王辛庄镇招商引资

• 【投资石台县】2018年石台县政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是本届政府的开局之年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们以迎接党的十九大和学习宣传贯彻党的十九大精神为统揽，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕建设中国原生态最美山乡目标，深入实施“生态立县、旅游兴县、产业强县”三大战略，扎实推进供给侧结构性改革，全力落实五大发展行动计划，主动作为，务实奋进，基本完成了县十二届人大一次会议确定的目标任务。预计，全年实现地区生产总值25亿元，增长5.2%；财政收入2.62亿元，增长8.5%；固定资产投资18.9亿元，增长12%；社会消费品零售总额14.2亿元，增长12.5%；农村居民人均可支配收入9540元，增长9%。 （一）紧扣精准扶贫聚能量，脱贫攻坚有了新成效。坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，压紧压实责任，以“绣花”功夫落实脱贫举措。基础工作不断夯实。坚持月调度工作机制，推动扶贫巡查工作常态化，完成精准识别动态调整。出台加快推进脱贫攻坚“四个一”工程实施意见，制定特色农业产业扶贫“1+8”办法，推行“四带一自”模式，开展“四面红旗”争创评选活动。充实基层队伍，选派24支驻村工作队，配齐69名扶贫专干。“十大工程”深入实施。完成易地扶贫搬迁777人，39个村级光伏电站、2021个户用光伏电站实现并网发电，水、电、路、网等基础设施逐步完善，贫困户到户产业覆盖率达94.78%。“351”“180”等健康脱贫政策全面落实，县财政兜底补助159万元。实施就业、社保兜底、生态保护脱贫工程，资助9284名贫困家庭学生762万元。推进扶贫小额信贷，为2681户贫困户发放贷款1.23亿元。组织开展“千企帮千村”行动，累计投入资金3296万元。重大项目进展顺利。将项目建设放在脱贫攻坚工作的突出位置，抓招商、跑争取、促建设，新引进亿元以上省外项目4个，38个重点项目累计完成投资11.9亿元。G3W德上高速池州至祁门段进入施工图设计阶段，抽水蓄能电站单点规划编制完成，风能发电项目上报待核准，通用机场选址报告启动编制，六景铁路、宿松至宣城城际高铁、矿山皮带廊道运输线等项目前期工作扎实推进。年度战役成果丰硕。累计拨付资金1.24亿元，149个扶贫项目全面完工，41个项目正在建设。加强与中建材集团、省扶贫团、招商证券等帮扶单位沟通联系，推进与凤台县结对帮扶，2个产业扶贫基地、11个基础设施援助项目建成使用。计划实现14个贫困村出列、5199人脱贫，贫困发生率下降到6.9%，涌现出七都镇河口村、矶滩乡洪墩村、小河镇九步村等扶贫典型。 （二）紧扣产业发展提质量，生态经济有了新提升。依托产业基础和资源优势，注重在扩大总量中调结构，为经济发展添油加力。全域旅游提档升级。旅游管理综合执法改革有序推进，县旅发委（旅游管理综合执法局）挂牌成立。牯牛降国家5A级旅游景区联合创建深入推进，与九华旅游深度合作，安徽石台旅游发展股份有限公司组建运营，双龙谷高架游览车基本建成。醉山野景区成功创建国家4A级旅游景区，仙寓山景区经营权顺利回收，鱼龙仙境旅游文化度假区建设扎实推进。成功举办第十四届茶叶节以及白石岭油菜花海、库山农耕文化等摄影活动，入选安徽十大全域旅游目的地品牌。特色农业拓展升级。新建无性系良种茶园1685亩，改造低产茶园4880亩，发展高山蔬菜5000亩。农村一二三产业融合发展项目建设有序推进，硒产业发展规划通过评审。“石台香芽”成功注册地理标志证明商标，开展绿色有机农产品生产认证10个，开发药食同源食品8个。农村集体产权制度改革、“三变”改革启动实施，2户企业完成农产品质量安全溯源体系建设。生态工业挖潜升级。天方茶业“一亩茶山”入选全国制造业“双创”平台试点示范，鸿凌远传物联网燃气表正式商用，世界村功能饮品二期、江华钙业等项目有序推进。开展“四送一服”双千工程活动，新增民营企业144户、个体工商户868户。新增规上企业2户，预计规上工业增加值增长3%。第三产业扩量升级。出台支持总部经济发展、促进商务中介服务业发展等招商扶持办法，紧盯全域旅游、大健康产业、富硒农业、现代服务业等产业招商，新引进项目30个。农村电子商务“三个全覆盖”扎实推进，实现电子商务交易额1.2亿元。新增省著名商标5件、限上企业3户、市级工程技术研究中心1家。天方茶业“新三板”挂牌通过券商内核，县农发行即将开业运营。发放“4321”新型政银担贷款2.4亿元，“税融通”贷款4570万元、“劝耕贷”贷款2155万元。预计全年实现第三产业增加值12.2亿元，增长6%。 （三）紧扣城乡建设增容量，人居环境有了新改善。深化“城乡统筹、城乡同治”理念，推进城乡公共资源均衡配置，城乡一体化进程不断加快。“六治”行动强力推进。加强矿山综合治理，创亿矿业绿色矿山创建扎实开展。推进科技治超，建成治超信息平台。建立县、乡、村三级河长体系，清理非法采砂点、制砂堆砂场10处，秋浦河县城以上段防洪治理、黄湓河丁香段防洪治理工程有序推进。深入开展“蓝天行动”“精准治污行动”，扎实推进农村环境“三大革命”，完成陈年垃圾清理1480余吨、农村改厕1200户、污水设施建设10个。生态环境不断优化。完成环保督察发现问题整改20件，关闭搬迁养殖场8家，建成使用垃圾填埋场渗滤液处理站。加强自然保护区和湿地公园管理，严格保护天然阔叶林、渔业资源、野生动植物，启动北大门及县城周边景观林建设，完成人工造林3355亩，森林抚育经营6.8万亩。城区建设步伐加快。全县空间规划（多规合一）完成评审，县域乡村建设规划编制完成。新汽车站、公安业务大楼投入使用，金钱山大道、秋浦东路完成改造，广播电视台技术用房主体完工，全民健身中心建设有序推进，东方红广场改造即将开工。全面启动“两治三改”，深入开展城区“三合一”场所、老城区安全隐患整治，完成棚户区改造430户，建成公共停车场4处。城市执法体制改革启动实施，数字化城市管理系统试运行，成功创建第四届安徽省文明县城。镇村基础稳步提升。仙寓富硒氧吧小镇入选安徽省省级特色小镇（试验），大演硒茶小镇规划启动编制，矶滩、小河等集镇公共设施不断完善。加快美丽乡村建设，2016年度4个省级中心村、5个集镇建成区通过省级考核验收，2017年度6个省级中心村、2个集镇建成区建设全面实施。持续推进“两线三边”环境综合治理，启动建设城乡环卫一体化PPP项目，镇容镇貌、村容村貌不断改观。 （四）紧扣民生改善加份量，各项事业有了新发展。始终把有限的资金更多地投入到民生改善上，预计全年民生支出10亿元，占财政支出的86.8%。社会保障更加有力。新增实名制就业675人，发放创业担保贷款1380万元，入选国家第三批支持农民工等人员返乡创业试点县。城乡低保、农村五保供养标准自然增长机制不断健全，大病医疗救助、临时救助工作扎实推进，累计拨付各类社会保障资金2.4亿元，城乡居民基本医疗保险、基本养老保险参保率分别达98.5%、97%，机关事业单位养老保险制度改革稳步实施。落实棚户区改造户继续享受“购房补贴”政策，完成农村危房改造1066户。社会事业长足发展。累计投入资金5.15亿元，33项民生工程全面完成。仁里中心幼儿园投入使用，新改（扩）建校舍10个、运动场3个，建成乡镇全民健身场所4个、农民文化乐园4个。推进农村义务教育学生营养改善计划与免费午餐有机结合，受益学生4500余人。党政领导干部履行教育职责省级督导考核获得优秀等次，高考本科达线率53.8%，创历史新高。医药卫生体制改革有序推进，康平医院、中医院整体搬迁工程基本完工，县域医共体试点建设正式启动，家庭医生签约37669人。全面两孩政策稳妥实施。“石台民歌”入选省级非物质文化遗产名录。建立科技特派员制度，完成专利授权115件。第三次全国农业普查工作顺利推进。国有林场改革基本完成。社会治理不断加强。深入开展“守护平安百日攻坚”活动，信访积案化解扎实有效。严格落实安全生产责任制，推进省级安全生产巡查发现问题整改，安全生产形势总体平稳。“七五”普法深入开展，一村（居）一法律顾问实现全覆盖。公共安全和应急体系进一步健全，防汛抗旱、森林防火、市场监管等工作不断加强。全省双拥模范县、食品安全示范县创建通过验收，实现“全国平安建设先进县”三连冠，成功创建“长安杯”。

  2025-07-19

• 【投资五河县】2017年度申集镇政府工作报告

  各位代表：现在我代表申集镇人民政府作工作报告，请予审议：2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府以围绕建设大美申集、幸福申集为核心，以抓住发展为第一要务，以新发展理念为指导，以供给侧结构性改革为主线，着力推动经济发展，加快城镇一体化建设，全面落实稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险政策，全镇各项事业实现换档提速。2017年工作回顾 一、强基础，抓项目，提升经济发展后劲着力优化产业结构，加快推进农业产业化，努力壮大工业经济，促进三大产业健康发展。 （一）财税金融运行良好。全年完成财政税收830万元，其中财政非税收入完成676万元，国税完成120万元，地税完成34万元。金融信贷运行良好，2017年新增存款5000万元，新增贷款2000万元，全年新登记工商个体户30家。 （二）农业基础更加坚实。全镇流转土地2.9万亩，共有涉农企业53家，专业合作社30家，50亩以上种粮大户149亩，其中100亩以上的19户。农作物良种覆盖率达99%以上，农技人员指导科技示范户80户，辐射农户1616户，实施小麦“一喷三防”赤霉病防治项目12.5万亩次。畜牧养殖业发展良好，截至12月份全镇生猪存栏1.2万头，牛羊存栏0.93万头，家禽存栏31.8万只。生猪出栏2.5万头，牛出栏0.41万头，羊出栏1.3万只，家禽出栏66万只。投入40万元实施朱龙沟清淤项目，投入25万元实施南欧村面上水土保持项目建设，完成1700亩水土流失治理。 （三）项目建设顺利推进。全面实施老村级道路升级改造与贫困村及撤并村道路升级改造工程，利用“一事一议”财政奖补的惠农政策，完成8个行政村1392.7万元的9个工程项目招投标工作。全面完成80户危房改造任务，发放资金147.6万元。镇区建成区主干道绿化、垃圾池美化、街道硬化亮化，文化广场项目进一步推进，镇区自来水管网三期工程完工。投资180万元打造南乔入口景观带，400米的入口道路加宽、3000米的镇区下水道等项目工程的建设正在实施，新建污水处理厂正在筹建。市级美丽乡村南欧村、马集村正在申报升格为省级美丽乡村进行打造;县级美丽乡村甄集村于正在建设，基础设施日益配套。 （四）招商引资再创佳绩。利用镇域资源特色，加强入驻企业帮办服务，大北农华东猪业集团安徽昌农农牧食品有限公司循环养殖现代农业项目已完成现场勘界。该项目总投资约11000万元，其中一期投资8000万元，二期投资3000万元，流转土地2500亩筹建种植示范区，带动周边群众参与特色种植5000亩以上。项目一期建成后年出栏商品猪6-8万头，预计年产值8000万元，实现利税1600-2000万元;可直接安置就业人员80-100人。爱康光伏项目发第二次环评已获通过，正待重新施工。安徽芜湖奇瑞年产10万辆电动车生产项目正在洽谈中。 二、抓民生，促和谐，增进人民群众福祉 （五）民政工作扎实推进。一是严格实行低保动态管理，完善进退机制。通过核查取消低保90户，150人。全镇共有低保对象1465人，累计发放低保资金349.16万元，共有五保户545人，发放补助资金105.67万元，切实解决困难群众的温饱问题。二是救助困难群众1669人次，发放补助资金387.04万元;重点优抚对象674人，发放补助资金245.78万元。 （六）计生、残联工作有序开展。一是推进计生常态化工作。全面实施两孩生育政策，做好基本公共服务，落实计划生育奖励扶助政策，规范和简化生育服务证的办理，进一步完善流动人口计划生育的管理与服务。全镇孕情检出率6.41%，二多孩政策符合率94.41%，二多孩孕情掌握率90.42%，综合避孕率82.6%。农村计划生育户奖励扶助款按时足额发放，奖励扶助资金涉及540户共51.5万元。二是开展帮残助残活动。帮助残疾人参加养老保险350人，代缴资金3.5万元;农村残疾人生活补助1034人，发放资金达102.57万元;开展助残扶贫329户，1237人，为残疾人提供生活保障，解决实际困难。 （七）社会事业健康发展。一是丰富农民文化活动。我镇开展送戏下乡40场次，送电影下乡180场次，组织农民参加各类文艺汇演6次，其中参加市里演出3次。二是切实做好卫生工作。卫生工作得以巩固，卫生院投资60万元建成公共卫生服务楼，投入1万元对黄李村卫生室进行维修。新型农村合作医疗报销资金涉及876户，360.07万元。积极开展疾病防疫宣传和卫生知识讲座，在全镇范围内开展春季除“四害”和食品药品监督检查活动，保障群众人身健康。三是坚持教育优先发展。2017年申集中学被五河一中录取30人，城南中学录取43人。全镇小学适龄儿童的入学率、巩固率达到100%，初中入学率、巩固率分别达到100%和99.8%，积极开展“六一”慰问贫困学生活动。投入100多万元建成500余平方米的南欧徽熳小学教学点主体工程基本完工。四是完善社会保障体系。努力构建和谐劳动关系，切实加强职业技能培训，着力提升公共服务能力，全镇新农保全面完成参保率、覆盖率和续保率三项核心指标，共举办各类新型职业农民技术培训6场次， （八）扶贫、武装和美丽乡村工作有序推进。一是精准扶贫更加精准。全镇落实735户特色种养业项目，特色产业扶贫覆盖率达到95以上，部分村覆盖率100%，共发放补助资金149.38万元，完成土地流转1146户，4122.6亩。全镇实现外出就业贫困人员515人，本地务工37人。2017年共救助幼儿园在校生110户115人，初中在校生89人，高中在校生55人，雨露计划救助44人，本科救助35人。全镇共有低保户696户，1162人，分散供养五保户266人，集中供养五保户51人实现社会兜底脱贫。各类救助资金及时打卡发放，共发放资金758.9万元。全镇44人享受“351”兜底政策补助57571.44元，99人享受“180”政策兜底政策补助32422.79元。卫生部门为贫困户开展健康体检，为慢性病人办理慢性病卡。马集、于张、南乔、台李四个村率先设立大病救助基金，共募集资金19.794万元。街区下水道建设、自来水工程、危房改造等基础设施建设扶贫项目进展有序，顺利推进。103户经营主体或种养大户为贫困户带资入企515万元，分红36.05万元，顺利实现金融帮扶政策有效落实。县社保局举办种养殖培训班，共98人参加培训。镇直7家单位405名干部参加结对帮扶。通过实施“六个一”和落实“九大行动”，切实提高贫困户生活水平。二是民兵预备役工作更加扎实。积极开展“国防周”宣传活动，为部队输送兵员17名，其中大专以上文化程度9名。全镇组建由150人组成的6支应急处突队伍，随时应对各类突发事件。三是生态乡村建设更加深入。一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，瞄准农村环境治理的难点，17个村全部建立保洁队伍，每天定时清扫主次干道沿线的垃圾，完成全镇79个自然村垃圾清理任务，共清理各类垃圾3800吨，形成“有保洁队伍、环卫设施、工作制度”的农村垃圾治理常态化运行机制。改厕工作在6个村的布点全面结束，力争全面完成1672户的改厕任务。清理沿沱湖养殖户37家，拆除围网3万米，搬迁沱湖迎水面非法养殖户7家。完成11家养殖场(户)搬迁，搬迁畜禽15396只(头)，拆除圈舍及附着物4507.8平方米，全面完成95家养殖专业户治污整。 （九）群众安全感明显提高。一是社会治安综合治理切实加强。扎实推进平安建设，精准排查调解化解矛盾纠纷，依法严厉打击刑事犯罪，开展禁毒和反邪教宣传，确保文明、安定、和谐的社会局面，全镇无重大安全事故和特大刑事案件发生。网格化管理成效显著，全镇共划分39个网格，采集53697条基础信息。二是群众来信来访工作稳妥推进。继续实施公开接访、定期下访、随时接访等信访工作方式，畅通群众来信来访渠道，及时掌握动态;加强对群众的教育引导，做好法律、政策的宣传，妥善及时解决群众的合理诉求，并在镇政府一楼设有法律咨询服务台，免费为群众提供法律咨询服务。全年妥善处理各类信访、矛盾纠纷57批次100多人。受理治安案件61起，查处结案43起，案件办结率达70%以上。按政策答复市长热线53件。三是安全生产工作有效落实。严格落实各项规章制度和考核制度，加强安全隐患排查和整改力度，杜绝安全生产事故的发生;强化食品药品的安全监管，积极创建安全生产示范镇。全年累计开展安全检查12次，专项检查6次，查出事故隐患10条，现场整改10条，下发整改通知书6家，完成整改5家。 三、转作风，抓廉洁，塑造政府良好形象 （十）打造清正廉洁政府形象。一是作风建设成效明显。以开展“两学一做”学习教育为契机，狠抓“四风”建设，干部职工的责任意识、服务意识和大局意识明显提高，镇政府班子的凝聚力、创造力和战斗力显著增强。二是规章制度日益续完善。进一步完善各项规章制度，强化干部管理，保持政令畅通;规范办事行为，提高办事效率。扎实推进政务公开，加强重点项目全程监督，规范资金管理和权力运行。三是廉政建实效显著。深入推进查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，教育了干部，赢得了群众赞誉。各位代表、同志们，在肯定成绩的同时，我们更清醒地看到，前进的道路上面临的困难和问题。一是农业产业化进展缓慢，产业优势不明显，城乡一体化发展难度大。二是创新社会管理难度大，社区流动人员多，移民新区管理较难;三是部分群众的诉求尚未完全解决，严重制约着项目征地、项目建设和维稳工作。四是生态乡村旅游圈尚未完全形成，农民增收渠道不宽，办法不多。五是扶贫目标任务仍然艰巨。六是农民增收渠道依然较窄。这些问题需要我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，以更大的决心和勇气，推动各项工作扎实有效开展。2018年工作要点2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的起始之年，是十三五规划中承前启后的关键之年。2018年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以全面实施五大发展行动计划，大力推进生态立县、绿色崛起，加快建设水韵独具最美皖北，争当蚌埠建成“两个中心”、实现“两个全面”目标排头兵的奋斗目标而努力，具体抓好以下五方面工作。 一、突出“三农”核心位置，夯实经济基础一是切实筑牢基础设施建设。以农业项目建设为平台，加大农业项目争取和建设力度。积极争取抓好农业综合开发、土地整治、农村安全饮水、水利等项目建设。继续改善农村交通等基础设施条件;加强水毁道路维修和日常养护工作。二是认真落实各项惠农政策。大力推进农业扶贫开发进程，引导农民致富创业奔小康。三是大力加强服务体系建设。加强农业市场服务体系和科技服务体系建设，积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台，加大对特色农业和优势产业的投资。 二、突出区位优势，打造经济增长新亮点一是吸引新兴项目投资建设。围绕功能布局和产业定位，立足本地资源，作为招商引资项目落户平台，加大现代化农业和新兴能源产业招商力度，做大做强产业。二是提升乡村旅游竞争力。有效促进第三产业发展，充分利用即将升级打造的省级美丽乡村、爱康光伏项目基地、于圩烈士陵园、芡实种植基地等资源优势，积极推进张村文化旅游和美丽乡镇项目建设，加快生态乡村旅游产业培育，坚持农业、工业和旅游业的深度融合，增加旅游新景点新亮点，获得新效益。 三、围绕争创平安镇，构建和谐村镇围绕创建平安镇这一目标，进一步推进社会综合治理和安全生产工作。一是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在镇村，化解在萌芽状态。二是切实加强预警及调处机制建设。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制，时刻掌握工作主动权，及时妥善处置群体性事件。三是有效强化社会治安综合治理。加强社会治安防控体系建设，坚决打击各类违法犯罪，持续开展禁毒、反邪教宣传教育和打击力度。四是切实抓好安全生产工作。认真落实安全生产责任制，严防各类安全生产事故的发生;积极做好食品药品监督检查工作，保障人民群众“舌尖上”的安全。五是深入开展法制宣传教育。将法制宣传作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的基础工作，切实抓出成效。 四、统筹兼顾，协调发展，全面推进各项工作继续抓好科教文卫计工作。一是积极采取各种措施，继续加大对教育的投入，改善教学环境，提高教学质量，办让家长放心，社会满意学校;倡导全社会尊师重教，以实际行动支持教育的持续发展。二是建设好村级文化活动中心，完善配套设施，方便群众开展丰富多彩的文化活动。三是完善乡村卫生服务网络和卫生服务体系建设，为群众提供经济便捷的基本医疗卫生服务。四是提高新农合参保率，为群众看病就医提供保障。五是深入开展爱国卫生运动和全民健身活动，提高全民健康水平。六是持续做好计生服务和管理各项工作。着力抓好武装、美丽乡村工作。一是抓好武装工作。始终坚持听党指挥、服务人民的优良传统，提升民兵预备役能力，确保圆满完成上级下达的征兵任务，努力推动民兵预备役建设发展和民兵整组工作，积极参与辖区内应急工作任务。二是以美丽乡村建设和“一村一品”创建活动为载体，以美丽乡村建设、农村环境综合整治等工作为主抓手，优化村庄空间布局，完善农村基础设施，强力推进改厕改厨工作，提升农村人居环境，打造出一批“村绿、房齐、路净、灯亮、水清、景美”的生态特色村庄，实现“一村一品”的良好格局，积极探索“村庄增绿、绿色增值”新模式，让群从在改善生态环境中实现农民增收的效果，让村民在美丽乡村建设中得到更多实惠。三是要客观总结“三大革命”成果、经验和教训，早谋划早安排早部署，着力抓好宜居乡村建设。深入推进精准扶贫工作。我镇严格按照中央、省、市、县的要求，对我镇207户，525人的贫困人口加大帮扶力度，通过“六个一”和“九大”行动，进一步促进村级贫困村经济发展，提高贫困户生活水平，实现贫困人口全部脱贫，争创脱贫攻坚示范镇，全面建成小康社会。 五、加强正风肃纪，打造清正廉洁政府以开展党的十九大精神学习教育为契机，继续加强党风廉政建设，引导广大党员干部增强群众观念、法纪观念，树立廉洁奉公意识，切实改进作风;继续推行镇、村政务公开，进一步规范村级财务管理和监督工作，抓好对农村集体资金、资产、资源使用管理情况的清理规范和监督检查，认真解决损害农民群众切身利益的突出问题，营造良好的干群关系;坚持用法治思维和法冶方式履职尽责，积极推进依法行政，建设服务型政府;提高政府执行力和公信力，建设诚信型政府;坚持党领导一切，自觉接受人大和群众监督，建设阳光型政府;严格遵守中央八项规定和有关纪律法律规定，建设廉洁型政府。各位代表、同志们：做好“十三五”期间和2018年的工作，我们责任重大，使命光荣。让我们在县委、县政府坚强领导下，在镇党委的正确领导下，以饱满的热情、坚定的信心、开放的胸怀、务实的作风，凝心聚力，在困难中谋求发展，在发展中追求卓越，为努力打造平安申集，幸福申集，和谐申集，为建设水韵独具皖北水乡而努力奋斗。

  2025-07-19

• 【投资潜山市】2017年梅城镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、十六届政府及2016年工作回顾五年来，全镇上下在县委、县政府、镇党委的坚强领导下，紧紧围绕“工业梅城、商贸梅城、旅游梅城、生态梅城”主战略，积极应对宏观环境变化，加快推进调结构转方式促发展，在围绕县城建设上、加快园区发展上、服务企业需求上、保障和改善民生上、创新社会管理上不言难、只苦干，主动作为，经济社会保持平稳较快发展。梅城镇先后荣获安徽省优秀旅游乡镇、安徽省产业集群专业镇、安徽省第三次全国经济普查先进集体、全省优秀基层党组织、全市优秀基层党组织，安庆市征地拆迁先进集体等多项荣誉，连续两年县综合目标考核获优秀等次。这五年，是综合实力持续增强的五年。园区经济从无到有，从有到强，潘铺生态工业园区扩展到1.4平方公里，入区企业达34家，其中规上工业企业8家，机械机电、纺织服饰等主导产业集群效应凸显。农业现代化步伐加快，科技创新推广体系不断完善，农特产业基地规模不断扩大，农业科技成果转化加快，质量效益明显提升。农业综合机械化水平不断提高,电子商务等新兴业态不断兴起。五年来共流转耕地2.8万亩，发展新型农业经营主体达15家以上，推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长。这五年，是人居环境持续优化的五年。全镇新一轮规划区19平方公里实现控规全覆盖，河西新区功能配套不断完善。城南新区“两横一纵”路网全面建成，新区框架已经拉开。新二中片区规划设计全面启动，承载能力不断增强。五年来通过加大基础设施建设投入力度，织密交通网、构建水利网、提升电力通信网。开展三线三边整治，健全环卫管理一体化机制，推进精神文明创建，依法关闭污染大、能耗高企业和非法加油站点,主要污染物减排目标全面完成。这五年，是人民生活持续改善的五年。民生和社会事业支出不断加大，占财政支出比重提高到75%，群众衣食住行有效改善，生活质量不断提高。建成保障性住房3255套，改造棚户区394户，改造农村危房763户。新型农村合作医疗、城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险基本实现全覆盖。计生奖特扶、城乡低保、五保供养大幅提标扩面。精准扶贫、精准脱贫扎实推进，安全饮水工程惠及全镇13个村5.6万人。教育事业均衡发展。县、镇、村卫生一体化全面实施，医疗卫生服务体系进一步健全。城乡文化繁荣，广播电视村村通、农家书屋村村有、体育工程村村建，国土、城建、森林防火、殡葬改革等工作均取得重大突破。人口计生管理不断加强，优质服务水平不断提高，群众满意度不断提升。社会管理不断创新，综治维稳信访工作全面加强，安全生产形势持续好转，“平安梅城”建设取得明显成效。梅城司法所被省司法厅评为“省级示范司法所”、被国家司法部表彰为“全国先进司法所”。人民群众安全感、获得感、幸福指数不断增强。各位代表，刚刚过去的2016年我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，坚持“五大发展”理念，积极应对经济下行压力和自然灾害挑战，深入实施“五大战略”，扎实推进“四个梅城”建设，较好完成各项目标任务，实现“十三五”良好开局，“新市镇、新园区、新社区、新农村”建设取得令人鼓舞的崭新成就。安徽经济日报、安庆日报等省市媒体对梅城经济社会发展取得的成果均在头版头条做了专题报道。2016年，我们致力稳增长、促升级，实力梅城实现新跨越经济增长稳中求进。2016年实现财政收入9234万元，较2015年增长4.8%；完成固定资产投资12亿元，较2015年增长20%；完成招商引资7.5亿元较2015年增长114%，完成规上企业总产值7.8亿元，较2015年增长10%，完成限上企业销售零售额17亿元，较2015年增长8%。农民人均纯收入达8868元。招商引资成效显著。2016年实现招商引资项目11个（其中新建项目5个，续建项目6个），新联系项目4个，全年实现招商引资资金7.5亿元，擎柱杆塔、时和新材料等一批亿元项目相继落地。圆满完成了县宁波经贸洽谈暨投资环境说明会工作任务，会上宣传推介了“梅花之城”梅城,并与宁波企业家就共同建设宁波产业园达成意向。园区平台不断夯实。2016年园区投资4000万元以上，基础设施建设不断完善，拆迁安置点即将交付使用，建设、胜利、红星、猴山、五星劳动力安置点启动建设。2016年园区完成征地250亩，拆迁24户，园区建成面积达1.4平方公里，形成了以机械机电、纺织服饰等主导产业集群的特色园区，2016年实现税收1850万元。企业发展转型升级。鼓励支持企业转型升级，推进传统产业改造提升，2016年甬安雨具投资1200万元，以“机器换人”为核心进行技术改造，三条生产线共312台（套）设备投入使用，生产效率提高30%；浩东机电投资1.02亿元新上环保设备项目，自主研发生活垃圾环保焚烧炉设备，2016年建成投产，产品获批8项国家实用新型专利；学良玻璃与得胜钢化两个企业充分发挥自身优势，一方提供建设基地，一方提供技术支持，闯出一条以企带企、合作共赢的新路。第三产业稳中蓄势。全域旅游亮点纷呈。高起点完成《梅城镇旅游产业发展规划》编制，成功申报并获批安徽省优秀旅游乡镇。牢固树立旅游+理念，围绕“山上游、山下留、农家乐”这一目标，探索从“农家乐”到“乡村旅游”，从“美丽乡村”向“美丽经济”转变。6月25日，成功举办“相约梅城荷美潘铺”首届荷花旅游节，旅游梅城的美誉度得到极大提升。潘铺生态农庄成功获批3A景区、五星级农家乐，乡村旅游大酒店、江南人家食府获批四星级农家乐，太平村成功创建省级乡村旅游示范村。电子商务发展步伐加快，通讯、保险、中介服务等业态迅速发展。现代农业稳中调优。粮食产能持续稳定。大力推进农业产业化，加强农业供给侧结构性改革，培训新型农民，引导农民大力发展绿色农业、观光农业、特色农业和品牌农业，“一村一品”格局逐步形成。2016年全镇共流转土地3500亩。突出抓好瓜蒌、蔬菜、食用菌等支柱产业的发展，新增种植面积1500亩。发展城郊蔬菜种植面积500亩、草莓园200亩、生态观光农业300亩。培育农业合作社6家，示范农庄1个和有影响、有带动作用的家庭农场5家，农民增收渠道已实现多元化格局。涌现了一批以安徽食为天农业发展有限公司、乔公农业、潘铺生态农庄为代表的新型农业经营主体。健全农产品质量和食品安全监管体系，唱响传文瓜蒌、雪湖贡藕等梅城绿色食品品牌。借助“互联网+农业”发展智慧农业，搭建农村电子商务平台，农民增收渠道不断拓宽。2016年，我们奋力破瓶颈、美城乡，活力梅城焕发新生机服务县城承纲担梁。紧紧围绕服务城区建设的总目标，适时调整成立了城北、河西、度假区、南外环、新二中片区、城南六个工作组，各工作组实行项目化管理，制定任务书，挂出作战图，排出时间表，实行“一名领导、一套班子、一个项目、一抓到底”的工作机制。真正做到“5+2”“白加黑”。2016年服务县城重点工程建设，征地1440亩，签订拆迁房屋协议108户，拆除88户，迁坟1464棺。7月份开展了攻坚拔寨突击月，完成了皖国东路2户、利民大桥2户、二乔公园3户房屋拆迁协议的签订并顺利拆除，彻底解决了重点工程建设过程中的“肠梗阻”。G105改线项目组在短短的8、9两个月时间里完成600亩土地的征收和53户拆迁协议的签订。积极响应县委、县政府“百日会战”号召，在各个工作组中开展“三比一评”、“打赢百日会战”活动。有效保证了县委、县政府实事工程、重点工程文化公园（“四馆一场”）、二乔公园、皖国东路、G105改线、三中和梅城中心小学布局调整、城南新区城中村改造、天柱山地质公园博物馆、幸福河综合治理、莲花路一期、县殡仪馆、集中式饮用水源保护区水污染防治等项目的有序推进。文明创建成效显著。双塘、模范、彭岭便民服务中心投入使用，凤凰村部、利民村部、龙井居委会等新办公楼建成即将搬迁。投资400万元对9个社区开展了“两无一差”、“三清一平”和公益广告宣传牌的制作，共硬化路面50多处，清除杂草杂物90多处，制作“讲文明树新风”公益广告1299块，发放各种宣传品及画册五万余份，社区面貌焕然一新。在交通要道两侧围墙制作张贴“社会主义价值观”墙面广告200块。在“三线三边”开展清理乱堆乱放和乱搭乱建行动，对乱张贴乱涂鸦进行铲除刷白处理；扎实开展了入户宣传培训、志愿者服务、“身边好人”网上推荐等工作，群众满意度大幅提升。城乡面貌日益靓化。持续开展“三治三增三提升”行动，城市精细化管理进一步加强，市容市貌、违法建设、道路交通专项整治成效明显，农民建房更加规范有序。扎实开展六项行动，推进农村清洁工程市场化管理，农村生活垃圾综合治理实现全覆盖。完成凤凰省级中心村和七里、平桥两个县级美丽乡村建设任务，加大治违力度，拆除违建房屋14户，投资近1000万元对镇政府驻地和S253公路沿线进行全方位综合整治提升。全镇新一轮规划区19平方公里实现控规全覆盖，“宜居、宜商、宜业、宜游”新市镇正在蓬勃发展。基础设施不断优化。交通基础设施建设累计投入0.6亿元。高万路、梅油路、罗木路等一批道路升级改造工程全面完成，45.6公里农村道路畅通工程扎实推进，骨干路网进一步优化。积极推进水利重点项目建设，投资1500万元的石堰万亩灌区即将顺利竣工，全镇八小工程共争取项目资金300万元，整治河道20公里，当家塘54口，修复涵闸4座，幸福河综合治理工程既保障了沿线村防汛抗旱能力，又美化了城市环境。全镇最后一座小二型水库虾子塘水库除险加固顺利实施，通过疏浚，石堰铁路险段经受了6.30特大洪水的考验，2016年全镇实施“一事一议”工程13项，共投资250万元，一批影响百姓生产生活的热点问题得到解决。强化土地供应，争取建设用地指标100亩。农网改造、土地整治、农业综合开发力度持续加大，制约农村发展的诸多瓶颈逐步破解。2016年，我们倾力优生态、惠民生，魅力梅城展现新形象脱贫攻坚精准发力。我镇建档贫困户1200户，3298人。2016年我镇脱贫90户333人。按照包保负责、任务明确的要求，根据我镇实际，制定了脱贫攻坚计划，理清了“四项清单”，明确了脱贫攻坚时间表、任务书、路线图和责任状，切实做到了村“五有”镇“六有”。全镇上下认真组织了大走访、大服务、大宣传、大提升活动，帮助贫苦户理清思路、制定规划，精准实施帮扶计划。光伏扶贫、小额信贷、产业发展、教育资助、健康扶贫、基础设施扶贫、生态保护扶贫、社会保障等工作均取得较大进展。梅城残疾青年黄勇获全国脱贫攻坚奋进奖。全力加强生态保护。秸秆禁烧及综合利用稳控有力，全镇无一例卫星监测点发生，节能减排降耗成效明显。实行环境网格化管理，“三线三边三延伸”治理纵深推进，农村环境连片整治全面完成。森林火灾防控力度进一步加大，森林资源保护能力大幅提升。全力实施民生工程。33民生工程扎实实施，民生支出占财政支出比重逐步提高。居民人均可支配收入稳步增长。全面落实促进就业创业各项优惠政策，支持“大众创业、万众创新”，加强农民工职业技能提升培训，就业脱贫政策稳步推进。城乡居民养老保险完成率较上年度总体有所提升、城镇居民基本医疗保险超额完成任务、新农合参保缴费率稳定在96%以上。城乡居民最低生活保障日益规范，基本实现应保尽保、分类施保和应退尽退，累计发放补助资金42.94万元。万岭、模范两个敬老院200张床位已投入使用。救灾救济工作扎实开展，贫困助学、医疗救助、流浪乞讨人员救助等扶贫济困工作制度化、规范化程度大幅提升。扶贫互助资金、软弱涣散村整治、雨露计划、小额信贷持续发力。建成保障性住房106套，改造农村危房60户。落实农村老字号群体补助政策。全力推进社会事业。农民工维权扎实开展，有效化解了部分企业欠薪纠纷事件。启动“七五”普法，认真开展法治宣传教育，做好法律援助、社区戒毒康复和社区矫正工作。创新社会治安综合治理机制，始终坚持“稳定是第一责任”，以“防范风险、服务城市发展”为主线，以信息化为支撑，推进社会治安防控体系建设，依法惩治违法犯罪行为，增强人民群众的安全感。改进信访、人民调解工作，实行领导带班接访，严格落实包保责任人和责任追究制度，有效化解了一大批不稳定问题和信访积案，无重大恶性案件、无较大影响的群体性事件，圆满完成“两会”和梅城首届荷花旅游节安保维稳工作，保持了社会大局持续稳定。着力实施全面两孩生育政策，扎实开展卫生、计生公共服务活动，卫生、计生资源顺利整合，乡村医生签约工作稳步推进，群众满意度不断提升。重视武装工作，加强预备役队伍建设，圆满完成2016年征兵工作任务。全镇上下齐心协力、攻克时艰，积极应对6.30特大暴雨，确保了人民群众生命财产安全，33户因灾倒房户及水毁工程建设任务圆满完成。坚持不懈抓好安全生产和公共安全，完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制，实行党政同责、一岗双责、失职追责。严格监管执法，坚决遏制重特大安全事故发生，牢固树立安全首位意识，形成齐抓共管的安全生产工作格局。扎实开展“铸安行动”及重点领域专项整治活动，安全生产形势持续稳定好转。宣传工作有声有色，舆情掌控有力，宣传报道多媒体全覆盖，内容丰富，上稿量大。扎实推进均衡教育发展，校安工程全面完成，完成6个中小学标准化建设。文化体育事业蓬勃发展，建成农民文化乐园一处，文化体育设施全面建设。加强对农村留守儿童和妇女、老人的关爱服务，切实保障妇女、儿童、残疾人权益。2016年，我们着力转作风、提效能，自身建设跃上新高度扎实开展“两学一做”学习教育，讲看齐、见行动，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，干部作风不断好转。深入开展“治庸整懒”和纠风治乱专项整治，坚持开展机关作风效能建设明查暗访活动，严格执行工作效能制度。扎实推进政务服务向基层延伸，实现镇村为民服务中心全覆盖，政务服务环境进一步改善。扎实推进法治政府建设，实现重大事项合法性审查全覆盖，全面建立党政机关法律顾问制度，“六五”普法圆满完成，依法行政工作扎实有效。深入推进政务公开和政府信息公开，市民心声办理群众意见、建议、诉求200余件，回复率100%，政府工作透明度显著提高。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督。办理县人大代表建议49件、县政协委员提案25件，办复率100%。认真贯彻落实中央“八项规定”精神，推进“四风”整治，有针对性地建立健全了一批规章制度和长效机制，坚决查办了一批违纪违法案件，“三公”经费支出持续下降。各位代表，过去一年，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、洪涝灾害考验之大前所未有。面对复杂的形势，全镇上下同心同向、克难攻坚，取得了令人振奋的丰硕成果，凝聚了加快发展的强大合力。成绩的取得得益于县委、县政府的正确领导，得益于全镇干部群众的努力拼博，得益于社会各界的鼎力相助。在此，我谨代表镇党委、镇政府向长期以来关心、支持梅城经济社会发展的各级领导、各界人士，向为梅城改革发展和现代化建设付出艰辛努力的党员、干部和群众，尤其是村居、组干表示衷心感谢，并致以崇高谢意！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到存在的问题：产业结构层次不优，新兴产业比重偏低，发展不足与发展不优并存；基础设施仍然薄弱，基本公共服务均等化存在短板，脱贫攻坚任务艰巨；思想解放、对外开放程度不高，体制机制活力需要进一步释放；少数干部的担当精神、执行能力、工作作风还不能适应新形势新任务要求。对此，我们将高度重视，采取有效措施，努力加以解决。 二、新一届政府工作总体要求和目标任务各位代表，今后五年是梅城适应新常态、加快转型发展、绿色崛起的机遇期。随着县城“北扩南拓西进”、国家加快供给侧结构性改革、省市大力推进“调转促”、皖江城市带承接产业转移示范区、皖南国际旅游示范区和大别山集中规划连片开发等一系列重大政策实施，为我镇借势发展带来了重大战略机遇期。我们一定要准确把握发展阶段新特征，顺应人民群众新期待，抢抓新机遇，实现新跨越，争创新辉煌。今后五年经济社会发展的指导思想是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，落实“四个全面”战略布局，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为统领，坚持发展是第一要务，抓好产业转型升级、实施好精准扶贫脱贫、谋划好重大基础项目建设，不断提高发展质量和效益，不断增强镇域经济发展实力，加快建设“四个梅城”，确保2020年全面建成小康社会。今后五年预期目标：力争2017年，财政收入迈进“亿元”乡镇；到2018年3289名贫困人口全面脱贫；到2020年，河西新区框架基本形成；潘铺生态工业园区初具规模，对财政的贡献达到5000万元以上，梅城跻身省市先进城关镇行列。今后五年工作主要任务是：1、做强“工业梅城”。坚持“工业梅城”主战略，坚持发展园区不动摇。按招大引强的要求，每年确保不少于五家3000万元以上企业签约入驻，规模以上工业企业年增加3-5家，工业总产值年递增15%以上，税收年递增500万以上；2、做实“商贸梅城”。围绕“商贸梅城”主目标，借力105改线，大力推进河西新区发展，加快河西新区的规划修编，主动对接皖西南汽车大市场、皖城物流大市场、皖西南建材大市场、北京欧嘉璐尼家具大市场等几个大的特色商业综合体，顺势而为带动整个河西新区的快发展和大发展。有序推进商贸区、物流区、生产区和住宅区的建设，加大城镇功能配套建设，促进集镇商贸的繁荣、人气的集聚，将河西新区集镇建设成宜居宜业的商贸综合功能区。3、做活“旅游梅城”。坚持“旅游引领，产业聚集、融合发展、全域推动”的发展思路，围绕“山上游、山下留”做好旅游梅城大文章，抓好西河十里长廊景观带、太平塔景区、二乔公园、雪湖公园等项目推进，全力打造镇内旅游景点上水平、上台阶。把握旅游业综合性、渗透性、融合性的特征，主动融入，做活三产，做美农村，重点打造乡村旅游，加大旅游产品的开发，让广大游客进农家园、采农家菜、进农家院、吃农家饭、住农家屋、购农家物，以旅游经济促进农村经济发展。4、做靓“生态梅城”。围绕“生态梅城”不动摇，抓好城市绿化、亮化、美化工程。围绕“三治三增三提升”的目标，全面开展六项行动，抓好美丽乡村建设，组织实施好农村清洁工程、政府所在地105国道河西段主干道两侧的综合治理工程，S253梅城段沿线整治工程，提升群众幸福指数和集镇建设新形象。 三、2017年政府工作目标任务和工作重点2017年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。全镇上下要深入贯彻落实县十四次党代会和县委第十四届二次全体（扩大）会议以及县人代会确定的总体思路和部署，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进、好中求快工作总基调，坚持“五大发展”理念，深入实施“五大战略”，以县委、县政府“1234”工程为统领，以“四个梅城”建设为主线，突出服务县城和富民强镇两大主题，夯实镇区、园区、社区、农村四大平台建设，助推脱贫攻坚、美丽乡村、文明创建、全域旅游、招商引资、征地拆迁六大攻坚战，确保镇域经济社会又好又快发展。2017年，经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长15%，规上工业产值增长9%，社会消费品零售总额增长13%，城乡居民人均可支配收入增长10%。为实现上述目标，我们将坚决打好五大攻坚战： （一）坚持创新发展，坚决打好产业升级攻坚战将推进供给侧结构性改革作为适应、把握和引领经济发展新常态的重大创新，深入实施“调转促”行动，着力打造创新型现代产业体系，提高供给体系质量和效率。加快发展园区经济。聚力建好园区，把园区建设作为经济的主战场，打造镇域经济快速发展平台。积极对接园区规划修改，启动安置点建设，加快推进征地拆迁，确保年内完成三幢拆迁安置房的建设；完成园区7幢安置房的验收交接和回迁户的安置工作；全面完成园区红旗、五星二期房屋拆迁工作；完成对先锋片区部分土地征收，满足新项目落地；对新建组整体拆迁安置进行规划评估。完成猴山、红旗、五星、光明、红星、胜利等村民组的劳动力安置点的填方和交付使用。科学把握园区产业定位，优化园区企业布局，增强基础配套功能，降低资源利用成本。重点抓好擎柱杆塔、时和新材料、三宝塑业、乔公农业建设及投产达效工作。认真谋划宁波产业园等重大项目规划及实施工作。推进鑫源汽配、志宏再生能源等项目的落地工作，力争园区2017年税收突破2000万元。加快发展现代服务业。加快打造旅游精品景区、特色旅游产品、旅游精品线路、旅游新业态、旅游领军企业，把旅游业培育成重要支柱产业。积极组织凤凰乡村旅游示范村、8家3星级以上农家乐、潘铺生态休闲农庄露营地项目申报工作，提升旅游经济。坚持问题导向，抓好集中整治，巩固好省级文明县和卫生县城创建成果，投资210万元新（改）建潘铺生态休闲农庄、潘铺村、太平村旅游公厕，提优旅游环境。着力推进“互联网+”，深入实施电商梅城战略，积极发展平台经济、分享经济，培育新的经济增长点。加快现代金融、现代物流、文化创意、健康养老、体育健身等新兴业态发展，推动生产性服务业向消费性服务业转变，生活性服务业向精细化和高品质转变。加快发展现代农业。调整优化农业结构，加快“互联网+现代农业”、健康农业发展步伐，壮大休闲农业、观光农业、体验农业等新型业态，推动农业与 二、三产业融合发展。支持潘铺生态农庄全国4A景区创建和发展。大力培育新型农业经营主体10家以上，鼓励组建农业产业化联合体，农业合作社、家庭农场分别达到10家、15家。充分发挥农技站农产品质量检测中心作用，着力打造一批绿色、环保、健康的农产品品牌。 （二）坚持协调发展，坚决打好城乡建设攻坚战统筹推动城乡发展，着力提升县城能级，更加注重改善农村人居环境，努力构建城乡协调发展新格局。服务县城建设。继续把服务县城作为第一职责，严格履行属地负责制，在征地拆迁、项目建设、社会矛盾协调等方面主动作为。全力做好重点项目的拆迁和征地工作，坚持把项目建设作为经济社会发展的总抓手，努力完成各项工作任务。对已开工建设的城南新区、新二中片区、天柱山地质公园博物馆、利民大桥、民政场馆等重点项目，妥善处理好征地拆迁和安置工作，依法打击在征地、拆迁、施工过程中的违法阻扰行为。配合做好开发区西扩路网建设，大力推进G105改线项目建设，推动开发区与河西新区融合发展，进一步扩大新区规模，提升产业承载，推进产业聚集，壮大工业和商贸经济。加快推进城南新区、新二中片区建设，积极配合推进县城至高铁新区快速通道、桃园南路瓶颈路段拓改、城区水系综合治理、客运中心、老旧小区改造等市政建设，提升城市精细化管理水平，着力打造宜居宜业宜游新梅城。建好美丽乡村。突出政府引导、示范带动、群众主体、社会参与，统筹推进新一轮美丽乡村示范点建设，科学编制美丽乡村建设规划，注重彰显地方特色，树立争创一流目标。推进模范、河庄等中心村美丽乡村建设，促进农村一二三产业融合发展，壮大休闲农业与乡村旅游等新业态，加快发展美丽经济。夯实发展基础。积极实施农村道路畅通工程，建设好撤并建制村道路硬化8.2公里，老村道加宽9.3公里，构建镇村半小时综合交通体系。大力实施中小河流综合治理，积极编制茅岭河、五丰河、鹭鸶河、金家河等重点河流的整治规划，全面提升防汛抗旱保障能力。结合皖水治理，彻底治理石堰铁路险段及梅河河弯段的隐患。建成陆公堤提水站，彻底解决太平部分地区内涝问题。实施潜水合西堤堤防加固工程，推进“十里绿道银滩”工程建设，加大投入力度，建成一批既防汛抗旱又能保障生产生活的八小工程。推进农网升级改造，提升电力保障水平。 （三）坚持绿色发展，坚决打好生态文明攻坚战牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，加快建设天蓝水清地净的美好家园。巩固提升省文明县创建成果，健全城乡长效管护机制，共建文明城乡。加强森林资源保护，实施荒山绿化等生态工程。积极配合推进二乔公园二期、潜水十里绿道银滩湿地公园、文化公园一期、雪湖公园建设，打造山水相济、城湖共生的生态环境体系。强化资源环境约束，落实项目环保准入制度，坚决淘汰落后产能，支持传统产业清洁化生产、绿色化改造，大力发展绿色经济、循环经济，加快工业园区循环化改造，着力提升经济生态化水平。巩固好“三线三边”和农村环境卫生整治治理成果，逐步实现农村清洁工程常态化、全覆盖、全监管，让人民享受天蓝、水清、地净的美好生活。 （四）坚持开放发展，坚决打好深化改革攻坚战坚持改革不停顿，开放不止步，以深化改革促进扩大开放，以全面开放拓展发展空间，着力提升经济外向度，当好击楫中流的改革先锋。全面深化改革。持续推进简政放权，放管结合，优化服务，大力推行“互联网+政务服务”，从“群众跑腿”向“数字跑路”转变，提高政府服务管理效能。优化整合镇为民服务中心建设，规范运行，高效服务，切实解决为民服务最后“一公里”。完善民营经济扶持政策，大力推进“大众创业、万众创新”，着力激活民间投资。全面扩大开放。扩大对外开放，放眼长三角、珠三角、京津冀等重点区域，聚焦央企、知名民企等重点企业，依托园区平台优势，大力推介梅城，认真抓好驻外招商、产业招商、以商招商工作，促使宁波产业园、东龙电子等一批超亿元以上的外商投资项目早日落户园区。力争2017年招商引资实际到位资金5亿元；引进5000万元以上工业项目5个，其中当年建成投产2个以上；市重大招商活动签约亿元以上项目2个以上，其中战略新兴型产业1个，确保完成全年招商引资任务。 （五）坚持共享发展，坚决打好民生改善攻坚战补齐发展短板，提高城乡居民收入水平，健全社会保障制度，完善社会治理机制，推进平安梅城、健康梅城、幸福梅城建设。全力推进脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为统揽社会发展大局的头等大事和重大的政治使命，以“钉钉子”精神，用心用情用力抓好落实。各级干部要强化担当，切实发挥“组织者”作用，始终以严的要求、严的标准、严的纪律、严的作风，精准落实好扶贫政策，严禁搞数字脱贫、表格脱贫。深入实施“1205”工程，扎实推进6户易地扶贫搬迁，完成移民安置17人。大力实施双塘等9个村185户光伏扶贫项目。推进基础建设、特色产业、教育培训、小额信贷等多形式扶贫，确保全年脱贫339户1086人。健全社会保障体系。深入实施33项民生工程，认真抓好农村65户危房改造，解决13个村农村人口饮水安全问题。完善基本医疗保险、养老保险等制度，不断扩大社会保障覆盖面。开展残疾人精准康复服务行动，加强万岭、模范敬老院建后管养，进一步提高农村五保、低保标准，织牢兜底性保障网。落实就业创业优惠政策。开展新型农民创业培训500人，转移农村劳动力2000人。提高城乡低保补助水平，整合城乡居民基本医疗保险制度，推进城乡标准合一。高度重视养老事业发展，加快推进天柱养老城建设。加强社区平台和队伍建设，着力提升社区服务能力和管理水平。做好第三次全国农业普查，完成第二次全国地名普查。大力发展社会事业。把握宣传舆论制高点，加强宣传思想工作队伍建设，建设好梅城，宣传好梅城。坚持教育优先，推进义务教育均衡发展，优化城乡教育布局。实施全面两孩政策，努力提升卫生、计生服务水平。深化公共文化服务体系建设，争取农民文化乐园项目建设，继续推进各类文化体育活动中心建设及农村文化建设专项补助工作，完善公共文化场所免费开放服务工作。推广全民健身。建设平安梅城。依法维护农民工合法权益，及时化解劳资纠纷。扎实开展“七五”普法、法律援助和社区矫正。完善矛盾纠纷多元化解机制，着力构建全方位、立体化、信息化的社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪行为。强化刑满释放人员、社区服刑人员、吸毒人员等特殊人群服务管理。加快东关居委会等10个村（居）社会服务管理信息化平台建设试点工作，融入“智慧城市”建设之中，健全完善维稳应急处置机制，不断提升基层应急处置能力和效果。实行“阳光信访、法治信访、责任信访”，及时就地依法解决信访问题。认真遵循法治国家、法治政府、法治社会一体化建设的要求，努力推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好体制环境，确保社会和谐稳定。坚持安全发展。坚持安全第 一、预防为主、综合治理的方针，落实安全生产工作责任制和属地监管责任，深入开展“铸安行动”“春雷行动”等专项行动。推动食品药品全链条监管，切实保障人民群众食品药品安全。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用。做好科普、统计、地震、气象、民族、宗教、残疾人、红十字、关心下一代等工作。加强国防教育、国防动员、征兵和民兵预备役工作，深入开展“双拥”共建活动。 四、切实加强政府自身建设新一届政府使命光荣、责任重大。需要我们甘于奉献，勇于担当，善于落实，需要我们以开明开放的理念、创新创造的精神、敢抓敢管的作风，建设好“八个政府”，多做取信于民、造福百姓的大事好事实事。坚持学习创新谋发展。建设学习型政府。加强政策学习研究，确保中央和省、市、县委重大决策部署全面落实。认真研究宏观政策和行业法规，注重从政策条文中捕捉信息、对接项目、寻找资金，不断提高政府推动经济社会发展的本领和能力。建设创新型政府。树立创新思维，进一步创新发展理念和发展方式，认真分析解决项目建设、产业转型、城乡发展、民生保障等方面的瓶颈制约，使政府各项工作更加体现科学性，增强针对性和富于创造性。坚持依法行政促发展。建设责任政府。健全责任体系，完善绩效考核办法。推进行政权力清单化，建立公共服务清单、中介服务清单。严格落实岗位责任制和责任追究制，做到有责必担，有诺必践，有错必究，提高政府公信力。建设法治政府。切实遵循“法无授权不可为”准则，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。健全监督体系，自觉接受人大和政协监督，广泛听取工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体意见，健全社会监督和舆论监督机制，让权力在法治轨道上运行。坚持务实高效抓发展。建设服务型政府。着力优化办事流程，严格落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度。加强政务礼仪建设，积极推广普通话，切实提高政务服务文明程度。创新联系群众方式，深入实施联系服务企业行动，加大政府购买公共服务力度，努力为全社会提供优质高效的公共服务。建设效能政府。深入实施“效能建设年”行动，坚持开短会、发短文、讲短话，大力倡导立说立行、速决速行、雷厉风行的干事风格，始终把工作重心放在抓落实、办实事、促发展上。整治“慵懒散”，强化“三重工作”督查督办，提高政府工作效率。坚持勤政廉洁保发展。建设阳光政府。积极推广“互联网+政务服务”，大力推进政务公开，切实加强政府网站、政府微信等平台建设，提高政府工作公众参与度。加强机关文化建设，开展网络问政活动，规范办文、办事、办会程序，增强工作透明度。强化权力制约和监督，坚持用制度管权管事管人，让权力在阳光下运行。建设清廉型政府。严格落实全面从严治党主体责任，严格执行党风廉洁建设、中央“八项规定”和省市县各项规定，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，确保政令畅通。加大政府重点投资项目、民生和扶贫攻坚等领域资金的审计监管。强化重要领域、关键岗位的行政监察，严肃查处违法违纪案件，坚决反对和惩治腐败。切实履行“一岗双责”，做到干部清正、政府清廉、政治清明。新的一年我们将着力办好八件实事：1、完成龙井社区办公场所搬迁和东关、太平等10个村（居）社会服务管理信息平台项目试点建设工作。2、实施九个村185户光伏扶贫和易地扶贫搬迁工程。3、完成集镇、模范、潘铺等美丽镇村建设。4、完成17.5公里农村道路畅通工程建设任务。5、建成六公堤提水站，实施好虾子塘小二型水库除险加固工程。6、推进3000亩高标准基本农田建设，打造“十里绿道银滩”千亩油菜花观光带。7、推进民政场馆、G105改线高集安置点建设。8、建成农村生活垃圾中转站，同步建设一批旅游公厕。各位代表，时代赋予重托，奋斗铸就辉煌！让我们在县委、县政府、镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇广大干群，不忘初心，继续前进，上下同欲一起干，撸起袖子加油干，坚决打赢攻坚战，勇于争当排头兵，为实现“四个梅城”，全面建成小康社会而努力奋斗！以优异成绩喜迎党的十九大胜利召开!

  2025-07-19

• 【投资临海市】2017年括苍镇政府工作报告

  各位代表： 我代表括苍镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 过去五年工作回顾 五年来，镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的依法监督和各单位部门的大力支持下，以“锦绣括苍、富丽小镇”为目标,围绕移民工作、集镇提升、乡村旅游、工业增量、农业增效等五条主线，凝心聚力，克难奋进，较好地完成了镇三届人大提出的目标任务，经济社会取得了新跨越，我镇成功创建了省级森林城镇、国家级生态镇。 （一）全力加快转型升级，镇域经济提质增量。 一是工业经济稳步提升。五年来，我们坚定不移走“工业强镇”路子，加大工业投入力度，经济发展空间得到进一步拓展，成功引进企业8家。2015年，全镇实现工业产值4.4亿元，工商税收4200万元，分别较2011年同比增加了109%和65.2%;工业企业不断发展壮大，规模上企业从2011年的3家增加到2015年的6家;累计完成工业性投入1.98亿元，招商引资1.67亿元，先后落实了勤达公司等9家企业，爱国工业长廊产业集聚效应进一步凸显。 二是特色农业蓬勃发展。建成括苍山农业综合园区，提升了溪东、溪西粮食功能区、13个行政村6000亩高标准农田。培育壮大了“君临”蓝莓、“香雾”葡萄、红心火龙果等农民专业合作社，“香雾”牌葡萄荣获“中华名果”称号，“君临”蓝莓荣获2015浙江精品果蔬展销会金奖。实施了马横溪、永安溪(小海门段)防洪堤工程及大岙溪小流域综合整治，培训了一批实用型人才和技能型人才，促进了农业增效、农民增收。 三是乡村旅游日益繁荣。五年来，我们编制了《张家渡省级历史文化名村保护规划》，改造了古街排污、路面等基础设施，入选第五批浙江省历史文化名村;新树坑、黄石坦、尚山等村列入省历史文化村落保护名库;修缮九台沟景区游步道、括苍山曙光碑周边旅游设施、小车线交换车道，提升了旅游设施的承载力;九台沟入选“浙江十大秀谷”。开办民宿二十余户，举办桃花节、蟠桃节、帐蓬节等节庆活动，年吸引游客40余万人次，实现农业、旅游、农家乐三位一体运营，我镇成功创建了省级旅游强镇。 （二）全力推进城镇建设，村容镇貌日臻改善。 投资2200万元综合治理马横溪和方溪路，提升了镇区河道防洪功能和生态景观。建成塍园小区(碧水家园)一期17幢商住房，完成二期投标筹备工作，改变了商品房空白的历史。改造农贸市场，扭转集镇区马路市场脏、乱、差的面貌。成功实施小海门入口白改黑、环城北路硬化等工程，推进“四边三化”，整治“两路两侧”，亮化、美化永安溪、河南公路入口，进一步改变了村民出行条件。“三改一拆”行动强势推进，累计拆除违法违章建筑445381.93平方米，被评为台州市无违建镇;“五水共治”成效显著，实现河道网格化管理，转化重点涉污企业4家，关停禁养区养殖场13家，清理沙船沙机11家，治理了37个村的农村生活污水，净化了水环境。建成动物无害化处理中心，全面淘汰燃煤锅炉和黄标车，我镇分别被评为2014年度“五水共治”、“创模”先进镇。建成小海门至湖新精品线路1条、岭溪等精品村2个，下井潭村通过省美丽宜居示范村验收。我镇相继荣获临海市社会主义新农村建设先进镇、台州市美丽乡村创建先进乡镇等称号。 （三）全力增进民生福祉，社会建设全面进步。 一是平安建设富有成效。开展了“拔钉破难、清障护航”等专项行动，提高了违法犯罪震慑力;平安创建参与率、知晓率、满意率继续提升;创建省级民主法治村1个、省五星级司法所1所;探索实施社区矫正进网格新模式，组建“老裘”冠名调解室，成功化解省、市级信访积案4起。我镇荣获台州市综治工作先进镇称号，连续四年被评为临海市综治、信访工作先进镇。 二是社会事业均衡发展。全镇居民人均可支配收入由2011年的8700元增加到2015年的17000元，方溪水库、杭绍台高速公路、金台铁路三大省级重点项目在辖区内先后启动建设，浓墨重彩地翻开了括苍民生建设新篇章。成功改造城西中学大门口、苍石小学综合楼，撤并林家小学，推行阳光招生，教育质量进一步提升，成功创建了首批台州市学前教育合格乡镇;建成范山村等7家文化礼堂、12个小康体育村，被评为省体育强镇。迁建大岭卫生院，新建中心卫生院综合楼，健全了公共卫生网络，被评为台州市卫生强镇。计生工作摘掉落后的帽子，2015年获市人口和计划生育工作先进单位。 三是民生保障得到加强。养老保险、农医保、住房保险深得民心，进一步扩大了参保覆盖面，加快了构建社会保障体系。低收入农户奔小康工程富有成效，建立增收平台4个，扶持脱贫330人。创建星光老年之家10家、空巢老人服务中心14个，进一步武装了老人活动阵地。三级管网改造深得民心，使20个村近3万群众喝上了放心水。除险加固了11座山塘水库，森林防火、防汛抗灾、安全生产、食品、药品安全整治等各项工作统筹推进。妇女、儿童、残疾人、老龄、关心下一代、慈善等事业得到了新的发展。武装、民政等工作出色完成，有效促进了区域和谐社会建设。 （四）全力加强自身建设，政府效能得到提升。 始终坚持依法执政，严格执行权力清单、责任清单制度，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。积极开展党的群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育等，坚决纠正“四风问题”，机关“三公”经费大幅下降，政府工作作风明显转变。自觉接受镇人大、镇纪委的法律监督和工作监督，办理人大建议意见23件，通过政协联络室向上提交建议意见20件。深化落实“零距离”工作法，健全驻村联户、住夜值班、办事“无休日”、效能督查等制度，用制度管人管事，机关作风明显转变。认真落实党风廉政建设责任制和“三重一大”制度，强化党员干部责任意识和纪律意识，树立了廉政清风。 各位代表、同志们，五年的发展历程充满艰辛，五年的发展成就来之不易。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民齐心协力、奋力拼搏的结果，是历届班子打下坚实基础的结果。在此，我谨代表括苍镇人民政府，向所有关心和支持括苍建设、为括苍发展做出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 五年的经验弥足珍贵。五年的发展实践，让我们深刻体会到：解放思想、开拓创新是加快括苍发展的不竭动力，必须转变观念、与时俱进;把握形势、抢抓机遇是加快括苍发展的关键之举，必须拉高标杆、主动出击;实干争先、锐意进取是加快括苍发展的基本要求，必须克难攻坚、争先进位;富民强镇、构建和谐是加快括苍发展的最终归宿，必须改善民生、造福百姓。 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到前进中的困难和不足：一是经济社会发展进入新常态，经济总量不大，产业层次偏低，要素制约突出，招商引资后劲乏力;二是农业产业化程度不高，龙头带动能力有待增强，农民增收渠道有待拓宽;三是第三产业尚处于起步阶段，自生能力相对较弱;四是镇财政和村集体经济薄弱，公共建设压力较大;五是集镇功能不够完善，集镇基础设施建设和管理亟待加强，旅游发展急需再突破;六是社会事业发展滞后，改善民生任重道远;七是维护稳定任务艰巨，社会管理有待加强;八是政府工作与人民群众的期望还有差距，作风建设需要加强，政府效能建设有待进一步增强等等。对此，我们将高度重视，创新举措，切实加以解决。 今后五年的奋斗目标和主要任务 今后五年，是我镇大干快干、大有作为的战略机遇期，是高水平全面建成小康社会、实现基本现代化的决胜时期，做好今后五年的工作，对于推进我镇全面、协调、可持续发展，具有十分重要的意义。站在新的起点上，我们加快发展的愿望更强烈，信心更坚定，方向更明确，举措更务实。 今后五年，我镇经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局、以“绿色、兼融、共享、活力”为理念，以创新转型为主线，以“六个化”为抓手，聚力破难，实干争先，加快建设“美丽括苍、山水名镇”。 综合考虑发展趋势和导向要求，建议全镇经济社会发展的主要预期目标为：到2020年，全面建成小康社会，全镇生产总值、工商税收、工业性投入等主要经济指标五年内争取增长50%，再翻半番，农民人均收入保持10%的增长。到2020年，主要经济指标为： 工业生产总值达到6.2亿元以上; 工商税收达到6300万元以上; 农民人均纯收入达到25000元以上。 要实现上述预期目标，必须做好以下六方面工作： （一）以绿色生态为立足点，推进工业园区化。 一是着力提升存量企业。深入实施创新驱动发展战略，加大对爱国工业长廊的扶持力度，引导企业“腾笼换鸟”“两化”融合，加快淘汰一批低、小、散、污染严重的企业，加快户外休闲用品、竹加工品等传统优势产业向高端时尚产业转型。扶持勤达工艺、华和塑胶、华洲机械等企业实现结构调整和产业升级，推动礼广工艺扩建和永固涂料综合运用“生态+”、“互联网+”、“金融+”等模式，扩大市场份额，发展亿元产值企业1家，新增省级以上名牌或著名商标2件。 二是着力增强发展后劲。设置绿色引资门槛，引进一批科技含量高、附加值高、产业集聚能力强、发展前景好的项目。壮大招商引资工作力量，倡树“围墙内的事企业办，围墙外的事政府办”的服务理念，为企业提供保姆式服务，形成“亲商、安商、扶商”的良好氛围。要牢牢抓住台州、温州等地区退城进园和产业扩张的契机，以服务吸资;要继续实施“回归工程”，打好亲情牌、乡情牌，促进人才回流、资金回流，力争实现招商引资新突破。 （二）以优质高效为着力点，推进农业现代化。 推进农业供给侧结构性改革，以市场为导向，突出规模经营、科技创新、融合发展三大重点，全面激活市场、激活要素、激活主体，提高农业综合效益和竞争力。 一是优化区域结构，建设“一区四基地”。立足比较优势，重点做好粮食生产功能区和特色优势农业区。粮食生产功能区要用足种粮补助政策，稳定粮食种植面积，推广新型农机化，确保粮食稳产增效;蜜露桃、蓝莓等“两千”基地要探索品种改造提升，引进节水技术，提升特色果品的科技含量;万亩笋竹两用林、万头生猪生态养殖两大基地要突出绿色生态，培育1-2家龙头企业、家庭农场，创树高山笋、生态猪肉品牌。 二是加强质量安全管理，提升农产品市场份额。深化统防统治管理模式，逐步建立农产品安全责任监管、例行抽检等制度，从源头上确保农产品质量安全，力争所有的基地都实行标准化生产，争创绿色产品认证6个。高山蜜露桃、蓝莓要启动注册地理标志证明商标。 三是拓展农业功能，提高农业全产业链收益。大力开发桃等农业深加工、农业观光、农业电商，力推“三位一体”农合联，促进一二三产业融合发展，提升农产品附加值。 （三）以景区开发为突破点，推进旅游业规模化。 坚持高点定位，特色为先，整合资源，深度开发旅游景点，放大和实现旅游业对经济发展的拉动作用，打造运动休闲旅游名镇。 一是建设精品景点。以“一山二溪”为主线，集聚要素，重点建设“三个区”。括苍山运动休闲区要激发浙东南第一高峰的效应，以创建括苍山国家森林公园为抓手，引资开发九台沟、米筛浪云顶蜂巢、滑雪场，融入运动元素，抓好沿线布景，丰富景区内涵，争创4A级景区;永安溪、方溪亲水休闲区要做足水、花、村的文章，建设方溪水库、永安溪亲水平台，提升桃花源、白象书院等节点景观，打造岭溪、下井潭、尚山、林家坑、新树坑、黄石坦等民宿村群，加快形成“两溪”生态长廊、十里画景。 二是完善旅游配套设施。建设生态停车场、游客接待中心、旅游交通换乘中心、集散广场等设施，形成张家渡综合旅游服务中心，建成一条集饮食、旅游、文化于一身的步行街休闲区。 三是加强旅游推介。以桃花观赏节、蟠桃节、括苍山帐篷节等特色节庆为平台，着力打响百公里毅行、柴古唐斯越野跑、自行车爬坡赛等竞技项目品牌;发挥“互联网+”等平台作用，扩大乡村旅游影响面。 （四）以项目投入为支撑点，推进城乡一体化。 特色镇建设是括苍未来的发展方向。要突出“二建一提”，以项目大投入推进集镇环境大改变，以集镇环境大改变推进宜居指数大提升，加快城乡一体化进程。 一是坚持龙头带动，加快特色集镇建设。深化“小城镇环境综合整治”三年行动计划，突出规划引领，优化集镇区空间布局。建设碧水家园二期、移民新区、环溪公园，打造新农村样板小区;改造小商品市场、长安路立面，展现商贸老镇的风采;修缮恢复五透十三间、许良英、许绍棣等名人故居、古建筑，建成王庄山公园，提升小玉馒头、打铁铺、染坊等百年老店，展现括苍清静古朴独特的历史文化韵味。改造提升以小海门为主体的副集镇区，依托35省道复线改造、351国道提升，建设两路连接线，整治村庄“三乱”，树立北入口良好形象。 二是坚持点面互动，加快美丽乡村建设。巩固扩大美丽乡村建设成果，以岭溪、下井潭美丽乡村精品村为标杆，以连线成片推进，打造美丽乡村升级版，建成一条风景线、一批特色村，保护一处历史文化村落，进一步提升生态人居、生态环境、生态经济、生态文化。下洋顾、黄石坦等村要抢抓精品村等政策机遇，创特色，展新貌，让全体村民共享美丽乡村创建成果，创建浙江省美丽乡村示范镇。以“控增量、减存量、强利用”为重点，加大治危拆违力度，巩固台州市“三改一拆”合格镇创建成果。 三是坚持项目拉动，提升城镇功能。拉开道路建设大会战，完善路网体系。要牢牢抓住省级重点项目政策，建成杭绍台高速、金台铁路，改造351国道、镇区西入口，硬化曙光路北段，争取建设黄山西路与杭绍台高速括苍出口连接线、环城南路，力争把小车线改造列入建设计划，拉通区位交通和对内循环大框架，争创台州市美丽公路示范镇;推进农村公路等级提升工程，投入4700万元建设东大街至湖新村北入口、张家渡至米筛浪等美丽公路建设示范路项目，打造生态优良、路景交融、便捷高效、富有括苍特色的美丽公路。打好水资源治理利用大决战，深化“五水共治”，全面建成方溪水库并营运供水和发电，进一步促进水资源综合利用，改善临海西部20多万居民饮水质量。争取整治永安溪，建成镇污水处理厂，健全清水河道常态化机制，全面杜绝垃圾返潮。 （五）以惠民安民为落脚点，推进社会事业均衡化。 坚持改善民生为先，迎合群众需求，补齐民生短板，创新社会治理，全面提升群众生活品质。 一是立足民生优先，不断增强社会保障能力。继续提高城乡最低生活保障、新型合作医疗、社会救助、社会福利等保障水平，不断扩大养老、失业、工伤、生育等保险覆盖面，防止农民因病返贫、因老致贫。建成镇级社会养老中心，鼓励社会力量兴办养老服务机构，构建涵盖养老、医疗、生活和照料服务的老龄服务体系。深入推进低收入农户奔小康工程，做实、做细、做深帮扶平台、“一户一策”扶贫措施，大力推进产业富民、就业富民、创业富民，做到精准扶贫到村、到户、到人，优化创业环境，多渠道增加就业岗位，着力解决困难群众的生产生活问题。 二是立足群众福祉，不断增强公共服务能力。进一步深化群众性精神文明创建活动，发挥临海市爱国主义教育基地的作用，推进社会主义核心价值体系建设;加强公民思想道德建设，弘扬清风正气，净化社会风气。进一步巩固教育在经济社会发展中的全局性、先导性和基础性战略地位，整合社会办学资源，进一步改善中小学办学条件，继续优化教育布局，稳步提高各类教育办学质量，打造教育现代化示范镇。进一步深化“文化惠民”工程，建设张秀娟剪纸艺术馆，创建一批文化礼堂，巩固扩大文化活动阵地，推广节庆文化、广场文化，抓好各项赛事和全民健身，丰富群众文体生活。进一步完善卫生公共体系，迁建中心卫生院，切实加强疾病防控，提高突发公共卫生事件应急能力，推进“健康括苍”建设。做好二孩生育服务引导，充分整合资源，加大性别比专项治理力度，全面提升计生服务水平。扎实做好国防动员、后备力量和双拥优抚等工作，全面加强统计、工青妇、民宗、台侨、慈善、档案等工作，切实维护老年人、儿童、新居民合法权益。 三是立足平安和谐，不断增强社会治理能力。深化“平安括苍”建设。加快构建矛盾纠纷多元化解体系，创新社会治理制度，建立健全镇、办、村(企)三级矛盾纠纷排查调处网络，继续实行领导包案、挂牌销号等制度，化解一批信访积案，筑牢维稳工作第一道“防线”。全面启动“七五”普法，着力加强未成年人思想道德建设，加强禁毒宣传，强化社区矫正管理，推进公共法律服务站点建设。完善社会治安防控体系，推进天网工程和技防入户，提升防范水平，加强网络舆情监管。健全社会信用体系建设。强化安全生产监督管理，强化市场秩序监管，狠抓食品质量安全，坚决杜绝重特大安全事故的发生。 （六）以依法履职为切入点，推进政府建设科学化。 实现今后五年发展目标，必须全面加强政府自身建设，进一步提高执政能力和管理水平。 一是严守依法行政之责。牢固树立“依法执政、高效行政、执政为民”的理念，依法行使权力，认真履行职责，健全依法决策机制，自觉接受人大法律监督、政协民主监督。强化政府法制建设，积极贯彻实施《政府信息公开条例》，全面推进政务公开，增强权力运行透明度。完善保密审查机制，建立问责跟踪监督制度，深入推行政府权力清单、责任清单和负面清单。 二是善为勤政高效之职。强化作风效能督察，完善激励机制，加强干部队伍建设，确保政令畅通。牢固树立学习理念，借鉴先进经验、掌握农村实际、把握工作重点，在推进重点项目、中心工作中，特别是方溪水库、杭绍台高速公路、金台铁路、351国道括苍段4个省级重点工程中做到敢于创新、善于破题。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强责任担当，建立健全效能问责体系，提高干部执行力。 三是弘扬清正务实之风。严格贯彻落实中央“八项规定”和省委“六个严禁”要求，全面贯彻落实“一岗双责”制度，建立健全廉政风险防控体系，着力推进反腐倡廉建设。严格执行“三重一大”“一把手”权力阳光运行等工作制度，强化执纪监督问责，防止“四风”问题反弹。加强国有资产监管，完善招投标和审计制度，严格控制“三公”支出和行政成本，实现“三公”经费零增长。坚决查处违法违纪案件，有案必查，一查到底，树立风清气正的政府形象。 2017年工作安排 各位代表，千里之行，始于足下，2017年是新一届政府的开局之年，做好今年工作，意义十分重大。全镇上下要紧紧围绕建设“美丽括苍、山水名镇”这一奋斗目标，精准发力，补齐短板，争先进位。 明年社会发展的预期目标是：力争2017年实现工业总产值5亿元，其中规模上产值2.4亿元;新增规模上企业1-2家;工商税收4600万元;工业性投资3100万元，其中技改投资3100万元;农民人均纯收入达到18000元以上。 2017年工作重点是： （一）狠抓项目建设不放松，争进位。强势推进方溪水库、杭绍台高速公路、金台铁路三大省级重点项目，紧扣时间节点，同步推进政策处理，确保工程无障碍施工;以创建台州市美丽公路示范镇为目标，实施东大街至湖新村北入口、张家渡至米筛浪、黄山西路与杭绍台高速括苍出口连接线等工程，完善道路交通网络。加快镇级污水处理厂配套工程(二期)、农村饮用水三级管网改造工程等建设，争取在全市绿色板块项目督评中取得佳绩。 （二）狠抓绿色发展不放松，提总量。突出“工业首位”与“绿色生态”发展兼容，引导存量企业转型升级，新建永固1000吨防腐及水性涂料生产线一条;大力引进一批科技含量高、附加值高、发展前景好、环境污染少的企业，确保完成市定指标。强化农业基础地位，以括苍山现代农业综合园区为基础，建设省级休闲观光农业示范区，强化品牌宣传推介，全力打造蜜露桃、蓝莓、铁皮石斛、火龙果、杨梅等农业金名片;启动钱徐、俞家岙等农村土地综合项目，提高土地产出率;除险加固岩竹峰等水库工程建设，提高抗灾能力。着力打造乡村旅游亮点，修复改造米筛浪景区，增设休闲旅游项目，启动申报国家森林公园创建工作;继续举办桃花节、蟠桃节、帐篷节等节庆，集聚人气，创建岭溪、下井潭、黄石坦3个民宿特色村，争创临海市民宿特色镇。 （三）狠抓特色镇建设不放松，展新貌。制定小城镇环境综合整治规划，坚持规划引领，软硬兼施，洁化、序化、美化、亮化集镇环境。启动小商品市场改造、张家渡古街保护性修复、碧水家园(二期)、长安路立面改造等项目，改变城镇形象。市场化运作集镇保洁服务，巩固扩大镇区环境卫生综合整治成果，提升集镇管理水平，争创国家生态文明建设示范镇。念好“拆治归”三字经，铁腕推进“治危拆违”“五水共治”“小城镇环境综合整治”等重点专项工作，跑出括苍加速度。要突破美丽乡村建设瓶颈，创建美丽乡村精品村2个、省级美丽宜居示范村1个。 （四）狠抓社会事业不放松，惠民生。加大财政投入，建设中心校教学楼、爱国小学综合楼及运动场，改善中小学办学条件。全面实施分级诊疗制度，启动镇中心卫生院整体搬迁项目。继续推进文化礼堂和全民健身广场建设，加快建设张秀娟剪纸艺术馆。全面落实城乡居民基本医疗和养老保险，提高社保覆盖面和保障水平。 （五）狠抓平安创建不放松，促和谐。深化“平安括苍”建设，完善社会治安防范体系，加大矛盾纠纷调解力度。牢固树立安全意识、责任意识，保障安全生产、食品药品安全、消防安全管理工作专项经费，进一步健全各种应急预案，提高应对自然灾害、事故灾难等突发性事件和危机管理能力，确保事故控制指标实现“三个零增长”。 （六）狠抓干部队伍管理不放松，转作风。严格执行“九个严禁、九个一律”，选优配强村两委班子，提升基层凝聚力、战斗力。进一步解放干部思想，创新机关干部管理制度，深化零距离工作法、村重点工作分类竞赛等载体，着力营造“能人创实业、干部创事业、群众创家业”的发展氛围。 各位代表、同志们，今后五年的壮丽蓝图已经绘就，时代赋予我们神圣的职责，人民寄予我们无限的期望，让我们在市委、市政府的正确领导下，团结和带领全镇人民，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，抢抓机遇，克难奋进，为早日建成“美丽括苍、山水名镇”而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资义乌市】2017年上溪镇政府工作报告

  各位代表、同志们： 现在，我代表上溪镇人民政府，向大会报告2011年11月以来的主要工作和下一个五年的工作安排，请各位代表审议，并请列席人员提出意见。 本次代表大会的主要任务是：深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实省委十三届九次全会、市委十四届一次全会精神，认真总结我镇第十五届人大第一次会议以来的工作，研究部署今后五年的奋斗目标和工作任务，动员全镇广大干部群众，重塑信心，求真务实，负重拼搏，为把上溪建设成为产业新城、旅游名镇、富美家园而努力奋斗！ 一、过去五年的工作回顾 过去的五年，在义乌市委、市政府，上溪镇党委的领导下，上溪镇人民政府坚持以科学发展观为指导，开拓进取，团结奋斗，圆满完成镇第十五届人大第一次会议确定的各项目标任务。2016年，全镇预计实现地区生产总值30亿元，与2011年相比增长77.5%；财政总收入2.56亿元，同比增长80.3%；实现工业生产总值88.02亿元。经济活力不断增强，社会事业协调发展，人民生活不断改善，先后获得“浙江省旅游强镇”“浙江省森林城镇”等荣誉称号。 （一）经济增长平稳有序。 坚持“工业强镇”战略，强化项目谋划，狠抓招商引资，引进“浙商回归”资金2.06亿元、内资1.7亿元。打好转型升级“组合拳”，开展“四换三名”工程，培育“小上规”、“个转企”，着力调整改善工业经济“低小散”状况，实现“小上规”25家、“个转企”132家。培育高新技术企业，狠抓零增地技改，实施技改投入17.39亿元，新增国家高新技术企业2家、市级高新技术企业5家，实现高新技术产业产值13.56亿元。义乌模具城一期建成投入使用，二期开工建设，外向度达40%以上。 （二）基础设施日臻完善。 修编完善镇域总体规划，编制完成镇中心区详细规划。建成“新社区上和家园”一期高层公寓项目和配套产业用房。“异地奔小康”工程一期西苑小区已在用户入住阶段，二期正紧锣密鼓开展。上溪综合市场改扩建、春晗学校、上溪小学新校区、吴店幼儿园、镇文化中心、镇消防中队等一批项目建成并投入使用，文明路、馨苑街、上城路、新潘路、萧皇路等工程相继开工建设，城镇功能不断完善。桃花坞隧道全线贯通，义兰公路、杭金衢高速拓宽改造、东萧公路等市重点工程正按计划有序推进。新建城镇雨污管网约17公里，完成航慈溪滨水休闲带一标塘西段建设，完成月湖公园改造提升工程。 （三）环境整治强势推进。 深入开展“三改一拆”、“五水共治”、环境整治提升和“两路两侧”专项整治行动，倒逼产业转型升级和环境卫生改善。三年共拆除违法建筑2156处约58.45万平方米，拆出了空间、拆出了环境、拆出了公平。全面落实镇村河长制，共启动建设治污工程项目47个，开展“清三河美上溪”、九大源头综合整治、三大薄弱环节攻坚、岩口水库饮用水源保护等行动，累计清理整治河道13公里，整治非法排污口、雨污混排口32处，262家企业、37个村实现雨污分流，完成263口门口塘的清淤工作。加强日常保洁，极大地改善了航慈溪边“脏乱差”形象。仙溪、黄山人工湿地建成并投入使用。 （四）美丽乡村卓有成效。 创建美丽乡村54个村，完成贝家、黄山五村等村的徽派改造，上新塘的七彩村、和平的3D村、山坞的桃文化村、派溪头的特色采摘村、塘西的红色文化村有序推进并取得实效。黄山五村、塘西、和平、派溪头、山坞、上新塘等村被评为市级特色村，其中黄山五村、塘西村还被评为省级美丽宜居示范村。启动上溪 一、 二、三村、富塘下、寺西、贾伯塘旧村改造二期以及下宅、后宋等村的空心村改造；启动关胡区域乡村文旅综合体工程、桃花溪改造整治工程、桃花坞入口景观工程；完成黄山五村牛和厅改造工程等。建成41处太阳能垃圾分类处理站，完成赤膊屋整治10.3万平方米。新建村文化礼堂5个、居家养老服务照料中心15个。完成4座水库、12座山塘的除险加固和26个森林村庄的建设。完成耕地垦造1033亩。 （五）旅游布局初步成形。 编制完成上溪镇旅游发展总体规划，推进休闲溪华、人文黄山、生态萧皇开发，推广13条精品旅游线路。建成桃花坞景区游客服务中心，完成50公里健身游步道、景区全域交通标识建设，启动民宿改造、八面厅溪流景观古道修复、桃花溪综合景观等工程，充分挖掘旅游资源。编撰《风华上溪》、《风采上溪》、《风行上溪》、《风雅上溪》、《诗韵上溪》、《聚焦上溪》等系列书籍。精心组织宣传活动，先后举办桃花坞毅行大赛、环岩口湖自行车大赛、半程马拉松赛、帐篷露营节、万亩杜鹃30公里越野跑等系列丰富多彩、游客参与度广、体现生态休闲特色的活动，社会效应良好。 （六）社会事业稳步发展。 积极推进社会管理创新，充分发挥基层组织及社会组织力量，打造幸福和谐上溪。完善“网格综合管理、全员全科服务”工作机制，提升社会管理服务水平。重视特殊群体的稳控工作。强化安全生产隐患排查整治，全镇安全生产始终保持平稳态势。计生工作得到全面提升。圆满完成城乡大病医疗保险、养老保险基金征缴工作，做好慈善救助、医疗救助，五保集中供养率达100%。做好登革热和H7N9禽流感防控，加强农产品检测及食品安全监管，公共卫生服务能力得到提升。 各位代表，同志们，以上成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是人大代表认真履职、积极参与监督的结果，是镇政协充分发挥政治协商、民主监督、参政议政的结果，是人民武装、工会、共青团、妇联、残联、老干部、关工委等群众性组织关心和支持的结果，是全镇各部门齐心协力、团结拼搏的结果，也是全镇广大人民全力参与、共同努力的结果。 在此，我谨代表上溪镇人民政府，向全镇广大干部群众、向所有关心支持上溪、为上溪发展作出积极贡献的上级领导和各界人士，表示衷心的感谢！ 肯定成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作还面临着不少问题和挑战：如产业转型升级步伐不快，部分传统企业景气度不高、举步维艰；招商引资力度不够，缺少行业领头项目和大项目；城镇建设管理档次不高，脏乱差现象仍然突出；社会维稳压力大，安全生产和社会治理面临严峻挑战；干部群众开拓创新意识不强，自信心不足，凝聚力战斗力仍需提高等等。为此，我们要高度重视，坚持问题导向，认真加强研究解决。 二、鼓足信心，砥砺前行，谱写上溪发展新篇章 各位代表，刚刚闭幕的中共义乌市第十四次代表大会提出，要加快建设世界“小商品之都”，要大力支持苏溪、上溪等中心镇发展，建设一批富有活力和魅力的特色小镇。这对上溪来说，是一个大有作为的重要战略机遇期，是上溪借助市党代会东风，加快赶超和发展的关键时期。今后五年，我们要认真贯彻落实习总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以五大发展理念为引领，适应新常态，抢抓新机遇，充分发挥全镇干部群众的集体智慧，坚定信心，共同努力，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设，努力推动经济综合实力实现新提升、社会和谐发展水平实现新提升、人民生活品质实现新提升，全力打造“产业新城、旅游名镇、富美家园”。至2021年，力争地区生产总值超过45亿元，财政总收入达到4亿元，固定资产投资突破40亿元，规上工业总产值突破60亿元，招商引资累计突破100亿元。 为完成上述目标，我们必须着力关注重点问题，做强优势、补齐短板、守住底线，努力开创经济社会发展六个“新局面”。 （一）开创产业发展新局面。坚守实体经济，内促转型服务，外抓招商引资，优化产业结构，培育新兴经济。力争到“十三五”末，实现规上工业总产值60亿元以上，年均增长10%，其中战略性新兴产业产值占比从现在的10%提升到20%以上，高新技术产业产值占比从现在的30%提升到40%以上。培育亿元工业企业10家以上。 一是促转型，提升传统行业竞争力。加强政策扶持，引导企业推进自主创新，力争到“十三五”末，专利申请数量和授权数量实现双翻番。支持企业加大研发投入，建设国家级、省级研发中心或技术中心10家以上，培育国家级、省级高新技术企业10家以上。推动企业联合创牌，打造区域品牌，积极打造新材料、装备制造、时尚用品、生物工程等四大战略性新兴产业基地。大力实施旧厂区改造和生产技术提升100个项目以上，每年不少于20个项目。推动传统产业与互联网结合，实施创业创新工程。积极鼓励企业走近走进资本市场，推动企业实施股改10家以上，挂牌上市5家以上。高标准建设小微企业创业园，培育小微企业茁壮成长。 二是招大商，扩大新兴产业规模。瞄准央企国资、优质民资、高端外资和行业领军企业、高科技成长型企业，紧紧围绕绿色环保、休闲旅游、生物医药、先进装备制造等产业，全力以赴开展招商选资和“浙商回归”。积极谋划绿色动力小镇、健康小镇、基因小镇、模具智造小镇、影视小镇等特色小镇项目，全力以赴做好招商、土地等要素保障和服务工作，力争有项目落地。争取引进投资超50亿元的大项目1个以上，超10亿元的项目5个以上。 三是强服务，营造项目投资好环境。按照当好“店小二”的要求，强化主动服务意识，快字当头比速度，克难攻坚比力度，强化服务保进度，提升全程服务效能。按照把项目变成计划、把计划变成清单、把清单变成责任的要求，实行挂图作战，推动项目开工投产。深入推进进企走访、帮企解困、助企发展活动，镇主要领导走遍规模企业，分管领导和相关干部走遍所有企业，尽心尽力为企业解决实际困难。全面实施出租型企业准入备案制度，建立统一信息平台，实现资源共享。实施大众创业，万众创新，积极发挥行业协会、商会作用，推进青年创业、二代创业。 （二）开创城镇建设新局面。坚持规划引领，以小城镇环境综合整治为契机，投入10亿元以上资金，不断加强城镇基础设施建设，完善城镇功能，改变城镇面貌，提升城镇档次，努力把上溪建设成为现代化新型城镇。 一是强化环境卫生整治。健全地面保洁机制建设，加大投入、加强溪摊背、月湖公园、103省道（四通路）、综合市场周边等重点区域保洁力度，全面整治主次干道、大街小巷、镇村结合部、集贸市场、居住小区、公园广场、车站、建筑工地和学校周边等区域，做到垃圾日产日清。贯彻落实国家相关法律法规和省卫生乡镇建设标准，在地面保洁、环卫设施配置、病媒生物防治、健康教育、环境保护、食品安全和饮用水卫生等方面强化管理，促进绿色发展，争创国家卫生镇。  二是强化城镇秩序整治。治理道乱占，加强道路路域环境综合治理，全面实施城镇道路“白改黑”工程，改善道路交通功能，取缔占道经营、堆物、违建等现象，合理划定客运停车场点，禁止占用车行道和人行道装卸货。治理车乱开，加强道路交通违法行为查处，重点整治车辆不按规定停放、车辆和行人不按交通信号灯规定通行以及非法运营、拒载等违法行为，加大查处力度，基本杜绝燃油助力车上路行驶。治理摊乱摆，加强联合执法，规范经营秩序，着重整治城区主干道、车站、高速入口、综合市场、医院、学校等流动摊点高发区域，规划设置集中经营区、自产自销区。规范集贸市场，取缔馨苑小区和贾伯塘东菜市场，规范园区夜市，改造提升上溪和吴店综合市场，争创1个三星级以上集贸市场。治理线乱拉，积极推进“上改下”工程建设，投入3000万元，完成5公里市政道路的“上改下”。积极推进镇中村改造，稳步实施新社区集聚建设，加快推进“异地奔小康”工程，加快上溪 一、 二、三村和贾伯塘、富塘下、寺西等村改造。 三是强化村容镇貌整治。实施103省道、上佛路主入口景观改道工程，规范沿街建（构）筑物设置，保持沿街及两侧立面整洁美观，完成03省道、吴萧线、云溪路等道路的街景立面整治。加快上城路、文明路、信达路等断头路的建设，完成吴仇线、金塘路、吴苍线等大修工程。每年新增停车位500个以上，完善护栏、信号灯、交通标识等安全设施及地名标志设施。全面启动上佛路、四通路、杨横线、上城路等道路沿线的绿化美化亮化工程，把四通路、信达路、云溪路、兴华路、上城路等打造成为精品街区，规划建设美食一条街等风情街区，完成老街区块整治改造和溪滩背广场改造，提升城镇品味。大力实施植树增绿、见缝插绿、拆违补绿、拆墙透绿行动，加快虎山等城市公园和街头绿地建设。全面提升产业发展水平，营造创业创新、电子商务发展氛围，引入商业综合体，激发小城镇商业活力。 （三）开创美丽乡村建设新局面。围绕争创省级美丽乡村建设示范镇目标，推行美丽乡村“星级”管理，培育市级美丽乡村特色村20个以上，精品村5个以上，国家级美丽乡村示范村2个以上，全面建成美丽乡村精品线路。 一是大力推进农村宅基地制度改革。深化农村宅基地制度改革试点，大力推进农村更新改造、农村宅基地使用权转让、农村住房历史遗留问题处理、宅基地超标准占用有偿使用等工作，大力推进“集地券”管理制度。按照“1+X+Y”模式，有序推进撤村建居和村庄撤并工作，探索多村集聚安置改造，重点打造一批带动能力强、区位优势大、基础条件好的中心村，并在用地指标、建设资金安排等方面予以倾斜。加快空心村改造步伐，启动空心村改造10个村以上，因地制宜，打造一批空心村改造先进村和亮点村。加强农村危旧房改造，两年内完成D级危房治理。引导集中连片改造，探索市场化机制，开展房地产企业参与新农村建设试点。 二是大力推进特色村创建。推行美丽乡村“星级”管理，并与村两委干部创业承诺、竞选、退出、考核相挂钩。全部行政村完成一星级以上争创，50%村完成二星级以上争创，30%村达到三星级标准。每年投入不少于1000万元，加强特色村的建设和培育，加强“一村一品”规划，推进上新塘、和平、塘西、黄山五村、山坞、派溪头等特色村提档升级，丰富美丽乡村内涵。投资1.2亿元，力争在2018年基本完成人文黄山、十里桃花坞两条精品线路主体建设。重点培育和扶持列入省中心村建设的村，建设示范风景线，形成“村点出彩、沿线美丽、面上洁净”的美丽乡村新格局。 三是大力培育美丽乡村特色产业。没有产业支撑，美丽乡村必然不可持续，也达不到真正意义上的美丽乡村。要积极发展壮大村级集体经济，基本消除年经营性收入少于20万元的集体经济薄弱村，所有中心村实现年经营性收入超50万元，培育一批年收入超100万元的村。积极推进粮食生产功能区和现代农业园区建设，构建现代农业发展格局。做大做强“农业+”，加大土地流转力度，因村制宜发展观光农业、设施农业、品牌农业、科技农业、采摘农业等，实现农业增效、农民增收。“农业+”的覆盖面力争达到30%以上。加快发展农村电子商务，拓宽农民增收渠道。 （四）开创全域旅游新局面。围绕“争创5A级国家旅游风景区”目标，全面推进以“山水度假、乡村休闲、健康养生、红色教育”为特色的全域旅游，努力把上溪建设成为旅游目的地镇。 一是着力打造人文黄山线。依托黄山八面厅，加大力度培育黄山五村等沿线村的文化休闲养生产业，加强非物质文化遗产保护和传承。做美沿线的关胡、上横塘、雅童等村，整合以休闲、旅游、养生于一体的人居服务，并争取引入山地露营基地项目，以生态旅游为基础，借助独特的山水资源和厚重的人文历史，全力推进特色小镇建设。 二是着力打造休闲溪华线。依托桃花坞精品线路，争取引入高端民宿和影视小镇等项目，综合考虑旅游、居住、养生等功能，聚力做好村内水、电、路、讯、房、生态环境保护等基础设施建设，做美沿线的溪华、长富、山坞、上新塘、贝家等村，实现吃、住、行、游、购、娱“一条龙”服务，展示独特的“休闲气质”。 三是着力打造生态萧皇线。以尊重和维护自然生态为前提，以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨，建立可持续的生产方式和消费方式，依托萧皇岩的自然景观和神话传说，积极引入民资进行深度开发，做美沿线的沿华、古塘下、前山等村，开发利用好潜溪文化。 四是着力打造红色教育线。发展红色旅游是为了弘扬中国的民族精神。依托丰富的红色旅游资源，实行统一规划，把吴晗故居、塘西桥、和平“小延安”、吴山民故居、萧皇塘首战告捷点连为一体，宣扬清风正气的红色精神，实现社会效益同经济效益的有机结合。 五是着力打造游步道环线。重新高标准规划建设游步道，打造岩下-马岭-黄山-万寿寺-五坪山-里美山-萧皇岩富氧健身游步道环线，发展户外运动健身游、天然氧吧游，并将人文黄山线、休闲溪华线、生态萧皇线等有机串联，产生良好的内循环效应。 （五）开创美好家园新局面。坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”的生态发展之路，打好“五水共治、三改一拆、环境整治提升”系列组合拳，进一步优化上溪的环境。 一是深入推进“五水共治”。深入推进九大源头治理，以“一库六溪”综合整治为重点，统筹推进“五水共治”。实行挂图作战，用两年时间实现所有河道和池塘清淤一次。全面推进截污纳管和排污口整治工程，实现城镇污水管网和农村生活污水治理全覆盖，并实行专业化运维。加强村庄内塘治理，杜绝垃圾河、黑臭河反弹。在航慈溪上游规划建设蓄水池，实现航慈溪常年有活水。2017年，计划投资1850万完成航慈溪生态绿道工程的建设，投资1750万实施航慈溪上溪老镇区段、岩口至后溪段的治理，强化航慈溪日常保洁，确保航慈溪成为上溪的一大亮点。结合美丽乡村精品线路建设，对岩口干渠进行提升改造。进一步加大畜禽养殖、“六小行业”整治力度，健全完善治水护水长效机制。 二是强势推进“三改一拆”。深入推进老厂区、老小区、老镇区改造，扎实开展党员干部违建处置、缓拆建筑处置、法院裁定违建处置、企业违建处置、房前屋后违建处置、屋顶违建处置等专项治理，争创“无违建镇”。加大对无违建村的监管力度，确保无新增违建。加大拆后土地有效利用，实行拆改结合、拆绿结合。联动开展“两路两侧”、“四边三化”整治，对“赤膊房”、青山白化等进行全面整治。投入8000万元以上，对杭金衢高速和103省道沿线进行景观改造和绿化提档。加快森林公园、绿色生态廊道等项目建设。 三是全面促进环境洁化。围绕争创国家卫生镇的目标，全面分解落实各项任务，实行挂图作战、责任到各单位各村、责任到人。投入1000万元以上，加强公共厕所、垃圾收集站和中转站等环境基础设施的建设。强化镇域范围环境卫生保洁，确保50%以上村庄创建成为省级卫生村。加大垃圾分类力度，确保垃圾分类覆盖面达100%，示范村达50%以上。坚持“能绿则绿、能亮则亮”原则，全面开展造绿运动和亮化工程，确保建成区绿化覆盖率达50%、路灯亮灯率达100%，并对杨横线、吴萧线等实施亮化工程。 （六）开创幸福上溪新局面。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新，加大民生投入，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，健全公共服务体系，建设幸福上溪。 一是加强文化品牌打造。极力推进文化建设，办好一年一度的“十里桃花开踏青赏花来”特色品牌文化节，实现上溪养生文化品位大提升。培育航慈溪、潜溪、凰溪“三溪”沿岸新村落文化建设新亮点，绘就以航慈溪滨水休闲带为特色的水岸文化素园图。加强镇文化中心配套设施建设和月湖公园文化硬件配置，完善公共文化服务功能。提升文化礼堂建设水平，新建村文化礼堂10座以上。加强文物保护，非遗传承工作。 二是保障社会和谐稳定。全面做好信访维稳、治安防控、矛盾纠纷排查化解、消防和安全生产等工作，推进“平安上溪”建设。落实信访首办责任，认真解决群众初信初访反映的问题，及时化解矛盾。加大群防群治工作力度,严厉打击各类刑事犯罪活动,切实增强人民群众安全感。推进“网格综合管理、全员全科服务”，优化社会管理。 三是提高群众幸福感满意度。加快农村饮用水工程，确保76个村都用上自来水。大力发展教育事业，加快上溪中心幼儿园，下宅、黄山、溪华等公办幼儿园建设，争取引进先进教育资源。加大社会保障力度，健全社会救助网络，完善困难群众长效救助机制，提高“三无”对象、农村“五保”人员集中供养率。建设统一规范的劳动力保障服务平台，积极推进职业技能培训，促进劳动力就业。推进精准扶贫，全面推进低收入农户奔小康。加快建设镇养老服务中心，做好居家养老工作。 三、加强政府自身建设，打造法治型、清廉型、效能型、服务型政府。 一是加快推进法治型政府建设。坚持依法行政，严格按照法定权限和程序履行职责，不断提高政府公信力和执行力。严格执行人大及其主席团决议决定，自觉接受法律和工作监督，扎实办理人大代表建议和政协提案，广泛听取民主党派、无党派人士和人民团体意见建议。坚持科学民主依法决策，完善决策程序，健全合法性审查、集体讨论、专家论证、社会公示和听证、决策责任追究等制度。 二是加快推进清廉型政府建设。认真落实中央八项规定，严格执行党风廉政建设责任制，加强“五项保障”，全面推进惩治和预防腐败体系建设，建设“清廉上溪”。加强廉政监察和审计监督。加大违纪违法案件查处力度，严肃惩治不正之风和腐败行为。严格落实《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》等规定，健全厉行节约、反对浪费制度体系。 三是加快推进效能型政府建设。继续开展效能建设工作，不断完善效能问责办法，加大效能问责力度，进一步提高行政效能。简化办事程序，创新审批方式，提高审批效率。坚持以实绩论英雄的用人机制，加强对干部作风效能的监督管理，全力打造忠诚、干净、担当的“上溪铁军”。 四是加快推进服务型政府建设。加快政府职能转变，加强制度建设，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要从群众反映最强烈的问题改起，从群众意见最集中的地方抓起，从群众最关心的事情干起，努力提供优质、均等、便捷的公共服务，让老百姓生活得更加幸福、更有尊严。 各位代表，同志们，回顾过去，我们豪情满怀；展望未来，我们信心百倍。站在新的历史起点上，发展的重任激励着我们，人民的期盼鞭策着我们。实干收获希望，拼搏创造未来，让我们在市委、市政府的正确领导下，团结和带领全镇人民群众，坚定信心，迎难而上，精准发力，不断赢得历史进程的新机遇，开创上溪发展的新征程，谱写人民幸福的新篇章！

  2025-07-19

• 【投资崇义县】2018年长龙镇政府工作报告

  各位代表、同志们： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府按照“工业强镇、人民富镇、和谐新镇、魅力名镇”的目标定位，融入实施全域旅游，突出打好“六大攻坚战”，紧紧依靠和团结带领全镇人民，聚精会神搞建设、凝心聚力惠民生、千方百计促和谐，圆满完成了第六届人大二次会议确定的各项任务。2017年一举夺回年度工作综合先进乡镇荣誉称号，获县委、县政府现金奖励20万元，被评为全县精准扶贫工作先进乡镇，全县综治工作先进乡镇，全县计划生育工作先进乡镇。2017年11月被市委、市政府授予2013-2016年度全市综治工作先进集体荣誉称号。拔萃村名列50个“赣州市生态秀美乡村”之一，并被列入中国第一批绿色村庄。全镇上下呈现出经济较快发展、社会和谐平安、人民安居乐业的喜人局面。一年来的主要工作及成效体现在： （一）大手笔推进城镇化，城乡面貌焕然一新。 一是圩镇配套功能更加完善。大手笔、高标准推进圩镇规划与建设，继续按照“一河、两岸、三桥、四区”整体规划设计，加速推进长龙新城新型社区重点项目工程建设，长龙“魅力名镇”更加彰显。投入192万元顺利实施长龙河堤浆砌工程。投资2000万元的长龙中心小学整体搬迁工程取得突破性进展，全面完成土地征用、房屋拆迁、土地平整，新校区于2018年1月6日正式开工建设，目前正在进行基础施工。投资200万元占地30亩的高标准塑胶群众体育健身运动场征地工作全面完成。长龙新农贸市场运营步入正轨，专门成立长龙农贸市场监督管理办公室，圩镇管理实现规范化、制度化、常态化，主街道占道经营历史彻底终结。 二是环境整治成效更加凸显。启动农村环境集中整治百日攻坚行动，积极开展“三房一场”拆除工作，拆除决心之硬、力度之大前所未有。累计拆除空心房80872平方米，其中拆除主干道沿线土坯房155栋，占地面积19053.06平方米;拆除禁养区养猪场77家，其中中央环保督查重点督办养猪场3家;拆除“两违”建筑7栋600余平方米;拆除竹木加工厂3家，整治工作成效显著。常态化推进农村垃圾治理全覆盖，对75个垃圾桶安放点统一安装钢架棚，村民卫生保洁意识大幅度提高。“河长制”深入落实，镇域河流长年保持水清岸绿，水生态恢复平衡。 三是基础设施更加协调推进。全面实施上寡公路沿线房屋立面改造工程，投资700多万元对全镇9个标段181栋房屋进行了立面整治，凸显了欧式尖顶的旅游小镇风格。按照“七改三网”要求，启动拔萃村街上组、湾里组、石角组、鸡公丘组和葫芦村坳口组共计5个“整洁美丽，和谐宜居”新农村点建设，统一实施太阳能路灯安装、通组公路硬化、农户余坪硬化、自来水改造、人行桥修建、公路修缮、水渠浇筑等一系列基础设施建设，投入资金总额达260余万元。规划设计和建造了葫芦村葫芦形地标标识，极大提树了对外形象。 （二）精准扶贫自我加压，脱贫攻坚成效显著。 始终坚持“真扶贫、扶真贫”，通过巧借产业基地、企业工需和创业平台，突出抓好产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫，切实增强贫困户造血功能，2017年实现脱贫46户95人，贫困发生率下降3.24个百分点。 一是产业扶贫全覆盖。坚持农业产业规划到户，以产业示范点为引领，把贫困户聚到产业链上，在原有精准扶贫示范基地的基础上，重点对沈埠畲族风情园和雨葫芦脐橙基地基础设施进行改造提升。完成旗岭脑珍稀树木园市级现代农业示范园规划，投资80万元硬化拔萃黄田至旗岭脑入园道路2.6公里，流转土地1500余亩，通过土地租金、金融分红、劳务输出等形式与扶贫户建立利益链接机制。全力以赴做好黄龙病防控，病树砍除率达100%，积极探索农业产业转型发展新路子。稳步推进新溪、葫芦、大摆、沈埠四个村760亩高标准农田建设，成功引进知青菜农公司打造了葫芦村300亩“确权不确地”产业规模经营示范样板基地。 二是就业扶贫再推进。紧紧围绕“就业一人、脱贫一户”的总目标，秉承“因人施策、量体裁衣”理念，推进就业扶贫工作。整合培训资源，因地制宜开展培训，累计开展贫困户就业培训200余人次。全年落实保洁岗位15个，生态护林员岗位9个。贫困劳动力转移就业达32人。打造耀升钨业、恒昌矿业扶贫车间2个，解决就业岗位200多个。力推公司+基地+贫困户、专业合作社+贫困户，建设雨葫芦脐橙基地、永乐林源“一村一品”农业龙头企业2个。实现县内贫困户就业人数达169人。 三是金融扶贫再推广。创新开展金融扶贫工作，累计发放“产业扶贫信贷通”1500万元。探索“政府+企业+银行+贫困户”合作金融扶贫新模式，在永乐林源公司试点的基础上，又拓展了雨葫芦瓜果专业合作社、新世野有限公司等16个涉农企业、合作社和家庭农场，实现8个行政村金融扶贫全覆盖，金融扶贫工作模式在全县推广，140余户贫困户实现户均增收3000―5000元/年，2017年全镇农户兑现金融分红60多万元，点燃贫困户增收的新引擎。 四是基础设施再提升。对全镇49户仍居住在土坯房的贫困户统一实施“七到位”维修改造，即内外墙粉刷到位、屋顶捡漏到位、门窗油漆到位、楼板改造到位、电线整理到位、水沟沿阶浆砌到位、地面余坪硬化到位;对全镇35户未进行改厕的贫困户统一实施便携式水冲厕所改造，投入资金27万元;新建保障性住房12套，统一采购床、衣橱、桌凳、电饭煲等家具家电，全面实现拎包入住。对16户安全饮水存在困难的贫困户进行改水，新接自来水管线352米。 （三）主攻工业持续发力，工业发展稳中向好。 始终将主攻工业、服务企业作为工作的重中之重，积极为辖区内各企业做好矛盾纠纷调解等工作，为企业发展保驾护航。 一是无缝对接服务企业发展。镇抽调精干力量，组成服务龙头企业耀升钨业专门工作组，全程跟踪服务企业发展，认真听取企业遇到的各种困难和问题，积极协调解决，2017年协助耀升钨业等企业解决重点事项87件，调处矛盾纠纷162起。对企业在建项目、新落地项目，实行专人负责、全程协办、上门服务，与企业做到“一对一”对接、“一条龙”服务。镇主要领导定期与重点企业及项目负责人进行对接沟通，及时掌握企业项目推进动态，努力推动项目建设迈上新台阶，促进耀升钨业持续向高端新兴材料发展，长龙“工业强镇”品牌更加响亮。 二是帮扶企业渡难关。受经济下行压力的影响，境内有十几家的中小工矿企业面临前所未有的严峻形势，融资难、招工难等问题困扰企业发展、影响社会稳定，镇党委、政府直面问题、主动作为，积极走访企业，深入了解企业的实际发展困难，尽力为企业发展创造良好的外部环境，切实为企业搭建招工平台，对接融资服务，解决用地瓶颈，降低企业运行成本，帮助企业解难度困、共渡难关，全力维护社会和谐稳定局面。 （四）关心关注民生福祉，民生事业全面进步。 始终坚持把群众满意不满意作为工作的出发点和落脚点，重视民生、关注民生、改善民生，全面推进社会各项事业的发展。 一是民生工程全面落实。争资争项取得明显成效，实施一大批群众期盼已久、亟待解决的民生工程。投资100多万元新建沈埠大桥顺利开工建设，桥长41米宽6米，即将竣工投入运行。投资20.73万元完成拔萃河堤续建工程。投资20万元实施长龙村上胡屋组水沟浆砌工程。投资8万元新修大摆村上坝组260米排水沟。完善小摆村部周边余坪整治硬化，完善体育健身器材。争取上级资金12.46万元，新增新建大摆、小摆、南田三村通村主路错车道60个、共计1292平方米。分别为沈埠和大摆两村安装30千伏光伏发电机组，预计投入使用后每年至少可为村集体创收4万元，其它各村光伏发电项目正在有序推进。全年完成农村危旧土坯房改造与维修加固72户。 二是社会事业协调发展。完成征地17亩顺利启动长龙镇公墓区建设，正在紧张进行基础施工，即将投入使用。全镇城乡居民养老保险、医疗保险、全民参保登记工作均圆满完成上级交办任务;低保、五保和残疾人政策有效落实，做到了“应保尽保，应退尽退”。全年累计发放临时民政救助、冬春救助等各类临时救助金42.36万元。人口计划生育工作扎实有效，国家计划生育调整政策落实到位。提高人口管理服务水平，健全基层计生网络建设，大力开展计划生育基层基础示范乡镇示范村创建活动，各项任务指标均居全县第一。严格实行耕地保护制度，铁心硬手拆除“两违”建筑，国土规划权力下放以来，做到了依法管理、科学合理、节约集约用地。 三是社会大局和谐稳定。建成镇综治中心1个，村级综治中心8个，按照“科学划分，严格考核”，划分网格30个，配备兼职网格员30人，健全综治网格员考核管理制度，打通综治防线“最后一公里”。严格落实安全生产责任制，着力加强企业、矿山、山塘水库、道路交通、烟花爆竹销售点、学校等安全监管，全年较大以上安全事故继续保持了“零记录”。深入开展和谐平安创建活动，严厉打击各种违法犯罪活动，安全生产、信访形势、食品药品安全状况均继续保持和谐稳定，实现刑事案件“零发生”，继去年连续第10年被评为综治工作先进乡镇。 （五）自身建设不断加强，政府效能提质提效。 深入学习贯彻落实党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，持续推进政府系统改作风、提效率、敢担当，各站所、各窗口工作人员服务质量显著提高、服务态度明显改善，群众办事更加快捷便利，政府行政效能明显提升。自觉接受镇人大监督，建议和提案办结率、满意率均达100%。认真落实党风廉政建设责任制，强化政治纪律和廉政规定执行情况的监督检查，开展“两学一做”和党员先进性教育，强化党员干部理论学习，严格执行中央八项规定，通过多种方式开展廉政警示教育，全镇上下形成了风气正、作风实、干劲足的良好局面，政府公信力进一步提升。 此外，武装、统战、优抚、消防、统计、公共机构节能、妇女、儿童、老龄等各方面工作取得新进步。 各位代表，过去的一年，全镇上下聚精会神谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，各项工作取得了超乎预期的良好成效，在长龙发展史上书写了浓墨重彩的一笔，极大地提振了精气神，凝聚了正能量。成绩来之不易，这是县委县政府和镇党委的坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇党员干部群众和全体代表力同心、团结奋斗、苦干实干的结果，在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表和所有关心、支持、参与长龙事业发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到工作中存在不少困难、问题和差距：一是精准扶贫深入开展，剩余未脱贫户脱贫志向、发展能力较弱，脱贫攻坚难度仍然较大;二是空心房拆除和“两违”整治工作推进压力依然较大，制约了美丽乡村建设进程;三是以旅游为主的三产仍处于起步阶段，旅游配套设施和服务还不够完善，投资环境还需进一步优化;四是乡风文明持续推进，农民群众中一些根深蒂固陋习短期内难以彻底根除，乡村新文化、新风尚推广普及仍然任重而道远;五是干部作风转变、行政效能提升仍需进一步加强，等等。对此，我们将勇于担当，直面问题，切实加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的工作意义重大。今年全镇经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议、省委十四届五次全会、市委五届四次全会精神，按照县委“发展项目化、产业生态化、建设景区化、服务信息化”战略，实施全域旅游发展路径，不忘初心，知行合一，以脱贫攻坚为统揽，全面落实乡村振兴战略，突出产业发展、基础设施建设、镇容村貌、乡风文明、乡村治理五项振兴重点，坚持一张蓝图绘到底，重点抓好中心小学整体搬迁、长龙群众体育健身运动场、圩镇街道综合改造、长龙公墓建设、长龙三桥、圩镇河堤延伸、污水处理站、成立圩镇居委会、高标准农田建设、环境卫生整治提升等10项民生工作，进一步改作风、提效率、敢担当，解放思想、真抓实干、开拓奋进，继续朝“工业强镇、人民富镇、魅力名镇、和谐新镇”的目标前进，努力开创长龙各项事业新局面。 今年的政府工作，重点抓好六个方面： （一）坚持调结构、促转型，有效拓宽群众致富路径。 乡村振兴归根结底是发展问题，必须抓实好产业兴旺这个重点。一是加快实施高标准农田建设。紧跟市场需求，立足各村实际与资源禀赋，大力调整完善农业生产结构和产品结构，通过高标准农田建设契机，加快完成50亩以上集中连片高标准农田建设，实现农田集中流转，开展集中对外招商，促进农业产业规模经营，引导农户通过土地、资金、劳力等入股，大力推进农村一二三产业融合发展，大力引进一批规模较大、成长性好、带动力强的农业企业，动员各类农业经营主体积极发展蔬菜、香芋、水稻养鱼、特色种植等产业。二是突出重点打造产业基地。深入实施“一村一品、一村一基地”，引导各村找准产业发展定位，实现每个村至少有一个主导产业和一个百亩集中连片产业基地，重点在葫芦村、南田村各打造一个300亩以上经济适用型蔬菜基地，把蔬菜、特色种植等产业推向规模化、标准化、品牌化，辐射带动产业发展、群众就业和脱贫攻坚，加快雨葫芦标准化脐橙基地农旅项目建设和旗岭脑永乐林源示范园创建省级园区步伐。三是倾力打造乡村旅游示范点。主动融入全域旅游发展战略，依托自身近郊、生态、文化资源等优势，以政府为主导、企业为主体，进一步完善旅游配套设施和服务环境，整合打造提升西湖水乡、拔萃玉丰、永乐林源、雨葫芦、沈埠畲族风情园、骑云峰茶厂等6个乡村旅游示范点，以点为基、串点成线，倾力打响集休闲采摘、观光农业、生态养生、户外运动、畲族文化等于一体的长龙生态假日休闲小镇品牌。 （二）坚持真扶贫、扶真贫，坚决打赢脱贫攻坚硬战。 围绕“一达标、两不愁、三保障”要求，按照县委“四个三”扶贫工作思路，力争2018年脱贫170人。一是提升产业扶贫实效。落实产业扶贫“五个一”机制，大力发展脐橙、蔬菜等特色扶贫产业，用好产业扶贫信贷通，扶持发展电商、光伏、特色种养等创业项目。通过发展产业、安排就业、支持创业，力争每户贫困户至少有1项持续增收产业，并进一步拓宽增收渠道，实现集体资产收益分红、贫困户自身发展增收、产业基地带动受益。二是推进扶贫政策落实。推进健康扶贫再提升，确保将贫困人口住院医疗费用自付比例控制在10%以内，重点提高特殊慢性病门诊贫困人口政策落实和管理服务水平。推进教育扶贫工程再对接工程，全面落实从学前教育到高等教育资助政策，广泛动员社会扶贫力量助力教育扶贫。推进安居扶贫再精准工程，年内完成24户易地扶贫搬迁套房规划建设。实施危旧房改造和改厕工程，确保贫困人口住房和饮水100%安全。三是夯实精准扶贫基础。用好用活每个非贫困村200万元的扶贫资金，重点围绕“七改三网”，整村推进基础设施提升，注重提升推进实效。坚持问题导向，着重补齐短板，根据各村发展和贫困户脱贫的实际需要，实事求是确定建设内容和标准，着力解决村级公路、安全饮水、电网改造、农村宽带、危房改造、环境综合治理、广播电视、农村综合服务平台等突出短板问题，提升贫困群众获得感和满意度。四是抓实创业就业扶贫。选择一批规模大、成长性好、带动力强的龙头企业或经营主体进行重点扶持，建立健全“公司+基地+农户”经营模式，通过项目补贴、协助招工、创优环境等方式为龙头企业减负让利，重点扶持和服务好耀升钨业、永乐林源、雨葫芦等企业和基地，优先吸纳贫困群众就业。 （三）坚持打基础、管长远，稳步提升群众民生福祉。 坚持以人民为中心的发展理念，把群众的难事当作政府的大事，着力解决出行难、上学难、就医难等民生焦点，不断增强人民群众的安全感、获得感和幸福感。一是完善农村基础设施。重点实施好8个行政村的200万元基础设施建设整村提升项目工程，优先实施群众反映最强烈、建设意愿最迫切的通组公路、水圳设施、安全饮水等民生工程，打通影响群众生产生活的“最后一公里”。二是提升圩镇配套功能。加快推进投资100万元长龙三桥建设。继续实施长龙河堤延伸工程。启动圩镇街道综合改造，重点实施立面改造、店招统 一、杆线集中整治、绿化亮化等工程，彻底清理乱搭乱建、占道经营，提升圩镇主干道建设品质。建立圩镇长效管理机制，加强圩镇管理队伍建设，建全圩镇管理工作机构，成立长龙居委会和城管队。三是全面发展民生事业。加快推进长龙中心小学新校区建设，确保年内全面建成并投入使用。抓紧启动投资1000万元长龙中心卫生院整体搬迁工作，加快完成项目立项、规划设计和选址，力争年内正式开工建设。在南田、葫芦、新溪三个村各投入25万元打造三个村级标准化村卫生服务室，推动一级卫生事业加快发展。加快建设多功能长龙群众体育健身运动场，集200米塑胶跑道、草皮足球场、篮球场、羽毛球场、乒乓球场于一体，辐射丰富圩镇住户426户3000余人居民生活。抓紧修复完善新溪毛泽东旧居文化等配套设施，启动“重走长征路”新溪段国家登山健身步道建设。启动省道316综合服务站规划建设。全面抓好人口计生工作，落实全面“二孩”政策，巩固创建全市计划生育基层基础建设示范乡镇、示范村活动成果。全面实施全民参保计划，推动城乡居民基本医疗实行代扣代缴，试点微信缴费。加大社会救助力度，实施残疾人关爱工程，让每一位身处困境者都能沐浴社会关爱的阳光。 （四）坚持拆空房、治两违，加快建成美丽宜居乡村。 建设美丽乡村，是促进农村科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。一是深入推进村庄整治。持续巩固农村垃圾治理和河流治理有效成果，探索垃圾分类试点，突出“七改三网”，进一步扩大垃圾清理范围，特别针对贫困村组、偏远村组和河流小溪进行加强整治力度，实现村庄整治常态化、全覆盖、无死角。健全保洁公司运营管理考核机制，进一步提高保洁公司工作效率和服务质量。提高农民群众保护环境卫生自觉性，引导农民主动开展门前屋后环境卫生、乱堆乱放整治和垃圾分类，提升农民文明素养，营造全民参与清洁家园的良好氛围，共同维护好乡村美好环境。二是全力推进空心房拆除。集中时间、集中力量，创新思路、创新举措，实现镇村两级力量“一边倒”，做到空心房、负面房应拆尽拆，力争4月底前全面完成全镇剩余“空心房”拆除任务并清理复垦到位，顺利完成市县两级现场督查验收。三是铁心硬手开展“两违”整治。加强农村建房规划与管理，严把审批关和批后检查关，坚决杜绝“开天窗”和占用基本农田建房，严禁触碰基本农田建房红线和高压线，实现农村“建新房、焕新村”。加大超高超大乱搭乱建建筑整治力度，做到早发现、早制止，确保控制在萌芽状态。 （五）坚持讲文明、树新风，有序推进乡风文明建设。 乡村文明是农民素质提升的综合反映，引导农民养成好习惯、形成好风气，积极倡导移风易俗，助力脱贫攻坚。一是提倡简办婚丧嫁娶。继续推动党员干部带头移风易俗、简办婚丧嫁娶，引导红白理事会、志愿服务队、乡贤理事会在改善乡风文明工作中发挥更加积极有效的作用。二是加快公墓建设和坟墓迁移。争取在4月底全面完成公墓建设并验收交付使用，大力倡导移风易俗，实行遗体火化制度，加快对“三沿六区”坟墓进行搬迁进入公墓区，全面禁止在上寡公路沿线、通村主干道、产业基地、旅游景区、农民居住区等重点区域可视范围内新增新葬坟墓，严厉打击顶峰乱葬行为。三是树立优秀典型，弘扬正能量。坚持开展“身边好人、恶人”、“三好一孝”、“脱贫示范户”等评选活动，让好榜样、正能量得到肯定和鼓励，让典型事迹得到广泛宣传。整合镇直机关、各村及社会组织，成立长龙青年志愿服务队，开展“小手拉大手”、“金秋助学”、“重阳敬老”系列主题活动，发扬传统美德，宣扬社会主义新风尚。四是破除陈规陋习。重点对不孝行为、乱埋乱葬行为、封建迷信行为、大操大办奢侈浪费行为进行专项整治，引导群众清明、冬至、春节期间文明祭祀，严禁野外用火、燃放爆竹烟花，防范森林火灾、保护优美生态，逐步引导广大人民群众破除陈规陋习、树立文明乡风。五是加强社会治安防控。完善镇村组综治网格化管理，保持扫黑除恶严打高压态势，强力打击各类危害乡村社会经济发展、损害群众合法权益和稳定生活的违法犯罪活动，营造平安和谐的乡村环境。强化矛盾纠纷排查调处，努力把问题解决在基层。对安全生产、交通超载、食品安全、圩镇秩序等常态定期开展安全隐患排查和专项整治，有效排除安全隐患，维护人民群众生命财产安全。 （六）坚持改作风、提效率，全面提升政府行政效能。 民之所望，政之所向。切实加强政府自身建设是进一步转变干部作风、密切干群关系、树立政府良好形象的迫切需要，也是真正落实执政为民理念、使群众得实惠的有力举措。我们将旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚决贯彻落实县委、县政府和镇党委各项决策部署，确保党委工作落地落实。我们将依法行政重法治，加快转变政府职能，加强法治政府建设，坚持依法科学民主决策，严格规范公正文明执法，自觉接受镇人大监督、社会监督，让权力在阳光下运行。我们将求真务实敢担当，始终把服务长龙发展牢牢抓在手上，把加快乡村振兴、脱贫攻坚扛在肩上，务实担当、真抓实干，纵深推进改作风、提效率，以“钉钉子”精神抓落实，提高操作力、落实力、执行力，争创新时代“第一等工作”。我们将清正廉洁守防线，始终把握廉洁从政底线，常念廉洁从政“紧箍咒”，严格执行中央八项规定实施细则，坚定不移反对“四风”，防微杜渐，坚决不越黄线、不踩红线、不碰高压线，打造高效、廉洁、一流的便民服务环境。 各位代表，新征程赋予新使命，新时代呼唤新作为。百舸争流，不进则退，唯有奋勇前进，方能不负重托。在新的起点上实现长龙新跨域新辉煌，是时代赋予我们的光荣使命，是全镇人民对我们的殷切期待。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以永不懈怠的精神、雷厉风行的干劲、久久为功的韧劲，紧紧依靠全镇人民，撬动脑子使劲干、撸起袖子加油干、扑下身子扎实干，为建设“工业强镇、人民富镇、和谐新镇、魅力名镇”而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资霍山县】2018年但家庙镇政府工作报告

  各位代表、同志们： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请各位代表审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年以来工作回顾 一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“生态立镇、旅游兴镇、工业强镇、农业富镇、文化活镇”五大发展战略，牢牢抓住全域旅游发展和美丽集镇建设两大机遇，以脱贫攻坚统揽镇域经济社会发展，着力加强基础设施建设，大力发展现代农业和乡村旅游，持续强化民生改善。2017年全镇实现地区生产总值9.1亿元，财政收入1145.7万元，其中国税815.7万元，地税330万元。2018年上半年，全镇实现地区生产总值4.1亿元;财政收入452万元，其中国税132万元，地税320万元，较好地完成年初制定的序时目标任务。 一年来，我们兴旅游强经济，发展后劲不断增强。 乡村旅游提速发展。成功引进合肥悠南山养老集团，投资1.38亿元的山水田园式旅居养老基地项目，已通过专家规划评审，观音岩民俗园民俗主体工程即将完工，预计年底对外开放。霍山延年居石斛投资3000万元的大河厂石斛体验园项目，已完成土地流转工作，即将开工建设。观音岩山地自行车公园，入口建设全面完成，新建旅游公厕2处，骑行驿站1处，新修骑行专业赛道6公里。舒传贤革命活动旧址修缮项目被列入县红色旅游重点项目库，已完成项目规划设计，目前正在开展征地报批工作。 现代农业提质增效。映山红农业科技有限公司积极争创国家级蔬菜标准园，新增景观鱼塘50亩，新建连栋温室3300平方米。但家庙石斛健康产业园不断升级，完成2家公司门楼改造，新增特色树桩石斛盆景500余盆。金马、中绿等公司万亩油茶逐年进入丰果期，预计产量达3000吨以上。成凤生态农业农民专业合作社稻田种养模式获得2018年中国国际现代渔业暨渔业科技博览会“绿色发展突出贡献奖”，全镇稻虾共养面积达5000亩，群众增收近120万元。我镇荣获2017年全县发展现代农业先进乡镇称号。 工业经济平稳发展。雁江印务连续多年纳税位于全县民营企业前30强，华成皮具、宏翔织造订单充足、货源充足，税收稳健，成凤农业即将投产。今年1-6月，全镇完成工业固定资产投资4615万元，规模工业总产值1.79亿元。 一年来，我们增投入严整治，城乡面貌不断改善。 美丽集镇建设扎实推进。高标准编制美丽集镇建设总体规划，扎实推进“两治理一加强”工作，拆除废品收购站1处，养猪场2家，投资100万元占地3500平米的复览山公园正式开放;投资120万元的集镇停车场、骑行驿站投入使用;投资480万元，完成集镇污水一期、雨水一期及弱电改造项目，新铺污水管网2000米，雨水管网2000米，新建集镇污水处理站1座;投资150万元，完成但家庙街道立面改造和店招统一;拆除房屋4000平米，投资200万元的集镇中心广场正在施工;集镇新建公厕3处，改建厕所40余户，拆除违章搭建、猪圈、柴棚等近3000平米。 美丽乡村建设亮点纷呈。胡大桥县级美丽乡村完成建设任务，并通过检查验收。投资800万元的观音岩美丽乡村，新增绿化面积2300平方，新增路灯45盏，新建停车位420平方，新建公厕3个，整治河道800米，村口迎宾、荷塘月色、中国梦广场、体育健身广场、湖心小岛亮点纷呈，已成为全县美丽乡村样板节点。 城乡环境综合整治纵深推进。全面推进河长制，认真落实林长制，设立镇级河长6名、林长1名，村级河长5名、林长5名，“一河一策”、“一林一策”，真正做到“护绿增绿管绿用绿活绿”。扎实推进农村“三大革命”，采取公司化运营，实行农村生活垃圾治理全覆盖，全面完成2017年农村厕所改造任务。认真抓好环境保护工作，取缔家庭作坊1家，关停企业1家。 一年来，我们重精准补短板，脱贫成效不断增强。 产业扶贫不断优化。创新“党建+扶贫”模式，成立特色农业党支部，推行“支部+公司+合作社+协会+基地+贫困农户”模式，受益贫困群众700余人。创新产业发展模式，推广虾稻连作产业，入选全市产业扶贫50大精选案例，被省市媒体广泛报道。2017年，实施产业扶贫项目3个，群众获得产业扶持资金130万元;2018年已实施产业扶贫项目6个，获得产业扶贫资金129万元。 易地搬迁全面入住。实施2017年易地扶贫搬迁集中安置工程，新建安置点2个，18户62人全部搬迁入住，真正实现“搬得出、稳得住、能致富”。 健康和教育脱贫全面推进。大力宣传“351”“180”“210”等健康脱贫政策，全面推开贫困人口家庭医生签约服务工作，全镇贫困人口实现免费签约服务全覆盖。今年已为所有贫困户免费开展健康体检2次，39人次享受351政策，自付比8.5%;532人次享受180政策，自付比4.7%;1021人次享受210政策，自付比38.9%。全镇现有建档立卡贫困家庭在校232人均享受到了相应的教育资助，2018年春学期39名学生享受“雨露计划”，获得补助资金5.85万元。同时，我们代表全县顺利迎接了国家易地扶贫搬迁督查、省级市级交叉大排查、省级第三方考核评估等多项检查，受到一致好评，并顺利完成了2017年99户393人脱贫任务。 一年来，我们保民生强服务，群众幸福感不断提升。 民生工程稳步推进。2017年完成农村道路畅通工程窄路加宽项目4.535公里，新修村组道路11.6公里，实施沟河整治5条，扩挖塘坝81口，完成农村危房改造68户，全年“零差错”发放各类补助补偿类项目资金1600多万元。农产品检测、校舍维修等民生项目都得到顺利实施。今年已完成经济冲路、张管冲路、周家榜路、七星寨路等建设，群众出行条件大为改善。 计生服务扎实有效。狠抓基层基础工作，优化计划生育各项指标，提高优质服务水平，着力提升群众对计划生育的满意度。完善利益导向机制，扎实落实计生利益导向政策兑现，2017年兑现奖励资金51.35万元，2018年以来兑现奖励资金71.07万元。 社会治理不断加强。新建镇综治信访中心，完成硬件标准化工作。妥善处置亿佳照明、大冲石料厂和桃园石料厂等企业拖欠农民工工资等问题。上半年共排查化解矛盾纠纷21起，化解率100%，获得全省信访“三无”乡镇和2017年“全市无越级上访乡镇”称号。狠抓安全生产工作，按季开展安全生产大检查，加强对道路交通、企业生产、防火防汛、食品药品等领域安全隐患排查和整改，全年无安全生产事故发生。 一年来，我们转作风提效能，政府履职不断规范。 深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，自觉履行党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神。全面规范重大决策法定程序，加强重大决策部署、重要民生事项、重大投资项目等信息公开，从严从实财务管理，紧抓项目发包、建设、验收程序，全面推进行政决策科学化、民主化、法治化，法治政府建设成效显著。先后组织镇村干部到市、县廉政教育基地接受警示教育，自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议和意见。同时，加大对国有资产、招投标、涉农及扶贫资金等监管力度，政府履职不断规范，服务水平和效能显著提升。 各位代表，这一年，我们爬坡过坎、负重前行，克服经济下行压力和财政资金短缺等种种困难，实施了一批管长远、打基础的项目，镇村面貌实现大改观;这一年，我们义无反顾、砥砺奋进，以扶贫统揽工作，认真落实扶贫政策，稳步实施民生工程，群众幸福指数显著提高;这一年，我们背水一战、攻坚拔寨，镇村干部开拓奋进，攻坚克难，圆满完成了各项攻坚任务，干部风貌有了大改变。这些成绩的取得来之不易，是县委、县政府坚强领导、深切关怀的结果，是镇党委统揽全局、协调各方、科学决策的结果，是镇人大和社会各界高效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持但家庙发展的社会各界朋友，表示衷心感谢，并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也应该清醒的看到，全镇经济社会发展同人民日益增长的美好生活需求之间不平衡不充分的问题仍很突出，主要表现在：一是特色产业品牌化不够，生产效益仍然较低;二是农旅融合不充分，文化挖掘不足，缺乏统一规划;三是项目建设同群众期盼仍有差距;四是干部素质参差不齐，服务能力有待进一步提高等等。针对这些问题，我们要真抓实干，迎难而上，坚持在岗有责、在岗负责、在岗尽责，全力以赴做好政府各项工作，不辜负全镇人民的期望和重托! 二、2018年下半年重点工作 按照县委、县政府的部署要求和镇党委年初确定的工作目标任务，下半年的工作时间紧、任务重，重点要做好以下几项工作： 一是全力推进乡村旅游。积极做好悠南山山水田园式旅居养老基地跟踪服务工作，加快推进项目建设，打造富有特色的“传贤故里、养生福地”。启动观音岩万亩油茶基地观景平台、停车场建设，完善供水、道路等配套，适时举办山地自行车锦标赛。实施舒传贤革命烈士旧址修缮项目，新建舒传贤纪念馆、传贤公园、传贤广场等。启动曙光生态农业园续建项目，将其打造成宜居宜游休闲养生的最佳目的地。 二是全力推进美丽乡村建设。实施集镇雨污管网二期工程，高水平建设集镇广场、滨河公园、停车场等。继续实施城乡环境整治，全面完成改厕工作任务。实施胡大桥拥军广场建设，争取尽快启动大张路升级改造工程建设。启动但家庙县级美丽乡村中心村建设，配套实施中心村绿化亮化、沙塘河护岸整治等项目，提升但家庙村整体形象。 三是全力推进现代农业发展。实施好江淮果岭基础设施和产业类项目，争取早日完成、早出效益。大力支持企业农产品精深加工，延伸农业产业链条;切实抓好农村“三变”和“三权分置”改革，狠抓田园综合体建设，大力扶持农民专业合作社、家庭农场和专业大户等经营主体，推动农业转型升级。 四是全力推进脱贫攻坚。继续创新扶贫模式，拓展帮扶思路，加大产业、健康、就业等脱贫工程的投入力度，确保胡大桥村成功出列，确保完成370人的脱贫任务。加快胡大桥光伏电站项目建设、野山牧业扶贫资产收益型项目建设，确保9月底前投入运营。新建村卫生室4个，村级扶贫驿站1个。加快贫困村及贫困户自来水改造进度，力争实现贫困户自来水户户通。 五是全力推进民生改善。高质量完成大团路二期、三石路一期窄路加宽项目建设，启动但家庙组循环路、小光冲水泥路、光伏电站连接线、大团路桥梁改造、但家庙中心学校道路和自来水提升改造等项目建设，着力办好民生实事，让人民群众有更多获得感。大力推进社会治理，狠抓安全生产，严密防范和严厉打击各种违法犯罪行为，确保人民安居乐业、社会安定有序。 六是全力推进政府效能提升。严格督查问责，带头转变工作作风，坚持依法行政、廉洁从政，带领班子成员敢抓敢管敢担当，激发干群苦干实干齐心干，着力提升政府效能，维护政府形象。 各位代表、同志们，目标已经明确，号角已经吹响。让我们在镇党委的正确领导下，以更加开阔的视野、更加饱满的热情、更加务实的作风，团结拼搏，苦干实干，为决战决胜脱贫攻坚、建设幸福美丽但家庙而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资涡阳县】2018年高公镇政府工作报告

  各位代表、同志们：现在,我代表高公镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。高公镇第十四届人民代表大会第三次会议是在全面学习贯彻落实中国共产党第十九届全国代表大会会议精神，全面学习贯彻落实省委、市委、县委的决策部署，是在中国特色社会主义进入新时代下召开的一次重要会议。本次大会的主要任务是：坚持以党的十九大精神为指导，认真总结2017年以来的工作，安排部署2018年工作，动员全镇上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心，牢记使命，围绕建设“美丽和谐新高公”的奋斗目标，较好全镇各项工作任务。 一、2017年工作回顾2017年以来，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，在党的十八届六中、七中全会及习近平同志系列讲话精神指引下，认真贯彻落实县委、县政府各项工作部署，带领全镇广大干群，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，奋力拼搏，全镇各项工作的稳步推进，成绩显著。2017年，全镇财政总收入380万元，完成全年任务的100.7%，其中，国税收入341万元，完成全年任务的100%，地税收入39.8万元，完成全年任务的100.7%;规模工业总产值完成4.2315亿元，完成全年任务的96%;固定资产投资3.1亿元，完成全年任务的83.7%;招商引资实现3亿元，完成全年任务的100%;限上贸易1.3万元，完成全年任务的100.7%。 （一）农业发展卓有成效一是加强基础设施建设，土地流转有序推进。依托畅通工程和高标准农田建设，新修窄道加宽路6.423公里，畅通路9.31公里，高标准农田路8公里，打井43眼，修桥24座，清淤4.8公里;开挖整治中沟500米;涉及宗营、天庙、三兴、张心宅、慕营村投资3500万元的高标准农田建设项目已经启动;新增土地流转面积2600亩。二是大力扶持龙头企业，规模效应不断显现。加强经济作物种植和规模化养殖，扶持和指导具有特色种植的专业合作社，定向支持种植大户成立了一批家庭农场提升和扩大了农业专业化经营。2017年新增农民专业合作社6家，家庭农场8家，规模养殖场1家。目前，全镇拥有农民专业合作社46家，家庭农场14家，规模养殖场8家。三是加大秸秆禁烧和综合利用，绿色生活得到巩固。我镇严格围绕县委、县政府提出禁烧的目标，从成立组织、制定方案、广泛宣传、强化责任、落实机械、加大巡查、严格问责、统筹协调等方面开展工作，确保了2017年午季秸秆禁烧“全镇不冒一处烟，不点一把火”的目标落实。 （二）工业经济再上台阶我镇从实际出发，按照县委、县政府制定的招商政策大力宣传，瞄准大企业、新兴产业，号召全镇各级干部，利用多种渠道找项目，引资金。邀请在外创业成功人士和本地规上工业负责人座谈，扩大招商渠道。镇主要领导多次到江苏、河南考察招商、洽谈，选定项目3个，促成安徽张传生食品有限公司、王飞纺织品有限公司等项目落地。 （三）宣传思想文化工作顺利开展2017年以来，紧紧围绕党委政府中心工作，扎实地推进了宣传思想文化各项工作的顺利开展。加强机关干部自学意识，提高学习能力。完善党委中心组理论学习制度，坚持党政主要负责人带头讲课，其他班子成员轮流讲的方式，深入学习习近平总书记系列重要讲话，学习中央、省、市、县重要文件精神，做好学习笔记，撰写学习心得;围绕“两学一做”、“讲看齐、见行动”开展专题学习。打造舆论宣传阵地，弘扬传递正能量。积极开展“我推荐、我发现身边好人”活动，寻找和挖掘辖区群众中的优秀道德事迹和道德典型，积极参加“亳州好人”等道德模范评选活动。认真开展“道德讲堂”、“善行涡阳”和“书香村居”活动，提升全镇群众的文明素养;利用简报、黑板报、宣传橱窗、悬挂横幅、张贴宣传挂图、大型宣传标牌等各种形式，广泛宣传民生工程、计划生育、文明创建、美好乡村建设、秸秆禁烧等政策，制造正确的舆论导向。 （四）党风廉政建设不断加强组织镇村干部学习十八届六中、七中全会精神及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。进一步加强对党员干部的宣传教育工作，对“四风”问题抓住不放，不折不扣落实“中央八项”规定。坚决刹住发生在群众身边的不正之风。进一步加大反腐力度，对重点领域、危房改造、低保五保等进一步加强监管，确保惠农资金落实到位。进一步明确考勤制度和工作纪律，定期约谈镇直单位负责人，规范财政所、民政办、社保所、农综站、计生办、服务所等窗口单位服务行为，提高为民服务水平。 （五）集镇文明创建和农村清洁工程稳步提升完善集镇基础设施建设。从完善功能、美化环境出发，科学规划、有序推进集镇建成区环境综合整治,投资1350万元，涉及11个项目，全面治理脏乱差，划设停车位,协调供电、电信等部门,整合杆线，整修雨水管网，兴建文化广场，安装路灯，绿化、亮化街道，塑造了整洁、优美、文明、和谐的高公镇新形象。农村清洁工程常抓不懈。不断提升农村清洁工程的标准，完善工作措施，夯实工作责任，落实包保责任，明确奖惩机制，健全日常保洁长效机制，统筹协调，上下一体，齐抓共管。把农村清洁工程做细、做亮，努力打造生态文明新高公。目前，投资2600万元的高公镇污水处理厂项目建设正在施工。 （六）安全生产扎实推进牢牢把握“安全发展、科学发展、和谐发展”理念，以落实责任、加强监管、完善机制、隐患整改为重点，扎实推进安全生产工作。强化组织领导。成立领导安全生产小组，制定安全生产隐患排查制度和方案，明确各分管领导、各单位的安全生产职责。加强宣传引导。利用会议、横幅等多形式深入宣传。围绕“强化安全发展理念，提升全民安全素质”主题，设立“安全生产咨询日”宣讲台，开展“安全生产月”宣传活动。落实安全生产教育培训。组织辖区内建筑施工队、燃气充装点负责人统一培训;联合派出所开展消防应急演练活动。开展隐患排查。深入开展“百日铸安”行动，围绕商店、学校开展隐患摸排，尤其是企业摸排，把隐患当作事故处理。 （七）脱贫攻坚成效突出我镇认真贯彻落实中央、省、市、县扶贫工作文件和会议精神，切实做好精准扶贫、精准施策，稳步推进扶贫工作。打造阵地建设。挂牌成立高公镇扶贫工作站，配备7名扶贫工作人员，新招录12名村级扶贫信息录入员，完善队伍建设。规范手册填写。严格填写新版扶贫手册，如实反映信息及脱贫过程。开展问题整改。针对市委书记汪一光莅临高公镇调研扶贫、省审计组和市级互查反馈问题，全面整改。贫困对象“再回头”核查。通过户申请、四邻签、组评议、组公示、村评议等流程，对针对我镇建档立卡贫困对象进行再回头核查，对不能通过群众评议的人员坚决进行清退，对系统外贫困人员坚决进行纳入，坚决杜绝“两该两不该”问题。2017年，我镇共摸排贫困户整户删除151户299人，调出71户108人，户内补录159户305人，新增93户223人。积极落实项目。目前，落实种养殖补贴144户112067元，健康扶贫153户153000元，光伏扶贫项目464户139.2万元，光伏电站村级全覆盖，危房改造上报273户，已打款92户;发放村级扶贫专项资金“产扶补”552310元，“特困补”189290元。产业到户项目惠及751户，共108.11万元，为动态调整新增93户贫困户落实产业发展资金74400元，落实涡阳大豆种养殖补贴共636户，共计259350元。 （八）社会稳定逐步强化一是加强社会治安综合治理。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加紧实施智能综合管控系统，完善视频监控网络体系，将维护稳定工作落得细而又细、实而又实，突出重点，狠抓落实，确保全镇社会大局稳定。二是信访工作扎实开展。严格按照有关制度执行领导开门接访、带案下访和重点约访;加强信访工作队伍建设，完善镇信访办工作人员及设立信访代理员;加强矛盾纠纷排查和化解，强化矛盾纠纷排查工作制度。 （九）社会各项事业和谐发展一是推进教育事业发展。通过整合教育资源，合理调整学校布局，优化教育结构，加大教育投入力度，提高教学能力，改善教学条件。二是加快农村卫生事业发展。巩固完善了新型农村合作医疗、城乡医疗救助体系，推进卫生医疗体制改革，健全农村医疗卫生服务网络，提高了医疗水平和服务质量。三是大力发展文化体育事业。依托镇综合文化站和村农家书屋，开展群众喜闻乐见的文体活动，丰富农村业余生活。抓住高公古会的契机，积极开展篮球邀请赛、戏曲汇演、卡拉OK大赛等多种娱乐活动，为群众奉献文体“大餐”。四是努力做好新农保收缴。以“老有所依、老有所养”为宗旨，把新农保收缴作为镇重点工作来抓，抓住一切时机突击抓好，提高参保率，扩大养老保险的覆盖面。五是认真贯彻执行计划生育基本国策。稳定低生育水平，提高管理服务能力，倡导并形成新的生育观念，保持人口数量、人口素质与经济社会协调发展。开展生殖保健服务，提高群众满意度。武装、统战、工会、共青团、妇联、统计等工作稳步推进，为促进全镇经济社会发展发挥了积极作用。各位代表!2017年是我镇经济社会事业建设取得显著成绩的一年，为我们实现新的跨越发展打下了基础，凝聚了力量，积累了经验。这些成绩的取得，是在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇广大干部群众团结拼搏、开拓进取的结果，是社会各界人士大力支持和共同努力的结果。在此，我代表镇政府向参与、关心、支持高公发展的领导和各位代表表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到当前我镇存在的问题和不足：一是农村基础设施建设相对薄弱，农业现代化水平较低，抵御自然灾害能力较差。二是一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。三是作风建设有待加强，一些干部在工作中还存在思想不够解放、作风不够扎实、大局意识不强的问题，工作能力、工作效率有待提高。四是我镇财力薄弱，发展瓶颈制约因素较多。五是土地纠纷和历史遗留问题尚未妥善解决，新的社会矛盾不断出现，信访稳定的压力较大，维护社会安定的任务依然艰巨。 二、2018年工作谋划各位代表，2018年我镇将坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕县委县政府工作要求，结合我镇实际，科学谋划，全面落实调结构、转方式、促升级，不断挖掘高公实现突破性转变的潜力，扎实推动我镇经济社会持续健康发展。 （一）指导思想认真贯彻落实党的十九大会议精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，以农业产业结构调整为主线，以招商引资为重点，坚持发展举措不懈怠，加大转型升级力度，加大城乡统筹力度，全力推进生态文明建设，努力打造美丽和谐的新高公。 （二）主要目标实现经济快速增长，人民生活水平较大提高：全镇要实现国内生产总值、财政收入达、固定资产投资、农民人均纯收入等四项指标年均增长10%以上;计划生育人口自然增长率控制在8.2‰以内;同时，完善基础设施，提升集镇建成区品位和档次;新型农村合作医疗全覆盖;党风廉政建设、民主法制建设取得新的进展。国民素质整体提高，社会文明不断进步，各项事业全面发展。 （三）主要任务和措施1、调整农业结构，实现农业产业化规模化发展坚持以高标准农田建设为载体，继续加大农业结构调整力度，实施农业产业化规模化发展战略，引进农产品深加工企业，提升农产品附加值。一是创新农业发展模式。发展农民专业合作经济组织，全力推进土地流转，壮大专业合作社和家庭农场，建立社会化服务组织。二是进一步壮大特色农产品种植规模。以河北村、镇北村为中心发展有机蔬菜基地、美国山核桃种植基地等特色农产品生产。以三兴、天庙、姚楼为中心发展养鸡、养羊、养鱼等规模养殖。大力发展林业产业扶贫。三是搞好农田水利基础设施建设。紧紧依托“一事一议”、高标准农田建设、扶贫开发等项目，整修井桥路涵。认真开展引江济亳工程前期准备工作，为工程顺利开工提供良好的施工环境。同时，通过争取项目建设，多方筹集资金，进一步加大对农业、农村的投入，全面提升农业抗御自然灾害的能力，努力改善农业生产、农民生活条件，确保农业增产丰收。2、打造工业强镇，努力实现项目建设的新突破从实际出发，依托地处三县一区中心的区位优势，以打造招商引资平台为重点，科学规划，紧紧围绕建材、轻工、农副产品深加工等产业，培育龙头企业，壮大企业群体。帮扶涡阳正大纺织有限公司、高公糖蒜加工厂等规模企业的发展和壮大，培植和发展中小企业。加大招商引资的力度，拓展招商渠道，进一步提高招商引资的成功率。3、加强生态文明建设，深入推进环境整治切实抓好农村清洁工程工作。深化认识，强化领导，提高工作标准，完善工作机构。进一步突出工作重点，细化工作方案。多元投入，落实经费，完善规划，推进、完善制度建设和长效机制建设。同时，加大多种形式宣传工作力度，发动全民参与，加强社会监督。4、深入开展“平安高公”创建，维护社会和谐稳定继续完善矛盾纠纷排查调处机制工作网络，确保矛盾纠纷和群体性事件发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。健全应急预案体系，坚持抓小、抓早、抓苗头，做到情况在一线了解、领导在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线解决;高度重视信访工作，认真处理好各类信访问题，力争小事不出村，大事不出镇，确保基本化解信访积案。继续落实安全生产工作责任制，深入开展安全隐患排查整治，严防重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。5、促进农村村民住宅建房管理有序和土地增减挂扎实推进认真组织学习《涡阳县农村村民住宅建设管理办法》文件精神。落实责任，完善机构，充实人员，摸清情况，搞清现状，严格按照细则要求进行实施，完善手续，按程序报批，确保我镇无违法用地、违法建设情况出现。加强土地管理工作，争取实施城乡建设用地增减挂钩新项目和土地综合整治项目。我镇将认真摸排资源，继续对条件相对成熟的村和已纳入县土地增减挂储备库的土地进行规划。6、保障和改善民生，推动社会事业发展坚持优先发展教育，进一步调整优化教育布局和结构，提升教育教学水平，改善教育教学硬件设施，发展现代远程教育。同时，加强关爱留守儿童，抓好学前教育。拓展和提升各项民生工程，把更多公共资源和财力投向民生领域，加强工程质量监管，确保民生工程的综合效应和持久效益。加快社会保障体系建设，继续完善城乡居民社会养老保险工作，力争参保率达100%。进一步完善社会救助机制，确保保障救助标准与经济发展水平同步增长。继续认真贯彻执行计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高服务水平，倡导新的生育观念，提高人口素质，使人口增长与经济社会发展相协调。对符合政策规定的计划生育家庭给予奖励扶助，切实把计生优惠政策落到了实处。改善医疗卫生条件，大力提升中心卫生院装备水平，完善村级卫生室软硬件建设。巩固农村医疗体系改革成果，实施好新型农村合作医疗。各位代表、同志们，旗帜引领方向，梦想激励人心。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇广大干群，在党的十九大精神指导下，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，凝心聚力、同舟共济、扎实苦干、奋勇争先，为建设繁荣富强、和谐美丽的高公而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资东至县】2018年尧渡镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下以服务县城建设为中心，统筹做好稳增长、调结构、促发展、惠民生等各项工作，保持了经济社会持续健康发展的良好态势：全镇财政收入2.57亿元(税收体制调整后)，同口径比增长13.2%;固定资产投资11.51亿元，同比增长21.6%，其中工业固定资产投资6.5亿元;规上工业总产值20.03亿元，同比增长14.36%;新入规企业2家。经济发展稳中有进，较好地完成了县下达的年度目标任务，在2017年度县综合目标管理考核中荣获一等奖。一年来，我们主要做了以下工作： （一）服务县城建设多点开花，首位意识得到新增强。一是征迁工作强力推进。无论是在尧城区还是在规划中的舜城新区，征迁工作质效均大幅提升。在尧城区先后全面完成官港路及白笏路、县城备用水源、梅城河治理、沿河路、长江路、赤头排涝站、城北广场、二号桥及连接线工程等市政重点工程征迁任务。城南片市政重点工程项目中建设南路40户房屋拆迁任务已签协议32户，拆除31户;城南汽车站片160户征地任务已完成130户，34户拆迁任务已签协议32户，拆除25户;福利巷棚户区改造项目56户拆迁任务已签协议50户;城南保障房二期30户拆迁任务已签协议28户。在舜城新区：S327道路拓改工程、站前区污水管网建设工程顺利推进，尤其是查桥、管山两村在征地工作中充分发挥“村为主”作用，20天内完成830亩征地和清表工作任务。强有力的征迁工作全力保障了县政府报告中交办的73项重点工程顺利实施。二是坚决遏制违法建设。持续加大遏违工作力度，进一步压实村级在遏制违法建设上的主体责任，镇村联动，继续保持对违法建设高压态势，累计开展24次集中行动，发现、制止违法建设100余起，有效维护县城规划区内建设秩序。 （二）发展后劲持续增强，项目建设取得新进展。一是重大项目进展顺利。17个县定重点项目中，“三条岭”慢庄生态旅游开发建设项目旅游公路建成并实现通车，花尧路、洋尧路等县乡道路畅通工程建设正按计划稳步推进，尚合、徐村两个省级美丽乡村示范点建设正在扎实有序推进。省级地质公园申报工作已上报国土厅待批;尧舜智能袜业年产2亿双针织类袜子生产线项目实现投产;中粮凤巢农产品会展中心项目顺利开工，其余各类项目进展顺利，均按时序稳步推进。二是袜业小镇成功列入全省首批特色小镇。经过近年来的谋划和培育，尧渡袜业小镇项目于2017年9月成功获批省首批特色小镇。计划投资(含核心区周边重大基础设施)47亿元，分三年实施，建设内容包括袜业标房项目、小镇广场、小镇客厅、小镇景区、袜业研发中心、智能袜机生产基地等，预计建成后将实现年产各类袜子10亿双，主导产业主营业务收入将达到35亿元。项目核心区选址选定在站前区，部分用地报批等工作已经开展，概念性规划和小镇设计正在完善，小镇建设全面启动。三是招商引资成效显著。累计外出招商20余次，引进项目11个，其中省外亿元以上项目5个，分别是尧舜智能袜业扩建项目、华鹏电力扩建项目、慢生活庄园项目、丰达凯莱新型建材项目以及南烛人工种植产业示范基地二期项目，到位资金9.25亿元，超额完成年度工作目标。 （三）统筹推进两手并硬，城乡格局实现新突破。一是三区建设全面加快。借力各项重点工程稳步实施，主城区吸纳承载力明显提升、设施完善度、功能综合性、板块首位度明显提升。滨湖区建十路工程完工，落户华鹏电力项目建成投产，年产值达到6300万元;站前区中粮物流园、汉唐产业园二期加快建设，S327延伸段拓改工程正稳步推进，道路、综合管网等基础设施建设全面加快。站前区作为仓储物流、电子商务、专业商贸等产业集聚高地的地位初步显现，袜业小镇项目落户后，发展潜力将进一步增强。二是全域旅游支撑有力。整体推进“三条岭”地区旅游开发，整合项目资金近三千万元，先后实施省级地质公园申报、美丽乡村、农业综合开发、农村道路畅通工程、翡翠湖旅游公路、村组道路拓宽工程等重大项目，三条岭旅游格局已初步形成，并被省、市、县主要媒体宣传报道，美誉度大幅提升，成功在本县打响品牌。三是农村地区面貌有效改善。通过争取项目、“一事一议”、转移支付等多种方式，累计新修农村道路66.4公里、硬化沟渠1万余米，疏浚河道5条，改造危桥6座。建设“八小”水利工程22处、修复水毁工程44处，顺利完成操山水库除险加固，罗冲水库、汪村套库改建。建成禾丰美丽乡村，实施徐村、尚合两个美丽乡村建设工程，农村基础设施和村容村貌得到有效改善。 （四）环保治理强力有效，生态环境得到新改善。狠抓中央、省环保督查反馈问题，完成整改事项2项。“网格化”抓好秸秆禁烧，坚决打赢蓝天保卫战，空气质量切实提升。按“属地管理，分级负责”的原则层层落实“河长制”，深入推进“五治”行动，创建市级绿色矿山2家，对安全环保未达标的6家矿山和石子加工厂采取综合管理措施，整治禁养区内4家畜禽养殖场。全面推进农村环境治理“三大革命”、陈年垃圾集中治理专项行动，共清理农村各类生活垃圾和杂物8264吨，出动人力6648人次，出动车辆2665台次，城乡生态环境得到有效改善。 （五）民生至上夯基固本，群众福祉得到新提升。一是脱贫攻坚强力推进。以高度政治责任感推进扶贫攻坚，先后集中开展督查指导、排查整改20余次，下足“绣花功夫”，出台《尧渡镇扶贫业务操作指南》，扶贫手册填写和资料台账整理进一步规范。大力实施产业扶贫，尧舜袜业、雁谷寨、董冲等扶贫车间模式受省、市、县各级领导肯定，为165名贫困户提供就业岗位，全镇共发放到户项目资金50.13万元，为552户贫困户发展特色种养业项目，“造血”功能进一步增强。按照“一人联系不超过五户”的要求，帮扶联系人全部调整到位，严格落实动态调整政策，识别并清退97户181人，冻结89户187人，新增33户87人，扶贫精准度进一步提升。为全镇31个非贫困村配备了扶贫专干，在全县率先举行扶贫专干知识竞赛，通过培训、例会不断提升干部扶贫业务水平，全年实现脱贫617人。二是民生工程扎实实施。33项县定民生工程顺利实施，全镇核定低保对象1151户2020人，五保孤儿398人，其中集中供养“五保”老人126人，孤儿25人。改造农村危房164户，新增城镇就业980人。三是社会事业全面推进。和谐社区建设成效显著：兰溪、老街、尧舜、梅林等四个社区同时被评为“安徽省第五届文明社区”，秋浦社区、梅林社区分别荣获“全省科普示范社区”，“安徽省法律‘八进’示范社区”称号，河西社区、老街社区分别被评为“市级法律‘六进’示范点”和“池州市‘双拥’模范社区”。乡镇文化综合服务站启用，群众性文化活动有序开展。信访维稳工作扎实有效：全年受理信访件157件，成功排查调处矛盾纠纷78起，其中处理群体性事件1件，化解信访积案6件，基本解决尧河老资产纠纷遗留难题，圆满完成十九大等重要时间段安保维稳任务，社会大局保持稳定。安全生产平稳有序，食品药品监管有力有效，人口计生工作扎实推进，关心青年和下一代成长，切实保障老弱残等特殊人群权益，武装工作超额完成年度征兵任务。落实“一村一法律顾问”制度。印发尧渡镇《关于进一步加强作风与效能建设的实施意见》，机关效能进一步提升。成功创建省级蔬菜标准园、省示范联合体，特色农产品检测室顺利通过省市验收。机关档案管理顺利通过省一级标准考核验收。全国第三次农业普查顺利完成。 一年来，我们在推进经济社会发展繁荣的同时，高度重视政府自身建设。不断加强和改进作风，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“讲、重、作”专题警示教育，贯彻民主集中制，加强对“三重一大”事项的集体决策，实行督查通报制度，注重过程导向，实现工作调度常态化。强化政府系统党风廉政建设，政府班子成员带头遵守中央“八项规定”，坚决反对“四风”。坚持依法行政，落实“三单制”，制定完善了镇政府“权力清单”、“责任清单”、“公共服务清单”，关注群众来信来访，确保件件有落实、事事有回音。 各位代表!这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大全力监督支持的结果，是全镇上下同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向给予镇政府高度信任和倾力支持的各位代表，向多年来关心支持政府工作的社会各界人士和各位老领导、老同志，向在我镇创业的广大投资者、建设者，向在座的各位代表表示衷心地感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前工作中还存在诸多不足，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：经济结构不优，要素环境制约加剧;发展主观能动性不强，工作亮点品牌不多;村集体经济薄弱，产业不够兴旺;历史遗留问题较多，潜在风险易发;少数人员施政能力不足，群众号召力不强等等。对此，我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。 二、2018年工作重点 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决战全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，坚定实施五大发展行动计划，围绕“打造美誉东至、建设美丽城乡、实现美好生活”的“三美东至”目标任务，全面做好稳增长、调结构、促发展、惠民生、防风险各项工作。 主要预期目标是：生产总值增长8%左右，财政收入3亿元，增长16%;固定资产投资12.6亿元，增长12%，其中工业固定资产投资9.5亿元;规上工业总产值23亿元，新增规上企业3家;实现外贸进出口50万美元，实际利用外资500万美元，新增限上商贸流通企业1家，新增限上服务企业3家;招商引资引进项目11个，到位资金7.7亿元，其中省外亿元项目5个。 为实现上述目标，重点抓好以下六个方面工作。 （一）竭力保障县城发展，进一步彰显首善之区魅力值首位度。 做好征地拆迁“首道工序”。根据县政府工作报告和责任分解文件，经初步梳理，由我镇牵头或需我镇提供基础服务的重点市政工程和重点工作共52项，其中重点工作有勤丰织物地块征迁等12项，产业类项目有小镇核心区3万平方米标房、中粮农产品批发市场等10项，市政类项目有市政道路、供排水等19项，交通类、社会事业类、农林水类项目11项。我镇将全力以赴，优化保障以上各项重点工程建设环境，加大征迁工作保障力度，为项目建设及时提供作业面，同时坚决打击阻挠施工的违法行为，确保重点工作重点工程顺利推进。 高压态势打击遏制违建。完善遏违监管体系，监督巡查关口前移，监督巡查责任到人，进一步压实村级在遏制违法建设上的主体责任，实现镇村联动，源头管控，切实提高对违法建设和违法用地的管控水平和处置效率，全力服务县城发展。 美化靓化县城及周边环境。全覆盖推进“三线三边”环境整治，重点抓好城内社区、城中村及城区周边村人居环境美化靓化，巩固文明县创建成果;逐步引导群众增强环保意识、养成良好习惯，注重建立运转效率高、效果好的环境整治长效机制。 （二）提质增效镇域经济，进一步增添创新发展动力活力。 全力建设特色小镇，打造新增长极。2018年，袜业小镇项目将作为全镇“一号工程”，全力将袜业打造成镇域经济新增长极。2018年小镇建设具体任务：完成尧渡袜业小镇概念性规划编制，如期建成核心区3万平方米标准化厂房，小镇客厅投入使用，打造瀚青生态AAA级景区，争取全镇袜业产业达到3亿双产能规模，实现核心区初步具备产业、文化、旅游和社区四大功能。 持续优化产业结构，培育经济新业态。加快推动城区轻纺、皮具、箱包等传统产业改造升级，做大做强矿业经济，确保六合华丰矿业提质增效，推动金翔矿业实现升级扩规，培育做强一批中坚企业，优化产业结构，提升工业经济在整个镇域经济中的比重。加速农业产业现代化，培育创建省、市、县三级龙头企业及示范主体12家，继续做好“劝耕贷”服务工作，为尧渡农业发展争取更多的金融支持。拓展提振现代服务业，跟进对接大龙网和软岛科技，依托其资源优势努力打造跨境电商和电竞产业项目，促进消费升级，培育经济新业态。 加强协税机制建设，探索增收新模式。新一轮税收体制实行后，新增房地产税收划归县级所有。为适应新税收体制带来的变化与挑战，尧渡镇作为“首善之区”，拟积极与县税务部门对接谋划，大胆创新，先试先行，加强协税护税，规范城区范围内小微工业企业、餐饮店、小作坊车间等经营主体的税收管理，切实做到应收尽收。做好全国第四次经济普查工作，进一步盘清企业底数。 （三）统筹推进城乡建设，进一步增强协调发展平衡性充分性。 协同推进“三区”发展。统筹推进主城区、滨湖区、站前区“三区”建设，做大做强三大板块。主城区以集聚现代服务业为主导，引导主城区工业企业“退城进园”。争取引入华夏幸福基金，以产业新城运作模式建设滨湖区。借助袜业特色小镇建设契机将站前区打造成袜业产业、仓储物流、电子商务等产业发展高地。“三区”同频共振互促，推动产业成链条、上规模、能集聚。 聚力推动全域旅游。仍将“三条岭慢庄”作为镇旅游“头号项目”持续推进，加快民宿装修进度，培育一批星级民宿群。实施河道治理、道路整修等多个基础设施提升项目，推动“三条岭慢庄”投入运营;按照“禁止新建、修旧如旧”原则，对三条岭景区内建房和房屋翻修改造严格管控;岭下引入菊花基地，衔接岭上石林、梨园自然风光，延长旅游观光周期，进一步打响尧渡旅游名片;加速整合旅游资源，打造一条集好山好水自然观光、美丽乡村示范点、乡土人文底蕴浓厚、产业兴旺发达等要素为一体的“特而精”环县城旅游路线。 坚定实施乡村振兴。高标准建成尚合、徐村两个省级美丽乡村中心村，申报西村美丽乡村点并拟以田园综合体模式进行升级打造，让乡村更有“颜值”;深入挖掘和利用周氏、尧舜文化，举办菊花节、民俗文化节等特色活动，进一步繁荣乡村文化，促进乡风文明，让乡村更富“内涵”;加速现代农业产业化，提高农产品附加值，拓展挖掘美丽乡村产业功能，大胆尝试庭院经济，制定扶持政策，鼓励村级自主创业、发展产业，壮大村级集体经济，让乡村更加“兴旺”。 （四）打造宜居生态环境，进一步守住绿色发展底线红线。 强化重点领域污染防治。同步防治大气、水、土壤污染，抓好秸秆禁烧和综合利用，坚决打赢蓝天保卫战。加大禁养区巡查力度，严格落实“河长制”，继续推进“五治”工程，深化农村环境“三大革命”，完成农村改厕600户。 加大生态保护力度。开展国家级生态乡镇创建工作。严格落实“林长制”，实施天然林保护工程，完成人工造林1500亩，森林经营面积达10000亩;全面完成徐村、尚合等五个村高标农田项目，切实加强耕地保护，完成15个地块复耕复绿。严格土地执法，严守生态红线，严格考核问责，杜绝违规用地违规开发建设活动，大力开展土地“增减挂”。 （五）持续增强发展后劲，进一步推动开放发展“走出去”、“引进来”。 紧抓招商引资。发力招商引资“提升年”，重点围绕袜业轻工、智能装备制造、跨境电商、生态旅游、大健康产业、现代服务业等方面开展精准招商，依托大龙网、软岛科技平台资源优势，努力打造跨境电商和电竞产业项目;继续跟进太阳旅游集团文体旅山庄、广东年年文化产业尚合村落等项目，确保完成全年招商引资目标任务。 优化投资环境和为企服务。不断增强为企服务的意识，沉下身子，主动靠前，构建“清”“亲”政商关系，贯彻“重商、亲商、扶商、富商”的理念。持续优化投资环境等基础工作，为企业提供落地条件和发展平台，让企业能够“进的来”、“落得下”、“发展好”。 培育外经外贸。借力大龙网通过B2B形式进一步拓宽产业渠道和外部资源，寻求“一带一路”沿线合作，帮助本县袜业、茶叶、皮具等企业走出去，实现贸易额和关税的快速提升。积极支持尧舜智能袜业、冯氏皮具、麦格服饰等企业外贸进出口经营，力争实现镇域外贸经济实体跨越发展。 （六）改善增厚民生福祉，进一步提升共享发展幸福感获得感安全感。 打赢年度脱贫攻坚战。全面落实贫困人口“三保障一兜底一补充”政策，扎实推行“四带一自”产业扶贫模式，2018年计划实现169户共321人顺利脱贫，同步巩固扶贫成效，提高脱贫质量，防止边缘户返贫。 提升城乡基础设施。全面完成农村畅通工程，实施“八小”水利工程，对8座5万方当家塘除险加固，改造农村危房140户，持续改善基础设施。 抓好民生社会事业。认真组织实施33项县定民生工程，重点针对九类人员抓好低保整治，加强动态管理。扎实推进失地农民保障申报，完成城乡居保22340人缴费任务，计划新增城镇就业1100人。扎实做好信访维稳，深入推进平安尧渡建设，提高社会管理科学化水平，深入推进扫黑除恶专项斗争，保障人民安居乐业，社会安定有序，不断提升群众幸福感获得感安全感。 三、加强政府自身建设 各位代表，打铁还需自身硬，完成经济社会发展各项目标任务，实现全镇人民对美好生活的向往，必须不断加强政府自身建设，与时代同频共振，持续提高施政能力和服务水平，建设人民满意的服务型政府。 强化政治建设，提振干事创业精气神。始终将政治建设放在首位，推进“两学一做”学习教育制度化常态化，不忘初心，牢记使命，坚定自觉地用习近平新时代特色社会主义思想武装头脑、指导实践，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，树牢增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。加强工作督查和绩效考核，提振镇村干部干事创业精气神，营造“比、学、争、赶、超”积极向上的工作氛围。 深化法制建设，筑牢依法行政压舱石。牢固树立法治意识，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。坚持民主集中制，严格落实议事规则，确保决策科学民主，政令通畅有效。严格依法履行政府职能，自觉接受人大的监督，认真办理人大代表议案和建议，规划推行政务公开，让权力在阳光下运行。 硬化纪律建设，落实从严治政硬约束。认真贯彻《准则》、《条例》，严格执行中央“八项规定”，扎实推进党风廉政建设责任落实。加强对重点领域和关键环节权力运行监督，始终坚持从严用权、正确用权，进一步强化纪律教育和纪律执行，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线。建立健全政府工作组织领导、任务分解、目标考核、责任追究等措施机制，加强全过程、全方位督促检查，重拳整治庸政懒政怠政，力戒不作为、乱作为、慢作为，以“钉钉子”精神抓好落实。 各位代表，实干托起梦想，奋斗铸就辉煌!新时代要有新气象，要有新作为，要有新发展!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取，砥砺奋进，为全面建成小康社会，实现“三美东至”美好蓝图贡献尧渡力量，为全力推动尧渡“首善之区”更好、更快发展而努力奋斗，做好、做美、做优新时代人民满意的答卷!

  2025-07-19

• 【投资安徽】2018年铜闸镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，面对复杂多变的宏观经济形势、艰巨繁重的改革发展任务，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇人民，深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和十九大精神，践行新发展理念，坚持“工业强镇、生态立镇、文旅兴镇”发展战略，克难攻坚、奋发作为，全镇经济始终保持平稳较快发展态势，主要指标增幅在全县位居前列，被授予省级优秀旅游乡镇。 财政收入两年连跨4000万元、5000万元大关，实现5931万元，同比增长7.7%;固定资产投资17.7亿元，同比增长7.34%;规模以上工业增加值2.28亿元，同比增长9.4%;社会消费品零售总额2.48亿元，同比增长12.9%;农民人均可支配收入14865元，同比增长9.3%。在县三干会上，我镇荣获经济发展、招商引资、基层武装、社会治安综合治理先进镇等四项表彰，奖项数量、分量均位居全县前列，实现了本届政府的良好开局。 一年来，我们致力上项目、促转型，经济结构更加优化。始终围绕把传统产业做优、新兴产业做大、优势产业做强的思路，全力推进供给侧结构性改革，不断厚植发展新动能。 一是工业经济取得新增长。深入推进服务企业和招商引资双轮驱动。扎实开展“四送一服”活动，充分发挥项目牵引作用，全年新增规模以上工业企业2家，完成技改投资3.25亿元，实现工业总产值19.9亿元，增长17%，光大新能源、民生瓷业被表彰为县十佳企业。瞄准长三角重点区域、重点产业、重点企业，创新方式，精准发力，大力开展园区闲置资产招商，注重用存量吸引增量，用增量盘活存量。全年新签约项目9个、开工项目8个、竣工项目6个。启跃模具、光乾纺织等项目竣工投产;国宏矿山机械备件、德华纺织等项目开工建设;此外，我们推行飞地招商模式，引进投资5亿元的上海斌盛数控机床项目落户县经济开发区。这些项目都将成为我镇未来新的经济增长点。二是文旅融合取得新突破。立足全县“文旅兴县”战略实施主战场，我们积极配合参与太湖山4A级景区及凌家滩国家考古遗址公园创建工作。截至目前，太湖山景区环山游步道基本建成，游客服务中心、标识标牌等配套设施加快推进。凌家滩景区墓葬祭祀展示区、研学游基地主体建成并对外开放;防洪一期工程投入使用，二期工程即将完工;文化村二期安置房已全面建成。同步推进太湖、长岗乡村旅游建设，将两大景区串点连线成片，老鹅汤美食村被授予省级旅游示范村。持续办好老鹅汤美食节，游客接待人数、旅游综合收入分别增长20%、8%。三是农业基础取得新巩固。充分发挥优势，着力打造高效生态农业，成立家庭农场10户、育秧工厂2家，积极推进绿野3000亩绿色稻米生产基地、长岗500亩白茶种植基地建设，有水珍禽、长凌大米获批省级著名商标。整治高标准农田1万亩，实施补充耕地、土地增减挂47.67亩。一年间，我们共投入1600余万元，加快推进农田水利基础设施建设，建成团结水库溢洪道及小王圩加固项目，实施5.4公里堤防加固除漏、15公里堤埂白蚁除治、铜闸联圩1.1公里灌浆等工程，更新改造王桥闸、凌滩闸等5座涵闸。扎实推进八小水利工程实施，深挖当家塘156口、清淤沟渠18条、建设电站6座87千瓦。农作物耕种收综合机械化水平达70%。农业基础明显稳固，农业综合生产能力得到有效保障。 一年来，我们致力扶真贫、真扶贫，政策落实更加精准。始终把脱贫攻坚作为一号工程，坚持问题导向，突出精准精细，纵深推进脱贫攻坚“八大工程”，全年共脱贫131户297人，太湖村贫困发生率降至0.6%，如期实现出列。 一是强化基础保障。组建7个村17人扶贫工作队，调整充实185名县镇干部实施“一帮三”包户帮扶。深入开展“一精准四规范严进退”和“大排查”活动，全面提升贫困识别精准度、信息数据准确性、动态调整规范化水平，共新增整户识别87户153人，户漏人39户58人，按程序清退13户26人，完成信息纠错967处，为精准帮扶奠定了坚实基础。二是强化靶向施策。围绕“两不愁三保障”，因村因户因人制定脱贫方案和四项清单。累计投入资金526万元，确保健康、教育、住房等扶贫政策到村到户到人。落实“三保障一兜底一补充一扩展”综合医保政策，全覆盖免费签约家庭医生，办理慢性病卡384份，兑现健康扶贫资金2929人次、256万元，贫困人口医疗费用实际补偿比达77.5%;推行贫困家庭学生“成长导师制”，对109名贫困家庭学生发放补助资金28.5万元;完成98户贫困户危房改造，实施255户户容户貌“四改一亮”提升工程，解决38户贫困家庭安全饮水问题。三是强化内生动力。贫困村方面，注重“立足出列、长短结合”，整合各类资金190万元，成立太湖村太杨农业发展有限公司等7个村级现代农业公司。建成100千瓦光伏发电项目。大力推进“绿游游”乡村旅游扶贫主导产业，野战医院、垂钓基地、农家乐、花卉观光园、游客服务中心、停车场、旅游公厕等旅游“八个一”项目建成并发挥效益。太湖村全年实现集体收入11.2万元，顺利通过省级乡村旅游示范村验收。贫困户方面，注重“典型引路、示范带动”，重点解决扶贫先扶志的问题。累计投入2765万元产业扶贫资金，推行“四带一自”产业扶贫模式，实施395户贫困户“两免”小额贷款1975万元、14户创业贷款140万元，发展种养产业226户，推进户用光伏61户，落实公益性就业岗位49人，487户入股磐石农业发展公司等经营主体“绿游游”乡村旅游扶贫项目，贫困人口自身发展动力不断激发，户均产业项目达2.43个，脱贫成效更趋稳定，131户新脱贫人口年人均纯收入达8422元。庆广村吕修龙等脱贫典型事迹被人民日报等主流媒体报道。 一年来，我们致力抓建设、护生态，城乡环境更加宜居。始终围绕共建共享、宜业宜居的思路，深入推进集镇功能完善、全域垃圾治理、生态环境保护三大战役，推动镇村双向发力，不断夯实发展基础。 一是打响功能完善攻坚战。完成《铜闸镇总体规划(2017-2030)》修编。立足群众需求和品质提升，实施集镇农贸市场、明德小学商业街、政府南侧柏油路改造等环境整治、停车场、公共厕所五大重点工程，启动镇污水处理厂建设，新增10个违章抓拍监控。商合杭高铁、郑蒲港铁路等地方工作有序开展，组织征收房屋53户、企业6家。这一年，我们办成了一批群众日益期盼的实事，顺利通过省级美丽集镇验收，集镇功能正逐渐完善。二是打响全域垃圾歼灭战。按照“全区域覆盖、全方位治理”的原则，开展全域环境整治专项行动，投入400余万元，推动农村垃圾治理全域市场化运作。长岗村被评为省级生态村，建成塔岗上王省级美丽乡村，实施太湖山至美食村片区沿途花卉景观带工程，乡村环境正持续改观。三是打响生态环境保卫战。按照“立行立改、边督边改”要求，认真做好中央、省环境保护督查交办问题，及中办《专题回访调研报告》反馈整改落实工作。关闭整改震林皮蛋厂等环保不达标企业5家，清理低小散企业4户，拆除非法码头1个，整顿非煤矿山1座。完成禁养区10家畜禽养殖场关闭搬迁。实施最严格的土地保护措施，整改29个353亩土地卫片违法图斑，依法打击4起非法盗采矿山行为。建立镇村两级河长制，持之以恒推进秸秆禁烧工作，完善长效监管体系。新增造林20亩，生态环境正日益改善。 一年来，我们致力打基础、补短板，民生福祉更加改善。始终坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，高度关注并扎实解决群众切身利益问题。 一是社会民生持续改善。投入资金780万元，压茬推进33项民生工程和为民办实事项目。努力保障城乡居民饮水和出行安全，完成镇新老街自来水管网改造，铺设1.8公里三八路至玉龙水岸自来水管网，解决4800人饮水安全问题;实施3条农村道路畅通工程7.17公里，改造危桥24座。全面落实社会救助增长机制，实现应保尽保，新型合作医疗参合率达100.64%，政策性农业保险投保率达94%，城乡居民养老保险续保率达98.5%;城镇和农村低保月人均标准分别提高26元和22元，足额发放各类救助资金581万元，落实大病救助150人。完成镇内两个敬老院资源整合工作，成功升级二星级敬老院。二是社会事业持续进步。高度重视教育事业发展，九年一贯制学校破土动工。加快推进文化服务体系建设，建成并对外开放镇综合文化站、文化广场、灯光篮球场等一批文体设施，实施太湖、长岗两个村级综合文化服务中心，开展送戏下乡、送电影到村50余场次，全镇公共文化服务水平显著提升。持续推进人口和计划生育“村为主”工作机制，建成长岗省级家庭发展服务中心。积极倡导社会文明新风尚，塔岗村王广发当选中国好人。三是社会大局持续稳定。深入推进“平安铜闸”建设。实施综治中心提标升级工程，打造网格服务管理信息化平台，组建165个综治网格小组，创新黄老庄“三治”综合治理试点，不断强化人防、物防、技防力量，刑事案件、可防性案件同比分别下降15%、36%。严格落实信访工作责任制，建立健全重点隐患摸排研判调度制度，全年共处理各类矛盾纠纷217起。扎实开展“百日除患铸安”行动，外聘专家定期把脉会诊，全年无重大安全生产责任事故发生。此外，积极支持共青团、妇联、工会、残联等工作开展，老年教育、关心下一代、防灾减灾、应急管理、民族宗教等各项事业均取得新的发展。 一年来，我们致力转作风、提效能，政府建设更加有力。始终围绕“忠诚、干净、担当”的要求，驰而不息加强法治、廉政、作风建设，改进管理方式，提升服务效能。 一是坚持依法行政。出台政府决策议事机制，落实法律顾问制度，推进权力清单、服务清单建设，公开权责事项160项、服务事项140项。自觉接受人大法律监督、群众民主监督和社会舆论监督，广泛听取各方面意见和建议，解决了一批群众关心关注的热点难点问题。二是坚持廉洁从政。严格落实政府系统党风廉政建设主体责任，强化正风肃纪，坚持厉行节约，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的行政环境。持续开展“酒桌办公”专项整治，进一步规范机关考勤、住勤和公务接待、用车管理制度，严格执行政府采购和工程招投标相关规定，积极营造“用制度管人、按程序办事”的环境，努力压缩行政成本，“三公”经费较上年下降4.5%，政府采购和工程建设资金节约率达17.5%。三是坚持高效理政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育活动。积极推进便民服务，深入开展效能点评，建立工作项目化、项目目标化、目标责任化机制。高度重视“网络问政”，机关作风一定好转，发展环境更加优化，一年间共为群众代办各类事项650多件。值得一提的是，在面对2008年以来最强持续低温雨雪极端天气，镇、村、网格三级众志成城，浴“雪”奋战，打赢了抗雪减灾的这场硬仗。 各位代表，回顾2017年发展历程，奋斗凝聚艰辛，成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大高效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民戮力同心、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人大代表、全体离退休老同志，向各条战线上的广大干部群众，以及所有关心、支持、参与铜闸发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，发展中还存在不少矛盾和问题。从经济建设来看，发展不快、质量不高、效益不优仍是铜闸的基本镇情，支撑财政可持续增长的实体经济不强、牵动性项目不多的局面尚未改变，转型升级、提质增效的任务依然任重道远。从社会建设来看，我们面临着极其繁重的凌家滩遗址、郑蒲港铁路、商合杭高铁、牛屯河裕溪河圩堤升级、合芜高速拓宽五大征迁任务，因此涉及群众利益而引发的矛盾明显增多，化解群众矛盾、维护社会稳定的任务依然任重道远。从城乡建设来看，基础设施、公共服务、安全饮水等方面存在欠账，集镇功能不完善、框架未拉开的现状尚未改变，满足群众生活需求、增强集镇集聚能力的任务依然任重道远。从作风建设来看，少数干部勤于工作的劲头、勇于创新的精神、敢于担当的意识依旧不足，执行能力、精神状态还不能完全适应新形势新要求，只求过的去、不求过的硬，办事拖沓、遇事逃避的现象在一定程度仍然存在，改进作风、提升效能的任务依然任重道远。对此，我们将勇敢面对，深入研究，采取有力措施加以解决。 二、2018年工作安排 认清形势、适应趋势、发挥优势，是我们牢牢把握发展主动权的根本前提。站在新的起点，我们必须以更高的站位、更广的视野找准坐标、谋划未来。当前对铜闸来说，既是一个爬坡过坎、攻城拔寨的艰苦奋斗期，更是一个蓄势待发、大有可为的战略机遇期。随着市委市政府“三个强市”战略加快实施，县委县政府全力整合南部旅游板块资源等决策纵深推进，一系列政策红利将充分释放，必将与我镇生态建设、文旅发展主旋律同频共振。尤其是商合杭高铁、郑蒲港铁路加快建设，我镇发展将迈入高铁时代，铜闸的交通区位优势将进一步凸显，要素集聚能力将进一步提升，有助于我们实现借梯登高、借船出海，为加速融入区域板块、加快转变发展方式带来难得的机遇。 各位代表，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下关键之年，做好各项工作意义重大、影响深远。 2018年我镇经济社会发展的指导思想是：深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移用新发展理念统领全局，以质量第 一、效益优先为中心，以供给侧结构性改革为主线，以增进群众福祉为根本，聚焦做强实体经济、做优乡村基础、做活绿色生态、做精集镇品质、做实民生保障五大工程，聚力脱贫攻坚、征地拆迁、环境整治、招商选资四大重心，扎实推进“重点工程推进年”活动，奋力实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。 2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长6%，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，农民人均可支配收入增长9%，万元生产总值能耗、主要污染物排放量控制在县下达指标内。 实现上述目标，我们将重点抓好以下五个方面工作： （一）聚焦实体经济发展，着力培育产业升级新动能。牢牢把握质量、效率、动力三大变革，把发展的着力点放在实体经济上，全力做好“腾笼换鸟、凤凰涅”两篇文章，促进经济提质增效。 一是抓招商扩增量。牢固树立招商选资第一要事理念，细化“两库一图一案”，明确招商方向，优化选资路径，丰富产业业态。紧紧围绕项目效益这个核心，坚决破除只要数量、不要质量的思维，坚决杜绝低产出、高污染项目落户，深耕细作苏浙沪等重点区域，瞄准机械加工产业，做好转移承接。紧盯上海滚塑协会研发中心、斌盛机床配套产业等项目签约落户，推动派飞特栖霞区生产基地整体搬迁。力争全年新引进项目不少于3个，其中亿元以上项目不少于1个。二是抓服务优存量。持之以恒推进“四送一服”活动，营造良好的营商环境，着力引导传统企业通过兼并重组、技术改造等路径加速实现“凤凰涅”，提升市场竞争力。跟踪推进旭辉铸造战略重组进程。全力服务民生瓷业渡过搬迁难关，建成新一线技改项目。确保德华纺织等项目投产见效，力争全年完成工业技改投资4亿元以上，新增规上工业企业不少于2家。三是抓保障提质量。紧盯项目开工竣工关键环节，重点解决资金、土地等瓶颈制约。探索政府和社会资本合作模式，鼓励社会资本参与公共服务基础设施领域项目建设。挖掘土地潜力，加快19.63亩城乡建设用地增减挂等项目实施，充分发挥上安铜由、南京方坤两个平台特有优势，清理僵尸企业，利用闲置厂房，盘活低效土地，加速推进“腾笼换鸟”。 （二）聚焦乡村振兴战略，着力构筑农业农村新体系。牢牢把握产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标，不断提高农业生产效益，着力改善农村基础条件，持续促进农民稳定增收。 一是加大农业结构调整。积极推动构建现代农业生产体系，打造绿色农产品生产基地。升级“龙头企业+基地+农户”模式，推动电子商务进农村全覆盖，启动农村“三变”改革，发挥“劝耕贷”等政策撬动效应，引导农民发展适度规模经营，加快推进500亩名特优水产基地建设。发挥“含山大米”地理标志品牌效应，以绿野等新型农业经营主体为带动，发展优质订单农业10000亩。二是加快发展方式转变。坚持标准化、规模化、品牌化发展思路。积极培育家庭农场，引导发展农业产业化龙头企业。全年计划新增家庭农场12个，打造西河水稻生产全程机械化服务组织。按照“绿色、生态、无公害”定位，扶持经营主体开展“三品一标”创建，全年计划新增2个以上品牌认证。三是加紧基础设施建设。集中财力物力，启动10公里牛屯河裕溪河圩堤达标升级项目建设，着力增强十五联圩、五联圩、铜闸联圩等区域防洪度汛能力。建成团结水库溢洪道山体护砌、西水东调张山分洪闸扩挖工程，推进西河、庆广万亩高标准农田建设，继续组织“八小”水利工程实施，不断提升农业综合生产能力。推进美丽乡村建设与乡村旅游发展、全域环境治理有机结合，完成八姓省级中心村、笪村市级示范村建设任务，保留乡土味道，体现农村特色，优化人居环境。 （三）聚焦绿色生态建设，着力打造文化旅游新亮点。牢牢把握“绿水青山就是金山银山”的理念，把绿色作为铜闸发展的底色，充分发挥文旅产业引领作用，推进形态、业态、生态“三态”融合，努力实现经济发展与生态建设互惠共赢。 一是抓形态。依托凌家滩、太湖山两大景区，串点连线成片，着力打造人文、生态、体验互融互动的区域旅游发展板块，力争形成探古访幽、休闲观光的旅游气候。持续推进凌家滩国家考古遗址公园建设，与文旅投公司精诚合作，建成防洪二期、三期工程，完成遗址区域村民搬迁，启动凌家滩博物馆、核心区环境治理等项目，打响凌家滩研学游基地品牌。完成太湖山国家森林公园中线环境改造，推进民宿改造、玻璃栈道等项目建设，力争4A级景区创建成功。加快太湖真人CS野外拓展基地项目建设，不断丰富旅游项目内涵。二是抓业态。推动老鹅汤美食节向市场化转变，搭建营销平台，延伸产业链，扩大影响力。大力实施乡村旅游工程，培育发展一批农家乐、体验区、民宿点，服务有水山庄等企业创建四星级农家乐。推动与高校合作，设计开发具有铜闸元素的文创产品，着力满足游客“吃住行、游购娱、观教学”的需求，同步带动群众致富。三是抓生态。继续做好中央、省环境保护督察反馈意见及突出环境问题整改。深入实施增绿工程，启动S226两侧绿色长廊建设，完成森林抚育4000亩，新增人工造林20亩。系统推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，健全市场运作、镇村监管、长效保洁机制，完成年度136户改厕任务。完善镇村两级“河长”“林长”管理体制，落实饮用水水源地保护区划定，严厉打击私挖盗采矿山黄土行为，推动限养区、可养区畜禽养殖企业生态化治理、标准化改造，持续推进工业“三废”、秸秆禁烧等专项治理，全力打好环保持久战，厚植生态优势。 （四）聚焦城镇功能集聚，着力推动集镇品质新提升。牢牢把握“一尊重五统筹”的要求，坚持集约型、精致型发展，着力强规划、补功能、重管理，不断提升集镇宜居宜业水平。 一是更加注重规划引领。巩固镇域西部旅游发展区、中部生活功能区、东部工业集聚区的功能格局，立足打破“骑路建设”壁垒、推动集镇西南方向发展的总体思路，启动集镇核心区控制性详规编制，组织建筑物外立面改造、绿地系统建设方案设计，不断增强集镇建设的系统性、计划性。二是更加注重功能建设。重点围绕“水电气、吃住行、文教卫”等基础功能，实施八大重点建设工程，优化环境品质，弥补设施短板。启动商合杭高铁站建设，谋划实施含南金库中心、银利广场二期项目，建成污水处理厂、22万伏塔岗变电站、九年一贯制学校一期工程，完成集镇人行道改造、绿化带提升，不断增强集镇承载力、居民生活舒适度。三是更加注重精细管理。推进城管体制改革，强化城管队伍建设，实行网格定位、区域定责、分段管理、精细作业，将城管目标考核与绩效奖惩紧密挂钩。强力推进出店占道经营、车辆乱停乱放、违章私搭乱建、砂站乱堆乱设四大整治行动，规范摊点、广告牌设置，加强“治脏治乱治违”，还居民一个清爽空间，还集镇一个干净面貌。 （五）聚焦发展为民导向，着力提高民生保障新水平。牢牢把握“增进民生福祉是发展根本目的”的理念，突出抓重点补短板强弱项，让群众在共建共享中不断增进获得感、幸福感、安全感。 一是抓扶贫提升获得感。始终以脱贫攻坚统领经济社会发展，围绕“三落实”“四率一度”下“绣花”功夫，坚决完成93户169人年度脱贫任务。强化精准动态管理，重点关注大病户等六类人群，查准核实扶贫对象，确保贫困户动态调整进出严肃、程序规范、群众认可。按照“四不一稳”要求，精准落实健康、教育、就业、社保、小额信贷、危房改造和“四改一亮”等扶贫政策。聚焦贫困村、贫困户稳步增收目标，深入实施“四带一自”产业扶贫工程，因户发展“绿游游”乡村旅游、特色种养、光伏发电等项目，建成太湖创客基地、长岗扶贫驿站等载体，打造800亩花果园，提升八姓村“八个一”旅游扶贫工程经营效益，完善贫困村、贫困户与经营主体利益联结机制。扎实开展扶贫领域作风问题专项治理，严格落实扶贫资金绩效评价制度，确保扶真贫、真扶贫。二是抓保障提升幸福感。扎实推进各项民生工程，重点抓好公共服务、安全饮水、道路交通等民生实事，启动镇自来水厂收归提升工作，实施114户农村危房改造，建成玉龙水岸三期安置房。完成商合杭高铁、郑蒲港铁路地方性建设任务。切实落实城乡低保、大病救助、社会救济等惠民政策，关注弱势群体。持之以恒加强计划生育工作。深入推进公共文化服务体系创建。建设太湖山革命烈士公墓、王再生革命烈士纪念馆。组织村(居)委会换届选举，全力推进基层民主建设。重视老干部、老年教育和关心下一代工作，统筹国防教育、民兵预备役等事业，支持工青妇等群团组织工作，促进各项事业协调发展。三是抓治理提升安全感。严格落实“属地管理、分级负责、包保到位”的责任，畅通信访渠道，加强法治建设，完善矛盾预警调处机制，引导群众依法理性表达诉求，依法维护群众合法权益，力争矛盾稳控当地。积极推动长岗村创建全国民主法治示范村。深入推进重点工程保平安工作，对在项目建设、征地拆迁中违法强揽工程、强拿硬要、强行阻工等行为，决不妥协，决不姑息，一律依法严厉打击。严格落实安全生产风险防控“六项”机制，组建专职消防队，坚决防范和杜绝重特大安全生产事故发生。健全突发事件应急处理机制，增强减灾救灾能力。下大力气抓好社会治安工作，深入开展扫黑除恶专项斗争，确保全镇社会大局和谐稳定，让群众过上更安全、更放心的生活。 三、政府自身建设 各位代表，新时代要有新气象，更要有新作为。加快建设幸福美丽新铜闸，需要我们坚定不移地以党的十九大精神为遵循，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”的理念放在心头，一步一个脚印，更好履行党和人民赋予的神圣职责。 一是坚决做到讲政治重看齐。将学习宣传贯彻党的十九大精神，作为政府系统当前和今后一段时期的首要政治任务，做到学懂弄通做实，更好推动党的十九大精神转化为促进全镇改革发展稳定的有效举措。坚持以新时代党的建设总要求引领政府系统从严治党向纵深发展，严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，坚决树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。坚决贯彻落实党中央国务院和上级党委政府各项决策部署，自觉在镇党委领导下开展工作。 二是坚决做到讲法治重规范。严格按照法定权限和程序行使权力，强化运用法治思维和方式履行职责，优化政府决策程序，促进政府各项工作始终运行于法治化、规范化轨道。主动接受镇人大法律监督、工作监督，自觉接受司法监督、舆论监督和公众监督。依法执行镇人大决议决定，认真办理人大代表议案、建议。加强沟通协商，强化政务公开，广泛听取社会各界意见建议，让权力运行更加阳光透明。 三是坚决做到讲执行重落实。组织开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，不断激发干部队伍活力，点燃干事创业激情。坚持求真务实、苦干实干的工作作风，强化勇于担当、敢于负责的使命意识，不驰于空想，不骛于虚声，争做问题终结者、不做问题上交者，今天能解决的事绝不拖到明天，自己能解决的事绝不推给他人。以逢山开路、遇水架桥的勇气，抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好工作落实。做到敢与高手争锋，勇与强者论剑，努力推进各项工作在全县争先进位。坚决整肃庸懒散慢、推诿扯皮、拖延应付等行为，坚决问责不作为、慢作为、乱作为等现象，确保工作部署件件有落实、事事有回音，有令即行，有禁即止。 四是坚决做到讲廉政重纪律。全面落实政府系统党风廉政建设责任制，严肃认真抓好巡视反馈问题整改和建章立制工作。强化廉政风险防控，严格执行财政资金支出、政府性投资工程招投标、土地招拍挂、产权交易、政府采购等重点领域相关规定，坚决用制度管权、管钱、管事。注重纪律教育，强化规矩执行，让干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。牢固树立“过紧日子”思想，谨记“公款姓公，一分一厘不能乱花;公权为民，一丝一毫不能私用”，严控“三公”经费，勤俭节约办事，把有限的财力和资源用于推动发展和改善民生上。 各位代表，伟大的时代催人奋进，光荣的使命激励前行!唯有实干才能成就梦想，唯有奋斗才能铸就辉煌。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，进一步凝聚同心同德的精神和力量，坚定决战决胜的信心和勇气，奋力谱写幸福美丽铜闸建设新篇章!

  2025-07-19

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