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• 【淮南招商】2019年八公山区八公山镇政府工作报告

  2019年1月22日在八公山镇第十二届人民代表大会第五次会议上镇长孙大权各位代表：现在，我代表八公山镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神。坚持稳中求进的总基调，积极应对经济下行压力，迎难而上，真抓实干，坚持“生态立镇、商贸兴镇、城乡一体”的发展思路，抢抓乡村振兴战略机遇，凝心聚力、砥砺奋进，生态环境质量进一步提升，安全形势稳定，社会事业全面进步，人民的满意度和获得感得到提高。2018年全年财政收入1960.65万元，同比增长18%，争取专项资金1563.32万元，完成固定投资2.3亿元，同比增长82%。完成规模以上工业增加值4427万元，同比增长9.13%。 （一）积极推动产业转型发展。坚持工业转型为要，加快新型建材行业的环保升级改造，提升市场竞争力。楚运新型建材有限公司总投资4600万元的年产1.6亿块新型煤矸石烧结砖生产线项目建成投产，已成功升级为规模企业。淮南金桥建材有限公司总投资4000万的废弃固废资源综合利用生产线技改完成。荣皓土石方工程有限公司年产600万块免烧绿化砖及3万吨脱硫产品生产线项目开工建设。晨阳塑料编织厂、纸箱厂，八公山水泥厂平稳发展。 （二）大力推进农业基础设施改造升级。落实强农惠农政策，巩固和利用土地“三权分置”改革效果，农村产权制度改革深入推进，完成我镇10个行政村集体资产清产核资工作。大力进行农业基础设施建设，实施农田水利项目改造，改善地区农业发展条件。争取资金360万元完成蔡家湾一期(蔡洼村)滩涂地开发项目，净增高标准农田面积21公顷。争取农村基础设施建设资金新建、改建蔡洼村村内生产道路、沈巷村南头生产道路、杨家地村二道坝生产道路，总长约2800余米;完成了八公山镇沈巷村村内五个作业生产组的灌溉渠修复，总长约1600余米。 （三）对标发力谋划推进旅游产业。充分发挥服务业对促进就业、扩大内需的重要作用，努力打造宜居宜业宜游特色镇。优先发展旅游休闲、宾馆餐饮、电子商务等现代服务业，着力开发豆制品特色旅游产品。谋划布点蔡新路、二通道沿线商贸和宾馆餐饮等商业综合体建设与发展。芜湖海力瑞宾馆项目正在申请调整规划。八公山宾馆、两蔡集团等服务业发展良好。 （四）多措并举振兴豆腐产业。开展八公山镇豆腐村环境综合治理，投入资金240余万元，实施“豆腐村”污水集中处理配套管网项目建设;按照《淮南市进一步整治燃煤小锅炉方案》的要求，投入资金94万元，对现有燃煤小锅炉全部进行更换，共拆除老旧锅炉70台，完成锅炉改造60台，顺利通过市环保局委托的第三方验收监测。争取市区政策支持，投资5000万元，规划建设标准化厂房2.8万平方米，建设八公山区豆腐孵化器，建成后豆腐产业将产生集聚效应，通过电商等渠道，打造地方品牌，全力塑造八公山传统豆腐金字招牌，努力打造一个以豆制品研发、生产、销售于一体的特色农业产业。 （五）加速推进城乡一体化建设。坚持强功能、补短板，在统筹协调中改善城乡面貌，提升镇村基础设施建设水平，功能日益优化。总投资3.5亿元，规划建设面积7.6万平方米的冠林公园道一号商业地产开发项目一期已经开始预售;妙山村农村饮水安全巩固提升工程即将完工;淮凤路八公山镇段与八公山涧沟综合治理项目顺利完成;完成八公山镇小街小巷改造(土坝孜路)项目共计300余米;完成紫金山路道路及路灯改造;完成三蔡路延伸段整治工程;完成朱岗村菜市场升级改造;完成朱岗村、钱淮村天然气改造;城乡一体化水平显著提高。 （六）生态环境治理行动有序有力。全力以赴进行环保督查反馈问题整改。完成丁家山废弃矿山覆土复绿工作。投资310万元的钱湖沉陷区一期项目顺利完成并通过验收。投资430万元毕家岗煤矿、沈李煤矿矿山地质环境治理工程，目前进度已过半。加强畜禽禁养区、限养区环境管理，完成禁养区搬迁工作，依法取缔了妙山、钱淮、钱湖、沈巷范围内8家畜禽养殖场。推深做实“河长制”“林长制”，着力保护蓝天、碧水、净土，让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点。总投资2600万元的新工广、新应台孜排涝站入河排污口项目正在加快推进，目前已完成截污工作。完成豆腐村环保督查反馈整改，污水、废气等问题得到有效解决。完成三处国土卫片整改工作。 （七）乡村环境持续得到改善。大力开展文明城市创建活动。坚持“创建为民、创建惠民、创建靠民、创建育民”理念，采取横幅、展板、铁艺、宣传栏、宣传画等多种形式大力营造浓厚氛围，大力整治农村陈年垃圾2万余吨，维修损毁道路、疏通水沟1万余米，聘请专业人员梳理空中蜘蛛网3千余米、新建、改建水冲式厕所11座。文明城市创建取得了良好成绩，在第三方测评中从乡镇第十名一路攀升到第一。大力开展扫黑除恶宣传;加强秸秆禁烧宣传和巡查，实现春秋季全镇无火点。全域内开展禁止燃放烟花爆竹、禁烧铺宣传工作，打赢元旦攻坚战。 （八）社会事业不断蓬勃发展。积极开展为民服务全程代理工作，代理事项4801件，办结率及满意率99%。2018年完成城镇居民养老保险缴费续保2195人，城镇居民医疗保险完成3100人，八公山镇新农合登记2080户，参合率达到94.5%。通过惠民补贴资金系统发放城乡低保等共计159批次，享受人数共计5591人.总金额265万元。受理保障性住房及租赁住房补贴申报共35人;全面落实二孩政策，人口自然增长率6.5‰，政策符合率96.5%。落实计生惠民政策，发放各类计生奖扶资金，合计约23万元。文化站全年开放，服务3260人次，送电影下乡48场，送戏进万村21场，发放图书370册。抓好食品卫生工作。双拥工作顺利开展，去年征兵任务已全部完成。成立退役军人服务站，为烈属、军属和退役军人等家庭进行系统采集并悬挂光荣牌。妇联组织依照章程充分发挥服务功能，落实妇联执委述职制度、妇女议事会制度等，开展“双学双比”“平安家庭”、“最美家庭”、“好婆婆、好媳妇、好家庭成员”创建活动。与此同时，村“两委”换届圆满完成，第四次全国经济普查、第三次全国国土调查全面开展，工会、共青团等群团组织作用有力发挥，妇女、儿童、残疾人合法权益得到切实保障，民族、宗教、档案、国防动员等工作取得新进步。 （九）安全工作常抓不懈。扎实组织开展“铸安”行动、风险管控“六项机制”建设，“五级五覆盖”和“五落实五到位”建设专项行动、安全生产“攻坚行动”以及12350进企业进社区宣传等重点工作。强化24小时值班巡查制度。完善各类专项应急预案，加强对重点行业和领域的安全监管。严厉打击非法盗采山石、河砂行为，取缔码头5个，全面清理老谢三矿周边堆场及非法煤矸石加工点，修建挡阻墙、限高栏共13处。强化地区安全工作，防止事故发生，对企业和营业场所开展消防安全检查与整治。对关闭小煤矿、采石塘口及打击非法采砂等巡查共计900余人次。 （十）社会综合治理成效显著。深化平安创建，扫黑除恶专项斗争向纵深推进。群众安全感和满意度民意调查位居全市乡镇序列首位。落实社会稳定风险评估机制，完善重大事件应急处置机制。深入开展“七五普法”、“江淮普法行”、“综治宣传月”、“6.26禁毒宣传”、防溺水宣传、防邪宣传等活动。淮滨村连英同志见义勇为先进事迹获得区级表彰。完善基层人民调解体系，新建杨家地村调解工作室。镇村两级调解各类纠纷312起，调结率98%。对13名安置帮教人员、23名社区矫正人员进行全面教育帮扶。积极化解信访积案，坚持党政领导接访、下访、约访、回访和定点帮扶机制。接待来访群众32批次168人次，已按信访程序办结12件。 （十一）政府自身建设全面加强。严格遵守宪法法律，加快法治政府建设，切实做到有权不任性，用权受监督。纠正存在的“四风”问题，认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，推进“两学一做”常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。做好信息公开工作，政务公开、网络问政、阳光村务平台建设做到应公开尽公开，让群众真正参与到社会治理中来。按照市区要求，并结合地区实际情况，确定了八公山镇政府权责清单203项、公共服务清单179项，明确了各级部门的权责，让群众最多只跑一次腿。2018年以来，共回复市长热线，市长信箱100余件，群众回访满意率高达百分之九十。认真办理区、镇人大和区政协委员意见提案办理工作，办理人大代表意见和建议3件，政协委员提案2件，办复率100%。紫金山庄道路维护及安装路灯等建议问题得到解决。各位代表，过去一年，全镇上下风清气正、心齐气顺，干事创业热情高涨，圆满的完成了上级所交付的各项任务，经济发展取得新突破，环境治理取得了良好效果，文明城市创建工作取得优异成绩，各项事业取得长足发展。这些成果的取得，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇上下团结拼搏、社会各界人士鼎力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋战在全镇经济社会发展一线的干部群众，向所有参与、关心、支持、帮助八公山建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也应当认识到不少矛盾和问题依然存在，发展不平衡不充分的问题还比较突出。主要体现在：一是转型提速高质量发展任重道远。产业转型升级任务艰巨，结构不优，非煤产业、民营经济发展相对滞后，二是经济发展面临阻碍，工矿企业政策性关闭，村级集体经济不发达，需要我们夯实发展基础、拓展发展空间。三是生态环境保护任务艰巨，消除历史环境问题欠账、推进沉陷区综合治理等工作任重而道远。四是在面对各方面的压力时，少数干部迎难而上的勇气不足，存在松懈、敷衍的情况，政府的办事效率与风格需要改进。对此，我们将理清思路、明确措施，切实加以解决。 二、2019年工作计划2019年工作指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实区十届三次党代会和第十七届人民代表大会第四次会议各项决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持转型提速高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场改革、扩大高水平开放，扎实做好“六稳”工作，继续打好防范化解重大风险攻坚战和污染防治攻坚战，坚持“生态立镇、商贸兴镇、城乡一体”发展路径，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，实现八公山镇乡村振兴。今年是乡村振兴重大战略全面进入落地实施期的关键一年。为实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求。我们重点将在“招商引资”、“重振集体经济”、“农业新业态形成”、“旅游产业发展”、“沉陷区治理”、“文明城市创建”、“生态修复与保护”、“民生安全保障”、“政府服务能力”几方面做好工作： （一）全力抓好项目谋划和招商引资工作，促进经济转型高质量发展牢固树立“项目为王，项目为上”发展理念，统筹推进项目、招商、投资“三位一体”突破。深入开展区政府提出的“项目建设提速年”活动，坚持把招商引资作为转型发展的第一要事。作为“一号工程”紧抓不放，按照“四督四保”要求，落实重大项目领导包保机制，着力解决项目开工、在建、竣工、投产各个环节突出问题。制定八公山镇外出招商计划，聚焦长江经济带、淮河生态经济带、合肥都市圈等战略平台发展机遇，大力开展精准招商。强化招商队伍建设，创新招商模式，完善考核奖惩，努力营造“人人谋招商”的工作氛围。严格落实促进民营经济发展的若干意见，实施民营经济提升工程，建立健全促进民营经济发展的体制机制。 （二）把握“乡村振兴”战略机遇，全方位推动村集体经济突破“瓶颈”抓住“乡村振兴”战略机遇大力推进村级集体经济发展。研究制定村干部发展集体经济奖励办法。提高村干部发展集体经济内生动力，实现村级集体经济创新发展。引导各村认真梳理现有资源，盘活存量资源，开拓思路，敢想敢干，寻找经济发展突破口。实行经济发展月调度制度，形成“村村有谋划、人人有想法、干好有奖励、村村争先进”良好的干事创业氛围。要着力改善农村人居环境，继续推进厕所革命，坚持一村一品，努力实现村庄环境美，村村有产业。淮滨村要立足淮滨湾，充分发挥沿淮河优势;杨家地、钱湖、沈巷、三蔡要从沉陷区中找到出路;朱岗、钱淮要承接景区发展;妙山村要主动融入景区发展。 （三）拓宽镇村农业发展思路，培育农业发展新业态提升农业生产现代化、产业化、科学化水平，通过互联网与电商的平台，提升农产品竞争力，探索出开展以特色产业+生态修复一体化的特色现代农业产业。继续实施八公山镇蔡家湾二期(蔡岗村)滩涂地开发项目。提升土地标准、完善农田水利设施建设、新建农业生产道路、沟通水系。抢抓沿淮生态经济带发展机遇，准确把握沿淮生态经济带和淮南市西部沉陷区规划发展各项政策，合理布局产业、精准谋划项目、以钉钉子的精神推动项目转化落地。重点谋划发展观光农业、现代农业、休闲体验式农业，农家餐饮、休闲垂钓。 （四）抓住八公山旅游发展机遇，变区位优势为经济优势八公山旅游元素丰富、区位优势显著，景色优美、文化底蕴深厚。随着煤矿、山石企业的关闭退出，生态环境的逐步修复，八公山旅游业及配套产业蓬勃发展。要抓住八公山旅游发展的机遇，发挥八公山镇的区位优势，大胆谋项目、精准招项目、精心盯项目，尽心留项目。沿二通道要重点谋划宾馆餐饮、休闲娱乐、商贸物流、健康养老产业。妙山村要重点谋划农家乐、民宿产业。豆腐村要加快推进豆制品深加工，研发特色旅游产品。两蔡集团要探索转型发展新路子，实现经济发展新突破。 （五）沉陷区治理与发展并重，消除地区发展短板沉陷区开发既是一个难题，也是我镇未来发展的机遇。要改变过去“牺牲环境发展经济”的模式，坚持“绿水青山就是金山银山”，坚持不懈抓好采煤沉陷区生态环境治理，继续推进新工广、新应台入河排污口水系综合治理项目。完善沉陷区路网系统、沟通沉陷区水系、建设沿淮河观光带。继续申报农业基础设施建设资金、农田水利建设资金、沉陷区治理项目资金、矿山地质环境修复资金等各类资金，坚持“功成不必在我”、一张蓝图绘到底的决心，合理规划，切实推进采煤沉陷区治理工作。 （六）文明创建工作持续发力，巩固提升创建成果坚持问题导向和常态管理，在落细落小落实上下功夫、见成效，构建常态长效、广泛参与的文明创建机制。积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等典型挖掘。不断创新文明创建工作方式方法，制定更切实可行、更能服务群众的工作举措，在提高自身创建水平的同时，更好的让群众共享创建成果，让创建惠及群众生活。 （七）生态修复与环境治理双管齐下，保护绿水青山严厉打击各类非法盗采行为，继续坚持巡查制度，巩固非法堆场、码头治理成果，防止环境破坏的事件发生，维护区域环境的可持续发展。确保秸秆禁烧零火点;打好春节期间烟花爆竹禁放工作攻坚战;持续推进本地区的“河长制”、“林长制”工作;深入开展大气污染防控工作，加大对燃煤锅炉监管力度。加大对村内主干道、房前屋后等重难点区域环境治理力度，开展户外广告、占道经营、乱停乱放等专项整治，着力管控查处违法建设、违法用地。扎实解决群众反映各类突出问题。 （八）社会事业全面进步，民生保障不断改善坚持惠民优先导向，完成上级所安排的各项民生工程。做好城镇低保对象排查工作，排查率达100%。扩大医疗救助覆盖面。做好低保户、特困户、重点优抚对象、三无人员等困难群众医疗救助工作。继续实施农村为民服务全程代理工作。积极宣传落实计划生育新政策，实施“文化下乡”工程。创新社会管理模式，深入推进农村社区标准化建设。强化社会治安综合治理，深化扫黑除恶专项斗争，实现群众安全感满意度双提升。依法打击传销、宣扬邪教等非法活动，扎实开展禁毒教育，完善禁毒教育基地和社区戒毒康复站建设。完善社会风险评估机制，提高规范化、科学化水平。继续落实领导干部接访包案制度。开展“依法信访提升年”活动，健全依法维权和化解纠纷机制，完善利益表达、利益协调、利益保护机制，确保社会大局稳定。深入推进“七五”普法工作，创造性的开展人民调解、法律援助、社区矫正和安置帮教工作，推进公共法律服务体系建设。 （九）严抓安全管理工作不放松，抓细抓实抓到位牢固树立安全发展理念，继续克服困难，扎实推进安全风险管控“六项机制”建设、安全生产信息化平台建设、工贸行业有限空间作业条件确认、挂牌督办重大安全隐患整治、新改扩建重点项目安全生产“三同时”监管等安全工作;明确各项工作的安全责任人，建立安全监管体制机制。强化重点行业专项整治和打非治违专项行动，狠抓食品卫生安全，做好镇域内烟花爆竹全面禁放工作。完善政府与企业的应急预警处置机制，及时排查化解安全隐患。 （十）转变政府工作作风，打造人民满意的服务型政府坚持建设法治型政府、学习型政府、责任型政府、廉洁型政府。坚持把“守纪律、讲规矩”作为施政之基、履职之要和立身之本，持之以恒纠“四风”，持续开展“全面学合肥、对标提效能”。进行“懒政怠政”问题专项整治活动，坚决整治怕担责、不作为、慢作为、乱作为。进一步深化“互联网+政务服务”与“一网、一门、一次”改革行动。提高政府部门办事效率，“一窗受理、集成服务、一次办结”，做到简化程序、精简材料、数据共享、网络办事，营商环境和政务服务进一步优化，政府的工作效率进一步提高。各位代表!我们站在新时代的历史起点，承载着新时代的历史责任，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的科学谋划与坚强领导下，以“乡村振兴”为纲，万众一心，真抓实干，在实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的道路上大步前进，在全面建成小康社会的事业中贡献自己的力量，向祖国70周年华诞献礼。

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2019年斑竹园镇政府工作报告

  2019年3月27日在斑竹园镇第十八届人民代表大会第三次会议上朱成亮各位代表：现在，我代表十八届镇人民政府，向大会报告政府工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉持“招商引资强镇，美丽乡村固本，经营集镇活商，壮大旅游富民”的发展思路，奋力拼搏，奋发作为，全面完成了镇十八届人大第二次会议确定的目标任务。全年实现财政税收1008.2万元，固定资产投资5.15亿元，经济社会和各项事业实现了健康快速发展。2018年，我们始终注重夯实基础，经济建设实现新跨越 （一）招商引资强势推进。发起成立斑竹园镇商会。新引进项目7个，其中鼎辰工艺品加工及金旭纺织生产企业成功落户现代产业园区，家康竹制品厂、同兴商砼厂投入生产，正和金桂苑星级酒店正在施工建设，金盆山白芨种植合作社及燕子岩生态农业种养生产稳定发展。继续做好斑竹园红色文化教育基地、百益天成机械有限公司、振宏机械制造有限公司、金山木屋群规划延伸建设等招商项目的跟进服务。 （二）乡村旅游快速增长。以创建红军特色小镇为抓手，投入1100万元打造邢湾乡村旅游示范点，进一步完善河流、步道、廊庭等基础设施建设。投入329万元建设金山房车营地、延伸金山步道10公里，投入近600万元建设旅游驿站，现均已投入使用。重点将斑竹园村、金山村打造为优秀生态旅游村，着力谋划龙潭冲瀑布群、金山风景区等几大项目。引进金寨县斑竹园红色文化教育基地，进一步推动乡村红色旅游发展。 （三）农业经济稳步发展。大力发展特色种养业，引导新型农业经营主体建立示范基地。现已建成中药材基地600亩、蔬菜基地570亩(其中大棚蔬菜120亩)、山核桃基地760亩、猕猴桃基地500亩、油茶基地4200亩，新增特色种养殖合作社5家、家庭农场8家，扩大3家已注册的农民合作社、7家家庭农场的经营规模，其中和兴养猪专业合作社荣获市级规范合作社称号。全年流转农村土地2054.15亩，交易额74.89万元，流转户数达1234户。争取结对帮扶产业发展资金118万元支持长岭关村建设中药材服务中心，全镇产业基地道路畅通并实现硬化，农业基础设施完善，在提升主体产业发展、带动群众共同发展的同时，进一步增加了村集体经济收入。积极加强农业安全生产，全年开展农产品质量安全大检查4次。同时积极做好抛荒地耕种等工作。2018年，我们始终紧抓第一要务，脱贫攻坚迈出新步伐全镇上下紧紧围绕脱贫攻坚工作部署，严格按照“两该两不该”要求，对辖区内贫困户进行评定调整，确保精准帮扶。全年脱贫320户1069人，漆店、长岭关、万何、王氏祠4个村顺利出列，贫困发生率降低至2.65%。 （一）强化双基建设保障作用。整合各类项目资金3631万元用于贫困村基础设施建设，危房改造79户，新建道路87公里、桥梁23座、池塘263口、堰坝64座，开展南流河小流域治理、高标准农田建设，对板厂1#、黄麦园、张大湾三个台区电网进行改造升级，开展智慧学校建设，新建或改建的14个村级卫生室已投入使用。投入近500万元，开通镇村公交。投入5461万元实施易地扶贫搬迁项目，搬迁256户993人，现已全部入住。投入200万元完成长岭关村、万何村、斑竹园村农民文化乐园建设。投入340万元实施农村饮水安全工程，已完成万何村高位引水、王氏祠村管网延伸2个饮水工程，解决了4000多农村人口的饮水问题。 （二）强化产业发展带动作用。始终坚持“多门路、精品化”发展产业，通过远考察、近学习，做到取长补短，因地制宜制定相应扶贫产业政策。从短平快产业看：全年累计发放小额扶贫贷款582万元，支持381户发展产业。全镇贫困户养殖黑毛猪达841户、共1545头，养羊602只，养鸡1.2万只，种植元胡239亩、黄精240亩。700户贫困户参与光伏入股分红，户年均增收3000元。860户贫困户入股“一亩园”分红，户年均增收2000元。从中长期产业看：各村光伏电站装机容量均达到100KW以上，全镇村集体光伏电站装机容量达到1660KW，年收入近150余万元。全镇359户贫困户安装了分布式光伏发电，户年均增收2500元。同时，建设各类产业扶贫基地近8000亩，全年共有965户申报产业奖补，实现经营性收入1106万元，奖补金额273.85万元。 （三）强化就业扶贫支撑作用。组织341名贫困劳动力参加电商、油茶栽培等各类技能培训;开发公益性岗位520个，让在家有劳动能力的贫困户就近就地就业，有效增收;通过三利集团、凯尔机械、天堂山茶油等本地企业，解决157名贫困劳动力就业;加大招商引资力度，引进竹筷加工厂、服装加工厂等外来企业，解决92名贫困劳动力就业;组织83名贫困户参加县级招聘会，为贫困户就业提供便捷渠道。全年累计发放就业奖补97.3万元。 （四）强化精神文明促进作用。结合农村人居环境综合整治，积极落实“六净一规范”，改善群众生活环境。以“一约四会”建设为抓手，规定婚丧事宜宴请范围、宴席规模、礼金标准，杜绝贫困户参与高消费，建立推广“红黑榜”管理制度，全镇评比纳入“红榜”259人，纳入“黑榜”24人。深入开展扫黑除恶专项行动，严厉打击参与黄赌毒、封建迷信等活动。积极开展“我脱贫，我光荣”签名活动，形成“率先脱贫光荣，勤劳致富光彩”的社会风尚，激发贫困户内生动力。结合创建第四届市级文明乡镇和卫生城镇，大力宣传文明乡风，设立170余块用于宣传核心价值观、十九大精神、孝义文化的公益性广告牌。全年累计开展45次文明新风评比活动，发放振风超市积分券12.95万分。2018年，我们始终突出统筹发展，镇村面貌展现新形象 （一）农村面貌实现大变样。全镇已有10个行政村完成美丽乡村建设任务，其中新增沙堰美丽乡村点，提升金山美丽乡村点建设，财政专项奖补资金共计300万元，三清四拆、路面清理、环境治理等工作已基本整治到位。新增美丽乡村及中心村庄环卫保洁人员14人。设置公益性岗位，安置村级道路养护员、河道管护员、绿化管护员50余人，确保全镇组道垃圾日产日清。拆除无功能性住房463户1589间。投入38万元，持续深入推进长岭关村省界治理工作。 （二）环境保护步入快车道。严格执行“河长制”、“林长制”，切实开展以水污染防治及水环境治理等为主要内容的专项行动、以水域岸线管理保护为主要内容的非法采砂集中打击行动，关停1家“散乱污”企业。以林业生态健康为抓手，投入61万元处理松材线虫病，砍除1633颗染病松树。先后治安拘留2人，行政处罚17人。投入近20万元，抽调4名干部配合县四治办加强砂石管理，全年查处58起非法开采砂石案件。 （三）集镇建设打造新品牌。投入近300万元，对镇区主街道、旅游快速通道进行综合改造提升，背街小巷道路、下水道进行集中整治，破除损坏路面，硬化露土路面，增添节点绿化和景观。整合项目资金700万元建成两座液压坝，投入380万元对集镇自来水水源地进行保护修复。加强集镇文化建设，在集镇主干道新建17块公益性广告宣传牌，投入170余万元新建法制广场和桂花广场，投入90万元成立志愿服务中心和乡贤馆，其中志愿服务队伍7支、志愿者178名，累计开展百余次志愿服务活动，为打造宜居生态集镇打下坚实基础。 （四）四好公路提质保畅通。截止2018年底全镇公路总里程达286.8公里，其中县道10.8公里，乡道7.1公里，村道214.9公里，公路密度达194公里/百平方公里。农村公路畅通工程及扩面延伸工程质量合格率达100%。推行路长管理责任制及乡村专管员制度(公益性岗位护路员47人)，加强重大自然灾害预警和应急处理，加大对破坏损害公路行为的打击力度，保障公路路产不受侵害。投入600余万元，建成交通综合服务站，在全县率先实现城乡公交一体化全覆盖，让广大群众更有获得感。 （五）土地改革探索新路径。严格耕地保护、确保耕地占补总量动态平衡。群测群防，抓好地质灾害防治工作。探索完成3宗集体经营性建设用地入市工作，新增耕地复垦工作完成2946.57亩，其中园地变更727.68亩。腾退一户一宅宅基地112户，腾退面积1.87万平方米，土地资源切实得到有效利用。2018年，我们始终坚持以人为本，民生福祉迈上新台阶 （一）民生工程更加完善。全镇24项补贴(补偿)类民生工程均通过财政惠农补贴“一卡通”平台及时打卡发放到户，累计发放770万元、受益5066户。巩固提升“四好农村路”建设、义务教育经费保障机制工程(校舍维修)、美丽乡村建设、菜篮子工程和农村饮水安全工程。 （二）社会保障全面覆盖。积极开展创业担保贷款清收工作，加大就业扶贫驿站建设力度，全面完成城乡居民养老保险和医疗保险征缴。21193人参加城乡居民医疗保险，实现全覆盖，10070人参加城乡居民养老保险，投保金额271.87万元，领取待遇3455人、470.8万元。进一步加强新形势下人口和计划生育工作的探索研究，逐步创新人口与计划生育服务管理新机制，全年查处3起两非案件，计划生育工作水平进一步提升。 （三）文化事业日益兴荣。积极组织开展形式多样、内容丰富的群众性文体活动，打造好各村农民文化乐园，改善农村基层公共文化服务的基础条件，更好地推动农村文化阵地建设，充分发挥农民文化乐园的引领示范带动作用。全镇有演出队伍11支，能完整实现自编、自导、自演，全年共计演出25场，促进全镇文化事业持续健康发展。 （四）社会大局和谐稳定。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，以综治信访维稳平台、人民调解中心、社会网格化管理和维稳应急机制建设为抓手，创新维稳和信访工作机制。建设治安联防、警务室及视频探头，投入20余万元建成蓝天卫士监控系统。扎实推进社会治安综合治理工作稳定前进。市场监管扎实推进，全年无一例食品安全事故发生。坚持开展领导干部学法用法活动，组织全体干部职工和相关执法单位开展法律法规培训班4期，专题培训2期，组织参加市、县培训12人次。坚持抓好执法队伍建设，认真执行执法人员持证上岗和资格管理制度，目前全镇拥有执法资格人员6人。各位代表，刚刚过去的2018年，是我镇经济社会发展最快、镇村面貌变化最大、人民群众受益最多的一年，是应对挑战、历经考验、满载收获的一年。一年来，农业特色产业逐渐形成;集镇面貌进一步改善;孝贤文化进一步彰显;投资拉动有力，项目落地、开工投产实现提速;旅游产业基础逐渐完善;四好农村公路、民生工程、集镇建设管理、油茶扶贫基地建设、砂石管理、文明创建等工作走在全县前列，先后荣获六安市“卫生城镇”、鄂豫皖三省六县森林防火联防先进单位等荣誉称号。各位代表，刚刚过去的一年，发展波澜壮阔，成就鼓舞人心。成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大和社会各界的大力支持，得益于历届政府打下的良好基础，得益于全镇广大干群的苦干实干。在此，我代表镇人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的干部群众，向一贯理解支持政府工作的人大代表，向关心、支持、参与斑竹园发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，成绩值得自豪，但我们不能自满。目前，我镇保持经济持续增长的基础还不稳固，农业产业结构还要进一步优化升级，群众持续增收的长效机制还不完善，教育、卫生、文化等社会公共服务尚不能满足群众日益增长的需求，发展空间受限，推动发展后劲有待增强，改善民生仍需加倍努力。 二、扎实做好2019年工作新故相推，日生不滞。今年，是中华人民共和国成立70周年，是全县彻底摘掉贫困帽子的关键之年。我们要秉持“提升执行力，狠劲抓落实”的工作总基调，不忘初心，继续前进。2019年总体工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，创新发展思路，明确目标任务，强化工作举措，全力以赴、尽锐出战坚决打赢脱贫攻坚战，统筹谋划、无缝对接扎实推进乡村振兴。2019年主要工作目标：生产总值增长7%，固定资产投资增长11%，财政收入增长9%，农村常住居民人均可支配收入增长9.6%，全年预脱贫209户432人，能源消耗控制在标准范围内，全面完成县下达的各项目标任务。为实现上述目标，今年我们将重点抓好以下几个方面的工作： （一）优化经济结构，进一步增强经济发展新活力1、加大招商引资力度。围绕农业产业、旅游服务业、新兴产业，注重内引外联，加强招商对接，加快推进意向性项目落户，做好已落户企业服务。2、加快特色产业发展。产业兴旺，是乡村振兴的中心任务，围绕“经营主体主导、农户参与、资金捆绑、定期分红”思路，因地制宜，优化生产布局，全力打赢质量、品牌、规模攻坚战，确保农业特色种养业持续健康发展。加大新品种新技术试验、先进农机的推广范围，做好全镇农作物新品种的引进示范，进一步促进我镇农业生产发展并提高农业机械化水平。着力提升防洪抗灾、灌溉和养殖能力，加快农业基础设施建设，以浙贝母、元胡、黄精为主，继续拓展全镇中药材基地建设，做强黄牛、山羊、黑毛猪等传统养殖业，积极发展桑木耳等食用菌产业。3、强化旅游发展举措。加快红色教育基地、红军文化体验园、金山木屋、龙潭冲、邢湾养生小院示范区等景点建设，同时推进朱家老湾棚户区星级酒店、养生小院、旅游通道沿线景观、长岭关乡村旅游、黄花寨生态开发等项目建设，积极申报创建“红军小镇”特色品牌，进一步炒热旅游经济。 （二）完善基础设施，进一步加快美丽乡村新进程1、统筹推进重点工程实施。加大朱家老湾棚户区改造、南流河小流域综合治理工程、110KV变电站建设等重点工程的推进力度，推动美丽乡村全覆盖、三大革命等工作开展，实施以桂花、斑竹、映山红为代表的绿化及小区亮化工程，提升集镇综合配套和建设水平。2、紧抓农村人居环境整治。延伸拓展“三线三边”环境综合整治和“三大革命”工作成效，加大监督管理力度，建立严格的奖惩激励机制，推进农村环境整治工作不断取得新成效。3、继续完善镇域路网建设。申报农村道路畅通工程项目41条、26.074公里，同时计划整合资金958万元，进一步完善镇内交通网络，打通群众出行“最后一公里”。4、巩固提升农田水利设施。争取项目资金，完善农田水利设施，夯实农业发展基础。加大人饮工程建设力度，改善群众生产生活用水情况。5、大力发展生态经济建设。毫不手软、依法打击非法采砂、采挖偷盗名贵树木及非法捕鱼等行为，严格规范农民建房，加快集镇污水管网建设，严格水域空间管控和岸线管理，全方位保护水环境。开展农业面源污染防治，加大固体废弃物和垃圾处置力度，坚决制止和惩处破坏生态环境违法行为，强力推进各类环保措施，牢牢守住生态保护红线。争取项目资金，不断改善提升农村基础配套设施，全力争创国家级生态乡镇，充分挖掘镇域内的生态资源，立足生态优势，着力推进美丽乡村旅游，加快养生小院建设进度，大力发展生态富民经济。 （三）满足群众期盼，进一步改善民生争创新业绩全面完成全国第三次国土调查和全国第四次经济普查任务。大力落实各项强农惠农政策，保证惠农资金及时足额发放到户。巩固城乡居民医疗保险、养老保险参保成果，提高特色农业保险、住房保险和治安保险参保比例，保障群众生命财产安全。不断完善临时救助、大病救助、特困人员救助，严格落实五保低保政策，确保社会弱势群体得到及时有效救助。加大教育投入，成立教育基金，完善教育设施，改善办学条件，提高教学质量，推动教育均衡发展。强化计划生育优质服务，提高计生服务满意度。加强卫生室(站)和医疗队伍管理，推行家庭医生签约服务，为群众健康保驾护航。培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设，广泛开展全民健身运动和群众文化活动，凝聚传播正能量。深入开展“七五”普法，推进依法行政，积极开展法律服务和法律援助。进一步规范综治维稳阵地建设，健全网格化管理，完善社会治安防控体系，从严打击各种违法犯罪活动，进一步加强反邪教力度，推进“平安斑竹园”建设。层层压实安全生产责任，开展打非治违等专项行动，防范遏制安全生产事故。深入开展食品安全监管，确保“舌尖上安全”。健全应急管理机制，镇村联动，提高突发事件处理能力。探索公益事业管理服务新途径，严格执行财务管理、政务村务公开等规章制度，实现“事事有人管、时时有人抓”。大力支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织开展工作，共同建设美好家园。按照“以人为本、共建共享”理念统筹发展其它各项事业，增进人民福祉，让群众的幸福感和获得感进一步提升。同时深化同心示范工程，加强对接，通过省工商联和省知联会积极争取项目，推动镇村产业发展，带动周边群众增收致富。 （四）勇担时代使命，进一步加强建设实现新作为1、拉高标杆，打造责任政府。始终保持奋发有为、干事创业的工作激情，强化“不进则退、慢进也是退”的危机意识，把争先进位、创造一流作为工作动力，立足新起点，确立高目标，努力在全市创亮点、全县争位次，不断提高政府决策的执行力、推动发展的向心力、促进和谐的凝聚力。切实担负起推进追赶跨越、加速崛起的历史责任。2、勤政为民，打造务实政府。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧、做好民生实事，确保人民群众满意。3、从严执政，打造廉洁政府。认真履行“一岗双责”，坚决执行八项规定和省市县作风效能有关规定，坚定不移推进政府廉政建设。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管，严谨预算管理，确保“三公”经费只减不增。持之以恒正风肃纪，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表、同志们，人民的期望，不容我们有丝毫懈怠，肩负的责任，鞭策着我们奋勇前进。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团和全体代表的监督支持下，紧紧依靠全镇人民的智慧和力量，励奋进之志，聚和谐之力，鼓实干之劲，为坚决打赢脱贫攻坚战、建设幸福美丽斑竹园而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【乐平市招商】2019年乐港镇政府工作报告

  政府工作报告乐港镇镇长许金根(2019年6月27日在乐港镇第七届人民代表大会第五次会议上)各位代表：在此我代表乐港镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是乐港镇经济社会发展极不平凡的一年，在市委、市政府的坚强领导下，全镇上下深入学习贯彻党的十九大精神，为打造“平安、和谐、富裕、美丽”新乐港，突出产业大提升、项目大建设、环境大整治、环保大整改、作风大转变、社会大和谐，农民大增收，扎实做好了稳增长、调结构、促改革、优生态、惠民生等各项工作，较好地完成了预期目标。2018年全镇实现生产总值75.3521亿元，增长7.8%;国税已完成2184万元，地税完成2302万元,财政总收入5137万元;规模以上工业2.8167亿元，增长42.5%;固定资产投资14.2150亿元，增长23.7%;农村居民可支配收入17020元，增长6.5%。同时，全面完成了我市下达的节能减排计划任务。 过去的一年，我们聚焦产业发展，镇域经济发展不断增强。 （一）工业经济稳中有进。一是引进了德孚环保科技、潘氏锋海工贸、志辉食品、协亨金属制品、富鑫环保科技、景德镇凯丰电子有限公司等6家企业，目前志辉食品通过了市委常委会落户于乐平市食品工业集聚区，正在办理相关手续，当前在金山工业园租赁厂房生产，协亨金属制品租赁在乐港鸣山老矿区，正在办理环评手续。新引进高科技企业景德镇市凯丰电子有限公司，可实现年创税收1500万元，富鑫环保投资近亿元，集环保建材研发、生产、销售于一体，投产后预计可实现税收3千万元;二是贸易经济硕果累累，招商引资企业景顺化工正在做大做强，2018年进行了增资扩产，收购了一家企业扩大厂区，投资几千万加大产能，预计2019年税收可达3000万元以上。引进了江西石铁院建设有限公司，当前运行情况良好，2018年完成税收近300万元;三是物流经济稳步推进，引进了德远物流有限公司，发展前景非常好，预计后期年税收将达200余万元。 （二）农业发展提质升级。一是农业产业化进程进一步加大，2018年新增农业产业化龙头企业3家，农民专业合作社5家，家庭农场2家;二是稳步推进标准化农田10240亩工程建设，将菜区列入了高标准农田改造项目，彻底改善菜区机耕路、排水、灌溉等基础设施，提升了农业发展环境;三是大力实施农业生产规模化，促进农村土地流转，目前全镇80%的农田实现流转;四是蔬菜产业发展迅猛，充分利用老菜区优势，发挥蔬菜产销协会作用，狠抓基础设施建设、技术推广、品种改良和气象灾害风险防范等方面工作，不断提升蔬菜生产科技含量和生产效益。2018年，蔬菜种植面积稳中有升，扎实推进了两权抵押贷款，银行发放贷款720余万元，扶持新型农业主体，以种养为主的各类新型农业经营主体迅速兴起。 过去的一年，我们积极争取资金，项目建设成效显着。一是兴建乐港中心敬老院，总投资520万元，目前已重新选址在鸣山社区，2018年12月份启动了招投标程序;二是蔬菜致富路建设，投资200万元，对蔬菜致富路进行了拓宽及亮化，已安装路灯200盏;三是硬化乐北联圩堤顶公路，争取革命老区项目建设资金540余万元，对港口至韩渡段堤顶公路9公里进行全线硬化改造，计划今年7月份全线竣工通车;四是兴建张家桥商贸市场，在张家桥兴建集商贸、农贸、停车为一体的商贸市场，目前已完成规划设计并启动招投标;五是乐港镇党校建设，在鸣山社区内投资100余万元改建了功能齐备的乐港镇党校，进一步提升了我镇党建工作水平。 过去的一年，我们聚力改善环境，群众幸福指数不断增强。我镇严格按照市委、市政府的工作要求，坚持贯彻“科学规划、重点整治、长效管理”的原则，加强城乡环境整治，美化镇容村貌，切实推进全镇新农村建设和环境卫生综合整治工作，创建了“干净整齐、畅通有序、文明礼让、和谐宜居”的镇村环境。1、环境卫生明显改观。一是按80-100户配备1名保洁员的标准，共配备保洁员221人，做到有人做事;二是按24元/人/年收齐了保洁费，做到有钱办事;三是每月开展卫生评比，奖惩切实落实到位;四是在韩渡实施了垃圾分类先行试点，村民的素质明显提高，取得了整治环境惠民生、促工作的良好效果，杨家村以前是三类村，通过环境卫生整治，彻底改变了以往的脏乱差，2018年在环境卫生评比中多次位列全镇前三名。2、新农村建设再上台阶。新农村建设是农村环境卫生整治工作的切入点，乐港镇做到了早动员、早部署，各新农村建设点严格办理招投标手续，积极推进了92个新农村建设点建设，着力打造了具有特色的港口、里首、大路边三个新农村亮点村。3、集镇规范管理日趋完善。一是组织志愿者维护了交通秩序;二是严格规范了集镇内摆摊设点行为;三是全力推进了安平南路的提升改造。 过去的一年，我们坚持民生改善，社会事业不断繁荣。1、环保整改持续发力。对全镇4家“十小企业”进行了打击取缔，11家粘土型砖厂全部按政策要求整治到位，畜禽养殖和肥水养鱼有效控制，焚烧秸秆制止有力，农业面源污染逐步减少。2、打击“两违”成效显着。我镇不断强化责任，创新举措，将打击“两违”作为重点工作，严厉打击各类违法建设，真正做到“及时发现、绝不姑息、立即处置、全面整治”的工作要求。加大了巡查力度，对巡查中发现的问题及时整改，并对里汪村雷波、袁绿基地两座大棚房进行了彻底拆除并复耕复绿，同时镇政府组织相关人员，联合打击了9幢违章建筑，有效地扼制了乱占乱建行为。3、交通条件全面改善。省道S306、S411已顺利开工，安平南路改造已基本竣工，观峰大桥正顺利推进，小陂大桥已竣工通车，鸣山山脑、后阳等农村公路改造全面完成，进一步改善了我镇交通条件，方便了群众的出行。4、社会保障扩面覆盖。一是积极推进城镇居民基本医疗保险工作，全镇城镇居民基本医疗保险参合率已达到98%，全年共发放医疗报销资金660.6万元;二是残疾人公益性岗位连年递增，一年来共安排残疾人公益性岗位22人;三是城镇、农村低保户实行了动态管理，全年共发放低保金1146.5万元，同时，加大了对复员退伍军人的优抚力度，共发放优抚资金285.7万元。5、绿色生态殡葬改革稳步推行。自推行殡改以来，遗体火化率100%，镇村公墓建设有序推进，青山白化治理初见成效，里首、大路边、袁家、鸣山、龙塘等村平坟工作开展的如火如荼，移风易俗、文明简葬新风逐步形成。6、社会事业统筹发展。一是积极推行国家基本药物制度和农村卫生一体化工作，投入120万元，建设了12个村级卫生室;二是计划生育工作强力推进，一年来共落实孕前免费检查445余例，为育龄妇女开展体检服务达4800余人次。 过去的一年，我们聚力脱贫攻坚，扶贫成效日益呈现。一是全镇建档立卡贫困户754户，1482人，我们紧紧围绕“精准施策、精准扶贫、精准脱贫”的要求，2018年落实保障性受益分红(即金融分红)754户;二是对全镇1482名建档立卡贫困人员由政府财政全额购买了城乡居民基本医疗保险，参保率100%，在家庭医生签约服务率方面，对全镇建档立卡人员全部进行了家庭医生签约服务，签约服务率100%;三是公益性岗位就业帮扶55名，提供了保洁员岗位13个;四是教育帮扶272人，对建档立卡学生免除了学杂费;五是实施危房改造共97户;六是贫困户签约家庭医生470户;七是在童乐童家村建成油茶基地面积260余亩，大路边榨油坊、谢家花卉、龙塘养殖等产业扶贫精准发力，确保了2018年131户，266人如期稳定脱贫。 过去的一年，我们致力社会稳定，不断开创和谐新局面。1、社会治安持续好转。大力健全了群防群治“六支队伍”，扎实开展平安创建活动，重拳出击严厉打击违法犯罪;同时，各单位加大了不稳定因素排查调处力度,及时化解矛盾纠纷120余起，公众安全感不断提升，满意率达98%以上。2、安全生产保持稳定。我镇严格落实新《安全生产法》，实行党政同管、同抓、同责，全年未发生重大安全生产事故、重大交通事故、重大火灾事故和重大农产品、食品质量安全事故，安全生产形势总体平稳。3、信访秩序态势良好。大力开展“平安乐港”创建行动。积极推广群众说事制度，全面推进阳光信访，及时解决群众合理诉求，依法规范信访秩序。成功化解了袁建国、谢开元、程保国、王秀英等信访积案，对缠访户朱荣枝依法进行了打击。镇综治办、派出所、司法所形成了“三位一体”的立体工作格局，极大提高了矛盾纠纷的调处效率。赴京、赴省、市访呈现出“三下降”的良好态势。4、扫黑除恶成效显着。认真贯彻上级扫黑除恶会议精神，利用标语、横幅、大型广告牌、张贴一封信等方式加大了宣传，采取横向到边、纵向到底的方式开展了线索摸排，利用镇村联动加快了线索核查，及时从严从重进行了打击。目前扫黑除恶线索88条，已核办85条，治安拘留14人，刑拘10人，全镇已形成了扫黑除恶的高压态势。 过去的一年，我们强化自身建设，政府形象不断提升。在推进政府职能转变过程中，我镇认真落实“五型”政府的相关要求，进一步规范机关干部行为，提高机关工作质量和服务水平，着力构建忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府，推动全镇经济又好又快发展。1、学习教育不断提升。我镇各部门把学习教育放在首位，既抓思想教育，又抓政治、法律、业务和科学文化知识的学习，努力提高机关干部的大局意识、服务意识、法制意识和责任意识，为高水平履行职责打牢基础。2、为民理念日益强化。本着便民、惠民的原则，我镇加大了便民服务中心的管理力度，便民服务中心实行民政、计划生育、农医、社保等部门工作人员集中式、一站式服务，并安排值班人员在中午及周末进行延时服务，为广大群众提供更为便捷的服务。12345政府服务热线共接工单210件，其中办结率99%，群众的满意率98%，有效地畅通了民生诉求渠道，及时化解了群众关心的热点、难点问题。3、政务公开完全透明。严格执行中央“八项规定”和省、市作风建设的各项要求，厉行勤俭节约，严禁铺张浪费，强化执行力度，严格控制非生产性支出。加强对重点部门、关键岗位、敏感环节的项目和资金监管，确保项目和资金使用规范、用到实处、取得实效，树立务实、清廉、勤俭的政府形象。此外，武装、工会、团委、妇联、统计、供电、老年体协等部门，也为我镇的经济社会发展做出了应有贡献。各位代表，这些成绩的取得，最关键的是镇党委的正确领导、把舵定向，更可贵的是全镇上下团结协作、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府向大家致以崇高的敬意，并表示最衷心的感谢! 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好今年的工作，任务艰巨、责任重大、意义非凡。根据上级党委、政府的总体部署，今年政府工作的总体要求是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察江西时的重要讲话精神，按照市委提出的“大学促提升、大干求发展、大变见成效”的总要求。践行新发展理念，突出高质量发展，坚守发展和生态底线，以“双创双修”为主战场，以项目建设为主抓手，着力打好“三大攻坚战”，着力推进乡村振兴战略，着力保障和改善民生，为实现平安、富裕、和谐、宜居的美丽新乐港谱写新篇章。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长9%，财政总收入增长8.5%，规模以上工业增长9%，固定资产投资14亿元，引进资金增长9%，农村居民可支配收入增长9.5%，节能减排完成市下达的计划任务。为实现上述目标，我们将具体做好以下工作： （一）做强三大产业，在经济建设上取得新作为。坚定不移的推行工业发展优先战略，实现以工业带动农业，农业反哺工业的良好局面。一是做强工业。重点支持德孚科技、凯丰电子、龙溪煤矸石建材、新锐电子、景顺化工、潘氏企业、垃圾发电、志辉食品、创远建材、锦溪商砼等企业继续做大做强;二是做实农业。着力谋划好2019年高标准农田11150亩建设，加强农业供给侧结构性改革，加快构建新型农业生产化体系，用新时代下的科技技术、现代设施武装农业生产。要进一步巩固农村土地确权登记成果，加速农村土地流转进程，鼓励小规模性经营与农民自主经营共同发展，同时重点培育新型农业经营主体和新型职业化农民，力争实现粮食“十六连增”;三是做靓菜业。积极策应“江南菜乡”品牌战略和“百千万”蔬菜富民工程，以总投资500万元的江绿高品质设施蔬菜产业项目为龙头，以蔬菜产业合作社为抓手，打响乐港全国“一村一品”示范村镇品牌，整合涉农资金，重点支持蔬菜产业，从基础设施、技术推广等方面支持老菜区发展，提升蔬菜产业水平。 （二）抢抓政策机遇，在重点项目建设上取得新作为。改变乐港经济困境必须要依靠推进市、镇两级重点项目建设。一是用活政策争项目。准确把握国家政策导向，结合中央、省、景市和乐平市“十三五”规划、鄱阳湖生态经济区建设，利用各种条件和资源，鼓励多方面争取;二是用好资源引项目。坚定不移抓好开放型经济，主动适应经济发展新常态，依托鸣山社区山地平缓，交通便利等资源区位优势，以建设全乐平杨范工业聚集区为契机，全力招商引项目，同时对已洽谈的项目要紧追不放。要扩大招商领域，捕捉招商信息，强化招商引项目人人有责，创造一切有利条件多引好项目落户乐港;三是用足干劲建项目。我们要卯足劲，发扬“5+2”和“白+黑”的精神，克服一切阻力，重点推进龙溪小皮、陈高秀美乡村建设、田乐线提升改造、鸣山集镇建设、乐港中心敬老院、S411提升改造工程、观丰大桥改造兴建、魁杨联圩除险加固以及其他在建的重点项目。 （三）提升乐港形象，在美丽集镇建设上取得新作为。坚持规划引领、基础设施先行和产城融合，推进城镇化由外延扩张向内涵提升转变。一是完善集镇功能区板块。坚持问题导向，着力破解城镇化进程中的瓶颈制约。发挥财政资金作用，积极引入社会资本参与新型城镇化建设，在张家桥、鸣山、蒋湾三个集镇中心新建一批有影响力的超市、银行、酒店、农贸市场、幼儿园，逐步完善集镇建设功能板块，从而不断提高城乡管理水平;二是实施镇村组“三级联动”，促进城乡一体发展。集镇建设不能只是集镇中心唱“独角戏”，要充分调动集镇中心村、组的积极性，将集镇中心辐射到的周边村、组纳入集镇建设一盘棋考虑，实现广大村民向“居民”的角色转变，让广大群众共同享受集镇建设带来的丰硕成果。 （四）为民办好事实事，在民生工程建设上取得新作为。坚持把增进民生福祉作为发展的根本目的，多谋民生福利、多解民生之忧、在发展中补齐民生短板，不断提高人民物质文化生活水平。为民办好10件实事：1、建好鸣山、下朱、龙溪三个村级活动场所。2、建好魁堡、龙会洲等5个村级卫生室。3、建好观峰中心幼儿园。4、建好乐港中心敬老院。5、建好张家桥农贸市场。6、建好从韩渡--港口堤顶公路。7、打造好龙溪小陂精品特色村及陈高秀美乡村建设。8、实施好塘尾--涵洞200米左右的路面改造。9、实施好黎家山--田乐线道路硬化工程。10、实施好龙溪、魁陈、杨家三座公墓建设。 （五）发展社会事业，在幸福乐港建设上取得新作为。以促进社会各项事业全面、均衡进步为己任，努力构建和谐社会，打造幸福乐港。一是扎实推行绿色生态殡葬改革，进一步强化举措，加快完成镇村公墓建设，提倡厚养薄葬，丧事简办，持续加大殡改行业整治及青山白化治理，确保火化率100%，7月1日以后火化进公墓率要求达100%;二是贯彻落实好九大帮扶政策。加大产业扶贫，精准识别、精准施策，制定脱贫攻坚计划，确保预脱贫人员真正达到“两不愁、三保障”，切实将精准扶贫抓紧抓实，抓出成效，确保全镇2019年148户356人贫困人口如期脱贫;三是大力推进农村人居环境整治行动。以“双创双修”为抓手，以环保治理、绿色殡改和村庄“三拆三清三整治”为重点，以“美丽庭院”和“清洁村庄”评比为机制，积极推进农村生活垃圾分类和“厕所革命”工作，着力打造小陂精品村、陈家特色村、田乐线“一线四点”改造等一批秀美乡村建设项目。同时，按全市统一部署，与乐联公司稳步有序推进城乡环卫一体化工作;四是全力做好综治信访以及安全生产工作。加强矛盾纠纷调处，着力化解一批积案，深入开展“扫黑除恶”行动，重拳出击，彻底铲除侵占国有集体资产资源行为，让群众共享和谐安宁。牢固树立稳定是第一责任、抓发展就要抓安全的理念，确保我镇综治信访量不断下降和零安全生产事故的良好局面;五是加大对科教文化的支持力度，坚持“科教兴镇”战略，优化教育资源配置，提升教育质量，开展形式多样的群众文体活动，丰富广大农民的精神食粮。 （六）以人民为中心，在政府自身建设上取得新作为。乐港正处于奋力崛起的关键期，必须主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力打造成让组织放心、人民满意的“五型”政府。一是坚持科学执政。不断增强决策透明度和公众参与度，实行科学决策、民主决策和依法决策。深入开展调研，凝聚集体智慧，运用创新思维，破解发展难题。拓宽政府与群众沟通交流渠道，以更加包容的心态、扎实的措施，切实解决群众身边问题;二是坚持依法行政。法无授权不可为、法定职责必须为，始终把促进依法行政贯穿于政府工作的全部，规范政府依法决策程序。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行，为人民群众提供更加便利的政务服务和日常监督;三是加强作风建设。认真执行机关各项规章制度，严格落实中央八项规定，克服“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾。遵守政治纪律和政治规矩，牢固树立法纪意识、底线意识。各位代表!我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻党的十九大精神，以习总书记在江西视察时的重要讲话精神为契机，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结并带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、砥砺前行，扎实推进乐港各项工作持续健康发展，为我市打造特色鲜明的现代化赣东北明珠贡献乐港力量，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【太湖县招商】2019年天华镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年是天华镇跑步前进的一年。一年来，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省、市、县委各项决策部署，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，认真落实县委“1142”工作安排，全力打好三大攻坚战，扎实开展“三看三争”，较好地完成了镇四届人大二次会议确定的各项目标任务。2018年共完成一般财政收入3797万元，税收收入410万元，税收完成147%。金融机构年末存款余额超4亿元。新增1家规上企业，工业生产总值5.1亿元。固定资产投资2.7亿元，招商引资落户4家，招商引资到位资金9000万元，招商引资和固定资产投资均居全县第一。 （一）精准脱贫攻坚战取得新进展。积极组织开展脱贫攻坚“大排查大整改”、“四季攻势”、“千名干部下基层”等重点行动，落实专门领导小组以及工作专班，紧紧围绕“户脱贫，村出列”目标，全面排查建档立卡贫困村、贫困户在村出列，户脱贫中存在问题，扎实开展问题整改工作，确保到村到户扶贫政策落地生根。去年共有687户1694人脱贫，李杜、黄镇、平岭、涧水、西冲、黄苗等六个村顺利出列。实施易地搬迁安置175户，危房改造355户。充分利用扶贫小额信贷政策，发放贷款375户、1875万元，发放到户产业发展资金452万元。全镇已建成产业扶贫车间3个，产业扶贫基地17个，14个行政村已实现产业扶贫基地(车间)全覆盖，村集体经济收入最高达18万元。针对市委脱贫攻坚专项巡查反馈的19个方面53个问题，进行了积极整改，对涉案人员进行了严肃问责和处理。 （二）污染防治攻坚战取得新进展。我镇是“国家级生态乡镇”、“安徽省生态镇”、“省级森林城镇”，山林面积全县最大。多年来，我镇始终将生态文明建设作为重中之重，高举绿色发展大旗，把“开发与保护并举”落实到发展的全领域、全过程、全方位。不断加强治理保护，落实林长制、河长制、湖长制、塘长制，全面开展农村人居环境整治，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。去年，实施禽畜养殖粪污资源化利用项目16家，对4家生猪养殖场进行了污染整治，依法关停了生猪屠宰场，养殖污染源得到有效管控。 （三）防范化解重大风险攻坚战取得新进展。一是化解村级债务。紧紧抓住退宅还耕等政策，全年化解村级债务715万元;二是安全形势总体平稳。深入开展安全生产隐患大排查大整治，实现“双降”目标。非洲猪瘟疫情得到有效防控。紧盯地灾隐患点，实行镇村联动机制，坚持汛前排查、汛中巡查和汛后复查，实现地灾“零伤亡”;三是社会治理成效明显。“七五”普法、扫黑除恶专项斗争深入开展，深入开展信访突出问题“深、重、促”专项行动工作，全年接待受理各类来信来访事项65件，办结率97%，涉案赔付金额125万元。 （四）农业产业结构调整取得新进展。一是农业综合生产力得到提高。完成了农村集体产权制度改革和农村“三变”改革阶段性任务，新开垦茶园2510亩、油茶3200亩，经济作物种植占比显著提升;二是畜牧业稳中有进。生猪出栏11000头，牛出栏660头，羊出栏1000头，家禽出栏19万羽;三是农业经营主体做强做大。太湖县双乐家庭农场获省级示范家庭农场称号，金菜园获批四星级农家乐。 （五）首位产业招商取得新进展。天华镇始终将招商引资作为经济建设的一号工程来抓，坚持瞄准首位产业，紧盯重点区域，全年引进首位产业项目3个。一年来，镇党委、政府主要负责人先后到上海、江苏、浙江、广东、福建、重庆、河南等地开展招商活动30余次，安徽龙腾咏跃电子有限公司电子绝缘板项目、安徽金丽光学有限公司手机切膜项目、太湖达名欣有限公司触控玻璃项目等三家功能膜“首位产业”成功落地。为让企业招进来、留得下，我镇主动为企业招工牵线搭桥，解决用工后顾之忧。天华镇首位产业招商，数量之多，投资之大，效益之好，创下天华经济发展史上三个奇迹。 （六）基础设施取得新进展。一是交通基础设施建设取得新成效。新修“畅通工程”农村道路29条，横路大桥、完场大桥顺利通车，天华大桥项目获批;二是水利基础设施建设取得新成效。西冲、涧水等村新修堤坝4500米，2620名群众吃上了放心水;三是电力基础设施建设取得新成效。持续改造低压电网，400户群众用上了放心电;四是移民后扶项目如期完工。投资85万元的镇区商贸街两侧排水排污工程等4个移民后扶避险解困配套项目均已完工。 （七）城乡建设取得新进展。去年我镇在环卫垃圾治理工作上累计动员人力约3000余人次，动用机械化车辆300余台次，共计清理陈年垃圾2000余吨，农村庭院、村庄卫生取得明显成效。完成辛冲省级中心村、马庙市级中心村的建设验收工作，人居环境和农村精神面貌明显提升。退宅还耕完成910亩，超额完成县下达的715亩任务。集镇区通过整治建设，改变了过往“脏乱差”的局面，初步实现了环境优美、设施完善、管理有序、宜居宜业的目标。 （八）民生事业取得新进展。一是教育事业持续进步。教育均衡发展深入推进，适龄少年初中入学率100%，适龄幼儿入园率达85%以上，师德师风专项治理深入开展，教学成绩斐然。“推广普通话”代表太湖县顺利通过国家验收;二是医疗卫生工作扎实推进。新农合参保27474人，家庭医生签约10618人，孕前优生健康检查208对，完成妇女宫颈癌和乳腺癌两癌筛查788人，发放各类奖特扶资金111.6万元;三是文体事业发展加快。举办了七一颂歌会、民星进城·天华之夜和中国花亭湖(天华)金秋竹文化节等大型文艺演出，创作了一批精彩原创节目。球类运动和少儿体育均取得重要进展，“退宅还耕”杯乡镇篮球赛勇夺一等奖;四是民族宗教事务管理加强。落实了国旗进寺庙、社会主义核心价值观进宗教场所。五是社会保障能力提升。低保应保尽保，发放医疗救助15.3万元，发放困难临时救济23.2万元，发放高龄津贴23万元，发放移民直补资金1003万元,14718人参加城乡居保，498人享受重残护理费补贴，279名退伍军人享受定期补助，516人纳入五保供养。六是殡葬改革得到落实，殡葬风气持续好转。 （九）人武建设取得新进展。国防后备力量得到夯实，举办了民兵救灾演练。征兵工作超额完成，共有13名爱国青年踏入军营，其中大学生新兵6人。落实退役军人事务，向全镇军烈属发放了“光荣之家”牌匾。此外，大力支持了工会、妇联、共青团、商会等群团组织开展工作。各位代表!过去一年，我们克服艰难险阻，成绩来之不易。我们深切体会到，做好政府工作，必须坚持党对一切工作的领导，必须坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想统领各项工作，认真落实中央、省、市、县委各项决策部署，全力落实县委“1142”工作安排。必须坚持聚焦“干什么”抓政策设计、“怎么干”抓工作部署、“谁来干”抓干部培训、“谁来管”抓督促检查、“干不好怎么办”抓追责问责，全力推动各级各项决策部署在天华落地生根、开花结果。各位代表!这些成绩的取得，主要得益于县委县政府的坚强领导，得益于市县联点领导的鼎力支持，得益于各帮扶单位、扶贫工作专班的对口帮扶，得益于镇党委的坚强领导和镇人大的监督支持，得益于历届镇党委、政府打下的坚实基础和在外天华籍领导、专家的关心支持，得益于全镇各级干部和广大群众的顽强拼搏。在此，我代表镇人民政府，向在座同志并通过你们向所有关心支持天华发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!我们也清醒地看到，在充分肯定成绩的同时，也要看到当前我镇发展中的差距和不足：一是脱贫攻坚依然任务繁重，我们还有2个村未出列，491户964人未脱贫，村级集体经济收入没有一个村达到20万元;二是生态环境保护与美丽天华的目标还不够协调，森林防火、秸秆禁烧工作形势还十分严峻;三是公共服务供给与群众品质追求还不够平衡，教育、医疗、文化等公共服务还不够均衡优质，上学难、就医难还未彻底根除，社会治理还存在薄弱环节，信访隐患不时出现;四是干部队伍建设与高质量发展要求还不够适应，少数干部思想不够解放，抓发展、谋创新的能力有待提升，不担当、不作为现象还一定程度存在。全镇上下必须正视问题和差距，知不足而奋进，明短板而图强，在今后的工作中深入研究，切实解决。 二、2019年主要目标任务今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是太湖县脱贫摘帽之年。我们一定保持战略定力、工作定力、作风定力，抢抓机遇、苦干实干，圆满完成年度目标任务。总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和省委书记李锦斌视察太湖重要指示精神，认真落实县委县政府经济工作会议决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，继续打好三大攻坚战，推进五大战略行动，聚焦县委“1142”工作安排，扎实做好招商引资和村民就近就业，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!主要预期目标：地区生产总值增长10%左右，财政一般预算收入增长10%左右，全社会固定资产投资增长12%左右，规模以上工业增加值增长10%左右，居民人均可支配收入增长10%左右。围绕实现全年目标，重点抓好以下八个方面工作。 （一）打好精准脱贫攻坚战。围绕“一达标、两不愁、三保障”，干好“十大工程”，脱贫401户772人，顺利实现脱贫摘帽。一抓产业，根据贫困户产业发展需求，加强技术指导，提升产业发展扶贫资金使用效率，建立利益联结机制，充分发挥企业、合作社、农户的各自优势，积极探索产业发展新模式;二抓就业，抓好农村劳动力转移就业服务，组织农村劳动力到产业园区和扶贫生产基地就近就业，为贫困群众提供就业机会，实现增收脱贫。高度关注收入略高于建档立卡贫困户(边缘户)的群体，切实帮助解决困难;三抓培训。重点围绕脱贫攻坚“扶持谁、怎么扶、谁来扶”开展培训，提升镇村干部谋划项目、包装项目、争取项目的能力，让干部知扶贫、会扶贫、扶好贫。充分利用新时代新时代文明实践站所、职业教育培训机构，加强贫困户蔬菜(香菇、木耳)、茶叶、油茶、中药材、畜禽养殖等实用技能培训，提高贫困群众生产技能;四抓保障。教育保障，落实好建档立卡贫困学生精准资助政策，不让贫困学生因贫辍学、因贫失学。医疗保障，做好重病慢性病患者、残疾人、孤寡老人等特殊贫困群体保障工作，实现健康扶贫医疗保障救助全覆盖。住房保障，认真落实易地扶贫搬迁有关政策，确保脱贫群众如期搬进新家;加快农村危改和易地搬迁安置，实现农村住房安全有保障;五抓帮扶。用好省市县帮扶资源，加大与帮扶单位对接力度，聚焦产业、教育、医疗等重点，推动帮扶协作落地落实。 （二）打好防范化解重大风险攻坚战。进一步增强风险意识，强化底线思维，着力化解重大风险。一是从严管控债务风险。持续、积极利用退宅还耕政策，加快陈年债务清偿。二是有效防范化解社会风险。落实“依法治国”要求，多元化解矛盾纠纷，妥善解决群众合理诉求，快速稳妥处置突发事件。深化扫黑除恶专项斗争，依托社会治安防控，提高预测预警预防能力，不断提升人民群众安全感和满意度。三是有效防范化解安全风险。加大交通运输、沙场、非煤矿山、地质灾害、建筑工地、烟花爆竹、危化物品、食品卫生、消防等重点行业领域安全隐患专项排查整治，坚决遏制重特大事故发生。继续抓好非洲猪瘟疫情防控工作。 （三）打好污染防治攻坚战。深入践行习近平生态文明思想，努力为人民群众提供更多优质生态产品和优美生态环境。一是巩固环保成果。健全长效机制，强化跟踪督办，巩固治理成效，防止问题反弹;二是打好“三大保卫战”。打好蓝天保卫战。抓好森林防火、秸秆禁烧等污染治理攻坚行动。打好碧水保卫战。抓好源头污染防治，持续抓好河长制、湖长制、塘长制，责任落实到人。打好净土保卫战。重点围绕耕地农药污染突出区域，实施农药化肥减量增效行动，严控除草剂使用;三是抓好生态建设。持续推动荒山荒地整治，完成造林绿化4100亩，管好用好生态护林员。 （四）扎实推进乡村振兴战略。认真落实习近平总书记“做好同2020年后乡村振兴战略衔接”的重要指示，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，实施好乡村振兴战略。一是守住3条红线。守住生态红线。深入践行绿水青山就是金山银山理念，加大花亭湖风景名胜区、和饮用水源保护区生态保护力度，以绿色发展引领乡村振兴。守住基本农田保护红线。巩固永久基本农田控制线，加强农田水利基础设施建设，提升耕地质量。守住村庄建设控制红线。实施好乡村规划，用好山水、田园、村庄三大资源，低密度、组团式打造集约高效的生产空间，营造宜居适度的生活空间，保护山清水秀的生态空间，推动建筑融入自然环境，打造有山有水、依山傍水、显山露水的美丽乡村。二是突出2个处理。深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，扎实推进农村人居环境整治。突出垃圾处理。坚持减量化、资源化、无害化，实现城乡环卫一体化。突出污水旱厕治理。坚持分散化、生态化、小型化，计划改厕900户。三是做大做强1个主导产业。坚持“一村一品”，注重特色化、规模化、商品化，每个村发展一个优势主导产业，努力实现扶持一个村、富裕一个村，发展一个产业、带动一方百姓。四是制定1套乡风文明治理有效的制度规范。发挥村规民约在基层治理中的独特功能，远学塘约、近学大塘，健全道德激励约束机制，逐步构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。五是打造优秀村“两委”班子。努力培养一批懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴新型三农人才队伍。 （五）推动经济高质量发展。以供给侧结构性改革为主线，推动工业企业提质增效，继续落实好“四送一服”和“四督四保”。加强与在外天华籍成功人士的沟通联系，互通信息，力争今年引进首位产业功能性膜材料企业1家以上。要打破招商引资“不归我管”的错误思想，人人都要当招商员，人人都是信息员。同时，加强对天华驻外招商团队的动员激励，发挥招商“桥头堡”作用。 （六）推动集镇区规划建设。一是做大集镇区。扎实推进农村四好公路建设，启动天华大桥建设。完成“两河堰渠”工程，为集镇区建设提供宝贵的土地资源。二是做强集镇区。鼓励加工业等产业向集镇区聚集，增加就业机会，聚集更多人才资源。三是做美集镇区。坚持统一规划、统一建设、统一管理集镇区。强化用地审批和国土资源执法工作，严禁违法建房和土地私下交易，规划区内严禁新增自建房。 （七）推动旅游服务业发展。加快服务业提质升级转型，打造优质农家乐和田园综合体。一是扎实抓好旅游业。抢抓太湖县全域旅游示范区创建带来的机遇，谋划精品线路，着力打造平湖映月、古寺锍钟、法华方竹、白果寨民居、大山竹海、朱氏古祠、天华尖日出、橘子洲园林等“天华八景”，支持安徽中天农业在天华村打造高水平田园综合体项目;二是着力做好品牌宣传。依托《安庆日报》、“天华发布”等媒介，对天华名胜古迹和风光经典进行全方位宣传，举办天华摄影展;三是打造旅游商品。充分发挥资源优势，打造竹编、黄镇咸面、李杜茶干、天华谷尖、朱岭柑橘、天润茶油等特色旅游商品，在打造品牌和知名度上给予支持。 （八）推动民生事业发展。让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。一是优先发展教育事业。巩固提升义务教育基本均衡发展成果，实施学前教育普惠提质、义务教育优质均衡行动计划，推动教育内涵式发展;二是推进健康天华建设。加强太湖县中医院与天华镇中心卫生院的资源共享。优化生育服务管理，促进人口均衡发展。加强食品药品安全监管，保障人民群众“舌尖上的安全”;三是抓好创业就业工作。落实创业就业政策，做好易地搬迁户劳动力、在外务工人员等重点群体的就业创业工作;四是大力发展文体事业。配套建设文化“七个一”，让文体活动有场所。继续加强马庙革命烈士墓的保护和利用，让红色精神发扬光大;五是实施农村饮水工程。按照先管后建要求，抓好平岭、李杜、天华三个村的水厂建设，其它村两年内全部完成;六是抓好民族宗教工作。依法管理宗教事务，强化宗教工作“三支队伍”培训，支持宗教界加强自身建设;七是完善社会保障体系。落实特困供养人员救助制度，改善五保老人生活条件，抓好留守儿童关爱保护工作，严格落实监护人责任。加强特殊困难群体关爱救助，兜住困难群体民生网底。推进城乡医疗和保险保障，新农合参保2.8万人以上，完成城乡居民养老保险缴费提档。做好退役军人事务。加强市场监管，严控质量安全。积极稳妥推进殡葬改革。继续支持工会、妇联、共青团、商会等群团组织依法开展工作。 三、加强政府自身建设进入新时代，政府工作在新的一年要有新气象新作为。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，为人民提供优质高效服务。全面推进依法行政。严格遵守宪法法律，加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。坚持严格规范公正文明执法，有权不可任性，用权必受监督。依法接受镇人大及人大代表的监督，自觉接受政协委员的民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取“两代表一委员”的意见。信守承诺，杜绝“新官不理旧账”。全面推进政务公开。坚持科学、民主、依法决策，凡涉及公众利益的重大事项，都要深入听取各方意见包括批评意见。全面加强干部作风建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚决贯彻落实党中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”，特别是力戒形式主义、官僚主义。政府工作人员要廉洁修身，勤勉尽责，干干净净为人民做事，决不辜负人民公仆的称号。全面提高政府效能。对政府和我们干部来说，为人民干事是天职、不干是失职。要完善激励约束、容错纠错机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，对庸政懒政者严肃问责。广大干部要提高政治素质和工作本领，求真务实，干字当头，干出实打实的新业绩，干出群众的好口碑，干出千帆竞发、百舸争流的生动局面。各位代表!伟大的时代呼唤着我们，伟大的事业激励着我们。新的一年，我们将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，牢记嘱托、解放思想、苦干实干，以优异成绩向祖国70华诞献礼!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【明光市招商】2019年潘村镇政府工作报告

  政府工作报告 ――2019年4月30日在潘村镇第十四届人民代表大会第三次会议上 李 兵 各位代表： 现在，我受镇人民政府的委托，向大会报告工作。请予审议，并请列席会议同志提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，积极适应把握经济发展新常态，聚焦年度目标，务实奋进，扎实苦干，统筹推进各项工作，经济社会保持平稳健康发展。荣获全市人民群众安全感和政法队伍满意度“双提升”工作先进集体、依法整顿和规范矿产资源开发秩序工作先进集体、畜禽养殖污染治理先进单位、重大动物疫病防控工作一等奖、返乡创业园建设奖补单位等荣誉。 （一）工业经济过坎爬坡。 一是园区建设取得新进展。总投资320万元建筑面积2611平方4号厂房已竣工，已建成厂房相关证件顺利办理，新争取扶贫项目资金750万元投入园区建设，5号厂房已完成基础验收。二是招商引资取得新突破。滁州市卓越电子材料有限公司投资5000万元的发热板项目已入驻投产。投资1亿元的滁州港明光港区太平作业区润辉码头工程使用港口岸线项目已获国家交通运输部批准，环评已通过,康源疫苗、新多望管业等项目即将签约。三是经济指标再上新台阶。全年完成财政收入完成2904.38万元，固定资产投资4500万元，实现规下工业总产值6800万元。谋划上报项目40个，拟争取项目资金总额达40.48亿元。 （二）镇村建设亮点纷呈 一是重点项目建设遍地开花。镇为民服务中心项目正在进行装修，将于8月底前交付使用，政务西区“两横一纵”路网等项目、农村道路扩面延伸项目、丰收圩堤顶路项目、紫阳粮食收购大市场项目、足球场项目、紫阳村党群服务中心建设项目进场施工，部分项目已完成主体工程。二是美丽乡村建设进展有序。投入资金1060余万元对农庄一马路、二马路、广场东路农庄中心村、西街等四条主街道进行了综合改造，60余条背街小巷进行了全面硬化，白改黑面积约10000平方米，水泥路面25000平方米，彩砖硬化及压模混凝土8200平方米，新增太阳能路灯310盏，铺设弱电管道1500米及雨污管道5100米，约铺设下水管道8000余米。紫阳美丽乡村各类工程建设扫尾工作全面完成，顺利通过省级验收。 （三）现代农业成效初显 一是新型农村经营主体不断壮大。注册合作社、家庭农场、种田大户51个，其中专业合作社2个，家庭农村30个，种田大户19户。二是甜叶菊产业长足发展。钱西村、芦塘村、曹塘村、紫阳村甜叶菊种植面积逐年增长。三是稻虾联作发展迅猛。广源水产、永言河蟹、茂邦农业、华军农场、丰收圩稻虾联作基地等一批农业特色产业稳步发展，辐射效益初步显现。四是农业基础不断夯实。熊吴水库堤顶路等工程相继完工，孟台机电站工程完工验收，殷桥村最后一公里水利工程进入扫尾。五是农村集体产权制度改革全面完成。全镇量化资产6580万元，拟定股民数67134股、股权数159190股。 （四）生态环保持续向好。 一是重点领域得到改善。排查黑臭水体43处，其中汇水水体19处，非汇水水体24处，目前已整治4处;小散乱污企业10家，已整顿规范2家，取缔关闭8家;燃煤小锅炉整治10家，已整改7家关闭1家;镇区污水处理厂和紫阳村生活污水处理设施已建成使用;排查养猪户203户，统一消毒灭源达20余次，出动人员860人次，发放明白纸2000余份，拨付防控经费9.5万元。二是人居环境明显提升。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，选点促面，全域治理。完成自然村改厕1200户，新建公厕11个，新建污水处理厂1个，污水处理设施2个，完成建档立卡贫困户改厕518户;清理存量垃圾1000余吨，拆除垃圾池76个，新设垃圾桶3000余个;整治违法建设问题19个，固废堆放点96处，全镇13个村中每村选择一个环境整治点，打造XX，并将XX推广延伸。三是河、湖、林长制得到落实。日常巡查工作扎实开展，开展集中整治行动1次，组织人员50人、挖掘机4台,清理废弃船只、河内围网、漂浮物，简易房17处。四是秸秆禁烧管理有序。宣传巡查常年不断，重点时段全天值守。新建设收储点2个，其中太平村收储点占地40亩，投入449万元用于基础设施建设和机械购置。中淮村收储点草场面积30亩，目前砂石场地已完成，12月底机械已经进场。五是大力推进“花海潘村”建设。投入资金60万元，在全镇主次干道、公共场地种花350余亩。对潘柳路和部分村道两侧补植桂花、红叶石楠、垂柳、女贞、广玉兰等树木33000余棵。 （五）民生保障显著提升 一是脱贫攻坚持续推进。全镇贫困户805户2305人，已脱贫646户1823人。2018年发放到户扶持资金共发放900余万元，脱贫成效显著，顺利通过第三方监测评估。二是民生短板全力补齐。2018年我镇城镇居民医疗保险共完成参保人数63759人;参保金额达13094620元，积极推进城乡居民养老保险，完成参保人数41990人;2018年共受理低保申请242户，上报低保系统134户，全镇现有低保人员1240户，共1809人，全年发放低保金6955083元;全年临时救助184户，救助资金累计88600元。为63位疑似残疾的贫困户办理了残疾证，全年发放残疾人生活救助、护理补贴共1055500元。全年奖、特扶、独生子女保健费等利益导向政策兑现2082人次，资金1355300元。完成贫困户175人“两癌筛查”;对辖区符合条件的554名留守儿童进行体检。三是民生福祉不断增进。2018年完成水利部淮干委员会对我镇护岗河以下柳塘、蒋庄两个村下达的300户移民迁建任务。 （六）自然资源依法管理 一是着力做好建设用地增减挂。对殷桥村建设用地增减挂项目5个，面积251亩，已全部完成项目实施。已测量2018拟报建设用地增减挂钩项目涉及7个村，23个村民小组，面积约1500亩，待上报规划后拟2019年实施。规划拟实施2019年新增耕地项目涉及5个村23个点，约1900亩，已测量完毕。摸排建设用地复垦项目约200亩。实施殷桥村高标准基本农田项目6000亩。二是严格卫片执法工作。全年例行巡查96次，发现国土违法行为36例，制止34起，正在整改2起;全年填制巡查报告表双报告31份，向违法当事人下达责令整改通知书31份。强制拆除占用基本农田建筑并复垦6.5亩;依法拆除明康汇生态渔业有限公司各类违法建筑计712平方米，拆除清理水泥地坪3317平方米。镇矿产联合执法小组全天候24小时对镇内易盗采区域不间断巡查，未发现违法偷、盗采行为。三是卫片整改及耕地恢复工作。2018年内对往年及本年内发现的违规建筑，通过教育自行拆除违法建筑，恢复土地原状的3个图斑，强制拆除张台村屠言勇水泥地坪(谷场)1066.7平方米，复垦土地1.6亩、九号桥农机大院，复垦土地2.5亩、宋吕行彩钢瓦钢梁架建筑240平方米，复垦土地1.3亩、范庄村农民建房占用基本农田1个，40号图斑，面积1.1亩，对2016年度卫片监测的明康汇生态渔业有限公司违法建筑，依法组织拆除，共拆除砖混结构办公用房及产品加工房16间456.25平方米;彩钢瓦钢梁屋架仓库141.04平方米;彩钢瓦钢梁屋架冷库115.5平方米;各类建筑计712.79平方米，拆除清理水泥地坪3317.0平方米，恢复土地原状3317.0平方米。 （七）社会大局和谐稳定。 一是安全生产长抓不懈。全年无安全生产事故发生，共开展各类安全生产检查20余次，出动检查人员100余人(次)，检查各类企业、小作坊、酒店、商超、易燃易爆、危险化学品经营单位近200家。开展暑期防溺水工作推进会2次，组织执法车辆对防溺水知识进行全区域宣传4次，组织人员对辖区塘坝安插警示牌50个，进行全面巡查7次，全年无溺水事故发生。二是综治信访持续向好。持续开展“双提升”宣传，深入宣传发动，形成家喻户晓，人人喊打的工作局面，共组织学习近百次，集中宣教2000人次，制作宣传喷绘200余处，发放宣传资料30000余份，排查上报线索16条，进一步提升了群众安全感、满意度;全年共化解各类信访矛盾85件，其中上级转办44件，信访形势明显好转。 （八）自身建设更加扎实 不断提高服务质量，获得滁州市“青年文明号”单位称号;完成“互联网+政务服务”全镇21个部门对169个事项和13个行政村对72个上线事项清单编制;镇为民服务中心和13个行政村的政务外网实现全覆盖;设置“互联网+政务服务”事项清单易拉宝，扩大网上办事大厅的群众知晓度;开展平台用户注册认证，已完成757个注册量;“互联网+政务服务”网上办件总数为11067件，线上办件量为9931件，完成明光下达任务数的105.4%，覆盖率达到83.24%。 同时，宣传、统战、武装、共青、妇联、工会、老干部等工作一并取得新进展。 各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、牢记使命，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇广大干群、社会各界人士，向所有关心、支持、参与我镇建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意! 同时，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我镇经济社会发展还存在诸多不平衡不充分的问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战。主要体现在：一是工业发展明显不足，经济总量偏小，发展后劲不强;二是民生改善与人民群众美好生活新愿景仍有差距;三是社会矛盾依然十分突出，社会精细化管理水平有待提高;四是政府自身建设仍需加强，干部法治思维、创新能力和公仆精神有待进一步提升。对于这些困难和问题，我们将高度重视、认真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托! 二、2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实中央和省、市、各项决策部署，进一步解放思想、锐意进取，全力开创潘村发展新局面。 主要预期目标是：引进亿元以上企业2家，完成企业升规2家，财政收入力争完成基数的120%，固定资产投资增长9%，城乡居民可支配收入增长9%。整体工作在全市保持上游位次。 （一）聚力经济发展，建设实力潘村。 坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的鲜明导向，继续保持项目建设良好态势，积极做好项目建设的协调服务工作，做好矛盾调解，抓工期、赶进度，确保各类项目高标准高质量完成建设目标，力争美丽乡村建设快速复工，农村道路扩面延伸、行蓄洪区道路建设快速完工，旱改水项目快速完工，政务服务中心项目8月底完工，园区5号厂房9月底完工，如期建好园区消防泵房、水池工程、污水管网、职工宿舍楼、道路硬化、环境绿化等配套项目。积极争取项目资金，新建面积6800平方米的6号标准化厂房。实现富民大道西延与经三路、新大街西延、芦塘路全线贯通、完成新老091连接线、潘紫路拓宽等重点工程。其他零星项目陆续要尽快速开工复工。加快推进老医院地块出让工作，招引一家社会医养结合机构。加快推进老政府地块出让工作，引进高品质商务中心建设项目。加快推进紫阳粮食收购中心建设，建成一家集粮食晾晒、收购、仓储、物流于一体的明光北部粮食交易大市场。密切关注省、市投资计划、明光市城镇规划项目，积极向上级汇报、对接、争取。围绕自身优势，全力跑项目，挣项目，确保动态项目储备40个左右。同时立足我镇地域、资源优势，突出精准招商，吸引更多外资参与潘村发展建设。 （二）聚力乡村振兴，建设美丽潘村。 发挥区位优势，扮靓北大门。结合政务中心建设，积极打造景观节点，展示潘村重镇形象;围绕主要交通村庄、道路、河堤及产业基地建设美丽景观。坚决以“零容忍”的姿态，严格依法查处各类环境违法行为。坚持“源头治理、过程监管、违规严惩”，对不符合环保政策要求的项目，坚决实行“一票否决”;全力推行“河湖林长制”，严厉打击各涉矿、涉沙、涉渔、涉树等违法犯罪行为。积极探索秸秆禁烧综合利用，深化农业面源污染防治，进一步提高农药集中配送率和包装废弃物回收率。推行农业绿色生产方式，推广稻虾综合种养、畜禽养殖废弃物资源化利用、秸秆综合利用等生产模式和技术，实现环境保护与农民增收“双赢”。以乡村振兴战略为引领，以创建森林城镇为契机，大力推进美丽乡村建设、土地增减挂、农村“三大革命”、“五清一改”等工作。发挥群众主体作用，健全完善农村户长制长效管理机制，完善为民服务体系、农村电商运营机制、“一村一法律顾问”制度。深入开展学雷锋活动日、公民道德日、传统节日等主题活动，继续做好文明单位、文明家庭和身边好人等评选表彰，着力弘扬向上向善正能量，形成健康、友善、和谐的良好风尚。 （三）聚力产业升级，建设活力潘村。 着力改善农业基础设施，做好熊吴水库农田水利最后一公里和范庄村旱改水工程零星扫尾工作，力争午收后全面投入使用;实施新型农业经营主体培育工程，引导农民专业合作社联合发展，推动与农户建立契约型、股权型利益联结机制，鼓励新型经营主体在脱贫攻坚、“三变”改革和乡村振兴战略中发挥积极作用。深化农业供给侧结构性改革，完善要素市场化配置，调整优化农业结构，积极引导土地有序流转，向大户集中，向规模化集中，形成一村一品、一村多品产业格局。积极申报农业产业和农业科研项目，引入特色高效农业、生态观光农业和集民宿、康养为一体的田园综合体，推动农村各产业融合发展，推动乡村旅游发展步入快车道，推动农副产品深加工企业落户园区，提高园区入园企业科技含量，加快培育农村发展新主休、新动能，推进农业现代化迈出新步伐。 （四）聚焦民生福祉，建设幸福潘村。 提升脱贫质量。坚决打好精准脱贫攻坚战，围绕“两不愁三保障”要求，持续巩固脱贫攻坚成效，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，确保贫困户稳定脱贫有门路、产业发展可持续。坚持扶贫与扶志相结合，建立正向激励机制，实现“要我富”到“我要富”的转变。持续改善民生。高标准实施民生项目工程，健全管养机制，确保持久发挥效益。立足全覆盖，提高城乡居民基本养老保险缴费标准和新型农村合作医疗保障水平，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障制度体系。认真落实就业创业各项扶持政策,帮助更多就业困难人员实现就业创业，继续完善城乡低保、农村五保制度，推进城乡医疗救助，真正让困难群众得到帮助。 （五）聚焦社会事业，建设和谐潘村。 创新网格化社会治理机制，全面清查修复镇区内监控设备，推进“雪亮工程”实战化运用，依法防范和打击各类违法犯罪活动。持续开展扫黑除恶专项斗争，巩固提升打击“盗抢骗”“黄赌毒”工作成效。深入推进“七五”普法，提升法治宣传教育、公共法律服务和社区矫正工作水平。健全公共安全体系，开展“信访责任落实年”活动，深化矛盾纠纷社会自治体系，推动社会矛盾多元化解，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。严格落实安全生产责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，抓好安全生产监管，常态化实效化推进“铸安”行动，加大食品药品安全监管力度，共治共享“舌尖上的安全”。健全应急体系，提高突发事件预防处置能力。发展社会事业。加强村民议事会、红白理事会、村务监督委员会等群众性自治组织建设，推动形成“民事民定、民事民办、民事民管”的基层治理新模式。培育和践行社会主义核心价值观，积极培育文明乡风，持续推进文明创建工作。 加强国防、双拥、统计、档案、人防、民政、民生等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体的重要作用。 三、切实加强政府自身建设 潘村镇正处于奋力崛起、赶超跨越的关键期，必须抢抓机遇,拉升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。 树牢四个意识，建设忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。弘扬马克思主义学风，巩固“讲严立”专题警示教育成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省市和市委的决策部署谋划工作、推动发展。 坚持依法行政，建设法治政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。全面推行政府法律顾问制度，强化规范性文件、重大执法决定法制审查。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。 坚持解放思想，建设有为政府。坚持解放思想、实事求是，大兴调查研究、实干担当之风，不回避矛盾、不推诿扯皮，敢闯敢试，敢做敢为。坚持一线工作法，强化责任担当、合力攻坚意识，倡导“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，以“钉钉子”精神一件事一件事去抓、一件事一件事去落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。坚持增强驾驭风险本领，善于处理复杂矛盾，勇于战胜艰难险阻，牢牢把握工作主动权。 坚持转变作风，建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。严控“三公”经费支出，加强行政审批、工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。 各位代表，同志们!积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持下，紧紧依靠全镇人民，扎实苦干，勇往直前，为加快建设淮滨明珠，商旅重镇再续发展新篇章!

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2020年双河镇政府工作报告

  2019年12月24日在双河镇第十八届人民代表大会第五次会议上赵兴各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、回首2019，守初心担使命发展之路朝气蓬勃过去的一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结依靠全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省、市、县的战略部署和镇党委的工作安排，紧紧围绕富裕、文明、和谐、健康、美丽双河的发展目标，攻坚克难、开拓进取，较好的完成了各项目标任务，在新时代新征程上迈出了坚实步伐。全年完成固定资产投资3.6亿元，实现财政收入690万元;农村居民人均可支配收入10855元，同比增长10%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）稳扎稳打，全面决战脱贫攻坚。2019年，我镇围绕“不出新政策，重点抓落实，关键补短板，提升满意率”的要求，全面提高脱贫质量。全镇实现脱贫289户、630人，贫困人口降至41户、68人，贫困发生率降至0.29%。一是狠抓保障，让脱贫根基更实。为贫困人口代缴医疗保险，慢性病证应办尽办，落实“351、180”综合医保政策。新搬迁贫困户15户64人，累计搬迁贫困户280户、1154人。完成25户危旧房翻建、171户危旧房修缮加固。落实贫困生从幼儿园到高校各学龄阶段教育资助政策。二是聚力增收，让返贫防线更牢。壮大集体经济，投入120万元，在河西光伏产业园下发展茶叶202亩作为集体经济，采摘后预计为每个村集体经济年增收9万元。落实资产收益分红，集体经济为贫困户分红39万元，贫困户光伏和“一亩园”入股户年收益5000元。增加产业收入，847户贫困户发展种养业，户均奖补2900元。增加就业收入，开发公益性岗位512个，人均年增收6000元;为799人申报县内外就业务工补贴36万元。三是补齐短板，让群众更加满意。投入2350万元，完成农村公路扩面延伸和贫困村、“双基”薄弱村的道路、水利、环境整治、公共文化等项目建设。投入532万元，完成自来水管网延伸、饮水安全提升项目、集镇老水厂改造、应急提水点建设，全力保障50年一遇的旱灾用水。四是智志双扶，让贫困户内生动力更足。针对自身需要，组织110名贫困人口参加技能培训;每月开展以“勤劳致富、孝老爱亲、移风易俗、环保卫生、遵纪守法、热心公益”为主要内容的“振风超市”评比，发放积分50余万分，等额兑换生活用品，有效提升贫困户精神风貌。大力宣传全县“致富带头人”洪杰、全县“脱贫之星”程晋朴等先进典型事例，激发贫困户脱贫的内生动力，全面营造奋力脱贫的浓厚氛围。 （二）真抓实干，全面提升民生建设。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全面推进民生和社会事业发展，提升群众的满意度和幸福感。一是社保参保有力。在全县率先完成城乡居民养老保险参保任务，获县政府通报表彰。全年完成2.4万余人的医保参保，为贫困和特殊群体代缴保费120.41万元。镇社保所长汪光云，获评为2019年度全国97名“最美社保人”之一。二是民政兜底有力。强化五保、低保、特困、临时救助等保障工作。发放五保金、低保金、低保老人生活补贴、残疾人“两项补贴”、残疾人创业补贴、老年人高龄补贴、涉军补助等补贴资金270余万元;申报城乡医疗救助56人次;集中鉴定申报残疾证128人。三是社会事业发展有力。接通镇村政务外网，实现线上线下同时受理群众申办事项。镇级全年共受理服务事项27项、1755条;村级共受理服务事项50项、3861条。新建集镇新时代文明实践所和广场，完成文化站、老年学校搬迁新址，设置了“五室一所”，配备电脑11台，藏书近万册。投入2800余万元，完成幸福家园二期安置房、新时代大道及配套工程建设，安置搬迁62户，目前已具备入住条件。投入200多万元提升改造康养中心;推进紧密型医共体建设，县人民医院下沉双河镇4名专家医师和3名护理人员对接指导，提升医疗管理和服务水平。聘请8名村级安全饮水管护员，常年做好农村安全饮水维护。开展农产品质量安全监测，抽检种植业、畜产品、水产品样本442个，有效保障舌尖上的安全。组织80名劳动力参加就业招聘，帮助48名创业者申报担保贷款590万元。全面落实两孩政策，实行“一次登记，全程服务”制度，着力提升妇幼保健水平和群众健康素养;发放计生奖扶相关补助资金74.25万元。 （三）凝心聚力，全面推进生态环保。始终坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持不懈推进生态文明建设。一是以林长制守好青山。以党政班子成员、村两委主要负责人、林业站、森林公安、护林员力量为依托，构建林长制“五个一”综合管理体系。全年清理枯死松树7000余株，完成人工造林50亩、封山育林500亩，中央及省级森林抚育7000亩，实施退化林修复3000亩，完成8610亩油茶等高效经济林基地抚育补植，实现了“双增”目标。二是以河长制护好绿水。镇级8位河长、村级11位河长实行常态化巡河，发现和整改问题30余处;设立河长制公示牌15块，建立公示和举报投诉制度;成立3个巡查组开展河道砂石资源巡查管理，全年查处17起违法采砂行为;安排河道管护员公益岗常态化开展河道清理，有效保护和改善了水环境。三是以环保治理优化生态。开展中央环保督查问题回头看，有效地防止问题反弹;成立了秸秆禁烧巡查小组和森林防火救援小组，实行镇、村、组、户四级网格化监测，切实保障空气质量优良;全年实施三大革命户改厕546户，在大畈、河西完成了改厕整村推进，全镇历年累计户改厕率达到62%，新建水冲式公厕24座，累计建成水冲式公厕144座，实行常态化管护;在中心村庄推广安农大生态湿地污水处理技术，污水治理有效，环境日趋向好。四是以环境整治美化家园。全面开展人居环境整治村庄清洁行动，全年拆除危旧房831余间、废旧圈棚400余处、旱厕1500余处;自筹资金400余万元，在11个行政村各遴选1个居民组实施环境提升项目建设;投入265万元，推进大畈村人居环境整治示范村建设;投入264万元，推进大桥村省级美丽乡村建设。 （四）强基固本，全面优化镇村形象。成功争创多项国家、省、市级品牌名片，不断增强镇村影响力和发展动力。一是成功争创国家卫生镇。成为目前全县唯一的国家卫生镇。成立了由党政班子成员分区负责、单位包保的“街长制”管理体系，实现环境整治、秩序管理、垃圾污水处理、居民卫生习惯全方位提升。投入300余万元实施了旅游公厕、亮化、绿化、停车场、健康主题公园、农贸市场提升改造等项目。安装灭鼠毒饵站900个，捕蝇笼350个，“四害”得到遏制，集镇环境、公共卫生与医疗服务水平、群众健康素养明显提升。二是成功争创省级健康小镇创建单位。成为全省首批入选的健康小镇创建单位，进一步凸显了双河镇的健康、宜居、宜业、宜游的发展理念。三是卫生村创建成果丰硕。今年，大畈、双河村被命名为省级卫生村，皮坊、鹤塘、黄龙、街道成功争创待命名为省级卫生村，九房、九龙、河东、大桥村成功争创市级卫生村。四是大畈村成功争创省级美丽乡村重点示范村，成为全县四个重点示范村之一。五是河西村成功争创国家森林乡村，成为集全国两膺上将洪学智将军故乡、全国美丽乡村试点等三个国字号荣誉的行政村。皮坊村成功争创省级森林村庄。六是双河烈士陵园和学智故居获评为“六安市中小学研学实践教育营地”。 （五）细雨润物，全面营造文化氛围。一是把握方向开展宣传。结合集镇景观灯箱和镇村文化墙等载体，大力宣传社会主义核心价值观;在镇村全体党员中开展了习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”主题教育宣讲，传递党的声音，践行初心使命;在全镇各村开展感党恩、扫黑除恶、人居环境整治、好家风培育等各类宣讲100余场。二是树立典型拓宽教育。以拾金不昧的清洁工余维莲、捐资助学的张传彬、不离不弃照顾瘫痪妻子的廖家全、辞职回乡照顾瘫痪父亲的孝子张传维、尽职尽责的清洁工周发龙、嫁女简办酒席的桂先红等为模范典型，弘扬乐于助人、孝老爱亲、爱岗敬业的高贵品格，倡导移风易俗，树立文明新风。三是丰富活动服务群众。建成镇级新时代文明实践站所和村级新时代文明实践站。下设9个专业志愿服务队，全年开展各类志愿服务活动120余次;依托各类传统节日广泛开展了“我们的节日”系列主题文明实践活动和文艺汇演，与安农大联合举办大畈村脱贫攻坚暨乡村振兴文艺晚会，承办了西片乡镇广场舞大赛，不断丰富群众文化生活，凝聚和谐向上的发展合力。 （六）多线推进，全面实现乡村治理。一是社会治理扎实有效。扎实开展“七五”普法，中小学上法制课18次，发放反邪教宣传资料800余份。完善镇综治中心和各村综治工作站、镇村人民调解机构建设，排查化解民事纠纷、信访隐患49起。将集镇7个违章抓拍摄像头与公安系统连接，在各村重要路段布控治安“天眼”，构建立体化社会治安网络。成立15人的专职巡防队，落实38名严重精神障碍患者监护人补贴。镇村均聘请了法律顾问，提升乡村法治化水平。深入开展扫黑除恶专项斗争，形成广泛的影响力和强大的威慑力。二是社会管理规范有序。强化集镇管理，制止“八乱”，纠正占道经营。开展打击非法“电捕鱼”、非法偷砂、校园及周边治安环境专项整治行动。联合开展重点行业和场所安全检查12次，排查隐患256条，全部整改到位。开展国土资源常态化巡查，制止非法占地、违法建设、破坏土地资源等违法行为12起、15.6亩，强制拆除违法建筑1处。开展基督教私设聚会点和佛、道教专项治理工作，确保宗教活动规范有序。 （七）廉洁奉公，全面加强队伍作风。一是依法行政不断强化。坚持依法治镇，不断健全政府科学、依法、民主决策的运行机制。自觉接受人大监督，广泛征求社会各界意见建议。二是宗旨意识不断筑牢。在17个基层党支部、795名党员中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕群众反映强烈的民生工程、生态环境、乡风文明、干部作风、安全饮水、道路交通、农田水利等薄弱环节开展调研，梳理整改解决突出问题21个，发挥党员干部先锋模范作用，凝聚民力民心。三是行政效能不断提升。深入推进政务公开，网上公开政务信息800余条。畅通民意诉求渠道，办理“市长热线”“书记信箱”“县长信箱”81件，做到事事有回音，件件有落实。明确村级“小微权力”;开展了扶贫领域、新增耕地、人居环境整治、卫生镇创建、项目建设等各类重点工作联合督查;对工作纪律、日常考勤、会风会纪严格管理，印发作风效能建设通报8期，约谈15人，有力推动了工作落实和作风转变。四是廉政建设持续深化。查办扶贫领域腐败和作风案件3件，党纪立案5人;查办扶贫领域信访问题6件;查处违反中央八项规定精神案件6件10人次，给予党纪立案8人，诫勉谈话2人;办结上级交办和群众涉纪信访件4件。通过从严治党、跟踪问效、严肃问责，营造了风清气正、廉洁高效、一心为民的干事创业氛围。与此同时，统筹推进民族宗教、群团、双拥、全民健身、人民武装、财税、金融、通讯、统计、地方志、档案、消防、气象、四老等工作。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇干部群众团结拼搏的结果，更是社会各界共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇干部群众，向人大代表和社会各界人士，向所有关心和支持双河镇发展的同志们、朋友们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!稳中有进的态势令人鼓舞，但面临的问题和挑战不容忽视。主要表现在：经济总量偏小，重大项目不多，发展后劲不足;三大攻坚战任务繁重，责任如山;镇村规划滞后，建设品味有待提升;特色农业发展不快，缺乏龙头企业带动;旅游资源开发不足，旅游经济发展不快。对此，我们一定会高度重视，加以研究，采取更为有效有力的措施，在今后工作中着力解决。迈步2020，强保障重落实振兴之路大步向前2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务的收官之年。双河镇将在县委、县政府的坚强领导下，全面巩固脱贫成果，奋力推进乡村振兴，以更好更快的发展惠及全镇人民。2020年工作总体要求和目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，坚决落实中央和省、市、县决策部署，坚持新发展理念，聚焦乡村振兴战略，不断推进生态健康镇、美丽宜居镇、旅游观光镇、特色产业镇、幸福富裕镇建设。围绕上述目标，着力做好以下几方面的工作。 （一）进一步巩固脱贫成果，确保群众生活有质量。一是落实脱贫攻坚“回头看”，夯实脱贫基础。压实扶贫责任，共同开展好脱贫攻坚“回头看”，确保问题排查整改“实”，扶贫政策享受“全”，确保脱真贫、真脱贫。二是继续抓好剩余贫困人口脱贫。进一步加大剩余贫困人口的帮扶力度，夯实保障，提高收入，实现剩余贫困人口中部分人口脱贫。三是关注特困群体，筑牢返贫底线。关注五保、低保、无技术、缺劳力、低收入、子女不赡养等类型贫困户，对返贫风险高的贫困户和少数特别困难的非贫困户边缘群体进行监测标注，加大因户因人施策力度，全面消除致贫、返贫风险。四是强化兜底保障，稳固脱贫根基。扩大贫困户和边缘群体的低保覆盖面，实现应保尽保。落实五保金、残疾人补助、养老金等补贴标准增长机制，确保深度贫困人口生活保障。五是聚力“两业”增收，远离返贫风险。加强贫困户公益性岗位管理，加大就业推荐力度。引导贫困户大力发展种养殖产业，不断增加产业收入。 （二）进一步坚持绿色发展，确保生态建设有动力。一是加快产业发展步伐。加大农业经营主体培育力度，继续扶持扶贫基地、产业带头人，带动群众持续增收。突出生姜、黑毛猪、茶叶、猕猴桃、中药材、有机稻等重点特色产业，持续做大产业规模。二是加快升温旅游经济。继续完善旅游设施，加大旅游宣传推介力度，持续做大旅游观光经济。三是全面提升人居环境。继续推进其他村改厕全覆盖工作。加大全镇主次干道、中心村庄、镇域边界、旅游景区等范围环境整治力度，持续提升村庄清洁行动成效。加强对中航环卫公司考核管理，充分利用公益性岗位做好居民组和自然村庄环境保洁，实现卫生保洁和垃圾处理全覆盖。四是大力构建生态屏障。抓好造林绿化工作，完成7800亩森林抚育和1000亩退化林修复任务;做好宅改复垦耕种管护工作;加强8610亩油茶等高效经济林产业扶贫基地管护,做好枯死松树的全面彻底清理;做好森林防火工作。加大河长制巡河力度和河道管理力度，充分发挥水利管护员作用，确保水域清洁卫生、水质得到有效保护。严厉打击非法采砂采矿、非法倾倒废物、擅排污水、秸秆焚烧等各类违法行为，确保生态环境日趋向好。 （三）进一步多管齐下，确保镇村发展有活力。一是以项目建设增强发展后劲。计划完成新时代大道二期道路延伸项目建设，完成大桥村省级美丽乡村建设和验收工作。进一步提升村组道路、饮水安全、农田水利设施、高标准农田、农业产业发展、旅游、农村电商、林业、农村环境保护等项目建设，全面提升完善城乡基础和公共服务设施。二是以长效管护提升镇村颜值。在集镇长效管护上，继续推进落实“街长制”管理机制，切实巩固国家卫生镇创建成果，不断提升集镇形象品味。各村(街)结合振风超市，开展群众卫生评比，营造爱环境、讲卫生、比整洁的良好氛围。做好卫生保洁和设施管护，确保乡村整洁，设施正常使用。 （四）进一步聚焦民生，确保群众期望有回应。坚持以群众为中心的发展思想，精心组织实施民生工程，严把工程质量，积极探索管养长效机制，确保项目持久发挥效益。实现城乡居民基本医疗保险、养老保险全覆盖。深入宣传推进紧密型医共体工作，让群众看病更方便。规范各类惠民补贴资金发放。加大特殊困难群体社保兜底力度。加强康养中心管理，完善硬件设施，提高服务质量，提高失能半失能特困人员入住率，配合康养中心开展居家养老服务。优化医疗救助、临时救助申报流程。扎实做好残疾人两项补贴工作，建立健全困境儿童保障体系。扎实开展双拥工作，及时发放各项优抚补贴，持续关注烈士遗属，建立长效关爱机制。 （五）进一步做实治理融合，确保体系建设有效果。突出法治保障。大力推进依法行政，严格规范行政执法。充分发挥镇村调解人员、法律顾问作用，依法化解矛盾纠纷，坚决打击缠访闹访的行为。增强德治引领。加大社会主义核心价值观宣传力度，深入推进移风易俗专项整治，加大红黑榜评比公示力度。以新时代文明实践活动为载体，宣传中国特色社会主义思想，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”。发挥自治基础。发挥基层党组织领导核心作用，健全完善村民自治制度，充分发挥农村党员、村民代表的在推进乡村治理中的作用;完善“一约四会”队伍和制度;落实各村新修订村规民约的规范引导作用，褒扬善行义举、贬斥失德失范，唱响主旋律，育成新风尚。 三、踏实肯干，抓重点去短板彰显良好政府形象 （一）始终将为民服务的宗旨提在首位。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，强化党员干部理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。以为民服务为宗旨，进一步深入群众，找准群众最关切、最需要、最期盼的事，一件一件解决好。不断优化政务服务体系，力争让群众办事不跑路或只跑一趟路;站在群众立场考虑问题，务实处理好群众诉求，有效解决问题，化解各类纠纷。 （二）始终将奋进务实的态度摆在面前。以《双河镇作风效能建设考评实施办法》《双河镇村级目标管理考评实施办法》为依托，压实工作责任，强化工作考评。镇纪委督查办联合相关部门，对重点工作开展定期督查、现场督导、定期通报、末位约谈、考评问责，确保工作落地有声，干部作风持续转变。 （三）始终将廉洁从政的意识放在心间。从严落实党风廉政建设“两个责任”，转变思路，加强教育预防，源头推进廉政建设。强化《准则》《条例》等党纪党规的学习培训，增强理想信念和党性修养，牢固树立“高线”和“底线”意识。始终保持高压态势，加大反腐倡廉力度，加大纪律审查力度。坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。实践好监督执纪“四种形态”，切实把权利关进制度的笼子。各位代表，一切成就都是接续奋斗的结果，一切事业都需在继往开来中推进。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，开拓创新，乘势而上，为决胜全面建成小康社会、加快推动双河振兴发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【舒城县招商】2019年五显镇政府工作报告

  2019年3月31日五显镇第十八届人民代表大会三次会议镇长赵进现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在县委、县政府的坚强领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，围绕“生态立镇、旅游兴镇、商贸活镇、产业富镇、文化强镇”发展主线，抢抓机遇，主动作为，克难攻坚，全力推进“湖畔明珠、山口重镇”建设，深入践行新发展理念，统筹推进乡村振兴战略，保持经济和社会事业健康快速发展，圆满完成了主要目标任务。全镇实现社会总产值110679万元，增长15%;财政收入766.8万元，固定资产投资2.3亿元。一年来，我们的工作主要体现在“七聚焦”上：即聚焦“脱贫攻坚、乡村振兴、环境保护、城乡建设、民生改善、社会稳定、服务质量”七大关键任务。第一，聚焦精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战围绕“县摘帽”目标，紧盯“三率一度”底线，创新实施扶贫“四分措施”，扎实开展精准扶贫工作。一年来，我们在精准扶贫上见成效，全年脱贫619户1699人,全镇贫困发生率下降为1.09%。一年来，我们在落实产业上出实招，全年申报到户产业项目1738个，发放扶贫资金246万元;小额信贷扶贫完成发放资金1363万元，涉及贫困户273户。光伏扶贫全镇完成537户动态调整，户年均分红2000元;第二批光伏扶贫全镇申报1169户，户均取得公益岗工资600元。一年来，我们建成扶贫驿站2个、扶贫基地4个、扶贫车间5个、带动贫困户105人就业。一年来，我们在落实政策上下功夫，全年实施扶贫项目69个，投入资金2288.78万元(2016年13个648万元;2017年48个1563.64万元);移民项目31个，投入资金753万元(2016年21个548万元;2017年30个858万元);危房改造306户，投入危改资金397.7万元;改厕500户，投入资金35万元;教育扶贫：全镇全年1127户家有在校生1384人，总共补助资金247.55万元;就业扶贫：居家就业人员60人，年补助资金14.4万元;贫困人口护林员115人，年补助资金69万元;医疗扶贫:全镇全年715人次受益“351”政策，发放救助资金599.68万元，享受“180”政策二次报销315人45.37万元。一年来，我们在集体经济收入上想办法，投入资金100万元，实施罗山、清塘标准化厂房建设，增加村级年收入近10万余元。一年来，我们在扶贫宣传上求创新，举办了第一届大别山五显上河园年货节;举办了五显镇首届农民春晚;五显镇梅山村贫困户纪道明荣获2018年度安徽好人和全国脱贫攻坚奋进奖提名;中央电视台新闻频道《新春走基层·脱贫攻坚基层行》栏目播放近8分钟的专题片《脱贫致富·老纪的“幸福年”》。第二，聚焦乡村振兴，扎实推进农业农村工作立足提质增效，发展现代农业。统筹推进并加快建设规模养殖、特色农产品、花卉苗木、绿色瓜果蔬菜、生态农业旅游、生态休闲、现代物流等产业融合发展。打造茶叶、薇菜、蕨菜、桑枝木耳、油菜、大棚蔬菜等新型农业产业项目，持续巩固余畈、景山水产养殖和梅山村黄牛白鹅散养产业，新建光明村现代农业田园综合体和梅山村桑枝木耳扶贫基地，扩建景山、韦洼东方红山野菜加工基地，规划200亩新建余畈、梅山稻虾养殖农业基地。立足生态宜居，建设美丽乡村。紧紧围绕“垃圾不落地，污水不入湖，村村通新能源公交和县域景区化”要求，推进垃圾、污水、厕所治理和公交“四大工程”，依托“一谷一带”建设节点打造“茶谷驿站”，对余畈村、梅山村、石关村、光明村实施生态环境提升工程。全镇共拆除危旧房屋277间、违建房屋12间。深入推进农村环境整治，全镇配备90名保洁员，设置86个垃圾收集点。深入开展移风易俗活动，倡导婚事新办、丧事简办，弘扬孝道文化。立足固本强基，夯实基层基础。大力实施高标准农田建设，推进小型水库治理项目，加快大路、五显、江冲地质灾害点移民避险工程建设。推进通组公路建设，完成部分村水泥路提升工程。继续实施农村安全饮水工程。推进农村集体产权改革工作，基本完成村集体资产清产核资工作。认真落实农机购置补贴政策，加快推进农业生产机械化。第三，聚焦环境保护，加快改善生态环境质量狠抓生态系统建设。建立健全镇、村两级河长制、林长制责任体系。开展境内河道常态化保洁，大力开展河湖清淤治乱工作。打击非法开采矿产资源行为，对万佛湖水源地上游、环湖路周边及国、省道沿线4家非法开采、加工石料企业坚决取缔。加强松材线虫病防治，新增造林绿化面积3000余亩。加大森林防火工作力度，严控火源，禁止一切野外用火。大力开展土壤污染防治，全面提升耕地保护水平。着力解决突出环境问题。突出生态，狠抓环境，城乡环卫一体化、制度化、常态化，认真实施人居环境综合治理。一年来，我们接受了中央、省、市、县15次的环保督查;利用两个月时间分6次对全镇16村、1个街道进行了人居环境大评比检查，全镇共投入环保资金300万元;扩大保洁公司保洁范围，购买垃圾桶1800个，全力推进清洁、保洁工作;坚持全民防治、源头控制，严禁秸秆焚烧，坚决打好“蓝天保卫战”;全面加强水污染防治，持续推进农村污水治理，进一步改善水环境质量;加快畜禽养殖粪污资源化利用，确保规模养殖场全部建成治污设施，粪污资源化利用率达到85%;严密防控非洲猪瘟疫情。深入推进全国第二次污染源普查，对环境保护普遍性问题进行排查整改，不断提升环保工作水平，全力做好环保督查回头看工作。第四，聚焦城乡建设，稳步推进重点工程打好城乡建设“三张牌”，塑造“湖畔明珠、山口重镇”新形象。第一张牌：集镇建设优先。一是东门新区建设。投资200万元，建成占地15亩的街头公园;二是投资300万元，即将建成占地23亩的生态停车场;三是投资850万元新建一座污水处理工程基本完工。四是投资606万元征收拆迁新圣村民组30户房屋;五是投资261万元，置换征收拆迁十字街国有土地上房屋5户主房744.73平方米;六是投资70万元，征收拆迁梅山商城9户12间房屋;七是投资200万元完成集镇主干道白加黑改造工程;八是投资416万元，征收东门新区集体土地105亩;九是投资600万元，全面启动集镇主干道综合整治工程;十是投资400万元，集镇主干道强、弱电入地，重建路灯，使之靓化、美化、净化。第二张牌：交通枢纽优化。一是全面完成国道346和国道105五显段升级改造工程。二是基本完成11.93公里的环湖路建设以及8.4公里的环湖路支线建设工程。三是投入2800万元，浇筑通村、通组水泥路52条94.046公里(2016年，投入367.399万元，12条15.37公里;2017年，投入1284.07万元，8条32.51公里)。四是投资4209万元，建设畅通工程、“八小水利”、安全饮水、污水管网改造等71个基础设施类扶贫项目，并全部完工。第三张牌：美丽乡村优美。一是启动并正在建设罗山茶棚省级美丽乡村中心村建设工作，自主建设美丽乡村中心村有景山、梅山、光明、余畈四个点。二是规划并启动建设石关风景区，并初具成效。三是正在规划实施上河村大寨湾休闲养生旅游项目。四是三年来，新建村部10个(街道、清塘、下河、虬冲、石关、韦洼、罗山、陈院、余畈、光明)，总占地面积27991平方米，建筑面积7056平方米，广场面积16100平方米，总投资2108万元;修缮村部4个(江冲、大路、上河、显扬)，总占地面积3500平方米，建筑面积920平方米，广场面积3600平方米，总投资279万元;五是正在建设总投资1.5亿的光明村田园现代综合体项目，一期工程“鸟巢”已经竣工。第五，聚焦民生工程，全面提升群众获得感各项惠农政策全面落实。全年共发放农业支持保护补贴281万元;生态效益补偿资金68.57万元;雨露计划助学金251人次共37.65万元;全镇新农合自费参保26706人次、代缴贫困户8352人次;大病救助资金174人次共49.7万元;民政救助、救灾2100人次共72万元;贫困户免费白内障手术救助22人共16757元;开展免费孕前健康检查共438人;组建16个家庭医生签约服务团队，推进分级诊疗;广播电视“村村响”、“户户通”工程实现全覆盖，农村道路畅通工程、农村饮水安全巩固提升工程、小型水利改造提升工程、“三线三边”环境综合整治等民生工程项目全部完成。各项社会事业持续加强。一是加强农村义务教育薄弱学校建设，办学条件进一步改善。二是强化卫生医疗服务保障体系，投资100万元改造景山敬老院;总投资34万元，新建景山村卫生室;投资15万元修缮韦洼、罗山、陈院三个村卫生室，提升服务水平。三是投资600万元，实施五显杨榜地质灾害点治理工程，确保人民生命和财产安全。四是培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设，大力实施全民科学素质行动和全民健身运动，经常性开展群众文化活动。五是继续做好“双拥”、工会、共青团、妇联、民族宗教等工作。第六，聚焦社会稳定，全力维护长治久安局面认真贯彻“一深化三健全”方针，努力营造和谐稳定的大好局面。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。全面梳理不稳定因素，对教师、下岗分流人员、退役军人等特殊群体全面走访慰问，全镇未发生一起群体性上访事件。健全安全生产责任体系，全面实行安全生产工作责任制，实现全年安全生产零事故。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。信访工作成绩突出。认真落实《信访条例》，实行领导干部开门接访、带案下访，对重点人群落实包保，镇村多部门联动，坚决、有效、果断地化解社会矛盾、灵活处置各种不安定因素。一年来共排查化解矛盾纠纷30余起，全年未发生一起民转刑案件，维护了社会稳定，上级认可、群众满意。综合治理成效显著。积极开展扫黑除恶专项斗争，坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”，以“零容忍”态度，出重拳、下狠手，打出声威，打出成效，优化全镇治安环境。加大人防技防力度，完成综治中心及人脸识别系统建设，全面落实镇村两级治安巡逻制度。加大校园周边环境整治力度，大力开展中小学生防溺水教育管理工作。加大禁毒工作力度，积极开展禁毒集中宣传活动，共开展宣传活动3次，发放各类禁毒宣传资料5000余份，接待前来咨询群众150余人次，动员广大人民群众积极参与禁毒人民战争，有力地掀起禁毒宣传新高潮。武装工作持续加强。对民兵整组、兵役登记、国防动员、民兵政治教育、民兵军事训练、征兵宣传等工作都及时筹划、严格落实、不打折扣，圆满完成了上级交办的各项任务。高度重视征兵工作，通过周密筹划、大力宣传先进典型故事，营造爱国参军入伍氛围，鼓励适龄青年积极踊跃参军入伍，2018年应征入伍10人。强化基层阵地建设，认真组织实施基层正规化建设和村民兵连正规化建设，投入正规化建设经费10余万元。第七，聚焦服务质量，自身建设得到加强全面加强学习教育。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，始终把思想政治建设摆在首位。利用各种平台，深入推进学习教育常态化、制度化，教育广大党员干部始终坚定马克思主义信仰，满怀共产主义理想，坚守共产党人的精神追求，切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”。推进权力在阳光下运行。严格依法行政，有序推进政务服务、政务公开、政府信息公开工作。办理网民留言和政民互动事项47件。深入开展减证便民专项行动，精简取消各类政务服务事项申请材料50%以上。强化效能政务督查，严格落实通报问责机制，风清气正的干事创业氛围更加浓厚。各位代表!过去一年，我们在克难攻坚中前行，在压力挑战中奋进，在新起点上实现新发展，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委的坚强领导、科学决策的结果;是镇人大有效监督、鼎立支持的结果;是全镇广大干部群众凝心聚力、共同奋斗的成果。在此，我代表五显镇人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的干部群众，向给予政府工作大力支持与有效监督的人大代表，向关心、支持、参与五显发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!安不忘危，兴不忘忧。我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题。一是全镇经济总量偏少，产业结构调整不优;二是集镇功能亟待完善，乡村建设品味不高;三是经济发展不快，农民持续增收乏力;四是社会事业发展滞后，公共服务能力不强;五是民生保障能力薄弱，脱贫及乡村振兴任务依然繁重;六是村级集体经济单一，示范引领效果不佳;七是创业创新激情不高，作风建设有待深化，等等。对此，我们将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚决贯彻落实县委县政府各项决策部署，以强烈的紧迫感和高度的责任感，进一步统一思想，坚定信心，锐意进取，迎难而上。为此，我们确定了2019年全镇经济社会发展的主要预期目标：财政总收入力争稳步增长，固定资产投资增长9%，完成3亿元;城乡居民人均可支配收入增长8.5%，达到12845元。2019年我们的工作主要突出在“四大战役”上，即：一心一意主攻脱贫攻坚总攻战，聚精会神主打集镇建设歼灭战，静下心来主推旅游发展推进战，不折不扣主谋乡村振兴谋篇战。 （一）一心一意主攻脱贫攻坚总攻战。持续巩固脱贫成果，确保顺利实现县摘帽。按照上级关于2019年继续开展脱贫攻坚春、夏、秋、冬四季“四大战役”的部署要求，坚持以旬保月、以月保季、以季保年,确保脱贫攻坚工作实现再战再捷。必须全力完成全年129户270人的脱贫任务;必须全面夯实全镇9134户的基础资料，完善“四分”措施资料，下大力气全面完成排查工作;必须认真做到保险扶贫，即：在发展产业上要真扶贫、扶真贫，要有持续性;要对已经落实的特色产业、到户产业、扶贫驿站、车间、基地进行全面检查，确定有效益性、稳定性、持续性;必须真心做到防范化解返贫、举债、信贷风险，防范化解产业上的市场波动，防范化解扶贫领域的舆情炒作;必须保持高昂的脱贫攻坚斗志，良好的精神状态，必胜的信念。做到四度：站有高度—整改到位，攻有强度—措施到位，推有力度—作风到位，追有尺度—担当到位;必须保证用真心换取真情，用行动换取感动，用权衡换取全面。 （二）聚精会神主打集镇建设歼灭战。一是快速推进东门新区“三场两区一宾馆”的建设;二是力推光明大道改为市政道路;三是按时完成集镇改造工程，打造集镇“新面貌”，提升集镇“新形象”。四是强力推进污水处理厂投入运营;五是着力谋划环湖路叶河支线建设，打通集镇与环湖路，缓解五景路交通压力，方便群众出行。六是继续主攻集镇治脏、治乱、文明经商工作。 （三）静下心来主推旅游发展推进战。围绕“一山(石关)、一湾(大寨湾)、一湖(万佛湖五显库岸沿线)、一河(五显河)、一顶(光明顶)、一田园(光明田园综合体)”的总体布局。一是申报石关风景区纳入全县全域旅游战略布置，并进入公司运营模式;二是推进大寨湾旅游景区正式开工建设;三是充分利用已经建成的环湖路以及环湖路支线和观景平台，积极打造田园风光旅游、农家小吃、客栈旅游等，规范并强化6家农家乐管理、经营等工作。四是继续打造五显河景观带、五显中学室外娱乐休闲广场，提升五显形象，提高文化品味;五是利用光明微波站的空闲房屋和现有的巾帼茶园生产基地，以光明顶为主锋，打造环光明村一周15公里的自行车骑行道路;六是积极扶持光明田园综合体规划、设计、建设等工作。 （四）不折不扣主谋乡村振兴谋篇战。一是做好设计。二是优化布局。三是加强控制。四是注重落实。要按照“服务农村、富裕农民、发展农村”的总体要求，大力发展现代农业，加快推进传统农业向专、精、特、优方向转变，延伸产业链，提高农副产品附加值。推动品牌创建，扩大梅山桑枝木耳生产经营规模;加快光明田园综合体建设，拓展营销方式。要加强农业科技服务和农民专业技术培训，加快新农村信息化建设，不断完善农村综合信息服务站等工作，促进农村经济发展。要全力实施美丽乡村中心村建设项目，本着“突出重点、彰显特色、以点带面、整体提升”的原则，因地制宜地完成美化、绿化、亮化、硬化工作，改善乡村生产生活环境，继续加快农村光纤宽带与5G网络覆盖提升工程。要继续保持环保工作高压态势，环境污染零容忍，完善环普资料，整治“散乱污”企业。践行河长制，进行常态化网格化管理。落实各项强农惠农政策，认真落实“一事一议”财政奖补政策。逐步健全社会保障体系，认真落实城乡居民基本医疗保险、最低生活保障制度、农村五保供养政策和农村受灾群众救助制度，落实好军烈属和伤残、病退伍军人等优抚政策，切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活，确保更多群众共享改革发展成果。要推进“五项计划”，打造乡村振兴示范。即“农村特色优势产业发展行动计划、农村人居环境整治行动计划、农村文明新风培育行动计划、农村社会综合治理行动计划、农村民生保障富民行动计划”。2019年，我们在认真打好“四大战役”的同时，我们还要加强法制教育，推进社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪案件，切实维护社会公共安全，营造稳定和谐的社会秩序。健全完善突发公共事件应急处置预案，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。抓好群众安全感和满意度工作，确保全镇社会稳定。落实信访工作机制，继续坚持党政领导带头定期接访、领导包案处理等制度，加大社会热点难点问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地满足群众的诉求。各位代表、同志们，新时代呼唤新思想，新目标开启新征程。五显既站在新的历史起点上，又处在发展的重要关口。做好全年的各项工作，有挑战，更有机遇;有困难，更有基础;有压力，更有动力。我们将全程以最正确的方向、最有力的措施、最扎实的作风、最优质的服务，让全镇人民满意在五显、发展在五显、兴盛在五显!让我们共同携起手来，不忘初心，牢记使命，团结拼搏，扎实苦干，为加快建设“湖畔明珠，山口重镇，大美五显”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【安徽招商】2019年石杨镇政府工作报告

  2019年3月15日在石杨镇第十八届人民代表大会第三次会议上石杨镇人民政府镇长过家虎各位代表：现在，我代表石杨镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入践行新发展理念，紧紧围绕建设“五大强镇”总目标，齐心协力、克难攻坚，在诸多不利因素影响下，依然实现了全镇经济社会持续、协调、稳步发展，较好地完成了镇十八届人大二次会议确定的各项目标任务，奋力谱写新时代石杨发展新华章。2018年，全镇实现财政收入4.7亿元，同比增长78%，为年度目标任务3.4亿元的138%，创历史新高。全年完成工业总产值32亿元，同比增长41.6%。实现工业增加值10.3亿元，同比增长18.3%。完成全社会固定资产投资13亿元，完成限上社会消费品零售额699万元。农村人均可支配收入18862元，同比增长10.1%。 （一）项目建设提速增效。总投资3000万美元的安徽龙腾瑞兴科技有限公司彩印覆膜包装材料项目正式投产。总投资2.5亿元的马鞍山中美石膏板项目及碧桂园组团七项目建设稳步推进。总投资5000万元的和县信福乡田生态健康农业深加工项目主体厂房建设已经完成。水毁工程修复孟湾村17户拆迁和盘景影响区4个自然村162户拆迁任务按期完成，我镇被评为和县2018年征迁工作先进单位。总投资2亿元的连云港诚成路桥装配式管廊及桥梁板项目正在平整场地。总投资6亿元的军瑶PC构件项目正在开展征地工作，预计今年年底前正式投产。总投资5亿元的生物质热电联产项目、总投资10亿元的金坛盘固旅游开发项目正在跟踪洽谈之中。S367项目1标段已交付通车，花鸡大道征迁扫尾工作加快推进。滁马高速石杨道口正式通车。镇老年学校正式投入使用。通过一年来的项目建设，我镇区域优势显著提升，全镇经济社会驶入发展“快车道”。 （二）脱贫攻坚成效显著。坚持因地制宜，重点围绕脱贫攻坚“八大工程”开展精准帮扶，较好地完成全镇78户227人的年度脱贫任务。实施特色种养产业扶贫，完成县下达任务的100%。实施光伏扶贫，每户收益2382元。实施“金钥匙”工程，全年共安排公益性岗位就业148人。实施金融扶贫工程，发放贷款66户324万元。实施健康脱贫，为建档立卡贫困户2044人免费购买新农合保险和健康签约医生服务，实现健康脱贫政策全覆盖。实施教育扶贫，对贫困户子女共466人次实施地方教育补助，共发放补助资金33.35万元。在校学生享受“雨露计划”共73人，每人每学期享受1000元补助。实施基础设施扶贫，完成5户危房改造和29户住房质量提升任务。投入100万元，实施绰庙社区贫困村“百日攻坚环境大整治”，村庄环境极大改善。圆满完成脱贫攻坚省第三方评估监测工作。 （三）基础建设步伐加快。加强村级道路建设，不断扩大农村校车、公交一体化通行覆盖面。投入1400万元实施9条畅通工程道路建设。“一事一议”财政奖补项目11个，总投资487万元，目前已全部完成。投入1500万元实施美丽集镇建设，街道面貌大幅提升，群众满意度逐步提高。投入400万元实施花园省级中心村建设，村容村貌明显改善。投入2400万元开展水毁工程修复，目前主体工程已经完工。林业“增绿、增效、增美”取得实效，完成造林483亩，退化林修复1500亩，森林抚育1000亩，共发放退耕还林、公益林等补助资金120万元。全面打好农村环境综合治理、农村垃圾污水厕所“三大革命”专项整治、市级美丽乡村示范点建设和移风易俗、倡导乡风文明“组合拳”，建成农村公共厕所134个，完成户改厕1493户，清运农村生活垃圾5400吨，城乡居民生活品质不断提升。 （四）农业农村协调发展。大力推进农业产业化，促进产业结构调整，积极创建国家级蔬菜标准示范园和省级示范合作社。加强农产品质量安全检测，积极争创省级农产品质量示范镇。农村股改工作基本完成，对全镇11个村级、378个组级进行清产核资，初步核算全镇村级总资产2883万元，集体土地面积2149亩，组级总资产272万元，集体土地总面积17万余亩。11个村(社区)全部成立经济合作社。提高农村土地利用效率，超额完成202.3亩补充耕地任务。2016年6400亩高标准基本农田整治项目全部完成，2017年8400亩高标整治项目正在组织验收。完成土地增减挂项目，净增耕地83.5亩。编制工矿废弃地利用专项规划，4家关停矿山生态修复工作有序推进。 （五）社会事业全面进步。开展各类慰问和救助活动，发放冬令春荒救灾资金62万元。落实优抚政策，发放优抚金共计342万元。全力做好孤儿保障、医疗救助和临时救助工作，共发放补助资金约80万元。民政保障规范有序，共发放五保低保资金、残疾人补助、高龄补贴等314万元。着力提升计生群众满意度，为191对夫妇提供免费孕检服务，累计兑现各类奖扶资金97万元。全省关心下一代工作现场会在我镇成功召开。“互联网+政务服务”“一张网”工作有序推进，完善政务服务平台，实现窗口办事“一站式服务”，累计受理群众办事10555件。编制网上服务镇服务清单143条，村737条，打通网上政务服务“最后一公里”。 （六）生态环境治理有力。全面落实“河长制”“林长制”，深入开展各类环保专项检查，严厉打击、查处各类环境违法行为，从源头上保护好生态家园。按照纵向到底、横向到边、不留死角、不落一户的原则，全面开展突出环保问题大排查活动。开展污染防治攻坚战，印发《石杨镇污染防治攻坚战实施方案》，对养猪场污染进行集中治理。根据“三区划定”方案，镇财政拿出专项资金，对禁养区养殖场逐步予以关搬拆除，着力解决历史遗留问题，逐步改善生态环境。截止目前，已关搬拆除养殖场所200余家，碧桂园周边养猪污染问题得到彻底解决。淘汰落后产能，全面依法整顿、规范、取缔各类“低小散”企业，深入推进小燃煤锅炉淘汰改造工作。持续推进秸秆禁烧和综合利用，发放秸秆禁烧补助资金111.6万元，继续保持全镇秸秆禁烧“零火点”良好态势。扎实开展非洲猪瘟防控工作。 （七）文化旅游融合发展。全面挖掘石杨丰富的历史文化资源，着力提升石杨文化软实力和综合竞争力。举办石杨镇“读书月”启动仪式，着力打造书香机关。制定《石杨镇创建学习型机关实施方案》，进一步提升干部综合素养。举办扶贫日记—第二届“气象树杯”大美石杨诗歌散文大赛，为脱贫攻坚提供强大的精神动力。举办端木草堂成立十周年名家笔会、端木礼海画展和戴本孝纪念馆清明笔会，不断繁荣石杨本土特色文化品牌。制作完成大美石杨宣传片，全方位多角度宣传石杨文化旅游资源和强劲发展形势。完成扶贫报告文学集《爱的使命》、《用你的手牵我的手》，收集汇编我镇脱贫攻坚励志故事。《石杨镇志》通过专家评审，即将定稿出版。成立《如山湖诗社》、《雨花》读者俱乐部，邀请苏皖两地一大批知名作家参与其中，大大提升石杨对外知名度和美誉度。实施石杨地标文化元素建设。开展绰庙社区A级文化旅游村庄申报创建，编制旅游规划，建成游客服务中心、旅游公厕、停车场和标识标牌等配套设施。 （八）社会治理深入推进。将原全覆盖式的174个网格点依据各村实际情况调整为43个分片式网格点。通过将村民“大管家”与多元调解机制、社会管理员深度融合创新，形成镇村组立体式矛盾调解机制。在矛盾化解、全域环境整治、控违拆违、美丽乡村建设、秸秆禁烧、防汛抗旱等方面发挥重要作用，累计为民办实事306件，真正把服务送到群众家门口，打通服务群众“最后一公里”。继续推进“天网地网”工程及平安志愿服务组织品牌，织密治安防控网，全力打造平安石杨。深入开展“百日除患铸安”行动，强化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等专项整治工作。积极开展扫黑除恶专项斗争，广泛宣传动员，全面深入排查，形成全民参与的良好浓厚氛围。 （九）政府建设不断强化。进一步转变政府职能，全面推进依法行政和科学民主决策，切实加强团结协作，自觉接受人大的法律监督和工作监督。继续完善为民服务大厅建设，严格履行首问负责制等相关服务制度，积极推行“微笑服务”，提高办事效率，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象发生。大力推进电子政务，政府门户网和信息公开网已全面开通，舆情信息进一步畅通，荣获2018年度县政府网站信息报送先进单位。廉政建设责任制得到较好落实，干部廉洁自律工作成效明显，从源头、机制、制度上预防和治理腐败的机制体制不断建立健全。持续强化作风建设，制定印发《机关日常管理办法(试行)》、《机关效能建设管理办法(试行)》等系列管理制度，真正做到用制度管人管权管事。此外，宣传、工会、团委、妇女、儿童、残疾人、老年人、关心下一代等各项工作全面发展。各位代表，回顾过去一年，奋斗伴随艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大和社会各界人士的监督支持，凝聚着全镇广大干部群众的智慧和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向关心、支持和参与石杨发展的社会各界人士表示衷心感谢和崇高敬意!居安思危，思则有备。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在一些问题和不足，主要表现在：政府部门依法行政能力不强，形式主义、官僚主义、少数干部懒政怠政现象依然存在，村级组织攻坚能力、执行能力、协调能力亟待提升;财政收入体量虽大，但税源结构单一，可用财力较少，财权与事权不匹配，财政收支平衡压力逐年加大;园区基础设施和配套项目建设比较缓慢;非煤矿山、水、大气、土壤等污染防治形势依然严峻;历史遗留问题突出，社会矛盾较多，发展不充分不平衡问题不容忽视，民生领域还存在很多短板，等等。对此，我们务必要坚持问题导向，直面群众关切，以更加务实有效的措施切实加以研究解决。 二、2019年工作安排困难不容低估，信心不可动摇，干劲不能松懈。2019年是新中国成立70周年，是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的冲刺之年。根据县委、县政府和镇党委的总体要求，2019年政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以经济建设为重点，关注民生民意，关注农业农村，着力优化生态环境，着力解决矛盾问题，真抓实干，开拓创新，举全镇之力打造“六大强镇”，即快速发展的经济强镇、独具特色的文化强镇、美丽宜居的生态强镇、和谐稳定的社会强镇、惠及群众的民生强镇、凝心聚力的党建强镇，为建设繁荣富强、平安和谐的大美石杨而努力奋斗。综合考虑，2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%;财政收入增长10%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长9%;规上工业增加值增长8%;农村居民人均可支配收入增长10%。2019年，全镇将重点做好以下四个方面工作： （一）聚焦园区建设，着力加快经济发展全力招商引资。抢抓长三角区域产业转移机遇，充分利用交通区位、人力资源和土地成本等要素优势，紧盯科技含量高、带动能力强、劳动密集型的建材产业，围绕绿色建材全产业链开展招商引资工作。力争全年新引进5000万元以上的项目5个以上，其中亿元以上项目2个，新开工项目3个。精准服务企业。以促进企业发展为目标，常态化开展企业“四送一服”工作，不断完善服务机制，提升服务效能。坚持精准服务、个性化服务，实行一企一策，引导企业加快技术改造，调优产品结构，增强核心竞争力。全力做好盘景水泥、碧桂园征拆、环境治理等重点项目服务工作，重点做好产业园落户项目跟踪服务。强抓项目推进。坚持项目为王，项目至上，一切围绕项目干。增强发展动力，全力以赴抓项目、促投资、稳增长，加快推进马鞍山中美建材、安徽龙腾瑞兴科技、军瑶PC构件、连云港诚成路桥装配式管廊及桥梁板等项目建设，争取早日投产达效。紧盯安徽龙顺环保科技陶粒及陶粒块已批项目，力争早日开工建设，为经济强镇奠定更加坚实的基础。加快园区建设。坚持把绿建园作为石杨乃至全县经济建设主战场、增长极来打造，不断做大做强园区经济。不断完善园区供水、供电、道路、污水处理等配套基础设施建设，逐步将绿色建材产业园打造成集科技研发、生产加工、展示交易、物流仓储为一体的绿色建材产业基地。 （二）聚焦社会民生，着力改善人居环境全面推进民生工程建设。推进小型水利工程建设，打通水利工程“最后一公里”。加大盘景矿区周边村庄拆迁工作力度，改善群众居住环境。做好2019年“一事一议”项目，做大资金盘子，做实基础工作，着力解决群众关注的民生问题。完善美丽乡村、美丽集镇后续管理服务工作。完成14条道路10公里畅通工程建设任务。精准实施脱贫攻坚工程。始终将脱贫攻坚作为重大政治任务、民生任务、发展任务来抓，全面完成20户71人脱贫任务。加强扶贫工作队和帮扶责任人日常管理，深入开展“百企帮百村”、扶贫领域作风问题专项治理等活动。总结推广产业扶贫好做法，积极引导有能力的贫困户自主发展产业，通过以点带面，着力营造产业扶贫的良好氛围。继续实施脱贫攻坚“八大工程”，注重群众关切，确保社会成效。切实加强生态环境保护。坚持生态优先，绿色发展，着力加强环境保护和环境治理。持续抓好中央和省市县环保督察反馈问题整改，确保整改到位，见底清零，坚决打赢污染防治攻坚战。在全镇范围开展“拉网式”排查，对环保不达标、群众反映强烈的问题坚决予以整治。高度关注企业、矿山、道路、大气和水环境治理，严厉打击环境违法行为，确保发现点位问题及时得到整改。全面落实河长制，加强滁河水源地等水资源保护，确保广大群众喝上干净水、放心水。全面落实林长制，围绕创建省级“森林城市”，开展林业增绿增效行动。大力推动法治石杨建设。牢固树立法治思维、底线思维、红线思维，坚持依法行政，建立“大调解、冷信访、热诉讼”调处化解综合机制，形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、维护权益靠法”的良好氛围。完善人民调解等矛盾纠纷多元化解机制，有效解决各类信访问题，及时预防和化解各类群体性事件。强力推进扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪，保障社会安定有序。 （三）聚焦农业农村，着力推进乡村振兴发展特色农业产业。以农业供给侧结构性改革为主线，实施新型农业经营主体培育工程，培育规模适度的家庭农场，推进合作社规范化建设运营。巩固万亩全国绿色食品原料标准化生产基地建设，引进1家千亩蔬菜基地落户。完成15个耕地保护与质量提升项目主体建设，改良田亩约5000亩。开展各类涉农技术培训，提升农业科技水平，提高农产品附加值。推进农村环境整治。启动实施村庄整治行动，以“三清一改”为主攻方向，加大农村环境整治和基础设施建设。进一步扩大农村垃圾污水厕所“三大革命”专项整治成果。加大畜禽养殖场所整治力度，确保基本完成关搬拆除目标任务。扎实推进移风易俗，全力开展殡葬设施违规建设专项整治工作，与全镇人民共建共享富裕美丽文明宜居家园。打造农旅融合样板。牢牢把握消费者对生态有机、休闲体验的需求，引导种植户建设集生态回归、赏花品果、采摘游乐、生产创收于一体的生态休闲采摘园。大力宣传提升“高屯葡萄”“万源冬桃”“先锋板栗”等特色品牌，带动休闲风情旅游，进一步延长农旅产业发展链条。以碧桂园为载体依托，加快推进山、湖、馆、堂、寺、树等文化旅游资源开发建设，大力发展石杨乡村旅游业。壮大村级集体经济。把壮大村集体经济作为促乡村振兴的经济基础和首要任务，充分利用农村集体资产股权改革政策机遇，想方设法盘活农村资源资产资金，持续壮大村集体经济。积极推广“村委会+劳务公司+合作社”壮大集体经济的花园模式，全面实现各村村级集体经济收入达10万元以上，在全县率先探索一条壮大村级集体经济、引领乡村振兴的石杨模式。加强村级服务管理。压紧压实村级主体责任，完善《村干部工作目标责任制考核办法》，推行村干部岗位目标责任制，着力提升村级事务规范化管理水平和村干部履职尽责主动性，大力提升村级执行能力和攻坚能力。严格控制非生产性支出，规范财务行为，有效增加收入，确保村级财务规范化、制度化。严格执行《石杨镇村级工程项目管理办法(试行)》等相关规定，进一步加强村级财务管理水平。规范公益事业支出和投资项目支出管理，严格履行“四议两公开”程序，做到既要讲工作讲服务、又要讲原则讲规矩，既要合情合理，又要合法合规。对于镇财政投资的公益事业支出和投资项目支出，或村自主投资实施的较大项目，由镇统一组织招标实施或上报县公共资源交易中心进行公开招投标，进一步规范提升管理服务水平。 （四）聚焦作风建设，着力转变工作作风增强执政为民意识。以“严规矩、强监督、转作风”和“作风建设整治提升年”两项活动为契机，进一步加强全镇各级干部职工作风建设，把转变作风、执政为民的服务理念和价值追求贯穿到政府工作全过程。坚持从解决群众所急所盼的问题入手，多办便民利民的实事、多做富民惠民的好事，以实干取信于民，以实绩造福于民。增强依法行政意识。将政府工作全面纳入法治轨道，严格在宪法和法律框架内行使职权，做到法定职责必须为、法无授权不可为。依法接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真执行人大的各项决议决定，切实办好人大代表建议。坚持依法决策，严格遵守法定权限和程序，完善政府工作规则，进一步提高决策的科学化、民主化水平。增强责任担当意识。广大干部要树立强烈的事业心和进取心，事不避难、义不逃责，埋头苦干、结合实际创造性地干，努力干出无愧于人民的新业绩。坚持责任落实到人、措施落到实处，不做表面文章，不搞形象工程。坚持务实重行、踏实干事;坚持转变职能、简政便民;坚持加强乡镇服务能力建设，完善基层政务服务体系。增强清正廉洁意识。坚定正确的政治方向，牢固树立“四个意识”。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，保持良好的政治生态。严格落实中央八项规定，严防“四风”问题反弹，坚持勤俭办事，加强廉政教育，保持“亲、清”政商关系，提高拒腐防变能力，建设廉洁政府。各位代表，新时代要有新气象，新使命要有新作为，让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和带领全镇人民，抓住一切有利机遇，锐意进取、奋勇当先，为共同谱写科学发展、跨越发展、和谐发展的新石杨而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【淳安县招商】2020年中洲镇政府工作报告

  政府工作报告2020年1月14日在中洲镇第十七届人民代表大会第七次会议上镇长汪巧明各位代表：现在，我代表中洲镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾2019年是中洲镇立足绿水青山、抢抓红色机遇、实现赶超发展的重要一年，也是站在新起点努力奋进的一年。一年来，镇政府在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定“走好初心之路，传承红色使命”，以先遣队的奉献拼搏精神，“一颗红心在中洲”的定力和激情，爬坡过坎、赶超发展、久久为功，较好地完成了县委、县政府交办的各项工作和镇第十七届人大五次会议确立的目标任务，全镇经济社会稳健前行。据初步统计，全镇累计实现农村经济总收入16.35亿元，农村居民人均可支配收入17558元，同比增长10.51%，其中低收入农户收入增幅15%以上。实现地方财政收入202万元。累计接待游客21.73万人次，旅游服务业总收入2300余万元，同比增长20%以上。武强溪、札溪、叶村溪等5条主要河流出境断面水质始终保持Ⅰ类，农药化肥使用量减少12.15%。 （一）聚焦“生态特区”战略定位，人居环境明显提升紧紧围绕“共抓大保护，不搞大开发”使命担当，以千岛湖源头保护最高标准协调配合推进“淳安生态特区”建设。1.深化“最美创建”。依托武强溪的有效探索，首次将浙皖两省保水护渔成效扩大到浙皖两省3县10乡镇层面，河长先遣队从中洲出发奔赴交界各地。总投资3000万元，推进叶村、徐家、左川、樟村河道综合整治工作，河道堤防更加规整，防洪能力进一步提升。鱼票制得到省市权威媒体跟踪报道，武强溪成功创建省级美丽河湖。有效处置木瓜水库、乘风源水库相关应急事件及日常对接养护工作，木瓜水库获评全市首个国家级“绿色小水电站”，乘风源水库除险加固标准化改造圆满完成。余茶线18里红星路、厦白省际美丽公路上房车露营、生态漂流、摩托骑行等优质产品串点成线。农业面源污染防治成效显现，相继完成农业统防统治2450亩，实现降肥减药214.4吨，推广有机肥1000吨、配方肥150吨，收集农业废弃物25吨。2.优化人居环境。落实小城镇长效管理机制，探索集镇保洁服务外包和“三必管三准入”(即交通、环境、秩序，经营业态、装潢样式、安全生产)管理模式，国卫创建顺利通过省市验收。因地制宜，开展垃圾收集点、宣传公示栏规范化建设，有序推进徐家市级污水运维示范村创建和茶山、札溪等村污水设施提升项目。扎实开展清洁乡村、垃圾分类、污水运维等环境整治大比武，村片组团竞赛、红黄旗流动比拼，全年累计颁授红黄旗34次，兑现奖金22万元，相关成效得到县委主要领导现场肯定。组织红娘子先遣队深度参与庭院装扮大比武，苏家畈庭院文化在全县美丽庭院比武中位居前列。先后在木瓜、厦山设立省际动物防疫检查站，网格化推进非洲猪瘟防治工作，有效处置病死畜禽，未发生较大疫情事故，畜禽养殖废弃物资源化利用率达98.5%。3.实施精细治理。重点管控建房风貌、建筑材质、景观节点建设。围绕镇级小额工程、村级节点工程等开展业务线预审工作，严格项目落地实施，全年累计完成招投标91个，中标成交价2530万元。鼓励有条件的村开展主题打造，目前南庄省级、徐家市级美丽宜居示范村高分通过专家现场评审。洄溪楹联精品村、中洲清廉村、苏家畈美丽庭院村逐步成型，品牌氛围浓厚。完善垃圾分类、资源化处理、焚烧炉、太阳能堆肥房等全流程管控，累计建成垃圾兑换超市19个，发放垃圾分类宣传手册6000余份。首次实现生活垃圾资源化处理，累计收回可腐烂垃圾216吨，产出有机肥15.8吨。 （二）聚焦“红色引领”目标定位，特色发展明显提速不断强化“红色”发展自信和定力，做好“红色+”文章，深绿产业发展基础不断夯实。1.红色引领活力倍现。主动对接大下姜联合体，积极打造一条红色教育研学、美丽乡村展示、民俗文化体验为一体的精品线路。联合社会资源，相继举办全国红色旅游摄影大展起航仪式、南庄桃花节、丰收节、战地医院揭牌、浙皖两省共祭英烈等主题活动，我镇相继被授予全国红色旅游摄影根据地、省爱国主义教育基地、省社科联基地、市关心下一代工作先进基地、县“可爱的中国”研学培训教育基地等荣誉称号。以“爱国、清贫、创造、奉献”为核心的方志敏精神研究会获批，并同步启动配套产业项目建设。先后完成纪念馆研究中心、红色时光咖啡吧提升项目，新审批民宿12家。全年累计接待培训教育人次、过夜游客、人均消费均实现30%以上增长。2.深绿发展力破瓶颈。深化“政企校”合作共建模式，引入浙江农林大学教授团队，深度参与白金芽母本茶科学培育，全年新发展310亩，相关品质、品牌影响力逐渐得到业界认可。创新提出“两干”(笋干、菜干)基地建设，近万亩毛竹入股专业合作社，近百亩蔬菜基地基本建成，沉睡资源得以唤醒。精心策划“中洲两金茶”、“红星下·放心味”、“中洲味·十三道”等品牌集群，全力提升本土农产品品质和市场竞争力。县级重点投资项目千龙生态源实现投资超千万元，种植中药材、金丝皇菊等特色产品，建设完成园区堰坝、凉亭、道路等配套设施。全年新增流转土地1083亩，新增茶叶、水果、珍贵树种等产业基地1460亩。3.富民经济后劲十足。继续实施“红领消薄一票否决制”和低收入农户增收计划，坚持不懈10余年发展来料加工、小微企业等富民经济。依托联乡结村、村企结对等资源，各村农副产品纷纷组团闯杭城、进社区、送餐厅，据不完全统计，全镇各村与结对单位、乡贤餐厅签订购销协议超100万元。集镇小微企业产业园建成投产，并招引落地企业2家，预计全年整幢楼将实现增收40余万元，解决就业300余人。积极引导来料加工向自然村覆盖，新培育来料加工经纪人9名，实现加工费1155万元，带动低收入农户增收124人。木瓜、樟村、叶村等6个村光伏发电项目实现并网，徐家、霞童等6个村自办企业助力消薄，主动谋发展的意识更加强烈。全年累计完成经营性收入443万元，集体经济总收入998万元，全面完成“3010”消薄年度任务，其中中洲、徐家、南庄等8个村提前完成“3020”目标。 （三）聚焦“美好生活”现实需求，社会民生明显改善始终围绕群众关切的民生实事，全力满足和服务群众美好生活需要。1.社会服务进一步拓宽。坚持多方参与、功能整合，依托党群服务中心，融入党群服务、便民服务、旅游咨询、农产品推介、职工活动、金融服务等综合职能，全面打造偏远乡镇最多跑一次样板窗口，吸引河北、安徽等地机构前来考察学习。深入挖掘相关村文化及民俗资源，相继完成镇级综合文化站改造提升和洄溪、木瓜、长埂、乘风源村文化礼堂建设工作，其中南庄村成功创建四星级文化礼堂。全年累计开展文体活动293次，文化走亲48次，“村晚”15场，群众覆盖率达到78.95%。立足于空巢老人体量较大现实，新建中洲、长埂老年食堂，目前覆盖率达到63.2%，正常运行比例也位列全县前列。完成枫林坞、左川、苏家畈、乘风源等村避灾场所规范化建设，先后新建残疾人康复馆、中医馆，残疾人之家。依托市纪委联乡结村帮扶集团，全年共投入帮扶资金558万元，实施重点帮扶项目8个，涉及产业及民生保障各方面。2.社会保障进一步夯实。开展城乡低保核查整治工作，镇级层面入户核查低保150户，发放低保金50251元，其中新办54户，同时坚决清除“人情保”、“关系保”、“错保”问题，全年累计清退66户。充分发挥社会组织在服务群众方面的积极作用，中洲商会慈善基金会募集资金32.4万元用于帮困助学工作，前期已投入10万余元用于改善中小学基础设施。开展企退、中华人民共和国成立前工人健康体检及养老金认证工作，相关体检率达到79.8%，认证领取养老金228人。累计完成农民健康体检4493人，妇女两癌筛查1771名，相关病患比例处于全县较低水平。全镇19个村全部签订农村饮用水托管协议，水表、水箱安装率均在3000只以上，全镇首次扣款成功率超98%。两费征缴、ETC推广、农村土地确权、农房不动产权颁证等工作稳妥有力推进。3.社会治理进一步优化。围绕重要时间节点，组织党员干部、网格员全天候上岗参与平安护航工作。开展信访最多跑一地、服务最多跑一次和走亲连心三服务工作，“64954321”镇长热线上线运营，全年累计受理群众信访220件，初访化解率93%。化解三服务问题51项，化解率100%。科学、妥善处置初中校车、621洪灾等应急事件，社会治理经受住了考验。开展“根治欠薪”工作，推进“两备案一承诺”制度，将矛盾纠纷消除在萌芽阶段。我镇成功创建市无邪教乡镇，厦山村成功创建省级民主法治村、市无邪教示范基地。有序推进林中线大中修、樟村桥异地新建、念柒坞村道拓宽等交通项目，33条村道常态化养护，安装完成入镇口处来车预警系统，交通改善力度进一步加大。一年来，我们坚持民生优先，全力办好民生实事。截至目前，5件民生实事已经全部办结。完成樟村桥异地新建，林中线大中修等四好农村路建设;完成余家、樟村、乘风源、苏家畈村分散式集中供水项目建设，水质进一步优化;完成木瓜、长埂、洄溪、乘风源等4个村文化礼堂建设任务;推广完成白金芽示范基地310余亩;实施农村小额保险项目，覆盖全镇7300人。与此同时，民宗、人武、工青妇、科协、红十字、关心下一代等事业健康发展。 （四）聚焦“法治政府”建设目标，履职提升更加精准积极围绕“走好初心之路，传承红色使命”总抓手，打造一支“党性强、肯干事、能干事”的党员干部红色先遣队。1.立足服务群众。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，深入开展三服务、破旧立新、解放思想大讨论等主题活动，常态化开展茶山论坛、康美圆桌会等活动，梳理明确四级破立清单，推动干部下沉基层真走访、深入群众真服务、揪住问题真解难，及时回应群众呼声与期盼。全年累计形成破立清单79项，并已全部化解或及时回应。2.立足效能建设。始终坚持政府领导班子在党委领导下工作，业务科室自觉接受人民代表大会及主席团监督原则，思想上摆正位置，行动上做好表率，自身公信力、执行力大幅提高。组织开展平安巡防、五水共治、志愿服务、红娘子先遣队组团大比武活动，围绕工作绩效、服务质量、群众反响等方面综合量化评比。3.立足清正廉洁。修订机关干部员积分制管理办法、镇对村考核细则，相继出台平安建设、信息宣传、生态环保等专项考核文件，党员干部干事创业方向更明、谋事更实。严格执行人大的各项决议和决定，自觉接受人大监督，积极采纳人大代表建议，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。切实履行“一岗双责”，全年查办违纪违法案件线索23条，问责17人，谈话提醒34人，完成县委巡察反馈问题整改，有序推进村级巡察反馈问题整改工作。各位代表，过去的一年，我们在挑战中抓机遇，在困难中求突破，在逆势中稳增长，各项工作成效明显，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是各位人大代表殷切关心、大力支持的结果，更是全镇上下团结协作、拼争抢创的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、并通过你们向所有关心支持中洲建设发展的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们必须清醒地认识到，全镇经济社会发展中仍然存在不少困难和问题:一是经济总量较小、产业融合发展还需进一步拓宽;二是少数干部仍用旧思维、老办法解决问题，谋划发展，现实中存在“本领恐慌”;三是消薄增收任重道远，等靠要思想不同程度上存在，自主消薄举措还需进一步探索。 二、2020年工作计划2020年，是收官“十三五”规划，高标准全面建成小康社会的决胜之年，是全力以赴支持、协调开展“淳安特别生态功能区”建设的开局之年，也是大力弘扬“一颗红心在中洲”激情定力，推进赶超发展的奋进之年。根据镇党委十五届五次会议精神，2020年政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十九届四中全会及省市县委全会精神，按照高标准保护、高质量发展、高品质民生、高水平创新要求，深化破旧立新，强化担当作为，凝心聚力推进红色中洲赶超发展。综合考虑各方面因素，2020年我镇发展的主要指标是：农村经济收入增长9%以上，地方财政收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长8%以上。特色指标是：镇域内5条主要溪流水质综合指标达到2016—2018年三年均值，肥药施用减量12%，过夜游客总量增长10%以上，低收入农户可支配收入增幅12%以上，全面完成消薄增收任务。 （一）坚持源头保护最高标准，全力提升美丽乡村品质坚持整体看待、全局保护思路，像保护千岛湖一样保护境内水系和生态环境。1.拓展联保共享机制。持续巩固浙皖两省护水保渔成果，努力提升木瓜水库、厦山老虎口等省际交界断面水质。严格落实河长制建设任务，完善镇村两级巡河、河道污染防治等载体，严格把控沿路、临溪、涉水项目落地，强化施工全流程管理，有效严管沿河沿线，全力推进“最美家乡河”创建。2.深化美丽体系创建。以污水零直排区创建、治污示范村建设为抓手，精细化开展治污设施改造提升，确保污水排放水质达到较高标准。启动美丽城镇创建，深化“三必管三准入”集镇管理模式，强化背街小巷综合管理和集镇业态丰富等工作，常态化开展环境整治、文明劝导等活动，巩固国卫创建成果，推进国家卫生镇、省级卫生村创建，有效提升整体风貌。3.精耕美丽乡村建设。持续加大城乡风貌管控，鼓励建设主题村落，完成洄溪精品村、南庄省级美丽宜居示范村创建任务，进一步推进札溪等传统文化村落建设，努力推进新一轮美丽乡村、精品村创建，力争建成个性特色鲜明的新时代美丽乡村精品村1个以上。加快推进中洲农居点二期项目建设。深化清洁乡村、厕所革命和垃圾分类，严管畜禽养殖，落实垃圾兑换超市、红色先遣队引领整治等有效载体，推进房边、路边、田边、河边等区域连片整治，力争每个工作片创建示范村2个，打造垃圾分类示范乡镇。 （二）激发产业发展内生动力，全力提升深绿发展活力围绕“红色引领、绿色发展”殷切嘱托，既深耕产业转型发展，又服务产业融合拓展，力促产业发展，农业增效，农民增收。1.深谋红色。围绕“打造全省具有相当知名度的红色文化示范小镇”的目标定位，全面主动融入大下姜联合体，丰富红色教育服务中心、北上文旅等业态，拓展红色教育、红色研学、产品开发等功能，增强景区核心竞争力。积极对接省市县宣传部门，承办省级“红耀之江”红色主题教育活动，协调推动“方志敏精神研究会”实质化运作，并力促茶山“方志敏书院”、南庄“千龙生态源”一期投入运营。加大红色研学、传统文化研学、农业生态研学等业态发展力度。2.立足深绿。继续推动土地适度规模流转，积极探索“政府+企业+村集体+农户”入股联营模式，促进闲置资源有序开发。深化“白金芽母本茶之乡”创建行动，科学推广种植白金芽茶，力争基地面积突破1000亩。深化“两干基地”创建，力争基地面积突破500亩，“两干”等特色农产品销售值突破150万元。大力发展“林下经济”，重点推广油茶、香榧、竹荪、中药材等经济作物，力争基地面积突破1000亩。完成余家初中、老信用社等闲置资源收储，夯实生态产业基础。3.全力消薄。强化“红领消薄一票否决”，实施自主认领消薄金额、每月通报进展情况等机制，压实主体责任。继续采取光伏发电、自营产业等举措，依托乡贤、村企结对等力量，着力提升村片之间抱团经营、连片发展意识。修订产业扶持政策，大力扶持LED灯具、外贸服装、制笔套笔等优势业态，实现富余劳力“务工”与“务农”、“钱袋”与“后代”统一兼顾。 （三）立足美好生活奋斗目标，全力提升民生保障基础主动关心和回应群众关切的民生实事，提升群众幸福感、安全感和获得感。1.强化阵地建设。配合支持好党群服务中心规范化建设，全面整合提升党群服务中心功能，全力推进文明村镇创建。完成李家畈、苏家畈、霞童、叶村、札溪等5个村文化礼堂建设，争创厦山、南庄五星级文化礼堂，实现礼堂全覆盖，复原编排木连戏、天地鼓、垃圾分类小戏，全镇面上形成至少5支“拿得出手的”文艺工作队伍。切实加大内外宣力度，进一步提升中洲知名度和美誉度。2.强化社会治理。深化平安中洲建设，深入挖掘札溪九相公文化自治、余家和文化德治，并融入红色文化、法治理念，探索形成基层治理的特色路径。深化“四个平台”建设，实施网格化精细管理，多措并举推进信访息访和矛盾化解工作，力争信访总量明显下降，满意率明显提升。加大应急管理及安全生产工作，坚决杜绝重大事故发生，全力维护社会和谐稳定。3.强化实事落地。围绕群众关切的农村饮用水、交通出行、医疗卫生等民生实事，全力以赴争项目、提效能。强力推进厦山水厂、卫生院职工宿舍楼建设，实现叶村、李家畈村分散式集中供水统一并网。积极争取优化公交线路运行，更加便利群众出行。全力保障村级卫生室、老年食堂、居家养老服务中心等公共服务常态化运行。全盘考量，重点扶持，将产业配套、乡村基础项目重点向薄弱村倾斜，持续解决发展不平衡不充分问题，满足全镇人民日益增长的美好生活需要。 （四）强化生态特区使命担当，全力提升人民政府效能新形势、新任务更要不忘初心，牢记使命。围绕“法治、创新、阳光、绩效”政府建设，只争朝夕、永不懈怠，打造一支“党性强、肯干事、能干事”的红色先遣队。1.落实规矩规范。跳出中洲发展中洲，以更高站位、更宽视野、更高标准谋划推动新一年工作，努力让习近平生态文明思想融入日常，融入全局。严格执行“三重一大”决策制度，规范和落实学法用法制度，自觉接受人大和社会舆论监督，用好法律顾问，严格落实规范性文件、行政合同等审查、备案制度。强化农村“三小”权力、“三资”监督管理力度。严格落实中央八项规定精神和省市县相关规定，不断强化重点领域廉政风险防控，坚决整治各类歪风邪气。2.鼓励担当作为。坚持重实干、求实效，强化“政府本职是抓落实”的自觉，树立“以结果论英雄”的实干导向，建立健全创业比拼、公开亮晒、落后约谈、督查倒逼等工作机制，以严格责任倒逼工作落实。全面推行政府工作清单化管理。落实容错免责、不实信访公开澄清等机制，让务实干事的干部有奔头、受尊敬。3.严把政府绩效。全力推进“大气开放、淳厚善良”的政务服务队伍建设，大力倡导“简单事立即办,复杂事限时办，特殊事紧急办”。切实精简会议，做到“少开会、开小会、开管用的会”，腾出更多的时间和精力用到具体工作中去。牢固树立“政府过紧日子”的思想，集中财力办大事。

  2025-07-08

• 【南雄市招商】2019年油山镇政府工作报告

  油山镇人民政府工作报告(2019年4月25日在油山镇第十六届人民代表大会第六次会议上)油山镇党委副书记、镇长林金山各位代表：现在由我代表油山镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年度，油山镇深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委、市政府的正确领导下，镇党委、政府制定以增强凝聚力为基石、以区域特色性为依托、以打赢脱贫战为目标、以谋划新发展为核心、以提升安全感为导向、以人民幸福感为要务的发展总目标，团结带领全镇干部群众积极作为、攻坚克难、扎实工作，全力推动经济社会持续健康平稳发展。 一、以增强凝聚力为基石，持之以恒抓党建 （一）强化理论学习，提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神、省委书记李希在韶调研精神。把《油山镇学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案》纳入“两学一做”年度学习计划，通过党政班子联席会议、党委中心组专题学习会议、党委中心组扩大会议、镇和村(社区)干部大会、党支部会议等形式进行深入学习，打造思想过硬、能力过硬的8个党总支、33个党支部，充分发挥982名党员干部模范带头作用，推动油山党建工作全面进步。 （二）建设“红色村”党建示范工程。把油山基层党组织建设与保护利用上朔村红色资源紧密结合起来，坚持“抓示范、创特色、带整体”的总体思路。以“红”字引路，紧紧围绕上朔村苏维埃政府旧址、红军长征宿营地旧址等具有红色基因的革命旧址，紧扣上朔村红色文化，宣传彭显伦、彭显模等红色人物，深入挖掘红色故事进行宣传为主要内容。制定《南雄市油山镇上朔村开展省定“红色村”党建示范工程实施方案》(油发[2018]42号)文件，逐步开展红色村建设工作。充分挖掘好、保护好、利用好油山镇红色资源，全面提升农村基层党组织建设水平，重点打造油山镇上朔村成为集参观、学习、旅游等功能于一体的省定“红色村”党建示范村。 （三）推动镇级工作重心下移。按要求落实双“113”工作机制，建立包片挂点联系“113”工作机制，推动油山镇工作重心向村一级下移，形成“人才往村级走，政策向村级倾斜”新格局，打造“村级战斗堡垒”新局面。油山镇13名班子成员每人包干负责1个片区，66名镇干部职工每人挂点指导至少1个村(社区)，联系帮扶3户村(居)民，共挂点联系帮扶198户村(居)民，达到全覆盖。 （四）从严从实整顿软弱涣散村党组织。按照“硬件上档次、软件上水平”的原则对油山镇2个软弱涣散党组织延村、平林村进行集中整顿。由镇党委书记挂点平林，党建副书记挂点延村，实行“示范党支部+软弱涣散党组织”挂钩联系制度，由大兰村挂钩联系平林村党支部，上浆村党支部挂钩联系延村党支部，并派2名副科非领导班子干部作为党建指导员，对软弱涣散村进行指导。努力实现“班子团结、队伍坚强、制度健全、硬件达标、群众满意”目标。 （五）精细化管理党员。2018年全镇共发展党员17名，已建立“村培镇管”2018年度培养计划，落实“一人一档”制，把新发展党员纳入“村培镇管”发展党员优秀人才库的同时做好备案工作。油山镇已有135人纳入发展党员优秀人才库。 二、以区域特色性为依托，提质增效强产业 （一）巩固传统农业地位，发展特色产业。坚持“农业稳镇”战略，不断巩固黄烟、水稻、花生等主要农作物在农业的基础性地位。一是抓黄烟种植。全镇实行责任包村、包干、包户制，以领导班子为主力，将镇干部职工全部落实到黄烟责任区中，确保黄烟任务包村到户、落实到人。2018年黄烟签订合同面积4450亩，共12593万担。大塘烟站于7月20日开站收烟，共收购烟叶11256担，均价11.85元，完成率达91%。二是下惠辣椒规模化种植。油山镇下惠村引入广东雪印集团，对下惠村坪岭村500亩闲置土地以每亩每年300元租地流转方式规模性种植辣椒。通过雇用当地农民，一定程度上解决就近就业问题，帮助村民学到更多市场化、现代化的农业耕种技术，为油山镇推广现代农业发展打下基础。三是油山脐橙生态化种植。2014年至2017年期间，镇政府通过招商引资，引进江西老板到油山镇进行脐橙种植，先后在莲山、黄地、坪田坳、大兰建设油山镇生态脐橙种植示范基地。截至2018年，全镇老油山片区已流转土地超过6000亩，已种植5000亩，丰产挂果约500亩，产量150万斤。 （二）开拓旅游市场，开创红色旅游新局面。一是2018年3月24日，我镇在上朔村隆重举行“重走长征路再创新辉煌” 广东省红色旅游系列活动启动仪式，吸引省内外新闻媒体、旅游团体、徒步爱好者等各界人士2300多人前来参加，通过连续两年重走长征路活动的成功举办，打响油山红色旅游品牌，进一步提升油山镇知名度。2017年全年旅游人数首超3万人次，2018年旅游人数达10万人次。二是申报南方三年游击战争主题纪念园项目。油山镇具有丰富红色文化，为进一步保护油山红色遗产，以大兰、平林、坪田坳、夹河口、上朔、锦陂、孔村、浆田、莲山九点连线形成辐射区，带动全域红色文化遗产保护和开发。油山镇2018年下半年正式进行南方三年游击战争主题纪念园申请立项、规划方案工作，并顺利通过。三是大力挖掘油山镇红色遗址遗迹。2018年10月，关心下一代党史国史教育基地在上朔村揭牌。以此为契机，重点挖掘油山镇30余处红色遗址遗迹资源。通过丰富内涵、加强保护、积极开发、合理利用，重点打造油山镇红色旅游文化产业，逐步扩大产业规模和效益。 （三）全力推进重点工程建设，确保梓杉坳风力发电工程如期发电。南雄梓杉坳风力发电工程共25个风机点，涉及6个村委会。2018年度全面完成25个风机点约380亩征租地工作，签定征租地合同310户，共计开挖道路约23.7公里。通过无污染环保式项目工程的引入，将油山资源变资产，资产变收益。 三、以打赢脱贫战为目标，精准施策稳脱贫 （一）精准扶贫工作基本情况。油山镇新时期精准扶贫贫困人口共有477户，1165人，2018年计划脱贫人数93户277人，已脱贫258人87户。2018年申请140户危房改造指标并实现全部如期完工和验收。 （二）发展扶贫产业项目情况。一是光伏项目。统筹15个面上村扶贫开发资金300万元与南雄市浈江光伏发电有限责任公司合作开发建设光伏项目。另外省定贫困村下惠、黄田村分别投入60万元和35万元入股浈江光伏项目，以入股收益的方式增加贫困户的收入。2018年共实现收益分红18.4万元，平均每户贫困户收益160元。二是阳光玫瑰葡萄项目。面上村统筹使用人均一万元扶贫开发资金共计200万元与南雄市雄康扶贫开发投资有限公司、南雄市优源现代农业科技有限公司合作阳光玫瑰葡萄项目。同时，重点贫困村下惠村和黄田村投入40万元和17万元发展阳光玫瑰葡萄项目。 四、以推动乡村振兴为核心，全面开展美丽乡村建设 （一）“三清三拆三整治”基本情况。截止2018年底，在镇村干部、村级理事会和农户的共同努力下，共清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放552条，19417平方米。清理房前屋后杂草杂物、积存垃圾1107处，816.86吨。清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物303条，78.36吨。拆除危旧房、废旧猪牛栏及露天厕所茅房2459间，65976.5平方米。 （二）新农村现场施工建设情况。对已经完成“三清三拆三整治”工作、四方验线前期工作的自然村，由岭南生态文旅股份有限公司进行施工建设社会主义新农村。2018年5月岭南生态文旅股份有限公司正式进场。油山镇共有下惠、黄田两个省定贫困村，其中20户以上自然村共18个。省定贫困村2018年共有13个自然村已进场施工，其中7个已完工，6个正在施工中。非贫困村20户以上自然村中，有16个自然村已成立党群理事会、丈量好拆除面积。上浆村前宅新村利用拆除的1860平方米建设村文体广场，并于10月正式完工启用。 五、以提升安全感为导向，源头管控保平安 （一）推动扫黑除恶向纵深发展。按照市委总体部署，坚定不移开展扫黑除恶专项斗争，不断加大线索摸排力度，所有村都已召开家长会，共发放宣传资料近5000份。截至2018年度，通过线索排查和接受群众举报方式共收集到“扫黑除恶”线索11条，其中涉及类型包括占用镇村集体资产线索8条、偷挖河沙线索1条、涉寻衅滋事1条、举报赌博线索1条。市扫黑除恶办共转办9条线索于我镇，由镇扫黑办及时对该9条线索进行核查，目前市扫黑办转办的9条线索已悉数办结。 （二）加大森林资源保护力度，把绿水青山变为金山银山。一以贯之坚持“常态宣传，预防为主，积极消灭”的森林防火方针，积极开展镇域森林防火工作。在大兰、平林、黄地、莲山、坪田坳等主要林区设立固定防火标牌18个，下惠官塘、必得坑，锦陂白坑、莲山下山背、古城长坑俚等主要防火路口、山头悬挂宣传横幅15条。清明期间全体镇干部职工、村“两委”干部、村小组长坚持在防火一线工作中，以分区包片、党员带头的方式守护油山镇森林，确保油山镇在清明期间未发生一起山林火灾。 （三）做好国土资源管理工作。为切实保护油山镇耕地资源和耕地保有量，结合第二次农村土地大调查，对油山镇基本农田数据和图件进行调整更新，进一步明确耕地保有量。油山镇耕地保有量面积共56150亩，基本农田保护面积49800亩，保护率达100%。同时加大国土资源执法监察力度，把主要乡村公路两侧、基本农田保护区、一般农田保护区列为日常动态巡查重点，开展日常动态巡察。2018年共发现违法用地30宗，已全面进行查处整治 （四）加大消防安全隐患排查力度。按照“中心+网格化+信息化”工作模式，结合综治信息网格化198名网格员，划分油山大中小三级消防专业网格。在镇级设置消防安全网格管理中心，村级设置消防网格具体工作人员，由网格员开展网格内商铺消防器械检查和消防紧急措施布置、建筑工地易燃品堆放、校园消防安全隐患排查等消防巡查、宣传工作。 （五）全力完成征兵工作。油山镇在2018年夏季征兵期间，大力开展征兵宣传工作，在墟镇悬挂横幅3条，村组张贴宣传海报90张、宣传标语150份。通过宣传动员，油山镇2018年夏季应征报名65人。经过镇级初检，把合格43名人员送市级体检。层层筛选后，油山镇共有入伍新兵9人，圆满完成市下达的镇级入伍任务。 六、以人民幸福感为要务，千方百计保民生 （一）落实困难群体保障工作。2018年油山镇低保对象385户615人，其中城镇低保11户20人，在院五保对象19人，散居五保对象48人。纳入重度护理补贴的重度残疾人370人，纳入困难生活津贴的重度一二三及残疾人145人。一是按照市民政局文件要求于7月-11月期间开展全镇低保重新审核行动，再次审核在保人员的资料，确保油山镇不发生一例错保、一例漏保。此次审核行动把不符合低保标准的人群进行及时减员，共减员86户114人。二是开展敬老院服务工作，对敬老院进行全面升级改造，在敬老院老人公寓新增消防疏散楼梯，建立敬老院管理动态巡查工作和综合整治工作责任制，确保敬老院老人在衣、食、住、医四个方面得到真正、有效的保障。按照上级部门要求，由油山镇民政办主任担任敬老院院长，油山镇财政所所长兼任敬老院财务人员，对敬老院管理服务工作全面把关。 （二）改善偏远山区自来水质量。为使偏远山区村民喝上满意、安全、放心自来水，油山镇规划建设投资336.9万元，涉及莲山、大兰、坪田坳三个村的村村通自来水工程。截止2018年底大部分片区已完工投入使用，其中涉及莲山村龙头、老村 一、老村 二、黄陂洞和坪田坳村的坪田坳5个村小组的南片区、大兰村大兰、李坑龙、老龙下3个村小组的北片区、大兰村大岭下、石人咀和莲山村山背3个村小组的中片区已全面完成工程验收工作。 （三）扎实开展好土地确权登记颁证工作。油山镇涉及农村土地承包经营权确权登记颁证工作的村委会17个，村集体经济组织191个，农户数6469户，应确权农户数为7172户，实测面积48658.15亩。2018年油山镇基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，共颁发土地确权登记证书7063户，颁证率达98.48%。 （四）建设公建民营卫生站。按要求办理用地、立项、邀标等手续，在黄田、夹河口、上浆、上朔四个村建设面积不少于80平方米，产权公有、建设标准、形象统 一、管理规范的村级卫生站。卫生站的建设、投入使用极大提高村级医疗卫生服务的能力和水平,有效改善农村的就医条件,夯实农村三级医疗卫生服务网底。同时积极支持工会、共青团、妇联开展工作，加快宗教、档案、气象和关心下一代等事业健康发展。各位代表，回顾过去的一年，全镇经济社会发展取得以上成绩来之不易。这是镇党委、政府坚强领导和科学决策的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇干部群众团结奋斗的结果。在此，我谨代表油山镇人民政府，向在座的各位人大代表，向奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持油山建设和发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到可喜成绩的同时，我们更应居安思危，认清发展短板和不足：油山镇目前存在支柱产业单一，特色产业发展水平总体偏低;基础配套设施建设落后，道路交通、饮水安全问题亟需解决;脱贫攻坚任务依然艰巨，脱贫道路任重道远;民生事业发展不足，距离群众期待值还有差距等问题。在今后的工作中，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。2019年工作打算2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好2019年政府工作意义重大。2019年油山镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话精神和对广东工作一系列重要指示精神，认真学习贯彻省委十二届六次全会精神和省委书记李希在韶调研讲话精神，奋战2019年，努力实现全年经济社会发展目标。 一、继续推进“红色村”党建示范工程。按照《南雄市油山镇上朔村开展省定“红色村”党建示范工程实施方案》(油发[2018]42号)文件要求，将原上朔小学修缮成上朔村党总支大楼，打造高标准党群服务中心。党群服务中心内设上朔村党史、村史暨红色家史谱展览馆;修建“不忘初心，牢记使命”主题党建宣传走廊，营造浓厚的“红色村”党建氛围;硬化绿化党群服务中心周围道路;依托“重走长征路”活动项目，将红色旅游打造成上朔村的主导产业，拉动上朔村的经济，增加集体收入。 二、赓续重走长征路活动。为回顾昨日重走长征路，走好今日长征路，开辟明日长征路，将于5月11日举办第三届重走长征路活动。结合第 一、二届重走长征路活动经验，目前成立“重走长征路”活动前期工作准备小组，联合市宣传部、文化广电旅游体育局在上朔人民会堂、坪田坳小学、大岭下会议旧址等活动沿线进行踩点，规划好长征路指示牌、留影合照点、军事小场景布置点、车辆停放点位置，确立最佳方案。同时，开展为期一个月的沿线红色景点、沿途环境卫生、沿途道路交通整治行动和志愿者现场指引、维序培训活动，确保活动当日全路段畅通、沿线环境卫生整洁。借此机会，组织村内老党员、老干部、老教师、老专家、老模范“五老人员”等志愿者进行红色文化宣传义务讲解实地培训，培养一批优秀油山红色文化宣传义务讲解员，不断壮大红色文化宣传义务讲解员队伍，为油山镇红色旅游文化储备人才。 三、全域推进社会主义新农村建设工作。组织有影响力、号召力、宣传力的村民集中到已完工的黄田村彭屋、温屋、黄田、竹桂坑、逆龙坑参观，让村民看到实实在在的建设成效，以此带动镇域范围所有20户以上自然村全面铺开人居环境整治建设美丽宜居乡村工作。计划2019年基本完成“三清三拆三整治”工作，完成非省定贫困村的村庄规划编制并启动新农村建设。对于群众基础好、“三清三拆三整治”进展顺利的自然村，根据具体工作开展情况积极向上级申报建设“干净整洁村”、“美丽宜居村”、“特色精品村”。 四、开展六乱整治行动。油山镇墟镇主要存在规划建设无法适应需求、环境卫生脏乱差、公共服务配套不足、管理滞后等突出问题，为改善农村人居环境，补齐发展突出短板，油山镇计划于2019年4月底开展六乱整治行动。主要针对墟镇乱搭乱建、乱堆乱放、乱摆乱卖、乱停乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画六类问题。重点整治油山老市场路口、油山新市场内、墟镇主干道门前占地种菜、摆放在门口的水泥柱、柴火等影响道路通行环境的杂物。与此同时，将流动摊位转移到市场内摆卖;以屋檐线为界，将摊位摆放在线外。 五、狠抓黄烟收购工作。2019年种植黄烟面积4230亩，为提高烟叶种植质量，确保多产中等烟，提高烟农收入，镇烟办与大塘烟站将对烟叶种植、烟叶采摘、烟叶烤制、烟叶收购等工作进行持续跟进，并制定《油山镇2019年油山镇干部职工烟叶包村包户责任表》，明确责任、分工到人到户，确保烟叶收购工作顺利进行。针对部分烟叶烤房存在的漏雨、漏气、漏火，机件、配套设施缺失破损的问题，油山镇烟办已对这部分烤房进行统计，并与大塘烟站沟通协调，积极争取各类政策、资金，切实解决烟农实际困难。 六、推进“一镇一业、一村一品”工作。对黄田、下惠、古城、大塘、上朔、锦陂、延村、爱敬、夹河口申报的优质稻米香粘种植项目，孔村的玉米种植项目，上浆、浆田的脐橙种植项目，大兰、平林、黄地、坪田坳的西瓜种植项目进行全面核查摸底调查，并确立镇级、村级最终项目。组织好各村村民召开家长会，做好项目规划，协助完成土地流转，确保项目顺利实施。 七、重点推进南方三年游击战争主题纪念园、X341长长公路建设项目。一是以南方三年游击战争根据地为核心，打造南雄市特色红色旅游资源，红色爱国教育基地。进一步保护红色遗产，弘扬红色文化，传承爱国主义教育。计划于2019年上半年完成油山镇上朔人民会堂等遗址的设计施工等方案招标工作，确定油山镇上朔人民会堂等遗址的设计、施工方案。下半年正式开工建设，并在年底完工。二是建设长龙到长市X341县道，提高油山镇到邓坊镇、乌迳镇的道路通道标准。主要涉及油山黄田、下惠、大塘、孔村、上浆、浆田、爱敬七个村公路沿线电线杆、移动信号杆、路灯、自来水管的拆除和搬迁工作。此外，继续抓好工青妇、民族宗教、统计、保密、档案、史志等工作。各位代表!实干创造未来，奋斗成就梦想。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以务实苦干的工作作风和勇于担当的责任意识，上下同心，迎难而上，为圆满完成本次大会确定的各项任务，推动油山各项事业蓬勃发展而努力奋斗!

  2025-07-08

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