王辛庄镇招商引资

• 【投资淳安县】2017年里商乡政府工作报告

  一、过去五年工作回顾过去的五年，是里商历史上变化最快的五年，是民生改善最大的五年，是经济发展关键的五年。在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下紧紧围绕县委县政府提出的“秀水富民”总体战略，全力推进“茶叶名乡、旅游强乡、生态兴乡”的发展思路的实施，紧密团结全乡人民，集思广益明方向，凝心聚力抓项目，开拓进取促发展，不断优化调整产业结构，大力加强基础设施建设，持续推进民心工程，实现全乡经济及社会各项事业健康、稳定、协调发展。较好地完成了乡第十六届人民代表大会历次会议提出的各项目标任务。据初步统计，2016年，全乡实现农村经济总收入9.23亿元，比2011年增长87.06%；农业总产值1.54亿元，比2011年增长28.56%；实现地方财政总收入338万元，比2011年增长576%；实现服务业增加值3138万元，招商引资协议资金8004万元，到位县外资金7238万元，分别比2011年增长33.5%，1500%，503%；农民人均收入14361元，比2011年增长61.4%。 （一）产业发展，经济实力与日俱增5年来，乡党委、政府立足里商产业发展现状，实现产业结构优化发展、茶叶产业提质发展、农旅融合组合发展的良好局面。一是产业结构多样化。做大传统支柱产业，茶叶、毛竹、山核桃、油茶种植面积分别达到18285亩、2474亩、1000亩、3000亩。扶持发展新兴经济，引入套种技术分别试种中药材、大金丝皇菊、莼菜等新品。扶持农村电商销售产业，成立农产品电商销售企业2家，网上商城2家，淘宝店铺1家。二是茶叶产业精品化。抓好基地示范引领，品质提升精细化。投资668万元建成省级现代农业示范园，辐射带动1500亩茶园示范区建设，通过无公害认证茶园面积2300亩，引进茶叶新品种5个，研制新茶产品2个，引进精深加工企业1家。三是旅游产业特色化。抢抓上江埠通车和环湖绿道经济发展机遇，推进乡村旅游开发，增加农民三产收入。成功创建1家精品民居民宿云里雾里山庄，新增2家民居民宿，6家农家乐集体转型为民居民宿。里阳特色民宿群和紫云尖摄影基地一体化打造，点线成串整村推进。 （二）基础夯实，乡风乡貌焕然一新以富丽乡村建设为抓手，集中力量开展公路大中修、集镇改造、中心村建设、精品村特色村建设等，全面提升乡风乡貌。一是基础设施配套完善。大力推进农村公共设施服务建设，投入1200余万元对20余公里道路进行联网和大中修，投入600万元实施农村饮用水提升工程，投资1200万元加固商家源、向家源、小岔溪、塔山源、江村源重点堤防7.5公里，整治河道15公里，投入450万元治理地质灾害点。二是里阳精品小镇初显峥嵘。借力城乡统筹机遇，全面实施“跨湖拓展”集镇建设，激发集镇生机和活力。完成跨湖大桥建设、滨湖道路和环湖景观带建设，基本完成大千古街项目，加快推进千岛碧水湾项目，形成集镇环湖集聚效应。三是中心村和特色村做强做大。以中心村和特色村为带动，推进美丽乡村建设。开展村庄整治工程，安排资金2100万元，基本完成里商中心村建设。完成特色村和精品村创建工作，建设两个下山移民集聚点，完成下山移民48户。 （三）环境优化，生态品质无以伦比践行绿水青山就是金山银山发展理念，按照生态蓝图绘到底的原则，深入推进无违建、五水共治和四边三化等重点工作，为百姓创造舒适的生活环境，切实提升老百姓生活质量。一是“无违建乡”创出空间。做到应拆尽拆，应处置尽处置，以防违控违为抓手，建立了违法建筑防控巡查机制，加强辖区土地管理，全乡共拆除违章建筑412宗4.029万平方米；收缴有偿使用费160余万元。二是“五水共治”治出美丽。出台多项五水共治配套政策，落实民心工程普惠于民，两年来投入2220万元进行村级污水设施建设。石门村污水处理工程被评为县级优良工程。开展“四边三化”和“清三河”综合治理工作，结合路长制、河长制对辖区内道路、河道、沟渠进行排查和整治，乡村面貌得到进一步改善，群众生活环境更加优美。 （四）统筹深入，民生基础日臻完善以加快构建和谐里商为目标，提升文化品质、保障惠民政策，防控社会稳定，实现社会民生可持续发展。一是文化品质逐步提升。不断丰富群众的精神文化生活，新建淳安县图书馆里商分馆，开放十六个行政村的农家书屋，组建村级排舞队，排舞节目在县级比赛中屡获大奖。挖掘里商历史文化底蕴，开展历史文化的传承和保护工作，开展里商乡非物质文化遗产名录普查工作，启动商辂、杨桂芝展示馆设计建设。完成塔山、武源、石门等3个村文化礼堂建设，完成江村、向阳等村大会堂修缮和石湾村方判府祠等历史建筑修缮。二是保障政策持续惠民。通过联乡结村争取帮扶资金1098.35万元，落实养老服务中心等民生项目58个。每年投入低保、残保、居家养老、慈善救助、优抚等各项补助达500万元以上，有力提高弱势群体保障水平。完成全乡16个行政村约4500人的乡财政公共平台“一卡通”试点工作，民生补贴发放到位。养老保险覆盖率达到92％以上，医疗保险基本全覆盖，有效缓解了“因老致贫、因病返贫”问题。持续加大对里商中校、商源完小、中心幼儿园、许源幼儿园的投入，不断改善教学条件和师生住宿、用餐条件，每年投入15万元在全县第一个实施农村学生免费课间餐，各年级教育水平始终排在全县同类学校前列。稳步实施生育政策，积极兑现各项奖扶政策，不断强化计生服务，逐步实现由管理向服务转型。三是维稳控访效果显著。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，健全人民调解网络，开通书记、乡长热线电话，对重点信访、重点对象、重点时段实行“包案制”，在充分发挥乡村两级干部的主动能动性的前提下，既注重保护群众的合理访求，又依法依规依策动之以情、晓之以理，妥善处理各类社会问题。防控措施坚决有效，年信访件数逐年下降，五年来共受理上级交办信访件500余起，处理化解矛盾纠纷近1500起。 （五）为民务实，政府效能有效提升以打造“为民务实清廉”政府为目标，全面加强政府自身建设，政务环境不断改善。一是严格依法行政。牢固树立全乡“一盘棋”的思想，认真落实民主集中制原则，自觉维护乡党委的统一领导，主动接受乡人大的监督，人大代表建议办结率达到100%。积极落实干部员普法学法和政府法律顾问制度，实现16个行政村（社区）法律顾问全覆盖。二是提升服务效能。深入开展里商乡重点项目攻坚专项行动。出台里商乡农业产业发展和电商产业发展扶持政策，兑现扶持资金100多万元。持续深化政务公开，全面推行办事公开和收费、价格公示制度，将便民服务中心的窗口进一步做了规范，对群众的业务办理推行了“一站式”服务和首问负责制，方便群众办事。三是强化廉政建设。认真执行廉政建设责任制，加强廉政教育和警示教育，惩防并举，注重预防，推进廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德底线。建立健全防范腐败的体制机制，强化项目资金管理。坚持精打细算，严控支出，把有限的资金用在事关民生、事关全局的发展项目上。切实加强乡村财务管理，健全完善管理制度，全面完成村里组帐的清理工作，财务收支和干部管理全面加强。各位代表、同志们！五年来，里商的发展成绩是可喜的。这些成绩的取得，是县委县政府正确领导关心关爱的结果、是乡党委统揽全局协调各方的结果、是乡班子成员齐心协力抓落实的结果，更是全乡1万1千多干部群众同舟共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府向在座的各位代表、向广大干部群众、向支持里商经济社会发展的各界人士，表示衷心感谢和崇高敬意！在肯定取得成绩的同时，我们也要充分认识到里商在经济社会发展中存在的问题，比如：全乡经济总量小，村级经济基础薄弱，发展支撑力不够足；土地资源少，条件限制多，发展平台不够宽；产业品种单一，产业化水平较低， 二、三产业发展基础薄弱，农业品牌提升、旅游转型带动需要大力突破；社会不稳定因素和安全生产隐患仍然存在，维稳压力仍然较大。对此，我们必须高度重视，采取有效措施努力加以克服和改进。 二、今后五年的奋斗目标和总体要求根据乡第十五次党代会精神，今后五年里商的经济社会发展的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大及三中、四中、五中、六中全会和省委、市委、县委全会精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”发展道路，深入实施县委提出的“打造康美千岛湖谱写富民新篇章”战略，全面推进乡党委要求的产业跨越工程、集镇秀美工程、文化振兴工程“三大工程”，力推产业富民、生态惠民、和谐亲民、服务为民，朝着“最美山水、最近田园、最杰人文”目标，全力打造“滨湖小镇、富丽港湾”。未来五年将是里商抢占发展高地，大有可为、大有作为的战略机遇期。今后五年全乡经济和社会发展的主要任务是：经济发展实现新跨越。深入对接绿道经济，加速现代农业与旅游业融合，加快发展现代服务业，推动“一十百千万”产业转型跨越工程建设。今后五年生产总值年均增长10%，服务业增加值增长13%，农业总产值增长8%，农民人均纯收入增长10%，地方财政收入增长9%。乡貌乡风达到新高度。加大农村规划建设力度，加快新里阳集镇建设步伐，推进基础设施建设进一步完善，全面推进农村环境综合整治，实现群众生产、生活环境根本性改善。民生事业取得新进步。公共服务体系均等化基本建立，社会保障更加健全，群众的幸福感、获得感明显提升，社会更加安定有序、温馨文明。政府效能突破新水平。政府管理制度化、规范化、程序化、信息化水平不断提高。切实强化服务意识，完善服务体制机制，推动政府工作由管理型向服务型转变。为实现上述目标，今后一段时期，政府工作必须紧扣“力推三大工程，开启三个时期”发展战略，全面挖掘本乡资源优势和发展潜力，抢抓机遇、精准发力，为谱写里商发展新篇章再绘蓝图。一是力推产业跨越工程、开启产业转型跨越期。加速里商沿湖沿线沿溪丰富的生态资源优势向经济发展优势转化，促使里商由单一的茶叶产业向“丰富农业产品+精致旅游产品”复合发展模式转变。打造一条古街、培育十大基地、发展百家民宿、建设千亩果园、提升万亩茶海，通过“一十百千万”工程，推动产业发展从量变到质变的有效突破，实现经济总量和发展质量迈上一个新的台阶。打造商家源文化经济带、向家源生态经济带、塔山源绿道经济带等特色三源经济，进一步优化里商旅游休闲观光产业的格局。二是力推集镇秀美工程、开启集镇面貌焕新期。依托里阳老街环境改造、千岛碧水湾房产及酒店项目、大千古街业态入驻、环湖景观改造及亮灯工程、商家源旅游接待中心和乡卫生院迁建工程等项目的建设，极大增强集镇辐射带动能力，全面实现里阳集镇空间拓展、产业扩张，基础配套、人口集聚，景观美化，打造崭新的环湖休闲旅游生活圈。集镇人口承载能力大大增强，常住与非常住人口将由原有的数百人增加到数千人，一个宜居宜业宜游、精致大气开放的滨湖小镇破茧化蝶。三是力推文化振兴工程，开启文化力量彰显期。文化与经济、社会发展交融，满足人们心灵的需要，蕴藏巨大的经济价值。三元宰相商辂、南宋皇后杨桂芝等历史名人文化是里商的瑰宝，必将成为助推里商经济社会发展的力量。目前，商辂和杨桂芝历史文化展示馆的设计方案已经完成，场馆修缮改造工作即将启动。我们将借助历史文化传承平台和载体建设的东风，广泛宣传商辂文化、推广弘扬商辂精神，将其打造为里商文化的金名片、淳安文化的代表。以历史先贤文化传承崇学守信家风、文明和谐村风、淳朴向上民风。同时，大力发展文化创意产业，鼓励省级非物质文化遗产仁灯制作特色文化产品，将里商厚重的历史文化植入乡村旅游发展，打造特色乡村旅游元素。 三、2017年政府工作的主要任务2017年是里商实践“三个力推，三个开启”的开局之年，也是拥抱“两高时代”，实现跨越式发展的关键之年。我们的主要预期目标是：生产总值增长10%，服务业增加值增长13%，农业总产值增长8%，农民人均纯收入增长10%。地方财政收入355万元。2017年主要抓好以下政府实事工程并请与会代表票决：1、完成乡卫生院新建工程。2、完成新一轮里阳集镇改造工程。3、完成里阳大桥一侧地质灾害治理。4、完成紫云尖二期建设并投入使用。5、完成叶石线和洞石线道路大中修工程。6、完成许源幼儿园项目建设并投入使用。7、完成商辂、杨桂芝展厅建设并对外开放。8、完成里商养老服务中心招租、装修并投入使用。9、完成集镇农贸市场招租并投入使用。10、完成里阳、鱼泉、塔山村庄农村饮用水提升工程。11、完成乡卫生院地质灾害点治理。12、完成村坑村叶岭自然村道路改建工程。围绕上述预期目标，今年政府工作着重要做好以下几方面工作。 （一）创新发展思路，力促产业富民坚持以茶叶产业为支撑，乡村旅游为主导，创新发展思路，优化产业结构，进一步壮大产业经济，大力保障农民增收。一是以茶叶产业为支撑，不断提高农业效益。实施三大茶业基地发展战略，大力建设以江村为代表的茶苗圃种植基地、以洞坑口、石湾为代表的茶产品加工基地、以鱼泉为代表的茶文化旅游基地，打造里商茶产业核心竞争力。突出“基地、产品、品牌”的方向，注重“规模化经营、主体性培育、品牌化营销”。充分发挥1.8万亩茶园的规模优势，狠抓标准化茶园基地建设，促进采制分离，形成基地建设与制茶企业的专业化发展，提升里商茶叶的品质特色，培育扶持茶业精深加工1家、营销龙头企业2家，提升茶叶加工和产业化水平，延长产业链，提高附加值。打造里商茶叶品牌，统一产品包装，明确商标标识，加强品牌培育、宣传和销售，通过举办、参与茶事活动提高里商茶叶的知名度和市场认可度。二是以乡村旅游为主导，不断壮大三源经济。打造农旅融合示范园，发展乡村游。加快塔山源绿道经济带的燕窝莼菜基地、塔山果蔬基地和村坑水果基地农业采摘园建设，积极培育石湾金丝吊葫芦基地、五兴金丝皇菊基地、鱼泉观光园等农业观光项目。打造集绿道骑行、果蔬采摘、农活体验、湖湾运动于一体的农旅融合示范园，助推生态农产品转化为受欢迎的旅游商品。打造民宿集群村落，发展休闲游。加快向家源生态经济带的民宿整片规划、整村推进，以架子岭湖湾精品民宿为突破口，发展中坑梦幻谷、罗溪渔村、架子岭特色民宿等项目，积极培育大坑、村坑等农家乐、民宿民居特色村。用好下山移民空穴村资源，建设里阳大坑自然村、江村程家坞自然村等民宿群落。民宿集群抱团发展，形成规模效应，将民宿产业打造为里商发展新的优势竞争力。打造文创产业，发展文化游。加快商家源文化经济带商辂和杨桂枝展馆，里商村里商仁灯制作工艺传承地，郎范村文源古道等文化景点开发，积极培育塔山辽宁皮划艇民宿体验基地、里阳紫云尖登山摄影基地、云里雾里传统手艺馆创意园等一批文创基地相互呼应。推出一批创新创意型、体验参与型等旅游休闲产品，促进文化游大发展。 （二）创优发展环境，力促生态惠民加速城镇化进程，努力提高基础设施均等化程度，进一步破解基础设施瓶颈，推进城乡环境综合整治，改善农村人居条件。一是推进里阳精品集镇建设。积极推进大千古街业态入驻，丰富茶吧酒肆、特色餐饮、民宿民居、影视拍摄、水上运动等旅游业态。落实里阳老街“美丽乡村”项目，对老街建筑进行重新设计改造，打造新里阳集镇。推进环湖景观带建设，提升集镇环境、人文品位。继续推进千岛碧水湾、旅游接待中心、木材厂地块等项目建设。加快里阳卫生院迁建、集镇自来水等项目建设进度，尽早将里阳养老院投入使用，提升集镇公共服务能力。二是推进基础设施继续完善。完善水、路、电等基础设施和文体活动场所、公共绿地、卫生设施、停车场等公共服务设施建设，加快集镇供水工程建设完工并投入使用，全面推进农村饮用水提升工程。进行叶石线和洞石线12公里大中修，对塔山、村坑等部分自然村进行道路连接淳杨线工程、对江村源等地河道开展综合整治，开始标准化水利防洪堤建设，启动里阳大桥一侧地质灾害治理工程。三是推进城乡环境综合治理。科学推进农村污水治理，投入400万元经费加强污水处理设施的运行维护，发挥应有作用，提高治理效果。巩固“无违建”创建成果，坚决落实挂牌施工、即查即拆、沿湖沿线农民建房带方案审批等防违控违措施，强化重点区域监管，实现新增违建零增长。加大清洁乡村力度，深入开展“美丽庭院”，河长巡防和沟渠挂牌、门前三包等，提高群众环境卫生主体意识，出台配套政策开展河道渔业资源保护，严禁破坏河道渔业资源行为，持续改善沿湖沿线沿溪环境，实现村容村貌整洁有序。

  2025-07-24

• 【投资全椒县】2017年襄河镇政府工作报告

  一、2016年及过去五年工作回顾 刚刚过去的一年，面对复杂严峻的经济形势和紧迫繁重的改革发展任务，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以新发展理念为引领，主动适应新常态，积极抢抓新机遇，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，实现经济社会发展稳中有进、稳中趋好，实现“十三五”良好开局，在建设宜居宜业美丽新襄河的进程中迈出了坚实步伐。 2016年全年完成财政收入5.82亿元，增长9.4%;规模工业总产值25.8亿元，增长13.6%;社会固定资产投资16亿元，增长27.3%;农村居民人均可支配收入14042元，增长13.2%。 （一）全力抓主抓重，发展质量进一步提升。认真落实市、县调转促“4105”行动计划，推进重点工程和重大项目落地生根，争当全县调转促排头兵。招商引资取得新成果。坚定不移促招商，大力开展“开门红”、“百日攻坚”、“决战四季度”等系列招商活动，招商项目总投资14.2亿元，新签约5亿元安徽和谐高精度曲轴项目、2亿元南京亿力电力项目、1.5亿元滁州沁和木塑设备制造项目，跟踪在谈投资15亿元新能源项目一个。项目建设实现新成效。认真落实“四督四保”机制，健全企业帮办联系制度，落实项目责任人。园区保洁实行市场化运作，发展环境进一步优化，新增规模以上企业5家，新投产企业3家，新开工企业3家。帮助排查、完善建设手续缺失企业3家，为6家企业申请土地挂牌、摘牌。加大企业技术需求收集力度，认定省级高新技术产品2件，园区的承载力和经济效益显著提升。农业农村工作呈现新亮点。深入开展品牌创建活动，新申报无公害农产品、绿色食品、有机食品认证2个。发展适度规模经营，推进土地向规模经营汇集，新培育新型经营主体10家，其中家庭农场3家。全力打造八波辉隆精品粮和火龙果产业基地，以及老观陈薄壳山核桃基地。推进林苗产业发展，新增造林及补植补造1640亩，占县下达任务数127%，超额完成任务。稳步开展农村土地承包经营权确权登记工作，全镇184个村民组共颁发土地经营权证书6667户，切实维护农民利益。扎实开展农田水利设施建设，建设完成千佛庵永宁片6800亩规模化节水灌溉增效示范项目，除险加固襄河东西堤险工险段3.1公里，清淤黄栗树东干渠11.2公里，扩挖当家塘坝22面，更新改造抗旱电站5座。全镇上下众志成城、齐心协力，取得防汛抗旱全面胜利。 （二）统筹城乡建设，发展步伐进一步协同。持之以恒推进城乡一体化发展，缩短城乡二元化的差距，更加突出宜业宜居，城乡面貌日新月异。全力服务城市建设。发挥城关镇的主体作用，全力做好保障服务。积极开展G40高速改扩建、“三校一中心”土地征用、老观陈和张黄地块房屋征收工作，先后征迁445户、征地1798亩，及时协调处理各类问题和矛盾，确保县重点项目建设顺利实施。积极开展城区环境整治。冯家巷、翠薇巷、乌龙巷等10条巷道整体改造基本完成，安居小区和王曹小区整体改造全面启动。城乡保洁实现市场化运作，加大对背街巷道、城乡结合部、城中村和无物业小区环境卫生保洁的督查考核力度，老城区居住环境有效改善。稳步推进土地增减挂钩项目。大力推进节约集约用地，拆除邱塘、教场、长安3个村55个村民组，拆迁农户2416户，复垦面积3355亩，已顺利通过省级终验，有力改善农民生产生活条件。加快建设美丽乡村。加强八波河东新村、邱塘中心村美丽乡村建设管理，注重教场和平新社区、长安中心村基础设施配套建设，提升综合服务功能。高质量、严标准打造花园中心村，按省级验收标准编制项目24个，总投资622万元，各项建设任务已完成，已接受市级初验，正全力争创省级美丽乡村示范村。大力实施农村道路畅通工程。在八波、邱塘、教场、花园、杨桥5个村新建扩建道路12.9公里，进一步改善农村交通环境。 （三）倾力惠及民生，发展成果进一步共享。深入实施民生工程，努力为民办实事，努力增强群众幸福感。持续抓好计生工作。贯彻落实全面二孩生育政策，切实做好宣传教育、健康咨询、计生家庭帮扶、流动人口服务等各项工作，对全镇8713名计生服务对象逐一走访，提升群众满意度和政策知晓率。加强社会保障工作。年初走访慰问困难群众48户，发放慰问金计4.2万元。救助灾民684户，发放救助资金24万元，保障受灾群众的基本生活。严把低保和公租房审核关，分别审核上报低保户126户和公租房110户。及时做好临时救助工作，上报临时救助161人，大病医疗救助91人。建立健全残疾人档案管理制度，救助残疾人1355人，发放救助资金135余万元，发放生活贫困重度残疾人护理补贴30余万元。实施危房改造30户，补助资金38.6万元。推动人社工作有序开展。完成新增就业2842人，圆满完成县下达任务。稳步推进城乡居保，完成缴费34884人，做好城乡居民医疗保险参保缴费工作，已完成缴费28509人，均较好完成县下达任务。全力推进脱贫攻坚。精准识别贫困户334户778人，积极为贫困户“牵线搭桥”，解决贫困户就业问题，已帮助130人找到合适工作。开展企业对接贫困户活动，鼓励民营企业积极承担社会责任，全椒永盛房产开发公司捐助了10万元专项扶贫款。引导龙头企业、种养大户帮扶等“大户帮扶小户”，发展特色种养业，促进贫困户增产增收，共扶助10户贫困户，每户增收1万元。严格落实干部包保责任，全力做好2016年97户、240人的脱贫任务，在全镇上下共同努力下，已顺利接受省第三方评估，脱贫户满意度100%，脱贫攻坚首战告捷。着力增强文化软实力。打造襄河镇综合文化服务中心和城南社区市民文化乐园，顺利通过市级验收。加强农家书屋建设，在全市农家书屋技能大赛中荣获2个一等奖。广播应急工程实现全覆盖。2016年，襄河镇荣获“安徽省书香之乡”称号。支持教育事业新发展。保障“三校一中心”建设，开展校园周边环境整治，为创建全国义务教育发展基本均衡县作出积极贡献。 （四）创新社会管理，发展环境进一步改善。着力提高社会管理和群众工作水平，确保社会大局和谐稳定。扎实推进城市网格化。细化分工，分片包保，制定和完善巡查、民情通报会、网格管理例会等制度，切实促进网格化管理规范运行。加大“两违”巡查拆除力度，实行日报告、零报告制度，发现并移交违法用地线索22起，面积5122;共拆除违建近140起，拆除面积近7000平方米。加强社区规范化建设。搭建“一委一居一办两站”的社区架构，实现社区管理服务的扁平化、高效化。加强社区干部队伍建设，择优配备10名社区计划生育专干和7名大学生从事特定工作岗位，为社区注入年轻血液。全力做好各类文明创建活动，社区工作的良好开展为全县各项工作争先创优奠定了坚实基础。细致做好综治信访工作。深入开展“七五”普法，扎实开展群众安全感和政法队伍满意度双提升活动，进一步促进社会和谐稳定。加强无邪教示范村居创建，2016年，八波村被评为全省无邪教创建示范村。加强综治维稳信访工作中心(站)规范化建设，16个村居达到规范化标准。定期召开信访工作例会，细化措施、落实责任，积极化解矛盾纠纷，共办理信访事项122件，攻坚化解积案2件。严抓细管安全生产。深入贯彻落实安全网格化管理，开展食品药品安全、道路交通安全、烟花爆竹、危化企业、职业病防治专项整治行动，召开安全生产专题培训会议6次，大力整改安全隐患，安全形势总体良好。 （五）推进作风转变，自身建设进一步加强。大力推进依法行政，严格按照“权力清单、责任清单”行使职权。加大政务公开力度，及时更新政务信息公开网内容，积极打造“阳光政务”。自觉接受监督，切实做好镇人大代表建议办理，办理人大建议6件，满意率100%。扎实开展“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，认真做好市委巡察“回头看”反馈意见整改工作，持之以恒落实中央八项规定精神，弛而不息纠正“四风”，政府系统党建工作不断加强。深入推进党风廉洁建设，加大违纪违法案件查处力度，着力打造廉洁政府。 各位代表!刚刚过去的2016年，是“十三五”开局之年，也是本届政府“收官之年”。五年来，我们始终坚持发展第一要务，牢牢把握城关镇战略地位，紧紧围绕“科学发展跨越发展，打造一流强镇”的总目标，全力推进工业向园区集中，土地向大户流转，农民向新村集聚，集众智、汇众力，顽强拼搏、攻坚克难，奋力将襄河打造成全县首善之区，较好完成了镇十六届人大一次会议确定的五年奋斗目标，为全面建成小康社会奠定坚实基础。 这五年，是综合实力显著增强的五年。重要经济指标持续增长。与2011年末相比，财政收入一年一个新台阶，由3.72亿元增长到5.82亿元，年均增长11.3%;规模工业总产值翻一番，由13.09亿元增长到25.8亿元，年均增长15.4%;社会固定资产投资从8.6亿元增长到16亿元，年均增长17.2%;农村居民人均可支配收入突破万元，从8845元增长到14042元，年均增长13.6%。经济强镇全市排名前列，镇域经济和社会发展目标管理考评连续6年位居全县第一。 这五年，是发展质量持续提升的五年。更加注重经济发展的质量和效益，在平稳增长中实现了结构更优、质量更高、效益更好的发展。工业发展成果丰硕。着力打造以装备制造、轻纺工业、绿色食品为主的三大支柱产业，完成协议投资71亿元，杨桥园现落户企业83家，其中规模以上企业23家，亿元以上企业16家。累计实现工业产值135亿元，年税收从2012年的1500万元增长至6160万元，五年增长3.1倍，亩均税收达2万元以上。现代农业加快发展。土地流转面积近7万亩，占全镇耕地面积86%，其中特色种养面积达1.5万亩，涌现了杨桥村水岸桃源、老观陈村小湖圩水产养殖、花园村稻蟹养殖、千佛庵无公害蔬菜种植等一批规模化特色农产品生产基地。新型农业组织加快发展，共培育农民合作社76家、家庭农场47家，2014年文毅家庭农场被授予“全省示范家庭农场”称号。全力打造襄河现代农业示范区，建设完成优质粮食基地、花卉苗木基地和农业观光采摘基地1.5万亩，修建道路和硬化沟渠等约70公里，修建桥梁、涵闸等891座。2013年，襄河现代农业示范区被评为“省级现代农业示范区”，2015年，成为全椒县“国家级现代农业示范区”核心示范区之一。创新发展有新成果。引进了一批具有自主知识产权的高新技术企业，与2011年末相比，省级高新技术企业从1家增长到现在的4家;省级高新技术产品从无到有，增长到现在的7个，两项数据排名全县乡镇第一。 这五年，是城乡面貌明显改观的五年。着眼于城乡经济社会一体化发展，逐步缩小城乡发展差距，促进均衡协调发展，常住人口城镇化率达73%，高于全县平均水平。全力推进美丽乡村建设。坚持规划引领，结合城乡建设用地增减挂钩项目，拆除旧村庄105个、5380户，新建续建新村(中心村)13个，新建续建安置房5292套，总建筑面积近65万，回迁安置农民4452户，建成美丽乡村省级示范村1个(八波村河东新村)、省级中心村1个(花园中心村)、市级示范村1个(邱塘中心村)和县级示范村1个(长安中心村)。深入开展“三线三边”环境综合治理，实行保洁市场化机制，实现了城乡生活垃圾治理常态化、全覆盖。发展壮大村级集体经济，全镇8个村集体经济收入全部达4万元以上，“空壳村”全部摘帽。大力推进基础设施建设。实施八小水利改造提升、渠道清淤硬化、堤防加固和水毁修复等工程项目231个，投入资金2500余万元。推进农村安全饮用水工程，基本实现让农村居民喝上安全卫生水的目标。通过“一事一议”项目、农村公路网化工程和畅通工程，新建村组道路36.8公里，农村交通条件大为改善。加快推进城市管理网格化。整合21个网格中“十进网格”人员，推动形成条块结合的城市网格化管理模式。大力整治“两违”，共拆除违建面积近1.3万，巡查发现违法用地近3.6万，并移交县国土房产局查处。完成了社区区划调整，进一步优化公共资源，提高城乡整体功能。加大社区办公经费投入，做到社区运转有保障。积极协调落实屏山等五个社区办公服务用房，9个社区办公用房面积均达500以上。认真开展背街巷道路面维修、下水道改造以及杆线整治等工作，全力整治“八乱”，老城区人居环境日益改善。扎实推进生态文明建设。新增造林13740亩，完成了合宁高速长廊和一环线景观带绿色长廊等建设，成功创建了5个省级森林村庄(八波村河东新村、邱塘中心村、花园中心村、杨桥中心村、老观陈柳庄新村)，2013年襄河镇被评为市级林业先进镇。积极开展城市文明创建各项工作，完成了13个社区的志愿服务广场建设，为成功创建全省第二届和第三届文明县城作出重要贡献，2015年襄河镇荣获“全国文明村镇”称号。 这五年，是全力服务城市建设的五年。攻坚克难，勇当城市发展建设的先行官。扎实做好土地征用和房屋征收工作。五年来，积极参与太平文化广场、儒林文化街区、中储粮直属库片区、旧城改造、新老襄河治理、S206拓宽、G40高速改扩建、南屏山周边片区、城南片区，“三校一中心”以及化肥厂棚户区改造等土地征用和房屋征收工作，征收房屋近2300户，征用土地3500余亩。独立完成滁全二路(襄河镇境内)、高庄和张黄等9个村民组870多户房屋征收任务，为城市重点项目顺利推进提供强有力的保障。妥善处理各类重点工程建设矛盾。五年来，顺利解决了儒林A区和B区、水上、汪塘、广源、屏山苑、儒学苑等10余处安置房建设中涉及的各类矛盾。协调处理了南一路、南二路、屏一路、屏二路、大石潭路和广源路等一批城市路网建设相关矛盾。解决了襄河景观带建设、古襄河建设、赵店河截污、城南教育园建设、新党校建设五大重点建设工程相关矛盾。解决了时代城、宏海世纪城、正东地产等20多家县重点房产企业开发矛盾。解决了颐高电子商务城、县农产品物流园等重点商务企业建设矛盾。在“三小车”整治与取缔工作中，实现了2294辆“三小车”依法有序退出，为县城交通环境改善作出了积极贡献。 这五年，是社会事业全面进步的五年。坚持改善民生，统筹发展社会事业，确保社会大局和谐稳定。社会保障进一步完善。认真落实国家各项惠农政策，及时兑现各种惠民补贴39项，发放资金达1.45亿元。实施村级公益事业、移民后扶和财政“一事一议”奖补项目115个，财政投入1300余万元。积极争取农村危房改造项目，完成危房改造904户，发放危房改造项目资金约906万元。严格执行城乡低保政策，全面开展城乡低保专项整治，做到应退尽退、应保尽保，城市低保和农村低保保障标准分别提高到每人每月500元和270元。落实重度残疾人基本保障工程，全额发放残疾人补助和护理补贴。健全农村医疗体系，新农合参保率99%以上，农村群众看病就医问题得到基本解决。城乡居民养老保险和医疗保险参保率均达99%以上，居家养老、高龄补贴、救灾救济、大病救助、优抚优待等工作有效开展，群众获得更多实惠。民生事业进一步发展。提升计生服务，全面实施二孩生育政策，落实计生利益导向机制，共实施计生奖励优惠政策23项，发放资金1974万元，促进群众满意度的提升，2012年和2014年襄河镇被评为市人口和计划生育工作先进城关镇。2013年，八波村被评为国家人口与计生村民自治示范村。2016年，城南社区成功申报省级家庭发展服务中心。积极开展卫生村居创建工作，医疗卫生事业健康发展，2015年，八波村、邱塘村被评为省级卫生村。2016年，襄河中心敬老院成功申报省级医养项目结合试点单位。积极开展就业技能培训，鼓励创新创业，新增就业人数15929人，占县下达任务的106.2%，超额完成任务。全面落实安全生产监管责任制，安全生产和食品药品安全形势总体稳定。社会管理进一步创新。坚持用法治思维和法治方式化解信访矛盾，通过“阳光信访”、“开门接访”、“带案下访”等形式，主动化解矛盾纠纷。加强镇、村(居)“两站两中心”建设，狠抓重点人群管理，强化综治维稳职责，2015年，秦岗社区被评为全国民主法治示范社区。协调推进宣传、文化、教育、卫生等各项事业，率先在全县建成标准化农民文化乐园，社区文化广场四季展演有效开展，丰富了群众精神文化生活。支持城乡义务教育均衡发展，积极协调解决“三校一中心”建设矛盾。保质保量完成征兵任务，为部队输送合格兵源233人。积极做好统战、工会、妇联、残联、工商联、共青团、科协、民族宗教、关心下一代等各项工作，社会大局和谐稳定，为我镇经济社会快速发展提供了强大助力。 这五年，是政府自身建设不断加强的五年。自觉加强党风廉洁建设，深入推进依法行政，树立为民务实清廉良好形象。依法行政持续加强。以法治政府建设为引领，建立完善镇政府重大事项行政决策机制，健全政府法律顾问制度，推动政府工作迈入法治化轨道。坚持向人大报告工作制度，自觉接受镇人大法律和工作监督，累计办结人大议案、代表建议139件，满意率100%，有力促进各项工作落实。坚持政务信息全面公开，加强阳光村务、三资代理服务平台建设，不断拓展公开内容。工作作风持续转变。扎实开展党的群众路线教育活动和“三严三实”专题教育，努力践行“两学一做”学习教育要求，结合“讲看齐、见行动”学习讨论，持之以恒纠正“四风”，坚决治理庸政、懒政、怠政和不作为、慢作为、乱作为等突出问题。严格执行中央八项规定，厉行勤俭节约，“三公”支出下降32.6%。廉政建设持续深入。深入贯彻落实党风廉洁建设责任制，坚持“一岗双责”，坚决同腐败作斗争，把规矩和纪律挺在前面。加大对土地征用、房屋征收、城乡低保、工程建设等领域监管力度，制定和完善政府投资项目、招标采购、财务管理等制度，形成靠制度管人、按制度办事、用制度管权的工作机制。坚持民主集中制，认真贯彻执行民主集中制的有关规定和“三重一大”的要求，在充分征求意见基础上，依法依规集体决策。 各位代表!回顾过去五年，我们深切感受到，这是襄河镇发展方式加快转变的五年，是改革开放深入推进的五年，是城乡统筹一体发展的五年，是服务城市发展扎实攻坚的五年，是人民得到更多实惠的五年。五年的成就来之不易，这是县委、县政府和镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是各方面力量加强监督、鼎力支持的结果，是全镇上下团结协作、奋力拼搏的结果，也是得益于历届班子历任领导打下坚实基础的结果，包含了各位代表和委员的智慧力量，凝聚了全镇人民的辛勤汗水。在此，我代表襄河镇人民政府向全镇人民，向人大代表、政协委员，向离退休老领导老同志，向在襄河投资兴业的企业家朋友，向所有关心、支持襄河建设和发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和真诚的感谢! 各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，镇域经济社会发展中还存在一些不容回避的矛盾和问题：在经济发展方面，优势产业不突出，未形成上下游产业链，功能互补性较差，调结构、转方式、促升级任务艰巨;资金投入压力越来越大，总体工业经济实力还不够强。在城镇管理方面，农村基础设施建设步伐不够快，城市管理机制不够完善，社区管理水平需要进一步提高。在社会事业方面，民生事业发展滞后于经济发展，和谐襄河建设尚有诸多薄弱环节，民生事业需要大力加强。在社会稳定方面，一些信访遗留问题化解难度大，处置效果不明显;一些群众过高的利益诉求和愿望在现行的政策范围内难以得到满足;社区矫正和戒毒人员管控不到位，社会稳定任务依然繁重。在自身建设方面，干部适应引领新常态的能力素质还需进一步提高，少数干部积极进取、勇于负责、敢于担当的精神不够，在日常工作过程中表现为怕事不敢为、懒政不想为、平庸不能为，高效廉洁政府建设还要进一步加强。对此，我们将全面履行职责，坚持问题导向，认真加以改进，百折不挠破难前行，向着既定的目标不懈追赶。 二、2017年工作安排 谋划好未来五年发展蓝图，我们更要注重开展好当前工作，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是新一届政府起始之年，更是供给侧改革的深化之年。今年，我们将坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，贯彻落实宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策要求，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 2017年全镇经济社会发展预期目标是：实现财政收入6.4亿元，增长约10%;完成规模工业总产值28.9亿元，增长约12%;完成固定资产投资18.6亿元，增长约16%;农民人均纯收入达15586元，增长约11%，主要经济指标在全县领跑。围绕目标，重点抓好六个方面工作： （一）突出转型升级，狠抓项目落地生根。“木无本则枯，水无源则竭”，在做大做强工业规模基础上提质增效，增强发展竞争力。千方百计招项目。突出引资引技引智一体，抢抓重大政策叠加和产业转移机遇，大力推进精准招商、以商招商、产业链招商、商会招商，主攻重点区域，聚力招引一批龙头企业和关键配套企业，加粗产业链条，务求在装备制造、新材料新能源、绿色食品为主的三大支柱产业取得新突破，全年争取入驻杨桥园优质亿元企业不少于6家，确保完成县下达的招商引资任务。齐心合力建项目。强化企业帮办帮扶，完善企业帮办联系制度，确保从项目签约落地，到建成投产“一条龙”服务，严肃认真对待项目考核，注重考核结果运用，兑现奖惩，力求抓一件成一件。全年力争新开工项目不少于5个，新竣工投产项目不少于3个。优化环境为项目。优化杨桥工业园区发展规划、产业定位，培育主导产业、特色产业，促进产业集群、企业集聚、资源集约。积极申报2017年县政府投资项目，努力优先解决园区水、电、路、排污等必要的生产设施配套问题，着力提升园区承载力。 （二）突出夯实基础，着力推动均衡发展。加强农业供给侧结构性改革，坚持用工业理念发展现代农业，推进基础设施一体化，致力于生态建设，培植发展支撑力。加快农业产业化。按照“一区、四基地”空间布局规划，着力构建生产要素集聚、物质装备先进、科技应用领先、三次产业联动、辐射功能明显的现代农业发展特色乡镇。将立足项目争取，发展集游览、观光、体验为一体的辉隆5A级农业旅游观光园。大力发展优势特色产业，打造八波精品苗木、杨桥生态桃园、千佛庵无公害蔬菜等一批特色农产品基地。深入开展品牌创建活动，力争全年申报无公害农产品、绿色食品、有机食品认证不少于2个。大力推进新型农业经营主体加速发展，力争全年新增农民专业合作社不少于3个、家庭农场5个以上、农产品加工企业2个。加强基础设施建设。加大水利设施配套工程建设力度，完善防汛抗旱综合治理，改善农业生产条件。做好八小水利工程项目申报和建设，申报防汛重点工程项目2个、塘坝扩挖工程30面、电站更新改造5座、渠道清淤3条、涵闸更新维修2处，不断完善水利工程管护机制。实施移民后扶项目，专项资金投入130万元，全力做好道路、渠道建设以及产业扶持工作。全力保障襄河三期综合治理工程，清淤护堤、截污还清，改善人居环境，提高综合防洪能力。推进生态文明建设。实施林业增绿增效行动，创建省级森林村庄1个，巩固好森林增长工程发展成果。加强大气污染治理，实行秸秆和垃圾全年全域禁烧。推进农村饮用水安全工程，让群众喝上干净水、放心水。积极开展节约型机关单位创建活动，倡导文明、节约、绿色、低碳新理念。 （三）突出品质建设，提升城乡管理水平。坚持城乡一体化发展，致力于宜居宜业、精致秀美，提升发展承载力。全力推进城市管理网格化。积极发挥社区作用，通过典型引路示范，带动全面推进，夯实责任体系，提升精细化管理水平。明确各网格长、网格员的具体职责，针对领导批示、市长热线、媒体曝光、市民投诉、信访交办等问题，明确责任人限期办结。实行动态管理，以“三治三增三提升”为抓手，重点实施环境整洁、查违控违等行动，努力实现网格化管理无缝隙、无盲区。推进美丽乡村建管并重。转变发展思路，推动美丽乡村建设由“以点为主”向“以点带面”转变，从“建设为重”向“建管并重”转变，从“盆景”向“风景”转变。充分发挥村民理事会作用，加强日常管理，提升新村形象，做好农民回迁安置，集聚人气，切实保护好美丽乡村的生态环境、自然水系、田园特色和传统风貌。加强文明创建工作。继续实施背街巷道改造工程，大力改善老城区面貌。加大对城乡结合部、城中村和无物业小区环境卫生整治力度，开展农村生活垃圾专项治理，实行农村生活垃圾清理全覆盖。认真开展志愿服务和“文明户、文明村居”评选活动，弘扬道德风尚，传播文明礼仪。完善农村路网建设。申报并实施农村道路畅通工程项目，计划在杨桥、千佛庵、教场、邱塘4个村新建扩建道路12.5公里。积极拓宽农村公路养护资金的筹集渠道，进一步改善农村交通状况。 （四）突出因类施策，全力推动精准扶贫。2017年，计划安排290人脱贫，任务艰巨，将把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，按照精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实“四个全覆盖”要求，深入实施脱贫攻坚十大工程，不摘帽不松劲，落细落准落实脱贫攻坚任务，积蓄发展驱动力。做好项目扶贫。因地制宜推进产业发展、光伏发电和就业扶持项目，加强资金投入和技术指导，帮扶贫困户自力更生，计划安排产业发展70户、光伏发电69户、就业扶持50人。实施人居环境“五改”工程，进一步改善贫困户人居环境。积极为符合条件贫困户申请教育扶贫，缓解贫困户家庭教育负担。完善政策兜底。实施扶贫线和低保线“两线合一”，着力解决“三无”家庭实际生活困难。认真落实贫困人口医疗费用“351”兜底保障政策，提高看病报销比例，有效解决贫困人口因病返贫现象。落实包保责任。压实压紧镇、村、帮扶人三位一体帮扶责任，积极引导社会力量参与扶贫，“点对点”服务、“一对一”救助、“多对一”帮扶，最大限度汇聚脱贫攻坚强大合力，确保完成全年脱贫任务。 （五）突出民生福祉，提升社会事业水平。以发展成果普惠共享为目标，保障民生之本，增添发展向心力。办好民生实事。坚持不懈落实好市、县各项民生工程，切实办好一批让群众看得见、摸得着、得实惠的实事。持续抓好“阳光低保”，规范五保供养，加大社会救助力度，支持残疾人和慈善事业发展，兜住困难群众生活底线。认真落实促进就业各项政策，确保全年新增就业3000人。积极实施医养结合工程，开展好居家养老服务、救灾救济、危房改造等工作，以更高标准做好民生工程保障。更加重视老年教育工作，认真按政策规定落实离退休老干部相关待遇，及时看望慰问家庭困难老干部，积极营造更加尊重和关心老干部的良好氛围。繁荣社会事业。坚持计划生育基本国策，加大对计生特殊困难家庭扶助力度，推动计生服务新提升。做好家庭发展服务能力建设，加强在家庭保健、留守儿童看护和空巢老人抚慰等方面指导，推动卫生事业新进步。积极为义务教育均衡发展创造条件。推进“七五”普法，加大科普工作力度，建设好社区市民文化乐园和文化活动室，全面提升群众科学文化素质。进一步做好新形势下国防动员和“双拥”共建工作，推进军民融合发展。大力支持工会、共青团、妇联、残联、关心下一代等工作，促进社会全面进步。创新社会治理。巩固“六五”普法成果，发挥人民调解、群访群治作用，不断提升群众安全感。完善社会矛盾纠纷排查化解机制，信访事项确定“三个一”，确定一名包案领导、组建一个工作班子、形成一套工作方案，无条件地做到小事不出村(居)、大事不出镇，坚决遏制越级进京赴省上访，实现“双降”工作目标。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，加大安全生产隐患排查整改，严厉打击违章操作、违规生产行为，确保安全生产形势稳定。健全和完善应急管理机制，切实增强突发事件应急处置能力。 （六）突出转变作风，建设廉洁高效政府。新形势、新任务对政府工作提出新的更高要求，将全面加强自身建设，努力打造人民满意政府，提高发展凝聚力。着力增强看齐意识。新的政府班子将把学习作为永恒主题，坚持和完善镇政府领导班子集体学习制度，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定自觉地维护好习近平总书记这个核心，坚定自觉地向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐。依法履行政府职能。做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，严格执行重大行政决策程序规定，确保行政权力规范透明运行。自觉接受人大及社会各界监督，认真办理人大议案、建议，加快推进政务公开，保障群众知情权、参与权、监督权，积极回应社会关切，提高政府工作的透明度和公信力。深入落实党风廉洁建设责任制。全力落实“一岗双责”，坚决做到“红线不越、底线不丢、高压线不碰”，坚持无禁区、零容忍惩治腐败，严肃查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，持之以恒反“四风”，厉行勤俭节约，切实做到为民、务实、清廉。 各位代表!站在新的历史起点上，把襄河发展得更好更快，是时代的要求、组织的重托、人民的期望。我们的事业任重而道远，我们的任务光荣而艰巨!我们坚信在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结广大干部群众，以更加饱满的热情、更加有力的举措、更加务实的作风，全力推进各项工作，奋力谱写美好襄河新篇章，为我县的全面小康做出新的更大的贡献，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-24

• 【投资黎川县】2018年樟溪乡政府工作报告

  一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡上下深入贯彻落实党的十八届历次全会和十九大精神，深入践行新发展理念，坚持稳中求进总基调，紧紧围绕“建设五个樟溪”的总体思路，坚持以经济建设为中心，以项目建设为抓手，创造性地开展工作，经济社会发展呈现平稳健康发展的良好态势，较好地完成了乡年初确定的各项目标任务。 一年来，我们突出中心，经济建设取得新发展 农业产业升级发展。积极发展农村专业合作社，成立了泉隆香榧专业合作社，为加强引导合作社承包山林土地发展产业和提高农村闲置土地利用率发挥了积极作用。香榧、烤烟、白莲三大支柱产业升级发展，农民种植经济作物收入提高。种植香榧2000多亩，流转山场面积5000亩;发展烤烟670亩，烟叶税53.63万元;栽种白莲700余亩。 招商引资成效明显。通过全民招商、以商招商、以诚招商、驻点招商等各种形式，引进黎川金永机械精造有限公司、江西伯格陶瓷有限公司等2家企业，总投资超过5000万元，工业经济增添动力，发展质量明显提升。 一年来，我们齐心协力，环境整治取得新突破 环境整治力度大。我们坚持治、建、管并重，大力推进农村环境整治工作，全面提升农村人居环境品质。狠抓街道乱搭乱建、摊贩占道经营、车辆乱停乱放、电线乱牵乱挂等专项治理，彻底解决集镇脏、乱、差现象。全乡共拆除猪牛栏、旱厕、危旧破房425处15600余平米，清理墙体广告、横幅等100余处，拆除破旧招牌灯箱广告11个，拆除乱搭乱建、钢架棚等30余处，栽种桂花、罗汉松、紫薇、红花木等1400余株，人居环境有效改善。健全农村环境卫生管理长效机制，加大环卫设施投入，确保农村环境卫生清洁。投资10余万元新建垃圾中转站一座，安置4个大型垃圾中转箱，聘请12名保洁员，实现垃圾日产日清全覆盖。 生态创建成果丰。在继续实施封山育林，全面实行“河长制”、“山长制”、“路长制”的基础上，积极开展天然林保护工作，成立了天然林保护工作领导小组，对各村天然林保护面积划分责任，明确任务，限定时限。共签订协议天然林保护面积14155亩，超额完成任务。 文化内涵挖掘深。中洲村成功申报为省级古村落，成为樟溪乡一张新的名片。为保护、宣传我乡古村落文化，打造特色小镇，先后制定了《樟溪乡打造特色小镇方案》、《樟溪乡文化挖掘、保护与宣传实施方案》和《樟溪乡生态与民俗旅游发展规划》。通过“六个一”的形式，全方位、多角度宣传樟溪乡绿色、红色、古色、民俗、饮食等文化。春节期间，圆满举办了板凳龙活动，受到人民群众的热烈欢迎，上了央视新闻联播，成为樟溪人民新的骄傲。 一年来，我们民生至上，惠民实事取得新成就 脱贫攻坚有效。坚持治标与治本结合，全面落实扶贫政策，实施产业扶贫工程、兜底保障工程、移民搬迁工程和教育助学和智力扶贫工程，全年实现42户123人脱贫。发放产业扶贫资金25.4万元，享受健康扶贫政策424人，进行危旧房改造36户，易地搬迁5户20人。 基础建设有序。投入220万元资金，加强水利、交通等为主要内容的基础设施建设，解决群众生产难、行路难、吃水难等问题。投入50余万元完成了上源村护磅、东港村摇前排护磅工程建设和东港新街水渠修建，投入9万元修建了中洲刘源桥、上源上坪峰桥，投入43.54万元完成了上源至夏家5.8公里的路基改造，投入120余万元实施店上自来水厂公路、东港村摇前排至小梅源、中洲沙田至刘源、五谷庙至里岭下共3.5公里路面硬化工程。樟黄公路路基改造工程正在紧锣密鼓的进行中，公立幼儿园征地工作已经完成，上源村卫计室正式投入使用。 社会保障有力。新增农村低保69人、城市低保2人，裁减不符合条件低保人员12人，全乡共有低保人数366人，发放低保金81.96万元。为五保户发放五保供养资金37.08万元，救助低保、五保、特困群众396人，发放救助金111.753万元(不包含临时救助)，发放医疗救助资金13.5万元，发放高龄补助106人计4.656万元。新农村合作医疗参合6736人，参合率100%，报销医疗费111万元。实施农村危房改造2户，共计补助资金2.5万元。全乡1035名60岁以上老人领取了基本养老津贴。 社会治理有方。平安乡镇建设扎实推进，社会大局和谐稳定，乡村两级网格化管理体系更加完善，信访维稳形势持续向好。安全生产基础进一步夯实，应急处理机制更加健全，防灾、减灾、救灾能力有了较大提高，全年未发生重特大安全生产和食品药品安全事故。 一年来，我们优化作风，自身建设取得新成效 我们在努力做好各项工作的同时，更加注重自身建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断提高政治站位。深入开展学习，特邀省委党校专家教授到乡进行十九大精神宣讲。以村“两委”换届为契机，加强村“两委”队伍建设。精心打造杨家祠堂、李家新屋、廊桥、乡机关干部教育室和图书馆等家风家训廉政教育、移风易俗和文化休闲基地，丰富了文化休闲活动。 各位代表!过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。成绩的取得，是县委、县政府和乡党委统揽全局、科学决策的结果，是乡人大鼎力支持、民主监督的结果，是全乡人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表樟溪乡人民政府，向全乡干部群众，向所有为樟溪乡发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：农业产业结构层次较低，脱贫攻坚任务依然艰巨，改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距，干部作风建设有待加强，服务水平有待提高，有效解决矛盾纠纷的措施还有欠缺等。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。 二、2018年工作安排 各位代表，习总书记在新年贺词中指出：2018年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年。中共十九大描绘了我国今后30多年发展的美好蓝图。九层之台，起于累土。要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。新时代、新寄语，习总书记的谆谆教诲照亮了我们新一年的前行之路，也必将引领我们一起书写2018年的崭新篇章。 2018年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，以乡村振兴为重点，主动打好精准脱贫、秀美乡村、产业发展、文化建设四大攻坚战，坚持以改善民生为出发点和落脚点，调整农业产业结构，大力发展经济，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力开创建设“五个樟溪”新局面。 一、聚焦脱贫攻坚，努力建设富裕樟溪 把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全乡之力，集全乡之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。一是推进问题整改。下足“绣花”功夫，对照省第三方评估和市、县专项督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、逐条推进落实。二是推进政策落地。大力推行香榧、白莲、烤烟等产业扶贫模式，引导贫困户抱团入股参与经营决策，最大程度保障贫困户稳定受益。围绕户脱贫“两不愁三保障”标准，精准实施健康扶贫、安居扶贫、教育扶贫和社会保障扶贫等扶贫政策，确保各项扶贫政策措施落地见效，确保完成2018年度6户17人脱贫任务。三是推进农业发展。按照“一村一品”的发展目标，结合各村的实际情况，计划重点在店上村发展白莲产业，在东港村和中洲村种植烤烟，在上源村发展香榧。四是推进招商引资。充分发挥我乡在广东、福建等地办厂人多的优势，不断加强对外联系，走出去、请进来，因地制宜，着力引进适合本地发展的好项目，多渠道拓展财源，提升发展能力。 二、聚焦生态宜居，努力建设秀美樟溪 牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。一是抓基础建设，促功能完善。2018年，为进一步解决群众“出行难”问题，我们计划实施上源至夏家、东港里岭下、樟黄公路等20余公里路面硬化工程;为进一步保护水源，美化环境，我们计划投入60余万元实施樟溪河防护河道工程;为解决适龄幼儿就学问题，公办幼儿园也在紧锣密鼓的筹建中，预计今年年底可完成。将在店上村14个村小组实施新农村建设，着力改善村容村貌。二是抓环境治理，促科学管理。整合各项资金，按照“一清二拆三管理”的思路对辖区内的陈年垃圾、生活垃圾、建筑垃圾等做到应清尽清、不留死角，对拆旧拆危拆违工作用敢于啃硬骨头担当精神做到应拆尽拆、不留盲区，对农村建房做到科学管理，不留隐患。 三、聚焦人民福祉，努力建设幸福樟溪 始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。一是提高社会保障水平。坚持把改善和保障民生作为提高人民群众幸福指数的切入点，全面落实省、市、县各项惠民政策，保证耕地补贴、危房改造、低保、五保等各项惠农资金及时足额发放到位，切实抓好新农合、新农保的巩固推广，进一步扩大参保范围，提高参保率。二是提高社会发展水平。加大对教育的投入力度，全面落实两孩政策，加强妇幼健康生育服务。继续开展好樟溪乡文娱活动，支持樟溪板凳龙队、广场舞队等群体性文体活动。三是提高社会治理水平。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。强力推进社会治安防控体系建设，实施“雪亮工程”，严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。 四、聚焦古村文化，努力建设文化樟溪 樟溪是千年的古村，历史文化底蕴深厚，人杰地灵。奕奕樟溪河孕育出了其中樟溪杨氏一门十二进士、明未著名学者杨思本、清代学者和著名年谱家杨希闵等一批名人。继续做好挖掘樟溪历史文化这篇文章，也是我乡当前的一项重要工作。一是保护好古村。继续做好中洲村申报全国古村落工作，邀请有关专家做好中洲村保护设计规划，使之成为樟溪乡一张名片。在做好保护古村文化的同时，与新农村建设有机结合，彰显出樟溪文化的特色。二是宣传好樟溪。继续做好挖掘与宣传好樟溪故事，特别是毛主席在樟溪、樟溪油画之乡、杨家名人等故事，提高樟溪的文化品味，精心打造特色文化小镇。 五、聚焦依法行政，努力建设廉洁樟溪 进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。一是不忘初心，牢记使命。以学习内化使命，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持求真务实的态度，弘扬敢于担当的精神，促进作风建设常态长效。以责任履行使命，围绕中心工作，不推诿、只推进，不争论、只争先，把责任扛在肩上，把群众放在心上，把工作抓在手上。以行动落实使命，上下联动、形成合力，确保目标必成。二是强化法治，阳光行政。牢固确立法治思维，坚守法治底线，严格按照法定权限履行职责，不触碰红线，不触逾越底线。健全重大行政决策过程留痕和事后评估机制，确保决策程序规范、过程公开、责任明确。切实加强政府合同、规范性文件的合法性审查。不断完善政务服务信息发布和各领域办事公开制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权。主动接受乡人大监督，自觉接受民主监督，让政府决策更加阳光、透明。三是严字当头，风清气正。严格落实中央八项规定精神，持续强化干部作风建设，力戒形式主义和官僚主义，坚持“底线、红线”一起守，“不为、乱为”一起治，“容错、纠错”一起抓，培养一支勤于落实、善作善成的干部队伍。牢固树立“四种意识”，增强责任担当。强化重点领域、重点项目、重点资金的监管，从严控制“三公”经费支出。深入开展廉政教育，筑牢廉政防线，打造清正廉洁的政府形象。 各位代表，新时代前程似锦，新征程任重道远!让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，团结和带领全乡人民，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，撸起袖子加油干，为实现人民对美好生活的向往作出新的贡献!

  2025-07-24

• 【投资旌德县】2018年俞村镇政府工作报告

  一、2017年工作回顾 2017年是新一届政府班子工作的第一年，也是新五年发展战略的开局之年。全镇上下在县委县政府和镇党委的坚强领导下，坚持“1155”发展思路，以“五大发展理念”为引领，攻坚克难，扎实苦干，聚力抓好“特色小镇+‘五合一’”工作,有力推动了经济社会平稳健康发展。全年完成财政收入276万元，比上年增收111万元，同比增长66.7%。 （一）围绕目标任务，发展质量更趋良好。工业发展提质增效。以服务企业为抓手，落实领导包保企业制度，优化企业发展环境，工业转型步伐进一步加快。玉达公司、澳升矿业完成技术改造、扩能投产，汇龙达进一步规范生产、扩大规模，并成功申报农业规上企业。据统计，全年共实现工业总产值3913.4万元，其中规上工业产值2413.4万元;完成全社会固定资产投资6709万元。现代农业稳步发展。全年共开展农业技术培训47次;新增农民专业合作社3家，家庭农场6家;新建白茶、中草药、小香薯、时令蔬菜等种植基地6个;发展规模种、养殖大户5户;在乡镇首家成立供销社，并实行合锦村、芳岱村集体经济参股运营，全镇实现农产品电商销售849万元。 （二）坚持协调推进，镇容村貌更显品位。特色小镇成效显著。定位“光影田园”主题，完成小镇LOGO设计。突出风貌建设，投资160万元，改造S323线人行道2000余平米，统一沿街门楣58家480余平米，实施弱电下地1500余米，完成政府大院及合锦路“白改黑”，绿化1200余平米，整修路灯百余盏，新建停车场1个，打造S323东入口沿线观景台2处。推动产业发展，镇域龙头企业“旌俞生态园”项目取得实质性进展，一期120亩四季采摘园及配套设施建成，二期鲍家庄园综合体项目11.6亩土地成功摘牌，正在完善规划设计，全力推进早日动工建设。今年年初新增流转土地100亩，扩大果园种植面积和品种，真正做到“四季果园”。美丽乡村建设加快。完成2016年省级美丽乡镇、省级中心村凫阳村和2个自然村环境整治，并顺利通过各级验收，村庄绿化亮化美化水平显著提升。一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，集中清理陈年垃圾200余吨，完成改厕315个，新建污水管网3200余米。持续开展“三线四边”环境整治，加强垃圾常态化处理，提升农村清洁工程水平。“下山行动”进展顺利。在全县率先完成芳岱村龙潭地质灾害点搬迁复垦，共搬迁8户22人，复垦土地5.4亩。 （三）坚持绿色发展，生态效益不断提升。“两山行动”深入实施。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以“保水、保土、保空气、增绿”为主题，开展环境综合整治。扎实做好环保督察问题整改落实工作，强化镇域重点企业监管;关闭丁家山禁养区养牛场和2家洗沙场;常态化开展秸秆禁烧;继续实施千万亩森林增长工程，义务植树6万余株，实现人工造林735亩;完成四段废弃公路复垦绿化;合锦村成功申报省级森林村庄。全面推行河长制，编制“一河一策、一库一策”，与绩溪板桥头乡结对开展浣溪河绩溪段整治。积极推行林长制，设置4个镇级重点森林区域，完成丁家山湿地区域6个村民组177户5677亩公益林林下经营权转让，开展林下中药材种植，农户在享受公益林补偿的基础上每亩又增加12元收益。全域旅游提质扩面。紧扣“对接国际慢城、融入皖南川藏线、承接经济开发区”的发展定位，打造东向发展小镇，做好旌德东大门发展文章。深入开展“创A”行动，新增A级以上住宿点2家、餐饮点6家，实现服务点零突破，制定并实施《俞村镇农家客栈扶持办法》，发放2017年农家客栈扶持奖励资金1万元;新建2A级旅游公厕2座。做好“旅游+”产业融合文章，重点打造“三园”(旌俞生态园、槐梓山农耕体验园、白杨山原生茶园)，着力发展田园综合体;开发“花期工程”，在凫阳、合锦连片种植红花草(紫云英)600亩，在省道323线桥梅段、凫阳尚口种植油菜110亩;成功举办致秋韵首届“光影俞村梦幻田园”摄影大赛。 （四）紧盯项目建设，重点工程加快推进。狠抓项目调度。优化项目建设推进机制，抽调人员组建项目办，实行“挂图作战”、“周调度”。投资1500万元实施灾后重建项目14个，已完工项目10个，正在实施项目4个;投资130万元完成农村道路畅通工程3.2公里;投资92.25万元完成117处“八小水利”工程。强化招商选资。重点围绕农旅融合、银龄康养、特色民宿等开展招商。目前，有旌俞生态园、槐梓山农耕体验园等在建项目3个，碧云山水医养结合、秋色秘境园林民宿、桥梅农庄拓展基地、花海田园、凫山殿重建、雪里民宿群、仕川红色旅游开发、碧溪河漂流等在谈项目9个。同时，加强项目谋划储备，编制《俞村镇招商项目推介手册》，推介项目18个，全力做好跟踪对接和全程服务。 （五）加大民生保障，社会事业全面进步。脱贫攻坚取得实效。坚决把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，深入推进脱贫攻坚十大工程和八个专项行动，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整治行动，突出抓好产业扶贫、健康扶贫、金融扶贫等，为210户439人共制定帮扶措施899条，实施产业扶贫项目327个，实现产业扶贫全覆盖。优先聘请43名贫困人口为生态护林员和治安巡逻员，发放工资6.68万元。安排16名贫困人口就近到玉达、汇龙达等企业就业。仕川村通过恢复木榨油坊、光伏发电等扶贫项目壮大集体经济，2017年集体经济收入9.62万元，实现村出列目标。集体经济稳步推进。不断深化“三变”和农村宅基地“三权分置”改革，完成1965户农户土地流转，新增土地流转面积8258.5亩，全镇土地流转率达57%。争取村集体经济发展项目资金共计229.6万元，实现收益69.5万元，集体经济收入5万元以上村达5个，实现空白村清零。农村产权制度改革试点工作有序开展，已为1户农户宅基地权转让颁证。社会保障不断完善。完成7个村应急广播体系建设;免费为贫困户发放户户通205个;加快卫生计生服务站职能整合，提高人口计生服务水平;扎实开展城镇居民医疗保险和城乡居民养老保险工作，参保率均达100%，农村新型合作医疗参保率达93%;组织开展企业新录用人员岗前培训、技能培训203人次，新增就业岗位258个;发放低保五保、社会救助、高龄津贴、救灾优抚等各类补助金342.58万元;出资5.76万元为全镇3599座农房购买保险;争取危改资金66.5万元完成危房改造112户;修复安全饮水点11处，解决了4580余人安全饮水问题。社会治理不断加强。打造平安俞村，全力做好领导开门接访和带案下访工作，全年共排查矛盾纠纷160起，调处矛盾纠纷160起，调处率100%。加强食品药品安全监管，全年无食品药品安全事故发生。深入开展防汛、森林防火、防溺水等安全生产工作，社会保持和谐稳定。圆满完成征兵任务，输送新兵4人。全力支持共青团、妇联、工会、关工委等人民团体开展工作。此外，档案、电力、通讯等工作均取得新进展。 面对新形势新任务，镇政府班子不断加强自身建设，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题警示教育和“敢勇抓”专项整治活动，自觉增强“四个意识”，切实做到忠诚、干净、担当。带头学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，带头遵守党的政治纪律和政治规矩，带头执行民主集中制，带头落实中央八项规定精神和从严管党治党各项规定，带头加强廉洁自律，带头狠抓工作落实。坚决贯彻落实县委各项决策部署，定期向镇人大报告工作，全年办结人大代表议案建议8件。坚持完善和落实民主集中制各项制度规定，真正做到科学决策、民主决策、依法决策，形成了勇于担当敢作为、崇尚实干抓落实、风清气正干事业的良好氛围。 各位代表!过去的一年，全镇上下在县委县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力、砥砺奋进，推动俞村发展不断取得新进展，让全镇人民切身感受到新变化。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表，向在俞村投资创业的企业家、建设者，向所有关心、支持、参与俞村建设的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇的发展还存在不少困难和问题，主要表现在：特色小镇产业发展不够兴旺，集镇规划管理有待加强、建筑风貌还不够统一;村集体经济还较薄弱，自我发展后劲不足;招商项目引进不够，缺乏较大投资项目入驻;干部干事创业的热情、一抓到底的韧劲、攻坚克难的锐气都需要进一步加强。对此，我们将认真研究，努力加以解决。 二、2018年目标任务和重点工作 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。根据县委十五届五次全会和县十七届人大二次会议总体部署，2018年我镇工作的总体要求是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，坚持“1155”发展思路，牢固树立新发展理念和“绿水青山就是金山银山”理念，以特色小镇和“六合一”工作为抓手，为迈入高速时代、打造健康旌德、加快建设现代化五大发展美好旌德谱写俞村篇章，在“两山”实践创新基地建设中贡献俞村力量。 下一步，我们将重点做好以下几个方面工作： （一）聚力决胜全面建成小康社会，坚决打好两大攻坚战。 打好精准脱贫攻坚战。坚持精准脱贫、精准帮扶，突出抓好产业扶贫、健康扶贫、金融扶贫、生态保护扶贫等重点工作。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，引导贫困群众树立主体意识，激发贫困群众脱贫致富，强化产业就业扶贫，在俞村村等有条件的村发展扶贫驿站，吸收贫困人口就业。增强贫困村和贫困人口精准脱贫的造血功能，进一步巩固脱贫成效，确保脱真贫、真脱贫。 打好污染防治攻坚战。深入开展“两山”行动，做好大气、水、土壤污染防治，推进农村人居环境综合整治，打造绿色空间样板。加强秸秆禁烧和综合利用，实施网格化管理，打赢“蓝天保卫战”;深入推进“绿剑”行动，坚决落实“河长制”，配合县直主管部门全力整治规范矿产加工、非法洗沙采沙、畜禽养殖点等破坏生态环境行为，尽快关闭2处洗沙点，并做好土地复垦和环境整治工作;抓好农村环境专项整治“三大革命”，巩固陈年垃圾清理成果，加快集镇污水处理设施建设，重点是完成2018年自然村改厕任务;加强农村清洁工程，探索建立垃圾处理市场化运行机制;启动农村墓葬治理，谋划建设村级公益性公墓安置点;全力做好路域整治工作，严控S323线违法建设，确保无私搭乱建、破坏公路两侧绿化行为发生;继续开展好自然村环境整治，着力实现“两无两化”。 （二）聚力创新发展，加快经济高质量发展。 按照“1616”计划，加快调整优化产业结构，进一步推动澳升转型升级、汇龙达规范化技改及玉达新能源做大做强;积极承接篁嘉经济开发区，加强基础设施配套，规划建设集农产品物流、鲜品冷藏等为一体的高效物流产业园区;盘活尚村工业园区，协助县国资委收回日矿业闲置厂房，吸引新企业入驻投产;探索“互联网+”，用好镇村两级电商销售平台，整合规范农产品销售;积极发展山核桃、香榧深加工，招引企业投资建厂，实行订单收购，实现林农增产增收，努力实现产业兴旺、乡村振兴。 （三）聚力协调发展，提升集镇综合水平。 做好特色小镇建设专项规划编制，按照“注重风貌打造、狠抓项目建设、推动产业发展、开展节会活动、实现一镇一品”的总要求，聚焦人气财气，建好特色小镇。一是抓好风貌打造，加快我县东入口景观和集镇各路口节点建设;实施集镇外立面、广告门楣、绿化亮化改造升级;完成俞凫路、俞合桥路建设，打造俞村老街特色风貌街区和碧溪河滨河休闲步道。二是抓好产业培育，着力支持龙头企业旌俞生态园二期果园扩展至300亩，加快推进鲍家庄园建设，争取早日营业;扶持槐梓山农耕体验园、白杨山原生茶园打造田园综合体，推动“三权分置”改革，实现土地规模经营，支持种植大户规模流转土地。三是拓展文旅新业态，对接国际慢城，开发雪里乡村旅居、摄影写生、田园民宿、农耕体验等田园特色旅游;继续组织开展光影田园四季摄影展。四是抓好“153”行动(下山行动)，引导人口向中心村集中、向集镇集中。用好易地搬迁、土地整治、增减挂等政策，做好凫阳、尚村及华村等地块造地项目，推动芳岱程坑等偏远村民组人口搬迁。 （四）聚力绿色发展，推进农业农村现代化。 加强生态文明建设。全面推行林长制，加强对丁家山、石凫山等4大镇级重点森林区域的保护力度，探索打造一区一品。继续实施绿化行动，拓展造林绿化空间，做到见缝插绿、应绿尽绿，重点是推进森林村庄建设。积极培育绿色文化，依托“青年说”学习讲堂，全面开展绿色机关、绿色学校和绿色企业等创建行动，开展绿色出行，鼓励干部骑车上下班，打造绿色文化样板。 实施乡村振兴战略。深化农村“三变改革”，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农业农村现代化。一是深化农村各项制度改革。有序推进农村集体产权制度改革，全面完成清产核资、成员界定、设置股权、成立股份经济合作社等工作，实现“三变”;继续开展“促进土地流转”专项工作，进一步放活土地经营权，壮大集体经济，提高农民收入。鼓励各村规模流转土地，招引种植大户规模经营，推动农旅融合发展。积极开展农村宅基地“三权分置”改革试点工作，盘活闲置宅基地和闲置农房，有效增加农民财产性收入。二是推进省级美丽乡村建设。加快2017年中心村合锦村建设，围绕整体布局，配套景观小品，突出文化挖掘，谋划产业发展，打造美丽乡村示范村，实现美丽乡村建设成果转化，大力发展乡村旅游;做好2018年中心村杨墅村规划编制，开展好道路硬化、改水改厕、拆破改旧等基础设施建设。三是加强文明乡风建设。突出各村特色，形成一村一品，留住乡愁记忆。俞村村以俞氏家风为重点，挖掘旌德《俞氏家谱》家风家训正能量，传承优秀历史文化;凫阳村以提倡节俭办红白喜事、杜绝铺张浪费为重点，推动移风易俗、树立文明新风;合锦村以传承发扬鲍氏雕版匠人工匠精神为重点，挖掘非物质文化遗产，以建设3A级景点为目标，打造田园上的诗意栖居;仕川村以红色文化、古村落及跑竹马等传统民俗文化为重点，打造红色山村、革命传统教育基地。 坚持全域旅游战略。推进“创A”行动，加快旅游点、服务点“创A”步伐，推动餐饮点、住宿点及旅游点提质升级，重点是扶持农家客栈;围绕打造大凫山景区，建设环东凫山登山游步道;结合产业和资源，主推乌岭沟、白杨山、龙王山及程坑“芳香之旅”4条徒步旅游线路，沿途打造摄影点;开发旅游产品，利用农村供销电子商务平台，整合小香薯、蜂蜜、山核桃等农产品，进行统一包装销售。 （五）聚力开放发展，打造对外发展新格局。 加强招商选资。一是加大招商力度，完善《俞村镇招商项目推介手册》，实施精准招商，重点招引全域旅游、银龄康养类项目，承接篁嘉园区，招引健康产业落地开发区。一方面做好“引凤还巢”，积极走出去请进来，通过联谊鼓励成功人士回乡创业，另一方面积极利用外联优势牵线搭桥，吸引外地客商来镇投资。二是加强项目跟踪服务，积极为投资商在协调融资、用好政策、解决问题等方面做好对接服务，促进碧云山水医养结合、凫山殿、花海田园等在谈项目尽快落地建设。 发展文创会展。一是完善公共文化服务体系，加强农家书屋、村级养老服务中心、文化乐园建设，丰富群众性文化活动;二是谋划文化创意产业，利用老俞村中学、俞村影剧院、仕川老乡政府等闲置房屋，加大招商推介，开发特色文化产业。 破解交通瓶颈。积极推进云俞路建设，全力配合县交运局做好项目前期规划和征迁等工作;整合项目资金，打通芳岱至宁国霞乡、仕川至绩溪金沙两条县际道路。 （六）聚力共享发展，着力改善民生福祉。 持续优化公共服务。配合做好浣溪水库第三方社会风险评估等工作，推进县第二水源点和浣溪水库建设。推进各项民生工程和县政府实事实施。更高水平办好教育，围绕义务教育一体化和优质均衡发展，加快实施义务教育标准化工程。加强就业和社会保障，抓好职业技能培训、就业扶持和养老保险等工作;完善城乡低保、五保供养、大病救助、救灾救济等社会救助体系，保障困难群众基本生活。做好农村危房改造和农村人饮工程水源点修复提升工程。加强卫生计生服务，提高公共卫生事件应急处理能力;夯实计划生育基层基础，拓展优质服务;加强对农村留守儿童、老人的关爱，实施凫阳敬老院改造提升工程。认真做好村委会换届选举工作。 创新社会治理。深入开展平安俞村创建活动，完善矛盾纠纷排查预警和多元化解机制，努力化解信访积案。认真做好法律援助、社区矫正和安置帮教等工作。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，加强食品药品安全监管，提高综合防灾减灾和应急处置能力，切实维护人民群众生命财产安全。继续关心支持群团工作。 三、聚焦转变职能，加强政府自身建设 站在历史新方位，开启发展新征程，迫切需要我们全面从严加强政府自身建设，充分展现新时代政府工作新气象、新作为，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）重学习、强本领，建设服务政府。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务抓实抓好。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全面增强“八大本领”，努力做到既政治过硬又本领高强，切实提高干部职工处理矛盾问题的能力水平。贯彻以人民为中心的发展思想，多谋民生之利、多解民生之忧，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，积极回应社会关切，最大程度利企便民。 （二）重实干、敢担当，建设责任政府。坚持实字为先、干字当头，始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态。坚决贯彻县委县政府和镇党委各项决策部署，确保政令畅通、步调一致。坚持目标导向、问题导向、效果导向，立说立行，一抓到底，确保政府各项工作掷地有声、执行到位。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。完善目标管理考核机制，强化责任传导和考核结果运用，促进政府工作人员既各司其职、勇挑重担，又紧密协作、合力干事，争当践行“两山”理论的行动表率。 （三）重规范、讲原则，建设法治政府。主动接受人大监督，认真办理人大代表议案、建议，认真听取各方意见，自觉接受群众监督。坚持科学民主依法决策，依法履行政府权力和责任，加大政务公开力度，推进行政行为阳光透明。深入推进“七五”普法，提高领导干部法治水平，增强全民法治观念。坚持重大事项向镇党委请示报告，不断提高依法行政和依法管理的能力水平。 （四）重品行、作表率，建设廉洁政府。坚持严于律己、干净干事，始终把纪律和规矩挺在前面。认真落实全面从严治党要求，坚持“一岗双责”、“以上率下”，严格遵守党章和新形势下党内政治生活若干准则，大力营造风清气正的良好政治生态。严格贯彻落实中央八项规定及省市县委相关规定，驰而不息正风肃纪。严格执行审计监督工作机制，加强政府预算管理，严控“三公经费”支出，弘扬艰苦奋斗作风，推进节约型政府建设。 各位代表、同志们，新时代要有新气象，更要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，凝心聚力促发展、聚精会神干事业，为迈入高速时代、打造健康旌德、决胜全面建成小康社会，加快建设现代化五大发展美好旌德谱写俞村篇章。

  2025-07-24

• 【投资泰顺县】2018年龟湖镇政府工作报告

  一、2017年工作回顾 一年来，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下抢抓发展机遇，大力推进“茗石”特色小镇建设，迎难而上，砥砺前行，积极应对经济、民生、社会稳定、重大项目工程推进等多重领域的困难和挑战，全力加快旅游主业化转型发展步伐，联创省市卫生乡镇、高分通过小城镇环境综合整治省级验收、获评浙江省美丽乡村示范乡镇、创成温州市学前教育强镇，并在新一届党委政府的开局之年被评为“2017年度泰顺县乡镇工作绩效考核优秀单位”。全年镇财政收入达3000多万元、固定投资入库1.12亿元、招商引资落地3336万元，圆满完成了镇十六届人大一次会议确定的各项目标任务。 一年来，我们以经济发展为中心，提质效、促转型，经济活力不断增强。一是招商引资工作有进展。全年实现固定投资入库1.12亿元，基本完成年度目标。落地“泰上黄”顶级茗茶精品园、泰顺牡丹庄园等项目总计3000多万元资金。实现总部经济增收5000万元以上。经济水平不断提升。二是旅游主业化转型发展有突破。投入1700多万元建设“一林三馆三街区”的泰顺石文化主题公园和禳神文化广场，联合多部门举办了2017泰顺石文化旅游节系列大型活动，出台补助政策创新建设被列入全省首批22条创意街之一的泰顺石文化创意街，同时创办的两期“每月公盘”活动为泰顺石经营商户创收200多万元以上，形成旅游产业基本支撑;出台“改造提升、转产转业”政策充分整合29家叶蜡石加工企业，投入30多万元在矿区全方位安装“全球眼”，组建一支集矿山巡查、治安联防、森林消防、城管于一体的综合应急队伍，通过“人防、物防、技防”三到位的形式有效遏止了以往猖獗的偷盗矿现象，担好了泰顺石“守宝”之责;三是农村经济发展有成效。积极探索壮大村集体经济新模式，全面消除7个经济薄弱村，其中2个村经营性收入达5万元以上;完成农业普查工作，土地、林地确权工作进度达86%以上;下发政策资金167万元扶持农业特色项目15个，下达补助资金近50万元鼓励支持农村农业合作社发展，激发新时代下农村经济新活力。依托茶产业、铁皮石斛等特色农业的发展，解决农村剩余劳动力500多人。巩固提升中药材等优势扶贫产业，通过产业帮扶带动低收入农户60户，户均增收600元;通过“雨露计划”等政策，帮助32名困难学生就学;利用“扶贫异地搬迁”、“圆梦安居”等政策，为低收入农户解决“住房难”问题;通过来料加工点项目，解决低收入农户36户45人就业问题，人年均增收3000元。 一年来，我们以项目建设为助推，挖潜力、谋发展，城镇功能更加完善。一是狠抓重大项目工程推进。完成文福线25亩征地任务、迁移坟墓9穴，成功解决陈海洋安置点、龟湖大桥施工便道贯通、七星桥无偿拆除等疑难政策处理问题，保证了工程进度;完成上白石水利枢纽四个涉及村的入户实物指标调查工作，完成500多人次移民对象的意愿调查工作。二是狠抓中心工程建设。按时完成危旧房改造任务，其中D级危房拆除87户，封存27户，C级危房修缮协议签署100户，拆除3户。投入350多万元修复地质灾害点3处，复垦宅基地90多亩，启动避灾安置小区建设，有效推动了生态大搬迁工程的深入实施;投入650万元建设龟湖污水厂，投入100多万元开展白银污水提标工程，完成7个项目村的污水处理厂验收和移交运维工作。投入22万元完成自来水厂标化工程，解决了群众“饮水难”问题。并通过深入实施“生态引水”工程，积极开展河道清淤治理等，成功剿灭两条“劣V类”水体，“五水共治”工程取得阶段性胜利。三是狠抓民生工程推进。组织开展“私坟建新”整治攻坚月行动共完成私坟生态化改造35座、覆土深埋82座、拆除1座，有效遏止了“青山白化”回潮现象;斥资110多万元全面完成3个偏远乡村通车任务，共修复水毁道路40余处、新建挡墙22座，完善了城镇基础功能;投入300多万元建设1120亩高标农田，投入260多万元开展30多亩农田“旱改水”工作，进一步提升农业综合生产能力。 一年来，我们以“四镇联创”为抓手，破难题、抓建设，城乡环境更加宜居。一是联创卫生乡镇优环境。深入开展镇域环境治理，严格落实“路长制”、“门前三包”等制度，铁腕治理120多个农村旱厕，新配分类垃圾箱500多个，加强农村“鸡鸭散养”整治，成立市民监督团扩面环境治理监督层次，使镇域环境得到大提升，成功联创市级、省级卫生乡镇。二是争创“无违建”优基础。创新“党员干部带头拆、群众代表主动拆、普通村民配合拆、疑难住户政策拆”的方式开展违章违建整治工作，共处置违法建筑186处总计14756.1平方米(其中：拆除“屋顶蓝棚”96户，合计3226平方米)，为“无违建”创建工作作出了积极的贡献。同时创新开展拆后利用工作，将成功拆除违法建筑总体面积达2000多平方米的得鑫石材厂打造成“三改一拆”主题公园，得到了省、县领导的高度认可。三是力创平安乡镇促和谐。深入探索基层社会治理工作，划分14个网格配置网格指导员、网格长和专兼职网格员近50名开展信息排摸处置工作，全年共处置事件1125起;重视消防安全工作，完成pvc线路改造24户，配置全部合用场所防火门70扇，在学校以及部分合用场所安装烟感器300多个，在出租房等重点单位配置灭火器112个、逃生绳40余条;重视重大会议活动维稳工作，在党的十九大和世界互联网大会期间组织综合应急队伍和村级志愿者开展一系列大型平安护航行动，确保在重要节点全镇和谐稳定;重视接访解访工作，设立接访办公室并指定专人负责，全年共受理信访案件50余起、答复78次，并通过信访调解专班化解历史信访积案2起。四是狠创小城镇促发展。有机开展各项专项整治，建成3个集成停车场，新划128个停车位，新装21台治安监控设备、其中6台通过“四个平台”连接执法部门，消除“赤膊墙”10456平方米，完成“上改下”工程总计5.5公里，梳理全部架空线路43.3公里，完成1456户入户线整治，镇域“平改坡”覆盖率达70%以上。在全镇上下的共同努力下，高分通过了小城镇环境综合整治省级验收。 一年来，我们以民生发展为基础，补短板、促和谐，民生福祉有效增进。一是积极推动民生参保工作。全年城乡居民医疗保险参保9905人，基本实现参保全覆盖。新参保养老保险135人、新缴公积金18人，有序推进了扩面工作。全年共发放养老金293万元受益1430人，发放民政救助金8万元，发放低保金156多万元受益241户。二是积极推动文教卫事业发展。累计为村级文化活动室增加图书达2000册，全镇村文化活动室普及率达到80%以上。投入50万元建成镇文体中心;投入50多万元完成董陈文化礼堂建设;组织大型综合文化活动4次，组织小型单项活动12次，送剧下乡5次，特别是还举办了龟湖历史上的首届“村晚”，群众精神文化生活不断丰富。完成9所D级、4所C级危旧校舍整治工作，创成“温州市学前教育强镇”;认真宣传贯彻计划生育法律法规，鼓励“二孩”政策，营造舆论氛围，树立风清气正的“生育管”。三是积极推动群团组织发展。完成年度征兵、民兵整组等工作。扎实开展“双拥”工作，建立了民兵组织，配齐配强了民兵干部，对民兵连部进行了完善;新成立文体联合会，引导“工青妇”等组织积极发挥作用，为特定群体提供了优质服务。 一年来，我们以廉政建设为统领，抓改革、转作风，政府效能持续增强。一是深化政务公开工作。采取微信公众号、政务服务网、镇村公开栏等线上线下相结合的方式公开政府信息351条，制发规范性文件6件，回应公众关注热点问题11次，其中镇主要领导参加“网络问政”1次，建立健全了政务公开制度、新闻发布制度，主动接受群众监督，打造“阳光型”政府;二是深化电子政务改革。推动“放管服”改革，以“最多跑一次”倒逼简政放权、优化服务，积极推进浙江政务服务网向乡镇、村延伸。共梳理“最多跑一次”服务事项51项，其中涉及行政权利的25项，其他代办、咨询、服务类的公共服务事项26项。完成“最多跑一次”简易办事指南。推进便民服务中心“一窗受理、集成服务”改革工作。三是持续推进“四个平台”建设。成立镇综合信息指挥室，以村为单位共设网格14个，配齐配强专兼职网格员队伍，配置33个“平安通”手机，建立“网格化管理、组团式服务”的运行模式，同时将国土、住建、综合执法中队等基层站所纳入管理，全年联动处置各类事件300多起。 各位代表，回顾一年来的工作，我们深感成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民同心协力、奋力拼搏的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、群众团体、离退休老同志和在外乡贤，向所有关心、支持龟湖社会事业发展的各级领导、各有关部门、社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到发展中所存在的困难和问题，主要体现在：旅游主业化转型发展还任重道远，城镇基础配套设施有待进一步完善;全镇经济总量仍然偏小，产业结构不尽合理，招商引资个数少，产业转型制约多，泰顺石资源的开发利用不理想;镇村缺乏财政造血功能，全靠向上争取，社会各项事业发展距离群众期盼还有较大差距;机关干部思想观念、担当意识、服务水平无法适应新形势发展的需求等等。对此，我们将切实采取有力措施，集思广益、立足实际，想方设法加以解决。 二、2018年工作总体部署 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，也是全县“十三五”规划的纵深拓展之年。迈入新时代，站在新起点，我们必须抢抓机遇、乘势而上，主动作为、克难奋进。 2018年镇政府总体工作思路是：全面贯彻落实党的十九大和省市县各级会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进总基调，围绕县委十四届三次全会的决策部署，紧盯“茗石龟湖”4A级景区建设目标，主动融入全县“一心两片”特色产业片战略布局之中，加快旅游主业化转型发展，加快项目建设，实施乡村振兴，注重民生保障，提升生态环境，走在全县乡村振兴前列，进入温州西部生态休闲产业带百条乡村振兴示范带序列，勇当新时代绿色发展的排头兵。 新的一年，我们将从探索乡村振兴新路径上发力，加快推进旅游主业化新进程。通过积极对接县“廊氡”特色产业片建设，突出泰顺石核心资源优势，深入实施“一核两带三轴多点”的旅游规划，紧借“美丽乡村”工程东风建设新时代具有“茗石”特色的乡村田园综合体。今年要投入2000万元以上继续加强小城镇环境综合整治，巩固提升旅游主业化发展成果。要再争取一批“美丽乡村”工程项目、扩面“美丽龟湖”建设。要投入1000多万元完成“中国印林”建设、建成美食步行街和休闲“慢享”街、提升泰顺石文化创意街形成更具特色的泰顺石文化主题公园，继续操办好泰顺石文化旅游节(禳神文化节)，凸显“石”元素申领“中国石雕小镇”金名片。同时跟进泰顺牡丹庄园和“泰上黄”顶级茗茶精品园等旅游项目后续建设，启动“大明银都”、浙南“U”型弯大峡谷等景区开发，完善提升“智慧小城镇”发展。新建至少2个A级旅游公厕深化“厕所革命”，培育1-2家星级农家乐、1家星级民宿，以更独特的旅游路线、更完善的旅游配套设施和更优质的旅游服务争取进入省级旅游风情小镇培育序列，以现代乡村多元化旅游目的地的发展姿态争取走在全县乡村振兴前列、进入温州西部生态休闲产业带百条乡村振兴示范带序列。 新的一年，我们将从激活发展新动能上发力，积极打造经济发展新亮点。一是按下项目建设“快进键”。完善“3691”工作法服务政策处理，继续为文福线、泰顺石产业园等项目建设保驾护航。实现文福线05、06标段投资4500万元以上，完成工程的70%。泰顺石产业园建设投入要达500万元以上，完成主体工程的30%。同时大力推进生态大搬迁工程，投入4000万元以上加快避灾安置小区建设，完成主体工程的70%。完成叶蜡石加工企业的后续资源整合工作，打造出一个绿色可持续发展的支撑产业。二是跑出招商引资“加速度”。高度重视招商引资工作，抓住市委推动“千亿社会资本下乡”的历史机遇，主动出击，创新以村为单位对接在外知名人士招引项目、创收总部经济，打造全域项目支撑。今年要实现招商引资8000万元以上，固定投资入库要达1.34亿元以上。三是积极探索农业农村十大领域改革。借助农村宅基地“三权分置”改革、农村建设用地制度供给、农民资产授权托代融资试点等改革政策出台东风，激发农村干事创业热情，培育至少5个精品产业点，“以点带面”实现农村经济蓬勃发展。 新的一年，我们将从回应群众新期盼上发力，争创民生保障新业绩。一是全面打赢精准扶贫攻坚战。强化帮扶责任，严肃帮扶纪律，规范扶贫资金使用，通过“金融扶贫、产业扶贫、就业扶贫、政策扶贫”精准帮扶措施，依托生态大搬迁、“光伏小康”等工程的有力实施，确保2018年圆满完成脱贫任务，带领贫困群众早日奔向小康路。二是全面落实各项惠民政策，保证退耕还林、耕地地力保护补贴、低保、危房改造补贴等各项惠农资金及时足额发放到户。切实抓好新农合、新农保、水稻保险等巩固推广，进一步扩大参保范围，提高参保率，完善群众生命财产安全保障。进一步提升养老事业水平，引进民间资本投入健康养老事业，不断改善“三无老人”生活条件，推进居家养老服务事业发展。不断完善社会救助体系，着力搞好临时救助、大病救助、特困人员救助，确保社会弱势群体得到及时有效救济。三是全面加快社会事业发展。加大对教育的投入力度，建立教师队伍人才培育机制，鼓励开展教研活动，投入30万元修建中心校厕所，加强教育事业保障。落实“全面两孩”政策，加强妇幼健康生育服务，严厉打击“两非”行为，力争计生工作进位争次。新建1-2个农村文化礼堂，积极发挥文化礼堂作用，开展丰富多彩的群众精神文化生活，推进文化事业健康有序发展繁荣。建设医疗卫生服务体系，投入60万元修缮中心卫生院和村级卫生室，做好全民健康普查工作，切实提高医疗服务水平。 新的一年，我们将从城乡建设新要求上发力，推进城乡发展发生新变化。一是巩固加强省市卫生乡镇创建成果，积极探索农村垃圾分类处理新模式，继续不折不扣落实“路长制”、“门前三包”等制度，纵深推进环卫工作，开启国卫创建之路。二是注重物质文明、政治文明和精神文明建设的有机结合，以贯彻落实党的十九大精神为抓手促村民整体素质的提升，加强意识形态工作，围绕社会主义核心价值观的培育提升组织开展文明行动、倡导文明新风、深化移风易俗建设，营造团结、融洽的宜居环境，为今后省市文明乡镇创建打下基础。三是继续落实网格治理体系，进一步推进“四个平台”建设，积极调处矛盾纠纷，做好接访解访工作，努力化解信访积案，维护社会稳定。加强对生产安全、治安安全、消防安全、交通安全和食品安全的监督检查力度，大力推进“平安龟湖”建设。 新的一年，我们将从勇担时代新使命上发力，在自我建设上展现新作为。一是建设高效政府。用好改革“减法”，继续做好镇、村政务服务体系建设等各项承接深化改革事项落实工作。进一步提升效率，便民服务窗口入驻部门要加强信息互通，推行“一次办好”，让群众少跑腿、好办事、不添堵。二是建设法治政府。贯彻落实法治政府建设实施纲要，将政府工作全面纳入法治轨道。继续做好“七五”普法工作，扎实开展“法律七进”活动，镇、村干部率先垂范学法、用法，营造全镇知法、懂法、遵法、守法良好氛围。继续推进政务公开，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，做好镇、村两级政务信息公开，确保各项工作在社会公众的广泛监督之下。三是建设忠诚政府。继续抓好十九大精神学习，筹备组织多轮次的学教活动，坚决学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想，打造政治过硬、本领高强的镇、村两级干部队伍。 各位代表，新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，同心协力、攻坚克难、锐意进取，为龟湖繁荣发展与和谐稳定写上浓墨重彩的一笔，以优异成绩迎接新时代的到来!

  2025-07-24

• 【投资秀英区】2018年海口市秀英区政府工作报告

  一、2017年工作回顾一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十八大、十九大精神，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大的监督支持下，坚持稳中求进的总基调，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，较好完成了区七届人大二次会议确定的目标任务，开创了全区经济社会发展崭新局面。各项经济指标实现“四个突破”：地区生产总值突破200亿元，达到203.61亿元，增长8.3%；地方一般公共预算收入突破10亿元，达到10.5亿元，增长24.9%；固定资产投资突破400亿元，达到420.59亿元，增长21.9%；城镇常住居民人均可支配收入突破3万元，达到30428元，增长8.4%。“四个稳步增长”：农业总产值28.22亿元，增长4.6%；工业总产值244.52亿元，增长5.1%；社会消费品零售总额242.42亿元，增长11%；农村常住居民人均可支配收入13923元，增长8.6%。我区先后荣获全国计生基层群众自治项目示范区、全国安全生产监管监察先进单位、全国扫黄打非进基层示范点、全国党的十九大消防安保工作先进单位、全国未成年人思想道德建设工作先进单位、全国特色小镇、全国文明村镇等国家级奖励，获得“双创”工作先进单位等多项市级表彰和奖励。 （一）坚持项目优化产业，经济综合实力稳步提高重点项目有力推进。在“六个一”责任制[1]的基础上，创新推行“六+六”工作机制[2]，全区上下积极下沉到项目一线开展全方位保障服务。相继开展重点项目服务月、督查月、挑战三季度、冲刺四季度等活动，全年173个重点项目加快推进，完成G15沈海高速路海口段项目等33个项目集体土地征（租）地签约4227亩，办理企业留用地113亩；新海港二期等项目竣工，中国足球南方训练基地配套道路等项目实现开工，长影“环球100”等项目加快推进。成立固定资产投资工作领导小组，促进39个省重点项目完成投资222.8亿元，带动全区固定资产投资总量和增速排名全市四个区第一。互联网+农业稳健发展。石山互联网农业小镇建设成效明显，荣膺全国特色小镇称号。海南农馨火山南药科技产业园开园，火山石斛产业园获得“2017年省级现代农业示范产业园”称号，新增乡镇级院士工作站2家，“产学研”创新创业基地加快形成。冯塘绿园等休闲农业、共享农庄试点建设扎实推进。永兴荔枝、永兴黄皮获农产品地理标志登记产品，石山壅羊、石山黑豆获地理标志证明商标，品牌知名度更加响亮。优势工业加快发展。美安科技新城累计完成投资70亿元，“五网”设施更趋完备，入园企业加快建设。一批国际化、高科技药企落户园区，医药制造企业完成产值142.2亿元，增长18.9%，占规模以上工业总产值62.1%，成为拉动全区工业经济增长的主引擎。现代服务业提质增效。秀英港轮渡业务完成搬迁，“三港两站”[3]旅客运输和货物吞吐量稳步增长。商务会展业持续加快发展。国家帆船帆板训练基地、五源河文体中心等文体项目加快建设，海口火山自行车文化节等活动亮点纷呈。全区4A级旅游景区和规模型乡村旅游点总接待人数374.9万人次，旅游总收入3.1亿元。王府井百货生活广场、兴海美食海鲜广场、东南亚美食街相继开业，打造永万路等6个社区“15分钟便民生活服务圈”，商业服务网点更加完善，居民生活更加便捷。农村电子商务快速发展，线上线下销售额超3亿元。 （二）决战决胜“双创”，为海口市成功摘得全国文明城市和国家卫生城市“金字招牌”扛起了秀英担当城市功能更加完善。投入2亿元补足城市基础设施短板，改造小街小巷59条、农贸市场7家，打造5个特色街区、3条主题花街和5处主题休憩景观点。投入2.4亿元完成自然村通硬化路工程87.7公里、窄路面拓宽工程37.5公里、生命安全防护工程49.4公里、旅游资源路工程15.3公里、改造危桥3座，农村公路养护实现全覆盖。东山等4个镇墟立面改造进展顺利，新海村改造回迁商品房加紧施工。城市管理更加优化。在全市率先推进“城管+环卫”联动机制，“公安+城管+N”“社区+媒体”等模式继续完善，精细化管理水平不断提高。在全市率先推行“12345热线+网格化”模式，在全市月考核中5次综合排名第一，群众满意率从48%提高到92%。城市文明更加彰显。中国村庄家训家风施茶馆揭牌，评选道德模范、美德少年，选树一批新乡贤，中华优秀传统文化、社会主义核心价值观得到弘扬。开展“讲诚信促文明”创建活动，打造时代广场诚信示范点。志愿者服务继续引领文明潮流，“一杯热姜茶温暖回家路”、假日海滩“洗龙水”等服务保障活动被中央媒体点赞。美孝村、冯塘村获评全国文明村镇；秀中社区等4个社区获评省级文明单位，美梅村等6个村庄获评省级文明村镇，市二十七小获“全国未成年人思想道德建设工作先进单位”、文明校园称号。 （三）生态文明加快建设，生态环境继续保持优良环保责任不断强化。成立区生态环境保护委员会，出台《秀英区环境保护“一岗双责”责任制实施办法》。全面完成中央环境保护督察反馈涉及我区的6类150个问题整改工作，迅速办结国家海洋督察、省委巡视市委巡察、自然资源资产责任审计移交的突出问题，重点查处了永烈山非法采石、日音山砖厂等一批环境违法行为，全年立案查处环境违法案件117宗。生态治理成效显著。持续开展生态环境六大专项整治，以“五化”[4]加快推进城市更新。成立河长办、湾长办、湿地办，实现全区范围内的65条主要水体和2个海域的区、镇两级河长[5]、湾长[6]全覆盖，五源河湿地公园被国家林业局授予国家湿地公园。关闭24家永庄水库保护区内污染企业，投入1.18亿元对工业水库等3条水体开展综合治理。“绿化宝岛”造林2310亩。西海岸带状公园景观提升工程开工建设，修复民航俯视区裸露黄土2923亩、矿坑5013亩、厂房屋面44万平方米，海秀快速路、高铁沿线秀英段两侧环境综合整治加快推进。拆除验收各类违法建筑42万平方米。整改土地卫片执法例行督察1471宗问题，立案查处非法采砂采矿24宗。全面完成省市下达的节能减排降碳控制任务。美丽乡村有序推进。扎实推进美丽海南“百镇千村”工程[7]，投入1259万元建设美富村等8个特色美丽乡村，创建生态文明村20个，全省文明生态村建设现场会在石山镇成功召开，施茶村被评为海南省五星级美丽乡村。实施农村安全饮水、提质增效工程60宗、农田水利工程21宗。完成美富村等农村生活污水处理设施示范点建设。美社村、冯塘村、美孝村获评国家第四批传统村落，建新村获评全国改善人居环境示范村。 （四）改革创新持续深入，发展动能和活力不断迸发重点领域改革扎实推进。“放管服”[8]改革深入推进，启用新的政务服务大厅，行政审批服务事项从192项减少到172项，“不见面审批”[9]率达88%，“双随机一公开”[10]监管实现全覆盖。积极应对“营改增”[11]改革，成立区综合协税护税工作领导小组，深挖税源、依法征税。农村产权制度改革稳妥推进，土地承包经营权确权登记颁证基本完成。对外交流合作卓有成效。海口新海港至徐闻海安港的直升飞机正式开通，客滚快船加快推进，琼州海峡“半小时水上交通圈”加快形成。与湛江市徐闻县缔结友好区县，在全市率先与徐闻县互派年轻干部挂职，促进两地友好合作与交流。招商引进4个项目签约190亿元，140个社会投资备案项目投资总额达1047.2亿元。 （五）民生事业更加凸显，人民生活质量持续改善一年来，我们始终关注民生热点，保障民生底线，民生支出16.87亿元，同比增长1.7%，占地方一般公共预算支出的82%，为民办实事事项全面完成。精准扶贫步伐加快。落实区镇村三级脱贫攻坚责任制，在全省率先成立永兴镇电商扶贫中心，贫困户开设微店获中央电视台等媒体点赞。全年实现精准退出220户1009人，东山镇城西村已达标脱贫出列。社会保障巩固发展。全年城镇新增就业7823人，下岗失业人员再就业1392人，组织农村富余劳动力转移就业1338人。新农合参合率稳定在99%以上，城镇居民医疗保险和养老保险参保率分别达100%和98%。完成12个征地项目涉及2696户5046人的被征地农民养老保险办理。发放低保金、特困供养金、医疗救助金4241万元。改造农村危房70户，受理保障房申请1091宗，公共租赁住房配租保障1623户。贯彻市稳定菜价“十六条”措施，有效保障了海口“菜篮子”供给。社会事业均衡发展。完成“全面改薄”[12]工作任务，北大附中附小项目加快建设，长流中心小学通过省规范学校评估，农村小学总体成绩继续领跑全市同类学校。基本公共卫生服务人均标准提高，家庭医生签约服务率和计划免疫考核全市排名第一。“健康秀英”加快推进，省人民医院新门诊楼落成启用，省儿童医院试营业，市中医院与长流中心卫生院、东山镇卫生院共同组建的“紧密型医疗联合体”[13]正式揭牌。优生优育全程服务持续推进，人口和计划生育各项指标全部达标。文化惠民工程扎实推进，区文化馆、图书馆和镇街、社区文化场所等覆盖全区的公共文化服务网点基本形成。社会治理富有成效。“七五”普法规划深入推进。农村社区治理取得突破，获批“全国农村社区治理实验区”。继续加大“严打”整治斗争力度，连续8年命案破案率100%。禁毒“八严”工程[14]扎实推进，超额完成禁毒三年大会战第一阶段任务。深入开展领导干部接访、下访,建立民情台账，有效化解矛盾纠纷。建成海南省首个涉罪未成年人专业帮扶基地，刑释人员帮教率100％。强化安全生产监督管理，增加领导职数，成立培训中心，加强装备配备，大力开展食品药品、烟花炮竹、建筑工地、消防安全、农村设施安全隐患排查等专项整治，安全生产责任进一步夯实。此外，镇海社区获评国家地震安全示范社区，双拥共建、保密、档案、地方志、统计、民族宗教、工商联、外事侨务等工作取得新成绩，工会、青少年、妇女儿童、老龄、关心下一代、残疾人、慈善等事业取得新进展。 （六）依法行政不断强化，政府自身建设日益规范积极开展党的十九大精神“七进”活动，推进“两学一做”学习教育[15]常态化、制度化，深入开展“大研讨大行动”，形成了一批重要调研成果。严格执行“两重一大”[16]决策制度，推进科学民主依法决策。自觉接受区人大及其常委会监督，办理人大代表建议及政协委员提案169件，办结率、答复率、满意率均100%。发挥审计监督作用，审减政府投资建设资金5171万元。公务用车改革有序推进，“三公”经费同比减少25%。支持纪检监察部门依纪依规查处腐败案件，全年问责239人，立案77件，处分80人。各位代表！过去一年的成绩来之不易，这是市委、市政府和区委科学决策、正确领导的结果，是区人大依法监督、大力支持的结果，是全区人民凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作的全区人民，向大力支持政府工作的人大代表、民主党派、离退休老同志、驻区官兵、政法干警，向在秀英投资创业的企业家及驻区单位，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们更要清醒认识到短板和不足：经济总量偏小，发展不平衡不充分；城乡基础设施建设有待提升，城市管理水平需进一步加强，“双创”长效机制还需进一步完善；教育、医疗等公共服务水平与人民群众期待还有一定差距；生态文明建设力度有待加大；土地纠纷、失地农民保障等问题带来的维稳压力仍然较大；改革创新任务依然繁重，干部队伍的群众观念、责任担当、精神面貌、纪律作风等仍需持续加强。这些问题都需要我们认真加以整改。 二、2018年重点工作安排今年是我们贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是习近平总书记视察海南发表重要讲话5周年，是实施“十三五”规划承上启下、决胜全面建成小康社会的关键之年，也是全国改革开放40周年、建省办经济特区30周年，做好今年政府工作意义重大。总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实好省、市的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”[17]总体布局和协调推进“四个全面”[18]战略布局，以供给侧结构性改革为主线，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，以重点项目建设为主抓手，加快以“五化”先行的城市更新工作，大力推进生态文明建设，深入实施乡村振兴战略，全力保障和改善民生，为建设美好新海南、建设海口国际化滨江滨海花园城市贡献秀英力量。主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，地方一般公共预算收入增长12%左右；城乡常住居民人均可支配收入增长8%左右。城镇登记失业率控制在3%以内；全面完成省市下达的节能减排降碳目标任务。围绕上述目标，突出抓好以下六方面、22项工作： （一）全力提高发展质量和效益，培育秀英经济新增长极坚持以培育“十二大产业”[19]为重点，继续深入推进供给侧结构性改革，培育新增长极、形成新动能，力争实现更高质量、更高效益的发展。1.强力推进重点项目建设。2018年落户我区的各类建设项目共159个。继续按照“六个一”一揽子负责制和“六+六”工作法，各责任领导、责任单位要积极深入一线开展项目建设问题大排查，千方百计帮助企业破解项目建设难题，特别是要集中精力抓好列入考核的省、市重点项目建设进度，列清单、排工期、抓投入，全程跟踪服务，有力推动新海港客运枢纽等一批项目开工建设，重点推进南片区、新海生态临港新城等一批续建项目加快进度，全面保障长影“环球100”等一批项目竣工投产。2.加快新兴产业发展。继续完善美安科技新城、狮子岭工业园、海口药谷等园区基础设施，服务保障入园项目加快建设、早竣工投产早出效益。继续推动医药企业壮大发展，保持医药产业在全省、全市的领先优势。积极推动港澳开发区转型发展，着力打造总部经济。继续加快新海物流园、海口市大型农副产品批发市场建设，大力发展商贸物流产业。培育新型服务领域，大力发展电子商务等“互联网+流通”新型消费业态。3.推动全域旅游加快成形成势。深入实施“旅游+”工程，以文化体育旅游产业为支撑，“点线面”结合加快全域旅游提档升级，服务保障五源河体育场建成使用、长影“环球100”实现开园迎客，推动火山口公园创建5A级景区，加快建设中国足球南方训练基地等项目。加快培育和发展邮轮旅游、房车自驾游、低空飞行等旅游新业态。依托火山、海滩、湿地等自然资源和荔枝、黄皮、石斛等产业资源，加快发展休闲养生、民宿等旅游业态，全面提升秀英风情乡村旅游品牌影响力。实施石山、永兴、东山的旅游路贯通计划，继续强化旅游市场规范管理，促进旅游设施配套服务优化提升。4.继续深化重点领域改革。进一步深化“放管服”改革，推进极简审批、“五网”审批、“不见面”审批。推进强镇扩权，探索向基层下放行政管理和服务事项。加快城市管理体制改革，拓展“公安+城管+N”覆盖范围，构建与“多规合一”相匹配的城市管理体系。积极配合推进财政体制机制改革，合理划分事权和支出责任。调整完善城乡规划管理体系，加强城乡规划集中统一管理，推动“多规合一”全面实施。继续深化医药卫生、农村集体产权制度等各项改革。5.大力推动创新驱动。制定《秀英区“盘活挖潜、提质增效、改革创新”三年行动计划》，进一步盘活土地和存量楼宇厂房资源，促进重点产业发展、提质增效。全面落实人才政策，围绕城市管理、教育、卫生、旅游等领域，积极引进高层次人才、紧缺人才。鼓励支持重点工业企业实施自主创新，帮助企业全面加速技改，加快新旧动能转换，实现产业转型升级。全面落实中小微企业优惠政策，大力扶持中小微企业健康发展。6.主动融入区域发展。加快推进定海大桥连接线、疏港货运快速干道、海秀快速路二期等交通枢纽项目建设，畅通陆路、水路交通客货运输动脉。把握琼州海峡经济带建设机遇，充分发挥地理区位、临港产业和生态环境等优势，融入北部湾城市群发展规划，深化与湛江等地的经济合作，加大与徐闻县的深度交流合作。积极参与“海澄文”一体化[20]建设，加强与澄迈产业融合合作，打造创新型产业集群。借助展会、论坛等平台，积极开展对外交流和招商引资，精心储备和策划包装一批符合“十二大产业”要求的优质项目，用最好的资源吸引最好的投资者，不断吸引产业、资本、人才向秀英聚集。 （二）继续找准差距补齐短板，全面提升城市发展品质以“双创”成功夺牌作为新的起点，克服“牌子到手、创建到头”的思想，继续完善城市长效管理机制，进一步提升城市发展品质。7.“五化”推进城市更新。按照建省30周年节点，完成海秀快速路、旅游资源路等首批有实效、有影响、可示范的城市更新示范项目，启动海秀公园等第二批示范项目建设，营造生态宜居的城市环境。推进建筑立面改造，大力开展高立柱广告、天桥广告清理以及主要道路、重点商圈广告牌匾整治，强化对城市报刊亭、售货亭、公交站台等“城市家具”的整治改造。重点推进民航航线俯视区黄土裸露、矿坑、屋顶整治等修复工作。完成西海岸带状公园景观提升工程，推动滨海西路以及秀英港周边区域建筑等关键节点亮化工程，打造秀英靓丽的夜间风景线。8.继续优化城市功能。加快小街小巷维修改造，建设7条市政道路，按照“四好农村路”[21]标准扎实推进农村公路建设，农村公路六大工程交通基础设施扶贫攻坚战项目全部竣工。积极推动“厕所革命”，确保公共厕所硬件设施和管理水平根本性改变，完成农村改厕2000户。全面完成东山等4个镇墟立面改造。推进海绵城市建设，加快城市积水点和雨污分流管网改造，提高城市排水排涝能力。9.强化城市精细管理。推进“数字城管”，加强区数字化指挥中心平台建设，实现网格化管理全覆盖。加快智慧城市建设，不断完善“12345+网格化”联动管理模式，大力推广“椰城市民云”APP，扎实推进东方洋社区和海口港社区的智慧社区试点建设，不断提升城市治理水平和服务质量。健全区、街、社区三级联动物业管理体制机制，提升“三无”小区消防设施。完善环卫常态、长效机制，重点加强对环卫企业的监督考核，积极推进垃圾分类处理。继续开展“门前三包”、交通秩序、农贸市场等专项整治，防止各种乱象反弹。从严从快打击重点项目内及周边新增违建，有序开展“无违建村”创建。10.提升城市文明内涵。坚持培育和践行社会主义核心价值观，深入开展群众性精神文明创建活动，继续推进志愿服务、未成年人思想道德建设、诚信体系建设等工作，广泛开展“道德模范”“美德少年”“新乡贤”等评选活动，弘扬积极向上的社会公德、职业道德、家庭美德、家风家训，不断厚植市民文明素养。以“我们的节日”等主题活动为载体，大力弘扬中华优秀传统文化，挖掘整理秀英特色文化。 （三）坚定不移建设生态文明，承载乡愁助力绿色发展坚持“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖草生命共同体”“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复，努力打造山清水秀、承载乡愁、实现绿色发展的美好新秀英。11.深化绿色发展理念。按照省、市的统一部署推进环保机构改革，提升环境监测、监察、应急、信息等标准化建设水平。将环境保护责任纳入目标考核体系，增加考核权重。实行领导干部生态环境损害责任终身追究制，进一步明晰生态环境领域责任红线。完善公共参与机制，大力推动新《环保法》进学校、进机关、进企业、进社区、进家庭宣传教育活动。申报创建国家生态旅游示范区，加快创建省级生态文明乡镇、省级小康环保示范村以及文明生态村。倡导低碳生活方式，开展节约型机关、绿色家庭、绿色社区、绿色园区等创建活动。全面完成市下达的节能减排减碳任务。12.强化生态修复治理。不折不扣抓好中央环保督察、国家海洋督察、自然资源资产审计反馈问题彻底整改并建立长效机制。开展全国第二次污染源调查。继续开展生态环境六大专项整治，推进五源河、工业水库、秀英沟等水体治理，加强永庄水库、岭北水库等2处饮用水源保护，确保饮用水水源地保护区无污染，主要河流湖库水质优良率不低于95%。全面落实河长制、湾长制，“一河一湾一策”推动水生态治理实现常态化、长效化。全面落实大气污染防治计划，城乡空气质量优良天数比例保持在98%以上，近岸海域水环境质量优良率不低于95%。加强农业面源污染治理，实施土壤污染治理修复工程，确保土壤环境质量总体保持优良水平。深入实施“绿化宝岛”大行动，推进生态修复和湿地保护，加快五源河国家湿地公园建设。对环境违法“零容忍”，建立严管重罚长效机制，坚决制止和惩处破坏海防林、非法采砂采矿等环境违法行为。 （四）积极推进乡村振兴战略，统领农业农村繁荣发展按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持强农惠农富农力度不减，不断加大投入改善农村生产生活条件，向着“农业强、农村美、农民富”的目标不懈努力。13.加快现代高效农业发展。紧紧围绕农业供给侧结构性改革，围绕“一村一品”“一镇一业”发展特色品牌农业，着力推进农业特色化、精品化、产业化。借智借力院士工作站，推进石山互联网农业小镇在产业、物联网、科技、人才等方面进一步突破，继续领先发展。加强品牌规划、品牌培育、品牌整合，扩大永兴荔枝、永兴黄皮、石山雍羊、石山黑豆等品牌农产品的知名度、影响力和市场竞争力。大力发展生态循环农业，新建5个养殖小区。加大农产品源头污染整治力度，控制源头和产地污染，提高农产品标准生产能力、安全追溯能力和安全管理能力，确保农产品质量安全。14.深入推进美丽乡村建设。结合“美丽海南百镇千村”工程，积极引进社会资本，盘活农村闲置资源，统筹推进石山、永兴、东山等3个特色小镇建设，因地制宜打造一批美丽乡村。继续深化环境整治，加大农村“五网”基础设施建设，推动“五化”进农村。加强村镇规划和宅基地管理，完善农村住宅报建制度，强化风貌管控，切实让农宅融入椰林山水。大力发展乡村旅游，因地制宜发展民宿经济、共享农庄等产业，倡导积极向上的村规民约和家风家训，加快农业与旅游、互联网、文化等产业融合发展，让市民和游客记住乡愁、留住乡情、品味乡韵。15.坚决打赢脱贫攻坚战。注重扶贫与扶志、扶智相结合，重点推进产业扶贫和就业扶贫。继续完善两项制度有效衔接和三保障一扶持措施，建立稳定脱贫长效机制。加强贫困户动态管理，做到精准识别、精准帮扶、精准退出，确保到2018年现行标准下农村贫困人口实现全部脱贫。16.全力促进农民增收致富。推进新一轮农民增收计划，用好扶贫电视夜校，加强职业技能培训，转移农村富余劳动力1350人。积极推进“公司+农民”、“合作社+农民”等形式，多渠道实现农民转产就业、在家门口就业，不断增加工资性收入。继续抓好永兴电商扶贫中心等农业电商平台建设，培养和推广一批电商示范户。鼓励和支持返乡人员在农村创新创业，增强农村发展活力。 （五）努力提高和保障民生，加强和创新社会治理始终坚持以人民为中心，持续加大民生投入，坚持为群众办实事、解难事、做好事，不断满足人民日益增长的美好生活需要。17.健全完善保障体系。进一步拓宽就业渠道，充分利用互联网+就业创业平台发挥吸纳就业的作用，力争实现新增就业岗位7600人，帮助下岗失业人员实现再就业1350人，扶持退役士兵创业就业。推进全民参保，新农合参合率、城镇居民医疗保险和养老保险参保率达95%以上。加强民生兜底保障，深入推进低保规范化建设，推动养老服务体系发展，加大对弱势群体的关爱力度，扎实开展社会救助。完成危房改造，开展老楼危楼整治，完善住房保障管理。深入推动劳动保障监察“两网化”建设[22]，预防和整治恶意欠薪逃薪行为，努力构建和谐稳定劳动关系。稳妥推进企业留用地和被征地农民养老保险办理工作，力争实现城市品位提升和民生改善“双赢”。加强市场监控，全力稳控物价，落实低收入群体价格补贴与物价上涨联动机制。五源河农贸市场竣工使用，进一步完善丰富大型购物广场、特色美食街等周边业态，努力让老百姓生活更加方便、更有品质。18.协调发展社会事业。优先发展教育事业，继续推动义务教育基本均衡向优质均衡发展，启动“一校两园”建设，加快北大附中附小建设；抓实“好校长好老师”和乡村教师等培养和引进工程，有计划选派优秀校长、优秀教师到薄弱学校、乡村支教；加强学校体育、卫生、艺术、海洋、生态、科技、安全、国防等方面教育，推进中小学信息化和游泳池建设。推进“健康秀英”建设，完善分级诊疗制度，推进“紧密型医联体”建设，加强基层医疗卫生机构标准化建设，提升基层公共卫生服务水平。加快广泛开展爱国卫生运动，完善市民各类慢性病健康档案，争取通过全国健康促进示范区验收。实施优生优育工程，完善计生服务管理，提高人口素质。完善文化体育设施，依托区图书馆、区文化馆等文化阵地，落实镇（街）综合文化站免费开放和信息资源共享；开展全民健身活动及其他群众性文体活动，扩大海口火山自行车文化节等节庆赛事影响力，丰富城乡人民群众文体生活。加大历史文化遗产的保护和利用，做好非物质文化遗产的保护和传承。19.依法推进社会治理。继续推进“七五”普法工作，积极开展法律“六进活动”，推动公共法律服务体系建设。大力推进农村社区管理和服务改革创新，扎实推进全国农村社区治理实验区建设。加强“平安秀英”建设，坚决打赢扫黑除恶专项斗争和禁毒三年大会战，依法打击和惩治各类违法犯罪活动。提高社会矛盾纠纷的预警和防范能力，开展领导干部接访下访，加大矛盾纠纷排查调处力度，做好信访维稳工作。完善社区矫正和安置帮教管理模式，加强对“两类”人员的管理。提高应对突出事件应急处置能力，不断完善应急管理预案，提升防灾减灾能力。严格落实安全生产责任制，加强旅游、建筑工地、消防和食品药品等事故多发行业专项整治，坚决遏制重特大安全生产事故发生。继续做好双拥共建、保密、档案、地方志、统计、民族宗教、外事侨务等各项工作，支持工会、共青团、妇联、工商联、残联、老龄、慈善等事业发展。 （六）以人民群众满意为目标，全面加强政府自身建设要坚持以党的政治建设为统领，全面贯彻从严治党要求，不断提高治理和服务水平，增强公信力和执行力，推动秀英各项事业不断迈上新台阶。20.扎实推进从严治政。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为政府各部门的首要政治任务，继续推进“两学一做”制度化常态化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”[23]，坚定“四个自信”[24]，提升“八种本领”[25]。加强绩效考核，严格执行工作责任制，马上就办、办就办好，以钉钉子精神确保中央、省、市各项决策部署不折不扣落到实处。建立健全正向激励机制和责任约束机制，积极推进机关效能建设，坚决整治“庸政、懒政、怠政”行为和“不作为、慢作为、乱作为”现象，让实干担当、锐意进取的精神风貌得到张扬。21.扎实推进依法行政。推行法律顾问制度，把政府活动全部纳入法治轨道。完善并严格遵守政府常务会、党组会等议事规则。自觉接受区人大及其常委会的工作监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议，高质量办好人大代表建议和政协提案。完善依法决策机制，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。严格政府举债行为，加大政府存量债务化解和处置力度。深入实施“阳光政务”，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，方便群众知情、参与和监督。22.扎实推进廉洁从政。全面落实中央“八项规定”及其实施细则和省、市的规定，驰而不息纠正“四风”。严格落实“一岗双责”，切实履行全面从严治党主体责任，深化廉政风险防范，推进审计监督全覆盖，强化政府采购、工程项目招投标等监督。始终保持反腐高压态势，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决打击发生在群众身边的腐败和不正之风。各位代表，新时代赋予新使命，新征程要有新作为。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在市委、市政府和区委的领导下，不忘初心，牢记使命，以更加昂扬的斗志、更加饱满的激情、更加务实的作风，为谱写建设美好新海南、建设海口国际化滨江滨海花园城市的秀英篇章而努力奋斗!主要名词解释[1].六个一”责任制：即“一个项目、一个责任区领导、一个责任单位、一套工作班子、一个倒排工期、一竿子抓到底”，建立责任体系。[2].“六+六”工作机制：在坚持项目“六个一”工作机制的基础上,又同步抓好项目建设涉及的安全生产、固定资产投资、税收收入、信访维稳、企业农民工工资发放和建筑工地“双创”管理等六项重点工作。[3].三港两站：指海口火车站、汽车西站、海口港、新海港、南港码头。[4].“五化”工程：实施“净化、绿化、彩化、亮化、美化”工程，不断提升城市价值和品位，让城市更美好、让人民更幸福。[5].河长：由各级党政主要负责人和各镇街负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。[6].湾长：由各级党政主要负责人和各镇街负责人担任“湾长”，责任片区海湾的管理和保护工作[7].美丽海南“百镇千村”工程：指海南省开展的百个特色产业小镇和千个美丽乡村建设。[8].放管服：即简政放权、放管结合、优化服务的简称。[9].不见面审批：指凡是能通过网络共享复用的材料，不得要求企业和群众重复提交；凡是能通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供；凡是能实现网上办理的事项，不得要求必须到现场办理。[10].双随机一公开：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。[11].营改增：营业税改增值税，是指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。营改增的最大特点是减少重复征税，可以促使社会形成更好的良性循环，有利于企业降低税负。[12].全面改薄：全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的简称。[13].紧密型医疗联合体：紧密型医疗联合体是指不同层级及类别的医疗机构以资产、管理和业务为纽带建立统一的管理平台。[14].“八严”工程：实施严打、严整、严堵、严收、严管、严教、严奖、严责“八严”工程。[15].“两学一做”学习教育：指的是“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。[16].两重一大：重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定的制度。[17].五位一体：即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。[18].四个全面：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。[19].十二大产业：旅游业、热带特色高效农业、互联网产业、医疗健康产业、现代金融服务业、会展业、现代物流业、油气产业、医药产业、低碳制造业、房地产业以及高新技术、教育文化体育产业等十二大重点产业。[20].海澄文”一体化：指海口、澄迈、文昌三市县在“多规合一”的框架下，实现优势互补、抱团发展，分工协作、互利共赢，加快推进省会经济圈。[21].四好农村路：把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障[22].劳动保障监察“两网化”建设：劳动保障监察网络化和网格化建设。[23].四个意识：即政治意识，大局意识，核心意识和看齐意识。[24].四个自信：即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。[25].八种本领：即学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

  2025-07-24

• 【投资象山县】2018年象山县定塘镇政府工作报告

  一、2017年工作回顾政府工作报告2017年，全镇上下在县委、县政府及镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，深入贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，积极适应把握新常态，凝心聚力谋发展，撸起袖子加油干，实现了现代化田园特色城镇建设的良好开局。完成社会生产总值33.17亿元、同增7%，财政总收入5917万元、同增34%，全社会固定资产投资3.3亿元、同增32%。获得省美丽乡村示范乡镇、省小城镇环境综合整治示范乡镇、省休闲农业与乡村旅游示范乡镇、市卫生乡镇、县水利“大禹杯”金奖等荣誉称号。特别是，马漕线改建工程已实现全线动工，高速石浦连接线工程已启动政策处理，影视城至定塘公路项目获得批准，我们迎来了在更高层次借势借力、转型跨越的历史机遇。 （一）牢牢把握转型升级这一发展主线，经济活力进一步释放工业经济稳健运行。始终把工业发展作为全局工作重中之重，围绕“双底线”管理要求，沉着应对经济下行压力，主动作为，工业经济运行好于预期，实现工业经济总产值4.2亿元，同增20%，其中规上工业产值9500万元。狠抓招大引强选优，多措并举提升招商实效，新引进注册企业10家，完成实际利用外资300万美元、内资9320万元、“浙商回归”9320万元，分别完成年度任务的100%、106%、207%。强化企业分类培育，新增规上企业3家、500万元以上企业3家。外贸外经工作持续发力，实现进出口额1000万美元，同增54%。加大海外高层次人才企业引进力度，获得2017年宁波象山海洋科技人才创业大赛一等奖项目1个、二等奖项目2个。持续优化领导班子联系企业和“一站式”为企服务制度，着力破解企业融资、用地等制约，盘活工业闲置用地超百亩，发放工业奖励资金59万元。现代农业高效发展。推进农业供给侧结构性改革，优化产业产品结构，以打造“橘光小镇”为目标，积极创建省级柑橘特色农业强镇，大力推进柑橘产业全产业链建设，建成全市首个柑橘博览园、柑橘社会化服务平台，成功承办全县首届柑橘文化节。强化农业科技支撑，积极发展循环农业、安全农业，全市率先应用畜禽养殖发酵床技术并召开全市现场会，建成全市首批村级农产品快速监测室4个，推广测土配方12000亩、有机肥使用8000亩、绿色防控应用3000亩。完善农业发展基础，建成大塘港现代农业园区高标准农田9800亩、粮食生产功能区12000亩、市级现代农业园区3300亩，完成节水灌溉项目2个、水环境整治村2个以及大塘灌渠改造工程。实施农业品牌战略，推广“田园定塘”区域公用品牌，完善农产品准入目录和检测体系，“妈妈的味道”家乡货上海推介会反响热烈。特色经济逐步壮大。深化乡村旅游发展战略，促进旅游全要素提升，年接待游客21万人次，旅游收入突破3500万元，分别增长16.7%、25%。主动对接象山影视城，建成标准摄影棚5个1.28万平方米，接待驻地拍摄剧组30余个，影视产业链效应逐渐显现。加快发展乡村旅游，新增2A级景区村2个、农家客栈17家、床位450张。完善旅游基础设施，新增旅游公厕3个、旅游咨询服务点2个，沙地村实现wifi全覆盖。推动文化旅游融合发展，举行“二月二”龙抬头、大塘港鱼头节、“五月廿七”大塘庙会等民俗节庆活动，带动大塘麦糕、白鲢鱼等特色农副产品就地销售。海运经济持续回暖，实现营运收入7亿元、实缴税金2912万元，分别增长75%、256%。 （二）牢牢把握统筹协调这一发展方向，镇村融合进一步加强城镇建设步伐加快。坚持规划引领，完成镇区西北部、南部地段控制性详细规划，实现镇区控规全覆盖。美丽集镇建设成果显著，投入7500万元完成长塘河滨水绿化、兴定路特色街道、管线下埋6.8公里等项目13个，提前开建2018年项目5个，镇中心菜场、小商品零售市场、花岗岩加工市场、竹木市场等集贸市场有机更新，全面消除“赤膊墙”2600平方米、“蓝色屋面”3500平方米，新增口袋式公园2个、停车场4个、停车位180个，实现三年行动两年完成。推进城镇精细化管理，成立综合行政执法中队，配备队员16名，重点开展占道经营、垃圾倾倒、户外广告等专项整治，推行“路长制”、商户临时党支部、机关科室分片包干等城镇管理新模式，城镇环境更加整洁有序。美丽乡村品质提升。深入实施农村“三居”行动，全面完成28个行政村村庄规划编制。深化“三村一线”创建，投入2000余万元打造美丽乡村示范村8个、景观节点5个，启动马漕线精品带建设。持续开展农村环境集中整治，投入500余万元全面开展生活垃圾源头分类，统一招聘农村保洁员52名，配备垃圾清运车45辆、分类垃圾桶1万余只，改良太阳能垃圾站10座。增强村级集体经济造血功能，全市率先开展“政府+村”集团授信模式，获得授信低息贷款5000万元，20个行政村完成集团打包授信2355万元，全年减少利息支出150余万元，7个经营性收入10万元以下经济薄弱村全部转化。推进农村综合改革，农村土地承包经营权确权登记基本完成。生态环境不断优化。全面打响“剿劣”攻坚战，坚持以“河长制”促进“河常治”，加强截污纳管、排污口整治，完成河道清淤20万方、分散式生活污水处理村3个，成功创建首批“污水零直排区”乡镇，剿灭劣V类水通过市级验收。深化“三改一拆”，拆除违法建筑3.6万平方米，拆违率居全县前列，有效遏制未批先建、少批多建现象。全力配合上级环保督察，深入推进“一打三整治”，一些环境突出问题得到整治。推进生态文明建设，新增河道村道绿化8公里、大塘港绿道绿化1.6公里，创建叶口山村省级森林村庄。深化大气污染防治，推进工业企业节能减排，淘汰改造锅炉4台。 （三）牢牢把握增进民生福祉这一发展目的，群众获得感进一步增强社会事业协调发展。坚持教育优先发展，投入教育基建资金2700余万元，基本建成成人学校，中心幼儿园教学楼二期项目主体工程基本结顶，奖教惠师、“平安校园”建设、学生饮食放心工程扎实推进。增强医疗卫生服务能力，完成定塘卫生院医疗附属用房主体工程，进一步深化与县第一人民医院共建医疗联合体。深入实施文化惠民工程，新增省市级文明村3个、文化礼堂2个，建成市民文化长廊、非遗传习中心陈列馆，举办“风从定塘来迎接新时代、弘扬好乡风”颁奖典礼、广场舞达人秀、农民游泳运动会等文体活动15次。积极倡导文明新风，婚丧礼俗整治巩固深化，村红白理事会实现全覆盖。优化计划生育服务，计划生育率控制在95.5%。加强民兵预备役建设和双拥共建工作，高质量完成征兵任务。工会、共青团、妇联及科协、文联等作用切实发挥，民族、宗教、档案、老龄、关心下一代等事业取得新成绩。社会保障得到强化。推进社保扩面提质，养老保险、医疗保险参保率分别达89.1%、98.2%，农村居民最低生活保障做到应保尽保。鼓励创业带动就业，重点加强农渔民转产转业和农村实用技术培训，提供公益性岗位32个。加强住房保障，解危农村危旧房22户。提高居家养老服务水平，投入100余万元完成镇敬老院消防系统改造，新增居家养老服务站点5个。健全社会救助体系，建立村村慈善帮扶基金3个，发放各类低保、优抚、救助扶助金及基残、重残救助款875万元，残疾人、红十字事业健康发展。平安建设扎实推进。深化“平安定塘”建设，狠抓治安突出问题整治，新增高清摄像头85个，圆满完成护航十九大任务。健全社会治理网络，镇级综合指挥中心建成运行，“四个平台”逐步完善，落实村级网格员39名，全科网格作用有效发挥。加强基层自治，顺利完成村级组织换届，创新开展“智慧说事”，“村民说事”制度实现全覆盖。强势开展建设环境专项整治，依法打击阻挠项目推进行为。完善重大决策社会稳定风险评估机制，妥善处理非正常死亡事件8起、矛盾纠纷18起。落实安全生产责任制，开展安全生产大检查大整治，强化食品药品安全监管，积极探索影视摄影棚规范化管理。加强应急知识宣传，组织开展应急演练，应急处置能力得到提高。 （四）牢牢把握优化政府服务这一发展抓手，作风效能进一步改进执行力得到提升。牢固树立“四个意识”，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，切实提振精气神，定塘铁军建设成效初显。坚持实干为先，大力开展“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动，重点难点项目取得突破。全面推进“最多跑一次”改革，分类整合窗口5个，完成事项梳理54件。倡导比学赶超，严格“双对双排”考核，形成实干论英雄的良好氛围。提升作风效能，开展“中梗阻”整治，深入纠查“四风”问题，政务环境持续优化。公信力切实增强。主动接受各方面监督，认真执行重大事项向人大报告、与政协协商制度，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，共办理人大代表建议39件，满意和基本满意率达到100%。完成政府合同合法性审查，落实政府法律顾问制度，依法履职能力不断提升。规范重大决策事项程序，积极听取民意，集中民智，依法决策水平不断提高。扩大政府信息公开力度，政府行为更加规范、透明。约束力持续强化。对标从严治党要求，扎实推进从严治政，坚决把纪律和规矩挺在前面。落实主要领导“五不直接分管”制度，实行重大工作事项请示报告，廉政监督体系不断健全。加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，进一步规范经营性土地出让、建设工程招投标、资源开发、政府采购等工作，强化行政监察和审计监督，严肃查处各类违纪违法案件，党政纪处理6人。规范预算与支出管理，继续压缩一般性行政支出，“三公”经费持续下降，财政管理绩效得到提高。深化基层廉洁工程，农村基层权力规范运行工作跻身全县前列。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是人大、政协有力监督、全力支持的结果，是全镇人民顽强拼搏、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表定塘镇人民政府向所有为定塘经济社会发展作出贡献的同志们，向所有关心支持定塘建设事业的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在前进的道路上，我们还面临不少困难和挑战，工作中也存在一些不足之处。特别是我镇工业基础仍然薄弱，闲置厂房较多，限制工业经济发展的制约性要素依然存在；农业规模化经营程度不高，“田园定塘”农副产品准入及质量追溯体系尚未完善，品牌影响力仍然不够；一般公共预算收入增幅降低，融资压力进一步加大，财源建设亟待加强，等等。对此，我们将始终保持清醒，攻坚克难，奋勇前行。 二、2018年工作安排2018年是贯彻十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。党的十九大举旗定向、引领复兴，作出分两步走建成社会主义现代化强国的重大战略部署。县委十四届三次全会深入贯彻十九大和省市全委会精神，作出《高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，加快建设宁波现代化滨海城区的决定》，明确了分两个阶段建成宁波现代化滨海城区的具体安排，给我镇发展带来无限机遇。对照外部总体环境，我镇更应牢牢把握当下加快发展的黄金期、政策叠加的机遇期和奋力崛起的爬坡期，紧紧围绕“乡村振兴”战略，充分发挥美丽乡村、美丽集镇建设优势，主动对接高速石浦连接线动建、马漕线公路改建、影视城至定塘公路启动等大交通发展机遇，进一步激发定塘区位优势、生态优势、资源优势。目标催人奋进，实干托举梦想。站在新时代的起点，我们将自觉扛起新使命，全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想在定塘的生动实践。今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，按照高质量发展的要求，认真落实中央“四个全面”战略布局、五大发展理念和县委“双突破双驱动”发展战略，深入实施“乡村振兴”战略，牢抓转型升级主线、激发改革创新活力、突出惠民富民根本，奋力开创现代化田园特色城镇建设新局面。主要预期目标为：全镇社会生产总值35.5亿元、增长7%，财政总收入6331万元、增长7%，固定资产投资3.5亿元、增长7%。我们将全力以赴抓好以下五方面工作： （一）围绕“动能转换”，着力促进经济转型大力振兴实体经济。坚持“工业富镇”战略，深入实施“四创四强”工程，做强工业实体经济。坚持发展新兴产业与改造提升传统产业相结合，推动产业向链条两端、创新前端、价值高端迈进。强化创新驱动，扎实推进以“四换三名”为重点的技术革新、装备更新、管理创新。全力扶强扶优，推进“凤凰行动”，构建良好企业梯队，力争新增规上企业1家、500万元以上企业2家、海外高层次人才企业1家。重点突破招商引资。深化全民招商，分解招商责任，主动对接象山经济开发区、海创园、象保合作区等发展平台，最大限度发挥定塘籍乡贤、已落户海外高层次人才企业等资源优势，做足“借鸡生蛋”文章，实现全年实际利用外资400万美元、内资1亿元。主动把握浙商象商定商回归机遇，依托甬港经济合作论坛、浙洽会等经贸平台，综合运用专业招商、主题招商和以商引商等方法，大力引进行业龙头、税源企业及成长型企业。进一步梳理线索项目，重点跟踪在谈项目，全力推进环保、高新电子等项目落户，抓紧大液机械、农业生态园等项目早日投产。营造合力兴工氛围。牢固树立尊商重商扶商理念，落实利企便企政策，厚植企业“成长成材”沃土。加强经济运行监控，及时防止和化解金融风险。完善领导班子联系企业、驻企服务员等为企服务制度，用心当好服务企业“店小二”，构建“亲”“清”政商关系，全力帮助企业排忧解难、轻装上阵。激发和保护企业家精神，加强新生代企业家队伍建设，鼓励更多社会主体投身创业创新。 （二）围绕“三农发展”，着力推动乡村振兴发展现代高效农业。加快构建现代农业产业体系，围绕“橘光小镇”建设，全力推进省级柑橘特色农业强镇创建，健全柑橘全产业链价值链，建成无病毒柑橘苗木基地。培育农业集聚发展平台，创新土地流转模式，发展田园综合体、农业公园等新型业态。实施“整洁田园、美丽农业”行动，建设美丽田园和美丽牧场，促进农业生产与景观化打造有机融合。完善农产品质量监管体系，加强村级农产品安全快速检测室管理，推进农业绿色化、标准化、安全化发展。做好现代农业技术升级推广，大力发展智慧农业、循环农业。扩大“田园定塘”区域公用品牌效应，组建营销联盟，强化品牌元素植入。完善农田水利基础设施建设，启动现代农业园区高标准农田建设项目三期，完成河道清淤、中娄河流域治理、水环境整治等项目，持续改善农业生产条件。推进美丽乡村升级。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，深化巩固省美丽乡村示范乡镇创建成果，精心绘制美丽乡村新画卷。实施精品引领工程，注重内涵提升和小品小景打造，建成马漕线精品线，新增美丽乡村县级特色村1个。加强农村建设风貌引导，重视历史文化村落保护，充分挖掘乡村传统文化，切实增强乡土韵味、体现乡愁记忆。深化农村环境综合整治，积极开展“厕所革命”，全面深化生活垃圾分类处置和资源化利用。强化乡风文明建设，引导群众破除陈规陋习，转变生活方式。加快基础设施向农村延伸，完成农村公路加密3公里、自来水“一户一表”改造6000户。拓宽农民增收渠道。深化强村富民工程，充分盘活利用各类资源资产，积极发展民宿经济、农村电商等新业态，全面消除年收入20万元以下经济薄弱村。用活用好“政府+村”集团授信优惠政策，从严规范村级债务管理，保障村集体经济可持续发展。重视新型农业经营主体培育，支持“农创客”“农二代”“新农人”等职业农民成长，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。加大金融支农力度，做好低收入农户精准帮扶。 （三）围绕“旅游引领”，着力完善产业体系深挖旅游竞争亮点。坚持全域景区化、品质化理念，打造乡村旅游升级版。全产业链发展乡村旅游，积极推进“旅游+”“+旅游”，不断丰富旅游产品，新增2A级以上景区村2个。主动承接影视城外溢效应，充分挖掘影视资源，做大做强影视文化产业。完善旅游服务基础设施，推进旅游公厕、生态停车泊位、驿站、游客咨询服务点等项目建设。丰富乡村旅游文化内涵，继续办好“二月二”“五月廿七”大塘庙会等传统节庆活动。加快民宿提档升级，强化差异化和特色化经营，增长民宿经济发展后劲。加强品牌营销宣传，积极引进品牌专业团队，开展旅游服务培训，提高旅游从业人员整体素质。繁荣商贸流通业。加快升级商贸业态，建成田园农产品交易中心，规范竹木市场、小商品市场运营秩序，完成定山菜场二星级创建，改造提升农村菜市场。提高城镇商贸档次，重点提升现有建材、装潢市场和家俱市场规模化、专业化水平。完善商贸流通网络，继续推进农超对接、直供直销工作。加强农村淘宝、快递投送网点等便民商业设施建设，激活农村消费市场。平稳发展海洋运输业。突出海运大镇地位，把握海运行业稳步回暖趋势，抓牢“一带一路”、长江经济带、宁波港口经济圈等重大战略机遇，实现海运企业平稳运行。完善企业治理模式，健全规章制度，妥善处置不良资产。强化海洋运输业管理服务，加大人才培训、司法和金融保障等服务，营造发展良好环境。深化海运企业联席例会制度，出台海运扶持政策，集聚全县海运运力，促进资源信息共建共享。 （四）围绕“品质提升”，着力改善城镇环境培育美丽集镇特色。深化小城镇环境综合整治，增强城镇综合承载力，完成元亨路、华塘路、峰北路、中心菜场停车场等项目建设，全面搬迁花岗岩加工市场、黄沙市场，加快危旧房改造，持续巩固美丽集镇创建成果。注重美丽集镇内外兼修，把握历史底蕴和产业特色，深入推进产镇融合。完善镇域交通网络，加快推进马漕线改建工程、高速石浦连接线，全力保障影视文化产业区至定塘公路开工动建。提升城镇管理水平。做精做细城镇管理，坚持问题导向，用群众满意度来衡量提升城镇管理水平。加强综合行政执法队伍建设，建立“智慧城管”，强化镇容镇貌、占道经营、违章停车治理及背街小弄整治提升，进一步改善城镇秩序和环境。扎实推进“路长制”、机关科室联片包干制、环卫保洁常态制等长效管理机制，确保综合整治有特色、出长效。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色出行等行动，深化居民文明习惯养成工程。扩大美丽生态优势。践行“两山”理论，持续打好环境治理组合拳，让优美生态成为定塘的金名片。持之以恒抓治水，全面落实“河长制”，抓好源头控制、达标排放、生态修复，打造亲水宜人的全域河网水系环境。加强海洋生态保护，深化“一打三整治”，不断改善东海渔场生态。坚持不懈抓治违，强化拆违控新、拆后利用，确保新增违建零增长。坚决淘汰落后产能，确保节能减排完成上级下达任务。 （五）围绕“民生优化”，着力增强人民幸福感提供优质公共服务。落实立德树人根本任务，加大教育基础设施和奖教惠师投入力度，完成中心小学体艺馆、定塘中学综合楼建设前期工作。提供更高水平医疗服务，深化区域医联体建设，推进契约式家庭医生服务制。优化妇幼计生服务，促进人口均衡发展。深入践行社会主义核心价值观，创建“田园定塘”县级文明示范线。完善公共文化服务体系，广泛开展文化惠民活动，实施全民艺术普及工程，新建文化礼堂2个。推动文艺繁荣发展，强化非遗保护和文艺精品创作，加快编写定塘镇志。深化婚丧礼俗整治，推进红白理事会监管用“一体化”建设。支持工会、共青团、妇联等开展工作，推进统计、档案、民族、宗教、老干部、老龄、关心下一代等事业稳步发展。健全社会保障体系。按照兜底线、织密网、建机制的要求，不断完善社会保障体系，扩大城乡居民养老、医疗等保险覆盖范围，稳步提高保障待遇和水平。鼓励创业带动就业，加大就业培训、就业帮扶力度，促进农村劳动力转移和公益性岗位开发。优化养老服务供给，不断完善居家养老服务体系。健全社会救助主动发现机制，持续推进低收入农户危旧房改造、残疾人安居工程，深化福利、慈善、红十字等公益事业，基本实现“村村邻里慈善帮扶基金”全覆盖。加强全民国防教育，大力开展优抚双拥活动，出色完成征兵及民兵预备役工作。深化平安定塘建设。坚持从源头上预防和减少社会矛盾，健全重大事项社会稳定风险评估机制和社会矛盾多元调解体系，完善接访、下访等制度，妥善化解信访积案。完善“一中心四平台一网格”运行机制，强化社会治理与服务群众同步联动，推动“村民说事”高水平全覆盖。加大全民普法力度，深入开展“七五”普法教育。深化建设环境整治，重拳打击抢种抢养抢建、强揽强买强卖等违法行为。强化市场监管，推进食品药品安全排查整治。牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。 三、全面从严加强政府自身建设新时代、新征程，对政府治理能力提出了更高要求。我们将始终把全镇人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把抓落实作为实现奋斗目标的生命线，全面从严加强政府自身建设，努力打造人民满意政府。 （一）坚持党的领导。坚持“党领导一切”的政治原则，自觉维护党中央权威和集中统一领导，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚决服从党委领导，认真执行党委部署，积极推进政府自身建设，为抓落实提供坚实有力的组织保障。深入学习贯彻党的十九大精神，在学懂弄通做实上下功夫，更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。加强思想政治建设，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，传承红色基因，接续奋进动力。 （二）坚持依法行政。把政府工作全面纳入法治轨道，增强法治思维，科学民主决策，完善依法行政制度体系，规范公正文明执法。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，加强政府内部层级监督和审计监督，主动接受社会监督和舆论监督。健全重大行政决策程序，完善公众参与、风险评估、合法性审查等制度，提高科学决策水平。加强政务诚信建设，提升政府透明度，及时回应社会关切，形成良性互动。 （三）坚持实干勤政。坚持一线联系和服务群众，政府领导带头深入一线，工作力量更多倾向一线，到群众最需要的地方解决问题，到工作最困难的地方打开局面。强化责任担当，勇于攻坚克难，坚决向征迁、非访等“硬骨头”开刀，以钉钉子精神破解矛盾问题。为担当者担当，让无为者无位，完善“容错纠错”“双对双排”等机制，深入整治“中梗阻”，大力营造想干事、敢干事、干成事的良好氛围。提高学习实践本领，加强政府公务人员行政能力建设，特别注重运用互联网思维、信息化手段把握经济社会发展态势，推动工作高效开展。 （四）坚持从严治政。把纪律和规矩挺在前面，认真落实全面从严治党要求，压紧压实“一岗双责”，确保层层传导到位。严格执行中央八项规定实施细则精神，持之以恒正风肃纪，坚持不懈纠正“四风”。大力支持纪委开展工作，强化重点领域、关键环节执纪监督、行政监督，严厉查处违规违纪违法行为。坚持政府过紧日子，集中财力办大事、办实事，加强预算、债务、融资精细化管理，严控“三公”经费支出，努力降低行政成本。推动廉政建设向基层延伸，加强基层权力规范化运行，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。各位代表，九层之台，起于累土。让我们在镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，不驰于空想，不鹜于嘘声，以永不懈怠的精神、一往无前的姿态、坚定有力的举措，一步一个脚印，踏踏实实干出定塘新速度，拼出定塘新希望，闯出定塘新天地，奋力开创现代化田园特色城镇建设新局面！

  2025-07-24

• 【投资江西】2018年江西省抚州市金溪县琉璃乡政府工作报告

  一、2017年工作总结今年以来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我乡紧紧团结和依靠全乡干部群众，努力克服宏观环境变化和转型发展带来的新困难、新挑战，立足乡情，把握机遇，应对挑战，排难奋进，担当作为，全力追赶，较为圆满地完成了年初提出的各项目标任务。主要表现在以下十个方面： （一）主要经济指标平稳增长截至2017年10月，全乡GDP达3.94亿元，同比增长16%；财政收入1140.49万元(其中国税280.22万元，地税860.27万元)。农村居民人均纯收入达13067元，增长16%。 （二）脱贫攻坚初见成效围绕脱贫攻坚计划，我乡着力抓好扶贫特惠政策的落实，确保“两不愁三保障”，助力脱贫致富。1.健康扶贫精准识别。通过重新识别，对不符合低保条件的予以清退，符合条件的将全部纳入。到目前为止，我乡扶贫户共179户466人纳入低保对象，所有贫困户都享受了新农合、新农保等优惠政策。2.产业扶贫持续发力。经过乡领导与本乡澳塘村明亮鸭苗孵化基地进行考察和沟通，由琉璃澳塘明亮孵化厂捐赠出8800只鸭苗给贫困户进行养殖。此次捐赠共涉及13个村委会、受益精准贫困户37户，使产业扶贫落到实处。3.加快推进易地搬迁。根据摸底调查扶贫户住房情况，我乡特在敬老院后面征用一块土地用于安置房建设，截至目前，该批安置房已完成内外粉刷、内部装修、安置房外路面硬化工作，本月可入住，惠及精准扶贫户9户17人。4.积极开展教育扶贫。今年我乡成立了“余畅池助学基金”，共发放50000元资助了57名贫困学生，确保让符合条件的精准扶贫对象享受教育扶贫政策。2017年，我乡共有精准扶贫户214户541人，通过各方努力，预计脱贫30户63人。 （三）农村“两违”严肃查处为更好整治农村“两违”，乡党委、政府及时成立“两违”集中整治工作领导小组，制定乡“两违”集中整治实施方案，划分责任片区，层层落实责任，依法依规办理，以点带面加大宣传、营造氛围，以党员干部先交带动普通群众后交，以“两违”为主题开展活动月有序推进整治工作。通过努力，截至11月10日，我乡共补办国有土地登记2户4528.41平方米，补办集体土地登记2066户506866.4平方米，存量拆除面积12041平方米，收缴金额263万余元，“两违”查处率达98.63%，从年初的倒数第一跃升为全县前列。 （四）环境卫生明显改观一年来，在全乡范围内开展以农村环境卫生综合整治为主要内容的攻坚行动。结合实际，紧紧抓住“ 一、 二、 三、四”重点区域，即:沿着集镇一条街3天内拆除街道沿线316个违规钢棚，彻底清理村内池塘和村庄前后水渠的二水域，对浒陈公路琉璃段、曾泗至小耿、琉黄公路的三条干道定期清扫，围绕历年新农村、古村、扶贫村、通道沿线村庄的四村庄清理陈年垃圾，共出动人员3800人次，挖掘机30台，共计清理垃圾1000余吨。首个垃圾收集点也于2017年10月19日正式运营，基本实现交通主干道沿线可视范围区域“六个基本没有”。目前，全乡总体环境面貌得到很大改观，道路交通通畅无阻，村内环境整洁卫生，市场经营更加规范，村民自觉爱护卫生。 （五）廖灌二期加速推进国家“十三五”期间172项重大水利工程之一江西省廖坊水利枢纽灌区二期工程（金溪段）项目在我乡途径6个村委会，全长8公里。目前已全线动工，现已完成了土方开挖，当前正重点推进沿线面坡、做底板、建设公路桥、渡槽清淤、水系恢复等系列工作。工程预计2018年底完工，该项目的实施将充分发挥项目一期工程效用，对于进一步改善抚河流域生物多样性、强化地区粮食安全保障、保障群众农业用水、促进我乡经济增长具有十分重要意义。 （六）土地开发掀起高潮我乡积极争取上级国土部门项目，加大土地开发工作，一是对未利用土地中的荒草地实施开发及农用地中田坎、沟渠、机耕道、农村道路等进行综合整治，项目总面积达400余亩，其中尚庄村350亩，陀山村50亩，项目10月初已全线动工，预计12月初竣工；二是大力开展土地整理，着力推进“旱改水”工作，全乡已立项“旱改水”项目2个，总面积100亩，计划建成水田面积80亩，其中波源段60亩已竣工，同时充分利用现有的水库、山塘等水利资源，结合水利专项资金，开发水利设施，以解决“旱改水”项目的灌溉问题。 （七）高标准农田改造全线动工我乡今年共启动建设高标准农田约7500亩,投入资金2300万元。乡党委、政府充分尊重民意,科学规划项目，工程建设以符合农民生产生活的实际需求为出发点,切实做到整治前群众愿意、整治中群众参与、整治后群众满意。11月12日，已全线动工，预计明年三月份竣工，农田改造后将取得良好的经济效益和社会效益。 （八）基础设施不断夯实1.医疗条件极大改善。日前，14个村级卫生计生服务室已全部投入使用，医生也已全部到位，乡卫生院大楼工程主体已封顶，外墙已粉刷、内部装修已完工，整楼完工后，我乡医疗条件将得到极大改善。2.农村公路网更加完善。通过群众集一点、政府扶一点、社会捐一点的方式，修建农村村组公路19条、18公里，完善全乡公路网。3.水利设施建设进展顺利。完成山塘水库除险加固18座，机耕桥修复5座，并自发组织各村村民对部分山塘水库进行坝体维修、除险加固。4.新农村建设加速推进。全乡围绕“规划、拆除、新建”三中心，扎实推进新农村建设。目前全乡拆迁已完毕，道路沿线柴草全部清理,共改沟渠10余条，各建设点正全力推进进村主干道、环村路、入户路硬化、改水改厕等项工作。5.粮站中心库建设快速推进。作为中央预算工程，琉璃乡粮站中心库总投资1760万元，目前已在全市率先完成主体工程，正在进行封顶和拱板建设，预计明年初竣工。 （九）现代农业“花繁叶茂”汇绿集团是我乡引进的一个大型现代农业示范园项目，也是我乡致力扶持的基地龙头。该苗木基地建设面积约为3000亩，总投入1.2亿元，可解决180多个劳动力就业问题，解决就业工资200万元，苗木预计每年销售额可达到1.2亿元，给我乡带来100万元的税收收入。今年以来，汇绿集团开发林地650亩，其中种植三角枫310亩、丛生朴树10亩、樱花177亩、紫薇32亩、枣树112亩，解决我乡陀山村100多人就业问题。 （十）日常工作有序推进1.征兵工作，圆满完成县人武部下达的兵员征集任务，共向部队输送优秀青年8名，其中大专以上学历5名，占总数的62.5%，新兵综合素质较往年有了显著提高。2.社会稳定，通过严格落实矛盾纠纷隐患排查制度，强化具体责任人职责，基本解决了徐爱红等一批老上访问题，其他积案信访件正在化解之中。3.移风易俗，围绕“讲文明、除陋习、树新风”，各村委会陆续成立红白喜事理事会，迅速掀起倡导婚事新办、丧事简办的新风向，狠刹婚丧嫁娶大操大办、互相攀比、铺张浪费等不良风气，加速推进文明琉璃、和谐琉璃建设。4.扎实推进党风廉政建设，在全乡范围内开展“一桌餐”、“为官不为”、“私车公养”问题专项治理，进一步健全机关效能，不定时深入各站所、各村进行督促检查，对违反效能建设、作风建设的人和事，进行严肃处理，促进机关作风和干部作风转变。认真组织学习并坚决贯彻落实省、市有关文件精神及新修订的《中国共产党员廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等有关要求，为乡域经济社会的发展营造了良好的政治生态环境。当然，在看到成绩的同时，我们也深刻地认识到当前我乡经济社会发展还存在不少困难和问题：一是乡经济总量小，财力薄弱，财政收支矛盾依然突出；二是农业基础设施滞后，农业增效、农民增收、农村发展难问题仍然存在；三是社会矛盾依然突出，各种不和谐因素仍然存在，维护社会稳定的工作任务繁重；四是部分干部缺乏激情，工作能力有待提升，等等。对于这些困难和问题，我们将以对党和人民高度负责的态度，不回避、不懈怠，尽可能采取更加积极、更加有效的措施，切实解决。2018年工作打算侯卫东官场笔记明年全乡经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长18%左右，财政总收入增长10%左右，农村居民人均可支配收入增长20%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，人口自然增长率控制在10‰以内。为此，我们将重点做好以下工作： （一）着力加速社会发展，进一步壮大经济实力。一是全力利用好现有土地，加大土地开发整理项目力度，实现土地效益最大化；二是全力呵护好乘风、赛捷等物流，呈瑞康、发家、安邦等人力资源，金端谷等回收公司。 （二）大力加快产业升级，进一步培植特色产业。一是接力调优产业结构，持续调整农业生产布局，压缩传统农作物种植面积，扩大经济作物种植面积。二是着力做优观光农业，将以汇绿苗木基地为龙头，积极推进花卉苗木、特色养殖等高附加值的种植养殖业发展，结合现代观光旅游业，探索新的农业发展之路。三是全力推优古色旅游，积极宣传琉璃的古村旅游，在推介东源、印山、蒲塘古村，小龙虎山等旅游景点的基础上，打造一条旅游精品线。 （三）全力推进城乡一体，进一步建设秀美乡村。一是推动街道立面改造，加快集镇建设，大力整治街道“两违”，改善街容街貌；二是大力推进新农村建设，打造一批宜居宜业宜游的新农村示范点；三是提升农村基础设施建设，以环境治理为抓手，全力建成秀美乡村。 （四）奋力改善民生事业，进一步凝聚社会合力。一是落实民生政策，提升群众获得感。加大科教文卫事业的资金投入，加快软、硬件设施建设进度，加强乡村困难群众救助力度；二是打赢脱贫攻坚战，提升贫困对象归属感。在健康扶贫上再发力，在产业扶贫上求突破，力争2018年省级贫困村尚庄村成功摘帽；三是维护社会稳定，提升公众安全感。以平安琉璃建设为标准，进一步完善农村四级防控网络建设，减少和预防治安事件发生，下大力气抓好信访稳维，建设和谐琉璃。琉璃乡人民政府2017年11月19日

  2025-07-24

• 苏州考察团队访宿迁协作区强化招商引资联动发展

  一 1月中旬，由一位市委常委领导带队，苏州工业园区相关工作组赴宿迁市苏宿工业园区开展实地调研，旨在加强两地经济合作与招商引资进程，共同推动区域协调发展。在宿迁市相关部门负责人的陪同下，考察团队查看了当地企业、公共设施及教育机构，深入了解园区近年来的经济社会发展现状，并就未来合作模式展开交流，以深化优势互补、实现互利共赢格局。 二 考察团队首先参观了一家代表性科技型企业，该公司是苏宿工业园区重点招商引资项目之一，主要从事高新技术研发与生产，为当地就业和产业升级注入新动能。随后，走访了园区内的一个主题公园及一所外语学校，这些设施体现了宿迁市在产城融合与民生工程方面的创新尝试，吸引更多投资企业入驻。整个过程突显了苏宿园区以高质量平台为载体，持续推进基础设施完善与招商引资工作的成效。 三 苏宿工业园区作为江苏省内区域协调发展的重要试点，起源于2010年代初，其建设得到了苏州与宿迁两市的高度重视。该园区依托苏州模式的成功经验，通过资源整合与产业协作，加速了宿迁本地经济转型。在过往合作中，两地频繁交换发展理念，例如苏州在产业转移方面提供资金与管理支持，而宿迁则输出土地与劳动力资源，形成双赢机制，支撑了整个苏北地区的工业化进程。 四 历经十余年发展，苏宿园区展现出显著综合效益。在招商引资带动下，园区经济规模持续扩大，对宿迁的经济增长贡献率稳步提升；同时，在公共服务建设上，如教育、社保等领域，引进的先进经验有效服务了本地居民，助力人口城镇化步伐。这些成就巩固了园区作为区域增长引擎的地位，并多次获得省级荣誉，彰显其在江苏省内合作项目的示范作用。 五 考察团队评估后强调，苏宿合作是深化区域一体化的成功案例，尤其在产业转移与人才互动机制上取得突破。未来，双方将在多个维度和层级拓展交流，包括高新技术投资、绿色发展与智能产业对接，确保协作更加高效持久。宿迁市相关部门也表示，将借鉴苏州经验，优化本地营商环境，为两地企业创造更多合作平台。 六 此次调研是近年来苏苏协作深化的缩影。追溯2024年初，两地高层互访频繁，聚焦招商引资联动，例如此前类似活动已促成新项目落地。这反映出江苏省内城市间常态化的交流机制，为全省经济均衡注入活力。随着国家政策对区域协调的强化，苏宿模式预计扩展到更广领域，助力长三角乃至全国融合发展新格局。 七 长远展望，苏州与宿迁将基于此轮考察共识，制定阶段性合作路线图。计划包括共享招商引资数据库、联合组织投资洽谈会，以及试点创新技术转化中心。这些举措旨在打破行政壁垒，加速经济融合，最终为市民生活水平提升与区域整体繁荣奠定基础。

  2025-07-24

• 上海市电商协会会议聚焦智慧供应链与招商引资

  一 在2024年的一个下午，上海市电子商务行业协会在虹口区成功举办了四届二次会员大会暨智慧供应链专题论坛。行业主管部门负责人、企业代表及专家学者齐聚一堂，共同探讨电子商务与智慧供应链融合发展的新路径。本次会议特别强调了产业链协同创新对优化营商环境的关键作用，并对发挥平台集聚效应、推动招商引资战略深化进行了重点部署。 二 主管部门负责人在讲话中全面回顾了上海市电子商务产业近年发展成就。相关统计显示，该市电子商务交易规模持续领跑全国，其中以企业间交易为主体的业务模式贡献了核心增长动能。在2024年初的最新行业报告中，上海电商基础设施完善度、跨境业务活跃度、技术创新应用率等关键指标均位居国内首位，为区域产业升级奠定了坚实根基。 三 会议深入分析了"互联网+"向产业纵深拓展的趋势。随着物联网、人工智能等新兴技术在制造、物流环节的渗透，智慧供应链正成为驱动实体经济转型升级的新引擎。主管部门明确指出：上海需加速构建"数字技术+产业生态"融合体系，支持电商平台深度链接传统产业链，在高端装备、生物医药等重点领域培育产业互联网创新集群。 四 在产业发展路径方面，会议提出了三点战略方向：一是强化技术创新引领，鼓励企业探索区块链溯源、智能仓储等场景落地；二是深化开放协同，支持跨境数据流动与国际规则对接；三是激活市场主体活力，通过政策赋能降低中小企业数字化转型门槛。特别指出要把握国际级展会契机，推动产业链招商与国际合作。 五 "智慧供应链变革"圆桌论坛成为会议亮点。与会技术专家指出：上海需建设"云-链-端"协同的供应链大脑体系，通过动态需求预测、智能路径优化等技术重构产业运行效率。零售企业代表则分享了全渠道库存共享、定制化柔性生产等实践案例，证明数字化供应链对降本增效的显著价值。 六 主管部门在会上明确了政企协同机制：将依托行业协会建立技术标准共建平台，组织头部企业开放供应链能力；在政策层面重点支持数字工厂、智能云仓等新型基础设施建设；同时加快建设长三角工业互联网标识解析体系，为区域供应链一体化提供基础支撑。最终通过优化制度供给，形成具有全球竞争力的电商产业生态圈。 七 本次大会释放了上海市推动产业数字化的清晰信号。未来电子商务将不再局限于交易环节，而是以智慧供应链为纽带，赋能全产业链价值重构。通过技术创新与制度创新的双轮驱动，上海正加速构建"数字赋能实体、平台链接全球"的新型产业生态体系，持续巩固其在国际贸易数字化浪潮中的领先地位。

  2025-07-24

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