王辛庄镇招商引资

• 【安徽招商】安徽和县开展化工园区压力表专项检定护航安全生产

  为优化营商环境、助力招商引资，安徽和县市场监督管理局近期针对夏季高温特点，组织专业力量对化工企业承压设备开展安全检定专项行动。此次行动聚焦压力表精准度问题，通过上门服务、技术调修等方式，确保特种设备安全运行，为园区企业安全生产提供技术保障。 一、专项检定应对季节性安全风险 2024年夏季，安徽和县遭遇持续高温天气，化工企业锅炉、压力管道等设备面临热胀冷缩带来的安全挑战。县市场局依据《中华人民共和国计量法》及特种设备安全技术规范，于高温季启动压力表强制检定工作。检定范围覆盖园区内所有涉及压力容器的企业，重点检测仪表在高温环境下的密封性、示值误差等关键指标。 二、创新实施"移动实验室"工作模式 为解决企业停产送检难题，计量技术人员携带数字压力校验仪、恒温油槽等专业设备，建立园区临时检定站点。该模式实现"随检随装"，累计完成362台压力表检测，较传统送检方式效率提升40%。对于存在轻微误差的34台仪表，现场进行零点校准、齿轮间隙调整等技术处理，经复检后全部达标。 三、构建全流程安全隐患闭环机制 对检测发现的30台损坏严重仪表，立即下达停用通知书，要求企业72小时内完成更换并备案。建立"一企一档"跟踪制度，将不合格仪表信息录入安徽省特种设备智慧监管平台，实现报废、采购、新装全程可追溯。同步开展企业安全员操作培训，重点讲解高温环境下压力表日常点检要点。 四、多维提升园区本质安全水平 此次行动同步排查出5家企业存在压力表未按期检定问题，已依法责令整改。县市场局联合应急管理部门开展"回头看"，对整改情况实施交叉验证。数据显示，经专项治理后，园区压力表周检率从83%提升至98%，相关企业安全投入同比增长25%。 安徽和县通过技术监管与服务并重的方式，既守住安全生产底线，又减少对企业正常经营的干扰。该举措为同类地区化工园区安全管理提供了可借鉴的实践经验，后续将推广至全县所有涉及高温高压作业的工业领域。

  2025-07-23

• 【广东招商】广东省税务局创新银税互动模式 助力市场主体降低融资成本

  为优化营商环境、助力招商引资，广东省税务局于2024年8月创新推出整合升级的线上“银税互动”服务模式，通过与多家银行业金融机构深化合作，实现服务对象扩围与合作效率提升，有效降低市场主体融资成本，为中小微企业及自然人发展注入金融活水。 一、合作对象与范围实现双重突破。2024年8月，广东省税务局联合13家银行业金融机构举办线上签约仪式，此次合作首次将“银税互动”服务对象从企业扩展至自然人，实现两类主体全覆盖。参与签约的金融机构涵盖广东省内主流银行业金融机构，形成广泛服务网络。合作过程中，通过简化协议流程，参与银行仅需签署一份合作协议即可接入覆盖两类对象的线上服务项目，大幅降低了金融机构的合作成本，提升了合作落地效率。 二、数据整合打破壁垒提升服务效能。依托国税地税合并后的征管优势，广东省税务局打破原国地税纳税数据应用壁垒，推动纳税数据与银行系统、社会征信数据的深度对接与有效整合。通过构建统一的数据共享平台，税务部门能够向合作银行精准推送企业及自然人的纳税信用信息，帮助银行快速评估借款人信用状况，减少信息不对称问题。这一数据整合机制不仅为金融机构提供了可靠的风控依据，也让纳税人的良好纳税信用转化为融资信用，打通了“以税授信”的便捷通道。 三、多方协同构建共赢发展新格局。“银税互动”项目实施以来，通过纳税信用与金融服务的有机结合，已累计为广东地区市场主体发放贷款，惠及大量中小微企业及自然人。该模式通过正向激励机制，引导纳税人依法诚信纳税，推动纳税信用与社会诚信体系建设同向发展。对纳税人而言，良好的纳税信用成为获取低成本贷款的“通行证”；对银行而言，纳税数据的引入降低了信贷风险；对税务部门而言，则通过服务优化增强了纳税人的获得感与遵从度，实现了三方共赢。 四、线上化转型实现税企服务双减负。“银税互动”服务从线下逐步转向线上全流程办理，大幅简化了贷款申请、资料提交、审批放款等环节。纳税人通过线上平台即可完成信用授权、贷款申请，无需多次往返税务部门和银行，节省了时间与人力投入，切实降低了融资过程中的隐性成本。同时，银行机构通过线上数据共享直接获取纳税人信用资料，税务部门无需再出具纸质证明，双方工作量显著减少，实现了纳税服务与金融服务的效率提升和成本降低。

  2025-07-23

• 江苏省工程审批改革助力招商引资提速 年内压至百日内完成

  为优化营商环境并大力推动招商引资，江苏省政府于2024年推出新方案，目标将工程建设项目审批时间大幅压缩至100个工作日内，通过统一平台和精简流程，显著提升企业办事效率，减少跑动负担，助力项目快速落地投产，促进经济高质量发展。这一变革旨在破解审批难题，释放市场活力。 一、2024年，省政府办公厅印发《江苏省工程建设项目审批制度改革实施方案》，系统性重构审批体系。该方案覆盖全省，涉及所有工程建设领域，核心是推行“全流程、全覆盖”改革，通过统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系和统一监管方式，解决以往办事难、办事慢、多头跑等突出问题。基于前期实践，相关部门对审批事项进行深度梳理，依据国家优化营商环境政策精神，推动从多头管理向一站式服务转变，确保改革落地见效。 二、聚焦精简审批事项，改革采取“减、放、并、转、调”综合措施，压缩审批环节。通过“减”，去除不必要的证明文件和冗余步骤；通过“放”，下放部分审批权限至县级单位；通过“并”，将多项相近流程合并处理；通过“转”，将前置条件转为后期监管；通过“调”，合理调整时序安排，确保审批链条更高效。例如，原本需多部门重复提交的材料，将被集成简化，企业只需一次性提交关键申报材料，有效缩短前期准备时间。这一调整依据项目规模分类实施，兼顾监管要求与办事便捷性。 三、核心举措是以“五个一”体系构建完善审批框架。第一，“一张蓝图”统一总体规划、图纸坐标和空间信息，为各阶段审批提供标准化依据；第二，“一个系统”连通部门间信息系统，实现数据共享和在线审核，减少物理提交；第三，“一个窗口”整合分散在各单位的服务点，如南京市和苏州市设立中心站点，提供导引式咨询；第四，“一张表单”制定统一办事指南和表格，覆盖立项到开工全过程；第五，“一套机制”建立协调督办制度，包括定期评估和反馈渠道。该体系借鉴国际经验，强调源头治理，保障审批进度透明可控。 四、预期成效将显著利好区域经济和招商引资活动。审批提速后，企业投资信心增强，新建项目开工周期明显缩短，相关产业在江苏省内落地更加顺畅，带动上下游产业链协同发展。例如，制造业和服务业项目可更快投入运营，减少融资成本和时间消耗，为吸引外来资本提供竞争力优势。同时，监管方式创新强化了事中事后管理，避免一刀切监管，确保市场秩序稳定。根据配套政策，相关部门将持续跟踪实施效果，优化流程细节，实现可持续发展目标。长远看，此举将提升江苏省营商口碑，巩固高质量发展基础。

  2025-07-23

• 天津港保税区领导走访调研企业促进招商引资成效显著

  为优化营商环境并推动区域经济发展，2024年，天津港保税区领导团队深入企业开展调研活动，围绕招商引资策略强化服务对接。调研聚焦重点企业的生产经营和创新技术，促进政策落地与产业联动，从而助力天津市航空制造和智能工业的高质量发展，为区域招商引资注入新活力。 一、天津港保税区领导团队在2024年持续组织企业走访系列行动。近日，由保税区巡视员带队，职能部门人员组成工作组奔赴区内制造与技术企业进行实地调研。此次走访涵盖多家代表性企业，包括GE智能制造技术中心和庞巴迪（天津）航空服务有限公司，工作组通过现场考察详细了解企业的日常运营、技术研发以及未来发展蓝图。调研中，领导团队重点关注创新工艺的实际应用，例如智能制造系统的操作流程和航空服务的优化方案，并与企业高管开展深度交流。这类活动体现了天津市对于区域重点产业的持续支持，旨在及时解决企业发展中的瓶颈问题，确保政策红利直达基层。 二、被调研企业均为保税区招商引资项目中的核心成员，2024年展现出显著的成就与增长潜力。GE智能制造技术中心依托智能工厂模型，推进了工业自动化技术的本土化应用，通过数据驱动提升了生产效率和产品质量。与此同时，庞巴迪（天津）航空服务有限公司专注航空维修与供应链服务，其在核心工艺技术的研发上取得突破，例如创新性维护工具的引入，为区域航空产业链奠定了坚实基础。近年来，天津市外资企业稳步扩张，保税区引入此类项目不仅拉动了工业产值增长，还带动了配套产业集群的发展，彰显了招商引资政策的实际成效。 三、调研座谈围绕政策支持与企业需求展开，主题涵盖了人才引进、外汇便利等关键议题。在2024年的交流环节中，工作组详细解读天津市最新人才服务措施，包括高端人才落户政策和技能培训补贴；同时，针对海关通关流程和外汇管理优化，提供了定制化方案，以缓解企业在国际贸易中的运营压力。通过供需对接座谈会，企业代表反馈了供应链协同与创新资源整合方面的诉求，工作组现场承诺建立定期协调机制，确保政策精准匹配。例如，在航空服务领域，工作组提议构建区域产业联盟，以强化行业协同。这些举措反映了保税区推动营商环境升级的系统性努力，帮助企业把握市场机遇。 四、领导团队对企业贡献给予高度评价，并明确后续支持方向。在2024年调研总结中，保税区巡视员强调要巩固现有招商成果，要求职能部门建立“一企一策”跟踪机制，通过上门服务及时化解企业经营难题。同时，鼓励企业深化中国市场布局，发挥技术优势吸引更多合作伙伴，推动产业生态的协同创新。调研尾声，工作组强调保税区将持续优化基础设施和金融支持，例如扩展研发中心建设和融资便利措施，以增强企业的全球竞争力。天津市战略性支柱产业的崛起，正通过此类互动得到进一步强化。 五、天津港保税区作为国家级开放平台，2024年的此类活动是其产业服务常态的一部分。近年来，天津市围绕智能制造和航空服务打造国际产业高地的战略日益凸显，保税区通过制度创新吸引外资项目入驻。例如，持续完善海关特殊监管政策，为高新技术企业提供绿色通道。调研不仅提升政企协同效率，还促进了区域经济的韧性发展，未来保税区计划扩大走访覆盖面，引入更多创新型企业，实现可持续增长目标。本次行动彰显了天津市在推动经济升级中的前瞻布局。

  2025-07-23

• 【招商】法治宣传助力网络消费 诚信护航美好生活

  为优化营商环境促进招商引资，今年初春多地司法部门联合市场监管机构开展主题普法活动，聚焦网络消费维权领域创新服务模式。在数字化经济快速发展的背景下，通过法治宣传强化消费者识假辨伪能力，畅通线上投诉渠道，已成为健全消费领域信用体系的重要环节。 一、构建全域法治宣传新格局 2024年全国消费者权益保护体系迎来重大升级，各地基层司法所联动市场监管力量形成网格化宣传矩阵。以古北口地区为例，法治宣传队伍深入村庄社区，通过实物对比展示电子标签识别技巧，解析虚假宣传常用话术。现场设立法律咨询站解读《电子商务法》《网络交易监督管理办法》等新规要点，使百余名村民掌握了防诈骗“四查四看”法则。这种沉浸式普法模式在九个乡镇同步铺开，形成区域联动示范效应。 二、破解网络消费维权痛点 针对直播带货、社区团购等新兴业态，普法宣传聚焦七类高发侵权场景：包括预售陷阱、货不对板、恶意砍单、隐蔽条款等。工作人员结合最高法院发布的“网络消费纠纷典型案例”，详解《消费者权益保护法》第四十四条规定的“七日无理由退货”适用边界。重点指导老年群体操作全国12315平台移动端，演示电子取证、在线调解全流程。在密云区试点开展“云课堂”，覆盖两百余家电商企业经营者进行合规培训。 三、筑牢产品质量安全防线 食品安全监督领域采用“双随机一公开”监管模式。在当季专项检查中，检测人员现场教学识别保健食品非法添加标记，解析产品溯源码查询系统。参照国家强制标准GB7718，向农户合作社普及预包装食品标签标注规范。针对农村电商普遍销售的应季农产品，特别印制《农产品质量安全告知书》，建立产地准出与市场准入衔接机制。 四、完善多元化解纠纷体系 依托“互联网+调解”平台建设，本年度密云区建成线上线下一体化维权通道。在古北口镇试点推广ODR在线纠纷解决机制，消费者通过扫码即可对接专业调解组织。司法所联合消费者协会设立巡回审判点，对于标的额五千元以下纠纷开启绿色通道。通过构建包含行政调解、人民调解、司法确认的递进式解决方案，六十余起网络消费争议在诉前得到化解。 五、深化诚信经营长效机制 市场监管部门实施信用分级分类监管，公示网络经营主体“红黑榜”。依据《企业信息公示暂行条例》，将三百余家商户的合同履约信息纳入全国信用信息共享平台。在怀柔区开展的“放心消费示范社区”创建中，五十家商户通过“亮承诺、签责任”活动获得电子信誉标识。信用修复机制的建立，促使九成违规企业主动完成整改。 六、培育理性消费社会生态 在京津冀协同发展背景下，三地联合发起“文明消费倡议行动”。针对青少年群体编制《网络消费防沉迷手册》，引导未成年人树立科学消费观。在社区开设“共享检测室”提供基础产品真伪鉴别服务，组建有奖举报志愿者队伍。通过《法治日报》普法专栏定期发布风险预警，形成全民参与监督的社会共治格局。宣传月期间累计发放电子维权指南十万余份，有效提升居民防范意识。

  2025-07-23

• 阜阳市集中整治无证码头助力招商引资环境提升

  为优化招商引资环境，阜阳市强化港口规范化运营，在近期召开专项会议部署无证经营码头治理行动，旨在净化水运市场、吸引投资，推动区域经济可持续发展，提升综合竞争力。 一、专项整治行动的必要性及历史背景。在2023年，阜阳市内河港口多次发现无证经营码头问题，例如未经审批建造的简陋设施占用航道，导致环境污染加剧，如水体悬浮物浓度超标事件频发，危及河流生态平衡。这些非法码头运营还引发事故风险，如小型船舶碰撞事故增加，威胁航运安全稳定。国家层面早在2022年就出台政策，要求地方政府强化港口监管，以符合高质量发展要求。针对这一背景，阜阳市将专项整治视为落实上级部署的关键举措，通过根除“未批先建、无证经营”乱象，维护公平竞争的市场秩序，为招商引资创造安全高效的外部条件。 二、专项治理的详细实施方案与组织架构。在专题会议上，明确发布了整治方案框架，核心是系统性清理内河港口总体规划内的非法码头，行动采取“排查—整治—巩固”三步走策略。具体步骤包括：首先，在2024年上半年启动全面摸底调查，涵盖港口所有设施，重点锁定未获许可的运营点；其次，设立联合工作组，由交通主管部门牵头，联合执法部门实施强制拆除或关停，确保不留死角；最后，建立长效机制，通过数字化平台实时监控港口动态，预防问题反弹。方案还细化责任分工，交通部门负责日常监管，生态环境部门评估影响，其他相关机构协助数据共享，形成横向到边、纵向到底的联动体系。 三、多部门协作的执行要求与预期措施。为确保整治实效，会议要求各层级强化协调机制，形成高压态势。责任落实上，采用目标考核制，县级单位负责属地管理，市直机构处理跨区域协调，避免推诿延误。在行动中，优先运用联合执法力量，例如交通执法人员巡查重点水域，生态环境专家评估污染源，共同制定整改方案；同时，加强信息互通，利用常规会议和应急响应机制，快速处理突发情况。此外，强调公众参与，通过社区宣传引导企业自律，鼓励市民举报线索，凝聚社会合力支撑专项行动有序推进。 四、行动的社会效应与经济价值展望。此次整治不仅旨在消除安全环保隐患，更着眼于提振招商引资潜力。规范后的港口将吸引更多物流企业落户，例如在2024年计划推动智慧码头建设项目，提升装卸效率降低企业运营成本，带动相关产业链升级。长远看，这有助于构建绿色低碳运输体系，响应国家生态优先战略，为投资者提供稳定可靠的投资平台，促进区域水运市场全面振兴。阜阳市将通过持续监督确保成效落地，为打造世界级港口集群奠定坚实基础。

  2025-07-23

• 【成都招商】成都：以枢纽经济筑开放高地 政企协同优化营商环境

  为优化国际化交通物流环境、深化政企交流合作、提升招商引资效能，成都以枢纽经济发展为抓手，通过政策发布、平台搭建等举措，为在蓉外商及外籍人士营造更便利的工作生活环境，持续增强城市开放竞争力。 一、政企交流搭建开放合作桥梁 2018年，成都举办“提升国际交通物流环境发展枢纽经济政企交流研讨会”，上百家涉外机构、商协会及企业参会。会上，成都投促部门与口岸物流管理部门围绕最新外商投资促进政策、对外开放口岸建设等内容进行解读，为企业搭建政策沟通与需求对接平台。此后，成都持续深化政企交流机制，通过常态化政策宣讲会、行业座谈会等形式，及时传递开放型经济政策信息，倾听外资企业在物流、通关、经营等方面的诉求，推动解决企业发展中的实际问题，形成“政策发布—需求反馈—措施优化”的良性互动。 二、交通枢纽能级支撑枢纽经济发展 在航空枢纽方面，成都天府国际机场于2021年投运，作为国家级国际航空枢纽，其投运初期即依托成都区位优势，确立西部对欧开放门户地位，构建起东南亚、澳洲衔接欧美的航线网络，并加大对“一带一路”主要城市的运力投入。随着运营成熟，机场国际航线持续拓展，逐步形成覆盖全球主要经济体的航空网络。在货运航空领域，2019年，相关航空企业计划引进全货机并开通直飞欧洲、南亚的全货运航线，后续通过加密航线、拓展运力，进一步提升成都航空货运的国际通达性。 在铁路枢纽方面，依托中欧班列（成都），成都青白江打造对外开放口岸。中欧班列（成都）自开行以来，通过优化线路布局、提升运行时效，逐步构建起连接欧洲、中亚及东盟的陆路通道，开行规模和覆盖范围持续位居全国前列。青白江片区还推进铁路港综合保税区建设，实现“关检汇税”一体化服务，提升货物通关效率，降低企业物流成本，成为成都连接内陆与国际市场的重要门户。 三、开放口岸建设深化国际要素链接 成都以青白江铁路口岸为核心，推进多类型开放平台建设，形成“口岸+保税+产业”的发展模式。铁路港综合保税区具备保税加工、保税物流、国际贸易等功能，吸引物流、贸易、加工企业集聚，推动产业链供应链国际化布局。同时，成都优化口岸服务体系，推行“提前申报”“两步申报”等通关模式，压缩货物通关时间；加强与沿海沿边口岸合作，发展铁海联运、铁空联运等多式联运，构建“内陆港—沿海港—国际枢纽”的物流通道网络，提升国际物流服务的便捷性和经济性。 四、营商环境优化增强外资发展信心 成都持续优化外商投资环境，在招商引资政策方面，出台包括税收优惠、用地保障、财政补贴等在内的支持措施，降低外资企业运营成本；深化“放管服”改革，通过“蓉易办”等政务服务平台，实现外资企业注册、许可等事项“一网通办”，提升政务服务效率。在生活便利化方面，成都加快国际学校、国际医院、多语言服务窗口建设，打造国际化社区，完善涉外公共服务体系，为外籍人士在蓉工作生活提供便利。这些举措推动成都外商投资规模稳步增长，吸引更多外资企业在电子信息、生物医药、高端装备制造等重点产业领域落地发展，枢纽经济与开放型经济协同发展格局逐步形成。

  2025-07-23

• 海南自贸港公平竞争条例征求意见 助力优化营商环境与招商引资

  为优化海南自由贸易港营商环境，推动招商引资工作高质量发展，海南省市场监管局起草了《海南自由贸易港公平竞争条例（征求意见稿）》，并于近期向社会公开征求意见。该条例旨在保护和促进市场公平竞争，保障经营者合法权益，维护消费者利益和社会公共利益，进一步夯实自贸港建设的制度基础。 一、条例框架与适用范围 《海南自由贸易港公平竞争条例（征求意见稿）》共八章，涵盖总则、公平竞争审查、滥用行政权力排除限制竞争行为、垄断行为、不正当竞争行为、监督检查与调查、法律责任及附则。条例明确适用于自贸港内所有可能影响公平竞争的行为，包括行政机关及公共事务管理组织未履行公平竞争审查或违反审查标准的行为、滥用行政权力排除限制竞争的行为、经营者垄断行为及不正当竞争行为等。 二、强化公平竞争审查机制 条例特别强调公平竞争审查的重要性，要求行政机关和法律、法规授权的组织在出台政策措施前必须进行公平竞争审查，确保政策符合公平竞争标准。此举旨在从源头防止行政垄断和地方保护主义，为各类市场主体创造公平竞争的市场环境。 三、明确禁止垄断与不正当竞争行为 条例对经营者的垄断行为和不正当竞争行为作出明确规定，禁止达成垄断协议、滥用市场支配地位、实施具有排除限制竞争效果的经营者集中等行为。同时，针对商业混淆、虚假宣传、商业贿赂等不正当竞争行为，条例也设置了相应的规制条款，以维护市场秩序和消费者权益。 四、保障市场主体平等待遇 条例明确要求海南自由贸易港内各类所有制市场主体在要素获取、标准制定、准入许可、经营运营、优惠政策等方面享受平等待遇。政府采购活动对内外资企业一视同仁，确保所有市场主体公平参与竞争。这一规定将进一步增强海南自由贸易港的吸引力，为招商引资提供有力支撑。 五、加强监督检查与法律责任 条例规定，市场监管部门将依法对涉嫌违反公平竞争的行为进行监督检查和调查，并对违法行为采取相应的行政处罚措施。通过强化执法力度，确保条例的有效实施，维护公平竞争的市场环境。 《海南自由贸易港公平竞争条例（征求意见稿）》的制定，是海南自由贸易港对标国际高标准经贸规则、打造法治化营商环境的重要举措。公开征求意见的开展，体现了立法过程的公开透明，也为社会各界参与自贸港制度建设提供了渠道。条例的出台将进一步推动海南自由贸易港的高质量发展，为市场主体提供更加稳定、公平、透明的竞争环境。

  2025-07-23

• 【上海招商】三部委强化PPP资产证券化政策框架 水务基建获重点扶持

  为优化基础设施领域招商引资结构并盘活存量资产，财政部、中国人民银行与中国证监会于2024年联合发布新规，重点推进政府和社会资本合作（PPP）项目资产证券化。新政明确要求项目公司独立承担支付义务，强调优先支持水务、环保等民生领域，旨在构建市场化风险分担机制，提升社会资本长期参与动力。 一、政策背景与核心导向 2024年出台的资产证券化新政，是全球基础设施融资工具创新的本土化实践。三部委聚焦PPP项目全周期管理短板，规定特殊目的载体（SPV）必须直接对证券化投资人履行偿付责任，杜绝支付义务向政府或公众转嫁。例如深圳市已试点的污水处理项目中，SPV运营方需自行承担融资偿付风险，与地方政府财政脱钩。该设计通过强化市场化约束机制，压缩社会资本借助证券化变相"退场"的操作空间，从制度层面巩固PPP的公共产品供给本质。 二、优先领域锁定与实操路径 水务及关联领域成为首批受益行业，因其具有收益可预测、现金流稳定等优势。新政要求省级发展改革部门建立项目库，筛选符合收费机制健全、运营满三年等条件的存量项目。安徽省某地级市的供水管网改造工程，通过基础资产现金流分割完成证券化融资，降低再投资周期。交通、能源等领域项目亦纳入支持范畴，但须满足使用者付费占比超70%的硬性指标。监管层同步建立负面清单，禁止公益属性过强或财政补贴依赖度超50%的项目进入证券化流程。 三、市场效应与资源配置优化 资产证券化显著缩短社会资本回收周期。江苏省某环保企业参与的水环境治理项目，通过发行优先级ABS产品，将15年运营权转化为当期融资，资本金内部收益率提升约3个百分点。据专业机构测算，新政可释放超2000亿元存量资产流动性，引导资金流向京津冀、粤港澳等区域的生态基建领域。值得关注的是，交易所设立绿色审核通道，对水务类ABS产品实行即报即审，发行周期压缩至30日内。 四、风险防控与长效机制构建 针对可能出现的偿付风险，监管框架设置三重防火墙：一是强制要求SPV设立偿付准备金，比例不低于年度现金流的15%；二是引入第三方机构进行压力测试，模拟在地方财政支付延迟情景下的兑付能力；三是建立ABS持有人大会机制，重大决策需经90%份额持有人同意。北京市在轨道交通PPP证券化中首创"运营绩效挂钩票务分成"模式，将基础资产收益与服务质量动态绑定。未来监管部门将推动REITs与ABS工具衔接，探索公共产品全链条资本闭环。 五、实施挑战与发展前瞻 当前仍存两大瓶颈待突破：部分市县基础设施收费定价机制尚未市场化，影响现金流预测准确性；个别区域存在SPV法人治理虚化问题。下一步将依托全国PPP监测平台动态披露3000余个入库项目数据，重点督导中西部省份完善水务价格调整机制。业内普遍认为，在守住不发生系统性风险底线前提下，2025年基础设施证券化市场规模或突破5000亿元，为新型城镇化建设提供可持续资金保障。

  2025-07-23

• 山东省推行小额贷款公司持证经营制度 规范市场秩序助力招商引资

  为优化金融营商环境、规范小额贷款行业秩序，山东省通过实施经营许可证管理制度强化行业监管，提升公众识别正规机构的便利性，同时为招商引资营造透明规范的金融市场环境。这一举措标志着山东省小额贷款行业监管进入标准化、数字化新阶段。 一、制度出台背景与核心内容 山东省地方金融监督管理局制定《山东省小额贷款公司经营许可证管理办法》，明确自5月起全面推行持证经营制度。该制度要求所有小额贷款公司必须取得统一制式的经营许可证，证书包含机构名称、注册资本、业务范围等关键信息，并设置防伪二维码供公众查验。新设机构需在审批通过后10个工作日内获证，存量机构则通过年审后分批集中换发。 二、监管机制与技术创新结合 经营许可证实行"一企一证"动态管理，有效期为3年，期满需重新审核换发。监管部门将许可证信息与省级金融监管平台实时联动，通过扫码可查询企业合规状态、行政处罚记录等关键数据。此举既压实了非现场监管能力，又建立了"机构持证经营、公众扫码监督"的双向约束机制。 三、规范市场与风险防控并重 制度明确将无证经营、超范围经营等行为纳入重点整治范畴，建立"黑白名单"公示机制。对于注册资本不实、违规跨区域展业等突出问题，通过许可证年审制度实施穿透式监管。同步完善退出机制，对失联、空壳企业依法注销许可证并公示。 四、促进行业高质量发展 持证经营制度通过统一行业标识，有助于提升正规机构的公信力。监管部门将持证情况作为享受财政补贴、参与创新试点的前置条件，引导资源向合规机构倾斜。部分地市已将该制度与普惠金融改革试验区建设相结合，探索"许可证+信贷白户扶持"等特色服务模式。 此项改革是山东省落实国家普惠金融政策的重要实践，通过标准化管理工具既筑牢了风险防线，又为实体经济发展提供了更规范的金融服务供给。下一步，山东省将持续完善许可证大数据应用，推动监管科技与行业自律深度融合。

  2025-07-23

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