王辛庄镇招商引资

• 【无锡招商】无锡科技创新项目助力产业高质量发展获省级荣誉

  在持续推进产业强市战略背景下，无锡通过招商引资吸引一批高成长性企业，激发了区域创新活力，并取得丰硕成果。江苏省科学技术奖励活动对区域创新成果的认可，为当地产业升级提供了重要支撑。 一、省级科技奖项展现综合实力 江苏省层面公布的科技项目评选结果中，无锡地区共有二十项重大科技成果获不同层级表彰奖励。这些项目涵盖信息技术、新材料研发、节能环保技术与生物医药研究等多个关键战略性新兴行业，反映出当地在构建现代化产业体系方面取得的进展。获奖主体呈现出多元化特征，除高校院所外，一批扎根当地的骨干企业成为技术创新活动的核心推动者。 二、企业主导模式强化创新动能 观察获奖名单结构发现，一半以上项目的核心完成单位来自当地工业制造领域的企业实体。多个项目由单一企业独立承担或以企业为牵头单位组织实施，这标志着企业的研发主体地位已显著提升。特别是在实体制造领域积累深厚的企业，如涉及金属新材料研发和高端纺织品生产的知名制造集团，依托重大技术难题的持续攻关，成功将实验室成果导入大规模生产环节。这种企业自发组织的创新活动，构成产业升级的重要动力源。 三、成果应用导向推动价值转化 获奖项目普遍呈现“产业导向、应用牵引”的突出特点。无论是院校研发还是企业主导的技术突破，都将推动科研成果实现市场化转化定为最终目标。多所高等教育机构的研究工作瞄准产业痛点，其研发成果通过与企业深度合作模式，成功打通从基础理论探索到产业化实施的全链条通道。这种强调实际价值创造的研发模式，有效解决了科研与生产脱节的常见问题，使技术真正服务于经济发展。 四、技术转化链条实现经济增益 科技创新能力的提升显著带动了商业价值的创造。同期公布的专利类嘉奖名单中，无锡地区亦有学者因其在食品分析检测领域的系统性技术贡献而获奖。相关研发团队构建起具备自主知识产权的核心技术体系，开发的多项高精度识别与检测方法提升了食品安全保障能力。其专利组合覆盖从核心技术到终端产品的完整产业环节，部分授权应用技术创造了超百亿的产业价值及可观的商业回报，体现了技术创新对实体经济增长的显著驱动作用。 五、政策体系持续优化创新生态 无锡市近年来围绕战略性新兴产业部署实施了精准化的扶持政策。通过系统性强化对研发环节的投入保障机制、优化核心技术攻关的组织协调模式、完善创新平台的基础设施建设，构建了更具吸引力的产业环境。市级层面制定实施了促进重点产业链融通发展的专项方案，通过产业协同机制加速关键技术的联合开发与推广应用。针对高层次人才引进培育的专项计划已产生显著效果，众多承担省级项目的团队骨干来自当地搭建的创新人才平台。这些系统性举措为重大科技成果持续涌现提供了制度保障，推动无锡沿着创新引领、质效并重的高质量发展道路稳步前行。

  2025-07-24

• 佛山市南海区招商引资成效显著新三板企业规模扩大

  在持续推进招商引资的努力下，佛山市南海区新三板挂牌企业数量已增至38家，其中信息安全企业数安时代科技股份有限公司于今年9月中下旬成功挂牌，转让方式为协议转让，标志着区域经济多元化和资本市场深化迈出新步伐。这一进展反映了当地产业结构优化和创新驱动战略的落实，为更多中小企业融资拓展提供了有力平台。 一、 佛山市南海区作为广东省经济发达区域，长期以来通过政策扶持和服务优化吸引企业入驻。近年来，在招商引资的驱动下，本地企业在新三板挂牌的数量稳步增长，显示区域营商环境的持续改善。2022年以来，南海区加强了企业上市辅导体系，包括提供金融服务和项目对接，帮助企业解决融资瓶颈。这种策略有效推动了中小企业拥抱资本市场，增强核心竞争力，并带动产业链升级。 二、 信息安全领域企业数安时代科技股份有限公司的挂牌事件，是南海区2023年企业发展的亮点之一。该公司聚焦电子认证产品和服务的供应，服务于政府机构、商业实体和个人用户，其核心业务涵盖数字证书认证、电子政务支持和密钥管理等关键领域。于2023年9月中下旬，该公司在全国中小企业股份转让系统实现挂牌，转让方式为协议转让，体现其在混合所有制改革中的积极尝试。这一举措不仅提升了企业透明度，还促进了市场化运作模式的完善。 三、 国家层面政策对企业改革起到引领作用，2015年出台的《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》明确强调通过引进多种资本参与，深化国有企业治理结构改革。该意见鼓励完善现代企业制度和法人治理，增强企业活力和竞争力。在这一框架下，南海区企业积极响应政策号召，推动所有权多元化，通过战略投资者引入和管理层持股等措施优化资源配置，助力企业在新三板市场的稳定发展。 四、 区域相关负责人在近期公开活动中表示，数安时代的成功挂牌是抢抓国企改革机遇的典型成果。在招商引资的协同下，该企业率先完成了资本结构优化，实现混合所有制转型，并顺利登陆新三板市场，这为其他本地企业树立了示范效应。这一讲话体现了地方在推动市场化改革和资本运作方面取得的实际成效，进一步提升区域经济的活力和吸引力。 五、 数据显示，当前南海区新三板挂牌企业总数达到38家，包括信息安全、制造和服务等多元产业，同时，上市企业数量维持在15家水平。这一变化反映了当地多层次资本市场的培育效果，近年来，通过持续的政策扶持，如减税降费和金融创新，企业上市路径更加便捷。2022年至2023年期间，挂牌企业的领域扩展至高新技术产业，突出科技创新导向，支撑区域经济可持续发展。 六、 招商引资作为核心策略，在推动企业挂牌中发挥关键作用。南海区在2023年强化了投资促进机制，包括简化审批流程和提供园区支持，吸引外部资本参与本地企业改制。据统计，过去两年新三板挂牌企业中，约60%通过招商引资项目实现资源整合，创造就业机会和经济增值。这种模式不仅促进企业资本结构优化，还加速了产业集群化发展，增强整体抗风险能力。 七、 展望未来，南海区将继续深化企业服务体系建设，依托新三板平台推动更多中小企业挂牌，并在招商引资中注重绿色发展和创新驱动。2023年下半年的规划包括加强产学研合作和政策细化，旨在打造均衡资本市场生态。总体而言，新三板挂牌企业数量的增长为区域经济注入新动能，带动高质量发展路径的探索。

  2025-07-24

• 【江西招商】青原区强化安全生产督查 为园区企业拧紧责任发条

  在持续优化营商环境、推进招商引资的背景下，青原区近期聚焦化工产业安全治理，以国内重大事故教训为鉴，对重点企业开展专项督导。区管委会相关负责人带队深入富滩产业园，针对危化品存储、环保设施运行等关键环节进行排查，强调要压实企业主体责任，构建安全生产长效机制。 一、以案为鉴强化风险防控 近年来，国内化工行业安全生产事故频发，特别是2019年江苏响水特大爆炸事件暴露出部分企业主体责任缺失、监管漏洞等问题。青原区此次行动重点检查了海洲医化等4家企业的技改项目施工安全、危废处置流程及应急管理台账，要求企业严格对照整改清单逐项落实，确保隐患动态清零。 二、全链条排查重点领域隐患 在检查过程中，督导组详细核查了企业原材料储存规范、污水处理设施运行数据及在线监测系统运维记录。其中，某生物科技公司因前期被通报消防通道堵塞问题，现已完成整改并完善日常管理台账；某树脂生产企业新建项目的环保工艺和监控投入成为督查重点，确保从源头防控污染风险。 三、构建长效监管机制 青原区明确要求企业推行安全生产“两张表”管理模式，将岗位职责与操作流程标准化。工业污水处理厂作为园区关键基础设施，其进出水指标、污泥处置等数据纳入实时监控平台，并与应急管理部门联网，实现风险早预警、早处置。 四、统筹发展与安全底线 在督导同时，富滩产业园同步推进征地拆迁等基础工作，协调解决企业扩建需求与土地规划矛盾。青原区强调，招商引资项目必须符合安全环保准入标准，对存在重大隐患且拒不整改的企业依法采取限产停产措施，推动产业升级与安全发展协同并进。 此次督查凸显青原区以“零容忍”态度筑牢安全防线的决心，后续将开展“回头看”行动，通过专家评估、交叉检查等方式巩固整治成果，为区域经济高质量发展提供保障。

  2025-07-24

• 广东强化入境防控服务优化招商引资环境

  在持续优化营商环境的背景下，广东省近期升级境外疫情输入防控措施，通过闭环管理体系保障跨境人员安全流动，为招商引资提供健康稳定的发展基础。该省整合航空、陆路及水路口岸资源，实现跨区域联防联控，确保经济社会活动有序开展。 一、全流程防控机制迭代升级 2024年春季起，广东省对入境人员采取分级分类管理。所有经广东口岸入境的旅客（含港澳中转），或14日内有境外旅居史从国内其他口岸入境广东人员，均须接受从口岸筛查到社区管理的全链条监测。广州、深圳、珠海等主要入境城市在机场设置专用通道，采用红外测温仪与核酸快检设备进行初筛。重点城市组建数百支专项转运车队，对入境旅客实行"点对点"接驳，确保转运过程零接触。社区管理则通过"粤康码"系统实现健康状态动态追踪。 二、跨区域协作体系高效运转 广东省21个地级市建立实时信息交互平台，与全国各省区市防控指挥部形成"信息共享-专车接转-闭环管理"联动机制。数据显示，目的地为其他省市的入境人员，广东防控部门平均3小时内完成信息推送。针对跨省转运需求，广州、深圳等口岸城市提供中转旅客临时安置服务。大湾区城市群创新推出"健康驿站"联合管理机制，东莞、佛山等地已建成多语言服务的集中观察点，床位储备量较上一年度提升约40%。 三、出入境政策差异化实施 外籍人士入境严格遵循国民待遇原则，执行现行签证管理规范。深圳湾口岸、港珠澳大桥口岸设立国际旅客服务中心，提供多语种政策咨询和紧急救助服务。针对商务人士推出"快捷通道"试点，对持有有效邀请函件的投资者缩减压环节流程。医疗卫生部门制定多语种健康管理指南，并在集中观察点配备心理疏导团队。 四、应急处置能力全面提升 全省建立三级应急响应预案，在广州白云机场、珠海横琴口岸等枢纽设置应急处置专区。2023年冬季修订的《跨境公共卫生事件应对规程》要求，各口岸配备可转换负压隔离室和移动检测车。卫生部门联合海关开发智能风险评估系统，对高风险航班启动"一机一策"处置流程。地市疾控中心组建跨境流调专班，确保密切接触者追踪效率提升超过一半。 五、经济社会协同保障成效 防控措施升级后，广东主要外贸港口保持24小时通关能力。广州南沙港、盐田港等枢纽港区实施"港区封闭管理+核酸每日一检"模式，集装箱周转效率较政策优化前提高了约四分之一。外资企业服务中心数据显示，通过"点对点"商务接待机制，广州开发区、深圳前海等地维持了正常的项目洽谈活动。国际航班运营方面，白云机场在控制总客流量的情况下，重点保障往来东南亚、欧洲的货运包机频次提升了超过三分之二。

  2025-07-24

• 【广东招商】PPP模式助推公共服务升级 16.4万亿投资激活民间资本

  在供给侧结构性改革深化背景下，政府与社会资本合作（PPP）模式正成为招商引资的重要引擎。最新数据显示，全国入库PPP项目总投资规模达16.4万亿元，覆盖市政工程、生态环保等19个领域，通过市场化机制有效提升公共服务供给质量，为经济高质量发展注入新动能。 一、政策导向明确PPP成稳增长关键抓手 随着经济转型升级，2017年财政部将PPP定位为拉动民间投资的核心政策工具。通过建立全生命周期管理体系，明确财政承受能力论证红线，推动项目规范化运作。在基础设施补短板、民生服务提质增效方面，该模式已形成可复制的制度经验，如新疆、内蒙古等地超万亿项目群有效带动区域协调发展。 二、地域分布呈现"东西联动"特征 从落地实践看，华东地区表现突出，上海市凭借制度创新实现项目100%落地；中西部地区则展现后发优势，四川省与河南省依托交通枢纽建设项目，投资规模双双突破万亿。山东、安徽等省份通过捆绑开发模式，将污水处理、智慧城市等民生工程与产业园区建设协同推进，形成"投资-收益"良性循环。 三、绿色低碳领域项目占比显著提升 生态环保类PPP项目数量占落地总量的21.7%，涵盖流域治理、固废处理等细分方向。在可再生能源领域，光伏扶贫、生物质发电等项目通过可行性缺口补助机制，既保障社会资本合理回报，又助力"双碳"目标实现。云南、青海等省份的生态修复项目创新引入碳汇交易条款，拓展了盈利渠道。 四、风险防控机制持续完善 针对早期存在的重建设轻运营问题，相关部门建立了动态绩效考评体系，将30%以上财政支出与运营质量挂钩。在融资端，鼓励保险资金等长期资本参与，广东、浙江等地试点ABS（资产证券化）盘活存量资产。值得注意的是，财政部明确要求严禁变相举债，所有入库项目均需通过物有所值评价和财政承受能力论证。 当前，PPP模式已从规模扩张转向质量提升阶段。未来将通过标准化合同文本、数字化监管平台等工具，进一步优化营商环境，激发社会资本参与新型城镇化建设的积极性。

  2025-07-24

• 【南通招商】通商非洲二十年谱写合作共赢新篇章

  在共建"一带一路"倡议背景下，南通企业家群体以家纺贸易为起点，历经二十载耕耘，将商业版图拓展至非洲基础设施、能源开发等领域，通过招商引资带动当地产业升级。目前约六万南通商人活跃在非洲大陆，形成商贸服务、工程建造、现代农业等多元化产业集群，成为中南经贸合作的重要纽带。 一、从家纺贸易到多元发展的创业历程 上世纪九十年代末，首批南通商人将纺织品运抵非洲市场，开启民间商贸往来。随着2000年中非合作论坛成立，南通企业抓住机遇，逐步参与非洲工业化进程。2004年南非南通商会的成立标志着商业活动进入组织化阶段，会员企业相继投资建材生产、港口运营等项目。近年来，新能源板块成为投资热点，某光伏企业在肯尼亚建设的分布式电站项目，为三万户居民提供清洁电力。 二、产业集群与属地化经营的创新实践 在安哥拉，南通建筑企业采用"工程承包+材料本地化"模式，使基建成本降低约三成；纳米比亚的农业示范园引进中国节水技术，培训超千名当地农户；刚果（金）的铜矿合作项目创造就业岗位逾两千个。这种"技术输出+人才培育"的运作方式，被国际机构列为民营企业参与非洲可持续发展的典型案例。 三、商帮组织构建协同发展生态 除南非外，南通商会在尼日利亚、埃塞俄比亚等九国相继设立。这些组织建立风险预警机制，协助处理贸易纠纷超百起。2010年后，商会推动会员企业与国内开发区联动，引导汽车配件、医疗器械等中高端制造业落户非洲。某产业园通过产业链招商，吸引十二家配套企业集群投资，形成年产值数亿美元的工业走廊。 四、社会责任塑造民间外交典范 持续开展"光明行"医疗援助，为撒哈拉以南地区完成五千例白内障手术；在莫桑比克捐建的职业培训中心已培养技术工人超八百名；疫情期间联合向二十余国捐赠医疗物资。这些举措获得多国政府表彰，其中赞比亚项目入选国际慈善合作优秀案例。 五、峰会机制开启合作新阶段 2017年举办的海外通商峰会达成十八项合作协议，涉及智慧城市、跨境物流等领域。后续建立的常态化交流平台，已促成中非企业三百余次对接。当前，新一代通商正探索数字经济合作，某跨境电商平台帮助非洲中小企业将特色商品引入亚洲市场，年度交易额突破1.5亿美元。 站在新起点，南通商人正从单一商品输出转向技术标准、管理模式等系统化合作。这种以市场化运作推动互利共赢的实践，为深化中非命运共同体建设提供了鲜活样本。

  2025-07-24

• 【乌鲁木齐招商】哈萨克斯坦企业家代表团赴新疆开展经贸合作洽谈

  在共建"一带一路"倡议框架下，新疆作为丝绸之路经济带核心区，持续深化与中亚国家的经贸往来。近日，哈萨克斯坦企业家代表团在参加完国际性展会返程途中，专程在乌鲁木齐开展招商引资活动，与当地企业进行商务洽谈。此次活动由国际孵化平台组织，促成双方在农产品加工、能源装备等领域的合作意向。 一、经贸交流活动创新形式 本次洽谈采用"经停洽谈"的创新模式，充分利用国际航班中转时间开展商务对接。哈萨克斯坦方面派出涉及农业、制造业、物流等领域的12家企业代表，与新疆本地30余家企业进行面对面交流。这种高效务实的商务模式，既节省了时间成本，又提升了合作效率。 二、重点合作领域明确 双方企业围绕多个重点产业展开深入探讨。在农产品深加工方面，哈方企业展示了优质小麦和油料作物的生产优势，新疆企业则分享了食品加工技术和市场渠道资源。能源装备领域，双方就风电设备、光伏组件的技术标准与贸易便利化进行磋商。此外，跨境物流和电子商务也成为热议话题。 三、平台发挥桥梁作用 作为此次活动的组织方，该国际孵化平台长期致力于促进中国与中亚国家的产业合作。平台通过提供政策咨询、市场调研、商务对接等专业服务，帮助两国企业克服语言、法律、标准等跨境合作障碍。此次洽谈中，平台还特别安排了行业专场对接，确保交流更具针对性。 四、合作成果初步显现 经过数小时密集洽谈，多家企业达成初步合作意向。部分新疆企业与哈方签署了产品代理协议，另有企业约定互访考察。值得注意的是，双方都表现出建立长期稳定合作关系的强烈意愿，计划在未来几个月内推进具体项目实施。 五、区域合作前景广阔 新疆与哈萨克斯坦接壤，具有得天独厚的地缘优势。随着"一带一路"建设深入推进，两地经贸合作持续升温。此次洽谈不仅促进企业间务实合作，也为深化区域经济一体化注入新动力。未来，双方将在互联互通、产能合作、数字经济等领域开拓更广阔空间。 此次商务洽谈活动充分展现了新疆作为向西开放重要窗口的作用，也为中国与中亚国家经贸合作提供了新范式。双方企业代表均表示，将以此为契机，进一步挖掘合作潜力，共同开拓欧亚大市场。

  2025-07-24

• 【北京招商】中企中标乌克兰公路改造项目 开启中乌基建合作新篇章

  在共建"一带一路"倡议推动下，中国企业在东欧地区招商引资取得重要突破。新疆交通建设集团成功中标乌克兰两条主干道改造工程，标志着中乌基础设施合作迈入实质性阶段，为两国经贸往来注入新动能。 一、项目背景与战略意义 乌克兰M03和M12公路是连接该国东西部的重要交通动脉，由于年久失修已影响区域物流效率。此次合作不仅将改善当地交通条件，更被视为中乌深化互联互建的示范项目。该工程作为中国企业在乌首个公路建设类项目，其成功实施将为后续中资参与东欧基建市场提供重要参考。 二、国际合作竞争优势凸显 在公开招标过程中，新疆交建集团凭借综合技术方案和符合国际标准的项目管理体系，从十余家国际竞争者中脱颖而出。企业将应用中国成熟的公路改扩建经验，包括特殊地质处理技术和环保型筑路材料，确保工程兼顾质量与生态保护要求。 三、技术标准与实施规划 项目主要涉及路基加固、路面升级和智能交通系统建设，重点提升道路承载力和安全性能。施工阶段将采用模块化作业模式，通过中乌技术团队协同确保工程进度。项目建成后，预计可使相关区域物流效率提升30%以上，直接惠及沿线数十万居民。 四、创新合作模式探索 除传统工程承包外，双方正探讨采用政府与社会资本合作模式推进后续项目。这种创新机制既能为乌克兰引入先进基建管理经验，也有助于中国企业在海外市场实现可持续发展。未来合作可能延伸至交通枢纽建设、智慧公路系统等新领域。 五、区域经济带动效应 分析指出，该项目的实施将创造大量本地就业岗位，并带动建材、工程机械等相关产业发展。作为中乌基础设施合作的首个落地项目，其成功实施将对深化两国经贸关系产生示范效应，为"一带一路"框架下的国际合作提供新实践样本。

  2025-07-24

• 来宾市创新云推介模式 聚力招商引资共谋发展新篇

  在共建“一带一路”倡议背景下，来宾市紧抓第二届“一带一路”侨商侨领交流合作大会契机，通过线上线下融合的创新模式，全面展示区域发展优势与投资潜力，推动招商引资工作提质增效。通过专题推介、云洽谈及实地考察等多元形式，来宾市向海内外客商释放合作诚意，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、借力国家级平台打造开放合作窗口 来宾市作为广西重要节点城市，积极参与大会主会场与分会场联动。依托大会“线上线下相融合”的模式，来宾市设立云直播间，组织市县两级领导轮番亮相，围绕投资政策、重大项目、营商环境等核心内容展开推介。通过实时互动答疑，精准对接侨商侨领及中外企业需求，有效提升招商引资的针对性与实效性。 二、多维展示发展优势释放政策红利 在专题会议中，来宾市重点解读了区域产业规划与政策支持体系，突出区位交通、资源禀赋及产业基础三大优势。西部陆海新通道建设专题环节，来宾市强调其在衔接东盟市场中的枢纽作用，并推介了一批涵盖新能源、现代农业、文旅康养等领域的重点项目。通过政策“组合拳”与项目“定制包”，展现来宾市打造投资高地的决心。 三、云洽谈突破时空限制促成高效对接 来宾市分会场举行为期一天半的云上洽谈会，市县两级领导分批次与客商在线互动。直播间聚焦来宾工业园区、兴宾区等重点区域，以“屏对屏”方式展示蔗糖循环经济、碳酸钙新材料等特色产业链。实时交流环节累计回应投资关切问题超百条，多家企业表达实地考察意向，实现招商引资从“面对面”到“线连线”的转型升级。 四、实地考察深化合作推动项目落地 会后，部分参会嘉宾赴来宾市开展经贸文化项目考察，深入工业园区及县域经济示范点，直观感受产业配套与营商环境。考察团重点调研了新能源产业集群与现代农业示范区，对来宾市“一企一策”服务机制表示认可。此次活动为后续签订投资协议奠定了坚实基础，彰显了来宾市“引进来”与“留得住”并重的招商理念。 通过系列举措，来宾市将招商引资与区域发展战略深度融合，以开放姿态拥抱“一带一路”新机遇，为广西构建新发展格局贡献来宾力量。

  2025-07-24

• 【投资古蔺县】2017年古蔺县政府工作报告

  在古蔺县第十六届人民代表大会第一次会议上县长陈廷俊（2016年12月19日）各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员和列席同志提出意见。第十五届政府工作回顾过去五年，面对复杂多变的国内外宏观经济形势，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，主动适应经济发展新常态，抢抓机遇、砥砺奋进，谱写了古蔺发展新篇章。过去五年，全县上下攻坚克难抓发展，迎战考验促回升，实现了综合实力的跨越提升。2016年，预计全县地区生产总值完成139.6亿元，是2011年的1.5倍，年均增长10.5%；地方公共财政收入完成16.1亿元，是2011年的1.61倍，年均增长10.8%；规模以上工业增加值年均增长11.3%；城镇居民可支配收入达到24068元，是2011年的1.5倍，年均增长10.7%；农村居民人均可支配收入达到10612元，是2011年的2.2倍，年均增长12.1%；社会消费品零售总额完成62.3亿元，是2011年的2.1倍，年均增长16%；全社会固定资产投资201.4亿元，是2011年的3.7倍，年均增长30.1%；三次产业结构调整为15:59:26。白酒产业触底回升，煤炭行业平稳整合，特色农业不断壮大，新兴产业加快发展。过去五年，全县上下全力以赴抓脱贫，咬定目标不放松，取得了脱贫决战的阶段性胜利。坚持将脱贫攻坚作为最大政治任务，精准识别、精准帮扶，打好“2+18+3”政策组合拳，推进“七大扶贫攻坚行动”，整合投入资金85亿元，实施易地扶贫搬迁、连片扶贫开发等各类扶贫项目610个，精准落实兜底保障，贫困人口累计减少14.8万人，贫困发生率从26.3%下降至7.1%。过去五年，全县上下凝心聚力抓项目，直面问题补短板，奠定了加快发展的坚实基础。坚持将项目建设作为最大发展抓手，累计投入307亿元，建成了一批大项目、好项目。叙古高速正式通车，蔺郎路、古赤路改造完成，建成县乡道297公里、通村水泥路792公里。龙爪河引水工程竣工投运，观文水库、朝门水库、石梁子水库推进有力，治理水土流失106平方公里，解决34万农村人口饮水不安全问题。农电体改全面完成，改造城乡电网9285公里,农村无电户全面消除。光纤宽带实现行政村全覆盖。成功创建国家4A级景区2个，省级旅游度假区1个，列入省级旅游标准化示范县。县城建城区面积达8.9平方公里，常住人口达到11.6万人，重点集镇开发加速，新村建设步伐加快，城乡面貌日新月异。过去五年，全县上下用心用情抓民生，持续加力惠百姓，办成了群众关切的好事实事。坚持将民生事业作为最大德政工程，累计投入170.7亿元改善民生，占财政总支出的76.25%。教育质量持续提高，办学条件显著改善，率先在全省实施义务教育阶段营养午餐计划，高考本科上线率实现五连增。医疗卫生服务持续改善，公共卫生应急处置能力显著增强。社会保障水平持续提高，医保、社保覆盖面不断扩大，低保标准逐步提高。文体事业持续繁荣，全面实现乡有文化站、村有文化室。社会治理水平持续提升，社会治安平稳有序，安全生产形势稳定。过去五年，全县上下锐意改革抓服务，矢志不渝强作风，推动了政府职能的转变创新。坚持将政府改革作为最大内生动力，机构改革有序实施，乡镇财政体改成功推行，4个乡撤乡建镇，简政放权持续推进，农村“六权”颁证有效开展。依法行政、依法治县、“六五”普法深入推进，荣获“全国法治县创建活动先进单位”。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，干部作风切实转变。五年来，我们广泛开展国防教育和“双拥”共建，军民关系和谐融洽，国防动员和后备力量建设不断加强。民族宗教、人事、外侨、对台、地方志、档案、供销、残联、老龄、气象、消防、保密等各项工作扎实推进，工会、共青团、妇女儿童、工商联等各项事业全面发展。各位代表，2016年是本届政府任期最后一年。这一年，我们攻克了一道道难关，干成了一件件实事：87万古蔺人民期盼已久的叙古高速正式通车！63公里的叙大铁路即将全线铺通！惠及贫困户3527户13762人的易地扶贫搬迁首战告捷！涉及40余万在家常住人口的全民预防保健免费体检建档工作全面完成！179公里的赤水河环线扶贫公路全线动工！全国首创的中职助学贷款工程成功试点！农网改造、交通建设、教育卫生、就业创业等民生实事顺利完成！一年来，我们聚焦脱贫不松劲，脱贫攻坚强力推进。作战体系精准运行。县乡村三级挂图作战，任务层层分解、责任层层落实、工期步步倒排，“五个一”帮扶机制高效运行，广大社会组织、企事业单位积极参与，攻坚合力全面形成。政策措施精准落地。统筹实施“六个一批”帮扶行动，严格按照“一超六有”落实产业扶贫、基础改善、住房安全、教育医疗、社会救助等各类扶贫政策，脱贫支撑有力夯实。脱贫任务精准完成。新建通村水泥路210公里，实施安全饮水工程1400处，改造城乡电网3680公里。22个贫困村有标准化卫生室、文化室，通宽带网络。发放产业周转金2230万元、小额扶贫贷款2.5亿元，实施产业扶贫到户项目26个，惠及贫困人口20457人。完成贫困村退出22个、贫困人口脱贫19539人。一年来，我们专注发展不动摇，产业转型步伐加快。工业经济稳健回升。郎酒恢复性增长，加速迈进百亿目标。仙潭战略重组进展有序，水口酱酒产区启动建设。实现白酒主营业务收入140亿元，同比增长8%。观文煤矿正式投产、石屏一矿有序运营，实现原煤产量104.5万吨、产值5.2亿元。大村煤层气利用正式点火，鱼化大理石园区平稳推进，大寨页岩气顺利试采，古蔺面集中加工区建成投产。农特产业成效初显。完成“赶黄草新食品原料”科研申报，培育省市龙头企业4个、示范专合社13个，甜橙、脆红李、赶黄草、古蔺马羊、川南黄牛等优势农特产业初具规模。实现农业总产值34.5亿元，同比增长3.8%。文旅产业日益繁荣。《古蔺县“十三五”旅游发展专项规划》编制完成，百亿黄荆旅游扶贫示范项目启动建设，箭竹大黑洞景区建成投运，东新青龙洞加快开发，双沙菜花节、大寨踩山节等节事影响力持续扩大，实现旅游综合收入52亿元，同比增长27%。一年来，我们推进项目不减速，城乡面貌焕然一新。县城开发进展迅速。棚户区改造步伐加快，墨宝寺、商业街棚改进展顺利。市政工程稳步推进，东城大道、兰西大道一期即将通车，西区农贸市场、西区变电站加快建设。撤县设市正式启动，农业人口有序转移，城镇化率提高2.6个百分点。镇村建设有力推进。永乐、皇华、水口等集镇开发加速推进，双沙、太平、石屏场镇基础设施项目申报成功，护家、鱼化、石宝绕场公路建成投用，乡镇职工周转房有序实施。二郎红军街、箭竹团结等4个传统村落建设加快，建成幸福美丽新村11个，改造农村危房970户。城乡治理更加有序。县级综合执法向乡镇延伸，城乡专项治理成效显著，“三乱”问题得到有效遏制，功能完善、环境舒适、卫生整洁的城乡新貌逐步形成。一年来，我们改善民生不懈怠，社会事业全面进步。教育卫生不断改善。改造完成乡镇中小学5所、中心幼儿园3所，蔺阳中学综合楼、中城中学运动场建成使用。高考本科录取学生2236名，140余名古蔺学子考入清华、浙大等“985”“211”名校。改扩建乡镇卫生院4个、村卫生室44个，成功创建省级结核病防治示范区。双创社保扩面提标。建成创新创业孵化园3个，成功创业1020人，稳定就业17300人。城镇职工实现“五险统征”，低保精准保障34978人，养老保险覆盖率达96%以上、医保参保率达98%以上。文体广电协调发展。央视大型纪录片《长征》聚焦古蔺，各类文体赛事持续举办，建成综合文化服务中心、文化院坝示范点10个。生态环保扎实推进。实施天然林保护、退耕还林9200亩，建设现代林业产业基地15000亩、高标准基本农田19000亩、乡镇污水处理厂3个，全县空气质量达到国家Ⅱ级标准。社会环境和谐稳定。依法治县扎实开展，天网三期、消防指挥中心建成投用。安全生产基层基础有力夯实，全县未发生较大及以上安全事故。一年来，我们深化改革不停步，政府效能日益提升。体制改革不断深化。“三公”经费持续下降，公车改革平稳推进。营改增全面施行，全年减税7900万元。商事制度改革持续深化，“先照后证”“五证合一”有序推行，不动产登记全面落地，确权颁证19.5万份。依法行政全面推进。“双随机一公开”监管机制有效运行，受理行政复议案件155件、办结151件，主动公布行政责任清单23项。认真办理人大代表建议、政协委员提案，主动回应社会关切。行政效能稳步提升。建成智慧政务综合管理平台，新改建乡镇便民服务中心22个，政务服务体系标准化建设不断提升。行政审批制度改革持续深化，承接省市下放审批事项79项，受理行政审批、公共服务事项127.6万件。廉政建设切实加强。全面落实廉洁从政各项规定，干部作风整顿、警示教育扎实开展，反腐败和廉政建设工作取得新成效。各位代表：五年来，我们共同参与了古蔺的进步与成长，共同见证了古蔺的发展与变化。五年的巨变饱含艰辛，五年的成果令人振奋！这其中，最需要我们牢记的：是长期以来关心古蔺发展的各级领导、各界朋友，是为古蔺发展进步尽心竭力、挥洒汗水的历任前辈和同仁，是支持古蔺改革建设的县人大代表、县政协委员、工商联和古蔺籍在外人士，是辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，以及驻蔺解放军、武警部队官兵和公安干警。在此，我代表县人民政府，向大家表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意!回顾过去，成绩来之不易；展望未来，深感任重道远。我们清醒认识到:“总量小、人均低、不平衡、欠发达”的最大县情还未得到根本改变；产业结构不合理，中小微企业成长艰难，基础设施欠账多，仍是加快发展面临的最大实际；脱贫攻坚、安全稳定、生态环保任务艰巨，仍是加快发展面临的最大压力；政府自身建设与群众期盼还有差距，少数干部思想解放不够、工作作风不实、创新意识不强，仍是加快发展面临的最大问题。在今后工作中，我们将坚持问题导向，聚焦问题发力，不断推动政府各项工作迈上新台阶。今后五年的奋斗目标和主要任务今后五年，既是古蔺推进结构改革和产业转型的关键时期，更是古蔺决胜脱贫攻坚、实现撤县设市的冲刺阶段。解决古蔺问题，干部必须走在前列；推动古蔺发展，干部必须干在实处。今后五年，政府工作的指导思想和奋斗目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立“五大发展理念”，按照县委第十二次党代会的总体部署，紧紧围绕“决胜脱贫攻坚、实现撤县设市”的奋斗目标，坚决如期打赢脱贫攻坚战，同步实现全面小康，建成中国酱香酒谷核心区、西部旅游休闲度假目的地、乌蒙山现代生态农业示范区、川南黔北交通节点城市。到2021年，地区生产总值突破240亿元，年均增长12%以上；城乡居民人均可支配收入、农民人均纯收入实现翻番；规模以上工业增加值年均增长14.5%以上，三次产业结构调整为10:55:35；地方一般公共预算收入年均增长10%以上；全社会固定资产投资年均增长20%以上；社会消费品零售总额年均增长14.5%以上。实现上述目标，我们要重点做好以下五个方面工作。决胜脱贫攻坚，用最大决心推进实现全面小康。把脱贫攻坚作为“一号工程”，坚持党委领导、政府主导、群众主体、社会参与，全力打好“2+18+3”政策组合拳，扎实抓好“五个一”帮扶，大力实施“18+N”专项扶贫计划，如期同步实现全面小康。贫困户精准脱贫，到2018年，确保现行标准下的74338名贫困人口稳定脱贫，全部过上好日子、住上好房子、养成好习惯、形成好风气。贫困村整体退出，到2018年，确保95个贫困村贫困发生率低于3%，有集体经济收入、卫生室、文化室、硬化路、通信网络。贫困县如期摘帽，到2018年，实现乡镇有标准中心校、卫生院、便民服务中心；到2020年，全县农民人均可支配收入增幅、基本公共服务主要领域指标超过全省平均水平。突出交通会战，用最快速度推进基础设施建设。实施交通先行战略，统筹推进基础设施建设，加快构建依托泸州、融入贵州、借力重庆发展的基础支撑体系。交通方面：开工赤古金高速、国道352、省道442；力争开工古仁高速、大村遵义铁路；打通融黔通道9条，建成赤水河环线扶贫公路，改造农村公路3200公里，实现村村通水泥路；建成国道独立大桥1座、渡改桥7座、公路桥2座；全面构建“一纵三横一环线”交通网络，建成川南黔北交通节点城市。水利方面：建成观文水库、朝门水库、石梁子水库等一批事关长远的骨干水利工程，动工关口水库、龙洞沟水库等一批惠民利民的重点水利工程，推进节水型社会重点县建设，全面提升贫困人口安全饮水保障能力。电力通讯方面：完成183个行政村农网升级改造，建成110KV变电站3座、35KV变电站5座，完成200个4G基站建设，不断健全电力通讯保障体系。持续推进教育、医疗、文化、卫生等各类基础设施建设。聚焦产业兴县，用最优思路推进县域经济发展。聚力打造百亿郎酒旗舰。支持郎酒做大，推动郎酒上市，建成“名酒名镇”，到2021年，实现主营业务收入200亿元。聚力打造百亿水口酱酒园。全面建成中国酱酒文化主题公园、年产2.2万吨酱酒生产基地，到2021年，实现主营业务收入100亿元。聚力打造百亿生态肉牛产业。建成生态养殖科技示范园、高山特色生态牧场，打响“蔺州肉牛”品牌，到2021年，实现年存栏40万头、产值110亿元。聚力打造百亿中药材产业。发展道地中药材精品基地5万亩，加快中药材饮品研发，形成辐射西南的道地中药材种植、加工、交易大县，到2021年，实现销售15万吨、产值100亿元。聚力打造百亿黄荆旅游扶贫示范项目。整体开发黄荆老林核心景区，建成国家级旅游度假区，到2021年，实现年接待游客100万人次、旅游收入30亿元。聚力构建多极多点产业支撑体系。坚持以酒业、能源、旅游、特色农业、新兴服务业等“五大产业”为增长极，以二郎名酒名镇、永乐酱酒园、水口酱酒园、东城双创园、西区枢纽园、龙山大村陆港物流园、鱼化大理石加工园等“七大平台”为支撑点，推进资源、资本和产业深度融合,不断增强县域经济整体实力。立足撤县设市，用最强力度推进城乡统筹进程。完善城镇发展战略规划。修编完善县域发展战略规划、乡镇总体规划，构建城乡一体化发展布局。推动县城延展突破。加快开发新城，改造提升老城，不断完善公共服务，增强城市吸附力，着力打造“宜居宜业宜游宜养”的山水田园城市。优化城乡产业布局。着力打造一批功能齐全、产业聚集的重点镇，建成一批依山傍水、记得住乡愁的中心村。到2021年，县城规划区建成面积达20平方公里、常住人口达20万人以上；全县城镇建成区面积达35平方公里以上、常住人口力争突破40万人，常住人口城镇化率达48%以上。坚持民生为本，用最实举措推进社会和谐共建。致力提升教育发展水平。大力发展学前教育，均衡发展义务教育，优质发展普高教育，积极发展职业教育，着力打造教育强县。致力提升医疗卫生服务水平。深化医疗卫生体制改革，推动县人医创建三甲、中医院创建三乙，深入推进县乡村医疗机构信息化、标准化建设，鼓励发展民营医院，形成多元化办医格局。致力提升社会保障水平。健全五大保险体系，扩大社会保险覆盖面，积极稳定扩大就业，完善公共服务体系。致力提升文体事业发展水平。建立县乡村三级文体服务网络，培育壮大文化创意产业、体育服务业。致力提升社会治理水平。创新社会治理机制，大力推进依法治理，不断增强社会管理和服务能力，积极争创国家级民族团结进步示范县。2017年工作安排侯卫东官场笔记二号首长静州往事2017年，是新一届政府的开局之年，开好局、起好步，至关重要。全县经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值增长9%以上；规模以上工业增加值增长11%以上；地方公共财政收入增长5%以上；全社会固定资产投资增长17%以上；社会消费品零售总额增长13.6%以上；城镇居民人均可支配收入增长8.5%以上；农村居民可支配收入增长11%以上。围绕上述目标，我们将重点抓好以下工作，并办好“十件民生实事”。 一、以易地搬迁为重点，全力攻坚脱贫退出2017年，全县确保完成46个贫困村退出、14395人脱贫，易地搬迁6553户25393人。决战决胜易地搬迁。精准锁定对象。严守政策底线，严格识别程序，实行户申请、组评议、村筛查、乡审核、县审批，做到精准识别、应搬尽搬。因地制宜安置。坚持政府引导、尊重民意、集约节约，以集中安置为主，着重向场镇、工业园区、中心村、交通干线、景区景点、特色产业基地聚集。兼顾多元安置，推广宜居宜业的城镇小区安置，鼓励盘活存量的现房安置，实施政府兜底养老的公租房安置。严抓施工保障。统筹抓好建材调度，扎实做好资金、用地、用水、用电、用工等协调服务；大力推行村民代表、监理单位共同监管，确保工程安全优质。稳妥搬迁入住。统规统建路、水、电等基础配套，确保顺利完成搬迁入住；持续推进土地“双挂钩”，实行以奖代补，全面完成拆旧复垦。强化后续管理。健全聚居点管理制度，合理增设农村社区居民小组，配备居民小组长，完善村规民约，提升管理服务水平。到村到户集中攻坚。在巩固落实好教育、医疗、低保兜底等政策的同时，着力抓好五大攻坚。基础配套大攻坚。全面推进基础设施建设，建成农村水泥路500公里，力争完工赤水河环线扶贫公路，完成危房改造2100户、供水工程500处，实施农网改造3580公里，全面完成贫困村农网升级改造任务，确保预脱贫村、脱贫户通水、通电、通路、通网和住房安全。产业培育大攻坚。以“村有增收产业、户有致富项目、人有就业门路”为目标，争取产业扶持基金1200万元，发放扶贫小额贴息贷款2.5亿元，扶持贫困农户因地制宜发展富民多元产业，逐步形成“一村一品”产业体系；加大专项资金补助力度，扶持搬迁户大力发展“乡村旅游+特色产业”；探索“资产收益+物业经济”扶持，折股量化搬迁户土地承包经营权、林权、宅基地使用权，就地发展物业经济。公共服务大攻坚。紧盯贫困村公共服务设施，对标查漏、精准补短，大力推进卫生室、文化室、电视通信网络、村级便民服务中心、文化活动阵地建设，建设农民健身工程25个、健身路径10条。转移就业大攻坚。开展“一户一就业”行动，加强区域劳务合作，加大公益性岗位开发力度，依托古蔺职高，建立技术人才培训基地，新开发公益性岗位1500个，培育新型职业农民和专业技能人才5000人以上，扶持贫困人口创业200人以上，实现贫困人口劳动转移就业19650人以上。“四好村”创建大攻坚。紧扣“四好”标准，突出典型示范，推动农户美化家园、农村移风易俗，创建省级“四好村”35个、市级“四好村”42个、县级“四好村”49个，示范带动贫困村、贫困户致富奔康。健全完善攻坚机制。突出群众主体，严格实行“五个一”帮扶，建立县级领导联点、乡镇主要领导抓点、分管领导蹲点、驻村第一书记和联村干部驻点责任机制。坚持全程考核，明确任务清单、责任清单、时间节点，实行“一票否决”。建立完善脱贫退出民主评议机制，严防“数字脱贫”。注重宣传引导，强化氛围营造，严防“当脱不脱”。建立长效帮扶机制，推动贫困户可持续增收，严防“脱后返贫”。 二、以产业转型为抓手，聚力提升县域经济产业发展是富民强县的根本途径，要坚持产业转型，着力破解一产不够大、二产不够强、三产不够活等问题，加快推动县域经济更好更快发展。加快工业重点突破。做大白酒产业。启动打造百亿郎酒旗舰，全力支持郎酒上市，加快建设“名酒名镇”，启动建设天宝峰包装物流中心、郎酒文化主题酒店，快速实施陶坛酒库、储酒罐区、制粬车间技改项目，完成改造红花苑至天宝峰道路，实施红滩至吴家沟危岩治理及道路建设；启动建设百亿水口酱酒园，推动运行酒投公司，力争开工建设制粬生产区、酿酒生产区、办公生活区；力促川发展酒投与仙潭、红军杯等酒企合作，整合现有企业、产能、品牌资源，加快中小酒企抱团发展；探索创新营销模式，不断扩大古蔺酱酒市场份额，实现白酒主营业务收入150亿元以上。做强能源和建材产业。加快推进大理石园区建设，持续扩大产能，推进精深加工，积极引进企业入园；更加注重新能源开发和就地转化利用，加快风能、煤层气、页岩气开发利用；推进规模化、机械化开采非煤矿山，统筹开发节能环保新型建筑材料，扶持培育建材企业发展；推进煤炭行业调结构、去产能、保安全，促进煤炭产业安全健康发展。做实园区平台。理顺经开区管理机制，建成省级经开区；坚持“一区四园”空间布局，集中要素加快推进园区配套基础建设；大力引进发展生物医药产业，强力推动农产品、中药材精深加工项目投产见效，培育规上企业3家。加快农业提质增效。推进农业规模化生产。启动打造百亿生态肉牛产业，发展标准化肉牛规模养殖场50个，推进园区肉牛、有机肥、酒糟加工厂建设；启动打造百亿中药材产业，连片发展赶黄草、“三木”药材等道地中药材1万亩，引进大型精深加工企业1家，加快建立中药材交易市场；巩固提升畜果蔬茶烟，发展种植业123万亩、肉牛4万头、生猪65万头、家禽350万羽。推进农业专业化经营。积极引进一批产业化龙头企业,培育壮大新型农业经营主体，新发展专合社10个、种养大户140个、家庭农场20个。推进农业品牌化营销。深入实施农业品牌战略，持续开展农特产品“三品一标”认证，着力打造赶黄草、麻辣鸡、牛皮茶、手工面等农特产品品牌。推进农业市场化运作。依托“乌蒙蔺州”“郎网”等电商平台，积极推动“互联网+现代农业”，逐步形成本土农产品直销网络体系；加大冷库建设力度，扶持发展农产品冷链物流；积极借助川货全国行、西博会、招商投资推介会等活动，促进生产与市场无缝对接，不断拓宽农产品销售渠道。实现农业总产值39亿元，增长4%以上。加快旅游全域布局。着力景区景点提档升级。打造黄荆核心景区，快速推进百亿黄荆旅游扶贫示范项目，建成金鱼溪旅游度假新村，提升八节洞、长滩、环岩景点配套，申报黄荆老林国家森林公园，加快创建国家级旅游度假区；突出文旅交融，开工建设太平古镇仿古商业街，建成投运东新青龙洞景区、水口世界酒城宫旅游度假区一期，加快推进二郎红军街修缮、酒文化展示区建设；积极推动大黑洞创建4A级景区，快速推进大寨富民旅游新村建设，有序开发桂花地质公园，打造“箭竹大寨桂花”民俗体验示范片；开发观光农业，巩固提升双沙“田园花镇”、马蹄“橙海桃园”、马嘶“茶山林海”，持续增强“双马”观光农业示范片综合效益。着力旅游配套设施建设。围绕“快进慢游”，完善县乡干线公路途中旅游服务点建设，改造提升景区景点连接公路，力争开通旅游客运专线10条；围绕“住得舒适”，规范化、标准化建设星级酒店、民宿民居，不断提升旅游承载能力；围绕“购有特色”，集中规划工艺品展示区，扶持发展旅游商铺，不断丰富旅游产品。着力旅游品牌形象提升。立足“生态田园·红色古蔺”总体定位，实施好政府主导、企业主体、媒体主推的一体化营销策略，加强旅游特色宣传和旅游路线推广，充分利用新技术、新媒体，形成多渠道、高密度的叠加效应。加快服务业多元发展。大力发展物流产业，依托西区枢纽园，引进培育大中型物流企业1家，重点扶持发展煤炭、大理石、白酒、农产品等专业物流网点3个。加快做大商贸服务业，建立小商品、农产品专业交易市场8个。快速发展电子商务，大力实施“京东帮”“农村淘宝”“淘淘农家乐”进村进户，加快供销社综合改革，丰富完善供销e家平台。积极发展以生活照料、健康服务、老年旅游等为主的养老养生服务业，扶持培育养老服务机构2家。加快发展金融服务业，搭建银政企对接平台，积极推广中小微企业小额信用贷款、创业贷款等金融服务，力争培育金融服务企业2家。不断提升餐饮、住宿、娱乐、家政等传统服务业层次，壮大发展运动休闲、中介机构等新兴服务业，着力推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变。 三、以撤县设市为引领，大力推进城乡统筹紧扣“撤县设市”战略目标，加快补齐城乡短板，主动适应人民群众新期待，努力增强群众获得感和幸福感。科学规划城乡布局。修编城市总规、撤县设市全域战略规划，加快县城核心区城市设计，更新完善县城控规，细化完成新型城镇化专规，编制县城导视系统、地下管线等专规。明确重点集镇发展目标，明晰特色集镇建设定位，修编优化乡镇总规，完成二郎、太平等8个重点集镇控规修编。依托产业、能源、交通等资源优势，完成幸福美丽新村规划。加快推动城乡建设。扩容提质建精致县城。提升改造旧城，完工墨宝寺一期棚改，快推墨宝寺二期、商业街、齐安宫棚改；强力开发新区，加快推进蔺郎国际、碧水华庭等房产项目，启动建设县城二通道二期、兰西大道二期等市政工程，持续推进东城创业园基础建设；提升城市品质，完成火星山公园二期改造工程，打造西区主干道绿化景观；持续治理“三乱”，加快推进“数字化城市管理”；着力提升城镇综合承载能力，吸纳农业人口转移落户城镇，实现城镇化率提高3.6个百分点以上。统筹开发建精品集镇。按照“产城融合、精准定位、功能明晰、梯次推进”的发展思路，建设二郎、水口等酱香酒镇，开发观文、石屏等工业强镇，推进马蹄、护家等农业大镇，打造黄荆、太平等旅游名镇，巩固龙山、大村等商贸重镇，以点带片，区域联动，协同发展。培育示范建精美山村。坚持建设、改造、传承协同并重，保护传承民俗文化、红色文化，建设乌蒙新村20个。统筹发展各类教育。办活学前教育。鼓励社会办园，规划配建城区公办幼儿园、乡村民办幼儿园，新改建乡镇中心幼儿园4所。办强义务教育。补充扩容城区学校，开工建设东区中小学、实验学校小学部，新改建乡镇寄宿制中小学4所。办优普高教育。着力办好城区高中，提升改造古蔺中学、蔺阳中学，积极筹建县城第三高中。办大职业教育。启动扩建古蔺职高，推动提档升级。借助国开行中职助贷工程，加快教育硬件提升，推进学校标准化、教育信息化、师资专业化建设，为顺利通过国省义务教育均衡验收奠定坚实基础。提升城乡医疗水平。深化县级公立医院综合改革，加快建设中医院门诊综合楼，积极创建“全国中医先进县”。新改建乡镇卫生院2个、村卫生室46个，引进民营综合、专科医院2家，优化群众就医就诊环境。有序实施全面二孩政策，优化妇幼健康服务。稳步推进全民预防保健，常态化开展免费体检。推进生态环保建设。扎实抓好垃圾处理。建设县城垃圾中转站，管理完善村垃圾堆放点，健全“村收集、乡清运、县处理”垃圾处理体系。扎实抓好污水处理。建成县城污水处理厂二期工程和19个乡镇污水处理厂，实现县域污水处理全覆盖。扎实抓好大气治理。综合整治工业、城建等重点大气污染领域，深入推进企业节能降耗，推广应用节能新产品、新技术。扎实抓好生态保护。加快“两园一基地”建设，持续修复耕地土壤污染，大力推进石漠化治理，实施退耕还林15000亩、植被重建5300亩、封山育林50000亩，治理水土流失30平方公里。促进社会和谐稳定。健全城乡居民大病保险、临时救助制度，确保城乡居民养老保险覆盖率达96%以上、医保参保率达98%以上。大力实施“才聚蔺州”工程，营造良好人才工作环境。持续推进大众创业、万众创新，激发全民创业热情。大力推动省级民族团结进步示范县创建工作，促进各民族团结发展。深入推进依法治理，扎实开展“七五”普法。强化食品药品安全监管，抓好国家食品安全城市创建。强力推进安全生产专项整治，坚决遏制较大及以上安全事故发生。持续推进信访法制化建设，加强社会矛盾纠纷风险预警和排查化解。完善社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，着力提升群众安全感和满意度。 四、以项目建设为引擎，奋力拉动投资增长牢固树立“抓项目就是抓发展、抓发展就必须抓项目”理念，以全市项目投资攻坚年为契机，实施重大重点项目123个，完成投资110亿元、增长13%以上。精心谋划生成项目。围绕国、省重点项目及投资方向，突出“大民生、大通道、大旅游、大城镇、大产业”发展布局，编制生成大型基础设施项目20个；立足产业和能源资源，围绕旅游、物流、大理石、页岩气、农特产品精深加工等重点行业，编制生成现代产业项目30个；围绕教育、医疗、健康养老等重点领域，编制生成民生项目30个。千方百计争引项目。抢抓脱贫攻坚战略机遇，主动对接国家、省、市对口帮扶单位，争取多方支持，确保上争资金30亿元以上。借力国定贫困县企业上市“绿色通道”政策优势，引进县外意向上市企业入驻古蔺，精心组织参加各类招商引资活动，力争引进资金93.5亿元，增长10%。攻坚克难推动项目。在交通建设上发力。实现叙古高速通达太平、叙大铁路通至大村，全面完成省道312叙蔺段改造提升，启动国道352建设，建成国道546赤水河大桥、古蔺河白岩滩大桥和7座渡改桥。在水利建设上发力。争取关口水库立项，启动龙洞沟烟草水源工程，快推观文、朝门、石梁子水库建设，建成草莲溪提水工程。在电力通讯建设上发力。启动水口35KV输变电项目，开展黄荆35KV变电工程前期工作；大力推进“宽带乡村惠民工程”“城市网络基础设施完善工程”，完善“云视泸州”项目，搭建信息云平台，开通致富云渠道。全力以赴保障项目。落实资金保障。把握国家投融资试点县政策机遇，逐步做大投融资平台，大力推进融资及债券发行，支持有条件的乡镇搭建平台公司，形成独立项目资金承载主体。大力推行PPP投融资模式，撬动更多民间资本，有效破解资金难题。强化用地保障。积极争取用地指标，盘活土地存量，完成工矿废弃地复垦1300亩，实施土地“双挂钩”，推进1014亩建设用地区位调整，全面保障用地需求。优化服务环境。完善项目审批服务，大力提升审批效率；综合运用行政、经济、法律手段，逐步化解遗留问题，营造良好施工环境；严格实行“六个一”项目推进机制，责任一线落实、问题一线解决、工作一线推进，确保高力度、高强度、高速度推动项目建设。 五、以效能提升为核心，着力加强自身建设坚持为民、务实、高效、清廉，切实加强效能建设，不断提高行政水平，致力建设人民满意政府。创新方式，建设高效政府。积极运用现代科技，加强政府效能建设。聚焦“互联网+政务服务”，建设政务大数据互联互通平台，强化行政效能电子监察。依法做好行政许可和便民服务，推行并联审批和全程代办制。进一步简政放权，放管结合，全面推行“三张清单”制度。注重规范，建设法治政府。坚持依法行政，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，严格执行重大行政决策程序。认真落实宪法宣誓制度，积极推行政府法律顾问制度，深入推进政务公开，提高群众政务知晓度。依法接受县人大法律监督和工作监督，自觉接受县政协民主监督，广泛接受社会和舆论监督。敢于担当，建设实干政府。加强作风和能力建设，锻造一支敢于担当、善治勇为的干部人才队伍。严格执行各项工作责任制，确保政令畅通、政策落地。切实加强执行力建设，完善督查问责机制，建立健全激励机制和容错纠错机制，营造想干事、能干事、干成事的干事创业氛围。严守纪律，建设廉洁政府。深入践行“三严三实”，驰而不息整治“四风”。加强行政监察，推进审计全覆盖。以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间，推动党风廉政建设向基层延伸，坚决纠正侵害群众利益不正之风，坚定不移惩治腐败。各位代表！古蔺的未来充满希望，人民的期待催人奋进！我们坚信，有市委、市政府和县委的坚强领导，有县人大、县政协的监督支持，有全县干部群众的奋勇拼搏，2017年的各项工作就一定能够圆满完成！“决胜脱贫攻坚、实现撤县设市”的奋斗目标就一定能够早日实现！附件1十件民生实事1.新增农村客运线路24条、农村客运车辆50辆，建设乡镇客运场站5个、招呼站100个，实现有条件的村通客运。2.全力推进城东、城西客运站建设。3.完成赤古金高速工可，力争古仁、古金、古赤高速纳入国省交通路网。4.建成城西110KV、二郎110KV、石宝35KV变电站，实施63个村农网升级改造工程。5.继续推进县城农贸市场、民生广场、健身步道工程，改造乡镇农贸市场6个，建成停车场27500平方米、新增停车位600个，启动县域天然气主管网建设。6.完成67个乡镇中小学标准化建设，建成投用进修校附小、白沙小学，整体迁建皇华小学、永乐小学、太平小学，建设教师周转房410套。7.启动县人民医院创建三甲、县中医院创建三乙工作，完成县乡互联互通的医疗影像中心、心电中心、检验中心信息化建设。8.启动垃圾焚烧发电项目，建成乡镇垃圾中转点5个，基本实现县域垃圾集中处理。9.开展创业技能培训5000人，发放创业贷款3000万元，扶持创业1000人，城镇登记失业率稳定在4%以内。10.新建城乡日间照料中心6个，为16600名老人提供居家养老服务，为27000名残疾人提供量体裁衣式个性化服务。附件2名词解释1.“2+18+3”政策组合拳：“2”是指《古蔺县农村扶贫开发规划（20112020年）》《全力推进扶贫攻坚，确保全面建成小康社会的实施意见》;“18”是指金融扶贫方案、就业创业能力提升专项工作方案、贫困户农村危房改造专项方案等18个脱贫方案;“3”是指财政资金整合扶贫工作方案、扶贫项目四到乡镇实施方案、扶贫项目管理办法等3个措施办法。2.七大扶贫攻坚行动：是指基础设施建设攻坚行动、新村建设攻坚行动、特色产业培育攻坚行动、能力提升攻坚行动、公共服务攻坚行动、生态建设攻坚行动、基层组织建设攻坚行动。3.农村“六权”：是指农村集体土地所有权、农村集体土地承包权、农村集体建设用地使用权、农民房屋所有权、小型水利工程产权、农村集体林权。4.“五个一”帮扶机制：是指为每个贫困村确定一名县级以上领导干部联村，安排一个部门单位结对帮村，组建一个帮扶工作组驻村，选派一名第一书记脱产驻村，选派一名农技人员驻村。5.六个一批：是指扶持产业发展一批、扶持就业发展一批、医疗救助扶持一批、移民搬迁安置一批、社会保障兜底一批、发展教育扶持一批。6.一超六有：是指年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，有义务教育保障、有基本医疗保障、有住房安全保障、有安全饮用水、有生活用电、有广播电视。7.“三乱”问题：是指城乡环境存在的违法乱建、车辆乱停、市容乱象问题。8.五险统征：是指城镇企业职工基本养老保险费、失业保险费、城镇职工基本医疗保险费、工伤保险费、生育保险费统一征收。9.先照后证：是指从事后置许可经营项目的市场主体，先向工商部门申请办理营业执照，再到许可审批部门办理许可审批手续。10.五证合一：是指营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度。11.双随机一公开：是指在管理方式和规范市场执法中随机抽取检查对象、随机选派执法人员，及时公布查处结果。12.五大发展理念：是指创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。13.“18+N”专项扶贫计划：是指18个工作计划和多项其他扶贫计划。14.“一纵三横一环线”交通网络:“一纵”是指赤水古蔺金沙高速;“三横”是指省道312、叙古高速、蔺郎路;“一环线”是指古蔺叙永农村扶贫公路。15.土地“双挂钩”：是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块和拟用于城镇建设的地块等面积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现建设用地总量不增加、耕地面积不减少、质量不降低、城乡用地布局更合理的目标。16.“四好村”创建：是指以“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”为主要内容的示范村创建工作。17.“一区四园”：是指经济开发区、二郎名酒园、水口酱酒园、永乐白酒园、东城双创园。18.“三品一标”：是指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。19.“两园一基地”：是指国家森林公园、国家湿地公园、国家森林养生基地。20.“六个一”项目推进机制：是指一个重大项目、一名县领导牵头、一个主体责任单位、一套工作班子、一套考核体系、一抓到底的项目推进机制。21.“三张清单”：是指权力清单、责任清单、负面清单。

  2025-07-24

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