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• 【磐安县招商】2020年双溪乡政府工作报告

  2020年5月15日在双溪乡第十七届人民代表大会第七次会议上乡长羊晓光各位代表：本次人代会原计划是在春节前召开。但是受新冠肺炎疫情影响，打乱了原先的工作安排。年初以来，广大党员干部、“两代表一委员”、社会各界人士及全乡群众积极投入到打赢疫情防控阻击战和经济社会发展总体战中，展现了优良的作风，作出了重要的贡献。在正式报告工作之前，我代表乡人民政府，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!现在，我代表乡人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾回顾过去的2019年，是双溪发展极不平凡的一年。一年来，我们围绕县委、县政府中心大局，全面激发“关键之年我担当，拼争抢创为磐安”的精神士气，始终秉承“大双溪、共发展”的抱团理念，潜心保持“一园一溪一福地”的战略定力，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，较好完成了经济社会发展各项目标任务，培育“醉美西溪·樱花小镇”取得新的进展。 （一）聚焦产业提质，提振樱花经济势头经济运行稳中有进。全年实现一般公共预算收入496.67万元，其中地方性收入259.46万元，完成年预期目标的111.36%;实现固定资产投资975万元，入库600万元，完成年度任务的120%。一号产业加速发展。全年新增“共享农屋”示范村2个，提升30户120个房间，开办樱花主题农家乐10家。推出樱花节、气排球邀请赛、螺蛳节、抓鱼节、斗牛节等活动，全年接待游客超过13万人次，实现综合收入1500多万元，同比分别增长30.6%和50.3%。三农基础更加牢固。全年修(扩)建农业生产路264米，基本完成旱改水项目和3500亩高标准农田建设任务。开办农家乐经营管理、烹饪厨艺、茶叶炒制等新型农民技术培训交流班5期，近400人受益。发放小额贴息贷款180万元，惠及农家乐业主、专业合作社等18户。 （二）聚焦项目提速，夯实全域旅游基础重点工程加码推进。完成樱花主题公园一期改造、二期主园路、游客接待中心区块政策处理，确保“无障碍”施工。投入1300多万元，精心打造樱花小镇主次路口、双江口等节点10余处，完成樱花大道建设，沿线新种植樱花苗木3000余株。基本建成樱花主题文化展示馆。西溪景观加压提升。修建樱花村至史姆村4.5公里沿溪赏樱游步道，主题公园河段植入夜景灯光效果。打造礼府双江口、樱花村、东三王庄自然村等3处水上赏樱平台。完成黄金沙滩、下山西溪湿地公园建设，修复梓誉、东三等多处水毁岸堤堰坝，西溪段获评市级“美丽河湖”。旅游项目加快落地。引进计划投资7000万元的樱之缘西溪农旅(茶文化)综合体项目，完成部分区块土地挂牌出让。持续推动金鸡岩景区提档升级，新开发恐龙园、摇摆桥等娱乐项目。加快补齐旅游基础设施短板，全年新建旅游生态公厕2座，礼府、东三通过省级A级景区村二轮复核。 （三）聚焦环境提标，打赢三大攻坚战役防范化解社会风险。创新基层治理模式，推出磐安首家“山城管事工作站”，打响“有事找管事、平安不出事”的综合治理品牌。深化民情民访代办，全年共受理、办结信访件51例，化解重点包案3例。推进扫黑除恶专项斗争，摸排梳理线索24条，协助查办案件2起。坚决守牢安全底线，众志成城抗击9号超强台风“利奇马”，做好食药监管、应急消防、森林防火等工作。精准实施脱贫攻坚。强化扶贫项目带动，筹资入股启动下山物业经济楼项目建设，完成地块摘牌并开工建设。全年拨付项目补助、产业扶持、教育帮扶、以奖代补等各类资金80.63万元，85户122人实现脱贫。用好扶贫结对资源，创办其良农特产品有限公司。全年化解村级债务1149万元，农村集体经济总收入874.55万元，同比增长38.64%，11个行政村全面消薄。统筹抓好污染防治。坚决守住蓝天、碧水、净土，落实史姆制砂厂、生猪养殖场等中央环保督查问题整改，完成4家木制品企业粉尘排放整治，新增下园、樱花2个森林村庄。控制污染源，全面深化“河湖长制”，开展“四化”试点工作。完成史姆、东 三、金鹅3个“污水零直排区”示范点创建，西溪交界断面水质全年保持在Ⅱ类以上，Ⅰ类率达33.3%。 （四）聚焦民生提档，增强群众幸福指数悉心办好民生实事。实施农村饮用水达标提标行动，开展统建统管试点工作，完成联村供水管网改造铺设和单村供水点规范化建设。全年新增省级美丽宜居示范村1个，垃圾分类市级优秀村2个，县级示范村1个，红榜村4个，“十美(整洁)村”8个，如期达成“全域十美”目标。完成全乡245户609间万余平方米危旧房整治拆迁任务，小城镇环境综合整治月度排名靠前，获评“国家卫生乡镇”。补齐公共服务短板。总投资230多万元，完成安双线拓宽和白改黑工程，沿横窈线安装高杆路灯80盏。建成乡、村两级公路管理站，傅宅交通驿站投入使用，获评全市首批“四好农村路示范乡镇”。开展“原味年”活动，组织8台村级春晚，覆盖群众4000余人次。新开工建设3座农村文化礼堂，新创建文明村3个。举办“庆华诞·迎中秋”农民文艺汇演，开展文明新风尚评选活动。“扫黄打非”、新时代文明实践中心等基层站点实现村村覆盖。提升社会保障水平。完成社保扩面257人次，城乡居民医疗保险、大病保险参保率分别达99.51%和80.97%。全年救助各类困难群众63人，发放社会、医疗等救助金16.1万元。落实残疾人“两项补贴”制度，发放补贴55.8万元。规范5个村级居家养老中心运行，史姆村乡级示范点主体工程完工，建成“三留守”人员精准关爱阵地2个。完成异地搬迁1户2人。加强退役军人服务管理，开展光荣牌悬挂工作，完成服务站点建设。 （五）聚焦作风提优，提升自身建设水平不断深化改革创新。立足“最多跑一次”试点乡镇，扎实推进“无证明城市”改革，成立乡、村两级工作专班，完善组织架构、理清核减事项、规范办事流程、强化业务培训，不断提高服务水平。一年来，乡级代办中心共通过部门核验代办事项16件，发放老年证等135个。稳步开展农房确权登记发证工作，农村改革活力得到进一步释放。切实提高工作效能。深入实施“三服务”活动，党政班子牵头，领办调研课题9项，开展基层一线蹲点调研126次，走访企业、村居、群众对象600多人次，化解2个批次15个重大问题。严格落实法治政府建设主体责任，全年公开政务信息47条，法治政府专项考核位居全县前列。自觉接受乡党委领导和乡人大监督，认真办理代表议案、委员提案。持续推进作风建设。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线，协同打好“村干部整治立规创优”“四不问题专项整治”“警示教育月”系列组合拳，从严处置不守规矩村干部5人，队伍整体风气明显好转。严格贯彻“中央八项规定精神”，做好县委村居巡察反馈问题整改，完善重点领域和关键环节监管，进一步树立清正廉洁的政府形象。各位代表，过去一年，我们成功顶住了经济下行的巨大压力，我们稳妥应对了复杂多变的外部环境，我们齐心攻克了久拖不决的难点问题。这让我们更加坚定了机遇靠抢的思想意识，更加坚定了事业靠拼的决心意志，更加坚定了小地方也能有大作为的目标憧憬。取得这样的成绩，离不开县委、县政府和乡党委的坚强领导，离不开乡人大的鼎力支持，更离不开全乡人民的团结拼搏。在此，我代表乡人民政府，向给予政府工作帮助的“两代表一委员”，向一直以来关心支持双溪发展的各级领导、各有关单位、全乡人民和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到些许成绩的同时，我们必须清醒地认识到政府工作存在的问题和不足：一是工业薄弱、税源萎缩、下行压力大、财政增收难的问题仍然存在;二是用地指标、空间规划等保障性要素难以满足实际发展需要的矛盾依旧突出;三是核心平台支撑作用发挥不够明显的难题尚未破解;四是旧村改造、饮用水提升、养老服务、集体经济增收等民生领域短板还没补齐;五是部分干部格局不大、眼界不宽、规矩不守、担当不够的情况还需根本扭转。对此，必须狠下力气，精准破题。 二、2020年工作安排2020年，年份特殊，任务艰巨。这一年，我们要尽最大努力在疫情防控中转为危机，我们要坚持目标不变圆满收官“十三五”，我们要一鼓作气决战决胜脱贫攻坚，我们更要不负所托高水平全面建成小康。立足县委、县政府“全面小康决胜年、重大项目建设年、品质山城见效年”三个年的现实方位，立足“醉美西溪·樱花小镇”建设加速冲刺的现实要求，做好全年各项工作意义重大。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届四中全会以及习近平总书记视察浙江时的重要讲话精神，落实中央和省、市县各项决策部署，牢固树立“窗口意识”，一以贯之沿着“一园一溪一福地”战略主线，锚定“醉美西溪·樱花小镇”培育目标，以党建为引领，以项目为抓手，以全域旅游为驱动，统筹推进疫情防控、经济发展、乡村振兴、基层治理，为打造“康养旅居大花园、‘两山’实践样板地”贡献更多双溪力量。建议全乡经济社会发展的预期目标为：对冲疫情影响，地区生产总值实现稳定增长，农民人均收入高于全县平均水平，农业生产、政府投资持续稳增，各项社会事业全面协调发展。新的一年，我们将牢牢把项目建设、改善民生放在首要位置，以钉钉子精神不折不扣抓好落实。2020年拟办六个方面民生实事：1.开展脱贫攻坚行动发展集体经济2.推进农村饮用水保障和达标提标行动3.深化农村生活垃圾分类4.开展平安综治创建5.实施文化体育惠民工程6.提升社会保障水平各位代表，面对新形势新任务，我们将把“拼搏实干当先锋、争先进位创一流”的工作要求贯穿始终，外抓机遇，内增动力，加压奋进，攻坚破难。 我们要更加突出绿色发展，全面提升小康成色。必须学习贯彻习近平总书记2次来磐调研时的指示精神，做足双溪的山水文章，发挥双溪的生态优势，拓宽“两山”理论转换通道，让我们的全面小康底色更足、发展更可持续。 我们要全力抢抓发展机遇，坚定扛起三个责任。必须抓住我县重大交通枢纽建成通车、全域旅游一体化发展、新一轮村级组织换届的难得机遇，扛起主动接轨长三角、后起发力求超越、关键少数勇担当的历史责任。 我们要始终牢记初心使命，争当为民服务先锋。必须深入践行为民服务的宗旨，以夙夜在公的使命担当，挑起重担，啃下骨头，为双溪发展贡献全部力量，向全乡人民交出经得起时代检验的满意答卷。做好2020年工作，必须坚持五个抓实： （一）抓实颗粒网格，打造基层治理“新样板”综合当前国内外形势，打好疫情防控阻击战和经济社会发展总体战仍然是我们在今后相当长一段时间内的主要任务。常态化落实颗粒网格管控。认真贯彻上级部署，进一步明确工作重点、压实网格责任、实施精密智控，依托“健康码”“四色预警”机制等手段，加大外来人员筛查登记，特别要做好境外返乡人员管控，确保全覆盖、不遗漏。坚持守好“小门”，打好“巷战”，坚决杜绝集聚性活动，努力将本土疫情风险降至最低，巩固来之不易的防控成果。严要求稳住社会发展盘面。坚持稳定压倒一切，进一步加大帮扶力度，全力稳企赋能转为危机。发挥“山城管事员”队伍作用，深化民情民访代办，加强重点信访积案攻坚，强化矛盾纠纷排查化解，做好重大节会维稳，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。持续推进“扫黑除恶专项斗争”，保持社会行和谐稳定，打造“最平安乡”。高标准开展治理模式创新。加快改革创新进度，结合基层党建品牌创建，进一步深化“山城管事工作站”资源整合，实施科技安防工程，持续优化治理布局，扩大治理覆盖面。加快构建“131”多元治理体系，强化基层治理“四个平台”运行管理，提升治理效能，打造特色品牌，力争成为全县基层综合治理样板地。 （二）抓实重大项目，跑出小镇建设“新速度”剖析高质量发展的内在逻辑和现实要求，项目建设依旧是支撑双溪行稳致远的主心骨和顶梁柱。强化核心平台建设。做好主题公园二期项目政策处理，确保“无障碍”施工，游客接待中心完工投入使用。结合“浪漫花乡线”精品线路打造，做好樱花苗木日常管护，完成小镇主次路口亮化工程、樱花村停车场及东三村口景观节点打造，常态化加强沿线环境卫生整治，全面提升“樱花大道”颜值。争创省级美丽河湖。深化西溪景观改造提升工程，完成下山村樱花堰坝、天然泳池建设。打造史姆开岩、樱花2处户外垂钓基地，设置钓位200个以上。完成东岩山庄至芭下村段游步道建设。出台奖励扶持政策，鼓励村集体、社会资本参与开办水上乐园娱乐项目。立足自身优势，做足山水文章，争取西溪段通过省级“美丽河湖”验收。力促招引项目落地。加快推进樱之缘(茶文化)农旅综合体项目设计图审，强化用地指标等保障性要素供给，争取一期主体工程完工。金鸡岩项目实施第二轮提档升级，提高管理精细化程度和游客接待能力。加大招商引资，推动史姆特精品酒店项目取得实质性进展，争取新引进千万级旅游项目1个。 （三）抓实全域旅游，集聚乡村振兴“新动能”深刻理解“两山”理论内涵，推动乡村振兴是我们必须要答好的一道时代命题。加速产业业态植入。拓宽思路，悉心培育新兴旅游业态，在现有基础上，提升“共享农屋”示范村1个以上，新发展农家乐5家。激活工商资本活力，开发推广“磐安心意”特色伴手礼5款以上，设立伴手礼特色店1家。做好A级景区村管理和创建提升，进一步盘活闲置资源，开展旅游业态招引，进一步丰富游客体验。加强旅游宣传推介。大力发展节会经济，全年举办樱花节、抓鱼节、户外垂钓节、螺蛳节等体验式旅游活动不少于4次。积极实施走出去战略，积极开展农家乐、中高端民宿、“共享农屋”等“打包式”专题市场营销3次以上，进一步提高双溪旅游品牌知名度和影响力。加快旅游文化挖掘。加强管理、补齐短板，继续支持梓誉村3个省级文物保护单位争创“国保”。进一步深入挖掘理学文化，整理双溪庙会和甲口宅舞狮民俗文化，争取申报县级非物质文化遗产目录。加强传统文化保护利用重点村、一般村开发工作，完成樱花主题文化展示馆建设，助推发展旅游文化经济。 （四）抓实生态保护，开辟和美双溪“新境界”牢记习近平总书记殷殷嘱托，保护生态环境是我们必须时刻守住的一道底线。持续推进和美创建。加强小城镇环境综合整治长效管理，加大资金投入力度，合理做好项目衔接，完成美丽城镇一镇一方案编制。加快集镇道路白改黑、路灯亮化等工程项目建设，争创市级样板镇。按照“点上精致、线上出彩、面上覆盖”要求，创建新时代美丽乡村达标村3个，进一步巩固“全域十美”成果。不断提升人居环境。持续抓好农村生活垃圾“二次四分”法，加强日常督查检查，推动形成新风尚，全乡垃圾分类优秀村达85%以上。继续推进“厕所革命”，全面消除旱厕，建立健全农村公厕长效运维管理机制。加快完成第二轮农村危旧房治理改造任务，强势推动潘庄、东 三、樱花、丽坑等重点村旧村改造和新农村建设工作。坚决守护青山绿水。打好重点污染源治理歼灭战，巩固“污水零直排区”创建成果，西溪水质常年保持在Ⅱ类以上。农村生活污水处理标准化运维率达到100%。落实中央环保督查问题整改，加快低效用地处置，加强“六小行业”和低散乱企业整治，严格控制废气排放，清新空气优良率争取达到95%以上。 （五）抓实民生实事，再创群众满意“新高度”对标人民群众美好生活新期待，补齐短板解决发展不平衡不充分问题是我们必须践行的初心和使命。加快民生项目落地。落实农村饮用水保障和达标提标行动，推进统建统管试点，完成联村供水管网改造和单村供水标准化建设，建立健全水费收缴机制。统筹抓好“一事一议”项目申报和基础设施建设，加快实施文化体育惠民工程，建好用好农村文化礼堂等阵地，进一步满足群众精神文化需求。提升社会保障水平。加大社会保险征缴扩面力度，确保困难群众应保尽保。基本养老保险、城乡居民医保、大病保险参保率分别达到95%、99.5%和80%。严格落实医疗补助、社会救助、残疾人“两项补贴”等兜底措施，保证困难人群基本生活需要。完成史姆村示范型居家养老中心建设，规范提升现有站点运行水平，持续提升群众获得感。按时全面建成小康。加快消薄项目建设，下山物业经济楼完工投入使用。加大村级债务化解，稳妥解决梓誉村农民公寓问题，11个行政村全部完成集体经济总收入和经营性收入考核任务。强化实施精准扶贫，完成低收入农户产业扶贫项目40亩以上，继续做好异地搬迁、下山移民工作，坚决消除8000元以下贫困现象，整村整乡步入高水平全面小康。 三、加强政府自身建设各位代表，2020年是推进国家治理体系和治理能力现代化建设的开局之年。我们以政府治理能力提升为核心，加快建设服务政府、法治政府、高效政府、廉洁政府。 （一）坚持党的全面领导不动摇。学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个”维护，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真落实上级各项决策部署，坚决拥护乡党委领导，做到绝对忠诚、令行禁止。 （二）推进自身改革创新不止步。传承365改革基因，发扬优良传统，深入推进“最多跑一次”向“最多跑一地”转变。持续深化“无证明城市”改革，进一步理清事项、优化流程、简政便民。全面落实“一肩挑”，顺利完成村级组织换届选举，规范提升村级便民服务中心运行。 （三）开展机关效能建设不停歇。大力实施“互联网+政务服务”，全面推广运用“浙里办”“浙政钉”等信息平台，实现掌上执法、掌上基层全覆盖，逐步实现“一网通办”。坚持以上率下做示范，进一步加强乡机关效能建设，以“钉钉子”精神高质量抓实做细各项工作。 （四）守牢廉洁自律底线不松劲。做好政务信息公开，自觉接受乡人大和人民群众监督。强化节俭意识，严控“三公”支出。全面落实党风廉政建设主体责任，自觉履行“一岗双责”，守牢纪律底线。开展作风建设，持续整治“四不”问题，营造风清气正的政治生态。各位代表!双溪发展正步入一个新的阶段，形势逼人、任务压人、时间赶人。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，拼搏实干、争先进位，为全面建成小康、接续打造“醉美西溪·樱花小镇”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【青阳县招商】2019年杜村乡政府工作报告

  2019年3月27日在杜村乡第十四届人大第三次会议上各位代表：现在，我受杜村乡人民政府委托，向大会报告政府工作，请各位代表审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，全乡人民在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，科学应对一系列新问题、新挑战、新考验，积极展现新气象、新担当、新作为，较好的完成了乡第十四届人大第二次会议确定的各项目标任务。全年实现财政收入1573.91万元，全社会固定资产投资完成7328万元，其中旅游大健康产业投资5478万元。三家规上企业完成规模工业总产值9398.1万元，工业规模增加值为2067万元。外贸进出口共计463万美元，农民人均纯收入达到14620元。一年来，我们主要做了以下工作： 一、牢牢把握加快发展第一要务，经济发展质量得到新提升。推进项目建设，增强带动力。始终坚持“项目为王”理念，狠抓不放，强力推进。2018年度共外出招商31次，招商引资到位资金5.61亿元，新引进规模项目8个，其中省外亿元项目2个。陌上·星空项目概念性规划已通过专家评审，正在进行施工图设计;116亩林地已获林业部门批准，已办理《建设项目占用林地许可证》，正在进行林木采伐。一期76亩用地完成招拍挂，二期40亩用地已报批，三期100亩用地已完成规划调整; 一、二期116亩用地已完成拆迁、征地工作，以及1800亩土地流转工作;莲花福地·八都禅院项目一期19.73亩土地、林地已完成报批，正在办理招拍挂，基本完成土地征用工作。推动园区发展，增强集聚力。盘活了企达食品2200平方米钢构厂房，扩建兴祥机械厂约1000平方米钢构厂房，新增80千伏安变压器1台，九泰袜业新增设备24台，生产能力大大提升。狠抓农业发展，增强保障力。2018全乡水稻播种面积依然维持在了可喜水平，中稻播种面积为11000亩，晚稻面积为7300亩，水稻良种覆盖率达到100%。特色农业发展势头良好，烟叶种植面积342亩，黄精种植面积52亩，茶园面积4850亩，年产干茶38.2吨，其中生产精品红茶1200公斤，是我乡茶叶生产亮点，目前正在准备申报材料为新丰灵山茶叶合作社申报国家级示范合作社。扎实开展家畜家禽疫病强制免疫工作，累计免疫生猪5780头，家禽23.1万只。认真做好非洲猪瘟防控工作，编制杜村乡生猪分布图，设立非洲猪瘟24小时防控卡点，对全乡生猪存栏量及附近山林野猪活动区域进行排查。 二、统筹推进新型城镇化和乡村振兴，城乡面貌呈现新变化。继续巩固美丽乡村建设成果，2018年度4个中心村新建引排水设施3894.9米、铺设污水管网6678.3米，建设污水处理池17个，铺设自来水管网3525.5米，硬化道路6689.2平方米，绿化4486.4平方米，移风易俗文化墙建设625平米。整合文化项目为河东村、垅上村、五阳村、红光村、长垅村配备健身器材26套;2018年农村自然村940户改厕任务数全部完成，位于全县前列。争创省森林城镇，并顺利通过验收。进一步加强集镇整治力度，集中对乱堆乱放、乱设摊点、店外店摆放等现象进行了清理整治，拆除乱搭乱建12处，销毁破旧广告50余块，清理牛皮癣190余处，集镇污水主、支管网已建成，电信、移动、联通、安广网络等4家运营商弱电线路全部实现下地，集镇主干道新铺设沥青路面4200平方米，砼路面3300平方米，新建停车场3处约4200平方米，文化广场2500平方米，改造集镇入口公园绿化1800平方米，新增沿街、沿路、沿河绿化3500平方米，开展沿河景观提升工作150米，绘制文化墙350平方米，集镇面貌焕然一新。 三、大力推广品牌建设，醉美杜村谱写新篇章。2018年，池州市首个乡镇“新时代文明传习站”在杜村乡揭牌开讲;杜村乡综合文体服务中心免费开放工作有序进行。设立民间艺术活动排练室，鼓励杜村乡各民间艺术团体前来进行文化活动以及排演，受到主流媒体关注报道。设立纸版画工作室，创建了纸版画展示墙，积极推动纸版画的发展，为杜村对外宣介再添“名片”。持续精准推介，全面升级醉美杜村微信公众号，更加突出旅游文化、风土人情展示，并在省、市电视台、凤凰网等重点媒体加大宣传，央视《直播长江》栏目组、池州日报社记者团先后聚焦杜村进行拍摄。旅游基础设施方面，完成2017年池州市旅游专项资金申报，为省级旅游示范村新丰村、五星级农家乐730山寨以及四星级农家乐随缘农庄申请旅游专项资金32万元，新建旅游停车场6个，并顺利完成2017年10座旅游公厕验收工作。强化旅游市场秩序整顿，严厉打击假导、假僧等扰乱旅游市场的行为。进一步加强旅游品牌建设，挖掘乡村资源，全方面打造“动感村落3D红光”，绘制53幅3D画，吸引了县内外众多游客来红光村感受人景合一。深入推进“乡村旅游+”发展模式，先后成功举办了河东村农民春晚、杜村乡“九华山下”乡村灯光音乐会、写生创作基地挂牌暨书画大赛、第四届“醉美杜村”山地自行车越野挑战赛、杜村乡首届九华古道漫步。葡萄采摘节等精彩活动。长垅村获评省级乡村旅游示范村。2018年，杜村乡年接待游客达159.5万人次，实现旅游总收入20.1亿元。 四、突出问题导向，三大攻坚战役取得新胜利打赢脱贫攻坚关键战役。深入推进“十大工程”，扎实开展脱贫攻坚“春、夏、秋季攻势”专项行动，在产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫、项目建设等方面扎实开展工作，长垅村新建、改建茶园项目、红光村生态大棚项目和上峰村特色农产品种植基地项目已全部完工，项目资金收入184.78万元，支出182.79万元，拨付率是98.9%。2018年208户451人脱贫，1个贫困村出列，顺利通过第三方评估。持续深化污染防治。认真开展环境突出问题大排查大整治行动和小散乱污企业排查整治工作，持续深化环保督查问题整改。新建清理固体废物堆积21处，排查散乱污企业29家，下达停产通知书9份;取缔清退2户，完成整改16户，安排搬迁1户。完成长垅村、红光村、宗文村农村综合环境整治项目及8家“散乱污”企业摸排整治工作。持续抓好治砂、治超、治污、治违工作。常态化打好碧水蓝天净土三大保卫战，强化秸秆禁烧等综合治理。坚决防范化解重大风险。社会治安防控体系不断完善，扫黑除恶专项斗争深入开展。攻克历史遗留难题，佛教商业化治理成效明显，宗教工作法制化水平得到提升。扎实开展亿达广场、城上城业主稳定工作。积极做好退役士官对接服务工作。乡村退役军人服务管理中心挂牌运行，退役士官均按规定完成选岗就业。2018年，全乡赴省、进京访信访量在全县保持最低水平，杜村所共受理各类报警271起，立刑事案件2起，破1起，治安案件查处69起(其中调解40起)，有效阻止电信诈骗5次，挽回损失2万余元。严厉打击了影响群众安全的各类违法活动，促进了社会治安秩序的持续稳定。 五、努力保障民生办实事，各项社会事业实现新发展完成4.997公里的4条农村道路畅通工程的建设任务，完成黄岭路、石河路、曙光路、上村路等扶贫道路的验收、决算及审计工作，完成杜长路、杜西路等道路安保工程，完成长垅、红光、上峰三个贫困村的农村公路扩面延伸扶贫道路工程共8条计3.2公里建设任务，44条总计22.23公里的农村公路扩面延伸工程项目成功申报并进入省项目库。2019年度城乡居民社会基本养老保险参保15030人，缴费率达104.4%。7个第一批“一事一议”财政奖补项目已全部竣工。投入108.4万余元完成自来水厂扩容升级工作，目前日供水量达2000吨。2018年打卡发放低保、五保、优抚等涉农项目补贴资金共计1108.12万元。圆满完成2018年征兵任务。扎实做好“互联网+政务服务”工作，切实落实人口计生“村为主”工作机制。高度重视教育工作，全面推进校园文化建设，提升教育教学水平，扎实推进全国第四次经济普查工作。严格落实安全生产责任体系，深入开展安全生产工作，让安全意识深入人心。民族宗教、外事侨务、地方志、对台、气象、邮政、通信、金融保险等工作不断进步，妇女儿童、老年人、残疾人、红十字会等事业健康发展。同时，积极支持工会、共青团、工商联、文联、科协等开展工作。 六、狠抓队伍建设，政府行政能力得到新提高。打造一支善思考、能干事、会创新、干练干净的新面貌队伍，是做好基层工作的保障。杜村乡深入研究工作，明确方向、找准办法，圆满完成村两委换届选举工作，干事创业力量进一步增强。通过深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展政府系统“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实意识形态工作责任制，不断加强政府自身建设。坚决贯彻执行县委、县政府的决策，厉行节约，落实公务接待及公务用车管理制度，从源头上加强廉政风险防控，建立健全和落实机关管理各项制度，切实改进工作作风。全面推进依法行政和政务公开，认真办理人大代表意见建议和政协委员提案，行政监察和审计监督职能有效发挥。严格落实政府系统党风廉政建设主体责任，持续整治官僚主义、形式主义等不正之风，大力倡导真抓实干，马上就办的优良作风，努力打造务实高效的有为政府。各位代表，一年来，面对中央、省、市环保督查和省委巡视反馈问题整改、中央、省市县脱贫攻坚督查巡查的政治检验，我们提高站位，闻过即改;面对防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治的繁重任务，我们坚持不懈，迎难而上，取得了阶段性胜利。这是乡党委统揽全局、坚强领导的结果，是各位代表充分行使职权，积极参政议政的结果，是全乡人民团结奋进、社会各界合力共建的结果。在此我谨代表乡政府，向各位代表、广大干群、向所有关心、支持杜村建设和发展的朋友表示衷心的感谢。在充分肯定成绩的同时，我们应清醒认识到：发展不平衡不充分的问题较为突出，困难和挑战仍然不少，如发展质量效益不够高，地域经济下行压力能力不够强，重大项目数量不够多，生态环境保护任重道远、农村集体经济仍显薄弱等。但我们也身处一系列机遇中。从发展环境看，中央“稳中求进”总基调没有改变，经济“企稳向好”大趋势没有改变。“六稳”等一系列新政策、新举措的出台，市场活力的进一步增强，都为我们加快发展、加速转型带来机遇。从发展基础看：中央一号文件聚焦“三农”，长三角区域一体化发展上升为国家战略，这些对于休闲农业和乡村旅游业快速发展的杜村来说，是一重大利好消息。一批新的旅游综合体的逐步落户，大健康产业、特色休闲农业的加速培育，都为我乡实施乡村振兴、加快转型升级奠定坚实基础。 二、2019年工作安排新起点开启新征程，新目标赋予新使命。面对挑战和机遇，我们更应积极作为、乘势而上，推动我乡经济社会更高质量、更有效率的发展。经过审慎研判和科学测算，2019年全乡经济社会发展主要预期目标是：2019年度完成财政收入1400万元，完成全社会固定资产投资16400万元，(其中工业投资完成1000万元，旅游大健康产业完成14000万元)，规模工业增加值1300万元。完成招商引资任务8个，其中省外亿元以上项目2个，省外亿元以上项目到位资金4.8亿元。实际利用外资500万美元，外贸进出口总额400万美元。农民人均纯收入达15963.5元。我们将围绕上述目标任务，把握乡村振兴战略契机，从以下四个方面全面强化工作。一是着力构筑项目建设新高地。在招商引资上下功夫。坚持招商第一要事，超前谋划找项目，进一步强化队伍建设、优化招商流程，瞄准重点区域、重点领域抓招商。进一步创新招商方式、强化招商考核、壮大招商力量，提升招商时效。主动出击、精准对接，切实提高项目签约落地成功率。积极盘活区内闲置资产，通过“腾笼换鸟”，为好项目、大项目腾足落地空间。在推进项目上下功夫。在央企、上市公司投资项目等高质量项目招商上求突破，源头上把好项目质量关。把项目工作重心放到续建项目抓复工、新建项目抓落地上来，目前所有在建项目已全面复工。此外还要加大力度争项目，把对上争取项目资金放在与招商引资、项目建设同等重要位置。在抓好服务上下功夫。在企业家心中，“服务高地”吸引力大过“政策洼地”，因此我们要当好“店小二”，既要落实好招商项目全程代办等机制，变企业跑腿为干部代办。又要以一网一门一次改革为抓手，加大力度推进并联审批、综合窗口改革、推行集成服务。二是着力打造醉美杜村新面貌。跟踪衔接九华山风景区总体规划修编工作，结合杜村实际，围绕规划修编要求，完善杜村乡旅游发展规划，逐步打通前后山“内循环”。恢复九华古道修缮工作，加强基础设施与服务设施建设。完善旅游标识等相关配套设施建设，积极探索旅游+产业融合发展新模式，在保护、传承和弘扬乡村文化、乡村民俗、乡村非物质遗产的同时，开发健康养生、生态文化、运动休闲等旅游融合产品，丰富旅游产品和旅游业态。继续办好“青山之阳·九华原乡旅游季”系列活动，瞄准客源市场，提升旅游宣传营销实效性。积极推进万福楼申报“徽姑娘”品牌;与旅游局对接，继续组织申报星级农家乐、安徽省优秀旅游示范村等，做大做强“醉美杜村”旅游品牌。三是深入实施乡村振兴战略。大力发展乡村产业。完善重大动植物疫病防控体系建设，持续稳定农业生产。扩大名优茶等优质农产品供给，新建100亩蔬果采摘园1个，农业设施钢构大棚80亩;提升蔬果采摘园1个，实现产品多元化。提升乡村宜居水平。践行新发展理念，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，突出抓好秸秆禁烧、道路扬尘、“散乱污”企业的专项治理。全面实施农村人居环境整治三年行动，加快推进农村“厕所革命”，确保完成2019年450户改厕任务。完成宗文村晚口中心村、垅上村四房中心村、河东村屋脊中心村和红光村凤形中心村4个2018年美丽乡村建设点省级验收工作和2019年3个中心村十大工程70%的建设任务。引进社会资本参与美丽乡村建设运营，打造蓉城至十字至杜村美丽乡村走廊和乡村旅游线路，促进美丽乡村建设提质增效。深化农村综合改革。根据上级要求按时按质完成集体产权制度改革工作，保障农民对集体资产的股份权利;全力推进“三变”改革，大力发展村集体经济，进一步盘活用好闲置农房和宅基地。统筹推进供销社体制改革、集体林权制度改革。激发民营经济活力。常态化推进“四送一服”双千工程，全面落实省促进民营经济发展“30条”意见，细化优化各类惠企利企政策兑现流程，推动政策及时落地。让企业实实在在享受政策红利。强化农村“双基”建设。确保完成S358线征地、拆迁任务，同时做好项目协调服务工作。力争完成2019年农村道路扩面延伸16.24公里建设任务。推行“路长制”，落实农村公路专管员制度，提升农村公路管养水平。改进水利薄弱环节，及时修复各类水毁灾损水利设施，推进“小九华河”、“西河河”、“五阳村”、“八都河”共计21公里河道整治工作。四是切实保障和改善民生。扎实推进脱贫攻坚。严格围绕“五个一批”“六个精准”“六看六确保”要求，将年度脱贫任务、精准脱贫措施、脱贫项目安排、扶贫资金安排进一步细化。坚持继续攻坚和巩固脱贫成果“双线作战”，加强动态管理，做好“边缘户”摸排，强化智志双扶，确保完成2019年度脱贫任务。加强就业和社会保障。进一步稳定和扩大就业，重点抓好贫困户、退役军人等群体就业，动态消除零就业家庭。扎实实施33项民生工程;全面落实池州市“24523”计划生育转型发展新机制，促进人口长期均衡、健康发展。加大教育投入，不断改善办学条件;重视繁荣文化体育事业，真正展示民间文化艺术之乡的活力。健全社会保障体系，推广城乡居民养老保险，落实社会救助各项政策。持续创新社会治理。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。通过弘扬社会主义核心价值观，深入开展移风易俗活动，加强农村文化设施建设等，丰富农民群众精神文化生活。通过深入开展“七五”普法教育、纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，多举措提高群众安全意识。通过深化村民自治实践，坚持村级事务“四议两公开制度”，赋予群众更多知情权、参与权、表达权。 三、全面加强政府自身建设新时代、新形势、新任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须全面加强政府自身建设，全面提升履职能力，努力建设人民满意政府。旗帜鲜明讲政治。把政治建设摆在首位，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实政府系统意识形态工作责任制，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保政府工作沿着正确方向前进。唱响主旋律，凝聚正能量，激发全社会形成建设“醉美杜村”的强大合力。尊崇法治严用权。建设法治型政府，运用法治思维、法治方式、法治手段行使权力、履行职责。建设学习型政府，推动政府工作人员提升专业能力，弘扬专业精神，善于结合实际创造性的开展工作。加强对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，自觉接受人大监督、政协民主监督、舆论监督和社会各方面监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。遵规守纪葆清廉。落实全面从严治党主体责任，以永远在路上的恒心和韧劲持续转变作风、纠正“四风”，着力解决重“痕”不重“绩”，留“迹”不留“心”等问题。坚持用制度管权管事管人，扎紧织密制度“笼子”，使政府工作人员知敬畏、存戒惧、守底线。强化审计监督，严格财经纪律，严控“三公”经费。坚持零容忍、无禁区、全覆盖，重遏制、强高压、长震慑，驰而不息开展党风廉政建设和反腐败斗争，以实际行动树立为民务实清廉政府形象。为民服务有担当。深化“服务企业、服务群众、服务基层”活动，大力倡导“我负责、我来办、马上办”的作风，扑下身子比作为，齐心协力谋发展，打造服务型政府。把人民群众的期盼作为政府工作的根本目标，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，始终与人民群众想在一起，站在一起，干在一起。在奋斗中追梦圆梦。各位代表!实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，提振追赶超越精气神，汇聚高质量发展正能量，低调务实不张扬、埋头苦干，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【仪征市招商】2019年陈集镇政府工作报告

  政府工作报告—2019年元月10日在陈集镇第十八届人民代表大会第五次会议上陈集镇人民政府镇长朱载鹏各位代表：现在，我代表陈集镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下认真贯彻落实中央和省、市决策部署，全面深化落实新发展理念，紧紧围绕高质量发展要求，系统推进“五位一体”总体布局，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好完成了镇十八届人大三次会议确定的各项目标任务。回顾全年的工作，我们聚焦重点，集中力量，做成了三件大事：一是落户并启动了经编产业园建设。2018年7月，与浙江金启宏供应链管理有限公司签订了投资合作协议，正式启动总规划面积600亩、总投资12亿元、固定资产投资7.2亿元的经编科技产业园项目。一期建设面积250亩左右，入驻企业12家，目前，已完成注册手续企业10家，土地征用相关手续正在办理。为承接项目落地，已经完成项目区内4个村民小组近100户农户搬迁任务，土地平整清障等工作正在有序推进。二是增减挂钩成效显著。年初，针对土地增减挂钩、同一乡镇建设用地布局调整试点工作，出台了专项工作方案，强化政策激励，对完成进镇居住、净增土地任务的村，按净增耕地面积分档给予奖励，为各村经济发展拓宽了增收渠道。完成土地增减挂钩项目，目前，实际完成进镇居住278户，入库面积约1000亩，超过前3年之和。三是群众利益得到有效保障。完成西山雅集北苑安置小区一期、西山佳苑东苑等搬迁农户房屋安置分配工作。完成隋苑路、西山佳苑、潘庄小楼和西山雅集南苑4个安置小区多层938户不动产首次登记工作，上报免税办证材料669份，免除群众税款383万余元。过去的一年，我们重点抓了四个方面工作： 一、突出提质增效，发展基石不断夯实全镇经济运行总体平稳。一是综合实力显著提升。坚持稳中求进的工作总基调。预计全镇完成地区生产总值27.7亿元，增长6.9%。预计全年完成工商税收1.43亿元，增长32.4%。新发展市场主体817户，净增个体私营企业665家，新增个转企17家。新开工亿元以上项目3个;协议利用外资1200万美元，实际利用外资550万美元，外贸自营出口1900万美元。新签约亿元以上项目3个。新开工扬州农业重大项目1个，认定扬州工业重大项目2个，新开工固投2000万元以上服务业项目2个，新开工3000万元旅游业项目2个，新竣工固投1亿元服务业项目1个，参加仪征“10.29”集中开工重大产业项目6个。在建项目12个，其中，5亿元以上项目1个，亿元以上项目10个，3000万元旅游业项目1个。落实园镇合作项目2个。二是产业规模不断壮大。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，坚持扩大增量与调整存量并重，进一步加大闲置资产盘活和项目招引建设力度，工业经济呈现良好发展态势。预计实现全部工业开票销售23亿元，同比增长27.3%;规模工业开票销售15.5亿元，占全部工业开票销售的68.7%;全部工业入库税收8628万元，同比增长18.2%;规模工业入库税收5492万元，占全部工业入库税收的63.7%。激活三是经济活力持续增强。推动体制机制创新，不断优化发展质态。出台《陈集镇招商引资优惠政策指导意见(试行)》，鼓励和支持企业境内外上市、新三板挂牌，积极帮助企业做好各类项目申报工作。不断扩大内生增长源，申请各类专利585件，授权403件;完成设备投入300万元以上技改项目3个，新增高新企业培育入库5家。申报省市两级科技项目6个，获批3个，报省“双创计划”项目4个，获批“科技副总”项目2家。获得省级创新创业大赛一等奖1名。强化节约集约用地导向，推动低效用地处置21宗，合计240亩。房车及零部件、新材料等产业发展迅速。 二、围绕提档升级，镇村面貌不断美化一是统筹推进，以规划提升品味。重点围绕产业特色、债务化解、便民服务中心建设、乡风文明建设等方面逐村调研、拟定方案。对《陈集镇总体规划(2016—2030)》进行完善调整，并根据调整后规划编制《陈集镇镇区控制性详细规划》。初步拟定集镇主干道改造提升设计方案。集镇建设向着科学规划、规范管理、提标创建不断迈进。二是彰显特色，以管理提升内涵。集中精力推进增减挂钩、非挂钩及整庄台搬迁工作，评估农户681户，拆除房屋429户，新增耕地约1000亩。推动集镇管理精细化规范化，成立陈集镇集镇管理委员会。引入集镇管理云平台系统，严控违章建设行为。加大保洁员奖惩力度，促使环境管护工作常态化制度化。全域旅游品质与生态文明建设水平有效提升。三是分类施策，以创建提升标杆。积极培育和践行社会主义核心价值观。落实“多城同创”要求，成立领导小组，制定工作方案。在不断巩固“国家级生态镇”、“国家卫生镇”、“中华诗词之乡”、“江苏省文明镇”等创建成果的同时，创成江苏省健康镇。 三、坚持以人为本，社会事业不断进步一是文教事业成效显著。建立健全文明镇村长效维护机制，设置乡风文明志愿点15个，利用村级综合文化服务中心定期开展创业扶持、关爱未成年人等志愿服务，培育文明和谐的村风民风。成功举办陈集镇第四届农民文化艺术节。开展社会培训机构整治，各中小学和幼儿园教育教学环境不断优化。二是安全措施更加稳固。全力维护社会大局和谐稳定。充分发挥食药安办的综合协调职能，落实农村家宴厨师健康体检和食品安全培训管理制度，备案农家宴503场。邀请特种设备、消防、职业病危害等安全专家为企业开展专项检查，排查各类安全隐患132起。新增持证特种行业人员50名，创建安全生产标准化达标企业6家。完善修订防汛救灾卫生应急预案，有效应对大房、高集等村汛期突发情况。三是依法治镇深入推进。通过市“七五”普法中期考核验收，创成江苏省和谐社区建设示范镇。提升学法守法用法意识，累计发放“七五”普法宣传资料1万余份。网格化社会治理有序开展，27个网格作用发挥明显。开展电动车“亮尾行动”，发放反光标识6500余份。加强夜巡队伍建设，投入15万元统一更新制服、巡防电动车等。严厉打击非法集资，开展专项检查6次。深入推进“扫黑除恶”专项行动。圆满完成省运会、省园博会等重大活动期间的安保任务，得到市委市政府充分肯定。 四、致力共建共享，民生福祉不断改善在精准扶贫方面一是扎实打好“三大攻坚战”。紧扣“精准扶贫、精准脱贫”主线，做到“应进则进、应退则退”。利用劳力帮扶、政策扶持等措施，巩固脱贫成果。加大教育帮扶力度，发放困难在校学生生活补助27万余元。推行扶贫“一户一档”工作，召开扬州市扶贫档案工作现场会，扶贫精准度不断提高。出台《陈集镇工程项目建设管理实施意见》，建立各单位建设项目库，严格审核把关程序，全年审核项目210项，有效杜绝土地、环保、新增债务等项目风险。完成第二次全国污染源普查清查入库工作，化解环保信访60件。开展“散乱污”企业整治13家，关停红星砖瓦厂和青年启龙养殖场，整治燃煤工业窑炉和粮食烘干炉各3座。农业面源污染防治持续推进，覆盖拉网式农村环境综合整治工程项目通过市级验收，沙集、友好村污水处理设施工程竣工试运行。二是加快推进民生实事工程。坚持财力向民生和社会事业倾斜。开放扬州市首家乡镇城市书房“菽勤堂”。西山雅集北苑居住区二期主体工程已完工，附属工程正有序推进，西山雅集北苑居住区三期工程已完成平面规划设计工作。草房至高集、杨庄至六松、薛庄至黄桥等提档升级道路共计6.2公里建成通车。敬老院改扩建工程装修即将完工。镇村建设品质有效提升，新增绿化面积1047亩，S333沿线24个绿化节点全部打造完毕。尚霖广场商业综合体主体封顶。完成农村危房改造17户。三是持续提升社会保障水平。先后开展职业技能培训302人次。城乡居民基本医疗保险参保率99.8%。城乡居民养老保险续保率96%。新增城乡居民养老保险460人，发放社会保障卡1万余张。创成省级创业型乡镇，友好、大房、青年、杨庄等村被评为省级创业型乡村。高集社区残疾人之家庇护性工坊投入使用。开展“5.19”慈善一日捐和“博爱在仪征·人道万人捐”慈善募捐活动，在募捐总量方面取得历史性突破。实现扬州市双拥模范镇“六连冠”目标，新建“优抚驿站”和东升南路“双拥一条街”。完成家庭医生签约服务1.6万人次，高集村创成省级卫生村。四是推动农业农村向优向好。创成省级粮食生产全程机械化示范镇。全镇集中育供秧面积达386亩。落实供销社、高集村、开建村3处粮食烘干点，新增粮食烘干批次能力230吨。秸秆禁烧实现卫星遥感监测“零火点”。大房、丁桥、青年、立新片区1.6万亩土地整理项目有序推进，刘云、大房和青年村的1万亩高标准农田项目进场施工。做活“土地+”文章，培植多种经营主体，新增专业合作社2个、家庭农场14个。各位代表，一年来，我们全面加强政府自身建设，开展“庸懒散浮拖”专项整治，提升岗位责任意识。不断强化月度督查的针对性和实效性。建成“政务云平台”履职纪实系统，细化日常工作效能评价。突出问题导向，开展解放思想大讨论，以思想解放引领高质量发展。坚持依法行政，坚决贯彻镇党委决策，及时落实镇人大审议意见。自觉接受法律监督、行政监督和民主监督，办理人大代表议案、建议12件，满意与基本满意率100%。加强和完善审计监督，推行“内外双审”机制。全面落实巡视巡察、专项督查整改要求，坚决彻底整改到位。各位代表，回顾一年来的政府工作，我们继续坚持重点导向、问题导向、实干导向、结果导向，在狠抓落实中，形成了一些好的做法：一是突出重点抓服务。围绕项目落户、企业经营发展中最关键的环节与问题，坚持主动服务、周到服务，把服务做实做细，赢得了企业家的赞同，夯实了项目招引、以商引商的基础。二是立足实际谋实招。始终立足镇情实际开展工作，拟定了可行的工程项目管理、债务化解方案，高质量推进集镇搬迁和低效用地处置工作，大力度推进“263”专项行动中的砖瓦窑治理，等等，啃掉了一批硬骨头。三是咬定目标抓落实。坚持说了就干、定了就办。围绕土地增减挂钩，在先期完成任务的基础上又追加10%任务，经过多方努力后基本完成，体现了盯劲韧劲。上述三个方面，既是做法，也是体会，在今后的政府工作中将继续坚持。各位代表，2018年各项成绩令人振奋。这些成绩的取得，是镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大加强监督、大力支持的结果，是全镇上下团结拼搏、埋头苦干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向所有为陈集经济社会发展作出贡献的广大干部群众和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在着明显短板和突出问题。一是对照高质量发展的新任务，经济总量仍有待做大，发展质量和效益仍有待提高，转型升级步伐仍有待加快，要素瓶颈制约仍有待突破。二是对照人民群众的新期盼，乡村振兴的路径还不够明确，基本公共服务均等化、优质化水平还需提升，环境保护和生态治理力度还需强化，集中居住区的管理机制有待进一步完善。三是对照政府自身建设的新要求，社会治理领域面临诸多新挑战，干部队伍的作风与效能建设还需加强，干事创业的源动力、担当力、执行力还不够，等等。对此，我们将坚持问题导向，系统谋划，综合施策，切实加以解决。2019年目标任务和主要工作2019年是实施“十三五”规划、推进高质量发展的关键之年。我们要以高度的责任自觉和使命担当，坚持系统化思维、注重规律性把握，以务实的态度，真抓实干，全力推动全镇经济社会发展实现新跨越。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实党的十九届四中全会精神，围绕镇十七次党代会第三次会议确定的目标任务，坚持以人民为中心的根本立场，把握高质量发展要求，打造服务核心竞争力，全面推动乡村振兴，谱写“强富美高”新陈集崭新篇章。全年经济社会发展的主要预期目标是：全镇工业开票销售26亿元，同比增长15%;其中：规模工业开票销售18.2亿元，占比为70%，同比增长17.2%;工商税收1.57亿元，较上年任务数增长10%;完成上级下达的实际利用外资任务;新增规模以上企业4家。围绕上述思路和目标，重点将抓好以下五个方面： 一、聚焦改革创新，培育经济发展新动能一是全力夯实发展基础。抓牢发展机遇，以经编产业园建设为主战场，用产业化思维招引项目，力争通过3—5年建设，推动新一轮高质量发展。组织专业力量，提供全过程项目服务，确保首批入驻的12家企业快建设、早达产。二是突出重大项目招引。紧扣项目招引不动摇，重点围绕新型材料、房车制造、机械加工、电子电器四个方向开展全产业链招商，严把项目准入关，确保项目建设量质并举。力争全年招引亿元项目1个，固投2000万元服务业项目1个，净增规模企业4个，净增亿元企业1个。三是推动产业转型升级。扎实推动低效用地处置。2019年计划处置企业46家，处置土地面积650亩，预计净增开票销售1.6亿元，净增入库税收800万元。进一步加大园镇合作力度，依托大平台，再招引落实户1—2个产业层次高、成长性强的企业。 二、聚焦乡村振兴，开创融合发展新篇章一是改善群众生产生活条件。严守耕地保护红线，用活用足城乡建设用地增减挂钩政策，实施好涉及大房、丁桥、青年、立新等片区，总投资为6480万元的土地整理和农开项目。落实村级公益事业建设一事一议财政奖补政策，加快推进村组级道路硬质化工程。及时修复破损路面，不断提高农村公路管养水平。二是激发农业产业内生活力。探索农业产业结构调整新途径，加快土地规模化流转，落实农机补贴政策，新增农业市场主体18家，培植农民专业合作社示范社1个。以产业化思路推进高效农业发展，进一步发挥芦桥湾生态园、美成生态园等特色产业园的示范带动作用，推进立新村千亩中药材种植基地建设，充分发挥土地整理项目优势，提升农业产业的集聚效应和规模效应。三是筑牢乡村振兴基层基础。着眼于治理能力和治理体系现代化，继续推进村级便民服务中心标准化建设，完成杨庄村、丁桥村改造任务，扩大服务半径，增强服务功能。加强村级债务化解力度，力争化解债务170万元，年底之前新增零债务村5家。鼓励特色田园乡村试点，支持沙集等村结合自身优势，加快特色田园乡村规划建设。 三、聚焦绿色发展，营造宜居宜业新环境。一是提升集镇品质推进农民进镇集中居住，建设总投资1.3亿元，占地113亩，建筑面积约7.5万平方米的西山雅集北苑居住区三期工程。全力抓好尚霖广场商业综合体招商、运营服务工作，为服务业发展构建良好环境。运用好集镇管理云平台，实现对镇区内道路交通、违章建设、绿化管护等信息的实时化收集、精准化处置。二是挖掘人文内涵。以社会主义核心价值观为引领，加强精神文明建设。积极推进《陈集镇志》编簨工作，开展主题宣传，发挥历史凝聚共识的作用。用群众喜闻乐见的形式传播主流价值观，充分发挥“菽勤堂”城市书房、小镇客厅等功能区作用，组织仪征好人、陈集好人事迹展览等活动，营造好氛围，弘扬正能量。三是优化生态环境。提升全民环保意识和生态意识，落实“河长制”要求。推行全覆盖拉网式农村环境整治。加强管护情况监督与通报，持续推进全镇500个庄台环境长效管护工作。全面落实中央环保督察各项要求，巩固“263”专项行动整治成果，加大“散乱污”企业治理力度，力争创成省级生态文明示范镇。优化环境监管网格化体系，提升企业负责人环保意识和网格员的环保业务能力。 四、聚焦民生共享，创造幸福美好新生活一是织密劳动保障网络。落实积极就业政策，提升就业质量。推介创业项目，转移农村劳动力350人。巩固城乡居民养老保险、医疗保险覆盖范围。持续提高城乡低保、农村五保供养、城镇“三无”老人保障、残疾人救助、孤儿养育等补助标准。落实临时救助、急难救助、医疗救助政策。推进低收入农户全部脱贫，稳定实现“两不愁、三保障”。完善养老服务体系，建成标准化居家养老服务中心2个，改扩建后的镇敬老院正式启用。推进住房公积金缴存扩面，完成危房改造20户。二是增强优质服务供给。规范校外培训机构管理。推动家庭医生点单式、首诊式签约。做实基本公共卫生服务项目，实现电子健康档案向居民开放。发挥文体综合服务中心功能，推进全民健身。组织文体活动30场以上。三是创新社会综合治理。强化社会面技防系统全覆盖工程建设，发挥集镇管理云平台作用，提升社会面警力覆盖面。落实“谁执法谁普法”责任制。构建矛盾纠纷多元化解体系，发挥人民调解组织作用，开展信访积案化解攻坚。深入开展安全生产检查和隐患排查，强化企业安全生产主体责任，加大食品药品监管力度。加强应急管理体系建设，提升突发事件处置能力。深入开展社会治安突岀问题专项整治，特别是加强对非法理财等重点涉稳群体防范控制，加强矛盾纠纷排查调处。 五、聚焦政府建设，塑造清廉务实新形象一是强化担当，坚持实干引领。把精力放在狠抓落实上，把心思放在干事创业上。弘扬“马上就办、真抓实干”的作风。坚持把改善民生、造福百姓作为一切工作的根本要求。坚持把企业服务作为一项常态工作，深入开展入企服务专项行动。发挥好效能监察的有效作用，坚决整治工作落实不力、效能低下、敷衍塞责等“庸懒散浮拖”行为。二是依法行政，建设法治政府。坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。落实重大行政决策程序，贯彻“三重一大”集体决策机制。依法公开重点领域政府信息，让行政权力在阳光下运行。坚决执行镇人大决议，自觉接受各类监督，主动听取社会各界意见建议，努力提高办理质量。三是从严治政，弘扬清风正气。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定。深化廉政风险防控，抓好谈心谈话工作。运用好“内外双审”成果，聚焦工程建设、土地征用、政府采购、民生资金使用等重点领域，坚决整治群众身边的腐败问题。扎紧制度“笼子”，规范财政收支管理，把有限的资金和资源用在促发展、保民生、补短板上。各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，团结一心、奋力拼搏，坚定不移朝着“强富美高”新陈集建设目标奋勇前进!

  2025-07-08

• 【新邵县招商】2019年潭溪镇政府工作报告

  在潭溪镇第六届人民代表大会第四次会议上的讲话廖湘娟-(2019年3月27日)各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位邀请人员和列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、政府和镇党委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委决策部署，砥砺奋进、攻坚克难、稳中求进、敢于担当，推进各项工作任务落实，着力发展农村经济、改善民生，实现了我镇经济、社会事业健康、快速发展。一年来，我镇立足产业发展，经济结构不断优化。经济发展整体向好。共完成生产总值约2.3亿，同比增长6.5%，完成财政收入1946.1万，实现固定资产投资约1.4亿，产业投资占比同比增长超20%，完成工业增加值2945万，同比增长14.9%，社会消费品零售总额同比增长14.5%，城乡收入人均约1.3万，同比增长10.4%，人口自然增长率控制在规定范围内。工业产业健康发展。为打赢污染防治战役，我镇狠抓工业环保治理，认真学习习近平“4.26”重要讲话精神，严格贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的环保理念，推动全镇工业总产值、工业企业利润、工业增加值由高速增长转为高质量增长。农业产业加速发展。粮食生产稳定增长，全镇粮食生产面积约1.8万亩，总产量超过7000吨;双季稻示范面积500亩，保障粮食大户得实惠、有发展。全面落实县产业扶贫工作领导小组制定的农业产业发展计划，重点委托帮扶943户3316人(其中县级企业委托帮扶578户1985人，包括与云新高科有限责任公司、潭府玉辉农林产业公司，省级企业委托帮扶365户1331人)、特色产业82户334人、自主产业772户3190人，帮扶协议已全部签订到位。重点支持中药材和油茶等农业产业建设。光明、澄泉继续种植罗汉果300余亩，孙家桥社区种植红米黑米100余亩，茶元村种植西瓜100亩(产量超过45万斤);同时尝试种植新品种，如界江的黑木耳，玄本的沃柑、大坝的脆枣种植均已顺利投产实施。旅游产业日趋活跃。2017年引进的淘金村龙山峡谷漂流打响了乡村旅游品牌的第一枪，2018年共接待游客近2万人次，创造旅游综合收入约500万元，受益村民300余人，经济效益明显;爽溪“周家大院”修缮工作稳步实施。一年来，我镇严扣政策落实，脱贫攻坚成效显著。通过“四个一起”活动，将利好政策传达到千家万户，并跟进落实，群众对扶贫工作的满意度不断提升，脱贫攻坚工作多点开花。就业扶贫方面，采集录入系统贫困劳动力3431人，其中转移就业2610人;通过村摸底并分批次上报落实了交通补助2062人，补助金额65.35万元;分别为贫困户和低保户代缴2019年城乡居民养老保险4219人和11人;推荐贫困劳动力59人参加湾田招聘会;教育扶贫方面，共摸底统计县外就读学生1056人，雨露计划职业教育补助申报487人，高等教育特困学生补助申报7人，扶贫创业致富带头人培训18人;健康扶贫方面，共完成家庭医生签约31281人，1841个贫困户6934人全部参加城乡居民医疗保险与特惠保，并落实了先诊疗后付费政策;电商扶贫方面，已建成13个村(社区)电商服务站，并多次对从业人员进行了培训。在省级交叉检查、脱贫摘帽和绩效考核检查中，孙家桥社区、光明村无任何问题;在省第三方实地评估的检查中，岳坪峰村、大坝村无任何颠覆性问题，得到了高度肯定。一年来，我镇狠抓重点项目，基础设施不断完善。住房保障有效落实。易地扶贫搬迁集中安置贫困户65户241人，已全部入住，所有门面均已签订出租合同，其附属设施、绿化、美化已基本到位;分散安置经过两轮的整改，40户259人已全部入住;确定危房改造285户，已全部竣工入住并完成补助资金发放。办公条件有效改善。16个新建村级综合服务平台和6个改扩建项目都已完工并入驻。18个村级文体广场建设均已完工并验收。镇级综合服务平台主体正在加快建设，争取2019年6月底前入驻办公。交通设施日趋完善。全镇列入县考核的农村公路建设任务共计56.903公里，均已全面完成(其中包括农村公路提质改造工程2.023公里，贫困村公路28.665公里，自然村公路26.215公里);顺利实现危桥改造1座。农业基础有效夯实。19个安全饮水工程已完成主体建设(其中包括2017年16个单村饮水工程，2018年1个单村饮水工程和2个管网延伸工程);总造价近1100万的孙水河治理工程有序推进，已完成河两岸挡土墙共6000米，雷诺墙600米，生态护坡1200米，格宾墙600米，河道清淤4000余米，完成工程的90%左右。我镇水保退养工作居全县第一。集体创收途径增加。大力发展光伏发电，8个光伏发电站均已建成，集体经济收益较为可观。一年来，我镇想方设法维护稳定，发展环境不断优化。社会治理效果明显。扫黑除恶氛围浓厚。通过全面的线索摸排，共收集扫黑除恶线索15条，证据确凿并处置到位的5起。派出所在扫黑除恶工作中刑事拘留8起20人，行政拘留6起14人，行政处罚1人，警告2起2人，有效清除了黑恶势力残留，肃清了社会风气。信访形势整体向好。及时化解了5起扶贫基础工程建设中突发的较大矛盾，成功调解452起邻里小纠纷，稳控12名信访老户，并训诫了5名无理上访带头人员，做到全年无一人到市、赴省、进京非访，继续保持平安乡镇称号，并被评为2018年度市“三无”乡镇。严抓实抓安全生产。以安全监管“强执法防事故”、“春雷行动”、“打非治违百日行动”、“安全生产月”和“秋季攻势”等专项整治行动为抓手，进一步落实安全生产责任，夯实安全生产基础，做实安全生产工作，被评为市安全生产工作先进乡镇。教育卫计优质均衡。教育工作和校车工作均为县一类乡镇，整体教育质量中等偏上，初中全县第四，小学全县第七;卫计工作成效凸显，超额完成县下达的免费“两癌”检查，严格把握标准、足额征收社会抚养费。美丽乡村成效喜人。通过引进企业资源，深挖旅游资源，打造了龙山峡谷漂流项目;立足村情，发展特色养殖业;借孙水河改造契机，打造六百米沿河风光带。一年来，我镇千方百计改善民生，发展成果全面共享。社会保障不断加强。积极完成城乡医保、农保以及低保动态调整和“两线合一”，所有兜底户和孤儿都纳入了贫困系统。社会事务稳步发展。退役军人和其他优抚对象信息采集工作按期保质完成，对全镇5名烈士家属和13位困难老复员军人进行走访和慰问。完成了438位残疾人两项补贴提标工作;全年民政临时救济289人，救济资金10.86万元，民政救灾及困难补助176人，救助金额16.78万元;城建国土有效开展。切实推动了土地增减挂钩工作开展，扎实开展土地巡查，规范土地使用，完善建房审批。财政所工作成绩突出。村账镇代管及“互联网+监督”工作保质保量完成，得到上级认可，荣获省级“星级财政所”称号，全市仅8个名额;移民工作稳步推进。及时发放移民直补资金152万余元;共实施58个移民项目，总投入资金605万元，已完成施工45个，超过十万元的项目验收通过率为100%;组织移民近200人次参加种养殖培训;加强困难移民的重点帮助，共发放各项临时困难补助6.47万元;林业工作立体覆盖。切实开展森林防火等工作，有效保护自然资源，荣获建档立卡生态护林员管理先进典型称号;动物防疫积极有效。全面完成预防接种等工作，采取多种工作措施积极应对非洲猪瘟，得到了高度肯定，被全市推广;科技文化创新发展。实行科技联村制度，每个农技人员联系4个村，根据生产季节及时到村指导、督促农业生产，重点抓好科技示范户的示范效应，举办农民培训班24期。举办潭溪镇第六届文化艺术节，庆祝改革开放四十周年，起到了良好的社会宣传效应。一年来，我镇力推社会公德教育，环境整治深入实施。社会公德深入人心。围绕“乡风新不新、环境美不美、邻里和不和、公益为不为”这四个方面大力开展社会公德教育。利用村村响广播、设立专栏、专版、专题，制作宣传标语、公益广告标语，制作社会公德教育横幅，营造浓厚的宣传氛围，把社会公德主题教育与推动乡风文明建设结合起来、与打赢脱贫攻坚战结合起来、与深化美丽乡村建设结合起来、与农村社会治安综合治理结合起来，以社会公德主题教育为引导，推动各村制定以“讲文明、树新风”为主要内容的村规民约。环境卫生人人参与。干部、群众对马路、市场、村院落进行了全方位的整治，11月，相继取缔了高梓、石家的马路集市，同时拆除老高梓市场和违章建筑、杂乱广告牌及晴雨伞等，对高梓、石家所有的店面招牌全部统一与规范，新增与替换招牌70余块。结合“四个一起”活动，帮助和促进贫困户家庭进行了卫生清理，杜绝了“脏、乱、差”现象，并统一购买垃圾桶17000余个，放置于每家每户，解决了个户垃圾临时存放问题，人居环境日趋好转，在2018年1月-2019年1月督查考核中取得全县第二的好成绩，并申报市先进乡镇。一年来，我镇聚焦效能提升，自身建设不断加强。弘扬法治精神，强化履职尽责意识。坚持依法履职和依法行政，培养干部自觉养成学法、遵法、守法、用法的意识，切实提高了运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。遵循基本原则，严格依法依规办事。进一步规范行政行为，严格依照法定程序和条件实施，以制度管人管事，强化争先创优意识，镇村干部作风建设更扎实，工作执行更加高效。健全完善机制，深入开展廉政建设。积极实施“互联网+监督”。基本落实了村级财务重大事项报告制度，充分发挥了“村账镇代管办公室”的职能，实现了对23个村所有资金的全面严格录入，为打赢防范化解重大风险战役打下了坚固基础。落实政务公开，主动打造阳光政府。“12345”政府服务热线全年累计处理投诉工单45件，共发布60余条公开信息，定期在网上将相关文件公开公示;严格实行公车改革，规范公车使用和管理，节能减排约束性指标全面完成，打造了高效、便民、守法的工作机制，大大提高工作效能。各位代表，“一分耕耘，一分收获”，2018年，我镇经济、社会发展收获颇丰。这些成绩的取得，是县委、政府和镇党委坚强领导的结果，是县直各部门关心、支持的结果，是镇人大、政协监督、帮助的结果，是全镇上下干部群众共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府对社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!2018年，我镇在经济发展、重点民生实事等方面都取得了不错的成绩，尤其是脱贫攻坚、人居环境整治、安全生产、综合治理等方面成绩突出，但也要清醒的认识到，仍有许多需要面对的困难和问题：一是产业结构矛盾突出，创新与发展新动能不足;二是文明乡风氛围不浓，村民素质有待提高;三是民生保障还有短板，与群众的要求有差距;四是人居环境卫生仍需持续改善，群众参与度不高;五是政府职能转变不够，干部的作风、工作效率有待进一步加强。有不足就有进步，有困难就要去挑战，在今后的工作中，我们将坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年目标任务2019年，是中华人民共和国成立70周年，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的深化之年，是全面建成小康社会的关键之年。在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，中央、省、市、县已经并将陆续出台一系列促进发展的精准政策，特别是随着与我们息息相关的一系列重大战略的深入推进，如乡村振兴、全力支持贫困地区脱贫攻坚、承接产业转移示范区建设等，潭溪迎来了新的发展机遇，我们要坚定方向，抢抓时机，振奋精神，务实进取，实现新作为，迈向新台阶，开创新篇章。2019年的工作思路是：坚持以党建工作为统揽，立足我镇资源优势和群众基础，以乡村振兴为抓手，筑牢底线思维，巩固脱贫攻坚成果，继续围绕县委“建设大美湖南之心”战略目标，紧扣加快发展主题，提升政府效能，落实惠民政策，确保全镇经济平稳快速发展，为决胜小康社会夯实基础。我们要做好四个方面的工作： 一、全力做好三篇文章，巩固脱贫成效要严格按照“四个不变”和“三个落实”，坚决抑制脱贫返贫和新生贫困现象发生。一要做好“巩固”文章。要不断强化业务学习，及时组织学习上级关于扶贫工作的新政策、新内容、新思路。继续夯实政策引导，多措并举助推贫困人口生产生活条件改善;坚持扶贫扶智导向，不断提升贫困人口自我发展的能力，不断激发村自身发展动力，实现群众增收致富能力的明显增强。二要做好“防贫”文章。紧盯边缘群体，抓住因病、因学、因灾等致贫返贫关键因素，按照精准防贫标准和程序，结合我镇实际，进一步完善近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳的精准防贫机制，从源头上筑牢阻止贫困发生的防线。三要做好“作风”文章。继续保证工作力量和工作时间，扎实做好群众走访帮扶，抓好问题整改，继续开展“四个一起”活动，推动社会公德教育和人居环境卫生整治，确保高质量脱贫，群众满意。 二、大力实施乡村振兴，做好全面统筹一要积极强化产业驱动，描绘“秀美潭溪”。多触角发展现代农业。继续探索发展中药材重点产业;进一步推动祁阳脆枣、黑木耳、沃柑等新品种更大范围的落地生根;做好新兴电商产业，支持农产品“农超对接”、“农企对接”等产销对接模式，带动潭溪特色产品通过互联网走出农村、走进城市。高标准建设美丽乡村。进一步推动淘金村美丽乡村建设，发展情景漂流、梦幻花海等特色旅游项目;依托周家大院传统古村落，打造穿越清代的古色古香建筑群文化景观;加强招商引资，通过租赁民房、完善基建和特色装修，争取打造岳坪峰村共享农庄产业。多渠道提高农民收入。大力培育扶持农业龙头企业，并不断完善其与农民合作社、农户间的利益联结机制，深入推进农民合作社规范化建设;实施新一轮新型职业农民培育工程和农民大学生工作;以发展产业助推农民就业，促进农民长远可持续增收。二要推进重点项目建设，补齐城镇短板。结合《潭溪镇2019年工作计划之三大本子》，明确牵头领导、责任领导、责任单位、责任人和目标要求，加快街道整治、孙水河治理等重点项目实施，推动社会车站、社会停车场、休闲公园、文化广场等项目落地，完善城镇基础设施，加快城乡一体化建设。三要加强人居环境卫生整治，推进村民自治。加大整治力度，深入宣传动员。进一步完善督查评比机制，强化奖惩导向。以扶贫工作为契机，结合“四个一起”，深化环境卫生整治工作层面。以争创文明乡镇为动力，加大工作力度。四要加强社会公德主题教育，推进乡风文明。推动社会公德教育系统化、常态化，一月一主题，并通过有奖征文的方式丰富社会公德内容;在镇机关、各部门、村(社区)、各院落组织学习，促进思想观念转变，倡导文明新风;结合以村为主方案，督促各村严格落实村规民约，调和村民矛盾，促进邻里融洽和睦。五要深化社会精细化管理，提升政府效能。推动城镇街道整治尽快完工，建设整洁美观路面、合理划定停车位置，坚决取缔道路违法行为，同时充分发挥综合执法大队作用，加强管理，抓好镇容、交通秩序、禁赌限牌、禁毒限炮以及殡葬改革等专项整治工作。分路段、分街区开展巡察，落实路长制，实现道路交通网格化、全方位监管。 三、牢固树立底线思维，稳定发展环境一要加强意识形态建设，筑牢思想防线。继续开展“双德”教育，形成风清气正的机关新氛围和乡风文明的农村新气象，统一思想、凝心聚力、管控舆情，为各项工作打下思想基础;同时利用“秀美潭溪”微信公众号等资源，加大正面宣传引导，多挖掘、多总结，讲好潭溪故事，传递潭溪声音，维护潭溪形象。二要加强党风廉政建设，筑牢纪律防线。加大党风廉政建设力度，严格防止“微腐败”;加大村级财务管理力度，继续实施“互联网+监督”;加强干部作风建设，层层压实责任，确保每项工作落到实处。三要加强日常排查整治，筑牢安全防线。继续落实“一岗双责”，加强依法治理和打非治违，加强对我镇非煤矿山、烟花爆竹打非清剿行动和零售网点的日常管理。进一步落实“一单四制”并组织排查形成清单，对全年自然灾害引发安全事故进行天气预报预警，做好安全防范，积极开展应急救援演练等工作。四要加大扫黑除恶力度，筑牢社会防线。继续深入开展扫黑除恶行动，加强普法、规范行政，完善综治网格化管理工作;继续推行“村为主”信访考核机制，进一步加强综合治理工作。 四、切实加强自身建设，营造干事氛围。一要学习贯彻党的十九大精神。紧扣“不忘初心、牢记使命”主题，采取干部群众喜闻乐见的形式，组织广大党员干部、群众学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，推动新思想进农村、进校园、进企业。二要坚持抓好“班子”的带头示范作用。把镇领导干部紧密团结起来，分清职权，压实责任，营造领导走在前、带头干的干事创业和创先争优氛围，提升班子的凝聚力和战斗力;进一步加强基层基础工作，提升村干部队伍素质，继续开展“两学一做”常态化学习教育，狠抓村干部队伍作风建设，培养村干部的责任和担当意识。三要持续抓好镇、村党风廉政建设。整顿不作为、慢作为、懒作为、乱作为，切实转变工作作风，提升工作效能。四要继续健全常态工作机制。夯实基层基础，确保教育、卫计、环保、统战、工会、妇联、共青团等各项事业蓬勃发展，民政、移民、环境卫生整治、农业农村、交通等工作平衡开展、争先创优。2019年新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，落实全面从严治党要求，勇于自我革命，提升效能，增强政府公信力和执行力，更好满足人民对美好生活的新期待。要求真务实、力戒浮华，以巩固脱贫攻坚的成果说话，以推动乡村振兴的实绩交卷。2019年的干部绩效考核办法正竭力营造干部愿干事、敢干事、能干成事的工作环境。广大干部要树立强烈的事业心和进取心，事不避难、义不逃责，埋头苦干、创新实干，干出“秀美潭溪”新局面。各位代表，前路浩浩荡荡，万事尽可期待，奋斗创造历史，实干成就未来。我们要迎难而上，开拓进取，大力加快建设秀美潭溪，推动共建大美湖南之心，在我县创建国家卫生县城、省级文明县城和省级、国家森林城市暨“三城同创”大行动中贡献潭溪力量。让我们在县委、政府和镇党委的正确领导下，以更加坚定的信心，以更加昂扬的斗志，以更加务实的作风，不忘初心，牢记使命，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【河北招商】2019年汤道河镇政府工作报告

  汤道河镇八届人大五次会议材料之十一政府工作报告—2019年4月10日在汤道河镇第八届人民代表大会第五次会议上汤道河镇人民政府镇长何玉峰各位代表：现在，我代表汤道河镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的全面监督和大力支持下，深入学习贯彻党的十九大精神，以建设县东经济、文化中心镇为目标，坚持生态优先，加快发展，建设和谐幸福乡镇思路，以脱贫攻坚统揽工作全局，以民生改善为首要任务，勇于担当、主动作为、开拓创新、锐意进取，全力推进全镇经济发展和社会建设，圆满完成了全年目标任务。一年来，我们坚持绿色共享理念，以发展为第一要务，综合实力快速提升。 一、农业产业结构调整成效显著。以打造“循环农业生态科技示范园区”为目标，大力推进农业产业结构调整，现代农业实现大发展。2018年全镇共调整土地4500亩，核心区2300亩，发展了大梨树蔬菜种植1000亩，番薯种植480亩，汤道河药材种植110亩，偏崖子黄土坡等村小杂粮种植1000亩等示范基地，切实增加了群众收入。发挥金杖子合作社产业辐射带动作用，全镇新增蔬菜花卉大棚20个，食用菌大棚200个，为全镇农业转型升级提供了良好的发展模式。林果产业持续发展，依托广阔的荒山荒地，新建果园3处，共1400亩，栽种板栗6.3万株，苹果3万株，山楂5.6万株。养殖业得到快速发展，2018年我镇抓住上级部门政策扶持机遇，大力发展养殖业，全镇牛存栏超过1300头，羊存栏超过7.5万只。嘉润食用菌有限公司被评为国家级高新技术企业。华慷集团顺利加入省供销合作社。 二、工矿企业稳中向好。一方面，我们积极为工矿企业解决生产过程中的困难和问题，维护好企业外部环境，保障运转企业正常生产，力促停产企业复产，不断增加财政贡献率。重点抓好洒金沟金地矿业技改升级，全力协助企业跑办各类手续。另一方面，我们加大监查力度，开展大型专项检查6次，不定期检查50余次，共发现安全隐患36处，已全部限期整改完成，对2家企业进行了安全教育，确保其按规定开展生产。一年来，我们着力加快项目建设，以北凌公路为重点，全镇基础设施建设大为改观。 一、全面加快项目建设。2018年，全镇上下把北凌公路建设作为项目工作的龙头，领导班子齐上阵，公路沿线各村积极发挥主观能动性，勇于担当，敢于碰硬，拆迁征占工作完成25户，累计发放补偿款2810万元，完成主路修建5公里，平整路基8公里，架设桥梁4座，施工环境进一步优化。总投资100万元的杨三线李家窝铺、王杖子三座桥梁及100米水泥路建设全面完成，极大改善了杨三线交通环境。总投资145万元，完成贫困村水泥路面硬化项目5.9公里，完成“村村通”工程项目1公里，村组交通条件持续改善。积极推进贫困村亮化工程，完成安装路灯92盏。推广洁净型煤648吨，拆除锅炉14个。总投资100万元的金鑫加油站完成选址。结合“双创双服”活动和扫黑除恶专项斗争，主动排查化解各类涉企纠纷，重点打击吃拿卡要、恶意阻工等影响企业生产建设等违法行为，确保企业正常生产。 二、加大开放引资力度。2018年投资1000万元的承德松皓食品饮料生产有限公司已落户偏崖子村，已完成生产设备安装，正在进行设备调试。一年来，我们聚力脱贫攻坚，内生动力持续激发。 一、全力开展脱贫攻坚。利用两个多月时间完成扶贫脱贫基础规范提升档案整理工作。逐村听取汇报，一户一户研究分析、把脉会诊，切实做到应入尽入，应退必退，不漏一人。10月份以来，我镇严格按照村评议、镇审核、县审批的程序积极推进贫困户退出工作，429户1570人脱贫，标注57户181人，新识别和返贫5户16人，7个村实现整村脱贫。脱贫享受政策户目前为1900户，7069人。圆满完成了省市脱贫攻坚验收考核，并根据其反馈的问题清单对退出工作中存在的问题及时全面地进行了整改。针对省扶贫成效考核反馈的问题整改了3项“点对点”问题，13项共性问题。 二、紧紧抓住“产业”这个关键。以实现如期脱贫为目标，因地制宜、因户施策，做到贫困村产业全覆盖。围绕食用菌、蔬菜、小杂粮、特色种植、特色养殖、林果、酿酒和分布式光伏发电八大扶贫产业，实现所有贫困户有两个以上产业支撑，实现“双保险”。全镇贫困户种植小杂粮637.45亩，种植食用菌16.21万棒。养殖母猪27头、育肥猪404头、羊2152只、鸡270只、牛19头。落实光伏扶贫全覆盖，完成336户贫困户的光伏安装工作。围绕增加贫困户工资性收入，与落实河长制相结合，建立贫困户巡河员机制，安排161名半劳力贫困人员为公益岗，这一做法得到市县领导认可，并在全县推广。一年来我们全力统筹各方，镇村面貌持续美化。 一、农村垃圾管控治理成效显著。2018年投入各村区域环境整治费用54万元，“三清一拆”费用36万元，全面开展农村卫生环境整治工作，清理固体废物和陈年垃圾35万立方米。投资504万元的垃圾填埋厂已完成验收。污水处理厂已完成前期选址、规划。 二、河道治理工作有序开展。投入资金37万元，大力开展河道整治工作，对镇域内河道垃圾进行彻底清理，目前已累计清理垃圾1万立方米，同步开展非法采砂治理，叫停非法采砂8次，并限期清理河道沙石、土方，确保了镇域内河道的平整清洁。 三、燃煤污染防治扎实有效。按照“17+1”方案，镇政府研究制定了2018年燃煤锅炉取缔计划，全面完成11台燃煤锅炉取缔拆除任务。争取上级补贴4.5万元，拆除食用菌锅炉3个，同时，强化散煤治理，按照宜电则电、宜气则气原则，持续抓好电代煤、气代煤和洁净煤兜底工作。 四、厕所革命持续推进。鼓励农村户用厕所退街、进院、入室工作，统计上报改厕2209个，目前完成450个，瓮体入地200个。 五、危房改造有序进行。2018年我镇对镇域内房屋全面开展“大排查大改造”工作，全年实施农村危旧房屋改造523户。一年来，我们统筹兼顾，社会事业实现全面发展。镇政府始终把各项工作全面协调可持续发展作为工作的立足点，坚持“两手抓、两手硬”，确保了各项事业的全面进步。 一、社会保障体系不断健全。2018年，发放60周岁以上社会养老保险金410万元;发放城乡居民基本医疗保险金280万元;发放低保、特困供养、医疗救助、重点优抚对象补助、困难残疾人生活补贴等补助资金3000多万元;累计发放社会救济救灾款68万元、累计报销医疗费用18.5万元;发放农业支持保护补贴资金69.4万元、退耕还林资金81.03万元。 二、社会稳定工作有序开展。信访稳定扎实有效，扎实开展“七五”普法、“百日攻坚”等行动，重点推动社会治安综合治理，圆满完成全国“两会”等特殊敏感时期的安保维稳工作。排查矛盾纠纷79起，化解60起。安全生产工作平稳有序，坚决落实“安全第 一、预防为主”工作方针，深入开展“安全生产大检查”“打非治违”“安全隐患大排查大整治”等活动，不断加强安全生产思想教育，从源头上遏制事故发生，安全生产保持零事故。扫黑除恶工作有序推进，大力开展扫黑除恶宣传工作，已发放明白纸6000份，悬挂条幅36个，安装展牌36个，充分利用村广播、微信群等开展多方位、多角度宣传，使得扫黑活动深入人心，形成了人人知晓、人人喊打的氛围。食品安全工作稳步开展，大力开展食品安全监查和宣传工作，形成了县镇村三级网格化监管体系，共设18名食品安全协管员，切实执行食品安全24小时监控上报体系，保障了群众的生命财产安全。 三、全年其他重点工作扎实推进。防火工作全面加强，突出抓好重点人和重点时段的防火工作，全镇未发生较大火灾火情。武装工作有序开展，适龄青年上站29人，上站率100%，输送优秀兵员5人，圆满完成征兵任务。卫计工作成效显著，加强镇卫生院和村卫生所的建设与管理，深化医疗卫生体制改革，全镇医疗卫生水平大幅提升。全面二孩政策稳妥实施，计划生育村民自治有效开展。精神文明建设取得成效，有效利用各种手段加强村意识形态教育，在全镇范围内推动村级文化站建设，结合贫困村整村脱贫完成村民文化广场建设和村容村貌整治工作。团委、妇联、统战、老干部、工会、国土、统计、民宗等工作都取得了新成绩。各位代表，政府工作贵在担当、重在实干、意在利民。过去的一年，全镇上下凝心聚力谋发展，同心同德干事业，众志成城攻难关，推动了全镇经济社会的全面发展。这是镇党委正确领导的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表和全镇人民致以崇高的敬意，向关心支持汤道河镇发展的各界人士、各级领导表示衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，政府工作和经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题：一是经济发展的水平总体偏弱，缺乏大项目、好项目支撑，财政增收乏力，脱贫攻坚的任务仍然十分艰巨。二是经济发展环境还不够优化，招商引资和项目工作氛围不浓。三是个别干部作风不实的问题依然存在，政府一些工作人员思想懒散，勇于担当、敢于作为的意识不足。针对这些问题，我们将高度重视、不回避、不懈怠，着力予以解决。 二、2019年工作要求和目标任务新起点开启新征程，新目标赋予新使命。2019年是新中国成立70周年和自治县建县30周年，在这决胜全面建成小康社会的攻坚之年，谋划好完成好今年的工作，取得经济社会发展的优异成绩，是我镇对上级领导部门大力支持的最好回馈。2019年政府工作的开展要进一步解放思想，开拓创新，勇于作为，奋力拼搏，谱写汤道河镇发展新篇章。今年政府工作的整体要求是：以习近平中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实中央、省、市县决策部署，以加快转变发展方式为主线，以建设县东经济、文化中心镇为目标，坚持生态优先，加快发展，建设和谐幸福乡镇思路，抢抓机遇，团结奋进，全力打造现代农业产业园区，努力推动镇域经济和社会各项事业实现新跨越。 一、全面深化产业扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战2019年我镇脱贫工作任重道远，仍是一场硬仗。全镇现有贫困户96户367人，季杖子和玉泉湾两个贫困村未出列。一是继续全面深化产业扶贫。实施“5+1+N”扶贫政策助力精准扶贫，坚持因地制宜，充分发挥我镇自然资源优势和产业特点，鼓励贫困村、贫困户发展特色种养业，实施季杖子村2000亩板栗园改造升级、玉泉湾村千亩向日葵项目。二是推动贫困户产业化经营。2019年我镇创新开创贫困户特色庭院经济，以金杖子合作社为载体，以半亩土豆、20只柴鸡的模式，实行订单式收购、集中销售的方式带动无外出能力人员创收，同时大力推进“四带一”模式发展，实行种养殖大户、农业合作社、家庭农场等经营主体与贫困户合作共赢模式，带动贫困群众增产增收，推动贫困户产业化经营。三是时刻铭记让群众“满意”这一目标。深化开展“三个一”行动，继续扎实推进危房改造工作，持续开展并全面监督农村人居环境整治工作开展情况，确保农村面貌焕然一新，切实改善村民居住环境，设立专项扶贫月，要求全体党员干部深入走访贫困户，切实关怀和了解扶贫政策措施落实情况、贫困群众生产生活情况，现场协调解决困难问题。 二、坚持绿色生态发展，促进农业产业化发展坚持巩固加强农业基础地位不动摇，大力发展设施农业、科技农业、绿色农业和品牌农业，扎实推进农业产业化发展。一是大力发展现代农业。立足我镇资源优势，突出绿色、生态、有机特色，加强农业标准化和农产品品牌建设，提升农产品市场知名度，引进京津市场主体建设特色农产品专用基地，发展现代高效农业和生态观光农业，实现订单式生产，促进农民增收致富。大力推动嘉润网络平台建设，协调部门推进技改升级。二是深入推动农业产业化结构调整。2019年在原有农业基础上，我们将重点打造大梨树蔬菜和玉泉湾向日葵两个千亩产业调整示范基地。加快推进玉米粮食生产功能区建设，开展粮食绿色高质高效创建，玉米功能区稳定在18948.5亩。三是开展食用菌和蔬菜大棚升级改造工程。2019年计划以李家窝铺和金杖子两个村的大棚改造升级为重点，改造食用菌大棚100个，改造蔬菜大棚100个，同时全力推进食用菌菌棒工厂化生产。完成金杖子、白庙子等10个村98台食用菌锅炉治理任务。四是做好农业产业化示范引领工作。充分发挥金杖子设施农业示范作用，依托金杖子工厂化种苗基地项目，发展错季蔬菜种植，并通过金杖子蔬菜合作社销售渠道进行销售。全力支持华慷创建国家级产业融合发展示范区。五是强力推进农村环境整治。以季杖子、玉泉湾、汤道河、毛局子、胡杖子、洒金沟、大梨树、西庄、冰沟、白庙子等10个村为重点，采取以奖代补的方式，开展村庄清洁行动，广泛开展“五清三建一改”。以汤道河、金杖子、黄土坡、西庄、向阳、李家窝铺等6个村为重点，全镇18个村统筹推进“厕所革命”，新改造无害化卫生厕所696座。以冰沟、向阳、季杖子、玉泉湾、大梨树、白庙子等6个村为重点，采取以奖代补方式，实施村庄街道硬化工程。以汤道河、季杖子、玉泉湾、李家窝铺等4个村为重点，每个村奖补5万元，完成村庄绿化工程。以汤道河村为重点完成村庄亮化工程。以李家窝铺、王杖子、偏崖子等3个村为重点，采取以奖代补方式，完成村庄美化任务。按照县政府专项实施方案，完成涉及全镇18个村的农村垃圾和污水治理任务。投资100万元，在汤道河村建设垃圾转运站一座。 三、实施项目引领，保持经济发展后劲2019年我镇将对照县里下达的工作计划，全面梳理分管项目，找差距、补不足，确保完成任务。一是保证在建项目顺利推进。维护北凌公路施工环境，全力化解矛盾纠纷确保项目顺利完成。完成汤道河村河南大桥为重点的桥涵工程建设。积极配合沟通协调，尽快启用垃圾填埋场。二是大力开拓市场，引进新项目。我镇将大力开展招商引资宣传工作，努力营造良好的企业发展环境，与唐山、北京已有投资意向的企业保持密切联系，为其投资落户提供良好的外部环境和政策支持，争取2019年将投资项目敲定。三是支持商贸发展，促进服务业发展壮大。全力维护农贸市场经营环境，提高管理经营水平，吸引更多优质商户入驻，聚集更多农副产品，培树交易主导产品，推动现代物流产业快速发展，逐步打造区域内最大的综合商贸交易区。 四、狠抓招商引资，形成“人人招商”的大招商氛围牢固树立全方位开放理念，落实县委、县政府最高500万元的鼓励招商引资先进个人奖励政策，继续加大招商引资力度，力争引进一批投资额度大、创税能力强、发展前景好的产业项目落地汤道河。突出以商招商、以企招商、能人招商，发挥镇域内广盛居、华慷、金丰等产业实体作用，充分利用优秀企业家人脉关系，推进点对点招商和精准招商，既抓龙头型项目引进，又抓上下游协作配套，进一步提高招商针对性和成功率。优化服务抓招商，全面落实县委、县政府在土地、融资、项目备案立项等招商引资优惠政策，完善项目全程领办代办机制，构建为企业服务的长效机制，切实提高服务效率和质量，在全镇上下形成“人人都是招商干部，人人都有招商责任”的意识，推动良好招商氛围的形成。 五、全力改善民生，促进社会事业全面发展大力发展教育事业，规范教育教学管理，努力提高教育教学质量。严格按标准完成农村危房改造工作;加强社会保障，认真落实城乡最低生活保障政策，完善社会救助、养老保障体系;全力维护社会安全稳定，打赢防火、防汛硬仗，坚决遏制重特大事故发生;全力推进扫黑除恶工作开展，弘扬社会正气，维护社会稳定;深刻理解环境保护的重要性和必要性，打好蓝天碧水保卫战;高度重视食品安全工作，保障群众舌尖上的安全;确保强化公共安全，全力保障道路交通、消防和人员密集场所安全;支持工会、共青团、妇联、老干部等群团组织开展工作，促进社会事业全面进步。 三、全面加强政府自身建设打铁还需自身硬，新时代我们面临新形势，迎接新挑战。以“三深化、三提升”活动为契机，全面加强政府自身建设，按照全面从严治党的要求，以更高标准、更严要求、更实作风，加快建设法治政府、服务型政府和廉洁政府，不断提高政府治理能力的现代化水平。 （一）树立规矩意识，坚持和加强党的全面领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。加强政府自身建设首先要树立规矩意识，维护党的权威，自觉强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，着眼推进“四个伟大”，实现党对一切工作的领导。将“两学一做”学习常态化，充分的领会习总书记中国特色社会主义思想，将其切实的应用到政府的工作实践中，确保政府各项工作始终沿着正确的方向扎实的开展。 （二）树立法律意识，坚持建设法治政府。自觉学习弘扬宪法精神，切实做到尊法崇法学法用法。坚持在县委、县政府及镇党委的领导推动下，抓好普法教育宣传，做到依法履行政治职能，科学开展行政决策;依法开展行政执法，不断提升行政能力;认真开展行政执法，有效规范提升汤道河镇管理秩序和管理水平。 （三）树立服务意识，坚持建设服务型政府。首先强化政府职能转变，着力提高服务质量，政府班子成员要率先垂范，带头深入基层，带头联系群众，带头解决问题，使各项政策措施更加符合实际，真正惠民利民。其次，健全完善目标考核机制，大力推行行短文、开短会、讲真话、切实形成求真务实的文风会风，把更多的精力放在优服务、促发展、办实事上来。最后，规范镇政府信息公开和便民服务事项，健全政府信息公开发布机制。 （四）树立奉献意识，坚持建设廉洁政府。强化权力监督制约机制，全面从严治党，落实主体责任，全面加强政府系统反腐倡廉建设。自觉接受监督，认真听取各界人士意见，自觉把权力关进制度的笼子，自觉筑牢拒腐防变的思想道德底线。深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作，深化中央和省市县巡视巡察反馈意见整改落实，严格落实中央“八项规定”及其实施细则要求，严厉查处打击“吃拿卡要”等行为，努力建设一个全心全意为人民服务的廉洁政府。各位代表!使命重在担当，奋斗赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，保持永不懈怠的精神风貌和一往无前的奋斗姿态，锐意进取，攻坚克难，加快建设生态强镇、魅力汤道河，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年和自治县成立30周年献礼!

  2025-07-08

• 【吴川市招商】2019年黄坡镇政府工作报告

  2019年5月30日在黄坡镇第十七届人民代表大会第五次会议上黄坡镇镇长肖永来各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表和列席同志提出意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，我们团结带领全镇人民，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新发展理念，稳中求进，改革创新，全镇保持经济社会持续健康发展，社会各项事业全面进步，较好地完成了镇十七届人大三次会议确定的目标任务。2018年全镇税收收入完成5493.71万元，比上年同期增收1383.23万元，增长33.65%;完成一般公共预算收入1734.93万元，比上年同期增收402万元，增长30.16%。全镇规模以上工业总产值8.6亿元，同比增长26.7%;固定资产投资14.93亿元，同比增长64.5%;农业总产值8.52亿元，同比增长5.6%。2018年，我们主要做了以下工作：一年来，我们着力经济建设，产业发展持续向好。工业经济实现稳步发展。完成华昱产转园二期109亩插花地征收工作，园区内建成“两横四纵”的主干道网格格局;投资7.8亿元的国联水产完成主体工程建设;腾辉驾校建成开业，富兴金属建成投产，产业园区集聚效应进一步加快。总投资2.3亿元的贸盛生物柴油项目第二期工程正在建设;总投资5亿元的广东鉴江明珠金龙岛观光农业生态示范区项目持续推进。全镇规模以上工业企业达12家，推动我镇工业经济稳步向前。农业生产实现提质增效。全镇水稻种植面积61522亩，总产量达40565吨，比去年增产2.7%，水稻参保覆盖面100%。实现政策性农村住房保险全覆盖。全年进入镇“三资”管理平台公开竞标项目共计107件，交易金额达7378.85万元。农村土地经营权确权登记颁证工作通过省、市考核验收。“黄坡大米”“稳村番薯”成为粤西品牌，实现产品网上销售。投资500万元的新屋大型农贸市场建成投入使用，开创农村经济发展新局面。商业贸易实现繁荣兴旺。现代服务业提质增效，黄坡镇首个产权花园式社区，嘉豪城市花园一期、二期建成发售。嘉豪商场顺利开业，与九洲、鹏泰、珠江、润福等各大超市商场形成合力，辐射周边商业快速发展。一年来，我们聚力脱贫攻坚，内生动力持续激发。全镇脱贫攻坚工作扎实开展，2018年实现全镇398户1224人脱贫。政策性保障全面落实。全额资助贫困人口参加城乡居民基本医疗保险，全镇建档立卡贫困户3895人全部纳入医疗救助范围。建档立卡贫困学生747人全部享受国家教育扶贫补助资金。2018年危房改造任务26户，全部竣工通过验收。累计成功申请扶贫小额信贷共21户73万元，贫困户发展生产动力持续增强。贫困村新农村建设持续推进。中山、稳村、岭头、平城等四条省定贫困村创建新农村示范村步伐不断加快，农村人居环境综合整治取得初步成效，项目建设不断加快。目前共建设完成项目69个，使用资金3371万元，资金使用率84.27%。扶贫收益项目加快发展。全镇投入资金3715万元大力发展扶贫资产收益项目;中山、平城、岭头、三柏坉等村共投入216万元建设光伏发电项目，每年稳定发放项目收益金，确保贫困户如期脱贫。结对帮扶工作有效加强。镇委镇府多次组织考察团到三江县同乐乡开展扶贫调研工作，积极发动企业家、党员干部捐资30多万元，扶持当地优势产业发展，资助贫困学生重返校园，结对帮扶工作取得显著成效。一年来，我们倾力夯实基础，城乡面貌持续改观。基础设施更加完善。投资1040万的南宫渡桥改建工程竣工通车，有效解决中线、北线公路交通瓶颈问题。投资300多万的平泽桥改建工程已完成桥梁主体建设。投资500多万的乡村共享大道建成通车，进一步打通交通网络，助推周边乡村振兴发展。投资1500多万元的城区污水管网主管铺设完成，加压泵站正在加快建设。完成省定贫困村中山大塘山村1.3公里、平城江口上村2.0公里和非贫困村下蓼村2.5公里的村道建设，进一步加快农村公路硬底化建设的步伐。乡村振兴初具成效。发挥牛路头、枚陈新农村连片示范作用，激发内生动力，大力发动乡贤、企业家和村民捐资2300多万开展新农村示范建设，再打造唐基、林屋、郑屋三条新农村建设示范村，进一步扩大新农村建设覆盖面。稳村、郑屋、唐基、唐禄、端德、黄坡村、乌坭“七村六共享”工作取得初步成效，成为黄坡镇乡村振兴“新名片”。农村人居环境整治持续推进，“三清理三拆除三整治”工作不断加快，目前101条自然村已全面完成，76条自然村正在推进。环境治理成果显著。积极配合市建立“户收集、村集中、镇监管、市处理”模式，形成统一高效的城乡生活垃圾收运处理体系。全面推行河长制，深入开展“五清”专项行动，投入249.3万元大力整治辖区河道;扎实推进鉴江水环境综合整治，清理乱堆乱建行为8宗，进一步提高水资源保护力度。全年完成污水管网铺设7.8公里，建成污水处理池20个。全面完成中央环保督察及省环保督察整改任务。一年来，我们全力保障民生，社会事业持续发展。民生保障更加有力。以基本医疗、基本养老、最低生活保障为重点的社会保障体系不断健全。2018年度城乡医保参保人数151,346人，参保率99.5%。全年核定低保人员4357人，农村五保供养对象692户，城乡低保人均月标准提高至228元，五保户提高至790元。2018年村级卫生站建设项目10间全部动工建设，其中9间主体工程已完成。投资812万元的黄坡镇第二卫生院门诊综合楼基本建成。社会事业全面进步。积极开展移风易俗工作，完善修订村规民约，建立健全村级红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会，推动“喜事简办、旧俗新办”新风尚。扎实开展各类安全生产检查，进一步加强食品药品安全监管力度，对重点行业、重点领域、重点部门做到“查深、查细、查透、查实”，对发现的问题及时采取整改措施。其他工作有序推进，武装、双拥、统计、残联、殡改、海防打私、妇女儿童、档案管理、信息化建设、地方志等事业健康发展。社会整体和谐稳定。持续深化“平安黄坡”建设。大力推进扫黑除恶工作向纵深发展，全年收到问题线索51宗，核对处置45宗;侦破刑事案件68宗，刑拘98人，逮捕73人，给予违法犯罪分子强有力的打击。不断完善社会治安防控体系，目前全镇主要道路及平安建设点共安装各类视频监控共368支，人民群众安全感不断提升。有效控制禽流感、登革热、非洲猪瘟等疫情，全年没有重大食品安全事故发生。一年来，我们致力转变作风，自身建设持续加强。持续推进廉洁政府建设。严格落实中央八项规定精神，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，规范各项资金的管理和使用，严格执行“三重一大”和“领导干部重大事项报告”制度。全面落实中央、省巡视反馈问题整改。持续推进法治政府建设。着力提升政府依法行政水平，自觉接受人大监督。全面深化普法宣传，干部职工依法行政能力进一步增强。着力推进政务信息公开，完善政务信息主动公开和依申请公开等工作机制，及时有效发布政务信息。持续推进服务政府建设。着力优化政务服务，全面完成镇、村两级党群服务中心建设。30个村(居)委会党群服务中心规范达标，各项服务上墙完善透明，进一步提高行政办事效率。全年受理12345市民热线306起，办结率100%。各位代表，政府工作贵在担当，重在实干。过去的一年，全镇上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，取得了较好的成绩，展现出了昂扬向上的好势头。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、向各位代表、向所有关心和支持黄坡经济社会发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到还存在不少困难和问题，主要表现在：一是镇域经济发展后劲乏力，重点项目进展缓慢，实体经济发展困难，支柱产业不强;二是城乡基础设施还不完善，交通事业发展依然滞后，城乡环境综合治理任务繁重;三是社会民生短板较多，基层党建工作有待加强，社会治理及扫黑除恶工作需继续深入开展。四是精准脱贫任务依然繁重，民生投入仍需要继续加大。对此，我们将认真对待，采取更加有力的措施加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好2019年政府的各项工作，意义重大、使命光荣。2019年政府工作的总体思路：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，牢牢把握稳中求进总基调，大力实施“工业强镇、商贸兴镇、生态建镇、和谐立镇”发展战略，加快园区发展，推进产镇融合，实施乡村振兴，注重保障民生，巩固扶贫成果，保持生态环境，把黄坡建设成为区域辐射能力较强的工贸强镇，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!2019年我镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7%左右;规模以上工业总产值增长8%;固定资产投资增长15%;镇公共财政收入增长10%;农民人均纯收入增长8%。围绕上述任务，我们必须全力抓好以下几方面工作： 一、全力推进产镇深度融合，集聚加快产业高质量发展推进重大项目建设。坚持实施项目带动，加快工业化进程、协同推进现代农业和现代服务业融合发展，提升镇域经济竞争力。加快推进贸盛生物柴油二期、南鑫冷库等在建重点项目建设，争取年内投产达效，形成新的工业经济增长点。力促国联水产、麦森林食品等园区项目建成投产，推动产业园区高质量发展。推进产镇融合发展。充分利用华昱产转园优势，加大招商引资力度，加快产业向园区集聚;借助园区发展平台，充分发挥镇区在土地、人力方面的优势，参与到工业园的发展进程中来，在村企共建等方面想办法出实招，推进农村发展、农民增收。加快解决华昱产转园生活配套问题，积极支持配合完成园区二期基础设施建设，促进产业园区和镇区的互动融合、协调发展。推动商贸业快速发展。借助市交通网络布局契机，加快推动商贸物流业发展，围绕水产品加工等园区主导产业，探索建设海产品批发市场。加快金龙岛农业旅游观光项目建设，结合水乡特色，整合镇内陈兰彬故居、李汉魂故居等历史文化旅游资源，加快编制旅游发展规划，进一步完善旅游功能配套，提升环境档次，打造特色景观，探索建立开放式乡村旅游模式。推动传统产业转型升级。积极鼓励民营企业加大创新投入，以创新推动转型升级，用足用活扶持政策和资金，培育造就民营骨干企业促其快速成长形成规模，提升企业市场竞争力。 二、全力抓好城乡扩容提质，加快推动新型城镇化建设加快城乡基础设施建设。统筹城乡基础设施建设总体规划，扩大基础设施公共服务供给，加强对水利、交通等基础设施网络建设。抓紧推进平泽桥改建项目建设，扎实推进“四好农村路”建设，进一步加强农村公路管护运营，提升镇域交通承载能力。全力配合完成湛江环城高速、广湛铁路等项目征地工作，为全市布局交通网络提供有力支持。加快现代农业建设。调整农业产业结构，大力发展优质粮食、水果、蔬菜等特色高效农业，突出资源优势，借助“黄坡大米”“稳村番薯”等粤西品牌，吸引外商投资。加快推进农村承包地经营权流转，积极培育种养大户、农民合作社、农业龙头企业等经营主体。大力培育和发展生态休闲观光农业，支持唐基原生态农庄做大做强。加快城乡扩容提质。切实抓好百盛广场、鸿润花园等高质量房地产项目建设，积极引进碧桂园、富力、保利等大型企业入驻黄坡，建设综合型商住小区，提升城镇品位，扩大城镇规模，提高吸纳能力，加快推进城镇化进程。全力支持唐基农业商贸市场建成落地，打破旧城区发展瓶颈，拓宽镇域发展空间，为黄坡经济发展提供有力支撑。继续出重拳整治城镇“六乱”，倡导全民参与，打造“干净、整洁、美丽”的城镇环境。 三、全力打好污染防治攻坚战，努力建设美丽宜居的生态环境全力攻坚水污染治理。着力营造碧水怡人环境。年内完成黄坡镇城区污水管网项目建设，提高全镇污水收集处理率;切实抓好友谊路臭水河整治工程，加快推进镇村污水处理设施建设项目，全面提升城乡污水净化能力。严格落实河长制，进一步明确各级河长责任，严格规范巡河制度，开展好“五清”专项行动和每月河湖保洁活动。保持对新增非法养殖场的高压打击态势，继续深化鉴江流域禽畜养殖场整治力度，建立长效防护机制。加快石头坉村、姓谢坉村、冼村、那津村等饮用水源上游村庄污水处理设施建设，防止生活污水直排鉴江，保护良好水生态。着力补齐生态环境短板。持续推进中央环保督察及“回头看”反馈问题整改，切实解决群众反映突出的环保问题。践行绿色发展理念，大力整治关闭“散乱污”工业企业。提升城乡生活垃圾处理水平，严格按照“户收集、村集中、镇监管、市处理”的处理模式统一处理;全面配齐村庄卫生保洁员，推进垃圾分类工作，建立生态环境保护长效机制。加快推进生态文明建设。持续强化生态文明宣传，引导群众摒弃不文明习俗，形成建设生态环境、关爱生态文明的社会环境。深入开展生态文明村创建活动，年内实施10条乡村美化绿化，创建湛江市生态文明村3条。 四、全力实施乡村振兴战略，培育壮大乡村发展新动能全面开展人居环境整治。落实“千村示范、万村整治”工程，全域推进垃圾污水处理、“厕所革命”、村容村貌提升等工作，年内完成4条省定贫困村“三清三拆三整治”，完成221条自然村人居环境综合整治任务，加快推进林屋村、唐基村、郑屋村以及4条省定贫困村建设成为示范性生态宜居美丽乡村。有序推进村庄规划编制。深入推进“两违”整治，在全镇范围内开展违法用地综合查处治理，切实有效遏制和纠正违法用地现象，力争年内形成良好的土地管理和规划管理秩序。加快推进规划编制工作，年内实现全镇村庄规划全覆盖，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。继续修订完善村规民约，引导村民积极参与，将村庄规划内容纳入村规民约中，形成良好的村庄秩序和文明乡风。加快建设美丽特色乡村。围绕乡村振兴战略，以党建、交通、产业、水利、治安、文化“联建共享”发展新理念为支撑，加快推进稳村、郑屋、唐基、唐禄、端德、黄坡村、乌坭等7条村乡村振兴步伐，因地制宜，彰显特色，建设成为“共建共治共享”的乡村振兴示范村，辐射带动周边乡村基础设施建设，进一步推进全镇乡村振兴步伐。 五、全力补齐民生短板，持续提升人民获得感、幸福感和安全感坚决打赢脱贫攻坚战。进一步压实脱贫攻坚帮扶责任，强化精准扶贫、精准脱贫责任意识，确保扶贫工作力度不减、扶贫措施不虚。围绕“户脱贫、村增收”两大中心任务，综合利用好党建、产业、社会力量等扶贫方式，进一步完善帮扶措施，确保高标准完成脱贫任务目标。因地制宜发展产业扶贫项目，借鉴稳村番薯、平城葡萄生态园等成功的例子，积极探索稳增长、见效快的“抓产业、促脱贫”之路。进一步加强对三江县同乐乡的扶贫协助，积极引导社会力量参与，推动扶贫工作取得新成效。切实加强民生保障。加快推进村级卫生站建设，力争年内完成黄坡第二卫生院门诊综合楼建设并投入使用，进一步改善医疗卫生服务环境。深入落实全民参保计划，强化宣传发动，抓好居民社会养老保险和医疗保险扩面征缴工作。进一步加强敬老院管理，规范老年人日常照料工作;积极做好五保、低保、精准扶贫户生活保障工作，增强社会救济和困难救助工作力度。加强重大动物疫病防控工作，确保群众吃上放心肉。繁荣发展社会事业。坚持教育优先发展战略，加大教育投入力度，不断改善办学条件，推进均衡教育，促进教育公平，打造教育强镇。树立文化自信，培育和践行社会主义核心价值观。深入挖掘农村传统文化，抓好农村文化“阵地、队伍、活动”建设，推动农村优秀乡土文化繁荣兴盛。统筹推进妇女儿童、武装、统计、关工委、三防、地方志等各项事业发展。维护社会和谐稳定。坚决打赢扫黑除恶攻坚战，深入开展线索排查及案件处理，严厉打击农村黑恶势力违法犯罪行为。大力推进“雪亮工程”，加快镇村综治中心一体化建设，健全农村治安防控体系，扩大治安监控覆盖范围，坚决维护和谐稳定的良好局面。改进信访工作，做好重点领域矛盾的摸排调处。深入开展“七五”普法，增强社会法制意识。全力抓好安全生产、消防安全等工作，不断提升全镇公共安全水平。 六、全力加强政府自身建设，着力打造廉洁高效服务型政府旗帜鲜明讲政治。切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。全面落实中央省委巡视整改工作，严格遵守政治纪律和政治规矩。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，用党的创新理论武装头脑、指导实践。依法行政重监督。普及法律知识，提高法律意识，推动各级干部尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、推动工作。进一步落实行政执法责任制，规范行政执法行为，完善执法程序，强化执法监督。落实重大行政决策程序规定，严格执行“三重一大”制度，拓宽政务公开渠道，让行政权力始终在法治轨道上运行。改进作风提效能。进一步强化大局观念和协作意识，大力整治行政不作为、工作不落实、配合不协调等问题，确保政令畅通。实行重点工作项目化、清单化管理，全面整肃庸政懒政怠政行为，形成高效有序的政府工作机制。强化便民服务建设，推进行政服务中心规范化管理，简化优化办事流程，促进服务更加便民利民。清正廉洁树形象。始终把纪律和规矩挺在前面，推进作风建设常态化、长效化，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的政治生态。规范政商交往行为，加快构建亲清新型政商关系，做到亲而有度、清而有为。全面推进党风廉政建设，强化“三公”经费、征地拆迁、民生项目等重点领域的监管，大力整治和查处侵害群众利益的各类“微腐败”，以反腐倡廉的实效保障发展、取信于民。各位代表，责任呼唤担当，使命引领未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，同心同德，攻坚克难，努力完成全年工作任务，为决胜全面建成小康社会，建设富裕、美丽、和谐、幸福黄坡而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【武宁县招商】2019年船滩镇政府工作报告

  (2019年3月23日在船滩镇第十七届人民代表大会第五次会议上)余新华各位代表、同志们：现在，我代表船滩镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实县委、县政府“始终坚持生态立县，全面推进绿色崛起”的总体要求，紧紧围绕“全面发展提升年”主题，开拓进取、拼搏实干，努力建设“生态美镇、经济强镇、文化名镇、和谐新镇”，全镇经济实力稳步增强，基础设施日臻完善，镇村面貌日新月异，政风民风持续向好，经济社会等各项事业取得了长足发展，较好地完成了全年各项目标任务。1.抓招商强项目，经济发展充满活力。牢牢抓住招商引资“生命线”，积极扩增财政税收“大动脉”，通过贴心服务构建项目建设“硬支撑”，通过提质升级打造矿业经济“增长极”，实现了全镇经济实力稳步提升。一是项目招引成果丰硕。牢固树立“项目为王”理念，创新招商方式，紧紧围绕主导产业和总部经济项目，聚全镇之力，推进项目招引，全年新引进项目6个，投资总额11.3亿元，实现老项目进资4.11亿元，浩天环保等一批入园项目均实现建成投产，18年度安商服务工作获评全县先进单位。二是财政收入稳中有增。大力挖掘税源增长潜力，积极培植开拓新税源，不断强化本级税收征管，2018年完成财政收入7244万元。三是矿业经济提质升级。大理石产业转型升级迈上新台阶，总规划面积800亩的大理石循环经济产业园，已完成一期378亩土地征收、场地平整、路基建设等任务,成功签约6个入园项目，其中已建成投产2个(2017年项目)，在建4个。“啡网之乡”大理石品牌效应日益彰显。2.强设施优生态，人居环境不断提升。紧紧围绕镇村基础设施“瓶颈”，针对农村人居环境“痛点”，千方百计筹集资金织牢“里子”，铁心硬手抓政治建机制做美“面子”，实现颜值内涵双提升。一是基础设施大幅完善。船南公路全面建成通车，马鞍山桥、坳下桥、辽田大桥、源流桥、高标粮田、镇中心广场、惠民路改造等一批重点工程全面完工，防洪工程、中心幼儿园等重点工程有序推进，为民办实事工作获评全县先进单位。二是镇村面貌显著改观。按照连线连片推进与亮点打造相结合的原则，高标准完成了18个新农村点建设，打造了油榨里、莲塘里等一批美丽示范村庄;G220国道沿线美丽风景线建设任务全面完成。三是环境整治深入推进。全年共拆除铁皮棚等违章建筑及破旧空心危房881处，清运垃圾3000余吨，清除卫生死角800余处，改造坡屋顶116栋12045㎡，美化外立面39470㎡，新栽绿化树2000余棵，遮挡坟墓106座，集镇垃圾停放点完成重新选址建设，新增垃圾转运车1辆、洒水车1辆，原垃圾停放点也被改造成了居民健身广场，环境进一步优化。四是管理机制更加科学。进一步理顺了“船滩镇公共事务管理办公室”管理机制，集镇管理、镇村环卫、农民建房巡查、交通安全巡查、森林防火巡查、应急巡查各项工作协调有序，镇村两级文明、卫生、平安管理水平得到极大提升。3.攻脱贫惠民生，群众生活持续改善。时时紧盯精准扶贫“头号工程”，积极实施民生保障“幸福事业”，激发农业产业发展活力，提升群众脱贫致富信心。一是脱贫攻坚持续发力。始终把脱贫攻坚作为第一政治任务，按照省、市、县统一部署，大力开展好“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”各阶段工作。坚持因户施策，将“精准”贯穿脱贫攻坚始终，围绕产业脱贫、安居脱贫、就业脱贫重点发力。共建成村级产业扶贫基地20个、扶贫车间1间，成立扶贫专业合作社16个，完成扶贫小额信贷60.6万元，实施贫困户危房改造78户、异地扶贫搬迁5户，开发公益性就业岗位37个，教育扶贫、健康扶贫、社会扶贫等各项政策严格落实，省定贫困村辽里村成功退出贫困村序列，全镇87户、309名贫困人口如愿脱贫。二是民生保障持续改善。低保、五保、新农合、新农保、救济、优抚、天保工程、耕地地力补贴等强农惠农政策全面落实，组织实施“一事一议”财政奖补项目14个，通过一系列强农惠农政策，让广大群众享受到了实实在在的好处。三是农业产业快速发展。引导、扶持河潭大棚蔬菜、仑上金丝皇菊、辽里覆盆子、莲塘虾稻共养、石坑白莲等“一村一品”产业扩大规模，形成示范效应;新增专业农业合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体16家，群众增收渠道不断拓宽，致富能力显著增强。4.强治理促和谐，文明新风日渐浓郁。牢牢守住安全环保“底线”，一以贯之强化综合治理，不断打造新载体搭建新平台，引领乡风文明新风尚。一是安全环保常抓不懈。全面落实安全生产责任制，定期开展安全生产大检查，深化矿山、危险化学品、校园安全等重点领域专项整治，安全生产形势良好稳定。严查企业偷排行为，对矿山、砂石非法开采，非法石灰窑等进行严格监管，落实“河长制”“林长制”，不断加大环保工作力度，有效保护生态环境。二是社会治理成效显著。镇村两级综治中心、信访接待室规范化建设不断完善;深入开展镇村干部接访、下访、包案以及大走访、大排查、大化解活动，集中化解矛盾纠纷，累计接待群众来信来访685起、1055人次，调处纠纷669起。扎实开展扫黑除恶专项斗争和“七五普法”活动，净化社会环境，切实保障人民群众生命财产安全。三是文明建设亮点纷呈。塘山社区获评县级文明社区，莲塘、长坪、辽里、坎头等村通过县级文明村复查;率先成立镇老年大学，工作获全市肯定并做经验发言;率先成立武宁县文联船滩文艺协会，《船滩》杂志影响日益扩大;船滩打鼓歌、东岸稻草龙、石坑太婆会等非物质文化遗产得到传承和发扬;打鼓歌队、龙灯队、徒步队、广场舞队等民间文艺团队纷纷成立;成功举办了元旦文艺汇演、“七一”文艺汇演、广场舞大赛、“乡村春晚”、第二届农民运动会等文体活动。5.转作风提效能，政府建设提质升档。坚持贯彻作风就是“竞争力”，服务也是“生产力”的理念，围绕改进新作风树立新形象要求，切实加强作风建设，不断提升为民服务质量和政府运行效率。一是作风建设更加扎实。聚焦“怕慢假庸散”等突出问题，大力开展“新作风新形象建设年”活动，积极建设“五型”政府，教育引导干部职工弘扬求真务实之风，干部作风持续向好。二是政务服务更加高效。全面深化“放管服”改革和“一次办”“一次不跑”工作，及时衔接上级调整和取消的行政权力事项，深入开展“降成本，优环境”专项行动，持续开展“企业评环境”“社会评部门”等活动。三是政府运行更加规范。健全完善镇政府机关管理、财务管理、村干部管理、公共资源交易等一系列规章制度，弘扬遵章守纪之风。坚定不移落实“中央八项规定”精神，严格执行公车管理、公务接待有关规定，“三公”经费同比持续下降。涉农资金公示全面到位，监管机制稳步运行。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办结人大代表建议15件。与此同时，老龄、残联、妇女儿童、应急、防灾减灾等工作取得新成绩，实现新发展。各位代表!成绩来之不易，奋斗经历艰辛。一年来的实践使我们深刻体会到，只有树立全镇“一盘棋”思想，心往一处想，劲往一处使，扎实苦干，才能实现高质量发展的新局面，要不断提升科学发展、全面发展内涵，就必须坚持党的领导。2018年取得的成绩，靠的是县委、县政府和镇党委的坚强领导，靠的是镇人大、政协监督支持，也离不开各级各部门以及社会各界的关怀帮助，更凝聚了全镇3万多干群的辛劳和智慧。在此，我代表镇人民政府，对大家的艰辛付出表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中还面临着诸多困难和挑战。主要表现为：招商引资压力增大，财税收入质量不高;生态环境保护任务艰巨，农村环境综合整治、矿山环境恢复压力巨大;大理石循环产业缺乏大项目、好项目支撑;教育、医疗、交通等民生领域还面临不少难题，与人民群众对美好生活的向往还有较大差距;综治、信访、维稳、安全生产面临不少新情况、新问题。对此，我们将高度重视，切实采取有力措施，认真加以解决，努力把各项工作做得更好。2019年工作打算2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好2019年工作，意义十分重大。2019年，我镇经济社会发展工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市、县系列重要会议精神，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，围绕“内涵式高质量发展”要求，以“全面发展夯实年”为主题，筑强党建提作风，培优产业添后劲，聚焦脱贫惠民生，建美乡村护生态，综合治理促和谐，努力推进“生态美镇、经济强镇、文化名镇、和谐新镇”建设，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。2019年经济社会发展的主要预期目标是：完成生产总值7.9亿元，同比增长10%;完成财政收入7244万元;农村居民人均可支配收入增长10%;其它各项约束性指标控制在市、县下达的计划目标之内。为确保上述目标任务的全面完成，我们将全力做好以下五个方面的工作：1.深度激活产业动能，全面驱动经济增长始终坚持招商与安商并重的工作思路，主动策应省市“大干项目年”“项目品质提升年”活动，认真抓好招商引资、财源培植、项目服务等工作，全力以赴厚植产业优势，挖掘增长潜力，为实现“内涵式高质量发展”注入“源头活水”。一是突出主导产业，强力做好项目招引。聚焦绿色光电、大健康、矿产品精深加工及战略性新兴产业，突出内涵式高质量发展主题，围绕招大引强要求，精心谋划，精确定位，精准招商，确保引进亿元以上工业项目1个，园区重点主导产业项目1个，农业项目1个，完成内资进资1亿元以上，实现外资进资120万美元以上。二是突出财源培植，大力做优财税征管。深化“放管服”改革，不断优化营商环境，以优质服务巩固既有总部经济;继续深挖各类资源，广泛收集相关信息，积极引进新的总部经济项目，培植新财源;全力做好项目建设推进服务，鼓励支持现有企业做大做强，立足资产存量，主动策应上级项目建设规划和政策资金走向，盘大、盘活、盘强现有企业，引导企业扩容提档;理顺镇域资源性行业管理体制，强化人财物等要素配备，规范管理，提高税收贡献效益。三是突出绿色发展，全力做强循环经济。积极完善工作协调和调度机制，大力争取政策支持和资金扶持，严格按照高品位规划、高规格布局要求，完成大理石循环经济产业园一期基础设施建设，把“高端标准、精品意识”的理念铸入全过程，切实提升园区环境品位。积极强化服务保障力度，确保园区已投产企业稳定运转，引导企业向行业标杆看齐，助推企业发展提速增效;引导园区外石材企业靠大联强、兼并重组、集中入驻，实现技术升级、装备升级、管理升级、产品升级;对已落户动工企业，做到紧密跟踪协调，促使企业早建成、早投产、早收益。积极围绕招强引优目标，加大宣传推介力度，吸引实力雄厚的大型石材企业落户园区，引爆产业聚集效应，不断延长和壮大产业链条，推动园区动能升级，实现园区高质高速发展。2.扎实稳固三农基础，全面蓄力乡村振兴坚定不移落实农业农村优先发展总方针，大力发展现代农业、特色产业，促进农业发展升级;深入学习浙江“千万工程”经验，积极推进美丽示范村庄创建工作，促进农村秀美和谐;全面落实“科技兴农”理念，抓好职业农民培育，促进农民增收致富。一是围绕激发新活力，农业业态再优化。坚持农业规模化集约化发展方向，重点支持辽里覆盆子产业和坎头金银花、香芋种植产业发展壮大;大力引导莲塘虾稻共养、仑上金丝皇菊等特色产业不断扩大规模、提高效益;支持鼓励“一村一品”产业发展，积极推广“订单”农业、“互联网+农业”等模式;鼓励村集体和种植大户发展农产品精深加工，提升农产品附加值;积极培育现代农业，按照“产业+旅游”的发展思路，发展休闲农业，既建设生态农业发展的“示范园”，又打造市民休闲度假的“观光园”。二是围绕焕发新面貌，环境整治再深入。强化乡村规划编制和管控，严禁超高超大建房和违规“大棚房”，不断加大美丽乡村建管力度，全年计划完成21个新农村建设点任务，继续整合各类项目资金，倾力打造1-2个美丽乡村示范点;巩固提升G220国道美丽示范线建设成果，继续加大农村生活垃圾、乱搭乱建、乱堆乱放整治力度，推进“厕所革命”专项行动，深入开展“美丽示范农户庭院”“美丽宜居村庄”创建，不断扩大农村环境综合整治成果，落实长效管理机制。三是围绕展现新希望，新型农民再培育。结合“一村一名大学生”工程，加大农民专业合作社领办人、种养大户培育力度，鼓励引导大学毕业生、返乡农民工、个体工商户等投身农业创业，抓好职业农民培育，造就一批扎根农村、服务农民、发展农业的实用人才，发挥好他们的示范引领作用，带动广大农民增收致富。3.聚力发起脱贫决战，全面回应幸福向往牢固树立以人民为中心的发展理念，始终保持高压态势，持续深入探索精准扶贫新模式好路子，全面落实各项惠民举措，围绕民生实事，推动民生改善。一是铆足精气神，脱贫攻坚加满力。严格按照“两不愁三保障”和“三率一度”核心标准,突出产业扶贫，大力推广“一领办三参与”产业扶贫模式，持续提高各村扶贫产业覆盖率，以更强的责任感、更硬的举措、更大的气力,推进“十大扶贫工程”政策落地见效，全面高质完成387个贫困人口减贫脱困任务，坚决打赢精准扶贫攻坚战。二是重视老弱困，社会保障加足力。认真落实强农惠农政策，确保公益林、天保林、耕地地力补贴、农机补贴等各项政策落实到位。逐步健全社会保障体系，认真落实城乡居民基本医疗保险、农村低保五保供养、退役军人优抚等政策，切实关心并解决困难群众和弱势群体的生产生活难题。扎实推进城镇贫困群众脱贫解困工作，做好城乡困难群体重大疾病救助、临时救助。主动回应人民群众对教育的新期待，持续加大奖学助学力度，完善教育助学激励机制，确保更多群众共享改革发展成果。积极稳妥推进殡葬改革，加快镇村公益性殡葬设施建设，从2019年11月1日零时起，全镇所有亡故人员遗体一律实行火化。三是紧盯急险重，民生工程再发力。从群众最关心最直接最现实的问题入手,全面完成防洪工程、中心幼儿园、辽里路拓宽、少儿服务中心改造、太平桥、沙龙港桥等重点民生工程，启动中学运动场建设，全力做好赣鄂高速船滩境内土地征收和服务工作，统筹实施好后扶、“一事一议”等民生项目，着力办好民生实事,不断增强人民群众获得感和幸福感。4.精心构筑平安体系，全面凝聚人心才智坚持严守生态保护红线和安全生产底线，强化污染防治和安全事故防范，持续深入推进扫黑除恶，不断提升社会治理能力，努力营造和谐稳定的发展环境。以社会主义核心价值观为引领，大力丰富群众精神文化生活，推进移风易俗，培育向善向好文明乡风，汇聚事业发展“正能量”。一是担当履责，安全环保严防死守。严格落实安全生产“一岗双责”责任制，健全完善安全生产制度、保障能力和监管队伍“三项建设”，切实加强对矿山、道路交通、危险化学品、校园安全、消防、食品药品等重点领域的安全监管，做到关口前移、重心下移，坚决防范和遏制各类安全生产事故。完善应急管理体系，加强应急制度和队伍建设，提高应急处置能力。继续加大环保力度，落实绿色发展理念，推进河长制、林长制工作全面升级。继续保持森林防火高压严管态势，严格火源管控，确保森林资源和生态安全。严厉打击和遏制非法采砂、非法采矿等违法行为，整顿规范采砂、大理石市场，实现资源科学规划、有序开采。加大废弃矿山环境恢复和绿色矿山创建工作力度，高质高效完成“大棚房”治理任务。进一步优化生态管护员队伍管理，切实增强生态管护力量。二是事不避难，高效处置来信来访。深度推进社会治安综合治理，重拳“扫黑除恶”，依法打击各类违法犯罪活动。继续健全完善突发公共事件应急处置预案，加大热点难点问题排查调处力度，坚持党政领导带头定期接访、包案化解等制度，落实信访调处机制，规范信访秩序，畅通信访渠道。高标准改造提升镇便民服务中心(镇综治中心)，大力提高为民服务水平。三是多措并举，深度拓展文明成果。持续推进全国文明城市创建，弘扬社会主义核心价值观，传播公民基本道德规范。办好庆祝新中国成立70周年及系列主题宣传活动，深入开展好农村文化三项活动，不断丰富群众精神文化生活，树立健康向上精神导向。深入开展清洁家庭、道德模范评选、身边好人等评选活动，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。进一步加强文物和非物质文化遗产的保护力度，大力挖掘农村传统文化资源，积极开展“立家训树家风”活动，推进制定村规民约，扎实推进移风易俗。同时，利用互联网舆论阵地，进一步做好乡风文明宣传，切实凝聚人心才智。5.着力打造“五型”政府，全面优化发展环境对照“五型”政府建设标准，打造忠诚勤勉、本领全面、事不避难、务实清廉的政府形象。一是旗帜鲜明讲政治，建设忠诚型政府。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实上级各项决策部署，认真办理人大建议和政协提案，自觉接受群众监督。二是解放思想谋发展，建设创新型政府。紧扭内涵式高质量发展的战略重点，围绕全面发展夯实的关键环节，深入强化理论和业务学习，不断提升政府及工作人员的理解力、创造力，不断推动工作方式方法创新。三是务实重干抓落实，建设担当型政府。深入开展“怕慢假庸散”专项整治行动，集中整治形式主义、官僚主义作风，大力弘扬“马上办”“钉钉子”精神，进一步强化责任担当。四是真心实意履宗旨，建设服务型政府。聚焦企业和群众反应的突出问题，推动从理念到体制刀刃向内的自我变革,大兴便民利民之举，切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。五是内外兼修强素质，建设过硬型政府。严格落实“一岗双责”，严守中央八项规定精神，严管公共资金、公共资源交易，严控“三公”经费和一般性支出，全面推进政务、村务公开，严格执行廉洁从政各项规定，高标准严要求，塑造清正廉洁的干部队伍。同志们，事业蓝图宏伟壮丽，责任使命艰巨光荣，让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心，克难奋进，全力书写船滩跨越发展新篇章，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【丰顺县招商】2019年潘田镇政府工作报告

  在潘田镇第十六届人民代表大会第六次会议上潘田镇人民政府镇长巫银海(2019年4月3日)各位代表：我代表潘田镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾过去的一年，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督指导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习领会习近平总书记视察广东重要讲话和对广东工作的一系列重要批示指示精神，坚决贯彻落实中央和省、市、县的决策部署，着力抓好稳增长、调结构、促改革、优环境、惠民生、防风险各项工作。全镇上下一心、迎难而上，经济社会实现平稳健康发展。全年实现农村社会总产值16765万元，同比增长8%;工农业总产值16518万元，其中工业总产值1280万元，同比增长6.5%;农业总产值15238万元，同比增长9.6%。固定资产投资11497万元，同比增长20%;农村人均收入13278元，同比增长10%。一年来，我们主要做了以下几个方面的工作： 一、坚持统筹发展，加快推动乡村振兴 （一）全面推进新农村建设。一是坚持党建引领。注重发挥基层党组织战斗堡垒作用，制定了《潘田镇创建新农村示范村挂点联系安排表》，明确责任主体，构建了上下联动、党员聚力的工作体系，全力引领推动实施新农村建设。二是坚持全民参与。组织群众从“老干部、老教师、老党员”等“三老”成员中推选理事会成员，建立了一个坚强有力、姓“党”的理事会，充分凝聚合力，助推“三清三拆三整治”、新农村规划、项目库建设等工作顺利开展。三是坚持科学规划。始终践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，确保规划充分保护自然地形地貌、历史遗存，尊重地方民俗风情和生活习惯，同时又充分突显客家文化特色。截至2018年底，全镇拆除各类危旧房、废弃牛栏、猪舍等2568间共48577平方米，清运各类垃圾11255吨，省定贫困村“三清三拆三整治”工作已基本完成;省级财政和县级财政到位资金共计2572万元，其中省定贫困村和连线连片生态宜居美丽乡村建设项目资金2502万元，已使用2239.4955万元，资金使用率为90%;面上村“三清三拆三整治”专项启动资金70万元，完成报账支出23.2125万元，资金使用率34%。第一批新农村建设启动项目的选址、设计工作全面完成，施工单位进驻紧张施工中。 （二）加快推进设施建设。一是加快推进农村饮水安全工程建设。截至2018年底，华亭片“村村通”饮水安全工程全线管网、引水陂建设等均已完工，水厂正紧张建设中;全镇10处“村村通”自来水规划，均已全部动工建设。二是加快推进高标准农田建设。2018年度高标准农田建设项目投入资金1200万元，涵盖集群、松柏、新联、新东等四个村，涉及农田约9000亩。目前工程已全部完工并验收，机耕道和灌溉水圳等基础设施得到了改善提升，极大的方便农村农业生产。 （三）稳步推动农业发展。继续巩固农业主体地位，坚持把产业培育作为提高群众收入水平的关键举措，初步构建了以水稻种植等传统产业与蓝莓、焦柑、红米、番薯等特色优势产业相结合的多元富民产业体系。继续抓好土地确权颁证工作，为农业发展注入新活力，截至2018年底，全镇确权面积27357.9亩，实测率100%，确权13个村、颁证全覆盖。目前，颁证工作已进入“扫尾”阶段，预计2019年年底将全面完成。 二、坚持惠民利民，持续提升民生福祉 （一）集中力量脱贫攻坚。一是注重发展产业，建立脱贫长效机制。结合3个省定贫困村自身优势，分别打造百香果、三华李青枣、潘田焦柑、番薯等特色农产品种植基地，借助产业发展实现贫困户增收致富。同时，大力推进光伏产业，以光伏产业的发展带动脱贫增收，2018年，全镇建设村级光伏电站12个、分布式户用光伏电站46个，预计每年可为贫困村集体经济增收2万元、为贫困户增收3000元。二是推动政策落实，确保保障措施精准到位。全镇贫困户全额参加城乡居民基本医疗保险1040人，参保率100%;60岁以上相对贫困户老人274人，全部享受城乡居民社会养老保险;2018年度农村贫困户危房改造项目全面完成验收工作。三是开展就业培训，巩固脱贫攻坚成果。组织建档立卡有劳力贫困户197人参加农村电子商务专业业务知识培训，有效地拓宽了贫困户视野，提高了就业能力。 （二）持续完善社会保障。严格按照兜底线、织密网、建机制的要求，着力完善覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的社会保障体系，构建和谐社会。2018年，全镇享受低保待遇共316户、551人，享受五保待遇共107人;实施医疗救助350人次，发放医疗救助金80多万元;申报残疾人重度护理补贴563人、残疾人生活困难补贴198人;城乡基本养老保险参保人数15361人，完成待遇领取资格认证4128人;城乡居民医疗保险报销467人次，医保基金支付235.7万元。 （三）全面发展公共事业。一是定期开展新时代文明实践活动，努力培育和践行社会主义核心价值观，推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心。自8月3日镇新时代文明实践站挂牌成立以来，已累计集中开展文明实践活动5场次，参加活动的党员干部达2960人次。二是积极组织各类文化和体育活动，免费开放镇文化站和村农家书屋，丰富了群众文化体育生活，文化体育事业健康发展。三是优质教育资源进一步合理配置，义务教育入学率达到100%，辍学率为零，教育工作平稳推进。四是镇卫生院综合门诊大楼现建成并投入使用，人员配置以及设备的调配工作全面完成，12个村级卫生站完成工程验收，医疗服务水平长足提高，群众的就医环境得到进一步提升。 三、坚持长效整治，不断改善人居环境 （一）加强监督管理。将环境卫生长效管理与常态监督、提升素质有机结合，着力构建美好人居环境。一是不断加大对生活垃圾的清运力度，不断完善配套设施，确保垃圾日产日清。二是加强环评监察，定期通报相关村(社区)环境整治工作进展情况，重点宣传好的典型、好的做法，同时曝光工作开展不得力、不到位的情况，确保监管到位。三是以提升村民环保意识为重点，集中力量、多措并举开展形式多样、内容丰富的宣传活动。2018年，全镇发放倡议书、宣传单2500多份，出动环保宣传车30次，在主要路口、地段悬挂环境卫生宣传横幅35条，树立宣传牌18块。 （二）加强河道治理。全面落实河长制，实行专人巡河和每旬定期报告制度，确保完成“六大任务”及“四项行动”。6月份，开展了水面漂浮物清理专项行动，采取水面清漂与岸边陆地垃圾清理相结合的方式，对全镇河流、水库、山塘水面进行清洁，行动共清理河道15.6公里，清理各类漂浮物28.9吨，有效地改善了河道水环境。 （三）开展重点整治。以构建宜居宜业城乡环境为目标，结合“美丽潘田·美好家园”城乡环境大提升等一系列行动，对中心区域、交通干线的环境卫生顽疾坚决进行整治。一年来，全镇组织开展环境卫生整治集中行动14次，对镇中心区域乱涂乱画、乱拉乱挂、乱停乱放进行清理，对圩镇街道、公路沿线路旁及路边沟渠、垃圾桶周边等处进行全面清理，确保镇村环境有序整洁。 四、坚持深入治理，全力维护稳定和谐 （一）社会治安持续向好。一是坚定不移开展扫黑除恶专项斗争，时刻保持“严打”整治高压态势。成立了镇扫黑除恶工作领导小组和村级工作小组，确保领导力度到位、日常工作到位、责任分工明确到位。同时，开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，坚决做到“心中有数，目标清晰”、“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效。二是加大力度排查不稳定因素，及时化解矛盾纠纷。2018年，镇综治信访维稳中心共排查出各类矛盾纠纷71起，其中，口头化解纠纷69起，调解率达97.18%;全镇网格员共上报信息14800多条，涉及矛盾纠纷、安全隐患等事件300多条，均得到及时妥善解决，“中心+网格化+信息化”工作体系和模式成效明显，实现了“小事不出村(社区)，大事不出镇，矛盾不上交”。全年无非法集会和越级上访事件、无邪教组织，无重大群体性事件和无重大刑事案件、无涉黑涉恶案件发生，公众安全感不断提升。 （二）安全生产保持稳定。牢固树立“安全第一”的思想,扎实开展安全生产工作，全面深化安全生产隐患排查治理，坚决防范和有效遏制重特大事故发生。全年举行安全生产培训1场、消防应急演练3场;组织开展7次重要节假日综合督查和5次日常安全检查，发现安全隐患78处，发出整改通知书78份，落实整改78处，完成隐患整改率100%的目标;取缔非法经营成品油点1个和非法经营烟花爆竹成品1家，责令退回超量储存烟花爆竹一批，打掉黑网吧2家。全年安全生产和消防事故零发生。 五、坚持转变职能，全面加强自身建设 （一）全面优化政务服务。继续深入推进“互联网+政务服务”、“数字政府”、“政府门户网站集约化”等一系列政务服务改革工作，推进政务服务“一网通办”，全面提升综合服务水平和行政效能。继续强化村级服务能力，将政务服务延伸至村(社区)，打通群众办事“最后一米”，切实提升服务群众水平。 （二）深入推进法治建设。坚决贯彻落实法治政府建设实施规划，坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，严格按照法定权限和程序行使权利。自觉接受人大及社会舆论监督，依法加强事中事后监管，确保政府民主决策、民主实策。继续深化“一村(社区)一法律顾问”工作，加大法律援助的社会宣传，进一步推进公共法律服务体系建设。将宪法法律列为干部教育的必修课，切实提升全镇干部职工依法行政能力。 （三）从严抓实作风建设。深入开展“两学一做”学习教育，严格贯彻落实中央“八项规定”精神，持之以恒纠正“四风”，切实增强党员干部廉洁从政意识。持续推进反腐倡廉，从严落实“一岗双责”，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督管理。进一步规范政府采购、财政资金管理，落实农村集体“三资”管理制度，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风。各位代表，一年来成绩的取得来之不易，是全镇上下共同努力的结果，离不开镇党委的坚强领导和镇人大的监督支持，得益于上级有关单位的支持指导和帮助。在这里，我谨代表潘田镇人民政府，向全镇人民、上级有关单位和所有关心支持潘田发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在一些问题和挑战。主要表现在：一是经济结构不尽合理，经济还比较薄弱，工业经济基础较差，村级经济的发展还缺乏有效的新办法和新途径。二是政府职能转变、依法行政和服务群众意识还有待进一步加强，少数工作人员激情不足、担当不够、效能不高、执行不力等问题依然存在。三是脱贫攻坚战虽然取得良好进展，但是离获得全面胜利还有一定距离，我们所面临的工作挑战依然十分艰巨。这些问题，需要我们高度重视并在今后工作中认真加以解决。2019工作计划2019年是决胜全面建成小康社会的关键一年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话和对广东工作一系列重要批示指示精神，坚决落实中央和省、市、县的决策部署，以更坚定的信心、更饱满的热情、更务实的作风、更有力的举措，奋力推动富庶美丽幸福潘田建设，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。2019年全年主要预期目标是：镇域生产总值增长7%，全社会固定资产投资增长20%，农村居民人均纯收入增长10%。围绕目标要求，重点是要抓好四个方面： 一、推进全面深化改革，加快形成全面开放新格局 （一）全面深化农村综合改革。一是完善现代农业发展机制和农业经营体系。继续保持对特色种养基地的扶持力度，大力发展蓝莓、焦柑、红米、番薯等特色优势产业，积极培育绿色生态型农业经济体系，推进特色农产品规模化、标准化生产。同时，加快推进农业经营方式创新，扩大“计划种植、合同收购”和“公司+基地+农户”的产业化经营模式推广范围，促进农业产业高质量规模化发展，繁荣农村产业经济。二是推进农村产权制度改革。在全面完成农村土地确权颁证的基础上，落实承包地“三权”分支制度，建立健全农村土地流转服务组织，推动农村土地有序流转，盘活农村土地资源，激发农村发展活力。 （二）全面开放推动形成发展新格局。充分发挥侨乡资源优势，大力实施“走出去、请进来”战略，积极拓展侨务工作，深化侨胞联谊工作，广泛宣传和落实招商引资奖励优惠政策，着力引进一批带动能力强、发展前景好的大项目，实现“招一个、引一串、带一片”，推动形成潘田发展新格局。同时，加快推进以省道S224线改造、高标准农田建设、农村自来水村村通、潘田110千伏输变电站、污水处理站、潘田烟叶站等项目为重点的基础配套设施建设，着力夯实发展根基，为侨胞兴办企业提供更为完善的基础保障。 二、践行绿水青山就是金山银山理念，以高质量发展的成果切实保障和改善民生 （一）加快推进生态文明建设。践行绿水青山就是金山银山的理念，实行最严格的生态环境保护制度，加快推进生态文明建设，坚决打赢打好污染防治攻坚战，有效遏制大气、水体、土壤等各类污染，确保生态环境质量持续改善，让老百姓对环境质量改善的获得感增强。严格落实属地管理责任，做好日常巡查防控，绝不放任一起破坏生态环境的行为。坚持绿色发展，严把项目准入关，绝不允许以牺牲环境为代价换取经济的一时发展，努力从源头上减少污染。 （二）大力发展实体经济。牢固树立“重实体、兴实业”的理念，坚持落实扶持实体经济发展政策措施，大力发展优质潘田米酒、潘田米粉等优质农副产品加工产业，扶持现有经营企业做大做强，打响“潘田品牌”。充分发挥潘田生态、人文等资源等资源优势，毫不动摇地做到环境先行、生态优先、绿色发展，全地域、全区域、全时域、全领域发展旅游。进一步优化返乡农民工创业环境，鼓励和引导积累一定资金、掌握一定技能的返乡农民工自主创办各种类型实业，引领群众致富。 （三）切实保障和改善民生。强化民生导向，持续用力抓好就业、就医、就学和社会保障“三就一保”等重点民生工作，努力让人民群众拥有更多的获得感和幸福感。加大对教育工作的投入，加快教育事业发展，推进优质教育资源合理配置。加强医疗卫生服务能力建设，提升镇村医疗卫生服务水平。巩固和提高计划生育优质服务成效，全面执行一对夫妻生育两个孩子政策，抓好流动人口计划生育基本公共服务均等化服务。进一步完善和落实社会保障政策，实现全民参保。切实做好社会救助，加强对残疾人、困境儿童、低保户、重病患者等特殊困难群体的保障和救助。 三、加快推进城乡融合发展，提高发展平衡性和协调性 （一）大力实施乡村振兴发展战略。一是加快推进社会主义新农村建设。按照“三年见成效、五年大提升、十年根本改变农村落后面貌”的要求，全面推进第一批“3+5”连线连片美丽宜居乡村建设，以“村庄秀美、环境优美、生活甜美”为目标，团结和带领人民群众，主动作为、全力攻坚，打造美丽宜居新农村。二是全力开展脱贫攻坚。围绕“两不愁、三保障、一相当”的目标，做细做实精准扶贫、精准脱贫工作。加快推进百香果基地、三华李青枣种植试验基地、潘田焦柑种植基地、番薯种植基地和光伏扶贫等项目，建立长效增收脱贫机制。继续做好就业扶贫、教育扶贫等帮扶工程，注重扶智与扶志相结合，切实提高贫困群众发展生产和务工经商技能，把“增收支柱”筑起来，切断贫困代际传递，真正实现群众脱贫致富。 （二）大力推进精神文明建设。加强镇村新时代文明实践站、所建设，深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力培育和践行社会主义核心价值观，教育和引导广大干部群众，坚定理想信念，培养担当民主复兴大任的时代新人。深入推进农村文明建设，倡导移风易俗，传承和培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发文明新气象。积极推进县镇村三级文明联创活动，补齐文化事业短板，不断提升人民的文明素养和社会文明程度。 （三）全面深化社会治理。一是深入开展“扫黑除恶专项斗争”，发挥社会治安综合治理优势，综合运用各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题，彻底防止黑恶势力在潘田滋生。二是继续完善“中心+网格化+信息化”工作体系，使违法犯罪行为防控到位、矛盾纠纷化解及时、公共安全隐患排除有效，提升社会安全指数和人民群众安全感。三是推进法治建设，切实增强“七五”普法宣传工作实效，深化人民群众尊法学法守法用法观念。四是规范信访秩序，严格实行诉访分离，畅通群众利益协调、权益保障的法律渠道，引导群众依法解决合理诉求。五是加强专职巡防工作，发挥群防群治、视频监控等治安防控体系作用，大力压降可防性案件。六是加强安全生产监督管理，落实安全生产责任制，坚决遏制重大事故发生。 四、保持忠诚干净担当，建设为民务实清廉的人民满意政府 （一）深化作风建设。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信，做到“两个维护”。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行准则和条例，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，不断提高政治觉悟和政治定力，打造政治过硬的政府班子。严格执行中央八项规定，持之以恒纠正“四风”，坚决查处各类违法违纪案件，保持惩治腐败的高压态势，树立务实为民、清正廉洁的政府形象。严控公务支出，切实降低行政成本，真正把财政资金用到发展最需要、群众最受益的地方。 （二）深化法治建设。忠于宪法，忠于法律，坚持将法治思维和法治方式落实到政府工作的方方面面，依法全面履行政府职责，进一步完善并严格执行政府工作规则、议事规则和决策程序，坚持科学民主依法决策。深化政务公开，自觉接受人大监督，主动接受社会监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。推进“七五”普法规划，加强法治宣传教育和法律公共服务，提高依法治镇水平。 （三）深化效能建设。牢固树立“以人民为中心”的发展思想，把担当负责精神落实到实际工作中，努力营造干事创业浓厚氛围，激发全镇干部撸起袖子加油干，推动实现高质量发展。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，以踏石留印、抓铁有痕的作风，切实提高落实能力，推动各项决策部署落地生根。继续深化“放、管、服”改革，进一步完善便民服务中心，提高办事效率，最大限度方便群众、方便企业、方便基层。各位代表，发展目标鼓舞人心、美好愿景催人奋进，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧密依靠全镇人民群众，主动担当、奋发作为，为建设富庶美丽幸福潘田而努力奋斗，以优异的成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【巢湖市招商】2020年栏杆集镇政府工作报告

  2020年5月22日在栏杆集镇第六届人民代表大会第七次会议上镇长昂朝东各位代表，同志们：现在，我代表栏杆集镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。2019年工作回顾2019年，在市委、市政府以及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府紧密团结和依靠全镇人民，紧紧围绕“富民强镇”的工作思路，主动服从政治稳定新要求，努力适应经济发展新常态，深入推进产业结构新调整，全力拓展社会管理新治理，不断强化民生改善新要求，举全镇之力战胜诸多困难和挑战，较好的完成了镇六届人民代表大会第六次会议确定的各项目标任务。一年来，我们主要做了以下工作： 一、聚焦产业振兴，发展态势稳步向上2019年度全镇实现税收收入1196.19万元，完成全年任务117.27%;社会固定资产投资完成1.45亿元;农村常住居民人均可支配收入达到1.95万元。重点项目有突破。安徽梦迷尔贸易有限公司固定资产投入6060万元建设的年产1000吨包塑钢丝及无纺布包装袋项目，即将开工建设。安徽省栏滨乡村旅游发展有限公司投资约1.56亿元建设的栏滨生态农业观光园乡村旅游项目，已完成项目立项。安徽嘉盟生物科技有限公司投资约1亿元建设的年产12万吨饲料相关产品项目，可研报告及立项等前期工作已完成，现项目规划设计中。安徽元强生态农业发展有限公司总投资1亿元建设的年出栏5.5万头优质商品猪养殖场项目，已完成项目立项。农业经济有成效。2019年新增种植大户8户;土地流转4.7万亩;在栏杆社区、青岗村、洪桥村和柳集社区等村建立5个水稻优质绿色生产基地，每个基地核心示范面积200亩以上，示范带动面积2000亩以上，大力推广水稻机械插秧、统耕统收、优质稻应用、秸秆综合利用等清洁化生产技术，并参与大米区域品牌创建，探索应用稻渔种养、一种双收等绿色生产模式，进一步推动现代农业发展;投资1050万元的赵集7000亩高标准农田改造项目已验收完成，极大改善了种植环境，增强了区域农业的抗风险能力。土地整治有进展。2019年市下达我镇总任务数1000亩，其中新增耕地项目300亩、整村推进(增减挂钩)项目700亩，我镇实际完成总数1247.75亩，完成率124.75%。目前，签订房屋拆迁协议991户，拆除房屋989户，拆迁总建筑面积约9.5万㎡。兰馨雅居二期、赵居新城、幸福柳苑三个安置小区的规划设计已全部完成，现正在编制造价清单，预计今年6月底挂网招标，年底前动工建设。 二、聚焦脱贫攻坚，整体质量抓牢抓细严格对照“两不愁三保障”及饮水安全突出问题开展大排查活动，督促落实整改问题。以产业扶贫为抓手，以金融扶贫为支撑，重点落实健康脱贫、教育扶贫、光伏扶贫、金融扶贫等特惠政策。抓项目促发展。2019年特色种养业完成申报440户，其中达省标342户，补助资金32.44万元。技能培训共31人次，发放补贴2.95万元。同时，石门村、柳集社区、栏杆社区和洪桥村四村联合申请1300万元购置一处建筑面积4719平方米的框架结构厂房。目前，已出租200平米，年收益约1.2万元，并与相关企业签订租赁意向合同，预计收入25万元。抓产业促增收。八个村(社区)实施资产收益类扶贫项目15个，其中，投入项目资金1000万元的2000亩瓜蒌子产业扶贫基地项目，一方面强固村集体经济发展基础，另一方面提高农户收入，带动721名农户用工，其中贫困户41人，共发放用工补贴199.57万元，有效增加农户收入。 三、聚焦品质提升，镇村面貌不断刷新 （一）集镇管理加强规范。总投资4300万元的污水处理厂和配套管网建设项目，目前已完成厂区及配套主管网建设内容，即将投入使用。以集镇和村庄布局规划为依据，强化属地管理，加大拆违控违和乱搭乱建整治力度，拆除违建16例、面积约1035平方米。坚决抵制“住宅式墓穴”，拆除“住宅式墓穴”10座，同时，投入950万元扩建长岗公墓，新增墓穴2000座，新增可容纳5000穴的骨灰堂1座，新建公共用房2间、公共厕所2间、牌坊1座、500平米停车场1处，扩建道路2000米，目前进入图审阶段。重拳治理集镇乱堆乱放、乱贴乱画和车辆乱停放行为，镇貌颜值持续提升。 （二）人居环境改善趋优。全镇119个人居环境提升项目村已完成，积极申报赵集居委会为农村人居环境整治“省级示范村”，同时，通过项目资金投入243万元对北陈村委会北陈村和赵集居委会谢王村实施道路整治工程，村庄环境不断优化。 （三）生态环境强化治理。“三线三边”环境整治和农村生活垃圾全域治理持续加强，在巢湖市2019年第二次城乡垃圾治理“回头看”巡查工作中，我镇获得第一的好成绩。认真落实“河长制”，整治河塘渠坝环境卫生。推进大气污染防治，严格实行全年全域全面秸杆禁烧。着力护绿造绿，增加绿化造林绿化建设片林512亩、绿化村庄7个、塘口8个，义务植树3万棵。 四、聚焦民生温度，幸福指数持续攀高民生工程深入推进。投入财政奖补资金232万元，完成“一事一议”项目4个，新建3条3.6公里水泥路，安装160盏太阳能路灯。投入资金260万元新建陈泗湾应急供水点，已正式启用，有效解决群众吃水难问题。投入资金350万元完成敬老院一期主体建设，现室内装饰全部完工，二期预计投入300万元建设综合楼和活动场地，现正处于规划设计阶段。柳集社区被列入市农田水利“最后一公里”扶贫工程项目，项目投入专项治理资金407万元，总占地面积4059亩，覆盖31个自然村，目前已完工，该项目最大限度降低干旱带来的减产损失。投入项目资金11.6万元，完成8户农村危房改造任务。2019年遭遇极端大旱天气，我镇积极投入抗旱资金260万元、抗旱人员140余人，抗旱浇灌面积达8万多亩。社会保障逐步完善。新型农村合作医疗保险参保约3.9万人，参保率98%;城乡居居养老保险参保约3.34万人，民生工程完成率100%。足额发放农村低保、五保、社会定补、优抚等各类民政保障救助资金约1728.62万元。为困难群体提供法律援助，接待咨询127人次，受理案件42件。社会治理切实加强。深入开展“扫黑除恶”专项斗争、综治平安创建、禁毒、反邪教等工作，强化治安防范，维护全镇社会稳定。共制作宣传横幅75条，LED显示屏标语55条，集中宣传17次，媒体宣传15条，宣传单发放3000余张、入户张贴1.2万余张。全年成功破获涉恶行为1起，上报有价值的涉黑涉恶线索4条，成功打掉涉恶犯罪集团1个，判决6人，采取刑事强制措施1人。落实做好综治信访维稳、矫正及刑释人员安置帮教、严重精神障碍患者救助救治、反邪禁毒等工作，救治精神病患者67人，发放补助6.54万元。2019年度获信访工作先进单位称号。 五、聚焦平安建设，社会治理成效显著 （一）提升计生优质服务。贯彻落实“全面两孩”政策，提升群众健康素养。扎实开展“两节”集中服务，做好孕情发现、信息清理、优生检查等工作。全年共新增奖扶20例，奖扶扩面81例，及时兑现奖励扶助政策资金。完成全镇1506例适龄育龄妇女“两癌”筛查。利用计生广播专栏和“栏杆播报”微信公众号，定期发布最新卫生计生工作动态，开展知识有奖问答，营造宣传教育氛围，群众满意度明显提升。 （二）紧盯安全生产底线。贯彻落实安全生产“一岗双责”制度，重点防控高风险隐患企业，全年排除各类安全隐患30余处，有效防止安全生产事故发生。搭设咨询台2次，悬挂横幅20余条，电子显示屏滚动播放安全宣传标语30余条，发放宣传单600余份。2019年度获安全生产工作先进单位称号。 （三）文教事业健康发展。新时代文明实践工作飞入寻常百姓人家，组织开展“文化惠民”、“读书日”、“志愿服务”等活动87次。成功举办2019年石门村乡村春晚等文艺汇演活动，组织参加巢湖市第四届“大湖之风”巢湖民歌广场舞大赛，获乡镇组三等奖。深入各村居开展“送戏进基层”活动，丰富群众文化生活。 六、聚焦为民施政，履职尽责敢抓敢为 （一）法治建设扎实推进。聘请法律顾问，认真听取法律顾问意见，充分发挥法律顾问在建设法治政府中的作用;规范重大事项决策行为，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。全面梳理行政权力、公共服务清单，加快推进“互联网+政务服务”，主动公开政府信息332条。自觉接受镇人大监督、广泛听取各方面意见，认真办理人大代表建议6件，获得代表“满意”答复。 （二）党风廉政常抓不懈。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“严强转”专项行动，对标巢湖市“严强转”任务分解表，结合自身实际，查摆问题4条，建立问题、任务和责任三项清单，已全部整改到位。持续深化“三查三问”，作风建设不断加强。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定精神及有关实施细则要求，坚决纠正“四风”新问题，切实营造政府系统风清气正、崇廉尚实的政治生态。 （三）巡察整改全面落实。按照《关于落实中共巢湖市委第一巡察组巡察栏杆集镇反馈意见整改方案》，逐项梳理、条条对照，细化分解整改任务12条，逐一列出清单，逐件明确整改目标、立行立改，基本全部整改到位。正确把握和运用监督执纪“四种形态”，做到“一案双查、一案两谈”，针对省委巡视组和巢湖市委巡察组转交、转办的信访件、案件线索设立专门台帐，全年共受理问题线索50件，移送3件，已了结35件，待初核调查12件，其中已立案15件，结案10件，给予党内警告处分6人、党内严重警告2人、开除党籍1人，警示谈话、诫勉谈话等方式处理16人次。与此同时，我镇在宣传、武装、档案、消防、双拥、民族宗教、统计、史志、老龄等工作有序开展，并认真支持好共青团、老干、妇联、工会、关心下一代等工作。各位代表!我们深切的感受到，栏杆集镇的每一点进步、每份成绩，得益于市委、市政府和镇党委的坚强领导，得益于全镇干群的奋力拼搏，得益于镇人大的全力支持。在此，我代表镇政府，向全镇干部群众，向各位人大代表，向所有关心支持栏杆集镇发展的各界朋友，表示衷心感谢并致以崇高敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前的困难和挑战，主要表现在：经济发展方面，面对经济下行压力，由于全镇产业层次不高，动能转换不快，导致发展后劲不足的问题更为凸显;社会事业方面，由于基本公共服务不平衡、不充分，集镇总体功能不完善、不匹配，导致集镇品质不高、形态不优;自身建设方面，少数干部主动思考、主动履职的意识不强，解决问题、服务为民的能力不够，积极作为、争先进位的工作氛围不浓。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实有效加以解决。2020年工作任务新年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我镇强化联防联控、群防群控、闭环管控，“上下内外”多向发力，构建多方位、立体式疫情防控格局有效阻断疫情蔓延。“上”建机制，统筹布控一张网。启动应急响应预案，成立栏杆集镇新型冠状肺炎疫情防控应急领导小组，党政主要负责同志任双指挥长，下设6个专业工作组，抽调200多名镇村干部、医护人员、村民组长驻守一线，实现“五级包保”点对点;“下”守关卡，找准群控关键点。发动800多名党员、志愿者等以自然村为阵地，设立卡点136处，以点控面，形成“区域式隔离、封闭式管理”格局;“内”限流动，扩大镇控覆盖面。遵循“外禁内管”原则，在集镇区域的4个主干道设立卡点，严禁外镇人员进入辖区，严格管控本镇居民进出时间，为出入管理加把“安全锁”。“外”阻输入，延伸防控保护线。我镇位于三县(市)交界，人员流动性大、情况复杂。我们将阵地前移、关口前置，打好防疫“主动仗”，由镇分村联系同志率队驻点，挑选23名机关干部组成“外防先锋队”，筑牢防疫第一道防线。在党中央国务院、省委省政府、市委市政府和镇党委的坚强领导下，在全镇党员干部的逆行奋战下，在广大群众的主动配合下，我镇疫情防控工作取得阶段性成果。目前，全镇复工复产、复商复学有序推进，经济社会向好发展。2020年是实现“十三五”规划目标收官之年，也是巩固全面小康建设成果、开启现代化新征程承前启后之年，做好今年工作意义重大。站在新起点，肩负新使命，我们将坚定信念、咬定目标、奋力前行，为实现“十四五”规划蓝图奠定坚实基础。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣栏杆集实际，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，以“稳”的定力、“进”的信心、“新”的作为，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，在产业转型、项目突破、改革深化、城乡统筹、民生改善等方面提质增优，再创辉煌。 一、聚焦产业振兴，深化结构调整按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，继续大力实施乡村振兴战略。坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，多渠道增加农民收入;积极争取资金，加大农业基础设施投入，进一步改善农业生产条件;加强农业结构调整，推进土地有效流转，大力发展农业规模经营;加大农业科技推广，广泛开展农产品质量监管，全面提高农产品质量;认真推进河湖林长制，加强河湖林保护管理，推进农业绿色发展。 二、巩固脱贫攻坚，提升脱贫质量紧紧围绕全面建成小康社会目标，持续关注特殊贫困群体，集中优势兵力打好攻坚战，强化攻坚合力，结合脱贫攻坚中央巡视“回头看”工作，压实帮扶责任、落实帮扶措施、强化内生动力，逐步提升贫困群众的“造血”能力，稳定贫困家庭收入来源。依托村级产业项目、扶贫工厂，积极探索产业发展新模式，进一步拓宽贫困户增收渠道，壮大村集体经济。强化舆论宣传引导，准确宣传解读有关扶贫开发的决策部署、政策举措，聚焦精准脱贫的典型事迹宣传，传递正能量，营造全社会关注扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。强化日常监督考核，在脱贫攻坚领域开展全方位、无死角督查，建立相关奖惩制度，严格落实包保责任。持续完善兜底保障举措，防范“边缘户”掉队，多措并举，精准发力，实现全镇高质量的脱贫和成效巩固并重的脱贫攻坚工作新格局。 三、突出生态文明，推动乡村建设持续执行环境保护制度，落实生态环境保护措施，全面整改落实负面清单，严守生态保护红线。实施人居环境提升行动，进一步加强村庄“五清一改”环境综合整治力度。严格落实河长制，强化农村环境治理，积极推进农村“厕所革命”，不断提升集镇文明程度和群众生活品质。 四、突出以人为本，推进民生事业进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面，全面落实农村低保、特困供养人员的救助政策;抓好就业保障，创造良好的创业就业环境;健全完善留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱保障机制;继续做好“互联网+政务服务”，搭建高效服务平台;持续推进扫黑除恶工作，严格落实信访工作责任制，加强信访化解稳控工作;全面落实安全生产责任制，认真抓好食品药品安全监管工作，杜绝各类安全生产事故的发生;构建常态化疫情防控机制，坚持“外防输入、内防反弹”，落实和完善常态化疫情防控举措，时刻绷紧疫情防控这根弦，加强重点区域、重点行业、重点人群管控，严格境外来我地人员闭环防控和无症状感染者筛查，做好健康监测和人文关怀。拓宽“安康码”运用，提升智慧防控能力。同时，加强政策解读和舆情引导，增强群众防控意识和自我防护能力。 五、突出文化建设，巩固文化成果依托新时代文明实践所(站)这一阵地和平台，打造一批先进文化场所，培养一支强有力的文化宣传队伍，牢牢把握群众的思想和接受程度，增强活动的实用性和感染力，推动农村基层文化建设工作，进一步丰富群众精神文化生活。以“特色小镇”建设为抓手，扎实推进“最美家庭”、“最美庭院”、“最美婆媳”评选活动，挖掘先进，着力培育各类道德模范典型，扩大社会影响面。进一步推进未成年人思想道德教育，并组织开展好志愿者服务活动。加强政府自身建设各位代表，栏杆集镇正处在奋力崛起的关键期，我们必须主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设人民满意的政府。打造更加科学的高效政府。加强执政为民素养，提高政治站位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，积极学习新理念新思想。注重培养专业能力，学深弄懂各项政策，不折不扣抓好落实，切实解决群众所急、所难、所困。提升综合施策能力。加快构建服务型政府，结合专家意见、百姓心声、社会实际，完善制度安排、法律规范和政策支持，统筹解决工作难点问题，提高行政决策效能。强化实干作风建设。坚持实事求是、真抓实干，坚决防止形式主义、官僚主义，始终把抓落实抓成效作为政府工作主旋律。增强一线思维，突出目标导向、问题导向、结果导向，持续发扬“钉钉子”精神，做到紧盯急难任务上、紧抓重点工作干。打造更重规范的法治政府。深入推进法治建设。树立学法意识，强化法治思维，严格遵循法律程序，依法规范行政行为，做到法无授权不可为、法定职责必须为。紧抓重点对象，全面完成“七五”普法工作。自觉接受各方监督。完善人大代表议事制度、重大事项公开监督机制，主动接受镇人大法律监督和社会舆论监督，高质量办理人大代表建议、年度民生实事和特色重点工作。依法公开政务信息。保障群众知情权、参与权、表达权，持续做好政务公开，提高政府工作的透明度，加强网络宣传阵地建设，主动回应网络舆情和群众关注，让权力在阳光下运行。打造更为清正的廉洁政府。落实主体责任。切实履行党风廉政建设“一岗双责”，以政治建设为统领，以压实责任为关键，以领导干部为重点，将全面从严治党贯穿政府工作全过程，抓紧日常监督，用好提醒诫勉。强化执纪问责。坚决查处不正之风和腐败行为，加强行政监察和审计监督，严肃查处上有政策、下有对策以及政策执行“中梗阻”、弄虚作假等问题。持续抓好问题整改，强化监督成果运用。严管资金关口。树立过“紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，把更多财力用于推动发展、改善民生，营造干部清正、政府清廉、政治清明的生态环境。各位代表，同志们!时代赋予重托，奋斗铸就辉煌，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓创新、砥砺前行，身处决胜全面小康主战场，站在脱贫攻坚最前沿，用激情绘就蓝图，用实干成就梦想，为决胜全面建成小康社会、谱写美丽栏杆新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【泰州招商】2019年高港区白马镇政府工作报告

  政府工作报告──2019年1月12日在泰州市白马镇第十七届人民代表大会第五次会议上镇长徐思达各位代表：现在，我受镇人民政府委托向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。2018年工作回顾过去的一年，我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，紧紧依靠全镇上下，求真务实，奋发进取，坚定不移稳增长、强基础、惠民生，经济社会保持了良好的发展势头，较好地完成了年初人代会确定的各项目标任务。全年预计完成地区生产总值增长8.5%以上;一般公共预算收入7352万元，增长48%;固定资产投资增长24.76%;预计农民人均可支配收入达25224元，增长9.5%左右。坚持稳增长、促发展，经济体量实现稳步提升。经济增长稳中向好。全年完成工业开票销售7.24亿元，规上工业总产值、主营业务收入、利润总额分别同比增长10.82%、10.01%、18.38%。服务业增加值占GDP比重达61%，产业投资同比增长60%左右。建筑业总产值同比增长7.94%。项目建设有力推进。全年新开工亿元以上项目3个，白马宗教文化产业园、白马塑料编织袋、圣洁达折叠式滤芯和天圣针织智能缝合机器人4个项目通过市核查认定竣工，完成区交指标任务的100%。招商引资不断加力，新批境外投资项目1个，新增电商商户23个，在谈服务业项目8个，全镇实际利用外资400万美元。创新能力持续增强。全年完成高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达61.37%。全镇专利申请量180件，其中发明专利申报65件，有效发明专利31件。申报优秀产学研联合体2家、市科技企业家1人，新增离岸孵化落地项目6个，泰供海诞成功申报市级农业支撑计划项目，金马智汇谷众创空间通过市级认定。坚持强基础、优生态，城乡环境改善取得突破。城镇功能日益优化。超序时完成海纪馆老馆动迁及安置工作。泗白路改扩建白马段路面沥青摊铺完成，亮化、绿化等配套建设进一步完善。市民广场工程全面完工，白马农贸市场改造升级结束并通过市考核验收，垃圾中转站建成并正常运转。镇村建设步伐加快，累计拆除违法建设3950.1平方米，农村公路提档升级5.4公里，新建、改造桥梁5座，建成城乡公交站台8座，新建电灌站2座，铺设污水管网8公里。生态治理多点发力。大力开展骨干河道“三乱”整治，完成养殖场关停任务，老前进河二期整治及一期绿化工程顺利完工。在全区率先启用“高港河长”巡河APP软件系统，反馈问题处理率达100%。扎实推进向环境污染宣战九大行动，关闭瑞洋立泰化工项目，完成白马塑料挥发性有机物综合整治。全面完成夏秋两季秸秆禁烧和综合利用工作，秸秆综合利用率保持在98%以上，禁烧工作继续保持全市领先。创成省级生态文明建设示范镇，陈家村创成省级生态文明建设示范村。美丽乡村建设加快。高质高效完成陈家村特色田园乡村建设任务。新实施建设高标准农田0.7万亩、为农服务综合体1个，新增造林面积208亩、农田林网2000亩，家庭农场增至15家，岱白村通过全国一村一品示范村监测，陈家村荣获省级“一村一品一店”称号，岱白增荣“三化”示范村通过省级验收，白马社区通过省住建厅传统保护村落考核。新增市级以上农业产业化龙头企业2家，逸夏休旅农业融合创意农园入围省主题创意农园名单，农民丰收节活动成功走进《新闻联播》、《江苏新时空》等主流媒体，全镇各旅游点累计接待游客40万人以上。坚持惠民生、保稳定，社会和谐局面不断夯实。富民增收成绩显著。全力攻坚精准扶贫，建立低收入户“123”利益链接机制，全面完成年度脱贫任务。组织参加各类就业招聘会6场，新增创业966人、就业1176人。发放创业富民“三张券”1805张，累计发放创业担保贷款395万元，创业、技能培训319人。新增私营企业263家，个体工商户628家。全面开展农村集体资产清产核资工作，促进农村集体资产、资源、资金保值增值。泰州市老行当文化园被认定为省级创业孵化示范基地，江苏世泽艺术品有限公司获评“泰州市乡土人才传承示范基地”。社会事业全面进步。积极开展社保扩面征缴，超额完成目标任务。实施民生实事项目6个，一事一议项目5个。发放低保金、五保供养经费、尊老金、残疾人“两项补贴”、各类优抚对象补助等共515万元。组织上海医疗专家大型义诊活动，接诊患者1300余人次。顺利完成区交卫生户厕改造任务。大力实施文化惠民工程，举办大型文艺演出6场，受众1万多人。海军小学获评“第四届江苏省优秀少年科学院”，白马中学非指标生录取率全市领先，白马镇社区教育中心获评“全国第二批社区家庭教育特色学校”。白马糖画成功入选高港区第四批非物质文化遗产名录。社会大局和谐稳定。创新网格化社会治理，建立网格中心、为民服务中心与综合行政执法中心协同联动机制。深化安全生产专项整治，所有隐患全部督促整改到位。充分发挥人民调解组织作用，矛盾纠纷钝化率达98%以上。“七五”普法深入展开，基层司法行政服务站实现全覆盖，陈家村入选第十三批省级民主法治示范村(社区)。依法做好信访稳定工作，强力开展扫黑除恶专项斗争，社会保持和谐稳定。平安白马、法治白马建设卓有成效，人民群众安全感、满意度持续提升。坚持重作风、提效能，政府自身建设全面深化。作风建设更加扎实。深入学习贯彻党的十九大精神，常态化开展“两学一做”学习教育，深入推进大走访大落实新风行动。及时调整考核工作领导小组，制定出台镇村月度考核意见，形成日常督查考核机制，整治“在岗不作为、履职不担当”行为。公开回复处理12345·政风行风热线、泰无聊论坛、市长信箱等来电、网帖1000余件，解决了一批群众反映的热点难点问题。依法行政逐步增强。全面推进政务公开，通过网络主动公开各类政府信息300余条。健全政府议事规则和决策程序，对“三重一大”事项始终坚持集体研究、科学决策。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，满意率或基本满意率继续保持100%。廉政建设巩固提升。严格遵守中央八项规定实施细则和省市区委具体办法，驰而不息纠正“四风”。全面落实党风廉政建设责任制，强化行政问责。制定出台《白马镇机关、村(社区)干部廉政档案实施办法(试行)》，实现对镇村党员干部廉政监督全覆盖。开展村级财务第三方代理试点工作，进一步优化规范村组财务集中支付流程。此外，人武、审计、民族宗教、应急管理、物价、工会、共青团、妇女儿童、老干部、关心下一代等工作都取得了新的成绩。各位代表，我们能够取得这些成绩，得益于区委、区政府和镇党委的坚强领导，得益于人大、政协和社会各界的监督支持、鼎力相助，得益于全镇广大干部群众的众志成城、艰苦奋斗。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向奋战在各条战线的广大干部群众和离退休老同志，向一直以来关心、支持和帮助白马发展的社会各界人士表示诚挚的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还存在一些问题和不足，主要是：财力不强，税源不足，财政收支矛盾较为突出;先进制造业和高新技术产业总量偏小;如何做好“旅游+”文章，推进全域旅游大发展，还有待深化探索。对此，我们将采取更加有效的措施，切实加以解决和改进。2019年工作安排2019年是新中国成立和海军诞生70周年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。当前，我镇正处于转型突破的阵痛期、高质量发展的机遇期。我们要看到一带一路、长江经济带、长三角一体化等战略的推进，为白马经济增长营造了良好环境;从中央到省市区突出抓“六稳”、支持民营经济发展、出台乡村振兴战略实施意见，为白马产业转型带来了强劲东风;泰州新一轮城市总体规划修编、市区一体化融合发展、高铁新城的规划建设，为白马迅猛发展提供了宝贵机遇。综观全局，机遇大于挑战，只要我们解放思想、认清形势、转变观念、主动作为就一定能够把白马高质量发展的步子走得更稳更实更好。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，按照省市委全会、区党代会年会、人代会和镇党代会的部署安排，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，继续打好“三大攻坚战”，向建设“四个高港”聚焦发力，奋力谱写新时代白马高质量发展新篇章，描绘乡村振兴新画卷。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右;一般公共预算收入增长2%以上;固定资产投资增长10%左右;规模以上工业总产值增长8.5%左右;服务业增加值增长9%左右;农民人均可支配收入增长9%左右。全面完成区委、区政府下达的各项经济指标。围绕上述目标，我们将重点做好以下四个方面的工作： 一、更加注重转型提质，补齐发展短板，高质量推动经济增长1.倾力推动项目建设。坚持把项目建设作为做好经济工作最重要、最实在的抓手，在市区一体化发展中，加强政策研判，充分利用春兰路南延、泗白路改扩建、姜高路改扩建等交通优势，发挥好北沿江高铁规划建设的带动作用，把握政策导向，主动对接投资需求，提高项目质量。重点吸引一批规模带动型、链条补充型的科技研发、文化旅游、康复疗养为主体的企业落户。加大招商引资工作力度，更加突出重大亿元以上项目的招引，制定针对性强的招商激励政策，发挥异地商会作用，更大力度鼓励和引导在外企业回乡设立总部、分支机构等，实现产业、项目、资金、税源“四回归”。2.大力支持实体转型。改造提升传统产业，引导高能耗、低效益企业兼并重组淘汰落后产能，进行“腾笼换鸟”;鼓励产品适销对路但工艺设备落后的企业开展科技创新，实行“机器换人”。不断调整完善土地利用总体规划，加强土地利用统筹管控和用途管制。用好用活区政府出台的工业用地提质增效“一方案两办法”政策，加快盘活闲置土地及厂房，规划建设标准化厂房，实行高位嫁接，培育新的增长点，做大经济增量。3.全力优化营商环境。立足于树立亲清政商关系，主动介入项目招商、立项、规划、环评等前期环节，对企业实行“保姆式”服务，为企业项目落地开工创造更加便利的条件。积极打造创新创业平台，引导传统企业“线上线下”融合发展，实现从“创客”到“创业”的转变，强化“政银企”合作，引导信贷资金向重大项目和实体企业倾斜。加快完善人才保障体系，推进企业与省农科院、南农大、泰州学院等科研院所产学研合作，更好发挥用人单位主体作用，精准培育更多匹配产业发展的“白马工匠”。 二、更加注重统筹协调，增强发展支撑，高品质建设美丽家园1.做精做细城乡管理。实施集镇路面修补工程，适当补植增绿，加强“四好农路”建设，对海军南路、泗白路延伸道路路面进行提档升级，打通“微循环”，加大对人流集中区域主要堵点、重点时段的交通管理力度，深入开展违法建设治理。学习借鉴浙江“千万工程”经验，推动农村人居环境持续改善，实现农村户厕无害化改造率达95%以上，加快推进农村污水管网覆盖建设。推进黄河、岱白、陆家村庄规划修编，加快岱白安置区建设进度，注重巩固白马社区老庄省级传统村落建设成果。2.做深做实乡村振兴。继续坚持农业农村优先发展战略，推进农业供给侧结构性改革，粮经比缩减10%以上，推广孔氏农场稻田综合种养和禾森林木场林下套种养模式，提高粮食生产全程机械化程度，积极发展“三品一标”和农产品区域公用品牌。加强农村集体“三资”管理，推进农村集体产权制度改革，充分发挥财政资金的引导和杠杆效应，加快土地流转经营，改善信贷服务，强化保险支持。充分发挥腾龙园林、逸夏果园、泰供海诞等省市级农业产业化龙头企业带动作用，用好“益农信息社”等电商平台，加大新型农业经营主体发展支持力度，培育新型职业农民150人以上，促进农民稳定增收。3.做优做强全域旅游。以海军成立70周年纪念活动为契机，不断提炼和丰富海军文化元素，加快构建以两大3A级景区为依托、以特色田园乡村为主体的全域旅游发展格局，使白马成为长三角地区旅游线上的重要节点。学习借鉴溧阳塘马乡村旅游开发成功经验，加快推进陈家村特色田园乡村基础设施建设，多元发展民宿客栈、农家乐等，加快旅游商品开发和精品线路策划，组织开展大型旅游宣传推介活动，打造具有地域特色的乡村旅游胜地。用好6000亩的果蔬林木资源，全面推进“旅游+”工程，积极发展健康养老、休闲运动等旅游新业态，打造中心城区的花园、果园、菜园、乐园和家园。 三、更加注重标本兼治，筑牢发展根基，高标准取得攻坚实效1.守住底线做好风险防范。围绕财政增收目标，积极培育有效财源，拓展新兴财源，形成政府与经济良性互动、协调发展的新机制。坚持适度超前、量力而行，科学编排政府投资项目，确保各项公共支出与发展阶段、财政承受能力相适应。依法加强对互联网金融、农民资金互助合作社等风险源的实时监管，严厉打击非法集资，健全完善金融突发事件应急处置机制，确保不发生区域性系统性金融风险。2.乘势而上推进精准脱贫。在基本达到国家和省市脱贫标准基础上，加大扶贫工作监督检查力度，对精准脱贫工作进行全面“回头看”，强化脱贫政策宣传，确保扶贫政策、措施落到实处。紧扣“两不愁三保障”要求，坚持分类施策与全面推进相结合，扶贫与扶志、扶智相结合，积极开展教育、医疗扶贫，突出解决好因病因残致贫返贫问题，确保小康路上一个不少、一户不落。大力发展村级集体经济，围绕“一村一品”，引导村集体立足自身资源禀赋，因地制宜加大资产资源盘活力度，多渠道增加村集体经济收入。3.持之以恒抓好污染防治。深入开展“263”专项行动，坚持多方面齐抓共管、多领域协同并治，做好信息收集，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。继续加强姜高路沿线泥土堆场扬尘治理，常态化开展秸秆危害防控。严格落实“河长制”，加强骨干河道、中沟管护，实行药肥零差率统一配供，推进畜禽污染养殖治理，严禁入河排污，确保考核断面水质达标。全面抓好固体废物整治工作，加大对生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、工业固废以及危险废物巡查管控力度，重视土地复垦质量，促使土壤质量保持稳定。 四、更加注重改善民生，共享发展成果，高水平满足人民需求1.持续促进居民普遍增收。积极搭建就业服务平台，加强对失地农民、高校毕业生、外来务工人员等重点群体的就业扶持，开展“订单式”、“定向式”技能培训150人以上，实现更高质量就业。加强老年人助餐点建设，持续放大社会救助“1+14”系列政策效应，统筹推进大病救助、社会福利、慈善事业、优抚安置工作，全力保障困难群体基本生活。充分发挥泰州市老行当文化园创业孵化示范基地作用，积极开展省级创业型乡镇、村(社区)创建活动，利用好创业富民“三张券”和“富民贷”，推行政策落实“点对点”、创业指导“面对面”、创业服务“门对门”的“一条龙”服务，加强职业技能鉴定获证指导。2.持续提高社会文明程度。深入推进乡风文明建设三年行动计划，推动实施金马社区、白马社区、前进村百姓大舞台建设，加强乡风文明志愿服务站管理运行，启动筹划乡贤馆建设，常态化开展文明城市创建工作。大力推动文化事业和文化产业发展，精心组织纪念新中国成立70周年、海军建军70周年系列活动，“文化惠民”演出不少于25场，广泛开展全民健身和全民阅读活动，推进农家书屋数字化，确保2019年底实现村(社区)数字农家书屋全覆盖。增强“青蓝工程”的高效性，多途径加快年轻教师成长，努力提升教育教学质量，加大基层医务人员培养力度，有效运行家庭责任医生团队，提高基层基本公共卫生服务质量。3.持续强化基层综合治理。不断丰富网格化社会治理内涵，确保网格化治理中心实战化实效化运转，健全“访调对接”机制，有效预防和化解社会矛盾，继续完善黄河村特色警务室建设，认真开展扫黑除恶专项斗争。持续开展平安白马、法治白马建设，扎实推进“七五”普法，涵养法治信仰、传播法治精神，优化提升公共法律服务平台建设，加大法律服务供给，推动实施岱白村法治文化阵地建设。加强应急管理体系建设，提高应急救援处置水平，严格落实安全生产责任制，坚决防范和遏制重特大事故发生，加强食品药品安全监管，全力防范公共安全事件发生。加强政府自身建设为者常成，行者常至。发展是硬道理，落实是硬功夫。我们要立足新时代、找准新坐标，以更好的状态、更实的举措、更优的作风，把各项工作落到实处、抓出成效，不断增强政府公信力和执行力，努力打造人民满意政府。1.始终坚持对党忠诚。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，以思想自觉确保对党绝对忠诚、坚决拥护。认真开展习近平总书记对江苏重要指示批示贯彻落实情况“回头看”，不断深化大走访大落实活动成果，坚持把执政为民的要求融入到思想感情里，体现到政策措施中，落实到具体行动上，确保各项工作更加符合群众意愿。2.始终坚持依法履职。牢固树立法治意识，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，主动接受司法监督、群众监督、舆论监督，加强政府内部层级监督和专门监督，全面推进政务公开，创新政府信息公开方式，规范信息公开流程，让行政权力始终在阳光下运行。3.始终坚持效能提升。不断优化科室内部职责分工，通过轮岗、交流等方式按需合理调配科室工作人员。加强会议管理，规范会议活动，腾出更多时间和精力用于下基层抓落实，注重锻炼年轻干部发现和解决问题的实际能力。以市区“骏马奖”获奖单位和个人为榜样，保持奋勇争先，彰显使命担当，强化考核问责，层层传导压力，严厉整治庸政、懒政、怠政行为，逐级落实责任，确保各项工作任务不折不扣落实到位。4.始终坚持廉洁从政。深入推进政府廉政建设，切实把权力关进制度的笼子，牢记作风建设永远在路上，重拳整治“四风”问题新形式新表现。坚持勤俭节约过“紧日子”，进一步压降“三公经费”，把有限的财力更多用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。支持纪检监察机关依法依规履行职责，坚定不移严明法纪、严惩腐败，推动干部清正、政府清廉、政治清明，以实际行动赢得广大群众的信任、拥护和支持。砥砺奋进逐梦新时代，不忘初心再铸新辉煌。各位代表，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结拼搏，开拓创新，埋头苦干，为决胜白马高水平全面建成小康社会、高质量发展走在前列而努力奋斗!

  2025-07-08

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