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• 【龙华区招商】2021年龙华区政府工作报告

  2021年1月24日在龙华区第一届人民代表大会第六次会议上龙华区人民政府代区长;雷卫华各位代表：现在，我代表龙华区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作回顾和“十三五”发展成绩2020年是深圳经济特区建立40周年，也是龙华发展进程中极不平凡的一年。面对严峻复杂的国内外形势，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神，按照市委市政府和区委工作部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，圆满完成区一届人大五次会议确定的目标任务。这一年，我们以非常之举全力精准施策，疫情防控取得重大成果、向好态势持续巩固。坚持以第一位任务周密组织抓防控，迅速建立严密指挥调度责任体系，及时组建重点场所防控、重点物资企业服务、富士康复工复产等多个专班，第一时间创新实施城中村“硬八条”、物业小区“铁五条”等最严防控措施，仅用17天时间就控制了疫情，实现本地确诊病例零新增、社区传播零报告、院感事件零发生、特殊场所零感染、复工复产零发病，大浪街道至今保持“无确诊、无阳性、无疑似”记录，北站社区荣获全省抗击疫情先进集体。善用科技武器抗击疫情，开始抗击疫情不久就在全市率先开发运用“疫查通”APP，率先在高铁站运用红外智能测温系统，率先在入深交通卡口运用无人机助力扫码通行，率先搭建“溯冻链”平台解决“物传人”流调难题，不少经验做法获省市领导高度肯定，云校教育平台、蓝牙物联网体温监护系统还获评“科技战疫2020中国数字化转型成功案例”。因时因势优化调整防控策略，进入常态化防控阶段后，创新推出“安心陪伴”集中隔离模式，每天安排2100多名工作人员，以最严格的举措、最暖心的服务，持续奋战在18个健康驿站；同时，创新构建跨境司机“五个一”管理服务闭环，精心策划“安心留龙华”活动，推出总额2千万元数字红包等10项礼包，尽最大努力动员居民留深过年、降低疫情传播风险。精准推进复工复产，出台“政采贷”“助企十一条”等纾困惠企政策，在企业最困难时期开展四次“百万口罩助企行动”和多场“春风线上招聘活动”，举办龙华购物节、区领导直播带货等促销活动，减免企业税金134亿元、社保费39亿元，返还失业保险费6.4亿元，发放消费补贴近1亿元、防疫补助4000多万元，政商携手减免企业租金超过5亿元，政银合作为200多家企业融资输血，以最快速度恢复了生产生活秩序。在这场没有硝烟的战斗中，各级各单位履职尽责，各行各业扛起责任，300多万居民默默奉献，特别是广大医务人员白衣执甲、逆行出征，社区工作者、公安民警、基层干部、下沉干部、志愿者、新闻工作者、驻区部队官兵英勇奋战，国有企业、民营企业、外资企业、社会各界和港澳台同胞、海外侨胞积极出力、奉献爱心，共同筑起了抗击疫情的坚固防线。在这里，我代表区人民政府，要特别向奋战在疫情防控各条战线的同志们，向积极配合参与防控的广大群众和企业家们，向关心支持龙华疫情防控的海内外朋友们，致以最崇高的敬意，表示最衷心的感谢！这一年，我们积极应对复杂形势严峻挑战，经济运行逆势上扬、快速回升。坚持密集开展经济运行研判调度，及时出台稳增长系列措施，安排产业扶持资金27亿元，有效应对经济下行巨大压力。初步预计，地区生产总值增长3%，比2019年提高0.5个百分点，经济实力排名全市各区第五的地位进一步巩固；固定资产投资额、社会消费品零售总额双双突破千亿元，规模以上工业增加值1200多亿元，进出口总额4000多亿元，总量均居全市前列；税收收入、地方一般公共预算收入保持增长态势。富士康稳居中国智能制造企业百强榜首，“非富”百强企业产值增长20%以上。举办“国际通”首站英国站活动，实际利用外资增长30%。成立区产业资本投资公司，设立园区股权投资基金，我区成为深圳区域性国资国企综合改革试验示范城区。全面修订集体资产监管制度，完成首批职业经理人试点选聘。商事主体净增4.5万家，规上工业企业新增332家、利润总额增长31%，我区跻身全国工业百强区第11位。这一年，我们深入实施创新驱动发展战略，发展动能加速转换、强劲迸发。出台高新园区发展专项政策，编制梅观创新走廊空间及产业规划，发放科技金融扶持贷款近5亿元，自主创新能力持续提升。全社会研发投入近百亿元，专利授权量增长38%。国家高性能医疗器械创新中心落户，成为全市唯一的国家级制造业创新中心；第三代半导体技术创新中心通过科技部专家评审，引进高性能触摸屏、光电连接器、安防无人机等领域高端研发机构，省级创新载体新增28家、增长59%。新增国家高新技术企业164家，总量达2734家。政企合作建成美团全国生活服务消费大数据运营中心，泰衡诺数字化工厂获评国家创新应用案例。锦绣、银星获评省级循环化改造示范园区，国家级绿色工厂达11家，总数全市第二。成立区科技咨询专家委员会，在全市率先发布人才大数据报告，新引进院士2名，省市创新创业团队增至24个。这一年，我们注重以大项目带动大投资，发展后劲更加充足、更有保障。成立区重大工程建设项目总指挥部、稳投资和审批服务专班，出台规范建设工程招投标等制度，修订政府投资项目代建制管理等办法，项目推进机制进一步完善。集中开工4批次120个重大项目，总投资达1117亿元；发行专项债44亿元，增长3倍；提前两个月建成6千多个5G基站，在全市率先实现5G网络全覆盖。全球招商大会签约项目总投资579亿元；引进优质企业和项目72个，新增千亿级企业1家、百亿级企业5家、上市企业7家、总部企业9家。新增大型建筑业企业4家，新建商品房成交124万平方米，建筑业总产值增至294亿元，连续3年保持两位数增长。成功举办第二届中国工业互联网大赛南部赛事、区块链加速器全国产业对接会。完成9宗重点产业项目遴选，新增产业空间150万平方米。这一年，我们聚焦重点片区开发建设，城区功能品质稳步提升、日益完善。北站片区完成枢纽地区城市设计国际咨询，二层连廊规划设计获全国优秀工程咨询一等奖，红山六九七九商业中心开业，建成港澳青年创新创业中心、深圳北国际人才驿站；鹭湖片区西侧产业园开工，九龙山片区纳入市级重点区域，龙华商业中心城市更新单元规划获批，大浪时尚小镇成功举办国际时装节等行业盛会；观澜文化小镇古建筑群入选全市历史风貌区保护名录，版画博物馆获评省一级美术馆。国际化建设步伐加快，红山国际服务中心、观澜国际化街区服务中心启用。地铁6号线、4号线三期开通，现代有轨电车示范线荣获国家优质工程奖；建成外环高速龙华段等22条道路，新增道路里程20公里、自行车专用道40公里；打通断头路10条，完成拥堵点整治10个；燃气管网覆盖率提高至91%，综合管廊任务完成率全市第一，充电桩数量全市第三。城市更新供应土地38公顷，任务完成率达380%，居全市第一；完成征拆补偿超30万平方米，土地整备入库超200公顷；拆除消化违法建筑445万平方米，总量全市第二。这一年，我们坚持以绣花功夫管理城市，城区面貌持续改善、更具魅力。深化“龙华清洁日”活动，创新实施社区、城中村“双环境长”制；城中村综合整治圆满收官，优秀村数量跃居全市第二。观澜河企坪断面年均水质达到地表水Ⅲ类标准，PM2.5年均浓度值降至22.8微克/立方米，首次达到欧盟标准，垃圾分类处理量增长80%；成功创建国家生态文明建设示范区。建成13个大型公园，环城绿道荣获国际风景园林师联合会杰出奖，“阳台叠翠”段获评深圳十佳健身步道。“智慧龙华”完成一期建设，数据账户应用规范成为全国标准，物联感知设备接入数全市第一，我区跻身“中国县域智慧城市百强榜”前五强。这一年，我们全力补短板强弱项，民生福祉不断增强、量质齐升。坚持政府带头过紧日子，压缩一般性支出近14亿元用于民生领域，教育、医疗、文体支出增长47%，扎实办好40件176项民生实事和1000多件民生微实事。获批全国基础教育课程改革实验区，新增公办学位近1.5万个；公办幼儿园增至126所，增长17倍；电子科技大学（深圳）高等研究院、润泽学校开办，高等教育、特殊教育实现零的突破。新增社康中心15家，高层次医学团队数量增长42%；建成全国首个妇女儿童健康主题馆、全市首个市民健康生活主题馆、全市首批未成年人保护工作站。新增城市书房18个、社会足球场51个，2家民办博物馆获评国家级博物馆，中国文化名人大营救纪念馆入选国家级抗战纪念设施、遗址名录。引进开心麻花等文艺品牌、姜昆等文体名家，中国围棋甲级联赛深圳宏发队、华南首个风洞飞行项目落户龙华。开工筹集公共住房近7500套，供应3300多套。观澜街道成为国家智慧健康养老应用试点。“聚善家园”项目荣获鹏城慈善奖。建成全市首个消费扶贫特色街区，圆满完成扶贫开发考核任务，龙华紫金扶贫案例获评全国优秀案例。完成第七次全国人口普查登记工作。社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置、职工保障、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人等事业全面发展。这一年，我们突出共建共治共享，社会大局和谐有序、安定团结。破获涉黑恶案件171宗，八类警情下降27%；信访积案化解工作获中央领导批示肯定，完成景乐南北片区综合整治，特别防护期安保维稳工作获市委市政府表扬。理顺区、街道应急管理体制，完成48个应急专项预案修编，组建无人机应急巡查力量；食品药品安全形势稳定；全区未发生较大以上生产安全事故。圆满完成第六届全国文明城市创建任务，新时代文明实践中心省级试点满分通过验收。居委会标准化建设经验获全国推广。建成全国首个“社工村”。区级和街道退役军人服务机构获评全国示范中心（站），征兵工作、专武干部评比考核全市第一。这一年，我们扎实推进政府自身建设，政府运行务实高效、规范廉洁。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真执行区人大及其常委会的决议决定，定期向区人大及其常委会报告工作、向区政协通报情况，高质量办理人大代表建议159件、政协提案154件。行政许可事项办理时限压缩92%，实现430多项“不见面”审批、200多项“秒批”、360多项容缺办理。财政管理改革工作获国务院督查激励通报表扬。成功举办全省民法典学习宣传推进活动，在全市率先开通行政执法投诉专线，合作制公证处建成营业，全国基层法治示范区创建工作获司法部高度肯定。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，大力整治形式主义、官僚主义，全口径发文减少41%、督查检查考核事项压减11%。实行“两令一书”激励机制、红黄绿挂牌督办机制，整改完成117项历年遗留审计问题，政府工作提速提效。全力配合省委巡视工作。审计、统计、计生、民族、宗教、外事、港澳台侨、人防、仲裁、档案、史志、双拥、机关事务等工作取得新进展。刚刚过去的2020年，是“十三五”规划收官之年。经过5年持续奋斗，全区经济社会发展取得长足进步，突出表现为：两个历史跨越：龙华这座正在崛起的中轴新城，经过近五年有质量的快速增长、可持续的全面发展，实现了从功能新区到行政区、城市副中心到都市核心区的历史性跨越，整体实现“十三五”规划目标，经济实力跻身全市第 五、全省十强。三个明显转变：一是产业结构从以加工制造为主向“三个为主”现代产业体系转变。经济增量以新兴产业为主，战略性新兴产业增加值占比提升26个百分点至44%，优质增量有效对冲大企业依赖，工业互联网等新兴产业加速形成引领态势；工业以先进制造业为主，先进制造业增加值占工业比重提高到76%；三产以现代服务业为主，在三产占比上升10个以上百分点的基础上，现代服务业占三产比重提升至63%。二是发展动力从要素驱动为主向创新驱动为主转变。全社会研发支出增长143%，高技术产业产值突破3000亿元大关，专利授权量增长2.6倍，国家高新技术企业增长3.6倍，市级以上创新载体增长2.9倍，国家级创新载体实现零的突破，高层次人才增长17倍，省市创新创业团队数稳居全市第三。三是开放格局从高度外向依赖向内外并重转变。外贸依存度从289%降至142%，下降147个百分点；工业企业内销比重上升10个百分点至43%，内外销结构更加优化；内需潜力加速释放，固定资产投资保持两位数高速增长，社会消费品零售总额年均增长6.3%，增速均居全市前列。五个重大突破：一是重点片区建设取得重大突破。北站片区投资强度全市领先，九龙山纳入市级重点区域，两个特色小镇成为世界级小镇创建试点，鹭湖片区、龙华现代商业中心建设全面提速，现代都市气息日渐浓厚。二是治水提质取得重大突破。完成投资174亿元，新建雨污分流管网近1千公里，完成2千多个小区正本清源改造，全面消除23条黑臭水体和131条小微黑臭水体，在全市率先实现“厂网河库”一体化运营管理，全区水环境达到建区以来最好水平。三是城区面貌改善取得重大突破。道路机械化清扫率提升至96%，建成环城绿道44公里、北站绿廊62万平方米，公园数增长48%至150座。城市更新供应土地160多公顷，土地整备入库800多公顷，每年超额完成考核任务。拆除消化违法建筑1870多万平方米，总量全市第三。投入近百亿元，完成所有334个城中村综合治理，获评市优秀率达60%以上。四是民生事业发展取得重大突破。广深港高铁、有轨电车示范线、地铁4号线、6号线全线开通，轨道首次贯通6个街道，龙华成为直达香港最便捷的区域之一。新增公办义务学位4.7万个，总量翻了一番；新增幼儿学位2.9万个，公办园在园幼儿数增长34倍。建成区妇幼保健院，成功创建全国健康促进区、国家慢性病综合防控示范区。深圳书城龙华城作为全国首个5G智慧书城投入运营，全区公共文化设施面积翻番。开工筹集公共住房4万多套，增长67%，安居工程考核排名跃居全市第一。五是政府服务效能提升取得重大突破。政府机构改革顺利完成，行政许可实现即来即办事项翻两番，办理时限整体压缩90%以上，80%的法人事项和95%的个人事项实现“指尖办”，服务窗口管理模式获国务院网站推广。政务公开绩效考核跃居全市第一，连续三年获“金秤砣”奖，标准化规范化试点成果在全省推广应用。各位代表，“十三五”时期特别是过去一年，我区发展取得的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区上下勠力同心、拼搏实干的结果。在此，我谨代表龙华区人民政府，向全区人民，向全区广大干部职工，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向市直各部门、各兄弟区和驻区部队官兵，向所有关心支持龙华发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！安不忘危，兴不忘忧。我们清醒地看到，发展中还面临不少困难和问题。一是产业核心竞争力不强。新兴产业规模不够大、集聚度不够高，经济增长受特大型企业影响明显。优质产业空间供给不足，招工难、租金涨、融资贵和“二房东”违法违规等问题企业反映较多，部分企业出现产能外迁。工业投资占比呈现下降趋势，重大项目储备不够，发展后劲有待增强。二是科技创新能力仍显不足。顶尖研发机构和人才团队偏少，企业整体研发能力不强，国际专利申请量偏少，研发投入占比明显低于全市平均水平，产学研用融合创新还有体制机制障碍。三是城区功能与品质有待提升。违法建筑量大面广，建设用地指标不足，空间资源制约趋紧。城市精品建筑不多，交通基础设施建设相对滞后，城区国际化水平不高，与都市核心区的定位还有较大差距。四是管理治理能力尚未完全适应高质量发展要求。城市管理法治化、科学化、精细化、智能化程度有待提高，生产经营、道路交通等领域事故总量仍在高位运行，教育、劳动、房地产等领域矛盾纠纷易发多发，市容乱象容易反弹回潮，环境卫生指数测评排名不理想。五是民生改善距离群众期盼还有不小差距。公共服务有效供给不足、质量不高、分布不均衡，学位紧张、交通拥堵、垃圾处置、噪音扰民、道路反复开挖等难题尚未根本解决。六是政府自身建设仍有薄弱环节。形式主义、官僚主义依然存在，部分单位服务意识、行政效能不高，执法不规范、工程项目建设慢等问题还比较突出，一些领域还存在腐败问题。对这些问题，我们要高度重视，认真研究，切实加以解决。 二、“十四五”时期奋斗目标和主要任务“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是深圳实现社会主义现代化强国城市范例宏伟目标、龙华高标准打造深圳都市核心区的关键五年。当前和今后一个时期，龙华发展环境面临深刻复杂变化。从全球来看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，中美战略博弈具有长期性，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。从国内来看，中华民族伟大复兴战略全局在世界大变局背景下展开，我国已转向高质量发展阶段。习近平总书记和党中央敏锐把握时代大势、深刻回答时代之问，作出进入新发展阶段的战略判断、贯彻新发展理念的战略部署、构建新发展格局的战略构想；并进一步指出，进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位、贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则、构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。习近平总书记深刻阐明了三者之间的逻辑关系，科学回答了社会主义现代化建设“从哪里来、向哪里去”“实现什么样的发展、怎么实现发展”等重大问题，为我们开启新征程提供了政治上、思想上、理论上、实践上的科学指引，也为我们做好“十四五”时期工作提供了根本遵循。“两个大局”深度联动，构成“十四五”时期龙华发展环境的主基调。龙华作为产业大区、外贸大区，经济总量大、产业配套齐、市场机制活、开放水平高，领先发展态势日益凸显，仍然处于重要战略机遇期。我们必须胸怀“两个大局”，抢抓“双区”建设和综合改革试点的重大机遇，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，敢于担当、善于作为，切实把党中央决策部署贯彻落实好。站在“十四五”开局的新起点，回首龙华改革开放四十多年历程，这片生机勃勃的热土经历着一次次深刻的历史变迁。1979年宝安县撤县设立深圳市，随后中央决定在深圳等地试办经济特区，龙华作为建市之初的6个管理区之一，从边陲小镇走到了改革开放最前沿，实现了第一次飞跃。1997年二线拓展区设立，一批重点项目先后落地，龙华成为特区“后花园”，实现了第二次飞跃。2011年龙华新区成立，二线关全面拆除，特区一体化强力推进，龙华成为特区改革发展主力军，实现了第三次飞跃。2017年龙华挂牌成立行政区，管理层级、管理体系、管理能力全面升格，龙华获得了更大发展自主权，实现了第四次飞跃。2020年龙华被市委赋予新使命，踏上了建设深圳都市核心区、打造新兴产业高地和时尚产业新城的新征程，迎来了第五次历史性飞跃。新阶段龙华如何科学谋划未来、实现新腾飞新跨越，已成为摆在我们面前的时代命题。要想交出优异答卷，必须以事不避难、义不逃责的担当，从龙华实际出发，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，正确处理以下五个关系。辩证看待先与后的关系，高位求进再燃创业激情，把后发优势转变为发展胜势，实现弯道超车、跨越发展。有人说，龙华建区时间有点短，资源投入不足，加上以往规划建设重视不够，没有很好地占得发展先机。但是，后发也可先至。龙华经过四次历史性的飞跃发展，体制机制更健全，机构运转更高效，陈规旧制羁绊少，居民普遍年轻有活力，干部普遍年轻有朝气，已经具备坚实的发展基础，形成了独特的后发优势。我们完全有条件轻装上阵、大胆探索，借鉴先进地方的经验，避开别人走过的弯路，以都市核心区的更高定位，乘势而上、后发赶超，真正把地理区位的中心，变成城市发展的中心，争先进位跻身全市第一方阵。辩证看待大与强的关系，数字赋能提升产业能级，把产业大区转变为产业强区，建成新兴产业高地、时尚产业新城。有人说，龙华的产业整体档次不够高，一企一业独大对经济运行影响明显，超过1.5万家的传统制造企业普遍“小散弱”，大部分处在价值链中低端。但是，正是这些数量庞多的传统制造企业，才孕育催生出巨大而强烈的转型升级需求。我们要充分把握引导好这些需求，抢抓建设数字中国的战略机遇，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，以数字产业化、产业数字化为理念，以生态主导型企业牵引产业链、产业集群为抓手，以培育细分行业领域单项冠军为突破口，努力构建以数字经济为先导、先进制造业为基石、现代服务业为支撑、传统优势产业为特色的现代产业体系，呈现“大企业顶天立地、中小企业铺天盖地”的蓬勃发展局面，努力实现更高质量、更有效率、更可持续、更为安全的发展。辩证看待旧与新的关系，规模更新重塑城市功能，把高密度建成区转变为高品位都会区，蝶变再造一个“新龙华”。有人说，龙华的城区看起来有点老，城中村、旧建筑随处可见，跟原关内地区相比还有很大差距，而且开发强度已经达到了65%，土地利用规划指标紧缺，空间资源紧约束凸显。但是，破旧正可立新，龙华具有巨大的城市更新潜力，目前全区城市更新计划项目已有139个，总量全市第三。我们完全可以按照全域谋划、区块推进、数字转型的思路，有序连片开展城市二次开发，坚持建设与保护并重，凸显人的体验与感受，实现整体性转变、创造性重塑、功能性蝶变，打造数字化未来城区，充分彰显新都市核心区的独特魅力。辩证看待富与美的关系，和谐共生护航持续发展，把绿水青山转变为金山银山，营造山水为伴、诗意栖居的和美胜境。有人说，龙华的游玩打卡点有点少，在快速城镇化、特区一体化进程中，不缺的是生硬单调的厂房建筑，缺少的是唯美多彩的“诗和远方”。但是，只要细心探寻，就不难发现龙华也有充满魅力的生态与人文之美，比如，拥有全球各界精英所钟爱的观澜高尔夫球会、全球艺术名家云集的观澜版画村，以及国家5A级景区观澜湖度假区、4A级景区山水田园、深圳八景之一“阳台叠翠”，还拥有观澜河这条全市唯一贯穿市辖区全境的生态景观河流。这些都让不少到过的人感慨，想不到龙华这样的产业大区，还有这么美丽、这么迷人的地方！我们要践行习近平生态文明思想，依托生态资源实现“一河碧水穿城过，十里青山半入城”，依托人文底蕴“让城市留住记忆，让人们记住乡愁”，促进客家文化、红色文化、时尚文化在这里融合交汇，青工文化、奋斗文化在这里精彩演绎，展现“人在景中、景在城中、城在园中”的绿韵画卷。辩证看待短与长的关系，坚定践行以人民为中心的发展思想，确保政府工作由群众评判、让群众满意。有人说，龙华的民生欠账有点多，公共服务供给赶不上需求增长，补齐民生短板还有很长的路要走。民之所望，政之所向，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们全体政府工作人员，都要树牢“为人民干事是天职、不干是失职”的理念，做到民有所呼、我有所应。老百姓关心什么、期盼什么，政府就抓什么、推什么；政府工作干得好不好，要看实际效果、最终由群众评判。我们要持续加大民生投入，每年办好一批民生实事和民生微实事，从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题出发，拿出更多改革创新举措，把就业、劳动、教育、医疗、社保、住房、养老、食品安全、生态环境、社会治安等问题一个一个解决好，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。新征程波澜壮阔，新图景令人向往。在刚刚胜利闭幕的区一届五次党代会上，区委王卫书记作了题为《全面建设数字龙华加速建成中轴新城为高标准打造深圳都市核心区而努力奋斗》的报告，坚定扛起市委赋予龙华都市核心区的战略定位，系统提出了建设“三位一体”数字龙华的战略路径、构建“一圈一区三廊”区域发展格局的战略布局、分“四步走”的战略步骤，为新时代龙华改革发展描绘了宏伟蓝图、指明了前进方向。我们要坚决落实中央、省、市决策部署和区委要求，全力以赴完成“十四五”时期目标任务，努力把目标愿景转变为美好现实。今后五年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神，坚定扛起新时代历史使命，深入践行经济特区40年改革开放、创新发展积累的宝贵经验，坚持稳中求进工作总基调，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，努力成为构建新发展格局的先行示范者，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，按照市委市政府和区委决策部署，抢抓“双区”建设和综合改革试点重大历史机遇，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全面建设数字龙华，加速建成中轴新城，为高标准打造深圳都市核心区而努力奋斗！综合各方面因素，今后五年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值力争到2025年达到4200亿元左右，居民人均可支配收入与经济保持同步增长，城镇调查失业率控制在3.5%以内，节能减排等各项指标完成市下达目标任务。实现上述目标，我们要重点抓好以下8个方面工作：以发展数字经济为牵引，建设以先进制造业为基石、现代服务业为支撑的现代产业体系。坚持实体经济立区不动摇，以数字化赋能为路径，持续稳链补链强链控链。建设数字经济先行区，实施数字经济五年倍增计划，重点打造人工智能、工业互联网、消费互联网、智能装备制造、生命健康等5个千亿级产业集群，以及区块链、新型显示、集成电路、数字文化、时尚创意等5个百亿级产业集群，力争到2025年数字经济增加值占GDP比重高于全省15个百分点。促进制造业转型升级，实施工业强基五大工程，深化质量标准提升行动，持续办好“区长质量奖”，保持制造业比重处在合理区间，到2025年实现制造企业数字化诊断、规上企业数字化改造全覆盖。提升现代服务业能级，坚持服务产业化和制造服务化并行，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，重点发展金融、现代物流、专业服务和现代商贸等四大服务业，到2025年现代服务业增加值占三产比重达到65%。强化产业空间保障，严守40.72平方公里工业区块线，以平方公里级产业空间整备为重点，力争五年内，政府、区属国企自持产业用房分别新增60万平方米以上、390万平方米以上，确保好项目招得来、落得下、发展好。以产业链创新链深度融合为切入点，打造全市产业创新主力区。强化高端创新载体建设，建成电子科技大学（深圳）高等研究院，力争创建国家级创新中心5个以上、省市创新载体175个以上。实施专精特新企业培育计划，新增独角兽企业5家以上、瞪羚企业100家以上、国家高新技术企业460家以上；支持企业组建创新联合体，实行“揭榜挂帅”等制度，在人工智能、高性能医疗器械等领域加速突破关键核心技术。优化人才政策体系，实施科技人才“攀登者计划”“深二代”留学人才回流创业计划，新增一批高层次人才和创新创业团队。力争战略性新兴产业增加值占GDP比重达到50%，全社会研发支出占GDP比重达到4%。以组团式特色化发展为原则，加快构建“一圈一区三廊”区域发展格局。坚持组团集聚、错位发展、功能互补，推动区域协调发展。打造全球万亿级数字经济圈。坚持以龙头企业为带动、专业化园区为支撑、区块化发展为路径，将北部区域划分为若干个数字经济区块，通过以产促城、以城兴产、产城融合，实现数字产业驱动城区高品位发展，加快建成占地约60平方公里、产值超万亿的世界级数字经济圈。打造深圳中央活力区。强化商务、商业、商住、休闲等功能，重点把北站片区建成国际商务区、龙华国际商圈建成市级核心商圈、梅林关片区建成南部门户枢纽，将38平方公里南部区域建成深圳的中央活力区。打造大湾区都市走廊。强化与河套地区、东莞松山湖等地的联动，推动华为、富士康上下游产业智能化高端化发展，将梅观快速沿线建设成梅观创新走廊。联接西丽湖国际科教城和光明科学城，带动深莞制造业创新升级，将龙澜福龙沿线建设成龙澜智造走廊。推动山水风光与城市交融，促进生态品质与文化活力互动，加快建成观澜河生态走廊。打造现代化立体交通体系。建设通用航空区域枢纽，构建“北站+鹭湖”铁路枢纽，完善“四横六纵”地铁网络，健全“九横九纵”干线路网。优化交通微循环，融合非机动车道、环城绿道、碧道，打造更高品质、多元连续的慢行系统。到2025年，路网密度提升至8公里/平方公里。以全周期管理为核心理念，统筹推进城区高起点规划、高标准建设、高水平管理。全域探索未来城市场景试验，打造引领示范型数字城区。发挥规划引领作用。编制实施国土空间分区规划，强化城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性。以高水平规划引领城区开发，力争五年内新增土地供应210公顷以上，城市更新供应土地100公顷以上，整备土地入库500公顷以上，违法建筑保持“零增量、减存量”，如期完成市下达考核任务。塑造地标式城区精品。对标世界一流，打造龙华超级商业中心、龙华大道、中央公园等一批新地标。实施“通山达水”计划，建成环城绿道135公里、北站绿廊65万平方米，新增30座以上精品特色公园，打造“世界著名花城”的样板城区。绣花般精细化管理城区。扎实做好环卫指数测评、环卫设施改造、厕所革命、垃圾分类等工作，统筹抓好环境保护、生态修复、污染治理，健全城中村长效治理机制，努力建设“全国最干净城区”。建设智慧治理示范城区。深化街道社区管理体制改革，强化公共管理、公共服务、公共安全职能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，学习推广群众诉求服务“光明模式”，努力将矛盾化解在基层。优化安全风险分级管控和排查治理机制，健全突发公共卫生事件防控机制，全力保障食品药品安全，坚决杜绝重特大安全事故。建成智慧龙华“城市大脑”，深化“互联网+”社会治理，让城区运转更聪明、更智慧。以实施综合改革试点为突破口，推进更深层次改革、更高水平开放。与时俱进全面深化改革。针对制约龙华发展的痛点、难点、堵点，积极争取综合改革试点项目落户龙华，并主动谋划上报试点项目争取纳入新一批授权事项清单。聚焦数字经济、营商环境、城市空间统筹、基层治理、社会民生等重点领域，积极推动创造型引领型改革，形成一批在全国叫得响、立得住、推得开的龙华经验。锐意开拓全面扩大开放。促进对外贸易优化升级，推动加工贸易高端化发展，做强一般贸易和服务贸易，积极拓展海外新兴市场。深化对外交流合作，高标准建设国际化街区，深度融入粤港澳大湾区建设，拓展对口帮扶和扶贫协作成果。以全国基层法治示范区建设为依托，着力营造彰显公平正义的法治环境。坚持问政于民、问需于民，坚持重大事项向人大报告、向政协通报，提高人大代表建议和政协提案办理质量。依法优化政府职能体系，深化综合执法体制改革，完善政府法律顾问制度，严格落实重大决策终身责任追究及责任倒查制度，提升政府科学决策、民主决策、依法决策水平。搭建区、街道、社区三级法律服务实体平台，健全公共法律服务体系；落实“谁执法谁普法”责任制，深化法治创建活动，推进全民尊法学法守法用法。依法平等保护各类市场主体，实行更具弹性的审慎包容监管，加强知识产权快速协同保护，依法保护企业家人身财产安全，营造国际一流法治化营商环境。以文体设施建设为突破口，打造文化创新引领区。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，做好第七届全国文明城市创建工作，全面提升文化软实力。繁荣发展文化事业。健全文体设施体系，高标准建成三大市级场馆和十大区级场馆，新增城市书房100个以上，人均文体设施面积增至1.9平方米。高水平办好一批国际品牌活动、本土品牌活动、大众品牌活动，推出更多反映时代精神和龙华特色的精品力作。做大做强文化产业。培育壮大数字文化、创意设计、体育运动、高端工艺美术等四大文化产业，支持电竞、马术、围棋、冰雪运动、风洞飞行等运动发展，到2025年文化产业增加值达到440亿元。打造特色文化之旅。加强文旅产业规划和文旅品牌塑造，串联各具特色的文化旅游资源，打造现代工业、时尚生态、历史文化、红色文化等四大文旅精品路线，力争到2025年旅游收入达到60亿元。以民生“七有”为目标，健全优质均衡的公共服务体系。聚焦“幼有善育”，实施儿童优先发展战略，打造国际一流儿童友好型城区，五年内实现婴幼儿托育服务机构社区全覆盖，新增幼儿园75所、学位2.5万个。聚焦“学有优教”，推动学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中优质特色发展、特殊教育优质公平发展、民办教育优质多元发展，增强职业技术教育适应性，规范校外培训机构；五年内新增义务教育学校57所、学位9.7万个，实现规模翻番；新改扩建高中9所以上；力争引进2-3所国内外知名大学。聚焦“劳有厚得”，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，统筹做好各类重点群体就业工作，健全灵活就业人员社保制度，落实渐进式延迟法定退休年龄政策，完善公共就业服务和终身职业技能培训制度。聚焦“病有良医”，完成5家医院新改扩建，力争4家医院封顶，五年内新增床位8000张以上，实现省级医学重点学科、三甲医院零的突破。聚焦“老有颐养”，构建政府保障基本、居家社区联动、机构专业照护的养老服务体系，实现长者服务机构社区全覆盖。聚焦“住有宜居”，坚持“房住不炒”定位，严格执行房地产市场调控政策，构建“4+2+2+2”住房供应体系；推进城市更新及棚户区改造，五年内筹建公共住房3万套，供应1.6万套；巩固提升城中村整治成果，分类整治老旧小区，持续改善居住环境。聚焦“弱有众扶”，健全分类施救制度，加强未成年人救助和保护，加快建设无障碍城区，切实兜住民生底线。 三、2021年主要工作2021年是建党100周年，也是“十四五”开局之年，做好2021年工作意义重大。当前，我国经济持续复苏，形势向好，但经济恢复基础尚不牢固，疫情变化和外部环境存在不确定性。面对逆风逆水，我们必须把牢正确航向，开得稳“顶风船”、经得起“回头浪”，以先行示范的使命担当，全面建设数字龙华，朝着打造都市核心区的宏伟目标劈波斩浪、扬帆起航。综合各方面因素，2021年全区经济社会发展主要目标为：地区生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长5%左右，城镇调查失业率控制在3.5%以内，完成节能减排等各项指标任务。实现上述目标，必须按照市委市政府和区委决策部署，坚定信心，扭住关键，狠抓落实。重点抓好以下10个方面工作： （一）着力防输入防反弹，科学精准、慎终如始、严而又严、实而又实、细而又细地持续抓好疫情防控坚持“外严防输入、内严防反弹”，强化“人”“物”“环境”同防，压紧压实属地、部门、单位、个人四方责任，织密织牢联防联控、群防群控两张网，健全完善及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制。坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，健全常态化向应急及时转换的指挥体系。坚持安全有序推进疫苗接种工作，广泛开展爱国卫生运动，加强正面宣传和健康教育，引导群众养成良好卫生习惯。强化重点人群防控。严格落实入境人员核酸检测、封闭转运、隔离医学观察全覆盖，落实中高风险地区来龙华人员、跨境货车司机信息核查和全流程健康管理，加强重点岗位从业人员、弱势群体等人群的安全防护。强化重点场所防控。加强社区小区管理，抓好高铁站、汽车站、农贸市场、商场超市等人员密集场所防控。严密做好学校、养老机构、福利机构、母婴服务机构等场所防控措施，优化集中隔离场所、健康驿站管理服务。充分发挥零售药店、私人诊所、社康机构等“哨点”作用，实行发热门诊分区分级管理，坚决杜绝院感事件发生。强化重点环节防控。推广“溯冻链”平台，加强对入境物资的全链条监管。针对重要时间节点，结合季节气候特点，增强防控的主动性和针对性。 （二）着力强实体促升级，确保经济实现量的持续增长和质的稳步提升做强数字经济十大产业集群。落实“5G+8K+AI+云”新引擎战略，实施“链长制”和“五个一”机制，以十大集群为抓手，启动数字经济先行区建设。工业互联网产业集群要推动三一云油平台等项目落地建设，提升工业企业“上云率”，创建国家级工业互联网产业示范基地、工业互联网创新中心，打造互联网产业高地。人工智能产业集群要支持开展熄灯工厂、离散制造等试点，打造省级智能工厂、示范智能车间，创建国家级人工智能产业核心区。智能装备制造产业集群要加快培育智能制造系统平台商和解决方案供应商，打造3D打印设备、高性能医疗器械等领域的龙华品牌。生命健康产业集群要推进新靶点化学药、抗体药物创制及中药现代化发展，搭建生物医药和医疗器械服务平台，建设全市生物医药产业创新基地。消费互联网产业集群要探索打造直播基地，大力发展“直播经济”，引进培育优质第三方交易平台和消费互联网品牌。区块链产业集群要推进区块链先行试验区建设，鼓励企业创建区块链产业联盟、产学研一体化示范园区。新型显示产业集群要推动关键设备研发量产，促进8K与工业制造有机集成、高度融通，创建超高清综合应用示范区。集成电路产业集群要建立行业数字化转型联合体，建设第三代半导体创新产业园区。时尚创意产业集群要大力发展个性定制、柔性制造等高端业态，塑造本土设计师品牌，推动服装、珠宝首饰等行业数字化发展。数字文化产业集群要推动“数字王国”、清湖文化产业园、龙华传媒科技产业园等项目建设，加速陶瓷、红木、版画等产业高端化数字化转型，加快建设全市数字出版影视制作基地。提升现代服务业发展能级。强化金融服务实体经济的能力，搭建普惠金融服务平台和区域性知识产权金融服务平台，打造具有龙华特色的产融结合示范区。促进物流业与制造业深度融合，推动黎光、骏星等物流园项目建设，以及华南物流园转型升级。大力发展专业服务业，加快软件产业园、设计产业园建设，推动设计、会计、审计、法律、咨询、人力资源等服务业高端发展。发展壮大现代商贸业，打造地铁4号线商业活力带，构建以市级综合商圈、区级特色商圈、夜间经济示范街为主体的龙华商圈体系。积极发展健康、养老、育幼、文体、家政等生活性服务业，办好龙华购物节等系列活动。探索智慧商店、无人超市等新业态，大力发展跨境电商、社区电商和线上经济、网红经济。 （三）着力聚资源提能级，加快培育全链条创新创业生态实施重大平台建设提速工程。提速梅观创新走廊建设，加速梅观高速市政化改造，加快释放沿线潜力用地，大力引进人工智能、智能制造等领域优质企业。提速龙澜智造走廊建设，开展产业和空间规划，推动深华福龙立交建设和龙澜大道北延开工。提速国家高新区龙华园区建设，统筹园区产业空间、商业空间、道路交通规划建设，搭建电子信息、生物医药等行业共性技术平台。实施科技成果转移转化工程。构建“众创空间-孵化器-加速器-科技园区”全链条孵化体系，新增市级以上孵化载体4家以上、创新创业平台5家以上。实施科技金融融合计划，探索建立知识产权和科技成果产权交易中心，引进培育一批技术转移转化机构。加大政府首购和优先采购创新产品力度，推动重大技术装备首台（套）、新材料首批次、软件首版次推广应用。实施创新载体人才培育工程。聚焦第三代半导体等领域创建国家级创新中心，新增市级以上创新载体10家以上，国家高新技术企业总量突破2900家。实施人才发展战略“123”行动，深化“龙舞华章计划”，出台“深二代”留学人才回流创业扶持政策，设立市人才研修院龙华分院，建设“人才大数据、人才街区、人才绿道”三大工程，打造环深圳北站国际人才服务圈、环观澜湖科教文人才创新圈。弘扬劳模精神和工匠精神，实施职业技能三年提升行动，培养技术技能人才2万人以上，成立运营区工人文化宫，打造技能大师工作室，筹建新时代产业工人学院，探索建立大国工匠博物馆。 （四）着力优供给扩需求，推动供需两侧有效对接双向发力精准发力扩大有效投资。发挥投资对扩大内需、优化供给结构的关键作用，安排政府投资近150亿元，撬动全社会固定资产投资增长8%以上，形成投资项目“前期谋划一批、成熟储备一批、开工建设一批、竣工投产一批”的滚动发展局面。用好用足地方政府专项债，加快“两新一重”建设，推动美团新基地等重大项目开工建设。完善技改奖补政策，完成技改投资65亿元以上。促进国内国际双循环。深化对内经济联系，推动生产、分配、流通、消费更多依托国内大市场。加强质量、品牌、标准体系建设，推动龙华制造向龙华智造、龙华产品向龙华品牌转变。支持企业对供应链进行国产替代，鼓励外贸企业创立内销品牌，鼓励传统流通企业向供应链服务企业转型。制定新一轮外贸稳增长政策，实施“国际通”欧洲站等项目，培育壮大外贸新业态新模式。探索成立全球发展（深圳）研究院，建设涉外管理服务综合平台。做优服务抓项目促招商。弘扬企业家精神，营造重商、亲商、富商、安商、稳商浓厚氛围。强化产业链精准招商，绘制全球招商产业地图，力争引进产值百亿级企业3家、十亿级企业15家，新增上市企业10家。构建企业全生命周期服务体系，建成经济大数据分析平台，实现企业诉求办理全链条闭环式管理。开展“深入社区稳企业保就业”金融支持专项行动，开展租金乱象专项整治，全面取消用水用电中间层，持续有效减轻企业负担。 （五）着力破藩篱添动力，以重点领域改革激发经济社会发展新潜能全面建设全国基层法治示范区。创建司法部基层联系点，有效发挥基层法治建设“试验田”“观察哨”作用。实行权责清单动态管理，完善法治建设评估激励制度。认真贯彻实施新修订的行政处罚法等法律法规，严格规范公正文明执法，健全企业容错纠错机制，探索运用区块链技术促进行政执法全过程留痕。强化知识产权全链条保护，完善两法衔接机制、知识产权综合管理机制，维护知识产权领域国家安全，加强知识产权保护宣传教育，构建大保护工作格局。全面引进优质法律服务机构，构建优质高效便捷完备的法律服务体系。建设特色普法阵地，扎实开展“八五”普法，让法治成为社会共识和基本准则。启动实施综合改革试点。全面落实综合授权首批事项，统筹推进34项改革试点自主开展项目。探索建立数字经济统计调查制度，打造数字经济公共服务平台，有序推动公共数据利用创新和数据要素市场培育，率先构建数字经济指标体系。开展物流无人机运营制度规范改革试点，探索制定无人机飞行报备标准及流程。建设“数字人民币+”服务平台，加快数字人民币推广普及。深化国资国企综合改革试验，建立“一企一策”业绩考核机制，强化产业培育引导和完善城市功能作用，加快解决国有土地“以租代售”等历史遗留问题。优化综合监管平台系统，增强股份合作公司造血功能。探索重点片区GEP核算、安全生产地方标准等其他领域改革，加快形成一批可复制可推广的龙华经验。深化一流营商环境改革。对标世界银行评价体系，加大营商环境优化力度。深化“放管服”改革，推行企业开办一网通办，开办时限压减至1个工作日；推广告知承诺和容缺后补审批模式，加强工程建设事前指导和全程监督，促进政府投资项目建设提质提效。建立新型信用监管机制，健全守信激励、失信惩戒和信用修复机制。探索科技成果专利权转让和利益分配机制，建设区知识产权保护促进中心，搭建一站式知识产权协同保护平台。落实全市第六轮财税体制改革，推动转移支付补助规模稳中有升。深化民生服务供给机制改革。优化公共服务供给规划，探索公共服务混合用地供给模式，完善社会资本参与提供公共服务的政策体系。探索未来教育实践模式，推进全国基础教育课程改革实验区建设。推进婴幼儿照护服务改革，创建一批示范性普惠托育机构。探索政府公配物业利用、特殊工时管理等新机制，开发“社区生活智能服务供需地图”，全面强化民生服务有效供给。深化城市空间治理机制改革。探索二三产业混合用地机制，推动在建设用地地表、地上、地下分设使用权，推动与东莞、紫金等地发展“产业+居住”合作新模式。推动下放重点片区规划权限，探索将片区空间规划和法定图则编制成果，作为过渡期城市开发建设依据，并吸纳到全市国土空间规划。深化总设计师制，修订重点片区规划建设管理办法。 （六）着力强功能提品质，打造粤港澳大湾区新增长极坚持规划引领，完成国土空间分区规划和“十四五”专项规划编制，切实强化源头管控作用。全面提速重点片区建设。北站国际商务区要完成枢纽地区城市设计国际咨询成果整合深化、法定图则修编，推进片区专项规划及精细化设计，开展跨留仙大道空中连廊、跨梅观快速空中连廊项目前期，建成天马总部大厦等重点项目。九龙山数字城要推动基本生态控制线调整，完成法定图则修编，力争开工建设电子科技大学（深圳）高等研究院等重大项目。鹭湖中心城要争取纳入市级重点区域，编制开发建设综合规划及实施方案，完成东西轴线活化设计，加快湖西产业用地出让，推进公共服务及大数据中心前期工作，开工建设公共建筑群。龙华国际商圈要优化产业空间和综合交通规划，开展人民路立体空间综合提升，大力发展电子商务和商业综合体。大浪时尚小镇要启动小镇客厅、时尚酒店、时尚学院等项目建设，办好深圳时装周等国际时尚活动，建成运营时尚街区。观澜文化小镇要开工建设小镇公共服务平台，建设观澜老街空中走廊、牛湖水碧道，建成运营产业服务中心，完成观澜古墟-贵湖塘老围保护性开发工程，推进版画基地的活化利用和市场化运营。梅林关片区要完成片区规划、道路交通规划编制和法定图则修编，塑造南部门户枢纽新形象。内畅外通链接大湾区发展。推动樟坑径直升机场规划建设，探索建设无人机远程作业基地。推动赣深高铁建成通车，推进深茂、深汕铁路和深大、深惠城际线建设，力争深广中轴城际线在鹭湖设站。推动17号线延伸至九龙山片区，力争18、22、25号线等线路纳入市轨道五期建设规划，开工建设小运量轨道交通大浪时尚小镇线。推动侨城东路北延、机荷高速公路改扩建等项目开工建设，建成观天路西延、石清大道一期等道路，新增道路里程13.8公里。开通“大站快车”“小镇微巴”等特色公交线，新增和优化公交线路30条以上。加大慢行系统建设力度，新建非机动车道40公里以上，有效解决观澜大道等道路拥堵、翠安路等道路人车混行问题，打通7条以上断头路和5个以上拥堵点。完善市政公共配套设施。统筹加快饮用水管网改造、高压管线下地、综合管廊建设等工程进度。完成22个小区优质饮用水改造和18个小区二次供水设施改造，实现居民区自来水改造全覆盖。完成143个城中村燃气改造，实现符合条件的城中村燃气改造全覆盖。加快16个综合管廊项目建设。新增海绵城市6平方公里，实现28%以上建成区达到海绵城市要求。 （七）着力精管理优环境，打造人与自然和谐共生美丽龙华建设高端精致美丽宜居家园。坚持“城区即景区”理念，巩固拓展国家生态文明建设示范区创建成果。开工5个公园，建成8个公园，新增环城绿道6公里以上，塑造一批花景大道、花园路口。编制观澜河生态走廊专项规划，建成观澜河碧道示范段，新增碧道25公里以上，顺利通过国家黑臭水体治理示范城市验收。深化“深圳蓝”可持续行动，力保PM2.5年均浓度值持续优于欧盟标准。建设章阁建筑废弃物受纳场，开工龙华能源生态园项目，生活垃圾回收利用率达到40%以上。倡导绿色低碳生产生活方式，启动近零碳排放区示范工程试点，建设2个省级循环化改造标杆园区。营造干净整洁规范有序市容环境。试点“城市管家”模式，完善环卫全覆盖巡检考评机制，推进11个重点环境整治提升项目，系统整治户外广告、城市立面、横幅标语、交通护栏、人行天桥等各方面市容问题，大力推进垃圾减量分类，确保环卫水平跃居全市前列。深入开展“厕所革命”，新建和改造公厕15座以上。深化“三化四有”建设，统筹治理反复开挖、随意占道、乱设围挡、噪音扰民等乱象，让城市管理既更加规范有序，又更有温度、包容度。深化“智慧龙华”品牌塑造。全面铺开“智慧龙华”二期、三期建设，年内完成16个项目建设。搭建“政务网”区块链技术服务平台、智能运算能力平台，健全一体化在线政务服务系统，夯实“智慧龙华”底座。面向全球发布未来城市场景试验区计划，吸纳国际高端资源参与数字龙华建设。探索未来社区、未来学校、未来医院、未来工厂、未来园区等一批应用场景，加快打造数字孪生城市平台，提升城区管理科学化、精细化、智能化水平。 （八）着力挖存量扩增量，强力推进国土空间提质增效土地整备入库100万平方米以上。全面总结、推广福城观澜产业地块土地整备经验，创新全区土地整备新模式，树立全区土地整备新标杆。重点继续强力推进较大面积产业空间整备，特别是九龙山高尔夫、大浪横朗、观澜黎光、福城南等平方公里级产业空间土地整备。提前谋划轨道22号线等重大项目征拆工作，征拆补偿建筑物60万平方米以上。拓展产业空间100万平方米以上。严控工改居、工改商、工改保、工改M0，鼓励工改工和工业区原址提容。制定产业用地发展计划，出让产业用地10公顷以上。探索政府主导的旧工业区连片改造升级试点，推进英泰等工改工项目，新增产业用房65万平方米以上。引导市场主体开展产业空间综合治理，提升产业空间10万平方米以上。通过新建、购买、长租整治等方式筹集产业保障房，购置产业用房10万平方米以上，完成行政划拨产业用地2公顷以上。探索建立产业保障房精准对接招商引资机制，实现项目“拎包入驻”。城市更新新增体量100万平方米以上。加强规划引导，有力有效有序加快城市更新，化解安全隐患，塑造城市形象。探索贡献公益用地复合开发模式，提升土地资源利用效率。城市更新供应土地20公顷以上。违建减存量800万平方米以上。坚持“每周拆除、集中拆除、专项拆除”相结合，深化科技巡防机制，滚动建立“拆除清单”，在确保违建零增量的基础上，实现减存量800万平方米以上。统筹推进历史遗留违法建筑处置，推进“烂尾楼”改造便民停车库等项目。建立已批未建土地动态清理机制，如期完成闲置用地处置任务，进一步释放空间潜力。 （九）着力补短板强弱项，加大民生建设和保障力度持续加大财政投入力度，落实民生实事项目人大代表票决、政协委员协商制，扎实办好168项民生实事和800项民生微实事。新增公办学位2万个。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强师德师风建设，促进学生全面发展。实施教育十大行动计划，启动“名师领雁工程”，全面发展高质量基础教育，创建全国义务教育优质均衡发展区。涉及教育的土地要优先供应、资金要优先保障、项目要优先审批。建设更多“家门口的好学校”，建成学校7所，新增学位超过1.4万个；组建幼教集团和公民办幼儿园学区联盟，新增幼儿学位6千个以上。成立龙华区中小学生社会实践基地。建设龙华区职业技术学院。支持和规范民办教育发展，开办港澳台子弟学校。发展社区老年教育，完善终身学习体系，建设学习型社会。提速9所大型医院建设。坚持预防为主的方针，深入实施健康龙华行动，强力推进医院建设、就医环境改善、健康促进政策优化，织牢公共卫生防护网，为群众提供全方位全周期健康服务。推进市新华医院、市第二儿童医院等9所医院项目建设，力争平安龙华医院、区人民医院外科大楼、区中心医院西区外科大楼主体封顶，区中医院、民治片区综合医院开工建设，区人民医院通过三甲医院评审。加强居民健康管理，推动社康服务体系扩容提质，大力发展家庭病床、家庭医生签约服务，新增社康中心5家、医疗急救站3家。完善重大疾病防控救治体系，加强重点学科发展和信息化建设。完善医疗急救体系，强化急救知识宣传，提升居民自救互救能力。塑造文化惠民品牌。深化文明素养提升行动，探索文明行为正向激励机制，丰富“闪亮龙华人”等品牌内涵。实施红色文脉回归计划，创建新时代文明实践中心国家级试点。开工建设市文化馆新馆、区大剧院、群艺馆、图书馆、科技馆、大浪文化艺术中心等场馆，加快建设市美术馆新馆、市第二图书馆、龙华文体中心、观湖文化艺术体育馆，建成观澜体育公园、简上体育综合体，新增一批居民家门口的文体设施。深化文艺精品创作和文艺名家推广计划，丰富“书香龙华”等大众活动，擦亮龙华区文化音乐节、龙舟文化艺术节、阳台山全国实景山歌赛等本土品牌。办好国际高尔夫大师赛等高端赛事，推进“智慧旅游”项目建设，引进国家航空运动飞行营地、省冰雪运动训练基地。实施民生兜底工程。强化就业优先政策，努力为辖区企业提供充沛优质人力资源，千方百计保障重点人群就业，确保零就业家庭动态清零。建成区公益人力资源服务市场及产业园，规范人力资源市场建设和劳务派遣管理。开工筹集公共住房不少于4千套，供应1千套以上。加强退役军人服务保障。加强“一老一小”照护服务，开工建设区颐养院，建成3家以上示范性普惠托育机构。开展区妇女儿童活动中心前期工作，建成区青少年宫。建设区救助服务站，完善流浪人员救助服务体系。开工建设社会福利综合服务中心，做好公益慈善工作。 （十）着力促融合守底线，坚决维护社会大局平安稳定全力保障社会和谐稳定。严密防范化解各类风险隐患。建立扫黑除恶常态化长效机制，严打各类刑事犯罪行为，确保总警情持续下降。加快“8所1中心”、章阁基地和56个警务室规范化建设，推进视频门禁、“雪亮工程”、高空视频云防等项目建设。健全多元矛盾纠纷排查化解机制，加强劳动、房地产、环境、金融等领域矛盾纠纷排查整治。建立信访诉求依法分类处理机制，打造网上“阳光信访”新模式。落实领导干部接访下访、包案化解制度，深入开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作。探索开展联合接访，深化“暖心接访月”活动，设立群众权益服务中心，让来访群众“只进一扇门、最多跑一地”。建立职业化调解队伍，创建一批金牌调解工作室。健全大安全大应急大救援管理体系。深入开展安全生产专项整治三年行动，强化重点领域安全隐患排查治理，坚决遏制重特大安全生产事故发生。深化道路交通安全专项整治，强化禁摩限电、营运车辆管理，坚决遏制交通伤亡事故。加强建筑领域安全监管，开展10个以上C类边坡隐患整治。健全森林防火长效机制。推进智慧化综合应急指挥中心、“三库合一”物资储备仓库、安全教育基地建设，提升灾害防治能力。建成市级食品药品科普教育基地，建设智慧农贸监管平台，确保食品药品安全。提升社会治理现代化水平。推进市域社会治理现代化试点，优化“多网合一”网格化机制，探索城中村全周期管理模式，健全出租屋分类分级管理机制，畅通社会治理公众参与途径，深化非户籍人口融合共治实践，健全志愿服务和心理服务体系，促进政府治理同社会调节、居民自治良性互动。高质量完成社区“两委”换届，稳妥有序推进社区分设，打造6个星级居委会示范样板。推进区基层治理学院建设。 四、扎实推进政府自身建设，全面提升政府公信力执行力全面加强政府系统党的建设。贯彻落实新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决把党的领导贯穿政府工作各领域全过程。巩固拓展主题教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党建与业务双融双促，深化“大学习、深调研、真落实”工作，深入推进模范机关创建，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。积极认真开展好建党100周年系列庆祝活动。全方位打造为人民服务、让人民满意的“六型”政府。牢固树立宗旨意识，持续转变职能、改进作风、提高效率，加快推动政府治理体系和治理能力现代化。打造学习型政府。坚持“第一议题”学习制度，完善一读二看三讲“三步学习法”，及时跟进学习领会习近平总书记最新重要讲话和重要批示指示精神。坚持虚心学习，既要向人民群众和专家学者学习，也要向国内外有益经验学习。全面增强“七种能力”“八种本领”，做到学思用贯通、知信行统一。打造创新型政府。把解放思想作为推动落实的“第一道工序”，做到因时因地因事制宜，坚决克服传统观念和惯性思维的束缚。坚持精准识变、科学应变、主动求变，逢山开路、遇水架桥，善于用改革的办法、创新的思路，解决制约发展的深层次体制机制问题、人民群众反映强烈的突出问题。打造实干型政府。坚持使命导向、目标导向，放眼全球、对标一流，努力让龙华的“优势更优，长板更长”。坚持问题导向、需求导向，注重调查研究，践行“一线工作法”，加速补短板、强弱项。坚持责任导向、过程导向，倒逼工作闭环落实，做到马上就办、真抓实干、办就办成、滴水穿石。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，完善政府绩效考核评估制度，健全容错纠错机制，激发广大干部干事创业活力。打造服务型政府。坚持以人民为中心的发展思想，完善和落实“小切口大变化”民生实事办理制度，用心用情用力促一方发展、保一方平安，始终做老百姓和企业可信赖、可依靠的公仆和贴心人。深化“放管服”改革，推进“数字政府”建设，加快实现主动、精准、整体式、智能化的政务管理和服务。建立亲清政商关系，搭建政企沟通“直通车”，健全挂点服务企业机制，做到“有事服务、无事不扰、服务前移、贴身周到”。打造法治型政府。贯彻落实习近平法治思想，全面推进依法行政、政务公开，严格遵守宪法法律，把政府活动全面纳入法治轨道。善于用法治思维和法治方式来干事创业、解决疑难杂症。自觉接受法律监督、监察监督和人民的监督，依法接受区人大及其常委会的监督，积极接受区政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。认真听取人大代表、政协委员意见，听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，听取社会公众和企业意见。强化审计监督。全面落实行政执法责任制和问责制。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。打造廉洁型政府。阳光是最好的防腐剂。全区政府工作人员都要廉洁修身，勤勉尽责，干净干事。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠治“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。坚决落实政府过紧日子要求，继续压减“三公”经费，坚决杜绝大手大脚、奢靡浪费等现象。坚定不移推进反腐败斗争，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。扎实做好省委巡视反馈意见整改落实工作。各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。我们将满怀敢闯敢试的创业激情，破除“老框框、老套路”的重重束缚，披荆斩棘、风雨无阻，以“归零”心态开启龙华建设新征程；树立敢为人先的进取意识，破除“小富即安、小进则满”的安逸心态，中流击水、勇立潮头，一天当作两天用、两步并作一步走，以“冲刺”姿态勇当先行示范新引擎；发扬攻坚克难的担当精神，破除“不求有功、但求无过”的消极状态，志不求易、事不避难，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，直面问题、解决问题，敢于斗争、善于斗争，以“临战”状态扫清改革发展障碍；强化埋头实干的拼搏韧劲，破除“浅尝辄止、夸夸其谈”的漂浮作风，踏石留印、抓铁有痕、驰而不息，一锤接着一锤敲、一茬接着一茬干，过了一山再登一峰、跨过一沟再越一壑，以“钉钉子”精神抓好工作落实。我们一定牢记嘱托、感恩奋进，言必行、行必果，知责于心、担责于身、履责于行，用工作体现忠诚、用发展体现担当、用解决问题体现落实，全力实现区委绘就的发展蓝图，兑现政府对人民的庄严承诺，创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩！各位代表！春来潮涌东风劲，扬帆远航正当时。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，解放思想、开拓奋进，全面建设数字龙华，加速建成中轴新城，高标准打造深圳都市核心区，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-08

• 【永川区招商】2021年永川区人民政府工作报告

  2021年1月28日在重庆市永川区第十七届人民代表大会第六次会议上重庆市永川区人民政府区长 ;张 ;果各位代表：我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。 一、“十三五”时期和2020年工作回顾“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，是永川发展历程中极不平凡的五年，也是永川经济社会发展取得崭新成就的五年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，在市委、市政府和区委的坚强领导下，区政府坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，全力推进创新、协调、绿色、开放、共享发展，坚决打好“三大攻坚战”，深入实施“八项行动计划”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，推动永川各项事业迈上新台阶。“十三五”规划目标任务基本完成，全面建成小康社会胜利在望，永川发展进入黄金时期。综合实力显著提升。全区GDP由621.2亿元提高到1012.4亿元，年均增长9%，首次突破千亿元大关。人均GDP超过8万元。规上工业总产值达到1300.6亿元，年均增长15%。固定资产投资累计完成2811亿元。社会消费品零售总额达到416.6亿元，年均增长12.1%。地方财政收入达到104.6亿元，年均增长5.7%。产业结构不断优化。工业经济扩容提质，新引进长城汽车、东鹏陶瓷、雅迪电动车等百亿级龙头企业，做大做强理文纸业，汽摩及零部件、消费品工业双双迈上200亿级台阶，智能装备、电子信息、能源及新材料等产业规模不断扩大，再造一个“永川工业”指日可待。数字经济快速发展，重庆云谷·永川大数据产业园单体规模跃居重庆首位。现代特色效益农业加快发展，成功创建全国首批国家农村产业融合发展示范园。三次产业结构比由2015年的7.6︰58.1︰34.3调整为7.7︰53.5︰38.8。城乡面貌焕然一新。城市能级不断提升，中心城区面积从65.6平方公里增加到80.4平方公里，城区常住人口从71.2万人增加到80万人，常住人口城镇化率从64.9%提高到72.8%，成为人口净流入城市。“公铁水空轨”立体交通体系建设加快，九永高速、永泸高速建成通车，成为主城外首个拥有高速公路环线的区县；成渝高铁进出永川旅客量突破500万人次/年，大安机场正式通航，初步建成区域性综合交通枢纽。乡村振兴战略加快实施，全面消除绝对贫困，改造农村危房12005户，自来水入户7.1万户，建成“四好农村路”3800公里，村民小组通畅率达100%，获评“四好农村路”全国示范区。发展活力充分释放。重点领域改革深入推进，供给侧结构性改革取得积极进展，区管煤矿全部关闭，退出钢铁企业10家，煤炭、钢铁产值占比从31.5%下降到2%。累计取消行政审批事项108项，政务服务实现“一网通办”“一窗综办”。农业项目财政补助资金股权化改革试点经验全国推广。医联体改革经验入选全国医联体建设模式。“一门受理、协同办理”社会救助改革经验全市推广。政府机构改革顺利完成。开放水平不断提升，永川海关挂牌运行，永川港获批海关监管场所经营许可。创新引领作用有效发挥，成功创建国家高新区、国家农业科技园区、国家双创示范基地、全国产业转型升级示范区。R&D占比从1.08%提高到2.5%。社会民生明显改善。生活水平不断提升，城乡居民人均可支配收入分别达到42218元、21694元。生态环境大幅改善，投资19.5亿元，举全区之力实施临江河流域综合治理，流域水质从劣Ⅴ类提升到Ⅲ类，“治理一条河、提升一座城”的愿景初显。社会事业全面发展，民生支出占一般公共预算支出保持在80%以上。新增城镇就业16.9万人，基本养老、医保参保率稳定在95%以上，学前教育入园率、“初升高”比例、高等教育毛入学率分别达到98.3%、99.1%、52%。社会治理体系更加完善，平安永川建设力度加大，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。各位代表！五年弹指一挥间，五年成就应点赞！过去五年，我们走过了极不平常的历程，永川政治生态风清气正，经济实力显著增强，文化事业繁荣兴盛，社会大局和谐稳定，生态建设成效显著。我们干成了一批打好基础、利于长远的大事，办成了一批群众期盼、社会关切的实事。今天，纷至沓来的机遇青睐永川，越来越多的名企选择永川，蓬勃发展的态势呈现永川。永川，已经成为投资兴业的热土、创新创业的沃土，正以前所未有的底气和信心，奋力书写新时代的光荣与梦想！ 各位代表！事非经过不知难，过去一年不平凡。2020年，疫情突如其来，世情错综复杂，挑战前所未有。我们坚决落实党中央、国务院和市委、市政府决策部署，在区委的坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，迎变局、育先机、战大考，全年GDP增长4.6%，增速位列全市第3位；规上工业总产值增长10.1%；固定资产投资增长5.7%；社会消费品零售总额增长3.4%；一般公共预算收入增长4.5%，其中税收增长5.9%，增速位列主城都市区第1位；实现了“十三五”规划圆满收官。一年来，我们主要做了以下工作： （一）全力以赴战疫情、战复工、抓“六保”促“六稳”，人民生命安全和经济发展基本盘有效守护快速有效控疫情。迅速启动Ⅰ级响应，成立疫情防控工作领导小组及指挥部，健全“1+11+N”组织架构，建立区领导包镇街、镇街领导包村社、村社干部包组包户机制，严防死守、严管严控，做到人员不聚集、疫情不扩散、物资不短缺。全力开展医疗救治，严格落实“四早”“四集中”要求，构建四级医疗救治和两级发热门诊体系，在全市率先对疑似病例、密切接触者进行PCR筛查，率先对治愈确诊病例开展肛拭子筛查，渝西8个区90例确诊患者在永集中收治并治愈出院，实现病患零死亡、二代病例零发生、医护人员零感染，为全市疫情防控作出了永川贡献。及时调整防控策略，着力“外防输入、内防反弹”，完善常态化疫情防控机制，健全公共卫生应急体系，疫情防控向好态势持续巩固。凝心聚力抓复苏。推动企业复工复产，创新开展“四帮一体验”活动，组织992名机关干部进企业，解决困难和问题914件。组建16个指导服务组和1495个包企专班，帮助规上工业企业快速复工复产。兑现落实“复工复产40条”“助力企业发展45条”“永川企业在产复产8条”等措施，累计兑现补助资金60亿元，企业社保降费4.57亿元。推动商贸复市复消，开展“2020永川活力之都”系列促销活动，促进消费迅速回暖。推动学校复课复学，“一校一策”制定复课复学方案，全区28.5万大中小学学生有序返校复课。全力以赴抓“六保”促“六稳”。保居民就业，统筹抓好高校毕业生、退役军人、贫困劳动力、返乡农民工等重点群体就业帮扶，兜底保障就业困难人员就业，城镇新增就业2.54万人。保基本民生，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，发放城乡低保、特困供养生活救助、临时救助资金2.1亿元。保市场主体，实施停产半停产企业复产止滑专项行动，大力发展“小店经济”，新增市场主体1.54万户，累计达到9.42万户。保粮食能源安全，粮食作物播种面积和产量双增长，储备粮油2.1万吨；统筹做好油电煤气等供需平衡。保产业链供应链稳定，帮助企业抓订单、抓库存、抓替代品，保障长城汽车、理文纸业、东鹏陶瓷等企业上下游供应链稳定。保基本运转，出台“过紧日子11条措施”，优化财政支出结构，压减支出2亿元，全区财政保持平稳运行。稳就业，落实援企稳岗政策，多渠道开发就业岗位，发放各类促稳就业补贴1.95亿元。稳金融，全面落实金融惠企利民系列政策措施，防范化解系统性风险，新增各类贷款346亿元。稳外资外贸，引进国际贸易产业园、嗨客邮跨境电商项目，长城炮成功出口澳大利亚。全区进出口总额达38.1亿元，实际利用外资3.7亿美元。稳投资，围绕“两新一重”领域，组建33个工作专班，推动基础设施和房地产投资分别增长8%、9.8%。稳预期，工业用电量、用气量、货运量等先行指标分别增长11.9%、39.9%、9%，社会预期持续向好。 （二）化危为机抓招商、建项目、促转型，工业经济快速发展招商引资势头强劲。直面疫情冲击，化危为机开展“云招商、云洽谈、云签约”，确保招商不停歇、项目不断链。围绕长城汽车“顺藤摸瓜”，引进投资10亿元、产值100亿元的SUV项目，投资8亿元、产值25亿元的蜂巢发动机项目，实现汽车发动机、自动变速器、底盘件、车身、电子电器五大核心零部件齐聚永川。拓展招商领域，引进投资10亿元、产值50亿元的普康医疗，投资10亿元、产值25亿元的星星冷链，投资7.5亿元、产值30亿元的江山欧派，投资6亿元、产值9亿元的太平洋精锻，投资6亿元、产值13亿元的自嗨锅等优质项目。全年累计签约项目323个，合同引资752.6亿元，分别增长24.7%、38.1%。其中投资亿元以上工业项目111个，预计投资475亿元、预计达产产值1000亿元，招商引资排名位列主城都市区前列。项目建设加速推进。紧扣“工业项目建设攻坚年”主题，建立审批服务绿色通道，招商项目从签约到开工全流程100天打表推进，全年在建工业项目277个，在建工业厂房面积200万平方米。蜂巢9AT自动变速器、雅迪电动车、江山欧派、星星冷链（一期）等64个项目开工建设。曼德汽车电器、中船智能产业园（一期）等28个项目加快推进。庆铃专用车、瑞悦汽车、帝王洁具等32个项目建成投产。长城汽车产销两旺，“坦克300”全面上市，长城炮每两天产值突破1个亿，总销量占全国皮卡市场四分之一。东鹏陶瓷新建生产线2条，日产瓷砖4万平方米。全年完成工业投资203.2亿元，新增工业产值120亿元。智能升级步伐加快。全区规上企业“机器换人、工艺换智、管理换脑”实施率达60%，累计实施智能化改造项目161个，建成智能工厂3个、数字化车间11个、工业互联网示范项目6个，35家企业上云上平台，培育智能制造解决方案供应商11个。推进致伸科技、西源凸轮轴等13家企业开展智能制造免费评估诊断。红江机械入选国家智能制造试点示范，获评国家企业技术中心。长城汽车、航凌电路等8家企业入选2020年第一批工业互联网试点示范项目。新泰机械、重庆重交、金泽鑫科技入选工业和信息化部专精特新“小巨人”企业。永川高新区成功创建重庆国家人工智能试验区。 （三）多措并举聚人气、增信心、促消费，服务业加快复苏数字经济快速崛起。大数据产业园C区、D区建成投用，E区主体完工，“一园五区”产业布局初步形成。引进爱奇艺文创产业园、中国人民大学文化科技园等项目122个，累计入驻企业399家，从业人员达1.5万人，实现产值282亿元。建成服务外包和数据处理坐席10000个，成为西南最大数据处理交付基地。阿里巴巴西部最大客户体验中心投入运营。达瓦科技西南最大数字影棚建成投用并获好莱坞特效订单。百度L4级自动驾驶巴士在永川全球首发，西部自动驾驶开放测试基地入选重庆国家新一代人工智能创新发展试验区十大应用场景。影视产业创新服务中心、中关村智酷人才创新实践中心正式揭牌。吉之汇数字化抗疫助农项目获评“2020中欧数字化抗疫优秀案例”。生活性服务业稳步复苏。商贸服务业强势反弹，出台“推动商贸服务业高质量发展8条”政策，批发零售业销售额增长24.2%。夜间经济带动消费回补，长乐坊特色街区正式开街，华创等夜市街区加快打造。旅游市场逐步回暖，西部欢乐城总体规划编制完成，乐和乐都国家5A级景区创建工作进入评审。松溉古镇提升工程（一期）加快推进。茶山竹海景区道路环线初步建成，获评国家森林康养基地、成渝“最美竹林风景”。石笋山景区成功创建国家4A级景区和重庆智慧旅游景区。积极参加重庆“双晒”第二季大型文旅推介活动，4000余万网友通过直播云游永川，获全市最佳营销奖。全年接待游客2415万人次，实现旅游收入164亿元，分别增长9.2%、15.6%。生产性服务业加快发展。现代金融业步伐加快，扎实推进金融业高质量发展三年行动计划，金融人才培训基地挂牌，手机金融超市上线。全区存贷款余额达到1514亿元，存贷比达到90.3%。用好鼓励扶持企业上市激励政策，新增OTC挂牌企业20家，招商银行永川支行开业运营。会展经济活力增强，中国建筑卫生陶瓷协会年会、数字经济百人会成功举办，2020年线上智博会永川馆吸引70万人次观展。专业市场建设进展顺利，吉之汇数字农品供应链体系建成，市场交易额突破100亿元；五洲国际工业博览城（二期）有序推进，纵达国际汽车城、超亚冷链物流基地建成开业。 （四）精准施策战脱贫、治污染、防风险，“三大攻坚战”取得决定性成果精准脱贫攻坚战圆满收官。出台“决战决胜脱贫攻坚巩固提升脱贫成效20条”，组织百日大会战、收官大决战，开展“十大专项行动”，完成脱贫攻坚现场检查，顺利通过国家脱贫攻坚成效考核。实施“三进村、四到户、五优先、建三园”产业扶贫措施，发挥扶贫帮扶团作用，带动贫困户稳定增收。兑现稳岗就业政策709万元，帮扶建卡贫困人员就业4228人。抓好消费扶贫，累计销售扶贫产品1.33亿元。消除视觉贫困，完成“五沿”区域2000户旧房改造，动态改造贫困户危房1254户。实施贫困村通组公路建设253公里。全面落实“先诊疗后付费”“一站式”结算，建档立卡贫困人员养老保险应保尽保、超龄贫困人员养老待遇应发尽发。13428名农村贫困人口全部脱贫。污染防治攻坚战成效明显。持续推进临江河流域综合治理，新建和修复城乡污水管网325公里，完成城南、城西污水处理厂和次级河流重点河道生态修复工程建设，提标改造镇街污水处理厂17座，临江河治理工程性建设基本完工。全面落实河长制，深入贯彻重庆市第2号总河长令，抓实“三乱”整治专项行动，排查整治突出问题80个，整治“千沟万塘”黑臭水体612处。临江河、小安溪、九龙河出境断面水质稳定达到Ⅲ类。加强大气污染防治，加大汽车尾气、工业废气、餐饮油烟、秸秆焚烧治理力度，PM2.5下降11.8%，空气优良天数达到334天。加强土壤污染防治，实施化肥减量增效行动，推进废弃农膜回收，完成矿山生态治理修复7.1公顷。生活垃圾焚烧发电设施建成投用，餐厨垃圾处理中心正式运行，静脉产业园雏形初显。防范化解重大风险攻坚战有力推进。深入实施安全生产专项整治三年行动，着力抓好道路交通、建设施工、工贸、旅游、矿山等重点领域安全生产。开展高层建筑消防安全专项整治和“生命通道”“生命水管”专项行动，整治各类隐患问题7000多个，建成微型消防站338个。健全三级食品药品监督体系，食品药品安全总体可控。全力保障社会和谐稳定，扎实开展扫黑除恶专项斗争，现行案件破案率大幅提升。加大矛盾纠纷化解力度，坚持控增量、消存量，信访总量下降11.7%。信访积案化解取得重大进展，16件群众关注的遗留问题得到有效解决。着力提升综合应急保障能力，在全市率先建立“1+6+23+N”综合应急队伍体系，有效应对“8·19”长江洪峰过境，成功承办应急管理部西南地区重特大地震灾害实训活动。 （五）蹄疾步稳抓改革、促开放、谋创新，发展动力活力持续增强双城经济圈建设开局良好。找准自身定位，树牢“一盘棋”思维，贯彻“一体化”理念，在发展定位上主动融入、当好支撑，促进各类要素合理流动和高效集聚。建立工作机制，与泸州市出台《共建川渝合作示范区2020年行动计划》，建立党政联席会议、常务副市（区）长协调会议、专项工作组、联合办公室4项工作机制。加强交流合作，在全市率先与周边地区成立治安联调中心、交通武装联合检查站，率先开通飞行训练航线、对开公交班车，率先开展联合应急处突、反恐实战演练，率先制定大数据应用人才职业技能标准，率先开展跨省异地远程评标。打造建设载体，联合编制《泸永江融合发展示范区总体方案》，围绕产业协作、基础设施等7个领域开展合作，以跨行政区组团发展模式推动川渝毗邻地区融合发展。重点改革持续深化。深化“放管服”改革，落实“放管服改革49条”，实现58个审批事项跨省通办、95个审批事项川渝通办，新办企业、获得用电1天办结。深化农业农村改革，新增农村“三变”改革试点村8个，3.4万农民变“股东”；“三社”融合全面推进，农村土地股份合作社入股土地面积达1.8万亩；启动宅基地改革试点。朱沱镇行政管理体制改革试点有序推进。深化国资国企改革，全面完成在永国企剥离办社会职能、国企公务用车改革、国企工资决定机制等任务，加强国有资产归集管理，盘活闲置国有资产实现综合效益18亿元。深化财税改革，制定区级预算管理办法，推动区级部门和镇街预决算公开全覆盖。争取上级资金51.6亿元。开放水平不断提升。完善开放通道，江津至泸州北线高速开工建设，永璧高速、永津高速前期工作扎实推进。大安机场成为西南第 二、重庆首座获得机场三字代码的A1类通用机场。永川港开通外贸直航，首单出口货物发往印度。建设开放平台，综合保税区设立加快推进，永川海关与泸州、内江海关分别签署合作备忘录；中新国际肿瘤医院主体完工。发展开放经济，入选国家服务贸易创新试点，获评重庆市加工贸易示范区。创新发展步伐加快。壮大创新主体，新增科技型企业237家、高新技术企业36家。西南大学生物技术产业研究院完成二期建设，签约设立航天科工飞航技术研究院永川研发部、重庆交通大学永川研究院，华为（永川）联合技术创新中心正式揭牌。获得市级科学技术奖励10项，新增授权专利1790件，注册商标1712个，万人发明专利拥有量达10.4件。集聚创新人才，落实《永川英才培育引进激励办法》，新入选“重庆英才”10人。大数据产业人才联盟高校扩容到85所，集聚高层次人才200余名。联合川渝68家单位，组建创新创业联盟、乡村振兴学院联盟和地方本科高校人才协同发展中心。优化创新生态，全面兑现“创新30条”政策，发放知识价值信用贷款2.65亿元，全社会研发投入达25亿元。顺利通过国家知识产权试点城市验收。环重庆文理学院创新生态圈建成开街。重庆科创职业学院双创园获批国家备案众创空间。永川双创示范基地建设得到国务院督查激励表彰。 （六）统筹兼顾建城市、兴农村、促融合，城乡区域协同发展纵深推进城市品质不断提升。高起点规划城东科技生态城，编制整体概念规划、控制性规划和交通、水系、海绵城市等专项规划。城市路网建设加快，昌龙大道北延伸段、永津路东延伸段、五洲路建成投用，完成人民广场、环北路、萱花路片区道路改造42万平方米。城市配套不断完善，新区图书馆启动装修，会展中心、“永川里”城市创意秀场开工建设，中交世通大厦主体封顶，新区体育馆建成开馆。城市更新加快推进，完成三河汇碧片区城市修复，改造升级老旧小区56个，完成棚户区和城中村改造1570户，实施弃管小区电力设施改造99个、居民小区双电源改造10个。实施物业管理品质提升三年行动计划，建设达标小区61个。增设老旧住宅电梯50部，初步建成智慧电梯应急管理系统。大南门人行天桥建成投用。城区新改建公厕8座。城市景观加快升级，棠城公园、水景公园、桂山公园品质提升，望城生态屏障工程启动建设，新增绿地34万平方米，绿化美化坡坎崖7万平方米，打造“城市花海”100万平方米。城市管理水平提升，常态化推进“大城三管”和“马路办公”，深入实施城市综合管理“七大工程”，整治城市痛点69个，拆除违法建筑25万平方米，整治店招店牌及户外广告1.2万平方米。智慧出行综合服务平台获评2020重庆智慧城市管理应用示范案例。乡村振兴全力推进。推进产业振兴，大力发展特色效益农业，新增茶叶、名优水果、调味品作物种植面积1.5万亩，食用菌栽培达1.4亿袋。引进中化现代农业产业融合示范项目、海棠橘乡田园综合体、十里荷香田园综合体，培育新型农业经营主体150个。土地流转面积达到23.2万亩，规模经营度达到23%。黄瓜山梨入选全国名特优新农产品名录。成功举办永川秀芽第四届斗茶大会。实施高标准农田建设5.5万亩、农田宜机化改造1万亩。推进人才振兴，开展农村实用技术培训4000人，重庆文理学院挂牌“乡村振兴学院”。推进文化振兴，建设“四和一美”社区示范点64个，组织流动文化进基层1500余场次，送惠民电影进基层418场。推进生态振兴，扎实推进农村人居环境整治，建成国家级改善农村人居环境示范村1个，市级美丽宜居村56个，区级示范清洁田园60片、示范清洁院落33个。改造镇街示范街区19个、镇街农贸市场20个。完成农村改厕10523户。全面完成交通建设三年行动计划，新建“四好农村路”794公里。农村自来水入户2.96万户。推进组织振兴，“一村一策”整顿软弱涣散组织，基层组织战斗堡垒作用明显增强。 （七）用情用力保基本、兜底线、惠民生，社会事业全面发展教育事业加快发展。基础教育更趋均衡，制定《学前教育深化改革规范发展措施》，新改建公办幼儿园4所。深入推进城镇小区配套幼儿园治理。文昌中学、新区红旗小学、实验小学开工建设。职业教育加快推进，编制西部职教基地发展规划，启动职教中心迁建。重庆智能工程职业学院、重庆华绣中等专业学校建成招生。全年新增职教学生1万人。高等教育提速发展，重庆文理学院申硕通过市级评审。重庆大学城市科技学院转设为普通本科高校。与西南大学签约开展21项深度合作，打造“产城职创”新样板。医疗水平不断提升。硬件设施加快完善，区中医院凤凰湖院区加快建设，新妇幼保健院建成，渝西区域医疗中心前期工作加快推进。投入资金3.9亿元，改造升级医疗卫生机构设施设备，分两年更新镇街卫生院医疗设备。与新加坡TalkMed医疗集团、北京301医院合作建立远程诊疗中心。医疗卫生改革不断深化，构建“1+4+N”网格化医联体，区域内就诊率达91%，双向转诊患者3289人次。公立医疗机构收费电子票据、异地就医联网结算实现全覆盖。医疗机构实力提升，区中医院入选国家中医紧急医学救援基地。重医附属永川医院、区人民医院、区中医院成功创建市级互联网医院。与重庆医科大学签约，联合打造产学研一体化医学高地。文体事业稳步发展。坚持以文化人、以体育人，不断完善公共文体设施，丰富文体活动，满足人民群众日益增长的精神文化需求。成功举办重庆市第七届“海棠香国”美术作品展、抗疫文艺作品展等大型活动。创作完成川剧《黄开基》剧本。组建融媒体中心，对外影响力传播力大幅提升。智能IP应急广播系统建成投用。博物馆成功创建国家二级馆。开展各类文化惠民、体育健身活动1556场，文化体育场馆免费、低收费接待群众89万人次。组织开展全民健身月、全民健身日系列活动，市六运会、市残运会筹备工作扎实推进。民生福祉持续增强。社会保障兜牢底线，深入实施全民参保计划，社会保险法定人员实现全覆盖，城乡居民养老保险参保率稳定在95%以上。医疗保障更加有力，农村贫困人口“两升两降一取消”工作推进有序，成为全市首批“两病”按人头付费试点区县，开通电子医保卡，全市首个医院医保服务站在区人民医院挂牌。养老保障基础夯实，提升26万名退休人员养老待遇，新建街道养老服务中心5个、社区养老服务站12个，建成贫困失能残疾人集中供养中心。民生实事全面完成，投资27亿元，完成农村供水保障、城乡卫生厕所建设、镇街农贸市场改造等18件民生实事。建成劳动者港湾22个，让劳动者感受到触手可及的温暖。一年来，我们坚决落实全面从严治党要求，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实担负起政府系统党建主体责任。严格落实向区委请示报告制度，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，定期向人大报告工作、向政协通报情况，认真办理人大代表建议439件、政协提案485件，满意率分别达到99.54%和100%。严格落实中央八项规定精神、市委实施意见和区委具体规定，持续整治形式主义、官僚主义，“说了算、定了干、马上办”的干事创业氛围正在形成。国防动员和后备力量建设稳步推进，退役军人服务保障体系全面建立。第七次全国人口普查顺利完成。民族宗教、外事、侨务、港澳台、审计、统计、档案、保密、消防、人防、气象、地震、机关事务、供销、科普等工作取得新成效，工会、妇女、儿童、青年、老龄、慈善、残疾人、红十字等事业取得新进步。各位代表！艰难砥砺斗志，拼搏成就精彩。过去一年，我们还获得了国家卫生区、全国首批法治政府建设示范地区、全国首批市域社会治理现代化试点地区、全国首批“科创中国”试点城市、全国首批深化小型水库管理体制改革样板区、全国主要农作物生产全程机械化示范区、全国气排球之乡、中国壁球后备人才基地等一批集体荣誉。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委市政府统揽全局、坚强领导的结果，是区委带领全区人民团结拼搏、共同努力的结果，是区人大有效监督、区政协鼎力支持的结果。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们以人民至上、生命至上诠释了人间大爱，用众志成城、坚韧不拔书写了抗疫史诗。在共克时艰的日子里，全区党员干部英勇无畏、冲锋在前，广大医务人员白衣为甲、逆行出征，社区基层工作者舍弃小我、顾全大家，各行各业人员坚守岗位、默默付出，无数人以生命赴使命、用挚爱护苍生，汇涓滴之力成磅礴伟力，凝聚成114万永川人民顽强不屈、守望相助、心手相连的“同心战疫”全景图，每个永川人都了不起！在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向守护万家灯火、撑起城市生命线的广大医务工作者、社区工作者、驻永部队、武警官兵、公安民警和在各条战线默默奉献的同志们，向所有关心和支持永川改革发展的区内外、海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表！奋斗定格历史，经验弥足珍贵。回顾过往，我们深深体会到：一是党的领导指引前行方向。党的领导是经济社会发展的根本保证。有党中央的集中统一领导，有市委、市政府的坚强领导，有区委的有力领导，区政府各项工作才能始终沿着正确方向前行。二是把握大局才能开创新局。不谋全局者不足以谋一域。只有在新发展格局中找准突破口，在双城经济圈建设中找准着力点，在“一区两群”协调发展中找准发力点，才能开创永川经济社会发展新局面。三是久久为功方能走向成功。抓经济工作必须要有恒心和定力。只有牢牢抓住产业经济这个“牛鼻子”，始终坚持“永川强，工业必须强”理念，全力以赴抓产业、抓招商、抓项目、抓要素、抓服务，永川才能实现从“工业大区”向“产业强区”的华丽转身。四是讲究方法才会工作得法。“三个两眼”工作法是实践证明行之有效的工作方法。只有紧盯“政策导向”两眼向上争取支持，紧盯“产业走向”两眼向外全力招商，紧盯“民心所向”两眼向下抓好服务，才能为永川高质量发展聚资源、添优势、增动能。五是抓好安全才能发展向前。没有安全就没有发展，没有安全就没有一切。只有坚持统筹发展和安全，把安全放在更加突出的位置，纳入经济社会总体规划进行思考、部署和落实，才能保障经济社会健康持续发展。六是精神状态决定奋斗姿态。人无精神不立，国无精神不强。只有大力弘扬“永立潮头、海纳百川”的城市精神，秉持敢于担当、善于拼搏、勇争一流的精神状态，才能不断实现新跨越、创造新辉煌、成就新梦想！各位代表！成绩固然可喜，问题必须正视。受新冠疫情、国际国内经济形势等多重因素影响，去年全区GDP等部分经济指标增速放缓，部分项目和重点工作时序进度与年初目标尚有差距。同时，我们必须清醒认识到，疫情带来的不确定性因素依然存在，工业经济支撑能力还不够强，“双百”区域性中心城市建设需要持续发力，推进乡村振兴任重道远，生态环境特别是水环境依然脆弱，社会事业存在薄弱环节，政府部门作风尚需进一步转变，营商环境还需进一步优化。安全生产形势依然严峻，特别是吊水洞煤矿“12·4”重大事故，暴露出煤矿未按上报方案组织回撤作业、回收公司不具备井下作业资质、企业安全管理混乱等问题，为我们压实企业主体责任、抓好安全生产工作再次敲响了警钟，留下了惨痛教训！对于这些问题和短板，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、“十四五”时期主要目标任务和二〇三五年远景目标“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是新时代永川推动高质量发展、创造高品质生活的关键五年。“十四五”时期的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大、十九届二中三中四中五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，全面把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，推进社会治理体系和治理能力现代化，全面实施永川“一二三”发展思路，实现经济行稳致远、社会安定和谐，奋力推动永川发展再上新台阶，确保社会主义现代化建设新征程开好局、起好步。“十四五”时期主要目标是：高质量发展先行区、高品质生活示范区建设取得重要进展，成渝地区双城经济圈重要节点、重庆主城都市区战略支点功能作用更加突出，产城景融合发展初见成效。基本建成“双百”区域性中心城市，基本建成成渝地区双城经济圈现代制造业基地和区域性现代服务业高地，基本建成西部职教基地，基本建成区域性综合交通物流枢纽，基本建成城乡融合发展示范区，基本建成山清水秀美丽之地，基本建成市域社会治理现代化示范区。展望二〇三五年，永川区“高质量发展先行区、高品质生活示范区”将全面建成，成渝地区双城经济圈重要节点、重庆主城都市区战略支点功能全面彰显，产城景实现高度融合，区域性中心城市的辐射带动、集聚发展作用更大。综合经济实力大幅提升，改革开放创新活力充分迸发，基础设施互联互通全面实现，建成产业强区、文化强区、教育强区、人才强区、体育强区和健康永川，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小。人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。各位代表！对历史最好的致敬，是书写崭新的历史；对未来最好的把握，是开创美好的未来。面向“十四五”、展望二〇三五年，我们将重点抓好十二个方面工作：一是牢固树立“一盘棋”思想和“一体化”理念，深入推动成渝地区双城经济圈建设和主城都市区融合发展。二是大力提升城市能级，建设“双百”区域性中心城市。三是着力构建现代产业体系，建设成渝地区双城经济圈重要现代产业基地。四是加快培育创新力量，建设区域性创新中心。五是加快健全现代化基础设施网络，建设区域性综合交通物流枢纽。六是深度融入新发展格局，建设区域性消费中心。七是持续深化改革扩大开放，实现更有效率发展。八是统筹城市提升和乡村振兴，建设城乡融合发展示范区。九是繁荣发展文化事业和文化产业，建设成渝地区双城经济圈文化强区。十是坚持生态优先绿色发展，加快建设山清水秀美丽之地。十一是提高社会建设水平，打造高品质生活示范区。十二是统筹发展和安全，建设更高水平的平安永川。 三、2021年工作安排2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”开局之年，是永川推动高质量发展、构建新发展格局，迈好第一步、见到新气象的关键之年。今年的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右；固定资产投资增长10%左右，其中工业投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；一般公共预算收入增长6%以上；税收收入增长8%以上；城镇新增就业2.4万人以上；居民收入增长与经济增长基本同步；完成节能减排降碳年度目标任务。重点做好十个方面的工作： （一）加快建设“两基地一试验区”，推动成渝地区双城经济圈建设走深走实加快建设现代制造业基地。聚焦产业集群化、融合化、智能化，打造以高新技术和先进适用技术武装起来的现代制造业，推动生产模式加速向智能制造方向演进，组织模式向平台化、生态化方向转变，创新模式向多主体协同、多领域融合方向发展。加快壮大战略性新兴产业，重点培育发展新能源及智能网联汽车、高端装备、新材料、新一代信息技术、生物技术、节能环保等战略性新兴产业，抢占未来产业发展先机。巩固提升主导产业集群，依托长城汽车、雅迪电动车、理文纸业、东鹏陶瓷、普康医疗、星星冷链等龙头企业，加快打造1000亿级汽摩及零部件产业集群、500亿级特色消费品产业集群、400亿级先进材料产业集群、300亿级智能装备产业集群、300亿级电子信息产业集群、100亿级大健康产业集群。提升产业链供应链现代化水平，实施制造业产业基础再造和产业链提升工程，围绕基础零部件、基础工艺、关键基础材料等，加快培育龙头企业，构建集群产业、优化产业生态、增强产业韧性，抓好主导产业集群建链、补链、延链、强链、固链，构建自主可控、安全高效的现代产业链供应链网络。优化制造业要素保障，充分发挥政府和市场对资源的配置作用，推动能源节约和能效提升，强化土地节约利用，提高水资源利用效率，加强资源综合循环利用，有效降低现代制造业水电气、物流成本；全面落实普惠小微企业贷款延期还本付息政策，助力企业解决资金问题；统筹做好土地、劳动力、技术、数据等要素支撑。支持规上工业企业新建研发机构26个。启动氢能示范城市创建。加快建设西部职教基地。聚焦内涵提升，坚持面向市场、服务发展、促进就业的办学方向，推进职业教育“双优”“双高”计划和高等教育“双万”计划，建设一批引领改革、培养人才、支撑发展的职业院校，持续扩大西部职教基地的影响力和辐射力。拓展职教发展定位，坚持“产教融合、城校互动、校企合作、就业为先”理念，完成西部职教基地规划编制，打造成渝地区双城经济圈技能人才供给区、西部职业教育综合改革先行区、全国“产城校景”融合发展示范区。推动职教扩容提质，实施职业教育提质培优行动计划，突出“一核一片一圈一镇”重点，提质培优、增值赋能。建成投用渝西卫生学校新校区，推进职教中心迁建和重庆智能工程职业学院（二期）建设，启动职教小镇前期工作，加快推动雅迪学院落地，新增职教学生1万人。继续推动重庆文理学院申硕建大，支持重庆科创职业学院、重庆水利电力职业技术学院、重庆财经职业学院升本，支持重庆城市科技学院、重庆城市职业学院加快发展。支持职业院校与知名院校、科研机构合作，推动重点专业和实验室建设。促进职教融合发展，实施职教融合计划，深化校企合作，促进校区、厂区、城区、园区融合发展，新创建产业学院、订单班30个，新建实习实训基地20个以上，打造一批具有区域特色的产教融合行业、企业和院校。加快建设川南渝西融合发展试验区。强化示范引领，深入推进泸永江融合发展示范区建设，围绕产业、交通、资源环境等领域，抓好70项重大项目实施，探索一批改革创新试点，实现重点突破、以点带面、全面推进。强化产业协同协作，围绕汽摩、特色消费品、信息技术、高效特色农业等川南渝西地区主导产业，梳理形成重点集群产业链图谱，设立产业链补链延链项目库，统筹推进补齐短板和锻造长板，合力推动产业转型升级。强化交通设施互联互通，加快推进成渝铁路扩能，渝自、渝毕城际铁路和永川至自贡高速公路等项目，推动区域互联互通。统筹推进公共服务、生态环保、社会治理等领域合作。各位代表！推动成渝地区双城经济圈建设是构建新发展格局的重要举措。我们要下好“先手棋”、打好“主动仗”、争当“排头兵”，努力在唱好“双城记”、建好“经济圈”中体现新担当、实现新突破、展现新作为！ （二）加快实施工业倍增计划，构建具有核心竞争力的现代产业体系提升工业发展能级。加大招商引资力度，强化以商招商、亲情招商、线上招商、平台招商、专业招商、驻外招商，创新产业链招商、大数据招商、公司化招商、资源配置招商、解决问题招商、争取政策招商，全年新引进项目300个，合同引资达到700亿元以上，其中投资亿元以上工业项目100个、投资10亿元以上工业项目6个。加快工业项目建设，将2021年确定为“工业项目建设突破年”，全年建设项目174个，其中开工建设太平洋精锻、自嗨锅等项目54个；加快推进普康医疗（一期）、江山欧派等项目60个；建成投产雅迪电动车、蜂巢9AT自动变速器、星星冷链（一期）、中船智能产业园（一期）等项目60个。支持企业增资扩产，引导企业延伸链条、技改创新、上市融资、做强品牌，不断提升市场竞争力。支持长城汽车年产能提升到25万台，打造长城汽车西南制造中心、采购中心和研发中心。支持东鹏陶瓷新建投产2条瓷砖生产线，日产瓷砖达7.2万平方米。支持理文纸业扩展细分市场，推动10万吨厨房用纸、书画纸及普通高档生活用纸项目建成投产。支持中小企业发展，强化对中小企业的融资服务，着力降低中小企业经营成本。着力构建工业互联网生态圈，坚持以工业互联网思维打通产业链、供应链、资金链、人才链、技术链上下游各环节，加快形成数字化、网络化、智能化、可视化的工业互联网生态圈。支持长城汽车、理文纸业、东鹏陶瓷等龙头企业用好自建平台，积极拓展数字化运营、网络化协同、个性化定制、服务化延伸新模式。推动与浪潮集团共建工业互联网公共服务平台，联合物沿数据打造工业大数据人才培养基地。启动百企上云三年行动，实现工业企业上云30户，实施智能化改造项目60个，建成智能工厂、数字化车间20个，为更多企业注入“智能因子”。做强现代产业园区。产业园区是永川经济发展的助推器。加快建设产业高度集聚、自主创新活跃、基础设施完善、环境生态优美的现代产业园区，今年拓展园区面积5平方公里，产值达到1260亿元。凤凰湖产业园重点发展汽摩及零部件产业集群，继续抓好智能装备、高端医疗装备、电子信息等产业发展，新引进项目55个，开工建设项目38个，建成投产项目34个。港桥产业园重点发展特色消费品产业集群，加快建设原料纸浆、纸及纸质品、新型建材、木材产业、物流电商配送全产业链，新引进项目45个，开工建设项目20个，建成投产项目21个。三教产业园重点发展先进材料产业集群，加快建设集生产、加工、销售、物流、结算于一体的智能家居全产业链，积极拓展机械、电子产业，新引进项目38个，开工建设项目30个，建成投产项目18个。完善永川国家高新区体制机制，争取承接市级行政权力下放，加强对各产业园区的支持协调，加快建设科技创新生态产业园区。强化园区要素保障。完善园区水电气讯路网等“九通一平”基础设施建设，开工建设城区四水厂（一期）及配套管网工程、凌阁堂110kV输变电工程、来苏至港桥园区输气管道、凤凰湖园区3000亩土地平场（一期）、三教园区2000亩土地平场（一期）、港桥园区四望山物流园平场（一期）等工程，加快推进白鹤滩江苏（浙江）特高压直流输电线路工程（永川段）建设。启动实施松溉电厂“上大压小”热电联产项目。启动500kV永川变电站项目前期工作。探索实施水电气等资源性产品价格改革，着力降低工业企业要素成本。各位代表！工业是国民经济的主导。我们要始终坚持“工业强区”不动摇，聚焦打造“千亿级工业园区、百亿级产业集群、亿元级纳税企业”目标，加快推进规上工业企业数、工业增加值总量、工业企业税收、工业总产值实现倍增，全力打造成渝地区双城经济圈重要的现代制造业基地！ （三）加快推进数据引领行动，打造成渝地区双城经济圈重要的数字经济集聚区扎实搞好试点示范。加快推进智慧交通建设，重点围绕“交通状态一屏感知、安全应急一键调度、信号控制全域优化、出行服务一端智行”目标，加快建设一朵云、一个库、一张图、一中心、一个端等“五个一”体系，打造智慧交管、公共交通、智慧出行、自动驾驶等四大应用平台，让交通管理更安全、运行更畅通、服务更精准，市民出行更便捷。全力推进智慧医疗建设，重点围绕“诊疗全程智能化、健康管理主动化、医疗信息数据化”目标，加快建设全民健康信息、互联网医院、慢病健康管理等三大平台，让民众享受个人全生命周期健康管理、区域优质医疗资源“一网问诊”、足不出户享受慢病服务等智慧医疗成果。提速发展数字产业。集聚数据资源，依托大数据产业园，大力发展服务外包、软件信息、大数据处理、数字内容和电子商务，瞄准互联网头部企业持续发力，力争入园企业达450家、实现产值300亿元。加强数据处理，提高呼叫和数据处理效率，加快建设字节跳动、高德、哔哩哔哩（B站）等数据处理项目，坐席规模增加5000席、达到1.5万席。拓展智能应用，依托百度构建自动驾驶测试平台，探索开展自动驾驶出租载人运营业务，推动红旗汽车等企业开展测试和示范运营。丰富数字内容，依托爱奇艺、中国人民大学文化科技园、达瓦等企业，新建数字影视棚，构建“云+端”实时渲染平台，打造西南最大数字内容制作基地。推动数字化治理，联合华为、普天等企业，围绕政务大数据、工业互联网等云计算应用需求，高标准建设渝西大数据中心。加快构建数字生态圈。推动人才集聚，提质扩容大数据产业人才联盟，成员高校增至100家以上，推动政校企合作项目50个，搭建5000平方米数字经济公共实训中心，构建每年输出3万名大数据人才蓄水池。丰富应用场景，继续推进智慧城市建设，加快推进智慧永川智能中枢综合服务平台、运行管理中心、政务数据资源池等项目建设，建成智慧城市运营中心实体大厅，打造丰富的智慧公共服务应用场景。强化政策支撑，全面落实“大数据发展20条”，强化财税、土地、金融、社保、住房、教育等综合配套政策供给，加快形成适应数字经济特点、鼓励新技术新业态发展的政策环境。各位代表！数字经济是构建新发展格局的技术支撑。我们要加快构建“云联数算用”全要素群，培育“芯屏器核网”全产业链，塑造“住业游乐购”全场景集，加快推动数字产业化、产业数字化，努力把数字经济打造成为永川又一张名片！ （四）加快实施消费升级行动，打造区域性现代服务业高地推动商贸服务业转型升级。大力推进消费供给侧升级，优化消费需求侧管理，积极参与“巴渝新消费”行动，努力形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平消费。实施核心商圈建设提升行动，改造提升渝西广场、人民广场、万达广场商圈，扩容升级兴龙湖中央商务区，建成“永川里”城市创意秀场、凤凰湖爱情汽车广场。加快引进国内外知名品牌渝西首店、旗舰店、品牌连锁便利店，培育永川特色小店，核心商圈零售总额达到300亿元以上。大力发展夜间经济，以长乐坊、华茂中心为试点，优化功能配套，集聚要素资源，培育“夜味、夜养、夜赏、夜玩、夜购”业态，打造具有烟火气、永川味、时尚范的不夜永川新景象。加快培育线上经济，促进服务业线上业态、线上服务、线上管理快速发展，引导商贸企业适应“宅经济”发展趋势，积极触网升级，支持零售、餐饮、住宿等运用社群、直播、推客等线上形式拓宽销售渠道和市场空间，网络交易额达到350亿元以上。推动新兴服务业扩能升级。顺应消费品质化、智能化、多元化、服务化新趋势，加快培育依托信息技术和现代管理理念发展起来的、信息和知识相对密集的现代服务业。大力发展会展经济，建成投用中交世通大厦，加快建设会展中心，提升茶文化旅游节、进出口商品展等展会档次，高标准办好西部职教基地高峰论坛、中国科学影像传播大会及高端学术论坛、汽车产业论坛、生活纸发展论坛、双创升级发展峰会，支持企业在永召开经销商、配套商大会，提高智博会、西洽会、进出口博览会参展实效。做大做强现代金融业，支持各类金融机构在永川设立功能性总部、区域性总部、结算中心、业务管理中心，新引进金融机构2家，全区存贷款规模达到1800亿元以上。改善金融服务，加强“政保合作”，扩大直接融资规模，为重点项目建设和新兴产业发展提供支撑。大力推进企业上市，加快设立支持企业上市引导基金，新增证券市场挂牌上市企业5家。切实加强金融风险防范，确保不发生系统性风险。优化提升现代物流业，突出发展供应链物流、智能物流、冷链物流、应急物流等综合性和专业性物流，开工建设长城汽车物流基地，加快推进吉之汇农产品集散交易骨干冷链物流基地建设，推动城乡物流配送网络向末端延伸，扩大邮政物流基层覆盖范围，提升物流标准化、网络化、智能化水平，打造物流网络重要节点城市。积极培育专业服务、健身康体、养生养老、社区服务等新兴领域服务业。推动旅游业提档升级。牢固树立“全域旅游”理念，重点打造“一心四区”，持续办好品牌活动，突出“心灵之旅，欢乐永川”主题，全面融入巴蜀文化旅游走廊。做大主题乐园，推动和探索乐和乐都经营管理体制改革，开工建设西部欢乐城冰雪世界、电声音乐广场。培优重点景区，完成松溉古镇重要节点改造，加快实施茶山竹海景区提升工程。提质乡村旅游，大力发展精品民宿、康体养老、研学教育等业态，打造“黄瓜山中华梨村十里荷香青峰里板桥廊街茶山竹海”乡村时光精品线路。提升旅游服务，加快渝西游客集散中心、公共服务设施、智慧文旅建设，完善导览标识系统和快旅慢游服务体系。全年接待游客2600万人次，实现旅游收入180亿元，加快建设区域性都市休闲旅游目的地，把永川打造成为令人向往的“诗和远方”！各位代表！发展现代服务业是构建新发展格局的重要环节。我们要大力培育新产业新业态新模式，突出现代服务业的高科技性、高附加值性、集群性、新兴性，让市场人气热起来、消费旺起来、商贸活起来，努力让永川成为一座充满活力、辐射周边的时尚消费城！ （五）加快推进城市提升行动，打造“双百”区域性中心城市高标准启动城东科技生态城建设。强化规划引领，顺应城市发展规律，引导城市向东发展，突出科技导向、生态本底、人居核心理念，着眼30平方公里、30万人口规模，全力打造成渝地区双城经济圈建设新平台、“科创中国”创新枢纽城市新支点、西部智慧产业新高地、山水园林城市新典范。聚焦科技铸魂，强化高端要素资源配置，加大科技企业、研发机构引进力度，建成城东科技生态城展厅，开展科技公园、科技馆前期工作，推动无人驾驶、数字孪生、新型智慧城市等在城东科技生态城的场景应用。聚焦生态赋能，启动启智湖、智慧湖及周边绿化建设，在城市建设中融入山水田园风光，打造生态智慧、生产智创、生活智能的新型城市。聚焦人居筑城，开工建设渝西区域医疗中心、一纵线，加快推进市政道路、综合管廊、水电气讯、生态环保等基础设施和配套设施建设，拉开城市建设骨架，力争新拓展面积3平方公里。聚焦产业兴城，围绕新生活、新职教、新康养、新文旅四大功能，引进一批产业创新、医疗康养、职业教育、文旅融合等示范项目，打造新型产城融合示范区。完善基础设施网络。加快新型基础设施建设，突出新型网络、智能计算、信息安全、转型促进、融合应用、基础科研、产业创新等重点领域，大力推进数字设施化、设施数字化，打造全市领先的新型基础设施样板区。新建5G基站1122个，5G覆盖率、千兆光纤城区覆盖率、IPv6支持率达到100%，推动中心城区公共场所免费Wi-Fi全覆盖。加快部署融合基础设施，新建综合能源站2个、公共充电桩80个。加快打造区域性综合交通枢纽，推动渝昆高铁永川段建设，开工建设永川南站智慧枢纽、凤凰湖产业园铁路专用线，加快永川至主城市域快线、二环线永川至合川段市域铁路、港桥铁路支线、三教铁路支线前期工作。开工建设永璧高速、三环高速陈食至油溪段，启动实施兴城大道凤凰湖园区段建设，改造永师路、一环路，加快永川至主城快速通道、毛家坡立交等前期工作。加快推进永川港区港口岸线综合整治。支持大安通用机场拓展运营，加快航空小镇规划编制和前期工作。推动利用国铁干线开行永川至中心城区的公交化列车前期工作。加快水利基础设施建设，完成白沙水库前期工作，提速推进渝西水资源配置工程（永川段），加快石梁桥、牛王沟水库建设，整治七一水库、邓家岩水库等8座病险水库，建成上游水库群至临江河（城区段）河库水系连通工程和大陆溪河吉安段、九龙河金龙场镇上游段综合治理工程。配合启动长征渠前期工作。实施水质提升工程，完成直饮水覆盖数5000户，实现城乡供水同质同价。实施城市更新行动。推动新城区有序完善，坚持以人为本、集约发展，不断提升城市内涵。高北片区着力引进高端住宅、时尚消费等示范项目，提升城市门户形象；城南片区加快完善旺龙湖周边城市配套功能，打造集产业服务、商业商务、疗养居住为一体的综合新城；城西片区加快探花湿地公园建设，重点提升打造一批专业市场和仓储物流项目。加快建设海绵城市、韧性城市。推动老城区有机更新，全面开展城市体检，推动城市更新与安全保障、环境提升、功能完善等有机结合，改造老旧小区180个，推动“三无小区”封闭管理，支持老旧小区安装电梯50台以上，整治城市痛点100处。完成“三河汇碧”整治，打造亲水休闲商业综合体，彰显“老城记忆、城市客厅”独特魅力。推动公园城市建设，实施“增绿添园”“绿廊建设”行动，启动龙马大道、昌龙大道等7条城市绿道示范建设，强化屋顶阳台绿化美化，新增道路绿化70万平方米。有序推进旺龙湖公园、桃花山公园（三期）建设，建成望城生态屏障工程，早日实现500米一个市民公园、1000米一个休闲广场、2000米一处湖泊景观的公园城市美景。提升城市管理水平。深化大城细管，下足“绣花”功夫，提升市政设施品质和市容环境卫生质量，实施城区“路平工程”，维修改造城市车行道、人行道及道路附属设施20万平方米，拆除违章建筑20万平方米，整治广告和店招店牌1万平方米。完成41个社区生活垃圾分类试点。持续推进物业管理品质提升行动，打造“六达标”小区124个。深化大城智管，建成智慧城管便民惠民服务平台、城市管理视频AI抓拍分析系统，创新智慧城管应用，推行城市综合治理“一网统管”、城市运行态势“一屏通览”、融合智慧调度“一键联动”，推动数字城管全覆盖。深化大城众管，推进“马路办公”向镇街延伸，落实“门前三包”，坚持“一街四方”网格化管理。巩固国家卫生区创建成果，推进国家生态园林城市、全国文明城区创建，让永川因山清水秀而“颜值”更高，因文明包容而“气质”更佳。各位代表！城市能级是城市竞争力、影响力和辐射力的集中体现。我们要紧扣“双百”区域性中心城市定位，突出产城景融合发展，全面提升永川国际知名度、城市繁荣度、商业活跃度、到达便利度、消费舒适度，加快打造居者自豪、来者依恋、闻者向往的美丽都市！ （六）全面推进乡村振兴战略，加快实现农业农村现代化推动农业高质高效。大力发展特色效益农业，加快发展精品农业、景观农业、设施农业、休闲农业，推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，培育壮大新型经营主体，加快农业生产体系和经营体系现代化。新增流转土地1万亩，新增茶叶、经果等特色产业种植面积1万亩，食用菌栽培500万袋。全面落实粮食安全行政首长责任制，大力发展现代种业，调动农民种粮积极性。继续实施高标准农田建设、农田宜机化改造5万亩。坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。支持朱沱、松溉、仙龙、何埂、宝峰、来苏等镇联合打造川渝现代高效特色农业示范带。实施农业品牌提升工程，新增“三品一标”产品认证20个，做强黄瓜山梨、永川莲藕等地理标志农产品，推广永川秀芽区域公用品牌，办好永川秀芽第五届斗茶大会、川渝农产品博览会，带动更多永川农产品走向市场、行销全国。加快农业“接二连三”，引进培育农产品加工企业4家以上，支持板桥、三教建设农产品加工基地；启动海棠橘乡、十里荷香等田园综合体建设；大力发展农村电商，打造纸业和食品网货生产基地。强化农业科技支撑，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的农业技术创新体系，加强创新成果产业化。引导职业院校、科研院所与企业合作，研发先进技术工艺和设施装备，推进技术成果就地转化。支持镇街成立乡村产业专家顾问团，为乡村产业发展提供智力支持。实施乡村建设行动。推进镇街集镇提升行动，围绕镇街公园广场、示范街区、规范化农贸市场、公共停车场、标准公厕全覆盖目标，启动实施16个镇公园广场建设，全面完成中心城区外18个镇街场镇街区改造提升。新建“四好农村路”500公里。推动镇街服务中心全面达标。抓好村居换届选举工作。启动实施农村人居环境整治提升五年行动，突出“五沿”带动，继续开展卫生镇创建，探索试行“积分制”，扎实开展“五清理一活动”专项行动，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治。推动“三师一家”下乡，改造农村厕所5000户，建好黄瓜山农村人居环境整治示范片，建设区级示范院落200个，加快打造小组团、微田园、生态化、有特色的宜居乡村。全面实施数字乡村战略，以“互联网+”夯实乡村数字化基础，促进城乡数字化整合，实现乡村数字化多领域创新应用，壮大乡村数字经济。建设互联网镇1个、互联网村10个，打造数字农品示范基地1个、智慧农业示范基地3个，农产品网络零售额达到10亿元以上。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，从顶层设计、制度衔接、项目安排等方面对已脱贫出列的市级贫困村和相对滞后村给予倾斜。接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，推进产业扶贫向产业振兴提升，补上技术、设施、营销等短板，因地制宜打造“一村一品”“一镇一业”“联镇成带”，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人员实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况。对现有帮扶政策逐项分类优化调整，合理把握调整节奏、力度和时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。各位代表！民族要复兴，乡村必振兴。我们要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，推动农业绿色化发展、规模化经营、品牌化营销、科技化支撑，努力绘就永川农业农村高质量发展的美好画卷！ （七）扎实推进创新和改革开放，持续增强发展动力活力建设区域性创新中心。引育优质创新主体，强化企业技术创新主体地位，坚持市场化导向，实施科技企业培育跃升行动，新培育高成长性科技企业5家、高新技术企业20家、科技型企业100家。实施科技创新资源引进行动，新引进产业技术研发中心、科技企业孵化器、技术转移机构等5家以上，加快建设创新服务综合体、技术转移中心、食用菌研究院、豆豉产业研究院、重庆交通大学永川研究院、大数据研究院、西南大学现代蚕桑实验基地。加快培育产学研融合的新型研发机构。激发人才创新活力，落实重庆英才计划，实施技工品牌提升计划、科技特派员计划，新培育一批高水平人才，加快培育技术经纪人，精准派遣科技特派员50名以上，积极营造“近悦远来”的人才发展环境和氛围。构建良好创新生态，健全鼓励创新投入机制，扩大知识价值信用贷款担保基金规模到3000万元，新增授权专利1000个、注册商标1000个，R&D占比达到2.6%。升级环重庆文理学院创新生态圈，做响“永创汇”双创品牌，健全科技投融资体系，形成支持科技创新的良好氛围。深化重点领域改革。深化国资国企改革，深入实施国企改革三年行动，缩减国企管理层级，推进国企市场化、专业化重组，提升国企投融资能力。大力推进行业部门管理的国企公司制改革。完成全区党政机关和事业单位经营性资产集中统一监管。深化投融资体制机制改革，用好财政“资金三池”，建立定量蓄水、滚动补盈机制，保障政府投资项目资金需求；发挥政府基金引导作用，探索形成“政银保担投”五方联动的投融资模式，引导金融机构合理降低企业融资成本。深化农业农村改革，推动农村“三变”改革扩面，积极推进农村宅基地制度改革试点，探索农村宅基地所有权、资格权和使用权“三权分置”，盘活农村闲置宅基地2000亩；加快推进城乡融合发展试验区建设，统筹推进农村集体产权制度改革试点、农业设施登记抵押担保融资试点；加快推进供销社综合改革，推动“三社”融合发展。加大向朱沱镇下放部分区级经济社会管理权限力度。深化财税体制改革，健全预算绩效管理制度，加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。牢固树立“过紧日子”思想，坚决取消无效或不必要支出、压减非刚性支出、严控新增支出！扩大高水平对外开放。建设开放平台，高效集聚“五类要素”，协调发展“五类贸易”，加快推动综合保税区设立工作，按照“边建设边招商”思路，全力推进综合大楼、展示展览中心、查验监管区、路网及围网等工程建设，全年入驻项目50个。畅通开放通道，依托长江黄金水道、中欧班列、陆海新通道、渝满俄班列，推动长城汽车、雅迪电动车、星星冷链、理文纸业等企业开拓海外市场、扩大出口规模，进出口总额达到40亿元；实际利用外资3.7亿美元。加强中新合作，推动中新国际肿瘤医院开诊；鼓励企业赴新加坡发行海外债券，降低融资成本；探索拓展职业教育、大健康、城市发展等合作领域。打造营商环境最优区。对标世行标准，以投资者办事全生命周期、全流程便利为原则，全面落实涵盖18个评价指标改革举措，营造市场化、法治化、国际化营商环境。深化“放管服”改革，开展“互联网+政务服务”，推进“服务公社”和“渝快办”有机衔接，实现132个政务服务事项跨省通办、95个川渝通办事项全网通办。激发市场主体活力，放宽市场准入，对新产业新业态新模式实行包容审慎监管，探索推进涉企政策“免申即享、协同办理”改革，营造宽松便捷的准入环境、公平有序的竞争环境和高效规范的监管环境。优化民营经济发展环境，鼓励民营企业建立现代企业制度，支持民营企业参与科技创新，促进民营企业加快发展。切实保护民营企业合法权益，深化“四帮一体验”活动，认真解决民营企业实际困难，积极创建民营经济示范区。扎实推动“诚信永商”建设，培养高素质企业家队伍。开展“政企双向评价”工作，建立规范化机制化政企沟通渠道，把障碍破得更彻底，把烦苛去得更干脆，把服务做得更到位！各位代表！创新和改革开放是构建新发展格局的根本动力。我们要以“从0到1”的执着、敢为人先的精神、“天下一家”的胸怀，坚定不移推动更大力度创新、更深层次改革、更高水平开放，不断为永川发展注入生机和活力！ （八）扎实推进生态文明建设，加快建设山清水秀美丽永川深入打好污染防治攻坚战。打好碧水保卫战，巩固提升临江河治理成果，统筹推进小安溪、九龙河流域治理。开工建设第四污水处理厂，新建新城片区污水管网40公里、镇街雨污管网20公里，启动实施中水回用工程、城区河道补水工程和冬水田蓄水示范工程，抓好污水处理厂、城镇排水、流域断面、农贸市场长效管理，确保三大河流水质稳定在Ⅲ类。打好蓝天保卫战，推动23个镇街空气质量小型站建设，启动城区重点管控区域餐饮油烟在线监控系统建设，强化道路及工地扬尘、广告印刷业、工业企业挥发性有机物集中整治，空气质量优良天数达到300天以上。打好净土保卫战，以钉钉子精神整治农村面源污染，实施化肥农药减量增效行动，加大废弃农膜回收力度。强化重点行业企业用地状况监测。开展无废城市创建。强化噪声污染整治，打造安静居住小区。持续推进第二轮中央环保督察反馈意见整改。加强生态修复治理。筑牢长江上游生态屏障，按照“共抓大保护、不搞大开发”要求，建立协调联动执法机制，持续推进“十年禁渔”，做好长江流域禁捕退捕工作，加快长江入河排污口整改，切实担负起“上游责任”。严格落实河长制，启动实施城区“六水九湖”提档升级工程，加强城市集中式饮用水水源地保护，开展池塘循环水养殖生态修复。全面推行林长制，建立森林资源保护管理长效机制，加强云雾山、箕山、黄瓜山等自然山体和废弃矿山的管护及修复，做好松材线虫病防治，扎实推进国土绿化行动，实施森林抚育2万亩，森林覆盖率达到51%以上。加强环境监测预警，启动渝西生态环境监测分中心、生态环境应急分中心、辐射监管监测应急分中心建设，提升环境监测和应急处置能力，有效防范和降低生态环境风险。完善生态文明体制机制。创新绿色发展体制，以减污降碳为总抓手，深入落实生态补偿、排污许可、总量控制和生态环境损害赔偿等制度，积极参与全市排污权、碳排放权、生态地票交易，提升能源利用效率，为实现国家碳达峰、碳中和目标贡献永川力量。健全环境治理体制，全面落实水环境保护联合执法快速响应机制，强化生态环境“三线一单”常态化管理，深化建筑行业和工业大气污染治理机制改革，持续推进领导干部自然资源资产离任审计。开展绿色创建行动，启动创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家生态文明建设示范区，着力推进产业生态化、生态产业化，努力形成绿色生产方式和生活方式。各位代表！良好生态环境是最普惠的民生福祉。我们要学好用好“两山论”，走深走实“两化路”，推动铁腕治污再升级、生态修复再提速、长效管护再落实，加快建设蓝天白云、清水绿岸、鸟语花香的生态永川！ （九）统筹抓好疫情防控和安全稳定工作，持续巩固来之不易的良好态势抓好常态化疫情防控。守住外防输入关口，保持高度重视、高度警惕、高度负责的状态，坚持人物同防、闭环严防、关口细防、横向联防、社会谨防，持续加强境外来人来物、中高风险地区来永返永人员等监测管理，抓好进口冷链食品核酸定期检测和预防性全面消毒，有效阻断病毒输入途径。落实内防反弹措施，加大重点人群健康筛查和核酸检测频次，强化医院、学校、景区、商超市场、养老机构等重点场所防控措施，引导群众做好自我防护，防止集聚交叉感染。健全公共卫生体系，实施疾控能力提升行动，筹备迁建疾控中心，更新疾控设施设备，组建公共卫生风险评估专家库，构建疾控中心、骨干医院、镇街卫生院三级疾控体系。进一步提升基层医疗机构救治能力，将23个镇街卫生院救护车全部更换为监护型救护车。优化公共卫生服务管理，实现基层医疗机构规范化发热门诊（诊室）全覆盖。有序推进疫苗接种，严格疫苗全流程管理。强化应急保障，启动渝西应急物资储备库前期工作，提升重大公共卫生事件“空地”一体化急救水平；加强应急物资储备，完善应急预案，切实提升应急能力。抓实安全生产。牢固树立安全发展理念，严格落实“靠无私、靠敬畏、靠程序、靠基本面、靠投入”要求，以安全生产专项整治三年行动为抓手，扎实开展安全稳定大学习大排查大整治大执法行动，制定出台抓好安全生产硬措施，有效解决安全工作“最后一公里”问题。构建安全生产齐抓共管格局，调整镇街、部门安全监管领导体制，严格落实“四方责任”，突出抓好道路交通、建设施工、高层消防、森林防火、旅游、工贸、矿山、食品药品等重点行业领域专项整治，持续强化关闭煤矿安全监管，坚决遏制重特大事故发生。夯实安全应急基层基础，全面完成老旧小区消防设施改造；配齐配强镇街安全监管设施设备，安装农村公路护栏150公里，加强安防工程建设，提升安全防护和安全通行水平；围绕自然灾害“防、治、救”，加强森林防火、防汛抗旱和地质灾害的预防治理，落实防灾减灾措施，加强应急救援体系建设，提高应急救援能力，确保城市安全、社会安定、群众安宁。抓牢社会稳定。维护国家安全和经济安全，深入贯彻总体国家安全观，认真贯彻落实国家安全责任制、意识形态责任制，常态化动态排查经济安全风险，牢牢守住不发生系统性、区域性风险底线。推进社会治安防控体系现代化，坚持专群结合、群防群治，加快构建城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、打防管控一体的社会治安防控体系。严厉打击盗抢骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪，开展全民反诈专项行动，加快推进执法办案管理中心、“云网工程”和智能化社区防控建设，打造一批平安小区和平安大院，提升社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平。继续实施基层派出所提升三年行动，新建基层派出所4个。扎实做好建党100周年安全稳定各项工作。防范化解社会矛盾风险，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进市域社会治理现代化试点，完善基层治理“三事分流”“信访代跑”机制，抓好“治重化积”专项行动，加快社会矛盾纠纷联调中心、基层社会治理智能应用系统建设，加强和促进乡村治理，有效处置社会关注、群众关心的遗留问题，将矛盾化解在基层、风险防范在源头。各位代表！抓实安全稳定工作务必要坚持人民至上、生命至上，始终做到居安思危、备豫不虞，以“眼中不揉沙子”的认真劲、“一竿子插到底”的责任心，绷紧“安全弦”、织密“防控网”、筑牢“防护墙”，在共建共治共享中建设更高水平的平安永川！ （十）扎实办好重点民生实事，更好满足人民群众对美好生活的向往构建高质量教育体系。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，深化教育评价改革，讲好思政课，切实提高青少年学生思想道德素质；着力提升基础教育质量和水平，办好基础教育课后服务，加强青少年心理健康教育和体育美育劳动教育；强化师德师风建设，加快培育高素质教师队伍。综合防控全区儿童青少年近视。实施学前教育优质普惠发展行动，建成投用职教中心附属幼儿园、红星旺龙湖幼儿园，强化城镇小区配套幼儿园治理，加快公办园建设，确保公办园在园幼儿占比达50%以上、普惠率达86%。实施义务教育能力提升行动，开工建设旺龙湖小学、子庄中学，建成凤凰湖萱花中学、文昌中学、新区红旗小学、实验小学，加快永五中改扩建，启动永六中改扩建，续建卧龙中学等6所学校。实施普通高中示范提质发展行动，持续推进永川中学创建重庆市一流特色高中；推动枫叶国际学校成为西南地区一流国际学校；全年引进名校长、名教师20名。提升就业和社会保障水平。落实就业优先政策，健全就业创业服务体系，保障职教学生、退役士兵、农民工等重点群体就业，城镇新增就业2.4万人以上，新增创业市场主体1万户以上。建成投用市级人力资源服务产业园。健全完善社保体系，促进社保精准扩面，稳步推进基本养老保险全国统筹。深化“一门受理、协同办理”社会救助综合改革，探索实施困难家庭救助帮扶综合评估。深化医保支付制度改革，持续推进药品集中带量采购及高值耗材联盟集采，推广医保电子凭证、DRGs等重点应用，强化医保基金监管，探索建立医保智能审核和监控系统。加大残疾人、孤儿等社会困难群体关爱力度。提升退役军人服务管理保障水平，积极创建双拥模范城。新建劳动者港湾20个，持续为每一位辛勤的劳动者打造温馨驿站。加快养老事业发展，实施养老服务提升行动，新建镇级养老服务中心9个、村级互助养老点141个；加大民办养老机构扶持力度，新建医养结合综合养老服务体3家以上，新增床位1000张以上。推动特殊困难老年人家庭进行居家适老化改造。启动老年大学迁建前期工作。大力发展银发经济，支持引进高端康养机构。深化公办养老机构改革，健全养老服务体系，升级改造镇街敬老院，大力发展社区养老、互助性养老、普惠性养老服务，支持基层医疗卫生机构开展社区医养服务，让老年人三餐饭可口、休闲可娱乐、生病有看护，让他们在金色的余晖中沐浴着温暖的阳光！全面推进健康永川建设。推进国家医学中心重庆永川分中心建设，加强市区协作、校地共建，加快启动重医附属永川医院东院区、重医永川研究院、医学大数据平台、退役军人优抚医院和荣誉军人光荣院等项目。提高医疗服务质量，大力引进高层次医疗人才，加快推进区中医院凤凰湖院区、重庆血液中心永川分中心、区精神卫生中心、三教镇卫生院建设，支持区妇幼保健院三级创建，深化与新加坡、北京、上海、广州和成都等国际国内知名医院远程会诊。改善基层医疗机构条件，实施中心卫生院提升工程、星级村卫生室全覆盖创建工程，建成6个区域镇街示范卫生院。深化城市医联体“三通”国家试点，加快构建覆盖城乡、优质高效的医疗卫生服务体系，全力推动全方位、全生命周期健康保障。坚持中西医并重，支持中医药事业传承创新发展。繁荣发展文体事业。加强社会主义精神文明建设，践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建活动，发挥新时代文明实践中心作用，加强农村精神文明建设，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。持续推动文化惠民，编创一批献礼建党100周年文化艺术作品，编排川剧《黄开基》；推动汉东古城保护性发掘前期工作；装修投运新区图书馆并创建国家一级馆；建成城市书房24小时图书馆1个；加快推动永川大剧院、永川美术馆前期工作；推进全民阅读，建设书香永川。加快建设体育强区，高标准承办市六运会、市残运会，精心办好永川马拉松比赛、永川国际女足锦标赛、国际壁球精英赛、“中国杯”定向越野赛，启动永川奥体中心、恒温游泳馆、青少年足球训练基地前期工作，广泛开展全民健身活动，加快建设体育强区。扎实办好民生实事。今年投入资金28.4亿元，重点实施老旧小区改造、“四好农村路”建设、村社便道建设、乡村清洁示范院落建设、教育惠民工程、医疗卫生服务能力提升工程、养老服务提升工程、公共文化服务进基层、低收入家庭大学生学费资助、中小学生护眼工程、就业创业帮扶、饮用水质提升工程、增绿添园工程、城市道路照明改造工程、城区厕所建设、永川图书馆工程、生活垃圾分类、智慧城市建设、社会综合治理工程、应急保障能力提升等20件民生实事，再解决一批人民群众最关心最直接最现实的利益问题。各位代表！为政之要，民生为本。我们要心系民生、心念民生，多谋民生之利、多解民生之忧，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，让生活在永川的每一个人都能切身感受到稳稳的幸福！ 四、切实加强政府自身建设征程万里风正劲，重任千钧惟担当。实现“十四五”奋斗目标，书写高质量发展答卷，必须以更严格的标准推进政府自身建设、更高的效率推动政府职能转变、更优的服务提高政府治理水平，努力打造人民满意政府。 （一）始终坚持党的全面领导。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，心怀“国之大者”，牢固树立“四个意识”、始终坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。注重从讲政治的高度做好经济工作，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。自觉对标对表党中央的大政方针，坚决贯彻落实市委、市政府和区委决策部署，始终做到初心如磐、使命在肩。全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，巩固风清气正的政治生态，践行“三个确保”政治承诺。 （二）推进政府治理体系和治理能力现代化。全面推进依法治区，巩固拓展全国法治政府建设示范区成果，坚持在法治轨道上推进政府治理体系和治理能力现代化。规范重大行政决策程序，建立“一府两院”法治联动机制，深化行政复议体制改革，着力构建依法、科学、高效的行政执法机制。全面推行行政机关负责人出庭应诉制度。认真谋划“八五”普法工作，提升全民法治意识和法治素养。自觉接受人大监督、政协监督、监察监督、司法监督，主动接受社会监督和舆论监督。健全政府守信践诺机制，政府承诺企业和群众的事项，必须说到做到、立说立办、坚决兑现。 （三）高质量抓好工作落实。锤炼抓落实的过硬作风，完善全程可量化的目标体系、督查体系、考核体系，做到靠作风吃饭、拿实绩说话，切实解决抓工作落实过程中“最后一公里”问题，让既定的决策部署真正兑现。全面提高政府系统政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，引导干部自觉增强补课充电的紧迫感，主动赶上时代潮流，练就敢抓落实善抓落实的执行力，提振敢担事、能干事、干成事的精气神，成为领导构建新发展格局的行家里手。 （四）坚决守住清正廉洁底线。严格落实中央八项规定精神、市委实施意见和区委具体规定，认真履行党风廉政建设主体责任，加大对行政审批、工程建设、国有资产等重点领域监管力度，深化拓展整治群众身边腐败和作风问题，强化“以案四说”“以案四改”，推动政府系统清明、清廉、清正。政府系统干部要如履薄冰、如临深渊、审慎用权，要修身洁行、慎独慎微、自省自重，做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，筑牢拒腐防变思想防线、制度防线，真正实现不敢腐、不能腐、不想腐！各位代表！永川，是一座底蕴深厚、充满魅力的美丽城市，是一方生机盎然、活力无限的发展沃土。自强不息、弘毅宽厚的永川人民，以必成之心、创未有之业，取得了令人瞩目的发展成就，绘就了载入史册的壮丽诗篇！站在“两个一百年”的历史交汇点上，迈向全面建设社会主义现代化国家新征程，我们唯有砥砺奋进、开拓进取、披荆斩棘、勇往直前，才能书写更加绚丽的华章，创造更加灿烂的辉煌！各位代表！新时代的大幕徐徐拉开，新征程的号角已经奏响。新时代是奋斗者的时代，新征程是追梦人的征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，在全区广大干部群众的共同努力下，永葆初心、牢记使命，踔厉奋发、踵事增华，乘风破浪、扬帆远航，奋力谱写永川高质量发展、高品质生活新篇章，开启社会主义现代化建设新征程，以优异成绩迎接建党100周年！

  2025-07-08

• 【新疆招商】新疆乌鲁木齐新增医用防护服生产线 提升防疫物资保障能力

  2020年，乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）通过招商引资引入的医用防护服生产线在工业园区建成投产。该项目由当地政府统筹推进，投资企业迅速响应，从签约到投产仅用较短时间，有效填补了区域内高端医用防护服生产的空白，为新疆维吾尔自治区公共卫生应急物资保障体系建设注入新动能。 （一）项目背景与招商引资举措 面对公共卫生事件带来的防疫物资需求，新疆维吾尔自治区将防疫物资生产能力建设作为重要任务，乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）充分发挥工业园区产业集聚优势，积极开展招商引资工作。当地政府成立专项工作组，梳理产业链上下游资源，主动对接有生产资质和技术能力的企业，通过优化营商环境、提供政策支持、协调生产要素等措施，吸引投资企业落户。专项工作组通过“一企一策”精准服务，协助企业解决厂房选址、水电接入、原材料采购等问题，同时落实税收优惠、房租减免等扶持政策，为项目快速推进创造了有利条件。投资企业经过实地考察，充分认可当地的产业基础和服务效率，决定在园区内投资建设医用防护服生产线，助力边疆地区防疫物资保障。 （二）生产线建设与规范管理 该医用防护服生产线严格按照国家医疗器械生产质量管理规范和相关标准建设，配备了先进的生产设备和净化车间，实现了从原材料检验、裁剪、缝制到灭菌、包装的全流程规范化生产。生产车间采用十万级洁净标准，配备自动裁剪机、热合机等专业设备，减少人工接触带来的污染风险。建设过程中，当地相关部门全程指导，帮助企业快速完成生产许可审批、设备调试和人员培训等工作。企业组织员工参加医疗器械生产操作培训，考核合格后方可上岗，确保生产过程符合规范要求。生产线投产后，企业建立了完善的质量控制体系，对每一批次产品进行严格检测，确保产品符合医用防护服的质量要求，为一线防疫人员提供安全可靠的防护装备。 （三）项目意义与综合效益 此次新增的医用防护服生产线，不仅提升了新疆维吾尔自治区医用防护服的自主生产能力，缩短了物资调配周期，还带动了当地医疗器械产业链的发展，促进了就业岗位的增加。投产后，产品将优先保障新疆各地州医疗机构及防疫一线需求，同时根据国家统一调配，支援其他地区。在公共卫生应急响应中，该生产线能够快速调整生产计划，满足突发情况下的物资需求，进一步完善了区域公共卫生应急管理体系。此外，生产线的建设也为当地培养了一批医疗器械生产专业人才，为产业长远发展奠定了基础。项目的成功落地展现了乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）招商引资工作的成效，为后续吸引更多医疗器械产业项目积累了经验，推动了当地生物医药产业的高质量发展。

  2025-07-08

• 【天津招商】京津人才集聚效应赋能东疆保税港高质量发展

  东疆保税港依托京津区位优势，以高校人才资源为支撑，通过政策引导与产业协同深化招商引资，推动区域经济与人才发展良性互动。近年来，随着首都功能疏解持续推进，北京高校毕业生在天津就业落户趋势明显，为东疆产业升级注入新动能。 （一）区位协同与政策体系构建筑牢人才基础。2014年京津冀协同发展战略实施以来，东疆保税港立足天津作为北方经济中心的定位，承接北京非首都功能疏解中的人才溢出效应。2015年东疆升级为自由贸易试验区后，相继出台《东疆人才发展三年行动计划》等政策，在落户、住房、创业补贴等方面形成差异化优势。依托北京高校密集的教育资源，东疆与清华大学、北京大学等高校建立“就业实习基地”，2018年天津市“海河英才”行动计划推出后，东疆进一步简化人才落户流程，实现本科以上学历毕业生“在线秒批”，吸引大量北京高校毕业生选择在东疆就业。 （二）产业需求导向促进人才精准对接。东疆聚焦航运物流、融资租赁、国际贸易等主导产业，2020年发布《东疆重点产业人才需求目录》，明确金融租赁、跨境电商等领域专业人才标准。针对北京疏解的金融、科技类企业，东疆联合天津职业技术师范大学等院校开展“订单式”技能培训，2021年与北京某高校共建“融资租赁人才联合培养中心”，定向输送具备跨境业务能力的专业人才。职业院校方面，天津海运职业学院等院校与东疆港口企业合作开设“航海技术”“国际商务”特色专业，年培养技能型人才超千人，支撑港口运营与国际贸易产业发展。 （三）服务生态优化提升人才发展环境。为解决人才后顾之忧，东疆2019年启动“人才公寓建设工程”，建成保障性住房2000余套，配套建设国际学校、三甲医院分支机构。2022年推出“东疆人才服务包”，整合子女教育、医疗保健、职称评定等12项服务，实现“一码通办”。在招商引资过程中，东疆将人才配套作为企业落地重要条件，2023年引进的某北京疏解金融企业负责人表示，东疆提供的“企业高管落户绿色通道”和“员工住房补贴”成为项目落地的关键因素。截至目前，东疆累计吸引北京高校毕业生就业超1.2万人，其中硕士以上学历占比达35%，人才资源对区域经济增长贡献率持续提升。

  2025-07-08

• 【潍城区招商】潍城区建园区搭平台 集聚产业动能推动高质量发展

  2023年，潍城区围绕“重点工作攻坚年”部署要求，以项目建设为主阵地、主战场，通过建园区搭平台强化招商引资，推动产业集群化发展，提升产业竞争力，为区域高质量发展积蓄新动能。 （一）科学规划园区布局，夯实产业发展载体。潍城区立足区域资源禀赋和产业基础，坚持“规划先行、错位发展”原则，编制完成园区发展总体规划，明确各园区主导产业方向。聚焦高端装备制造、新材料、电子信息等重点领域，打造专业化产业园区，推动同类企业集中布局、关联产业集聚发展。同时，统筹推进园区基础设施建设，完善道路、供水、供电、环保等配套设施，提升园区承载能力，为项目落地和产业发展提供硬件支撑。 （二）搭建多元服务平台，优化产业发展生态。潍城区整合各类资源，搭建综合服务平台，为企业提供政策咨询、政务代办、金融支持、人才引育等全方位服务。建立园区政务服务中心，推行“一站式”审批、“帮办代办”等机制，简化办事流程，提高服务效率。加强产学研合作平台建设，推动园区与高校、科研院所建立长期合作关系，促进科技成果转化和技术创新。此外，搭建企业交流合作平台，定期组织产业对接会、研讨会等活动，促进企业间资源共享、优势互补。 （三）强化精准招商引资，推动产业集群集聚。潍城区围绕园区主导产业，制定产业链招商图谱，开展精准招商。重点引进产业链上下游龙头企业和关键配套企业，形成“龙头带动、配套跟进、集群发展”的产业格局。通过优化招商引资政策，在土地供应、税收优惠、人才引进等方面给予支持，吸引优质项目落地。同时，加强项目跟踪服务，建立项目落地保障机制，确保签约项目早开工、早建设、早投产，持续壮大产业集群规模，提升产业整体竞争力。

  2025-07-08

• 【蓝山县招商】蓝山县智能制造产品依托“一带一路”开拓海外市场

  近年来，湖南省永州市蓝山县以招商引资为重要抓手，大力发展智能制造产业。在蓝山县经济开发区，永州必达通讯科技有限公司的生产车间内，工人正有序加工数据线、网络线等产品，这些产品通过“一带一路”沿线国家市场渠道，成为当地智能制造产业“走出去”的典型代表。 （一）政策赋能，构建智能制造发展生态。蓝山县立足区位优势和产业基础，将智能制造作为招商引资的重点方向，出台系列扶持政策，包括设立产业发展基金、提供厂房租赁补贴、简化审批流程等，吸引优质智能制造企业入驻。当地政府还与高校、科研机构合作，建立产学研协同创新平台，为企业提供技术研发支持，推动传统制造业向智能化转型。通过政策引导与市场驱动相结合，蓝山县经济开发区已形成以电子信息、精密制造为主导的智能制造产业集群，为产品出口“一带一路”沿线国家奠定了产业基础。 （二）企业转型，提升产品国际竞争力。永州必达通讯科技有限公司作为当地智能制造企业的代表，通过引进自动化生产线和智能检测设备，实现了生产流程的数字化管控。企业建立了完善的质量管理体系，产品通过国际权威认证，满足“一带一路”沿线国家的技术标准和市场需求。在生产过程中，企业注重绿色制造理念，降低能耗和碳排放，契合沿线国家可持续发展的要求。同时，企业根据不同国家的市场特点，定制化开发产品，如针对东南亚国家推出耐湿热型数据线，针对中东国家优化产品包装设计，进一步增强了产品的市场适应性。 （三）丝路搭桥，拓宽海外市场合作空间。蓝山县积极融入“一带一路”建设，组织企业参加沿线国家的国际贸易展会，搭建跨境电商平台，畅通产品出口渠道。当地商务部门与海关、税务等部门协作，推行“一站式”通关服务，缩短货物出口周期。永州必达通讯科技有限公司的产品已覆盖东南亚、南亚、中东等多个“一带一路”沿线国家，与当地经销商建立了长期稳定的合作关系。此外，蓝山县还鼓励企业参与沿线国家的基础设施建设项目，通过提供通信设备配套服务，拓展产业链合作深度，实现从产品出口到产能合作的升级。 随着“一带一路”建设的深入推进，蓝山县智能制造产业正以更高质量、更宽领域融入全球产业链。通过持续优化营商环境、推动企业创新升级、深化国际市场合作，当地正逐步打造成为湘南地区智能制造产品出口的重要基地，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-08

• 【盘锦招商】辽宁盘锦：统筹疫情防控与重点项目建设 激活发展动能

  辽宁盘锦在统筹推进疫情防控和经济社会发展过程中，坚持把重点项目建设作为稳增长、促发展的重要抓手，通过优化营商环境、强化招商引资等举措，推动一批重大产业项目落地投产，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）强化要素保障，推动项目高效落地。盘锦严格落实疫情防控各项要求，建立重点项目推进工作机制，成立专项服务小组，对项目建设实行全程跟踪服务。针对项目建设中遇到的用工短缺、原材料运输等问题，通过开展“点对点”人员输送、开辟物资运输绿色通道等方式，保障项目建设不停滞。作为盘锦2020年重点产业项目，盘锦浩业化工有限公司160万吨/年加氢裂化项目在建设过程中得到全方位要素支持，最终顺利完工投产，进一步夯实了当地石化产业基础。 （二）优化营商环境，提升招商引资效能。盘锦持续深化“放管服”改革，推行审批服务“一网通办”，简化项目立项、用地、规划等审批流程，压缩办理时限，为项目落地提供便利条件。同时，盘锦出台系列招商引资优惠政策，设立产业发展专项资金，对符合产业导向的重点项目给予用地、税收等方面支持。通过举办招商推介会、搭建线上招商平台等多种方式，积极吸引产业链上下游企业投资兴业，形成项目集聚效应，为重点项目建设提供有力支撑。 （三）聚焦产业升级，增强发展后劲。盘锦立足资源禀赋和产业基础，围绕石化及精细化工、装备制造、农产品加工等主导产业，推动重点项目向园区集中、向产业链高端延伸。盘锦浩业化工有限公司160万吨/年加氢裂化项目的投产，不仅提升了原油加工转化能力，还能生产高附加值的化工产品，推动石化产业从传统炼化向精细化工转型。此外，盘锦在重点项目建设中注重绿色发展理念，严格落实环保“三同时”制度，推动项目实现经济效益与生态效益的有机统一，为经济可持续发展奠定坚实基础。

  2025-07-08

• 【南京招商】南京江北新区电力能源“大动脉”投运 全国最大高压电缆入廊工程启用

  南京江北新区电力能源“大动脉”全面投运，全国最大规模高压电缆入廊工程正式启用。该工程通过综合管廊实现电力线路集约化敷设，将显著提升区域供电可靠性与能源保障能力，为招商引资和产业高质量发展注入强劲动力。 （一）工程建设背景与实施概况 南京江北新区作为国家级新区，近年来经济社会发展迅速，用电负荷持续攀升。为满足新区产业布局和城市建设用电需求，改善传统架空线路占用土地资源、影响城市景观等问题，当地启动高压电缆入廊工程。工程全线采用地下综合管廊敷设方式，将110千伏河圩二号线、城圩二号线等电力线路整合入廊，形成贯穿新区核心区域的电力输送通道。工程建设过程中，相关单位严格遵循“安全第一、质量为本”原则，统筹推进管线敷设、设备安装和系统调试等工作，确保工程达到设计标准。 （二）技术创新与安全保障体系 该工程在建设中融合多项先进技术，构建起智能化电力保障网络。通过应用电缆状态在线监测系统，实时采集温度、负荷等运行数据，实现故障预警与精准运维。管廊内部采用防火分隔、智能通风等设计，提升应对极端天气和突发事件的能力。同时，工程选用低损耗、高绝缘性能的电缆材料，降低能源传输过程中的损耗，符合绿色低碳发展要求。这些技术措施不仅保障了电力线路的安全稳定运行，也为城市地下基础设施智能化管理提供了示范。 （三）对区域发展的支撑作用 工程投运后，南京江北新区电网结构得到进一步优化，供电能力显著增强，可满足新区内先进制造业、现代服务业等产业的用电需求。电力能源“大动脉”的畅通，为新区招商引资创造了良好条件，有助于吸引高新技术企业和重大产业项目落地。此外，电缆入廊减少了地面架空线路，释放了城市空间资源，改善了人居环境，推动新区实现“产城融合”发展。作为区域能源基础设施的重要组成部分，该工程将为南京江北新区打造长三角地区具有影响力的产业创新高地提供坚实电力保障。

  2025-07-08

• 【临朐县招商】临朐县深化双招双引 为新旧动能转换注入强劲动能

  临朐县以新旧动能转换为统领，以“工作落实年”为抓手，持续加大招商引资和招才引智力度。2023年以来，通过强化顶层设计、聚焦产业方向、优化服务保障等举措，一批技术含量高、带动能力强的项目成功落地，为区域经济结构优化和高质量发展提供了有力支撑。 （一）强化政策引领，构建协同推进机制。临朐县成立由党政主要负责同志牵头的双招双引工作领导小组，出台《关于进一步加强招商引资和招才引智工作的若干措施》，从项目扶持、要素保障、激励考核等方面构建政策体系。建立“一个重点产业、一套工作专班、一个招商方案”的推进机制，围绕产业链关键环节开展精准招商，推动政策红利向发展实效转化。同时，将双招双引工作纳入全县高质量发展综合考核，实行月调度、季通报、年考评，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。 （二）聚焦产业升级，推动项目精准落地。立足产业基础和资源禀赋，临朐县重点围绕高端装备制造、新材料、生物医药、绿色食品等主导产业，编制产业链招商图谱，靶向对接国内外头部企业和创新团队。通过举办产业对接会、实地考察走访等方式，加强与长三角、珠三角等重点区域的合作，吸引一批补链、强链、延链项目落户。在传统产业转型方面，鼓励企业通过技术改造、股权合作等方式引入战略投资者，推动建材、纺织等传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，实现新旧动能接续转换。 （三）优化营商环境，提升服务保障水平。深化“放管服”改革，推行“一窗受理、并联审批”模式，对重点项目实行全流程帮办代办服务，压缩审批时限。设立产业发展基金，为项目落地提供融资支持，同时加强土地、水、电、气等要素保障，确保项目“引得进、留得住、发展好”。建立健全政企沟通机制，定期召开企业家座谈会，及时解决项目建设和生产经营中的困难问题。此外，持续完善园区基础设施建设，提升承载能力，打造集研发、生产、服务于一体的产业发展平台，为项目落地创造良好条件。 （四）深化招才引智，强化创新驱动支撑。坚持“人才是第一资源”理念，出台人才引进、培养、激励等系列政策，重点引进产业领军人才、青年科技创新人才和高技能人才。与高等院校、科研院所建立合作关系，共建实验室、技术创新中心等研发平台，促进产学研深度融合。实施“技能人才提升计划”，通过职业技能培训、校企合作等方式，培育本土技能人才，为产业发展提供人才保障。同时，优化人才发展环境，建设人才公寓、完善医疗教育等配套服务，打造近悦远来的人才生态。 通过持续深化双招双引工作，临朐县在推动新旧动能转换上取得显著成效。一批重点项目的投产达效，不仅拉动了投资增长，还带动了产业结构优化和就业岗位增加，为经济社会持续健康发展注入了强劲动力。下一步，临朐县将继续优化招商策略，提升服务效能，以更高水平的双招双引推动新旧动能转换走深走实。

  2025-07-08

• 【潍坊招商】潍坊以现代海洋产业引领新旧动能转换 推动高质量发展

  2023年以来，潍坊市以海洋经济发展为引领，深入开展“10+2+1”重点工作攻坚行动，通过强化顶层设计、聚焦产业升级、深化港产城融合及加大招商引资力度，不断壮大现代海洋产业，加快新旧动能转换，为建设现代海洋强市注入强劲动力。 （一）强化顶层设计，完善政策支撑体系。潍坊市印发《现代海洋产业发展规划》等系列文件，明确海洋经济发展目标、重点领域和实施路径。建立由市级层面统筹协调的海洋经济发展工作机制，整合发改、科技、工信等多部门资源，形成“一核引领、多区联动”的空间布局，将滨海区定位为海洋经济发展核心区，推动各类要素向重点区域集聚。同时，出台财政扶持、用地保障、人才引进等配套政策，为海洋产业高质量发展提供全方位制度保障。 （二）构建现代产业集群，推动产业结构优化。聚焦海洋高端装备制造、临港石化、海洋生物医药、海水淡化与综合利用等重点领域，潍坊市加快产业转型升级步伐。在滨海区规划建设海洋装备产业园，推动船舶修造、海洋工程装备等传统产业技术改造，引进智能化生产线和数字化管理系统。依托现有产业基础，培育壮大临港石化产业，发展高端化工材料和精细化工产品，延伸产业链条。同时，布局海洋生物医药产业园区，支持企业与科研机构合作开展海洋生物活性物质提取、海洋药物研发等技术攻关，推动产业向价值链高端迈进。 （三）深化港产城融合发展，提升综合承载能力。潍坊市以潍坊港为枢纽，加快港口基础设施建设，推进深水码头、航道升级改造，拓展内外贸航线，提升货物吞吐量和集疏运效率。推动临港产业园区与港口功能深度衔接，规划建设物流园区、保税仓等配套设施，发展临港物流、大宗商品交易等现代服务业。同时，统筹推进滨海区城市功能完善，建设海洋主题公园、滨海旅游度假区等，推动产业发展与城市建设相互促进，打造产城融合发展示范区。 （四）强化科技创新驱动，增强产业核心动能。潍坊市加强与高校、科研院所合作，共建海洋技术创新平台，推动关键核心技术攻关。支持企业建设国家级、省级企业技术中心、工程研究中心，开展海洋装备智能化、海水淡化技术优化等研发项目。实施海洋人才引育计划，通过政策激励吸引海洋领域高层次人才和创新团队落户，为产业发展提供智力支持。同时，推动科技成果转化，促进产学研用深度融合，提升海洋产业科技含量和市场竞争力。 （五）优化营商环境，加大招商引资力度。潍坊市深化“放管服”改革，简化涉海项目审批流程，推行“一窗受理、并联审批”模式，提高政务服务效率。落实税费减免、资金奖补等优惠政策，降低企业运营成本。举办海洋产业专题招商推介活动，瞄准国内外海洋产业龙头企业和产业链关键环节项目，开展精准招商。通过完善产业配套、提升服务质量，吸引一批投资规模大、技术水平高的海洋产业项目落地，为新旧动能转换和现代海洋产业发展提供坚实项目支撑。

  2025-07-08

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