王辛庄镇招商引资

• 许昌经开区赴深圳开展招商引资活动 签约项目助力产业升级

  许昌经济技术开发区围绕“五区三高地”发展目标，由党工委主要领导带队赴深圳参与专题招商活动，通过市情说明会及项目签约仪式推动跨区域合作。此次活动聚焦跨境电商、新能源等战略性产业，现场签约4个重点项目，为区域经济转型升级注入新动能，进一步强化了许昌市在智能制造领域的集群优势。 一、精准对接珠三角资源深化产业协同发展 许昌经济技术开发区招商团队以产业链需求为导向，与深圳多家头部企业开展深度洽谈，重点考察生物科技、新材料等前沿领域。在签约仪式上，汉默跨境科技、国鸿氢能等企业合作项目落地，标志着许昌市在创新科技与绿色能源领域取得突破性进展。 二、构建“领导带头+全员参与”招商机制 党工委主要领导全程参与项目对接，实地走访汕头万顺新材、深圳华大基因等企业，通过“一对一”座谈推动政企合作。这种示范模式有效提升了招商效率，形成“顶层推动、部门联动、企业互动”的工作格局，为后续跨区域合作提供了可复制的经验。 三、强化质量强区品牌效应加速产业转型 此次签约项目涵盖智能制造、跨境电商等高端业态，直接服务于许昌市“智造之都”建设目标。特别是新能源项目的引入，将完善区域氢能产业链条，与许昌现有装备制造业形成互补，增强产业集群核心竞争力。 四、夯实“二次创业”基础提升开放水平 通过珠三角招商活动，许昌经济技术开发区进一步打通了与沿海发达地区的资源通道。项目落地后预计带动上下游配套企业集聚，促进研发、生产、物流全链条协同发展，为开发区新一轮高质量发展奠定坚实基础。 此次招商活动充分展现了许昌市优化营商环境的决心，通过跨区域资源整合，持续提升产业能级。未来许昌经济技术开发区将强化项目跟踪服务，确保合作成果转化为实际生产力，助力区域经济高质量发展。

  2025-07-24

• 【漯河招商】许昌智能电梯产业园奠基开启产业新篇章

  许昌经济技术开发区智能电梯产业园项目在晴朗天气中举行开工奠基仪式，标志着许昌市高端装备制造业招商引资取得重要突破。该项目作为河南省重点产业项目，将打造集研发、生产、检测于一体的智能电梯全产业链基地，对推动许昌市产业结构升级具有重要意义。 一、项目规划与建设内容 智能电梯产业园选址于许昌经济技术开发区63号地块，占地面积约600余亩，整体投资规模近50亿元。项目采用"统一规划、分期实施"的建设模式，由许昌经高科技发展有限公司负责园区基础设施建设。根据规划，园区将建设10个功能区块，涵盖电梯核心部件智能制造、电子控制系统研发、产品检测认证等全产业链环节。其中，国家CNAS实验室及检测中心的建设将填补中部地区电梯行业高标准检测平台的空白。 二、产业定位与发展前景 该项目建成后将成为中部地区规模最大的电梯产业集聚区，重点发展高速电梯、家用电梯、商用扶梯等产品系列。园区引入电梯行业龙头企业作为核心入驻企业，将带动稀土材料、精密机械加工等配套产业发展。据行业分析，项目全面投产后可形成百亿级产业集群，创造数千个就业岗位，并推动许昌市装备制造业向智能化、绿色化方向转型。 三、仪式活动与各方参与 开工奠基仪式现场设置了项目展板区、奠基区和观礼区，相关单位代表约200人参加活动。许昌市政府分管领导出席仪式并致辞，强调该项目对落实河南省"十大战略"中换道领跑战略的示范意义。开发区管委会主要负责同志主持活动时表示，将全力做好项目服务保障工作。承建单位代表在发言中承诺将高标准推进项目建设，确保工程质量和进度。 四、政策支持与服务保障 许昌经济技术开发区为项目落地提供了全方位政策支持，包括土地供应、基础设施配套、行政审批等方面的便利措施。开发区成立了专项工作组，建立"一个项目、一名领导、一套班子"的服务机制。在项目建设过程中，相关部门将实施"承诺制+标准地"改革，推行并联审批，确保项目早建成、早投产、早见效。 五、区域影响与战略意义 智能电梯产业园的建设是许昌市实施"工业强市"战略的重要举措，将有力提升开发区高端装备制造产业能级。项目建成后将与周边电气装备、汽车零部件等产业形成协同效应，进一步完善许昌市制造业生态体系。该项目的实施也标志着许昌经济技术开发区在培育战略性新兴产业方面迈出关键一步，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-24

• 【宣恩县招商】宣恩精准施策优化营商环境助力企业焕活力

  宣恩县近年来将优化营商环境作为推动经济高质量发展的关键抓手，通过精准把脉企业需求、强化政策兑现、整治作风顽疾等举措，有效破解企业发展难题。在招商引资工作中，当地以问题为导向，建立纪委监委牵头的问题排查机制，推动惠企资金快速到位，激发市场主体活力，形成“发现问题-解决问题-完善机制”的良性循环，为县域经济注入强劲动能。 一、深入一线摸排企业痛点 宣恩县纪委监委联合多部门成立专项工作组，定期走访工业园区企业，重点收集职能部门在政策落实、行政审批、资金拨付等环节存在的推诿扯皮、效率低下问题。在印刷包装产业集聚的椒园镇，工作组发现多家企业反映环保奖补资金拨付滞后问题，其中某印刷企业因流动资金紧张，新设备采购计划一度搁置。工作组立即启动督办程序，推动镇政府协调财政资金优先兑现奖补承诺，并同步排查同类问题，促成70余万元惠企资金及时拨付至相关企业。 二、构建问题整改闭环机制 针对收集到的问题线索，宣恩县建立分类处置台账：对程序性滞后问题发放工作督办函，要求限时办结；对作风问题约谈相关负责人；对制度漏洞下发纪检监察建议书。某科技企业申报高新技术产品认定时遭遇流程卡顿，县纪委监委与工业园区管委会联动，梳理出申报材料重复提交、跨部门审核脱节等堵点，通过优化并联审批流程，使企业如期获得15万元创新奖励。该机制运行以来，累计推动解决涉企问题120余项，政策兑现周期平均缩短40%。 三、强化惠企政策落地监督 宣恩县将营商环境纳入巡察重点，聚焦减税降费、产业扶持等政策落实情况开展专项检查。在督查中发现，部分企业对“免申即享”政策知晓度低，县营商办随即组织政策宣讲团，编制《惠企政策直达手册》，并建立“企业点单-部门接单-纪委督单”服务链条。某食品加工企业通过该渠道快速获得技改补贴，用于升级无菌生产线，年产能提升30%。同时，县纪委监委对3起截留奖补资金典型案例进行通报，形成有力震慑。 四、建立长效服务企业体系 宣恩县出台《优化营商环境常态化监督办法》，将走访企业频次、问题解决率纳入部门考核，并设立“营商环境观察员”岗位。在县政务服务中心推行“一窗通办”改革，企业开办时间压缩至1个工作日内。某中药材企业办理GMP认证时，通过绿色通道3天完成全部手续，较常规流程节省两周时间。此外，县里每季度召开企业座谈会，收集的53条用工难、融资贵等问题均形成责任清单跟踪督办，企业满意率达96%以上。 通过系统化治理，宣恩县营商环境综合评价在恩施州排名持续上升，新增市场主体年均增长15%，规上工业企业研发投入增幅连续三年超20%。这种以监督促服务、以服务促发展的实践，为武陵山区县域营商环境优化提供了可复制的经验样本。

  2025-07-24

• 【投资蛟河市】2017年蛟河市政府工作报告

  一、2017年工作回顾年初以来，市政府团结带领全市人民，认真贯彻上级党委政府和市委的决策部署，按照十八届人大一次会议确定的年度工作目标，围绕着力抓好的八项重点工作，坚定发展理念，增强发展动力，主动化解不利因素影响，直面诸多困难矛盾挑战，成功抵御自然灾害侵袭，市政府分解的559项重点工作目标任务全面完成，保持了经济社会持续健康发展。综合经济实力迈上新台阶。预计到年末，地区生产总值实现207亿元，同比增长8.7%;规模工业增加值实现69.5亿元，同比增长6.8%;地方级财政收入夯实后实现53370万元，可比口径增长3.4%;社会消费品零售总额实现85亿元，同比增长8.0%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到22432元、13844元，同比分别增长9.4%、7.6%。大项目建设取得新突破。全年投资12.7亿元的天岗国际石材城、5亿元的现代化食用菌产业示范园等23个超5000万元大项目签约落地，其中超亿元项目12个;投资10.77亿元的中药配方颗粒、2.8亿元的五行泰和医药保健品等30个大项目开工建设，其中超亿元项目16个;投资2.68亿元的分布式光伏电站、5000万元的蓝莓酵素等15个大项目建成投产，其中超亿元项目7个。全市项目建设呈现出投资规模增大、科技含量提高、格局梯次跟进的良好态势，特别是随着投资63亿元的抽水蓄能电站等一批优质大项目强力推进，将为蛟河产业发展提供强有力战略支撑。产业优化升级再上新水平。全市三次产业比重调整到17.5:42.6:39.9，三产比重提高1.5个百分点。战略性新兴产业实现产值62.3亿元，同比增长5.1%;新增纳税超千万元企业2户，单位工业增加值能耗降低4.5%;得利斯食品等8户规模企业实施技改扩能，松花湖管业等3户企业建成技术中心，凯迪绿色能源等2户企业被评为吉林市科技小巨人企业，华兰德酒庄等6户企业晋升规模。全市服务业实现增加值82.6亿元，同比增长12.9%;全年接待游客70.5万人次，旅游总收入3.1亿元;各类电商主体发展到1300余家，电商交易额突破4.2亿元，同比增长31.2%，我市电商示范县工作在国家商务部考核中名列全省第一，黄松甸村被评为中国淘宝村。全市规模以上农产品加工业实现产值130.5亿元，同比增长5%;农业特色产业实现增加值15.06亿元，占一产增加值的43.56%;全市基本形成以黑木耳、中药材、晒烟、粘玉米等十项产业为代表的六大现代农业功能区。城乡环境展现新风貌。老城区280栋楼老旧小区改造任务全面完成，新城区煤矿搬迁区223栋楼小区改造工程顺利实施。敷设8.34公里雨污分流管线，新城区基本实现雨污分流，维修改造市政道路8条8.9公里，完成供水主干线750延长米、二次供水管网和老净水厂改造工程，新建天然气管线4.87公里，改造供热管网21.75公里，新建水冲式公厕6座，拆除违建524处7860平方米。新增绿地4.5万平方米，栽植花卉35万株，安装红叶景观灯251套，城市更加靓丽多彩。29.5公里302国道市区至白石山段、4.9公里贫困村水泥路、23座农村公路危桥建设全面完成，省道蛟凤线、县道吉天线启动前期。以“一镇五村”为样板的农村人居环境整治扎实开展，吉林地区美丽乡村建设现场会在我市召开，全市城乡环境极大改善。民生福祉收获新成果。脱贫攻坚“六个精准”扎实推进，42个产业脱贫项目精准实施，25个贫困村全部达到“八有”基础设施标准，全市10个贫困村、2322名贫困人口实现脱贫。高考一本上线人数创10年来新高，8870人次享受先住院后付费服务，为185名创业者发放贷款1700万元，城镇退休职工养老金人均月增加115元，新农合人均筹资标准提高到630元，农村、城镇低保保障标准分别提高到3755元和4620元，为5709名残疾人落实“两项补贴”648万元，为5940名计生奖励扶助对象发放奖扶资金879.82万元，蛟河电视台连续三届入选全国20强市县电视台，第二届全民运动会成功举办，我市被评为全国体育工作先进单位，并入选全省体育后备人才基地。实施东山等3个区域1910户棚户区改造，发放公租房租赁补贴218万元，实物配租274套，完成农村危房改造181户、农村改厕4500户。全市人民众志成城，成功抵御三次洪水灾害，损失降到最低程度，灾后重建工作成效显著。全面深化改革催生新动能。“放管服”改革持续深化，行政审批事项精简到324项，30个部门权责清单重新修订，清理行政审批中介服务90项，项目审批时限再缩短20%;“多证合一”等商事制度改革深入推进，全市新生成市场主体3208个，同比增长6.5%。农业农村改革扎实开展，完成土地确权登记清查实测面积184.82万亩，以国有林总场为主体的新型林场管理架构基本建立，以“龙头企业+合作社+农户”的供销服务模式基本形成，国有农垦企业改革和农村承包地“三权”分置有效推进。医药卫生体制改革稳步实施，县级公立医院实行单病种定额付费、新农合总额预算管理，分级诊疗加快实施。行政执法、城市管理、公务用车等改革有序推进。社会和谐稳定呈现新局面。安全生产责任深化年活动深入开展，“五位一体”责任体系全面落实;围绕煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、人员密集场所、燃气等重点行业领域，扎实开展安全生产大检查活动，累计整改隐患1100余项，全市安全生产形势稳中向好。坚持领导开门接访、主动约访、带案下访，全面落实办理信访“四个到位”原则，化解信访积案32件;依法处置违法上访7件12人次，信访秩序得到有力维护。以中央环保督察为契机，投入资金1.2亿元，以坚决的态度和有效的措施推进13个领域环境综合整治，高质量办理环保督察案件83件，一批历史形成的环保顽疾得到强力清除。全市精神文明、文化建设、民族宗教、外事侨务、人民武装、妇幼保健、老龄等事业实现新发展，审计、统计、监察、档案、金融、保险、电力、通讯等工作取得新成效。各位代表，蛟河的经济发展和社会事业进步，得益于上级党委政府和市委的正确领导，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于全市广大干部群众的奋力拼搏。在此，我代表市政府，向各位人大代表、政协委员，并通过你们向辛勤工作在全市各条战线上的广大干部群众，向各人民团体、垂直管理单位、驻蛟部队和武警官兵，向离退休老干部，向来蛟投资兴业的各位朋友和所有关心支持蛟河发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到发展成效的同时，我们也清醒地认识到，满足人民日益增长的美好生活需要，仍然面临着困难和挑战。在经济发展方面，区域性经济体量不大，动能培育、产业高地、投资拉动、项目带动等关键因素还有很大不足;产业结构优化速度和提升水平、工业经济运行质量、服务业自身发展水平和在整个经济活动中的推动保障作用亟待提升;创新发展和弘扬企业家精神的社会氛围需要进一步形成;综合反映经济发展水平的财政税收税源结构不合理，各项改革带来的财政刚性支出大幅增加，财力保工资、保稳定、保发展压力巨大，巩固传统税源、扩大新增税源的任务还十分艰巨。在社会事业方面，以人民为中心的发展理念需要进一步牢固树立，科教文卫等事业、住房和环境改善、社会保障能力的投入和发展水平与人民群众的需要仍有很大差距。在政府自身建设方面，创新意识不强、发展定力不稳、责任观念缺乏、担当勇气不足的问题不同程度地存在，解决庸政、懒政、怠政和为政不廉的问题仍然是政府自身建设的重点。 二、2018年工作安排2018年，是决胜全面建成小康社会、确保完成“十三五”规划目标的攻坚之年。随着国家新一轮东北振兴战略和深化改革、扩大开放等政策的实施，特别是“丝路吉林”大通道建设，地处长吉图中间节点的蛟河，进一步迎来新的历史性发展机遇，供给侧结构深化调整、生态产业备受重视、大服务业加快发展、新业态加速形成、新动能不断迸发，必将使我市已经形成的优势产业向着更高质量、更大规模、更快速度、更高效益的方向发展。加上我们得天独厚的资源、区位、生态等“先天基因”和实干、担当、争先的“蛟河名片”，必将使我市加速迈向新的发展目标。2018年总体思路是：全面贯彻落实党的十九大精神，按照市委十四届四次会议总体部署，以新思维适应新时代的发展要求，以新作为实现新时代的发展成果，不断凝聚全市力量，在打造特色经济高地中深入推进工业强市、旅游兴市、环境立市、乡村振兴、创新引领“五大战略”，着力培育医药健康、新能源新材料、旅游商贸、长白山特产品加工“四大动力源”，努力实现经济质量、效益和速度的同步提升，加快各项社会事业发展，着力建设生态优良、产业兴旺、开放融合、法治文明、幸福和谐的美丽蛟河。主要指标安排为:地区生产总值同比增长7.5%;规模工业增加值同比增长8.0%;全社会固定资产投资可比口径增长10.0%;地方级财政收入可比口径增长5.5%;城镇和农村常住居民人均可支配收入与经济同步增长。实现上述目标，必须立足于中央提出的坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，坚定实施科教兴国、人才强国、创新驱动发展、乡村振兴、区域协调发展、可持续发展、军民融合发展战略，结合我市实际，突出抓好七项重点工作： （一）突出培育新兴工业产业。把工业作为经济增长的重心，坚定实施工业强市战略，加快推进实体经济振兴，推动新兴产业大发展、骨干企业大膨胀，全力培育经济增长新动能。大力实施转型升级计划。以深化供给侧结构性改革为主线，加快传统产业改造升级，强化战略性新兴产业培育，推动工业产品由低端向中高端迈进、生产由单环节向产业链延伸、产业由传统型向新兴领域发展。全年培育2户国家高新技术企业、2户科技小巨人企业，建设2户吉林市级技术中心，扶持5户企业实施技改扩能，全市规模工业利润达到14.5亿元，同比增长5.1%，战略性新兴产业产值达到64亿元，同比增长6.7%。具体突出发展医药健康产业：立足长白山丰富的中药材资源，借助外脑编制产业发展规划和包装全产业链项目，重点发展以中药、生物制药为主导的现代医药板块，全力培育以保健性食品、功能性食品、候鸟式康养基地为重点的大健康板块。重点推进长白山制药投资10.77亿元的中药配方颗粒项目建设，扶持康艾注射液二次开发与提升，推动松杉灵芝口服液规模化生产，加快将长白山制药打造成纳税达10亿元的现代医药企业航母。抓好投资3.35亿元的添正医药胶囊及明胶系列衍生品等项目建设，确保投资3亿元的江天生物保健品、2.8亿元的五行泰和医药保健品、1.7亿元的蛋白肽冻干粉、1.2亿元的灵芝产品深加工等项目建成投产。加大投资5000万元的医养结合服务中心等6个项目攻关推进力度，加快中科院苏州医工所生物医药孵化基地项目建设，谋划建设医药健康产业孵化大厦。通过3到5年的努力，全市医药健康产业产值达到百亿元规模，将蛟河打造成吉林地区现代医药健康产业基地。新能源产业：集中力量，攻坚克难，确保投资63亿元的抽水蓄能电站项目完成可研、核准批复、正式开工建设。大力发展光伏项目，稳定运行投资2.68亿元的分布式光伏电站，全力促成城区厂房及农村屋顶光伏连片式开发，尽快形成光伏产业板块。促进生物质能源化利用，扶持凯迪绿色能源生物质直燃发电和守庆新能源、乾盛秸秆综合利用公司成型燃料加工项目，推进秸秆机收打捆和收购点建设，加快建立秸秆收储运输加工体系;推进投资5.3亿元的生活垃圾发电和农林废弃物热电联产项目建设，进一步扩大生物质能源体量。新材料产业：加快投资10亿元的大中华新型石材加工、5亿元的光触媒硅藻泥轻质高强度板、1亿元的中技联众国家石材产业废弃物处理实验基地等项目建设，促进投资8000万元的大口径聚乙烯管件等项目建成投产，支持松江管道、松花湖管业等企业推进产品和技术创新，提高核心竞争力。大力实施创新发展计划。围绕推进创新驱动战略，充分发挥企业主体作用，扎实开展三大“企业+”行动：抓好“企业+智力”，设立人才专项引导资金，直接为企业引进专业技术、高技能型人才提供补贴;扶持企业开展校企、院企合作，积极引进设立工作站、实验室和研发中心;探索设立高新技术企业荣誉奖，鼓励企业产品、技术创新。重点支持清华大学科研团队在蛟研发生物活性蛋白系列产品、添正医药与江南大学合作研发骨明胶系列衍生品、江天生物与中国农业大学合作研发黑木耳雪梨饮料、烟叶公司与河南农业大学合作研究晒烟关键技术与应用。抓好“企业+金融”，成立金融智囊团，建立金融工作联席会议制度，定期组织银企对接;努力加大上争力度，为企业争取各类引导扶持资金;成立医药健康、特色农业、旅游3支各不低于10亿的产业基金，引导企业发挥“长板效应”，积极与基金管理公司开展股权投资战略合作;鼓励企业大胆运用众创、众包、众扶及天使、创业、产业投资等方式，多渠道开展社会化融资;推进企业信用评级工作，落实守信激励和失信惩戒机制;开展金融领域失信问题专项治理，防范打击金融诈骗活动，全面优化金融生态环境。抓好“企业+服务”，实行规模工业分类施策，对20户有做大做强潜力、21户正常运行、42户停产半停产企业实施分类指导;深入推进“中小企业上规模”行动计划，培养中小企业向规模企业发展，引导重点规模企业实施资源变资产、资产变资本的现代企业经营战略;鼓励企业聘请第三方专业机构开展定制化服务，精准助力企业科学发展。坚持发展至上、服务至上、企业至上，围绕优化引资环境，稳定招商引资政策，信守政府承诺，加大涉企软环境案件查处力度，努力激发和保护企业家精神，大力弘扬劳模和工匠精神，全力创造呵护企业成长的浓厚发展氛围和良好发展环境。大力实施总量扩张计划。坚定将项目建设作为工业发展的核心。推进全员引项目，依托专业机构，坚持国际化标准、全产业链化包装100个项目;抽调专业干部组建招商工作组，编制产业树、招商地图，强化开发区、商务局等专业部门作用，积极开展由市领导带头的集中招商活动。实施科研成果转化招商，紧密对接中科院苏州医工所、北大工学院等知名院校、科研院所，搭建科研成果转化嫁接平台;实施以商招商，发动企业利用自身信息、商务渠道引项目;实施大数据招商，精准分析目标企业数据，对接企业发展需求，变请求企业投资为帮助企业发展;实施平台招商，与浙江吉林商会、天津食品工业协会等商协会建立经常性沟通机制;实施人脉招商，有效利用好人大代表、政协委员、工青妇、工商联等外联优势。全年确保落地年产5万吨超球形二氧化硅微粉等超5000万元项目20个，其中工业项目10个。推进全民创项目，强化培训、信息、资金、税收、孵化器等政策扶持，坚持内商与外商平等享受招商优惠政策，突出抓好电子商务孵化园、农民工返乡创业基地等双创平台和基地建设，组织开展创客空间、创业创新大赛等活动，重点围绕农业特色、电子商务、生态旅游等产业，全力推进大众创业、万众创新。全年开展创业培训3000余人次，发放创业担保贷款1000万元，新增市场主体3500个;民营经济主营业务收入同比增长6.8%。推进全速建项目，组建由项目审批窗口负责人、相关职能部门专业人员组成的项目建设审批办公室，对项目手续办理实行集中审批、一条龙服务。组建拆迁和征收办公室，保障项目顺利落地建设。严格实行“四个一”项目包保机制，紧紧抓住资金筹措、土地供应、行政审批、开工建设、序时进度等关键环节，紧锣密鼓地带着企业办，推着企业干，用辛苦指数换速度指数。全年开工建设投资5亿元的现代化食用菌产业示范园等超5000万元项目45个，其中工业项目23个。 （二）突出打造以生态旅游为重点的现代服务业。强化全域旅游理念，推动优质资源与实力投资强强联合，全面致力于旅游开放提速、产品提档、产业升级，精心打造旅游产业“升级版”，加快把我市建成全国红叶观赏旅游目的地。推进旅游资源深度开发。探索成立旅游投资公司和产业发展专项基金。按照全域旅游发展规划，突出慢生活、静生活旅游定位，重点推进幽芳谷生态森林公园、汇龙山休闲度假区等生态旅游项目建设;加快金斗宫道观、辽金古城遗址、拉新战役旧址等文化旅游项目开发;深度打造富江花海、插树岭农家乐、窝集口采摘、华兰德酒庄等乡村旅游产品;建设金斗美丽乡村等关东雪庄;积极推进旅游一条街和“三河两岸”景观带建设，构建城市旅游慢行系统。推进森林公园晋档升级，开展拉法山国家森林公园景区服务中心、步道、厕所等设施建设，开发大红叶谷环线徒步穿越项目。推进旅游产品多元营销。突出长白山地域和文化特色，深度开发松花湖浪木和根雕、长白山红酒、关东烟、黄松甸木耳、白石山绿宝石、天岗石雕等系列旅游商品。深入整合森林生态、民俗体验、文化休闲等旅游项目，科学编制沿榆江公路、蛟金公路、红叶谷环线、滨湖线等精品旅游线路。利用新媒体广泛开展宣传，与高铁沿线城市组建跨区域旅游营销联盟，组织旅游企业参加各种展会，精心举办第十七届红叶节，形成铺天盖地的宣传阵势，使“红叶之城、魅力蛟河”风行全国，渲染出北方秋季最美中国红。推进旅游产业融合发展。充分发挥旅游“粘合剂”作用，大力推进“旅游+工业、农业、文化、民俗、体育、美食”，着力打造2个休闲农业观光区、7个特色村屯，形成独具魅力的生态体验区、田园综合体、文化大舞台、美丽新农村，让旅游产业的“放量生长”，激起蛟河发展的“一池春水”，努力把旅游业打造成生态文明建设的主导产业、转型升级的朝阳产业、振兴发展的支柱产业。突出发展商贸流通业。实施“互联网+特色化”工程，全力推动地产农产品上行。以建设中国淘宝村和电商村为重点，带动农村电子商务发展，进一步完善电商产业园功能。全年各类电商主体发展到1500家，电商交易额突破5亿元，增幅达到20%以上。推进煤炭、黑木耳、石材物流园区建设，加快形成物流体量;实施限上企业提质增效行动，组织企业申报成为“老字号”企业，新增限上商贸企业5户;全年社会消费品零售总额、外贸进出口总额同比分别增长8%和4.5%。 （三）突出发展现代农业产业。围绕“三新”行动计划，以发展长白山农业特色产业为重点，加快推进农业供给侧结构性改革，着力构建一二三产业融合发展的现代农业体系。加快农业产业体系建设。全力创建黑木耳现代农业产业园，积极筹建黄松甸食用菌电子交易市场，实现食用菌买全国、卖全国，全市黑木耳发展到9亿袋;抓好中药材试验园区20种道地药材试种，中药材在地面积稳定在1500公顷;加快烟叶标准化种植和新品种推广，新发展晒烟200公顷;推进畜禽养殖规模化，生猪、肉牛饲养量分别达到30万头、15万头。强化内培外引，集中资源扶持本地农业产业化龙头企业，全力引进域外农产品精深加工项目;以产业为依托、市场为导向、品牌为纽带，精心培育长白山特产品加工业，进一步形成中药材、畜产品、食用菌、粘玉米、林下产品加工和高端葡萄酒酿制六条长白山特产品加工“龙形经济”。全年规模以上农产品加工业销售收入达到133亿元以上。加快农业生产体系建设。完成农村土地确权登记颁证，推进承包地“三权”分置并行，开展农村产权制度和农垦企业改革，进一步激发农业生产活力。围绕农业生产产前、产中和产后技术指导服务，抓好新品种和新技术示范基地建设，推广测土配方施肥等农业实用技术13项、新品种15个;整合农业培训项目，围绕特色产业开展冬春科技培训不少于6000人次。组织实施28项农田水利工程和9项水毁水利设施建设，建成高标准农田4万亩。全面落实农机具购置补贴、玉米生产者补贴等强农惠农政策，农业综合机械化率提高到75%。扎实推进农业种植结构调整，调减籽粒玉米种植3万亩，粮食产量稳定在90万吨。加快农业经营体系建设。着力推进农业信息化，完善土壤水分、农田小气候、农田实景观测站网，发展智慧农业气象服务;借助本地龙头电商企业和知名电商平台，实施农产品全网销售战略，力争上行销售突破1.5亿元。依托农村土地流转服务中心，推进土地适度规模经营，土地规范流转率达到30%。实施新型农业经营主体培育计划，新发展家庭农场50户、专业合作社50户、家庭农场联盟至少1个。大力推广标准化种养殖基地建设，发展棚膜经济片区2个、烟叶种植示范区2个、标准化养殖场(区)10个。健全农村金融服务体系，稳步拓宽农业保险范围，开展棚室所有权颁证抵押、棚膜保险、“政银担”三方风险共担试点，开展土地收益保障贷款和经营权抵押贷款业务。加大农产品品牌创建力度，抓好黄松甸黑木耳、白石山洋菇娘区域公用品牌农产品宣传推介，开展省级农产品产地准出试点县建设，申报天北大米、天北黑毛牛、前进蓝莓、老爷岭小米为中国地理标志农产品，争创黄松甸灵芝中国地理标志证明商标、黄松甸黑木耳中国驰名商标。 （四）突出抓好民生福祉工程。牢固树立以人民为中心的发展理念，逐项解决群众关切的14个方面90件民生事项，量力而行、尽力而为，保证人民群众享有更多的幸福感、获得感、安全感。坚决打好脱贫攻坚战。扎实做好“四个理清”，注重扶贫同扶志、扶智相结合，统筹抓好资金、人力管理，全面提升脱贫攻坚合力和效率。突出抓好建档立卡贫困户划档分类、精准帮扶制度化建设，根据贫困程度、致贫原因、服务需求精准发力，抓好抓实精准扶贫。实施光伏发电等脱贫项目70个，规范建成项目运行、资金管理，着力完善项目收益带户机制，抓好抓实产业扶贫。以健康扶贫年、教育扶贫年等活动为载体，加大医疗、教育、就业等领域扶贫力度，为非职工基本养老保险覆盖范围的建档立卡贫困人口，代缴不低于最低标准的养老保险费，抓好抓实行业扶贫。全市确保8个贫困村、1500户2200名贫困人口成功脱贫。统筹发展社会事业。坚持教育优先发展，新改建一中、漂河九年制等7所教学楼，全面消除薄弱校;招聘补充教师227人，逐步解决教师短缺问题;以建设名师工作室为载体，抓好名师培养和名校建设;着力强化师德建设，实行模范教师、楷模教师、功勋教师激励机制;落实职业教育政策，使职业教育水平进入地区先进行列。继续推动公立医院现代管理体制、人事薪酬制度和医保支付方式等改革;新招录医护人员100人，解决医护人员不足问题;侧重打造儿科、针灸科、康复科等品牌专科，着力打造中医特色专科医院;全面铺开家庭医生签约服务，深入推进医养结合，强化疾病防控服务和监管，改革完善计划生育服务管理。深度挖掘蛟河文化特色，创作地域文化系列作品10套、舞台文艺作品1部;启动文化产业园建设，建成3处多功能运动场、40个农村文化广场、48个农村综合文化服务中心;大力开展送戏下乡、体育嘉年华等群众性文体活动。进一步提升广播电视节目质量，使更多的优秀作品走出去，让更多的央视知名栏目走进来。不断完善社会保障。实施更加积极的就业政策，开发城镇就业岗位1.1万个，新增城镇就业7300人，城镇登记失业率控制在4%以内。统筹抓好养老、医疗、生育、失业、工伤等社会保险提标扩面，将城镇职工基本医疗保险缴费标准提高到5万元，职工慢性病门诊报销限额由2000元提高到4000元;推进城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗并轨，实现城乡居民医保政策“六统一”。按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面落实城乡低保、残疾人“两项补贴”、医疗救助、临时救助等社会救助和计生家庭奖励扶助政策。筹建1所社会福利综合服务中心。完成农村危房和农村改厕任务。全力创建平安蛟河。打好防范化解重大风险攻坚战，着力完善金融安全防线和风险应急处置机制，合理控制政府债务规模，坚决防止系统性、区域性重大风险。以打非治违行动为主线，狠抓煤矿、非煤矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防、食品药品、校园周边等重点行业领域隐患排查治理，切实减少一般事故，遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故。坚持谁产生、谁化解、谁担责，严格落实信访工作责任，全面执行“四个到位”原则，及时解决群众合理诉求;大力开展信访积案化解攻坚年活动，全市信访积案化解30%以上;依法处置违法上访行为，全力维护正常信访秩序。进一步完善以技防为主的社会治安防控体系，严厉打击“盗抢骗”及涉众型经济犯罪，加强城乡结合部等重点区域、公共娱乐服务场所等重点部位治安管理，实现全市刑事、治安案件发案率稳步下降、破案率稳步提升。 （五）突出实施区域协调发展战略。着眼于城市与乡村同频共振，人与自然和谐共生，统筹实施区域协调发展，有重点地推进城乡一体化、生态法治化，全力打造美丽蛟河。大力实施8大类城乡建设工程。①城市配套设施建设，投资1.85亿元，新建人民大街等7条道路5.39公里，维修改造世纪路等14条道路19.2公里;投资4700万元完成污水处理厂1万吨扩能;投资370万元完成河南片区供水设施改造;投资400万元完成5公里天然气管网建设;投资500万元完成城区10.36万平方米绿化工程。②城市老旧小区改造，投资9200万元完成新城区223栋居民楼小区改造续建工程，投资3000万元实施老城区252栋居民楼小区改造。③城市棚户区改造，投资2.5亿元完成八家子、东杨木林子等5片棚改任务。④房地产开发，投资1亿元完成书林雅苑小区、蓝湾国际C区、民俗村小区开发。⑤交通基础设施建设，投资2.9亿元启动302国道白石山至威虎岭段，投资1139万元启动县道吉天线石棚沟段，投资5447万元完成水毁路桥修复项目。⑥投资3300万元完成8个乡镇政府所在地基础设施和15座垃圾中转站建设。⑦积极启动乡镇天然气站网建设工程。⑧科学修编城乡总体规划，编制专项规划。加快推进乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，科学制定和实施乡村振兴发展规划。立足资源、区位、产业特色，以特色小镇建设为带动，在全市加快打造以黄松甸黑木耳、白石山晒烟、天北高家中药材、天北黑毛牛、漂河富江花海、天岗窝集口采摘等为代表的特色产业片区，形成一村一品、一乡一业的立镇(村)产业格局。创新社会治理模式，完善村规民约，推进村民自治;探索建立村屯卫生综合管护队伍，全面实行村屯环卫“三包三责”。开展群众性创建活动，推进核心价值观入户，培育文明乡风。坚持建点连线、抓片扩面，整合移民、财政、发改等涉农资金，扎实推进以“六清”环境整治为主要内容的美丽乡村建设。重点实施302国道、榆江公路、旅游线路及所有行政村绿美化，全年绿化村屯33个、补植完善15个，绿化道路71.54公里，打造花香路690公里、花香屯128个。把握优势供给、优美生态、优良环境和优秀文化等元素，打造1个特色小镇、2个美丽乡村、3个重点片区村、37个人居环境整治重点村，评选干净人家2500户、美丽庭院400个，让广大乡村净起来、绿起来、美起来。全面加强城乡管理。围绕创建全省文明城市，逐项对标，列表推进，确保全面达标。推进“应急蛟河”建设，加快构建一个云平台和治安、环保、城管、矿山、旅游五大应急板块。结合城市管理体制改革，充实执法力量，理顺工作职责，围绕城乡规划执法、市政基础设施维护、小区物业管理等方面，全面提高城乡管理精细化、专业化、制度化水平。突出主要街路、居民小区、城区出口、各类市场等重点部位，紧盯违停违占、乱扔乱倒、乱贴乱画、扬尘散流等重点问题，全面加大综合整治力度。推动各小区成立业主委员会，明确分级负责的物业管理机制，推行物业企业服务公开、承诺践诺制，严格执行物业服务企业市场准入和退出机制，强化物业服务费收缴，全面加强改造后小区物业管理。继续保持违建整治高压态势，抓好市政基础设施日常巡查、定期养护和及时维修，稳步提高城市供水供热供气水平。在城区新建改造水冲式公厕11座。在乡镇街建立垃圾中转站，在村屯增设垃圾收集点，逐步形成生活垃圾村收集、镇转运、市处理的运行模式，从根本上改善城乡卫生环境。打好污染防治攻坚战。围绕可持续发展战略，牢固树立社会主义生态文明观，实行最严格的生态环境保护制度，铁面执法，铁腕治理。大力开展“整治工程”，以中央环保督察交办案件整改为重点，举一反三，全力做好各行业环保综合治理;突出整治石材矿山及石板材加工企业乱开乱采、违法排放、噪声和扬尘污染等问题。大力开展“蓝天工程”，完成建成区内10吨以下燃煤锅炉改造;疏堵结合抓好秸秆禁烧，实现秸秆综合利用15万吨;集中整治清理“僵尸车”，力争完成黄标车淘汰任务;持续抓好餐饮行业油烟整治，禁止露天烧烤。大力开展“碧水工程”，加强饮用水源地保护，确保水质安全;深入开展农业面源污染防治，突出整治农药残留和畜禽粪便污染;全面落实河长制，集中治理污水直排、侵占河道、非法采砂、垃圾污染等突出问题;完成天岗污水集中处理设施建设。大力开展“沃土工程”，完成19座废弃矿山恢复治理，抓好3公顷裸露山体植被恢复;着力推进国有林场改革，强力实施清收还林，从严实行封山禁牧，严厉打击滥砍盗伐，坚决守住生态保护红线。 （六）突出落实改革开放举措。坚持全面深化改革和对外开放，创造性解决发展中各种难题，不断激发经济社会发展新动能，以优异的成绩迎接改革开放四十周年。持续推进简政放权。进一步清减行政审批和投资领域中介服务事项，抓好政策配套，及时衔接上级明令下放、取消的事项。严格执行投资项目并联审批、网上审批，进一步压缩审批时限，全面畅通重点项目绿色通道。继续推进“多证合一”改革，及时调整工商登记审批目录，深入落实简易注销登记制度，市场主体办理登记时间缩短至3个工作日，招商引资重点项目主体办理登记实现当天办结。动态调整权力清单、责任清单，编制负面清单，实现权责有单可查、政府照单履职。着力加强依法行政。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。严格履行市政府重大决策程序，实现法律顾问制度向村、社区延伸。进一步完善执法程序，全面推行行政执法责任制和责任追究制。实现“双随机一公开”监管全覆盖，大力开展多部门联合执法，随机抽查比例不低于检查对象的3%。深入推进“七五”普法，着力提升“法律六进”等工作实效。抓好财政预决算、征地拆迁补偿、环境保护等九大重点领域信息公开，深化公共事业单位办事公开，确保权力在阳光下运行。不断转变服务方式。进一步加强“互联网+政务”服务体系建设，推进政务服务线上线下双运行。建立公共资源交易中心组织架构，投入运行公共资源交易服务平台。深入开展“减证便民”行动，进一步精简各类证明事项。及时发布行政事业性收费目录，组织开展涉企收费专项检查，依法查处乱收费行为。全面扩大对外开放。进一步树立开放型思维，研究落实推进发展进步的开放性措施，在经济和社会领域引进现代管理理念、管理办法、管理模式。用开放的思维和开放的办法，吸引更多的企业和人才落户蛟河，以全方位开放的良好姿态，传递蛟河声音，展现蛟河魅力，彰显蛟河自信，推进蛟河各项事业加快发展、健康发展。 （七）突出强化政府自身建设。把抓落实作为政府自身建设的落脚点，以自身建设永远在路上的决心和勇气，组织和带领广大干部群众把好事做实、实事做好，把各项任务落到实处，以实际效果验证政府工作成效。在开展学习实践上抓落实。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，认真学习、宣传、贯彻落实党的十九大精神，全面理解、准确把握我们所处的新的历史方位，把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神内涵，把握新发展理念的核心要义，带着感情自觉学、带着责任经常学、带着思考反复学，学深悟透、真用笃行，不断从中汲取信仰的力量、真理的力量、奋斗的力量、创新的力量、自信的力量。坚持以学习促行动、以行动抓落实，把做好明年和今后一个时期工作作为检验学习成果的重要标准，围绕制约我市发展的瓶颈问题，认真组织开展调查研究，深谋细化具体工作任务，把目标思路、保障措施、责任分解进一步落实落细，切实把学习成果体现在推进招商引资、大项目建设中，体现在产业高地培育、结构优化中，体现在民生改善、统筹发展中，努力将思想扎根于实践，将工作厚植于基层，全面增强总揽全局、破解难题的能力和水平。在倾向性问题上抓落实。围绕经济发展难点，坚持用发展的办法解决问题，通过投资拉动、项目带动，全力打造优势产业，带动经济发展全局突破。聚焦群众关注的热点，坚持集中力量、分步推进城乡建设管理，完善社会保障体系，发展各项社会事业，不断满足人民日益增长的美好生活需要。针对行政效能方面的问题，在全面深化改革、推进法治政府建设等基础上，突出抓好经济发展软环境塑造，重拳出击中梗阻、下梗阻、不作为、乱作为、慢作为等顽疾，全面构建亲清新型政商关系。在大胆创新上抓落实。坚持把握大势，放眼长远，跳出保守思想束缚，用创新的思维谋划项目带动、产业布局、统筹发展。坚定发展自信，勇于自我加压，胸怀挑战第一的魄力，用创新的底气确定战略目标、发展定位、工作计划。勇于突破老套路，运用新方法，因地制宜、因势制宜，用创新的举措破解财力不足、改革稳定、环境保护等难题。落实“三个区分开来”，鼓励创新创造、先试先行，在全市形成勇于创新、争先晋位的生动发展局面。在严格绩效管理上抓落实。完善政府绩效管理办法，建立职责明确、奖惩分明的考评体系，重点加强财政资金投入的事前、事中、事后绩效评估。推行重点工作目标责任制，签订责任状、列出时间表、明确路线图。强化跟踪问效，对重点任务指标一月一盘点、一季一检查、半年一考核。对已经落实的看效果，正在落实的查进度，落实不力的追责任，切实形成工作“闭环”、责任“扣圆”，全面增强工作的执行力。在严守廉政底线上抓落实。全面强化党风廉政建设，严格履行主体责任，认真落实一岗双责，严守中央八项规定，驰而不息纠“四风”，做到反腐无禁区、全覆盖、零容忍。强化对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资建设、公共资源交易等重点领域的行政监察和审计监督，严厉查处违法违纪案件。严格执行民主集中、“三重一大”等制度，坚持用制度管权、管钱、管事、管人，做到干部清正、政府清廉。各位代表!新时代开启新征程，新思想指引新作为。让我们在上级党委政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠和带领全市人民，不忘初心、牢记使命、埋头苦干、锐意前行，为决胜全面建成小康社会、开创新时代蛟河振兴发展新局面而努力奋斗!

  2025-07-24

• 【投资怀远县】2017年度鲍集镇政府工作报告

  一、2017年工作完成情况 在县委、县政府的正确领导下，全镇上下紧紧团结在镇党委周围，深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻国家、省、市、县系列决策部署，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，创新务实，真抓实干，实现了经济稳步发展和社会全面进步。 （一）坚持发展第一要务，实现经济平稳健康发展 全年完成财政收入8844万元;完成固定资产投资4.3亿元，同比增幅6%;农民人均可支配收入12940元，增长8%。居民储蓄存款余额10亿元，贷款余额2亿元。实现185户432人脱贫，贫困发生率从2016年底的1.2%降至0.8%。人民生活条件不断改善，消费水平不断提高，商品流通日趋活跃，综合经济实力明显增强。 1、农业产业化进程稳步推进 (1)深入贯彻落实中央一号文件精神，稳定农业基础地位。 粮食总产达7.3万吨，花生产量1.5万吨，蔬菜种植面积近3万亩。大力发展畜禽养殖，加强畜牧疫病防控工作，肉类产量达7714吨。 (2)深化农业领域改革。土地确权颁证成果进一步巩固，更 改完善土地确权证书信息1148户。农业补贴“三合一”改革持续开展，共发放补贴资金1900余万元。高皇村梅庄组完成“一户一块田”改革试点，45户“一块田”面积626亩。 (3)大力改善农业生产条件。新淝闸项目顺利竣工;完成6条沟的治理，治理长度12km，修复机井72眼;全面落实小型水利管护机制，农业抵御自然灾害能力进一步增强。 (4)示范引路带动现代农业发展。积极发展壮大特色优势产业，包集老葡萄、滕元生态采摘园、路圩黄心乌、北严甜玉米等一批高效特色休闲农业示范辐射作用日益增强，带动传统农业向现代农业转变。有序推进土地流转，累计流转土地69167亩，占确权面积的36%。全镇注册登记农业合作经济组织199家，家庭农场25家;路圩、北严等“一村一品”专业示范村5个，农业产业化水平显著提高。 (5)大力推行农业保险和农产品检测。全镇参保面积达16万亩，提高了农业生产的抗风险能力，也解除了发展农业生产的后顾之忧。开展蔬菜农残快检和畜牧快检，保障农产品安全。 2、推动转型升级，产业结构不断优化 (1)加大招商引资力度，主动承接产业转移。全力引资金、上项目、增投入、促发展。招商引资工作扎实开展，民意家居、镇东木业公司、大润发等8个项目落户包集镇，实际到位资金2.06亿元，完成全年计划的103%。 (2)工业经济上台阶。规模以上工业总产值1.8亿元，增长72%;新增规模以上工业企业1家(怀远县裕祥塑料工艺品有限公司)。七彩塑编等一批企业逐渐成长起来， (3)三产发展充满活力。依托区位优势，着力培育商贸市场和物流配送产业，鼓励发展快递、电商、金融、总部经济等现代服务业，社会消费品零售总额突破4.5亿元。新增限额以上企业1家(怀远县博创花生贸易有限公司)。推进电子商务进农村工作，建成农村服务站点3家。民营经济蓬勃发展，新增注册各类商贸、物流、服务企业47家，新增注册个体工商户307家(全镇注册个体工商户2328家)。 （二）统筹推进城镇化进程、人居环境不断改善 1、做好项目谋划。突出规划引领作用，启动《怀远县包集镇总体规划》(2016-2030)的修编工作;调整完善土地利用总体规划;完成以包集中学新校区为中心的教育文化综合体项目和污水处理厂项目可研编制，被县列为重点项目库。完成政府西地块拟开发改造项目征迁工作。 2、加快推进美丽乡村建设。路圩、薛场、滕元三个美丽乡村进一步健全环境卫生保洁机制，制定产业发展规划并认真抓好落实。完成易圩村美丽乡村建设项目编制工作。 包集政府驻地建成区整治项目，总投资8300万(其中EPC项目4500万元)，建设规模与内容主要完成驻地建成区20km2范围内基础设施配套、环境整治等。EPC项目于2017年11月开工建设，该项目含立面改造、道路建设、绿化等11个项目，目前已全部开工，预计将于2018年3月底之前全面完工。项目竣工后，将显著的提升包集小城镇服务功能和承载能力。 3、强化社会事务的综合治理能力。加强村级场所标准化建设，石元等8个村全部建成并投入使用，夯实了为民服务的基础，增强了服务群众的能力。严格执行农民建房审批程序，坚持批前审查、批后监管并重，建立了包保、巡查、报告、拆除机制和保证金制度，保证控违拆违的常态化。全年共组织拆除违建7次，拆除面积3360，未批先建、少批多建等违建现象得到有效遏制。重新划定农村班车停靠点，积极争取县交通管理部门支持，对镇区车辆乱停情况开展集中整治。开展成品油整治专项整治，关闭非法加油站点19家。深化殡葬改革，拆除混凝土墓581座。 4、开展农村垃圾污水厕所“三大革命”。农村环境综合整治向纵深开展，各村初步建立了长效保洁机制。每月根据考核情况下达“问题清单”，进行评比，按100元/公里的标准对村进行奖补。按照“村收集、镇转运、县处理”模式，初步建立生活垃圾处理方式。下半年开始，农村环境整治通过政府购买服务的方式，由县政府委托光大集团实施，已试运行2个月，运行情况达到预期效果。潘圩等7个村300座农村改厕工作正在进行中。 5、加强生态文明建设，整治突出环保问题。启动林长制各项工作，实施林业增绿增效行动，完成植树造林1380亩，占全年计划的138%;森林覆盖率达18.9%;获得安徽省森林城镇称号、双河村获得安徽省森林村庄称号。全面启动河长制，明确镇村级河长，扎实开展镇级河长巡河工作，初步构建河长制管理体系。实施敏感水体、混凝土搅拌站、粘土砖瓦窑、畜禽规模养殖等十项突出环境问题集中整治，重点水域水质优良断面比例达到95%以上，共拆除搅拌站4座、石料厂2座、粘土砖窑厂1座，关停塑料加工厂1家、关停搬迁规模养殖场18家，新建畜禽养殖污染防治设施16家，清除垃圾填埋场一处。加强秸秆综合利用，通过广泛宣传，落实责任，全力保障，秸秆禁烧实现全年全域w卫星“零火点”目标。 （三）人民生活福祉不断增进，社会大局和谐稳定 1、脱贫攻坚扎实推进。把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，坚持精准扶贫、精准脱贫。560名帮扶联系人调整到位，按照“三个一”要求，对1243户2634人开展帮扶联系工作。产业扶贫实施到村产业扶贫项目2个，落实产业到户1633户次(含重复享受)。贫困户用信127户605万元，其中户贷户用7户29万元，贫困户获贷率10.2%。健康扶贫将建档立卡贫困户全部纳入健康扶贫范围，由政府为贫困人口代缴新农合参合资金，医疗保障得到全覆盖。1914名建档立卡贫困人口参加健康体检，扣除长期外出和死亡人口，参加率达95%，为100多名慢性病患者办理慢性病症。教育扶贫资助贫困户中有在校生361人，学前教育37人次，资助金额2.22万元;义务教育寄宿生108人次，资助金额6.675万元;普通高中59人次，资助金额10.35万元;中职教育2人次，资助金额0.3万元;雨露计划39人次，资助金额6.3万元;大学本科29人次，资助金额14.5万元。住房安全保障危房改造99户，其中新建94户，修缮加固5户，补助资金191万元。就业扶贫举办了2期就业脱贫培训班，为100名有劳动能力并且有就业意愿的贫困人口进行20天的家政服务等项目的就业培训，财政投入培训资金20万元。镇村两级推荐到县人社局56个公益性岗位，用于保洁、护林、为民服务代办等公益服务。各村依据工作需要，开发了一定数量的公益岗位，用于保洁，护林、秸秆禁烧等公益性事业，并优先安排贫困户就业。累计帮助568人实现就业。 2、民生工程硕果累累。我镇承担的33项民生工程全面完成。社会保障体系进一步健全，新农合与城镇居民医保并轨运行，参保比例达95%以上。城乡居民养老保险参保比例达97%，11297人领取养老金996万元。发放各类低保金732万元、五保供养补助206元、高龄老人津贴85万元、残疾人生活和护理补贴88万元。实施道路畅通工程86公里，完成包王路(X041)和包仁路升级改造。县医院包集分院开工建设。15个村配备了健身器材。 3、社会事业全面进步。优先发展科教事业。强化教育优先发展的战略定位，加大教育投入，推动义务教育均衡化发展。包集中学2017年本科达线315人，本科达线率位居蚌埠市农村中学首位。严格落实人口目标管理责任制，落实村为主工作机制，实现计划生育从管理型向服务型转变。人口出生率14.47‰，出生综合性别比111.72，人口自然增长率9.32‰。包集镇民政所、公共卫生服务管理站、司法矫正五中队三家单位正式挂牌。人民武装、妇女儿童、慈善公益等工作不断加强，统计、档案、信用等事业持续推进。 4、社会大局和谐稳定。推动安全生产领域发展，持续开展重点领域安全隐患排查整治，包集消防综合应急救援队成立，安全生产形势保持稳定。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，认真落实领导干部开门接访、带案下访和夜间带班巡逻防范制度，扎实开展积案化解工作。扎实推进生猪定点屠宰，加强食品药品市场监管。加大防范和处置非法集资力度，维护金融秩序稳定。制定食品安全事故等应急预案，减灾防灾体系更加健全。严厉打击各类违法犯罪行为，刑事案件立案数25件，同比下降35%，人民群众安全感满意度持续提升。 （四）切实改进作风、加强政府自身建设 扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题教育和警示教育，深入学习宣传贯彻党的十九大精神。开展小金库、滥发津补贴、酒桌办公和违规经商办企业专项整治。动态调整权责清单，完成行政权力中介服务清理规范工作。强化符合招标采购的项目一律实行招投标，强化政府投资建设项目审计监督。进一步提升行政机关工作效能，围绕包集镇重大决策和中心工作，规范目标考核，强化政务督查;对工作中不作为、慢作为坚决督查问责。视频会议系统投入使用。坚持依法履职，自觉接受人大法律监督和政协民主监督。优化政务服务流程，为民服务中心、各村为民服务代办点累计办理各类服务事项3673件。正面回应群众诉求，做好政务公开和市(县)长热线办理工作。 各位代表，成绩来之不易，这是镇党委正确领导的结果，是全镇干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表包集镇人民政府向所有关心、支持、参与包集建设发展的同志们、朋友们，表示衷心感谢和崇高敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在不少困难和问题。主要是：全镇经济总量还不够大，镇财力依然紧张， 一、 二、三产融合水平较低;城乡基础设施建设和社会公共服务还不能满足群众日益增长的需求;村级集体经薄弱，村级财力增长乏力;影响群众生产生活的环境问题依然突出;政府工作效能有待进一步提升，少数干部的责任意识、担当意识和服务意识不强。 对这些问题，我们要切实增强忧患意识，坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年重点工作安排 各位代表!2018年是实施“十三五”规划承前启后的重要一年，也是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键一年，做好今年各项工作意义重大。 （一）总体要求 认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，全面深化供给侧结构性改革，全面贯彻落实新发展理念，在优化产业结构、推动乡村发展、持续改善民生等方面取得显著成效，支持包集中学争创省示范中学，把包集打造成怀远北部交通枢纽、商贸物流集散中心、教育名镇。 （二）经济社会发展主要预期目标 地区生产总值增长9%。 地方财政收入完成2500万元。 固定资产投资增长11%。 规模工业增加值增长13%，新增规模以上工业企业1家。 社会零售品销售总额增长13%，新增限额以上企业1家。 农民人均纯可支配收入增长12%。 （三）重点工作安排 1、扎实推进农业供给侧改革。大力发展农产品深加工，增加农产品的附加值，提高农业生产综合效益和竞争力。大力实施乡村振兴战略，推出一批“三品一标”安全优质农产品。 2、全力抓好第三产业发展。做好蚌埠机场建设的服务工作，积极发展餐饮、住宿业。立足交通区位优势，着力培育商贸市场和物流配送产业，鼓励发展咨询、快递、总部经济等现代服务业。 3、加快重点镇建设。完成政府驻地建成区整治项目，组建市容监察队伍，规范经营秩序，提高城镇管理水平和服务能力。启动包集镇政府西地块商住房项目建设，实施包集中学新校区征地拆迁工作;谋划现代物流园、建材、家装、汽车销售专业市场等项目建设工作。 4、坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，注重扶志与扶智相结合。精心组织实施到户产业扶持项目，建设一批贫困人口参与度高的产业基地，让贫困群众得到更多收益。精心组织实施兜底保障工程，做到应兜尽兜，全力保障贫困群众的基本生活，坚决不让一个贫困群众掉队。 5、力取实施高标准农田建设5000亩以上，完成八小水利工程建设，新建秸秆收储点5个，实施道路畅通工程20公里。 6、完成县医院包集分院整体搬迁。 三、切实转变作风，全面加强政府自身建设 坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽政府工作，把学习宣传贯彻十九大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务。着力增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移地维护以习近平同志的党中央权威，坚决同上级党委保持高度一致，着力维护镇党委的集中统一。 坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，强化执政为民的意识，打造廉洁、高效、服务型政府。将决策、执行、管理、服务、结果“五公开”的要求稳步有序纳入政务活动各环节，积极推进政务公开标准化规范化。强化政策解读，及时回应社会关切，拓宽公众参与政策制定、执行和监督渠道。问政于民、问需于民、问计于民，深入基层、深入群众，千方百计为群众排忧解难。切实提升服务群众、为民造福的能力和水平。 依法依规履行职责，完善政府议事制度，坚持民主集中制，提高决策的科学化、法治化、民主化水平。要常怀敬畏之心，正确对待手中的权力，牢固树立有权必有责、用权必担责、滥权必追责的责任意识。始终把纪律挺在前面，坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。进一步完善权力运行制约和监督机制，严格落实监管责任。筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，教育管理好亲属和身边工作人员。严格规范国有资产、“三公”经费、扶贫领域等资金管理。建立容错机制，鼓励干事创业。对不作为、乱作为的，依法依纪严肃问责。严格考核管理机制，进一步完善镇、村干部日常考核和实绩考核， 各位代表!站在新的起点上，我们信心百倍。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，凝心聚力，开拓创新，以更加饱满的热情、更加务实的作风，为决胜全面建成小康社会，建设繁荣、美丽、和谐的新包集而努力奋斗!

  2025-07-24

• 【投资望江县】2017年杨湾镇政府工作报告

  一、过去五年及2016年工作回顾过去的五年，杨湾镇在县委、县政府的正确领导下，紧紧团结依靠全镇广大党员干部群众，正确处理改革、发展与稳定的关系，目标定位准确，发展思路明确，工作举措有力，经济社会发展步入了良性发展轨道，社会事业健康发展，社会大局和谐稳定。五年来，紧抓发展第一要务，综合实力大幅提升。2016年，全镇生产总值达到5.6亿元，比2011年增加3.45亿元，其中工业总产值达1.2亿元。2016年，完成全社会固定资产投资3.958亿元；完成财政收入486.9万元，比2011年增加315.9万元；城乡居民收入稳步增加，农民人均纯收入由2011年的4225元增加到8933元，年均增长22%；2016年末城乡居民（信用社和邮政）储蓄存款余额4.5亿元。农业经济结构调整有序推进。五年来，全镇土地流转面积平均每年达到6000亩以上，促进了土地资源向种植大户和龙头企业集中，提高了土地使用效益。五年来，农业专业合作社组织发展迅速。全镇共成立农业专业合作社组织72家，出现了兴乐蔬菜专业合作社、乐和种植专业合作社、西顺瓜蒌等市级农业产业化龙头企业3家，县级农业产业化龙头企业4家。现代农业发展趋势向好，特色种植业规模不断扩大，种植面积从五年前不足100亩增加到8000多亩；休闲农业初现端倪，由由葡萄园采摘、乐和草莓采摘等，丰富了城乡群众的业余生活。五年来，紧拎招商引资主线不放松，在全镇上下营造了强势招商、全力安商的浓厚氛围。党政主要负责人及有关部门先后赴北京、广东、福建、上海、江苏、浙江等地招商，先后引进了雷池驾校、宜诺时装等企业，目前推进2个大的项目，分别是：年产40万m3陶粒增强粉煤灰发泡混凝土砌块的祥源新型建材项目和安徽正林涂料厂建设项目。五年来，不断加大基础设施建设投入，发展条件日益成熟。配合完成了杨湾闸改建项目，投资1300万元完成了团结圩排涝站建设，投资170万元完成了丰大南站的更新改造，投资130万完成了余埠东角站拆除重建工程，实施了700多万元农业血防项目、总投资近千万元的水利血防项目。五年来，用于泵站改造、水利配套资金3422.8万元。3600万元的国家高标准农田项目在我镇实施完成，也为我们今后发展现代农业打下了坚实的基础。道路交通环境大变样。完成了安九公路丰大桥头到曾墩柏油路面的铺设和杨曾大道拓宽 一、二期工程，打通了主动脉，解决了群众最关心的交通问题。村村通工程顺利实施，实现了村村通、组组通。五年来，共修建村村通水泥路84.38公里，投资3503.1万元，路肩10.9公里，投资44万元，错车道108个，投资43.2万元。候车亭、汽车站等交通配套设施也日臻完善。电力方面，从2015年启动实施了农村电网改造，累计总投资1200万元。五年来，美丽乡村建设有序推进，城乡面貌不断改善。杨湾镇积极争取项目，筹集资金，克服困难，累计投资400多万元完成了洪湖村、丰乐村、杨闸社区等整治点建设。省级美好乡村杨湾中心村建设，累计完成投资900万元。为改善卫生环境，建设了垃圾中转站，“三线三边”环境整治力度持续加大。结合项目实施平整路面2.1公里，清理沟渠11.5公里，全镇环境治理范围和水平有较大拓展和提升，群众居住环境得到进一步改善。成立了镇村两级创建组织，加强村级文化创建工作，各村农家书屋图书达到4000册；“一乡一品”和“一村一品”顺利实施，广场舞、赛龙舟等成为群众精神文化生活的重要组成部分。秸秆禁烧及综合利用工作积极推动，完善了三级网格管理体系，强化“镇干包村、村干包组包片”的禁烧机制，落实了镇、村、组三级主体责任。五年来，切实关注民生，社会事业协调发展。始终坚持以人为本，大力发展各项社会事业，集中力量为民办实事，让群众共享发展成果。加大公共财政投入力度，事关群众切身利益的各项社会事业得到较快发展。城乡居民养老保险参保率稳定在90%左右，医保覆盖率达到95%，政策性农业保险覆盖率90%以上。五年来，共落实“一事一议”财政奖补项目53个，完成项目总投资1324.68万元，完成危房改造902户，落实危改资金895.2万元。强化“村为主、片落实”计生工作机制，实行镇村捆绑，任务细化到片，责任明确到人。通过建立微信、QQ群、发放宣传单等，大力宣传计划生育政策，取得了良好的效果。殡葬管理和殡葬改革工作取得成效，进一步规范了群众的丧葬行为，火化率100%，促进了我镇精神文明创建工作。医疗体系更加完善，五年来兑付医保资金达2000多万元。完成了敬老院老年生活大楼的建设，为五保老人供养提供了条件。通过各种渠道对贫困大学生给予经济资助每年超过6万元。精准扶贫扎实推进。建立了由县帮扶单位主要领导、镇主要领导领衔、县帮扶单位人员、镇驻村干部组成的8个扶贫工作队，做到结对帮扶、产业扶持全部到村到户。余埠村160万彩票公益金项目全面完成，建成5.6公里水泥路；光伏产业扶贫到村项目覆盖4个重点村，代缴贫困户医疗保险121万元，小额信贷23户104万，贫困户危改资金60.6万，落实教育扶贫资金28.05万。五年来，政府班子自身建设不断加强。以提高素质为关键，以完善领导方式和工作机制为重点，全面加强班子的执政能力建设，努力建设一支“勤政廉洁、执政为民”的领导班子，不断提高领导班子驾驭农村工作的能力。一是抓好班子成员的集中学习，认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”、科学发展观的重要思想、党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及党的各项方针政策，提高理论水平和工作能力。二是抓思想作风建设，树立良好干部形象。把思想作风建设作为头等大事来抓，认真开展了群众路线教育实践活动，从反“四风”入手，切实做到“三严三实”，严格落实八项规定，要求干部深入基层、走到一线，为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题。三是坚持“标本兼治”的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，强化民主监督机制，促进党风廉政建设，进一步建立健全党风廉政建设制度和工作制度，制定了《杨湾镇村级财务管理制度》，进一步规范和完善了《党务政务公开制度》等，从源头上扼制了违法违纪案件的发生。刚刚过去的2016年，是“十三五”开局之年，也是极不平凡的一年，我们经受住了自然灾害的考验，在困难中砥砺前行，取得了可喜的成绩。一是取得防汛抗洪全面胜利。从6月底持续到9月初，举全镇之力，先后投入160余万元，打赢了这场攻坚战。累计用去编织袋40万条，浪桩1000余根，铁丝2000公斤，花胶布、雨布等1.6万米，高峰期日上民工3000余人，车辆200台次，尤其是“两湖大会战”期间，加筑子堤约30公里。由于安排得当、组织有力，实现千亩以上圩口无一溃破，人民群众无一伤亡的目标，保证了全镇安全度汛。二是取得扶贫工作阶段性成果。制定了《2016-2020杨湾镇扶贫开发总体规划》、《2016-2020杨湾扶贫开发产业规划》、《杨湾镇扶贫开发实施方案》以及《杨湾镇2016年―2020年总体脱贫规划》，涉及基础设施、产业开发、环境治理、社会保障和基层党建等各个方面，为指导今后的工作指明了方向。开展了建档立卡贫困户精准识别工作，经过“回头看”，剔除“六不准”298户、1023人，调整84户317人，逐步完善了已脱贫户、现有贫困户的资料整理归档工作；开展了光伏特困户和贫困村光伏项目的评议审核工作，金融扶贫工作以余埠村为试点，已有17户享受了带资入股的扶贫资金76万元，17户均已从联友农业公司分得了红利。先后开展了建档立卡贫困户在校生摸底、产业精准扶贫规划编制基础性数据收集整理、因病致贫、因病返贫贫困人口的摸底核查登记、脱贫户的脱贫成效数据专项核查、“建档立卡规范月”行动，由于措施得力，贫困户脱贫成效较明显，2016年顺利通过了省级评估。三是农业农村工作局面好转。土地确权登记颁证工作已全部完成，全镇共140个村民小组，确权颁证到户7755户，承包面积为60199.15亩（此面积不含余埠村小胜利圩面积，以及部分村大治圩面积），所有土地确权资料已全部规范整理归档。在土地确权工作中，做到了无一例上访事件发生。为促进新型农业经营主体的发展，认真做好“劝耕贷”工作，召开了专题会议加以推进，对镇域内70多家农业新型经营主体进行摸底登记，前期已有5户175万元贷款发放到位；积极争取金融扶贫贷款，已落实扶贫贷款76万元。强化秸秆禁烧工作宣传和经费保障，通过上门上户进行宣传和签订承诺书，使禁烧政策家喻户晓，每个村安排5000元工作经费，每位村干部安排1000元工作经费，提高了工作积极性。强化禁烧责任，行政问责5人，处理焚烧秸杆15人；加大土地管理工作力度，完成土地利用总体规划和城乡总体规划修改任务，实现城乡总体规划与土地利用总体规划在用地规模，空间布局上相衔接，供给正林涂料公司用地12亩，县政府招商项目43亩。土地有偿使用达90%，年平均供地达85%。依法处置批而未供土地，对望九物流项目三个批次计38.15亩依法处置。四是招商引资逆势向好。狠抓项目前期、开工、续建各阶段工作任务的落实，以扎实的作风持续推进工作。成立了丰大园区安商服务领导小组，先后召开多次专题会议，推进正林涂料和祥源建材的落户工作。招商小组先后赴江苏、浙江等地开展招商。目前，全镇开工新建项目8个，协议投资额6.32亿元，完成投资额7452.8余万元；续建项目4个，协议投资额2.23亿元，完成投资1540余万元；意向性投资项目5个，协议投资额7亿元，涉及农产品精深加工、光伏发电、服装、新型建材等。五是抓好安全生产工作。全年共集中开展各类安全生产检查和整治行动10余次，出动人力一百多人次，对镇中小学校、敬老院、卫生院、重点企业、渡口、加油站等进行多次全面检查，重点检查了在建工程、学校校车、危险化学品、特种设备、消防安全、烟花爆竹、道路（水上）安全、食品安全等一系列重点部位和场所，全年未出现一例安全生产事故。六是推进义务教育均衡发展。全面落实县委县政府提出的推进义务教育均衡发展的要求，研究制定了《杨湾镇推进义务教育均衡发展年度实施方案》，建立健全了为教育办实事制度、党政主要领导联系学校制度。加强政府统筹和协调教育工作力度，落实杨闸小学建设资金，周墩小学综合楼建设项目征地的协议签定。几年来，全镇未发生一起学校安全责任事故和其他不稳定事件。省政府教育督导评估组对杨湾镇在义务教育均衡发展工作给予了充分的肯定。七是关注民生，切实保障困难群众利益。2016年以来，杨湾镇农村低保户462户1057人，共发放低保金201.3万元；农村五保供养发放130万元；孤儿及困境儿童发放16.44万元，高龄补贴16.11万元，重残护理补贴41.6万元，贫困残疾人生活补贴39.92万元，精神残疾人药费补助，合计56人，共计5.6万元，城乡医疗救助36人，发放15.53万元。争取基金项目和融资支持加快推进镇供水项目建设进度，有望于近两年内解决农村饮水问题。2016年度全镇农村道路畅通工程总里程为34.62公里，总投资1101.95万元。2016年共实施危房改造119户，补助金额100.6万元。今年汛期，农业生产和群众生活遭受重大损失，共下发专项救灾资金46万元，年底发放冬春救灾款51万元；赔付农业保险12314户次437.82万元，加大倒房重建力度，全镇共有倒房重建户57户，争取救助资金110万元。五年来，镇村面貌大变样、群众安居乐业，为杨湾今后步入发展快车道打下了坚实的基础。五年来，杨湾镇先后被评为省级生态示范乡镇，市级平安农机示范乡镇、县级招商引资先进单位等。这些成绩的取得来之不易，是全镇广大人民群众共同努力的结果，是在座各位辛勤奉献的结果，在此，我代表镇党委、政府向你们并通过你们向全镇广大干群表达最诚挚的谢意。当然，我们所面临的困难也是非常明显的：一是镇财力有限，缺乏大企业、大项目的支撑，资金筹措困难，全镇经济总量偏小，许多问题依然没有很好的解决，无法满足群众的需求。二是农业产业结构调整不快，产业化水平较低，农民增收致富渠道不多，种养业科技含量不高，面临着经济发展后劲不足的危险；三是村集体经济发展缺乏资源、项目、产业的支撑，集体经济依然薄弱，甚至有空白村。 三、今后五年的发展谋划抓好今后五年的工作，对加快迈向全面小康社会和现代化进程具有十分重大的战略意义。今后五年是杨湾转变经济发展方式，实施新一轮追赶跨越发展战略的关键阶段；是深入推进农村改革发展，着力加强农村基础设施建设，促进城乡经济社会协调发展，保持经济平稳较快发展的黄金时间。随着望江高速公路开通，望东长江大桥通车，望江发展必将步入快车道，伴随华阳河蓄滞洪区安全区建设，我们面临着难得的发展机遇，杨湾镇将努力开创全镇经济更加繁荣、环境更加优美、百姓更加富足、社会更加和谐的新局面。今后五年工作总体要求是：以四个全面战略总揽经济社会发展全局，不断提升镇域经济综合实力；以美丽乡村建设为主线，着力实施城乡一体化发展，不断改善镇村面貌；以构建和谐社会为目标，大力加强民主法制建设、精神文明建设和社会治安综合治理，确保经济稳步增长，民生不断改善，社会和谐稳定。今后五年的发展目标任务是：经济更加繁荣。农业产业结构调整力度不断加大，大宗连片土地向种植大户、特色产业方向流转，农民收入不断提高。招商引资更见成效，丰大园区初具规模，规上企业实现零的突破，五年内固定资产投入累计完成10亿元以上， 一、 二、三产业协调发展。基础设施建设更加完善。配合做好安九公路望江至宿松段建设工作，做好征地拆迁工作，实施好农村公路畅通工程，加大农村电网改造力度，水利设施更加完善，提升市政建设水平，人民生产生活条件和人居环境较大改善。人民更加富裕。落实各项惠民政策，社会保障体系更加完善，增加农民收入，预防自然灾害，降低农业损失，做好贫困人口精准扶贫工作，确保扶贫村出列，扶贫对象脱贫。社会更加和谐。精神文明、民主政治、社会事业全面发展，社会更加公平宽容，环境更加整洁，乡风更加文明，人与自然和谐发展。围绕这样的目标，今后将着重抓好以下几个方面的工作：（1）打响农业特色品牌，加快现代农业发展步伐。要进一步加大农业供给侧结构性改革力度，以农业产业结构调整为中心，突出特色兴镇，全力实施“54321”工程，《杨湾镇现代农业发展规划（2012-2020）》已经为将来的发展勾勒出美好的蓝图，《丰乐村万亩蔬菜产业园》已经有了一定的实施基础。要紧紧抓住这两个规划实施纲要，制定时间表和路线图并逐步加以落实，成为带动我镇现代农业发展的引擎。要加快土地流转步伐，着力培养种植大户和龙头企业。积极推进金融机构授信，为激活农村金融活动做好积极准备。探索土地流转新模式，着力推进连片土地流转工作，创新工作理念，着手现代农业科技园区的规划建设，实行农业招商，发展特色农业，优化农业产业布局，体现区域集中优势，实现规模化经营。抓好优势产业的发展，加快发展特色种养业。综合考虑农业自然资源状况、经济发展水平、市场条件、农业长期发展所形成的产业基础等因素，以标准化、优质化、规模化为重点，大力发展蔬菜、瓜蒌籽、中药材等种植业，力争实现特色种植面积每年10%左右的速度递增；大力发展农产品加工业，提高农产品附加值，实行农业产业化经营，做好特色农业的技术指导和服务工作，加强品牌建设。加快农业专业合作社建设，提高农民组织化程度。近几年，农产品价格波动较大，这直接影响到种植户的积极性和广大人民群众的根本利益。要继续完善“合作社+基地+农户”的产业化经营模式，积极探索合作社运行机制创新，健全农民专业合作社管理制度，全面提高我镇农产品质量、提升市场竞争力，确保群众利益不受影响。（2）拎紧招商引资主线，为镇域经济快速发展提供强劲动力。一是创新招商方式。大力推进以商招商、以企招商策略，兑现招商引资奖励办法，建立体现向企业界能人、商界能人、返乡能人倾斜的政策导向，提升招商引资的针对性和实效性。围绕精品农业、农副产品深加工、建材、服装等产业，完善产业招商、资源招商的各项举措。认真梳理近几年来招商信息和人脉资源，有针对性地“走出去、请进来”，确保完成招商引资任务，力争有大企业、大项目落户。二是搭建好招商平台。进一步解放思想，更新观念，克服土地、资金瓶颈，完善建材产业园基础设施建设。充分依托这个平台，推进大项目、大企业落户，协调推进祥源新型建材和安徽正林涂料两个项目的落地。建立奖扶政策，鼓励有技术、有资金的返乡能人到集中区领办、创办中小企业，形成大、中、小项目合理布局的格局，逐步承接产业转移。三是进一步优化招商环境。在加强基础设施、工业园区建设的基础上，切实加强招商引资软环境建设，进一步制定出台优惠政策，认真解决好服务不到位等问题，严肃查处破坏经济发展环境的行为，努力营造政策引商、服务便商、诚信安商、依法护商的良好投资环境，吸引更多客商入驻杨湾投资兴业。（3）加快推进美丽乡村建设，实现城乡统筹发展。一是有序推进美丽乡村建设。在总结洪湖村、丰乐村、杨闸社区、余埠村村庄整治点和杨湾村省级中心村建设经验的基础上，着力做好曾墩社区省级中心村建设工作和丰乐村县级中心村建设，突出规划引领，整合项目资金，做好集镇所在地的治理和提升；将美丽乡村建设由点到面，全面推动，鼓励有条件的村实施村庄整治点申报工作，逐年逐步消除空白村，让每个村都有一处亮点和特色。改善村镇的交通条件，力争安九公路杨湾境内全线贯通，加快推进华九线曾墩至杨闸拓宽改造工程，彻底解决交通瓶颈问题。二是以规划来引领集镇建设。进一步完善镇域总体规划和土地利用规划，优化布局，突出曾墩和杨闸的规划建设，要加快改造集镇道路、给排水、电力、通讯、污水和垃圾处理等基础设施建设；持续开展环境卫生集中整治，搞好绿化、美化、亮化和净化，加强交通秩序管理，规范交通行为，努力营造畅通的交通环境；大力发展住宿、餐饮、娱乐等第三产业，营造和谐稳定、安居乐业的社会环境。三是持续开展文明创建和三线三边环境整治工作。要大力开展省级文明县城创建活动，完善工作机制，强化工作措施，落实包保责任。全面贯彻落实省、市、县对“三线三边”环境综合治理工作要求，进一步拓展和提升环境治理范围和水平，提升美丽乡村建设水平，营造宜居的生活环境。要持续深入宣传发动，着力氛围营造，延展宣传内涵，丰富宣传载体，形成了“齐抓共管、整体联动”的工作格局。特别是针对垃圾暴露、乱搭乱建、占道经营等突出问题，要采取强力措施加以整治，特别是安九线、XD079沿线、华阳河沿线、曾墩、杨闸集镇等重点区域，要安排专门人力物力加以整治，继续加大控违拆违力度，做到原有违建逐步拆除，控制新增违建。（4）以人口计划生育和义务教育均衡发展为重点，大力发展社会事业。一是加强人口与计划生育工作。全面二孩的政策已经实施，但对我们的工作要求没有变，稳定低生育水平，提高出生人口素质，仍然是基本国策和目标要求，我们必须始终把计划生育作为工作重点，面对新形势突出转变工作方式，提高服务意识。几年来，我镇的计生工作一直在中下游水平，随时有进笼子的危险。要在巩固工作机制上下功夫，进一步强化“村为主”的工作机制，切实增强各级干部做好计生工作的危机感、自觉性和有效性。激发计生工作队伍活力，织密计生网络，步入规范、有序、良性的轨道。要在创新工作机制上下功夫，在性别比治理、流动人口管理、社会抚养费征收等重点难点上想点子、找办法，要在宣传教育、群众满意度、优质服务上下功夫，通过不断加大服务力度，转变生育观念，提升计生水平。二是强化公共服务意识，促进社会事业全面进步。以素质教育为突破口，促进义务教育均衡发展。要切实加强领导，确保我镇义务教育均衡发展工作取得实效。加强师资队伍建设，积极发展学前教育，全面发展素质教育，加大教育投入力度，进一步改善全镇中、小学办学条件，保证全镇教育、教学管理再上一个新水平。加快卫生事业发展，推进基层医药卫生综合改革，健全公共卫生和城乡医疗服务体系，提高医疗救助水平，健全疾病预防控制、医疗救治、突发卫生应急机制；要加强农村安全饮水工程建设，增强镇域自来水的供水能力和饮水质量，确保居民饮用水安全。要充分发挥党员、青年、妇女、工会组织的作用，广泛开展关注老人、关爱留守儿童工作，让弱势群体共享发展成果，全面提升社会文明程度。扎实开展民生工程，落实好党的惠农政策。三是构建现代公共文化服务体系。严格按照《望江县国家公共文化服务体系示范区创建实施方案》，全面建成覆盖城乡、设施完善、运行有效的公共文化服务体系，形成公共文化服务持续发展的有效保障机制。加大政府财政投入力度，解决现实问题。要进一步完善村文化设施和文化活动场所建设。大力推进主流思想进乡村教育，实现文化信息资源畅通，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。四是强化稳定意识，切实加强社会治安综合治理。切实加强社会治安综合治理，完善防控体系，防范和严惩各类违法犯罪活动，维护人民群众合法权益，维护社会公平正义，保证人民群众安居乐业，促进社会和谐。高度重视信访和人民调解工作，依法及时合理地处理群众反映的问题，引导群众合法、合理表达利益诉求，逐步消化解决历史遗留问题，做好矛盾化解工作。建立健全社会预警和突发事件应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。强化安全生产责任制落实，建立安全生产长效机制，规范安全生产管理制度。加大安全教育培训和宣传力度，积极开展各项安全隐患大排查，重抓安全基础设施建设，扎实抓好道路交通、学校、危化行业、人员聚集场所、建筑施工、牲畜防疫、民爆物品等各行各业的安全生产和水上安全，层层落实安全生产责任，遏制安全生产事故发生。 （五）落实好“五大发展行动”，全面提升镇域发展水平。县里在今年两会期间提出了今后五年的“五大发展行动”，分别是创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。杨湾镇要结合实际，主动融入到全县发展的统一行动中来，利用好毗邻县城的区位优势，发挥本地资源的特点，着力发展新产业、新业态，这些新产业和新业态，包括大力发展乡村休闲旅游产业、推进农村电商发展、加快发展现代食品产业等，延长农业产业链价值链，为农民增收、农业增效和农村繁荣开辟新路径。要围绕省级生态乡镇，发展绿色农业，建设现代农业示范基地；要着眼安九公路的全线开通，提前谋划，打造杨湾境内安九公路绿色产业经济走廊，要打好脱贫攻坚战，健全社会保障机制，提升群众幸福感，培育宜居宜业特色村镇。 四、2017年工作打算2017年全镇经济社会发展目标是：全社会固定资产投资增长12%，达到4.43亿元；财政一般预算收入增长10%，达到535.6万元；城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%，规上企业实现突破。围绕上述目标，今年重点做好以下工作： （一）围绕调结构发展农业。一是加快土地流转，向种植大户集中。分散的、传统的农业生产形式已经不能适应当前的发展形势，农民增收愿望难以实现。要加大土地流转力度，进行规模化、机械化种植。力争在2017年，培育5个千亩以上种植大户。二是调整种植结构。随着交通区位优势的逐渐显现，杨湾镇特色种植产业逐渐壮大，蔬菜、瓜蒌、草莓、西瓜、甘蔗、葡萄等种植产生的效益为群众带来实惠。草莓、葡萄、莲藕采摘、油菜花观赏等休闲农业发展已具备基础条件，下一步要进一步完善基础设施建设，加大宣传力度，真正把生态乡镇的品牌作用发挥出来。三是着力打造“两个产业”。一个是丰乐村万亩无公害果蔬种植基地。2016年度已完成2000亩蔬菜示范区建设和配套的蔬菜冻库项目建设。2017年要按照规划进度，逐步加以落实，切实让“望江的菜篮子”有菜可拿；二是进一步做强瓜蒌产业。紧盯市场需求，做好市场引导，做大做强瓜蒌品牌，让更多的种植户加入到合作社组织中来，保障群众的利益。进一步做好瓜蒌的精深加工和品牌宣传工作，把瓜蒌产品推介出去。 （二）围绕园区建设壮大工业。2017年，要着力突破工业发展瓶颈，打造好丰大园区这一“桥头堡”，通过招商引资，吸引更多企业落户杨湾。一是做好园区基础设施建设。做好园区规划，水、电、路等配套设施齐全；做好征地拆迁工作，为企业入园做好保障；二是企业落户要见真章。正林涂料正在抓紧建设，2017年要实现开工生产，产生效益；由祥源新材料有限公司投资建设年产40万顿陶粒增强粉煤灰发泡混凝土砌块二期项目，要强力推进；完成宜诺时装二期产房收购工作，扩大企业生产规模，解决周边群众的就业问题。 （三）围绕规划做靓美丽乡村。杨湾镇省级中心村增墩村，2016年已投资30多万完成“填塘固基”工作，完成建设点内水泥路面建设。2017年要按照建设计划，高标准、高质量地完成省级美丽乡村建设，并围绕整治点，做好整治点周边产业发展工作，打造垂钓走廊、农家乐、采摘园等，把美丽乡村与产业发展、农民增收结合起来。 （四）围绕群众需求做好社会事业。一是要按照扶贫到村产业清单和到户措施清单，着力壮大村级集体经济，让村里有钱可为，有钱作为，达到村级集体收入不低于5万元的目标，实现村级集体经济良性循环；要严格依照扶贫对象的意愿和需求，不折不扣落实扶贫措施，帮助贫困户实现脱贫。二是要进一步做好计划生育工作，落实“村为主”工作机制，加大计划生育工作宣传力度，落实奖扶政策，严格奖惩，完善村干考核和镇村捆绑工作机制。三是要做好民生工程，切实保障困难群众的利益，着力抓好涉及民生的工程项目建设。四是做好信访综治维稳、安全生产等工作，为杨湾经济社会发展营造良好的环境。 （五）围绕发展做好基础设施建设。基础设施建设是实现发展的基本保障。2016年的大汛，杨湾的道路交通、农田水利设施损毁严重。2017年，要针对存在的问题，及时加以解决。一是要加强道路交通建设，在2016年度畅通工程、水毁道路修复的基础上，进一步完善镇内交通网络。二是要加大水利基础设施建设，加快推进水毁工程、中小河流治理工程建设进度，特别是投资2200万元的杨湾新河整治工程，事关全镇乃至全县人民的生命财产安全，要不折不扣高质量完成。对镇内涵、闸、站安排专职人员进行重点维护，对各圩口薄弱的堤坝进行加固，确保汛期安全度汛；适时对镇内重要河流进行疏通、清淤工作，确保旱涝保收。 （六）围绕换届加强村级班子建设2017年是村两委换届之年，如期顺利地完成村两委换届是今年基层民主政治建设中的一件大事，事关全局，马虎不得。各村（社区）要早做谋划，选优配强村两委干部，优化班子结构，要把那些热爱基层工作、有进取心事业心、有奉献有担当、有较高素质和群众基础好的人选到班子中来，确保村级换届工作顺利完成。各位代表，新的蓝图已经绘就，十三五的征程已经踏上，让我们以此为起点，凝心聚力，实干担当，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开，为如期全面建成小康社会而努力奋斗。

  2025-07-24

• 中国科学院科技创新巡展助力天津招商引资与科普教育深度融合

  一、活动背景与意义 2018年中国科学院科技创新年度巡展在天津科技馆启动，以“创新驱动发展，科技引领未来”为主题，通过展示国家重大科技成就推动科普教育与区域经济联动。此次活动是继2016年后巡展再次落地天津，结合当地产业需求，为招商引资提供科技支撑，同时面向公众开放前沿科技成果，强化科技创新对社会发展的引领作用。 二、展览内容与特色 巡展分为“四深”“三个服务”及“大科学装置”三大板块。“四深”涵盖深空探测、深海资源开发、深地勘探和深蓝信息技术，展示“悟空号”“蛟龙号”等模型；“三个服务”聚焦生命科学、生态保护与现代农业技术，呈现基因编辑、土壤修复等应用案例；大科学装置部分则通过互动装置模拟粒子对撞等实验场景。展品采用虚拟现实、全息投影等技术，增强观众参与感。 三、社会影响与公众参与 自2012年创办以来，该巡展已覆盖全国26个省级行政区，累计吸引超600万人次参观。天津站活动持续近一个月，期间组织中小学生专场、产学研对接会等活动，促进科技资源与教育、产业协同。数据显示，2018年天津高新技术企业数量较前一年增长12%，巡展为地方科技型项目对接提供了平台。 四、未来展望 中国科学院表示，此类巡展将持续优化内容设计，结合地方特色补充区域化展项。天津作为京津冀科技创新走廊节点，未来将深化与科研机构的合作，推动科技成果转化链条完善，进一步发挥科技对高质量发展的支撑作用。

  2025-07-24

• 江苏物流企业闪耀全国五十强 区域经济借势招商引资腾飞

  一、江苏六家物流企业入围中国物流企业五十强名单，彰显区域产业优势。中国物流与采购联合会发布的物流企业榜单显示，江苏苏宁物流有限公司等六家企业凭借卓越表现登陆全国五十强，同时江苏共十家企业跻身民营物流企业五十强序列。该成绩凸显江苏在优化营商环境与深化招商引资方面成效显著，为物流产业规模化、专业化发展注入强劲动能。 二、物流企业集群发展态势稳固。江苏上榜企业涵盖电商物流、供应链管理、大宗商品运输等多个领域，其中苏宁物流以高效智慧仓配网络为核心竞争力，林森物流聚焦干线运输资源整合，玖隆钢铁物流深耕钢铁行业垂直服务，形成多元化协同发展格局。企业业务覆盖全国并延伸至国际供应链，有效提升江苏在全国物流枢纽中的战略地位。 三、政策赋能产业转型升级提速。近年来江苏通过出台物流降本增效专项政策、建设多式联运枢纽体系、打造智慧物流示范区等措施，为企业提供全链条支持。在南京、苏州、扬州等重点城市，地方政府将物流基础设施纳入招商引资核心项目库，通过土地供给优化、税收政策倾斜吸引龙头企业布局区域总部，加速产业资源集聚。 四、企业创新驱动构筑核心优势。上榜企业普遍加大技术研发投入，苏宁物流研发无人仓与人工智能分拣系统，南京福佑在线建立数字化整车运输平台，江苏飞力达开发跨境物流智能通关系统。科技创新推动企业从传统运输服务商向供应链解决方案提供商转型，业务附加值显著提升，头部企业营收规模持续扩大。 五、民营经济活力持续释放。在民营物流企业五十强榜单中，江苏企业占据十个席位，除苏宁物流外，江苏众诚国际物流依托保税物流创新模式快速成长，统业物流科技通过智能仓储设备研发拓展市场空间。民营资本在冷链物流、医药物流等细分领域加速布局，形成与国有资本互补发展的良性生态。 六、区域协同效应日益凸显。南通、镇江等城市通过建设沿江物流走廊与沪苏通联动体系，助力建华物流、江苏澳洋顺昌等企业扩展辐射范围。苏州工业园区依托自贸区政策优势，为江苏百盟投资等企业提供国际中转集拼业务支持，推动长三角物流一体化进程。 七、高质量发展面临新机遇挑战。当前江苏物流企业亟待突破同质化竞争瓶颈，部分企业仍需强化绿色低碳技术应用与高端人才储备。随着“一带一路”节点城市建设和RCEP协定深化实施，未来需通过强化国际航线布局、拓展海外仓网络等措施，进一步提升江苏在全球供应链体系中的参与度与话语权。

  2025-07-24

• 【投资定海区】2018年舟山市定海区政府工作报告

  一、2017年政府工作回顾2017年是定海实干攻坚、奋勇争先的一年。一年来，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子，以打好“五大会战”、建设“四个舟山”为工作主线，以开放、创新、城市化为发展路径，敢于担当，勇立潮头，较好地完成了区十七届人大一次会议确定的目标任务。预计全年地区生产总值增长8.6%，区本级一般公共预算收入增长5%，城镇和农渔村常住居民人均可支配收入分别增长8.3%、8.7%，节能减排各项指标完成省、市下达目标任务。实现全国中小城市综合实力和投资潜力“双百”强区排名进位。一年来，我们全力推进海洋经济转型升级，区域综合实力持续增强。深入推进供给侧结构性改革，现代海洋产业集群发展框架全面拉开，预计海洋经济增加值增长8.8%。“工业强区”综合评价升至全省第32位，区本级规上工业总产值、增加值分别增长14.2%、13.5%。船舶制造研发取得新突破，2万吨级江海联运直达船实现定海首制，国内首艘液化天然气存储及再气化船开工建设。机械制造业加快转型，金鹰三元锂电池正极材料、科鑫重工耐腐蚀钢管项目建成投产。农副食品加工业列入传统制造业改造提升省级试点，大洋世家、兴业集团等一批远洋水产品捕捞加工龙头企业集聚定海。海洋战略性新兴产业发展取得突破，中电科39所等海洋电子信息企业相继落户，成功招引军民融合企业6家。现代服务业持续向好，集装箱吞吐量首次突破100万标箱，预计港口货物吞吐量达到1.46亿吨。和平路商业中心等商贸综合体和三农农副产品综合批发市场基本建成。南洞艺谷成功获评国家3A级景区，舟山群岛旅游咨询服务中心基本建成。农渔业稳步发展，省级农业综合开发现代园和岑港、马岙现代生态循环农业示范区全面建成。粮食生产功能区、“菜篮子”蔬菜基地面积分别达到2万亩、1.1万亩，粮食安全得到有效保障。新增水产精养面积273亩，远洋渔业捕捞产量突破10万吨。一年来，我们全力激发区域发展活力，改革开放创新全面深化。牢牢把握系列国家战略机遇，区域发展新动能逐步积聚。全面实施加快创新发展三年行动计划，预计工业技改投资增长8%，成功列入省两化融合示范区。定海海洋科学城建立运行，挂牌国家海洋电子信息产业基地定海园区，注册引进企业63家。中集集团、正威集团等6家“中”字头、世界500强企业与本地企业开展并购重组，龙文精密设备挂牌新三板。新认定高新技术企业12家、省级企业研究院1家，华业塑机获评省“隐形冠军”企业，“龙源四方”被认定为中国驰名商标。人才新政20条制定实施，落户“5313”科技创业领军人才企业7家，引进“国千”赴定创业人才3名。重点平台开发开放水平不断提升，预计区本级固定资产投资增长5.1%。中澳现代产业园基础设施建设加快推进，澳洲跨境商品直购体验中心一期建成投用。舟山国际粮油产业园区热电联产及散粮输送带基本建成，良海粮油一期竣工验收，精功农业顺利投产。国家远洋渔业基地获批国家科技兴海产业示范基地，远洋渔业小镇考核位居全省前列，远洋进口水产品交易市场主体完工，宇培舟山冷链产业园项目等加快推进。西部国际化油品储运交易基地油品库容持续提升，外钓油品应急储运油库基本建成。定海工业园区中小企业孵化基地项目加快实施，武船重工、招商局集团等大型企业相继引入。新增口岸开放面积28.7平方公里。宁波舟山港主通道政策处理刷新“征迁速度”，329国道舟山岑白段、500千伏联网输变电工程顺利开工，甬舟铁路首末站落户白泉。招商区域拓展至中西部城市，新引进亿元以上产业项目21个。“最多跑一次”事项比例达到98%以上，不动产登记、商事服务、项目审批等实现“一窗受理、集成服务”，长白、盘峙等地实现“办事不出岛”。完成临城街道行政区划调整，挂牌成立城市管理局、海洋行政执法局，建立安全生产专委会制度。17.76亿元公司债和4.5亿元项目收益债成功发行。土地承包经营权确权登记颁证基本完成，获评全国农村集体“三资”管理示范区。一年来，我们全力提升全域城市化水平，城乡建设步伐明显加快。持续深化品质城市建设，全域统筹向纵深拓展。城中村(旧城)改造力度空前，竹山门、小洋岙工业区等13个区块征迁完成“百日攻坚”，签约率全部达到100%，完成改造44.8万平方米，超过旧城改造启动七年来的总和。“六个当年”工作机制创新实施，所有改造区块控规和城市设计提前完成，上李家等区块在半年内实现征迁启动到土地摘牌。环南工业区土地创新实施招标挂牌复合式出让。定海湾建设加速推进，区体育公园开工奠基，电视塔灯光亮化工程启动实施。古城核心区保护和活化利用及五山公园绿道规划方案细化完善。芙蓉洲路等4条特色街区加快建设。城市细节更加精致，绿色围挡全面推行，“啄木鸟”行动深入开展。城乡环境综合整治十大专项行动强势推进，户外广告整治任务全面完成，重点区域废品收购站实现“清零”。“两非”车辆综合整治顺利推进。人民南路夜市成功退市。东河南路、横河路全面贯通，西山路、环城北路、蟠洋山路等8条断头路、瓶颈路完成政策处理或启动建设，新增停车位1779个。金塘、白泉城市化步伐不断加快。首批小城镇环境综合整治全面完成。创建“美丽海岛”社区5个、省级重点历史文化保护与利用村落2个，新建社区、柳行社区分别入选“中国最美村镇50强”“全国文明村镇”。建成美丽风景示范线25公里、彩色健康森林2200亩，“南洞最美公路”建成通车，获评省级首批“四好农村路”示范区。“清三河”达标区创建成功，159处劣V类小微水体提前剿灭并通过省级验收，西北污水处理厂启动试运行，农村生活污水终端监控实现全覆盖，盐仓大河获评省级“最美家乡河”。“三改一拆”三年任务超额完成，拆后利用土地223万平方米。顺利通过中央环保督察和国家海洋专项督察，关停污染企业16家。建成强排泵站19座，完成河道治理18.2公里。有力保障大陆引水三期等项目顺利推进。一年来，我们全力增进民生福祉，社会民生事业加快发展。坚持以人民为中心，十个方面民生实事项目高质量完成，民生支出达到26.2亿元，占一般公共预算支出的72.2%。扶贫开发奔小康工程加快推进，建立零就业家庭动态归零帮扶机制。实现医保跨省就医直接结算，全面承接市级下放的人力资源与社会保障职权。定海第五社会福利院、区居家养老综合服务中心、环南敬老院投入使用。残疾人家庭无障碍设施服务实现全覆盖。交付使用保障房1869套，城区75幢D级危房全部解危。柳永文化广场建成开放，金塘文化中心建成投用，新建农渔村文化礼堂5座。建成全国首条海岛国家登山健身步道，首届“三毛散文奖”、“神行定海山”国家登山健身步道联赛总决赛成功举办。顺利通过省教育基本现代化区创建评估，白泉高中、廷佐小学等中小学完成改扩建，城北、和平路、金塘大丰等7个幼儿园建设加快推进。瑞金医院舟山分院一期建设完成，区中心医院救治能力有效提升。精准化社会治理源头防控体系进一步完善，基层治理体系“四个平台”全面建成，全科网格规范化试点建设稳步推进。严厉打击“三强三霸”、非法集资等违法行为，电瓶车物联网智能管控取得实效。稳妥推进互联网金融风险整治，取缔相关机构36家。水路货运船舶安全三年整治行动顺利完成，安全生产三项指标持续下降。成功夺取“平安金鼎”，圆满完成十九大等维稳安保任务。侯卫东官场笔记一年来，我们全力提高政府效能，自身建设切实加强。严守政治纪律和政治规矩，按照全面从严治党的要求从严治政，政府行政能力和水平持续提升。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。建立健全区政府党组工作规则，开展“担当‘棋’中争先锋”活动。全面加强党风廉政建设，领导干部带头履行主体责任、落实“一岗双责”。严格执行中央八项规定精神，预计一般性支出削减5%以上。行政效能持续提升，“互联网＋政务服务”深入实施，“两集中、两到位”全面落实。“千名干部进百企”活动成效显著，累计走访企业600余家次，解决实际困难121个。建立“六位一体”联动督考、“双学双比”、实绩亮相等机制，完成“最后一平米”攻坚22项。“七五”普法规划全面实施。公益诉讼联席会议制度、区政府常务会议“学法30分钟”制度建立实行。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督。坚持城中村(旧城)改造计划、规划等重大事项决策出台前向人大报告、与政协协商。认真办理人大议案建议、政协提案276件，满意率和基本满意率达99.6%。军民、军政联系更为紧密，档案、史志、民族宗教、物价、人防、反邪教、侨务、对台、老龄、慈善、供销、气象等工作取得了新成绩。 二、2018年政府工作主要安排今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是新区实现赶超发展的关键之年，也是全面建设花园式国际人文港城的起始之年。根据区第十三次党代会第二次会议精神，新时代中国特色社会主义定海发展的奋斗目标是率先建成“两个高水平”；战略定位是建设花园式国际人文港城。面对新时代中国特色社会主义发展的新形势和定海发展的新目标、新定位，我们保持赶超发展的压力依然较大。但是我们更要充分地认识到，舟山自由贸易试验区等国家战略加快实施，新区建设必将迎来新一轮开发开放高潮，定海的发展空间更加广阔，发展活力更为充足。起跑决定后势，实干方能争先。我们必须坚决当好市委、市政府和区委决策部署的执行者和冲锋队，以对得起定海历史、对得起人民期望的决心，开拓创新、砥砺奋进，不断开创定海发展的美好未来。根据区委的战略部署，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，认真落实中央、省市和区委决策部署，围绕打好“五大会战”、建设“四个舟山”这一工作主线，突出海洋经济、开放格局、城市品质、人民生活、治理方式“五大”转变，全面建设花园式国际人文港城，为实现率先建成“两个高水平”奋斗目标打下坚实基础。建议今年全区经济社会发展的主要预期指标为：地区生产总值增长8%；区本级固定资产投资增长6%；区本级一般公共预算收入达到18.1亿元；城镇和农渔村常住居民人均可支配收入分别增长8%和8.3%。这样的安排，主要考虑十九大后更强调经济发展质量，我们追求的是高质量发展，为调结构腾出一定空间，我们会在实际工作中争取完成得更好。为实现上述目标，我们要锚定历史方位、把握历史机遇、扛起历史使命，要进一步增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，拿出破釜沉舟的胆魄，拿出舍我其谁的担当，拿出闯关夺隘的拼劲，推动定海经济社会发展再上新台阶。重点抓好以下5方面工作： （一）深入实施创新驱动战略，着力推动经济高质量发展突出抓好产业创新。以创新型经济为引领，积极构建现代化海洋经济体系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。培育壮大先进制造业。大力实施“中国制造2025浙江行动纲要”，深化“工业强区”建设，实现区本级规上工业增加值增长8%。做优做强海洋高端装备制造，持续深化舟山船舶装备高新技术产业园区建设，全力推进江海联运直达船、大型集装箱船、LPG船、LNG船等高技术高附加值船舶研发制造。大力发展船舶配套产业，努力突破核心船配装备制造，鼓励企业承接海上钻井平台等海工装备修造拆解业务。支持重点船企开展智能车间和数字化生产线的改造与应用，推动企业开展兼并重组。积极培育引进大型港机、石化装备等带动性强的项目或企业。优化升级传统产业。着力推动石化产业向绿色、高端方向发展，推进实施中海油舟山石化技改项目。引导发展海洋农副产品精深加工，加快舟渔明珠工业园、大洋兴和等项目建设，推进良海粮油油料精炼加工项目释放产能。加快金塘螺杆小镇建设，推进高端注塑螺杆等高附加值产品的研发及产业化。大力推进“腾笼换鸟”，整治提升“低小散”行业，加快淘汰落后产能。实质性推动定海工业园区等重点平台改造升级，着力提升园区形象及气场。加快发展现代服务业。积极发展楼宇经济、总部经济，重点培育共享经济、数字经济、创意经济等新模式，精心打造南部滨海和盐仓核心区商圈，集聚城市酒店、现代金融、物流信息等丰富业态，力促世纪联华等知名企业入驻东门交通综合体。谋划发展高铁经济。加速休闲旅游提升发展，全方位开发“山、海、城”特色景观资源，启动建设11公里中生态美丽公路和舟山植物园，谋划建设大桥亮化工程和中国大桥风景旅游区，争创远洋渔业小镇3A级景区，探索南部诸岛旅游资源开发利用。积极培育大健康产业，引入运动健身、高端医疗服务、健康食品等项目。推动海洋影视、动漫、创意设计等企业向文创园区集聚，谋划建设文化创意产品展示销售中心，积极举办花卉节等活动。保持房地产和建筑业健康发展。着力提升区域创新能力。突出企业创新主体地位，推动全方位、多层次、宽领域的全面创新，不断增加区域发展新动力。全面实施新动能培育计划。突破发展海洋电子信息、海洋大数据、新能源、新材料等新兴产业，构建完善定海海洋科学城“一城三园”布局，启动建设核心区块一期工程，谋划打造产业创新服务综合体，加快集聚一批高新技术企业。积极创建省级军民融合创新示范区，支持企业“民参军”“军转民”，力争军民融合骨干企业达到15家以上。深入推进创新型领军企业培育示范工程，新认定高新技术企业11家以上，培育“专精特新”企业55家。全力提升创客邦等众创空间运营水平，加强对科技型初创企业的服务支撑。鼓励企业加大创新投入，支持行业龙头企业建设省级企业研究院、高新技术企业研发中心。加快应用“互联网+”“机器人+”，推广信息化生产管理系统，实施“机器换人”项目38项。积极开展“百项产品创新”行动，新增省级认定新产品、新技术10项以上，努力打响更多的自主品牌产品。深入推进以企业上市和并购重组为核心的“凤凰行动”。鼓励企业对接多层次资本市场，组织券商等中介机构开展精准辅导，帮助解决历史遗留问题。制定以股改为重点的系列扶持政策，推动大洋世家、华业、森森、科力尔环保上市挂牌。支持长宏国际、世纪太平洋等优势企业开展战略合作，打造更多行业龙头企业和“隐形冠军”。有序推进企业重整，帮扶困难企业走出困境。坚定不移实施人才强区战略。全面落实“人才新政”，加快搭建企业人才对接平台，筹办专业技术人才、海外高端人才对接会，探索实施“人才飞地”计划。实施民营企业家及“创二代”培训计划，造就一支开拓进取的企业家队伍，切实激发企业家精神。实施高技能人才振兴工程，培养一批具有工匠精神的技术人才。全面落实“一站式”人才服务举措，完善住房、医疗、子女教育等方面的配套政策。精准发力优化发展环境。聚焦实体经济发展，着力解决企业“围墙外的事”，全力打造区域服务高地。开展微观领域经济形势分析研究，为企业提供决策信息和措施建议。转变财政支持方式，加大企业转贷、担保服务力度，探索建立产业引导基金。促进资源要素优化配置，完善工业企业综合评价体系，推行建设用地预申请制度，探索实施“标准地”出让模式。当好服务企业“店小二”，建立重大产业项目工作组协调推进机制，深化企业投资项目承诺制改革，完善模拟审批和联合竣工验收制度。 （二）全面提速开发开放合作，不断激发区域发展活力深入对接自贸区建设。以打造自贸试验区重要功能区为目标，加快西部国际化油品储运交易基地建设，确保浙石化库区项目、光汇石油储运工程建成投产，推进世纪太平洋扩建提升项目、外钓油品应急储运工程建设。依托油品库容优势，推动油品产业链延伸发展，积极招引大型油品贸易企业落户，鼓励中石化中海燃供等企业开展油品混兑和保税燃料油加注，引导本地油品仓储企业拓展油品保税交割、国际贸易等业务。着力推动国际农产品贸易中心建设。以打造核心区为目标，全面提速三大平台开发开放步伐。加快推进中澳现代产业园建设，全力保障澳牛进境加工项目建成投产，筹划开展高端动物蛋白精深加工和贸易。高标准建设国家远洋渔业基地，深化远洋进口水产品交易平台建设，争取形成远洋水产品“舟山价格指数”。加快提升舟山国际粮油产业园区专业化、国际化水平，建成5000吨级公用码头及散粮装卸工艺系统，推进江海粮油60万吨仓储等项目建设，谋划建立进口粮食交易中心，探索拓展进境粮食保税交易加工功能。主动融入江海联运服务中心建设。以打造长三角综合联运海上枢纽为目标，进一步深化与海港集团的全方位战略合作，大力发展集装箱、油品化工品运输、滚装物流等产业。深入打造金塘国际物流岛，促进大浦口集装箱港区规模化发展，推进上岙智能化物流基地建设，探索打造金塘海铁联运枢纽中心。加快港口岸线资源优势转化和功能转换，确保实华原油码头二期、外钓应急油品码头建成投用，推动招商局集团汽车滚装物流基地开港运营。加快提升江海联运集疏运能力和配套服务水平，积极发展江海联运直达专业船队，逐步增强综合补给、海员培训、航运经纪、法务咨询等海事服务能力。切实加大招商引资力度。梳理完善招商目录和产业政策，分区块明确招商地图，实施精准招商、专业招商。坚持“走出去”战略，完善区领导常态化上门招商制度。紧盯中电科集团、中船重工等已落户的大型央企，实施“以商引商”和项目再招商。重视税源招商，提升招商引资质量。创新开展存量招商，力促闲置厂房盘活和低效土地再开发。举全区之力推进一批事关长远的重大项目，重点发力重大基础设施投资、高新技术产业投资、环境保护投资和民间投资等项目。举办军民融合、海洋产业等各类峰会论坛，借助咨询服务机构、投资银行等平台推介定海投资信息。加快提升开放支撑能力。全力支持义甬舟开放大通道建设，保障甬舟铁路顺利开工，全面推进白泉高铁新城规划设计，加强区域综合交通、商贸服务等功能的谋划布局。配合推进宁波舟山港主通道、329国道舟山岑白段、500千伏联网输变电、新奥能源LNG管道、大沙调蓄水库等项目建设。积极争取马岙港区、岑港港区重点区域口岸开放。落实耕地占补平衡1000亩以上。 （三）攻坚推进品质城市建设，切实提升城市化水平坚决打赢城中村(旧城)改造攻坚战。坚持先行改造群众意愿强烈、环境脏乱差、主干道两侧区域和坚持整体联片开发、资金统筹平衡两大原则，力争三年改造任务两年完成，全年改造92.4万平方米以上。坚持“签、拆、建”环环相扣，进一步完善指挥体系和工作规则，分批次实施拆迁“百日攻坚”行动，联手文物保护工程施工国家壹级资质企业开展古建筑修复保护，提前谋划布局教育、医疗、养老等公共设施。全面开展“安置提速提质年”行动，规范完善安置房建设流程，开工建设安置房81.5万平方米，组建专班及时做好安置房分配。引入群众认可的知名房地产企业代建安置房，打造工农路安置小区等一批精品样板。坚持“经营城市”理念，全力做好土地储备出让，高质量推进环南工业区、竹山门等区块建设，精心谋划太平弄等区块后续开发。全面推进城市精致建设。高标准、大手笔谋划推进城市规划建设，承诺践行城市精致建设“十大公约”，全面提升城市颜值、气质和活力。加快推进重点区域和重要建筑城市设计和规划方案，积极引入名家名院，广泛吸纳群众意见，努力打造经得起历史检验的城市精品。突出定海湾、古城核心区和五山公园绿道，精心描绘“园中城”全景画卷。全力打造南部滨海休闲定海湾，联动推进东岳山与港务广场整体开发，集中打造沿港东路特色街区，谋划建设竹山门区块休闲购物综合体。稳步推进古城核心区保护和活化利用，充分挖掘定海历史文化底蕴，加快御书楼、蓝理故居等对外开放。全面启动五山绿道建设，汇集市民健身、休闲、景观、旅游等多种功能，统筹布局观景平台和入口广场或绿地公园，开工建设畚斗岙首个入口公园即葆三公园，谋划打造高标准国际山地自行车越野赛赛道。启动实施定海公园改造提升工程，打造公共开放的城市精品公园。建设定马线迎宾大道和盐仓“枫情一条街”等景观休闲廊道，实施城东风帆广场、城西入口等主要节点景观工程，协调布局现代城市家具。着力打通总府路延伸段、海院北路、城西路等断头路、瓶颈路。推动城区与白泉无缝对接，加快实施环城南路至白泉改建工程，谋划建设双拥路至白泉通道。深入开展城市建设“金点子”活动，扩大群众参与面。继续推进金塘小城市培育，建成西堠邻里中心等项目。支持新城建设。持续加强城市精细管理。坚持建管并举，着力推进管理体制改革和“智慧城市”建设，促进城市管理精细化、规范化、信息化。全面厘清城市经营管理职责，建立项目实施、建设经营、运营监管、行业监管等主体各履其职、各负其责、独立运作、相互配合、相互制约的城市管理体系。大力推进城市综合行政执法权限划转，建立完善常态化联合执法机制。创新实施城市改造建设全过程的大数据管理，搭建集成拆迁、建设、融资、资金管理等环节的信息化管理平台。积极开发城市服务APP，整合停车位、景点、公共自行车等信息并提供便民服务。推进城乡环卫一体化，深化城乡生活垃圾分类，加强建筑垃圾处置和回收利用，加快区环卫综合服务中心建设，新建改造陆家桥等二类以上公厕18个。大力实施乡村振兴战略。积极推进农业发展、农村改革及新农村建设，改善农村发展环境和人居环境。促进农渔业融合发展，大力推进省级现代农业园区建设，推动特色果蔬、远洋捕捞等主导产业接二连三。积极打造马岙海岛农耕文化省级特色农业强镇，加快果蔬采摘园等基地建设，打造“农旅结合”示范样板。精心建设华晟牧场国家数字农业试点及小沙“百果园”等农业精品项目，积极引入社会资本打造田园综合体。强化改革创新激发农村发展活力，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，进一步完善农村产权交易平台建设，强势推进土地长期连片流转，在岑港、小沙、马岙等镇街探索实施土地流转新模式。多渠道发展社区村集体经济，确保9个低收入社区年收入达到30万元以上。按照“点上出彩、线上美丽、面上洁净”要求，统筹推进美丽乡村、美丽公路、美丽田园、美丽庭院建设。以景区建设标准集中优势资源全力打造马岙村、金山村等“风情乡村”，试点推进“全景干”建设，留住定海的美丽乡愁。精心打造美丽风景示范线，布局运用彩色树种、花卉和景观农作物，推进北向疏港公路等道路沿线美丽田园建设。强化农房风貌管控，鼓励建设美丽整洁、绿意盎然的农家院落。启动实施乡村人居环境整治三年行动，全面改善农村环境面貌。深入推进环境综合整治。坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，打好治水拆违等系列组合拳，掀起城乡环境整治新高潮。全面完成小城镇环境综合整治三年行动任务，落实“一加强三整治”综合举措，有力改善岑港、双桥、小沙和长白、册子等地的环境面貌和城镇秩序。打好污染防治攻坚战，巩固提升剿灭劣V类水和农村生活污水治理成效，加强干、岑港烟墩等区块水环境整治，启动三江污水处理厂工程，建设污水管网32.5公里。强势推进24个强排系统建设，完成河库清淤37.6万立方米，推行河道保洁市场化运营模式。深化“无违建”创建工作，铁腕推进存量违建清零行动，严格落实防违控违制度，努力做到存量违建处置全覆盖、新增违建零增长。统筹推进大气、土壤污染防治和矿山治理，高标准创建册子大皇山国家级绿色矿山。争创省级生态文明建设示范区。 （四）全面实施富民惠民安民工程，不断提升群众获得感幸福感安全感健全社会保障体系。坚持普惠共享和重点突破并举，织密织牢民生保障网。深化扶贫开发奔小康工程，及时发现、精准帮扶扶贫对象，全力消除年收入14000元以下低收入农渔户。完善就业创业支撑体系，多渠道帮助重点群体稳定就业，多途径增加城乡居民收入。健全社会救助体系，完善城乡最低生活保障制度，加大医疗救助、临时救助、慈善救助力度。促进社保提质扩面，完善“全民参保登记”动态化管理制度，推进医保改革“三突破”，持续提升城乡居民基本医疗保险、基本养老保险参保率。推进养老机构建设和老龄事业发展，启用定海华康园，谋划建设小洋岙等区块养老综合服务中心。优化公共服务供给。积极打造海洋历史文化强区、新区基础教育最优区和“健康定海”，加大文化、教育、医疗等方面的投入力度，努力提供更高质量的公共服务。深入实施文化惠民工程。布局完善区图书馆、科技馆和城市书房，稳步推进农村文化礼堂、社区文体活动室等基层文体设施建设。巩固提升“三毛散文奖”“神行定海山”“唱响定海”“书香定海”等品牌活动影响力，积极谋划引进国际山地自行车越野赛及各类户外休闲运动赛事。全面挖掘“定海山”系列文化精髓。加快推进教育现代化。进一步优化学校布局，启动实施定海六中扩建及城南、城北、青垒头路3所学校新建工程，布局建设西山路、畚斗岙等幼儿园，加快海滨小学、城关二幼等项目实施进度。新建学校以建筑群形态打造“美丽学校”，创新建设“智能地下接送系统”。积极引进幼教等领域高端优质民办教育机构，加快构建多元化办学格局。争创省教育现代化达标区，全面推行中小学“县管校聘”管理体制改革，促进教师交流轮岗常态化。推进师资力量均衡配置，加强师德师风建设。配合做好市区教育管理体制改革，全面承接6家市级幼儿园管理职能。进一步加强新居民子女教育保障。不断健全医疗卫生服务体系。确保瑞金医院舟山分院顺利运营，布点建设城区公共卫生服务站，加速白泉中心卫生院、双桥街道社区卫生服务中心建设。推动实施分级诊疗模式，启动基层医疗机构补偿机制改革，建立偏远海岛地区卫计人员激励机制。加大社会治理力度。以星级平安金鼎为目标，全力建设安全城市标杆区，构建完善共建共治共享的社会治理格局。完善立体化社会治安防控体系，探索建立经济风险隐患警示平台，加快推进“雪亮工程”建设，加快社会视频监控资源整合联网。保持对各类违法行为的高压态势，坚决预防和打击“盗抢骗”及电信网络新型违法犯罪行为。深化基层治理体系“四个平台”建设，健全社会矛盾排查预警机制，加强矛盾纠纷化解和初信初访处置能力。加大重点社会组织孵化培育，建成社会组织培育服务中心。加大危险化学品、船舶修造、食品安全等重点领域专项排查整治力度，确保安全生产三项指标明显下降。 （五）着力提升行政能力，努力建设人民满意政府坚持从严治政，增强执行力。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，推进政府公务人员能力和作风建设，着力打造定海铁军。坚持实干至上、行动至上，建立重点工作清单制度和项目年中安排制度，做到重大决策立说立行、重点项目提前布局。推行政府工作项目化，落实专人负责跟踪推进，严格绩效管理，确保各项工作一抓到底。完善实绩亮相工作机制，进一步增强“比学赶超”氛围。严厉惩处失职、渎职行为，坚决治理“中梗阻”问题。坚持高效施政，增强服务力。深化行政审批制度改革，探索建立“受办分离”模式，公安、人力社保等部门事项实现“同城通办”。加快推动政务服务网向基层延伸，推进网上行政服务多级联动，确保五星事项比例达到20%以上。推进“区域环评+环境标准”改革政策落地。建立重点工作专班推进制度，集中力量做好文化挖掘、五山绿道建设等工作。创新建立区长坐堂“最多跑一次”等助企制度，全面落实企业帮扶政策，预防和化解企业资金链、担保链风险。坚持依法行政，增强公信力。切实将政府工作全面纳入法治轨道，扎实开展“七五”普法和“六五”依法治区。常态化落实区政府常务会议学法制度，严格按照法定权限、法定程序行权履职，切实规范各项行政行为。加强行政规范性文件合法性审查，推进行政复议体制改革。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，强化行政监督、审计监督，主动接受社会监督、舆论监督。广泛听取各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士的意见。支持工青妇等群团组织开展工作。坚持清廉为政，增强约束力。高标准落实党风廉政建设责任制和中央八项规定精神及其实施细则，切实防止“四风”问题变异反弹，坚决纠治各类不正之风。强化对行政审批、招投标、土地出让、政府采购、国有资产产权交易等重点领域和关键环节的监管，推动区城乡建设集团等国资公司去行政化改革，进一步深化公车改革。健全廉政风险防控机制，切实加大预防腐败力度，严肃查处各类违纪违法案件。深化政务公开工作，完善政府信息发布制度，让权力始终在阳光下运行。

  2025-07-24

• 【投资休宁县】2017年榆村乡政府工作报告

  一、五年主要工作回顾2012年自本届政府任职以来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧围绕“一都一城四化”发展战略，以打造“中心城区后花园”为目标，主动作为，奋力拼搏，较好完成了任期初制定的各项工作目标，全乡政治、经济、文化、生态、社会事业和政府自身建设呈现健康发展的良好态势。 （一）牢固树立发展意识，推动经济上台阶1.重要经济指标逐年向好。以2012年为基准，生产总值9208万元，2016年预计达13090万元，年均增长率约为12.4%；财政收入290万元，2016年预计完成465万元，年均增长率约为17%；固定资产投资1262万元，2016年预计完成5700万元，年均增长率约为65.2%；人均可支配收入8967.8元，2016年预计达12764元，年均增长率约为12.4%。通过成立郑湾村乡村投资有限公司、雾里云岭旅游开发有限公司等方式大力发展村集体经济。持续抓好招商引资工作，截止目前完成招商引资1500万元，洽谈企业3家。2.农业结构调整迈开步伐。巩固壮大蘑菇基地，2016年种植面积达12万平方尺，比2012年增长近一倍，蘑菇产销量占全市市场份额一半以上。紫山药基地通过投入研发，紫山药系列产品已经投放部分超市。农村规模种养殖业不断涌现，培育家庭农场1户，生猪养殖大户8户，养鸡大户4户。3.工业发展稳步壮大。黄山齐云消防装备公司在2013年产值踏上“千万”大关，2014年新上空气呼吸器新项目，2016年税收达160万元；鑫阳贸易有限公司投资500余万实现整体搬迁，兴建标准化茶叶加工厂；徽韵堂竹雕厂规模逐步扩大，生产量约达1.5万件套，产值250万元左右，全乡工业经济呈良性发展。4.乡村旅游日益红火。徽开古道户外旅游迅速兴起，累计投入20余万元完成观景台、旅游指示牌等配套设施建设。2016年整合项目资金打造岭脚村白水口综合旅游体验区。积极培育郑湾村姚家、屋基旅游新线路。发展农家乐3家，其中省级三星级农家乐1家。2016年，据不完全统计来全乡旅游达6000余人次。 （二）坚持以人为本，民生事业深入人心1.基础设施明显改善。完成榆村公报、藏溪胜天、富溪卫星、太塘土地庙四座水库除险加固修复工程；完成富溪村村中道路改造；屯石公路榆村段提升改造工程和东岭路养护工程；新建停车场3座；新建藏溪桥、文田桥；完成酒店桥、藏干桥改造；完成小农水项目、高标准基本农田项目和“八小”水利项目的实施。2.民生保障全面实施。民生项目全面实施，民生宣传推进有力，群众知晓率、满意率持续提高。新农合、新农保参合率及续保率始终稳居全县前列，农村低保制度得到完善，补助标准逐年提高，实现了应保尽保。累计投入245万元完成258户危房改造。完成了郑湾村地灾点避让搬迁“以奖代补”项目，共搬迁42户，145人。累计投入232万元实施53个“一事一议”财政奖补项目，惠及全乡百姓。2012年截至2016年11月份，累计通过一卡制发放涉农补助资金2363万元。3.生态环境不断优化。全面推行农村清洁工程，兴建1座标准化的垃圾焚烧炉、36座垃圾池、8个垃圾房，配备15辆三轮车、400只垃圾桶，购置1辆清洁运输车。全乡农村生活垃圾收集、转运、处理运转已常态化，农村环境得到较大改善。2016年6月份开始，乡村联动集中对东岭公路沿线村庄、琅河和藏溪河河道进行集中清理整治。大力推动全域环境整治行动，拆除路边及村庄旱厕139座；清理小沟渠3600余米；增添花卉等绿植1000余株；移除电线杆14根，线路整理2000米。4.扶贫开发有序推进。从2012年始，累计投入300万元，完成郑湾等三个重点贫困村通组道路硬化4700米，新建桥梁3座，危桥改造1座，农村安全饮水项目2个。产业扶贫力度加大，新建竹笋加工企业2个。全乡贫困人口从2013年底的362户1084人下降到2016年底的216户550人。5.美丽乡村成效明显。太塘村完成村口公园美化、村庄亮化、河道清淤、节点绿化，新建了村地标和垃圾房，村文化广场全面建成。郑湾村完成村口道路绿化，古树、古井保护，村主干道40盏太阳能路灯亮化，文化健身广场，停车场和旅游公厕建设，村庄环境面貌发生明显变化。榆村村完成进村道路路灯亮化、村中道路硬化和垃圾房建设。6.群众文化生活不断丰富。优化教育资源，完成中心小学撤并；广播电视村村通、文化图书室、信息资源共享室、村级农家书屋、远程教育免费开放；有序推进榆村村等7个村农民体育健身广场建设；广场舞在各村逐步兴起；以富溪滚舞龙为代表的传统文化活动得以传承和发扬；《灵秀榆村》一书于2016年7月出版面市，得到社会各界的一致好评；职工文化生活日益丰富，连续两年在全县乡镇乒乓球比赛中取得优异成绩。 （三）抓好社会综合治理，全力构建和谐榆村1.践行核心价值观。结合绿色质量提升行动进行绿化亮化，在辛峰塔底新建地标，榆村形象不断提升。在入乡主干道添加核心价值观宣传牌30余块，在郑湾村、岭脚村创新设置文化墙，并通过展牌、绘画、宣传栏、网站、广播、报告会等形式广泛开展践行社会主义核心价值观活动。开展寻找“最美家庭”活动，表彰一批“好媳妇、好妯娌、好夫妻、好公婆”和“村文明卫生户”家庭。2015年我乡及太塘村获得休宁县第一届“文明村镇”称号。2.社会保持和谐稳定。高度重视社会稳定，坚持主要领导亲自抓、负总责。坚持信访工作责任制、信访接待日制度和月排查机制，防范机制向村级延伸，组建乡综治维稳信访工作中心和村工作站，方便村民办事诉求，有效发挥维稳作用。积极应对网络舆情，及时办理回复，有效防范群体性和越级上访事件，累计调处各类矛盾纠纷375起，全乡社会总体平稳。3.推进民主法治进程。深入开展“六五”普法，五年来，发放法律宣传材料1.2万份，开展法律咨询266次，进行法律援助34件。实施村为主工作机制，扎实推进基层民主政治建设，顺利完成乡十八届和十九届人大、政府换届及第 八、九届村委会换届选举工作。 （四）自身建设不断加强严格履行党风廉政建设要求，落实一岗双责。认真组织开展“三个专项”行动，对照要求进行问题查摆和整改。加大了作风效能督查力度，乡干部走读，村干部“遥控”现象基本杜绝，推诿、懒散等陋习明显改善。强化权力制约机制，完成政府权力清单建设，明确我乡政府行政权力99项、公共服务54项。严格落实“三重一大”、工程项目建设六制、党政一把手“五个不直接分管”和“末位表态制度”，规范村级财务管理。严格执行中央八项规定，强化“三公”管理，2016年较之2012年“三公”经费下降约42%。多年来，我们紧抓防火防汛不放松，护林防火、汛期均平稳度过。圆满完成第三次全国经济普查。科学谋划“十三五”规划，完成乡总规和乡村旅游概念规划的编制工作。顺利完成村干部离任生活补助、民办教师教龄和农村五员生活补助认定等工作。各位代表，五年来的发展离不开县委、县政府和乡党委的正确领导，离不开乡人大代表的监督支持，离不开全乡上下的团结奋进，更离不开社会各界的关心帮助！在此，我谨代表榆村乡人民政府，向在座的各位代表，向奋战在全乡各条战线的广大干部群众，向关心、支持和帮助榆村乡发展的社会各界人士表示崇高的敬意和由衷的感谢！在看到成绩的同时，我们清楚的认识到我乡还存在：一是农村产业结构调整力度不大，特色主导产业不显，农民增收渠道不多，工业“短腿”问题还很突出，发展环境有待进一步优化；二是屯溪阳湖至紫阜公路还没畅通，制约发展的瓶颈依然存在，牵动性项目缺乏，村集体经济依然薄弱；三是财税收支压力大，经济增长点不多，税源较为单一，实际收入支出与矛盾大；四是社会管理压力较大，矛盾纠纷调处难、生态环境治理难、网络舆情呈多发；五是干部作风建设仍需加强，工作执行力不够强，敢作为、善作为、勇担当等意识和能力难以适应新常态发展需要，服务群众的效果不够优，有些事还不能让老百姓满意等。这些不足和问题，需要我们高度重视，在今后的工作中加以改进和解决。 二、今后五年主要工作安排今后五年是我们实施“十三五”规划的五年，是新一届政府大有作为的五年，是全面建成小康社会的决胜时期。今后五年工作的指导思想是：我们将以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，牢牢把握“五大”发展理念，全面增强“四种”意识，紧紧围绕县委、县政府提出的“一都一城五化”战略，以“打造中心城区后花园”为目标，加快小集镇建设和生态休闲养生体验区建设，奋力开创榆村科学发展、转型发展、和谐发展的新局面。今后五年主要任务是：财政收入年增速约8%，2021年达654万元。农村居民人均可支配收入年增速10%，2021年达20608元左右。同时，到2018年底，全面实现贫困村“人脱贫、村出列”目标。社会各项事业全面发展，政府服务水平更优，人民生活全面达到小康水平，“中心城区后花园”格局基本形成。为实现上述目标和任务，我们将着重抓好以下工作： （一）抓产业结构调整，大力发展乡域经济1.做优传统农业。继续巩固榆村、富溪、太塘连片千亩优质粮基地粮食种植面积，实施科技入户、水稻提升及测土配方工程，努力提高粮食产量；大力发展名优茶产业，力争到2021年名优茶占茶叶份额的65%以上，增加茶农收入。挖掘毛竹资源优势，发展毛竹、竹笋精深加工产业。依托丰富的塘、库、河水资源，大力发展水产养殖业。2.做活特色产业。按照“一村一品布局，规模化经营，产业化发展”的思路，富溪村重点巩固发展蘑菇、紫山药、大棚蔬菜产业。榆村村重点探索土地流转，积极引导农民实施花卉、经果林种植，发展彩色农业。郑湾村重点利用山泉水资源优势，发展泉水鱼养殖。岭脚村重点借助徽开古道，发展农家乐，壮大户外体验旅游。太塘村重点利用自然人文资源发展休闲旅游。藏溪村重点发展农副产品加工业。桃溪村重点发展油茶种植业。努力培植“一村一品”，通过典型带动，专业组织联动和服务驱动，加快特色产业发展。3.做大工业企业。把发展工业和民营经济作为重点来抓，抓存量，全力做好齐云消防装备公司、鑫阳贸易公司、竹韵堂竹雕工艺厂等企业的扶持和服务；抓增量，利用乡域资源加大招商引资，大力发展绿色农产品深精加工业。鼓励引导我乡旅外成功人士返乡创业。力争五年内，引进投资超千万元的企业1个，超百万企业5个，实现新增规上企业1家，新增税收超百万元的企业1家。4.做响乡村旅游业。利用近邻市区的区位优势，依托榆村历史文化底蕴深厚和生态自然资源丰厚的优势，大力发展乡村旅游。全力打造生态休闲区，积极做好徽开古道、中心城区南线骑游绿道、一塔两坊等景点的建设。做好农家乐创星升级，完善旅游标识牌和景点基础配套设施。加大旅游宣传力度，积极做好传统媒体宣传和微信、网络等宣传营销工作。适时开展民俗表演、古道徒步等较有影响力的旅游推介活动。 （二）抓项目建设，不断改善基础设施1.加大交通设施建设。全力做好屯溪阳湖至紫阜高标准公路榆村段拓宽改造工程的对接建设，有效解决制约榆村发展瓶颈，努力实现道路同城。加快乡域路网建设，争取完成屯石、东岭公路的改线工程，建设南线骑游绿道。提升村级道路建设水平，重点进行道路安保、错车道、公交亭、村级停车场建设，力争“十三五”末每村均建有较大停车场2-3座。推进通组公路硬化，力争通组公路硬化率达到90%以上。2.加快农村水利建设。抓住上级加大水利建设的机遇，积极争取项目投入，加强两河（琅河和藏溪河）河道综合整治，重点开展占用河道违建、非法采砂制砂、污水乱排等整治，建设生态护岸、拦水坝、骑游绿道、亲水平台、小景观，保护水源地。力争2017年水系联通项目开工建设，五年内对所有的塘、坝、灌溉水渠等水利设施进行一次全面维修提升。加强农村安全饮水项目建设，争取“十三五”末安全饮水率实现100%的目标。 （三）抓美丽乡村建设，不断提升乡村文明抢抓上级对美丽乡村建设投入的机遇，在抓好现有市县中心村建设的同时，扩大美丽乡村申报建设范围，力争五年内各中心村均纳入省市县美丽乡村中心村建设行列。2017年，着手实施政府驻地建成区及富溪中心村建设，积极谋划太塘村、郑湾村等省级美丽乡村建设，重点围绕农村垃圾处理、饮水安全提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路通畅、污水处理、河沟渠塘疏浚、公共设施建设、村庄绿化亮化等内容开展实施。建立完善环境卫生保洁长效机制，发挥群众的主体作用，改善农村人居环境，努力打造宜居、宜业、宜游美丽家园。 （四）抓精准扶贫，确保实现精准脱贫目标按照精准扶贫要求，坚持多管齐下，因地制宜，科学规划，分类实施。扎实开展“千名党员干部帮千户”行动，认真落实“项目支撑、产业带动、就业培训、异地搬迁、政策托底”五大措施。在具体工作中注重变输血为造血，找准思路，积极发展冷水鱼、香榧、油茶、生猪等种养殖业，不断提高群众的造血脱贫能力，特别是抓好郑湾村、岭脚村2016年和藏溪村2017年的脱贫工作。 （五）抓社会事业，不断改善民生福祉1.大力实施民生工程。进一步实施民生工程和“一事一议”财政奖补项目，抓紧“一事一议”五年项目库的谋划申报工作，加快城乡医疗救助、新型农村合作医疗、城乡居民基本医疗保险、农村危房改造、农村安全饮水、政策性农业保险、计划生育奖励扶助等民生工程的实施。针对农村老龄化的新形势，加快农村养老院建设，力争新建养老院1座，逐步实现“老有所养”。2.全力确保社会稳定。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。完善村为主工作机制，发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用。切实抓好安全生产和食品药品监管力度。加强舆情监测，提高应对水平。广泛开展“七五”普法宣传活动，提高公民法治意识。3.切实加强精神文明建设。深入开展社会主义核心价值观教育，努力形成健康、文明、向上向善的社会风气。继续开展文明单位、文明村、文明户评选创建活动，促使乡容村貌、乡风民俗、群众素质和文明程度与全乡的经济社会同步协调发展。牢牢把握正确舆论导向，加强宣传工作，唱响加快发展的主旋律，营造积极向上、拼搏进取的良好氛围。4.扎实推进民主法治进程。坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人大法律监督作用。推进依法治乡和村民自治。健全村民代表会议制度,扩大基层民主，巩固基层政权。在党的领导下充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织参谋助手作用。加强人民武装工作，开展全民国防教育。5.协调发展各项社会事业。不断提高教育质量，做好小学、学前教育资源优化配置工作。改善医疗基本条件，完善新型农村合作医疗制度和新型农村养老保险制度，健全村民健康档案，不断提高卫生保健和医疗服务水平。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作。进一步开放文化图书室、信息资源共享室、村级农家书屋；发挥农民体育健身场所作用，引导农村广场舞等活动有序开展。深度挖掘龙文化资源，倾力打造“舞龙之乡”。加快光纤网络进村组、农户，力争2020年末覆盖各村民组、自然村。 三、2017年重点工作安排各位代表，2017年是新一届政府任期的开局之年，是实现“十三五”宏伟目标的关键之年，我们的目标是：财政收入达470万元。农村居民人均可支配收入达13900元左右。完成固定资产投资6000万元。实现贫困村“人脱贫、村出列”目标。全面完成县下达的招商引资任务。全乡各项工作努力在全县争先进位。实现经济、社会等全方位提升，群众幸福指数进一步提升，为此我们将抓好以下方面： （一）千方百计抓发展。全力做好齐云消防装备有限公司、鑫阳贸易有限公司、竹韵堂竹雕厂等企业的扶持和服务；持续抓好徽开古道乡村旅游基础设施建设，努力提升乡村游品质。千方百计发展村级集体经济，盘活各村现有资源，加大村级招商引资的力度，继续经营好郑湾村乡村投资公司和岭脚村雾里云岭旅游开发公司，不断增强村级自我造血功能。 （二）统筹推进抓扶贫。加大精准扶贫力度，落实扶贫工作第一责任人责任，抓好精准到户和整村推进项目。通过建设泉水鱼馆、旅游民宿、光伏发电项目带动、政策帮扶等多方式加快贫困村和贫困群众脱贫致富步伐，确保完成藏溪村出列和贫困户脱贫任务。 （三）矢志不渝抓创建。统筹抓好美丽乡村中心村和政府驻地建成区集中整治任务，强化乡政府驻地环境整治，将农村环境综合整治逐步向村组延伸，完善各村环境卫生清洁长效机制建设，美化村组环境，促文明创建常态化，努力提升乡村两级文明创建意识和水平。 （四）持之以恒抓稳定。认真抓好矛盾纠纷排查和化解工作，对疑难复杂纠纷，要加强协调，落实包保，责任到人；加强引导，强化宣传，积极应对网络舆情和网络问政，努力提升干部网上问题网下解决能力和应对舆情水平。全力抓好拆违控违工作，坚决杜绝非法采砂行为。进一步落实安全生产主体责任，加大消防安全和食品药品安全监管工作，确保全乡和谐稳定。 （五）一如既往抓民生。推进一事一议、农村危房改造、农村饮水安全工程、政策性农业保险、城乡医疗救助、新型农村合作医疗、城乡居民基本医疗保险、计划生育奖励扶助等民生工程的实施，进行多形式全方位的宣传，切实提升百姓的“知晓率”、“满意度”。积极发展社会事业，稳步提升教育教学质量。进一步提升基层医疗卫生服务水平，努力满足百姓卫生需求。落实计划生育新政策，推进计生优质服务。积极发挥民兵、工会、共青团、妇联等组织作用，保障妇女、儿童和老年人、残疾人合法权益。 四、切实加强政府自身建设 （一）抓好干部作风建设。把作风建设紧紧抓在手上，以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓长。全乡党员干部都要做执行政治纪律和作风建设的示范者、带动者。要进一步强化底线意识、红线意识、宗旨意识和自律意识，讲大局、讲政治、讲原则、守规矩，认真践行“三严三实”，做到警钟长鸣，防微杜渐。 （二）践行高效勤政作风。严格实行办理事项首问负责、工作落实定期通报、行政过错责任追究等制度，全面提升抓落实的效率和水平。完善政府工作推进机制，着力治庸、治懒、治散，对重点工作定标准、定时限、定要求，提高工作效率，确保“抓铁有痕、踏石留印”。完善考核激励机制，不断激发干部工作的源动力和创造力。 （三）倾力打造法治型政府。主动适应政治新常态，全力推动依法治乡，坚持依法行政，以规范和约束公权力为重点，自觉接受人大和社会舆论的监督。坚持依法办事，用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，使领导干部依法行使权力成为新常态。同时，坚持科学施政，继续推进政府信息公开，加快政府职能转变，实现运行规范化，提高执行力，强化督查督办机制，确保政治清明，政策落实不打折扣，更好服务群众。各位代表、各位同志们！我乡新一届政府未来五年的蓝图已经绘就，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平系列重要讲话精神，咬定青山不放松，紧紧团结和依靠全乡人民，万众一心，攻坚克难，开拓进取，为早日建成“中心城区后花园”，全面建成小康榆村的目标而努力奋斗！

  2025-07-24

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