王辛庄镇招商引资

• 【高邮市招商】2019年三垛镇政府工作报告

  2019年1月7日在三垛镇第二十届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我代表三垛镇人民政府向大会作工作报告,请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，全镇上下深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“稳中求进”工作总基调，立足“建强国家重点镇、打造邮城副中心”的发展定位，围绕实现“打造一园、争创两镇、实现三提升”的奋进目标，坚持以项目建设为支撑、园区建设为载体、民生幸福为根本，加快产城融合、聚焦产业发展、聚力脱贫攻坚，全镇经济建设和社会各项事业稳步发展，较好地完成了年初制定的各项目标任务。全年预计地区生产总值34.95亿元、增长13%，公共财政预算收入4045万元、增长6%，固定资产投资40.7亿元、增长14.3%。 一、千方百计保增长，经济形势稳中向好工业经济稳中求进。充分发挥区位、交通优势，立足资源禀赋，坚持招大引强，推进转型升级。全年预计实现开票销售19.5亿元，入库税收6950万元，规上企业产值54.37亿元，规上技改投入14.25亿元，自营出口总额160万美元;净增规上企业1家，主要经济指标均保持了两位数的增幅。完成个体工商户486户、私营发展户235户、个转企20户。金辰不锈钢、双牛消防、深能风电等重点龙头企业引擎拉动作用逐步增强;恒泰消防、江山消防、日星药用等一批企业实现转型发展、创新发展，企业发展质态明显提升，工业经济保持平稳健康发展态势。项目建设强势推进。加大招商引资力度，多次赴北京、上海、南京、河北、湖北等地，对接客商、推介三垛、摸排信息，全年完成新签约项目15个，完成协议注册外资1500万美元，注册外资实际到账500万美元。提高重大项目跟踪服务效率，推进“一站式”“保姆式”服务。项目建设呈现出体量不断增大、速度不断加快、成效不断提升的良好态势。全年新开工亿元以上项目7个、5千万元项目4个，其中总投资10亿元的中信重工特种机器人、总投资5亿元的扬州通威高端饲料生产各1个。新竣工亿元以上项目4个、5千万元项目4个，其中总投资10亿元的深能100兆瓦风力发电项目1个。园区建设稳步推进。围绕打造省内一流、国内有影响力的江苏消防科技产业园的目标，在市内首家采用EPC模式投资建设园区，今年8月，已正式启动园区一期工程建设，完成园区152户房屋、2家企业拆迁(征收)评估工作;同时多次与中科大、省消防协会、上海消防科技研究所对接，努力推动园区产品研发、检测展示中心建设;围绕企业集聚集群发展，引导双牛消防、大邦消防等消防企业进入园区发展。第三产业提速迈进。大力发展现代服务业，全力推进金源水产仓储物流、永顺水产品交易中心、鼎新食品等项目建设;加快实施福安商贸集中区、康宁医院、宏厦三星级商务酒店创建等项目;强化市场管理，规范经营运作，老农贸市场搬迁、社会停车场建设等工作;深挖“古、文、水”的资源优势，完成了东二街特色街区打造，推进少游乡村旅游、“少游酥院”等项目建设，不断丰富乡村旅游元素。预计全年实现服务业增加值16.9亿元。建安经济奋力挺进。充分发挥房建一级总承包资质，主动寻求与中字头建筑总承包企业合作，积极开拓扬州、阜阳、廊坊、滁州、奉化等新市场;突出扶持政策引领，鼓励鑫至、建磊、上川等建安企业落户三垛;加强建筑市场管理，出台《三垛镇工程建设项目招投标实施办法》，坚决查处无证施工、违规挂靠等建筑工程，重视高层建筑消防安全、高温作业施工安全监管，整治无证预拌混凝土企业7家。全年预计完成建筑企业总产值40亿元。扬州宏厦被江苏省建筑业协会表彰为优秀企业，承建的北京总参退休干部住房和地下车库工程被评为北京市文明工地、“结构长城杯”。 二、创新创优促转型，发展质量不断提升农业结构调整步伐加快。制定了《2018年三垛镇农业结构调整三年行动计划》;大力发展特色农业、优势农业和精品农业，全年新增优质肉鸡养殖户26户、年出栏肉鸡298万只，控减罗氏沼虾5791亩;新增高效设施农业2760亩、高效渔业3000亩、稻田综合种养2024亩、优质食味稻米种植41730亩、绿色果蔬11086亩;新增家庭农场11家、农民专业合作社3家，培植农民专业合作社示范社典型4家;建成春生村农业综合开发万亩高标准农田，扎实推进东楼、林阳亿斤粮项目建设;新增乘座式插秧机35台、高效植保机7台，机插率达80%;创成扬州市粮食生产全程机械化创建示范镇;少游村成功申报省级“一村一品”示范村。消防特色产业质态提升。积极开展“政产学研”合作，与中科大、湖南大学、复旦大学、武汉理工大学、沈阳理工大学、中信重工、三一重工、中车集团等大院大所、大企业大集团开展合作，推出了研发车辆、隧道智能灭火系统、智能灭火炮、消防泡沫液、消防防毒面具、消防高压细水雾系统、微型消防车等一批科技含量和附加值高的新产品，实现了三垛与央企合作零的突破;帮助盛鑫消防、邮星消防、泰尔消防等一批消防企业实现转型升级。消防产品从原来的零部件向系统集成、消防装备转型的步伐加快，产业逐步迈向中高端，消防特色产业发展后劲明显增强。科技创新驱动能力增强。坚持人才优先，实施“招才引智”，推进“聚才创新”工程，组织开展“2018聚才创新·智汇高邮”、服务企业行等集中对接活动，签订校地战略合作协议4个、创新人才项目1个、科技合作项目3个;成功申报扬州市科技企业家2家、江苏省大学生优秀创业项目1个、省级“创业型示范村”5家;邮星消防申报为高新技术企业;金辰不锈钢申报为知识产权管理标准示范创建企业。坚持科研创新，全年R&D经费投入2500万元;高新技术产业产值达9.89亿元，占规上工业总产值比重21.63%;大中型企业、规上高企研发机构建有率实现100%;完成技术合同成交额467万元，签订技术开发合同3个，引进专家教授4人;完成专利申请240件、授权120件。 三、不遗余力抓建设，镇村环境焕然一新集镇建管步伐加快。围绕“一图三表”和《2014-2030年三垛镇总体发展规划》，持续推进年度城建重点民生工程建设。完成后街后巷综合改造、危房改造、高中部南门西侧环境整治、一号河驳岸、少游特色田园乡村、兴联村省级乡村建设;推进集镇管理精细化、常态化，开展了多次专项整治行动;顺利完成通扬线“五改三”工程261户房屋拆迁(征收)工作。进一步美化、绿化、亮化镇村环境，镇村建管水平不断提升。基础设施不断完善。完成33.3公里农村公路提档升级工程建设扫尾、11公里镇村4条公交道路提档升级和3座危桥主体工程;落实路塘路田分离排水沟清理和道路破碎板修复工作;日供水量6万吨、占地63亩的司徒自来水厂全面完工;完成耿庭、官垛小型农田水利重点工程;加大电力设施建设，新增配变55台、更换调整配变25台;改造高低压线路88.89KM、配电箱66台、接户线4600户;完成各类土方59.1万方、清淤疏浚村级河道49条、圩堤除险加固5.9万方;新拆改建涵闸14座、排涝泵站4座;完成5个城乡建设用地增减挂钩和4个耕地占补平衡项目建设，新增面积677亩，挂牌出让砖瓦窑用粘土6.3万立方米。环境保护质态提升。推进“263”专项行动和江淮生态大走廊建设，配合做好沿江8市环保联合执法检查环境问题整改，改造燃煤锅炉52台;全年查处并整改违法用地16宗;完成“三拆一整治”68个整治点的整治工作;全面推行河长制。加强北澄子河国控断面水质达标工程建设;整治关停企业3家、取缔砂石码头6家、螺蛳加工点24个、封堵排污口42个;整治黑臭河道7条，拆解三阳河、北澄子河废弃船只58条;完成畜禽养殖场粪污治理8家，规模化养殖场畜禽粪污治理率85%以上;植树造林面积1452亩;常态化推进秸秆禁烧、禁抛、还田及综合利用工作;推进“垃圾分类示范镇”创建;创成“省级四好农村路”示范镇;春生村创成“省绿化示范村”;官垛村创成“省生态文明建设示范村”;东楼村创成“美国白蛾防治示范村”。 四、全力以赴惠民生，群众生活不断改善社会事业持续繁荣。成功举办第七届“秦观故里话七夕”艺术节、第二届全民健身运动会、“扬博大讲堂”、少游文化百期知识有声读物宣传等系列文体惠民活动;幸福会堂、文体广场实现全覆盖;完成镇中心幼儿园异地新建主体工程，普中以上录取率60.9%，高考本科达线144人，居农村高中首位;启动了三垛四星级高中创建。中西医结合医院创成二甲医院、省级健康促进医院;创成省、扬州特色科室各1个;4家村卫生室创成“江苏省示范村卫生室”。建成全省首批、扬州唯一的糖尿病并发症筛查工作站;全面落实“二孩”政策;创成“高邮市乡镇(园区)食安办规范化建设达标单位”;推进国家文明城市创建，创成国家卫生镇。倪道权被评为高邮市第七届道德模范、大卢村村民卢春宝获提名奖。社会保障进展顺利。实施城乡低保专项治理行动，发放低保金319万元、重残生活及护理补助502万元;加强村办小公墓建设，完成零散墓穴清迁1423穴;建成司徒社区居家养老服务站、柳南村建成老年人助餐点;推进了失能半失能老人照护中心建设;新增办理城乡居民养老保险1120人，发放社会保障卡45000余张;发放军人优待金103万元、退伍军人安置费117.9万元;实施一事一议财政奖补项目17个;摸排镇属闲置资产，启动闲置资产置换拍卖工作;实现农村集体产权交易额4000多万元;规范企业用工行为，工资协商、集体合同签订率95%以上;做好日常不动产登记发证工作，全年收件、登记发证155本。脱贫攻坚步伐加快。在做好第一轮贫困家庭帮扶的基础上，制定并落实第二轮37户最贫困家庭、68户比较贫困家庭“一户一策”帮扶方案;通过就业援助、生活保障、教育资助、医疗救助、社会帮扶等，建档立卡低收入农户脱贫1100户。通过不断挖掘潜力、提供创新服务等举措，推进实施省级扶持柳南、二沟、兴联3个脱贫项目和茆吴、东楼2个扬州帮扶项目，17个村级集体经营性收入达45万元;组织开展“5.19慈善一日捐”、国家扶贫日等行动，发放救助资金近50万元;开展了7期劳动技能就业培训;“少游残疾人之家”运行正常，带动10多名残疾人实现辅助性就业。 五、尽心尽力保稳定，社会治理成效显著社会治理规范有序。推进创新网格化社会治理工作，对25名网格长、80名网格员全部进行了专业培训;全面落实“一村一居”法律顾问制度，深入开展系列平安创建活动，做好“平安省运”、“平安园博”护航行动;建立各类调解委员会23个，设立村法律援助工作站7个，法律援助覆盖面进一步扩大;深入开展“七五”普法活动，开展普法活动12次、开办法制讲座8次，免费发放法律资料5000余份;创新打造兴联村法治文化广场;强力推进社会治安防控体系建设，新增治安探头33个;日防夜巡队伍不断加强。三垛法庭被表彰为“全省优秀人民法庭”。安全监管积极有为。坚持“生命至上、安全发展”理念，落实“一岗双责”和属地管理责任制，强化危化品、道路交通、烟花爆竹、建筑施工、工贸企业、校车及人员密集场所等部位的安全检查，以排隐患、重防范、抓整治为重点，不断增强安全生产监管实效;积极开展安全生产知识的宣传与培训，做好职业病危害因素检测、职业健康体检、应急救援演练和安全生产责任保险工作;配合做好安全生产领域“双随机”执法检查工作;同时，抓好食品药品、投入品、饮用水等安全检查和防范工作。一年来，通过全镇上下努力，安全生产形势较为平稳，未发生重大安全生产责任事故，为全镇经济发展和社会事业建设营造了良好的安全发展环境。基层建设扎实有效。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，全面开展解放思想大讨论活动;主动接受人大的法律监督，推进民主法治建设，坚持依法行政、阳光施政，实施政务公开、村务公开、财务公开;深入推进反腐败建设，营造了“心齐、气顺、风正、劲足”的政风民风;加大政务公开力度，规范政府各项行为和程序;及时有效办理并答复寄语市长、12345热线，答复率100%;坚持用制度管人、管事、管权，出台了《三垛镇财政就地就近监管实施意见》等制度;注重国防和爱国主义教育，重视民兵作用发挥，顺利完成年度征兵任务，高学历兵员达100%，少游村民兵营规范化建设得到扬州市军分区的高度评价。各位代表，2018年的发展成绩来之不易，这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，也是全镇人民齐心协力、锐意进取的结果。在此我谨代表镇人民政府，向在各个领域、各个岗位辛勤劳动的全镇人民、向给予政府工作监督和支持的党代表、人大代表和政协委员，向所有关心、支持三垛镇建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，我镇社会经济发展仍然存在诸多不足和困难。主要表现在：全镇财政运营压力巨大，资产盘活的空间与力度有待进一步拓展;企业规模偏小、产业转型不快、创新链条不完整、发展质态不优等;农业结构调整步伐不够快，乡村振兴发展任务艰巨;以河流、水源为代表的生态环境治理工作任重道远;劳动力供求矛盾较为突出;社会不稳定因素依然存在，维稳形势严峻;脱贫攻坚工作仍需加强落实;发展创新理念有待更新，作风效能建设有待加强。针对这些问题，我们将迎难而上、真抓实干，全力以赴做好政府各项工作，不辜负全镇人民的期望和重托。2019年工作任务各位代表，2019年是深入学习贯彻党的十九大精神的重要一年，是新中国成立70周年，也是总结经验、振奋精神、凝心聚力，实现三垛跨越发展的关键之年。2019年，全镇工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕镇党委提出的“产业发展提质、园区建设提速、镇村品质提高、生态环境提升、民生幸福提优”的奋进目标，解放思想促转型、与时俱进快升级、创新突破保增长，不断增强发展活力，着力壮大综合实力，加快高水平全面小康新三垛建设。主要经济预期目标：全年实现地区生产总值增长10%，公共财政预算收入增长10%，固定资产投资增长15%，规上工业增加值增长10%，工业开票销售增长18%。围绕上述目标，主要重点做好以下五个方面的工作。 一、聚焦创新创优，抢抓工业经济发展机遇聚力招商引资，打造增长引擎。强化招商引资，进一步完善镇招商机构设置和人员调配，建立健全招商引资优惠政策;围绕消防器材特色产业，突出招商重点和主攻方向，实施定向精准招商，聚焦消防产业集聚区，瞄准国内国际知名大企业大集团，加大消防企业招引力度，突出消防装备制造等龙头企业的招引;重点抓好与三一重工、中信重工、南消集团、中车集团等知名企业的跟踪对接，加快新项目签约落户。力争实施亿元以上项目8个、5千万项目3个。聚力重大项目，注重服务提质。扎实推进“三服务”工作，采用“一个项目、一套班子、一抓到底”保姆式服务，继续加大对水花消防、双牛消防、泓亿环保、苏扬米业、润海日用品等规上企业的扶持;推进中信重工“特种机器人”、邮星消防“公共车辆自动式灭火系统”等项目建设;加快重点消防企业培育，鼓励盛鑫、邮星、江山等企业实现创新发展;加强与大院大所、知名企业合作，鼓励并引导与本土企业实现强强联合、资产重组，不断做大做强。积极宣传落实“人才新政18条”政策红利，拓宽招才引智渠道。聚力特色园区，搭建平台载体。按照省级园区标准，紧紧围绕园区产业定位，完成1.5平方公里核心区污水处理、道路桥梁、绿化亮化、消防主题公园建设;抓好园区检测分中心和培训分中心建设;重点推进园区检测中心、人工湖、休闲公园、停车场、公共厕所、水电路灯等基础建设。同时，加快成长型消防企业退镇进园步伐，鼓励和引导小微企业进园二次创业，推动消防产业集聚、企业集群发展;成立园区发展有限公司，实施园区市场化运作建设，加快搭建利于项目落户、企业发展的新平台。 二、聚焦增效增绿，深入实施乡村振兴战略加快结构调整，提升规模效益。围绕“五带五园”发展规划，加快农业结构调整步伐，强化新品种引进、新工艺推广和新模式示范;扎实做好种植业“二区”和养殖业“三区”的划定工作，大力发展特色农业;倡导生态养殖模式，打造一批水禽生态养殖、绿色果蔬生产、无公害生猪养殖基地;与通威股份联合协作，推进通威罗氏沼虾生态养殖示范园区建设;完成港河、司徒农业综合开发万亩高标准农田建设;巩固粮食生产全程机械化示范镇创建成果，持续推进现代农业建设;大力推进“专业合作”组织建设，壮大经营主体;借力互联网，做大特色农产品网上销售规模，不断挖掘农业内部增收潜力。拓宽增收途径，促进富民强村。继续加大对镇属闲置资产的盘活力度，完成闲置资产回收利用、置换拍卖和供销社改制;强化村组债权清收和债务化解，做好农村集体资产清产核资工作，鼓励各村收取基础设施使用费和土地流转管理服务费;继续推进优质肉鸡富民项目建设，积极拓宽就业渠道，提供就业机会，培养致富能手;落实好37户最贫困家庭、68户比较贫困家庭“一户一策”精准帮扶方案，确保到2019年年底脱贫率达100%，村集体经营性收入45万元以上村达100%。落实绿色行动，做美生态环境。继续深化环境宣传教育工作，普及环保法律知识;持之以恒打好“263”专项行动、江淮生态走廊建设等生态治理组合拳;严格落实“河长制”，重点整治三阳河、北澄子河清水廊道沿线环境，保障二沟人字河大桥市控断面水质达标;加强农业面源污染、企业污染问题整治;持续推进大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果;加大绿化造林力度，推进科学栽植、栽管并重，提高集镇绿化覆盖率;加大畜禽养殖粪污处理力度，确保粪污治理率85%以上;做好“三拆一整治”50个整治点的整治工作;加大农村环境“五位一体”长效管护，全面整治交通干线及农村公路环境;增强农产品质量安全监管，确保“舌尖上”食品安全;积极开发新能源，促进节能减排。 三、聚焦培优培特，全力投身建筑三产事业繁荣现代服务业。加快现代服务业发展步伐，围绕健康卫生、娱乐健身、休闲养老等幸福导向型产业,加大招商力度，推进仓储物流、电子商务等服务业项目及重点项目建设;推进宏厦三星级商务酒店创建，加快打造集购物、休闲、娱乐为一体的集镇东部新区;积极策划包装，力争更多的服务业大项目、好项目落户我镇。发展乡村旅游。策应高邮生态休闲城市建设，大力实施“文化旅游产业发展行动计划”，努力发展乡村旅游业;突出资源优势，加快打造少游乡村旅游项目建设，争创少游村“江苏省特色田园乡村”;发挥古镇、名人、生态特色，规划建设“少游酥院”、北澄子河、三阳河风光带改造等项目，大力发展生态游、水乡游、休闲游、文化游。壮大建筑业。明确发展目标，争取建筑业产值突破40亿，主动加强与国企、央企合作，采取分包、劳务的形式不断开拓建筑新市场;积极与大型集团对接，主动承接房建以外的各项工程，拓宽经营领域;突出抓好精品工程的创建和培育，加强对优势企业的宣传和推介;继续加大建筑市场监管力度，整顿和规范建筑市场秩序;进一步加强工程安全监督管理，防止重大工程安全事故发生。 四、聚焦精准精细，继续夯实民生福祉根基夯实社会保障基石。完善失能半失能老年人照护中心建设;继续做好新型农村养老保险和城乡居民基本医疗保险的后续衔接工作;加大劳动力转移力度，加大就业培训覆盖面，扩大就业渠道;持续做好优抚、社会救济等工作;严格执行零散墓穴集中安放三年行动计划，继续清迁零散墓穴和小公墓建设;继续做好危房改造工程;常态化做好“双拥”工作，巩固“四创”扬州市双拥模范镇成果。提质社会事业发展。坚持以群众需求为导向，持续保障和改善民生。以打造教育强镇为目标，落实好三垛教育高质量发展新举措;推进三垛四星级高中创建，完成镇中心幼儿园新建工程;继续优化镇、村文化宣传队伍，突出“少数民族之家”特色品牌，重点打造精品活动，扎实开展第五届广场舞比赛、第八届“少游故里话七夕”艺术节等系列文体惠民活动，争创国家级“七夕文化艺术之乡”;强化二级甲等中西医医院特色专科建设，继续推进卫生室阵地建设，首选春生、兴联等村卫生室，新改扩建村卫生室1-2家;以省级健康镇创建为目标，坚持基本公共卫生创新培优，持续推进爱国卫生和健康促进工作。提升综合治理水平。深入推进创新网格化社会治理工作，健全社会治理体系，提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，合力打造共建共治共享格局;加大普法宣传力度，深入开展矛盾纠纷排查调处工作;解决群众合理诉求，全力保障群众合法权益，严厉打击黑恶势力;配合落实“双随机”安全监管工作，深化安全生产事故隐患排查治理，防止和遏制重特大事故发生;做好系列平安创建工作，全面加强日防夜巡，持续为社会和谐稳定保驾护航。 五、聚焦廉洁廉政，全面提升政府行政效能从严从实，依法行政。站位新时代，担当新使命，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，树立求真务实的工作态度，自觉接受人大监督，认真办理人大代表的议案建议。弘扬敢于担当的精神，牢固树立法治思维，坚守法治底线，严格按照法律权限履行职责，坚持问题导向，按规矩流程办事，引领和深化政府自身建设，推动政府工作全面纳入法治轨道，不断提升政府执行力、公信力、权威力。全心全意，为民执政。遵循对人民负责、受人民监督、让人民满意的基本原则，把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持科学决策、民主决策，凡涉及公众利益的重大事项，坚持求教于基层、问计于基层，到现场推进工作。多谋民生之利、解民生之忧，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，认真做好一批民生实事，让发展成果更多惠及广大人民群众。不折不扣，廉洁从政。以解放思想大讨论活动为抓手，认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”和实施细则;加大审计力度，严格政府投资项目监管;严格预算管理，确保“三公”经费只减不增;完善资产管理制度，公共资金使用坚持厉行节约、规范管理;加大作风明查暗访频次，严肃问责追究，保持正风肃纪高压态势;持之以恒抓节点、抓重点、抓典型，严防“四风”反弹回潮。各位代表!使命催人奋进，征程任重道远。新的一年，让我们在镇党委的坚强领导下，在人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠三垛人民，牢记使命、奋斗拼搏、锐意进取、砥砺前行，为加快建设高水平全面小康新三垛而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【象山县招商】2019年泗洲头镇政府工作报告

  政府工作报告在泗洲头镇第十八届人民代表大会第五次会议上蔡振年(2019年1月15日)各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，我们在县委、县政府及镇党委的正确领导下，在镇人大主席团和各位代表的监督支持下，团结依靠全镇干部群众，坚持“八八战略”总纲，全面落实市委“六争攻坚、三年攀高”要求，深入实施“双突破双驱动”发展战略，大力推进五大工程，统筹谋划抓落实，全力以赴促发展，全镇经济社会各项事业继续保持健康向好态势。实现社会生产总值19.1亿元，全社会固定资产投资1.97亿元，财政一般预算收入6191万元。凝心聚力促发展，经济运行平稳有序工业经济稳中有进。深入推进工业强镇战略，以提质增效、转型升级为核心，全力以赴强服务、抓招商、扩总量、谋突破，全镇经济呈平稳健康发展。实现规模以上工业总产值18.1亿元，外贸进出口8.2亿元，完成工业投资1.5亿元，经济发展“主引擎”作用进一步凸显。科技创新工作位居全县前列，新增创新型初创企业5家、县科技型小微企业3家、县企业工程技术中心2家。工业“亩均税收”居全县第一，成为唯一超过50万元/亩的乡镇。企业培育成效明显，新增亿元企业2家，净增规模以上企业2家，瑞德能源在香港证券交易所正式登记，上市各项筹备工作顺利推进。招商引资成效明显，实际利用外资360万美元、内资1.2亿元、省外资金1.2亿元，分别完成县下达指标的103%、110%和243%。“泗商回归”工程大力推进，新引进落户项目5个，投资总额1亿元。全域旅游多元突破。打造多彩乡村旅游节庆品牌，先后举办墩岙塘蛏子节、马岙杨梅节、肖胡花海节、非遗文化节等系列活动，助推旅游产业发展。深化“文明泗洲头”品牌建设，文明示范线上迎来14个国家54名国际志愿者来我镇开展美丽乡村行活动，进一步打响“灵山秀水乡韵泗洲”全域乡村旅游形象品牌。推进全域旅游服务体系建设，新增3A景区村、2A景区村、省休闲乡村、市农家乐集聚村、县旅游特色村各1个，新增个性民宿6家、农家客栈11家，建成村级旅游咨询点5个、生态停车场5个，完成镇域沿线重要节点景观打造、旅游标识牌建设和全域手绘旅游地图设计以及线上导览系统。旅游招商形势持续向好，真象自然教育营地项目和“世源”、“望乡”等个性化精品民宿建成运营，灵岩山户外运动度假村、上西庄养老旅居等项目洽谈顺利。现代农业转型加速。农业产业化布局加快，完成高标准农田提升1500亩，建成市级马铃薯全程机械化示范基地1个，梭子蟹生态健康养殖示范区1个，养殖塘尾水治理点2个，完成跑道式养殖、杨梅品质提升等“五新”项目建设3个，联富农机服务专业合作社被评为全国示范性专业合作社，农业生产的规模效益、创新效益稳步提升。水利基础保障水平进一步提高，投入资金3000万元，实施水利项目8个，泗洲头流域治理等项目建设顺利推进，泗联溪整治和下马岙水库、百鸡山塘维修加固等工程全部完成。“打造整洁田园”行动有力推进，全面开展农资废弃包装物回收和处置工作，回收农资包装废弃物3吨，回收率达到100%。 （二）全力以赴提质量，镇村面貌绽焕新颜城镇品质再获提升。美丽集镇建设纵深推进，完成镇区主干道两侧立面改造后续工作，启动镇垃圾中转站改造、建筑垃圾临时堆放场建设、集中式太阳能垃圾处理站建设等工程，推进镇区停车场、道路绿化、防洪排涝等工程建设，城镇功能进一步健全。镇容镇貌长效管理有效提升，严格督促落实“路长制”、“门前三包”等制度，统筹发挥综合执法中队、市场管理、车管所、环卫所等机构力量，对兴洲路、盛洲路、灵峰路和农贸市场周边等重点地段，实行“牛皮癣”清理外包服务，开展占道经营集中整治40余次，劝导店家80余户，整洁有序的镇容环境得到巩固提升。美丽乡村特色明显。成功创建宁波市美丽乡村示范乡镇，建成市级美丽乡村示范村1个。村庄整治提升实现全覆盖，完成提升村创建2个，完成东联村改旧示范村验收，创建“一树万村”示范村5个，完成村道绿化5.9公里，建成森林公园1个、新建村文化礼堂4个。大力推进垃圾分类和美丽庭院建设，垃圾分类实现全覆盖，新增县美丽庭院示范村3个，完成村级公厕改造30个，农村环境卫生在全县季度评比中连续名列前茅。交通格局全面升级，三门湾大桥及接线工程项目顺利推进，即将迎来高速通车，完成提升农村公路2条，新建公交候车亭15座。强村富民渠道有效拓宽，推广旅游、光伏、承包服务等增收模式，村集体经济经营性收入同比增长17%，完成经济薄弱村转化任务。专项工作成效显著。“五水共治”持续深化，深入实施“河长制”，建立农村生活污水治理设施第三方运维养护机制，完成何婆岭溪美丽河道创建，通过市级污水零直排乡镇“回头看”验收。“一打三整治”深入推进，开展专项检查6次，拆解三无渔船和养殖排筏17艘，清理违禁网具450余顶。“三改一拆”拆违2.55万平方米，完成年度目标任务的101.9%。“大棚房”整治全面铺开，排查塑料大棚2544个、日光温室1个、连栋温室45个，涉及面积1028.6亩。实施“三抢双动”工程，加大乡村抢机遇、抢人才、抢项目力度，全面排摸能人乡贤，引导和推动项目、资金、人才、技术等要素向农村流动，培植农村经济发展新业态。基本完成土地确权工作，合同签订4555户，签订率达98%，20个村开展权证颁发，权证发放率逾88%。推进农房确权，现已完成基础测量工作。落实宅基地“三权分置”制度，办理权证2本。环保督察从严落实，11个中央环保督察问题全部整改到位。 （三）为民惠民重落实，社会民生持续改善便民利企争做示范。加快推进“互联网+政务服务”，推动政务服务“一网通办”、“只进一扇门”、“最多跑一次”常态化，创新实行殡葬事项智慧办理“零跑腿”，首创经验在全县推广，获评第四届中国“互联网+政务”优秀实践案例50强。实现镇村便民中心标准化全覆盖，镇便民服务中心梳理整合办事事项清单126项，开设社会保障、综合服务、民生事务、规划国土4个窗口，严格实行首问责任、一次性告知等服务制度，便民服务意识和能力持续改善。社会事业明显改善。教育工作获得新突破，完成中学、墩岙塘小学教师宿舍楼改建、维修工程。镇小学毕业班统考平均成绩排名全县第9，镇中学4名学生考入象山中学。依托社会力量开展“关爱计生家庭情暖留守儿童”系列活动，募得各类社会爱心款物16.7万元。成功创建省级卫生镇，通过市药品安全示范乡镇验收，镇卫生院获评国家级“群众满意的乡镇卫生院”，重点人群家庭医生签约率达109.7%，无偿献血任务完成率达122.7%，卫生计生、食品药品管理等工作进一步得到加强。民生保障不断加强。参加城乡医疗保险11419人次，新增各类养老保险324人，参保率达到98%以上。镇敬老院工程全面完工，新增床位95张，总床位达125张。全面开展居家养老工作，启动政府购买养老服务，21个行政村养老服务站点进一步完善。启动第二代残疾证换发工作，目前已换发128本。完善社会救助体系，发放各类救助资金270余万元，困难弱势群体得到有效救助。征兵工作有效落实，镇村两级退役军人服务站挂牌成立，退役军人及优抚对象信息采集工作有序完成。老龄、慈善、残联、宗教、侨务、档案、统计、红十字、科协等工作全面推进。 （四）持之以恒保平安，社会大局和谐稳定基层治理持续向好。网格管理走在全县前列，率先完成村级事务员整合，群众满意率达99%，基层治理“一张网”工作格局得到强化，网格工作在全市技能比赛中获得二等奖，获评省优秀网格员1名。积极打造村民说事2.0版，推行“五式”说事法，将“村民说事”打造成“三治融合”大平台。成功创建村民说事2.0版精品示范村2个，各村网格共上报“警民说事”系统事件60余起。信访维稳取得实效。完成全国、省市县两会、中非合作论坛峰会、“四场重大活动”等重要会议、重大活动期间的维稳安保任务。“扫黑除恶”工作全力推进，累计排摸上报各类涉黑涉恶线索8条，依法打击处理11人次。信访积案化解成效显著，化解镇级重点信访积案2起，妥善解决二批进藏退伍兵的就业帮扶工作，为全县处置同类人员作出了示范。民间信仰场所整治取得新成效，灵静庵宗教纠纷乱象得到治理。加大不稳定因素排查化解力度，共排查受理各类矛盾纠纷85起，调解成功84起，调处率100%，成功率98%。安全生产形势稳定。深化安全生产“1+X”责任体系规范化建设，全面构建村级安全生产三级子网格，安全监管力量加快下沉。推进“风险管控攻坚年”活动，滚动开展“铸安”执法、学生防溺水、“三小车”、出租房消防安全等专项整治行动，强化对企业生产、道路交通、森林防火、食品药品等领域的安全生产大检查，排查整改安全隐患130余条。完善应急联动响应机制，积极开展突发应急演练，预防和处置突发公共事件能力不断提高。 （五）驰而不息转作风，自身建设务实高效依法行政更加规范。自觉接受镇人大监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取社会各界的意见建议，全年共办理人大议案和代表建议31件。完善重大行政决策程序，深入推行政府法律顾问制度，规范行政机关重大合同备案流程，强化规范性文件制定程序，深化政府信息公开，规范开展村务公开，行政行为更加规范、透明。廉政建设更加扎实。牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，认真履行廉政建设“一岗双责”，从小从细贯彻落实中央“八项规定”实施细则。支持镇纪委监督执纪问责，运用“第一种形态”处理15件次，问责5人次，提醒谈话10人次，查处办结自办案件2件，办结直审案件2件，4名党员受到党纪处分。深入开展“三清践廉”工程，扎实推进“清廉村居”建设，以村级工程监管为重点，创建“清廉村居”示范村1个、培育村2个。工作作风更加深入。强化素质提升，深入开展“两学一做”学习教育，实施镇政府机关干部“周二夜学、夜议、夜会”制度，机关干部的党性观念和业务素养不断增强。强化制度约束，扎实推进“双对双排”考核制度，形成“以实绩论英雄、凭德才用干部”的选人用人导向，干部执行力得到切实加强。强化压担培养，选派青年骨干干部，通过对口帮扶挂职、县重点工程挂职、担任村第一书记等岗位锻炼方式，帮助他们在乡村振兴战略实践中补短板增阅历，服务群众的能力和水平明显提升。各位代表，这些成绩的取得，得益于县委、县政府及镇党委的正确领导，得益于各级各部门、各界人士的鼎力支持，得益于全体代表、全镇人民的共同努力。在此，我谨代表镇人民政府，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒看到，对照高质量发展要求，我镇还存在许多发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼，还有不少的“攻坚战”和“持久战”要打。主要是：受政府“消债”影响，部分项目建设进度放缓，保障和改善民生、项目配套、社会治理等任务艰巨;少数村集体经济仍较为薄弱，发展的路径和办法不多;一些干部作风不够深入，存在“有限性”“选择性”“利己性”“机械性”担当现象，责任意识、法治思维、创新能力还需增强。对于这些问题，我们将高度重视，采取更加精准有力的措施，认真加以解决和改进。 二、2019年工作安排从国际2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，也是打造“中国新时代、杭州新亚运、象山新形象”的开局之年。国际金融风险动荡加剧，贸易保护主义更加凸显，世界经济增长变数增加，但整体向好趋势有望延续。受中美贸易摩擦等不确定因素影响，市场预期不够稳定，经济下行压力加大，但我国经济发展基本面良好可控，长期稳中向好的总体势头没有改变。尽管面临资源约束趋紧、项目投资压缩等方面的压力和挑战，但同时也迎来了乡村振兴战略实施、高速通车、全域旅游突破等多重机遇叠加带来的新发展期。新的一年，新挑战蕴含新机遇，我们将着力增强争先勇气，着力增强创新精神，着力增强开放意识，把握发展趋势，鼓足工作干劲，奋力开创美丽泗洲头建设新局面，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年。根据县委、县政府的决策部署和镇党委的工作要求，今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话精神，贯彻落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，按照省委“八八战略再深化、改革开放再出发”、市委“六争攻坚、三年攀高”、县委重大项目突破年、营商环境提升年、增收节支推进年、作风建设深化年“四个年”建设要求，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移实施“双突破双驱动”，抢抓高速通车机遇，加快推动高质量发展，统筹四美共建，扎实推进乡村振兴示范区建设，努力实现经济社会健康平稳发展。2019年，全镇经济社会发展预期目标是：实现社会生产总值21亿元，增长10%;财政一般预算收入6700万元，增长8%;全社会固定资产投资超过2亿元。围绕上述目标，重点要抓好以下五方面工作：聚力高质量发展，展现工业提质增效新作为创新突破谋发展。坚持“工业强镇”战略不动摇，着眼“高”和“新”、提升“质”和“量”，深化“亩均论英雄”改革结果运用，实现规上工业总产值20亿元，增长10%，工业投资1.65亿元，增长10%。突出新能源战略支柱地位，支持启鑫、瑞德落实土地和自动化生产线技改项目，加快启鑫分布式光伏电站推广建设。深化“凤凰行动”计划，推动瑞德在香港证交所创业板上市，力争年产值达到3亿元。加强企业创新主体培育，申报创新型初创企业5家、县企业工程技术中心3家、县级科技项目2项，培育科技型小微企业3家。把握机遇抢项目。紧抓高速通车带来的交通区位改善契机，深入实施“重大项目突破年”活动，依托县工业园区和镇小微企业集聚区平台，加大招商引资力度，争取浙江博骏环保科技有限公司、长春汽车减震器、高压机电设备等招商项目尽快落户。加速推进镇工业集聚区二期30亩土地报批，挖掘盘活闲置厂房资源，确保招商引资有地可用。全年计划完成实际利用外资350万美元，实际利用内资1.1亿元，浙商回归资金5000万元。精准发力优服务。坚决贯彻习总书记民营企业座谈会精神，落实各级减税降负政策，努力实现最优政策组合和最大整体效果，不断提振企业家信心。紧扣“营商环境提升年”要求，健全新办项目代理帮办、跟踪落实、后续服务等工作机制，完善精准服务企业平台建设，加强对中小企业的培育与帮扶，协助企业做好人才引进工作，及时提供政策咨询解答服务，切实做好企业的“贴心保姆”。 （二）聚力全域旅游提升，释放乡村振兴实践新动能提升全域旅游品质。继续申报创建宁波市乡村全域旅游示范区，争创市级美丽乡村示范村、县级特色村、3A级景区、A级景区村各1个。争创“灵山秀水乡韵泗洲”市级全域文明示范线，全面开展高速出口及周边村庄环境综合整治。加快精品民宿发展，推进镇区精品酒店建设，推动墩岙、下山头、小石坑等精品民宿项目投产运营，力争灵岩山户外运动度假村、白仙山精品民宿、上西庄养老旅居等项目尽早落户。完善旅游基础设施配套，建成镇游客接待中心和泗洲头历史文化馆。创新旅游营销体制，探索泗之韵旅游开发有限公司实体化运作，加强旅游活动策划，进一步提升我镇乡村旅游知名度。推进农旅融合发展。将农业特色化融入全域旅游发展，继续办好乡村旅游系列节庆活动，建成A级农业景区化基地1个。统筹镇农合联资金和项目资源，建成泗洲头镇农产品展示销售中心和农事农具体验区。逐步推进田园综合体建设，提升1500亩鱼塘环境风貌，全面整治“大棚房”等农业设施用房，进一步打造“整洁田园、美丽农业”。盘活乡村资源要素。以完善产权制度和要素配置为重点，推动人才、资金、技术等城乡要素双向流动。持续推进农村宅基地“三权分置”改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，加快农房确权工作，盘活农村闲置宅基地，大力争取坡地村镇和点状供地政策落实，全方位拓展乡村旅游发展用地空间。加大人才招引力度，发挥乡贤参会作用，实施新回乡行动、农村归雁计划，为全域旅游发展提供必要支撑。 （三）聚力城乡融合发展，激发美丽乡镇建设新活力实现美丽集镇建设提速见效。坚持一张蓝图干到底，以钉钉子精神抓好规划实施，继续推进美丽集镇建设，优化城镇布局，实现城镇可持续发展。加强基础设施改善，完成镇区休闲广场、镇垃圾中转站改造、建筑垃圾临时堆放场、集中式太阳能垃圾处理站等工程建设。优化城镇路网体系，逐步开展镇区道路治理和改造提升。加强城管队伍建设，加大城镇秩序整治力度，巩固“脏、乱、差”整治成效，进一步提升城镇品质。实现美丽乡村建设提档升级。积极响应省委“千万工程”升级版，统筹布局，联建联创，全力打造美丽乡村升级版。完善农村配套设施，提标改造农村污水处理系统，实施厕所革命，改造公厕17个，继续实施农村公路硬化提升工程。将资金和项目向创建村倾斜，建成“一村万树”示范村5个。强化村庄设计、风貌引导，传承乡村历史文脉，打造一批记得住乡愁、留得住乡情的特色文化村，着力丰富美丽乡村建设内涵。实现专项行动开展深入长效。坚决打好污染防治攻坚战，持续抓好治水拆违，进一步健全完善常态化、长效化机制。深化“三改一拆”，落实控新、巡查、监管长效机制，确保新增违建“零发生”。抓好“五水共治”，深化“河长制”，夯实水利基础，全面巩固剿灭劣V类水成果。深化“一打三整治”，开展渔业安全“五严一实”专项行动，落实“铁律十五条”措施。 （四）聚力保障改善民生，实现群众福祉增进新提升统筹发展社会事业。重视教育事业发展，加大教育投入，提高教育质量，通过县语言文字规范化乡镇验收。全面开展“健康泗洲头”建设，加强人口信息统计，全面完成重点人群家庭医生签约任务，积极开展红十字救护和无偿献血工作。启动食品药品安全专项提升行动，开展农村食杂店专项治理，改造提升2家农村家宴放心厨房，新建食品安全科普宣传站1家。支持工会、共青团、妇联、残联、慈善等群团组织开展工作。完善社会保障体系。落实就业优先战略和积极就业政策，做好农村公益性岗位开发管理。构建和谐劳动关系，健全劳动争议大调解机制，保障职工合法权益。深化社保扩面提质，加强农村困难群体参保帮扶，提高户籍人员养老、医保参保率。促进社会救助和慈善事业功能互补，健全农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱服务体系，落实退役军人权益保障，做好征兵工作。优化养老服务供给，投入使用镇敬老院，健全以居家为重点、机构为补充、医养相结合的服务体系。打造强村富民样板。大力发展集体经济，制定村集体经济发展三年行动计划，明确镇村两级责任人，明确经济发展措施和项目内容，引导村集体经济联合发展、多元发展，开展全域土地综合整治与生态修复，支持农村存量资源有序开发，实现经营性收入超过30万元的村达到35%。 （五）聚力基层社会治理，凸显平安综治工作新成效维护社会和谐稳定。继续保持扫黑除恶专项斗争高压态势，依法打击和惩治各类违法犯罪活动，全力护航建国70周年活动安保等重大任务，保障辖区社会和谐稳定。深化“村民说事”2.0版，探索形成“三治融合”的乡村治理模式。提升“一中心四平台全科网格”建设水平，健全问题发现、交办处置、结果反馈运行机制。深化信访维稳，重视初信初访工作，严格落实领导接访、流转办理、回访核实等个性制度，推进信访积案化解。提升应急管理能力。强化社会公共安全管理，巩固安全生产和消防隐患集中排查整治工作成果，狠抓重点行业领域专项整治，细致排查各类隐患，坚决遏制较大及以上事故发生，确保安全生产形势持续稳定向好。强化应急机制建设，修订完善各类应急救援预案，抓好重点场所应急演练，不断增强群众防灾减灾救灾能力。促进乡村文明建设。强化教育引导、实践养成，持续巩固婚丧礼俗整治长效机制，倡导节地生态殡葬，推进“善行象山”“好家风、好家训”挖掘传承，进一步塑造乡村文明新风尚。传播生态文明理念，持之以恒开展“垃圾分类”“光盘行动”系列活动，引导群众践行绿色生活方式。加强科学普及工作，大力提高群众科学素养。培育壮大志愿者队伍，规范学雷锋志愿服务枢纽站和工作站运作，实现志愿服务制度化、多样化、常态化。切实增强责任政府使命担当各位代表，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。我们将始终把全镇人民对美好生活的向往作为奋斗目标，全面从严加强政府自身建设，努力打造人民满意政府。 （一）坚持依法行政。切实提高政治站位，坚决做到“两个维护”，大力弘扬习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻县委县政府决策部署，确保政府工作始终保持正确的前进方向。完善重大事项行政决策机制、行政决策风险评估机制，提高依法决策、科学决策水平。深化政务公开、信息公开，加强村务财务的依法管理，及时回应社会关切，进一步扎紧制度笼子，让权力在阳光下运行。健全完善干部学法机制，全面开展普法教育，提升全体干部法治意识。 （二）坚持增收节支。牢固树立过紧日子、过苦日子思想，深入开展“增收节支增进年”活动，把防范化解债务风险放在更加突出重要位置，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。坚持开源与节流并重，完善财政预算管理和审计监督工作机制，优化财政支出结构，规范严控“三公经费”，压缩一般性支出，集中有限财力，重点保障民生支出和重点支出。强化财经纪律执行，规范政府采购管理，加大民生领域资金使用监管力度。全面推进村级集体负债管控，统筹推进债务存量消化，坚决遏制债务增加势头，想方设法减少债务总额。 （三）坚持改进作风。深入贯彻“作风建设深化年”活动精神，严守廉洁从政各项规定，守住底线，不踩红线，不碰高压线，坚决查纠不作为、乱作为和懒政行为，努力向高标准迈进，进一步营造风清气正的政务环境。加强行政效能监督和问责，持续深入开展正风肃纪行动，以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓执行，加大主动服务力度，积极深入一线，善于化解矛盾，敢于破解难题，推动各项工作落到实处、见到实效，以实干苦干赢得群众赞誉。各位代表!新时代催人奋进，新征程任务艰巨。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，扬“乡村振兴”之帆、践真抓实干之行、求惠民利民之效，凝心聚力、团结拼搏，抢抓高速机遇，统筹四美共建，扎实推进乡村振兴示范区建设，奋力开创美丽泗洲头建设新局面，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【兴宁市招商】2019年叶塘镇政府工作报告

  2019年3月29日叶塘镇第十六届人民代表大会第五次会议上镇长万耀明各位代表：现在，我代表叶塘镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见建议。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，是贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，叶塘镇人民政府在上级和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进总基调，认真落实兴宁市委十三届六次全会的决策部署，围绕“创新创业发展长廊”功能区的定位，坚持高质量发展要求，扎实推进工业园区项目建设，重点发展特色小镇经济，夯实发展基础，推动乡村振兴，普惠民生福祉，提高政府效能，全力保障经济社会持续健康发展，加快建设步伐，助力兴宁构建“一城一廊一带”发展新格局。 一、重点项目稳步推进。工业园区征拆工作稳步推进。严格按照市委、市政府工作部署，主动对接“创新创业发展长廊”功能定位，一是多措并举，全面推进工业园区兴业大道、富业大道等路网建设、储备地块，安置区二期及东、西延线等征地拆迁工作。二是叶塘安置区二期建设扎实推进，至目前，全面完成50户群众的房屋土地征拆工作。2018年，全镇工业园区建设完成征地面积280亩，房屋丈量99户，签约63户，发放征地拆迁、房屋及附着物补偿款约766万元，确保了项目用地的无障碍施工，为我镇的长远发展奠定了扎实的工业基础，着力打造“工业重镇”。特色小镇建设取得成效。立足“创业创新发展长廊”功能定位，依托我镇温泉资源和客家文化优势，打造集休闲、观光、旅游、娱乐、健康、养生为一体的玖崇湖温泉度假小镇，着力构建“康养叶塘”。一期项目建设占地13763.18㎡,已完成酒店和172户低层住宅及85套商铺建设，并于2018年11月盛大开盘，社会反响热烈。目前，正逐步完善项目配套设施，流转花海、水景观等项目用地185亩。 二、发展基础不断夯实。镇域扩容提质初见成效。按照兴宁市重点发展镇的工作部署和要求，在完善修编叶塘镇总体规划的基础上，扎实推进“六个一”项目建设。投入500多万元完成S226线穿圩段、兴坪线穿圩段约2.5公里的沥青罩面、人行道铺设、绿化亮化等路面提升工程，投入330多万元完成叶塘圩镇建筑外立面统一装饰改造工程;完成济广高速出口至工业大道红绿灯改造和道路绿化工程。深入开展火灾高风险区域整治工作，投入380多万元择址新建叶塘消防站，完善消防配套设施和专职消防队伍，新建42个村(居)微型消防站，大力加强公共消防基础设施建设，完善镇政府机关、叶塘中学、叶塘小学和叶塘卫生院消防设施建设，对圩镇“三小”场所进行消防整治，努力提高公民消防安全素质，有效预防和遏制重特大火灾事故发生，为全镇社会和谐稳定、经济平稳发展创造良好的消防安全环境。村庄规划顺利开展。坚持规划先行，投入120多万元聘请广州博厦建筑设计和深圳铁汉生态环保公司完成群星、龙塘、教礼、下径、上中、筠竹，河西、麻岭、汤湖、鸭池、田心、龙坪、大众、岳桥、上岳、彭陂等16个村的村庄规划，不断提升村级发展条件和水平。城乡人居环境不断优化。全镇紧紧围绕市委市政府的工作部署，以创建卫生城市、文明城市为契机，进一步解放思想，改革创新，不断改善农村人居环境。一是全面巩固砖厂和畜禽养殖污染专项整治成效。结合中央环保督查“回头看”工作，强化日常巡查监管，进一步规范全镇的畜禽养殖和砖厂生产经营秩序。二是环境卫生整治成果得到巩固。依托“四镇一园”生活垃圾处理机制，加强圩镇经营秩序管理和村级环境卫生考评，与广东志诚达再生能源物流有限公司密切配合，确保了圩镇的卫生保洁和全镇生活垃圾的清运，在减轻了村级负担的同时提升了全镇的垃圾清运能力和保洁水平。三是深入开展“美丽兴宁·美好家园”城乡环境大提升行动，再掀城乡环境整治新高潮。实行每周五下午定期统一行动，专项整治圩镇府前街、农民街、塘南路、公园路及兴坪沿线等占道经营和牛皮癣清理，大幅提升圩镇环境整洁形象;各村(居)主动作为，按照工作部署做好村“843”工程，村道美化亮化、河道疏浚等工作得到有效提升。 三、专项工作扎实推进。脱贫攻坚稳步推进。全镇紧紧围绕“两不愁、三保障、一相当”的精准脱贫目标，因地、因户落实帮扶措施，压实帮扶责任，一是针对有劳力贫困户发放2018年种植、养殖和务工奖补资金共133.1088万元;对280户，958人631资金投资工业园发放收益款40.7万元;二是发放89户贫困户共106人基本生活保证金13.9025万元;三是投入农业特色产业帮扶项目272.9万元;四是协助教育部门落实贫困户2017年度在校生359人生活补助。五是全镇74户危房改造户全部竣工验收并资金发放到位。至2018年底，总脱贫1022户共2205人，脱贫率达88.41%，“三保障”政策全面落实，全部脱贫人口实现“八有”。扫黑除恶专项斗争深入开展。强化扫黑除恶专项斗争投入和宣传力度，在42个村居设置宣传专栏，下发宣传牌等资料，通过网站、微信公众号、微信工作群等渠道广泛宣传，精准摸排，重拳出击，深入排查涉黑涉恶违法犯罪线索，营造全民参与氛围。2018年，全镇共排查上报线索3条，做细做实市扫黑除恶办转办案件3宗。切实增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。非洲猪瘟防控工作成效明显。自疫情发生，全镇迅速进入防御状态，加强宣传和日常巡查监管，设置5个与外县交界地生猪检查点，强化产地检验检疫工作，对发现疑似病猪或从疫情省份调入的立即上报并作无害化处理;同时，在圩镇设立消毒点，对过往和境内生猪运输车辆进行消毒和清洗，堵住生猪病菌入境传播的入口。2018年，全镇共出栏检疫合格生猪39600多头，共排查非法入境或病猪2批次共25头，并做无害化处理，确保我镇生猪市场健康安全运行，非洲猪瘟防控工作取得阶段性成效。 四、乡村振兴初见成效。新农村建设有效实施。全镇以省定贫困村和美丽乡村为突破口，持续推进“三清三拆三整治”工作，全域推进人居环境综合整治。至目前，共清理整治乱搭乱建、乱堆乱放近1000处，清理杂物垃圾4000多吨;拆除危旧房、废弃猪舍、露天茅房等约2000多处32560㎡。麻岭、河西、鸭池等美丽乡村示范村建设初见成效。完成总投资300万元的河西村传统村落保护和环境提升工程，有效扩大梅州第一家五星级农家乐--叶南渔村的影响力。乡村旅游产业初显雏形。一是打造特色旅游线路，完成11.7公里的旅游景观公路主道路建设，逐步完善景观公路与村道连接线、水渠水沟等配套设施，推进景观提升工程。二是突出河西磐安围等传统古村落群，积极推进围龙屋客家文化特色示范区建设，进一步挖掘和丰富了我镇的客家文化内涵。三是支持并服务好三口塘村龙腾东方生态园建设，流转土地4500多亩，丰富乡村旅游项目和内涵，完善跑马场、射箭区、卡丁车道、风车长廊、彩虹滑道等配套设施，种植玉米、沙田柚、树葡萄等，形成乡村旅游产业。以旅游景观公路为引线，以河西磐安围、玖崇湖温泉度假小镇、叶南渔村、龙腾东方生态园等旅游景观为节点，串珠成链打造的以农家游、生态游、温泉游为主的健康养生精品旅游线路初具规模。基础设施不断完善。完成筠竹、上中、下径、河西、麻岭、鸭池、龙塘、教礼、群星等9个村的农村污水处理设施选址和征地等前期准备工作，其中，下径村和教礼村污水处理设施已经进场施工。投入5万多元新建3个新能源汽车充电桩。申请资金约1850多万元实施村村通自来水工程，有效解决10多个村饮用水安全问题。积极推进“四好农村路”建设，“畅返不畅”路面整治2公里;认真开展道路交通安全省挂牌督办事项整改工作，全力推进“平安村口”和农村“两站两员”建设，投入2万多元购置交通劝导员装备，争取上级劝导经费151200元，充分发挥劝导站的效果，筑牢农村地区交通安全管理防线，“两站两员”建设达100%。严格执行河长制，完成“三防”办公室标准化建设，不断提升防灾减灾救灾能力。扎实推进河流生态保护和综合治理，投入5万元对麻岭河2.5公里河道进行清淤。申请资金100多万元对村级美化亮化和河道清理工程，对教礼村排灌沟进行清理，对群星村移民区域和教礼村村道实施路灯安装工程。按照河湖库“五清”要求，对全长约7公里的朱坑河进行全面清理。农村集体经济发展加速。结合精准扶贫工作，大力发展村级经济，巩固筠竹村光伏发电项目，拓展后期光伏项目，扩大群星村、苏京村大棚蔬菜基地建设，鼓励教礼村投资龙腾东方旅游生态园项目，推进上中村发展种茶，龙塘村种植沃柑项目等，全面拓宽村级发展创收渠道，集体经济收入得到较大提高。 五、民生福祉不断增进。文教体事业均衡发展。一是整合叶塘客运站，投入资金60多万元升级改造叶塘镇文化活动中心，完善舞蹈室、乐器室、书画展览室、电子阅览室、娱乐室等功能场室，不断满足人民群众对精神文化生活的需求。二是充分发挥镇、村两级文化广场阵地作用，加大党的十九大、习近平参加广东代表团重要讲话精神和视察广东重要讲话精神的学习宣传，使习近平新时代社会主义思想在兴宁落地生根。三是不断改善办学条件，提高教学质量。合并胜青中学和留桥小学，成立九年一贯制胜青学校。投入500多万元新建叶塘中心幼儿园竣工，积极争取上级支持和乡贤筹资，投入100多万元完善幼儿园桌椅、滑梯、食堂等配套设施，并于2018年9月顺利开园，投入80多万元升级改造叶塘中心小学东校区，建设校园隧道，对教学课室、功能室、卫生间等进行了维修，投入12万元扩建2000㎡的苏京小学运动场，升级改造叶南小学塑胶跑道，人造草皮运动场等。同时，注重发展特色教育，叶塘中心小学韩伟彬足球队在上海友邦中国青少年2018快乐足球冠军杯赛和梅州市“市长杯”青少年足球联赛中取得了“一月两冠军”的佳绩，学校及足球队教练员和球员受到上级领导充分肯定，得到表彰奖励。民生保障扎实有力。坚持把改善民生、发展民生民利作为优化科学发展环境，推动我镇社会经济又好又快发展的基础，扎实办好民生实事，让广大群众共享发展成果。至2018年底，全年全镇城乡居民医疗保险参保68539人，共为6000多人办理城乡居民养老保险，为330人征地农民办理养老保险，养老服务体系建设进一步完善。开展退役军人和其他优抚对象信息采集1550多条，完成953名残疾人精准康复服务手册、服务卡录入工作;有1173户2373名群众享受低保，有319人享受五保等惠民政策;按时足额发放地力补贴资金3016767.26元，生态公益林补偿资金60多万，实施危房改造74户，发放补助金262.7万元。积极扩大劳动力培训、就业渠道，为市重点企业立讯精密输送员工368人，民生保障覆盖面不断扩大。医疗卫生水平不断提升。我镇紧紧围绕“建设卫生强市，打造健康兴宁”的工作目标，不断提升农村基层医疗卫生水平。整体推进叶塘卫生院、33个村卫生站升级改造建设任务，2018年，以兴宁市排名第二的成绩顺利通过梅州市卫生“两基”达标验收工作。配合环境卫生整治和预防登革热等工作，共开展4次集中灭蚊、除四害行动。 六、社会治理不断强化。各项工作有序推进。严格实行森林防火网格化管理，全面加强野外火源管控，在三变、陂下、上中等村开设了约20公里的防火隔离带，开展森林质量提升行动总体规划编制工作，上报教礼村、下径村为乡村绿化美化村，2018年，完成100亩春季造林任务，义务植树5000多株，完成8685亩省级碳汇林的监管抚育工作。国土资源管理不断加强。全面开展违法建设专项整治工作，加大对违章建筑的强制拆除力度;结合工业园区防“三抢”工作，强化日常巡查监管，严厉打击抢搭、抢建、抢种等行为。2018年，拆除同众、河西、田心等违章建筑共5宗约1260㎡，农村违法违规用地行为得到有效控制。针对垦造任务实施一村一策，细化工作任务，落实包干责任，做实做细群众工作，扎实推进垦造水田工作。2018年，全镇共完成410多亩土地集约，其中，群星村310亩省级项目土地集约已完成进入验收阶段。综合治理能力不断提高。完善镇、村两级综治信访维稳工作平台，充分发挥“中心+网格化+信息化”体系建设和综治联勤指挥室作用，全力做好改革开放40周年系列庆祝活动“百日攻坚”维稳安保工作。加大普法宣传力度，开展普法宣传、禁毒宣传活动40多场次。认真开展全面禁毒工程及防范和处理邪教工作，加强易制毒场所排查巡查，积极推进社区戒毒(康复)8·31工程。2018年，全镇受理群众来信71件，答复71件;受理矛盾纠纷165宗，调处成功161宗，调解成功率达97%，确保了我镇人民安居乐业，社会安定祥和。安全生产平稳发展。严格实行安全生产“一岗双责”，把安全生产工作纳入了党政主要工作议事日程，层层落实安全生产责任制，定期开展隐患排查治理，及时消除不安全因素。2018年，全年共组织安全生产职能部门参加检查400多人次，签订安全生产责任书161份，排查出事故隐患530多处，其中一般隐患300多处，较大隐患19处，发出整改指令19份，整改率100%，确保了全镇社会稳定和人民安居乐业，为促进叶塘经济社会发展提供了坚强的安全保障。 七、政府履职能力得到提高。学习热情空前高涨。镇委党校挂牌成立，制订每周学习计划，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平参加广东代表团重要讲话精神和到广东视察重要讲话精神，以及《习近平谈治国理政第二卷》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等理论课程，强化干部学习意识、争先意识、服务意识和创新意识，在全镇营造讲大局、比奉献、争先进的良好干事氛围。2019年全镇共开展学习党的十九大精神、习近平系列重要讲话精神和《习近平谈治国理政》第二卷共30多场次共组织5000多人次。机关作风明显好转。加强机关干部管理、后勤管理，严格执行考勤制度，规范财务管理，深入开展普遍直接联系群众工作，充分调动干部职工的工作主动性、积极性，使机关作风的根本转变，干群关系得到进一步融洽。党廉建设进一步加强。制订《叶塘镇基层正风反腐三年行动方案》，坚持抓常抓细党风廉政建设，把作风建设往深里抓、实里做。同时，以市委巡察镇党委为契机，全面开展党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争等方面巡察整改工作，有力地促进了全镇党风廉政建设的深入开展，推动全面从严治党向纵深发展。各位代表!过去的一年，我们又向前迈出了坚实的一步，镇政府各项工作取得的成绩，是在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，全镇人民迎难而上、团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表叶塘镇人民政府，向大力支持叶塘发展的各位人大代表，向全镇各行各业的广大干部群众和离退休老同志，向所有关心、支持叶塘建设的社会各界朋友表示衷心地感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到还存在不少的困难和问题：一是发展基础不够坚实。经济总量不够大，离高质量发展还有较大差距。二是发展环境有待提升。生态环境改善，农村环境脏、乱、差现象还没有得到根本改变;新农村建设力度还有待加强;社会文明水平与广大人民群众期待还存在差距。三是产业发展后劲不足。主导产业不突出，农民增收较慢，脱贫攻坚任务艰巨;四是少数干部执行力不强，抓落实的能力不足等。这些问题，我们将高度重视，采取积极有效措施，认真加以解决。2019年工作安排各位代表，2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的冲刺之年。做好2019年政府工作，意义重大。我们必须牢牢把握叶塘发展的目标定位，以更加积极的态度、更加有效的举措、更加务实的作风，深化改革创新，全力攻坚克难，努力开创叶塘经济社会发展新局面。2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神和广东省委十二届五次、六次全会精神，按照梅州市委七届六次全会和兴宁市委十三届七次全会工作部署，主动融入粤港澳大湾区坚实，落实省委“1+1+9”、梅州市委构建“五星争辉”新格局和兴宁市委建设“工贸新城·智慧兴宁”的工作部署，紧紧围绕“一城一廊一带”建设，立足“创新创业发展长廊”功能区的定位，坚持党建引领促发展，进一步完善基础设施，大力推进特色小镇建设和乡村振兴发展，坚决打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会打下坚实基础。为实现上述目标，重点做好如下工作： 一、加快推进重点项目，着力构建兴宁市次中心城镇。紧紧围绕“工业重镇·康养叶塘”的发展定位，抓重点、补短板，以工业园区发展为契机，不断完善圩镇基础设施建设，加快推进以人为核心的城镇化进程和镇区扩容提质。持续推进工业园区建设。加强与园区的沟通与协调，着力谋划镇园一体化发展格局，从服务园区工业发展的角度进一步完善圩镇在金融、教育、休闲、娱乐等方面的支撑功能，努力形成就业在园区、生活消费在镇区的良性局面。千方百计、全力以赴加快园区安置区二期、园区小学、兴业大道等项目建设用地的征地拆迁步伐，为招商引资项目和基础设施的落地建设提供坚强的用地保障，把我镇打造成为名副其实的“工业重镇”。扎实推进特色小镇建设。一是全力配合珠江合创打造具有江南风情的玖崇湖温泉特色小镇，加快推进花海、水景观等配套设施建设用地租借工作。二是依托叶塘、新陂客家围龙屋资源，通过围龙屋+民俗+文化+旅游模式，以旅游景观线为纽带，突出河西磐安围等传统古村落群，进一步挖掘和丰富我镇的客家文化内涵，积极推进围龙屋客家文化特色示范区建设。三是大力谋划景观公路提升工程，全面提升麻岭河两岸及河道景观，谋划推进磐安围至景观公路新建道路工程。着力打造“康养叶塘”，为我镇经济发展搭建更大的平台。 二、大力实施乡村振兴发展战略，全域推进人居环境整治。坚持以产业兴旺为重点，生态宜居为关键，乡风文明为保障，推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。大力发展农村产业。坚持农业农村优先发展，突出农村特色，支持并服务好龙腾东方生态园、云发现代农业、顺群种养专业合作社等企业发展，推动农业强、农民富、农村美，提高农业农村效益。鼓励大棚蔬菜、茶叶、畜禽等种养产业，延长产业链。打造“一村一品”，促进农村产业融合纵深发展。全力推进新农村建设。按照已制订的16个村村庄规划实施好新农村示范村建设，以点带面，不断完善农村基础设施，全域推进美丽乡村建设。剩余25个村庄规划拟于2019年完成。努力提升农村人居环境。持续巩固城乡环境综合整治成效，强化与广东志诚达再生能源物流有限公司的合作，加大环境卫生清运力度，确保日产日清。全面铺开“三清三拆三整治”工作，持续推进“两美”行动，营造干净、整洁、卫生的农村生活环境。深化农村精神文明建设，着力敦化民风、注重家风，不断满足人民日益增长的精神文化生活需求。 三、持续改善民生，不断满足人民对美好生活的向往。坚持以人民为中心的发展思想，提高保障和改善民生水平，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。优先发展文教体事业。不断优化教育教学环境，加快推进义务教育优质均衡发展，推进学前教育普惠体制，倡导全社会尊师重教。充分发挥镇文化活动中心和村级文体广场阵地作用，开展全面健身活动，活跃群众文体生活，不断满足人民对美好生活的向往需求。注重特色教育，擦亮叶塘足球品牌。坚决打赢扶贫攻坚战。2019年是全面建成小康社会的冲刺之年，按照“小康路上一个都不能掉队”的要求，毫不松懈推进脱贫攻坚，探索集旅游观光和休闲农业、美丽乡村建设为一体的农业产业帮扶新路，在“精、准”上下功夫，长短结合、统筹推进，形成工、农相扶相促的局面，确保如期完成脱贫任务。健全公共安全体系。完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，加快推进全镇安全隐患治理，不断完善“中心+网格化+信息化”体系建设，加大群众矛盾的调处力度，全力推进“全民禁毒工程”和依法治镇。加强“七五”普法工作，大力宣传法律法规，确保全镇人民安居乐业，社会安定祥和。 四、强化政府管理，着力建设人民满意政府。科学应对当前宏观形势，我们将全面加强自身建设，努力把政府工作提高到一个新水平。强化学习，提升干部自身素质。深入学习贯彻党的十九大会议精神，坚持以习近平新时代社会主义思想为指导，按照培养新时期“学习型、创新型、实干型、清廉型”干部要求，增强学习的主动性、紧迫性和系统性。不断增强法制意识，提高法律水平，做到依法行政，从严治政。努力提升干部队伍的综合素质。强化服务，转变机关行政职能。适应新时代的要求，切实转变政府管理职能，强化服务体系建设，优化经济发展软环境，努力在提升服务发展能力上取得新进步。更加重视社会管理，关注民生，建立健全防汛、疫情、安全事故等各种应急机制和体系，提高应对突发事件的处置能力;进一步健全重大问题集体决策制度;坚持依法行政，严格按照法律规定的权限履行职责。强化作风，塑造良好政府形象。严格执行中央八项规定，认真落实党风廉政建设责任制，持之以恒做到反“四风”严作风，大力弘扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的优良作风，教育和引导全体镇村干部树立清正、廉洁、务实、高效的政府形象。各位代表!面对发展的重任、人民的期待，我们将以政治建设为统领，全面加强自身建设，不断提高执政能力和服务水平。一是牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作;二是坚持依法行政、依法履职，全面推进政务公开，提升政府公信力;三是落实全面从严治党要求，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及实施细则，严防“四风”问题隐形变异反弹，持之以恒正风肃纪。同志们，新时代要有新气象，新征程要有新作为!让我们在上级和镇党委的坚强领导下，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，依托交通区位和自然资源优势，整合历史、人文等资源，利用工业园区发展产业经济，挖掘温泉、客家文化建设特色小镇，聚合发展休闲、娱乐、健康、养生产业体系，为建设“工业重镇·康养叶塘”奠定坚实基础，为加快构建“一城一廊一带”发展新格局、建设“工贸新城、智慧兴宁”做出新的贡献，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【珠海招商】2019年斗门区井岸镇政府工作报告

  2019年1月30日在斗门区井岸镇第十一届人民代表大会第五次会议上井岸镇人民政府镇长许振铭各位代表：我代表井岸镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，一年来，在区委区政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神和视察广东重要讲话精神。牢牢把握稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，以“实业强镇、商贸富镇、和谐兴镇”为统揽，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作。大力推进实力井岸、宜居井岸、幸福井岸、和谐井岸建设，全镇经济社会大局稳中有进、进中向好，圆满完成了镇十一届人大三次会议确定的目标任务。预计全年实现工业总产值410.9亿元，同比增长18%;固定资产投资58.4亿元，增长4.9%;批发零售和住宿餐饮26.3亿元，增长42.8%;实际吸引外商投资5431万美元;新增高新技术企业14家;申请发明专利118件。一年来，我们主要做了以下工作： 一、凝心聚力谋发展，经济活力日益增强抓项目促转型，发展基础不断夯实。坚持把项目建设作为经济工作的第一抓手，狠抓在建项目的推进和服务工作，落实重点在建项目领导联系制度，推行重点在建项目建设手续全程代办制。投资7.4亿元的商业综合体大信新都汇于10月28日顺利开业，吸引300多家商户进驻经营。运泰利自动化获评省民营企业创新产业化示范基地、省级智能制造试点示范项目和省创新型企业认定。全润封装、鹏辉能源技术改造项目建成投产;斗门科创中心、世荣峰景城市商业综合体、华发依山郡二期等项目全面动工;运泰利智能制造产业园、建粤商务中心进入桩基础施工阶段;菲高科技在新三板挂牌;光宇电池获评全国博士后科研工作站，实现国家级博士后科研工作站零突破。抓产业促升级，发展质量稳步提升。紧紧围绕“三大产业集群”和“三大板块规划”的布局，坚持产业集群和要素集约利用相统一。大力推动伟创力(珠海)工业4.0旗舰园项目建设，以伟创力为龙头的电子信息产业不断提升;大力支持光宇电池增资扩产，以光宇电池、鹏辉电池为龙头的新能源产业不断壮大;大力加快运泰利智能制造产业园建设，以运泰利为龙头的智能制造产业初具规模。强化主导产业招商，全年共引进普赢科技、富元城市商业综合体、力普士科技等44个项目，总投资额25.2亿元。抓财政促民生，发展成果惠及百姓。认真贯彻落实各项财政经济政策，严格遵守财经纪律和财务制度，深入推进国库集中支付制度和公务卡结算制度改革，较好完成全年财政收支任务。全年一般公共预算收入约4亿元，增长102%;一般公共预算支出4.5亿元，增长69.8%，其中各项民生支出3亿元，占一般公共预算收入的75%。 二、优化环境见实效，乡村振兴深入实施人居环境有效改善。采取以点带面、梯度创建、全域推进的方式，全面推动“三清三拆三整治”工作，扎实开展农村人居环境综合整治，其中西埔村行动迅速、组织有力、成效显著，清拆违法建筑2万多平方米，起到良好示范作用。全镇累计动员干部群众1.7万人次参与行动，聘请专业清理人员1.5万人次，发放宣传手册2.4万本，共清理村内杂草杂物以及沟渠池塘淤泥和障碍物3.4万立方米、建筑垃圾1.1万立方米，共拆除村内危旧房126间、违章建筑4.3万平方米、违规广告2572平方米，设置竹篱笆和木栅栏1.5万米，提升巷道村道3898米，复绿空地1010平方米。农村改革持续深化。全面推进农村集体产权制度改革，完成农村土地确权登记颁证，完成17个集体经济联社清产核资。“三资”平台交易116宗，标的额6816.78万元。出台《井岸镇支持本土青年人才回乡创业就业实施细则(试行)》，鼓励青年人才回乡发展。环境质量持续向好。全力打好“蓝天保卫战”，积极防治大气污染。治理9个地质灾害隐患点，逐步恢复山体原貌。完成第二次全国污染源普查，全面整治4条黑臭河涌。全面实施河长制，严格实行“一河一策、分段管理”。全力清拆禁养区畜禽养殖场，清理生猪2.3万头，清拆畜舍4.4万平方米。拆除废品收购站18家，搬迁8家。黄杨泵站二级水源保护区清退项目整治工作全面完成，中央、省环保督察信访件全部办结。积极解决生活污水、生活垃圾、噪声、油烟等群众广泛关注的民生环保问题。长效机制逐步健全。推进环境卫生网格化监管机制建设，完善日常巡查、督办和考评机制，以日报形式在微信工作群中晒问题、晒整改、晒进度、晒落实，做到立行立改。认真落实珠海市创建全国文明城市复牌迎检工作和迎接国家卫生城市复审有关部署;完成市、区随手拍、暗访片案件整改125宗。认真解决老旧小区路面破损、排水不畅、路灯缺损等问题。 三、城市管理上台阶，城乡融合加快推进城乡一体协同发展。以斗门区战略性总体规划为指导，实现园区、镇区、村庄和专项规划的多规融合，推动城乡一体、产城融合、产业融合发展。斗门市民公园、西堤路南延段建成，黄杨河“一河两岸”综合开发项目有序推进;斗门科创中心、建粤国际商务中心、黄杨河湿地公园、尖峰山公园二期等重点项目加快推进;鸡啼门特大桥、河坊路、河景路、龙碧路、龙胜路、新青五路、新青七路、环山路等交通基础设施建设稳步推进。高起点、高标准建设尖峰南片区，滨江田园生态新城轮廓初显。基础设施日益完善。扎实推进农村道路交通安全设施建设，建成“平安村口”28个，交通劝导站15个。城市亮化工程有效开展，井岸大桥、尖峰大桥等重点节点全面亮化。完成风门坳至新堂段、省道S272黄杨段路灯安装工程。完成一批“四好农村路”建设。海堤加固达标工程顺利建设，城区海堤护栏和草朗海堤段完成修复。井岸城区排水管建设工程、井岸城区生活污水处理厂配套管网收集扩建工程、龙井西路改造工程、龙霞路及港霞西路改造工程等前期准备工作已经完成。新青农贸市场升级改造即将完工，南潮农贸市场改造进入招投标阶段。投入830万元，完成24个新农村项目建设。投入156万元，完善农村农业生产设施，推动水产养殖区低压线路改造。城市管理更趋精细。全面推进“三化三城”建设，累计投入资金400余万元，广泛发动村居群众积极参与行动，实施美化绿化提升和“厕所革命”三年行动计划，完成一批公厕新建、改建任务。立案处理违法建筑6宗，依法拆除违法临时建筑7.8万平方米，清理违法用地2.9万平方米，责令整改乱摆卖行为2.4万宗，劝导入室经营1.6万宗，扣押违章占道经营、乱摆卖物品2190宗，清拆违法设置户外广告牌、横幅3668宗。切实加强工地文明施工监管，做到施工现场8个100%。落实农村集体留用地管理办法，加强土地资源管理。 四、多措惠民增福祉，社会事业协调发展社会保障有效落实。完成困难户住房改造17户;办理农村住房保险3744户，发放低保金823.4万元，提供医疗及生活困难救助金118.6万元，发放优抚金285.2万元，渔民补助127.2万元、耕地地力保护补贴资金116.5万元。新增城镇就业2699人，城镇失业人员再就业1247人，城镇登记失业率控制在2.8%以内，转移农村劳动力就业136人。城乡居民基本养老保险参保覆盖率达到99.4%、基本医疗保险参保覆盖率达到98.6%、未成年人医疗保险参保覆盖率达100%。全面实施居民健康档案电子化管理，建档12.3万份。积极做好对口帮扶工作，帮助茂南区公馆镇荔枝塘村成功脱贫40户160人。发动全镇力量，科学应对台风“山竹”袭击，取得了重大灾情无伤亡、灾后两天全面恢复通水通电通气通路等良好成效。文教卫生均衡普惠。新堂中心幼儿园成功创建市一级幼儿园，井岸二小扩建新教学楼、新堂小学教学楼配套工程和东风小学校安工程加快建设，新青小学校园地面下沉整治全面完成，新徽学校黄杨校区顺利复办。有序开展食品安全及慢性病综合防控工作，积极创建健康镇、健康村、健康机关。顺利通过国家卫生城市复审，助力珠海“全国文明城市”荣誉恢复。持续推进公益广告宣传，推动社会主义核心价值观融入百姓日常工作生活。完成红旗、草朗市民艺术中心升级改造项目，推进镇市民艺术中心引进图书分馆阅读服务项目。群众文化活动精彩纷呈，举办“乡村文艺大课堂”、“名家下基层”等各类培训，开展龙舟赛、曲艺大赛等各类群体文化活动。严格落实计生新政，出生人口素质不断提高。城市文明日益彰显，井岸“托举哥”苏添旺荣获珠海市见义勇为殊荣，动人事迹被央视等各大媒体争先报道，社会纷纷点赞。草朗村党委书记韦国茂同志被评为珠海市最美基层干部，为我们树立了学习的榜样。社会治理成效明显。持续开展社会治安综合整治，刑事治安原始警情下降12.2%，八大类严重刑事案件下降8.2%，命案下降66.7%，“两抢一盗”案件下降74.5%。建立健全工作机制，扫黑除恶取得扎实成效，成功打掉坭湾村把持农村基层政权、煽动组织群众闹事的恶势力。严格落实村(居)、辖区派出所和镇综治队“三层”稳控责任，实现特别防护期“零上访”、“零非访”、“零集访”目标。全面落实安全生产责任体系，推进“一体系三平台”建设，248家生产经营企业纳入平台治理，绩效考核“四率”均为100%。累计检查生产经营企业970家次，整治安全隐患195处，责令限期整改隐患企业69家。完善消防安全“网格化”管理，全力整治小型场所和老旧小区火灾隐患。 五、优化服务不停歇，政府效能持续提高服务更加优化。深入开展“大学习、深调研、真落实”活动，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步树牢。扎实推动思想大解放、作风大转变、效率大提升，落实市、区级下放事权“全城通办”，完成权责事项清单标准化梳理，大力开展政务服务“减证便民”专项行动，提高办事便利度。全年窗口受理社会服务事项18685件，按时办结率99.93%。法治更加健全。“七五”普法、“法律六进”等活动深入开展，17名法律顾问接待群众咨询3515人次;人民调解组织调解纠纷案件778宗，调解成功率为100%;15个村居被确定为“广东省民主法治村(社区)”，8个村居启动“广东省民主法治村(社区)”创建工作。推进城乡社区协商工作，25个村居设立社区协商工作室。全面推进政务公开，着力打造阳光政府。建立重大决策预公开、会议公开、公文公开属性源头认定制度，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开常态化。治政更加从严。持续深入推进中央巡视反馈问题整改，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，做好国务院大督查迎检，政府自身建设进一步加强。推进廉洁政府、高效政府建设，开展督查督办及明察暗访113次，对部门负责人、村居书记开展工作约谈5次，提醒谈话11次，诫勉谈话9次。深化敢担当有作为专题教育，开展“为官不为”专项整治，制定履责清单50份，落实问题整改112条，落实攻坚克难项目45个，大力营造干事创业良好氛围。“三公”经费支出持续下降。依法接受镇人大的监督，认真办理人大议案及建议14件。工青妇、关工委、残联、人民武装、民族宗教、侨台、保密、统计、档案、双拥、司法、供水供电等工作取得新成绩。各位代表、同志们，过去一年的成绩来之不易，这是区委、区政府和镇委坚强领导的结果，是镇人大监督支持和上级部门鼎力相助的结果，是全镇人民共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向一直以来为井岸建设发展付出辛勤劳动的广大市民表示崇高的敬意!向给予政府工作大力支持和有力监督的全体人大代表，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，以及所有关心、支持井岸发展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在很多不足，如工业发展空间不足，经济增长压力较大;区域发展不平衡，北部片区发展滞后;城区基础设施欠帐较多，交通拥堵问题突出;一些农村经济薄弱，乡村振兴任重道远;一些干部能力不强、作风不实，工作落实不到位。针对存在的问题，我们必须直接面对，精准发力，认真加以解决!2019年工作安排2019年是中华人民共和国成立70周年和全面建成小康社会的关键之年，也是全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神的开局之年。习近平总书记在2018年底召开的中央经济工作会议上，明确提出2019年经济工作的总体要求和政策取向，部署了推动制造业高质量发展、促进形成强大国内市场、扎实推进乡村振兴战略、促进区域协调发展、加快经济体制改革、推动全方位对外开放、加强保障和改善民生等7项重点任务，为我们做好当前和今后一个时期经济工作进一步指明了方向。当前，我们迎来“一带一路”战略深入实施、粤港澳大湾区加快建设、港珠澳大桥建成通车、乡村振兴战略深入推进等战略机遇叠加期，同时，也面临着内外形势依然错综复杂、中美经贸摩擦逐步显现、风险事件易发多发、经济下行和产业转型双重压力依然较大的严峻挑战。我们要保持定力、抢抓机遇、防范风险、迎难而上、积极进取，全力推动井岸各项工作迈上新台阶。2019年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记对广东工作的一系列重要指示要求，按照省委十二届四次、五次、六次全会，市委八届五次全会，区委四届四次会议，区四届人大四次会议和镇委十二届三次会议的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，深入实施“实业强镇、商贸富镇、和谐兴镇”战略，全力推动井岸经济社会高质量发展，为斗门建设珠江西岸智能制造示范区、滨江田园生态新城和粤港澳休闲旅游目的地，打造珠海“二次创业”新引擎作出积极贡献，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。主要预期目标是：规模以上工业总产值增长9%左右，固定资产投资增长12%，一般公共财政预算收入增长8%，农民人均收入增长8%，各项约束性指标达到区的要求。产业、交通、乡村振兴、城乡建设、农村人居环境改善取得实质性突破，教育、文化、社保、医疗等公共服务体系更加健全。为实现上述目标任务，重点做好以下五方面工作： 一、抓动能转换，提升经济发展质量拓展优化发展空间。把握新青片区控制性详细规划修编的机遇，提高土地容积率，推动园区向南拓展，提升园区产业承载能力。推动井岸主城片区控制性详细规划、黄杨片区控制性详细规划尽快落地，整合、盘活区域内闲置、低效工业用地和工业厂房，大力引进实体经济项目，推动北部片区产业发展。加大协调力度，支持村集体利用现有产业用地发展经济。做强做大产业集群。坚持一手抓先进制造业，一手抓现代服务业，大力发展实体经济。着力打造以伟创力为龙头的电子信息产业集群、以运泰利为龙头的智能制造产业集群、以光宇电池为龙头的新能源新材料产业集群，提升产业集聚度和竞争力。支持企业建立研发机构，推动爱美科技企业孵化器申报省级孵化器，提高企业自主创新能力。协助大信新都汇上市，加快世荣艾美、富元希尔顿两家五星级酒店建设，培育文创、休闲产业，加快第三产业发展。精准发力招商引资。抢抓深圳等发达地区产业外溢的机遇，积极引进一批高新技术产业。抢抓粤港澳大湾区建设和港珠澳大桥建成通车的机遇，积极引进港澳现代服务业项目。加强与一流的产业园区开发运营商对接，扎实做好主题产业园区项目招商。积极推动现有企业增资扩产，抓好投资21.7亿元的伟创力(珠海)工业4.0旗舰园项目和投资6亿元的超毅印刷电路板生产技术改造项目。发挥主城区优势，积极引进总部经济项目。落实减税降费措施，积极协助民营企业解决融资难融资贵问题，促进民营经济更好发展。 二、抓建管并重，提升城市发展品质打造新城建设精品。认真落实区委区政府的决策部署，高标准、高效率建设尖峰南片区，打造井岸现代新城、靓丽门户。加快尖峰南8条市政道路、黄杨河湿地公园、尖峰山中央公园、珠峰实验学校、文化艺术中心等项目建设，完善片区基础设施和公共服务配套。加快斗门科创中心、建粤国际商务中心、世荣峰景城市商业综合体、富元城市商业综合体的建设，提升片区产业发展载体。完善城市基础设施。尽快实现控制性详细规划全覆盖，指导城市有序开发建设。完成6条市政道路沥青罩面改造，提高旧城区道路建设水平。加大经费投入，完善老旧小区路灯、下水道堵塞、巷道破损等问题。稳步推进陈家村片区、红旗后山片区城市更新，改变落后面貌。加大工作力度，尽快实现中兴南路延长段全线贯通，力争尽快打通井岸二桥至鸡啼门特大桥之间交通节点，缓解城区交通拥堵问题。加快坭湾变电站建设，提高片区供电保障能力。完善城区生活污水处理设施，加快推进乾务赤坎大联围井岸上段海堤达标加固工程建设，推进五福、新青、鸡咀3个“闸站合一”工程建设。深入开展精细管理。像绣花一样，用心用情管好城市。深入推进“三化三城”工作，突出抓好珠峰大道、黄杨大道、省道S272井岸段环境整治。落实城市管理网格化制度，实现管理全覆盖。坚持教育引导与严格执法相结合，提高城管执法效率。打好蓝天、碧水、净土保卫战，保护好井岸的绿水青山。全面落实河长制，切实抓好4条黑臭河涌及其他问题河涌的整治。城区全面启动生活垃圾分类工作，农村垃圾分类处理率按区考核要求达60%以上。分类施策，抓好15个地质灾害隐患点治理。强化“散乱污”企业的动态排摸和整治，清拆搬迁违规经营的废品收购站和小作坊。巩固创文、创卫工作成果，切实抓好国家卫生镇复审迎检工作，加快形成全民参与环境保护的强大合力。 三、抓示范引领，提升乡村振兴实效全面整治环境。深入推进“三清三拆三整治”，持久清杂草清垃圾清河涌，拆违建拆畜禽窝棚拆广告，整治农田整治村貌整治庭院。切实加强乡村建设风貌管控，引导村民建设岭南特色民居。以西埔村、新青村为试点，加快推进供电、通信、有线电视等线路“三线整治”。继续推进村庄美化绿化，抓好西埔、新堂、坭湾等5个社区公园建设。大力助民致富。积极帮助盘活土地资源和招商引资，促集体增收。积极推动一二三产业联动，提高一产附加值。充分发挥主城区优势，大力发展休闲农庄、特色民宿、观光农业。充分发挥镇内企业较多的优势，落实“一企帮一村”，引导企业支持村的发展。积极打造标杆。改变井岸乡村振兴无亮点的现状，集中资源、集中精力，打造草朗村、西湾村等一批乡村振兴样板村，示范带动全镇乡村振兴的深入开展。 四、抓群众关切，提升公共服务水平完善社会保障体系。认真落实促进就业扶持政策，重点帮扶就业困难人员实现就业，充分利用市创业补贴优惠政策，实现创业带动就业。精准发力，切实做好镇内扶贫和对口帮扶荔枝塘村工作。加快新建井岸卫生院，解决群众就医难问题。改造提升井岸社会福利中心，开展社区居家养老配餐服务。加强村民协商议事大厅试点建设，推进社会组织、公益组织、慈善组织参与社会治理。抓好社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置、拥军优属等工作，提升社会保障水平。做好教育文化工作。落实立德树人根本任务，坚持优先发展教育事业。实施学前教育、义务教育提升“三年行动计划”，提高教学质量。抓好“校园增容”工程，加快推进井岸二小综合楼、新青小学教学楼、新堂小学教学楼配套工程建设，完成坭湾幼儿园改造等工作。实施市民文明素质提升工程，深入开展群众性精神文明创建活动。充分发挥融媒体作用，广泛凝聚井岸发展正能量。推进公共文化服务设施建设，完善市民艺术中心和村居文化中心基础设施配备和管理。积极开展形式多样的文化活动，不断满足群众精神文化需求。优化社会综合治理。坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，加强对重点地区、行业、领域涉黑涉恶情况排查，从根本上铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤。持续开展重点领域、重点群体、重点问题、重点人员矛盾化解，着力化解一批涉土地、涉利益分配的社会矛盾。完善基层人民调解、司法调解、行政调解三位一体调解工作机制，积极开展普法宣传活动。完善治安防控体系建设，实现重点区域全天候监控。全面落实企业安全生产主体责任，强化领域行业监管责任，积极开展城市风险点、危险源以及重点企业、人员密集场所、三小场所、出租屋、充电自行车的隐患排查整治。加大资金投入，加强镇专职消防队伍建设，完善村居微型消防站设施和装备。继续开展“安全社区”创建，推进部分老旧小区消防设施的改造。推进透明食药监管体系建设，加强分类分级管控，坚决遏制重特大安全事故发生。 五、抓务实为民，提升政务服务效率打造信念坚定的忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保政令畅通。认真履行全面从严治党的主体责任，把全面从严治党要求落实到政府各项具体工作。坚持民主集中制，落实党的组织生活制度，提高政府系统党建水平。打造勇于改革的开明政府。严格纪律，认真谋划，稳步推进镇级机构改革，优化职能配置，理顺职责关系，破除影响行政效率的体制机制障碍，进一步激发干部干事创业的积极性。加快农村集体产权制度改革，进一步激发农村经济发展活力。落实村“两委”干部选聘分离，进一步激发村干部工作激情。实施本土青年归巢计划、育苗计划，进一步激发人才下乡、返乡热情。完善督办机制，确保每一项决策部署都能高效落实。打造规范高效的法治政府。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。全面推行政府法律顾问制度，强化规范性文件、重大执法决定法制审查。深入推进政务公开，让行政权力在阳光下运行。关注民生实事，做到群众有反映、政府有响应。自觉接受人大的法律监督、工作监督和民主监督，认真办理人大代表议案、建议，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士意见。从严落实中央八项规定精神，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。严控“三公”经费支出，加强行政审批、工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，事业蓝图宏伟壮丽，责任使命艰巨光荣，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，弘扬争先创优精神，用高质量的发展实践，全面落实新发展理念，不断满足人民美好生活需要，全力打造高品质新井岸，奋力书写井岸发展新篇章!

  2025-07-08

• 【华安县招商】2019年华安县政府工作报告

  2019年2018年12月25日在县第十七届人大三次会议上华安县人民政府县长陈东海各位代表、各位委员，同志们：我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。 一、2018年工作回顾今年来，县政府认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，按照省委十届六次全会、市委十一届七次全会和县委的部署要求，持续做好工业发展、城市建设、生态旅游“三篇文章”，念好茶、林、竹“三字经”，深化“三抓三比、十项竞赛”，打好“三大攻坚战”，全力推进高质量发展落实赶超，齐心协力，攻坚克难，经济社会呈现持续向好的态势。据统计，全县地区生产总值146.64亿元，增长9.1%;一般公共预算总收入7.83亿元，增长8%;地方一般公共预算收入4.9亿元，增长6.7%;规模工业总产值221.11亿元，增长9.8%;规模工业增加值61.64亿元，增长9.5%;固定资产投资81.43亿元，增长20.5%;外贸出口2.43亿元，增长86.8%;实际利用外资2.57亿元，增长381%;社会消费品零售总额34.24亿元，增长15.9%;城镇居民人均可支配收入3.4万元，增长7%;农民人均可支配收入1.8万元，增长8.5%;新增债券资金4亿元。人口自然增长率6.87‰。城镇登记失业率控制在3.8%以内。全县23个贫困村、357户1228人全部脱贫摘帽;年度节能减排降碳任务完成，下樟溪、竹溪、银塘溪水质分别提升至Ⅲ类、Ⅳ类、V类;不良贷款率2.17%，比年初下降0.5个百分点。主要工作和成效体现在：一是抓项目，扩投资，工业发展实力增强。项目建设成效明显。全县110个市级竞赛项目完成投资43.8亿元，22个省、市重点项目完成投资31.7亿元，46个总投资22.3亿元城建项目完成投资12.2亿元，22个为民办实事项目完成投资7.26亿元;新增“五个一批”项目89个总投资663.6亿元。招商引资有新突破。全年新引进中城投装配式建筑、澳闽利康、国安达消防等25个项目总投资70.3亿元，实现央企“零”的突破;总投资15亿元的万兴隆城市综合体项目开工建设。工业经济提质增效。完成工业投资43亿元，占固定资产投资的53.8%;6个省级重点技改项目完成投资8600万元。新增、新上规模工业企业10家、科技小巨人领军企业2家、高新技术企业4家;列入省龙头企业、新增长点项目11个，新增产值2.67亿元;开发区税收突破4亿元。园区承载能力增强。开发区固定资产投资完成59亿元，征收土地4500亩，处置闲置土地765亩，对接企业8家。新开工明劲家居、华美达交通等13个总投资16.4亿元项目，日上锻造、河峰机械等21个总投资24.8亿元的项目竣工投产。投入7445万元，完成九龙大道等3条道路绿化提升，开通龙兰大道、28路、康下路，建设康山至浦西、芹寨坂、长富排洪渠，开发区基础设施日趋完善。二是优环境，促提升，城乡建设变化明显。县城建设加快推进。县城中心区拆除危旧房3万平方米，发放补偿金1.1亿元。瀚海五凤城一期6栋、荣成四季城二期6栋建设全面展开;城关农贸市场、生猪定点屠宰场建成投用;全县商品房预售12.8万平方米，备案583套5.6万平方米，二手房交易207套;基本建成保障性住房180套;绕城公路二期、平湖路“白改黑”竣工通车，真武山公园和“一江两岸”夜景建成投用;平湖路一期沿街立面改造基本完成;省级森林县城通过考核验收;鹰厦铁路华安城区段外移工程完成可研批复。基础设施不断完善。全县新建市政道路10公里，新建、改造供水、雨污管网35公里;新增停车位300个、绿道网15公里、城市公共绿地200亩。全面推行“路长制”，投入3760万元，完成农村公路建设25公里、群养1116公里、安防工程43公里。省级生态示范路芹官线竣工通车。漳州北部垃圾焚烧发电PPP项目开工建设。乡村环境更加宜居。拆除“两违”57.5万平方米。投入2520万元，完成华丰、罗溪等56个村庄垃圾污水处理设施建设;投入3850万元，创建美丽乡村、富美乡村20个，石井村列入省级美丽乡村示范点。21个农村“双百”创建村完成投资8189万元。投入920万元，完成农村危房改造88户、新建农村公厕33座。污染防治富有成效。制定并实施国家重点生态功能区产业准入负面清单，获国家转移支付、生态补偿、湖库项目等资金支持2亿元以上。“河湖长”制全面落实，集中开展重点小流域、黑臭水体、养殖污染整治，完成水土保持治理1700亩，全县国省控断面水质达标率100%，县城集中式饮用水源水质达标率100%，7条小流域水质明显提升。扎实推进土壤污染防治，开展华龙矿业等33家重点行业企业土壤污染信息调查，完成全县2万亩生态茶园土壤调查评估改良，华安的天更蓝、水更清、地更绿。三是举龙头，求突破，生态旅游速度加快。世遗龙头作用显现。土楼国家5A级景区创建完成规划方案评审，二宜楼灯光实景演绎工程获中国照明工程奖一等奖。投入4700万元，收购天福茶厂，租赁大地村20多栋五凤楼民居，征收旅游用地300多亩;土楼景区经营权顺利交接，景区乱摆摊、乱搭盖、野导游等乱象有效遏制，日均游客量达2000多人，最多一天超5000人，游客数量比去年增长10倍以上，带动乡村土特产品直销，全年接待游客50万人、门票收入突破1000万元。旅游项目取得突破。总投资20亿元的华特古寨温泉开工建设，全速推进;万世青森林旅游完成征地600亩;赛车文化小镇完成规划设计;中太九龙山旅游综合体项目正式签约。上坪土楼群至大地土楼群公路、城南至二宜楼公路“白改黑”等旅游道路开工建设;“智慧华安·智慧旅游”平台完成搭建。乡村旅游方兴未艾。全力打造官畲、坪水、高石等7个乡村旅游示范村、精品村。成功举办首届海峡两岸龙舟邀请赛、丰收节、国际山地马拉松、山地自行车等活动。电影《乙未之台岛遗恨》《当我们海阔天空》在华安取景拍摄。漳州旅投新圩乡村旅游综合体加快推进，官畲新景区即将开园。开展旅游小微企业助保贷业务，取得授信额度1.5亿元，首期为4家企业发放融资贷款1580万元，逐步形成金融助推旅游发展的局面。四是脱真贫，固农本，兴农富民措施实在。脱贫攻坚精准有效。制定决战决胜脱贫攻坚战三年行动实施意见，向上争取壮大村级集体经济发展补助1150万元，23个贫困村入股水电项目和土楼旅游开发，每村年可增收4万元以上。全县兜底扶贫23户63人;发放小额信贷资金248户1595万元;引导238户贫困户种植百香果、葡萄、茂谷柑、沃柑等高优水果，每户年可增收万元以上。特色产业不断提升。投入2.1亿元，推进仙都市级现代茶叶产业园及沙建、新圩、华丰等县级产业园建设，新建标准化生态茶园2万亩。举办县第十一届茶王赛，组织参加第五届海峡(漳州)茶王赛，基本包揽铁观音清香型、浓香型所有奖项;全县茶叶总产量1.2万吨，创产值9亿元，茶叶效益有所回升。完成造林绿化2.95万亩。鼓励扶持百香果、坪山柚、茂谷柑、沃柑等特色水果产业，全县水果种植8.3万亩，产值4亿元。乡村振兴稳步推进。确定沙建、仙都、湖林3个示范乡镇和大地、上樟、黄枣等27个示范村，实施96个示范项目，完成投资2.33亿元。大地村入选第五批中国传统村落名录。完成高标准农田建设1.2万亩。农村集体产权制度改革有序推进，完成农村土地承包经营权确权登记颁证。34个行政村完成农村电商服务站建设，25家农村电子商务村级服务点获省商务厅授牌。五是惠民生，补短板，群众生活更加有感。全年民生事业支出13.8亿元，占公共财政总支出的80%。投入6373万元，新建、续建校舍工程2.9万平方米;大地、上坪等9所小学推行课后延时服务，4所基层中学采取封闭式管理，教育教学质量有新提高，全县300多名学生从民办学校回流，为学生家庭减轻经济负担600多万元，得到学生家长好评。县域紧密型医共体建设稳步推进，县总医院挂牌成立;县医院业务用房项目获中央预算内补助5000万元;投入1424万元，实施县域医疗卫生服务能力提升工程，新增儿科床位30张、卫技人员80名，新购置急救车5部;中医院办医效益提高，经营收入突破1000万元;投入843万元，完成47家标准化公办村卫生所建设，群众看病更加方便。发放城乡居民养老保险、被征地农民生活保障金5140万元。长宝山陵园一期正式揭牌启用。高山族表演项目《抛陀螺》获省第九届少数民族传统体育运动会金奖。“五馆一中心”主体工程加快建设。智慧华安云计算数据中心和城市运营管理中心建设基本完成。圆满完成全县村(居)委会换届选举。扫黑除恶专项斗争工作取得初步成效，社会和谐稳定。六是转作风，增效能，营商环境持续优化。深化以简政放权为重点的审批制度改革，简化审批流程，企业开办时间压缩至2天。认真履行县政府党组主体责任，健全工作规则，严格落实重大事项、重大问题请示、报告制度。办理人大代表建议60件、政协提案76件，办结率100%。行政服务中心受理业务6.4万次，即办件率90.7%，审批时间压缩率97.9%。开展专项效能督查36次，效能问责10人，行政效能得到提升。政府与政协、法院、工会互动机制不断完善。行政监察、审计监督工作力度加大，廉政建设和反腐工作扎实推进。征兵工作实现连续47年无退兵，国防动员和民兵预备役建设稳步发展。共青团、妇联、物价、粮食、档案、供销、烟草、市场监管、气象、移民、地震、邮政、通讯、地方志、工商联、关工委、民族宗教、外事侨务、对台事务等各项工作都取得明显成效。同志们，以上成绩来之不易，这是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、政协和社会各界支持监督的结果，是全县干部群众奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向各位代表、委员、离退休老同志和社会各界人士，向部队官兵，向消防救援队，以及为华安发展作出贡献的企业家和建设者，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，工作中确实还存在不少困难和问题。主要是：经济总量仍然偏小;地方财力仍较薄弱;城乡建设欠账较多;教育、卫生、养老等公共服务保障能力仍需进一步提高;开发区产业发展“小散弱”仍未根本改变;人才资源较为紧缺;少数干部缺乏责任担当精神和干事创业激情，等等。对这些问题，我们要采取更加有效措施，认真加以解决。 二、坚持高质量发展落实赶超，扎实做好2019年工作2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是坚持高质量发展落实赶超的关键一年。根据县委统一部署，2019年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实中央和省委、市委、县委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展落实赶超，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革扩大开放，坚决打好“三大攻坚战”，持续深化“三抓三比、十项竞赛”，持之以恒做好工业发展、城市建设、生态旅游“三篇文章”，念好茶、林、竹“三字经”，加快产业转型，强化项目带动，着力乡村振兴，突出民生改善，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，奋力开创新时代新华安发展新局面，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。2019年，全县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长9.5%以上;固定资产投资增长16%;规模工业总产值增长9%;规模工业增加值增长9%;农业总产值增长4%;公共财政总收入增长7%，地方公共财政收入增长6%;实际利用外资增长5%;外贸出口总值增长10%;社会消费品零售总额增长10%;城镇居民人均可支配收入增长8.5%、农村居民人均可支配收入增长9.5%;不良贷款率控制在2.5%以内;完成第四次全国经济普查;节能减排降碳控制在省、市下达指标范围之内。实现上述目标，着重要做好以下六个方面工作： （一）突出项目带动，增强发展后劲狠抓项目建设。实施市重点项目29个，年度计划投资31.5亿元;全力推进17个总投资64亿元的国家重大储备库项目。立足开发区主战场，加快万兴隆城市综合体建设，力促国安达消防、赛车文化小镇等21个项目开工建设，际诺思二期、卓逸窗饰二期等22家企业投产达产，开发区税收力争突破5亿元。加快开发区污水管网提升、九龙大道二期等总投资1.4亿元的基础设施项目建设。着力项目接续。在招引龙头企业和高新技术企业上实现新突破，全年新引进项目30个总投资75亿元以上。强化“一把手”招商，重点推动中梁集团、宝能集团等16个在谈项目签约，力争全年签约亿元项目10个以上总投资50亿元;新增规模以上企业10家。鼓励企业智能改造、技改扩建，全年实施技改项目25个,完成投资26亿元以上。努力引进绿地康养等三产项目，推动开发区形成产城互动格局。强化服务保障。支持民营经济发展，健全政银企对接长效机制，深化投融资体制改革，扩大信贷规模，全年新增贷款5亿元以上。完成土地征迁7000亩、报批3000亩。完善项目挂钩、协调、服务和督查考核机制，确保企业在华安放心投资、安心发展。 （二）加快城乡建设，打造美丽华安大力推进新城建设。实施城建项目33个，年度计划投资16.9亿元。完成旧城改造一期拆迁，瀚海五凤城一期11栋商品房完成主体建设，荣成四季城二期6栋主体封顶;后坑至城南道路竣工通车;鹰厦铁路华安城区段外移工程开工建设;完成麒麟山公园、平湖路街心公园等城市公园建设;建设大同路、城南新区横二路等城市道路;实施平湖路、大同路二期立面改造，新增城市公厕5座、停车位200个。开工建设县城金星山轻工产业园区。开通运营“智慧华安”大数据中心，推动城乡智慧管理。不断完善基础设施。全面推进上坪土楼群至大地土楼群公路、湖仙线西陂至湖林段建设;龙浦大桥建成通车;实施绕城公路二期路灯配套建设;完成高龙公路前期工作;全面推行“路长制”，创建省级“四好农村路”示范县;投入1.15亿元，建设生态示范路33公里、新建和提级改造农村公路67公里、安防工程230公里，自然村实现村村通公路。启动九龙江北溪三期防洪工程、铜尖水库前期工作，开工建设九龙江防洪工程漳州段四期、防汛抗旱指挥中心;建设万里安全生态水系10公里;改造提升城乡供水、污水管网20公里以上。加快普及城区、开发区管道燃气。努力建设美丽乡村。继续开展农村污水垃圾治理专项提升行动，推进农村生活污水处理PPP项目建设，加快漳州北部垃圾焚烧发电厂建设。持续开展农村“双百”行动，建成21个总投资4500万元的富美乡村和环境整治村，创建绵治村等11个美丽乡村和坪水、贡鸭山2个省级森林村庄。打好农村人居环境整治“一革命四行动”，新建镇村公厕20座以上。全面开展农村裸房整治，消除“有新房没新村”现象。持续开展“两违”综合治理，确保80%行政村通过“无违”村居考核验收。推进移风易俗，促进乡风文明。 （三）持续突破提升，推动全域旅游做大世遗土楼景区。全面推进土楼景区创国家5A级景区工作，在完成详细规划设计基础上，开工建设新游客中心、生态停车场、景区酒店、小火车驿站及干线、五凤楼文创艺术街、茶香街立面改造、灯光秀二期互动等项目，举办国际灯光艺术节;实施土楼环境提升、景区道路“白改黑”等工程。城南至二宜楼“白改黑”道路竣工通车，不断丰富旅游业态，更好发挥世遗土楼辐射带动作用。推进旅游项目建设。加快华特古寨温泉、漳州旅投新圩乡村旅游综合体等一批旅游大项目建设，推动万世青森林旅游、中太九龙山生态旅游综合体等项目开工建设，力促万兴隆体育康养小镇、华特二期乡创小镇等项目签约落地。 （四）把握特色优势，推动乡村振兴持续脱贫攻坚。巩固提升脱贫成果，保持现有扶贫政策不变、力度不减，按照“不漏一村、不落一人”要求，聚焦23个建档立卡贫困村和老弱病残等特殊贫困群体，重点扶持可能返贫和新增贫困户，在项目、资金上向贫困村和条件较差的村庄倾斜。持续推进“养鸡生蛋”“三千”工程，扶持贫困户发展百香果、葡萄、柑桔等特色水果，提高自我造血能力。开展“雨露计划”，每位贫困学生每学年补助3000元。贫困人口全部纳入城乡居民基本医保、大病保、医疗救助和精准扶贫医疗叠加保险范围。发展特色产业。茶产业方面：持续推进2万亩生态茶园建设，推广茶园“瘦身”、茶树“增高”培植;创建新圩等3个市级现代茶叶产业园，打造一批有旅游功能的生态观光茶园。林产业方面：继续推进林权制度改革，扶持一批林业专业合作社、家庭林场、森林人家等新型经营主体;大力发展林下经济，提高林产业规模化、集约化经营水平。竹产业方面：改造低产竹园2万亩，新种竹林5000亩;引进竹精深加工龙头企业，提升竹产品附加值。果蔬产业方面：打造沙建、新圩千亩坪山柚高优生产基地，新增坪山柚种植面积万亩以上;引进高优品种水果，建设华丰、沙建万亩对台农业精品示范园;建设马坑千亩高山反季节蔬菜基地。争取农产品质量安全县通过省级验收。推进农业提升。稳步推进农村集体产权制度改革，完成补充耕地500亩。建成高标准农田1.2万亩、节水灌溉1490亩，测土配方施肥15万亩。引进和培育农技人才，促进科技特派员向二三产业拓展，培育新型农业经营主体，发展农产品定制、农旅结合等新业态、新模式，推动现代农业全产业链增值和品牌化发展，促进农村一二三产业深度融合。 （五）强化污染攻坚，注重绿色发展加强生态建设。落实国家重点生态功能区产业准入负面清单，加快推进24个总投资9.5亿元的水污染防治中央储备库项目。推进开发区自来水厂及沙建、新圩等污水处理厂建设;治理水土流失500公顷。建设环境监控实验中心、预测预警系统，基本消除黑臭水体。落实生态红线管控政策，推行生态绿色矿山。全年完成造林绿化、森林抚育3万亩。抓好重点整治。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，深入打好大气、水、土壤污染防治攻坚战。落实“河湖长”制，继续开展下樟溪、竹溪、银塘溪3条重点小流域整治;持续开展养殖污染整治，严防畜禽养殖反弹。严厉打击各类环境违法行为，切实守护好华安的绿水青山。节约利用资源。严守耕地保护红线，推进城乡低效用地再开发，盘活闲置土地，力争全年完成旧村复垦200亩以上。实施重点行业节能降耗工程，加强投资项目节能评估审查，推广使用绿色建筑和建材，发展循环经济。强化环保“三条红线”考核，加大水生态、水环境治理力度，促进水资源使用结构调整。 （六）补齐民生短板，实现共享发展优化公共服务供给。投入7400万元，新建、续建13个校舍工程，加大普惠性幼儿园学位供给;推动职业技术学校搬迁，推行中学封闭式、科学化管理和小学课后延时服务。建立乡村医生保障机制，扩大优质医疗资源覆盖，提升卫生应急保障和基本公共卫生服务能力;加快建设县总医院医技综合楼，启动县第二医院建设，新增床位80张以上;加快建设长宝山陵园二期，启动城区殡仪服务中心规划建设。完成老年人照料中心、农村幸福园、乡镇敬老院改造建设，提升养老水平。加快推进“五馆一中心”、基层文化服务中心建设。做好东溪窑第八批“国保”申报工作，传承弘扬高山族、畲族传统文化。开展全民健身运动，推动体育产业发展。健全社会保障体系。落实被征地农民生活保障制度，完善大病、失业、工伤等保险制度，新增城镇就业2380人以上。健全城乡社会救助保障体系，加强城乡困境儿童保障，发展残疾人事业、社会福利和慈善事业，保障妇女儿童、青少年、老年人合法权益，关爱农村留守儿童健康成长。支持工会、共青团、妇联、残联、科协、红十字会发挥更大作用。加强国防教育、国防动员、民兵预备役、人防和双拥共建，全面贯彻落实党的宗教政策，助力少数民族村发展。维护社会安定稳定。纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，加强特殊人群和流动人口服务管理，提升“平安华安”建设水平。积极化解信访积案。开展社区矫正、人民调解、法律援助等。推进食品药品分类管理，确保人民群众“舌尖上的安全”。落实安全生产“党政同责、一岗双责”要求，深化重点行业、重点领域专项整治。加强应急演练，做好防汛防台、地震、气象、地质等工作，提升自然灾害综合防治能力，切实保障人民群众生命财产安全。 三、加快推进法治创新廉洁服务型政府建设新的一年，要有新气象、新作为。我们要继续开展“大学习”，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，推进政府职能转变，为人民提供更优质更高效的服务。讲政治，强化核心意识。坚持把党的政治建设放在首位，坚定不移地执行党的理论和路线方针政策，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。优服务，敢于担当作为。优化政府机构设置和职能配置，推进政务服务标准化、审批服务便民化，推行“一窗受理、集成服务”“减证便民”“智能秒批”新模式，加快一体化网上政务服务平台建设，用新思维新方式解决新问题，使各项举措符合政策、贴近实际、更接地气。重法治，推进依法行政。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，接受社会公众和新闻舆论监督，高质量办好人大议案、建议和政协提案、建议案，认真听取人大代表、政协委员意见，听取各党派和人民团体意见。坚持严格规范公正文明执法，做到有权不可任性，用权必受监督。全面推进政务公开，坚持科学、民主、依法决策，加快法治政府建设。守规矩，弘扬清风正气。严格执行中央八项规定及实施细则，遵守《准则》《条例》，锲而不舍查纠“四风”，保持反腐高压态势。持续抓好中央、省委巡视反馈问题整改，严惩发生在群众身边的腐败和作风问题。落实党风廉政建设主体责任，加强资金、资产、资源等重点领域、重点环节廉洁风险防范，推进审计监督全覆盖。从严管理干部队伍，推动干部干净干事、廉洁从政，营造风清气正的政治生态。各位代表、各位委员、同志们!当前，华安已经进入快速发展、转型升级的关键时期，天时人事日相催，冬至阳生春又来!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，勇于改革，大胆创新，敢于担当，真抓实干，为推动高质量发展落实赶超，建设新时代新华安而努力奋斗!《政府工作报告》注释

  2025-07-08

• 【杭州招商】2020年富阳区灵桥镇政府工作报告

  政府工作报告(2020年1月10日在灵桥镇第十七届人民代表大会第七次会议上)杭州市富阳区灵桥镇人民政府何海强各位代表：现在，我代表灵桥镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。并请各位列席人员提出宝贵意见。第一部分2019年工作回顾2019年，是灵桥镇落实区委“三看四态促转型”部署，坚定推进“高新产业发展、高品质城市建设、高水平社会治理”的重要一年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结全镇人民，围绕“融入大安顶，拥抱富春江”，坚持“南北呼应、三区并进”，奋力争先、勇创一流，全力推进产业转型、乡村振兴、民生保障。在企业大规模拆除的情况下，预计全年财政收入3.3亿元，规上工业销售产值44.7亿元，固定资产投资增长2.4亿元，社会消费品零售总额1.9亿元。在富阳撤市设区五周年之际，灵桥已经成为杭州高新(滨江)富阳特别合作区建设主平台，已经成为富春湾新城建设的主战场，已经进入“基础牢固、发力起跳”阶段，全区、全镇人民已经看到了一个蓬勃发展的灵桥、一个充满希望的灵桥。 一、抓转型优服务，产城融合初见成效产业转型蹄疾步稳。坚决落实“高新产业强区”战略，打好产业转型组合拳，淘汰关停落后企业182家，削减造纸产能112.29万吨，累计腾出用地空间5000亩。高新项目有序推进，飞旋科技、新亚低温按计划建设，远鸿新能源、华神消防、新昌华齿轮等项目落地开工。优质企业“留心留根”，欧星环美、金山阀业开工建设，通达互联、泉通阀业申报获批。企业梯队逐步构建，完成海翔机械、光明电镀等小升规企业5家。完成光明区块整治提升，拆除企业21家，腾出连片土地65亩。服务保障精准到位。按照富春湾新城建设时间节点，有序完成建筑物拆除、七站八所过渡、土地征用等属地保障工作。全力配合特别合作区开展项目招引，宏华数码、东方通信和模拟芯片IDM等高精尖项目成功签约。深入开展“走亲连心三服务”，按照“三个必到”要求实现工业企业走访全覆盖，累计走访服务企业154家次，收集各类问题37个，办结37个。要素保障更加有力有效。公建配套加快建设。成立安置房建设监督小组，紧盯项目推进，永丰村安置房年底前完成全部桩基工程，灵桥村安置房(A、B、C三区块)项目、新建灵桥幼儿园项目完成施工许可证办理，举行集中开工仪式，新建灵桥小学项目完成图审，灵桥区块人才公寓楼建设全面启动。富春湾大道一期、江滨南大道东延工程等重大基础设施建设有序实施，外沙-新沙岛南北岸码头基本完工，客运轮渡实现通航。 二、抓项目美环境，乡村振兴亮点纷呈美丽乡村南北呼应。投资886万元，覆盖光明、利民、新华、陈村、蔡家坞、菖蒲等村的“墨韵灵桥”精品线路基本建成，投入资金463万元对精品线路沿线弱电进行整治。争取资金1900万元，启动外沙、江丰精品村和董家桥提升村建设。结合杭黄高铁沿线环境整治、精品村创建、“三改一拆”、“四边三化”问题点位整治等专项行动，完成脏乱差整治653处，拆除D级危房165间，拆除违建28352平方米，进一步提升了乡村“颜值”。深化美丽庭院“擂台比武”，区级比赛8赛6胜。环境整治持续推进。重点推进“清洁家园、文明灵桥”专项整治行动，累计完成区级点位整治43处，完成镇级自查自纠308处，组织开展联合执法2批次。生活垃圾分类引领新时尚，王家宕村试点成效明显，菖蒲村通过区级示范村验收。坚决打好蓝天、碧水、净土、清废四大污染防治攻坚战，有效处置环境举报事项8起、省环保督察交办件2件;完成董家桥村、江丰村两处造纸污泥填埋场采样调查和3家电镀企业环保危险废物风险源调查;完成9家转移危险废物100吨以上企业的土壤污染重点监控调查;启动利民村应家坞和光明村小源溪2个生态建设项目。做好中央环保督察交办，启动手工造纸作坊专项整治。深化“五水共治”，开展巩固城市黑臭水体治理成果专项排查迎检行动，自查各类水体85个，整改问题35个。美丽经济路径初现。坚持融入大安顶，完成观坞至安顶山林道硬化1.3公里，依托蔡氏元书纸成功创建蔡家坞2A级景区村落。因地制宜丰富乡村旅游资源，富伦生态省级工业旅游基地完成申报，新华红色展览馆顺利开园，新沙岛玫瑰园积聚人气，颍川堂中医药研究院正在边坡治理。支持杭州江堤文化艺术园打造文创园区，完成浙美注册主体变更，引进文创工作室和企业4家。依托一江一岛一路框架，以山水资源、本地人文、红色记忆、文化创意为基础，以优质项目为引擎的美丽经济发展“灵桥路径”逐渐形成。完成土地整理项目4处，面积221亩。积极培育农村电商，完成蔡家坞村“爱心购”村店开设。 三、抓民生促和谐，社会治理纵深推进保障水平稳步提高。高度关注企业拆迁失业人员再就业，完成失业人员家庭登记、走访624户，办理就业援助证66张。组织下岗人员参加大型招聘会2次，组织60家单位发布人力资源招聘信息，发布岗位360个、求职登记50个。加强就业医保各类政策宣传，提高养老、工伤保险参保率，农村医保筹资完成率达99%，全镇3635名退休人员参加免费体检。关爱困难家庭、困难职工、残疾人等弱势群体，完成老年人意外伤害保险参保2715人，发放各类慈善救助资金404万元。开展低保低边家庭审核，确定低保家庭330户、低保边缘户62户。完成842名退役军人和68名现役军人家属登记。民生项目有序推进。聚焦“出行难”问题，完成方菖线路灯亮化约5公里，优化灵桥村、蔡家坞村和利民村公交线路;完成倪蔡线乌龟岭段道路排险工程和方菖线利民段地质灾害隐患整治工程。新建联网公路0.92公里，完成“四好农村路”低等级提升路基1.473公里。解决“饮水难”、“饮好水”问题，完成灵桥、新华等8个村的单村水站大整治工程，推进投资643万元的陈村、蔡家坞联村饮用水工程，启动光明“四线供水”工程。注重教育配套提升，完成新桥完小操场改扩建工程。重视养老服务，承办区级民生实事项目建设，完成创建示范型居家养老中心1家。群众关注得到热切回应。文化活动日益丰富。成功举办迎“七一”红歌大赛、“二十四节气”之“小满”、区第四届“孙过庭奖”中小学师生书法大赛、“区青年书法家论坛”、灵桥镇第五届孙过庭杯书法大赛等极具灵桥特色的文化活动。做好文化礼堂“建管用育融”文章，实现13个村文化礼堂全覆盖，新华村文化礼堂获评省五星级文化礼堂和市“十佳文化礼堂”。组织开展“最美”人物、平民英雄、道德模范、文明家庭、好家风好家训等评选活动，12户家庭获评灵桥镇星级文明家庭，深入挖掘灵桥先进典型。积极开展开蒙礼、送军礼、我们的村晚、民俗节庆、书画创作、文化走亲、文艺汇演、电影下乡、科普下乡等大中型活动100余次，暑期“春泥计划”及“回乡讲一课”实现全覆盖。基层治理全面加强。推进平安灵桥建设，保持扫黑除恶高压态势，深化“一体两翼”建设，探索人民调解机制，光明村、新华村获评浙江省首批善治示范村，灵桥镇人民调解委员会成为富阳唯一一个司法部“坚持发展‘枫桥经验’实现矛盾不上交”试点工作表现突出集体获评单位。强化消防、安监隐患排查整治，检查(复查)企业504家(次)，发现隐患数1038条，整改率100%，立案查处企业7家。建成电动车集中停放充电点39个。扎实推进两站两员建设，开展道路交通安全整治65次，教育劝导1300余起;开展护校安园专项行动，组织校园周边交通秩序、食品安全集中整治4次。完成建房审批116户，困难户建房10户。推进清廉村社建设，加强农村集体“三资”管理，进一步规范村级集体产权交易。民族宗教、工青妇、老干部、关心下一代、红十字等事业实现新发展，灵桥商会获评杭州市“四好商会”，统计、档案、史志、科协、文联等工作取得新成绩。 四、抓作风提效能，政府建设全面深化党建引领有效加强。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把党对一切工作的领导贯彻到政府工作各领域、各方面、全过程，以党建引领凝聚和提升干部队伍责任感、使命感，找差距、明标杆、抓落实，保障和推动征地拆迁、环境提升、项目推进等政府工作难点任务。政府效能显著提升。把握政策标准、紧盯时间节点、抓住关键环节，周密安排、精心组织，有组织、有纪律、有步骤推进和完成镇政府内设机构改革，初步构建起系统完备、科学规范、运行高效的政府机构职能体系。加强法治政府建设，强化法治思维，坚持依法行政，镇政府作为被告的起诉率和败诉率大幅下降。突出干事导向、结果导向，进一步完善镇干部考核评价机制，充分激发和调动镇干部队伍岗位履职意识和争先创优热情。作风建设常抓不懈。严格落实中央八项规定，持之以恒抓好作风建设，加强财政预算、项目计划执行管理，“三公”经费再下降3%。聚焦群众反映强烈的突出问题，全年开展党员干部谈话提醒教育58人次，其中对镇机关干部46人次、村干部12人次;工业企业拆除工作集体廉政谈话2次，累计谈话人数38人次。全年办理信访7件，与去年同期下降50%;办理效能投诉件3件，办结3件，办结率100%，与去年同期下降57%。各位代表、同志们!一分耕耘、一分收获，这一年来，我们全镇上下始终保持一刻都等不得、一刻都慢不得、一刻都拖不得的态度，以时不我待、只争朝夕的使命感和责任感，牢牢抓住富春湾新城建设的机遇，奋发有为、实干争先，干出了灵桥发展的新机遇、新态势、新希望。这离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的监督和支持，更离不开全镇人民的辛勤付出。在此，我代表灵桥镇人民政府，向给予我们工作支持、理解、监督的各位代表、全镇人民，向退休老同志，向社会各界人士，向所有关心、支持和参与灵桥发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!成绩令人鼓舞，问题不容忽视。我们应该清醒地看到，在前进的道路上，我们还面临诸多困难挑战，发展中还存在着不少问题：产业转型面临“腾笼换鸟”阵痛期，各项经济指标严重下滑;环境整治面临大拆大建攻坚期，环境状况与人民期盼还有较大差距;公共配套面临转段发展的过渡期，合作区新区功能亟待完善，公共服务与群众期待还有不少差距;部分党员干部面临本领提升的恐慌期，适应新时代新经济发展的能力不强，工作冲劲和担当精神不足;营商环境需要进一步优化，人才总量特别是高层次人才还不能满足高质量发展的需要等等。对此，我们一定予以高度重视，并在今后工作中切实加以解决。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是灵桥加快建设、深化转型的“全面起跳”之年。刚刚召开的区委一届八次全会提出了“牢牢把握转型发展主基调，始终聚焦高新产业发展、高品质城市建设、高水平社会治理”的要求。镇十五届党代会第四次会议提出了建设“高品质、有活力的新灵桥”的要求。我们将严格按照区委区政府和镇党代会提出的要求，抢抓机遇、努力奔跑、奋力争先，以优化服务、美化环境、深化治理为工作主线，扎实推进全镇各项事业发展。2020年，我们工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届四次全会精神，紧紧围绕区委一届八次全会精神、镇十五届党代会第四次会议决策部署，坚持“三看四态促转型”、“三高”发展不动摇，坚持“融入大安顶、拥抱富春江”不动摇，以“抢占高地快发展，翻篇归零再出发，拉高标杆争一流”的决心和勇气，全力服务保障杭州高新(滨江)富阳特别合作区建设，全力围绕“南北呼应、三区并进”振兴乡村，勇于创新，真抓实干，努力将灵桥打造成为全区高新产业发展先行区、乡村振兴的示范区、社会治理的样板区。 一、聚焦合作区建设，开展“服务保障优化年”活动合作区落户灵桥已经证明，发展机遇不是靠等来或天上掉下来的，而是靠灵桥干部群众用实践和汗水干出来的。我们要牢牢抓住这一千载难逢的历史机遇，高起点规划、高标准建设、高效能管理，持之以恒、全力以赴做好项目服务保障，确保全年高新产业项目落地10个以上、开工建设5个。强化要素保障。全力贯彻区委、区政府部署，完善滨富特别合作区基础设施、行政审批、公共服务。继续推进合作区空间腾退，完成2019年第一批签约企业建筑拆除和场地平整，协调并完成电力、通信、水务等线路迁改。提升服务保障水平，指导企业用活、用好、用足政策，当好产业项目建设“店小二”，构建集项目落户到企业经营发展于一体的一条龙服务体系，为企业发展清除“路障”，当好“后盾”。健全“走亲连心三服务”长效机制，做到服务对象、服务范围全覆盖，着力破解政策实施“最后一公里”问题。优化功能布局。进一步发挥规划引领作用，配合富春湾新城管委会做好公建配套的规划布局，加快灵桥派出所、灵桥卫生服务中心、垃圾中转站等配套设施选址，紧盯村级留用地消化安置。根据杭州富春湾新城产业发展三年行动计划，做好项目开工时序对接，落实富春湾大道施工配套道路、滨富特别合作区配套道路建设方案。启动杭千高速灵桥互通迁建工程，动工建设灵桥大小浦迁改和小源溪东侧景观带打造等工程。提高管理水平。主动参与合作区管理，统筹推进合作区内规划布局、环境整治、项目建设等基础工作，提升城市管理精细化、标准化水平。制定合作区环境整治方案，做深做实“一巡多功能”二级平台，持续加强对工程车辆、环境卫生、建筑工地监督执法。加强渣土“两公开三统一”管理，配合项目建设，设置3个渣土消纳场地，可消纳渣土60万方。加快拆除场地围墙建设，根据项目推进需要，合理封堵赵家墩路、环西路等园区内部道路，确保施工安全。 二、聚焦宜居宜业，开展“环境整治攻坚年”活动绿水青山就是金山银山。我们要以环境生态为重要窗口，持续深化“清洁家园、文明灵桥”专项行动，持之以恒保护和改善环境，充分彰显独特的灵桥山水、宜居的生活氛围、深厚的人文底蕴，高标准建设人们愿意生活和工作的“美丽灵桥”。围绕序化抓新区。树立城市管理的理念和标准，优化环境管理机制，强化环境保洁力量。推进合作区环境整治常态化，统筹推进基础建设、绿化养护、文明施工、节点打造等环境提升工作。全面提质合作区硬件设施，启动并完成投资950万元的杭千连接支线路面改造工程，投资100万元完成合作区内重要节点绿化补种，启动同登路等路网框架建设，继续推进富春湾大道一期、江滨南大道东延等基础设施建设。做好收储土地日常监管，完成64万平方米拆除地块防尘处置。协调城管、路政、交警等执法部门，开展常态化执法，着力整治王家宕路、灵礼路等主干道两侧的私搭乱建、偷倒乱倒、道乱占、车乱停、线乱拉等环境顽疾，确保合作区整洁有序。围绕美化抓村庄。持续开展农村人居环境大比武，量化工作内容，制定整治计划，挂牌作战。全面推进农村生活垃圾分类，积极实施垃圾分类示范村建设。深入推进“三改一拆”、“无违建村”创建，动工建设外沙公寓楼，实质性启动江丰村公寓楼建设。继续推进外沙、江丰等村精品村和董家桥村提升村建设项目，展现田园湿地风光，打造新时代美丽乡村。承接杭州市试点，推进江丰村全域化整治工程。组织外沙村、新华村分别开展2A级和3A级村落景区创建。继续发挥妇联作用，开展“美丽庭院”大比武活动。全面深化“五水共治”，组织实施三角潭清淤工程，积极推进“美丽河湖”创建，完成手工造纸作坊整治专项行动，确保镇域内河道水体水质持续达标。围绕文明抓乡风。弘扬社会主义核心价值观，落实文明指数提升工作，持续开展“最美”人物、文明家庭、好家风好家训等大评比活动，大力营造家风好、民风淳、党风正、政风清的社会氛围。积极开展市级文明村、省级体育小康村、省级全民健身公园等创建工作，丰富百姓文化生活。抓公共秩序，抓好餐饮卫生、交通秩序等公共领域的秩序，提升居民素养。抓公共环境，以“讲文明树新风”为主题，通过小手拉大手、垃圾分类宣讲等方式，推动文明风尚入脑入心。 三、聚焦乡村振兴，开展“项目推进竞赛年”活动项目为纲，质量为魂。我们将坚持一二三产融合发展，按照“一乡一品、一镇一业、一村一特色”的要求，东区着力发展文创产业、西区着力发展高新产业，南区着力发展乡村旅游，着力推动产业项目出形象、民生项目出实惠、美丽产业出实效。工业项目比速度。紧盯项目建设进度，确保飞旋科技、新亚低温等续建项目加快投产，远鸿新能源、华神消防、赫博药业、新昌华齿轮、金山阀业、欧星环美等一批高新产业项目顺利施工。紧盯签约项目供地进度，确保宏华数码、东方通信和模拟芯片IDM等重点项目尽快落地。紧盯项目引进进度，聚焦富春湾新城拓展区块，继续推进低小散整治和土地空间挖掘，引进优质项目入驻，切实增强村级集体经济。民生项目比质量。关注安置房项目，继续推进永丰村安置房建设，启动灵桥村安置房A、B、C三个区块建设工作。关注教育项目，加快推进灵桥幼儿园、小学新建工程，力争早日建成。关注交通项目，启动倪蔡线改扩建规划设计，完成乌龟岭段道路扩建、建黄线路面修复和灵桥连接支线大中修等项目，实施利民村应家坞段“四好农村路”提升工程。关注农村饮用水提升改造项目，完成陈村、蔡家坞联村供水和光明“四线供水”，启动新华、利民、菖蒲“四线供水”工程。美丽经济比创新。积极争取大安顶区域联动发展实质性进展，致力于串珠成链、品牌打造，打通美丽资源、美丽成果向美丽经济转化通道。加强灵桥红色遗迹保护，深入挖掘红色记忆和红色文化，依托新华红色展览馆，打响灵桥的红色品牌。激发灵桥特色产品活力，依托江滨南大道东延和新沙岛南岸码头，开展“2020富春山居味道山乡”活动，打造以江鲜、羊肉、茶叶、小源山豆制品、元书纸等特色产品为主的农产品推荐点。加强文创产业培育，全力支持杭州江堤文化艺术园、新沙岛玫瑰园等项目建设，打造集设计和培育于一体的高附加值艺术园区。全面挖掘、盘活村内闲置资源，依托灵桥区位优势，发展民宿等三产服务业。全面消除经营性收入20万元以下的薄弱村。聚焦社会治理，开展“‘枫桥经验’深化年”活动民之所望，政之所向。我们将始终怀着强烈的为民、惠民之心，持续深化社会治理，从关键小事着手，主动回应群众关切。紧盯痛点难点，打好风险防范攻坚战，筑牢安全防火墙，不断提升老百姓的安全感和幸福感。平安建设再深化。以“一体两翼”和全科网格建设统领基层平安建设，全面推行“枫桥经验”，做精人民调解机制，规范“四个平台”运行，做实矛盾化解“最多跑一地”、“最多访一次”机制，建设灵桥村等一批村级综治工作平台，形成“网格全覆盖、工作无缝隙、服务零距离、管理无漏洞”的基层社会治理新格局。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，落实源头管控，排查治理各类安全隐患，确保不发生较大及以上生产安全事故。健全应急管理机制，加强应急演练，加强消防安全、交通安全整治和机制建设。继续实施“扫黑除恶”专项斗争，构筑风清气正的基层生态。阵地建设再强化。着力推进文化礼堂“建管用育融”工作，组织实施蔡家坞、山基、永丰、外沙、江丰等5村文化礼堂升星工作。继续做好乡贤队伍建设，力争2020年实现村级乡贤联谊会全覆盖。注重国防建设工作，积极开展基层规范化建设“评星挂牌”工作，力争完成8个星级村挂牌任务。扎实开展征兵工作，确保首次一年两征任务圆满完成。加强统战之家建设，有效发挥基层民主议事的制度作用。引导灵桥商会发挥平台作用，凝聚企业家队伍，助力灵桥建设。继续激发工、青、妇等群团组织服务大局的积极性，全面提升工作质量。公共服务再优化。贯彻区委、区政府小学教育体制调整决策，配合区教育局做好小学教育管理和资产移交工作，优化教育资源布局，加强护校安园力度，提高校园及周边安全防范标准。继续加强就业管理，搭建引进企业与本地百姓的交流平台。不断完善社会救助体系，持续加大对低保、残疾、重大疾病和困难助学的救助帮扶力度。深化养老服务综合改革，推进示范化居家养老照料中心建设。不断推进生态公墓建设和殡葬管理，防止青山白化。注重医疗卫生事业，支持灵桥卫生服务中心创建三优，加快颍川堂中医药研究所建设。注重食品药品安全工作，强化农产品源头治理，加大对学校、卫生院和企业食堂等集中用餐场所的监管，组织有条件的村建立家宴中心。 五、聚焦自身建设，开展“效能建设提升年”活动打铁必须自身硬。我们要着力提高政府自身“管大局、抓执行、保落实”的能力水平，更好地在全镇当好示范、作出表率，进一步提高政治站位，增强法治意识，提升纪律定力，统筹推进各项工作。坚持党建引领。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，构建“不忘初心、牢记使命”长效机制，切实将初心和使命化作奋斗的动力之源。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想推动政府各项工作，把党的领导贯彻和体现到政府工作的各个领域。调动党员积极性，发挥党员在乡村振兴、社会治理、环境提升、垃圾分类、精品村创建等镇村重点工作中的先锋模范作用。加强镇村干部培训学习，提升为民服务能力。强化法治建设。加强依法行政，增强法治意识，带头信法、坚决守法，严格执法。加强制度执行，坚持用制度管人、管事、管权，强化对权力的制约。规范小额公共资源交易管理，严格执行财政资金监管制度。加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项报告制度，主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督。高质量办好建议和提案，努力把大家的“金点子”变成施政的“金钥匙”。按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，做好政务信息公开。深化作风建设。落实全面从严治党要求，坚决防止“四风”问题反弹。持续推进廉洁政府建设，围绕关键环节，紧盯村级工程、支农惠农、民生救助等重点领域，惩治发生在群众身边的“蝇式腐败”。进一步解放思想，弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，把雷厉风行和久久为功结合起来。进一步强化执行，以“亲自、立即、现在”的工作作风，当高效率公务人员。进一步提升效率，以“最多跑一次”为目标，让群众少跑腿、好办事、不添堵。全面开展大比武活动，锁定目标、挂图作战，用进度说话，用数据说话，用事实说话，大力营造“比学赶超”氛围。各位代表、同志们，灵桥正站在转型发展的弯道口，我们深感责任重大，使命光荣。让我们在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠全镇人民，团结拼搏、砥砺奋进，只争朝夕，不负韶华，为建设高品质、有活力的新灵桥而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【兴化市招商】2020年沈伦镇政府工作报告

  在沈伦镇第十九届人民代表大会第七次会议上房宝才(2020年1月15日)各位代表：现在，我代表沈伦镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年是极具挑战的一年，我们承担的任务空前繁重，承受的压力前所未有，取得的成绩来之不易。一年来，镇人民政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕“工业强镇、生态立镇、商贸兴镇”发展战略，团结依靠广大干部群众，同心同德、克难攻坚、破冰前行，经济运行健康平稳，社会大局安定和谐，各项工作取得新的进展。一年来，面对错综复杂的经济压力，我们创新理念、破解难题，经济运行稳中向好始终确立经济建设中心，积极应对主要指标涨幅全部倍增压力，主动把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，推动经济健康稳定发展。全年实现国内生产总值7.1亿元，同比增长5.19%;完成财政收入5286.32万元，其中一般公共预算收入2829.51万元，同比分别增长15.5%、16.1%;实现固定资产投入总额8.05亿元，同比增长12.88%;完成招商引资实绩3亿元，同比增长25%;农民人均可支配收入达2.13万元，同比增长9%。各项主要经济指标全部超额完成，运行质态保持稳中向好。一年来，面对内外趋紧的投资形势，我们主攻项目、帮企纾困，工业经济运行平稳始终坚持工业强镇战略，把招商引资作为促进经济发展的核心抓手。一是注重项目建设。牢固确立“年年都是重大项目推进年”发展思路,有的放矢开展精准招商、靶向招商和以商引商，全镇上下关注招商、参与引资、服务项目的氛围更加浓烈。全年成功签约5000万元以上工业项目4个，其中亿元以上项目2个;6个项目开工建设，在建项目中4家建成达产;2个亿元项目开工建设、2个亿元企业通过竣工验收。夺得全市招商引资擂台赛复合类乡镇第三季度擂主和年度总擂主。宏云食品、天宝肉制品分别遴选为市委十二届七次、八次全会现场观摩项目。二是注重培大育强。坚持盘活存量和做大增量并举，把培大育强现有企业与招商引资放在同等重要位置，大力支持瑞奇金属、欧德卫浴等重点企业扩大产能。积极引导贝力机械、海德威塑料等企业与高校、科研院所攀亲嫁接，“借智借脑”推动和促进产业转型升级。年内完成发明专利申请15个，新增有效发明专利2个，培育产学研合作基地1家，成功申报省高新技术企业1家、省民营科技型企业2家。聚彩文教荣获全市第五届创新创业大赛三等奖，沈镇获优秀组织奖。着力促转促活德轩金属、祥美装饰等闲置资产，释放发展空间，增强了经济发展活力。全年实现工业增加值9428万元、工业开票销售5亿元，同比分别增长27.99%、30%。新增规上工业企业4家。三是注重管理服务。寓管理于服务之中，在强力推进招商引资的同时，精心打造高水平营商环境，对每一个招引项目从成功签约到注册登记、规划设计、水电协调、工程施工等环节，切实践行“帮办墙内事、包办墙外事”服务理念，实行全程保姆式服务，及时帮助在建项目、新入驻企业协调解决问题，促进项目尽快形成新的生产能力。一年来，面对结构失衡的供需现状，我们固本强基、稳粮扩经，现代农业提质增效始终突出协调发展战略，不断加速农业现代化建设进程。一是大力发展特色农业。持续推进“一村一品”战略，鼓励村级集体领办项目，着力提升自身“造血”功能。张谭、姜朱、柏九村连片栽植白枇杷260亩，沈北、沈南村大力推动林下经济规模化、标准化、产业化发展，安塘村新上餐饮洁具租赁项目，全镇村级集体经济不断巩固壮大。以工商资本为主体的宏云食品、天宝肉制品、俊丽家庭农场、美地果蔬家庭农场等“农”字龙头企业健康发展，进一步加快全镇现代农业的进程。二是不断夯实基础设施。精心组织实施土地复垦项目，深入开展违法用地整改工作，完成土地占补平衡面积443亩、土地增减挂钩面积122亩。有序推进高标准农田建设工程，完成机耕桥梁7座、机耕道路7.94公里，新建圩口闸1座、小型电灌站12座。大力加强农田水利基础设施建设，完成生产河疏浚26条、10.4万方。整圩推进圩堤加修6条，总长12.6公里。维修圩口闸4座，改造电启闭装置16座。三是扎实推进重点工作。精心组织实施金唐纪、李默、樊荣、沈家、张谭等5个村生活污水管网建设项目。加快实施“一事一议”财政奖补项目，完成5个村的巷道等基础设施建设任务。大力推广水稻生产全程机械化，全镇机插秧面积达2.86万亩。高度重视秸秆综合利用和“双禁”工作，夏秋两季秸秆全量还田4.5万亩，持续保持卫星遥感零登记、省市巡查零通报记录。全面完成农村土地确权颁证和清产核资工作，成功创建省绿色优质水稻生产基地、泰州市“三权分置”示范乡镇。农业农村工作5次夺得全市双月考核“流动红旗”。一年来，面对愈发严格的环保要求，我们分类施策、综合治理，生态环境明显提升始终坚守生态保护红线，切实加大高质量“秀美沈伦”建设力度。一是突出美丽乡村建设。省级城乡垃圾分类处置试点创建工作有力有效，实现镇村全覆盖。获得全市城乡生活垃圾一体化处理考核一等奖。蚌蜒河整治工程扎实有序推进。沈家村农村人居环境整治示范效应进一步彰显，受到国家农业农村部领导的高度评价，先后接待盱眙、沭阳、盐都、淮安、姜堰、高港等市内外党政代表团的观摩学习。“2344”梯次推进、覆盖全镇的人居环境整治，整治数量和成效全市领先。姜朱、张谭两村特色田园乡村建设初显魅力，一幅生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好的特色田园乡村画卷将跃入人们眼帘。二是强化源头管控治理。蚌蜒北河、姜谭河以及各村生态样板河段的打造，拉开了新一轮河道综合治理的序幕。柏 九、冒家村圩堤经济的探索实践，得到省水利厅及市相关部门的充分肯定。完成“两违”拆迁60处，在全市河湖“两违”专项整治百日赛中，被考核评定为一等奖，河长制双月考核连续6次获得一等奖。持续开展畜禽污染治理、“散乱污”企业专项整治工作“回头看”活动，坚决防止“死灰复燃”。彻底取缔“散乱污”企业4家，做到“两断三清”，持续保持“零容忍”“露头就打”的压倒性态势。三是建立健全监管机制。扎实开展安全环境消防隐患专项整治行动，认真落实环境保护属地管理、联合监管、专业监管、行业管理等责任，有效整合监管资源,创新监管举措,构建“纵到底、横到边、全覆盖、无死角”的环境监管网络。扎实开展环保体检专项行动，梳理问题清单31条已全部整改销号。通过突击检查、不定期抽查、明查暗访等多种方式，对重点排污企业进行重点监管，加大监察力度，严厉查处各类环境违法行为。一年来，面对风险叠加的严峻考验，我们勇破阻力、狠抓管理，稳定大局得以维护坚持以提高民生“幸福感”“获得感”为追求，以普惠共享为宗旨，促进社会事业加快发展，构建和谐稳定社会环境。一是不断创新社会治理方式。扎实开展社会矛盾纠纷大排查大整治专项行动和信访突出问题集中攻坚、“百日清零”行动，建立健全信访维稳工作长效机制，持续保持进京赴省去泰“三无”记录。被市委、市政府表彰为信访维稳先进单位。不断创新民事调解方式，充分发挥基层调解功能，着力化解矛盾纠纷。充分发挥综治政法中心职能作用，着力加强网格队伍建设和工作能力提升，扎实开展扫黑除恶专项行动，坚决遏制严重刑事犯罪活动。镇网格化联动指挥中心获评第三季度“红旗单位”。强化底线思维，突出抓好政府债务、经济金融、社会治理、意识形态等领域重大风险的监管防范和化解处置。不断强化安全红线意识，推进企业安全生产主体责任落实，扎实开展“安全生产月”系列活动，定期组织开展重点部位、重点单位、重点行业等安全生产大检查，推行安全生产检查政府购买专家服务工作。二是加速补齐公共服务短板。紧紧围绕提质集镇环境、唤醒古镇魅力、展现水乡特色目标，致力打造卫生洁净、秩序井然、质朴自然的宜居宜业小城镇，加速高质量“秀美沈伦”建设进程。完成集镇主干道沈安路提档升级工程，新建百姓大舞台一座，改造原农贸市场停车场一座，镇中心幼儿园顺利通过省优质园复审，中心卫生院成功获评基层中医药工作先进单位，居民群众的获得感和幸福感进一步增强。县道310及迎宾大道北延工程顺利建成通车，进一步优化交通网络结构，拉开集镇建设框架，有效提升集镇对外整体形象。三是坚持统筹发展社会事业。以节庆活动为载体，广泛开展群众性文化体育活动。精心组织“红歌礼赞祖国好唱响沈最强音”庆祝新中国成立70周年文艺晚会，成功举办第八届全镇体育运动会，柏九村龙舟队在市第十二届龙舟大赛中再创佳绩，中心卫生院选手在市“吾悦广场杯”掼蛋大赛上勇夺第一名。文明镇创建和文明家庭评选成果丰硕，成功创建2016—2018年度省文明镇，樊才林家庭获评省第二届文明家庭。圆满完成年度征兵工作任务，整编基干民兵92人。顺利完成镇第三届科协换届，科协工作荣获全市先进集体表彰。圆满完成三个规模优化调整村“两委”选举工作。“四好农村路”创建工作富有成效。工会、共青团、妇联、科协、关工委、老龄委、红十字会等群团组织紧紧围绕党委政府中心，结合各自特色，开创性开展工作，取得较好的成绩。国土、供电、金融、电信、邮政、粮食、供销等市属部门工作不断加强，为全镇经济建设和社会发展作出了积极的贡献。一年来，面对全面小康的时代要求，我们深化改革、转变作风，自身建设不断加强始终突出效能提高，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，坚定不移抓“四风”，以改进作风的实际成效推进工作、取信于民。一是强化队伍建设，提升服务水平。坚持以实绩论英雄的用人导向，突出选优配强镇村班子。同时注重抓好后备干部培养，公开招聘村级后备干部10名，为村级干部队伍建设注入源头活水。不断健全机关干部内部管理制度，坚持“用制度管人、用制度管事、用制度管财”。常态化开展工作纪律、工作效能明查暗访，坚决制止“庸、懒、散”等不良行为，切实增强工作人员的业绩观念和效能意识，以更加奋发有为的状态和更加务实高效的态度投入实际工作。二是强化法治建设，主动接受监督。坚持依法行政，自觉接受人大的法律监督、工作监督，主动接受群众的民主监督，认真办理人大代表意见建议、领导信箱和政府服务热线交办事项，密切关注网络舆情，及时依法答复，着力解决群众合理诉求。深入抓好政府信息公开，进一步拓宽政务信息公开渠道。三是强化廉政建设，转变行政作风。以“政府清廉、干部清正”为目标，严格执行中央八项规定精神和省市十项规定，扎实推进反腐倡廉工作。大力推行阳光政务，各村(居)委会均完成“政务、村务、财务”公开平台建设。认真开展“三大攻坚战”“三资”监管创新等行动，严盯工程建设、作风建设、社会维稳以及落实“三重一大”等方面存在的“不作为、慢作为、假作为、乱作为”问题，政府执行力、公信力得到稳步提升。各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛，经验弥足珍贵。过去取得的成绩来之不易，这是市委、市政府的坚强领导，是镇党委科学决策、统筹各方的结果，是各位人大代表和社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果，更是全镇上下广大干部群众团结拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心、支持、帮助和参与沈经济社会发展的各级领导和社会各界朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!凡是过往，皆为序章。在总结成绩的同时，我们必须清醒地认识到，在全镇经济社会发展进程中，我们还面临着一些困难和问题，仍然存在一些不足和短板需要补齐。一是综合实力不强，缺乏强有力的产业支撑和产业带动，税源不稳定，财政增收乏力，经济抗风险能力较弱，新的经济增长点不多;二是城乡发展不充分、区域发展不平衡，功能性基础设施条件与群众的期盼还有一定差距，公共服务供给、民生社会事业发展短板比较突出;三是少数干部群众思想解放意识不强，一些历史遗留问题亟待解决，维护社会稳定的任务仍然繁重;四是政府职能转变、效能提升还不到位，少数干部担当不够、能力不强、作风不实的现象依然存在。对此，我们必须直面自身工作中存在的不足，自信不气馁、努力不懈怠，大力弘扬不在困难面前低头、不在挑战面前退缩，见任务就上、见第一就争、见红旗就扛、见先进就学、见问题就改的优良作风，采取有效措施，认真加以解决。2020年工作安排2020年，在新的历史方位上，沈伦正处在工业经济走势向上向好发展的优势期，“秀美沈伦”小城镇影响力不断扩大的攀升期，全镇干部群众精气神进一步激发的提振期，各种有利因素向沈伦汇聚。我们必须抢抓机遇、乘势而上，把承诺变为现实，把“项目单”变成“成绩单”，把“美景图”化成“实景图”，脚踏实地，不驰于空想、不骛于虚声，真正用实际行动凝聚共识，凝聚智慧，凝聚起加快沈伦赶超发展新征程的磅礴力量。根据镇党代会明确的方向，2020年政府工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会、市委十二届八次全会、市十六届四次人代会和镇十六届三次党代会的决策部署，始终保持战略定力，持续推进“工业强镇、生态立镇、商贸兴镇”三大发展主题，不断加快沈经济社会赶超跨越发展。综合考虑各种因素，2020年全镇经济社会发展的主要预期指标为：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长8%左右，工业开票销售增长20%以上，农村居民可支配收入增长9%左右。为实现上述目标，今年将着力做好以下四个方面工作： 一、注重提质增效，打造经济发展新引擎。坚持发展第一要务不动摇，始终把招商引资项目建设作为全镇经济发展的“生命线”。切实转变招商理念。充分发挥沈生态自身优势，围绕传统产业强链、延链、补链实施精准招商，更加注重单位产出率和税收贡献率、安全环保评估状况，坚决将低效落后产能“拒之门外”。力争全年新签约亿元项目2个以上，5000万元项目4个以上。新开工亿元以上项目1个、5000万以上项目2个，竣工亿元项目1个。在抓好工业招商的同时，确保在农业招商、三产服务业招商上取得新的突破。强力推进项目建设。最大程度缓解土地空间制约瓶颈，全力推进低效用地、闲置资产有效盘活，推动资源要素向重点平台集聚、向优质项目倾斜，促进签约项目落地落户。继续实行“一个工业项目，一名班子领导挂帅”的在建项目推进机制，强化在建项目动态管理和针对性服务，推动项目加快建设、尽快投产，并形成稳定的经济增长点。大力提升营商环境。进一步强化服务意识，积极帮助各类企业解决发展问题，精心打造以精准服务、高效服务、贴心服务、创新服务为内涵的“沈服务”升级版。持续开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击影响企业发展、项目建设的强揽工程、强买强卖、暴力讨债等违法犯罪活动和村霸、地霸等黑恶势力，努力营造安全、公正、优质的营商环境。 二、着眼宜业宜居，打造文明靓丽新沈伦。加大统筹发展力度，全面改善农村生产生活条件，夯实新型城镇化建设基础，建设生态宜居、开放包容的美丽新沈伦。大力推进镇村建设。坚持尽力而为、量力而行,办好群众所急、所需、所盼的民生实事，聚力集镇公共配套设施建设，启动实施集镇中心河亮化工程。着力实施集镇生活污水处理厂提升工程及镇关村接管工程。完成集镇迎宾大道南延工程蚌蜒河沈二大桥项目建设。持续强化村民建房监管，动真碰硬抓好违法用地整改，坚决遏制一切违章违法建设行为。加大土地复垦开发力度，确保全面完成土地增减挂钩、占补平衡市交目标任务。致力改善农村面貌。切实巩固农村人居环境整治工作既得成果，持续提升全镇人居环境品质，致力打造美丽乡村升级版。强力推进姜朱、张谭村特色田园乡村建设项目，认真组织实施薛鹏、安冒村生活污水管网建设。完成薛鹏等3个村“一事一议”财政奖补项目，新建和改造农桥5座。组织实施沈张线、关华复村县道310连接线，高标准完成覆盖3个村、4000亩高效农业基础设施改造任务。新建和改造圩口闸8座，疏浚河道6条4万方，加修圩堤16.4公里。全力加强生态保护。大力推广秸秆综合利用技术，不折不扣抓好秸秆“双禁”工作。持续强化水环境长效管理，全面压实各级河长管护责任。突出抓好大气污染防治，密切关注重点企业、重点行业的环境安全监管，坚决取缔小橡塑、小化铝等“十五小”企业。扎实抓好“散乱污”企业清理整顿“回头看”，着力解决历史遗留的固废违废处置工作。进一步强化宣传教育，营造生态文明氛围，提高人民群众生态环境保护意识，打造天更蓝、地更绿、水更清的美丽沈。 三、突出创新引领，打造乡村振兴新载体。坚持一切从实际出发，深入谋划推进乡村振兴的思路举措，精准施策、分类推进，谋定而后动。致力产业发展。精心呵护各村实施的“一村一品”项目，着力在可持续上下功夫、做文章，确保村集体经济收入稳定增长。突出“党建引领”，鼓励村党支部领办合作社，压紧压实村党支部书记主体责任，不断激发乡村振兴内生动力。跟踪服务天宝肉制品、宏云食品、俊丽家庭农场、美地果蔬家庭农场等“农”字龙头企业，着力吸纳更多工商资本、民间资本投资现代农业，不断催生现代农业精品。注重高点定标。紧扣兴化里下河生态经济示范区、“江苏大公园”发展战略，依托特色田园乡村、林果产业特色小镇和深厚的历史积淀，推动田园变公园、农房变客房、劳作变体验，让城市人“看得见田园，望得见池塘，记得住乡愁”。充分挖掘和盘活“三农”资源，着力在“生态+”“农业+”上做足文章，精心策划面向社会公开认购薄壳山核桃珍贵树木活动，积极探索开发各类田园亲子休闲产品，初步形成以面向城市、服务市民、观光休闲为特色的生态旅游发展格局。推进乡村治理。充分发挥新时代文明实践所站功能作用，深入挖掘更多身边的文明新风先进典型，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，扎实开展破除陈规陋习、摒弃婚丧嫁娶大操大办、厚葬薄养、盲目攀比不良风气系列活动，着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想进乡村、进群众、进生活，让孝敬父母、关爱邻里、轻利重义、诚信厚道、友善谦让、遵纪守法的社会风气在沈大地蔚然成风。 四、坚持发展惠民，实现民生福祉新突破。始终把维护人民群众根本利益作为一切工作的着力点，加快健全公共服务体系，加强和创新社会管理。全面加强社会保障。以创业培训为抓手，全面落实各级各类创业扶持政策，充分发挥创业带动就业的作用。完善劳动争议仲裁调解机制，稳步提高劳动合同签订率，推进劳动用工合同化管理，及时预防和妥善处理各类劳动纠纷。巩固脱贫成效，对已脱贫户持续跟踪帮扶，切实防范返贫。进一步规范五保、低保审核程序，做到应保尽保、应帮尽帮。强化慈善分会社会救助功能，完善慈善“一日捐”机制。协调发展社会事业。注重教师队伍建设，注重师德师风建设，规范学前教育，提升教育教学质量。强化校车安全管理，建设平安和谐校园，努力办人民满意教育。进一步发挥文体活动中心服务功能，全面建成各行政村百姓大舞台，组织开展形式多样的群众性文化娱乐和体育健身活动。加快卫生事业发展，真正为群众提供安全、方便、质优、价廉的医疗卫生服务。加强食品安全监管，努力保障人民群众“舌尖上的安全”。积极落实计划生育惠民政策，扎实推进免费孕前优生检查，推进幸福家庭建设。扎实做好统计、民族宗教、工会、老龄、妇女儿童、残疾人、关心下一代等工作。维护社会和谐稳定。深化平安沈伦、法治沈伦建设，建立健全依法治镇方案。全面推进依法行政、司法公正和依法信访，引导社会形成自觉守法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。进一步优化社会综合治理三级服务平台，完善网格化联动指挥中心平台运行机制，不断提高社会管理网格化、精细化、智能化水平。扎实开展安全生产专项整治年行动，坚持问题聚焦，对全镇各领域、各行业开展“地毯式”大检查、“零容忍”大整改，进一步落实“一岗双责”领导责任，强化企业主体责任，压实属地监管责任，全面筑牢安全生产基础。继续实行政府购买专家安全生产检查服务。强化农村集体“三资”管理，高度重视巡察反馈意见整改，建立完善长效管理机制。注重社会舆情引导，畅通民意诉求渠道。强化政务村务公开，保障人民群众对公共事务管理的知情权、参与权、监督权。加强政府自身建设执行力是政府的第一能力。要确保目标任务落实更到位、更精准、更高效，必须提高工作标准，强化“功成不必在我、建功必定有我”的境界和担当，促进素质大提升、作风大转变，从细节细致入手，真抓实干、埋头苦干，建设行动政府、有为政府。一是强化党建引领。始终与党中央保持高度一致，与省市委、镇党委的决策部署保持高度一致，进一步注重从政治上观大局、看问题，善于从政治上推动工作、谋划事业，自觉把讲政治贯穿于脱贫攻坚、改革发展稳定全过程，努力在升华认识中提高政治站位，在解放思想中统一共识，把上级重大决策部署创造性贯彻落实好。二是坚持依法行政。坚持运用法治思维和法治手段解决问题、推动工作，健全重大行政决策合法性审查、风险评估、责任追究等制度。认真执行镇人大决议决定，自觉接受人大监督以及社会、舆论、群众监督，强化审计监督。坚持依法科学民主决策，严格规范公正文明执法。全面推进政务公开和政府信息公开，继续落实好领导信箱、政府服务热线等互动平台，关注网络舆情，回应社会关切。三是勇于担当作为。坚持守土有责、守土负责、守土尽责，对份内工作认真办、交代任务积极办、遇到问题创新办，团结协作加油干。积极倡导“说干就干、干就干好”，以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的劲头抓落实、快落实。大力弘扬“工匠精神”，坚持高标准、严要求，精益求精办成事、办好事。激发干部干事创业新动力。坚持“严管+厚爱”、“激励+约束”，落实一线考核、正向激励、容错纠错机制，形成敢担当、勇担当的争先导向和良好氛围。四是加强廉政建设。带头坚持勤勉为政、实干兴政，带头坚持把纪律挺在前面，严格落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律准则，严格履行“一岗双责”，身体力行贯彻落实中央八项规定精神，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。强化财经监管，确保有限的财政资金使用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。以征收拆迁、扶贫济困、招标投标、“三资”管理为重点，全面彻底整改巡察反馈问题，建立健全长效管理机制，有效防范廉政风险。各位代表、同志们，梦想，是一切奋斗的起点。在参与、服务、推动沈发展的征途上，我们大家都是追梦人。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，迈开奔跑的步伐，追逐最初的梦想，为谱写“秀美沈伦”高质量发展新篇章作出更大的贡献。

  2025-07-08

• 【五华县招商】2019年长布镇政府工作报告

  [2019.4]长布镇第十六届人民代表大会第六次会议材料之七2019年4月30日在长布镇第十六届人民代表大会第六次会议上长布镇人民政府镇长陈思德各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是打赢脱贫攻坚战的关键一年。一年来，长布镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对广东工作的系列指示批示精神，认真贯彻落实中央和省市县各项决策部署，紧紧围绕县“一核两区三组团”发展战略，统筹抓好稳增长、惠民生、防风险各项工作，全镇经济社会保持平稳健康发展态势。2018年全镇农村经济总收入5.2亿元，同比增长10.9%，农村年人均纯收入7613元，同比增长5.8%，财政收入4260万元。 一、坚持兴产业，绿色经济发展取得新成效一是特色现代农业成效初显。精心打造以大田柿花、梅塘金柚等为龙头的规模化农特产品企业，建设一批以夏威夷坚果、高山红薯、冰糖香芋等为代表的新型农产品种植基地，巩固提升以老禾仓蜂蜜、粘坑梅粘茶等为代表的富硒“山货”优势，依托农电商优势，大力发展推广特色富硒农业，助推镇域经济增收。2018年，大田柿花销量约5万斤，总收入约500万元;梅塘金柚种植面积约60多亩，产值110多万元;高山红薯和冰糖香芋种植面积分别是120亩、100亩，产值分别约86万元、63万元;夏威夷坚果种植面积达1000亩。二是特色生态旅游活力增强。扎实推进五华元坑足球发源地旧址公园建设，着重抓好樟村老禾仓原始风貌村落的维护保存。充分利用自然资源优势，大力推介发展“以七目嶂为核心，整合石马山、老禾仓、元坑足球发源地、福兴石灰坝爱国主义教育基地”的特色旅游产业，旅游接待能力大大提升。鼓励推动各村依托自然优势建设“美丽乡村”，目前红旗、长生、长安“三村联动”效果明显，中心、大客、青岗“美丽乡村”建设亮眼，串珠成链推动全域旅游。 二、坚持补短板，发展条件实现新突破一是农村路网更加完善。长布圩镇街道升级改造正在稳步有序推进。投入410万元，完成了福兴、蓝塘、太平、青岗等14个村共12公里的村道硬底化工程;投入160多万元，新建加固长生、大客、横江、红旗、高福等7个村的桥梁，切实改善群众的通行条件。二是农田水利设施更加健全。投入资金共72万元，维修改造高福、红旗、长安、福兴、中心等9个村的水圳、水陂。大田片、蒲江片村村通自来水工程已完成并通过验收;积极推进中小河流治理，大田河治理工程和周江河(长布镇段)治理工程已完成，等待验收;栋新河治理工程已完成80%的工程任务。 三、坚持重实效，生态宜居环境展现新面貌一是农村人居环境全面改善。建立了“三清三拆三整治”奖补激励机制，71%的面上村已完成“三清三拆三整治”任务，其中，“三清理”4600余处、“三拆除”3000余处、“三整治”近2000处。全方位多渠道强措施开展“两美”行动，以实干促环境提升，进一步完善生活垃圾处理长效机制，共购置垃圾车28辆，聘请保洁员81名，切实改善农村“脏乱差”环境。大力推进新农村“EPC”项目建设，前期投入880万元，顺利推进太平、栋新、大客和樟村等4个省定贫困村的新农村建设。建立健全圩镇管理制度，加强圩镇“六乱”整治力度，形成以制度管人，以制度管事的长效机制，并通过统一制作店铺招牌，提高圩镇整洁度。二是生态环境持续向好。秉持“生态优先、绿色发展”理念，严格落实河长制管护责任，对流经我镇的长布河、大田河、栋新河3段河流共落实了17名镇级河长、25名村级河长的职责，压紧压实河长职责，切实维护水生态环境。落实污水防治措施，下大力气治理长布河、大田河，大力开展“以鱼养水”等主题放鱼活动，严格落实休渔期制度，严禁电鱼毒鱼，严禁垃圾入河，坚决打击破坏水域生态环境的人和行为，用最严厉的措施实现“绿水”。实施最严厉的森林防火工作制度，严格执罚问责，切实加强护林员队伍管理，探索合适的宣传巡查监管模式，用最铁腕的方法保护“青山”。持续开展森林围镇工程，完成碳汇造林15200亩、森林抚育7000多亩，完成2个乡村的绿化美化任务，大力开展“红线行动”，严厉打击各类破坏森林资源违法行为。2018年我镇“生态建设”工作获得县对镇级单项考核工作第三名。三是乡风文明建设成果显著。加快推进农家书屋、农村文化俱乐部等阵地建设，积极推广电视、宽带信息普及体系，结合“讲习所”、新乡贤文化以及祠堂文化建设，大力开展破陋习树新风活动。新建成自然村休闲文化广场8处。开展形式多样的精神文明宣传教育活动，利用“篮球协会”、“书法协会”、“作家协会”等载体，不断提升群众的文化素质修养。坚持培育和践行社会主义核心价值观，大力发展志愿者文化，成立“巾帼志愿者服务队”。开展各类评选表彰活动，涌现了一批道德模范、“好媳妇”、“文明家庭”，营造良好的民风。 四、坚持抓稳定，三大攻坚工作呈现新亮点一是精准扶贫工作扎实推进。压紧压实扶贫攻坚责任，严格执行镇村扶贫每月例会、书记遍访贫困对象制度，高标准做好“回头看”工作，狠抓资产收益脱贫、产业帮扶、金融扶贫、兜底帮扶等扶贫政策举措落地，确保如期实现脱贫。创新“党建+”模式推动精准扶贫精准脱贫工作，大力推广大田柿花协会“支部+协会”的发展模式，带动中心村、青岗村、高福村等周边几个村发展产业，有效促进贫困户增收。严格扶贫资金监管，投入283.45万元完成43个村级微小型公益性项目，投入1080.8万元建立四个精准扶贫固定资产收益项目，贫困户人均收入增加400元。2018年共脱贫996户3419人，脱贫率94%，无劳力贫困户全部实现政策兜底。二是污染防治工作稳步推进。镇级污水处理厂已完成建设，等待投入使用。大力推进太平、栋新、大客等6个村村级污水处理设施建设，目前完成管道铺设1万多米，受惠群众1409户6110人。青岗村级生活垃圾中转站主体工程已建成且装修完工，正在进行配套附属工程建设;长安、福兴和粘坑3个村级垃圾中转站已正式运行使用。切实抓好水源地保护和禁止露天焚烧秸秆等工作，空气质量优良率、饮用水源地水质达标率分别达96%、100%。大力推进畜禽养殖污染专项整治工作，关闭拆迁污染户28处，拆除砖混和简易结构猪舍近7000平方米，处理能繁母猪和公猪294头。三是重大风险防范化解精准有效。重点做好经济、社会等重点领域的风险防范和处置，积极构建“中心+网格化+信息化”工作模式，各领域风险的排查化解和监测预警能力不断提高。严格落实“每月一排查，每月一汇报，每月一整治”的安全隐患排查治理制度，推进安全生产网格化管理，全年共排查隐患15宗，现场整改8宗，限期整改7宗。加大地质灾害防治力度，全年共完成削坡建房边坡整治464例，累计完成30户高风险户削坡建房整治任务，有效保障了群众的生命财产安全。大力开展严重精神障碍患者排查管控，切实强化风险管控，更好地维护社会治安稳定、服务人民群众。 五、坚持促和谐，民生福祉水平迈上新台阶一是社会大局和谐稳定。全面推进平安村(居)创建，严格落实综治网格化管理工作，狠抓人防、物防、技防落实，目前27个村(居)分别已安装视频监控10个以上。实行领导包案责任制，每月定期召开综治联席会议暨扫黑除恶专项斗争工作会议研判当前矛盾纠纷事项。2018年镇综治中心共新受理各类案件74宗，调处、办结成功70宗，调处、办结成功率94.5%;受理梅州市信访业务系统案件58宗并已全部按照信访条例办结。一年来，全镇无重大治安刑事案件、无民转刑案件。二是基层治理精准发力。深入推进基层治理重点工作和规范城乡建管“十大专项整治”。进一步加强矿产资源管理，依法取缔1处非法开采瓷土矿场，收缴了2批价值约50万元的采矿工具，切实保护镇矿产资源。重拳打击违规建坟，护青山树新风，成立专项督查小组，全面摸查违规建坟数量，全年共发现并打击违规建坟4宗。切实加强对校车交通安全、消防、危险化学品、企业特种设备、食品药品等重点行业和领域的监督管理，安全生产形势稳中向好，全镇未发生较大以上生产安全事故。三是扫黑除恶专项斗争阶段性成效凸显。制定出台《长布镇关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》，成立扫黑除恶专项斗争领导小组，进一步下压工作职责至村(居)，建立健全镇党委总体负责、驻村领导对村(居)负责、村两委干部以村为主的长效共管机制。围绕重点领域和薄弱环节，每月定期召开专题工作会议，对涉黑涉恶涉乱线索进行摸排与研判，至目前，全镇共破获涉黑涉恶案件8起，拘留黑恶犯罪嫌疑人8人，完成上级交办案件18宗，上报县扫黑办有效线索6条并全部已按要求依时办结。四是文教卫体全面进步。在太平村、横江村创建农家书屋示范点，在大田居委、长生村、青岗村建设村级综合性文化服务中心。积极开展奖教奖学和扶贫助学活动，不断鼓励教师学子积极性，捐资助学蔚然成风。2018年长布镇被表彰为县高考最大增幅奖镇之一，获县小学毕业班水平测试综合成绩第四名;精心打造校园文化，全面营造德育氛围，长安小学与琴塘小学实行特色教育。完成中心卫生院门诊大楼建设;扎实做好优生优育、优生健康等科普知识宣传咨询和孕前优生健康检查工作。五是社会各项事业协调发展。扎实推进2019年度城乡居民医保基本医疗保险缴费工作。迁址新建长布敬老院，顺利施工，已建成二层。筹资340多万元，新建或扩建栋新、高福、樟村、梅塘、大客、五彩和大田居委等7个村(居)办公大楼。积极组织应急演练活动，切实提升镇村干部及护林员应对突发事件的能力。扎实开展征兵工作，2018年向部队输送了18名高素质兵员。 六、坚持严管理，政府自身建设有了新提升一是思想意识不断提高。旗帜鲜明讲政治，坚持把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”，始终在政治上思想上行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记对广东的系列重要讲话精神，自觉把精神实质转化为具体实践。狠抓巡视整改和上级反馈各类突出问题整改，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，不断提升干部的政治修养和精神面貌，营造了良好的政治生态环境。二是法治建设不断完善。依法行使权力、履行职责，严格执行重大行政决策程序，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。高度重视社会监督和舆论监督，广泛听取社会各界意见建议。充分发挥政府门户网站、新闻发布等平台作用，规范实施政务公开，27个村(居)均建立了网上和实体政务公开栏，让行政权力始终在法治轨道和阳光下运行。三是廉政建设不断加强。坚持把纪律和规矩挺在前面，强化“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。切实抓好正风肃纪反腐工作，认真贯彻落实中央八项规定精神，严格规范各项资金的管理使用。坚决纠正损害群众利益的不正之风，严厉查处各类违纪违法行为，切实以政府的“清廉指数”提升人民的“满意指数”。严格干部队伍管理，健全激励机制和容错纠错机制，强化督查问责机制，对工作完成不力、工作成效差的约谈，对不作为、乱作为的严肃问责。2018年，对镇领导和村党支部书记、主任54人开展了17次谈话提醒。四是行政效能不断优化。强化政府职能转变，着力提升服务质量，政府班子成员率先垂范，带头改进作风，带头深入基层，带头联系群众，带头解决问题，使施政举措更加符合实际、贴近民意、惠及民生。为切实提高行政效能，提升办事效率，方便群众办事，进一步完善镇村两级公共服务平台，全面实行村级服务群众代办业务，打通服务群众“最后一公里”。一年来，长布镇(含大田片区)公共服务中心办理业务约2万多件，其中网上登记审批事项当日办结率达97.2%;村公共服务站受理业务约1.5万件，网上登记审批事项共办理951件。各位代表!2018年成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大、各村(居)委、企事业单位监督支持的结果，是各级帮扶单位和全镇上下共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向一年来在各个领域和岗位上无私奉献的全镇人民、向各级帮扶单位，向所有关心和支持长布发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表!在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在不少的困难和问题：一是镇域经济总量小，特别是产业发展缺乏龙头企业，经济落后的状况没有明显改变;二是乡村振兴动力不足，农村人居环境还不够优化，村庄规划编制“落地难”，“美丽乡村”建设内生动力不足;三是基础设施建设相对滞后，基本公共服务均等化水平较低，民生保障能力与群众期望仍有差距;四是作风建设还需持续改进，政务服务效率有待提高。面对这些困难和问题，我们将在今后的工作中高度重视，采取有力措施加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是机遇与挑战并存的一年。我们要找准定位、明确目标，以艰苦奋斗、攻坚克难的韧劲，以时不我待、只争朝夕的精神，加快实现更高质量、更有效益的发展。纵观五华发展大势，我们必须凝聚全镇上下力量，立足发展生态旅游片区的定位，抢抓机遇、科学谋划、主动融入，以新的更大作为开创长布工作新局面。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对广东工作的系列重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议和省市县的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，围绕“生态优先，绿色发展”的理念，全面推进农业供给侧结构性改革，深入实施“一核两区三组团”发展战略，积极参与构建“三组团”发展新格局，大力发展农村经济，持续壮大乡村产业，扎实推进乡村振兴，厚植生态文明优势，致力增进民生福祉，统筹打好“三大攻坚战”，不忘初心再扬帆，拼搏主动勇争先，努力建设“灵山秀水长寿长布”。 一、以发展产业为支撑，激活壮大镇域经济推进特色高效农业发展。立足资源优势，加快构建“一镇一特、一村一品”发展格局，促进农业增效、农民增收，不断夯实乡村振兴基础。引导果合柿、夏威夷果、高山红薯、冰糖香芋等特色农产品扩大种植规模，推动梅塘村金柚种植基地第三期规划建设项目落地，形成一批辐射带动作用强的产业示范基地。支持鼓励梅粘茶、老禾仓蜂蜜、苦斋等农特产品进行品牌建设，大力推广大田柿花、高山红薯、七目嶂灵芝等一批富硒食品，打造“长布品牌”。大力发展农产品电商，加快发展“农村淘宝”和“互联网+农业”平台，创新营销模式，拓展农产品营销渠道，让“长布品牌”走出大山，走向城市，走向全国。推进特色文化旅游发展。深入挖掘并整合自然资源、红色革命、宗祠文化等资源，大力发展以七目嶂、老禾仓、元坑现代足球发源地旧址公园等为代表的休闲旅游业。加快元坑足球发源地遗址公园建设，逐步还原旧址的原貌，凸显其历史文化元素，努力打造成为特色旅游示范品牌。推进福兴村石灰坝旧址建设，大力发展美丽乡村建设，推动美丽乡村和红色文化旅游景点串珠成链。 二、以乡村振兴为抓手，不断夯实发展基础推进农村路网建设。坚持把交通建设作为产业兴旺、经济发展的先行官，升级改造长布圩镇街道、河南大道，打通琴口至北洋村的交通要道。配合上级单位，积极争取五华至东源高速公路立项建设并在长布境内设站，改变长布交通公路落后的面貌。抓好农村村道、机耕路建设，村道路面硬底化和农村机耕路建设。推进林业生态建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持保护、修复与建设并举，厚植绿色生态优势。抓紧抓实林业生态管护，严格落实森林防火管控措施，以零容忍态度坚决打击破坏森林资源的行为，进一步完善林火监测、防火通讯、瞭望台、森林防火蓄水池、防火隔离带等基础设施建设，加强护林员培训管理，不断提高防控应对能力，筑牢绿色生态屏障。深入开展“森林围镇”工程，大力进行绿化造林任务，不断增加空气负离子，提高森林覆盖率。大力发展林业产业，积极引进企业和成立专业合作社，采用“公司(合作社)+基地+农户”的模式鼓励有条件的农户大力发展林下经济，实现经济效益与生态效益的“双赢”。推进美丽乡村建设。深入实施“美丽梅州·美好家园”城乡环境大提升行动，继续抓好“843”行动，全面改善人居环境和农村面貌。集中力量开展农村人居环境综合整治，全面完成“三清三拆三整治”工作，使75%以上的村庄达到干净整洁标准。抓好污水防治工作，全面建立农村生活垃圾处理体系和长效管理机制，建成运营青岗村生活垃圾中转站，推动镇级污水处理厂尽快投入使用，完成太平、栋新、大客等6个村村级污水处理设施建设并投入使用。加快推进四个省定贫困村新农村“EPC”项目建设，推动红旗、长生、长安、金华、蓝塘、源潭“六村联动”美丽乡村建设示范片区建设。抓好乡土特色文化建设，传承保护长布山歌、陶上花灯、柿花制作等传统特色文化和工艺。大力开展“文明家庭”、“好媳妇”、“道德模范”、“优秀农村党员”等评选活动，引导群众践行社会主义核心价值观，孕育良好的乡风民风。推进水利基础设施建设。持续推进农村水圳、水陂等水利工程建设，把中小河流综合治理与美丽乡村建设有机结合起来，整合资源打造“一村一韵、一村一景”。加强水源地保护，实现村村通自来水。健全完善河道管护长效机制，进一步落实河长职责，切实保护水资源。 三、以改善民生为根本，促进社会事业全面发展抓好精准脱贫工作。压紧压实脱贫攻坚责任，严格落实镇村包户干部职责，全力以赴打好脱贫攻坚战。加强产业扶贫项目规划，引导和推动更多产业项目落户镇村，带动产业兴旺，农民增收。严格扶贫资金监管，全面推动扶贫微小型公益性项目建设，严格审核工程量、投资额，禁止重复申报、重复申领补助现象。全面抓好产业帮扶、资产收益脱贫、金融扶贫、就业帮扶，加大基本医疗、义务教育、住房安全保障方面和社会兜底保障救助力度，确保全部贫困户达到“八有”。抓好文教卫体工作。围绕“教育优先”的发展理念，巩固教育创强成果，持续加大对教育的投入，加强教师队伍建设，不断提升教育教学质量。推进农村文化俱乐部、文化驿站建设，规划建设一批农村图书馆，全面普及群众硬笔书法艺术，增加群众业余生活爱好。加强重大疾病防控，深入开展爱国卫生运动。加强妇幼健康和计生服务能力建设，加大孕前优生健康检查宣传力度，促进人口健康发展。大力开展送文化下基层活动，加快图书馆、文化馆、博物馆、电视网络服务点等公共文化设施建设，实现镇村基础文化设施全覆盖。抓好社会各项事务工作。加快推进新长布敬老院建设，全面完成五彩、嶂下、长布居委、琴塘、北洋、石础、栋岭、蓝塘等8个村的村级文化广场建设，推进村庄小公园、小菜市场、小运动场、小医疗室、小文化站“五小场所”建设。大力推进殡葬改革，加快公益性生态公墓建设。加快落实农村土地确权登记颁证工作，深化农村土地制度改革，促进农村土地有序流转。抓好自然资源管理，严厉打击农村违法占用耕地建房、非法买卖土地、非法采矿行为。大力推进地质灾害防治工程，全面完成高风险户削坡建房整治任务。 四、以加强基层治理为切入点，营造和谐稳定社会环境狠抓基层治理不放松。持续深入开展规范城乡建管“十大专项整治”，扎实开展地质灾害防治、城乡建设秩序、安全生产领域等专项整治工作，确保我镇国土、规划、建设工作合法有序发展。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产“一岗双责”，加强非煤矿山、危化品、烟花爆竹等重点行业和重点领域的安全监管整治。健全镇村公共服务平台，推进基层治理信息化、基层服务社会化，真正把镇公共服务中心和片区公共服务中心变成群众办事的“便利店”，真正让群众“少跑腿、不受气”。狠抓社会稳定不放松。深入推进平安村(居)建设，建立健全群防群治和社会治安防控体系，逐步构建村级管控、村组联控、道路巡控的综合治理“三大网格”，进一步形成化解社会矛盾和处理突发的合力。加大对精神障碍患者的救治救助和监管力度，强化初信初访办理和信访积案化解，严格落实“每周一排查，每月一研判”机制，进一步遏制增量、减少存量。保持对涉黑涉恶涉毒违法犯罪行为的严打高压态势，推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展，不断巩固和发展全镇安定和谐的良好局面。狠抓安全生产不放松。坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”方针，完善和落实安全生产责任和管理制度，持续开展以交通运输、建筑施工、危险化学品、食品药品流通等行业领域为重点的安全隐患大排查，坚决防范和遏制特重大安全事故。 五、以加强政府自身建设为重点，全面提升干部干事创业的热情加强思想政治建设。持续抓好十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神的学习宣传贯彻工作，引导广大党员干部自觉把思想和行动统一到讲话精神上来，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚定不移全面从严治党，对标靶向中央、省委巡视和市委交叉巡察反馈意见整改，加强广大党员干部政治上、思想上的锻造，筑牢意识形态安全屏障。加强廉洁法治政府建设。严格执行重大行政决策出台前的合法性审查、社会稳定风险评估等制度，强化“谁执法谁普法”责任落实，不断提升依法行政水平。强化督查落实，自觉接受镇人大和社会监督，办好人大代表议案建议。全面推进政务公开，切实提升政府公信力。不断完善办事透明度，严格实行信息公开、工作制度公开、业务受理程序公开等制度，促进权力运行依法、透明、高效。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，严格履行党风廉政建设主体责任，运用好监督执纪“四种形态”，加强对政治纪律和政治规矩的监督执纪。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严惩发生在群众身边的腐败问题和不正之风。加强干部队伍建设。深入开展作风建设，加强监督执纪问责，紧盯腐败多发易发领域，强化“四种形态”，着力整治干部“慵懒散、奢私贪、蛮横硬”等突出问题。加强党员干部“八小时以外”活动监督，驰而不息纠正“四风”，重点整治形式主义和官僚主义。贯彻“三个区分”原则治理，探索建立改革创新容错免责机制和干部考核评价体系，在严管厚爱中不断激发干部干事创业的积极性。各位代表!改革开放再出发，砥砺前行不止步。站在新起点，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、开拓进取，为全面建成小康社会、加快建设“灵山秀水·长寿长布”而努力奋斗

  2025-07-08

• 【桃山区招商】2020年七台河市桃山区政府工作报告

  2020年七台河市桃山区政府工作报告全文――在桃山区第九届人民代表大会第五次会议第一次全体会议上王洋(2019年12月27日)各位代表：我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2020年七台河市桃山区政府工作报告（第一部分） 一、2019年工作回顾过去一年，在市委、市政府和区委正确领导下，在区人大、区政协监督和支持下，区政府团结和带领全区人民，深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，在推进转型发展，全面振兴、全方位振兴征途上，攻坚克难，真抓实干，较好地完成了全年工作任务。预计全年地区生产总值实现37亿元，同比增长11.6%;规模以上工业增加值增速108%;固定资产投资同比增长16.7%，利用内资项目5个，利用内资额1.69亿元，限额以上企业社会消费品零售总额实现19.8亿元，同比下降4.2%;财政一般公共预算收入实现1.5亿元，同比增长7.9%。三次产业比例为1.3：23.0：75.7。――项目建设成果丰硕。以转型发展为主线，调结构，促增长，全年重点推进产业项目15个，已完成投资5.13亿元。总投资1.2亿元七台河圣海奥斯蓝靛果加工项目，已进入设备定制阶段;飞嘉轮胎综合循环利用、亿海年产10万吨再生铝锭、安基塑料等产业项目投入试生产;七台河市“云”服务小镇项目正式运营，填补了我市金融数据服务产业空白，共安置就业200余人。以“招商之冬”为契机，开展“五访”活动，走访、拜访、回访企业17家，初步达成合作意向，为2020年项目储备奠定坚实基础。――园区建设迈出新步伐。再生资源产业园区建设初具规模，由最初3家公司入驻发展到9家企业，其中康卫公司、亿海公司等4家公司发展成为规上企业，园区产业项目达到12个，已经初步形成了废旧钢铁及有色金属分拣加工、报废汽车拆解破碎、废旧塑料回收分选、废旧橡胶综合利用四大板块，资源量集聚已显现“洼地效应”,园区顺利通过国家终期验收。目前，园区实现产值15亿元，利税实现2亿余元，安置就业1000余人。――城乡面貌持续优化。城乡垃圾清运实现日产日清，全年共清运垃圾20万立方米。实施机械化清扫保洁模式，环卫保洁质量和效率实现双提升。投入资金407万元购置清冰雪机械设备和劳动保护，清运冰雪质量和效率进一步提升;继续传承“绿色”清冰雪模式，全年共清运冰雪19.4万立方米，保障了群众出行安全顺畅。实施万宝荷花池补植工程，共种植荷花3.3万株，荷花长势旺盛，成为城市南出口一道亮丽风景。区属物业管理实现提档升级，制定和完善物业管理规章制度27个，开展小区联检联评104次，业主满意度不断提升。开展农村人居环境整治，实施“54321”工程，整治期间共清理建筑物和构筑物251个，清理林地树木7.5万株，边沟1.1万延米，垃圾12.5万立方米，村屯绿化2.87万株，安装栅栏1577米，农村人居环境得到进一步优化。――生态环境得到极大改善。按照年初确定生态文明建设工作目标，实施了碧水、蓝天、净土保卫战。碧水保卫战取得显著成效。万宝河黑臭水体整治工程全部竣工，动迁居民104户，每日可截断4000余吨生活污水入河;采取市场化模式对万宝河两岸进行维护，共栽植乔木5000余株，灌木11万余株，种花海、建公厕、美环境，整治工程得到省市领导高度认可。实施了万宝河上游河湖连通工程，目前已完成护坡2万平方米，工程土方量45.58万立方米，完成总工程量97%，工程新建桥梁三座，完成宾格石笼建设，恢复植被，打造岸带风景线。全面落实河长制工作要求，加大巡河工作力度，全年各级河长巡河800余次。强力推进倭肯河污染综合治理攻坚战，清理“四乱”问题262个，清淤4万余立方米，清理各类矸石、垃圾123万吨，拆除违建房屋、厂房3000余平方米，倭肯河整治动迁居民50户，企业5户;排查并妥善处置4处雨污混排明沟明渠、32家企事业单位生活污水和4处畜禽养殖污水直排等26个问题，采取逐一销号方式，全部完成整改，每日可截断1500余吨雨污水入河，辖区河流退出劣V类，实现IV类水质。蓝天保卫战取得阶段性成果。采取疏堵结合方式，有效解决秸秆露天焚烧问题。加大巡查工作力度，实施三级网格化管理，实现秸秆露天禁烧管理全覆盖。实施秸秆打包离田、粉碎还田计划，支持秸秆生物质发电、生物质颗粒加工等新技术产业化发展，有效解决了秸秆再利用问题，秸秆露天禁烧工作实现“零火点”。全面实施工业企业大气污染综合治理，共排查工业物料堆场企业71家，其中取缔19家、停产8家，对21家重点企业、20家小货场开展巡查，督促采取苫盖、洒水以及建设密闭设施措施，全年大气达标天数比例达92.5%。净土保卫战各项举措得到有效落实。制定了“桃山区土壤污染防治工作方案”，进一步夯实了相关部门职能任务。积极配合划定生态保护红线，完成生态保护红线划定方案，按照改革方案要求，完成此项工作成果移交工作。――社会形势和谐稳定。非煤领域安全生产监管机制更加完善。开展安全生产百日攻坚战、“四大”行动等行业领域安全监管巡查，共巡查企业235家，查处安全隐患问题431条，全部落实整改闭合。切实加强森防管控工作，对重点防火期、重点部位采取增岗加哨、24小时监管等措施，全年未发生森林火灾。加强应急管理工作，战胜了20年一遇强台风和大暴雨，重新修订和完善了《桃山区安全生产事故应急预案》、《政府及部门应急预案》、《卫生食品应急预案》，组织开展政企联合应急演练、桌面应急演练，应急综合协调和现场处置能力进一步增强，实现了区直管各领域无事故工作目标。煤矿安全生产平稳运行。秉承严监管、重排查工作理念，以瓦斯、顶板、机电运输、煤尘等为重点深入排查安全隐患，共发现隐患问题500余条，全部落实整改。推进地方煤矿复产验收工作，按照验收标准，2处矿井验收合格开工。推进煤炭行业淘汰落后产能工作，辖属剩余3处煤矿组件已经通过省专家组审查，正等待省领导小组批复。扫黑除恶专项斗争取得新突破。打掉恶势力犯罪团伙(集团)5个，破获各类案件53起，抓获违法犯罪嫌疑人51人，公安机关查封、冻结、扣押财物折合人民币1652.19万元;重拳整治行业乱象问题，信访领域严厉打击非法访行为57人次;停发违规低保1995人，追回违规低保金60万元,行业乱象问题得到有效治理。信访处置能力进一步提升。建立协调联动案件化解机制，对信访案件采取分类有效化解、依法打击等措施，全力做好矛盾排查化解工作，在全国“两会”、建国70周年等敏感时期，实现了进京非访“零”登记工作目标。――改革活力进一步释放。全面完成政府机构改革。按照中央省市要求，全面推进政府机构改革，完成了20个政府组成部门成立、挂牌等改革工作，保证了改革期间政府工作平稳运行。全面完成农村产权制度改革。全区6个行政村全部成立了股份经济合作社。全面完成农村土地确权工作，确权发证率达到100%。区属物业管理体制改革成效显著。桃北物业实现持续盈利;探索物业小区市场化运行模式，鑫汇物业5个小区165栋楼房市场化试点实现平稳运行。完成下放行政权力承接工作。承接市卫健委下放行政权力5项，市人社局下放行政权力4项，均实现了平稳过渡,行政审批和行业监管实现分离管理。营商环境制度、事业单位及国有企业用车等改革工作都取得了可喜成果。――各项社会事业蓬勃发展。据统计，全年用于发展社会事业总支出占公共预算支出比重达85%。高度关注教育事业发展。加大教育投入工作力度，实施学校消防管道、供电电路改造工程，购置一键报警系统等教学辅助设备，办学条件得到极大改善。速滑特色教育再创佳绩，在省第三届冬季运动会上斩获奖牌22块。学前教育管理进一步规范，取缔无证民办幼儿园25家。脱贫攻坚成果实现巩固提升。全区建档立卡贫困户实现产业扶贫全覆盖，人均获得产业分红1500元。脱贫攻坚“三落实、三精准、三保障”突出问题得到有效解决。各项民生政策得到有效落实。统筹城乡就业稳步推进，城镇新增就业1641人，城镇登记失业率控制在3.6%以内。支持残疾儿童康复训练，对上争取残疾儿童康复救助资金133.4万元。社会救助工作动态管理更加精准及时，全年累计发放社会救助金2836.7万元。实施医疗救助1952人，发放救助资金312万元。军人军属合法权益得到有效保障，共录入退役士兵信息6533条，发放光荣牌6533块;落实军人优待抚恤生活补助政策，发放优抚金274万元。落实ETC免费安装惠民政策，安装工作稳步推进。深入推进安居工程，申请廉租房补助家庭达到356户，学府社区自建区303户居民全部动迁。棚户区改造安置居民520户。开展“冰雪嘉年华”、“七台河之夏”等系列文化活动，极大地丰富了群众文化生活。――政府服务效能明显提升。深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，以问题为导向，查找问题123项，积极落实整改，机关干部为民服务，担当创业责任意识进一步增强。加强政府法制建设，对规范性文件合法性进行审查，年初以来共审查备案7件，依法受理、审理行政复议案件2件，办结2件。顺利通过“七五”普法中期验收，被评为全省“七五”普法中期先进区。营商环境进一步优化，深化政务服务“一网、一门、一次”改革，131项服务实现网上办理，10项市级下放权力纳入政务中心集中办公，为企业提供便捷政务服务达81项。高度重视人大代表、政协委员建议和意见办理工作，共办理人大代表建议15件，政协委员提案26件，满意率达100%。各位代表，回顾过去一年，成绩来之不易，倾注了全区人民群众心血和汗水，凝聚着广大干部职工智慧和勇气。一年来，区委纵览全局，科学决策，区人大、区政协围绕大局、积极履职，促进了政府工作有效开展。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心和支持桃山区经济社会发展各界人士，致以崇高敬意和由衷感谢!立足于历史方位，以新时代坐标审视我们工作，更要清醒认识到，区域经济社会发展还面临着诸多挑战，工作仍存在一些不足。主要表现在：区域经济发展质效有待提升，重大项目支撑作用不强问题依然突出;民生领域还有很多短板，优质公共服务与群众期盼仍有差距;防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治等任务依然艰巨;政府自身建设有待持续深化;干部职工干事创业拼搏精神还需进一步提振，等等。对此，我们将在今后工作中，逐步加以解决。2020年七台河市桃山区政府工作报告（第二部分） 二、2020年重点工作2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，更是推进转型发展，全面振兴、全方位振兴攻坚克难、大有作为一年。今年政府工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实中央、省委经济工作会议、省委十二届六次全会、市委九届七次全会、区委七届七次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，落实新发展理念和高质量发展要求，以转型发展为核心，以创建和谐社会为目标，以改善人居环境为立足点，以生态文明建设为工作重心，以维护群众根本利益为宗旨，以改革创新为驱动，加快产业结构调整步伐，坚持改善生态环境，持续保持社会和谐稳定，努力增进民生福祉，深入释放改革活力，奋力开创桃山区转型发展，全面振兴全方位振兴新局面。2020年主要预期目标是：全区生产总值增长7%左右;财政一般预算收入按可比口径增长3%左右;全社会固定资产投资增长9%左右。为确保实现上述目标，我们将重点抓好以下六方面工作。 （一）以调结构、促转型为抓手，保持区域经济稳步增长。以转型促发展，引领产业项目提档升级，激发区域经济发展新活力。一要在招商引资上下功夫。深入贯彻落实“招商之冬”会议精神，结合区情实际，紧紧围绕“六大产业”，用足、用活“黄金十条”优惠政策，在招商方式方法上实现新突破。主动对接全国商会，聘任商会会长为我区招商顾问，开展代理招商;引导兴粮公司、圣海奥斯、康泰公司、银嘉公司等企业拓展项目，开展以企招商，努力形成上下联动，全民参与，强强联合招商引资新局面。优化营商服务环境，采取“店小二”式服务，积极帮助企业协调解决项目建设方面瓶颈问题，努力营造亲商、扶商、安商良好发展环境。二要在园区建设上下功夫。推进百亿级园区建设，加快园区整体规划调整步伐，完善园区基础设施，为后续入驻园区企业在环保审批等方面创造条件;延伸产业链条，重点发展园区支柱性产业项目，力争新引进轮胎裂解、铝粉等产业项目。推进与青岛软控集团洽谈工作，争取青岛软控集团研发中心项目落户园区。用足用好国家“矿产城市”示范基地政策，扶持园区现有企业做大做强，提升园区规上企业数量，进一步提高园区循环经济发展质量。三要在产业项目建设上下功夫。以产业项目为支撑，做大做强实体经济。加快推进圣海奥斯蓝靛果加工项目，协调解决原料难题，力争2020年上半年投产达效。整合林业资源，谋划推进松香、松节油项目。支持兴粮玉米深加工项目生产链条延伸研发，做强粮食深加工产业;助推兴粮公司与中远海运合作意向，建立内陆港，发展物流产业。助推三产服务业发展，引导云服务小镇拓展服务项目，增加代收代缴等服务业务，力争新增就业岗位200余个。积极谋划辐射周边物流果蔬海鲜批发大市场项目建设，采取企业投资、政府扶持运营模式，大力发展三产服务业，满足市民需求。四要在绿特色农业发展上下功夫。全力实施乡村振兴战略，调整优化农业生产布局和种植结构，逐步实现由注重粮食种植向经济作物种植转变。重点围绕蔬菜栽培、木耳种植等绿特色农业产业，实施规模化、标准化、优质化种植。充分依托万宝河优良自然资源，大力发展万宝河两岸现代休闲农业。 （二）以社会和谐稳定为目标，构建安全稳定发展环境。深入实施“社区吹哨，部门报到”安全监管措施，形成安全监管合力效应。一是全面加强非煤领域安全生产监管体制建设。切实加强森林火灾隐患排查工作，始终保持高压严管态势，实施重点时段、重点地段全覆盖巡查，力争实现我区2020年森防“零火灾”目标。开展安全生产百日会战等系列巡查检查行动，切实加大对危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所风险分级管控和隐患排查治理工作力度，引导企业落实安全生产主体责任，增强安全隐患防范意识。加强应急管理队伍建设，修改完善各项专项应急预案，强化监测预警，提高应急处突和防灾减灾能力，确保非煤领域安全生产形势持续稳定。二是深入实施煤矿分类监管措施。完善煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，对2处限期退出矿井加强监管，全面排查安全隐患，建立问题清单、台账，督促企业及时落实整改。对1处建设矿井督促按照程序加快建设手续办理，加强现场监管，力争早日竣工达产。对3处停产停工矿井加强巡查检查，矿井启动维修要严格落实安全技术措施，严禁私自维修生产行为发生，确保辖属煤矿安全生产形势稳定。三是持续抓好扫黑除恶和信访维稳工作。严格按照中央、省市开展扫黑除恶专项斗争工作要求，协调各方面力量，以行业治乱为重点，健全完善扫黑除恶长效机制，加大扫黑除恶专项斗争工作力度，扎实做好扫黑除恶专项斗争攻坚年各项工作。结合主题教育整改要求，站在群众角度解决信访问题，对属事案件，积极给予解决;对属地案件，积极沟通协调;对涉法涉讼案件，加强思想引导，通过法律程序解决问题;对缠访、闹访、无理访加大依法打击力度，维护社会公平正义，确保我区信访形势总体稳定。 （三）以改善人居环境为立足点，建设宜居城区。把改善人居环境作为提升群众幸福指数有力抓手，实施人居环境改善工程。一是实施环卫提质工程。进一步细化保洁责任和标准，完善保洁质量检查督办制度，提高环卫保洁工作质量和效率。对上争取增加环卫设施设备投入，逐步改变垃圾清运模式，推进垃圾分类收集工作，逐步取缔地上垃圾箱和地埋式垃圾箱，实施压缩车运行模式，有效减少垃圾倒运二次污染。在辖区行政村建立2个垃圾分拣站，改变农村垃圾收运现状。传承“绿色”清冰雪模式，统筹人力、物力、财力资源，确保高质高效完成全年清运冰雪工作任务。二是实施万宝河生态修复与治理收尾工程。在全面完成万宝河河湖连通项目基础上，建设环湖路，打造绿化景观带，建设城市景观长廊。三是实施安居工程。按照市政府修建冠军路、冠军桥以及花园小区平房区城市棚户区改造整体规划，做好桃山矿6栋家属楼201户居民和花园小区平房区370户居民城市棚户区动迁安置工作。配合市住房事业发展中心对辖区内老旧小区部分楼体进行维修改造，改善居民居住条件。 （四）以生态文明建设为重心，改善区域生态环境。按照中央生态文明建设要求，重点突出抓好四方面工作。一是突出抓好水污染防治工作。建立倭肯河污染防治长效监管机制，充分发挥网格监管作用，按照属地划分，对已完成整改企业，加强日常监管，巩固倭肯河污染综合治理攻坚战成果。全面开展域内河湖整治行动。切实加强对污水直排入河、垃圾乱堆乱倒、涉河违法建设等河道岸线管理问题治理，全面提升河湖水生态环境质量，构建绿色生态、美丽宜居城区。二是突出抓好大气污染治理工作。深入推进七台河市打赢蓝天保卫战三年行动计划，组织编制大气污染源排放清单;继续强力开展“散乱污”、工业企业物料堆场无组织排放、道路扬尘专项整治行动。利用秸秆还田、测土配方施肥等多项技术，建立秸秆综合利用长效机制，选上年产1万吨秸秆生物质颗粒项目，推进农村秸秆能源化利用，有效解决秸秆露天焚烧污染问题。三是突出抓好土壤污染防控工作。完成土壤污染状况详查工作;有序开展重点行业企业土壤污染调查，及时发现疑似土壤污染地块，确保按程序处置到位。四是突出抓好农村人居环境整治工作。紧紧围绕全市农村人居环境整治“54321”工程，实现万宝村整村搬迁，打通“断头路”，推进万宝村文化广场项目，完善英伦小镇基础设施建设，依托万宝河河湖连通项目，改善万宝村人居环境，打好农村人居环境整治攻坚战。 （五）以维护群众根本利益为宗旨，全面落实民生政策。2020年将重点抓好12件民生实事。1.积极探索公办幼儿园运行模式，实现公办园幼儿数占比达50%目标。加大对民办幼儿园监管工作力度，指导民办幼儿园实现办园规范化。2.实施学校运动场地软化升级等校园改造工程，改善学校办学条件;加强教师职业培训工作力度，提升教师教育教学水平和能力，提高教育教学质量，逐步向义务教育优质均衡发展目标迈进。3.巩固脱贫攻坚成果。把握“三保障”核心标准，着力解决因病致贫、住房安全、饮水安全、教育均衡等问题，打好产业扶贫、激活内生动力、扶贫领域作风建设三个硬仗，实现建档立卡贫困户不返贫，不出现新贫困人口目标，确保顺利通过国家专项检查验收。4.不断提升基本公共卫生服务均等化水平，推进老年人医养结合工作，为辖区65岁及以上居家养老老人提供护理技能指导等六方面服务。5.加大人力资源市场服务力度，开展就业技能培训，统筹高校毕业生、就业困难人员和农民工三类重点群体就业，落实就业政策，大力开发就业岗位，逐步解决就业结构性矛盾，确保就业形势总体稳定。6.高度关注残疾人康复工作，与康复机构紧密合作，提供康复训练和家庭医生签约服务，合理使用康复专项资金，为有需求残疾人发放辅助器具。7.全面加强退役军人工作机构政治文化建设，提升退役军人服务中心及社区、镇(村)服务站服务能力和水平。8.不断规范和完善社会救助体系，加大社会救助动态管理力度，积极运用各种数据平台，及时核查救助信息。积极对上争取，改善社区基础设施服务条件，完善管理制度，提高社区为民服务质量和效率。9.盘活闲置资产，引进第三方服务机构，建立养老服务站和养老中心。10.拟建国标十一人制社会足球场地，满足辖区居民对足球运动场地需要。11.积极对上争取，全面完成桃南桥拆除重建工作。12.开展“冰雪嘉年华”、“七台河之夏”等系列文化活动，丰富群众业余文化生活。 （六）以改革创新为驱动，激发区域经济社会发展活力。深入推进事业单位人事制度改革，不断完善岗位聘用、工资福利等制度。在社区、村全部建立残联组织，实施残联改革。探索区属物业管理新模式，继续开展物业管理市场化试点工作，完善区属物业小区监督考核机制，不断提高物业管理水平和质量。深化政务服务“一网、一门、一次”改革，统筹推进环卫市场化、统计核算等改革任务。2020年七台河市桃山区政府工作报告（第三部分） 三、全面加强政府自身建设加强政府自身建设，是民之所望、政之所向。我们要始终坚持以人民为中心，不忘初心、牢记使命，勇于担当、砥砺前行，做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。 （一）要旗帜鲜明讲政治。始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心党中央保持高度一致。坚持把党领导贯穿政府工作全过程，全面推进政府系统党政治、思想、组织、作风、纪律建设，不折不扣执行中央省市决策部署，坚决维护区委在推动桃山区经济社会发展中总揽全局、协调各方领导作用，确保政府工作始终沿着正确方向前进。 （二）要依法行政履职责。严格遵守宪法和法律，把政府工作全面纳入法治轨道。认真执行区人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办好建议提案。持续完善政务公开制度，推进“互联网+政务服务”。坚持科学、民主、依法决策，健全重大决策合法性审查机制，对涉及重大公共利益、群众切身利益事项，主动听取各方面意见，接受社会监督，真正使政府工作体现人民意愿，确保权力在阳光下运行。 （三）要勇于担当抓落实。坚持干字当头，解放思想创新干、强化担当务实干。要坚决破除路径依赖、思维定式，始终保持一往无前勇气、革故鼎新锐气、不懈奋斗朝气。推行一线工作法，坚持工作项目化、任务清单化，继续实行“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”推进机制，咬定青山不放松、不达目不罢休。常态化开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，全面完成整改工作任务。完善政绩考核评价体系，健全激励机制和容错纠错机制，为担当者担当，让实干者实惠，切实提升干部敢于担当抓落实积极性和主动性。 （四）要清正廉洁树形象。自觉扛起全面从严治党、从严治政主体责任，把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央“八项规定”精神及其实施细则，驰而不息纠正“四风”。自觉接受监察监督，强化审计监督，严格财经纪律，让政府系统党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。树立过“紧日子”思想，严格控制“三公”经费和一般性支出，把有限资源和财力用在推动发展、改善民生上来。坚决查处损害群众利益不正之风和腐败问题，树立为民、务实、清廉政府形象。各位代表!新时代是奋斗者时代，更是追梦人舞台。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委坚强领导下，不忘初心逐梦前行、牢记使命追赶超越，为全面推进转型发展，实现在全市率先建成小康城区目标而努力奋斗!2020年七台河市桃山区政府工作报告全文（完）

  2025-07-08

• 【阜城县招商】2020年阜城县人民政府工作报告

  政府工作报告―2020年1月9日在阜城县第十六届人民代表大会第四次会议上阜城县人民政府县长申文霞各位代表：现在，我代表阜城县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾刚刚过去的一年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持绿色发展、跨越赶超主基调，聚力“五大主战场”，全力以赴稳增长、促改革、调结构、防风险、惠民生，圆满完成县十六届人大三次会议确定的各项目标任务，经济呈现稳中向好发展态势，社会呈现和谐稳定良好局面。 （一）深入推进经济发展，全力增投入稳增长，综合实力进一步增强。经济总量更大。全部财政收入完成7.8亿元，其中一般公共预算收入完成5.15亿元，同比增长9.4%;预计地区生产总值同比增长7.5%。指标增速更快。截止11月末，规上工业增加值同比增长9.7%，固定资产投资同比增长9.4%，社会消费品零售总额同比增长8.1%，城乡居民人均可支配收入分别同比增长11.2%和12.9%，5项指标增速均高于全市平均水平。发展质量更高。前三季度第三产业占GDP比重比上年提高5.3百分点，产业结构更趋优化。 （二）深入推进精准脱贫，聚焦打硬仗补短板，贫困群众生活进一步改善。全年脱贫421户1017人，贫困发生率降为0.077%。保障政策全面落实。投资220万元，资助所有贫困人口参加城乡居民基本医疗保险，为贫困群众增补医药费976万元。投资138.75万元设立了精准防贫保险，积极探索农村贫困和特困失能人员“六位一体”集中医养模式，被评为河北省医养结合优质服务县和全国医养结合先进典型;累计发放教育补助资金440余万元，惠及学生4900余人;加强农户住房动态化管理，全县没有一例住危房问题;加强农村供水站水质检测管理，村民饮用水安全通畅。产业就业扶贫成效明显。帮助贫困群众发展特色产业3.6万亩,带动贫困户3248户，实现有劳动能力贫困户产业全覆盖。阜星高粱扶贫模式被列为全省扶贫产业典型在全省推广;光伏收益带动贫困户3326户,增加村集体经济542万元;实现贫困劳动力就业2190人。基础设施不断改善。累计投入资金1.8亿元，完成了贫困村基础设施、产业区项目和水利设施建设，基础设施水平进一步提高。 （三）深入推进转型升级，致力调结构优产业，经济发展质量进一步向好。工业科技化水平不断提高。投资30.85亿元，实施重点技改项目24。新增规上企业7家、省科技型中小企业34家、科技型小巨人企业2家，入库后备高新技术企业11家。农业强县步伐不断加快。粮食生产持续稳定。全年粮食总产4.62亿公斤,实现“十六连丰”。产业结构进一步优化。流转土地30.46万亩，流转率52%，发展特色产业44万亩，我县被认定为高粱特色农产品优势区。园区质量加快提升。云农生态芳香园区成功创建省级现代农业园区并被列为省级精品园区创建单位，阜星农业科技有限公司在石家庄股权交易中心主板挂牌上市。标准化水平不断提高。我县被确定为全国高标准农田建设评估试点县，顺利完成省级农产品质量安全县创建，建立标准化生产技术示范基地10，投资1.7亿元的高标准现代化仔猪孵化基地项目投入生产。品牌化建设力度加大。注册农业商标19，申报绿色食品10，打造“龙砚阁”区域公共品牌1，“阜城杏梅”农产品地理标志通过农业部评审，霞口镇刘老人村被评为全国“一村一品”示范村。三产服务业不断提升。文化旅游载体增多。成功举办西瓜节、梨花节、红高粱文化节等系列乡村旅游节庆活动，打造了刘老人百年梨园风景区、本斋纪念园、八景公园等3国家2A级旅游景区，阜城湖公园被列为3A级旅游景区创建单位。电商经济蓬勃发展。京东扶贫馆、供销E家电商平台阜城馆、阜城县农特产品网络平台等电商平台年销售特色农产品3300万元。 （四）深入推进京津产业承接，着力抓对接强支撑，项目建设进一步加快。招商引资力度加大。成功引进亮都制冷设备、宝华国际钢构等14京津和雄安新区转移项目，总投资52.78亿元。项目建设成效明显。集中开工项目15，完成投资19.02亿元，占年度计划的105%。在建亿元以上项目14，总投资84.38亿元。新争列省市重点项目21，其中在建项目完成投资50.8亿元，超额完成年度投资任务。园区承载力不断增强。顺利完成园区总体规划编制，通达路全线贯通，开发区东区、北区两污水处理厂投入运行，北京中华老字号食品产业园被省政府列为首批省际合作重点产业园区，园区承载力不断提升。 （五）深入推进城乡建设，坚持强基础提容貌，县域形象进一步提升。县城建设品位提升。“十八一”城建交通重点工程完成年度目标，阜城湖公园对外开放，八景公园通过省四星级公园验收，全民健身中心完成主体建设，民心河古城河综合整治、六小、三幼等项目顺利推进，南市场完成改造提升。乡村振兴质量提升。霞口镇刘老人示范区创建为市级乡村振兴示范区，冯塔、纪庄、张家庄、张家桥、刘老人等5村庄被评为省级森林乡村，其中，刘老人村被评为国家级森林乡村，并成功入选中国美丽休闲乡村。完成67公里农村公路建设和6座危桥改造，提前一年完成省下达“四好农村公路”建设三年行动计划。砖码线被命名为“省美丽农村精品示范路”，东大线升级改造进度过半。城区、城乡、城际公交实现一体化，城区公交实现取暖季免费乘坐。人居环境面貌提升。积极创建全省农村人居环境整治示范县，深入推进十专项行动，完成农村户厕改造3.6万座、公厕412座，建成“美丽庭院”2.4万，治理坑塘1400余，古城村坑塘获评全市最美坑塘，坑塘整治工作经验在全省推广。 （六）深入推进“放管服”改革，持续增动力添活力，营商环境进一步优化。“放管服”改革全力推进。90%以上的审批事项实现“最多跑一次”和“不见面审批”，平均办结时间提速50%以上。行政审批改革成效明显。“标准地+承诺制”、“一会三书一证”、全程代办改革深入推进，审批流程更为简化，服务效能显著提升。全市“标准地+承诺制”现场会在我县召开。医药卫生体制改革不断深化。乡村一体化试点工作成功开展，县医院专科联盟达5家，我县被确定为全省现代医院管理制度改革试点县。农业农村改革有序推进。农村集体产权制度改革和农村土地确权颁证工作基本完成。 （七）深入推进社会事业发展，倾力惠民生促和谐，群众幸福指数进一步提高。民生投入不断加大。十件民生实事全部达到年度目标，民生支出占比达到83%。环境质量持续改善。全年空气质量综合指数5.92，同比下降0.8%，PM2.5平均浓度57微克/立方米，较去年同期持平。5万户“气代煤”和567户“电代煤”改造任务全部完成。两国考断面水质稳定达标。全年造林绿化3.24万亩，被评为全国绿化模范县。教育文化设施逐步完善。投资6950万元加强学校建设改造，图书馆免费向社会开放，文化馆完成升级改造，本斋纪念园被评为全国民族团结进步教育基地。法治乡村建设大力推进。380村完成建设任务，我县被列为全省法治乡村建设试点县，冯塔村和刘老人村入选全国乡村治理示范村。社会保障全面加强。完成城乡低保提标扩面，全年发放低保资金、救助金、残疾人补贴等资金3300余万元。城镇新增就业3711人，城镇登记失业率3.3%。安全稳定保障有力。持续深入推进扫黑除恶专项斗争，创新基层社会治理，扎实开展安全生产隐患大排查大整治行动，加强食药品安全监管，加大信访维稳工作力度，全县呈现安定和谐的良好局面。同时，国防动员、民族宗教、人民防空、史志档案、防灾减灾、妇女儿童、老龄、残疾人等工作均取得新成绩。 （八）深入推进政府自身建设，自觉讲政治重法治，政务服务能力进一步增强。县政府党组深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展9项专项整治和“三一批”活动，积极为民服务解难题，主题教育成效明显。坚持依法行政，自觉接受监督，全年办理人大代表建议70件、政协委员提案94件，受理市长热线转办事项3852件次，办结满意率100%。严格落实中央八项规定精神，切实加强政府系统党风廉政建设，营造了良好的发展环境。各位代表!回顾一年来的工作，我们所取得的每一份成绩，所获得的每一项殊荣，都是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界鼎立支持的结果，更是全县上下迎难而上、拼搏竞进的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向老领导、老同志，向驻阜部队官兵、政法干警和中省直驻阜单位，向所有关心、参与和支持阜城发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高敬意!各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，阜城发展仍面临一些困难和问题。经济总量仍然偏低，抗风险能力较差;大项目好项目少，发展后劲还不足;新旧动能转换不快，转型升级任务仍然艰巨;经济下行压力加大，实体经济困难增多;民生领域还有一些短板，脱贫长效机制尚需完善，污染防治任重道远，等等。对以上问题，我们一定高度重视，采取有效措施认真加以解决。 二、2020年经济社会发展思路目标和重点工作安排2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。按照县委十四届七次全会要求，今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央经济工作会议以及省市委全会和县委十四届七次全会精神，坚决落实党中央和省市委重大决策部署，坚持绿色发展、跨越赶超主基调，按照新发展理念和高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，担当作为，履职尽责，创新实干，奋力开创经济社会各项事业新局面，科学谋划“十四五”发展，为全面建成小康社会不懈奋斗!总体工作思路是“一三五”：坚持以全面建成小康社会为统揽，打赢脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战，决胜项目建设、城乡建设、园区建设、现代都市型农业和党的建设五大主战场。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长8%左右，固定资产投资增长8%左右，规上工业增加值增长8%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，农村居民人均可支配收入增长13%左右，城镇居民人均可支配收入增长11%左右，城镇化率提高2百分点，安全生产、PM2.5平均浓度等约束性指标完成省市下达任务。围绕上述思路和目标，今年重点做好以下七方面工作： （一）强力打好脱贫攻坚战，决战决胜促小康。严格按照“二三四六”①总体思路，大力实施脱贫防贫攻坚年，确保上半年高质量完成101户227人的脱贫任务，下半年做好巩固提升。持续聚焦基本保障。围绕“两不愁、三保障”和安全饮水等重点任务，继续保持政策的稳定性连续性，不断提升保障水平。加大财政投入力度，按照“因需而整”的原则整合涉农资金，加大对教育、医疗和产业的投入保障力度。每乡镇建成一批有特色、有产业的电商扶贫示范村。持续聚焦产业就业。精准落实产业就业扶贫政策，拓宽产业就业渠道，年内每贫困村再培育发展1-2优势特色产业，每贫困户有1-2项稳定增收渠道，开发扶贫公益岗位200以上，建设标准化扶贫车间和扶贫加工点30以上，重点培育科技扶贫示范企业1-2家。持续聚焦长效机制。以“零返贫”为目标，完善防贫体制机制建设，建立防贫监测中心，强化动态监管。加大防贫保险投入，坚持“志智双扶”，深入开展脱贫攻坚扶志扶智“六大行动”②。持续聚焦均衡发展。在产业扶持、项目安排、政策落实等方面向非贫困村倾斜，统筹推进贫困村和非贫困村均衡发展。 （二）强力落实发展第一要务，千方百计稳增长。围绕“1225”③目标要求，大力实施项目建设突破年，以高质量项目引领经济发展。不断强化招商引资。牢牢把握京津冀协同发展和雄安新区规划建设重大机遇，加快构建“4+2”产业体系，发展壮大四大优势主导产业，培育新能源、新材料等2新兴产业。全年新谋划超10亿元项目10以上、新签约落地超亿元项目10以上、新开工超亿元项目10以上，力争引进50亿乃至100亿重大项目1以上。扎实推进项目建设。完善重点项目“一对一”推进机制，强力助推项目投产达效。年内新争列省市重点项目15以上，新投产达效超亿元项目10以上。亮都制冷、华航金炬等项目加快落地并取得实质性进展，宝华国际钢构、兆硕汽车灯具等在建项目完成主体工程并力争投产，通大路汽车零部件、东来顺生产基地等项目投产达效。加快完善承接平台。积极推进“新九通一平”服务体系建设，进一步深化“标准地+承诺制”和“一会三书一证”改革，提升服务质量和水平。加强入园企业管理，加大僵尸企业和低效企业处置盘活力度，提高企业运行质量。 （三）强力推进工业经济发展，壮大实体强实力。加快工业转型升级，提升产业水平，确保完成“62、36”④任务目标。做优传统支柱产业。积极推进传统支柱产业转型升级，谋划成立装备制造和纺织服装两大产业集群行业协会，发展壮大装备制造和纺织服装两大产业集群，努力打造“阜城智造”和“阜城品牌”。全年新增名牌产品2、省级以上著名商标2，谋划实施转型升级项目20以上。做强战略新兴产业。重点培育新一代信息技术、高端装备、智能制造等新兴产业，鼓励企业建立产学研中心，推进新兴产业向规模化、集群化、高端化方向发展，全年新成立省级研发中心2，新增高新技术企业6家。做精中小特色企业。持续开展“升企”、“小升规”行动，引导现有中小企业走“专精特新”发展之路，发挥产业集群化发展优势，全年新增规上企业6家、科技型小巨人企业6家、科技型中小企业20家以上。 （四）强力实施乡村振兴战略，统筹发展惠“三农”。围绕落实“四大行动”⑤，做好“三农”各项工作。着力发展特色产业。落实“710”工作目标，即“三品一标”认证总量新增10以上，酿酒用高粱种植10万亩以上，非转基因大豆种植10万亩以上，密植梨等特色果品保持10万亩以上，发展高效优质设施瓜菜10万亩以上，发展规模经济林园区10以上，建成10现代农业园区。大力优化农村环境。深入开展“四治一区”活动，“四治”即，治垃圾，实现乡镇周边、交通沿线、村庄和坑塘周边无垃圾积存;治厕所，完成3500户厕所改造任务，行政村全部配建公厕，谋划实施农村粪便集中处理项目;治污水，以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚;治建筑，加快清除断壁残垣，大力开展“空心村”整治。“一区”即，每乡镇建成一不少于5村的幸福平安示范区。全力提升农民素质。加强群众性精神文明创建，大力开展“文明家庭”“美丽庭院”等评选活动。加快农村公共文化建设，实施县乡村三级图书馆联网服务，为农民群众提供充足的精神食粮。加强人才队伍建设，加大引进和培训力度，尽快补齐乡村人才短板，为推进乡村振兴提供人才支撑。 （五）强力推进县城建设攻坚，提升品质出形象。落实“1+16”目标要求，大力实施县城建设提质年，全力打造更加现代、更有魅力、更有国际范儿的县城新形象。一是实施规划修编工程。大力推进“多规合一”，做好国土空间规划“一张图”编制和评审工作。二是实施“一中心”建设工程。加快全民健身中心收尾工作，确保“五一”前投入使用。三是实施“两园”提升工程。对现有荀园进行重新规划设计，建设文化地标建筑。改进阜城湖公园游乐设施，进一步提高游玩体验和吸引力。四是实施“两河”改造整治工程。加快推进民心河、古城河景观改造和综合整治，提升县城面貌。五是实施“两馆”建设工程。谋划建设滑冰馆和游泳馆，进一步丰富群众体育生活。六是实施“两厂”建设工程。建设垃圾焚烧发电厂和餐厨废弃物处理厂，提高城乡生活垃圾资源化利用水平。七是实施“三路”提升谋划工程。对东安南大街进行全方位改造升级，打造园林式景观道路。谋划武千线升级改造和富德路绕城项目，确保早日落地实施。八是实施“三城”同创工程。完成省级文明县城创建，启动国家级园林县城和国家级卫生县城创建，全面提升县城建设水平。 （六）强力深化改革开放，优化环境增活力。以更大决心和力度深化改革、扩大开放、厚植创新，为高质量发展注入强大活力和动力。一是深化改革推动。发挥改革对高质量发展的先导性作用，抓好农村集体资产产权制度改革等“九项改革”⑥，拓展改革的深度和广度，激发高质量发展新动力。二是扩大开放带动。积极争取京津雄产业转移合作，加强与世界500强、跨国公司、研发机构和国内知名企业等战略投资者对接，主动融入“一带一路”建设，扩大外贸出口规模，推动外贸转型升级。三是加速创新驱动。在建立产业技术研究院、重点实验室、产业战略联盟上求突破，积极打造阜城县汽车产品产业技术研究院，争取农字牌高校院所在我县建立重点实验室及院士工作站，与科研院所建立产业技术联盟，提高产业核心竞争力。 （七）强力推进社会事业发展，倾心尽力惠民生。坚持多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板。今年，我们在广泛征求民意基础上，谋划了20项民生实事，待这次大会票决后，逐项推进落实，确保高标准高质量完成。一是加快社会事业发展。科学谋划五中建设，实施15所薄弱学校和职业学校改造提升，全面推进中小学厕所改造工程。完成全民健身中心建设，筹办阜城县全民运动会。加快推进县医院二期工程建设，确保年内投入使用。推进裕阜热力集中供热二期建设，确保取暖季投入运营。完成东大线和运河旅游快速路建设。积极做好第四届市旅发大会筹备工作，推进旅游景点建设，举办系列文化活动，加强文庙和大运河文化遗产保护，打造阜城旅游名片。加快推进江水置换工程，年底前实现城乡全覆盖，让群众都能喝上长江水。二是加强生态环境保护。全面落实蓝天、碧水、净土、国土绿化等四项三年行动计划，深化扬尘、机动车、挥发性有机物等专项整治，保持“散乱污”企业动态清零，实施差别化环保管控，完成3.8万户“气代煤”改造工程，完成生态环境监管平台建设。强化水环境监管和整治力度，确保两国考断面稳定达标。加强土壤污染防治重点企业防控，加强危险废物全过程监管，防范企业污染土壤问题发生。以“一园两沿三环”⑦为重点，完成造林绿化2万亩以上。三是提升社会保障水平。改革和完善医疗保障工作，推进医疗卫生体制改革和公立医院改革，强力推进县乡村医疗机构标准化建设，提升家庭医生签约服务质量和水平。深入实施贫困失能人员集中医养，不断提标扩面。完善养老机构管理体制，推进标准化建设。全面落实就业创业政策，加强培训、项目推荐等创业服务，城镇登记失业率控制在4%以内。四是维护社会和谐稳定。深化扫黑除恶专项斗争，加强基层社会治理，加强安全生产和食药品安全常态化监管，加大各类风险管控处置力度，坚决遏制各类安全事故发生，营造稳定和谐的社会环境。同时，继续加强国防教育和后备力量建设，强化退役军人服务保障，支持各人民团体发挥桥梁纽带作用，持续做好民族宗教、人民防空、史志档案、防震减灾、妇女儿童、老龄、残疾人等工作。 三、全面加强政府自身建设完成今年各项工作任务，实现全面建成小康社会目标，使命光荣，责无旁贷。政府系统要大力实施干部作风建设年，发扬崇尚实干、狠抓落实的优良作风，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的崭新业绩。 （一）坚持旗帜鲜明讲政治，坚定正确政治方向。把政治建设摆在首要位置，把增强“四意识”、坚定“四自信”、做到“两维护”嵌入思想、融入灵魂。严守政治纪律和政治规矩，坚决落实中央和省市县委决策部署，确保政府工作始终沿着正确方向前进。 （二）坚持依法行政重监督，切实维护公平正义。坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，提高行政效能，建设人民满意的服务型政府。坚持宪法法律至上，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。深化行政执法体制改革，探索跨领域跨部门综合执法，提高行政执法能力水平。创新行政管理和服务方式，推进政务服务平台建设，提高政府执行力和公信力。 （三）坚持履职尽责强能力，全面提高工作效能。强化责任担当，倡导知责明责、守责尽责的担当精神，在实干中淬炼担当品质。强化贯彻执行，发扬“钉钉子”精神，迎着困难上、盯着问题改，在实干中磨炼扛事成事的能力本领。强化效率提升，只争朝夕、雷厉风行，夙兴夜寐、激情工作，把各项工作做到位、做极致、做精彩。 （四）坚持为民服务解难题，自觉践行宗旨意识。落实以人民为中心的发展思想，坚持问政于民、问需于民、问计于民，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为谋划工作、制定政策、推动发展的依据。大兴调查研究之风，推动工作重心下移，察民情、接地气，面对面、心贴心。扎实办好民生实事，切实解决合理诉求，及时回应群众关切。 （五）坚持廉洁从政不懈怠，营造良好政治生态。落实全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活，打造坚强战斗堡垒。落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”、树新风，做到知敬畏、存戒惧、守底线，让廉洁从政成为政府工作的鲜明底色。加大审计监督力度，严防严控重点工程和重点领域廉政风险，严厉整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。各位代表，奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，勠力同心，锐意进取，决战决胜全面建成小康社会，为新时代建设经济强县、美丽阜城而努力奋斗!报告注释：①“二三四六”总体思路：即坚持剩余人口脱贫和抓防贫两手抓;狠抓责任落实、政策落实、工作落实;强化党的领导、精准帮扶、作风建设、有效监管四项保障;突出“两不愁、三保障”和饮水安全、产业就业科技扶贫、扶贫扶志扶智、完善防贫体系、统筹贫困村非贫困村发展、资金投入六项重点。②扶志扶智“六大行动”：“行为规范”立正风、“司法保障”倡清风、“村规民约”改民风、“教育引导”正家风、“文明创建”树新风、“公益救助”促和风等六大行动。③“1225”：即把握一机遇，京津冀协同发展、雄安新区建设重大机遇;发展壮大两大产业集群，装备制造和纺织服装产业集群;做到两力争，力争引进落地50亿至100亿重大项目一以上，力争新增1到2家企业上市。实现5目标，新谋划超10亿元项目10以上、新签约落地超亿元项目10以上、新开工超亿元项目10以上，新投产达效超亿元项目10以上、新争列省市重点项目15以上。④“62、36”：即谋划成立装备制造和纺织服装两大产业集群行业协会，新增名牌产品2，新增省级以上著名商标2，新成立省级研发中心2，新谋划实施转型升级项目20以上，新增科技型中小企业20家以上，新增规上企业6家，新增高新技术企业6家，新增科技型小巨人企业6家。⑤“四大行动”：即现代农业提质行动、深化人居环境整治行动、农村幸福平安行动、农民素质提升行动。⑥“九项改革”：即乡镇机构改革，农村承包地“三权”分置制度改革、农村集体资产产权制度改革，行政审批制度改革，开发区体制机制改革，新时代文明实践中心建设，医药卫生体制改革、公立医院改革和医共体建设。⑦“一园两沿三环”：即林业园区，沿公路、沿河渠，环县城、环乡镇、环村庄。查看2021年阜城县人民政府工作报告全文请收藏本页

  2025-07-08

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