王辛庄镇招商引资

• 【2022年沈阳招商】审计赋能沈阳法治化营商环境 数据整合破解案款管理难题

  审计赋能沈阳法治化营商环境 数据整合破解案款管理难题 一、审计聚焦痛点 揭示案款管理短板 沈阳市审计局在法治化营商环境专项审计中发现，全市两级 16 家法院案款管理存在 “数据孤岛” 问题 —— 市、区（县）法院未使用统一核算软件，导致市级法院对基层案款管理缺乏有效指导，执行款返还效率参差，影响企业和群众合法权益。作为优化营商环境的关键环节，法院案款管理规范化成为审计重点。 （一）问题导向精准定位 审计组通过查阅近三年案款台账发现，基层法院案款到账认领到案平均耗时 45 天，部分复杂案件超过 90 天，远超《民事诉讼法》规定的 30 日返还期限。某民营企业反映，因案款跨区流转不畅，影响企业现金流周转，间接增加融资成本约 5%。审计指出，数据不互通导致市级法院无法实时监控基层案款动态，部分基层法院存在超期滞留、科目分类不规范等问题，涉及案款金额累计达 2.3 亿元。 （二）全国案例对比分析 对比北京、上海等先进地区，沈阳市案款管理信息化水平滞后，全国 70% 的省会城市已实现三级法院案款系统联网，而沈阳仍停留在 “各自为政” 阶段。审计引用《最高人民法院关于规范人民法院案款管理工作的意见》，指出统一数据平台是解决 “执行难” 的关键抓手，为沈阳推进系统整合提供政策依据。 二、数据技术驱动 实现两级法院数据贯通 审计组创新运用大数据技术，耗时 3 个月整合 26.5 万条案款数据，涵盖进账时间、返还进度、结余金额等 12 个关键字段，建立 “一案一户一码” 数据分析模型，首次实现市级法院对基层案款的全流程监管。 （一）技术突破细节 开发数据抓取工具，自动识别不同法院系统的异构数据，解决字段不统一问题； 建立风险预警机制，对超期 30 天未返还案款自动预警，2022 年上半年触发预警 127 次，推动即时整改率达 90%； 搭建可视化监管平台，市级法院可实时查看各基层法院案款周转率、滞留率等核心指标，管理效率提升 40%。 （二）典型案例成效 某区法院通过数据整合，发现 3 起超期 60 天未返还案款，经审计督促后 3 日内完成返还，涉及金额 800 万元，企业送来锦旗致谢。数据显示，2022 年上半年全市案款平均返还周期缩短至 22 天，较同期减少 23 天，企业满意度提升 35 个百分点。 三、长效机制构建 夯实法治营商基础 审计推动建立三项制度，从源头破解案款管理难题： 统一核算系统：2022 年预算列支 500 万元，建设全市法院案款管理平台，预计 2023 年实现三级法院数据实时同步； 动态监管机制：将案款返还效率纳入法院绩效考核，审计定期通报排名，对连续两次末位的基层法院启动专项督查； 政企沟通渠道：设立企业专属客服端口，实时反馈案款进度，2022 年已受理企业咨询 1200 余次，问题解决率达 98%。 四、区域协同效应 树立东北审计标杆 沈阳的探索为东北地区提供借鉴，长春、哈尔滨等城市审计部门前来调研学习。数据整合经验被纳入《辽宁省法治化营商环境建设白皮书》，成为 “数字审计” 典型案例。2022 年下半年，辽宁省高院借鉴沈阳模式，启动全省法院案款系统整合工程，预计 2024 年实现全省贯通。 “审计不仅是发现问题，更要成为改革的催化剂。” 沈阳市审计局负责人表示，下一步将聚焦知识产权保护、涉企执法规范等领域，持续发挥 “经济体检” 作用，助力沈阳打造 “办事方便、法治良好” 的营商环境标杆城市。

  2022-05-29

• 【2022年吉林招商】吉林财政发力融资担保 破解小微企业 “融资难”

  吉林财政发力融资担保 破解小微企业 “融资难” 一、政策引导 坚守普惠金融定位 吉林省财政厅深入落实中央支持小微企业和 “三农” 政策，2021 年积极争取省级融资担保降费奖补资金 3362 万元，引导政府性融资担保机构聚焦普惠领域，全年为 8700 户小微企业和 “三农” 主体提供担保贷款 58 亿元，平均担保费率降至 0.8%，低于全国平均水平 1 个百分点。 （一）结构优化措施 明确政府性担保机构支小支农业务占比不低于 80%，对达标机构给予保费补贴，2021 年补贴金额达 1200 万元； 建立 “白名单” 制度，将科技型中小企业、新型农业经营主体优先纳入，担保额度最高提升至 3000 万元； 推动银担合作，与 12 家银行签订 “见贷即保” 协议，审批效率提升 50%，最快 2 个工作日放款。 （二）全国数据对比 对比江浙地区，吉林省担保覆盖率仍有差距（2021 年全国平均覆盖率 15%，吉林 12%），但在费率控制、风险补偿上领先，风险代偿率控制在 3% 以内，低于全国 5% 的平均水平。 二、资金撬动 放大财政杠杆效应 3362 万元奖补资金发挥 “四两拨千斤” 作用： 撬动社会资本：带动担保机构新增注册资本 5 亿元，放大担保规模 15 倍； 降低融资成本：引导机构将小微企业担保费率降至 1% 以下，年节约企业利息支出 5800 万元； 扩大服务范围：新增 “三农” 担保项目 2300 个，覆盖粮食种植、畜牧养殖等领域，助力粮食产量连续 8 年超 700 亿斤。 三、风险防控 构建可持续机制 为确保担保行业健康发展，财政厅建立三项风控措施： 风险分担：与国家融资担保基金、省级再担保机构形成 “三级分担”，最高承担 70% 代偿风险； 动态监管：每月监测担保机构资产负债率、拨备覆盖率等指标，对超过红线的机构启动预警； 绩效评价：引入第三方机构评估担保效能，2021 年对排名末位的 2 家机构约谈整改，推动担保效率提升 20%。 四、产业赋能 助力乡村振兴 在 “三农” 领域，担保政策精准滴灌： 支持粮食深加工：为玉米深加工企业提供担保 12 亿元，推动年加工转化粮食 300 万吨； 扶持特色产业：为延边黑木耳、长白山人参等产业提供担保 8 亿元，带动 5 万农户增收； 助力冷链物流：担保建设冷库 120 座，库容达 20 万吨，农产品腐损率降至 10%。 “融资担保是破解小微企业融资难的关键纽带。” 吉林省财政厅负责人表示，下一步将扩大 “政银担” 合作范围，试点知识产权质押担保，目标 2025 年政府性融资担保规模突破 200 亿元，为吉林 “专精特新” 企业和现代农业发展提供强劲支撑。

  2022-05-29

• 【2022年银川招商】银川聚力 “四材” 领域 千亿级新材料产业集群崛起

  银川聚力 “四材” 领域 千亿级新材料产业集群崛起 一、战略定位：从资源优势到产业高地 宁夏银川市在 “十四五” 规划中明确提出，聚焦光伏硅、蓝宝石、石墨及石墨烯、储能电池材料四大领域，打造千亿级新材料产业集群，目标到 2025 年产值突破 1000 亿元，建成全球蓝宝石制造基地、全国光伏材料 “新硅都”。这一规划依托银川在矿产资源、清洁能源等方面的独特优势，标志着西北工业重镇向高端制造转型的决心。 （一）全产业链布局成效初显 光伏材料领域，银川已形成 “硅棒 — 硅片 — 电池片 — 组件” 完整链条，具备 95GW 单晶硅棒、23GW 硅片、10GW 单晶电池产能，隆基绿能、中环股份等龙头企业产能占全国 30% 以上，单晶拉棒和切片产量稳居全国前列。蓝宝石材料领域，年产 5500 吨蓝宝石晶体、960 万片 4 英寸衬底片，天通银厦、鑫晶盛等企业构建起从晶体生长到终端应用的产业链，全球每 3 颗智能手表蓝宝石玻璃镜片就有 1 颗产自银川。 石墨及石墨烯材料领域，中钢集团、墨工科技等企业加速布局，石墨烯导电浆料产能占全国 20%，富锂锰基正极材料实现全球首个产业化应用，小牛自动化研发的光伏串焊机打破进口垄断，市场占有率达 40%。储能电池材料领域，宝丰集团年产 100GWh 电池项目正在建设，预计 2025 年储能电池产能突破 200GWh，带动电解液、隔膜等配套产业集聚。 （二）绿色转型引领高质量发展 2022 年，银川新材料产业产值达 259 亿元，同比增长 92%，产值能耗强度下降 19%，远低于全国新材料行业平均水平。这得益于银川依托丰富的光伏、风电资源，实现 “绿电” 生产全覆盖 —— 隆基乐叶等企业已实现 100% 绿电制造，电价较东部地区低 30%，显著降低生产成本。 二、创新驱动突破技术壁垒 银川市在关键技术攻关方面成效显著： 平台建设：建成西北首个国家级新材料分析检测中心，配备扫描电子显微镜、X 射线衍射仪等高端设备，为企业提供一站式检测认证服务； 企业培育：25 家规上新材料企业中，7 家为国家高新技术企业，6 家拥有自治区级研发平台，宁夏汉尧石墨烯成为全球唯一实现富锂锰基材料量产的企业； 人才集聚：与清华大学、北京科技大学等共建 “新材料产业学院”，每年培养硕士以上人才 500 余人，对引进的院士团队给予最高 1 亿元科研经费支持。 三、项目攻坚夯实产业根基 2023 年，银川布局实施三大类重点项目： 延链项目：鑫晶盛 3500 吨工业蓝宝石晶体制造加工项目，建成后将提升高端蓝宝石晶体产能 50%； 补链项目：晶环 1200 万片蓝宝石晶片切磨抛项目，填补下游加工环节缺口； 强链项目：宝丰储能电池及系统集成项目，将带动 100 余家配套企业集聚，形成 “电池 — 储能 — 应用” 一体化基地。 这些项目全部达产后，预计 2025 年光伏硅产业产值突破 700 亿元，蓝宝石产业突破 100 亿元，储能电池材料突破 800 亿元，银川经开区和苏银产业园将率先建成 “千亿级” 园区。 四、区域协同构建产业生态圈 银川主动融入黄河流域生态保护和高质量发展战略，与石嘴山、吴忠等周边城市共建 “宁夏新材料产业带”，形成 “研发在银川、制造在周边” 的协同模式。在要素保障方面，实施 “标准地 + 承诺制” 改革，工业用地出让周期缩短至 30 天，企业开办时间压缩至 1 个工作日。 “我们不仅要做大产能，更要做强创新。” 银川市市长赵旭辉表示，下一步将聚焦 “卡脖子” 技术，在第三代半导体材料、固态电池等前沿领域提前布局，目标到 2030 年新材料产业研发投入强度达 5% 以上，培育 10 家以上国家级专精特新 “小巨人” 企业，成为支撑西北工业升级的重要增长极。

  2022-05-29

• 【2022年宁夏招商】宁夏电网代理购电细则落地 助力电力市场改革深化

  宁夏电网代理购电细则落地 助力电力市场改革深化 一、政策出台：规范电网代理购电机制 为落实国家燃煤发电上网电价市场化改革，宁夏回族自治区发展改革委印发《电网企业代理购电工作实施细则》，明确代理购电用户范围、价格形成机制、电费结算规则等核心内容，标志着宁夏电力市场化改革迈出关键一步。该细则旨在解决中小用户直接参与市场难度大、议价能力弱等问题，通过电网企业集中代理，实现 “保障供应、平稳过渡、公平透明” 的改革目标。 （一）代理购电的核心机制设计 细则明确三大核心内容： 用户范围：未直接参与市场交易的工商业用户（年用电量 500 万千瓦时以下）自动纳入代理购电范围，可选择 “电网代理” 或 “独立售电公司”，赋予用户自主选择权； 价格构成：代理购电价 = 市场交易价 + 输配电价 + 政府性基金，其中市场交易价通过 “基准价 + 上下浮动” 形成，2022 年基准价参照燃煤发电基准上网电价（0.352 元 / 千瓦时）执行； 信息公开：电网企业每月公布代理购电用户数量、购电价格、费用分摊等信息，接受社会监督，确保价格形成透明化。 二、改革目标：平衡各方利益关系 细则的出台旨在破解三大痛点： 用户痛点：中小用户无需单独开户即可享受市场化电价，避免 “信息不对称” 导致的交易成本高问题，预计每年节省交易成本超 5000 万元； 电网责任：明确电网企业代理购电盈亏分摊机制，建立风险储备金，防范电价波动对用户的影响； 市场培育：通过过渡期安排，逐步引导用户参与电力市场，2025 年力争工商业用户市场化交易覆盖率达 80% 以上。 三、实施效果：首月运行数据亮眼 细则实施首月（2022 年 6 月），宁夏电网代理购电用户达 1.2 万户，购电量 23 亿千瓦时，占工商业总用电量的 35%。数据显示： 价格优势：代理购电价较目录电价低 0.03 元 / 千瓦时，为用户节省电费 690 万元； 市场引导：15% 的代理用户选择转为独立售电公司客户，反映市场主体对市场化交易的接受度提升； 风险防控：建立 5000 万元风险储备金，有效应对煤炭价格波动导致的电价上涨压力。 四、未来展望：构建多元竞争市场格局 宁夏发改委表示，将以细则落地为契机，推进三项配套改革： 现货市场建设：2023 年启动电力现货市场试点，形成 “中长期 + 现货” 的市场体系，促进新能源发电充分消纳； 绿电交易：建立宁夏绿电交易专区，2025 年绿电交易量突破 100 亿千瓦时，满足数据中心、半导体等新兴产业绿色用能需求； 需求响应：制定《需求响应实施办法》，引导用户参与调峰调频，2023 年可调节负荷达 100 万千瓦，提升电网灵活性。 “代理购电是电力市场化改革的‘过渡桥’，最终目标是形成‘政府引导、市场决定、主体多元’的电力市场体系。” 宁夏能源局负责人表示，随着 “双碳” 目标推进，宁夏作为 “西电东送” 重要基地，将依托丰富的风光资源，探索 “新能源 + 储能 + 绿电交易” 模式，为全国电力市场改革提供 “宁夏经验”。

  2022-05-29

• 【2022年宁夏招商】国家资金助力宁夏技能人才培养 公共实训基地建设加速

  国家资金助力宁夏技能人才培养 公共实训基地建设加速 一、中央预算内资金落地：夯实技能培训基础 2022 年，国家发改委下达 4000 万元中央预算内资金，支持宁夏石嘴山市、红寺堡区建设公共实训基地。这是继银川、中卫、吴忠之后，国家再次支持宁夏公共实训项目，标志着宁夏职业技能培训体系建设进入 “提质扩面” 新阶段。 （一）项目规划与功能定位 石嘴山市基地：投资 6500 万元建设 6500 平方米实训场地，聚焦现代服务业、先进制造业，重点设置智能仓储、工业机器人、新能源汽车维修等实训模块，预计年培训 1 万人次，缓解当地 “招工难” 问题； 红寺堡区基地：投资 4700 万元建设 4700 平方米实训场地，围绕新能源运维、现代农业、电商直播等领域，开发 “光伏电站运维”“枸杞深加工” 等特色课程，助力乡村振兴和生态移民就业。 二、政策背景：破解就业结构性矛盾 宁夏作为西北工业重镇，面临 “技能人才短缺” 与 “劳动力富余” 并存的矛盾：2021 年，全区技能人才占就业人口比例仅 28%，低于全国平均水平 5 个百分点；而生态移民安置区失业率达 5.2%，急需针对性技能培训。公共实训基地建设是宁夏落实《“十四五” 职业技能培训规划》的关键举措，旨在实现 “培训一人、就业一人、脱贫一户” 的目标。 三、区域特色课程开发 各基地结合地方产业需求，打造 “一基地一特色” 课程体系： 石嘴山：对接宁夏 “六新六特六优” 产业，开设 “锂电池生产工艺”“智能工厂运维” 等课程，与宁德时代、杉杉能源等企业共建实训基地，学员就业率达 92%； 红寺堡：依托当地光伏产业（装机容量 200 万千瓦），开发 “光伏组件检测”“储能系统调试” 课程，与国电投、华能等企业合作，培训后就业于新能源企业的学员占比达 85%； 银川（已建基地）：聚焦数字经济，开设 “大数据分析”“人工智能训练” 课程，累计培养学员 3000 人，平均月薪达 8000 元，高于全区平均水平 40%。 四、长效机制：构建 “培训 + 就业 + 产业” 生态 宁夏建立 “三对接” 机制确保实训基地实效： 产教对接：每个基地对接 10 家以上龙头企业，共建 “订单班”“学徒制班”，2022 年全区企业订单培训占比达 60%； 师资对接：从企业高薪聘请技术骨干担任实训教师，占比达 40%，确保课程内容与生产实际同步； 就业对接：建立 “培训 — 招聘 — 跟踪” 闭环，2021 年已建基地学员就业转化率达 88%，平均起薪较培训前提升 35%。 “公共实训基地是技能人才的‘孵化器’，更是产业升级的‘助推器’。” 宁夏人社厅负责人表示，下一步将推进 “百千万” 工程：到 2025 年，建成 100 个校企合作实训基地，培养 10 万名高素质技能人才，实现技能培训覆盖 90% 以上的规上企业，为宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区提供坚实的人才支撑。

  2022-05-29

• 【2022年宁夏招商】宁夏科技赋能稳经济 创新驱动促发展

  宁夏科技赋能稳经济 创新驱动促发展 一、科技系统总动员 部署稳增长关键举措 宁夏回族自治区科技厅召开专题会议，研究部署科技创新助力稳经济保增长促发展工作，明确以 “政策落实、主体培育、成果转化” 为三大抓手，推动科技资源向企业集聚、创新成果向现实生产力转化。作为应对经济下行压力的关键举措，此次部署凸显宁夏以科技创新破解发展难题的决心。 （一）惠企政策精准滴灌 激活市场主体活力 会议明确落实 “科技政策落实年” 要求，推出四大惠企举措： 资金直达快享：设立 2 亿元科技创新专项基金，对高新技术企业给予研发费用加计扣除（最高 100%）、设备购置补贴（最高 30%），2022 年预计为企业减负 5 亿元； 创新主体培育：实施 “科技型中小企业 — 高新技术企业 — 瞪羚企业” 梯度培育计划，2025 年高新技术企业数量突破 2000 家，科技型中小企业达 5000 家； 载体提质工程：升级 30 家自治区级工程技术研究中心、20 家企业技术中心，新建 5 个国家级众创空间，孵化载体面积突破 100 万平方米； 产学研协同：建立 “企业需求库” 和 “高校成果库”，每年举办 10 场以上对接会，2022 年目标促成技术交易 500 项，成交额超 10 亿元。 （二）重点领域攻坚 破解产业升级瓶颈 针对宁夏 “六新” 产业（新材料、新能源、新食品等），会议部署三大技术攻关行动： 新材料领域：围绕高性能纤维、半导体级硅料等 “卡脖子” 技术，实施 “揭榜挂帅” 项目，支持中色东方、杉杉能源等企业突破钽铌深加工、锂电池正极材料关键技术； 新能源领域：推进 “光伏 + 储能”“氢能制备” 技术研发，建设国家级新能源装备检测中心，2025 年新能源科技成果转化率达 60% 以上； 现代农业：开展滩羊、枸杞等特色产业育种攻关，建设宁夏枸杞产业研究院，推动枸杞功能性成分提取技术产业化，2025 年农产品加工转化率超 70%。 二、数据支撑：科技投入持续加码 近年来，宁夏科技创新投入强度稳居西北前列： 2021 年全社会 R&D 经费支出达 65 亿元，占 GDP 比重 1.85%，较 2016 年增长 85%； 企业研发投入占比达 75%，培育国家级企业技术中心 52 家，技术合同成交额突破 50 亿元； 高新技术产业产值突破 1200 亿元，占规上工业产值 35%，成为经济增长核心引擎。 三、区域协同创新 打造西部科创高地 宁夏积极融入 “一带一路” 科技创新合作，建设三大国际合作平台： 中阿技术转移中心：累计促成技术交易 120 项，引进阿拉伯国家节水灌溉、新能源技术 30 项； 黄河流域科创联盟：与陕西、甘肃共建 “黄河科技走廊”，联合攻关沙漠治理、水资源高效利用等技术； 宁东能源化工创新中心：与中科院大连化物所共建实验室，推动煤化工碳捕集技术产业化，预计年减排 CO₂ 100 万吨。 四、长效机制构建 夯实创新生态基础 为确保政策落地，宁夏建立 “三个一” 保障机制： 一个服务专班：由科技厅领导牵头，为百亿级项目提供 “一对一” 技术对接、政策解读服务； 一本问题台账：动态梳理企业技术、资金需求，限期解决率达 90% 以上； 一套考核体系：将科技创新指标纳入市县高质量发展考核，对连续两年排名后三的县区启动专项督导。 “科技创新是稳经济的‘压舱石’。” 宁夏科技厅负责人表示，下一步将聚焦 “双碳” 目标、乡村振兴等国家战略，加速科技成果转化应用，目标 2022 年高新技术产业增速超 15%，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区提供强劲科技支撑。

  2022-05-29

• 【2022年甘肃招商】甘肃工业投资逆势上扬 重点项目建设跑出 “加速度”

  甘肃工业投资逆势上扬 重点项目建设跑出 “加速度” 一、工业投资引领全省经济增长 2022 年 1-4 月，甘肃省工业固定资产投资同比增长 59.3%，远超全国平均水平，其中制造业投资增长 39.1%，电力、热力生产供应业投资增长 86.8%，展现出强劲的发展韧性。这一成绩得益于甘肃在 “强工业” 战略下的项目攻坚、产业链培育和要素保障。 （一）分行业投资亮点纷呈 制造业：有色冶金、装备制造等传统产业技改投资增长 45%，金川集团镍钴新材料、酒钢集团碳钢薄板等项目加速推进，2022 年预计新增产值 150 亿元； 新能源：电力投资延续高增长，庆阳风光储一体化、张掖 “光伏 + 治沙” 等项目投资增长 90%，1-4 月新增新能源装机 200 万千瓦； 新兴产业：集成电路、新材料等领域投资增长 60%，华天科技 12 英寸晶圆级封装、中复神鹰碳纤维等项目落地，填补甘肃高端制造空白。 （二）市州发展差异显著 13 个市州中，10 个市州投资增速超全省平均水平：张掖市（207.3%）依托 “光伏 + 农业” 模式吸引投资；临夏州（171.5%）新能源装备制造项目集中落地；酒泉市（59.4%）依托老工业基地调整改造，现代化工投资增长 75%。天水市受传统产业升级阵痛影响，投资增速暂处负增长，但集成电路等新兴产业投资增长 30%，展现转型潜力。 二、重点项目建设有序推进 全省 1038 个 500 万元以上工业项目中，722 个已开工，1-4 月完成投资 135.3 亿元，三大类项目进展顺利： 产业链项目：石油化工、有色冶金等 7 大产业链完成投资 64.1 亿元，庆阳石化升级改造、金川集团铜镍合金等项目建成后，预计延伸产业链价值 300 亿元； “三化” 改造项目：高端化、智能化、绿色化改造完成投资 42.9 亿元，酒钢集团智能工厂、金川集团绿色矿山等项目提升产业竞争力； 生态产业项目：先进制造、清洁生产等领域完成投资 82.1 亿元，天水集成电路封装、兰州生物制药等项目加速落地，生态产业占工业投资比重达 60%。 三、要素保障筑牢发展根基 甘肃省通过 “三个强化” 保障项目落地： 资金支持：争取中央预算内资金 12 亿元，发行专项债 230 亿元，重点支持新能源、新材料项目； 用地保障：实施 “土地要素跟着项目走” 机制，2022 年优先保障工业用地 5 万亩，审批效率提升 40%； 能源保障：协调落实绿电供应，对重大项目实施 “一对一” 电力调度，2022 年大工业电价较东部低 20%，吸引高载能项目落户。 四、未来展望：从投资增长到产业升级 “工业投资的高速增长，是甘肃产业结构优化的直接体现。” 甘肃省工信厅负责人表示，下一步将聚焦 “双循环” 战略，实施 “三大工程”： 千亿产业链培育工程：重点打造有色金属、新能源、集成电路 3 条千亿级产业链，2025 年有色金属深加工产值突破 2000 亿元； 数字赋能工程：推进 100 个智能工厂、200 个数字化车间建设，2025 年规上企业智能化改造覆盖率超 60%； 绿色转型工程：实施 “零碳产业园” 试点，2025 年单位工业增加值能耗下降 15%，建成 50 家国家级绿色工厂。 随着兰张三四线高铁、东数西算甘肃枢纽节点等重大工程推进，甘肃工业投资的 “乘数效应” 将持续释放，预计 2025 年工业总产值突破 8000 亿元，成为支撑西北工业振兴的重要增长极。

  2022-05-29

• 【2022年宁夏招商】宁夏压实责任稳投资 确保扩大有效投资 “双过半”

  宁夏压实责任稳投资 确保扩大有效投资 “双过半” 一、视频调度：拧紧投资 “进度阀” 2022 年，宁夏自治区发改委召开 1-5 月扩大有效投资视频调度会，传达自治区领导关于稳投资的部署要求，分析当前投资形势，部署下一阶段任务。会议强调，面对疫情冲击和经济下行压力，各地各部门需以 “跳起来摘桃子” 的奋斗姿态，确保上半年投资 “时间过半、任务过半”。 （一）投资运行特征 增速领先：一季度全区固定资产投资增长 14.9%，高于全国 5.6 个百分点，新能源、新材料等领域投资增长超 50%； 结构优化：产业投资占比 65%，较上年提高 8 个百分点，数字经济投资增长 40%，成为新增长点； 压力犹存：4 月部分地市投资增速回落，房地产投资同比下降 12%，需加大产业项目支撑力度。 二、四大举措压实责任 会议明确 “四加力” 工作要求： 项目建设加力：对首批集中开工的 186 个项目逐个挂图作战，5 月底前全部形成实物工作量；第二批 120 个项目加快前期，6 月 10 日前完成审批，确保上半年投资完成率超 50%； 要素保障加力：成立土地、资金、能耗三大要素专班，优先保障宝丰 100GWh 电池、中环 50GW 硅片等 “六新” 产业项目，6 月底前解决 30 个项目的土地指标问题； 督导服务加力：实行厅领导包市、处室包县制度，下沉一线解决隆基乐叶光伏项目并网、宁德时代电池基地环评等具体问题，建立 “日调度、周通报、月考核” 机制； 项目谋划加力：紧盯国家政策窗口期，围绕黄河流域生态保护、新型城镇化等领域，谋划储备 10 亿元以上项目 50 个，争取更多项目纳入国家盘子。 三、产业投资：激活增长新动能 宁夏将产业投资作为稳增长的 “压舱石”，重点推进三大产业集群建设： 新能源集群：加快建设全球最大的单晶硅棒生产基地（产能 150GW）、全国领先的储能电池基地（产能 200GWh），2022 年计划投资 400 亿元，拉动全区工业投资增长 30%； 新材料集群：推进中色东方钽铌、杉杉能源锂电池材料等项目，2022 年新材料产业投资增长 50%，产值突破 800 亿元； 数字经济集群：加快亚马逊 AWS、美利云数据中心建设，2022 年数据中心标准机架达 50 万架，带动电子信息投资增长 60%。 四、长效机制：构建投资良性循环 为实现投资可持续增长，宁夏建立三项长效机制： 产业链招商：绘制 “六新六特六优” 产业图谱，组建 10 支专业招商团队，2022 年计划引进亿元以上项目 200 个，到位资金超 800 亿元； 考核激励：将投资增速、项目开工率纳入市县区党政领导考核，对排名前三位的县区给予用地指标奖励、财政资金倾斜； 营商环境保障：开展 “营商环境提升年” 行动，6 月底前实现企业开办 “一窗通办”、项目审批 “一网通办”，降低制度性交易成本 15% 以上。 “稳投资就是稳增长、稳就业、稳预期。” 宁夏发改委负责人表示，将以此次调度会为契机，统筹疫情防控和经济发展，全力推动重大项目早开工、早投产、早见效，为完成全年固定资产投资增长 15% 目标奠定坚实基础，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

  2022-05-29

• 【2022年辽宁招商】辽宁电子商务赋能 打造东北亚数字贸易中心

  辽宁电子商务赋能 打造东北亚数字贸易中心 一、电商论坛启幕 共话数字经济新机遇 辽宁国际投资贸易洽谈会期间，辽宁电子商务经济论坛在沈阳举行，聚焦 “跨境新机遇、数商新赋能、直播新引领” 主题，吸引全国电商精英共商东北亚数字贸易发展。作为东北首个国家级电子商务综合试验区集群，辽宁正以电商为引擎，推动传统产业数字化转型，培育经济增长新动能。 （一）产业规模快速扩张 近年来，辽宁电子商务呈现 “三高三强” 特征： 增速高：2020 年实物商品网上零售额 1271.1 亿元，是 2016 年的 3.4 倍，年均增长 35%； 载体强：拥有大连、沈阳、抚顺、营口 4 个国家级电商综试区，数量居东北首位，21 个县入选国家电商进农村示范县； 创新强：沈阳 “直播电商基地” 集聚主播 5000 人，2021 年直播带货 GMV 超 200 亿元，成为东北直播电商核心区。 （二）跨境电商突破发展 辽宁依托港口优势，构建 “两平台六体系” 跨境电商生态： 平台建设：大连跨境电商综合服务平台上线，实现 “关、税、汇、物、商” 五流合一，2021 年跨境电商进出口额增长 40%； 模式创新：营口 “1210” 保税备货模式试点，化妆品、保健品进口成本降低 15%，通关时间压缩至 6 小时； 区域协同：与日韩共建 “东北亚跨境电商联盟”，实现商品认证、物流通关互认，2021 年对日韩贸易额增长 25%。 二、传统产业数字化转型加速 电商正成为辽宁传统产业升级的 “转换器”： 农产品上行：盘锦大米、丹东草莓等通过直播电商实现 “溢价销售”，2021 年农产品网销额超 300 亿元，溢价率达 30%； 工业互联网：鞍钢、华晨等企业搭建工业电商平台，实现采购、销售数字化，2021 年企业电商采购额增长 25%； 跨境直播：沈阳 “跨境直播基地” 开展韩语、日语直播，2021 年东北亚特色商品出口增长 40%，带动 200 家制造企业转型。 三、政策支撑与生态构建 辽宁省出台《电子商务发展三年行动计划》，推出五大保障措施： 主体培育：对年销售额超亿元的电商企业给予最高 100 万元奖励，2025 年培育 100 家 “专精特新” 电商企业； 物流升级：建设 10 个电商物流分拨中心，推广 “产地仓 + 云仓” 模式，2025 年快递时效提升至 “东北次日达、全国三日达”； 人才培养：与淘宝、抖音共建电商学院，年培养主播、运营人才 1 万人，提供最高 5000 元 / 人的培训补贴； 数据赋能：建设东北亚电商大数据中心，提供市场分析、精准营销等服务，企业获客成本降低 20%； 资金支持：设立 2 亿元电商产业基金，对跨境电商企业给予物流补贴、汇率避险支持。 四、未来展望：建设东北亚电商中心区 辽宁明确 “十四五” 电商发展目标： 规模目标：2025 年电子商务交易额突破 2 万亿元，网络零售额超 5000 亿元； 生态目标：建成 5 个国家级电商示范基地、10 个跨境电商产业园，培育 10 家百亿级电商企业； 开放目标：对东北亚国家电商贸易额占比超 30%，成为 “买全球、卖全球” 的东北亚数字贸易枢纽。 “电商是辽宁融入‘双循环’的重要抓手。” 辽宁省商务厅负责人表示，将依托区位优势和产业基础，加速数字技术与实体经济融合，目标 2025 年电商对经济增长贡献率超 20%，为东北全面振兴注入 “数字动力”。

  2022-05-29

• 【2022年大连招商】大连审计局靶向发力 护航营商环境升级行动

  大连审计局靶向发力 护航营商环境升级行动 一、政策对标 锚定四大核心环境建设 大连市审计局召开专题会议，深入落实《大连市营商环境升级行动方案（2022—2024）》，明确以 “四个环境” 为审计重点，通过重大政策跟踪审计、经济责任审计等手段，推动 75 条具体措施落地。作为东北首个出台三年升级方案的城市，大连将审计监督融入 “办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居” 四大目标，确保政策不跑偏、执行不走样。 （一）纵向贯通政策链条 审计组建立 “政策 — 项目 — 资金” 跟踪机制，聚焦 EPC 项目审批改革、科技创新政策落实、数字城市建设等 3 大领域，重点检查 153 个堵点问题整改情况。例如，针对 “工程审批环节互为前置” 问题，审计发现某区存在 7 个审批事项流程交叉，推动优化后审批时间压缩 40%，企业开工周期缩短 2 个月。 （二）横向对比全国标杆 对标上海、深圳等城市，大连审计指出在 “企业开办便利度”“跨境贸易通关效率” 等领域存在差距。2021 年数据显示，大连企业开办平均耗时 3.2 天，高于上海的 1.5 天；跨境贸易整体通关时间较宁波慢 12 小时。审计建议加快 “一网通办” 系统迭代，推动 2022 年企业开办时间压缩至 2 天以内。 二、项目落地 精准护航 223 项举措 围绕方案提出的 223 项具体举措，审计局制定《三年行动实施方案》，将任务分解到 2022 年 46 个审计项目中，重点关注： 科技企业全周期扶持：在科技创新政策审计中，发现某科技园区政策覆盖率仅 65%，部分中小微企业未享受研发费用加计扣除，推动补发补贴 1200 万元，惠及企业 87 家； 数字经济基础设施：跟踪数字城市建设项目，指出数据中心能耗管理不规范问题，推动建立能耗监测平台，预计年节约用电 15%； 民生领域营商环境：在老旧小区改造审计中，揭露工程质量监管漏洞，推动建立第三方验收机制，惠及居民 5.6 万户。 三、问题导向 破解 153 个痛点难点 针对方案列出的 153 个问题，审计局建立 “问题清单 — 整改台账 — 销号管理” 机制，重点突破 “综合窗口改革不彻底”“政商沟通渠道不畅” 等难题： 窗口效能提升：审计发现某区 “综合窗口” 实际办理事项仅占公布事项的 70%，推动整合部门专网，实现 85% 事项 “一窗通办”； 政商互动创新：建议设立 “企业服务日”，市领导每月定点接待企业家，2022 年已解决融资、用地等问题 47 项，企业满意度达 92%； 信用体系建设：推动建立 “黑名单” 联动机制，2022 年公示失信企业 126 家，联合惩戒措施覆盖招投标、融资等 10 个领域。 四、长效机制 构建审计监督闭环 为确保政策长效落实，大连建立三项机制： 跨部门联动：与营商环境建设局、大数据局建立数据共享平台，实时获取 12345 热线、政务服务网等涉企数据，精准定位高频问题； 绩效评估体系：将营商环境审计结果纳入政府绩效考核，占比达 15%，对连续两年排名末位的部门启动专项巡察； 企业参与机制：聘请 50 家企业作为 “审计监督员”，定期反馈政策落地效果，2022 年收集建议 89 条，转化为审计重点 12 项。 “审计监督不是挑毛病，而是帮着找路子。” 大连市审计局负责人表示，通过三年行动，力争实现 “三个提升”：政策知晓率提升至 95% 以上，企业办事成本降低 20%，营商环境满意度进入全国前 20 强，为东北振兴提供 “大连经验”。

  2022-05-29

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