王辛庄镇招商引资

• 【投资无为市】2018年严桥镇政府工作报告

  一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下深入贯彻落实党的十八大、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神。全面贯彻五大发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进总基调，保持了全镇经济和社会事业的健康平稳发展。 2017年，全镇完成财政收入2375万元，其中国税完成1492万元，地税完成886万元;固定资产投资完成14亿元;规模以上工业总产值完成7.7亿元，同比增长34.34%;战略性新兴产业累计完成总产值4.27亿元，同比增长53%;限额以上商贸单位零售总额累计完成9325万元，同比增长22.54%，重点服务业企业累计完成营业收入2158万元，同比增长49.65%;新增规上工业企业3家，超全年目标任务2个。主要经济指标呈健康平稳态势。 一年来，我们不断攻坚克难，优化产业结构，加大基础投入，完善功能配套，提升社会保障能力，群众获得感和满意度显著提升。 一是现代农业蓬勃发展。2017年，以确权到户面积为依据，累计发放农村支持保护补贴900万元，发放农机补贴90万元，惠及农机户122台套，新培育家庭农场5家，新增专业合作社2家，新增县级农业产业化龙头企业4家，市级农业产业化龙头企业1家，“三品一标”认证5个，加大农业技术推广，福泉村100亩直播油菜高产攻关田，湖塘村水稻绿色增产公关示范片，福泉村、平定村500亩农作物重大病虫害统防统治示范片和福泉村100亩“短稳杆菌防治稻纵卷叶螟”示范片等项目示范效果明显，增收成效显著。 二是集镇建设稳步推进。2017年，严桥镇美丽集镇建设正式启动，计划总投资1200万元对严桥镇政府所在地建成区实施“两治理、一加强、三提升”工程。到2017年底，8公里污水管网建设已全部竣工;新建公厕2座;完成老街、背街小巷道路硬化800米;完成近1000平方米的政务大道人行道铺砖;完成沟渠挡土墙近1000方。2017年已完成计划投资的50%，正逐步改善集镇基础设施条件。 三是农村路网逐步完善。大力实施农村道路畅通工程，投入资金1400万元，新建道路28公里，龙林、牌楼等16个村“一事一议”道路硬化项目相继建成通行，永湖路等道路拓宽工程先后完工，基本解决了群众出行难的问题。 四是水利基础更加稳固。2017年整合八小水利项目工程资金800多万元，完成小型水利改造239处;投资1270万元的独山河血防工程全面竣工，并顺利通过县级验收;投资280万元的响山水库灌区改造提升工程顺利完工。我镇水资源配置进一步优化，全镇防汛抗旱和农民旱涝保收能力进一步增强。 五是农村电网更加完备。2017年，投资1800余万元对全镇48个台区进行农网升级改造，并分别于2017年12月份正式通过验收送电;投资300余万元对严桥区域内10kV线路主干线路和分支线路进行彻底改造;投资400余万元分别对7个台区进行了不同程度的维护和改造，对4个台区变压器进行了配电调容，新增容量560千伏安，夏季“低电压”突出的问题得到了有效缓解;同时，加强电网维护，清除线下树木1600余棵，有效地提高了高低压线路供电的安全性和可靠性。 六是脱贫攻坚成效显著。2017年实现脱贫788户1600人，明堂、尚礼、象山、走马4个贫困村顺利完成村出列任务。为158户“三无”贫困户申请光伏计划，建成3KW户用光伏电站158座，每户每年发电收益不少于3000元;积极采取“公司+基地+贫困户”的产业发展模式，目前已建成7个产业扶贫基地，共争取上级支持资金105万元，吸纳175个贫困人员就业，实现稳增收、促脱贫;对建档立卡贫困户中因家庭困难致子女难以完成学业的212名贫困学生，发放补助99.5万元;为全镇371户贫困户办理小额信贷1096.6万元，其中分贷统还213户1065万元，贴息48.4万元，光伏电站158户31.6万元;认真落实无为县“351”“180”健康脱贫政策，逐步扩大救助范围，减轻贫困人口的经济负担，2017年我镇共救助大病患者225人次，补助资金16.56万元，救助慢性病患者1026人次，补助资金35.61万元。 七是社会保障能力持续加强。惠残民生工程扎实有效开展，截止2017年底，全镇在册残疾人1850人，为280多名残疾人申请了重度残疾人护理补助，向881人发放了残疾人生活补贴，同时与县残联对接申请发放了残疾人轮椅、助行器，关爱残疾人，提高残疾人生活质量;“大众创业、万众创新”工作卓有成效，2017年，我镇新增个体工商户192户，新增创业企业40家，总计带动全镇近千人就业;全民参保工作稳步推进，2017年度，全镇共有46875人参加了城乡居民社会养老保险，其中已开始领取养老金的老人达13153人;本年度全镇在册农村低保共有1461人，新增82人，依照低保政策出保60人，共有477名老人享受“五保”政策;2017年共为162名老人发放了高龄津贴，医疗救助89人，发放资金26.7万元，临时救助116人，发放资金17万元，另向各类困难人员发放年终救济款50余万元。 八是社会治理不断深化。平安严桥建设扎实推进，社会大局和谐稳定，镇、村两级综治维稳信访工作网格化管理体系更加完善，信访维稳形势持续向好;打击非法盗采工作成效明显，安全生产基础进一步夯实;应急处理机制更加健全，防灾、减灾、救灾能力有了较大提高，全年未发生重特大安全生产和食品药品安全事故。 九是各项事业协调发展。实行家庭医生签约服务，重点人群和贫困人口签约率100%;投资54万元，完成全镇18个村(社区)村部卫生厕所改造工作;继续实施文化惠民工程，各村(社区)均按要求建设了免费开放的农家书屋;圆满完成了严桥镇2017年度道德讲堂的举办和送戏下乡活动;新的计划生育政策全面落实，血防工作被县级评为优秀;统计、残联等工作取得新成绩，国防动员、国防教育、民兵预备役和双拥工作不断加强。 十是生态创建成果丰硕。2017年创建国家森林城市人工造林4328亩，四旁植树1200亩，长防林工程封育1500亩，退化林修复800亩，森林抚育20400亩;2017年我镇成功创建省级森林城镇，尚礼社区、象山村、湖塘村、严桥社区被评为省级森林村庄。 各位代表!过去的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全镇干部群众团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表严桥镇人民政府，向全镇人民、广大党员干部，向所有为严桥镇发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和不足：一是与兄弟乡镇相比，我们镇基础实施和公共服务水平还不够高;二是与人民的期待相比，群众普遍关心的一些热点难点问题还有待进一步解决;三是与新时代对党员干部新要求相比，干部作风建设还需不断深化。对此，我们还将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，进一步解放思想，认真加以解决。 二、2018年工作安排 2018年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持以乡村振兴为重点，主动打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，深入推进五大发展行动计划，不断满足人民群众对美好生活的向往。 经济社会发展主要预期目标是：2018年完成财政收入3630万元(含矿山企业1000万元税收的不确定性)，同比增长53%;固定资产投资6亿元;规模以上工业总产值8.86亿元，同比增长15%;限上商业零售额1.1亿元，同比增长18%;农村居民人均可支配收入增长9.5%。围绕上述目标，重点做好以下四个方面工作： 一、坚决打赢脱贫攻坚战 把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制。 下足“绣花”功夫。对照省第三方评估和市、县专项督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分步推进落实。围绕户脱贫“两不愁三保障一达标”标准，精准实施就业脱贫、健康脱贫、金融扶贫等九大工程，确保脱贫各项政策措施落地见效。强化监督问责。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，以问责倒逼任务落实，防止“挂帅不出征、挂名不扶贫、包村不入户”的问题，防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验，确保年终考核“零误差”。夯实脱贫成效。在完成2018年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果。建立脱贫致富的长效机制，加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。激发内生动力。破除少数贫困户“等、靠、要”思想，坚持“扶志”与“扶智”相结合，重在扶思想、树志气、提信心，做到穷而不畏、穷而不等、穷而不靠。 二、全面推进乡村振兴战略。 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，推动农村转型发展，农业提质增效，农民持续增收。 聚焦产业兴旺，大力发展现代农业。统筹推进规模养殖、特色农产品、绿色瓜果蔬菜、生态农业旅游等基地建设，年度内发展培育市级龙头企业1家、县级龙头企业5家、示范家庭农场和农民专业合作社各1家;计划投资35万元开展农机社会化服务全托管2000亩，半托管4000亩，进一步提高农机化服务水平。聚焦生态宜居，大力建设美丽乡村。高质量地抓好镇政府所在地建成区环境整治项目、牌楼美丽乡村、明堂美丽乡村建设工作，深入推进农村环境“三大革命”，2018年完成全镇2338户改厕工作。聚焦乡风文明，深入开展移风易俗活动。以“四倡四反”为主要内容，以群众自治为重点抓手，以丰富活动开展为载体，积极引导广大群众破除陈规陋习、杜绝铺张浪费，倡导文明节俭办婚事，继续加强殡葬改革管理，扎实推进乡风文明建设。聚焦治理有效，着力解决突出环境问题。坚持全民防治、源头控制，持续开展大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果，坚决打好“蓝天保卫战”;全面加强水污染防治，持续推进农村污水治理，进一步改善水环境质量;加快畜禽养殖粪污资源化利用，要求规模养殖场逐步建成治污设施，粪污资源化利用率进一步提升。聚焦生活富裕，改善农村公共服务水平。大力实施高标准农田和土地增减挂钩项目，新增耕地230亩，增减挂钩复垦60亩，完成平定村高标准农田建设5000亩，进一步改善农业生产条件;加快实施镇内14座小I型、小II型水库除险加固工程;继续实施农村安全饮用水工程，年内实现全镇所有居民全覆盖;认真落实农机购置补贴政策，加快推进农作物生产全程机械化;全力推进公交一体化，争取5月1日开通无为至严桥的公交线路;积极做好岳武高速东延和赫严路建设的前期准备工作，其中岳武高速在严桥设立一个出入口，预计年内动工，赫严路按二级公路标准进行设计施工，已列入2018年无为县候选项目。这两条道路建成后将整体提升我镇的综合竞争力。 三、倾力改善民计民生。 始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。 健全社会保障体系。继续实施32项民生工程。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;健全城乡社会救助体系，做到低保、五保应保尽保，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障等工作。继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。统筹发展社会事业。继续加强农村义务教育薄弱学校建设，进一步改善办学条件;完善镇、村医疗卫生体系，推行家庭签约服务，积极推进“智慧医疗”建设;深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病;培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信体系建设，大力实施全民科学素质行动，广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动;常态化做好“双拥”、防汛抗旱、防震减灾、残疾人等工作。营造和谐社会环境。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，完善村级信访维稳工作机制，全面提高信访维稳工作水平;健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品药品安全监管，完成严桥镇市监所，及区域性食品检验检测中心建设。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。强力推进社会治安防控体系建设，深入开展扫黑除恶专项整治行动，严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。 四、加强政府自身建设。 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须以十九大精神为指引，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。 坚持一线工作。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧，认真做好一批民生实事，让发展成果更多地惠及广大人民群众。坚持依法行政。把法治思维和法治方法贯穿于工作的全过程，严格按法定权限和法定程序接受监督、行使职权，形成依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风尚;完善政府信息公开制度、决策咨询制度，按制度办事、靠制度管人、用制度管权，把权力锁进制度的笼子，让权力在阳光下运行，努力建设法治政府。坚持高效施政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全镇上下干事创业、求真务实的政治生态。坚持廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省委“三十条”、市委“三十一条”有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。

  2025-07-24

• 【投资泰和县】2018年灌溪镇政府工作报告

  一、2017年工作回顾 镇第十六届人大二次会议以来，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人民代表大会的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，团结带领全镇广大干部群众，坚持稳中求进工作总基调，以全面同步建成小康社会为目标，把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓，大力推进开放型经济、镇村环境整治、美丽乡村建设、民生工程等各项工作。分别荣获全县工业和开放型经济先进奖三等奖、全县重点项目建设先进单位三等奖、全县城乡环境综合整治先进奖、全县法治泰和建设先进奖、全县“河长制”“库长制”先进奖、全县土地执法监察工作先进奖、全县教育工作先进奖、全县公共机构节能优秀乡镇、全县新农村建设优秀乡镇、全县征兵工作先进单位、全县人大工作先进单位、全县乡镇场自建重点项目先进单位三等奖。全镇呈现出经济发展、政治安定、社会稳定的良好局面。 （一）开放型经济稳步发展 坚持招大引强战略，2017年引进亿元以上项目2个，分别是由返乡创业人士胡运俊先生投资兴建的泰和县鸿宇科技有限公司和由香港客商袁智杰投资兴建的易路泰科技(江西)有限公司智能生产线项目。引进中小企业投资项目7个，分别为泰和县宝金磊针织厂、泰和县宏宇针织服装厂、吉安鸿泉纸品包装有限公司、泰和县吉和泰实业有限公司、江西宝鑫发科技有限公司、泰和县协泰电子科技有限公司、泰和县永盛针织织造有限公司。 加大企业帮扶力度，园区企业项目建设进度较快。鸿宇科技有限公司自被列为县重点工业类项目以来，我镇积极和县工业园区管委会、澄江镇政府、县供电公司协调关系，及时移走了项目建设用地上的电线杆，确保了企业按时开工，该项目建设进度较快，并获得了全县重点项目建设三等奖，易路泰科技(江西)有限公司智能生产线项目完成建筑面积10000平方米，安装智能生产线，并已开工投产，创造了当年签约，当年建设，当年投产的神速。 大力开展“降成本优环境”活动，促企业做强做大，为企业提供更良好的投资发展环境。通过“多了解、多沟通、多服务”推进项目建设，与企业负责人每周就项目推进情况、存在问题及解决建议做出分析，掌握项目实施进度，了解企业诉求，对于关键性环节重点攻关，专人盯住落实，具体跑、具体抓，能协调解决的及时协调解决，努力推动项目建设进程。积极协助小企业租赁厂房、办理证照、协同招工等具体事宜，2017年共组织3批各类务工人员295人参加招聘会，完成企业招工156人。全年共完成协税护税359.37万元，占目标任务的119.8%。 （二）富民产业呈多元化发展 围绕绿色、健康两大理念，大力发展绿色有机农业产业。一是发展井冈蜜柚。2017年全镇新增井冈蜜柚种植面积214亩，贫困村桃源村建设了一个100亩的井冈蜜柚基地，种植井冈蜜柚3000棵。二是发展绿色大米。架竹南塘组建立了绿色水稻种植基地，实现早稻增收130元/亩，晚稻增收123元/亩，带动周边农户发展绿色水稻种植，提高了农民收入。三是发展稻虾种养。灌溪村和湾溪村发展稻虾养殖1000亩，实现“稻虾共作”，预计小龙虾产量达400斤/亩，产值达1万元/亩，绿色稻产量1000斤/亩，产值达2000元/亩。四是发展有机蔬菜。沙坪村甜蜜种植合作社投资1000万，预计建设1000亩的蔬菜基地，现一期已建设105亩芦笋、雷竹、香芋种植基地。五是发展药材。田心村发展芙蓉花药材种植100亩，产值达3000元/亩;坑村和阳丘村发展温郁金150亩，产值达3500元/亩，实现了一村一品，多元产业助推农业增效、农民增收。 （三）城乡环境大幅改善 1、重拳出击，城乡环境综合整治成效显著。2017年7月至10月份，在全镇范围内开展了一次集垃圾清理专项整治、水体污染专项整治、违章搭建专项整治、农民建房管控专项整治、坟墓乱葬专项整治为一体的城乡环境综合整治活动。在此次综合整治活动中共清理陈年垃圾116.5吨，打捞水域漂浮垃圾面积19600，关闭限养区养猪场1个，拆除违章搭建铁皮棚26个，拆除违规建房1宗，制止超大建房1宗，制止未批倾向性建房5宗，制止占耕地建生坟1穴，遮挡高速公路两旁和“三沿六区”范围内坟墓67穴。同时投入100余万元资金，对圩镇农贸市场下水道改造提升和重新硬化，对圩镇主要交易区进行白改黑，彻底扭转了圩镇的“脏、乱、差”现象。特别是清洁工程，坚持标本兼治，逐步建立长效机制。每户配齐分类垃圾桶，每个自然村配足垃圾转运桶(挂桶)，每村选配了3‰的保洁员，镇政府成立环卫所，购买了垃圾转运车和垃圾压缩车，形成了户分类、村收集、镇转运、县处理的垃圾处理模式。经过连续4个月的城乡环境综合整治，农村“八乱”现象得到有效整治，基本达到空气清新，河水清澈，大地整洁的目标，顺利通过了全县的流动现场会的检阅和全县组织的第三方面评估验收。 2、拆建并重，打造美丽乡村示范带。把拆除危旧土坯房和整治农村环境、美丽乡村建设示范点有机结合起来。2017年桃源村大坪组、上店组、寺下组、塘玄组，阳丘村奄下组、文江组、阳丘组，雁门村长坑组，架竹村洋岭组9个美丽乡村建设示范点完成拆除旧房5万多平方米，硬化巷道7000余米，硬化村主干道路3000余米，改水改厕80户，建设排水沟5000余米，修建休闲广场1200多平方米，新增绿化带780平方米，安装路灯80余盏。同时结合美丽乡村示范点的特色，把美丽乡村建设与平安创建、移风易俗、星级廉洁村建设等工作结合起来，打造了各县特色的示范点，以桃源村为中心，千烟洲为副中心，从灌溪-阳丘-架竹-千烟洲-桃源美丽乡村示范带初步成型。 （四）脱贫攻坚成效扎实 2017年我镇通过抓整改，抓帮扶，抓政策落实，抓项目建设，扎实有效地开展了脱贫攻坚工作。2017年59户贫困户计160人顺利脱贫。一是对2016年脱贫攻坚工作整改落实到位。镇党委政府成立了脱贫攻坚问题整改工作领导小组，制定了整改方案，集中5、6两个月份的时间对照整改工作清单逐一整改到位。利用国扶系统开放机会，按照“七清四严”对建档立卡贫困户进行再次识别，同时对低保、残疾、重病患者等“档外七类人员”进行再次评议，确保做到识别精准。对贫困户的一户一档资料进行还原历史重新完善，进一步夯实了脱贫攻坚工作基础。二是抓责任落实到位。镇党委政府对片组长、分管领导、第一书记、村党支部书记、帮扶干部、行业部门负责人等干部在脱贫攻坚中的责任划分的很明确，做到责无旁贷。对在脱贫攻坚工作中出现的问题要进行责任倒查，脱贫攻坚工作与每位责任干部的评优评先、后备干部推荐使用、年终福利奖金挂钩，不断强化干部脱贫攻坚工作的责任感和使命感，在全镇形成了一种齐心协力抓脱贫攻坚的工作格局。三是加强和行业部门联系，抓扶贫政策落实到位。对接卫生机构，为所有贫困户开展免费健康体检和家庭医生签约，为107户患病贫困户落实医疗补助，确保贫困户治病自费比例不超过10%;和教育部门核实就学情况，为123名贫困学生落实相关教育补助政策;对接县城乡建设局，为53户贫困户落实新建改建和维修补助。四是围绕两不愁三保障进行有效帮扶。对居住在危房中又无能力自建的贫困户，镇政府统一安排施工队伍建设，实施交钥匙工程，对资金缺口实行政府和村委会兜底。对缺物资的由镇村两级组织统一采购送往贫困户手上。五是围绕增加贫困户收入，指导贫困户选择合适产业和提供就业岗位。为51户贫困户办理了光伏贷产业，为114户贫困户发放了产业帮扶资金自主发展产业，为8户贫困户发放肉牛实行领养，为31户贫困户提供了公益性岗位，安排7户贫困户为公益林护林员。六是加大贫困村项目建设，扶贫项目基本完工，村级基础设施和村庄环境大大改善。桃源村贫困村有17个项目，建设资金476.61万元，通过镇政府自验、县扶贫办统一组织审计，工程完工率为94.11%，资金结算率约为96.61%。 （五）民生工作落实有力 1、农业“三防”保障有力。做好了全镇18个村的稻水象甲和穗颈瘟的防治工作，确保了全镇水稻的丰收。组织村民全力配合镇农业综合服务站抓好家禽家畜等重大动物的防疫，春季秋季防疫密度均达100%，防疫合格率达100%，全镇未发生任何家禽家畜疫情，促进了全镇的畜牧产业的健康发展。树立防大汛、抗大旱思想，实行水库安全渡汛责任追究制度，坚持定期巡查制度，并在水库旁储备好砂石和编织袋等防汛物质，实现了安全渡汛。加大防火宣传力度，提高了群众防火意识，安排村干部巡逻，火灾火警与往年相比明显下降。 2、加大基础设施投入。投资162万余元的灌溪桥已于农历年前通车，惠及3万群众出行;投资97万元完成了新市场下水道进行改造，投资42万元对圩镇进农贸市场主道路面积约3200平方米进行白改黑;投资35万元对进圩镇道路进行硬化;东坑、井头两座小 （二）型水库已完成除险加固竣工验收;争取61万元的项目资金对犁方塘、新塘、芒坑、港口上、榨塘山塘和三江陂进行除险加固。争取交通项目资金完成了阳丘至雁门、田心至江背两条乡道的生命防护工程加固，完成了灌溪至碧山道路拓宽，完成了古坪至桃源乡道圩镇路段“白改黑”和湾溪路段的改造升级，境内交通状况得到较大改善和提升。实现“一事一议”项目10个，投资102万元，惠及9个道路修建项目和1个水渠维修项目。 3、及时足额兑现民生资金。2017年，全镇共发放农村低保1077人，发放保障资金325.6万元，城镇低保31户41人，发放保障资金18万元，发放救助医疗款78万元，发放优抚资金63.5万元，发放救灾款14.48万元，发放供养五保金31.2万元，发放高龄补贴453人29.75万余元，做好了70岁老人意外伤害保险工作，有力地保障了老人生活。发放耕地地力保护补贴资金528.43万元，通过“一卡通”形式发放20大项财政惠农补贴资金1747.79万元。 4、发挥工青妇救助作用。积极开展农村困难母亲“两癌”救助，接受群众免费咨询220余人，救助2位患病妇女;资助2名困难女童，发放“春雷计划”助学金2000元，为3名农民工发放金秋助学金5000元。 （六）社会事业全面进步 一是计划生育稳步推进。在全面落实二孩政策的基础上全面落实长效节育措施411例，为126对夫妇提供免费健康检查，征收社会抚养费199.22万元。二是实现了全镇社会治安稳定。扎实开展了全领域矛盾纠纷排查化解攻坚活动，深入推进全镇综治中心建设、综治信息化建设、网格化建设“三项建设”。全镇重点围绕可能危害政治安全、可能引发群体性事件或群体聚集“维权”、可能采取极端方式表达诉求等13个重点方面的问题，全面摸排了解情况，广泛访民情、听民意，及时发现不稳定问题和隐患。全年共排查各类矛盾纠纷及安全隐患问题36起，其中涉及军队退役人员矛盾1起，涉众型经济案件2起，资源权属纠纷13起，意外死亡6起，信访突出问题2起，其他方面12起，成功调解32件，调解成功率达94.4%，及时有效处理6起意外死亡事件，确保了全镇社会稳定。加大平安创建，创新社会治理，利用现代科技，加强治安防控建设，增设监控摄像头67个，在全镇布下天罗地网，有效震慑违法犯罪分子，公众安全感较往年有所提高。加强信访接待和下访工作，成功劝阻已购票拟进京上访人员6人次。党的十九大召开时间，对市县交办辖区的重点人员成立工作专班，实行24小时跟踪稳控，全年未出现进京赴省上访事件，出色完成了安保工作任务。定期开展安全生产大检查活动，及时排查和消除安全隐患，一年来辖区境内未发生安全生产事故。三是社会保障事业不断扩面。全面开展了城乡居民社会养老保险工作，发放60周岁人员养老金3293人，组织全镇8291人参加新型城乡养老保险，参保缴费95.33万元，让国家的惠民政策真正落到了实处，农村合作医疗参保率达98.7%。四是文化卫生教育事业健康发展。投资150万元的灌溪卫生院门诊大楼、投资180万元的灌溪小学体育运动场、投资300多万元的灌溪中学综合教学楼和运动场建设场均已竣工并交付使用。投资110余万元，新增桃源、阳丘等8个卫生室。全镇建有4支广场舞队，崇尚积极健康向上的文体活动。建有农家书屋29个，藏书量达一万余册，完善了镇图书馆分管建设，安装配备了图书馆分管管理系统，方便广大村民借阅图书。镇安排专人每月定期为各村播放电影，丰富群众文化生活。五是完成了规划修编。聘请广东华鼎新维公司对灌溪镇总体规划暨灌阳新区控制性详细规划进行了修编;完成了中心幼儿园15亩、派出所10.62亩新办公楼项目的规划选址，做好了灌溪水泥预制厂2.18亩、加油站9.12亩地块土地挂牌出让的全部准备工作。 （七）干部作风不断加强 在转作风、善作为的基础上，2017年我镇开展了“担当实干、马上就办”的作风建设。不断完善机关管理制度，严格执行请销假等各项制度，通过每周一的片组例会、每周四的镇机关全体干部例会等方式进行学习、交流、工作布置及反馈，不断提高镇干部的工作能力和综合素质，让干部肯真正沉下心去想群众之所想、急群众之所急，切实提升了机关效能。领导干部严格落实具体责任，倒排工期，序时完成任务，始终把人民群众的期盼作为政府工作的方向和动力，勤勤恳恳、想方设法为群众多做贴心事、实在事。严格执行中央“八项规定”，加强农村“三资”管理，严格“三公”经费支出。在全面了解镇村干部的基础上，正确评价干部，合理使用干部，鼓励先进，激励后进。围绕年度中心任务，对镇干部进行合理分工，通过“双考”(工作目标考核、纪律考核)双评(领导评分、领导班子评分)三挂钩(干部任用，年终奖金，评优评先)方式，正向激励和反向测评相结合，激发干部工作积极性，实现转作风、善作为目标。 各位代表、同志们，过去的一年，成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的支持、监督，得益于全镇广大干部群众的共同努力。在此，我谨代表镇人民政府，向一年来在各个领域和岗位上无私奉献的全镇人民，向给予政府工作积极支持的人大代表，向所有关心、支持灌溪发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到灌溪的发展还存在一些困难和问题，主要表现在：招大引强还不够，支撑镇域经济发展的引擎不大，工业发展还处于起步阶段;第三产业主体较小，对经济增长贡献还小;农业发展还没有顺应供给侧改革趋势，一些绿色、健康、生态、环保的农业产业有待开拓和壮大，农业增效不快;民生保障和社会事业发展仍然薄弱;脱贫攻坚任务还比较艰巨;一些历史遗留性问题不断暴露，社会治安形势依然严峻，等等。对此，我们将高度重视，创新举措，增强忧患意识和责任感，采取更加有力的措施，切实加以解决。 二、2018年主要工作任务 2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好2018年的工作意义深远。2018年，我镇将以党的十九大报告提出的实施乡村战略为指导，因地制宜发展壮大农业产业，竭尽全力保护和改善农村环境，花大气力匡正乡风民俗，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，努力打造清净、整洁、美丽灌溪升级版。主要抓好以下工作： （一）坚持发展优先原则，做大经济总量 发展是硬道理，没有发展便没有一切。一是坚持大开放主战略，壮大工业经济。坚持走出去，请进来的办法，实行招大引强战略，抓住产业梯度转移的机会，对接长江三角洲、珠江三角洲，闽江三角洲，围绕我县工业园区规划的电子信息、冶金机械、食品药品，着重引进一批产业链条长，聚集效应大，附加值高的终端产品企业，着重引进一批发展前景广，国家鼓励和倡导的符合供给侧结构改革的新产业，着重引进一批见效快、贡献大的现代金融业等第三产业，不断壮大我镇的财力。力争2018年引进亿元进园项目2个，其中10亿元项目1个。二是要加快推进农业现代化和产业化建设，促进农业增效，农民增收。根据我镇的优势，着力发展绿色大米、有机蔬菜、生态养殖三大产业，把灌溪从商品粮基地转型为绿色大米基地，有机蔬菜基地。大力发展稻虾养殖，引进老板在灌溪和湾溪两村率先建设1000亩连片的稻虾养殖基地，年产小龙虾15万公斤，生产优质稻米60万公斤。通过能人和龙头企业的带动，运用公司+基地+农户的模式，力争2-3年把稻虾产业变成我镇农民致富的主打产业。鼓励群众发展芦笋、雷竹等有机蔬菜，支持养宝现代农业公司、良农生态养殖场发展生态养殖业。 （二）坚持新发展理念，美化居住环境 强化绿水青山就是金山银山的理念，深入推进城乡环境综合整治，不断改善农村生产生活环境。 1、大力开展美丽乡村建设及镇村环境综合整治。围绕“整洁美丽、和谐宜居”、“清、净、整洁，精、细、秀美”总体要求，全民动员，乡、村、组三级联动，大力实施美丽乡村建设、土坯房拆除、铁皮棚整治攻坚战。一是2018年我镇39个美丽乡村点将严格按照“顺应自然、彰显人文、突出宜居”的理念，努力实现“一村一景”、“一村一韵”、“一村一业”。二是严格按照拆旧建新和“一户一宅”原则，坚持“三拆一改一保护”，对违章建设和影响村庄规划的危旧房、土坯房要无条件拆除，因灾倒塌和只剩残垣断壁的半边房要无条件拆除，旱厕、危旧(土坯)牲畜栏舍及杂房和其他无人居住且无保留价值的土坯房、危旧房要无条件拆除，对有人居住又符合规划的危旧房进行拆旧建新或维修加固，对属于文物保护单位和有保留价值的旧祠堂、古建筑要进行修缮保护。三是全面拆除违章搭建铁皮棚、铁皮屋，全面拆除临街陈旧破损、有碍观瞻的遮雨遮阳棚、店铺招牌、广告招牌，清除集镇乱贴乱画和各类广告、横幅，全面拆除乱拉乱接管线。四是推进清洁工程常态化建设，把参加清洁工程的人员由基层干部和保洁员扩展到所有村民，做到全民参与，形成浓厚氛围。把清洁工程的范围延伸到村庄和沟塘河渠，做到全域整治，不留死角。建立清洁工程长效机制，实现清洁工程开展活动由突出化转为常态化，做到可持续。五是治理农村乱埋乱葬现象，分阶段对“三治六区”可视范围内的坟墓进行搬迁，坚持疏堵结合，加快村级公墓山建设步伐。 2、积极推进雁门水小流域生态功能提升示范区建设。雁门水小流域生态功能提升示范区建设是实施乡村振兴战略的重要举措。该项目投资大，资金来源于世界银行贷款，约1500万美元，该项目实施能给我镇带来根本性变化。该项目是以山、水、林、田、湖、草和村镇为一个完整生命共同体来规划设计建设，其建设内容涵盖了美丽乡村与环境治理，生态与经济发展，基础设施建设等方面，具体包括乡村治理与美化工程，农村面源污染控制与治理工程，雁门水河道治理工程，流域内坑塘清淤净化与改造工程，流域内特色生态农业示范工程，人工林服务功能提升工程，耕地整治工程，生态环境监测系统建设工程，流域乡村基础设施建设工程等九大工程。整个工程以千烟洲为中心，涉及雁门水流经的雁门、村前、阳丘、架竹、桃源5个行政村。该项目建成后，一个环境优美、功能齐全、产业兴旺、生态宜居的美丽乡村示范带将呈现的雁门水流域两侧，将成为全国乃至世界一流的乡村生态文明建设示范基地。为保障该项目的早日落地开工，镇村两级要全力配合相关设计单位和千烟洲试验站工作人员的调查论证和实地勘测工作。 3、开展水污染治理。一是严格落实河长制、库长制，对每一座小 （二）型水库，小山塘水库和境内的河流，水陂落实责任人，实行人放天养，确保水质达到Ⅲ级以上。二是规范生猪养殖，按时间要求，2018年8月份对境内的2处限养区的生猪养殖场关闭到位，同时对可养区达不到环保要求的生猪养殖场上督促整改到位，决不让污染物质流入河流、水库。 （三）坚持以人民为中心，夯实民生基础 践行党的全心全意为人民服务宗旨，贯彻党的群众路线，加强与人民群众的联系，把关心好、维护好、解决好人民群众反映最强烈、最直接、最现实的利益问题放在首位，不断提高群众的获得感，幸福感和安全感。 1、抓好脱贫攻坚这个最大民生。我镇共有建档立卡贫困户256户，717人，经过四年的持续作战，我镇已有161户499人脱贫，还剩95户218人未脱贫。2018年脱贫攻坚主要做好以下几项工作。一是按照“精准识别永远在路上”的原则，对贫困边缘人员进行精准再识别，并建立台账，做到精准识别不落一人。二是加大对贫困户的帮扶力度。围绕“两不愁”和“三保障”，对照贫困户退出标准逐一抓落实。既要在治标硬件上下功夫，更要在治本确保收入可持续下气力。进一步拓宽和深化“2+2”产业扶贫模式，继续落实好资产收益、肉牛养殖、光伏等三大产业与贫困户对接。充分发挥产业扶贫专项资金作用，选择3-5家龙头企业或种养合作社，以“龙头企业+基地(合作社)+贫困户(贫困边缘户)”或村干部与能人带头领办和村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与的“一领办三参与”等模式，全面提高贫困农户发展产业的参与度和组织化程度，建立利益联结机制，确保边缘贫困户产业扶贫全覆盖，深度贫困户再覆盖。三是加强“就业扶贫车间”建设。充分发挥“就业扶贫车间”扶持政策作用，建立2个比较规范的扶贫车间，积极引导、支持、规范“扶贫车间”挂牌运营，吸纳建档立卡农村贫困劳动力在家门口就业。四是继续落实和创新创业扶贫政策。大力推进扶贫小额信贷工作，把边缘贫困户纳入金融扶持，开展贫困户和边缘贫困户全面授信评级，实现贫困户和边缘贫困户“应贷尽贷”。四是重点攻克桃源贫困村，确保桃源村2018年摘帽。桃源村是我县5个未摘帽的贫困村之一，我镇将按照更高的标准，更严的要求开展工作。一方面提升项目建设品位，打造清净整洁美丽样板点，另一方面建设100kw光伏发电站和300亩井冈蜜柚基地，不断壮大村级集体经济。六是进一步压实第一书记和帮扶干部责任，强化扶贫干部队伍责任感和使命感。 2、抓好农村基础设施建设。农村基础设施薄弱一直是制约农村经济发展的瓶颈。2018年突出抓好以下民生工程：一是对农村电网进行改造升级，解决电压低和频繁停电问题。预计改造低压台区15个，新建低压台区8个，新建10KV线路30KM，0.4KV线路46KM，0.22KV线路54KM。二是进行乡村道路升级改造及生命防护工程建设，消除交通安全隐患问题。对我镇灌溪至碧山、灌塘至雁门、井边至小水等村道进行拓宽、维修和生命防护。三是拆除桃源旧桥，改建长61.076米、宽6.5米的新桥，拆除桃源寺下老桥，改建长37.04米、宽6.5米的新桥，解决群众通行受限问题。四是向上争取资金对仙槎河湾溪段河道和河床进行疏浚，把湾溪人民从水患中解脱出来，维护湾溪人的生命和财产安全。五是向上争取资金对我镇连片的1400亩粮田进行高标准农田建设，确保旱涝保收，方便机械化操作，进一步巩固提高我镇的粮食生产能力。六是抓好中心幼儿园的建设，规划开设9个班，约容纳300人，规划建成主体建筑3025平方米，附属建筑400平方米，为幼有新育创造更好条件。 （四）坚持作风先行，提供干事创业保障 重振雄风看作风，再创辉煌凭担当。大力弘扬“担当实干、马上就办”的工作作风，杜绝作风建设中存在的“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，努力践行干部在岗在位在状态的爱岗敬业精神和在一线在前线在火线的勇于担当精神。一是敢于担当、奋发作为。树立敢于担当的良好导向，建立和完善容错纠错机制，发扬传承革命战争年代坚定信念、勇往直前、矢志不渝的精气神，拿出攻坚克难的气魄和韧劲，事不避难、义不逃责，有胆有识像“千里马”，脚踏实地像“老黄牛”，千方百计、锲而不舍把事办实办好。二是勤政为民、提质提效。加强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，用心想事、激情干事，以抢的意识、争的劲头、拼的勇气，千方百计提高办事效率、提升服务效能，特别是在优化服务方面，要下大气力整治办事群众反映较多突出问题，下决心摘除“慢作为”的作风毒瘤，努力形成抢抓机遇、干事创业的良好氛围。三是唯真求实、抓铁有痕。树立真抓实干的导向，坚持正确政绩观，自觉践行“三严三实”，深入基层、深入实际、深入群众，多研究解决难题的创新性思路和能够落地见效的关键性事项，把重点工作变为可操作的行动方案、具体项目，把中央的大政方针、省委、市委、县委的决策部署落到实处，给老百姓带来更多看得见、摸得着的变化和实惠。四是提升能力、争创一流。始终重视学习、善于学习，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，跟进学、经常学、反复学，尤其要把学习和实践有机结合起来，抓住事关全镇经济社会发展和党的建设的根本性、全局性问题，抓住干部群众关注的重大理论和现实问题，提高观大势、谋全局、办实事的能力，真正做到学有所悟、学有所得、学有所用。五是严明纪律、严守规矩。大力整治无组织无纪律、不守规矩、不听招呼的散漫风气，重拳整治人心涣散、人浮于事等问题，切实把广大干部的思想和精力集中到干事创业上来，汇聚发展的强大合力。

  2025-07-24

• 【广东招商】阳江激活海洋经济新引擎 打造区域发展联动平台

  阳江市在近期工作交流中强调，2024年着力推进大海陵湾沿海经济带项目，通过招商引资吸纳外部资本，助力本地海洋产业升级和经济结构优化。该计划是阳江深化拥海战略的重要组成部分，旨在打通产业链条、提升发展韧性，为珠三角西翼增添新的增长点。 一、阳江市地理与经济战略背景 阳江市位于广东省西南部，珠江口西岸核心地带，是粤港澳大湾区的重要节点城市。2024年相关会议提出，大海陵湾沿海经济带将以海兴市为主导策略，承接产业梯度转移，强化区域协同效应。这一布局响应了省级政策指引，聚焦海洋资源转化和经济动能转换，避免内陆发展不均衡问题。 二、产业多维度布局体系构建 阳江市在三大产业带设计中，强调临港制造与绿色旅游并举。沿海临港先进制造产业带包括高端装备、风电设备等新兴工业板块；滨海旅游休闲产业带聚焦海陵岛等景区优化和服务升级；远洋拓展产业带则涵盖渔业创新和海洋科研平台。2024年计划文件中指出，该体系将促进产业链条横向延伸，避免传统产业依赖，并借助招商引资机制，吸引大湾区及国际资本参与。 三、发展载体整合与设施支撑 项目重点打造“一港两区两基地”实体平台：阳江港作为物流中枢，推动多式联运网络建设；阳江高新区发挥国家级示范作用，引领技术转化；省级产业集中集聚区促进企业集群发展；产业合作共建基地强化与广州、佛山等地协同；新型工业化产业基地培育创新驱动实体。2024年交通配套加速推进，高速路网和港口升级构建立体通道，支撑大湾区联动，模糊时间线为下半年完成初步方案。 四、城市功能与服务配套强化 阳江市加快城市经济扩容，引入现代服务业，包括金融、物流和数字技术板块，2024年措施中提及提升产业转移综合配套能力。这一转型以基础设施为基石，优化营商环境，便于招商项目落地生根。同时，公共服务设施完善将辐射周边居民区，促进产城融合和城乡一体化进程。 五、长远目标与区域协同展望 大海陵湾沿海经济带的目标是成为珠江西岸产业转移主承接区及珠三角战略西进门户。2024年规划强调融入粤港澳大湾区框架，提升国际竞争力。未来路径需政策引导和市场驱动结合，确保资源高效配置，逐步建成开放共享的发展标杆，为类似区域提供借鉴经验。

  2025-07-24

• 【阳泉招商】阳泉经开区平整千亩土地打造产业平台促发展

  阳泉经济技术开发区持续优化产业布局，通过庙堰工业园区千亩土地平整工程搭建产业承载平台，精准开展招商引资工作。该工程为区域产业提档升级提供物理空间，推进核心区轻度污染企业搬迁集聚发展，打造绿色生态产业基地，加速区域经济高质量发展步伐。 一、庙堰工业园区作为阳泉经济技术开发区产业升级的重要载体，规划总面积1614.45亩，形成以新型材料、化工及生物医药为主导的产业集群定位。园区科学规划工业用地1070亩、商业服务用地22亩、道路用地315.9亩，并配置公共设施用地56.55亩及生态绿地150亩，构建生产生活融合的现代化产业社区。针对高山峡谷地形特征，实施因地制宜的挖填平衡施工方案，最大限度降低工程对自然地貌的影响。 二、土地平整工程按照"分期实施、滚动开发"原则有序推进。首期重点实施1000亩土地平整任务，当前已完成场地整理工作并启动标准厂房建设前期工作。同步建设园区管网系统及主干道路，其中煤气输配管线与入园道路已全面施工。二期土地征收与规划同步开展，首期375亩工业用地进入土地出让程序，为项目落地奠定基础。 三、园区建设承载产业布局优化核心任务。通过引导方大添加剂、精诚化工、澳丽丝涂料等企业搬迁入园，实现核心区产业空间重构。新建2万平方米标准化厂房将重点引入高技术、高附加值、低环境影响的绿色产业，形成产业升级示范板块。该举措既拓展企业发展空间，又促进核心区功能优化，使产业分布更趋合理。 四、项目深度融入阳泉市资源型经济转型战略。作为开发区"筑巢引凤"的关键基础设施，该项目通过打造专业产业平台，强化要素保障能力，显著提升区域招商引资竞争力。园区建设聚焦补齐产业链薄弱环节，通过产业集聚效应强化区域经济韧性，为资源型地区新旧动能转换提供可复制的发展范式。 五、项目实施遵循生态优先发展理念。在场地建设中严格落实水土保持措施，科学规划150亩生态绿地系统。入园企业严格执行绿色生产标准，建立环境监测体系，确保产业发展与生态保护协调推进。该园区建设模式体现阳泉市在产业转型中坚守生态环境底线的可持续发展思路。

  2025-07-24

• 【投资阳泉】2017年阳泉市政府工作报告

  阳泉市人民政府市长董一兵各位代表：本届政府任期已满。现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾过去的五年，是我市发展史上极不寻常的五年。面对复杂严峻的经济形势，全市上下在省委、省政府和市委的坚强领导下，主动适应、把握、引领经济发展新常态，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，凝心聚力，顽强拼搏，经济社会各项事业都取得了新成绩。五年来，我们综合施策、精准发力，经济在克服困难中稳定增长。面对持续加大的经济下行压力，认真贯彻落实国家、省稳增长的各项政策措施，建立了部门、企业联席会议制度，出台了金融支持实体经济发展意见等政策措施，设立了综合产业扶持基金、企业资金链应急周转保障资金和中小企业发展基金，开展干部入企帮扶，全力支持企业脱困，切实保障工业运行。特别是充分发挥投资对经济增长的关键作用,累计实施各类重点工程项目1201项，完成投资2569亿元，其中省级重点工程投资完成率连续五年进入全省前列。大力开展招商引资，累计到位资金1708亿元，一批具有辐射带动作用的大项目、好项目落户阳泉。五年来，全市地区生产总值年均增长4.8%；全社会固定资产投资年均增长12.6%；社会消费品零售总额年均增长9.8%；城镇、农村常住居民人均可支配收入年均分别增长7.4%和9.6%。五年来，我们调优结构、调强动能，转型发展迈出坚实步伐。提出“28字”调产思路，下大力改造提升传统产业，发展壮大新兴产业，着力构建多元支柱产业体系。煤炭“去产能”工作顺利推进，产业集中度大幅提升，22座改造矿井建成投产，原煤入洗率由40.5%提高到66.7%。电力产业发展取得重大突破，西上庄2×66万千瓦、鑫磊2×35万千瓦低热值煤发电项目推进顺利，裕光2×100万千瓦发电项目获得核准；我市获批采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地，一期100万千瓦项目正在加快推进。新兴产业发展加快，百度云计算中心稳定运行并不断扩大应用领域，阳煤乙二醇一期20万吨项目即将投产，中兴环能纳米洋葱碳项目实现量产，快递人均发生量领跑全省，旅游总收入年均增长22.5%。产业结构不断优化，服务业占GDP比重上升至50.3%。特别是大力推进开发区改革创新发展，扩区调规、平台建设加快推进，转型发展迈出坚实步伐。五年来，我们统筹城乡、建管并重，新型城镇化进程不断加快。覆盖城乡的重大基础设施建设力度空前。阳 五、太阳、西环、阳左高速相继建成通车，形成了100公里环城高速圈，高速公路密度达到6.27公里/100平方公里，位居全省第一。人民群众期盼的阳大铁路开工建设、推进顺利，累计完成投资24.8亿元。汽车客运南站主体完工。城市饮用水水质改善、娘子关二期供水、污水处理二期三大水务工程竣工投用。市政建设迈出新步伐。实施道路畅通工程，泉西路、保晋路、广阳路、华盛桥改扩建、平坦立交桥改续建、政府广场和沃尔玛地下通道等建成投用，漾泉大道、平阳街、宁波北路加快推进。供水普及率、燃气普及率、集中供热率、垃圾无害化处理率分别达到100%、91.1%、90.2%和83.3%。5个省级重点镇建设累计完成投资37.9亿元。城镇化率达到66.68%，居全省第二。环境综合整治扎实有效。持续改善城市人居环境，市容市貌整治成效明显，21个城中村改造项目推进较快。特别是去年以来，我们排除各种阻力，推进南大街、义平路两条样板街（路）建设，共拆除建筑物259处，面积近12万平方米；整饰楼体129处，建设绿地39处，完成“三线”入地、公交港湾建设、路面和人行道维修等整治工程。同时，农村人居环境改善“四大工程”完成投资33.2亿元，建成8个省级美丽宜居示范村。智慧阳泉建设成效明显。在全省率先实现主要公共场所无线互联网免费全覆盖，智慧阳泉数据中心建成并投入使用，成功入选“宽带中国”示范城市。五年来，我们强农惠农、精准帮扶，“三农”工作成绩显著。各级财政对“三农”投入累计达到91.6亿元。积极实施产业富民工程，形成了以畜牧、核桃、蔬菜为主导，小杂粮、中药材、食用菌、薯类、养蜂、休闲观光竞相发展的特色农业格局。严格落实耕地保护责任，粮食产量连续多年稳定在2.2亿公斤以上。新发展农民专业合作社1552个、“一村一品”专业村296个。大寨核桃露等7家企业年销售收入过亿元，九州香公司富硒小米销往20多个省市，康泰来公司食用菌远销美国、韩国，全市农产品加工龙头企业销售收入由2011年的9亿元增长到28亿元。2016年精准脱贫8843人、退出贫困村45个，脱贫攻坚首战告捷。五年来，我们深化改革、锐意创新，发展活力进一步彰显。国有企业改革不断深化，南煤集团成功重组，国有商贸服务企业全部实现民营化改制，水泵阀门“退城进园”、蔬菜市场搬迁等项目进展顺利。财税改革稳步推进，财政预算绩效管理走在全省前列。国有林场主体改革顺利完成，全省排名第一。盂县农信社在全省率先改制为农商行。全省首家专门服务“三农”的盂县汇民村镇银行挂牌成立。平定县入选全省“普惠金融试验区”。天元绿环、云泉岩土公司在“新三板”挂牌上市。建成科技孵化器、众创空间等双创孵化平台14家，市科技孵化器升级为国家级孵化器，我市成为全省首家创新型城市试点市。先后争取到国家老工业区搬迁改造、独立工矿区改造搬迁政策，获批国家中小城市改革试点、国家产城融合示范区。五年来，我们保障民生、繁荣文化，人民群众得到更多实惠。在财政十分困难的情况下，民生支出占一般公共预算支出的比重稳定在75%左右。城镇累计新增就业12万人，棚户区改造、保障性住房、农村危房改造等指标完成省定任务；城镇登记失业率、居民消费价格指数涨幅，均低于省控目标；城乡低保标准、农村五保供养标准排全省前列。在全省率先实现60岁以上农民基础养老金发放全覆盖。合并实施城镇居民养老保险和新型农村养老保险制度。新农合参保率达到99%以上，城乡居民大病保险实现全覆盖。在全省率先实现国家义务教育发展基本均衡县（区）全覆盖。高考录取率稳居全省前列。太原理工大学阳泉学院成功“升本”，更名为“山西工程技术学院”。启动职业技术学院新校区建设。覆盖城乡的现代公共文化服务体系基本建成,荣获全国文化体制改革先进市称号。刘慈欣作品《三体》获世界科幻大会雨果奖。成功举办全国蹦床冠军赛，阳泉籍运动员王智伟、武杨、涂潇在国际国内重大赛事上摘金夺银。安全生产工作连续多年走在全省前列，各类事故起数和死亡人数逐年“双下降”，2016年煤矿百万吨死亡率为零，被确定为全国遏制重特大事故试点城市。五年来，我们节能减排、治理环境，生态文明建设成效突出。组织实施重点节能项目70个，形成年节约83.2万吨标准煤能力，万元GDP能耗完成省定任务。加大环境治理力度，特别是去年以来，面对严峻的环保形势，大力开展“铁腕治污行动”，坚决打好“七大攻坚战”，全力实施“三个清零行动”和“六项整治”工作，集中开展“土小”企业专项整治，共取缔“土小”竖窑1150支，根治了困扰我市多年的顽疾，受到省通报表扬。加大水污染防治力度，启动实行“河长制”。经过不懈努力，环境质量持续改善，扭转了一段时间环保工作被动局面。累计完成各类营造林59万亩，建成区绿化率达到41.4％，森林覆盖率达到28.5%，获得“全国绿化模范城市”荣誉称号。五年来，我们依法行政、强化效能，政府执行力和公信力明显提升。严格执行人大及其常委会决议、决定，积极支持人民政协参政议政，共办理人大代表议案和建议925件、政协委员提案1851件。认真落实全市政府系统管党治党政治责任，共查处违纪违法案件357件506人。全面推进依法行政，强化行政监察和审计监督，制定了人事调动、预算外资金分配、工程项目招投标管理等制度办法。政务公开工作排全省前列。进一步简政放权，累计取消行政审批事项231项、下放74项、调整16项、承接206项。完成市、县政府机构改革和公车改革。积极创新政府服务手段，阳泉“随手拍”运行以来，注册用户超过5万，入驻单位351家，网友问政办结率达到90%以上。认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，严格执行中央八项规定和国务院“约法三章”，坚决反对“四风”，“三公”经费占公共财政支出比重由2012年的2.54%下降到0.64%。与此同时，加强国防动员和后备力量建设，深入开展双拥工作，大力发展妇女儿童、老龄、残疾人和红十字会等事业，民族宗教、侨务等工作受到国家表彰。外事、气象、地震、人防、档案、史志等工作都取得了新的成绩。过去五年，是我市发展史上最为困难、最为曲折的时期。面对复杂严峻的外部经济形势和内部结构性矛盾双重压力，我们既重视在供给侧方向发力，加大结构性改革力度，又着力扩大有效需求，推动投资、消费较快增长；既在传统产业改造上做文章，全力稳增长、促发展，又在新兴产业培植上下功夫，努力打基础、利长远；既注重内部挖潜，勒紧裤带过“紧日子”，又注重眼睛向外，积极做好招商引资、向上争取等工作；既着眼于现代化城市发展目标，不断加快城市建设、生态环保等硬环境建设，又借鉴发达地区经验，致力于打造服务最优、效率最高、诚信最佳的经济发展软环境。五年来，经过全市上下的共同努力，尽管一些经济指标完成不尽如人意，但社会事业和民生领域工作始终走在全省前列，一些多年想干未能干的大工程、大项目相继上马或陆续建成，发展成果最大限度惠及全市人民。去年，全市经济增长在经历连续几年下行的形势下，呈现出低位企稳、逐步向好的发展态势，各项先行指标持续走强，全社会用电量、铁路货运量连续多月在全省处于领先位置；主要经济指标逐步回升，地区生产总值比上年加快2.3个百分点，规上工业增加值比上年加快6.2个百分点。可以说，我们在压力下赢得了主动，在困难中收获了成就，经济运行中趋势性、标志性积极因素不断增多，为今后发展奠定了良好基础。这一局面的形成，是省委、省政府和市委坚强领导、统揽全局的结果，是市人大、市政协大力支持、有效监督的结果，是全市广大干部群众同心同德、团结拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，向驻地部队、武警官兵、公安干警和中央、省属驻地单位，向所有关心支持参与阳泉改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表，尽管我们取得了一定的成绩，但要清醒地认识到，阳泉经济走出低谷，走向转型升级、创新发展的新路，还需要继续爬坡过坎、不懈奋斗。多年积累的产业结构单 一、发展方式粗放、体制机制僵化、创新创造不足等深层次矛盾和问题远未从根本上解决；国有企业活力不强，民营经济贡献不大，实体经济运行困难，财政收支矛盾突出，经济增长缺乏大项目、好项目支撑，短期内很难实现跳跃式增长；城市建设欠账较多，生态治理、环境保护与人民群众的期盼还有较大差距；一些干部担当意识不强，干事劲头不足，工作中存在不敢为、不会为的现象，招商引资办法不多，抓落实的力度不大等问题依然存在。这些问题已经严重阻碍了我市经济社会的持续健康发展，必须下大力加以解决！ 二、今后五年政府工作的目标任务侯卫东官场笔记今后五年是我市深化供给侧结构性改革和转型综改试验区建设的关键时期。做好今后五年的工作,必须把我市放在国际、国内发展的大背景下来审视和谋划。一方面，必须清醒地看到，世界经济持续低迷，国内经济发展进入新常态，增速换挡、转型升级、动力转换是一个长期渐进的过程。传统产业产能过剩、传统产品市场需求不旺，对我市主要依靠传统要素驱动、资源型产业主导的经济结构带来重大挑战，也对就业、财政、居民增收等带来巨大压力。另一方面，综合来看，今后五年阳泉发展总体上处于可以大有作为的重要战略机遇期。从国内来看，中央坚持新发展理念，把科技创新、自主创新摆在国家发展的战略地位，百度、阿里巴巴、华为等一批世界领先企业活力四射，新一轮科技革命带来的新技术、新产业、新业态蓬勃发展，全国各地正在积极谋划新一轮产业项目，抢占发展制高点，必将为我市依靠科技创新、培育战略性新兴产业提供历史性机遇。从全省来看，以省第十一次党代会为标志，我省实现了战略重点转移，主动转型、创新转型、深度转型、全面转型正成为发展主旋律，特别是省委、省政府围绕深化转型综改、加快国资国企改革、推动开发区二次创新创业等，正在出台和即将出台一批重大改革举措，这些必将为我市资源型经济转型创造政策机遇。从我市来看，加快发展的积极因素不断累积，投资环境和发展条件正在改善。特别是市第十二次党代会提出了“四大定位”，市委十二届二次全会暨经济工作会议，进一步完善了发展思路，全市上下凝聚起转型升级、创新驱动的磅礴力量。为此，我们务必要把困难估计得更充分一些，把工作准备得更周密一些，把前途看得更光明一些，进一步增强忧患意识、机遇意识、创新意识、争先意识，坚定信心，迎难而上，全力以赴做好今后五年的工作。今后五年的重点工作目标任务是： （一）坚持创新驱动，在建设“转型发展先行市”中走出阳泉新路。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。要坚定不移地实施创新驱动战略，将综改试验区建设与供给侧结构性改革相结合，突出科技创新和开发区建设的引领作用，进一步完善“28字”调产思路，加快转型升级步伐。未来五年，“三去一降一补”任务取得实质性进展，化解煤炭过剩产能1285万吨，建成千万千瓦级现代综合能源基地，传统产业在工业中的占比控制在60%以内，煤炭行业增加值占比下降到50%左右；信息技术、文化旅游、新材料、新能源等战略性新兴产业占比达到18%以上；服务业增加值占GDP一半以上，民营经济份额达到50%左右，研发经费占GDP比重达到2.5%。未来五至十年，开发区改革创新发展大步推进，建成1个国家级经济技术开发区、3个省级经济技术开发区，每个开发区面积达到50平方公里左右。开发区成为全市转型综改主战场，成为集聚要素最多、创新活力最强、发展环境最优的经济增长平台，率先在全省走出资源型城市转型升级的新路！ （二）坚持经营推动，在建设“晋东区域中心城”中彰显阳泉气魄。在城市建设中树立“经营”理念，以市场化手段建设和管理城市，多渠道筹措建设资金。坚持规划先行、分步实施，建设“生态、智慧、宜业、宜居”的现代化城市。建成国家卫生城市、省级文明城市。积极创建全国智慧城市。继续加大旧城改造力度，重点改造提升交通、管网等基础设施，完善城市综合服务功能，切实改善人居环境；持续推进生态新城建设，按照新城总体规划，加快推进基础设施和公共服务设施建设，高标准、高质量打造新城起步区。抓好大县城和中心镇建设，提高城镇对人口和产业的承载力。把阳泉建设成为重要的商贸物流、医疗卫生、文化旅游、教育科技、金融信息中心，打造内涵更加丰富的区域中心城市！ （三）坚持区域联动，在建设“城乡统筹示范区”中再创阳泉佳绩。新型城镇化是扩大有效需求的潜力所在。依托我市城镇化水平较高的优势，加快推进规划编制、基础设施、公共服务、产业布局、制度安排“五个一体化”。合理安排市域县域城镇建设、农田保护、产业聚集、村落分布、生态涵养等空间布局，推动水电路气等基础设施共建共享，促进教育、医疗、文化、社保等基本公共服务均衡配置。到2020年，高质量高标准完成农村整体脱贫任务，全面建成小康社会；到2021年，全市城镇化率达到70%以上，城镇新增就业10万人，城乡发展一体化和区域协调发展格局基本形成，城乡居民共享改革发展成果！ （四）坚持外向带动，在建设“山西向东开放桥头堡”中展示阳泉形象。开放是一个地区形象与活力的展示，也是富民强市的必由之路。要“对表”中央要求，对标先进发达地区，对接国际惯例，全面优化发展环境，以海纳百川的胸怀，有效吸引国内外资金、技术、人才、管理等有形无形资源为我所用，创造先进生产力。进一步完善招商引资政策，下功夫引进一批科技含量高、发展前景好、引领带动强的大项目、好项目，进一步扩大经济总量。充分发挥区位优势，积极参与京津冀协同发展、环渤海合作发展和“一带一路”建设的分工协作，加强与长三角、珠三角等沿海地区项目合作，建设更加开放、更具活力、更有优势的外向型经济新体系！各位代表，今后五年的工作有挑战，更有机遇，我们有决心、有能力担负起人民赋予的神圣使命，坚定发展信心，保持战略定力，不断克服前进道路上的各种困难和挑战，勇敢走出一条符合阳泉实际的创新驱动、转型升级之路，创造更加美好的明天！ 三、2017年工作安排2017年是实施“十三五”规划的重要一年,也是推进供给侧结构性改革的深化之年。政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，根据省第十一次党代会和省委全会暨经济工作会议以及市第十二次党代会部署，按照省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，牢固树立和落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设有机结合，坚持以开展“全面落实年”活动为抓手，全面实施创新驱动、转型升级战略，全力促进经济稳步向好和社会和谐稳定，不断塑造美好形象，逐步实现振兴崛起，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。主要预期指标是：地区生产总值增长5%；规上工业增加值增长3%；社会消费品零售总额增长7%；一般公共预算收入降幅控制在5%以内，力争持平；城镇常住居民人均可支配收入增长6%，农村常住居民人均可支配收入增长6%以上；城镇新增就业2万人，登记失业率控制在4.2%以内；居民消费价格涨幅控制在3%左右。约束性指标是：资源节约方面，万元地区生产总值能耗下降3.2%，万元地区生产总值二氧化碳排放量下降3.9%，万元地区生产总值用水量下降2.5%。环境质量方面，包括细颗粒物（PM2.5）浓度下降比例，城市空气质量优良天数比例，达到或好于Ⅲ类水体比例，劣V类水体比例，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物减排幅度，完成省下达任务。民生改善方面，农村贫困人口脱贫8261人、贫困村退出54个。基本建成保障房9000套，改造农村危房710户。确定这些目标，充分考虑了当前与长远、速度与转型、内部与外部等因素，体现了稳中求进的总基调。需要指出的是，固定资产投资增长目标根据新的统计口径研究确定，更加注重优化投资结构，提高精准性、有效性，把重点放在扩大产业投资、促进民间投资上。财政支出坚持“紧日子、保基本、调结构、保战略”，发挥好“四两拨千斤”的作用。约束性指标既是转型的标尺，也是基本的民生要求，必须不折不扣完成。重点抓好以下几方面工作： （一）以开发区建设统领转型升级。推动开发区改革创新发展。把开发区建设作为转型综改的战略突破口，认真落实全省重大战略部署，突出抓好整合、改制、扩区、调规，确保我市新一轮开发区建设开好局、起好步、见成效。整合阳泉东区工业园，加快推进阳泉经济技术开发区扩区；以平定龙川工业园为主体，设立平定经济技术开发区；以盂县牛村煤电化工业园为主体，设立盂县经济技术开发区；以郊区苇泊高新装备制造园为主体，设立阳泉荫营经济技术开发区。开发区要按照“七通一平”标准加快基础设施建设，年内重点打造2平方公里路网、1平方公里建设用地，至少落地1个亿元以上主导产业项目。坚持“五规合一”，科学编制开发区建设总体规划和产业发展规划。强化开发区经济职能，社会事务原则上交由所在地政府承担。深化开发区“三化三制”改革，理顺开发区管理体制、运行机制和各种利益关系，切实向开发区简政放权，激发开发区发展活力。构建电子政务管理服务体系，实行“一站式”政务服务大厅和“五证合一”登记制度，切实提高开发区办事效率。制订出台开发区改革创新工作考核办法，明确工作要求和标准，奖优罚劣，形成开发区建设相互赶超、争先进位的良好局面。加快产业转型升级步伐。产业是经济的基础，项目是产业发展的重要抓手，进一步完善“28字”调产思路，突出信息，加强物流，年内重点抓好九大产业100个项目，完成投资180亿元。煤炭产业。继续推进煤炭“去产能”工作，年内关闭阳煤五林井和盂县万和兴2座煤矿，退出产能150万吨。坚持淘汰落后产能与发展先进产能相结合，推动平定卫东、盂县路家村、辰通3座煤矿建成投产，推进阳煤一矿、程庄等9座煤矿先进产能认定，先进产能占比达到50%。全年煤炭产量控制在5600万吨左右，原煤入洗率保持在70%以上，入选率稳定在90%以上。瓦斯抽采量达到19.4亿立方米，利用率达到40%以上。电力产业。继续推进西上庄2×66万千瓦、鑫磊2×35万千瓦低热值煤发电等项目建设，推动裕光2×100万千瓦项目尽快开工。加快采煤沉陷区光伏示范基地一期100万千瓦项目建设进度，确保6月底前并网发电。积极做好盂县、平定、郊区风电项目前期工作。冶金产业。按照“稳定氧化铝，配套电解铝，加快发展铝精深加工”的思路，大力支持阳煤兆丰与山东信发等企业合作，积极发展铝合金、铝型材、铝铸件等系列产品。做好晋东50万吨铝循环产业园区建设前期工作，推动煤电铝全产业链一体化发展，全力打造晋东铝工业基地。煤化工产业。围绕“肥、醇、烯”产品路径，构建新型煤化工和特色精细化工两大产业体系，推动煤化工产业向技术高端和价值链高端提升。加快阳煤乙二醇二期30万吨项目及聚酯等终端产品项目前期工作，培育煤炭乙二醇聚酯纤维产业链。装备制造业。以高端化、专业化、智能化为目标，引导企业发展智能制造、绿色制造和高端装备制造。加快推进神盾智能公司光电数控设备设计制造、华骏机械公司年产5000台减速机等项目。新材料产业。以精深加工和提升附加值为方向，积极发展高档磁性材料、高端陶瓷、高强度陶粒砂等新材料产业。重点推进山西贝特瑞新能源3万吨高端人造石墨等项目建设。整合重组现有耐火产业和企业，形成几个科技含量高、市场前景好的拳头产品和企业集团。信息产业。以百度云计算中心为龙头，以云谷创业科技园为载体，以智慧城市建设为基础，延伸云计算上下游产业链条，发展以软件、硬件、电子商务、物联网为主要内容的信息产业。加快推动百度云计算中心二期投运，支持百度公司建设山西区域性云计算大数据应用交易中心和“百度创新中心”,争取建成全省大数据物联网中心。坚持把发展大数据产业与“智慧阳泉”建设相结合，构建以城市大数据发展为核心的智慧城市发展框架。现代物流业。充分利用我市承东启西的区位优势，围绕能源矿产品、大宗工业品、生活日用品、特色农产品等，加快现代物流园区、配送中心和大型市场建设，打造晋东区域物流中心。重点要依托优质无烟煤资源，发挥好晋东煤炭交易中心作用，提升晋东联晟物流园和华佳、乱流、东关等发煤站发运规模，有效吸纳陕、蒙及周边地区煤炭资源，按照用户需求提供定制煤炭产品，打造华北具有影响力的煤炭物流基地。文化旅游业。把文化旅游业作为战略性支柱产业加以培育。做好全域旅游总体规划和重点景区总体规划。加快景区体制改革，理顺所有权、管理权和经营权关系，成立旅游发展委员会。以娘子关、大汖温泉为重点推动精品景区建设。拓宽融资渠道，引进大企业、大集团参股或管理，推进旅游景区市场化运营。加强市场监管，着力打造“安、顺、诚、特、需、愉”的软环境。以京津冀晋为重点，加大“二日游”“三日游”客源市场开发力度，突出发展乡村休闲游、红色革命游、生态风光游，打造特色小镇，增强阳泉景区的知名度。大力培育新型文化市场主体，做大做强刻花瓷、煤雕、砂器等本土特色文化产业。与此同时，围绕消费促进经济增长，培育发展新兴服务业态，推动服务业转型升级。巩固提升我市电子商务发展态势，积极发展农村电子商务主体，培育向日葵信息技术、红金云网络科技等一批有实力的本土电商企业，促进本土名优特产品网上销售。适应人民群众日益增长的多样化、个性化、信息化消费需求，大力发展教育、体育、健康、休闲、养老等幸福产业，改造提升商贸、餐饮、住宿、家政等传统服务业，推动消费结构优化升级。此外，多措并举稳定房地产消费，完成房地产“去库存”任务。全力抓好招商引资。只有大招商才有大发展。要围绕开发区建设招商选商，按照开发区既定的主导产业特点确定招商主攻方向，着力引进具有辐射带动作用的大项目、好项目。要围绕产业转型招商选商，抢抓京津冀协同发展、太原都市圈建设等机遇，重点在铝工业、煤化工、文化旅游、信息产业等行业领域，实施精准招商、全产业链招商、集群化招商。要创新招商手段，强化领导招商、乡情招商、“展会+小分队”招商、专业委托招商、商会协会招商等措施，多渠道、全方位做好宣传与项目推介，认真开展“晋商晋才回乡创业创新”工程。要完善招商引资考核办法，重点考核合同履约率、资金到位率、项目开工率、投产达效率，特别是新兴产业占比率。鼓励干部在招商引资中算大账、算长远账、算发展账，敢为客商让利、敢为客商优惠、敢为客商便捷，敢于牺牲局部利益和眼前利益去谋求长远发展、赢得全局主动。确保全年完成项目签约680亿元，外来投资到位300亿元。加大服务企业力度。总结干部入企服务工作经验，建立服务企业的常态化机制，对重点企业、困难企业施行“一企一策”，最大限度解决企业的困难和问题。坚持与阳煤集团的联席会议制度，搞好协调服务，促进企地共赢。认真贯彻落实各项减税降费政策，切实减轻企业负担，降低企业运行成本，提高企业盈利能力。各位代表，加快转型升级,必须从抓载体、抓项目开始。我们就是要以供给侧结构性改革为主线，总体抓平台,部门抓产业，县区抓项目，突出转型，做强实体，优化服务，不断推动产业项目进园区、产业结构多元化，使我市在未来经济发展中赢得主动！ （二）积极推进重点领域改革创新。深化国企国资改革。当前我市国企国资改革已进入新的历史关口。我们要紧紧围绕“市场化取向、竞争力目标、专业化重组、股份制改造、现代化管理、科学化监管”的重大要求，坚定改、主动改、抓紧改、彻底改，建立真正意义上的现代企业制度。推进股权多元化改革，支持民间资本通过多种方式参与国企改革，逐步实现市属商贸流通企业国有资本退出。依法对“僵尸”企业实施破产关闭，积极盘活闲置资产。进一步完善国有资产管理体制，稳步推进国有企业整合，实施专业化重组、板块化经营。完成水泵、阀门、蔬菜市场“退城进园、搬迁改制”工作。强化沟通衔接，全力推动晋东化工厂搬迁改造迈出实质性步伐。按时完成党政机关与所办企业脱钩改革工作。加快推进厂办大集体改革，解决企业办社会问题。尽快出台集体企业改革办法。大力发展民营经济。民营经济是转型发展的中坚力量，必须下大力、出实招，全力补齐这块结构性短板，确保年内民营经济增加值占比提高3个百分点。强化对民营企业的服务。认真落实国家、省关于支持民营经济发展的各项政策，保障民营企业平等获得要素支撑、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。充分发挥市中小企业公共服务综合平台作用，想方设法为民营企业提供土地、道路、用电、用气等基础条件以及人才、技术、第三方服务等必要条件。扶持民营企业做大做强。坚持“非禁即入”原则，引导民间资本更多地投向电力、旅游、物流、大数据等转型项目以及公共服务、基础设施、城市管理、环境整治等领域。积极探索以联合投资基金方式整合民间资本，推动民营企业通过产业规划和园区承载，形成产业集群。大力推进中小微企业成长工程，新创办市场主体1500家，培育“小升规”企业4家以上。鼓励民营企业创新体制机制。引导民营企业主动适应市场环境，逐步改变“家族式、作坊式”的传统经营模式，通过资本市场运作进行股份制改造，建立现代企业制度，不断提高市场竞争力。关心民营企业家成长。把民营企业家当成宝贵财富，高看一眼，厚待一分，政治上给待遇，工作上给便利，环境上给优惠，着力构建“亲、清”政商关系，让民营企业家放心、放手、放胆工作。加快金融改革创新。深化地方金融机构改革，加快推进平定、郊区农信社改制。大力支持金融机构“去杠杆”，引导金融机构帮助企业置换债务，有效降低企业负债率。引导企业利用专项建设基金、应急周转保障资金、信用增进、再担保等方式，多渠道降低融资成本。大力推动资本市场发展，推广项目建设PPP融资模式。做大做强现有政策性融资担保公司，充分发挥城投公司政府投融资平台作用，扩大融资规模。优化金融资源配置，引导金融资本、社会资本投资我市重点发展的产业和领域。准确把握国家和省投资重点，抓紧储备、包装一批既符合上级产业政策、又符合我市实际的大项目、好项目，争取更多国省资金投资我市。优化小微企业金融服务，发展农村普惠金融，完善科技、文化、绿色金融服务体系。同时，加强和改进金融监管，严厉打击金融犯罪，确保地方金融稳定。积极实施科技创新。着力培育创新主体。重点在高端装备制造、新能源、新材料、信息技术等领域培育一批高新技术企业、创新型企业和民营科技企业，着力构建企业为主体、产学研合作相结合的技术创新体系，建立省级以上产业技术创新联盟1家，市级以上工程技术研究中心、重点实验室5家。加快科技成果转化。在煤层气抽采和综合利用、煤机装备制造等领域实施一批重大科技专项和重点科技项目，不断提升产业创新能力。推进科技孵化体系和人才队伍建设。以市高新技术创业园为龙头，完善全市创新创业孵化体系，实现“双创”平台扩容提质。加快三和伟业、乐融众创等双创基地建设，培育省级众创空间2家、市级2家。健全完善人才政策体系，培养用好本土人才，积极引进高端人才。各位代表，改革创新是经济发展的持久动力。我们就是要把改革创新摆在发展全局的核心位置，努力在重点领域和关键环节的改革创新上取得突破，为全市转型发展注入强大的活力。 （三）加快推进新型城镇化步伐。推进生态新城建设。加大基础设施建设力度。重点抓好漾泉大道一期复工，推进漾泉大道二期续建，实施漾泉大道一期、二期节点改造工程；开工建设宁波北路、平阳街西延、洪城北路北延等工程，推进新城支路路网建设。尽快开工建设综合交通客运枢纽工程。加快公共服务设施建设。启动实施中心医院、多功能文化综合体、中央森林公园一期等项目，基本完成职业技术学院新校区建设。继续推进桃坡、余积粮沟、三泉、大西庄、魏家峪等保障房项目。创新投融资机制。设立我市改善城市人居环境PPP投资引导基金，通过争取国家投资、吸引民间资本、经营城市资产等方式，多渠道筹集新城建设资金。强化城市综合服务功能。继续抓好一批路网工程。开工建设中环快速路，这条路以在建的漾泉大道、平坦路、现状义白路、义平路局部为基本框架，南接平定，西连矿区，北穿生态新城，东进开发东区，全长26.1公里，建成后将极大缓解城市交通压力，促进市区扩容提质，对于阳泉转型发展、统筹城乡发展具有里程碑意义。继续加快推进阳大铁路工程，重点抓好沿途车站建设。实施国道207、307改线工程。做好太旧高速公路南连接线前期工作。推进汽车客运南站正式运营。同时，用好“两区”政策，加快实施城市排水管网建设改造、城镇周边煤矿瓦斯综合利用、城区老工业区供热、供气、供水管网设施更新改造等工程。大力推进海绵城市建设。加快实施城市地下综合管廊工程。积极推进城区老旧片区改造。新开工建设10个停车场，逐步缓解我市停车难问题。全面运行数字城管系统，建设县区数字城管二级平台。加大城乡环境综合整治力度。继续完善南大街、义平路环境综合整治工程。围绕解决“脏、乱、差”问题，重点抓好主要河道、主次干道、背街小巷等区域的综合整治，坚决治理乱扔乱倒、乱搭乱建、乱停乱放等城市“顽疾”。推进生活垃圾中转站、餐厨垃圾和有机废物综合处理、建筑垃圾资源利用一体化工厂等项目建设。启动实施李家庄河与甄家庄河河道治理工程。完成棚户区改造任务。大力推进城中村改造,新启动15个村7760套住房建设。同时，继续推进农村人居环境改善“四大工程”，加快农村饮水安全、移民搬迁、污水垃圾处理等基础设施建设，抓好3个县区9个乡镇采煤沉陷区治理搬迁安置工作，启动110户地质灾害避让搬迁。深化农村“两治三改”。争创2-3个省级美丽宜居示范村。各位代表，今年，我市将全面启动国家卫生城市创建，力争2019年城市区申报国家卫生城市；2018年至少有一个农业县区申报国家卫生县城，每个县区至少有一个乡镇申报国家卫生乡镇。全市上下要紧紧围绕现代化城市建设目标，以攻坚克难的勇气，坚持不懈的努力，使城市面貌“洗心革面”，城市建设“脱胎换骨”！ （四）加大生态环保力度。强力推进环境污染综合整治。今年，我市被列入“2+26”通道城市，我们要坚决打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，确保全市环境质量持续改善。大气污染防治方面，重点深化四项措施：控煤，建成区内全部淘汰20蒸吨及以下燃煤锅炉，实现高污染燃料禁燃全覆盖，完成省下达的以气代煤、以电代煤任务；降尘，加强道路扬尘治理，提高道路机扫率，加快推进裸露土地硬化、绿化工作；治矸，抓住全省生态恢复试点建设政策机遇，加大治理力度，逐步根治矸山污染；管车，从严落实“三个严禁”，完成省下达的黄标车、老旧车淘汰任务，加快推进纯电动公交车、出租车更新替代工作。建立重污染天气应急预警长效机制，坚决服从国家和省统一调度，严格落实应急减排措施，做到响应及时、令行禁止。水污染治理方面，对境内37条重点河流全面实行“河长制”，落实属地责任，健全长效机制，切实加强河流管理保护工作；加快推进重点镇污水处理设施新建工程，提高污水管网覆盖率和污水处理率；大力推进娘子关水源地保护工作。土壤污染防治方面，深入开展土壤环境质量调查，加强土壤污染源监管，严防土壤污染。同时，深入开展“铁腕治污行动”，对环境质量恶化、重大环境问题整改不到位、部门履职不到位和监管责任不到位的，坚决严肃问责。推进能源资源集约节约利用。全面推行工业、建筑、交通、公共机构等行业领域能效对标，强化重点用能企业节能管理，继续实施一批节能技术改造项目，推进土地、矿产集约节约高效利用。持续加快生态建设。以增绿增质增效为重点，加快实施退耕还林、贫困山区造林、森林管护等工程，高标准完成各类营造林10万亩。实施好国家水土保持重点建设项目，完成水土流失治理14万亩。各位代表，建设美丽阳泉，是全市人民的共同心愿。我们要始终坚持绿色发展理念，以改善环境质量为重点，更加注重标本兼治，努力把阳泉建设成为生态宜居的美好家园。 （五）统筹做好“三农”和脱贫攻坚工作。扎实推进农业供给侧结构性改革。适应农产品消费升级需要，主打“特色”、“优质”两张牌，大力发展现代农业、功能农业。调结构，今年要调减玉米种植面积3万亩，同时，扩大谷类、薯类种植面积，继续抓好核桃、优质杂粮、食用菌、中药材、养蜂等特色产业发展。建基地，立足比较优势，优化区域布局，打造一批特色农产品生产基地，加快“三带三区”集聚形成。扬龙头，充分发挥龙头带基地联农户作用，重点推进康泰来、万和油脂等续建项目，全市农产品加工企业销售收入力争达到30亿元，增长7%。强基础，继续推进农村安全生命防护工程和旅游公路建设。开工建设乌河水库，积极做好龙华河调水、檀山沟水库建设等前期工作。优服务，加强新型职业农民培育，实施农业科技创新行动计划，建立完善科技、人才、金融、流通、政策五位一体服务体系。推改革，深化农村综合改革，稳步推进农村集体产权制度改革，开展清产核资，明晰农村集体产权归属，赋予农民更充分的财产权利。完善农村土地所有权、承包权、经营权分置机制，发展适度规模经营，增加农民财产性收入。大力推进脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚工作摆在更加突出的位置，完善“五个一批”脱贫路径，突出产业扶贫、易地搬迁扶贫、金融扶贫等工作重点，确保完成年度脱贫任务。通过发展种植、养殖、旅游等产业脱贫4125人；通过易地搬迁脱贫1071人；通过退耕还林、荒山造林、森林管护等，生态脱贫1065人；通过对贫困家庭普通高中贫困生免除学杂费、贫困家庭子女考入中职以上院校给予补助等方式，教育脱贫1000人；通过建立健全新型社会保障体系，社会兜底脱贫1000人。强化对脱贫攻坚的评估考核，坚决防止数字脱贫、弄虚作假，确保真扶贫、扶真贫、真脱贫。 （六）切实保障和改善民生。着力稳定和扩大就业。大力实施高校毕业生就业创业促进计划。做好“去产能”职工安置工作。统筹做好农村转移劳动力、城镇失业人员、“4050”人员、退役军人等群体就业工作。实施职业培训全覆盖计划，提升劳动者就业创业和职业转换能力。完善社会保障体系。推动机关事业单位养老保险制度改革入轨运行。实现城乡居民基本医保制度并轨，提升医疗保障水平。提高城乡低保标准和特困人员救助供养标准，推动农村低保和扶贫开发两项制度有效衔接。实施残疾人精准康复服务行动。做好全民参保登记试点工作。促进各类教育协调发展。发展有质量的普惠性学前教育。巩固义务教育均衡发展成果，合理配置教育资源。做好中考改革试点工作，优化发展高中阶段教育，着力构建现代职业教育体系。认真落实特殊教育提升计划。全面深化中小学教师职称制度改革，进一步改善和优化教师队伍结构，全面提高教育教学质量。提升公共文化服务水平。健全政府购买公共文化服务机制，实施文化惠民演出、广播影视有效覆盖和公益电影进社区工程，广泛开展群众性文化活动。繁荣文艺创作，讲好阳泉故事，开展纪念建市70周年系列文艺创作展演活动。大力推广“全民阅读”。加大文物和非物质文化遗产保护力度。推进“乡村文化记忆”工程。大力发展卫生体育事业。巩固县级公立医院改革成果，深化城市公立医院综合改革，全部取消药品加成。实施药品采购“两票制”改革，推进城乡药品配送一体化。加强医疗质量监管，不断深化平安医院建设。大力推进分级诊疗和家庭医生签约服务工作。加大农村医疗人才培养力度。深化计生服务管理改革，促进人口均衡发展。加快推进健康阳泉建设，广泛开展全民健身，进一步提高竞技体育水平。支持国防和军队建设，加强国防动员、国防教育和后备力量建设，做好优抚安置和人防工作，推进军民融合深度发展，争创“全国双拥模范城”。发展妇女儿童、老龄、残疾人和红十字会等事业。做好统计、地震、民族宗教、外事、侨务、档案、史志等工作。各位代表，我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，努力破解民生难题，积极回应民生关切，切实解决民生需求，让人民群众有更多的获得感和幸福感！ （七）下大力抓好安全稳定工作。毫不放松抓好安全生产。牢固树立安全发展理念，坚持“党政同责、一岗双责、企业（单位）主责，失职追责”，压实各级政府领导责任、行业部门监管责任。强化企业主体责任，切实做到安全责任、安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“五到位”。健全完善安全监管体制机制，切实加强安监队伍建设。深入推进遏制重特大事故试点城市工作，全面构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防性工作体系，加快实施阳泉智慧安监等保护生命重点工程，提升安全生产保障水平。继续深化煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、建筑施工、油气管道、特种设备、人员密集场所等重点行业领域专项整治。全面落实新修订的《山西省安全生产条例》，引深“打非治违”专项行动，对非法违法行为零容忍、严查处，推动安全生产形势根本好转。全力维护社会稳定。推进社区“网格化”管理，构建城乡社区、社会组织、社会工作联动机制。依法有序抓好信访维稳工作，及时妥善处理群众诉求。健全应急管理和防灾减灾体系，进一步提高突发事件处置能力。加强食品药品监管，加快建立重要产品追溯体系。深化平安阳泉建设，狠抓社会治安综合治理，努力营造和谐稳定的社会环境。各位代表，在转型综改的关键时期，安全稳定工作显得尤为重要。我们一定要以铁的担当、铁的手腕、铁的心肠、铁的办法，坚决守住“三条底线”，绝不让安全稳定问题影响干扰转型发展大局！ （八）加强政府自身建设。建设廉洁政府。严格落实全面从严治党主体责任，严格执行党内政治生活准则，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。政府系统干部必须切实增强“四个意识”，坚决把纪律和规矩挺在前面，要求别人做到的自己带头做到，要求别人不做的自己坚决不做。全面落实中央八项规定和国务院“约法三章”，牢固树立“过紧日子”思想，严控“三公”经费支出。坚决查处隐形变异“四风”问题，努力营造风清气正、干事创业的政务环境。建设效能政府。深化行政审批制度改革，严格落实“两集中、两到位”，进一步减少审批事项和审批环节。推进“互联网+政务服务”，依托“智慧阳泉”整合现有网络资源，加快网上服务平台建设，最大限度方便群众办事创业。扎实推进“五证合 一、一照一码”改革。依托阳泉“随手拍”建设“12345”市民服务热线，进一步提升为民服务水平。深入开展“全面落实年”活动，切实整治“以文件落实文件、以会议落实会议”等问题。认真执行“13710”工作制度，实行清单管理，强化政务督查，确保各项工作落到实处。建设法治政府。我们的权力是党和人民赋予的，法定职责必须为，法无授权不可为。严格执行重大行政决策法定程序，实行合法性审查、终身责任追究及责任倒查机制。对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任实行审计全覆盖。加强对各类公共资源交易特别是重大项目招投标的监管，坚决杜绝“明招暗不招”、招标“走形式”的歪风。加快推进市县两级市场监管领域综合行政执法体制改革，全面推行“双随机、一公开”。依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行，使政府工作经得起法律的审查和历史的检验。建设担当政府。权力就是责任，责任就要担当。政府系统领导干部一定要义无反顾地肩负起时代的重任，始终保持夙兴夜寐、奋发有为的精神状态，把全部心思用在干事创业上，把满腔热情倾注在为民造福上。认真贯彻市委《鼓励改革创新激励干事创业容错纠错实施办法》，为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责，鼓励和引导干部在克服困难中解决问题，在化解矛盾中推动工作，充分调动各方面力量攻坚克难，不断开创转型发展新局面、再铸阳泉新辉煌。各位代表，转型综改、创新驱动、全面小康、振兴崛起，是时代赋予我们的历史使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，忠诚担当，锐意进取，顽强拼搏，狠抓落实，为把我市建设成为“山西向东开放桥头堡、晋东区域中心城、转型发展先行市、城乡统筹示范区”作出新的更大贡献！

  2025-07-24

• 【阳泉招商】阳泉经开区智创城项目签约 打造转型发展新引擎

  阳泉市通过招商引资成功推动山西（阳泉）智创城项目正式签约，标志着当地“一城两园”发展模式全面启动。该项目以智能物联网和智能制造为核心，依托阳泉经济技术开发区云谷科技园与纳谷产业园，引入专业化运营团队，旨在构建创新驱动的新标杆，为区域产业转型注入强劲动力。 一、项目定位与战略意义 山西（阳泉）智创城项目聚焦新一代信息技术产业链，重点围绕智能物联网与智能制造领域，通过建链补链推动产业资源集聚。该项目是阳泉市深化创新驱动发展战略的关键举措，通过链接京津冀资源，形成“中关村飞地”模式，加速区域经济转型升级。 二、“一城两园”协同发展模式 项目以阳泉经济技术开发区云谷科技园和纳谷产业园为载体，构建“一城两园”联动格局。云谷科技园作为在建项目，将承担技术研发与成果转化功能；纳谷产业园已投入运营，侧重企业孵化与产业服务。两者协同形成创新生态闭环，为优质项目落地提供全方位支持。 三、专业化运营与创新标准提升 项目引入国内领先的科技园区运营团队，通过市场化机制推动创新要素整合。运营方将围绕技术转移、人才培育、企业服务等领域建立标准化体系，打造具有区域影响力的创新平台，助力阳泉市实现创新能级跃升。 四、产业转型与区域经济带动效应 智创城项目的实施将显著提升阳泉市在智能制造领域的竞争力，吸引上下游企业集聚，形成规模化产业集群。同时，项目通过技术赋能传统产业，推动煤电等传统行业智能化改造，为资源型城市转型提供示范案例。 五、政策支持与长效发展机制 阳泉市已出台专项实施方案，明确智创城建设路径与保障措施。未来将通过省市联动政策、专项资金配套、人才引进计划等举措，确保项目可持续发展，为区域高质量发展提供持久动能。

  2025-07-24

• 【杨浦区招商】杨浦携手迪拜王子办公室签备忘录 助企迈步国际化新征程

  杨浦区积极推动招商引资工作，2024年12月成功与迪拜马克图姆王子私人办公室签署合作备忘录，旨在深化双方在经贸、教育和创新等领域的合作，助力区内企业拓展海外市场。此举不仅吸引了阿联酋优质项目落地，还为本土企业国际化开辟新机遇，标志着杨浦对外开放战略的重要进展。 一、迪拜代表团一行于2024年12月访问杨浦区，重点参观了杨浦滨江区域，并与当地企业代表举行了座谈会。会议聚焦在互联网技术应用方面，各方就商户管理、数字化转型和供应链优化等议题进行了深入讨论。通过此次互访，双方增进了对彼此经济体系的了解，为后续合作奠定基础。活动展示了杨浦区作为国际交流平台的活力，同时也突显了数字经济在全球合作中的重要价值。 二、2024年12月，杨浦区与迪拜马克图姆王子私人办公室正式签署合作备忘录，核心目标是促进双边经贸互访和资源共享。备忘录强调了帮助企业拓展海湾阿拉伯国家投资渠道的策略，包括支持区内中小企业通过国际化路径进入阿联酋等市场。此次协议旨在构建长效机制，通过人员交换和项目孵化，加速区域产业升级。迪拜王子私人办公室的参与，为杨浦带来了多元产业资源，丰富了本地招商引资模式。 三、合作将重点布局高校教育、建设规划设计、商贸和科技创新四大板块。在高校教育方面，双方计划推动联合研究项目和学术交流，例如建立学生交换机制，以提升人才培训水平。建设规划设计领域将整合城市规划经验，探索可持续城市发展方案。商贸板块侧重于跨境贸易便利化，引入先进电商技术和供应链管理方法。科技创新方面，双方将设立孵化平台，聚焦人工智能、可再生能源和数字化医疗等前沿领域，共同推动产业技术创新。这些举措将充分发挥杨浦区在科创资源上的优势，响应全球绿色经济和智能发展需求。 四、瑞斯丽酒店管理集团已于2024年落户杨浦区，作为迪拜王子私人办公室下属SEED集团的战略伙伴，该集团正积极扩展在沪业务。瑞斯丽酒店管理集团在全球拥有多个高端酒店品牌，业务覆盖瑞士、中国和越南市场，此次入驻为杨浦的酒店旅游业注入新动能。SEED集团作为多元化企业实体，在酒店、科技和油气等行业均有布局，此次合作将通过共享其在海湾国家的资源和渠道，帮助杨浦企业链接阿联酋及周边市场。这一布局体现了国际资本与本地产业深度融合的大背景。 五、未来合作将以互利共赢为导向，强化政企协同机制，推动成果落地。杨浦区商务委在2024年活动中表示，欢迎该办公室深度融入杨浦发展，建议通过定期经贸会议和项目对接，加速区内企业国际化进程。同时，双方将关注市场准入和文化融合等挑战，确保合作高效务实。迪拜王子私人办公室则承诺为杨浦企业提供海湾市场分析和支持服务，共同响应全球经贸一体化趋势。这一伙伴关系预计将催生多个示范项目，提升区域国际影响力。

  2025-07-24

• 【杨浦区招商】司法保障助双创 杨浦检察赋能创新发展

  杨浦区依托国家级双创示范基地政策优势，持续完善营商环境配套机制，通过创新司法保障举措强化招商引资吸引力。近期发布的检察意见聚焦市场主体保护、知识产权维权和风控机制建设，为科创企业营造可预期的法治化发展生态，有效激发区域创新创业活力。 一、区域战略定位与制度基础 杨浦区作为上海市唯一的国家双创示范基地，2021年获国务院批复成为区域性双创发展载体。根据上海"十四五"科技创新规划，该区域被明确列为科创中心核心承载区。在资本、技术、人才加速集聚背景下，2024年出台的《杨浦区优化营商环境条例》首次设立"创新风险容错"条款，同步建立知识产权纠纷快速响应机制。基础配套层面，已建成7个专业化众创空间和3个科技成果转化中试基地，形成"孵化-加速-产业化"全周期服务链条。 二、创新创业主体的核心司法需求 知识产权保护成为科创企业首要关切。行业调研显示，83%的生物医药企业遭遇过技术泄密事件，60%的互联网初创公司面临恶意抢注商标问题。融资领域风险集中在新型金融业态，2023年上海市金融监管部门通报的非法集资案件中，23%以"区块链创新""元宇宙投资"为幌子实施犯罪。劳动争议方面，股权激励纠纷年均增长率达34%，集中反映在科技成果转化收益分配环节。 三、检察机关的靶向性保障措施 2024年初实施的12条检察意见突出三方面突破：建立知识产权刑事民事协同保护中心，对链条式侵权案件启动"一案三查"机制；联合金融监管部门开发涉众型经济犯罪预警模型，对非法集资类案件开展穿透式监督；设立科创企业涉案合规考察期，对轻微行政违规实施"首违不罚"。在争议解决端，开通涉企绿色通道实现劳动仲裁审查周期缩短50%，股权纠纷诉前调解成功率提升至78%。 四、高校协同与源头治理创新 针对区内复旦大学、同济大学等高校集中的特点，首创"双优工程"（科研项目优质、转化流程优效）司法服务机制。在技术成果转让合同中嵌入检察建议条款，2024年已阻断17起权属争议风险。联合开展"廉洁课堂进实验室"活动，覆盖科研经费管理、专利申请伦理等关键环节。试点科研人员职务犯罪预防清单制度，将41项高风险行为纳入智能监测系统。 五、法治化营商环境建设成效 司法保障体系的完善显著提升区域竞争力。2024年一季度，杨浦区新增科创企业注册量同比增长31%，其中外资研发中心落地数量占上海市新增量的28%。企业调研反馈显示，94%的受访主体认为知识产权保护力度"显著增强"，科技成果转化周期平均缩短4.2个月。检察机关建立的行业风险提示制度，已帮助企业规避运营风险损失超16亿元。 当前，杨浦区正通过司法能动性与政策创新性深度耦合，构建"事前预警-事中监管-事后救济"的全周期保障机制。该模式被国家发展改革委列入2024年双创示范基地典型案例，其经验将在长三角科技创新走廊进行推广复制。随着法治保障体系的持续升级，区域发展动能正从要素驱动向制度驱动加速转变。

  2025-07-24

• 【盐都区招商】盐都区物流园入选省服务业试点 打造区域发展新高地

  盐都区城西南现代物流园区近期成功获批省级服务业综合改革试点，成为盐城市唯一入选单位。该试点旨在通过政策支持与市场化运作相结合，推动区域服务业高质量发展，为招商引资提供新机遇。此次试点将聚焦现代物流产业升级，优化区域经济结构，助力盐都区构建服务业发展新格局。 一、试点背景与战略意义 省级服务业综合改革试点是推动区域经济转型的重要举措。盐都区城西南现代物流园区凭借区位交通优势和产业集聚效应，从全省竞争中脱颖而出。试点期间，园区将探索物流业与制造业、电子商务等产业的深度融合模式，形成可复制的经验。这一试点不仅提升盐都区在区域经济中的竞争力，也为周边城市群协同发展提供支撑。 二、盐都区服务业发展现状分析 近年来，盐都区服务业呈现加速发展态势。现代物流、文化旅游等产业已成为区域经济增长的重要引擎。统计显示，盐都区服务业增加值增速连续多年位居盐城市前列。城西南现代物流园区已吸引多家知名企业入驻，初步形成集仓储、运输、配送于一体的产业链。此次试点将进一步推动传统物流向智慧物流转型，强化区域辐射能力。 三、试点主要任务与实施路径 根据规划，试点工作将围绕三大方向展开：一是完善基础设施，建设智能化物流信息平台；二是培育市场主体，支持龙头企业开展供应链创新；三是优化政策环境，建立跨部门协调机制。盐都区已制定专项实施方案，明确每年设立专项资金用于试点项目建设，同时鼓励社会资本参与投资运营。 四、预期效益与长远规划 通过三年试点，盐都区力争实现物流业效率提升、成本下降的目标，带动相关产业增加值增长。未来，园区将依托盐城市作为沿海中心城市的定位，积极对接区域发展战略，打造长三角北翼重要的物流枢纽。相关规划还提出，将试点经验逐步推广至盐城市其他产业园区，形成全域服务业升级的示范效应。

  2025-07-24

• 【盐都区招商】盐都区现代农业园区建设成效显著 新增三家市级农渔产业标杆

  盐都区通过强化招商引资和科技创新，持续推动现代农业园区提质扩容，近期新增三家市级农（渔）业园区，区域农业现代化水平进一步提升。 一、市级园区认定再添新成员 盐城市政府办公室近期发布文件，正式认定2016年度市级现代农（渔）业园区名单，盐都区秦南泾口生态观光农业产业园、郭猛现代农业示范园、尚庄现代渔业园成功入选。此次认定标志着盐都区在特色农业、生态渔业等领域的集群化发展取得新突破，为区域农业转型升级注入新动能。 二、“一镇一园”模式深化产业布局 盐都区近年来立足资源禀赋，以“一镇一园”“一园一特”为核心理念，统筹推进园区差异化发展。秦南泾口聚焦生态观光农业，整合休闲旅游与种植业；郭猛示范园突出科技农业示范功能，推广高效种植技术；尚庄园区则专注现代渔业，探索循环水养殖等绿色模式。通过差异化定位，各园区形成互补联动，有效避免同质化竞争。 三、科技赋能驱动农业现代化 盐都区将技术创新作为园区发展的核心支撑，积极引入农业科研机构和龙头企业合作。例如，郭猛示范园试点智慧农业管理系统，实现病虫害远程诊断；尚庄渔业园应用物联网技术监测水质，养殖效益提升显著。此外，盐都区还通过政策扶持，推动新品种、新技术在园区的先行先试，累计示范推广农业科技成果数十项。 四、多层次园区体系初步建成 截至2016年，盐都区已构建国家级、省级、市级三级园区协同发展格局，总数达19个。其中，盐都台湾农民创业园作为盐城市唯一的国家级农业园区，带动两岸农业技术交流；2个省级园区聚焦高端设施农业；16个市级园区覆盖粮食、果蔬、水产等多元产业。这种梯次分布为不同规模经营主体提供了发展平台。 五、产业链延伸助力乡村振兴 盐都区通过园区建设促进三产融合，延伸农产品加工、物流、品牌营销等环节。泾口生态园区开发农事体验项目，年接待游客超十万人次；部分园区联合电商平台拓展销售渠道，带动周边农户增收。下一步，盐都区计划强化园区品牌建设，进一步打通“产加销”全链条，为乡村振兴提供可持续动力。

  2025-07-24

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