王辛庄镇招商引资

• 【投资太湖县】2018年牛镇镇政府工作报告

  在牛镇镇十五届人民代表大会第二次会议上 查先华 (2018年3月1日) 各位代表、同志们： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 大会的主题是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面总结2017年工作，按照镇第十三次党代会第四次会议“1133”工作思路细化安排2018年的工作任务，团结全镇人民，为牛镇人民的美好生活而努力奋斗! 回顾2017年，我们以“撸起袖子加油干”的决心 取得牛镇新发展 2017年，是新一届政府的开局之年，是经济转型发展的关键之年。这一年，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，主动适应新常态、积极抢抓新机遇、有效应对新挑战，实现了经济社会平稳健康发展。全镇财政收入957.2万元;固定资产投资完成6.89亿元，同比增长9.5%;规模以上工业产值保持稳定。 2017年，我们攻坚克难，经受了一道又一道考验。顺利通过了脱贫攻坚省第三方验收，坚决维护了十九大期间社会大局安全稳定，基本完成小学初中的教育推均工作。2017年，我们上下齐心，干成了一件又一件要事。减少了1个贫困村、1781人的贫困人口;消灭了11022亩的荒山;修建了50余公里的公路。2017年，我们真抓实干，兑现了一个又一个承诺。湖滨新区完成土方填埋，中心幼儿园拔地而起，二祖禅堂奠基修复，牛镇大桥连贯南北，羊河大桥打桩浇灌。 一、2017年，我们脱真贫，真脱贫，决战脱贫攻坚共享发展 这一年，贫困群众的破房子少了，小洋楼多了;看病掏钱少了，报销的多了;花钱的地方少了，挣钱的路子多了。这一年，扶贫干部在办公室的时间少了，下乡入户的时间多了;弄虚作假的少了，真抓实干的多了......这一年，512户1781人通过省第三方评估验收，羊河村整村出列了。这一年，150个户用光伏项目并网发电，9个村的光伏电站或新建或扩容。这一年，2019万元扶贫小额信贷资金发放到406户贫困户手中，或种植或养殖或创业。这一年，43户160人易地扶贫搬迁户迁新居，167户危房改造户住新房。这一年，177.6万元的财政扶贫专项资金和119.934万元的产业覆盖资金打到1812户贫困户卡中，或产业发展或教育资助或医疗救助。这一年，健康扶贫、教育扶贫、生态扶贫、就业脱贫等政策向贫困户全面落实。这一年，23户67人进入贫困库，181户699人剔除贫困库，该进的进，该出的出。 二、2017年，我们抓项目，增动能，强化基础设施提速发展 （一）这一年，我们狠抓招商引资 以荒山荒地荒田为抓手，以土地流转为途径，积极引进外商开发荒山，发展产业。优化营商环境，在土地流转、融资申报、用工投劳、产业培育等方面提供安商亲商服务。在引进与县园区产业配套的企业项目的同时，做好园区重点企业的招工服务工作。 （二）这一年，我们聚焦项目建设 50公里道路建设工程交付使用，龙天公路一期、二期工程硬化贯通，牛镇大桥通车，羊河大桥启动建设。5个村1610人农村贫困人口饮水工程全面完成，小型农田水利改造提升工程和水毁修复工程任务完成。533万移民后扶项目资金用于水毁修复、村道改造、新修道路、生产扶持、美丽乡村建设。农网改造、网络覆盖等工程有很大提升。湖滨新区完成土方填埋和建设前期工作。投资2000余万元的义务教育均衡发展项目基本完成，中小学校园焕然一新，中心幼儿园拨地而起。高标准农田建设和低产田改造项目成效显著。狮子山旅游开发迈开了新步伐，完成了规划设计、土地征用、房屋拆迁、道路建设、停车场平整等基础设施建设，二祖禅堂修复工程已奠基，第一期800多平方的寮房完工已入住。 三、2017年，我们美乡村，育乡风，统筹城乡一体协调发展 （一）这一年，美丽镇村全线发力 镇区投入150余万，进行弱电下地、风貌改造、区间路硬化、文体设施安装、广告牌整治、文化墙除新。省级中心村龙湾村、县级中心村禅源村、自然点羊河阳屋组顺利验收，市级中心村羊河村、县级中心村同义、南阳正在抓紧建设之中。农村环境“三大革命”启动实施，完成天光、同义农村清洁工程，499个卫生厕所改造任务基本完成，镇区污水处理项目启动实施。 （二）这一年，文明创建触动感人 各村评选了文明中心户，成立了红白理事会，初步发挥作用。表彰了最美家庭、好婆媳、五好文明家庭、优秀党员、先进人物，开展了第二届牛镇好人的评选活动，一个个的典型人物，一件件生动的故事，感染着牛镇人民。龙坪村的张桂屏、禅源村的周宜丰荣获“安庆好人”称号，牛镇公安派出所创建县级文明单位成功，致力于扶危济困和公益事业的牛镇爱心志愿服务团队深受干群好评。 四、2017年，我们绿青山，兴产业，守牢生态底线绿色发展 （一）这一年，我们厚植生态优势，坚决守住绿水和青山 全面推行“林长制”，森林防火工作取得较好成绩，荒山造林取得较大突破，消灭荒山11022亩，造林绿化4022亩。全面推行“河长制”，防汛抗旱工作未雨绸缪，河长治水水更清、更畅，岸更宽、更绿。 （二）这一年，我们谋划产业发展，统筹建设生态和产业 探索推广“龙头企业+合作社+农户”的产业发展模式，引进外地老板、发动本地能人、建强村级集体、带动老百姓，流转山场、消灭荒山、绿化造林、发展产业，将生态建设与产业发展统筹推进，绿了山又兴了产业。截止目前，共有农业龙头企业5家，在册合作社28家，家庭农场13家。大力推广互联网+，村级电商服务站实现全覆盖，逐渐改变农产品“养在深闺人不识”的现状。完成第三次全国农业普查和第二次全国地名普查工作。 五、2017年，我们补短板，惠民生，力促社会事业优先发展 （一）社会事业协调发展 义务教育均衡发展顺利通过各级验收，教育教学条件得到全面提升，牛镇高中教育教学取得丰硕成果。改善公共卫生服务办公条件，开办中医馆，创建科学育儿活动中心和生殖健康咨询室，妇幼保健服务能力有提升，卫生计生工作逐渐转型。承办了太湖县农村门球大联动北片区第四届循环赛，举办了禅源太湖旅游区・安徽太湖牛镇首届二祖文化节，开展了“平安杯”篮球邀请赛、送戏送影下乡、科普宣传等活动，积极组织参加县广场舞比赛、歌咏比赛，文体广电事业全面发展。 （二）保障体系日趋完善 完成低保提标、动态调整、清理整顿，居家养老和集中养老工作有条不紊进行，社会救助、拥军优抚、残疾人工作都有很大进步。城乡居民养老保险在提标的同时进一步扩面，新型农村合作医疗参保率达96%。 （三）社会大局和谐稳定 2017年，我镇被评定为全国第二批“创建无邪教示范乡镇”称号。综治“中心+网格化+信息化”建设稳步推进，“三所联调”机制作用明显，一批信访突出问题和社会矛盾有效化解。十九大期间维稳安保实现了信访工作“三无”目标，圆满完成了上级提出的“三不出、两确保”和“零进京”的目标。严格落实安全生产责任，经常性开展安全隐患排查和整改工作，大安全得到保障。防灾减灾和应急处置能力有效提升。 六、2017年，我们讲政治，守法纪，强化政府建设引领发展 （一）廉政建设有效加强 严守中央“八项规定”，反“四风”成果进一步巩固，严格履行党风廉政建设“一岗双责”，落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求，干部作风实现转变。公共资源交易平台有效运转，重点项目审计得到加强，严格执行村级零招待和公务用车制度，“三公”经费得到压减。 （二）依法行政稳步推进 荣获“安庆市依法行政先进单位”称号，“七五”普法有序推进，公职人员依法办事水平进一步提升。权责清单动态管理机制持续完善。有效办理人大代表建议、政协委员提案。 （三）政务服务优化提升 改善镇政府办公条件，更新办公电脑，提升服务能力。改建南阳、天光党群服务中心，新建金钟党群服务中心，羊河党群服务中心启动建设，村级为民服务水平提升。为民服务事项基本实现集中办理、一站式办结，阳光政务建设深入推进。 同时，征兵工作超额完成，群团组织向心聚力，档案全面整理，红十字会新建4个儿童之家，统战、保密、人事、机关事务、老龄等工作取得新成绩。 各位代表，同志们，奋斗是艰辛的，奋斗也是幸福的。一年来成绩的取得，是党委坚强领导的结果，是人大、政协大力支持监督的结果，是广大干群苦干实干的结果，是各级单位鼎力帮扶的结果。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表，并通过你们向所有为牛镇经济社会发展作出贡献的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 过来的发展成就令人鼓舞，但存在的问题不容忽视，发展不快、不充分、不平衡的矛盾较为突出。受诸多因素影响，部分工作没能达到去年《政府工作报告》预定目标。一是受资金和政策因素影响，牛镇旅游码头和镇中心小学项目未正式启动。二是受外部条件影响，湖滨新区建设、镇中心幼儿园建设、二祖禅堂复修进展滞后。对此，我们将深入分析研究，科学决策安排，切实整改解决，努力把各方面工作做得更好。 展望2018年，我们以“行百里者半九十”的恒心 开创牛镇新时代 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是牛镇镇各项工作的奋进之年。今年政府的工作思路是：全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“六大发展战略”，践行党委“1133”总的发展思路，以禅源小镇建设为目标，大力实施乡村振兴战略，为开创牛镇人民的美好生活而努力奋斗。 一、2018年，我们注重脱贫攻坚，彰显共同富裕的底气 脱贫攻坚是统揽一切的中心工作，是输不起的硬仗，我们必须举全镇之力，集全镇之智，确保完成年度的脱贫任务，确保严姜村、南阳村、禅源村、金钟村四个贫困村整村出列。 （一）围绕基础抓脱贫 按照“六看六确保”，围绕“三率一度”，对照村出列、户脱贫的标准，开展镇村大宣传、群众大教育、干部大走访活动，将帮扶措施精准落实到村、到户、到人，将“十大扶贫工程”政策措施落地见效，将扶贫工作业务规范到袋、到册、到表、到字。 （二）围绕造血推项目 坚持“大产业带动大脱贫”理念，逐步实现产业发展由“小家碧玉”到“大家闺秀”的提升。推广“龙头企业+村集体+合作社+贫困户”等模式，创新村级集体经济投融资模式，多渠道构建与贫困群众利益联结的机制，开展资金跟着贫困户走，贫困户跟着能人走，能人跟着项目走，项目跟着市场走的产业扶贫路子，完成龙湾、南阳茶厂建设，为一村一品建设打好基础，从而建立脱贫致富的长效机制。 （三）围绕检查促提升 紧扣“两不愁、三保障”标准，突出脱贫质量，紧盯群众满意度，力争群众满意度达100%。梳理每个月的工作任务并下达，并进行督查考核，严格执行任务与绩效挂钩。进一步强化扶贫领域监督执纪问责工作，防止“挂帅不出征、挂名不扶贫、包村不入户”的问题，确保脱贫成效经得起检验，确保年终考核“零误差”。 （四）围绕保障防返贫 巩固脱贫成果，建立防范返贫长效机制，做到脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱监管、不脱责任。注重智志双扶，改进帮扶方式方法，激发贫困群众的内生动力，通过自己的辛勤劳动脱贫致富。针对2018年脱贫人口中大部分的五保贫困户、低保贫困户等深度贫困群体的现状，完善农村低保与扶贫开发政策的有效衔接，完善社会救助兜底政策，继续实施兜底保障。 二、2018年，我们注重扶内招外，彰显经济发展的雄气 今年我镇经济发展的预期目标是：完成县下达的财政收入任务，社会固定资产投资增长10%，规模以上工业产值平稳增长，争取新增规模以上企业1家。 （一）促进基础设施互联互通 通过重谋划比争取、重建设比进度、重服务比质量、重实干比成绩使各项项目在我镇落地生根，从而提升我镇各项基础设施建设。加大畅通工程、移民后扶、一事一议等项目资金整合力度，建好、管好、护好、运营好农村公路;开展农村饮水安全巩固提升，争取安全饮水户户有;完成南阳、羊河两村农田水利“最后一公里”建设项目;全面完成龙湾、禅源、龙坪、严姜的高标准农田建设;建设实施好农网改造工程和网络覆盖工程，消除通讯信号盲区;加大农村宅基地退出还耕的力度，按照县政府规定的时间节点完成下达的目标任务，推进一户一宅的管理。 （二）促进招商引资有声有色 加大招商引资力度，围绕农业、林业、旅游业、电子商务等领域，着力引进一批龙头企业，带动我镇产业发展步伐，确保完成年度任务。完善招商引资政策体系，加快构建“亲”“清”新型政商关系，当好服务企业的“店小二”，切实解决好项目融资、征地、拆迁、环保等问题，千方百计为项目建设提供要素保障，确保项目快速落地、顺利推进、如期完工。 三、2018年，我们注重城乡融合，彰显乡村振兴的秀气 （一）打造禅源小镇 继续完善集镇区主干路、区间路交通路网、配套管网、污水处理厂及美化亮化建设。加快湖滨新区建设步伐，完善集镇功能，为禅源小镇建设提供配套支撑。推进狮子山旅游开发力度，挖掘禅宗文化，为禅源小镇建设注入灵魂。 （二）涵育文明乡风 在农民群众住上好房子，过上好日子的同时，养成好习惯，形成好风气。要守乡土，寄乡愁，既要守住物质文化遗产和非物质文化遗产等有形乡土文化，又要守护生产生活方式、伦理规范、人文精神等文化之魂。要乐乡民，淳乡风，把服务群众和教育引导群众结合，开展“移风易俗、文明乡风”示范点建设，培育良好家风、文明乡风、淳朴民风。要树乡贤，立乡规，挖掘整理、转化创新传统乡贤文化，培育优秀基层干部、创业能人、牛镇好人等新乡贤文化，新修村规民约、道德评议会、红白理事会等，充分发挥自治和德治在基层治理中的功能。 （三）建设美丽乡村 在美丽乡村建设上，因地制宜，因势利导，就地取材，原汁原味，着力于打造一个个精品自然点，将自然点连片实现每个行政村有一个中心村。扶持村级集体经济发展，壮大产业基础，将美丽乡村建设与产业发展、文化旅游紧密结合，孵出美丽经济。 四、2018年，我们注重生态环境，彰显半山半水的灵气 持续改善人居环境，将农村垃圾、污水治理和村容村貌整治作为主攻方向。完善户投放、村收集、镇运转的农村生活垃圾运转机制，充分发挥生态护林员的作用。继续推进厕所革命，开展农村户用卫生厕所建设和改造，加快实现农村无害化卫生厕所全覆盖，努力补齐影响农民群众生活品质的短板。同步实施中心村污水处理设施建设。 严格执行“林长制”，强化森林防火工作，全力消灭芭茅山，做好造林抚育工作。今年争取完成5500亩的荒山消灭任务。严守生态保护红线、永久基本农田、镇村建设三条控制线，深入推进各级环保督察反馈问题整改。扎实开展森林城镇、森林村庄创建工作。强化生态文明宣传教育，开展创建节约、绿色、低碳、环保型机关、学校、村庄等活动。 继续推进“河长制”，完善村级河湖名录的编制工作，实施“一河一策”。压实河长责任，巩固辖区内花亭湖整治成果，规范水源区养殖业的发展，依法打击河道非法采砂偷沙等环境违法行为。严厉打击非法采矿行为，推进矿山整治复绿。推进镇污水处理设施建设。 五、2018年，我们注重共建共享，彰显美好生活的福气 践行全心全意为人民服务的根本宗旨，不断增进人民群众福祉，努力交出利民惠民的精彩答卷，让发展更有“温度”，让民生答卷更有“厚度”。 （一）多办顺应民意的实事，增强群众获得感 进一步巩固教育推均工作的成果，改善办学条件，提高教学质量，完成羊河、严姜、天桥小学推均工程和镇区中心幼儿园建设，支持高中发展，深化医药卫生体制改革，加快卫生信息化建设，推进医联体和分级诊疗体系建设，创建一级甲等医院;抓好全民预防保健，增强公共卫生服务能力;开展爱国卫生运动，着力防控重大传染性疾病;优化妇幼健康和计生服务;做好2018年度的家庭医生签约服务和健康脱贫工作。扎实推进文化惠民工程，继续开展送戏送影下乡，将文化活动送到村民的“家门口”，成为村民的“家常饭”，新建农民文化乐园，加强镇村文化服务中心的管理。健全基层科协组织建设，加强科学普及。 （二）多做深得民心的要事，增强群众安全感 加强社会治理，打造更高水平的平安牛镇、法治牛镇。积极开展“扫黑除恶”专项斗争。深化综合整治，坚持系统治理、源头治理，加强重点区域整治、重点行业监管，从源头上铲除黑恶势力滋生土壤。特别是在建筑工程、征地拆迁、沙场管理、交通运输、债务纠纷、高利放贷等重点行业、重点领域，有针对性地开展打击整治，有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱，保牛镇朗朗乾坤。深入推进“七五”普法，依法严厉打击违法犯罪行为，创新群众工作方法，深入推进法治信访，依法及时解决群众合理诉求，坚决打击缠访闹访非访。严格落实大安全责任制，加大安全生产监管力度，坚决防止较大以上安全事故发生，推动食品药品安全监管，切实保障群众健康安全。强化应急救援处置能力建设，提升防灾减灾救灾能力，做好气象、洪涝、地质等灾害监测预警和防治工作。 （三）多干为民谋利的好事，增强群众幸福感 加强社会保障体系建设，推进全民参保，落实养老、医疗等保险制度，提升保险覆盖面和参保率;健全完善城乡低保制度，实现应保尽保;加强残疾人康复服务，突出民生底线;抓好社会救助体系建设，关爱孤儿、留守儿童、孤寡老人等困难群体;统筹居家养老和社会养老建设，提升养老服务规范化、专业化水平;促进就业增收，加强技能培训，推进就近就业和外出务工并行;完善电商服务体系，实现物流服务向村级末端覆盖;发展社会公益事业，支持促进社会公益团队规范化、常态化发展;大力倡导移风易俗，完善殡葬服务。统筹抓好民族宗教、史志档案、群团工作、人民武装、民兵预备役和双拥等各项工作。 六、2018年，我们注重履职担当，彰显“五干”政府的正气 新时代对政府工作提出了新要求。我们必须认真学习贯彻十九大精神，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造“五干”政府。 （一）不忘初心为民干 深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学懂弄通做实上下功夫，切实把党的十九大精神转化为指导实践、推动工作的强大动力。坚持执政为民，以务实举措服务于民，以实际业绩取信于民，以发展成果造福于民。坚持基层调研，一线走访，求教于群众，问计于基层，畅通政民互通渠道，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事、办实事，做人民群众的贴心人，不断厚植执政基础。 （二）强化担当加油干 秉承严实作风，强化责任担当，把“人民对美好生活的向往”烙在心上、扛在肩上、抓在手上。进一步提升工作标杆，看比学，争先位。积极推行一线工作法，对重点工作采取督查、通报、总结的工作机制，环环紧扣抓推进，毫不松劲抓落实，对定下的目标、出台的政策、下达的任务，要马上就办，立即就干，以钉钉子精神做实、做细、做好各项工作。坚持“严”字当头、“效”字为要，严查推诿扯皮、敷衍塞责等不作为、慢作为和乱作为行为，确保政令畅通、令行禁止。 （三）尊崇法治依法干 依法接受人大的法律监督和工作监督，自觉接受人民群众的监督，认真办理人大代表意见建议。严格落实重大事项集体决策、社会公示、风险评估、法定程序。深入推进“七五”普法，做到依法行政，依法办事。 （四）组建班子引领干 2018年是村两委换届年，村两委是一个村的领头羊、火车头，脱贫攻坚战、乡村振兴等战略能否顺利推进关键看两委班子的凝聚力、战斗力。所以，我们要选好配强班子。始终坚持把党性强、作风好放在首位，从源头上把好入口关。下大力量改善村干部队伍结构，推动村干部队伍年轻化、知识化、能力化、担当化。要规范换届程序。要坚持党的领导，把严格依法办事，充分发扬民主贯穿换届选举工作始终，坚持公正公平不动摇、履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行法规不变通，使换届工作的每个环节、每项工作都有法可依、有章可循。 （五）持廉守正“干净”干 认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。加大审计监督力度，监管公共交易平台的运作，完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。积极推进政务公开，及时回应社会关切，加大对村级“小微权力”的监督，整治群众身边的不正之风和“微腐败”，保持正风反腐高压态势。 各位代表、同志们，拥抱新时代，展现新作为。春天已经来了，春天很快就要过去，唯有奋斗者才能留下深深的印记。让我们以党的十九大精神为引领，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，心无旁骛抓落实，扑下身子踏实干，用发展的实绩将党的十九大精神书写在牛镇大地上。

  2025-07-25

• 【南通招商】南通农业龙头企业闪耀国家级榜单 千亿产业链助推乡村振兴

  在农业产业化加速转型的背景下，南通市通过强化招商引资、优化惠农政策，成功培育出一批具有全国竞争力的农业龙头企业。2019年，南通市13家企业入选全国农业产业化龙头企业500强榜单，如皋市花木大世界有限公司更跻身前50强，位列第34名。这一成绩凸显了南通市在都市现代农业和乡村振兴战略中的显著成效，为区域农业高质量发展提供了重要支撑。 一、国家级榜单彰显南通农业实力 农民日报社发布的“2019农业产业化龙头企业500强”榜单以营业收入为核心评价指标，入围门槛达6.7亿元。南通市13家上榜企业覆盖花卉、粮油、水产、丝绸等多个领域，如鑫缘茧丝绸集团、江苏中洋集团等企业均以特色产业见长。该榜单反映了南通市农业产业化龙头企业的规模化和市场化水平，其综合实力在全国31个省（市、区）中位居前列。 二、政策驱动助力企业快速发展 南通市农业部门以乡村振兴战略为引领，通过完善强农惠农政策，推动都市现代农业千亿产业链建设。例如，南通市实施的乡村振兴千亿投资工程，重点支持农业科技创新、品牌建设和市场拓展。政策红利下，南通市农业龙头企业营业收入年均增长率超过10%，如金太阳粮油股份有限公司等企业通过技术改造和产业链延伸，实现了产能与效益的双提升。 三、特色产业打造核心竞争力 上榜企业依托南通市资源禀赋，形成了差异化竞争优势。如皋市花木大世界有限公司以苗木种植与交易为核心，年交易额突破50亿元；江苏鸿轩生态农业有限公司通过“公司+农户”模式，推动蛋鸡养殖规模化发展。此外，南通吕四盈港水产品市场依托沿海区位优势，成为华东地区重要的海产品集散地。这些企业通过融合一二三产业，有效带动了区域农业增效和农民增收。 四、产业链协同推动乡村振兴 南通市通过龙头企业带动，构建了从生产到加工、销售的完整产业链。江苏天成科技集团等企业联合家庭农场和合作社，形成禽类养殖、加工、冷链物流一体化体系；江苏景瑞农业科技发展有限公司则通过智慧农业技术，提升蔬菜种植标准化水平。这种协同模式不仅增强了抗风险能力，还为周边农户提供了就业岗位和技术支持，助力乡村振兴战略落地。 五、未来展望与可持续发展 面向未来，南通市计划进一步优化农业产业结构，重点培育生物农业和数字农业等新业态。南通市农业农村局表示，将加大对龙头企业的金融扶持和技术指导，推动其向绿色化、智能化转型。上榜企业如江苏长寿集团已启动低碳养殖项目，探索农业与生态保护的平衡发展。这一系列举措将为南通市农业产业化升级注入新动能。

  2025-07-25

• 【重庆招商】渝粤农业合作深化 新签协议共促产销联动

  在农业领域深化合作的背景下，重庆与广东两地农业部门通过招商引资与产销对接，推动农业合作迈上新台阶。双方通过签订一系列战略合作协议，引入广东农业龙头企业资源，助力重庆优质农产品拓展市场，实现互利共赢。此次活动不仅为两地农业交流搭建了平台，也为后续合作明确了方向，展现了渝粤农业协作的广阔前景。 一、渝粤农业合作背景与成果 重庆与广东农业合作由来已久，两地依托资源互补优势，在农产品产销对接、技术交流、品牌共建等方面取得显著成效。广东省农业产业基础雄厚，市场化程度高，而重庆农业资源丰富，特色农产品种类多样。近年来，两地通过政府引导、企业参与的方式，推动农业合作向更深层次发展。此次签约活动进一步巩固了合作成果，为未来合作奠定了坚实基础。 二、新签协议助力产销联动 在活动现场，多家广东与重庆企业签署了战略合作协议，涵盖荔枝等特色农产品的产销合作。广东企业将利用其成熟的销售网络和市场资源，帮助重庆农产品打开更广阔的市场。同时，重庆企业也将为广东农产品提供本地化支持，实现双向赋能。此类合作不仅提升了农产品的流通效率，也为两地农业产业链的优化升级提供了新思路。 三、政府支持推动合作深化 两地农业部门高度重视此次合作，相关负责人在活动中充分肯定了渝粤农业合作取得的成绩，并对未来合作方向进行了深入探讨。双方计划通过招商活动、农业展会等形式，进一步推动农业资源对接与合作项目落地。政府的积极引导为两地农业合作提供了政策保障，也为企业参与合作注入了信心。 四、未来合作方向与展望 下一步，重庆与广东将继续深化农业合作，重点围绕特色农产品产销、农业技术推广、品牌共建等领域展开协作。两地计划通过联合举办招商活动、参加农业展会等方式，进一步扩大合作范围。未来，渝粤农业合作有望成为区域协作的典范，为全国农业高质量发展提供可借鉴的经验。

  2025-07-25

• 【投资内江】2018年内江市政府工作报告

  在内江市第七届人民代表大会第四次会议上内江市人民政府市长任晓春(2018年2月4日)各位代表：我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧围绕市七届人大二次会议确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，用心、认真、尽责，敢挺、苦干、实拼，经济社会保持平稳健康发展。实现地区生产总值1332.1亿元，增长7.1%;完成地方一般公共预算收入56.1亿元，同口径增长9.1%;农村居民人均可支配收入达13640元，增长9.2%;城镇居民人均可支配收入达30393元，增长8.6%。 （一）坚持转方式、调结构，发展质量明显提升工业经济稳中向好。规模工业增加值增长6.1%;工业入库税金增长20.4%;工业用电量增长19.7%，居全省第3位。产业结构调整步伐加快，五大特色优势产业实现产值1131亿元，高新技术和战略性新兴产业产值占规模工业总产值的比重分别达31.2%、20.6%。深入实施先进制造强市“三百行动”，发展先进制造企业30户，技改传统制造企业30户，培育制造业名优品牌31个。新增规模以上工业企业34户。服务企业力度加大，设立10亿元新兴产业股权投资基金，投入工业帮扶资金3亿多元，一批重点企业产能达到历史最好水平，34户停产半停产企业恢复生产。落实富余电、直购电、阶梯气价等政策，降低企业用电用气成本2.2亿元。内江经开区等重点园区新入驻单项投资5000万元以上的企业(项目)37个，产业集聚度达74%。科技对工业发展的带动能力增强，建成创新创业孵化载体22家，孵化面积13.5万平方米，隆昌高新技术创业服务中心成功创建国家级科技企业孵化器;6户企业被新认定为国家高新技术企业。服务业加速提档升级。实现社会消费品零售总额511.9亿元，增长11.1%。实现服务业增加值461.8亿元，增长9.0%，占GDP比重提高7.6个百分点。服务业税收收入占比达到65.5%，提高2.1个百分点。新增限额以上商贸企业和规模以上服务业企业74户。8大电商集聚区入驻企业237户，全市电子商务网络交易额达到497.2亿元，保持全省第3位。编制现代物流业发展规划和行动计划，苏宁川南管理总部暨配送中心一期建成投用，全市第三方物流企业营业额增长18.1%。深入实施旅游发展“一三八”计划，实现旅游总收入263.9亿元，增长22.1%，黄鹤湖旅游区成功创建国家AAAA级景区。大力发展金融业，实现金融业增加值48.8亿元，增长7.4%，引进域外金融机构6家，全市社会融资规模达1400亿元。现代农业加快发展。“12345”现代农业产业提升行动和“351”特色农业产业发展方案有序推进，全市粮食产量达158.2万吨。“甜城味·大千故里优质农产品”市域公用品牌入选“四川省十大优秀农产品区域公用品牌”，100万头“内江黑猪”产业化项目加快实施，优质粮油等4大功能区初具规模，5个万亩以上产业示范片新发展3.5万亩，建成全国最大的无花果连片基地、血橙基地。新增农民合作社466个、家庭农场172户，创建无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志249个。严格保护耕地和基本农田，全面完成永久基本农田划定任务，新建高标准农田20万亩。完成病险水库除险加固11座。 （二）坚持打基础、利长远，城乡面貌不断改善“项目年”活动深入开展。成立项目推进中心、重点项目决策论证委员会，28个省级重点项目、287个市级重点项目完成年度投资计划，全社会固定资产投资完成860.2亿元。启动“一带一轴一区”重要交通枢纽三年推进行动，完成交通基础设施投资32.5亿元。联合水库、长桥水库、河库联网输水工程等重点水利项目加快建设，完成水利基础设施投资12.9亿元。“双百”城市加快建设。坚持规划引领，编制完成专项规划18个、城市设计4个。开工建设“双百”城市项目86个，完成投资41亿元。推进“一中心四组团”联动发展，花园滩大桥建成通车，黄荆坝大桥及连接线项目进展顺利，中心城区建成区面积达85平方公里、常住人口达85万人。完善公建配套设施，五星小学投入使用，市妇幼保健院开工建设。改造棚户区危旧房7120套，中心城区货币化安置率100%，继续走在全省前列。改造老旧院落87个。实施城区交通治堵“五年持久战”，西林大桥南北桥头节点改造实现立体互通，沱江大桥加宽改造按期推进。“城市变景区”成效明显，完成大洲广场提升改造和松山公园建设，花萼湿地、甜蜜花园等景观项目顺利推进。加强城市精细化管理，拆除违法建设11.6万平方米，新(改)建公厕40座。国家卫生城市创建工作步伐加快，“交通安全·文明礼让”行动成效明显。县域经济竞相发展。县(市、区)经济实力明显增强，底部基础不断夯实。市中区作为全国第二批农村改革试验区，顺利通过农业部终期评估，城南新区建设步入快车道，川南大草原、大千欢乐世界等旅游项目建成营业。东兴区现代服务业蓬勃发展，电子商务、现代物流和会展业等新兴业态加快培育，以汉安大道为中轴线的区域商业中心初具雏形。隆昌撤县设市开启发展新篇章，全域旅游初见成效，成功创建国家卫生县城、省级文明城市、省级园林城市，被评为全省“三农”工作先进县。资中县历史文化名城影响力不断扩大，现代农业发展步伐加快，被评为全省县域电子商务十佳县。威远县工业转型发展取得实效，新能源、新材料等新兴产业加快发展，国家级页岩气产业示范园进入规模开采阶段。白马、田家、界市、罗泉、连界等重点镇加快建设，建成幸福美丽新村179个。 （三）坚持促改革、扩开放，发展活力持续释放重点领域改革深入推进。系统推进全面创新改革“一号工程”，编制完成“九张清单”，申请专利超过2000件，实施科技重大成果转化项目25个。“600兆瓦超临界循环流化床锅炉技术开发、研制与工程示范”项目荣获国家科学技术进步奖一等奖。成功创建国家高新区，并实现对东兴区部分街道托管。完成国家和省级改革试点任务13项，稳步推进公务员职务与职级并行、生育保险与基本医疗保险合并等全国改革试点。完成141个村集体资产股份制改革，农村改革在全省中期评估考核中位居第二。深化供给侧结构性改革，关闭煤矿9户。“放管服”改革全面深化，压减前置审批事项152项，80%以上公共服务事项实现网上办理。深化商事制度改革，新增市场主体2.2万余户。深化财税金融改革，完成市区财政体制调整，内江农商行正式运行。公共资源交易、供销社、不动产登记、国资国企、科技、统计等领域改革取得实效。开放合作实现突破。借力“中外知名企业四川行”、西部国际投资大会等平台，签订重大招商项目82个。成功举办第八届大千龙舟经贸文化节、第三届川南电商博览会等系列活动，发挥“1+N”投资促进政策体系作用，全市到位市外资金增长12.7%。新引进5亿元以上的产业项目78个，特别是投资55亿元的新能源汽车产业园项目，仅用7个月就完成“对接签约开工”，掀开了我市汽车产业发展的崭新篇章。深入实施返乡创业“回家工程”，新增返乡创业人员2916人，创办企业224户，总投资42.8亿元。与成都市签署协同发展战略合作协议，涵盖合作事项34项。与清华大学深圳研究生院、哈尔滨工业大学、西北工业大学等7所院校签订战略合作协议。 （四）坚持下深水、动真格，环保力度前所未有流域治理进入国家试点。沱江流域(内江段)获批全国首批、全省唯一的流域水环境综合治理与可持续发展试点。编制完成《内江市沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护规划(20172020年)》，包装重大项目441个，计划总投资1449亿元，其中，水资源综合利用、水污染防治、水生态修复项目65个，计划总投资196亿元。启动实施沱江流域水环境综合治理、城乡垃圾处理设施建设2个PPP项目，总投资超过80亿元。环境突出问题整改有力。顺利通过中央、省环境保护督察，动真碰硬解决环境突出问题，整改完成中央环保督察期间转交办信访件210件、20132017年省移交信访投诉件178件、省环保督察发现问题292个、环保部西南督查中心综合督查反馈问题57个，4起环保部挂牌督办的环境违法案件全部完成整改并实现摘牌。实施“10+2”行业性(区域性)环境突出问题专项整治，肥水网箱养鱼等问题得到有效治理，禁养区内规模养殖场关闭搬迁全面完成。立案查处环境违法行为380件，处罚金额2300余万元。区域环境质量得到改善。全覆盖落实河长制，整治完成7条黑臭水体，探索一体式应急治理、微生物修复等治理方法，3个国控断面水质全面改善，濛溪河稳定保持Ⅲ类水质，威远河、球溪河全面消除劣Ⅴ类水质。完成内江城区饮用水取水口上移工程和对口滩饮用水水源地环境保护工程，中心城区集中式饮用水水源地水质全面达标，乡镇集中式饮用水水源地水质达标率提高13.7个百分点。超额完成主要污染物总量减排目标任务，环境空气质量改善幅度居川南第 一、全省前列，全年空气优良天数为272天，同比增加11天。农村面源和土壤污染防治积极有效。实施大规模绿化内江行动，人工造林4.9万亩，其中绿化沱江干流1.2万亩，全市森林覆盖率达34.13%。 （五）坚持惠民生、促和谐，人民生活更加美好脱贫攻坚再战再捷。突出脱贫攻坚“头等大事”，投入各类扶贫资金13.6亿元，大力实施22个扶贫专项方案，帮助1.9万贫困人口就业，建成易地扶贫搬迁住房1879套，涉及搬迁对象4946人。省级、市级“四好村”分别达100个、502个。“四项基金”和特殊困难救助基金规模达2.3亿元，发放使用1.8亿元，惠及贫困人口8.1万人次。创新建立党建引领扶贫、“定位提醒”和“立体督查”等扶贫机制，解决“插花式”贫困的经验做法获得国务院扶贫办肯定。实现85个贫困村退出、27791名贫困人口脱贫，全市贫困发生率下降到1.28%。民生工程全面完成。民生支出155.4亿元，占一般公共预算支出的71.4%，比全省平均水平高6.4个百分点，“十项民生工程”“20件民生实事”全面完成。开展“甜城双创”活动，全市城镇新增就业5万余人。全面完成城乡基本医疗保险统筹工作，参保人数达到295万人，保险补助标准增加至450元，住院费用政策范围内报销比例达到75%，在全省率先出台100个单病种报销实施方案。城镇低保、农村低保、特困人员和困难残疾人每月生活补贴标准，分别提高至460元、280元、300元和70元。为2.24万名家庭经济困难寄宿制学生发放生活补助，为3.8万名农村义务教育在校学生提供免费营养午餐。新增养老机构床位2935张，新建城乡社区日间照料中心87个，为11.8万名困难家庭失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务。完成农村危房改造2759户。持续开展农村水井水质监测，整改不合格水井1755口，受益人口2万余人。社会事业扎实推进。“十大社会事业惠民工程”进展顺利，市体育中心、市文化中心、内江师院新校区加快建设，内江六中高新校区、市第一人民医院新区、第二社会福利院及精神病康复院完成主体工程，市中医医院西林新区建成投用，创建内江卫生与健康职业学院纳入《四川省高等学校设置“十三五”规划》。新(改)建公办幼儿园17所，学前三年入园率达87.8%。义务教育学校标准化建设全面完成，隆昌市、威远县、市中区建成县域内义务教育基本均衡县。全市高中入学率达88.5%，藏区“9+3”学生初次就业率达100%，高考万人本科上线率保持全省前列，内江职院成功创建省级示范高职院校。全面消除市域内所有地方病。新建113个行政村广播“村村响”、6576户电视“户户通”，建成村文化室85个。承办省级以上大型体育赛事7场次，开展“周末快乐体育”活动近500场次，内江籍运动员在国际国内赛事上取得优异成绩。大力弘扬社会主义核心价值观，“践行十爱·德耀甜城”主题活动扎实有效。完成村(居)委会换届选举。国防教育、国防动员、人民防空、双拥共建、优抚安置等工作取得新进步。外事侨务、对台工作、民族宗教、机构编制、统计调查、气象水文、防灾减灾、检验检疫、无线电管理、保密、档案、史志等工作实现新发展。新闻出版、红十字、慈善、老龄、妇女儿童等事业取得新成绩。社会保持和谐稳定。全市各类生产安全事故起数、死亡人数分别下降42.3%、8.2%，没有发生较大及以上生产安全事故。启动“放心舒心消费城市”创建，实施最严格的食品药品监管，连续13年未发生重特大食品药品安全事故。创新社会治理，深入实施“七五”普法，完善多元化矛盾化解机制，有效化解一批矛盾纠纷和遗留问题，圆满完成党的十九大等重大节点维稳信访安保工作，实现了“六个不发生”。深化公安、司法行政体制改革，完成76个司法所规范化建设，开工建设6个城区派出所。及时妥善处置各类突发事件，应急处置能力明显提升。推进“平安内江”建设，依法打击各类违法犯罪活动，深入开展禁毒、打击“盗抢骗”等专项行动，公众安全感满意率保持在95%以上。 （六）坚持转作风、提效能，自身建设全面加强深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实中央八项规定精神和省、市十项规定要求，“三公经费”同比下降22.8%。加强与人大代表、政协委员的联系，自觉接受人大政协监督，办理人大代表议案1件，建议、批评和意见185件，办理政协委员提案385件。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体的意见。积极支持工会、共青团、妇联、科协、残联、侨联等群团组织开展工作。大力推进依法行政，参与制定我市第一部地方性法规《内江市甜城湖保护条例》，坚持政府常务会会前学法，完善法律顾问制度，全面实施重大行政决策合法性审查和规范性文件备案审查。规范行政处罚裁量权，强化行政复议、应诉、调解和仲裁工作。推进政务公开，实施“三张清单”制度，全面推行“双随机、一公开”监管，全市行权平台办件128万件，行政权力公开运行率超过95%。完成市级政府投资工程决算审计项目28个，审减资金2.24亿元。坚持“一岗双责”，严格落实党风廉政建设责任制，大力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，政纪处分195人。各位代表，过去一年，遇到的困难比预料的多，面临的挑战比预料的大。我们坚持抓早、抓紧、抓主动，出台稳定经济增长系列措施，经济总量不断增加;我们加快转方式、调结构、促升级，大力发展高新技术和战略性新兴产业，经济结构出现积极变化;我们昼夜兼程、紧盯不放，引进一批重大项目，实现产业招商重大突破;我们积极应对财政金融新形势，努力破解资金、土地等要素瓶颈，推动“项目年”部署落地落实;我们认真打好污染防治“三大战役”，持续整治环境突出问题，生态环境明显改善;我们聚焦群众关心的重要问题，圆满完成脱贫攻坚年度目标任务，办成一批民生实事，人民群众获得感有所增强。这些成绩的取得，是市委统揽全局、科学决策的结果，是市人大、市政协监督支持、共谋发展的结果，是全市干部群众同心图强、埋头苦干的结果!在此，我代表市人民政府，向420万内江人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻内部队、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员，向关心、支持、参与内江建设发展的各界朋友，表示诚挚的感谢!在总结成绩的同时，我们也更加清醒地认识到，内江经济社会发展还存在不少困难和挑战，地区生产总值、社会消费品零售总额、全社会固定资产投资等未能实现预期目标。发展不平衡不充分，经济总量不大，产业结构不优，创新能力不强，部分行业企业发展困难。财政收入占经济总量比重偏低，税源培植亟待加强。农村基础设施薄弱，乡村振兴任重道远。城市综合配套不够完善，交通拥堵还未根本解决，创建国家卫生城市还需攻坚破难。精准脱贫任务艰巨，饮水安全、教育、医疗等与群众美好生活需要还有差距。少数政府部门和公务人员担当意识不强、办事效率不高。对此，我们将以对人民负责、对岗位负责、对脚下这片土地负责的态度，采取有力措施，认真加以改进。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，认真落实省第十一次党代会、省委十一届二次全会、省委经济工作暨全省金融工作会议精神，按照市委七届六次全会、市委经济工作暨全市金融工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实市委“一个总体取向、两个率先、三个基本建成、三大发展战略、四个主动融入、五个重大支撑”的总体发展思路，坚定推进供给侧结构性改革，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，促进经济社会持续健康发展。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.6%左右;全社会固定资产投资同口径增长10.0%;社会消费品零售总额增长11.0%;地方一般公共预算收入同口径增长7.8%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.0%;居民消费价格指数涨幅控制在3.0%以内;完成省下达的节能减排和环境保护目标任务。围绕总体要求和预期目标，我们将重点抓好以下工作。 （一）打好“三大攻坚战”，夯实高质量发展基础防范化解重大风险。加强金融监管，严厉打击非法集资活动，稳妥有序推进互联网金融风险专项整治。防范化解企业债务风险，引导有条件的企业进行市场化法治化债转股，降低企业杠杆率。防范化解房地产市场风险，强化诚信体系建设，推动行业健康平稳发展。防范化解政府债务风险，严格债务限额管理，有效化解存量债务。深入开展社会稳定风险评估，妥善化解各类社会矛盾，依法严厉打击各类违法犯罪活动，坚决打赢扫黑除恶专项斗争，维护社会稳定。加强重点行业和人员密集场所的安全监管，持续开展“打非治违”行动，加大隐患排查整治力度，严防重特大事故发生。加强食品药品监管，创建国家食品安全示范城市，守住群众“舌尖上”的安全。切实抓好精准脱贫。坚定不移把脱贫攻坚作为“头等大事”，确保88个贫困村退出、25349名贫困人口脱贫，完成易地扶贫搬迁3068人。深入开展“五个一批”脱贫攻坚行动，大力实施22个扶贫专项方案。实施“雨露计划”“栋梁工程”，确保全市义务教育阶段的贫困学生无一人因贫辍学。落实“十免四补助”“八个百分之百”等政策，继续向贫困群众提供免费健康体检，确保贫困人口在县域内住院费用自付比例控制在10%以内。大力实施“农村家庭能人”培养计划，确保每户有劳动能力的贫困家庭至少有1人就业。扎实开展精神扶贫十大行动，引导贫困群众自力更生、艰苦奋斗。狠抓移民后期扶持，全面完成贫困移民解困任务。强化“回头看”“回头帮”，巩固脱贫成效。强力推进污染防治。持续实施污染防治“三大战役”81个重点项目，加快建设内江市第二污水处理厂、威远县第二污水处理厂、资中经开区污水处理厂、隆昌经开区污水处理厂等污水处理设施，加快推进内江市生活垃圾处理中心项目，确保内江医疗废物处理中心建成投用。打好蓝天保卫战，编制实施《内江市大气环境质量限期达标规划》，大力实施“减排、压煤、抑尘、控秸、治车”五大工程，中心城区PM2.5年均浓度控制在52.9微克/立方米以内，空气质量优良率超过74.4%。打好碧水保卫战，全面落实河长制，完成中心城区4条黑臭水体整治，加大饮用水水源保护区整治力度，县级以上城市和乡镇现用集中式饮用水水源地水质达标率分别达100%和75%。打好净土保卫战，保持土壤环境质量总体稳定。全力抓好环保督察反馈问题整改，系统整治“10+2”行业性(区域性)环境问题。对2个县(市、区)开展市级环保督察。做好第二次全国污染源普查工作。 （二）实施乡村振兴战略，开创“三农”工作新局面积极发展现代农业。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，科学制定乡村振兴战略规划。深入推进“12345”现代农业产业提升行动、“351”特色农业产业发展方案和农业供给侧结构性改革12大工程，扩大“甜城味·大千故里优质农产品”市域公用品牌影响力，深入实施100万头“内江黑猪”产业化项目，加快建设30万亩稻田综合种养产业带，大力培育百里休闲农业产业带，持续推进优质粮油等4大功能区建设，巩固提升5个万亩以上产业示范片，建设农业重点镇30个、特色村215个、专业村200个、精品村100个，加快建设成渝经济区绿色优质农产品基地。严守耕地保护红线，确保全市耕地保有量不低于26.28万公顷、永久基本农田保护面积不低于21.11万公顷。加强永久基本农田划定成果运用，强化高标准农田建设。落实粮食安全行政首长责任制，确保区域粮食安全。统筹建设现代农村。推进7个田园综合体建设，建成幸福美丽新村200个，创建省级“四好村”90个、市级“四好村”255个。统筹推进“四好农村路”建设，加快农村客货运输网络化进程，新(改)建农村公路300公里，开工建设渡改桥3座。加快“五小水利”工程建设，除险加固病险水库8座，新增高效节水灌溉面积1.2万亩。加大中低压配电网改造力度，完成农村电网改扩建项目163个。大力整治农村面源污染，全市行政村生活垃圾有效治理率保持在90%以上。健全乡村治理体系，开展村民自治试点。加强农村人才队伍建设，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。全力促进农民增收。加快培育新型农业经营主体，示范发展种养大户200个、家庭农场50户、农民合作社20个、龙头企业5户。开发农业多种功能，发展休闲农业、乡村旅游等新产业新业态，持续增加农民收入。巩固和完善农村基本经营制度，研究落实第二轮土地承包到期后再延长30年的具体措施，推动承包地“三权分置”，确保适度规模经营率提高1.5个百分点。 （三）筑牢产业支撑，着力建设经济强市推进工业转型升级。更加重视实体经济发展，深入实施先进制造强市“三百行动”，新发展先进制造企业30户、技改传统制造企业30户、培育制造业名优品牌30个。运用新技术、新工艺、新设备，改造提升特色优势产业，确保完成技改投资160亿元以上。加快实施工业转型升级创新发展三年行动计划，重点发展“四新一大”产业。培育工业经济增量，加快建设新能源汽车产业园、教育信息安全产业园，竣工投产恒通动物制剂生产基地等项目。推进企业梯次培育，新增规模以上工业企业30户，支持更多企业上市。继续落实“工业强市八条措施”，帮助停产半停产企业恢复生产。大力培养引进创新型和高技能人才，打造职业化企业家队伍，让内江成为创业者的乐园、企业家的摇篮。推动服务业扩量提质。深入实施服务业品牌培育“552”工程，新增限额以上商贸企业和规模以上服务业企业20户。实施电子商务集群网状发展“十大工程”，加快建设内江电商产业园、川南电商中心等电商集聚区，壮大行业垂直电商交易平台，继续走在全省前列。实施川南快递物流园、川南邮政物流集散中心等项目，探索推进“川菜中央厨房”建设，引进一批知名物流企业，加快建设现代物流创新发展城市。深入实施旅游发展“一三八”计划，打造“山水之旅、文化之旅、美食之旅”三大品牌，推进石板河、罗泉古镇等项目建设，力争创建国家AAAA级景区1个，旅游总收入增长16%以上。大力发展金融业，新增金融机构或准金融机构3家，实现金融业增加值52亿元;提升金融支持实体经济水平，新增银行业金融机构本外币贷款余额70亿元，新增社会融资120亿元。大力发展会展经济，实施餐饮业提升工程，积极组织促销活动，扩大健康养老、教育培训、文化体育等消费供给，拓展共享经济、体验经济等消费热点。提升园区承载能力。做大做强内江经开区，优化提升以汽车制造、电子信息、生物医药为主，以现代服务业为辅的特色产业发展，努力打造西部地区极具活力和竞争力的国家级经开区。推动内江高新区在新体制下高效运转，完善园区规划，加快产业集聚、基础提升，打造内江经济新的增长极。加强国家农业科技园区建设，确保顺利通过国家复核验收。同步加大市中区经开区、资中经开区、连界工业园等重点园区建设力度，确保全市工业园区新增承载面积2平方公里以上，产业集聚度提高1个百分点。 （四）筑牢基础支撑，不断增强发展后劲持续扩大投资规模。落实“项目年”部署，坚持定期举行项目集中开工活动，抓好20余个省级重点项目、300个左右的市级重点项目建设。加快建设“一带一轴一区”重要交通枢纽，完成交通基础设施建设投资20亿元左右。推动川南城际铁路、连乐铁路、蓉昆高铁(内江段)等项目建设。开工建设椑木东互通连接线、高桥互通连接线，加快建设内江城市过境高速公路;力争开工建设资威路快速通道，继续开展东泸路、资荣路、内威路、资东路和内江至南溪(含内江至大足段)高速公路前期工作，推动井研至资中至乐至高速公路纳入省高速公路路网规划。完善水利基础设施，建成东兴区联合水库，加快建设长桥水库、两河口水库，大力实施大中型灌区续建配套与节水改造，开工建设向家坝灌区北总干渠一期内江管线工程，完成水利基础设施建设投资10亿元以上。加快推进无线通信网络建设，扩大4G网络覆盖面。强化要素保障，发挥地方债券和产业发展基金作用，用好PPP投融资模式，切实解决好征地拆迁中的具体问题，保障重大项目顺利实施。加快建设“双百”城市。强化规划引领，做好重要节点的城市设计。加大投入力度，实施“双百”城市项目200个左右。拓展城市空间，加快新城“一中心四组团”建设，打通组团间连接通道，建成汉渝大道跨内宜高速跨线桥、北环线五段、林荫大道，确保中心城区建成区面积达90平方公里、常住人口达90万人。完善城市功能，打通12条城市断头路，开工建设10个停车场、2个加气站、3个示范充电站桩等配套设施，建成内江综合客运中心站，完成沱江大桥加宽改造。优化人居环境，启动桂湖街、胜利街道城中村等棚户区改造，全市改造棚户区危旧房7749套;推动“城市变景区”，完成人民公园改造提升和千水湖公园、玉峰山公园、谢家河公园北段建设。坚持建管并重，强力拆除违法建设，加快建设智慧城市，提高精细化管理水平。壮大县域经济实力。注重分类指导县域经济发展，努力建设特色经济强县。支持市中区拓展城市空间，继续开发城南新区，打造成渝乡村旅游样板区。支持东兴区有序建设椑木新城、东兴南部新城，做大做强西南循环经济产业园区、内江长江现代农业园区、东兴现代服务业产业园区。支持隆昌市建设全省工业强县示范县、全省现代农业示范县，依托省级宜居县城试点，建设城湖一体、景城相融的宜居县城。支持资中县农业产业提升、工业延链转型、电商扩面增效，有序推进县城拓展，增添历史文化名城新活力。支持威远县加快建设县城新区，开发穹窿地貌等特色旅游产业，加快产业转型升级，推动工业大县向经济强县转变。支持各县(市、区)持续抓好17个国省重点镇、6个全省“十三五”特色小镇建设，打造一批加工制造、现代农业、休闲旅游、科教文化等特色小镇。 （五）筑牢动力支撑，厚植经济发展新优势推进全面创新改革。加快建设区域性科技创新中心，提升科技企业孵化器功能，入驻企业和研发机构突破430家。完善六大科技公共服务平台，推动川南检验检测共享平台和技术交易平台深度融合发展。新签订市校、校企合作协议50个以上，推动已签约项目落地落实，实施重大科技成果转化项目20项以上。新培育科技型中小企业100户。举办“高新杯”创客大赛等活动，打造内江“双创”活动品牌。深化供给侧结构性改革。持续推进“三去一降一补”，稳妥处置“僵尸企业”，大力发展住房租赁市场，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，扩大农民工纳入住房公积金覆盖范围。落实富余电、直购电政策，推动天然气转供变直供，加大减税降费力度，降低实体经济生产经营成本。推进质量强市，抓好“一提一创一培”，打造一批具有区域竞争力的品牌、企业和产品。统筹推进重点领域改革。深化农村集体产权制度改革，完成全国第二批农村改革试验区拓展试点、全省农村综合改革试验区、全省新型职业农民制度试点等改革任务。完成公务员职务与职级并行、生育保险与基本医疗保险合并等全国改革试点任务。强化“放管服”改革，优化权力事项目录，动态调整责任清单;深化“互联网+政务服务”，推进大数据中心建设，整合共享各部门数据资源;协同推进商事制度改革，营造公平营商环境，新发展市场主体1.4万户。深化财税金融体制改革，加快资中农商行筹建工作。深化统计管理体制改革，搞好第四次全国经济普查。同步推进教育、卫生、科技、公共资源交易、国资国企、事业单位、供销社、生态体制等重点领域改革。提升开放合作水平。坚持精准招商，破解招商瓶颈，确保到位市外资金增长10%以上。积极参加“第十七届西博会”“第六届四川农博会”“中外知名企业四川行”“千企行丝路”等重大活动，办好川南电商博览会、大千龙舟经贸文化节等活动，加快引进一批优质项目。继续实施返乡创业“回家工程”，新增返乡创业人员1000人、企业100户，完成投资30亿元以上。做好签约项目跟踪服务，确保省政府督办项目履约率、开工率、资金到位率分别超过90%、80%、30%。强化“四个主动融入”，提升与成都、重庆的产业协作水平，打造成渝经济区投资洼地。突出与川南城市的合作，促进产业互补、交通互联、民生互惠。 （六）筑牢生态支撑，建设美丽四川先行区深化沱江流域综合治理。以内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护“世代工程”为统揽，稳步推进重点流域水环境综合治理与可持续发展国家试点。开工建设沱江流域水环境综合治理、城乡垃圾处理设施建设2个PPP项目，加快建设智慧环保。强化“一增一减一治”，加强自然保护区管理和天然林保护。加快创建国家园林城市和省级森林城市，扎实推进“八大绿化行动”，完成造林4.23万亩，力争全市森林覆盖率达到34.35%。倡导绿色生产生活方式。培育壮大节能环保、清洁生产、清洁能源产业，推动绿色低碳循环发展。推进燃煤小锅炉淘汰和改造升级，开展重点企业节能节水行动。实施农药化肥零增长行动，秸秆综合利用率达85%，启动资中县全国畜禽粪污综合利用整县推进试点。开展创建绿色家庭、绿色学校、绿色社区等行动，政府机关和公共服务单位带头使用新能源汽车。增强全民环保意识，形成绿色发展人人有责、人人参与、人人共享的风尚。健全生态环境保护机制。全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”主体责任，认真实施《内江市甜城湖保护条例》，严格落实主体功能区规划，坚决守住生态保护红线。严格环境准入，优化规划环评和项目环评。强化源头防控，健全企业排污许可、环境信用评价、信息强制性披露等制度。建立生态环境损害赔偿制度，强化监管执法，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。 （七）筑牢民生支撑，提升人民群众获得感深入实施民生工程。大力推进“十项民生工程”“20件民生实事”，统筹实施“内江民生十有行动”，做到民生支出占一般公共预算支出比重不低于全省平均水平。把就业作为民生之本，新增城镇就业3.7万人，城镇登记失业率控制在4.1%以内。为2万名家庭经济困难寄宿制学生发放生活补助，为3.8万名农村义务教育在校学生提供免费营养午餐。实行城乡医疗救助一站式服务，加大重特大疾病救助力度。适时提高低保、特困人员供养和困难残疾人生活补贴标准，建立照料特困人员护理补贴制度。为65岁以上老人提供免费健康体检，继续为困难家庭失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务。鼓励社区和社会力量开办养老机构，完成农村公办适老化改造床位1300张。推进“厕所革命”，新(改)建公共厕所200座;新(改)建标准化农贸市场21个、便民服务点8个，确保创建国家卫生城市通过省级评估推荐。创建“放心舒心消费城市”，培育打造示范点100个。巩固提升农村饮水安全，新增受益人口3.2万人。改造农村危房5800户。礼拜五秘书网用心办好社会事业。加快推进“十大社会事业惠民工程”，加快内江师院新校区、市体育中心、市文化中心、内江大剧院建设，基本建成内江卫生与健康职业学院，确保市第一人民医院新区、内江六中高新校区投入使用。坚持教育优先，新(改)建公办幼儿园13所，实现全市县域内义务教育基本均衡，抓好中考改革和高中新课程、新高考改革，加快发展职业教育，推进中高职衔接，推动高等教育改革发展。推进分级诊疗，支持社会办医，发展中医药大健康产业。传承和弘扬中华优秀传统文化，扎实开展“践行十爱·德耀甜城”主题活动，持续开展群众文化活动，推进“书香内江”建设。积极举办体育赛事，组织开展群众体育活动，大力推进“三大球”进校园，积极参加省第13届运动会。同时，扎实做好国防动员、统计调查、民族宗教、外事侨务、对台工作、友协、保密、档案、史志等工作，大力发展妇女儿童、老龄、红十字和慈善等事业。切实加强社会治理。完善社会治安防控体系，加强信访法治化建设。深化公安、司法行政体制改革，完成市县综治中心、市工读学校、派出所、司法所规范化建设。做好流动人口和特殊人群服务管理。推进依法治市，扎实开展“七五”普法活动，持续推进“法律七进”。健全协调联动和快速反应机制，提高应急处置能力。做好地灾防治、防汛抗旱和森林防火工作。 三、新时代展现政府新作为新时代要有新气象，更要有新作为。站在新的历史起点，我们深知，人民对政府工作寄予厚望。我们将不断提升政府服务水平，积极回应群众期盼，努力建设人民满意政府。 （一）不忘初心，牢记使命严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记的核心地位。坚定理想信念，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬“红船精神”。坚持以人民为中心的发展思想，牢记为人民服务的根本宗旨，始终做到听民声、察民情、解民忧。大兴调查研究之风，大力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。清理取消不合法不合理的证明和手续，着力解决群众办证难、办事难问题。 （二）埋头苦干，创造一流夙夜在公、昼夜兼程，践行“立说立行、马上就办”，静下心来干事业、扑下身子抓落实。崇尚实干、拒绝空谈，发扬“钉钉子”精神，对认准的事情，一抓到底、不胜不休。勇于担当、敢于负责，做到在问题面前不回避、困难面前不躲闪、挑战面前不畏惧。转变职能、提高效率，坚决整治不作为、慢作为、假作为、乱作为，努力打造一支行动迅速、善抓落实、勤政为民的公务员队伍。不甘人后、奋勇争先，破除思想观念束缚、体制机制障碍、方式方法制约，敢当改革先行者，争当干事急先锋，争取更多工作走在全国全省前列。坚持“三个区分开来”，健全激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。 （三）依法行政，廉洁自律自觉接受人大政协监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，主动听取民主党派和社会各界的意见，支持监察监督和司法监督。坚持常务会会前学法，完善法律顾问制度，严格按法定程序决策，加快制定地方政府规章，配合制定《内江市城市园林绿化条例》等地方性法规。深化政务公开，加强行政复议和行政应诉，切实提高政府公信力。强化廉政风险防控，认真落实党风廉政建设责任制，深入贯彻中央八项规定实施细则精神和省、市十项规定实施细则，坚决防止“四风”问题反弹回潮。扎实开展政策落实跟踪审计、领导干部自然资源资产离任审计和经济责任、财政、投资等专项审计，推进审计监督全覆盖。以顽强的意志品质，以零容忍的态度，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，展现清廉政府新形象。各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，讲法治、重实干、敢担当、守规矩，为加快建设幸福美丽内江而努力奋斗!名词解释和说明1.同口径增长：为客观、科学反映年度间增长变化情况，以基期年为基础，将由政策调整等形成的一次性不可比因素进行调整后计算的增长比例。2.先进制造强市“三百行动”：到2020年，发展100户先进制造企业，技改100户传统制造企业，培育100个制造业名优品牌，打造成渝经济区先进制造强市。3.旅游发展“一三八”计划：建设一座休闲旅游城市，打造长江森林公园、乐贤半岛、威远穹窿地貌三个拳头旅游产品，创建大千文化旅游产业园、牛毛山五星水库主题公园、圣水寺佛教文化休闲区、范长江文化旅游园区、隆昌古宇湖风景区、资中古城、罗泉古镇、威远船石湖旅游小镇八个国家AAAA级旅游景区。4.“12345”现代农业产业提升行动：总体形成以一个区域公用品牌为引领、以两类园区为驱动、以三条产业带为牵引、以四大功能区和五个万亩以上产业示范片为支撑的特色优势产业经济。5.“351”特色农业产业发展方案：实施30个重点镇、500余个重点村、1000余名第一书记发展特色农业产业。6.一带一轴一区：“一带”指成渝城市群发展带，“一轴”指云贵陕甘南北大通道发展轴，“一区”指川南经济区。7.“双百”城市：到2020年，中心城区建成区面积达到100平方公里，常住人口达到100万人。8.一中心四组团：“一中心”指内江新城中心组团，由邓家坝片区、谢家河片区、高铁站片区、高桥片区四个片区组成;“四组团”包括内江经开区组团、城南新区组团、白马组团、椑木组团。9.九张清单：综合改革内容清单、军民融合发展改革试点内容清单、技术攻关清单、成果转化清单、重大项目清单、科技创新平台建设清单、开发区储备清单、金融对接清单、可复制可推广经验清单。10.“放管服”改革：“简政放权、放管结合、优化服务”改革的简称。11.“1+N”投资促进政策体系：“1”即《内江市外来投资企业优惠扶持办法(试行)》，“N”即《内江市先进制造业招商引资扶持办法》等若干行业性扶持政策。12.“10+2”行业性(区域性)环境突出问题：畜禽养殖、生猪屠宰、肥水网箱养鱼、河道采砂、“散乱污”企业、商品混凝土企业、建设工地扬尘、餐饮油烟、砖瓦厂、重点企业等10个行业性问题和“牛棚子”片区环境突出问题，大力开展清河、清渠、清沟、清路、清院“五清”专项行动。13.四好村：从2016年9月起，四川省全面开展“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的“四好村”创建工作。14.四项基金：教育扶贫基金、医疗扶贫救助基金、扶贫小额信贷分险基金、产业扶持基金。15.十大社会事业惠民工程：包括“一园、三校、三院、三中心”，“一园”为大千园改造提升项目，“三校”分别为内江六中高新校区、内江师院整体迁建、内江卫生与健康职业学院建设项目，“三院”分别为市第一人民医院新区、市第二人民医院新区、市中医医院新区建设项目，“三中心”分别为市文化中心、市体育中心、市演艺中心(内江大剧院)建设项目。16.“践行十爱·德耀甜城”主题活动：市委提出开展“爱党、爱国、爱内江、爱社会、爱自然、爱家庭、爱学习、爱劳动、爱健康、爱人生”主题活动，是内江大力培育和践行社会主义核心价值观的具体实践。17.法律七进：法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位。18.六个不发生：未发生有重大影响的政治事件、暴力恐怖事件、个人极端事件、大规模群体性事件、进京上(非)访事件、群死群伤的治安灾害事故。19.五个一批：扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批。20.雨露计划：以农村贫困户中青年劳动力为对象，以帮助贫困户增收脱贫为目标，以转移就业前的技能培训为重点，通过国家财政扶贫资金补贴和扶贫项目管理等手段，多渠道、多形式开展贫困劳动力转移培训。21.十免四补助：“十免”指对贫困人口就诊免收一般诊疗费、院内会诊费，免费开展白内障复明手术项目，免费艾滋病抗病毒药物和抗结核一线药物治疗，免费提供基本公共卫生服务、妇幼健康服务、巡回医疗服务，免费药物治疗包虫病患者，免费提供基本医保个人缴费，免费实施贫困孕产妇住院分娩服务;“四补助”指对手术治疗包虫病患者、符合治疗救助条件的晚期血吸虫病人、重症大骨节病贫困患者以及进行手术、康复训练和辅具适配的0-6岁贫困残疾儿童给予对症治疗补助。22.八个百分之百：医疗扶持覆盖率100%、全民预防保健率100%、基本医疗保险参保率100%、六项补充医保扶持率100%、分级诊疗落实率100%、控制医疗费用覆盖率100%、家庭医生签约服务覆盖率100%、基层就业社会公示覆盖率100%。23.污染防治“三大战役”：大气污染防治战役、水污染防治战役、土壤污染防治战役。24.四好农村路：习近平总书记指出，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好。25.五小水利：小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠的总称。26.三权分置：所有权、承包权、经营权三权分置。27.四新一大：新材料产业、新装备产业、新医药产业、新能源产业和大数据产业。28.“552”工程：建设50个服务业重点项目，培育50户服务业重点企业，打造20个服务业知名品牌。29.电子商务集群网状发展“十大工程”：百亿电商园区集群培育工程、百亿电商平台集群培育工程、电商主体培育工程、传统产业电商融合工程、农村电商网状服务体系建设工程、社区电商网状服务“双进”工程、物流配送体系建设工程、跨境电商延伸工程、创新创业孵化工程、电商人才引进培养工程。30.八大绿化行动：重点工程造林绿化行动、生态脆弱区治理行动、水系绿化行动、通道绿化行动、森林城市建设行动、绿色家园建设行动、森林质量精准提升行动、绿化成果保护行动。31.四个主动融入：主动融入创新驱动发展先行省建设，主动融入天府新区建设，主动融入天府国际机场和国际空港新城建设，主动融入自由贸易试验区建设。32.三去一降一补：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。33.一提一创一培：提质量、创品牌、培育新动能新动力。34.十有行动：幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、食有所安、行有所便、气有所振。35.三个区分开来：习近平总书记指出，要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

  2025-07-25

• 人大代表建言智慧能源发展 助力产业绿色转型与招商引资

  在能源结构转型与产业升级的背景下，智慧能源作为融合互联网技术与能源体系的新型产业形态，正成为推动区域经济高质量发展的重要引擎。河北省人大代表结合当地能源资源禀赋与产业现状，提出以智慧能源为抓手，优化能源消费结构、提升利用效率，同时为招商引资引入绿色低碳项目提供技术支撑。 一、智慧能源成为能源转型核心路径 河北省能源供需矛盾突出，存在资源约束、利用效率偏低等问题。对此，人大代表指出，智慧能源通过物联网、大数据等技术实现能源生产、储运、消费全链条智能化管理，可有效破解传统能源体系粗放式发展难题。该模式已在国内多个示范区落地，例如通过智能电网降低输电损耗，或依托能源互联网平台实现多能互补，为河北省提供可借鉴经验。 二、政策引导与市场化建设双轮驱动 为加速智慧能源推广，建议强化顶层设计，制定专项扶持政策，包括财税优惠、技术研发补贴等激励措施。同时，需打破行业壁垒，鼓励社会资本参与智慧能源基础设施建设，如在石家庄、保定等城市优先建设微电网、分布式能源示范项目。市场化机制方面，可探索碳排放权交易与智慧能源项目联动，激发企业参与积极性。 三、示范工程引领产业生态构建 推动标杆项目建设是形成规模化应用的关键。代表建议在雄安新区、唐山等区域打造智慧能源综合示范区，集成光伏发电、储能系统、智能配电等技术，形成可复制的商业运营模式。此外，支持龙头企业牵头组建产业联盟，带动上下游配套企业集聚，形成从技术研发到装备制造的完整产业链。 四、提升社会认知与行政协同效率 智慧能源的普及需加强公众宣传，通过案例展示其经济与环境双重效益。政府部门可依托智慧能源管理平台，实时监测区域能耗数据，为产业规划与环保监管提供依据。例如，利用数字化手段优化工业企业用能评估，简化审批流程，降低行政成本，进一步优化营商环境。 通过上述措施，智慧能源将助力河北省实现能源消费总量控制与产业结构绿色升级，同时为招商引资吸引高技术、低能耗项目奠定基础，形成经济增长与生态保护的良性循环。

  2025-07-25

• 潍坊市电力惠民十大举措吸引优质招商引资环境

  在年初，潍坊市成功举办电力惠民新闻发布会，重磅推出十项供电服务惠民举措，旨在完善基础设施、提升民生福祉，同时优化营商环境、有力支持招商引资战略实施，为区域经济社会持续高质量发展注入强劲动力。 一、推动农村电网升级工程，全面实施配电网和农网现代化改造。该项目聚焦春节保电目标，设立零停电、零投诉、零事故高标准，确保城乡居民节假日用电无忧，提升整体供电可靠性，助力乡村振兴战略落地。 二、建成投运特高压入潍工程。两大关键工程顺利竣工并投入运行，有效支撑潍坊生态文明建设，强化绿色能源供应网络，促进低碳转型和可持续发展。 三、实施机井通电与中心村电网改造。通过升级农业灌溉设施和村域电力网络，全面提升农村地区供电水平，保障农业生产现代化需求，缩小城乡差距。 四、推进居民计量装置智能化升级。该项目融入智慧城市建设框架，安装智能表计系统，实现用电数据精准管理，提升市民生活便捷度和城市治理效率。 五、落实降低企业用电成本专项行动。依据相关行动方案，制定针对企业用户的减负措施，包括优化电价机制和服务流程，切实减轻实体经济负担，激发市场活力。 六、全面推行三修作业机制。创新维修模式，整合线路、变电和设备检修活动，最大限度地减少客户停电时间，保障工商业和居民连续用电需求。 七、优化电力抢修服务圈。建立高效响应体系，通过增派人员和优化资源布局，缩短故障处置时间，确保供电服务快速、精准，增强公众满意度。 八、完善多元化交费渠道。拓展在线平台和实体网点服务，实现多渠道支付选项，让用户缴费用电更加便捷，提升消费体验。 九、实施国网阳光扶贫工程。精准对接贫困地区，推动电力基础设施建设，确保精准扶贫目标达成，改善落后区域生活条件和发展环境。 十、继续开展安全用电宣传四进活动。深入社区、学校、企业和其他重点场所，普及用电知识，增强全民安全意识和应急处置能力。 这些举措体现了潍坊市在强化公共服务、促进行业升级方面的坚定决心，后续将细化实施计划，确保各项任务按期完成。

  2025-07-25

• 【四川招商】四川电商交易额创新高

  在年初前两个月，四川省网络交易额达到5721亿元，同比增长超一成，突显电子商务蓬勃发展势头，这得益于持续的招商引资策略吸引外来资本注入数字经济领域。全省经济结构优化升级，新兴消费持续激活，乡村振兴协同推进，为全链条发展注入强劲动能。 一、四川省整体电子商务表现稳健，网络交易额实现两位数增长，其中网络零售额超千亿，增幅明显。这反映出线上消费需求旺盛，数字基础设施不断完善，拉动实体经济提质增效。实物和服务型双轮驱动，凸显多元化发展格局。 二、农村电子商务领跑增长，农村网络零售额接近300亿元，同比增长逾五成，农产品网络销售超60亿元，势头强劲。农村实物商品中，食品保健、家装家饰和家居用品成为主力，合计占比近八成，显示出特色产业带效应。这得益于乡村物流体系优化和渠道下沉政策支撑。 三、实物网络零售额突破600亿元，增幅超两成，占网络零售总额比重过半。行业集中优势显著，食品保健以182亿元居首，占比约三成，3C数码和服装鞋包紧跟其后，三者合计贡献主导力量。消费结构向高品质转型，工业品下行与农产品上行协同提速。 四、服务型网络零售额近500亿元，同比飙升超四成，创疫情后新高，标志着休闲娱乐消费全面回暖。在线餐饮以168亿元领先，占比超三成，在线旅游和生活服务紧随，三者合计占比约七成六。特别是线下城市休闲消费中，养生和KTV等服务增幅超一倍，彰显服务经济活力释放。 五、招商引资关键作用显现，四川省依托数字经济园区建设吸引企业集聚，推动电商平台深化布局。政府牵头数字招商活动，引入资本支持仓储物流和跨境贸易，降低了企业经营成本。这一策略促进产业融合创新，如结合本地食品保健集群拓展销售渠道。 六、支撑体系持续完善，政策聚焦减税降费和监管优化，打造公平竞争环境。人才引进计划配套实施，增强中小企业数字化转型能力。这加速了线上线下融合，服务消费潜力逐步挖掘，后续将加强风险管控以保持稳定性。 七、未来发展机遇广阔，四川省瞄准绿色发展方向，通过科技创新驱动农村电商升级，扩大国际市场份额。结合东西部协作机制，推动电商进村覆盖纵深，预计区域协同将释放更强动能，稳增长保民生目标稳步推进。

  2025-07-25

• 【投资清流县】2018年清流县政府工作报告

  在清流县第十七届人民代表大会第二次会议上清流县人民政府县长张春华各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，是本届政府的开局之年，是全县攻坚克难、开拓奋进的一年。在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下认真学习贯彻党的十九大精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济社会保持稳中有进、稳中向好的良好态势。过去一年的主要工作和成效是：综合实力明显提升。坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，全面落实稳增长政策措施，预计全县实现地区生产总值100亿元，比增7.1%；人均生产总值首次突破7万元；完成规模以上工业增加值31.8亿元，比增8.5%；县级一般公共预算收入3.62亿元，比增9.0%；固定资产投资115亿元，比增16.4%；社会消费品零售总额23.6亿元，比增11.5%。三次产业结构由19.4∶47.5∶33.1优化调整为17.7∶49.5∶32.8。新增规模以上工业、服务业企业各5家，限上商贸企业9家。发展质量明显提高，一般公共预算总收入增速高于GDP增速15.2个百分点，占GDP比重由5.32%提高到5.87%，税性收入比重由64.5%提高到76.7%。企业效益明显改善，规模以上工业企业利润总额7.8亿元，比增39.5%。发展后劲明显增强。成立“8+3”重点工作专项领导小组，建立领导挂包服务、要素保障、一线推进、正向激励等工作机制。深入开展“五比五晒”项目竞赛活动，新增亿元以上“五个一批”入库项目97个。实施县重点建设项目110个，累计完成投资46.6亿元，展化化工过硫酸盐、鑫中天重组等28个项目建成投产或部分投产。全县新增签约千万元以上项目133个，环保型制冷剂扩建、塑料BB弹、活性石灰生产等67个项目落地开工。园区平台日趋完善，氟新材料产业园完成标准用地开发340亩；总投资3亿元的集美（清流）山海协作共建产业园和总投资3.5亿元的城南园基础设施项目开工建设，建成标准厂房1万平方米。交通基础设施逐步完善，县道白石至白塔路段完成主体工程，浦梅、兴泉铁路清流段全线开工，国道534线林畲蛟井至黄沙口路段加快推进。转型升级明显加快。东莹化工成为三明市唯一纳税超亿元民营企业；春舞枝公司成为全市唯一入选“国家商务部2016-2017年度电子商务示范企业”；汽枪厂成为全市2家获得海关高级认证企业之一。实施总投资26亿元技改项目46个，汽枪厂整体搬迁扩建、展化化工10条生产线技改搬迁等项目顺利投产。新增省级科技型企业、市级“两化融合”重点企业6家。清流温泉国家地质公园博物馆竣工，林畲乡村游、赖坊生态游、温泉生态休闲度假游等知名度持续提升。澳洲鳕鱼现代渔业产业园、海峡兰花文化博览园等项目开工建设，现代光伏农业产业园并网发电、县中心粮库竣工投入使用，创新型油茶健康产业加快推进。新增无公害、绿色和有机农产品认证12个、省级副食品基地1家，6家企业列入省市农产品质量安全可追溯体系建设。台湾农民创业园获得农业部综合考评第三名佳绩，林畲桂花小镇跻身省第二批特色小镇创建名单。城乡环境明显优化。投资2.3亿元，完成水东路、碧林北路至北山路、新一中校园周边交通渠化、水南路二期、迎宾大道二期交通信号灯系统等项目建设，新扩改乡村道路20公里，改造危桥6座。桥下沿河景观工程二期、龙津广场绿化更新、西门桥头夜景提升、西城区沿河步道景观、北大路LED节能路灯改造等项目竣工投入使用；新改建雨（污）水管道20公里，新增公共停车位345个；铜锣山休闲绿道公园、气象站整体搬迁工程开工建设；管道燃气工程加快推进，龙郡首府、怡景书院等7个小区实现联通供气。引进社会资金建设绿色出行项目，成为全国首个拥有共享单车的县城。标本兼治抓环境综合治理，完成17个环保突出问题整改。实施12个省级美丽乡村示范村、整治村建设，乡镇垃圾转运站和农村三格化粪池建设走在全市前列，长效管护机制逐步健全。全面深化河长制工作，编制“一河一档一策”，实现三级河（段）长全覆盖，河道整治取得明显成效。创新活力明显提高。农改稳步实施，顺利完成农村土地确权登记颁证工作。医改初见成效，县总医院、13个乡镇分院挂牌运营，71个村卫生所完成标准化改造，正式开启医疗资源一体化管理模式。林改成效不断提升，新增新型林业经营主体23个、面积6.29万亩，覆盖面达55.0%。金融改革加快推进，大力推广“福林贷”、园区企业资产按揭贷等金融产品，全年新增贷款4.52亿元。教改启动实施，率先试行“县管校聘”教师管理体制，建立正向激励机制，一线教师积极性有效调动。巩固国家生态文明试验区改革成果，探索试行环境污染强制保险制度，东莹化工成为全省首个获得排污权抵押贷款企业。建立健全企业环境信用评价体系，积极推动碳排放权上市，3家企业在海交所挂牌交易。民生福祉明显改善。全县居民存款余额首次突破60亿元，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.0%。总投资5.9亿元的15大项37小项为民办实事项目基本完成，南面乡镇实现供水。精准扶贫精准脱贫强力推进，造福工程易地搬迁230户1094人，49个贫困村（空壳村）、206户贫困户光伏电站建成并网发电，全县1797名贫困人口实现脱贫、17个贫困村退出、12个空壳村摘帽。群众住房需求有效保障，改造农村危房61户、棚户区105套，购买49套商品房充实保障性房源。实施积极就业政策，新增就业1209人，城镇登记失业率控制在2.5%。社会保险持续扩面，城乡低保、城乡医疗救助人均补助、城乡居民基本医疗保险补助等社会保障标准进一步提高。社会养老服务体系加快构建，4所日间照料中心和农村幸福院建成投入使用，4家养老机构签订医养合作协议。社会事业明显进步。坚持教育优先发展，中考成绩单科、全科合格率均位居全市第三位。一中整体搬迁顺利完成。引进福州金桥学校，启动招生办学。实验幼儿园雁塔分园、余朋幼儿园、长校中心幼儿园竣工投入使用，李家幼儿园开工建设。医疗条件不断改善，完成县总医院东院区和龙津社区卫生服务中心改造，县妇幼保健院综合楼、疾控卫生监督综合楼和温郊、里田卫生院竣工投入使用,赖坊卫生院整体搬迁、灵地分院病房综合楼完成主体工程。计生服务水平稳步提高，全面“二孩”政策平稳实施。荣获“创建国家公共文化服务体系示范区先进集体”称号，县体育中心一期体育馆主体完工。选送的优秀运动员葛曼棋在第十三届全国运动会上获4×100米接力金牌及女子200米铜牌。社会保持安定稳定，顺利通过国务院安全生产专项督查，圆满完成厦门金砖会晤、党的十九大等重要节点安保维稳工作。“一盘一策”化解房地产市场风险，全县14个停建楼盘12个复工，住宅、商业用房去化周期分别下降至10.72和15.86个月。严控金融风险，贷款不良率由5.46%下降到2.65%。自身建设明显加强。坚持依法行政，自觉接受人大、政协和社会监督，认真办好人大代表议案、建议和政协提案。深化“放管服”改革，实施“双随机一公开”监管，实现权力清单和责任清单“两单”融合。全面推行便民服务窗口周末无休、项目审批周末预约无休，建立“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项488项。完成县行政服务中心搬迁，入驻审批服务事项140项。持续推进政务公开，主动公开政府信息1948条。开通“网上信访服务窗口”，全年处理信访投诉313件，办结率100.0%。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实党风廉政建设责任制和中央八项规定精神，持续反对“四风”，改进作风。强化行政监察和审计监督，完成行政单位公务用车改革，“三公”经费持续下降，廉政建设取得新成效。此外，统筹推进统计、物价、司法、民族、宗教、气象、档案、科协、方志、人防、双拥、民兵预备役、老区、老龄、残疾人等工作，支持工会、共青团、妇女儿童等事业加快发展。各位代表，过去一年的成绩来之不易，是上级党委、政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大和县政协鼎力支持、和衷共济的结果，是全县人民同心向力、奋力拼搏、砥砺前行的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志、关心和支持清流发展的各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到我县经济社会发展还存在不少困难与问题，主要是：产业竞争力不强，自主创新能力偏弱，具有核心竞争力的支柱产业尚未真正成型；支撑发展的大项目、好项目不多，民间投资意愿不强，持续增长后劲不足；民生补短板任务还很艰巨，教育、医疗、养老等公共服务与群众需求还有较大差距；财政收入基础比较薄弱，保运转与求发展的矛盾依然突出；干部不敢担当、消极懈怠等现象在个别单位和领域仍然存在，破解难题、创新作为的能力还有待提高，等等。对于这些问题，我们一定要高度重视，坚持问题导向，采取有力有效的措施认真加以解决。 二、2018年主要任务2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键之年。政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，突出“壮大总量、延长产业、做优财政、保持活力、惠及民生”工作重点，主动适应经济发展新常态，以推动供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，以项目建设为支撑，推动经济社会发展再上新台阶，努力建设宜居宜业幸福新清流。今年我县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%；县级一般公共预算收入增长6.5%；固定资产投资增长15.0%；外贸出口增长4.0%；城镇登记失业率控制在3.0%以内；社会消费品零售总额增长11.0%；城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长9.0%；完成单位生产总值能耗降低和主要污染物减排年度任务。围绕上述目标，重点抓好七个方面工作： （一）突出项目投资拉动，培育经济发展新动能。加快项目建设。深入开展“五比五晒”项目竞赛活动，新增亿元以上“五个一批”项目68个，其中谋划项目28个、签约项目16个、开工项目11个、投产项目9个、增资项目4个。全力实施年度计划投资45.2亿元的118个县重点项目建设，突出抓好12个省重点、20个列入省行动计划、19个市重点项目，确保县总医院医疗综合大楼、第三小学等53个项目开工，环保型制冷剂扩建、活性石灰生产等39个项目竣工。严格实行“一个项目一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，健全正向激励和责任追究制度，确保项目序时推进。做实项目前期。按照强基础、补短板、惠民生要求，立足区域资源优势和产业发展基础，密切跟踪国家政策导向，聚焦产业转型升级、重大基础设施、社会事业等重点领域，谋划储备一批科技含量高、市场前景好、带动能力强、事关县域发展的大项目、好项目。切实加强人员、经费保障，提高项目前期工作专业化水平。完善项目退出和补充机制，不断调整充实项目库，保持县级储备项目340个以上，提高项目转化率，力争更多项目挤入国家和省、市盘子。聚力招商引资。充分把握国家实施区域协调发展战略机遇，整合优势资源，修订招商引资考评办法，落实扶持总部经济发展等一系列惠企政策措施，开展产业招商、小分队招商、以商招商。发挥驻点招商工作组作用，深入实施清商“回归工程”，积极参加“6·18”、“9·8”、“11·6”、氟新材料等专场招商活动，拓展招商渠道。全力抓好项目落地，对重大招商项目成立工作组“一对一”全程跟踪服务，力争在引进大项目、好项目上取得新的突破。强化要素保障。完善“一月一协调，一季一督查，一季一通报”和重大项目挂牌服务机制，统筹推进要素配套、产业配套、环境配套，创造有利于项目落地、开工、投产的环境。创新融资方式，完善政府融资担保体系，积极运用政府与社会资本合作（PPP）模式，鼓励和引导社会资本进入公共服务、生态建设、基础设施等重点领域。加强工程资金管理，严格执行预决算审计制度，确保资金使用安全、高效。 （二）大力发展工业经济，打造经济发展新引擎。做大园区规模。大力推进经济开发区、县化工集中区总规和环评修编，加快“一区三园”建设，确保年内完成投资2亿元。其中，城南工业园重点加快集美（清流）山海协作共建产业园、城南新区城镇化等项目建设，适时启动二期扩园工作，年内建成4万平方米厂房，库区移民工业创业园建成投入使用，新增入驻企业5家以上；氟新材料产业园适时启动二期340亩用地开发，力争引进氟化工下游企业2家以上；金星工业园继续完善“三通一平”及配套基础设施，不断提升园区承载力。壮大工业总量。坚定不移推动资源往产业方向走、向税性环节拓展，鼓励东莹化工、高宝矿业等龙头企业增资扩股、延展升级，开工建设年产1万吨R32、年产2万吨电子级氢氟酸生产等项目，确保东莹化工环保型制冷剂扩建竣工投产，打造氟化工产业链和研发基地。全力抓好109家规模企业达产达标，加快推进水泥窑固废处理、生物颗粒燃料生产、森达木业家俱加工、伊科电子贴片电感生产等一批项目竣工投产。做足增量培育文章，力争全年新增规模以上工业企业、产值超亿元企业各5家以上，实现工业总产值150亿元以上。加快转型升级。强化政策扶持，进一步改造提升煤炭、建材、林产化工等传统产业，突出发展清洁生态工业，加快机器换工、智能制造、“两化融合”步伐，加大新工艺、新技术、新产品研发和推广力度。实施新一轮企业技改工程，确保东莹化工五氟乙烷生产线技改扩建、高宝矿业尾气技改处理等项目竣工投产。深化产学研合作，加快氟新材料产业园氟化工产业技术创新平台、双叶股份公司生物制造研发中心建设，大力支持诺德生物科技等企业申报高新技术企业。优化企业帮扶。落实“一业一策、一企一策”帮扶政策，强化企业用地、资金、市场等要素保障，大力营造助力企业发展的良好环境。积极稳妥、分类处置“僵尸企业”，重点抓好钨矿废弃石、津诚化工、捷鸿木业等闲置资产重组，有效盘活闲置资源，最大限度提高资产利用效率。兑现上级政策，减轻企业税费负担。建立健全贷款投向激励机制，推广园区企业资产按揭贷款业务，加大面向中小微企业的信贷扶持力度，力争年内新增信贷投放5亿元。 （三）做优做特现代农业，筑牢经济发展新基础。做强特色产业。加快推进农业供给侧结构性改革，在稳定粮食生产、做优烤烟的基础上，坚持质量兴农、绿色兴农，推动优势产业由单纯扩大规模向提质提效转变，重点围绕发展花卉、油茶、淡水鱼、豆腐皮、禽蛋等特色产业，依托国家级清流台湾农民创业园、省级农民创业示范基地，开工建设市级现代茶叶产业园，加快推进花卉苗木产业园区、闽台农业合作示范推广项目建设，年内新增苗木花卉种植600亩、现代渔业养殖2万平方米，致力打造绿色智慧现代农业。培育龙头带动。落实农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”办法，鼓励采用土地流转、股份合作等多种方式，引导适度规模经营。加强新型职业农民教育，加快培育一批带动能力强、辐射范围广、组织化程度高，在省市有影响的农业龙头企业、合作社、示范场，力争新增县级农民专业合作社示范社、家庭农场示范场各10家以上，市级各4家以上。建立农产品质量安全可追溯体系，狠抓农产品标准化生产、品牌培育和质量监管，新增“三品一标”认证2个以上。加快产业融合。突出抓好农业“促一进三”、“接二连三”，推动特色农业往深加工方向发展，规划建设农副产品集中加工区，开工建设蒸青绿茶种植与加工等项目，加快推进创新型油茶健康产业、澳洲鳕鱼现代渔业产业园、生态蛋鸡养殖加工产业化等项目建设，力促烤鳗加工厂项目落地。加快农业与生态旅游、美丽乡村建设相融合，推动生态休闲观光产业上档升级，重点抓好现代光伏农业产业园、海峡兰花文化博览园、现代农业观光园等项目建设。夯实基础设施。组织实施年度投资4200万元的土地整理、烟基工程、农业综合开发等项目建设。全力推进总投资5.7亿元的水利项目建设，重点抓好闽江防洪工程三明段一期、长潭河长校河排沙坪段河道治理工程，开工建设罗口溪吉龙段河道治理一期、嵩溪溪生态水系建设和温郊桐坑水土保持项目，加快推进闽江防洪工程三明段三期、矮洋水库、流水水库等项目前期工作。加大温室大棚和新型农机具推广力度，继续开展花卉种植、养殖业和农田水利设施保险，增强防灾减灾能力。 （四）繁荣发展第三产业，拓展经济发展新空间。提升休闲旅游业。抓住我县被列入“客家文化（闽西）生态保护试验区”机遇，以“生态休闲”为主题，以温泉度假、乡村旅游为主导，着力打造温泉养生、客家文化、休闲度假和红色旅游四大主题旅游产品。加快灵台山客家祖山文化园二次招商，开工建设大丰山省级森林公园旅游开发、悠然国农旅综合体项目，推进赖坊文化生态旅游，林畲、李家乡村游，北斗山等项目建设，打造生态旅游精品线路。大力发展特色民宿，力争培育2-3家精品民宿。发展商贸物流业。落实促进消费各项政策措施，释放城乡居民消费潜力。大力发展现代物流，规划火车站周边仓储物流园区，组织苏福茶叶、汽枪厂、大丰山禽业等企业申报物流标准化试点。加快互联网+文化家居产业链项目建设，年内建成1000平方米以上县级物流仓储配送中心和12个乡镇标准化物流中转仓，实现乡镇快递网点、村级邮路覆盖率达100.0%，行政村物流网点覆盖率达70.0%以上，打通农村物流配送“最后一公里”。抓好限上商贸企业和大宗工业品、苗木等限上批发企业的培育和申报工作，促进限上企业加快发展。培育新兴服务业。完善服务业发展政策措施，加快培育科技服务、信息服务、专业市场等新型业态，大力发展家政、文体、养老等生活性服务业，打造健康养生和养老服务示范基地；积极发展总部经济、金融服务、文化创意等生产性服务业，力争年内引进或培育1-2家总部经济企业。支持农业龙头企业、农民专业合作社、农特产品生产基地入驻第三方交易平台，加快“线下”实体经营与“线上”网络经营融合发展，不断扩大县域电商规模。稳定房地产业。持续推进“一盘一策”化解房地产市场风险，有效发挥房地产专项收购融资平台和风险处置资金作用，协调好开发商、承建商、业主、银行、债权人等各方关系，推进磐安国际城、北山天城、光明地产等楼盘后续工程施工，进一步减少库存，促进房地产市场平稳健康发展。充分发挥保障房作用，保障困难群众住房需求。制定出台新的政策措施，规范城区危房改建及征迁安置管理。大力扶持建筑业企业发展，鼓励企业增质升级，拓展省内外市场，争取全年新引进资质类建筑企业3家以上。 （五）统筹推进城乡发展，塑造美丽清流新形象。加快宜居城市建设。围绕“让群众生活更舒适、更方便、更安全”目标，进一步建好城市、管好城市。优化调整县城总体规划，加快火车站站前片区周边地块控制性详细规划编制，全力推进浦梅、兴泉铁路清流段建设，启动火车站站前广场及进出快速通道建设。完善市政配套设施，实施城区备用水源配套工程，加快城区供水和排污管网、城市公交站点、交通信号灯系统、管道燃气、智慧城市等项目建设，新增公共停车位100个以上。实施城区人居环境改善提升工程，完成铜锣山休闲绿道公园建设，加快西城区沿河防洪堤及景观改造、苏区广场边坡治理和重点区域生态修复，全面改造提升城区夜景工程。组建城市综合执法局，建立城市精细管理长效机制，提升城市管理水平。实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，积极引导人才、资本、信息、技术等要素向乡村集聚，加快推进农业农村现代化，构建城乡融合发展新格局。加快实施乡村道路改造提升工程，启动县道793线龙津至彭殊二期公路、浦梅铁路杨源站站前停车区及道路工程建设，确保国道534线蛟井至黄沙口、县道白石至白塔路段建成通车，提高公路通达通畅水平。围绕“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的工作理念，重点打造3-5个美丽乡村精品工程。不断完善农村公共基础设施，实施农村饮水安全巩固提升工程，完成余朋、长校2座35千伏变电站升级改造，改善农村生产生活条件。持续优化生态环境。践行“绿水青山就是金山银山”的理念，保护和发挥我县良好生态资源禀赋，加强生态环境监管治理，探索构建以政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。实施总投资2.9亿元的农村生活污水垃圾治理PPP项目，加快推进城区餐厨废弃物处理项目，启动南面乡镇垃圾无害化处理设施建设。全面深化“河长制”和最严格水资源管理制度，持续开展工业污染、畜禽养殖污染、涉砂行为、城乡生活污水垃圾、小水电生态等专项治理。实施大气、水、土壤污染防治行动计划，强化山水林田湖的生态保护力度，完成造林绿化1.7万亩，综合治理水土流失1500公顷，建设生态护岸5公里。 （六）持续深化改革创新，激发经济发展新活力。深化重点领域改革。持续推动“放管服”改革，完善权责清单动态管理机制，建立健全减权放权监管责任清单，加强事中事后监管。开展综合行政执法体制改革，推进事业单位分类改革和编制管理创新。深化财税金融体制改革，开征环境保护税，严格全口径预算管理，强化预决算信息公开，盘活财政存量资金，提高财政资金使用效益。继续完善县、乡税收分成办法，建立经费核拨与工作绩效相适应的财政结算制度和争取资金配套奖励办法。大力发展普惠金融，推动金融服务向村级延伸。持续深化医改，全面推进医保支付方式和按疾病诊断相关分组（C-DRG）收付费改革，落实分级诊疗和家庭医生签约服务，切实解决群众“看病难”、“看病贵”问题。加快教改，探索建立以实验小学、城关小学为龙头的片区化办学模式和一所城区初中带两所镇初中的“1+2”管理模式，促进城乡、校际均衡发展，有效缓解城区就学压力。稳步推进国有企业改革，健全国有资产管理机制，激发企业内生动力。深化农村集体产权制度改革，探索建立农村产权流转交易平台，推动农村产权和资源要素市场化。鼓励集体林地合作造林，多途径发展壮大村集体经济。加强人才队伍建设。落实省政府《关于加强山区专业技术人才队伍建设十条措施的通知》要求，统筹推进企业管理、医疗卫生、农业科技等专业人才队伍建设，积极开展现代学徒制职业教育，注重培育本地种养专家、技术能人，建设多元次的人才智库。加强与大专院校、科研院所的交流合作，全力推进台湾农民创业园申报省级专家服务基地。落实“海纳百川”高端人才聚集计划，制定更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，创新人才编制管理，完善人才激励机制，有重点地引进各层次专业人才和团队。实施创新驱动战略。完善创新创业扶持、高新技术企业申报奖励办法等政策措施，激发企业创新创业活力。推动科技成果转化，引导和鼓励企业自主创新。依托“互联网+”等新技术新模式，加快花卉产业和电商产业园科技孵化器建设，鼓励支持大中专毕业生、农村富余劳动力等投身创新创业。优化电子商务小微企业创业环境，对符合标准的小微企业给予低门槛、免租金等政策扶持，力争全年新增创业主体40个以上。 （七）全力补齐民生短板，共建共享发展新成果。打赢脱贫攻坚战。注重扶贫与扶智、扶志相结合，坚持精准扶贫精准脱贫，对照贫困村退出“六项指标”和贫困户脱贫“两不愁、四保障”标准，完善单位包村、干部包户、驻村帮扶三项制度，保持脱贫攻坚高压推进态势。加快发展一批产业支撑作用明显、群众持续增收的扶贫项目，增强贫困村和贫困户“造血功能”。完善政策体系，落实教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、就业创业扶贫、智力扶贫等帮扶政策，发挥社保政策兜底作用。鼓励企业、社会组织、个人参与扶贫，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫格局，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫、建档立卡贫困村全部退出、空壳村全部摘帽，做到脱真贫、真脱贫。稳步推进各项事业。围绕办好人民满意教育，加快学前教育和义务教育学校新建及扩容步伐，开工建设城区第三小学、城区第三幼儿园、长校江坊幼儿园、沙芜中心幼儿园等项目；组建县一中初中部，探索一中高中全员寄宿管理制度，努力提升高中教育水平。聚焦儿科、产科、精神科等薄弱学科，开工建设县总医院医疗综合大楼、精神科病房和长校卫生院病房综合楼，加快赖坊卫生院整体搬迁工程，推进基层中医馆建设和村级卫生所改造提升。落实全面“二孩”政策，保持打击“两非”高压态势。巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，加强文物和文化遗产保护利用，推进南山村、官坊村、东坑村、鲜水村申报国家级传统村落。加强文体设施建设，确保县体育中心一期体育馆建成投入使用，启动二期体育场、游泳池、足球场建设。重视民族宗教工作，加大对少数民族村的扶持力度。加强统计工作，完成第四次全国经济普查。深入开展“双拥”活动，做好新形势下民兵预备役和国防动员工作。完成气象站搬迁。提升全民文明素质，促进档案、方志等工作向前发展。完善社会保障体系。按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。落实就业创业各项扶持政策，新增城镇就业1200人以上、农村劳动力转移就业1600人以上。加大社会保险扩面力度，稳步提高企业退休职工养老保险待遇和城乡居民基础养老金，提升优抚对象抚恤和生活补助、城乡低保补助水平。支持社会力量投资运营养老机构，加快构建以居家为主体、社区为依托、机构为补充，医养结合、覆盖城乡的养老服务体系，新建农村幸福院20所，乡镇敬老院入住率达到53.0%以上。加强食品药品安全监管，推进食品安全“一品一码”全过程追溯体系和检验检测能力建设。完善未成年人、农村留守儿童、妇女、残疾人关爱服务体系，大力发展社会福利、社会救助、红十字会、慈善、老龄事业，支持关心下一代工作。维护社会安定稳定。深化“平安清流”建设，完善“雪亮工程”，开展打击涉黑涉恶、涉枪涉爆、侵财类案件等专项行动，保障人民群众生命财产安全。深入开展“七五”普法，持续抓好“法律六进”工作。积极完善矛盾纠纷排查调处机制，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，努力解决群众合理诉求，有效化解各类社会矛盾。健全完善应急管理机制，提高应对突发事件的能力。加大金融风险防控力度，坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线。完善和落实安全生产责任制，深化重点行业领域专项整治，防范各类安全事故发生。全面整顿和规范市场秩序，维护公平有序的市场环境。 三、加强政府自身建设侯卫东官场笔记政府肩负着全面建成小康社会的重任，承载着全县人民的重托。面对新时代、新任务、新要求，我们务必增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，以依法、高效、诚信、创新、廉洁的工作作风推动发展、服务人民，努力开创政府工作新局面。 （一）努力打造法治政府。坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，强化法治思维，切实做到“法无授权不可为”、“法定职责必须为”，不断提高政府执行力和公信力。健全完善政府法律顾问制度，自觉把政府管理经济社会的行为纳入法治轨道，提高决策透明度和公众参与度，确保政府决策经得起法律考量和实践检验。认真执行县人大及其常委会各项决议并报告工作，主动与县政协协商讨论重大事项，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议（议案）和政协委员提案。全面推行政务公开和信息公开，保障群众知情权、参与权和监督权，确保政府权力在阳光下运行。 （二）努力打造高效政府。强化责任落实，始终保持比学赶超、创先争优的干事创业氛围。坚持讲实话、办实事、求实效，把务实高效作为日常追求，把开拓创新作为工作常态，把破难攻坚作为工作的突破口，切实把改革发展稳定各项任务压实靠牢。建立行政审批职能股室专项考评机制，健全注重实效的行政效能考核体系，实行正向激励与负面清单制度，强化重点工程、重点工作的督查督办，严格落实限时办结制、首问责任制，大力整治不作为、慢作为、乱作为。深化行政审批制度改革，进一步简政放权、放管结合，全面落实窗口无否决权服务和“一趟不用跑”、“最多跑一趟”办事清单，有效提升服务质量。 （三）努力打造诚信政府。严格履行向社会、企业、群众作出的承诺，把政府履约和守诺服务纳入政府绩效考核评价体系，把经济社会发展目标落实情况和为群众办实事情况作为政府诚信的重要内容。完善政府失信投诉举报机制，建立政务失信投诉举报平台，加强政府采购、招投标、招商引资、融资等重点领域政务诚信建设，通过政务诚信示范引领社会诚信。保持政策的连续性和稳定性，做到言而有信、信守承诺。以社会主义核心价值观为引领，深入开展公职人员诚信、守法和道德教育，将信用建设纳入公职人员培训和领导干部进修课程。完善社会诚信体系，积极引导企业诚信经营。大力弘扬信用文化，增强全体公民的个人信用意识。建立信用评估体系，制定信用评价标准，探索建立诚信体系征信和公示平台，严厉惩处失信单位和人员。 （四）努力打造创新政府。坚持用发展的办法破解前进中的难题，以创新的精神培植发展新优势，以观念创新、体制创新的大突破，推进经济社会的新发展。牢固树立终身学习不间断、解放思想不停步的理念，认真领会十九大和中央经济工作会对经济形势和经济工作作出的重大判断、重大决策、重大调整，贯彻新发展理念，主动适应新常态下经济转型、改革深化的新要求，围绕产业发展、城乡建设、招商引资、资源整合、项目融资、财政增收等方面，开放思维、拓宽思路，创造性地发挥自己的优势，全力突破关键节点和难点，助推全县经济社会发展迈上新台阶。积极营造开拓创新的良好环境，旗帜鲜明地支持改革者、激励探索者、重用创新者。 （五）努力打造廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制。认真执行厉行节约反对浪费各项规定，持之以恒纠正“四风”。严控“三公”经费支出，全面推行公务卡制度，真正让政府过紧日子、让群众过好日子。加强公共资源交易、工程招投标、政府采购、行政审批等重点领域、关键岗位和重要环节的监管，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。准确把握“亲”“清”原则，构建新型政商关系，全力支持企业经营发展，不遗余力为企业排忧解难。各位代表，新时代赋予新重托，新时代要有新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结和依靠全县人民,不忘初心，牢记使命，埋头苦干，锐意进取，为加快建设宜居宜业幸福新清流，实现全面建成小康社会目标而努力奋斗！《政府工作报告》名词解释1.“五位一体”总体布局：指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”。2.“四个全面”战略布局：指全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。3.GDP：指地区生产总值的简称。4.“8+3”重点工作专项领导小组：其中“8”指农业农村工作组、工业工作组、商贸旅游工作组、城市建设工作组、重大基础设施工作组、党的建设工作组、社会安全稳定工作组和深化体制改革工作组；“3”指扶贫工作组、生态保护工作组和招商引资工作组。5.“五比五晒”：指比谋划、晒前期，比招商、晒签约，比开工、晒进度，比投产、晒成效，比服务、晒质量。6.“五个一批”：指谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批。7.“两化融合”：指以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化、可持续发展道路，实现信息化和工业化的高层次的深度结合。8.“河长制”：指由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的环境保护和污染治理的监督管理责任制度。9.“一河一档一策”：指对辖区内的河流进行现状调查，建立河流档案，科学诊断存在的突出问题，明确提出具体目标任务，因地制宜制定对策措施，实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标。10.“福林贷”：指省委、省政府为持续深化林权制度改革、盘活小额林业资产，创新推出的林业小额担保贷款产品。11.“县管校聘”教师管理体制：指全体公办义务教育学校教师和校长实行县级政府统一管理，统一定期强制流动到县域内的义务教育学校，从而将教师和校长从过去的某学校的“学校人”改变为县义务教育系统的“系统人”，促进义务教育均衡发展。12.“一盘一策”：指针对各个停建楼盘实际情况，制定差异化的帮扶措施，加快推进楼盘后续施工，尽早交付业主装修入住。13.“放管服”改革：指简政放权、放管结合、优化服务的简称。14.“双随机一公开”监管：指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。15.“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项:“一趟不用跑”事项是指可以全流程网上办理的事项。“最多跑一趟”事项是指最多需要一次到窗口申请或取件的事项和其他可以通过简化优化流程办理的事项。16.“两学一做”学习教育：指“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。17.八项规定：指2012年12月4日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过的中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。18.“四风”：指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。19.“三公”经费：指因公出国（境）费、车辆购置及运行费和公务接待费。20.“回归工程”：指鼓励外出创业成功人士回乡创业，参与家乡建设，促进项目、资金、人才等要素回流的工程。21.政府和社会资本合作（PPP）模式：公私合营模式的简称，指政府与私人组织之间合作建设城市基础设施项目，或提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。22.“一区三园”：指经济开发区和城南工业园、金星工业园、氟新材料产业园的统称。23.“三通一平”：指建筑中为了合理有序施工进行的前期准备工作，包括：通水、通电、通路和平整土地。24.“一企一策、一业一策”：指为着力破解产业培育、企业发展中的重大问题,进一步增强工作的针对性、科学性和有效性,对不同产业和企业采取的差异化政策。25.“僵尸”企业：指那些无望恢复生气，但由于获得银行或政府的支持而免于倒闭的负债企业。26.“三权分置”：指为推进农业现代化，持续深化农业农村体制机制改革，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，充分发挥各自功能和整体效用，形成层次分明、结构合理、平等保护的格局。27.“三品一标”：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。28.农业“促一进三”、“接二连三”：指在做大做强传统农业的同时，推动农产品发展深加工，加快发展休闲农业、循环农业、创意农业等新型服务业态，延伸农业产业链，推动三次产业融合发展，构建现代农业产业体系。29.物流配送“最后一公里”：指通过畅通物流渠道，建设覆盖城乡的物流配送网点，解决农村用户寄货难、取货难问题，实现门到门的服务。30.住院费用按疾病诊断相关分组（简称C-DRG）收付费：指将临床疾病严重程度、治疗方法的复杂程度以及住院期间医疗资源消耗相似的患者划分成一个组，以组为单位，定价和支付，是一项首次做到“病人端”的收付费改革。31.“六项指标”：指贫困村（空壳村）贫困发生率、集体经济收入、基础设施建设、产业发展（一村一业）、义务教学辍学率、医保参保率。32.“两不愁、四保障”标准：指贫困户不愁吃、不愁穿，饮水安全保障、教育保障、住房保障、医疗保障。33.“两非”：指非法鉴定胎儿性别和非法选择胎儿性别终止妊娠。34.“一品一码”：指一个批次产品有唯一的追溯码。35.“雪亮工程”：指以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。36.“七五”普法：指中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016－2020年）。37.“法律六进”：指通过开展普及法律的活动，使法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。

  2025-07-25

• 【清远招商】清远高新区拓展海外科技合作新路径

  在清远高新区的招商引资战略推动下，首个海外研发机构成功落地乌兹别克斯坦，标志着该区把握广东省科技创新政策机遇，支持企业走向“一带一路”市场，实现了研发资源共享与人才流动的突破。这一举措不仅提升企业核心竞争力，还深化了国际合作机制，为区域产业升级注入新动力。 一、清远高新区积极响应广东省政府政策导向，通过推动企业“走出去”，促进科技创新成果转化。广东省人民政府于2019年印发的《广东省人民政府印发关于进一步促进科技创新若干政策措施的通知》（粤府〔2019〕1号）明确要求，支持本省企业与国际创新资源对接，设立离岸研发机构。清远高新区作为区域创新载体，长期聚焦高新技术产业发展，通过构建政策扶持体系，引导区内企业整合全球资源。例如，区内支持汽车涂料等高端制造业企业探索中亚市场，以应对国际竞争新趋势。此举符合国家“一带一路”倡议框架，有效降低了企业拓展成本，同时吸引外资流入，强化了招商引资实效。2024年中，高新区在政策落实中积累经验，为后续国际合作项目提供借鉴。 二、2024年中，清远高新区辖内企业广州浩宇化工科技有限公司与乌兹别克斯坦东居涂料有限公司完成合作签约，共建海外研发中心并正式揭牌成立，开启了高新区首个海外研发机构布局。该合作基于乌兹别克斯坦汽车工业快速发展需求，推动双向技术交流。研发中心选址乌兹别克斯坦安集延市，结合乌兹东居公司现有设施建设，体现了“共建共享”模式。高新区通过提供资金与咨询服务，助力企业化解跨境运营难题，确保项目高效落地。此举不仅验证高新区政策执行力，还为区内其他企业提供海外拓展样板。国际合作聚焦汽车涂料研发，填补中亚技术空白，并增强企业风险防控能力。分析显示，乌兹别克斯坦汽车市场以年均稳定增长态势驱动研发需求，该项目契合当地产业链升级方向。 三、汽车涂料研发中心规划科学功能分区，涵盖核心创新环节，并通过产学研一体化深化技术成果转化。中心内部划分为树脂合成中心、涂料应用中心、中试中心、性能检测中心、颜色开发中心及会议培训中心，保障研发流程完整性。首期启动水性电泳涂料、水性汽车修补涂料、环保工业涂料和环保密封胶等项目，瞄准环保与性能优化需求。同时，中心与乌兹别克斯坦塔什干化学技术学院签订战略协议，围绕汽车涂料技术联合开展研究，推动人才培养项目落地。高新区协助搭建校企合作平台，促进专业人才双向流动，确保研发持续性。这种协作机制已带来初步技术突破，赋能乌兹别克斯坦通用汽车制造厂等高端客户服务。 四、该海外研发机构后续将强化创新投入与市场开拓，助力企业全球化布局并服务中亚区域经济发展。清远高新区预计通过持续政策优化，支持研发中心加大基础研究力度，建设高素质技术团队，并拓展至哈萨克斯坦等周边国家修补市场。项目服务对象包括乌兹别克斯坦通用汽车制造厂等终端客户，提升产品本地化率与国际竞争力。高新区从中积累经验，拟复制模式至其他产业领域，推动区域技术输出与经济增长双赢。长远看，这不仅深化了“一带一路”科技纽带，还为中国企业应对全球化挑战提供实践方案。2024年中项目启动后，清远高新区已探索出可持续发展路径，为中国高新技术“走出去”贡献新典范。

  2025-07-25

• 【清远招商】广清共建南部物流枢纽园区开工 打造大湾区北翼战略节点

  在清远市近期举行的招商引资重点项目集中动工仪式上，广清产业共建核心项目——南部物流枢纽园区正式启动建设。该项目首期投资超30亿元，规划建设总面积达百万平方米，将成为连接粤港澳大湾区与内陆市场的关键物流节点，推动区域产业协同升级。 一、项目规划与区位优势 南部物流枢纽园区选址清远市清城区源潭镇，地处粤港澳大湾区北部辐射带。园区依托京广铁路、武广高铁、乐广高速构成的立体交通网，距广州白云国际机场仅20余公里，具备“空铁公”多式联运条件。规划显示，首期1500亩启动区将重点建设高标仓、冷链中心及智慧物流平台，未来可承接大湾区商贸物流外溢需求，强化“北货南下、南货北上”的集散功能。 二、区域协同与产业升级 该园区是广清经济特别合作区的重要载体，通过整合广州的商贸资源与清远的土地空间优势，破解传统物流产业碎片化问题。建成后预计带动广州北部物流业向智能化、集约化转型，同时为清远市导入高端制造、跨境电商等配套产业。分析指出，此举将优化大湾区供应链布局，助力构建“双循环”枢纽节点。 三、投资规模与建设周期 首期30亿元投资主要用于基础设施和数字化系统建设，采用分阶段开发模式。相关规划文件透露，园区将引入自动化分拣、无人仓储等新技术，并配套建设新能源货车充电网络。项目方表示，首期工程预计两年内投入运营，整体建成后年货物吞吐量可达千万吨级。 四、战略意义与发展前景 作为国家级物流枢纽网络的重要组成部分，该园区填补了珠三角北部大型综合物流基地的空白。清远市相关部门强调，项目不仅提升本地产业附加值，更通过“以物流带产业”模式促进广清一体化进程。长期来看，其运营将降低区域物流成本15%以上，并为粤港澳大湾区联通中部省份提供新通道。 目前，清远市已成立专项工作组协调土地、审批等事项，确保项目高效推进。多方预测，随着园区建成，清远市在粤港澳大湾区的战略支点地位将进一步凸显。

  2025-07-25

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