王辛庄镇招商引资

• 【当涂县招商】2020年湖阳镇政府工作报告

  2020年1月17日在湖阳镇第十七届人民代表大会第五次会议上镇长沈一权各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2019年工作回顾过去的一年，面对复杂严峻的外部形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府团结带领全镇广大干群，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚守初心和使命，自觉践行新发展理念，努力提高基层治理能力和治理体系现代化，落实高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，锐意进取、担当实干，圆满完成了镇十七届人大三次会议确定的目标任务，并以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!这一年，我们用实干和担当，推动经济高质量发展。一是经济发展水平不断提高。2019年完成财政收入2613万元，完成县下达任务数的102.7%，完成进度与质量都较往年有大幅度提升。完成固定资产投资2.12亿元，规模以上工业总产值完成1.52亿元，限额以上商贸完成1.03亿元，预计社会消费品零售总额完成2.8亿元，2019年农民人均可支配收入达2.64万元。经济运行稳中有进，各项经济指标保持高位增长。二是融入协同发展不断深入。建立石臼湖管护新机制，以皖苏三区一县《石臼湖生态环境保护合作框架协议》为载体，加强生态保护和环境污染联防联治，加速构建石臼湖生态环境保护共商、共治、共享一体化发展格局。以澄湖路改扩建、环东埂花带项目建设为抓手，以交通基础设施为切入点，先行融入。以秦淮河二期(南段)航道整治工程写入宁马合作框架协议为契机，不断深化我镇与南京在交通、旅游、生态保护上的对接合作，努力实现全镇经济高质量发展。三是主导产业发展不断壮大。紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这条主线，不断扩大湖阳优质精品蟹养殖面积。优化营商环境，大力开展“四送一服”，积极支持各类市场主体开展质量和品牌认证，大力发展农业“互联网+”，电子商务进农村实现全覆盖，全年新增省级电商示范村1家，市级电商示范村1家，湖阳镇获评市级电商示范镇。规范整合湖阳螃蟹品牌，出台品牌扶持政策，其中“蟹阳湖”品牌荣获全县“十佳名优农产品”称号。这一年，我们用探索和实践，推动了乡村振兴蓬勃发展。一是美丽乡村建设成效明显。投入1040万元全面建设东王、后韦、南徐三个省级、市级美丽乡村中心村，统筹推进村庄道路升级、公共设施提档，不断满足人民群众对美好生活的向往。继续推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，以群众满意度作为唯一标准，全年共改户厕409座、公厕6座、旅游厕所5座。以“五清一改”为主攻方向，广泛开展农村生活垃圾治理、清理废旧广告、拆除无功能建筑等行动;建设垃圾分类收集亭11座，实行农村生活垃圾分类处理。启用污水处理站6座，配套污水收集管网6公里，结合实施沟塘清淤和水系连通，切实治理村庄黑臭水体。按照多规合一的要求，做好总体规划修编，进一步优化空间结构。强化资源集约利用，实施补充耕地项目2200亩。建立智慧“控违管家”系统，利用无人机和“大数据”参与控违，结合土地卫片执法检查，严厉打击各类违法用地行为，截至目前拆除各类违法建设560平米，全镇违法建设高发、易发的势头得到明显遏制。二是绿色生态环境逐步优化。深入推进“三大一强”专项行动，非法砂场、畜禽养殖等长江经济带生态环境突出问题整改通过省级验收。打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，加强秸秆禁烧和综合利用，空气优良天数持续上升。纵深推进河(湖)长制，联合多部门开展石臼湖禁渔执法巡查，严厉打击非法捕捞等违法行为，全面清理石臼湖湖区周边三无船舶596条，着力构建石臼湖生态保护长效机制。投入30万元对取水口附近开展环境整治及护栏建设，持续抓好水源地水质监测保护，石臼湖省控断面水质持续向好;强化农业面源污染管控，畜禽养殖粪污综合利用率不断提升。完成陶村港、西湖两个居委会专业渔民退捕转产工作，发放渔船拆解资金801万元。通过综合施策，石臼湖及塘沟河、运粮河生态逐渐恢复，重新焕发出生机与活力，重塑了“水清、岸绿、生态优”美景。三是基础设施建设不断推进。以民生为本，着力推进自来水改扩建工程，投入资金对源水管、取水口泵船、户表、厂区设备进行改造，为切实减轻群众负担，投入128万元承担了全镇群众的水表安装费用。争取国家电网投资2000万元，对农网线路进行改造，供电保障能力显著提高。属全省一流的吴塘港泵站建成投入使用，切实提高中心圩排涝能力;以小型水利工程改造提升、堤防除险加固、水毁修复为主要内容的水利兴修工作稳步推进，其中投入100万元的东埂内二台护坡工程已在年前顺利完工。建成8条“四好农村路”11.8公里，同步实施道路安防工程。投入50万元新增护栏1064米、标示牌5块，整治会车点4处，设置减速带3处，确保校车运行安全。完成公益性公墓、农村综合客运站和公立普惠制幼儿园选址工作。这一年，我们用真诚和执着，保障民生福祉不断完善。一是社会保障能力持续加强。不断完善社会保障体系，深入推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放工作，及时足额规范发放各类惠民惠农财政补贴资金。完善城乡居民养老保险制度，不断扩大城乡居民基本养老保险覆盖面。完善城乡低保救济机制，实行动态管理，应保尽保，扎实开展低保和五保对象复审工作，共取消低保对象36户、37人，将不符合五保对象的50人进行了退保。完成退役军人及其他优抚对象437人的信息采集和录入工作。大力推进退捕转产渔民社会保障工作，退捕转产渔民参保1187人，同时积极为转产渔民提供就业创业指导、求职登记、政策咨询一站式服务。二是社会综合治理不断深化。扎实推动扫黑除恶专项斗争，对非法组织“老年会”残余势力深挖彻查，对3名原老年协会成员追究刑事责任。妥善处理各类重大矛盾纠纷，完善突发事件应急机制，引导群众依法表达诉求，全年各级调解组织共受理案件193起，调解192起。化解率为98.9%。开展党政领导开门大接访，加大重点领域问题处置力度，有效化解了一批信访积案。广泛开展春季“禁种铲毒”行动;实施城乡困难群体法律援助20件，“平安湖阳”、“七五”普法等持续深入推进，广大群众安全感和满意度显著提升。开展“集体资源清缴行动”，争取法院支持，追缴历年拖欠的镇、村集体资源承包费194万元，对拒不执行者坚决予以司法拘留。深入开展安全生产隐患大排查大检查，安全生产形势总体平稳。三是各项社会事业协调发展。“两癌”免费筛查和免费孕前优生健康检查稳步开展，完成孕优225对，两癌筛查1236人，兑现各类计生优惠政策43万元。深入开展文明创建工作，全面建设志愿者超市，促进志愿服务规范化、专业化、常态化，依托镇新时代文明实践所(站)，广泛开展新中国成立70周年等系列文明实践活动，为群众输送精神食粮。用村规民约、村民理事会等载体推动移风易俗，逐步改变农村红白喜事大操大办的旧习。全力抓好非洲猪瘟防控。圆满完成第四次全国经济普查工作。举办环东埂石臼湖健身跑大赛。此外，妇联、残联、档案、民族宗教、侨务、国防动员、气象、红十字会等工作均取得长足进步。这一年，我们以踏实和勤恳，狠抓政府自身建设。我们坚持以党的政治建设为统领，持续加强政府自身建设，全力打造人民满意政府。自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推动党的全面领导落实到政府工作各方面。严格落实意识形态工作责任制。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“三个以案”警示教育，“8+2”专项整治取得明显成效。自觉接受镇人大法律监督、工作监督，认真办理人大议案建议。着力加强法治政府建设，规范政府系统重大事项决策行为。积极推进政府信息公开，政府工作透明度进一步增强。落实“基层减负年”要求，全镇性会议较上年减少38%，文件减少44%。及时办理市长公开电话。启用电子政务统一平台，实现无纸化办公，公文流转快速有效。加强政府债务管理，严控新增隐性债务。强化行政监察和审计监督，认真执行政府性投资项目建设管理规定，严格控制工程变更。深入贯彻中央八项规定精神和省市县委有关要求，认真抓好巡视巡察反馈问题整改，严格落实全面从严治党主体责任。坚持政府过“紧日子”，严控“三公”经费，压减一般性支出。密切联系群众，构建“亲”“清”新型政商关系，进一步营造风清气正的政治生态。各位代表!幸福都是奋斗出来的。一年奋斗之路，就是一曲奋进之歌。令人感铭于心、难以忘怀的是：习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、掌舵领航，县委县政府深切关怀、深情关爱，指明了湖阳高质量发展的康庄大道;镇党委统揽全局、科学决策，镇人大全力支持、有效监督，汇聚了湖阳加快发展的磅礴力量;全镇广大干部群众同心协力、奋发进取，广大在外乡贤回报家乡、鼎力相助，谱写着湖阳发展的恢弘乐章。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与湖阳镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表!前进路上无坦途。我们清醒地认识到，湖阳当前正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期，还有不少“攻坚战”、“持久战”要打。一是全镇经济发展质量还不够高，全镇产业结构单 一、新旧动能接续不足的矛盾较为突出。二是全镇基础设施仍然薄弱，村级集体经济发展缓慢，农民增收压力巨大，难以满足社会发展与民生需要。三是城乡建设管理，民生领域还有不少短板，尤其是澄湖路、自来水改造进度与群众期盼还有相当大的差距，非常感谢全体湖阳人民给予的包容和支持。四是镇村两级基层治理工作能力水平有待提升，“等、靠、要”思想严重，面对这些矛盾和问题，我们愈加感受到，为者常成，行者常至，越是百端待举、千头万绪，越要坚定方向、满怀信心，锲而不舍抓落实，久久为功求实效。2020年工作安排2020年是“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，更是湖阳在融入南京都市圈发展战略中实现踏板起跳的关键之年。做好今年各项工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。2020年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照镇党委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推动高质量发展，着力打造湖阳高淳一体化发展示范区、着力服务实体经济、着力实施乡村振兴，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济社会持续健康发展，确保“十三五”规划圆满收官，奋力谱写宜业宜居生态湖阳建设新篇章。综合考虑，2020年全镇经济社会发展的主要预期目标为：财政收入增长7%，固定资产投资增长10%，规模以上工业产值增长9%，社会消费品零售总额增长10%，农民人均可支配收入增长10%。这些指标，是确保完成的目标，实际工作中能超则超、尽力多超。具体工作中，我们将重点做好以下几个方面： 一、聚焦“实力湖阳”，推动经济发展再发力 加快转变农业发展方式。大力推进农村一二三产融合发展，促进传统农业向现代农业转变。加快推进农业和水利现代化，深入实施道路、泵站、渠道、环保等项目改造提升工作。发展农业适度规模经营，加快培育家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体。大力发展电子商务，推进优质农产品网上销售，争创省级电商示范镇。大力发展“农”字文旅产业，积极培育休闲农业、休闲渔业、乡村民宿、健康养老等产业，打造湖阳旅游品牌，申报创建优秀旅游村、示范村和星级农家乐。 着力抓好融入南京工作。举全镇之力推动湖阳发挥接轨高淳“桥头堡”的作用，引领带动全镇加速融入长三角。以交通基础设施互联互通为突破，积极向上争取湖阳至高淳快速通道项目，力争尽快实现基础设施规划建设一体化。统筹抓好我镇基础设施、产业发展、公共服务、村落分布、生态涵养等空间布局，优化集镇开发建设，推动形成与高淳等周边地区协调互动、一体化发展的大格局，吸引高淳及南京更多符合湖阳发展特质的好项目，加强产业合作，实现优势互补。 继续做强做优集体经济。推行“多村一品”、“一村一品”，推动一产接二连 三、融合发展。加快产业结构调整，着力推进农业品牌战略，开展农产品区域公共品牌创建和农产品质量安全追溯体系建设，加快“三品一标”有机或绿色农产品认证工作，积极申报地理标志证明商标和地理标志农产品。巩固农村集体产权制度改革成果。持续推进壮大村级集体经济“培强扶优消薄”工程，加大盘活农村集体资产和乡村闲置资源力度，助力村级集体经济发展。 二、聚焦“美丽湖阳”，推动乡村振兴再发力 打造特色产业。引导农民改善养殖结构，稳定农民经营性收入，创造条件促进农民就地就近就业，努力增加工资性收入。加快与南京市对接，以秦淮河二期(南段)航道整治工程项目、东埂风光带为抓手，积极培育“蟹文化”特色小镇。按照4A级景区的标准，力争引进文化旅游产业资金，包装湖阳景点、民宿、餐饮、购物等行业，深入挖掘提炼湖阳历史遗迹、民俗文化和民间传说，讲好“湖阳传说”，努力把“蟹文化”特色小镇打造成创新创业新空间、产业集聚新载体、人文风情新亮点、旅游休闲新去处。 建设美丽乡村。坚持因村施策、彰显特色，建成1个省级美丽乡村、1个省级示范村。加速农村人居环境整治，深化“五清一改”，攻坚“三大革命”，扎实开展“三大行动”。建立健全路长制，加快4条4.8公里的“四好农村路”建设。加速补齐农村物流、农村饮用水、电网等领域建设短板。扎实推进农田水利最后一公里等项目建设。加快构建农村环境长效管护机制，不断完善提升农村各项软硬环境，打造生态宜居新农村。 抓好移风易俗。以镇村新时代文明实践站所为依托，充分发挥志愿者服务队伍作用，凭借各种宣传平台、在政策宣传、文化惠民、技术推广等方面提升群众生活品质和文明素养;持续加大对绿色殡改的宣传力度，抓紧推进湖阳镇公益性公墓建设，加大对辖区内超大墓、豪华墓整治力度。做好乡村建设规划，优化乡村布局，规范农民建房，严厉打击占用耕地、乱建房屋等违法行为。 三、聚焦“绿色湖阳”，推动生态环境再发力 坚持问题导向。以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施，统筹抓好中央、省环保督察“回头看”、长江经济带生态环境突出问题整改落实后半篇文章，挂图作战、逐项销号、举一反三，推进各类突出环境问题有效解决。进一步完善环保监管网络，提升监管能力，始终保持环保高压态势，建立更加有力的生态环境监管体制机制。 攻坚污染防治。坚持标本兼治、治本为上，全力打赢污染防治攻坚战。持续打好蓝天保卫战，统筹推进施工扬尘、秸秆禁烧管控，不断改善大气环境质量。持续打好碧水保卫战，严格落实河(湖)长制，开展河湖“四乱”专项治理;建立入河排污口管理制度，扎实开展监测、溯源、整治和管理工作;加快农村黑臭水体治理;强化饮用水源地常态化监管。持续打好净土保卫战，加强重点行业企业土壤环境监管，强化农业面源污染防治，持续开展固体废物专项整治，确保土壤环境安全。 致力生态保护。严守生态保护红线、水体湿地保护蓝线，统筹山水林田湖草系统治理。巩固提升石臼湖水系生态综合整治成果，推进石臼湖沿线绿化美化，逐步还原绿水青山。深入实施林长制，持续推进绿化提升行动，积极创建森林村庄，推进全域增绿提质，扩大绿色生态空间，擦亮城乡生态名片。 四、聚焦“幸福湖阳”，推动民生福祉再发力 加强民生保障。坚定不移落实好低保、五保、优抚、助孤、救济、就业、培训、养老保险、医疗保险等保障政策，织密织牢社会保障“安全网”，本着“公正、公平”的原则，对不符合条件的城乡低保对象进行全面清理;完善基层医疗卫生机构标准化建设，健全公共卫生服务体系;改善农村文化体育设施建设，提升农村公共服务保障水平。 提升社会事业。优化中小学教育布局，加强校车安全运行管理，推进公立普惠制幼儿园建设;全面完成农村饮水改造工作，努力让群众喝上“放心水”。继续开展妇女“两癌”筛查;实施澄湖路“白加黑”、亮化、绿化改造，修复破损严重的进村主干道路;把稳就业摆在更加突出位置，加大高校毕业生、退捕转产渔民、退役军人等重点群体就业创业扶持力度。推动全民参保计划扩面提质。精准做好困难群众帮扶工作。大力发展社会救助、慈善、优抚和残疾人事业，完善“救急难”机制，抓好社会救助综合改革工作。深化殡葬专项整治、推动殡葬移风易俗，持续推进公益性公墓建设。扎实做好养老服务改革工作。全面提升基层医疗服务能力，提升医疗专业化服务水平。积极办好各类体育赛事和群众文化活动。 推进治理创新。认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，大力开展矛盾纠纷排查调处，加大初信初访办理力度，重心前移，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，充分运用法治思维和法治方式积极化解信访积案。加大扫黑除恶宣传力度，按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的要求，加强黑恶乱线索摸排和打击力度。扎实推进精神文明建设，提升文明创建品质，分层推选道德模范、身边好人等先进典型，大力弘扬良好的家风村风行风，让新风正气成为常态。 坚守安全底线。坚持“预防为主、综合治理”的方针，对全镇危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输等重点行业和领域，建立安全风险管控和隐患排查治理双重预防工作机制，加强对学校食堂、农村自办酒席的检查管理，努力实现重大安全事故、重大食品安全事故两个“零发生”。 五、聚焦“高效湖阳”，推动政府建设再发力 坚持忠诚为政。始终把政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格遵守政治纪律和政治规矩，自觉从大局出发想问题、办事情，坚决贯彻落实上级重大决策部署。认真执行镇党委决定，重大事项及时向镇党委报告。 坚持依法行政。着力打造法治政府，将法治精神、法治思维、法治方式融入工作全过程。自觉接受镇人大法律监督、工作监督，高效办理议案提案。重视发挥政府法律顾问作用，健全重大决策公众参与、风险评估、合法性审查、公平竞争审查等机制。履行契约精神，引导全社会讲诚信守信用。强化政府信息公开，主动接受社会监督、舆论监督，确保权力在法治轨道上运行。 坚持高效施政。发扬斗争精神，力戒形式主义官僚主义，坚持说实话、办实事、谋实招、求实效。对发展中的新题旧难，既敢抓敢管、敢于碰硬，也至微至显、善作善成。践行“一线工作法”，对既定的决策部署，一以贯之抓推进，一着不让抓落实。坚持工作清单管理制度，打通责任落实“最后一米”。牢固树立“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当。 坚持清廉治政。严格履行全面从严治党责任，全面落实意识形态责任制。坚持把纪律规矩挺在前面，始终保持廉洁本色，对违纪违法问题零容忍。强化公共资源交易管理，提高工程招投标、政府采购、国有资产处置公开透明度。加强政府债务管理，做到化解有序、转换有方，确保规范运作、风险可控。建立科学有效的行政权力运行制约和监督体系，持续强化审计监督，落实审计整改。拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。湖阳正处于振兴发展的关键时期，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，2020年我们将继续在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为创造湖阳人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【梅州招商】2019年梅县区松源镇政府工作报告

  在梅县区松源镇第十六届人民代表大会第六次会议上松源镇人民政府镇长李新泉各位代表：我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，松源镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实“四个走在全国前列”的总要求和省委十二届四次、五次全会、市委七届五次全会以及区委一届五次全会精神，始终围绕市委、市政府和区委、区政府的部署要求，紧扣“生态发展功能区定位”“产业生态化、生态产业化”和“共抓大保护、不搞大开发”三大理念，以加强党的基层组织建设为抓手，以“农业强、农民富、农村美”为目标，以“五个振兴”为主线，努力在生态保护中实现高质量发展，全力推进乡村振兴发展。 一、营造优质发展环境，保障经济稳健增长我镇以“强基建、固本业、提质量、求创新”的发展理念，不断夯实发展基础，扎实推进我镇经济稳步发展。据统计，18年我镇实现社会总产值8.2亿元，同比增长5.6%;农村经济总收入6.24亿元，同比增长4.8%;实现工商税收315万元;实现镇级财政收入2537.22万元;完成固定资产投资1.02亿元;农民人均纯收入达到16635元,同比增长5.2%。 （一）狠抓中心镇“六个一”建设我镇紧紧围绕市委中心镇“六个一”的工作部署和推动松源振兴发展的目标，区领导和镇党委政府高度重视，共同谋划编制了13个建设项目，总投资达9.3996亿元。至目前已完成投资10456万元，基本完成了镇总体规划设计、一个绿色家居的住宅小区、一个便民利商的政务中心、一条聚人气的特色商业街、宜康医院综合大楼和镇中心小学教学楼。18年以来投入资金3150万元继续建设镇级森林公园、圩镇污水处理系统、圩镇供水扩容、圩镇人居环境整治和圩镇美化亮化等。 （二）完善基础设施建设交通方面：投入150万元完成金星、五星、彩山等7个村总长12.3公里农村公路硬底化建设工作;投入223.19万元完成金星、青塘、横坊、白玉等12个村的亮化工程建设;抓好投入360万元的黄坑3公里四好农村公路主村道及附属美化、亮化工程建设。农田水利方面：一是投入130万元对岭美水库灌区进行加固改造(二期)，对3.5公里的圳道进行修建和升级。二是投入430多万元进行梅县区革命老区及原中央苏区崩岗治理工程，主要治理径口村和横坊村官田、石坝子及彩山村水保站等20个崩岗，治理面积20.42公顷，修建谷坊18座，修筑挡墙2座，修建截水沟2904米等措施。三是投入90多万元抓好径口荷玉宝坑等村圳道修建及维修工程。 （三）调整产业结构松源是农业大镇，大力推动农业供给侧结构性改革，创新发展特色农业产业链是我镇突破发展瓶颈的重要途径。我镇紧紧围绕区委重点打造绿色生态产业组团的战略定位，在重点发展好烟叶、金柚和“富硒食品”等主导产业的同时，探索开发农产品精深加工产业，支持发展集循环农业、农耕体验、创意农业等于一体的田园综合体，推进农业生产与乡村旅游有机融合，促进一二三产业融合发展。培优一批现代农业经营主体，培育新型职业农民，发展“互联网+农业”，推进农业产业化经营。18年全镇共种植烤烟6373亩，收购量17844.4担;种植粮食29000亩，其中优质水稻26713亩;金柚种植面积2.3万亩，预计产值2.76亿元，培育了梅县“十大优质金柚园”一个。成功打造了适合采摘的优、新、希、奇、特农作物的横坊村休闲观光新型农业以及采用公司+基地+农户模式的白玉村生态科技农业，达到了大大提高农产品附加值，带动村民增收的良好效果。 二、凝心聚力攻坚克难，提升群众幸福指数 （一）打赢脱贫攻坚战我镇共有3个省定贫困村和19个分散贫困村，贫困户共699户1524人，按照“八有”预脱贫标准，2016-2018年三年共计预脱贫675户1450人，预脱贫率达95%，其中2018年计划预脱贫106户321人。一是大力实施产业帮扶，依托传统优势产业，全镇共投入帮扶资金113.2729万元帮助贫困户发展烤烟、金柚、畜禽养殖等生产。另外，共投入资金282.3877万元在8个村建设了8座光伏发电站,目前8座光伏发电站都已完成建设和验收并已进行并网发电，实现精准扶贫长效机制保证贫困户稳定脱贫。目前，我们正在推进木耳等食用菌种植项目，引进相关种植企业，建立“公司+基地+农户”产业模式，在我镇白玉村建设木耳生产基地，促进贫困户稳定增收脱贫。二是协同各部门、单位做好扶贫工作，开展好就业帮扶培训，让97%的有劳动能力贫困户得到技能提升;协助做好教育帮扶，让每一个扶贫户学生得到关怀;落实好贫困户基本医疗保险和医疗救助帮扶，为226人提供医疗保障。三是开展惩治扶贫领域腐败和不正之风入户核查和精准扶贫“回头看”工作。通过组织镇纪委、扶贫办以及各驻村工作组自查以及交叉检查的方式，对各村扶贫工作特别是精准识别方面进行全面排查，针对存在问题马上进行整改。同时，借力邻近乡镇对我镇进行贫困户入户核查，进一步抓严抓实扶贫领域腐败和不正之风惩治工作。 （二）打好污染防治攻坚战扎实推进防污减排各项工作，尤其是在松源河治理方面，做到抓铁有痕，踏石留印。一是大力开展畜禽养殖污染专项整治，坚持发展与治理并重、生产与生态兼顾的原则，按照“属地管理”要求，工作组各司其责，号召党员干部带头配合做好整治工作，对禁养区养殖场进行拆除或关闭退养。至目前，已完成整治户数215户次，处理生猪2万多头，清除养殖面积6.53万平方米。二是全面推行河长制工作，成立了河长制领导小组，制定镇级工作方案，构建镇、村、自然村三级河长体系，辖区内的河流均设立了河长。镇、村河长按照要求每月至少巡河两次，并提交巡河表和巡河图片，对巡河发现的问题做到及时解决和处理。落实江河湖库“五清”专项行动工作，共投入20多万元对松源河8公里长的河道进行水浮莲及垃圾漂浮物的大清理行动，并督促各村对辖区内溪、湖、库做好“五清”工作。三是有效推进镇、村污水处理设施建设。一方面联通松源河南边圩镇部分街道排污圳道至污水处理厂，提高生活污水收集率;另一方面扎实推进村级污水处理厂建设，目前，径口、横坊、湾溪村级污水处理厂已动工建设，其他沿河村污水处理厂建设已进入进场施工阶段。四是做好农村生活垃圾和大气污染工作。一方面与志诚达签订第三方服务协议，投入资金279.33万元，采取“村收集、镇转运、集中处理”的模式对全镇生活垃圾进行清理，同时加强对第三方清洁公司的监督和考核，建立完善农村生活垃圾收运处理长效运营保障机制。另一方面加大宣传，组织镇村干部强化对焚烧垃圾和稻杆等的监管，减少大气污染，保护松源生态环境。 （三）打好防范化解重大风险攻坚战一是全面开展扫黑除恶专项斗争工作，成立由党政一把手为组长、副组长的扫黑除恶专项斗争工作领导小组，制定出台《梅州市梅县区松源镇扫黑除恶专项斗争工作总体方案》、《2018年梅州市梅县区松源镇扫黑除恶专项斗争重点工作》等工作方案，并由镇、村两级派专人负责工作台账等档案资料的整理完善，确保扫黑除恶日常工作有人抓、有人管，2018年我镇共排查出线索2条，处理省第四督导组交办案件6宗。二是全面构建“中心+网格化+信息化”工作体系，全镇共划分基础网格64个，围绕“排查防控违法犯罪、排查化解矛盾纠纷、排查消除公共安全隐患”三大任务，完善信息化硬件建设，充分发挥综治信访维稳中心统筹协调作用，认真抓好严重精神障碍患者救治管理以及防邪等工作，努力把各类矛盾隐患解决在基层、消除在萌芽状态。去年一年来，我镇共调解各类民事纠纷363宗，调解成功363起，组织排查12次，排查调处重点矛盾纠纷4件，受理上级交办信案16件，已办结上级交办信案15件，由镇、村级综治维稳站受理矛盾纠纷共32件，成功调处32件。 三、示范引领美丽扩散，载体传承苏区精神 （一）加快美丽乡村示范建设打造“3+3”美丽乡村示范村发展模式，即3个区级美丽乡村建设示范点(横坊村、五星村、案背村)、3个省定贫困村美丽乡村示范村(湾溪村、园岭村、径口村)，带头开展“三清三拆三整治”。目前，全镇共完成清拆面积4.227万平方米，其中3个省定贫困村共20个自然村均已进入了全面建设阶段，共完成了湾溪、径口道路建设项目4个，正在实施道路建设、公共卫生设施建设、公共文化设施建设等项目28个。黄坑、白玉等村紧跟示范点步伐，主动调频对标，结合自身实际和特点，按规划、分步骤地开展美丽乡村建设工作。 （二）保护和盘活红色资源我镇利用红色资源优势，结合区位边陲的特点，把红色资源文化与乡村旅游相互结合起来，将全镇规划成“一心一带两轴四区”，打造成“红色松源、商贸小镇”。全镇现有革命根据地红色资源11处，2019年以来投入资金270万元对蛟花堂进行修缮保护，目前已完成主体修缮工程，并规划对同怀别墅进行修缮、新建连接圩镇中心区至同怀别墅的同慈桥，目前同慈桥新建项目已完成立项，同怀别墅修缮项目已完成勘察设计，进入立项阶段。同时规划在圩镇建设一座文史馆，由梅州市收藏家协会负责建设和提供展品。 四、发展社会公共事业，强化保障改善民生 （一）抓实惠农支农政策落到实处一是高质完成土地确权工作，我镇确权农户9108户(不包含公田173户)，收回合同8963户，下发土地经营承包权证书9103本，基本完成土地确权工作。对仍存在纠纷的部分土地，我镇已成立了农村土地承包经营纠纷调解委员会，协助村级解决土地纠纷。二是做好2018种粮保护补贴核实和发放工作，2018发放金额149.8万元。三是做好农机购机补贴工作，通过广泛宣传农机购置补贴政策，及时让农民充分了解补贴机具目录、补贴重点、优先条件、申报程序及相关要求，2018年共发放补贴10.5万元。 （二）抓严安全生产保障群众利益强化企业生产监管，突出重点，18年全年对镇区内非煤矿山、危化品、烟花爆竹等企业进行了221家/次检查，发出整改指令书5份，发出复查意见书5份，发现安全隐患13处，整改13处;强化食品药品安全监管，开展沿河餐饮业排污专项整治，洁净松源河水，加强对学校单位食堂、农贸市场、大型宴会等重点场所的食品安全监管;强化三防安全服务，做好农业气象服务，及时宣传灾害信息，落实防灾减灾准备工作，减低群众损失。 （三）抓好各项惠民事业落地有声提高卫计服务工作质量，广泛宣传优生优育，鼓励154对夫妇参加免费孕前优生健康检查，有效预防出生缺陷的发生，提高出生人口素质。开展特殊家庭走访慰问以及省定贫困村妇女“两癌”免费检查活动，关怀困难群体。夯实林业防控工作，抓好8000亩林分改造、森林抚育工作，抓严森林防火，保障绿水青山;大力宣传医保养老参保工作，全镇参加医保32425人，参保率93.63%，办理城乡居民基本养老保险1466人次。国土、民政、教育、消防等工作均稳步有序的开展，各自完成了年初既定的计划。 五、提高意识严明纪律，深化改革提升服务 （一）全面贯彻落实中央、省、市、区以及镇党委关于全面深化从严治党的战略部署，抓严抓实机关队伍建设。一是认真开展“大学习、深调研、真落实”活动，促进机关干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面肃清李嘉、万庆良等流毒影响。二是全面贯彻落实党风廉政建设责任制，签订党风廉政建设责任书，落实“两个责任”，按照“谁分管、谁负责”的原则，强化主体责任落实、督查力度，发现问题及时研究解决;三是贯彻落实基层正风反腐三年行动，严格按照各级党委关于惩治群众身边的腐败和作风问题决策部署和基层正风反腐三年行动方案要求，迅速行动，通过发放宣传资料到村到户、镇微信公众号发布等方式加大宣传，形成了基层反腐高压态势，农村政治生态整体向好，初步实现行动目标要求。 （二）狠抓纪律作风，打造廉洁高效队伍，全面提升政府工作效能。一是严抓作风纪律强化监督执纪问责，严抓机关作风纪律，严格执行中央八项规定，完善财务管理、公务接待等制度，细化镇级机关干部出勤、办公、学习、开会、值班、请销假等单位内部管理制度，安排不定期的机关作风问题明查暗访，发现工作“庸、懒、散、奢”、工作责任落实不到位的现象及时指正，责令整改。二是制定村级“三资”管理制度，规范村三公经费管理，大力宣传村级小微权利清单，加大对村财务、会计的业务培训，扭转了村级经费支出不规范的局面，切实纠正“四风”。同时认真落实纪教月活动、违规收送“红包”礼金问题专项行动等。三是抓狠涉农领域腐败专项治理，完成了全镇低五保户、生态公益林补偿资金、种粮直补、入户核查、危房改造等涉农资金的全面核查，核减发放资金近3万元，挽回损失2.88万元，严肃处理违纪行为，让惠农政策真正落到实处。 （三）深化政府改革，提升政府服务，转变政府形象。一是加强法治政府建设，完善镇政府工作规则，建立法律顾问制度，推进政府服务型转变中取得新成效。二是推动服务政府建设，大力推进减证便民，做好惠民信息平台和“粤省事”的宣传工作，通过使用手册、张贴海报，以及借力公众号等网络媒体大力宣传，方便群众办事、查询，同时提高了办事透明度;三是推进高效政府建设，全面贯彻落实“放管服”改革，简化审批程序，创新监管方式，提升服务水平，释放市场活力和社会创造力。存在问题和接下来的工作安排各位代表，过去一年取得的成绩离不开区委、区政府和镇党委坚强的领导，离不开历届班子打下的坚实基础，离不开全镇人民的共同奋斗，离不开广大乡贤的鼎力支持。在此，我代表镇政府，向全镇人民、外出乡贤以及社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!然而，回顾过去一年的工作，我们也清醒地认识到经济社会发展仍存在一些薄弱环节。政治理论学习和意识形态工作成效仍需加强;农村基础设施建设相对落后，道路、水利等基础设施建设短板仍然存在，制约项目规划和建设进度;农业发展模式比较单一，农业生产以原材料为主，主要以简单的农产品种植、销售为主，产品附加值低;第三产业起步慢，成效不明显等。2019年，我镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记重要指示批示精神，深入学习贯彻李希书记来梅调研讲话精神，按照市委七届六次全会和区委一届六次全会的部署，坚持稳中求进工作总基调，深化落实区委“13365”工作思路和举措，主动融入粤港澳大湾区建设，找准定位，凝心聚力、补齐短板，全力推进松源高质量乡村振兴发展。 （一）坚定前进方向，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想统领全局深入抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”体现到全面贯彻总书记重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神的具体行动上。引导全镇广大党员树牢真抓实干、开拓进取的思想，充分发挥党员领导干部的先锋模范作用，做到知行合一，把习近平总书记重要指示批示精神和基层工作实践相融合，边学习边调研边落实，勇于适应新常态，敢于担当，严守纪律，走好为人民群众服务最后一公里，为松源乡村振兴尽好自己一份力。 （二）在推动经济高质量发展上持续发力一是壮大特色农业，在重点做强松源烟、金柚和“富硒食品”等主导产业的同时，探索开发农产品精深加工产业，支持发展集循环农业、农耕体验、创意农业等于一体的田园综合体，推进农业生产与乡村旅游有机融合，促进一二三产业融合发展。二是大力培育发展新兴产业，培优一批现代农业经营主体，培育新型职业农民，发展“互联网+农业”，推进农业产业化经营。在前期调研发展“一镇一业”“一村一品”、推动乡村振兴思路的基础上，总结推广横坊村精品农业生态发展模式及白玉村“公司+基地+农户”生态科技模式。 （三）在重点项目建设上持续发力一是着力以“六个一”项目建设大力推进新型城镇化，改造提升绿色家居小区、特色商业街等，建设红色纪念馆等，结合圩镇美化亮化，完善排水系统和污水处理管网，规范广告牌打造特色商业街;二是按抓好“一张”规划路网、打造“四好”农村路、融合“五个”产业的思路，积极推进东部快速出省通道项目建设。 （四）在乡村振兴上持续发力一是全面整治提升人居环境，在三清三拆、厕所革命、垃圾处理上不断发力;二是扎实推进村级污水处理设施建设以及村村通自来水工程项目建设;三是打造有特色有深度的乡村名片，利用我镇红色资源优势，结合我镇区位边陲的特点，把红色资源文化与乡村旅游相互结合起来，打造“红色松源、商贸小镇”品牌。四是营造共建共治共享社会治理格局，突出“多元共治”思路，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。健全在党组织领导下的党群联席会、村民理事会、老人参事会、美丽乡村建设理事会等群众自治组织，动员更多的人参与农村社会管理。 （五）在打好打赢三大攻坚战上持续发力一要打好防范化解重大风险攻坚战，围绕“排查防控违法犯罪、排查化解矛盾纠纷、排查消除公共安全隐患”三大任务，完善信息化硬件建设，充分发挥综治信访维稳中心统筹协调作用，同时严厉打击网络电信诈骗、非法集资等违法行为。二要打赢脱贫攻坚战，深入开展“百企帮百村”行动，健全脱贫长效机制，解决因病返贫、因学返贫、因灾返贫等问题，确保长期稳定实现“两不愁、三保障、一相当”目标。三要打好污染防治攻坚战，狠抓污染防治三年行动计划，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。巩固落实河长制，加大“五清”“清四乱”专项行动。继续开展水产养殖污染防治，加强畜禽养殖业规范化管理，加大禁养区、限养区清理整顿力度。 （六）在提高文化软实力上持续发力松源镇是远近闻名的革命老区，辖区22个村中，有10个村评为“老苏区村”，10个村被评为“游击区村”，原发现有红色旧址12处，后经多方发现挖掘，现有144处，文化底蕴深厚，我们要践行文化使命、勇挑文化担当，让文化更具厚度、人文更有深度。一是要加强对重点文物、革命遗址、客家古民居、古村落、古驿道及名人名居的保护开发，2018年已完成蛟花堂的修缮，2019年将对蛟花堂历史进行布展、同怀别墅的修缮和对144处红色革命旧址挂牌前期保护;二是要深入挖掘人文历史，大力传承红色基因，辐射推进同怀别墅、五星公局等其他红色资源保护利用，发展红色旅游、文化旅游，实现品牌效应。 （七）在改善民生福祉上持续发力切实保障和改善民生福祉，坚持以人民为中心的发展理念，把钱用在刀刃上，多做雪中送炭、少搞锦上添花，着力改善道路、农田水利等基础设施建设、困难群众的关心关怀、镇容村貌的美化投入等。 （八）在转作风抓落实上持续发力2019年是“转作风、抓落实”之年，幸福都是奋斗出来的，业绩都是靠实干出来的。我们要以更加严格的要求、更加严明的纪律、更加务实的作风，担当作为、苦干实干，弘扬苏区精神，传承红色基因，发扬逢山开路、遇水搭桥的改革精神，坚持“马上就办、办就办好”，提高政府执行力，形成勇于担当、主动作为、奋勇争先、务实尽责的良好工作氛围。各位代表，梦想在前、使命催征!我们都是追梦人，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，奋力在“美丽梅县·客都明珠”崭新篇章中留下振兴松源的浓厚一笔!以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【定远县招商】2019年二龙回族乡政府工作报告

  抢抓机遇真抓实干奋力谱写二龙民族风情小镇新篇章 二龙回族乡第十七届人大第三次会议上(2018年12月29日)二龙回族乡人民政府乡长王业本各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。今年是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们团结带领全乡广大党员干部群众，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，以实现贫困群众脱贫致富为目标，以加快发展和转型升级为主线，以脱贫攻坚、乡村振兴、现代农业发展、美丽乡村建设等为重点，强化目标考核，狠抓责任落实，合理调整产业布局，较好地完成了各项目标任务，社会和谐稳定，人民安居乐业，在全面建成小康社会征程上迈出了新的步伐。2018年工作回顾一年来，我们奋力决战决胜脱贫摘帽，攻坚迈出坚实步伐我们立下“愚公志”，拿出“绣花工”，始终把脱贫攻坚工作摆在首位，作为统揽经济社会发展全局的头等大事。截止今年底，建档立卡贫困人口由2014年底1862人减少至98人，贫困发生率由13.02%下降至0.76%。特别是今年以来，我们深入开展精准识别、精准施策、精准脱贫。通过春季、夏季、秋季攻势和“重精准、补短板、促攻坚”六大专项行动，开展了一系列扎实有效工作，中汤出列村及全乡76户246人顺利通过了省第三方评估。精准帮扶，集聚多层合力。深入贯彻县“领导包乡、单位包村、干部包户”要求，集中帮扶力量，组织市、县、乡、村四级帮扶干部共117人，确保精准帮扶到位。精准施策，实施九大工程。一是发展产业扶贫。贫困村全部实现了“一村一品”产业，中汤村花卉和小蘑菇项目顺利完工并投入生产收益，全省民族乡产业现场会在我乡召开，取得了良好成效。补贴到户产业5批共计160万元，积极推进“四带”发展模式，全乡共实现大户、合作社等带动贫困户365户;全乡享受光伏贫困收益260户，其中“三无”贫困户124户，每户受益2100元;全乡贫困户326户1014人享受资产收益分红32万多元。二是就业扶贫。安置公益性岗位贫困人口就业66名，人均年增收9600元;同时通过一村一品产业、合作社、家庭农场、外出务工等多种途径增加就业，增加收入。三是申报教育补助和雨露计划资金共计36万元，真正做到了应报尽报。四是开展农村房屋安全“大鉴定”等保障性工程。共鉴定房屋3188户，其中实施危房改造共111户，享受危改资金共194.8万元，同时，各村自筹资金，实施危房改造约20万元;全乡共有五保102户每季度享受供养经费21万多元;低保393户801人，每月享受补贴22万多元;享受孤儿救助12人每月800元;享受残疾人生活补贴438人。五是健康脱贫。贫困人口参合率达到100%，一般农户参保率达到99%以上;1742人贫困人口实现了家庭医生签约全覆盖;全面落实“351”“180”健康脱贫政策，再宣传落实医保报销“12579”“1567”政策，真正解决了因病致贫、因病返贫的源头，解决了群众的后顾之忧。六是为194户贫困户办理小额贷款950万元。七是社会扶贫。利用爱心企业捐助成立圆梦教育基金会，对2018年贫困户家庭考取二本以上72名大学生进行慰问资助，其中贫困户8人，切实解决一般户尤其是贫困户家庭经济困难。精准脱贫，打赢摘帽首战。顺利完成省级第三方监测评估，全部实现零漏评、零错退，群众满意度达到100%。为实现贫困县摘帽打下了坚实基础。一年来，我们大力实施乡村振兴战略，全面建设特色小镇坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，全面推进城乡一体化建设，加快建设特色小镇步伐。一是公共服务设施日趋完善。道路上，共投资1200多万元完成水泥路项目33条24公里，全乡所有村民组实现“组组通”，80%以上农户门前实现了硬化，安装路灯200盏。水利上，累计投入资金285万元，兴修塘坝39口，硬化和清淤渠道2.1千米，完成土方量47.6万方，增加灌溉面积430亩，改善灌溉面积2400亩。投资50万元兴建小岗村小李、郭童2座电灌站，目前主体工程已结束，完工后将有效改善6个村民组1000多亩的农田灌溉用水问题。饮水安全上，因二龙境内无水厂，自来水供水一直以来都是顽疾。今年以来，经过多方协调努力，完成了小岗村和中汤村自来水“组组通”，二龙至张桥水厂8.2公里主管道已全部建成，三苏、红卫兴建完善了自来水主管网建设，全力解决群众吃水难问题。确保群众饮用水安全、方便。农网改造上，2018年度，全乡共完成41个台区高压线路改造，其中岗镇村、中汤村、三苏村3个贫困村已基本完成高低压线路、入户线路改造，小岗村、红卫村高压线路改造已基本完成，经过不断努力，全乡电力供应能力明显提高，群众生活用电得到保障。信息化建设上，全乡5个行政村100%通光纤，广播卫星电视信号全覆盖。土地整理上，争取农业部门千亿斤粮食增产项目1300万元，整理三苏村土地6000多亩，工程已顺利完工，群众满意度高。“双基”建设上，投入50多万元，全面完成村级公共服务场所建设。岗镇村、中汤村建立篮球场、乒乓球台、健身器材，丰富群众业余文化生活，显著提高基本公共服务水平;投入100万元，完成敬老院改造提升和谭村养老服务中心建设;乡设立了残疾人工作站，岗镇、中汤、三苏三个贫困村建立了残疾人之家;投入25万元，兴建完善了乡公共文化设施。二是特色小镇建设成效明显。今年，投入500多万元，兴建了乡百货广场和龙湖公园建设，现正在建设之中，百货广场争取在2019年元月份启用，该工程的完工，将彻底解决我乡骑路逢集的状况，大大提升群众幸福感。投入60多万元的虞姬公园基本完工。投入100万元的东环路延伸工程已完工。今年，全乡征用土地110亩，为部分空心庄的贫困户解决了住宿问题，也为下一步二龙的发展提供供地保障。加大村容镇貌综合整治，面貌逐步改善。率先启动中汤中心村美丽乡村建设，中汤中心村是我乡2018年省级美丽乡村示范点之一。目前一标段已招标650万元，工程量已完成约60%，二标段正在设计，即将挂网招标，主要工程有特色景观、村史馆、乡村大舞台、景观塘及休闲广场打造、外立面改造等项目。2018年，我乡还被确定为“滁州市特色小镇培育单位”。三是环境保护工作初见成效。坚决打好生态保护“三大战役”，秸秆禁烧连续四年“零火点”;全面推进“河长制”，对全乡重点“沟渠塘坝”监管实现全覆盖，压实管护责任;乡、村两级“林长制”公示牌全部设置安装到位，实现重点区域全涵盖;深入推进农村污水、旱厕、垃圾“三大革命”治理。目前，我乡改厕555户，其中贫困户312户;垃圾治理市场化运作顺利;村庄环境整治基本全覆盖，其中，中汤炮楼村民组人居环境整治工作作为县级现场会参观点之一，得到县主要领导肯定，成功创建安徽省“卫生乡镇”“森林城镇”。四是优势传统产业发展较快。紧紧围绕民族特色，民族餐饮、牛羊肉、咸板鸭等初步形成了产业和品牌，搜集民族民俗传统文化，彰显民族文化特色，加大特色建筑建设，整体提升二龙的吸引力和承载力。一年来，我们紧紧扭住发展第一要务，经济发展稳中向好坚持发展第一要务，充分发挥比较优势，做长产业链，不断优化农业产业结构，大力发展草坪苗木、大棚花卉、蘑菇种植、稻虾共作等高效产业。一是草坪苗木基地效益持续明显。约500亩的草坪苗木种植基地，社会效益持续良好。二是大棚花卉种植基地产生效益。总投资约400万元，已建成170多亩和4000平方连栋大棚，主要生产扶郎花(非洲菊)、百合等市场竞争力强、附加值高的花卉。年产非洲菊40多万把，百合花5万枝，年实现销售收入共280万元，年平均纯利润140万元，年为村集体增收16万元以上，带动12户扶贫户就业，经济社会效益十分显著。三是小蘑菇食用菌种植基地全面建成。投资200多万元建设占地24亩的小蘑菇项目，已于2018年9月份建成并投产。年产将近30万斤食用菌，年销售收入120万元，年销售利润60万元，同时通过项目收益折股量化和贫困户户贷入股分红等方式能稳定增加贫困户收入，实现贫困户稳定脱贫。四是大力发展稻虾共作。目前，我乡已发展稻虾共作2000多亩。五是农业产业化较快发展。育秧工厂、机械化生产等一批合作社、家庭农场蓬勃发展，大大推进了我乡农业产业化进程。一年来，我们坚持注重改善民生，社会事业协调发展始终把人民群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，努力让发展更有“温度”，惠民更有“厚度”。更加注重民族教育工作。完成民族学校30套公租房建设，教师住宿问题得以彻底解决;乡政府连续十年开展大学生金秋助学活动，今年再对2018年全乡考取二本以上72名大学生进行捐助，考取人数再创新高，民族乡尊师重教的氛围越来越浓厚。更加注重社会保障工作。对“五保户”和“低保户”进行动态调整核对，目前，全乡享受五保102户、低保393户801人、残疾人521人，及时全额兑现各项惠农政策。改造敬老院和新建养老服务中心，增加护理床位30张和养老床位56张，具备入住条件，确保了特殊困难群体老有所养。更加注重安全生产工作。按照“一岗双责”要求，落实班子成员包保责任制，并把安全生产工作纳入村目标考评，实行乡村两级“网格化”管理。今年以来，全乡未发生一起安全生产责任事故。更加注重社会治理工作。深入推进重大矛盾纠纷和信访积案排查化解专项行动，我乡“村级事务听证制度”被县综治委运用在“群众安全感和满意度”提升工作上，并全县推广“二龙经验”。我乡被国家民委命名为“第五批全国民族团结进步创建示范单位”。中汤村获得第七批“全国民主法治示范村”称号，全乡各民族间平等、团结、和谐、共建、共荣的新型民族关系更加稳固。即将过去的一年，是我乡经济社会发展较快的一年，是发展中矛盾攻坚最多的一年，是我乡广大群众获得感、幸福感和归属感最强的一年，也是我乡今后发展由量向质转变的转折之年。民族团结、社会稳定、人民群众安居乐业。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡广大干群共同努力奋斗的结果，也是我乡善于抓住历史机遇、勇于拼搏的结果。同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足：一是现代农业刚刚起步，规模不大，抗风险小，本乡群众“凤还巢”创业人员少，经营意识差。二是由于区位偏僻，缺乏支柱型产业;集镇住宿等商贸服务业有待提升完善;旅游产业亟待破题。三是全乡境内还有4座桥梁仍需建设改造，交通不便仍是制约经济社发展的直接因素。群众安全饮水不正常。四是民族特色小镇建设进入攻坚期，没有专业设计规划，没有专项建设资金，建设进度缓慢，特色有待进一步挖掘。2019年主要工作任务2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是我乡由量向质发展的重要一年，做好明年的各项工作意义重大，影响深远。明年的主要工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及县委十四届七次会议精神，凝心聚力，攻坚克难，坚决打好脱贫攻坚战;全面推进乡村振兴建设;加快民族风情小镇建设步伐;大力调整农村产业结构，发展现代高效农业;切实加强基础设施和民生工程建设;统筹推进社会各项事业建设，为全面建成民族风情小镇打下决定性基础，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年。2019年，主要抓好以下几个方面工作： 一、着力推进脱贫攻坚，补齐发展短板我们要紧紧围绕贫困县高质量退出及我乡贫困人口如期脱贫目标，集中人力、物力、财力，动用一切积极因素，努力实现我乡年度考核优秀的目标。一要围绕县摘帽，切实做好“双基”建设。严格坚持贫困户识别和退出程序，确保实现“零漏评”、“零错退”，贫困户满意率保持在较高水平。加大自来水、道路、住房、养老设施等九大工程建设，把贫困村和非贫困村统筹考虑，整体推进各村均衡发展，为贫困县如期摘帽贡献我乡力量。二要巩固提升已脱贫户质量，如期实现未脱贫户脱贫。进一步加大扶持力度，重点在小额信贷发展产业、扶贫驿站、“四带一自”、就业、公益性岗位等上下功夫，努力提高贫困户自身造血功能，实现贫困户稳定增收，稳定脱贫。同时，做好过程贫困户动态调整，确保贫困户应纳尽纳。三要加大“一村一品”建设，进一步增加集体经济收益。2019年，各村均要谋划1—2个“一村一品”项目，稳定增加村集体经济收益，增加贫困人口就业，增加贫困人口收入。四要精准使用扶贫资金，完善扶贫考核机制。加强扶贫资金监管，确保每一分钱都用于扶贫工作。进一步完善扶贫考核机制，重点把精力用在真抓实干、用在一线工作、用在脱贫实绩上，营造真扶贫、扶真贫的浓厚氛围。 二、着力实施乡村振兴，夯实发展基础我们要深入推进乡村振兴战略，完善规划引领，细化发展路径，全面推进产业、人才、生态振兴。一要大力推进乡村产业振兴。学习借鉴南京江宁等先进地区经验，以农业供给侧结构性改革为主线，以美丽乡村示范点为载体。加快建设现代农业生产体系。继续大力扶持中汤大棚花卉、小蘑菇食用菌和草坪生产基地建设，投入200多万元，扩大小蘑菇、花卉生产面积。进一步推广稻虾共作、秸秆综合利用等带动模式，力争稻虾共作发展到3000多亩。加快配套服务体系。积极争取上级主管部门千亿亩粮食增产项目，对红卫村13800多亩、小岗村4000多亩土地进行整平。二要大力推进乡村人才振兴。大力实施新型职业农民培育工程，就地就近培养更多爱农业、懂技术、善经营新型职业农民，借力我县实施的“凤还巢”行动，培养一批回得来、用得上、留得住的返乡创业本土人士，带动全乡群众脱贫致富。三要大力推进乡村生态振兴。抓好环境保护，持续做好秸秆禁烧工作，加强农业污染防治，严格禁养、限养区域管理。加强生态建设。全面推进河长制、林长制，继续开展森林城镇创建工作，完成龙湖公园和虞姬公园建设。征用虞姬墓周边30多亩土地，初步做好虞姬墓的保护与周边绿化工作。深入推进农村“三大革命”和人居环境整治三年行动计划，确保明年全部完成77个村民组环境整治工作，努力实现每个村民组硬化、亮化、绿化、美化。四要加大优势传统产业扶持力度。重点对牛羊肉、咸板鸭、餐饮及民族饰品等扶持力度，扩大规模，提升品牌影响力。 三、着力推进民族风情小镇建设，共享民生发展成果我们要坚持以人为中心的民族风情小镇建设思路，统筹城乡一体化，高质量推进美丽家园建设，确保全民共享发展成果。一要在特色小镇建设上“想点子”。以融入定远县全域旅游为契机，结合近年来集镇建成区改造、美丽乡村和“中国少数民族特色村寨 中汤村”建设成果，以民族大街、蓝玉街、虞姬墓等为重点，重拾历史文化，追溯民族民俗，打造特色餐饮，努力实现“特色小镇”建设出成效。同时迅速推进中汤美丽乡村示范点建设项目“加速模式”，将二龙建成产业“特而强”、功能“聚而合”、机制“新而活”的美村镇。二要在基础设施建设上“下功夫”。道路建设上，力争友谊桥改造早日开工建设，确保二龙至胜利路明年6月底前完工并招标实施两侧培土、绿化等配套设施。实施东环路至西张段8米柏油路拓宽及两侧绿化工作。完成全乡10.35千米“组组通”水泥路提升扩面工程。加大红卫、小岗村道路建设力度。主动与县交通运输局对接做好城乡客运一体化站牌、路线确定工作，配合解决县主管部门在推进实施过程中的矛盾，争取年底通车。谋划逐步实施小鄂桥、徐湖桥、板陈桥、乌龙桥等4座桥梁建设改造项目。完成乡内所有3.5米宽水泥路路肩培土项目。水利建设上，实施谭村、大安两座泵站串塘工程，完成小岗郭童、小李电站工程。加大对红卫、小岗等村塘坝兴修、深挖、扩建和沟渠硬化建设，逐步改善农业灌溉条件，促进地方经济社会发展。完成马桥河沿岸绿化工作。社会服务上，2019年，力争到组、到户电网改造全面升级完成。加强与中国石化联系合作，争取中国石化二龙加油站建设项目落地上马。吸引客商到我乡投资建设一座酒店宾馆，推介宣传二龙美食文化。力争兴建一座民族民俗文化馆。完成乡百货市场和龙湖公园和虞姬公园建设工程。加大力度，跟踪协调解决自来水供应问题。完成三苏、小岗、红卫篮球场、乒乓球及全民健身路径工程建设。 四、着力做好改革创新工作，推进社会事业和谐发展进一步完善乡村事务听证制度。积极深化农村治理改革，精细谋划“重要不重要，群众来投票;能干不能干，群众说了算”村级事务听证制度“放大版”。在群众关心、关注的村内道路、低保户、扶贫、危房改造名额分配、评定等工作，全部采取听证的形式决策，确保各项工作在阳光下开展。推进“放管服”改革。继续拓展政务公开标准化、规范化试点的深度和广度，深化“互联网+政务服务”工作，加快推进“皖事通”注册使用，切实解决群众办事难、办事慢、办事繁的问题，提高群众满意度。加强社会保障体系建设。统筹落实城乡医保、低保、困难救助等各项保障政策，高质量推进保障性安居建设和农村危房改造，织密织牢民生“保障网”。 五、着力优化服务型政府建设，打造诚信政府落实今年目标任务，是政府工作面临的一场严考。我们要牢固树立“四个意识”，坚持“两个维护”“五个纯粹”，提高站位、增强本领，担当履责、恪尽职守，敢作敢为、善作善成，努力向全乡人民交上一份合格答卷。继续学习，不断增强履职本领。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，锤炼政治过硬、本领高强的干事创业队伍。坚持将政策理论学习与工作实践相结合，准确把握经济走势、政策脉络、发展方向，积极学习借鉴先进地区发展经验、模式和路径，解放思想、转变观念、创新思维，不断提升推动高质量发展、破解发展难题、做好群众工作的能力，推动各项工作更加高效落实。实干兴乡，努力提高办事效率。紧紧围绕社会发展中的热点和难点问题，攻坚克难，真抓实干，狠抓落实。以决战决胜之势打好“三大攻坚战”，以钉钉子的精神抓好巡视、巡察反馈问题、信访问题整改和化解工作。对乡党委确定的决策部署，坚持高标准、严要求，干一件、成一件。深化政务服务改革，变“多门”为“一门”，强化督查问责、跟踪问效，大力整肃不作为、慢作为、乱作为，不断提升政府执行力和公信力。接受监督，让权力在阳光下运行。自觉依宪执政、依法执政，带头崇尚法治、遵守法制、捍卫法律，强化决策法定程序的刚性约束，确保所有政府行为都于法有据，坚决做到法无授权不可为。自觉接受人大监督，主动听取人民团体和社会各界意见建议，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，深化政务公开，及时准确回应群众关切，确保行政权力在阳光下运行。廉洁从政，打造纪律过硬队伍。强化政府系统党风廉政建设，全面落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”。严格落实中央“八项规定”精神和省、市、县有关纪律规定，强化“三公”经费管理，坚持不懈反“四风”、树新风，自觉抵制各种不正之风。全面加强廉政制度建设，扎紧制度笼子，坚决铲除滋生腐败的土壤，强化对涉农资金、环境保护、工程建设、扶贫专项资金等重点领域的监管，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明良好风尚。各位代表，2019年，是中华人民共和国成立70周年，是脱贫攻坚的关键一年，也是二龙回族乡民族风情小镇建设至关重要的一年。新时代是奋斗者的时代，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，同心同向，凝心聚力，迎难而上，锐意进取，脚踏实地，攻坚克难，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!为建设美丽、文明、和谐的民族风情小镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【岳西县招商】2019年头陀镇政府工作报告

  在头陀镇第十七届人民代表大会第四次会议上镇长倪良金各位代表：我代表头陀镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、迎难而上、奋力攻坚，经济社会发展取得新成绩2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是实施十三五规划的关键之年，一年来，在县委、县人民政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府团结带领全镇广大干群，坚持以脱贫攻坚为主线、以经济建设为中心、以改善民生为重点，克难攻坚，奋力拼搏，顺利通过脱贫攻坚国家第三方评估考核，为决胜同步建成小康打下了坚实的基础。2018年招商引资固定资产到位资金807.2万元，同比增长4%;实现农村居民人均可支配收入12112元，同比增长10%;实现财政总收入完成520万元，超额完成县下达任务;一年来，我们主要做了八个方面的工作： （一）脱贫攻坚在精准落实中取得新胜利。始终把脱贫攻坚做为最大的政治任务和最重要民生工程，坚持“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，以实现“两不愁、三保障”为目标，以前所未有的使命感和责任感推进脱贫攻坚工作，广大干部群众苦干实干、勇于担当、主动作为。一是扎实开展“三率一水平”专班核查、“重、补、促”专项行动和大走访大排查大整改专项活动，稳步推进问题查找整改销号，上半年专班共走访2968户，其中贫困户1069户，非贫困户1899户，核查问题1014个。下半年各村持续开展问题大排查工作，梳理各类问题265个，目前各类问题已全部整改到位。二是围绕“零漏评错退”目标，对全镇247户非建档立卡户中低保户、五保户、重病户、危旧房户、无劳力户逐户上门走访，摸清重点人群的基本情况，对有实际困难的非贫困户，通过多种途径共补助13.4万元解决了135户重病等支出过大户问题，彻底消除“漏评和错退”隐患，整体提升群众获得感和满意度，确保实现错退、漏评为零。同时开展“解剖麻雀”专项行动，对五个行政村所有贫困户1069户基础信息进行再核对，确保村村基础信息无误差和村级档案资料整理规范。三是结合三大革命和四净两规范突击月活动，压实网格责任，加大一户多宅危旧房屋拆除推进力度，共拆除危房488户，改造116户，做到住房必安全，安全必鉴定，有人住必达标，无人住必无痕。增拨5.5万元专款，逐组推进，实现四净两规范全镇全覆盖，村村清洁卫生、户户干净整洁。同时加大政策宣传力度，实行智志双扶，共开办扶贫夜校47场，涉及102个村民组，切实提高群众政策知晓率和满意度。四是继续推动十大扶贫工程。2018年发放产业启动资金105万元、奖补资金45万元，雨露计划、职校生补助12.65万元，贫困户就业补助3.97万元，小额信贷472.56万元，学前资助、寄宿生补助等各类教育资助共12.71万元，发放脱贫奖励135户4.05万元，175户带资入股分红47.28万元已发放到位。同时加大未脱贫户帮扶力度，每户增加一名副科级或中级职称以上领导叠加帮扶，逐户分析致贫原因和家庭状况，坚持因户施策，实行一户一策，圆满完成2018年35人脱贫目标。 （二）产业发展在调优结构中焕发新活力。全面落实各项惠农政策，及时兑付惠农补贴，2018年共发放各类惠农资金1374.59万元，农业产业得到了较快发展，结构调整取得了新进展。一是巩固茶叶生产支柱地位。2018年新发展茶园99公顷，茶园面积8229公顷，年产春茶158吨，产值2835万元。二是特色蔬菜产业蓬勃发展，2018年改造茭白基地2625公顷，种植高山蔬菜8895公顷(其中茭白3630公顷)，高山蔬菜产值1700万元。三是特色林果发展初见成效。积极发展蓝莓、草莓、野生山核桃、红心猕猴桃、桑枝木耳等特色农林产业，为群众增收拓宽道路。 （三）项目建设在扩大投资中实现新突破。一年来，我们扎实推进项目建设工作，一大批群众急需又利长远发展的项目得到了有效实施，发展后劲进一步增强，跨越发展基础进一步夯实。黄尾河二期(头陀镇段)合同工程顺利完工并通过验收。农饮工程2018年共投入资金36万元，涉及5个村，解决800人口饮水安全问题。涵盖农村饮水、河坝、拦河堰、山塘扩挖等工程的2018年小型水利基础设施扶贫项目已经实施完成。梓树村投资600多万元山洪沟项目已经完成工程量的90%;2017年畅通工程扫尾工作全部结束，完成乡村道路数据信息采集工作，2018年非建档立卡贫困村道路硬化工程完成招投标、进入施工阶段，虎形至映山河彩虹谷道路加宽工程已全部完工，2018年小型交通基础设施扶贫项目已实施完工。头陀中心幼儿园项目已经完成主体工程。 （四）镇域经济在内培外引中展现新气象。一是财税收入稳中有升。今年我镇牢牢把握“开源节流、增收节支、统筹兼顾、协调发展”的工作方针，强化“三资”管理，提高资金使用效益;压缩公用经费支出，切实增强财政保稳定，保民生的能力，为经济社会的又好又快发展提供了强大动力。二是对现有资源进行摸排梳理，扎实开展招商引资项目策划包装工作，创新招商引资理念，“走出去”和“引进来”相结合。完成招商引资新签约亿元以上项目2个。西美生态滤网生产线及中药材种植项目实现当年签约当年投产，2018年纳税超过100万元。积极谋划头陀镇旅游开发项目，总投资5.1亿元，已经完成项目前期筹备工作。 （五）人居环境在生态文明建设中呈现新面貌。一是以建设生态宜居乡村为目标，着力推进美丽乡村建设。虎形村省级美丽乡村全面完成建设任务，顺利通过省市县考核验收。以高标准规划，按照绿化、硬化、亮化、村庄整治等打造宜居、宜业、宜游的虎形村。石盆村启动县级中心村建设，完成拆迁、文化广场、舞台等建设。文化长廊、村口整治已经施工完毕。梓树水口中心村制定乡村振兴规划，完成水口河水利景观提升，黑龙湾休闲步道、护栏、公共厕所、木屋、吊桥、四处节点打造工程。二是组织实施镇内工业企业污染源专项普查工作和固体废弃物专项清查工作，全面排查我镇辖区内各类污染源和环保违法违规建设项目。开展“重拳治矿”、“重力治污”行动，对境内各矿山、石材厂和洗沙场依法下达停产整顿通知书。开展两次“三线三边”集中整治行动，对高速公路、便捷通道等乡村重点公路沿线的破旧危房、旱厕、猪圈、柴棚脚屋进行全面拆除和维修。在全镇范围内全面开展“四尽两规范”春、夏季两次集中行动，清理陈年垃圾70吨，增加垃圾桶170个，垃圾箱5个，确保集镇区、中心村、农户干净整洁。三是深入开展河长制、林长制工作。积极实施《头陀镇全面推行河长制工作方案》，完善相关制度，成立河长制办公室，明确办公室人员。树立2块县级河长公示牌、1块镇级河长公示牌、8块村级河长公示牌，明确河长职责，按年度实施计划，接受群众监督，并完成了河长制公示牌的更新工作。全面推行镇、村、组三级林长制和涉林企业志愿林长，全镇共设林长171人，其中镇级林长8人，村级林长25人，涉林企业志愿林长3人，组林长135人，开展并完成了春季全民义务植树3.1万株;规划设计实施森林抚育经营项目7500亩，其中中央财政森林抚育5000亩，省级森林抚育2500亩;实现了全镇防火期间森林火灾受害率为零;4月30日前完成松材线虫病除治12个小班，除治面积800亩，共采伐清理松树230立方米，综合防治面积达1500亩;开展了保护林地、映山红、兰花专项行动，并完成了2017度林地卫片变化图斑调查和整治48个。对全镇范围内24株古树进行全面挂牌保护并落实了责任人签订责任书。 （六）民生福祉在加大投入中得到新保障。一是科教文卫协调发展。镇团委顺利完成换届工作并积极组织镇中心学校及辅导小学开展“尊老敬老，奉献爱心”送温暖活动，深入校园开展“防溺水”宣传;镇扶贫办积极联系省委办公厅开展爱心助学活动，为12名贫困学生捐赠助学金1.2万元。文综中心开展志愿者服务4次，科普4次，道德讲堂4次，我们的节日4次。春节、六 一、中秋、国庆集中举办舞狮、庆六 一、广场舞、拥军优属大型活动。计生工作落实国家“二孩”政策，加强流动人口生育服务管理，组织66余对育龄夫妇进行孕前体检，组织196余名育龄妇女进行“两癌筛查”。卫生院开展贫困户免费体检、健康扶贫等活动，热心服务群众。二是社会保险覆盖面稳步提高。2019年度新农合筹资工作圆满完成，超额完成县下达养老保险缴费任务，平均缴费水平达到261元。扎实做好农村五保、低保动态调整和生活救助工作，全年共发放救助金480万元;发放春荒救济资金、洪灾救助资金、临时救助资金和大病救助资金50万余元，社会救助体系进一步完善，确保弱势群体生活有保障。 （七）社会治理在依法治镇中开创新局面。一是以“抓稳定、促发展”为目标，扎实推进综治维稳和平安建设工作。护林防火、安全生产各项责任到位、落实有力，没有发生一起森林火灾和安全事故;防汛工作准备充分，战胜了8.16特大暴雨洪灾，实现了无人员伤亡目标。扎实开展矛盾纠纷排查调处，稳定提升公众安全感满意度，坚持班子成员每日接访活动，各村每周上报矛盾排查表，全年共调处矛盾100多起，接待来访群众30余次，化解率达到100%，将矛盾解决在基层，切实维护了社会稳定。二是扎实开展“七五”普法工作，全面落实干部职工学法用法制度，广泛开展多层次、多形式、多渠道和全方位的法治宣传教育活动，提升全民法治素养。 （八）政府效能在转变作风中得到新提升。切实加强政府自身廉政建设，扎实抓好巡视、巡察、督查、审计反馈问题整改。认真落实法律顾问制度，不断规范政府决策程序，坚持以公开为常态，不公开为例外原则，深入开展政务信息和政府信息公开工作，自觉接受社会和群众监督，工作透明度不断提高。以全面从严治党带动全面从严治政，不断提高自我净化、自我完善、自我提升的能力和水平，综合服务水平和办事效率得到全面提升，干部干事创业的热情不断激发，全镇加快发展的正能量进一步凝聚。坚持政府重大事项报告制度，自觉接受镇人大的监督。认真办理人大代表议案、建议案。积极听取工会、共青团、妇联等人民团体意见，工青妇、民族宗教、统计、科技、残疾人、应急救援、防灾减灾、老龄、妇女儿童等事业健康发展。各位代表，同志们!过去的一年，我们战胜了洪水、雪灾等自然灾害的挑战，经受住了脱贫攻坚任务艰巨的历史性考验，历尽天华成此景，人间万事出艰辛，取得的成绩实属不易。这些成绩的取得都得益于县委、县人民政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的有力监督和支持，得益于全镇人民的共同努力。在此，我代表镇人民政府，向辛勤劳作、默默奉献的全镇人民，向所有关心和支持头陀经济发展、社会进步的各界人士，表示最崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，全镇经济社会发展还面临着很多困难和挑战，主要体现在：一是脱贫攻坚巩固提升任重道远。我镇虽然与全县一起通过了国务院扶贫办组织的第三方考核验收，顺利实现了脱贫摘帽目标，但后续巩固提升任务仍很艰巨。二是产业带动效应不足。整村推进和脱贫攻坚工作中培植的产业已初见规模，但产业管理粗放，组织化、标准化、市场化程度较低，带动效应仍待激发。三是财税结构单一，支撑力弱，财政收支矛盾大，培植税源任务十分艰巨。 二、咬定目标、埋头苦干，新征程力争实现新作为。2019年是新中国成立70周年，是巩固脱贫攻坚成果的开局之年，是全面建成小康社会的关键之年，新时代需要新担当、新担当呼唤新作为。我们要认清形势、把准方向，抢抓机遇，坚持把脱贫攻坚巩固提升和发展经济作为第一要务，落实县委县政府“456”总体部署和“131”工作部署，将头陀建设成为区位优势明显、经济特色显著、社会和谐进步、群众生活富裕、充满生机与活力的特色经济强镇。2019年经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长8%以上，财政一般公共预算收入增长8.5%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长12%左右，农村居民人均可支配收入增长9.5%以上，生态环境质量、外贸进出口、节能减排完成省市县下达任务。实现上述目标，重点要做好以下七个方面工作： （一）聚焦巩固提升，提升脱贫攻坚质量。一是继续把脱贫攻坚巩固提升纳入乡村振兴、全面建成小康社会的主要任务。紧扣“退得出稳得住”总体目标，按照“脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶”的要求，认真抓好脱贫攻坚各项工作的落实。认真组织实施好脱贫攻坚“三年行动计划”、实施好脱贫攻坚项目库建设，巩固提升脱贫攻坚基础。二是通过“一户一方案”，确保未脱贫户特色产业发展能扶尽扶、资产收益扶贫、有劳动力户就业能力培训和劳动力转移就业、弱劳动力户公益性岗位、无劳力户政策兜底、副科级以上干部帮扶六个全覆盖，力争我镇28户64人全部脱贫，全面完成年度脱贫任务。三是加快推进“十大产业”扶贫，全面推进“四带一自”产业扶贫，拓展深化资产收益类扶贫项目，着力构建“三有一网”型稳定脱贫新模式，不断提升群众收入水平。四是实行脱贫攻坚与扶智、扶志相结合。加强“扶贫夜校”等政策宣传，继续开展“脱贫示范户”、“最美家庭”等评选表彰活动，对先进典型进行奖励，对饭来张口、衣来伸手、等、靠、要、懒的户进行批评教育，防止政策养懒汉，造成“福利陷阱”，破坏社会规则，不断提升群众内生动力，一鼓作气打赢打好脱贫攻坚战役。{C} （二）{C}聚焦产业兴旺，深化产业结构调整。一是做大做强支柱产业。充分拓展头陀茶叶、茭白等传统农业品牌优势，通过创建“减农药、减化肥、减除草剂”农业基地、有机农产品基地建设和“三品”认证，积极谋划对农产品加工增值环节的项目，大力提升农产品附加值。二是积极发展特色农业。围绕“一村一品”的目标，大力发展特色农业，鼓励农户种植特色蔬菜、苗木花卉等，不断拓宽产业发展道路。推动农民合作社规范化，积极培育农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，推进传统产业转型升级和农村土地流转。三是全力推进质量兴农强化农技人员职业技能提升培训，大力培育一支“懂农业、爱农村、爱农民”服务“三农”人才队伍，加大农业科技成果推广运用，促进农业新技术、新成果尽快转化为产业生产力;组织农艺专家进村入户、深入田间地头开展产业技术服务指导，及时解决生产环节中存在的技术问题，全力推进农业绿色发展。四是推动 一、 二、三产业融合发展。根据市场导向，充分利用“旅游+”“生态+”等模式，推进农业与旅游、文化等产业深度融合，大力发展高端特色乡村旅游业、休闲观光农业。高起点高标准规划建设特色产业园，引导企业兼顾特色产业发展、贫困人口转移就业，鼓励企业带动群众致富，推动 一、 二、三产业深度融合发展。 （三）聚焦项目投资，全面夯实发展基础。紧紧抓住建设乡村振兴样板村机遇，着力在项目谋划和争取上下功夫，强化项目创意和策划，科学谋划一批带动性强又利长远的项目。加大项目前期工作力度，争取条件启动青姚线改线3公里镇区段沿河道路建设项目、头陀镇敬老院项目、头陀村文化乐园项目，完成石盆美丽乡村建设、头陀镇幼儿园项目和梓树村人居环境综合整治示范村建设，确保形成新的支撑。强化招商引资，积极吸引社会资本参与头陀农业产业、林业产业开发，扩大有效投资，带动社会投资。压实脱贫攻坚责任，逐一落实好脱贫攻坚项目库内项目建设，确保短板补齐，夯实巩固提升基础后劲。 （四）聚焦转型升级，促进民营经济发展。认真贯彻落实县委关于促进民营经济发展的重要通知，加大招商引资力度，充分挖掘镇内优势资源，以亲招商、以商招商，采取有效措施，争取落地5000万元以上新招商项目1个，完成固定资产投资800万元。加大服务企业力度，进一步强化服务导向、着力提升服务企业的针对性、精准性，全面营造更优的营商环境和发展环境。 （五）聚焦绿色发展，着力提升城乡人居环境。深入实施农村环境综合整治，健全完善管护机制，持续推进农村污水处理、垃圾清理等专项行动，深入推进美丽乡村建设工作。继续落实县“五清三改”工作部署，重点在梓树村实施改厕任务200个，全面提升人居环境。举一反 三、持续深入开展环境保护督查反馈问题整改工作，打赢环境保护“保卫战”。扎实抓好森林防火和天然林的管护工作。认真开展河长制、林长制工作，加强重点行业污染治理和重点企业节能减排监管，坚持经济建设与生态文明建设两手抓、两促进，守好绿水青山，护住生态保护红线。实施大气污染防治行动。狠抓秸秆禁烧，全年秸秆综合利用率达到95%。 （六）聚焦民生事业，促进社会稳定和谐。坚持把保障和改善民生作为经济社会发展的首要目标，扎实做好各项民生事业，让人民群众在改革发展中得到更多实惠。坚持教育优先发展战略，加大教育投入力度，不断改善办学条件，深入推进义教均衡工作，促进教育公平。切实加强社会保障，稳步提高社会保险覆盖面，扎实做好“两险”参保工作，切实做到病有所医、老有所养。认真落实城乡低保、临时救助、医疗救助、残疾人两项补贴等各项社会保障政策，认真开展“双拥”工作，不断提高生活困难群众的幸福指数。健全公共卫生体系，提高应对突发公共卫生事件能力，扎实抓好疾病防控工作。推动乡风文明建设工作，培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展爱国爱乡、社会公德、职业道德、家风家训和个人品德教育，弘扬优良传统、特色文化，提高全民文化素养和道德修养。深入推进扫黑除恶工作，严格落实信访工作责任制，加强信访化解稳控工作。全面落实安全生产责任制，认真抓好食品药品安全监管工作，杜绝各类安全生产事故的发生。 （七）聚焦自身建设，不断提高政府治理能力。 坚持依法行政，建设行为规范的法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，完善权力清单和责任清单，健全民主决策机制，规范政府依法决策程序。主动接受镇人大的监督，自觉接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行。 强化责任担当，建设思想解放的有为政府。坚持人民利益至上，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，以“钉钉子”精神将各项工作一抓到底、抓出成效。坚持解放思想、实事求是，克服僵化保守思想，打破条条框框约束，把创新贯穿到政府工作各领域、各环节，勇于推陈出新，探索新路子、形成新观念、提出新方案，着力解决经济社会发展中的突出问题。 提升工作效率，建设勤政为民的高效政府。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，坚决披荆斩棘向前推进。把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求，完善绩效管理、干部考核制度，健全目标管理责任制，切实加强队伍建设，提高干部队伍素质。坚持重心下移，做到工作目标化、目标任务化、任务责任化、责任具体化，不断夯实机关效能建设，做到高效率，快节奏，重实效，呈现政府工作良好形象。 全面从严治政，建设风清气正的廉洁政府。坚持底线思维，严格落实全面从严治党主体责任，切实加强政府党风廉政建设和反腐败工作。主动深化政务公开，深入推进村务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，扎紧织密制度的笼子，从源头上预防腐败行为发生，坚决纠正不正之风，坚定不移惩治腐败;严格落实中央八项规定和省市县实施办法，持续加强作风建设，大力营造风清气正的政务环境。各位代表，同志们!时代赋予重托，奋斗铸就辉煌，身处决胜全面小康主战场，站在脱贫攻坚最前沿，让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在县委、县人民政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓创新、狠抓落实，用激情绘就蓝图，用实干成就梦想，为决胜全面建成小康社会、建设生态美、基础强、百姓富的新头陀而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【靖江市招商】2019年斜桥镇政府工作报告

  2019年3月7日在斜桥镇第十九届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我受斜桥镇人民政府委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作情况2018年，在镇党委的正确领导、镇人大的监督支持和广大干部群众的共同努力下，全镇上下牢固树立“产业兴则镇域兴、产业强则百业强”的发展理念，致力于保障开发建设、转变经济结构，推进镇村建设、提升城乡颜值，精准开展服务、改善社会民生，各项工作取得新的进展。全年实现地区生产总值59.2亿元，同比增长7.3%;工业开票38亿元，同比增长14.6%;实现一般公共预算收入1.22亿元，同比增长13%;全年农民人均可支配收入同比增长10%。 （一）聚焦产业发展高质量，服务保障保持快节奏。一是拆迁腾地早谋划。全力打好拆迁安置扫尾攻坚战，围绕精密制造产业园、新港城核心区、井兴安置区等开发建设重点地块，全年共实施民房拆迁219户，为招引项目的如期落地、顺利施工创造了良好环境。二是用地协调快反应。坚持“发展为要，保障先行”，根据项目进度及工作要求，按照先急后缓的原则，对用地保障及早介入协调，做好预先研判。分批次科学拟定失地农民保障办理计划，全年办理18个村民小组的失地农民进保工作，确保了开发区新入驻产业项目顺利实施。三是项目服务全方位。坚持既有统筹协调，也有个性保障，主动对接开发区招商、建设等部门，超前研究问题，超前排定方案，超前协调矛盾，年内完成保税物流中心场地清障、万林木业堆场使用、慧创家居启动协调、中铁建鱼塘清理共25次项目协调保障任务，不断增强服务保障的针对性和实效性。 （二）聚焦镇域经济高质量，主要产业延续好态势。一是农业经济迈向现代化。以现代农业产业园建设为重要抓手，坚持规模化、产业化、生态化发展方向，注重农产品加工企业、设施农业、休闲农业等项目招引，全年完成招商引资项目1个，新建高效农业项目4个，创建市级示范合作社10个，新增整村发展家庭农场3个、绿色家族农场1个。培育一批无公害农产品、绿色食品和有机农产品，“堤岸香”“百花港”大米等自主品牌逐步走向外地市场。二是工业经济强化主体性。全年新开工江苏宏毅、江苏鑫弘2个亿元项目，新增规模以上企业4家、高新技术企业2家、科技型中小微企业6家、离岸孵化落地项目5个，实施高质量产学研合作项目9项、专利申请270件，10家企业实现上云，新增工业机器人3台、智能生产线2条，高新技术产业产值占规模工业产值比重为39.7%，较2017年增长5.76%，工业投资累计完成6.32亿元，同比增长8.6%。凯元科技、津津食品厂房及设备改造，黄埔机械、荣圣车辆生产车间及自动化改造，易凯通风、晨亿汽车配件自动化生产线，新舟合金设备改造等近20个技改项目进展顺利。加大企业服务力度，主动上门，协助二马液压等多家企业补办不动产登记证，协助申报泰州市先进企业5家，新舟合金、津津食品获得2018年度“绿卡企业”荣誉。组织企业注册泰州市产融综合平台，帮助解决融资难现状。发挥桥梁纽带作用，促进企业资源共享，共同发展。三是服务业呈现新活力。以永安路、东阜路为轴线，加快推进商业零售、休闲娱乐、生活服务等传统服务业提档升级。依托怀德学院、安置社区初具规模的人居优势，大力发展以特色餐饮、家政服务、商务中介、健身休闲等为重点的生活服务业，完善城市功能，提升集聚人气，增强集镇活力，全年累计完成服务业固定资产投资2.38亿元。 （三）聚焦人居环境高质量，城乡建设呈现新亮点。一是美丽乡村更加精致。大力实施乡村振兴八大重点工程，提档升级“四好农村路”12.6公里，以筱山村美丽乡村为精品样本，着力改善农村人居环境。持续提升村容村貌、提升建设和长效管护水平，全年投放生活垃圾桶789个，完成公厕改造3个，农村生活污水治理348户，试点推行生活垃圾直收直运，建筑垃圾收运有序。深入推进殡葬领域专项整治，规范化管理公墓规划、土地使用、墓穴登记工作。全面推行“五面清洁”，土地“双整治”复垦耕地1976亩，通过泰州市国土局验收，超额完成市下达任务，位列全市乡镇第一。二是城市管理更加精细。推进城市管理排堵保畅工作，完善江平路、东阜路、江安路等重点路段的交通标志、标线，打造斜桥集镇疏导点、新纪元临时疏导点，加快推进大觉农贸市场工程，打通江安路交通瓶颈，有序推进集镇路网建设;启动渔业 四、五分公司房屋搬迁解危工作，规范化整治怀德学院、斜桥中学、斜桥小学校园周边流动摊贩，全面清除落地灯箱、破旧广告、城市牛皮癣等1200余处，因地制宜解决设施配套和长效管理问题，切实改善居民生活环境。始终保持高压拆违的主攻态势，全年查处违法建设59起，拆除违法建筑面积2277平方米;始终保持铁腕治乱的坚定决心，加强河道沿岸问题管控，对蟛蜞港、横港、安宁港、百花港、夏仕港、扒头河等35处“三乱”进行治理，清理渔船、住家船32条。三是生态环境更加清爽。坚持生态优先、重拳治污，完成成片造林711.02亩，农田林网1558亩，四旁树2.14万株。化肥、农药使用量逐年下降，秸秆综合利用率、畜禽养殖废弃物资源化利用率均达100%。深入推进“263”专项行动，全面完成减煤减化目标，稳妥处置影响群众生活的大气、噪音污染等问题。对中央环保督查“回头看”交办信访案件，优先制定合理整治方案，严格实施整治。定期开展环保专项督查，排查清理“散乱污”企业11家，长江岸线生态环保问题得到有效整治，固体废物非法转移倾倒问题得到遏止。 （四）聚焦社会治理高质量，公共服务凸显高标准。一是不断强化困难群体保障支撑。充分整合就业、医疗、教育等帮扶资源，实施“一村一策”“一户一策”精准扶贫，低收入农户和经济薄弱村脱贫率分别达88.14%和100%。加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系，年内建成标准化城乡居家养老服务中心4个，为1.3万65周岁以上老年人进行免费体检，为3万余慢性病患者、五保老人、低收入人群、计生特别家庭人群签约家庭医生。率先在全市实行敬老院公建民营，新建全市第一家由社会力量运营的爱心助餐机构 博爱老年助餐点。指导各村、社区成立助残、助老、助困志愿者服务队，开展慰问困难老人、陪伴空巢老人等活动。深入推广“馨港湾”助残品牌，全年新增社区拓展点4个、成功安置42人。二是不断加大就业创业扶持力度。深入推进就业援助、援企稳岗、再就业帮扶等专项行动，城镇新增就业1180人次，新增转移农村劳动力人数130人。加快推进全民创业，发放创业富民“三张券”1430张，推动7家企业签订产学研协议，通过离岸孵化基地项目促进合作签约5项。建成创业型村(社区)3个，为110名创业者提供小额担保贷款约1000万元。加强对企业劳动合同、集体合同及工资集体协商协议签订的指导、协调、督查，2018年区域内110家建会企业和联合工会全部签订了集体合同和工资集体协商，50人以上企业建立职工名册达98%。三是不断发挥优秀文化浸润作用。推进文化惠民，常年开展送戏下乡，送电影下村、下社区，不断加大综合文化服务中心覆盖密度，成功举办第三届读书节，开展4次道德讲堂活动，舞蹈作品《竹编》获得首届泰州市政府文艺奖舞蹈类铜奖。在各社区全面推进“一区一品”文化品牌创建，东阜社区获靖江市“十佳”社区服务品牌，兴阜社区获靖江市“优秀”社区服务品牌。四是不断优化网格治理工作体系。加强重点领域安全隐患整治，完成244家企业风险辨识管控平台覆盖，打造3家风险辨识管控示范企业，安全生产形势总体稳定。以争创泰州市食品安全示范镇为契机，深入开展食品安全专项整治，严密防控非洲猪瘟疫情，全面增强食品安全监管能力。积极推进社区门面房、车库处置工作，在维护社会稳定的同时，推动国有资产保值增值。 （五）聚焦政府效能高质量，自身建设突出严要求。一是以服务体现效能。把为群众解决身边的困难事作为镇政府工作的重要方面，全年实施社区雨污水管道疏通、设施维修、活动场地以及停车位建设等41项实事工程，投入资金1800万元，做到急事急办、小事细办、难事用心办。深入开展大走访大落实新风行动，牵头8个市级部门共700余名党员组成29个小组进村入户，组织开展服务活动60余次。二是以法治保障效能。全面推进依法行政，扎实推进“七五普法”工作，依法做好“阳光”信访工作，不断畅通公众诉求渠道，认真做好“12345市长热线”办理工作，办结率达100%。三是以廉政践行效能。全面推进政府领域巡视巡察反馈意见的整改落实，自觉接受镇党委领导和镇人大、全镇群众的监督，打造干净干事的廉洁政府。创新农村“三资”管理模式，推动农村“三资”管理规范化、科学化，普遍设立村务监督委员会，推动基层基础领域的清正廉洁。各位代表、同志们，过去一年，全镇各项事业取得了长足的发展，成绩来之不易。这些成绩的取得，离不开市委市政府和镇党委的坚强领导，离不开全镇上下的奋勇拼搏。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向长期以来关心支持斜桥发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!2019年主要工作今年是建国70周年，也是全市率先全面建成小康社会的决胜冲刺之年。斜桥镇作为开发区总部属地镇、地处开发建设的第一线，务必始终保持“坚毅、果敢、创新、超越”的开发区精神，以勇争一流的姿态、勇开新路的担当，奋力跑好改革再出发的第一棒，跑出率先全面小康的好成绩。2019年，全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，工业投资增长10%，一般公共预算收入增长5%以上，居民收入与经济增长同步。围绕这一目标，镇政府将具体做好以下三个方面工作： 一、坚持实干新开局，着力打造一个激情燃烧、动力澎湃的奋进斜桥奋斗才会有成绩、奋斗才会有位置。2019年，镇政府将聚焦服务沿江开发、做强镇域经济、巩固农业经济三条主线，以实干精神和务实担当，打造一个奋进中的经济强镇。一是拼出一个服务发展保障有力的一流环境。坚定不移地把服务开发区产业发展放在更加突出、更加重要、更加关键的位置来抓，进一步完善“密切协作、高效服务”的项目服务保障机制，加快完成项目建设涉及到的拆迁扫尾、用地清障等工作，有序办理各用地地块涉及到的失地农民保障工作，年内重点完成中铁建、智能装备产业园、保税物流中心、港城科技产业园、标准化厂房产业区、众达碳材安全区等项目攻坚扫尾工作，加快办结去年遗留的各项失地农民保障工作，主动对接开发区做好港城科技产业园等新开发地块的协调保障，进一步提升融入开发的契合度、服务发展的执行力。二是闯出一条二三产业蓬勃发展的振兴之路。一方面，点燃工业经济主动力，深化产学研合作，以市场为导向，疏通科技成果的转化管道，提高科技成果的转化率，加快培育新动能;引导企业发挥好在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中的主体作用，推进技术改造升级，2019年实现津津食品制造生产线、泰通汽车部件有限公司自动化生产线等10多个项目顺利开工，努力形成项目“签约一批、开工一批、投产一批、储备一批”的良好格局。另一方面，培育第三产业竞争力，以商业综合体为核心，大力发展适应城市建设需要的现代服务业。深入挖掘“东线第一帆”精神，研究制订斜桥旅游业中长期发展规划，加快培育新型文化业态，扩大和引导文化消费。三是耕出一片现代农业生机盎然的广阔原野。进一步推进现代农业园区转型升级，加快产业园区全面提速，2019年力争招引进园项目2个。坚持“择优扶强、提质增档、规范运作”原则，重点扶持一批新型农业经营主体，大力推动家庭农场全面提效。调优农业产业结构，推进农田基础全面提质。推动传统产业转型升级，重点发展特种水产、特色水果、绿色蔬菜、良种畜禽等产业，增强现代农业质量效益和竞争力。以实施“食品安全巩固提升工程”为抓手，通过开展示范创建、实施“明厨亮灶”、推进食品小作坊规范治理等措施，持续深化巩固食品安全示范镇创建成果，有效提升食品安全保障水平。 二、致力城乡塑新颜，着力打造一个江花红火、江潮涌动的大美斜桥突出以人为本、以景怡人，坚持区镇一体、城乡一体，实施城乡品质提升计划，统一规划、统筹推进人居环境、生产环境、生态环境建设，打造形神兼备、秀外慧中的品质家园，描绘“江花红火、江潮涌动”的美丽画卷。一是建设有品质的“港口小城”。把城市建设的提档升级，作为牵引全镇整体面貌提质的龙头抓手。完善城市布局。注重港产城一体，在开发区总体规划编制基础上，推进斜桥镇的总体规划编制工作，突出沿江开发区域、内陆村居民区和集镇建成区三个不同功能片区之间的有机衔接，同步完善水系、交通、管线、绿化专项规划，进一步优化城市总体布局。加快城市建设。适时推进东阜路、斜新路、斜大路、纬十路等道路工程，进一步织密城市区域交通体系。完成柏一(阜康社区)农贸市场选址，加快新纪元农贸市场手续办理，及早组织工程实施。优化城市管理。加大绿化、道路、管网建成后的维护投入力度，形成常态化、可持续的管养机制，提升市政公共设施管护成效。加大日常管理执法力度，对乱设摊、乱停车、乱占道、违法搭建等问题进行集中整治，畅通城市“血管”，擦亮城市名片，推动镇区面貌与更高品质城市标准相衔接。二是打造有特色的“河港风光”。牢固树立“环境是最稀缺资源、生态是最宝贵财富”的意识，以水资源、水生态、水环境为重点，系统维护好生态环境和自然资源这一生产生活的必要条件，坚决打好污染防治攻坚战，建设水乡水美新斜桥。呵护“水源生态”。把水源生态的保护作为切入点，统筹打好土壤、空气污染防治攻坚战。对中央环保督察组和“263”行动反馈的问题进行整改落实“回头看”，确保整改到位。深入落实“河长制”工作要求，以河道、乡道、村道为网格，开展拉网式排查，切实清除环境“毒瘤”。畅通“绿色动脉”。常态开展巡河工作，对围栏养殖、停泊船只清理整治等工作进行再巡查，确保河道畅通。重点加强对镇域周边河道的疏浚整治，打通“断头河”，防止城市内涝。深挖“绿色资源”。加大绿色生态资源深入挖潜力度，以河港水系为依托，坚持生态、休闲、文化、康养理念，推进“水田林”综合治理，建设“田园综合体”，打造依水而建、与水共生的健康新业态。三是营造有乡愁的“埭上风情”。以美丽乡村、文明乡村、和谐乡村建设为抓手，深入实施乡村振兴行动，切实营造有斜桥特色、能唤起乡愁的“埭上风情”。促进整体功能优化。加快内陆各村特色田园乡村和美丽宜居乡村规划编制，首批优先完成红旗村和富民村的村庄规划编制。推进各村、社区服务中心达标建设工作，发展农村“微公交”，以功能的优化提升新时代农村美的质感。抓好环境整体提升。深入推进“新风行动”，推进“河塘净化、环境洁化、家居美化、村庄绿化、道路亮化”“五化行动”，统筹抓好秸秆禁烧和综合利用，新设一批生活垃圾分类亭、生活垃圾分类收集桶，加快构建“户分类、组保洁、村收集”的农村生活垃圾处理体系，打造新时代农村美的风景。注重弘扬传统文化。发扬“埭上人”传统文化，突出一村一特色，因地制宜规划设置文化元素，布局特色景观，以文化景观浸润新时代农村美的肌理。 三、聚焦小康再出发，着力打造一个宜居宜业、福来福往的幸福斜桥坚持以人为本、民生优先，始终把保障和改善民生放在突出位置，聚焦家庭、邻里、社会三个层面，不断完善公共管理服务体系，为10万斜桥人民，打造一个宜居宜业、福来福往的幸福家园。一是完善“家庭”要素支撑。把每个小家庭的幸福作为构建和谐大社会的基石。围绕“老有颐养”，推广敬老院“公建民营”模式，积极探索“社区养老服务圈”，推广老年就餐点、日间养老中心等，加快补齐养老事业短板。围绕“病有良医”，强化镇村卫生服务机构能力建设，加强重大疾病预防控制和慢性病管理;推进新型农村合作医疗，确保参保率稳定在98%以上，持续加大“家庭医生”签约力度。围绕“学有优教”，配合推进省靖中专校、怀德学院二期工程，健全助学济困体系，不断提升教育品质。二是构筑“邻里”和谐之风。深入实施公民道德建设工程，深化群众性精神文明创建活动，以活动为载体，营造邻里之间互知、互融、互敬、互帮、互信、互促的良好氛围，融洽邻里之情，不断提升社会文明程度。依托各类宣传阵地，组织宣讲员、道德模范带头宣讲，进一步发挥“道德讲堂”“美德善行榜”等的辐射带动作用。举办第四届文体节，推动新港书馆建成开馆，加快推进镇志研究和整理，打造有品味的“书香斜桥”。三是织密社会运行之网。坚持实名援助、托底安置、公益岗位相结合，统筹推进低保对象、被征地农民、高校毕业生等群体就业，全面推行健康扶贫计生保险，让扶贫之网更加精准。鼓励支持就业创业，加强对灵活就业、新就业形态的支持力度，依托沿江企业、现代服务业、新兴产业项目，盘活岗位资源、开展精准培训、组织定向招聘，实现新增就业1000人，让就业之网更加牢固。不断完善网格化社会治理体系，出台综合性考核意见，加强网格员管理培训，形成操作性强、社会效果好的管理模式，打造“平安斜桥”“和谐斜桥”，让治理之网更加密集。2019年，镇政府将重点落实10项民生实事：(1)落实关爱计生家庭保险，全面完成脱贫目标;(2)完成渔业 四、五分公司危房户搬迁;(3)建成新港书馆、组织生活馆、乡贤馆并投入使用;(4)完成东阜路提升工程;(5)全面完成五面清洁、建成2个美丽宜居乡村;(6)新增就业再就业1000人次;(7)建成纬十路、启动斜新路建设;(8)建成斜桥商业综合体;(9)完成2300户农村污水净化处理;(10)启动新纪元农贸市场建设。各位代表，执行力是政府的第一能力。要确保目标任务落实更到位、更精准、更高效，必须提高工作标准，强化“功成不必在我、建功必定有我”的境界和担当，促进素质大提升、作风大转变，从细节细致入手，真抓实干、埋头苦干，建设行动政府、有为政府。一是强化党建引领。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。大力弘扬“东线第一帆精神”，认真开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，在升华认识中提高政治站位，在解放思想中统一共识，把上级重大决策部署创造性贯彻落实好。二是坚持依法行政。坚持运用法治思维和法治手段解决问题、推动工作，健全重大行政决策合法性审查、风险评估、责任追究等制度。认真执行镇人大决议决定，自觉接受人大监督以及社会、舆论、群众监督，强化审计监督。坚持依法科学民主决策，严格规范公正文明执法。全面推进政务公开和政府信息公开，加强行政复议、行政负责人应诉等工作。三是勇于担当作为。坚持守土有责、守土负责、守土尽责，对份内工作认真办、交代任务积极办、遇到问题创新办，团结协作加油干。积极倡导“马上办”，以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的劲头抓落实、快落实。大力弘扬“工匠精神”，坚持高标准、严要求，精益求精办成事、办好事。激发干部干事创业新动力。坚持“严管+厚爱”“激励+约束”，落实一线考核、正向激励、容错纠错机制，形成敢担当、勇担当的争先导向和良好氛围。四是加强廉政建设。压实全面从严治党主体责任，高标准落实中央八项规定实施细则精神，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。强化财经监管，确保有限的财政资金使用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。以征收拆迁、扶贫济困、招标投标、“三资”管理为重点，全面彻底整改督察巡视巡察反馈问题，建立健全长效管理机制，有效防范廉政风险。各位代表，人勤春来早，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，弘扬新时代“东线第一帆”精神，保持坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，迎难而上，扎实工作，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【河北招商】2019年铧尖乡政府工作报告

  2019年4月9日在铧尖乡第八届人民代表大会第三次会议上铧尖乡人民政府乡长刘占宏各位代表：现在，我代表铧尖乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年,在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大主席团的监督支持下，乡政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，紧紧围绕经济强乡、魅力铧尖建设总目标，团结带领全乡广大干部群众，抢抓机遇，攻坚克难，开拓进取，真抓实干，经济社会实现了平稳较快发展，圆满完成了年初乡人代会提出的目标任务，实现了社会经济平稳持续健康发展。2018年，全年完成社会固定资产投资1.5亿元，社会固定资产投资增长6.5%;全部财政收入完成1028万元，同比增长14.2%;农村居民人均收入达到11500元，增长10%。先后荣获信访稳定、争取上级资金先进单位等多项荣誉。一年来，乡政府紧紧围绕京津冀协同发展大势，以项目建设为中心，以实干促发展，有力地推进了全乡经济社会各项事业持续健康发展。 （一）抓项目促发展，发展质量明显提升。大额度投资，大力度建设，全面加强项目工作。一是工业项目稳步推进。投资2000万元，完成了铧尖金矿平巷系统掘进开拓1000米工程，有效提升金矿产量。投资3000万元，实施了铧尖金矿610米深竖井挖掘项目。投资9000万元，9个黄金资源整合系统开始开工建设三同时工程，实现了以铧尖金矿为主体的矿山集中管理、有序开采，持续扭转全乡安全生产局面。二是农业项目特色发展。全乡新栽植板栗3万株，人均拥有板栗达到200株，年销售收入达2800万元，板栗已经真正成为全乡老百姓的“绿色银行”;银力大枣种植合作社现拥有果园700亩，嫁接中华大利枣3.5万余株，大家杏700余株，李子树200余株，梨树150余株，山楂8000余株，广受市场欢迎;占地190亩食用菌和设施蔬菜大棚200个，年创利润150万元;大悦山农业开发有限公司，全年黑猪出栏150头、黑羊出栏180只、黑鸡出栏3000余只，年产值达200余万元。三是基础设施项目持续发力。投资3300万元，大唐公路后续5公里东沟至迁西段工程，完成工程招投标及土地征占工作，现在即可开工建设，建成后将成为“宽唐第二大主动脉”，彻底打破制约铧尖发展的交通瓶颈;投资1400万元，牛心山村、铧尖村土地修复与治理项目，现已开工建设;投资500万元，农村商业银行迁址新建项目，现已建成使用;投资160万元，修建护村护路护堤坝800米、新建农村公路1000米、硬化村部广场860平米;投资34.43万元拆除塘坝一座，保障汛期安全;投资150万元打深水井4眼，铺设管路3500米，不断改善百姓饮水难问题。 （二）抓扶贫促脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。2018年，全乡以产业扶贫为重点，积极发展中蜂养殖、苗木培育、山羊养殖等产业，将7名身体条件较好的贫困人员聘用为长期护林员，将2名半劳动力聘用为河套管理员，将马尾沟村4户和榆林村2户贫困户全部纳入南沟门村中蜂养殖合作社，实行中蜂寄养，按比例分配收益;光伏扶贫产业实行联建方式，覆盖所有贫困户。全乡所有建档立卡贫困户实现了板栗、中蜂养殖、光伏等三重产业全覆盖，力促贫困户早日脱贫致富。截止2018年底，全乡贫困人口脱贫7户21人，我乡脱贫攻坚工作在国家媒体暗访和省市县考核中得到了充分肯定并取得了优异的成绩，受到县委书记祁海东同志和县委副书记张成同志的批示，向全县通报学习。 （三）抓整治促改善，乡村面貌焕然一新。不断加大环保监督检查力度，重点治理扬尘、野外焚烧、农村垃圾乱堆乱倒和“散乱污”企业，对中央环保督导组反馈的马尾沟村铧友铁矿、诚通矿业及小铁匠炉问题进行了“回头看”，依法予以关停和拆除。针对30多年来各种固废和生活垃圾堆满河道及沿岸、公路周边现象，结合“河长制”及防汛工作，投资80余万元，动用人工900余人次、机械2000余台次，清理外运固废、垃圾10万余方，为全乡人民营造了山青、水绿、洁净、环保的生活环境，乡村面貌焕然一新。目前，乡级环保监测站已正常运营，我乡将进一步加大环境监测力度，切实采取有效措施，确保如期完成上级下达的大气污染防治目标任务。 （四）抓民生谋幸福，各项社会事业全面进步。我乡高度重视保障和改善民生工作，全乡各项社会事业取得全面进步。一年来，卫生院接诊门诊患者6500人次，住院患者达360余人次，为65岁以上老人免费体检500余人次;人口和计划生育工作扎实推进，计划生育率达95.4%;教育事业蓬勃发展，连续多年全县小考成绩名列前茅;利用多种形式，弘扬社会主义核心价值观;树立了以牛心山村王小燕、叶小军等为代表的孝老爱亲典型，弘扬了传统孝道文化;南沟门大口落子剧场开展文艺展演50余场次，已成为铧尖一张响亮的“文化名片”。 （五）抓安全促平安，社会大局和谐稳定。下大力整顿矿业秩序，深入开展安全大检查、“六打六治”和两整治专项行动，全年共召开安委会例会4次，开展安全生产大检查6次，整治安全隐患16处，打击违法行为5次。针对铧尖乡非法坑口多、盗采严重的现状，组织专门力量，加密巡查频次，发现问题及时整治，全年共封堵非法坑口400余个，全乡安全生产形势趋于好转。加大监管打击力度,未发生食品安全事故。下大力抓好森林草原防火工作，确保了全年全乡未发生过一起火情。多次开展汛期隐患大排查，整治安全隐患3处，疏通河道6千米。储备充足的防汛物资，成立应急抢险队伍，强化防汛抗洪应急演练，确保安全度汛。严格落实尾矿库和地质灾害点包保责任制，全乡6座尾矿库和4处地质灾害点均责任到人，遇有险情，及时启动应急预案，疏散下游群众，确保人民生命财产安全。结合农村两委换届深入开展“扫黑除恶”专项斗争，全乡治安环境进一步优化。圆满完成全国“两会”安保任务，始终坚持以解决问题为导向，进一步加大矛盾纠纷排查化解力度，多个缠访、闹访、非访的重点人员得以稳控，并实现息诉罢访。全年共化解各类矛盾纠纷11起，其中民企矛盾7起，全乡未发生集体访、非正常进京访和群体性事件，有效地维护了社会整体稳定。同时，人口计生、共青团、妇女儿童、助残、统计、武装、体育、人防、档案、保密等工作均取得新成绩。 （六）转作风提效能，政府自身建设不断加强。过去的一年，我们大力推进政府自身建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决落实全面从严治党各项部署，以高度的政治责任感抓好中央第十五巡视组、省委第五巡察组、县委六届巡察组问题整改，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“一问责八清理”、纠正“四风”和作风纪律专项整治，从严查处群众身边的贪腐问题，切实转变工作作风，营造了风清气正的政治生态。全面执行村级事务“四议两公开”、流程化管理及重大事项报批等制度，注重加强村民监督委员会建设，进一步完善村务管理，规范村级事务运行。各位代表!过去的一年，全乡经济社会发展取得的成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是上级党委、政府和乡党委正确领导的结果，是乡村干部和广大人民群众同心同德、拼搏进取的结果。在此，我代表乡政府,向各位代表，向各位列席同志，向全乡广大农民、工人、各级干部,向各位企业家、乡直各部门，向所有关心支持铧尖发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，必须清醒的看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。主要表现在：一是经济发展质量不高，企业创新内生动力不阻，文化和旅游资源有待进一步开发;二是生态环境治理压力较大，人居环境和乡村品位有待提升，交通瓶颈还有一定的制约，基础设施不完善，集聚力不强;三是优质公共服务供给仍然不足，乡村建设存在短板，影响平安稳定的隐患还不少;四是一些党员干部能力水平和作风状况还不完全适应新时代发展要求，制度建设还不够完善，干部执行力有待持续提高。这些问题，我们将高度重视，积极采取有效措施，在今后的工作中切实加以解决。 二、2019年工作要求和目标任务今年是新中国成立70周年和我县满族自治县建县30周年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年。做好今年的各项工作，意义重大而深远。当前，我乡正处在结构调整、产业升级的关键期，困难中蕴藏着机遇，挑战中孕育着希望。我们一定要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，继续深入贯彻党的十九大精神，全面落实中央经济工作会议、省市县“两会”和经济会议的决策部署，准确理解和把握重要战略机遇期新内涵，不断解放思想、担当实干，努力推动全乡经济社会创新发展、绿色发展、高质量发展。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中央省市县经济工作会议精神，按照县委六届五次全会和县“两会”的部署，结合乡党委“工业强乡、农业富乡、旅游旺乡、宜居新乡”的工作思路，坚持稳中求进工作总基调，以提高人民生活水平为根本出发点，以矿业整合技改升级为重点，以板栗和食用菌等农业特色产业为抓手，加大招商引资力度，着力推进“宽唐走廊、黄金小镇、休闲旅游、美丽乡村”建设，奋力开创新时代“经济强乡、魅力铧尖”高质量发展新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年和自治县建县30周年。主要预期目标是：力争全年固定资产投资增长6.5%左右;全部财政收入增长15%以上;农村居民人均可支配收入增长10%以上。为实现上述目标，重点抓好以下五个方面工作： （一）狠抓项目建设，全面提升经济发展实力。坚定不移推进重点项目建设年攻坚行动，让重点项目成为乡域经济增长的主引擎。一是做优做强黄金产业。计划投资7000万元，实施铧尖金矿多金属回收项目，对金银铜铁锡等金属进行回收利用;完成计划投资3000万元的铧尖金矿竖井挖掘项目;完成计划投资4000万元的铧尖金矿平巷开拓项目，在斜坡道内开拓盲竖井600米。继续做好已划定的14个系统黄金资源整合工作，实现一大多小，统一管理，生产有序，整体稳定，共同发展的良好格局。力争铧尖金矿达到日处理矿石1000吨，年产黄金600公斤以上。二是大力推动铁矿技改。利用铁矿石价格回暖趋稳契机，改造升级矿山企业，力争帮助支持域内铁矿全面复产。三是全力推进重点项目建设。如期完成投资1400万元的牛心山村、铧尖村土地修复与治理项目建设工作。四是全力优化营商环境。深入开展“三深化、三提升”活动，严格落实领导联系项目制度，及时协调解决项目建设中遇到的困难，全力为企业提供优质高效的服务。 （二）突出工作重点，坚决打赢脱贫攻坚战。坚持以脱贫攻坚统揽工作全局，健全工作机制，下足“绣花”功夫，巩固全乡脱贫成果。一是全面完成目标任务。坚持把扶贫工作作为压倒一切的政治任务，严格对照脱贫攻坚任务和要求，倒排工期、细化措施、落实任务，确保2019年底2户8名贫困人口全部稳定脱贫。二是强力落实扶贫政策。实施脱贫攻坚巩固提升年行动，全面落实“5+1+N”政策体系，继续开展结对帮扶、百企帮百村、“脱贫攻坚党旗红”等活动，细化脱贫规划，将扶贫资金和项目精准落细落实，量体裁衣、对症下药，统筹做好后两年和两年后的政策衔接，对脱贫户实施跟踪和动态监测，持续加强对产业、住房、教育、医疗等方面的扶持力度，全面巩固脱贫成果，全力减少和防止贫困人口返贫。三是着力激发内生动力。建立健全利益联结机制，教育引导贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。注重扶贫与扶志、扶智相结合，帮助贫困群众谋思路、出点子、树信心，以“授渔”式扶贫模式，提升贫困群众造血能力，全面激发贫困群众脱贫致富的内生动力。同时，全面做好问题整改，认真开展“回头看”行动，全面梳理巡视、巡察、考核等问题整改完成情况，确保问题清零。 （三）加快转型步伐，着力推动高质量发展。一是巩固提升合作社模式。继续发挥合作社的优势，计划投资500万元，新建板栗合作社及冷库项目，带动农民脱贫的同时，推进产销一条龙，让更多的老百姓能入得进来、分得红利。二是做大做强林果产业。加快推进马尾沟、南沟门千亩板栗园标准化建设，力争实现年产板栗2000吨，人均增收3000元;扩大三道岭核桃基地种植规模，扩建鲜食山楂、苹果200亩，使林果真正成为惠农增收的“摇钱树”;用好“栗花节”平台，做活铧尖板栗品牌。三是大力发展“家庭农场”。鼓励广大农民、专业大户和农民种植专业合作社利用土地流转，集中优势资源建设“家庭农场”，积极争取在财政、税收、用地、金融、保险等方面的扶持政策，吸引有创业意向的广大农民及返乡大学生投身“家庭农场”建设，建成规模家庭农场一个。投资100万元扩大南沟门村“三黑”养殖规模，新增黑鸡、黑猪、黑羊各300只;投资200万元改扩建食用菌、蔬菜大棚120个。四是深度开发旅游资源。大力发展沟壑生态种养和休闲旅游康养业。计划投资一亿元，实施东沟村神仙洞、明长城旅游开发项目，利用神仙洞现有的三个大殿500平米的溶洞及明长城优势旅游资源，打造集观光、旅游、文化、休闲于一体的精品景点，力争年内实施前期规划工作。 （四）突出生态文明建设，着力提升环境质量。深入贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”生态文明思想，坚持生态优先，誓守生态底线，全力推进“1+4+10”生态环境大排查大整治，切实将“天蓝水秀地绿”打造成铧尖最闪亮的名片。一是坚决打赢蓝天保卫战。大力实施大气污染综合防治12个专项行动，持续打好“减煤、治企、控车、抑尘、禁烧”五大攻坚战，严厉打击秸秆禁烧行为，确保我们的天更蓝。二是坚决打赢碧水保卫战。严格落实“河长制”，深入实施“1+9”专项行动，坚决防止“纳污坑塘”出现，重点抓好企业排污、“散乱污”企业整治;强化河道治理工作，全力实施好牛心河流域综合治理工程;加强生活污水和农业面源污染治理，确保辖区内地表水断面水质稳定达标。三是坚决打赢净土保卫战。深入开展全国第三次国土调查工作，继续开展畜禽粪污资源化利用行动，继续开展化肥、农药使用量零增长行动和有机肥、有机农药替代行动，全面禁止除草剂，规范辖区工矿废弃物处理处置，全力维护土壤环境安全。四是持续加强矿山环境综合治理。健全矿山生态环境建设长效机制，系统解决矿业开发中的露天矿山环境影响、生态修复治理、固废综合处置利用等一系列问题，开展国土绿化三年行动，积极推进铧尖金矿、铧友矿业、铧丰矿业等矿业环境综合整治项目，确保全乡56个点位按期完成整治任务，严厉打击偷挖乱采、非法采矿等行为，全面提升矿山环境水平，维护全乡正常矿业秩序。 （五）突出民生保障，着力增进民生福祉。始终坚持以人为本的发展理念，全力解决人民群众普遍关注的突出问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要，全面提升标准化公共服务水平。一是坚持以改善民生为目标，切实提高人民群众幸福感。加强社会保障，严格落实上级各项社会保障制度，加快农村危房改造、落实稳就业政策，全面完成城乡医疗保险收缴任务;建立健全社会救助体系，全面落实城乡低保、医疗救助、养老等社会保障政策。加强农村卫生所建设，实施家庭医生健康工程，不断提升基层医疗机构服务能力。全面做好文化下乡工作，加大新型农民职业技术培训，落实农村社会治安、经济林及玉米保险等政策，全面提升公共服务水平。二是突出“思想引领”，切实加强人民群众获得感。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持推动物质文明和精神文明协调发展。将乡村两级宣传阵地建设成为学习习近平新时代中国特色社会主义思想的“大课堂”，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根。围绕我县成功创建全国文明县城目标，大力弘扬社会主义核心价值观和践行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，不断提升乡村综合管理水平，为创建全国文明县城贡献力量。三是转变治理模式，切实增强人民群众的安全感。坚持问题导向，坚持底线思维，着力防范化解重大风险，牢牢把握风险防控主动权。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制，加大对重点行业、领域、部位专项治理力度，深入开展事故隐患大排查大整治攻坚行动，坚决遏制安全生产、食品安全等事故发生。突出防控社会稳定，扎实推进社会治安防控体系建设，完善社会治安综合治理体制机制，坚决维护国家政治安全，严厉打击邪教极端活动，扎实做好建国70周年等重要节点维稳工作;充分发挥“网格化”服务作用，全面提升网格化管理水平，妥善解决信访矛盾纠纷;持续推进扫黑除恶专项斗争，全力维护社会大局和谐稳定。四是尽心尽力办好民生实事。一是投资3300万元，完成大唐公路后续5公里东沟至迁西段路基工程;二是投资1400万元完成土地治理修复项目;三是投资800万元，完成铧尖小学改扩建工程;四是投资360万元建护路护堤坝2000米;五是投资230万元完成南沟门村、沟口子村自来水改造工程;六是投资80万元做好全乡非法坑口的封堵拆除工作;七是投资80万元对牛心河及其支流进行清理和疏浚;八是投资80万元完成铧尖和南沟门村厕所改造400座;九是投资68万元完成全乡8个村的清洁行动;十是投资20万元，架设路灯100盏;十一是投资20万元，新建沟口子村民活动广场1处;十二是投资74万元新建便民桥梁3座;十三是投资150万元，成立马尾沟村板栗购销合作社;十四是投资14万元实施2个村的一事一议公益事业项目。十五是完成全乡8个村的污水治理任务，完成马尾沟、东沟、三道岭村村庄街道硬化任务，完成铧尖、沟口子村村庄绿化美化任务，完成东沟村村庄亮化任务。同时，认真做好森林防火、防汛抗旱、应对地质灾害、食品药品安全、防治疫病工作，全力防止发生重大灾情、疫情;统筹做好双拥、武装、民宗等工作，支持工会、共青团、老干部和妇联等群团组织开展工作，促进社会事业全面进步。 三、全面加强新时代政府自身建设以建设人民满意政府作为目标，切实转变政府职能，不断提升政府治理能力和工作效率，彰显新时代忠诚干净担当的公仆本色。突出党建引领，履行主体责任。坚持把党的建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”。深入实施开展基层党建规范提升年活动，着力提升履职尽责的政治能力，打造新时期担当作为的干部队伍。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢牢把握意识形态工作主动权，坚守宣传思想文化阵地。坚持依法履职，严格依法行政。坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使职权，努力形成权责统 一、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体系，严肃查处有令不行、有禁不止、不作为、乱作为、失职渎职、滥用职权、违法行政等行为，全面建设法治政府。自觉接受乡人大主席团法律监督，主动接受公众和舆论监督，认真办理乡人大代表意见建议，努力营造全社会办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围。推进正风肃纪，强化廉洁从政。严格落实全面从严治党要求，深入贯彻落实中央八项规定精神和省市县委实施细则精神，严格执行党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、问责条例等一系列规章制度，持之以恒纠正“四风”。严格财经纪律，加强“三公经费”管理。持续推进反腐倡廉，保持惩治腐败高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，铲除侵犯群众切身利益的“微腐败”，坚决惩治侵害群众利益的不正之风。加强纪律教育，强化纪律执行，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，同志们!使命重在担当，奋斗赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，保持永不懈怠的精神风貌和一往无前的奋斗姿态，锐意进取，攻坚克难，埋头苦干，加快建设新时代经济强乡、魅力铧尖，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年和自治县成立30周年献礼!

  2025-07-08

• 【淮北招商】2019年相山区渠沟镇政府工作报告

  2019年1月8日镇七届人大三次会议上张长明各位代表：现在，我代表渠沟镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2018年工作回顾去年以来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，镇政府深入学习贯彻党的十九大及历次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委的“1511”总体发展思路和“品质相山”奋斗目标，团结带领全镇干群，紧盯目标任务，保持专注发展定力，抢抓机遇，求真务实，攻坚克难，苦干实干，实现了经济社会平稳健康发展。2018年镇级财政总收入增长10%;固定资产投资增长8%;规模工业总产值增长3.9%;限额以上社会消费品零售总额增长11.5%;农村居民人均可支配收入增长8.6%。一年来，我们主要做了以下六个方面的工作。 （一）工业发展态势良好。把招商引资工作作为经济发展的有力抓手，2018年实际利用省外资金12亿元，申报固定资产投资1.6亿元，亿元以上规模项目1个，存量厂房利用12300㎡。全年有计划外出招商9次，接待客商考察36批次，成功签约投资2.8亿元的安徽省中坤元新型建材公司环保型水泥纤维板项目、投资0.5亿元的淮北壹加壹公司芳香产业园项目、投资0.5亿元安徽鼎阳再生资源公司再生资源利用项目。盘活凤凰山高科技农业示范园，打造近郊型现代农业，与广东空中田园农业科技有限公司投资0.5亿元的农业田园综合体项目达成初步意向。淮北连通市政公司、安徽腾发橡胶辊公司顺利竣工投产。 （二）现代农业蓬勃发展。打造现代农业示范区。有序推进土地流转，新增规模以上土地流转面积近1000亩。以美好大道为轴线，沿其两侧发展六大基地现代农业示范区。抓好农业经营主体培育。大力培植农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体，2018年新成立家庭农场9家，目前全镇农业合作组织发展到81家，家庭农场发展到60家。基础设施不断完善。打通农田水利“最后一公里”，新建桥梁21座，维修机井34眼，新打机井12眼，配套灌溉机井46台，开挖清淤坑塘5口，建设945亩雪松基地节水灌溉项目。开展林业增绿增效。新增基地造林2227.4亩，村庄绿化率达到33.1%，森林覆盖率达23.06%，桥头村被评为“省级森林增长村庄”。健全“林长制”制度体系及机制，推动工作落实。启动第三次全国国土调查，严守耕地红线，耕地保有量达4406.16公顷。农村股权改革全面深化。完成13个村的集体资产股份制改革和清产核资任务，界定人员46417人，量化集体经营性资产2455万元，进一步整合盘活农村各类资源。芳香小镇稳步实施。扩大芳香植物的种植规模，完成600亩白芍种植，芳香植物初加工基地正在建设，小镇客厅初步建成。芳香特色小镇顺利通过试验小镇现场评审，获批省级特色小镇。 （三）镇村面貌焕然一新。美丽乡村扎实推进。投资1400万元完成张楼村和瓦房村2个美丽乡村建设示范点，实施14公里村内道路硬化，配套安装路灯400盏，新建公厕8座，修建健身广场8处，治理坑塘14处，以程阁庄和张楼庄为中心对15个自然庄进行环境整治，所有基础工程已竣工通过验收。项目建设加快推进。镇村干群深入一线，攻坚克难，顺利完成S202改扩建、人民路西延和科技小镇的土地征收任务。大梁楼采煤塌陷村庄搬迁二期工程已于10月开工建设，预计2020年全面竣工。文明创建常态开展。定期组织各村自查、互查，每周组织文明办加强对保洁公司的考核、管理。常态开展志愿服务活动和文明养犬、移风易俗宣传活动，营造良好宣传氛围，高标准打造徐集市级移风易俗示范点。圆满完成2018年文明创建复查迎检任务。环境整治卓有成效。深化农村“三大革命”。生活垃圾分类管理实现全覆盖，配置垃圾桶10500个，引导村民将生活垃圾分类处理。完成大梁楼非正规垃圾堆放点整治工作，并顺利通过省、市验收。开展对废品收购站专项整治，取缔6家废品收购站。投资720万元实施户改厕示范工程，完成改厕3620户。大力推进农村人居环境整治，镇容村貌有效改善。切实保护生态环境，全面完成中央和省、市环保督查组反馈问题整改。四座黏土砖窑厂高质量完成复垦。全面完成夏秋两季秸秆禁烧工作，实现“零火点”目标。严格落实“河长制”，镇村两级河长不定期对包保河段全面巡查，常态化管理,河道污染得到有效治理，辖区水环境进一步改善。 （四）社会事业协调发展。民生福祉持续增进。累计投入8000余万元用于民生工程，为近2万人办理了城乡居民养老保险;新型农村合作医疗参保人数3.8万人，参合率稳步上升。积极落实政策性农业保险，农民参保率达到87%，有效提高农民抵御风险的能力。推行卫计“一格三员”工作新模式，家庭医生签约服务、免费优生健康检查、免费孕前健康检查等工作扎实开展。继续推进“一事一议”项目，修建农村道路1.2公里，安装路灯60盏。加强农村防灾减灾救灾建设，钟楼村获评全国综合减灾示范社区，张集、鲁楼村获得全省综合减灾示范社区称号。抗洪抢险救援顺利完成。面对百年一遇的特大洪涝灾害，我镇第一时间组织开展抢险救援工作，累计投入机械320台次，人力1150余人，分散转移受灾群众256人，集中安置受灾群众44人，重建及维修因灾倒损房屋31户，为2059名困难群众发放90万元临时生活救助。精准扶贫有效开展。2018年顺利完成42户、121人脱贫的年度目标任务。郭王、鲁楼、张集、钟楼、瓦房5个村扶贫光伏电站建成，全部实现并网发电。继续实施种养殖扶贫项目，为34户贫困户发放136只扶贫羊，根据产业奖补政策，为51户贫困户发放奖补金17.8万元。完成79户贫困户危房改造项目。启动就业扶贫项目，开发辅助性就业岗位50个，人员全部到岗就业。2018年新增与淮北壹加壹农业公司等六家企业合作的资产收益扶贫项目，全年分红收益27.3万元，398户贫困户受益。建成张集扶贫驿站，计划帮扶贫困人员45人实现就业。 （五）社会环境全面优化。全面实施安全生产网格化管理制度，定期组织开展安全生产、防违控违隐患排查与化解专项行动，农民自建房、液化气加气站、农村道路交通、农民自办宴席、人员密集场所、烟花爆竹经营店等重点场所和领域的安全监管始终保持高压态势，扎实做好食品安全工作。联合各部门开展安全检查20余次，查处安全隐患10处，取缔非法加油点5处，查处烟花爆竹专营店1家，整改食品小作坊9家，办结食品投诉5件。2018年实现全镇安全生产“零事故”。深入开展“七五”普法宣传，调解疑难纠纷18件，充分发挥了“第一道防线”的作用。按照“小事不出村、大事不出镇、问题不上交”的原则，与辖区各村签订《目标责任书》，落实领导接访和包案制度，因人施策化解信访积案，全年化解信访案件28件。集中开展“扫黑除恶”专项行动，通过标语、横幅、广播、文艺演出等多种形式大力宣传，努力营造“扫黑除恶”的强大声势，动员基层力量全面展开线索排查，共排查涉恶势力线索2条，移交案件1起，配合打黑专业队办理案件3起，结案1起。加大打击非法采沙力度，目前，辖区2件非法采沙案已移交公安部门立案查处。扎实抓好非洲猪瘟防控工作，全面排查所有生猪养殖和屠宰场，切实做好检疫监管，主要干道设立防控卡点，严防疫情流入，截止目前全镇未出现一例非洲猪瘟疫情。 （六）政府自身建设不断加强。我们转作风、优环境、提效率、促发展，着力抓好自身建设，营商环境优化，履职能力全面强化，行政效能日益提升。扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化、“讲严立”专题警示教育，不断提高政治站位。树立“底线”思维，坚持把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”。不断加强作风建设，花大力整治“怕、慢、假、庸、散”等不正之风，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。落实权力清单，实行镇务、村务公开，确保权力在阳光下运行。认真听取各方面意见，办理人大代表建议。不断加强政府反腐倡廉工作，自觉接受人大和各界监督，政府的执行力、服务力和公信力得到切实提升。回顾一年来的工作，成绩来之不易，奋斗充满艰辛。这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全镇干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表镇政府向所有关心、支持、参与渠沟建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题。一是经济稳定运行的基础还不牢固，产业结构调整难度较大，转型升级任重道远;二是财政收入偏低，发展资金缺乏，基础设施建设、脱贫攻坚、民生保障、环境治理等投入与人民群众的期盼还存在一定差距;三是发展氛围不浓，发展环境不优，建立公平公正的社会秩序的道路还很漫长;四是社会管理压力增大，健全社会公平保障体系迫在眉睫;五是少数工作人员激情不足，担当不够，开拓创新意识、勇于担当精神需要进一步加强。对此镇政府将认真研究并采取有力措施加以改进。 二、2019年工作思路及安排2019年镇政府工作的总体思路是：深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实区八届三次党代会精神，以镇六届三次党代会提出的“乡村振兴、芳香特色小镇、凤凰山高科技农业示范园、渠沟工业项目区、凤凰新区”建设五大工程总体部署为指导，坚持稳中求进工作总基调，团结带领全镇上下干部群众，扎实苦干，奋力争先，努力开创渠沟乡村振兴新局面，为全面建成小康社会打下决定性基础。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：镇级财政收入增长8%;固定资产投资增长6%;规模工业总产值增长5%;限额以上社会消费品零售总额增长10%;农村居民人均可支配收入增长8.7%。围绕上述目标，重点做好以下五方面工作。 （一）围绕产业兴旺，打造经济发展新亮点大力发展工业经济。编制完成渠沟工业项目区控制性规划，完善供地和环评手续，预留未来发展空间。充分利用园区现有闲置土地资源，围绕新型建材和新能源产业定位，加大招商引资力度，争取2019年引进规模工业项目1-2个。培育壮大园区现有良性企业，完成连通市政公司规模工业的申报，积极做好金钰鑫、中坤元两家企业的改造盘活工作。落实环保要求，推进园区周边张楼自然庄20户村民搬迁，保障企业顺利投产和正常生产。加快壮大现代农业。着力建设凤凰山高科技农业示范园，积极对接广东空中田园农业科技有限公司，落地实施集“休闲、观光、旅游、体验”为一体的田园综合体项目，争取上半年一期建设项目投入运营。发挥农业示范园辐射作用，带动“六大基地”提档升级，促进农民增收致富。培育壮大职业农民、家庭农场、专业经营大户、农民合作社等新型农业经营主体，不断提高农业规模化组织化经营水平。引进一批农业龙头企业，加大农业科技创新力度，推动农业产业结构调整，推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化。发展“互联网+农业”，完成省级电商示范镇创建任务，提升农业流通现代化水平。深入落实“林长制”，推动林业高质量发展。全力打造芳香特色小镇。编制完成《芳香特色小镇规划》和《渠沟镇农业产业规划》，以规划引领指导芳香特色小镇科学发展。加快芳香基地建设，以市农商行对鲁楼村整村授信三千万元为契机，引导农业企业、合作社、能人大户种植白芍、洋甘菊、金丝黄菊、薄荷等具有较高经济价值的芳香植物，争取2019年种植面积达2500亩以上。在鲁楼村建设芳香植物园，打造小镇花海观赏景区。加大基础设施建设投入，重点对基地内道路修缮拓宽。积极发展芳香产业链，郭王芳香植物初加工基地投产运营，实现芳香植物的经济效益。实施芳香博物馆、小镇客厅和钟楼、张集商贸街风貌提升改造工程等重点项目建设，丰富完善小镇旅游功能。 （二）围绕生态宜居，展现镇村环境新面貌全域推进美丽乡村建设。投资1590万元高标准打造刘楼、孟庄市级美丽乡村建设示范点，率先在全市实现美丽乡村全覆盖。建成刘楼村民服务中心，实施村庄道路硬化、健身广场和公厕建设、环境整治等工程。加快农村基础设施建设，实施农村“四好”道路工程，延伸扩面建设农村道路21.5公里，主要路段达到美丽道路的标准。完成镇级农村交通综合服务站和5个村级交通综合服务点建设。投资67万元对土楼凤凰新城农贸市场提升改造，供水、供气管道继续向西延伸辐射，扩大123路公交车覆盖服务范围，积极和市汽运公司协调，实施南、北循环线的公交车布点运营项目，改善居民出行条件。深入开展农村环境整治。全面实施农村三大革命，农村垃圾分类工作在全域试点的基础上规范再提升，加大宣传力度，使垃圾分类观念深入人心。2019年实施2800户改厕项目，全镇户改厕覆盖率达到70%以上。完成张楼村程阁、徐集青杨、郭王徐大洼、钟楼周庄污水管网和处理站示范点建设任务。持续开展以农村人居环境整治为主要内容的“美丽村庄、美丽庭院、美丽街巷”创建活动，镇域内选取6-8个自然庄作为示范点，坚持因地施策，分类指导，以点带面进一步改善村容村貌。切实保护生态环境，加强污染防治的整治力度，对突出环境问题情况，发现一起整改一起。继续落实“河长制”，下大力气治理水环境污染。完成夏秋两季秸秆禁烧“零火点”工作目标。扎实推进城乡建设。继续开展人民西路项目的清零行动，不留工作死角，确保实现“签约清零、拆除清零、问题清零”。加大桥头棚户区改造力度，完成签约任务，改善棚户区居民生活条件。加快大梁楼采煤塌陷村庄二期工程建设，争取村民早日乔迁新居。围绕凤凰新区规划，严厉打击新区内违法违章建设，清理一批散乱污小企业，谋划淮海西路征迁项目，做好征迁的前期准备工作，全方位做好服务新区发展各项工作。 （三）围绕乡风文明，构筑美丽幸福新格局常态长效创建活动。广泛开展移风易俗活动，从转变群众生活观念和生活习惯入手，通过宣传教育、检查评比等多种有效的方式，引导农民树立现代生活理念，养成科学健康文明的生活方式，创建一个移风易俗示范村。强化常态意识，注重宣传引导，开展形式多样的精神文明创建和专业志愿服务活动，加强督查考核，严格落实“三查一测”机制，实现文明创建常态长效，助推乡风文明。不断深入评议活动。继续开展“五好文明家庭”“卫生文明户”“好媳妇、好妯娌、好公婆”等群众性精神文明评选表彰活动，宣传道德模范、身边好人的典型事迹，弘扬真善美，凝聚和传播正能量，唱响渠沟好声音，营造崇德向善、见贤思齐的良好道德氛围，不断强化乡风文明。持续进行宣教活动。利用张集文化站、新时代文明实践所(站)、农家书屋、道德讲堂等平台载体，通过开展集中培训、专家讲座，创新活动开展形式，丰富充实活动内容，引导村民广泛参与，培育社会主义核心价值观，加强诚信教育，倡导契约精神、科学精神，有效推动村民自发自觉地提升文明修养，增强国家意识、社会责任意识，弘扬乡风文明。 （四）围绕治理有效，开创和谐稳定新局面有序开展法治活动。以“七五”普法为载体，积极开展法律服务和法律援助，推进依法行政，提高农民法治素养，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。增强全民法治观念，严厉打击各类违法犯罪活动，促进社会治安形势持续向好。坚持落实信息报告制度和强化隐患化解工作，对重大问题落实领导包案，切实维护社会稳定。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，强化网格化管理，健全应急管理和预防机制，坚决杜绝重特大事故发生，推进依法治村有序开展。有效开展德治宣传。开展孝德文化教育活动，培育百姓好家风、正德树人、淳化民风，引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。弘扬中华民族传统美德和社会主义核心价值观。开展“诚信建设”行动，形成以诚实守信为荣，以见利忘义为耻的社会风尚，依靠舆论和制度促进人的重信守约。充分发挥好村规民约在乡村治理中的积极作用，使依德治村持续有效。有力完善村民自治。以“一组一会”为载体，全面实行党组织领导下的村民自治，不断提升基层自治能力。围绕农村环境卫生、安全生产、基础设施、治安管理等公益事业，激发群众参与社会管理和社会服务的积极性，逐步实现民事民管的村民自治目标。 （五）围绕生活富裕，推进民生事业新发展全面繁荣各项社会事业。扎实做好全国第四次经济普查工作。不断完善社会保障体系，严格执行社会保险政策，以全民参保为目标，提升养老保险参保覆盖面，不断提升基本医疗和公共卫生服务水平。开展和规范家庭医生签约服务，加强妇幼、老人、残疾人等重点人群健康服务。完善医疗救助、减灾救灾等保障制度，落实各项惠民政策，关心、关注、关爱弱势群体，保障困难群众的生产生活，做到精准救助、应助尽助。打造爱国主义教育基地和红色旅游区，扩大宣传，筹建淮海战役支前纪念馆、红色党建主题公园，创建红色品牌，增强我镇吸引力和影响力。发展壮大村级集体经济。因地制宜，结合实际，立足本地优势，按照“一村一品”的产业发展思路，充分利用上级扶持资金，找准项目谋发展，不断壮大村级集体经济。盘活村闲置的资源、坑塘、河道等，对外承包，发展种养殖产业，增加农民收入。充分发挥农村“三变”改革成果，激活农村资源要素活力，继续深化农村土地制度和集体资产股份制改革，合理调整“粮经饲”结构，发展特色品牌农业，真正实现农民增收致富。精准抓好脱贫攻坚。坚决打好精准脱贫攻坚战，完成24户、76人脱贫任务。切实巩固已实施的扶贫政策和措施，进一步完善镇、村扶贫软件资料和村、户扶贫手册，加强贫困户动态管理。根据帮扶对象的特点和需要，分类制定扶助措施，落实帮扶计划。积极与淮北相王香包刺绣有限公司对接，投资50万元在张集建设扶贫驿站项目，计划投资500万元实施农民工返乡创业园标准化厂房建设项目。在芳香植物初加工基地内建设扶贫工厂、扶贫车间，充分吸纳贫困人口就业。对已脱贫户持续跟踪管理，确保脱贫不返贫。 三、加强政府自身建设恪守为民之责，勇担发展重任，积极履职作为，努力建设人民满意的服务型政府。始终坚持公平正义。严格落实“三重一大”制度，做到依法、民主、科学决策。主动接受人大的法律监督和工作监督，认真办理人大代表议案、建议。要始终保持作风扎实。坚持“严”字当头、“效”字为要，切实转变工作作风，提高行政效能和服务水平，严厉查处推诿扯皮、敷衍塞责等不作为、慢作为和乱作为的行为，确保政令畅通、令行禁止。要始终秉持廉洁勤政。严格落实党风廉政建设责任制，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作。不折不扣落实中央八项规定及实施细则精神，严查吃拿卡要等侵害群众利益的不正之风和腐败问题，大力营造风清气正的政治生态。各位代表!发展的蓝图已经绘就，需要我们共同去实现。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结全镇人民凝心聚力、砥砺前行，为全镇经济社会持续健康发展，实现渠沟乡村振兴而努力奋斗!名词解释1.“1511”工程：2017年12月14日，区人大十一届二次会议提出了围绕“品质相山”这一主题，全面落实区八届二次党代会提出的“改革开放提速、产业发展提质、城市品位提升、民生福祉提档、党的建设提标”五大行动，聚焦转型发展关键环节，努力实现区政府工作10个方面新提升，重点抓好10项具体实事。2.“六大基地”：绿叶菜、黄桃、芦笋、食用菌、芳香植物、绿化苗木基地。3.农村“三大革命”：农村垃圾、污水、厕所革命。4.“四好”道路：建好、管好、护好、运营好农村公路。5.“三查一测”机制：即督查、自查、互查、第三方测评。6.“一组一会”：以村民小组或自然村为基本单元建立一个理事会，具备条件时调整设置建立一个党组织(党支部或党小组)，在党组织政治引领下，通过发挥理事会协商议事作用，切实提高村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的协商水平和自治能力，着力构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。7.农村“三变”改革：即农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。

  2025-07-08

• 【无为市招商】2019年刘渡镇政府工作报告

  2019年2019年4月30日在刘渡镇第十八届人民代表大会第五次会议上刘俊各位代表：根据镇第十八届人民代表大会主席团安排，由我代表刘渡镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。过去的一年，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面号召和带领全镇人民紧紧围绕“发展农业经济，打造特色产业，加快乡村振兴，实现富民强镇”的工作思路，不断解放思想，更新观念，转变作风，务实创新，扎实工作，经济和社会各项事业稳步推进。 （一）坚持高质量发展，经济结构不断优化调整2018年，我镇经历了长江干流岸线和国家级淡水豚核心保护区专项整治，境内工业企业全部拆除的情况下，仍完成固定资产投资3100万元，限上商业零售额5942万元，完成财政收入709万元。新形势下，唯有调优调强经济结构，才能实现可持续发展。2018年我镇继续扩大招商载体，把招商工作向三产、农业、城镇建设等综合领域拓展。引进了一家建筑企业 芜湖锦晟水利水电建设工程有限公司，引进3个农业项目，分别为无为澳龙生态农业有限公司，拟投资5000万元建设澳洲淡水龙虾生态养殖基地，无为华鑫生态农业专业合作社，拟投资5000万元建设现代生态农业示范园，芜湖葫芦圩生态农业科技有限公司，投资5600万元的番茄树项目正在建设中。为盘活我镇长江螃蟹大市场资源，切实提高蟹农收入，镇组织人员赴江苏新化、阳澄湖和马鞍山当涂等地考察螃蟹市场经营情况，邀请外地客商来我镇实地调研，就相关合作事宜进一步交流沟通，为下步市场发展奠定了良好的基础。同时依靠我镇独天独厚的无为大堤风景观光带和莲藕资源，以陈家湾和孙家坝两个美丽乡村示范点为依托，努力打造乡村旅游和季节性旅游。 （二）坚持尽锐出战，精准脱贫攻坚有力推进2018年，我镇开展了脱贫攻坚“春、夏、秋、冬”四季攻势和“百日攻坚”工作，按月进行绩效考核，按季兑现奖惩，年终顺利通过了第三方评估和市际交叉考核，庆丰村和农林村分别作为考核样本点顺利通过验收，为全县脱贫工作进类进位作出了积极的贡献。根据脱贫攻坚工作“一达线、两不愁、三保障”和“六个精准”的要求，坚持“七个不落，一个不少”的原则，确保2018年我镇156户358人脱贫成功，各项扶贫政策的实施，让贫困户得到了实实在在的实惠，人均收入稳步提高。产业扶贫上，2018年建设了8个特色种养业扶贫示范基地，基地带动贫困户165户、受益贫困人口456人，贫困户增收50.4万元。申请农业产业奖补资金35.4万元，收益贫困户308户807人。申请土地托管奖补资金10.3万元，收益贫困户835户，1821人。全镇有35个经营主体参与带动贫困户，共带动贫困户993户。帮助306户有劳动能力的贫困户发展自种自养，并对他们进行了种养技术培训。申请贫困村“一村一品”和非贫困村“三无”贫困户特色种养业产业发展项目扶持资金131.4万元，带动贫困户502户，受益资金9.46万元。就业扶贫上，我镇今年新增县级20个公益辅助性岗位和6个辅助性岗位，镇级设12个公益性岗位，开展技能脱贫培训50人次，新建一个镇级扶贫驿站并获认定，一个村级扶贫驿站已经建设完成。教育扶贫上，2018年兑现贫困在读学生各类教育资助共计407人次，资助金额76.9万元。社会兜底扶贫上，2018年危房改造95户，补助资金149.4万元;贫困户精神病药费补助33人，补助金额6.6万元;帮助101户残疾贫困户申报残疾人补助7.16万元。健康脱贫上，严格落实“351”和“180”政策，完成2016年以来建档立卡贫困户代缴新农合的工作。金融扶贫上，第一轮我镇抱团发展276户放贷700万，第二轮抱团发展173户放贷515.2万，共计1215.2万元。商贸扶贫上，我镇有三个商贸扶贫项目，分别是无为峰晓商贸有限公司、无为江韵有限公司和北江岸渔业发展有限公司等三家公司，通过收购贫困户农产品，共带动13户贫困户脱贫。双基建设上，对较大的自然村交通硬化项目14条，7.82公里，投入资金428万元，小型水利项目26个，现已全部完工。 （三）坚持生态优先，环境保护攻坚战持续开展认真贯彻中央和省市县委关于生态环境保护的政策文件精神，严格树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚决扛起生态文明建设的政治责任。加大生态系统保护力度，全面落实长江岸线整治行动，认真落实淡水豚国家级保护区工作职责，对凤凰颈造纸厂和富强管桩厂进行了生态修复，对位于淡水豚保护区核心范围内6家畜禽养殖企业和76户2600余亩螃蟹养殖人工设施全部进行了拆除清运，有效地改善了长江岸线和淡水豚保护区的生态环境。落实长江岸线“建新绿”工作，全境岸线植树面积近1000亩，已完成2018年380亩植树任务。认真执行河长制、湖长制、林长制，履行好河湖林长职责，落实各区域的环境治理责任。加大环境整治力度，推动秸秆禁烧与综合利用，全年未被上级环保部门发现一起秸秆焚烧火点。积极改善农村人居环境，在全县率先试点“垃圾转运不落地”，避免了二次污染。全镇十一个村(社区)100名保洁员，每天处理垃圾十吨左右，确保垃圾当日清理、当日压解、当日转运，积极营造道路干净、池塘清澈、村庄整洁的生活环境。 （四）坚持以人为本，农业农村经济展露新颜一是全面推动“五大示范行动”，即绿色增效示范行动、主体培育示范行动、科技推广示范行动、品牌建设示范行动和改革创新示范行动，全面推进农业产业结构优化调整。去年我镇在县科协的支持下，在江苏如东自主建成优质蟹苗培育基地，为我镇螃蟹养殖品牌提升提供了良种保障。二是加强粮食绿色增产模式攻关：在坵城村创建高产千亩水稻种植示范片一个，并在试点基础上进一步拓展延伸，全面扩大优质稻种植面积。三是扎实推进水产跨越工程，为降低养殖风险，增加农民收入，不断优化水产养殖结构，去年共推广虾蟹混养1500亩、纳米增氧1000亩。四是积极开展重大动物疫病防控，针对非洲猪瘟疫情，全镇上下共同努力，采取了一系列行之有效的防控措施，镇内未发现疫情传播，保障了我镇畜牧业健康发展。五是加强农产品质量安全监管，成立了刘渡镇农产品综合检测室，质量安全监管员按时接受培训。全年完成检测任务600例，确保了全镇农产品质量安全。六是做好特色种养业扶贫工作。通过特色种养业扶贫示范基地和申请各类产业奖补资金，带动贫困户就业和发展自种自养，为脱贫攻坚作出了积极的贡献。 （五）坚持城乡一体，文明创建保持前列2018年以来，我镇继续坚持“小城镇、大战略”意识，立足镇域特色，发挥综合优势，坚持“生态民居集镇美，兴业富民生活美，文明和谐乡风美”的原则，以创建文明村镇为契机，以提高农民素质为目标，持续开展“清洁城乡美化家园”和农村“三大革命”环境整治行动，积极推进社会主义核心价值观宣传。依托美丽集镇建设，建设了崭新的农贸市场，街道实现了雨污分流，背街小巷得到有效清理，集镇路面实现了“白”改“黑”并做到了全天候保洁，出店经营现象得到了有效遏制，“牛皮癣”做到了日常清理，对乱拉横幅、乱接电线等行为进行了及时的治理。积极开展祠堂综合利用，开展道德讲堂宣讲和志愿者服务等创建活动。 （六）坚持落实落细，惠民各项举措落地生根认真组织实施涉及我镇30项民生工程，让我镇广大人民群众获得了实实在在的收益。2018年，全镇政策性农业保险投保面积4806亩，投保金额3.51万元。我镇8个村(社区)申报一事一议财政奖补10个水泥路项目，申请奖补153.33万元。完成低电压改造台区8座，总投资1400万元，对10千伏爱国113线庆丰支线和刘渡10千伏104线进行改造。2018年，享受特困人员分散供养230人，集中供养10人;全镇享受农村低保568户、957人，城镇低保108户、135人;城乡医疗救助12人;“八一”慰问转复退军人56人，发放慰问金2.8万元;共有52户享受临时救助，救助资金总额达5.96万元;城乡居民社会养老保险领取待遇6835人，新增参保377人;2018年刘渡镇新农合参合人数共有3.73万人，参合率为98.14%;2018年我镇共有26名残疾学生和经济困难残疾家庭学生申请到了教育资助，共计1.85万元;2018年，我镇共有53户农户上报住房安全工程，其中8户重建，45户修缮，现已全部竣工，并通过验收，资金已拨付到位。 （七）坚持补缺补差，水利工程防洪能力进一步提升实施灾后水利水毁修复与薄弱环节建设治理，既是落实县委、县政府决策部署的具体行动，也是增强我镇防洪抗旱排涝能力的现实需要，我们紧紧围绕“建重于防，防重于抢”的工作思路，全力推进我镇西二十四圩和高阳圩8.79公里加固工程。臼山村、坵城村、南河村等三个村在加固工程的建设过程中积极参与，主动作为，工程进展顺利，今年汛前有望全线完工。该工程按照20年一遇的标准建设，为我镇防汛抗洪能力提升提供了坚实的保障。同时我们积极开展各类防汛电站和设施检查检修工作，清除内河拦网扎屏，及时疏通淤积河道，确保防汛抗旱急需急用，农业生产不受影响。 （八）坚持全面统筹，各项社会事业健康发展不断加强计生服务功能。注重人口增长与经济社会的协调发展。以全面落实生育二孩政策和提高人口素质为目标，进一步完善计划生育政策利益导向机制，抓好计划生育奖励扶助政策的落实，提高群众满意度。2018年，我镇出生人口政策符合率保持在97%以上，出生人口综合性别比控制在105以内，综合节育率达90%以上，统计准确率95%以上，群众满意率95%以上。不断深化社会治安综合治理。一是加大了“扫黑除恶”摸排工作，先后多次召开了“扫黑除恶”专题调度会，要求各村、各行业加大宣传摸排力度，做到无遗漏无死角;二是加大防范“邪教”工作力度，将一名信邪教党员开除了党籍，解脱了18名“法轮功”人员，严格落实了“四位一体”包保机制;三是加大了禁毒工作力度，通过镇村干部大力宣传，以及打击力度的加大，去年种植罂粟面积明显得到遏制;四是加大了“重病精神障碍患者”帮扶工作力度，2018年，共送7名“重症精神障碍患者”去医院就诊，一般等级“精神障碍患者”都落实了帮扶责任人，定期开展送药和随访服务;五是加大了综治中心建设力度，镇村两级同步打造综治中心建设，充分利用综治中心功能开展接访、调解等工作，发挥为民解忧作用。加强安全生产工作。建立健全“党政同责、一岗双责”。共召开安全生产会议25次，部署安全生产集中检查行动15次;在检查中共发现安全隐患16处均完成整改，其中对重点防火单位木材市场新安装100个灭火器，并着手安装5个消防栓，从根本上解决消防火灾隐患。高度重视信访维稳工作。做到早发现、早预防、早进入、早处置。2018年共处理网络问政8件，市长热线15件，处理各类矛盾纠纷15件，县级信访13件，无去市进省赴京上访现象。2018年查结治安案件82起，侦破刑事案件3起，打击处理违法犯罪人员69人，行政拘留30人，调解各类治安案件168起，抓获历年网上逃犯2名，维护了一方平安。加大土地管理工作力度。全年开展土地巡查工作，坚决杜绝违法用地情况的发生。2018年，已上报刘渡社区和凤凰颈社区两个复垦项目，项目竣工后预计新增耕地61亩。合理划定拆迁农民建房安置点3个，确保了西河加固工程在我镇的顺利推进。科教文卫工作的进一步发展。2018年，下乡放映电影132场，送戏下乡20场，文艺演出活动3次，积极开展群众文化体育活动。扎实推进全镇教育工作。2018年刘渡学区有256名学生参加中考，升入重点高中160人，重点升学率62.5%。不断提高镇卫生院医疗服务卫生水平。大力推进建立居民健康档案工作，积极开展健康教育，加大传染病管理工作力度，做实健康脱贫工作。2018年，开展了声势浩大的查螺灭螺工作大会战，查螺4个行政村(社区)，共计查螺592万平方米，查出有螺面积220万平方米，基础灭螺60万平方米。做好双拥工作和民兵预备役工作。2018年共向部队输送优质青年11人，其中大专以上学历8人，高中学历3人，足额高标准完成我镇征兵任务。发挥工会、妇联、关工委等社会团体的作用。2018年9月12日刘渡镇工会第二次代表大会成功召开，选举产生了出席市、县工会代表。妇联开展走访慰问贫困母亲行动，为五位贫困母亲每人送去慰问金1000元;开设“和嘉”以及“凯翼”两个春蕾女童班，救助贫困学生60人，每人资助现金1000元。充分发挥“五老”作用，爱心助学协会资助64位困难学生，资助金额达5.03万元。各位代表，一年来所取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民万众一心、真抓实干、奋力拼搏的结果，也是各位代表有效监督、积极支持的结果。在此，我代表镇政府向奋斗在各条战线上的广大干部群众、向所有关心、支持、参与刘渡发展建设的各级领导和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题，主要是：由于交通受限和产业单一等诸多因素制约，经济总量不大，产业化、工业化、城镇化水平还很低，与先进乡镇、发达地区相比还有很大差距;产业转型升级缺乏好项目、大项目、高新项目支撑;不稳定因素依然存在;少数镇村干部工作作风和服务水平还有待提升。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。新时代需要新担当、新担当呼唤新作为，前进的道路上既有挑战、更有机遇，只要我们认真践行新发展理念，沉着应对新挑战，积极抢抓新机遇，继续发扬苦干实干精神，心往一处想，劲往一处使，就一定能走出一条符合刘渡实际的新发展之路。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照省、市、县委的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，大力实施乡村振兴战略，统筹推动产业转型、农业农村、民生社会等各项事业协调发展，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。为此我们重点抓好以下几个方面工作： （一）聚焦巩固提升，打好精准脱贫攻坚战坚持把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的首要任务，尽锐出战，再接再厉，确保高质量完成今年93户210人脱贫任务，确保已脱贫人口稳定不返贫。以提高脱贫攻坚实效和质量为导向，扎实开展中央脱贫攻坚专项巡视安徽省反馈意见整改和“严规矩、强监督、转作风”集中整治专项行动，坚决破除扶贫领域形式主义和官僚主义。继续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和脱贫攻坚“四季战役”，坚持“六看六确保”、“七个不落、一个不少”和“四单”、“四严”、“四覆盖”工作要求，深入推进脱贫攻坚“九大工程”，注重防范返贫，巩固脱贫成果。大力培育脱贫支撑产业，发挥现有特色种养业扶贫示范基地持续带动作用，大力推进薄壳山核桃种植，今年要完成300户贫困户栽植任务，巩固传统螃蟹养殖产业，持续稳步增加贫困户收入。适应全覆盖暗访的新形势，围绕“两率一度”，不折不扣将各项扶贫政策落实到位，高度关注“五类边缘户”，做到精准施策，确保“零漏评、零错退”。坚持问题导向，压实帮扶工作，严格落实“村为主”工作机制，强化对村级扶贫工作的调度考核，及时兑现奖惩，拉开奖罚差距，推动因户施策落实好帮扶计划和措施，提高全镇精准扶贫工作水平，确保2019年脱贫攻坚工作在全县争先进位。 （二）聚焦绿色发展，打好污染防治攻坚战 （三）聚焦农业农村，实施好乡村振兴战略实施乡村振兴战略是决胜全面建成小康社会的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。我镇依托实际，今年重点从以下几个方面着手：一是着手解决我镇发展的交通制约问题。积极向上级发改和国土部门争取，将襄安至刘渡二级柏油路建设列入项目计划，为我镇乡村振兴解决交通瓶颈问题做好前期工作。二是大力发展螃蟹养殖这一主导优势产业。引导农户绿色生态养殖，规范养殖和销售模式，力争打造长江螃蟹著名品牌。积极开展招商引资活动，通过债权转股权的方式，甩掉包袱，充分发挥市场自身功能，全面盘活长江螃蟹大市场资源。鼓励合作社和市场主体发展电商平台，全力推介刘渡优质螃蟹品牌，缩短销售链条，将利润留在本地，切实增加蟹农收入。有序推广虾蟹混养和纳米增氧技术，发展稻渔综合种养，试点澳洲淡水龙虾养殖，多渠道增加农民收入，减少单一产品受市场冲击大的风险。三是积极发展莲藕和优质稻种植产业。形成规模效益，建立一个3000亩藕渔综合种养示范基地。发展绿色无公害、可追溯2000亩优质水稻生产基地。四是发展生态旅游产业。依托莲藕、螃蟹和长江水产资源，可开发千亩莲花观赏，集聚个性品牌，打造一批荷蟹特色农家乐。五是镇村两级引进优秀技术人才。加强对农户种养殖业的技术指导，帮助其做优做强。 （四）聚焦民生事业，促进社会和谐稳定坚持把保障和改善民生作为经济社会发展的落脚点，扎实做好各项民生事业，让人民群众在改革发展中得到更多实惠。推动水利“最后一公里”项目顺利实施，督促水利扶贫项目按时保质完成。严格控制基本农田的占用，充分落实保护基本农田“五不准”，积极全面开展第三次全国土地调查。落实五个一体化要求，实施镇级水厂收购、长江饮水工程管网和城乡供水一体化管网建设，确保明年让全镇人民喝上更优质的长江水。坚持教育优先发展战略，加大教育投入力度，不断改善办学条件，启动镇幼儿园选址新建工作。切实加强社会保障，稳步提高社会保险覆盖面，扎实做好“两险”参保工作，切实做到病有所医、老有所养。认真落实城乡低保、临时救助、医疗救助、残疾人补贴等各项社会保障政策，不断提高生活困难群众的幸福指数。下大力气抓好食品药品、安全生产、道路交通及社会治安等工作，筑牢公共安全网。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，依法严厉打击各类犯罪，对涉黑涉恶行为“零容忍”，营造和谐稳定的社会环境。 （五）聚焦自身建设，提高政府治理能力坚持依法行政，建设行为规范的法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，完善权力清单和责任清单，健全“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。主动接受镇人大的监督，自觉接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行。坚持人民利益至上，面对矛盾敢于迎难而上，面对失误敢于承担责任，以“钉钉子”精神将各项工作一抓到底、抓出成效。坚持解放思想、实事求是，克服僵化保守思想，打破条条框框约束，把创新贯穿到政府工作各领域、各环节，探索新路子、形成新观念、提出新方案，着力解决经济社会发展中的突出问题。坚持底线思维，严格落实全面从严治党主体责任，切实加强政府党风廉政建设和反腐败工作。主动深化政务公开，深入推进村务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，扎紧织密制度的笼子，从源头上预防腐败行为发生;严格落实中央八项规定和省市县相关规定，持续加强作风建设，坚决纠正不正之风，大力营造风清气正的政务环境。各位代表，同志们!时代赋予重托，奋斗铸就辉煌，身处决胜全面小康主战场，站在实现乡村振兴最前沿，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓创新、狠抓落实，用激情绘就蓝图，用实干成就梦想，为决胜全面建成小康社会、实现人民群众对美好生活的向往而不懈奋斗，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【石门县招商】2019年皂市镇政府工作报告

  2019年5月31日在皂市镇第十八届人民代表大会第四次会议上皂市镇人民政府镇长杨博各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的一年，是丰收的一年，是极不平凡的一年。在上级党委、政府的正确领导下，镇党委、政府团结带领全镇人民，上下一心、攻坚克难，圆满完成了镇十八届人大三次会议确定的目标任务，全年完成生产总值9.1亿元，同比增长8.9%，其中工业总产值8.26亿元。完成固定资产投资5.76亿元;财政总收入2793万元;农民人均收入达到9600元，增长10%。具体讲，主要体现在以下6个方面：一是脱贫攻坚成绩斐然。深入贯彻“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的要求，集中精力打赢脱贫攻坚战，顺利通过了国家、省、市、县各级检查，群众满意度高达98%，“皂市经验”也多次吸引其他县市的考察团队前来学习。同时，紧抓脱贫攻坚巩固提升不懈怠，全年整合资金555.7万元，实施扶贫项目35个;募集帮困基金122万元，重点帮扶深度贫困户574户。坚持周调度、月走访，持续开展结对帮扶，圆满完成了全镇62户134人的年度脱贫减贫任务，镇贫困发生率降至0.47%。二是污染防治成效显著。全力打好污染防治攻坚战，开展污染源普查，对木材加工厂、打蜡厂、加油站等16家境内企业进行污染指标普查并登记备案。全面落实“河长制”、“湖长制”，全年开展领导巡河30余次，发现问题20余个，已全部整改到位;拆除皂市水库违建鱼排87个;关闭采砂场3家;投资460万元新建污水处理厂2家，日处理生活污水800吨。大力推进农村环境卫生整治，实行“路段长制”，对境内公路、村居通组道路进行大清扫;以岩湾村为试点，实施垃圾分类减量。同时，严格按照中央和省环保督察要求开展整改，所有问题均已整改到位。三是项目建设可圈可点。项目建设推进有利，渫水河和南溪河护堤工程建设项目已完工;集镇管道燃气项目已完成建设征地、前期设计、管道铺设等工作，站场建设已完成工程量60%，2019年8月底前可实现供气;育才路6月底前可竣工通车，斯锐雅清溪谷露营漂流项目顺利推进。基建项目全覆盖，硬化村组道路33公里;安全饮水惠及3500余人;村级服务平台建设全部竣工;沟渠建设、堰塘整修、农电改造、道路绿化等全面推进。四是产业发展势头强劲。传统产业做大做强，柑橘面积达到2.1万亩，产量4.5万吨，产值7200万;种植烟叶454亩，产烟1100担，产值170万。本土养殖业得到壮大，生猪年出栏500头以上的大户有4家;马头羊年出栏100只以上的大户有15家;养牛年出栏10头以上的大户有8家，并涌现出马头羊存栏480只的养羊大户谢建科、年出栏1000头以上的生猪养殖大户黄成、利用微储技术的养牛大户陈家柏等一批养殖精英。非洲猪瘟在镇村干部的全力应对下得到有效防控。产业提质增效不放松，新创建300亩高品质化柑橘栽培示范片，优果率达90%以上;全镇柑橘“密改稀”“品改”1000亩。工业经济运行稳定，皂市水电站年发电2.72亿度，税收1761万元;白沙电站年发电2889万度，税收43万元;勇越电子厂，年产值1000多万元，税收80万元。五是社会事业百花齐放。教育质量综合评估位居全县第一方阵，“整体联动、凝心聚力、提升质量”教学经验在全县推广学习，维修了喜言桥教学点，改造了镇中学环境。落实健康扶贫政策，为贫困户减免医药费10余万元，新建6个规范化村级卫生室。民生保障力度进一步加大，共发放各类社会慰问救助救灾资金500多万元，落实城乡低保509户643人。完成危房改造69户，下发危改资金242万元。全镇新增城镇就业与贫困劳动力转移就业185人。全面推进二孩政策，促进人口均衡发展，新出生人口252人。树立文明新风，成功创建2个“市级文明村”，4个“县级文明村”。社会大局持续稳定，化解矛盾纠纷124起，成功创建1个市级“无上访村居”，4个县级“无上访村居”，全镇安装238处治安监控摄像头，扫黑除恶刑事拘留2人。未发生一起较大及以上安全事故。六是作风建设全面加强。建立并完善了党风廉政建设主体责任和监督责任工作台账，形成全覆盖的“网格化”监管体系。扎实开展廉政谈话教育，由镇党委负责人对全体班子成员进行集体廉政谈话，各班子成员对所联村居干部进行“两谈话”367次。年内召开警示教育大会7次，通报典型案例30多起，突出强化警示震慑效应。认真组织全镇党员干部学习贯彻中央八项规定精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化，切实转变干部工作作风，筑牢抵制“四风”的思想根基。各位代表!点滴进步不易觉察，日积月累成就辉煌。过去一年，我镇在全县乡镇绩效评估考核中被评为“优秀单位”“五好领导班子”，苏太林同志被评为全县“十佳优秀支部书记”，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是县镇两级党委、政府坚强领导、科学决策的结果，是人大政协有效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民艰苦奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表镇党委政府，向在各个岗位上辛勤劳动、无私奉献的干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持皂市经济社会发展的各界人士、各位朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到当前存在的不足。主要是：产业结构不优，特别是产业品种不特、品质不优;基础设施条件仍需完善，通村通组道路未能全覆盖;部分群众思想有待解放，内生动力不足;人才储备不足，基层组织治理能力不强。我们要高度重视这些问题，及时化解问题，战胜困难险阻，争当“开放强县，产业立县”的排头兵。 二、2019年工作重点2019年是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要之年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进、巩固提升工作总基调。强力推进乡村振兴和产业兴镇，主抓脱贫攻坚、招商引资、项目建设、产业发展、民生改善等工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会和经济强镇、宜居新镇打下坚实基础，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年我镇经济社会发展的主要预期目标是：完成生产总值增长9%左右，固定资产投资增长10%以上;财政总收入增长8%以上;农民人均收入增长10%以上。同志们，幸福是奋斗出来的，美好生活是干出来的。我们要有充足的信心和坚定的决心，迎接新的一年的挑战，必须把推动高质量发展作为最紧要的任务和中心工作，努力把皂市建成经济强镇、宜居新镇。为此，我们要重点抓好以下六个方面的工作。 （一）坚定不移打好“三大攻坚战”。三大攻坚战,都是难啃的“硬骨头”,也是必须完成的硬任务。要巩固扩大脱贫成果。继续开展脱贫攻坚回头看，确保已退出贫困村和已脱贫人口稳定脱贫;对未脱贫人口实行重点帮扶，确保现有的56户贫困户2019年全部脱贫。同时，抓好贫困对象动态管理，及时将返贫对象和新致贫对象纳入扶贫开发信息系统。继续按照脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策，实行驻村帮扶和结对帮扶全覆盖，落实好“三走访三签字”。继续加大资金投入，进一步加强基础设施建设，确保25户100人以上自然村接通水泥路，力争自来水普及率达到90%以上，完成所有村居的农网改造;进一步做大产业，重点做强柑橘、烟叶、油茶等产业，增加贫困农民的收入;进一步发展电商行业，盘活村级集体经济。继续激发群众脱贫致富内生动力，把扶贫与“扶智”“扶志”结合起来，要提高贫困群众的致富技能，更要提振贫困群众的脱贫信心，积极引导群众自力更生，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。继续加强基层组织建设，选优配强村干部，建强村级领导班子，加强教育管理、业务培训，不断提升村干部的整体素质和工作水平，增强支部战斗力和凝聚力，锻造一支能打胜仗的队伍。要深入推进污染防治。继续抓好污染源整治，提倡“绿色环保”经济，对于存在污染的工业企业、畜禽规模养殖一经发现，一律喊停，严格整改。继续抓好“河长制”、“湖长制”工作，强化内河治理和保护，加强仙阳湖水环境综合治理，处理好生活和工业污水，加强农村饮用水水源保护，还子孙后代一湾碧水。继续推进护林增绿工程，抓好秸秆禁烧等大气污染防治。有序推进农村环境综合整治项目，抓好畜禽粪污整治及资源利用。继续抓好环保督查交办问题整改，实行“清单制+责任制”管理，正视问题，解决问题。严格落实长效管理机制，确保生态环境持续向好。要全力防控重大风险。继续加大打击非法集资力度，对涉嫌非法集资企业和个人进行大排查，及时发现问题，处置问题;对涉及非法集资的案件“零容忍”，依法严厉打击。继续加强村级债务清理化解，要聚焦农业结构调整，深入推进农业供给侧结构性改革，积极转变农业发展方式，做强特色产业，大力发展村级经济，提升化债能力。 （二）坚定不移推进招商引资工作。要切实增强招商引资的使命感和责任感，上下齐抓、协调联动、人人参与，确保量质并举完成全年招商引资工作任务。要建立有效机制。健全招商引资工作机制，成立招商引资工作小组，党委书记任总顾问、镇长任组长，各村居支部书记为招商引资工作的第一责任人，将招商引资作为一项重点工作来常抓不懈。加强招商队伍建设，将事业心强、有开拓精神、熟悉经济、了解政策的干部，选配到招商引资工作第一线，建设好“11223”招商队伍，11个村居，22名招商骨干、3名招商顾问。完善经费保障，进一步加大招商经费投入，切实保障招商经费，确保招商工作有序进行。要突出工作重点。招大引强，重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高的项目。加强产业链招商，以招引贴合我镇产业布局和发展方向的龙头企业为重点，构成产业集群和产业特色，不断壮大支柱产业、提升传统产业。推进农业产业化进程，引进资金和技术，促进农业产业基地项目，推进农业的区域化布局、标准化生产和现代化建设。利用好皂市的自然资源和文化资源，招引一批生态旅游、休闲旅游项目，推动皂市遗址公园和皂市古街建设。要创新工作方式。开展亲情招商，做好本镇成功人士信息库采集工作，充分挖掘本镇成功人士投资意向信息，并安排专人进行跟踪对接。同时，举办联谊活动，邀请行业精英常回家看看，鼓励他们为家乡发展做出贡献。开展点对点招商，针对重点项目，经常性地组织有关专业人员，上门一对一推介洽谈，提升招商引资的针对性和实效性。开展“互联网+”招商，延伸招商触角，拓宽招商领域，与专业机构合作，不断扩大有效招商。 （三）坚定不移抓好项目建设。项目建设是促进我镇经济快速发展的关键支撑。我们要积极钻政策、钻资源、钻资金、钻办法，认准了就紧抓不放，争取更多的项目和资金落地皂市。要明确目标。抢抓乡村振兴机遇，及时掌握国家经济政策、产业政策和投资导向，因地制宜，发展光伏发电、旅游项目开发以及基础设施建设。加大争资争项力度，镇村两级干部要多想办法，向上争取资金，争取项目，振兴乡镇。要做好服务。成立专项小组，服务意向投资企业，为企业提供“保姆式”服务，解决办证难、用地难等问题。成立专项小组，服务在建项目，力争集镇管道燃气、卫生院综合大楼、镇中学宿舍楼早日建成，投入使用。同时，加强职能站所工作力量，选派精干力量加入其中，更好的服务企业，做到企业有求必应，有诉必理。要抓好落地。加强事先评审，在项目签约前组织环保、国土、城建等职能站所从各自职能范围出发，就项目规划布局、选址用地、环保节能等方面进行评审论证，从源头保证招引项目质量。加强在建项目推进，在确保工程质量的前提下，加快推进育才路建设、中心街棚改项目和上、下南溪街棚改项目年内完工。 （四）坚定不移推动乡村振兴。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。要推动乡村产业、人才、文化、生态和组织全面振兴，为我镇全面建成小康社会打下坚实基础。要在促进经济发展上下功夫。抓紧筹办指挥机构，配齐配强精干力量，落实好乡村振兴的组织保障，编制年度实施计划，重点抓好白沙渡乡村振兴示范带和百组示范组建设。抓好顶层设计，通过广泛调研和考察，结合皂市实际继续规划一批效益好、可行性高的大小项目，积极向上争资，可适当探索入股、捐助等方式向社会募资机制。构建现代农业体系，突出主导产业培养，坚持龙头带动，建立稳定的利益联接机制，坚持农业、农产品加工和农村旅游同步发展，促进农村产业深度融合，建设产业兴旺新农村。要在人居环境整治上下功夫。加强宣传教育，推行垃圾分类处理，以岩湾村为试点，以点带面，辐射周边村居。解决污水治理难题，加大污水处理力度;加大监测力度，定位监测现有的6个入河排污口;加大退养工作整治力度，全面开展畜禽粪污综合利用和污染治理，依法关停未达标排放的规模养殖场。全力推行“六治”和“三面五清”，加强村容村貌整治。继续拆除“空心房”，实现土地再利用;继续推进“路段长制”，实现全民参与;继续清理门前“三堆”，营造环境整洁新面貌。全镇各村同步打造，每村建成1个以上连片30户以上环境优美、宜居宜业的生态宜居小区。要在移风易俗除陋习上下功夫。积极推进文明村居创建活动，加快村民文化活动中心建设，组建村居文化队伍，开展系列文化活动，丰富群众精神文化生活。充分发挥村规民约和村民理事会的作用，设立红黑两榜，严明奖惩，破除滥办酒席、大操大办、人情攀比等陈规陋习，充分激发群众的主体作用。广泛开展文明卫生示范户(村)、“最美家庭”、“好婆婆、好媳妇”等先进典型评选，树立文明新风，以家风带民风，促进乡风文明。 （五）坚定不移优化产业结构。坚持以供给侧结构性改革为主线，做优柑橘主导产业，发展特色产业，努力实现更高质量、更高效益、更可持续的发展。要优化农业产业结构。巩固传统产业，以调整产业结构、优化产业布局、完善技术保障为重点，加大产业资金、基础设施、科技等方面的投入力度，不断巩固提升柑橘、油茶、烟叶、脐橙等四大传统产业。改造柑橘低产园2880亩，新扩橘园730亩，建岳家铺100亩柑橘砂皮病防治示范点，栽培百丈坑高品质化果园500亩，发展烟叶550亩。发展特色产业，按照“一村一业”规划，“一村一品”发展，重点布局“大分4号”早熟柑橘、“纽荷尔”等特色产业。创新发展模式，围绕“政府引导、企业经营、大户管理”的思路，创新“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的产业发展路子，将分散零星地块集中流转。坚持“产业跟着群众走、群众跟着企业走、企业跟着市场走”，探索“公司+基地+合作社+种植大户”的产业发展模式。鼓励培养家庭农场3个以上、农民合作社2个以上、农业产业化龙头企业1家、经济大户百余户，带动发展农业经济。要优化服务业发展环境。科学指导，制定服务业发展规划、产业政策及配套政策，加强对特色服务业聚集区、功能区的规划与建设，提升本土服务业品质、规模和水平。实施明厨亮灶改造工程，强化卫生管理、强化食品安全，提升餐饮业服务水平。要优化旅游业发展布局。依托皂市水库，发展水上旅游，以游湖、垂钓为主;依托天鹅山、覆罗山，发展户外旅游，以露天烧烤、登山行为主，打造山水一体的休闲旅游。并在皂市镇南部平原，大力发展农家乐产业，以采橘游、亲子行为主，为全县人民提供一个可供休闲的后花园。同时，大力开发老河街、燕儿洞文化遗址，形成新的特色景区。 （六）坚定不移保障和改善民生。始终把改善民生、保障民生作为全镇工作的出发点和落脚点，持续加大投入力度，完善公共服务体系，不断满足人民日益增长的美好生活需要。要牵挂百姓冷暖。把民生需求抓紧在手，关心群众的生产生活，尤其要保障困难群众的基本生活，积极开展助困、助老、助残、助孤、助医、助学活动，加大残疾人、低保户、五保户、贫困户等弱势群体的社会保障力度，加强对特殊困难群体的兜底服务。全面开展城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险工作，大力推进全民参保，健全全民基本医保。加强标准化敬老院建设，提升服务水平，提高管理效率，通过开展系列活动，打造皂市孝亲敬老的一张新名片。要办好民生实事。坚持教育发展优先，继续保持高质量教育水平，力促镇中学宿舍楼动工建设。完成卫生院综合楼建设，完善村组卫生室建设，增强卫技人员素质能力，不断提高全镇人民健康卫生服务水平。认真落实就业创业政策，加大技能培训力度，帮助高校毕业生、农民工、贫困劳动力等重点人员多渠道就业创业。加快推进水利项目建设，全面完成安全饮水提质改造、“五小水利”工程等项目建设年度任务。继续实施危房改造，着力改善困难家庭住房条件。加强文化建设，完善乡镇综合文化站、村级文化活动室、农家书屋等，抓好配套基础设施管护工作，建立“建、管、养”长效管理机制，持续开展送文化、送电影下乡活动。要确保社会安宁。继续开展“安全生产月”活动，要重点抓好道路交通、烟花鞭炮、食品药品、工矿企业、森林防火、消防、建筑施工等重点领域的安全生产，完善责任制，加大监管力度，强化隐患排查整改，坚决杜绝重特大安全生产事故。继续开展无上访乡镇、村(社区)创建活动，落实“五包一”“三见面”等工作制度，注重从源头上化解矛盾纠纷。加大社会治安综合治理力度，完善社会治安防控体系，发挥“雪亮工程”作用，优化社会治安环境。继续抓好扫黑除恶专项斗争和禁毒工作，增强人民群众的安全感。 三、加强政府自身建设进入新时代，实现新作为，对政府自身建设提出了更高要求。我们必须顺应人民群众的新期待，进行彻底的自我革命，努力建设人民满意政府。坚持政治引领。牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。以习近平新时代中国特色社会主义思想作为一切工作的根本指引，坚定不移贯彻落实中央大政方针和上级党委政府作出的各项决策部署，始终做到言行一致、知行合一。扎实开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进理想信念教育与意识形态建设有机结合，强化意识形态“六大阵地”常态化、长效化管理，切实把“四个自信”根植于政府工作的方方面面。坚持依法行政。坚持权责法定、法外无权，尊崇宪法法律，全面推进法治政府建设。用制度管权管事管人，严格落实“三重一大”决策制度，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督以及社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协提案。持续深化政务公开和村务公开，不断健全政务服务信息公开机制和投诉举报机制，切实保障广大群众的知情权、参与权、表达权和监督权，确保权力在阳光下运行。坚持务实担当。始终践行为人民服务的根本宗旨，以造福人民为最大政绩，对于议定事项，坚决落实到位。建立健全追责问责机制、容错纠错机制和正向激励机制，努力让想干事会干事、敢担当善作为的干部有平台、受重用，坚决让不想干事、不敢担当、没有作为的干部没有市场、没有空间。坚持廉洁履职。把全面从严治党的要求贯穿于政府建设全过程，认真贯彻落实党风廉政建设“一岗双责”，继续推进“两个责任”谈心谈话常态化、制度化，突出抓好容易滋生腐败的重点领域、重点部位和关键环节的常态化防控。继续巩固落实中央八项规定精神成果，坚持不懈整治“四风”，扎紧扎牢防范不正之风的制度笼子。牢固树立过“紧日子”的思想，严控“三公”经费支出。坚持惩治腐败零容忍，继续保持反腐败斗争的高压态势，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表、同志们，新时代赋予新使命，新征程昭示新责任。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加饱满的政治热情，更加振奋的精神状态，更加务实的工作作风，不忘初心，牢记使命，为决胜全面建成小康社会，打造经济强镇、宜居新镇，奋力拼搏，砥砺前行，以优异成绩向新中国70华诞献礼!

  2025-07-08

• 【信丰县招商】2019年崇仙乡政府工作报告

  2018年主要工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是崇仙发展取得重要进展的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，全面贯彻省委“二十四字”工作方针，坚持解放思想、内外兼修、北上南下，纵深推进六大攻坚战，克服了种种压力和困难，着力推进脱贫攻坚、环境整治等各项工作，经济社会呈现良好发展态势，社会大局保持和谐稳定，较好地完成了乡人大十九届三次、四次会议确定的目标任务。特别是在全县农业农村工作流动现场会综合评比中，我乡再次夺得二类乡镇第一名的好成绩，并在全县排名再进一位。同时，获得精准扶贫、新农村建设及环境综合整治、社会治安综合治理、招工服务等4项县级综合考评先进，“山水、人文、繁荣、便捷、幸福”新崇仙建设迈出坚实步伐。一年来，我们抢抓机遇推动提质增效，发展后劲更足。我们通过科学谋划、积极争取、扎实推进项目建设，落实了一批打基础、管长远的重大项目，为实现崇仙高质量跨越式发展打下更加坚实的基础。一是困扰崇仙发展的交通短板实现跨越式发展。总投资7000多万元的小江至崇仙公路正式竣工通车，让崇仙人民出行不再“绕道走”;全力争取大广高速复线设置崇仙互通项目并得以批复，让我们在家门口上高速的梦想不再遥远;大力推进西水村下只屋至芫坑村焦山、西水村下坝至东水村巩固坝、寨下村省道至坪湖等公路拓宽项目，着力实施桥头村洋坑、东水村马仔塘、山坑村围高、迳头村窑下若坑、山坝村江背至山坝等9条通组公路，特别是海拔最高的邓岗村桐梓窝中心梗、最偏远的芫坑村狗形老虎嵊等地也通了水泥路，让村民出行更加方便。二是群众期盼的水利基础设施有了良好开端。针对崇仙地处山区、库区但安全饮用水却得不到保障的现状，积极谋划争取的寨下村安全饮水工程即将完工、背迳水库集中供水工程已经开工、鸡公石水库集中供水工程已完成图纸设计，将解决崇仙圩镇及各村生活饮用水水质不达标、供应量不足等问题。此外，还着力推进了村组饮用水工程、水陂水圳修复、山塘维修等工程，解决了一批群众关心关注的涉水问题。三是影响长远的高标准农田建设扎实推进。完成崇仙、老龙、东水、迳头等村1500亩高标准农田建设收尾工作，新建东水、荫桥1100亩集中连片高标准农田项目，打通了多条道路、水路，让荒芜十几年的沼泽地变成了高标粮田。四是关系后代的教育事业取得长足进步。大力开展三级书记进校园活动，发动乡贤捐资20多万元奖教助学，解决了一批中小学和幼儿园发展的实际问题，政府筹资为中心小学校园铺设柏油路面，为中学、幼儿园安装路灯，推进西水小学改建主体工程基本完工，取缔了1家不符合办园条件的民办幼儿园。控辍保学调度有力，全乡无因贫辍学学生。一年来，我们合力攻坚推进精准脱贫，发展基础更牢。始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓，各项工作取得了明显成效。一是推进机制更加完善。我们全面推行“大村长”机制，大力实施“十大硬仗”，压茬推进了“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”行动，啃下了一批多年没能解决的硬骨头。县林业局、供销社、公安局等帮扶单位被县里评为精准扶贫先进单位。二是扶贫投入更加精准。2018年，我们着力加强项目谋划，建立全乡及各村项目库，有计划、有步骤地分期分批申报项目资金，重点解决了一批“两不愁三保障”问题短板，水、电、路、房等人居环境有了较大改善。全年共实施统筹财政涉农扶贫项目63个1051.45万元，争取上级直接扶贫投入为历年来最高。三是脱贫成效更加明显。2018年，在各帮扶单位的大力支持下，我们打造了邓岗村苗木基地、东水村红薯基地、芫坑村食用菌基地、寨下村百香果基地、东水荫桥千亩葛根基地等一大批产业扶贫示范点，正朝着村村有特色产业、户户有带动路径的方向迈进。全年实现脱贫99户316人，累计脱贫384户1403人，贫困发生率降至2.14%;“十三五”省级贫困村寨下村顺利脱贫摘帽，各项考评指标完成质量较高。同时，顺利迎接了省脱贫攻坚第三方评估、资金绩效考核、省级贫困村脱贫验收、县际交叉考核和省脱贫攻坚暗访等五场大考，在全县高质量发展综合考评中连续两年荣获精准扶贫二类乡镇一等奖殊荣。一年来，我们下大力气改善城乡面貌，人居环境更美。把人民对美好生活的向往，变成我们工作努力的方向。一是着力改善圩镇环境。结合实际完善了圩镇总规修编，打通了连接芫背、瓦言坑、黄镇岗、细布岗、下细布的圩镇外环路，实施了圩镇中心路段排水工程、沥青罩面工程，启动了迎宾大道污水管网改造工程，成立了圩镇城管队伍，大力开展了圩镇违章搭建、占道经营、卫生秩序整治，圩镇环境卫生秩序得到了较大改善。二是努力建设“整洁美丽、和谐宜居”新农村。坚持高标准规划、高水平建设，重点打造了邓岗片区、东水实竹坝片区、寨下片区等14个新农村建设点，被评为全县新农村建设及农村环境综合整治工作先进乡镇，并在全县农业农村工作流动现场会考评中再次获得二类乡镇第一名的殊荣。三是合力开展“空心房”整治。把“空心房”整治当作乡村干部的练兵场，与环境整治、乡村旅游、土地“增减挂”、乡风文明建设等工作相结合，综合采用集中推进、分散整治、重点突破等方式，全乡共拆除“空心房”33万平方米，寨下、迳头、布社、荫桥、东水等村顺利通过市级验收。四是大力推进生活垃圾治理。推进农村人居环境整治三年行动，生活垃圾治理全面推行服务外包，新建成一个生活垃圾中转站，逐步推行圩镇垃圾定时收运制度，建立了一套对保洁公司、保洁员和村居包组干部的考核考评机制，顺利通过国检;大力开展乡风文明创建和“赣南新妇女”运动，修改完善村规民约，发挥妇女小组长和广大群众的主观能动性，定期开展家庭卫生评比活动，督促贫困户家庭场景达到“五净一规范”要求，让清洁卫生成为千家万户的自觉行动。一年来，我们群策群力提升治理水平，社会秩序更加安定。稳定压倒一切，安全重如泰山。我们始终把维护社会安全稳定作为头等大事来抓。一是持续开展社会治安综合治理，确保辖区社会大局平安稳定。进一步加强综治“三项建设”，高标准建设乡村综治中心，综治网格化工作实现全年100分的好成绩，加强对重点人员走访管控，强化矛盾纠纷排查化解，持续开展提升公众安全感和政法部门满意度活动。深入开展扫黑除恶专项斗争，切实加强宣传发动和线索摸排，有效匡正社会风气。2018年，我乡被评为全县社会治安综合治理工作先进乡镇，值得一提的是，这份殊荣已经阔别我乡16年之久，今日再得，意义非凡。二是从严加强安全生产管理。严格落实安全生产责任制，着力强化道路交通、地质灾害防治、河道采砂等重点领域安全执法检查，配合交管部门对一起超载超员的客运车辆进行查扣，刑事拘留、吊销驾照1人次;切实加强烟花爆竹行业监管，专项整治收缴违法违规烟花爆竹3批次;高标准建设乡消防救援站，配备了消防车、消防救援器材，加强消防救援队伍建设和素质训练，并被县消防救援大队报请为“全省消防工作先进基层单位”。三是加强军民融合，推进民兵预备役建设。把国防后备力量建设纳入本地经济社会发展总体建设规划，高标准打造乡兵役服务站和村级民兵营连建设，实现征兵工作县人武下达的总任务数和大学生兵员征集“双超额”，并被县人武部报请为“全市征兵先进单位”。此外，国防教育、援军优属、应急管理、统计、民宗、档案、老龄、计生、地方志、残疾人、社会保障、妇女儿童等各方面工作均取得了新成效。一年来，我们积极培育加强队伍建设，“五型政府”更加高效。大力开展“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”政府建设，全力整治“怕慢假庸散”作风顽疾。一是着力改善乡级办公服务环境。对乡政府办公用房设置进行了优化调整，高标准打造了乡级扶贫站、党建办、纪委办，添置了各站所电脑、打印机、空调、办公桌椅以及视频监控系统，改造修缮了办公楼水电、门墙、卫生间等硬件设施，办公、生活条件大大改善;“五型”政府建设稳步推进，将便民服务中心整体搬迁至移民街，高标准完善中心服务设施，全面推行错时延时服务，窗口服务质量、办事效率、群众满意度全面提升。二是“选优配强”村级组织。圆满完成了村(社区)“两委”换届，村级班子在年龄结构、学历层次、性别比例方面得到极大优化，一批优秀的年轻干部充实到了村级班子，“换届换出新气象”“换好一人改变一村”的景象在崇仙上演着生动实践。同时，邓岗、荫桥、老龙、西水、芫坑、山坑、寨下、居委会等村级组织活动场所条件有了较大改善，崇仙、东水新建村部项目已经动工，村级便民服务能力进一步提升。三是持续加强干部队伍建设。在乡党委的正确领导下，合理调整乡领导班子成员分工，调配站所干部力量，明确岗位职责和责任，让乡村干部在实践中、在一线中锻炼成长。深入开展专题民主生活会和问题整改，全力整治“怕慢假庸散”等作风问题，从抓早抓小、防微杜渐的角度保护干部，乡村干部形象大幅提升。从严查处违法乱纪，全乡年内查办违纪案件3件，查处违纪党员3人，问责33人次，有效震慑了违纪违规行为。回顾过去的一年，我们面对机遇不放过，面对困难不退缩，面对矛盾不回避，在困难与挑战中携手并肩、奋勇前行，各方面工作取得了积极成效。最不易的是，在经济下行压力加大、各乡镇你追我赶的大背景下，我们在全县流动现场会综合评比中，不但能够保住二类乡镇第一名的成绩，还能在全县排名再进一位，实属不易。最可喜的是，山水崇仙高质量跨越式发展取得良好开局，并形成了强大的动能和势能。最欣慰的是，我们始终以人民为中心，办成了一批民生实事，群众的幸福感、获得感、安全感不断增强。最宝贵的是，全乡上下共谋发展、合力攻坚的氛围日益浓厚，乡村干部抓工作的能力和水平、群众对我们的支持度和认可度都有了大幅提升，这是我们最为宝贵的财富。各位代表，幸福是奋斗出来的。成绩来之不易，是全乡上下撸起袖子干出来的，是挥洒汗水打拼出来的。这是县委、县政府正确领导、倾情关怀的结果，是乡党委团结带领全乡人民众志成城、奋力拼搏的结果，是乡人大有效监督和社会各界关心支持的结果。在此，我代表乡人民政府，向广大干部群众，向全体人大代表，向所有关心、支持和参与崇仙经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还面临不少困难和问题，主要是：圩镇基础设施仍然较为落后，城乡人居环境有待进一步改善;蔬菜产业发展还没有破题，群众增收渠道不够宽;村集体经济相对薄弱，发展后劲不足;部分重点工程项目资金缺口较大，财政支出压力不小;一些乡村干部主观能动性、积极性不够，主动谋事、攻坚克难、团结协作的精神还不强，发展环境有待进一步优化。对这些问题，我们将高度重视，认真加以解决。2019年主要工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是崇仙发展务必爬坡过坎、克难而上的大考之年。当今世界面临百年未有之大变局，危与机同生共存，克服了危即是机，失去了机即是危。崇仙同全国一样，总体仍处于大有可为的重要战略机遇期。江西、赣州、信丰强劲的发展态势，为我们营造了很好的大环境。通过全乡上下的共同努力，崇仙的发展已经找到了新的定位，到了一个可以也必须大有作为的新阶段。但也要清醒看到，崇仙的发展仍处于低水平、低档次阶段，思想不解放、经济不发达、质量不够高等因素仍然是制约我们发展的主要原因。做好今年工作，必须保持战略定力，保持清醒头脑，坚定必胜信念，坚持理性务实，积极克难而上，进一步立下“小乡镇也有大作为”的愚公志，增强“小乡镇也能攻难关”的自信心，强化“小乡镇也要争一流”的进取心，奋力开创崇仙高质量跨越式发展的新局面。围绕乡党委部署，今年重点要做好以下几个方面的工作： （一）全力打好脱贫攻坚硬战。以“巩固提升年”为抓手，全面落实“大村长”制，巩固提升脱贫成果，将贫困发生率下降至合理水平。一是要提升产业扶贫实效。落实产业扶贫“五个一”机制，打造千亩葛根扶贫基地这个龙头产业，着力发展脐橙、烟叶、蔬菜、食用菌、苗木等特色农业产业，完善“产业基地贫困户村集体经济”利益联结机制，加强对贫困边缘户的帮扶力度，实现产业扶贫精准到户。二是要推进扶贫政策落实。稳步推进“十大扶贫工程”，努力实现更高质量、更可持续的脱贫。持续推进健康扶贫，巩固“四道保障线”。深入推进教育扶贫，落实从学前到大学各类资助政策。扶持贫困户改建危旧房，着力抓好易地搬迁扶贫，完成崇龙安置点扫尾工作。不断强化保障扶贫，全面落实低保、五保、救灾救济等社会保障制度，提升底保障水平。统筹推进金融扶贫、村庄整治等扶贫工程确保脱贫攻坚取得实效。坚持扶贫、扶智、扶勤、扶德、扶志并举，激发脱贫发展内生动力。三是强化扶贫保障措施。坚决完成中央、省委专项巡视反馈问题整改，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。加大对“大村长”、驻村第一书记、常驻队员和帮扶单位管理。用好用活上级扶贫政策，积极争取统筹财政涉农扶贫资金，切实解决实际问题。落实返贫预警机制，有效防止系统性返贫。 （二）大力推进农村人居环境整治。深入推进农村人居环境整治三年行动，着力实现农村面貌大变化、品质大提升。一是纵深推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设。扎实推进山坑村、崇仙村、山坝村等地村点建设，重点打造山坝村沿河旅游观光带。二是推进农村环境整治。继续推进农村垃圾治理，巩固提升农村生活垃圾治理成果。做好“空心房”拆后整治及后续利用工作，最大限度发挥土地效益。坚决抓好“大棚房”清理整治专项行动，严格规范农业项目用地。严格落实乡镇农村住房管理审批责任制，严厉整治农村超高超大建房和乱搭乱建现象。抓好第三次全国国土调查工作，进一步摸清土地资源利用状况和基础数据。三是扎实推进圩镇建设巩固提升。按照“建设施、强管理、上水平、创文明”工作思路，以三年行动为引领导，改建、扩建、新建一批圩镇基础设施，启动政府组团扩建、沿江路及湿地公园新建工程，完成迎宾大道排污管网改造，着力推进卫生院、敬老院整体搬迁前期工作。切实加强圩镇道路等设施维护管理，常态化开展圩镇整治，重点开展好圩镇环境卫生、街道立面整治、违章搭建、乱堆乱放、占道经营等五项整治，打造1条以上示范路，圩镇面貌实现重大变化。 （三）强力推进基础设施建设。继续加大力度补齐“路、电、水、网”四大短板，实现基础设施建设跨越式发展。一是突出交通先行。抓好大广高速复线及高速出口项目、正平至江口省道改造项目的征迁服务，启动桃江电站至崇仙大桥、崇仙圩至老龙寨等“四好农村路”建设，进一步加强养护管理，强化路域环境整治。二是提升电力保障水平。继续加强辖区变电站运行维护，扎实推进农网升级改造项目，切实提高全乡电力保障能力。三是补齐水利短板。完成背迳水库安全饮水工程，启动鸡公石水库集中供水工程，加强乡、村自来水厂等集中供水工程管理，实施农村饮水安全巩固提升工程。着力开展山塘整治，实施灌溉区改造项目。四是拓展通讯网络。争取开通5G试点基站，助推5G应用。着力提高自然村4G通信网络覆盖率、光纤宽带覆盖率。 （四）努力推进生态文明建设。始终坚持绿色发展理念，坚决打好污染防治攻坚战，共同保护好具有“仙气、名气、灵气、秀气、才气、大气”之称的崇仙山水。一要全面落实“河长制”“湖长制”。积极落实“水十条”，进一步压实各级“河长”监护责任，切实加强水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作，严格执行畜禽禁养限养制度，细心呵护好桃江河“一江春水”。二要全方位开展生态环境保护。建立健全“林长制”，严格控制炼山清山、乱砍滥伐和野外用火行为，以最严格的措施防止森林火灾，干群共建“绿色银行”。三要通过强化村民自治保护生态。常态化开展乡风文明行动，深入推进移风易俗，新建公墓10亩以上，整治“三沿六区”乱葬乱埋，推广绿色殡葬。四要着力推进生态旅游。根据全县“一体两翼”全域旅游发展布局，依托丰富的自然山水资源发展旅游事业，争取黄柏山风景区、桃江库区观光带综合开发利用招商工作取得重大突破，以更高层次、更高标准、更高档次推进旅游开发。 （五）合力办好一批民生实事。一是办好人民满意教育。落实乡村两级书记进校园工作，鼓励各村开展奖教助学慰问活动，努力营造尊师重教的浓厚氛围。积极开展校园周边环境整治，争取中学路进口改造有新突破，扎实做好“控辍保学”工作，确保不发生因贫辍学现象。完成公办幼儿园扩建征地，启动扩建项目实施，巩固提升民办幼儿园清理整顿规范成果。二是发展公共卫生健康事业。完成乡卫生院、敬老院整体搬迁规划设计、征地拆迁等前期工作，抓好全乡村级卫生计生服务室正常运行，进一步提升医疗服务水平。做好城乡居民基本医疗保险微信缴费工作，提高全民参保水平。加强医保住院、门诊统筹报账工作，让群众得到更多实惠。依法依规查处政策外多孩生育，着力抓好优生健康检查、计生利益导向、人口信息平台建设，提升人口计生服务水平。三是大力发展文体事业。深入开展群众性文化活动，广泛开展全民健身运动，确保年内组织一次以上群众性文化和全民健身活动。广泛开展纪念新中国成立70周年系列文化惠民活动，培育文化人才队伍，挖掘乡土民俗文化。四是大力促进社会和谐。深挖涉黑涉恶线索，积极开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击村霸组霸尤其是霸占集体资产的行为，保障人民安居乐业、社会安定有序。全力做好公众安全感和政法工作满意度双提升工作，加强对涉军、涉教、精神病人等重点人员和特殊人群的服务管理。加大矛盾纠纷排查和调处力度，完善矛盾纠纷排查调处工作机制，确保矛盾纠纷抓早抓小，做到“小事不出村、大事不出乡”。推进“七五”普法工作，实施农村“法律明白人”培养工程，通过以案释法、文艺演出等群众喜闻乐见的形式，推进法制进村入户。五是严格落实安全生产责任制。继续强化对道路交通、校园周边环境、食品安全、消防安全、家具厂、采砂场、加油站、液化气代充点、烟花爆竹销售点等重点行业和领域的安全生产隐患排查整治，坚决遏制亡人事故发生，确保安全运行。此外，我们还要大力做好国防动员、民兵预备役、拥军优属、退役军人事务服务工作，抓好统计、消防、森林防火、防汛、地质灾害防治、民族宗教、工会、妇联、共青团、老干部、残疾人事业等各项工作。 （六）着力加强政府自身建设。不忘初心、牢记使命，持续推进“五型”政府建设，切实提高理解力、执行力、攻坚力、创造力和公信力，努力建设人民满意政府。一是建设忠诚型政府。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚决落实中央和省、市、县、乡党委决策部署，确保政令畅通。激励党员干部甩开膀子干事业，心无旁骛谋发展，营造干事创业的浓厚氛围。二是建设创新型政府。认真开展大学习、大调研、大讨论，推动思想大解放、理念大更新、方法大创新开展一批述职、演讲、外出参观学习培训活动，把上级精神与本地实际紧密结合起来，创造性开展工作。三是建设担当型政府。坚持正向激励和反向问责相结合，落实容错免责机制。以“大干项目年”为抓手，增强斗争精神，激励党员干部敢攻坚、善攻坚，以项目落实推动高质量发展。四是建设服务型政府。持续深化“放管服”改革，大力推进“互联网政务服务”，让“信息多跑路，群众少跑腿”，不断提升政务服务便民化水平。五是建设过硬型政府。着力锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，提升镇村干部办事能力、操作能力，确保政府工作高质量推进。坚持依法行政，主动接受人大监督、人民群众监督和社会舆论监督。落实党风廉政建设责任制和中央八项规定，加大对工程和项目建设监管力度，坚决防止“四风”变异反弹，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，蓝图绘就，正当扬帆破浪;重肩在任，更需策马扬鞭。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，，努力奔跑，奋勇争先，奋力谱写“山水、人文、繁荣、便捷、幸福”新崇仙建设的壮丽篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

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