达州市招商引资

• 【望都县招商】华绿生物10亿元食用菌科技园落户河北望都 助力农业升级与乡村振兴

  河北省望都县通过高效招商引资，成功引入江苏华绿生物科技股份有限公司总投资10亿元的食用菌科技园项目。该项目占地450亩，由华绿生物全资子公司运营，预计一期投产后年产值达2.5亿元，将有效推动当地农业废弃物资源化利用、劳动力就业及产业链升级，兼具显著经济与社会效益。 一、项目背景与企业实力 江苏华绿生物科技股份有限公司是国内食用菌工厂化栽培领域的龙头企业，拥有农业产业化国家重点龙头企业资质，企业市值超50亿元。其技术水平和产能规模位居全国前列，产品覆盖多个高端市场。此次落户望都的科技园项目，是华绿生物在华北地区的重要布局，旨在依托当地农业资源拓展产业版图。 二、政企协作与落地过程 望都县相关部门与华绿生物自去年冬季启动接洽，克服疫情对线下沟通的影响，通过线上协商、邮递签约等方式推进谈判。经过多轮磋商，双方于今年夏季完成项目签约。望都县行政审批局高效完成企业注册，体现营商环境优化成果。项目从对接至落地仅用数月，凸显双方合作诚意与执行力。 三、产业效益与环保价值 项目一期计划明年投产，年产值预计2.5亿元。其核心原料为望都及周边地区的玉米芯、花生壳、米糠等农业废弃物，既降低生产成本，又解决秸秆焚烧等环保难题。同时，项目可直接吸纳农村剩余劳动力500人以上，并通过技术培训提升农民技能，形成“废弃物—菌菇—有机肥”循环经济模式。 四、区域经济带动作用 华绿食用菌科技园将联动上下游产业，包括包装、物流、深加工等领域，推动望都农业从传统种植向高附加值产业转型。河北省农业农村厅公开资料显示，类似项目可带动周边农户年均增收超万元，并促进冷链仓储等配套基础设施完善。 五、战略意义与未来规划 该项目是河北省“农业项目攻坚年”重点工程之一，契合乡村振兴与绿色发展战略。望都县计划以此为核心打造食用菌产业集群，未来或申报省级现代农业产业园。华绿生物表示，科技园将引入智能化栽培技术，进一步巩固其在华北市场的竞争力。

  2025-07-14

• 【齐齐哈尔招商】齐齐哈尔高新区招商引资项目签约大会成功举行 助推产业升级与经济发展

  近日，齐齐哈尔高新区招商引资项目签约大会在高新智谷召开，标志着当地在推动产业升级和经济发展方面迈出重要一步。本次大会吸引了来自全国多地企业代表和相关部门负责人参与，围绕制药、现代服务业、装备制造等领域达成多项合作意向。招商引资作为齐齐哈尔市经济振兴的核心抓手，为区域高质量发展注入新动能。 一、大会背景与总体情况 齐齐哈尔高新区招商引资项目签约大会是当地年度重点工作之一，旨在通过引入优质项目优化产业结构。会议分为上下两场，上午集中签约23个项目，涵盖制药、现代服务业、装备制造等关键领域；下午则开展项目对接与路演活动，进一步深化合作。此次大会的举办，体现了黑龙江省及齐齐哈尔市对招商引资的高度重视，也为企业投资兴业提供了重要平台。 二、签约项目聚焦重点产业 本次签约项目紧扣齐齐哈尔市产业发展方向，重点布局制药、装备制造等优势领域。其中，制药产业项目依托当地生物医药基础，推动产业链延伸；装备制造项目则围绕整机及零部件生产，强化区域工业配套能力。现代服务业项目则聚焦物流、信息技术等领域，助力产城融合。这些项目的落地将进一步提升齐齐哈尔高新区产业集聚效应，为经济高质量发展提供支撑。 三、优化营商环境与服务保障 会上，齐齐哈尔市领导强调，招商引资的成功离不开营商环境的持续优化。近年来，齐齐哈尔市通过体制机制创新，简化审批流程，强化政策支持，为企业提供全生命周期服务。针对此次签约项目，相关部门将实施全程跟踪机制，确保土地、资金、人才等要素保障到位，及时解决企业发展中的问题，推动项目早投产、早见效。 四、区域协同与招商联盟作用 齐齐哈尔招商联盟在本次大会中发挥了重要作用，通过整合各县（市）区及市直部门资源，形成协同招商合力。联盟成员单位与北京、深圳、哈尔滨等地企业深入对接，精准匹配项目需求。未来，齐齐哈尔市将进一步完善联盟运作机制，扩大合作范围，吸引更多优质企业参与区域经济建设。 五、未来展望与战略意义 此次签约大会的举办，为齐齐哈尔市产业转型和经济增长奠定了坚实基础。下一步，齐齐哈尔高新区将围绕省级战略部署，聚焦产业链短板精准招商，同时加强科技创新与产业融合，打造更具竞争力的产业集群。招商引资的持续深化，将为齐齐哈尔市全面振兴提供强劲动力，也为黑龙江省高质量发展贡献重要力量。

  2025-07-14

• 【陕西招商】陕西财政1554万助力企业拓展海外市场 推动开放型经济高质量发展

  陕西省通过财政专项资金支持企业"走出去"，以招商引资为引擎，推动开放型经济高质量发展。陕西省财政厅下达1554万元专项资金，重点支持对外劳务合作、对外承包工程及境外投资项目，特别是"一带一路"沿线项目。这一举措有效促进了陕西省企业海外投资合作规模扩大，为区域经济发展注入新动能。 一、专项资金支持方向明确 陕西省财政专项资金主要支持三个领域：一是对外劳务合作企业和对外承包工程企业招收贫困县或有脱贫任务县的劳务人员赴境外工作；二是实际投资额不低于300万美元的境外投资项目；三是对外承包工程项目合同额不低于2000万美元的项目。其中，"一带一路"沿线项目获得重点支持，体现了陕西省融入国家战略的积极姿态。 二、政策实施成效显著 专项资金政策实施以来，陕西省企业境外投资合作呈现良好发展态势。数据显示，全省39家境内投资者对21个国家（地区）的45家境外企业进行了非金融类直接投资。特别值得注意的是，对"一带一路"沿线12个国家（地区）投资额达1.58亿美元，同比增长49.1%。对外承包工程新签合同额13.6亿美元，同比增长7.68%。劳务输出规模明显扩大，派出各类劳务人员数量较同期增加3006人，总数达到8599人。 三、政策支持与区域发展战略协同 陕西省将"走出去"战略与区域经济发展紧密结合。专项资金的使用充分考虑了陕西省经济发展特点，重点支持贫困地区劳务输出，既促进了就业增收，又为企业拓展海外市场提供了人力资源保障。同时，通过支持重大境外投资项目，带动省内相关产业链发展，形成内外联动的良性循环。 四、未来发展方向明确 陕西省财政厅表示，将继续贯彻落实"走出去"战略要求，以"一带一路"沿线国家为重点合作区域。通过扩大外经贸"朋友圈"，构建更加开放的经济发展格局。未来政策将更加注重支持高质量项目，推动陕西省企业提升国际竞争力，实现开放型经济可持续发展。 五、政策实施的保障措施 为确保专项资金使用效益，陕西省建立了严格的监管机制。项目申报、评审、资金拨付等环节规范透明，确保资金真正用于支持优质项目。同时，加强政策宣传解读，帮助企业充分了解政策内容。相关部门还提供配套服务，协助企业解决"走出去"过程中遇到的实际问题。 陕西省通过财政支持企业"走出去"的实践表明，专项资金政策在促进对外开放、推动经济转型方面发挥了积极作用。随着政策持续实施和不断完善，陕西省开放型经济发展将迈上新台阶，为区域经济高质量发展提供更强动力。

  2025-07-14

• 【青岛招商】山东省私募基金行业研讨会在青岛举行 推动产融结合与全球招商新机遇

  山东省私募基金行业发展研讨会暨青岛平度凤台金谷网络直播招商推介会在青岛平度成功举办，标志着山东省在推动产融结合与金融创新方面迈出重要步伐。活动通过线上线下联动模式，面向全球开展招商引资，吸引了国内外千余家金融机构参与。平度市以优化营商环境为核心，推出系列惠企政策，展现青岛作为国家战略承载地的投资价值，现场达成多项合作意向，为区域经济高质量发展注入金融活水。 一、活动背景与组织形式 作为山东省金融业高质量发展的重要举措，本次研讨会由山东省私募股权投资基金业协会等机构联合主办。活动采用"1个主会场+N个分会场"的创新模式，在青岛平度设主会场，同步联动上海及山东省内240余个企业分会场。通过"选择山东"云平台智能系统，实现中、英、日、韩四语种全球直播，构建起跨地域、跨语言的产融对接平台。这种组织形式既符合疫情防控要求，又有效扩大了活动影响力。 二、行业发展趋势与区域优势 研讨会深入分析了私募基金行业的最新发展动态，与会专家指出山东省私募基金管理规模持续增长，青岛作为中国-上海合作组织地方经贸合作示范区，具备发展私募基金的独特优势。平度市作为青岛北部崛起的战略支点，依托凤台金谷金融产业集聚区，已形成涵盖创业投资、股权投资、证券投资的完整业态。活动现场重点推介的"促进实体经济高质量发展28条"政策，从税收优惠、人才引进、办公补贴等方面构建了具有竞争力的扶持体系。 三、招商引资成果与项目亮点 活动促成50余个合作意向的达成，涉及智能制造、生物医药、新一代信息技术等战略新兴产业。凤台金谷作为平度市重点打造的金融载体，其"基金+产业"的运营模式获得多家投资机构认可。通过云招商系统，海外机构可实时了解山东省私募基金注册绿色通道、QFLP试点等开放政策。平度市相关负责人强调，当地通过成立全省首家行政审批服务局，将企业开办时间压缩至1个工作日内，这种高效服务成为吸引金融机构落户的关键因素。 四、未来发展规划与战略意义 研讨会明确了山东省私募基金行业三大发展方向：一是服务实体经济，重点支持专精特新企业；二是深化对外开放，探索中日韩跨境投融资合作；三是强化风险防控，完善监管科技应用。青岛平度将依托此次活动形成的品牌效应，持续举办金家岭金融峰会平行论坛等高端活动，打造立足山东、辐射北方的私募基金集聚区。这种金融创新实践不仅助力青岛建设国际财富管理中心，更为山东新旧动能转换提供了资本支撑。

  2025-07-14

• 【武汉招商】武汉举办复工复产企业首场现场招聘会助力经济复苏与招商引资

  为统筹推进疫情防控和经济社会发展，武汉市积极组织复工复产企业现场招聘会，通过搭建就业供需平台，有效促进劳动者就业与企业复工复产，助力招商引资和经济复苏。此次招聘会采取多会场联动模式，严格落实防疫措施，为求职者和企业提供安全有序的对接环境。 一、招聘会基本情况 武汉市复工复产企业首场现场招聘会在武汉经济技术开发区（汉南区）、东湖新技术开发区、东西湖区、蔡甸区、江夏区、黄陂区、新洲区7个城区同步举行，共281家企业参与，提供就业岗位万余个。活动吸引7248名求职者进场，最终3528人达成就业意向或签约。招聘会严格遵循疫情防控要求，所有人员需出示湖北健康码“绿码”、佩戴口罩并接受体温检测，现场设置等候区控制人流密度，确保安全有序。 二、疫情防控与安全保障措施 为确保招聘会安全进行，武汉市人社局联合各区制定专项防控方案。各会场实行总量控制，分时段引导求职者进场，避免人员聚集。洽谈区设置安全距离标识，配备消毒物资，并安排专人巡查防疫措施落实情况。此外，会场还设立临时隔离点，以应对突发情况。这种精细化防控模式为后续线下招聘活动提供了可复制的经验。 三、线上线下协同推进就业服务 武汉市在举办线下招聘会的同时，持续优化线上招聘平台功能，通过“互联网+就业”模式扩大服务覆盖面。线下活动侧重精准对接，主要面向急需用工的制造业、服务业企业和本地求职者；线上平台则提供远程面试、政策咨询等延伸服务。下一步，武汉市计划在6月底前举办不少于70场小型现场招聘会，预计提供3万个岗位，并逐步向其他城区推广。 四、助力复工复产与营商环境优化 此次招聘会是武汉市稳就业、促复工的重要举措之一，通过集中释放岗位需求，缓解企业用工难题，进一步优化营商环境。参与企业涵盖汽车制造、光电子、物流、商贸服务等多个重点行业，反映出武汉市产业链加速恢复的态势。人社部门表示，将持续跟踪企业用工需求，动态调整招聘服务形式，为经济复苏提供人力资源支撑。 五、社会反响与后续规划 招聘会结束后，武汉市人社局收集了企业和求职者的反馈意见，多数参与者对活动组织表示认可。部分企业建议增加技能型人才专场招聘，而求职者则希望拓展更多高质量岗位。针对这些需求，武汉市拟在后续活动中按行业、工种分类举办专场招聘，并联合职业培训机构开展岗前技能提升服务，形成“招聘—培训—上岗”闭环，全面提升就业匹配效率。

  2025-07-14

• 【肇庆招商】肇庆新区与香港新华集团签署战略协议 共建粤港澳大湾区产业合作示范区

  肇庆新区招商引资工作取得重要进展，香港新华集团与肇庆市人民政府正式签署港肇产业合作示范区战略框架协议。该项目将打造成为粤港澳大湾区合作示范基地，涵盖科技、金融、文创等八大领域，推动肇庆与香港深度合作，促进两地产业协同发展。这是肇庆新区承接港澳功能疏解、深化粤港澳大湾区建设的又一重要举措。 一、项目背景与战略意义 港肇产业合作示范区是粤港澳大湾区建设背景下诞生的重点项目。肇庆作为大湾区连接大西南的枢纽城市，正积极构建"广佛肇经济圈"协同发展新格局。香港新华集团作为跨国企业，此次合作将充分发挥香港国际金融中心和肇庆产业承载地的双重优势，形成"香港服务+肇庆制造"的产业互补模式。示范区建成后将成为连接内地与港澳、辐射东南亚的重要国际平台。 二、合作内容与产业规划 示范区规划包含八个核心板块：科技创新区重点发展人工智能、生物医药等前沿领域；金融合作区引入香港金融服务体系；医养结合区整合粤港澳优质医疗资源；文创旅游区挖掘广府文化特色；教育合作区推动产学研深度融合；康养休闲区打造生态康养基地；大宗贸易区构建跨境电商枢纽；综合服务区提供全方位配套支持。新华集团将采用产业基金、园区共建等多种导入模式推进项目落地。 三、区位优势与发展基础 肇庆新区作为国家级新区，具备显著的交通区位优势：1小时内可达广州白云机场，高铁直达香港西九龙站。目前新区已建成港澳青年创新创业基地等载体，累计引进港澳企业数十家。此次合作将依托肇庆新区560平方公里规划面积，重点开发临港产业园和生态科技城两大片区，形成"双核驱动"发展格局。 四、政策支持与实施保障 肇庆市已出台专项政策支持示范区建设：设立20亿元产业引导基金，对入驻企业给予最高30%的固定资产投资补贴；实施跨境通关便利化措施，建立与香港对接的商事登记绿色通道；规划建设人才公寓2000套，提供港澳人士居留便利。市政府成立工作专班，建立"每月调度、季度评估"推进机制，确保项目高效实施。 五、预期效益与长远影响 项目建成后预计可带动超百亿规模产业集群，创造逾万个就业岗位。通过复制香港自由贸易政策，将显著提升肇庆对外开放水平。长远来看，该项目有助于优化粤港澳大湾区产业布局，促进香港专业服务与内地制造业优势互补，为"一国两制"实践提供新的合作范例。肇庆新区将以此为契机，加快打造成为大湾区西翼重要增长极。

  2025-07-14

• 【新疆招商】新疆阶段性减免企业社保费超五十亿元 助力企业稳岗促发展

  为统筹推进疫情防控和经济社会发展，新疆维吾尔自治区通过阶段性减免企业社会保险费政策，有效减轻企业负担，优化营商环境，助力招商引资。据统计，全区累计减免企业养老、失业、工伤三项社会保险费超50亿元，惠及10.02万户用人单位，其中中小微企业占比超七成。这一政策切实缓解了企业经营压力，为稳就业、保民生提供了有力支撑。 一、政策出台背景与主要内容 面对疫情对经济运行的冲击，新疆维吾尔自治区迅速响应国家部署，出台阶段性减免企业社保费政策。具体措施包括：对全区中小微企业免征养老、失业、工伤保险单位缴费部分，对大型企业减半征收上述三项费用。政策执行期限严格遵循国家统一要求，确保政策红利精准直达市场主体。 二、政策实施成效显著 1.覆盖范围广：全区超过10万户用人单位享受减免，其中中小微企业减免金额达36.8亿元，充分体现对薄弱环节的精准扶持。 2.稳就业作用突出：通过降低企业用工成本，有效稳定就业岗位。数据显示，同期新疆城镇新增就业人数保持平稳，重点群体就业率稳步提升。 3.企业获得感强：多家企业反馈，社保减免直接缓解现金流压力，使其能将更多资金用于复工复产和技术升级。 三、政策落实机制保障 新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅成立专项工作组，通过简化申报流程、推行"免申即享"模式，确保政策高效落地。同时联合税务、财政等部门建立数据共享机制，动态监控政策实施效果。各级经办机构累计开展政策宣讲超500场次，覆盖所有地州市。 四、后续配套措施持续发力 在社保减免基础上，新疆维吾尔自治区同步实施失业保险稳岗返还、社保费缓缴等政策，形成"减免缓返"组合拳。乌鲁木齐市、克拉玛依市等地还推出地方性补贴，进一步放大政策叠加效应。人社部门表示，将建立企业负担长效监测机制，为完善社保体系提供数据支撑。 五、经验启示与未来方向 新疆此次社保费减免实践表明，精准施策是应对经济下行压力的关键。下一步，新疆维吾尔自治区将聚焦受疫情影响严重的旅游、餐饮等行业，研究差异化扶持政策，同时探索社保缴费基数动态调整机制，持续优化营商环境，为经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-14

• 【天津招商】天津开发区与国开行达成战略合作 超500亿资金助力区域高质量发展

  天津开发区通过招商引资与金融支持深度融合，迎来新一轮发展机遇。国家开发银行天津市分行与天津开发区管委会签署《金融服务战略合作协议》，将提供不低于500亿元的综合融资支持，重点投向基础设施、新兴产业、民生保障等领域。此次合作是落实商务部与国家开发银行千亿级经开区支持计划的首批实践，标志着天津开发区在服务国家战略、推动产业升级方面迈出关键一步。 一、合作背景与战略意义 天津开发区作为首批国家级经济技术开发区，长期承担改革开放“试验田”职能。国家开发银行作为开发性金融机构，此前已与商务部达成三年千亿元支持国家级经开区的框架协议。此次天津开发区与国开行天津市分行的合作，聚焦京津冀协同发展、“一带一路”建设等国家战略，通过创新投融资模式破解区域发展资金瓶颈，为实体经济注入动能。 二、重点支持领域与实施路径 根据协议，资金将优先投向三大方向：一是传统基础设施升级与新型基础设施建设，包括智慧园区、5G网络等；二是培育生物医药、高端装备制造等战略新兴产业集群；三是完善教育医疗、保障性住房等民生配套。合作采用“投贷债租证”综合金融服务，建立项目储备库机制，确保资金精准对接需求。 三、体制机制创新与风险防控 双方将组建专项工作组，探索“管委会+平台公司+金融机构”协同模式。天津开发区通过优化国资国企改革提升资本运作能力，国开行天津市分行配套设计差异化信贷方案。协议明确建立动态风险评估体系，严格监控政府债务率、项目现金流等核心指标，保障资金安全。 四、预期效益与区域带动作用 分析显示，该合作可撬动社会资本形成超千亿元投资规模。天津开发区作为滨海新区核心区，其产业升级将辐射京津冀产业链重构。此前，天津开发区已聚集外资企业5000余家，此次合作有望进一步强化其北方对外开放门户功能，为“双循环”新发展格局提供支撑。 此次政银合作凸显开发性金融对区域经济的托举作用。通过市场化运作与政策性导向结合，天津开发区将在产业转型、城市更新等领域形成示范效应，为国家级经开区高质量发展探索可复制经验。

  2025-07-14

• 【湖北招商】中国外贸稳中提质显韧性 结构优化激发新动能

  在复杂多变的国际经贸环境中，中国外贸展现出强劲韧性和高质量发展态势。最新数据显示，全国进出口总额实现稳定增长，机电产品与"一带一路"沿线国家贸易表现亮眼，中西部地区成为出口增长新引擎。随着"放管服"改革深化和招商引资力度加大，营商环境持续改善，超七成企业对稳外贸政策表示满意，新一轮改革开放正为外贸发展注入持久活力。 一、外贸运行稳中有进彰显经济韧性 全国进出口总额保持稳定增长态势，出口增速显著高于全球平均水平。世界贸易组织统计显示，中国进出口增速连续多季度领先主要经济体，特别是在外部需求波动背景下，出口实现稳健增长。海关特殊监管区域物流货物和保税物流进出口表现活跃，加工贸易转型升级成效逐步显现。跨境电商综合试验区扩围至165个城市，市场采购贸易方式试点带动中小微企业出口增长，新业态正成为稳外贸的重要力量。 二、国际市场布局更趋多元均衡 与"一带一路"沿线国家贸易额占比持续提升，东盟保持第一大贸易伙伴地位。中欧班列累计开行量突破7万列，通达欧洲25个国家200多个城市，陆海联运大通道促进中西部内陆地区开放发展。同期对RCEP成员国进出口占比稳定在三分之一以上，自贸协定政策红利持续释放。广交会、进博会、消博会等国际展会平台成效显著，为全球企业搭建了高效合作桥梁。 三、国内区域发展协调性增强 中西部地区出口增速领跑全国，重庆、四川、河南等省市电子信息产业集聚效应凸显。东部沿海地区一般贸易占比持续提高，浙江、江苏等地民营企业出口贡献率超60%。海关总署推出的"船边直提""抵港直装"等便利化措施，使全国进口整体通关时间较之前压缩60%以上，京津冀、长三角、粤港澳大湾区通关一体化改革成效显著。 四、产业结构升级推动价值链跃升 机电产品出口占比近六成，其中新能源汽车、光伏产品、锂电池等"新三样"出口增速超过40%。一般贸易占比提升至65%，较加工贸易高出30个百分点，显示自主品牌和国际竞争力持续增强。商务部推动建立的"外贸转型升级基地"已达500多个，覆盖农产品、轻工、纺织等十大领域，助推传统产业向价值链高端延伸。 五、政策组合拳持续优化营商环境 全国推行进出口环节监管证件联网核查，企业申报数据项精简50%。出口退税平均时间压缩至6个工作日内，退税"无纸化"覆盖率达96%。金融机构加大外贸信贷支持，中国出口信用保险公司承保规模突破9000亿美元。国务院出台的跨周期调节稳外贸政策，在保履约、拓市场、防风险等方面形成系统支撑。 面对全球产业链重构挑战，中国正通过深化制度型开放培育竞争新优势。商务部表示将持续完善国际贸易"单一窗口"功能，培育数字贸易示范区，推动内外贸一体化发展。随着区域全面经济伙伴关系协定深入实施和自贸试验区提升战略推进，中国外贸将在高质量发展轨道上持续释放增长潜能。

  2025-07-14

• 【陕西招商】陕西深化国企薪酬改革 构建效益联动与市场化分配新机制

  陕西省在深化国有企业改革进程中，将工资分配制度作为关键突破口，通过政策创新优化招商引资环境，激发企业活力。2023年，陕西省发布《关于改革国有企业工资决定机制的实施意见》，打破传统工资总额与单一经济效益挂钩的模式，建立工资与效益同向联动、能增能减的市场化机制，强化政府宏观指导与企业自主分配权结合，推动国有企业收入分配更趋公平高效。 一、改革核心：建立工资与效益动态联动机制 陕西省新政策明确废止过去“一刀切”的工资总额核定方式，要求国有企业工资总额增减与企业实际经济效益、劳动生产率等核心指标挂钩。参考国务院国资委关于《中央企业工资总额管理办法》的指导原则，陕西省规定：企业经济效益增长时，工资总额增幅不超过效益增幅的80%；效益下降时，工资总额降幅不低于效益降幅的20%。这一机制既保障职工基本权益，又避免分配过度波动，与财政部发布的《国有企业工资决定机制改革指引》要求高度契合。 二、放管结合：全面推行工资总额预算管理 根据陕西省人力资源和社会保障厅披露，所有省属国企需按年度编制工资总额预算方案，经履行出资人职责机构备案后执行。企业可结合战略规划、行业特点自主确定内部分配结构，重点向关键岗位、生产一线和高技能人才倾斜。此举借鉴了北京市、上海市等地国企改革经验，通过下放分配自主权，提升企业应对市场变化的灵活性。同时，陕西省国资委建立动态监控体系，对预算执行偏差超过10%的企业启动预警机制，防止无序分配。 三、制度保障：构建三位一体监管框架 陕西省提出“政府部门—出资人—企业”协同管理模式：人力资源和社会保障厅负责制定全省工资分配宏观政策；国资委履行出资人监管职责，审核企业工资总额预算；国有企业董事会依法行使内部分配决策权。该框架参考了广东省国企薪酬改革中“分层分类”监管思路，明确要求对金融、文化等特殊领域企业实施差异化管控。专家指出，这一设计有效解决了以往因产权虚置导致的分配失控问题，符合国家发改委关于“健全要素市场化配置”的改革方向。 四、配套措施：强化公平导向与长效激励 陕西省同步出台三项配套制度：一是要求国有企业建立薪酬追索扣回机制，对违规经营决策导致效益异常波动的管理层追偿绩效薪酬；二是推行岗位绩效工资制，禁止简单按职务层级划定薪酬标准；三是试点员工持股计划，在陕煤集团等5户企业探索技术骨干分红激励。这些措施与人力资源和社会保障部《国有企业科技人才薪酬分配指引》相衔接，旨在破解“大锅饭”难题。 此次改革标志着陕西省国有企业收入分配从行政化管理向市场化调控转型。通过制度设计平衡效率与公平，既回应了国家关于“共同富裕”的政策要求，也为优化区域营商环境提供了制度样本。后续陕西省将每三年开展政策效果评估，动态调整实施细则，确保改革实效。

  2025-07-14

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