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• 【青州市招商】2019年何官镇政府工作报告

  在何官镇第十九届人民代表大会第五次会议上何官镇镇长苏传亭各位代表、同志们：现在，我代表何官镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2018年政府工作回顾2018年是极不平凡的一年，面对复杂的经济形势，百年不遇的洪涝灾害，镇政府在镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕市委、市政府“13451”工作思路，紧扣新旧动能转换、乡村振兴的任务要求，聚焦高质量发展和走在前列的目标定位，抓重点、补短板、强弱项，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全镇呈现出经济繁荣、社会和谐的良好局面。2018年，全镇实现一般公共预算收入2211.8万元，较去年同期增长4.8%。规模以上企业完成工业总产值19.42亿元，同期增长4.7%，实现主营业务收入19.41亿元，同期增长4.9%。先后获得省生态循环农业示范区、潍坊市文明单位等荣誉称号。 （一）凝心聚力强产业，经济发展成效显著。扎实落实“项目建设年”的部署，紧紧围绕产业转型升级做文章， 二、三产业占比明显提高，产业结构得到优化。全年共对接招商信息33条，引进项目7个，计划总投资14亿元。京青科技国家双减项目实验楼和研发楼已完工，与福建农林大学谢联辉院士签订合作协议，成立院士工作站;占地2万平米的雷腾动力发电机组生产车间已投入使用，二期5000平米车间主体已完工;新引进的亿龙能源作物秸秆沼气发电项目已完成200亩土地征收，海王塑业非织造布项目已完成手续办理，运晟机动车检测项目、弘润汽贸物流园项目正在积极洽谈，协调土地。 （二）主动作为破瓶颈，农业发展优势凸显。发挥农业大镇的先天优势，构建以南小王田园综合体、南张楼现代农业示范园为核心的立体发展格局。南小王田园综合体项目已完成总体规划，其中天禄农业深加工板块已建成4个冷库、8个无立柱智能大棚、1座制冰厂，丰禄农业综合服务中心和蔬菜交易大厅已开工;康美育种科技公司、祥丰果蔬合作社完成3万平米智能大棚改造;“农立方”草莓示范园、“洪福家庭农场”葡萄基地初具规模。农民专业合作社总数达到248个，家庭农场95家。大力推广循环农业，南小王等12个村共2万亩土地实现水肥一体化全覆盖，全面推广大棚蔬菜秸杆和大姜秸杆还田技术，成功举办全省大棚蔬菜秸杆还田农机推广现场会，已在全镇15个村进行推广，每亩降低成本2000余元。 （三）精准发力优布局，城乡建设品质升级。配合交通局、建设局加快一横两纵高铁站连接线道路和站前广场建设，完成高铁片区控制性规划，广泛开展项目招商，着力打造以餐饮住宿、快递物流、电子商务、金融服务等三产为主，人流、物流、信息流汇聚的高铁特色小镇。建设“美丽乡村”，扎实开展卫生综合整治，环卫一体化实现全面市场化运营，优化环卫考核方式，镇村环境更加干净整洁。持续推动农村人居环境综合三年行动，制定下发了《拆违治乱工作方案》和《“路长制”实施方案》，南口埠等30个村率先完成拆违治乱。大力推行“路长制”，提升路域环境管理水平，完成青银高速两侧和济青高铁沿线两侧各18公里的环境治理及绿化工作。落实“四好农村路”指示，推进基础设施建设，结合高铁北站连接道路建设和高标准基本农田建设项目实施，完成16条共20公里村路建设，凤梨路北段拓宽工程正在推进。加快推进“厕所革命”，完成46个村的旱厕改造工作，惠及村民7000余户。 （四）千方百计解民忧，民生事业显著改善。以全国文明城市创建工作为引领，组织各村深入开展乡风文明行动，全镇74个村全部对村规民约进行修改完善，绘制孝文化墙1000余处，3069名党员带头签订移风易俗承诺书，移风易俗实现74个村全覆盖。不断强化基层文化服务，10个村新建500平方米文化广场，组织开展文化活动120余场，“魅力新何官”农民画展、省歌舞剧院送戏下乡等活动获得群众一致好评。扎实做好农村“三清”，推动农村土地制度改革，带动村集体增收，共增加村集体收入362.7万元，全面消除集体收入3万元以下村。教育、医疗、社会保障等各项民生工程稳步推进，中心幼儿园正式启用，北大王小学硬件提升工程顺利完成，孙板国际幼儿园、南张楼幼儿园已进入实地规划阶段;卫生院增开特色门诊2处，南张楼村新建2000平米老年公寓。去年8月，我们遭受了百年一遇的洪涝灾害，全镇39个村庄进水，房屋受损139户、进水811户，农田受灾3.37万亩，大棚受损4886个，面对灾情，全镇上下团结一心、临危不惧，“哪里有灾情，哪里就有党员”，迅速进行抢险救灾，当晚转移138人，3天恢复了供水供电、10天完成村庄和农田排水，发放各类救援物资1000余件，保障了人民群众的生命财产安全。期间，全镇没有发生一例次生灾害，没有出现一例疫情，有效维护了社会秩序和谐稳定。灾后，迅速组织重建，按时保质完成了房屋重修、大棚重建，对22个村的农田排涝系统进行了从新规划。全力保障受灾群众温暖过冬，全体机关干部包村到户，帮助受灾群众特别是“四类人员”等特殊群体买炭生炉子，让群众们度过了一个平安、温暖的冬天。在这次抢险救灾斗争中，我们经受住了严峻考验，取得了抗洪救灾的重大胜利，也收获了十分宝贵的精神财富。全镇人民患难与共、团结一心，广大基层党员干部身先士卒，冲锋在前，涌现了许多感人的事迹，这宝贵的抢险救灾精神，必将激励我们奋勇前行! （五）务实进取克难题，重点项目稳步推进。全力配合完成省、市重点项目建设，做好济青高铁、济青高速改扩建、扎鲁特-青州±800kv直流特高压换流站、弘润输油管线、长深高速出口等重点工程征地拆迁和民事协调工作，完成高铁青州北站连接线和站前广场的土地征迁，共拆迁大棚505个，征地1200亩。济青高铁已于2018年12月20日正式通车，高铁连接线、济青高速改扩建工程正在稳步推进，扎鲁特-青州±800kv直流特高压换流站、弘润输油管线等工程的建设和土地复垦已全面完成，长深高速出口土地丈量和评估工作已完成，征收协议已签订完毕。 （六）协力攻坚护稳定，风险防控持续向好。坚持战略思维、底线思维，不断强化责任担当，全力打好防范化解各类风险、脱贫致富、生态环境保护三大攻坚战。按照“谁主管，谁负责”和“一岗双责”的要求，全力保障公共安全和社会稳定工作，全年未发生安全生产责任事故和重大群体性事件。脱贫攻坚行动持续推进，采取多种措施，确保全镇1394户精准扶贫户脱贫摘帽、发家致富。严格落实中央环保督察“回头看”的要求，抓好生态环境保护工作，全年关停化肥企业31家，各类“散乱污”企业55家，全部拆改10吨以下燃煤锅炉，投入人力物力，保障3处镇级污水处理厂平稳运行，水污染防治、大气污染防治取得初步成果。 （七）坚持不懈抓作风，政府建设不断加强。持续深入学习党的十九大精神，领会习近平新时代中国特色社会主义思想内涵，严格执行党的各项路线方针政策，通过开展“大学习、大调研、大改进”、深化“作风建设年”活动，狠抓干部思想作风建设。修订完善了《机关规章制度》《村级考核办法》，先后到高密松兴屯、诸城东方田园综合体、昌乐庵上湖以及江浙地区进行了对标学访，全面对标学习“浙江经验”，领导班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强。全面推行廉政风险防控管理，推进依法行政，加强民主监督、行政监督和社会舆论监督，广大党员干部的责任意识、服务意识和大局意识得到明显提高。坚持和完善向人大报告工作制度，广泛听取社会各方面的意见和建议，人大代表提出的意见建议办理质量显著提高。各位代表!这些成绩的取得，是镇党委科学决策、坚强领导的结果，是历任老领导、老同志艰苦创业、薪火相传的结果，是人大依法监督、大力支持和政协民主监督、参政议政的结果，是全镇人民同心同德、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向全镇广大干部群众，向所有参与、支持和关心何官发展的朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!但在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到了工作中存在的问题和不足：虽然在招商引资方面做了一些工作，但与市委、市政府的要求还有很大差距，部分洽谈项目迟迟未能开工;经济结构性矛盾突出，工业支撑作用不强，农业规模化程度不高，群众收入不稳定;民生领域存在短板，基层基础设施建设不够完备;社会治理面临许多新课题，防风险守底线压力不断加大，生态环境质量与群众期待还有不小差距，政务服务效能、软环境建设等方面还需进一步优化;政府工作人员的专业素养、法治思维有欠缺，担当意识、工作作风有待加强，等等。对这些困难和问题，我们必须高度重视，采取更加扎实有效的措施加以解决。 二、2019任务目标和工作重点2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是推动青州高质量发展、推动乡村振兴的重要一年。镇政府工作的总体要求是：在镇党委的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕“保平安、强基础、抓发展”，以建设“五强四宜”美丽青州为目标，围绕市委“123633”工作思路，以实施乡村振兴战略为主线，统筹抓好项目建设、民生投入、社会稳定等工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，着力激发微观主体活力，加快塑造高质量发展新优势，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右;财政一般预算收入增长5%左右，确保完成安全生产、生态环保、节能降耗等约束性指标，继续保持和巩固政治稳定、经济发展、社会和谐的良好局面。 （一）抢抓机遇，更高质量推动产业发展。结合新旧动能转换的工作要求，发挥高铁北站的区位优势，理思路、明方向，加快园区建设，配合完成市高铁特色小镇片区发展规划，构建快递物流、花卉交易、电子商务、科技研发、政务服务于一体的产业聚集区。口埠产业园依托吉青化工、京青科技等高新技术企业，重点做好小化肥企业的后续治理和产业重组工作，建设绿色、高效、规范的高新技术产业聚集区。中部南张楼机械产业园依托雷腾动力，大力发展机械制造产业，对已关停的小塑料产业聚集区进行腾笼换鸟，招引高品质新项目。北部济寿路经济发展区对接阳河工业园，扩大土地储备，重点招引新能源、汽贸物流项目，建设新能源、汽贸物流产业发展带。抓好生态文明建设，打好蓝天、碧水、净土保卫战，对关停的31家化肥企业实行全天候领导包靠制度，确保“两断三清”效果，积极引导、帮助其转型转产。扎实做好水污染防治、大气污染防治等工作，推动环保工作迈上新台阶。 （二）提升品质，更高层次构建农业格局。突出农业产业优势和区位优势，加快实施乡村振兴战略，引导农业农村协同发展，建设以南小王田园综合体、南张楼现代农业示范园为核心的现代农业“新六产”聚集区。根据南小王田园综合体规划，上半年完成丰禄农业综合服务中心和蔬菜交易大厅建设，引进农产品深加工项目。与高铁公司合作组建高铁专供蔬菜合作社，成立蔬菜种植“院士工作站”。以南张楼中德土地整理二期为带动，整合周边17个村，发展花卉产业，建设南张楼现代花卉示范区。在农村“三清”的基础上，全面完成农村产权制度改革，打造土地活、产权明、农民富的村集体增收新模式。 （三）优化服务，更高品质提升城乡环境。坚持公共服务设施软硬件同步升级，持续推进农村公路“三年集中攻坚”专项行动和“户户通”工程，完成凤梨路北至济寿路段拓宽改造和36公里村级生产路建设。实施农田改造提升工程，完成22个村水利工程改造，解决农田排涝问题。大力推动“清河行动”，完成王钦河、龙泉河河道清理。巩固农村“厕所革命”效果，加大村庄环境综合整治力度，完善保洁公司考核机制，完成74个“美丽乡村”建设。优化综合执法体系，充实配强综合执法队伍力量，强化陆域环境综合整治、拆违治乱和土地非农化整治力度，形成农村建设规范管理长效机制。加强镇域软环境建设，优化便民服务中心服务水平，加大市长热线、政务热线办理工作力度，全面提升群众满意度。 （四）以民为本，更高水平增进民生福祉。统筹兼顾，大力推进社会事业发展，筹划建设孙板幼儿园，对中心幼儿园和里双幼儿园硬件升级，争创潍坊示范幼儿园，对全镇校舍进行安全检查和改造提升。不断健全基层医疗卫生服务体系，增加专科门诊数量，新建中医儿童综合服务区，满足老百姓不同的就医需求。加快养老设施建设，南张楼养老院年底投入使用。完善乡村公共文化服务体系，出台以奖代补的优惠政策，改造提升至少10处村级文体活动场所，加强农家书屋建设，编好镇村志，全年开展各类惠民文化活动不少于50场。坚决打好脱贫致富攻坚战，坚持精准扶贫方略，聚焦“两不愁三保障”，强化贫困人口动态管理，全面巩固脱贫攻坚成果，确保全镇1394户精准扶贫户真脱贫、脱真贫。 （五）精准施策，更高效率配合工程建设。全力配合完成省、市重点项目建设，做好济青高速改扩建、济青高铁连接线建设、高铁周边绿化、长深高速出口等重点工程的民事协调和配套服务工作，确保各重点项目有序推进。扎实做好已投入运行项目遗留问题的处理，维护群众利益的同时，保障各项目正常运行。 （六）担当作为，更高标准维护社会稳定。按照“谁主管，谁负责”和“一岗双责”的要求，以严明的政治纪律和高度的政治责任感，全力做好公共安全和社会稳定工作。严格落实安保维稳网格化和村级警务助理制度，扎实化解信访积案，深入开展矛盾纠纷大排查活动，全年开展各类矛盾纠纷排查不少于12次。推进安全生产标准化建设，狠抓食品药品安全、农产品质量安全、公共卫生安全，开展以“查违规、查隐患、查制度落实”为重点的安全生产第三方机构检查。大力开展扫黑除恶专项斗争攻坚行动，与反腐、“拍蝇”结合，深挖彻查、严格办案，彻底打掉一批黑恶势力，清除其背后的“关系网”和“保护伞”。对已侦破的案件，巡线深挖、逐一见底，建立健全长效机制，全面提升人民群众安全感。同步做好金融风险防控、高铁护路等工作，确保全镇总体态势平稳有序。 三、全面提升政府履职能力和水平坚持党的全面领导，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，加快政府职能转变，着力提升服务能力，努力建设务实高效、公正法治、专业廉洁政府。 （一）切实提升行政效能。扎实开展“工作落实年”活动，大力弘扬求真务实、从严从实作风，确保令行禁止、政令通畅。进一步精简会议文件，全力为基层减负松绑。加强部门协作配合、融合合作，汇聚抓落实强大合力。 （二）全面推进依法行政。自觉维护宪法法律权威，严格规范公正文明执法，把权力关进制度笼子。全面推进政务公开，加强政策解读，不断提高政府工作透明度。提高政府履诺践诺意识，以政务诚信引领社会诚信。自觉接受人大、政协和社会各界监督，认真听取意见建议，在监督中不断改进政府工作。 （三）大力提升专业素养。突出抓好干部能力建设和专业精神培育，培养“五种思维”，提升“八项本领”，建设高素质专业化干部队伍。坚持重实绩的选人用人导向，健全完善容错纠错和正向激励机制，让敢担当、善作为的干部安心抓主业。 （四）持续推进廉政建设。持之以恒正风肃纪，力戒形式主义、官僚主义，严防“四风问题”反弹回潮和隐形变异。牢固树立政府过紧日子思想，严格压缩一般性支出，把政府有限资金用在“刀刃上”。持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，全面开展群众身边腐败问题、干部作风问题、破坏营商环境等专项整治。走好新形势下群众路线，始终与人民群众站在一起、想在一起、干在一起，形成共谋发展的强大合力。各位代表，奋斗创造历史，实干成就未来!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，大力弘扬抗洪精神，坚定信念、增强信心，脚踏实地、迎难而上，为实现乡村振兴努力奋斗!二〇一九年三月九日

  2025-07-08

• 【天门市招商】2019年石家河镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实施“十三五”规划至关重要的一年。一年来，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实中央、省、市各项决策部署，在市委、市政府的正确领导下，团结依靠全镇人民，较好地完成了镇九届人大三次会议确定的各项目标任务。全镇上下呈现了高质量发展新态势，经济指标稳步上行，发展环境持续改善，民生保障不断提升，社会大局更加稳定。 （一）围绕发展争进位，镇域经济稳步增长1、经济指标稳中有进。全年共完成工业产值10.2亿元，同比增长25.9%;农产品加工值为9.5亿元，同比增长30.1%;固定资产投资5.9亿元，同比增长59.6%;社会消费品额2.13亿元，同比增长16.4%;上缴国地税收423万元，全面完成市布任务;新增小微工业企业2家;其他经济指标均超额完成了年度目标任务。2、招商引资成效显著。通过产业招商、乡情招商、以商招商，引进了一批投资强度大、产业带动力强的项目。全年新签约招商项目6个，投资总额达5.1亿元;其中亿元项目1个，为占地80亩落户李咀工业园的舞者服饰项目;5000万元项目1个，为占地30亩落户李咀工业园的天顺棉业天门纺织家纺项目;开工项目2个，分别为舞者服饰项目和雄星食品二期项目;竣工项目1个，为上海锦沧食品项目。3、项目建设强力推进。2018年，是石家河历史上项目最多、投资额度最大的一年。投资1。5亿元的友承服饰项目全面开建;投资3000万元的东河整治项目顺利验收;投资2.7亿元的G240国道改造项目石家河段征地拆迁夜以继日快速推进;投资890万元的镇区道路42天内快速完工，人行道、下排水工程建设如火如荼;投资2800万元的段场片1.2万亩高标准农田项目加快推动;投资2000万元的汉北河流域石家河段整治项目顺序推进;投资320万元的石家河遗址公园建设项目老西河改造工程，已完成工程进度65%。4、现代农业快速发展。改造升级灌溉泵站8座，不断改善农业基础设施;坚持创新和发展“华丰模式”，鼓励和扶持新型经营主体适度规模流转土地，共流转土地5.3万亩。实施稻田综合种养模式，发展“稻虾共作”1.8万亩、“稻鳅共生”3000亩，不断推动农业产业转型调整。华大基因小龙虾主题公园和生产示范基地项目完成土地流转5420亩，开挖虾田4500亩。我镇华丰农业专业合作社、艾丰农产品种植专业合作社分别被市评定为十佳农民专业合作社第二名、第五名;湖北金璨农业产业化发展有限公司总经理姜新平被评为2018年度“创业明星”;陆子米业良田稻米获评天门五大优质大米品牌;华丰合作社“晶两优黄莉占”及“E两优78”获评天门市五大优质大米品种;全镇农业产业化综合实力不断提升。 （二）围绕民生构和谐，社会事业全面进步1、民生福祉不断提升。严格按照“两不愁三保障”，全面落实“五个一批”帮扶措施，不断强化帮扶责任，顺利实现脱贫人口176户558人，诸葛村、石河村、易咀村和张巷村四个重点贫困村全部脱贫出列。开展X+贫困户产业扶贫活动，全年新型经营主体帮扶贫困户246人，发放资金153.2万元，流转土地1133亩;全镇公益性岗位吸纳贫困人口就业21人。全面完成667户1422人城乡低保对象提标工作，月发放低保资金24.7万元;实施优抚对象医疗求助1347人次，救助金额达110.5万元。2018年，全镇民政工作被市政府评定为优胜单位。一事一议财政奖补90万元，落实地利补贴794.64万元;新农合、新农保覆盖率分别达91%、92.1%;投资200万元完成镇集贸市场改造升级，得到各界广泛认可;新增农村公路2.8公里;新增安全饮水农户2769户。2、镇区面貌焕然一新。认真开展“五城同创”，全力创建文明城市;圆满完成“绿满石河”8.1万株植造任务;城乡生活垃圾统筹治理高效运转，十户联创成效显著，镇区污水管网第一期工程铺设完成，污水处理厂建设主体完工，正进入设备设备安装阶段;完成农村厕所改造3003户，占当年市布任务的66.7%;美丽乡村试点华丰新型社区二期启动、双咀新村顺利申报。严格秸秆禁烧、推行秸秆粉碎还田、生物降解，实施畜禽粪污集中收储处理等综合利用，有效防治大气及畜禽养殖污染;建立健全“河湖长制”体系，对辖区21条河(湖、库)实行“一河一策”精准治污，不断保护和改善水体环境，持续打好“碧水、蓝天、净土”三大攻坚战。2018年度我镇林业、水利等工作在全市荣获三等奖。3、社会管理日趋完善。不断夯实基层防线，开展社会综合治理和“扫黑除恶”等各类专项行动，维持社会大局稳定，治安状况良好，“一感两度两率”明显提高。全年摸排核查扫黑除恶线索11条;查处各类交通违法人员15人;查处赌博违法行为5起，处理50人;破获贩卖毒品案件3起，刑事拘留3人，行政拘留31人，强制隔离戒毒8人;妥善处置3起非正常死亡事件;调解行政纠纷25起，一般纠纷96起，交通纠纷220起;认真做好涉军等重点群体的稳控工作，确保了全镇的社会治安稳定。全镇社会治安综合治理工作被市委、市政府考核为2018年度优胜单位。4、社会事业全面发展。投入改造资金3000万元，义务教育阶段办学条件全面改善。完成了全镇99%的卫生室标准化建设，建立了乡村医生订单定向培养机制;加强出生人口性别比综合治理，性别比为100：103。2018年度全镇计划生育工作获得全市三等奖。完成了村级惠民文化小广场建设10个，并全部投入使用;参演全市第十七届陆羽广场文化节代表作《拉客》荣获“一等奖”;石家河遗址入选“中国十大考古新发现”和第三批国家考古遗址公园立项名单，荣获“世界考古论坛重大田野考古发现”二等奖，石家河遗址保护被国家文物局纳入大遗址保护项目库。石河大道临街面改造已完成验收。 （三）围绕服务创满意，政府自身建设不断加强2018年，我们围绕责任政府、阳光政府、效能政府、廉洁政府四大主题，解放思想、求真务实、狠抓落实，不断深化行政管理体制改革，政府自身建设工作取得明显成效。1、自觉接受代表监督。作为一级行政主体，我们认真办理人大代表和政协委员的议案和提案，自觉授受人大代表的法律监督和工作监督，自觉接受政协委员的民主监督，扩大司法监督的广度和深度，坚决执行市镇两级人大及其常委会的决议和决定，完善民主协商制度，广泛听取各方意见建议，主动接受社会公众和新闻舆论监督。一年来，我们共办理人大议案、建议13件，政协提案3件，办复率100%。2、全面推进政务公开。一是及时公开了中央、省市强农惠农最新政策。二是及时公开了政府重大决策、决议，重点工作完成进度情况;三是及时公开了政府运转情况。四是及时公开了政策性资金落实情况。通过推进政务公开，实现了重要事项公示的常态化和重点工作通报的规范化，落实了广大群众的知情权、参与权和监督权，提升了政府科学、民主决策的水平，强化了对行政权力的监督和制约。3、不断改进工作作风。持续开展“四百”、“双评议”等活动，严格落实“中央八条规定”和“湖北省六条意见”及市委市政府“六条禁令”，严厉整治“不作为、慢作为、乱作为”等庸政、懒政、怠政行为，严格规范从政行为;持之以恒纠正“四风”，努力营造风清气正、崇廉尚实的干事环境。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是“十三五”规划的冲刺之年，做好这一年的工作至关重要，必须牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的“魂”和“纲”，必须精心谋划增量发展、绿色发展、协同发展、借智发展、改革发展“五篇文章”，必须紧紧围绕推动高质量发展，以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构改革为主线，以更大力度深化改革扩大开放，努力践行新发展理念，继续打好“三大攻坚战”，推动新旧动能转换，实现工业换道超越、农业绿色崛起，开启建设“新型工业强镇、现代农业大镇、文化旅游名镇、生态宜居古镇、全省百强富镇”新征程。2019年，全镇主要任务和预期目标为：地区生产总值增长9%，地方公共财政预算收入增长8%，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长13%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10%和11%。全面完成市政府下达的各项考核目标。具体工作中，我们将超标准布置，超水平发挥，争取超一流成绩。围绕上述目标任务，主要是做好以下四个方面的工作： （一）加快新旧动能转换，促进经济稳定增长，推动工业强镇逐步崛起。坚持“强工业必须狠抓招商”的理念，把招商引资和项目建设作为工业经济发展的引擎和杠杆，着力加快新旧动能转换，深化“存量变革”，推进传统产业转型升级;加速“增量崛起”，培育壮大新兴产业;谋求“变量突破”，激发发展动力活力。一是强化基础要素，强力招商引资。坚持招商引资“三谈五看两查后扶”和“八步走”原则，利用商会平台和石家河丰富的人脉资源，大力实施“回归工程”，全力开展资源招商、存量招商、亲情招商、以商招商，不断激发在外成功人士回乡创业的热情，形成“引进一家、带来一批，落地一个、壮大一片”的联动效应，力争全年新签约项目6个。二是立足发展优势，推动项目建设。深入开展项目建设“百日会战”，立足区域发展优势，突出特色产业，重心倾向文化旅游、新型环保工业及生态农业等项目。不断完善一个项目、一名领导、一个专班、一个方案、一抓到底的“五个一”推进机制，实行保姆式服务，切实帮助企业解决实际问题，落实已签约项目入住进场，早落地开工，早投产见效。三是扶持工业转型，推进产业发展。实施支柱产业提质工程。推动金璨、陆子、金川等米业加工企业向智能化、品牌化发展。支持拖车厂技改扩规;实施锦沧食品、雄星食品中小企业成长工程，持续推进“小进规”、新进规;重点支持舞者服饰招工用工，解决企业发展难题。三是加速园区建设，优化营商环境。进一步完善石家河工业园水电路气等基础设施建设，不断提高项目密布率，盘活存量用地，全面激活闲置低效用地，全力推进重点区域拆迁征地工作，全面提升园区项目承载能力。依托G240国道交通优势，高标准规划启动石北工业园区建设。 （二）实施乡村振兴战略，推动农业结构转型，发展现代农业大格局。始终坚持用抓工业的思路来抓农业，对农业实行标准化生产、市场化营销、项目化运作、社会化服务，依托华大基因、华丰合作社等农业龙头企业，大力发展特色农业、循环农业和旅游农业，突出农业资源优势，不断加强农业优良品种选育推广，全面提升农产品品质，逐步形成农业品牌效益，实现农业产业结构有序调整、乡村发展不断振兴。一是推动稻田综合种养，引领产业结构调整。抢抓机遇、鼓足干劲，厚植虾稻产业优势，全力推进农业产业结构调整，加快发展现代农业，推动乡村振兴。力争年内实现新增300亩以上虾稻基地5个，实现全镇虾稻综合种养面积3万亩以上的目标。以华大虾稻良种繁育基地、龙岭村尚谷农业生态产业园项目及华丰农业专业合作社为引擎，采取“政府推动、龙头带动、利益驱动、科技拉动”等措施，激发虾稻产业振兴发展的内生动力，培育壮大一批新型农业产业化经营主体实施虾稻产业;鼓励农户采用土地流转、股份合作、生产托管等方式融入虾稻产业，不断引领带动农业结构调整，逐步延伸虾稻产业的生产、加工、销售链条。二是落实循环经济理念，打造绿色生态农业。积极推广“虾稻共作”生态种养模式，作为绿色农业发展重点，充分调动基层群众、合作社和家庭农场参与积极性。加大内引外联和招商引资力度，积极争取更多社会资本、民间资本投资主体参与虾稻基地建设。大力推行秸秆粉碎还田、生物降解，实施畜禽粪污集中收储处理等综合利用，有效防治大气及畜禽养殖污染;推动测土配方施肥技术和树立“科学植保、绿色植保”防控理念，重点化解农业面源污染;继续实行“一河一策”精准治污，进一步建立健全“河湖长制”体系，保护和改善水体环境，持续打好“碧水、蓝天、净土”三大攻坚战。三是实现三产融合发展，激发乡村振兴动力。紧紧围绕乡村振兴战略、脱贫攻坚战略部署，充分结合本地区位优势、资源优势，以农业增效、农民增收为重点，大力发展“互联网+现代农业”，促进新型农业经营主体与电商企业全面对接融合，支持新型农业经营主体发展休闲农业和乡村旅游，重点拓展虾稻产业与石家河文化、旅游、生态等产业的深度融合，逐步形成“一三互补、动静相宜、农商文旅融合”的现代化农业发展格局，实现石家河传统农业大镇向现代农业、休闲农业、生态农业、观光农业强镇的快速崛起。 （三）激活第三产业，发展文化旅游，提升石家河文化品牌影响力始终坚持把石家河文化遗址作为全域旅游发展的核心和关键，高度重视文化的传承和保护，推动得天独厚的资源优势转化为经济优势，谋划和发展文化旅游产业，不断促进文化与旅游的深度融合。一是深度挖掘文化内涵，不断扩大文化影响力。全力支持石家河遗址管理处工作，配合做好省考古队考古挖掘、相关学术论坛调查研究及主流新闻媒介宣传等工作，逐步揭开“上古迷城”的神秘面纱，探究史前社会的发展演变、文明起源及多元一体民族国家的形成，确立其不可替代的历史文化地位。二是修订完善发展规划，推动国家遗址公园建设。贯彻落实《石家河遗址保护总体规划》，坚定不移的在“保护文物、传承文明、弘扬文化”上下功夫，在“建设新城、改善民生、促进发展”上做文章，坚持把石家河遗址公园建设作为一大文化、一大产业来谋划;紧紧围绕石家河遗址文化向心力，不断修订完善全镇发展规划，以遗址公园主体提升相邻镇郊用地的价值与效益，规划石家河考古遗址公园区、绿色蔬菜采摘区、东西河流域景观度假区、北港湖小龙虾主题公园、文化创意产业与综合服务区之间的协同发展。三是突出石家河文化元素，打造地方文化旅游特色。按照市委、市政府“一镇一节”、“一镇一品”战略，适时举办石家河文化艺术节、石家河文化婚博会和石家河文化美食周等会展活动，充分融入石家河文化元素，配套特色餐饮、住宿、休闲、娱乐、购物等服务，构建享上古文化，住千年古镇、摘健康水果、购土特产品、吃地道蒸菜的大旅游格局，推动区域旅游业上规模、上档次，走向一条以“文化带动旅游，以旅游促进保护”的健康发展道路。 （四）强化规划建设管理，全面提升城镇品质，建设生态宜居宜业古镇。始终坚持把古镇区建设与城乡建设相统筹，大力发展镇域经济，加大城乡基础设施建设和生态文明建设，坚持生态优先、绿色发展，深入实施“蓝天、碧水、净土”工程，用环境治理留住绿水青山，用绿色发展赢得金山银山。一是借力遗址公园建设，推动镇区仿古改造。坚持下好文化旅游先手棋，突出石家河文化特色，坚持镇区发展与石家河遗址保护利用同步协调，不断抢抓机遇，整合项目资源，积极争取国家项目、引进社会资本和鼓励农民入股，全面配套开展镇区仿古改造，全力推动石家河文化古镇建设。二是注重城乡功能互补，不断提高城镇品位。深入开展“五城同创”，实施文明创建，不断推进小城镇建设，完善城镇基础设施配套功能，重点解决镇区下排水工程及全镇自来水水源引流;加大美丽乡村建设力度，认真组织实施村庄综合整治、统筹城乡生活垃圾治理、农村社区公共服务运行等，稳妥有序开展石家河文化遗址核心区土城村整体搬迁和还建文化新村建设，强力推进华丰新型社区二期建设;选择条件成熟的村(居)积极申报创建国家、省、市生态村，积极争创国家旅游试点区域和国家休闲农业、乡村旅游示范镇。三是狠抓民生保障改善，提高群众幸福指数。坚持改革成果为民所享，全力推进产权制度改革、厕所革命、放管服等民生息息相关的重大事项;全力冲刺全面建成小康社会，稳步实现全镇如期脱贫;进一步完善政府、社会救助体系，关注特困群体及“三留守”人员基本生活;不断扩大农村养老保险和城乡居民医疗保险征缴力度及覆盖面;协调推动义务教育均衡发展，加强校园安全;进一步打造“法治石家河”，深入开展“扫黑除恶”、“打非治违”专项行动，不断强化安全生产、食品安全、市场环境，让人民群众获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。石家河镇人民政府办公室2019年5月5日

  2025-07-08

• 【无棣县招商】2019年柳堡镇政府工作报告

  政府工作报告—2019年6月1日在柳堡镇第十九届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。攻坚克难加压奋进全镇经济社会发展取得新成效2018年是立足新时代、实现新突破的重要一年，面对高质量发展带来的新机遇和新挑战，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结依靠全镇人民，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实县委“实干兴棣、绿色崛起”发展思路，真抓实干，攻坚克难，直面发展中遇到的困难和问题，在推动柳堡高质量发展上实现了新突破。全年实现地区生产总值133424万元;一般公共预算收入4799万元，比上年增长12%;农村居民人均可支配收入16445元，增长7.5%。一年来，我们始终高点定位、合理布局，小城镇建设步伐不断加快。围绕“一园、一区、一小镇”的战略定位，将“规划融合、基础融合、服务融合”作为重点和关键，科学预测城镇化发展水平和城镇人口规模，契合无棣县城乡总体规划编制，完成了《柳堡镇总体规划》，为推进宜居小镇建设提供了基础和依据。以美丽乡村建设为重点，从绿化、美化上下功夫，累计投入资金350万元，硬化道路15公里、整修边沟30公里、拆除废旧房屋140间、粉刷墙面5000平方米、栽植各类绿化苗木1500余棵，使村容村貌有了明显改观。新建农田林网1.2万亩，干线道路绿化提升改造20公里，水系绿化14公里，整建制绿化村庄6个，镇域环境综合承载能力显著提升。一年来，我们始终深化改革、转型升级，产业经济不断壮大。以调整产业结构为重点，加强邦联轻质油等企业升级改造，实现从旧到新转化提升。整合资源优势，促进中小微企业发展，以小项目、小投入，促进我镇大发展、大提升。以汇方金属、顺业不锈钢、永富不锈钢等为代表的企业相继建成投产，深度开发不锈钢延展加工等项目，形成了独具特色的不锈钢产业集聚区。完善农业基础设施，夯实发展基础，继续加大农业基础设施投入和中低产田改造，辛庄子6000亩高标准农田开发工程全面完成，宋家村5000亩中低产田改造全面推进。扎实推进林业生产，2017—2018年林业生产列全县第一名。发展新型种养殖，以段家村示范养牛合作社为试点，打破传统单一农业种植方式，充分利用资源空间发展生态立体种养殖，提高经济效益，开辟脱贫致富新路径。一年来，我们始终集中力量、攻坚克难，发展环境持续优化。落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》阶段性目标，按照“1+1+10+1”攻坚部署要求，打好打赢蓝天保卫战等标志性战役，不断满足人民群众对优美生态环境的需要，开展“散乱污”企业及燃煤锅炉“回头看”专项清查，杜绝死灰复燃现象发生。镇级河长完成巡河检查工作170余次，共计里程184公里，清河行动清理河岸违规建筑4座、清除垃圾及水面渔网34处。配备村级河管员17名，有效开展辖区内河道管护工作。开展柳堡镇易制毒化学品排查和毒品原植物踏查行动、禁毒宣传进校园活动，有效杜绝各类毒品在我镇传播;持续开展扫黑除恶专项斗争行动，广泛发动宣传、深入排查摸底，持续开展重点场所突击检查，始终保持严打犯罪的高压态势。一年来，我们始终精准施策、标本兼治，防范化解各类风险。加强重大风险研判，加强项目建设、集体经济、土地流转、产权制度改革等过程中的风险研判、预警和处置，提高重大风险防范化解能力。一是防范化解金融风险。积极组织实施好打击逃废银行债务约谈工作，推动约谈工作制度化。树立一盘棋思想，压实责任，强力落实各项工作措施，持续开展好“增信贷、降不良、打逃债”专项行动。坚持全面覆盖，突出重点，结合全省开展的非法集资风险专项排查活动，全面掌握并及早化解非法集资风险。二是防范化解信访问题。创新开展信访工作“四无”镇创建活动，扎实开展矛盾纠纷排查化解，保护群众合法权益。深入推进平安基层创建活动，建设完成“中心+网格化+信息化”的镇综治中心，社会治安继续保持安全稳定的良好态势。三是防范各类安全隐患。组织安监站、经贸办、派出所等多部门开展烟花爆竹、夏季消防安全等各类专项检查、整治行动7次;按执法检查计划完成督导检查60余次，累计发现、整改安全隐患120余条，有效确保了全镇安全生产形势持续稳定。一年来，我们始终坚持民生普惠，社会事业实现新发展。认真贯彻落实脱贫攻坚责任制，强化组织领导，细化落实各项扶贫政策。调整扶贫资金投资、规范项目资金使用;危房改造全力推进，完成65户建档立卡贫困户危房重建任务。新海中学教学楼、综合实验楼等完成内装，全镇多处幼儿园完成建设;落实文化扶贫工程，8个省级贫困村新建镇村综合文化服务中心，新添置各类图书5000余册;以提高火化率为切入点，推进移风易俗工作开展，文明城镇创建工作迈上新台阶。实施全民参保计划，稳定基本养老保险、医疗保险覆盖率100%。大力推进“四德”工程，营造崇德向善的良好氛围。一年来，我们始终聚焦作风建设，政府自身建设开创新局面。认真落实管党治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。坚持把政治建设摆在首位，严明党的政治纪律和政治规矩，不断加大小案件快办结。认真落实意识形态工作责任制，切实做好新形势下思想宣传工作。深入贯彻中央八项规定精神，集中整治“四风”突出问题和“庸懒散”作风顽疾，干部作风持续好转。切实抓好县委巡察反馈问题整改工作，所有问题全部整改到位。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，县监委派出柳堡镇监察室，执纪问责力量不断壮大。始终坚持科学执政、依法行政、从严治政，政府系统党风廉政建设取得新成效。各位代表，一年来我们遇到的困难比预想的要多，承受的压力比预料的要大，能够取得这样的成绩，是镇党委团结带领全镇人民共同奋斗的结果，是各位代表辛勤付出和社会各界有效监督、大力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向你们致以崇高的敬意，并通过你们向所有关心、支持和参与柳堡建设的各界人士，表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，发展还面临不少困难和挑战，工作也存在一些短板和不足：经济总量小，产业结构不优，不平衡不充分的矛盾还很突出;小城镇建设长期滞后于经济社会发展，镇域环境提升缓慢;乡村振兴刚刚起步，“五大振兴”推进还不深入，现代农业发展还不充分;教育、医疗、养老等公共服务供给，与群众需求还有一定差距;政府效能及干部作风，还未完全适应新时代发展要求，慵、懒、散问题依然存在，等等。对于这些问题，我们将扭住不放、持续发力，做到一年解决一批难题、办成几件大事，久久为功，善作善成，以解决问题的实际成效，推动既定各项奋斗目标顺利实现!咬定目标争先进位全力开创柳堡经济社会发展新局面2019年是建国70周年，是决胜全面建成小康社会、冲刺“十三五”规划任务的关键之年，也是服务新海工业园，带动柳堡实现大发展的落实之年。今年全镇工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，科学把握重要战略机遇期新内涵，在镇党委的坚强领导下，突出“对标一流、争先进位”主题，聚焦聚力工业强镇、乡村振兴、重点工作、普惠民生、政府建设五个关键和重点，努力推动全镇各项事业在新起点上实现新跨越!根据以上指导思想，确定全镇2019年经济社会发展的主要预期目标是：全镇实现地区生产总值138760.96万元，增长4%;一般公共预算收入5060万元，增长5.43%;农民人均可支配收入17265元，增长4.9%。围绕上述思路和目标，今年将突出抓好五个方面的工作： （一）聚焦聚力提质增效，培植壮大工业经济。充分发挥工业对经济社会发展的支撑作用，在服务好新海工业园区项目建设的同时，坚持以重点项目建设和原有传统产业项目培植壮大为抓手，加快新旧动能转换、提速振兴工业步伐。一是抓服务园区。牢固树立园区项目就是柳堡项目，新海工业园就是柳堡工业园的重大战略定位，继续举全镇之力服务好园区项目建设，与园区管理中心妥善处理和化解项目建设过程中遇到的困难和问题，保障园区重大项目快落地、快达产、快见效。二是抓重点项目建设。围绕县委、县政府确定的重大决策部署和镇域经济发展大计，突出抓好宏图新型建筑材料项目和远东不锈钢整体搬迁项目，以重大项目建设带动镇域工业经济做大做强。同时，立足于我镇区位优势，重点吸引天津等发达地区企业家回家乡投资兴业。三是抓传统产业升级。发挥科技引领示范作为，进一步规范企业发展行为，优先培育腾达不锈钢、远东不锈钢、顺业不锈钢、汇方金属、永富不锈钢等企业发展壮大和产业延伸，积极帮助企业申报各类创新平台，着力打造柳堡不锈钢产业集群。四是抓重大基础设施建设。积极配合服务好秦滨高速、黄大铁路二期、柳河路升级改造等工程建设，举全镇之力做好涉及到的迁占工作，确保工程顺利实施，为下步工业经济实现大发展奠定基础。 （二）聚焦聚力城乡统筹，突出抓好乡村振兴。坚持科学规划，加快城乡统筹发展，全面实施乡村振兴战略。一是小城镇建设方面。继续围绕“一园、一区、一小镇”的战略定位，不断提升小城镇建设规模、档次和内涵。实施好净美工程，通过政府购买服务的方式，聘请社会专业力量，对镇驻地两侧环境卫生进行重点清理、整治，对乱搭乱建、乱堆乱放等重拳治理，确保驻地环境实现大转变。实施好项目招引和储备工程，继续围绕北海新区产业工人做文章，柳堡、常家商贸集聚区以及疏港路、蔡河路、新海路沿线三条主干线沿途重点发展商务宾馆、餐饮、超市、车辆维修、物流配送等第三产业服务业。二是现代农业方面。深入实施农业“接二连三”工程，以农业龙头企业和现代农业园区为引领，大力发展农产品精深加工和休闲观光农业，重点抓好紫花苜蓿产业园项目、昌茂高效农业生态示范园项目建设，以大项目带动农业大发展。积极发展循环农业，推进秸秆、粪便等废弃物综合利用。继续抓好我镇特色优势农产品发展，通过举办“西瓜王大赛”等活动，进一步叫响岳里西瓜、赵王金丝小枣等传统优势品牌。积极引导瑞东农牧、荣昌畜牧等已有大型农牧项目做大做强，助力在柳堡开展产业延伸。三是美丽乡村建设方面。继续按照“一村一规划”的要求，坚持美丽乡村、美丽农家一体建设，全面完成剩余村的村庄规划，促进自然与人文有机融合、生态与经济交相辉映。营造干净整洁的村貌，继续加大农村环境综合整治力度，针对村庄环境脏乱差的实际，修订完善《柳堡镇城乡环卫一体化分级管理实施办法》，重奖重罚，真正让柳堡“靓起来、美起来”。加大路域环境综合整治力度，重点对疏港路、海港路沿线以及连村路进行治理，实施好“四好农村路”建设，着力构建“畅、安、舒、美”的路域环境，补齐影响群众生活品质的短板。加大旱厕改造后续管护工作，补齐群众生活短板。林业方面，在打造好俊棣生态林场的同时，结合“美丽乡村”建设，打造绿色村居。四是乡风文明、移风易俗方面。坚持慎砍树、不填塘，保护好老物件、老宅子、老桥梁等乡愁记忆，留住诗意般的乡村生活画卷。深入推进乡村文明行动，积极开展“好媳妇、好婆婆”、文明家庭等系列评选活动，凝聚崇德向善的正能量。深入挖掘红色革命资源，建设好“民兵三姐妹”故居，力争将其打造成全县红色教育基地。大力倡导移风易俗，推行文明节俭婚丧模式，火化率力争达到100%。 （三）聚焦聚力攻坚克难，突出抓好重点工作。牢牢抓住全年工作的重点和关键，突出抓好环保、扶贫、安全稳定等攻坚性硬任务，确保全镇总体形势稳定。一是环境保护。继续深入实施“小散乱污”企业清理整治回头看行动，狠抓大气、水、土壤污染治理。重点打赢蓝天保卫战，完成清洁取暖改造任务，不断改善大气环境质量。着力加强环境突出问题整改，积极配合上级执法部门严厉打击各类环境违法行为。二是精准脱贫。认真做好贫困户遍访工作，及时发现扶贫工作中存在的问题和不足，巩固提升脱贫攻坚效果。突出解决好困难群众住房安全问题，完成今年危房改造任务。三是安全稳定。严格落实安全生产责任制，全面加强镇域内企业的监管力度，继续开展好危化品、非法加油站点专项检查，确保全镇安全生产形势稳定。打好信访工作翻身仗，着力在化解信访历史遗留问题上下功夫，基本实现10年以上信访积案清零、5年以上的信访案件化解50%以上。切实增强红线意识，深入开展土地违法行为整治，确保不再新增违法用地问题。深入推进扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争，保持社会和谐稳定。四是防范化解金融风险。持续深入开展“增信贷、降不良、打逃废、防风险”专项行动，对镇域内可能发生的金融风险做到提前介入、尽快上报、有效化解。 （四）聚焦聚力幸福柳堡，突出抓好普惠民生。民之所盼，政之所向。我们将牢牢扭住群众最关心的问题，加大投入，补齐短板，扎实做好民生工作，努力让群众有更多的获得感和幸福感。一是突出抓好民生工程建设。年内确保完成新海中学操场建设任务，补齐基础教育的短板。加大非法幼儿园取缔力度，切实保障儿童和家长合法权益。二是着力加强社会保障工作。切实维护退役军人合法权益，积极引导实现就业、创业。扎实做好居民医疗保险和养老保险的收缴工作，不断提升基本保障水平。三是切实做好残疾人保障工作。积极做好残疾人就业、培训、康复训练等方面的工作，切实维护残疾人合法权益。 （五）聚焦聚力解放思想，突出抓好关键人。事业成败，关键靠人。坚持以解放思想为先导，突出抓好副科级领导干部、中层正职、村干部三个方面的关键人,重点解决当前全镇工作中存在的突出矛盾和问题。一是抓好副科级领导干部这个关键人。充分激发副科级领导干部干事创业激情，坚决破除各类影响干事创业和事业发展的思想羁绊，切实增强作为意识、担当精神。实行重点项目指挥部机制，每名副科级领导干部牵头抓一项重点工作，让领导干部直面矛盾和问题，在一线锻炼干部、锤炼干部。二是抓好中层正职这个关键人。牢牢扭住全镇中层正职这一关键环节，不断提升中层正职业务能力和水平，年内组织好中层正职外出到先进地区和镇街参观学习活动，对标先进提升工作精气神。三是抓好村干部这一关键人。以党建为统领，牢牢抓住村干部这一最终落实主体，彻底解决上热下冷，落实不力的问题。认真梳理柳堡镇《2019年党建工作要点》和村级重点党建项目，组织村党支部述职评议和考核问责，推进党建责任层层传导。继续将软弱涣散村班子整治、历史遗留信访积案化解、增加村集体收入等作为重点，定期调度，强力推进，力争打造1—2个党建创新示范点。继续发挥镇委党校平台作用，深入实施“共产党员淬火工程”，年内对“村两委”班子成员进行轮训，打造过硬干部队伍。不忘初心牢记使命努力提升政府工作水平各位代表，建设人民满意的服务型政府，是我们的不懈追求。我们将不忘初心、牢记使命，时刻牢记宗旨、坚定定力，不断加强自身建设，全面展现新担当、新作为。 （一）坚定政治定力不放松。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，自觉把“两个维护”作为根本，落实到镇域经济发展的每一项工作中。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续在学懂、弄通、做实上下功夫，明方向、走正道、守规矩，始终同各级党委做到政治上同向、思想上同心、行动上同步。 （二）凝聚干事创业精气神。紧紧围绕“富强滨州”和“六问”、“八策”，深入开展“对标一流比作为、争先进位抓落实”解放思想大讨论活动，不断提高政治站位，切实增强全镇广大干部职工大局意识和战略眼光，善于从全县、全市、乃至全省视野审视工作、谋求发展，敢于同先进镇办试比高，树立敢为人先、勇争一流、一步到位、一抓到底的志向追求。 （三）锻造风清气正政治生态。始终把纪律规矩挺在前面，严格落实中央八项规定及实施细则精神，持之以恒正风肃纪，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。认真践行“三严三实”，锤炼党性，廉洁自律，求真务实，自觉树立忠诚干净担当的良好形象。树牢为民情怀，持续保障和改善民生，不断增强群众获得感和满意度。各位代表，梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。让我们在镇党委的坚强领导下，以奋发有为、勇争一流的拼劲，撸起袖子加油干，奋力谱写“富强柳堡”新篇章，以优异成绩喜迎中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【长丰县招商】2019年下塘镇政府工作报告

  2020年5月11日在下塘镇第十三届人民代表大会第六次会议上何章俊各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协和社会各界的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，坚持“工业强镇、特色立镇、产城融合、城乡一体”的发展思路，开创了经济社会高质量发展新局面，向新中国成立70周年交上了一份满意答卷。 过去的一年，我们经历了一系列大事喜事要事，极大地激发了全镇上下奋斗新时代的磅礴力量。最令人难忘的是我们喜迎新中国70华诞，五星红旗在下塘的大街小巷高高飘扬。最令人瞩目的是之奇美偏光片、合肥炭素、中车交通、青岛少海汇、双杰电气等一批投资过十亿、过百亿项目的签约落户与开工建设。最令人激动的是获悉下塘镇名列2019年度长丰县推动高质量发展第一名，开启了下塘高质量发展的新篇章。 过去的一年，我们有效应对了一系列风险挑战，经济社会发展高质量快速度、后发而先至，走过了不平凡的征程。面对经济下行压力，我们迎难而上、扎实苦干;面对土地三调、非洲猪瘟、为企服务要素欠缺等困扰，我们勇于担当、攻坚克难。用实际行动践行初心使命，趟过一条又一条激流，跨过一道又一道坎坷。 过去的一年，我们着力抓平台、强载体，抓基础、拓空间，抓规范、建制度，进一步集聚了强劲发展势能。全年实现工业总产值61.8亿元，增长22.2%,社会固定资产投资44.06亿元，增长31.7%，招商引资到位资金32亿元,增长14.3%，财政税收3.49亿元，增长55.1%，各项指标增速均位于全县前列。回顾过去的一年，困难多于预想，结果好于预期。我们重点抓了以下几项工作： （一）精准施策补短板、抓重点、促攻坚。着力聚焦“两不愁三保障”及饮水安全。按照全县工作要求，扎实推进精准识别、精准帮扶、精准脱贫工作，对全镇2732户贫困户进行全面摸底，排查医保退费、危房改造、饮水安全等3个方面涉及15户17个问题，并全部整改到位。切实整改巡视、暗访反馈问题。建立问题清单和整改台帐，主动认领中央、省巡视涉及镇村问题63个。重点开展自查自纠，共排查类似问题262个，落实具体责任人和整改时限，签单销号。扎实做好“十大工程”建设。产业扶贫覆盖率67%，成功打造稻虾共养基地6000亩、瓜蒌基地1800亩、草莓基地400亩，开发公益性岗位104个，创造性探索金融扶贫“5011”新模式，建成9720㎡扶贫工厂(一期)。重点关注A类脱贫户和边缘户。27户A类脱贫户由镇领导班子成员包联，制定一户一册帮扶计划，通过集体经济分红、发展稻虾产业、公益性岗位、出租钢架大棚，实现稳定脱贫。5户边缘户通过建档备案、安排帮扶、动态管理等途径，做到对症下药，解决实际问题。 （二）一以贯之盯项目、强投入、促升级。工业经济实现新发展。园区新建和续建重点亿元以上企业32家，其中10亿元以上在建项目8个，竣工投产12家。招商引资取得新突破。围绕新材料、新型显示、高端装备制造、智能家居等重点产业，招引10亿元以上项目11个，5亿元以上项目6个，总投资350亿元。为企服务迈上新台阶。通过专题会议研究、任务派单、挂牌督办，摸排并解决问题80余件。先后投资1600余万元为企业解决供电专线、施工便道、场地平整等难题。产业扶贫走出新路子。申报产业扶贫到户项目597个，兑现奖补资金173万元;申报产业扶贫到村项目3个，拨付资金381万元。涉农项目获得新提升。完成陶造路、钱新路、下钱路等春季造林绿化项目;顺利建成7000㎡连栋温控大棚、430亩稻虾共养示范基地;503亩山核桃通过上级验收;打造“红旗水”“韩岗村”等稻虾米品牌。 （三）多措并举抓重点、夯基础、促保障。重点征迁推进有力。完成华夏幸福产业新城、下塘工业园区、美丽集镇建设等重点工程项目房屋征迁3357户、43.95万㎡。千年古镇焕发青春。全年列入县大建设项目58个，总投资74亿元。完成商合杭铁路、松林大道延伸道排、下塘支渠、埠里街道等整治工程;完成下塘城市公园、农贸市场、滨水街立面、下塘路两侧立面、北涵洞下穿等民生工程;实施6个安置房、1个配套学校建设。蒙城北路北延、青杨路改建全线贯通，淮南北路北延在建，形成四纵四横的交通路网新格局。人居环境初现美颜。按照“四化两改”标准规划村(居)道路，合理布局村庄绿化、照明等设施，有效提升村容村貌;在352个自然村庄推进“三治三拆三改”行动，埠里省级中心村顺利通过市级验收。土地整治开展有序。1351亩残次林地通过市级验收;2017、2018两个年度城乡建设用地增减挂项目完成市级验收，新增耕地1046亩;实施2019年第一批、第二批城乡建设用地增减挂土地平整工程，新增耕地1472亩;下塘镇韩岗社区(小桥片)高标准农田完成市级验收。 （四）千方百计强民生、惠百姓、促和谐。深入开展社会保障工作。发放城乡低保、特困供养人员、优抚人员和残疾人等各类生活救助与补贴3322万元。圆满完成清产核资和产权制度改革。完成24个村(居)农村集体资产清产核资工作，完成23个村(居)农村产权制度改革并成立股份合作社，顺利通过市县验收;14个村(居)“三变改革”工作完成。全面提升卫生健康工作。为5700多名贫困人口签约家庭医生服务，新增奖(特)扶183人。年度考核实现位次前移，打赢翻身仗。纵深推进平安下塘建设。加强人民调解工作，扎实做好特殊人群管控工作。进一步开展群众安全感、满意度双提升工作，扎实开展扫黑除恶专项斗争;全面落实安全生产“一岗双责”制度，无重特大安全生产事故发生。持续探索综合执法新模式。承接7个领域151项授权的行政执法处罚权，全年执法160余次，拆违5780㎡，整治占道经营320余起，清理占道非机动车700余辆,清理广告横幅1500余处。各位代表，这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果;得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大、政协和社会各界的监督支持，得益于历届政府打下的良好基础，得益于全镇干部群众的真抓实干。在此，我代表下塘镇人民政府向各位代表致以最崇高的敬意!并通过你们向关心、支持下塘镇各项事业发展的全体干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢!各位代表!在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到发展中遇到的困难和自身存在的问题：一是土地指标、电力保障、污水处理等瓶颈严重制约园区发展;二是征地拆迁进入攻坚期，进度趋缓;三是围绕重点项目建设的各类生产性、生活性要素保障与服务还有待提级提速。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2020年工作安排各位代表，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是应对新冠肺炎疫情考验极不平凡的一年，也是超前谋划“十四五”发展、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好今年的工作意义重大、责任重大。2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实高质量发展要求和“六稳”、“六保”工作部署，聚力走在前列、创出特色，坚持“工业强镇、服务兴镇、产城融合、城乡一体”的发展思路，打造先进制造业主战场，以全面跨越提升的显著业绩，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年下塘镇经济社会发展的总体目标是：确保全年实现工业总产值70亿元，同比增长13%;全社会固定投资突破60亿元，同比增长29%;招商引资到位资金40亿元，同比增长25%。确保财政收入完成4亿元，同比增长14.6%。受疫情影响，截止4月底，实现规上工业产值11.6亿元，全社会固定投资11.6亿元，招商总投资50亿元，财政收入完成1.14亿元。2020年，我们要重点抓好以下几个方面的工作： （一）全面贯彻统筹推进疫情防控与经济社会发展工作总要求，多举措决战决胜脱贫攻坚。今年以来，我们经历了一场新冠肺炎疫情防控的人民战争，全镇上下勠力同心、众志成城，取得了阶段性胜利。随着疫情防控工作进入常态化，我们要努力克服疫情影响，坚决夺取战疫战贫“双胜利”。以“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动为抓手，全面清零“两不愁三保障”及饮水安全问题，用好产业扶贫资金和扶贫小额信贷政策，积极完成19个到村到户项目，因地制宜发展特色种养业;全面整改中央专项巡视“回头看”和成效考核反馈等各类问题，集中攻坚“十项清零”;坚持分类施治、精准施策，对5户边缘户落实帮扶措施;倒排工期，迎接国家脱贫攻坚普查“终极大考”;探索脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接，确保贫困户人均纯收入6000元以上，贫困村集体经济收入突破15万元，其中，2个村居突破50万元，如期全面完成脱贫攻坚目标任务。 （二）全面贯彻高质量发展理念，多环节推动工业项目建设。对标长三角一体化，以产业新城为核心，着力打造新型工业化产城融合示范区，融入合肥都市圈。凝心聚力抓项目招引。深挖产业优势，围绕园区四大产业，聚焦产业链招商、平台招商、以商招商，力争招引亿元以上项目20个，其中5亿元以上项目10个。截止4月底，已过会12个项目，其中5亿元以上和10亿元以上和各1个，总投资8亿元的陕建机工程装备智能制造等4个项目年内开工建设。精心发力抓项目落地。继续发挥产业新城建设保障办公室作用，优化工作机制，提升服务效能，重点续建工业项目19个，新建项目8个。续建项目中，尚佰家居等6个项目已开始投产，青科建筑等7个项目第二季度可竣工投产，双杰电气等5个项目预计下半年相继投产。8个新建项目中，合肥炭素等2个项目2月已开工建设，鑫磊森家居等2个项目已租赁厂房提前生产，其余项目预计上半年相继开工。全心全力抓产业新城。新建、续建11条园区主干道及服务中心等36个项目。加快污水处理厂建设，配套家居产业社区。目前，17个续建项目已全部复工，服务中心、中央公园、迎宾大道等重点工程即将竣工对外开放。熟化住宅用地，力争出让住宅用地500亩。产业新城形象全面呈现，宜居宜业新城昂然崛起。潜心用力抓环境优化。常态化推进“四送一服”，把“热情、周到、专业、勤勉”的“金牌店小二”服务理念贯穿于工作始终，搞好为企贴身服务、贴心服务，帮助企业解决融资、人才、技术等要素难题，落实好减税降费政策，把下塘打造成发展高地、投资洼地。 （三）全面贯彻以人民为中心的发展理念，多渠道提升群众获得感。一是抓征迁安置。本着依法依规务实求效原则，积极稳妥推进各项目区征迁工作，全程接受群众监督。继续发挥五人领导小组会议作用，完善优化相关工作机制，研究解决征迁特殊情况。2020年计划完成2179户、22.28万㎡征迁任务，为下塘未来十年发展留足战略空间;分阶段实施2400亩土地增减挂项目，预计2020年1200户搬迁至集镇居住，促进社会转型期内农民变“市民”的有序过渡;新建、续建南圩嘉园二期、三期等7个安置小区，稳妥做好金店雅苑二期等3个安置小区分房及办证工作。截止4月底，累积完成征迁17.32万㎡，土地增减挂1000亩，签订协议1753户。二是抓基建配套。推进园区划定扩区，实行多规合一，实现“一本规划管到位、一张蓝图干到底”;投资86亿元，新续建49个大建设项目，规划新建5条道路，构建“合纵连横”快捷高效交通网，实现20分钟无缝对接主城区;利用5年时间，每年升级1条街，完成集镇街巷立面改造。三是抓百姓民生。引进安师大等优质教育资源，建成下塘卫生院新院区并投入使用，让孩子在家门口“上好学”，让老人在家门口“看好病”;规划建设大型商业综合体、五星级酒店，打造“衣食住行，吃喝玩乐”一站式下塘都市生活圈;深入落实全民参保计划，抓好居民社会养老保险和医疗保险扩面征缴工作，进一步提升参保率;打造阳光低保，做到精准识别、应保尽保;进一步加强敬老院管理，完善基础设施建设，切实保障农村“五保”供养人员和“三无”人员权益。 （四）全面贯彻乡村振兴战略，多途径加快城乡建设步伐。坚持城乡统筹，绿色发展理念，将下塘打造成合肥后花园，让老百姓看得见绿水，记得住乡愁，让群众有更实在的获得感。抓特色农业建设的内力。建成宏晖、青年坝现代农业生态产业园，继续引导农户通过土地入股分红等方式，拓宽农民增收路径，实现10个村居集体经济收入10万元以上;围绕“两园三线”，连片打造精品农业、乡村旅游、农耕文化、民宿体验点;以蒙城北路(幸福社区段)为启动区，打造下塘镇蔬菜基地。抓美丽乡村建设的内容。完成陶新、陶湖省级中心村建设并通过验收，500户农村卫生改厕任务，打造10个人居环境整治亮点;利用打通漫步道、修建街头游园、搭配绿植等方法，主攻老合水路、高铁沿线风貌整治;提升蒙城北路、青杨路、淮南北路沿线绿化，让“脏乱差”变成“美佳净”。抓乡村自治建设的内涵。通过自治、法治、德治的乡村治理体系，构建共建共治共享的治理格局，实施村级事务阳光工程，推进法治乡村建设。加强平安下塘建设，提高群众幸福感，将社会矛盾化解纳入法治轨道，依法解决信访突出问题。深入开展扫黑除恶专项行动和“双提升”工作。扎实推进智慧平安小区建设，健全农村治安防控体系，扩大治安监控覆盖范围。抓生态环境建设的内蕴。继续做好畜禽养殖污染、河流水质污染和“小散乱污”企业整顿等工作重点，巩固提升整治成果，防止污染反弹。全面落实河长制，实行“一河一策”，重点抓好瓦东干渠、渡槽河等河流治理，盘活沿河土地资源，同步推进污染治理、河道清淤、伐树开荒等工作。 三、加强政府自身建设各位代表，新时代、新使命、新担当对政府工作提出了新的更高要求，我们必须进一步强化政治担当，攻坚克难，始终坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实新发展理念，把下塘人民的福祉放在心头，把下塘发展的使命扛在肩上，把政府建设成为人民满意的法治政府、有为政府、服务政府、廉洁政府。 （一）加快建设法治政府，进一步提高科学施政能力。推进法治政府建设，运用法治思维、法治方式推动政府工作。严格执行“三重一大”决策法定程序，加强民主集中制建设，突出对投资项目、公共资源交易、扶贫领域的监督，严格规范项目招投标管理，从严监督村级财政资金管理使用。主动接受人大法律监督、政协民主监督，广泛接受社会监督和舆论监督，确保政府权力在阳光下运行。 （二）加快建设有为政府，进一步提高执行落实能力。大力弘扬争先进位的奋进之风，高点定位、对标赶超，推动各项工作争一流、创先进。大力弘扬雷厉风行的落实之风，面对任务不推不让，面对矛盾挺身而出，确保重大决策、重点工作立说立行、落到实处。深化目标绩效考核，做到有目标、有措施、有责任、有清单、有督查、有考核、有问责，推动各项工作落地见效。 （三）加快建设服务政府，进一步提高服务群众能力。坚持群众路线，树牢群众观点，强化服务意识，服务好群众、服务好企业、服务好村居，当好金牌“店小二”。健全务实高效公共服务体系，提高政务服务事项和“12345”热线办理实效，及时查处行政不作为、乱作为、慢作为现象，力戒形式主义、官僚主义，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态切实担负起发展重任。 （四）加快建设廉洁政府，进一步提高拒腐防变能力。严格执行中央八项规定精神，推进作风建设常态化、长效化。认真落实党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”，加大问责追责力度。强化督查考核，以查促纠，严厉整治“庸懒散慢拖”现象。依法依规依制规范权力运行，始终保持反腐败高压态势，坚决查处侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。各位代表!大道至简、实干为要!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，以“全县领跑、全市示范、全省一流、全国千强”为努力方向，全力打造下塘 “长丰产业新城”新格局，努力在长丰高质量发展征程中走在前列、创出特色，奋力谱写全面建成小康社会的崭新篇章，为“古韵新城、魅力下塘”建设增添绚丽的底色!

  2025-07-08

• 【无为市招商】2019年蜀山镇政府工作报告

  政府工作报告2019年3月尊敬的各位代表、同志们：大家好!现在，我谨代表蜀山镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表和列席同志提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，全镇上下一心、务实进取。全镇保持经济稳步发展、社会和谐稳定、各项工作全面进步的良好局面。我镇各项经济指标完成情况为：镇税收完成1859万元，已完成县下达任务的114%，固定资产投资完成2.6亿元，限上商业零售额完成1.45亿，重点服务业企业营业收入完成6000万元，规上工业产值完成7.2亿。 一、招商抓项目。投资亿元以上项目 金凤凰家纺有限公司于2018年8月正式投产运行，目前已有工人160余人，该项目被列为市对县招商引资考核项目;总投资3800万的美晟生态园项目已完成立项，正在推进建设;为发展好我镇“一镇一业”(荸荠)，完成新征地约10亩，帮助企业拟建设荸荠加工项目;占地20亩的荸荠批发市场，征地、平整工作已完成，目前已有浙江客商与我镇达成初步协议，计划投资5000万元建设蜀山荸荠批发大市场。 二、农业抓转型。一是突出传统农业优势。扶强做大农业产业化龙头企业，围绕“一镇一业”发展目标，致力做大做强荸荠产业，发展荸荠生产基地，加快荸荠深加工产业发展，设法拉长荸荠产业链条，促进农民增收;二是围绕“一村一品”推进农业“一片一区”建设，持续推进全镇5个现代特色农业种植区建设，荸荠种植区、水芹种植区、经济水果种植区、绿色水稻种植区以及茶叶种植区;三是培育农业新型经营主体，加强产业基地建设。加大对种养殖业大户的扶持，给种养殖大户提供技术和资金扶持，创办种养殖户培训班，加快构建新型职业种养殖大户队伍。积极引导种养殖大户以家庭为单位，成立家庭农场和各类专业合作社，扩大生产规模，同时与相关企业相对接，逐渐形成“企业订单—农户种养—企业收购—产品销售”的生产经营模式;积极发挥特色产业优势，加快荸荠生产基地建设，全镇荸荠产业基地已建成“1+3”模式，即1个千亩镇级荸荠产业基地、加3个贫困村各建成一个百亩产业基地，以这些基地为基础，从生产技术、经营模式等多方面带动全镇荸荠产业的发展。 三、旅游抓开发。泊山洞景区升级改造一期、二期工程基本完工;大力支持双泉古寺和国家级森林公园 天井山公园等景点基础设施改造提升;积极打造山区旅游生态体验项目，关河村林红生态农场已开始接待游客，杨桥红心猕猴桃项目已进入扫尾阶段，美晟生态园建设正在积极推进。 四、管理抓全局1、注重信访维稳定。我镇始终坚持主要负责人带头接访，党政负责人带班接访，确保群众来了有场所说事、有领导接待。班子负责人都主动带案下访，主动与信访人对接、沟通，化解矛盾、解决问题;各村(社区)加大信访隐患摸排力度，通过镇村共同努力、摸排调解，及时将一些信访隐患消除在萌芽状态，同时积极发挥司法所、派出所、法庭的调解作用，使镇村信访维稳力量与公安、司法、和法庭的调解力量融为一体，我镇实行党政负责人带班接访，主要负责人每周至少接访一次，并坚持周调度，全年化解信访矛盾300余起，转业士官9人、事业单位下岗分流人员29人、“两参”重点人员1人都已对照相关政策落实到位，保障了社会和谐稳定。2、强化治安保平安。建立健全社会预警体系和应急救援及社会动员机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。深入开展平安蜀山创建活动，全面推进社会治安综合治理。积极防范和依法严厉打击各类刑事犯罪与经济犯罪活动。为进一步强化治安和交通整治，投资6万元新建一套交通违章停车抓拍系统。3、整治环境促创建。大力营造文明创建的舆论氛围，结合蜀山实际，每天由班子成员带队上街巡查。加大投入改善硬件设施，在街道主要路段安装了电子违停抓拍系统，新建一个停车场，同时组建了交警中队、城管综合执法大队并已开始执法，建立健全长效监管机制，文明创建水平有了较大幅度的提升。4、强化计生争进位。强化计划生育工作“村为主”工作机制，以包村包组、分工干部下村督促和计生办到村指导等相结合的方式，使计划生育整体水平稳步提升。推行网上办证，尽最大程度方便群众办事。积极开展集中服务月活动，推动我镇计生水平整体提升，提升群众满意度。5、推进社管抓服务。一是进一步发挥“两站两中心”作用，确保“两站两中心”有效地开展工作，同时投入50余万元建设镇综治中心，切实发挥起信访维稳、服务群众的多功能作用。二加大宣传，提升了镇村两级为民服务的宣传氛围，实现一站式便民服务。同时，加强政策宣传，转变群众观念，引导办事群众自行网上办理，努力实现“网上办理为主，窗口办理为辅”工作目标;三是压实责任，强化监督。压实镇村两级责任，加强社管工作的检查和督查，及时下发整改通知单，按“三单四定”模式落实整改工作，切实提升服务水平。2018年度公共服务事项网上办事件700件，行政权力网上办事件3000件。6、强化监管保安全。深化“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产网络化包保责任制，明确部门行业监管责任，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，同时压实企业安全生产主体责任。镇政府每周都要由负责人带队开展安全生产监督检查，有效地推进隐患排查治理工作，特别是对重点行业、重点领域开展专项整治检查，各村(社区)切实发挥主体责任，认真开展安全生产工作，对交通、渡口、易燃易爆品等方面认真开展安全防范工作，确保了全镇安全生产形势平稳。7、攻坚克难促脱贫。2018年市精准扶贫“百日攻坚”工作暗访排位全市第二(全县第一);“百日攻坚”工作排位全市第十一名(全县第七);县半年考核排位第七名。省第三方评估实现“零反馈”，全年脱贫300户。8、保护环境促发展。凤凰山生态修复工程已通过竣工验收，改善了生态环境。中央督查组巡视期转交的信访件3件，都已整改到位，省环保“回头看”督查组反馈的免烧砖厂问题积极整改。5家非法石子加工厂、1家非法水泥搅拌站、3家非法小型化工厂全部取缔到位，县环保局交办的天井山水泥厂粉尘污染问题也已整改到位。秸杆焚烧工作目前省、市暗访中未发现一处火点。 五、民生抓统筹。民生工程推进。资金补助类项目己全部打卡发放到位;各类民生工程均已竣工，2018年完成农村危房改造任务205户，改厕工作建成1062户，农村道路畅通工程4.2公里，完成水利扶贫项目塘口任务65口、渠道任务21条，完成了黄姑水厂取水口改造工程，黄姑水厂取水口从劳改河迁移至西河，提升了黄姑片区居民饮用水品质，保证了饮用水安全。开通了无为至蜀山的公交车，黄姑公交首末站停车场春节前已建成，确保了群众出行无忧。 六、重点工程抓突破。双泉美丽乡村项目为省级示范点，按时按质完工并通过上级验收、集中美丽乡村正在建设;投资4000万的西河上段堤防加固工程二期项目正在施工，涉及群众压地、压水及房屋拆迁丈量工作已基本完成，已征地171亩、拆迁205户;投资475万花桥种粮大户项目已基本完工;投资780万元水利“最后一公里”项目全部竣工;村级“一事一议”项目基本完工，其中仁泉路段项目的实施标志着“蜀百大道”将实现全线道路硬化(“蜀百大道”因后河二桥接线段需要沉毁压实，还有100多米未完工,19年马上开工，实现“蜀百大道”全部硬化)。 七、社会事业重全面。教育卫生事业持续加强，2018年蜀山中心学校本部中考成绩全县第16名;百胜初中中考自主招生无中录取3人，全县农村初中第一;2018年，英博中学高考成绩又传捷报。562名学生，共373人达本科线，其中一本达线93人，二本达线280人，占66.37%，为蜀山争得荣誉。同时加大爱心助学善款筹集力度，今年我镇爱心助学完成情况取得重大突破，共筹集爱心善款约80万元，有效地保障了贫困学生就学;蜀山镇农经站组建成立并良好运行，村级三资管理逐步规范;股权改革和“四经普”工作按照县布置的任务节点，积极推进。 八、转变职能抓服务。紧紧围绕职能转变、发展经济、服务群众为重点，积极创建服务型政府。一是围绕职能转变，树立机关干部队伍的良好形象。加强机关效能建设，着力提升乡镇干部的综合素质和能力;二是围绕服务群众，确保为民服务的宗旨取得实效。全镇上下牢固树立“服务好每一位群众”的意识，要求机关干部“全员服务”、“全方位服务”，把群众的利益维护好、实现好;三是围绕政务公开，促进廉政建设。切实加强政务公开工作，自觉接受群众监督;做到用权为公、执政为民。同时，从群众关注的热点难点问题入手，着力解决部门和行业的不正之风，努力打造高效、廉洁、法制的人民政府。2019年工作计划面对新时代，站在新起点，我们必须抢抓机遇、乘势而上，必须主动作为、克难攻坚、砥砺奋进，进一步提升人民生活水平和群众满意度。为实现上述目标，下半年主要抓好以下几个方面工作：加快经济发展，促进“乡村振兴”。1、坚持经济转型，培育产业升级。一是突出传统农业优势。加快现代农业的发展步伐，努力培育农业产业化龙头企业，致力打造“荸荠产业园”，建设“荸荠大市场”，带动农民增收;二是推广“一村一品”，做到每个行政村都有特色产业支柱。圩区村着重发展绿色稻米、荸荠、莲藕及螃蟹、黄鳝等水产品精养，山区村着重发展茶叶、果品、花卉等区域化、专业化农业经济。积极推进薄壳山核桃种植，努力使全镇的薄壳山核桃种植种植总面积达4000亩，努力提高种植户收入水平，带动群众致富，尤其是要进一步强化举措，确保全镇1590多贫困户种植的薄壳山核桃能茁壮成长、早日挂果、增加收入。2、加快旅游开发。以天井山森林公园、泊山洞景区、双泉古寺、黄姑老街等现有旅游资源为依托，抓好自然旅游资源深度开发，通过招商引资，项目争取等方式，以建设“生态旅游特色镇”为目标，打造旅游、休闲、养生多位一体的旅游观光特色小镇。3、加速培育特色产业。继续积极推动“大众创业、万众创新”。鼓励务工经商人员返乡创业，发展地方经济。围绕“一镇一品”，把培育荸荠特色经济,作为我镇经济发展的主攻方向，同时努力引进深加工企业，将我镇荸荠特色产业升级，带动上下游企业。 二、坚持绿色发展，建设宜居蜀山。1、加大环保力度。进一步加大生态环境保护和建设力度，巩固创建成果。认真开展环境保护和生态乡镇建设工作，加强森林防火和植树造林工作力度，严厉打击乱采、乱挖、乱砍行为，为生态建设和旅游开发创造良好的环境。积极开展节能减排工作。逐步建立节能降耗长效机制，开展节能宣传，提高节能意识。继续扎实开展秸秆禁烧，不断改善空气质量。积极推进污水处理厂项目建设，解决好水污染问题。2、加强国土管理。抓好资源保护，开展好全国土地第三次调查工作，完成耕地保护任务，做好土地复垦和增减挂项目实施工作，强化举措加大新增土地工作力度，提升“土地复垦”和“增减挂”工作成效。广泛宣传国土资源法规政策，提高群众土地法制观念，加强违法建设的网格化监管，强化镇村干部工作责任，加强巡查和督查力度，组织城管、国土等部门联合执法，加大对各类违法建设的打击力度。 三、坚持改善民生，谋求社会事业新发展。1、继续打好脱贫攻坚战。持续推进脱贫攻坚，贯彻落实好中央、省市县扶贫攻坚系列措施要求，扎实开展九大扶贫工程的实施，提高扶贫实效。全面落实脱贫攻坚的各项政策，强化工作调度与考核，在镇党委的有力领导下，全镇上下齐努力，确保完成全年精准脱贫工作任务。2、不断加强社会保障。继续扎实抓好民生工程，坚持为民办好事、办实事，提升群众获得感。统筹推进城乡就业，以创业促就业。抓好“五险一金”缴纳工作，社保、医保参保率力争达到全县标准以上。3、进一步繁荣社会事业。继续坚持教育优先发展，完善中小学布局调整，加大教育设施投入，稳定教师队伍，提升中小学教育质量。大力发展群众文化体育事业，完善文化站服务功能。加强爱国教育，做好武装征兵工作;强化基层司法工作，为全镇人民提供优质、高效的法律服务。加强农业线路的维护和管护。加快发展医疗卫生事业，完善村级卫生室的服务功能，完善计生管理服务，提供群众优质服务。切实维护妇女、儿童的合法权益，做好群团、档案、科协、统计等各项工作。4、推进人居环境整治，提升生态文明。大力开展农村人居环境整治工作，做到“五清一改”，即清理村庄内水塘沟渠漂浮物，逐步清除农村黑臭水体;清理农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境;清理村庄农户房前屋后和村巷道路两边草杂、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾以及河岸垃圾，进村道路沿线散落垃圾等;清理废旧广告牌、标识牌;清理废弃畜禽圈舍、废弃厕所及危房改造后的废旧房屋;改变影响农村人居环境的不良习惯。5、继续完善基础设施建设。继续积极抓好中小河流治理、水利扶贫工程、水利“最后一公里”项目、49.2公里的农村“四好”路建设、一事一议项目、美丽乡村及改厕、污水处理系统等重点项目的实施，不断完善基础设施建设，改善群众生产、生活条件，努力提高群众满意度。争取今年蜀山和黄姑集镇通燃气、开通天井山至无为共公交车、实施团结圩堤防达标工程、实现“蜀百大道”全线水泥硬化。 四、推进社会管理创新，切实维护社会稳定。完善社会管理机制，加强流动人口、特殊人群社会管理，促进镇村组织建设，提高社会服务管理能力。强化安全生产管理，建立健全事故隐患排查治理机制，坚决遏制重特大安全事故的发生。加强环境综合整治，严格监管重点行业、重点企业的节能减排，严厉打击种类破坏环境行为，推进生态文明。强化文明创建环境整治，扎实开展“清洁城乡、美化家园”活动。深入开展“七五”普法教育，巩固法治蜀山建设成果。继续推行“两站两中心”建设机制，化解社会各种矛盾纠纷，着力构建和谐家庭、和谐村庄、和谐社区，维护全镇和谐稳定的良好局面。 五、加强自身建设，努力打造人民满意政府。1、深入推进巡察整改工作。一是端正思想认识，全盘认领问题清单。县委巡察工作，是对我镇加强党风廉政建设、落实从严治党、严肃党规党纪的一次集中检验，全镇统一思想，站位全局，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把巡察组的巡察反馈意见当作一次加强党性锻炼的机会，一次改进工作作风的机会，一次检验工作成效的机会。二是强化责任意识，抓实抓好问题整改。镇政府把问题整改作为政治任务，坚持问题导向，按镇党委集中制订的《整改方案》，明确责任领导、整改措施、整改时限，个性问题对号入座，落实到人，立行立改，对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，全镇上下坚决集中攻坚，整体联动，不折不扣落实各项整改任务，逐条整改，逐一销账。三是坚持标本兼治，完善整改长效机制。在抓好整改的同时，镇政府将按要求注重治本，在建立长效机制上下功夫。进一步完善制度建设，加大制度的执行力度，用制度管人管事，加强工作督查和调度，加强审计、审核，主动接受监督，着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效政府工作机制，切实巩固巡查成果。2、认真开展“严规矩、强监督、转作风”活动，切实转变工作作风。根据省委统一部署和《中共无为县委办公室印发<关于开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动实施方案>的通知》要求，积极开展集中整治形式主义、官僚主义专项行动，切实转变工作作风。3、打造“法治、高效、廉洁政府”。一是坚持依法行政。自觉接受人大监督和社会各界的民主监督，认真办理好人大代表议案，虚心听取各方面的意见和建议，确保政府决策符合科学发展的要求、体现人民群众的意愿。二是坚持高效施政。进一步完善目标管理考核机制，细化量化工作任务，形成上下衔接、层层负责的工作责任体系。进一步简化办事程序，全面推行为民服务全程代理工作机制，不断提高行政效能。三是坚持廉洁从政。严格落实中央八项规定精神和各项制度要求，坚持用制度管权、管人、管事、管财，严肃查处各类违纪违法案件，切实深入推进巡察整改工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断优化发展环境。各位代表，同志们，在这美好的新时代，面对新的目标，新的任务，新的征程，让我们在县委政府和镇党委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九大会议精神，全镇上下，团结一心，攻坚克难，砥砺前行，为建设美好蜀山而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【广州招商】2019年增城区小楼镇政府工作报告

  政府工作报告汤剑宁(2019年1月26日)各位代表：现在，我代表小楼镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，小楼镇以实施乡村振兴战略为核心，积极对接、主动融入增城区建设现代化中等规模生态之城的战略部署，紧紧围绕岭南生态休闲特色小镇建设目标，大力推动“干净、整洁、平安、有序”美在小楼建设，全镇经济社会平稳健康发展。2018年，小楼镇农业总产值8.75亿元，同比增长2.7%;限上商品批发额1.65亿元，同比增长29.81%;国地两税本级财政收入0.18亿元，同比增长2.36%;旅游人数390万人次，旅游收入9.8亿元，分别同比增长3.7%和2.9%。 （一）优化环境夯实发展基础。打造干净整洁人居环境。一是全力开展人居环境大整治行动。充分发动镇、村、社党员干部带头，全镇参与的人居环境整治行动，全方位提升农村人居环境。组建人居环境整治督查组对全镇辖区开展日常巡查，发现问题马上拍照上传至工作微信群并督促整改落实，确保不留死角。二是常态化加强市政管理。以山边、路边、水边、村庄周边为重点区域，突出重点区域重点保洁和路面洒水降尘，集中清运生活垃圾，隐蔽处理垃圾收集点，辖区50个公园、广场均纳入市政管理，20个行政村基本达到清洁村的标准。三是重拳出击查违控违。以“三清理三拆除三整治”为重心，加大查违、控违和“六乱”整治工作力度，累计治理违法建设148宗，拆除面积163348平方米，提前完成中央巡视反馈违法建设整改和区委、区政府下达的违法建设治理任务。四是抓好美化绿化亮化。实施“一路、一园、一林”绿化工程，新增完成20条村的乡村绿化美化;对主干道、镇墟进行美化亮化工程，组织实施了过境高速公路二龙、腊圃、西园出入口绿化美化提升工程。五是深入推进“厕所革命”。对全镇58座公共厕所分三期进行修缮改造，已完成一期23座公共厕所的升级改造，并搭建专业公厕保洁队伍，建立健全考核机制。六是加大环境保护力度。全面推进河长制，大力清拆涉水违章建筑和违法建设，完成155家“散乱污”场所整治，开展集中式饮用水源保护区整治行动，巩固禁养区畜禽养殖场综合整治成果，顺利完成中央环保督察“回头看”各项督察整改工作。通过全镇上下共同努力，人居环境整治成果获得各界一致认可，在增城区“最干净最整洁最平安最有序”评比中排名第一，扎实践行了“绿水青山就是金山银山”的发展理念。营造平安有序社会环境。深入开展扫黑除恶专项斗争，广泛宣传发动，召开千人警示暨工作推进会，加强线索排查、研判和会商，扎实推进腊圃村重点地区的整治，以铁的手腕严惩黑恶势力，全镇案件类警情比去年下降9.4%，其中刑事案件大幅下降20%，有力维护了大局稳定。发挥好综治信访维稳中心的作用，高度重视群众来信来访工作，切实抓好矛盾纠纷排查调处。加强对涉毒人员、刑满释放人员、社区矫正对象、艾滋病人、流浪乞讨露宿人员等各类特殊人群的服务管理，防止肇事肇祸事故发生。严格落实安全生产主体责任，制定了党政领导班子安全生产责任清单，定期召开安全生产工作会议，组织多部门开展安全生产日常联合检查，发现突出安全事故隐患1580条并落实了整改，实现工商企业安全生产事故和人员伤亡火灾事故“零发生”。切实加强道路交通安全综合治理，深入开展“五类车”和非法营运安全隐患排查，并全部完成道路交通安全隐患点的整改。提高来穗人员和出租屋服务管理水平，开展“八查”“人屋”清查整治等专项行动75次，发现并整治存在问题出租屋241套，有效增强了人民群众的幸福感和安全感。 （二）推动投资促进产业发展。筑牢产业发展基础。一是政府投资项目进展顺利。镇墟街道照明工程、村场周边环境整治工程、二龙市场升级改造工程、邓山村山体滑坡抢险工程等一系列民生工程已顺利完工，沙岗至邓山道路升级改造工程、特色小镇连接线工程、泰安路“三线”下地工程等重点项目严格按照节点时间完成工作任务。二是社会投资项目稳步推进。广州二龙生态文创基地、江坳驿站乡村旅游创客基地等项目有序推进，现代农业、生态旅游业深度融合，产业集聚发展优势初显。三是大力推广迟菜心品牌。推动小楼迟菜心登上广州塔，成功举办以“菜心丰收·乡约小楼”为主题的菜心节，打造“一乡一品”，发动各村请乡贤、迎宾客、品菜心、推美食，进一步打响迟菜心品牌，菜心脱销、收入翻翻，种植户喜笑颜开。切实抓好选商引资。积极开展选商引资工作，共接洽投资商65批180人次。大力推进岭南特色小镇核心地块张山冚地块招商项目，与多家龙头企业进行了接洽，已收到多份初步项目规划设计方案。争取广州市政协主要领导挂点邓山村，着手与增城乡村振兴产业基金合作成立了广州乡源实业发展有限公司，共同谋划发展精品民宿集群。积极协调推进广州市绿聚来增城迟菜心农业公园的建设，加快促成农业建设用地的流转，进一步完善了周边基础设施建设。大力推动约场村乡村振兴示范点的建设，进一步完善了约场村及绿垠农业公园周边的基础设施建设，获得了全国人大考察团的肯定。 （三）改善民生提升幸福指数。兜牢兜实民生底线。继续深入开展扶贫济困工作，基本完成扶贫审计整改工作;利用好广州市“双到”扶贫回收资金，加快推动扶贫项目实施;积极对接公益团体和爱心企业对我镇230户困难家庭进行慰问帮扶。完善社会救助管理服务体系，向全镇城乡低保户、五保户共发放救助金1010万元，发放医疗救助金88万元，每月按时向将五保户、优抚对象、参战涉核人员发放优抚金。完善公共就业服务体系，城镇登记失业率控制在1%以下，两个创业孵化基地带动就业人数超过220人。努力扩大城乡居民养老保险、医疗保险的覆盖面，养老保险参保率达100%。扎实推进免费优生健康检查、家庭医生签约服务等卫计工作，加大残疾人社会保障体系和服务体系建设投入，社会保障体系得到进一步完善。加快发展社会事业。继续加大教育事业建设投入，先后投入近700万元用于中小学安装空调、教学建筑修缮、购买学生奶等，为教育的均衡发展保驾护航。积极推动城乡文化建设，启动了镇级图书馆建设，“送电影下乡”活动完成率100%。坚持以新时期军事战备方针为指导，全面推进武装工作，工作成效突出获上级表扬。切实做好工青妇工作，维护好相关群体的权益，组织开展开形式多样、富有特色的各项活动。深化高标准农田建设，已完成5条村3个项目合计5341.53亩的高标准农田建设;全镇20条村土地承包经营权确权登记颁证工作外业测绘完成率118%，颁证率97.92%。推进森林小镇、森林公园建设，森林小镇总体规划编制完成并通过专家评审，森林公园建设项目正紧张推进。大力促成何仙姑景区全面免费对社会公众开放，为人民群众献上一份生态厚礼。 （四）依法行政建设服务政府。坚持向人大报告工作，自觉接受人大代表对小楼镇污水转输系统工程首期第二标段、区农业科技园、区致明学校等重点项目建设以及“民生十件实事”进行全面监督检查，主动听取人大代表对土地流转、农村生活污水处理、垃圾分类、城乡环境整治和农村生态修复建设等工作的意见建议。全面扎实开展村(社)账财委托镇“双代管”服务工作，落实村级财务公开栏升级改造和社级财务公开栏建设;优化村(社)用款审批手续，加强村财社账使用监督，村账代理、社账代理工作基本能做到每月按时按量按质完成。进一步规范统计管理工作，严格落实联网直报制度，确保辖区内9家“四上”企业全部按期上报数据。推动基层政务服务延伸，完善了镇政务服务中心和21个村(社区)农村基层公共服务中心建设，为全面推动“一窗式”服务做好准备。深入开展普法宣传工作，以“法律六进”为主线组织举办宣传活动，并广泛组织开展宪法修正案的宣传学习活动。完成广州市第二批示范司法所创建工作，发挥一村一法律顾问的作用，加大社会矛盾化解力度，妥善解决群众合理诉求。各位代表，一年来取得的成绩来之不易。这是在区委、区政府正确领导和社会各界人士的关心支持下，全镇人民团结一心，奋发勇为的结果。在此，我代表小楼镇人民政府，向大家表示衷心的感谢!当前，我镇在经济社会发展过程中仍旧存在一些问题：一是提前谋划着力不够，当前工作围绕人居环境整治开展得多，对推动产业兴旺思路还不够广，成效还不明显。二是经济基础不强，产业结构亟待优化，产业配套尚未完善，对高新产业投资吸引力不足，对企业发展引导扶持力度不够;三是区域发展不均，村集体增收致富的能力不强，农村基础设施建设滞后，基本公共服务均等化水平不高;四是社会管理基础还比较薄弱，交通、环保、安全生产等领域管理压力较大。对此，我们将在今后的工作中，落实责任、完善措施，争取早日补齐短板，决不辜负人民重托! 二、2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键之年。做好2019年的政府工作，我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神特别是习近平总书记视察广东重要讲话精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，按照区委、区政府和镇党委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展要求，坚持以乡村振兴发展为主线，继续打好三大攻坚战，围绕增城区打造宜业宜居宜游优质生活圈、建设现代化中等规模生态之城的核心目标，推动现代都市农业和生态旅游业融合发展;打造干净整洁人居环境，推动城乡建设和管理工作向品质化方向转型;营造平安有序社会环境，推动社会建设和管理工作向满足人民日益增长的美好生活需要方向转型;全面提升经济发展质量、城乡发展质量、人民生活质量，加快推进岭南生态休闲特色小镇建设，打造“干净、整洁、平安、有序”美丽幸福小楼。2019年，我镇各项经济指标预期目标是：农业总产值9.04亿元，同比增长3%;限上商品批发额1.75亿元，同比增长6.1%;旅游人数400万人，旅游收入10亿元，分别同比增长2.6%和2.1%。为更好地实现预期目标，进一步深化乡村振兴的实施，加快推进“干净、整洁、平安、有序”美在小楼建设，2019年我们将着力做好以下五个方面工作： （一）提升干净整洁人居环境治理水平。强化镇区和各村、主干道、农贸市场、公厕环境卫生保洁力度，深入推进“厕所革命”，进一步巩固人居环境督查组日常督查成果，推动各村(居)环境卫生清洁行动常态化，深化党员干部带动、群众积极参与的模式，营造好宜业宜居宜游环境。巩固禁养区畜禽养殖场整治阶段性成果，加强日常巡查，防止死灰复燃。切实做好“四治”工作，加强污染源查控和环保监督执法力度，严格落实“河长制”，推进水环境治理和大气污染防治工作，加快推进江坳运河河涌整治工程、“三清一护”工程等项目进度，坚决打赢水环境治理攻坚战和蓝天保卫战。持续加大对城乡“六乱”和“两违”的整治工作力度，在大力推动存量违建治理的同时，确保违法建设“零增长”，坚决依法依规维护好镇容镇貌的整洁。提升绿化景观水平，加大对增派公路沿线、广河和增从高速出入口、镇墟主干道、何仙姑景区等的绿化升级和日常管护投入，推进森林公园、森林小镇的建设。 （二）高定位高标准促进产业项目发展。围绕建设粤港澳大湾区康养产业发展示范区功能定位，以推进广东省全域旅游示范区创建为契机，利用好生态资源和区位交通优势，推动基础设施建设又快又好地完成，积极引进龙头企业和高质量现代农业、生态休闲产业等项目，点面结合促进全面均衡发展。强化广州乡源实业发展有限公司主体作用，加快推进连片农业用地流转收储，提前做好精准谋划，打造产业强点：加快推进张山冚地块招商工作，坚持强中选优，重点引进高质量高新产业项目，借助拳头项目带动整体发展;以广州市绿聚来增城迟菜心基地为核心，推进将小楼镇迟菜心现代农业产业园打造成省级现代农业产业园;以广州市政协主要领导挂点邓山村为契机，盘活整合周边闲散资源，升级精品民宿经营模式，推进沙岗至邓山旅游大道升级改造，打通邓山村至朱村街丹邱村的“断头路”，将邓山村周边地区打造成为“广州莫干山”;大力推进约场村乡村振兴示范点建设，结合广州市绿垠水耕蔬菜农业公园，引入市场资金构建集吃、住、购、娱一身的田园综合体;围绕镇区核心区域，计划上半年完成何仙姑旅游景区亮化工程，推动妥善解决何仙姑商业街问题，进一步提升何仙姑景区档次和吸引力;大力推进镇区滨江片区建设，全面提升镇区人居环境和投资环境，力争打造成为增江河畔休闲游玩的亮丽名片。 （三）推动共建共治构建社会治理新格局。打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，以人才带动农村农业发展。深化21个村(居)的民主议事厅建设，拓宽民主议事范围和参与主体，以法治理念引领村风民俗，保障农村基层和谐稳定。完善“五个一”平台建设，进一步规范农村集体“三资”管理，健全村财村账、社财社账镇代管等制度建设，严肃查处农村腐败问题。深化扫黑除恶专项斗争，以落实“两个坚决维护”的高度，推动打击“显性”黑恶势力向深挖彻查“隐性”黑恶势力及“保护伞”延伸，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，全面净化社会风气。常态化开展交通、消防、安全生产等风险隐患排查和整改，保障人民群众生命财产安全。抓好农产品质量安全工作，开展经常性巡查，确保“舌尖上”的安全。完善立体化治安防控体系，加强社会矛盾隐患排查，加大违法犯罪打击力度，妥善解决群众来信来访问题，维护基层社会和谐稳定。夯实全国文明村镇基础，传承挖掘乡土文化，完善农村公共文体设施，丰富农村文化生活，提升农民精神面貌，培育文明乡风良好家风淳朴民风，由内至外带动构建社会治理新格局。 （四）以民为本巩固社会民生发展成果。鼓励乡贤、农村致富带头人为农村发展建言献策，号召外出乡贤积极回乡投资兴业。按照修旧如旧的理念，加大空心村、旧村场、特色老街的整合改造力度，探索多种模式盘活农村集体留用地，激发农村发展内生动力。加快高标准农田建设，夯实现代化农业发展基础。提升农村建设水平，优化村庄规划，规范农村建房。加快完善水、电、路、桥、渠、管线建设，推动农村基础配套设施提档升级。全面启动农村第三次改水工程，上半年完成对5个自然村、3间小学实施农村改水项目，彻底解决困扰村民和学校的饮用水问题。深化落实教育公平，继续落实教育惠民政策和扶贫助学机制，完善镇级图书馆建设，加大教育事业投入力度，提升我镇教育水平;加快推进区致明学校二期工程建设，提高特殊学校教育办学质量。大力开展创业就业培训，提高农民综合素质，鼓励引导农民利用闲置房屋发展有品质的家庭旅社、休闲农庄等经营项目，以创业带动就业，同时推进城镇就业困难群体、农村劳动力就业帮扶。进一步增强村集体的自我造血功能，帮助经济较落后的村社和困难群众增收致富。继续扎实办好菜心节、何仙姑文化旅游节等节庆活动，推动旅游与农业、文化融合发展。 （五）强化服务意识建设高效惠民政府。继续办好“民生十件实事”，加强与人大代表的联系，全面配合人大代表履行好建议监督的职能。健全政务公开制度，拓展政务公开内容，推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”制度落到实处。完善社会救助管理服务体系，继续扩大社会保险覆盖面，保障困难人员的基本生活。更加关注关心孤寡老人、失独家庭生产生活，关爱帮扶单亲儿童、留守儿童学习成长。完善社区居家养老服务体系，拓展优化养老助餐配餐服务网络，进一步完善小楼敬老院建设。落实城乡保障制度、医疗救助和临时救济，开展养老机构公建民营社化试点工作，进一步完善我镇社会保障体系。进一步完善镇政务服务中心和基层公共服务综合平台，推进公共服务向基层延伸，强化业务队伍建设，确保“一窗式”服务落实到位。做好小楼镇第四次全国经济普查正式登记、审核、抽检、验收等工作。加大重大工程、重点项目和专项经费等领域的廉政风险防控力度，进一步推动基层普法，为经济社会发展营造良好政治生态。各位代表，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以学习贯彻习近平总书记重要讲话精神为强大动力，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，乘着乡村振兴的东风，开拓进取，苦干实干，勇于担当，迎难而上，加快建设岭南生态休闲特色小镇，为打造“干净、整洁、平安、有序”美丽幸福小楼努力奋斗!2019年小楼镇民生十件实事

  2025-07-08

• 【博望区招商】2019年博望区丹阳镇政府工作报告

  丹阳镇2018年政府工作报告各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会作今年以来工作报告，请予审议，并请与会代表和列席会议的同志提出意见。2018年主要工作回顾2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结和依靠全镇人民，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极践行新发展理念，扎实推进高质量发展，紧紧围绕镇四届三次、四次人代会确定的目标任务，按照“主动向东看，共谋新发展”思路，抢抓机遇，开拓创新，砥砺奋进，经济社会各项事业均呈稳中向好的发展态势。预计全年新增规上企业2家;规上工业产值完成26.5亿元，同比增长18%，规上工业增加值6.6亿元，同比增长11%;战新产业产值实现8.6亿元，同比增长12%;财政收入完成1.25亿元，同比增长13.6%;招商引资完成到位资金14.1亿元;固定资产投资完成19.05亿元。 一、坚持转型升级，发展后劲进一步增强。一年来，我们秉持东向发展理念，强化招大引强，优化项目服务，持续推进项目建设，经济实力进一步壮大。招商引资再结硕果。围绕南京等周边地区产业转移，组织招商小组“敲门招商”，成功引进宏盛体育用品、和通科技、数字硅谷、华科药械、元久机械等6个项目签约落地。积极推进兼并重组，盘活原龙达铁路厂、腾辉冶金材料、建德型焦、齐华铁路等闲置资源，成功引进丹安能机电、鑫惠森木业、毅力耐磨材料、以德合金科技等项目入驻建设。基础设施日臻完善。园区黄塘路、新塘路建成通车。完成康庄西路南侧、黄塘路下游雨污排水工程及董仙路雨污管网规划设计，全面完成园区及企业雨污管网分流改造工程。润州路、康庄路安保设施工程顺利竣工，工业路、富民路、丹马路等5条道路绿化进一步提升。新塘路、黄塘路高压杆线架设将于年内完成。重点项目强力推进。全力推进信志模塑、芸明机械、诺瓦克机械、固源电力等重点续建项目和奥特佳科技、宏盛体育用品、振宇机床锻造二期3个新建重点项目建设。芸明机械、信志模塑项目投入试生产，博商创道项目近期开工建设，其余续建项目将于2019年上半年建成投产。宁丹科创园9栋标准化厂房已全部投入使用，入驻企业8家。项目服务逐步优化。完成8个项目用地办证及相关建设前期工作。完成科英、圣合、跃进汽配、珊磊机械、恒泰医药、卡迈特等8个项目存量用地报批。完成4个工业项目用地土方平整工程，全力做好项目建设前期水电气及杆线移位等配套服务。协助55家企业完善环评、安评、能评等办理及验收工作，园区企业环评率达91.5%。 二、坚持城乡一体，全域面貌进一步改善。一年来，我们坚持城乡建设均衡推进，强化项目争取，突出投资拉动，持续完善基础设施，发展基础进一步夯实。集镇功能逐步完善。污水处理厂建成运营，集镇主污水管网铺设结束，完成镇区污水管网规划设计，部分集中连片小区实施污水纳管。丹阳精品社区完成室内外装修，正式交付使用。派出所业务用房建成投入使用。丹阳佳苑安置房项目开工建设。交警中队业务用房完成项目立项、土地报批等相关手续。丹阳中心小学迁址新建完成项目征迁等前期工作。集镇面貌显著提升。完成集镇主街道沥青铺设及人行道改造，房屋立面及门头招牌提升工程全面完工。杨桥河集镇段进行全面整治。弱电线路管网完成预埋。不断巩固文明创建成果，严格落实包保责任，加强市容巡查，建立健全长效管护及督查考评体制。实施康庄花苑老旧小区改造提升，统筹推进物业小区、非物业小区日常管理。镇区4座公厕建成并投入使用。农村基础精准发力。总长15.89公里的农村道路畅通工程全部完工。农村危房改造完成55户，完成241户农民建房审批工作。水利设施逐步完善，14座小型泵站和13座涵闸改造项目竣工验收。5座危桥改造项目全面完工。农业开发项目、水利“最后一公里”项目正式实施。完成纪村河项目征迁工作。丹东、百峰自来水管网延伸工程基本完工。顺利完成26.2公里河道清障，防汛抗旱能力得到全面提升。扎实推进农村股份制改革及农村“三变”试点改革工作。新增家庭农场6家，总数达39家。农村环境持续改善。大力实施农村“三大革命”，继续强化村庄日常保洁，全镇垃圾池全部拆除。扎实做好农村污水改厕工作，提前完成全年1330户农村污水改厕任务，年前将完成王山口、黄坝等4村污水处理基站建设。山河村环境综合整治完成验收。全力推进新老314省道环境整治提升和长效管护工作。基本完成薛向路、园山路等50公里县乡道路“四清”。扎实推进美丽乡村建设，八卦陶墅中心村建设顺利完工，3个市级中心村完成村庄环境整治及部分道路硬化、绿化建设工作。 三、坚持生态优先，发展动能进一步转换。一年来，我们深入贯彻新发展理念，推动高质量发展，强基础补短板，持续推进突出环境治理，生态文明建设成效进一步彰显。落后产能逐步取缔。完成全镇238家工业企业基础数据摸底调查，建立一企一档。完成第四次全国经济普查清查工作及污染源普查阶段性录入工作。积极开展“小散乱污”企业摸排和整治，彻底取缔锦荣塑料机械加工厂、龙山免烧砖厂等4家“小散乱污”企业，关停淘汰3家落后产能企业。不折不扣完成“大棚房”整治和卫片图斑整改工作。环保整改全力推进。2018年区环委办交办的9件突出环境问题整治，8件已按要求整改完成销号，1件正在等待销号验收。全力推进省第三环保督查组转办15件环保问题整改工作，上报销号13件，预计年底前全部完成整改销号。中央第三生态环境保护督察组转办7环保问题整改，已上报销号4件，3件正在积极推进。突出问题有效整治。全力加大现代牧业沼液外运监管，即将启动丹新河水系整治和周边群众搬迁工作。加大畜禽养殖监管，全力做好非洲猪瘟防控工作，严控生猪运输车辆出入辖区，正式启动第一批26家养猪厂拆除工作。全力推进非煤矿山关停工作，对6家非煤矿山企业实施关停，横山矿业设备已全部拆除到位。切实落实长江水域生态保护，全力推进住家船拆解工作，目前已签协议337条，完成率达80.4%。 四、坚持和谐共进，民生福祉进一步提升。一年来，我们致力强保障、促和谐，尽心竭力惠民生，人民群众的获得感、幸福感进一步提升。民生保障有效加强。8个“一事一议”村内公益事业项目顺利完工。继续完善土地确权登记颁证后续工作。全年农业支持保护补贴共打卡发放718万元。积极申报小额贷款70户，放贷金额989万元。民政残联工作有序开展，社会救助体系进一步完善，全年共计发放低保资金1176万元、优抚资金423万元、大病救助资金85万元、高龄老人津贴36万元。资助残疾学生和贫困残疾人子女76人，帮助39名残疾人在本镇就业或自主创业。新增转移劳动力602人。全镇实现农村居民养老保险参保人数21885人，领取养老金待遇11098人，农村居民养老保险覆盖率达94.9%。农村合作医疗保险实现全覆盖，报销金额2046万元。社会事业全面进步。广泛开展群众性文化活动，组织35场群众文艺专项培训，成功举办19场文艺汇演活动。区首届丰收节在百峰村成功举办。大力开展移风易俗工作，百峰村被评为全市移风易俗示范村。学前教育三年行动计划深入实施，基础教育质量显著提升，对全镇6家校外培训机构进行专项治理。计划生育基础得到进一步夯实，强基础、提质量、优质服务不断加强，全年共发放各类奖扶资金100.4万元。工会、武装、妇联、共青团、老年事业、科技进步、民族宗教和未成年人保护工作全面进步。社会大局和谐稳定。认真落实安全生产责任体系，加大安全隐患排查治理和打非治违工作。食品药品安全态势平稳。“镇负责、村为主”控违工作机制逐步夯实。加强治安防控，严厉打击各类违法犯罪行为，园区警务室组建运行，“两省一街”警务室作用进一步显现。完善信访接待制度，认真处理群众来信来访，积极调解和化解矛盾，扎实开展扫黑除恶舆论宣传和线索摸排工作，社会治安综合治理、信访维稳等工作稳步提升。 五、坚持作风转变，政府服务进一步优化。一年来，我们通过鼓足创业干劲，强化决策执行，政府自身建设得到明显加强，服务能力明显提升，服务环境明显优化。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实中央“八项规定”精神，深入推进政府系统改作风、提效率，动真碰硬抓好执行力建设，建立健全机关效能制度，制发效能建设专报25期，行政效能明显提升。认真落实党风廉政建设主体责任，政府系统廉政建设不断加强，一批“四风”突出问题得到有效解决。自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案、建议。深入推进政务公开和“互联网+政务服务”。牢固树立厉行节约意识，全年“三公经费”下降5%。顺利完成村(居)换届工作，扎实推进村居干部网格化管理，切实加强15个村(居)村级工作管理，严格村级月调度目标考核。推进政府职能转变，实现权力清单、责任清单制度全覆盖，深化政府服务内涵，提高政府服务质效，着力解决了一批群众关心的热点难点问题。各位代表!2018年是我镇历史上非比平凡的一年。一年来，我们聚力东向发展，取得了一系列可喜的硕果;先后经历了党的十九大精神学习、“讲严立”专题警示教育等活动洗礼，先后接受文明城市测评、卫生城市复审、中央和省环保督察“回头看”、省巡视区巡察等重量级督察检查，纵深推进了环保问题整改、矿山关停、住家船拆解、非洲猪瘟防控、老314省道环境整治、农村“三大革命”攻坚、扫黑除恶斗争等一系列重难点工作，啃下了一个又一个硬骨头，打赢了一场又一场攻坚战，化解了一个又一个重难点问题，前进的步伐迈出的更加坚定、更加稳重、更加有力。各位代表，回顾一年来的政府工作，各方面的成绩来之不易，这是在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的大力支持下，全镇人民奋发进取、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向付出辛勤劳动的全镇人民，向所有关心、支持丹阳建设和发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到全镇经济社会发展面临的困难和问题仍然不少，发展中不平衡、不协调的问题依然突出。主要表现在：产业转型升级依然任重道远，面临着经济增长与转型升级的双重压力;民生事业发展仍然存在短板，面临着经济建设与社会事业发展的双重任务;生态环境改善与广大人民群众期待还有一定差距，面临着开放发展与环境保护的双重挑战。对于这些矛盾和问题，我们将高度重视，在今后工作中认真加以改进和解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是实现“十三五”规划目标的冲刺之年，做好2019年政府各项工作意义重大。其总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，聚焦聚力“工业强镇、商贸重镇、魅力古镇”，深入实施五大发展行动计划，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，全力实现经济社会持续健康发展。综合考虑，2019年全镇经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长12%以上;固定资产投资增长9%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长9%;为此，我们将重点抓好以下几个方面的工作： 一、突出产业集聚，壮大经济体量。深入开展园区扩能增效，进一步加大征地扩园和闲置土地处置力度，完成新征土地100亩、盘活闲置企业2家以上。抓好园区基础设施和配套设施建设，继续完善园区路网，力争启动人才公寓等生活配套项目建设。积极开展产业链招商和以商引商，推动招商引资逐步由招企业向招产业转变，力争新签约、新开工亿元项目2个以上、5000万元项目3个以上，全力推动招商引资取得更大突破。进一步理顺园区管理机制，实行“项目服务专员”制度，全方位为企业和项目建设排忧解难，推动奥特佳科技、宏盛体育用品、振宇锻造二期等项目建成投产。积极鼓励工业企业实施技术改造，全年实施技改企业5家以上。大力推动“小进规”摸排培育工作，确保全年新增规上工业企业3家。 二、突出建管并举，提升集镇品位。深化丹阳集镇档次提升，完成沿线弱电下地工程，力争实施标准化农贸市场改造，分计划分步骤实施集镇污水收集纳管。加快推进丹阳佳苑安置房建设进度，适时启动安置房二期前期工作。确保完成老314省道沿线环境整治和破旧房屋拆除工作，全力协助完成老314省道景观带打造，完成薛津道路“白加黑”、房屋立面、绿化美化等改造提升。力争开通薛津至博望公交班线，积极完成公交调度场建设。进一步抓好城镇精细化管理，加强市容、交通网格化包保，积极增设停车泊位，下大力气抓好违建、占道经营等顽疾治理。完成康庄花苑等老旧小区改造工程，强化其他老旧小区、城中村等日常管护，让千年古镇重新焕发崭新容颜。 三、突出项目带动，助力乡村振兴。全力做好2019年“一事一议”民生工程和15条“四好农村道路”建设。切实抓好农业开发项目、水利“最后一公里”项目建设，新建和改造排灌站各6座、新建涵闸2座、改造涵闸3座。整合各类涉农资金，开展百峰乡村振兴先行示范点建设，力争开工建设董山里至百峰旅游通道，连点成线打造美丽乡村建设示范带。继续推进董山里、双尹等文旅项目建设。全力完成百峰金家、山河上山口和润州大小库等3个省级中心村建设任务，推进丹东茅村、近城查杨、龙山梨园等3个市级中心村建设。力争完成农村股改和“三变”工作，积极引导土地承包经营权规范有序流转，力争再增加家庭农场8家。力争完成薛四路等9条农村道路绿化美化提升工程，确保完成千万亩森林增长目标任务。 四、突出生态文明，厚植发展优势。始终践行绿色发展理念，加大环境巡查监管力度，巩固环保督察整改成果，全力完成中央、省市环保交办件整改销号工作，进一步提高企业环评办理率及验收率。坚决打好蓝天保卫战，重点抓好工业企业、渣土运输、建筑工地等扬尘污染防治。严格落实河长制，进一步加大黑臭水体治理，力争完成82口当家塘清淤工作，启动并完成丹新河及上游水系治理，全面完成26家猪场关闭拆除工作。着力完成419户住家船拆解任务，积极做好渔民上岸转产转业工作。努力破解要素瓶颈，加快推进城乡建设用地增减挂和6座矿山设备拆除、复绿工作。继续开展全域环境整治，深入实施农村“三大革命”，再完成农村改水改厕3856户。 五、突出共建共享，提高保障水平。加大村级工作资金奖补，落实村级工作经费保障。全面转型计划生育优质服务，继续夯实卫计基础。积极推进教育协调均衡发展，全力配合丹阳中心小学校舍新建工作，继续加强校外培训机构专项治理。积极做好民政残联各项工作，进一步加大困难群体帮扶力度，切实改善困难群众生活条件。积极做好丹阳敬老院托管运营监管工作。广泛开展群众文体活动。充分发挥劳动保障就业信息平台作用，新增就业岗位1100个，培训劳动力600人，完成农村劳动力转移就业700人。巩固全民参保登记成果，全面落实城乡居民基本医保制度。加强食品药品、安全生产监管力度。扎实推进法治社会建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争。依法合规逐步化解历史遗留问题，确保社会和谐稳定。 六、突出自身建设，强化政府效能。坚持在党的领导下，认真落实政府系统党风廉政建设责任制和责任追究制，坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持用制度管权管事管人。高标准做好省委巡视、区委巡察整改工作，推动中央“八项规定”精神落地生根，坚决抵制“四风”，推动作风建设常态化、长效化。强化公共资源交易、民生资金使用等重点领域监管。完善政府预算管理体系，从严从紧管理财政开支，严控“三公经费”支出。在法治轨道上全面履行政府职能，认真落实政府权力清单、责任清单制度。自觉接受人大法律监督、工作监督，注重加强司法监督，高度重视舆论监督和社会监督。坚持政府班子带头学习，尤其注重意识形态方面理论学习，不断提升政府执行力和公信力。各位代表，新时代蕴含新机遇，新征程肩负新使命。当前丹阳正处于转型升级、抢抓机遇的重要关口。让我们以党的十九大精神为指引，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以永不畏难的顽强斗志、永不自满的进取精神，同心同德、扎实苦干、奋勇争先，为全力打造“工业强镇、商贸重镇、魅力古镇”和全面高效完成明年工作任务而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【南陵县招商】2019年何湾镇政府工作报告

  —2019年3月16日在何湾镇第十五届人民代表大会第四次会议上镇长朱兵各位代表：现在，我代表何湾镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党的十九大、十九届二中、三中全会和省、市、县委全会精神，紧紧围绕全镇工作布局，坚持“生态立镇、旅游兴镇”的发展方针，紧抓经济建设不放松，统筹兼顾社会各项事业发展。全镇干群勠力同心、砥砺奋进，为加快建设宜业、美丽、宜居、幸福“诗画何湾”做出了积极贡献。2018年是全镇承前启后的一年，一年来，我们做了以下几方面工作： （一）紧抓发展这个中心，奋力打造“宜业何湾”经济实力持续增强。2018年，我镇实现财政收入8073.6万元，占预算的122.3%;全社会固定资产投资增幅17.6%，规模以上工业企业总产值8.81亿元，增幅20%;限上社会消费品零售额4491万元，增幅19%。2018年我镇省外亿元以上项目完成6.44亿元,招商引资形成固定资产投资实现8.6亿元。全年签约项目2个，均已全部投产;拟签约项目2个，在谈项目3个。2018年共外出招商25次，获取有价值信息32条。企业服务工作扎实开展。通过多渠道开展“四送一服”双千工程，全年我镇共组织召开“四送一服”政策宣传大会6次，镇领导走访调研企业35家次，部分重点企业实行一企一策走访和调研，帮扶服务企业17家。积极下载关注“四送一服”微信公众平台，并向镇内13家企业及19位企业负责人推送了该平台，实体企业平台推送覆盖率较高。一二三产业融合发展。大力实施现代农业，鼓励农村土地承包经营权向产业化龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体流转，开展特色种养，打造千亩稻虾混合种养基地和绿岭白茶种植基地。坚持以村级集体经济振兴为杠杆，建成黄山藕糖产业园，吸引外出成功人士返乡创业;依托自然资源，投资200万元打造总面积500亩的龙山凤丹种植观光产业园;黄山村农产品电子商务加特色农产品线上线下展销中心正在加紧建设中。 （二）紧抓“生态立镇，旅游兴镇”两个战略目标，助力打造“美丽何湾”生态环境持续优化。坚持以绿色发展为主线，树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念。切实落实好河长制，加大饮用水水源地保护力度，制定《何湾镇集中式饮用水水源地保护区划分方案》，总投资1803.82万元的七星河治理项目已全面完成。积极开展散、乱、污企业排查和整治工作，实行“一企一档”管理，完成全镇12家散、乱、污企业的整改工作;积极主动做好固废处置工作，全年处置固废274.74吨。有效开展大气污染防治工作，秸秆禁烧工作实现全年“不着一把火，不冒一股烟，不出现一个黑斑”的目标。进一步加强和改善森林防火工作，长约4.2公里的森林防火应急道路如期竣工验收，森林防火工作已纳入政府常态化管理。全域旅游提速推进。第十届中国(南陵)江南牡丹文化节成功举办，共接待游客60余万人次。龙山、丫木脚两个省级乡村旅游点以其独特的生态环境、地理风貌、文化底蕴吸引了众多游客纷至沓来，全年共接待游客4万余人次，为当地群众创收200余万元。农家乐、特色小镇申报工作有序推进;燕子洞景区已立项，目前正在编制规划;太平电竞古寨正在编制规划，报批。全域旅游规划、农发行旅游扶贫项目初步项目书已完成初稿编制，目前正在审核。 （三）紧抓基础设施建设三项重点，着力打造“宜居何湾”镇村建设持续改善。着力完善镇域建成区基础设施配套建设，2018年我镇建成区综合整治共计投入资金2368万余元。完成铺设雨水管道3540米，污水管道6470米，新建引水渠720米，实现了雨污分流;污水处理厂建设已进入主体施工阶段。新建、改建公厕6座，清理各类垃圾350吨，清淤1.5万立方米;新建道路2520平方米，路面升级改造2.34万平方米，人行道整治1.9万平方米;新建道路标线21千米、引水渠720米，更换供水管网8000米，新、改建广场4座，改建停车场1座，栽种绿化树木700棵，铺设草皮1.5万平方米。深入开展“清洁城乡、美化环境”工作，对全镇各村开展积存垃圾大清理行动，基本做到村部周边、道路沿线、河塘沟渠、房前屋后、树林草丛等无积存垃圾，有效改善了镇容村貌。道路畅通工程成效显著。着力推动“四好农村路”和“农村道路畅通工程”建设，顺利完成了黄山村黄竹路养护工程长4公里的沥青路面升级改造，并增设了安保设施;稳步实施交通扶贫项目 黄山村浅水冲路;完成了幸合路农村公路生命防护工程，消除了丫木脚、涧西村2条道路安全隐患，广大群众出行更加安全、便利。农业水利设施更加完善。持续推进农田水利设施改造提升工程，完成八小工程建设，新扩挖塘坝0.5万方以上塘口29处，0.5万方以下塘口46处，沟渠清淤整治4条，总投资400万元。完成总投资100万元的黄山村2018年水利扶贫工程;积极开展农村安全饮水工程建设工作，实施了青山村上下东河饮水安全巩固提升工程。投资855.94万元实施农田水利“最后一公里”工程，目前工程已完工过半。黄冲水库、尹村水库除险加固工程已全面开工建设。 （四）紧抓“民生改善”四项指标，倾力打造“幸福何湾”精准扶贫稳步推进。一是产业扶贫：2018年精准施策，实现上报产业扶贫项目14个，带动436户贫困户受益，累计申报发放产业奖补资金84.6万元;并通过推进特色种养业扶贫基地建设，带动364户贫困户共计增收26.4万元。建立何湾村农事服务中心(农机大院)和黄山村农产品展销中心。二是智力扶贫：全年共资助符合政策学生206人，发放资助金46.1万元，送学上门2人。三是金融扶贫：通过采取“户贷户用”、“合作经营+劳务”模式，2018年共发放扶贫小额信贷贷款783万元，放款户数266户。四是就业扶贫：开发公益性岗位21个，共聘用建档立卡贫困户176人为“农村四员”。五是健康脱贫：2018年全镇共计5142人次贫困人口享受“351”、“180”综合补偿，合计获得综合补偿183.09万元，大大减轻了贫困患者医疗费用负担。六是创新扶贫新模式：我镇于2018年初设立何湾镇驻沪扶贫驿站，并于10月17日“全国扶贫日”当天在驻沪扶贫驿站举行主题会议，为在沪建档立卡的何湾籍贫困户购买了人生意外伤害保险，开展贫困户与何湾籍在沪企业结对活动并聘请了维权律师。国务院扶贫开发领导小组办公室网站、人民网、安徽扶贫网等媒体先后进行了报道。截止目前我镇共663户贫困户1865人已脱贫。民生工程成效明显。2018年我镇实施了27项民生工程。全年共发放低保金857.8万元，清退不符合低保条件的76户169人;截止12月我镇共有农村低保1144户，保障人口1890人;城镇低保31户，保障人口45人。弱势群体得到重点保障，2018年共发放困难残疾人生活救助金35.55万元，发放贫困重度残疾人和困难家庭精神病患者救助金58.32万元。2019年度合作医疗筹资工作顺利完成，全镇参合41705人，筹集参合资金917.5万元，参合率93.8%。2018年我镇共计有12.61万人次享受合作医疗补偿，5202人贫困人口享受了合作医疗补偿;新农保参保26210人，续保率90.18%。群众满意度不断提高。社会治理得到有效改善，2018年全镇共排查调处各类矛盾纠纷190起，实现了“小纠纷不出村，大纠纷不出镇”。全镇安全生产、应急管理、防汛抗旱、食品药品安全、森林防火减灾等工作得到全面落实，年内无较大及以上事故发生，群众生命和财产安全得到保障;深入开展扫黑除恶工作，严厉打击各类违法犯罪活动。积极推进精神文明创建工作，大力开展“清洁示范户”、“星级文明户”、“好婆婆、好媳妇”评选活动，营造了丰富多彩的文明创建氛围。因地制宜打造规范化新时代文明实践所(站)，开展各具特色的文明实践活动，形成常态化推进机制，我镇新时代文明实践取得积极成效。努力加强自身建设,顺利完成村居“两委”换届选举工作，夯实了基层工作基础。开通“诗画何湾”微信公众号，推送正能量信息5期15条,加强对14个政府微信群、交流群、QQ群的监管。公开重大决策、回应关切、政策解读、财务预决算等信息2495条。全年共接到市长热线交办单44条、南陵网政民互动46条、人民网留言交办单4条、书记信箱4条、县长信箱2条。教育计生全面发展。一是教育事业均衡发展。积极协助县教育局完成各项工作，组织开展了丫山初中、绿岭初中基础设施建设用地征迁工作，何湾中心初中运动场所维修改造工程已完成，丫山中学、绿岭中学运动场所正在建设。二是计生工作得到加强。认真落实党政一把手负总责、“镇负责，村为主”的工作机制和以镇、村干部包片的包保责任制为基础，全年发放独生子女父母1496人保健费共计34万元，农村部分计划生育家庭奖励扶助政策对象1281人共计134万元，新农合代交5288人共计120万元，节育措施、早孕奖奖励359人共计12万元，完成了县下达的各项工作任务。各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。过去一年的成就来之不易，这是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干群锐意进取、苦干实干的结果!在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有支持何湾建设和发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!同志们，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进的道路上仍有不少困难和问题，主要表现在：镇域经济产业结构不优、财政压力较大、发展滞后和巨大的投入需求仍是现阶段最基本的镇情和最大的矛盾;少数群众生活困难，脱贫难度依然较大;道路交通、农田水利、公共配套等基础设施不够完善;环境保护任务繁重，生态修复压力较大;社会治理能力有待加强;少数干部工作中有为难情绪、创新氛围不浓、争先意识不强、作风不实等问题。面对困难和问题，我们不能回避，必须高度重视，以勇于担当的态度和精神，切实采取有效措施加以解决。 二、2019年主要工作安排在全镇产业转型、脱贫攻坚、环境保护等一些重点领域持续向好的形势下，做好2019年工作，我们必须广泛凝聚各方力量，形成同心同向、共谋发展的强大合力。必须坚持勇于担当、实干图强，以一往无前的决心和魄力推进工作、狠抓落实。必须贯彻好“绿水青山就是金山银山”的思想，实施“生态立镇、旅游兴镇”战略。各位代表，新的一年，我们将紧紧围绕中共何湾镇委员会的决策部署，认真学习领会党的十九大、十九届二中、三中全会精神，以新的发展理念为引领，以实施“五大发展行动计划”为抓手，全力推进经济、文化、环境、民生等工作再上新台阶。 （一）必须全力以赴打好“三大攻坚战”。一是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。立足财政风险总体可控，妥善处置隐性债务存量，从严控制隐性债务增量。二是坚决打好精准脱贫攻坚战。强化工作落实，以“三精准”为核心，认真做好动态管理工作，不断夯实基础，加强干部业务培训，规范扶贫手册和档案管理，及时更新、维护数据信息系统。继续推广农村“四员+”公益岗位新模式，推动九大工程落到实处，鼓励贫困户自力更生，确保实现2019年2户8人脱贫的目标，圆满完成脱贫攻坚任务。三是坚决打好污染防治攻坚战。坚持源头严防、过程严管、违规严惩，持续开展环境保护综合整治。稳步推进大气污染防治，继续抓好秸秆禁烧和综合利用。实施固废常态化排查。扎实推进“三线三边”、农村环境连片整治，有效控制治理农村面源污染。积极贯彻落实“五清一改”工作要求，履行好“清洁指挥长”职责，大力开展农村人居环境整治提升行动，打赢蓝天碧水净土保卫战。实施漳河源头生态保护计划，实施七星河、丫山河、顺冲河、海井河和胜利水库湿地生态保护计划。着力打造生态文明建设的南陵样板。 （二）必须始终认定发展这个硬道理。一是结合何湾实际，积极发挥我镇在外人士资本聚集、智力集中、人脉广泛的作用，多渠道、多形式、全方位开展招商。开展好“四送一服”双千工程活动，坚持一二三产融合发展，抓好招商项目的跟踪推进，推动意向性项目尽快签约、开工、投产、运营。同时，要进一步完善基础设施建设，为旅游兴镇夯实基础。二是加强镇域总体规划、控制性详规、全域旅游规划的编制。坚决做到以保护促发展，立足长远、放眼未来。做好太平电竞古寨及燕子洞景区等项目落地和开发协调工作。支持丫山花海石林景区开发建设，力争打造国家5A级风景区。整合旅游资源，深度挖掘丫山人文资源和特色文化，结合美丽乡村示范点、古村落、古民居建设，以点串线，形成特色乡村旅游线路，打响乡村旅游品牌。推进“龙山学院”建设，打造龙山旅游度假区。申报国家级非物质文化遗产 “十兽灯”。完成何湾建成区、黄山中心村美丽乡村建设扫尾工程，推动丫山风景区国债道路项目建设。真正把我镇建设成低碳乡村精品旅游胜地。三是鼓励群众大力发展农家乐、民宿、休闲农庄等特色旅游产业，加强技术指导和政策宣传。对凤丹、百善酥、广善酥、丫山藕糖等具有何湾特色的农产品进行扶持引导和品牌推广，扩大生产规模。四是加快发展现代农业，切实发挥农业基础优势。持续推进适度规模经营、发展土地股份合作等多种形式，鼓励农村土地承包经营权向产业化龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体流转，认真发展多种养殖，积极申报省级农民合作社示范社、省示范家庭农场。做好农业三项补贴发放和新型职业农民培训工作。 （三）必须坚持执政为民这一根本。一是深入实施民生工程等项目建设。抓好“一事一议”村级财政奖补工作。按照水利水毁修复与薄弱环节建设性治理三年行动要求，完成七星河河道治理项目。继续推进小型农田水利工程管护改革试点工作。积极完成占补平衡、增减挂钩、工矿废弃地新增耕地任务。进一步优化道路交通环境，实施15公里农村公路生命防护工程，完成桥头坊桥改造任务。做好2019年10公里“农村四好公路”设计、造价、招标等前期准备工作。完成绿岭中学、丫山中学运动场所改扩建，启动何湾中学、丫山中学报告厅和绿岭完小运动场所改扩建工程。做好绿岭卫生院和何湾卫生院合并工作。完成新农合、新农保和危房改造工作任务。二是完善保障体系建设。建立健全以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，建立覆盖面广、受益人群多的社会保障体系，落实好农村“五保户”供养、农村新型合作医疗、城乡医疗救助、农村计划生育家庭奖励扶助等政策。狠抓校园及周边安全、防溺水工作，继续做好学生接送车安全工作，改善办学条件，实行教学奖励，提高教育质量，巩固义务教育均衡发展成果。积极关注留守儿童成长，充分发挥共青团、妇联、工会作用，确保全镇学龄儿童入学率达100%。健全农村医疗救护体系，满足群众看病就医需要，充分发挥基层卫生组织在疾病预防控制、卫生监督、基本医疗服务、公共卫生管理等方面的积极性和主动性，保障人民身体健康。三是牢固树立文化民生理念，加快重点公共文化项目建设，实施文化惠民工程，营造以文化促发展，以发展护文化的良好氛围，打造具有地方特色的文化乡镇。 （四）必须坚定不移强化自身建设。一是持续深化改革，优化“互联网+政务服务”体系，推进行政权力和公共服务事项网上运行。坚持用法治思维科学决策、处理问题、落实工作。二是落实行政执法责任制，有效规范各类行政行为，提高行政执法水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，广泛听取意见，认真办理提案、建议。三是全面依法推进政务公开工作，构建“党内监督、部门监督、村务监督、群众监督”四位一体的监督体系，认真开展村级“小微权力”监督制约新机制工作。落实党风廉政建设主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。四是加大机关效能督查力度，持续推进机关效能建设。加强对全体工作人员工作纪律、工作作风、服务态度、岗位责任制及效能建设等有关制度的贯彻执行情况进行检查。并根据不同时期、不同阶段的新情况，不断赋予考核方案新的内容，设计新的载体，务求新的成效，努力营造良好的发展软环境，打造一支人民满意的基层干部队伍。

  2025-07-08

• 【阜阳招商】2019年颍东区插花镇政府工作报告

  2019年2月22日在阜阳市颍东区插花镇第十二届人民代表大会第五次会议上党委副书记、镇长史明康各位代表：现在，我代表插花镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请特邀代表和列席人员提出意见和建议。 一、2018年工作回顾过去一年，在区委、区政府和插花镇党委的坚强领导下，插花镇全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻新发展理念和高质量发展要求，全力打好“三大攻坚战”，以脱贫攻坚为引领，全镇上下攻坚克难，开拓进取，经济社会取得较好发展，完成了全年主要目标任务。2018年实现地区生产总值17.65亿元，增长13.65%，其中一产3.38亿元，二产10.66亿元，三产3.61亿元。规上工业产值9.08亿元，同比增长19.5%。社会销售品零售总额3.61亿元，同比增长21.4%。固定资产投资8.86亿元，同比增长129%。2018年人均可支配收入28865元，同比增长13.2%。 （一）脱贫攻坚施策精准。2018年实现朱楼、兰楼两个贫困村出列，910户2338人脱贫，全镇贫困发生率降至0.87%。2018年共落实扶贫项目90个，涉及资金3.45亿元，惠及4491户13202名贫困人口。其中基础设施项目4个投资7917.78万元;产业脱贫项目8个投资768.15万元;光伏扶贫项目8个投资3268.51万元;就业脱贫项目4个投资237.9万元、2770人次受益，开发临时性岗位932个;智力扶贫项目7类投资225.18万元;电商网点提升4个投资8.36万元;金融扶贫1个贷款投资4083万元，受益1093户;健康脱贫项目5类投资470.32万元;生态脱贫项目4个投资619.76万元;社保兜底4个，投资976.23万元，受益4262人次;投资1.34亿元改造提升5个村居农村电网;危房改造444户投入奖补资金713.8万元;投入资金885万元新建59个农民文化广场;投入资金874万元新建10个为民服务中心;投入93.5万元为2018年910户脱贫户环境整治。进一步深入开展危房改造、教育资助、家庭医生签约、产业扶贫、入户走访、结对帮扶六个全覆盖，加快实施脱贫攻坚十大工程。 （二）工业经济成效明显。积极实施“工业强镇”战略，加强插花工业园区基础设施建设，努力打造新型环保类建材产业园。新增规上工业1家，总数达到13家，规上工业产值9.08亿元，同比增长19.5%。皖能电力二期、睡美家居等6个新建工业项目开工建设，总投资5.7亿元。振兴路通、合力基业等3个续建工业项目已基本建成。阜阳嘉达静脉产业园项目征迁工作已经过半。总投资6亿元的国祯生物发电、总投资7000万元的昕润建材和总投资4000万元的鑫地家居等项目已签约落户。总投资7.8亿元的阜阳市资源综合利用和生态处置中心项目已基本谈妥，等待签约。工业园区基础设施加快建设，刘庄路前期工作已进行完毕，等待招标。杨桥路工业园区段、双营路、蒙河路已经招标结束，近期开工建设。 （三）现代农业提质增效。大力发展现代农业。2018年总投资6000万元的恒牧生态农业项目落户开工建设。普惠农业二期投资2000多万元新建13个大棚及配套设施已基本建成，瓦大红旗扶贫农场、和牧生态等一批现代农业项目建成投产。家庭农场已发展至213家，农民专业合作社162家。农业全程社会化服务增加到8万亩，品牌小麦种植面积达3万亩，规模养殖大户发展到127户，无公害、绿色食品、有机食品认证增加到20个。深入开展新型职业农民培训工作，开设了粮食种植、农技服务等专业，共培训人员34名。农田水利工程资金40万元修桥两座。2018年午秋两季秸秆禁烧实现零火点目标。 （四）第三产业逐步壮大。2018年三产收入达3.61亿元，同比增长21.4%。新增限额以上商业2家，总数达到6家，规模电商企业发展到2家，2018年销售收入2735万元。发展个体工商户181户，为全镇第三产业发展增添了新的亮点。部分插花牛肉汤门店改造升级，带动相关餐饮业快速发展，宾馆、饭店、超市等服务业蓬勃兴起，全镇第三产业出现了良好发展趋势。 （五）城乡建管水平提升。2018年重新修编了插花镇总体规划，积极落实规划先行的理念。按照“三治一增一配套”标准，推进治脏、治乱、治差工作，规范集镇经营秩序。投资3729万元的插花污水处理厂已开工建设，镇域范围内污水管道将实现全覆盖。双基建设加快推进，总投资200万元插花成功社区室内综合球场已建成投入使用。总投资340万元的插花镇体育“三个一”工程室外综合健身中心和总投资37万元的笼式足球场正在招标。投资80万元的插花影剧院修缮加固工程已完工并投入使用。加快绿化提升进度，2018年投资382.4万元对插袁路、插冉路北段、插赵路进行绿化提升。2018年插花镇被评为阜阳市首届“十佳美丽集镇”。严格落实建房审批制度，维护居民建房秩序，重拳打击了违法违规建房和小产权房开发。2018年审批65户，控制拆除违建2860平方米。毛桥中心村按照省级农村标准已全部建成，闸南、曾桥中心村正在建设。投资885万元建设农民文化休闲广场59个总面积达7.38万平米。积极开展农村危旧房屋拆除专项行动、全年共拆除38.05万平方米。投资1305.7万元，改造农村厕所11467户。认真开展农村环境综合整治活动，按人均33元标准，由保洁公司集中保洁清运，清理陈年垃圾685吨，杂物323吨，初步改变了脏乱差的局面，使农村面貌为之改观。 （六）环境保护力度加大。生态环境持续改善。牢固树立绿色生态理念，成立镇环境保护办公室，建立镇村污染防治工作体系，努力构建维护绿色生态工作网络。聚焦污染防治攻坚战、中央及省市区环保督查交办环境信访问题整改，采取清单化、项目销号式管理措施完成环境督察交办问题19件，关闭“散乱污”企业24家。持续开展大气污染防治专项行动，禁燃大盘香工作得到有效落实，春节期间收缴、现场销毁大盘香4000余公斤，立案查处一起，收缴罚款2000元。加快落实水污染防治行动计划，镇村两级河长制、林长制全面建立。加大茨淮新河饮用水源地保护力度，招聘7名临时性务工岗位全段巡河，投资48.5万元安装闸南燃香点围栏，投资558万元的南岸河堤绿化工程正在实施。 （七）民生保障提标扩面。中小学义务教育均衡发展，素质教育不断得到提升，控辍保学工作得到有效落实，劝返就学2人。镇政府通过项目置换提供场地支持一学区中心校建设标准化塑胶操场一个。社会保障方面，累计48284人参加城乡居民养老保险，其中到龄领取人数12532人，续保28613人，续保率100%;新参保登记1939人。城镇新增实名制就业509人。为550名群众办理就业创业登记证、39名群众进行就业援助对象认定、为14名创业人员办理10万元的小额创业担保贷款。2018年对建档立卡的特困户进行临时救助，共计146户10.8万元。对70周岁以上失能老人救助106人。五保、低保救助142人，临时医疗救助60人，优抚人员医疗救助21人。关爱留守儿童、妇女及老人，各村(居)分别成立留守儿童关爱机构。投资37万元完成杨桥、毛桥、东黄、赵店、郭营5个村新建日间照料中心和残疾人工作站建设并投入使用。卫生健康事业不断改善，投资121万元对14个村卫生室进行了加固修缮。新农合缴费78001人。完善基础设施，投资5157.62万元修建村庄内主支道路167.56公里，投资234.15万元修建一事一议道路4.59公里，投资779.87万元修建畅通工程道路9.36公里，投资1748.14万元修建村民入户道路132.8公里。为1868户群众安装自来水，全方位保障饮水安全。 （八）社会事业全面进步。全省第十届“美丽乡村”农民篮球大赛总决赛在插花镇成功举办。全面完成15个村(居)委会换届工作，全镇15个村居，已有9个村居实现标准化达标验收，投资980万元新建新园居、中心居等6个村级党群服务中心，目前工程进展顺利。建成15个农家书屋，“送戏下乡”举办15场次，举办8次公益演出，播放公益电影180余场。扫黑除恶专项斗争扎实开展，摸排、接受线索18个，办结4条，移交8条，在办6条，移送起诉1人，人民群众安全感显著增强。“七五”普法深入实施。镇级专职消防队已完成组建。文明创建，成效显著。建立食品抽检3个快检室，抽检食品45组，检测农产品7500组，全年食品药品立案53起，收缴罚款31.5万元，受理消费维权26起，办理25起，通过了创建省级食品药品安全城市到我镇的验收。安全生产“安全生产攻坚行动”和安全生产查找工作扎实推进，组建了镇、村、企业三级包保网格，全年在煤气中毒、建筑施工、危化品、重大道路交通等重点行业未发生安全事故，保持了我镇安全生产形势大局稳定。妇女儿童事业持续发展。退役军人政策全面落实，双拥共建深入开展。老干部、关工委、工会、人民武装、共青团、民族宗教等工作均取得了新进展。回顾刚刚过去的一年，成绩来之不易。这些成绩，得益于全镇人民的共同努力。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线上的广大干部群众，向给予工作支持和监督的离退休老同志以及社会各界人士，向所有关心、支持插花发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，经济社会发展仍面临着不少困难和问题：工业经济发展粗放，农业抗风险能力差，集镇面貌有待进一步改善，农村环境整治仍需持续推进，脱贫攻坚“摘帽”任务艰巨。民生改善与群众期盼还有一定差距。在今后的工作中，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键一年，是颍东区脱贫“摘帽”的决战之年。做好今年的各项工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，以脱贫攻坚为统领，着力推动 一、 二、三产业融合发展，积极保障和改善民生，努力实现经济社会持续健康发展。今年发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%，固定资产投资增长30%以上，规上工业新增2家以上，城乡居民可支配收入增加10%以上。为实现上述发展目标，重点抓好以下几个方面工作： （一）深化脱贫攻坚工作。科学把握政策，聚焦“两不愁三保障”标准，既不提高标杆，也不降低标准，2019年确保383名贫困人口如期稳定脱贫。巩固已脱贫成果，防止返贫发生。进一步深入开展危房改造、教育资助、家庭医生签约、产业扶贫、入户走访、结对帮扶六个全覆盖，加快实施脱贫攻坚十大工程。有针对性地扶志与扶智，激发贫困群众自我发展的内生动力，消除部分贫困群众“等靠要”思想。扎实落实中央脱贫攻坚巡视安徽反馈问题专项整改，组织开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，积极抓好2019年脱贫攻坚四季攻势，全面排查整改为彻底查清村户相关问题、十大工程落实问题及交办问题，切实做到问题整改到位。聚焦一切资源，动员一切力量，全力打好脱贫攻坚硬仗，确保2019年高质量脱贫摘帽。 （二）提升工业发展水平。2019年力争新增规上工业2家，规上工业产值10亿元以上。一是搭建工业发展平台，完善工业园区基础设施建设。二是全力做好工业项目落户服务工作。2019年确保国祯生物质发电、中电联环保等4个工业项目落地建设。三是扎实推进“四送一服”工作，努力为入驻企业提供优质高效服务。 （三）大力发展现代农业。充分发挥区位优势、生态优势，积极引导农业生产标准化、农业经营规模化、努力提高农业生产的组织化程度和科学化水平。一是支持农业龙头企业发展，加快恒牧生态农业项目落户建设。支持瓦大红旗农场、普惠农业、和牧生态农业等项目做大做强，协调颍港农业加快建设。二是加快农业科技创新，不断提升农业综合生产能力。做好品牌小麦与农业全程社会化服务工作，做好优良品种的推广、试验和示范工作，扩大全镇玉米绿色增产模式种植面积。三是加大农业产业结构化调整力度，积极发展蔬菜、花卉、经果林特色种植业。 （四）积极发展商贸服务业。坚持全方位、多角度发展商贸服务业，最大限度地发挥优势资源，通过规划指导、资源集聚、项目支撑、重点带动、政策推动，加速传统服务业的改造提升。积极引进和培育现代服务业，大力发展“庭院经济+互联网”模式，拟新增限额以上2家商业，全面提高三产发展的质量和水平，不断增强镇域经济综合实力，支持插花牛肉汤改造提升，打造区域品牌，引进品牌快捷酒店和品牌餐饮业落户插花，提升总体形象。 （五）扎实推进城乡建管。高标准执行插花镇总体规划、城乡统筹规划和各项专项规划，积极探索“多规合一”，发挥中心镇辐射带动作用，促进镇村合理分工、功能互补、协同发展。树立经营集镇理念，落实棚户区改造政策，高质量收储集镇土地，高品质开发与老镇区功能环境相结合，综合提升城镇品味。以“文明创建”为抓手，建管结合，规范经营秩序和交通秩序。加大美丽集镇和美丽乡村建设，推进农村环境“三大革命”，2019年插花镇污水处理厂将建成投入使用，初步改变污水横流的局面。加大农户建房审批监管力度，提升镇村建设管理水平。持续推进城乡环境整治工作。健全环境卫生管理长效机制。加大宣传力度，引导群众树立科学、文明的生活习惯。加强镇村绿化提升。因地制宜对全镇范围内道路河流两侧进行全面绿化，见缝插绿，努力实现插花天蓝、水碧、地绿的生态宜居环境。 （六）持续推进环保工作。实行生态环境保护制度，坚持源头治理，强化污染源普查成果运用，持续抓好中央、省市区环保督察交办突出环境问题整改，确保不反弹、不回潮。继续加大大气污染防治工作力度，进一步健全扬尘防治联动联控机制，突出企业的主体责任;加大对施工工地、物料堆场等场所的监督检查和管理。2019年加大对大盘香生产企业的取缔力度，做好大盘香禁烧工作。落实河长制，做好茨淮新河饮用水源地隐患排查整治工作，严格巡河制度，有效改善生态环境。 （七）强化社会治理。坚持抓发展与抓稳定两手都要硬，要扎实做好各项维稳工作，建设平安插花。开展交通、消防、食药等重点领域安全生产大检查，突出对油气站、施工工地，烟花爆竹生产经营场所的监管，杜绝各类安全生产事故的发生。立足食品药品市场“四品一械”监管职能，充分调动“食药安全四员”职责，做好假冒伪劣商品、特种设备、标准计量、反不正当和电子商务监管职能。加快和推进矛盾纠纷网格化管理建设步伐，推动矛盾纠纷排查调处的信息化、规范化、制度化，及时有效化解社会矛盾纠纷，维护和促进插花的和谐稳定;继续做好重点地段、重点单位和薄弱环节的治安巡防，强化法治插花建设，进一步确保镇域安全。 （八）统筹发展社会事业。优先发展教育事业，支持改善办学条件。继续抓好各项城乡基本养老保险和基本医疗保险，最低生活保障制度、社会养老保险制度和农村特困供养政策等强农惠农政策的落实。深入开展“七五”普法宣传教育活动，继续全面推进“法治扶贫”工作，推进孝善理事会建设，督促子女赡养老人。加大农村文化市场的监管力度，大力推进农村数字电影放映、农家书屋、文化信息资源共享工程。广泛开展群众性精神文明创建活动，满足人民群众日益增长的精神文化需求，统筹协调发展社会各项事业。 三、加强政府自身建设严格依法办事，落实重大决策法定程序，加强规范性文件管理，推进政府决策科学化、民主化、规范化。优化政府职能，规范执法行为，做到公正为民。进一步深化政务公开，自觉接受群众监督、舆论监督，让权力在阳光下运行。强化互联网思维，完善“互联网+政务服务”体系，让群众办事更便捷、政务服务更智慧。加强作风建设，坚持行政为民，多渠道了解社情民意，着力解决群众反映强烈的突出问题。持续深化“严转提促”活动，积极践行“一线工作法”。始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定精神及省、市、区相关要求，驰而不息纠正“四风”，推动干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!进入新时代，谋求新发展，是全镇人民的期盼;贯彻新思想，开创新局面，是时代赋予的重任。让我们以党的十九大精神为引领，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以“功成不必在我”的为民情怀，“舍我其谁”的使命担当，凝聚全镇人民的智慧和力量，用更加宽广的视野谋划发展、更加昂扬的斗志攻坚克难、更加务实的作风勤勉做事，为插花更好更快发展而努力!

  2025-07-08

• 【丽水招商】2019年莲都区峰源乡政府工作报告

  莲都区峰源乡人民政府工作报告(2019年2月19日在峰源乡第十七届人民代表大会第五次会议上)陈菁和各位代表，同志们：现在，我代表峰源乡人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作总结2018年，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡干部群众认真学习贯彻习近平总书记102字“丽水之赞”指示精神，以“莲都作为”落实“丽水之干”担纲“丽水之赞”，毫不动摇的坚持“绿水青山就是金山银山”发展战略，团结带领广大干部群众，主动有为，蹄疾步稳，实现了经济较快发展和社会全面进步，较好地完成了各项目标任务。 （一）纵深推进重点难点工作，彰显峰源铁军攻坚实力 小城镇环境整治亮点纷呈。我乡紧紧围绕区委提出的以小城镇综合整治为载体，系统谋划乡镇中心村建设的目标，以争先进位的决心、首善担当的精神、扎实苦干的作风，全力推进峰源乡小城镇环境综合整治工作，通过细化分工、网格化作战、集中攻坚、广泛动员、营造氛围，实现了庞山村村容村貌“千年不变，一变千年”的历史性跨越，峰源乡小城镇工作得到了领导和群众的充分肯定。今年10月，峰源乡小城镇环境综合整治顺利通过了省考核组验收。 土地确权颁证富有成效。土地确权颁证工作时间紧、任务重、难度大，我乡始终将其当做一项重点工作来抓，成立以乡主要领导为组长的工作小组，依靠村双委和村民小组长，广泛发动农户，并结合本乡实际，注重方法，严格程序，工作进度始终位于全区前列。今年6月8日峰源乡率先通过区级自查验收，为全区土地确权工作顺利通过验收开了好头。 瓯碧园选房工作卓有成效。2015年以来，我乡始终牢记使命，关注民生，致力于保障截底线民生，打造幸福峰源。截止2018年，峰源乡共有8个自然村的村民实现了下山脱贫，但一直未得到安置，涉及户数为全区最多，时间跨度长、涉及自然村多、人员变动大让今年的瓯碧园选房工作变得格外复杂。面对复杂形势，我乡迅速成立以乡党委主要负责人为组长的瓯碧园安置房选房工作攻坚小组，驻村干部牵头，村干部为主要责任主体，主动发挥党员干部作用，通过入户宣传，积极上门做工作，周报日报工作进度，顺利完成了全乡296户的瓯碧园选房工作。 化解信访积案成效显著。用实心融化群众内心，用实力坚定群众信心，用实效感动群众真心，是我们一以贯之的工作方法。峰源乡共有化解类积案4件，其中区级积案2件、乡级积案2件。2018年，我们始终把化解信访积案作为化解重点矛盾，解决突出问题的突破口，坚持每周与上访农户谈心，帮助解决合理的诉求。通过我们的实心、实力，逐步解开农户的心结，取得了农户的理解，各类大小矛盾得到了真正的化解，通过努力，积案已全部化解。 （二）扎实推进民生建设工程，激发峰源铁军克难潜力 逐步完善基础设施建设。公共服务进一步完善，在庞山村新建了2个停车场，新修了一座文化长廊;打造了一个景观入口，建成了香菇主题公园和健身广场，增添了25个沿路景观节点、37盏路灯、13个垃圾分类收集点。有序推进省市民生实事项目落实推进，加快推进厕所革命，顺利完成峰源乡33座厕所的改造任务，每座公厕都有一名所长负责管理。有序推进垃圾分类工作，顺利完成了垃圾分类7个试点村的建设。完成庞山垃圾资源减量化处理试点的建设并投入试运行，年处理能力达180吨。 逐步扭转交通不便的现状。峰源乡城乡客运“村村通”公交正式开通，直接覆盖庞山、夏庄、郑地、正岙门村，公交连通了峰源的各个行政村，结束了峰源乡不通交通的历史。认真谋划绿道建设，把绿道工作作为提升百姓幸福感，实现更高水平全面小康的一个抓手，在庞山村建成了一条横贯全村的游步道，为村民和游客提供了健身和游览提供了休闲场所。道路硬件设施将实现飞跃式改善，将会对峰源带来翻天覆地的变化，不仅大大方便了村民上下山，也让更多的人能走进大山，走进峰源，发现峰源的美。 逐步推进重点项目建设。乡党委政府重点关注，把准脉搏，攻坚克难，加紧推进2014年峰源山区小流域生态农业工程II标段(赛源农发路)和2016年峰源(新砀)山区小流域生态农业工程I标段和II标段两个历史遗留项目，经过多方努力，顺利完成了两个项目的审计结算。持续推进2018年夏庄村农村生活污水提升项目建设，坚持以长效运维为核心，以平台建设为载体，以目标考核为抓手，全力落实好农村生活污水运维管理，保障设施顺畅运行。 逐步提升环境卫生标准。以小城镇环境综合整治为依托，深入开展“六边三化三美”、“洁净村居”、“五水共治”等全域性的主题式专项整治活动，同时依托“环境卫生百日攻坚”、“环境卫生，城镇秩序大会战”等专项行动，不断强化环境整治成效，广泛发动党员、群众积极参与，全民齐心共创洁美峰源，全乡8个行政村全部创成了“红旗村”。 逐步加强美丽乡村建设。加大力度治危拆违，加强对农村危旧房的治理和巡察，对所有C、D级危房落实专人网格化巡查防控，加强危房倒塌事故以及危旧房治理改造政策的宣传，不断强化农户责任意识和安全意识，确保不发生因房屋倒塌引起的人员伤亡事故，强力推进三改一拆，累计拆除乱搭建面积10994.25平方米，超额完成全区2018年度考核任务量，完成率156.35%，三改一拆工作完成率排名全区第一。 逐步健全特色村落建设。积极推进文化村落保护、特色村落打造工作，夏庄、库坑、赛源均获批国家级传统古村落称号，西坑村“美丽宜居”示范村工程建设中，预计今年年底完工。继续推进库坑村3A级景区村创建、小上垟民宿特色村创建工作;“魅力夏庄·长寿福地”新村建设一期工程稳步推进;完成西坑村省级历史文化村落保护项目建设。通过各类特色村落创建，深挖文化底蕴，提升人文价值。 （三）有效推进社会综合治理，标注峰源铁军筑垒能力 综合管理优化提升。将“四个平台”建设作为破解基层治理难题的关键举措，结合峰源外出人口多的实际，因地制宜探索契合本地实际的乡村治理和联系服务群众新模式，建立“全科网格员”队伍，扎实基层服务网，充分发挥“四个平台”机制在乡村治理中的统筹协调和管理服务功能。同时将“四个平台”建设与“最多跑一次”改革有机融合，初步形成了“一个综合信息指挥室+四个平台+全科网格”的乡村社会治理体系。充分运用“互联网+政务服务”平台，结合“一站式”联办审批等工作机制，简化审批环节、优化审批服务，对特殊群众提供上门服务，为外出群众设立城区便民服务中心。全年办理各类便民事项14120件，其中网上办件948件，满意率100%，“最多跑一次率”达85%以上，村级便民服务“零跑率”达73%以上，基本实现服务群众全覆盖、全天候、零距离，基层治理网格化、精细化、信息化。 民生服务均衡普惠。稳步推进城乡居民基本医疗保险、城乡居民社会养老保险和农村住房保险的缴费工作，2018年，全乡共征缴农医保8528人，养老保险参保6469人，住房保险2426户。切实加强脱贫“两消除”工作力度，认真开展2018年低保低边认定扶持工作，累计发放低保、五保、医疗、优抚、困难家庭、自然灾害等各类救助、补助款110多万余元。完成了6名学生的“雨露计划”助学帮扶。 社会事业活力增强。文化、卫生、计生、教育、社会保障等社会事业健康发展。坚持教育优先发展，不断提高教育水平和师生素质。重视体育基础设施建设，借力省级“体育强乡镇”创建工作，新建峰源乡篮球场，积极参加区各项体育赛事。重视村级文体队伍的建设和发展，举办乡村春晚、天天乐、文化走亲等各类文体活动，丰富农民群众的精神文化生活。医疗卫生事业积极推进，深入开展责任医生签约、省级卫生乡创建等工作。积极开展“爱心献血”等志愿者服务活动，彰显“峰源铁军”风范。认真落实计生政策，加强对流动人口的管理和服务。卫生院医生团队积极克服海拔高、位置偏远的困难，牢记“救死扶伤、呵护生命”的医者使命，坚守峰源。 （四）蓬勃推进人才队伍建设，澎湃峰源铁军营堤活力 不断强化政治担当，锻造村级铁军。始终贯彻“先定事，后选人”的用人导向，坚持谋“人”走在前、谋“事”亮才干、谋“利”作示范三大原则，努力破解村级干部老龄化严重、人才匮乏、干事热情不高、服务能力不强等问题突出，不断优化村级组织干部队伍。贯彻新时期好干部标准，坚持实干导向，不断优化选人用人，通过换届“回头看”重新考察村干部的履职情况，免去支部书记1人，双委委员中诫勉谈话2人，组织约谈2人。设立“海马奖”，给双委干部不团结、工作进度缓慢推进不力的村颁发“海马奖”的奖旗，鞭策落后，激励先进，营造比学赶超的干事氛围。 不断优化选人用人，首善担当创一流。一是树立正确导向。坚持“三个实”的基本要求，讲实心、出实力、谋实效;坚持结果导向，营造干事氛围，培养干部解决问题的实干能力，为担当者担当，为干事者鼓劲，为实干者撑腰，为成功者鼓掌。二是强化干部考核。修改完善干部考核办法，将考核与实绩相结合，将考核结果作为干部培养使用的重要依据，加强结果运用，在工作一线看干部、管干部、用干部。三是加强教育管理。加强能力培养，积极引导和支持村干部工作，主动协调帮助解决各村发展中遇到的困难，充分调动村干部干事的积极性和主动性，在工作一线锻炼和培养村干部的实干能力和担当精神。 不断固化清正纪律，切实改进工作作风。依法行政全面加强。积极开展《宪法》学习宣传活动，乡村两级公共法律服务平台实现全覆盖。推进政府信息公开，主动公开率逐年提高，认真办理人大代表建议8件，积极采纳意见建议。政府作风持续改进。加强作风建设，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育。扎实开展“大学习大调研大抓落实”活动，通过深入一线深入群众，切实解决基层和群众反映的突出问题。严格履行“一岗双责”。积极配合和及时整改区委农村基层作风第四巡查组对我乡正岙门村、郑地村、毛山村、新砀村巡查交办的问题处置交办单4件，涉及整改问题53条。严格贯彻落实中央八项规定精神。推动全面从严治党、全面从严治政向纵深发展。同时，民族、宗教、老龄、妇女、儿童、殡葬管理等事业取得新进展，统计、档案、保密等工作取得新成效，人民武装、国防教育、拥军优属和国防后备力量建设得到新加强。各位代表，这些成绩的取得，是区委、区政府高度重视、高位推动和乡党委正确领导的结果，是乡人大有效监督、全力支持的结果，是全乡人民团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表峰源乡人民政府，向全乡广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心、支持、参与峰源建设发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩和总结经验的同时，我们也必须清醒地看到，峰源的发展之路漫漫，存在的困难也不少，主要表现在：农民增收的路子较窄，农民增收缓慢;农村基础设施、基本公共服务滞后与人民群众的期待还有不小差距;财政增收困难，可用财力少，支出压力大;绿色生态发展潜力有待充分释放，绿色发展品牌仍需大力巩固等，对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作目标和任务2019年是全面贯彻党的十九大精神的关键之年,是决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实施乡村振兴战略至关重要的一年。我乡2019年的总体工作思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。认真学习党的十九大精神、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。以习近平总书记102字“丽水之赞”为鼓舞，深入践行绿水青山就是金山银山发展战略，紧紧围绕区委工作部署，以“莲都作为”落实“丽水之干”，以“峰源担当”彰显“莲都作为”，聚焦“中心园”建设和高水平全面建成小康社会，深入实施乡村振兴战略，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，为实现峰源绿色高质量发展而不懈奋斗!实现上述目标，需要奋发努力，在实际工作中争取更好结果。重点要抓好五方面工作： （一）致力于经济发展，以“峰源之谋”促进农民增收。立足生态优势，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色发展之路，加快发展高山生态精品农业、高山气候乡村旅游、民宿农家乐等绿色产业。充分发挥自然资源优势，积极招商引资，不断推进一二三产业融合发展，在“农旅融合、文旅融合、农业发展、农民增收、乡村振兴”的道路上不断探索前进。坚持市场主导，政府推动，不断促进峰源民宿发展;深化品牌战略，壮大香菇优势产业;以巩固“消薄”成果促农民增收工作为目标，继续发展乡村联建项目，盘活村级闲置资产，进一步增加村集体收入，力促农民增收工作再上新台阶，为全区发展大局服务。 （二）致力于强补短板，以“峰源之干”推进改革创新。峰源乡将紧盯中心工作和重点目标，全面深化改革，统一思想行动，扛起职责担当，严守纪律规矩，坚决执行好机构改革这项重要政治任务，为高质量谱写“八八战略”峰源新篇章提供强有力的制度保障。深入推进基层治理“四个平台”建设和全科网格员队伍建设，推动“最多跑一次”改革向村级延伸，通过“一窗受理，集成服务”、网格员代办等形式畅通服务群众的“最后一公里”。持续推进“厕所革命”和垃圾分类工作，以“小民生，大实事”的理念补齐美丽乡村建设的短板。 （三）致力于平安稳定，以“峰源担当”促进社会和谐。维护社会和谐稳定既是人民群众的迫切要求，也是党委政府的重要职责。继续深入开展安全生产大检查、防灾抢险、矛盾化解、维稳、消防等工作，积极推进社会维稳体系、安全体系建设，持续开展扫黑除恶、禁毒、反邪教宣传教育和打击力度，坚决打击各类违法犯罪，确保群众安居乐业、社会安定有序，构建文明、法治、平安、和谐的良好乡村风气。 （四）致力于民生工程，以“峰源作为”维护群众利益。持续推进“垃圾分类”“六三三”“三改一拆”“五水共治”“洁净村居”等工作，不断美化提升峰源居住环境，积极打造峰源新面貌，擦亮峰源生态底色。重点推进“大搬快聚富民安居”工程，巩固小城镇环境综合整治成果，打造整洁、有序、有乡愁的乡村环境。继续加强新农村建设的规划指导，使村庄的布局、建筑风格与原有的村庄环境协调融合，更好地服务于产业发展。完善农村环境卫生管理、垃圾处理等长效管理机制，巩固新农村建设成果。深入推进“消薄”工作和促进农民增收，着重关注弱势群体、困难群众的生活保障。大力推进农村公益事业建设，积极争取项目，实施更好更多的民生工程，改善群众生产生活条件。继续抓好各类基础设施提升以及科教文卫计等工作，提升峰源百姓幸福感。 （五）致力于廉洁高效，以“峰源之正”建设法治政府。全面加快政府职能转变。聚焦“服务企业服务基层服务群众”活动，努力打造一流服务的工作效率。深化“最多跑一次”改革，切实提高审批服务便利化水平。完善事中事后监管，坚持用改革创新办法解决各类发展难题，深化机关效能建设，持续提高行政效能。全面推进依法行政。强化法治思维，完善政府依法运行机制，营造公平、公开、公正的法治环境。健全重大决策制度，不断提高政府决策的法治化、科学化、民主化水平。提高执法水平，加强执法队伍建设和行政执法的信息化、标准化和规范化。强化政务公开和信息公开，主动回应社会舆情关切。依法接受乡人大的监督，主动接受群众监督，重视司法、舆论、社会监督。加强审计整改，推进审计全覆盖。全面深化政府作风建设。深入推进作风建设落实年，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。持续开展“大学习大调研大抓落实”活动，聚焦“三服务”，深入基层，沉到一线，有效解决基层和群众反映的突出问题。坚决贯彻落实中央八项规定精神，政府过“紧日子”，让群众过“好日子”。严格履行“一岗双责”，加强干部日常管理和培训，增强干部担责尽责、推动高质量发展的能力。每一位干部始终要把为人民谋发展、增福祉作为最大责任，以担当求突破，用实干创实绩，努力让群众满意、给发展助力、为峰源添彩!各位代表、同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越!让我们在区委、区政府的坚强领导下，在乡党委的正确领导下，在乡人大和社会各方面的监督支持下，团结和带领全乡人民，以饱满的热情、坚定的信心、开放的胸怀、务实的作风，凝心聚力，在困难中谋求发展，在发展中追求卓越，用实际行动，为圆“富裕、宜居、幸福、勤廉、平安”的峰源梦而努力奋斗!

  2025-07-08

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