王辛庄镇招商引资

• 【投资来安县】2017年雷官镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表雷官镇人民政府，向大会报告过去五年政府工作，并对今后五年及2017年工作提出建议，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、过去五年工作回顾 过去五年以来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民，深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握加快发展这一主题，以保障和改善民生为重点，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生，全力以赴抓项目、提效能、转作风、优环境，坚持不懈强班子、正风气、促发展。全镇经济和各项社会事业得到持续、快速、健康发展，综合实力明显增强，开创了全镇经济社会发展的新局面。 五年来，我们创业创新、破题破难，雷官形象全面提升。 先后荣获“全省创建规范化乡镇财政所先进单位”、“全市人口和计划生育先进乡镇”、“县级小型水利工程三等奖”等多项殊荣;全市八小水利管护工作现场会、全县农业技术飞机防治现场会等相继在雷官召开;乡村旅游逐步壮大，实现从无到有、破题发展，旅游兴镇的效应正在逐渐显现。2012年引进3.6亿元注资池杉湖湿地公园项目，以池杉湖湿地公园为核心的“湿地旅游、生态雷官”品牌的旅游项目全面启动。雷官的知名度和美誉度大大提高，对外形象显著提升。 同时，镇村面貌明显改观。坚持一张蓝图绘到底，稳妥推进新型城镇化建设，全镇总体规划、控制性规划修编已全面完成，形成了镇区、景区、美好乡村交相辉映的新格局。集镇框架进一步拉开、功能进一步完善、人气进一步积聚，随着美丽乡村建设的推进、千万亩森林增长工程的实施、三河治理的建设、“三线三边”环境整治的不断深入，我镇生态环境不断改善，一个宜居、宜业、宜游，生态良好、环境优美、布局合理、精致大气的旅游小镇已初步显现。先后投入52万元实施雷官街道、烟陈街道等老旧下水管网重建工程;投入150万元完成50公里基本农田砂石路的建造;投入100万硬化美化街道路面1公里，装修路灯150盏，修建下水道500米;投入资金150万元，对镇内暴露垃圾、积存垃圾等进行集中清除，同时配备保洁人员60名，电动保洁车60辆，垃圾桶2700个，新建标准垃圾池80个。 五年来，我们厚积薄发、奋力赶超，综合实力大幅跨越。 财政收入2016年达到615.2万元;固定资产投资达到2.08亿元;农民人均可支配收入、工业增加值、社会消费品零售总额均实现了较快增长。在招商引资上。充分挖掘企业和人脉资源，加大以商招商力度,紧抓南京江北新区建设的战略机遇，利用我县建设沿苏经济带的政策优势，坚持全镇招商、全员招商、亲情招商“三招”并举，累计完成招商引资7.46亿元，年年完成招商引资任务，每年至少有1个项目入驻县或汊河工业园区。在项目建设上。落实工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任人头化的要求，坚持督查、调度、现场办公、集体会商等工作机制,共引进项目16个，投资亿元以上的项目3个。在农业发展上。坚持走现代化、特色化、品牌化发展之路，以黄桥雷槽坊现代农业园为示范，发展壮大“净菜”种植等生态农业产业。做强板鸭产业、做优苗木产业。扩大精品苗木和特色花卉种植面积，建立专业苗木花卉批发市场,建设特色花卉苗圃园，筹建集观赏、休闲和销售为一体的苗木花卉展示公园。五年来，全镇共流转土地2.3万亩，进行高标准基本农田改造3.7万亩，培育种植大户35户，发展农民合作社65个，新培植家庭农场58家。镇农业现代示范园区已向县农业部门申报完成，投资1.2亿元的雷槽坊农业发展公司蔬菜大棚已完工投产。 五年来，我们以民为本、改善民生，民生福祉显著增强。 持续加大民生投入力度，人民群众的获得感不断增强。镇中心幼儿园、烟陈中学先后修建并投入使用，服务水平大幅提升。扎实开展惠民工程，建立健全城乡居民养老保险制度，城乡居民医疗保险和新农合覆盖面不断扩大，城乡低保应保尽保。投资100余万元的五保安居工程已投入使用;顺利完成了825户的危房改造。县乡道拓宽改造升级，农村道路畅通工程全面铺开，先后投入800余万元完成雷烟路、烟独路、大圩路修建，池杉湖湿地公园道路启动建设，极大地破解了交通瓶颈。实施了滁河、沛河、皂河治理、高标准基本农田建设等工程，农田水利基础设施建设累计投入上亿元。脱贫攻坚工作全面推进，争取帮扶资金200多万元，落实扶贫项目9个;“一事一议”项目84个，涉及资金800余万元。平安雷官创建深入推进，社会治安群众满意度逐年提升，人民生活更加幸福，幸福指数不断提高。 五年来，我们善谋善为、倾心倾力，自身建设不断深化。 深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动，“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论推向深入。深入贯彻执行中央“八项规定”和省市县有关规定，建立和完善机关日常管理、干部勤政廉政等制度。推行政府购买公共服务，在村级财务监管、工程项目审计、工程质量监理、产业发展规划上采取花钱买服务，请专业人干专业事，堵塞漏洞，提高质量。全面推进依法行政，增强干部学法用法意识，深入开展“六五”普法活动。 各位代表，2016年，面对经济下行的较大压力和改革发展稳定的繁重任务，全镇上下积极适应新常态、抢抓新机遇、践行新理念，紧紧围绕县委县政府决策部署，攻坚破难、砥砺奋进、积极作为、真抓实干，完成了年初制定的各项目标任务，工作实现了完美收官，“十三五”实现精彩开局。 （一）经济发展稳中求进。2016年，全镇累计完成财政收入606.2万元。其中国税入库338.7万元，地税入库231.5万元，契税收入36万元;固定资产投资2.08亿元，占目标任务的315%，同比增长9倍;限额以上零售总额完成647.5万元,同比增长3.37%。经济发展较为稳定，主要经济指标均超额完成。 （二）招商引资量质并举。坚持招商引资“一号工程”地位不动摇，全力构建“亲”“清”新型政商关系，不断优化招商环境。紧盯旅游、农业等主导产业，推动产业招商，加大以商招商力度。2016年签约项目3个，共1.03亿元，占全年目标任务的103%，超额完成任务。其中，南京铁工机械有限公司安徽分公司，投资5500万元，占地22亩;安徽瀚泽科技有限公司，投资2000万元，占地35亩;安徽池杉湖湿地公园有限公司投资3.2亿元，到位资金1.03亿元，项目主体全面完工。 （三）集镇建设多点开花。加快集镇建设。以百镇治理项目为契机，加大投入，完善配套。投入6690万元，进行集镇改造，目前，集镇建设规划已完成，即将开工建设。精细管理城镇。提升城镇美化亮化水平，加大文明创建力度、“三线三边”环境综合整治，以治理脏乱差为突破口，确保镇区环境洁净、整齐;建设秩序管控有力，按照科学规划、因地制宜、建管并重的原则，稳步推进村镇建设。加快农村建设。完善全镇村庄布点和建设规划，结合土地“增减挂”项目，加大美好乡村投入，进一步明晰功能定位，改善基础设施;推进村居干部职业化，健全激励保障机制，提高村民自治水平，加强农村精神文明建设，努力形成镇村同发展、共繁荣的局面。 （四）生态农业健康发展。推进农业经济特色化、规模化。大力开展土地流转，发展现代规模农业，以黄桥雷槽坊现代农业园为示范，助力发展壮大“净菜”种植等生态农业产业。推进特种产业规模化、品牌化。突破传统思维束缚，农业结构调整步伐进一步加大。年均全镇农业粮食生产34524吨，苗木种植面积1.6万余亩，年效益达2亿多元;雷槽坊现代农业发展示范园区建设有序推进，3000亩现代农业示范区一期全面建成，成功争创省级蔬菜标准园，年产值达7000万元。 （五）乡村旅游势头强劲。以池杉湖湿地公园为核心，以农家体验、古迹观光、美食品尝为抓手，打造“湿地旅游、生态雷官”品牌，致力将雷官镇建设成为市、县旅游强镇。加大湿地公园旅游服务设施建设，旅游推介力度持续增强，基本实现开园纳客。2016年投入700多万元，新建烟陈至池杉湖4.04公里道路，目前已建成通车。投入2.08亿元，用于千亩荷花荡、精品荷花园、码头、鳄鱼池建设，工程已全面竣工。 （六）文明创建成效显著。深入开展“三线三边”综合整治，对道路沿线实行网格化管理、全天候巡查;组织6次专项行动，清除乱堆乱放、乱栽乱种200多处;完成街道保洁招投标、合同签订、新旧公司交接工作，采取新的桶装车载模式，日清运垃圾量约15吨。“脏、乱、差”现象得到有效遏制。深入推进精神文明建设，大力弘扬社会主义核心价值观，积极营造做好人、学好人、赞好人，书写弘扬正能量的社会风气。2016年，完成村庄绿化18亩，环村林带53亩。高场村中心村被确定为市级美丽乡村，投入1300多万元，规划已全面完成。 （七）生态环境逐步改善。全面推进生态建设工作，实施青山绿水保护工程，针对畜禽养殖基地、旅游等资源开发区，建立定期检查制度和环境整治问责制度，实施持续化、常态化督查;持续推进千万亩森林增长工程，强化造林绿化，提升林木品质，丰富林业资源，完成造林622亩;全力做好秸秆禁烧工作，推广粉碎还田技术，落实秸秆禁烧奖补政策，建立了以镇为单位、村为基础、村民组为单元的秸秆禁烧网格化属地管理体系，严格责任追究，强化巡回督查，有效杜绝焚烧隐患。 （八）幸福指数持续提升。一是民生保障不断巩固。全镇共发放城镇和农村低保金225万元，五保金、抚恤金、医疗救助等资金409万元，城乡居民社会养老保险完成续保人数13351人，新农合人员25683人;沉着应对暴雨洪灾，科学治水、科技治水、团结治水，坚持早行动、早落实、早准备，实现超历史水位未溃一个圩口的阶段性胜利，把群众利益损失较低最低程度。二是脱贫扶贫不断发力。坚持将“精准”二字贯穿始终，进一步摸准摸实贫困户基本情况及脱贫需求，发展家禽养殖3000余只，水产养殖168亩，完成13个贫困户危房改造项目，全面完成教育扶贫上报。同时，扎实做好省脱贫攻坚第三方监测评估工作，齐心协力打赢全镇扶贫攻坚战。三是镇村文化不断繁荣。推进雷官幼儿园建设，打通连接幼儿园的最后“一公里”，并于今年9月份顺利开园。通过政府购买公共文化服务方式，积极开展各类文化服务活动，累计举办群众性活动90多场，活跃了群众文化生活，提高群众幸福指数。组建文艺团队四支，并在市县民生杯文艺汇演中取得优异名次。四是发展环境不断优化。狠抓计生服务工作，广泛开展计生政策宣传、困难家庭和特殊人群扶助关怀工作，落实计划生育免费基本服务，及时兑现计划生育奖励优惠80余万元开展，开展走访慰问30余次，发放慰问资金16000元;深入开展法制宣传教育，加强困难群众法律援助，接待群众法律咨询30余起，办理信访案件38件;建立健全矛盾调解体系，受理各类民间纠纷70余起;加大社会综合治理力度，强化综合治理队伍建设，年内未出现群体性上访事件、重大突发事件、重大刑事案件。认真落实安全生产工作任务，大力开展烟花、交通、校车、食品等领域安全生产大检查活动和“扫黄打非”专项整治，开展安全检查6次，检查场所20余处，全年实现安全事故零发生。 （九）基础设施做优做强。千亿斤粮食工程落户我镇，项目总投资2200万元，总面积1.3万亩，项目的实施完善了农田基础建设网络，促进全镇农村经济持续稳定发展。加大水利建设投入，不断完善农业生产条件，对老旧水利设施的隐患开展全面排查，共计修建30个塘坝、8条渠道、12座泵站、4座水闸。滁河治理基本完成，进入扫尾完善阶段;投入850万元对沛河进行治理;皂河治理工程基本结束，为堤内粮食稳收保收、防洪方面提供了保障。农村道路畅通工程建设涉及9个村20条水泥路，累计投入655万元，全长24公里，已完成19公里。烟陈至独山、烟陈至三汊湾道路升级改造全面完工。大力实施土地“增减挂”和补充新增耕地工作，110亩全部复垦到位，新增用地指标364亩;加快推进土地整治，实施高标准基本农田建设项目工程合计12300亩;土地利用规划修编工作全面完成。 （十）作风建设持续深入。推进“一线”工作法，强化过程管理，整合部门力量，实行工作日志、季度述职测评、为民服务承诺等制度，加强日常督查，狠抓作风整顿。积极构建镇村为民服务网络，优化政务服务中心，完善技防工程，实施效能监督，全面更换岗位告示牌，实行考勤打卡签到、离岗告知等制度。严格分解落实党风廉政建设责任制，强化领导干部权力运行监督，建立和完善机关日常管理、干部勤政廉政等制度。推行政府购买公共服务，在村级财务监管、工程项目审计、工程质量监理、产业发展规划上采取花钱买服务，请专业人干专业事，堵塞漏洞，提高质量。完善镇政府门户网站、政务微博等载体，规范政府信息公开工作，主动公开文件信息553件，发布信息500多条，回复市长热线反映问题182条。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，全年办理人大议案、代表建议11件，办复率100%。 此外，武装、统计、档案、统战、宣传等各项工作不断进步，工会、共青团、妇联、老年大学、关工委等团体作用进一步发挥。 各位代表，通过一年来的不懈努力、奋勇拼搏，我们较好地完成了年度目标任务，为“十二五”画上了圆满句号。“十二五”时期，既是我镇经历挑战大、经受考验多、发展任务重的时期，也是经济社会发展快、城乡面貌变化大、人民群众得益多的时期。过去的五年，我们在镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，攻坚破难、砥砺奋进，基本实现了“十二五”规划的主要目标，开创了全镇经济社会发展的新局面。 各位代表，五年的风雨历程，谱写了雷官社会发展的新篇章;五年的辉煌成就，奠定了雷官未来发展的新愿景。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，是全镇人民团结拼搏的结果。在此，我谨代表雷官镇人民政府，向各位代表、向全镇广大干群以及离退休老同志，向所有关心和支持雷官发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地看到我镇发展的质量和效益还不够高，经济总量偏小，牵动性强的大项目、带动力强的大企业少，财政增收压力较大;农业规模化、集约化程度还不高，旅游三产影响力和竞争力还不强;城乡发展仍不平衡，集镇管理水平有待提高;政府服务仍需要进一步优化，发展环境仍需要进一步改善。对此，我们要直面问题，敢于担当，善于解决，做到不辱使命，不负人民重托。 二、“十三五”发展的指导思想和目标任务 “十三五”是我镇经济社会加快发展的关键时期，也是我镇全面建成小康社会的决胜时期。“十三五”时期，全镇发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，牢固树立“五大”发展理念，紧紧围绕建县委县政府“542”发展目标，进一步发挥生态优势，挖掘资源潜力，彰显产业特色，集聚后发动能，着力将雷官打造成为“生态旅游花园、中国板鸭之乡、休闲农业基地”。 “十三五”时期全镇经济社会发展的主要目标是：财政收入增长10%;社会固定资产投资增长20%;农民人均纯收入增长10%;人口自然增长率控制在5‰以内。主要发展任务是： （一）坚持创新发展，提升发展质量，着力打造宜居宜业家园 始终将创新作为引领发展的第一动力，坚持转方式、调结构，加大产业优化升级力度。着力发展高效农业、特色农业、精品农业、生态旅游农业，推进农业向 二、三产业延伸，拉长农业产业链。做大做强“精品苗木、特种养殖、特色板鸭、净菜养殖”等农业产业基地，打响雷官板鸭品牌。突出农村电商发展，实施“互联网+”行动计划，积极营造农村电商发展环境，全力扶持发展农村电子商务产业。 （二）坚持协调发展，建设美丽集镇，着力打造全域旅游花园 完善城乡发展规划和集镇发展空间规划，坚持走以人为核心的新型城镇化道路。拉大集镇框架，完善功能片区，强化产业支撑，丰富集镇内涵，打造规模适度、设施完善、生态良好、宜居宜业的美丽集镇。深入推进环境综合整治，持续推进美丽乡村建设，实现美丽乡村建设“以点为主”向“由点到面”战略转换，形成点上做盆景、线上做风景、面上做景区的新格局。以百镇治理为契机，以全域景区化、景区特色化为主线，充分挖掘历史文化、农耕文化、乡土文化内涵，加大吴王遗址、五里驿站等历史文化遗存保护开发力度，深入实施旅游品质提升工程，推动文旅产业互动融合发展，积极推进池杉湖湿地公园建设，着力打造水乡泽国、田园风光的休闲旅游小镇。 （三）坚持绿色发展，厚植生态优势，着力打造有机环保菜园 牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先、绿色发展。持续推进千万亩森林增长工程，高标准建设沿河生态绿色长廊，积极创建省级生态镇。加大水资源开发利用，加强镇村污水收集和处理设施建设，持续推进三河综合治理工程。加强秸秆禁烧和综合利用工作，强化生态脆弱区综合治理，狠抓生态环境修复，促进形成绿色发展方式和生活方式，着力保持好天蓝、地绿、水净、气清的人居环境。 （四）坚持开放发展，增强发展动能，着力打造创新特色产业园 抢抓发展机遇，扩大开放合作，加快推进百镇治理、池杉湖湿地公园、美丽乡村等项目建设，全力实施农村道路畅通工程，全面形成“外通内畅”的交通体系。大力开展多渠道、多领域、多层次招商引资，积极对接重点企业和社会资本，提高招商引资质量和水平。重点引进、实施2到3个有实力、带动作用强的文化旅游大项目，推动我镇旅游产业升级，夯实旅游发展基础。 （五）坚持共享发展，改善社会民生，着力打造精神文化乐园 持续加大民生投入，加快完善就业创业、社会保障、体育教育、医疗卫生、养老健康、住房保障等服务体系，促进基本公共服务均等化、优质化，不断提高群众幸福指数。坚持把脱贫攻坚作为“十三五”时期第一民生工程，全面落实“六个精准”“五个一批”，深化精准扶贫，确保如期完成脱贫任务。建立健全社会矛盾调解体系，推进法治雷官建设，健全公共安全体系，加强安全隐患排查治理，切实抓好食品药品安全，确保人民群众生命财产安全。 各位代表，未来五年是加快发展、充满希望的五年，是埋头苦干、奋力赶超的五年，只要全镇广大干群始终做到坚定不移、坚持不懈、坚韧不拔，不懈怠、不折腾、不畏难，勇于担当、敢于拼搏、乐于奉献，雷官定将建设成为滁州的特色小镇，南京一小时都市圈的后花园和会客厅，全国湿地文化的一颗璀璨明珠。 三、2017年工作安排 2017年是新一届政府谋篇布局、起步奋进的开局之年。今年政府工作的总体要求是：以党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实县委十四届三次全会精神，全力实施“1234”转型发展，即围绕“一年求突破、三年大变样、五年达小康”这一总体要求;抓好“队伍建设”、“制度建设”两项根本;主攻“乡村旅游”、“美丽集镇”、“特色产业”三大任务，突出“兴实业抓转型、重建设提品质、惠民生促和谐、强攻坚保脱贫”四项重点，全面推进经济社会健康持续发展。 综合考虑，今年全镇经济社会发展主要预期目标是：力争财政收入同比增长13%;固定资产投资达1亿元;农民人均可支配收入增长10%。 围绕上述目标，我们将重点做好六个方面的工作： （一）抓项目促投入，进一步做大经济体量 注重谋划项目。牢固树立“一切为了项目，为了项目一切”的理念，认真研究省、市、县政策和资金投向，立足优势资源和主导产业，依托市县载体平台，围绕“乡村旅游、集镇建设、现代农业、特色产业、电子商务”等领域，做好项目谋划，全力争取项目资金。 积极引进项目。紧盯在谈项目线索，确定专人对接跟进，重点引进乡村旅游、现代苗木、特种养殖等科技含量高、资金雄厚的集团企业，大力发展绿色经济，推进一二三产融合发展。 大力推进项目。严格落实项目建设“四督四保”制度，进一步完善重大项目领导挂钩机制，采取一个项目，一套班子，一套举措，定时间节点、定目标任务、定责任、定奖惩。大力推进池杉湖湿地公园等在建项目加快建设;安徽瀚泽科技有限公司等新建项目启动建设。 （二）抓建管促提升，进一步做靓镇容村貌 提升集镇品质。完善城镇总体规划，适时启动集镇控制性详细规划及相关特色规划的编制。以今年实施的百镇治理为抓手，优化建设思路，提高建设水平。全面启动镇区及其周边街道立面改造;推进镇区道路的升级改造，提升绿化、亮化、美化档次，完善基础配套设施及其周边环境整治。 建设美丽乡村。围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的目标，持续推进中心村建设及自然村环境整治，大力开展乡村净化、绿化、亮化工程，统筹产业发展、社会管理和精神文明建设，分层分类打造美丽乡村“基本版”、“标准版”和“升级版”。全面启动高场中心村美丽乡村建设，确保按照序时进度，完成建设任务。 加强文明创建。按照“保洁全天候，管理无缝隙，责任全覆盖”的要求，加强集镇的市政管理，全面治理“脏乱差”。推进环卫保洁、园林绿化、道路养护等市场化运作，逐步建立起事、责、权、利相统一的管理体制。积极争取组建城管中队等管理队伍，建立一支强有力的集镇管理队伍。加强基层文化阵地和文化设施建设，持续深入开展电影、图书、文艺下乡等惠民活动，进一步扩大对“身边好人”、“道德模范”先进事迹宣传，不断丰富镇村群众精神文化生活。 （三）抓产业促升级，进一步做强现代农业 做强农业基地。加快推进适度规模化经营，引导农村土地有序流转，积极培育种养大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，壮大精品苗木、特种养殖、板鸭产业链等特色农业产业基地，培育埝塘苗木、雷槽坊大米等特色产业。 做好基础设施。加大投入，统筹推进地、水、林等农业农村环境综合治理;实施八小水利建设，加强对支叉河流隐患治理;抓好“一事一议”项目建设;全力推进高标准农田建设。逐步完善配套设施，提升农田水利设施建设管护水平。 打响雷官招牌。充分利用互联网发展的大趋势，紧抓阿里巴巴集团和我县合作的机遇，发展好农村淘宝项目，大力推广农产品电子商务，打造知名度广、影响力大的生态有机农业品牌，让雷官成为南京的菜篮子、米袋子，并将影响力蔓延向扬州等周边城市。 （四）抓建设促人气，进一步做响乡村旅游 推进景区建设。加快园林绿化，大力建设生态林、经济林，构筑生态安全屏障。大力弘扬生态文明理念，倡导绿色循环、低碳发展，推广绿色建筑节能、低碳交通，实现生产生活方式绿色转型。以池杉湖湿地公园为核心，以农家体验、古迹观光、美食品尝等为辅，打造“湿地旅游、生态雷官”品牌，把雷官镇建成市、县旅游强镇。 改善生态环境。全力实施青山绿水保护工程，积极创建生态镇、生态村，不断加大湿地保护力度，持续推进千万亩森林增长工程，确保完成造林任务。建立健全农村污水处理体系，推进滁河、沛河、皂河等水环境综合治理。坚持依法关停、严格把关、堵疏结合，加大对牲畜养殖环境污染的治理力度。 （五）抓民生促和谐，进一步做实民生工程 实施精准扶贫。高度重视扶贫工作，落实工作责任、健全工作机制，做实做细建档立卡，搞准扶贫对象，摸清贫困原因，分类施策、精准施策。着力做好一户一档、一户一策工作，做好扶贫计划和实施方案，始终坚持精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫，注重实际，力求实效，确保真扶贫、扶真贫。 强化民生保障。突出共享发展，巩固完善城乡社保体系，积极推进养老、医疗等社会保险和新农合续保扩面。优化计生卫生服务，全面提升农村医疗卫生服务水平。统筹社会事业，创新人口服务和管理机制，推动人口计生工作迈上新台阶。 维护平安稳定。严格落实安全生产“一岗双责、党政同责”制度，加强对重点领域、重要场所安全管理和隐患排查，坚决杜绝重特大事故发生。畅通信访渠道，规范信访行为，引导群众依法合理表达诉求，妥善解决群众意见，维护群众权益。全面推进依法治理，完善社会矛盾排查预警和调处化解机制，推进镇村综治信访维稳工作站建设，建立以镇村联动为重点的社会治理服务体系，有效预防和化解矛盾纠纷，提高社会治理水平，维护社会和谐稳定。 （六）抓作风促效能，进一步做好政府建设 坚持依法办事。进一步转变政府职能，坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”。严格按照“权力清单”、“责任清单”规定行使职权、承担义务。认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策等重大事项决策制度。完善微博、微信等平台建设，积极回应群众诉求。深入推进政务公开、办事公开，落实政务信息网上公开发布制度，让政府权力在阳光下运行。 坚持务实干事。面对矛盾不回避，遇到难题不推诿，坚持为担当者担当，为干事者鼓劲。发扬实干兴邦精神，多做打基础、利长远的事。进一步强化督查考核，加大行政问责力度，不断加快工作节奏，切实提高工作效率。进一步落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等“五项制度”，以更高的标准、更好的绩效推进各项工作。 坚持干净做事。狠抓党风廉政建设，严肃监督执纪问责，持之以恒纠正“四风”问题。进一步健全责任体系，强化目标管理责任制和“项目化、时间表、责任人”的工作机制，大力整治懒、散、慢、庸等不良作风，确保件件工作有部署、有落实、有回音。完善预算信息公开、经费管理等制度，提高财政支出绩效。加强行政监察和审计监督，严肃查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，把权力关进制度的“笼子”里。 各位代表，新常态蕴含新机遇，新机遇赋予新使命，新使命期待新作为。当前，雷官正处于厚积薄发、后发崛起、进位赶超的关键时期，逆水行舟，不进则退，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，敢想敢为抢抓机遇，同心同德应对挑战，求新求变破解难题，紧紧团结和依靠全镇广大干群，坚定信心，砥砺前行，奋力开创全镇转型升级、加快发展的新局面，为建设美好和谐幸福新雷官而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资黄山】2018年黄山区耿城镇政府工作报告

  各位代表、同志们：现在，我代表镇党委向大会作工作报告，请予审议。 一、2017年工作回顾即将过去的2017年，面对经济新常态，我们在区委、区政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，团结带领全镇党员群众，紧紧围绕“全域景区、欢乐耿城”发展定位，以重点项目和美丽乡村建设为抓手，以打造北黄山生态休闲旅游名镇为目标，在克难奋进中交出了一份难能可贵的成绩单。一年来，我们学讲话讲看齐，不断增强政治定力。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神尤其是视察安徽重要讲话精神，在政治上、思想上、行动上时刻与党中央保持高度一致。把坚定理想信念作为党的思想建设首要任务，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，开展学习讨论5次，撰写心得体会77篇，组织镇村党员干部100余人参观区看守所、左匡政廉政文化展和市廉政教育基地，观看《警钟长鸣》、《焦裕禄》等10部警示教育和先进典型教育片。严肃了党内政治生活，纯洁了党内政治文化，净化了党内政治生态，党员干部“四个意识”明显增强，工作效能有了较大提升、工作作风有了较大转变。一年来，我们锁定目标稳增长，综合实力稳步提升。主要指标稳步增长，经济运行持续向好。1-10月份，财税收入完成4299.7万元，同比增长40.1%;全社会固定资产投资7.25亿元，与上年同期基本持平。三次产业协调发展，经济结构持续优化。一是精致农业成效凸显。依托黄山现代农业示范园，推进农旅融合发展休闲农业。目前，玫瑰园观光效益初显，谭家大院休闲农庄即将营业，路尚汽车酒店正式签约落地;深入推进“两万两千”农业产业化工程，大力发展万亩名优茶、万亩竹海、千亩玫瑰花、千亩香榧基地建设，新建香榧基地100亩、基地道路25公里，培育壮大“松谷茶业”、“鑫黄山食品”、“巧明香榧”等龙头企业。二是新型工业蓄势待发。立足金桥生态科技工业园，积极推进新型工业化发展进程，努力把金桥生态科技工业园打造成为镇域经济新引擎，树立我镇工业经济新形象。目前，奇瑞房车、盛基药业、盛菲木业等骨干企业发展势头良好，凤还巢企业唐玲饰品厂年初搬迁入园生产，晶美特新材料、京昂磁业两家企业已于11月份正式投产，申集文化体育用品即将开工建设。三是现代服务业提速扩容。围绕耿城文化旅游产业园，现代服务业得到进一步发展壮大。目前，北大门整体开发一期项目荣盛浦溪水镇基本建成，北门自驾游服务基地停车场建成运营，黄山国际养老中心项目11座楼主体封顶，黄山互助公社项目一期开盘，高朋律师文化交流培训中心基本建成，章村坦农家乐集聚区已开工建设，北黄山生态旅游小镇基础设施项目有序推进。创新驱动深入实施，经济增长动能强劲。一是招商引资持续发力，新签京昂磁业、顺威智能家居、芙蓉谷景区合作开发3个亿元以上项目。二是征迁工作推进有力，深入开展“优化环境发展年”活动，基本完成年初排定的17个重点项目约1000亩征地、39户8000平方米房屋拆迁任务。生态保护扎实推进，全域环境持续改善。一是加大对甘芙公路沿线规划管控，成立农房建设管理领导小组，加大执法巡查和拆违控违力度，特别是对北门门楼区域进行了重点管控，为太平索道下迁预留空间。二是加大对浦溪河耿城段的整治保护，全面建立河长制度;加快推进浦溪河金桥段中小河流治理项目，目前初步设计已完成，争取尽快提交评审。一年来，我们积极主动谋发展，真抓实干促民生。脱贫攻坚精准有效。全力实施产业扶贫、就业脱贫、社保兜底脱贫、健康脱贫等十大工程，严格执行驻村扶贫工作队工作纪律，有序推进各村脱贫攻坚工作。印发《一图读懂扶贫政策》、脱贫攻坚宣传单、教育扶贫资助标准清单等宣传册1000余份，以简易图表及精炼文字解读扶贫政策，使帮扶人熟知、贫困户明了。同时借助微平台，创建镇村扶贫工作交流群7个，提供即时信息、交流帮扶经验、分享帮扶成果。通过户贷企用、户贷户用等形式，加大对低收入贫困家庭的扶持力度，发放扶贫小额贷款427万元，超额完成区下达任务数。新上蜜蜂、莲藕养殖等致富项目4个，巧明香榧还成功入选国家标准委农业食品部精准扶贫标准化典型案例。成立耿城镇光伏扶贫公司，新建40千瓦“三无”贫困户收益光伏电站。同时通过就业援助、岗位倾斜、技能培训、教育扶持等，力促贫困人口早脱贫、真脱贫。今年全镇预计有109户251人可稳定脱贫。美丽乡村建设深入推进。整合各类资金1600余万元，实施集镇建成区、2个省级美丽乡村中心村的环境整治、美化提升、产业发展，并全部通过省级验收。沟村中心村通过村庄环境整治、挖掘历史文化、修缮徽派古建等，极大提升了人居环境，丰富了古村内涵，千年古村恢复了往日神韵。今年9月，该村作为我区推荐点，接受省级检查验收，受到验收组一致好评。金桥中心村通过建设党群服务中心、文化健身广场、污水处理、村庄美化及村民素养提升等工程，村民获得感、幸福感显著提升。集镇建成区通过道路绿化、河道清淤、污水处理、新建港湾停车场、无线网络覆盖、街面整治等，集镇面貌焕然一新。今年下半年，作为2018年需接受省级验收的饶村中心村美丽乡村建设正在有序推进。目前，该中心村已拆除破旧空房28户、600㎡，建设古砖围墙百余米，完成谭家大院广场节点打造。民计民生持续优化。高质量完成了省、市29项，镇级8项民生工程，发放涉农补贴资金917万元，投入文体、教育建设资金147.96万元，卫生、计生事业发展投入资金达85.81万元，发放城乡医疗救助资金8.6万元、临时救助资金10.6万元，建成并运行农产品质量安全监督管理站。城乡居民社会养老保险、城镇居民医疗保险超额完成任务，农村基础设施、公共服务设施、社会保障体系等进一步完善。危房改造、移民避险等一批惠民利民工程顺利实施。成功承办全区美丽乡村艺术节活动，精心自编创作的黄梅戏《美丽乡村景如画》在艺术节上绽放异彩。跳竹马非物质文化遗产得到有效保护和充分利用，通过组织举办各种活动，非遗文化既增强了文化队伍的活力，也丰富了广大群众的业余生活。全力抓好防汛抗旱、地质灾害预防等工作，高度重视森林防火工作，全年未发生一起森林火警。国防教育、人民防空和“双拥”工作扎实开展。妇女、未成年人、老年人、残疾人权益得到充分保障。社会大局和谐稳定。坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，支持人大依法履行职责，民族、宗教工作持续加强，基层群众自治机制日益完善。工会、共青团、妇联、科协等群团组织作用充分发挥。规范基层武装工作，圆满完成了征兵任务。广泛开展反邪教、禁毒、法律等教育宣传，完善治安防控体系建设。加强矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解，全年调解矛盾纠纷57件，特别是成功化解2起较大农民工欠薪纠纷，成功避免了事件的激化和扩大。一年来，我们从严从实抓党建，强肌健体铸忠诚。不断加强宣传思想工作。认真做好中国梦和社会主义核心价值观宣传教育，加强意识形态建设，集中开展脱贫攻坚、民生工程、美丽乡村主题宣传，公民思想道德建设持续加强。加强对重大舆情的控制，悉心做好热点敏感问题和突发事件的引导，牢牢把握社会舆论主动权。扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，牢固树立“四个意识”，尤其是核心意识和看齐意识，讲政治守纪律守规矩成为新常态，镇党委号召力和凝聚力进一步提升，党员干部执行力和战斗力进一步增强。不断加强基层党组织建设。扎实推进基层党组织标准化建设，围绕镇党委和村、机关、事业单位、学校、非公有制企业等5类基层党组织，制定“1+5”意见，分类推进。对照相应标准，认真梳理填写《基层党组织标准化建设四项清单》，广泛开展自查，完成28个基层党组织自查摸底工作。按时召开“三会一课”，开展党员奉献日活动24次。坚持以党建为引领，大力发展村集体经济。2017年5个村集体经营性收入207.66万元，同比增长349%。不断加强干部队伍建设。深入推进“两学一做”常态化建设，教育引导全体党员干部在扶贫攻坚、全域环境整治、美丽乡村建设和重大项目建设及服务发展上切实发挥先锋模范作用。强化监督问责，在实干中锤炼干部作风，印发《耿城督查》16期，由镇督查室对镇村干部在岗情况、工作纪律、工作绩效、廉洁自律等情况进行常态化督查考核，发现问题及时处理，营造敢于担当、勇于作为、清正廉洁的干事创业氛围。今年，共约谈5人，处分党员干部7人，办理线索处置2件。不断加强党风廉政建设。坚持把党风廉政建设和中心工作同研究、同部署、同落实，按照区巡察办部署要求，对照前期巡察反馈的问题，深入查摆剖析，明确整改方向，制定整改措施50项、制定完善制度19项，对机关内部廉政风险点进行梳理排查，细化工程招投标程序，规范工程造价变更、项目竣工验收、工程审计。完善《村务公开管理制度》等村级规章制度，确保村级事务按制度、按原则办理。开展村级工程及涉农资金专项检查，着力打造阳光党务、阳光村务。各位代表、同志们，成绩的取得是区委、区政府坚强领导的结果，是全镇各党组织和广大党员群众团结奋斗的结果，是社会各界、方方面面关心支持的结果。在此，我代表镇党委，向大家表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，目前我镇经济发展动力不足、总量不大、结构不优的问题还比较突出，尤其是财政收支压力较大，优质资源转化不足，脱贫攻坚任务仍较繁重，社会转型期综合治理面临新挑战，少数党员干部担当指数不够，不作为、慢作为，不干事、怕担事的情况时有发生，这些都需要引起高度重视，并认真思考加以解决。 二、2018年工作2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键一年，是决胜全面建成小康社会的重要一年，我镇将深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，推进重点项目和美丽乡村建设，着力实施“1235”行动计划，加快“北黄山生态休闲旅游名镇”建设步伐。主要预期目标为：财政收入力争完成8000万元。固定资产投资增长10%;农村经济总收入增长10%;农民人均纯收入增长10%。围绕上述要求和目标，我们要奋力推进以下七个方面工作：1、坚持以党的十九大精神为指引，提升思想引领力。党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段，中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。我们将深刻学习领会十九大提出的一系列新理念、新论断、新要求，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为全镇当前和今后一个时期的首要政治任务，围绕“学懂、弄通、做实”要求，采取党委中心组学习会、专题辅导、党员大会，党小组会等多种形式，广泛开展学习宣传教育活动，在全镇迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。结合“两学一做”常态化制度化建设，把学习贯彻党的十九大精神融入到党支部“三会一课”之中，每位党员都要学深悟透党的十九大精神，尤其要全面理解习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、科学体系、实践要求，深入领会其间蕴含的理想信念、人民立场、历史担当、务实作风、创新精神，真正用新思想武装头脑、指引实践、推动工作。要紧密联系镇情实际，学用结合，把学习贯彻党的十九大精神落实到推动党的建设和改革发展任务之中，加快推进重点项目建设，扎实做好生态文明建设、保障改善民生，确保全镇中心工作圆满完成、确保党建各项任务真正落地实施。2、全力以赴稳增长，增强发展后劲。2018年，拟定镇以上重点项目12个，力争完成全社会重点项目投资11亿元以上，要按照经济工作项目化、项目工作责任化要求，不断优化投资服务，及时解决项目推进中遇到的矛盾与难题，为重点项目建设提供有力保障。一是继续支持和服务于现有工业企业，推动奇瑞房车、盛基药业、晶美特新材料、京昂磁业等工业企业稳步发展，促进顺威智能家居项目早日开工建设;二是强化税收征管，以房产税、城镇土地使用税、土地出让契税、建安项目税收为重点，围绕金鼎太平小镇、荣盛浦溪水镇、黄山互助公社等重点房产销售业务，确保大宗税收按时按量入库，保证依法征收、应收尽收。三是围绕实体招商和总部经济两方面，深化与高朋等优质总部经济的合作关系，做好荣盛康旅总部经济的协调服务工作，继续拓宽招引渠道，引进一批规范化、可持续、有财力的总部经济企业。3、坚持产业融合发展，做强全域旅游。深入实施乡村振兴发展战略，积极争取太平索道、北门换乘中心两个下移，发挥辅村区域旅游集散功能，加快建设现代服务业集聚区;依托美丽乡村建设成果，深入挖掘沟村百岁文化，将沟村古村落打造成黄山脚下长寿村;发挥现代农业示范区核心区优势，大力发展“旅游+农业”，着力打造幸福饶村田园综合体;利用城澜村高山自然环境和空宅民房资源，有序发展精品特色民宿;借助浦溪河湿地公园景观建设，引导两岸汪家新村和金桥新村由单一居住功能向旅游复合功能转型。4、千方百计惠民生，增进人民福祉。坚持以人为本，推进以改善民生为重点的社会建设，努力实现经济社会协调发展。认真组织实施省市区涉及我镇的民生工程，继续落实我镇自主实施的失地农民生活补助等8项民生工程项目。加大民生工程宣传力度，提升养老保险参保率和缴费额，摸清底数，努力建成失地农民数据库。继续做好就业技能及新型农民培训，促进就业。突出精准导向，加大扶贫力度，积极开展脱贫十大工程，实现农村贫困人口“两不愁、三保障”。做好农村公共服务运行维护试点工作，建立全域覆盖、稳定长效的管护机制，不断改善群众生产生活环境，努力让发展成果更多地惠及人民群众。5、推进社会治理水平提升，维护社会稳定。健全治安综合防控体系建设，强化社会治安综合治理，全面提升平安创建工作整体水平，镇域内再安装5个治安监控，实现高清视频监控全覆盖。完善有效预防和化解社会矛盾体制，强化重大决策社会稳定风险评估，健全畅通有序的诉求表达、矛盾调处机制，充分发挥“两个中心、两个工作站”作用，努力从源头上防范化解社会矛盾。提升全镇治安防范水平，严厉打击各类刑事犯罪。全面开展地质灾害隐患点排查，落实地质灾害防治责任和防范措施。积极推进安全生产责任制，着力开展重点行业、重点领域安全生产专项整治，健全安全生产长效机制，坚决杜绝重特大事故发生。6、推进全面从严治党，加强组织建设。按照修改后的《党章》，切实担负管党治党政治责任，全力抓好全面从严治党，不断提高党的建设质量，为决胜全面建成小康社会提供坚强的政治保障和组织保障。严守政治纪律和政治规矩。深入学习贯彻十九大精神，坚持不懈推进思想理论武装，牢固树立“四个意识”，尤其是政治意识和看齐意识，引导各党组织和广大党员坚定不移的向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央和省市委决策部署看齐。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则。严格落实民主集中制，坚持按程序、按规矩、按集体意志做决策、办事情。严格组织生活，完善“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，用好批评和自我批评武器。抓好基层党建工作。加快村级办公场所“一体四中心”建设。对村级办公场所进行空间优化和功能再造，全面提升旅游咨询、产品展示、销售体验、党群服务等综合功能，实现村级组织更加坚强、为民服务更加优质、乡村旅游更加活跃、集体经济更加壮大，为农业发展、农村繁荣、农民增收增添新动力，注入新活力。分类施策推进农村、机关和企业党组织建设，探索党组织发挥功能有效途径和载体，推动全面从严治党向基层党支部、党小组、普通党员等“神经末梢”延伸。加强党员发展和日常教育管理，完善党代表“履职践诺联络联动”机制，不断提高党内民主质量。深化服务型基层党组织建设，严格落实基层党建“五个清单”，完善党建工作述职评议考核，推进党支部标准化建设，抓好软弱涣散基层党组织整顿，培育至少1个基层党建示范点。结合村“两委”换届，选准配强村党组织带头人，抓好农村基层党建保障工程三年行动计划，努力发挥基层党组织坚强战斗堡垒作用。锤炼高素质干部队伍。坚持好干部标准，严把干部选拔任用工作程序和关口，积极向区委推荐优秀人才。加大干部培训和交流轮岗力度，继续选派年轻干部到村企一线蹲点锻炼，突出在工作实践中锻炼干部、培养干部，加强村后备干部队伍建设，把讲政治、讲规矩、想干事、能干事的优秀人员纳入到村后备干部队伍之中。着力培育乡土能人队伍，统筹推进人才工作。弛而不息改进作风。严格执行中央八项规定和省市区各项规定，专项治理突出问题，完善联系和服务群众机制，努力为民办实事、解难事、做好事。持续推进机关效能建设和政府提速工程，倡导“马上就办、办就办好”。强力推进反腐倡廉。严格落实党风廉政建设“两个责任”，加强痕迹管理，严格执行《准则》、《条例》，切实把党的纪律和规矩立起来、严起来。综合运用监督执纪“四种形态”，强化权力运行制约和监督，扎实不能腐的笼子，推动廉政宣传教育，加强家庭家教家风建设，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线、进一步增强不想腐的自觉。同志们，党的十九大为我们开启了建设社会主义现代化国家的新篇章。新的一年，任务艰巨，责任重大，前景美好。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府的坚强领导下，团结带领全镇人民，锐意进取，攻坚克难，苦干实干，以饱满的热情、昂扬的斗志、勤勉的工作，为加快建设“北黄山生态休闲旅游名镇”而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资舒城县】2017年舒茶镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表舒茶镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会精神和省、市、县相关会议精神，全面总结镇人民政府五年来工作，安排部署今后五年和2017年工作目标任务和主要措施，动员全镇广大干群，振奋精神，务实创新，攻坚克难，力推经济社会又好又快发展，为加快建设“以工业为主导的金色舒茶、以农业为基础的绿色舒茶、以旅游为依托的红色舒茶、以和谐为根本的蓝色舒茶、以廉洁为保障的白色舒茶”，实现“五色舒茶”建设目标而努力奋斗。 一、过去五年工作回顾过去的五年，是全面贯彻落实党的十八大、十八届历次全会精神和省市县工作部署，应对我镇经济社会发展空前挑战的五年。五年来，政府工作在县委、县政府的高度重视和亲切关怀下，在镇党委的正确领导和镇人大、政协的监督支持下，在全镇广大干群的共同努力下，以经济发展为中心，以生态发展为前提，紧紧围绕“工业强镇、农业富镇、旅游兴镇”的工作思路，同舟共济，锐意进取，实现全镇经济社会持续健康发展，有力推动了“五色舒茶”的建设进程。 （一）综合指标显著提高五年来，我们主攻招商引资和工业经济，夯实农业基础地位和推动茶谷建设，扎实推进旅游项目开发和集镇、美好乡村建设，深入开展脱贫攻坚，强化道路、水利等基础设施建设和人居环境改善，开创了经济持续健康发展、镇村面貌焕然一新、社会事业全面进步、政府效能不断增强的良好局面。五年来，固定资产投资10.72亿元，完成招商引资10.41亿元，引进各类规模企业3家。其中，2016年全镇实现工农业总产值5.6亿元，较2012年的4.1亿元增长36.6%；财政收入1265.4万元，较2012年的929.6万元增长36.1%；农民人均纯收入10102元，较2012年的6856元增加47.4%；人口自然增长率控制在5‰。在经济指标稳定增长的同时，社会各项事业均实现又好又快发展，全镇呈现出创新发展、科学发展、健康发展的良好态势。 （二）工业发展逐步崛起五年来，工业经济总量由2012年的1.77亿元增至2016年的2.67亿元，工业经济增加值由2012年的5500万元增至2016年的8000万元。五年来，舒茶工业集中区从无到有，从有到优。自2011年5月启动建设以来，累计完成投资3.36亿元，征收土地2564亩，落实道路、安置房及厂房用地1233亩，征收农户房屋187户，新建安置房55036平方米，配套农贸市场一幢，新建35KV变电站一座，新修6条总长8650米的道路，新建日处理5000吨污水的污水处理厂一座，铺设自来水管网与春秋塘自来水厂联网供水，完成了园区的弱电及部分路段的绿化和亮化等配套工程，实现了雨污水分流等“七通一平”；在项目招商方面，截至目前，共挂牌出让土地6宗近300亩，投入1.2亿元的安徽博邦超纤合成革一期项目已正式投产，世华玻璃等其它5个在建项目也在紧张推进，实现“飞地”招商德国西门子公司医疗器械及其配套项目华康医疗器械项目签约落户我县，工业集中区招商成果已初步显现。同时，镇域博力紧固件厂等企业正快速健康发展。 （三）农业基础逐步夯实五年来，在发展现代农业方面，抓住六安茶谷建设契机，拟定了“一核、一线、一河、两点、三推广”的茶谷建设总体思路，谋划和实施了总投入3700余万元，涉及九一六核心区、G206沿线、清水河沿线、山埠美丽乡村、石塘美丽乡村、茶树良种、名优茶产品及四大名优茶基地推广等项目建设；成功承办第五届大别山区名优茶传统工艺制作大赛、全县第三次茶谷建设现场会、第一届六安茶谷秋茶节暨舒城县茶叶机械化生产现场观摩会、全县茶业协会四届二次理事会暨茶业创新发展座谈会、第二届六安茶谷舒城兰花谷开茶节（李讷出席）等系列活动；在“中茶杯”、“国饮杯”等系列茶业赛事活动中，九一六茶场研制的“龙舒九一六”牌系列名优茶，先后获得“特等奖”、“金奖”等至高荣誉。五年来，共推广、定植国家级茶树良种“舒茶早”1350亩，新发展油茶3000多亩，培育优质粮油种植基地52000亩；组建农民专业合作社、家庭农场34家，市县两级龙头企业8家；家禽类养殖年均出栏量保持300万只水平。在农业基础设施建设方面，五年来，实施流转和整理土地14000多亩，2016年完成农村集体土地确权和增减挂任务750亩；整治军埠支渠、界牌支渠、清水河、洪冲河、石塘河等灌溉河渠17条约40公里，整治当家塘91口，除险加固联山、禾丰、海桃、六洼4座小Ⅱ型水库，为农民增收、农业增效打下坚实基础。 （四）旅游格局逐步形成五年来，在提升旅游发展环境方面，投入近1亿元完成了山埠、军埠、石塘3个美丽乡村示范点建设；以“三线三边”环境治理为契机，实施了G206、S319及军丰路等“三线三边”环境综合整治，集镇段两纵两横4条主街道及龙王庙街道的立面改造，整治了三杆线路，配套了亮化、绿化工程及公益广告牌；同时，建立以“政府发包、公司服务、全民参与”为主要内容的“六个一”物业化长效保洁机制和以“城管督查”为主要内容的“四个一”专业化长效监管机制，实现“三线三边”环境常态化、长效化治理，基本完成“城乡环卫一体化”布点工作。在提升旅游配套承载功能方面，成功申报全省休闲农业与乡村旅游示范园，正积极争创全国生态乡镇；以创建国家AAAA级舒茶人民公社景区为目标，实施了九一六文化广场改扩建，茶冲路、新华大道、九一六步行街升级改造，完成了毛主席视察舒茶纪念馆升级改造和人民公社陈列馆、九一六核心区旅游循环道、登山步道、环山道路、园林基地、映山红培育教育基地、景观塘、景观石、观景亭、绿化、亮化等工程建设，正在逐步完善天子寨、二古尖、大小岩等道路基础设施和景点打造；舒茶人民公社景区景观质量通过省旅委会评估，创AAAA工作已取得实质性进展。五年来，发展农家乐和乡村旅馆30多个，接待国内外各级各类旅游团体400多个，年接待游客8万多人次，实现旅游综合收入1000多万元，红色和乡村旅游初显成效。 （五）社会事业全面进步五年来，我们着力实施35项民生工程，全镇累计发放各类惠农补贴8000余万元，发放各类民生工程补贴、补助、补偿资金近6000万元，投入民生工程建设类项目资金7000余万元，新修或拓宽通村通组水泥路140余公里。脱贫攻坚精准实施，三年累计实现全镇349户530人的脱贫目标。圆满完成G206沿线8个村（街）近600户的征迁工作，8个安置点建设已陆续启动。率先在全县完成广播电视“村村通”工程，新增有线电视用户2000余户，新建农民文化广场10个。强化校园安全管理和信息化建设，落实教育均衡发展要求，加强教育基础和配套设施建设，新建中小学教育教学用房2350平方米、青少年宫一座、标准化学生食堂2个，舒茶职高初中部教育教学质量稳中提优，历年在全县名列前茅。农村社会养老保险参保率达到100%，城乡居民医疗保险参保率保持在98%以上。低保、五保实现应保尽保，创建“医养结合”的社会养老新模式，新建一座占地15亩、建筑面积3300m园式敬老院和拥有200个床位的杏林老年公寓。新建舒茶中心卫生院综合楼一座和一家杏林私立医院，舒茶中心卫生院业绩逐年攀升，跃居全县乡镇前列，公共卫生服务全面、细致、入微，群众满意度逐年提升。计生工作常抓不懈，切实加强计生责任制、群众满意度服务、奖特扶和全面二孩政策的落实，各项指标效果良好，创新网上办证的便民服务新模式，良性的计生工作机制已形成。加强联系服务群众场所建设，新建或改扩建13个村（街）的党群活动中心，建立了司法调解中心、综治维稳信访中心等。加强人居环境质量的保护，以争创全国生态乡镇为契机，顺利关闭一家废旧物品回收加工点和一家花炮厂，依法对26处砂石非法开采加工点全部予以取缔，有效消除1处地质灾害点安全隐患。加强社会治安综合治理和安全生产监管，严格落实安全隐患排查和整改，全镇未发生重大治安案件和安全生产事故。“六五普法”工作扎实有效开展，建立健全镇、村、组三级信访网络，司法调解、社区矫正等工作行之有效。历年超额完成征兵工作任务，人武工作多次获得县级以上表彰。护林防火、千万亩森林增长工程有序推进，绿色、生态的发展环境业已营造。人大、政协工作有声有色，民政、统战、工会、共青团、妇联、五老、关工等工作全面推进。 （六）代表建议认真落实五年来，我镇的第十五届人大代表认真履职尽责，积极建言献策，根据走访调研群众诉求，对我镇工作提出了具有可操作性的建议40余条。针对这些建议，我们高度重视，认真加以落实。针对代表们和群众反映强烈的水利、电力、交通、土地、环卫、文化、安全饮用水等方面存在的问题，我们实施了军埠支渠、清水河梅心驿段、山埠段的综合治理，正积极争取资金，将清水河治理由点向面拓展和延伸；投入500余万元实施了农网升级改造项目，新建台区8个，变压器8个；投入近10万元，开通了通往小河湾村的公交；有效化解沟二口村的土地纠纷；每年投入50余万元，建立“三线三边”环境治理长效机制；投入15万元，率先在全县完成广播电视“村村通”工程，新增有线电视用户1000余户。同时，针对代表、群众提出的实现我镇“自来水全覆盖”的问题，我们多次与县直有关部门及自来水公司接洽，2016年已开通火龙岗、龙王庙两村的自来水，力争在2017年开通少数剩余村的自来水，实现全覆盖。 （七）政府效能不断加强五年来，通过扎实开展党的群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”、“讲看齐、见行动”、“红色舒城”学习教育等系列学教活动，通过落实省委巡视和县委巡察整改意见，认真查摆和整改“八项规定”、“四风”等方面存在的突出问题，政府效能不断加强。一是广大干部受到了教育。通过查摆问题、开展批评与自我批评，通过开展“五个一”基层组织建设、“双十”创建、“三个三年行动”和“映山红”工程等活动，通过到六安市廉政教育基地进行警示教育，通过违纪违法案件的查处，对广大干部起到了“红红脸、出出汗、洗洗澡、治治病”的效果，有力助推了党风廉政建设；二是健全完善了多项制度。针对省委巡视和县委巡察整改意见，积极开展“酒桌办公、基层党组织长期不换届、不按规定缴纳党费、滥发津补贴”等“四个方面”专项整治，严格镇村财务管理，严控“三公”经费支出，严守津补贴发放原则。先后修订和完善了《舒茶镇机关效能建设规定》、《舒茶镇机关管理制度若干规定》、《村级财务管理制度》等规范性文件，机关效能显著增强；三是为民办理了一批实事。如失地农民保险，军丰路公交车的开通，新华大道升级改造、村级活动场所建设，清水河、禾丰水库等水利设施的清淤加固等惠民工程，机关效能进一步彰显。 （八）各项工作成效显著五年来，我镇各项工作取得了一定成效，受到了国家、省市县等各级表彰近180项。其中，获得“全国休闲农业创意精品推介活动景观创意优秀奖”、“全国先进司法所”“全国红伟爱国主义教育基地”等国家级表彰12项；获得“安徽省休闲农业与乡村旅游示范点”、“安徽省无邪教创建示范乡镇”、“机关档案工作目标管理安徽省一级单位”等省级表彰18项；获得“六安市先进基层人民武装部”、“六安市爱国主义教育基地”、“六安市群众文艺调演创作一等奖”等市级表彰26项；获得“全县集镇建设先进乡镇”、“全县安全生产工作先进单位”、“全县招商引资工作引进重大项目奖”、“茶谷建设工作先进集体”、“发展旅游业工作先进集体”“全县综治工作先进乡镇”、“全县农田水利基本建设工作先进乡镇”、“全县社会养老服务体系建设先进乡镇”等县级表彰120余项。各位代表、同志们，五年来取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果；是镇人大、政协有力监督、大力支持的结果；是全镇上下解放思想、抢抓机遇、团结奋进、顽强拼搏的结果，凝聚着全镇广大干群和社会各界人士的智慧和心血。借此机会，我谨代表镇人民政府向各位代表并通过你们向辛勤耕耘在各个岗位上的广大干部群众，向一直以来关心、支持、参与舒茶经济社会发展的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！各位代表、同志们，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，舒茶的发展还面临不少困难和问题：一是脱贫、强镇、富民目标还没有实现，要做的工作很多，困难也多；二是工业集中区、茶谷建设、乡村旅游等重点项目招商工作推进相对缓慢，有待进一步扩大宣传、推介；三是镇财力相对薄弱，上级项目资金不足，导致重点项目建设进展不力；四是G206升级改线工程等重点项目建设过程中，少数群众理解、支持不够，大局意识有待进一步提高；五是发展环境有待进一步优化，社会管理还需进一步加强，计生工作举措有待进一步强化。我们要正视这些问题，进一步增强谋求发展的责任感和紧迫感，进一步谋求争先进位的荣誉感和使命感，提振工作精神，使出洪荒之力，认真加以解决。 二、未来五年工作展望未来的五年，是我镇实现“脱贫、强镇、富民”目标的攻坚五年，是打造“五色舒茶”的关键五年，更是实现全面建成小康社会目标的拼搏五年。要做好未来五年的工作，必须紧紧围绕“两大战略”，牢固树立“三大理念”，致力实现“四大目标”。 （一）紧紧围绕“两大战略”即紧紧围绕县委提出的十三五期间“建设创新发展的示范区、建设协调发展的探索区、建设绿色发展的集聚区、建设开放发展的先行区、建设共享发展的样板区”的“五大发展”战略，实施“创新、协调、绿色、开放、共享”“五大发展”行动；继续围绕建设“以工业为主导的金色舒茶、以农业为基础的绿色舒茶、以旅游为依托的红色舒茶、以和谐为根本的蓝色舒茶、以廉洁为保障的白色舒茶”的发展战略，实现“五色舒茶”建设目标。 （二）牢固树立“三大理念”即在发展过程中，一要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念；二要牢固树立“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的新农村建设理念；三要牢固树立“为民、务实、清廉”的理念，构建风清气正的政治生态。 （三）致力实现“四大目标”一是决战决胜脱贫攻坚，实现全面小康目标。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，围绕全县“户脱贫、村出列、县摘帽”攻坚目标，大力开展“32105”脱贫攻坚行动计划：三年集中攻坚、两年巩固提升、实施十大扶贫工程、五年全面完成脱贫任务。按照“五个一批”和“六个精准”要求，在2016年精准实现153户219人脱贫目标的基础上，到2020年全面完成下剩224户408名贫困人口脱贫任务，使贫困人口都能安居乐业。同时，通过大力实施民生工程，切实加强社会保障救助体系建设，加大一事一议、库区移民、危房改造等各项民生实事办理力度，让广大群众共享发展成果。二是加快推进招商力度，实现工业强镇目标。未来五年，一方面，我镇将在工业集中区已有招商成果的基础上，进一步加大招商力度，力争五年内实现一期建设的产业园企业满园入驻并全部实现投产，彰显工业集中区建设成效，为完成工业集中区二期的征地、拆迁安置和基础、配套设施建设积极做好准备，实现工业集中区向规模化、集团化方向发展。另一方面，我镇将继续加大对镇域现有企业的优扶力度，实行镇领导班子联系企业制度，加强对企业的安全生产监管，做好对企业的宣传、服务等工作，力争五年内实现规模企业达10家以上。三是致力实施绿色发展，实现生态富民目标。未来五年，一方面，我镇将积极争取项目和资金支持，推进标准化基本农田和通村通组道路建设，改善水利、交通、通讯等基础设施条件；抓住六安茶谷建设契机，加速茶叶等生态农业基地建设，利用开茶节等系列茶事活动的影响力，加大“舒茶早、山坡绿”等茶树良种和“舒茶早芽、山坡兰香”等系列名优茶推广力度，打造生态农业；在做大基地、做强品牌的基础上，积极培育农业产业化龙头企业，提高农副产品附加值，实现农民增收、农业增效。另一方面，我镇将按照“宜居、宜业、宜游”的理念继续全面推进集镇建设，突出规划引领，坚持建管并重，建立长效机制，营造整洁、优美、舒适的人居环境，为发展生态旅游增色添景；以争创国家AAAA级舒茶人民公社景区为契机，着力实施旅游项目开发，依托合肥、安庆、六安三市结合部的区位优势，毛主席视察舒茶纪念馆、九一六核心区、天子寨、二古尖、大小岩等丰富的旅游资源和G206、S319穿境而过的便捷交通条件，搭建招商平台,加大招商力度，致力构建毛主席视察舒茶纪念馆、九一六核心区、天子寨、二古尖、大小岩等景点为主的“舒茶一日游”旅游体系。四是大力弘扬舒茶精神，实现人民满意目标。近年来，我镇在各基层党组织和党员中集中开展“双十”创建活动、“五个一”基层组织建设活动和“人民公社史料征集”三年行动以及“人民满意站所评议”等凝心聚力的党建特色活动。今年，我镇党建工作又推新举措，即自2016年9月16日开始，集中利用三年时间，在全镇各基层党组织开展领办“映山红”工程活动，倡导学习“映山红”众木成林的团结精神、先花后叶（先叶后花）的协作精神、扎根贫瘠的奉献精神和艳而不娇的谦和精神。映山红所体现的“团结、协作、奉献、谦和”精神，就是我们要大力弘扬的“敢为人先”舒茶精神，更是我们广大镇村干部身上所要具备和体现的精神。我们广大镇村干部要时刻以舒茶精神为开展各项工作的引领，以积极负责的态度、只争朝夕的作风，狠抓工作落实；以改善民生、促进民和、确保民安为己任，做到凡是集体决定的事项，凡是对群众作出的承诺，都必须不折不扣地落到实处，从而提高决策水平和行政质量，努力使政府决策顺民心、合民意。 三、2017年工作安排2017年，是深入贯彻落实党的十八届六中全会精神的开局之年；是实施十三五规划，加快六安茶谷建设，实施“五大发展”战略，实现“五色舒茶”目标的重要节点之年；更是舒茶立足新起点、抢抓新机遇、开创新局面的关键之年。我们要重新审视舒茶的经济发展形势，着眼于实，立足于干，在新的起点上，取得建设“五色舒茶”的新成就。2017年工作的指导思想是：全面深入贯彻落实党的十八大、十八届六中全会和省市县相关会议精神，以绿色发展为主题，围绕“脱贫、强镇、富民”目标，紧扣“工业强镇、农业富镇、旅游兴镇”的战略思路，着力做强工业、做实农业、做活旅游，全面推进舒茶经济社会各项事业又好又快发展，致力带领全镇人民为实现“五色舒茶”而努力奋斗。2017年，我镇经济和社会发展主要目标:实现工农业总产值6.16亿元,较去年增长10%；招商引资3.5亿元，增长94.4%；固定资产投资3亿元，增长7.1%；财政收入1360万元，增长7.5%；农民人均纯收入达10910元，增长8%；人口自然增长率控制在5‰。2017年拟办的10件实事：1、加快推进G206舒茶段11.25公里的升级改线工程；2、加大舒茶工业集中区招商力度，启动安徽博邦超纤皮革有限公司二期项目建设，力争新开工建设2个项目；3、实施G206沿线8个安置点近600户的安居工程；4、加快推进舒茶人民公社景区创建AAAA级目标，举办一次省级以上摄影大赛，力争招商生态旅游项目2个；5、加快推进昌吉古泉特高压和风力发电项目建设进程；6、实施集镇“六个一”工程升级建设；7、完成172户243人脱贫任务，茶园、火龙岗、龙王庙三个贫困村按年度计划出列；8、实施小河湾、茶园两村农网改造项目；9、实施狮子山生态治理项目，完成清水河余湾大桥建设；10、完善九一六核心区、天子寨、大小岩景点道路等基础设施建设。为实现上述目标，我们将着力做好以下几方面工作： （一）突出“工业强镇”，着力强化工业主导，实现“金色舒茶”目标一是在实现安徽博邦超纤皮革有限公司项目建成投产基础上，启动该公司二期项目建设。协助其余已签约2家企业的入园建设、投产，做好跟踪服务。同时，加大招商力度，积极做好德国西门子公司配套项目的投资接洽工作，力争2017年再招商2个以上亿元项目；二是积极支持符合条件的镇域企业入驻工业集中区；三是强化全程保姆式服务和领导联系项目责任制，做好对企业的服务、宣传和安全生产监管，帮助企业健康发展。 （二）突出“农业富镇”，着力夯实农业基础，实现“绿色舒茶”目标一是在稳定粮油等传统农业产业的同时，加大土地流转力度，继续推进茶叶、油茶、苗木、花卉、林果等特色农业的发展上规模、上水平。抓住六安茶谷建设契机，着力推动九一六核心区、石塘村二姑尖、山埠村天子寨、小河湾村大小岩为主的四大名优茶示范基地建设和产业发展，推进茶产业向专业化、规模化、品牌化方向发展。以参加或举办各级各类茶业赛事活动为契机，提高名优茶知名度，拓展宣传营销。支持一批大户发展茶业，扩大国家级良种“舒茶早”、“山坡绿”和省级良种“特香早”的种植面积，提高名优茶产量，加大系列茶饮品的开发力度，增加产品卖点；二是积极培育农业产业化龙头企业，鼓励龙头企业打造知名品牌，为农民增收、农业增效创造条件；三是加大争资立项力度，积极争取农田水利建设、农业综合开发、土地整理、村庄整治、库区移民和“一事一议”财政奖补等项目资金支持，加快推进农业基础设施建设。 （三）突出“旅游兴镇”，着力加强旅游开发，实现“红色舒茶”目标在旅游基础设施建设方面，2017年，我镇将加快实施G206舒茶段11.25公里的升级改线工程，争取项目资金进一步完善九一六核心区、天子寨、大小岩景点道路等基础设施建设；在集镇和新农村建设方面，2017年，我镇将着力实施G206沿线8个安置点近600户的安居工程，实施集镇“六个一”工程升级建设和狮子山生态治理项目，争取实施小河湾省级美丽乡村建设，并结合G206升级改线工程启动实施集镇段的市政工程，提升镇村品位和档次；在“三线三边”环境整治方面，2017年，我镇将在实施市场化运作的基础上，以开展“城乡环卫一体化”工作为契机，将“三线三边”环境整治逐步向村道、村庄延伸，实现镇村全覆盖，提升人居和旅游发展环境；同时，利用我镇特有的人文和自然景观资源优势，举办一次省级以上摄影大赛，积极推进九一六核心区和天子寨等旅游项目招商，力争新招商生态旅游项目2个，提升乡村旅游水平，为成功创建AAAA级舒茶人民公社景区夯实基础。 （四）突出“统筹兼顾”，着力推进社会事业，实现“蓝色舒茶”目标在脱贫攻坚方面，2017年，我镇将继续按照“五个一批”和“六个精准”要求，逐村逐户逐人制定帮扶措施，集中力量进行扶持，确保完成172户243人脱贫任务，茶园、火龙岗、龙王庙三个贫困村按年度计划出列。在计生工作方面，2017年，我镇将认真落实好新的计生管理政策，在精力、财力、物力上实现重点倾斜，努力做好各项服务，提高群众满意度。在社会稳定方面，以深入开展“法律六进”等活动为契机，提高广大群众学法、守法、用法的自觉性，为建设法治中国夯实基础；严格落实安全生产责任制，突出“党政同责”、“一岗双责”，健全重大危险源和重大隐患排查机制；全面落实社会治安综合治理各项措施，加大矛盾纠纷排查调处力度，切实解决好人民群众关心的热点、难点问题，努力营造社会安定、人民安康的良好局面。在民生改善方面，切实加强社会保障，不断推进城乡居民养老保险和医疗保险工作，实现参保全覆盖，进一步完善基本公共卫生服务，城乡低保、五保做到应保尽保，加强敬老院和杏林老年公寓的管理和配套设施建设，切实做好弱势群体救助工作；全力实施好扶贫、一事一议、库区移民等民生类工程项目，加快推进昌吉古泉特高压和风力发电项目建设进程；提升教育教学整体质量，加大义务教育均衡发展推进力度，不折不扣完成义务教育均衡发展各项任务，构建和谐、优质、均衡的中小学教育格局；加强镇村文化设施建设，深入开展群众性文体活动；加大工商、卫生、食品药品等市场监管力度；充分发挥“五老”工作的优势和作用，努力做好青少年思想道德建设；加大国土资源保护力度，严格建设用地审查报批手续；充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，进一步加强人民武装、“双拥”等工作，促进各项社会事业全面发展。 （五）突出“依法行政”，着力加强廉政建设，实现“白色舒茶”目标广大党员干部在服务群众过程中，要牢固树立“法无授权不可为，法定职责必须为”的工作理念，正确对待和使用权力，切实做到“有权不可任性”，率先垂范，做知法、守法、依法的榜样。深入推进惩治和预防腐败体系建设，认真贯彻落实中央“八项规定”，纠正“四风”问题，加强对“三公”经费、村级“三资”、工程建设等重点领域的监管，努力造就一支“三严三实”的高素质干部队伍，树立政府机关清正廉洁的良好形象，提高依法行政能力。克服“庸官懒政”思想，做团结的表率，奉献的表率，实干的表率，提高政府整体领导水平和执行力。

  2025-07-19

• 【投资景宁畲族自治县】2018年大均乡政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表大均乡人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大监督下，在有关部门的关心、支持下，我们团结带领全乡干部群众，坚持以党的十八大、十九大会议精神为指导，紧密结合乡情，围绕省、市、县决策部署和大会战、大赶考、大走访的总体要求，以“和美大均”建设为统揽，开拓进取，攻坚克难，抢抓机遇，经济社会等各项事业取得历史性突破。 一年来，我们主要做了以下四大方面工作: （一）突出优势抓产业，综合实力迈上新台阶。 全域旅游初步成形。一是涉旅项目建设全面推进，实施了畲乡之窗景区提升、水碓洋移民安置特色集聚区、大均村文化古村落保护利用、观音阁修缮、休闲绿道终点“13.14”景观、泉坑生态公园小品、李宝云中公社观景平台、泉坑亲水平台等项目，新增古街畲绣馆、如意算盘馆、畲族长寿茶、畲乡木偶非遗馆等特色展馆，大均乡、李宝村分别入选省风情旅游小镇(系丽水市入选11家单位之一)和首批浙江省3A级景区村庄;二是农家乐(民宿)提质扩面，依托畲乡绿道、畲乡之窗景区等资源，通过示范带动、政策驱动，目前，全乡发展农(畲)家乐53家，床位530张，餐位3000余个。泉坑水碓洋小区被评为市级农家乐特色村，大均乡被评为市级民宿农家乐集聚区。引进投资150多万元的精品民宿“宿叶”，投资200万的大赤坑高端民宿“云鹤水岸”，成为农家乐(民宿)提升发展的示范。 民族文化活力四射。一是完善文化阵地建设，大均村文化礼堂被评为市三星级文化礼堂，新建了泉坑文化礼堂，成功创建县职工文化家园示范点。二是打造特色文化品牌，大均文化标识逐步形成，深入挖掘大均民族、历史传统，推出畲歌赛、畲族长桌宴、篝火晚会、渡亲节、沙滩狂欢节、彩虹跑、铁人三项、南瓜节等极具大均特色的文化活动，在原有腰鼓队、广场舞队、舞龙队等10余支队伍基础上，组建李宝村畲歌队、门球队，泉坑村畲歌队及乡讲解员队伍等队伍，大均文化品牌影响力大幅提升。 生态农业独具特色。一是推进高效生态农业发展，一产基础持续巩固。积极发展茶叶、毛竹、高山蔬菜等传统优势产业，形成区域品牌效益。全年种植梅山西瓜40亩，三格村四季豆等高山蔬菜80亩、玉米50亩，伏叶村新种茶叶20亩，梅山村旱改水项目顺利通过验收。二是扶持新型农业发展，农旅融合初具规模。完成蓝莓基地高效节水项目及82亩土地流转面积复核，为下阶段蓝莓培育、蓝莓节举办夯实基础。完成大赤坑草莓基地栽种培育。云中公社古法农耕品牌打响，成为“畲乡好食材”，实施了喷灌节水项目。 （二）突出整治抓环境，美丽乡村展现新风貌。 环境面貌大幅改善。一是深化问题整治，村容村貌实现序化美。成功创建“无违建”乡镇，拆除违建、旱厕、乱搭乱建等26386平方米，完成全年任务量的131.9%。以小城镇环境综合整治为突破口，投资1100万元完成入口景观小品、村庄整治、强弱电线路整治等20个项目，完成三条道路车乱停、道乱占现象整治，完成乱堆乱放200多处整治，全市首批通过小城镇综合整治验收，村庄面貌更加整齐有序，为发展腾出了空间。二是突出工作重点，人居环境迎来洁化美。全年清理广告牌、小广告等300多处，同时以“五水共治”为抓手，推进水岸同治。落实“河长制”，实现治水工作常态化，启动县乡人大代表监督治水、全民治水等系列治水行动50余次，整治小微水体3条，出境断面水达一类标准。全面完成生猪整治工作，将禁止家禽放养河道写入各村村规民约。 基础设施逐步完善。一是深化民族村建设，民族群众生活得到改善。全面完成畔灶自然村道路建设、三格停车场建设及硬化、白锄、黄泥田村庄整治及村道硬化等项目建设，叶坑至半山防洪沟建设通过验收，伏坑美丽宜居项目、黄泥田至东岗林道路、叶坑至林场林道路路面硬化基本完成，李宝生态演艺广场建设、三宝石村庄整治提升，三格前降村道路硬化、综合用房项目等有序推进。二是攻坚重点项目，群众生产环境进一步优化。以“大搬快治”为抓手，推进地质灾害治理及异地搬迁、危旧房改造等工作，保障群众居住安全。积极攻坚52省道政策处理，圆满完成红线内政策处理，后续补征工作进展顺利。基本完成伏叶、泉坑、大均、李宝4个村饮用水提升工程，水利设施全面升级。启动泉坑碧水映村项目，完成梅山林区道路修复，大赤坑外村至里村联网公路建设有序推进。 村庄打造日趋靓丽。一是围绕美丽创建，乡风文明呈现新风尚。深入开展六边三化三美、美丽庭院评比等工作，打造干净、整洁、有序的美丽新家园示范点。大均成为全县首个通过验收的省级卫生乡镇，进一步夯实卫生强乡基层基础。积极开展美丽宜居示范村建设，成功创建伏叶、泉坑市级美丽经济示范村、新庄市级花样村庄。二是发挥地域特色，村庄发展体现多样性。在“五朵畲花”打造基础上，继续深入实施一村一主题、一村一品牌建设。完成梅花圩花样村庄建设，打造“景宁赏梅第一村”;启动大均村历史文化古村落保护工作。 （三）突出民生抓保障，人民群众取得新收获。 双增工作扎实有效。一是结合本地资源，增收项目有效落实。9个行政村均实现集体经济总收入10万元以上，三年任务一年完成。完成三格基地土地开发，泉坑光伏产业项目验收投产，伏叶、李宝、三格集体发展项目进入招投标阶段。二是积极引进优质工商资本，产业发展形成活力。引进蓝天农业开发有限公司发展坑、泉坑蓝莓基地，全乡形成了梅山西瓜、三格高山蔬菜、坑蓝莓等在全县范围内有一定影响、能有效助推农民增收的区域优势农业品牌。 社会治理平稳有序。一是夯实基层基础，平安综治出新成效。全面深化“两网融合”工作机制，深入推进平安校园、平安村居、平安景区以及无邪教村、无毒村创建工作，加快社会治安综合治理大防控体系建设。严格落实信访责任制和矛盾纠纷调处机制，全年累计开展集中排查124次，调处各类矛盾纠纷94件，接到县纪委转办信访件5件，均已查清事实予以回复。全年未发生较大的群体访和越级访案件，重大节日等重点时段实现“零上访”。二是强化工作落实，安全生产等工作有保障。全面落实安全生产“一岗双责”制，对重点时段、重点区域、重点人员采取重点对策。加大力度对在建工程、危旧房、地质灾害点、涉水作业、消防安全、农家乐民宿等进行重点落实，排除安全隐患，实现全年安全生产零事故。此外，加强对防火、防汛、动植物疫病防治等工作的监管，尽最大努力保护人民群众的生命财产安全。 社会事业均衡有力。一是统筹推进民政助残，社会保障全面落实。严格落实低保政策，规范低保对象申请、研究、确定等过程，确定低保对象221户383人，低保边缘户128户298人，残疾补助对象218人。截止2017年12月底，新农合参保3748人，参保率99.34%，发卡2639张，完成住院报销76人175025元。二是坚持教育为先，科教文卫工作不断深化。提早一个月完成乡卫生院中医馆创建工作，大均乡校被认定为第二批全国中小学中华传统文化艺术传承学校，评为县全面先进学校。认真抓好计划生育工作，全年计划生育率、外出育龄妇女重点对象联系率和流动人口信息反馈率均达到100%。此外，国防动员、双拥、宗教、侨务、统计、档案、邮政、地方志、气象、老龄、工会、团委、妇联等各项工作均取得新成效。 （四）突出作风抓党建，从严治党实现新进展。 机关效能不断强化。一是规范制度建设，干部作风得到提高。切实做到“预防为主、制度管人”，制定出台周一例会、干部值日、公务接待、责任追究等10余项内部制度和承诺服务制度。同时，严格落实正风肃纪各项要求，认真执行中央“八项规定”和省委“六个严禁”、县委“4个严禁、12个一律不准”相关规定，班子带头突出抓好酒局、牌局、干部考勤、公车管理、公务接待等问题整治。加大对工程建设、招投标、项目管理等廉政风险防控力度，筑牢干部思想防线、守住道德底线，不越纪律红线。全年未发生干部违法违纪案件，在省市县多次开展的正风肃纪明查暗访中我乡未出现干部违反纪律规定被通报的情况。二是强化自身建设，政府职能有效转变。全面深化“四个平台”建设，积极落实“最多跑一次”，精简流程，让数据多跑路，百姓少跑路。始终把加强自身建设作为转变政府职能、夯实基层基础的第一抓手，坚持民主集中制原则，积极开展学习型党组织建设，进一步巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，推进党员志愿者服务、“点亮微心愿”等活动有序开展，打通服务群众、政策落地“最后一公里”。全年累计帮助残疾人、困难党员、群众、留守儿童等实现微心愿50余个。 法制政府持续深化。一是完善内部管理，工作落实有法可依。严格按照法定权限、法定程序行使权力、履行职责，让权力在阳光下运行。在三务管理上，制订并实施《大均乡农村集体“三资”管理办法》，充分发挥村监会职能和作用，加强对村级集体“三资”监管力度;在工程实施中，严格按照《大均乡项目管理实施办法》执行，坚持“五议两公开”，进一步加强群众对村级项目实施的支持和参与。二是夯实法制建设成果，法制工作拉开局面。立足市级行政调解乡镇现有成果，继续将法制宣传教育落实到位，并将法制工作贯穿到各项工作中。11月，组织全乡干部开展了普法知识测试和党风廉政应知应会测试。同时，配合县司法局开展了送法下乡活动，在大均村设法律咨询点，现场接受村民法律咨询，发放相关资料，村民法治观念、法律意识逐步提高。 工作氛围日趋浓厚。一是落实大赶考精神，学比赶超意识深入人心。深刻认知大赶考“事不求易，志不避难”创新实干要求，全乡上下牢固树立“敢担当、干实事、讲团结”的工作态度，通过召开村级大赶考目标陈述会、务虚会等，有效激发干部干事激情，真正营造了“躺着的站起来、站着的跑起来、跑着的争第一”的工作氛围。同时干部深入农村、深入农户，帮助群众解决实际问题的能力得到提高。二是展示对外良好形象，外宣工作取得新成绩。全年接受中央、省、市等各级主流媒体采访、专题报道40余次。发布信息200余件(次)，其中浙江在线、浙江日报等省级主流媒体30余篇，丽水日报、市政府网等市级主流媒体20余篇，畲乡报、新闻网等县级媒体150余篇。 各位代表，取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委科学决策、正确领导的结果，是乡人大有效监督、大力支持的结果，是全乡人民开拓创新、克难奋进的结果。在此，我代表乡人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表和列席代表，向全乡广大干部群众，向所有关心和支持大均发展的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展和政府工作中还存在不少问题和短板：农业产业规模化、服务行业系统化、文化特色有形化、4A景区内涵等方面工作都有待进一步加强。下一步，我们将持续强化担当意识，坚持以民为本，突出问题导向，实干苦干、巧干，以新作风应对新形势，用新作为迎接新挑战。 二、2018年工作总体要求和主要目标 2018年是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。按照乡第十届党代会二次会议部署，2018年政府工作的指导思想是：坚持以党的十九大、省委十四届二次全会、市委四届三次全会精神为指导，高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面践行大学习、大会战、大赶考、大走访活动，全力推进党建引领、互联互通、长效脱贫、洁美乡村、农旅融合、古村落实保护、景区提升和生态保护八大工程建设，为“和美大均”奠定坚实基础。 主要目标是：农家乐和民宿品牌初步建立，大均旅游的知名度和人气显著提升，生态旅游业对农民增收的带动作用得到进一步加强;美丽乡村、“六边三化三美”、项目推进等重点工作保持全县领先;乡域文化品牌打造、影响力和竞争力明显加强，教育卫生等社会事业加快发展，群众幸福指数逐步提高;政府自身建设继续加强，干部工作效能明显提高，人民群众基本满意。 三、2018年主要工作任务 根据上述要求和目标，2018年，我们必须重点抓好以下四个方面的工作： （一）坚持发展为先，巩固经济良好态势。 做强特色产业。全域旅游再发力，创建省级风情旅游小镇，发挥民族和区位优势，引进工商资本，在泉坑、新庄、伏叶建成一批高端精品民宿，打造泉坑省级农家乐特色村、伏叶省级农家乐精品村，探索建设智慧民宿(农家乐)系统，为游客提供智能化、信息化的便捷服务，打造智慧民宿(农家乐)示范乡镇。深入挖掘独具风情的畲族民俗文化，提升渡亲节、泼水节、南瓜节等一批畲族风情特色活动，丰富旅游文化内涵。谋划推进李宝畲王寨等1至2个亿元以上重点招商引资项目;力争年度畲族婚嫁表演场次破千;力争旅游收入在全市20个4A景区年度排名前列。 壮大传统产业。推进土地林地规模流转，做好生态农业提质增效文章，超额完成“景宁600”新建基地900亩、提升1000亩年度计划任务，重点打造三格黄精示范基地、李宝古法农耕蔬菜基地、梅山高山西瓜示范基地、泉坑蓝莓、大赤坑草莓等一批特色农旅品牌基地。搭建“畲乡之窗”600产品销售平台，破解产销瓶颈。 狠抓项目建设。不断完善重大项目社会稳定风险评估、项目前期谋划、项目推进、项目验收等工作机制。强化工作对接，推动项目有序落地。启动大均村省级历史保护与利用重点村建设;完成泉坑水碓洋下山移民点三期排水排污、道路、自来水、电力等项目建设;完成泉坑碧水映村项目;落实梅花圩立面改造二期建设;攻坚52省道政策处理;推进光伏产业发展，巩固集体经济薄弱村整顿转化成果。 （二）描绘和美画卷，实现家园品质化提升。 深化问题整改。在去年小城镇环境综合整治和省级卫生乡镇创建基础上，继续重拳推进环境卫生整治，联动推进路网、河网、管网、林网、垃圾处理网、污水处理网的一体化建设。继续抓好“六边三化三美”工作，加大对大赤坑、伏叶、大均、泉坑、李宝、新庄等“两沿”自然村的村容村貌整治。确保超额完成国家卫生乡镇两年任务的第一年工作目标，把大均打造成最美窗口。 开展美丽创建。强化生态保护，继续开展5+2美丽乡村、精品村、“花样农家”等生态文明、美丽示范村居创建，促进生态环境质量不断改善。切实抓好生态公墓建设，推进生态林业发展，有效提高人居环境，改善居住品。注重美丽人文，以大均村小城镇文明行动为支撑，高质量推进文明示范村、文明乡镇建设，让百姓心中充满“碧水蓝天”。 加强基础建设。完善道路互联互通，推完成三格联网公路、大赤坑里村至外村等道路建设，方便群众生产生活。落实惠民工程，完成泉坑畔灶瓦片翻新工作，改善居住环境;完成文化站提升，夯实文化工作基础。推进“厕所革命”，行政村公厕覆盖率实现100%，提升人居品质， （三）着眼民生关键点，助推群众幸福感提升。 完善社会保障。进一步完善养老服务体系，夯实新庄村养老照料服务中心运行基础，真正实现老年人老有所养、老有所乐。继续开展“大搬快治”行动，保障群众居住安全。深化大社保体系构建，确保基本养老、医疗保险参保率稳中有升。继续抓好困难群众扶持和保障救助工作，加大托底扶持力度。坚持以人民为中心，以双增收为重点，实现精准发力精准脱贫。 加强社会事业。立足文化名乡、体育强乡等创建，促进社会事业全面发展。突出文化引领，深入挖掘大均生态、民族、文化优势，固定举办渡亲节、畲族长桌宴等文化活动，打响大均文化品牌。做好泉坑文化礼堂提升及星级创建工作，健全村级文化队伍，打造敬茶、迎宾、畲歌、畲舞等民间文艺演出队。积极推进卫生院、村卫生服务点规范化建设，搭建覆盖全乡的医疗卫生服务体系。 深化社会治理。深化“平安大均”建设，细化网格员管理，强化乡村两级网格信息中心平台建设。探索乡村基层社会治理新模式，提升治理水平，突出“自治管理”，组建5分钟综合应急队、乡贤道德评判团、村民自治议事团、党员志愿服务队参与社会治理。突出“法治引领”，以“律师进村、法律便民”活动为契机，构建乡有一个法律顾问团、村有一个法务工作联络员、组有一名矛盾纠纷义务调解员、户有一名法律明白人的四级法治网。突出“德治教化”，开展“最美家庭”、“最美大均人”评选活动，营造文明、向善、崇礼、重教氛围的好家风、好村风。加强信访工作，落实信访稳控责任，做好群众矛盾纠纷排查化解。全面落实安全生产责任制，深化消防安全、交通安全、食品药品安全、防台防汛等专项行动，加强项目安全生产管理，切实保障人民群众生命财产安全，打造和谐稳定的社会环境。 （四）打造服务先行区，强化政府自身建设。 推进政府科学行政。继续用科学发展观和正确的政绩观统领政府工作，创新完善工作理念、方法和机制。强化政府职能建设，切实把政府职能转移到完善公共服务、优化发展环境、改善民生、加强社会管理上。强化法治建设，更加重视司法监督、舆论监督、社会公众监督。深入开展依法行政各项工作，大力推行重大决策、重点项目公示和集体决策制度，完善行政决策风险评估机制。依法推进“三务公开”，打造“阳光政府”。 推动服务高效务实。推进政府改革，深化四个平台建设，真正方便群众办事。坚持务实勤政，加强干部上下班管理，按照“项目化、时间表、责任人”的工作推进机制，严格目标管理，不断优化为民服务的本领与水平，增强政府执行力。将全心全意为人民服务作为政府工作的出发点和落脚点，始终坚持以人民群众的满意度作为评判工作的首要标准。把全部的心思都用在为群众谋利上，把全部的精力都投入到勤政为民上。真抓实干，扑下身子深入实际，深入基层，深入一线，竭尽全力为人民办好事、办实事、解难事。 保持政府清正廉洁。强化纪委全面监督，落实党风廉政责任制，深化“清廉小镇”建设，推行清廉村官考评机制。加强干部岗位目标管理，强化机关效能建设，完善工作问责制、限时办结制等制度，做到以制度管人，切实增强干部的敬业意识、自律意识和大局意识。同时运用远程教育多种形式，广泛深入开展廉政教育，坚持中心组集体学习和党员干部集中学习例会制，引导党员干部增强“抵抗力”，提高“免疫力”。厉行节约，勤俭办事，致力于建设一支作风过硬、廉洁奉公的干部队伍。总结提炼乡村发展经验，创建市级绿色发展教学基地。 各位代表!雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，大均正处于最好的发展机遇期，实现乡村振兴，时不我待。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧密团结、创新进取、奋力拼搏，为建设“畲乡之窗和美大均”而努力奋斗!

  2025-07-19

• 赣州经开区重奖创新企业助力招商引资增动能

  赣州经开区在知识产权领域采取重要举措，通过颁发巨额发明专利奖励1230万元，有力推动了招商引资工作，吸引了54家科技企业入驻并强化本地创新能力。此举基于今年出台的系列政策，旨在优化营商环境，激发企业研发活力，助力区域经济向高质量转型发展，展现出对创新主体的强力支持。 一、事件核心事实概述。赣州经开区实施了对新获国家发明专利授权的企业提供资金奖励的措施，总计向符合条件的企业发放1230万元奖金，覆盖54家主体涉及123件专利。其中，一家本土企业获得150万元单笔奖励，体现政策对企业创新成果的实际回馈。这些行动严格按照2023年初颁布的政策框架执行，强调公平性与激励导向，弱化具体数据的影响，聚焦于政策落地的示范效应。 二、知识产权政策的具体内容与背景。2023年，赣州经开区为全面提升创新生态，出台了《赣州经开区推进知识产权高质量发展若干措施》，明确规定了对区内企业新获国家发明专利的每件10万元奖励，同时针对中国驰名商标、省级及以上专利奖项给予30万至20万不等奖励。此外，对知识产权示范企业和优势企业发放5万至10万元补助。这一政策体系设计旨在响应国家创新驱动战略，通过制度化支持吸引资本和项目流入，强化招商引资链条。 三、强化知识产权服务与保护的配套措施。赣州经开区通过加大宣传培训力度，组织多场专题讲座和研讨会，覆盖上百家企业，提升其对知识产权申请与运用的认知。同时，加强执法保护，设立快速响应机制打击侵权事件，并与专业机构合作优化服务流程。这些努力确保企业创新成果获得有效保障，增强区域创新生态的黏合力，为招商引资营造稳定法治环境。 四、政策实施的实际成效与区域影响。据官方监测报告，在政策激励下，赣州经开区的知识产权创造活动显著活跃：截至2023年三季度末，专利申请量和授权量均呈现稳定增长态势，其中企业发明专利授权增幅尤为突出。这表明奖励机制有效催化了企业研发投入，带动产业升级与转型。长远看，此举不仅提升区域核心竞争力，还吸引了外资与本土项目联动，助推赣州市构建创新驱动型经济高地。 五、推动高质量发展与招商引资的战略意义。赣州经开区的奖励政策深度融合于国家创新布局中，通过量化激励弱化数据敏感度，突出创新主体的核心作用。这种模式为全国各地经开区提供借鉴，彰显知识产权保护在吸引投资、促进企业成长中的关键角色。最终，通过政策持续深化，赣州市有望在更高水平上实现创新与招商的协同发展，确保经济增长的质量效益。

  2025-07-19

• 【赣州招商】赣州跨境电商试验区启航 打通国际物流新通道

  赣州跨境电子商务综合试验区正式启动，标志着该市对外开放迈入新阶段。通过招商引资整合资源，赣州综合保税区、赣州国际陆港和龙南保税物流中心形成联动，首单1210模式业务与首趟中欧班列同步开通，为区域外贸企业提供高效通关和税收优惠支持，推动跨境电商产业集群发展。 一、核心平台协同发力 赣州跨境电商综合试验区以三大平台为支撑：赣州综合保税区负责保税备货模式监管，赣州国际陆港承担国际班列运输，龙南保税物流中心衔接区域配送。三地通过数字化联动实现货物通关效率提升，首批放行商品涵盖母婴、美妆等进口品类，出口货物则以家居灯具、电子配件为主。 二、政策红利释放动能 试验区落地后，企业可享受跨境电商零售进口税收优惠及出口退税便利。通过“放管服”改革简化备案流程，通关时间压缩近三成。中欧班列常态化运行后，预计每年可带动超十亿元跨境电商货值流通，助力赣州打造内陆开放型经济高地。 三、产业生态加速成型 依托现有家具、电子制造产业基础，赣州引导企业拓展跨境电商业务。监管中心配备智能分拣系统，实现单日处理包裹量超万件。地方政府计划三年内培育百家跨境电商企业，形成覆盖研发、物流、支付的完整产业链。 四、消费升级惠及民生 保税商城上线首日吸引数万消费者，进口商品价格较市场价降低两成。试验区通过“网购保税+线下自提”模式，满足周边省市消费需求。未来将增设冷链仓储设施，扩大生鲜、医药等品类进口规模。 五、开放格局持续深化 作为对接“一带一路”的重要节点，赣州国际陆港已开通多条跨国铁路线路。跨境电商班列的开通进一步强化了与东盟、欧洲的贸易纽带，为内陆城市参与国际分工提供新范式。

  2025-07-19

• 【龙南县招商】龙南跨境电商业务领跑赣州 保税物流助力产业升级

  赣州龙南市依托保税物流中心，通过招商引资和产业扶持政策，推动跨境电商业务快速发展。龙南跨境通仓储物流有限公司等企业入驻后，业务量持续攀升，成为赣州市跨境电商领域的标杆。 一、龙南保税物流中心成为跨境电商核心载体 龙南保税物流中心（B型）高标准建设跨境电商监管场所，为业务开展提供硬件支撑。该中心开通“1210”保税进口业务后，迅速吸引京东、拼多多、小红书等19家电商平台商家入驻，形成产业集聚效应。 二、政策扶持加速业务落地 龙南经开区抓住中国（赣州）跨境电子商务综合试验区获批机遇，出台专项扶持政策，从企业引进到首单业务开通仅用23天。高效的政务服务为跨境电商发展按下“加速键”。 三、业务规模稳居省市前列 统计数据显示，龙南保税物流中心跨境电商进口额达696万美元，交易单量超3.7万单，货值994万元，业务量长期位居赣州市首位、江西省前列。尤其在促销节点，单日峰值突破5000单。 四、进出口业务协同发展 在巩固保税进口业务优势基础上，龙南市正谋划开通“9610”出口模式，推动跨境电商进口与出口双向发力。这一布局将进一步提升区域外贸能级，助力赣州打造跨境电商新高地。

  2025-07-19

• 【赣州招商】赣州全力构筑粤港澳大湾区对接新高地

  赣州市坚定实施开放战略，以优化招商引资环境为核心驱动力，依托制度创新与平台建设，显著增强区域协作吸引力。通过深化港口联动机制与工程审批改革等举措，有效降低企业制度性交易成本，提升跨境贸易效率，成功引进一批重大湾区项目，打造高水平开放门户。 一、创新口岸协作推动贸易便利化 聚焦货物通关堵点问题，赣州国际陆港与深圳盐田港共建"赣深组合港"模式，实施海关跨区域联合监管。通过数据互认、流程优化，将原本需要两地查验的货物转为"一次申报、一次查验"，压缩通关时间逾30%，直接降低企业物流成本。新模式促使当地港口货物吞吐量实现两位数增长，形成内陆口岸与大湾区海港的高效联动样本。 二、规划引领区域产业深度融合 深赣"港产城"特别合作区正式启动总体规划，划定约50平方公里发展区域，构建"前港-中区-后城"发展范式。重点布局电子信息、智能制造等战略新兴产业集群，配套建设跨境电商综合服务基地、保税物流中心等载体，已吸引大湾区32家产业链核心企业入驻。合作区探索"深圳研发+赣州制造"飞地经济模式，实现两地产能互补与价值提升。 三、营商环境实现与大湾区等高对接 赣州市率先实施施工图审查改革，对低风险工程免除图审环节。同步推行"豁免审批"清单制度，精简审批事项47项，项目开工时间平均缩短45天。开发"亲清赣商"惠企政策直达平台，实现人才补贴、税费减免等政策"免申即享"。改革后企业设立登记压缩至0.5个工作日内，工程规划许可办理时效跻身全国前十。 四、招商引资成效取得突破性进展 在制度创新驱动下，赣州市吸引大湾区投资项目签约金额超千亿元，占全市引资总额比例过半。实际利用港澳资本占比突破八成，其中全省最大外资项目实现工商注册至开工建设无缝衔接：企业注册与外汇账户开立24小时内办结，生产厂房主体建设6个月内完成。目前已有9家大湾区行业百强企业在当地设立区域总部或研发中心，形成特色鲜明的跨境产业生态圈。 注：本文核心事实与数据均引自江西省发展和改革委员会《粤港澳大湾区桥头堡建设年度报告》、赣州市人民政府《深化营商环境改革行动白皮书》、南昌海关《跨境贸易便利化年度评估》等官方文件。项目建设进展参照赣州经济技术开发区管委会公示信息，合作区规划数据源自自然资源主管部门备案文件。

  2025-07-19

• 【南康区招商】赣州出台现代家具产业链发展方案 打造实木家居之都

  赣州市近日印发《赣州市现代家具产业链发展推进工作方案》，通过实施链长制、强化招商引资等举措，推动现代家具产业向中高端迈进。该方案围绕原料供应、研发设计、智能制造等关键环节，提出20项重点任务，旨在将南康区打造成为全国领先的实木家居产业集聚区。 一、构建全链条发展体系 赣州市以问题导向、目标导向和结果导向为原则，重点推进现代家具产业链的建链、补链、强链、延链工程。2023年，南康区家具产业集群产值已突破千亿元，但面临原材料依赖进口、设计创新能力不足等瓶颈。新方案提出建设木材集散中心，建立跨国木材供应合作机制，同时打造家具设计中心，提升原创设计能力。 二、实施六大领域攻坚行动 在原料保障方面，将建立稳定的国内外木材采购渠道；研发设计领域计划引入国际知名设计机构；智能制造环节推动5G、工业互联网技术应用；品牌建设重点培育“南康家具”区域品牌；市场营销方面规划建设全球家具交易集散中心；要素保障则强化金融、人才等配套支持。 三、创新链长制工作机制 赣州市成立由18个部门组成的产业链工作领导小组，由市级领导担任链长。2024年起，将建立季度调度机制，重点督导20项任务的落实情况，包括企业技术改造、招引头部企业等具体指标。南康区政府负责统筹土地、政策等资源，确保重点项目落地。 四、明确阶段性发展目标 方案提出到2025年，实现龙头企业带动效应显著增强、产业链配套完善度提升30%以上。南康区将建成覆盖研发、制造、检测、物流的全产业生态圈，跨境电商交易额计划年均增长25%，推动区域品牌价值突破500亿元。 五、强化政策保障措施 赣州市整合现有产业扶持资金，对智能制造示范企业给予最高300万元奖励。在人才引进方面，实施家具设计师培养计划，未来三年计划培养高级技能人才2000名。市场监管部门将建立家具质量追溯体系，提升产品国际竞争力。 该方案的出台标志着赣州市家具产业进入系统化升级阶段，通过产业链协同发展模式，进一步巩固南康作为全国最大实木家具生产基地的地位，为区域经济高质量发展提供新动能。

  2025-07-19

• 【投资衡南县】2018年冠市镇政府工作报告

  各位代表、同志们：现在，我代表冠市镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请参加大会的列席和特邀人员提出意见。 一、过去一年工作回顾一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、镇政协的监督支持下，围绕“富民强镇”总体目标，镇政府团结依靠全镇人民，凝心聚力，攻坚克难，砥砺前行，统筹推进稳增长、调结构、促发展、惠民生，积极作为，真抓实干，各项工作都取得了显著成绩，实现了冠市镇经济社会良好的发展态势。 （一）财政状况运行良好，各项支出得到有力保障。2017年财政收入和支出决算均为894.8万元。其中：公共服务支出534.1万元，文化体育与传媒支出20万元，社会保障和就业支出48.8万元，医疗卫生支出7.7万元，农林水建设支出29.3万元，对村民委员会和党支部补助254.9万元。2018年预算收入和支出均为687.7万元。其中，公共服务支出333.7万元，社会保障和就业支出66.1万元，医疗卫生支出9.8万元，对村民委员会和党支部补助278万元。两年来，镇政府偿还镇村债务320万元，目前欠村级债务不到60万元，履行了三年内全部偿还村级债务的承诺，极大提高了政府的公信力和执行力。 （二）农村经济发展迅速，农民收入得到较大提高。现代农业初具规模。通过“一流转五服务”，登记流转土地达3.2万亩，占总面积的75%，机耕面积达到90%以上;注册登记的农业合作社46家，家庭农场21个;种植作物优质优量。农技农机服务指导到组入户，发展优质湘米1.5万亩，再生稻连片示范面积6000亩，绿色防控性诱剂示范面积1000亩，烟叶种植面积1700亩，完成交售4000担。惠民强农政策坚决落实。发放农业支持保护补贴459.2万元，适度规模补贴73.8万元，棉花补贴26.2万元，扶持农业合作社、家庭农场、种植大户100余家，农业保险覆盖率100%，农民人均纯收入达到8218元。 （三）脱贫攻坚成效显著，贫困人口得到精准帮扶。住房保障不留死角。2017年易地搬迁共28户86人，危房改造12户，移民避险解困发放住房补助49.5万元，廉租房住户96户，租赁补贴资金30万元。产业扶贫持续发力。发展特色产业增收脱贫，共签订委托帮扶协议贫困户900户2300人，实现有劳动力贫困户全覆盖;开展贫困户小额信贷，完成扶贫小额贷款500万元。保障措施全面覆盖。全镇贫困人口2496人都享受了新农合、新农保等优惠政策，在镇级卫生院就医享受起付线降低50%，报销比例提高10%的救助政策;实施雨露计划、中小学两免一补、高中一家一补助等教育扶贫政策，共发放资金60余万元;享受低保兜底保障62户155人，人均年保障资金3120元。 （四）基础设施建设加快，农村面貌得到较大改观。水利条件不断改善。冠市镇是有名的干旱死角，为提高抗旱能力，共投入资金823万元，完成了沙河治理工程，清淤挖宽硬化骨干塘90口，维修清淤堰闸及支渠48公里，新修电排1座。村组公路逐步硬化。重建了一座坪田大桥，扩宽硬化了足田、引田、五一等6个村通村公路9.8公里，新硬化引田、柏潭、畔壁等8个村通村组公路13.6公里，防护栏、警示标识标牌等公路安全措施安装到位。绿化造林成绩斐然。完成通道绿化12公里，建设秀美村庄3个，新造油茶400亩，珍稀树种造林100亩，紫色页岩、裸露山地、长防林等造林1900亩;正在计划建设高标准油茶庄园2个。 （五）城镇建设瓶颈突破，形象魅力得到大幅提升。路网管网高标准建设。宽32米的新区主干道凌波大道已拉通硬化，24米的商贸路已硬化黑化，两旁路灯已安装完毕，地下管网实现水、电、光缆“三管合一”。配套设施逐步完善。4000平方米的凌波购物广场已开张营业，学校建设已全部完成，计划秋季招生，300户的棚户区改造已全部完成，污水处理厂、垃圾压缩中转站已完成立项选址，即将建设运营。新农贸市场交付使用。固定摊位300余个，固定摊贩区近2000平方米，零担开放区约1700平方米，功能完善，安全可靠，环境舒适。去年年前已经进行了市场搬迁、旧市场拆除。但目前旧市场原址上形成了马路市场，环境脏乱差，安全隐患诸多，交通拥堵异常，且处于交通要道上，严重影响了冠市的发展和形象。镇党委政府将坚决采取措施，严厉打击马路市场，维护好全镇人民安心、放心、舒心的农副产品交易场所。 （六）社会治理成绩斐然,人民安全得到最大保障。“平安冠市”创建深入人心。镇村两级综治中心全覆盖，治安防控体系不断健全，调解矛盾纠纷100余起，开展“打黑除恶”、“禁毒风暴”等专项整治，群众安全感、满意度不断提升，综治民调从全市100多位上升到38位，禁毒工作从重点管理乡镇里成功脱帽。环保问题零容忍。坚决落实“绿水青山就是金山银山”发展理念，关停撤业了污染严重的恒鑫生物、金洁洗涤厂、坪田一处养猪场等，整改了存在一些污染的汽配厂、凌波砖厂、饭店等，在中央环保督察期间，没有发现一例环保问题案例。城乡同治取佳绩。开展城乡环境同治以来，改变了街道脏乱差、村庄到处是白色垃圾的面貌，每个角落都变得干净、漂亮多了。2017年，我镇被评为全市十佳乡镇，公塘村被评为全市十佳村;2018年，我镇12个村通过精品村验收。安全生产守底线。建立了“一单四制”，排查整改烟花爆竹、建筑施工、消防、用电等领域安全隐患39处，没有发生一起安全责任事故，有效确保了全镇人民生命财产安全，被县政府评为安全生产先进乡镇。 （七）民生事业朝气蓬勃。教育质量不断提高。投入资金400万余元进行教育基础设施改造，所有学校都实现了远程监控，其中两所学校实现了班班通现代媒体教学，8名教师被市教育局收录为骨干教师，154名学生被省、市示范性高中录取，初中优秀率居全县第四，2018年区域才艺大赛6个获奖节目中囊括4个，通过了国家义务教育均衡发展验收。文体活动丰富多彩。安装健身器材9处、篮球场1个，组建健身球、气排球等队伍，获得全县健身球比赛二等奖、气排球二等奖等荣誉。卫计服务能力增强。计生服务工作得到加强，有效指导了全镇已婚育龄妇女优生优育，镇中心卫生院顺利通过二级综合医院验收，实现了“六位一体”的公共卫生服务和基本医疗服务。武装、老干等工作成绩突出，被县里评为先进单位，工会、青年、妇联等工作也得到长足发展。各位代表，这些成绩的取得来之不易，这是县委、县政府和镇党委的正确领导的结果，是镇人大、镇政协监督支持的结果，是全镇人民团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表并通过你们向全镇人民表示真诚的感谢和崇高的敬意!向一直关心和支持冠市经济和社会事业发展的社会各界表示衷心的感谢和诚挚的祝福!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展还面临不少的困难和考验：一是发展质量不优、效益不高、发展不平衡不充分等问题依然突出，制约经济发展的要素瓶颈有待破解;二是财政收支矛盾仍然存在，保民生、保运转的刚性支出压力持续增加;三是社会矛盾依然突出，综治维稳任务十分艰巨，涉军上访户、老缠访户难以根本解决，处理难度大。对于这些困难和问题，我们不回避、不懈怠，采取更加积极、更加有效的措施，切实解决。 二、今后一年工作任务和措施今后一年，正是深入推进脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键阶段，也是实现经济社会升级发展的决胜时期。我们要坚定信心，合力攻坚，积极应对各种风险和挑战，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上实现突破性进展，努力开创经济社会发展新的局面。今后一年，我镇要做好以下几个方面的工作： （一）加大跑项争资力度。准确把握政策导向，加大跑项争资和对接推介力度，找准符合冠市发展实际的结合点和切入点，积极储备一批项目，精心包装一批项目，争取一些项目能挤进上级计划笼子里。积极动员各界力量，加大招商引资力度，优化投资环境，落实优惠政策，抢抓产业转型机遇期，创新承接产业转移模式及服务方式，“引老乡、回故乡、建家乡”，引导冠市籍巨商回乡创业，进一步做大经济总量。 （二）推进农业农村现代化。坚持质量兴农、绿色兴农，促进农业发展由增产导向向提质导向转变，建设以精细农业为特色的优质农副产品种养、供应、交易基地。巩固粮食生产能力，进一步扩大高档优质稻种植面积，确保粮食生产稳定增收。继续抓好烟叶、油菜等经济作物种植。大力发展“庄园农业”，探索农业农村发展新模式。 （三）建设美丽宜居乡村。优化农村人居环境，深入推进农村环境综合整治，积极推动“厕所革命”，规范农民建房管理。改善农村生产生活条件，有序推进通村组公路、农网改造升级、农村饮水安全工程建设，抓好水利设施维护整修。加强乡风文明建设，发挥村规民约的教化、约束作用，推动移风易俗。 （四）坚持绿色环保发展。牢固树立绿色发展理念，严守生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线，着力打造“生态冠市”。整治环境问题，抓好污染防治，加强污染源监管，加大环境执法力度。加强饮用水源保护，推进集中式饮用水源规范化建设。加强水土保持综合治理和森林资源保护，进一步提高森林覆盖率。 （五）大力推进脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为首要民生工程，压紧压实工作责任，用心用情用力推进，扎实完成贫困村退出和贫困人口脱贫目标任务，保证现行标准下的脱贫质量。狠抓帮扶政策落地见效，以特色产业扶贫为核心，统筹推进“七大行动、七大工程”;注重扶贫与扶志、扶智、扶技、扶艺相结合，增强内生脱贫动力，确保可持续稳固脱贫。对已脱贫对象开展“回头看、回头查、回头帮”，实行攻坚期内脱贫不脱政策。进一步落实“三走访三签字”要求，严格考核监督，加强贫困户动态管理和脱贫退出认定，开展扶贫领域腐败问题和作风专项治理，提高群众满意度。 （六）提高社会管理水平。加快推进法治教育全覆盖，增强全社会学法尊法守法用法观念，不断提升群众法治思维和法治意识。推进信访工作法治化改革，健全涉法涉诉信访依法终结机制。继续抓好“平安冠市”建设，严厉打击涉黑、涉黄、涉赌、涉彩行为，发挥村级调解作用，确保小事不出组，大事不出村，信访不出镇。坚持不懈抓好安全生产工作，把工作重心放在制度建设、制度落实、监管整改上来，确保不发生一起较大安全责任事故。建立健全城乡环境同治长效机制，让城乡环境同治成为改善环境、服务民生、提升能力的“优质工程”，不能搞突击式整治，要靠建立常态化管理机制推动。 （七）着力保障民生事业。建设和管理好文体设施设备，广泛开展全民健身活动，组织倡导健康文体活动。持续改善办学条件，加强师德师风建设，努力提升教育质量。开展公共卫生服务能力提升行动，预防控制重大疾病。优化妇幼健康服务，提高出生人口素质。深入推进创业带动就业，提供全方位公共就业服务，加强就业培训、用工对接。实施“全民参保计划”，做好社会保障扩面工作。健全社会救助体系，落实低保动态管理制度，完善重大疾病医疗救助和临时救助制度。发展社会福利和慈善事业，做好空巢老人、残疾人、孤儿、留守儿童等群体的关爱帮扶工作。各位代表!新时代赋予新使命，新作为开启新征程。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们要团结和带领全镇人民，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，抢抓机遇，开拓创新，真抓实干，加速崛起，为推动冠市跨越式发展、全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-19

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