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• 【阜阳招商】2019年颍东区枣庄镇政府工作报告

  2019年1月31日在枣庄镇第十四届人民代表大会第三次会议上杜云南各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请列席的同志提出宝贵意见。过去一年工作回顾镇第十四届第二次人民代表大会召开的一年来，我镇在新常态下抢抓机遇、砥砺奋进。一年来，我们在区委区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届二中、三中全会精神为指导，围绕加快建设美丽新枣庄总目标，以改善民生为出发点，以落实乡村振兴战略为抓手，以深化改革为突破口，以打赢脱贫攻坚战为第一要务，以推进绿色可持续农业发展、美丽乡村建设等为重点，强化目标考核，狠抓责任落实，团结和带领全镇干群抢抓机遇，求真务实，奋发有为，抓重点，攻难点，出亮点，较好地完成了镇第十四届第二次人民代表大会确定的目标任务，保持了全镇经济社会平稳健康发展。到2018年底，年财政收入381万元，比上年同期增长11.3%，规模以上工业增加值2464万元，比上年同期增长5.4%，规模以上工业企业产值完成1.37亿元，累计比同期增长5.3%，限额以上消费品零售额完成3797万元，比同期增长13.5%，各项指标都在稳步提升。回顾过去的一年，主要做了以下几方面工作： 一、聚焦提质扩量，推动经济稳步发展。 （一）加快建设现代农业，推动休闲旅游。为积极响应上级号召，加快现代农业发展，我镇加快土地流转力度，大力调整农业结构，积极发展特色农业，同时积极开展招商引资。枣之行旅游发展有限公司运转良好，2018年焦永运家庭农场、青松家庭农场、新天地家庭农场被评为市级示范家庭农场。我镇现代农业正按照枣庄镇2277镇域经济发展规划和乡村旅游发展规划发展。乡村休闲旅游点八里湖生态农庄、千年古寨3A级旅游村刘寨中心村等越来越具有影响力。 （二）加快项目建设，激发潜在活力。一年来，我们把重大基础项目建设作为枣庄发展的根本动力，倾注了大量精力，取得了良好成效。全年土地复垦2-8批次745亩、牛庙规模水厂已建成并正常运营，童杨水厂改扩建并网工程进入后期阶段，做到人饮安全全覆盖。兴修塘坝57口，扩挖清淤整治沟河渠65条，新打机井116眼，修复机井58眼，建井房27座，配套机井设备110套，新建引水闸3座，新建改造板梁桥20座，重建排水沟(渠)配套生产桥6座，新建涵管桥38座，新建泵站4座，低压管道灌溉2920亩，提高了农业抗御自然灾害的能力，方便了群众的生产生活。 二、聚焦生态建设，积极投身文明城市创建。 （一）健全机制，积极推动环境卫生整治。集中力量做好环境卫生整治，开展内容丰富、形式多样的文明创建活动宣传。一是加强基础设施建设。现有垃圾清运车16辆，转运车2辆，垃圾桶1750个。集中人力对绿化带、垃圾、杂物等进行集中清理，全镇到村到庄到户道路基本实现硬化。二是加强清扫保洁。配齐配强管理人员和环卫人员，92名保洁人员上岗。按照“分片到人、责任到位”的原则，安排专人负责打扫。三是加强绿化美化。全年共投入整治资金800余万元，出动挖掘机3150台次，出动清运车辆20280台次，清运建筑垃圾4300余户，新修入户道路1500户。不断提升公厕改造、门前三包、交通秩序、新村小区、农贸市场、背街小巷、外立面改造七个方面硬件设施水平，绿化4390平方米，沟河塘清淤13018立方米，改造无公害化水冲三格式厕所4494户，新建冲水式公厕6个。 （二）标本兼治，持续强力推进生态改善。加强生态管护，聘请护林护路员44名、护河员6名、水源地巡查员5名。切实做好第二次全国污染源普查工作，摸清全镇各类污染源及污染物排放情况，全面清查镇域内工业、生活源、移动源等各类污染源处理设施的数量和分布。改造锅炉10家，拆除搅拌站4个，查封沙石堆料场3家，关闭水拌合稳站关闭1家。S339主干道每天不少于5次的洒水扬尘，其他主干道每天不少于2次洒水扬尘，环保工作位居全区前列。 三、聚焦帮扶成效，脱贫攻坚经得起检验。 （一）抓实真情走访，强化脱贫攻坚政策宣传。扎实开展“五级书记遍访贫困户”活动，截至目前，党委书记走访贫困户718户，副科级以上干部走访1216户，9个村书记走访2105户。通过帮扶人走访入户宣传政策、发放张贴政策宣传海报、张贴一封信、广播播放《脱贫攻坚政策宣传广播稿》、召开村民小组宣讲会等措施对贫困户识别、退出程序和各类到户项目进行全覆盖宣传。 （二）抓实动态管理，夯实脱贫攻坚基础。2018年累计新增贫困户24户，97人，清退贫困户54户230人。动态调整后，现有贫困户2728户，9426人，其中未脱贫242户653人，贫困发生率为1.41%以“同吃同住、共享开支”为标准，对户内增减人员全面摸排上报，做到整户识别，真正实现应纳尽纳、应退尽退，坚决杜绝“两该两不该”。2018年年底脱贫579户1890人，深度贫困村宁桥村脱贫出列，贫困发生率降至1.12%，完成了年度减贫任务。 （三）抓实问题整改，确保脱贫攻坚工作实效。2018年结合基础信息专项行动、“重、转、补、创”、“大排查工作”、“大干二十天千人大走访活动”等专项行动和镇级组织对各村村督查、检查，累计整改问题10912条，修改系统疑点5500余条。完成省委第六巡视组反馈的5个方面17个重点事项、市委第二轮脱贫攻坚专项巡察5个方面18个重点事项、区委脱贫攻坚专项巡察5个方面14个重点事项的问题整改。 （四）抓实精准帮扶，提升脱贫攻坚质量和水平。1、精准制定帮扶措施。省市区镇村五级53个帮扶单位，712人对2728户贫困户进行帮扶工作，确保每位帮扶人帮扶不超过五户，每月对贫困户进行走访、申报项目，做到帮扶不落一户。同时，结合“一户一方案、一人一措施”，针对不同情况的贫困户，因户施策制定不同的帮扶措施。对享受教育、住房、医疗等保障类措施人员全面摸排上报，确保“三保障”不落一户、不漏一人。充分利用中国社会扶贫网发布贫困户需求，做到线上线下对接全面聚力解决贫困户实际困难。2、分类实施精准项目到户。光伏扶贫方面。全镇光伏电站受益贫困户共1143户，实现贫困户增收290.4万元。配股扶贫方面。使用财政扶贫资金400万元实施配股扶贫项目，入股4个专业合作社，带动贫困户668户，共分红32万元，每户年收益480元。特色种养殖方面。现金奖补2044户，奖补资金100.61万;四个村蔬菜大棚补助2.95万元。金融扶贫方面。采取户贷社管合作经营的合作模式，2018年度总贷款额3302万元，累计收益169.6万元。 四、聚焦关键小事，民生保障持续改善。 （一）发展社会事业足民需。1、着力推动计生转型。全面落实二孩政策，群众对计生工作的满意度达95%以上。认真落实各项优惠政策，共发放奖励金57.14万元。卫生计生融合后，镇卫计办、妇幼保健计划生育服务中心、信息站、计划生育协会工作正常规范开展。牛庙村家庭发展服务中心率先试点，成为省级家庭发展健康促进的典范。精心组织李庄、童庄两个村开展省健康素养调查，圆满完成90户现场问卷调查任务。积极开展对贫困户健康扶贫宣传和帮扶走访，2018年度减免城乡居民合作医疗参保费用9988人，累计代缴109.33万元，享受“180”政策5029人，享受“351”政策15132人，办理慢性病卡425人，做到贫困户家庭签约医生全覆盖，为我镇2018年度完成脱贫攻坚健康脱贫任务打好坚实基础。2、着力提高教育水平。枣庄镇围绕“抓提升、促课改、提质量、保安全”等重点工作，积极推进素质教育，实施“全面薄改”，规划项目学校17所。将义务教育学生营养改善计划专项补助标准从每日3元提高到4元。做好全镇各学段建档立卡贫困户1366名子女的帮扶工作，全年共组织教师进行4次教育大走访，资助135.33万元。同时积极做好“控辍保学”工作，深入群众家中对辍学孩子进行劝返。3、着力增强文化软实力。全镇9个村(居)文化活动室，均设有图书室、文化活动室配备乐器等，加强了硬件建设。农家书屋做到全覆盖，书屋书籍种类多样，面向广大群众免费开放。进行村村通广播安装，九个村居广播做到庄庄通。组织开展大型文艺演出8场，放映电影100余场次，组织了一村一场农民体育运动会，通过一系列文体活动开展文化扶贫。进行十九大精神艺术化宣讲，深入学习宣传贯彻党的十九大精神。不断加强民间艺术团体的管理，加强对文化市场各类经营户安全检查。今年每村建设农民文化广场一个，配备健身器材，为群众开展娱乐健身活动提供场所。 （二）强化社会保障解民忧。1、着力改善住房条件。着力解决四类群众的危房问题，让符合危改政策的每一户贫困家庭都能住上安全的房子。2018年累计危改706户，投入资金544.17万，着力保障群众住房安全。拆危拆旧行动中，累计拆除4626户危房。2、着力改善道路环境。2018年实施农村道路畅通工程36.386公里，投入资金2446.47万元。实施一期到村到庄道路建设149576平米，投入资金1647.42万元，二期到村到庄道路建设68783平米正在紧张施工中。农村公路扩面延伸工程(组组通)15.223公里，投入资金1626.56万元，目前路基整理已完成。3、着力推进美丽乡村建设。2017年省级美丽乡村示范点杨寨刘寨中心村已建设完毕，顺利通过省级验收。2018年省级美丽乡村示范点宁桥李寨中心村正在有条不紊的施工，工程项目正在有序推进。4、着力保障困难群众权益。5、着力扩大就业。就业工作和就业脱贫稳步有序发展。截至12月底，完成就业脱贫技能培训26人，发放贫困户补助1.3万元。累计开发各类公益岗位620个，公益岗位上岗人员552人，补贴累计发放资金63.59万元，增加了贫困户和困难群众收入。就业扶贫车间享受就业补贴37人，发放就业补贴资金13.19万元。新建扶贫驿站1处。 （三）深化平安建设保民安。1、加强社会治安综合治理，狠抓信访维稳工作。健全完善信访工作制度，建立信访工作长效运行机制。2018年共受理信访事项30件，已办结23件;矛盾纠纷排查33件，已化解30件。综治维稳信访工作中心运行有条不紊，“两代表一委员”矛盾纠纷调解工作室正常运行，民事纠纷调处率达到98%以上，没有发生恶性群体性事件和集体越级上访事件。不断深化平安创建活动，加强对中小学生安全和民族团结的教育，深化预防青少年违法犯罪。持续做好反邪教工作，8月起，对18名涉邪重点人员开展走访帮教;加强对18名严重肇事肇祸精神病人的管理。各主干道安装技防监控设施和“蓝天卫士”15处，做好蓝天卫士监控事项、“天眼”工程、人工巡查社会治安立体化防控网络。高度重视禁种铲毒工作，狠抓社区戒毒，高标准建设社区戒毒康复工作站，建立风险评估工作机制。积极开展群众安全感、满意度和扫黑除恶成效“三提升、三进位”攻坚月活动，深入贯彻落实开展扫黑除恶专项斗争，加强对5起扫黑除恶线索的突出管理。2、严格落实安全生产主体责任，切实抓好安全隐患排查治理。严格落实安全生产责任制，集中开展安全检查，坚决遏制违规作业情况发生。镇政府与各村(居)、镇直各部门签订各项责任书共计105份;悬挂宣传标语100余幅，发放青少年防溺水宣传单10000余份，设置警示标志130余处;2018全年度共组织安全生产大检查6次，专项检查5次，未发生重大安全事故。 五、聚焦固本强基，自身建设全面加强。 （一）强化宗旨意识，提升为民服务水平。树立以人民为中心的工作导向。推进政府机关作风转变，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，切实增强干部为民服务的意识和能力。着力构建“亲”、“清”新型政商关系，提高服务企业的精准化、规范化和常态化水平。按照“最多跑一次”要求，深化“放管服”改革，加快“互联网+政务服务”工作，切实提高审批服务效率。创新公共服务供给方式，扩大政府购买服务范围和规模。 （二）强化廉洁意识，改进工作作风。切实抓好新形势下的意识形态工作，深入开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示学习教育。认真落实从严治党主体责任，完善惩防体系建设，抓好省市区反馈问题的整改落实，加强行政监察和审计监督。严格落实中央“八项规定”精神，持续加大正风肃纪力度，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，强化追究问责机制，有效防范和减少了党员干部不正之风和违法违纪行为的发生。全年组织镇村干部到市四九起义纪念馆接受警示教育1次，参学人数100余人次。加强廉政宣传工作，发表相关新闻信息50条。接待来访20余次。积极支持工青妇等组织履行职能，切实加强“双拥”和优抚工作，统计、民族宗教、保密、老龄、关心下一代、武装等工作取得新进展。2018年，全镇上下携手共进，展示了新常态下的新作为。但是我们也应清醒地认识到，全镇经济社会发展仍然存在不少的困难和问题：一是经济总量小，缺乏项目支撑导致发展缓慢。我镇开工建设的项目主要以改善民生的基础设施为主，且投资总额较小，对经济发展拉动不大。二是脱贫攻坚难度大。贫困户内生动力不足，部分贫困户自我发展主体意识不强。产业扶贫带动力不强，农民专业合作社抗击市场风险能力弱。我们将勇敢面对，迎难而上，努力克服我镇一些长期积累的矛盾和新问题相互交织所带来的各种困难，奋力推动全镇经济社会在新的起点上实现新的更大发展。2019年工作任务2019年，枣庄镇将全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以新发展理念为统领，以加快发展为主题，以提高发展生态和经济为中心，以供给侧结构性改革为主线，以招商引资为带动，以项目建设为抓手，以乡村建设为突破，加快工业化、城镇化和农业产业化步伐，打造魅力枣庄。统筹考虑经济下行压力等因素，建议经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7%以上;规上工业增加值增长7%以上;社会消费品零售总额增长8%以上;固定资产投资增长15%以上;财政收入增长13%以上;农村常住居民人均可支配收入增长8%以上。围绕上述目标任务，重点要做好以下工作： 一、积极落实乡村振兴战略，实现农业农村新发展。 （一）抓特色产业发展。实施绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范行动”，着力优化现代农业产业体系、生产体系、经营体系，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路，在精准农业发展方面做文章：重点发展设施蔬菜产业及中药材生产。以八月瓜、油用(药用)牡丹、菊花等为主导品种，全面提升中药材产业规模和水平，力争全镇中药材种植面积突破1万亩。 （二）抓经营模式转变。培育特色产业，推进“一村一品”，积极发展绿色农业，提升农业档次，催生现代农业精品点。创新农业经营模式。积极构建以种植大户和家庭农场为基础、各种专业合作社为纽带，集生产、加工、服务于一体的现代农业产业发展联合体。加强农产品流通体系建设，完善农业科技服务体系，积极推广“互联网+农业”等新型服务方式，创新农业新业态和商业新模式。把握适度规模经营，大力培育农户家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业，积极打造龙头企业“甲级队”和现代农业产业化联合体。积极鼓励创办合作社和家庭农场，扶植壮大部分合作社和家庭农场，积极申报省、市级示范合作社、家庭农场。 二、坚持共建共享发展，实现民生福祉新突破。 （一）抓脱贫攻坚成效。一是进一步完善脱贫攻坚软件资料，对照上级资料清单，指导各村开展查漏补缺，认真做好资料整理和归档。二是进一步加强政策宣传。充分利用走村入户及群众办事时机，深入宣传小额扶贫信贷、教育扶贫、健康扶贫、医疗救助等各方面政策，使贫困户知晓、用好、用活扶贫政策，实现自主脱贫。三是坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”思路，强力推进扶贫开发，实施精准扶贫，通过产业发展和基础设施推动双轮驱动，确保脱贫有实效、贫困户收入稳步提高、村集体经济收入逐步壮大。 （二）抓生态环境改善。持续开展美丽乡村建设，着力推进李寨中心村建设。充分调动群众参与美好乡村建设积极性，完善农村保洁队伍和机制，努力使农村卫生环境持续改观。继续加大环保督查力度，对已排查出的突出环保问题，投入人力、物力，加快整治进度，确保问题企业、场主限时整改到位，同时重视对新的环境问题的排查。继续加大对贫困户的环境卫生整治，真正实现饮用卫生水、无旱厕露天粪坑、无乱堆乱放、无污水横流、无乱搭乱建的目标，保障镇村垃圾收集点、中转站平稳有效运行。继续加大环境保护宣传力度，镇文化站、各村(居)应利用广播、宣传车等加大对《环境保护法》《大气污染防治法》的宣传，开展“小手牵大手”活动，促进人人参与环保的良好氛围。 （三）抓服务体系完善。完善公共就业服务体系，全面落实困难群体就业帮扶措施，全力推进社保工作正规化、规范化建设。进一步落实城乡医疗救助制度，推进“一站式”救助服务工作;进一步加强对敬老院的管理，保障敬老院的安全和敬老院人员的生活品质;进一步推进惠残民生工程落实，做好残疾人服务工作;进一步加强灾害应急处置，加大因病因灾家庭的摸排梳理，做好大病(灾)贫困家庭临时救济(助)工作。继续落实全面二孩政策和计划生育各项优惠政策的兑现，力争一户不错一户不漏;积极宣传351、180及1678健康扶贫政策，提高群众政策知晓率;强化对流动人口的管理服务，力争2019年将乌鲁木齐流动人口流动人口协会+支部升级为市级工作站点;谋划做好刘庄村、杨寨二个村的家庭发展健康促进计划建设，逐步提升村级卫计服务水平。 三、不断创新社会治理，实现社会和谐稳定新格局。围绕美丽乡村建设，统筹推进“三治结合”，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提高乡村治理现代化水平。大力推进移风易俗。引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德;不断创新方法和载体，推动“好人”评选活动，认真开展“五好家庭”、好媳妇、好婆婆评选活动，树立一批道德模范和先进典型;积极关心留守儿童的思想道德教育，关爱留守儿童的健康成长;深入推进民主法治建设。大力开展法治宣传教育，在全镇上下形成学法、懂法、守法的法治氛围;严厉打击违法犯罪行为，开展扫黑除恶专项斗争，不断提高群众安全感和满意度;建立健全综治维稳信访工作机制，有效预防和化解矛盾;筑牢安全生产基础。继续强化安全检查和隐患排查，保证无安全生产事故发生。 四、坚持项目带动，打造经济发展新亮点。 五、不断转变政府职能，树立为民服务新形象。 （一）抓法治政府建设。认真执行镇党委的决议决定，自觉接受人大的法律监督、工作监督，认真对待人大建议。加强财务监督、政务公开，严格执行重大事项集体讨论和请示报告制度。努力建设为民政府。践行群众路线，全力解决群众最关心、最关切的问题，让人民赋予的权力始终用来服务人民。完善社会公示、公开制度，切实保障公民知情权、参与权、监督权。加强便民服务中心职能建设，切实提高服务水平。努力建设效能政府。大力倡导“马上就办、办就办好”的工作作风，推进权力“瘦身”，服务“健身”，提升行政效能质量。加强效能建设，坚决整治慵懒散漫、为官不为、推诿扯皮问题，确保政令畅通、令行禁止、执行有力。减少不必要的会议、文件、活动，集中力量抓落实。 （二）抓党风廉政建设。进一步落实责任分工，夯实“两个责任”。定期分析研究责任范围内的党风廉政建设状况，对全面从严治党责任落实不到位，贯彻中央八项规定精神不力、腐败问题严重的，要坚决予以问责。进一步加强宣传教育，抓好党员干部教育工作。以宣传正面典型和先进人物为重点，号召干部职工向先进单位和模范学习，促使干部职工自觉树立廉洁高效的人民公仆新形象。以观看警示教育片、“以案代训”、参与现场陪护等方式继续开展反腐倡廉宣传教育活动。进一步抓好作风建设，驰而不息纠正“四风”。狠抓节点，保持连续性。紧盯年节假期，管住重要环节，坚持以上率下，看住“关键少数”，运用“四种形态”抓早抓小，教育引导党员干部增强群众感情，真心诚意做好群众工作，不断巩固党的执政基础。2019年，枣庄镇将继续按照区委区政府部署，凝心聚力，抢抓机遇，顽强拼搏，开拓进取，以昂扬进取的精神状态，以只争朝夕的豪迈干劲，以众志成城的强大合力，为全面建成小康社会而努力奋斗。

  2025-07-08

• 【宁波招商】2020年海曙区鄞江镇政府工作报告

  各位代表、同志们：现在，我代表鄞江镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾过去的2019年，是鄞江发展史上极不平凡的一年。面对复杂多变的困难形势，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在区委区政府和镇党委坚强领导下，在镇人大监督指导下，全面推进市委“六争攻坚”专项行动和区委“三大主题年”活动，大力实施“产业强镇、生态兴镇、惠民暖镇、和谐安镇、清廉净镇”五大工程，加快推动“一核四区”发展框架，砥砺奋进、攻坚克难，在迈向“风情古镇、山水小城”的进程中取得了新的成绩。全年实现地区生产总值21.5亿元，同比增长7%;完成固定资产投资2.2亿元，同比增长64.2%;实现规上工业增加值7.2亿元，同比增长7.1%;实现财政收入2.6亿元。区对镇双底线考核名列前茅，鄞江镇经济稳中向好的“基本盘”越发稳固。 （一）始终坚持转型为重，产业结构持续优化工贸经济质效齐升。完成工业技改投入8076万元，实现高新技术产业增加值3.07亿元，同比增长28.8%;实现限上商品销售额6.2亿元，同比增长17.1%。着力提升产业核心竞争力，列入市、区二级技改重点项目8项，对中天、郎泰等9家企业实施技改升级。狠抓中小企业培育，实现小微升规企业3家、商贸企业上限2家，完成企业智能诊断2家。提升科技服务质量，做好路润、腾隆、拓铁等10家企业科技项目申报，上报新产品试产计划6项。积极强化项目招引，东福园公司完成注册，格兰特制冷研发项目竣工验收。加快产业园区建设，实现九龙桥工业地块5家企业投产，梅园小微企业园前期建设有序推进。顺利完成第四次经济普查，登记法人792家，个体单位1386家。完成142家3亩以上工业企业综合评价信息核对，2家企业在甬股交成功挂牌。农业经济活力释放。农田水利不断做强，完成花海二期、南塘河北侧提升改造工程，实施大坑、里夹岙山塘整治，清源溪堰坝工程进场施工，中华水韭野生保护基地完成招投标，全年疏浚河道1.5公里，清淤5700立方。特色产业不断做优，它山堰花果园获评区级多彩农业美丽田园示范基地，金泉农庄获评区现代农业庄园，清沅杨梅、它山堰茶叶、浙贝母基地建设不断提升。动物防疫、粮食生产、森林防火、防汛防台、“大棚房”专项整治等工作推进有力。第三产业茁壮成长。发展方向更加明晰，《鄞江镇全域旅游发展总体规划》和《鄞江镇旅游风情小镇专项提升规划》通过最终评审，确立“一十百千万”的鄞江核心旅游资源体系,推出“它山访古地、四明寻幽处”主题旅游导向。旅游载体更加多元，成功申报清源村和建岙村为浙江省AA级景区村庄、它山堰村为A级景区村庄，顺利举办2019“一带一路”中国宁波国际攀岩大师赛，完成鄞江艺术粮站项目签约，开展鄞江农旅文创体验馆方案设计。民宿经济更加突出，丰和鄞江、栖居投入运营，凤朝阳、首旅寒舍建设有序，枕溪民宿集聚群打造雏形初现。 （二）始终坚持发展为先，民生短板稳固提升城乡布局持续优化。注重规划先行，积极拉开全域发展框架。高起点规划东部区域，开展镇东新区城市设计，完成1.5平方公里新区设计方案初稿。高标准提升北部区域，完成梅园片区全域土地综合整治与生态修复工程方案设计调研及审批。高水平建设南部区域，实施趣湾地块挂牌出让工作，城郊十园“农创金陆”美丽乡村综合体建设实施方案通过市级评审。高品质谋划古镇区域，开展商贸1号地块、游客服务中心挂牌出让工作，庙会广场、府前桥确定设计方案。项目建设持续增强。全力攻坚重点工程，完成四明路道路改造和核心区拆迁安置2号地块二期项目主体验收，集中C地块(二期)完成施工招投标，初级中学迁建工程完成设计图扩初评审，集中居住区A地块和鄞江菜场实现竣工验收。全面推进立面整治，基本完成横鄞线沿线立面改造和景观提升工程，顺利完成四明路第一批13户房屋原拆原建，第二批20户进场施工。着力提升路网交通，开展横鄞线、清源溪沿溪公路、梅园工业园区道路等9条道路建设工作，完成建岙茶场至寻芝岭古道、它山桥至钟家桥、晴江岸村至麻滩、鄞江工业园区4条道路建设，项目总投资1030万元，道路长度4.25公里。发力改善民生工程，新建改建农村公厕17座，基本完成35KV桃源水厂输电线路政策处理工作，四明路上改下和沿线三网合一顺利完工。新村打造持续推进。倾力做好新村规划，完成沿山、芸峰、东兴村庄规划。新村建设不断加快，完成金陆二期施工招投标，启动梅园二期建设规划，清源佳苑、卢王二期顺利竣工，丽景苑主体实现结顶，东兴一期配套附属工程即将启动，卢王三期、东兴二期建设有序，幸福美丽新村建设取得新突破。 （三）始终坚持环境为基，城乡面貌焕然一新“五水共治”成效显著。深入实施“污水零直排区”创建，开展全镇管网污染源排摸，编制完成鄞江镇镇区污水专项规划，完成南塘小区雨污水提升、沿山村污水处理终端安装、光溪西路截污纳管工程，开展横鄞线污水管网、毛家坪水厂至横鄞线管网方案设计。推进农村生活污水处理设施运维，清源村运维获评市级示范项目。推动农村饮用水提质，完成南部区域自来水管网建设施工图设计。生态环境全面改善。开展小溪采石场等7个废弃矿山整治工作，梅园扇子洋启动建设，小溪采石场、大桥一场、凤山二场完成施工招投标，凤山一场采矿出让有序推进。推进渣土消纳建设，柴家渣土场已进场施工，岭墩渣土消纳场完成协议签订。加大环保督查力度，调处环保信访案件52起，关停企业8家，石材加工环境专项治理和老旧小区牛皮癣专项整治工作深入推进。拆违治乱多点突破。深入开展“三改一拆”，实施清源溪沿线违建整治工作，清理违章搭建、农田棚所22个。开展横鄞线、四明路沿线等地块违章整治，古镇停车场和四明公所地块完成拆迁，它山堰西路南侧、庙会广场二号地块实现攻坚清零，全年拆违约14.39万平方米、拆迁3667平方米。积极推进垃圾分类，镇新环卫站投入使用，实现全镇12个村垃圾分类全覆盖，金陆村成功创建省级农村生活垃圾分类示范村。 （四）始终坚持民生为本，社会事业全面进步社会保障不断加强。全力强化社会保障，全年受理办件28310件，受理咨询14120人次，办结率99%，成功创建市级青年文明号。积极开展双创服务，成功举办企业春季招聘会，提供就业岗位近400个，发放小额贷款420万元，创业补贴20.8万元，就业补贴167万元。发挥劳动监察职能，开展农民工工资支付和人力资源市场中介整顿等专项行动5次，检查用工企业390家次，受理工伤认定申请74起、工伤调解29起、劳资纠纷5起，涉及金额128万元。推进民政慈善事业，低保低边一户一册建档上卡，发放各类救助补助金172万元。深入开展殡葬改革，拆除违规坟墓26座，新建公益性公墓110座。做好武装拥军工作，完成兵役登记496人，输送新兵4名，794户现役军人家庭及退伍军人家庭“光荣之家”全部挂牌。公共服务不断提升。特色教育持续涌现，中心幼儿园开设马灯教学，中心小学着重打造轮滑、锣鼓、壁球等特色社团，燕玲学校获评省青少年飞镖训练基地、市非奥项目训练基地，飞镖社团获得省中小学团体冠军。卫生整治持续发力，开展环境卫生集中整治5次，清除卫生死角50处，消除病媒生活孳生地2000余处，发放宣传资料1500余份，芸峰村获评省级卫生村，中心卫生院获评市级特色专科及五星级健康管理中心。强化计生服务水平，开展“5.29”纪念日活动，发放宣传品2500余份，做大做强“生育关怀行动”品牌。红十字会工作有序推进，深入开展“红十字博爱送万家”活动，实现红十字课程中小学校全覆盖，顺利完成无偿献血工作指标。文化事业不断弘扬。聚焦新闻宣传力度，与浙江卫视新蓝网合作发布《浙里镇美丽》鄞江小城镇视频，原创微视频《初心》入选学习强国，在国家、省、市、区累计发布稿件169条，官方抖音短视频5条，“政务双微”信息157条。推进文化礼堂建设，新建文化礼堂3座，创建星级文化礼堂8座，建岙村获评四星级文化礼堂。加快乡风文明建设，梅园革命史迹陈列馆成功创建省级爱国主义教育基地，建立新时代文明实践所6处。传统庙会再添新意，一年三届鄞江庙会顺利举行，首次推出龙虾IP“六六”和“老鄞江•最宁波”“十月十”主题庙会。大力发展群众文化，同月湖、白云等兄弟单位广泛开展“文化走亲”活动，举办庆元宵、“我爱你中国”文艺演出、全民健身日等系列活动30余场。 （五）始终坚持自身建设，行政效能不断强化依法行政全面推进。全面推进法治政府建设，自觉接受镇人大工作监督和法律监督，办理反馈人大议案建议23件，配合答复政协协办件3件。健全政府法律顾问制度，推进政务公开、行政复议等工作，信息公开414条，依申请公开答复书6个。加强执法人员培训，专项整治跨门营业170起，取缔无证摊贩15起，劝离游街商贩280起。社会治理有效提升。深入推进扫黑除恶专项行动，刑事案件发生率下降50%，社会面整体治安状况显著改善。以“四个平台”为主体，推进“网格化建设、组团式服务”，上报受理事件9583件，同比增长59%，办结率100%。定期开展矛盾纠纷排查，调解矛盾纠纷60起，成功率100%，涉及金额150多万元。强化流动人口管理，专项整治“群租”和“三合一”现象，登记流动人口8900多名，出租房屋4700余间。完善安全生产责任体系，签订安全责任书455份，开展企业法人、安管员安全培训400余人次，覆盖生产企业300余家。开展安全专项检查，排查企业864家，消除安全隐患200余处，发出安全生产整改指令书等执法检查文书90份，整改复查意见书90件，立案13起、罚款12.2万元。自身建设稳步前行。加强清廉鄞江建设，认真落实“一岗双责”，严防“四风”抬头，坚决整治形式主义、官僚主义。健全完善国资管理、农村“三资管理”、公共交易等制度，出台《鄞江镇国有资产管理办法(试行)》、《鄞江镇行政事业单位国有房产出租管理暂行办法》。全年公共交易站累计完成招投标项目40个，涉及金额4934万元，中标价4610万元，节约资金324万元，综合下浮率6.56%。此外，统战、民族宗教、档案、残联、工青妇、关工委等各项事业稳步发展。各位代表、同志们!艰难困苦，玉汝于成。回顾过去的一年，鄞江发展经历了前所未有的挑战，也面临着前所未有的机遇，取得的成绩来之不易、令人振奋。一年来，全镇人民在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在镇党委的坚强领导下，以强大的战略定力、坚定的决心意志、无畏的拼搏精神，不怕困难险阻，勇于攻坚克难，不忘初心、牢记使命，开创了鄞江高质量发展的新征程。在此，我代表镇人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的广大党员、干部和群众，向给予政府工作大力支持的各位代表，以及所有关心支持鄞江发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，鄞江经济社会发展还存在一些困难和问题，主要是：主导产业不强，发展速度不快，产业链条不紧，结构还不够优化;农旅经济、古镇建设发展还有较多困难，破解发展要素制约的能力还有不足;一些关系群众切身利益的工作还有不到位、不完善的地方;少数政府部门工作人员创新能力不足，干事创业的热情仍需进一步激发。对此，我们将以对人民高度负责的精神，全力以赴加以解决，决不辜负全镇人民的重托! 二、2020年工作目标2020年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是圆满完成“十三五”各项目标的收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年。做好政府工作，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大四中全会精神，坚持“不忘初心、牢记使命”制度，坚持稳中求进工作总基调，紧扣市委“六争攻坚、三年攀高”行动和区委“三大主题年”活动，抓住用好省级旅游风情小镇创建、梅园小微企业园打造等重大战略机遇，坚决打赢打好三大攻坚战，不断提升镇村治理体系和治理能力现代化，加快建设“风情古镇、山水小城”，让人民群众产生更多的获得感。明年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，规上工业增加值增长7.5%以上，限上商品销售总额增长16%以上，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。为确保实现上述目标，我们要着重抓好以下六个方面工作： （一）持之以恒加快产业发展提质坚持外引内培并举、存量增量并重、扩量提质并进，着力提升产业转型升级，增强经济发展后劲。做实工业经济。以制造业高质量发展为主攻方向，突出汽配、食品等优势产业，重点支持路润、煜淇等企业增资扩产。加速梅园小微企业园建设，加快落实九龙桥区块入驻企业生产服务，实现格兰特研发项目生产落地，提高亩均产出率。努力破除发展要素制约，深入推进企业联系服务制度，加大外资使用力度，做好小微企业升规培育，不断壮大经济增长新动能。做强生态农业。开展城郊十园“农创金陆”美丽乡村综合体建设，积极推进金陆村沿溪管道排水工程，加快启动清源溪堰坝建设，着重打造林特科技示范基地、它山堰花果园示范基地、丰和鄞江艺术园。提速四明山产业转型科技示范区建设，完成中华水韭保护基地项目，大力培植精品林特水果，开发林下中草药、食用菌基地。努力提升农技服务水平，推广新型种植养殖技术，确保粮食、生猪等重要农产品生产稳定。做优第三产业。深入实施精准招商引资，盘活低效土地及闲置资产，全力推动芸峰书院、东福园落地，积极推进四明公所、首旅寒舍等特色民宿项目。加快旅游载体提升，持续办好“一带一路”国际攀岩大师赛，启动鄞江农旅文创体验馆建设，推进清源村3A景区村庄打造，推动趣湾庄园A级旅游景区创建。 （二）持之以恒加快镇村建设提速坚持项目带动支撑作用，统筹推进新型城镇化与乡村振兴协调发展，推进镇村联动一体化发展。抓重点工程突破。加快完成镇东新区城市设计，全力做好新区A、B地块，芸峰书院和古镇它山岛核心地块组团出让工作，加快推进古镇游客服务中心、庙会广场建设，着力实施集中居住区C地块(二期)和初级中学迁建工程，开展放心市场创建工作，配合做好殡仪馆改扩建工程。抓基础配套提升。稳步完善镇村基础配套，全面推进四明路沿线立面提升改造，完成它山堰西路沿线景观提升，启动水中路道路改造，加速推进清源溪北侧公路、鄞里线、下江宕至虎岙宕等6条道路建设。实施镇南片区自来水管网建设，完成35KV桃源水厂输电线路政策处理工作，不断补齐农村水、电民生短板。抓美丽乡村蝶变。新村建设持续推进，加快启动梅园二期、金陆二期新村建设，力争年中完成东兴一期、丽景苑竣工验收交付。开展清源溪沿线景观提升改造，重点实施金陆村游客集散中心和精神堡垒建设，完成清源村党建文化风景线，打造一批特色美丽庭院，切实保障全市乡村振兴现场会。 （三）持之以恒加快全域旅游提效根据鄞江“一十百千万”的核心旅游资源体系，结合省级旅游风情小镇创建冲刺，着力布局北、中、南三条精品旅游线，加快推动全域旅游发展格局。发展红色经济。积极提升省级爱国主义教育基地平台建设，充分整合梅园全域红色史迹遗存，以建岙妈妈(军民同心)和红色堡垒传奇为主要内核，设置“忆苦思甜劳作”板块，打造红色文化沉浸式体验基地。发力农旅经济。深入践行“两山理论”，重点推进镇南区域提升改造，以新村+治理、新村+产业为主要内容，新建改造一批反映本地农耕社会生活内容的特色性博物馆、陈列馆、工艺馆，探索布局高山茶海、卢王古村民宿群，全力打造“十里茶香、古韵新俚”的乡村振兴示范线。发奋古镇经济。合理规划古镇建设时序，以官池路为轴线，光溪河和鄞江为纽带，它山堰、郎官第、养正堂等历史遗存为重要节点，配合区国投发挥融资主体功能，提前规划布局庙会广场、游客服务中心等待建地块多元业态，积极谋划“假日经济”“夜光经济”，着重打造以水中路-它山堰路-岗山岭路为主要路径的精品旅游线。 （四）持之以恒加快镇村环境提亮坚持区域环境整体性和系统性治理方针，突出重点治理环节，不断提高镇村环境治理成效，补齐镇村环境治理短板。治污治水不懈怠。深入落实“污水零直排区”创建，加快推进鄞江、芸峰污水处理设施改造，重点实施横鄞线污水管网连接等4项工程，建立科学运维机制，力保污水治理逐步落实到位。加大垃圾分类力度，完善镇环卫站运维机制，逐步建成各村垃圾分类中转站，完成镇域垃圾桶点位布局优化，实现建成区小区撤桶并点，重点推广“搭把手”智能回收体系，建立大件垃圾统筹收集处理体系。矿山治理不停步。配合开投公司做好岭墩建筑渣土消纳场政策处理工作，稳步推进柴家渣土消纳场建设，深入实施小溪采石场等7个废弃矿山治理工作，力争明年完成小溪采石场、大桥一场、凤山二场和华兴宕4个废弃矿山治理工程，严厉打击企业偷排直排、固体废物非法转移倾倒等环境违法行为，力促梅园全域风貌蝶变。建管水平不松劲。提升镇区管理秩序，持续开展“车乱停、道乱占、摊乱摆”专项整治，不断深化小城镇环境综合整治成效。引入宁波联合物业，发挥集中居住区A地块示范引领作用，提升全镇小区物业管理水平。突出依法征迁工作，加大横鄞线和四明路沿线、光溪东路和它山堰西路等地块违建整治和拆迁清零行动，力争完成“三改一拆”全年任务，争创无违建乡镇。 （五）持之以恒加快社会事业提优坚持以人民为中心发展理念，丰富群众精神文化生活，提升公共服务体系，全力维护社会稳定，持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感。公共服务更加完善。推进“最多跑一次”改革，配合区跑改办打造“无证明区”，推广建立村社网上服务点，推动“全域通办”向村级便民中心延伸。推进名师送教、城乡交流等平台搭建，强化区域间、城乡间、校际间教育合作交流。鼓励学校争创精品社团，重点打造中心小学攀岩和壁球、燕玲学校飞镖三个社团品牌。积极对接上级医疗部门，争取更多优质医疗资源进村入户，打通就医最后一公里。文化事业更加繁荣。深入推进与宁波报业集团等单位“文艺结对”，与邻近乡镇“文化走亲”，探索宁波大学、浙大理工学院等高校资源进文化礼堂，培育精品活动。深度挖掘它山堰有关历史文献，举办它山堰水文化论坛，推动它山堰文化进课堂。以“老鄞江•最宁波”为庙会主题，结合鄞江茶叶、龙虾、银杏等农耕文化元素，强化打造“寻茶记”“啤酒龙虾节”“银杏音乐节”等品牌活动，讲好鄞江故事，弘扬它山堰精神。社会治理更加高效。坚持顶层设计型改革和问题倒逼型改革相结合，完善社会治安防控体系，启动“全域亮显2.0”，加快镇级指挥中心平台提升，实现社会管理全域可视。深入推进“四个平台”建设，强化全科网格打造，科学整合相关资源，实现“多元合 一、一员多用”。强力推进扫黑除恶专项斗争，依法打击和惩治违法犯罪活动。坚持发展新时代“枫桥经验”，健全完善社会稳定信息预警、矛盾纠纷多元化解工作机制。严格落实安全生产责任制，持续开展安全隐患排查治理，确保安全生产形势稳定。 （六）持之以恒加快自身建设提强坚持从群众最不满意的地方改起，从群众最需要的地方做起，努力打造有抱负、有激情、有作为、有担当、有规矩的铁军团队和亲民亲商、良政法治、实干高效、创新有为、干净清廉的人民政府。建设法治政府。始终坚持把政府的一切活动纳入法治轨道，坚持依法决策、民主决策、科学决策，完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查等制度。健全行政权力监督和制约机制，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和监察监督、司法监督，加强政府内部层级监督和审计监督，主动接受社会监督、舆论监督。建设服务政府。坚持问题导向，更多运用市场化、社会化、信息化的方式加强服务管理。优化政府运行机制，完善目标管理体系，建立重点工作责任清单制度。全面推进政务公开制度化、标准化，做好信息发布和政策解读，及时回应社会关切。建设廉洁政府。切实把纪律规矩挺在前面，推动中央八项规定精神风化俗成，坚决防止“四风”反弹回潮。深化廉政风险防控，强化对权力运行的监督制约，健全不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。坚持有腐必反、有贪必肃，坚决惩处各类腐败行为。各位代表、同志们!梦在远方，路在脚下。惟有担当，才能不负使命;惟有实干，才能成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇干群的智慧和力量，不忘初心、牢记使命，勠力同心、锐意进取，全力冲刺“十三五”，决战决胜全面建成小康社会，为加快建设“风情古镇、山水小城”的美好鄞江、实现第一个百年奋斗目标、开启第二个百年伟大征程而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【定远县招商】2020年蒋集镇政府工作报告

  蒋集镇2019年政府工作报告2019年，蒋集镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进各项重点工作，较好完成了镇十七届人大第四次会议上确定的目标任务。2019年度实现国民生产总值3.8亿元;新增固定资产投资2040万元;财政收入180万元;粮食总产量15386万斤;农民人均纯收入12100元，实现稳步增长。2019年，我镇坚持稳中奋进、好中加快、能快则快总基调，围绕以下工作全力以赴。 一、2019年工作回顾 （一）精准施策，脱贫攻坚步步为营2019年是脱贫攻坚关键年，镇党委、政府紧压责任，精准施策，坚持围绕“四个不能少”目标，全力部署脱贫攻坚工作。今年已建成4个温氏猪场已验收待审计中，蒋岗村就业扶贫车间已建成并成功招租，年租金10.6万元，正在进行第二期扩建，进一步带动周围贫困户就业增收，四个贫困村本年度集体经济收入约182万元，共981户贫困户享受折股量化分红;发展到户产业1348户，占具有发展条件和意愿的贫困户的90%，申领产业补助资金359.7805万元，产业发展类型主要以种植蔬果、养殖牲畜、鱼虾为主，户均产生效益四千至五千元;2019年新增公益性岗位90人，申报户用光伏收益551户，并已进行三个月的公益性工作;2019年教育扶贫总计907人次92.28万元，对5名因病因残不能正常学习的义务教育阶段学生已安排送教上门;发放小额信贷173户856万元，申报小额信贷贴息395户，贴息金额80.99万元。通过深入实施脱贫攻坚“九大工程”，预计今年可完成脱贫82户255人的减贫目标。 （二）因地制宜，现代农业扎实推进2019年我镇坚持乡村振兴战略，借助政策支持、土地流转，结合自身优势重点围绕产业建设，推进建设“三园”(葡萄采摘园、山核桃休闲园、景观苗木观赏园)、努力培育“八大基地”(葡萄基地、山核桃基地、景观苗木基地、稻虾共作基地、龙德生态养殖基地、温氏养殖基地、瓜蒌基地、莲藕基地等)，辐射7个村、11000亩农田，农产品涵盖花卉苗木、优质水产、精品果蔬、畜禽养殖等。引进一批技术含量高、产业关联度大、经济效益好的农业龙头企业，重点扶持亿本园林有限公司、创佳苗木有限公司、龙德生态种养殖有限公司等3家企业发展风景苗木和生态养殖产业，鼓励种养殖大户、致富能手积极参与，并形成规模带头作用，成立一批农民专业合作社，探索合作模式，主要以“企业+农户”、“合作社+农户”、“农户抱团经营”三种合作模式为主。 （三）凝心聚力，助推美丽乡村建设结合集镇总体规划及地域特色，在总结2017年建成区项目基础上，大力推进2019年卜店中心村建设，目前雨污管网项目已基本结束，其余弱电、绿化、亮化、人民文化乐园等12个项目将于2个月内全部完工，投资总额约1000万元;综合镇情，深入谋划秦集村整治，已经县美办审批通过秦集村2020年中心村建设项目，上报工程投资概算近1800万元，涵盖雨污管网、绿化、亮化、弱电、强电、外立面等近18个项目，是全县2020年7个中心村项目之一。 （四）多措并举，社会管理稳定和谐坚持强化安全生产隐患排查力度，每月上报隐患排查表、自办宴席登记表，严格落实“三个责任”制度，全年无一起责任安全事故发生;把综治维稳信访和双提升工作纳入对村级月积分管理中，2019年共排查化解矛盾24余起，化解率100%，接待来访群众167批次201人，结案率100%，办理上级转办案件23件，办结率100%，连续六年荣获滁州市“无访乡镇”光荣称号;为提高群众安全感和政法队伍满意度，利用“智医助理”平台发送短信8000条次，走访3000余户，收集意见建议120余条，由镇班子成员带队，派出所民警及村综治专干开展夜巡，确保一方安平;在镇例会和党委中心组会议上深入学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要讲话精神和上级决策部署，并充分利用“四讲一公开”创新宣传平台进行村级宣传，制定宣传高炮10处、墙体标语24处、特色宣传贴1000份，召开84场次党员、村民代表大会和2772场次村民组会议宣讲，受教育突破10000人次，2019年镇党委组织专人对镇村干部以及镇直各单位结合重点行业、重点领域和“两委换届”回头看，开展全覆盖谈心谈话，先后收集相关线索24条并及时移交、甄别，接到县扫黑办移交线索2条，均已办结。 （五）绿色发展，生态小镇持续推进坚持把“绿水青山就是金山银山”的“两山”理念贯穿始终，以环境保护为准则，以“生态蒋集”为载体，促进林业增绿增效。2019年成片造林3000余亩，义务植树10万棵，完成我镇创建省级“森林城镇”以及蒋集社区、卜店社区、蒋岗村、井岗村四个省级“森林村庄”绿化任务，现已经通过上级单位验收;为保蓝天白云，我镇坚持全年禁烧，以村为单位划分七个片区，实行“镇+村+农户”三级包保制度，实行网格化管理，利用广播、一封信、“四讲一公开”宣讲、入户走访等方式进行无死角宣传，安排流动宣传车25辆，设置35个禁烧值守点安排专人全天候看守，为各村充沛应急物资，抽调镇、村能力突出的青壮年19人成立应急队，配备三辆应急车，每日中午、下午重点时刻开展巡逻巡查，督查各村值守点执勤情况，确保全镇范围内无火点发生，同时开展空白田旋耕及安种工作，目前已全面旋耕结束，安种工作正在全力推进中。 （六）真抓实干，民生保障坚实有力1、江巷水库建设稳步推进国家重点工程江巷水库建设正蓄势发展中，2019年我镇已全面完成库区公墓招标设计及建设，已建成公墓305座，库区内临时性及永久性村庄附属物已全面完成征迁补偿，项目整理区工程建设已完成90%，安置点移民建房落成285套，水电路等基础配套设施已基本完成并进一步完善中，江巷水库环湖大道征地拆迁任务及灌区前期规划和土地房屋征迁前期调查工作已落实，在江巷水库拆迁遗留问题上安排专人专组协调化解，全力以赴推进江巷水库建设。2、农村三大革命全面推进今年不断完善“政府主导、群众参与、市场运作”的“三位一体”模式，紧抓农村三大革命。一是抓好农村生活垃圾治理工作，已对7个村(居)231个村民组实现全覆盖清理，月均处理生活垃圾140余吨，农村垃圾治理工作取得较好成效;二是持续推进人居环境整治，以“五清一改”为要求，目前已完成190个村民组整治，并将于12月底前完成全覆盖整治;三是推进农村改厕，重点开展2017、2018年农村改厕“回头看”工作及2019年改厕工作，老厕“回头看”核查问题336个，主要是原旱厕未拆除、新厕未通水两大问题，现已全部整改到位，2019年超额完成300个改厕任务，实际完成320个，已全部安装到位投入使用。3、社会保障体系不断完善2019年城乡居民医疗保险代缴5784人，补贴1272480元;养老保险共完成参保人数14368人，待遇领取5076人，到龄人员养老金待遇发放率达100%;落实农村低保829户1399人，发放最低生活保障资金536万元，特困供养人员221人，集中供养20人，并完成敬老院改扩建及配套生活设施完善，全年供养金126万元;重度残疾人1053人，全年发放资金159万元，设立残疾人之家1个，残疾人工作站5个，均配备相应的康复器材设施。4、乡风文明建设高质量推进2019年共送戏下乡5场次，送电影下乡60场次，受众5000余人次;全镇10个农家书屋实行全年免费开放，共接待读者8000人次，在镇及7个村(居)举办拔河、篮球等体育比赛10余场次，参与者及观众达2000余人次，极大丰富人民群众文化娱乐生活;积极抢抓江巷水库建设契机，推进旅游业发展，投资30万元新建80平米2A级旅游厕所一座;深入开展群众性文化活动，推动精神文明建设进程，紧密围绕党的十九大精神和习总书记新时代中国特色社会主义思想、脱贫攻坚、精神文明、生态文明、党风廉政建设、扫黑除恶专项斗争等，利用“四讲一公开”宣讲平台在全镇231个村民组积极开展学习;推进道德讲堂建设，结合“七一表彰”，评选出优秀党员49名，五好家庭23户，致富能手及带头人28人，好公婆26人，好媳妇29人，美丽家庭356户。5、农田水利基础建设提档升级2019年我镇共开工建设道路81条，合计全年修建道路长度51015米，总投资2601万元;今年实施危房改造24户，共鉴定四类人群(贫困户、低保户、五保户、残疾户)住房2398户;自2014年至今，水库除险加固工程9座，财政投入920万元，新建12个电灌站，财政投入872万元，修建泵站串塘及当家塘坝工程176口，财政投入704万元，修建拦河坝一处，财政投入27万元，硬化蒋集社区西圩灌区一条，财政投入91万元;全镇231个村民组实现全覆盖自来水改造，未安装自来水的贫困户饮用水已全部经过水质监测合格;2019年农网改造总投资328万元，新增变压器7台，总容量2200KVA，高压10千伏，总长度5.7千米，低压线路总长度25.1千米。6、公共卫生服务不断优化坚持服务导向，结合脱贫攻坚推进卫健领域转型。今年“351”健康帮扶政策惠民1831人次，医疗总费用665.38万元，享受新农合报销费用、大病补偿、民政救助补偿、财政兜底、医院承担费用合计1034.278万元，个人实际自付189.04万元;“180”慢性病救助政策已享受5245人次，医疗总费用147.8884万元，个人实际自付36.8477万元。对全镇贫困家庭，特别是患有慢性病的家庭开展医生签约服务工作，定期上门访视、体检，累计签约2080户6200人;完成孕优检查185对，“两癌筛查”720人，计划生育家庭奖励扶助104人，发放资金12.5万元;独生子女保健费693户，资金151650元;奖扶扩面196人，资金245280元，农村两女绝育户奖励107户，资金77040元。 （七）深化改革，适应经济发展新常态坚持把行政审批制度改革作为全面深化改革的突破口和重要抓手，紧紧围绕“清理规范权力，提升行政审批效率”的改革目标，建立“三个清单”，着力把权力纳入清单的“笼子”里，通过建立镇级政府权力责任清单、实施流程再造等改革，初步实现了政府职责定位准确、权力运行规范、服务效能提升、市场活力增强的目标。大力提高群众办事服务效率，加强网上政务公开，改善群众网上办事软硬件环境，简化群众办事流程，全年共公开事项238项，受理群众网上办理事件7000余条，并已全部办结。 （八）干群合力，项目建设快速推进2019年是加快深化改革的重要之年，我镇以“改制度、优结构、促发展”为主线，强力推进项目建设，定远县龙德生态种养殖有限公司投资1.05亿元，已完成全部工程建设;蒋集镇江巷水库移民安置点投资1.25亿元，正在加快建设步伐。 （九）立行立改，巡视整改取得实效2019年，中央巡视安徽脱贫攻坚反馈问题，我镇认领39个;省年度考核反馈问题，认领19个;贫困县退出反馈问题，共认领27个;省级两次暗访秦集村反馈问题共11个;“两不愁三保障”大排查反馈问题，涉及住房保障13户，医疗保障10户10人;以上认领问题均已整改结束。县委第十四轮巡察组对井岗村开展“2016年县委巡察反馈问题整改”和“2018年市委巡察组关于脱贫攻坚巡察整改”的巡查整改回访，对于回访反馈的问题均已整改完善到位。对所有反馈的问题整改情况均加以详细说明，并坚持在过程中举一反三。 （十）抓学促用，夯实基层抓党建坚持以“两学一做”为抓手紧紧以“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”为工作目标，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育向纵深推进，狠抓基层党建，提高基层党组织的凝聚力、战斗力和服务水平。加强党员干部队伍建设和管理，2019年发展预备党员8人，转正10人，吸收积极分子10人;贯彻落实“两学一做”，结合扫黑除恶专项斗争，将“严强转”和主题教育工作落到实际工作中，召开5次党委中心组理论专题会议开展研学交流，邀请省、市、县专家进行集中授课5次，组织自学、“读书班”、“微党课”及专题知识测试等活动，牵头党员干部65人至藕塘烈士陵园和王小庙无名烈士陵园开展革命传统教育并重温入党誓词;建立7个流动党员管理群，加强流动党员学习交流，利用学习强国平台定期开展评比促进党员比学赶超;结合我镇创新做法“四讲一公开”及主题教育开展调查研究、检视问题，帮助群众解决各类困难36次，收集各类意见建议6条，镇党委政府采纳3条，其余3条作为镇级意见提交上级主管部门予以解决。 （十一）全民共建，社会各项事业协调发展加强群团组织领导班子和干部队伍建设，新配备团委副书记1人，积极支持群团组织团结动员群众开展工作，今年镇团委、妇联联合组织开展青少年义务植树、“文明定远”垃圾清理挑战赛、关爱空巢老人、留守儿童等活动，镇关工委为7名贫困学生发放共计1万元扶贫助学金，镇妇联与卫健办联合开展两癌筛查、健康讲座等惠民工作;坚持党管武装制度，党委书记为第一责任人，2019年通过进村入户广泛宣传征兵政策，完成兵役兵役登记219人，登记率达100%，同时严格审批流程，顺利完成征兵任务，输选合格兵源9人，并严格按照要求，高标准的完成民兵整组工作;强化对统一战线工作的重视，2019年2人取得宗教执法资格，镇配备1名专职统战委员，各村配备联络员1名，进一步完善统战工作制度、职责，初步建立优秀党外代表人士数据库。 （十二）正风肃纪，党风廉政持续推行坚持党委主体责任，按照党风廉政建设和反腐败工作总体部署，开展廉政教育，强化意识形态学习，建立健全廉政风险防控排查机制，认真落实中央“八项规定”精神，严把“三公经费”，坚持“三转”到位，配备专职纪委书记1名，专职纪委副书记1名，委员3名;坚持正风肃纪，今年办结县纪委信访室转办案件5起，立案11起，给予11人党纪处分，其中开除党籍1人，组织除名1人，取消预备党员资格2人，留党察看3人;成立作风建设督查组，设立干部作风曝光台，建立政办通报制度，强化目标管理考核，2019年已效能通报64期。同时加大政府信息主动公开工作力度，共受理政府信息公开申请2宗，主动公开政府信息543条，受理省、市、县政府服务热线工单235宗。与此同时，镇工会、关工委、老协、档案管理等工作，都取得了新的成绩，驻镇各单位为全镇经济社会发展做出了新的贡献。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，过去的一年里，镇党委、政府的工作落实情况与上级要求和群众期盼仍有差距，全镇经济社会发展还存在一些亟待解决的问题：支柱产业不明显，农业基础设施薄弱;经济总量偏小，发展推动力不足;集镇规划建设存在短板，环境有待进一步优化;民生工程推进还需发力;作风建设、效能建设亟需配套管理等，对于发展中存在的问题，镇将深入开展调查研究，制定切实可行的详细措施，在2020年的工作中认真加以解决。 二、2020年工作安排2020年是“十三五”规划收官之年，结合本镇发展态势，综合镇情实际，对照既定的“十三五”发展目标，整体工作思路是：全面贯彻党的十九大、十九届四中全会和县委十四届 七、 八、九次全会精神，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“两个维护”，坚持稳中求进总基调，紧紧围绕“勇当桥头堡、打造后花园、建设美丽新蒋集”的奋斗目标，深化落实乡村振兴战略，全力打赢脱贫攻坚战，着力保障改善民生，加强生态文明建设，继续维护社会和谐稳定，围绕上述目标，2020年镇党委政府将重点抓好以下六个方面工作： （一）着力脱贫攻坚，在扶贫成效延续上实现新跨越2020年是脱贫攻坚决战之年，要继续坚持围绕脱贫攻坚进行规划，就巩固扶贫成效方面展开全面工作。一是深入推进产业扶贫，结合乡村振兴农业现代化发展，积极引导亿本园林、创佳苗木、龙德生态种养殖等3家龙头企业建设农产品生产基地，完善“公司+基地+农户”模式，提高农业产业化水平，以胜华葡萄种养殖、绿色亲情养殖、庆文养殖等3家专业合作社为典型农民合作组织代表，在全镇范围内进行产业推广，提高合作社带贫能力，促进贫困群众增收;二是全面落实各项惠民政策，“两不愁三保障”是精准扶贫的关键，2020年要继续坚持落实教育、医疗扶贫等涉及“九大工程”的相关政策，将惠民政策落到实处，保证应享尽享;三是大力发展电商，结合我镇当前发展势头较好的农产品葡萄、瓜蒌、莲藕、龙虾、稻虾米等产品资源，以镇域内两家电商点为核心，开展电商技能培训，提高电商果蔬保鲜技术，扩大线上经营范围，增加线上收益，支持贫困户依托电商企业平台销售特色农产品，打造“一村一品”的“互联网+农特产品”电商扶贫模式，推动贫困村特色农产品外销，提高农民收入和增加就业机会，帮助贫困户脱贫致富。 （二）着力项目建设，在集镇创新发展上实现新跨越随着定远融入合肥经济圈，国家大型工程江巷水库建设、合徐高速蒋集道口立项等优势，镇党委、政府统筹规划集镇发展，将着力整合扶贫开发、乡村振兴、现代农业发展、美丽乡村建设等项目，重点培育扶持特色产业发展，全力推进“六个一”产业基地建设，重点打造由亿本园林有限公司投资3亿元发展的薄壳山核桃产业园，努力实现3万亩薄壳山核桃小镇目标;围绕江巷湖休闲旅游观光带，招引“游乐产业”、“研学产业”、“康养产业”、“花海产业”和“农情农事体验产业”等项目资源，全力推进特色旅游小镇建设进程。 （三）着力民生工程，在增进社会福祉上实现新跨越坚持以民为本，贯彻落实惠民措施，提高服务职能。一是完善社会保障体系，继续推进城乡居民医疗保险和养老保险制度，积极宣传引导，努力做到全民参合参保。优化卫生服务，推进家庭医生签约服务制度落实，强化宣传最新生育政策，提高优生优育和人口素质水平。完善民政、残联等救助体系，对于低保、特困供养、残疾等特殊人群做到动态管理并及时发放救助金;二是提高公共服务能力，在全镇范围内将“村规民约”制度建设推广开，深入开展群众文化活动，用好“农家书屋”和人民文化乐园，完善体育设施，大力发展乡村体育事业。 （四）着力社会治理，在打造平安模范镇上实现新跨越大力推进依法治镇建设，坚持以网格化包保制度为抓手，全覆盖镇231个村民组，深入推进平安建设，增强群众安全感和满意度。一是完善信访工作制度，结合线上交办和线下来访，畅通信访渠道，做好登记、矛盾根源化解工作;二是加强法治宣传教育力度，深入开展调解工作，完善法律援助制度，强化夜间巡逻工作实效落实，切实提升群众安全感;三是健全安全生产责任体系，强化食品药品安全监管工作，定期联合工商、派出所等部门开展监管抽查，确保人民群众生命财产安全。 （五）着力生态建设，在污染防治攻坚上实现新跨越立足“生态蒋集”自身优势，坚定“两山”理念，决心打赢环境污染防治攻坚战。一是坚持紧抓农村“三大革命”，深入推进人居环境整治工作，严格落实镇村干部网格化包保制度，并完善对公益性岗位的考核方式规则，统筹推进改厕工作，合理规划环境整治长效机制;二是坚持集镇建设与旅游融合发展，在推进美丽乡村建设的基础上，与集镇旅游规划相结合，结合薄壳山核桃3万亩旅游小镇发展目标，积极探索“美丽乡村+生态+旅游”的新模式;三是严格落实环境工作责任制，完善环保考核机制，加强过程监督管理，强化问责，强力推进“五清一改”行动，坚决以“零容忍”态度对待环境污染问题。 （六）着力自身建设，在提升行政效能上实现新跨越根据“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，镇党委、政府要坚持以“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率”为目标，切实加强自身建设，做到为人民服务。一是坚持求真务实的工作作风，提高效能建设水平，配强镇效能办，强化督查督办力度，提高工作效率;二是强化部门归属感，必须做到心系人民，坚持以人民为中心的发展理念，坚持从群众所急所盼的问题着手，以实干、实绩取得群众满意;三是坚定政治方向不动摇，认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”制度，深入推进党风廉政建设、扫黑除恶专项斗争，严格落实中央八项规定，切实做到“清正廉洁做表率”。实干托起梦想，奋斗铸就辉煌，蒋集镇党委、政府将坚持以党的十九大精神为指引，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，紧紧依靠全镇广大干群，全力以赴，努力奋斗，为人民群众交上满意的答卷，向建设美丽新蒋集的目标继续前进!中共定远县蒋集镇委员会定远县蒋集镇人民政府2019年11月24日

  2025-07-08

• 【邹平县招商】2019年焦桥镇政府工作报告

  2019年5月8日在焦桥镇第十三届人民代表大会第五次会议上焦桥镇镇长康与泉各位代表：现在，我代表焦桥镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾过去的一年，是我镇发展史上不平凡的一年，是夯基垒台、破解瓶颈的一年，也是攻坚克难、砥砺奋进的一年。面对错综复杂的宏观形势和艰巨繁重的发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，全镇经济社会各项事业保持了平稳健康发展态势。全年共完成财政总收入5.34亿元，其中地方财政收入3.01亿元。高质量发展迈出新步伐。全年新增规模以上工业企业3家，规模以上工业企业总数达到20家。君诚管业、汇鑫金属成功申报为国家级高新技术企业。围绕铝产业高质量发展，积极申报涉铝产业集中区，铝产业区域环评工作有序推进。创新集团高端型材、铝板带箔项目建成投产，成为全市腾笼换鸟、动能转换的生动典范。大力培育发展新动能，积极引导西夏公主家具、森阳家具等企业向全铝家具方向转型，美度全铝家具率先破题，生产出质量合格的全铝家具。山东方乔金属科技有限公司年产15万吨彩涂铝卷项目建设顺利。狠抓农业项目规范化建设，顺利承接全省农业现场会。积极稳妥推进土地流转，发展适度规模化经营，全年新增流转面积8500余亩，新增家庭农场30家、合作社6家。聚焦发展田园美丽经济，通过积极“走出去”，大力招引田园综合体项目。围绕农产品供给侧结构性改革，重点扶持高端大棚蔬菜种植和无抗生素蛋鸡养殖，通过引进高端品种，推广先进种养殖技术，实现产品提质增效。注重产品品牌建设和宣传，积极申报“焦桥”地理性标志，中央电视台《匠心》节目组一行来后三村拍摄题为《大棚里的放心蔬菜》纪录片，焦桥镇无抗生素蛋鸡养殖入选山东省社科院第二届乡村治理论坛优秀案例。大力实施林水会战，全年完成植树造林3700亩，在焦临路沿线两侧栽植10万余株绿化苗木，打造十公里观光长廊，成功创建为省级“森林乡镇”。注重发展农村电商产业，焦桥镇综合创业服务中心现已入驻业户30余家，被授予“邹平市创业孵化基地”。镇村建设实现新突破。围绕改善农村人居环境，大力实施土地增减挂钩项目，西营、朱崖两村顺利完成旧村拆迁复垦工作，两村安置楼建设有序推进，开辟了全市先拆后建、异地搬迁、合村并居建设的先河。西夏、刘桥、张官、西直、李套五个村的土地增减挂钩项目完成前期申报工作。投资2300余万元，基本完成胜利河生态治理一期项目，建成广场13个，栽植绿化苗木1.3万余株，铺设彩色沥青园路5700平方米。全面完成农村无害化卫生厕所改造工作，建立健全农村改厕后续长效管护机制，顺利承接全市旱厕改造后续管护现场推进会。建设完工自前大城村西杏花河东岸至西北村中石化分输站总长3000余米的创新天然气管道。开工建设途经我镇四个村庄，总长约6公里的滨州范公220千伏输变电工程。东平、孙庄等8个村庄列入清洁取暖计划，共计完成1300余户改造任务。美丽乡村建设实现全覆盖，全年共完成投资704万元，硬化道路4.2公里，栽植各类绿化苗木4520余株，安装路灯107盏，新建文体活动场所6处，乡村“颜值”得到大幅提升。民生事业取得新成效。与山东有线网络公司滨州分公司签署战略合作，以政府购买服务方式，投资200多万元在全省率先实现镇域内有线电视免费收看。总投资7780万元的中心小学新建项目完成主体工程建设，预计今年秋季开学投入使用。新建中心幼儿园项目完成图纸设计工作。2018年中考成绩继续保持全市前列，有202人达到重点高中分数线。镇中心卫生院顺利通过山东省第一批乡镇卫生院标准化验收，达到医疗机构标准化建设要求，全年共为4700余名重点人群进行免费体检，开展健康教育公益讲座20余场。脱贫攻坚精准实施，全镇识别贫困户24户48人，与我镇11家企业签订“联村帮户助扶贫”责任书，使用财政专项资金30万元与君诚管业签订注资分红项目。认真开展贫困户住所排查工作，为贫困户新建房屋6户，改造危房3户。积极开展居民养老保险和医疗保险征缴工作。截至目前，全镇60周岁以上领取养老金人数达8500人，累计领取金额1263.61万元，共有31817人参加了居民医疗保险。认真做好低保工作，全年清理不符合条件的低保户383人，为全镇596名重度残疾人办理残疾人护理补贴，121名困难残疾人办理残疾人生活补贴，完成887名退役军人和优抚对象的信息采集工作。积极落实社会救助工作，成立镇慈善总会，累计救助10名符合条件的特困人员。乡风文明得到新提升。以创建全国文明城市为契机，加大文明村镇、文明校园申报力度，成功通过省级文明镇复审，精神文明创建工作实现常态化。作为全市第一批新时代文明实践分中心及实践站建设试点镇之一，积极组织后 三、姚孙、东平等试点村开展系列宣讲活动。大力弘扬社会主义核心价值观，扎实推动移风易俗，制定全镇移风易俗工作实施方案，建立完善各村红白理事会，修订村规民约，倡树文明新风。以重要时间节点为主题，先后开展了元宵节农民传统节目文艺汇演、“全民健身·相约文明”全县广场舞大赛开幕式、庆祝建党97周年合唱比赛、“坚定理想信念、助推乡村振兴”元旦文艺联欢会等系列主题活动。社会管理迈上新台阶。扎实推进农村各项制度改革，全力维护农民合法权益，48个村全部完成土地承包经营权登记确权工作。农村集体经济产权制度改革顺利推进，聘用有资质的第三方机构协助完成清产核资工作，确保摸清各村家底。强力推进扫黑除恶专项斗争，群众安全感显著增强。继续推进“雪亮工程”建设，投资300余万元，安装高清探头720余个，实现系统全面升级。狠抓矛盾纠纷化解，畅通群众诉求渠道，全力做好信访维稳工作。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，突出打好蓝天保卫攻坚战，认真迎接“2+26”强化督查组和中央巡视组对我镇的大气污染防治检查。对全镇105户木器加工业户下达整改通知书，取缔45户喷漆加工户，先后两次召开全镇木器加工行业专项会议，探讨行业发展新途径。健全完善安全责任体系，层层压实安全责任，深化对冶金有色、涉爆粉尘、烟花爆竹等领域的安全整治，全力排查各类安全隐患。全年共检查生产经营单位182家，查出并整改各类隐患175条，拆除非法小作坊6家。聘请第三方技术服务机构，对全镇36家重点企业开展诊断式安全技术服务。积极开展县级食品安全示范镇、食品安全合格村创建工作，加大食品药品日常监管和专项整治力度，确保群众“舌尖上的安全”。政府建设呈现新气象。坚持打铁必须自身硬的建设导向，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，始终保持正确政治方向。坚持依法执政、依法行政，推动政府工作全面纳入法制轨道。牢固树立执法为民理念，推进严格规范公正文明执法。认真落实中央八项规定及其实施细则，进一步改进工作作风，开展基层站所和服务大厅作风集中整治，进一步规范办事流程，简化办事程序，不断提高政务服务质量。集中开展“驻村蹲点月”活动，深入群众，开展调研，进一步密切党群干群关系。先后组织两次抗洪救灾，全力维护群众切身利益。群团工作扎实开展，召开了共青团焦桥镇第五次代表大会和焦桥镇第十一次妇女代表大会，选举产生新一届镇团委和妇联执委。统计、档案、老龄老干等工作也取得了新的成绩。各位代表，回顾过去这一年的工作，可以说，压力叠加、非常不易，但也收获满满、非常自豪。这一年，我们始终保持昂扬斗志，战胜了一个个看似不可能战胜的困难，经受了一次次看似不可能承受的考验，取得了一项项看似不可能取得的成就，实现了许多“从不可能到可能”。这一年，我们先后承接了全省农业现场会、全市旱厕改造后续管护现场推进会、全市土地增减挂钩现场推进会，我们不仅提供了“焦桥方案”，打造了“焦桥模式”，而且展现了“焦桥精神”，彰显了“焦桥担当”。这一年，我们统筹资源，创新举措，荣获“省级森林乡镇”称号，应势而为、抢抓机遇，入选全省乡村振兴“十百千”示范工程，两个省字号荣誉，都是全市唯一获此殊荣的乡镇，走在全市前列的口号越来越有底气。这些成绩的取得，得益于镇党委的科学决策和坚强领导，得益于镇人大的有效监督和大力支持，饱含着全镇人民的心血和汗水，凝聚着全体代表的智慧和力量。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表并通过大家向全镇人民表示衷心的感谢!向一直关心和支持焦桥发展的社会各界表示诚挚的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，我镇经济社会发展中还存在一些困难和问题。在经济发展方面，经济结构、产业和产品结构不够合理，铝产业等传统产业比重大，高新技术产业总量小，新旧动能转换乏力，新动能培育力度不够，环保、土地、金融等瓶颈制约依然存在;在农业方面，作为传统的农业大镇，缺乏现代农业引领，土地流转有待进一步加强，田园综合体等项目招引力度仍需进一步加大;在城镇建设方面，美丽乡村建设虽然实现全覆盖，但基础薄弱，后续管护工作尤需加强，镇村基础设施不完善，小城镇功能不健全，人居环境有待改善;在民生保障方面，社会公共服务供给不足，尤其是在医疗、养老等重点民生领域，不能有效满足群众更高层次需求;此外，在综治维稳、安全生产、环境保护、国土整治等领域还存在一些薄弱环节;部分党员干部思想解放程度、工作作风与当前的新形势新任务不相适应，等等。对于这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中着力加以解决。2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是焦桥镇实现高质量发展的机遇之年。作为全市唯一入选全省乡村振兴“十百千”示范工程的乡镇，为我镇实施乡村振兴提供了新机遇，我们要紧紧抓住并全力用好这一政策“大礼包”，顺势而为、抢占先机，让政策红利转变为发展红利。同时，随着新旧动能转换重大工程的深入实施，特别是省委书记刘家义同志针对涉铝产业发展来我市调研和全市世界高端铝业峰会的召开，为我市我镇涉铝产业的发展注入了新生机，坚定了我们推进铝业高质量发展的信心和决心。“撤县设市”、高铁开通等一系列重大利好，也必将有力带动人员等各类要素的流动，助力掀起新一轮干事创业的发展热潮。特别是面对各类急难险重任务，我们有一支敢打硬仗、能打胜仗的干部队伍，这些都是我们加快发展的信心和希望所在。为此，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以“传承红色基因建设富强焦桥”为统领，以建设“生态宜居、现代农业、创新创业”的特色小镇为目标定位，紧紧抓住并全力用好被列入全省乡村振兴“十百千”示范工程的重大机遇，突出抓好镇中长期发展规划编制、土地增减挂钩、社区建设、“双招双引”、田园综合体、全国卫生镇创建、党建教育基地建设等工作，全力打造“美丽乡村会客厅、邹平城市后花园”靓丽名片，奋力谱写全镇高质量发展新篇章。力争全年财政总收入达到5.63亿元，其中地方财政收入达到3.16亿元。为实现上述目标，着力做好以下五个方面的工作： 一、聚焦高质量发展，在提高发展质量和效益上下功夫推动工业转型升级。以全市召开世界高端铝业峰会为契机，不断放大我镇涉铝产业发展优势，助力全市铝业高质量发展。积极引导传统产业转型升级，全面提升服务创新集团等传统企业能力，针对企业需求，进行精准对接，实行“一企一策”，制定针对性强的支持措施，助力企业做强做优。围绕新动能培育，大力开展“双招双引”，积极引进和培植高端铝深加工和铝制家具企业，不断延伸丰富涉铝产业链条，推动产业链向终端延伸、价值链向高端拓展。全力保障重点项目落地实施，重点推进山东方乔金属科技有限公司年产15万吨彩涂铝卷等项目建设。推进农业提质增效。充分发挥我镇农业基础雄厚、方田开发完备、田园生态良好的优势，以田园综合体项目为载体，建设集休闲观光、科普、采摘、农耕体验等为一体的现代农业体验区。充分发挥镇土地流转服务中心和村土地流转服务站的功能，加快推进土地流转步伐，力争年内流转土地1万亩。大力发展绿色生态农产品，试点推广建设现代科技大棚，扶持以后 三、韩套等村为代表的特色蔬菜大棚种植，并探索发展乡村采摘游。支持畜禽养殖业转型发展，重点打造存栏50万只的无抗生素蛋鸡养殖基地。引导成立农业社团组织，深挖自身价值、树立品牌意识，推动产品实现绿色化、特色化、品牌化、优质化生产。补齐服务业发展短板。立足袁氏文化背景和红色文化传承，以发展乡村旅游为载体，推动文旅产业融合发展。根据前期东平村紫兰故里项目规划，整合资源，挖潜改造，打造袁氏文化展示区，做足做好历史人文资源文章。围绕“邹长县委成立根据地”，通过招商引资对邹长地区第一次党代会旧址进行保护性修复，进一步深入挖掘红色党史文化，丰富党建文化底蕴，打造独具特色的红色旅游教育区。大力扶持农村电商产业发展，利用综合创业服务中心，对“焦桥”品牌进行统一宣传推广，与中国移动互联网合作打造焦桥镇农产品溯源系统，借助焦桥镇天猫优品服务站，积极探索解决农村电商“最后一公里”新途径。 二、聚焦镇村基础设施建设，在打造宜居宜业环境上下功夫增强城镇集聚能力。以规划为龙头引领城镇高质量发展，树立长远眼光，强化系统思维，着眼发展全局，修订完善焦桥镇(2008-2025)中长期发展规划，形成“一心一廊、四区多点”的城镇布局空间。积极申请创建“国家卫生镇”，不断改善城镇形象，提升城镇精细化管理水平。全力推进西营、朱崖两村安置楼建设，力争西营安置楼十月底达到入住条件，朱崖安置楼年底完成主体建设。将土地增减挂钩工作摆在全年重中之重的位置，按照邻水而建、沿河而居的思路，利用胜利河沿岸的生态优势，沿胜利河西岸建设土地增减挂钩项目安置区，全面改善群众人居环境。重点围绕胜利河做好水文章，以胜利河为轴线，聚焦文化、游乐、生活、田园四大板块，通过绿道、节点等要素串联各居住组团和商业旅游综合体，形成“一河两岸”的胜利河特色景观生态廊道，打造宜居、宜业、宜游的人居环境。打造美丽乡村“升级版”。在实现美丽乡村全覆盖的基础上，建立健全长效管护机制，巩固美丽乡村建设成果。结合农村人居环境整治三年行动，加强农村垃圾、生活污水、村容村貌治理，补齐农村环境短板。对各村内边角空闲地、闲置宅基地等进行全面摸排，整合闲置土地资源，因地因村制宜，探索发展“边角经济”，不断增加村集体收入，增强乡村“造血功能”。 三、聚焦民生事业改善，在提高群众获得感上下功夫打好精准脱贫攻坚战。坚持扶贫标准，严格按照“两不愁三保障”原则，既不降低标准，也不掉高胃口。牢牢把握精准要义，对贫困户实行动态管理，精准识别贫困人口，确保不漏一户，不落一人。做到因户因人精准施策，扎实做好产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等重点工作。加大扶贫资金投入力度，整合各类涉农帮扶资金，提高资金使用效率。积极调动社会各方面参与扶贫工作的积极性，凝聚扶贫工作强大合力。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困群众内生动力，引导贫困人口通过自身奋斗实现脱贫。健全社会保障体系。做好全年农村居民养老保险、医疗保险集中筹资工作。密切关注企业经营状况，积极提供政策法规指导，合法解决劳资纠纷，维护职工合法权益。借助综合创业服务中心平台，加大技能培训力度，提升就业服务水平。健全完善社会救助工作机制，积极做好优抚工作，提升残疾人、城乡低保、农村分散供养等弱势群体救助水平，兜牢织密社会保障网。坚持教育优先发展。进一步加大教育投入，优化教育教学布局，全面完成焦桥镇中心小学新建项目，确保秋季开学投入使用。完成刘套小学的撤并工作，实现全镇南北两处小学布局。适时启动新建中心幼儿园项目建设，全面改善学前教育教学条件。提升公共服务能力。规范公共卫生管理，加大医疗卫生投入，为全镇群众提供优质高水平医疗服务。加强公共文体设施建设，开展志愿服务、广场舞推广等活动，进一步打造“情系焦桥”文化品牌。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击盗抢骗、黄赌毒、金融诈骗等各类违法犯罪行为。加强社会治安综合治理，进一步完善“雪亮工程”功能，健全网格化管理，全力维护良好的社会治安。稳步实施15个村的饮水安全户户通工程。加大食品药品日常监管和专项整治力度，加强餐饮业规范化管理，扎实推进食品药品安全合格村建设。 四、聚焦重点领域工作，在打好三大战役上下功夫打好环境保护持久战。牢固树立绿色发展理念，严格落实新《环保法》，继续做好“打赢蓝天保卫战”各项工作，深入开展工业废气、施工扬尘、重点行业脱硫脱硝等专项整治，严厉打击超标排放、偷排偷放等环境违法行为。加强对工业固废和危险废物的管理。加大对“散乱污”企业的摸排整治力度，充分利用网络化监督管理体系，全面完成违法“小散乱污”企业依法取缔工作。打好安全管理保卫战。严格落实企业安全生产主体责任、政府部门监管责任，不断完善“安全风险管控、隐患排查治理”机制。进一步充实村、企业安全网格员队伍，定期组织网格员参加各类培训活动，提升网格员的业务知识和素质能力，提高安全监管水平。聘请第三方服务机构做好技术服务支持，对企业实行差异化管理，提高安全监管精准度。始终保持“打非治违”高压态势，严防各类事故发生，确保安全生产形势稳定。打好违规用地歼灭战。进一步加强土地管理，增强依法依规用地意识，规范土地管理秩序，严厉打击各类涉地违法行为。建立健全违法违规用地巡查管控长效机制，实行网格化土地日常巡查制度，将违法占地发现在初始、解决在萌芽。对违法占地行为，落实“全面覆盖”要求，不留死角，不留尾巴，彻底整治，全面消除各类违法占地行为。 五、聚焦政府自身建设，在提升执政能力上下功夫进一步树牢政治意识。把旗帜鲜明讲政治放在首位，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立四个意识，坚定四个自信，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻上级各项决策部署，紧紧围绕乡村振兴、新旧动能转换、土地增减挂钩、现代农业发展、生态环境保护等中心任务开展工作，让上级各项决策部署变为焦桥生动实践。进一步密切联系群众。厚植群众基础，增强群众观念和群众感情，以百姓之心为心，想问题、做决策、办事情始终站稳群众立场。牢牢抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上集中发力持续用力，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，不断满足群众日益增长的美好生活新需要。今年确定的五件惠民实事为：(1)实施城镇建设提升工程。大力实施土地增减挂钩项目，加快推进农村社区建设步伐;调整完善镇中长期发展规划，实现城镇建设布局合理;积极申报创建“国家卫生镇”，不断改善群众人居环境。(2)实施生态水利建设工程。全面完成胜利河生态治理一期工程扫尾工作，建立健全项目后续管护长效机制;积极配合上级水利部门，对孝妇河、胜利河主河槽进行拓宽;以胜利河为轴线，规划打造特色景观生态廊道。(3)实施农村公路提升工程。进一步改善农村交通条件，实现“村村互通、路路相连、网络示范”。(4)实施教育品牌提升工程。完成中心小学新建项目，适时启动新建中心幼儿园和教师公寓建设，全面提高我镇教育教学水平，叫响焦桥教育品牌。(5)实施美丽乡村提升工程。加强后续管护工作，巩固美丽乡村建设成果;积极盘活农村闲置土地资源，不断增加村集体收入。进一步改进工作作风。严格执行中央八项规定精神，持续整治“四风”问题，重点加强基层站所和服务大厅作风建设，严肃查处发生在群众身边的不正之风。围绕“放管服”改革，进一步规范办事流程，简化办事程序，最大限度实现群众少跑腿。全力打造一流的营商环境，全面做好企业服务保障工作，提供“店小二”式全方位服务，真正实现“政府负责阳光雨露，企业负责茁壮成长”。进一步加强廉政建设。始终坚持对腐败现象零容忍，严肃查处各类腐败行为。持续抓好惩治和预防腐败体系建设，强化制度供给，扎牢制度笼子，健全不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。加强廉政教育，深刻剖析典型案例，用身边事教育身边人，做到警钟长鸣。各位代表，事业是实干出来的，幸福是奋斗出来的。新的一年里有机遇也有挑战，还需要我们一起拼搏、一起奋斗。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，锐意进取、开拓创新，克难攻坚、苦干实干，为全面建设富强焦桥，打造乡村振兴“齐鲁样板”示范镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【彰武县招商】2019年彰武县政府工作报告

  各位代表，2019年是彰武**潜能、破局发展的重要一年，更是我们决胜整体脱贫摘帽，实现加速赶超、富民升位的攻坚之年，崛起之责，当在吾辈。我们必须要坚定不移地践行新发展理念，坚持把发展作为解决问题的基础和关键，作为汇聚力量的动力和源泉，作为政府工作的核心和主题;我们必须做好苦战硬战的思想准备，以坚如磐石的战略定力、勇往直前的发展定力、义无反顾的执行定力，风雨兼程，砥砺前行，用实干本色诠释担当底色。  明年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在*推进东北振兴座谈会上讲话精神，加强党的建设，抓实巡视整改，坚持稳中求进，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，践行新发展理念和“四个着力”“三个推进”要求，补齐“四大短板”，抓实“六项重点工作”，落实突破辽西北和县域经济发展三年计划，借鉴昆山经验，抓重点、扬优势、补短板、强弱项，*践行“差异化竞争、错位发展”，坚持发展为第一要务、民生保障为第一目标、脱贫攻坚为头等大事、安全稳定为第一责任，以乡村振兴为主线，以开放创新为动力，以项目建设为支撑，以五大环境为保障，做好农业转身、工业突围、服务业提档升级文章，强化生态立县，全面深化改革，促进社会和谐，全力推动彰武加速赶超、富民升位!  我们确定的工作目标是：  ──地区生产总值实现104亿元，同比增长7.3%;  ──全口径工业总产值实现56亿元，同比增长30.2%，其中，规模以上工业总产值实现50亿元，同比增长42.8%;  ──一般公共预算收入实现5.6亿元，同比增长7.1%;  ──固定资产投资实现29亿元，同比增长20.8%;  ──社会消费品零售总额实现21.2亿元，同比增长5%;  ──招商引资实现17亿元，同比增长13.3%;  ──出口创汇实现1023万美元，同比增长5%;  ──农村常住居民可支配收入实现13220元，同比增长7.5%;  为完成上述目标，我们要结合县委十五届党代会二次会议精神，重点抓好以下八方面工作：   （一）致力脱贫攻坚，进一步增强全民小康凝聚力  将脱贫攻坚作为头等政治任务，在增收项目上做文章，在生活保障上托好底，在稳定持续上下苦功，加大扶志扶智力度，充分激发贫困户内生动力，全面推进“41115”扶贫工程，确保5612名贫困人口稳定脱贫、8个贫困村销号退出，打赢脱贫攻坚战。  大力实施产业脱贫。以既有项目为原动力，积极推广资产入股、龙头帮带、寄养托管等扶贫模式，继续扶持肉牛育肥、设施果蔬、光伏电站等35个脱贫项目，确保持续发挥带动作用。以特色项目为新引擎，包装发展工业扶贫、旅游扶贫、手工业扶贫等产业项目，探索推进庭院经济、劳务输出、飞地扶贫模式，发挥产业扶贫的叠加效益，确保每个贫困户至少2个稳定致富项目，实现村村有产业，户户有门路，人人有信心。  扎实做好兜底工程。推进贫困学生助学体系覆盖全学段，确保1847名建档立卡贫困学生享受“免奖助贷补”政策;不断提升农合报销比例，强化大病保险、医疗救助和补充保险保障能力，力争贫困人口住院合规报销比例达到90%;落实最低保障扩面、提标、延保政策，强化动态管理，建立月进保、月清退的调整机制;推进危房改造查缺补漏、扫尾巩固，彻底消除贫困户C级、D级危房;*实施饮水安全工程，确保水质、水量全面达标。  整合各类脱贫资源。加强资金统筹，确保扶贫资金、涉农资金、金融贷款集中向脱贫领域投入;加强对口帮扶，对接省定点帮扶和市“集团帮村”单位，争取一批水、电、路基础设施项目向贫困村汇聚;加强社会帮扶，建立爱心企业、行业协会、慈善机构联结帮带机制，引导更多社会力量进入扶贫领域;加强驻村帮扶，发挥驻村工作队、第一书记作用，加强组织协调、政策普及、档案整理和退出管理工作，切实保障脱贫质量。   （二）致力产业优化，进一步增强县域发展源动力  坚持工业强县战略，把项目建设作为第一抓手，进一步提升园区承载力、项目推进力和产业带动力，全力打造产业集聚、结构优化、活力迸发的工业增长引擎。   做强彰武经济开发区。把项目作为产业集聚的最大载体，园区扩张的布局引领，结构调整的不竭动力，推进装备制造及配套、高端建材、硅砂深加工和板材家居产业形成规模，力争实现产值20亿元。推进永红机械、联通管业、辽宁金回、昊瑞新科等15个项目竣工投产，春潮汽车、兴旺机械、广厦金属、同创机械等18个项目开足产能，实现装备制造及配套产业由单体零部件向总成、整机制造、智能制造和成套装备梯度发展。加快宏峰耐火材料、威尔达墙体保温等项目签约落地，华洲重工、辽宁东冶等4个项目达产达效，亿达岩棉、中泰陶业等3个项目提质扩能，丰富空心砌砖、外墙保温砖、彩色路面砖等产品门类，引导产业向中高端发展。推进天一科技、隆源砂业、联信球形砂、北京奇想达等6个项目加快建设生产，做优做细沙产业文章。加快沈达板业、奥腾木业二期工程建设进度，推进香河等10户家具企业规范化管理，支持板材家居产业转型升级。夯实园区基础设施建设，完成土地储备1387亩、道路建设10公里、给排水管线41公里，进一步完善电力规划，增强项目承载力。  加速农产品产业集聚。以彰武农副产品精深加工基地为载体，以培育领军企业、提升转化能力为核心，打造主导产业。制定农副产品精深加工产业规划，加大招商引资力度，增加农副产品精深加工主营收入，把彰武打造成为东北地区农副产品精深加工示范基地。加快三聚绿源、凤达禽业、海岳食品等项目投产达效，全力推进今麦郎项目签约落地。推动沈彰工业园、科技示范园有机整合，完善公共服务功能，盘活现有闲置资源，加快形成相互配套、功能互补的“一区两园”发展模式。  做大做强飞地经济。打破财税分享的地域界限，促进资源优化配置、项目合理布局，实现共谋共建、共享共赢。鼓励“飞出地”开展招商洽谈，全面兑现分税政策，充分调动镇村招商主动性，力争引进千万元以上飞地项目48个;多方筹措资金做好“飞入地”基础设施建设，扩大承载平台，在项目审批、土地利用、财税金融、产业扶持、人才引进等领域建立高效灵活的运营机制，提高项目承载能力。   （三）致力改革开放，进一步增强转型升级牵引力  改革开放是解决彰武一切问题的金钥匙，也是实现彰武加速赶超、富民升位的必由之路。要始终把招商引资和项目建设作为1号工程来抓，久久为功、持续发力，盘活存量、做大总量、提高质量，为实现彰武华丽转身积蓄力量。  狠抓招商引资。强化专业招商，发挥招商办事处、招商攻坚组优势作用，紧紧抓住京津冀、长三角等地区产业转移、动力转换难得机遇，引进一批补链、延链、强链项目，提升产业丰厚度;强化以商招商，制定并兑现招商奖励政策，提升招商积极性，变招商对象为招商力量;强化协会招商，加大与中铸协、辽铸协等行业协会合作，加强与会员单位联系，全力承办第三届中国铸造硅砂产业发展论坛;强化合作招商，推动与沈北新区、江苏盐城对口合作，着力在产业承接、信息资源等方面建立共建机制;强化政策招商，利用好突破辽西北、县域经济发展、深度贫困县等各项政策，出台企业落地优惠政策，撬动大型项目入驻。  推进各项改革。继续推进财税体制改革，严格落实县乡村分税制度，建立县乡两级“分灶吃饭”的财政制度;全面完成农村集体产权制度改革，完善农村基本经营制度，积极推进“三权分置”制度改革，明晰土地产权关系，激活农村农业发展动能;全面推进“放管服”改革，做好权利承接和调整，进一步压缩审批事项，清理各类“奇葩”证明，提高审批办事效率;扎实推进机构改革，全面完成机构设置、职能划分、人员转隶工作，实现有序衔接、高效运转;大力推进国企改革，引入民营资本，解决历史遗留问题，盘活闲置资产价值，焕发发展活力。  打造最优环境。*贯彻落实《辽宁省优化营商环境条例》，持续开展专项整治，做到政府承诺零失信，投资彰武零请客，证照办理零烦恼，建设经营零干扰，项目用工零顾虑，服务企业零距离。建立项目管家制度，严格执行建设项目“110”指挥中心交办、督办、查办事项，延伸项目服务链条，实现审批责任全程追溯，项目服务全程参与，为企业和项目提供全生命周期服务。大力扶持民营企业发展，积极推进民营企业降本增效，引导金融机构加大信贷投放力度。*实施领导干部包保制度，加强涉企服务，提升运行质效，全年新增规模以上企业10家。全面深化“互联网+政务服务”，推进政务服务“一网、一门、一次”建设，加快服务审批事项集中进厅，精简审批流程和办事环节，确保服务事项网上办理率达到80%以上。   推进“双创”工程。发挥企业创新主体作用，深化与大连工业大学、辽宁装备制造学院深度合作，支持企业建设研发中心5个，实施技改升级项目5个、科技成果转化项目4个。弘扬和激发工匠精神和企业家精神，加快建设市场化、专业化、网络化众创空间，建成大学生见习基地2个，为小微企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素服务平台。   （四）致力乡村振兴，进一步增强农业经济支撑力  按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的原则，把转方式、调结构放到更加突出位置，加快形成整体发力、多点支撑、相互促进的农业产业发展格局。  优化农业产业结构。*实施乡村振兴战略，加快推进农业供给侧结构性改革，突出“产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效”，稳定粮食播种面积和产量，培育壮大绿色果蔬、有机杂粮、沙泉大米、优质肉牛等特色基地规模，打造沈阳及周边地区绿色菜园、绿色厨房，新增“三品一标”农产品品牌3个，建成覆盖全域的农畜产品质量安全体系，全力争创“全国畜牧业绿色发展示范县”。拉长红薯育苗、种植、仓储、研发、深加工全产业链条，扩大种植面积，积极承办第三届东北甘薯大会，打造中国“红薯之乡”。依托草原生态恢复工程大力发展草食畜牧业，建设标准化打草场5万亩，高品质肉牛、肉羊饲养量分别新增3万头、20万只，做大彰武草原畜牧业品牌。加快推进“全国农村一二三产业融合先导区”建设，打造重点项目区30个，加快三次产业深度融合发展。  增强农业发展活力。推进完善农户承包地互换并地进程，力争符合条件的村民组全部完成互换并地工作。推进土地适度规模经营，进一步引导农民依法、规范流转土地，*开展土地承包经营权抵押贷款。积极培育新型经营主体，推行“企业+基地+农户”模式，培植壮大龙头企业、家庭农场、种养大户等经营主体30家，争创农民专业合作社示范社8个、示范家庭农场15个。深化农村股份制合作经营，发展村集体新型经营主体100个，促进村集体经济由输血型向造血型转变，不断壮大农村集体经济实力。  提升农业保障能力。加大农业基础设施项目争取和投入力度，不断夯实农业生产条件。加强农田水利基础设施建设，完成高效节水灌溉1.9万亩、水库水闸除险加固2座、水土流失治理1.5万亩，全面完成50平方公里以上河流划界确权工作。强化林业生态体系建设，加大“小开荒”清理力度，*实施三北五期、退化防护林修复、城乡绿化等林业重点工程，完成人工造林15万亩，确保无重大森林火灾发生。健全农技推广服务体系，推广农机与农艺、规模、科技融合发展，提高农作物“耕种收”综合机械化水平，增强农业综合防灾减灾能力。   （五）致力商旅突破，进一步增强三产融合助推力  全面迎接高铁时代到来，把文化旅游、商贸物流等产业推向更大的市场平台，推动第三产业转型升级迈向高铁速度。  打造文旅产业。以全域旅游为目标，以乡村振兴为基础，以田园综合体为抓手，以特色小镇建设为支撑，以高铁开通为契机，促进旅游业快速发展。推进草原生态恢复工程建设，编制草原生态旅游景区总体规划，以11.2万亩核心区为依托，加大招商引资力度，加快建设山水林田湖草相叠加的生态旅游项目区，再现皇家牧场风貌，打造人们**心灵、创造陌生感、感受自然风光的地方。加快推进大清沟停车场、游客中心项目建设，力争上半年竣工投用，提升接待服务能力。大力培育旅游文化，推进沙泉鱼宴提档升级，扩大沙地有机食品影响，着力发展民宿、农家乐等旅游业态，积极筹办全国竞走锦标赛、钓鱼大赛、射箭联赛等赛会活动，开发一批周末游、美食游、休闲游、体验游等旅游产品，培育旅游特色乡村4个。  活跃商贸流通。依托高铁汇聚人流、物流、资金流优势，积极融入沈阳半小时经济圈，打造现代商贸物流高地，补齐人民高品质生活需求短板。积极引进特色公寓、连锁酒店入驻，鼓励特色餐饮住宿发展;丰富家百惠生活广场、鼎信商厦、国美电器等实体经济业态，着力引进一批知名品牌、旗舰门店入驻，打造精品商贸步行街，推进传统商贸提档升级。依托新通客专、大郑铁路、高速枢纽等优势，科学谋划沈彰新城物流集聚区建设，统筹豪德商贸物流城、农贸物流中心、乡镇特色农贸市场，加快推进亿方青煤炭物流开工建设，做强新入驻的红鑫阳冷链物流，打造辽西仓储物流配送中心。   发展新兴业态。深度融入共建“一带一路”，大力发展跨境电商，引导天硕传动、联信铸造等企业开展跨境业务。不断壮大电商产业园，借力阿里、京东等交易平台巨头，支持农产品、小商品等通过第三方开设专卖店，打通上行通道。加快恒达园产业融合示范项目建设，促进电商与实体经济全方位融合。积极引进和发展各类金融业态，加快推进农信联社组建农商行，提升金融发展层次和服务功能。大力培育居家养老、信息服务、文化创意等新兴业态，推动现代服务业发展提速。   （六）致力生态宜居，进一步增强城乡一体承载力  坚持以生态宜居为引领，加快推进城市改造和农村基础设施建设，不断完善城市功能，改善城乡环境，打造全国卫生城市升级版。  加快城乡建设。活跃房地产市场，推进梧桐墅、御华苑、金湾名城等8个项目竣工投用，金桂园5号、翰林华府、唐宁府等4个项目加快建设，完成开发面积30万平方米，实现商品房销售9万平方米，去化周期降至合理区间。推进热电厂兼并重组，全面提升供热质量。推进辽西北供水彰武配套工程，加快5万吨净水厂建设，新建输水管线25.5公里。新建及改造10千伏线路55.6千米、变压器368台，完成老旧小区给水改造2000户、亮化工程3处、道路改造工程1.9万平方米，新增绿地1.8万平方米、路灯212基。加快国省干道拓宽改造，完成平交道口改造工程150处;大中修干线公路84公里，改造清真路、新河街等4条市政道路，新改建农村道路105公里、“一事一议”村内道路120公里、危桥67座，实现“四好农村路”建管养运协调发展。  提升管护水平。以创建省级文明城市为目标，开展环境卫生、市容市貌、违法建筑等6项“城市病”专项治理行动，实施站前广场周边综合改造，提升城市管理优化水平。逐步推进城市管理职能向乡镇延伸，建成环境综合整治村10个、垃圾分类治理村5个，完成农村改厕1500座，提升农村环境美化水平。常态化治理“双超”，重拳打击各类道路违法行为，提升交通秩序规范化水平。  改善生态环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念，打好污染防治攻坚战，认真做好中央环保督察“回头看”反馈问题整改，*实施“大气十条”、“水十条”、“土十条”。铁腕治理大气污染，狠抓集中饲养畜禽粪污处理、餐饮行业排烟噪声，狠抓秸秆禁烧、施工扬尘等专项整治，取缔县城区内10蒸吨以下燃煤锅炉，完成热电厂脱硫脱硝及中控在线改造工程，全年环境空气质量优良天数达到80%以上。持续推进水污染防治，抓好黑臭水体、饮用水源地和河道综合治理，集中式饮用水、出市断面水质达标率均达到100%。严把项目环评关，对有污染的项目实行一票否决，对无环保手续的项目一律予以关停整顿，加大硅砂矿、采石场等非煤矿山的规范整合力度，全力推进硅砂矿采矿证办理工作。严守生态保护红线，完成千佛山、高山台自然保护区划定，严厉打击各类损害生态环境违法行为，使彰武的山更绿、水更清、土更净、天更蓝，打造绿色彰武、美丽彰武。   （七）致力民生优先，进一步增强共享幸福向心力  牢固树立民本思想，牢牢守住民生底线，在学有所教、病有所医、老有所养上持续取得新进展，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力满足群众多样化的民生需求。  完善保障体系。实施全民参保登记计划，强化企业基本养老保险扩面和基金征缴，基本实现法定人群社保全覆盖，保障离退休人员养老金按时足额发放。统筹高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体，提供全方位公共就业服务，全年新增城镇就业1600人，实名制转移农村劳动力5万人。完善养老慈善、社会福利、优抚安置、最低保障等制度，加强对残疾人和农村留守儿童、妇女、老人关爱帮扶，全力保障困难群众基本生活。  强化财力保障。全力组织财税收入，开展税源培植、税收征管、清理欠税专项行动，确保实现“应收尽收、均衡入库”;加强非税收入管理，做好土地出让、规费征缴等工作，完成土地增减挂钩面积300公顷，努力提高政府可支配财力;打好政府债务风险防控攻坚战，严控债务增量，全年化解政府性债务2.89亿元;全力向上争取资金，积极对接上级转移支付和各类专项补助，全年“三争取”资金力争完成16亿元。   繁荣社会事业。巩固提升国家级义教均衡县创建成果，优化教育资源配置，削减大班额22个;推进学前教育标准化建设，职业教育校企一体化办学，县高中定向招生比例提高至85%;坚持立德树人，加强师德师风建设，提升素质教育水平，办好人民满意教育。实施健康彰武战略，积极创建国家级健康促进县，有效遏制高血压等地域性疾病高发趋势，完善分级诊疗和家庭医生签约服务制度，促进医联体和县域内医共体建设，加快县医院晋升三级医院，推进县中医院综合楼年内建成投用。加快推进社会事业PPP项目，实现博物馆、文化宫、档案馆、治沙学校、就业培训基地、卫生监督防控中心建成投用。加快文化事业发展，开展文化“五进”活动2500场，建成村级综合文化服务中心70个，推进新华书店转企改制，全面做好融媒体试点县建设。完成退役士兵和社会组织登记管理、第三次全国国土调查、第四次全国经济普查工作，做好第十三届村委会换届选举工作。  维护社会稳定。推动扫黑除恶专项斗争不断*，聚焦突出问题和重点案件线索，坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，消除黑恶势力滋生土壤。加强意识形态工作，严防“邻避”现象发生。严格落实安全生产责任制，突出校园周边、道路交通、易燃易爆、人员密集场所、食品药品等重点行业领域隐患排查整治，坚决遏制重特大安全事故。落实三级书记抓信访，推动信访矛盾“减存控增”工作，打造阳光信访、法治信访、责任信访;推进人民调解和法律公共服务平台建设，强化用司法手段解决信访问题，妥善解决好各类诉求。加快社会治安防控体系建设，增强应对和处置突发公共事件能力，切实保障人民生命财产安全。   （八）致力务实高效，进一步增强为民政府战斗力  满足全县人民对美好生活的需要，政府责无旁贷、重任在肩。我们将全面加强政府自身建设，始终坚持和发扬执政为民理念，始终和全县人民想在一起、干在一起，努力打造人民满意政府。  严守规矩，依法行政。落实省委巡视反馈意见整改，严格按照法定权限行使权力、履行职责，自觉接受人大工作监督、法律监督，政协民主监督和社会监督，提高人大议案建议和政协提案办理质效。全面推进政务公开，完善政府重大事项决策机制，用法治思维和法治方式解决矛盾、推动发展。  转变作风，高效执政。突出讲效率、抓落实导向，工作谋划早行快行，任务落实立说立行，服务帮扶速办速行。强化行政问效，向不作为、乱作为开刀，向“慵懒散拖”亮剑，为拼搏者、实干者鼓劲撑腰，让不作为、慢作为者无立足之地。  勇于担当，实干兴政。继续以“重强抓”专项行动为抓手，强化任务分解、明确责任分工，发扬“钉钉子”精神，直面问题担责不推，破解瓶颈担难不怯，正视困难担险不畏，用心、用情、用力干好工作。坚持干字当头、实处用力，久久为功、善作善成，以政府的“勤奋指数”换取彰武的“发展指数”和群众的“幸福指数”。  以民为本，勤恳施政。多下基层、广接地气、善听民意，全心全意解决好群众关注的生态环境、安居保障、就医求学等热点问题，始终做到履职尽责不敢懈怠，为民服务不遗余力，真正使广大群众感受到生活有新提高，日子有新变化!  筑牢底线，廉洁从政。加强政府系统廉政建设，将抓业务同抓廉政结合，把管事务同管作风贯通，做到人人心中明镜高悬、手中戒尺紧握。强化重点部门、重要领域和重大资金监管审计，铲除腐败滋生土壤，始终把纪律挺在前面，把规矩记在心上。  各位代表，路虽远，行则将至;事虽难，做则必成。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，夙兴夜寐，勇毅前行，不负伟大时代，不负寸寸光阴，为实现彰武加速赶超、富民升位而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【宁国市招商】2019年梅林镇政府工作报告

  2019年3月28日在梅林镇第十六届人民代表大会第六次会议上梅林镇党委副书记镇长人选王培金各位代表：现在，我代表梅林镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年以来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚决按照中央和省、市、县的统一决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委县政府提出的“一核两区三组团”发展战略，结合本镇实情，全力推进“红色故土、幸福梅林”的建设。一年来，全镇上下凝心聚力，主动作为，真抓实干，较好地完成了年度的各项目标和任务，实现了经济、社会平稳发展，全镇经济和社会各项事业都得到了持续健康的发展。2018年实现地方生产总值4.5亿元，比上年增长10%;农村人均年收入达9913元，比上年增长11.2%;镇机动财力达到414万元，比上年增长12.4%。 一、抓建设严管理，镇村面貌明显改善。 （一）着力推进基础建设。一是强力推进优河村至黄沙村旅游公路建设，目前已完成土地征收490.5亩，占任务的99%，红十一军纪念大桥已完成45%的工程量，优河、梅南境内已对土地进行了平整，盖板涵已建设3座。二是扎实推进省道S120线升级改造工程，目前已全面完成征地工作，拆除房屋14座，新成、福新、金坑三个村完成铺设路面3.5公里。三是稳步推进以乡村道路升级改造为重点的交通基础设施建设，三乐、尖山、福塘、金坑、上磜、琴口等村积极筹措资金，搞好村道水泥硬底化建设，新建村道21.8公里，大大改善了农村交通条件。四是大力推进村文化广场建设。新成、福新、梅南、梅林等村正积极推进文化广场建设，并均已通过县初步验收。镇府门前广场已完成水泥硬底化、绿化和池塘边修葺等工程。五是加快推进村级公建民营卫生站规范化建设，至目前，已完成琴口、优河、新成、华光、黄沙、招田、上磜等11个村的建设任务，有效改善了我镇医疗卫生服务条件。 （二）大力改善城乡环境。一是加大镇村生活垃圾中转站建设力度。至目前，坝尾岗生活垃圾中转站已投入运营，南沣山垃圾中转站已装修完毕待运营，尖山村垃圾中转站主体正在施工建设。同时，为进一步加强镇区保洁力量，在原有9名保洁员基础上再聘请2名保洁员，巩固“流动收集+日常清扫+突击清理”保洁方式，基本实现日常保洁。二是加大各村人居环境整治力度。组织各村开展卫生死角大清理、周五卫生大扫除等行动，结合县第三方机构每月测评，推动各村抓好卫生费征收、曝光问题整改落实等工作。三是加大“三清三拆三整治”工作力度。至目前，全镇共清理卫生死角1600多处，拆除废旧危房猪舍378多座4万多平方。四是全力推进新农村“以奖代补”项目建设，同步推进“EPC”项目建设，5个省定贫困村共申报建立新农村建设项目134个，形成新农村建设项目库，目前，全镇已建设完成新农村“以奖代补”项目21个。完成“EPC”项目规划勘探设计项目113个，同步开展项目施工，已完成雨污分流项目7个，铺设雨污分流管(圳)道3.1公里，埋设污水处理管道6.8公里，打造新农村示范点4个。 （三）扎实开展殡葬改革。按照县委县政府工作部署，在全镇范围内扎实开展殡葬改革和违规建坟专项治理工作，全面开展违规建坟清理整治，依法打击违规建坟行为，进一步完善殡葬管理体系。一是加大宣传政策力度。通过张贴宣传标语、悬挂横幅、发放殡改宣传单等方式，积极推行火葬，大力提倡文明、俭朴、节约的殡葬礼俗，群众观念得到了较大转变。二是加大治理力度。重点对“三道两区”(国道、省道、铁道及城市周边区域、风景名胜区)、高速公路两侧范围内2013年以来未经批准违规建造的坟墓采取平毁迁移、深埋并植草植树复绿方式进行了有效整治。同时，研究制定了违规土葬举报有奖措施，严厉打击土葬行为。至目前，全镇依法强制拆除违规新建地坟2座，完成遗体火化105例，进一步提升了我镇殡葬管理水平。 （四）有效保护森林资源。我镇认真贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念，狠抓森林防火工作。一是进一步压实镇村干部森林防火“网格化”责任，护林员分区域加大巡山、查山密度，确保及时发现火情，实现“打早、打小、打了”。同时，在重点时期、重要地段设立森林防火临时检查站，充分利用进山“扫一扫”管理系统，加强对进山人员管理，严禁火源进入林区。二是进一步加大投入强化基础设施建设和野外火源管控工作。一年来，我镇投入21万元新建了7个森林消防水池，进一步完善应急快速反应机制;同时责成镇林业、国土、派出所等有关部门组成工作组，加强对野外违规用火行为的管控、打击力度，有效遏制了森林火灾的发生。三是进一步加大违法占林毁林行为打击力度。镇林业部门会同县局有关部门在全镇范围开展打击涉林违法行为的行动，至目前共计执罚27万元，对各类涉林违法行为起到了强大的震慑作用。 （五）加快发展旅游产业。为贯彻落实习近平总书记提出的“要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”重要指示精神，我镇紧紧围绕建设红色旅游小镇目标，充分利用境内红色旅游资源丰富的有利条件，积极做好红色旅游景点的保护与开发工作。至目前，中共五华县委旧址修缮项目已完成规划设计、立项，预计近期可动工。古大存故居和农民协会旧址修缮工作已修缮完毕，等待验收。中央苏区(五华)历史博物馆已奠基动工建设。南沣山养生养老生态园项目建设也正扎实推进中。 二、抓民生促和谐，群众生活更加美好。 （一）全力做好精准扶贫工作。2018年，我镇围绕到2020年贫困人口如期实现稳定脱贫的目标，全力抓好产业帮扶、就业帮扶、台账资料和资金管理工作，构建高质量稳定脱贫的长效机制。一是在产业帮扶上充分尊重贫困户意愿，选准帮扶产业，制订详细产业发展规划，打造“一村一品”。大力发展种养产业，发展油茶、金柚、葛根、茶叶等特色产业，建设产业帮扶基地8个，共种植经济作物9000亩。按照“公司+专业合作社+基地+贫困户”发展模式，扶持特色农业合作社，采取贫困户入股合作社方式捆绑带动263户贫困户实现稳定增收脱贫。二是在就业帮扶上精准制订贫困户转移就业帮扶计划。结合镇村实际，开发养路、护林员、卫生保洁员等扶贫就业公益性岗位15个，带动15户贫困户实现稳定脱贫;同时在精准调查的基础上，对全镇有劳动能力人口开展“电商+种养+务工技能”培训，大力宣传就业政策，采取送岗上门的方式，依托“企业+贫困户”模式，带动53户贫困家庭实现转移就业，积极开展贫困户“就业奖补”，按照“包户干部+贫困户”模式，完善包户干部资料代办制，确保贫困户收入稳定增加。三是严格抓好“一户一档”和资金管理。一方面，严格对标2018年度考核方案，明确标准。再次对建档立卡贫困户“一户一档”资料进行全面梳理，查出缺项和存在问题，分村组织包户干部针对所包贫困户的具体情况，对标更新完善贫困户“一户一档”佐证材料。另一方面，专门抽调财政所、扶贫办人员对全镇2016年以来每一笔扶贫资金收支台账进行全面梳理，查漏补缺，形成《梅林镇精准扶贫资金收支明细表》。同时，对每一笔资金下拨佐证材料进行完善，分年度、分类别进行归类存档，确保扶贫资金专款专用。 （二）全力抓好社会平安稳定工作。一是狠抓综治信访维稳。认真贯彻落实上级维稳和信访工作会议精神，实行领导班子下访和轮流接访制度，加大宣传力度，加强矛盾纠纷隐患排查，进一步落实“领导接访、领导包案”责任，实行每周定期研判制度，至目前，共化解矛盾纠纷87宗，化解率达92.6%;同时，加强对重点人员、群体管控，在十九届三中全会召开和省、市重要会议期间，实现零上访。二是落实安全生产“一岗双责”。加强群众安全生产意识，对重点行业、重点地域坚持日常监管、定期检查与专项排查相结合的方式加强监管，全年共排查出安全隐患22宗，现场整改15宗，发出责令整改通知书7份，全面落实整改，全镇安全生产形势总体平稳。 （三）持续开展扫黑除恶专项斗争。以“稳定压倒一切”为总基调，将扫黑除恶与反腐败、基层“拍蝇”、打击“保护伞”结合起来，加大扫黑除恶的宣传发动力度，在全镇中心地段、企事业单位和各自然村张贴海报230张、《梅林镇扫黑除恶专项斗争线索举报通告》30张，向全镇每户群众发放《五华县扫黑除恶专项斗争线索举报、奖励通告》宣传资料近1.5万份，分别在镇机关和派出所设置举报箱共2个，在全镇主要道路和各行政村显著位置悬挂横幅42条、张贴标语360张、树立固定宣传牌25块，企事业单位LED户外显示屏3个。至目前，暂未发现重大的涉黑涉恶线索。本着有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱的要求，我镇采取高压的严打态势，一年来，镇派出所共抓获并处罚59名违法犯罪嫌疑人，其中涉赌违法嫌疑人29名，寻衅滋事4名，故意损毁财物4名，阻碍执行职务1名，威胁他人1名，侮辱他人2名，盗窃1名，吸毒8名，殴打他人4名，猥琐1名，非法持有枪支1名;逮捕1名开设赌场犯罪嫌疑人魏某，直诉1名诈骗犯罪嫌疑人，抓获网逃人员2人，化解多宗矛盾纠纷，其中成功化解一宗8年的信访积案。 （四）扎实推进水务管理工作。一是实行河长制，压实河长工作责任，加强对琴江河(梅林段)、北琴江(梅林段)和优河河段的巡河管护。一年来，共清理河道6公里，清理生活垃圾和枯枝竹木约10吨。二是加快推进污水处理设施建设。目前，镇级污水处理厂已完成蓄水池、处理池、机电房、设备、污水管线安装等建设，已投入运营;村级污水处理设施建设方面，5个省定贫困村的雨污分流系统纳入新农村建设EPC项目包，目前已完成选址、设计，施工方已进场施工。其它13个分散贫困村均已完成了污水处理设施建设的选址工作。三是全力做好三防工作。对三防应急预案进行了全面更新，并组织开展了一次防汛救灾应急演练活动。同时，积极做好抢险救灾工作。在去年夏季及时下拨10万多元抗旱资金，并发动群众开展抗旱自救工作，最大限度地降低了旱灾带来的损失。四是加快推进村村通自来水工程建设。目前，我镇圩镇片、上磜片、福塘片四个村村通自来水工程取水点已全部完成选址、征地并动工，上磜片已基本完工，福塘片已建好水池主体，各项设施建设正在推进当中。五是严厉打击非法采河砂行为。我镇将偷采河沙行为列入镇扫黑除恶打击重点，专门研究制定了打击奖励办法，形成全民参与严厉打击的高压态势。去年共查扣偷采河砂挖机10部，铲车3部，运输车3辆，三轮车一批。 （五）不断规范国土管理工作。扎实开展违法占用耕地建房清理清查行动，对违法违规用地和非法买卖(转让)土地行为坚决给予制止、打击，一年来共制止耕地违法建房15宗，依法实施拆除违法建筑3宗。同时，积极做好垦造水田工作，目前梅东村已完成集约土地400亩，占总任务86.4%;琴口村已完成集约土地121亩，占总任务88.3%。 （六）积极推进农村危房改造工作。2018年，经核实符合农村危房改造补助条件的有42户，至目前，已全部完成改造并通过验收。 （七）稳步发展各项事业。民政、社会保障、合作医疗、土地确权颁证、全国第四次经济普查、献血、民兵兵役、文化、教育、司法、体育、共青团、妇联等各项工作有序推进，均全面完成了县下达的各项工作任务。 三、加强自身廉政建设，提升执政施政能力扎实开展改进机关作风、优化政务环境活动，加强对干部的规范管理，完善相关考核制度，更加科学合理评价干部的工作业绩，增强干部工作积极性;进一步提升镇村两级公共服务平台服务效能，去年为群众代办业务6941件;全力抓好涉农领域腐败问题专项治理和惠农资金信息公开工作。在2017年全面整改的基础上，对2012年以来种粮直补、生态公益林补偿、危房改造等涉农惠农资金发放情况进行全面自查自纠，对排查出的问题线索逐一核实整改。同时，利用微信、信息公开网站，由各部门对涉农资金信息定期公开。各位代表，梅林镇在2018年所取得的成绩，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和镇纪委监督支持的结果，是在座各位代表和全镇广大党员、干部、群众齐心协力、开拓进取、努力奋斗的结果;是社会各界、各级各部门和热心家乡建设的社会贤达鼎力支持的结果。在此，我谨代表梅林镇人民政府向全镇广大党员、干部、群众，向所有关心支持我镇发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全镇经济社会发展还面临不少困难和问题：一是经济总量小，经济发展措施不够有力，经济社会发展缺乏一定的协调性;二是镇容镇貌、新农村建设和农村人居环境整治等问题有待加强;三是民生保障有待提升，教育、医疗等设施设备和饮水安全方面有待加强和完善。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。2019年工作计划2019年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，持续深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神和省、市、县全会精神，紧紧围绕县委、县政府“一核两区三组团”战略部署，抢抓机遇，充分发挥梅林交通、特色农业、旅游等优势，团结全镇人民全面建设“红色故土，幸福梅林”。重点抓好以下六大方面的工作。 一、全力实施乡村振兴战略，加快梅林社会经济发展。紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，结合梅林的实际，全力推进乡村振兴发展。调整农村经济产业结构。不断巩固和加强农业基础地位，加快转变农业发展方式，按照“一镇一业、一村一品”产业发展的要求，不断改善农业生产条件，大力发展农林产业。依托现有的梅东萝卜种植基地、上礤茶叶种植基地、琴口琴江园油茶基地和松桂园名贵树木育苗基地等，利用独特土地资源，不断扩大规模，加强管理和经营，形成一批辐射带动农民脱贫致富的示范基地，同时引导和鼓励农民发展民宿、农家乐等，搞好产业化经营，不断增加农民收入。加快发展红色旅游。围绕建设红色旅游小镇目标，积极推进中共五华县委诞生旧址、古大存故居、中央苏区(五华)博物馆、五华县委党校、南沣山养生养老生态园等重点项目建设，计划从高速公路(梅林)出口至南沣山沿线的梅林、优河、梅南三个村作为新农村示范村建设，打造“三景”(山景、水景、路景)，“红绿”结合，形成红色生态特色旅游线路，提升整体形象，全力建设红色旅游特色小镇。大力改善城乡人居环境。继续完善生活垃圾处理机制，加快镇村生活垃圾中转站建设力度，进一步健全“村收集镇转运县处理”机制。以“卫生费征收”为抓手，提高群众环境卫生思想意识，引导群众积极参与人居环境综合整治。同时，进一步督促施工方加快推进剩余镇村生活垃圾中转站建设;全力抓好新农村建设，重点突出抓好“三清三拆三整治”和促“三建”工作，打造新农村示范村，以点带面，进一步打造宜居宜游的新梅林。扎实推进精神文明建设。有序推进一村一文化广场建设，大力改善群众对文化生活日益增长的需求;通过路灯广告牌、广场宣传栏、村委橱窗宣传栏、墙绘等形式对优秀传统文化进行多角度宣传教育，营造全民参与乡风文明建设的浓厚氛围。同时，大力开展“好媳妇”、“好少年”、星级文明户、优秀共产党员、十佳老人等评比活动，吸引农民群众积极参与精神文明建设，进一步加强社会主义核心价值观宣传教育，树立正面典型，传递正能量，孕育良好的村风民风。 二、加强财税工作，确保财政收入稳步增长继续全面贯彻落实国家稳健的财税政策，切实采取各项有力征管措施，确保财税收入稳定增长。一是加大主体税收征管力度，堵塞各种漏洞，增加财税收入;二是加强财政收支管理，调整和优化财政支出结构，严肃财经纪律，确保依法理财，保证镇机关财政正常运转;三是充分发挥我镇民资民力丰富的优势，大力实施“回归工程”，做好连心联谊工作，积极争取和动员外出乡贤能人回乡投资办实业，实现能人老板回乡发展实业，群众在家门口上班挣钱。 三、加快基础设施建设，不断增强发展后劲加强交通基础设施建设。全力推进优河村至黄砂村旅游公路建设，解决好征拆过程中出现的矛盾纠纷，确保无障碍施工;加快推进S120线升级改造工程，确保工程按时按质完成;稳步推进以乡村道路升级改造为重点的交通基础设施建设，大力改善农村交通条件。大力推进水利设施建设。积极筹集资金，兴修农田水利，突出抓好小二型水库、山塘的维修加固工程建设，确保水库安全度汛和农田灌溉用水。认真抓好中小河流域治理工程，大力改善我镇水利防灾减灾工程体系，保障广大群众生命财产安全。同时，全面推行河长制，加强河道日常巡查，严厉打击非法采砂和非法堆放经营河砂行为，切实做好河道的管理和保护工作。 四、着力改善民生状况，不断提高社会保障水平进一步抓好精准扶贫工作。一是加大产业帮扶力度。培育壮大梅林特色品牌，完善产销一体化供应链条，提升特色品牌市场竞争力，加快产业化步伐，引导更多贫困户通过“公司+基地+合作社+贫困户”模式脱贫奔康。二是扩大就业扶贫广度。多渠道开发就地就近就业岗位，扶持贫困村发展一批就业扶贫车间、扶贫基地;注重与扶智相结合，提供全方位、精准化、精细化就业服务，统筹开发公益性岗位，引导更多就业困难贫困劳动力顺利转移就业。三是深入开展扶贫扶志行动。坚持扶贫与扶志相结合，加强政策引导，转变帮扶方式，推广生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，建立健全帮扶措施与贫困群众参与挂钩机制。加强教育引导，帮助贫困群众转变思想观念。进一步完善社会保障体系。积极发动群众参加城乡居民医疗保险，确保参保人数不断增加，实现城乡居民养老保险全覆盖。扎实推进危房改造工作。继续配合县规划部署，落实和推进自来水“村村通”工程建设，解决群众饮水难问题，力争在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。进一步加强公共安全管理。全面落实安全生产“一岗双责”责任，加强食品药品、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、特种设备、建筑施工、道路交通、学校学生等重点行业和重点领域的安全隐患排查整治，加大安全生产知识的宣传力度，全面提高群众安全意识，坚决遏制重特大事故的发生。 五、全面统筹各项事业发展，推动社会文明进步扎实做好森林防火工作。继续狠抓森林防火、植树造林工作，认真落实“网格化”责任，在重点时期、重点时段、重要地段由镇村干部严守进山路口，杜绝火源进入林区;进一步加大野外火源管控执罚及违法占林毁林行为打击力度;加大资金投入在全镇林区水源地天然蓄水池建设。同时充分利用瞭望台、消防蓄水池、进山扫一扫的作用，严防死守，确保梅林生态环境进一步优化提升。全面推进文教事业发展。始终把“教育优先”当作增强梅林发展后劲的重大战略来实施，着重抓好教育教学质量提升，清理整顿民办幼儿园，力争教育质量有大提高，教学成绩有新突破。继续保持社会和谐稳定。扎实做好信访维稳工作。认真贯彻落实上级维稳和信访工作会议精神，加强矛盾纠纷隐患排查，继续实行每周定期研判制度，进一步落实“领导接访、领导包案”责任，及时化解和调处矛盾纠纷，做到“小事不出村，大事不出镇”，确保梅林社会和谐稳定。认真统筹发展社会各项事业。加强国土资源管理，严厉打击非法占用耕地建房等违规违法用地行为，规范农村建房和矿产资源管理。同时，做好地质灾害隐患排查工作，加大对削坡建房边坡整治力度。加强重大传染病预防，深入开展计划免疫工作。大力发展体育事业，切实加强民兵兵役、共青团、妇联等工作，加快推进社会各项事业全面发展。 六、加强自身建设，进一步提升行政服务能力坚持依法行政。加强政府相关制度建设，坚持用制度管权、管事、管人，提升政府服务能力。全面推进普法工作，保障群众合法权益。依法有序推进政府信息公开，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。自觉接受人大代表和群众的监督，认真办理人大代表的议案和建议，切实维护群众利益。进一步完善便民服务中心建设，简化办事程序，提升行政效能。坚持勤政为民。认真贯彻落实中央“八项规定”，建立健全抓落实的工作机制，时刻牢记并全力践行全心全意为人民服务的宗旨，坚持重点工作项目化、项目建设责任化、责任内容具体化，高标准、高质量、高要求地推进政府工作，精简办事程序，提升政府效能和形象。坚持廉洁为民。继续深入贯彻落实党风廉政建设责任制，并抓好政府班子党风廉政建设。在工程招投标和“三公”经费等方面加强监督管理，坚持廉洁自律，带头执行有关规定和制度，营造风清气正、心齐气顺的良好政务环境。各位代表、同志们，蓝图已经绘就，任务已经明确，时代赋予我们重任，百姓寄予我们厚望，让我们在新时代、新征程上，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以更加振奋的精神，更加有力的举措，更加务实的作风，真抓实干、攻坚克难，为实现“红色故土，幸福梅林”目标而努力奋斗!多谢大家!

  2025-07-08

• 【宣城招商】2019年宣州区黄渡乡政府工作报告

  在黄渡乡第四届人民代表大会第五次会议上黄渡乡人民政府乡长李翠萍2019年3月29日各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。2018年工作回顾2018年，是黄渡经济社会发展极不平凡的一年。我们在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“五大发展理念”和“乡村振兴战略”为引擎，勇立潮头、攻坚克难、砥砺奋进，较好地完成了各项既定目标，群众工作被市委、市政府授予先进单位，招商引资、美丽乡村建设、信访维稳等多项工作获得市、区表彰奖励。 一、聚焦产业发展，经济运行持续向好综合实力稳中有升。在扬子鳄保护区范围内3个工业企业拆除以及经济下行压力较大的态势下，全年完成财政收入3973万元，同比增长15%;完成全社会固定资产投资7656万元，规上企业工业总产值达4.95亿元，限额以上消费品零售总额达1725万元，通过区并联审批项目2个，总投资达1.419亿元。新增规模以上工业企业2家，双乐墙体材料、耐尔袜业等龙头企业逐步壮大，带动力和持续发展力明显增强。特色农业稳步发展。烟叶种植面积稳中有升，达15226亩，年产值为6800万元，烟叶税达1285万元，烟叶生产获得2018年区委、区政府一等奖荣誉称号。新增烟农专业合作社1个、家庭农场8家，其中市级家庭农场1家、区级家庭农场1家。全力发展绿色农业，杜良缘养殖场获绿色食品认证。烟草、太子参、地膜花生等传统特色农产品品质进一步提升。新增土地流转面积5123.26亩，全乡土地流转总面积达29768.27亩，占全乡耕地面积的60%。农村“三变”改革完成基础性工作，为发展壮大村级集体经济打下坚实基础。招商引资成效明显。调整招商思路，深入推进“对标沪苏浙，争当排头兵”活动，顺利完成区下达的招商引资任务。积极挖掘本乡在外创业成功人士，加大落户企业服务力度，以商招商、以项目带项目，一年来，精准有效对接沪苏浙地区项目10个，对接客商26人次。全年新引进项目3个：其中投资亿元以上项目1个，投资5000万以上项目2个，利用省外资金1.026亿元，均超额完成任务。招商引资工作获得全区先进。 二、坚持生态优先，环境治理稳步推进猪瘟疫情有效防控。面对突如其来的非洲猪瘟疫情，我乡迅速落实全省一级响应，对辖区内42个规模养殖户、15584头存栏生猪进行全面摸排，严格包保，做到日巡查、日报告。同时，在重要交通路段口，设置防疫检查点12处，每处4人24小时值班，严禁生猪运输、严控泔水饲养。经过全乡上下联动、严格把控、连续作战，非洲猪瘟疫情防控取得了阶段性胜利。生态文明扎实推进。全面落实环境治理，确保“天蓝水清地绿”。坚持秸秆禁烧村为主机制，全年市、区巡查未发现一起秸秆焚烧火点。“河长制”落到实处，拆除水阳江流域禁养区2个砂场和华阳河沿岸20户畜禽养殖户，严厉打击非法采砂等破坏生态资源的行为，全年查处非法采砂案件15起。“林长制”大力推进，2018年林地保有量8309.5公顷，同比增长7.3%。环保整治重拳出击。切实抓好中央环保督察整改“回头看”，不折不扣完成了扬子鳄保护区范围内12个突出环境问题的整改工作，如期拆除3家工业企业和9家畜禽养殖场，并全部复绿到位。开展废旧农膜专项整治，全年共回收利用废旧农膜600吨。全面做好全国第二次工业污染源普查工作，为实现绿水青山，经济高质量发展奠定了基础。人居环境提档升级。文明创建及“三线四边”长效推进，全年投入约65万元开展环境综合整治工作。美丽乡村建设有序实施，投入380万元打造伏村下伏、杨林中心村两个市级美丽乡村示范点。完成方槐方村、峄山珠瑭两个区级美丽乡村点整治工作。柏枧梅马省级中心村项目全面启动，完成建设进度60%以上。深入实施农村环境“三大革命”，农村清洁工程采取市场化运作方式，垃圾清运“户集、村收、乡转运、区处理”，做到垃圾无害化处理全覆盖，完成1个中心村污水处理设施建设，完成非卫生厕所改造1342个。 三、推进共建共享，民生福祉有效保障基础设施不断完善。狠抓水利兴修，投入516万元完成马王沟、柏枧、高湾水库除险加固、华阳河部分河段流域治理及“八小水利”工程建设，安全饮水工程覆盖全乡。道路建设全面推进，投资400万元完成乡级公路畅通工程2条、村级道路改造2条、路面硬化2条。S104省道(黄渡段)改建工程征地工作全面启动。投入1200万元完成96个台区及10条10KV农网改造。土地增减挂项目有序推进，完成新增耕地1300亩，土地增减挂126亩。脱贫攻坚紧抓在手。深入实施脱贫攻坚“七大行动”“四季攻势”，把扶贫领域作风问题专项治理贯穿全过程。充实扶贫专职工作力量，选优配强乡村扶贫干部。全力推进产业扶贫，户均产业1.54个，发放补助资金156.48万元。完成334户贫困户小额信贷，发放贷款资金47.1万。安莲村扶贫产业收益良好，到村产业项目累计增收15.45万元，资产受益政策让更多的贫困群众获益。扶贫基础工作更加扎实，开展多轮多批次的入户走访，真脱贫、脱真贫的帮扶效果得到群众肯定。民生得到持续改善。深入推进移风易俗，文明新风得到弘扬。全面落实低保、五保、残疾人管理、危房改造、养老服务和医疗保障等民生工程。为835户低保户、232名五保户及时发放生活补助。申报困难残疾人生活补贴363人、重度残疾人护理补贴356人。全年上报完成危房改造33户，合计落实资金31万元。城乡居民社会养老保险参保15154人，新增就业165人，均超额完成任务。社会事业蓬勃发展。农村文化活动开展日趋丰富，全乡文体广场已达12个，组建广场舞队伍54支，以宣传十九大精神为主题的方槐农村春晚在微信云全程直播，黄渡社区的民俗活动、文艺汇演受到百姓广泛好评，文化活动“一村一品”格局正在努力形成。加强校内外安全管理工作，全年开展校园及周边安全检查12次，坚持每月开展一次校车安全大检查，对全乡4所幼儿园及看护点开展了隐患排查及安全整治工作。卫计服务水平大幅提升，全面两孩政策深入实施，家庭医生签约覆盖率稳步提高。 四、创新社会治理，依法行政全面加强社会大局和谐稳定。深化“平安黄渡”建设，严格执行领导开门接访、带案下访，充分发挥“两中心、三张网、六全工作法”作用，搭建“互联网+综治”平台。全面落实矛盾纠纷排查，共排查矛盾纠纷68件，调结67件，调解成功率91.4%，上级交办信访事项40件，已办结37件，办结率92.5%，全年无赴省进京访。扎实开展“百日除患铸安”行动，全年组织安全生产大检查12次，对重点行业领域进行专项整治，确保了各行业零事故。自身建设不断强化。出台《机关事务管理办法》《财务内控管理规定》，用餐、用车、用物进一步规范。建立“四项工作清单”，强化对经济指标、脱贫攻坚、环保督察整改等重点工作调度，确保各项任务按时完成。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育。锻造“政治过硬、本领高强、忠诚担当”的干部队伍，圆满完成村(居)民委员会换届，村民法治、德治、自治意识进一步增强。依法行政全面推进。完善“司法+行政”工作机制，开展“法律六进”、“法治家庭”创建、领导干部学法讲座等活动，有效提高了干部群众法律意识。坚持依法民主科学决策，对涉及人民群众切身利益的重大决策项目，严格执行“五项程序”。制定并公开172项“互联网+政务服务”事项清单，服务事项、程序公开透明，服务水平不断提升。各位代表，过去的一年，我们齐心协力稳增长、治污染、保安宁、惠民生，各项工作取得显著成效。成绩的取得，是区委、区政府和乡党委统揽全局、科学决策的结果，是乡人大鼎力支持、依法监督的结果，是社会各界积极参与的结果，更是全乡人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向勤恳奋斗和甘于奉献的全乡广大干部群众，向鼎力支持和有效监督政府工作的人大代表，向关心关爱和献策献力的社会各界人士，致以最崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到当前发展面临的问题和挑战。一是经济下行压力加大，增速减慢，增长乏力，经济结构不优，经济总量很低，与周边乡镇横向比传统优势变发展瓶颈，与区里要求纵向比黄渡份额不大。二是发展环境十分堪忧，项目落户难、项目落地少，广大干部研究项目、跟踪项目、服务项目的意识淡泊;极少数既得利益群众人为设置障碍，导致符合政策的新项目上不了、淘汰落后的老项目撤不了。三是乡财力支撑不足，财政收入和刚性支出矛盾进一步凸显，村级集体经济单一，绝大多数村没有经营性收入，过于依赖烟叶返税;四是稳定脱贫任务繁重，贫困群众自身动力不足，等靠要思想严重，产业扶贫、就业扶贫等扶贫政策的活力空间没有发挥到位。五是污染防治任务叠加，扬子鳄保护区生态长效巩固，水阳江、华阳河流域保护修复，蓝天保卫战、农村人居环境整治、散乱污企业专项治理等大气、水、土壤污染防治一波接一波。六是民生领域仍有欠账，教育、医疗、养老、住房、食品药品安全、收入分配、低保五保等方面，群众还有不少不满意的地方。七是政府工作自身不强，一些改革发展举措落实不到位，形式主义、官僚主义仍然突出，少数干部懒政怠政，作风漂浮，不作为、乱作为的现象依然存在。针对存在的问题，我们一定直面面对，勇于担当，恪尽职守，全力解决，决不辜负人民期待!2019年的主要工作2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。当今世界正处于百年未有之大变局，中国处在近代以来最好的发展时期。长三角一体化发展上升为国家战略，宣城正式加入长三角城市经济协调会和G60科创走廊3.0版。宣州区作为唯一市辖区，改革先发优势明显、发展红利颇丰、社会大局稳定。黄渡地处“皖南川藏线”东南门户，区位优势显著;黄渡全域面积148平方公里，资源禀赋优越;黄渡文化厚植底蕴深厚，发展要素集聚。黄渡要在高质量发展中赢得主动、脱颖而出，必须坚定战胜各种困难挑战的意志，不断解放思想、更新观念，用创新的思路、改革的办法、务实的作风，加快经济结构优化升级，大力实施乡村振兴战略，奋力开创黄渡改革发展新篇章。2019年，全乡经济社会发展总体要求是：在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，围绕打造“梅氏故里、花海小镇”目标，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，推动高质量发展，把牢稳中向好发展新态势，有力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年，黄渡乡经济社会发展主要预期目标为：财政收入同比增长8%，固定资产投资同比增长12%，战略新型及高新技术企业产值同比增幅均超15%，限额以上消费品零售额同比增长12%。围绕上述目标，我们将坚定不移抓好四个方面工作： 一、紧扣花海小镇建设，量质并举推动经济发展聚焦聚力项目建设。立足我乡资源禀赋，围绕做好“无中生有”和“有中生新”两篇文章。加快搭建项目落户平台，加大基础配套投入，力争引进一批打基础、管长远、利民生的项目入驻。积极盘活400亩存量用地及近5万平方米闲置厂房，提高利用率。推进“园区共建”，助推我乡引进落户高新区的矿山水泥机械设备加工项目加快建设进度，力争5月底前完成投资并投产，预计该项目半年生产能为我乡带来500万税收。全力推进新联混凝土有限公司整体搬迁、异地重建，推动起源生态休闲综合体、银盘山花果产业园、千亩梅花源、双乐超细粉煤灰和南疆绿色食品等新项目全面开工建设。抓紧抓实招商引资。紧盯沪苏浙重点城市产业外溢、转移加速有利时机，推动招商引资由“全面撒网”向“精准出击”转变。进一步修订完善招商引资考核奖励办法，激励动员乡村干部全员发力，积极开展资源招商、乡情招商、以商招商，确保招商引资取得新突破。一方面紧盯产业转移沿海发达地区，招大引强，全力引进带动效应强的重点项目，全年引进亿元以上项目不少于1个，引进5000万以上工业项目不少于1个;另一方面参照我区产业政策中主导、支撑行业，增链补链，帮扶落地经济效益好的优质项目，全年完成利用省外资金3亿元，完成固定资产投资1.5亿元。2019年实现“首季开门红”，引进浙江瑞德士科能重工集团投资6000余万元，建设矿山水泥机械设备加工项目落户高新区。截止目前，在谈项目10余个，择优引进，上半年拟上并联审会议项目3个。扎实开展“四送一服”活动，为企业做好政策宣传及服务工作。做优做强三产融合。以皖南“川藏线”宣州段建设为契机，以黄渡自然风光、文化底蕴为载体，加大柏枧山打造力度，重点扶持一批花的产业项目，推进“桂、桃、樱、梅、茶”等为主格调的八大花园建设，深度挖掘“梅氏”文化底蕴，为打造“梅氏故里、花海小镇”找寻卖点。逐年、逐项、逐步实现“旅游+”，刺激商品零售批发业、餐饮服务业做大做强，重点扶持培育好又多、世纪佳友两大商场从个体户向商贸企业转变，力争全年限额以上销售额在目标任务基础上有较大突破。打造全域旅游初步成形，增加企业基础设施投入，提高旅游承载能力。鼓励投资者以家乡独特的资源禀赋从事线上销售，把花精油、花茶、手工锅巴、太子参、蜂蜜等旅游产品推介出去，把游客吸引进来。形成一产带二产、二产拉三产，一二三产业有机融合、互为依托、共同发展的格局。 二、紧扣乡村振兴战略，持续不断营造发展环境大力发展现代农业。积极向上争取高标准基本农田项目1万亩，巩固“烟稻轮作”成果，打造全国烟叶产业发展标杆。推广“稻虾轮作”生产模式，倡导绿色稻田养殖。打造绿色蔬菜种植基地，做大“菜篮子”。大力培育新型经营主体，实施农产品加工业提升行动，做大做强香兴锅巴、太子参、子龙西瓜等农业品牌。深化农村集体产权制度改革和4个村(社区)“三变”改革，鼓励村级以入股形式参与经营性项目建设，不断壮大村级集体经济。不断完善基础设施。整合涉农资金，加大乡村基础设施建设。加强交通路网优化提升，做好S104省道(黄渡段)51户房屋及1000亩土地征迁工作，实施农村公路扩面延伸工程5.92公里，启动鸡头岭大桥接线项目工程。完善污水处理设施，投入2300万元建设污水处理厂，规范收集处理集镇生活污水。加快新一轮农村电网改造升级。盘活农村土地资源，加强农村建设用地复垦整治。扎实推进全国第三次土地调查协调工作，按质按期完成卫片整改。保护矿山和地质环境，确保安全度汛。广泛培育文明乡风。大力弘扬社会主义核心价值观，发挥新时代文明实践站所及《学习强国》平台作用，开展活动、强化学习，充实乡村思想建设新途径。组织开展丰富多元的乡村文化活动，加大投入组织送戏下乡、乡村春晚工作。开展“五大人才榜”建设活动，营造尊重人才、渴望人才的氛围。广泛开展十星清洁户、文明村(社区)等活动，使良好的村规民约、家风家教成为老百姓的自觉遵循。大力弘扬移风易俗行动精神，加大对殡葬改革的宣传、执法力度，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，加大对“豪华墓”、“活人墓”的整治工作。着力改善人居环境。持续开展农村环境“三大革命”，全面启动“五清一改”村庄清洁行动，完善垃圾收集、转运、处理体系，完成改厕1000个。深入推进美丽乡村建设，完成梅马省级中心村验收工作，打造省级美丽乡村邵村中心村，全力申报市级中心村及区级整治点，确保当年建设完成。 三、紧扣三大攻坚战役，精准发力务求取得实效坚决防范化解风险。一要加大生态环境领域风险防范，尤其加大防范扬子鳄保护区范围内可能出现的违反环保政策风险，同时注重防范环境问题引发社会矛盾的风险，完善对突发环境事件应急处理机制。二要注重金融领域风险防范，重点防控非法集资、重点企业债务等领域风险，守牢金融安全底线。三要完善政府债务管理体系，严禁各类违法违规举债、担保行为，稳妥处置政府债务风险，做到坚定、可控、有序、适度。深入实施精准脱贫。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，以乡村振兴助力脱贫攻坚。坚持现行扶贫标准，深化“重补促”专项整改，进一步完善督查考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作。实施扶贫扶志工程，学习“菜单式”扶贫和“扶贫+”模式，大力发展扶贫驿站和扶贫车间，促进贫困户就地就近就业。对边缘户因户施策，给予必要政策扶持。全面推进污染防治。树牢“两山”理念，建设美丽宜居乡村。做好扬子鳄保护区范围内的环保巡视巡查工作，严禁违法建设、乱砍乱伐、畜禽养殖行为。持续抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控，做好生猪产业专项整治，加大对生猪养殖点及散养户的排查处置工作，严格控制补栏，加快畜禽养殖产业转型升级。严格落实“河长制”，做好黄渡、柏枧2个自来水厂的水源地保护工作，开展畜禽养殖场排污整治，强化河道日常巡查，严厉打击非法采砂，协助做好4个采砂点的招投标及后续工作。按照“林长制”要求，协调推进林业“增绿、增效、增收”三大工程，全年计划人工造林350亩，退化林修复300亩，森林抚育4000亩。 四、紧扣社会综合治理，聚心合力增进民生福祉以更大力度保障社会民生。全面落实各项强农惠农政策，保证各项惠农资金及时发放到户。健全城乡社会救助体系，强化临时救助工作。扎实做好退役士兵服务管理工作，目前采集退役军人信息795人，通过审核795人，悬挂光荣牌784个。推进人才振兴战略，扎实开展“春风行动”，加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业。保障农民工工资支付，维护农民工合法权益。深入推进全民参保登记，实现法定人群应保尽保。以更高标准办好社会事业。开展文明校园、平安校园创建，积极创造良好的办学环境，提升教育教学质量。稳步推进“公办”幼儿园活动广场等教育项目立项及前期工作，支持黄渡中、小学运动场建设。加强青少年思想道德建设，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。完善乡、村医疗卫生体系，推行家庭签约服务，深入开展爱国卫生运动，积极创建市级卫生镇。常态化做好“双拥”作，加强工青妇、工商联等群团组织建设，做好老干部、老年人、关心下一代等工作。以更实举措加强社会治理。提升社会管理服务水平，完善以乡村党群服务中心为依托的为民服务体系，推进社会治理网格化、精细化。认真落实重大决策社会稳定风险防控机制，加大社会矛盾纠纷排查化解，扩大法律援助覆盖面。扎实开展“铸安行动”，强化安全风险管控。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。深入开展“七五”普法宣传教育，切实提高普法工作实效。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为。 五、紧扣政府自身建设，任劳任怨尽显公仆担当旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。巩固拓展“讲严立”专题警示教育成果，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全面落实意识形态工作责任制，严守意识形态阵地。坚决贯彻落实中央和省、市、区委及乡党委各项决策部署，高效执行，确保在黄渡落地生根、开花结果。依法高效干事业。严格遵循新时代法治政府建设要求，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。做好乡、村两级政务信息公开，确保各项工作在社会公众的广泛监督之下。认真办理人大代表建议，及时回应社会关切事宜。完善权重量化、绩效考核工作机制，真正打破平均主义、提升工作效能。健全落实卫生计生、信访维稳、秸秆禁烧、违法用地巡查、殡葬改革五个“村为主”工作机制，做到全乡上下思想同心、目标同向，工作同步。从严治政树清风。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神和省市区有关规定，始终把纪律和规矩挺在前面，持续抓好省委巡视反馈问题整改。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管，规范招投标程序。严格执行《黄渡乡小额工程管理办法》，确保政府投资工程造价在1—30万的水利、美丽乡村、交通、“一事一议”等建设项目管理公开公正、规范有序。严格执行预算管理，确保一般性支出和“三公”经费压缩5%以上。严厉惩治各种贪腐行为，广泛营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。各位代表，新时代呼唤新作为，新使命引领新未来!“民之所望、施政所向”，伟大梦想从来都不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。前进道路上虽关山万重但前途似海，发展征程上虽荆棘丛生但斗志不衰。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，埋头苦干、实干巧干，着力推动黄渡高质量发展，全力打造“梅氏故里、花海小镇”，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【南京招商】2019年南京市鼓楼区政府工作报告

  2019年南京市鼓楼区政府工作报告全文区人民政府代区长吴炜2019年1月3日各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2019年南京市鼓楼区政府工作报告第一部分 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承启下的关键一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，按照高质量发展要求，全面落实市委常委会集体调研精神，对标找差、创新实干，经济社会发展稳中有进、稳中向好。预计全年完成地区生产总值1420亿元，增长8.4%;其中，服务业增加值1340亿元，增长9.6%，占GDP比重94.4%;实现一般公共预算收入117.2亿元，增长15%;完成全社会固定资产投资280亿元，增长5.2%;社会消费品零售总额突破千亿大关，达到1010亿元，增长8.8%。 （一）经济转型持续推进。一年来，我们积极应对外部环境的深刻变化，迎难而、扎实工作，不断强化经济运行调度，取得了良好成效。主导产业加速发展。商务商贸业收入增长15%，软件互联网业收入增长21.2%，文化旅游业收入增长15%。建成10亿元楼宇2栋、5亿元楼宇4栋、亿元楼宇17栋、特色楼宇18栋，规模楼宇实现税收74亿元。重大项目保障有力。坚持区领导挂钩联系、定期调度，层层压实工作责任，全区187个重大项目推进有序，累计完成投资216亿元。其中，南京长江国际航运中心一期正式建成交付，鼓楼创新广场、中能建南京能源科技产业园一期全面封顶，南京港总部基地、龙湖-紫都城部分楼宇封顶。招商引资取得实效。进一步扩大开放，成功举办世界智能制造大会鼓楼专场等各类招商活动34场，引进中煤能源苏皖总部、“三只松鼠”研创中心等地区总部或行业龙头企业11家，新增到账千万元以大项目150个，实际到账注册资金48亿元。完成外贸进出口总额350亿元，实际利用外资2.7亿美元，服务贸易进出口总额8.8亿美元。 （二）创新发展势头强劲。坚持把创新作为引领发展的第一动力，全力建设创新名城引领区。“两落地、一融合”扎实推进。研究制定专项工作方案，积极发挥鼓楼科教资源优势，加快推进校地、校企深度融合，全年累计新增产学研合作项目52个。低轨宽带卫星通信系统研究院等8家新型研发机构实现签约，孵化和引进企业41家。举办南京市新型研发机构金融投资峰会取得圆满成功。创新能力显著增强。全面加速高新区建设，构建“一个园区、一套班子、一个平台”运作体系，推动高新区成为科技创新主阵地。预计全年实现高新技术产业产值350亿元，新增高新技术企业87家，累计196家，总量和增量均居主城第一。实现有效发明专利拥有量8500件，PCT专利申请量80件。创新要素加快集聚。开展“支持实体经济发展主题服务月”活动，进一步加大对中小科技型企业的支持力度。设立鼓楼区产业发展引导基金，开展银企对接等投融资项目交流活动，助力“双创”企业获得天使轮以融资6.5亿元。人才引育取得实效，集聚诺贝尔奖得主3人，科技顶尖专家1人，培育创新型企业家4人，引进高层次创业人才65人。 （三）环境品质显著提升。深入践行绿色发展理念，大力开展“263”专项行动，统筹推进城市建设与管理，城区功能品质更加完善。生态环境持续改善。坚持科学治水、系统治水、精准治水、高效治水，压实“河长制”管理责任。完成西北护城河、金川河、乌龙潭等水质提升工程;大力推进雨污分流建设，新建排水达标区378个，实施“回头看”247个，顺利通过“两部”专项巡查。多措并举打好蓝天保卫战，全区空气质量优良率73.1%，同比升8.7%。高度重视中央环保督察“回头看”交办问题整改，完成137家重点餐饮企业整治，打造了姜圩路等13条餐饮污染控制示范街。积极开展第二次全国污染源普查，严控扬尘和挥发性有机物污染。城市基础设施更加完善。深入实施城市精细化建设管理十项行动，聚焦核心区品质提升，高标准推进宁海路-水佐岗片区环境综合整治，完成82个小区出新任务。蹄疾步稳推进铁北更新改造，PPP项目顺利签约，平台公司成功组建，金燕路西侧等地块征收全面启动，铁北开发进入实质性阶段。围绕城市功能提升，加快基础设施建设，完成江苏路、宁海路等4条主次干道整治，新建游园绿地6000平方米，鼓楼公园修缮开放得到社会好评。城市管理更加精细。高标准完成广东路等100条背街小巷精细化整治，通过疏、堵、治相结合，切实加强停车管理，全年新增停车泊位1495个。推进市场化改革和智能化建设，环卫保洁水平逐步提升，落实垃圾分类工作，实现宁海路示范片区全覆盖。（2020年全国各省自治区直辖市省会城市政府工作报告汇编） （四）社会民生有效改善。深入践行以人民为中心的发展思想，进一步加大投入，着力解决好老百姓关心的热点难点问题，人民群众的获得感更加充实。社会保障持续加强。实施积极的就业创业政策，新增大学生就业6.1万人，多措并举充实群众“口袋”，全区居民人均可支配收入达6.5万元。落实各项救助政策，进一步规范救助行为，低保及低保边缘户医疗救助报销额度提高到90%，困难家庭子女入学资助覆盖率达100%，累计发放各类救助资金1.37亿元。民生实事扎实推进。实施棚户区改造14.1万平方米，投入3500万元完成20家农贸市场提档升级。基层医疗卫生高质量发展取得新成效，顺利通过“全国基层中医药工作先进单位”复审。建立区级智慧养老云平台，探索发展家庭养老床位，有效破解中心城区养老服务发展空间不足的难题，得到省市充分肯定，护理型床位占养老机构床位比例居全市首位。教育优势继续保持。中、高考成绩全市领先，获评“江苏省依法治教改革试点区”“江苏省平安校园建设示范区”，在全省率先成立“鼓楼e学校”，为全区学生提供更多开放优质的免费线教育。文体事业稳步推进。深入实施文化惠民工程，全年开展各类群众文化活动2300场;“书香鼓楼”建设成效显著，居民综合阅读率达97.6%，全省排名第一。群众体育蓬勃发展，成功举办南京市少年儿童羽毛球比赛，为全区5000人进行国民体质免费监测。平安基础进一步夯实。成功创建“全国社区治理和服务创新实验区”，青岛路社区创成全市首批国际化社区。深入推进网格化社会治理创新，开展扫黑除恶专项斗争，全年未发生较大及以生产安全事故。深入实施质量强区战略，开展第一届“区长质量奖”评选，持续加大食品药品监管力度，推出“食无忧”“菜无忧”食品安全责任险，全年未发生食品安全源头事故。全面完成驻区部队停止有偿服务工作，实现省级双拥模范区“九连冠”。此外，民族、宗教、档案、史志、人防、妇女儿童、侨台事务等各项事业稳步发展，社会总体保持安定和谐。 （五）政府自身建设不断加强。一年来，区政府坚决落实中央和省、市、区委决策部署，把全面从严治党要求贯穿到政府工作全过程、各方面，认真做好中央第七巡视组反馈意见整改，确保政令畅通、令行禁止。依法行政有效落实。主动接受区人大的法律监督和区政协的民主监督，累计办理省、市、区人大代表建议159件、政协提案259件，办结率和满意率均达100%。制定区政府重大行政决策事项目录管理办法及合法性审查工作规则，强化依法行政考核监督，不断推进法治政府建设。行政效能持续提升。认真落实市、区两级重点改革目标任务，深化“放管服”改革，全区六大类697项行政权力事项全部进入江苏省政务服务“一张网”，在全省率先试点“全链通”综合服务平台，实现全程网办，不见面审批率从91.3%提高到99.2%。驰而不息转变作风。大力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，集中整治形式主义、官僚主义。严格落实中央八项规定精神，严控“三公”经费和一般性支出规模。加强党风廉政建设，推进监察和审计监督全覆盖，营造了风清气正的干事创业氛围。各位代表，过去一年，面对复杂多变的宏观形势和转型发展的艰巨任务，全区下凝聚共识、奋力拼搏，取得了来之不易的成绩。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，也是全区人民团结奋斗的结果。在此，我代表区政府，向全区人民，向区人大代表、政协委员，向各民主党派、无党派人士、工商联、各群众团体和社会各界人士，向驻区各机关企事业单位、部队、高校科研院所，以及所有关心支持鼓楼建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到发展成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照各级要求和群众期盼，工作中还存在一些困难和不足，主要表现在：经济快速增长面临较大压力，产业转型处于爬坡过坎的关键时期，创新资源创新利用还有较大空间，功能板块的支撑和引领作用尚需提升，城市功能品质与首善之区的定位尚有距离，污染防治攻坚面临较大困难，民生社会事业发展均衡性仍有欠缺。对此，我们将高度重视，并在今后工作中切实加以解决。2019年南京市鼓楼区政府工作报告第二部分 二、2019年总体思路和工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央经济工作会议和省、市、区委全会提出的要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以提升城区首位度为引领，进一步解放思想、对标找差、创新实干，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚决打好“三大攻坚战”，在高水平全面建成小康社会、高质量建设首善之区迈出坚实步伐，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年全区国民经济和社会发展的主要预期目标为：――地区生产总值增长8%以，其中服务业增加值增长9%，占GDP比重94%;――一般公共预算收入增长8.5%;――社会消费品零售总额增长9%以;――全社会固定资产投资完成290亿元;――城镇登记失业率控制在2.7%以内。围绕述目标，着力推进五个方面工作： （一）加快汇聚优势资源，努力打造创新发展高地落实全市创新工作决策部署，坚持“六化同步”，把创新驱动发展“121”战略引向深入，推动创新名城引领区建设迈出新步伐、实现新突破。全力推进创新载体建设。坚持“全域创新”理念，突出高新区创新发展主引擎作用，加快推进鼓楼创新广场、中国(南京)电力自动化产业园等项目建设。整合南京大学、南京工业大学、十四所等一批高校院所闲置载体资源，综合提升和利用高校院所周边街巷空间，植入更多创新元素，加快推动环高校知识圈、城市“硅巷”建设。新增产学研合作项目50个，新增市级以工程技术研究中心3家，实现技术合同成交额50亿元。全力构建开放创新格局。大力推进开放创新、协同创新，打造科技创新高地。面向全球集聚创新资源，与加拿大、奥地利生根国家建立长期稳定合作关系，进一步密切与国内名校、名企合作，加快引进一批高端项目、人才团队和科技服务机构。坚持走融通发展之路，充分发挥区域内高校、国家重点学科、重点实验室等创新资源优势，形成紧密协作的创新共同体，全年新增新型研发机构10家，新增高新技术企业58家，高新技术产业产值增加15%，实现PCT国际专利申请量75件。全力构建优良创新生态。认真落实市委1号文件，大力推动资本、人才、技术等要素市场化配置，更大力度激发创新动力和活力。更好发挥鼓楼区产业发展引导基金的撬动作用，支持股权投资基金、保险资金、融资担保机构为创新创业提供更加精准的融资服务。全面深化聚才、留才、育才机制，完善人才安居、子女入学、医疗保险等公共保障服务，更大力度支持企业引进高端人才。 （二）深入推进产业转型，不断提升经济发展能级。围绕优质高效，加快建设主导产业清晰、比较优势明显、集聚效应突出的产业体系，大力推动项目招引和载体建设，支持民营经济和实体经济发展，不断提高竞争力。聚焦主导产业发展。持续推进商务商贸业向高端攀升，加快湖南路、中央门等商圈业态调整，实现商务商贸业收入增长10%。围绕创新要素集聚，大力推进幕府创新小镇、中储电子商务区一期等项目建设，实现软件业务收入增长14%。加快“环南艺文化创意产业功能区”升级改造，推动文化与旅游资源深度融合，确保文化旅游业收入增长15%。进一步提升航运服务业发展能级，实现南京长江国际航运中心一期全面运营，二期南京港口集团总部项目竣工交付;大力引进区域性航运服务业龙头企业，推动配套产业协同发展，实现产业收入增长10%。推进招商引资实现新突破。认真落实全市“招商突破年”工作要求，坚持引资引技引智并举，重点围绕科技创新、总部经济和主导产业，聚焦产业链、价值链中高端推进招商。办好金洽会、软博会、世界智能制造大会等鼓楼专场活动，重点引进一批世界500强、中国100强、跨国公司地区总部和功能性机构，加速推进华贸中心等项目建设。“活化”老旧楼宇，腾笼换鸟，提高经济密度和产出效率，努力增加5亿元楼宇数量，聚力打造10亿元地标楼宇。全年新增地区性总部或行业龙头项目11个，新增到账千万元以大项目150个，实际利用外资2.5亿美元，实现外贸进出口总额350亿元。大力优化营商环境。全面落实南京市关于优化营商环境的各项政策措施，推进建设项目行政审批制度改革和“不见面审批”“证照分离”改革，加强事中事后监管，落实“双随机、一公开”检查，完善信用监管联合惩戒机制。聚焦市场主体“痛点”“难点”“堵点”，加强企业走访服务，及时掌握问题诉求，下大力气解决共性问题，分类施策解决个性问题，着力营造便捷高效、公平竞争、稳定透明的营商环境。 （三）突出精细化建设管理，展现美丽鼓楼新形象坚持把“美丽鼓楼”作为地区建设管理的主要目标，通过规划引领、项目带动、文化传承，加快建设幸福感强的宜居宜业城区。持续推进城市功能改善。抓住中央较大幅度增加地方政府专项债券规模的契机，争取更多资金投向城市基础设施建设。进一步优化路网结构，续建北祥路一期、金碧路等5条道路，新开工建设大唐中路、哈尔滨路南段等10条道路，配合推进建宁西路过江通道、地铁五号线、七号线等市政工程建设。全面完成宁海路沿线立面整治，推进颐和路历史文化街区保护，进一步巩固提升核心片区环境品质。加快绿地紫金中心、青春广场等重点项目建设，完成湖南路及周边道路立面出新和景观等提升工程，早日还市民一个崭新、时尚、繁华的湖南路。建设电台村地块29中高中等项目，补足公共服务短板，全面完善河西公共服务配套。持续推进滨江、铁北改造。滨江片区首要任务是全力推动征收攻坚扫尾，破局二号地块开发建设。全面建成南京长江国际航运中心，实现快招商、早见效。加速江边路人文商业街打造，推进大马路街区开发建设，进一步提升滨江建设发展质量。铁北片区按照三年完成拆迁征收、六年完成基础设施建设和城市形态改造、十年初步构建产业体系的总体进度安排，推进北崮山路东延、黄家圩路北等道路建设，进一步畅通干道路网和周边微循环，增加与其它板块的交通联系。全面实施项目征收，基本完成幕府一村、河路道等5个地块征收，实现伍佰村、小市东门街地块出让。通过基础设施改善和人居环境提升，为铁北地区产业导入、产城融合发展奠定基础。持续推进污染防治攻坚。更高标准开展治水攻坚，实现全面消除劣V类水体的目标，加快推进方家营、安乐村等5处分散型污水处理设施建设。实施河西“五河四沟”和南十里长沟主流水环境提升等工程。全面完成雨污分流建设和“回头看”工作，同步推进已建成片区移交管养。对江东北路、外金川河流域管网进行排查整改，切实解决雨污水管网错接、混接等现象。全面加强排口整治，确保全覆盖。严格落实“河长制”，强化执法、规范排水行为。更大力度打好蓝天保卫战，加强扬尘管控和挥发性有机污染物治理。更大决心开展危废监管和土壤污染防治，以铁的手腕加强环境监管执法。按照省、市统一部署，完成第二次全国污染源普查，推动污染防治取得更大成效。持续推进精细化城市管理。进一步创新城市管理理念和举措，以核心片区精细化建设为标杆，逐步延伸扩大整治范围，充分展示“省会客厅”形象。实施大桥沿线等重点片区环境综合治理，加快44条街巷整治，提升街巷美丽指数。聚焦停车难问题，推进停车设施市场化运作，新建一批公共停车场、立体停车库。建立完善快速响应机制，落实网格化管理，做到及时发现问题、及时处置到位。加强执法，严厉打击和取缔占道经营、私搭乱建等行为，规范户外广告、店招店牌和夜间施工管理，努力为百姓打造更优质的生活空间。 （四）加大社会保障力度，着力增进民生福祉坚持以人民为中心的发展思想，继续把新增财力优先用于保障和改善民生，实现经济发展与民生福祉互促共进。促进就业创业，强化兜底保障。始终坚持产业富民、创业富民、政策富民，推动居民收入增长与经济发展同步。落实更加积极的就业创业政策，多渠道开发就业岗位，加强职业培训，提高劳动者就业能力，新增城镇就业2.68万人，实现再就业1.1万人。加快实施“宁聚计划”，更大范围吸引大学生来鼓楼就业、创业，实现大学生就业4.1万人。实施全民参保计划，落实低保、临时救助、抚恤优待等托底政策，做好区级低保补充金和低保边缘救助金发放等工作，着力完善多层次社会保障体系。坚持以人为本，办好民生实事。以人民满意为最高标准，多办利民实事、多解民生难事。开工建设金燕路西侧和金陵村象山地块保障房。完成天津新村等33个老旧小区整治出新，推动100台老旧小区电梯加装工作，实施重点片区、路段、小区餐饮油烟污染专项整治。进一步完善养老服务体系，加快居家综合护理中心建设，稳步推进适老化改造，落地运行智慧养老云平台，高质量推进家庭养老床位建设和评估工作，实现每千名老人拥有床位数40张。新增社区老年人助餐点和日间照料中心20个，实现老年人助餐点社区全覆盖。突出优质均衡，繁荣社会事业。围绕打造“江苏最好、全国首善”的教育现代化强区，不断提高鼓楼教育首位度和群众满意度。加快实施新一轮布局调整，通过集团化办学、名校办分校等多种措施，实现优质教育资源全覆盖。深入治理校外培训机构，切实减轻学生课业负担。大力推动健康鼓楼建设，启动新一轮综合医改，实施社区卫生服务中心运行机制改革，让更多群众享受家门口的优质医疗服务。坚持合作共建，不断扩大公共文化设施面积，全年实现文化惠民120万人次。积极打造城市社区“10分钟健身圈”，推动全民健身事业蓬勃发展。强化社会治理，筑牢安全底线。创新网格化社会治理，放大社区建设品牌效应，加快社区硬件环境提档升级，优化社工考核管理办法，多渠道探索“共享治理”路径。从严从细落实安全责任，强化隐患排查整治和重点领域安全监管，实现事故起数和死亡人数双下降。开展质量提升行动，进一步加强对特种设备、食品药品等方面的监管。扎实开展互联网金融和交易场所专项整治，重点打击非法集资，着力防范化解金融风险。健全完善社会治安防控体系，深入推进扫黑除恶专项斗争。强化风险评估和信访积案化解，着力解决征地搬迁、改制、城市建设等方面的矛盾纠纷，维护地区平安稳定。 （五）坚持高效服务，全面加强政府自身建设打铁还须自身硬。新的一年，我们将更加勤勉履职、奋发作为，持续推进职能转变、简政放权和管理创新，对人民负责、受人民监督、努力让人民满意。切实提高服务效能。坚持把人民利益摆在首位，尽心尽责服务群众、服务企业、服务社会。稳妥有序落实好机构改革各项要求，优化政府机构设置，科学配置部门权责，加快构建系统完备、科学规范、运行高效的职能体系。着力加强政府债务管理，严格控制债务增量，积极稳妥防范化解地方政府隐性债务。深化“互联网+政务服务”，简化审批流程，提高审批效率。认真办好12345、96180热线工单，实现办结率100%，确保工单办理综合满意率居全市前列。切实推进依法行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，加快建设公正严明、透明规范的法治政府。认真执行区人大及其常委会决议决定，坚持重大事项向区人大及其常委会报告、向区政协通报制度，加强与人大代表、政协委员的沟通联系，高质量办好建议和提案。进一步加大政府信息主动公开力度，努力提高政府工作透明度。持续加强法治教育培训，不断提升行政决策的科学化、民主化、法治化水平。切实加强党风廉政建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。进一步贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”，深入基层扎实开展调研活动，切实解决好群众反映的突出问题。严格落实“一岗双责”，恪守廉政底线，以零容忍态度反对腐败，坚决把权力关进制度的笼子。严格执行工作责任制，强化督查问责，锻造过硬作风，努力形成以担当求突破、以实绩促发展的干事创业氛围，为做好政府各项工作提供坚强保障。各位代表，新的一年，我们面临较为复杂的外部环境，各项任务繁重而艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定信心、锐意进取、扎实苦干，努力开创鼓楼经济社会发展新局面，以优异的成绩迎接新中国成立70周年!2019年南京市鼓楼区政府工作报告全文

  2025-07-08

• 【黄山招商】2019年黄山区仙源镇政府工作报告

  仙源镇十届人大三次会议政府工作报告(2019年1月25日) 一、2018年工作回顾2018年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，深入落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，团结带领全镇人民，解放思想，凝心聚力，全镇呈现出经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、干部群众奋发有为的良好局面。一年来，我们主要做了以下工作：一是稳增长，综合实力明显提升。财税收入实现突破。完成财税收入2733.7万元，占年度任务的105.4%，比上年同期增长34.3%，进度列全区第五名，是自2012年以来首次完成年财税目标任务。金球、华盛等工业企业继续担当主力军角色，4家耐磨企业纳税645万元，占年度财税收入的24%，同比增长48.6%。税源得到有序培植，高创新材料、习力服饰、八达建筑等一批新落户企业崭露头角，新引进开办企业13家。招商引资再结硕果。加大招商引资工作力度，召开旅外创业人士恳谈会，共商发展，组建全区首个乡镇商会 黄山区民营企业仙源商会。2018年成功引进项目11个，其中亿元项目4个，协议资金63.25亿元，到位资金2.13亿元，占年度任务的152.1%，仙源古城文旅小镇项目协议资金60亿元，到位资金1.06亿元。意向在谈项目18个，涉及新材料、食品加工、电子、服装加工、民宿、田园综合体等领域。黄山通用航空小镇机场项目选址顺利通过华东民航局、火箭军审查。重点项目规模空前。在建项目23个，其中续建9个，完工15个，完成项目投资3.2亿元，固定资产投入2.9亿元。麻川河仙源仰山段防洪治理、村内环境整治、直街石板路修复、老街立面整治等工程均已完工。2016年湖保奖励资金项目、麻川河大桥至龙山新村道路硬化、庄里至文家道路硬化、S103省道至岘街组道路硬化等工程相继竣工。中储粮铜陵直属库黄山分库项目完成征迁工作，现已全面开工建设。集体经济马力充足。全年完成村集体经济总收入303.5万元，超额完成年度目标任务，其中经营性收入135万元，比上年增长65%。仙源派出所原办公楼改造、越山民宿等项目实施，促进村级发展后劲不断增强。二是强产业，转型升级明显加快。工业企业增动力。工业经济快速发展，完成工业税收2080.7万元，同比增长63.5%，占镇财税收入的75%。企业数量大幅增加，发展势头强劲，规上工业企业现有8家，2018年落户企业15家，其中工业企业4家。不断完善企业服务机制，年初召开企业发展座谈会，暑期开展“送清凉”活动，对纳税重点企业进行奖励，兑现奖励资金35万元，帮助耐磨企业争取奖励政策降低税负。特色农业创品牌。推进农业产业化发展，富溪花木、美行食品、云海米业被评为2018年农业产业化市级龙头企业。加大农业技术推广，编印《仙源科技》6期400余份，入户宣传指导500余人次，农业科技知识进一步普及。加大“三新”技术推广，引进推广新品种5个，开展千亩蔬菜基地有机肥替代化肥试验示范，推广蔬菜病虫害综合防控、大棚西瓜高产高效栽培、发酵床生态养猪等新技术。加快休闲农业发展，依托越山村、龙山村大棚蔬菜基地和草莓、葡萄、西瓜采摘园，连续两年举办瓜蔬采摘文化旅游节，瓜蔬品牌效益初步显现。三是促升级，发展活力明显增强。农村综改试点试验显成效。全镇农村综改试点试验项目17个，计划总投资1060万元，目前仙源派出所原办公楼收购、龙山公益性公墓建设、弦歌村油茶林巩固提升、畜禽养殖废弃物资源化利用等10个项目已完成建设，越山蔬菜基地巩固提升、龙山农业观光园项目完成年度投资任务，越山村、龙山村一体四中心项目即将完工，越山村美丽党建3A争创、电商小镇等项目主体工程完成50%。农村综改项目接受省市考察4批次，探索农村改革经验5条，区级以上媒体及刊物采用信息20余条。农村集体产权改革搭平台。稳步推进农村集体产权制度改革、农村“三变”改革等工作。完成村集体资产清产核资，初步清理核算村级集体资产总额、集体土地面积等指标。全面启动农村集体资产股权改革，完成股份制改革量化，确定股东8841人。建成仙源镇江南农村产权交易服务站，颁发农村土地流转经营权证1例，办理土地流转287亩。四是抓统筹，城乡面貌明显改善。全域环境不断改观。围绕全域环境整治和“创城”示范点建设，重点开展“一街一路一村一居”环境整治，在醒目位置增设“轩辕车会”公益广告12块，制作大型宣传标语1幅，更新老旧公益广告86块、路旗33幅。以仙源老街徽派长廊建设为契机，拆除违章搭建雨棚及广告牌37个590平方米，全面完成“两治三改”工作任务。在集镇重要节点、重点区域实施亮化、绿化工程，建设景观灯2处，打造103省道两侧花海景观2.2公里。加强集镇卫生保洁管理，投入47.1万元购买社会服务，清运陈年垃圾30余吨。按照整组推进要求，完成自然村100户改厕任务。美丽乡村建设持续推进。水东村红庙中心村、弦歌村岘叶中心村列入省级美丽乡村建设，基础设施建设全面启动，累计投入资金595.1万元，完成改厕146户，余房规整40间831.4平方米。7个自然村环境整治工作扎实推进。生态优先战略全面落实。深入推进“林长制”改革，建立镇、村两级林长制组织体系，共设林长23名，建立林长制联席会议、督查通报等制度。扎实开展松材线虫病防控工作，清理枯死松树4400多棵。严格落实“河长制”，对镇域河道建立镇、村两级河长制组织体系，各级河长累计巡查500余次，发现问题及时处置。严厉打击非法采砂、取土洗砂违法行为，值班干部常态化巡查，建立生态环境保护机制，确保水净河清岸美。五是保民生，群众福祉明显增进。脱贫攻坚强力推进。持续推进脱贫攻坚“十大工程”，深入开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改、贫困户分级预警分类管理、脱贫攻坚大排查、五级书记大走访等工作，实施产业扶贫项目459个，基础设施项目5个，健康脱贫补偿505人次，办理慢性病证86人，教育扶贫资助28人，完成金融扶贫小额信贷475万元，实施危房改造和住房修缮28户，完成4户8人年度脱贫任务。文化事业兴盛发展。加大对非物质文化遗产、传统手工业的保护和传承，完成车公殿广场、王致和纪念馆和周怡纪念馆建设，香港卫视、安徽卫视国际频道等媒体均对豆腐制作工艺进行拍摄宣传。成功申报2处古民居徽保项目，水东村被列为第五批中国传统村落名录。挖掘村史乡贤文化，打造水东村史馆、越山村史馆、王子洲工作室和孙凤吉工作室。群众性文体活动丰富多彩，举办了喜迎新春、欢度元宵、共庆端午、趣味运动会、篮球比赛等活动，精神文明建设程度有了明显提升。社会事业全面进步。集中开展民生工程宣传，完善干部联村包组制度，切实落实民生兑奖，有效提升知晓率和满意度。民生保障不断增强，全年累计发放救灾资金9万余元，救助200余人，临时救助44人10.8万元，大病救助24人22万元，城乡居民社会养老保险参保人数6614人，发放养老金110万元。新型农村合作医疗参合人数8459人，参合率97%，受益人数22001人次，累计报销费用480万元。城乡居民最低生活保障全覆盖，社会保障水平进一步提高。坚决落实“村为主”工作机制，二孩政策全面放开，计生服务全面普及。大力支持教育、卫生、国防事业发展，发放大学新生奖学金1.35万元，圆满完成4名新兵征集数(其中3名为大学生)，镇武装部被评为全区先进基层武装部。积极争取项目资金220万元，实施仙源镇集镇供水改造提升工程，困扰百姓多年的饮用水安全问题，春节后将彻底得到解决。社会大局和谐稳定。大力开展扫黑除恶专项斗争，浓厚宣传氛围、积极摸排线索，坚决做到“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”，切实为社会大局稳定保驾护航。2018年2月8日凌晨仙源镇打响全市“扫黑除恶”专项斗争第一枪，抓获13名涉嫌聚众赌博违法犯罪嫌疑人。严厉打击非法买卖枪支、非法采砂挖土等行为，社会治安形势持续向好。开展地质灾害点应急演练、防震减灾暨预防校园暴恐暴力事件应急演练等活动，防灾减灾救灾能力不断加强。社会救助体系进一步完善，全年救助流浪乞讨人员2名。全力做好防汛抗旱、森林防火、非洲猪瘟防控、食品药品安全、安全生产大检查等工作，依法关闭一处非法生产经营乙炔气厂及一处木材加工厂，安全生产总体形势稳中向好。有序开展社会治安综合治理，建立健全镇、村、组三级信访网络，充分利用“一网清”平台，实行网格化管理，调解各类社会矛盾纠纷98起，调处成功率达到100%，群众安全感进一步提升。六是转作风，政府建设明显加强。法治型政府建设扎实推进。通过开展党委理论中心组学习、机关干部驻镇夜学和专题培训，强化依法行政理论知识学习。执行重大执法决定法制审核制度，规范重大事项决策行为，健全完善依法决策机制。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，广泛听取各方面意见，组织开展人大代表述职和视察活动，认真办理人大代表建议14件。坚持权力阳光运行，全面落实政务公开，全年通过政府信息公开网站主动公开各类信息1801条，参加区级新闻发布会2场，提高政府工作的透明度，规范政府依法行政行为。服务型政府建设持续深化。编制镇级161项、村级69项政务服务清单，实现群众办事网上全程办理，年度累计办理4000余件。不断完善政务服务中心便民服务，政府机关服务场所优化配置。开展领导干部大走访、大调研活动，深化干部联村走访制度，结合脱贫攻坚、美丽乡村建设等工作开展入户走访，注重听取群众呼声，进一步密切党群干群关系。加强机关效能建设，印发《仙源督查》11期，促进干部工作作风不断改进。廉洁型政府建设全面落实。贯彻落实政府系统廉政建设工作要求，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，不断强化党员干部廉洁意识和纪律意识，形成廉洁从政的良好氛围。严格落实中央八项规定精神，晒好权力清单，理清廉政风险，强化廉政谈话。加强重点领域、重点部门、重点项目的审计监督，严控“三公经费”，党风政风焕然一新。各位代表、同志们，回顾过去的一年，发展的成就有目共睹，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得是在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下团结一心、奋力拼搏的结果。在此我谨代表镇人民政府,向一年来辛勤工作在各条战线的广大干部群众，以及所有关心支持仙源发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们还应该清醒的认识到工作中存在的不足，主要体现在镇域经济总量小、底子薄，主导产业特色不明显;产业结构不合理，服务业和新兴产业占比少;破解发展难题的措施有待进一步加强;发展环境有待于不断优化等等。针对这些突出问题，我们要高度重视，以更加强烈的危机感、紧迫感和责任感，采取切实有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。随着中储粮铜陵直属库黄山分库项目的全面开工建设，磁产业工业项目签约落地等一批项目的落实，随着乡村振兴战略的全面铺开，我们迎来了新的发展机遇。镇七届四次党代会对今年工作作了科学谋划，为政府工作提供了行动纲领和政治保证，只要我们坚定发展信心，抢抓机遇，谋在先、干在前，就一定能将仙源镇各项事业不断推向前进。2019年政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕省、市、区的各项决策部署和“十三五”规划确立的发展目标，聚焦打造“千年古城·美丽仙源”，全力谱写全镇经济社会发展新篇章。主要预期目标：财税收入增长8%以上，招商引资、固定资产投资完成年度目标任务，农村居民人均可支配收入增长10%以上;其它各项工作在全区争先进位。围绕上述工作要求和目标，今年政府主要抓好以下几方面工作： 一、大力推进重点项目建设，在提升镇域综合实力上有新亮点加大力度引项目。改革招商办法，改进招商方式，加大招商力度，争取让惠民利民优势项目在我镇落地生根。围绕经济开发区三大主导产业，以江浙沪地区为重点，发挥仙源商会平台内联外引作用，全年争取引进新材料、服装加工及食品加工企业入驻经济开发区2家以上，为我镇培植新税源。依托历史文化、农业旅游等资源，积极谋划争取项目，扩充项目储备库，形成良性循环发展态势。注重规范搞建设。实行“一个项目、一套方案、一名领导、一抓到底”的管理模式，抓好市、区重点项目建设。做好已签约高创磁业、翰为电子、振浔新材料、智易新材料、越山民宿、弦歌田园综合体等项目的后续服务工作，力争早日开工建设。完成美丽乡村、传统村落、湖保、世行贷款、移民后扶、畅通工程等项目建设任务。加强项目监管和服务，严把工程质量关，推进项目建设再上新台阶。 二、稳步实施乡村振兴战略，在增强产业致富效能上有新突破推进农旅结合促增收。认真落实农业支持保护性补贴、农机购置补贴、政策性农业保险等惠农政策，夯实农业生产基础。巩固提升“菜篮子”工程，引进开发新品种，推广新技术。加强农产品质量安全管理，做好农残、兽残等日常检测工作。鼓励和培育新型农业经营主体，支持土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，力争培育2—3家省市示范经营主体，加大农业经营主体和职业农民的培育，举办2期新型农民技术培训班。推进农业产业化进程，提升水稻、黄花菜等规模化、科学化种植水平，初步形成蔬菜、水稻、木本油料等农产品加工产业链，打响香公殿生猪品牌。积极培育休闲农业新业态，依托西瓜、葡萄、草莓等瓜果采摘园，通过举办瓜蔬采摘文化旅游节，打响仙源瓜蔬品牌，发展乡村旅游产业。推进农村改革顺机制。加快建设国家农村综合性改革试点试验项目，3月底前完成2018年综改项目建设，探索集体经济发展、乡村治理、农民增收、生态文明建设的新途径。组织开展2019年综改项目调研和谋划，力争有更多更好的项目列入综改试点试验范围。巩固和扩大有机肥替代化肥、畜禽养殖废弃物资源化利用项目的成果，总结提炼经验做法，建立长效机制体制。完成农村“三变”改革，以盘活资产资源为重点，通过资源资产入股、股份合作经营等多种方式，有针对性地推进和探索不同类型村级集体经济发展的途径，创新模式，转变方式，不断增强集体经济发展内生动力。 三、着力打好环保攻坚战，在推进生态文明建设上有新动作加强生态保护力度。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，严格落实环境保护机制，严守生态红线、耕地保护红线，继续深入推行“林长制”，大力推进植树造林、封山育林，持续巩固退耕还林成果，切实抓好森林防火、松材线虫病防控等工作，确保林业生态安全有序稳定。全面深入推进“河长制”，按照“一河一策”实施方案，进一步落实河道巡查常态化，扎实开展非法采砂、非法排污、倾倒垃圾等专项整治。规范乡村建设规划许可，强化农民建房的审批管理，坚决打击违法建设行为。加强全域环境整治。全力推进“三大革命”，进一步加大治脏治乱力度，提升农村公共服务运行维护水平，加强集镇建成区、高速及省道沿线重点整治，推进农村环境管护常态化、长效化，确保城乡环境全面提升。扎实开展创建全国文明城市活动，大力弘扬社会主义核心价值观，继续开展“五好文明家庭”、“十星级文明户”和“好婆婆、好媳妇”等评比表彰工作，深入推进群众性精神文明创建活动。 四、统筹加快城乡建设，在美丽家园打造上有新形象完善城乡基础设施。深化集镇、村组等区域环境综合整治，完成仙源老街改造提升工程，全面提升对外窗口形象。优化交通出行条件，继续实施道路畅通工程，争取“一事一议”、移民后扶等项目，完善农村道路、饮用水、沟渠等基础设施。加强绿化、亮化、道路、停车位等公共设施规划建设，探索公共设施管护市场化运行模式。加速建设美丽乡村。坚持把美丽乡村建设作为改变城乡面貌的主抓手，改进工作思路，创新工作举措，强化村为主机制，快速推进美丽乡村建设。完成水东红庙中心村、弦歌岘叶中心村2个省级中心村以及自然村整治任务，确保顺利通过验收。强化美丽乡村建设的宣传，落实文明户、美好庭院等示范引导作用，提升群众参与的积极性和主动性，探索成果向效益转变的途径，确保美丽乡村建设成果长久持续。传承保护文旅资源。完成传统古村落项目扫尾工程，展现仙源老街整体改造和提升成果，着力将老街逐步打造成文化特色街区。启用王致和纪念馆、周怡纪念馆、水东村史馆、越山村史馆等一批村史馆、乡贤馆。继续加大对省级非物质文化遗产 轩辕车会以及打铁匠、弹棉花、做豆腐等传统手工艺的保护和传承。不断扩大古城仙源影响力，发掘乡村旅游业态，探索开发生态养生游、研学休闲游，着力打造仙源文旅艺术小镇。 五、持续改善民生环境，在增进人民群众福祉上有新进展建立脱贫攻坚长效机制。坚决打好精准脱贫攻坚战，始终把脱贫攻坚作为一号民生工程放在心上、扛在肩上、落实在行动上，严格按照“三精准、三落实、三保障”要求，统筹推进“十大工程”，提高产业扶贫质量，坚持扶贫与扶志相结合，激发贫困户内生动力，巩固脱贫攻坚成效。推动脱贫攻坚与乡村振兴有机结合、相互促进，大力推广“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫模式，适时举办特色产业扶贫培训班，培育贫困村创业致富带头人，指导贫困村抓好村集体经济发展，实现稳定增收，重视贫困户和边缘户的帮扶，确保完成1户5人脱贫任务。强化社会保障能力。加强公共卫生服务，不断提高群众健康水准，认真落实全面二孩政策，做好妇幼健康、优生优育服务及家庭医生签约服务工作。完善综合文化站、农家书屋、电子阅览室、农民健身广场等民生工程运行管理，发挥文化惠民作用。大力实施省、市、区各项民生工程，进一步完善社会保障体系，规范农村五保供养管理，完善城乡低保动态监测，统筹推进城乡居保、新农合、社会救助等保障事业。坚持积极而为、量力而行，继续实施失地农民保障、65岁以上老人免费健康体检、奖教奖学等民生工程。深入健全工程类民生工程建管机制，认真做好强农惠民资金“一卡通”发放工作，切实加强资金管理和质量监管。全面落实惠民便民政策，在推进共享中提高人民生活水平。提升社会管理水平。创新网格化社会治理机制，推进“雪亮工程”实战化运用，大力构建立体化、数字化社会治安防控体系，依法防范和打击各类违法犯罪活动。持续开展扫黑除恶专项斗争，巩固提升打击“黑拐骗”、“黄赌毒”工作成效。健全应急体系，高度重视食品药品安全，扎实做好森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治等工作，提升自然灾害综合防范能力，提高突发事件预防处置能力。加大“七五”普法宣传，努力提升全社会法治意识，做好新形势下的群众工作。突出抓好安全生产隐患排查和整治，确保无安全责任事故发生。开展“信访责任落实年”活动，加大信访案件的化解力度，建立网格化管理服务体系，完善多元化矛盾纠纷排查化解机制，切实提升群众满意度。 六、不忘初心、牢记使命，在加强政府自身建设上有新作为深入开展学习，筑牢思想根基。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这个主线，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来。多措施开展新时代文明实践所理论学习和专题宣讲，扎实开展“举旗帜·送理论”专题宣讲，组织开展群众喜闻乐见的学习宣传活动，学懂、弄通改革开放四十周年的伟大经验，把学习成果落实到为民服务干事创业上来。强化使命担当，狠抓工作落实。深入开展机关作风建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，继续开展领导干部大走访大调研，强化学习教育、工作督查和工作绩效考核，健全完善工作机制，以严而又严的精神，实而又实的作风，以“一抓到底的钉钉子”精神，主动作为，守土有责，善作善成，全面抓好事关全镇发展全局的大事难事，确保镇内各项重大决策部署落实到位，打造思想解放的有为政府。深化法制建设，规范行政行为。自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案、建议，广泛听取党代表、人大代表和各界人士的意见。坚持将依法行政贯穿于决策、执行、监督的全过程，健全科学民主决策机制，制定重大事项决策目录、流程，严格履行重大事项决策程序。充分发挥镇法律顾问作用，强化规范性文件、重大执法决定法制审查。深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。坚持清正廉洁，全面从严治政。严格遵守中央八项规定、党内政治生活若干准则、党内监督条例以及廉洁自律准则，不断提高拒腐防变能力。认真落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”。进一步强化工程项目、财政资金监管，加大审计监督、纪律督查力度，深入推进村务公开，加强村级集体“三资”管理，强化权力制约，积极构建风清气正的政治生态。各位代表、同志们，改革关头勇者胜，气可鼓而不可泄。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇人民，强化永不懈怠的精神状态，永葆一往无前的奋斗姿态，攻坚克难，奋力拼搏，为打造“千年古城·美丽仙源”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【衢州招商】2019年衢江区全旺镇政府工作报告

  各位代表，同志们：现在由我代表全旺镇人民政府向全旺镇第十六届人民代表大会第五次会议作政府工作报告，提请各位代表审议。2018年工作回顾全旺镇在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在乡村振兴大发展中，抢住机遇、主动作为;意气风发、脚步铿锵;敢于亮剑、勇于担当。一年比一年干的更扎实、一年比一年干的更深入、一年比一年干的更有成效。2018年全区综合争先考核二等奖，荣获小城镇环境综合整治省级样板镇、浙江省卫生乡镇、2018年度全市平安建设突出贡献集体等荣誉称号。全年完成固定资产投资2.1亿元;财政总收入9955.6万元;农民人均可支配收入2.05万元。2018年确定的十大民生实事全面完成。全镇社会经济保持了平稳较快发展的良好态势。一年来，我们始终把产业提升作为第一要务，千方百计促发展，拉高标杆争进位，综合实力实现新跃升精编放心农业菜篮子。农业是全旺的“底色”，在2018年全省畜牧业绿色发展现场会上，衢州三易易美丽生态牧场和衢州山蛋蛋农业科技公司作为现场观摩点，向全省展示了全旺科技兴农、科技强农、放心发展的成果。省级农业高科技园区、省级粮食生产功能园区、省级现代农业园区“三区”发展势头强劲，成为推动传统产业转型升级的样板。粮食生产连续大丰收，坚决把“粮食安全”牢牢的端在自己手里。不断做大做强“一粒米”文章，楼山后喜米电子商务销售平台运行成熟。全力推进“放心农场”建设，形成生态观光、采摘体验，以农促旅、农旅结合发展方式，端牢“绿色”饭碗，努力打响“放心品牌”。持续巩固省级食品安全区创建成果，坚持“标本兼治、着力治本”的原则，突出源头治理，积极推动农产品质量安全二维码追溯管理，让生产可追溯，让消费有选择。严厉打击食品安全违法犯罪行为，保卫“舌尖上的安全”，有效预防重大食品安全事故的发生。打出组合拳，把安全产出来、管起来。铺好全域旅游新路子。楼山后3A级景区风貌进一步提升，运营管理不断加强，小桥流水人家的氛围更浓，吸引力更强，民宿、农家乐等第三产业悄然兴起。2018年3月台湾社造团队入驻楼山后村，社造团队借鉴台湾社区总体营造经验与思维，结合楼山后村独有的生态环境、传统人文、特色产物等元素，激活主体意识，发展地方特色微产业，将楼山后村的地方特色农产品米、茶、酒等进行精美化、商品化的设计与运营，“我家楼山后”品牌影响力不断扩大，激发村民积极主动参与的热情。饭甑山景区正在努力创建国家3A级景区。红岩横溪到虹峰饭甑山通景公路全面打通，虹峰、红岩、幸福源、楼山后旅游景点串点成线。依托全旺优美的自然风光和深厚的文化底蕴，农家乐、民宿等“绿色经济”蓬勃发展，全年新增民宿、农家乐10家。2018年全镇共接待游客5万余人次，实现旅游收入2800余万元。全旺正依托“绿水青山”收获了“金山银山”。鼓起村级集体钱袋子。镇党委、政府高度重视消薄工作，制定“一村一策”，深度整合资源，实行挂图作战，全面打赢消薄攻坚战。一是深化项目建设。牢牢把握巨化集团结对的机遇，谋划推进全旺·巨化综合服务中心项目，目前项目已完成奠基，后续工作有序推进。二是打造党建联盟。巨化集团及下属五家二级企业党组织与全旺镇六个村党组织组建党建联盟，助力村集体经济增收。如官山底村打造党员教育培训基地，承接巨化党员培训，既加强了党员教育管理，又帮助村集体经济增收。目前已组织党员培训四期，村集体实现增收1.6万元。三是发展民宿旅游。六个薄弱村签约成为巨化集团工会疗养基地，巨化集团工会110余万元疗养券定向用于六个村，还有220余万元疗养券也可在六个村使用。村集体负责组织管理，并收取一定管理费用。这项工作既带活了民宿旅游产业，又为村集体经济增收提供源头活水。通过一年的努力，全面完成了年度消薄任务，15个行政村集体经济收入全部达到10万元以上，经营性收入全部达到5万元以上，总收入同比增长48.07%，经营性收入同比增长110.59%。一年来，我们始终把生态宜居作为第一抓手，补齐短板抓创建，完善基础强功能，城乡面貌呈现新气象小城镇环境综合整治“成效好”。全旺镇小城镇环境综合整治投入8000余万元，用于20个项目的建设改造。对集镇农贸市场进行了整治提升;加强环卫设施建设，新建了4个公厕;打造集镇北入口、南入口2处景观节点，优化周边环境;对将军路、船观路、茶山路总长3公里的污水主管网和2公里的支管道进行改造;对河滨路、市场路、四季青路西段6条街道电力、通讯等管线进行上改下;改造2000米路面和将军路、四季青路、市场路、茶山路墙体外立面;新建面积2.16公顷的茶山公园、多个生态停车场和1个公交车站;改造原有敬老院，建设摊贩集中设置点等。整治中，全镇党员干部群众人人加入“动车组”，个个争当“动力源”，抓环境卫生整治、抓城镇秩序整治、抓乡容镇貌整治，修复优雅传统建筑，弘扬悠久历史文化，打造优美人居环境，营造悠闲生活方式，使衢南这座千年古镇绽放出新的光彩。美丽乡村建设“力度大”。全面实施红岩和幸福源两村“美丽乡村”创建蓝图。按照“全域旅游化、区域精品化、村域景观化、景区赋文化”的思路推进“一村六美”美丽乡村建设。红岩村一期项目已全部完工，二期项目正在全面推进。白鹭洲湿地正在全面恢复，湿地红岩将成为全旺镇的绿色金名片。幸福源赛东坞村口结合停车、休闲、绿化功能，建成幸福门户景观节点，打造村庄门户。从文化礼堂到村办，建设了一批节点，为美丽乡村建设增光添彩。以环境综合整治为抓手，全面改善农村生态环境和人居环境。牢牢抓住“一户多宅”整治这一大花园建设牛鼻子中的牛鼻子，2018年共拆除“一户多宅”466宗，面积45191平方米;附属用房85宗，2711平方米;生产性用房651宗，面积33182平方米。全面加强农民建房审批管理和日常监管，严控新增违法建筑的发生。大力开展尹家村和贺辂亭村“改村提升”工作。全面推进厕所革命，共新建美丽公厕16座，对标提升7座。环境整治提升“亮点多”。2018年在楼山后村举办2次“美丽庭院创意大赛”。依托楼山后3A景区，将美丽庭院作为旅游业态进行培育，以“花入宅”为抓手，引导农户运用自家的资源，种植各色鲜花绿植等来装扮自家门面，打造“美丽庭院+美丽经济”模式。岩头村以网格为单位，开展以“美丽庭院+美丽菜园”创建模式。农户自己动手美化庭院，在农户自家的院内或院外空地上种植统一安排的花卉、绿色蔬菜。庭院创建不追求华丽，突出“干净”、“整齐”，讲究“实用”，一次性打造，自我管理、自我维护，成本小、成效高，花小钱办大事，是可复制、可推广的美丽庭院。在全镇美丽庭院创建中形成以楼山后、岩头、红岩为示范，全域铺开的新热潮。扎实做好垃圾分类试点工作。2018年，全镇平均每日垃圾集中清运量约15吨，经过农户源头分类和一清公司二次分拣，分出可烂垃圾1.5吨，可卖垃圾0.3吨，有毒有害垃圾0.5吨，其他垃圾13吨，实现整体减量35%。一年来，我们始终把文化育镇作为第一路径，根植传统育新苗，彰显特色增活力，老树新枝引领新风尚重燃民俗活动。省级非遗全旺板龙，舞动至今，代代传承，祈求年年的风调雨顺、国泰民安。五月五，立夏祭神农、拜饭甑重燃当代人对稻作文明的记忆。在首届中国农民丰收节衢江系列活动中，全旺举行了“金秋丰收·庆礼全旺”庆祝活动。“稻花香里说丰年”，全旺从一粒米折射出千年的乡村文明，走出乡村振兴的康庄大道。补足精神之钙。新建全旺镇文化站正式投入使用，“学雷锋，做好事”爱心志愿、爱心义诊、普法宣传、书法培训、读书会、送戏、送书、送电影下乡等等活动丰富开展。新建全旺村、幸福源村文化礼堂，不断完善文化礼堂配套设施建设和文化礼堂周边广场建设。一手“送”文化，一手“种”文化，筑牢乡村文化的振兴之基。提振向善精气。开展以家风家训为主要内容的“晒家风·传家训”书法大赛活动，践行了社会主义核心价值观，培育了良好家风;春节期间开展送“清廉对联”活动，让清廉文化走进家家户户;举行“晒被子·赛家风”主题活动，讲述家风故事，展示家风家训。依托全旺“三元”清廉历史文化资源，讲好清廉文化故事，挖掘清廉家风家训，深化党建家风基地建设，打造清廉家风小镇，树立清廉家风，净化社风民风，凝聚发展合力。一年来，我们始终把民生改善作为第一目标，多措并举强保障，竭尽全力办实事，群众生活再上新台阶着力改善民生。集中财力改善交通路网，石安线尹家至集镇段道路，环镇北路、河滨路，方全线集镇到柴公岗平土段，楼山后至官塘等道路全面完成改造提升。养老、医疗、低保等底线民生保障水平标准提高，新建全旺敬老院全面投入使用，着力提升了养老服务水平。全面深化“最多跑一次”改革，不断优化营商环境。切实做好安全生产工作，严格落实“一岗双责、党政同责”制度，坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，深化依法监管，持续打击非法违法行为，深化隐患排查治理，全年没有发生一起较大的安全事故。教育、卫生事业稳步发展，民族宗教、工青妇、消防、双拥、征兵等工作取得较好成效。平安共建共享。以“网格化管理、组团式服务”为基础，全面规范基础网格的运行管理。通过职能部门管理和网格化管理相互融合，2018年我镇平安建设系统共受理各类事件6095起，办理6095起，办结率100%。结合自身实际，探索基层网格化治理长效机制，小网格汇聚大平安，网格管理提供便民服务、调解矛盾纠纷、排查安全隐患，把基层情况及时传递给党委、政府，筑牢平安建设的第一道防线。高度重视初信初访，将问题化解在萌芽状态。专门组织工作组研究破题信访积案，成功化解了部分因重点工作引发的一系列矛盾问题及众多历史遗留问题。马蹊村、楼山后村、幸福源村、岩头村荣获衢州市2018年度千村(社区)善治暨“三治融合”建设示范村。一年来，我们始终把自身建设作为第一责任，夯实基础强队伍，提振精气有干劲，好的作风步入新常态严管加厚爱。全面开展村干部“红黄灰”三色管理考评，评定红色干部5名、黄色干部5名、灰色干部1名，加大黄色干部、灰色干部的处置整转力度。建立起一套“严管+厚爱”“激励+约束”的干部管理机制，激励基层党员干部担当负责、奋发有为，倒逼基层组织凝聚战斗力。权力有边界。厘清权力清单，强化制度刚性约束。在乡村，少数村级党组织软弱涣散、党群干群之间出现信任危机、农村信访矛盾突出等问题时有发生，主要原因在于村级小微权力界限不清、运行路径不明、监督制约乏力。在区纪委监委的指导下，结合农村基层民主管理实际，对涉及村民切身利益的村级“小微权力”进行全面梳理，建立了村级“小微权力”清单30条。对每一条村级“小微权力”以“一事一清单”的方式制定运行流程，绘制权力运行图，厘清了权力边界，划清了责任范围，实现了对村党支部、村委会及监委会行使村级权力监督全覆盖。廉洁有正气。严格执行中央党风廉政建设的要求，推进廉洁政府建设。保持惩治腐败的高压态势，强化“不敢腐”的惩戒机制。坚持重大事项集体研究，用制度管人管权管事，把权力关进制度的“笼子”，完善“不能腐”的制约机制。多次开展理想信念、廉政警示、法规法纪教育，构建“不想腐”的自律机制。努力形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。各位代表，同志们，过去取得的成绩来之不易，这是区委、区政府的坚强领导，是镇党委科学决策、统筹各方的结果，是各位镇人大代表和社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果，是全镇上下广大干部群众团结拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表全旺镇政府，向所有关心、支持、全旺镇经济社会发展的单位部门、社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在不少困难和问题：财政收入与刚性支出差距依然较大，经济增长内生动力和发展后劲还不足;基础设施配套有待增强;政府行政效能和工作作风需要进一步提升等等。这些问题，我们将高度重视，并在今后工作中切实加以解决。2019年是贯彻落实党的十九大精神及十九届二中、三中全会精神的关键一年，是决胜全面建成小康社会的重要一年。镇政府工作的指导思想是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实区委“1136”战略部署，在镇党委的坚强领导下，提振精气神、全力争上游，全面实施“生态立镇、农业富镇、文化育镇、旅游兴镇、教育强镇”五大战略，统筹推进农业现代化、文化产业化、旅游全域化，绘出新篇章，迈出新跨越，为“六福全旺”建设迈上新台阶而努力奋斗。2019年工作部署 一、要做好强基础、兴产业、树品牌，向绿色发展要效益的大文章产业美是“底子”，生态美是“里子”。要坚持做强“底子”、做厚“里子”。把“传统”做成了“亮点”，把“短板”转化为“优势”。巩固提升，扛起放心农业这面旗。要坚持绿色、融合、创新，高质量推进放心农业产业发展，引领带动放心农业产业做大做强，让农民在家门口就能有活干、有钱挣。要强化科技支撑，把农业园区打造成先进技术装备应用高地。要突出优质安全，树立质量兴农、绿色兴农、品牌强农的新标杆。要培育提升农业特色优势产业，逐步形成布局区域化、生产基地化、产品优质化、产业一体化，以技术为支撑的产业发展模式。登高望远，下好全域旅游这盘棋。牢牢树立和贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念。继续提升“我家楼山后”3A景区，打造楼山后环形旅游通道。不断深挖“宋代那些瓷”的陶瓷文化。全面推进横溪旅游接待中心建设。深入开展下山溪小流域综合治理二期工程，实施里舍至岩头段，贺辂亭至尹家段整治提升。下山溪整治就是筑巢引凤，串联起虹峰、幸福源、红岩、官塘、楼山后、岩头六大支点，勾连全旺山水人文与放心农业产业园区，形成全旺环形旅游圈。加快“全旺谷雨”非物质文化遗产申报，大力开展以谷雨为主题的文化活动来聚集人气，让文化牵手旅游，孕育出以农业为根、文化为魂、旅游为基的农旅文创产业。通过大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验等休闲旅游，不断将全旺的生态、人文优势转化为绿色经济。埋头实干，打好消薄攻坚这场仗。全面消除集体经济发展薄弱村，不仅要有决心，更要有思路和办法。要不断强化村级组织战斗力，要让加强基层组织建设和乡村振兴同频共振，引领村集体经济发展。要牢牢抓住“千企结千村、消灭薄弱村”的历史机遇，全面推进全旺·巨化综合服务中心建设，通过巨化集团的资金、资源，做到消薄战线上的“抛砖引玉”。加快虹峰物业用房建设，撬动集体经济发展。要坚定不移的按照三年行动计划要求，倒排时间抓进度，实行销号管理。要继续因村施策、精准帮扶，开展“一村一策”分类指导，集思广益、大胆探索、创新机制，广开村级集体经济发展门路。要加强监督，规范强化村级集体资产和财务管理，确保农村集体资产不流失、不被侵占。真正把消除村集体经济发展薄弱村这件好事办好、实事办实。 二、要打造美环境、增颜值、树形象，向生态宜居要魅力的大环境以素质提升和精神引领为美丽乡村点睛铸魂，让“环境美”更有品味内涵，让“生态美”更有精气神，让老百姓更有获得感。集镇管护常态长效。小城镇环境综合整治耗费大量的财力、物力和人力，使集镇配套基础设施功能进一步完善，集镇面貌改天换地。成果不是花架子，我们要全面巩固“小城镇整治”成果，建立相应的制度、设立相应的部门，组建管理的队伍，运用科技的手段，建立健全集镇长效管护机制。善治岩头古村焕彩。深入开展岩头历史文化村落保护提升工程。岩头村作为浙江省第七批历史文化村落保护利用重点村，为加强对岩头村的保护和提升利用，引入中国美院团队对岩头村古村落保护和提升进行规划、设计。通过对老房子的修复、提升，让岩头村重新焕发出古老的历史风情。同时结合现代农业园区发展农业观光采摘游、乡村休闲文化旅游等，布置高端民宿等业态项目，让岩头端起“绿色”饭碗。环境治理多措并举。继续抓好“一户多宅整治”回头看和农房管控风貌提升，拆出公平正义、拆出发展空间、拆出美丽乡村。继续推进“一村六美”美丽乡村建设，打造美丽乡村全旺样板。谋划实施红岩尚论岗和全旺毛家等区块整治提升，全面提升居住环境。持续推进五水共治、三改一拆、垃圾分类和美丽庭院建设，保护好生态环境，建设好美丽家园，勾勒出全旺乡村大花园的框架。 三、要坚持正社风、打歪风、树正气，向基层治理要力量的大气魄推进创建“四无村”。“四无村”即“无毒村、无赌村、无邪教村、无信访矛盾村”。开展“四无村”创建就是深化开展扫黑除恶专项斗争的具体操作，是树正气打歪风的具体行动。开展“四无村”创建工作，就是直面社会发展的痛点、难点、重点;就是要铲除滋生不和谐、不稳定的灰色土壤;就是要营造风清气正的党风、民风、家风，提振全旺发展精气神;就是要唱响全旺和谐发展最强音，汇聚正能量。大家都觉得“四无村”创建非常难，但面对困难和问题，我们要始终坚信“办法总比困难多”“想都是问题、做才是答案”。在区级有关部门专家的指导下，我们已经形成了“四无村”创建的实施方案，为各村创建“四无村”提供了思路和办法。各村要以问题为导向，认真分析“四无村”创建面临的困难和问题，坚持“奔着问题去、追着问题走”，探寻解决问题的办法。面对历年遗留的矛盾纠纷，我们没有退路，躲是躲不掉的，一定要立足于化解，时间服从质量。我们要把问题分析透彻，就能找到解决的办法。化解就要彻底，不留隐患。化解后按照“一案一册”的要求梳理存档。一定要重视初信初访，每个村都设立了信访代办点，针对群众诉求，要态度鲜明，第一时间受理，决不允许推诿扯皮。要快速办理，对受理的信访问题，立即开展实地调查核实，尽快拿出处理意见，解决问题矛盾。要快速反馈，将办理情况第一时间反馈给信访群众，让群众及时知晓，推动事态尽快平息。切实在源头上把问题解决在基层一线，把矛盾化解在萌芽状态。对于“无毒村”“无邪教村”创建，也要做到“一人一册”，每个对象都有一个方案，直到彻底销号转化。建设平安“大网格”。坚持以建设平安全旺为目标，不断强化平安网格建设。全镇33位网格员都是信息员、调解员，要时刻关注网格内的动态，发现问题及时化解，不能化解的及时上报村两委，由村统筹协调化解，努力做到“小事不出格、大事不出村”。要积极探索新形势下基层治理的新特点、新方法、新举措，突出建立和完善为民服务新机制，完善矛盾纠纷排查化解机制。引领乡村“新风尚”。要加强普法教育，将拒毒拒赌、崇德向善、清白做人、诚信友善的清风正气融入村规民约。要传承弘扬农耕文明和优良家德、家规、家训。要深入开展道德模范、身边好人和好媳妇、好婆婆、好妯娌等评选活动，弘扬孝老爱亲、邻里互助、勤俭持家等优秀传统文化。要不断丰富农村文化生活，促进乡村文化事业繁荣发展。就是把不良风气压下去，把新风气树起来，不断提振农村精气神，增强群众凝聚力。 四、要彰显强保障、惠民生、聚民心，向民生实事要收获的大情怀用心办好各项惠民实事。全力实施楼山后农村饮用水工程，提升饮用水安全;全旺公办幼儿园建设和全旺小学搬迁，突出教育发展;衢江中医院医共体全旺分院改造提升，全面改善全旺百姓医疗环境;黄毛畈村、虹桥村、柴公岗村文化礼堂及村办建设，为乡村振兴铸魂;石安线全旺至官山底道路和全石线至黄毛畈等道路改造提升，保障人们的出行安全;乡村万盏灯光工程，改善村庄环境;雪亮工程(马蹊、全旺、楼山后全覆盖)，保障群众的安全。全面落实社会保障制度，继续做好城乡居民医疗、养老保险参保工作，更加关注特困、低保、低边、残疾人等弱势群体。继承和发扬拥军优属、拥政爱民的优良传统，落实双拥共建举措。继续推进工青妇等其他各项社会事业协调发展。健全完善乡村公共文化服务体系，进一步丰富广大人民群众的精神文化生活。严格落实安全生产责任制，强化安全生产日常监管，不断提高农产品质量安全监管力度，完善突发事件应急机制，提高应急处置能力，做到警钟长鸣，防微杜渐，不断提升群众的安全感，确保社会和谐稳定。 五、要强化重实效、转作风、树新风，向自身建设要底气的大担当知行合一讲政治。落实“忠诚、干净、担当”要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚持“两个维护”。坚决筑牢一心向党的忠诚之魂，锻造一锤定音的忠诚之能，培塑一尘不染的忠诚之形。善作善成讲实干。我们要把历史使命扛在肩上，把百姓冷暖装在心里，把责任担当举过头顶。要把心思集中在“想干事上”，把本领体现在“能干事上”，把目标锁定在“干成事上”。我们要把党员管起来，要让干部硬起来，围绕公心、树立信心、下定决心，说一件、干一件、成一件。克己奉公讲廉洁。持之以恒纠“四风”、转作风、树新风。严格执行廉洁自律各项规定，扎牢管人、管事、管钱的制度笼子。严肃查处各类违法违纪行为，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，永葆人民公仆本色。同志们：过去一年有目共睹，未来已来激荡人心。只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。我们要在思想上形成“一盘棋”，在行动上拧成“一股绳”，乘势而上、全力以赴、决战决胜，坚决向党和人民交出一份满意的历史答卷。

  2025-07-08

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