七次全会、县委十四届九次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，着力打赢脱贫攻坚，着力发展乡村经济，着力加强乡村治理，着力保障和改善民生，着力推进“五型”政府建设，奋力实现乡村振兴，建设富裕美丽幸福新高岚。今年发展的预期目标是：生产总值增长8%—8.5%，财政收入增长20%左右，固定资产投资增长9%左右，居民人均可支配收入增长8.5%左右，在实际工作中争取更好结果。围绕上述目标，我们将重点做好以下工作，推动全乡经济社会发展再上新台阶： （一）坚持高位推进，打赢高标准脱贫新战役。做到早谋划早部署早推进，强督导强责任强落实，以更高标准、更实举措、更强担当，打赢打好脱贫攻坚战。紧盯脱贫摘帽这一重点。高岚乡还有省级贫困村2个，今年要全部脱贫摘帽，同时要完成贫困人口的退出计划，这是我们向县委县政府立下的军令状，向全乡人民作出的承诺书，必须不择不扣完成。对照贫困村退出的九类14项指标，挂图作战，列表督办，使贫困村该完成的项目一个不少，贫困户该享受的政策一项不落。重点抓好环桥村390万元和兰盘村742万元的扶贫移民项目建设，落实项目公示公告制度，把每一分钱都落到实处，贫困户调整、低保评比等严格按规定执行，确保“应扶尽扶”“应保尽保”，把“两不愁三保障”落到实处。夯实产业扶贫这一根本。今年力争引进扶贫产业3个，完成梓海农林300亩的生态化养殖小区建设，进一步发展苎麻、高产油茶、中药材、麒麟西瓜四大产业，重点抓好示范基地建设，落实奖补政策，提高贫困人口的参与度和受益水平。整合扶贫资金入股龙头企业，培育和用好致富带头人，建设扶贫车间3个以上，开展农业技术、职业技能培训班5期以上，通过资产收益和“两业”扶贫，进一步增强村集体经济和贫困户的“造血”功能。强化精神扶贫这一关键。每月开展贫困户感恩座谈会，注重用身边事教育身边人，引导贫困户听党话、感党恩、跟党走，依靠勤劳创造幸福美好生活。大力落实小额信贷政策，做到“应贷尽贷”，使贫困户有充足的资金从事生产，增强争先脱贫的内生动力。深入挖掘扶志、扶智、扶勤、扶德四方面的先进事迹，加大力度选树脱贫典型，更加注重在省媒、市媒的推介，让贫困户学有目标、赶有榜样。 （二）坚持发展为要，迈出高质量发展新步伐。从经济发展、乡村企业、项目建设三方面着手，着力增强高岚发展后劲。抓实抓好经济发展。围绕脱贫攻坚、财政增收，加大招商引资力度，注重发挥省级生态乡优势，宣介生态品牌，弘扬生态文化，挖掘生态资源，引进一至两个优质农业项目。加快成立高岚商会，以环境吸引人，以乡愁凝聚人，以服务留住人，形成“政府搭台，企业唱戏”的良好发展格局，吸引更多高岚籍在外创业人士回乡创业。用好“财园信贷通”“科贷通”“惠农通”等政策工具，支持外出农民工、高校毕业生、退伍军人及各类人才返乡创新创业，力争完成税收3000万元以上。做大做优乡村企业。发挥龙头企业引领带动作用，发展多样性特色农业，倡导“一村一品”，加强对山地西瓜、弓江甜瓜、紫玉杨梅等特色农产品的推介，唱响一批“土字号”、“乡字号”特色产品品牌。加快推进英歌矿业、长兴采石场、新溪采石场、福祥矿业“四企合一”企业整合，做大企业规模，提升企业竞争力。建立企业家会晤机制，面对面心贴心解决影响企业发展的实际困难和问题，努力构建亲情政商关系。加强企业生产督促检查，提高企业安全生产管理水平，坚决杜绝重大安全事故发生。科学谋划项目建设。牢固树立“项目为王”意识，稳步推进集镇农贸市场改造提升工程，规划摊位经营、加强场地硬化、完善排污设施，维护集镇秩序和环境卫生，让老百姓生活更加便捷。推进派出所技侦大楼建设工程，改善办公条件，提升工作效能;支持改善就医环境，提高卫生服务水平。抓好环桥村、兰盘村、高岚村、泗背村、下塘村、盆溪村高标准农田建设，整体打造现代农业产业园。加快推进中心学校整体搬迁项目二期工程运动场和新教学大楼建设，力争早日完成整体搬迁工作。 （三）坚持标本兼治，开创高水平治理新局面。既要通过整顿软弱涣散村组织、推进移风易俗、化解矛盾纠纷等举措，解决面上问题;也要通过自治、法治、德治相结合，建立治理有效的长效机制。增强乡村治理能力。持续加强村“两委”班子战斗力建设，加大力度整顿软弱涣散班子队伍，同时切实保障村干部的工资待遇，加强人文关怀，增强村“两委”班子组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力。充分发挥村务监督委员会作用，坚持公开为常态、不公开为例外，持续推进村务公开，特别是扶贫领域、工程项目信息公开，让权利在阳光下运行。发挥“村组调解员”“法律明白人”在普法宣传、法律援助等方面的作用，开展村级法律顾问上门服务，推动形成尊法、学法、守法、用法的思想自觉。深化精神文明创建。把抓好意识形态作为一项极端重要的工作，加强新时代文明实践中心建设，开展形式多样、内容丰富的“传习”活动，培育和践行社会主义核心价值观。推进志愿服务活动常态化制度化开展，大力开展最美人物、星级文明户的评选活动，推进各村农家书屋和文化活动室免费对外开放，传承和发展农村优秀传统文化。持续推进移风易俗，紧盯清明、端午、中秋等时间节点，遏制大操大办、人情攀比等陈规陋习。扎实推进殡葬改革，加大力度治理丧葬陋习，5月前完成公墓建设，促进社会文明进步。持续建设平安乡村。按照“抓好排查、抓好化解、抓好稳控”的总体思路，妥善解决涉访人员和涉访群体的合法合理诉求，扎实做好矛盾调处和心理疏导工作，努力化解信访积案。抓好新形势下农村宗教工作，加强对信教群众和宗教活动场所的教育管理，进一步规范宗教事务。深入开展扫黑除恶专项斗争，层层签订责任状，开展法治宣传教育活动，依法严厉打击农村黑恶势力;加强线索摸排，坚决惩治黑恶势力“保护伞”，不断提高公众安全感满意感。 （四）坚持问题导向，做好高满意民生新答卷。面对面、心贴心、实打实做好群众工作，把人民群众安危冷暖放在心上，雪中送炭，纾难解困，扎扎实实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题。美化农村人居环境。按照“拆得彻底、清得干净、建得漂亮”的要求，全力推进“拆三房建三园”工作，因地制宜、精准施策，每个村至少打造一个“三园”示范点。大力开展村庄清洁行动，每个自然村至少配备一名保洁员，每半年开展一次保洁员培训，开展最美庭院创建活动，加大环卫设施配套力度，深度清理白色垃圾和陈年垃圾，打造整洁干净的农村环境。严格落实河长制、林长制，推进山水林田湖草综合治理，做好1000羽以上畜禽养殖场的环保审批工作，夯实“保家行动”和“蓝天碧水行动”工作成果。加强基础设施建设。加快推进城乡供水一体化，力争到5月份全乡50户以上自然村自来水通水率达到100%，水质达标率100%，50户以下具备通水条件的自然村当期开户率50%，加快解决农村“吃水难”和饮水不安全问题。深入推进厕所革命，加快公厕改造与新建，进一步改善老百姓的如厕环境。按照“七改三网”标准，科学编制规划，合理安排布局，加快推进新农村建设。继续推进农村危房改造，开展房屋精细普查、危房精准识别工作，落实改造补助政策，坚决完成“零危房”目标。推进“四好农村路”建设，加大“路长制”实施力度，有效提升农村公路建设、管护和运营水平。提升公共服务水平。加强与县城学校的交流学习，与一小、洞村中心学校等形成区域教研，实行困难学生补课计划，开展残疾儿童送教上门活动，丰富“一校一品”校园文化内涵，保障教师工资待遇，着力提升办学质量。深入实施全民参保计划，全面落实四道医疗保障线，抓好晓康诊所常态维护，持续开展“人民至高无上，患者是我亲友”活动，着力提升医疗水平。加大就业扶持力度，开发扶贫公益岗位16个，促进劳动力供需有效对接，着力增加老百姓的就业收入。打造颐养之家升级版，力争入家老人突破200人，扎实做好低保、特困、残疾人补助发放工作，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 三、全面加强政府建设各位代表，新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们将始终坚持以人民为中心，持续推进“五型”政府建设，努力打造人民更加满意的政府。 （一）不辱使命铸忠诚。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决贯彻落实中央、省委省政府、市委市政府、县委县政府和乡党委的决策部署，确保党的强农惠农富农政策在高岚落地生根。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，夯实理论之基，永葆公仆本色，为决胜全面建成小康社会贡献全部智慧和力量。 （二）科学施政暖民生。政府干的，都应是人民盼的。我们将不断创新服务方式，进一步加强便民服务中心建设，实现“一站式服务”“一门式办理”，扩大民事代办覆盖面，持续开展“办好天大的小事”活动，让人民群众办事更加方便快捷。推动村民理事会更好履职尽责，更加注重听取民生民意，让政策有泥土的气息，民意的滋养。“为政以公，行胜于言。”乡村两级干部要树立强烈的事业心和进取心，事不避难、义不逃责，让老百姓的日子一天更比一天好。 （三）驰而不息纠四风。把规矩和纪律挺在前面，坚决贯彻执行中央八项规定，全面彻底肃清苏荣案余毒，严厉查处发生在群众身边的“微腐败”;坚持领导带头、当好表率，深入整治“怕、慢、假、庸、散”等问题，推动全面从严治党向纵深发展，着力锻造过硬作风。力戒形式主义、官僚主义，最大限度削减“文山会海”“材料报表”，使干部有更多精力深入田间地头，抓好工作落实。严控“三公”经费预算，取消低效无效支出，用政府的“紧日子”换来百姓的“好日子”。各位代表!遇事无难易，而勇于敢为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，坚定信心，凝心聚力，埋头苦干，争当先进，决胜全面建成小康社会，奋力建设富裕美丽幸福新高岚，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

  2025-07-08

• 【瑞金市招商】2019年武阳镇政府工作报告

  2019年3月24日在武阳镇第十九届人民代表大会第五次会议上镇长卢春明各位代表：现在，我代表武阳镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇人民的共同努力下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实省委“二十四字”工作方针，持续打好赣州市六大攻坚战，聚焦全市振兴经济、决胜小康、打造龙头三大任务，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，统筹推进全镇各项事业发展，较好地完成了镇十九届人大四次会议确定的目标任务，奋力迈出了瑞金南部中心集镇建设的坚实步伐!一年来，我们尽锐出战抓脱贫，全面小康迈步新征程开展高标准帮扶。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务、第一民生工程，严格落实“6543”帮扶机制，实行“三集中一边倒”，推行“6+1”工作法，切实压实帮扶职责。认真开展低保专项治理，核定低保户698户1988人，实现应保尽保。全力控辍保学，发放各类教育资助49万余元。扎实推进健康扶贫“四保障一提升”工程，医疗报销率稳定在90%以上。全面实施“四改一整治”“四有一满意”，完成立面整治172万平方米、改水972户、改厕754户、入户路硬化32公里，贫困户基本生活得到充分保障，室内外家庭场景和村庄环境面貌大幅改善。实现高质量退出。紧扣硬指标、硬任务，坚持因村制宜、因户施策、精准脱贫，全面提升脱贫质量。累计发放产业扶贫信贷通2711万元，成立华荣玻纤、旺阳鞋业等扶贫车间，开发扶贫专岗30个，安装村级光伏电站10个，产业就业带动力显著加强。在2017年脱贫摘帽的基础上实现减贫11户33人，贫困发生率降低至0.72%，全镇农村居民人均可支配收入达11517元，村级集体收入突破134万元。龙江、安富、珠坑等3个“十三五”贫困村全部顺利退出，以零漏评、零错退、满意度100%的优异成绩通过国家第三方评估，是全市迎检结果最圆满的乡镇之一。落实高要求巩固。坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶，全面实行任务清单、责任清单、承诺管理等工作机制，进一步巩固提升脱贫成效。构建社会扶贫大格局，大力倡议爱心人士对接“微心愿”，形成了全民参与脱贫攻坚的良好氛围。扎实开展“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”等专项行动，加快补齐脱贫短板。统筹贫困人口和“6+3”重点人群，用好用活脱贫攻坚巩固提升经费，购置基本家具家电等生活用品，解决了一批急难紧迫的突出问题，群众满意度和获得感进一步提升。一年来，我们凝心聚力谋发展，乡村振兴开创新局面重大项目扎实推进。启动卫生院、敬老院搬迁和武阳中学改扩建，完成新农贸市场规划建设，打开了中心集镇的框架布局。着力加强圩镇整治，对三条主干道进行改扩建，完成圩镇立面改造，新建停车场等公共设施。率先在乡镇一级安装红绿灯和电子摄像头，引进专业保洁公司开展常态化环境治理，有效解决了道路拥堵和乡村脏乱差问题，农村生活垃圾得到有效治理，乡村环境面貌焕然一新，辐射带动更加有力，武阳形象更加靓丽。农业产业优化升级。保持脐橙产业健康稳定发展，积极引导脐橙产业提质增效。大力防控柑橘黄龙病，新建全市第一个防虫网技术防控试点，排查并砍除黄龙病树约5万株，有效遏制了黄龙病传播。全镇脐橙面积突破5万亩，产值达2亿多元。协调发展烟叶、油茶、白莲等农业特色产业，烟叶种植面积达526亩，收购1487担，产值152万元，油茶种植面积达8000亩，白莲达1600亩，形成了多元发展的农业产业格局。乡村旅游厚积成势。温泉小镇重磅启动，总投资5亿元的龙门御仙温泉项目签订框架性协议。深入挖掘红色底蕴，筹集资金维修郑旭煜、谢家祥将军旧居、粟田汀瑞游击队司令部旧址，新增认定红色旧址8处，武阳将成为全市第三大旧址群。依托生态优势，打造千亩莲田，修建观景塔、木栈道，提升观光体验，吸引游客最高达上万人次。加强武阳村、粟田村明清古建筑保护利用，成功入选中国传统古村落名录。精心举办重大节庆活动，端午龙舟赛在央视播出。“红色、绿色、古色”旅游全面提升，品牌力和影响力进一步提升，武阳乡村旅游呈现出蓬勃发展的良好态势。一年来，我们统筹兼顾促提升，美好家园展现新面貌。生态环境更加优美。大力推进省委环保督察反馈问题整改，重拳整治畜禽养殖污染，严厉打击禁养区畜禽养殖行为，关停整改养殖场5个，拆除猪牛栏3120平方米，制止牛蛙养殖6处。落实河道管理“河长制”，构建镇村两级“河长”组织体系，开展境内绵江河两岸生态河堤整治。污水处理厂建成投入使用，生活污水得到根本治理。大力实施天然林保护、退耕还林、水土保持等重点工程，改造低质低效林400亩，武阳被评为森林示范乡镇。镇村建设更加有序。坚持建管并重，以管促建。严厉打击违法违章建设行为，着力整治农村超高超大房屋，累计拆除违法违章建筑9处3250平方米，拆除超高超大建筑4处350平方米，农村建房秩序更加规范。实施土地“增减挂”项目358亩，拆除农村“空心房”7.4万平方米。深化绿色殡葬改革，着力整治“三沿六区”乱埋乱葬行为，已建设镇级公墓一处。新农村建设全面推进，“农村四好公路”有序实施，发展基础更加牢固。文明乡风更加深入。常态化开展“弘扬苏区精神、推进乡风文明”行动，着力规范运作红白理事会，大力破除大操大办、薄养厚葬等陈规陋习和不良风气。全面推进志愿服务事业发展，成立龙江村级志愿服务站，实现志愿服务本土化，典型做法得到省里充分肯定并推广。开展“推动清洁家庭，助力乡风文明”活动，组织各村妇联主席、巾帼志愿者160余人积极参与贫困户家庭环境卫生整治，营造了和谐文明的乡风民风。一年来，我们紧贴民心办实事，民生福祉取得新进步。民生保障全面提升。持续扩大城乡居民养老保险、失地农民保险、医疗保险覆盖面，实现城乡基本医疗保险参保33929人，参保率达98.29%，收缴资金61万余元，城乡居民社会养老保险参保水平稳步提升。完善农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱服务体系，落实城乡低保、临时救助、大病救助、特困人员生活救助等政策，持续加大“救急难”工作力度。社会事业快速发展。坚持教育优先发展，不断加大教育投入，集中力量对中小学配套设施进行改造升级，努力办好人民满意教育。加强村级综合文化服务中心建设，利用“农家书屋”、文化舞台、健身广场等阵地大力开展全民健身、全民阅读活动，群众文化生活更加丰富。落实国家计生政策，扎实推进免费孕前优生健康检查，宣传全面二孩政策，提高出生人口素质，年度人口出生率为10.9‰。认真开展“两癌”筛查，定期对辖区内学校、卫生院等公共场所进行例行巡查和卫生监督服务等工作，有力保障了群众卫生安全。总体形势和谐稳定。顺利完成第十届村“两委”换届选举工作，配优配强村级干部队伍。持续推进扫黑除恶专项斗争，同步做好综治维稳工作，共收集群众意见要求614条，解决群众实际困难562件，化解矛盾纠纷110余件。开展综治宣传月活动，增强群众法律法治意识。落实安全生产责任制，坚持应急值班制度，全年未发生一起较大事故，维护了和谐稳定的发展大局。一年来，我们不忘初心改作风，政府建设再上新台阶。运行更规范。推进法治政府建设，自觉接受人大和社会各方面监督，办理镇人大代表建议7件。健全和落实重大行政决策6个必经程序，推动建立政府法律顾问队伍，有效促进了依法决策和依法行政。全年公开政务信息117条，公开村务信息360多次，信息公开更加透明。作风更扎实。坚持作风建设永远在路上，严格执行“两报告一承诺”暂行规定。严格落实全面从严治党要求，深入推进党风廉政建设，持续整治群众身边“微腐败”问题，大力破除形式主义官僚主义问题。聚焦扶贫领域，严肃执纪问责。2018年共收集扶贫领域腐败和作风问题11个，立案查处5人次，追缴违纪资金47.9万余元。服务更高效。深入推进放管服改革，开展“改作风、提效率”活动，强化工作协调，加快工作运转，提升行政效能，让“马上就办、办就办好”落到实处。深入推进便民服务中心建设，公布窗口业务基本流程和所需材料等，实行“一次性告知”制度，让群众“少跑腿”。各位代表，过去一年砥砺前行，成绩来之不易。这些成绩离不开市委、市政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的全力支持，离不开全镇人民的奋勇拼搏。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向全体人大代表，向所有关心支持武阳发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，前进的道路上还有不少困难和不足，主要是：中心集镇的功能不够完善，产业发展面临转型挑战，镇村面貌有待提升，环境保护压力增大，信访维稳矛盾突出，民生保障和社会事业与人民群众的期盼还有差距，少数干部作风不实、能力不足、落实不力，怕慢假庸散的问题仍然存在，等等。对此，我们要直面问题、敢于担当，采取更加精准有力的措施认真加以解决，不断改进和提升政府工作水平。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，机遇与挑战并存，做好各项工作任务艰巨、使命光荣、意义重大。一方面，随着一批重大项目的推进，全市的交通格局将发生明显提升，武阳作为瑞金南部中心集镇的地位将更加凸显，我们正处于跨越发展的宝贵机遇期和重要窗口期;另一方面，机遇也是挑战，面对千帆竞发、百舸争流之势，发展的竞争将更加激烈，武阳进位赶超的压力将更加重大。我们要牢固树立抢抓机遇的责任意识和负重前行的进取意识，以奋发昂扬的精神状态、勇往直前的坚定信念、志在必得的决心意志，担当起新的发展重任。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议、省委十四届六次、七次全体会议、赣州市委五届六次全体会议和市委六届五次全体会议精神，围绕“突出五个重点、打好四场硬仗、实现三个提升”工作要求，深入推进“五型”政府建设，推动各项工作进位赶超，奋力建设产业大镇、商贸强镇、文明新镇、生态绿镇，瑞金南部中心集镇，为打造新时代中国特色社会主义的红色模范作出武阳贡献，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。重点抓好六个方面的工作： （一）坚持精准方略，巩固提升脱贫成效立足脱贫摘帽新起点，扩大脱贫成效再出发，不获全胜不收兵，坚持不懈抓好脱贫攻坚工作。聚焦深度贫困。集中力量攻克“贫中之贫、困中之困”，紧盯未脱贫户和要求纳入贫困户、孤寡老人户、低保户、散居户、边缘户、外来户、因灾因病因残户等“6+3”重点人群，持续加大帮扶力度，做到政策和项目向深度贫困倾斜，资金向深度贫困集中，脱贫路上不落一户一人。计划年内减贫70户112人，贫困发生率下降至0.2%以下。强化造血功能。围绕“村村有致富产业、家家有致富门路”目标，继续推行“一村一品”，扩大村级产业规模，培育壮大贫困村集体经济。积极扶持和鼓励贫困户因地制宜发展脐橙、蔬菜、油茶、莲子、毛竹等特色农业产业，引导贫困户加入合作社，实现抱团发展。推动扶贫产业覆盖所有贫困户，龙头企业或合作社覆盖所有行政村。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，加强贫困户技术指导，牢固致富信心，稳步增强造血功能。健全长效机制。加强扶贫制度建设，确保脱贫成果长效化。坚持结对帮扶机制，群众不脱贫，干部不脱钩，层层传导压力、广泛凝聚合力。压实压紧责任体系，落实好各项扶贫政策，常态化开展检查和暗访抽查，督促帮扶干部切实履行帮扶责任，扎实有效做好结对帮扶工作。健全返贫预警机制，加强已脱贫户动态监测，及时发现脱贫户存在的返贫风险，采取有效帮扶措施，实现脱贫户稳定脱贫。 （二）优化产业结构，不断增强发展后劲坚持发展为要，坚持高质量发展，立足产业基础，优化产业结构，推动产业协调发展、提质增效。做强特色农业。发挥农业特色产业的主导优势，努力培育产业化、规模化、集约化高效生态农业。积极引导产业链迈向高端，大力推进标准化果园建设和仓储、脐橙深加工等配套产业发展，逐步延伸扩展产业链，提高农产品附加值。加快土地流转，完成新(扩)建蔬菜基地600亩以上，其中大棚蔬菜300亩以上，同步发展烟叶、油茶、白莲等产业。切实维护农业产业安全，积极防控非洲猪瘟、松材线虫病，严格防控柑橘黄龙病，将发病率控制在3%以内。做活乡村旅游。以全市“红色旅游攻坚年”为契机，加大旅游项目谋划推进力度，加快“红色、绿色、古色”三色旅游融合发展，引爆经济发展新的增长点。积极向上争取项目资金，推进长征第一桥和红色旧址群修复，新建红军广场、修建红军码头，争取打造影视基地等项目。大力发展绿色田园游，结合白莲、脐橙等农业产业，进一步提升采摘体验、观光乐趣。精心筹备大型节庆活动，推动武阳端午龙舟节品牌化。扎实打好招商引资“组合拳”，加快温泉小镇落地，争取温泉项目开工建设，着力打造温泉度假综合体。继续加大资金投入力度，加强古建筑遗址修复保护，不断完善参观配套功能设施。做优农村电商。深入推进电商进农村，完善农民电商创业中心服务功能，加强农村电商站点建设，探索“电商+特色产业”新模式。依托互联网平台，加强对武阳精品脐橙、土特农产品和知名小吃宣传、产品包装和渠道改革，建立现代营销体系，推动本土特色农产品走出去。大力扶持电商创业服务中心，积极探索“电商+贫困户”精准扶贫的新路径，力争电商交易额突破千万元，带动群众脱贫致富。整合各类要素资源，谋划建设武阳综合物流服务平台。加大电商培训力度，扩大电商平台覆盖面。 （三）发挥区位优势，加快建成中心集镇牢固树立项目理念，以大项目推动大发展，把握有利条件，围绕中心集镇目标，加快项目落地建设，进一步扩大中心集镇辐射范围。保障项目实施推进。大力推进中心卫生院、敬老院迁建和武阳中学改(扩)建项目，力争年内启动新农贸市场和脐橙交易专业市场建设，推动提高公共服务水平。做好G206国道城区至瑞金南大道道路拓宽工程、瑞梅铁路等重大项目武阳境内的土地房屋征收工作，保障省天然气管道等项目顺利实施，为中心集镇建设奠定坚实基础。完善镇村基础设施。抓好项目统筹，多措并举完善镇村基础设施建设。深入推进公路建设“三年行动计划”，切实做好“四好农村路”，完成上级下达我镇通组公路硬化指标。全面完成“七改三网”，完善农田水利基础设施。全力支持实施陈石湖水厂至武阳方向武阳段管网延伸工程，提升沿线群众饮水安全保障水平。强化水质监测，不断完善农村饮水安全运行维护管理机制。同时，保持“两违”治理高压态势，杜绝新增农村超高超大房，进一步规范农村建房秩序。着力开展“大棚房”清理整治，坚决遏制违法占地行为。深化绿色殡葬改革，全面推进“三沿六区”专项乱埋乱葬整治。提升圩镇功能品质。全面实施圩镇整治，按照格调一致，整洁有序的要求，完善道路、广场、绿化亮化等基础设施，继续推进街道立面整治，进一步优化圩镇道路交通，清理规范店面摊点和户外店牌广告，提升圩镇形象。配齐配强圩管执法力量，全面发挥全民参与集镇管理作用。加大资金投入力度，全面提升镇域承载力，打造功能齐全、特色鲜明、宜居宜业的中心集镇。 （四）注重生态优先，着力建设秀美乡村坚持绿水青山就是金山银山，保持绿色生态优势，守住一方绿水青山，建设秀美乡村。加强生态保护。大力防治生态污染，落实“河长制”“湖长制”“林长制”，健全生态保护机制。深入开展绵江河清河行动，着力解决断面水超标问题。坚决制止新增牛蛙等禽畜养殖场，依法关停小散乱污企业。治理农业面源污染，推进农业化学肥料、农药零增长治理。实施新建养殖场联审联批制度，坚决取缔无证养殖场、脐橙加工厂以及非法小作坊。继续实施水土流失综合防治、森林质量提升、湿地保护等绿色生态工程。严格山地林果开发联审联批，禁止农田种植脐橙，增强耕地红线保护执法力度。优化人居环境。推进新农村建设巩固提升，完成“空心房”整治、土地“增加挂”扫尾工作。开展美丽庭院建设，推动村容村貌全面改观。开展“厕所革命”，积极引导农民新建住房配套冲水式卫生厕所。严格落实农村生活垃圾整治干部责任制，将农村垃圾治理纳入村规民约，经常性开展各村垃圾督查和巡查，建立垃圾清运长效机制，营造“整洁美丽、和谐宜居”的人居环境。建设美丽乡村。依托资源优势，积极打造美丽乡村示范点。结合精神文明村镇建设，倡导移风易俗，引导人民群众转观念、改陋习、树新风。大力开展“孝心村”、“星级文明户”、“清洁家庭”等评选活动，推动党员志愿者、文明志愿者志愿服务常态化。认真组织“百善孝为先”主题教育活动，表彰宣传一批尊老、爱老、敬老的先进典型，弘扬尊老敬老、爱老助老的中华民族传统美德。 （五）共享发展成果，稳步提高幸福指数始终牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，坚持以最大力度保障和改善民生，努力提高群众获得感、幸福感、安全感。完善社会保障体系。全面落实各项强农惠农政策，保证退耕还林、地力保护、危房改造等各项惠农资金及时足额拨付到户。切实抓好新农合、新农保宣传推广，进一步扩大参保覆盖面，提高参保率。健全保障房进退机制，提高保障房利用率。稳步提高农村五保、低保、残疾补贴等社会保障水平，切实加强困难群体、特殊群体和优抚对象的生活保障。加快社会事业发展。继续加大就业创业支持力度，服务企业招工用工，向重点企业推荐新员工182名。全面落实促进就业的各项优惠政策，扩大技能培训覆盖面。加快教育事业发展，稳步增加教育投入，进一步改善教学环境，完善教育设施，提高教学质量和升学率。加强村级文艺队伍建设，组建“新时代文明实践中心”，完善提升村级综合文化服务中心等文化阵地，推动农村文化繁荣。落实国家计生政策，扎实推进免费孕前优生健康检查，提高出生人口素质。推进社会治理创新。深入推进扫黑除恶专项斗争，加大线索摸排力度，依法严厉打击各类违法犯罪行为。加强矛盾纠纷排查调处和信访案件化解，深入开展安全隐患排查整治，做好护林防火、防汛抗旱、道路交通安全及食品安全等工作，防范遏制安全生产事故，坚决杜绝重特大事故发生。学习“枫桥经验”，充分发挥综治便民服务平台作用，及时解决群众合理诉求，积极调解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。 （六）强化实干担当，扎实推进自身建设不忘初心，牢记使命，把发展的重任扛在肩上，把群众的诉求放在心上，努力创造出更好成绩，不负全镇人民的期望。大力打造忠诚型政府。牢固“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。坚持以人民为中心的发展思想，忠实秉持执政为民理念，树立正确的政绩观。坚决贯彻落实全市各项决策部署，确保各项工作落地见效，用实实在在的行动和成效诠释检验忠诚。大力打造创新型政府。坚持知行合一，在工作实践中不断研究新情况、探索新方法、总结新经验、解决新问题。增强创新本领，注重用创新的举措解决难题，高标准推动政府工作。大兴学习之风，加强能力素质培养锻炼，适应高质量发展要求。大力打造担当型政府。以实干立身、凭实绩说话。大力推行“一线工作法”，扎根镇村、服务镇村，努力打通政策落实的“最后一公里”，使上级的决策部署真正落到实处，让发展有实实在在的新变化、群众有实实在在的获得感。大力打造服务型政府。紧贴群众需求，着力打造业务集中、服务集聚的便民服务中心，加大“只进一扇门”“一次不跑”“最多跑一次”改革力度。推进互联网与政务服务深度融合，加快推动政务信息资源共享，让“百姓少跑腿、信息多跑路”。大力打造过硬型政府。传承苏区干部好作风，持续改进作风，提高效率。坚持将纪律挺在前面，加强政府廉政建设，强化正反典型教育警示，突出整治“怕慢假庸散”问题，早治苗头、早打倾向，推动遵规守纪内化于心、外化于行。各位代表，有梦想就会有目标,有愿景就要有奋斗，我们都要做追梦人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，齐心协力、开拓进取、实干拼搏，奋力绘就瑞金南部中心集镇美好蓝图，努力以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【无为市招商】2019年石涧镇政府工作报告

  2019年3月28日在石涧镇第十八届人民代表大会第五次会议上石涧镇人民政府镇长蒋光磊各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是我镇发展进程中极不平凡的一年。面对宏观经济下行的严峻形势、三大攻坚战的繁重任务、信访维稳的巨大压力，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，真抓实干、务实创新，砥砺奋进、攻坚克难，圆满完成了镇十八届人大四次会议确定的各项目标和任务，较好实现了全镇经济社会高质量发展。通过全镇上下的共同努力，2018年我镇经济总量实现了稳中求进的总体目标。全年实现财政收入2.24亿元，完成任务数的130.83%，总量、增幅均位列全县第一方阵;规上工业总产值完成43.7亿元，累计增幅26.5%，超任务数10个百分点;固定资产投资完成9.59亿元;实现限上商业零售额1.69亿元，完成任务数的164%;限上服务业主营业收入完成5.95亿元，完成任务数的132%。新增规上工业企业2个、限上商业企业3个、限上服务业企业2个。其他经济指标也完成或超额完成目标任务，部分指标增速处全县前列。一年来，我们主要做了以下工作： （一）抓重点促增长，发展质量不断提升。工业项目稳步推进。牢固树立项目为基、招商为要的理念，坚持项目专人负责制，严格按照“三单四定”工作方法推进项目建设，着力创优“四最”营商环境，优化服务质量。全年顺利签约亿元以上项目6个，新开工亿元以上项目5个。目前在建项目10个，总投资额超20亿元。华塑矿业成功入选国家“双百行动”试点单位。宏远钙业氧化钙及超细粉、润博生物能源秸秆成型燃料、钦晨塔杆和磊达清洁技改等4个项目顺利建成。晨磊铁路枕轨枕板、齐鑫硅酸锂电池和星宇电器电力管材等3个项目即将建成。弘毅钙化物和中棚断桥铝等2个项目加快推进。重点项目的开工建设，极大地推进了我镇经济社会高质量发展。此外，我们加快推进新材料产业园、新材料产业集聚区和工业集中区三大载体建设，园区配套污水厂和道路正在有条不紊的推进，水、电、弱电、天然气管网等基础设施同步建设，省道S208改线工程破土动工，高速无为北出口建设工作准备就绪，产业发展的基础日臻完善，让石涧这个坐落于无为北大门的沃土正吸引着四面八方投资者的目光。农业发展亮点纷呈。深入贯彻落实乡村振兴战略，持续深化农业供给侧结构性改革。新增家庭农场15家、增长率9.5%，新增专业合作社12家、增长率10.6%，培育濡北水庄成为省级生态休闲渔业基地。建成二龙苗木花卉、柴林水产、柘城水产等3个“一村一品”产业示范基地，受益人数达828户、2626人。建成特色种养业示范基地11个，带动223位贫困劳动力务工就业，人均增收3000元。建设林下经济产业扶贫示范点3个，带动60户贫困户就近就业，人均增收3000元。申报完成天花无公害稻谷、青苔无公害饮用菊花等2个“三品一标”认证。推动全镇农业机械化达70%以上，扶持稻田综合种养农业经营主体2家共500余亩，发展畜禽粪污资源化利用企业6家，农业的质量和效益均有大幅提升。 （二）抓建设严管理，镇村面貌明显改观。城乡统筹协调共进。围绕“加快建设新区、逐步改造老区”的建设方针，重点加强公共服务、基础设施建设。集镇建设十大工程纵深推进，天然气城乡供气一体化工作接近尾声，石涧二级医院建设项目申报完成。总投资550万元的黄图中心村美丽乡村项目顺利通过市、县验收。投资324万元实施水利精准扶贫工程，完成63口塘坝扩挖清淤和5条渠道清淤，惠及17个村(社区)、4万余人。投资1075万元实施农田水利最后一公里建设，新建重建控制闸、放水涵等29座，完成8.79km渠道清淤护砌，实现治理面积9769亩。投资410万元实施农村饮水安全巩固提升工程，优化了石涧中心水厂供水质量和能力。投资30余万元在原石涧二水厂打两口深井，实现日出水量400吨，解决了3000余名魏桥群众饮水问题。5000亩以上圩口黄佃圩、港埠圩圩堤除险加固工程基本竣工。完成10.5公里400V线路改建，增加配电容量1200千伏安，完成黄图台区等16个台区升级改造和10kV黄龙105线改造工程，供电安全和供电能力大幅提升。人居环境持续改善。切实打好污染防治攻坚战，重点对国家环保巡查交办件进行了全面彻底的整改。坚决取缔非法石子加工点和石灰窑生产点，严厉打击非法盗采。全年查处非法盗采5起，扣押盗采机械10台，关停小散乱污企业27家，拆除非法石灰窑生产点8家，取缔非法石子加工点12家，完成工业企业污染源普查清查60余家。土地管理网格巡查监督机制初见成效，立案查处违法建设35起，督促自行拆除15起，形成了强大震慑作用。深入开展“三大革命”专项整治工作，做到全镇垃圾无害化处理全覆盖、无死角。全年完成农村改厕3169户，实现20个村(社区)全覆盖，惠及1万余人。全面推行林长制，完成北沿江高速、芜湖二桥连接线景观长廊建设任务2400余亩、四旁植树939亩61974株、人工造林2378亩、申报省级森林村庄2个。严格落实河(湖)长制，积极开展水域环境整治、河道巡查，确保山更绿水更清。 （三）抓民生促和谐，群众生活更加美好。脱贫攻坚再战再捷。坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”等专项行动，重点聚焦“六个精准”、“五个一批”，狠抓“九大工程”落地生根，全面保证“三率一度”达标。选优配齐贫困村扶贫工作队人选，成立15个由科级干部担任组长的非贫困村驻村扶贫工作组，选派30名后备干部到村任职。镇领导班子成员每人分工联系1-2个村，层层压实责任，做到一级抓一级、层层抓落实。严格执行扶贫攻坚的路线图和时间表，采取到村指导、业务培训、逐户点评等措施推动工作开展。累计投入各项扶贫资金3000余万元，扎实推进13类76个项目进村到户。经过镇村干部的不懈努力，顺利通过市县各级督查暗访和省第三方监测评估，全面完成319户833人的年度脱贫任务。乡村文化繁荣发展。深入挖掘非物质文化遗产资源，申报太平、天花龙灯成为市县非遗项目。规范电视广播的使用与管理，安装330套卫星接收设备。重点培育“千年古埠美丽石涧”乡村文化品牌，扎实推进“桃花坞”景区创建工作，完成景区规划设计，栽种各类桃树和景观苗木300余亩。建成22个新时代文明实践所(站、点)，组建238人的新时代文明志愿宣讲队伍，创新祠堂综合利用，开展300余次文明实践活动，在县级以上媒体发布各类宣传信息1000余篇，石涧的知名度和美誉度大幅提升。社会大局和谐稳定。面对1月底的雪灾和7月初的水患，全镇广大干群迅速行动起来，全面排除安全隐患，受到群众的一致好评。平安石涧建设持续深化，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果。维稳攻坚处置得当，在信访情况复杂、任务繁重、工作难度增大的情况下，面对巨大的信访压力、特殊的信访局面，不回避、不退却、不推诿，扎实做好涉军群体等重点人员的稳控工作，重点领域信访问题得到有序化解。社会事业齐头并进。坚持把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，把人民对美好生活的向往作为根本追求，持续加大民生投入，不断增强人民群众的获得感和幸福感。全年累计发放低保资金1078.69万元、孤儿基本生活保障资金25.49万元、贫困精神残疾人药费补助资金267人41.9万元，顺利完成240户危房改造和14.71公里道路畅通工程。积极建设养老服务体系，完善五保集中供养长效机制。较好地保障了社会最困难群众的生活需求。强化教育优先发展地位，二龙小学迁址新建项目顺利建成。卫生健康工作长足发展，荣获2017年度全市计划生育工作先进镇(街)称号。同时，充分发挥人大的职能作用，巩固发展爱国统一战线，加强党管武装、老干部、关工委、工会、共青团、妇联、民族和宗教等工作，营造全镇上下干事创业、奋勇争先的浓厚氛围。 （四）抓服务提效能，自身建设坚强有力。扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育和“六清六提升”学习研讨活动。不断深化“互联网+政务服务”，扎实推进“放管服”、“最多跑一次”，机关效能得到明显提高。严格控制一般性支出，“三公”经费持续下降。自觉接受监督，全年公布政府信息1800余条，办理人大代表意见建议30余件、“县长信箱”40余件。严厉查处违纪违法案件，涉农、扶贫领域问题专项整治取得实效，处置问题线索69条，立案13件，挽回经济损失178354元。全面落实巡视巡察整改工作，重点围绕市委第十一巡察组反馈意见，强力开展2次专项整改行动，对3名干部开展提醒谈话，对4名党员干部开展诫勉谈话，对3名党员干部处以党内警告处分，挽回损失28354元，形成了强大震慑作用，营造了风清气正的政治生态。各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众同舟共济、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向支持政府工作的全体人大代表、与会同志，向参与支持石涧建设发展的广大干部群众及社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题。一是脱贫攻坚工作虽然取得了阶段性成果，但后续巩固成果，团结和带领广大群众全面建成小康社会的任务依然艰巨、压力依然巨大;二是产业转型升级成效还不明显，支柱产业带动能力不强;三是基层社会治理还有不少薄弱环节，特别是信访维稳压力巨大，信访量仍居高不下。四是民生短板和欠账仍然较多，生态环境保护和治理任务艰巨、任重道远。五是少数干部缺乏担当精神，政府行政效能有待进一步提升等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决! 二、2019年工作安排2019年是贯彻党的十九大精神的关键之年，是新中国成立70周年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年，更是我镇抢抓机遇，奋发作为，全面开启新时代建设美丽富强新石涧的攻坚突破之年。今年政府工作挑战和机遇并存，需要我们准确研判形势，妥善应对风险。根据县委县政府和镇党委的要求，2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央及省市县委经济工作会议精神，牢固树立和深入贯彻新发展理念，突出高质量发展的根本要求，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，大力实施乡村振兴战略，着力构建无机新材料和新型建材产业体系，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，加快建成美丽富强新石涧，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。综合考虑，2019年主要预期目标是：实现财政收入2.5亿元，同比增长11.5%;实现固定资产投资9亿元;规模工业产值增幅16%;重点服务业企业营业收入6.6亿元;新开工亿元以上项目12个;计划完成484人的年度脱贫任务。各项工作稳居全县第一方阵，赶超跨越取得显著进展。重点抓好以下六个方面的工作： （一）聚焦工业经济，建设富强石涧。突出重点、抓住关键，坚定不移推进新材料产业园、产业集聚区和工业集中区“三个载体”建设，以“招商引资突破年”为抓手，重点发展好无机新材料和新型建材“两大产业”，持续延伸、补全产业链，聚力形成纳米碳酸钙和新型建材产业集群。一是大力开展招商引资。坚持把招商引资作为“一号工程”，为推动经济发展再上新台阶提供强有力的项目支撑。通过专业招商、委托招商、驻点招商等多种形式，瞄准“两大产业”，积极主动谋划、引进项目，营造全镇动员、全民参与的浓厚招商氛围。加强与杭萧钢构、中民筑友等优质企业的协调对接，吸引一批投资强度大、科技含量高、成长性好、效益显著的优质大中型企业落户园区。二是扶强盘活现有企业。积极开展“四送一服”活动，支持重点企业做大做强，培育企业“小升规”、“下升上”。持续开展项目建设竞赛活动，扶持华塑、磊达等重点企业抢占国内超细粉行业和产品制高点。推动弘毅钙化物、齐鑫硅酸锂电池、中棚隔热断桥铝等项目早日建成投产。鼓励石鑫矿业、星宇电器、旭日水泥等老企业转型升级。三是创优“四最”营商环境。统筹考虑高速无为北出口、无岳高速、裕溪河岸线等地理优势，进一步完善园区规划修编，强力推进园区道路以及水、电、气等配套设施建设，加快建成日处理能力3000吨污水处理厂和配套道路。进一步强化服务意识，推进“一企一组一策”机制，努力为企业签约落户、发展壮大创造良好环境。 （二）聚焦乡村振兴，建设活力石涧。践行乡村振兴三年规划，以科学规划、系统设计为引领，推动农业大镇向农业强镇转变。一是紧盯产业体系建设。鼓励群众进行土地流转，促进“点、线、片”升级，推动“一镇一业”、“一村一品”繁荣发展，高度重视薄壳山核桃产业发展，聚焦特色、连片规划、稳步实施、形成基地。极力促成汪冲村1000余亩水产养殖循环农业新模式早日落地，推动紫瑞园林景观苗木、合法蜜桃、太平油桃和青苔白芨组培等再上新台阶，促进福路草莓、柘城小龙虾、大棚蔬菜集聚化、规模化发展，精心打造建设一批特色种养业基地。二是推进农业经营创新。加快推进农业主体建设，力争培育2个市级龙头企业、1个县级农业产业化联合体、申报2个农业科技项目。积极引导种养大户向家庭农场转型，鼓励符合家庭农场条件的经营主体办理工商注册登记。帮助专业合作社和家庭农场开展标准化生产、商标注册、“三品一标”认证等，拓宽黄桃、草莓、饮用菊花、白茶等区域性特色品牌外销渠道，扩大石涧镇农产品品牌知名度。三是加快壮大集体经济。充分发挥得天独厚的自然资源，因地制宜制定发展规划，积极扶持村集体经济发展，确保集体资产增值保值，确保农民受益。稳步推进农村集体“三资”和“三变”改革工作，从源头规范村集体资产、财务管理，管好用好集体资产。 （三）聚焦生态环境，建设美丽石涧。积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，大力推进生产生活方式绿色化。一是加强生态保护。深入开展绿色机关、绿色企业、绿色学校等创建活动，推动生态文明建设成为全镇的自觉行动。大力推进生态环境保护和生态文明创建，有序推进“河长制”、“林长制”等改革工作。继续实施农村人居环境整治三年行动计划和农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，严格按照垃圾无害化处理情况兑现绩效，确保在2019年度全县文明创建考核中重回全县前列。二是深化环境治理。持续开展“五个一”专项行动，坚决打赢督查整治战、蓝天保护战、碧水攻坚战、净土持久战“四场战役”，着力打造生态文明建设石涧样板。继续巩固环保整改工作阶段性成果，坚决防止非法石灰窑、非法石子加工厂死灰复燃，持续加大打击、巡查力度，发现一起，严惩一起。三是推动绿色发展。按照“水清岸绿产业优”的要求，优化产业布局和产业结构，鼓励企业走绿色低碳发展道路，引导现有企业采用节能环保新技术、新工艺、新设备，从严把好环保关，将高污染企业“挡在门外”，将落后企业“淘汰出局”。四是发展乡村旅游。聚力聚焦桃花坞3A级景区创建工作，重点围绕创意农业、休闲观光、农耕体验、民俗文化等不同特色，继续巩固和发展桃花文化、桃花品牌，着力打造独具特色的“规模产业+石涧文化+乡村旅游”新模式，全面提升石涧桃花在县域的知名度和吸引力，力争一年初见成效、三年取得阶段性成果。 （四）聚焦功能完善，建设宜居石涧。统筹规划、建设、管理三大环节，加快建成城乡统筹、功能完善、独具特色的魅力小镇。一是推进集镇建设。加快推进“五个”城乡一体化，统筹推进巢无路石涧段全线亮化提升、二级医院建设、工业集中区道路建设、石涧河上游河道整治、司法所、综治中心改扩建、中心大道市政化、政务区商务住宅开发、政务区广场、集镇绿化亮化等集镇建设十大工程，着力打造具有石涧特色的景观亮点，形成既有生态文化长廊、政务区广场等精品项目，也有慈云路、中心大道等便民之路，更有清澈见底的石涧河穿镇而过的风景线，努力构建高端有品味的“千年古埠、山水石涧”集镇建设升级版。二是建设美丽乡村。扎实做好打鼓、柘城美丽乡村建设。动员外出乡贤和成功人士支持乡村建设。坚持“特色”和“绿色”主线，着重抓好安全用水、垃圾处理、污水处理、道路硬化、村庄绿化、厕所改造、环境美化等关键环节，积极探索建立完善美丽乡村长效管护机制，真正做到让群众“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。三是夯实基础设施。投资1100万元实施24个台区升级改造，持续增加供电能力。实施57.38公里道路畅通工程，加速农村路网完善。投资350余万元实施汪冲村后城圩堤防加固，缓解花渡河水系防汛压力。完成八华里渠道硬化农田水利最后一公里工程，惠及6个村，治理面积1.2万亩。 （五）聚焦共建共享，建设幸福石涧。坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，努力让改革发展成果更多惠及全镇人民。一是全力推进脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为头等大事，统筹扶贫专项资金3461.82万元，确保484贫困人口如期脱贫、已脱贫人口稳定不返贫。持续推进“四带一自”“三有一网”产业扶贫和“三业一岗”就业脱贫模式。建设8个特色种养业扶贫示范基地。扎实推进教育扶贫、金融扶贫、社保兜底等扎扎实实的帮扶措施。鼓励和引导社会力量参与扶贫。开展脱贫攻坚示范村创建工作，选树一批脱贫先进户、扶贫先进工作者，充分发挥典型引路、示范带动作用，引领全镇脱贫攻坚工作向纵深推进。强化脱贫攻坚责任和监督，深入开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动，确保完成年度脱贫任务。二是着力繁荣社会事业。全面落实支农惠农政策，着力完善各项社会保障制度，继续扩大城乡居民基本医保、养老保险覆盖面，稳步推进村级公益事业。特别关注和保障困难群众和弱势群体的生活，让群众充分感受到党和政府的温暖。优先发展教育事业，开展戏曲、书法兴趣班进校园试点工作。继续做好农村移风易俗工作。着力加强卫生健康工作，打好无偿献血工作“翻身仗”。三是努力加强社会治理。全面规范土地建设行为，继续保持打击资源盗采高压态势。创新网格化社会治理机制，推进“雪亮工程”实战化运用。健全公共安全体系，发挥警民联调、群防群治的积极作用，推动社会矛盾多元化解。持续开展扫黑除恶专项斗争，巩固提升打击“黑拐骗”“黄赌毒”工作成效。严格落实安全生产责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。健全应急体系，提高突发事件预防处置能力。 （六）聚焦服务效能，建设担当石涧。面对新形势、新任务、新要求，我们将抢抓机遇，拉高标杆，全面加强自身建设，努力建设组织放心、人民满意的政府。一是强化学习意识。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，在学思践悟中提高理论素养、思想境界和决策水平，努力把学习成果转化为推动工作的实际能力。二是强化法治意识。持续深化“互联网+”政务服务，大力推行政务公开、政府信息公开，提高政府工作透明度。自觉主动的接受各种形式的监督，认真办好人大代表建议，及时回应社会关注热点，不断提升政府的公信力和凝聚力。三是强化责任意识。认真落实中央“基层减负年”的新要求，深入开展“作风建设增效年”活动，大力推进“严规矩、强监督、转作风”集中整治行动，切实解决形式主义官僚主义突出问题。按照“三单四定”要求，压实工作责任，优化督查体系，狠抓工作落实。建立健全正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。四是强化廉洁意识。始终把落实全面从严治党责任扛在肩上，将党风廉政建设和落实“一岗双责”摆上重要位置。坚持用制度管人管事管钱，加强对财政预算、工程招投标、政府采购等重点岗位和关键环节的监管，严肃查处违纪违规行为，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，新的时代催人奋进，新的机遇激荡人心，新的任务不容懈怠，新的成绩有待创造，让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚起加快建成美丽富强新石涧的磅礴力量，为将石涧率先全面建成小康社会、实现跨越赶超而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【丹棱县招商】2020年丹棱县政府工作报告

  在县第十七届人民代表大会第五次会议上丹棱县人民政府县长黄秀航各位代表：我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员协商。2019年工作回顾2019年，是赤子追梦有温度、砥砺攻坚有成果的一年。回顾过去的一年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县政府系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省委十一届四次、五次、六次全会和市委四届十二次、十三次全会决策部署，紧扣县委“136”发展思路①，全力推动县域经济高质量发展，全面完成市下目标任务。预计全县GDP完成69亿元，增速8%;全社会固定资产投资完成57.3亿元，增速12.5%;地方一般公共预算收入实现4.21亿元，首次突破4亿元，同口径增长10%;城乡人均可支配收入分别实现34679元、20003元，增速分别为8.5%、11.3%。2019年，我们有革故鼎新的惊喜，有艰辛付出的坚定，更有满满获得的欣慰。最提振信心的是：圆满承办联合国教科文组织“历史村镇的未来”国际会议、全国文化和旅游系统现场会、全国地理标志农产品保护工程启动仪式等重大会议，展示丹棱形象、提升丹棱影响。最振奋人心的是：签约首个100亿元的幸福古村·齐乐桃源国际旅游度假区项目，首个10亿元的特种性能复合材料生产项目，成功促成中车丹齿股权转让，刷新丹棱纪录、重塑丹棱品牌。最刻骨铭心的是：成功应对百年一遇的“7·22”特大暴雨，成功侦办“鑫圆系”特大网络传销案②，积聚丹棱力量、彰显丹棱精神。2019年所做的主要工作，可以概括为六个关键字。第一个关键字“创”：乡村振兴创先争优。全力争创省级乡村振兴先进县。打造桔橙总部经济，挂牌全国首个晚熟柑橘(丹棱)大数据中心。成立全省首个桔橙产业发展规划研究中心。赴北京、上海、成都举办系列推介活动，成功举办2019中国柑橘产业年会。成功入选2018年中国乡村振兴先锋榜十大榜样名单，全省唯一。“丹棱桔橙”入选中国农业品牌2019农产品区域公用品牌、全省十大优秀农产品区域公用品牌，再度荣登中国地理标志产品百强榜。推进德康·丹棱15万头生猪养殖项目20个单元建设，成功签约巨星公司20万头生猪养殖项目。开展农村人居环境整治，农村生活污水治理丹棱模式全省推广。成功创建市级乡村振兴先进县、先进乡镇2个、示范村5个。预计一产业增加值增速3.8%。第二个关键字“破”：项目投资取得突破。围绕农业产业、环境治理谋划储备项目112个、127亿元。对上争取项目225个、8.5亿元。招商引资实现重大突破，成功引进10个项目，协议投资130亿元。推进澳力鑫复合集成墙体材料等总投资135亿元的97个重点项目建设，完成投资48.7亿元，39个项目竣工投用。国家乡村公园PPP项目完成融资审批13亿元，单个项目融资实现历史突破。第三个关键字“劲”：工业经济注能强劲。组建四川丹棱经济开发区。海大集团年产15万吨生物配合饲料等一批优质项目落地开工，有大创新工业园等一批重大项目竣工投产。设立1000万元的工业风险补偿基金。成功为县内3家企业争取应急转贷资金4685万元。新入规工业企业5家，全县规上工业企业达41家，新三板③、新四板④挂牌工业企业6家。有效盘活“僵尸企业”5家，达产后年产值突破5亿元。新增国家级高新技术企业3家，全县高新技术企业达11家。预计规上工业增加值增速13%。第四个关键字“势”：全域旅游造势起步。推进国家乡村公园PPP项目建设，丹蒲路、丹名路完成投资4.5亿元。大雅文化旅游景区成功创建为国家3A级景区。完成幸福古村经营权国有化，幸福村入选全国首批乡村旅游重点村、2019年中国美丽休闲乡村。老峨山入选全国森林康养基地试点建设单位。成功举办第七届不知火桔橙(桃花)节、国际武术文化节、乡村摇滚音乐节等系列主题活动。全年实现旅游总收入36.94亿元，接待游客402万人次。预计三产业增加值增速10.8%。第五个关键字“宜”：城乡建设宜居宜业。成功争取“蒲丹青井”高速⑤优化调整为“蒲丹夹”高速⑥。完成城墙路、外南路、新村路等市政项目。白塔公园建成开园。端淑公园、黑石河沿河绿地、G351人行天桥快速推进。新引进高品质房地产项目11个，全年开发面积36万平方米，销售商品房1497套，创历史新高。城市公交实现国有化运营，优化形成76公里的公交线路4条。PM2.5浓度同比下降5.27%，空气优良天数率达84.66%。实施流域水环境生态补偿考核，安溪河水质稳定达Ⅲ类，思蒙河、金牛河达Ⅳ类。启动农村全域饮水安全工程⑦，杨场片区即将通水。成功创建全国绿化模范县、国家森林城市，顺利接受省级文明城市创建测评，国家卫生县城进入公示候选。第六个关键字“惠”：民生福祉普惠共享。扎实开展“两不愁三保障”回头看大排查及问题整改，实施74个扶贫项目，脱贫攻坚成果持续巩固。全市第一批“两自一包、绩效考核”办学模式⑧的端淑小学建成招生。启动县第二幼儿园建设。高考本科连续5年双超市下高线指导性目标。成功达到国家血吸虫病消除标准。成功创建国家卫生乡镇2个。县中医医院建成开诊。县图书馆建成投用。成为全国首批实现地震预警“村村响”的区县。荣获国家级信访工作“三无”县。成功创建省级双拥先进县。狮子村荣获全国乡村治理示范村。金花村成功创建全国综合减灾示范社区。持续开展扫黑除恶专项斗争，成功侦办“6.15”“4.15”涉黑涉恶案件。跨境打击电信诈骗实现“零”突破。非洲猪瘟疫情防控取得阶段性胜利。连续17年无较大及以上安全生产事故发生，连续16年无重大及以上食品药品安全事故发生。一年来，我们扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全县政府系统查摆问题261个，已完成整改216个。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县人民政协的民主监督，47件代表意见建议、36件委员提案全部在规定时间内办理回复，满意率、基本满意率100%。完成政府系统机构改革和乡镇行政区划调整改革。深入推进依法治县，荣获四川省第二批省级法治示范县。“全国领先、全省一流”的新市民服务中心正式投用。上榜2019中国效率“百高县”，全国第 三、全省第 一、全市唯一。全年累计减免税金1.39亿元。“三公”经费同比下降11.43%。与此同时，国防动员、退役军人事务、工商联、共青团、工会、妇联、残联、科协、民族宗教、外事侨务、档案、机关事务、地方志等各项工作都取得了新成绩。各位代表，过去的一年，成绩来之不易，得益于市委、市政府的坚强领导，得益于县委的总揽全局、正确领导，得益于县人大、县政协的有力监督和大力支持，得益于全县上下的凝心聚力、奋力拼搏。在此，我代表县人民政府向各位人大代表、政协委员、广大离退休老同志，向所有关心支持丹棱发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，全县经济社会发展中，问题和困难仍然存在：县域经济总量小、底子薄、财力弱的基本县情还没有得到根本扭转;开放程度不高、产业不均衡的发展劣势还没有得到根本解决;生态治理、民生服务等方面存在的短板还没有得到根本改善;干部作风、发展环境等方面还需要进一步优化。2020年工作计划2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中全会精神，全面落实省委十一届六次全会、市委四届十四次全会和县委十四届十七次全会决策部署，牢牢锁定“打造中国美丽乡村典范，建设‘大雅家园·幸福丹棱’”奋斗目标，落实市委“开放发展攻坚年”和县委“项目攻坚年”要求，坚持以项目组织全年工作，一切围绕项目、一切为了项目、一切服务项目，高质量引项目、高标准落项目、高效率推项目，推动全县经济社会发展再上新台阶，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：GDP确保增长8%、力争8.3%;全社会固定资产投资确保增长8%、力争10%;地方一般公共预算收入同口径增长7.5%;城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%。今年，我们将重点抓好以下五个方面工作： 一、锁定产业新城新目标，实现开放发展再突破坚持开放引领。抢抓国家推进成渝地区双城经济圈建设重大机遇，坚定不移融入成都。快速推进国家乡村公园PPP项目，完成丹蒲路、丹名路主体工程。启动丹蒲公交一体化规划编制工作，争取对接成蒲高铁辐射范围延伸至丹棱。力争启动“蒲丹夹”高速和市域铁路S5线⑨丹棱段前期工作。探索与龙泉驿区、简州新城合作建设“飞地园区”⑩。坚持项目带动。推进总投资30亿元的9个新签约工业项目开工建设，力争中科兴业一期、澳力鑫二期、容川饲料等一批重大项目竣工投产。重点围绕绿色装配式建筑材料、新能源汽车开展以商招商、委托招商、全民招商，力争新引进亿元工业项目不少于6个。坚持扩容提质。启动四川丹棱经济开发区扩区调位，将钾钠化工、陶瓷走廊、农产品食品加工纳入经开区规划，完成规划环评。提升园区承载力，投入1.2亿元，推进经开区新征地范围内道路等基础设施建设。工业产业发展扶持资金净增1000万元，大力扶持新型建材、陶瓷等龙头企业，完善配套产业链。探索建立新材料“园中园”和工投公司。新培育规上工业企业3户、市级以上企业技术中心2户、国家级高新技术企业1户。完成规范化改制15家，力争上市1家。实现工业产值77亿元，经开区工业总产值67亿元。 二、锁定桃源美城新目标，实现乡村振兴再突破创建先进示范。持续用力开展乡村振兴先进县、先进乡镇、示范村创建工作，确保2019年度省级乡村振兴先进县和狮子村、梅湾村示范村创建成功，2020年力争新创建省级先进乡镇1个、示范村2个，市级先进乡镇2个、示范村4个。启动省级、国家级园区培育创建工作，丹橙现代农业园区争创省级农业园区。做强农业产业。完成电子商务、金融服务、冷链仓储为核心的综合性产业园建设。建成丹橙现代果业公司集配交易中心和中国桔橙产业大数据中心，打造全省最大的桔橙线上线下交易平台。实施“味在眉山·丹棱特产”战略，培育一批全国知名的有机品牌，力争“三品一标”⑪品牌保有量29个。完成“丹棱不知火”“丹棱大雅柑”国家地理标志证明商标注册。继续做好生猪稳供保产，实施好德康、巨星公司等项目建设。做优人居环境。实施农村人居环境整治三年行动计划，推进全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县建设。持续开展清河行动和生态修复，全域推进“厕所革命”，农村户用卫生厕所普及率达98%以上。大力推行农村污水治理“三种模式”⑫，确保100%的行政村生活污水得到有效处理。推进农业废弃物资源化利用，秸秆综合利用率达90%以上，化肥、农药施用量均减量3%以上。做美乡风文明。推进新时代文明实践中心试点建设，建成县级实践中心1个、实践所4个，实现村级实践站全覆盖。深化文明村镇创建，县级以上文明村镇覆盖率达95%。全覆盖建立村级乡风文明理事会，每个乡镇至少建成移风易俗活动示范村2个以上。抓好民间众筹文化院坝建设可持续发展，大力开展“大雅新农民·快乐新农村”“乡村春晚”群众文化活动。 三、锁定康养绿城新目标，实现全域旅游再突破全力创建国家级旅游景区。推进幸福古村·齐乐桃源国际旅游度假区项目开工建设。依托“一堂一塔”⑬建设齐乐里全域旅游服务中心暨大雅文化旅游景区游客中心，升级大雅堂博物馆，大雅文化旅游景区创建为4A级景区。实现老峨山景区资源国有化，持续推进4A级景区创建。完成龙鹄山旅游度假区基础设施建设。加快九龙山森林公园项目签约落地。全力打造特色文旅品牌。持续推进幸福古村提质升级，确保今年3月开村。建设“老峨山居”“幸福院子”“龙鹄精舍”“桃花美宿”四大精品民宿聚落。打造丹棱县旅游精品酒店。全面完成丹棱镇龙鹄桔橙小镇建设。依托大雅文化、为学文化等，创建研学旅游基地。开发“夜游经济”，依托丹棱河“一河两岸”，实施夜游提升服务工程，完成齐乐公园及滨河沿岸亮化提升项目。全力发展会节经济。举办四川丹棱精品民宿招商推介会，持续举办不知火桔橙(桃花)节，举行大雅文化艺术节、唢呐艺术节、山地马拉松、山地自行车赛等新兴会节活动。旅游总收入突破40亿元，力争全年接待外来游客410万人次。 四、锁定大雅名城新目标，实现城乡建设再突破提升规划水平。高标准编制完成国土空间规划。完成农村建设用地房地一体数据整合。稳步推进村庄规划编制工作。启动外移G351国道绕城段前期工作。完善城乡路网。完成“十四五”县域路网规划，启动S401线丹棱杨场至东坡区崇仁段和总岗山旅游公路建设。完成张中路、中桂路、奔康大道廖店至张中段建设。完成双桥大桥、张扁桥等农村危桥重建。完成北环路改造、城墙路片区市政道路建设，完善道路雨污及排洪排涝设施。打通眉山药科职业学院与丹棱大道之间的城市干道。提升城市品质。启动20平方公里的西部橘园新城建设，完成新城策划、规划及核心区设计，完善骨干道路及风貌改造提升，配套旅游服务设施，形成新城雏形。完成端淑公园、G351线人行天桥等市政项目建设。启动思蒙河带状公园、20公里城市绿道项目建设，新建城市景观驿站2个。推进工商小区、老二中小区等84个老旧小区改造。精细城市管理。建成县级数字城管平台。实施城市管理“三大行动”⑭。开展“市容秩序专项整治”行动。开通城市公交5号线。成功创建国家卫生县城、省级文明城市。 五、锁定幸福乐城新目标，实现民生事业再突破打赢精准脱贫攻坚战。聚焦“两不愁三保障”目标，用好“回头看”大排查成果，持续实施“十大扶贫行动”和19个扶贫专项，确保脱贫户稳定脱贫不返贫，2020年同步实现全面小康。加大社会保障力度。坚持新增财力80%以上用于支持和保障民生。统筹抓好创业就业，城镇人口失业率控制在4%以内。切实做好农民工服务保障工作，坚决打赢根治欠薪攻坚战。实施医疗、医保、医药改革联动，确保医保参保率100%。提升社会事业水平。持续推进全域农村饮水安全工程，新建仁美水厂、扩建县城自来水厂，完成供水主管线建设。建成丹棱县第二幼儿园，公办园幼儿占比达到50%以上。启动端淑实验中学、丹棱县第三幼儿园、张场镇幼儿园建设。疾控中心创建成二级乙等疾控机构。推进紧密型县域内医共体建设，确保县域内就诊率达90%以上。抓好居家和社区及农村养老试点，新建城市养老服务综合体1个。推进殡葬综合改革，新建乡村公益性公墓5个。改善生态环境质量。全面启动创建国家级生态文明建设示范县工作。大力推进中央、省、市环保督察及“回头看”问题整改工作，认真迎接中央、省环保督察。深化污染防治“三大”战役⑮，确保PM2.5浓度同比下降3%，空气优良天数272天以上，思蒙河、安溪河、金牛河水质稳定达Ⅲ类。完成县城集中式饮用水水源地备用调整工作。建成观音崖水库。完成县城污水处理厂中水回用示范工程。深化城乡基层治理。完成乡镇行政区划勘界和村建制改革工作。建立健全矛盾纠纷多元化解运行机制，探索构建“网格化+大数据”工作模式，推动三级综治中心实体化建设，提升基层社会治理预警预防能力。抓好退役军人服务保障体系建设。持续开展扫黑除恶专项斗争，全域实施“智慧乡村·平安丹棱”建设⑯，提升社会治安防控水平。深化信访体制改革，规范信访秩序。抓好应急管理、安全生产、防汛抗旱、极端天气应对和地质灾害防治等工作。努力建设现代高效服务型政府坚持党的领导。保持政治定力，把准政治方向，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实党建领航行动，坚持重大事项向县委报告制度。坚持依法行政。依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，认真办理人大代表意见建议和政协提案。坚持依法决策，实现重大行政决策专家论证、征求公众意见、稳定风险评估、合法性审查、集体决策“五个100%”。全面完成法治政府建设工作任务和“七五”普法检查验收。坚持廉洁从政。坚决执行中央“八项规定”和省、市、县转变作风规定。深化财政预算执行审计，开展好乡镇行政区划调整改革相关审计。全面实施预算绩效管理，提高财政资金使用绩效，优化财政资源配置。坚持为民执政。巩固和拓展减税降费成效，畅通减税降费红利传导机制。深化行政审批制度改革，创建“五星级”政务服务体系，打造一体化、标准化、规范化、智能化的乡镇便民服务中心和村(社区)便民服务点。严格控制“三公”经费和一般性行政支出，将更多的财力用于民生事业。各位代表，时序更替，梦想前行!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，为打造中国美丽乡村典范，建设“大雅家园·幸福丹棱”而不懈奋斗。名词解释和说明1.县委“136”发展思路：指锁定一个奋斗目标，即打造中国美丽乡村典范，建设“大雅家园·幸福丹棱”。重点坚持三大发展理念，即开放引领、绿色发展、共建共享。实施六大行动，打造魅力六城，即实施“党建领航行动”，打造活力之城;实施“工业涅槃行动”，打造产业新城;实施“乡村振兴行动”，打造桃源美城;实施“旅游腾飞行动”，打造康养绿城;实施“城市蝶变行动”，打造大雅名城;实施“幸福满城行动”，打造幸福乐城。2.“鑫圆系”特大网络传销案：指2018年7月成功侦破的涉案金额高达102亿元的特大网络传销案。2019年5月14日至16日，该案在丹棱县人民法院开庭审理。10月18日，丹棱县人民法院依法对被告人杨志伟等44人组织、领导传销活动罪一案公开宣判。3.新三板：原指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点，因挂牌企业均为高科技企业而不同于原转让系统内的退市企业及原STAQ、NET系统挂牌公司，故形象地称为“新三板”。4.新四板：指“区域性股权交易市场”，是为特定区域内的企业提供股权、债券转让和融资服务的私募市场，是公司规范治理、进入资本市场的孵化器，也为股份公司股权转让提供交易场所。5.“蒲丹青井”高速：指起于蒲江，经丹棱、青神，止于井研，全长约70公里的高速公路。6.“蒲丹夹”高速：指由原“蒲丹青井”高速路网调整而来，是京昆高速(成雅)和成渝经济圈环线高速(成乐)的联络线，路线初步方案在蒲江接成雅高速经丹棱(顺龙、仁美、杨场)至夹江，全长约50公里。7.农村全域饮水安全工程：指依托“引青入丹”“引青入东”、党仲水库，投资2.2亿元，扩建县自来水厂，新建万吨规模仁美水厂，延伸县自来水厂及仁美水厂管网加压供水至全县5个乡镇所有村、社区，兼并和取缔各小集中供水站，实现城乡供水一体化，实现青衣江自来水县域全覆盖，提升全县16.7万人的饮水安全。8.“两自一包、绩效考核”办学模式：指自主招聘、自主管理、经费包干、绩效考核的办学模式。9.市域铁路S5线：指起于成都市高新区、经天府新区至眉山、远景规划经丹棱至洪雅的市域铁路。10.飞地园区：指两地以生产要素互补和高效利用为直接目的，在特定区域合作建设开发各种经济产业园区，通过规划、建设、管理和利益分配等合作和协调机制，实现互利共赢、协同发展。11.三品一标：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。12.三种模式：指集中治理、插花治理、分散治理。13.一堂一塔：指大雅堂、白塔。14.城市管理“三大行动”：指集贸市场整治提升行动、餐厨垃圾规范处置行动、餐饮示范一条街打造行动。15.污染防治“三大”战役：指大气污染防治“蓝天”战役、水污染防治“碧水”战役和土壤污染防治“净土”战役。16.“智慧乡村·平安丹棱”建设：指以信息化为基础，在农村广泛安装视频监控探头，并打通与“雪亮工程”、公安“天网”的视频服务数据连接，接入三级综治中心，实现信息和数据共享，补齐农村治安防控短板，推动平安建设成果共享。

  2025-07-08

• 【安徽招商】2019年善厚镇政府工作报告

  政府工作报告—2019年3月12日在善厚镇第四届人民代表大会第三次会议上善厚镇人民政府镇长武军各位代表:现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结和依靠广大干群，紧扣高质量发展理念和稳中求进总基调，全力打好“三大攻坚战”，强力推进生态文明建设，大力改善社会民生，较好的完成了镇四届人大二次会议确定的目标任务，全镇经济平稳健康发展，社会大局和谐稳定。 （一）逆势奋进，镇域经济稳中向好全年实现财政收入800万元，实现规上工业总产值3.3亿元;完成工业投资1.2亿元、技改投资0.8亿元;完成固定资产投资5亿元;限额以上社会消费品零售总额1000万元。1、项目推进有重点。以项目建设为抓手，全年安排重点项目49个，涉及新能源、环保、基础设施、文化旅游、现代农业等多个领域。其中，总投资5.4亿元的通威渔光互补发电项目两期全部实现并网发电，并网总容量60兆瓦，年发电量6000万度;环湖大道二期、古半路建成通车，省道367、花园路全力推进;花海生态园、半月湖度假酒店、王店精品民宿、汉钦咖啡等招商项目积极跟进。2、现代农业有特点。坚持农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，持续提高农业综合效益和市场竞争力。精品苗木、生态瓜果、优质水稻等特色农业产业基地进一步壮大，稻虾混养发展势头正劲，养殖规模已突破2万亩，经济效益十分可观，业已成为我镇又一特色主导产业。继续推进蔬菜制种全市十大农业示范区建设，南京理想种业发展加快，年加工、发送蔬菜种子300万斤，产值8000万元，已形成区域性蔬菜种子仓储加工物流中心，有力地带动了我镇蔬菜繁种产业的发展壮大。加大农民专业合作社、家庭农场培育力度，新增水产养殖专业合作社10家，注册家庭农场22家。注重扶持善厚辣椒、大王粉丝等一批本土特色农产品，善厚挂面首度亮相马鞍山市非物质文化遗产展销会。3、乡村旅游有看点。坚持农业、文化、旅游融合发展，持续丰富鸡笼山—半月湖4A级景区内涵。建设创意花海，种植格桑花、马鞭草等景观花卉200余亩。改造提升王店村、游客接待中心亮化，实施观景平台、心形栈道、欢乐谷等项目，打造民宿示范基地、房车露营基地。成功举办以“山水含情·善厚有约”为主题的第二届龙虾美食音乐节暨环湖“彩虹跑”活动，吸引南京、合肥等周边游客6万余人次，乡村旅游名气越来越响，人气越来越旺。 （二）攻坚克难，三大攻坚力度空前1、决战决胜脱贫攻坚。持续推进“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，深入开展脱贫攻坚问题大排查大整改大督查、百企帮百村、百日攻坚三大行动，聚焦“七个不落一个不少”和“六看六确保”基本方略，下足“绣花”功夫。大力推进精准施策“八大工程”，实施“四金一提升”扶贫工程，全镇特色种养业扶贫项目共完成236户，发放补助资金60.5万元;金融扶贫发放贷款58户271万元;坚持因人设岗、因岗定酬，设置公益性岗位398个;资助贫困在校学生400人，55名学生申报“雨露计划”，智力扶贫、社保兜底扶贫和健康扶贫实现应扶尽扶。完成9户贫困户危房改造、34户住房质量提升工程。2018年脱贫28户69人，顺利通过省脱贫攻坚第三方评估。2、背水一战环保攻坚。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把生态环保高高举过头顶，主动作为，压实责任。深入开展农村突出环境问题综合治理攻坚月行动，出台专项实施方案，按照1公里、5公里、15公里“三段线”划分，明确五大突出环境问题，划分五大重点区域，实施五大攻坚行动，全镇水环境污染、大气污染、农业面源污染、矿山污染治理取得阶段性成果。提高政治站位，以壮士断腕的决心，整治中央、省环保督察及“回头看”反馈问题，举全镇之力开展畜禽养殖污染攻坚，共投入资金1800多万元，集中拆除搬迁81家畜禽养殖场，拆除面积3.5万平方米，实施12家畜禽养殖场环保设施建设，万竹园区域、滁河沿线畜禽养殖污染得到有效治理。同时，全面落实“河长制”、“林长制”，全镇46名河长、19名林长，各司其职，各尽其责，共同守护绿水青山，筑牢生态保护屏障。3、未雨绸缪防范风险。深入开展隐性债务“四清四实”专项整治，全面摸清隐形债务底数，牢牢守住不发生系统性风险的底线。转变发展思想，树立正确政绩观，将保工资、保运转、保民生等工作落到实处，重大项目工程投入做到“量力而行、尽力而为”。严厉打击非法金融活动，组织开展涉非风险重点领域检查、互联网金融风险专项整治等行动，全镇未发生一起非法集资事件。坚持严控增量和化解存量并重，严格控制新增债务，稳步化解隐形债务存量，政府性债务总体可控。 （三）以民为本，群众生活更加美好1、民生保障更加有力。坚持把教育、卫生、文化等社会事业作为基本保障，统筹推进，全面发展。扎实做好城乡低保、优抚孤儿等各项工作，全年发放低保、五保金903.5万元，救灾款23万元、优抚资金385.3万元、残补65.3万元，城乡居民社会养老保险、新农合参保率均超目标完成县级下达任务。加大困难群体就业扶持力度，举办残疾人专场招聘会。稳妥做好退役军人安置，全面落实重点优抚对象优待政策。扎实推动文化事业繁荣发展，举办文化惠民活动31场，和县猿人遗址保护规划获省政府批复公布。2、社会治理更加有效。深入推进计划生育服务管理改革，全面“两孩”政策平稳实施，计生服务政策知晓率和满意度不断提高。积极弘扬社会主义核心价值观，张纯平、陈寿云荣获“马鞍山好人”称号。依法完成全镇8个村(居)民委员会换届工作，基层自治水平得到提升。扎实开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击黑恶势力违法犯罪行为。加快建设“雪亮工程”，新增治安监控点23个，社会治安防控体系全面升级。全方位推进法治宣传教育，“七五”普法深入人心，全民法治意识不断增强。完善矛盾纠纷多元化解机制，调处重大矛盾纠纷22起，涉军、涉教等信访矛盾问题有效化解。强化非煤矿山、烟花爆竹等专项整治，全年未发生一起重特大安全生产事故。3、基础设施更加夯实。加快“四好农村路”建设进度，先后完成19个村级道路工程项目，道路总里程18.4公里。启动石杨碧桂园—陶店村北部旅游通道前期工作。扎实开展农田水利基础设施建设，全长9.5公里的滁河支汊河流综合治理工程全线完工，导流河、东湾埂水毁修复工程加快推进，清淤扩挖当家塘84口。积极实施土地“增减挂”，完成高祖、万元水工用地复垦，7个项目区共拆迁房屋101户，计划新增耕地面积150亩。征迁工作快速推进、卓有成效，有力地保障了项目建设和序时进度，2018年我镇再次获得全县征迁工作二类镇第一名。投入资金1400万元推进五月村高标准基本农田建设，计划平整土地8000多亩。扎实推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，集镇和农村垃圾市场化保洁实行全覆盖，分批启动80个自然村2507户村民改厕工作，有序推进贫困村村容户貌提升工程，农村人居生活环境不断改善。 （四）勤政廉政，自身建设持续加强1、依法行政扎实推进。聘请法律顾问，认真听取法律顾问意见，充分发挥法律顾问在建设法治政府中的作用。规范重大事项决策行为，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。推行“互联网+政务服务”，规范便民服务管理，提高服务办事效率，政务服务环境持续优化。认真听取各方面意见，自觉接受镇人大监督，加强政务信息公开，主动接受公众的社会监督和媒体的舆论监督，办理人大代表建议和意见15件，办复率100%。2、党风廉政常抓不懈。始终把坚持党的全面领导贯穿政府工作各方面、全过程，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育。以高度的政治责任感抓好市、县巡察整改，立行立改，举一反三。严格落实党风廉政建设责任制，健全完善廉政风险防控长效机制。加强效能建设，进一步增强镇村干部宗旨意识、纪律意识和规矩意识。3、作风建设不断加强。严格贯彻中央八项规定精神和省、市、县委实施细则，“三公”经费支出持续下降。着力管控公用经费，降低行政成本。严肃财经纪律，完善预算编制，加强财务审计。严格执行政府采购、建设项目公开招投标等制度。扎紧制度笼子，规范政府运行体系，持之以恒纠正“四风”问题，营造了风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围。此外，工会顺利完成换届，档案、统计、体育、文化、民族、宗教、老年人、关心下一代等工作取得新进步，共青团、妇联等群团组织工作取得新成效，为全镇经济社会发展作出了积极的贡献。各位代表，过去的一年是不容易的一年，大事多、难事多、考验多，既有艰巨繁重的工作任务又有急难险重的突发事件，全镇上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，取得了较好的成绩。事非经过不知难，成绩来之不易，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大有效监督与大力支持的结果，是全镇广大干部群众团结一心、奋力拼搏的结果;这些成绩的取得，饱含着各位代表的智慧和力量，凝聚着全镇人民的心血和汗水。在此，我谨代表善厚镇人民政府，向全镇广大干部群众，向全体人大代表，向离退休老同志，以及所有关心支持和帮助善厚镇发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，我们清醒地认识到，在全镇经济社会发展过程中，仍存在一些问题和不足，主要是：经济总量偏小，缺乏牵动性的大项目、好项目，保持经济稳增长的压力较大;污染防治、生态保护所面临的形势依然严峻，仍需持续发力、久久为功;民生领域还存在短板，集镇建设仍有欠帐，社会事业发展水平与人民日益增长的美好生活需要还有差距;少数干部不作为、慢作为的现象仍然存在，干部作风有待进一步改进。面对这些问题，我们将采取有力措施，认真加以解决，用实际行动回应群众的新期待。2019年，是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年。镇四届三次党代会对今年工作作了科学谋划，为政府工作提供了行动纲领和政治保证，只要我们坚定发展的信心，增强抢抓机遇的意识，谋在先、干在前，就一定能加快发展、奋力赶超。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中全会、省委十届八次、市委九届七次、县委十三届八次全会以及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进的工作总基调，坚持推动高质量发展，聚焦防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，以乡村振兴战略为主线，着力做优规划、做强产业、做美环境、做实民生，奋力开创善厚跨越发展新局面。主要目标是：财政收入增长15%;规上工业增加值增长8%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长10%;农村居民人均可支配收入增长9%以上。围绕上述思路和目标，结合新时代、新征程、新要求，我们将重点做好以下五个方面工作： （一）聚焦乡村振兴，打造“活力”善厚。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全力推动农业农村现代化。抓好规划引领。坚持高起点谋划、高定位发展，既立足当前又着眼长远，充分体现科学性、前瞻性和可行性，符合实际，突出特色;抓好示范点建设。全力推进凤台、陶店两个市级乡村振兴示范点建设，找准切入点和着力点，开拓思路，创新模式，充分整合项目，统筹东曹省级中心村建设，推动乡村振兴战略取得实质性进展。抓好农村人居环境整治。扎实开展农村人居环境整治“三年行动”，一体化推进农村环境“三大革命”，大力整治村容村貌，努力打造绿色生态美好家园。抓好乡风民风。培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，大力推进移风易俗，深化殡葬改革，规范村规民约，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用。抓好“三变”改革。坚持因地制宜，因村施策，全面完成农村集体产权制度改革和“三变”改革全覆盖，有效盘活山场、林场、土地等资源，增强村级集体经济发展活力，带动农业发展、农村繁荣、农民增收。 （二）聚焦经济发展，打造“实力”善厚。始终坚持发展第一要务，坚持新发展理念，推动镇域经济高质量发展。持续开展项目建设年活动。坚持抓项目就是抓发展，全年安排重点项目45个，年度计划投资1.4亿元。抓调度，加快推进公租房附属设施、皂角村部、观景平台、老街下水、外浆水毁工程等项目建设;抓谋划，围绕生态资源优势和特色小镇战略，谋划储备一批一二三产融合项目，优化用地指标、项目资金等要素保障。积极对接省道212、跨滁河大桥、滁河大堤提升等工程项目，把滁河经济带发展战略摆上重要议程，着力打造镇域经济增长极。抓上争外引，积极向上争项目争资金，自增压力招商引商，紧盯新能源、现代农业、休闲旅游、绿色食品四大新兴产业，精准发力，主动出击，力争引进“高大上”项目，增强发展后劲。推动鸡笼山半月湖4A景区提档升级。持续投入景区基础设施，创新市场化运营模式，提高管理服务水平，注重节点提升，打造精品景观，继续办好第六届乡村旅游月、第三届龙虾美食音乐节。在文旅项目引进上力求突破，通过大项目拉动景区建设上档次上品质，促进鸡笼山—半月湖国家5A级景区创建。做强蔬菜制种产业。以理想种业为龙头，推动全镇蔬菜繁种转型升级，向工业化、市场化、品牌化、规模化发展，适时举办蔬菜种子推介会;以蔬菜制种基地为平台，扩大面积和规模，启动核心制种基地建设，进一步推进蔬菜制种示范区的标准化、现代化建设;以蔬菜制种产业园为孵化器，深化与南京农业大学合作，走产、学、研相结合，育、繁、推一体化道路，提升和扩大善厚制种的知名度和影响力。做大稻田龙虾产业。加大扶持力度，积极争取项目资金政策，在技术指导、基础设施等方面大力支持;依托龙虾协会，全力做好服务、引导，实现抱团发展;以龙虾交易市场建设为抓手，延伸稻虾产业链，发展龙虾饲料、稻虾米、龙虾半成品加工等，增加经济效益;完善市场化运作，打造龙虾美食街，唱响善厚龙虾品牌。 （三）聚焦生态文明建设，打造“美丽”善厚。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，大力发展美丽经济、生态经济，着力打造滁河经济带生态文明建设示范区。加强污染防治。时刻保持对畜禽养殖污染高压态势，严禁新增和扩建养殖场，加大非煤矿山治理，严格控制污染源，强化饮用水源地保护，扎实做好大气污染防治，狠抓扬尘治理、秸秆禁烧。加强生态修复。统筹山水林田湖草系统治理，稳步推进生态修复工程，加快推进矿山关停整治与复垦复绿。严格落实“林长制”、“河长制”，大力提升生态品质，释放生态优势。加强集镇管护。加大集镇建设投入力度，持续更新改造老镇区，完善政务新区配套设施。做好“善文化”公园、户外体育场项目前期，推进老街路面升级改造、大转盘改建、污水处理厂等工程建设。全力打好控拆违攻坚战，对违法建筑发现一起，拆除一起。 （四）聚焦民生福祉，打造“幸福”善厚。始终坚持以人民为中心的发展理念，顺应人民对美好生活的新期待。持续抓好脱贫攻坚。准确把握脱贫攻坚的新形势、新任务、新要求，把巩固脱贫成果、提高脱贫质量放在首位，补齐工作短板，加快完善基础设施，加大产业扶贫力度，全力推进就业扶贫，开展“扶贫扶志行动”，注重激发贫困群众内生动力，增强“造血”功能。统筹推进贫困村与非贫困村协调发展、贫困户与非贫困户共同致富，提升扶贫工作整体水平。2019年计划脱贫19户51人。持续优化公共服务。加强服务大厅窗口建设，全面推行微笑服务。深入推进“互联网+政务服务”，实现群众办事“最多跑一次”，提升为民服务效率。完善教育、医疗、社保、就业、计生服务保障体系，关爱未成年人、留守儿童、妇女、残疾人群体，大力发展社会救助、老龄事业。启动老剧场文化活动中心建设，开展全民健身和文化娱乐活动，丰富群众精神文化生活。持续加强基础建设。坚持把打基础、利长远的事放在首位，优先实施。加快“四好农村路”建设进度，全面推行路长制，有序推进全长20公里的农村公路扩面延伸工程，着力打通一批“循环路”，建设一批“产业路”。坚定不移推进土地“增减挂”，确保完成2017年第二批次153.35亩双挂钩项目点土地复垦并通过验收，全面启动2019年计划项目，保底任务150亩，力争落实200亩。 （五）聚焦社会治理，打造“平安”善厚。努力提升新时代社会治理水平，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。强化安全生产。牢固树立安全生产红线意识和底线思维，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，深入开展“百日除患铸安”专项行动，深化矿山、水陆交通、烟花爆竹等重点领域专项整治，加大食品药品行业安全监管，完善“四员”队伍建设，提升重大动物疫病防控水平，防范各类安全事故发生。维护社会稳定。创新升级社会治安防控体系，健全矛盾纠纷排查机制，防范化解重大风险，及时回复网站、市长热线反馈事项，畅通群众利益保障渠道，依法解决群众合理诉求。继续深化“扫黑除恶”专项斗争，筑牢预防黑恶势力犯罪的防线，最大限度地铲除黑恶势力的生存空间。加强突发事件预防和处置，提高防灾减灾救灾能力。做好社会事业。扎实开展第四次全国经济普查。深入推进“七五”普法，全方位开展法治宣传教育，提升公共法律服务和社区矫正工作水平。加强村民理事会、红白理事会、村务监督委员会等群众性自治组织建设，着力打造基层治理新模式。 三、全面加强政府自身建设各位代表，发展的重任、人民的期盼，对政府自身建设提出了更高要求。必须不断强化执行力、提高公信力，推动职能作风转变、治理能力提升，努力打造勤政为民、务实高效、清正廉洁的人民满意政府。 （一）强化忠诚意识，建设政治过硬政府。始终把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央和省、市、县委重大决策部署，确保政令畅通、令行禁止。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，切实做好意识形态工作，不断提高政治觉悟和政治能力。 （二）牢记勤政为民，建设人民满意政府。牢固树立宗旨意识，紧扣人民群众日益增长的美好生活需要，倾心倾力办好民生实事，着力增强人民群众幸福感和获得感。践行一线工作法，深入基层走访调研，及时了解群众所思所想所盼。时刻关注群众最关心最直接最现实的利益问题，集中精力解决一批民生热点难点问题，办成一批惠民利民的实事好事。 （三）推进依法行政，建设治理高效政府。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格落实“三重一大”决策制度，不断提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。大力推进政务公开，及时回应社会关切，自觉接受人大监督，广泛听取社会各界意见建议，认真办理人大代表意见建议，让权力在阳光下运行。 （四）突出务实苦干，建设敢于担当政府。始终树立功成不必在我的格局和功成必定有我的担当，保持奋发有为、奋勇争先的精神状态，把任务当机遇看，把工作当事业干，以钉钉子的精神把各项工作落到实处。扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，旗帜鲜明地为担当者担当、让有为者有位。 （五）树立底线思维，建设清正廉洁政府。坚持政府过“紧日子”、群众过“好日子”理念，严格预算执行，加强镇村财务、固定资产管理，把有限的财力更多地用于促发展、保民生、补短板上。强化制度建设，制定出台公车使用、公务接待等规范化管理制度，控制“三公”经费支出，最大限度的降低行政成本。严格遵守中央八项规定及实施细则精神，认真落实党风廉政建设责任制，坚决查处不正之风和腐败行为，切实做到干部清正、政府清廉。各位代表，同志们!积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以梦为马，扬鞭奋蹄，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，脚踏实地，苦干实干，为顺利实现“十三五”规划目标，决战决胜全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【歙县招商】2019年溪头镇政府工作报告

  2019年3月29日在溪头镇第十八届人民代表大会第三次会议上吴文斌各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是我镇经济和社会事业加快发展的一年。一年来，在县委县政府及镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，团结依靠全镇广大干部群众，围绕建设富裕和谐美丽新溪头目标，锐意进取，克难攻坚，较好完成了十八届人大二次会议确定的各项目标任务。据统计，全镇农村经济总收入达2.34亿元，农民人均纯收入15558元，财政收入完成1603万元，完成工业总产值3.67亿元，完成固定资产投资3263万元，招商引资实际到位资金5100万元。 （一）产业结构不断升级。全镇清产核资工作按时按质按量顺利完成，全面摸清家底，为推进农村产权制度改革奠定了基础。依托蓝田桃源田园综合体和桃源扶贫荷花基地优势，在溪头和桃源两个村率先开展了农村“三变”和股份制改革试点，创新农村经营管理方式，激发发展活力，桃源村以扶贫资金和农户土地资源入股合作社，实现收益分红，带动贫困户和土地入股农户增收，推进“三变”改革的做法得到县里充分肯定。按照规范化标准，完成乡镇产权交易服务站建设。规范有序推进土地经营权流转，全年新增流转土地面积500亩，流转率达37%。新增农业企业一家，合作社两家，促进小农业与现代农业发展有机衔接。不断加强茶叶品牌建设，全镇申报绿色食品基地10000亩，申报(复检)市级龙头企业两家，竹岭家庭农场和小汝家庭农场分别注册了“芳羽”和“登峰尖”商标。徽谷茶业有限公司参加山东和北京的茶叶推荐会，徽行天下茶叶有限公司参加上海茶叶推荐会，进一步扩大了我镇茶叶品牌影响力和美誉度。狠抓工业经济不放松，2018年招商引资完成5100万元，引进工业企业1个，入驻县经济开发区，工业经济总量稳步提升。 （二）生态环境日益优化。加强洪村口老矿区巡查，确保环境整治成果，防止死灰复燃。实施洪村口村废弃石煤矿地质环境治理项目，对关停的洪村口村五一砖厂石煤矿和火玉石灰厂石煤矿进行彻底整治。加强村庄保洁员队伍管理，积极推进农村垃圾处理机制改革，村庄保洁常态化工作得到提升。设立镇村两级河长13名，林长18名，河长林长工作机制不断健全。投资400余万元，实施桃源河流域生态治理，流域整体环境明显改善。完成7个养殖场畜禽粪污实现资源化利用。实施林业增绿增效行动，完成森林抚育3000亩，桃源村获评省级森林村庄。狠抓林业有害生物普查、防治，全面清理枯死松木，严防松材线虫病。认真落实秸秆禁烧政策，积极推进秸秆综合利用，新建沼气站一处，收购点一处，综合利用率88%以上。积极推进镇域农产品生产加工企业提质升级，改造传统生产方式，实现清洁化生产，减少环境影响。 （三）村镇建设不断加强。依托田园综合体，整合资金，大力推进核心区基础设施建设，实施蓝田至芽塘下道路拓宽硬化、蓝田绕村路拓宽改造、蓝田至芽塘下石板步道及长庆至芽塘下沿河石板步道建设、蓝田及桃源进口节点打造等项目。通过村集体经济发展、扶贫、一事一议、移民、交通等项目资金，实施溪头、桃源农产品交易市场、蓝田油坊修复、桃源柴火灶及一批道路建设项目。溪头至竦口、溪头至大谷运及竦坑公路改造提升顺利推进。强力推进镇政府驻地建成区建设，完成溪头商业街提升改造，集中力量，整治商户出店经营及沿街车辆无序摆放，并加强常态化管理。实施“三线”下地工程，实现驻地建成区核心区域“三线”下地。实施溪头老街青石板路恢复工程，因地制宜加大节点打造力度，村庄品位内涵大幅提升。芽塘下中心村美丽乡村建设按规划的时间表和路线图有序开展，改水改厕全面启动，不协调建筑物构筑物拆除有力推进，风貌整治成效初显。全面开展蓝色屋面整治，全镇共拆除蓝色屋面1000余平方米，整治54000余平方米。狠抓全域环境整治和农村“三大革命”，完成改厕120户，溪头村建设“生态美”超市1家。全面开展闲置农房摸底，同时以蓝田闲置古民居为重点，通过田园综合体这个平台，积极引进新产业、新业态，推进闲置农房盘活利用。汪满田、蓝田、晔岔、汪岔、金锅岭、桃岭、竹园、竦坑等8个村庄入选第五批中国传统村落。 （四）田园综合体成效显著。一期项目包括道路交通、节点建设、农田水利、强弱电改造、生态环境整治等顺利实施，并已基本建设完成。二期项目前期各项准备工作有条不紊开展，即将投入实施。着力做好项目建设服务工作，完成一期项目征地102.82亩，涉及项目地块19处，农户300余户;拆除不协调建筑物构筑物31处，涉及30户，拆迁面积1800余平方米，提前谋划安排二期项目征地拆迁工作。充分发挥基层组织作用，积极化解矛盾纠纷，做到项目推进到哪里，服务跟进到哪里。按照农民参与、农民受益原则，成立农民专业合作社，积极引导农户土地入股合作社，田园综合体核心区两个合作社入股土地面积达810亩，入股农户374户，入股签约率达到92%，发放入股农户保障性分红40余万元，吸纳合作社社员就业300余户650余人次，培育农家乐5家，带动作用初步显现。加大对上争取力度，田园综合体项目成功入选财政部PPP项目库。积极引入优质社会资本共建，通过多轮协商洽谈，促成PPP模式招商进入挂网招标实质运作阶段。 （五）民生和社会事业不断发展。着力推进脱贫攻坚“十大工程”，实施到户项目三批次共19个，发放到户项目补助66.025万元，开展“春夏秋冬”四季攻势和“五级书记”遍访贫困对象推进乡村振兴行动，100户280人稳定脱贫，贫困发生率降至0.02%。实施易地扶贫搬迁2户10人，提前完成“十三五”目标任务。加大公益性岗位开发力度，为贫困户提供保洁员、护林员等公益岗位32个。实施到村扶贫项目12个投入资金366.5万元，争取社会扶贫资金30余万元开展扶贫帮困。认真实施民生工程，投入资金约2200余万元，惠及全镇群众。稳步提高农村居民养老保障水平，2018年我镇养老保险人均缴费达到275元，位居全县前列。新型农村合作医疗完成13776人，基本实现了应保尽保。农村低保动态调整常态化，取消20户26人，新增38户56人。银龄保险完成2948人，有效防范老年人意外风险。完成农村饮水安全巩固提升工程2处，受益群众1000余人。加强人口和计划生育工作，确保基本国策落实。加强对两所学校的教育支持，开展“六一”和教师节慰问，组织综治、公安、安监等部门对学校、幼儿园的周边环境进行全面安全检查。成功举办庆祝改革开放四十周年经典歌曲演唱比赛暨“十项创评”表彰活动、溪头桑椹节、桃源敬老爱老节、竦坑保熟节、汪满田嬉鱼灯、洪村口乡村春晚等特色活动，传播了正能量，弘扬了社会主义核心价植观。第四次全国经济普查有序开展。高度重视安全生产工作，同步推进防汛、防地灾、森林防火、应急保障等工作，全年未发生安全生产责任事故。非洲猪瘟防控工作扎实推进。妥善处置长春长生不合疫苗问题。圆满完成7个村换届工作。落实信访维稳工作责任制，镇综治维稳信访工作中心共受理矛盾纠纷46起，均已成功调处;受理来信来访39件，已办结36件。认真开展普法宣传和教育活动，扎实推进“深重促”专项行动，强化矛盾纠纷规范调处。认真做好扫黑除恶、防邪教、禁毒等各项工作，着力加强镇、村综治中心国标化建设，努力打造平安溪头。加强国防教育和征兵宣传工作，2018年度我镇为部队输送9名优秀青年，其中6人为大学新生，超额完成征兵任务。民族、宗教、工会、统计、档案、史志、妇女、儿童、残疾人等各项工作健康发展。 （六）政府自身建设不断加强。坚持党对一切工作的领导，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。加强政府班子成员团结协作，落实“三重一大”事项集体决策制度，坚决维护党委权威，认真执行党委作出的决策部署。深化政务公开工作，主动公开公示群众关心关注的热点焦点问题。落实权责清单制度，清理公共服务事项，完善相关的权力运行监管细则。自觉接受人大监督，认真听取各方面意见和建议。严格执行中央八项规定，扎实开展政府机关廉政建设，坚持厉行节约，廉洁自律，将权力关进制度的笼子里。各位代表，过去的一年，我们收获了来之不易的发展成绩。这是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是人大依法监督、大力支持的结果，是全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，凝聚着全镇人民的智慧、心血和汗水，离不开社会各界的大力支持。在此，我谨代表镇政府，向全镇广大干部、群众、各界人士，向所有关心、支持溪头发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在许多困难和问题，主要是：“招强引大”氛围不浓，财税收入结构比不优，可用财力不多。传统产业转型不平衡，新兴产业培育缓慢，一二三产融合度不高，实现高质量转型发展任重道远。农村社会事业和基础设施欠账较多，精准脱贫、信访维稳、农村人居环境整治等任务依然艰巨。少数干部观念不新、标准不高、落实不力、效率不快、担当不够，主动作为，干在实处，走在前列的意识不强。村为主工作机制尚未充分发挥作用，一定程度上影响工作推动落实等等。对此，我们一定高度重视，切实增强忧患意识，下大力气加以解决，不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年，更是我镇全面推进田园综合体、聚力项目建设的攻坚之年。做好全年各项工作意义重大、使命光荣。尽管经济面临下行压力，但随着全民“融杭”理念的深入，杭黄高铁建成通车，黄千高速开工建设，将为我镇发展提供更多机遇，我们要认清形势，坚定信心，把机遇转化为行动、把潜势转化为优势，奋力开创地方经济社会持续健康发展新局面。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为总抓手，以生态优先、绿色发展为导向，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳外资、稳投资、稳预期，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，干在实处，走在前列，加快建设富裕和谐美丽的新溪头，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。我们的预期目标：农村经济总收入增长7.5%，财政收入增长7%;固定资产投资增长9%;农村常住居民人均可支配收入增长9%。今年将着力做好以下重点工作。 （一）立足农业农村，促进乡村全面振兴。认真抓好上级脱贫攻坚专项巡察及考核评估检查反馈问题整改，持续开展扶贫领域作风问题专项整治。严格落实“六个精准”，健全动态调整、返贫防范等机制，确保应扶尽扶。巩固单位包村、联村包组、干部包户定点帮扶成果，常态化开展“五级书记”遍访贫困对象推进乡村振兴行动。深入实施脱贫攻坚“十大工程”，因地制宜发展产业，完善“两不愁、三保障”机制，全年再脱贫10户36人，实现贫困户全面脱贫。不断巩固溪头、桃源两个村集体产权制度改革成果。继续在洪村口村、竦坑村开展股份制和农村“三变”改革，激发农村发展活力。大力发展特色农业、生态农业，加快茶叶、贡菊、蚕桑等特色产业基地改造步伐。持续实施茶产业提升行动，支持茶业规模化企业做优做强，力争茶产业产值增长7.5%以上。因地制宜发展香榧、泉水鱼、覆盆子等特色种养业。培育新型职业农民30人以上，新增新型农业经营主体2个，不断提升农业组织化程度。扎实做好“劝耕贷”工作，助力新型农业经营主体发展。着力推进闲置农房盘活利用，力争蓝田闲置古民居利用取得突破。充分发挥新乡贤作用，引导农村基层组织、社会组织和村民有序参与村级事务管理，提升农村居民自我管理、自我服务水平。依托新时代文明实践中心平台，传播优秀传统文化，将社会主义核心价值观融入乡村，唱响主旋律，育成新风尚。 （二）突出生态保护，努力厚植发展优势。全面推行“双长制”，严格落实责任，筑牢绿水青山守护屏障。加快沿河排放口及河道综合整治，坚决打击侵河、占河、及非法采砂行为。继续开展林业增绿增效行动，完成森林抚育3000亩，力争创建森林村庄1个。加强林业有害生物普查、防治，严防松材线虫病，保障森林资源安全。开展第三次全国土地调查，全面查清土地利用现状，完成农用地土壤状况详查。推广畜禽粪污综合利用，畜禽规模养殖场粪污处理设施配套率达到90%以上。新增秸秆临时收储点2个，发挥已建秸秆沼气站作用，不断提高秸秆五化利用水平。持续推进农产品加工企业改造提升，使用清洁环保能源，减少环境影响。适应垃圾处理需要，积极推进垃圾中转站及固体垃圾填埋场建设。建设蓝田对夹岭公墓，推进殡葬整治，倡导生态安葬方式，严厉打击乱埋乱葬、建白化坟墓等违法违规行为。 （三）把握镇域均衡，推进宜居村庄建设。积极争取亚行生态村庄项目支持，重点在溪头、桃源、洪村口、西坡等村实施饮水改造提升、垃圾污水收集处理、村庄风貌整治等建设，县城自来水能覆盖的村庄，进行城乡供水一体化改造，完善垃圾污水处理基础设施及配套设施，提升村庄环境及村民生活质量。巩固蓝田美丽乡村及镇政府驻地建成区建设成果，努力打造美丽乡村建设升级版。突出工作重点，把握关键环节，全力推进桃源村芽塘下中心村美丽乡村建设，启动洪村口中心村美丽乡村建设。坚持“双城同创”，广泛开展群众性精神文明创建活动，不断提升村民素质和村庄品位。借鉴浙江“千万工程”经验，扎实推进人居环境整治，深入开展农村“三大革命”，争取新建1家“生态美”超市，计划完成改厕150户。实施溪头至西坡公路拓宽硬化，溪头至练塘至潘东宅、大河坑至石佛岭公路硬化，大谷运绕村路硬化、大双公路拓宽改造、双黄路、大溪路建设、洪村口至汪岔道路改造提升、竦坑至盘龙珠三座桥梁等一批道路交通基础设施项目;争取竦坑到上庄道路启动开工。同时，在溪头桃源项目区实施田园综合体二期基础设施项目。实现镇域村庄均衡发展，全面改善群众生产生活条件，建设农民幸福生活家园。 （四）坚持创新引领，全面推进田园综合体建设。围绕“打造徽州最美田园风光”这一主题，紧扣“产业发展、文旅休闲、绿色生态”这一主线，全力做好项目核心区土地入股流转扫尾工作，持续加大项目区内的项目征地拆迁工作;力争4月底前PPP模式招商落地，引入优质社会资本合力开展田园综合体建设;完善合作社构架和运营管理机制及联社建立，延伸产业链条，增加社员收入;加强项目施工管理工作，探索项目协调监管，确保2018年农发项目顺利按进度实施;积极争取配套资金，推动项目区“两轴九区”基础设施、生态修复、道路提升、杆线下地、产业支撑、公共服务、环境风貌等节点建设。 （五）强化招商引资，不断增强发展后劲。主动融入杭州都市圈，不断拓宽招商引资思路，推进以商引商，做大“朋友圈”。依托县“二区一园”，把招商引资重点放在工业项目建设上。2019年力争引进1-2户工业企业入住县经济开发区和循环园区，稳步提升工业经济总量。同时，持续做好已入驻企业服务工作，及时了解掌握企业生产经营情况，主动协调解决困难和问题，营造良好营商环境。根据经营发展需要，计划于5月份继续为广达辉招工30余人。 （六）加强社会事业，持续增进民生福祉。扎实推进民生工程建设，确保在上级考核中争先进位。继续加大公益性岗位开发力度，为贫困户等困难群体提供更多就业机会。进一步夯实工作基础，稳妥推进养老保险提标，实现农村合作医疗应保尽保。开展低保整治和创建满意低保活动，规范低保工作规程。加快发展公益和慈善事业，加大临时救助、残疾康复保障力度，提高困难群体生活质量。防范政府债务风险，开展隐性债务专项整治，切实摸清存量债务特别是隐性债务底数、结构分布、原因症结和具体责任，强化财政预算硬约束，严控隐性债务增量，将不多的财力用在刀刃上。坚持教育优先发展战略，继续加大教育投入力度，优化教育资源，提升义务教育水平;进一步完善基层医疗卫生体制改革，健全公共卫生服务体系，做好地方病防治工作。完成第四次全国经济普查。以“品味歙县，自在乡村”为主题，丰富活动载体，深化桑椹节、荷花节、保熟节、鱼灯节等活动举办，传承非遗民俗，促进文旅融合，推介田园溪头。整合革命老区红色资源，打造特色溪头镇文体站点。深入贯彻新时代党的强军思想，进一步加强国防教育、国防动员和后备力量建设。支持工会、共青团、妇联等人民团体工作，加强农机、气象、民宗、老龄和关心下一代等工作。尽快完成镇村两级综治中心国标化建设，发挥综治中心作用，加大不稳定因素摸排，针对重点人员和重点事件，建立工作责任清单。在全镇持续推广学习“枫桥经验”，成立田园警务室和法官工作室，发挥“乡贤+”作用，从源头化解矛盾纠纷，进一步夯实基层基础，不断增强信访工作的主动性、针对性、时效性。持续深化“扫黑除恶”和“禁赌”工作，做到有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱，切实营造和谐稳定的社会环境。落实安全生产责任制，加大安全生产隐患排查治理，防患于未然。健全食品药品安全治理体系，提升食品药品保障水平。完善应急管理体系，提高应急处突水平。 三、建设人民满意政府各位代表，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意，是政府工作必须始终坚守的信念。我们必须抢抓机遇，拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。 （一）树牢四个意识，建设忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。巩固“讲严立”专题警示教育成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省市和县委的决策部署谋划工作、推动发展。 （二）坚持依法行政，建设法治政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。全面推行政府法律顾问制度，强化规范性文件、重大执法决定法制审查。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。 （三）坚持解放思想，建设有为政府。深入开展“‘融杭’，我们怎么看，怎么干”大讨论，聚焦理念观念，找准差距和不足，突破思维定式，观念固化，推动工作高效开展。大兴调查研究、实干担当之风，不回避矛盾、不推诿扯皮，敢闯敢试，敢做敢为。坚持一线工作法，强化责任担当、合力攻坚意识，倡导“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，以“钉钉子”精神一件事一件事去抓、一件事一件事去落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。坚持增强驾驭风险本领，善于处理复杂矛盾，勇于战胜艰难险阻，牢牢把握工作主动权。 （四）坚持转变作风，建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，坚持“三严三实”，使求真务实、真抓实干、比学赶超蔚然成风。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。严控“三公”经费支出，加强行政审批、工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，幸福不会从天而降，好日子是干出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府及镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，求真务实、开拓奋进，为加快建设富裕和谐美丽新溪头而努力奋斗，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

  2025-07-08

• 【天镇县招商】2019年天镇县政府工作报告

  2019年3月1日在天镇县第十六届人民代表大会第四次会议上天镇县人民政府县长刘川楠各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，凝心聚力、砥砺前行，全面实施“3445”发展方略，多措并举促发展，千方百计惠民生，各项工作都取得了可喜成绩。 （一）综合实力稳步提升。全年完成地区生产总值27.38亿元，增长8.1%;社会消费品零售总额11.17亿元，增长8.2%;规模以上工业增加值3.93亿元，增长22.7%;公共财政预算收入1.42亿元，增长39.5%;城镇居民人均可支配收入22388元，增长7.3%;农村居民人均可支配收入7691元，增长12.8%。其中农村居民收入增速居全市第一，城镇居民收入增速全市第二，公共财政收入增速全市第三。 （二）脱贫攻坚连战连胜。围绕“两不愁、三保障”要求，投资近20亿元，推进“8大工程、24项行动”，实现贫困人口脱贫1.35万人、贫困村退出31个，累计减贫3.89万人、90个村，贫困发生率下降到4.52%，取得决定性进展。全面启动“十三五”剩余18577人易地扶贫搬迁任务，主体工程竣工81%;完成1043户危房改造工程;解决41个村、3.18万人的饮水安全问题。扶持打造出口红芸豆、高效饲草饲料两个5万亩种植基地，带动5000多户贫困户稳定增收。新建93个村1.25万千瓦光伏扶贫村级电站在全省率先并网发电;发放光伏扶贫收益2174万元，惠及贫困户1.5万户3.4万人。生态扶贫造林和管护吸收贫困户982人，参与造林人均年增收1.2万元、管护增收7000元。打造“天镇保姆”升级版，重点开展中高级培训15期599人，累计培训1.3万人输出7200多人，“党建+保姆”入选中宣部创新案例。全面落实低保、健康、教育扶贫政策，创新成立卫生教育救助基金和孝贤基金，政策兜底保障网络进一步织牢、织密。 （三）特色农业提质增效。以市场需求为导向，重点发展23万亩小杂粮、3万亩蔬菜、3万亩药材三大特色主导产业，农业产业空间布局进一步优化。叫响天镇品牌，新认证“三品一标”品种12个、3.74万亩，特别是红小豆、深红芸豆等六个品种获得了美国与欧盟的有机认证，打通了出口瓶颈，全年实现出口创汇4300万元。提升农业综合生产能力，新修水平梯田7400亩，实施喷灌、低压灌溉等2.26万亩、生态修复6353亩，粮食产量达到18.48万吨，创历史新高。 （四）新型工业后劲增强。深入推进“转型项目建设年”，组织开展“前期手续集中办理月”、“项目集中开工月”、领导干部“进工地、到一线、解难题”等一系列专题活动，紧盯项目谋划和招商引资，培育发展战略性新兴产业。总投资约32亿元、装机总容量40万千瓦的华能、国华、盛风、首欣等风电项目前期准备工作基本完成，即将开工建设;正方利民建筑工业化项目一期基本完工，二期启动建设;启和科技年产20万台相变节能供暖设备项目前期工作有序推进，以新能源、新材料、新技术为主的新型工业呈现出良好的发展势头。 （五）城乡环境同步改善。加快县城改造、重现古城风貌，东外环、西二路、西四路、西五路等全长7公里管网及道路改造工程完工通车，大西街、大南街街景立面复古改造工程接近尾声，慈云寺周边及学府街改造道路工程开工;县城供水改扩建工程南水源、输水管道以及配套工程完工投运;大力整治“城市病”，拆除违章建筑88处，清理占道经营8000余摊(次)、各类垃圾4万余吨。开展乡村环境提升工程，实施112个村基础设施建设及环境整治，重点打造10个示范村，工程基本完工。加快交通建设，建设“四好农村路”144公里、长城一号农村旅游扶贫公路53.9公里。 （六）生态环境不断优化。完成古长城沿线、荒山、通道、村庄等各类绿化4.78万亩，生态底色更加浓郁。南洋河县城段核心区生态修复一期工程基本完工，蓄水总长度5公里、面积200万平方米，一条玉带风光凸显。坚持铁腕治污，取缔“散乱污”企业10家，县城空气质量二级以上优良天数304天，南洋河宣家塔考核断面达到Ⅲ类水质标准，环境质量不断改善。 （七）民生保障有力有效。加快教育事业发展，推进一中、四中和安家皂等重点学校建设，新建改建幼儿园5所，招聘教师110名，高考二本达线365人，一批学子考入清华、人大、浙大等重点名校。深入推进医药卫生体制改革，实现集团医院与乡镇卫生院“六统一”管理;招聘医护人员29名，其中乡镇卫生院19名;开展家庭医生签约服务，签约7.5万人;建立尤迈基金、协和医院远程会诊体系，会诊病例86例，县乡一体、以乡带村、三级联动的县域医疗服务体系初步形成。严格落实城乡低保、特困人员供养等政策，应保尽保。各类社会保障水平不断提升，群众的获得感、幸福感不断增强。 （八）政府效能持续提升。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争，政风行风持续向善向上。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真听取社会各方面意见建议，96件人大代表建议意见和77件政协委员提案全部办复。积极深化“放管服效”改革，营造“六最”营商环境，市场活力和发展内生动力进一步激发，施政能力和服务水平进一步提高。总结一年来的成绩，既是在抢抓机遇、奋力拼搏中取得的，也是在应对挑战、经受考验中取得的。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和县委的坚强领导、科学决策，得益于县人大、政协的鼎力支持、有力监督，得益于各位人大代表、政协委员的理解信任、建言献策，更得益于全县广大干部群众的同心同力、苦干实干。在此，我代表县人民政府，向所有关心、支持、参与天镇发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在一些不容忽视的问题和短板，政府工作还有很多不尽如人意的地方，主要表现为：经济总量不大、结构不优，主导产业不强，距离高质量发展的要求有较大差距;财源单 一、质量不高，刚性支出大幅增加，收支矛盾日益突出;脱贫攻坚任务繁重，补齐短板压力很大，决战脱贫攻坚、决胜同步小康任务艰巨;生态保护形势严峻，资源环境约束趋紧;教育、医疗、养老等民生保障水平与群众期盼仍有不小距离;服务环境还不够便利，行政效能有待进一步提升;等等。对于这些问题，我们将高度重视，实事求是，认真加以解决。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，也是我县攻坚深度贫困、实现脱贫摘帽的决胜之年，做好今年的工作意义重大。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习总书记视察山西重要讲话精神，高举新时代改革开放伟大旗帜，坚持新发展理念，坚持高质量发展，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，落实市委“136”发展战略，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以供给侧结构性改革和转型综改试验区建设相结合为主线，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，围绕示范区、排头兵、新高地“三大目标”，深入推进“3445”发展方略，弘扬“四种精神”，实施“四色行动”，推动“四大振兴”，与省市同步建成全面小康社会，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。按照省市有关精神，综合考虑各方面因素，今年全县经济社会发展的主要目标任务是：地区生产总值增长7%左右，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长7%，规模以上工业增加值增长6.5%，公共财政预算收入增长7.5%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长7.5%;约束性指标完成省、市下达任务。今年经济社会发展任务十分繁重，要紧紧抓住大有可为的重要战略机遇期，统筹兼顾、突出重点，扎实做好各项工作。重点要抓好四方面的工作： （一）以不破楼兰誓不还的决心，坚决打赢打好脱贫攻坚战坚持把整县摘帽作为2019年压倒一切的政治任务和一号民生工程不动摇，精准精细落实各项政策，向深度贫困发起总攻，确保高质量完成8500人脱贫、36个村退出任务，兑现全县如期脱贫摘帽的庄严承诺。多措并举保增收。坚持多元特色发展，整合资金资源，加大扶持力度，全面推开集中连片黄花基地建设，在市里每亩每年补助1250元(补贴2年)的基础上，县里每亩每年再增加补贴1000元，力争突破1万亩;巩固发展红芸豆种植基地，贫困户每亩种植补助提高到220元(包括保险)，确保稳定5万亩规模，力争上到7万亩。积极加强与北京大伟嘉、蓝顿旭美等企业合作，稳妥推进生猪放养育肥和专用马铃薯生产基地项目。依托县城东郊扶贫产业园新建标准化厂房，出台优惠政策，加大招商力度，力争上半年落地一批劳动密集型加工项目，吸引贫困人口转移就业增收;结合落户扶贫产业园的企业需求，提早安排专业技能培训，切实解决搬迁后的生计问题。完善光伏扶贫收益分配管理办法，创新资金管理使用模式，确保精准发放、精准扶持。继续联动实施造林务工、管护就业、退耕奖补、经济林提质增效和林业产业富民增收五大项目，增强带贫减贫能力，提升林业生态扶贫成效。巩固提升“天镇保姆”品牌，充分利用方源职校、阳光职校教育资源和北京大同商会平台，积极对接北京商务局争取相关政策支持和资金补贴，突出抓好德育教育和中高级技能培训，彰显特色，提升效益。强化基础促提升。全面完成“十三五”27809人易地扶贫搬迁和6116户农村危改任务，确保10月份全部入住，彻底解决农村住房安全问题。加快推进“四好农村路”建设，全面完成剩余36个村庄145公里建设任务，实现所有建制村通硬化路、具备条件的村通客车。实施47个村、4.61万人的饮水安全工程，实现安全饮水全覆盖。以街巷硬化、村卫生室、文化广场建设和垃圾治理为重点，全面实施剩余97个村环境提升工程，力争8月底全部完工。以乡村环境提质示范村、整体搬迁村、整体危改村为重点，积极推进厕所革命，力争完成5000户厕所改造任务。严密兜底保成效。严格落实“三保险、三救助”“136”“双签约”等健康扶贫政策措施，加强因病致贫人口信息库动态管理，健全远程会诊服务平台，切实解决看病难、看病贵问题，防止因病致贫返贫发生。严格落实学前教育资助、义务教育阶段“两免一补”、普高中职学校家庭经济困难学生资助和免学费、大学生助学贷款和贫困家庭学生入学资助等政策，抓好“控辍保学”工作，不让一个孩子因贫辍学。加强农村低保制度与扶贫政策衔接，确保符合低保条件的贫困户全部纳入低保保障范围，应保尽保。加大临时救助力度，实现应扶尽扶。全面摸底详查贫困人口参加基本养老、医疗保险情况，确保参保率达到全省平均水平。集聚合力助脱贫。深入开展“万企帮万村”活动，鼓励引导企业和合作社积极参与脱贫攻坚，通过产业扶贫、企村对接和就业帮扶等方式，实现企业良性发展、贫困户脱贫增收。充分发挥国家人社部、省交通厅、同煤集团等定点扶贫优势，加强与我市平城、云冈、左云等区县联系，在项目、产业等方面开展对接帮扶，积极争取帮扶项目、帮扶资金，形成攻坚合力。充分利用好孝贤文化节、唐杏节、农民丰收节及各大电商平台，发挥帮扶企业、单位优势，强化消费扶贫，助力贫困户脱贫。 （二）以撸起袖子加油干的闯劲，助推县域经济大发展牢固树立抓项目就是抓发展理念，紧扣全县资源、区位比较优势和产业基础，充分挖掘潜力，做强新型工业，做大文化旅游，推动县域经济高质量发展。积极打造“双百”基地，努力实现工业振兴。坚持新型工业方向，突出新能源、新材料、新技术重点，一是打造百万千瓦新能源发电基地。尽快开工华能天台山10万千瓦、闫家梁5万千瓦，国华赵家沟8万千瓦，中船盛风环翠山7万千瓦，首欣双山5万千瓦、红土窑5万千瓦等6个装机总容量40万千瓦的风力发电项目，争取启动华岩邦盛10万千瓦光伏电站、晋能5万千瓦平价光伏电站和凯迪3万千瓦生物质热电联产项目建设。二是打造百亿产能现代制造业基地，大力推进正方利民建筑工业化装配式产业园、启和科技年产20万台相变节能供暖设备两个年产能50亿元项目建设，争取年内投产达效，彻底改变我县工业无龙头、无支撑状况。积极打造“四大片区”，努力实现文旅振兴。抢抓高铁建成通车机遇，围绕县城核心区，充分挖掘文物、文化、温泉等旅游资源优势，积极创新融资模式，着力打造四大文化旅游片区。一是高铁新城片区。尽快启动高铁站城融合一体化项目一期建设工作，突出抓好高铁站前广场及道路建设，打造集商业物流、文化创意、旅游服务、产品展示于一体的综合性功能片区，建成晋北地区重要的人流、物流、资金流、商业流汇集地和开放发展新高地。二是天城古镇片区。全面完成慈云寺周边及学府街改造征收安置任务，启动实施学府街道路及两侧商业体、广场、地下停车场、商业步行街等工程项目建设;全面完成县城四条主街道立面复古改造工程，打造集历史文化、传统文化、宗教文化、餐饮文化为一体的商贸旅游、休闲度假综合区。加快以李二口为中心的长城文化旅游综合开发，打造天镇特色的旅游天路。三是生态古堡片区。依托已建成的佳润生态园和省级历史文化名村名牌，与市经建投、泰瑞集团、省古建集团合作，加快推进安家皂历史文化名村古堡文旅开发项目，还原古色、传承红色、培育绿色，打造集瞻仰历史、休闲观光为一体的生态体验旅游区。四是温泉小镇片区。充分利用我县地热资源优势，围绕温泉管理开发，引资建设启航温泉康养小区和永泰国际大酒店，打造全国一流的温泉养生康养区。 （三）以咬定青山不放松的恒心，厚植生态环境新优势坚持“绿水青山就是金山银山”、经济发展与生态建设并重的发展理念，持续加大城乡基础建设力度，提高生态环境治理水平，着力打造环境优美、生态宜居新天镇。完善城市服务功能。继续推进县城道路及管网改造，完成滨河北街东段1.6公里续建任务，启动县城小东环至一中0.85公里道路管网及一中西侧改造工程，争取实施县城小南环路、石桥北巷等6条小街小巷道路管网改造及沿线环境整治。加强和规范市场建设，分别在县城东街、西街、北街，规划新建3个集贸市场，方便居民购物，有效解决乱设摊点、占道经营问题。提升交通路网水平。全力做好大张高铁建设支持服务工作，保障按时实现通车。尽快启动国道512线(原大张公路)县城过境段4.7公里改线工程、县道宣贾线小井沟至贾家屯段改造工程，争取4月份开工、年内通车使用。加快长城一号农村旅游扶贫公路建设步伐，力争天镇至左云(天镇段)年内全线通车。抓好生态环境建设。持续推进绿化造林，确保完成京津风沙源治理及退耕还林、封山育林、长城沿线绿化、通道绿化、村庄绿化等任务3万亩，积极推进工矿区生态修复，努力提升森林覆盖率。加大水生态建设力度，争取启动实施南洋河生态修复治理二期工程，规划新建壅水坝9座，培植生态防护林8.2万平方米，使蓄水总长度达到11.8公里，进一步改善流域水生态环境、促进生态旅游经济发展。加强环境保护治理。打赢蓝天保卫战。加强空气污染防治，重点推进全面取缔10蒸吨燃煤锅炉，扩大集中供热面积，持续实施“煤改气”、“煤改电”，加强秸秆焚烧治理和小微企业、摊点整治工作，坚决打击取缔散乱污企业，切实提升空气质量。打好碧水保卫战。严格落实“河长制”，加强日常监督巡查管理，协调推进综合治理，强化日常保洁和维护养护等工作，推动治水工作常态化、长效化。实施好县污水处理厂提标改造工程，并争取再新建1座日处理1万吨污水处理厂，全面提升污水处理能力和水平。打胜净土保卫战。扎实开展农用地污染状况详查，查明农用地土壤污染面积、分布及其对农产品的影响，做好农用地超标地区治理修复，推进受污染耕地实现安全利用。 （四）以全心全意为人民的初心，开创共享发展新局面坚持以人民为中心，围绕群众衣食住行，大力实施民生福祉普惠工程，加大民生投入、回应群众关切，不断提高群众获得感、幸福感和安全感。全面加强社会保障。坚持就业优先原则，扎实抓好就业培训，力争完成全民技能提升培训4000人。继续实施全民参保计划，稳步提高各项社会保险待遇水平。落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。继续提高城乡最低生活保障标准，每人每月再提高30元。深入开展农村特殊群体关爱、孤残儿童生活保障工作，大力发展妇女、儿童、老龄、慈善、残疾人和红十字等事业。全面发展社会事业。扎实开展义务教育阶段薄弱学校改造“回头看”工作，巩固薄改成果，促进均衡发展;深化教育教学改革，努力提升教学质量、重塑教育品牌;大力改善办学条件，完成天镇一中教学楼新建、东北街村示范幼儿园和新平堡中心幼儿园工程，确保下半年投入使用，有效满足群众教育需求。深化医药卫生体制改革，加强医联体结对帮扶、城乡对口支援，完善基本药物制度和公立医院药品采购机制，提高退养和在岗村医待遇，提升医疗服务水平。丰富群众精神文化生活，启动建设工人文化宫(体育馆)和红色文化广场，争取年内主体工程完工。全力维护安全稳定。认真抓好安全生产，严格落实“四铁”要求，压实安全责任，深化重点行业领域专项整治，促进安全生产形势持续稳定向好。加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，加强和改进新形势下信访工作，妥善解决群众合理诉求，积极化解社会矛盾。打好扫黑除恶人民战争，不留死角、不留空档，切实维护社会公平正义。全力办好民生实事。按照县委《关于实施民生实事项目人大代表票决制工作的意见》要求，通过面向社会征集意见建议，组织有关部门研究论证，我们围绕交通出行、城市服务、民生保障、教育医疗、文化体育等与人民群众生活密切相关的方面，提出了2019年为民办实事初步方案，并提交大会审议。会议审议决定后，我们将逐项抓好落实，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充足、更有保障、更可持续。 三、持续加强政府自身建设新时代、新使命、新征程，对政府工作提出了更高要求。我们将不忘初心、牢记使命，始终保持“开局就是决战、起跑就是冲刺”的工作劲头，坚持一张蓝图干到底、真抓实干求实效，努力在新一轮高质量发展中抢占先机、赢得主动。 （一）坚持政治引领、忠诚担当。坚持以政治建设为统领，把党的领导贯穿政府工作全过程、全领域，深入开展“改革创新、奋发有为”大讨论活动，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。扎实抓好意识形态工作，筑牢思想防线，增强忧患意识，始终保持正确的政治方向。 （二）坚持依法行政、阳光透明。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府活动全面纳入法治轨道。深入推进政务公开，充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，及时回应社会关切。主动接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，将政府的一切活动置于群众监督之下，让权力在阳光下运行。 （三）坚持以人为本、务实高效。时刻把百姓的安危冷暖放在心上，以造福人民为最大政绩。健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、干成事，提升政府的公信力和执行力。 （四）坚持从严治政、清正廉明。严守党风廉政和改进作风的各项规定，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，切实把纪律和规矩挺在前面。加强行政问责和审计监督，强化重点行业、重点领域资金监管，有效防范廉政风险。加强财政资金绩效管理，大力压减一般性支出，把有限的资金用在刀刃上，用在老百姓最需要的地方。提高廉洁自律意识，有为有不为，知足知不足，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。各位代表!幸福是奋斗出来的，奋斗也是幸福的!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，同舟共济、风雨兼程，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!谢谢大家!

  2025-07-08

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