王辛庄镇招商引资

• 【苏州招商】苏州工业园区深化国资国企改革 推动创新驱动与精细化管理

  苏州工业园区近期召开国资工作会议，明确以深化改革为主线，聚焦招商引资与创新驱动，推动国资国企高质量发展。会议提出通过优化产业结构、强化精细化管理、加大科技创新投入等举措，力争提升整体经济效益，助力区域经济转型升级。目前，园区国资国企总资产规模已近2000亿元，未来将围绕“三大转变”战略，进一步提升核心竞争力。 一、推动管理模式向精细化转型 苏州工业园区国资国企将改变过去外延粗放式的发展路径，转向内涵式增长。通过提升运营管理的规范化、精细化和专业化水平，优化资源配置效率，降低企业运营成本。重点加强内部管控体系建设，完善绩效考核机制，确保国有资产保值增值。 二、优化投资结构聚焦科技创新 在产业投资方向上，园区国资国企将逐步减少传统重资产物业投资，加大对生物医药、人工智能、纳米技术等高新技术产业的支持力度。通过设立专项基金、搭建创新平台等方式，引导社会资本共同参与战略性新兴产业发展，推动区域经济由要素驱动向创新驱动转变。 三、强化主业定位提升市场竞争力 针对同质化竞争问题，园区国资国企将进一步明确核心主业，推动资源向优势产业集中。对符合区域发展战略的重点项目加大投入，同时逐步退出竞争优势不明显的领域。通过整合产业链资源，培育具有国际竞争力的企业集群，增强国有经济活力。 四、服务区域战略培育新增长点 苏州工业园区国资国企将紧密围绕区域发展目标，优化“走出去”战略布局。通过加强与国内外领先企业的合作，拓展国际市场空间。同时，积极探索数字经济、绿色经济等新兴领域，打造新的经济增长极，为区域高质量发展提供持续动力。 此次改革标志着苏州工业园区国资国企进入提质增效新阶段，通过体制机制创新与产业结构优化，将为区域经济转型升级提供更强支撑。未来，园区将继续发挥示范引领作用，推动国有资本在服务国家战略和区域发展中实现更大价值。

  2025-07-22

• 苏州工业园区检验检测集聚区建设引领产业招商新高地

  苏州工业园区通过招商引资策略，全面推进国家检验检测高技术服务业集聚区发展，旨在优化区域产业结构，提升服务能效。作为国家级开发区的典范，园区以创新驱动为引擎，汇聚各方资源，计划到2020年形成30亿元检验检测产业规模，成为经济转型的关键动力源。 一、国家检验检测高技术服务业集聚区建设源于2021年国家质检总局与发展改革委员会的联合政策。该政策深入贯彻中央高质量发展要求，聚焦高技术服务业，推动检验检测产业集聚发展，以市场主导和政府引导方式，完善资源配置体系，保障质量安全，助力经济方式转变。苏州工业园区凭借其制造业基础和创新环境，成为该政策首批落地试点区之一，2021年申报并获得批准。 二、苏州市的地理位置和产业布局为集聚区提供了先天优势。园区地处长三角经济圈核心，制造业集群涵盖生物医药、集成电路等战略性新兴产业，检验检测需求旺盛。园区现有50余家检测机构，服务领域扩展到环保、医药、电子等，具备强大公共服务配套能力。2022年以来，园区投资建设了多个质检实验室和技术平台，吸引国际知名机构入驻，强化了产业生态链。 三、2023年，国家质检总局组织了对该集聚区建设的现场调研。调研组采用实地考察和汇报结合方式，评估了规划执行情况。重点观察了园区展示馆等标志性设施，展示了近年经济发展成果。调研反馈显示，苏州工业园区的检验检测基础扎实，服务体系覆盖广，公共服务完善，符合国家集聚区建设目标。后续报告强调了深化机制创新的重要性。 四、规划内容聚焦于三大功能区打造：战略性新兴产业检验检测功能区支持新材料等项目；高端制造业功能区服务于先进装备；现代公共服务功能区涵盖民生领域认证。目标是在2020年实现产业规模30亿元，强化技术支撑和认证体系。当前，苏州市已落地一批配套项目，整合多方资源，促进创新转化应用，预期将显著提升区域竞争力和国际影响力。 五、此项建设对苏州市及长三角地区具有深远影响。它推动产业链升级，减少重复建设，降低企业成本。专家分析，集聚区将孵化创新型企业，培育高素质人才，为可持续发展注入新动能。未来，园区将持续优化营商环境，推动检测服务与实体经济深度融合，确保高标准国际化水准，助力中国制造迈向全球价值链高端。

  2025-07-22

• 【苏州招商】苏州规划未来立体交通 无人驾驶地面独占示范

  苏州正以智能驾驶产业为抓手推动区域转型升级，通过专项产业政策和超算中心基建吸引智能技术企业聚集，强化招商引资力度，为长三角构建智慧出行样板奠定基础。当地政企联合打造的产业示范区将探索"地上无人、地下有人"的立体通行模式，推进未来城市交通体系重构。 一、产业集聚效应初显 智能驾驶峰会引发技术资源汇聚。2018年在苏州相城区举办的行业峰会聚焦场景化落地路径，促成长三角智能驾驶产业示范区正式启动。该示范区由苏州高铁新城联合公安系统技术单位共建，成为江苏省首个开放道路测试区。通过政企协同机制，已整合无锡、苏州两地产业链资源，在传感器研发、车载系统开发等关键领域形成企业集群。相关企业在真实道路环境中进行规模化测试验证，积累复杂场景数据逾数百万公里，涵盖城市高架、隧道及暴雨等极端环境。 二、政策体系强化基建支撑 专项政策构建产业扶持框架。2018年苏州高铁新城发布的产业政策涵盖八大维度，其中算力基础设施建设具有突破性意义。投资建设的超算中心于2021年投入运行，提供每秒百亿亿次计算能力，配套20%的云计算补贴降低企业研发成本。在空间保障层面，示范区划定42.5公里智能网联测试道路，配备北斗差分基站与激光雷达路侧单元，实现厘米级实时定位。产业基金通过政府引导资金撬动社会资本比例达1:4，重点支持传感器等核心部件研发。 三、技术平台攻克安全壁垒 公安部体系构建安全验证闭环。依托示范区建立的驾驶安全云控平台，实现道路设施与车辆动态的毫秒级交互，云端日均处理车辆行驶数据超10TB。自动驾驶高精地图平台完成苏州全域三维建模，精度达5厘米级，动态更新机制确保道路变更同步修正。汽车计算平台通过车载终端实时监控数百项安全参数，在隧道无信号区域仍保持自主决策能力。2022年进行的5000小时连续压力测试显示，系统紧急接管率降至0.008次/千公里。 四、立体交通雏形落地实践 分层交通体系完成首阶段验证。在相城区高铁新城核心区，已建成5公里环形地下行车通道，将传统车辆引入负一层空间通行。地面层布设智能交通单元，支持无人接驳车固定线路运营。通过路侧毫米波雷达与车端5G-V2X的协同控制，在十字路口实现无灯控通行效率提升170%。2023年扩建的地下二层交通网连接商业区与交通枢纽，同步构建的多维感知系统精准定位车辆分层位置。技术验证显示地面无人车通行密度可达每分钟40台次。 根据建设规划，至2025年将完成20平方公里核心区立体路网覆盖，地下环线总长增至45公里。通过持续迭代感知决策算法与动态调度系统，构建可适应百万人口城市规模的智能出行架构，为全国智慧城市建设提供可复制的技术范式。当前已有包括车辆控制系统、高精定位模块在内的14项技术标准纳入地方规范体系。

  2025-07-22

• 【苏州招商】苏州中欧班列开启跨境电商出口新通道

  苏州中欧班列首次成功搭载跨境电商零售商品出口欧洲，标志着苏州跨境电商与中欧班列联运模式正式启动。这一创新举措为苏州招商引资注入新动能，通过稳定高效的国际物流通道，助力本土企业拓展欧洲市场。在海关等部门协同支持下，苏州跨境电商出口迎来更广阔的发展空间。 一、中欧班列与跨境电商实现首次联运突破 在南京海关所属苏州海关监管下，首批跨境电商零售商品通过苏州中欧班列经满洲里口岸发往欧洲。该批货物涵盖服饰、配饰、日用百货等品类，将最终抵达德国、法国、比利时等二十余个国家。这是苏州首次实现跨境电商零售出口商品与中欧班列的衔接，开辟了陆路运输新渠道。 二、稳定物流助力跨境电商逆势发展 受国际疫情影响，传统海运空运渠道运力波动较大。中欧班列凭借定时定班、运输稳定的特点，为跨境电商企业提供了可靠选择。苏州海关通过优化监管流程，实施"清单验放、汇总申报"模式，并建立24小时预约通关机制，显著提升了货物出境效率。 三、多部门协同构建高效服务体系 苏州海关与邮政部门建立联动机制，开辟跨境电商快速通道。针对班列固定发车时间，海关倒排工作计划，提前与口岸海关协调缩短车辆停留时间。这种"班列+电商"的创新模式，有效降低了企业物流成本，提升了苏州制造在欧洲市场的竞争力。 四、政策支持培育外贸新增长点 苏州贯彻落实海关总署促进跨境电商发展政策，推出系列便利化措施。通过优化监管流程、压缩通关时间，推动跨境电商与中欧班列深度对接。这种陆路运输新模式，为苏州外贸转型升级提供了重要支撑，也为长三角地区跨境电商发展提供了可复制经验。

  2025-07-22

• 【宿迁招商】宿迁电商园区以制度创新驱动高质量发展

  宿迁电子商务产业园区通过强化招商引资和制度创新，构建起高效务实的督查考核体系，推动园区发展驶入快车道。通过建立目标倒逼机制和奖惩分明的考核制度，园区干部职工内生动力持续激发，电商交易规模、财政税收、企业落户等核心指标实现跨越式增长，成为区域经济高质量发展的重要引擎。 一、构建闭环管理体系强化执行效能 宿迁电子商务产业园区创新实施“交办-督查-考核”闭环机制，将215项重点任务纳入动态督办清单，通过工作例会通报、公示栏曝光、主要负责人约谈等方式，确保责任层层压实。针对进度滞后事项，园区纪工委介入督导，形成“周调度、月总结、季考评”的压力传导链条，有效破解执行过程中的堵点难点问题。 二、量化考核标准激发干事活力 园区建立“正向激励+负面约束”的双向考核体系，对超额完成目标任务的部门给予绩效加分和通报表扬，对未达标事项实行分级扣分制度，考核结果直接关联年度评优资格。该制度实施后，累计开展实地督查58次，发布专项督查报告30余份，推动京东金融、猪八戒网等110个重点项目加速落地，园区企业总数突破350家。 三、产业集聚效应持续显现 通过优化营商环境和完善配套服务，宿迁电子商务产业园区吸引金融科技、互联网服务等领域头部企业集聚，带动从业人员规模增至3万人。园区先后获评国家级物流示范园区、省级双创示范基地等12项品牌荣誉，物流配送效率提升40%以上，为电商产业链协同发展提供支撑。 四、创新生态培育增长新动能 园区聚焦数字经济新业态，设立专项孵化基金支持中小微企业创新，建成覆盖跨境电商、云计算等领域的公共服务平台。数据显示，园区企业研发投入年均增长25%，技术合同成交额连续三年保持50%以上增速，形成技术创新与产业升级互促共进的良性循环。 宿迁电子商务产业园区通过制度创新释放发展活力，其经验已被多地借鉴推广。当前园区正加速构建“电商+物流+金融”的生态圈，为区域经济转型升级提供可复制的实践样本。

  2025-07-22

• 【宿迁招商】宿迁港二类水运口岸开放助力外向型经济升级

  宿迁港二类水运口岸即将对外开放，标志着该市外向型经济迎来重要发展契机。此次开放将显著提升区域物流效率，降低企业通关成本，为招商引资注入新动能。江苏海事部门与宿迁市政府通过签订合作备忘录，共同推动港口功能升级，目标打造京杭大运河沿线示范性开放口岸。 一、宿迁港开放实现三大历史性突破 宿迁港成为京杭大运河全线首个获批二类开放的内河港口，填补了1764公里运河沿线无对外开放口岸的空白。同时，该港是江苏省首个实现“江海河”多式联运的运河枢纽港口，可通过水路直接衔接长江与沿海国际航线。国家海事机构首次在京杭大运河开放口岸行使监管职能，标志着内河航运国际化管理迈出关键一步。 二、政策红利释放外贸企业活力 开放后，宿迁市外贸企业可直通国际航线，改变以往需经周边港口中转的困境。据测算，本地货物出口平均可节省3-5天物流时间，单箱运输成本降低约20%。重点发展的机电设备、纺织制品等产业将直接受益，预计年内带动新增外贸订单超百亿元。 三、智慧港口建设引领转型升级 宿迁港将配套建设数字化监管系统，实现海关、海事、边检“一站式”通关。通过部署智能理货、无人集卡等新技术，货物吞吐效率可提升30%以上。规划中的铁公水联运枢纽将衔接宿迁市6条高等级航道与2条干线铁路，形成年吞吐量500万吨的现代物流体系。 四、区域经济协同发展新格局 该口岸开放将强化宿迁市在淮海经济区的枢纽地位，辐射周边8个地市的外贸需求。宿迁市已规划配套建设综合保税区，未来可与连云港自贸试验区联动发展。数据显示，宿迁港近十年货运量增长逾7倍，开放后预计三年内带动临港产业投资突破200亿元。 此次宿迁港二类口岸开放是贯彻国家内河航运高质量发展战略的重要实践，将为长三角北翼城市群对外开放提供新支点。相关部门将持续优化口岸营商环境，重点培育跨境电商、保税物流等新业态，推动区域经济深度融入国际产业链。

  2025-07-22

• 唐山工业设计创意园区启动促进招商引资集聚发展

  唐山市启新1889文化创意产业园内的工业设计产业园区日前正式投入运行，标志着该市工业设计产业进入全新阶段。通过积极招商引资，平台已吸引陶瓷、装备、高等院校及专业设计企业等多元化主体入驻，形成产业集群效应，有力支撑区域创新与产业升级进程。该举措依托唐山市工业基础和省级政策支持，旨在打造设计驱动型经济引擎。 一、政策驱动背景与园区建设 2017年，唐山市在河北省内率先发布《关于促进工业设计产业发展的意见》，系统规划产业升级路径。这一政策框架提出建立专业园区作为核心载体，推动工业设计向产业化和规范化转型。园区选址启新1889文化创意产业园，利用其文创底蕴与城市区位优势，一期建设于近月完工并投入实际运营。空间布局强调功能分区与资源整合，初步构建起产学研协同机制。同时，方案明确引入国际先进理念，为后续扩展奠定基础。此举顺应全国创新驱动战略，提升唐山市工业转型竞争力，实现设计赋能实体经济的战略目标。 二、产业主体聚合与人才培育 2018年4月，园区启动企业筛选机制，经严格评估后，首批共24家专业化机构完成进驻。这批主体涵盖陶瓷设计、装备制造、高校研发及专业服务四类细分领域，代表性机构包括唐山市工业设计协会及多个高校中心，体现产教融合特质。入驻企业中，高等院校板块强化人才输送链条，专业设计公司提供前沿技术支撑，装备企业则贡献应用场景，形成了互补优势。目前，园区集结了一批具有先进工业设计水准的专才团队，通过资源共享和孵化项目，加速人才技能迭代与创新实践，助力区域设计能力整体提升。 三、市场拓展活动与品牌塑造 同年5月底，园区组织入驻实体参加在北京举办的国际服务贸易交易会，集中展示工业设计创新产品，其中陶瓷器具与智能装备作品引发广泛关注，有效提升了唐山市设计品在国内外市场的认知度。后续活动规划聚焦行业协同，计划在近期开展陶瓷专项设计竞赛，邀请制造企业与设计方深度对接，以赛事激发创意转化效率。此外，园区构建常态化宣传机制，通过新品发布会和案例培训活动，推动设计成果商业化应用。这类举措强化产业链协同效应，实现了从创意源头到终端市场的闭环管理。 四、未来发展规划与服务体系 鉴于一期运营成效显著，唐山市工信部门已着手筹备二期建设项目。新阶段建设参照省级设计创新中心模式，融入国际化元素和智能化设施，引入知名工业设计企业协同布局，并吸引高校实训资源参与合作。服务体系覆盖设计交易促进、成果转化支撑及品牌推广模块，包括定期举办企业对接会和应用案例培训，推动创新成果快速落地。该方案将设计产业融入唐山市全域经济框架，预计未来形成规模化设计服务生态，为区域新质生产力培育注入持久活力。长期来看，园区还将探索设计标准制定，进一步扩展其在产业链中的作用。

  2025-07-22

• 【唐山招商】唐山市引导组建企业诊所 赋能产业高质量发展新篇章

  唐山市通过积极招商引资策略，吸引全球投资落户本地市场，同时创新引导组建“企业诊所”，精准服务企业解决转型升级难题，该举措旨在建立健全工业服务体系，加速环渤海新型工业化基地建设，为企业提供全链条支持，从而激发经济新动能，提升区域竞争力。招商引资与诊所机制的协同效应，正推动唐山市由传统制造向创新驱动转变，巩固其在全国产业链的核心地位，并为地方经济可持续发展注入强劲动力。 一、唐山市工业转型升级的紧迫背景 唐山市作为河北省重要工业城市，位于环渤海经济圈核心，长期以钢铁、制造业为主导产业。近年来，面对全球竞争加剧和环境资源约束，该市工业体系亟待优化升级。原有产业链条中，企业普遍存在技术滞后、管理粗放和创新不足等问题，阻碍高质量增长。政策环境强调绿色发展和智能制造，唐山市积极响应国家高质量发展号召，着力推动经济结构变革。在相关年度，工业转型进程加速，企业亟需专业支持应对市场挑战。政府部门统筹全局，通过强化招商引资，引进外来资本助力本土创新，但企业微观层面的困难仍需系统性解决方案。基于此，唐山市出台专项规划，将组建“企业诊所”列为关键举措，以夯实转型基础，确保工业升级有序推进。 二、“企业诊所”的管理机制与组建路径 依据官方政策文件，唐山市工信局主导制定《“企业诊所”管理办法（试行）》，为机构设立提供规范指引。该办法明确诊所定位为非盈利性服务平台，聚焦企业痛点，整合多方资源。组建过程强调自愿申报和严格认定，本地类诊所依托唐山市内大专院校、科研院所及行业协会提交申请，由唐山市工信局评审后授牌；域外类诊所则面向唐山域外机构，备案审核后纳入体系，形成开放包容的服务网络。官方强调以公平公正为原则，确保机构资质达标，杜绝形式主义。在相关年度，管理办法的实施遵循透明度与可操作性，唐山市建立动态评估机制，强化监管避免资源浪费。此举旨在打造标准化服务体系，让诊所真正成为企业“良医”，赋能工业体系深度调整，支撑招商引资项目精准匹配本地需求。 三、服务内容聚焦企业实际问题解决 “企业诊所”的核心任务是为唐山市工业企业提供定制化服务，涵盖技术研发、管理优化和风险防控等领域。依据官方指南，机构组建专业人才团队，结合唐山市产业发展需求，开展前沿技术与共性技术攻关。例如，在钢铁行业绿色改造中，诊所团队协助企业分析能效瓶颈，提供低碳工艺解决方案；在智能化升级中，开展数字化转型诊断，促进智能制造应用。服务过程强调实地调研和闭环管理，企业反馈机制确保问题精准解决。唐山市还推动诊所与招商引资项目联动，帮助外来投资者融入本土产业链，缩短转型周期。在相关年度，实践表明诊所不仅解决现实难题，还加速创新成果转化，如通过产学研合作孵化的新技术推广至多家企业，提升整体产业韧性，巩固环渤海工业基地的竞争力。 四、推动招商引资与区域协同 唐山市将“企业诊所”机制融入招商引资战略，形成互补效应。政府部门在推广引资政策时，强调诊所作为增值服务亮点，吸引国内外企业布局唐山。例如，针对引进的新能源项目，域外诊所提供定制技术支持和本地化适配方案，降低投资风险。同时，本地类诊所强化唐山市内部资源整合，通过行业协会链接企业网络，优化供应链效率。唐山市还鼓励诊所参与跨区域合作，与京津冀一体化战略对接，共享人才资源与技术平台，扩大服务辐射范围。在相关年度，该模式已促进资金引入和技术转移，如外资企业反馈诊所服务加速了项目落地和盈利周期。官方评估显示，这种内生外联机制提升了唐山市营商环境，助力构筑开放型经济新体制，确保工业升级在招商引资浪潮中实现高质量跃升。 五、促进创新生态与长远发展 唐山市“企业诊所”模式不仅解决当下困难，更着眼于构建可持续创新生态。政策导向中，政府部门推动诊所成为技术孵化器，支持企业研发新材料、新能源等领域项目，深化工业体系迭代。在相关年度，官方通过培训计划和平台建设，强化人才队伍能力，确保服务与时俱进。诊所机制还引导企业参与标准制定和政策反馈，形成良性互动。未来，唐山市计划扩展服务范围至中小企业集群，预防潜在风险，同时结合国家智能制造战略，加速数字化转型。实践证明，该模式已增强企业信心和适应力，为环渤海地区提供可复制经验，最终实现工业经济高质量韧性发展，为区域竞争赢得新优势。

  2025-07-22

• 【唐山招商】唐山跨境电商平台上线助力区域经济升级

  唐山市通过招商引资推动跨境电商产业集聚发展，新上线的综合服务平台成为区域外贸转型升级的关键引擎。该平台整合通关、物流、金融等全链条服务，显著提升跨境贸易效率，并与国际企业达成多项合作，加速海外仓布局。 一、平台功能与运营成效 唐山跨境电子商务综合服务平台于2024年正式投入运营，其核心功能覆盖智能通关、保税仓储、国际物流等环节。运营首日即实现业务量快速突破，验证了系统承载能力和市场响应效率。平台通过数据互联技术，为监管部门提供实时统计工具，同时支持企业在线申领政策补贴，优化营商环境。 二、产业生态协同发展 唐山市以“3+3+N”体系为基础，构建跨境电商全产业链支撑网络。智慧园区与集群化企业平台形成联动，配套建设七大服务体系，包括风险防控、信用管理等模块。2024年与俄罗斯零售巨头合作的“冀品出海”项目落地，带动近8亿元订单，并启动欧洲多国海外仓建设，强化国际分销能力。 三、重点项目签约进展 平台上线同期，唐山市多个行政区与知名供应链企业达成合作。海港经济开发区将建设日韩商品分拨中心，曹妃甸区聚焦食品出口和保税仓储基地开发，引入跨境直购等创新模式。相关项目预计推动区域进出口额增长20%以上。 四、未来规划与区域定位 唐山市计划三年内建成东北亚跨境电商物流枢纽，通过政策引导吸引超百家产业链企业入驻。2024年重点推进比利时、德国等海外仓标准化运营，同时拓展“跨境电商+产业带”融合模式，助力钢铁、陶瓷等传统产业出海。

  2025-07-22

• 【投资唐县】2018年唐县政府工作报告

  唐县人民政府工作报告2018年2月1日在唐县第十七届人民代表大会第二次会议上唐县人民政府县长尤志敬各位代表：现在，我代表县政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，是我县发展历程中极不平凡的一年，面对经济下行的巨大压力、脱贫攻坚的繁重任务、环境保护的严峻挑战、安全稳定的重重考验，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，新一届政府班子团结带领全县广大干部群众，全面贯彻落实中央、省市各项重大部署，一项工作接着一项工作抓、一个硬仗接着一个硬仗打、一个难题接着一个难题破，迎难奋进、主动作为，稳增长、调结构、治污染、惠民生，较好地完成了县十七届人大一次会议确定的目标任务。一年来，我们坚定不移保运行、扩总量、稳增长，呈现了稳中向好新态势。妥善应对十九大安保、环保风暴、项目征地拆迁、违法建设整治等一系列重大任务，抓调度、抓服务、抓推进，全县经济运行保持了总体平稳、稳中向好的积极态势。预计全县地方生产总值完成89亿元、增长6.4%。固定资产投资、社会消费品零售总额分别完成66.9亿元、37.3亿元，分别增长14.6%、11.1%，增速居全市第2位、第8位。全部财政收入、一般公共预算收入分别完成7.12亿元、4.01亿元，分别增长23.3%、9.3%。预计城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10%、13%，均列全市第2位。新增市场主体7258户，总数达到2.84万户;新增科技型中小企业235家，总数达到331家;新增挂牌上市企业2家，总数达到5家。全县存贷款余额分别达到209.9亿元、84.6亿元，分别增长14.7%、10.7%。全社会用电总量达到10.3亿千瓦时，增长16.2%，县域经济活力明显增强。一年来，我们竭尽全力抓产业、夯基础、促增收，取得了脱贫攻坚新成效。坚持以脱贫攻坚总揽全局，多措并举，强力攻坚，取得重大进展，89个贫困村、12288户28936名贫困人口脱贫出列，全县贫困发生率降至1.77%，为最终脱贫“摘帽”奠定了坚实基础。产业扶贫持续发力。特色种植、畜牧养殖稳步发展，新增苹果、核桃、大枣等果品基地7000亩，肉羊年存栏出栏分别达到140万只、450万只;电商扶贫焕发新活力，高质量通过国家级电子商务进农村示范县省级验收，全县电子商务网店达1743家，线上成交额8.27亿元，鲜桃、柿子、大枣、蒲公英茶等特色农产品，进入北京京客隆等大型超市;家庭手工业快速发展，家庭手工业村达到138个、加工点656个，居保定市贫困县之首，带动1.2万人就业;光伏扶贫成效显著，总规模13.3兆瓦的87个村级光伏电站并网发电，带动2656户贫困户增收536万元;旅游扶贫稳步推进，大力发展农家乐、农庄、民宿等旅游业态，发展重点观光园区8个、金牌农家乐19家。易地扶贫搬迁取得重大进展。县城和川里两个集中安置小区竣工投入使用，安置房分配到户136套，安置贫困群众460人。完成分散安置38户88人。金融扶贫效果明显。全年发放扶贫贷款1.225亿元，带动1896户贫困户增收568.8万元。基础设施持续改善。涞曲高速加快建设，保阜高速白合出入口完成拓宽改造，新建农村公路31公里，通行能力大幅提升;投资1亿元实施贫困村基础设施建设，硬化道路13.8万平米，新建标准化卫生室12个、村民文化中心51个，解决5.6万人饮水不安全问题。统筹推进教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、兜底扶贫，各项扶贫政策得到全面落实。一年来，我们矢志不渝抓招商、筑平台、建项目，实现了转型升级新突破。把项目建设作为加快发展的最硬抓手，全力引进，坚决推进，服务跟进，全县项目建设提质加速、势头良好。重点项目建设成效显著。总投资210亿元的31个重点项目，完成投资46.7亿元，占年计划的116%，其中，省市重点项目9个，完成投资44.1亿元，占年计划的147%。科创新能源古洞光伏发电、浩飞食品等项目竣工投产，通天河产业园、汉唐牧业等重点项目加快推进，通天河产业园完成土地征用2300亩，收回土地承包权3400亩，土地流转4000亩;投资38亿元的115万平米厂房开工建设，28万平米已封顶;园区道路、供排水、供气、污水处理等园区配套加快推进，大茂山连接线、通天河综合治理列入国家PPP项目库。招商引资取得重大突破。投资300亿元的军民融合产业园、投资500亿元的唐河文化旅游主体功能区等一批重大项目签订合作协议，投资26亿元的智能建筑装配产业园即将签约，发展后劲明显增强。大力发展总部经济，外地来我县注册的拟上市企业达到8家，其中爱廸新能源全年纳税1100多万元。园区水平稳步提升。基础设施加快推进，引进中基集团整体打造长古城园区基础设施，规划设计、管网对接、项目勘察等前期工作有序开展。申请政府债券资金9300万元，完成土地储备5277亩。园区管理体制和薪酬制度改革顺利推进，运行效能明显提升。园区主营业务收入、出口总额、固定资产投资分别完成100亿元、6356万美元、30.5亿元，分别增长59.2%、29.2%、52.1%，园区综合实力明显提升，正在成为县域经济发展的核心动力区。一年来，我们凝心聚力抓创建、提品位、强管理，构建了城乡统筹新格局。开展大创建。坚持全县动员、全民参与，开展了声势浩大、丰富多彩的文明县城创建活动，市容市貌明显改善，公共设施更加健全，市民素质显著提升，涌现出省级文明单位7个、“保定好人”3人、市级道德模范2人，继2016年成功创建省级园林县城后，又荣获首届河北省文明县城荣誉称号。推进大建设。东外环、国防路拓宽改造竣工通车，仁厚东路拓宽改造开工建设，县城路网进一步完善;启动东南片区和东北片区建设，完成土地收储2875亩。县城集中供热、供水、供气扎实推进，新增集中供热面积35万平米，达到155万平米;地表水厂完成移交和水源切换，77个小区8000户居民、800多个门市、50多个机关单位实现集中供水。中山便民市场建成投入使用，仁厚路便民市场主体完工，县城功能不断完善。开展大整治。集中开展违法建设专项整治，拆除了一批安全隐患大、妨碍市容市貌、社会影响恶劣的违法建设，总面积达20.2万平米，形成有力震慑。下大力解决房地产遗留问题，16个小区入住难、办证难问题有效化解，切实维护了群众利益。积极稳控房地产市场，采取限购、限贷、限售等一系列调控措施，有效抑制了房价快速上涨势头。深入开展美丽乡村建设，以通天河、青虚山两大片区和19个省级重点村为主战场，持续开展12个专项行动，乡村面貌明显改观。推进全县域保洁市场化，166个村于年初实现正式运营，179个村和长古城工业园区于年底前实现正式运营。日处理能力500吨水泥窑协同处置生活垃圾项目开工建设，建成垃圾转运站7个，“乡村收集、公司转运处理”的垃圾处理体系已经形成。一年来，我们持续发力治污染、增绿量、优生态，迈出了环境改善新步伐。大力开展“蓝天”行动。始终保持高压态势，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，铁腕禁煤，强力抑尘，坚决治企，从严控车，全面禁烧，生态环境持续改善。大力推进燃煤替代工程，淘汰燃煤锅炉291台，完成318家学校、卫生院、机关单位煤改电工作，11个城中村煤改气扎实推进，完成总任务的80%，全县燃煤锅炉实现“清零”，有效减少了燃煤污染。大力推进“三区划定”[1]，禁养区59户养殖户关停搬迁，仁厚镇养殖小区基本建成。强力开展“环保风暴”行动，采取“两断三清”[2]等有力措施，狠抓“散乱污”企业治理，决心之大、力度之大前所未有，对该取缔的坚决进行了取缔，对该整改提升的全部进行了整改提升。及时启动重污染天气应急响应，严格执行错峰生产机制，有效减少了污染。全年优良天气达到210天，同比增加39天;重度以上污染天气34天，同比减少16天，是实施空气质量监测4年以来最好的一年，人民群众享受到了更多的蓝天白云。大力实施“碧水”行动。全力推进“河长制”落实，设立县乡村三级河长436人，全县主要河流和西大洋水库河长全部到位。实施白洋淀上游唐河、通天河河道综合整治，清理垃圾9万方，确保了水质安全。有序推进“净土”行动。积极推进绿色廊道建设，全年完成植树造林4.3万亩，封山育林2万亩，森林覆盖率达到23%。一年来，我们持之以恒惠民生、保稳定、促和谐，开创了共享发展新局面。年初确定的15项惠民大事实事，除七公司客运站搬迁未启动外，均按计划启动实施，大部分顺利完成。扎实推进就业和社会保障，城乡居民医疗保险、社会养老保险参保率分别达到98%、99%，城镇新增就业2806人，失业再就业818人。保障性安居工程新开工820套。教育事业加快发展，投资约3亿元的新唐中建成投入使用，唐县二中与职教中心实现职普分离，高中教育布局更加优化;新建小学5所、幼儿园7所，义务教育更趋均衡，顺利通过省教育督导评估。县级公立医院改革深入推进，以全省第5名的优异成绩，通过省级深化县级医院综合改革示范县验收，县医院改革做法被遴选为全国35项强化改革典型经验之一;进一步推进医共体建设，取得明显成效，被确定为省医共体改革试点县。食品药品、安全生产形势总体稳定，人民群众满意度不断提升，平安唐县建设和“一年四打”专项行动成效显著，和谐稳定局面持续巩固。一年来，我们坚持不懈激活力、强服务、转作风，树立了廉洁从政新风尚。深入推进各项改革，破除体制障碍，行政效能不断提升。深化“放管服”[3]改革，全面推行“三级平台”[4]“两个代办”[5]，“多证合一”[6]全面落实，取消行政审批事项84项、各类证明15项;深化审批制度改革，唐县行政审批局挂牌成立，“一枚印章管审批”正式实施;深化农村改革，启动农村宅基地确权，农村土地确权登记颁证完成96.9%，土地流转率达到31.7%。严格落实中央“八项规定”和各项“禁令”，深入开展“一问责八清理”、基层“微腐败”、扶贫领域腐败和作风问题等专项治理，廉政建设和反腐败工作得到加强。自觉接受县人大法律监督、政协民主监督和社会监督，办理人大建议、政协提案159件，办复率100%。主动运用新媒体搭建沟通平台，政务微博、县长热线高效运转，全年受理群众来信来电1000多件，办理“961890、12345”群众服务热线、市长信箱、市长短信1300多条，做到了件件有回复、事事有回音。此外，民兵预备役、人口计生、妇女儿童、人民防空、邮政通讯、审计、监察、科技、气象、档案、老龄、残疾人等事业均取得新成绩。各位代表!过去的一年，全县上下负重前行、锐意进取，担当作为、扎实工作，全县经济社会保持了加快发展的良好态势。我们牢牢把握脱贫攻坚这个总揽，凝聚各方力量，整合各种资源，强化各项举措，举全县之力推进脱贫攻坚，圆满完成了各项工作任务。我们牢牢把握项目建设这个抓手，抢抓京津冀协同发展、军民融合战略实施和雄安新区建设重大机遇，千方百计抓招商，全力以赴建项目，持之以恒强载体，重点项目建设取得重大突破，一批重大项目签约，为今后发展积蓄了强大势能。我们牢牢把握城乡建设这个引擎，坚持大投入、大建设、大提升，县城框架可望拉开，功能日益完善，管理更加规范，城乡面貌持续改善。我们牢牢把握生态保护这个底线，强力开展污染治理和生态修复，全县生态环境逐步改善。我们牢牢把握民生改善这个根本，下大力实施了一批惠民事项，解决了一批群众关心的热点难点问题，广大群众得到更多实惠。一年来，通过全县上下的艰苦努力，全县经济实力不断壮大，发展后劲明显增强，各项事业全面进步，发展空间更加广阔，唐县有望走出爬坡过坎的艰难期、迎来蓄势待发的新拐点、步入加快发展的快车道!这些成绩的取得，是市委、市政府和县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县干部群众迎难而上、不懈奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表和政协委员，向各人民团体、驻唐各单位，向离退休的老同志，向驻唐部队和武警官兵，向所有关心、支持唐县发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!我们也深知，我县经济社会发展中仍存在不少问题和短板，政府工作还有很多不足。一是经济平稳运行压力较大。受国内外经济形势、环保约束加剧等多种因素影响，14家规上企业停产，全县地方生产总值、工业增加值等未能按计划完成，实现经济平稳运行还有大量工作要做。二是脱贫攻坚任务艰巨。脱贫出列仍是我们当前最艰巨的中心工作，与中央和上级要求相比，我们还没有把脱贫攻坚完全摆到位，全县还有不少贫困人口，今年实现脱贫“摘帽”，任务还很重，难度还很大，还需要付出艰辛努力。三是产业支撑能力不足。传统产业拉动能力下降，新兴产业还没有形成有效支撑，亟需加快培育新的增长点，增强经济发展动能。四是财政收支矛盾突出，资金、土地等要素供应紧张，难以满足全县发展需要。特别是财力不足问题突出，需要千方百计予以破解。五是营商环境还需优化。“四风”问题在政府系统还不同程度存在，服务意识差、企业办事难、项目落地慢等问题亟待整改。对这些问题，我们一定高度重视，坚持问题导向，更加自觉主动认真研究解决。 二、2018年主要工作任务今年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，是全面建成小康社会关键之年，更是我县脱贫“摘帽”之年、大项目落地之年、城镇大建设之年、旅发大会打基础之年，我们将全力抢抓京津冀协同发展、军民融合发展和雄安新区建设等重大战略机遇，增强发展动力，激发创新活力，凝聚工作合力，苦干实干加油干，奋力开创全县经济社会发展新局面。今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻省市县委全会精神，坚持稳中求进总基调，坚持以脱贫攻坚为总揽，以改革创新为主线，以项目园区为支撑，以城市建设为突破，以平安建设为前提，着力打造“四大基地”，统筹经济社会发展全局，为决战决胜全面脱贫出列，全面建成小康社会，加快建设保定西部区域中心城市而努力奋斗。经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长5%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长12%，城镇和农村居民人均可支配收入均增长9%。单位生产总值能耗和化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量、PM2.5浓度下降完成市定目标。做好今年工作，坚持把高质量发展作为根本要求，贯穿于经济社会发展各领域、全过程，坚持质量第 一、效益优先，更加注重质的提升，努力在质量变革、效率变革、动力变革上下功夫、求实效;坚持把扶贫作为重大政治任务和第一民生工程，一切工作向扶贫聚焦，一切资源向扶贫聚集，各方力量向扶贫聚合，举全县之力坚决打好脱贫攻坚战，确保实现脱贫“摘帽”;坚持把项目作为加快发展的最硬抓手，大力唱响“项目兴县”，抓大项目，大抓项目，培育增长点，打造引爆点，增强发展后劲，壮大经济实力;坚持把生态作为区域发展的重要支撑，坚持“生态立县、绿色崛起”发展理念，打造生态名片，叫响生态品牌，建设生态大县;坚持把民生作为一切工作的出发点和落脚点，树牢以人民为中心的工作理念，集中更多精力关注民生，集中更多资源保障民生，集中更多财力投入民生，持之以恒为群众多办好事实事，不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感。今年，紧紧围绕推动高质量发展，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优的发展新路，重点抓好八方面工作： （一）决胜脱贫攻坚，实现脱贫出列。坚持把脱贫质量放在首位，准确把握“四个转变”，严格落实“六个精准”“五个一批”，在巩固脱贫成效基础上，重点盯紧未脱贫的37个贫困村、9801名贫困人口，按照“以精准识别为前提、以增加收入为核心、以产业覆盖为根本、以责任落实为保障”的要求，披挂上阵、尽锐出战，全力打好“六场硬仗”。一是打好产业扶贫硬仗。坚持长短结合、多业并举，大力发展特色种植、畜牧养殖、家庭手工业、光伏、旅游、电商“六大”扶贫产业，多途径增加收入，多产业促进脱贫，确保村村有致富产业、户户有增收项目。大力发展特色种植，在巩固提升传统种植的基础上，持续壮大设施蔬菜、中药材、食用菌等特色种植规模，发展农产品深加工，延伸产业链条，提高产品附加值，增加群众收益。规范发展畜牧养殖，结合“三区划定”要求，优化产业布局，着力推进肉羊、生猪等重点养殖业集中化、规范化发展，更好的带动贫困群众增收。大力发展家庭手工业，加强政策扶持，吸引白沟箱包、容城服装等优势产业入驻，继续扩大手工业规模，让更多的贫困群众实现村内就业、家门口挣钱。大力实施光伏扶贫，完成78个村级、144个屋顶式和军城镇梭头村30兆瓦集中式光伏扶贫电站建设，增加贫困群众和村集体收入。大力实施旅游扶贫，重点发展乡村旅游，集中打造军城、石门、齐家佐等旅游示范乡镇，加快建设全胜庄、西胜沟、和家庄、辛庄等旅游示范村，让更多的贫困群众通过旅游脱贫致富。大力实施电商扶贫，推广“互联网+扶贫”模式，依托京东、阿里巴巴、淘实惠等多家电商平台，搭建“脱贫物流网”，打开特色农产品销售的便捷通道。二是打好易地搬迁硬仗。加快推进易地扶贫搬迁，完成川里镇西苇、白合镇双峰峪2个村51户、105人搬迁安置，全面完成搬迁任务。加强搬迁后期保障，坚持生产生活同步考虑，在产业就业、教育医疗、社会保障等方面给予更多的扶持和帮助，确保贫困群众搬得出、留得下、能致富。三是打好金融扶贫硬仗。推广“政银企户保”[7]扶贫模式，选准行业，找准企业，对接银行，确保实现有意愿贫困户全覆盖。完善利益联结机制，实施资产收益扶贫，以扶贫资金入股有实力的龙头企业，带动更多的贫困户脱贫。四是打好基础设施提升硬仗。下大力解决好道路、水利、通信、电力等与贫困群众息息相关的问题，全力实施好投资4100万元、覆盖82个贫困村的基础设施提升项目，全面改善贫困群众生产生活条件。五是打好补齐脱贫短板硬仗。补齐动态管理短板，严格标准程序，实行动态管理，确保应纳尽纳、应退尽退，时刻保持贫困人口精准。补齐集体收入短板，所有贫困村实现有脱贫主导产业、有资产收益平台、有股份合作组织、有集体增收项目“四有”目标。补齐政策落地短板，严格落实教育扶贫、健康扶贫、危房改造等各项政策，打好“政策补丁”，确保惠及全部贫困群众。六是打好综合保障硬仗。提供最有力的组织保障，全党动员、全民参与，所有工作向脱贫攻坚倾斜，举全县之力打好这场硬仗。今年谋划的所有扶贫项目，3月底前全部完成开工前的所有准备工作，6月底前全部竣工，下半年全面进行查漏补缺，巩固提升。提供最广泛的舆论保障，积极开展扶贫政策大宣讲、技能大培训、典型大参观活动，提高广大群众的知晓率和参与率。提供最坚实的资金保障，争取更多的支持、整合更多的资金、筹措更多的财力投入扶贫;加强与北京朝阳区等帮扶单位对接合作，争取更多的项目、资金支持，助力脱贫攻坚。 （二）狠抓项目园区，增强县域实力。坚持把项目建设作为加快发展的最硬抓手，狠抓重点项目建设，大力招商引资，做优平台载体。一是抓大项目。下力抓好总投资667.5亿元的36个重点项目，重点抓好通天河产业园、军民融合产业园、智能建筑产业园三大项目，促其尽快落地见效，形成更多的增长点、引爆点。抓好通天河产业园，继续下大力加快推进速度，全力推进厂房建设，完成C1[8]区厂房及配套用房建设，力争年内实现部分投产，启动C2[8]、C3[8]区厂房施工，年内主体完工;加快园区路网管网和供气站、水厂、污水处理厂等配套设施建设。抓好军民融合产业园，加强与中建、成都泰和伟业等企业的沟通对接，全力做好项目立项、产业规划、用地保障等前期工作，争取无人机、高清摄像头、汽车零部件等项目早日落地。抓好智能建筑产业园，加快推进步伐，做好要素保障，打造雄安新区建筑组件供应基地。二是大抓项目。抓招商引进。加强与陆军领导机关、工信部、农业部、北京朝阳区等帮扶单位的对接，深化与央企、名企和国内500强企业对接合作，围绕现代装备制造、现代中药、健康食品等产业，抓好产业链招商、优质股权招商、以商招商，引进科技含量高、投资体量大的好项目。大力发展总部经济，充分利用证监会IPO扶贫政策[9]，吸引更多的拟上市企业来我县注册投资。抓服务跟进。牢固树立发展至上、项目至上、客商至上的理念，完善“五个一”管理机制，继续坚持“两不见面”代办[10]、限时办结等制度，提供高效优质服务，打造项目落地绿色通道。三是建大平台。把园区作为承接项目的重要平台，按照“一区三园”[11]格局，夯基础、优环境、强管理，筑巢引凤，全面提升。增强承载能力，全力推进大茂山连接线、通天河综合整治，加强与中基建投合作，按照“九通一平”[12]标准，加快园区路网等基础设施建设，完善园区功能，提升园区吸引力和承载力。提升管理水平，强化规划管控，加强土地管理，严禁私搭乱建、抢栽抢种，严厉打击违法违规用地行为;对两年以上没有开发利用的土地进行清理回收，并做好园区土地储备。 （三）加快县城建设，打造宜居家园。在巩固省级园林县城和文明县城创建成果基础上，大力推进“三城联创”，深入实施“一补三化”[13]，抓好“规、建、管”三个关键环节，全面提升县城水平。一是着力提升规划水平。突出规划引领，推进“多规合一”[14]，高标准完成城乡总体规划、县城控制性详规及各类专项规划。加强规划监管，坚决打击未批先建、少批多建等违法违规行为，切实维护规划的权威性。二是着力提升建设水平。大力推进路网建设，完成仁厚东路和京昆高速唐县北口拓宽改造，启动迎宾大街南延建设。做好京昆通道忻雄段唐县站建设有关工作，积极推进涞曲高速唐县口及引线、京昆高速唐县西口、白求恩大道等交通线路建设，加强与京津冀互联互通。加强海绵城市建设，增强城区排水防涝能力。加快县城“两大片区”建设，东北片区，结合唐尧文化园建设，高水平规划，高起点建设，打造集健康养老、休闲度假、旅游观光于一体的全县康养基地;东南片区，加快推进张盆村、大马庄村棚户区整体改造，打造县城新城区。三是着力提升配套水平。扎实推进县城集中供热、供水、供气、供电工程，实施集中供热第二热源厂建设，推进城区自备井关停和接管入户，实现城区集中供水全覆盖。启动LNG天然气储备站建设，完成城区110千伏移动变电站建设，缓解城区供电压力。推进七公司客运站搬迁，方便群众出行。四是着力提升管理水平。持续开展环境卫生、交通秩序、市容市貌、违法建设等专项整治，改善县城环境。加强小区物业管理，强化物业收费及电梯、停车等服务质量监管。加强房地产市场稳控，解决好房地产遗留问题，加快推进不动产登记颁证工作。加强数字化城市管理建设，打造智慧城市。 （四）推进乡村振兴，统筹城乡发展。坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动乡村振兴战略落地见效。一是把产业兴旺作为乡村振兴的根本点。实施农业供给侧结构性改革三年行动计划，加快构建“三个体系”，发展高质量现代农业。“调优”农业产业体系，坚持不懈做强做优特色种养业，打造有机农产品深加工基地。扩大优质果品基地规模，大力发展现代农业园区，推进太行山农业创新驿站建设，每个乡镇力争打造1个田园综合体或农业产业园。“调好”农业生产体系，开展农业节水、节肥、节药行动。推进农业废弃物资源化利用，抓好畜禽粪污无害化处理，提高综合利用率。“调强”农业经营体系，加大对农民合作社、龙头企业、电商平台等新型农业经营主体的培育力度，做大做强唐龙纺织、汉唐牧业、昌鑫黑猪、信达贸易等龙头企业，打造“彩翼”家纺、“木兰红”大枣、“直隶黑”猪、“尧之谷”小杂粮等一批高品质、有口碑的农业“金字招牌”，提升我县特色农产品在新发地、京客隆等京津市场的竞争力。二是把生态宜居作为乡村振兴的关键点。实施农村人居环境整治三年行动，重点抓好村容村貌整治、垃圾处理和厕所改造，着力解决农村“脏乱差”问题。加快通天河、青虚山两大片区建设，重点抓好11个省重点村，持续开展十二项专项行动，打造精品美丽乡村。完成日处理能力500吨水泥窑协同处置生活垃圾项目，健全“乡村收集、公司转运处理”的垃圾处理体系，实现全县域保洁市场化规范运行。坚持不懈推进“厕所革命”，加快实现农村无害化卫生厕所全覆盖，改变农村落后生活方式。三是把乡村文化作为乡村振兴的支撑点。加强历史名镇名村、传统村落的保护开发，保护好倒马关古战国长城、卧佛摩崖造像、秦王古村落等文物古迹和传统村落，让乡村留住美丽、记住乡愁。大力实施文化惠民，推进农村综合文化中心建设，健全乡村公共文化服务体系。大力弘扬社会主义核心价值观，旗帜鲜明反对铺张浪费、大操大办和封建迷信，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。四是把农村改革作为乡村振兴的发力点。深化农村土地制度改革，加快推进宅基地确权登记，完成土地确权登记颁证。落实承包地“三权”分置[15]，衔接好第二轮土地承包到期后再延长30年政策，真正让农户的承包权稳下去、经营权活起来。深入推进农村集体产权制度改革，探索盘活用好闲置农房和宅基地办法，努力破解村庄“空心村”、集体经济“空壳村”、基层组织“空白村”等问题。 （五）大力发展旅游，培育支柱产业。以承办2019年全市旅发大会为契机，建设精品景区，塑造旅游品牌，构建“全域、全业、全年”旅游大格局。一是全精品建设。按照“三山两河一区”整体布局，大手笔谋划，大力度推进，加快重点景区建设。把大茂山景区作为承办市旅发大会的主阵地，重点打造五个精品景点：白求恩健康小镇，结合和家庄、于家寨美丽乡村建设，加快特色小镇和“万亩花海”景观建设;通天河产业园区，按照“园区即景区”的理念，加快建设进度，启动旅游接待中心建设，打造工业旅游新典范;通天湖，完成滨湖路、通天塔建设，启动通天湖湿地公园建设，打造靓丽水系景观;未名农场，按照现代农业发展理念，打造集农耕体验、科普教育、产品销售于一体的新业态园区;古北岳森林康养基地，加快大岭口搬迁，实施游客接待中心、游步道等旅游配套设施建设，打造康养服务中心。加快唐河文化旅游主体功能区建设，充分利用唐河流域独特的旅游资源，按照“两核一带一链六镇”功能布局，启动规划、设计、选址、审批等前期工作，打造唐河流域景观带、旅游扶贫示范区。统筹推进青虚山、庆都山等景区建设，全面提升旅游水平。二是全流程服务。围绕旅游六要素，重点建设旅游“三张网”：建设旅游文化网，深度挖掘文化资源，做好文化传承，把红色文化、宗教文化、山水文化、民俗文化有机融入景点景观，提升文化内涵。建设旅游服务网，推进京昆高速唐县北、保阜高速白合、涞曲高速和家庄等高速出入口旅游服务中心、游客集散中心、旅游驿站建设，提升服务水平。建设旅游互联网，探索建立旅游大数据体系，推进智慧旅游景区、智慧旅游乡村、智慧旅游企业建设。三是全链条打造。用好“旅游+”，把旅游渗透到各个产业、各个环节，推动旅游从自循环向大融合转变，延伸产业链条，拓展发展空间，培育综合新产能。 （六）铁腕治理污染，优化生态环境。立足京津冀生态涵养支撑区功能定位，按照“断后路、给出路、走新路”的思路，持续用力、久久为功，全面加强环境保护，打造良好生态环境。一是共净一片蓝天。坚持依法治霾、协同治霾、科学治霾、铁腕治霾，深化禁煤、抑尘、治企、控车、禁烧等专项行动，确保全县空气质量持续好转。大力推广清洁能源，完成11个城中村煤改气，降低燃煤污染。加强建筑工地、料场和运输车辆监管，严格落实全封闭、全围挡、全覆盖措施，降低扬尘污染。深化“散乱污”企业治理，推进督查监管常态化，严防反弹。加快企业改造提升，组织符合条件的企业复工验收，恢复生产。加强农业面源污染治理，严禁焚烧秸秆、垃圾。推进养殖污染治理，按照“三区划定”要求，加强畜禽养殖监管，完成集中养殖区建设，促进规范发展。二是共护一地绿水。深入实施“水十条”[16]，系统推进水环境治理、水生态修复和水资源管理，严格保护水体和饮用水源。全面落实“河长制”，深入推进白洋淀上游唐河、通天河综合整治，确保水质安全。三是共守一方净土。加强大茂山自然保护区管理，大力推进露天矿山整治，全面完成11处责任主体灭失矿山迹地修复绿化工程，严厉打击私挖盗采违法行为，全面完成尾矿库治理。深入开展国土绿化行动，持续推进太行山绿化、退耕还林等工程，全年完成植树造林3万亩、封山育林2万亩，森林覆盖率增长1.2%。 （七）深化改革创新，释放发展活力。以改革优环境，以创新促发展，不断提升发展内动力。一是全面推进简政放权。深化“放管服”改革，推动“多证合一”扩容升级;开展服务窗口质量提升行动，推进“互联网+政务服务”，让信息多跑路、让群众少跑腿。深化行政审批改革，发挥好行政审批局作用，全面推行“一枚印章管审批”，简化审批程序和环节，提高服务水平。二是全面激活市场主体。深入实施“大众创业、万众创新”，释放发展活力，年内新增各类市场主体3000家以上。继续大力培育高新技术企业、科技型中小企业，支持企业做大做强，鼓励重点企业上市融资，争取更多企业在多层次资本市场挂牌上市。三是全面加强要素保障。解决资金难题，盘活存量资金，压缩一般性支出，提高资金使用效益。切实发挥财政资金引导作用，采用资本金注入、贴息、PPP等市场化方式放大财政资金效应。解决土地难题，加大争跑力度，全力争取用地计划指标、用地发展空间，保障重点项目需要。推进土地占补平衡，完成白合、齐家佐和川里等4个占补平衡项目，新增土地3000亩。 （八）发展民生事业，增进人民福祉。认真落实以人民为中心的发展理念，坚持公共财政向民生倾斜，公共服务向民生延伸，让发展成果惠及更多人民群众。加快教育事业发展，谋划建设教育园区，加快产城教融合，完成城区寄宿制初中改建，新改扩建城区幼儿园1所、乡镇幼儿园4所，努力解决城区中小学“大班额”问题。深化县级公立医院综合改革，建立现代化医院管理制度，推进县医院扩建和中医院搬迁，加快医共体创建，完善三级医疗卫生服务网络，让群众享受更好卫生服务。实施全民参保计划，不断扩大各项社保和医疗保障救助覆盖面。完善社会救助体系，继续提高特困人员、优抚对象等保障标准，提高生活水平。加快推进全民创业，突出抓好农民工、城镇就业困难人员等群体就业和退役军人安置工作，城镇新增就业2800人，失业再就业800人。推进棚户区和城中村改造，开工建设保障性安居工程930套，改善群众居住条件。防范稳定风险，深入开展信访隐患排查，着力解决好房地产纠纷、食品药品安全、环境保护等群众反映强烈的问题，及时消除社会不稳定因素。防范安全风险，完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，实施“职安一体化”[17]监管，突出抓好重点行业、重点领域、重点部位隐患排查和整治，确保不发生重大以上安全事故;加强食药品安全监管，坚持“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，确保人民群众“舌尖上的安全”。防范金融风险，落实属地管理和部门监管责任，加大宣传防范非法集资力度，从严、从重、从快处置非法集资案件，确保金融秩序平稳。防范社会风险，狠抓社会治安综合治理，深入推进平安唐县建设，大力开展扫黑除恶专项斗争，为全县发展创造和谐稳定、安全有序的社会环境。各位代表!民生连着民心，民心凝聚民力。今年，县委、县政府按照尽力而为、量力而行的原则，确定了12项惠民大事实事。我们一定以民为先，实干为重，全力兑现。 三、切实加强政府自身建设走进新时代，承担新使命，实现新作为，必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，切实加强自身建设，提升政府效能，实干实政、决战决胜，奋力开创各项工作新局面。一定把执政为民铭记心上。树牢以人民为中心的理念，以造福人民为最大政绩，带着责任、感情和追求，干事创业为民，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所困。不忘初心，全心全意为人民服务，多谋民生之利、多解民生之忧，始终同人民想在一起、干在一起，切实为群众办实事、做好事、解难事。牢记使命，以满足群众对美好生活的向往为奋斗目标，恪尽职守，夙夜在公，把精力放在狠抓落实上，把心思放在干事创业上，把本领用在造福群众上，让群众生活更幸福、更美好。一定把依法行政抓在手上。牢固树立法治理念，增强法治意识、法治思维和法治精神，让政府工作在法治轨道上运行。健全重大行政决策专家咨询、风险评估、合法性审查等制度，提高政府决策的民主化、科学化水平。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会各界和新闻媒体舆论监督，扎实做好人大建议和政协提案办理。全面推进政务公开、信息公开，增强决策透明度，让权力在阳光下运行。一定把责任担当扛在肩上。有多大担当才能干多大事业。面对全县发展的艰巨任务、面对前进道路上的困难挑战、面对广大群众的殷切期盼，弘扬敢于担当、善于担当、勇于担当的精神，勇于直面矛盾、勇于攻坚克难、勇于开拓进取，遇到困难不退缩、遇到问题不推诿、遇到矛盾不回避，苦干实干加油干，全力以赴抓推进，确保各项工作有效落实。对重点难点工作坚持不懈、坚韧不拔、死抓不放，圆满完成各项目标任务。一定把纪律规矩挺在前面。牢固树立“四个意识”，落实全面从严治党要求，贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和“八项规定”，深入纠正“四风”，规范党内政治生活，落实党内监督责任，严明政治纪律，严守政治规矩。推进党风廉洁建设，强化审计监督和行政监察，深入开展扶贫领域腐败和作风问题、基层“微腐败”、涉黑腐败三项集中治理，加强工程招投标、政府采购、公共资源交易等方面监督检查，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排，建设人民满意的廉洁政府。各位代表!事业在奋进中前行，梦想在实干中绽放。让我们在县委的坚强领导下，团结带领全县人民，不忘初心、继续前进，强势起步、实干开路，以奋发有为的精神状态、夙夜在公的责任担当，奋力开启全面建成小康社会新征程，谱写唐县经济社会发展新篇章!《政府工作报告》名词解释[1]“三区划定”：指畜禽养殖区划定为禁养区、限养区和适养区。(见第5页)[2]“两断三清”：即断水、断电和清原料、清设备、清产品。(见第5页)[3]“放管服”：即简政放权、放管结合、优化服务。(见第7页)[4]“三级平台”：指由市政务服务中心、县政务服务中心、乡镇便民服务中心组成的政务服务体系。(见第7页)[5]“两个代办”：即为民服务全程代办、重点项目全程代办。(见第7页)[6]“多证合一”：指在“三证合一”“五证合一”“两证整合”登记制度改革的基础上，将有关证照进一步整合到营业执照上，使企业在办理营业执照后即能达到预定可生产经营状态。(见第7页)[7]“政银企户保”：即政府搭台增信、银行降槛降息、企业农户承贷、保险兜底保证的“政府+银行+企业+农户+保险”的金融扶贫贷款模式。(见第12页)[8]通天河产业园C1、C2、C3区：通天河产业园分A、B、C三个区，A区是传统中医药文化旅游中心;B区是道地药材市场交易中心;C区是现代中药生产制造中心，总建筑面积115万平米，划分C1、C2、C3三个区，C1区38万平米，C2区37万平米，C3区40万平米。(见第13页)[9]IPO扶贫政策：对注册地和主要生产经营地均在贫困地区且开展生产经营满三年、缴纳所得税满三年的企业，或者注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000万元且承诺上市后三年内不变更注册地的企业，申请首次公开发行股票并上市的，适用“即报即审、审过即发”政策。(见第14页)[10]“两不见面”代办：即投资主体与审批单位和收费单位不见面，项目占地补偿和施工建设不与群众见面。(见第14页)[11]“一区三园”：一区即唐县经济开发区，三园即长古城工业园、白合工业园、通天河产业园。(见第14页)[12]“九通一平”：即供水、排水、供电、供气、供热、道路、通讯、互联网、有线电视通及土地平整。(见第14页)[13]“一补三化”：指全面实施公共设施补短板、产城教融合化、环境容貌整洁化、建设改造精品化。(见第15页)[14]“多规合一”：指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划等合为一体。(见第15页)[15]“三权”分置：指农村土地所有权、承包权、经营权三权分置。(见第17页)[16]“水十条”：指国务院《水污染防治行动计划》中确定的10方面措施。(见第19页)[17]“职安一体化”：指职业健康与安全生产一体化监管执法。(见第21页)

  2025-07-22

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