王辛庄镇招商引资

• 上海经信委赴临港调研 聚焦先进制造业发展与招商引资

  2017年，上海经济信息化部门赴临港地区开展调研，走访半导体科技、信息科技等企业及科技创新城相关平台，听取临港开发建设情况汇报，重点围绕深化产业定位、加强重大产业项目布局、提升产业对接服务及招商引资等议题交换意见，强调临港需围绕国家战略，建设上海科创中心主体承载区和先进制造业重点承载区。 一、锚定国家战略，明确先进制造业发展方向。调研指出，临港作为上海面向未来发展的重要引擎和战略空间，需始终服务国家战略，聚焦科创中心主体承载区和先进制造业重点承载区建设。围绕智能装备、智能汽车、海洋工程等高端制造业领域，强化产业聚焦，提升发展能级。这一定位既契合上海制造业转型升级需求，也为临港在“十三五”期间蓄势崛起明确了路径。作为上海先进制造业的核心承载地，临港的发展需与国家科技创新和产业升级战略紧密结合，通过聚焦重点产业，形成差异化竞争优势。 二、走访实体与平台，探察产业生态构建进展。此次调研实地走访了半导体科技企业、信息科技企业及临港科技创新城，重点了解智能制造平台、工业互联网平台的建设运营情况。通过与企业及平台负责人交流，掌握产业发展一线动态，为后续政策支持和项目布局提供依据。调研强调，要围绕产业链上下游协同，做强产业生态，推动形成体现上海制造业能级的高端特色产业集群。半导体产业作为信息技术产业的核心，其发展水平直接关系产业链安全；智能制造与工业互联网平台则是推动制造业数字化转型的关键载体，需加快技术创新与应用落地。 三、深化市区联动，提升服务与招商合作效能。市级部门与临港方面就招商引资机制、园区载体建设及重点发展举措等对接合作达成共识。市级层面将加强资源统筹，支持临港优化招商策略，加大优质项目引进力度；临港则需强化专业招商能力，提升产业对接服务水平，共同培育区域经济增长极。双方明确，将通过机制创新，推动政策、资源、服务向重点产业和项目倾斜。在招商引资方面，将聚焦产业链关键环节，定向引进龙头企业和配套项目，形成“引进一个、带动一串”的集聚效应；在园区载体建设上，将优化空间布局，完善基础设施和配套服务，为企业发展提供良好环境。 四、明确阶段目标，推动经济发展能级跃升。根据临港开发建设规划，在2016年良好开局基础上，2017年将继续发力，聚焦重大产业项目和功能性平台布局，着力提升经济发展能级。计划通过加大固定资产投入、推动工业产值增长，为“十三五”末实现工业总产值目标奠定基础。作为上海先进制造业的重要承载地，临港正通过持续的产业培育和项目落地，逐步释放发展潜力。“十三五”期间，临港将以重大产业项目为抓手，以功能性平台为支撑，不断完善产业生态，提升区域经济竞争力，努力成为上海经济增长的新引擎。 五、强化创新驱动，夯实产业发展核心动力。调研强调，先进制造业发展离不开科技创新的支撑。临港需加强与高校、科研院所的合作，推动产学研深度融合，促进科技成果转化。同时，要培育壮大创新主体，支持企业加大研发投入，提升自主创新能力。在智能装备、智能汽车等领域，鼓励企业开展关键核心技术攻关，突破一批“卡脖子”技术，提升产业核心竞争力。通过创新驱动，推动临港制造业向高端化、智能化、绿色化转型，实现高质量发展。 六、完善要素保障，优化产业发展环境。为保障先进制造业发展，临港将进一步完善要素保障体系。在土地方面，优先保障重大产业项目用地需求，提高土地利用效率；在人才方面，实施更加积极的人才政策，吸引和培育高端技术人才、管理人才和技能人才；在资金方面，创新金融服务模式，引导社会资本加大对先进制造业的投入。同时，持续优化营商环境，深化“放管服”改革，简化审批流程，提高服务效率，为企业发展提供全方位支持。 此次调研为临港先进制造业发展明确了方向、凝聚了共识。下一步，上海市区两级将加强协同配合，推动各项举措落地见效，助力临港加快建设成为上海科创中心主体承载区和先进制造业重点承载区，为上海制造业高质量发展贡献力量。

  2025-07-15

• 【上海招商】上海与利物浦签署友好合作备忘录 市领导共同见证

  2017年，上海与友好城市利物浦在人民大厦举行交流活动，双方市领导就经贸合作、文化交流及科创中心建设等议题深入沟通，并共同签署友好合作备忘录。此次合作旨在深化两地务实联系，为上海招商引资及国际化发展注入新动能，开启双方多领域合作新篇章。 一、深化经贸务实合作，共拓双向发展空间 作为中国经济中心城市，上海与英国重要港口城市利物浦在经贸领域有着长期交流基础。此次会谈中，双方围绕提升贸易便利化水平、加强重点产业对接等内容交换意见。上海方面介绍了在优化营商环境、推动外贸创新发展等方面的举措，利物浦方面则分享了其在港口经济、先进制造等领域的发展经验。双方一致同意，将通过建立企业互访机制、举办行业对接会等形式，支持两地企业在金融服务、航运物流、绿色经济等领域开展合作，推动双向投资增长，为上海招商引资工作提供更广阔的国际平台。 二、加强文化人文交流，筑牢友城民意基础 文化是连接两地民众的重要纽带。会谈中，双方强调将进一步丰富文化交流形式，促进人文领域深度互动。根据合作方向，两地计划在文化展演、博物馆资源共享、非物质文化遗产保护等方面开展合作，支持艺术团体互访演出，举办主题文化展览。在教育领域，将推动高校建立合作关系，开展学生交换、科研合作项目，培养具有国际视野的人才。此外，双方还探讨了旅游合作可能性，计划通过联合推广旅游线路、共享旅游市场资源等方式，吸引更多民众互访，增进对彼此历史文化的了解，夯实友好城市关系的民意基础。 三、携手推进科创合作，赋能创新驱动发展 上海正加快建设具有全球影响力的科技创新中心，利物浦在生命科学、先进材料等科研领域拥有优势资源，双方科创合作潜力巨大。会谈中，两地就共建科创合作平台、联合开展科研攻关等达成共识。双方明确，将聚焦人工智能、生物医药、新能源等前沿领域，支持科研机构、企业开展联合研发项目，推动科技成果转化应用。同时，计划建立创新创业交流机制，举办科创论坛、项目路演等活动，促进创新人才、技术、资本等要素流动，为两地科创产业发展注入新活力，助力上海科创中心建设实现更高水平发展。 四、健全合作保障机制，展望友城美好未来 为确保合作落地见效，双方在签署的友好合作备忘录中明确了具体保障措施。根据备忘录内容，两地将建立定期磋商机制，由相关部门负责合作事项的对接与推进，及时协调解决合作中遇到的问题。同时，将制定年度合作项目清单，明确重点任务和时间节点，确保各项合作有序开展。双方表示，此次备忘录的签署是两地友好关系发展的重要里程碑，未来将以备忘录为指引，持续深化各领域合作，共同应对全球发展挑战，为中英地方合作树立新典范，推动上海与利物浦的友好关系在新时代迈上新台阶。

  2025-07-15

• 【投资红安县】2018年红安县政府工作报告

  2017年12月16日在红安县第十七届人民代表大会第二次会议上县长田胜辉各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、新时代新业绩2017年是极不平凡的一年，是新一届政府砥砺奋进的开局之年，也是经济社会发展取得明显成效的一年。一年来，我们坚持以习近平总书记治国理政新理念新思想新战略为根本遵循，认真贯彻落实上级党委、政府和县委决策部署，决战决胜脱贫攻坚，深入推进“双强双兴”（1），着力打造“三城三区”（2）升级版，开创了经济发展、社会进步、民生改善的新局面，较好地完成了县十七届人大一次会议确定的各项目标任务。健康扶贫、德育教育等在全国、全省作了经验推介，财税、金融等多项工作在全市作了交流发言，全省健康扶贫现场推进会、武汉“1+8城市圈”（3）联防联调现场会等10多个省市重要会议在红安召开。这一年，我们创造了稳中有进的新业绩。探索推行平台招商、代理招商、资本招商、重资产招商等模式，新引进项目89个，其中5亿元以上重大项目14个，夸克新材料等一批高科技项目成功落户。以“项目攻坚年”为抓手，持续扩大有效投资。全县新开工项目170个，在建项目326个，其中在建亿元以上项目52个、10亿元以上项目7个。谋划推进PPP（4）项目23个。新增规上工业企业10家。预计全县全年完成地区生产总值157.6亿元，增长7.5%；规上工业增加值增长9.5%；固定资产投资197亿元，增长7.5%；社会消费品零售总额75.9亿元，增长11%；外贸出口2100万美元，增长13.3%；地方财政总收入30亿元，增长24.6%；一般公共预算收入16.6亿元，增长13%；金融机构贷款余额121.7亿元，增长28.6%；城乡居民人均可支配收入分别达到25068元、10491元，分别增长8.5%、10%。地区生产总值增速、规上工业增加值增速、社会消费品零售总额增速、地方财政总收入、一般公共预算收入、金融机构贷款余额增速、外贸出口增速、城镇居民人均可支配收入增速、农村居民人均可支配收入增速等9项主要经济社会发展指标走在全市前列。这一年，我们发起了决胜脱贫的新攻势。整合各类财政资金6.1亿元，撬动金融及社会资本22.6亿元，聚焦聚力脱贫攻坚，“万千活动”扎实开展，“五天四夜”模式在全市推广，干部群众干劲空前高涨，脱贫战役节节胜利，顺利通过市级验收。“五个一批”（5）持续发力。兑现奖补资金1.4亿元，支持1.8万户贫困户发展种养业。发放金融扶贫小额信用贷款4.2亿元，2459户贫困户通过入股分红年均增收4000元，96个重点贫困村17648户贫困户在全市率先享受光伏扶贫分红。建成竹林等易迁安置点172个，3523户贫困户喜迁新居，提前一年完成易地扶贫搬迁任务。第一批大中型水库移民避险解困试点项目通过省级验收。改造农村危房6322户，饮水安全巩固提升9689户，96个重点贫困村整村推进项目全面完成，困难群众人居环境大为改善。新增保洁员、护林员等公益性岗位2000个。教育扶贫“四大工程”（6）全面实施，贫困村所在地学校办学条件根本改善，建档立卡贫困学生享受各类补助1915.8万元，乘坐校车和高中阶段学费实现全免。精准扶贫就业培训10776人。提高低保、五保保障标准，发放资金1.2亿元。完善健康扶贫机制，16种慢性病纳入门诊报销范围，全县健康扶贫对象住院就诊3.1万人次，医疗总费用1.8亿元，医疗费用报销率达92.5%，个人次均自付435.5元，贫困对象就医就诊率、疾病防治率、身心健康率大幅提升，医疗负担大幅降低。这一年，我们迈出了转型升级的新步伐。工业结构持续优化。深入推进供给侧结构性改革“五个一批”（7），通过科技创新、技术改造等方式，引导优质企业转型发展，斯曼新材料、天弓智能、中雅包装、千川木门被认定为全省首批支柱产业细分领域隐形冠军培育企业。32家企业投入技改资金9.6亿元，拉动工业产值增长近9个百分点。现代农业发展壮大。新开工高标准农田项目3.1万亩，新建林业产业基地2.1万亩、中药材示范基地5000亩、稻虾共养基地5600亩，新增省级农业产业化龙头企业4家、“三品一标”（8）9个。休闲农业企业达40余家，高桥葡萄谷成功申报省级现代农业示范园。大力发展红安苕、红宝萝卜、蜂蜜、茗宿老君眉茶四大特色产业，带动2800户贫困户脱贫增收。现代服务业日趋兴旺。新增限上商贸企业18家。创新“互联网+农商旅”电商发展模式，高规格建成蜂巢互联网创业大厦、电商服务孵化平台，打造农电商产业链和线上线下运营生态链，实现电子商务交易额17.9亿元，同比增长36.1%。全面完成国家电子商务进农村试点县创建任务。全域旅游（9）创建加快推进，启动编制红安县5A级景区整合提升等五大发展规划（10），13天完成全域旅游房屋征补687户14.5万平方米；黄麻纪念园等十大景区（11）功能不断完善，祝家楼等十大乡村旅游示范点（12）初步建成，长河缘等十大农业生态观光园（13）亮点纷呈。修缮并开放徐向前、陈锡联、王近山等名人故居26处，新建旅游星级厕所41座。七里坪镇、高桥镇分别成功创建“全省三产融合示范镇”“湖北省旅游名镇”。截至11月底，全县共接待游客742.5万人次，实现旅游综合收入46.8亿元，分别增长20.1%、23.8%。这一年，我们激发了改革创新的新动力。以全省全面深化改革综合试点县建设为契机，深入推进供给侧结构性改革等各项重点改革。健康扶贫“4321”模式（14）在全国基层改革创新50个优秀案例中位列第一。国有林场改革圆满完成，林场职工解困脱贫与生态涵养结合经验在全市推广。农村土地承包经营权确权登记工作通过省级验收。公车改革、机关事业单位养老保险改革、事业单位分类改革、群团组织改革、文广体制改革、律师公证改革基本完成。“放管服”改革持续深化，行政审批事项在全市最少基础上再减10项。调整32家单位的行政审批内设机构，推进投资项目联合审批改革，工业项目审批时间大幅压缩。在县级审批权限内试行重点项目容缺预审制度，共受理55家企业容缺资料126项。商事制度改革取得新突破，积极推行“一证多照”“34证合一”登记制度，工商窗口登记注册时限由法定45个工作日压缩至3个工作日，极大激发了市场活力，全县新增市场主体4258户，增长11%。聚焦质量强县、品牌强县，新增湖北名牌产品2个、省市著名（知名）商标11件、注册商标100件。着力推进科技创新，新认定高新技术企业8家、高新技术产品11个、发明专利56项，建成省级校企共建研发中心2个，完成科技成果转化11项。着力推进人才创新，出台“人才新政20条”（15），引进科技副总和创新团队13个、高技能人才136人，吸纳实习实训大学生2252人、创业就业621人，大学生在孵创业团队47个；招考公务员、事业单位人员253人。着力推进金融创新，“五大基金”（16）支持企业融资28.5亿元。依托国家“IPO”（17）扶贫新政，在全市率先出台上市“黄金16条”（18），引导拟挂牌上市企业5家，新增四板挂牌企业6家，成功发行城投债8亿元，直接融资额突破10亿元。湖北银行红安支行正式开办营业。落实降本增效政策，累计为企业降税减费达9456万元。二号首长这一年，我们提升了美丽红安的新内涵。实施城市提档升级行动，完成城北水厂金沙湖引水、勇毅路延长线配套和民主街、建筑街、小北街道路改造及管网升级工程。完成棚户区改造646户。一桥、二桥改扩建筹备工作全面完成。建成防空地下室1.2万平方米。数字化城管系统建成并投入使用。投入资金4亿余元，全面推进美丽乡村建设，扎实开展“扫帚行动、厕所革命、整齐工程、文明创建”行动，新建垃圾池8000个，配置大型垃圾箱6000个、垃圾桶12万余个，拆除废旧牛栏、猪圈、破房5万多间，建成便民小道130万米，安装路灯3万盏，64个美丽乡村示范点建设基本完工，乡村面貌焕然一新。园阳快线、王姚线王家咀至上新集改建工程、天台山旅游公路建设有序推进，七里坪至草鞋店公路建成通车；建成农村公路135公里，完成公路生命安防工程564.8公里。完成造林绿化5.4万亩，落实天然林保护面积68万亩，森林覆盖率达47.9%，超额完成“绿满红安”行动任务。环境整治卓有成效，全面完成中央环保督察反馈意见整改任务。投入资金1.4亿元，强力推进“雷霆行动”，关停各类养殖场87家，整治达标48家；处理违法排污企业61家；全面取缔河道违法采砂；完成12个石材场整治任务；淘汰燃煤小锅炉69台、黄标车469辆。大力推进秸秆禁烧，秸秆综合利用率达85%。乡镇污水处理厂启动建设。建成生活垃圾收运站33座，基本实现垃圾无害化处理全覆盖。全面推行河库长制，铁腕治理河库污染，完成城区污水处理厂提标升级、污水管网改造工作，倒水河流域排污口、城西食品工业园等污染整治初见成效。这一年，我们续写了民生改善的新篇章。筹措调拨资金72亿元，各项政策性增资刚性支出、民生保障支出、政府工程结算等及时兑现。全年民生性财政支出17.1亿元，占公共财政支出的74.4%，增长19.1%。投入1.1亿元新建、改扩建校舍5万平方米；试点联合办学改革，深化课堂教学改革，教育质量逐步提高，高考高分（600分以上）万人比居全市前列，3人被清华大学录取。武汉商贸职业学院建成开学。公立医院全面取消以药养医，让利患者达2020万元。新建“五化”（19）村卫生室120所，实现全县行政村全覆盖。建立居民电子健康档案55.4万份，建档率达91%。计生工作加快转型，两孩政策稳妥有序实施。文化服务网络不断完善，全面实施乡村文化“七个一”工程（20），402个行政村（社区）实现文化室和农家书屋全覆盖，174个村文体广场和百姓大舞台建成。《红安县志》《红色记忆》编纂出版。争取建立了革命传统教育基地省级经费保障机制。成功举办纪念黄麻起义胜利九十周年系列活动。“云上红安”移动新媒体平台平稳运行。群众体育运动蓬勃发展，1名田径运动员入选省专业田径队。社会保障提质扩面，全面完成城乡居民基本医保整合；大病医疗救助3852人次，发放救助资金1235万元；全面启动农村福利院“平安工程”和“冬暖工程”，县社会福利院改造工程竣工；县残疾人儿童潜能开发中心建成投入使用。坚持实施积极就业政策，新增城镇就业5711人，城镇登记失业率3.1％。发放住房公积金个人委托贷款2.6亿元，增长20.1%。超额完成年度征兵工作任务，军民融合取得新进展。这一年，我们取得了自身建设的新进步。加强政府系统党的建设，扎实开展“两学一做”学习教育，党风、政风持续好转。深化政务公开，打造公共资源“阳光交易”平台，实现“三公”经费预算全部公开且大幅下降。严格落实党风廉政建设责任制，持之以恒正风肃纪，坚定不移惩治腐败，反腐倡廉工作取得实效。加强行政监察和审计监督，实现了对财政资金、政府工程、县管单位党政主要负责人离职等审计全覆盖，审计政府投资项目320个，审减金额3亿元。政务服务体系不断优化，基本实现便民服务体系县乡村三级网络全覆盖；推进政府门户网站集约化建设，全面推行智慧云政务平台电子化办公，行政效能进一步提高。认真办理“两案”共297件。“七五”普法全面启动。积极推进依法行政，认真落实行政复议和行政诉讼制度。县乡村三级全面普及专业法律顾问和公职律师制度，办理法律援助案件290件、法律援助事项3200件。平安红安建设深入推进，网格化管理实现城乡联动，“铜锣联防”形成常态机制，可防性案件下降52.7%，刑事案件下降26.9%。生产安全、网络安全、食品药品安全监管力度不断加大，治安防控体系日益完善，社会大局保持和谐稳定。同时，档案、烟草、石油、气象、水文、通信、粮食、能源、对台、保密、老干、统战、质检、外事侨务、民族宗教、防灾减灾、武警消防、国防动员、应急管理等各项事业都取得了长足进步。各位代表！一年来，我们聚焦脱贫不松劲，加快发展不动摇，深化改革不避难，整治环境不手软，改善民生不懈怠！一年来，困难比预料的多，挑战比想象的大，我们不忘初心，砥砺奋进，过程备尝艰辛，成绩来之不易！这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持、大力帮助的结果，是社会各界同心同德、鼎力支持的结果，是全县广大党员干部群众团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向人大代表、政协委员，向广大党员干部群众、离退休老同志、武警消防官兵，向工商联、无党派人士、人民团体，向所有关心、支持和参与红安建设发展的各界朋友，表示衷心感谢并致以崇高敬意!在总结成绩的同时，我们更加清醒地看到，发展中还面临许多困难和问题，主要是：全县经济总量仍然偏小，发展还不平衡、不充分；支柱性产业亟需加速做强，战略性新兴产业有待发展壮大；防控债务风险的意识和能力有待进一步提高;巩固脱贫成果任务依然繁重；民生改善与群众期望还有差距，等等。对此，我们要毫不懈怠，在全面建成小康社会的新征程中自我加压、迎难而上、攻坚克难！ 二、新时代新征程当前，中国特色社会主义进入了新时代，社会主要矛盾发生了新变化，经济新常态步入了新阶段，我们必须深刻认识这种大局、大势，清醒把握经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的新趋势，理性应对转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的新要求，准确领会贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的新使命，站位新时代基点，顺应新时代要求，主动看齐，自觉对标，精准调焦，把发展理念、发展目标、发展举措和各项工作统一到十九大精神上来，统一到中央和省、市、县委决策部署上来，坚韧不拔、锲而不舍，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，积小胜为大胜，积跬步致千里。2018年是深入贯彻落实十九大精神的开局之年，也是全面建成小康社会的攻坚之年，做好全年各项工作，意义重大！2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣社会主要矛盾变化，牢牢把握稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，坚持质量第 一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，扎实推进“双强双兴”，大力实施“六大战略”（21），着力打造“三城三区”升级版，奋力争创省级重要增长点，经济社会发展走在全市前列、走进全省第一方阵，为冲刺全国百强县打下坚实基础，为全面建成小康社会，加快建设富强、民主、文明、和谐、美丽的新红安而努力奋斗！2018年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右；规模以上工业增加值增长9.5%左右；固定资产投资增长8%以上；一般公共预算收入增长10%左右；社会消费品零售总额增长11%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.5%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内；全面完成市定节能减排目标任务。各位代表！中流击水，奋楫者进！只要我们在县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，抢抓全国经济回升、政策利好叠加、改革红利释放、潜在增长率提高等系列机遇，乘势而上、奋勇向前，就一定能够实现既定目标，创造无愧于新时代的伟大业绩！围绕实现上述目标，我们将重点做好以下工作：㈠精准扩大有效投资，提升持续跨越竞争力、支撑力、带动力抓牢项目核心支撑。抢抓国家“十三五”规划中期调整、大别山革命老区振兴发展规划深入实施、全省深化补短板攻坚等重大机遇，突出重点，精心谋划一批战略性、支撑性项目，争取新策划储备项目40个以上，其中5亿元以上项目5个以上。建立健全争资立项组织领导、经费支持等机制，争取全口径到位资金23亿元以上。突出抓好省重点、市“双百”（22）等重点项目建设，强化投资关键性支撑。规划建设上新集经桥店至木兰山旅游线，扎实做好武汉至红安轻轨、京九客专经县城并设站、宋大线二程至上新集段等项目前期，启动武红高速（23）、桃花经高桥至黄陂静山庙等项目建设，加快推进新型产业园至汉口北快速通道、县城至七里檀树岗、王姚线王家咀至上新集、天台山旅游公路等项目建设，完成园阳快线主体工程。推进黄狮冲水库、天台水库、深沟水库建设，除险加固小型水库18座，启动金沙湖水库第二轮除险加固工程，完成檀树岗、东岳庙泵站建设。加快推进太平桥湖北正负800千伏换流站和杏花110千伏输变电站建设。完成第二批大中型水库移民避险解困试点项目建设。抓实招商一号工程。坚持以招商引资论英雄，瞄准“高新、集群、链条”，招大、引强、聚优，全年新引进项目80个以上，其中10亿元以上重大项目实现新突破。深化与谷川联行、省高投、恒丰银行等机构战略合作，大力推进平台招商、资本招商。支持社会资本建设标准厂房，积极推进集创云天等产业孵化器项目建设，引导小微企业“拎包入住”。不断拓展招商渠道，充分运用移动互联新手段，推行“互联网+招商”。建立健全招商引资激励机制，提高招商护商单位（团队）积极性。坚持“开工就是硬道理，投产才能有实效”的理念，完善项目开工推进、违约退出等机制，切实提升项目开工率、投产率。强化招商引资全方位、全过程、全链条服务，注重前期引导、中期扶持、后期奖励相统一，确保企业引进来、留得住、发展得好。抓好要素关键保障。继续强化土地、金融、审批、环境、人才等要素保障。持续做好耕地占补平衡项目建设，清理闲置土地、盘活存量土地，争取用地指标，保障项目建设用地需求。做强做实“五大基金”，引导金融资本投向实体经济，力争表内信贷增量突破20亿元、金融机构存贷比提升两个百分点。兑现落实上市“黄金16条”，支持优质企业直接融资、做大做强，新增挂牌上市企业10家，拟IPO上市公司前期辅导工作取得新突破。支持各商业银行做大做强、网点下沉，培育一批小额贷款公司和融资担保公司。加快推进金融中心建设，争取武汉农商行等金融机构落户红安。继续争创全省“最佳金融信用县”“保险先进县”。健全完善容缺预审、容错免责机制，启用新的政务服务中心，落实“三集中三到位”（24），畅通项目“绿色通道”，提高决策、审批效率。㈡快速推动转型升级，保持产业结构协调性、联动性、互补性提质增效新型工业。坚持外延扩张、内涵增长并重，规模做大、质量提升并举，纵深推进工业强县战略。以“千亿园区”为引领，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据和实体经济深度融合，进一步提升硬实力、汇聚新动能、形成主支撑。抓紧汉能移动新能源、军民融合产业园等项目落地，加快德青源、凯泰科技等在建扩建项目建设，力争新投产企业50家以上、进规入限企业20家以上。设立科技创新基金，深度对接全省“万企万亿技改工程”，支持骨干企业重大技改项目、首台(套)重大技术装备保险补偿。创新战略性新兴产业支持政策，重点培育新材料、新能源等支柱产业。发展壮大现代农业。大力推进农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系、服务体系，促进农林牧渔业、农产品加工流通业、农业服务业转型升级和融合发展。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，持续推进高标准农田建设，巩固提升粮食产能。实施农业名企、名品、名牌工程，新引进较大规模投资农业经营主体8家，新增市级农业产业化龙头企业2家以上，新增“三品一标”8个、省级名牌2个。加快发展生态农业，创建省级农产品质量安全县。支持杏花田园谷、高桥葡萄谷、老君眉茶文化产业园等一批现代农业示范园建成田园综合体。加快农村专业合作社建设，引导村社一体化发展，促进小农户与大市场相连接。积极推进农村承包地“三权分置”（25），加快土地经营权流转，引导农村土地向种植大户、科技能手和龙头企业适度集中。组建农村综合产权交易中心，促进资源市场化配置。加快推进农业机械化。培育扩张新兴业态。做大文化旅游业。以国家全域旅游示范区验收为契机，加快以黄麻纪念园为龙头的5A景区创建，新建黄麻纪念园、李先念故居纪念园游客集散中心。推进湖北红安革命传统教育基地、金沙湖国家湿地公园生态旅游项目建设。完善旅游基础设施，再新建一批A级旅游厕所。建成智慧旅游平台。加大以祝家楼为代表的传统村落、西汪家为代表的遗址遗迹的资源聚集、保护、利用力度。支持《铁血红安》姊妹篇《红安兵谣》拍摄。深化与中青旅、三特索道等旅游公司战略合作，组建专业文化旅游公司，坚持“以红为魂、红绿相间、多产融合、全域旅游”的理念，整合旅游资源，统一包装运营，集中推介营销，唱响“将军故里·传奇红安”旅游品牌，实现旅游“既有人头、又有赚头”。力争全年接待游客人数、旅游收入双增长20%以上。做优商贸物流业。延伸拓展“互联网+农商旅”模式，力争电子商务交易额增长30%以上。支持传化振鑫物流园建设，全力打造武汉北物流港。引进和培育一批物流龙头企业，促进中小物流企业整合发展，推动物流网络向乡村延伸。做活其他服务业。大力发展住宿餐饮、家政服务、健康养老、健身休闲等服务业。支持和推进农贸、建材等专业市场建设。㈢稳步推进动力转换，提高换道超越加速度、活跃度、开放度多点突破深化改革。坚决落实中央、省、市和县委确定的各项改革事项。围绕“三去一降一补”（26）继续深化供给侧结构性改革。进一步转变政府职能，深入推进“互联网+放管服”改革，促进行政审批由“一次办”“马上办”向“网上办”转变。深化投融资体制改革，统筹抓好筹融资、防风险等工作。积极推进PPP项目建设，支持社会资本参与基础设施、生态环保等领域建设，千方百计激活民间投资，着力降低对政府性投资的依赖度。积极推进政府性融资平台市场化、集团化、混合制改革。严格落实政府债务限额管理、绩效考评等要求，规范举债行为，加大地方债务置换额度，着力防范和化解政府性债务风险。深化财税体制改革，加强国地税合作和协税护税工作。推行财政零基预算、联网监督。深入推进商事制度改革、城市执法体制改革，有序推进新时期产业工人队伍建设改革。持续发力推进创新。全面落实“人才新政20条”，注重各类人才引进、培育、使用和评价，全年接收实习实训大学生2000人，支持600名大学生创业就业，引进大学生创业团队60个、高端人才及团队数50个以上。招考事业单位人员100名。继续实施科技创新“四大工程”（27），建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，引导企业加大科研投入力度，新建省级众创空间（28）1家，新增高新技术企业6家，申报发明专利50件以上，转化科技成果5项以上。支持武汉商贸职业学院与各类市场主体全方位对接。倡导创新文化，促进企业管理创新。继续推进市场主体提质增量，实现“个转企”30家，新增市场主体3000户、注册商标100件。高位对接扩大开放。积极对接“一带一路”、长江经济带、中部崛起等国家战略，进一步加大开放合作力度。坚持适度超前、功能完善、内通外联的原则，支持推进红安通用机场建设，打造“一空一江两高三铁”（29）大开放交通格局。主动对接大武汉，做实“武汉北”。力争新型产业园纳入长江新城产业区发展规划，“中国光谷·红安高新技术产业园”建设取得实质性进展。更大力度承接武汉产业转移，争取武汉汽车产业向红安布局。谋划在长江经济带产业基金、“互联网+金融”、企业上市等方面与武汉互联互通互认。探索推进与中国（湖北）自贸区、武汉东湖综合保税区合作发展。加快发展“总部经济”（30）“飞地经济”（31）。谋划建设海峡石材城保税仓，打造华中首家石材交易中心。加快培育外贸竞争新优势，外贸出口、利用外资实现较大幅度增长。㈣大力实施城乡联动，促进区域发展一体化、差异化、均衡化构建安居乐业的魅力城市。完成城市总体规划修编和控详规编制，推进“多规合一”。积极推进撤县设市。启用红安客运总站。推进园艺河综合治理、金沙湖连接线绿化亮化工程；进一步加快城区危窄路桥改造及附属工程建设，完成迎宾大道维修改造、中萤大道、东上店还建房西排水工程等项目建设；改造背街小巷25条，疏通消防通道；推进金沙大道、将军大道示范街改造。加快老交通片区、陵园东片区、胡家河、七里长胜街等还建点建设。规范房地产开发、销售、中介服务等行为，促进房地产市场平稳健康发展。完成“一河两岸”社会主义核心价值观主题公园建设。开展拆违补绿、见缝插绿，城区绿地率和绿化率分别达到36.1%、38%。启动人防“两所一基地”（32）建设。加快“智慧红安”建设，高位推进数字化城管系统应用。加快城区停车场建设，启用智能立体车库，缓解城区停车难和交通拥堵问题。继续保持控违拆违高压态势。强化住宅小区物业服务监管，积极开展“和谐小区”“文明小区”创建。争创全国文明城市。加快南部新城建设，完善新城功能。打造赏心悦目的特色小镇。支持乡镇特色发展、差异竞争，形成南北带状崛起、东西两翼齐飞的乡镇协调发展格局。支持城关镇和杏花乡打造县城主体功能承载区。支持高桥镇旅游小镇、上新集镇商贸小镇、二程镇“全国一村一品示范村镇”、七里坪镇特色小镇和华润希望小镇建设。支持华家河镇启动“吊脚楼”整体搬迁前期工作。支持觅儿寺镇、八里湾镇加快建设新型工业核心区。支持太平桥镇积极对接长江新城，建设临港经济桥头堡。支持永佳河镇生态科技创业园建设，打造东部经济重镇。支持火连畈茶场创建现代农业功能区、天台山风景名胜区创建5A景区。推进强镇扩权，激发内生动力。采取金融扶持、用地支持、税收奖励等举措，壮大镇域经济实力。完善镇区基础设施，严格规划设计和房屋风格色彩管控。规范生活经营秩序，保持镇区干净卫生、养眼舒心。建设物阜民丰的美丽乡村。坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，布重兵、投重资、施重策，大力实施乡村振兴战略。积极推进“三乡工程”（33），推动以城带乡、以工促农，促进城乡融合发展。发挥政府资金撬动效应，统筹推进4个省级、30个市级、30个县级美丽乡村示范点建设。加快乡村公路提档升级，加强高速公路出口、国省道干线、农村公路和城市道路联通衔接，打造城乡互动、内外畅通、高效便捷的公路网体系。全面完成公路生命安防工程建设任务。加大农村电网改造升级力度。推进农村空壳村综合治理，开展“迁村腾地”，合理引导群众向中心村集中。加强“三资”（34）清理、监管和代理服务，盘活闲置资产资源，发展壮大村级集体经济。实施“厕所革命”三年攻坚行动计划，让群众用上卫生便捷的厕所。繁荣农村文化，加大对非遗、传统民间艺术的保护传承。继续推行“党建+”（35）模式，按照“二十个一”（36）要求，推进农村党员群众服务中心整体提升。继续推行“一村多名大学生计划”，培养一批懂农业、爱农村、爱农民的新型人才。做好村（居）民委员会换届选举工作。筑牢绿水青山的生态屏障。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，持续推进“雷霆行动”，打好污染防治攻坚战。全面建成9个乡镇生活污水处理厂。完善城乡垃圾收运系统，加快垃圾焚烧发电项目建设。严格落实河库长制“四到位”（37）工作要求，实行最严格水资源管理，加强倒水、滠水、举水综合治理，强力整治大中型水库周边环境。坚决杜绝违法河道采砂、违法开山炸石。严控农业面源污染，实现化肥、农药使用量双减10%。继续推进秸杆禁烧和综合利用。严守生态保护红线、耕地红线、水资源红线。全面实施天然林保护工程，开展精准灭荒行动，完成荒山绿化1万亩、退耕还林2万亩。建立联合执法机制，加大金沙湖湿地保护力度，启动金沙湖洪水线以下村庄整体搬迁工作。加快倒水河省级湿地公园、七里坪镇省级鸟类保护小区建设。继续推进“煤改气”“煤改电”。大力发展生态能源。巩固城区禁鞭成果。㈤持续释放发展红利，增强人民群众获得感、幸福感、安全感巩固提升脱贫成果。强化贫困不除愧对先烈、群众不富寝食难安的使命担当，紧盯决战目标，压实决战责任，倒排决战工期，严格对照考核标准，抓重点、补短板、强弱项，全力做好脱贫验收迎检工作。加大资金统筹整合力度，以产业扶贫、农户增收、农村基础设施建设为重点，大力实施精准脱贫巩固提升工程，继续改善农村生产生活条件，持续提升群众获得感。加快推进易迁拆旧复垦复绿，完善配套设施建设，大力发展后扶产业。完善健康扶贫机制，增强政策的科学性、可持续性。全面启动“中国社会扶贫网”上线工作，推行众筹扶贫、电商扶贫、爱心扶贫新模式。继续加强与黄陂、大悟战略协同，共同打造大别山片区“红三角”（38）一体化精准脱贫示范区。各位代表！我们坚信，只要我们齐心协力、持续加力、不懈努力，就一定能够圆满兑现脱贫摘帽军令状！就一定能够在全省率先树立红安标杆！就一定能够快步跨入全面小康社会！全县脱贫摘帽之后，还有极少数群众生活依然困难，致贫返贫风险依然存在，巩固脱贫成果任务依然繁重。在此，我代表县政府郑重承诺：在国家脱贫攻坚期内，支持政策体系不变，资金投入力度不减，包保帮扶责任不空，督查执纪监督不松，请困难群众放心！请脱贫对象放心！请全县人民放心！统筹推进社会事业。坚持立德树人，唱响红色德育品牌。深化招生制度、办学模式和教学模式改革。新建幼儿园、小学6所，完成“全面改薄”（39）工程，启动红一中新校区建设，扩建县职教中心，促进城乡教育一体化发展。争创全省足球先进县、学前教育示范县。深入推进公立医院改革。积极推进异地就医联网结算。加强基层医疗卫生服务体系建设，拓展深化家庭医生签约服务，开展医养结合试点。启动县人民医院新院区建设，完成县妇幼保健服务大楼建设。进一步优化妇幼健康和计生服务，着力提高出生人口素质。继续推广应用移动政务新媒体综合平台，改造升级广电演播大厅。完善公共文化服务体系，完成文化馆、图书馆、博物馆搬迁并免费开放。完成数字档案馆建设并通过国家验收。坚持文化惠民，大力开展送文化下乡活动。推进县体育中心建设，开展全民健身运动。承办好鄂豫皖苏区篮球赛。建立“智慧物价”信息平台，加强物价监测服务。继续开展网络降费提速，提升通讯服务质量。做好国防动员和民兵预备役工作，推进军民融合深入发展。完成第四次全国经济普查。健全落实保障机制。坚持积极就业政策，加强对就业新业态的支持，统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力和退役军人等重点人群就业工作。鼓励创业带动就业。新增城镇就业6000人，农村劳动力技能培训、创业培训5000人。健全落实农民工工资准备金等制度，切实维护农民工劳动报酬权益。落实失地农民养老保险等各类社会保险政策，力争实现参保对象全覆盖。做好城镇困难职工解困脱困工作。加快完善养老服务体系，启动园区社会福利院前期工作。落实残疾人“两项补贴”（40），继续实施0-6岁贫困残疾儿童康复救助计划，启动残疾人康复中心建设。健全农村留守儿童、妇女、老年人和鳏寡孤独群体的关爱服务体系，让他们生存更有尊严、生计更有保障、生活更有希望。加强创新社会治理。加快平安红安、法治红安建设，落实“谁执法，谁普法”责任制。全面推进“七五”普法。完善社会治安立体防控体系，保持“铜锣联防”常态化，深入推进“平安细胞”创建，切实提高“一感两度两率”（41）。健全覆盖城乡的公共法律服务网络，完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制。落实社区矫正制度。推进社会信用体系建设，依法打击非法集资、金融欺诈等行为，坚守不发生系统性金融风险底线。坚持法定途径优先，继续推进阳光信访、诉访分离。压紧压实安全生产责任，持续加大监管力度，坚决防范各类重特大安全事故发生。推进社会应急管理体制机制改革，全面提高应急管理水平。完善食品药品、农产品质量监管机制，建设食药放心工程。加强网络安全监管，提高舆情应对和处置能力。依法加强民族宗教事务管理。 三、新时代新气象各位代表！新时代昭示新使命，新时代要有新作为。政府全体工作人员务必志存高远，脚踏实地，一往无前，奋力开创政府各项工作新局面，以实际行动成就事业、造福人民！政治挂帅，铸牢忠诚之魂。为政之首，在于忠诚。政府全体工作人员必须绝对忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业。坚持把政治建设摆在首位，进一步增强“四个意识”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定政治信仰，站稳政治立场，把握政治方向，保持政治定力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。进一步坚定“四个自信”，深化对中国特色社会主义道路的正确性、理论的科学性、制度的优越性、文化的先进性的认识，凝神聚气，固本培元。努力打造政治过硬的政府。人民至上，常怀公仆之心。为政之本，在顺民心。政府全体工作人员必须牢固树立以人民为中心的思想，始终把人民利益摆在至高无上的地位。坚持民富为本，不断拓宽增收渠道，健全完善保障机制，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强群众的获得感。坚持民享为重，持续释放民生支出只增不减的积极信号，以基础设施、公共服务、游购文娱等为重点，补齐民生发展短板，力争在更广范围、更宽领域、更高层次上满足群众对美好生活的需要，不断增强群众的幸福感。坚持民安为基，狠抓源头治理，实行多管齐下，坚决防范打击各类侵害群众正当权益的行为，不断增强群众的安全感。努力打造勤政为民的政府。提能善政，勇扛发展之责。为政之要，在强本领。政府全体工作人员必须按照“本领高强”的要求，以真本领实现真担当、推动快发展。坚持学以润德、学以增智，大兴学习、调研之风，增强学习本领。坚持战略、创新、辩证、法治、底线思维，始终保持政治上的清醒和坚定，增强政治领导本领。坚持锐意进取、敢为人先，创造性地开展工作，增强改革创新本领。坚持遵循发展规律，积极贯彻新发展理念，增强科学发展本领。坚持尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真办好“两案”，增强依法执政本领。坚持践行群众路线，不断强化宗旨意识，增强群众工作本领。坚持实干苦干、大干快干，持续发扬钉钉子精神，增强狠抓落实本领。坚持预警在前，科学研判，及时妥善化解各种矛盾，增强驾驭风险本领。努力打造本领高强的政府。廉洁奉公，坚守立身之本。为政之德，在守节操。政府全体工作人员必须对标从严治党要求，强化党性意识，尊崇党章，严守法纪。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行主体责任，坚决落实“一岗双责”，推动全面从严治党向纵深发展。始终把纪律规矩挺在前面，加强日常监督，持之以恒反“四风”，标本兼治振纲纪。切实加强审计监督，严格控制“三公”经费，强化对行政审批、工程建设、政府采购、产权交易等重点领域的监管，有案必查，有贪必肃，强化不敢腐的震慑。健全“三重一大”事项集体研究决策等机制，有规可依，遵规必严，扎牢不能腐的笼子。加强理想信念、廉政法规、从政道德教育，知敬畏、存戒惧、守底线，增强不想腐的自觉。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，着力涵养风清气正、海晏河清的政治生态。努力打造清正廉洁的政府。各位代表！鞍马犹未歇，战鼓又催征！站在新时代的历史起点上，惟不忘初心者进，惟锐意进取者胜，惟改革创新者强。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，厚聚发展之势，再踏决胜征程，为争创省级重要增长点，建设富强、民主、文明、和谐、美丽的新红安而努力奋斗！部分名词解释：1.“双强双兴”：强工兴城、强农兴文。2.“三城三区”：“三城”是指中部宜居县城、南部工业新城、全域旅游名城；“三区”是指中部都市业态宜居区、南部新型产业发展区、全域生态旅游保护区。3.武汉“1+8城市圈”：以武汉为圆心，覆盖黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、潜江、天门等周边8个大中型城市所组成的城市群。4.“PPP”：Public-Private-Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。5.精准脱贫“五个一批”：即发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。6.教育扶贫“四大工程”：贫困学生关爱工程、乡村教师发展工程、薄弱学校提升工程、社会合力帮扶工程。7.供给侧结构性改革“五个一批”：对行业龙头、高新企业做大做强一批，对市场前景较好的企业创新发展一批，对急需转型升级的企业解困盘活一批，对投资严重不足的企业调整压缩一批，对长期不履约的企业依法退出一批。8.“三品一标”：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。9.“全域旅游”：指各行业积极融入其中，各部门齐抓共管，全城居民共同参与，充分利用目的地全部的吸引物要素，为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品，从而全面地满足游客的全方位体验需求。“全域旅游”所追求的，不再停留在旅游人次的增长上，而是旅游质量的提升，追求的是旅游对人们生活品质提升的意义，追求的是旅游在人们新财富革命中的价值。10.“五大发展规划”：5A级景区整合提升规划、七里坪镇特色小镇规划、天台山风景区总规、高桥镇旅游名镇创建规划、乡村慢生活体验区规划。11.“十大景区”：黄麻纪念园、李先念故居纪念园、董必武故居纪念园、长胜街、陈锡联将军故居、王近山将军故居、王诚汉将军故居、秦基伟将军故居、李天焕将军故居、帝王湖。12.“十大乡村旅游示范点”：祝家楼、陡山村、喻畈村、八一村、柏林寺村、华格里村、刘仁四塆、石头西湾、许葛楼村、杨山村。13.“十大农业生态观光园”：长河缘、熊家湾田园谷、优嘉生态农业园、富地生态园、牛顿小镇、九龙呤休闲农庄、华缘农场、和乐源、周家墩生态园、信义光伏产业园。14.健康扶贫“4321”模式：定救助对象、定就诊机构；定兜底标准、定报账方式“四定”原则；推行“入院不缴费、报账一站式、就诊一卡通”三大举措；落实“健康全管理、就医全兜底”两大保障，努力实现“不让一个贫困户再因病致贫、因病返贫”的目标。15.“人才新政20条”：指深化人才体制改革、推动创新发展等20条具体实施办法。包括强化人才第一资源、突出人才优先发展战略、大力引进高端人才、加快引进紧缺人才、注重引进青年人才、鼓励引进返乡人才、大力培养产业领军人才、着力培养专业技术人才、全力培养高技能人才、破除人才流动障碍、促进人才向基层一线流动、加快人才创新创业平台建设、加强人才创新创业金融支持、给予创新创业人员住房保障、落实用人单位自主权、改进人才考核评价方式、深化职称评审制度改革、完善收入分配激励机制、完善人才工作领导机制、加强对优秀人才的政治引领。16.“五大基金”：振兴发展基金、政府增信基金、人才发展基金、企业互助基金和企业转型升级基金。17.“IPO”：首次公开募股，InitialPublicOfferings的简称，是指一家企业或公司(股份有限公司)第一次将股份向公众出售。18.“黄金16条”：指绿色通道、奖励、融资和政策性资金、科技研发专项资金、优惠政策等五大方面16条具体支持企业上市的政策。19.“五化”：指产权公有化、建设标准化、服务规范化、运行信息化、管理一体化。20.乡村文化“七个一”工程：一个文化广场、一个文化活动室、一个简易戏台、一处宣传文化阵地,一套文化器材,一套广播器材,一套体育设施。21.“六大战略”：即创新活县战略、工业强县战略、旅游兴县战略、生态立县战略、对接大武汉战略、统筹城乡战略。22.市“双百”：是指全市每年确定在建重点项目100个、谋划重点项目100个。23.“武红高速”：武麻高速至红安县城联络线。24.“三集中三到位”：指部门行政审批职能（行政许可、行政审批、行政服务，下同）向一个科室集中、承担审批职能的科室向行政服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中，切实做到审批事项进驻落实到位、授权到位、电子监察到位。25.“三权分置”：是指在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。26.“三去一降一补”：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。27.科技创新“四大工程”：科技孵化、科技研发、科技信息化和科技培训、政策措施激励工程。28.“众创空间”：是顺应创新2.0时代用户创新、开放创新、协同创新、大众创新趋势，把握全球创客浪潮兴起的机遇，根据互联网应用深入发展、创新2.0环境下创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称。29.“一空一江两高三铁”：即红安通用机场，园区至阳逻港（长江）快速通道，武红高速、阳逻经红安至新县高速公路，随麻安铁路、京九客专、武汉至合肥客专。30.“总部经济”：指某区域通过创造各种有利条件，吸引跨国公司和外埠大型企业集团总部入驻，通过极化效应和扩散效应，形成企业总部在本区域集群布局、生产加工基地通过各种形式安排在成本较低的周边地区或外地，从而形成合理的价值链分工的经济活动的统称。31.“飞地经济”：指两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。32.“两所一基地”：人防地面应急指挥所、人防机动指挥所，人防新型疏散基地。33.“三乡工程”：市民下乡、能人回乡、企业兴乡。34.“三资”：资金、资产、资源。35.“党建+”：“党建+红色文化”、“党建+民俗风情”、“党建+秀美田园”、“党建+乡贤名人”、党建+特色产业。36.“二十个一”：一个服务中心标识、一套村级组织标识、一面国旗、一个便民服务大厅、一个党员活动室（会议室）、一个综合办公室、一个谈心说事室、一个图书阅览室、一个档案资料室、一个公开宣传栏、一套广播扩音系统、一个远程教育站点、一个文化娱乐室、一个文化广场、一套体育设施、一个医务室、一个农资超市（电商超市）、一个村情村史展览馆、一个文化长廊、一个文化礼堂。37.河库长制“四到位”：工作方案到位、组织体系和责任落实到位、相关制度和政策措施到位、监督检查和考核评估到位。38.“红三角”：由省政府研究室（发展研究中心）牵头发起，将黄陂区姚家集街、红安县上新集镇和大悟县河口镇等三县接壤区域称为“红三角”，旨在推动省级层面全域规划“红三角”试验区，以三地“一体化”发展带动大别山片区整体脱贫，打造全省脱贫攻坚的先行示范区。39.“全面改薄”：全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。40.“两项补贴”：指困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。41.“一感两度两率”：“一感”即群众安全感，“两度”即社会治安满意度、政法机关公正执法满意度，“两率”即平安创建活动公众知晓率、参与率。

  2025-07-15

• 【投资琅琊区】2018年琅琊区人民政府工作报告

  2017年12月16日在琅琊区第六届人民代表大会第二次会议上区人民政府区长周冬梅各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是新一届政府履职的开局之年。一年来，我们全面贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧扣“稳中奋进、好中加快、能快则快”总基调，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，深入实施五大发展行动计划，经济社会呈现稳中有进、进中向好的发展态势。预计全年实现地区生产总值94.8亿元，增长9.3%；规上工业增加值19.8亿元，增长9.8%；固定资产投资90.9亿元，增长16%；财政收入15.7亿元，增长12%；社会消费品零售总额89.6亿元，增长12.5%；外贸进出口总额6500万美元，直接利用外资2400万美元；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.1%和9%。一年来，我们聚焦实力琅琊促转型，经济发展更加高效新型工业化加快推进。以培育壮大汽车家电、纺织新材料、食品医药及配套产业为重点，有效促进制造业提质增效、结构转型。猎豹汽车技改和发动机项目成功签约；金春股份获“中国非织造布行业10强企业”称号，热风项目建成投产；安徽九华药业扩产提效，产值和税收实现倍增，获评“滁州市十优企业”和“安徽省著名商标”，产品“百蕊颗粒”进入国家医保目录；昇兴包装通过国家级两化融合管理体系贯标；新江玻璃等8家企业获批省环保“五个一百”优秀企业、专精特新企业等称号。全区规上工业企业74家，其中亿元以上企业21家。预计全年实现战略性新兴产业产值7.1亿元，增长27%；完成技改投资8亿元，增速位居全市第一。现代服务业加快兴起。注重培育新型业态，着力打造经济发展新的增长极，现代服务业保持运行质态、后劲潜力的同步攀升。总投资9.8亿元的苏宁广场正式营业，投资6亿元的清流街文化街区主体工程全部完工，南京弘阳家居城入驻环滁商务中心，滁州1912文化商业街区由传统商业模式向新型旅游综合体快速转变。顺鑫盛源、天康养老获评“长三角健康服务业示范培育企业”。金丝楠木博物馆获批“安徽省研学旅行基地”，被评为省级博物馆。全省第一家京东之家体验店落户运营，全市首家跨境电子商务产业园成功设立，凡越、澜蓝汇、网来天呈等一批知名电商顺利入驻，全区各类电商企业达320家。云伙计电子商务集团有限公司获“安徽省电子商务示范企业”和“安徽省电商50强”称号。预计全年实现服务业增加值54.5亿元，增长11.5%。农业发展方式加快转变。深化农村综合改革，农村土地承包经营权确权登记颁证成果数据顺利通过省检，农村集体资产股份合作制改革和“三变”改革试点工作积极推进。农业产业化发展不断加快，现有龙头企业17家、家庭农场35个、专业合作社40个。预计全年农业产业化产值和农副产品深加工产值均突破40亿元。农业机械化程度显著提高，主要农作物耕种收综合机械化率达81.5%，完成秸秆机械化全量还田5万亩，综合利用率100%。舜田科技、新昌农业相继通过绿色食品和无公害农产品认证。农村村级基层组织收入稳步增长，全区9个“空壳村”全部“脱壳”。一年来，我们聚焦创新琅琊激活力，发展势头更加强劲科技创新驱动质量提升。加快推进“全创改”工作，出台落实“四大工程”实施意见，完善支持科技创新若干政策，归集天使投资基金2000万元、创新券50万元，高新技术产业企业增至20家。积极推进高层次人才团队引进、引博和院士助滁行动，设立200万元人才专项资金，引进高层次创新人才团队2个、高层次人才17名，新增省级企业技术中心2家、市级博士后工作站1家、市级工程技术研究中心1家。预计全年实现高新技术产业产值17亿元，增长15.9%；专利授权150件，其中发明专利授权30件。开放合作促进投资提速。实施精准招商，猎豹集团、利美国际、西埃电器等多家知名企业签约落户，实现招商引资向选优招强的转变。预计全年新签约亿元以上项目34个，新开工亿元以上项目19个，新投产亿元以上项目6个，实际到位资金48.5亿元。重点项目投资不断加快，27个省“861”项目当年完成投资21.3亿元，占年度计划投资的125.6%；67个区级重点项目，竣工22个，新开工31个。存量企业扩容加速，投资10亿元的金春股份超纤项目、投资1.5亿元顺鑫蛋白粉二期项目、投资1亿元的霞客色纺技改搬迁项目等一批重大项目正在建设或竣工投产。企业上市稳步推进，金春股份进入上市待审阶段，宜庭集团启动主板上市准备工作，百姓缘等3家企业列入全市上市帮扶企业范围。深化改革带动效率提高。持续深化“放管服”改革，实施“五证合 一、一照一码”“先照后证”，推行“双随机一公开”，开展“互联网＋政务服务”试点工作。健全完善“3＋2”清单制度体系，建立公共服务清单和中介服务清单。落实基层医改工作，街道社区卫生服务中心与市一院建立城市医联体，家庭医生签约服务人数达10万人。深入开展机关事业单位工作人员养老保险制度改革，104家单位在职人员和退休人员全部纳入养老保险基金收支范围。城管体制、公共资源交易体制、监察体制改革试点等各项改革有序推进。一年来，我们聚焦美丽琅琊拓空间，承载能力更加稳固园区建设再加速。完成主园区5.2平方公里控制性详细规划和拓展区8平方公里控制性规划编制、评审工作。启动拓展区征迁、道路和安置房建设等工作。完成芜湖西路、六安路绿化提升工程，开工建设南京路、何郢路及配套工程。开发区被中国产业用纺织品行业协会授予“中国非织造材料产业承接转移示范基地”称号，并获批市级新型功能纺织材料战新基地。新区品质再升级。琅琊河二期河道拓宽整治顺利竣工，池河路、银山路等6条道路建成通车，如意湖、新区大楼周边等绿化美化工程如期完成。滁州汽车客运北站正式运营，第二小学新校区开学招生，第五中学新校区启动建设，市中西医结合医院琅琊新区院区（琅琊区人民医院）正在筹建。翰林雅院、鸿坤理想城、国兴翡翠湾等一批高品质房地产项目相继入驻。全年在建项目27个，其中续建项目11个，新开工项目16个。新区城市配套功能日臻完善，一座环境优美、生活便捷的生态宜居新城已显雏形。老城面貌再焕新。启动北湖周边东北侧、南谯北路桥、城河小区等10个地块的房屋征收征迁工作，完成3500余户、30多万平方米房屋征收征迁任务。改造凤凰四村、扬子科技苑等4个老旧小区，整治提升18条背街小巷，实施创业北路便民利民疏导点建设，章益故居、吴棠故居修缮保护工作稳步推进，遵阳街改造、南谯北路桥等一批项目启动建设。落实网格化城市管理，市容环境、摆摊设点等6个专项整治成效显著，依法拆除违法建设2.3万平方米。加大对全区物业小区全覆盖巡查力度，物业服务水平不断增强。荣获“第二届安徽省文明城区”称号。乡村环境再提质。城西村人居环境提升改造工程顺利完成，城郊美丽乡村建设通过市级验收。农村公路网规划编制工作有序开展，实施农村道路畅通工程12个、村级网化工程5个，建设里程54公里。完成农村危房改造50户。加快推进小型水利工程“5588”行动计划，完成水库除险加固4座、末级渠系改造2万亩。扎实开展农村垃圾治理“六清”活动，农村陈年垃圾治理顺利通过省、市验收。一年来，我们聚焦幸福琅琊增和谐，民生福祉更加充裕生态治理明显加强。实行最严格的节约用地和水资源管理制度，处置批而未供土地1447亩，实施取水许可和水资源有偿使用，强化用水定额管理。全面建立“河长制”体系，全力推进六河五湖水系综合治理。加强雨污分流改造，敷设污水主干管网34公里。禁（限）养区畜禽养殖污染治理力度不断加大。深入推进餐饮油烟、施工扬尘等污染防治工作，完成4家重点企业挥发性有机物治理，秸秆禁烧保持“零火点”。实施绿化攻坚项目16个，新增绿化总面积62万平方米，植树造林745亩。中央环保督察反馈意见12项整改任务稳步推进。兜底保障持续完善。预计全年财政民生支出13.3亿元，占财政总支出的85.6%，增长12.9%。27项民生工程扎实开展，十件为民办实事工程全面落实。城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育5项社会保险应保尽保。认真抓好扶贫开发工作，实现贫困人口稳定脱贫。积极拓宽就业渠道，新增就业6500人，城镇登记失业率控制在3.1%以内。健全社会救助体系，城乡低保标准分别提高到每月人均525元、320元，为城乡低保对象、特困人员购买城乡居民医疗保险，发放低保、医疗救助和临时救助资金3630万元。扎实推进城乡居民养老保险工作，养老金发放率100%。扩大住房保障范围，公共租赁住房保障人口新增2200余人。推行养老机构公建民营，为2000多名散居特困供养人员等四类老人购买居家养老服务，养老服务水平全面提升。基础民生不断夯实。积极开展明星社工评选工作，落实社区工作人员公积金待遇。完成扬子、建设路等4个社区公共服务用房标准化建设。实现15个村民政专干全覆盖。凤凰湖社区刘大姐热线“六心”服务项目初具特色，龙池社区“爱心学堂”“汉学堂”受到多家中央媒体关注，成功打造省级文明社区5个、市级示范社区2个、市级精品社区1个。持续深化“平安琅琊”建设，连续10年获评省平安区。扎实开展“信访责任落实年”工作，消化信访存量，遏制信访增量。加强食品安全监管，建成食品快检实验室11个，中垦流通·滁州国际农产品物流园被评为省食品安全规范化食用农产品批发市场。深入推进安全生产领域改革发展，严格落实安全生产责任制，全区安全生产形势总体平稳。社会事业统筹发展。进一步巩固“学在琅琊”品牌，实验幼儿园、第三中学等4所学校改扩建工程完工并投入使用，解放小学、城郊中学等10所学校成功创建为市级教育信息化试点，第五中学中考滁州中学达线人数连续三年市本级第一，第四中学高考本科达线率再创历史新高。成功举办“第25届现代与经典全国小学课堂教学”观摩研讨会。完善基层医疗机构网络，妇幼保健计划生育服务中心建成使用，4个村级卫生室建设达标，6家社区卫生服务中心“规范化预防接种门诊”通过市级验收，在全省率先推进计划生育特殊家庭护理保险工作，新农合参合率保持全省前列。实施文化惠民工程，建设3个市级市民文化乐园，数字农家书屋建设实现乡村全覆盖。群众文化和全民健身活动广泛开展，成功举办“滁州市丰乐亭中老年人社区文化体育节”“北湖金秋文化艺术节”等文体活动；成立4个体育协会，建设86个晨晚练点，城区15分钟健身圈基本实现。第三次全国农业普查和城乡一体调查样本轮换工作顺利完成。一年来，我们聚焦清正琅琊强根基，政务环境更加优化法治建设持续推进。认真落实省、市和区委决策部署，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，积极采纳各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士意见建议，办理市、区人大代表议案、建议108件和政协委员提案150件。坚持政府常务会议学法制度，健全重大事项决策机制。全面推进“七五”普法工作，进一步扩大法律援助覆盖面，实现全区52个社区（村）法律服务全覆盖。廉政建设常抓不懈。严格落实全面从严治党主体责任，积极履行“一岗双责”，创新实践“四种形态”，突出抓早抓小，坚持挺纪在前，加大扶贫、环保等领域监督执纪问责力度，进一步巩固“小金库”“酒桌办公”等治理成果。积极落实省委巡视和市委、区委巡察反馈意见整改工作。严肃查处违反中央八项规定精神问题18起，处理26人。服务能力显著提升。扎实开展“企业帮扶深入年”活动，积极实施“四送一服”双千工程，帮助48家企业融资2.3亿元，落实22家小微企业过桥资金1.3亿元，为8家企业争取制造强省、科技重大专项等12项省级奖补资金791万元，兑现各类扶持政策奖励资金6000余万元。支持和鼓励大众创业、万众创新，在全市率先实施网上登记注册，新增各类企业1530家、个体工商户2783户。深入开展基层政务公开标准化示范建设，公布群众“最多跑一次”清单，发布政务信息1.7万条，召开新闻发布会24场次，权力运行更加公开、透明、有效。与此同时，人民武装、民族宗教、外事侨务、地方志、编制、人才、双拥、档案、保密、气象、地震等事业加快发展，工会、共青团、妇联、科协、工商联、老干部、红十字会等工作也取得新成绩。各位代表！2017年，对琅琊广大干部群众来说，是战斗的一年，也是难忘的一年。一年来，我们迈出了跨越追赶的坚实步伐，干出了克难攻坚的奋进风采，营造了比学赶超的浓厚氛围，构建了绿水青山的政治生态。这些成绩的取得是市委、市政府坚强领导、真情关怀的结果，是区委统揽全局、领导有力的结果，是区人大、区政协监督有方、协调联动的结果，是全区人民扎实工作、不懈努力的结果。在此，我代表区人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全区人民，向各位人大代表、政协委员和列席会议的同志，向各民主党派、工商联、无党派、人民团体和各位老干部、老同志，向驻地部队官兵和政法干警，向所有关心支持琅琊发展的各族各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展还存在不少困难和问题：宏观经济下行压力仍然较大，转方式、调结构任务依然艰巨，实体经济、中小微企业发展困难较多，财政收支平衡面临压力；增长动力接续不足，新兴产业尚未形成支撑效应；发展空间和资金、土地、环境、人才等要素制约仍然存在；城乡公共服务与人民群众对美好生活的需求还有差距；作风建设仍需加强，干事创业的精气神还有待提高，等等。对此，我们必须保持清醒头脑，务必高度重视，采取务实管用的举措切实加以解决。 二、2018年工作安排各位代表！2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好2018年的政府工作，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，全面实施五大发展行动，大力实施“工业强区、三产兴区、创新驱动、和谐共享”战略，按照“新区建设与老城改造双片联动、工业强区与三产兴区双轮驱动、经济建设与生态建设双向互动、社会管理与公共服务双轨齐动”的工作路径，加快推进区第六次党代会确定的目标和任务落实，切实抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%，财政收入增长10%以上，固定资产投资增长15%，规上工业增加值增长10.5%，社会消费品零售总额增长11.5%，城乡居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长，节能减排完成年度目标任务。实现上述目标，需要全区上下共同努力，把“立大志、担大任、吃大苦、创大业”作为干事创业的总要求，撸起袖子加油干，干出一番新业绩、干出一种新风气，不辜负市委、市政府的重托，不辜负琅琊人民的期望。2018年，我们重点是努力做实“六篇文章”，奋力实现“六大突破”。 （一）坚持创新引领，做实产业转型升级文章，在新旧动能转换上实现突破大力构建新型工业体系。坚持质量第 一、效益优先，加快推进“调转促”和“三重一创”建设，推动制造强区取得新成效。围绕产业链走向和新业态、新模式应用，实施“234”工程，逐步形成新兴引领、传统推进的产业格局。围绕育大培强，实施企业培育工程，鼓励骨干龙头企业做大做强、中小企业专精特新发展，力促金春股份、安徽九华药业等5家企业年产值冲刺10亿元，美固龙、顺鑫盛源等5家企业年产值冲刺5亿元，新增规模工业企业6家以上。围绕优化提升企业品质，实施创新驱动提质工程，支持高端制造、智能制造和精品制造，鼓励信尔德科技、昇兴包装等开展首台（套）装备研发和大数据、物联网技术应用，力争全年培育两化融合示范企业3家、专精特新企业4家。围绕帮扶企业发展，继续实施“四送一服”双千工程，营造发展实体经济的浓厚氛围。大力发展现代服务业。围绕老城改造和新区建设，发展壮大现代物流、商贸服务、电子商务等产业，重点推进中垦流通·滁州国际农产品物流园二期、邮政快递分拣中心等项目开工建设，滁州弘阳环滁家居城建成运营，清流街文化街区开街营业；加快“创达电子商务城”省级产业园申报工作，力争“滁州跨境电子商务产业园”入驻电商企业70%以上，全区各类电商企业达350家。加快推进全域旅游和“旅游＋”发展，重点打造古城文化旅游园省级服务业集聚区和环南湖文化休闲旅游带，积极开发乡村休闲、生态农业等全域旅游产品。大力营造创新创业生态环境。加大指导企业与科所院校合作力度，引导企业多渠道增加研发投入，加快培育创业投资市场，推动创客创新创业协同发展，全年打造市级以上众创空间1至3家，新增高新技术企业3家以上、省级创新平台2个以上。积极落实省市科技创新、人才招引等优惠政策，力争全年引进高层次人才团队2个，新增院士工作站1家、高技能人才200名。保持有效发明专利拥有量增长势头，一批专利技术和科技成果得到转化。大力推进重点项目建设。坚持项目带动，切实发挥投资对稳增长、调结构的关键作用。力争全年新开工项目68个，总投资158亿元，当年投资超40亿元。全力以赴抓紧抓实猎豹汽车技改和发动机项目、金春股份超纤项目等30余个重点产业项目，道路、绿化等50余个基础设施项目，李湾河及老龙洼河治理、垃圾及污水处理等10余个生态环保项目，安置房建设、校安工程等30余个民生项目。积极盘活存量土地，通过“四类土地清理”“腾笼换鸟”“退二进三”等方式，推进低效土地再开发，促进土地节约集约利用。 （二）坚持统筹协调，做实城乡一体发展文章，在改善城乡面貌上实现突破全面提升板块发展实力。积极引导“两区一城”三大板块差异发展，加快形成“核心引领、板块联动、多点支撑”的区域发展新格局。在开发区建设上，全力推动拓展区规划建设，完成宝山路、永阳路、安庆路、世纪大道之间区域的基础设施配套。加快主园区、中小科技园、城南汽车4S店园区环境提升建设。重点打造汽车零部件产业园、非织造材料产业园、健康食品产业园等“园中园”。在新区建设上，坚持产业功能与城市功能双提升，加快第五中学新校区建设，推进市中西医结合医院琅琊新区院区（琅琊区人民医院）挂牌运营，力促邻里中心、大型商业综合体等成功入驻。引进一批知名房地产项目，建设一批高品位商住小区，进一步提升宜居水平。在老城改造上，加大棚户区改造力度，启动实施第五中学扩建等项目房屋征收工作，配合推动北湖周边改造、紫薇北路等工程开工建设，实施凤凰一村、建工花园等6个老旧小区改造。全面提升城市治理水平。深入推进城市管理体制改革，完善城市管理信息化体系，全面实行市容管理市场化运作，着力提升行政执法人员综合素质，实现城市管理全时段监管、高效能运转。大力实施环境卫生大提升工程，提高环卫保洁机械化、精细化作业水平；继续加强背街小巷整治、垃圾中转站建设；全面推进城乡“厕所革命”；加大农村环卫全覆盖投入，力争农村环境综合整治通过省、国家验收。加强居民住宅区物业管理监管，落实物业管理联席会议制度，不断提高物业管理和服务水平。全面提升乡村建设品质。统筹整合涉农资金，着力在农业集聚发展平台建设上补短板，进一步提升西涧街道省级现代农业示范区建设，加快西湖湾创建省级休闲农业与乡村旅游示范园区。积极引导农村土地承包经营权有序流转，全面推行农村产权制度和“三变”改革。大力发展新型农业经营主体，积极培育壮大农业龙头企业，力促农业加快转型。加强农村基础设施建设，完成水库除险加固3座、村级网化工程20个、高效节水改造4000亩，实施土地“增减挂”200余亩。全面完成农村村庄布点规划，深入推进美丽乡村建设。 （三）坚持生态优先，做实环境资源保护文章，在推动绿色发展上实现突破坚守生态监管高压线。加强对重点用能、排污企业的监控，推进落实“双随机”监管制度。坚持节约优先战略，实行能源、水资源、建设用地总量和强度双控行动。完善国土资源联合执法工作机制，切实维护国土资源健康有序开发利用。严格执行新环保法等法律法规，加大生态红线保护区域监管力度，强化环保监管执法责任和企业清洁生产责任，严肃追究失职渎职，严厉打击环保违法行为。打好环境保护攻坚战。全面落实中央环保督察整改要求，加快西涧湖饮用水水源地周边垃圾废品回收站和畜禽养殖场所的搬迁治理。切实加强大气污染防治，坚决打好蓝天保卫战，扎实开展工业废气、施工扬尘、餐饮油烟等治理；持续加大秸秆禁烧力度，秸秆综合利用率85%以上。健全“河长制”机制，实行最严格水资源管理制度。实施废弃矿山复绿工程，统筹抓好土壤污染地块治理和修复工作。唱响绿色发展主旋律。加快发展高效生态循环农业，化肥、农药使用量实现零增长。加大绿色品牌建设力度，增加绿色优质农产品供给。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，积极开展节约型机关、绿色学校、绿色社区创建工作。扎实推进城乡绿化提档升级，完成金山路等10条道路绿化新建提升工程，新增绿地51万平方米；完成植树造林500亩以上。加强湿地保护与修复，启动新区湿地公园建设，新增湿地保护面积900亩。 （四）坚持改革开放，做实扩大对外交往文章，在增强内生动力上实现突破目光向外抓招商。完善招商引资推进机制，优选招商能人，聚集多元化招商力量，积极打造高水平、专业化招商队伍，精心策划招商推介活动。聚焦优势产业、重点领域，瞄准产业中高端，大力招引投资总量大、产业关联度高、牵动性强的大项目，补齐、壮大、延伸主导产业链。力争全年引进亿元以上项目30个，实际到位资金48亿元，直接利用外资2600万美元。进一步加强与周边城市和市经济技术开发区、苏滁现代产业园的交流合作，推动形成产业关联、优势互补、资源共享、要素流动的区域发展共同体。刀刃向内推改革。进一步深化“放管服”改革，实施“多证合一”登记制度，完善“最多跑一次”清单，加快“互联网＋政务服务”体系建设。继续优化财政管理体制改革，加快三年滚动预算编制工作，规范预决算信息公开，完善政府采购和国库集中支付管理。全面深化统计管理体制改革，加强基层统计站规范化建设，夯实统计基层基础工作。完成监察体制改革试点工作，统筹抓好医疗卫生体制、社会信用体系建设、事业单位公务用车等各项改革。思维向前拓通道。立足全市总体规划，加快构建新区与老城相接、新区与开发区相通的内联外通交通网。积极抢抓清流河三期和紫薇北路改造的重大机遇，打好“主动牌”，力争启动宝山路桥、将军山路桥建设。开工建设欧阳修大道延伸段、淮河路延伸段、滨河路等9条道路，实现新区规划范围的外围主干路网合围。完成开发区拓展区金山路、铜陵路及规划支路建设，启动建设安庆路，促进新区和开发区主园区、拓展区连点成片，产城融合发展。积极向上促开放。加快转变政府职能，加大简政放权力度，着力营造高效透明的政务环境、公平公正的法治环境、亲商清商的投资环境、健康稳定的金融环境。科学编制土地供应计划，优先保障新兴产业、创新型企业、技改项目用地。深入推进供给侧结构性改革，全面落实“去降补”任务。继续巩固“税融通”“政银担”“道德信贷”及“过桥资金”成效，进一步加强与政策性、开发性金融机构合作，不断创新融资方式。全年争取1家村镇银行落户营运。大力推进企业上市，重点扶持安徽九华药业、百姓缘、信尔德科技等企业上市准备工作，持续推进金春股份上市待审，力争增加上市后备企业2家。 （五）坚持共建共享，做实补齐民生短板文章，在创造美好生活上实现突破抓好十件实事这个最迫切的民生。2018年继续办好十件为民办实事工程：棚户区改造2000户；整治建福园、凤凰一村、天林小区、西涧一村、振业小区、建工花园6个老旧小区；实施高桥、城关、三岔路3个社区公共服务用房达标建设；完善世纪花园、菱溪苑2个安置小区配套设施；建设新区公交首末站；改造一批公厕和垃圾中转站；打造南门“爱心学堂”“汉学堂”“国粹堂”；新建西涧社区市民文化乐园；完成第九中学交通安全提升工程；建成市中西医结合医院琅琊新区院区（琅琊区人民医院）。抓好社会保障这个最基本的民生。积极扩大就业，城镇登记失业率控制在4.4%以内。加快城乡社会保障体系建设，城乡居民养老保险参保率达80%，医疗保险参保人口覆盖率达99%，失地农民养老保障覆盖率达100%，社会保障卡持卡人口覆盖率达85%。争创全国3A级婚姻登记机关和全省防灾减灾示范（县）区。充分发挥社区日间照料中心和农村幸福院作用，稳步推进养老机构公建民营改革。加强对已脱贫帮扶对象的动态跟踪，进一步巩固脱贫成果。抓好公共服务这个最普惠的民生。坚持各类教育优质发展，统筹抓好世纪花园、三里亭等幼儿园建设，普惠性幼儿园在园幼儿占比69%以上；加快推进紫薇小学、第五中学等8所学校新建改建扩建工程；积极推行高考制度改革。着力打造“健康琅琊”品牌，深入推进医联体、家庭医生签约服务和中医馆建设工作，继续实施4个村级卫生室标准化改造，稳步推进全面二孩政策。完善城乡公共文化服务体系，扎实推进社区网格化公共文化服务试点工作，新建市民文化乐园4个以上。大力发展体育事业，积极开展全民健身活动。抓好社会治理这个最紧要的民生。深入推进“七五”普法，健全律师参与信访、调解工作机制，大力开展“互联网＋法律服务”。完善社区网格化管理体系，着力加强社区软硬件建设，依法稳妥做好村（居）两委换届工作。积极培育社会组织，加快实施政府购买服务。建立多元化的群众诉求反映渠道，打造阳光信访、责任信访和法治信访。强化食品安全监管，继续推进“小餐饮示范街区”创建工作。加强社会治安综合治理，确保群众安全感满意度“双提升”。落实安全生产责任制，建立安全防控体系，加强安全基础保障能力建设，提高全社会安全生产意识，坚决遏制较大安全事故发生。全面启动第四次全国经济普查工作。扎实做好民族宗教、人民防空、应急管理、防震减灾、外事侨务、消防、编制、档案、双拥、人才、气象、地方志等工作，稳步推进残疾人、妇女儿童、红十字会、青少年、工商联、科协、工会、老龄等事业发展。 （六）坚持务实重干，做实政府自身建设文章，在提升履职能力上实现突破旗帜鲜明讲政治。扎实做好十九大精神学习宣传贯彻工作，积极开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，加强和规范党内政治生活，落实党内监督各项要求，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻省、市和区委决策部署，严守政治纪律，恪守政治规矩。始终坚持以人民为中心的发展思想，倾听群众心声、顺应群众期盼、解决群众困难。真抓实干强作风。秉持“勇担当”的追求，不回避矛盾，不推诿扯皮，不患得患失，在担当中迸发激情、展示能力、成就事业。保持“马上办”的工作状态，以等不得、慢不得、拖不得的紧迫感，对所负责的工作紧盯不放、跟踪问效、一抓到底。坚持“不凑合”的标准，不搞形式主义，不搞假大空，脚踏实地，埋头苦干，把中心工作抓牢抓实，使各项工作提速增效。发扬民主重法治。认真执行人大决议决定，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，积极办理人大代表议案、建议和政协委员提案。加强与工会、共青团、妇联的联系，充分听取各民主党派、工商联、无党派人士及各人民团体的意见，主动接受社会监督和舆论监督。全面推行政府法律顾问制度和公职律师制度，完善政府工作规则和重大事项决策机制，加快推进法治政府建设。廉洁从政守底线。认真落实全面从严治党要求，严格履行“一岗双责”，坚决贯彻中央八项规定精神，一以贯之纠正“四风”。保持惩治腐败高压态势，实现审计工作全覆盖，推行公共资源交易“六统一”运行机制，严控“三公”经费和一般性支出。准确把握运用监督执纪“四种形态”，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，驰而不息改进作风。各位代表！新的一年，机遇和挑战同在，希望与困难并存。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，创新实干、砥砺奋进，为率先全面建成小康社会、加快建设现代化美丽琅琊而不懈努力！

  2025-07-15

• 【投资湘乡市】2018年湘乡市人民政府工作报告

  2017年12月16日在湘乡市第八届人民代表大会第二次会议上市人民政府市长周俊文各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是第八届政府履职的第一年。在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市人民政府团结带领全市人民，攻坚克难，开拓创新，较好地完成了市八届人大一次会议确定的各项目标任务。 （一）致力转型发展，经济质效稳步提升一年来，我们坚持突出产业发展，积极转变经济发展方式，提升发展质量和效益。经济转型步伐加快。全年实现地区生产总值403亿元（预计值，下同），同比增长8.5%；财政收入21.24亿元，增长8.1%，税收占比达66.66%，同比提高3.49个百分点；固定资产投资232亿元，增长13.5%；社会消费品零售总额112亿元，增长11.1%；三次产业比由上年的16.4:50.2:33.4调整为14.7:50.2:35.1。实现规模工业增加值190亿元，增长7.5%。新增规模工业企业20家。高新技术产业增加值占GDP比重达25.4%，高新技术企业达15家。大厂矿去产能成效明显。金石工业小区建设取得突破，虞唐、东郊等乡镇工业快速发展。实现农业增加值61亿元，增长3.2%。新增农民合作社69家、家庭农场127家、绿色食品认证企业2家。农村土地承包经营权确权登记颁证任务基本完成，东郊石竹村土地股份合作试点经验在湘潭市推广。实现第三产业增加值140亿元，增长12.5%。新增限上商贸企业9家。全域旅游三年行动计划启动实施。驻市金融机构新增贷款额41.27亿元。加快房地产去库存，销售商品房58.7万平米。园区建设扎实推进。出台支持经开区产业升级发展10条意见，建设大道、槐花路等道路顺利推进，电力产业园加快建设，巨强科技二期主体完工，吉昌动漫一期建成投产、二期抓紧建设，正润创业股份公司获批国家小微企业创新创业示范基地，埃普特医疗器械获首个国产微导管认证。水府示范区建设全面加速，君鼎水府酒店投入运营，听泉书院一期主体动工。东郊现代农业示范园加快建设。白田、泉塘入选第二批湘潭市现代农业示范园。产业招商取得突破。充分发挥乡情亲情优势，成功举办“请老乡、建家乡”活动。深化央企、省企对接，盘活闲置资产，成功引进湖南电器检测有限公司、新能源汽车产业园等一批重大项目，为对接制造强省“1274”行动、推动湘乡产业集聚搭建了新平台。推行项目全程代办，完善招商奖励激励机制，营造了良好招商氛围。 （二）致力项目建设，城乡面貌显著改善一年来，我们坚持通过项目改变城乡面貌，实施重点项目83个，投入资金161.3亿元，获批用地2010亩，完成项目征地2582亩，征拆房屋610栋（套）。承载功能更趋完善。益娄高速即将竣工通车，醴娄高速前期工作有序开展。G320绕城线城区段、红仑大道西线、龙城大道东线加速推进，城市北环线东郊至泉塘段即将全线拉通。湘韶城际快车道启动征拆工作。水府大道加快建设，水府大桥即将合拢，兑现了政府对库区人民的承诺。硬化农村公路120公里，拓宽改造92.66公里，完成安保工程105公里，改造危桥14座。获批国家小康用电示范市，中沙变电站投入运行，升级改造农村电网129个村。新建和改造通讯基站220个。解决农村饮水安全2.52万人，灾后水毁水损设施修复有力推进。建设高标准农田12.7万亩。栗山适机田土改造工作经验在全省推广。城乡建设更有品位。《湘乡市城市总体规划（2016-2030）》通过省级评审，中心城区、老城区组团控制性详规和5个乡镇总规完成编制。云门广场提质改造、生活垃圾焚烧发电、殡葬服务项目加速推进，起凤路、大将南路、车站南路、书院路、健康西路延伸线等城市主次干道建成通车，湘乡大道、南津路、云门步行街路面改造完成，涟滨北路延伸线进展顺利。深入整治城区环境，全面推进南正街片区、新港社区背街小巷提质改造，拆除违法建（构）筑物2.35万平米、破旧房屋6563平米。新增绿地13.2万平米、停车位700个。东郊美丽乡村示范片扎实推进，泉塘、育塅、金薮示范镇区和132个美丽屋场建设全面完成。龙洞、东郊、山枣等乡镇马路市场整治成效明显。龙洞镇创建中华诗词之乡，金石文星村获评全国文明村镇。人居环境更加优美。全力打响环境治理攻坚战，整改落实中央环保督察重点信访件82个，水府庙库区369个拦库取缔到位，退出规模养殖场77个，治理地质灾害严重隐患点6处。水府庙水库生态环境综合整治、长江水库养殖退出和非法采砂取缔，入选省环保督察优秀案件。落实湘江保护和治理第二个“三年行动计划”。河长制全面推行。黄标车全部淘汰。农村环境综合整治整县推进项目成效明显。完成营造林9.85万亩、三边绿化6000亩。空气质量优良率90.8%，较上年同期提高2.5%。 （三）致力民生改善，社会建设全面加强一年来，我们坚持把人民对美好生活的需要作为奋斗目标，抓住民生根本，尽最大努力持续改善民生福祉。社会保障力度加大。城乡居民人均可支配收入分别达32630元、16789元，均增长8.5%。投入资金9.87亿元，完成实事工程43项。新增城镇就业7132人、创业主体1217户，失业人员再就业2231人，转移农村劳动力5219人。整合城乡居民医保制度。连续13年提高企事业单位离退休人员养老金。城乡低保月人均标准分别提高到460元、340元。清理退出农村低保31440人。新增养老床位116张，发放老年优待证9547本。改造农村危房1799户、棚户区353户，因灾倒房户重建348户，特困户建房78户，易地扶贫搬迁151户538人。建成移民后扶项目200处、避险解困858户2515人。扛牢脱贫攻坚政治责任，帮助7299人实现脱贫，贫困发生率降至2%以内。社会治理持续深化。推进平安湘乡创建，完成市、乡综治中心和6个乡镇派出所建设。强力开展侦破打击及社会治安整治系列专项行动，刑事发案同比下降45.78%，现行命案及大案要案全部侦破。坚持“三调联动”，化解矛盾纠纷3685件，完成公证体制改革。深入开展市领导接访包案、干部下访等活动，化解重大疑难信访问题17个。综治民调全省排名大幅前移。持续开展安全生产大排查大管控大整治，严格落实重大事故隐患“一单五制”，安全生产形势总体平稳。烟花爆竹非法经营规范整治得到省安监局表扬。食品安全监管不断加强。全力防范和化解金融风险、打击处置非法集资，金融生态评估晋升全省前五位。建成农村综合服务平台112个，改造社区公共服务场所4个，新建和改造乡镇周转房219套。村级组织运转经费大幅提高。圆满完成村（居）两委换届选举。社会事业协调共进。大力实施“文化立市”战略，文化惠民成效显著。褚公祠对外开放，新图书馆、新文化馆搬迁镇湘楼，农村广播村村响全面完成。加快文化旅游融合发展，成功举办首届湖南体育旅游节。新闻宣传和舆论引导工作全面加强。起凤学校主体封顶，东山学校生活区交付使用，建成合格学校10所、公办幼儿园2所，完成农村学校改水改厕51所，推进集团化办学，顺利通过省教育两项督导评估考核。创新推行医共体模式，基层医疗服务水平不断提升。全面二孩政策有序实施。救助救治重症精神病患者202人。移民工作、供销社综合改革进入全省先进行列。统计、档案、史志、人防、民宗外侨、农民减负等工作得到加强，民兵预备役、消防、烟草、国调、气象、水文、盐业、邮政、石油、保险等部门作出积极贡献，工会、共青团、妇联、残联、工商联、文联、科协、关工委、老干等群团组织取得新的成绩。 （四）致力自身建设，行政效能有效提高一年来，我们坚持加强自身建设，紧扣新时代发展要求，着力健全完善政府运行机制。政府管理不断规范。深化“放管服”改革，清理规范行政许可219项、公共服务事项126项。投资项目报建审批事项减少8项。制定《部门行政权力清单责任清单管理暂行办法》，规范政府部门职责权限。强化政府投资项目审计监管，完善预算管理和财政资金绩效评价制度，政府部门预算和财政资金全部纳入预算绩效管理。村级财务管理更加规范。依法行政不断深化。认真执行“三重一大”集体决策制度，严格重大行政决策、规范性文件、商务合同合法性审查。依法办理行政复议26件、信访复查案件9件。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，高质量办理人大议案1件、代表建议501件、政协提案123件。处理市长热线、市长信箱来电来信9480件。政风行风不断优化。全力迎接党的十九大和学习、贯彻、宣传党的十九大精神。落实党风廉政建设“两个责任”，推进“两学一做”学习教育制度化、常态化，坚决整治“四风”问题。“三公”经费支出同比下降12%。开展国家公职人员违规参与经营性活动和涉矿、涉砂经营专项清理整治，实行“互联网+监督”，持续推进正风肃纪。严格行政问责，行政效能稳步提升。政务服务中心、公共资源交易中心、不动产登记中心规范运行。干部作风不断好转。众志成城，战胜超历史特大暴雨洪灾。坚持实施一线工作法，加强和健全跟踪督查督办机制，有效推进政府决策落实。扎实开展重点项目百日攻坚、征地拆迁大会战等活动，各级干部主动作为，用担当精神攻坚项目难题，用辛勤汗水改变城乡面貌。各位代表，在市第八届人民代表大会第一次会议上，《政府工作报告》对2017年的工作进行了部署安排。这是对全市人民的庄严承诺。我们将其分解为106项重点工作，逐一压实到各相关责任单位，实行一季度一督查一通报，报告安排部署的任务已完成97项，正在实施6项，预计不能完成的有3项。各位代表，2017年成绩的取得来之不易，这是市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市广大干部群众顽强拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市广大干部群众，向全体人大代表、全体政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向所有关心支持湘乡发展的各位朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题：一是经济结构不优，传统产业转型困难，新兴产业尚未形成规模；二是园区经济总量不大、质量效益不高、支撑引领作用不强，有的乡镇经济比较薄弱、自身造血功能不足；三是城乡违法建设屡禁不止，市民文明素质有待进一步提高；四是企业安全生产主体责任落实不到位，盲目追求效益、轻视安全的问题仍然突出；五是有的重点民生项目推进不快；六是政府部门干部作风仍需改进，不作为、缓作为、乱作为等问题依然存在，政府服务与群众期望有差距。对于这些问题，我们必须高度重视，采取断然措施，切实加以解决。 二、2018年工作安排2018年是改革开放40周年。党的十九大吹响了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的前进号角，我市七届二次党代会开启了创建全国文明城市的新征程。全面落实党的十九大精神和市七届二次党代会部署要求，做好明年政府工作，意义重大，使命光荣。政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市七届二次党代会作出的各项部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，大力实施“文化立市、工业强市”发展战略，突出抓好产业发展推进年、安全生产提升年、生态环境整治年活动，加快建设实力湘乡、打造幸福龙城，全面开启创建全国文明城市新征程。主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上；财政收入增长10%以上；固定资产投资增长15%；规模工业增加值增长7.5%以上；社会消费品零售总额增长11.5%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%。为实现上述目标，我们将坚持产业优先、民生优先、项目优先，全年实施重点项目93个，完成投资182.6亿元以上。突出抓好“三个十”重点工程、办好十件实事，做好五个方面工作。十大产业项目：1.湖南电器检测有限公司建成运行；2.新能源汽车产业园实质性启动；3.建成电力产业园；4.启动军民融合产业园建设；5.加快金石工业小区建设；6.东郊、泉塘、白田3个现代农业示范园初见成效；7.梅桥、褒忠山等风电项目投入运行；8.启动东山星级宾馆建设；9.中南国际汽车城落地；10.加快水府旅游区、东台山旅游区、褒忠山旅游区建设。实施十大基础设施项目：1.启动醴娄高速湘乡段建设；2.打开通道，拉通湘乡至湘潭城际快车道，建设湘乡至韶山城际快车道，建成湘乡至娄底城际快车道；3.实施城市内环工程，涟滨南、北路延伸至四大桥、五大桥；4.启动乌韶公路湘乡城区段和湘青线一期建设；5.建设龙城大道东线；6.提质改造棋翻线、白停线；7.推进城区提质改造；8.实施国家小康用电示范市项目；9.建设高标准农田8.1万亩；10.实施欧家港河道综合整治和生态修复，改造昆仑桥闸、欧家港闸及机埠。实施十大民生项目：1.建成起凤学校；2.启动经开区学校建设；3.完成云门广场提质改造；4.生活垃圾焚烧发电项目建成运营；5.殡葬服务项目完工；6.启动文体中心建设；7.建设经开区、月山、毛田、泉塘4个污水处理厂；8.改造棚户区1877户；9.建设动物资源无害化利用中心和16个乡镇垃圾压缩站；10.城区公厕全部提质改造。办好十件实事：1.建档立卡贫困人口脱贫7000人以上；2.硬化乡村公路120公里、提质改造110公里，建设安保设施100公里，县道大中修20公里、改造危桥6座；3.完成移民后扶项目200处；4.帮扶困难职工4380人，资助困难学生5000人，扶助60岁以上失独老人270人；5.新增城镇就业6000人、农村劳动力转移就业4000人，培训新型职业农民300人；6.建设标准化学校15所、公办幼儿园3所，农村学校改水改厕109所；7.救助救治重症精神病患者200人，免费产前筛查4000人，农村适龄妇女“两癌”免费检查1万人，开展艾滋病免费检测；8.完成村级综合服务平台建设；9.资助农村特困户建房72户，改造农村危房1000户，实施易地扶贫搬迁303人；10.贫困残疾家庭无障碍改造100户。着力抓好五个方面的工作： （一）坚定不移促发展，厚植产业新优势大力开展产业招商。坚持精准招商，突出建链补链强链，开展对接500强提升产业链行动，抓好招商引资项目库和客户资源库建设，着力引进一批与主导产业关联度大、聚集度高的配套企业，支持“建筑湘军”“电力湘军”等企业拓展国际市场。开展“请老乡、建家乡”活动，推行驻点招商、小分队招商，引导湘乡籍企业家、在外务工人员返乡兴业创业。开展对接“北上广”优化大环境行动，深植亲商、安商、富商发展理念，加快构建公开、透明、可预期的营商环境。全年引进内资38亿元、外资7000万美元，亿元以上项目7个；经开区新引进企业15家以上，新增投产企业10家以上。推动工业提质增效。围绕国家级经开区目标，设立经开区产业发展基金，助力企业转型升级。重点打造电工电器、机械制造2个百亿产业集群，抓好埃普特医疗器械、深思电工、巨强科技、吉昌动漫等骨干企业发展。抢抓列入首批全国老工业城市转型升级示范区的契机，推进城西老工业区转型发展，盘活五矿湖铁、湘氟等存量资产，布局新兴产业项目，实现“腾笼换鸟”。支持南方韶峰、燕京啤酒、景湘肥业等企业加大技改力度。加快虞唐、东郊、龙洞、山枣等乡镇工业发展。新增规模工业企业15家以上、高新技术企业3家以上，实现工业税收5亿元以上。壮大农业特色产业。抓好国家湘潭农业科技园建设，扶持发展农业龙头企业。支持各地因地制宜，做大做强特色优势产业。推广东郊土地股份合作试点成效，抓好潭市、金薮油茶，泉塘果蔬，金石油菜，毛田茶叶，中沙楠竹，翻江黄桃等特色基地建设，打造“一乡一业”“一村一品”。推进重金属污染耕地修复、农业面源污染治理、农产品检验检测体系建设，支持优质农产品企业开展“三品一标”认证，提高农产品质量安全水平。加快一二三产业融合，推进电商、直销网点建设，大力发展精细农业、休闲农业、品牌农业、生态农业。实现农业增加值62.6亿元，增长3%以上。促进文化繁荣发展。编制《湘乡市全域旅游发展总体规划》。围绕构建“一心、两带、三区”，着力完善基础设施，抓好水府旅游特色小镇、听泉书院等项目，加快文塔景区和褒忠山、李卓然故居2条通景公路建设。提质改造黄公略故居，修缮谭政故居，打造红色名人故居群。深入挖掘文化资源，做大文化产业，培育休闲度假、健康养生等文旅项目，打响湘乡文化品牌。狠抓壶天火龙灯、金石石坝鼓、虞唐高跷、梅桥夜唢呐、湘乡烘糕等非物质文化遗产保护和开发。着力完善城乡公共文化服务体系，推进有线数字电视高清化改造、村级综合文化服务中心建设。深入开展“欢乐潇湘”“三下乡”等文化惠民活动，加强文化人才队伍建设，传承优秀传统文化，繁荣文艺精品创作，弘扬社会主义核心价值观，引领社会文明新风尚。 （二）坚定不移抓统筹，构建城乡新格局提升城市品质功能。把创建全国文明城市作为总揽全局的任务来抓，坚持“两步走”：从2018年至2023年先打好基础，成功创建全国文明城市提名城市；再奋斗三年，到2026年成功创建全国文明城市。扎实推进“完善基础设施、优化城市管理、统筹城乡发展、普及志愿服务、坚定理想信念、提升市民素质、打造文化名城”等七大专项行动，形成人人参与、共建共享的浓厚氛围，全面提升湘乡整体形象。高标准编制东山新城、经开区组团控制性详规和道路交通、城市绿地、教育卫生等专项规划，完成乡镇总规编制。严格规划刚性约束，重处违规建设行为。加快完善城市路网，建设涟滨北路西延伸线、大将北路、桑梅西路西线，完成东山南路提质改造、G320城西段白改黑。科学布点停车场、垃圾站，建好汽车站广场、望春广场、褚公广场等城市广场。完成云门片区、南正街片区背街小巷改造，抓好一公司、滨河一期、城西片区等9个棚户区改造。持续加大控违拆违、交通秩序、市容市貌综合整治力度，规范城区市场秩序，建立部门行业指导、社区属地负责的物业管理机制。巩固马路市场整治成效。实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推动城乡融合发展。大力发展新型经营主体，激发农村发展活力，新增农民合作社60个、家庭农场100个以上。打造美丽乡村升级版，着力培育提升一批有特色、有韵味、有乡情的美丽村庄，让乡村美景成为农民致富的重要资源。重点抓好月山、棋梓、毛田、龙洞等乡镇镇区和东郊美丽乡村示范片，月山龙冲村、白龙村、虞唐洋潭村3个示范村建设，打造一批美丽屋场。完善农村水、电、路等基础设施，全面修复水毁水损工程，完成涟水湖山堤防加固、合东水库灌渠改造、山洪灾害防治示范市项目，治理肖家河5.8公里、成家湾河8.7公里，防渗加固大山塘300口、修砌高标准渠道25公里。实施城乡供水一体化PPP项目。启动自然村村村通公路三年行动计划，提质改造泉骡线、潭岐线、仁翻线，建设“四好农村路”150公里。升级改造农村电网136个村，建设经开区双电源供电电路和110千伏东山新城变电站，力争110千伏棋梓峡山变电站立项，解决边远地区3000户农户低电压问题。推进“光网进村”工程全覆盖。打造宜居生态家园。牢固树立“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”的理念，持之以恒抓好重点环保问题整改。全面开展第二次污染源普查工作，扎实推进湘江保护和治理第二个“三年行动计划”，抓好机动车尾气、建筑扬尘、工业废气、废水、固体废物等综合治理。严控烟花鞭炮燃放和垃圾秸杆焚烧。全面落实河长制，深入开展“六乱”治理，重拳整治非法采（洗）砂。继续开展农村环境综合整治，严格规范农村建房。实施“全域绿化三年行动”，营造林10.85万亩，争创省级森林城市。 （三）坚定不移惠民生，开创和谐新局面健全兜底线、普惠化的保障体系。全面实施全民参保计划。提高城乡低保、特困供养人员、城乡医疗救助保障能力。加大困难群体救助力度，做好农村“三留守”人员关爱和保护工作。深入推进脱贫攻坚，全面落实产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫、兜底扶贫等措施，健全稳定脱贫长效机制，扎实开展“三走访三督导三签字”工作，贫困发生率下降至1%以内。构筑全方位、社会化的治理体系。加强和创新社会治理，着力打造共建共治共享的社会治理格局。深化平安湘乡创建，加快建立“综治中心+网格化+雪亮工程”一体化综合平台。依法打击和惩治黄赌毒、盗抢骗、黑拐枪等违法犯罪活动，确保社会治安持续好转，提高群众安全感和满意度。推进“七五”普法。落实信访包案责任制，着力解决重点领域信访突出问题，坚持依法治访，严厉打击缠访、闹访行为。弘扬生命至上、安全第一的思想，开展安全生产治本攻坚活动，强化企业主体责任，建成安全监管信息平台，铁腕开展打非治违和专项整治，坚决遏制各类安全生产事故，实现安全生产形势稳定好转。落实“四个最严”，确保食品药品安全，建成区域性食品药品检验检测中心。新建月山治超站，超限超载率控制在0.1%以内。完善更优质、均等化的公共服务。坚持教育优先发展，推进标准化学校建设，完成农村学校“改薄”任务。优化学校布局调整，三年内消除大班额。建设教师周转房200套，建成“三通两平台”。深化教育管理体制改革，办更高质量、更加公平的教育。建设“健康湘乡”，深化医药卫生体制改革，完善分级诊疗制度，严控医药费用不合理增长。坚持计划生育基本国策不动摇，优化人口计生服务。坚持中西医并重，扶持发展中医药事业。启动第四次全国经济普查工作。抓好机构编制管理、国防教育、统计、公共资源交易、公积金管理、工会、共青团、妇联、人防、消防、保险、档案、史志、气象、水文、民宗外侨、老干等工作，推动各项事业全面进步。 （四）坚定不移推改革，打造发展新引擎全面深化改革。推进“放管服”改革，实行“互联网+政务服务”，编制政务服务事项目录清单、实施清单、流程清单，全面推行行政审批事项、公共服务事项网上办理，构建政务服务一张网，让群众办事更明白、更方便、更快捷。推进投资项目并联审批制度改革，政府和社会投资项目行政许可审批时限分别压缩至80个、50个工作日。推进事业单位分类改革，基本完成承担行政职能事业单位改革任务。推进农村综合改革，抓好农村土地“三权分置”，全面开展农村集体资产清产核资。率先在棋梓、月山、壶天等乡镇开展扩权强镇试点，逐步下放部分管理权限，增强乡镇内生动力。推进供销社综合改革，创新农业社会化服务体系。推进城市执法体制改革，完善城市网格化、精细化管理。深化金融改革，服务实体经济，防控金融风险，坚决依法打击非法集资行为。深化银企银政对接，推进政府投融资公司改革转型，妥善做好政府债务置换工作。积极推进PPP项目，进一步撬动社会投资。支持创新创业。鼓励企业加强产学研合作，抓好省科技成果转化转移示范市项目。完善创业服务体系，加大人才引进和培育力度，选好用好高素质人才，激发各层次、各领域人才创新创业积极性。新增创业主体1200户，创业带动就业2400人，失业率控制在4.3%以内。推进“质量强市”建设，大力弘扬“工匠精神”，培育一批国、省名牌产品、品牌企业。 （五）坚定不移优作风，展现政府新形象新时代要有新作为、新使命要有新担当。我们要深入贯彻党的十九大精神，落实全面从严治党要求，大力提升行政效能，进一步增强执行力、公信力，努力打造人民满意政府。始终坚持党的领导。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终坚持在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央保持高度一致，以党的方向为方向，以党的旗帜为旗帜，以党的意志为意志。严守政治纪律和政治规矩，对党忠诚，为民造福。以铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当，肩负加快发展的使命。始终坚持依法行政。深入推进法治政府建设，规范权力运行，完善责任清单管理和动态调整机制，做到法无授权不可为、法定职责必须为。自觉接受人大监督，严格执行人大及其常委会决议决定，主动接受政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界意见，高度重视社会监督和舆论监督，强化司法监督、审计监督，让权力在阳光下运行。始终坚持敢于担当。把敢于担当、忠诚履职作为政府工作的基本要求。认真践行“能在现场就不在会场”的一线工作作风，甩开膀子而不是喊破嗓子，勇于到困难和矛盾多的地方去，全力解决群众最直接、最现实、最关心的问题，努力破解招商引资、项目建设、产业发展等难题。健全激励机制和容错纠错免责机制，旗帜鲜明地为敢于担当者担当，敢于负责者负责，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。始终坚持廉洁从政。坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，切实把纪律和规矩挺在前面，自觉把“两准则四条例”刻在心中，融入血脉。持之以恒纠“四风”、治陋习，深化“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。严格财政预算和执行，严控“三公”经费和一般性支出，把更多财力用在惠民生、促发展上。各位代表，新的时代开启新的希望，新的征程承载新的梦想。让我们在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，为创建全国文明城市，建设实力湘乡、打造幸福龙城而努力奋斗！〔注释〕“一单五制”：隐患清单；台账制、交办制、销号制、通报制、清零制。“三调联动”：人民调解、司法调解、行政调解有机结合。“三重一大”：重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排；大额资金使用。“一心、两带、三区”：城区中心功能服务区；韶山至东山红色旅游带、水府至茅浒涟水河生态休闲旅游带；大东山旅游区、水府旅游区、褒忠山旅游区。“三走访三督导三签字”：市委书记、市长走访全市所有贫困村，其他市级领导每月走访联系省定贫困村一次以上，乡镇（街道）党政主要领导走访辖区所有村，村党组织书记、村主任走访辖区所有贫困户；市级领导、乡镇（街道）党政主要领导、村党组织书记、村主任对辖区脱贫攻坚提升“两率一度”实地督导、现场督办；市级领导、乡镇（街道）党政主要领导、村党组织书记、村主任对退出贫困户实行“签字背书”制。“雪亮工程”：以市、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。“两准则四条例”：《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》；《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》。

  2025-07-15

• 【投资萧县】2018年萧县政府工作报告

  2017年12月17日在萧县第十七届人民代表大会第二次会议上萧县人民政府县长武戈各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、回顾开局之年，跨越发展迈出坚实步伐一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下,全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，积极应对挑战，奋力攻坚前行，较好完成了县十七届人大一次会议确定的目标任务，实现了本届政府的良好开局，在扎实推进“四创”萧县建设，坚定向全省第一方阵冲刺的道路上迈出了坚实步伐。预计，全县地区生产总值270亿元，增长9.3%；财政收入23.3亿元，增长16.5%；固定资产投资326亿元，增长12.5%；社会消费品零售总额突破百亿元大关，增长11.8%；城镇和农村人均可支配收入22275元和10841元，分别增长8.5%和10%。目标绩效管理考核连续两年全市第一。一年来，我们主要做了以下工作： （一）注重精准精细，脱贫攻坚持续发力坚持把脱贫攻坚作为统领经济社会发展的重大政治任务和第一民生工程。全年新增专项扶贫资金2.85亿元，整合涉农资金7.87亿元。预计，全县贫困村出列27个，脱贫22760户43369人，贫困发生率降至3.57%。基层基础更加扎实。贫困村农村饮水安全工程、小型水利改造提升工程、农村电网改造工程全部完工。411公里的农村道路畅通工程建成通车。全县所有行政村固定宽带、移动4G实现全覆盖。27个出列贫困村集体经济平均收入由2016年的3.04万元增长至13.62万元。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改和“七个不落、一个不少”大排查。建立贫困人口信息比对和录入问责两项机制，抓实建档立卡贫困人口动态调整。有序推进精准扶贫档案精细化管理，镇村档案管理逐步规范。公开招聘村级专干258名，配备自然村扶贫小组长1794名。政策措施更加有力。投入2.12亿元，实施特色种养业到户项目80785个。开发基层辅助性公益岗位5039个。帮扶1216名贫困劳动者实现就业。建成扶贫工厂（场）63个，安置1876名贫困群众就业。30个村级光伏电站和3300个户用光伏电站全部并网发电。投入7421万元，建成圣泉、杨楼等9个易地扶贫搬迁安置点。投入2.5亿元，改造危房16078户。建档立卡贫困家庭子女教育资助实现全覆盖，雨露计划职业教育资助工作在全省会议上作经验交流。实现低保线、扶贫线“两线合一”。贫困群众县内住院合规费用实现100%兜底，受益9.7万人。发放小额扶贫贷款7.96亿元，受益2万多户。精准帮扶更加有效。进一步加强帮扶力量，实现行政村驻村工作队全覆盖。发动民企推行“六帮一带”帮扶模式，203家民营企业提供扶贫就业岗位5749个。组织开展“六送一购”“扶贫志愿行动”等帮扶活动，“10.17”全国扶贫日募捐扶贫善款560万元。内生动力更加增强。积极推行孝善扶贫模式，精心编排扶贫大戏《天门山下》全县巡演，组织“脱贫先进典型”系列宣传报道活动。开展“五净一规范”家庭环境卫生整治行动，加大劳动技能培训力度，全面激发贫困群众内生动力。 （二）注重工业提质，产业结构持续优化工业发展趋稳向好。预计规上工业增加值增长10.3%；首位产业产值超165亿元，新增战新产业企业10家。重点技改项目52个，完成投资37.1亿元。新增规上企业21家，税收超千万元企业4家。规上企业资产总额达162亿元，同比增长22.7%。省级企业技术中心6个，省技术创新示范企业、省级工业精品实现零突破，专精特新企业8家。获省政府制造强省企业政策奖补项目9个。项目建设卓有成效。实施“610”工程项目90个，完成投资82亿元。列入省“大新专”项目93个，完成投资121亿元。列入市“5161”工程项目334个，完成投资256亿元。鑫怡高陶瓷、安成橡塑等项目建成投产，新丽泰陶瓷、瑞泰玻璃等新一批亿元以上项目正加快建设。推广“PPP”模式和落实重大政策措施两项工作受到国务院表彰，县污水处理厂项目入选国家“PPP”项目典型案例。亿元以上重点项目推进工作全省第三。园区发展日趋优化。“一区五园”新签约、入驻亿元以上项目32个，规上工业企业62家，完成工业产值180亿元，占全部规上企业产值的53%，增长35.2％。开发区获评“徽商投资兴业十佳开发园区”。盘活“僵尸企业”11家，节约集约用地1000亩。采取“PPP”模式投资11.3亿元的标准化厂房和综合服务体项目完成招标。萧县和上海张江高新区战略合作创新发展模式受到省政府肯定，发展成果通过上海张江高新区专家阶段评估。代表世界最新成像技术的安科迪工业摄像机开始生产。国威陶瓷、锆孚海洋设备、伊美特净水等一批高新企业总部迁址萧县，实现产业转化。现代农业逐步壮大。农产品加工产值210亿元，增长20%，实现粮食总产120万吨。着力打造创新型农业现代化先行区，加快“百千万”示范工程建设，建成万亩核心区2个，新建高标准农田8.1万亩。培育市级以上龙头企业97家，打造沿路产业示范带7条。全县现代农业产业化联合体51个、家庭农场1480个、农民专业合作社1745个。永堌镇胜利村获评“省级一村一品专业示范村”。服务业动能加速释放。服务业占比提高1.7个百分点。预计实现外贸进出口总额4000万美元，实际利用外资9500万美元。电子商务进农村实现全覆盖，成功获批全国电子商务进农村综合示范县。丁里镇获评“省级优秀旅游乡镇”。金寨文化遗址、萧窑欧盘遗址已申报省级重点文物保护单位。萧县伏羊宴习俗入选第五批省级非物质文化遗产名录。《萧县防腐》出版发行。金融服务能力持续提升，为85家企业发放续贷过桥资金6.2亿元，政银担“4321”在保余额14.5亿元。华夏银行全国第一支县级15亿元城镇化建设基金和交投公司非公开发行10亿元公司债券成功获批。 （三）注重统筹协调，城乡魅力持续彰显新区建设步伐加快。凤城新区建设全面启动，实施项目34个，完成投资23亿元。岱湖公园加速实施，绿城学校、岱湖世纪城等四个总投资15亿元项目集中开工。海绵城市加快建设，龙腾大道地下综合管廊试验段全部完工。新区道路、污水处理厂、“六馆一中心”等一批公共基础设施加快推进。老城颜值不断提升。投资20亿元完成40个市政设施、园林绿化、道路亮化等环境提升工程，建成街头游园10个，完成棚改征迁300万平方米，新建棚改安置房3000套30万平方米，完成老旧小区改造任务，打通断头路5条。城市管理日益精细。新增绿化面积78.5万平方米，完成绿化提升面积100万平方米，新建绿道19公里、公厕8座、移动充电站3处。城区生活垃圾日产日清，背街小巷环境全面提升，绿化美化亮化成效明显，市容环境整洁有序，荣获“省文明县城”称号。镇村面貌持续改观。乡镇规划完成编制，美丽乡村建设皖北第 三、全市第一。治理空心村18个，新增耕地1000亩。“三线三边”环境整治深入推进，农村环境“三大革命”成效初显，集中清理陈年垃圾14.5万吨，改造农村厕所3.3万户，乡镇污水治理工程全面开工建设。杨楼镇、龙城镇李台村、白土镇费村获评“省文明村镇”，龙城镇城西社区获评“省文明社区”。交通路网更加优化。总投资20亿元的连通乡镇公路项目有序推进，国省干道完成改造100公里，S301快速通道全面通车，北外环四改八基本完工，S239、G310改造工程正在施工，符夹铁路扩能改造完成80%，萧县至徐州轨道交通项目列入省、市交通规划。 （四）注重绿色环保，生态环境持续向好治污减排强力推进。查处各类环境违法行为110件，停产整改企业35家，12个重点减排项目完成时序进度，10吨以下燃煤锅炉全面清零。总投资2亿元的龙河综合治理工程正在施工，光大发电实现并网。高度重视中央和省环保、卫片督察问题整改，销号环境问题71件，拆除整改违法用地120宗，复耕土地325亩。生态保护全面加强。凤山生态修复工程开工建设，11家“三线三边”废弃矿山生态环境治理全面完成，治理面积82.6万平方米。开发复垦新增耕地7730亩，完成市下达任务的141%，实现耕地保护“占补平衡”。林业“双增行动”高标准实施，完成人工造林2.3万亩,森林经营7万亩，荣获“省级森林城市”“省园林县城”称号。“河长制”全面落实，中小河流治理工程加速推进，拆除老旧桥闸21处，治理河道75.6公里。秸秆禁烧连续四年“零火点”。PM2.5优于全省平均水平，空气质量持续向好。 （五）注重改革开放，发展活力持续激发重点领域改革有序实施。122项改革任务稳步推进。减税降费政策积极落实。行政审批“三集中、三到位”扎实开展，“互联网+政务服务”完成429项行政许可事项标准化梳理，县乡村一体化政务服务网上平台建成运行。公共资源交易改革、国有林场改革顺利完成，城区部分学校初中改制和集团化办学稳步推进，城管体制改革、户籍制度改革及医药卫生、社会事业、社会管理等重点领域改革进展顺利，发展活力不断释放。招商引资成果丰硕。全年招引项目117个，实际到位资金192亿元。全省招商引资现场会在萧成功召开。创新招商方式入选全省“现代招商之路”典型案例。驻外招商分局增设至7个。8家企业17个高科技产品参展2017年中博会和徽商大会，签约金额15亿元。实施“萧商回归”工程，签约项目12个，总投资18.6亿元。创新活力日益增强。发明专利申请量220件，培育国家地理标志产品2个，申报安徽“老字号”品牌1个、安徽省名牌产品4个、宿州名牌产品7个、农业“三品一标”6个。华龙耐材获“省级工程技术研究中心”备案。典跃建材成为参与制定地坪行业标准的领军企业。张江萧县高科技园市级众创空间和市级孵化器通过初步验收。成功与北京大学和中国矿业大学等四所高校达成战略合作，并与北京大学前沿交叉学科研究院共设创新创业实践基地。 （六）注重改善民生，社会事业持续进步33项民生工程投入资金23.56亿元。义务教育发展基本均衡县通过国家认定，投资2.54亿元的“全面改薄”工程全部完工，学生营养改善计划全面实施。为1.21万名大学生办理助学贷款9363万元，全省第一。实验小学等三所学校被评为第一批全国青少年校园篮球特色校。县域医共体实现全覆盖，家庭医生签约服务惠及35万人。投资1.92亿元，新建、改扩建规模水厂10处，解决44万人农村饮水安全问题。新设立李台等7个社区。建立和完善住房保障制度，分配保障性住房445套。机关事业单位养老保险制度全面建立。发放城乡低保金7188万元、五保供养金3908万元、优抚金5833万元。新增城镇就业岗位9684个。双拥模范县创建获省高度评价。新编、修订应急预案17个，举办应急演练4次。“打非治违”和“百日除患铸安”等专项行动深入开展，依法取缔关闭非法生产经营企业26家，获评全省第六批平安县。化解信访积案183件，为576名农民工追讨工资1485万元，信访稳定持续向好。县工商联被评为全国“五好”县级工商联。防震减灾工作连续五年全国先进。计划生育、粮食产业化、审计信息、红十字、司法、供销、对台等工作受到省级表彰。老干部、关工委、物价、供电、气象、档案史志、国防动员、民族宗教、外事侨务、妇女儿童等工作取得新进展。邮政、金融、通信、烟草等行业和工会、共青团、妇联、残联、科协等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用，作出了突出贡献。在统筹做好各项工作的同时，我们始终高度重视政府自身建设。扎实开展“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论、“讲重作”专题学习教育，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，严格落实中央八项规定、省市“30条”要求和县委“五项”规定。注重干部素质提升，举办龙城大讲堂6期。持续深化效能建设，开播《问政萧县》8期、《政风行风热线》285期，举办新闻发布会35场。加强法治政府建设，坚持政府常务会议学法制度，实现重大决策事项合法性审查全覆盖。坚持政务公开常态化，推进阳光行政。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，及时回应社会关切，办理人大代表议案建议98件、政协委员提案187件、网友来信342件、网络问政单689件、县长热线3150件。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，深入开展工程建设等领域突出问题专项整治，公共资源交易市场不断净化。加强行政监察和审计监督，严肃查处违法违纪案件，廉政建设取得新成效。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县上下砥砺奋进、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各行各业的全体劳动者，向离退休老同志、工商联、人民团体、驻萧部队、武警官兵、政法干警，向所有参与萧县建设的海内外朋友，以及所有支持萧县发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我县发展中仍存在不少困难和问题：脱贫攻坚任务艰巨，农村环境整治、“双基”建设仍需付出艰辛努力；发展基础还不稳固，创新能力还不够强，大项目、高新技术项目偏少；城镇化水平不高，老城改造、新区建设与群众期盼仍有差距；生态环保、资源节约等方面要求越来越高，发展观念亟待转变；民生领域仍有欠账；一些重点领域和关键环节的改革突破不够；少数政府部门和工作人员主动服务和勇于担当意识仍需增强等等。对此，我们将高度重视，认真解决，绝不辜负全县人民的期望和重托！ 二、致力第一要务，坚决完成新时代发展使命侯卫东官场笔记2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、深化供给侧结构性改革的关键之年，做好政府各项工作意义重大。当前，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。一方面，宏观经济形势依然错综复杂，区域发展竞争日趋激烈，人民对发展和美好生活的期许日益增长；另一方面，经济发展新常态的特征更加明显，长期向好的基本面没有改变，我县工业化、城镇化势头强劲，各项工作稳步推进，改革红利持续释放，政策叠加效应逐步显现，仍处于大有可为的战略机遇期。只要我们不忘初心、牢记使命，坚定信心、主动作为，就一定能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。新的一年，县政府将在县委的坚强领导下，着力把握好四方面关系：把握好总量与质量的关系，实现更有内涵的发展。围绕皖北振兴闯新路、冲刺全省第一方阵目标，持续扩大经济总量的同时，必须以更大的决心、更强的定力，坚持质量第 一、效益优先，注重发展质量、结构优化，着力实现更有内涵的发展。把握好整体与局部的关系，实现更加均衡的发展。探索建立更加有效的城乡协调发展新机制，着力做好生产要素、公共资源在城乡间的合理配置，推动公共服务向基层延伸，完善城乡规划布局，健全交通路网、基础配套，确保实现更加均衡的发展。把握好开发与保护的关系，实现更可持续的发展。坚持在开发中保护、在保护中开发，不断加强生态文明建设，加强各类资源节约集约利用，优化用地结构和布局，持之以恒打好转型升级组合拳，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济效益与生态效益有机统一。把握好尽力与量力的关系，实现更有温度的发展。始终坚持以人民为中心的发展思想，认真回应人民群众对美好生活的新期待，从实际出发，坚持与我县发展阶段相适应，与实际财力相匹配，全力补齐民生领域短板，既尽力而为，又量力而行，一件接着一件办，一年接着一年干，使发展更有温度、幸福更具质感。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以推进供给侧结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为总抓手，着力提高发展质量和效益，深入实施新型工业化、深度城镇化“双轮驱动”，坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，全力冲刺全省第一方阵，奋力开创“四创”萧县建设新局面。主要预期目标是：全县地区生产总值增长9.0%左右，财政收入同步增长，固定资产投资增长10%左右，规上工业增加值增长10%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.1%和9.5%左右，节能减排完成年度任务。围绕上述目标和新时代任务，重点抓好五个方面工作： （一）进入新时代，必须坚持科学发展，打造实力萧县坚持项目建设不动摇。始终坚持把项目建设作为发展的“第一引擎”。强力抓好“610”工程，推进重大项目100个，总投资280亿元，计划投资110亿元。着力加强项目谋划。围绕国家、省、市“十三五”规划、发展战略、政策投向和我县实际，超前研究，完善重大项目前期工作经费投入保障机制，做好项目的谋划、论证、储备和跟进对接，提升项目成熟度和精准度。力争列入省“大新专”项目80个，总投资850亿元，计划投资50亿元。列入市“5161”工程项目340个，总投资1850亿元，计划投资130亿元。规范推进项目建设。更加注重项目开工前的环境保护、土地合规、资金保障和招投标等前期基础性工作，确保项目顺利推进。持续实施“四督四保”工作机制，不断健全完善领导联系推进重点项目制度，强化督查调度、完善台账管理、提升服务保障，确保兴达新材料和新丽泰陶瓷等一批亿元以上项目开工建设，昌源生物、新秀化工、林平纸业（三期）等一批项目建成投产，张江萧县高科技园二期项目和鑫怡高陶瓷二期等一批项目投产达效。坚持工业提升不动摇。始终坚持把新型工业化作为发展的“第一驱动力”，确保工业固定资产投资增长10%，首位产业产值增长18%；新增规上工业企业20家。推动产业优化升级。技改投资增长10%以上，主导产业产值占比70%以上。加快战新产业集聚发展。以首位产业为主导，培育壮大石墨烯、新能源电池、微创医疗、海洋设备及“互联网＋实体经济”等新产业新业态。全力推进大健康、新材料、人工智能、文化教育产业生态圈建设，确保战新产业企业达30家，完成产值超40亿元。推动实体经济成长升级。倾力帮扶中小企业，培育和发扬“工匠精神”，力争新增小微企业230家，税收超千万元企业达6家。继续深入推进“双创”活动，力争民营经济实体户数增长25%，注册企业数增长20%。推动园区全面升级。加快园区管理体制及综合配套改革，努力争创国家级开发区。引入文化创意配套产业。加速推进楼宇经济和总部经济建设。坚持节约集约用地，加快标准化厂房建设，完善中小企业孵化功能。稳妥处置“僵尸企业”。确保“一区五园”实现产值210亿元，税收3亿元。坚持发展现代服务业不动摇。始终坚持把第三产业作为发展的“第一潜动能”，努力将第三产业比重再提高1～2个百分点。加快发展金融服务业。全面落实金融服务实体经济政策，继续加大“4321”政银担、“劝耕贷”、续贷过桥资金等金融产品推进力度。强化银企对接，鼓励金融机构创新金融产品，加大对“三农”和实体经济的信贷投放，新增贷款45亿元。加大企业上市扶持力度，力争主板上市1家、新三板挂牌2家、四板挂牌6家。加快发展商贸物流业。加大对外开放和服务外贸企业力度，力争实现实际利用外资1亿美元，外贸进出口总额4500万美元。加快推进投资10亿元的志宏物流园、开发区仓储物流中心等项目建设。全面完成国家级电子商务进农村综合示范项目建设工作。加快发展文化旅游业。建立文化产业扶持机制，推进文化旅游产业项目建设。强力推进皇藏峪景区核心竞争力提升和5A级旅游景区创建，加快蔡洼红色旅游景区淮海战役二期项目建设，努力创建4A级景区。继续实施“书画事业发展三大计划”，进一步提高书画艺术之乡的影响力和知名度。积极做好萧窑遗址、金寨遗址国家级文物保护单位申报工作。确保中国汉画学会第十六届年会在萧县圆满召开。 （二）进入新时代，必须坚持统筹协调，打造魅力萧县唱响“双城记”，强力推进“114”战略。以“提质、增效、升级”为总体目标，实施“城乡建设创新年”活动，计划实施重点项目80个，完成投资76亿元。加速推进凤城新区建设。加快岱湖核心区项目建设，完成岱湖引水工程，确保岱湖湿地公园开园。力争滨湖路、圣泉路等14条道路建成通车，形成“六纵六横一环”路网格局。加快“六馆一中心”建设，确保主体完工。开工建设金融中心、政务服务中心、凤城植物公园，进一步完善新区功能。稳步实施老城改造提升。加快推进陈沟区域、毛郢区域、高庄区域等棚户区改造，确保开工建设安置房4000套40万平方米。开工建设黄淮公园广场暨地下停车场项目。不断完善老城区配套设施。积极实施“一河五沟”治理。加快凤山森林公园建设，努力打造城市生态“绿肺”和“休闲会客厅”。完成城西、城南出入口整治，加快城东出入口整治，确保老城日益靓丽。持续提高城市管理水平。巩固扩大省级文明县城创建成果，全力创建国家园林城市。全面推进城市管理信息化、标准化、智能化。加强环境卫生管理，实行环境卫生、园林养护和渣土运输市场化运营，新建移动密封式垃圾中转站3座、公厕3座。加强市容秩序管理，努力实现网格化、精细化，完成城区主干道户外门头改造，实施绿化提升工程，确保县城“路畅、街净、水清、生态、城美”。不断完善城乡交通路网。围绕“城乡公交一体化示范县”创建，加快“四好农村公路”建设。确保G310萧县段改造和费村至天门寺旅游公路年内通车，力争黄丰路、黄酒路年内开工，加快推动G311八公里至永城段、S406官桥镇至白土镇段和黄赵路改建工程，开通萧徐省际公交，确保城乡交通更加便利快捷。打好“三农牌”，大力实施乡村振兴战略。高度重视三农工作，始终坚持重农强农惠农，加快推进农业提效、乡村繁荣、农民增收。持续促进农业提效。大力发展农业产业化，力争市级以上龙头企业达100家，规上农产品加工业产值220亿元。加强农业标准化建设，力争创建省级水果、蔬菜标准园各1个，认证农业“三品一标”6个，培育农产品品牌3～5个。积极打造园艺总场、黄河故道园艺场等休闲观光农业示范点。有序引导土地流转和土地托管，力争适度规模经营面积42万亩、托管面积12万亩。持续加强农村水利建设，新建、改造规模水厂8处，积极推进新庄水库恢复、孤山湖水库治理等项目工作。扎实推进乡村繁荣。进一步推动“三线三边”环境整治工作常态化、市场化，加快推进农村环境整治“三大革命”，建立农村生活垃圾处理长效监管机制，完成22个乡镇污水处理厂和地下污水管网建设，确保完成农村改厕3.2万户。深入开展空心村整治，确保完成4000亩整治任务。加强美丽乡村建设，努力打造特色小镇，确保农村环境持续改观。大力促进农民增收。积极培育新型职业农民和农业经纪人，支持和鼓励农民就业创业。加快发展现代农业产业化联合体，新增家庭农场、农民专业合作社各100家，新增市级以上示范合作社、示范农场各10个。扎实做好集体产权制度改革，建成农村产权流转交易中心，千方百计增加农民财产性收入。 （三）进入新时代，必须坚持改革创新，打造活力萧县持续深化重点改革。扎实推进供给侧结构性改革，加快淘汰一批落后产能，引导全县精细化工、绿色合成革、新型建材、农副产品深加工等行业调结构、提质量。深化投融资体制改革，推动企业股权融资，扩大直接融资渠道。进一步深化商事制度改革，加强“营改增”后续管理，切实抓好省市各项企业减负政策落地，积极推进工业产品许可证制度改革。规范和完善政府购买公共服务、“PPP”等模式，积极引入社会资本参与萧县建设。不断扩大预算绩效管理范围，切实防控金融风险。建立健全第三方评价机制，加强绩效评价、监督检查和审计结果的运用。持续推进户籍制度改革，鼓励新市民和农民进城购房。稳步推进农村“三变”改革试点工作，确保23个村初步完成改革任务。积极落实城管体制改革、教师“无校籍”管理改革、环保执法改革等各项改革，确保以改革增强活力，以改革推动发展。持续实施创新战略。积极推进科技创新，培育高新技术企业6家，力争认定3家。拓宽科技管理人才渠道，试行经纪人制度。提升企业自主创新能力，鼓励企业加大科技研发投入，引导规上企业建设研发机构，力争研究与试验发展经费支出达2亿元，高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重达25%以上。搭建创新创业新平台，聚焦“一区五园”，积极建设科技企业孵化器、众创空间及大学生创业就业基地，努力打造一批省级科技创新平台、工程（技术）研究中心、企业技术中心，使创新成果惠及萧县大地。持续推进开放发展。积极融入中部崛起、淮海经济区、皖北振兴等国家和省重大战略，紧紧抓住与上海张江高新区和绿城集团合作机遇，奋力推进萧县开放水平实现新提升。全面对接徐州，持续推进徐州轨道交通连接萧县项目，力争萧徐快速通道竣工通车。始终坚持以“工业项目、招高引新、税源企业、环境保护”为导向，力争引进项目120个，到位资金200亿元。持续实施“萧商回归”工程，加强与各类商会协会联系，力争与10家商会协会建立合作关系，不断提高对外开放水平。 （四）进入新时代，必须坚持环保优先，打造生态萧县扎实推进绿色低碳发展。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚决落实节约资源和保护环境的基本国策，全面推进绿色发展。加快经济发展和产业结构向绿色转型，支持秸秆综合利用、光伏发电等绿色新能源产业发展。积极发展循环经济，推动资源规模化、规范化和高值化利用。加强土地集约利用，依法处置闲置土地。大力倡导绿色生活、低碳出行，开展全民节约行动，积极创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区，推进资源全面节约、循环利用。着力解决突出环境问题。统筹抓好污染治理、总量减排、环境风险管控和环境质量改善，坚决打赢大气、水、土壤污染防治三大战役。坚持全民共治、源头防治，提升重点企业污染治理水平，持续推进污染减排项目实施，加强城市扬尘治理和餐饮油烟整治，实现进出主城区大型车辆清洗除尘，坚决打赢蓝天保卫战。持续深化“河长制”，加强水污染防治，全力推进黑臭水体治理工程，确保城区生活污水处理率达90%以上。开展农村人居环境整治行动，加强农业面源污染防治，全面取缔禁养区内畜禽养殖场，积极推进畜禽养殖废弃物资源化利用。推广优良乡土树种，逐步解决杨絮问题。坚决整改中央、省环保督察交办问题，确保信访件全部销号，问题全部整改到位。切实加强生态环境保护。实行最严格的生态环境保护制度，全力推进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。坚决做好皇藏峪自然保护区、黄河故道生态保护区的保护工作。试点开展领导干部自然资源资产离任审计工作。全面落实最严格的水资源管理制度，严格“三条红线”，落实“四项制度”，努力实现水资源的可持续发展。严格整顿和规范矿产资源开发秩序，确保采矿权有效持证率达100%；加快开展“三线三边”矿山生态环境治理，修复矿山11座。全面实行“林长制”,着力实施林业“双增行动”，计划人工造林1.8万亩，森林经营5.5万亩。加强企业环境监管，严把准入关，确保新建项目环评和“三同时”执行率达100%。 （五）进入新时代，必须坚持民生为本，打造幸福萧县统筹发展社会事业，切实增强群众幸福感。大力推进基本公共服务均等化，认真实施民生工程，计划投入资金22亿元。坚持教育优先，促进义务教育向优质均衡发展，全面改善办学条件，实施中小学“校园饮水安全工程”，新建幼儿园10所，新建校舍、宿舍面积6.26万平方米。不断提高就业质量，实现城镇新增就业5500人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，确保零就业家庭动态“清零”。适应人口计生工作新形势，健全配套政策性措施，确保“全面两孩”政策稳步推进。加强社会保障体系建设，推进社会养老服务体系建设和服务质量提升。完善县域医共体运行模式，提高家庭医生签约服务水平，推进乡镇卫生院和村级卫生室标准化建设，提升县域医疗机构综合服务能力，确保群众就医方便，幸福感增强。不断加强社会治理，切实增强群众安全感。深入推进“平安萧县”建设，着力开展“守护平安系列行动”，依法严厉打击各类违法犯罪行为。落实重大决策社会稳定风险评估、重大不稳定问题清单制度，努力化解信访积案。严格落实安全生产责任和管理制度，深入开展“铸安行动”。积极实施“农产品质量安全工程”,加快建设乡镇农产品质量安全检测体系。强化食品药品全过程监管，严防、严管、严控食品安全风险。持续开展“七五”普法。积极推进社会信用体系建设。推进军民融合深度发展，常态化做好“双拥”工作。支持工青妇、工商联、文联、残联、科协、关工委、老干部等广泛参与社会管理和公共服务，扎实做好民族宗教、妇女儿童、外事侨务、物价、对台、档案史志、气象减灾、红十字、应急保密等工作，推动各项事业健康发展。 三、聚焦头等大事，坚决打赢脱贫攻坚年度战役深入贯彻落实党的十九大精神，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，按照“县摘帽”的工作标准，强化举措，狠抓落实，确保完成3.6万贫困人口脱贫、30个贫困村出列的年度目标任务，达到贫困县退出标准。全力推进政策措施落实。着力推进产业扶贫全覆盖。通过“四带一自”模式带动4.6万户贫困户增收。建设村级光伏电站25个，户用电站1700个。加大乡村旅游扶贫、电商扶贫带动贫困户脱贫力度。进一步拓宽就业扶贫渠道，帮助更多贫困人口就业。进一步推进健康扶贫、教育扶贫，确保政策应享尽享。进一步加大危房改造力度，确保困难群众住房安全。着力推进“双基”建设，建成非贫困村道路181公里，农村饮水安全工程8处，农村电网改造完成投资1.68亿元。全力提高精准帮扶实效。完善精准帮扶工作督查、通报等制度，进一步强化村两委干部、村扶贫专干、扶贫小组长、驻村工作队、帮扶责任人工作协作。继续打造“百企帮百村”专项行动品牌，通过典型示范、宣传推广等方式，提高帮扶实效。搭建社会扶贫救助平台，建立长期捐助与救助机制，动员更多社会力量和群体参与脱贫攻坚。完善扶贫捐助资金管理使用办法，规范资金使用。坚持扶贫与扶志、扶智、扶技相结合，与农村环境“三大革命”相结合，积极开展“自强自立、孝老爱亲、文明卫生”等先进典型评选活动，着力激发贫困群众内生动力。全力强化项目资金监管。加快建立和完善县级扶贫项目库，健全完善管理制度，为财政涉农资金整合打牢基础。健全扶贫项目资金公告公示制度，全面公开扶贫资金分配结果及乡村两级扶贫项目安排和资金使用情况，并纳入政务公开范畴。建立完善扶贫资金绩效评价体系，开展事前、事中、事后全过程绩效监督。强化扶贫工作绩效考核，加强扶贫项目和资金的督促检查，进一步明确和落实扶贫资金监管主体和监管责任，建立扶贫资金违规使用责任追究制度。全力提升基础工作质量。完善精准识别实时动态管理机制，建立信息系统数据质量监测、通报、评比制度，严格落实“谁采集、谁负责，谁录入、谁负责”的责任追究制，全面提高数据质量。开设“脱贫攻坚大讲堂”，通过专题讲座、业务培训、工作交流等方式，进一步提高干部业务水平和工作能力。建立精准扶贫档案管理制度，进一步规范档案管理。全力压实各级工作责任。完善督查暗访工作机制，强化跟踪问效、过程监督，督查暗访结果及整改情况计入年终考核。进一步完善脱贫攻坚责任制，加大扶贫领域执纪问责力度，建立扶贫系统干部绩效考评制度，全面压实县乡村三级干部责任。进一步完善考核奖惩办法，突出平时工作考核，严格兑现奖惩。进一步完善脱贫攻坚重大舆情监控与处理应对机制，力争扶贫领域信访矛盾在基层化解。进一步完善防范返贫机制，切实做到“脱贫不脱责任”“脱贫不脱政策”，最大限度降低返贫率。 四、牢记初心使命，着力提高政府工作水平各位代表，进入新时代，肩负新使命，我们将始终本着对历史、对人民、对事业高度负责的态度，不忘初心、牢记使命，担当履责、恪尽职守，敢作敢为、善作善成，着力提高政府工作水平。始终坚定正确政治方向。把学习贯彻落实党的十九大精神作为首要政治任务，持之以恒整治“四风”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，旗帜鲜明地坚持党性和人民性的统一，始终站在党和人民的立场上想问题、谋发展，确保党中央、省市和县委各项决策部署在萧县落地生根、开花结果。全面提升依法行政水平。始终坚持依法行政，做到法无授权不可为、法定职责必须为。严格履行重大行政决策公众参与程序，确保民主决策、科学决策。全面推行执法全过程记录及行政执法公示制度，推进行政执法规范化建设，实现重大执法决定法制审核全覆盖。主动接受县人大及其常委会依法监督、县政协民主监督和社会各界监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。全面推进政务“五公开”，进一步规范县长热线和网友留言办理，让权力在阳光下运行。着力弘扬务实高效之风。坚决落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”和加强作风建设重要批示精神及省市、县委文件精神，带头恪守“三严三实”行为准则，带头发挥“头雁效应”。坚持重实干、办实事、求实效，发扬“马上就办、办就办好”的作风。加快推进政务信息系统整合共享。建设统一政府热线服务平台。完善政策落实和工作推进机制，推进清单管理全覆盖，让广大干部心中都有“时间表”，眼前都有“施工图”，肩上都有“任务书”。全面落实鼓励担当的容错、纠错、防错机制和惩治庸政、懒政、怠政的问责机制，切实在全县营造真抓实干、担当有为的浓厚氛围。时刻坚守清正廉洁底线。顺应民心，是我们干好一切工作的保障，人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。严格执行中央八项规定及实施细则，建立作风建设清单管理制度，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。加强干部队伍教育管理，开展“三公经费”会审，管好用好财政资金。完善政府采购、公共资源管理、招投标监管机制。加强审计监督。开展扶贫领域突出问题专项整治。严厉打击损害群众利益的行为。努力营造清正廉洁、干净干事的良好氛围，切实以政府的“清廉指数”提升人民的“满意指数”。各位代表，新时代赋予新使命，新使命要有新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委的坚强领导下，以“功成不必在我”的为民情怀，“舍我其谁”的使命担当，脚踏实地，奋力拼搏，勇当萧县发展的坚定者、奋进者、搏击者，奋力开创“四创”萧县建设新局面，为冲刺全省第一方阵、全面建成小康社会而不懈奋斗！

  2025-07-15

• 【江苏招商】江苏省互联网产业投资基金联盟成立大会在南京举行

  2017年12月，江苏省互联网产业投资基金联盟成立大会在南京举行。此次大会聚焦互联网产业发展需求，旨在搭建资金、项目与企业间的高效对接平台，强化招商引资协同效应，推动江苏省互联网中小微企业高质量发展，来自联盟发起单位及会员代表等数十人参与会议。 一、联盟成立：搭建产业协同新平台 大会现场举行了联盟成立揭牌仪式，标志着江苏省互联网产业在产融结合领域迈出重要一步。与会代表共同审议并通过了《江苏省互联网产业投资基金联盟章程(草案)》，明确了联盟的宗旨、组织架构及运作机制，为后续规范化运行奠定制度基础。同时，会议选举产生了联盟第一届领导机构，并聘任相关领域资深人士担任联盟顾问，为联盟发展提供专业指导。 二、联盟定位：破解产业发展痛点 联盟相关负责人在发言中表示，联盟的成立是江苏省互联网产业发展的重要举措。当前，江苏省互联网产业规模持续扩大，但部分中小微企业仍面临融资渠道有限、资源对接不畅等问题。联盟将聚焦产业需求，整合资金、项目及企业资源，通过常态化对接活动，促进资本与产业深度融合，助力中小微企业突破发展瓶颈，实现良性成长。 三、协会工作：总结过往展望未来 江苏省互联网协会负责人在会上回顾了2017年协会工作成果，对各会员单位的支持表示感谢。过去一年，协会在推动行业交流、政策解读、企业服务等方面开展了多场活动，有效促进了会员单位间的合作。针对2018年工作，协会提出将进一步加强行业调研，搭建更多交流平台，推动产学研协同创新，助力江苏省互联网产业在数字经济时代实现新突破。会员代表也围绕协会工作积极建言献策，提出了加强人才培养、推动技术共享等建议。 四、行业寄语：共促产业高质量发展 江苏省互联网协会相关负责人对联盟成立表示祝贺，指出联盟是连接资金、项目与企业的关键纽带，将为江苏省互联网产业发展注入新动能。该负责人强调，联盟应结合省市会员单位特点，深化产融对接，弘扬创新进取的企业家精神，引导企业积极承担社会责任，树立诚实守信的行业形象。同时，希望联盟与协会协同发力，更好发挥桥梁纽带作用，促进产业链上下游合作共赢，推动江苏省互联网产业在新时代实现更高水平发展。 作为江苏省互联网产业发展的重要协同平台，该联盟的成立将进一步整合产业资源，优化投融资环境，为区域互联网产业高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-15

• 【海丰县招商】汕尾研讨贵金属质量提升与检测技术 助力产业高质量发展

  2017年12月，汕尾市质量强市领导小组办公室、市质监局、市科协、海丰县政府联合在海丰县梅陇镇主办质量论坛暨首届贵金属质量提升与检测技术研讨会。活动以“提升产品供给质量、践行广东质量精神”为主题，吸引汕尾市众多贵金属企业代表参与，旨在通过技术交流与标准共建，强化产业质量基础，为区域招商引资与产业升级注入动力。 一、搭建交流平台，共话产业质量提升。此次研讨会立足汕尾市贵金属产业发展实际，发挥平台纽带作用，为行业企业家提供分享经验、探讨合作、学习交流的机会。会上，行业专家与企业代表围绕国家质量工作及创新驱动政策、贵金属市场基本面与价格走势、最新生产工艺与设计方向等议题深入研讨，凝聚质量共识，探索产业高质量发展路径。通过政企学多方对话，进一步明确了质量提升对产业可持续发展的核心意义，为后续合作奠定基础。 二、聚焦技术前沿，专家解析关键领域。研讨会邀请行业专家围绕贵金属检测技术、加工工艺发展、产业质量控制等关键领域作学术分享。专家从有损检测技术的应用与优化、首饰加工常见工艺的特征及未来发展趋势、产业发展现状与质量控制手段等方面进行深入解读，结合实际案例分析技术难点与解决方案。内容涵盖从原材料检测到成品质量把控的全流程技术要点，为企业提升生产效率与产品质量提供专业指导。 三、标准引领发展，地方标准填补空白。会议同步举行广东省地方标准DB44/T1994-2017《镀金属饰品》宣贯启动仪式。该标准由汕尾市质监局主导制定，是广东省首个镀金属饰品地方标准，填补了省内相关领域标准空白。标准对镀金属饰品的技术要求、试验方法、检验规则、标志、包装、运输和贮存等作出明确规定，针对镀层厚度、耐腐蚀性、外观质量等关键指标提出具体参数，为行业规范化生产、质量检验及市场监管提供统一技术依据。 四、企业反响积极，共促区域品牌升级。参与研讨会的企业代表表示，活动内容丰富实用，系统的技术分享和政策解读为企业解决生产中的质量难题提供了新思路，是一次难得的学习提升机会。《镀金属饰品》标准的发布实施，将进一步规范汕尾市金银首饰行业生产流程，推动企业从“制造”向“智造”转型，提升产品质量稳定性和市场认可度。通过标准引领与技术赋能，有助于增强汕尾贵金属产业的区域品牌影响力，为产业规模化、高端化发展注入新动能。

  2025-07-15

• 【投资峡江县】2018年罗田镇政府工作报告

  ―2017年12月11日在罗田镇第四届人民代表大会第三次会议上镇长提名候选人金海各位代表，同志们：现在，我代表罗田镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年1-11月政府工作回顾今年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大依法监督下，镇政府紧盯年初工作计划，以建设“繁荣秀美宜居”新罗田为目标，以党建为抓手，切实转变干部作风，加快脱贫攻坚步伐，强力推进城乡环境整治，全镇各项工作成果喜人，烟叶生产稳居全县前三，峡里贫困村成功通过吉安市第三方评估，财政总收入突破4000万元大关。 （一）经济社会事业稳健发展。1.特色产业蓬勃发展。烟叶生产提质增效。全镇烟叶种植面积4638亩，交售商品烟117万斤，烟叶总产值1561万元，创税343万元，收购均价26.58元/公斤，收购总量和均价位居全县第二，烟叶生产综合指标位居全县前三。多种产业崭露头角。新江村、沙坊村采取“土地流转、联户经营”的模式，发展莲花种植产业800余亩，峡里村委依靠能人带动，合作社经营，流转荒山发展320亩集中连片油茶基地1个，发展高产油茶680余亩。此外，葡萄、绿色蔬菜、井冈蜜柚等特色种植产业也相继在罗田、峡里、官洲等村开展，特色产业呈现百花齐放的发展势头。2.工业经济发展迅速。今年新增货运物流企业3家，新增医药贸易公司1家，完成润美医药、云创高端绝缘板落户项目2个，目前正在洽谈跟踪江西卓越机动车检测中心项目、光明乳业冷链配送中心项目、山东梁山汽车车箱改装项目、福建宁德消防器材项目、浙江富优冷链仓储项目。今年1-10月份，全镇累计完成财政总收入3715万元，较去年同期增长80.7%。其中工业企业税收1988万元，货运物流税收1361万元，较去年同期分别增长了380%，36.21%。3.重点项目有序推进。石洞水库共完成征山征地1200亩，达进度要求，全面启动移民新村建设，移民搬迁户13栋房屋已完成第三层浇筑，预计12月下旬可按期入住，调处矛盾纠纷26起，确保了石洞水库项目建设按期顺利推进。4.美丽乡村雏形初显。镇政府投入90余万元完成罗田农贸市场建设，完成镇中心幼儿园建设，城镇服务功能进一步配套完善。今年完成63个自然村“空心村”整治工作，共拆除土坯房15万余平方米，拆除“空心村”和已建新农村占全镇自然村95%，实现拆除“零”补偿，群众“零”上访;通过项目招投标，全面推进全镇16个美丽乡村建设点建设，强化过程监管，狠抓工程质量，加快推进项目建设进度。5.社会保障不断完善。通过“一卡通”共发放民生资金补贴资金180余万元;采取公开听证的评定方式，全镇共532户，915人享受农村低保，22户，35人享受城镇低保，共发放低保金127.9万元。积极做好新型农村合作医疗保险的参合补偿工作，2017年全镇参合人数17539人，共收缴资金262.2万元，领取新农保2766人次;共发放医疗补偿2535人次，补偿资金616万元。为育龄妇女免费孕前检测完成70对，征缴社会抚养费238万元，其中移交法院强制执行18例。 （二）城乡面貌焕然一新。1.强化圩镇治理。镇政府将废弃篮球场改造成停车场，划定小车、摩托车停车位共70余个，规范小车停车地点。先后多次联合城管、工商、公安、交警等联合执法，取缔和拆除占道摊位60多个，拆除罗田、安山、沙坊街道违规搭建钢棚50余座、瓦棚10余座共2000余平方米，圩镇呈现出清洁整洁的面貌。2.强化农村垃圾治理。在全镇106个自然村全面铺开农村清洁工程，镇财政投入30余万元，添置垃圾桶1645个，聘请保洁员140名，确保资金、人、物全部到位。组织镇村组干部数百人，发动群众上千人，开展了三次大规模农村环境综合整治行动，对村庄内外存量垃圾和淤泥杂草等进行了彻底清理，全镇村庄面貌焕然一新。3.强化生猪养殖治理。坚持遏制增量、减少增量的原则，进一步加大对生猪养殖的整治力度。今年1-11月，我镇拆除生猪养殖新建户8户，制止新建5000头养猪户1户，移送2户养殖户至公安机关拘留，有效地震慑了顶风作案现象;禁养区内26户全部关停，其中3户转产。 （三）脱贫攻坚成效显著。1.动态管理摸准家庭。按照动态管理、整户识别、群众公认、程序规范的原则，派出11个工作组，进村入户，再次进行全面系统筛查，进一步摸清家庭。将符合建档立卡条件的贫困户，全部纳入建档立卡范围，确保贫困人口应进尽进，“不漏一户一人”。对漏评、错退和符合建档立卡条件的低保对象，应进尽进，不设上限。对筛查中发现的“七清四严”情况的疑似贫困户，采取分类梳理，县镇村三级联审办法，严格“两公示一公告”工作程序，让村民决定是否建档立卡或者清退。今年来，全镇新增贫困户49户，139人;删除五类人员49户120人，避免了贫困户“被退出”、防止富裕户“戴穷帽”，确保扶真贫。2.项目建设夯实基础。2017年，全镇共整合资金近千万元用于修路、改水改厕、危房改造等基础设施建设扶贫。其中峡里贫困村总投资700万元用于村庄整治和建设，全村9个自然村修通村公路3.5千米，次路4.3千米，巷道3.8千米;修建沟渠10.6千米，改水145户，改厕160户;打造综合服务平台1处，建立卫生室1处，302户村民住上了安全房，喝上了安全水，用上了卫生厕，用上了安全电，能收看有线电视，危旧土坯房拆除率100%。全镇基础设施进一步完善，贫困户生活环境大幅提升。3.政策保障扶住底线。高度重视各项惠农政策的落实，全面推进新型农村社会养老保险，不断健全民政救助，扎实落实各项优抚安置政策。加强低保规范化建设，对于完全丧失劳动能力、无收入来源、处于重度贫困、靠自身条件无法改变生活状况的对象纳入低保常补对象，并全户全额保障，切实做到“应保尽保”，目前全镇269户贫困户671名贫困人口享受低保兜底保障。4.产业扶贫形势喜人。我镇坚持把产业脱贫作为脱贫攻坚的重中之重来抓，坚持长短结合、产销对接，采取“基地+专业合作社+贫困户”扶贫模式，重点培育黄金江烟叶合作社、金源果业合作社、惠丰种养合作社、金丰种养合作社、盘龙江种养合作社等发展烟叶、井冈蜜柚、油茶、莲花、龙虾、葡萄、绿色蔬菜等多种产业并鼓励合作社吸纳贫困户入社。结合“干部学用技术”活动，每村每户落实相关技术人员，全过程跟踪服务，做到高标准栽植、精细化管理，将贫困户风险降到最低。2017年，全镇388户贫困户共有237户贫困户入股产业合作社，入社贫困户年均增收1500以上，产业扶贫扶出了实效。 （四）作风建设不断加强今年以来，我们始终按照科学执政、依法行政、廉洁从政的工作要求，以深入贯彻党的十八大、十九大精神为重点，切实加强了机关干部队伍和政府自身建设。主动接受县、镇人大代表监督，充分采纳人民群众的意见和建议。今年以来，镇政府结合“两学一做”学习教育，制定并实施了《罗田镇干部职工考勤考核办法》，通过狠抓制度落实，进一步推动干部作风持续转好。严格落实中央八项规定有关精神，严肃会风会纪，深化学习教育，面对“四风”问题，做到不放松、不懈怠、不反复，并与实际工作相结合，干干净净做人，认认真真干事，让干部作风更硬、服务农村的能力更强、与群众之间的距离更近。各位代表，今年来，我镇经济建设和社会各项事业都取得了新的发展，成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委的正确领导、镇人大的监督支持、全镇人民奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋斗在各条战线的全镇广大干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意。取得成绩的同时，我们还应看到当前面临很多问题和短板，主要是：工业基础薄弱的现状未得到根本改变，引入的企业普遍规模偏小、行业零散、技术含量低，缺少龙头企业和进区项目，难以形成规模效应和特色;村级集体经济底子差，村两委缺少致富能人、带头人，缺少可持续增收的产业;干部作风亟需提升，部分干部作风飘浮，存在慵懒散的思想，缺乏工作激情和担当精神。 二、2018年工作思路及具体举措2018年是我镇决战脱贫攻坚、决胜同步小康的攻坚期，也是我镇调速换档、促进产业转型升级的关键期，更是我镇实现新崛起、加快新跨越的重要机遇期，我们面临的压力前所未有，面临的机遇千载难逢。我们必须科学认识和准确把握当前我镇面临的发展形势和工作基础，坚持以问题为导向，切实增强工作的主动性、针对性，抢抓机遇，奋发向上，开拓创新，努力实现经济社会发展的新跨越。 （一）2018年我镇的工作思路是：以党的十九大精神为指引，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持五大发展理念，统筹兼顾好经济发展与城乡治理的关系，补齐进区项目和民生事业“两个短板”，全力打造花莲线乡村旅游景观示范带、巴安线城乡治理示范带“两条示范带”，做好花莲线美丽乡村建设提升、城乡环境整治提升、脱贫质量提升、基层党建提升“四个提升”，全面推进罗田经济社会事业向前发展。具体工作举措：补齐“两个短板”一是补齐进区项目短板。继续加大招商引资力度，不断优化投资环境，突出产业招商、以商招商，充分利用同乡会以及罗田在外优秀人才等平台和资源，发掘有效信息，力争2018年新引进一个投资5000万元以上的制造业或医药加工企业。二是补齐民生事业短板。坚持以人民为中心的发展理念，不断完善基础设施建设，改善群众出行、生产、生活条件，增进人民福祉。完善农贸市场水电等基础设施建设，更好发挥农贸市场服务群众的作用;恢复辖区内蒙华铁路施工损毁的公路，完成桂林村窄路拓宽、店前桥新建等项目，方便群众出行。2.打造“两条示范带”一是打造花莲线乡村旅游景观示范带。对接“玉峡湖国家级生态公园”项目，充分利用峡江水利枢纽、老上杨梅、峡里井冈蜜柚等周边零散景点的辐射效应，整合花莲线“三孔文化”、莲花、龙虾、板栗、移民、泉井美丽乡村精品点等旅游资源，结合2017年成功引进并签约的沙坊乡村旅游、枥山生态种养植园梅花鹿、板栗园等项目，将花莲线打造成集休闲观光、采摘体验、餐饮美食于一体的全方位、立体式旅游观光带。全面提升沙坊、新江沿线环境整治和美丽乡村建设水平，让花莲线成为业态集聚、要素齐全、宜居宜游的精品旅游景观带。二是打造巴安线城乡综合治理示范带。在巩固2017年城乡环境整治的基础上，重点做好巴安线沿线官洲村委、罗田村委、安山村委以及罗田街道、安山街道的环境卫生整治和秩序管理。严厉打击罗田街道两旁生鲜菜贩占道经营、随意丢弃倾倒生鲜垃圾等行为;完善农贸市场水、电等基础设施建设，优化经营环境，逐步引导生鲜菜贩进驻农贸市场规范经营。按照执行标准化、责任网格化、工作常态化的要求，严格落实各项考核制度，加大对巴安线沿线村委和街道的巡查力度，加密巡查次数，让巴安线成为罗田镇“清净整洁”的一张名片。2.做好“四个提升”：一是提升花莲线美丽乡村建设水平。按照打造花莲线乡村旅游景观示范带的目标，优先在沙坊、新江沿线村庄布置2018年美丽乡村建设点。坚持全域规划、整村设计，按照“清净整洁是基础、线条有序是支柱、色块和谐是格局、主次协调是魂骨”的要求，将美的内涵融入其中，全面提升新农村建设水平。提高精细化操作水平，以泉井、楼下等已建成的美丽乡村精品点为参照，在村庄选点、房屋配色、建筑结构和风格上下功夫，将花莲线沿线打造成和谐有序、色彩明丽、风景如画的村落群。二是提升城乡综合环境。多措并举治圩镇。坚持疏堵结合，教育与处罚并重，治标与治本同步进行的方式，加强对圩镇的长效治理。积极谋划，科学选址，将罗田街道两边经营污染大、长期占道经营的店面集中安置到人流较少的地段;将街道两边车辆疏导到既定停车位上。加大对圩镇环境整治的宣传教育力度，在群众和商户中营造讲文明、讲卫生的氛围。开展卫生评比，每月评出2名文明卫生户予以表彰，充分调动商户自觉遵守经营秩序的积极性。强化每周巡查，严厉打击和整治占道摆摊、乱堆乱放、乱丢垃圾等行为。建立长效机制，从根本上破解治理难题，全面提升镇区面貌，切实营造一个狭而不乱、清净而不冷清的圩镇。多管齐下管乡村。完善对农村生活垃圾治理、生猪养殖治理、水库水质、农民建房管控等工作的巡查机制，确保执行标准化、责任网格化、工作常态化，奖罚制度化。明确农村生活垃圾专人负责、村收集、镇统一转运的管理模式，建立起“镇管村、村管组、组管户”的逐级监管考核体系，对清洁工程每周组织一次检查，半月组织一次巡查，一月进行一次评比，并对排名第一和倒数第一的村委予以相应奖惩，突出重点，对重点路段、重点人物、重要时间段开展“两违”巡查，发现一起拆除一起，做好源头管控。围绕“去存量、控增量”，采取“拆、关、转、治”等方式，强化对生猪污染治理，确保2018年8月以前，所有存栏量3000头以下猪场全部退出。三是提升脱贫的质量。不断加大产业扶贫力度，扩大产业规模和覆盖面，提高脱贫质量，做到帮扶一户，脱贫一户，确保保障措施到位、实际收入到位、长效机制到位，防止贫困反复。突出烟叶、莲子、葡萄、井冈蜜柚、中药材、蔬菜、油茶支柱性产业地位，加快组建合作社，拓展致富产业对贫困户的覆盖面。2018年全镇烟叶生产提质增效，突出“一心四点”，以安山、罗田、店前三个村委为中心，落实烟叶面积1850亩，桂林、神林、峡里、东梅四个村为支点，落实面积660亩，同时计划流转土地1000亩(其中耕地500亩，林地500亩)发展中药材500亩，蔬菜300亩(其中辣椒100亩)、荷虾套养100亩，稻虾套养100亩，新增农民合作社3个以上。力争到2018年，全镇每个帮扶干部和每户困难群众至少掌握一门产业技术，每户贫困户都有一个致富增收产业，真正实现产业对贫困户全覆盖，确保贫困户脱得了贫，稳得住，不反复。四是提升基层党建水平。深入开展学习党的十九大精神系列活动，在全镇上下掀起学习十九大精神的热潮。将学习十九大精神与开展“两学一做”、“一树两强”活动结合起来、与弘扬跨越时空的井冈山精神结合起来，全面提升干部作风。不断创新工作形式，做好“党建+”文章，将党建工作与脱贫攻坚、美丽乡村建设、农村环境整治等工作深度融合，不断激发党组织活力，提升基层党组织组织群众、凝聚群众、服务群众的能力。组织开展好第十届村两委班子换届，选好配强第十届村两委班子，将致富带头人、将有能力、有品德、有干劲的同志吸纳到村级干部队伍中来，为基层党组织注入健康新鲜的血液，全面提升基层党组织的执政能力。各位代表，同志们，前方道路充满挑战，未来发展任重道远。让我们以十九大精神为引领，大力弘扬担当实干、务实高效的工作作风，攻坚克难、锐意进取，为打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”新罗田努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资休宁县】2018年休宁县人民政府工作报告

  2017年12月11日在休宁县第十七届人民代表大会第二次会议上各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾今年以来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全面贯彻落实党的十八大和十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，深入实施五大发展行动计划，积极应对风险挑战，主动作为，奋力拼搏，较好完成了县十七届人大一次会议确定的目标任务，实现了本届政府良好开局。预计，全年实现地区生产总值84亿元，增长8%；一般公共预算收入11.1亿元，增长7%；全社会固定资产投资110亿元，增长8.9%；规上工业增加值15.3亿元，增长10%;社会消费品零售总额40.46亿元，增长12%；城镇居民人均可支配收入28376元，增长8.5%；农村居民人均可支配收入13850元，增长9%。一是抓项目促投资，发展后劲进一步增强。项目建设再创佳绩。月潭水库完成投资10.1亿元，歙黟一级路（齐云山段）基本建成，皖新物流园、县体育馆主体工程完工，中建材凯盛新材料基地建成试产，开发区徽商大道、G237五城外环线开工建设。预计，全年132个重点项目完成投资70.3亿元，其中27个市级重点项目完成投资33亿元，22个省级重点项目完成投资25亿元。招大引强再传佳音。组团参加深圳徽商商会成立大会，成功举办生态休宁·上海招商说明会，全年“走出去”“请进来”121次。与省交通控股集团合作成立通宁公司，招商引进吉林东华集团创办高等专科学校，无源芯片主题产业园、五城田园综合体等一批重大项目相继签约。全年新签项目80个，到位内资27.5亿元，其中亿元以上项目20个。对上争取再鼓干劲。获新一轮国家生态功能区补偿资金5216万元，全年争取各类补助资金15.7亿元。二是抓转型促升级，产业结构进一步优化。狠抓精致农业。新建茶叶、菊花等特色产业基地1.25万亩，新建改建泉水鱼池606口，新增农业产业化联合体2家、各类专业合作社8家、家庭农场27家、“三品一标”认证产品8个。预计，茶叶、茶干、菊花和泉水鱼产业综合产值分别达28亿元、3.8亿元、3.6亿元和1.6亿元。主攻新型工业。紧盯“市级队”“县级队”，扎实开展“四送一服”双千工程，预计全年实现工业总产值95亿元，开发区完成工业总产值69亿元、固定资产投资13亿元、上缴税收2.7亿元，“三大主导产业”实现产值55.3亿元，完成战略性新兴产业产值20亿元、工业技改投入7.7亿元。新增规上企业6家。培育国家高新技术企业1家、省级“专精特新”企业3家、智慧企业42家、制造业与互联网融合发展试点企业1家。昌辉股份列入国家知识产权示范企业，睿基股份获批设立博士后科研工作站。提速现代服务业。突出齐云山、万安两个省级服务业集聚区建设，成功举办全域旅游投资发展高峰论坛、中国齐云山第四届国际养生万人徒步大会等活动，齐云山景区通过国家5A旅游景区景观质量专家评审，善水街开街营业，中洲国际汽车城建成运营。月潭湖旅游区启动建设。预计，全年接待游客530万人次、旅游总收入41.9亿元，实现服务业增加值36.8亿元。三是抓整治促提升，城乡环境进一步改善。完成县域空间规划、土地利用总体规划、城区公共服务设施综合规划和特色小镇、美丽乡村等专项规划。启动县城品质提升三年行动计划，24个项目完成投资3.2亿元，贯通学府路等3条断头路，提升书院路等5条主干道，新增各类管网4.9千米、绿地2万平方米、公共停车位1760个，新能源共享汽车试点运行。房地产市场回暖，预计全年销售商品房26万平方米，增长47.1%。完成木梨硔等20个省级中心村建设、溪口等10个乡镇政府驻地建成区整治任务，并通过省级验收，加快汪村岭脚等15个中国传统村落保护利用项目建设，齐云旅游小镇入选第二批全国特色小镇，蓝田镇荣获全国文明村镇。生态文明建设“六大行动”深入开展，“两治三改”扎实推进，农村环境“三大革命”有序实施，“河长制”“林长制”全面建立。整治非法砂石加工点34家、非煤矿山5家，依法关停搬迁禁养区畜禽养殖场17户，完成植树造林4756亩、封山育林1.2万亩。五城双龙“煤改气”项目在全市率先启动。中央和省环保督察反馈问题整改落实有力。“垃圾兑换超市”等做法受到中央和省市媒体高度关注。四是抓改革促创新，发展活力进一步释放。深化“放管服”改革，动态调整政府权责清单192项，对应上级取消和调整行政审批事项10项，公布县级公共服务清单684项、乡镇共性公共服务事项102项。加快政府机构改革和职能转变，实施城市管理执法体制改革，完成发改与物价、经信与粮食等机构整合。优化县乡财政管理体制，成立县国资委、国有资产投资运营公司，国有资产和财政管理水平不断提高。深化医药卫生体制综合改革，全面落实两孩政策。商事制度改革纵深推进，“多证合 一、一照一码”、企业登记全程电子化和简易注销登记制度有效落实，新增各类市场主体1694家。实施“互联网+政务服务”，“一网清”“一站通”信息平台全面建成。扎实推进质量品牌升级工程，“昌辉及图”被评为中国驰名商标，新增申请专利103项、授权专利95项。深化农村综合改革，农村土地确权登记颁证工作全面完成，确权土地38.5万亩，新增流转土地2.44万亩，土地经营权抵押贷款1480万元。深化林权制度改革，完成国有林场改革。推进电子商务进农村全覆盖，县级电子商务公共服务中心和物流配送中心建成投入使用。五是抓民生促和谐，幸福指数进一步提升。加大民生投入，预计全年财政民生支出达17.4亿元。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，完成璜尖乡11户44人易地扶贫搬迁，14个贫困村和4800名贫困人口达到出列、脱贫标准。组织实施好省市34项民生工程，全面落实好惠农支农政策，全年通过“一卡通”发放惠农补贴1.28亿元，户均1710元。就业形势稳中向好，开发见习岗位236个、公益性岗位275个，新增城镇就业4062人。城乡低保、五保供养、重点优抚、企业退休职工基本养老金标准稳步提升。改造棚户区2个，治理地质灾害隐患点4处，完成农村危房改造249户。投入资金7500万元，完成55条农村道路改造提升，累计里程179公里。学校教学条件进一步改善，投入资金3598万元，改造维修校舍等设施面积3.2万平方米。筹措资金2820万元，完成县中医院搬迁、县博物馆三期综合馆建设和县图书馆搬迁改造。高度重视非遗传承工作，得胜鼓等3个项目入选省级名录。严格食品药品安全监管，有望获得全省食品安全示范县。“七五”普法全面启动，“全国法治县”创建顺利通过验收。扎实开展“百日除患铸安”专项行动，未发生重大安全事故。全力抓好信访维稳工作，实现十九大期间到省进京“零上访”。加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设，开展军地“六项援建”行动，积极创建全省双拥模范县。妇女、未成年人、老年人和残疾人合法权益得到有效保障。广播电视、统计、档案、地方志等工作取得新进展，人民防空、应急管理、机关事务、气象、农机、供销、通讯、供电等工作得到新加强，民族宗教、外事侨务、对台等工作取得新成效。六是抓作风促效能，自身建设进一步加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲重作”专题警示教育，政府系统党员干部作风进一步好转。始终在县委的坚强领导下开展工作，坚持重大问题集体研究、重大事项向县委报告，不折不扣落实县委各项决策部署。扎实推进依法行政，重大行政执法决定法制审核制度试点有序开展，《齐云山风景名胜区保护管理条例》正式颁布，法治政府建设得到加强。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，全年办理县人大代表建议182件、政协委员提案114件，办结率、满意率均达100%。持续推进机关效能建设，组织实施政府服务创新工程，加强政府受理咨询投诉平台建设，及时回应社会关切，共办理“县长信箱”“12345热线”等来信来电1121件次。严格执行中央八项规定精神和省市县委有关要求，牢固树立过紧日子思想，预计全年“三公”经费支出同比下降23.3%。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，加大行政监察、审计监督力度，着力整治侵害群众利益的不正之风。全力抓好省委巡视反馈意见整改。全县立案查处各类违纪违法案件120件，给予党纪政纪处分88人，免予处分4人，移送司法机关3人。各位代表，2017年，我们共同经历了值得休宁人民铭记的大事。省委省政府主要领导再次莅临我县视察指导，对我们提出了殷切希望，嘱咐我们一定要把好山好水保护好，坚持生态优先、绿色发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，切实把美丽乡村建设好，把乡村旅游发展好，把泉水鱼品牌打造好，加快实现绿水青山与金山银山有机统一。市委市政府主要领导多次到休宁调研指导，为我们解决了许多实际困难，给了我们很大的支持和鼓励。省委省政府、市委市政府对休宁的关心关注、支持厚爱，让我们深受鼓舞、倍感振奋!各位代表，2017年，我们共同办成了事关休宁百姓生活的要事。全县上下不懈努力，我们盼望多年的“公交梦”终于实现，城区三条公交线路全面开通，城际公交不久将会连接，“休屯同城”必定会迈出更加坚实的一步。全县上下齐心协力，我们成功荣膺“第二届安徽省文明县”称号，市民素质不断提高，城市名片不断彰显，大街小巷处处洋溢着文明新风尚，为争创“安徽省文明示范县”奠定了坚实基础。全县上下众志成城，我们成功抗击“6·24”暴雨洪灾，面对特大灾情，党员干部反应迅速，受灾群众不等不靠，演绎了一幕幕互帮互助、自立自强的感人故事，极大地增强了全县人民实干兴休、勇争一流的信心和决心!各位代表，2017年，我们共同见证了展现休宁发展成果的喜事。孙起孟故居陈列馆正式开馆，被命名为民建中央爱国主义教育基地。王忠心获首届“八一勋章”，丁虹获全国“五一”劳动奖章，原创黄梅戏《芳满松萝》在第二届中国农民歌会成功演出。今年，我们还获得了中国山泉流水养鱼第一县、全国休闲农业和乡村旅游示范县、中国十大生态产茶县、第三届省未成年人思想道德建设工作先进县等多项荣誉。我们还有许多工作走在了全省全市前列。这些成绩的取得，凝聚着全县人民的辛劳与汗水，展现了全县上下奋发有为、昂扬向上的精神状态！各位代表！今年以来，困难比预料的多，挑战比预想的大，成绩和荣誉来之不易。这是市委市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民同心同德、苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向全县老干部和老同志，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向驻休部队、武警官兵和公安干警，向关心支持休宁发展的各级领导、各界朋友致以崇高的敬意！向在我县创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在一些困难和问题：经济总量不大，运行质量不高，牵动性强的大项目不多，稳定经济增长压力较大；区位优势、资源优势还没有得到充分彰显，发展不平衡不充分的问题依然突出；实体经济发展困难较多，融资难、招工难、用工难的问题依旧严峻；政府系统作风建设有待改进，一些干部宗旨意识、担当意识不强，不愿为、不敢为、不干事、不担责的现象不同程度存在。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实予以解决。 二、2018年主要工作即将到来的2018年，是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是休宁决胜脱贫攻坚的重要之年。县委十四届四次全会对明年工作进行了科学谋划，为政府工作提供了行动纲领和政治保证，只要我们坚定发展的信心，增强抢抓机遇的意识，谋在先，干在前，就一定能将休宁各项事业不断推向前进。明年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神，按照中央和省市经济工作会议部署、县委十四届四次全会要求，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，全力推进五大发展行动计划，围绕“名山秀水、文化休宁”，科学谋划“四城”建设，狠抓改革攻坚，深化开放合作，着力扩大有效投入，着力培育产业发展动能，着力推进乡村振兴，着力加强生态文明建设，着力打好脱贫攻坚战，着力加强政府自身建设，推动全县经济平稳健康发展和社会和谐稳定。明年的主要预期目标是：全县地区生产总值增长7.5%，一般公共预算收入增长7%，全社会固定资产投资增长7%，规上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%，万元生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在省市下达目标以内。围绕上述目标，我们将从以下八个方面精准发力，全力突破。 （一）聚焦有效投入，努力在项目建设上求突破坚持把项目建设、招商引资、对上争取作为扩投资、稳增长、强后劲的重大举措，超前谋划，全力推进，确保取得实效。全力推进项目建设。科学研判政策支持方向、产业发展导向，精准谋划储备一批重大项目，确保动态储备项目25个以上、储备额度53亿元以上。健全完善征地拆迁、杆线迁移考核办法，严格落实“四督四保”要求和“四个一”推进机制，强化县级领导领衔包保重大项目制度，做到项目建设有人跟踪、有人服务，确保签约项目早落地、新建项目早开工、续建项目早建成。全力推进142个重点项目建设，确保全年完成投资76亿元。力争自由家营地三期等10个亿元以上新建项目开工建设，马金岭风电、幸福新世界、智谷科技园等49个亿元以上续建项目快速推进，确保月潭水库移民安置全面完成，歙黟一级路（齐云山段）、G237五城外环线建成通车。全力抓好招商选资。紧盯国内外500强、央企国企和上市名企，稳定信息渠道，集中有效资源，吸引龙头企业，招引配套企业，强化项目审核，力争全年引进1-2个投资金额大、科技含量高的项目。坚持领导带队招商、小分队驻点招商，创新节会活动招商，发挥以商引商、中介招商作用，加强商会协会对接，力促“休商回归”。树牢“只要项目落了地，一切手续我来办”的理念，大力推行领导包保服务、部门全程服务和属地保姆服务，努力打造一流的招商、营商、安商环境，推动华邦康养小镇、众鼎集团黄山基地等项目签约落地，力争新签亿元以上项目22个，其中工业项目8个，确保全县引进内资增长10%以上。全力强化要素保障。充分发挥财政资金的杠杆作用，整合盘活国有资产和存量资金，加大资产资金统筹使用力度，全力保障重点项目建设需要。加快推进企业债券发行，撬动更多社会资本参与基础设施、公共服务等领域建设。鼓励创新金融产品，不断扩大信贷投放，支持担保公司做大做强，用好用活政银担、“税融通”等政策，让更多金融资金支持项目建设、推动实体经济发展，力争金融机构贷款余额达80亿元以上。积极向上争取用地指标，努力实施新增耕地项目，力争实现耕地占补平衡，确保重点项目有地用、能落地。强化土地节约集约利用，加大“腾笼换鸟”、闲置土地处置力度，抓好城镇低效用地再利用再开发，不断提高土地供给效率。深入推进就业创业“四进四扶”工作，创新企业用工招聘方式，着力保障企业用工需求。 （二）聚焦新型工业，努力在园区发展上求突破坚持把开发区作为新型工业的主战场、招商引资的主阵地、产业集聚的新高地，举全县之力抓好抓实抓出成效。创新园区发展。完善总体规划，加快路网、供排水等基础设施建设，推进开发区扩规扩容，建成徽商大道、白岳路，全面贯通燕窝、尧舜两大板块。创新管理体制，开展绩效考核评价，探索试行雇员制、聘用制，促进开发区提效升级迈出新步伐。优化服务机制，搭建政企沟通交流平台，探索建立开发区政务服务分中心。拓展融资渠道，做实新城区投资建设公司，不断扩大开发区建设投入。加快产业集聚，引导啤酒厂等企业“退城入园”，确保全年实现税收增长10%。壮大主导产业。坚持把传统产业做强，围绕电子信息、汽车配件和绿色有机食品加工等传统主导产业，优化产业结构、改善产品质量、强化产业配套，加快产业引进和整合集聚，形成一批具有竞争力的集群产业，努力把传统主导产业打造成全县工业的标杆产业，力争“三大主导产业”产值占全县工业产值80%以上。着力培育战略性新兴产业，围绕新能源、新材料等重点领域，加强与国家、省市战略性新兴产业项目对接，争取政策辐射和资金支持，推动无源芯片主题产业园开工建设，东安新能源等项目竣工投产，确保全年战略性新兴产业产值增长10%以上。培育优势企业。鼓励企业实施“机器换人”，建设“数字工厂”，引导汇润机械、松萝茶业等企业加大技改投入，力争工业投资、技改投资均增长10%。加快创新平台建设，支持企业开展产学研用合作，确保新增省级企业技术中心1家、省市工程技术研究中心2家。大力开展“互联网+”制造行动，力争新认定高新技术企业1家，新增省级制造业与互联网融合发展试点企业1家、“专精特新”企业3家。深入实施质量品牌升级工程，发挥政府质量奖“酵母”作用，弘扬企业家精神和徽匠精神，积极争创驰名商标、著名商标。依托高新电子产业创业园孵化器，加快“众创空间”建设，支持“创客”打拼，力争全县首个“创客空间+孵化器”项目落地。坚持精准帮扶，继续开展“四送一服”双千工程，大力实施小微企业成长计划和“市级队”企业培育计划，力争新增规上工业企业8家、产值亿元以上企业2家。 （三）聚焦现代服务业，努力在全域旅游上求突破坚持“旅游+”发展战略不动摇，围绕打造国内一流旅游目的地，加快建设省级全域旅游示范区，推动服务业转型提速、比重提高、结构提升。大力推动全域旅游发展。紧抓黄山市国家全域旅游示范区建设机遇，深入实施《全域旅游发展规划》，努力把旅游业培育成全县战略性支柱产业。以齐云山为龙头，打好5A创建攻坚战，确保争创成功。以月潭湖为重点，推动《月潭湖旅游区总体规划》落地实施，启动月潭湖旅游综合码头、游客集散中心等项目建设，确保完成投资2亿元，力争月潭水库建成蓄水同步接待游客。推进古城岩、徽州大峡谷等景区转型升级、提质增效，确保成功创建4A景区1家、3A景区2家。围绕状元文化、罗经文化名片，加快海阳西街、万安老街保护利用步伐，提升横江公园内涵，打造城市旅游节点。聚焦乡村旅游，发展祖源、白际等高山村落特色主题乡村民宿，培育带动乡村旅游合作社、农家乐发展。创新旅游营销，完善旅游设施，丰富旅游活动，打造精品旅游线路，切实把休宁一方山水宣传好、推介好，吸引游客来休宁、游休宁，力争全年实现游客接待量、旅游总收入均增长12%以上。着力推动现代服务业发展。围绕旅游、文化、商贸等行业，以“一园一区一廊”建设为重点，把握昌景黄、池黄高铁建设机遇，加快发展现代服务业，确保服务业增加值增长不低于全县生产总值增幅。做大园区服务业，支持俊轩等物流企业发展，鼓励绿色有机食品加工企业剥离非生产性业务，推动食品加工业与旅游业深度融合发展。做优齐云山服务业集聚区，持续推进齐云山生态文化旅游区建设，努力实现山上山下一体发展。做实万安服务业长廊，加快皖新物流园、中洲国际汽车城二期建设，着力引进培育一批服务性重点企业。深入开展“十大扩消费行动”，大力发展现代金融、科技服务、研发设计、会展经济等综合性服务业，力争全年培育限上商贸流通企业10家。紧抓“互联网+”政策机遇，统筹电子商务发展，以县级电子商务公共服务中心为载体，以农村电商站点为依托，建立健全特色农产品电子商务销售体系，力争全年实现电子商务交易额2.5亿元，新增各类电商主体20家。 （四）聚焦乡村振兴，努力在农业农村上求突破坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，努力打造“有产业、有颜值、有乡愁、有活力”的新乡村。优先发展精致农业。以争创国家有机产品认证示范县为契机，做优做强“两茶一花一鱼”特色产业。推动茶产业融合化发展、茶干产业规范化发展、菊花产业标准化发展，因地制宜发展泉水鱼产业，力争全年建成绿色高效产业示范基地1万亩以上，新增亿元以上农产品加工企业1-2家，农业总产值增长4%以上。依托绿水青山、田园风光、乡土文化资源，开发农趣体验、民俗文化等休闲农业产品，扶持农民发展休闲农业合作社，鼓励企业兴办休闲农业项目。推动农业与二三产融合发展，加快实施流口一二三产融合发展项目，提速流口茶旅融合示范区、板桥沂源河休闲渔业示范带建设，力争创建精致农业特色村10个以上，打造提升精致休闲农庄5个，积极争创全省现代农业产业园。推进农村综合改革。完善农村“三权分置”改革，巩固农村土地确权登记颁证成果，强化土地承包经营权流转管理和服务，建立县乡两级农村土地流转交易服务平台。积极推进农村“三变”改革，健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度，壮大农村集体经济，力争集体经济年收入超20万元村达26个。巩固国有林场改革成果，深入推进林地“三权分置”改革，探索开展集体林业股份制经营。大力培育家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业，力争全年发展家庭农场20家以上、市级以上示范合作社3-5家、省级示范产业化联合体1-2家。打造美丽特色村镇。围绕产业“特而强”、形态“精而美”、体制“活而新”定位，注重引入战略投资者，吸引多元主体参与特色小镇建设和发展，争取众辉篮球小镇、蓝城生态小镇等项目落地建设。以齐云旅游小镇入选全国特色小镇为契机，进一步提升小镇形象，打响小镇品牌。科学定位溪口特色小镇，完善小镇规划，加大基础设施建设，努力争创省级特色小镇。积极申报、谋划打造五城茶干、蓝田幸福2个市级特色小镇。加快中心集镇建设，支持10个建制镇做强特色、错位发展。围绕打造美丽乡村“升级版”，启动本年度20个左右省市县级中心村建设，确保2017年度建设点顺利通过省级验收。完成中国传统村落第 三、第四批保护利用项目建设，做好第五批申报，争取更多村落入围。 （五）聚焦品质县城，努力在“四城联动”上求突破坚持完善城市空间布局与提升城市功能互促互进，重塑空间结构，丰富发展业态，提升城市品位，努力建设宜居宜业宜游的新县城。高起点谋划。以启动新一轮县城总体规划修编为契机，科学谋划县城东南西北四个区域功能布局，推动县城东联、南跨、西进和北拓。将齐云大道万安区域作为“同城先行区”来提升，完善道路交通、城市公用基础设施，丰富物流、商贸、文旅等业态，加快“同城”步伐。将万安水南板块作为“新城建设区”来规划，打造教学科研、现代养老等新型业态和高端住宅、星级酒店承载空间，推动“新城”建设。将城西板块作为“景城一体区”来打造，衔接齐云山、月潭湖、新高铁站，延伸滨江西路，建设横江公园二期、城市综合广场、城市展示馆，打造城市后花园，实现“景城”一体。将开发区尧舜燕窝板块作为“产城融合区”来打造，优化空间布局，完善基础设施，加快产业集聚，促进“产城”融合。高质量建设。围绕争创全省园林县城，以“城市双修”“两治三改”为抓手，持续提升城市品质，力争完成投资5亿元。新建文昌西路、五城路，改造提升横江路、新安中路等5条道路，贯通蓝田路、机场大道，启动文昌西桥、石人前大桥建设，优化城区公交线路，招商引入共享单车，让城市更顺畅。加快县污水处理厂搬迁并入市污水处理厂步伐，推进供排水、天燃气管网铺设，完成公厕“旱改水”、滨江路污水管网升级改造和内河二期治理，启动三板桥河综合治理和状元博物馆周边环境整治，提升改造钟鼓楼农贸市场，让城市更整洁。启动规划展示馆、综合档案馆建设，打造城市公共服务综合体，升级横江公园、齐云大道建筑立面亮化，加快滨江路沿线开发，力争邮政、电信、环卫业务用房建成使用，新增城区绿地5万平方米，让城市更美丽。高标准管理。围绕创建“安徽省文明示范县”，创新管理理念、管理手段、管理机制，努力实现城市管理向城市治理转变。以推进城市管理体制改革为契机，建立健全统一领导、分级负责、条块结合、以块为主的城市管理体系，不断完善部门联动协同办理机制。以深化全域环境整治三年行动为抓手，建立健全城管同步指挥平台，发挥数字化城管在城区环境“七整治”作用，促进城市管理数字化向智慧化升级，推动城市环境质量和管理水平再上新台阶。加大拆违控违工作力度，完善“一户一档”动态管理，维护城市建设秩序。强化宣传教育，引导居民理解、支持和参与城市治理，努力营造“城市是我家，治理靠大家”的浓厚氛围。 （六）聚焦改革创新，努力在动能转换上求突破积极稳妥推进各领域综合改革，在重点领域和关键环节上出硬招、出实招，为推动经济社会发展提供新动力、增添新活力。深化重点领域改革。加快政府机构职能转变，探索在旅游、交通运输等行业推行综合执法。深化“放管服”改革，加强政府权责清单动态管理，完善涉企收费清单、政务服务清单制度，推动公共服务清单和行政权力中介服务清单落地生效。持续推进商事制度改革，全面落实“一址多照、一照多址”注册登记和托管登记改革。深入实施“互联网+政务服务”，基本建成覆盖全县政务服务“一张网”。加快国企改革步伐，推动县城投公司改革转型，努力实现融资平台市场化、实体化运营。深入推进行政审批权相对集中制度改革，完善政务服务中心配套设施，创新政务服务模式，着力创优“四最”营商环境，让各类群体创业更顺畅、办事更方便，力争全年新增市场主体增长20%以上。提升开放合作水平。拓展区域合作，大力发展开放型经济，提升县域合作开放水平。积极融入长三角一体化发展，主动承接江浙沪地区产业转移，加强与意向投资企业跟踪对接。围绕生态旅游、健康养老、现代金融等方面，精准包装产业项目，深化与省交通控股集团、绿城集团、华邦集团、众鼎集团合作，力争在县城品质提升、特色小镇建设、全域旅游发展等方面取得积极成效。着力培育商贸流通主体，积极发展对外贸易和跨境电子商务。力争全年引进外资增长10%、外贸进出口总额增长7%。 （七）聚焦绿水青山，努力在生态宜居上求突破人与自然是生命共同体，绿色生态是休宁最大优势，把好山好水保护好，我们义不容辞，责任重大。加强生态保护。抓住我县被纳入国家重点生态功能区机遇，巩固拓展生态文明建设“六大行动”成果，为建设“名山秀水、文化休宁”夯实基础。严格落实“林长制”，大力开展植树造林、封山育林和林业有害生物防治，杜绝较大森林火灾发生和有害生物传播蔓延，从严控制砍伐，确保封山育林超万亩，力争林木砍伐指标持续下降，森林覆盖率持续上升。严格落实“河长制”，加快推进新岭水双龙段治理工程、溪口中小河流治理项目，打造水清岸美的生态环境。健全河道采砂、非法采石监管长效机制，科学规划砂石加工网点，积极探索河道砂石资源国有企业经营有效方法。严把项目准入门槛，坚决把污染源拒之门外。加强环境治理。认真抓好中央和省环保督察反馈问题整改落实和“回头看”工作，确保整改成果长效化、整治工作常态化。加强大气污染防治，持续开展燃煤小锅炉专项整治，抓好餐饮油烟、露天烧烤、秸秆焚烧治理，坚决打赢“蓝天保卫战”，确保空气质量优良率保持在95%以上。加强水污染防治，严格落实“水十条”，巩固禁养区畜禽养殖场关停成果，引导限养区畜禽养殖场有序退养，推进溪口、陈霞污水处理厂建设和新光厂关停整治。加强土壤污染防治，深入推进全域环境整治，推广“一献四捐”模式，扎实开展农村环境“三大革命”，确保完成9个乡镇政府驻地、8个中心村污水处理设施建设。抓好禁限用除草剂试点，确保农药集中配送实现乡镇全覆盖、村一级达80%以上。加强环境监管。落实中央和省市生态环境监管改革要求，推进生态环保能力建设，提升环保依法行政水平。加强污染源日常监管“双随机”抽查，加大现场检查、随机抽查力度，推进建设项目事中事后监管、重点行业挥发性有机物治理，加强景区景点、自然保护区、饮用水源地环境综合整治。强化环保党政同责和“一岗双责”落实，确保中央和省市环保决策部署落地生根、落地有效。坚决纠正执法不到位、整改不到位问题，全面清理违法违规建设项目，重拳打击违法排污，确保完成市控指标。 （八）聚焦民生改善，努力在顺应期盼上求突破始终把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，优先保障民生支出，顺应人民群众对美好生活的新期待，让人民群众共享改革发展成果。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为第一民生来抓，用心细心真心抓好精准扶贫精准脱贫。继续开展脱贫攻坚“万名党员干部帮万户”“百企帮百村”行动，巩固33个出列村脱贫成效，实现1949人稳定脱贫目标。加强贫困人口动态管理和程序管控，确保对象精准、信息准确。按照“五个一批”基本路径，深入推进脱贫攻坚“十大工程”，推动产业就业扶贫，增强贫困人口“造血”功能。认真落实健康脱贫、教育扶贫政策。强化金融精准扶贫，提高贫困户内生发展动力。进一步加强基层基本公共服务功能建设，提高贫困人口的幸福感和获得感。努力提升保障水平。坚持尽力而为、量力而行，实施好省市各项民生工程。鼓励引导高校毕业生、农民工多渠道就业创业，力争全年新增城镇就业人口、转移农村劳动力均超3500人。不断改善住房条件，确保老中医院、五城路周边地块棚户区改造，凤凰花园、园艺场宿舍、海阳农民新村老旧小区整治，107户农村危房改造全面完成。巩固提升农村安全饮水质量，确保新增农村安全饮水人口1万人以上。持续推进农村道路畅通工程，全面建成海阳三石路、五城瑶月路等59条144公里农村道路。健全完善社会保障、社会救助体系，补齐民生短板，努力在劳有所得、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新进展。统筹发展社会事业。优先发展教育事业，加强教师队伍建设，落实教师“无校籍管理”制度，提升教育教学水平。改善教学条件，加快实施“全面改薄”工程，确保海阳中学新教学楼建成使用、陈霞中心小学完成整体搬迁。强化卫生计生工作，围绕争创省级健康促进县和省慢性病综合防控示范区，新建县人民医院内科综合大楼，加强县级医院与安徽中医药大学附属医院、市人民医院全面合作，推进家庭医生签约服务。依法实施全面两孩政策，进一步提升生育服务管理水平。大力发展文化事业和文化产业，加强古民居保护利用，提升改造县文化馆，确保县博物馆三期综合馆对外开放。鼓励发展民间文化场馆，建设农民文化乐园，推进农村应急广播系统项目建设，建立健全乡镇综合文化站、农家书屋管理长效机制。积极争创“全省体育强县”，大力开展全民健身运动，确保县体育中心建成投入使用。启动第三次全国土地调查、第四次全国经济普查，完成第二次全国地名普查、第三次全国农业普查工作。加强国防教育、国防动员、国防后备力量及人防设施建设。深入推进军民融合发展。积极发挥工会、共青团、妇联、科协等人民团体的重要作用，统筹做好广播电视、文学艺术、民族宗教、对台、外事侨务、气象、地方志、通讯、供电等工作。强化社会治理创新。大力弘扬社会主义核心价值观，培树正面典型，激励全社会见贤思齐、崇德向善。认真做好第十届村委会、第四届社区居委会换届选举。发挥村规民约、能人乡贤作用，引导村民积极参与乡村事务管理，建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。推动人民调解与现代科技手段相结合，做好社区矫正和刑满释放人员安置帮教工作。深入开展“七五”普法。深化信访工作制度改革，健全完善多元化矛盾纠纷化解机制，努力从源头上防范化解社会矛盾。弘扬生命至上、安全第一思想，坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管。健全完善应急管理体系，着力提升突发公共事件应急处置能力。进一步加大公共安全管理力度，依法严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会和谐稳定。 三、切实加强政府自身建设各位代表，面对发展新重任、工作新要求、群众新期待，我们必须加强政府自身建设，强化责任担当，勇挑改革重担，敢想敢谋、敢作敢为、善作善成，努力打造人民满意政府。一是坚持忠诚履职。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，切实坚定“四个自信”，真正做到“五个纯粹”。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻中央和省市县委的重大决策部署，确保政令畅通、执行有力。严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》，着力营造严肃健康的党内政治生活、正气充盈的党内政治文化、山青水秀的党内政治生态。二是坚持依法行政。持续加强法治政府建设，充分发挥政府法律顾问作用，自觉用法治思维和法治方式推动工作。规范行政执法，深入开展行政处罚案件“一案双查”。完善重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论制度，全面推行决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。健全政府新闻发布制度，办好“县长信箱”“市民热线”，增强政府公信力和透明度。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，落实县人大及其常委会的决议决定和审议意见，认真办理人大代表议案、建议和政协提案，不断改进政府工作。三是坚持担当有为。紧紧抓住“想干事、会干事、干成事”这个关键，着力破除政府系统部分干部不愿为、不会为和不敢为的问题。强化责任担当，大力弘扬实干兴休、勇争一流的作风，雷厉风行抓落实，攻坚克难抓落实，努力营造敢谋敢干敢抓的良好氛围。持续抓好机关效能建设，深入推进政府服务创新，努力为群众和企业提供更便捷、更周到、更高效服务。加大问责追责力度，确保各项决策部署掷地有声、落地见效。坚持监管和厚爱结合、激励和约束并重，旗帜鲜明为担当者容错、为实干者撑腰、为创新者鼓劲。四是坚持干净干事。严格落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神和省市县委有关要求。巩固扩大巡视反馈问题整改成果，推进作风建设常态化长效化。加强“两个责任”痕迹管理，强化对重点领域和关键环节权力运行制约监督，进一步规范项目招投标、土地使用权与矿业权出让、国有产权交易、政府采购等行为。加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，强化财政资金监管和审计监督。严厉查处各种违纪违法行为，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表！新时代赋予新使命，新征程赋予新任务。站在新起点，开创新局面，我们满怀信心，豪情万丈。让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，撸起袖子加油干，为加快建成生产发展生活富裕生态良好的小康休宁而努力奋斗!

  2025-07-15

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