王辛庄镇招商引资

• 【梅州招商】2019年梅县区程江镇政府工作报告

  程江镇2018年度工作情况报告2018年，是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大、全国两会精神和习近平视察广东重要讲话精神以及省委十二届四次、五次全会精神，按照市委、市政府的工作部署，对标梅县区积极构建“一城两带四组团”区域发展新格局，我镇突出工作重点，强化工作举措，以党建工作总揽全局，实施乡村振兴战略，适应新常态，抢抓新机遇，经济发展呈现良好态势，各项事业协调推进。党建工作全面加强全面落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，以政治建设统揽党的各项建设，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，进一步严明政治纪律和政治规矩，各级党员干部“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，践行“两个维护”更加坚决。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级党委(党组)会议的第一议题、理论学习中心组学习会的常设议题、基层党组织“三会一课”的长期主题，强化思想理论武装。探索新时代文明实践中心建设，打通理论宣传的“最后一公里”。全面彻底肃清流毒影响我镇党委政府站在前所未有的高度，以最高的政治标准、最严格的政治要求、最严肃的政治态度，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。2019年先后四次召开专题党委会或扩大会并召开全体干部大会，深刻认识全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响的极端重要性。统一印发肃清工作通知到镇各部门、村(居)委和“两新”组织和各企事业单位，镇各部门、各村(居)委涉及李嘉、万庆良等人的书籍、宣传栏内容以及网站、微信公众号内容等已全部清理完毕。并且开展警示教育，落实长效机制。在全镇范围内开展纪律教育和警示宣传活动，引导全体干部职工严守党的政治纪律和政治规矩。深入开展扫黑除恶专项斗争成立了以党委书记赖宇坚为组长的程江镇扫黑除恶领导小组，班子成员带头排查辖区内涉黑涉恶问题，设立了扫黑除恶专项斗争举报电话，多次组织召开扫黑除恶的专题会议，加强对涉黑涉恶线索的排查和核查工作。针对征地拆迁、“两违三抢”和农村可能存在的重点问题等方面对15个村(社区)深入排查，据统计，共摸排线索40条(其中程江派出所摸排36条线索、本镇摸排4条线索)，另区扫黑办转交线索37条(其中省第四督导组移交群众举报线索32条、其他线索5条)。目前全部线索已核查完毕，涉黑恶刑拘21人，被捕11人，取保6人，扫黑除恶取得初步成效。巡视巡察整改落到实处一是做好中央和省委巡视组整改落实工作。围绕中央和省委巡视组提出的整改建议，镇党委结合自我排查，认真学习中央、省委巡视组的反馈意见，提高政治站位，成立整改领导小组，逐一对照检查分析，找准问题症结所在，稳步推进各项整改落实工作。二是抓好异地巡察整改落实工作。2017年12月14日至2018年1月31日,梅州市县级党委异地巡察第五组对我镇党委开展了为期1个半月的巡察，我镇党委政府高度重视，根据巡察反馈情况制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改内容及措施，对账销号，逐项落实。对巡察组指出的3个方面存在的24个问题，制定出了53条整改措施，目前已全部整改完毕，镇党委共谈话提醒42名干部。并以巡察整改工作为契机，进一步强化权力制约和制度的规范，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生。三是配合做好区委二轮村级巡察工作。11月区委第五巡察组对我镇古塘村、西山村开展为期一个半月的巡察工作，古塘、西山村积极支持配合巡察组开展工作。4、规范化建设基层党组织一是按照加强党的基层组织建设三年行动计划，优化村(社区)党组织设置和增设支部委员。全镇15个村(社区)党支部，其中3个村党支部升级为党委，2个村党支部升级为党总支，15个村(社区)党支部共增选支部委员33名。至12月17日，已全面完成党委、党总支升格和支委增选工作。二是培养村级后备干部，指导各村(社区)党组织从带富能力强的村民、返乡大学生、外出务工经商人员等党员中按照不低于1:2的比例建立党组织书记后备队伍。三是全镇共投入180万多元，各基层党组织严格按照“一厅四室”的要求规范党组织活动场所、规范基本制度牌、建造具有党建元素的标识牌，村室面貌焕然一新，服务功能日臻完善，村(社区)党组织标准化、制度化建设完成率达到100%。同时，将15村(社区)公共服务站升级建设为党群服务中心。四是以槐岗村精品村党建示范点建设为抓手，完善党建软硬设施，活用党建阵地，搭建技术和市场信息交流平台，通过党建引领发展推进生态小镇项目建设，打造精品村。5、强力整顿软弱涣散党组织2019年周塘村委确定为软弱涣散村，现阶段通过积极开展调研摸底，制定出整顿方案。我镇严格落实党委书记挂点整顿责任，同时按照软弱涣散台账分类整改。一年来共筹集资金80多万元(其中帮扶单位投入资金8.5万元)，为群众办好事实事10件，深入开展各项整顿工作，解决突出问题，让基层党组织建设取得实效。展现新时代干事创业精气神我镇党员干部充分发挥先锋模范作用，在新时代展现新担当、新作为。9月份积极配合区委区政府做好广东(梅州)庆祝首届“中国农民丰收节”梅县区的维稳工作，确保活动圆满顺利完成;10月份动员镇、村干部力量分别派员参加2018世界客都梅州马拉松比赛和现场维稳工作;12月份镇合唱队在2018梅县区“迎新年·颂党恩·展新貌”大合唱活动决赛中荣获第一名，获得了区委区政府和社会各界的广泛赞誉，全面展示了我镇干部职工奋发向上的工作状态和高昂的干事创业热情，为传播梅县好声音、树立梅县好形象、传递社会正能量作出了努力。经济发展态势良好我镇自觉践行新发展理念，积极适应经济发展新常态，实现了经济社会发展稳中有进。2018年1—12月，镇级财政税收收入4.93亿元，实现了较快增长，比上年同期增收3627.58万元，增长28.70%。实体经济持续发力以产业发展为核心，挖潜力、提质效，现代服务业、产业项目不断发展，2019年新增两家上限额企业(四季华景酒店和嘉顺养护有限公司)。2、招商引资成果丰硕通过改善招商引资环境，2019年共引进招商引资项目4个，投资金额预计达9.45亿元。其中，勇兴集团亲水湾2019年投资额达6.8亿元;丰泽豪园投资1.3亿元、年丰大厦投资1.02亿元;唯艺建材投资0.33亿元。城乡面貌不断提升重点项目建设加快为加快新城扩容提质，我镇抽调精兵强将成立征拆工作组，经过工作组和干部群众的努力，各项重点工程征拆工作均顺利推进。梅汕高铁、梅畲快速干线项目程江段基础工程基本完成，正在冲刺收尾阶段;人民南路断头路目前已经基本完成房屋的签约和拆迁，现已打通一条长400米、宽15米的临时便道，并加快处理相关遗留问题;怡景路和城市综合管廊公园南路项目建设用地征地拆迁工作均已全面完成，正加快全线段入驻施工;帅乡变电站项目建设用地征地拆迁工作均已全面完成，实现无障碍施工;完成梅县区博物馆、青少年宫、公共人防工程建设项目征拆工作任务，目前项目建设正在启动中;横一路涉及拆迁4户已完成签约拆除，已征地50%;锭子桥圆盘交通信号灯改造工程已全部完成;同时，始终严厉打击“两违三抢”，为重点项目“保驾护航”，2019年共组织人员力量依法拆除42户共计约9873平方米的违法建筑物。2、乡村振兴战略全面实施我镇以乡村振兴战略20字要求为方针，主动换挡提质，全面实施乡村振兴战略。一是扎实做好全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村工作，积极履行建设主体责任。召开镇、村干部专题研究会，加快编制各村关于全域推进生态宜居美丽乡村建设总体工作方案，建立工作协调机制。以“先整治、后提升”为基本要求，坚持点面结合，连线成片，全域推进，目前已基本完成乡村建设规划编制或修编。二是大力开展“三清三拆三整治”。落实“网格化”责任制，组织镇村干部和志愿者对全镇辖区内各村(居)主干道路、所有明曝垃圾、对巷道明曝垃圾杂草、住户门前“三堆六乱”、排水沟渠内堵塞垃圾进行清理。进一步完善农村生活垃圾收集处理运行机制，共投入近450万元实现市场化经营，有效解决农村脏、乱、差问题。制作健康教育宣传栏60个和横幅80条，并发放宣传单，向广大干部、群众宣传“程江是我家，清洁靠大家”的理念，提高居民群众的卫生意识。加强常态巡查，发现问题，及时组织相关村、部门处理，确保卫生整洁。三是提升乡风文明水平，开展“巾帼心向党·建功新时代”、好家风好家训等主题活动，举行“学讲话、讲故事、谈感受”宣讲活动，提升群众文明素质。四是积极创建文明和谐美丽庭院。广泛征求村民意见建议，并聘请第三方对庭院的布局、绿化、菜园及生活设施进行规划设计;坚持将创建与助推“三清三拆三整治”中心工作紧密结合，实施主干道路两旁房屋“穿衣戴帽”工程，增设篮球场、健身器材等一批娱乐设施;以古塘作为示范村以点带面推动全镇的“美丽庭院”建设，全镇共创建区级美丽庭院11户，其中7户区级示范户;镇级美丽庭院示范户36户，为美丽乡村提档升级。城乡基础设施不断完善一是加大农村生活污水治理行动。为积极响应国家、省、市、区对水环境的要求，改善当地居民的生活环境，保证群众饮用水安全，我镇加快全域推进农村生活污水治理工程。目前已启动周塘、浒洲支流水环境治理工程，按照环境综合整治方针，集中力量优先解决主要环境，对程江河支圳进行淤泥清运2160米;建设处理规模为300m/d污水处理系统1套，总投资估算为309.858万元。全镇平原片5个村污水并入市政管网，目前正在进行管道铺设，其余9个村污水处理设施项目已完成立项，正在进行审图、招标等程序，预计明年初可动工建设。二是推进村道和村内道路硬底化。以创建“四好农村路”为标准，全面推进村委会通自然村村道路面硬底化建设。目前，浒洲村正进行S242省道改造，同时实施主干道4公里路面硬底化及道路拓宽至8米工程。抓好村级道路维修改造，对长滩村陂三至陂一(二期)1.1公里进行水泥硬底化、对老梅瑶路、大沙至浒洲县道4.8公里、长滩周二至周三0.83公里进行路面改造升级。4、“创文”“巩卫”工作同步推进我镇作为全区巩卫、创文工作的重要战场之一，严格按照市、区的工作部署和要求，多举措推进，加大宣传力度，营造全民共建氛围，推动各项创建工作落实。一是扎实推进我镇的国家卫生城市复审工作，落实“网格化”责任制，市、区单位和镇村干部按“网格化”包地段、区域，层层落实责任。通过积极争取市、区挂点单位的支持，多方筹集资金，全镇共投入资金580多万元，镇、村干部联合镇城管队员共出动1500人次对辖区内环境卫生问题采取有力措施进行铁腕整治。2019年10月顺利通过了2018年国家级巩固国家卫生城市的检查。二是我镇以首战当决战的勇气和担当推进创建国家文明城市准备工作，并取得显著成绩。制定了《梅县区程江镇创建全国文明城市(2018-2020年创建周期)工作方案》,向各村发放《梅州市梅县区创建全国文明城市网格化管理办法》、《梅州市创建全国文明城市督查手册》、《梅州市创建全国文明城市基础知识100问》等10多万份创文资料。镇村开展了高密度、规范化、固定化的创文宣传工作，镇政府内部及周边的公益广告、宣传标识已经设置完成，至目前镇、村均设置了创文宣传栏至少1处，新增公益广告牌、文化墙1100多处，营造了浓厚的创文氛围。对重点区域展开了以村容村貌、环境卫生、“六乱”现象、沿线环境整治为重点内容的专项整治。2019年村级综合文化服务中心实现全覆盖，并通过开展多样化的文体活动和志愿服务活动，传播社会正能量，提高人民幸福感，全面助力创文工作。同时，我镇积极筹措资金，争取各级各部门支持我镇(村)“创文”经费合计230多万元，为“创文”工作提供了有力的资金保障。扶贫脱贫工作精准有效经核定，我镇建档立卡贫困户共383户981人(其中有劳动能力192户670人，无劳动能力户191户311人)，2018年预脱贫62户199人。为做好新时期精准扶贫工作，主要从以下几方面入手：一是强化组织领导，筑牢组织保障。全面落实“一把手”负总责的脱贫工作责任制，党政主要领导同志亲自部署、亲自推动、亲自落实。各班子成员、各驻村干部层层分解任务、落实责任。二是精准识别，动态管理。认真做好贫困户的核实工作，符合条件的按照规定程序纳入帮扶对象，不符合条件的严格按照程序坚决予以清退，确保不漏一户、不落一人，入户核实并严格按照程序收集佐证材料进行增员和减员。三是开展多种帮扶措施促脱贫：(1)政策兜底。落实低保和基本生活保障金兜底，对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困户100%纳入农村低保或基本生活保障;(2)资产扶贫。在征求我镇建档立卡有劳动能力贫困户的意愿后予以公示，将扶贫专项资金530万元投入到梅县区伟业基础设施建设投资有限公司，参与投资分红;(3)光伏发电。由镇统筹的14个光伏发电站已并网发电，光伏发电收益按照分配方案平均分给建档立卡有劳动能力户，2019年前三季度共收益10650元，人均150元，已严格按照《广东省精准扶贫开发资金筹集使用监管办法》，直接把收益打进贫困户的“一卡通”账户;(4)“以奖代补”。通过资金支持和政策引导，坚持“先干后补”原则，鼓励有劳动能力的贫困户就业、自力更生;(5)产业帮扶。为加大产业扶贫力度，在征求有劳动能力的建档立卡贫困户意愿后，镇统筹安排扶贫资金105000元订购第一批菌包发放给105户贫困户(每户200个菌包)，并投入1365元购买105个手持式气压喷雾器发放给贫困户，帮助贫困户种植茶树菇。2、土地确权高效推进全面开展农村土地确权工作，确权总户数9个村共3725户，已签合同申请打证3656户，占98.1%，剩余未签约的农户正在加快矛盾纠纷的处理。3、畜禽污染整治全面展开根据《中华人民共和国环境保护法》、《畜禽规模养殖业污染防治条例》等法律法规和省、市相关文件要求，我镇于2019年继续开展畜禽养殖污染问题专项整治工作至今，经统计全镇有173户生猪养殖户，已签订禁养协议173户，经验收合格全面拆除170户，共发放补偿资金2151734.80元。一是始终把增进民生福祉作为发展的根本目的。把教育放在优先发展位置，加快城区学校扩建步伐，促进教育均衡化、现代化，不断提升教学质量，破解学位不足问题;为切实解决辖区居民的医疗卫生服务需要，多方筹集200多万元资金对程江卫生院新金街院区进行了升级改造，并投入使用，大大提高了程江镇卫生院的预防接种和妇幼保健服务能力，为辖区群众提供更优质、更高效、更安全的服务;同时抓好村级公共卫生健康服务，目前我镇13个村卫生站都已建设完成，除横岗村外其余村卫生站均有村医进驻。二是认真做好信访维稳工作，全国两会期间及2018年世界客都·梅州马拉松赛举办期间，紧紧围绕“细排查、强化解、稳控住”工作要求，以高度的政治责任感确保各项工作措施落到实处，全力维护了我镇平安稳定大局，为全国两会和梅州马拉松比赛的胜利召开营造了安全稳定的社会环境。三是严抓安全生产工作，党政班子成员按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作要求，将安全生产工作责任制落到实处，真正做到“管行业、管业务、管生产经营必须管安全”的原则，2019年共检查企业325家次，发出整改指令46份，复查意见书45份，共发现一般安全隐患100处，目前除2处整改期限未到未整改完成外,其余全面整改完毕。2019年,安全生产监管形势较去年有所好转。四是做好“法制程江”创建工作，扎实推进阳光行政，坚持以公开促公正、以公开促规范，深入推进法治惠民办实事工程，整治了一批人民群众反应强烈的热点、难点问题，为推动全镇发展提供了有力的法制保障。五是切实抓好政府网站、微信公众号的更新和维护，有效发挥媒体的宣传、教育、监督作用。六是扎实推进武装、双拥工作，2019年征兵工作已顺利完成;工会、团委、统战、侨务、统计、残联等工作均取得新进展。在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇在经济社会发展中还存在不少问题和困难：一是产业发展后劲不足，经济持续增长缺乏有力的支撑;二是基层党组织工作制度不健全，围绕中心服务大局意识不够强;三是脱贫攻坚有差距，工作中还存在不平衡等问题;四是信访维稳压力大，征地拆迁、民政救济、扶贫攻坚等领域社会矛盾较为突出和集中。对此，我们将增强责任意识，担当意识，坚持问题导向，采取有力举措认真加以解决。二〇一九年工作安排2019年，我镇将持续深入贯彻党的十九大精神，聚焦落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，牢牢把握深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设等方面的工作要求，并按照省委十二届六次全会精神和市委七届六次全会提出的新要求、新思路、新举措，在区委区政府的坚强领导下，认清发展新形势，提高政治站位，坚持党建引领，忠诚履职尽责，在新时代实现勇担当、善作为，进一步加强党的建设，加快美丽乡村建设步伐，保障改善民生，着力打好防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治三大攻坚战，促进经济社会持续健康发展。主要做好如下工作： （一）夯实党建基础，彰显政府新气象始终把认真学习宣传贯彻习总书记系列重要讲话精神作为首要的政治任务和头等大事，把思想和行动统一到习总书记重要讲话精神上来，特别是视察广东重要讲话精神，做到真学真悟真用，确保精神落地生根、开花结果。坚持以党建促发展，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。继续认真贯彻落实中央组织部基层党建工作重点任务推进会精神和省、市委、区委组织部的部署要求，聚焦基层党建工作重点任务和需要解决的突出问题，融合党建和创文、巩卫的内容，制作宣传牌匾;进一步加强对各村、企事业单位、社会组织、“两新”组织的党建指导，积极发挥党组织活动场所的阵地作用，做好槐岗村精品村农村党建示范点建设。以农村党员干部现代远程教育为载体，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众工作，抓基层、打基础，做好基层组织建设工作。同时，推动全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响工作不断向纵深发展，通过开展纪教月活动对肃清流毒进行回头看。紧紧围绕中央、省、市和区委肃清的工作部署，抓严抓实抓细、形成长效机制。 （二）推动项目建设，发挥镇域新优势坚持把项目建设作为加快经济发展的主要载体，围绕项目征地、拆迁、协调三大工作任务，配合推进梅汕高铁、梅畲快线项目建设;做好西部旅游快线、双龙高铁项目前期工作。结合创文巩卫要求和我镇具体实际，坚持生态优先，继续推进农村人居环境整治，建设生态宜居美丽乡村，推动乡村振兴发展。争取2019年年底前全镇100%行政村完成“三清三拆三整治”环境整治任务，80%以上行政村达到干净整洁村标准。 （三）改善社会民生，打好攻坚新战役在发展中保障和改善民生，增进民生福祉，完善各项交通水利和公共基础设施，打通人民南路断头路和怡景豪园至乡树园市政路;完成新民小学及德兴小学的改扩建项目及周边道路建设;建设中医医院养生大楼;加快槐岗村规划横一路工程以及博物馆、青少宫和人防工程项目建设;计划推进三大片、长滩村村村通自来水工程和长滩、大塘村灌区二期圳道建设以及新建、维修一批村级道路;继续落实光伏发电、投资伟业公司分红收益等扶贫措施，加大产业扶贫力度，继续激励有劳动能力的贫困户，实施“以奖代补”项目;打好扶贫脱贫攻坚战，全面完成贫困人口实现脱贫的任务(含政策性保障兜底)，并确保脱贫质量。继续完善社会保障体系，推进社会民生持续改善。 （四）加强社会治理，构建平安新局面加强创新社会治理，努力实现共建共治共享的社会治理格局。坚持以打造“和谐平安”为目标，以科学发展观为统领，深入开展基层平安创建，加强完善社会管理，推进基层规范化建设，着力构建社会治安打、防、控一体化机制;继续深入推进“扫黑除恶”专项斗争;充分发挥人民调解员的作用，加强维稳形势分析研判，强化重点领域矛盾纠纷专项工作;按照省司法厅提出的“十有”标准，继续完善全镇各村的人民调解委员会规范化建设，完善司法所会议系统，完善各类突发公共事件的预防预警和应急处置体系，切实防控好各类社会风险，维护社会和谐稳定，确保一方平安。新的一年，是程江加快振兴发展的关键时期，有挑战更有机遇，有压力更有动力，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面深入贯彻十九大精神和习近平系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委区政府的坚强领导下，凝心聚力、真抓实干，奋力开创程江发展新局面!中共梅州市梅县区程江镇委员会2019年1月14日

  2025-07-08

• 【新沂市招商】2019年时集镇政府工作报告

  政府工作报告--2019年1月10日在时集镇第十五届人民代表大会第五次会议上镇长臧海峰各位代表：现在，我代表时集镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，全镇广大党员和干部群众抢抓乡村战略机遇，按照高质量发展要求，以“打造蜜桃小镇、建设富美时集”为目标，攻坚克难，开拓进取，较好地完成了各项目标任务，迈出了乡村振兴的第一步。 （一）经济发展稳健前行。全镇实现地区生产总值18.21亿元，增长13.74%(预计，下同)。完成一般公共预算收入0.74亿元，完成总部经济税收0.54亿元。完成固定资产投资11.8亿元，增长20.47%。完成规模以上工业总产值19.01亿元，增长12.03%。完成规模以上工业增加值3.91亿元，增长10.11%，实现规模工业应税销售收入5亿元，同比增长66.67%。实现社会消费品零售总额7.33亿元，增长15.25%。农民人均可支配收入达到14720元，增长9.4%。 （二）项目建设加速推进。招商引资取得丰硕成果，全年共招引8家企业，其中鹅去氧胆酸产业化项目、企业产品安全可溯源项目、智能家居产业化项目均已落地。木槿花深加工、军工密封件、军工智能显示屏、新能源车用PTC智能加热器项目正在积极论证，不久将陆续落地。天鹅湖田园综合体、创新创业科技产业园二期、益民食品等4个重大项目开工建设;创新创业科技产业园一期、滋百农、五鼎农业等项目已投产。盘活僵尸企业7家，整合建设用地350亩，建成标准厂房10万平方米。 （三）乡村振兴开局起航。现代农业扩面提质。粮食作物增产增效，全年粮食总产量达到12万吨。围绕水蜜桃、水稻两大农业主导特色产业做文章，重点沿425省道、268省道、石小线、新时线等主要道路两侧推进土地流转工作，全年实现水蜜桃扩面4000亩，“水稻+”面积2360亩，精品苗木1120亩。打响特色农业品牌，全镇形成了3.4万亩的水蜜桃核心种植区，拥有踢球山、桃歌、幸福老大等15个水蜜桃品牌，成功举办了第四届中国新沂桃花节，蜜桃小镇的知名度和影响力进一步扩大。农产品电商蓬勃发展。全镇共有各类从事电子商务经营户170家，镇级物流快递4家，村级电商服务站点28家。全年快递出港量120万单以上，连续四年实现平均200%的增长率，各类电商实现销售额3620万元，不仅带动我镇果蔬、花卉、水产、物流等行业发展，更带动了360多名年轻人就业。全域旅游成效明显。高标准建成6公里水蜜桃农旅观光大道，天鹅湖田园综合体建设加快推进，2700平方米的游客服务中心主体框架完工，300亩木槿花海已完成，270亩绿航垂直农业种植基地进场施工。扶贫工作扎实开展。对全镇4885名建档立卡低收入农户代缴合作医疗87.93万元。积极与农商行对接，做好扶贫小额贷款发放工作，全年累计发放小额扶贫贷款1000余万元。坚持以产业发展带动低收入户脱贫，全年共使用上级专项精准扶贫资金143万元，用于村精准扶贫项目建设。 （四）镇村面貌变化明显。城镇管理得到加强。加大拆违控违工作力度，全年共拆除违章建筑150处，拆除面积5000平方米，有效遏制了违建行为。在镇区主要道路安装红绿灯、电子警察和违停抓拍设施，对镇区道路交通标线及停车位重新施划，规范交通秩序。环境整治力度加大。投入662万元开展环境综合整治和公共空间治理，共清理出公共空间565亩，安装路灯500盏，外立面出新1.5万平方米，拆除猪圈、旱厕1.83万间，清理垃圾2150吨，完成大周、西洪、山东等10村改厕1500户。土地整理成效突出。全年共完成工矿废弃地复垦352亩，占补平衡项目1029亩，土地增减挂钩352亩。做好经营性用地和企业用地招标、拍卖、挂牌等工作，全年共完成土地出让66.3亩，收缴土地出让金696万元。集中居住进展顺利。农村新型集中居住区建设加速推进，桃花源小区一期18栋进展顺利，预计2019年4月可安置入住。编制全镇集居区建设计划，把交通优、环境好的地块让利于民，对规划保留村提升环境，对环境较差的不保留村庄制定集中居住区方案。镇村绿化持续推进。坚持生态优先，因地制宜、统筹规划、合理分布，调优林业结构，大力发展绿色经济产业。目前，全镇沿新时路、山水大道以及通村主干道两侧28公里道路，共完成2.52万棵树木栽植工作。以乡土栾树、红叶石楠、乌桕、银杏等树种为主，全面开展村庄绿化工作，先后完成18个自然村庄绿化美化工作，栽植树木3.65万棵。 （五）民生民计不断改善。加强公共服务。全面完成小水厂回收工作，配合推进全市城乡供水一体化工程。完成城乡居民医疗保险47996人，养老保险13135人。镇政府投入15万元，设立了时集镇教育发展基金，奖励优秀教师和学生。总投资560万元的时集中学新建教学楼工程正在建设，拓宽时集中心小学、中心幼儿园门口道路，加强校门前流动摊点管理。实施农村道路提档升级工程，新铺、拓宽农村道路50公里。推进“厕所革命”，在时集、大周、陈墩、西洪等村高标准新建10座水冲式公厕，方便群众生活。抓好民生保障。为597户低保户1207人发放低保金341.4万元，为62户贫困群众争取危房改造资金229.4万元，为128人发放医疗救助金86.9万元，为96户群众发放困难救助金16.2万元，为35名孤儿发放救助金48.3万元，为优抚对象发放优抚补助金317万元。保持社会稳定。畅通群众诉求表达渠道，加大各类信访遗留问题解决力度，积累多年的信访遗留问题逐步得以化解。加强网格化社会综合治理，划分59个网格，配备专职网格管理员。深入开展扫黑除恶整治工作，严厉打击各类违法犯罪行为，净化社会环境。加大环保力度。推进“散乱污”企业治理，关闭40家，完成整治1家。深入开展“263”专项整治行动，完成34家燃煤锅炉整治、4家板材企业挥发性有机物综合治理，整治养殖污染132家，全年秸秆禁烧工作实现“零火点”。严守安全工作底线。坚持安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度，认真落实安全生产责任“全覆盖”，强化企业安全生产主体责任，实施重点领域专项整治，安全生产形势总体平稳。 （六）政府建设得到加强。深化政府机关作风建设，提升服务效能，努力克服“工作标准不高、工作效率不高、工作状态不高”问题。优化便民服务，充分发挥镇为民服务中心作用，提高办事效率和为民服务水平，全年共接待群众12256人次，办结公共事项2865件。主动接受人大监督和社会监督，27件人大代表建议有效落实。认真履行“一岗双责”，以市委巡察“回头看”为契机，将群众反映突出的问题列入执纪审查重点，加强工程建设、涉农资金使用等领域存在问题的整改和风险防控，避免财政资金浪费，消除廉政风险隐患。与此同时，人民武装、民族宗教、工会、妇联、青年、统计审计、供电金融、邮政电信等各方面工作也都取得了较好成绩。在总结成绩和经验的同时，我们也必须清醒认识到，发展中还存在着不充分、不集约、不平衡等突出问题，不充分，主要为镇级可用财力薄弱，优质教育、医疗、养老服务等方面的供给不充分;产业层次偏低、结构不优，发展质量和效益有待提高;改革创新力度还不够大，贯彻落实市委、市政府决策部署的执行力战斗力需进一步提升。不集约，主要表现在镇区集聚能力较弱，承载力不强;产业集中度不高和经济贡献度还不高，土地节约集约利用水平有待提升;水稻种植区的土地流转和规模经营力度不够，集约度有待进一步加强。不平衡，主要表现为各村发展的不平衡，产城融合的不平衡和一二三产业发展不平衡上。这些问题，我们高度重视，有的正在努力解决，有的才刚刚破题、正在探索推进。无论是过去的、当下的，还是潜在的问题，我们都要以对历史负责、对时集人民负责的态度，不畏难、不回避、不推卸，勇于担当、攻坚克难、久久为功，在解决问题中把时集发展带入一个新的境界。2019年政府工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好今年工作，意义重大，影响深远。今年政府工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察江苏(徐州)重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实新沂市委十三届四次全会精神，按照高质量发展要求，以“乡村振兴”战略为引领，坚持生态立镇、产业强镇，走生态路、打特色牌，大力建设蜜桃特色小镇、农业产业强镇，进一步放大时集生态资源优势，壮大镇域经济实力，提高群众幸福指数，推动高质量发展走在新沂前列，为全面建成小康社会打下坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右;一般公共预算收入实现正增长;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长12%以上;农民人均可支配收入增长11%左右;完成市委市政府下达的其它重点工作任务;全市综合考核位次进入第一方阵。围绕上述思路和目标，重点抓好以下几个方面工作： 一、聚焦产业强镇，推动经济高质量发展。紧紧围绕“工业应税销售收入超5亿、旅游综合收入超5亿”双5亿工作目标，推进全镇工作实现新突破。通过标准厂房建设和招商引资工作，力争到2020年建成20万平方米标准厂房，招引50家规模以上企业入驻，形成税收5000万元以上，带动就业2000人，真正做大时集工业经济板块。一是精准招商选资。按照“一镇一业”要求，紧扣“一主一辅”定位(主导产业为农产品深加工、辅助产业为新材料产业)精准招商，实施产业招商、园区招商、互联网+招商等，着力招引一批投资额大、带动能力强、发展前景好的企业入驻。坚持质量第 一、效益优先，严把生态效益、社会效益和经济效益“三道关口”，提高项目准入门槛，提升项目招引质量。二是提速项目建设。抓紧抓好双创园二期标准厂房建设，今年新增建筑面积10万平方米，建成8栋标准厂房、“三中心一公寓”(工业邻里中心、体验中心、展示中心和人才公寓)，为企业入驻、产业集聚创造良好条件。重点加快天鹅湖田园综合体、奥伦阁智能家居、益民食品等重大项目的建设，争取早日投产达效。三是做强平台经济。做大总部经济平台，招引一批税收贡献度高、业务规范的总部经济企业，紧盯莱恩服务外包、国冠玻璃、乾晋煤业等重点企业，力争全年实现总部经济税收超亿元。继续加大新经济的培植力度，大力发展农村电商、农村休闲旅游业等新兴产业。进一步加大协税护税力度，积极培植税源，提高财税收入。 二、聚焦富民增收，夯实乡村振兴基础。抢抓乡村振兴战略机遇，坚持以产业带民富，推动农业提质增效、农民持续增收，让时集的乡村更加繁荣兴旺。一是调结构、强特色，培育壮大蜜桃产业。推进土地适度规模流转，加快沿省道425、新时路水蜜桃产业集群建设，进一步提高水蜜桃产业化、标准化、市场化程度。引导和规范水蜜桃种植户按统一标准，购置和使用桃园看护房。发挥水蜜桃种植协会的作用，引导种植户加强行业自律，自觉抵制过早采收、以次充好等等违背生产优质果的自然规律、损坏品牌形象的行为，促进产业持续健康发展。推进水蜜桃冷库建设以及物流、仓储、交易市场等相关配套设施建设。突出水蜜桃特色，打造水蜜桃品牌，完善产业链条和功能配套，提升水蜜桃的产品附加值，进一步扩大水蜜桃“南有无锡阳山，北有新沂时集”的知名度和影响力。二是重效益，添活力，挖掘农村发展潜力。积极破解水稻品种不优、品质不高的问题，优化水稻品种、培育新型农业经营主体、打造绿色品牌，提升大米品质。加快实施种养结合循环农业示范工程，推广稻虾共作、稻鸭共育、稻鱼共生等生态种养模式，带动时集6万余亩水田的产业结构调整与适度规模化，全年新增2000亩稻虾共作面积，提升水稻区亩产效益。以“接二连三”方式延长农业链条，培育壮大“农业+工业”、“农业+休闲”、“农业+旅游”等新兴业态，大力招引农业龙头企业，组建水蜜桃专业合作联社，充分发挥水蜜桃种植协会引导作用。加快提升水蜜桃、水稻+农业产业化深度发展，全力推进水蜜桃产业配套、木槿花等 一、 二、三产业融合、中洋特色水产养殖、绿航垂直农业等重大农业项目的建设，让农业在功能拓展中创造更大效益，让农民在产业链延伸中得到充分就业、分享更多增值收益。按照全域旅游理念，创新发展模式，大力发展观光休闲农业，加快建设天鹅湖田园综合体,推动农文旅深度融合，实现由“卖产品”向“卖风景、卖文化、卖体验”转变，让农业更有“钱景”。三是抓扶贫，助富民，全面完成脱贫攻坚任务。进一步完善脱贫攻坚任务，坚决打赢脱贫攻坚战，发展壮大村级集体经济，全面消除年经营性收入低于18万元的村，2-3个村集体经济收入超100万元，让村集体有更多的钱为老百姓办实事、做好事。加强典型引导，总结宣传“郝湖模式”等脱贫典型，引导困难群众向身边人身边事学习，营造脱贫光荣、勤劳致富的氛围。在全镇深入开展村级发展“比学赶超”活动，引导各村比集体收入、比农民收入，形成你追我赶、竞相发展的生动局面。 三、聚焦环境提升，建设生态宜居时集。以“生态宜居”为目标，聚焦镇区和农村主战场，对于规划保留村做好公共空间治理和村庄环境整治工作，对于不保留的村进行重新规划，将分散的、远离镇区的农民集中起来，将布局零落、摊子大的村庄集中起来，让农民既拥有优美整洁的居住环境，又有集成配套的舒心服务。一是加快集中居住区建设。遵循“集约节约用地、方便生产生活”原则，按照“2+4+5”的总体布局(2个城镇社区、4个搬迁新建型农村社区、5个改善提升型农村社区)，以土地增减挂钩为抓手，大力推进农民集中居住区建设。在今年上半年完成桃花源小区入住的基础上，重点新建时集、踢球2个城镇型集中居住区，引导农民进城入镇，增加城镇集聚度;加快建设桃花居小区(山东村小魏组)，彰显乡村特色，体现风土人情，留住乡愁记忆。二是加大农村环境综合整治力度。深入实施农村人居环境整治三年行动，在全镇大力开展“清洁家园”行动，以抓秸秆禁烧的力度抓好环境整治，引导各村重点实施“五个一”工程(建设一批公厕、硬化一批道路、亮化一个村庄、腾出一片空间、整治一条沟渠)，全面开展村庄环境整治工作，全镇55个规划保留村及近期不迁并的自然村全部达到环境整治达标村标准;同时，变“行政推动”为“全民发动”，坚持党员干部带头，发挥群众主体作用，定期评选奖励“清洁庭院、最美庭院”，引导群众积极投入到家园建设中来。建成美丽宜居示范村庄10个，省、徐州市级特色田园乡村5个。三是加强城镇管理工作。强化城管综合执法，全面禁止违规违法建设行为，加强集会管理、镇区保洁力度，取缔马路市场、出店经营行为，改善镇区通行条件和镇容镇貌。四是擦亮时集生态底色。推进生态绿美村庄和多彩农路建设，沿山水大道、新时路、石小线等重点道路，在村庄内外道路、宅前屋后、公共绿地、农田林网、河道沟渠等部位，见缝插绿，栽植“三化”树种，大力种植乌桕、榉树、大叶女贞等树种，努力将时集打造成为乌桕之乡。继续深入开展“263”专项行动，重点抓好农村面源污染、镇村生活垃圾、建筑垃圾和交通干道沿线区域环境治理，加强长效管护，实现村庄常态化保洁，提升镇域环境水平。扎实做好大气污染防控、“散乱污”企业专项整治等工作，坚决杜绝“新五小”、“十五小”企业死灰复燃。做好“河长制”工作，积极开展黑臭水体和沿河农业面源污染治理，持续改善水环境。常态化开展非法取土、洗砂等专项整治行动，推动环境问题有效解决。 四、聚焦民生改善，共享改革发展成果。坚持以群众呼声为导向，持续加大民生投入，把增进民生福祉作为发展的出发点和落脚点，带着感情、带着温度，用“有限财力”托起“无限民生”。一是办好民生实事。注重解决群众关心的热点问题，对425省道沿线陈墩、山东等村进行旱改水工程。实施农村道路提档升级工程，新铺设或拓宽道路60公里，重建桥梁1座。加快推进镇区自来水改造、雨污管网铺设。做好危房改造工作，改善困难群众居住条件。二是优化公共服务。新建马厂幼儿园、白科幼儿园、红婴淘幼儿园，鼓励社会办学，完善提升一批看护点。完成踢球中学扩建、时集中心小学门口道路南延拓宽和绿化工程。加强教育教学管理工作，解决好学生住宿、车辆停放等问题。大力发展文化事业，投入600万元新建时集镇综合文化服务中心和文化广场，配套文体设施、乡村舞台等，为群众提供一个文体休闲活动的好场所。持续推进“厕所革命”，在全镇建设水冲式公厕30座，方便群众生活。三是完善社会保障。抓好社会保险扩面征缴，重点抓好企业职工参保工作。保障困难群众基本生活，抓好五保、低保等关爱工程，大力发展社会救助、慈善养老和残疾人事业，托住困难群众基本保障底线。 五、聚焦改革创新，激活镇村发展活力。在乡村振兴的新时代征程中，唯有深化改革创新，写好产业兴旺这篇文章，才是真正实现乡村振兴的根本之源，以产业的“蝶变”带来乡村的巨变。一是拓宽农村金融渠道。围绕桃产业链条抓招商、上项目，将桃汁、桃果、桃胶、桃木的价值发挥到极致。与南农大、农科院、清华大学等科研院所合作，走“公司+高校院所+品牌+基地+农户”的桃产业发展之路。加强与廿一资本、中洋集团等金融机构、大财团对接合作，借助外脑、外资、外力推动时集发展，实现资本、资金、资产的良性互动。二是掀起创新创业热潮。为返乡青年搭建返乡创业园、乡村创客空间等创新创业平台，加强农村专业人才队伍建设，让时集真正成为一个充满活力、更有人气的创新创业热土。加强创新创业科技产业园、创业孵化基地等载体建设，常态化开展“返乡创业之星”评选活动，全面掀起新一轮农村创业热潮。三是深化土地三权分置。积极引导农民以土地托管、股份合作、联耕联种等多种形式“放活”土地经营权，引导农民以土地承包经营权或资金入股，推进规模经营，加快政策集成，促进要素集聚，为实施乡村振兴战略增添动力。围绕公共空间治理和农村人居环境整治，将清理出的空间交给特色产业，打造一批“桃花村”、“乌桕村”、“枫杨村”。四是创新社会治理工作。坚持以群众满意度为“风向标”，加强和创新社会治理，扎实推进“网格化”社会治理，充分发挥各村、网格在社会治理上的基础性作用，推动社会治理重心下移、全面提升社会治理水平。深化“平安时集”建设，始终保持对各类黑恶势力、违法犯罪行为的严打高压态势，坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，推动治安形势持续好转。有效排查化解社会矛盾，确保信访形势平稳可控，充分发挥村级“法治书记”作用，在基层一线解决各类矛盾纠纷。制定村规民约，广泛开展“时集好人”、“十星级文明户”评选表彰活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，让农村文明和谐进步蔚然成风。充分发挥村规民约、红白理事会、新乡贤、党建联络员等作用，将村组干部和农民群众的积极性调动起来，共同参与乡村治理工作。守住安全生产底线，落实企业主体责任，加大安全隐患排查整治，坚决遏制重特大安全事故发生。全面加强政府自身建设当前，时集镇已经进入了爬坡过坎、加快发展的关键时期，书写好新时代时集篇章，这是我们肩负的历史使命。我们要牢固树立“四个意识”，围绕“真抓实干”这个工作主题，心系民生、肩扛责任，苦干实干、务实落实，努力向全镇人民交出合格的答卷。一是坚定政治站位。深入贯彻落实党的十九大精神，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把党对一切工作的领导，贯彻到政府工作各个领域各个方面，确保中央大政方针和镇党委工作要求落地生根。二是坚持依法行政。自觉接受人大法律监督和工作监督，加快法治政府建设，严格按照法定权限履职尽责，着力打造依法行政、治理高效的政府。完善政府规章制度，进一步扎紧制度笼子，让权力在阳光下运行。把诚信施政作为重要准则，以政府诚信带动社会诚信建设，让诚信成为时集的靓丽名片。三是坚决落实执行。牢牢把握作风建设的时代要求，以深入开展“作风建设突破年”为引领，坚持问题导向，大力弘扬“大局面前不计个人得失，困难面前敢于担当亮剑，任务面前精细落实到位，群众面前率先垂范引领”的优良作风。始终保持锐意进取、敢为人先的奋斗精神，善于结合实际创造性推动工作，做到研判风险早落实、应对挑战办法多、化解矛盾措施实，牢牢把握工作主动权，以“钉钉子”精神狠抓决策部署落实。四是坚守廉洁自律。狠抓党风廉政建设，严厉打击发生在群众身边的不正之风和微腐败问题，扎紧织密制度“笼子”，确保“高压线”永不断电。抓好财政增收节支，压降一般性开支，将有限的财力更多投向民生领域。严格执行中央“八项规定”，抓好新“四风”问题反弹整改，以为民、务实、清廉的形象赢得广大群众的信任和支持。各位代表，实干成就事业，拼搏实现梦想!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，脚踏实地、埋头苦干，为建设“强富美高”新时集而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【苍南县招商】2020年望里镇政府工作报告

  望里镇人民政府工作报告2020年1月16日在望里镇第十一届人民代表大会第七次会议上副镇长梁亦相各位代表：现在，我代表望里镇人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请参加大会的列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。我们在县委县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚定“1+5”发展目标定位不动摇，较好的完成了镇第十一届人大会五次、六次会议确定的主要目标任务，经济社会呈现稳中有进、向上向好的发展态势。一年来，面对错综复杂的经济环境和艰巨繁重的发展稳定任务，全镇上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，办成了一些大事要事：史上规模最大村社调整取得全面胜利，棉纺行业整治专项行动取得突破性进展，小城镇综合整治圆满收官，高标准开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，多项工作得到《浙江新闻》、《学习强国》平台报道点赞。年实现地区生产总值7.63亿元，同比增长5.8%;财政总收入7166万元，增长18%;农村居民人均可支配收入为3.58万元，同比增长4.73%。 （一）产业转型有力推进，综合实力持续提升坚持稳企业稳增长。截至11月底完成规上工业产值5.7亿元，同比增长6.3%;规上工业全员劳动生产率提高至13.95万元/人;大力实施创新驱动战略，研发创新投入加大，截至11月份规上企业研发投入共1133.2万元。把“三服务”“三红三助”作为主题教育重要载体，精准服务企业，高效化解涉企问题，规上企业增量增速大大超过预期目标。坚持促转型优结构。扶优扶强成效显著，给予规上企业用地指标优先权、优先入园权，全年新增规上企业6家，完成任务数150%。大力实施“数字经济”一号工程，新增上云企业45家;大力实施小微企业成长计划，培育“专精特新”企业20家。棉纺行业整治全面收官，严格落实“三个一批”工作要求，开展“清零行动”，查封关停环保不合格企业548家，促使其整改提升，确保顺利通过中央环保督查。整治低效工业项目12家，整治面积达5000平方米。坚持集要素强保障。新增工业用地132亩，大力推进土地“两清”专项整改行动，消化批而未供土地34亩，盘活供而未用土地50亩，完成乌石岭旱改水34亩。新建5G基站2个，春节前完成三个基站建设。坚持强园区优平台。河口园区完成主体工程建设，附属工程基本完成，力争春节前开园;马鞍园区一期完成4栋厂房结顶，1栋3层建设，附属工程同步推进中;浃底园-下堡园区完成园区范围建筑物拆除、总平图纸评审、地勘等前期工作;北岙园区、乌石岭园区完成全域土地综合整治相关设计，涉及企业及房屋签订拆改协议，并完成部分融资。 （二）城镇建设统筹推进，城乡环境有效改善。高效推进改善人居环境。罗厝美丽民居项目稳步推进，现已完成项目初步设计方案控规评审，第一批32间民房正在建设，第 二、三批民房正在办理拆建手续;狠抓违法建筑控新化旧，全年拆除各类违章352宗11万平方米，有力拆出了城镇新貌和发展空间;持续抓好城乡危旧房治理，改造危旧房35间。纵深推进“小城镇综合环境整治”。聚焦聚力两条主干道清理乱摆摊、乱占道现象655宗，清理小广告2882宗，加强户外广告、牌匾管理，打造望中路精品街，提升中心城区的首位度。完成六龙桥至溪头埠路段白改黑工程。聚焦南北均衡发展，推进下堡片区2公里乡村振兴示范带工程，投资180万，包含立面改造工程，店招项目整治，斑马线改造等。实施乡村振兴示范带工程二期六板桥段，连接一期马鞍乡村振兴示范带，投资140万，包含休闲公园、河滨漫步道等配套项目。南北2个乡村振兴示范带工程均将在3月份前完成。统筹推进“污水革命”。全面实施五水共治“碧水”行动，高水平落实河长制，制定一河一策，完善一河一档，实现镇级、村级河长全覆盖;紧紧围绕“五水共治、治污先行”的总体要求，完成建设农村生活污水治理村20个，扩面提升村3个，受益农户6760户。完成六板桥河等10项河道清淤工程，有效防范“清三河”反弹发生。进一步提高截污纳管覆盖率，北片11个污水管网工程已全部竣工，南片污水管网提升工程一期6个已按时完成，二期工程正紧张施工中。深入推进“垃圾革命”。实现垃圾分类15个村全覆盖，全年清理生活垃圾2.1万吨,工业垃圾1.8万立方;5—7月连续三个月在全县垃圾革命考核中，排名列工贸型乡镇第一;新建3吨垃圾中转站一处，开展垃圾分类普及工作，垃圾分类大规模宣传活动6次，居民垃圾分类知识普及率达50%，宣传知晓率达90%;重点整治家禽畜牧农污问题，打击污染严重鸡鸭养殖场8处，拆除不达标生猪养殖场2处。持续推进乡村振兴。平稳完成村社规模优化调整，全镇由原有的24个村居调整为现在的14个行政村和1个农村社区，撤并率达41.7%，村均人口从1600增至2500。全面建成乡村振兴示范，以马鞍党建公园为起点，沿着大港河和半港河两条主河道，串联罗厝、南茶寮、六板桥、护法寺、雅儒等6个村，全长6.8公里。包括临时停车场6处、袖珍公园5座、生态河岸3处，总投资2500多万元。乡村振兴示范带已成望里镇对外展现新形象，改变过往“脏乱差”印象的一个窗口、一张名片，逐渐成为沿示范带周边村民，茶余饭后，散步休闲的好去处。马鞍村、护法寺村精品村成功创建,溪头埠村精品村方案顺利通过评审;护法寺村获评A级景区村庄;成功创建4个省级新时代美丽乡村;完成六板桥村、合作社区浃底园片、宫兴村河边步道绿化;完成半港河两岸风景线建设;新增镇级风景线1.2公里。 （三）社会事业纵深推进，人民生活持续改善交通脉络更加通畅。进一步打通城乡交通脉络，着力构建“外快内畅”交通网络。投入375万元，完成六龙桥至溪头埠、瓦海线至南北岙2条四好农村公路建设，打通罗厝至雅儒“断头路”。持续推进护法寺、马鞍道路提亮工程，已安装路灯170盏，剩余230盏正在施工中，预计春节前全部安装到位并投入使用。望里品牌更加放大。持续加大对内对外宣传力度，进一步提高望里镇的知名度和知晓度。望里镇的特色产业和创新做法屡见报端：央视财经频道《经济半小时》关注报道了望里镇棉绳宠物玩具行业;浙江日报头版以《一根棉绳玩出新花样》为题报道苍南县望里清洁宠物玩具行业;浙江新闻客户端以《峰会苍南|和谐望里：从散乱污到畅销全球看一个小镇的逆袭之路》为题报道望里的转型之路;温州客户端以《浙报头版何以点赞苍南一个小产业》为题对望里棉纺行业整治进行深入报道;望里制作的视频《红色“宅急送”》被学习强国平台录用并播出;温州日报以《这里和俄罗斯只“隔”一条街》对望里跨境电商产业进行报道。望里镇积极传播凝聚正能量，释放产业转型升级积极信号，放大棉纺小镇品牌效应，为全镇的改革发展稳定大局提供强有力的流量支撑。文体活动更加丰富。成功举办温州市非遗项目“老渊棒法”第二届文化节、第三届全国京剧演唱会走进望里活动、苍南县“宏太杯”羽毛球混合团体邀请赛等文化下乡活动85场，丰富城乡居民的精神文化生活。积极开展县级文明村、墨香村社等创建工作，打造县级文明村10个，创建综合文化站1个、新建文化礼堂2座，整改提升8座，创建城市客厅1座、党建广场4座，文化阵地基础进一步夯实。望里镇乡村艺术团总团挂牌成立，并成立村级艺术分团15个，实现各村全覆盖。其中南茶寮村乡村艺术团荣获“苍南县2019年度优秀团队”荣誉，浃底园村乡村艺术团的《老渊棒法》亮相“2019年苍南县乡村艺术团庆元旦文艺展演”。社会风气更加清朗。扎实推进移风易俗工作，强化宣传发动，多次动员驻村团队、村干部走村入户宣传移风易俗内容;强化组织领导，成立两个移风易俗巡查组，严格按照“喜事新办，丧事简办”相关要求，对本行政辖区开展移风易俗常态化巡查;强化过程服务，对于辖区内白事操办，进行全程跟踪、提供指导服务，代办微信平台火化预约流程。深入开展“青山白化”专项整治行动，对新建、翻新的坟墓一律零容忍，落实骨灰安放跟踪187例;全年拆除新建、翻新坟墓202座，完成9874座私坟苍南智慧殡葬系统的数据库搭建工作，全镇形成良好的“青山白化”治理氛围。“礼让斑马线”蔚然成风，通过志愿者定时在重点路段劝导不规范行为、在学校门口等重点区域加装摄像头抓拍等有效举措，积极营造“路畅人和”的出行环境。社会服务更加到位。养老服务中心启动建设，目前完成项目审核，已在县招标网进行招标挂牌，占地面积1400平方米，将提供养老床位48张。全镇7家居家养老服务照料中心实现社会化运营并与中心卫生院签订了医养结合协议。“明眸残疾人之家”投入使用，有效丰富残疾人的业余生活，帮助残疾人更好地就业。积极开展重阳节老年人趣味运动会、关爱留守儿童过年行动、蓓蓓工作室反家暴服务等一系列关心关爱活动，为弱势群体搭建幸福平台。规范镇级退役军人服务站建设，并得到市局充分肯定，采集登记退役军人426名，成功为19名退役士兵办理社会保险接续，全年发放优抚金共计104余万元，惠及优抚对象117名。成功举办“中国人民解放军建军92周年”暨首届“最美退役军人”颁奖文艺晚会等活动。助推深化“最多跑一次”改革，投资200多万建成望里镇政务服务中心，春节前投用。望里镇中心幼儿园获评省二级幼儿园，望里镇第一幼儿园破土动工，实现公办幼儿园零的突破。登革热疫情防控有力。人民武装工作得到新加强，关爱老干部，工会、共青团、妇女儿童等事业有了新发展，统计、人口计生、民宗等工作取得新成绩。 （四）基层治理扎实推进，平安望里不断深化。基层治理网格化。将原有网格重新科学划分为34个小网格，健全网格员队伍，落实责任到人，全年全科网格建设考核名列全县前茅。警务平台金牌化，围绕“大榕树警务平台”，联动“蓓蓓工作室”、老支书团队、警务助理员、乡贤联合会、平安妈妈等社会力量，形成共建共治共享的社会治理新格局。社会治理现代化体系探索不断深入，望里派出所荣获全省首批枫桥式派出所称号，成功打造“枫桥经验”望里样板。安全管理精细化，夯实应急管理基础，严格落实安全生产责任制。深入推进群租出租房、“两类场所”消防安全隐患排查整治，组织联合执法十余次，夜巡行动31次，累计检查生产经营单位271家，排查整改隐患837处，安全生产培训600余人次。建成安全生产达标村15个，消防安全宣传教育体验场所7个，改造孤寡老人民房、老旧民房电气线路分别173家、200家。全面推进电动自行车集中安全充电点建设，建成214个电动自行车充电桩(2566个充电头)，全年未发生安全责任事故。信访积案归零化，严格落实信访包案责任制度，做到件件有答复，事事有回音。全年调解了各类纠纷31起，受理投诉举报395件，办结率在94%以上。圆满完成新中国成立70周年等重点时段维稳安保工作。 （五）政府管理切实加强，服务能力全面提升政治建设更强。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力构建“不忘初心、牢记使命”长效机制，对照党章党规找差距，梳理形成检视问题清单，以问题大搜寻、大起底、大扫除推动政府工作上台阶、争先进、创一流。作风建设更实。严格中央八项规定精神，深入整治“四风”问题，公共财政预算一般性项目支出进一步压缩，“三公”经费持续下降;认真贯彻“基层减负年”精神，文件会议大幅减少，切实为基础干部减负。服务效能更高。望里镇政务中心建设项目进入收尾阶段，政务服务向村居延伸，离群众家门口更近。全面打造“数字政府”，城乡合作医疗保险全面采用电子支付系统扣款，结束了以往现金结算的低效方式;完成二维码门牌信息采集和数据库建设工作，为实现地名门牌管理和政府管理社会的智能化打下坚实基础。廉洁从政更严。严格落实全面从严治党主体责任，全面加强政府系统廉政建设，努力营造风清气正的政治生态。高标准落实中央八项规定实施细则精神，坚持有案必查、违纪必究，以零容忍态度惩治腐败。全年共诫勉3人，通报11人，约谈32人;立案查处党员违纪违法案件6件，警告4人，正在查办2件。坚持政府过紧日子，切实规范公务接待、因私出入境管理，从严控制“三公”经费支出。各位代表!过去的一年，我们经受住重重考验，社会经济保持良好发展势头，成绩来之不易。在严峻复杂的内外部环境面前，全镇人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，迎难而上，奋力拼搏，保持了昂扬向上的精神状态，形成了克难攻坚的强大合力，这是我们战胜困难、抵御风险、不断前进的力量源泉!在此，我代表镇人民政府，向支持政府工作的人大代表，向全镇广大干部群众、离退休老同志、公安干警、消防战士，向所有关心、支持望里发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!安不忘危，兴不忘忧。在看到成绩的同时，我们仍清醒地认识到，工作中还存在一些困难和短板，主要表现在：一是平台支撑不够，重点园区项目建设进度偏慢;产业转型不足，棉纺行业整治成效不突出;产业结构单一，棉纺行业仍是支柱产业，经济多元化不足;要素保障不足，科技创新能力尚需提高。二是城乡建设、管理水平不高，设施配套不完善、管理不够精细，交通等基础设施建设短板仍需加快补齐。三是基层治理压力较大，影响平安稳定的风险隐患依然不少，基层治理系统化、智能化水平不高。四是政府效能、作风建设不足，少数干部担当意识和服务意识仍需加强。对此，我们要直面问题，勇于担当、迎难而上，推动各项事业迈上新台阶。2020年主要工作安排2020年是高水平全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，更是龙港设市后新苍南县的开局之年。新的起点开启新的征程，新的目标赋予新使命。新的一年，我们要紧跟县委县政府决策部署，要坚持“1+5”发展目标不动摇，围绕“重整行装再出发”这条主线，以产业培育转型、城市能级提升、优质项目招引、发展要素保障为主攻点，全力打好组合拳。坚持目标愿景始终不变，方法抓手始终不变，始终保持昂扬向上的斗志，不断提升凝聚力和战斗力，推动望里的事业乘风破浪、勇往直前。要聚焦聚力大产业大平台，始终把平台建设作为主战场，实体经济作为主攻点，强化平台能级、传统产业和企业培育的提升。要围绕发展实际，科学设定明年指标;围绕产业短板，培育壮大实体经济;围绕载体支撑，做大做强园区平台;围绕城乡统筹，助力美丽乡村建设;围绕项目驱动，全力以赴推进落实;围绕要素保障，研究探索有效路径，全力推动望里的新一轮又好又快发展。2020年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧扣高水平全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持省委“八八战略”总纲，聚焦聚力市委“奋战1161，奋进2020”要求，围绕“重整行装再出发”主线，坚持“1+5”发展目标不动摇，锚定目标、决战决胜，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，有效投资增长15%以上，财政总收入增长10%以上，一般公共预算收入增长10%，农村居民人均可支配收入增长7%以上。按照上述要求和目标，重点要做好以下五个方面： （一）扶工兴贸保增长推进传统产业转型。坚持淘汰落后低端产能，以再生棉纺行业整治为突破口，重拳整治“低散污”企业和“厂中厂”现象，关停整治不合格企业，推动产业向园区集聚，实现产业集约化、规模化发展。提升招商引资水平。深入实施招商引资“三百四千”行动，注重产业统领，强化精准招商，积极对接优质项目、引导乡贤回归投资。加强培优育强力度。深入开展“三服务”、“三助三红”，加速建设“宜商”望里，营造良好营商环境，加快培育一批行业龙头企业、优质企业，实现新增小升规企业10家;坚持数字产业化、产业数字化，培育上云企业60家，专精特新30家。加速集聚创新要素，助力打造“宜创新”望里，贯彻落实温州市人才住房政策，持续吸引高素质、高技能人才来望里创业发展，积极引进电商人才，激发望里镇电商经济新动能。强化园区载体支撑。紧盯河口循环小微园、马鞍园区一期、浃底园-下堡园区等在建园区工程进度，倒排时间节点，确保在3月份中央环保督察“回头看”期间，引导一批企业入园生产。加紧马鞍园区二期、罗厝仓储物流项目尽快落地。 （二）综合整治优环境加快实施乡村振兴战略，全力推动重心由“大拆大整”向“大建大美”“精建精美”转移，进一步优化城乡空间布局、改善城乡景观面貌。围绕“一带十线百村”总体部署要求，重点做好溪头埠、合作社区浃底园片区精品村建设，护法寺A级景区村庄向AAA级景区村庄目标进发;全面开展全域土地综合整治工作，整体推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复，优化生产、生活、生态空接格局，促进耕地保护和土地集约节约利用，改善农村人居环境，助推乡村全面振兴。高标准实施乌石岭、北岙土地综合整治工程，计划打造乌石岭村办小微园30亩，北岙村办小微园150亩。坚决打赢污染防治攻坚战，按时高标准完成中央环保督察，统筹打好“蓝天、碧水、净土、清废”保卫战。重点整治棉纺“低、小、乱、污”;推进“五水共治”巩固提升治水剿劣和黑臭水体防反弹整治成果;深入推进城乡生活垃圾分类处理。持续推进小城镇环境综合整治，统筹南北均衡发展，着力打造北片滨河乡村振兴示范带，抓牢河口河心公园、新民宝山公园等重点工程，预计投资600万左右。加快建设罗厝公共汽车站，积极对接南连高速和观藻炎公路，打通农村断头路，进一步提升交通区位优势。加强市政管网、绿化、路灯等常态化运维管护，提高城镇管理精细化水平。 （三）共建共享惠民生高质量办好教育，加速建成望里第一幼儿园，扩增普惠性学前教育公共服务资源，惠及更多幼儿。推进“明眸皓齿”工程，注重校园安全，紧盯上放学交通安全和校园食品安全两个重点。推动健康事业发展。推进乡村卫生室标准化建设，加大老年人免费体检受益范围，扩大农村医疗保险覆盖面。举办乡村运动会、羽毛球等体育赛事，营造全民健身热烈氛围，增强群众体质。丰富文化娱乐阵地，充分发挥好望里文化站、乡村艺术团、荪湖书社先锋引领作用，联合11个文化礼堂，完善文化阵地网络布局，继续推进文体事业向基层末梢延伸，丰富群众精神文化生活。加强文化保护传承。重视市级非物质文化遗产“老渊棒法”传承及发展，保护和修缮千年古刹护法寺遗迹，挖掘历史文化内涵彰显望里文化底蕴。巩固“移风易俗”“礼让斑马线成果。”加强社会救助体系建设，做好城乡低保和特困人员救助工作。健全多层次养老服务体系，建成望里养老服务中心。进一步关心好儿童、妇女和老人等弱势群体。 （四）强基固本保平安争创基层社会治理现代化样板。持续擦亮“枫桥式派出所”金名片，以共建共治共享为方向，高水平推进基层社会治理体系和治理能力现代化。雪亮工程向村居延伸，夯实基层治理“四个平台”，持续开展扫黑除恶专项斗争。提升应急管理体系，加大消防安全、交通安全、危险化学品、特种设备等重点行业重点领域专项整治力度，严格落实防汛防台抢险救灾能力提升50条措施，扎实排查地质灾害隐患点，着力深化平安望里建设。 （五）提质增效强政府坚持依法行政。自觉接受人大监督高质量办好人大代表议案。深化法治政府建设，依法全面履行政府职能，严格规范公正文明执法，确保政府工作在法治轨道上运行。严格落实重大行政决策程序和请示报告制度，深化政务公开，让行政权力在阳光下运行。坚持从严治政。崇尚实干、力戒空谈，狠抓责任制落实，强化目标和过程管理，层层传导压力、层层压实责任。健全问责问效机制，开展政府部门效能评估，强化政策执行监督，严厉整肃不担当、不作为、慢作为行为。坚持严管和厚爱相结合，落实容错纠错机制，激励广大干部在新时代改革开放中有新担当新作为。坚持高效理政。进一步健全抓落实的工作体系、政策体系和评价体系，坚持以实绩论英雄，推动形成比学赶超、奋勇争先的干事创业氛围。推广实施“项目化推进、清单式管理、销号制验收”工作机制，推动政府干一件、成一件、销号一件。建立常态化“理旧账”机制，滚动化解一批历史遗留问题坚持廉洁从政。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”。严格落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”，切实落实基层减负，力戒形式主义、官僚主义。全面实施预算绩效管理，强化政府过“紧日子”，严格“以收定支”。始终保持惩治腐败“零容忍”高压态势，强化审计监督，严防关键岗位和重点领域廉政风险，坚决查处和纠正违法违规行为，真正做到干部清正、政府清廉、政治清朗。各位代表、同志们：风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇委的坚强领导下，高举旗帜、牢记嘱托，真抓实干、不辱使命，共同为高质量建设“宜商、宜居、宜创新”工业强镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【锡林郭勒盟招商】2019年锡林郭勒盟行署政府工作报告

  2019年4月1日在锡盟人大工作委员会十三届五次会议上锡林郭勒盟盟长霍照良各位主任、委员：现在，我代表行署汇报2018年工作情况和2019年工作安排，请各位主任、委员和列席会议的同志们提出意见。 一、2018年经济社会发展情况2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，全面落实自治区党委、政府和盟委的部署要求，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，经济社会发展取得新进展新成效。全年地区生产总值增长5.4%，一般公共预算收入增长2.5%，社会消费品零售总额增长7.2%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长7.5%和9.8%。 （一）三大攻坚战扎实推进。在重大风险防范方面，全年化解政府存量债务69.49亿元，完成年度任务的150.7%，其中“十个全覆盖”拖欠工程款全部清偿。对隐性债务进行深入甄别，制定了政府隐性债务化解方案。持续防范化解农村牧区民间借贷风险，借贷户数和借贷余额较上年分别下降46%和36%。在精准脱贫方面，投入各类扶贫资金12.34亿元，减贫8183人，100个贫困嘎查村出列，苏尼特右旗、多伦县摘帽。2.4万千瓦集中式光伏扶贫项目、2.93万千瓦村级光伏扶贫电站项目实现全容量并网发电。易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口362户764人。深化京蒙扶贫协作，北京方面为3个国贫旗帮扶各类资金8800万元。在污染防治方面，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，提前2年完成30万千瓦及以上、累计553万千瓦燃煤发电机组超低排放改造任务；锡林浩特市建成区空气质量优良天数达到97.1%，细颗粒物（PM2.5）浓度平均值下降7.1%；两个地表水断面水质均达到国家考核要求。全面抓好中央环保督察及“回头看”反馈问题、国家自然资源例行督察发现问题整改，一批群众反映强烈的环境问题得到解决。 （二）产业转型升级加快步伐。大力发展现代能源经济，锡盟至山东特高压电力通道配套的蒙能、京能电厂建成投运，其余5个电厂项目有序建设。至江苏特高压电力通道配套电源点规划正在协调批复。特高压配套700万千瓦风电项目开工建设100万千瓦。新增火电装机202万千瓦、新能源装机15万千瓦，电力总装机规模超过1200万千瓦，发电量首次突破400亿千瓦时。新增煤炭公告产能1500万吨/年，4个煤矿产能置换方案获批，5个煤矿项目获得核准，全年煤炭产量突破1亿吨。深入推动农牧业提质增效，继续推进“减羊增牛”战略实施，羊减少121万只，牛增加22.6万头。规范化专业合作社和家庭牧场分别达到925个和1022个，佰惠生糖业、额尔敦肉业、中蕴马产业等一批农畜产品精深加工项目建成投产，与农牧民建立实质型利益联结机制的专业合作社、龙头企业达到94家。锡林郭勒羊、锡林郭勒牛、锡林郭勒马等9个畜产品品牌注册为国家地理标志证明商标，“锡林郭勒羊肉”荣获“2018年中国肉类食品行业最具价值影响力品牌”称号。正蓝旗顺鑫鑫源牧业有限责任公司被指定为北京2022年冬奥会和冬残奥会牛羊肉供应商。做优做精文化旅游业，实施32个旅游重点项目，完成投资20.3亿元。培育乡村文化特色小镇15个，建设旅游公路243公里、旅游厕所133座，4A级旅游景区达到9处。全年游客人数和旅游收入增长3%和7.6%。积极培育新产业新动能，特变电工、生泰尔制药、富洋石膏、新蒙新硅锰合金等项目建成投产，高精铝板带、人造金刚石、石墨电极等项目稳步推进。锡林郭勒云计算大数据中心建成运行，5个大数据项目顺利实施，服务器装机能力达到30万台。 （三）生态保护建设进一步加强。生态保护红线初步划定。国家规模化林场试点建设、两大沙地重点危害区专项治理等工程顺利实施。完成营造林96万亩、小流域综合治理79平方公里、矿山地质环境治理12平方公里。严格落实草原生态保护补奖政策，在2.24亿亩草畜平衡区实施了春季休牧。锡林郭勒“世界生物圈”保护区顺利通过10年评估。锡林河国家湿地公园、锡林郭勒草原火山国家地质公园、哈布其盖国家沙漠公园获批。124条河流、129个湖泊全部实施河湖长制。 （四）乡村牧区振兴战略有力实施。农村牧区人居环境综合整治三年行动全面启动，新续建农村牧区公路430公里，改造农村牧区危房4400户，为3549户牧户接通网电，为5483户牧户升级新能源供电系统，解决了2.45万人饮水安全巩固提升问题，98%的行政嘎查村通了宽带。启动城镇规划建设管理提档升级三年行动计划，市政基础设施建设完成投资27亿元。土地草牧场确权、集体产权制度改革试点、农垦改革和国有林场改革基本完成。“大棚房”问题专项清理取得阶段性成效。 （五）改革开放持续深化。“放管服”改革有效推进，“云端锡林郭勒”政务服务平台上线运行，在全区率先实行“一窗受理、综合服务”审批流程和服务模式，盟本级行政审批事项精简65%，承诺办理时限压缩一半以上。扎实推进“多证合一”、全程电子化等商事制度改革，新登记各类市场主体1.93万户，累计达到11.98万户。大力扶持民营经济和中小微企业发展，全面落实电力市场化改革、减税降费、金融扶持等政策，降低企业用电成本1.4亿元，减免税费9.25亿元，小微企业贷款余额204亿元。二连浩特、珠恩嘎达布其口岸建设不断加强，口岸过货量、进出境人次分别增长10%和9%。 （六）民生保障水平稳步提升。全盟民生支出增长8.4%，占到一般公共预算支出80%。就业方面，城镇新增就业1.44万人，城镇登记失业率保持在3.23%的较低水平，农牧民当年转移就业2.29万人。教育方面，启动全面提升基础教育质量第二期三年行动计划，年内投入3.09亿元改善办学条件，补充教师451名。医疗方面，深化医疗、医保、医药联动改革，组建医疗集团或医联体27个。基本药物使用比例居全区前列。城镇职工、城乡居民政策内住院费用平均报销比例提高到85%和75%。文化方面，民族歌舞剧《我的乌兰牧骑》入围全国舞台艺术重点创作剧目和十大舞台艺术精品剧目。乌兰牧骑惠民演出1400余场。社会保障方面，城乡低保等困难群众生活补助标准再次提高。正镶白旗、镶黄旗2处牧民养老机构和太仆寺旗区域性综合敬老院建成投运。着力解决房屋不动产证办理遗留问题，办理不动产登记证1.46万个。棚户区改造开工1.06万套，公租房入住1.83万套。安全稳定方面，切实加强安全生产工作，事故起数和死亡人数实现“双降”。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉一批黑恶犯罪团伙，人民群众安全感进一步提升。在总结成绩的同时，也要清醒看到我盟发展面临的问题和挑战。受宏观形势的影响，经济下行压力依然较大，部分企业生产经营面临不少困难；结构调整阵痛凸显，新动能培育不足，经济增长动力不够平衡；项目储备和有效投资支撑不足，重大项目接续乏力；部分地区化债任务较重，财政收支矛盾突出；营商环境不够优化，落地项目办理手续环节多、周期长，企业融资难融资贵问题尚未有效解决；一些领域的改革没有真正破题，对外开放的深度广度不够；生态环保、基础设施、城镇建设、民生事业等领域的历史欠账较多，全面建成小康社会还有不少短板。对于这些问题，我们要深入研究思考，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，采取有效措施认真加以解决。各位主任、委员，过去一年，面对复杂严峻的宏观经济形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们取得的成绩来之不易，这是中央、自治区和盟委坚强领导的结果，是全盟各族干部群众团结奋斗的结果，也是盟人大工委和各位主任、委员监督、支持和帮助的结果。在此，我代表行署向大家表示衷心感谢！ 二、2019年重点工作安排总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大一次、二次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，全力保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定。主要发展目标是：地区生产总值增长6%左右；一般公共预算收入同口径增长7%左右；固定资产投资增长7%以上；社会消费品零售总额增长7.8%左右；城乡常住居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%左右。 （一）坚决打好三大攻坚战。一是着力防范化解政府债务风险。按照“坚定、可控、有序、适度”的总体要求，确保全年化解隐性债务33.85亿元。坚持“开前门”“堵后门”，严格规范政府举债行动，从严控制债务增量。二是决战决胜脱贫攻坚战。聚焦贫困人口“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗和住房），重点抓好危房改造和饮水安全两项工作，推进产业扶贫和健康扶贫两个重点，年内确保减贫1819户3542人，25个贫困嘎查村出列，太仆寺旗、正镶白旗摘帽。切实抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作，确保问题全面彻底整改到位。扎实开展“清零达标”专项行动，促进脱贫攻坚整体水平提升。三是坚决抓好污染防治工作。深入落实大气、水、土壤污染防治行动计划，全面抓好中央环保督察及“回头看”反馈问题、国家自然资源例行督察问题整改。深入开展生态环保领域大检查，突出抓好自然保护区矿山退出、矿山整治及违规征占用草原，城镇、工业园区污水处理和固废处理，水源地保护、地下水超采，“散乱污”企业等专项整治，确保问题得到全面有效解决。 （二）坚定不移加强生态保护建设。深入学习贯彻习近平总书记在十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，保持加强生态环境保护建设的定力，矢志不渝保护好锡林郭勒草原。一是严守生态保护红线。以国土空间规划为依据，把“三区三线”（城镇、农业、生态空间和生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界）作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。按照试点先行的思路，做好生态保护红线划定和勘界立标等工作，通过建立最严格的管控制度，确保生态保护红线划得实、落得下、守得住。坚守耕地保护红线，全面完成“大棚房”问题清理整治任务。二是严格落实生态补奖政策。组织开展专项审计问题整改和政策落实情况专项巡察，严格实行草原生态补奖资金发放与禁牧和草畜平衡责任履行挂钩机制。严格落实春季休牧和农区禁牧、沙地禁羊等措施，确保草原休养生息。三是加大生态系统保护力度。实施好国土绿化行动和重点生态修复工程，推进国家规模化林场试点建设、两大沙地重点危害区专项治理等工程，完成林业生态建设95万亩、小流域综合治理71平方公里、矿山地质环境治理10平方公里。加强绿色矿山建设，年内自然保护区内探矿权全部退出、采矿权退出70%以上。严格落实河湖长制，编制河流岸线保护规划，开展“清四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）专项行动。四是提升综合监测监管能力。结合机构改革，整合优化生态保护执法职能，充实工作力量。加快建设全盟大数据草原生态监测监控平台，完善草原生态数据库，提升监测监管信息化水平。侯卫东官场笔记 （三）加快推动经济高质量发展。坚持以生态优先、绿色发展为导向，围绕建设我国北方重要的生态安全屏障和绿色农畜产品生产加工输出基地、清洁能源输出基地、草原旅游休闲目的地的战略定位，认真落实全盟推动经济高质量发展现场会的部署要求，加快推进产业转型升级。一产方面，坚持绿色化、产业化、集约化、标准化、品牌化、信息化发展方向，加快建立完善现代农牧业产业体系、生产体系、经营体系，推进一二三产深度融合，推动传统农牧业向现代农牧业转型。一是大力推动农牧业结构调整。畜牧业方面，着力在做大肉牛产业、做强肉羊产业、做优马产业上功夫，调优畜群畜种结构，实施好“种子工程”，建设一批标准化群、核心群和保种场，加快建立优良畜种现代繁育体系。因地制宜推进“减羊增牛”，重点加大西门塔尔、安格斯等优质良种肉牛的引种扩繁和黄牛改良工作，启动“锡林郭勒肉牛”新品系选育工程；抓好乌珠穆沁羊、苏尼特羊、察哈尔羊、乌冉克羊等锡林郭勒良种肉羊的种羊选育扩繁；启动蒙古马保护工程，全面开展品种资源普查，建立蒙古马保护核心群。引导农牧民算账养畜，大力推进畜牧业生产方式向少养精养、分群分工、舍饲半舍饲相结合及青饲饲喂等集约化、现代化方向转变。农业方面，按照“节水轮作、减薯扩饲、种养结合”的目标和方向，优化种植结构和品种结构，鼓励扩大青贮玉米、紫花苜蓿等高产牧草和中草药、亚麻籽、甜菜等经济作物种植面积，发展高效、安全、特色农业。二是大力推动农畜产品从“加工”向“制造”“智造”转变。借助国家鼓励地方创建特色农产品优势区的政策机遇，抓好我盟肉羊产业链、价值链的打造和提升，积极推进草原肉牛产业、马产业等特色农产品优势区创建工作。大力推进冷链物流、全程追溯体系和电子商务服务平台建设，建立完善质量标准体系，让我们的优质绿色农畜产品走向全国。二产方面，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单“三线一单”，以产业转型升级为主攻方向，坚持做优传统产业存量与扩大新兴产业增量并举，推动工业经济向着高质量发展的方向稳步迈进。一是大力推动传统产业转型发展。紧紧围绕资源转化增值、延长产业链条，坚持用高新技术和先进适用技术，改造提升传统产业和传统企业，全面提高产品技术、工艺装备和能效环保等水平，加快推动煤炭、电力、化工、冶金、畜产品加工等传统产业转型升级。二是大力推动“煤炭+新兴产业”发展。加快推动褐煤制取氢能源、制取腐殖酸项目尽早落地，推动已落地粉煤灰综合利用项目建成投产，促进煤炭转化相关新兴产业发展壮大。加快完备在建煤矿项目手续，确保剩余3处未批先建煤矿项目核准，有序推进60万吨/年以下煤矿分类处置工作。三是大力推动“清洁能源+新兴产业”发展。主要在“发电、售电、补电、用电”上多向发力。发电方面，全力推进至山东特高压电力通道配套电源点加快建设，年内新增装机431万千瓦；争取至江苏特高压电力通道配套电源点建设规划尽早获批；推进特高压配套700万千瓦风电项目及500千伏汇集送出工程全面建设，年内建成300万千瓦。售电方面，加大协调对接力度，努力为投产电源点企业争取合理上网电价，保证企业效益和地方利益。补电方面，积极谋划新的电源点，加快推动二连浩特微电网示范项目开工建设，有效解决盟内用电负荷快速增长、呼丰断面供电不足问题。用电方面，充分发挥我盟电价洼地、矿产资源丰富等优势，培育发展高质量的耗电产业，重点实施好人造金刚石、高精铝板带、硅锰合金、石墨烯、高端金属等新材料和大数据应用产业项目。三产方面，立足产业基础、比较优势，坚持重点突破、以点带面，促进服务业发展提速、质量提升，加快构建与经济社会发展水平相协调、与一二产业发展相配套、与群众需求相适应的现代服务业体系。一是推动生产性服务业向专业化发展，重点培育大数据应用服务业、新能源运维服务业，以及围绕制造业开展的检验检测、研发设计等服务业；加快推进煤炭等大宗物资运输“公转铁”。二是推动生活性服务业向品质化发展，重点推动商贸服务、电子商务、社会养老、医疗保健等服务业提质发展，促进旅游文化体育服务业深度融合发展。三是推动草原旅游业向高端化发展，围绕打造锡林郭勒千里草原风景大道，实施26个重点旅游项目，完善旅游基础设施和服务设施。巩固那达慕、中国马术大赛、冰上龙舟赛等具有一定基础的文化旅游活动，开发生态体验、健康养生、休闲度假等“旅游+”新业态，提升旅游业发展水平。 （四）扎实推动乡村牧区振兴。一是突出强化产业支撑。大力培育农牧业新型经营主体，规范合作社100个，认定家庭农牧场600家。每个旗县市（区）组建2—3个由重点龙头企业牵头的农牧业产业化联合体，探索多种紧密型利益联结机制和收益分享模式。培育发展农村电商、乡村旅游等新业态，推进一二三产融合发展。二是着力改善基础条件。加快推动水电路讯等基础设施提档升级，建设农村牧区公路441公里，解决1.59万人饮水安全巩固提升、9041人饮水型氟超标问题，改造农村牧区危房985套，实现行政嘎查村宽带全覆盖。三是加强人居环境整治。全面开展农村牧区人居环境整治三年行动，突出抓好以垃圾、污水、粪污和村容村貌为重点的“三治理一提升”村庄清洁行动。重点在牧区实施“厕所革命”，力争用两年时间将农村牧区卫生厕所普及率提高到85%以上。四是深化农村牧区改革。推进土地草牧场“三权”分置改革，探索开展土地草牧场入股经营。深化农村牧区集体产权制度改革，多途径发展壮大集体经济。 （五）着力优化营商环境。一是持续推进“放管服”改革。深化“云端锡林郭勒”推广应用，争取年底盟旗两级政务服务事项网上办理不低于70%，加快实现“一网通办”。认真实施工程建设项目审批制度改革。全面启动一厅式、一站式行政审批服务，简化优化审批流程和环节，推广便民利企措施，让企业和群众“最多跑一次”。深化“证照分离”“多证合一”等商事制度改革，放宽市场准入，加强事中事后监管。二是大力扶持民营企业发展。认真落实中央、自治区促进民营经济发展的各项政策措施，在减税降费、用地用电、行政审批等方面打好“组合拳”。研究制定金融支持民营经济的具体举措，着力缓解民营企业融资难融资贵等问题。三是拓展对外开放深度广度。继续加强二连浩特、珠恩嘎达布其口岸基础设施建设和互联互通，大力发展落地加工、国际物流、跨境旅游等外向型经济。借助京蒙扶贫协作，主动接受京津冀的辐射带动，深化与东北三省和东部盟市多领域合作，提升全方位开放水平。 （六）提高保障和改善民生水平。一是坚持把就业摆在突出位置。年内新增城镇就业1.4万人，农村牧区劳动力当年转移就业2万人，城镇登记失业率控制在3.6%以内。深入推进“创业锡林郭勒”行动，争取自治区级创业园达到5个。落实好人才引进和流动政策，储备和引进一批急需紧缺专业人才。二是发展公平而有质量的教育。认真落实全面提升基础教育质量第二期三年行动计划，推进学前教育改革、城乡义务教育一体化改革和高中阶段学校招生制度改革，开展义务教育教师“县管校聘”改革试点。开工建设盟蒙古中学新校区，新续建12所公办幼儿园。支持锡林郭勒职业学院组建职业教育集团。三是着力提升群众健康水平。启动医疗卫生服务能力提升三年行动，开工建设盟中心医院门急诊医技综合楼，推动创建三甲医院。完善分级诊疗制度，推进异地就医直接结算，扩大定点医疗机构覆盖面。建立干部职工定期健康体检制度。四是进一步提高社会保障水平。继续推行全民参保计划，重点推进企业养老保险稳定参保工作。落实退役军人待遇保障，维护退役军人合法权益。巩固低保城乡统筹全国试点成果。确保4个牧民养老机构和3个区域性综合养老院投入使用，抓好3个医养结合试点工作。五是切实解决群众住房问题。完成3642套城镇棚改任务，历年棚改遗留问题全部“清零”。确保房屋不动产证办理遗留问题得到基本解决。深入开展“物业管理服务质量提升年”活动，推动物业管理水平明显提升。六是加强和创新社会治理。牢固树立安全发展理念，持续加强安全生产监管，压实企业主体责任，严防严控严处问题隐患，坚决守住安全底线，坚决防范各类事故发生。深化扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动。全面排查化解各领域风险隐患，加强矛盾纠纷排查调处，妥善解决重点信访问题。深化民族团结进步教育和创建工作，筑牢祖国北疆安全稳定屏障。 （七）不断加强政府系统自身建设。一是大力推进法治政府建设。行署和各组成部门要严格依照法律确定的职权职责和法定程序办事，依法决策，依法履责，严格执法，自觉运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中的矛盾和问题。自觉接受人大工委监督、政协民主监督、监察机关监督和审计监督，主动接受社会和舆论监督。坚持科学民主依法决策，充分听取各方面意见，使各项政策更加符合锡盟盟情和客观实际。全面推行政务公开，提高新闻发布质量。加强诚信政府建设，带头履约践诺，提高政府公信力。二是加强政府系统党风廉政建设。认真贯彻十九届中纪委三次全会、自治区纪委十届五次全会和盟纪委监委（扩大）会议精神，落实全面从严治党政治责任和党风廉政建设主体责任。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格执行中央八项规定及实施细则精神和自治区、盟委配套规定。保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风，树立过紧日子思想，严控“三公”经费预算。三是强化担当作为。树立“成绩单”意识，倡导“重实干”“马上办”作风，建立行署年度重点工作任务清单，提升行政效能，狠抓工作落实。坚决破除形式主义、官僚主义，加大精文简会力度，腾出更多的时间和精力，深入基层、深入群众开展调查研究，提高科学决策水平和解决问题能力。各位主任、委员，团结凝聚力量，实干创造未来。做好今年经济社会发展各项工作，离不开盟人大工委和各位主任、委员的大力支持、积极参与。让我们在习近平新时代中国特色社会思想的指引下，迎难而上，开拓进取，全面完成各项目标任务，奋力开创全盟高质量发展新局面，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼！

  2025-07-08

• 【宁波招商】2019年海曙区鄞江镇政府工作报告

  各位代表:现在,我代表镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位列席会议的同志提出宝贵意见! 一、2018年工作回顾一年来,在区委、区政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,在广大干部群众的共同努力下,紧紧围绕全市“六争攻坚、三年攀高”专项行动和全区“三大主题年”活动,坚持“风情古镇、山水小城”发展定位不动摇,开拓创新、攻坚克难,全镇经济社会发展良好,民生福祉全面提高,各项事业协调推进。全年预计实现地区生产总值20.5亿元,同比增长6.5%;可完成财政总收入2.8亿元,同比增长10%;农民人均预计收入达到2.27万元元,同比增长6.8%。 （一）坚持产业转型,经济发展质量不断提升工业经济转型升级。着力技改项目投入。完成规上企业技改项目全覆盖,其中市、区二级重点项目10项,总投资1.2亿,已投入3500万,同比增长16.5%,全年规上工业产、销、利分别可实现24亿元、23.9亿元和1.68亿元,同比增长分别为13.8%、15%、22%。着力招商引资提升。新增外资企业1家,实到外资365万元美元。协议招商东福园餐饮管理公司,拟投入1亿元新建酒店项目。着力中小企业培育。完成小微企业上规升级培育入库6家,开展企业智能诊断3家,路润进入市级高成长企业和市级单项冠军培育名单。着力科技发展突破。全年投入科技研发经费0.8亿元,同比增长48%,实现高新技术产业增加值3.2亿元,同比增长28.5%,成功申报省、区级工程中心2家,申报高新技术企业1家,申报省专利示范企业2家,全年授权专利162个。着力治理低小散块状行业。推行企业“亩产效益”综合评价制度,对全镇32家规上企业评定等次。整治提升“低小散”企业7家,关停淘汰8家,取缔非法混凝土搅拌站4个,工业区1号地块标准厂房和梅园九龙桥宕山地块标准厂房建设基本完工。现代农业优化提质。农田水利项目不断推进。金陆村清源溪支流改道工程、荷晓线西段道路绿化工程和梅梁桥河河道疏浚工程顺利完工,金陆村土地开发项目(45亩)、花海二期工程、毛家坪水库防渗整治工程和南塘河(新蕾桥至东兴村)北侧提升改造工程等项目有序推进。特色农业持续发展。精心打造清沅杨梅和它山堰白茶两大基地,浙贝运用稻草覆盖栽培新技术,亩产超过1000公斤。科技兴农有效开展。引入高产优质新品种6个,开展农业专业技能培训64人次,运用科技手段防汛防台等工作全面深化。第三产业升级加速。旅游产业明确方向。修编完成《海曙区鄞江镇全域旅游发展》和《鄞江镇旅游专项规划》,成功申报金陆村和悬慈村为浙江省AA级景区村庄、芸峰村为A级景区村庄。商贸营销持续向好。清宿、趣湾庄园等投入运营,四明公所开始装修,民宿、酒店等旅游产业发展引起社会共鸣,限上商贸业销售额4.5亿元,同比增长16.4%。配套项目稳步推进。协同推进古镇核心区项目建设,古镇东停车场、建岙村智慧旅游导览导视系统建设项目已完工,游客服务中心、郎官第博物馆群和庙会广场等项目即将动工。旅游标识标牌系统已完成布点,它山堰区域漫步道一期工程启动招投标。 （二）坚持多元共治,城镇功能形象实现蝶变美丽鄞江彰显特色。突出规划引领。总规、控规通过市政府审批,确定我镇城镇性质为中国水利文化活展堂、长三角文旅目的地、省级历史文化名镇、宁波西南中心镇。落实全域整治。按照“两轴四点提形象,三区一脉显古韵”总体布局,强化合力共治,投入1.8亿元对镇区进行全域整治和美化提升,进一步改善了农村人居环境,得到了广大镇民的称赞和省专家组的肯定。拆违任务超额完成。持续实施“三改一拆”,有序开展6个废弃矿山整治,强力推进志明宕山区域拆违行动,全年累计拆违15.7万平方米,成功创建“基本无违建”乡镇。品质鄞江扎实推进。大力推进项目攻坚提速年活动,横鄞线实施白改黑,四明路改造工程完成半幅路面浇筑,集中居住区A地块主体基本完工,核心区拆迁安置2号地块二期工程完成主体结顶,占地10亩的新菜场工程基本完工,镇初级中学开始办理项目选址、立项等前期手续,核心区A-2地块完成挂牌出让工作。提升新村文化配套,累计建成村级文化礼堂8个,建岙村文化礼堂获评市级十佳。完成区域性居家养老服务中心等市级民生工程,开展“厕所革命”,镇区新建改建公厕36个。乐居鄞江显现成效。新村规划有序开展。启动芸峰、沿山两村规划编制,完成金陆新村二期立项,开展大桥新村三期规划。在建工程扎实推进。实施启动四明路沿线街面改新工作,推进光溪东路、岗山岭路街景改造工程。妥善解决东兴新村因区划调整产生的后遗症,完成清源村卢王一期建设,卢王二期主体施工完成。成功创建2018年市级农村生活垃圾分类处理工作示范镇,美丽乡村不断深化。紧盯“五水共治”不放松,剿劣行动深入开展,完成梅梁桥河疏浚清淤1.5万方,保洁河道33公里。完成大桥、沿山农村生活污水管网改造提升工程,启动污水零直排区创建。成功创建市级美丽乡村示范镇,清源村、金陆村创建成为市级美丽乡村示范村,清源翠堤获评市级美丽风景线。 （三）坚持以人为本,普惠民生福祉不断增进民生保障更加有力。社会服务惠及全民。完成城乡居民医疗保险8116人,新增失业人员登记254人,灵活就业283人;举办企业招聘洽谈会,提供就业岗位600个,完成签约105人;贯彻落实创业扶助政策,新增创业大学生15人,发放小额贷款370万元。劳动监察管理有效。致力创建“无欠薪海曙”达标区,日常巡查用人单位140家次,开展专项检查4次,全年受理处置劳资纠纷案件13起,着力化解东兴新村、它山谷地等工地农民工欠薪问题。社会帮扶阳光公开。走访低保户94户,发放低保金13.42万元;发放老年人生活补助66.72万元;扶助残疾人生活补助、困难残疾人生活补助、重度残疾人护理补助等对象1079人次,发放救助资金43.4万元。基层武装更加规范。狠抓两个队伍建设,完成兵役登记314人,输送新兵5人,组建民兵应急排30人,特殊分队2人;开立特色服务窗口,做好793名退伍军人信息采集登记工作。完善公共交易机制。累计完成招投标项目54个,预算金额5614万元,中标价约5173万元,节约资金441万元,综合下浮率7.9%。社会事业更加蓬勃。传统民俗广泛发扬。成功举办“一带一路”国际攀岩大师赛活动,吸引海内外100多位选手参赛,提升了鄞江的知名度。成功举行“三月三”、“十月十”它山庙会,融入踏青寻爱交友会、区级舞龙大赛等新兴文化元素。文教事业稳步发展。依托泥雕、甬剧和书法三项传承,镇小学成功跻身全国中小学优秀文化艺术传承学校,被授予沙孟海书学院书学基地和全国书法教育实验学校;协会活动精彩纷呈,参加各类文艺演出10余场,举办节日活动15场。鄞江声音不断扩大。累计在省、市、区新闻媒体发布稿件98条,其中浙江新闻客户端1条。关爱服务效果显著。积极整合社会资源,开展计生关怀帮扶活动,做大做强“生育关怀行动”品牌;重点开展“红十字博爱送万家”活动,发放救助金5万元。综合治理更加注重。以“四个平台”为载体,推进“平安鄞江”建设,加强落实每日接访制度,建立“一人一事一档”;做好它山谷地业主、大桥柴家村民等群体信访工作,化解信访积案3起;深化网格化管理,全年上报受理事件5052件,排查解决矛盾纠纷41起。强化社会治安治理,加大“扫黑除恶”行动力度,推进流动人口规范化管理,全年登录流动人口9130名,参加量化积分申评41人;健全“禁毒”工作长效机制,在册吸毒人员无脱管漏管现象。 （四）坚持自身建设,政府效能不断提升坚持依法行政,加强法治政府建设。深化综合行政执法改革,持续开展农村小微权力专项督查,完成清源、金陆、梅园和大桥村4个村督查工作。依法履行政府职能,自觉接受人大法律监督、工作监督和社会各界监督,充分保障群众的知情权、参与权和监督权,努力让政务在监督中作为、权力在阳光下运行。坚持为民施政,加强服务政府建设。深化推进“村民说事”制度,实现12个行政村全覆盖。抓实联村领导、联村干部联点驻村工作,畅通政策实施和落地的“最后一公里”。始终把人民放在心中最高的位置,及时回应群众诉求、代表提案和建议,全力解决好群众关注的热点问题,努力让政府服务与人民群众的期盼要求同频共振。坚持从严治政,加强廉洁政府建设。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,严格履行党风廉政建设“一岗双责”。持之以恒落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”。针对重点工程进行监督,加强村级财务审计,签订重点工程廉政承诺12份,加大纪律审查及案件查办力度,进一步绷紧廉洁从政这根弦,切实增强机关干部廉洁自律意识。各位代表,过去的一年,我们取得的成绩令人鼓舞,发展的态势令人振奋。成绩来之不易,这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大和社会各界有效监督、全力支持的结果,也是全镇人民团结奋斗的结果。在此,我代表镇人民政府,向各位代表,向奋战在全镇各条战线上的广大干群,向所有关心、支持我镇建设事业的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到我镇发展仍面临着许多的困难和问题:小城镇建设任重道远,城镇配套设施有待进一步完善;经济发展总量还偏小,产业结构不尽合理,产业转型制约多;财政造血功能缺乏,社会各项事业发展距离群众期盼还有较大差距等等对此,我们将切实采取有力措施,集思广益、立足实际,想方设法加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年,也是实施“十三五”规划承前启后的关键之年,更是我镇实现融合发展的重要一年。我们将时刻谨记历史的使命、发展的重任和群众的期待,不断提升贯彻新理念、引领新发展的能力和水平,在“西开发”、“大花园”建设战略部署下,抢抓乡村振兴战略的有利契机,统筹推进“风情小镇、山水小城”建设,最大限度地为发展集聚正能量,让发展释放正效应,让人民群众产生更多的获得感。2019年政府工作指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,按照省市区决策部署,牢牢把握高质量发展要求,深入推进“风情古镇、山水小城”建设,紧扣“产业强镇、生态兴镇、惠民暖镇、和谐安镇、清廉净镇”五大工程要求,做强特色主导产业,打造宜居宜游城镇,持续改善民生福祉,全力确保社会稳定,努力加强自身建设,促进鄞江经济社会全面协调发展。2019年我镇经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上,社会固定资产投资增长7.5%以上,财政总收入增长8%以上,城镇和农村常住居民人均可支配收入均增长8%以上。为确保实现上述目标,我们将重点抓好以下五方面工作: （一）深化经济转型发展,加快推动产业提质坚定不移打好产业转型升级组合拳,同步推进扩总量、提质量,保持平稳向好发展态势。做强工业产业。抓好重点企业扩能壮大,提高现有平台能级,鼓励企业加大技改投入,提升企业综合竞争力,提高亩均产出率。指导企业加大研发投入,做好科技研发项目申报服务,创建省级专利示范企业,不断提升工业企业产品竞争力和科技含量。全力抓好小升规工作,围绕全国第四次经济普查工作,实施干部联系企业制度,开展精准服务企业“百日行动”,班子带头深入企业开展中国制造2025政策培训,做好引进企业跟踪服务,努力实现“小升规”的“最多跑一次”,营造规下企业争先上规的良好氛围。抓好工业园区建设,完善工业区规划布局,提高工业区生态系统承载力,加大工业企业聚集程度,努力在破除环境制约、要素保障等方面加大力度,提高政策处理效率。借势借力,加快整治低小散工业企业,采用“转型、整改”两条措施,倒逼产业转型升级。加强工业污染源整治,严查企业非法排污,杜绝企业新增违建。做大生态农业。加快农业水利基础建设,督促水库维修、河道清淤等水利项目按进度推进,开展中华水韭野生植物保护等3个四明山生态项目建设,大力推进占地2000余亩四明山产业转型科技示范区建设,促进农村一二三产业融合发展。加快农业产业基地建设,鼓励农户将承包土地优先流转到规模经营主体,实施土地综合开发利用项目,结合多彩农业基地、现代农业庄园创建,提升农业观光项目提质扩容,鼓励多种经济共同参与农业开发,加速农业产业化进程。加快农业特色品牌创建,推进农合联现代农业服务中心建设,发挥鄞江商埠平台推广作用,突出农民专业合作社的龙头作用,引导农民科技兴农,抓好它山堰茶叶、郭斌锦鲤等4大农产品竞争力,引进和订购高产优质粮食品种,提升主要农产品生产能力和保障水平。做实文旅产业。加强大项目招商引资力度,深入实施精准招商,着力引进一批契合古镇特质的优质项目,采取以商引商、示范招商和环境迎商等措施,加快推进四明公所等项目动工建设。加强与京、沪、深三地客商对接,围绕古镇、山水资源,全力推动古镇民宿、文化创意、体验游乐等大项目落地投产。加快新兴产业培育,突出产业扶持政策优势,发挥现有民宿引领示范作用,逐步形成旅游经济产业链。加速提升旅游体验品质,推进旅游服务中心项目,开展它山堰区块漫步道建设,深化旅游信息服务功能,丰富观光赏玩内容,加强旅游业与关联产业融合互动,改善旅游产品供给综合品质,提升游客满足感。 （二）深化生态宜居建设,加快城镇环境提亮立足城乡争优,抓住城镇短板,巩固小城镇环境综合整治成果,推进风情古镇、山水小城开发建设。狠抓项目攻坚。加快基础设施项目建设,提升小城镇环境综合整治成果,提速四明路道路改造工程,启动四明路沿线房屋改造,实施横鄞线立面景观提升,抓紧老菜场改造、环卫站建设等项目竣工验收,统筹安排集中居住区新地块项目建设。加快推进依法征迁项目,推进它山堰西路、原影剧院等地块房屋征迁工作取得实质性进展,完成攻坚清零任务,加快古镇“两江四岸”开发速度,促进古镇核心区风貌改善。加快实施生态修复项目,坚决打好污染防治攻坚战,严厉打击偷排直排、固体废物非法转移倾倒等环境违法行为,开展废弃矿山治理。深化“五水共治”,积极参与鄞江流域治理,抓紧整治修复悬慈下浦畈地块和它山堰两侧水岸环境,谋划提升光溪东路沿线绿化景观,推进“三改一拆”,对新增违建实行零容忍,争创无违建乡镇。狠抓美丽乡村建设。加快旧村改造新村建设,合理规划芸峰、悬慈等新村项目选址,加强大桥、鄞江等新村需求统筹,继续做好东兴新村续建,高标准实施清源新村建设,启动金陆新村二期项目。完善新农村基础设施建设,重视农村污水及垃圾处理问题,加快创建污水零直排区,建立有效管理机制,跟踪管理维护基础设施建设的使用及维护情况,确保投入资金产生应有效用。加强村庄路网沿线环境提升,完成清源溪沿溪公路等农网公路建设,注重街景美化提升居住舒适度,稳步推进“四好农村公路”创建,进一步带动全镇经济社会发展和乡村振兴。狠抓全域景区建设。加快景区村庄环境整治,深化背街小巷整治工作,改善镇区环境卫生状况,聚力“全景鄞江、全域旅游”工程,加强公共停车秩序和场地规范管理,同步提高村庄管理水平。加快景区配套设施完善,推进“厕所革命”,加快全镇公厕改造提升,倡导农村生活垃圾分类,深化垃圾分类示范乡镇创建,以旅游公共服务设施提升,带动乡村观光旅游发展。加快特色小镇创建,以A级景区村庄创建为全域旅游建设抓手,以乡村旅游为重要引擎,提升沿线、沿溪景观风光,借力打造“城郊十园”,助推四明山生态环境品质更具吸引力,努力实现全域美丽,增强农村群众获得感幸福感。 （三）深化暖民惠民工程,加快民生事业发展紧扣社会民生,增进群众福祉,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。提高教育卫生改善水平。着重保障教育经费投入,推进镇中学迁建工程,不断提升教学设施功能。丰富素质教育板块,加快形成小学球类体育训练、甬剧研究传承等基地,整合农村旅游资源,建成学生社会实践大课堂,加快实现鄞江优质、均衡的教育发展目标。巩固市健康镇、卫生镇创建成果,积极开展省、市卫生村创建,推进美丽庭院建设,调动村民参与创建的积极性,构建美丽新村,弘扬文明乡风,为创建国家卫生镇打下坚实基础。着力提升公共卫生安全水平,提高公共场所从业人员卫生健康知识水平,及时控制和处置突发公共卫生事件,保障群众身体健康与生命安全。推进计划生育工作,倡导健康生活方式理念。提高公共服务水平。推进“最多跑一次”改革,梳理权力清单,落实“一窗受理、集成服务、一次办结”服务模式,创建市级青年文明号,让群众办事创业更方便更暖心。大力发展农村居家养老服务,推进区域性居家养老服务中心建设,完善服务中心运行模式,拓展居家养老服务内容,提升农村老人获得感。加快提升基本公共服务保障水平,加强居民服务管理能力,深化五大保险扩面工作,维护失地农民权益,推进户籍人员养老保险全覆盖,切实做好失业人员实地走访调查,及时掌握目标人群就业意愿,加大社会救助力度,整合各类社会救助资源,推动残疾人、慈善、民政事业协调发展。提高精神文明水平。加强乡风文明培育,把社会主义核心价值观融入到文化建设各个方面,通过美丽新村、美丽庭院等文明示范线建设,打造一批新时代文明家庭,引领农村精神文明建设,使美丽乡村有颜值更有内涵。加强文体阵地建设,实施攀岩公园二期改造提升工程,增强国家级训练基地环境品质,开展形式多样的体育赛事。强化新农村文化建设,做好非遗传承保护,加快推进“鄞江志”编撰工作,发挥它山画社等民间团体作用,提高它山堰、鄞江桥等文化特色品牌知名度,增强村民对家乡文化的认同感和归属感,进一步根植乡风文明。 （四）深化平安鄞江建设,加快服务社会和谐牢固树立“大平安”理念,不断扩大平安宣传,倡导群众参与,提升平安建设整体水平。健全基层治理水平。巩固提升网格化服务管理模式,突出全域亮显和网格化覆盖作用,发挥网格信息的全面采集功能,做到法律政策及网格责任信息集中化亮显,让小网格发挥更大作用。加快构建新型基层治理体系,提升“四个平台”运行效率,突出“一站式”小镇管家服务,加强横向职能部门联动,提升联合队伍战斗力,增强基层处理和化解矛盾问题能力。加强村民自我服务能力,强化群众自治主体地位,规范基层自治组织运行,加大民主监督实践,充分发挥“两代表一委员”基层协商,引导广大群众实现民事民议、民事民办、民事民管。健全信访化解渠道。落实信访积案领导包案制和信访接待日制度,打好“积案化解”攻坚战,确保信访渠道畅通,维护信访群众权益。加强初信初访办理工作,及时做好群众来信来电回复,确保第一时间把群众合理合法诉求解决到位。加大依法治理、综合执法力度,坚持用法制思维化解社会矛盾、打击违法行为,尤其是在征地拆迁、拆违治危等重点工作中采用依法手段处置缠访、闹访等非法行为。健全公共安全体系。加强流动人口管理,严厉打击路面“两抢一盗”犯罪行为。强化公共安全监管责任,开展“打非治违”专项行动,重点开展宕山、烟花爆竹等重点行业、危化领域隐患排查专项整治,切实消除安全生产隐患。加强应急预案演练,提高重大突发事项处置能力,坚决遏制重特大事故发生。 （五）深化政府自身建设,加快干部作风转变提升标杆、主动加压,树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象,建设组织放心、群众满意的政府。树牢“四个意识”。牢记为人民谋福祉的初心和使命,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,进一步增强“四个意识”,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣、坚决贯彻上级决策部署,确保政令畅通。坚持依法行政。坚持无授权不可为,法定职责必须为,进一步完善政府权力清单和责任清单,完善民主决策机制,规范政府依法决策程序,自觉接受镇人大的法律监督、工作监督,接受社会各界的民主监督和舆论监督,完善政府内部监督,强化政务和信息公开,让权力在阳光下运行。强化责任担当。坚持人民群众利益至上,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,以“钉钉子”的精神将政府各项工作一抓到底,抓出成效。坚持解放思想、实事求是,克服僵化保守思想,把创新贯穿到各领域、各环节,全力解决经济社会发展中的突出问题。提升工作效率。把求实、务实、落实作为今后政府工作的永恒要求,完善工作考核,健全目标管理责任制,切实加强干部队伍建设。深化“最多跑一次改革”,探索推行“一线工作法”工作机制,坚持重心下移,不断夯实机关作风建设,做到高效率、快节奏、求实效,呈现政府工作良好形象。强化勤政廉洁。坚持底线思维,严格落实全面从严治党主体责任,加强廉政建设和反腐败工作。主动深化政务公开,抓牢“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开,扎紧织密制度的笼子,从源头上预防腐败。严格落实中央八项规定精神,大力营造风清气正的政务环境。各位代表!当前鄞江正处于转型发展、跨越提升的关键时期。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,在全镇干部群众的大力支持下,拉高标杆紧盯目标、争先争优狠抓落实、提速提效勇创一流,全力把鄞江打造成产城融合、宜居宜游的“风情古镇、山水小城”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【调兵山市招商】2019年调兵山市政府工作报告

  各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是经济下行压力持续加大、多重困难挑战交织叠加的一年。在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，新一届政府团结带领全市人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，扎实开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了四届人大一次会议确定的各项任务，取得了来之不易的成绩。预计2018年，地区生产总值实现102亿元,增长1.3%;固定资产投资实现13.4亿元，增长52.3%;一般公共财政预算收入实现10.8亿元，增长17%;社会消费品零售总额实现48.8亿元，下降2%，剔除不可比因素，与去年基本持平;实际利用外资达到50万美元;外贸出口总额实现7500万元，增长15.6%;农民人均可支配收入实现15480元，增长7%;城镇居民人均可支配收入可实现22944元。 （一）全力以赴上项目，发展后劲更加强劲招商引资精准发力。建立了党政领导定期调度、定点联系制度，坚持“全员招商、专业跟进、精准出击”，聚焦上市公司和龙头企业，全年开展“走出去、请进来”活动400余次，其中副县级以上领导带队“走出去”就达100余次，派出10人到淮安、1个工作组到昆山开展派驻招商，聘请神州铝业、苏州源泽等企业负责人为区域招商代理，在全市形成了时时招商、处处招商、人人招商的浓厚氛围，紫光旭美乾园数字农业、赫普风力发电等11个项目成功落户。项目建设扎实推进。4万吨新型炭材料、纽泰科新材料等11个项目实现开复工，其中恒辉化工、小王子二期等4个项目实现了当年签约、当年开工建设，铁能公司山西鑫岩煤矿正式投产，内蒙古二号露天矿实现建设生产同步推进，麦琪化工等6个项目建成投产。全年实际到位资金15亿元，增长143.5%。尤其是在全市上下的共同努力下，经过8个月的奋战，30万吨燃料乙醇项目正式投产，创造了调兵山新速度，成为推动经济社会发展的强大引擎，为资源型城市转型打下了坚实基础。园区承载能力大幅提升。想方设法挤时间抢进度，完成城北工业园区2.5公里环形路基础建设，铺设给排水管线29公里、蒸汽管线1.2公里，新建雨水、污水泵站2座、66KV供电线路3公里、特勤消防站1座，确保了30万吨燃料乙醇项目如期试车投产。资金保障坚实有力。严格税费源管理，千方百计增加收入，税收收入8.8亿元，增长10.2%;社保费收入2.6亿元，增长59.2%。抢抓省政府发行政府新增债券的有利契机，成功发行3.81亿元燃料乙醇配套设施债券和5000万元新梨公路建设债券，发行额度位居全省各县区之首，占铁岭市发行量的55%。围绕政策取向，加大跑上联外力度，全年争取各类无偿资金5.9亿元。特别是通过向国家、省、铁岭市发改部门积极争取，我市再次被列入国家独立工矿区改造搬迁试点，将为今后发展提供强力支撑。 （二）统筹兼顾抓产业，发展态势更加稳健工业经济增量提质。全年工业用电量实现12亿千瓦时，增长30.9%。新增规上企业5户，总数达到21户。实现规模工业增加值62.7亿元，增长3%。国投生物科技院士工作站成功获批。实施技术改造项目7个，产学研合作项目5个，新增高新技术企业、科技型中小企业各2家。三峡新能源风电、民生智能仪表等重点企业运行平稳，铁巍通用等3户企业实现嫁接重启，铁能公司实现销售收入82亿元、纳税12.5亿元。鑫丰矿电“扩帮安装一体化项目”被评为省级服务型制造示范项目，中旭石化“变压器油精制工艺”、通用重机“矿用岩巷快速掘进机”被认定为省“专精特新”产品(技术)。召开了全市企业家座谈会，帮助11户企业申报了直供电，建立了校企合作培训机制。现代服务业不断壮大。成功举办第十一届国际蒸汽机车旅游节、杏花节等活动，特别是WBA东北赛事中心成功落户调兵山，举办的两场亚洲拳王争霸赛通过五大网络平台同步直播，《我们的战争》等5部影视剧来我市取景拍摄，进一步集聚了人气，提高了调兵山的知名度和影响力。新设立私营企业270户、个体工商户1800户,完成“个转企”66户。盛京银行正式运营，农信社改制取得阶段性进展，金融助农服务点达到68个。预计2018年，金融机构存贷款余额分别达到197亿元、122亿元，增长4.8%、11%。现代农业加快发展。大自然生态园、益禾丰农业认领园等休闲农业运营良好，农民专业合作社、家庭农场发展到192家、63家，流转土地10.8万亩，占可流转面积的87%。小王子食品公司被认定为省级农事龙头企业，“小王子”品牌成为铁岭市著名商标。全省农村集体产权制度改革交流培训班在我市成功举办，农村集体产权制度改革全面完成，全市34个村总资产3.9亿元，存款5863万元，年收入5万元以上的村集体达到30个。全面完成“大棚房”整治任务，保障了设施农业良性发展。 （三）建管并举优环境，魅力城乡更加宜居基础设施不断完善。新梨公路南延工程竣工通车，城南路网结构进一步优化。铁法矿区开发建设60周年纪念林一期、月亮湖维修、人民路改造等工程竣工投入使用，新增环山路景观21处。补植城区乔灌木2.3万株，改造草坪5.8万平方米。修补道路坑槽1300平方米，铺设彩砖1900平方米。维修改造路灯、电缆等设施，调兵山夜色更加美丽。完成长沟河防洪治理、项荒地水库除险加固、4.6公里农村公路大中修等工程，创建美丽乡村示范村4个。长效治理有力落实。开展了垃圾分类投放试点，建立了“小张贴、小广告”管控长效机制，拆除违法建设55户。改造老旧小区10个，接管住宅楼2栋，通过社会化方式解决了金山新城等小区物业管理问题。清理了小区周边马路市场，实施了中华路、中央大街、南岭交通岗等路段交通整治工程，城区道路通行能力进一步提高。生态质量有效改善。河长制全面落实，实施了城南污水处理厂提标改造、新开河上游污水收集、胜利河生态治理工程，开展了涉煤企业污染问题专项治理，拆除10吨以下燃煤锅炉19台，新增新能源公交车62辆，植树造林1430亩，中央环保督察反馈的16个问题已整改12个、25个案件已全部销号，“回头看”期间反馈的32个案件已全部办结。大力发展循环经济、推进资源型城市转型的经验做法，得到国务院第五次大督查通报表扬。 （四）勇闯敢试促改革，体制机制更加优化营商环境明显好转。取消调整行政职权84项，162项政务服务事项实现“最多跑一次”，38个事项办理流程得到进一步优化，“容缺受理”“全天候”便民服务制度全面推广，向社会公布行政审批中介服务事项51项，初步实现了企业审批“2340”的工作目标，成为全省“规范司法行为、优化营商环境”专项行动先进单位。机构改革平稳有序。政府系统机构改革基本完成，22家工作部门和15家直属事业单位挂牌成立。税收征管改革扎实推进，国地税合并，社保费和非税收入征管职能实现划转。明确了“管委会+公司”模式的园区改革方向，产业发展公司和开发建设公司组建完毕。重点领域改革稳步推进。积极推进县乡财政体制改革，税收增量返还给乡镇，对镇街转移支付和资金决算实行绩效评价差额奖励，有效调动了各镇街发展经济积极性。基本完成事业单位、市属国有企业公务用车制度改革、经营性事业单位转企改制。铁能公司厂办大集体改革取得初步成效。 （五）千方百计增福祉，民生底色更加厚实社会保障持续加强。扎实做好就业、农民工维权、低保提标、贫困残疾人家庭无障碍改造等工作，全面完成脱贫工作任务。特别是针对困扰群众多年的供暖质量问题，先后与东泰供热公司、铁能公司进行了13次沟通磋商，促成了东泰公司平稳退出，国有资本有序进入，实现了全市住宅小区同源供暖。同时，加班加点完成了14个小区供暖管网改造，全市供暖投诉下降九成。社会事业不断进步。新一轮高考制度改革全面启动，高考再创佳绩，成为辽宁省美育示范县，第二高中获得教育部国防教育示范校称号。成立了吉林大学商学院MBA教育教学实践基地，举办高端管理人才培训班5批次，累计培训近2000人次。成功举办第十届文化艺术节系列活动和第四届运动会。实现省级以上定点医疗机构新农合和大病保险“一站式”报销服务。顺利通过创建国家卫生城市省级阶段性评审。圆满完成第四次经济普查。社会大局和谐稳定。顺利通过省“七五”普法中期检查验收。征兵工作高质量完成，民兵调整改革深入推进。信访矛盾减存控增行动扎实开展，化解信访积案80件。制定了解决已售商品房不能办理产权证、激活烂尾楼盘等政策，为3000余户居民办理了产权手续。宗教事务管理进一步规范，依法取缔5处基督教私设聚会点、2处乱建寺观。强化“非洲猪瘟”等重大疫病防控，全年未发生重大传染病和公共卫生事件。扎实开展扫黑除恶专项斗争，侦破涉恶犯罪案件29起，有力打击、震慑了黑恶势力，群众安全感和满意度明显提升。全面落实安全生产责任，安全监管实现无盲区、全覆盖。 （六）坚定不移转职能，政府工作更加高效狠抓作风转变。扎实开展“两学一做”学习教育活动，认真贯彻落实中央八项规定精神，压实压紧全面从严治党主体责任，机关作风明显好转。在全市政府系统扎实开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，188项任务得到全面落实。坚持依法行政。建立了市政府律师顾问团，行政决策更加规范。扎实开展重点税源清查及社保费征缴专项行动，涉煤行业新办理营业执照287家，补缴税款195万元，税费征管秩序进一步规范。主动接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表议案、建议和政协委员提案108件，满意率达100%。清理规范性文件34件，有力保证了政令畅通。回应民生关切。扎实推进8890便民服务平台建设，录入便民服务类企业信息1100条。办理“12345”市长服务热线案件6550件，群众满意率96.4%;受理民心网诉求平台案件304件，办结率96.1%，位居铁岭市前列。圆满完成省基层政务公开标准化规范化试点任务。此外，外事、侨务、物价、人防、气象、档案、老龄、妇女儿童、关心下一代等工作也取得了新成绩。各位代表，一年来，全市上下同心同德、群策群力、克难攻坚，夺取了本届政府开局之年经济社会发展的新胜利，开创了全面建成小康社会的新局面。这是上级党委、政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协监督支持、参政议政的结果，是全市人民众志成城、团结拼搏的结果!特别是铁能公司、国投公司等驻地企业与地方政府密切配合，协调一致，为地方经济社会发展作出了突出贡献。在此，我代表市政府，向全市人民致以崇高的敬意!向所有支持、参与调兵山建设，为调兵山经济社会发展作出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的问题和不足：一是经济总量偏小，招商引资落地项目不多，特别是还缺少安身立命的重大项目，资源型城市转型任务仍然艰巨。二是可支配财力少，财政收支矛盾突出，尤其是企业养老保险基金支出压力巨大。三是受财力制约，城市建设和管理还有不尽如人意的地方，民生领域还有诸多短板。四是部分干部的思想不够解放，个别公职人员不愿作为、不敢担当现象仍然存在。对于这些问题，我们将勇于面对，深刻反思，对症下药，切实解决。 二、2019年工作安排2019年是落实党的十九大精神的关键之年，是实施“十三五”规划、突破辽西北、决胜全面建成小康社会的攻坚之年，做好全年工作意义十分重大。政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党的十九大精神为指引，深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，坚持稳中求进的工作总基调，扎实开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，全力补齐“四个短板”，加快推进全面振兴，努力走出一条具有自身特色的高质量发展之路，让调兵山经济更强、百姓更富、环境更美，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。主要预期目标是：地区生产总值增长3%;固定资产投资增长10%;公共财政预算收入下降12%;剔除一次性因素，可支配财力增长2.1%;社会消费品零售总额增长3%;农村居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入分别增长7%。重点抓好以下七方面工作： （一）统筹抓好招商引资和项目建设，在持续增强经济发展动能上实现新提升强力开展招商引资。坚持把“双招双引”作为一号工程，以做大二产、做活三产为目标，抢抓辽宁江苏对口合作机遇，依托我市资源禀赋和优势，紧紧围绕煤炭和煤层气综合利用、造纸、新材料及汽车拆解、锂电池回收利用等产业，突出沈阳周边、吉黑、京津冀、长三角等重点区域，强力开展专业招商、代理招商、以商招商、飞地招商、产业链招商，主动承接产业转移。2019年，招商引资到位资金6亿元以上。聚力推进项目建设。加快紫光旭美乾园数字农业、赫普风力发电、恒辉化工、道合巨利石墨电极等项目建设，确保2019年建成投产。千方百计做好在谈项目的引进工作，重点推进征楠煤化工450万吨焦煤、紫光千亿元循环经济产业园区、黎明气体生产基地等项目尽早落地。认真落实“项目管家”制度，主动帮助企业破解发展难题，为项目早开工、快建设创造条件。致力完善载体平台。完成城北工业园区创业路、建业路、星火街及环形路改造建设，新建绿化带2.4公里。加快推进新能源产业园、再生资源产业园扩区工作，为项目落地提供载体支撑。全力争取政策支持。调整完善独立工矿区改造搬迁实施方案，推进一批重点项目加快实施。依托循环经济示范市等国字号载体，密切关注省突破辽西北、推进县域经济发展等政策导向，围绕民生事业、基础设施、生态环保等领域包装项目，全年争取无偿资金不低于6亿元。 （二）统筹抓好总量扩张和质量提高，在加快实体经济发展壮大上实现新提升坚定不移推进工业高质量发展。全面落实兜底服务，推进嘉冠石化等新投产企业平稳运行，扶持博迈特硼合金、卡斯特金属等企业扩大出口规模，加快铁能公司内蒙古2号露天矿调兵山煤炭转运中心建设。实施产学研合作项目5个，认定国家高新技术企业1家，新增科技型中小企业2家，完成专利申请85件。2019年，力争盘活闲置企业3户，新增规模工业企业4户，实现规模工业增加值64.5亿元，增长3%。以点带面扎实推进全域旅游发展。办好蒸汽机车旅游节、WBA亚洲拳王争霸赛等系列活动，推进蒸汽机车影视小镇建设和晓明煤矿工业旅游开发，力争温泉小镇晋升省级旅游度假区，蒸汽机车入选国家工业遗产，进一步完善西山风景区道路等设施。突出重点加快补齐现代服务业短板。加快传统服务业改造升级，支持联睿科技建设500坐席呼叫转接中心，力争檀香湾五星级酒店、新时代广场盘活重启，扶持温泉酒店、双燕卖场等企业健康发展，推进大润发、大商新玛特等知名企业尽早落户。加快能源物流基地建设，力争中泰运输和彤昱危险品运输两户企业尽快投入运营。持续整治“类金融”活动，坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战。 （三）统筹抓好功能完善和管理优化，在推动城市人居环境改善上实现新提升涵养绿色文明生态。巩固中央环保督察整改成果，将问题发现、整改落实工作常态化、制度化。充分发挥各级河长作用，统筹推进城南污水处理厂提标改造、新开河黑臭河道治理、晓明污水处理厂及红房地区污水收集管网建设等工程，确保河流水质达标。着力推进垃圾分类工作，加大燃煤锅炉拆改力度，继续做好污染源普查、涉煤企业和汽车修配行业等环境违法问题整治，坚决打赢污染防治攻坚战。完善城市服务功能。完成全市控规编制，继续开展专项规划编制，探索推进“多规合一”改革。完成沈康高速公路连接线、城市净水厂、铁法矿区开发建设60周年纪念林二期建设及新湖公园维修改造。提高城市管理水平。全面清理整治卫生死角，着力规范占道经营行为，重点整治轻工街经营秩序。加大烂尾楼盘处置力度，逐步消除遗留问题。加强公交车运营管理，打击电动车违法运营行为。继续加大控违拆违力度，努力提升物业管理水平。 （四）统筹抓好产业发展和生态建设，在谋求更高水平乡村振兴上实现新提升推进农业强。积极培育农事龙头企业，增强对农户的带动能力。鼓励农业新型经营主体发展，规范开展土地流转，提升农业生产规模化、机械化水平，争创全国农机机械化示范市。推进农民富。进一步调减籽粒玉米种植面积，大力发展休闲观光农业，扩大蔬菜、甜香瓜、中草药、树莓等特色农产品种植面积，努力推进“一村一品”。巩固农村集体产权制度改革成果，促进股份经济合作社做大做强。推进“两权”抵押贷款，逐步完善农村普惠金融服务体系。推进农村美。继续推进农村环境综合整治，力争垃圾日产日清。加大村屯绿化美化力度，创建美丽乡村示范村4个。完成造林700亩。 （五）统筹抓好职能优化和创新发展，在激发区域发展内生动力上实现新提升积极推进机构改革。完善新组建的政府机构和事业单位工作机制，深化镇街机构改革，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。推进市场监管、生态环保、文化市场、交通运输、农业等五大领域综合行政执法改革，整合执法队伍，减少执法层级，推动执法力量下沉、重心下移。深化重点领域改革。进一步调整镇街级支出保障比例，激发基层发展活力。深化园区体制改革和机制创新，着力打造管理高效、设施齐全、功能完善的载体平台。稳步推进农信社改制，配合铁能公司做好厂办大集体改革工作。深入开展重点税源清查及社保费征缴专项行动，努力实现应收尽收、应缴尽缴。持续改善投资环境。深入实施“最多跑一次”“互联网+政务服务”“多证合一”“证照分离”改革，推进电子政务外网向镇街延伸，进一步提高行政审批效率。全力解决“办事难”问题，积极推进政务公开标准化规范化，切实提升企业和群众满意度。大力发展民营经济。深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展，加快破除各种行政壁垒和体制机制障碍，构建“亲”“清”的政商关系，做项目的“好管家”、企业的“店小二”。大力弘扬企业家精神，营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围。 （六）统筹抓好社会事业和社会管理，在保障和改善民生上实现新提升倾心尽力办好惠民实事。新的一年，我们将始终把群众所愿所盼放在心上，全力办好5件实事：1.建成日处理8万立方米净水厂并投入使用。2.建设“一事一议”村内道路60公里。3.改造老旧小区5个。4.改造仿古街道路1公里及部分排水设施、调兵山大街人行道及排水2.8公里。5.实施“互联网+政务服务”便民工程。尽心竭力完善社会保障体系。落实困难人员缴纳养老保险费贴息贷款政策。开展多种形式的用工洽谈、技能培训等活动，城镇登记失业率控制在4%以内。充分发挥农民工维权中心作用，切实维护劳动者合法权益。优化配置增加公共服务供给。大力发展教育事业，完成九年一贯制学校、第六小学教学楼续建工程，稳步推进新高考改革，加大校外培训机构整治力度，切实减轻学生、家长负担。加强群众体育设施建设，开展庆祝建国七十周年系列文化活动。进一步提升基本公共卫生服务水平，全力争创流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范县。多措并举维护和谐安定环境。全力开展信访矛盾减存控增三年攻坚行动，切实加强社区矫正工作，扎实开展公安系统“十大攻坚战”，做好食品药品安全监管，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。 （七）统筹抓好能力建设和作风转变，在服务质量和水平上实现新提升幸福都是奋斗出来的。唯有实干，才是推动发展的硬道理，才是回应期盼的真感情。我们必须不忘初心，牢记使命，打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的实干政府。干出创新比格局。要坚决破除一切不利于发展的桎梏，激活一切有利于创新的因子，只要符合新发展理念、符合调兵山实际、符合群众需求就坚决闯、大胆试。要多做主观努力，少找客观理由，善于在既定的条件下把工作做成做好。要瞄准经济社会发展的关键问题，主动研究新情况、探索新办法、总结新经验，在不断攻坚、不断突破中实现事业的新发展。干出实绩比担当。要坚持雷厉风行，定了就干，干就干好，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，以实干推动发展，以实干赢得未来。要形成工作合力，部门协作、上下联动，面上发力，点上破冰。要突出高质量发展，健全指标调度体系、绩效考核体系，强化督查问责，破解为官不为、懒政怠政问题，让干多干少不一样、干好干差不一样。干出本色比形象。要严格遵守宪法和法律，依法接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受市政协民主监督，主动接受群众监督和舆论监督。要严格遵守中央八项规定精神，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，堂堂正正干事、勤勤恳恳为民、清清白白做人，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表、同志们，让我们在市委的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，埋头苦干，攻坚克难，向着既定的宏伟目标、向着更加光辉灿烂的明天奋勇前进，为加快推动调兵山全面振兴多作贡献、再立新功!

  2025-07-08

• 【廉江市招商】2019年河唇镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，认真贯彻市委、市政府加快建成宜居宜业的北部湾现代化生态园林城市的战略部署，坚决落实镇委的决策部署，牢固树立五大发展理念，紧紧围绕“规划引领、生态优先、宜商宜游、绿色发展”的发展战略，团结带领全镇人民，聚力“四大抓手”，全力打好“三大攻坚战”，在挑战中攻坚，在砥砺中奋进，切实保障和改善民生，较好地完成了镇十七届人大四次、五次会议确定的目标任务，经济社会持续健康发展。 （一）综合实力进一步增强。全镇实现生产总值21.1亿元，增长6.2%;固定资产投资4.8亿元，增长16.4%;社会消费品零售总额6.7亿元，增长9.6%;公共财政收入1441万元，增长1.6%;农民人均可支配收入18406.9元;金融机构存款余额达13.3亿元，创历史新高。 （二）工业持续发展。在资源环境制约趋紧、经济下行压力增大情况下，全镇实现工业总产值达7.6亿元，其中规模以上工业总产值4.7亿元。新增规上企业2家。供给侧结构性改革深入推进，产业转型升级步伐加快，利用325国道改线契机筹建九洲江开发区延伸区的工作持续推进，经济高质量发展的基础进一步巩固。 （三）农业基础进一步夯实。实现农业总产值8.4亿元，增长5.9%。农业生产条件进一步改善，累计投入18多万元完成水陂修复3座，改造高标准基本农田建设3520亩。耕地保护制度得到有效落实，铁腕整治违法违规占用耕地18宗，复耕复绿23亩。“一村一品”特色农业取得新进展，建成莲塘排红杨桃、横窝番石榴、风梢黄皮果等特色农业专业村。种养大户、家庭农场等新型农业经营主体不断发展壮大，成立农民专业合作社82个。粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作得到全面落实。农村土地流转取得新成效，流转面积达到2000多亩，土地节约集约化程度明显提高。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。农村集体资产清产核资工作顺利推进，完成185条自然村资产清查补登工作，通过“三资”交易平台实现资源交易3宗。成功创建生态文明村26条。 （四）第三产业进一步提速。全镇第三产业实现增加值6亿元，增长9.2%。房地产业发展势头良好，玥景湾(二期)封顶。生态旅游业取得突破性进展，全域旅游迈出新步伐，成功引进廉江传统农耕文化产业园和2018年廉江红橙旅游文化节签约项目--野生动物园，松木岭村黄花风铃等“一村一韵”观光旅游业发展喜人，旅游线路不断增多、配套设施不断完善，游客年接待量持续增加，接待能力逐步提升。电子商务发展迅速，基本实现全覆盖。此外，物流、邮政、电信、移动业务发展较快，交通运输业发展形势良好，有力推动第三产业发展。 （五）城乡基础设施进一步完善。镇区扩容提质成效明显，投资92万元完成河新路“白改黑”工程，投入150多万元对镇府路进行升级改造，镇南路至朱仔墩小区雨污分流工程和红星瓷厂“三旧”改造正有序推进，圩镇乱摆卖、乱搭建、乱停放、乱张贴、乱堆放、乱悬挂得到有效整治，镇容镇貌焕然一新。交通网络进一步完善，市东环大道(河唇段)征地拆迁工作全面完成，目前正如火如荼建设中。配合上级有关部门完成325国道改线(河唇段)设计规划。横江至上文立段三级公路改造进入硬化建设阶段，灯草至和寮乡道完成路坯工程。全年完成村道硬化建设22公里，交通水平全面提升。 （六）生态环境进一步优化。2018年，我镇加大城乡环境治理力度，努力让天更蓝、水更清、土更净，大力开展环境污染大排查、大整治行动，并取得显著成效，配合市环保部门依法对新星陶瓷、新奥燃气、强兴冰厂、银基矿业等4家污染企业进行停产关闭，依法拆除寨背村饮用水源一级保护区内2宗违法建筑。农村污水收集处理迈出新步伐，投入1500多万元完成新屋仔、莲塘口、高坡顶等3条中央治污督办村庄及拐仔墩、曼头夹等7条水库周边村庄的生活污水处理设施建设，投入300多万元完成坡脊圩水库移民安置区排污管网及污水处理设施建设，完成4条省定贫困村污水处理设施建设。投入120万元建成鹤地水库渠首国控断面水质自动检测站。“散乱污”工业企业排查整治深入推进。镇村两级河长制有序推进，“五清”专项行动深入开展。“四边”垃圾治理效果明显，镇村保洁水平不断提升，村庄保洁覆盖面达100%。 （七）脱贫攻坚进一步发力。精准扶贫精准脱贫工作扎实有效，全年投入扶贫资金2171.5万元，实施镇级统筹产业扶贫项目4个、村级产业扶贫项目19个。开展贫困户技能培训124人次，转移就业519人。完成136户贫困户危房改造。落实贫困学生教育生活补贴389人。推动225户565人预脱贫，累计预脱贫912户1940人，脱贫率88.38%。4条省定贫困村36条自然村率先完成“三清理、三拆除、三整治”工作，农村人居环境综合整治稳步推进，正向着净化、美化、绿化的方向发展。精准扶贫精准脱贫工作荣获廉江市“先进单位”称号。 （八）民生水平进一步提高。全民参保计划大力实施，城乡居民基本医疗保险参保87600多人，城乡居民基本养老保险参保27000多人，参保率均达98%以上。城乡低保标准和五保供养标准进一步提高，2571名低保人员和388名特困供养人员基本生活得到保障。困难和重度残疾人“两项补贴”制度不断完善，惠及1345人。镇敬老院专项整治效果明显，面貌焕然一新，顺利通过上级验收，特困人员供养服务保障水平全面提升。完成51条自然村村村通自来水工程，解决20652人安全饮水问题。44条自然村装上路灯，52个民生微实事项目全面完成。水库移民后期扶持工作扎实开展，移民生产、生活条件进一步改善。 （九）社会事业进一步繁荣。教育质量稳步提高，2018年中考实现新突破，考上重点中学学生92人，全镇适龄儿童入学率、小学年巩固率、六年保留率均达100%。创新办学模式，我镇一中率先实施九年一贯制办学模式，有效化解小学大班额问题，新增小学学位270个。文化基础设施建设不断加强，完成镇文化广场提升工程改造，新建村级文化楼6座，全镇行政村(社区)综合性文化服务中心全覆盖建设任务全面完成。文化活动丰富多彩，成功举办全镇读书演讲比赛、书画培训竞赛、太极拳培训班以及各种文艺晚会等形式多样的文体娱乐活动10场。镇卫生院标准化建设迈出新步伐，综合住院大楼工程建设已进入装修收尾阶段。完成5间公建民营规范化村卫生站建设，公共卫生服务工作顺利开展，完成建档57926人，家庭医生签约服务8391户、34764人。医疗卫生服务管理一体化改革持续深化，医疗服务水平不断提高。第四次全国经济普查清查工作取得阶段性成果。人民武装、双拥工作不断加强，荣获“先进基层武装部”称号。妇女儿童、国土、殡改、消防、统计、档案、统战、信息等工作成效显著。 （十）社会治理进一步加强。安全生产扎实有效，“党政同责、一岗双责”和“企业主体责任制”全面落实，应对自然灾害能力全面增强，全面解决龙田面村100多名群众地质灾害点的安全隐患，食品药品安全监管水平有效提升，成功防控H7N9、非洲猪瘟、登革热等疫情，全年无发生重特大安全生产事故和食品药品安全事故，有力保护了人民群众生命财产安全。矛盾纠纷调处化解力度不断加强，全年共排查出矛盾纠纷132起，成功化解126起，成功率达到95.45%。扫黑除恶专项斗争成效显著，排查上报涉黑涉恶线索3条。“一村(社区)一法律顾问”工作全面落实，农村法治建设不断加强。社区戒毒康复工作开创新局面，全民知毒、防毒、拒毒、禁毒成效明显，顺利通过禁毒挂牌整治工作验收。“飓风2018”专项行动和“平安河唇”创建活动深入开展，有效打击黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，全年无发生群体性事件和恶性事件。社会治安综合治理水平持续提高，群众安全感稳步提升。 （十一）政府效能进一步提升。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政府工作。“大学习、深调研、真落实”工作稳步推进，中央八项规定精神全面落实，“三公”经费持续下降。主动接受人大监督，办理镇人大议案建议33件，办复率100%。“数字政府”建设有序推进，“互联网+政务服务”和镇村公共服务平台建设成效明显，镇村服务事项实现全覆盖。政府系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，正风肃纪持续有效推进。各位代表，过去一年所取得的成绩，是上级党委、政府正确领导、亲切关怀的结果，是镇委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大和社会各界关心支持、鼎力相助的结果，是全镇广大干部群众和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇政府，向各位人大代表，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持和参与河唇发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!安不忘危，兴不忘忧。我们清醒地认识到，对标人民对美好生活的期待，对标建设湛江市旅游名镇目标的要求，我镇经济社会发展还存在一些不容忽视、亟需解决的问题，主要是：环境制约日益趋紧;产业结构不尽合理;发展不平衡不充分问题依然突出;污染防治任务艰巨;民生保障仍需提高;信访维稳压力较大;政府行政效能尚待提升等等。对此，我们将采取有效措施，尽最大努力加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是落实习近平总书记视察广东重要讲话精神的开局之年，做好2019年工作至关重要。我们必须认清新形势，对标新要求，谋划新举措，努力开启新时代河唇高质量发展新征程。2019年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，认真贯彻省委、湛江市委、廉江市委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以人民为中心，深入实施“规划引领、生态优先、宜商宜游、绿色发展”的发展战略，坚守“两条底线”，聚力“三大抓手”，着力改善民生，奋力把我镇建设成为湛江市旅游名镇和廉江市后花园，为全面建成小康社会圆满收官打下坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年主要预期目标是：全镇生产总值增长7%，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长6%，城乡居民人均可支配收入增长7.5%。为实现上述目标，我们将着力抓好以下几方面工作： （一）凝心聚力深化改革开放，激发创新发展新活力加大改革力度。冲破思想观念的桎梏，突破利益固化的藩篱，持续推进“一门式一网式”政务服务改革，不断完善镇村两级公共服务平台建设，加快“数字政府”建设，实现更多事项“掌上办”“指尖办”，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。支持并配合做好机构改革工作，进一步理顺各部门之间的职责关系、职责范围和权限。提高开放水平。抓住实施粤港澳大湾区、湛江建设省域副中心城市、湛江打造现代化沿海经济带重要发展极、廉江九洲江开发区扩容提质的契机，发挥河唇的地缘优势，自觉把河唇发展放在全省全湛江全廉江发展格局中去思考、去谋划，弘扬敢闯敢试、敢为人先的精神，努力加强与周边地区在基础设施、产业、人文、旅游等方面开展全方位、宽领域、深层次的合作。同时，对投资发展河唇的广大商企，深入开展暖企行动，提供优质服务，加快构建亲清新型政商关系，做到亲而有度、清而有为。 （二）凝心聚力推动高质量发展，开启河唇发展新征程加快产业转型升级。利用325国道改线、市东环大道建成通车、293省道路面改造的契机，积极争取市的支持，谋划建设九洲江开发区延伸区、新屋仔花卉市场以及国道、省道经济带。同时，加大招商引资力度，大力发展旅游、文化、体育、健康和养老服务等五大幸福产业,助推经济高质量发展。大力发展全域旅游。充分发挥我镇独特的区位优势和生态优势，加强与雷州青年运河管理局和红湖农场的全面合作，以鹤地银湖、杨桃沟、仙人洞、山祖嶂等旅游资源为抓手，深挖自然和文化优势，在优化、丰富旅游业态和提升旅游品质上下功夫，大力发展全域旅游，全力打造生态旅游名镇。一是加快推进廉江传统农耕文化产业园项目建设。推动慈孝文化展馆、慈孝文化主题休闲游乐公园、接待民宿、特色商品批发市场等配套设施建设，完善仙人洞旅游景点，争取年内投入运营。二是加快推进野生动物园项目落地建设。以引进非洲野生动物种群放养观赏为主，集旅游观赏、娱乐休闲、科普教育于一体，致力提升我镇旅游档次，打造旅游新的亮丽名片。三是加快推进“鹤地清流”生态休闲观光带。以鹤地银湖、杨桃沟等景点为着力点，推进周边村庄建设，连点成线，连线成片，打造美丽乡村风景线。四是加快推进观光旅游业发展。立足“一乡一业”、“一村一韵”，大力开发特色生态农业，依托松木岭村黄花风铃、落叶仔村三角梅和新屋仔花卉等独特优势，开辟农业观光、休闲踏青等旅游项目，构建田园气息浓郁的农业观光带。五是加快推进红色旅游发展。以灯草张炎战斗指挥所旧址为重点，充分挖掘红色文化，秉承和弘扬革命精神，大力发展红色旅游，同时坚持旅游资源保护与开发并重。六是积极盘活山祖嶂、嶂下森林公园等资源。进一步加大开发力度，逐步完善旅游配套设施建设，加大宣传推介力度，打响天然氧吧知名度。坚决守好环保底线。树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，守护好河唇碧水蓝天、鸟语花香。一是坚决做好污染防治工作。继续做好中央、省和湛江市环保督察反馈意见整改工作，持续抓好鹤地水库环境整治，定期排查水库限养区内的禽畜养殖场，严厉打击非法抽砂行为，加快水库周边村庄生活污水处理设施建设步伐，扎实推进库区林相改造，保护好鹤地水库“大水缸”的水质安全。深入推进农村生活垃圾处理，继续开展创建无垃圾村庄三年行动计划，力争到2020年实现无垃圾村庄全覆盖。继续完善“户集、村收、镇运”的生活垃圾收运处理体系，全面推进畜禽养殖污染整治，健全畜禽无害化处理体系，全面落实河长制，继续开展“五清”和“清四乱”专项行动。全面清拆九洲江沿岸200米范围内畜禽养殖场。二是提升生态文明创建水平。全面实施污染源达标排放计划，规范企业排污行为。坚决淘汰落后产能，降低能源消耗强度，减少污染物排放，确保我镇环境空气质量持续良好。严守生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。推进新一轮绿化广东大行动，稳步推进热带季雨林、森林碳汇、乡村绿化美化等重点林业生态工程建设。推广农村沼气、太阳能等新能源应用，全面推进光伏发电项目建设。全力办好民生实事。坚持以人民为中心，团结带领全镇人民创造美好生活，增强人民的获得感、幸福感、安全感。一是提升社会保障水平。实施全民参保计划，完善城乡居民基本养老保险制度、医疗保险制度和大病保险制度。健全城乡低保、农村五保、两孤一残、医疗救助和临时救助等社会救助体系，实现应扶尽扶、应保尽保。提高住房保障水平，全面完成市下达我镇农村危房改造任务，保障群众住有所居。加快供水工程建设，确保年内完成市下达我镇供水工程任务，解决群众安全饮水问题。完善并落实就业创业扶持政策，加强职业技能培训，培育一批新型职业农民。做好复退军人服务保障工作，推进军民融合发展。全力办好民生微实事，努力解决好群众身边的小事、急事、难事。二是全面发展社会事业。优先办好人民满意教育，加大学位建设力度，加快河西小学教学楼建设，解决镇区小学学位不足问题;全力推进教育现代化建设，培养高素质教师队伍，全面提高办学水平，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。大力推动文化繁荣兴盛，完善行政村(社区)综合性文化服务中心全覆盖工程，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动;广泛开展全民健身活动，不断增强人民体质。不断提高医疗卫生水平，加快推动卫生院综合住院大楼投入使用，实现广大群众对医疗环境提质优服的美好期待;继续推进公建民营规范化村卫生站建设，力争实现全覆盖;全面开展家庭医生签约服务;完善医疗卫生一体化管理，补齐卫生健康事业发展短板。加强对妇女儿童、老年人的关爱保护，保障好、服务好、管理好特殊困难群体。此外，抓好广播电视、殡改、武装、双拥等工作，促进社会事业全面协调发展。三是提高社会治理能力。全面落实“党政同责、一岗双责”和“企业主体责任制”，认真抓好重点领域危险隐患排查整治，坚决守住安全生产底线，强化食品药品安全监管，完善防灾减灾和突发事件应急体系，加大非洲猪瘟疫情防控，切实增强人民群众安全感。加大矛盾纠纷调处力度，积极化解土地、劳资、环保等领域的纠纷。扎实推进依法信访，引导群众依法表达诉求、维护权益，坚决落实“四个到位”工作措施，即诉求合理的解决到位、诉求不合理解释到位、生活困难的帮助到位、无理取闹的依法处置到位。深化扫黑除恶专项斗争，做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。大力推进全民禁毒工程，依法打击和惩治各类违法犯罪活动。深化平安河唇建设，坚决遏制群体性事件和恶性事件发生，努力打造共建共治共享的社会治理格局，实现社会长治久安、人民安居乐业。 （三）凝心聚力促进协调发展，开创融合共进新局面抓好交通道路建设。加快推进横江至上文立段三级公路和灯草至和寮乡道建设，争取上级交通部门对苏州垌、黄竹山等乡道实施大修改造。全力配合做好325国道改线征地拆迁的前期工作和廉石公路大修工作，努力改善交通环境。加速圩镇扩容提质。加快红星瓷厂片区“三旧”改造进程。稳健推进房地产业发展。千方百计筹集资金，落实南洋路、红荔路白改黑工程。加强城镇精细化管理，扎实推进“六乱”“两违”专项整治，持续巩固“湛江市生态文明镇”创建成果，全力加快镇容镇貌提档升级。加快乡村振兴步伐。深入实施乡村振兴战略，努力实现农业强、农村美、农民富的目标。一是全力发展现代农业。强化镇内山塘、水陂和支斗毛渠整治，加快高标准农田建设，推进农业机械化，努力改善农业生产条件。推进红杨桃、番石榴、黄皮果等特色农产品规模化、标准化生产，着力改良品种品质，大力发展“农业+电商”新业态，打响品牌知名度，增加农民收入。积极培育专业合作社、家庭农场、龙头企业、专业大户等新型经营主体，积极发展适度规模经营。用好农村土地承包经营权确权登记颁证成果，加快土地经营权有序规范流转。二是全力打赢脱贫攻坚战。要按照省委提出的“三年攻坚、两年巩固，到2020年如期完成脱贫攻坚任务”的目标要求，瞄准特定贫困群众精准帮扶，把扶贫与扶志结合起来，激发贫困人口内生动力，确保全镇贫困人口实现“两不愁、三保障、一相当”。三是全力推进新农村建设。落实14条非贫困村村庄规划编制工作，优化村庄布局。力争年内完成全镇自然村“三清理、三拆除、三整治”，实现60%以上自然村达到干净整洁标准。全面推进4条省定贫困村新农村示范村建设和14条非贫困村美丽乡村建设，加快村道硬化、垃圾处理、雨污分流、自来水工程等基础设施项目建设，不断增强群众的获得感和幸福感。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强社会主义核心价值观建设，培育与社会主义核心价值观相契合、与村规民约相融合的乡风民风，抵制陈规陋习，激励人们向上向善、孝老爱亲。 （四）凝心聚力加强自身建设，打造人民政府新形象全面加强作风建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指引政府工作，确保政府工作始终沿着正确方向前进。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“大学习、深调研、真落实”工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到“两个维护”。坚持问政问计于民，始终保持同人民群众的血肉联系，以钉钉子精神做实做细做好群众工作。加强干部日常监督管理，让干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格执行中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”。加强廉政教育，涵养风清气正的政治生态。加强制度建设，强化重点工程、重点资金、重点领域监管。加大“三公”经费公开力度，坚决压缩一切不必要的行政开支，确保“零增长”，树立廉洁、勤政、务实、节俭的政府形象。努力建设法治政府。深入学习宣传贯彻宪法修正案，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，按照法定权限和程序，大力推进依法行政和依法办事。自觉接受人大法律监督和工作监督，认真办理人大代表议案、建议。健全重大事项专家论证、公众参与、风险评估、集体决策机制，确保决策的科学化、民主化。坚持“一村(社区)一法律顾问”工作制度，深入开展“七五”普法教育，推进全民尊法学法守法用法。加强行政执法监督检查，推进公正执法、文明执法。加大政务信息公开力度，扩大信息公开范围，让权力在阳光下运行。各位代表!团结凝聚力量，实干成就未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在镇委的坚强领导下，团结带领全镇人民，牢记嘱托，砥砺前行，奋力开启新时代河唇高质量发展新征程，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【当涂县招商】2019年太白镇政府工作报告

  2019年1月19日在太白镇第四届人民代表大会第四次会议上镇长李宏各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是太白转变升级、加快发展成效显著的一年。一年来，在县委、县政府以及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下紧紧围绕全年目标任务，开拓进取、奋勇争先，取得了振奋人心的新业绩。全年完成规模工业总产值213亿元，规模工业增加值43亿元，固定资产投资24.6亿元，战略性新兴产业产值10.4亿元，外贸进出口总额4192万美元，财政收入13.91亿元，农村居民人均可支配收入2.6万元，各项主要经济指标均保持了两位数增长，实现高基数上的较快发展，规模工业总产值、规模工业增加值、财政收入三项指标均位居全省前列。这一年，我们打赢了多年未遇的特大暴雪遭遇战，保障了人民群众生命财产安全。打赢了开发区重大项目征地拆迁突破战，为创造奥克斯项目建设五个“当涂速度”作出重要贡献。打赢了环保督察问题攻坚战，11件中央环保督察“回头看”和25件省环保督察交办问题、16件省大气督查组交办问题见底清零，一批历史累积、群众反映强烈的突出环境问题得到解决。扎实做好了巡视巡察“后半篇”文章，市委巡察组反馈的四个方面问题细化目标41项，制定整改措施137条，已基本整改完成。村居“两委”换届选举工作圆满完成，基层基础得到加强。迎接了国家民委公共文化领域改革任务督察，承办了省文联文艺志愿服务主题活动、全县“移风易俗现场会”暨迎新春优秀节目展演活动，隆重举办了“庆祝长江敬老院建院十周年”庆典活动，镇新时代文明实践建设工作试点经验代表当涂走向全国。荣获全省卫生镇、市“三八红旗集体”等荣誉称号。一年来，面对经济总体下行的严峻挑战，我们攻坚克难、砥砺奋进，重点抓了以下几项工作。 （一）一以贯之抓项目、促转型，综合实力显著提升。工业经济提档升级。大力实施制造业升级行动计划，引导企业走技术改造、兼并重组、稳健上市之路，新增规上工业企业2家，兼并重组企业4家，盘活闲置土地近100亩。长江钢铁技术改造稳步推进，利润总额突破28亿元，纳税总额超13亿元，成为全县经济发展的耀眼明星。兼并重组引进的皖丰新能源车业，当年建设，当年投产，产品已占领马鞍山、芜湖等主要市场。吉思特智能装备已签订新四板股权挂牌及登记托管服务协议。招商引资势头强劲。全年新签约项目13个，新开工项目8个，新竣工项目7个，累计利用省外亿元以上项目到位资金14.91亿元，率先在全县完成总投资1.2亿元的台资兆曜智能电机项目签约。项目建设提速提效。全年列入县重点新开工、续建项目8个，已完成投资7.57亿元，占年度投资目标任务105%。白云南粤防火门、福运佳安防设备等3个省市重点项目已全部竣工投产。县重点项目宏瑞金属成为全县首个新建新投产的规上企业。科技创新成果丰硕。新增省专精特新中小企业2家，高新技术企业3家，高新技术产品8个，新认定市级工程技术中心3家，培育明阳通信丁昊高层次人才团队1个。现代农业和第三产业发展壮大。完成振兴村高标准农田项目建设，扎实做好土地确权自查自纠和土地经营权流转工作，全力服务新型农业经营主体做大做强，太白现代农业、龙升粮油、可信农业、振益农业、新桥农业等农字号企业发展势头良好。新申报规上服务业企业1家、限额以上商贸企业2家，全年实现限上社会消费品零售总额9552万元，增长21.51%。大青山野生动物世界项目正紧锣密鼓加快推进，部分野生动物已入景区。太白酒厂“鼎盛李白”系列酒荣获全国特色旅游商品大赛铜奖、省旅游商品研发设计大赛金奖称号。 （二）一以贯之抓重点、补短板，城乡融合活力迸发。重点工程有序实施。完成水阳江安置房配套工程建设。尚海城商住房、新天地商业街二期项目竣工销售。建成农村道路畅通工程项目7个，总长5.8公里。南部新城水系疏通、双梅圩堤防加固、市县小农水等重点水利项目全面完工。新镇区污水管网主干网建成试运营。乡村振兴强力推进。全力实施乡村振兴发展战略，大力开展新黄路、新弋路环境综合整治提升工程和农村改厕，全面实施村庄“净化、硬化、绿化、美化、亮化”工程，农村基础设施和环境卫生面貌提升显著。积极稳妥完成全镇农村集体产权制度改革和“三变”改革工作。芮港村市级乡村振兴示范点建设有序推进，乡村振兴先行镇建设初见成效。生态保护成效显著。加强国土资源管理，以铁的手段全面完成“卫片”执法整改工作。投入资金250余万元，全面完成境内长江干支流16家非法砂场、码头集中清理取缔、土地复垦、绿化植树和周边环境整治提升工作。全镇畜禽禁养区内6户畜禽养殖企业全部关停取缔，对沿江15公里范围内17户畜禽养殖企业分类实施关停整改。拆除长江、姑溪河、扁担河、青山河养殖围网面积164亩，深入推进散乱污企业和农村面源污染排查整治工作，一批中央、省市县突出环保问题交办整改工作全面整改到位，全镇生态环境进一步优化，群众满意度进一步提升。 （三）一以贯之惠民生、促和谐，社会事业齐头并进。社会保障支撑有力。坚持精准施策抓民生，协调县相关部门购置荣泰华府商品房，调剂安置南部新城项目拆迁户124户，筹措资金2500余万元，货币化回购长钢征迁户。完成农村危房改造12户，补助资金17万元。维修整治老化广电线路20万米。新增农民工及高校毕业生就业210人，免费培训家政服务员132人，办理创业扶持小额担保贴息贷款275万元。“一卡通”发放惠农资金712万元。办理政策性农业保险为农民挽回灾损70余万元。全镇新农合参保率100%，居民养老保险续保率95%以上，居全县前列。发放失地保障金264万元，切实维护失地农民合法权益。为全镇高龄老人发放高龄津贴62.6万元。加强五保、低保、重度残疾人等各类弱势特困群体帮扶救助工作，累计发放各项救助资金1480万元。社会治理成效显著。深入推进“法治太白”、“平安太白”建设，大力推进社会矛盾化解工作，加强安置帮教和社区矫正工作，实施“雪亮工程”接入公安治安监控探头48个，进一步加强“平安太白”建设技防水平。进一步加强政府维稳应急工作能力水平，社会大局保持和谐稳定。全面落实安全生产责任制，深入开展安全生产“铸安”行动，加强食品、药品安全监管，全镇安全生产形势呈现稳中向好态势。积极开展移风易俗工作，推动“喜事新办、丧事简办、其他事宜不办”成为新风尚，太白村成功创成马鞍山市首批“移风易俗示范村”。社会事业均衡发展。新时代文明实践工作在全县率先开展并向基层延伸覆盖，镇文明实践所、各村文明实践站高标准建成使用，新时代文明实践志愿服务活动多姿多彩，受到县委主要领导高度肯定，并形成了能复制、可借鉴的工作经验。着力抓好卫生计生家庭发展工作，镇村卫生计生服务水平得到进一步提升。大力开展群众性文体活动，组织参加了“当涂县首届年货嘉年华”和“大年三十央视现场直播当涂民俗展演”等活动，先后获得当涂县第九届龙舟锦标赛500米直道竞速第三名、对抗赛第二名、“改革开放四十载、奋进建功新时代”大合唱决赛三等奖和创意奖。国防动员、武装、民族宗教、老龄、工青妇、残疾人、红十字、关工委等各项工作都取得新的成绩。 （四）一以贯之强担当、重实干，维护大局再创佳绩。保障中心工作有作为。主动打赢文明城市升级攻坚战，以饱满的激情、积极的状态和务实的举措，倾力做好全国文明城市年度复审迎检工作，我县再次以全省第一的成绩通过了年度复审。主动打赢“深重促”专项行动攻坚战，按照“事要解决、怨要纾解”的要求，及时掌握预警信息，及时化解矛盾隐患，切实把群众反映的问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出镇”，进一步维护了全县社会大局和谐稳定，受到县委、县政府的肯定和表扬。主动打赢扫黑除恶攻坚战，全镇社会秩序进一步优化，社会环境进一步和谐安定，人民群众的幸福感、安全感不断提升。服务重点项目做表率。积极做好县开发区社会事务移交工作，新桥村、秦河村重回太白，做到了队伍不乱、工作不断。全力配合县开发区做好奥克斯、顺丰产业园、长基物流园等重大项目征地拆迁工作，有效推动县重大项目快速落地、提速提效。积极稳妥处理宁安城际铁路遗留矛盾，高标准、快速度推进龙山村制梁厂临时用地复垦工作。 （五）一以贯之严作风、抓落实，政府建设不断强化。提高政治站位。一年来，我们全面深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实中央、省、市、县以及镇党委决策部署，扎实开展“讲严立”专题警示教育，始终把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，贯穿于政府工作的方方面面。深化作风建设。加强政府“四风”整治，严格依法行政，深化政务公开，镇政府信息公开网信息的质量和实效进一步提升。自觉接受镇人大、群众和舆论的监督，厉行勤俭节约，改进文风会风，加强政府内部管理，提升办公效率。强化为民服务。深入推行“互联网+政务服务”，持续加强镇为民服务中心、村为民服务站标准化规范化建设，推行线上受理与线下办理相结合，为民服务工作取得新成效。强化重大行政决策风险防范意识与合法审查机制，严格履行政府职能。如期办复镇人大代表议案1件、批评意见和建议10条。严格落实党风廉政建设责任制，加强对重点部门、关键岗位、敏感环节的项目和资金监管，确保项目和资金使用规范、用到实处、取得实效。各位代表，一年来成绩的取得是县委、县政府以及镇党委坚强领导的结果，是镇人大有力监督、大力支持的结果，是全镇上下心往一处想、劲往一处使、汗往一处流，撸起袖子加油苦干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向所有参与太白镇经济建设和关心支持太白镇发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题：经济结构不够优化，新兴产业发展不足，产业转型升级任务艰巨;乡村振兴谋划不深不细，农民致富、村集体增收路子不宽;民生保障与群众日益增长的美好生活需要还有较大差距;干部思想不够解放，敢闯敢干、敢为人先的干劲和勇气不足。对于上述问题，我们一定高度重视，并在今后的工作中采取切实有效的措施，认真加以解决。 二、2019年政府主要工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是我镇奋力打造全省第一镇的攻坚之年、突破之年。按照镇党委三届三次会议部署，2019年镇政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县以及镇党委部署，紧紧围绕“全省争第 一、全国争一流”，加快建成美丽、富裕、和谐、幸福新太白的目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展根本要求，扎实苦干，锐意进取，奋力谱写新时代太白高质量发展新篇章，以优异的成绩迎接新中国成立70周年。2019年经济增长的预期目标初步安排为：力争规模工业增加值增长8.5%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长10%;财政收入同比2018年目标任务增长10%;农村居民人均可支配收入增长9%;单位GDP能耗、主要污染物排放总量控制在省市县下达指标以内。为实现上述目标，我们将着力抓好以下六个方面工作： （一）聚焦智造强镇，在提质增效上展现新作为。认真贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，坚定智造强镇的发展思路，坚持战新产业的主攻方向，强化转型升级的紧迫意识，推动镇域经济实现更有质量的发展。稳增长。倾力支持长钢实施炼钢产能减量置换技改项目，加快环保升级改造，发挥稳增长的龙头支撑作用。落实好“六稳”部署要求，深入开展民营企业大走访活动，持续推进“四送一服”双千工程，促进中小企业协调发展，努力形成稳增长的强大合力。促转型。大力实施制造业升级行动计划和战略性新兴产业年度推进计划，力争新增规上工业企业2家，战略性新兴产业产值增长15%。扎实推进“三重一创”建设，稳步开展增品种、提品质、创品牌行动，积极实施鑫龙特钢国机风电合金、吉思特移动机器人、天锦云“机器换人”等重点技改项目，全力推动重点企业智能化、绿色化、高端化发展。谋创新。打好创新引领发展主动仗，着力加强科技小巨人企业、高新技术企业和创新型领军企业三级梯队建设，确保全年新培育科技小巨人企业2家，高新技术企业3家，高层次人才团队1个。完成兼并重组企业4家。拓空间。全力抓好镇工业集中区周家地块综合开发工程，加快推动项目用地征迁和组卷报批工作，及时启动周家道路及水电管网配套设施建设。跟踪服务好总投资12亿元的置信智能制造产业园项目，谋划建设一批标准化厂房，不断提升园区项目承载力。进一步弘扬优秀企业家精神，鼓励企业再次创新创业、推动企业高质量发展。 （二）聚焦项目建设，在招大引强上展现新作为。项目建设再攻坚。坚持以大项目促进大建设、大发展，集中精力、集中资源谋好干成一批想干、能干、必须干的大项目。按照“对上可申报、对外可招商、对内能实施”的标准，着力抓好项目生成、储备、衔接、报批等一系列工作，充实加强重点项目建设储备库，力争在承接苏浙沪产业转移，融入南京、合肥都市圈，推动长钢高质量发展等方面有新作为。深入开展“项目建设年”活动，紧扣落地开工、建设进度、投产运行等关键环节，全面提高项目的开工率、竣工率、达产率、转化率，确保全年新开工项目8个、新竣工项目6个、前期转化项目2个，实现投资10亿元以上。全力促进兆曜智能电机、三塔环保产业中心、庚昌金属新材料、固本电子元件等项目早开工、早建设，开放运营大青山野生动物世界项目。招商引资再突破。引资是扩大投资的最直接途径，也是产业升级的最现实选择，全镇上下要把招商引资作为“生命线”工程来抓，深入开展“招商引资突破年”活动，狠抓兼并重组招商、补链强链招商、亲情乡情招商、重点地区招商，全力跟踪服务好科佳电机、季风工业机器人、乐康悬浮舱、晟威精密模具等一批重点在谈项目，确保全年新签约亿元以上项目6个，全年到位省外亿元以上项目资金9亿元。企业服务再提升。认真学习贯彻省委、省政府关于大力促进民营经济发展的三十条意见及市县相关会议文件精神，坚持以开展“四送一服”双千工程和民营企业大走访等活动为抓手，精准落实各项强企惠企政策。全力抓好“税融通”、政银企对接会、低效闲置土地盘活等工作，千方百计帮助企业解决要素保障难题。继续完善长江工业园和新桥工业园雨水排涝等基础设施建设，吸引优质项目和企业落户园区。 （三）聚焦融合发展，在城乡融合上展现新作为。全力打造精致城镇。坚持走城乡统筹、产城融合之路，主动对接县城融合发展，持续在完善功能、提升品质、彰显特色上下功夫，新建太白中心学校幼儿园，着力提升公办学前教育水平。开工建设太白卫生院二期工程，高标准打造当涂县精神康复中心。抢抓奥克斯、涂山大道西延等重大项目建成投产机遇，加大元晖路、五贤路、乘兴路沿线5个商业地块推介力度，引进布局一批商贸物流、餐饮娱乐、金融保险、中介服务等项目，满足消费需求。深入开展“两治三改”专项行动，持续推进违法建设“清零行动”，加快安置小区改造，不断提升绿化亮化、物业管理、市政管护、交通整治、集贸市场管理五项水平。实施农村道路扩面延伸工程4公里，建设农村“四好”公路示范镇。全力实施乡村振兴。全面落实乡村振兴战略20字方针要求，按照示范引领、以点带面的原则，通过率先打造芮港村市级乡村振兴示范点，鼓励支持各村发挥特色、“一村一品”建设乡村振兴示范村。大力开展“村庄大整治，面貌大提升”行动，深入推进农村“三大革命”，实施“五化”工程，打造生态宜居的新农村。坚持以农村“三变”改革为契机，吸引工商资本、企业主体参与农业生产和农村发展，统筹省市县扶持资金，稳步壮大村集体经济，实现农业增效、农民增收、农村增美的新目标。全力支持园区发展。牢固树立“区镇一家”的理念，继续服务市、县开发区建设发展，全力支持奥克斯、顺丰等重点项目建设，积极做好姑山矿业、大唐发电、国星生化等重点企业服务，协调落实太白诗歌风情小镇规划建设。 （四）聚焦绿色发展，在生态保护上展现新作为。认真贯彻落实习近平生态文明思想，以更高站位、更严标准、更大力度，全面提升生态文明建设水平，让绿色成为发展的主色调。抓生态保护从严。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，严格落实“党政同责、一岗双责”，始终保持环保问题严打重罚高压态势。坚持对标中央、省环保督察反馈的环境突出问题，持续开展整改“回头看”，坚决防止问题反弹。坚持举一反 三、综合施策、标本兼治，建立健全村居网格化巡查制度，做到突出环保问题发现及时、处置有力、监督到位。抓环境整治从紧。坚决打好蓝天保卫战，落实控煤、控气、控车、控尘、控烧“五控”行动，确保空气质量持续上升。坚决打好碧水攻坚战，加强饮用水源地监管，深入推进“散乱污”企业治理，加快建成运营新镇区污水管网项目，积极推进垃圾分类和资源化利用，逐步消除黑臭水体。坚决打好净土持久战，持续开展固体废物整治行动，加强农业面源污染监测与防治，推行畜禽生态循环养殖。抓绿色发展从优。扎实开展“七大行动”，把牢沿江“三段防线”，强化长江岸线分区防控，大力发展循环经济与清洁生产，加快推动长江钢铁高炉煤气柜、软水改造等重点生态环保项目建成运营，积极推行“垃圾、污水、厕所”三大革命和“河长制”“林长制”“路长制”三项长效管理机制，全面完成改厕任务，实施好林业增绿增效行动，加强国土资源管理，抓好“卫片”执法整改工作，全力打造太白镇水清岸绿产业优的良好态势。 （五）聚焦民生福祉，在社会保障上展现新作为。兴办民生实事。全面推进新时代文明实践工作场所、队伍、活动三大要素整合提升，不断强化镇文明实践所、村文明实践站、中小学校、重点企业新时代文明实践点三级设置，持续开展文明实践志愿服务活动，真正做到群众需要什么，就实践什么，群众需求在哪，志愿服务就覆盖在哪。认真实施省定民生工程及县定民生实事。全面启动新一轮安置结算工作，全力解决拆迁户安居问题。加快推进天然气管道延伸覆盖，让更多居民尽快用上天然气。大力实施全民参保计划和社保全覆盖工程，继续扩大“四个不出村”试点范围。推进镇就业服务平台规范化、标准化建设，帮助就业困难人员稳定就业，实现零就业家庭动态清零。继续实施养老服务三年行动计划，持续提升太白敬老院办院水平。繁荣社会事业。隆重举办建国70周年庆祝系列活动。积极实施文化惠民工程，加快完善公共文化服务标准化、均等化建设，倡导全民阅读，加大非遗保护，大力实施全民健身工程，广泛开展群众性文体活动。坚持教育优先发展，继续完善中小学校幼儿园基础和配套设施建设，实施名校、名师、名班主任“三名工程”，努力办好人民满意教育。深入推进智慧医疗建设工作，全面提高医疗卫生水平，加大殡葬管理改革工作。继续抓好武装、计划生育、广播电视等各项工作，落实退役军人和其他优抚对象各项政策。深化社会治理。继续深入推进“法治太白”、“平安太白”建设，继续实施“雪亮工程”，不断加强社会治理网格化建设，深入开展扫黑除恶专项斗争。完善矛盾纠纷多元化解机制，深入推进重点信访积案化解，加强“七五”普法宣传、人民调解、法律援助工作，强化安全生产风险管控和隐患排查治理，努力保持社会和谐稳定。 （六）聚焦廉洁高效，在自身建设上展现新作为。加快建设法治政府。大力弘扬法治精神，推动干部尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、推动工作。自觉接受人大的监督，扎实做好建议提案办理工作。广泛听取人民团体意见建议，主动接受社会和舆论监督。落实重大行政决策程序规定，严格执行“三重一大”制度，拓宽政务公开渠道，让行政权力始终在阳光下运行。加快建设效能政府。把建设学习型政府摆在突出位置，不断提高理论水平、专业素养。按照《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，倡导知责明责，守责担责，履责尽责的担当精神，全面激发你追我赶、比学赶超的工作热情，推动形成主动作为、竞相发展的良好局面，俯下身子干实事，争先进位求实效。进一步深化“互联网+政务服务”，让数据多跑腿，群众少跑路，打通服务群众“最后一公里”。加快建设廉洁政府。在镇党委的领导下，全面落实从严治党主体责任，严格贯彻落实中央八项规定精神和省市县实施细则，深入推进党风廉政建设，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持反腐高压态势，强化“三公”经费、征地拆迁、民生项目等重点领域的监管，强化巡视巡察结果运用，大力整治和查处侵害群众利益的各种“微腐败”，营造风清气正的政治生态。各位代表，积力之所举，则无不胜也;众智之所为，则无不成也。新的征程已经开启，新征程要有新气象，更要有新作为。面对发展新形势，面对人民新期待，我们深感责任重大、使命光荣!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府以及镇党委的坚强领导下，锐意进取、埋头苦干，一步一个脚印，为加快实现美丽、富裕、和谐、幸福新太白发展目标而努力奋斗，以“全省争第 一、全国争一流”的优异的成绩迎接新中国成立70周年。

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2019年油坊店乡政府工作报告

  2019年4月10日在油坊店乡第十八届人民代表大会第三次会议上乡长叶青各位代表：现在，我代表油坊店乡第十八届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。2018年：直面挑战奋力前行2018年是改革开放40周年，是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，是我乡取得脱贫攻坚阶段性成果的关键之年，也是全乡上下抢抓机遇、拼搏苦干、取得较好成绩的一年。10月14日，敬爱的邦国委员长到我乡视察茶旅融合发展工作，对我乡基础设施建设、产业发展、乡村旅游等方面的工作给予高度评价和充分肯定，全乡人民倍感自豪、倍受鼓舞!过去的一年，油坊店乡以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，在县委、县政府的坚强领导下，坚持以脱贫攻坚统揽全乡经济社会发展全局，秉承“生态立乡、产业兴乡、旅游强乡、文化活乡”的发展战略，抢抓机遇，主动作为，攻坚克难，聚焦“脱贫攻坚、乡村振兴、集镇建设、产业发展、乡村旅游、文化繁荣”六大关键，深入践行新发展理念，统筹推进乡村振兴战略，保持经济和社会事业健康快速发展，圆满地完成了年度各项目标任务。这一年，我们众志成城，脱贫攻坚成效显著。全乡减贫184户494人，顺利通过安徽工业大学第三方评估验收，贫困发生率由2014年建档立卡时的16.9%降至2.6%，贫困村石堰村、西莲村率先实现“村出列”，脱贫攻坚取得阶段性成果;这一年，我们致力发展，综合实力大幅跃升。全年生产总值达6.2亿元，同比增长8.7%，财政收入达260万元，同比增长8.3%，固定资产投资达3.4亿元，同比增长9%，综合实力进一步提升;这一年，我们尽锐出击，重点工作快速推进。全年签订招商引资项目2个，引资额达6700余万元;宅改腾退一户一宅135户，一户多宅358户;完成土地复垦622亩，积极推进油店集镇建设，建成4000平方米油店移民广场，集镇品位进一步提升;这一年，我们不忘初心，群众幸福指数节节攀升。农村居民人均可支配收入增长8.3%，达13000元，城乡低保、特困供养、基础养老金标准再次提高，建立“1579”医疗补充保险防线，一批民生信访诉求得到解决，生态质量持续提升，群众的安全感、获得感、幸福感进一步增强。一年来，我们聚焦精准精细，全力打好脱贫攻坚战，持续奏响全面小康主旋律。2018年，我们在脱贫攻坚工作上下足“绣花”功夫，从精准精细入手，严格贫困户的进出程序，扎实做好贫困户的动态调整工作，紧盯“两不愁、三保障、一达标”脱贫标准，确保识别和退出“双精准”。同时，进一步加强贫困村基础设施建设，想方设法增加村集体经济收入，提升群众的政策知晓率和满意度，确保年度减贫目标顺利实现。一是优化工作方法。过去的一年，我们全面分析脱贫攻坚工作形势，将全体乡干编排到10个村级工作推进组，配合村两委及驻村扶贫工作队开展脱贫攻坚工作;印发了《油坊店乡贫困村出列任务清单》、《油坊店乡2018年度脱贫攻坚工作要点》、《油坊店乡2018年脱贫攻坚政策读本》等政策性文件，积极开展档案资料“瘦身”行动，规范扶贫手册填写，确保实现高质量脱贫;开展扶贫领域作风问题专项治理“回头看”，落实“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，全面开展“春”、“夏”、“秋”、“冬”四季攻势，充分发挥“四带一自”产业扶贫模式，积极推进“三有一网”点位扶贫模式，以点带面深入推进全乡脱贫攻坚工作。二是落实扶贫政策。紧紧围绕脱贫攻坚“十个一”工程，结合我乡实际，认真落实产业脱贫、就业脱贫、易地扶贫搬迁、健康脱贫、教育脱贫、金融扶贫、社保兜底等政策措施，进一步夯实脱贫基础。全年共帮助贫困户申报特色种养业奖补1029户，奖补金额达263.65万元，“一亩园”入股733户，户均增收2000元/年，集中式光伏入股568户，户均增收3000元/年;全乡开发公益性岗位213个，辅助性岗位91个，实现贫困户“一户一岗”;全年易地搬迁9户，扎实开展易地扶贫搬迁安置点“八个一”提升工程，累计投入资金1195万元;金融扶持力度进一步加大，全乡共计发放贷款768.2万元，超额完成了年度目标任务;积极推进“351”“180”综合医保政策，累计帮助贫困户申报慢性病655人，贫困户就医实现“一站式”结算;享受学前教育补助学生54人，义务教育阶段寄宿生补助共计112人，免除贫困高中学生标准学费106人，并每学期发放助学金1500元，中高职学生共计申报雨露计划132人;此外，进一步完善兜底保障户的动态管理机制，确保应纳尽纳，应保尽保，为困难群体提供最基本的生活保障。三是聚力宣传引导。坚持扶贫同扶智、扶志相结合，将脱贫攻坚与推进乡风文明建设相结合，结合兰考的先进经验，在西莲村试点建成了全县第一家正威振风超市，随后在全乡全面推广，通过“六评比”的方式，引导贫困户摒弃“等、靠、要”的惰性思想，通过自主劳动来赚取积分，实现扶贫与扶志并行，物质脱贫与思想脱贫同步。同时，建立推广“红黑榜”管理制度，通过政府网、先锋网、干部帮扶手机APP、报刊、广播电视等渠道，报道宣传贫困户脱贫典型经验、干部帮扶典型事迹，以正能量凝聚脱贫攻坚强大合力，帮助贫困群众树立“我要脱贫”的主动意识。一年来，我们聚焦生态建设，大力推动绿色发展，持续加快乡村振兴步伐。我们始终坚持绿色发展理念，做到环境保护与治理齐抓，建设与生态共进，做好茶旅融合发展文章，为乡村振兴打下坚实基础。一是现代农业再创佳绩。成立油坊店茶叶行业协会，发挥经营主体带动产业发展的作用，充分发挥茶产业优势，着力打造全县第 一、全市领先的六安茶谷产业带。2018年我乡申报全省“一村一品”示范乡喜获审批，全乡10个村均达到特色产业村标准，面冲村荣获国家级特色产业村。新注册家庭农场5家、农民合作社4家，实际运营达100%，农民组织化程度进一步提高;全乡农业经营主体达142家，农民加入新型农业经营主体达2840人，占全乡在册农业人口11%以上，农业经营主体力量进一步壮大。二是生态网络不断健全。继续推广实施有机肥替代化肥，生物农药、物理防治替代化学农药(除草剂)行动，全年推广面积2.1万亩，占全乡总茶园面积45%以上，进一步提高了全乡的茶叶品质。建立健全乡村两级河长制、林长制责任体系，明确了乡级河长6名、村级河长10名，覆盖全乡3条河流的上下游两岸，打击非法开采矿产资源行为，对莲花河、响洪甸环库周边非法采砂予以制止，拆除渔船、小鱼桶、人力划桨船、快艇、浮动筏排等共954只。加快推进林业增绿增效行动，完成油茶造林1561.6亩，完成长防林封山育林500亩、中央财政森林抚育1000亩，完成省级退化林修复3000亩、省级封山育林500亩、省级森林抚育3500亩;继续加大森林防火工作力度，严控火源，禁止一切野外用火。大力加强土壤污染防治，全面提升耕地保护水平;持续开展大气污染防治，全面禁烧秸秆，为坚决打好“蓝天保卫战”保驾护航;全面加强水污染防治，持续推进农村污水治理，关停治污设施不达标的畜禽养殖场2个，进一步改善水环境质量。三是旅游产业蓬勃发展。积极打造全域旅游、茶谷特色小镇，投入287.8万元建成乡村旅游扶贫重点村西莲村“八个一”工程，新建西莲游客服务中心1个、西莲观景步道、栈道2600米、旅游驿站1个，生态停车场1个、2A级旅游公厕2个、露营基地1个，年接待游客达5000人次。投入430万元对面冲村旅游通道进行“白改黑”，进一步提高了六安茶谷主题公园景区的知名度和影响力，充分发挥了乡村旅游的带动作用。一年来，我们聚焦乡村建设，着力提升集镇品味，持续打造生态宜居家园围绕“优化集镇结构，建设美丽家园”这个大方向，努力在规划做细、结构做优、集镇做美、乡村做靓上下功夫，不断提高美丽乡村形象，打造原汁原味的“醉美茶乡”。一是在集镇规划上做细化。把集镇建设与文明创建、环境治理有机结合，努力把油坊店乡打造成宜居宜业宜游的生态精品小镇，邀请安徽省城建设计研究总院编制了《金寨县油坊店乡总体规划修编(2018-2035)》方案，将全乡总体规划为“一带一库、一核多心”的空间格局，按照先规划后建设的原则，将集镇建设与治脏治乱同时发力，将基础设施配套与完善提升同时并举，统一报建审批，确保规划成果落地生效。二是在集镇结构上做优化。将集镇建成区向北扩张，全面完成油店养老服务中心征地工作，投入400万元建成了油店公交车站和沿途站台，群众出行更加便捷;投入150万元建成了油店移民文化广场，在广场新建一座茶壶景观雕塑，并在移民文化广场成功举办多场文艺汇演活动，赢得了全乡广大群众和社会各界的高度赞誉。三是在集镇面貌上做美化。沿河路等区域划定停车位150余个，街道秩序更加井然有序;对油店街道、朱堂街道出店经营、乱搭乱建、占道经营进行专项整治，全年共拆除违建雨蓬20处，清除占道经营40余户，通过整治提升，集镇面貌焕然一新，宜居宜业的新油店正悄然走来。四是在美丽乡村上做靓化。深入实施黄良、龚冲、石堰三个美丽乡村示范点建设，以示范带动，突出特色产业发展、民主管理和文化建设等内容，健全美丽乡村长效管护机制，进一步提升美丽乡村形象。深入推进农村环境整治及“三大革命”，优先对209省道沿线住户厕所进行改造，全年完成改厕任务350余户，同时新建公厕17座，有效提升乡域整体环境。深入开展移风易俗活动，大力开展“好婆婆”、“好媳妇”、“身边好人”等推荐评选活动，推荐各类“新时代文明户”2000余人，以身边典型引领农村新风文明。一年来，我们聚焦改革创新，积极主动试点，持续释放改革发展红利。一是宅基地腾退应腾尽腾。腾退一户一宅135户，2016年以来累计腾退一户一宅1131户，已全部完成档案归档工作;结合危旧房处置工作，腾退一户多宅358户，2016年以来累计腾退一户多宅843户。二是土地复垦超额完成。2018年县级下达我乡土地复垦任务465亩，完成复垦622亩，超额完成157亩，全乡土地复垦总任务2158亩，完成2623亩，完成比例达121.5%，位居全县前列。三是集体经营性建设用地率先入市。我乡集体经营性建设用地入市任务为3宗，实际完成6宗地，均启动建设，其中3个茶厂全部竣工;黄良村入市地块代表全县率先试点经营性建设用地入市地块，用不动产权证抵押贷款，争取贷款53万元。四是农村综合改革试点先行。全面推进农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产，实现集体资产资源优化配置。面冲村作为安徽省80个集体资产股份制改革试点村之一，率先实现集体成员首次分红，增加了农民财产性收入;整乡推进“三变改革”，全年投入“三变”改革资金314万元，精选经营主体5个，带动25户贫困户脱贫增收，保底分红17.1万元，壮大了村集体经济实力。一是扎实推进民生工程建设。以工程项目建设为抓手，打造“生态茶乡”新形象。投入1186.2万元修建村组水泥路34.74公里，开通油店集镇至全乡9个行政村的公交车，极大地方便了山区群众的出行;投入707.18万元对东莲河沟、油店河沟护岸进行整治，共修建河堤护岸2.62千米，新建小型拦水堰4座，新修水渠1.1千米，新修当家塘1个;投入511.48万元修建周院村自来水厂和龚冲村自来水管网延伸工程，建立健全农村安全饮水管护机制;投入835万元新建扶贫车间5座6840平方米，租赁给产业主体用于扩大发展生产，为贫困户提供更多的就业岗位，进一步增加了村级集体经济收入，扶贫资金持久发挥效益。二是建立健全社会保障体系。健全城乡社保救助体系，提高低保、五保保障水平，全年累计打卡发放低保、五保金471.4万元，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助、严重精神障碍患者管理服务等工作，继续实施全民参保计划，城乡居民医疗保险参续保缴费人数26490人，参保率达99%以上。三是统筹发展社会事业。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;继续加强农村义务教育均衡发展，进一步改善办学条件;强化计生卫生工作，开展全民健康体检，扎实推进基本公共卫生保障;加强计生优质服务，提高计划生育群众满意度;培育和践行社会主义核心价值观，积极配合创建全国文明县城，群众文明素质进一步提高;广泛开展全民健身运动和群众文化活动，全年开展文艺演出活动10余场次;常态化做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、残疾人等工作。四是加强社会综合治理。推进社会治理网格化、精细化，健全社会矛盾纠纷排查化解机制，处理好农村信访问题。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。积极开展“五心工程”和扫黑除恶专项斗争，切实优化全乡治安环境，维护社会和谐稳定。健全安全生产责任体系，落实党政领导安全生产全程纪实，实现全年安全生产零事故。推进重点领域专项整治，强化安全风险管控和食品药品安全监管，健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。一年来，我们聚焦党风政风建设，强化作风转变，持续提高政府工作效能。坚持把政治建设摆在首位，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，紧紧围绕“六聚焦六整肃”和“三查三问，以案促改”，扎实开展“讲严立”专题警示教育;7个村接受县“三方联动”巡查审计，落实巡视巡查发现问题整改。推进依法行政，自觉接受乡人大依法监督，高度重视网络、舆情监督，广泛听取社会各界的意见和建议，按时办理人大代表意见建议15件，办结率100%，满意率100%。持续推进政务公开，重大事项决策公开化透明化。加强行政职责、行政权力运行的制约和监督，规范权力清单、责任清单管理，积极营造公正、高效、阳光的便民服务氛围，加快建设服务型政府。建立政府投资小额零星工程企业库，规范公共资源交易行为，着力营造风清气正的良好政治生态。各位代表，一年来我们取得的成绩与进步，是在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡党员、干部、群众共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大党员、干部、群众，向各位人大代表，向所有关心支持油坊店乡经济社会发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：脱贫攻坚工作精细化程度越来越高，脱贫基础还不牢固，许多“短板”亟待补齐;产业规模化发展、集镇建设品位提升压力还很大;少数干部工作激情下滑，创新意识有待提高，敢于担当、顶真碰硬的作风有待进一步强化等。问题所在，施政所向，我们将高度重视，认真加以解决。2019年：初心不忘实干为要各位代表，2019年我们将迎来新中国成立70周年华诞，也是我乡决胜全面建成小康社会的关键之年，为此，我们将不遗余力，全力以赴，坚决打赢脱贫攻坚战，全力实施乡村振兴战略。政府工作的总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，坚持“生态立乡、产业兴乡、旅游强乡、文化活乡”的发展战略，持续在凝心聚力、抢抓机遇、担当作为、奋勇争先、追逐梦想的道路上拼搏苦干，为全面建成幸福、美丽、小康油坊店而不懈努力。主要预期目标：全乡生产总值增长8%左右，财政总收入增长8%以上，社会固定资产总投资增长10%左右，农村居民人均可支配收入增长9%左右。围绕上述目标，重点做好以下工作： （一）以脱贫攻坚为主线，引领经济社会发展。坚持把提高脱贫质量放在首位，严格落实县委脱贫攻坚“十个一”工程，坚决遵循“不出新政策、重点抓落实，关键补短板，提高满意度”的总要求，织密扎牢“两不愁、三保障”网底，向绝对贫困发起总攻。进一步夯实产业扶贫基础，规范化推进扶贫驿站、车间、基地等就业载体建设，合理开发公益性岗位，扎实推动就业扶贫。全面落实教育扶贫政策。优化完善“351”“180”健康脱贫政策，补齐饮用水、安全住房、路网、电网、信息、基础设施等方面短板，持续推进“双基”建设。完善脱贫后帮扶措施，构建防范返贫、稳定脱贫的长效机制。2019年全乡预计脱贫591人，贫困发生率下降到0.36%，完成东莲村高质量出列任务，为实现2019年全县脱贫摘帽履职尽责。 （二）以乡村振兴为重点，着力打造魅力茶乡。一是按照“服务农村、发展农业、富裕农民”的总体要求，加强农业科技服务和农民专业技术培训，加快农村信息化建设，不断完善农村综合信息服务等工作，促进农村经济发展。大力发展现代农业，延伸产业链，提高农副产品附加值。加强产业带头人培育建设，建立完善利益链接机制，带动增加农民收入。二是本着“突出重点、彰显特色、以点带面、整体提升”的原则，重点抓好农村人居环境整治，因地制宜、量力而行，巩固提升美化、绿化、亮化、硬化工作，提升乡村生产、生活环境。三是依托“一带一库、一核多心”的空间格局，完善集镇服务配套，将集镇核心区建设成为我乡发展的璀璨亮点，同时全力打造水库沿线旅游景观带。四是抢抓国家现代农业产业园建设机遇，精致打造环库旅游大道、茶叶长廊、茶谷驿站、茶谷小镇等节点，扮靓莲花山风景步道，炒热“中国红岭公路”，精心勾画山水、茶园、人文景观，推动农旅、康旅、文旅等一二三产融合发展。 （三）以改革创新为契机，激活经济发展活力。继续做好宅基地改革、土地复垦和新增耕地管理工作，加快推进集体经营性建设用地入市，全面完成第三次全国国土调查，抓好“房地一体”确权登记发证工作。健全资产收益管理办法，增强村级集体经济实力。完善农村集体产权制度改革后续工作，增加集体经济组织成员收入。加快“三变”改革进度，开展土地经营权入股发展农业产业化，完善农业财政资金入股经营主体管理办法，推动农户和现代农业有机衔接。进一步规范财政转移支付管理，着力构建规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。 （四）以文化建设为抓手，全面提升乡风文明。继续深入实施“文化活乡”战略，以复兴“油马花鼓伞”为切入点，深度挖掘、保护、传承我乡传统民俗文化。积极探索和尝试传统民俗和乡村旅游相结合的发展模式，力争把“油马花鼓伞”打造成我乡特有的民俗品牌和文化名片，促进民俗和旅游、民俗和茶产业相融合，建立健康生态链，实现民俗文化在新时代、新形势下的创新发展。培育和践行社会主义核心价值观，充分发挥模范引领作用，继续开展“金寨好人”“最美家庭”“道德模范”等形式多样的精神文明创建活动。不断完善公共文化服务体系，广泛开展群众性文化活动。新建10个村级新时代文明实践站和1个乡级新时代文明实践所，打通宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”。通过推动文化振兴，摒弃陈规陋习，净化社会风气，融洽干群关系，从而增强基层组织凝聚力，提升乡村治理能力，促进乡风文明建设。 （五）以民生工程为保障，切实提升幸福指数。持续加大民生工程投入，统筹实施好33项民生工程，进一步织密扎牢民生保障网。全面落实各项社会保障和社会救助政策，突出抓好困难群众基本生活保障。完善城乡居民基本医疗保险和大病保险制度，深入推进全民参保计划。优先发展教育事业，加快教育现代化，办人民满意教育。持续优化卫生健康服务环境，不断提高全民健康水平和人口素质。加快乡村卫生服务一体化建设步伐，提升乡村卫生室设施水平。做好留守儿童、困境儿童救助保护和失能特困人员集中养护工作，推进基本公共服务均等化、优质化、便利化，让改革发展成果更多更公平地惠及广大人民。健全完善突发公共事件应急处置预案，做好矛盾纠纷排查、调处工作，加大社会热、难点问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪案件，切实维护社会公共安全，营造良好社会秩序。与此同时，全力推进供销、供电、交通、邮政、电信、关工、老教、老龄、档案、气象等各项事业全面进步。 （六）以自身建设为动力，全面提高工作效能。新时代要有新气象、新担当、新作为，我们将不断加强政府自身建设，勤勉敬业，努力向人民交上一份满意的答卷。一是旗帜鲜明讲政治，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻上级党委、政府和乡党委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。二是持之以恒转作风，深入开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动，坚决整治“四风”，特别是形式主义、官僚主义问题，坚决惩治各类腐败行为，严肃查处侵害群众利益的突出问题，让清正廉洁成为干部的自觉追求，让干事创业在全乡上下蔚然成风。三是坚持不懈抓落实。建立完善干部包组联户制度，让干部“沉”下去，坚持崇尚实干、力戒空谈，让改革发展各项决策部署真正落下去，让惠及百姓的各项工作全面实起来。四是凝心聚力谋发展，认真办理人大代表提案，广泛听取社会各界人士的意见、建议，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用，完善依法科学民主决策机制，全面提高政府工作效能。各位代表!人勤春来早，奋进正当时。新的号角已经吹响，新的征程已经开启，新的时代呼唤我们以更高的政治站位、更实的工作作风、更优的发展质量、更强的责任担当，攻坚克难、锐意进取。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，以追求卓越的境界，迎难而上的担当，一抓到底的激情，长抓不懈的执着，共同谱写全乡人民幸福美好生活新篇章，以优异的成绩向祖国70华诞献礼!

  2025-07-08

• 【黟县招商】2019年美溪乡政府工作报告

  在美溪乡第十八届人民代表大会第三次会议上盛茂存2019年1月28日各位代表、同志们：现在，我代表美溪乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，主动作为，奋力拼搏，较好完成了乡十八届人大二次会议确定的主要目标任务。全年完成财政收入1200万元、超额完成目标任务，固定资产投资9009万元、增长32.4%，接待游客3.1万人次、增长15.6%，农民人均可支配收入达到14670元、增长9%。产业转型提质增速。树牢“五大发展”理念,认真落实促进经济持续健康发展的各项政策，全乡经济保持平稳较快健康发展。农业转型步伐加快。稳步推进农村综合改革，“四项改革”均按时序稳步推进，建成美溪乡江南产权交易中心并挂牌运行，完成庙林、兰湖“三变”改革试点，农村集体资产清产核资及农村集体经营性资产股份制改革顺利验收。积极推进茶产业发展转型升级，组织开展全乡茶产业专题培训，引导茶产业集约、绿色转型，全年发展无性系优质茶园200亩。主动融入全县“五黑”产业发展，“黟山石墨茶”通过国家农产品地理标志产品认定。认真落实特色产业扶持政策，引导发展油茶50亩、覆盆子80亩，扎实开展非洲猪瘟防控等动物防疫工作，联合执法检查5次，确保美溪零疫情发生。旅游发展活力初放。实施打鼓岭景区综合提升，完成打鼓岭自来水、污水、强弱电和石板路工程，逐步补齐4A级景区基础设施建设短板。围绕旅游转型升级和差异化产品打造，挖掘梳理全乡生态人文资源和各类闲置资产，整理编制招商推介手册，完成老乡政府等闲置国有资产转接，积极招商推介，新签高端农业休闲度假业态亲水蜜源田园综合体和城东新区名酒博览园项目。积极培育全域旅游新业态，组织全乡民宿农家乐意向经营业主开展专题培训。参与举办中国黄山黟县超级越野赛，新建摄影观景平台1处，整修弋江源徒步摄影步道25公里，建设市级油菜种植示范区560亩，美溪乡全域成功申报“安徽避暑旅游目的地”。工业基础企稳向好。坚持党政主要领导带头招商亲商，全面落实“四送一服”服务举措，紧盯工业园区现有工业企业、闲置地块、僵化企业，推动腾笼换鸟、增资扩股和二次创业，积极落实“促进民营经济发展三十条”，开展为企业送工活动2次，红立工贸产权办证等一批制约企业发展的难点问题得到解决，新天地纺织股权转让扩建项目建成投产，香榧产业园项目建成封顶，弋江源茶业获评国家高新技术企业。乡村建设提速快进。项目建设全面加快，打鼓岭景区综合提升项目完成第一期基础设施建设，江湾危桥改造项目完成基础主体工程，政府驻地建成区美丽乡村建设通过市级验收，兰湖传统村落项目启动实施，一批基础设施建设短板得到补齐。乡村环境全面提升。深入开展全域环境整治三年行动和“五大专项整治行动”，在全乡范围内开展“无选择、无盲区、全覆盖”的专项治理8次，清理垃圾220余吨，全面消除各类陈年垃圾死角。实施全域环境整治“点-线-面”工程，政府驻地率先整治完成，上下林整治巩固提升，建新桥节点整治启动实施。全乡卫生保洁工作顺利纳入市PPP项目统筹。生态保护全面加强。全面加强“河长制”和水环境资源保护，重拳打击非法采砂、药鱼电鱼等违法行为，严肃处理非法采砂2起、非法电鱼6起，取缔非法采砂点2处，修复生态护岸2处，保证了“河畅、水清、岸绿、景美”。全面加强“林长制”，严格落实森林防火和林业资源保护各项要求，积极开展林业病虫害防治，依照《安徽省林业病虫害防治条例》对乡域4个松材线虫疫点进行系统防治，完成封山育林6000亩、森林培育4500亩，各类林业资源得到有效保护。社会和谐再谱新篇。精准推进脱贫攻坚。严格落实乡村两级脱贫攻坚主体责任和扶贫队长、帮扶人具体工作职责，坚持“精准扶贫”“精准脱贫”，扎实推进“重补促”专项整改，全年实现6户28人稳定脱贫。深入实施脱贫攻坚“十大工程”，投入144万元实施扶贫项目3个，兰湖水稻烘干项目建成投产，优质大米生产加工项目完成厂房建设，江湾危桥改造启动实施。精心筑牢民生保障。坚持民生优先，33项民生工程全面完成。严格落实城乡低保动态管理，全年清退低保50户52人、新增3户3人。规范实施危房改造，完成“四类人员”危房改造户20户。五保、重度残疾人补助、计生奖扶、城乡居民养老保险、新农合、家庭医生签约履约等各项工作规范开展，困难群众的生产生活得到较好保障。“银龄安康”保险覆盖率99.8%，位列全市第一，获市通报表彰。实施农村饮水安全巩固提升工程，田畈等7个点安全饮水问题得到解决。均衡推进社会事业。高度重视教育工作，配套新建美溪初中、美溪中心小学塑胶运动场，实施中小学饮水安全提升工程和小学教师周转房项目，完成兰湖幼儿看护点维修加固，并对全乡优秀教师通报表彰，美溪乡教育教学环境显著提升。美溪唢呐非遗展示馆建成开放。依托农家书屋、综合文化站，组织开展综合性文化活动5场次，文化阵地建设得到加强。人口和计生工作巩固推进，全面两孩政策深入实施，出生人口政策符合率100%。扎实开展社会治理。持续推进“平安黟县”建设，扎实开展“深重促”专项行动和“扫黑除恶”专项斗争，社会治安平稳有序。大力开展矛盾纠纷排查调处活动，全年受理各类矛盾纠纷104起、调解成功率100%。全面强化法治宣传，“七五”普法深入实施，全年开展普法活动22场次、实施法律援助8件次。大力弘扬社会主义核心价值观，全年共5人获评“黄山好人”。严格落实安全生产责任制，持续开展安全隐患排查化解，完成安全隐患整改30处，安全生产形势总体平稳。高度重视双拥优抚，全面完成退役军人摸排登记、系统录入。乡村地方志编纂全面启动，妇女儿童、老年人、残疾人权益得到保障，工会、共青团、妇联等群团组织作用充分发挥，档案、统计、民族宗教、应急管理、防灾减灾等工作取得一定成效。政府自身建设得到加强。政治生态进一步优化。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实推进“讲严立”专题警示教育，坚持把执行和维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，保持对意识形态工作的敏感性，以实际行动践行“四个意识”和“两个维护”，确保党的十九大精神在美溪落地生根。始终把政府工作置于乡党委领导之下，坚持民主集中制和重大事项议事决策程序，做到党政一个声音、上下一个步调，坚决维护美溪乡干事创业、团结协作的良好政治生态。工作执行力进一步提升。实施政府提速工程，建立季度重点工作上墙公开和重点工作包保责任制，确保件件有回音、见实效。全面提速权力清单92项行政许可事项办理流转，优化为民服务中心窗口设置、充实工作人员，推行“一窗受理、集成服务”，政务服务走在全县前列。高度重视政务公开和政府信息公开，全年主动公开信息807条，政府工作的透明度和公信力得到提高。自觉接受人大监督和社会各界监督，全年办结人大代表议案建议16件。圆满完成村委会换届选举，全面推行村“两委”干部公职化管理，注重发挥村干部谋事干事的积极性主动性。注重提升村级发展后劲，“一村一策”发展村级集体经济，庙林、兰湖村集体经营性收入稳定在10万元以上。廉政建设进一步巩固。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，全面完成市委巡察反馈意见整改，建立村级重大事项请示报告、非常规财务支出预审等制度8项，引入重点项目第三方审计机制，重点领域和关键环节监管全面加强。严格遵守中央“八项规定”精神，严格办公用房、公务用车、公务接待管理，开展农村“三资”专项整治和“三公”经费专项整治，“三资”管理更加规范，“三公”经费逐年递减。坚持把纪律和规矩挺在前面，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，驰而不息纠“四风”、转作风，干部作风进一步改进。同志们，过去的一年极不平凡，取得的成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡干部群众奋力拼搏的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向所有关心、支持、参与美溪经济社会发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，美溪的经济社会发展还存在着不少困难和问题。主要有：乡域经济发展后劲不足，农业新型经营主体辐射带动不强，参与全域旅游分工有限;基础设施建设欠账较多，许多群众反映较多的基础设施建设问题还没有得到解决;政府服务水平与发展需求还有差距，少数干部的思想观念、工作作风与新时代的要求还不相适应，驾驭市场经济的能力水平亟待提高。对此，我们必须高度重视，采取强有力的措施，逐步加以解决。 二、2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年的各项工作，意义重大。宏观经济形势错综复杂，经济下行的压力依然很大，但当前仍然处于重要战略机遇期和黄金发展期。只要我们坚定信心不动摇，抢抓乡村振兴等战略机遇，谋事在先、实干在前，就一定能将美溪各项事业不断推向前进。做好全年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻党的十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻落实中央和省、市、县各项决策部署，坚持新发展理念，坚持聚焦发展、聚焦发展环境，以“生态立乡、招商强乡、旅游兴乡、产业富民”为总目标，突出“茶、旅”两篇文章，加快建设全国生态旅游特色小镇，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。2019年经济社会发展主要预期目标是：全年实现财政收入1200万元，比2018年任务数增长10%;完成固定资产投资8000万元，比2018年任务数增长10%;旅游接待人次增长10%以上;农村居民人均可支配收入增长9%以上。围绕以上目标，我们将重点抓好以下八个方面的工作：着力扩大有效拖入，补齐建设短板。遵循“经济工作项目化、项目工作责任化”要求，始终坚持把项目建设作为促进乡村经济社会发展的关键抓手。项目建设再提速。落实重点项目党政领导包保负责制，明确专人逐个盯紧盯实，重点实施好美坑美丽乡村、兰湖传统村落、江湾危桥改造等政府投资类项目和美溪亲水蜜源、名酒博览园等社会投资类项目，确保既定项目按时序快速推进。项目谋划再细致。结合乡村振兴战略实施，围绕补齐产业发展、基础设施、公共服务、生态环境等方面的短板，谋划储备一批项目，做好前期工作，积极对接争取，分级分类分年度组织实施。项目管理再加强。严格执行小型工程建设管理办法，严肃项目经理、监理管理职责和业主主体责任，明确属地监管职责，在加快项目建设进度的同时，更加注重项目质量，加强小型项目建设管理，提高小型工程建设效率和建设水平。着力强化要素对接，倾力招商亲商。“酒香也怕巷子深”，我们必须紧紧把握黄山市正式融入杭州都市圈及昌景黄、池黄高铁建设的重大战略机遇，做好资源梳理，加强招商推介，加快形成“众人拾柴火焰高”的招商氛围，以抢占乡村振兴产业发展和黟西北全域旅游发展制高点。全面梳理优质资源。进一步全面梳理全乡闲置资产、优质资源，编制形成乡域招商推介材料，有针对性地进行招商推介。摸排全乡优秀在外创业、务工人士，主动对接联系，开展亲情招商。重点围绕美坑闲置资产、旅游新业态、休闲体验农业和园区低效资产招商推介，确保全年新签招商引资项目2个以上。全面提升招商服务。强化招商引资领导责任制，落实招商、落地、开工、进度、质量、安全、税收“七包保”服务主线和招商项目专人全程代理制，以责任落实推进服务提升，迅速构建清新政商关系，全力打造全员招商亲商的工作氛围。2019年重点对接服务好弋江源、新天地、龙昌塑业、红立工贸、鑫旺竹制品等实体企业，落实促进民营经济发展的各项政策，常态化开展“四送一服”，支持企业做大做强。同时，着重对接服务好青岛悦达、浙江龙腾、上海大华等总部经济企业，确保亲水蜜源一期建成试营业、香榧清洁化生产加工项目建成投产，争取名酒博览园开工建设。着力集聚新型业态，对接全域旅游。紧抓全民旅游和消费升级战略机遇，着眼高铁时代，坚持把旅游作为乡域经济的重要一环，把旅游收入作为产业富民的关键支撑。丰富旅游业态。按照“全域旅游、全景黟县”总体布局，主动对接编制《黟西北旅游规划》，全力推进景区提升、目标吸引物打造和旅游业态集聚，推进乡村旅游提速发展。加快闲置资产、优质资源推介和开发，追寻以体育、文化、非遗手工艺、农耕等不同内涵不同品质的新型业态落户，积极构建新型旅游目标吸引物。探索建立黄姑河户外运动基地，建成石墨茶非遗传承基地，串联“两江源”摄影徒步精品线路，新建摄影点1处。延长旅游产业链，扩大2018年民宿产业专题培训成果，鼓励、引导更多村民参与旅游发展，铸造“美溪民宿”品牌。打造最美环境。积极推进农村环境“三大革命”和农村环境“五清一改”，巩固提升前期全域环境整治成果，完善乡村保洁社会化服务监管机制，确保主要道路沿线、村组生活垃圾实现日产日清。加快推进打鼓岭景区综合提升，完成景区环境综合整治，引进体验类二次收费项目1个。扎实推进全域环境整治“点-线-面”工程，完成庙上-田畈片、美坑中心村集中整治，启动美溪口综合整治，塑造全域旅游、美丽美溪新形象。持续做好田园风光保护和重要节点环境风貌整治，打造有产业、有颜值、有乡愁、有秩序、有活力、有福祉的“六有”新乡村。着力放大改革效益，发展精致农业。巩固提升农村综合改革成果，有序释放农村土地“三权分离”制度红利，加快新型经营主体培育，推进农业产业优化集聚。深化农村综合改革。巩固村级集体资产清产核资工作成效，整乡推进农村集体经营性资产股份合作制改革。鼓励村集体和个人借力“三变”改革探索现代农业或参与性旅游业态经营新模式，增加村集体经济收入和农民收入。创新土地、林地流转形式，积极盘活农村土地、闲置农房等资源，推进农业产业化经营或农旅结合经营。积极发展精致农业。迅速适应农村综合改革带来的政策叠加效应，聚焦新型农业经营主体抓农业，大力培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体。落实新型农业经营主体政技包保责任制，引导现有规模经营主体扩大经营、对接市场，支持龙头企业与合作社、家庭农场、农民个体联结打造产业联合体，推进农业现代化、产业化、规模化经营，力争新增农业产业联合体1家。聚焦“五黑”产业发展，拓展黑粮种植600亩、香榧基地500亩，做强“石墨茶”品牌、打造石墨茶非遗传习基地。扶持金田野家庭农场等新型农业经营主体规范经营，提高农机社会化服务能力和带动辐射能力，促进农户与现代农业发展有机衔接。支持亲水蜜源加快发展观光农业和高效农业，支持油茶、香榧等林下经济规模发展。积极引导茶产业整合发展，探索引导茶农成立小区域专业合作社，实施茶园统防统治，提升茶产业综合效益。着力夯实生态保障，守住资源底线。始终把生态资源作为我们最宝贵的财富，坚持保护第 一、保护与开发并举的发展策略，为长远发展和子孙后代守住资源底线。全面落实“林长制”。全面落实《黄山市松材线虫防治条例》，实行检测普查双线责任制，持续做好林业有害生物防治和松材线虫疫情防控。加大林业资源保护，严厉打击滥砍滥伐，做好珍稀物种保护工作，巩固长防林封山育林6000亩、森林抚育4500亩，压实森林防火工作职责，确保不发生森林火灾。全面落实“河长制”。加强对乡域河道的常态化管理，确保沿河无排污口、垃圾倾倒点。严厉打击非法采砂、药鱼电鱼、大型渔网捕鱼，完善常态化工作机制，探索信息化监管和黄姑河村民自治管理新模式。认真抓好土壤污染防治工作，严格落实水土保持措施，积极探索秸秆禁烧和综合利用有效方式，深化农业面源污染防治。严守生态保护红线，严格执行“禁养、限养”政策要求，坚决不上涉环保红线项目，永葆青山常在、绿水常流、空气常新。着力保障民生福祉，提升幸福指数。始终把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，坚持民生保障优先，让人民群众共享改革发展成果。聚力脱贫攻坚。深化落实脱贫攻坚三年行动计划，坚持“四个精准”，攻坚十大工程，严格落实各项扶贫政策，确保脱贫成果经得起长期检验。全面落实“工作在村、帮扶到户”的村为主工作机制，加强贫困人口精准识别和动态管理，杜绝“两该两不该”现象。认真开展“五级书记遍访”活动，强化政策引导，激发贫困户内生动力，防止出现回流返贫。持续抓好脱贫攻坚领域作风问题专项治理，压实帮扶单位、帮扶干部和驻村工作队责任，确保剩余贫困人口2户5人全面脱贫、已脱贫人口零返贫。改善民计民生。精心组织实施好各项民生工程，扎实做好农村五保、医疗救助、贫困残疾人救助、优抚、双拥等保障类民生工作，坚持公平公正、严守政策底线，切实保障困难群众的基本生活。大力推进“大众创业，万众创新”，严格落实小额担保贷款、稳岗补贴等就业创业扶持政策。完善社会保险制度，扩大城乡居民养老保险、新型农村合作医疗、银铃安康保险等覆盖面。加大城乡低保、医疗救助、临时救助等保障力度，切实兜住民生底线。加强公共文化服务设施管理和文化阵地建设，时刻保持对意识形态工作的敏感性，积极培育和践行社会主义核心价值观，经常性举办群众性文化活动，营造健康向上的群众文化活动氛围。加大文化保护传承，探索省级非物质文化遗产美溪唢呐传承模式。统筹推进卫生计生服务转型发展，加大家庭医生签约服务力度，落实各项计划生育利益导向政策，提升卫生计生服务能力水平。继续把教育工作摆在更加突出的位置，尽最大能力为孩子们创造更好的学习环境。着力优化社会管理，保障和谐稳定。强化社会治安综合治理。全面落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，深化乡村工作网格化管理，落实反邪教宣传和警示教育，加强信息分析研判、预警处理，确保乡村工作和谐稳定。巩固“深重促”专项行动成果，持续开展矛盾纠纷隐患排查化解工作，总结推广“作退一步想”信访调解工作法。持续开展“扫黑除恶”专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动，坚决扫除黑恶势力滋生土壤，不断提高人民群众安全感和满意度。加强社会管理。深入开展“七五”普法教育，加强法律援助和法律服务，形成人人尊法学法、守法、用法的良好氛围。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，扎实开展重点领域安全隐患排查整治，突出抓好道路交通的安全隐患整改，确保群众生命财产安全。强化应急管理长效机制建设，提升恶劣天气和重特大事故的应急能力水平。传承提升农村优秀传统文化，开展移风易俗行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。深化文明创建活动，引导树立文明新风，带领群众从自觉抵制乱到垃圾、乱堆乱放等不文明行为做起，积极向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式转变。完成第四次全国经济普查。大力支持各村委会依法开展群众自治活动，积极发展村级集体经济，经常性开展群众性文化活动，主动解决发生在群众身边的“小事”，切实提高村级服务能力水平。继续发挥关工委、妇联、工会、老科协等群众团体作用，扎实做好人民武装、双拥优抚、民族宗教、残疾人、妇女儿童、关心下一代等工作，提高公共服务能力和共享水平。着力加强自身建设，打造人民满意政府。新时代的要求、群众的期待，都对政府工作提出了更新、更高的标准，我们必须进一步强化政治担当、责任担当，强落实、转作风、提效能，努力建设为民务实清廉、忠诚干净担当的人民满意政府。旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。全面贯彻省、市、县各项决策部署，保持政治定力，始终把政府工作置于乡党委的领导之下，确保党政一个声音、上下一个步调，维护好、传承好美溪乡干事创业、团结协作的良好政治生态环境。履职尽责敢担当。实干兴邦、空谈误国，坚持问题导向，紧扣全乡基础设施建设的短板、发展的短板，紧扣全乡人民的“急难愁盼”，紧扣困难群众的生产生活，强化责任担当，积极对接争取，按照轻重缓急的原则逐步、从快加以解决。凡事“马上就办、办就办好”，坚持把法治思维和法治方式贯穿于政府工作全过程，自觉接受乡人大及各方面的监督，加大政务公开、村务公开力度，让权力在阳光下运行。廉洁从政守底线。全面履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央“八项规定”精神及省市县有关要求，严肃财经纪律，严格控制“三公经费”支出，切实增强拒腐防变能力。牢固树立艰苦奋斗思想，反对形式主义，反对铺张浪费，让勤俭办事成为全体干部职工的思想共识和高度自觉。进一步加强惩防体系建设，加大案件查处力度，重点查处影响重点工作推进、财经纪律以及脱贫攻坚领域、工程建设领域发生的违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持不拿原则做交易，讲实话、办实事、干好事，干干净净做事、清清白白做人，以勤政为民、务实高效、清正廉明的政风，赢得人民群众的信任和支持。各位代表，同志们!幸福都是奋斗出来的!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，“撸起袖子加油干”，为谱写新时代美溪发展新篇章而努力奋斗。

  2025-07-08

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