达州市招商引资

• 中山市基础设施投资增速稳居珠三角前列 招商引资与建设动能双提升

  2018年初春，中山市基础设施建设领域传来喜讯，投资规模与增速实现双突破，为城市高质量发展注入强劲动力。据统计，一季度全市基础设施完成投资同比增长18.9%，增速高出全省平均水平7.8个百分点，在珠三角城市中排名第二，为招商引资和产业升级奠定坚实基础。 一、交通网络建设提速增效。2018年，中山市一批重大交通基础设施项目建设进程不断加快。广中江高速、中开高速、西部外环高速以及南沙港铁路等项目持续推进，为区域互联互通提供关键支撑。同时，东部外环高速、坦洲快线等重点工程按计划于2018年启动建设，进一步织密全市交通路网，强化中山市在粤港澳大湾区中的区位优势。 二、项目前期工作高效推进。2018年以来，中山市发展和改革局积极开展重大基础设施项目的可行性研究报告评估与概算审核工作。在生态环境治理方面，总投资近20亿元的未达标水体整治工程（南朗流域）已完成可行性研究报告评估；总投资近200亿元的中心组团黑臭（未达标）水体整治提升工程（项目一—项目三）正在加紧推进可行性研究报告评估。交通建设领域，总投资近77亿元的坦洲快线（一期）工程和总投资近18亿元的中心组团黑臭（未达标）水体整治提升工程（中心城区10条河涌）已完成概算审核，总投资近35亿元的二环快速路港口至横栏段工程概算审核工作也于2018年近期完成。 三、基础设施建设进入加速期。从项目数量和投资规模来看，2018年中山市重大基础设施项目建设呈现出蓬勃发展的良好态势。一系列交通、生态项目的稳步推进，标志着中山市基础设施建设进入新一轮大发展阶段，这不仅有助于完善城市功能，还将为经济社会持续健康发展提供有力保障。 四、多举措保障投资持续增长。针对基础设施投资占固定资产投资比重偏低的现状，中山市发展和改革局在2018年制定了明确的工作重点。通过聚焦交通设施、产业转型、生态环境、公共服务工程等补短板项目，进一步发挥基础设施投资对拉动经济增长和优化投资结构的重要作用。同时，中山市持续完善“纵横联动”项目协调工作机制，加强部门间信息共享，提升项目全过程管理水平，及时协调解决项目推进中的难点问题，为重大基础设施项目顺利开工建设创造有利条件。

  2025-07-16

• 【金东区招商】金东乡贤大会32个重大项目集中签约 总投资超180亿元

  2018年国庆小长假期间，金华市金东乡贤大会在金华市文化中心举行，近千名海内外金东乡贤及关心支持金东发展的各界人士齐聚一堂，共叙乡情、共谋发展。大会期间，32个重大项目集中签约，计划总投资182.1亿元，为金东招商引资和经济社会高质量发展注入新动能。 一、大会搭建乡贤平台，凝聚发展合力。大会前一天，金东乡贤总会正式成立，标志着乡贤参与家乡建设有了常态化、规范化的组织载体。大会期间，除重大项目签约仪式外，还举办了金东发展论坛等系列活动，各界人士围绕产业发展、区域协同等议题深入交流，进一步凝聚了“乡贤回归、共建金东”的共识。 二、签约项目聚焦多元领域，助力产业升级。32个签约项目涵盖工业、数字经济及现代服务业、农旅等多个板块。其中，工业项目聚焦新能源汽车、轨道交通装备、半导体、大健康、智能制造等战略性新兴产业，数字经济及现代服务业项目着力推动产业数字化转型与现代服务体系构建，农旅项目则结合金东生态资源优势，促进乡村振兴与文旅融合，形成多产业联动发展的良好态势。 三、区域布局协同推进，提升整体发展效能。签约项目在金东区本级与金义都市新区进行合理布局。金东区本级项目重点围绕产业集群培育，金义都市新区项目则依托区域发展定位，承接重大产业项目，通过两地资源共享、优势互补，进一步优化金东产业空间布局，提升区域经济整体竞争力。 四、乡贤资源转化为发展动能，夯实发展基础。此次大会通过汇聚海内外乡贤的资本、技术与智慧，将乡贤资源有效转化为实实在在的项目投资。这些项目的落地，不仅为金东带来资金支持，更将引入先进的管理经验、市场资源和创新理念，有助于优化当地产业结构，推动经济发展方式转变，为金东实现更高水平发展奠定坚实基础。

  2025-07-16

• 巴中经开区一宗商住用地成功拍卖 招商引资实现良好开局

  2018年年初，巴中经济开发区通过市政务服务和公共资源交易中心成功组织一宗国有建设用地使用权拍卖活动。该地块规划为商业、住宅用地，土地面积约266亩，最终以3.4586亿元成交，亩均价格达130万元，创开发区商住用地历史新高，为区域招商引资工作实现良好开局。 一、区位优势显著，规划定位清晰。该地块位于巴中经开区规划十七路北侧、秦巴大道南侧、规划十九路西侧，处于区域核心发展地带。秦巴大道作为经开区主干道，串联起行政、商业、居住等重要功能区，周边已规划建设学校、医疗、公园等公共服务设施，交通便利、配套逐步完善。此次出让的商住用地，将进一步优化区域空间布局，满足居民生活需求与商业发展需要。 二、拍卖规范透明，市场信心提振。此次土地拍卖由巴中经开区国土分局委托市政务服务和公共资源交易中心组织，严格遵循公开、公平、公正原则，通过规范流程吸引多家企业参与竞买。最终成交价格反映了市场对巴中经开区发展前景的认可，亩均价格创下历史新高，不仅体现了区域土地价值的提升，也为后续土地市场健康发展奠定基础，进一步提振了投资者对巴中城市建设的信心。 三、助力区域发展，完善城市功能。该宗土地的成功出让，是巴中经开区推进城市建设、提升区域承载能力的重要举措。商业部分的开发将引入多元化商业业态，丰富区域商业供给；住宅部分将增加高品质住房供应，改善居民居住条件。项目建成后，预计将带动相关产业发展，创造就业岗位，促进人口集聚，为经开区经济社会发展注入新动能。 四、优化营商环境，持续招商引资。此次土地拍卖的顺利完成，是巴中持续优化营商环境、提升政务服务效率的具体体现。近年来，巴中经开区围绕产业发展与城市建设，不断完善基础设施，出台招商引资优惠政策，吸引各类资源要素集聚。未来，经开区将继续坚持市场化配置资源，通过规范土地出让、强化服务保障等措施，吸引更多优质企业参与区域开发，推动经济高质量发展。

  2025-07-16

• 【常州招商】五家顶级房企悉数落子常州市房地产开发投资

  2018年全球企业500强榜单公布之际，中国房地产行业迎来历史性时刻——所有上榜房企均来自中国，包括恒大集团、绿地控股、保利集团、万科和碧桂园。这些行业巨头在常州市均有实质性投资布局，标志着当地招商引资政策的有效推动下，房地产领域正步入繁荣阶段，区域经济注入新活力。 一、世界500强榜单彰显中国企业实力 2018年，国际权威杂志发布年度世界500强企业排行榜，中国共有120家公司入围，创下历史新高。其中，房地产行业成为亮点，所有上榜公司均源于中国，分别为恒大集团、绿地控股、保利集团、万科和碧桂园。恒大以营业收入优势领跑，排名居全球第230位；碧桂园增速显著，名次提升逾百位至增速前列；绿地位于第252位，保利位列第312位，万科则排在第332位。这一成就凸显中国房地产企业在全球市场的主导地位，也为常州市的经济发展提供坚实基础。 二、恒大集团在常州溧阳的拓展项目 作为全球领先房企，恒大集团2018年在常州市溧阳区展开重要投资。数据显示，恒大斥资超15亿元人民币竞得溧阳新兴板块燕山片区地块，总面积约14万平方米，该区域定位为城市发展新高地，融合住宅与商业功能，带动当地城镇化建设。恒大此举呼应其在500强中的高排名，展现了对常州市场的战略布局，助力区域招商引资。同期，集团在常州多区持续推进开发项目，强化了市场渗透和基础设施升级。 三、其他房企在常州区域的广泛布局 绿地控股立足常州新北区，2018年启动多个综合开发项目，涵盖住宅、商业和绿色建筑领域，提升城市空间品质。保利集团在常州武进区深化投资，专注于高端住宅和公共设施建设，结合500强实力促进当地就业与经济增长。万科锁定钟楼区及周边，主导智慧社区打造，推动可持续地产实践。碧桂园以快速扩张策略覆盖溧阳等地，2018年项目落地强化了其作为全球增长最快房企的影响力，优化常州房地产结构。四家房企协同投资，体现了常州市的多元化吸引力。 四、投资对常州市发展的深远影响 综合而言，2018年五家世界500强房企在常州市的全面投资，标志着房地产市场的成熟与国际化。这些企业带来的资金流、创新模式及规模效应，直接促进常州城市更新、基础设施建设及人口集聚。展望未来，招商引资政策的持续深化有望吸引更多全球资本，常州正迈向高质量发展新时代，房地产行业活力将为区域经济提供持久动力。投资者和相关部门正携手推进这一进程，确保项目合规透明、风险可控。

  2025-07-16

• 【成都招商】共享“一带一路”机遇 深化川台电子信息产业合作

  2018年6月，以“共享‘一带一路’发展机遇，深化川台产业交流合作”为主题的四川·台湾产业合作推介会在成都举行。活动聚焦电子信息产业，旨在推进川台两地该领域交流合作与招商引资，两岸相关领域专家学者、企业代表及地方政府负责人等近200人围绕合作方向、产业布局等开展深入交流。 一、推介会搭建产业合作交流平台。活动中，两岸企业代表及产业专家围绕电子信息产业发展趋势、技术创新、产业链协同等议题作主题分享，深入探讨川台在该领域的合作潜力。四川相关省直部门及部分市州负责人，海峡两岸产业合作区成都产业园、德阳产业园、眉山产业园及宜宾临港经济技术开发区负责人分别就当地产业基础、政策支持、园区配套等进行推介，为台湾企业了解四川投资环境、寻求合作机会提供了全面信息。 二、川台电子信息产业合作基础扎实。近年来，一批台湾知名电子信息企业陆续来川投资布局，涵盖智能制造、集成电路、新型显示等多个领域，带动了上下游配套企业集聚发展，形成了较为完整的产业链条。这些合作不仅为四川电子信息产业注入了发展动力，也为台湾企业拓展内陆市场提供了重要依托。数据显示，2017年四川电子信息产业保持较快增长态势，主营业务收入规模居中西部地区首位，产业竞争力持续提升。 三、合作区与园区成为重要承接载体。海峡两岸产业合作区在四川设立的成都、德阳、眉山三个产业园，以及宜宾临港经济技术开发区等平台，凭借各自产业特色和区位优势，积极承接台湾电子信息产业转移。这些园区通过优化营商环境、完善基础设施、落实惠台政策，为台资企业提供了从项目落地到生产运营的全流程服务，有效促进了川台产业资源的精准对接和高效整合。 四、“一带一路”倡议拓展合作新空间。作为内陆开放高地，四川依托“一带一路”建设机遇，不断提升对外开放水平，为川台产业合作提供了更广阔的市场空间和合作平台。电子信息产业作为川台两地的优势产业，在技术研发、市场拓展、人才交流等方面具有较强互补性。通过此次推介会，双方进一步明确了在产业链上下游协同、创新资源共享、市场渠道互通等方面的合作方向，为深化川台产业融合发展奠定了坚实基础。未来，随着合作的不断深入，川台电子信息产业有望在更高水平上实现互利共赢，共同推动区域经济高质量发展。

  2025-07-16

• 【珠海招商】全新换装“勇士”飞行表演队相约珠海航展

  2018年7月，第十三届莫斯科航展期间，珠海市开展招商引资活动，举办中国航展及珠海航空产业推介会，促进俄罗斯航空航天企业与珠海航空产业园合作，多家俄罗斯展商表达合作意愿，俄罗斯空天军“勇士”飞行表演队也有意亮相第十二届中国航展。 一、珠海与茹科夫斯基市因航展结缘，2012年结为国际友好城市，两市在航空领域的交流合作持续深化。莫斯科航展期间，双方就延续航展友谊、拓展合作领域达成共识，为两地航空产业协同发展奠定基础。 二、俄罗斯航空航天企业自1996年参加首届中国航展以来，参展力度持续提升。2016年第十一届中国航展上，俄罗斯展团参展规模达到历史新高。2018年莫斯科航展期间，俄罗斯航空生产联合体、俄罗斯武器出口公司等多家大型企业确定参加第十二届中国航展，并提交参展订单，展现出对中国航展的高度重视。 三、俄罗斯空天军“勇士”飞行表演队换装苏-30SM战斗轰炸机后，对第十二届中国航展表达了浓厚参展意向，计划为中国观众带来更为精彩的战斗机飞行演示。同时，相关方面正积极推动苏-35、米-26、卡-32等明星机型参展，进一步丰富第十二届中国航展的参展阵容。 四、珠海市通过在莫斯科航展期间举办推介会，深挖俄罗斯企业参展潜力，旨在加强与俄罗斯航空航天企业的交流合作，推动珠海航空产业园发展。第十二届中国航展于2018年11月在珠海国际航展中心举行，此次合作将为中俄航空产业合作注入新动力，促进两国航空领域互利共赢。

  2025-07-16

• 【深圳招商】深湛高铁3.5小时直达 粤西融入粤港澳大湾区提速

  2018年7月，江湛铁路正式开通运营，深圳至湛江铁路运行时间从原来的十余个小时大幅缩短至3.5小时左右，这一交通突破不仅便利民众出行，更对粤西地区招商引资、区域经济协同发展具有重要意义。 一、线路贯通：江湛铁路由新建深茂铁路江门至茂名段与已开通的茂湛铁路连接而成，于2018年7月纳入全国铁路调图。此次调图后，“D”“G”字头动车组首次延伸至阳江、茂名、湛江三市，旅客可直达北京、上海、广州、深圳等一线城市，粤西地区铁路交通网络实现质的飞跃。2018年6月下旬，相关体验列车从广州出发，经新会、阳江、茂名三站，约3小时抵达湛江西站，提前验证了线路运行效率。 二、服务升级：江湛铁路开通同时，湛江西站等粤西高铁站开行卧铺动车组，覆盖郑州、石家庄、北京、杭州、上海等城市。动卧列车实行夕发朝至模式，旅客在车厢内休息约14小时即可抵达终点，较普速列车前往北京、上海分别缩短约24小时和17小时，大幅提升长途出行舒适度与效率。 三、技术保障：为提升旅客体验，江湛铁路沿线实现4G网络全覆盖。该专项建设由广东移动公司协同其他电信网络运营商及铁塔公司共同推进，列车上4G信号覆盖良好率达100%，用户体验速率最高可达100Mbps，满足商务旅客电话会议、在线娱乐等需求，信号稳定性得到有效保障。 四、区域赋能：3.5小时的时空压缩，使湛江与深圳等大湾区核心城市联系更为紧密。粤西地区依托便捷高铁网络，在承接产业转移、吸引旅游资源、优化招商引资环境等方面获得新动能，加速融入粤港澳大湾区发展格局，推动区域经济社会高质量发展。

  2025-07-16

• 广东制造业指数稳定扩张 企业产销提升招商机遇

  2018年3月，广东省制造业采购经理指数（PMI）持续保持在扩张区间，标志着经济增长态势稳固，企业生产经营活动全面活跃化。生产和新订单等核心指标的稳步改善，推动了产销高效匹配，为广东省各地区的招商引资创造了有利环境，吸引更多投资主体关注区域产业升级潜力。这反映了政策支持与市场活力共同作用下的经济韧性，预计将延续稳中向好发展格局。 一、PMI作为制造业经济风向标，在2018年3月显现积极信号。该指数连续多月位于荣枯分水线上方，表明广东省制造业整体处于扩张状态，行业运行稳中有升。此类增长源自多方面因素，包括国内外市场需求的回暖和供应链效率提升，带动企业生产活动节奏加快。经济专家分析指出，这种持续性扩张为企业创造了更稳定的经营预期，有助于增强市场信心。与此同时，制造业结构优化转型步伐持续，高端装备制造和战略性新兴产业增速领先，进一步巩固了广东省的经济地位。 二、制造业生产和需求环节协同发展，推动整体经济活力提升。期间，生产活动指数显著走高，反映出工厂复工效率良好，设备利用率和工人返岗率均上升。与此同时，订单指数呈现同步增长趋势，说明市场对广东制造品的需求保持旺盛，新客户订单量和合同储备量增多。产销匹配状态理想，避免了库存积压问题，企业运营成本控制效果显著。相关数据指出，中小企业尤其受益于这种供需平衡环境，周转资金压力减轻。从区域分布看，珠三角核心城市群带动力强，企业普遍扩大生产规模，出口导向型企业订单回流增多，国际市场份额稳步提升。 三、政策支持举措是驱动增长的关键动力。在2018年国务院常务会议上，多项减税降费措施获通过，包括制造业增值税率下调、小规模纳税人标准调整及退税机制优化。这些政策切实减轻了市场主体负担，尤其对小微企业形成直接利好，降低了运营成本，激发创新投入。广东省地方配套措施接续落地，税收优惠和财政补贴覆盖范围扩大，辅助企业技术升级和环保改造。政策导向明确稳定市场预期，推动制造业投资回温，供应链韧性增强。宏观监测显示，政策红利释放与PMI扩张形成正向循环，实体经济发展获有力支撑。 四、经济发展对招商引资产生积极影响，为区域协同布局奠定基础。PMI稳定高位运转释放强信号，凸显广东制造业吸引力，多地政府加强招商计划推广，聚焦智能制造和绿色产业项目引进。国内外投资者青睐广东产业链完整度和市场通达性，投资项目签约量攀升。这一趋势促进珠三角、粤东西北均衡发展，地方政府优化营商服务流程，精简准入手续，缩短项目落地周期。经济专家预测，工业经济运行整体将延续增长轨道，新动能产业成为重点引资方向。 五、前景展望显示经济可持性风险低，增长基础更扎实。当前PMI扩张态势得到多重指标印证，工业增加值增速趋稳，就业率保持高位。市场机构判断，未来一段时期广东省制造业景气大概率维持向好，出口和内需双引擎发力，抵消外部不确定性。科技创新持续注入动力，人工智能和新能源领域成果转化加快，带动产业价值链升级。与此同时，可持续发展理念深化，减排降碳目标融入企业战略，推动循环经济模式普及。这确保经济运行稳中有进框架不变，为长期高质量发展积累势能。

  2025-07-16

• 【投资射阳县】2018年射阳县政府工作报告

  2018年2018年1月8日在射阳县第十五届人民代表大会第二次会议上县长唐敬各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾过去的一年，我们在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，认真贯彻落实党的十八大及历次全会和十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持项目强县、兴业富民、实干争先，扎实推进11大类220项重点项目和事项，较好地完成了各项目标任务。预计实现地区生产总值486亿元，增长8.6%;一般公共预算收入24.18亿元，增长12%;固定资产投资342亿元，增长14%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达2.9万元、1.8万元，分别增长8.5%、9.2%。省定36项全面小康社会建设指标中有30项达到目标值。 一、经济发展步伐加快。工业经济平稳运行。扎实开展“进千企、解难题、促发展”活动，组织政银企集中对接活动8场次，累计解决企业资金需求138亿元，全年新增销售超亿元企业8家、税收超千万元企业6家、“小升规”企业35家，“新三板”挂牌企业增至3家，规上企业增长面高于全市平均6个百分点，获评省食品工业十强县。创建星级企业15家，新认定省级首台(套)重大装备及关键部件2个，新增省级智能制造示范车间2个，重点企业智能化装备率达70%。落户远景大数据中心、南大高新技术研究院等创新载体，达成产学研合作项目60个，纳米黑金海水淡化、吸波导磁、海普润膜等重大科技成果成功转化，新增国家高新技术企业15家。项目推进卓有成效。成功组织丹顶鹤文化艺术节暨经贸洽谈会等“双招双引”活动52场次，落户世界排名前三的海上风机制造企业远景智慧能源、全球通航发动机前三强中澳佳宝等新兴产业重大项目39个，新洽谈中科建海洋生物科技等亿元以上项目168个，新签约天空联盟航空等亿元以上项目118个，新开工康平纳智能工厂等亿元以上项目86个，新竣工和鼎智能终端等亿元以上项目52个，新达产长风海工等亿元以上项目31个，新审批项目数、计划投资额位居全市前列。中澳佳宝、百福聚合物锂电池等重点项目当年开工、当年竣工。现代农业加快发展。推进农业结构优化升级，缩减低效粮棉油面积22万亩，新增高效经济作物15万亩，其中新增设施农业3万亩。建成国家绿色食品标准化生产基地55万亩，创成全国现代农业创新创业园区2个。农业机械化装备增量保持全省第一。省级以上龙头企业增至14家，居全市前列。农产品线上销售超20亿元，“射阳大米”获评全国百强农产品区域公用品牌、第十五届中国粮油展金奖。获批省海峡两岸渔业交流合作基地。第三产业质态向好。实现服务业增加值231亿元，增长10.4%。远景风电运维中心建成运行。“虫洞π”“星火创业公社”建成省级众创空间。“邮滋味”射阳大米在“邮乐网”上线。南京银行、华夏银行入驻。新增信贷融资76亿元、直接融资近30亿元。日月岛生态旅游区被列为全国优选旅游项目、省级重点旅游项目，17公里内环绿廊全面开工，栽植苗木41.3万株。“十里菊香”获评省四星级乡村旅游示范点，建成阳河湾玫瑰园等景区。获评中国最美乡村旅游示范县，全年游客突破190万人次。 二、城乡面貌显著改善。城乡建设提质加速。在全省率先推动国土、规划“两规合一”“两图合一”“两局合一”。千鹤湖公园、人才公寓等重大项目建成投用，改造棚户区2575户，新建和改造市政道路15条，新增城市绿地300公顷，完成朝阳街时光隧道和城市主干道楼宇亮化。城市资源效益全市第一，房地产去库存成效明显。安徒生童话乐园、爱琴海购物公园等重大项目相继落户。十里菊香小镇列入省级特色小镇培育计划。加快实施农村康居工程，改造2.18万户B、C级危旧房，375个集中居住点开工建设。“6·23”灾后重建全面完成，受到市委市政府表彰。六大国有实业资产总额达315亿元，主营收入近100亿元;获批创新创业等企业债26.1亿元，实现企业债发行零的突破。交通设施不断完善。射阳港成功获批一类临时开放口岸，3.5万吨级进港航道建成通航，射阳人“大港梦”正在成为现实。国家中心渔港二期工程全面启动。华东地区首家2B级仪表导航通用机场建成并实现首飞。连盐铁路射阳客运枢纽主体竣工。省道233射阳段建成通车。完成505公里农村公路、250座桥梁提档升级，提前一年完成市下达的三年行动计划。盐射高速、疏港铁路、疏港航道列入省级专项规划，5万吨级进港航道列入国家专项规划中期修编。生态环境持续优化。深入推进“263”专项行动，扎实抓好问题整改。强化秸秆禁烧“封闭匡”管理，保持“零火点”。完成成片造林2.17万亩、四旁植树144.3万株，新建和完善农田林网14.4万亩，建成绿色通道440公里、森林村庄13个，获市“一片林”战略工程综合考核第一名，沿海防护林建设成果被央视《新闻联播》报道。扎实推进交通干道沿线环境综合整治“五项行动”，代表全市接受省督查考评。成为全市唯一的全国首批畜禽粪污资源化利用重点县。海通、海河获评省级生态文明示范镇。大力发展“生态+”经济，推动产业生态化、生态产业化的做法得到工信部肯定。 三、群众生活更加美好。民生实事顺利实施。围绕“十三五”基层基本公共服务配套，大力实施20项为民办实事项目。小洋河综合整治扎实推进，截污清淤、管网修复、污水处理厂提标改造等工程基本竣工，初显河畅水清、岸绿景美。县养老服务中心基本建成，新港城人民医院、妇幼保健院开工建设。积极推进“厕所革命”，建成国家一级标准公共卫生间105座。新增公共自行车1200辆、站点60个，新增油电混合动力公交车80辆，兴阳广场、大自然小区西侧等停车场投入使用。农村河道疏浚整治等水利工程顺利完工。新开通兴桥、长荡镇村公交。新水源地及引水工程射阳支线启动建设。社会保障力度加大。“四个托底”经验做法在全省推广，累计托底帮扶9.8万人次;发放各类优抚救助对象补助资金3亿元，退役军人安置和权益保障工作得到国务院督查组肯定。在全市率先完成城乡居民基本医疗保险整合，机关事业养老保险改革工作全省领先。被征地农民社会保障覆盖率100%。深入推进阳光扶贫和志智双扶，实现“一对一”精准帮扶全覆盖，首创的“绿色扶贫”模式在全市推广，健康扶贫走在全市前列。大力实施创业就业“百千万”工程，新发展私营企业5831家，新增就业9100人。社会事业协调并进。实施义务教育学校提升工程，新建18所公办幼儿园，第三中学建成投用。中高考成绩保持全市领先。引进“两院”院士、“海外高层次人才”等高层次人才39人，挂牌成立院士工作站2个、名医工作室10个，建成1所全市唯一的“全国百佳乡镇卫生院”，获评省基层卫生十强县。在全市率先成立文化分馆联盟，获评省农家书屋提升工程示范县。圆满承办省第七届特奥会暨残疾人田径锦标赛。镇区全部建立社区康复站，残疾人康复工作实现30分钟服务圈全覆盖。社会大局和谐稳定。深入开展“大走访”活动，持续推动信访积案化解，50%镇区、75%村居(社区)达到无访无诉创建先进标准。镇村债权债务处置有力、成效明显。深入开展安全隐患大排查大整治，在全市率先实行安全生产监管责任“二级表”制度。深入开展社会治安综合治理，连续9年获省平安县命名。切实加强精神文明建设，评选10大类100名“最美射阳人”，一批射阳人入选“中国好人”、“江苏好人”等，举办首届全国廉政农民画作品展，顺利通过江苏省文明城市测评。 四、自身建设不断加强。持续推动机关作风转变。强化“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行中央和省市县委关于作风建设的纪律规定，持续整治“四风”问题、“五种不良习气”和“三装”不良现象，风清气正的政治生态进一步巩固。深入推进法治政府建设。扎实开展“七五”普法，组织法治大讲堂、法律服务企业行等活动，全民尊法学法守法用法氛围更加浓厚。所有镇区和18个部门配备法律顾问，逐步建立公职律师制度，谋事用法、办事依法的意识不断增强。加强规范性文件监督管理，依法清理15件实施满两年的规范性文件。在全省首家实现行政执法与刑事司法“两法衔接”平台互联互通。涉法涉诉信访改革成效居全市前列。大力提升政府服务效能。围绕省“3550”改革目标，深化“放管服”改革，不见面审批(服务)事项占政务服务事项比例居全市第一。加快政务服务“一张网”建设，在全省首创“群众办事、政府包邮”新模式，建立全市第一家政务服务网上旗舰店，“注册登记全程电子化”经验在全市推广，全县证照入库和EMS寄件、网上申报数、APP实名注册等指标居省市前列。此外，国防后备力量建设稳步推进，双拥工作步入省市前列;注重发挥工会、共青团、妇联、科协等群团作用，监察、审计、统计、编制工作得到加强，关心下一代、老龄、红十字、慈善等事业进一步发展，民族宗教、外事侨务、人防、气象、档案、应急、地方志和机关事务管理等工作均取得较好成绩。各位代表，随着2017年的圆满收官，我们基本实现“三年干成五年事”“跻身全市第一方阵”的既定目标。预计2017年22项主要经济指标均完成或超额完成全年任务，指标增幅均处全市前列，地区生产总值等8项指标增幅列全市第一;注册外资实际到账比市下达任务翻一番;一般公共预算收入比市下达任务净增1亿元，财政工作年度综合考核列全省第四，荣获苏北唯一的一等奖。创成国家卫生县城，入选全国县域经济百强县，可望连续3年获评全市综合先进奖。各位代表，一年的砥砺奋进，我们铸就了新的辉煌。来之不易的成绩，凝聚着全县上下的智慧和汗水。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向关心、支持、参与射阳经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题与不足，主要是：产业发展还不充分，层次高、体量大、带动能力强的重大项目还不多，新兴产业比重还不高;改善民生还需持续发力，未达小康标准的指标主要集中在民生领域，人民生活类指标实现程度、城乡常住居民收入水平均低于全市平均值;政府职能转变还不到位，机关作风和效能建设需要进一步加强，营商环境仍需优化。对于这些问题，我们一定高度重视，采取更加有力的措施，切实加以解决。2018年工作安排各位代表，今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是射阳跻身江苏沿海县域第一方阵新征程的开启之年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照上级党委政府和县委的部署安排，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，坚持项目强县、兴业富民、实干争先，扎实推进改革创新、产业培强、城市提升、交通扩容、民生改善和从严治政，推动质量变革、效率变革、动力变革，为“十三五”后三年高水平全面建成小康社会、跻身江苏沿海县域第一方阵奠定坚实基础。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值确保增长9%、力争10%，一般公共预算收入确保增长9%、力争12%，固定资产投资确保增长15%、力争18%，实际利用外资增长15%以上，城镇登记失业率控制在3%以内，全社会研发投入占地区生产总值比重确保2.13%、力争2.15%，城镇和农村常住居民人均可支配收入确保分别增长10%、力争11%，节能减排完成省定目标，供给侧结构性改革取得实质性进展。围绕实现上述目标，我们将按照县十五届三次党代会部署的“全力强产业、全心惠民生”要求，着力培强航空装备、新能源及其装备、新型建材、高端纺织、机械电子、健康食品等六大产业，大力发展智创经济、城市经济、外向型经济、海洋经济、“三农”经济、财税经济等六大经济，精心打造“高新”射阳经济开发区、“高大”射阳港经济开发区、“高端”纺织服装产业区、“高清”临港新城区、“高上”生态旅游示范区、“高效”海峡两岸渔业合作示范区等“六高”功能区，全力营造交通、法治、诚信、政务、人文、生态等“六优”营商环境，不断深化农业农村、国资国企、行政审批制度、投融资、园区体制机制等五项改革，持续提升收入、教育、卫生、文化、生活等五个方面民生质量，加快建设产业发展好、生态环境好、乡风民风好、社会治理好、富民成效好的“五好”特色镇村，高质量开启跻身江苏沿海县域第一方阵新征程。重点抓好以下几个方面工作： 一、围绕发展高质量，更大力度推进转型升级着力培强六大产业。航空装备产业，聚焦国内外著名制造厂商，加快建设弥勒浩翔、联航神燕等重点项目，推动无人机技术等科研成果转化应用，举办国际通用航空飞行器博览会，加快构建以通用飞机整机组装、发动机和零部件制造、航空新材料等为重点的特色产业体系，创成省级特色航空产业集群。新能源及其装备产业，以远景智慧风电产业园为龙头，重点招引威能极齿轮箱、艾尔姆风叶等产业链项目，以及发动机、传动轴等高端装备项目，打造全国一流的新能源产业和装备基地。新型建材产业，加快推动钱江石材产业园形成集聚效应，年内新增厂房30万平方米以上，新入驻一批具有较强竞争力的荒料经销商，新引进10家以上超亿元石材企业，打造华东地区石材行业一级生产加工中心、荒料集散中心和石文化传播中心。高端纺织产业，植入绿色智慧元素，拉长补齐纺织服装产业链，招引一批高附加值的产业项目，加快推进中欧产业园、孚日高档针织、欧诺法新型面料、米澜纺织等重大项目，建成题桥高端纺织产业园、康平纳智能工厂等一批重点项目。机械电子产业，加快推进永星金刚石切割线、龙眠山手机3D盖板、金羿人工智能芯片等重大项目，推动易电通、银河连杆等企业扩大规模，推动探伤产业向智能终端检测方向发展。健康食品产业，全力推动与光明集团等国内外知名企业深度合作，加快推进10万头澳牛肉品深加工、汇佳鱼制品深加工等重大项目，鼓励捷康三氯蔗糖、益海粮油、辉山乳业等企业技改扩能，让六大产业成为射阳高质量发展的“主引擎”。扶持壮大工业企业。深化“企业质效提升年”活动，倡导新“四千四万”精神，更好发挥企业家作用，滚动培育20家行业龙头企业和30家成长型企业，全年新增开票销售超10亿元企业5家，其中超30亿元1-2家;新增“小升规”企业45家，其中“三区”占50%以上;规上企业增长面65%以上;新增省级以上名牌10件以上。继续深化“一卡双选三带”贴心服务机制，开展企业家大讲堂、百名专家进百企、企业服务“直通车”等活动，全年为企业提供担保、过桥资金50亿元以上。鼓励企业挂大靠强，实施战略性重组10家。开展存量资产推介活动，新入驻企业30家以上。推动企业挂牌上市，新增“新三板”挂牌3家、上市辅导2家，完成上市股改2家。开展政银企对接活动，新增工业信贷融资30亿元。鼓励企业发行债券，直接融资突破50亿元。提速发展第三产业。大力发展生态旅游、电子商务、研发创意等新兴业态，全年实现服务业增加值260亿元，新增服务业规模企业70家。围绕“高上”生态旅游示范区定位，着力招引战略投资者，重点开发建设日月岛，加快推进万亩环岛绿廊、微地形改造等重点工程，游客服务中心、规划展览中心、自驾游营地等年内开放，打造国家级旅游度假区;支持“十里菊香”创建省五星级乡村旅游区，加快提升射阳河口风景区、黄沙港渔文化旅游区、五龙口生态旅游区等景点，争创中国最美生态文化旅游名县。加快发展现代物流业，重点打造射阳港、铁路道口、通用机场等物流园区，探索发展第三方、第四方物流。支持射阳农商行做大做强，引进交通银行、浦发银行设立分支机构，建立“以存引贷”管理机制，新增信贷融资100亿元，创成省金融生态县。完善县镇村三级电商服务体系，新建2万平方米电商仓储物流园、150个镇村电商服务网点，争创省级电子商务发展示范镇、示范村各1个。大力培植财税经济。壮大主体税源，设立扶持实体经济发展奖补资金，培植税收超亿元企业2家、超5000万元企业1家、超千万元企业29家、超500万元企业32家、超100万元企业240家以上;大力开展企业“争星创优”活动，加大财政、金融支持力度，培植工业星级企业9家，其中五星级、四星级各1家。实施土地利用效率和产出效益“双提升”计划，推进“零用地”改造，工业企业亩均产出率提升10个百分点以上。加快发展总部经济，引入大型国企、知名民企设立区域总部，培育纳税超千万元总部经济企业10家以上。积极推动经济技术园区、服务业集聚区、现代农业园区、旅游园区和乡镇工业园区等五类园区开展“等级创建”，推进园区特色化、差异化发展，提升各类园区对财税经济的贡献度。 二、围绕沿海大开发，更大力度推进项目强县加大项目组织化力度。深化“项目推进年”活动，继续实行“一自认三在先”，紧盯长三角、珠三角、京津冀等产业转移活跃区，围绕六大产业，强化精准招商，全年新洽谈亿元以上项目200个，其中10亿元以上25个;新签约亿元以上项目130个，其中10亿元以上15个;新开工亿元以上项目100个，其中10亿元以上8个。开展项目帮办“镇区行”，建立任务、问题、责任清单;开展“亮项目、比速度、评服务、晒成绩”行动，坚持每周一通报、每月一过堂、双月一观摩、每季一分析、半年一述职。全年新竣工亿元以上项目60个，其中10亿元以上3个;完成新上工业项目投资120亿元，其中设备投入60亿元以上;新增开票销售超千万元项目40个以上。提升外向型经济水平。强化境外招商，继续紧盯日韩港台，重点拓展欧美，组织美国通航和电子信息产业、欧洲新能源和智能制造产业、韩国机械电子和健康产业、香港现代服务业、台湾现代农渔业等专题招商，全年新批外资项目24个，实现外资总部经济零的突破。推动外贸“优进优出”，鼓励支持企业通过射阳港进出货物，加快培育远景智慧能源等外贸新增长点，全年新增自营进出口经营权企业35家以上，高新技术产品出口比重提升10个百分点以上。鼓励企业参加境内外展会、开展跨境电子商务，支持企业“走出去”，年内实现跨境电子商务交易额3000万美元以上，新增千万美元境外投资企业1家以上。推动海洋经济大发展。高起点编制现代海洋经济功能区规划，坚持陆海统筹、河海联动、人海和谐，全力打造集“绿色产业带、特色城镇带、生态风光带和现代产业港”于一体的黄金海岸经济带，全年海洋经济生产总值突破200亿元，争创省级海洋经济创新示范园区1个以上。大力培育海洋新能源、海工装备、海洋生物制品、海水淡化与综合利用等海洋产业，加快推进中科建海洋生物科技、龙源海上风电等重点项目。加快建设“高效”海峡两岸渔业合作示范区，提升渔船停泊、渔业加工、港城综合开发三大能力，争创国家级海峡两岸渔业交流合作基地，实现水产品交易量20万吨以上;国家中心渔港建成二期、启动三期，黄沙港水产品交易市场投入使用，放大20万亩生态渔业基地规模效应，打造百里渔业经济带。积极发展海洋运输，射阳港开通东南亚等国际航线，全年货物吞吐量2000万吨以上，集装箱2万标箱。增强重点园区承载力。持续开展“载体建设年”活动，计划投入56亿元，实施100项园区基础设施项目，其中“三区”投入51亿元。“高新”射阳经济开发区重点推进南京大学科技园、电子信息产业园、航空科技城、武进工业园等载体建设，有序推动园区南拓，年内建成全市甲等园区，争创国家级开发区、省级新型工业化产业示范区，新开工亿元以上项目22个、其中10亿元以上3个，在全省经济开发区中排名前移5位以上。“高大”射阳港经济开发区重点推进远景风电装备、健康食品、膜科技、石材等“区中园”和能源物联网小镇建设，建成“一关三检”联检综合楼，获批海关保税仓库，申报并建设综合保税区，新开工亿元以上项目19个、其中10亿元以上3个，在全市重点经济园区中排名前移3位以上。“高端”纺织服装产业区重点推进排海管道及污水处理厂扩能工程、LNG集中供热等项目建设，纺织科创园、废水深度处理科研中心等平台建成投用，争创省级高新区，新开工亿元以上项目16个、其中10亿元以上2个。抢抓中韩(盐城)产业园上升为国家层面这一战略机遇，加快建设盘湾、合德韩资工业园，同步抓好射阳经济开发区、兴桥台资工业园建设，打造全市有影响的韩资密集区、台资新高地。完善交通集疏运体系。射阳港5万吨级进港航道工程年内开工建设，码头三期上半年投入运营，获批一类扩大开放口岸。启动疏港航道建设。围绕构建“五纵五横”交通干道网，开工建设盐射高速，启动实施沈海高速兴桥互通至国道228连接线和省道232射阳段，改造沈海高速射阳出口，加快建设幸福大道东延工程，启动省道226射阳段改线、省道231东延和沈海高速阜余互通建设。连盐铁路射阳客运枢纽6月份建成运营，完成疏港铁路立项审批等前期工作。通用机场完成校飞取证，海事应急救援基地、飞行培训学校等进驻机场，推动通用机场与航空产业的良性互动，加快提升空港“含金量”。 三、围绕培育新动能，更大力度推进改革创新积极推动五项改革。深化国资国企改革，完善现代企业制度，完成旅投、农水投AA级信用评级;支持县属国有实业参与城市开发和公益设施、能源工程、农业产业化等项目建设，六大国有实业资产规模和利税分别达到400亿元、12亿元以上。深化行政审批改革，大力推进“放管服”改革，加快政务服务“一张网”建设，全面推行“一窗受理”“多图联审”“不见面审批”“工业项目全程代办”等服务模式，高标准建设政务服务中心，打造“24小时自助政务服务大厅”，实现各类公共资源交易全程电子化。深化投融资改革，建立县综合金融服务网上平台，设立10亿元产业投资引导基金，探索建立“资源+产业”“园区+基金”“产业+基金”等合作模式，强化海域使用权融资工作。深化园区体制改革，推动经济园区“去行政化”，将公共服务和社会服务职能下沉到街道(社区);完善园区实绩考核评价体系，赋予更多发展自主权。深化农业农村改革，积极开展“三权”分置试点实践，完成改革试点村(居)30家以上;推进集体经营性资产确权到户和股份合作制改革，组建社区股份合作社30家;规范全县农村产权交易市场建设，推动交易应进必进，年成交额达1.6亿元;深化国有粮企改革，组建混合所有制企业;推进供销合作社改革，建办为农服务社6个;深化小型水利工程管理体制改革，推进农业综合水价改革，让一项项改革“重点”成为撬动经济发展的“支点”。积极发展智创经济。加强与大院大所合作，开展产业关键技术联合攻关，探索建立智创项目离岸研发模式，推进南大高新技术研究院、射阳智能制造创新中心等创新平台建设，年内形成科技成果转化100项以上，规上企业研发机构建有率90%以上，创建省级两化融合试验区3个，建成省级科技型园区1个。开展“双高行”活动，推动企业引进新技术、新工艺、新装备、新材料，加快传统产业智能技术和装备推广应用，实施智能制造“三十”示范工程，培植10个智能升级产品、10个首台(套)智能装备、10个智能示范车间;新增机器人80台，国家高新技术企业达到60家以上。推进互联网和实体经济深度融合，促进商业模式创新、应用创新和服务创新，发展私人订制、协同制造、精准营销等新模式，促进资源配置优化，促进全要素生产率提升，让生产更智慧，让制造更智能。积极构筑人才高地。深入开展“双招双引”活动，更大规模招引紧缺人才和创新团队，持续推进名师名医工作室等现有重点人才载体建设。优化机构编制管理服务，建立人才柔性引进机制，不求所有、但求所用，更大力度从 一、二线城市吸引行业领军人才、紧缺专业人才，引进院士、国家“海外高层次人才”专家、长江学者等“高尖端”人才10名以上，博士、硕士100名左右。优先安排人才发展专项资金，培育省“双创计划”人才2名、省双创博士3名、省“苏北人才计划”10名、各类产业高层次人才100名左右，推动射阳籍在外创业成功人士、大学生等回归。进一步完善人才评价激励机制，健全高层次人才服务体系，为各类人才搭建广阔的干事创业舞台。 四、围绕城乡一体化，更大力度推进融合发展精心打造“高清”临港新城区。坚持重点向南的城市发展战略，围绕“五高五清”，高标准提升城市组团专项规划，加强对城区建筑高度、密度、形态、风貌等要素的研究和设计，打造错落有致、优美有序的城市天际线。加快城建重点项目建设，组织实施20项城市精品工程，突出抓好文化传媒中心、凤凰传媒广场、金融商务CBD等项目建设，加快建成幸福大道全景观城市主干道、开放大道全封闭城市快速通道。新建2个以上市民公园，配套建设双拥南路、解放西路等农贸市场，新建沿河东路，实施解放东路改造、主干道交通渠化工程。扎实开展“三治三化三提升”专项行动，大力治理水环境、棚户区和违法建设，持续推进城市绿化亮化美化，加快提升智慧交通、智慧城管和城市文化，突出抓好店招店牌规范化、黑臭河整治、生活垃圾分类处置等十大治理服务工程，不断改善新老城区人居环境。重点建设开放大道花海绿廊、小洋河河畔花廊等特色景观，栽植高大乔木，建设城市森林，建成省级生态园林城市，让“月亮挂在树梢上”成为射阳的又一个城市印象。全面彰显城市经济新优势。注重提升城市开发层次，提高城市资源效益，年内城市经济总量突破300亿元。加快推进金贸大街、现代商务、品牌教育、健康养老、医疗卫生、文化旅游等十大组团开放开发进程，推动发展开放型、智慧型、生态型、民生类城市经济，提升城市集聚度和辐射带动力。精心铸造城市品牌，不断提升千鹤湖公园影响力，加快安徒生童话乐园、爱琴海购物公园、韩文化体验中心、红星美凯龙家居广场等重大项目建设，尽快形成韩风国际城核心商圈，做实做优中韩(盐城)产业园功能配套区。放大县城生态优势，建设高品位公共设施、高品质生活小区，强化物业管理，提升服务质量，全力打造绿城清水、和谐共生的城市优居品牌。丰富提升城市内涵，充分挖掘、保护提升丹鹤文化、红色文化、海盐文化、淮剧等传统文化，有机融入千鹤湖酒店、千鹤湖民俗村、杂技艺术中心等有形建筑，打造一批体现现代风貌、融入射阳文化、让人留得下记忆的城市精品。努力谱写三农经济新篇章。推动资本、技术、人才等要素向农村流动，全力开创射阳的“新乡土时代”。围绕促进农业提质增效，重抓农业标准化、高效化、现代化，完成15个碎片圩区改造，实施各类高标准农田10万亩，高标准农田比重达60%，农业机械化水平达83%以上。加快建设合德凤凰现代农业示范园、海河“四季果香”农业园、海通循环农业园等九大园区。千秋、洋马分别建设万亩大蒜、万亩菊花标准化基地。发展高效种植22万亩，新增设施农业3万亩、高效设施渔业4000亩。建立农产品质量追溯体系，建成“三品”种植示范基地10个、粮食绿色高产示范片19个，争创省发展现代高效农业成效显著县。围绕促进农民持续增收，重抓新型职业农民、新型经营主体培育，实施2万名农民培训工程，增加一批“生产型、技能型、经营型、创业型”新农民;推进农业“接二连三”，引进培育一批销售超10亿元的农业领军企业，新发展家庭农场50家，新增市级以上合作示范社5家、市级农业龙头企业3家，打造射阳大米、现代水产等百亿级特色产业加工集群。围绕促进农村经济繁荣，着力打造“一镇两园”，规划建设全产业链特色小镇，打造一批工业强镇、商贸重镇、农业大镇、旅游名镇，镇级工业园区新入驻项目60个以上，市级以上农业园区实现全覆盖，创成省级以上现代农业园2个，基本完成镇级债务化解。加快发展休闲农业、创意农业等新业态，洋马鹤乡菊海现代农业园、海河农耕文化博物馆创成市级最具魅力休闲观光农业景点，合德“友点喜爱”、特庸“乐活桑镇”创成省级创意农业园。着力描绘秀美宜居新画卷。实施乡村振兴战略，加快“五好”特色镇村建设。深入推进农村康居工程三年行动计划，6月底前新拆除6000户以上危旧房，全面完成B、C级危旧房改造;打造9条主干道沿线集中居住示范点，新建100个以上集中居住点、4000户以上住房。坚持打造一村一品、一村一景，新增省特色田园乡村建设试点2家以上。深入推进农村环境综合整治，全面落实河长制、湖长制、路长制，完善农村垃圾收运体系，持续加强秸秆禁烧禁抛。深入推进“263”专项行动，持续开展污染源普查，强化污染处理达标建设，全面完成“一企一管”;加快推进畜禽粪污无害化、资源化利用，建成3个县级、11个镇级集中处理中心。深入推进“一片林”建设，重点实施“3557+”工程，高标准建设日月生态绿岛、金海森林公园、双拥海滨绿洲等3个万亩林场，打造5个千亩苗木基地，建设5个特色林业村，提升7条主干道绿化水平，全年新增成片造林4万亩，提前两年完成市下达的四年任务，建成森林小镇2个、森林村庄14个，不断提升城乡“含绿量”，争创国家生态文明示范县。 五、围绕增强获得感，更大力度推进惠民利民大力兴办民生实事项目。坚持尽力而为、量力而行，推进基层基本公共服务功能配置标准化，重点实施20项民生实事，持续提升群众生活质量。深化“四个托底”，进一步加大对困难群体的保障力度，建立救助工作信息化平台，实现部门之间、县镇之间互联互通，实行动态管理，确保应托尽托。全面开展全民健康体检，建立健全居民健康档案。全面完成小洋河综合整治。深入实施文化“四送”工程，满足群众多样化精神需求。引进知名家政企业，加强信息平台建设和服务人员培训，打造巾帼家政服务品牌。新增城市公交站台90座。实现镇村公交开通率100%。完成公共监控视频联网应用“雪亮工程”、“升级版”技防城建设。推进“四好农村路”建设，完善兴海线、合海线及射阳河大桥等县道路网，新建农村道路100公里，改扩建桥梁60座，解决农村断头路、路桥不配套等问题。新建3300平方米气象服务中心。疏浚农村河道1039万土方，新建一批水利配套设施，实施海堤护滩等防洪提升工程。上半年完成新水源地及引水工程射阳支线建设，让全县人民同大市区群众共饮长江水、共享幸福果。稳步提高群众收入质量。深入实施万人创业就业计划，新增创业就业1.24万人。逐步健全企业职工工资正常增长机制，稳步提高劳动者收入水平。围绕打赢脱贫攻坚战，深入推进结对帮扶，持续精准发力，因户施策开展项目扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫和兜底扶贫;因村制宜开展产业扶贫，大力实施“一村一项目”集体增收行动和“一村一品”富民增收计划，培育一批特色产业，带动低收入人口和经济薄弱村长期稳定增收，策应全市南北镇村对口挂钩帮扶行动，高质量完成30个省级扶持村级集体经济发展项目，增强农村基层自我发展、自我服务、自我保障能力，确保3个省定经济薄弱村和低收入人口如期脱贫，让城乡群众口袋更充实、生活更殷实。全面提升社会保障水平。全县一般公共预算收入民生支出占比达83.5%以上。完善城乡居民基本医疗保险制度，继续推进“国家级城乡居保服务标准化”，实现城乡居民养老保险、基本医疗保险参保率100%。新建10家镇区“残疾人之家”。大力实施敬老院提标升级工程，提高城乡五保老人和困难家庭重残对象集中供养水平，建立居家养老智能化平台，力争村级居家养老服务中心(站)覆盖率100%，县养老中心建成全省一流的县级养老示范基地，让“养老在射阳”这一民生品牌更有影响力、更有吸引力。加快发展各项社会事业。围绕提升文化质量，设立文化产业专项引导资金，扶持淮剧、杂技、农民画等乡土文艺创作，实现村居专职宣传文化管理员全覆盖、镇村综合性文化服务阵地全达标，争创中国民间文化艺术之乡。围绕提升卫生质量，大力实施“健康射阳”战略，加快建成新港城人民医院、妇幼保健院，改造提升县中医院，高水平运行院士工作站和名医工作室，建立现代医疗高速信息通道;完善分级诊疗制度，推进家庭医生签约制度，提升村卫生室服务能力，全面建成“15分钟健康服务圈”，争创省妇幼健康优质服务示范县、省健康促进县，建成1-2个国家级群众满意乡镇卫生院。围绕提升教育质量，建设教育强县，加快城乡公立学校增量布点，新建公办幼儿园5所、小学2所;开工建设县教师发展中心，深化与意大利蒙特梭利等知名教育集团合作办学，加大紧缺薄弱学科名师外招内培力度，引进名师工作室4个以上，初高中教学质量率先跻身江苏沿海县域第一方阵，让“学在射阳”成为城乡发展的“加速器”。着力营造优良社会环境。深入推进“七五”普法，健全宣传教育机制，开展“法律六进”等群众性法治文化活动，加快民主法治示范村(社区)建设，创成省级法治建设示范县，推动形成优良的法治环境。加快社会信用体系建设，加大失信惩戒力度，打造优良的诚信环境。深入推进无访无诉镇村创建“三年行动计划”，加强县镇村三级综治中心规范化建设，形成社会治理“一张网”;健全社会稳定风险评估制度，从源头防控各类矛盾纠纷发生。牢固确立安全“底线”思维，严格落实企业安全生产主体责任，不断加强基层安监队伍建设，持续推进食品、药品领域常态化监管，严防重大安全事故发生。加强国防后备力量建设和双拥共建工作。围绕培育社会主义核心价值观，深入实施公民理想信念教育和思想道德建设，广泛开展最美射阳人、百佳月嫂、百佳护工等先进典型评选，持续加强群众性精神文明创建，着力构建优良的人文环境，让“一个真实的故事，一座有爱的小城”响彻四方。加强政府自身建设迈进新时代、开启新征程，对政府工作提出了更新更高的要求。我们将在政府系统深入学习贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，努力开创政府工作新局面。强化忠诚履职，提升执行力。坚决服从党对一切工作的领导，在政府系统扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，努力打造一支讲政治、守规矩、素质高、本领强的公务员队伍。坚决执行上级党委政府和县委决策部署，坚持以系统性思维推动高质量发展，敢于直面矛盾，善于破解难题，对既定工作制订时间表、路线图、责任书，确保执行有力、落实有效。强化作风建设，提升战斗力。重抓正风肃纪，深入开展“作风建设提升年”活动，从政府班子抓起，推动各层各级雷厉风行抓落实、主动担当求作为，坚决改变上推下卸、敷衍塞责等现象，坚决纠正表态多调门高、行动少落实差等问题。重抓学习调研，大兴学习之风，坚持学习与实践相结合，努力克服本领恐慌;大兴调查研究之风，坚持问政、问计、问需于民，做到不驰于空想，不骛于虚声。重抓效能提升，开展“优质服务年”活动，大力弘扬“马上就办”精神，让各类市场主体放心创业、安心发展。强化依法行政，提升公信力。严格执行《江苏省行政程序规定》，依法依规行使权力、履行职责，开展讲案学法、评案述法、听案尊法等活动，强化法治思维，提升法治能力，确保政府各项工作规范有序。完善政府法律顾问及公职律师制度。继续深化行政执法体制改革，推进行政执法违法与错案责任追究制。强化行政权力运行监督，加大政务公开力度，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，高度重视审计监督、司法监督、社会监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。强化从严治政，提升免疫力。严格落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”。坚持用制度管事，强化行政审批、公共资源交易、工程项目、政府采购等重点领域和关键环节风险管控，强化财政资金监管，堵塞制度漏洞，严防各种违纪违法行为。坚持厉行节约，严控“三公”经费，把有限的资金更多用于改善民生，树立为民务实清廉的良好形象。各位代表，射阳是我家、发展靠大家。当前射阳正以崭新的姿态站在新一轮发展起点上，新使命、新目标、新追求需要我们有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和县委的坚强领导下，大力弘扬“开放、创新、务实、奋进”的新时期射阳精神，以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加创新的举措、更加务实的作风，同心同德、奋发进取，顽强拼搏、扎实工作，为高水平全面建成小康社会、奋力跻身江苏沿海县域第一方阵而不懈奋斗!有关名词解释1.小升规：规模以下小型微型企业升级为规模以上企业。2.新三板：主板(一板)、创业板(二板)之外的场外市场，称“三板”市场。2001年7月16日成立“代办股份转让系统”，俗称“老三板”。在此基础上产生的“中关村科技园区非上市股份公司进入代办转让系统”，称为“新三板”。目前，已扩至获得国务院批准全国性的非上市股份有限公司股权交易平台，主要针对的是中小微型企业。3.双招双引：招商引资与招才引智。4.“263”专项行动：即“两减六治三提升”专项行动。“两减”指减少煤炭消费总量和减少落后化工产能;“六治”指治理水环境、治理生活垃圾、治理黑臭水体、治理畜禽养殖污染、治理挥发性有机物污染、治理环境隐患;“三提升”指提升生态保护水平、提升环境经济政策调控水平、提升环境监管执法水平。5.“一片林”战略：盐城市委提出的“五个一”战略之一，指建设沿海百万亩生态防护林工程。6.四个托底：对重大疾病高额医疗费用和患重大疾病弱势群体实施全额托底，对困境儿童和学生从出生到大学毕业生活学习费用实行全额托底，对各类生活困难群体实行重大节日慰问托底，对困难危房户实施住房保障托底。7.创业就业“百千万”工程：培植100名创业典型，实施2000人创业培训，扶持带动10000人创业就业。8.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。9.两学一做：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。10.四风：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。11.五种不良习气：为官不为、吃喝、赌博、玩圈子、老好人。12.三装：装聋作哑、装模作样、装腔作势。13.3550：企业注册开业3个工作日内完成，不动产登记5个工作日内完成，工业建设项目施工许可50个工作日内完成。14.放管服：简政放权、放管结合、优化服务的简称。15.五位一体：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。16.四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。17.新“四千四万”：省委娄勤俭书记在省委十三届三次全会上强调，要积极适应时代的“千变万化”，主动经受创新的“千锤万炼”，在发展的前沿展现“千姿万态”，在新的征程上奔腾“千军万马”。18.一卡双选三带：“一卡”指每家企业一张服务联系卡;“双选”指机关科级干部与企业双向选择;“三带”指带着感情、带着责任、带着目标到企业服务。19.争星创优：以入库税收等为主要依据，在全市工业、服务业、建筑业和农业产业化龙头企业中开展三星、四星和五星级企业认定，并评出重大财税贡献奖、科技创新奖、销售规模奖、投入标兵奖和带动农民增收贡献奖等五项单项奖。20.“零用地”改造：企业在不涉及新增建设用地前提下开展的技术改造。21.园区“等级创建”：将全市各类开发园区分为经济技术园区、服务业集聚区、现代农业园区、旅游园区和乡镇工业园区进行分类评价，每类园区按照评价指标(经济规模、运行质量、发展后劲和社会贡献)的不同权重计算得分，评出甲等、乙等、丙等园区。22.一自认三在先：对工作目标进行自认，军令状立在先、奖补资金拨付在先、土地要素供给在先。23.一关三检：这是习惯说法，现在指海关、边防检查站、检验检疫局。24.“三权”分置：在改革开放之初实现家庭联产承包责任制，土地所有权归集体、承包经营权归农户的“两权分离”基础上，顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，将土地承包经营权再分为承包权和经营权，实现农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权分置并行。25.“双高行”活动：赴高新产业密集区、高校科研院所考察学习。26.双创计划：江苏省高层次创新创业人才引进计划。27.五高五清：“五高”指高品位设计、高质量建设、高水平经营、高标准管理、高速度推进;“五清”指清新的空气、清澈的河水、清晰的灯光、清洁的环境、清明的政务。28.三品：无公害农产品、绿色食品和有机农产品。29.农业“接二连三”：发展农产品加工业和农村服务业，促进农村一二三产业融合发展。30.文化“四送”工程：送电影、送戏、送图书、送展览下乡活动。31.四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村道路。32.法律六进：法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。33.“三公”经费：因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费。

  2025-07-16

• 【投资祁县】2018年祁县政府工作报告

  2018年2018年4月10日在祁县第十六届人民代表大会第三次会议上 祁县人民政府县长冯耀黎各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，是祁县发展成果丰硕的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下以“苦干三年，挺进晋中方阵第二梯队”为引领，紧紧围绕“发展速度站前列、综合实力上台阶”目标，以“1234”重点工作为突破，抓改革、谋发展，破难题、保民生，全县经济社会呈现稳中有进、进中提质的良好态势。全年财政总收入突破7个亿，净增1.3亿元，同比增长22%，创12年新高;地区生产总值完成79.3亿元，同比增长6.1%;规模以上工业增加值完成16.9亿元，同比增长0.3%;固定资产投资完成39.9亿元，同比增长22.9%;社会消费品零售总额完成43.6亿元，同比增长7.4%;一般公共财政预算收入完成3.58亿元，同比增长7.3%;城镇常住居民人均可支配收入完成30422元，同比增长6.3%;农村常住居民人均可支配收入完成15879元，同比增长7%。财政总收入，地区生产总值，固定资产投资，社会消费品零售总额，城镇、农村常住居民人均可支配收入六项指标增幅均高于全市平均水平。社会消费品零售总额增幅全市第一;固定资产投资增幅进入全市第一方阵;城镇、农村常住居民人均可支配收入增幅连续五年跑赢GDP。三次产业结构日渐合理，三产提高一个百分点，达到23.3:26.8:49.9。 （一）一个平台打造让改革更深入。祁县经济开发区在全市省级经济开发区中率先完成“三化三制”改革，领导班子任期制、全员岗位聘任制、绩效工资制改革顺利完成，区域面积由原审批的2平方公里扩区至31平方公里，构建起新兴产业园、玻璃器皿工业园、食品工业园“一区三园”发展格局。2017年，开发区规模以上工业增加值突破15亿元，在全县占比超过89%;固定资产投资突破9亿元，在全县占比超过22%;税收收入突破2亿元，在全县占比超过34%，已成为带动全县经济发展的主平台。 （二）两张名片引领让农业更出彩。粮食总产稳定在2.1亿公斤;酥梨种植面积达到15.5万亩;蔬菜种植面积突破13.4万亩;牛饲养量超过19.4万头。主导产业快速发展。酥梨出口17个国家和地区，出口创汇额保持全市第一，连续六年获评国家级出口食品农产品(酥梨)质量安全示范区。万牧、泓润被农业部命名为“国家级畜禽养殖标准化示范场”;九牛牧场奶牛存栏突破7500头。成功申办到第十三届(2018)中国牛业发展大会主办权，“三晋养牛第一县”品牌知名度得到有效提升。现代农业提质增效。“十个一”农业示范工程顺利推进，古县核心片区建设基本完成，有效带动5000余农户增收致富。“三品一标”农产品认证数量达到24个，认证面积突破7.2万亩。乡村面貌焕然一新。扎实有效推进“厕所革命”，全县500座农村厕所得到无害化改造。继续引深美丽宜居示范村“三级联创”活动，新增2个省级美丽宜居示范村。深入推行河长制，全县7河2渠得到有效治理，为实现碧水长清奠定了较好的基础。 （三）三大PPP项目带动让城市更美好。抢抓政策机遇，大力引导社会资本参与基础设施投资建设，实施了总投资20亿元的中轴线、208旅游通道、文化艺术中心三大PPP项目并全部入选“山西省示范PPP项目”。中轴线项目列入“国家发改委重大市政工程领域重点PPP项目”，20项子工程已完成5项，东夏线完成城市化改造，东风大街、昌源北路、丹枫东路完成提质改造，同步安装城市公交站台53座，极大地便捷了市民出行，提升了城市形象。208旅游通道已实现主路面通车，初步构建起208国道旅游长廊产业集群框架，实现了千朝谷与乔家大院融合式发展，为做大、做优、做强全县旅游产业奠定了基础。文化艺术中心历经2年的筹备正式破土动工，今年将建成并投入使用，必将成为全县地标性建筑和展示祁县文化的重要窗口。 （四）四大集聚区建设让发展更有力。玻璃器皿产业品牌影响力进一步提升。“祁玻集团”正式成立;红海玻璃城开门迎客;我县起草的14项省级地方标准填补了省内行业空白。碳素制品产业提质步伐加快。完成了丹源碳素和宇通碳素的技改升级，产能达到25万吨;启动了投资45亿元的百万吨碳素新材料产业园的规划、建设。酒类饮品行业扩规上项多点开花。伊利三条利乐枕生产线、今麦郎软化水生产线建成投产;红星新厂迁建 一、二期工程已完工，三期顺利推进;年产10万吨的红星白酒产业园项目达成战略合作。文化旅游产业成绩斐然。乔家大院景区登陆纽约时代广场;千朝谷成功承办中蒙俄万里茶道市长峰会;7000万欧元法署贷款古城保护项目正式通过法开署董事会最终评审;渠家大院游客量同比增长236%。玻璃、碳素、饮品、文旅四大产业年产值突破140亿元，同比增长17%。 （五）十件实事兑现让人民更幸福。全年民生累计投入14亿元，占公共财政支出83%。政府承诺的十件实事得到全部落实，208国道黄金旅游通道电力、通信、供水等管网入地工程全部完工，主路面实现通车;东夏线城区段城市化改造全面完工并实现全线双向通车，不仅对原有路面进行了拓宽提质，更是将雨水、污水地下管网进行了扩容改建，彻底解决了县城南部夏季内涝问题;二支退水渠投入使用，有效缓解了县城排污不畅问题;10个城乡小游园全部建成，不仅给城市增添了处处美景，还为市民提供了放松身心的理想场所;山西医科大学晋祠学院当年开工、当年完工并招收首批学生，职中、六中和靖烨双语民办学校三大项目主体工程竣工;全县唯一贫困村北岗头村顺利摘帽，1277户2709名贫困人口如期脱贫;涉及4个乡镇、20个村的昌源河灌区小水网配套工程建成完工;地质灾害移民搬迁116户任务全部完成;昌源南路拓宽改造工程是县城中轴线建设的最大瓶颈，经过一年的努力，房屋征收任务基本完成，下穿南同蒲铁路工程顺利完工，今年将实现全线拓宽通车;十二片区棚户区综合改造已完成旧人民医院、防爆灯具厂、变电站、酒厂宿舍楼四个片区拆除工作，拆迁面积达3.8万平方米。人民生活持续改善，全县新增就业3825人，城镇登记失业率低于全市水平;社保参保人数、社保基金征缴全部超额完成任务，城乡低保提标10%;完成市政府“以气代煤”改造任务;建成使用3所农村日间照料中心;成功举办“第三届国际王维诗歌节”;首次承办国家级“昌源河国家湿地公园公路自行车赛”。 （六）部门企业联动让干群更振奋。过去一年，祁县各项事业呈现出良好的发展态势，国家、省、市级多项荣誉鼓舞人心。改革任务取得突破。监察体制改革试点工作得到中纪委肯定;涉农建设性资金整合试验任务顺利通过农业部验收;以审判为中心的司法体制改革试点走在全省前列。经济发展成果丰硕。玻璃器皿供应2017“一带一路”高峰论坛，国家玻检中心通过国家质检总局验收并正式挂牌;我县成为全市唯一省级“双创”示范基地县;祁县县城被省爱卫会命名为“省级卫生县城”。旅游观光异彩纷呈。渠家大院文化旅游区成为全省新晋三家4A级景区之一;中国首个文化遗产类外国政府贷款项目落户我县;昌源河湿地公园(试点)正式通过验收，成为晋中市首家国家级湿地公园;乔家大院民俗博物馆摘得第五届全国文明单位称号;千朝谷成为2017年山西省休闲农业和乡村旅游示范点。教育卫生名列前茅。城区初中学生中考成绩平均分位居全市第一，优质高中招生最低录取分数在全市同类学校中位居第一。县乡一体、三级联动的县域医疗服务体系初步形成，县乡医疗卫生机构一体化改革试点经验在全省推广，改革成效荣登人民日报社会版头条。先进单位竞相涌现。林业局被授予全国集体林权制度改革先进集体;检察院荣获全国文明接待示范窗口;工商联荣获全国“五好”县级工商联称号;法院、统计局、交警大队、园林局、国税局、地税局、供销社、侨联、气象局、地震局、残联、宗教局、妇计中心、铁护办分别摘得全省先进荣誉;中小企业综合考评和安全生产工作目标责任制考核位居全市第一。机关事务管理局、发改局、财政局、住建局、卫计局、农委等单位荣膺十佳优秀单位;昭馀镇、东观镇、城赵镇年度综合考核成绩突出;东观村、下申村、左墩村等10个村引领十大新农村建设。优秀企业争创佳绩。红星公司加快扩规扩产，财税贡献连续16年稳居第一;伊利公司产值领跑全县，为加快经济发展注入活力;大华公司执玻璃器皿业牛耳，领航产业旗舰;丹源公司牵头启动碳素产业园建设，让产业升级快人一步;宏艺公司构建玻璃器皿、设施蔬菜、天然气多元化发展模式，组建了内蒙洁源天然气公司并建设LNG项目，困扰山西的冬季气荒问题将得到有效缓解，彰显了新晋商风采;靖烨公司在房产、教育、文化基础设施方面引入先进理念，让城市发展更加开放;宏达、宜佳、二建公司新修花园式住宅小区，让市民生活更有品位;还有乔旅、红海、千朝等优秀企业，为全县经济发展、社会进步、文化繁荣作出了突出贡献。一张张漂亮的成绩单，绘就了经济发展新蓝图;一份份沉甸甸的荣誉证，谱写了魅力祁县新篇章，向全县27万人民交上了一份满意的答卷。 （七）自身建设加强让效能更提升。主动接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议131件、政协委员提案165件。加强法治政府建设，编制“祁县中介服务事项清单”、“放管服效规范性文件清理目录”，全年受理行政复议案件17件，办结14件。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续深化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，政府自身建设得到进一步加强。一年来，审计、外事、科普、档案、史志等工作取得新进展，妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字、慈善等事业取得新进步，国防动员、双拥、人民防空工作扎实推进，各项事业呈现新气象。各位代表，过去的一年，全县上下同心同向、扎实苦干，各项工作争先进位，在全市树立了祁县新形象。这是县委正确领导、科学决策的结果;是县人大、县政协和社会各界大力支持、有效监督的结果;是全县人民团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向全县广大干部群众，各民主党派、工商联、人民团体，向驻祁官兵、公安干警，向所有关心、支持、参与祁县改革发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!（知县网www.ahmhxc.com）认真审视一年来的工作，全县经济社会发展还存在许多困难和不足，不平衡不充分问题在各领域不同程度存在。特别是实体经济不强不大不优的问题仍然没有根本改变，能带动支撑全县经济发展的大项目仍然匮乏;财政收支矛盾依然突出，社会事业历史欠账仍未得到有效缓解，民生改善还存在不少薄弱环节;思想解放程度还远远不够，干部群众创新意识不强，破解难题能力不足，与新时代发展的新要求还不适应;发展环境还需进一步优化，一些干部攻坚破难、服务发展的意识还不强，担当不够，不作为、慢作为仍然存在。我们一定要坚持问题导向，以不畏艰难的勇气、坚韧不拔的意志，尽心竭力做好工作，使人民政府不负人民重托! 二、2018年总体思路今年政府工作的总体思路是，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，落实省委实现“三大目标”、打好“三大战役”和市委“四个目标定位”要求，咬定“挺进晋中方阵第二梯队”目标不放松，以高质量发展为主线，以“2331”工程为抓手，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，决胜项目建设主战场、打造开放发展先行区、争创乡村振兴示范县、建成生态宜居卫生城，加快实现发展速度站前列、综合实力上台阶，建设美丽文明、无煤有为新祁县。决胜项目建设主战场。紧扣“转型项目建设年”这个主题，聚焦传统产业升级和新兴产业培育两大目标，围绕玻璃、碳素、饮品、文旅四大支柱产业，实施精准招商，提升引资质量，优化项目结构，促进传统产业类项目上档升级，推动新兴产业类项目落地投产，鼓励科技创新类项目成果转化，打造产业竞争新优势，培育经济增长新动能。打造开放发展先行区。主动融入“一带一路”战略，积极申报全国中小企业中外合作区及外向型经济集聚区，差异化承接发达地区产业梯度转移，加大与开放、发达地区合作交流。厚植开放文化，弘扬晋商基因，提高产业发展外向度，强化引资引技引智，不断培育对外贸易新主体。在玻璃、碳素等特色产业方面形成优势，打造全市外贸出口排头兵。争创乡村振兴示范县。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，围绕“产业支撑、品牌带动、园区引领、百村争先”发展理念，大力推进“123百千万”示范工程，统筹推进全县农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，在决胜全面建成小康社会道路上，绘制祁县乡村振兴新蓝图。建成生态宜居卫生城。以创建国家卫生县城为目标，以完善基础设施、优化市容环境和强化行业卫生管理、治理危害群众健康因素为重点，坚持政府领导、部门协作、社会参与，进一步优化城市环境、强化城市管理、提高市民素质、提升城市品位，确保2019年底达到创建国卫目标，建成文明城、生态城、严管城、卫生城。建议全县经济社会发展主要预期指标为：地区生产总值增长7%;规模以上工业增加值增长8.5%;固定资产投资增长12%;一般公共财政预算收入增长7%;社会消费品零售总额增长8%;城镇常住居民人均可支配收入增长7%;农村常住居民人均可支配收入增长7%以上。约束性指标：万元GDP综合能耗下降3.2%、二氧化碳排放量下降3.9%、用水量下降4%。环境质量改善和主要污染物排放总量减排指标完成市下达任务。 三、2018年工作安排明确重点，主攻“2331”工程“2331”工程即办好2场盛会，打通3条道路，建设3个园区，打造1个平台。办好2场盛会，即办好全国首届玻璃器皿博览交易会、第十三届(2018)中国牛业发展大会两场全国性盛会，打响我县“中国玻璃器皿之都”“三晋养牛第一县”品牌，扩大祁县对外影响力和行业竞争力。打通3条道路，即大力实施滨河路、中轴线、208国道一级公路改线3条道路建设，就是要通过滨河路加快县城融入大太原都市圈的发展步伐，通过中轴线实现祁县高铁站与龙城高速的直线对接，通过208国道一级路高标准改线，促进全县运输业再上新台阶。建设3个园区，即建设白酒产业园、碳素产业园、玻璃公园3大园区，就是要集全县之力，用足各类政策资源，建设十万吨白酒产业园和百万吨碳素产业园，把给祁县做出突出贡献的传统优势产业白酒、碳素做强做大;就是要以民生为重，把全县最核心的地块划出220亩，建成全省最大的玻璃文化主题公园，满足市民需求。打造1个平台，就是要从抓好开发区转型综改、招商引资、项目建设、基础配套四个方面入手，集聚要素、优化环境、强化服务，把开发区打造成为我县经济建设主平台。各位代表，“2331”工程是今年政府工作的重中之重，是激发经济发展活力、增强发展实力的基底，我们要以勇争第一的志气，战则必胜的勇气，撸起袖子、扑下身子、大干苦干，打造更加坚实开阔、更具持久活力的县域发展“新版图”，为祁县全面振兴而努力奋斗。合力攻坚，会战八大年度任务 （一）以有效投资为拉动，决胜项目建设主战场把项目建设作为促进经济发展的主抓手，全力以赴抓招商、上项目、扩投资，构筑转动力增后劲、补短板优供给、稳增长调结构的良性循环。大力招商引资，为发展蓄动能。以举办“中国首届玻璃器皿博览交易会”和“第十三届中国牛业发展大会”两场全国性盛会为契机，全面拓展招商渠道，创新招商模式，实施精准招商，提高项目招商成熟度。围绕“玻璃、碳素、饮品、文旅”四大支柱产业，抓好项目、产业链、产业集群点线面结合，实行系统招商,提高招商引资项目落地率。推进项目建设，为发展转动力。紧扣“转型项目建设年”这个主题，突出成长性、集聚性、有效性，谋划、引进、实施一批重大转型标杆项目。以“双十”项目引领，把各类要素资源向产业类、民生类、服务类项目倾斜，重点实施碳素产业园、白酒产业园、智能车库、首农万头奶牛养殖园等10个生产经营类项目和滨河路、中轴线、文化艺术中心等10个民生类项目，充分发挥重点项目对经济增长的有效支撑。激活民间投资，为发展添活力。落实金融支持实体经济发展政策措施，鼓励社会资本参与重大项目和重点工程建设，完善政府和企业风险共担、互惠共赢机制，着力破解财政吃紧难题。加紧与省市金融产品交易机构和太行、创投等基金的沟通联系，扶持县域实体与中小企业发展。大力打击恶意逃废债，严厉打击非法集资，有效防范化解金融风险。各位代表，昭馀春来早，正是干事创业好时节。我们有经济开发区这个发展平台，有经过历史积淀的玻璃、碳素、饮品、文旅等传统优势产业，有培育打造的液化调峰、智能车库、福诺欧等新兴项目，只要我们上下齐心协力，拿出时不我待、只争朝夕的紧迫感和使命感，迅速掀起项目建设高潮，就一定能够创造出无愧于新时代的新业绩。 （二）以优势产业为支撑，打造开放发展先行区传承晋商基因，拿出开放进取、敢闯敢干的精神，着眼国际国内两个市场，以更加开放包容的姿态，创新实干打造对外开放新格局。推动外向经济集聚。充分发挥国家外贸转型升级专业型示范基地作用，引入国外资本投资建厂;以国家级玻检中心为平台，加强与先进地区技术、人才交流;以争创全国中小企业中外合作区及外向型经济集聚区为抓手，争取国家政策支持，培育外向型企业。同步鼓励更多碳素、新材料以及农产品加工、酥梨营销企业引资本、提标准、拓市场，持续保持我县在全市乃至全省特色产业对外合作交流的优势地位。构建对外开放格局。在龙头引领上下功夫，以208旅游通道为中轴，以法署贷款古城保护项目和乔家景区综合开发项目为两翼，将千朝谷、湿地公园、红海玻璃等旅游景区(景点)串联起来，稳步推进旅游开发，形成以晋商文化旅游为主的全域旅游格局。在城市提质上下功夫，大力推进创新城市、智慧城市、绿色城市、海绵城市、人文城市建设，完善城市道路、地下管线等基础设施，有效提升城市承载力和城市品质。营造开放文化氛围。积极组织企业参加山西品牌丝路行各站活动，提升“一带一路”沿线国家市场份额;重点组织外贸型企业参加广交会、亚欧博览会、深圳礼品展等重要展会，鼓励企业争取订单、赢得市场;以举办“玻博会”和“牛业大会”为契机，进一步扩大祁县知名度。各位代表，开放发展，风起帆张。打造开放发展先行区，是我县发展壮大的必由之路，我们必须找准定位，突出特色、创建品牌，积极走出去，大胆引进来，奋力开创新时代祁县开放发展新篇章。 （三）以两张名片为引领，争创乡村振兴示范县牢牢把握乡村振兴这个“三农”工作总抓手，以脱贫攻坚为统领，持续壮大特色优势产业，全面提升农村环境面貌，加快培育发展新动能，努力开创乡村振兴新局面。唱好产业兴农曲。持续抓好“祁县酥梨、祁县养牛”2张名片建设，加快有机肥推广和老果园高光效树形改造，打造2个酥梨标准化示范园，推动酥梨品质化发展。依托首农集团养殖园项目建设，带动全县奶牛存栏突破3.5万头;充分发挥九牛、万牧标准化示范作用，改造升级一批传统养殖场，推动养牛高端化发展。以市场为导向，增加蔬菜新品种引进和推广，推动蔬菜有机化发展。绘好秀美乡村画。加快推进“四好农村路”建设，创建美丽农村公路。持续改善乡风民风，开展“文明村镇”“文明家庭”创建活动。统筹考虑农村生活垃圾、生产废弃物的利用与处理，逐年优化农村垃圾分类和资源化利用。依托汾河沿线独特的生态环境，统筹推进汾河生态修复、滨河路项目建设，高标准创建田园综合体，打造乡村振兴祁县样本。走好创新致富路。加大农业科技服务力度，开展农村实用人才培训，培养千名懂科学、有技术、会经营的新型职业农民。加强“农旅融合”，鼓励发展休闲农业。推广双孢菇种植经验，发展循环农业。发展壮大村级集体经济，实现全县行政村集体经济“破零”。以提高脱贫质量为导向，以攻坚深度贫困为重点，以分类指导推进为抓手，切实做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。2018年实现3500名贫困人口脱贫，确保脱贫攻坚连战连胜。各位代表，计熟事定，举必有功。2018年是农业发展的提质期，是农民致富的攻坚期。我们必须厚植我县农业发展优势，努力实践、积极作为，大力实施乡村振兴战略，激发“三农”发展新活力。 （四）以创建国卫为目标，建成生态宜居卫生城积极创建国家卫生县城，推动基础设施、管理标准、城市功能再上新台阶。推动基础设施再升级。大力实施滨河路项目，早日打通我县承接太原核心都市圈高标准旅游景观路。强力推进城区中轴线项目，实施龙城高速贾令出口连接线、昌源北路上跨108国道高架桥、昌源南路拓宽改造工程，力争贾令高速出口今年开工建设，推动我县“长安大街”早日贯通。高标准推进新建南北路提质改造、108国道县城段改造、县城电缆入地工程;统筹实施会丰路、杨祁线顺延东环路改造工程，加快构筑井然有序的城区路网格局。推动管理标准再提升。持续、广泛、深入发动群众，动员全民投入创卫热潮。进一步完善市场化运营机制，逐步实现全县城乡环境卫生市场化运营全覆盖，确保城乡环境持续、显著改善。充分发挥城市管理综合执法大队作用，集中行使环境卫生、市容秩序、规划建设等方面的行政处罚权。规范流动摊贩，逐步清理取缔流动摊点和马路市场，引导摊点入市经营。规范车辆清洗，依法查处108、208国道沿线店外洗车、污染环境等违法行为。规范建设行为，严厉打击未批先建、私搭乱建，发现一处、查处一处，切实做到“零容忍”。规范交通管理，加大执法力度，保持对交通违法行为的严管态势，确保道路交通安全、畅通、有序。（知县网www.ahmhxc.com）推动城市功能再完善。加快玻璃文化主题公园建设，打造绿林休闲、健身娱乐、科普教育功能于一体的城市“生态绿肺”。运用市场化手段，加快规划建设一批小游园、停车场、便民市场，全面提升城市品位。大力度推进城区路网景观化改造，完成东夏线城区段、东环路、昌源北路、东风大街、新建南北路等城区道路绿化提质工程，同步推进东夏线小游园建设，充分满足市民游憩需求。抓好排水管网改造，统筹推进丹枫西路至108国道排水管网改造、108国道秦村段至里村段雨水方涵敷设、三支退水渠拓宽改造工程，切实提升城区防汛能力。各位代表,城市的发展为了人民,城市的发展必须紧紧依靠人民。我们要举全县之力、聚全民之智，真正把祁县建设成为形象好、品位高、环境优、生活美的幸福家园! （五）以提质升级为突破，编织现代特色产业网坚持存量优化升级与增量培育壮大“双轮驱动”，加快形成符合我县比较优势的现代产业结构。传统产业要提升层级、集群集聚。完善出台玻璃产业发展十年规划，绘制发展蓝图;如期举办全国玻璃器皿博览交易会，放大品牌效应;全年至少要有5户企业完成水晶电熔炉新建改造和料质升级工程。加快百万吨碳素新材料产业园建设，整合现有8户碳素企业。加快红星新厂搬迁，同步启动10万吨红星白酒产业园建设;完成伊利公司成品库建设和污水处理能力提升工程，谋划启动二期年产18万吨液态奶项目。新兴产业要扶优扶强、扩大规模。加快推进液化调峰、智能车库、和煦缘热电联产等一批新兴产业项目投产达效;推进福诺欧技术改造，谋划启动二期建设;以经济开发区为平台，加快科技孵化园和标准化厂房建设，承接发达地区产业转移，引进一批高科技、新材料、新能源企业落户我县。物流产业要发挥优势、做大做强。发挥交通区位优势，加快综合运输体系建设和物流业发展，重点推进二手车交易市场项目，打造山西中部现代物流中心。培育和引进大型运输企业集团，引导运输经营户向规范化、公司化、标准化、集约化方向发展。推行“互联网+交通运输”，建立和完善现代物流服务体系，着力提升物流业对相关产业的综合服务能力。各位代表，产业立县、工业强县思路已经确立，只要我们明确目标，把准方向干;科学有力，攻坚破难干;上下一心，只争朝夕干，就一定能开创振兴发展新局面。 （六）以环保压力为动力，扮靓绿水青山新家园继续保持对环保工作的高压态势，提前谋划、合力攻坚，大力实施大气、水、土壤治理攻坚行动，确保全年环境质量各项指标在完成任务的基础上有较大改善。打赢蓝天保卫战。控煤：科学划定2018年“禁燃区”，将采暖期影响城区空气质量的重点区域纳入“禁燃区”范围;及早规划、合理布局集中供热和清洁能源替代区域，对散煤要严格管控。治污：继续深化“散乱污”企业治理，狠抓玻璃、碳素、砖瓦窑等行业企业排污达标。降尘：全面开展工业企业粉尘无组织排放治理;严格落实工地周边“6个100%”要求;加强裸露地面、露天堆场扬尘整治。管车：严控移动源污染排放，对所有渣土车实行标准化、规范化管理。禁烧：重点落实对秸秆、垃圾、烟花爆竹等燃烧燃放的监管责任和管控机制。深化清水、净土攻坚战。清水突出黑臭水体专项治理，实现全县主要退水渠(二支、三支、祁太)管网全覆盖，东观污水处理厂和中水回用工程正常运行;狠抓工业污染防治，对现有工业企业废水治理设施进行提标改造。净土重点完成土壤环境初步调查，形成污染物地块名录，开展典型受污染耕地和污染地块治理修复。推动生态环境持续改善。加大青山绿化和水源涵养，实施造林工程和湿地建设。完成退耕还林工程8000亩，天保工程5000亩和朝阳东西街、东夏线绿化工程17万平方米;全面深化河长制，加快汾河流域生态修复堤外蓄水、左家滩水库、昌源河国家湿地公园3大水利工程建设。加大森林资源保护力度，切实做好森林防火工作。各位代表，绿水青山就是金山银山，我们要以最坚定的决心、最严格的制度、最有力的措施，像保护生命一样保护生态环境，为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。 （七）以改革创新为驱动，走出奋力赶超发展路完成今年确定的各项工作任务，关键是要创新工作体制机制，重点是要打好重要领域改革攻坚战，最终要破除制约发展的体制机制弊端，促进经济社会持续健康发展。深化开发区改革创新。全面对标转型综改示范区，积极复制推广示范区先行先试经验成果。坚持“五规合一”，绘制“一张蓝图”，实现地等项目。紧紧抓住规划的主动权，注重规划衔接统一，完成各项规划编制工作。推进“一枚印章管审批”“一个大厅搞服务”，实现“办事不出区”“最多跑一次”。深化农业农村改革。完善涉农建设性资金整合、农产品目标价格保险、党组织领导下的乡村治理三项国家级改革试验任务。全面落实二轮土地承包到期后再延长30年的政策，把以土地确权颁证为重点的农村产权制度改革扎扎实实引向深入。紧抓我县作为晋中市供销系统综合改革试点县的有利契机，全面深化供销合作社综合改革。深化财税体制改革。坚持“紧日子、保基本、调结构、保战略”，调整优化财政支出结构，推动财政事权和支出责任划分，规范支出责任分担方式。健全地方税体系，推动水资源税、环境保护税改革顺利实施。提高部门预算编制的科学性和准确性。严格存量资金清理措施，最大限度盘活存量资金。加强政府债务管理，防范和化解政府债务风险。各位代表，发展中出现的问题，要用更高质量的发展来解决;发展中遇到的难题，要用更深入的改革来破解。我们要发挥好改革的突破性和先导性作用，积极布局和推进一批基础性、牵引性的重大改革，让改革释放更大的发展红利。 （八）以服务人民为宗旨，深耕健康幸福惠民田把民生需求作为工作“指南针”，坚持把增进人民福祉作为最重的责任、最大的实绩，扎实办好民生实事，切实解决突出问题，用心书写为民答卷。织牢公共服务保障网。全年城镇新增就业3500人，转移农村劳动力2900人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。切实做好社会保险扩面征缴，实现法定人群全覆盖。进一步完善机关事业单位养老保险、医保付费、城乡居民基本医保和农村建档立卡贫困人口医疗保障帮扶等制度。继续提高城乡低保、农村五保补助水平。与此同时，大力发展妇女儿童、老龄和红十字等事业，加强双拥、民族、宗教、档案、史志、外事、人防、侨务、对台、气象、地震、科普等工作，做好第四次全国经济普查工作。让人民获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。铺就社会事业幸福路。完成中小学校长职级制改革，实施第三期学前教育行动计划;加强学校现代化建设，促进城乡义务教育一体化发展。高标准推进“三馆一站一室”等公共文化设施建设，办好精品文化活动，实施文化惠民工程，确保通过国家公共文化服务体系示范区创建验收，努力使祁县成为教育公平可及、文化底蕴厚重、艺术繁荣发展的城市。撑起健康祁县保护伞。以县乡医疗卫生机构一体化改革为抓手，推进医疗集团“六统一”管理、分级诊疗制度建设，引深医联体、公立医院改革、家庭医生签约服务，持续提升基层医疗服务水平。完成开发区卫生院建设。力争实现中医院创建二级医院。农村日间照料中心覆盖率达到45%。广泛开展全民健身活动，以大健康理念引领全民健康生活。筑造安全稳定防火墙。完善安全生产双重预防机制，加大“四不两直”检查力度，强化危化品、建筑施工、道路交通、消防、燃气、食品药品等重点行业领域安全生产专项治理和问题隐患整改，坚决杜绝较大及以上安全生产事故，减少一般安全事故。提高信访工作专业化、法治化、信息化水平，依法及时就地解决群众合理诉求。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法惩治各类违法犯罪。加强监测预警，提升防灾减灾救灾能力，维护社会和谐稳定。各位代表，民之所望，政之所向。我们将把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持财力向民生集中，政策向民生倾斜，服务向民生覆盖，让发展的阳光洒遍每一个角落，温暖每一位群众。今年，县政府将在做好各项工作的基础上，继续办好惠民十件实事。一是打通昌源南路。二是建成文化艺术中心。三是玻璃公园开园迎客。四是完成三支退水渠改造。五是完成开发区污水厂建设并运行。六是完成东观财源路建设。七是完成双语学校、六中、职中建设。八是培育1000名新型职业农民。九是实现3500名贫困人口脱贫。十是新增供热面积60万平方米，清洁能源替代5000户。 四、加强政府自身建设时代的重任、发展的变革、人民的期望，对政府自身建设提出了更高要求。新的一年，我们将以政治建设为统领，以民生服务为导向，以新理念引领政府工作，以新思路推动发展建设，以新形象凝聚民心民力，努力建设人民满意的有为政府。 （一）加强政治建设，推进从严治政。深入学习贯彻党的十九大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真贯彻党中央决策部署，如期高质量完成深化党和国家机构改革的各项任务。 （二）坚持厉行法治，深化依法行政。将政府活动全面纳入法治轨道，深化法治政府建设。坚持民主集中制，实行重大行政决策目录化、过程明晰化。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，主动接受社会和舆论监督，让政府工作在法治轨道上稳步前行。 （三）狠抓作风建设，促进廉洁从政。严格落实中央八项规定实施细则和省市县委的实施办法，持之以恒正风肃纪，坚决防止“四风”反弹回潮。加强对重点领域、关键环节的监管，实现领导干部经济责任等审计全覆盖。规范财政资金使用，严控“三公”经费支出，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。 （四）强化责任担当，实现高效施政。坚持“三个导向”，落实“三个清单”，提升“三个能力”，深化拓展延伸“13710”工作制度，强化督查问效，倒逼工作落地见效。建立以“政府服务承诺+企业信用承诺”为核心的企业投资项目审批管理模式，全力营造“六最”营商环境。完善激励约束、容错纠错机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，对庸政懒政者严肃问责，形成“头雁”效应、激发“群雁”活力，干出实打实的新业绩，干出群众的好口碑。风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。各位代表，中国特色社会主义新时代新思想新征程的号角已经吹响，让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，围绕“挺进晋中方阵第二梯队”目标，不忘初心、牢记使命，开拓创新、攻坚克难，奋力谱写新时代中国特色社会主义祁县篇章，作出无愧于历史、无愧于时代、无愧于祁县人民的新业绩!

  2025-07-16

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