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• 【凤阳县招商】2019年小溪河镇政府工作报告

  2019年月日在小溪河镇第十八届人民代表大会第四次会议上镇人民政府镇长左宗德各位代表：根据会议安排，我代表小溪河镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作情况过去一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持“抓小岗、带全镇”的总基调，以农业产业示范强镇建设为核心，带动全镇协调发展，着力推进美丽乡村建设、大力改善农村基础设施条件、强力开展民生建设，奋力推动乡村振兴，攻坚克难，各项工作取得了较好成效。 一、夯实经济基础，发展态势稳中向好一是质量效益稳步提升。2018年，全镇GDP达到2.82亿元;财政收入2881.52万元，增速34.06%;固定资产投资1.68亿元，增速397.7%;规上工业增加值增速达30.9%;二是招商引资加快推进。外出招商4次，超额完成招商引资2亿元任务，总投资5100万元的新奥燃气项目已签约开工;总投资2950万元的小岗田园综合体已开工建设;计划总投资6925万元的盛发小岗村功能农业产业园项目已开工建设;总投资1.2亿元的海远养殖项目已完成立项、审批。三是项目建设成果丰硕。在库项目3个，总投资1亿元的小岗干部学院建设项目及总投资2311万元石马新区二期工程均已完成投资;总投资4.2亿元的华润风电项目，已完成投资6123万元;总投资700万元的小岗文体中心已竣工;四是企业升规稳步推进。顺利完成家家乐米业升规、润城建材和合泰矿业三家企业升规，完成阳光大卖场、燃灯新百大和乐其家电商行三家批发零售业等大个体的申报工作。五是四经普工作扎实开展。我镇普查单位任务数328家，共摸排上报单位259家，完成了80%，其中企业单位231家，共上报增加值16248万元。 二、立足强镇示范，现代农业强势推进始终把现代农业发展作为重中之重，推动一产“接二连三”。成功申报全国农业产业强镇示范，获得国家配套政策及1154万元资金支持，发展燃灯黄桃1200亩，农业产业发展势头迅猛。一是扎实做好农业保障工作。大力推广优质杂交稻，推广小麦新品种，防治病虫害，促进农业健康良好发展;完成2018年农业支持保护补贴的清册审核工上报和稻谷补贴的面积预估工作，共发放粮补资金1820万元;家庭农场健康有序发展，全年新申报家庭农场14家，目前共有合作社78家，家庭农场54家，其中市级示范家庭农场6家。政策性农业保险全面推广，全年投保农作物19.8万亩，理赔204万元，有效降低农业风险，农业产业稳步提升。积极建设以国家级示范合作社燃灯黄张种植合作社为代表的农业产业化道路，延长产业链，深挖产品附加值，优化发展模式;金小岗农林科技公司、宝迪生猪养殖、大明牧业等大批现代农业稳步发展，规模化现代农业龙头企业带动效应愈发明显;二是大力推进高标准农田整治。小岗村目前正在全面推进高标准农田治理，4300亩地块自安徽省农垦入驻后条件更加完善，2018年春季完成治理小袁片区土地2000亩，目前小岗村正大力推进全域高标准农田治理，面积8000亩预计投资3000多万元;三是积极推进农村集体产权制度改革。积极推动农村集体产权制度改革和“三变”改革工作，全镇13个村(社区)开展并完成了农村集体产权制度改革，各村均已完成股权量化工作，其中小岗、金庄、燃灯和姚湾4个村开展了“三变”改革，小岗村还开展了集体资产确权发证，为全国第一证，村民每人分红520元，为农村集体经济的良好发展打好坚实的基础。四是全力打造绿水青山。全年完成4118亩森林抚育任务，大力开展绿化植树，以创建省级森林城镇为抓手，完成新增造林2200亩，义务造林13.5万株，并且将林业种植与扶贫相结合，推广特色种养业扶贫千人服务进万家，带动贫困户21户。 三、坚持建管并重，镇域面貌日新月异一是畅通工程不断完善。以镇区发展和人民需求为着力点，统一规划，2018年共申报“一事一议”项目6个，投资308万元新建水泥路共计6.3千米，惠及6个村(社区)。完成S312门前改造项目，近年来，全镇共修建水泥路500公里，基本实现自然村全覆盖;春节之前，对镇域3条主干道进行了亮化，共架设了900盏路灯;二是水利建设协调推进。大力推进金庄村“最后一公里”水利项目，新建两条输水管道，解决8000亩缺水农田的灌溉问题，使得看着小溪河却没水用的金庄彻底解决用水难题;完成小岗全域水利项目建设，真正做到了“把水送到、把水留住”，彻底解决了小岗村农业缺水问题。农村饮用水工程基本完工，供水主管道已实现15个村(社区)全覆盖。三是生活环境洁净宜居。围绕镇村主次道路、公共活动区域、家前屋后等场所，进行全面整治，实现环卫保洁常态化，全年环卫工作月评估始终保持全县前三;完成燃灯社区改厕示范点建设共计6个批次660户。完成镇域内黑臭水体排查上报工作，新建1座污水处理站，日处理污水100吨。持续推进秸秆禁烧工作，实现了全年不着一把火的既定目标，切实保障了空气质量。在美丽乡村建设的基础上，共投资15.6万建成旅游扶贫道路绿化，投资9万元建成观光水车。积极开展旅游节庆活动，不断提升旅游形象知名度，金庄乡村旅游示范村通过省级验收。 四、强化文明建设，引领向上社会风气大力推进文明小溪河建设，社会主义核心价值观深入人心，大包干精神、沈浩精神持续弘扬，社会诚信体系加快建设，全民文明素质不断提高。一是弘扬优秀民俗文化。自发成立了花鼓表演队、钱杆子表演队等多支群众文艺团体，并多次被邀在省市县进行演出;发挥志愿者队伍作用，结合“我们的节日”端午“3.5”学雷锋、五四青年节等节日，妇联和镇团委组织开展20余次志愿者活动;在全镇范围内开展道德模范、最美家庭、“好媳妇好婆婆”及“滁州好人”等评选工作，杨品、赵华巧、盛良喜当选凤阳县道德模范，许红玲当选滁州好人。开展“好人线索”上报，全年共发掘好人线索360余条。推进“移风易俗”试点工作，金庄村和小岗村作为全县三个“移风易俗”试点，成为我镇一大亮点。二是文化生活丰富多彩。发挥“道德讲堂”辐射作用，组织道德模范带头宣讲，加强社会公德、职业道德、家庭美德建设;开展庆丰收农民运动会、举办小溪河镇首届桃花文化旅游节、举办第二届双条鼓旅游文化节、农歌会等丰富文艺活动，充分利用应急广播和文化书屋，开展了一系列文化讲堂，众多活动丰富了群众文化生活，得到了群众一致好评;大力推动体育进社区活动，建立一个标准化羽毛球场地，举办三级社会体育指导员培训班，群众的文娱生活得到了极大的丰富。三是加强思想道德建设。注重抓未成年人成长环境整顿，充分利用校园教育基地等载体，加强未成年人思想道德建设。不定期检查书店及售卖的音像制品，严厉打击售卖涉黄非法出版物，成功申报小岗村“扫黄打非”国家示范点。9月10日，召开了全镇全体教师大会，隆重表彰教育教学突出贡献人员，强力营造尊师重教、重现小溪河教育辉煌的良好氛围。 五、全力保障民生，社会大局和谐稳定我们坚持从实际出发，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，人民群众安居乐业、社会秩序安定有序。在扶贫工作上。全年投入资金133万，对两批次共73户进行了危房改造，保障了贫困人群住房安全;同时为全镇贫困户完成自来水安装和水质检测，确保了饮水安全。利用金庄扶贫车间吸纳31名有劳动力的贫困人口就业，为其提供技能培训和就业岗位，提高稳定收入，并为6户贫困户申报辅助性岗位;组织85名有就业意愿的贫困户进行脱贫技能培训，为贫困人口增添了收入门路;在全县范围内率先完成特色产业全覆盖;为加大扶贫产业力度，申报并建设完成7个扶贫产业到村项目，现已通过县级验收并产生收益，年收益率超过投资总额的6%。免费为全镇596户建档立卡贫困户代缴新农合、落实“351”、“180”政策，协助签约家庭医生，保证了病有所医，小病不出镇，大病不出县;针对软件基础资料薄弱的问题，开展为期一个月的“每晚两小时”软件资料整改工作，软件资料水平有大幅提升，相关经验做法获上级肯定并在全县推广。在社会保障上。坚持从实际出发，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。完善以养老、失业、医疗为主要内容的社会保障服务体系，努力扩大各类保险覆盖面，提高社会保障能力。小溪河镇卫生院创建乡镇二级医院，极大的促进了我镇医疗卫生事业的进步发展。对计划生育家庭困难户和“助学成才”进行救助，累计救助27人，发放救助金5.4万元;提供优质服务，免费孕前优生参检374对;完成3例“两非”案件，其中1件为省内协办的大要案。完成城乡居保征缴工作，参(续)保19860人，参保率达90%以上，为历年最高。对我镇326户低保户670人，累计发放低保金220多万元;持续做好五保供养动态管理，累计向390位五保户发放210多万元;积极推进敬老院公建民营转型工作，确保了敬老院正常运营和五保老人的生活条件。落实优抚政策，向496人优抚对象发放优抚金250万元;全面完成残疾人动态更新和精准康复需求等信息采集和录入;完成向重症精神病患者家庭补贴发放、困难残疾人生活救助和重度残疾人护理补贴发放以及高龄津贴发放等工作，切实将民生工程落到实处。在社会治理上。持续推进“双提升”工作，多渠道向群众宣传公众安全感、平安创建、扫黑除恶等工作，提升人民群众安全感和满意度;开展千警进万家活动，深入群众，了解需求，解决诉求;党政领导以身作则，做好信访值班、带案下访，各村“巡逻打更”每周不少于5次，不断提高群众安全感和满意度。利用法制宣传活动，对《宪法》等法律法规及铁路安全、禁毒、反邪教等工作进行了广泛宣传;完成纠纷调解30件，法律援助18件，社区矫正43人，已有23人重新回归社会，重新犯罪率为0。全年共处理来信来访96件200余人次，比去年大幅度下降。将信访工作重心下移，发挥村级调解能力，力争将信访化解在源头，56件来镇信访事件得到有效调处和化解。在7月份开展的“深重促”专项行动中，共化解省交办件5件(共5件)，市交办案件9件(共10件)，10月份开展的“三转”工作中，共化解市积案2件，县积案4件。实行月度安全生产大检查制度，实现全年无一例安全事故发生，人民群众生命财产安全得到有效保障。 六、强抓自身建设，廉政效能不断加强坚持把政治建设放在首位，严格落实意识形态责任制，全面推进“讲严立”专题警示教育，不断树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强作风建设，以永远在路上的韧劲，持之以恒加强作风建设，努力提升工作效能;深化“互联网+政务服务”，推进“一网一门一次”改革，配合建成覆盖镇、村(社区)联接省、市、县五级网络服务平台;开通政务微信微博，公开政务信息400余条。加强廉政建设，履行“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神和省30条，狠抓政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行预算审计和领导干部经济责任审计，杜绝各类违规和管理不规范行为的产生。大力加强干部作风建设，全面推行“对好的好，对差的差”的差异化待遇，推行村级工作月积分和年度考核表彰，将村干部绩效提高到40%，勉励干部“讲诚信、凭良心、负责任、干事情”，全力推动各项工作扎实开展。各位代表，同志们，岁月不居，天道酬勤。奋斗的身影，无悔的光阴。世间自有公道，付出总有回报。今日的小溪河经济社会发展取得了长足进步，我镇的大事、好事更是目不暇接。这一年，小岗村“大包干”带头人作为唯一的集体，被党中央、国务院表彰为“改革先锋”，并在庆祝改革开放四十周年大会上接受习近平总书记亲自颁奖;这一年，小岗国家农业科技园区揭牌，小溪河国家级农业产业示范强镇建设全面启动;这一年，农田水利建设荣获“濠梁杯”一等奖，金庄省级乡村旅游区创建成功;这一年，我们成功承办全国暨安徽省“三下乡”示范活动，数十家中央和省市媒体聚焦小溪河，为小溪河赢得了“特别能领会、特别能落实、特别能吃苦、特别能战斗”的美誉!与此同时，在改革开放40周年之际，圆满完成多批次重大接待任务。喜迎国际马拉松红色赛事;成功承办省委农村工作会议、第十九届万寿论坛、“小岗精神与乡村振兴”研讨会等重大会议，省级以上主流媒体刊发多篇小岗新闻稿件，在国际国内产生积极影响。近年来，小溪河的知名度和美誉度不断提升，小溪河的发展成果越来越丰硕，发展后劲越来越足，小溪河人民的美好生活需要不断得到实现!这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督、支持的结果，是全镇人民攻坚克难、团结拼搏的结果。在此，镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有关心、支持、参与小溪河建设的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在取得成绩的同时，也要看到政府工作中的困难和问题。主要是：综合实力仍然不够强，产业层次不够高;工业支柱型企业不够多，民营经济和中小企业发展不够充分;城乡居民收入还有待提高，基本公共服务不够均衡;经济转型不快，镇域经济实力不强;政府职能转变、效能提升还存在薄弱环节等等。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，努力加以解决。 二、下一步工作重点2019年我们的工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕乡村振兴二十字总要求，贯彻落实中央1号文件精神，根据县委县政府对小溪河“现代农业强镇”的发展定位，以高标准农田建设、农村人居环境整治和村容村貌提升、G345产业发展轴建设为抓手，坚持“抓小岗，带全镇”，坚持发展第一要务，大力发展现代农业，推动工业化、城镇化和全域旅游建设，全面推动乡村振兴走在全县前列。 一、抓产业促地方兴旺小岗国家农业科技园区为依托，以农业产业强镇示范建设为抓手，壮大一产，接二连三，推动三产融合发展。一产：燃灯黄桃片区建设与农业企业发展联动，种植黄桃2000余亩;结合齐郢片区4000亩优质稻米订单生产，推进齐郢田园综合体建设;在小岗、梨园片区建设葡萄、大樱桃等经果林高标准连体大棚，为二产深加工提供原料保障。二产：围绕小岗产业园企业，做好配套服务，依托小岗国家级农业科技园区及小岗农产品深加工产业园，加大招商引资力度，坚持每月有行动，力争每季有成效，紧盯山东鲁花和双塔集团企业招商，争取早日落户，同时结合G345产业发展轴建设，力争在金庄设立农民工返乡创业园。三产：立小岗5A创建和教育培训产业龙头，以小岗红色游、燃灯明文化游、乔山前洪钟庄自然风光游为纽带，形成倒C型旅游格局，进一步完善金庄美丽乡村长效管护机制，创建金庄A级景区。 二、重生态建宜居乡村坚持“绿水青山就是金山银山”理念，大力整治人居环境，完善基础设施建设。美丽乡村建设：以“洪武故里，花鼓燃灯”为主题，建设燃灯省级美丽乡村示范村，同步推进石门山街道的改造与治理。基础设施建设：重点建好G345、S312燃灯东延至S309、小岗创新大道东延至S312、小溪河至梨园道路拓宽改造，保障好明巢高速连接线、小岗东出口建设、合青高铁建设。推进“三大革命”：做好人居环境整治，完善环卫市场化运营，做好污水收集处理，燃灯改厕经验在全镇推广。绿色发展：绿化、亮化、美化S312、老S307、小梨路和石梅路，打造白天绿色长廊，夜晚灯光长廊的乡村风景线。 三、宣乡风创文明溪河注重宣传阵地建设，宣传工作进入全县前三。注重文化引领作用，突出文化底蕴，鼓励民间艺术团体创作教化力强、老百姓爱的节目，探索建立补助机制，活跃民间文化。“我家有党员，乡亲向我看”党员户亮身份活动在全镇推广，建立推广村规民约，让优秀的乡规习俗成为群众生活办事的准绳，着力移风易俗试点建设，推广小岗义务调解委员会做法，继小岗之后在金庄开展“三社融合”试点，大力倡导“爱党爱国爱溪河，不懒不赖不蹉跎，创新创造创硕果”的价值导向，在全社会形成“向上、向善、向好”的公序良俗。 四、强治理铸有序社会继续将维持社会稳定放在工作的重心，探索新道路，寻求新方法，扎实做好社会综合治理和社会维稳。继续推进“党建+”模式，抓党建促发展，加强社区治理，推动社区党建与街道治理相结合，创全县社区党建示范点。进一步规范国土审批和建设管理程序，保障基本农田红线不触碰。加强安全生产检查、森林防火和环保工作，保障人民群众生命财产安全。加强社会治安综合治理，进一步完善“村为主”工作机制，持续开展“双提升”和无访村创建，保证社会大局和谐稳定。加快卫生健康融合发展，提升小溪河医疗服务水平和能力。加快小溪河敬老院公建民营步伐，打造全县示范。 五、重民生促生活富裕扎实推进脱贫攻坚，创新扶贫方式方法，创新建设“林业扶贫车间”。加大招商引资力度，促进税收进一步增长，提升可用财力，进一步夯实经济基础。加快推进农村改革进程，在金庄和燃灯开展“创发公司”实体化试点，大力开展高标准农田建设，壮大村级集体经济。继续加大力度开展土地增减挂工作，全面启动“矿山除险”。进一步做好五保、低保、残疾人和妇女儿童工作，将民生保障落到实处。继续开展教育表彰活动，试点“家长进课堂”，在全镇范围内形成关心教育、支持教育，尊重知识、尊重老师的良好氛围。大力推进产业发展，支持创新创业，鼓励“凤还巢”带动致富。我们还将以勤政廉政、提升效能为重点，进一步加强政府自身建设，办好2019为民十件实事，全面提升为人民服务的能力水平。进一步完善工作谋划、决策、落实机制，全面开展干部队伍执行力建设，坚持奖优罚劣，激发担当作为!各位代表!爱党爱国爱溪河，不懒不赖不蹉跎，创新创造创硕果!小溪河是一个有歌有舞有精神，有山有水有情怀的好地方，小溪河的发展离不开我们每一个小溪河人的努力，在小溪河、爱小溪河、为小溪河也是我们每个人的应有的情结和该担的责任，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，撸起袖子加油干，把前进的脚步变得更豪迈，奔走在这美好的新时代，擦亮“明太祖故里、改革发源地”的铭牌，让“小溪河向上游”的乐曲更加嘹亮更加出彩!

  2025-07-08

• 【黟县招商】2020年宏村镇政府工作报告

  2020年1月18日在宏村镇第八届人民代表大会第六次会议上宏村镇人民政府镇长王歆各位代表：现在，我代表宏村镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年，是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，面对各种风险挑战，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，buwangchuxinlaojishiming，顺利完成了镇第八届人民代表大会第四次会议上确定的主要目标任务，全镇经济社会保持平稳健康发展态势。全年财政收入完成1亿元，同比增长18.3%，其中，税收收入完成6450万元，同比增长10.9%。社会固定资产投资8.35亿元,同比增长10%。所属景区累计接待游客361.87万人次、增长12%，实现门票收入1.78亿元、增长11.9%，其中，宏村景区接待游客275.9万人次、门票收入1.59亿元，均同比增长10%以上。一年来，我们加快转型升级，旅游发展再上新台阶。持续推进乡村旅游转型升级。坚持全域旅游发展战略，全面实施“旅游+”发展模式，培育商务游、养生游、休闲游等新型旅游业态，基本形成多点支撑、多业融合的产业体系，旅游新业态蓬勃发展。全镇共培育发展精品民宿63家。旅游环境逐渐提升。建成宏村电子商务中心，成功申报市级电商服务示范点。完善宏村遗产地周边基础设施。实施“醉美218”亮化提升工程。完成全镇752家住宿单位摸底工作，全镇民宿联合审批241家。对81家写生接待场所进行安全检查。开展旅游市场秩序专项整治活动11次，处理黑车司机2名，行政拘留3人。宏村村获“第一批全国乡村旅游重点村”称号。遗产保护工作深入推进。建成宏村消防安防工程，强化宏村专职化消防员队伍建设。完成691幢“三普”古民居消防隐患评估工作。屏山舒氏祠堂入选全国重点文物保护单位。完成宏村、卢村白蚁防治方案申报工作，实施大同韩氏宗祠省保护修缮工程。修缮宏村遗产地房屋12幢。一年来，我们强力推进重点项目建设，艺术小镇初显成效。聚力项目建设。龙池湾温泉度假酒店、大同文创等项目征收工作基本完成，黄山中国书画小镇、都城徽文化园等22个重点项目投资7.22亿元,完成全年投资目标。招商引资好中选优。围绕“融杭”、艺术小镇建设，与莫干山镇结成友好乡镇，全年累计外出招商19批次，拜访企业客商38家，接待外商投资考察90余批次112人，新签项目10个，在谈项目11个。艺术小镇建设初显规模。围绕四大产业片区建设，编制优化筛选特色小镇重点项目库，完成投资2.37亿元。特色小镇会客厅提升改造，镇区污水管网、宏村集贸市场等基础设施相继建成，在传统赛事活动的基础上，丰富艺术形式，开展各类书画展4次，举办第十四届国际山地车公开赛、第十四届中国黟县国际乡村摄影大展等赛事活动，宏村艺术小镇名列中国特色小镇50强，影响力指数位于全省前列。一年来，我们聚力“三农”工作，持续推进乡村振兴。切实深化精致农业转型增效。围绕“五黑”产业做文章，加强“五黑”产业服务指导，因地制宜重点发展以香榧为代表的“黑果”，全年新发展香榧900余亩。开展茶叶、黑鸡、黑猪等其他特色种养业保险品种保险试点，加强“五黑”产业发展指导。全镇13个村农村集体产权制度改革工作全部完成。农村产权交易平台建成运行，农业支持保护补贴资金完成发放168万元。做好土地流转，加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁，做好政策性农业保险投保、理赔。深入推进农村人居环境整治。龙江村传统村落，宏村、屏山历史文化名村，际村、龙江、塔川“三线”下地，屏山、宏村东山下、际村排林污水管网等项目建设有序推进，争取800万元奇墅湖生态拦截项目，1000万元宏村西递黟县民宿污水处理项目。宏村村通过省级美丽乡村重点示范村认定，龙江村林村、颍川，塔川村横段3个市级自然村通过第一轮验收。完成汤蜀村岭下市级中心村和历舍、协里等6个县级自然村建设任务。雉山、塔川获得“安徽省优秀旅游乡村”称号。加大拆违控违力度，巩固拆除违建别墅成果。全年拆除非法建筑37处，违法别墅2处。全面试点“五长制”工作。成立宏村镇“五长制”试点工作领导小组和村级“五长制”办公室，配套相关标识标牌及工作制度，镇、村五长及各村五长专干、五长专员将村级各项工作融入到“五长制”试点工作中，打造雉山“林长制”示范村、榧树下“林长制”示范点。一年来，我们聚焦精准扶贫，脱贫攻坚工作不断深入。认真学习习近平总书记关于扶贫的重要论述。进一步学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平扶贫论述摘编》、习近平总书记视察安徽时的重要讲话精神等，切实增强责任感和使命感，着力推动脱贫攻坚工作精准定位、精准布局、精准落实。认真落实脱贫攻坚巡视巡察整改。开展脱贫攻坚“四季攻势”、精准识别大排查、“两不愁三保障”及安全饮水突出问题大排查、综合性大排查，针对我镇认领的19项中央巡视反馈问题和脱贫攻坚形式主义、官僚主义6项问题30个国家考核问题进行“深查彻改”，逐一进行分析研判，现已全部整改完成。精准落实扶贫政策。实施旅游扶贫“333”工程，宏村旅游扶贫模式入选国家旅游扶贫典型案例，全年投入资金268万元，实施扶贫项目10个，发放到户项目补贴资金31.49万元，实现6户15人稳定脱贫，巩固已脱贫成果，防止返贫。一年来，我们着力社会事业发展，群众幸福感显著提升。民生工程扎实推进。始终坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，27项民生工程累计投入资金1688万元。启用宏村幼儿园，完成宏村敬老院改造提升工程，实施泗溪村、龙江村等6个村“农村四好路”扩面延伸工程和养护工程项目。全年累计发放低保、五保、医疗救助等各项补助资金440.72万元。推荐8名退役军人参加创业培训。建成宏村村史馆，提升农家书屋、新时代文明实践所(站)等公共文化设施。主动接受法律监督和民主监督，认真办理人大代表提案11件。扫黑除恶专项斗争常抓不懈。积极开展“铁拳出击”集中行动、“十大行动护平安”活动和涉黑涉恶线索“十必查”“十必打”专项行动，聚焦重点地区、重点行业的治安乱点，组织力量开展新一轮拉网式摸排治理，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，加大扫黑除恶专项斗争宣传，入户宣传6000余户，张贴宣传标语100余条，实现民宿、客栈宣传全覆盖。社会秩序平稳有序。排查化解各类纠纷151件。推进地质灾害群测群防和防火防汛抗旱工作，完善应急预案，全镇未发生一起安全生产责任事故和因自然灾害引起的人员伤亡事故。雉山村、宏村派出所分别荣获全国乡村治理示范村、全国首批“枫桥式公安派出所”称号，群众幸福感和满意度指数明显提升。社会事业全面发展。村志编撰工作有序推进，卢村村志完成出版，宏村村、屏山村村志完成省级评议，下梓坑、横段、龙川、江村、秀里村志初稿形成。组织开展“庆祝国庆”文艺晚会、第三届宏村诗会等文体活动。建成并开放金家岭县委诞生地纪念馆。各位代表，过去的一年，发展成就令人鼓舞。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委的正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及人大代表大力支持、有效监督的结果，是全镇广大干部群众奋力拼搏、真抓实干、共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府向全镇人民，向各位人大代表，向所有参与、关心和支持宏村发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，满足人民日益增长的美好生活还面临着诸多挑战：发展不充分、不平衡、不协调的问题依然突出;深化改革任务艰巨，重点领域发展还要进一步提速;生态环境保护和资源节约集约利用需要持续用力;民生工作与群众的期望还有差距，农村基础设施建设和管理亟待加强;少数部门和工作人员服务意识不强、担当精神不足，作风建设、工作能力仍需进一步加强。2019年政府工作报告确定的45件事，有5项未完成，尽管有上级政策调整、客观条件变化等原因，但主要还是我们考虑不全、谋划不精、决心不大。我们对此高度重视，将采取切实有效措施认真加以解决，并以高度责任感和使命感，迎难而上，不辜负全镇人民的期待。2020年主要工作各位代表!2020年是全面建成小康社会的决胜之年，也是全面完成“十三五”规划收官之年。要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好今年政府各项工作意义深远、责任重大。2020年，我们将在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，增强必胜信心，抢抓机遇，善作善成，开创宏村镇高质量发展新局面!全年工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，创造性贯彻落实中央、省委、市委、县委和镇党委各项决策部署，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，扎实开展五大发展行动，深入实施乡村振兴战略，不断深化产业转型升级、环境优化、民生改善等各项工作，持续加强党的建设，加快推进“两个重镇”建设，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。主要预期目标是：财政收入增长6%;固定资产投资增长10%左右;新签招商项目10个，其中亿元以上项目3个;景区接待游客、门票收入同比分别增长10%、5%左右;农村常住居民人均可支配收入同比增长10%。围绕上述目标，重点抓好五个方面重点工作： （一）以全域旅游为目标，推进旅游转型升级。坚持“旅游+”发展。按照全域旅游发展战略，积极引进旅游新业态，创新打造多点支撑、多业融合的产业体系。配合徽黄集团做好京黟公司股份重组工作。推进民宿标准化建设，突出休闲度假、运动养生、研学旅游等主题，提高民宿从业人员素质，引导民宿差异化、精品化改造，提升塔川民宿集群整体水平，打造精品民宿示范区。落实遗产保护项目。加大巡查力度，加大对古民居破坏性行为处罚力度，坚决杜绝古村落违建行为。认真落实宏村古民居修缮审批程序，强化全程监管，确保古民居得到有效保护和安全利用。加快实施宏际桥修缮工程进度，完成岭下朱朱氏祠堂修缮、舒绣文故居展陈、仁公祠消防、卢村白蚁防治等工程。提升旅游服务水平。加大行业管理力度，继续推进民宿证照联合审批工作，健全民宿分类管理和行业管理制度，提升住宿接待设施的环境和品质。严格按照“A级”景区相关标准，补缺补差，进一步健全完善旅游管理应急预案和措施，全力做好旅游高峰期游客及车辆应急应对工作，推进宏村乡村旅游产业园省级服务业集聚示范区高质量发展。 （二）以项目建设为重点，稳步提高发展质量。启动“十四五”规划编制。全面完成“十三五”规划的收官工作，综合考虑我镇未来发展趋势和内外环境条件，高质量编制“十四五”规划，深度谋划一批关键项目。以编制“十四五”规划为契机，发挥优势，推动全镇现代化高质量发展。抓稳融杭接沪。把融杭接沪作为高质量发展的重大机遇、新一轮发展的快速通道，以“请进来、走出去”的积极姿态主动融入杭州、接轨上海，用好政策资源，学习理念经验，做到思想解放上先行、理念创新上接轨、行动落实上跟进。全面落实长三角一体化发展国家战略，全方位、深层次参与长三角一体化进程，努力打造杭沪产业承接前沿阵地、旅游文化生态后方基地。推进项目建设及招商引资工作。将池黄高铁建设作为“一号工程”，做好路地协调、要素保障和配套设施建设等工作。围绕28个重点项目，扎实做好环镇公路、广东民盈集团等项目开工前期准备工作，确保项目早进场、早开工。加大对在谈项目的跟踪协调服务，积极对接安徽出版集团、东莞丰诚集团等知名企业，推进书画小镇二期、丰源酒店等项目建设。围绕优质地块加大招商力度，确保新签落地项目10个。补齐工业短板，加快新型工业发展，扩大康师傅瓶装水企业产能，做好玫瑰谷小镇等企业开工前准备工作。提升艺术小镇影响力。围绕艺术小镇建设，以项目为支撑，以环境提升为重点，全面提升宏村镇基础设施水平。发挥好省特色小镇2000万专项资金作用，结合中央水污染防治资金、新安江生态补偿资金、传统村落资金统筹使用，加快基础设施建设，启动际村步行街立面改造提升等项目。以融入杭州都市圈为契机，多途径、多渠道、多方式参加杭州都市圈相关活动，丰富小镇内涵。 （三）以人居环境整治为抓手，助力乡村振兴战略。深入开展人居环境整治。全力推进人居环境整治工作，完善卫生保洁长效机制。加速推进屏山吉阳河东侧污水管网工程、黟县传统村落 横段村等项目实施，继续谋划争取际村入户管网、协里片(芳村、考桥、里田)污水收集处理等项目，扩大污水收集覆盖面。大力发展“五黑”产业。继续实施“五黑”产业十大工程，争取扶持政策，鼓励生猪养殖户扩大养殖规模，恢复生猪产能，提升泗溪香榧产业基地，推进产品精深加工，开展五黑产品“进景区、入民宿、上餐桌”行动。推进美丽乡村建设。持续推进汤蜀村岭下市级美丽乡村和龙江村林村、颍川，塔川村横段3个市级自然村及大同郭村县级美丽乡村、泗溪村甲溪县级自然村农村人居环境整治工作，确保顺利通过验收。深入推进“一村万树”三年行动。全面实施“五长制”工作。做好森林防火、林业有害生物防治和枯死松木清理工作。协助黟县横江宏村段河道治理工程实施，加强巡河要求，发现问题及时处理，协助推广使用手机巡河APP，充分利用河长制信息化平台，提高巡河效率，全面提升“五长制”工作成效。 （四）以民计民生为宗旨，持续增进人民福祉。致力脱贫攻坚。继续扎实开展脱贫攻坚“四季攻势”及问题整改专项行动，严格按照“三精准”总体要求和“两不愁三保障”政策支撑体系，全面推广“四带一自”“三有一网”产业发展模式，全面推进“三业一岗”就业扶贫，巩固脱贫成果，确保2020年6户16人的脱贫任务如期完成。改善民计民生。持续扩大民生投入，精心实施省、市、县民生工程。落实就业优先政策，创造更多就业岗位。根治欠薪问题，保障农民工合法权益。深入实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面。完善社会救助体系，提高低保、五保标准，推动养老事业发展。繁荣社会事业。继续推进义务教育均衡发展，加大校园安全保障。深化镇卫生院管理，提升基层医疗卫生服务水平。完善公共文化设施建设，组织开展民俗文体活动。提升双拥水平和退役军人服务管理能力。加强对土地、森林、水资源的有效管理，重视关心下一代工作，关注妇女、儿童、残疾人等特殊群体生活，继续做好统计、档案、地方志、民族宗教等工作，服务经济发展。 （五）以平安稳定为基石，提升社会治理能力。持续扫黑除恶专项斗争。继续落实新时代“枫桥”经验，在全镇范围内继续开展十大整治行动，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，提升人民群众获得感、幸福感、安全感指数，扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。深化依法行政。以法治宏村、平安宏村、美丽宏村为统揽，深入推进“七五”普法。强化群众法治观念，坚持和发展“作退一步想”矛盾纠纷调解法。防控各类风险。妥善应对网络舆情，全面抓好意识形态工作。完善重大突发事件应急处置预案和指挥机制，提高预防、处置群体性事件的能力和水平。扎实做好食品药品安全、确保人民群众“舌尖上的安全”，做好气象、地震、自然灾害防治等工作。严格安全生产目标考核与责任追究，坚决杜绝重大安全责任事故发生。全面加强政府自身建设民之所望，政之所向。我们必须坚守初心使命，持续加强政府自身建设，加快推进治理体系和治理能力现代化，建设法治型政府。 （一）完善体制机制，提升政府治理能力进一步增强制度意识，认真执行国家行政管理各项制度，着力推进机构职能优化协同高效。实行政府权责清单制度，切实厘清政府和市场、政府和社会的关系，完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能。完成“十四五”发展规划纲要编制。全面贯彻落实《优化营商环境条例》，加强镇、村政务服务体系监管平台建设，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，持续改善营商环境，激发各类市场主体活力。 （二）强化法治思维，提升依法行政能力严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维、法治方式开展工作，做到法定职责必须为、法无授权不可为。大力推行行政执法公示、执法全程记录、重大执法决定法制审核制度。全面落实政府工作规则，严格执行重大事项行政决策程序，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。自觉接受镇人大及人大代表法律监督和工作监督，广泛听取社会各界意见建议，高质量办理人大代表议案建议。全面推进政务公开，接受社会和舆论监督，确保权力在阳光下运行。 （三）勇于担当作为，提升执行落实能力把提高执行力作为政府最大的政治责任，始终保持奋发有为的精神状态，以铁一般的担当抓落实，在加快发展中干在实处、走在前列、勇立潮头。进一步增强公仆意识、责任意识和效率意识，严格执行决策部署、交办事项动态跟踪等制度，大力整肃庸懒散拖、落实不力、敷衍塞责等行为。健全正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当、对负责者负责，激发干部干事创业的精气神和担当作为的内生动力。 （四）严守纪律规矩，提升拒腐防变能力坚持以政治建设为统领，推深做实“buwangchuxinlaojishiming”主题教育，巩固拓展“三个以案”警示教育成果，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入推进政府系统党风廉政建设，认真履行全面从严治党主体责任，从严从细落实中央八项规定精神及省市县实施细则，坚决整治形式主义、官僚主义。大力压减“三公”经费和一般性支出，不断降低行政成本。强化公共权力运行、公共资源配置、公共资金分配等重点领域监管，注重审计结果运用，严防权力滥用，实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!千帆竞发展宏图，百舸争流谋新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，勠力同心，攻坚克难，锐意进取，为加快建设全国最具影响力的“现代国际乡村旅游重镇”和“全国文明重镇”、全面建成小康社会而努力奋斗。

  2025-07-08

• 【六安招商】2019年裕安区分路口镇政府工作报告

  2019年4月28日在六安市裕安区分路口镇第四届人民代表大会第三次会议上罗远亮各位代表：现在，我代表分路口镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，攻坚克难，砥砺前行，实现经济社会持续健康发展。主要工作及成效： （一）稳中求进，国民经济持续增长综合实力提升。全年实现财政收入2236.5万元，同比增长15%;规模工业产值30.1亿元，同比增长15%;固定资产投资10亿元，同比增长9.6%;农业总产值3.92亿元，同比增长7%;农村居民人均可支配收入19500元，同比增长8%。工业发展提质。面对经济下行压力不断加大的态势，通过精准施策，积极扶持企业脱困解难，全镇工业经济运行总体平稳。新增规上企业1家，盘活停产工业企业1家。积极培育金龙米业、长健米业、世海农副等规上企业成为市级以上龙头企业。现代农业提效。粮食播种面积7.9万亩，总产4万吨，同比增长0.8%，经济作物播种面积3.3万亩，总产1.6万吨，同比增长0.7%，农机使用率达到60%以上，农补补贴面积7.4万亩，补贴资金589.9万元，稻虾综合种养双千工程示范点奖补面积1532亩，补贴资金10万元。全年共调进禽流感疫苗50万毫升，防疫家禽96.5万羽次，调进猪口蹄疫疫苗5.5万毫升，防疫生猪3.8万头次，非洲猪瘟等重大动物疫病得到有效防控。此外，江堰等村2.5万亩稻虾优质粮食基地发展迅速，古城等村特色蔬菜大棚初具规模，新河等村万亩经济果林发展良好，杨集等村苗木花卉已形成较大规模。 （二）尽锐出战，脱贫攻坚持续发力加大投入促脱贫。扎实推进“四带一自”，引导1770户贫困户发展到户项目，专项奖补资金554.9万元;实施扶贫整合畅通工程共26条道路，总长31.4公里，总投资1226.6万元;八小水利项目20个，补助资金171.7万元;安全饮水工程2个，补助资金218.8万元;农村电网改造工程1个，补助资金66.1万元;贫困户危房改造136户，补助资金216万元;配合电信部门办理462户“信息入户”工程，补助资金16.6万元;建设村级体育设施“两个一”项目3个，补助资金12万元;村标准化卫生室项目15个，补助资金108.66万元;农业特色产业园1个，补助资金90万元。实现1个贫困村出列，672户1612贫困人口脱贫。精准施策促攻坚。突出一线走访，狠抓“四季攻势”，先后开展“四大”活动、自查自验，镇村所有帮扶干部走村入户，实现对一般农户、贫困户走访宣传、排查整改全覆盖。突出问题整改，深入推进“重补促”专项行动，排查的146余条各类问题全部整改落实到位。 （三）统筹协调，城乡建设持续加快集镇建设更加完善。全年集镇基础设施建设投入百万元以上的建设项目共计9个，总投资2710万元，主要项目有集镇污水管网工程及饮用水源保护工程2.6公里，投资380万元;汲东干渠分路口镇区段综合整治项目，投资280万元;物流中心停车场工程，投资700万元;建设路改造项目，投资600万元;紫金广场建设项目，投资200万元;六响路两侧人行道、绿化整治改造，投资100万元;亮化工程投资100万元;弱电入地3.5公里投资110万元;集镇污水管网建设2.5公里，投资150万元。城乡公交一体化基本完成。全年共拆除违法建筑6000平方米，查处违法用地456亩，有效遏制了违建乱象。一系列举措，既补齐了短板，也提升了集镇品位。美丽乡村提标提效。2018年省级美丽乡村晏公村投资约350万元，村级服务中心、公厕、中心村绿化、亮化、道路等基础配套工程基本完工;2018年区级美丽乡村古城村、殷家畈村各项工程均在紧张施工中。2017--2018年特色中心村武陟山中心村的综合文化服务中心、公共服务中心、礼堂已全部完工，并投入使用。文明创建更加深入。以彻底解决“脏乱差”问题为突破口，推进环境、设施、秩序、市民素质全方位文明创建。坚持镇党政班子一线联系，镇村干群全员上阵，落实网格包保。强化问题导向和整改落实，共划停车位156个，增设公益广告5000平方米，修复破损72处，入户宣传1万人次，实现创城以来创建工作深度、广度、力度和居民满意度之最。 （四）绿色振兴，发展后劲持续增强环境问题全面整治。中央环保督查整改交办4件，省大气环保督查整改交办7件，市环保督查整改交办5件，区环保督查整改交办11件，各级整改交办清单，依法依规，清单上墙，盘点销号，全部办结。绿水青山屏障巩固。完善两级河(湖)长制、林长制体系，实施植树造林416.5亩，创建森林村庄3个，枯死松树清理1000余株。森林防火、有害生物防治得到加强。全面实行砂石治理综合执法常态化，严管河岸生态，严惩违法行为，共处理偷盗砂石案件81起，处罚车辆83车次，罚款金额79.8万元，起诉4人，拘留5人。人居环境整治持续。明确大小网格责任人员，全镇累计出动大型机械48余台次,投入人力580多人次，共清运处理垃圾5000余吨，整治自然村庄167个。同时，加大投入力度，联合君联公司对集镇环境整治硬件设施全部更换，2018年共更换垃圾桶320个，环境卫生突出问题得到有效整治，2018年我镇江堰村代表省接受国家住建部验收，荣获农村人居环境整治示范村称号。 （五）共建共享，人民福祉持续改善民生保障得到加强。25项民生工程任务全面完成，其中，涉及扶贫工作类8项;三农工作类2项;就业创业类2项;社会保障类5项;教育文化类5项;其他城乡基础设施和公共服务类3项。社会治理能力提升。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，重拳打击各类违法犯罪。深刻汲取“5.27”事件教训，“深重促”专项行动成效明显，稳定了辖区内涉改、涉教、涉军群体情绪，维护了社会和谐稳定，获得2018年度市无越级上访乡镇称号。加大安全生产隐患排查治理和“打非治违”力度，安全生产形势保持稳定。食品药品安全监管全年不松，被市区两级主管部门高度评价。突发事件应急处置得力。社会大局和谐稳定。各项事业全面发展。低保、孤儿、留守儿童、贫困大学生和重症病人等弱势群体实现应保尽保、应救必救，残疾人康复示范点通过验收。双拥创建不断加强，优抚优待落到实处。坚持殡改火化“一刀切”，倡导移风易俗，杜绝土葬陋习。城镇教育资源进一步均衡，“两免一补”政策全面推行。征送新兵13人，其中大学生12人。“高龄津贴提标扩面”和“银龄安康行动”稳步推进。村两委顺利换届。严格落实意识形态工作责任制，基层宗教工作依法规范。档案、地方志、慈善等事业健康发展。在聚力经济社会发展的同时，我们高度重视政府自身建设。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲严立”专题警示教育，全力抓好上级巡视巡察反馈问题整改。自觉接受人大依法监督和社会舆论监督。进一步扩大政务公开，强化审计监督，严格招投标管理，政府权力运行更加规范透明。各位代表，2018年是分路口发展历程中极不平凡的一年，面对经济增长乏力、维稳工作压力和各项攻坚考验等多重挑战，我们牢记“幸福都是奋斗出来的”，倾力推进脱贫攻坚，集全镇之智，推进产业扶贫全面覆盖，农村危房应改尽改，基础设施大幅改善，完成全年减贫目标任务;我们践行“绿水青山就是金山银山”，大力开展污染防治，下最大决心、用最严措施，解决环保突出问题，严管沿淠砂石，严控大气污染，实现集镇污水治理全覆盖;我们坚持“以人民为中心的发展思想”，全力保障社会稳定，作为阶段性压倒一切的中心工作，开展“深重促”专项行动，积极推进特殊群体历史遗留问题及时化解、征迁安置积压问题化解提速，信访形势和秩序实现双好转;我们遵循“中国要美，农村必须美”，强力推进乡村振兴，高位推动乡村振兴规划，以美丽乡村为抓手，以基础设施建设为载体，以主导产业为带动，打造因地制宜的美丽乡村，看得见山水，留得住乡愁。成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大大力支持的结果，是全镇人民锐意进取、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇各条战线上的劳动者，向各位人大代表、政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，发展中还存在不少问题、面临不少挑战：全镇经济总量不大，主导产业缺乏、重大项目不多、发展要素保障不力;脱贫巩固压力较大，乡村振兴任重道远，污染防治任务艰巨，影响社会稳定的突出矛盾依然很多;部分村和部门争先进位意识不强、干部懒政怠政行为在一定范围内还比较突出，一些领域不正之风仍有发生。对此，我们要以对党、对人民高度负责的精神，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键之年，也是裕安建区20周年，做好今年各项工作事关长远，至关重要。按照中国共产党分路口镇第十三届三次会议部署，2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入落实上级决策部署，始终坚定正确政治方向，继续打好“三大攻坚战”，增强人民群众获得感幸福感安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为推动新时代绿色振兴美好分路建设奠定坚实基础。主要预期目标是：全镇地区生产总值同比增长8%，财政收入增长16%，规模工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长10%，农村居民人均可支配收入增长8%。实现上述目标，重点做好以下工作： （一）着力提质增效，推动高质量发展发展壮大主导产业。我镇有着优越的区位优势，G312拓宽改造工程的实施，六响路自北向南穿境而过，宁西、阜六铁路的过境及货运站的升级改造启动，S244的开工建设，均给分路口镇物流运输业的发展提供了得天独厚的条件和契机。同时中石化、中石油、港能集团三大油(气)库相继建成运营，给我镇的仓储物流业带来了新生机。在本镇现有6家物流运输企业发展壮大的基础上，加快专项规划的编制、用地的收储、土地指标的配额、资金的筹措等，重点发展仓储物流特色产业，将分路口打造成全市重点仓储物流集聚镇。支持民营经济发展。认真贯彻省支持民营经济30条，建立跟踪督办机制，帮助民营企业解决环境、要素、服务上的难题。认真落实领导联系服务企业制度，常态化推进“四送一服”双千工程，创优“四最”营商环境。争取盘活镇内倒闭、停产、闲置的工业企业，充分发挥资源最大化利用。提升招商引资成效。配合区级开展招商引资提升年活动，特别注重招商落地和跟踪服务，定期会商解决招商项目推进中存在的问题，确保招商成果转化为发展成效。主要围绕市区重点关注的占地2756亩野生动物园项目，开展好相关对接、服务等前期工作;围绕仓储物流主导产业，把握产业政策和产业现状，制定专门规划，完善产业招商指导目录，主动对接招商部门，大力对外推介。积极促成高迪环保股份有限公司落地投产，加大农机城二期、瑞星物流等重大项目跟踪督导力度，使重大项目建设投产成为推动经济跨越发展的新引擎。 （二）着力乡村振兴，推进城乡一体化发展特色高效农业。转变农业发展方式，树立现代农业发展理念，坚持规模化、标准化、品牌化、市场化立体推动，发挥镇域岗、畈、湾区丰富地貌资源，大力发展以规模种养、休闲体验、生态养生为主的现代生态农业，实现农业种植和生态景观的有机结合。推进农业产业化经营。继续支持九鼎牧业等产业化龙头企业发展壮大，发展大户、合作社、家庭农场等多种形式的新型农民合作组织和经营主体。坚持培育和引进并重，重点扶持六安市丰泰农产品有限公司蔬菜标准化生产基地和蔬菜分拣中心建设，打造集生产、观光、科普为一体的现代化蔬菜基地。建设生态宜居乡村。扎实做好乡村振兴和美丽乡村的有效衔接，加快推进特色小城镇项目建设，抓好2018年省级美丽乡村晏公中心村扫尾巩固，推进2018年2个区级中心村建设，启动2019年省级中心村殷家畈中心村和4个区级中心村建设。深入实施农村人居环境“三大革命”和三年行动计划，江堰、武陟山2个示范村将全面开展农村人居环境整治工作。持续开展“三线三边”整治，新建4个村级污水处理站，完善镇级污水处理厂及管网建设，持续推进农村改厕，全面打造生态宜居、环境优美、绿色宜人的美丽乡村。加快基础设施建设。建立农村公路养护长效机制，完善路长制和农村道路专管员制度，完成上年度农村公路扩面延伸工程扫尾任务，完成区下达的扶贫整合资金道路项目34个，争取淠河景观大道上游建设列入计划，进一步完善全镇路网。加强重点水利工程建设，推进汲东干渠综合治理，完成小水库除险加固、农田水利“最后一公里”年度任务，争取淠河西岸综合治理项目立项、东汲河综合治理早日实施。实施新河、付氏祠、新行、江堰四村的安全饮用水项目，加大争取力度，尽快实现自来水通村全覆盖、到户率和水质达标率大提升。 （三）着力绿色发展，培育核心竞争力强化环境综合治理。扎实推进中央环保督察“回头看”反馈意见和突出环境问题整改，确保按期完成整改任务。深化河(湖)长制建设，加大黑臭水体、畜禽粪污治理，加强入河排污口、饮用水水源地环境监管;集中整治“散乱污”企业，做好扬尘污染防治、秸秆禁烧等工作;强化湿地保护修复，全面完成禁养区内畜禽养殖场关闭搬迁。深化绿色产业发展。围绕“一谷一带一岭”，打造“分路绿色走廊”和特色精品线路，推进农旅、文旅、康旅、体旅深度融合，向南以新河卓奥友苗木基地为基点，大力实施新型现代化林业，着力打造集精品花卉和风景苗木栽培区;向北以武陟山庄绿色发展为主基调，利用得天独厚的自然禀赋，以优质粮油及蔬菜生产加工为主由点扩面，逐步推进，着力打造休闲垂钓区、生态养殖区、水果和蔬菜采摘区、有机大米种植区、农业科技开发、武陟书院等项目为一体的综合性农业生态园。 （四）着力精准扶贫，持续推进攻坚战决胜脱贫摘帽。紧盯“一低一高一全部一接近”贫困区退出标准，围绕“两不愁三保障”、“两率一度”，持续开展大走访、大排查、大整改，确保对标达标。压实镇村两级干部帮扶责任，做实做细基层基础工作，确保贫困户识别、退出数据无误，确保帮扶措施落实到户、精准有效。加强对大病户、低保户、残疾人户帮扶，落实各项兜底政策，确保脱贫不落一户。筑牢返贫防线。坚决贯彻打赢脱贫攻坚战三年行动意见，全面落实后续帮扶计划和巩固提升方案。以特色产业增效、边缘边远均衡、防范返贫预警、内生动力激活等为重点，落实“一户一方案、一人一措施”，健全返贫防控体系。提升产业扶贫水平，健全利益联结机制，打造“四带一自”产业扶贫升级版。持续提升4个已脱贫贫困村退出质量，不断提升全镇“双基”水平，切实打通“最后一公里”，全面改善贫困边缘群众生产生活条件。建立长效机制。严格落实教育、医疗、救助等保障性政策，不断提高贫困群众的保障标准，着力防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫。按照脱贫不脱政策、不脱责任、不脱帮扶、不脱监管的要求，坚持一对一跟踪问效。深入推进扶志扶智，开展道德评议教育，倡导“诚孝俭和”民风，激发贫困群众内生动力和自主发展能力。 （五）着力民生改善，增强人民幸福感加快完善民生保障。加强民生工程建后管养、运行管护、补贴发放等督查反馈，最大限度的发挥项目效益、造福百姓。继续抓好安全饮用水等基础设施工程，加大村组道路交通建设力度，着力解决住房、医疗、养老等关系群众切身利益的难题，让五保户、低保户、贫困户等困难群体生活得到保障。全面加强社会治理。巩固提升平安分路口创建，强化社会治安防控体系建设，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，特别是在砂石领域，依法严惩各类违法犯罪行为。强化矛盾纠纷排查化解机制常态化，巩固扩大“深重促”专项行动成果，完善专班工作机制，压实信访维稳工作主体责任，依法及时解决群众合理诉求。深入推进“七五”普法，加强食品药品安全监管，全面推进安全生产“六项机制”建设，突出抓好重点行业领域事故隐患排查治理，确保不发生重大安全生产事故。统筹发展社会事业。统筹规划建设农民综合文化广场;深入开展文明创建和全民普法教育;认真落实卫计各项惠民政策，全面提升服务水平;推进残疾人精准康复服务;支持老干部、工会、共青团、妇女儿童工作;抓好人民武装、民族宗教、统计、档案等工作，推动社会事业全面发展。 三、加强政府自身建设新时代要有新气象，新任务需要新担当。面对发展重任、人民期待，我们将牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，努力建设人民满意政府。坚定政治立场。始终把政治建设摆在首位，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚持思想上对标对表、行动上跟进跟随、执行上坚定坚决。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断强化理论武装，确保上级各项决策部署落到实处。强化担当作为。强化责任担当精神，鼓励干部在加快发展中担当重任、在直面矛盾中解决问题，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲。坚持知责有为、敬业奉献，做到重大决策和重点工作落实立说立行、一抓到底。强化激励考核机制，加强绩效管理，切实整治“庸懒散慢”，全面提升政府工作执行力。坚持诚信务实。严格履行向社会、企业作出的承诺，加强政府集体及其工作人员诚信管理和教育，增强诚信意识和信用观念，以诚信办事、诚信服务取信于民。大力弘扬求真务实的工作作风，密切联系基层、联系群众，力戒形式主义、官僚主义。深入推进“互联网+政务服务”，加快建成“一门一网一次”高效服务体系，提升网上办事能力，不断提高服务水平。永葆清廉本色。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，驰而不息纠正“四风”，持之以恒正风肃纪。严格财经纪律，严控“三公”经费。深化廉政风险防控，抓好重点领域监管，特别在工程领域规范招投标程序，着力打造清廉政府。各位代表，奋斗赢得未来，实干成就梦想。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，奋力拼搏，扎实苦干，加快新时代绿色振兴美好分路建设，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【安徽招商】2020年海阳镇政府工作报告

  2019年在海阳镇第十九届人民代表大会第五次会议上各位代表：下面，我代表海阳镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，按照镇党委制定的目标要求，统筹推进各项工作，全年完成财政收入2.39亿元，固定资产投资完成8.03亿元，招商引资完成5亿元，分别同比增长10.1%、79.2%和16.3%，较好完成了镇十九届人大四次会议确定的目标任务。 （一）坚定不移抓增长调结构。坚持规模化、产业化、绿色化发展，立足农业特色产业，继续重点打造菊花、蔬菜、茶叶等优势产业，实现农业增效农民增收。目前,全镇茶叶种植8160亩、菊花种植基地3300亩，大棚蔬菜种植7500亩。石人粽子、汪金桥箬叶种植等特色产业效益显现。积极服务好县经济开发区相关企业，抓好三佳谊华、迎客松啤酒等项目迁建，努力推进园区招商工作，培育经济新增长点。切实改善营商环境。依托海阳庄园、金佛山梅花、盐铺荷塘月色等特色资源，大力发展乡村旅游，每年吸引游客20万余人。跟踪服务月潭湖旅游综合开发，推动乡村旅游市场健康发展。状元文化研学游持续升温，海阳庄园年接待人数突破6万人次。 （二）坚定不移抓项目促转型。深入开展“项目建设攻坚年”活动，全面完成月潭水库152户房屋拆除工作，拆迁面积3万平方米，完成大坝库底清理工作。把服务园区发展作为首要任务，主动做好徽商白岳路扫尾、污水管网和新入住项目征地工作，开发区北一路、科技路及周边地块土地征收推进有力。九盛新天地一期项目4栋楼基本完工，状元府邸正在封顶，东湖花园10#楼即将交付，横江府一期已交房、二期正加快建设，翡翠谷项目已通过初步验收。昌景黄高铁进展平稳，海阳段完成红线内征地235亩，临时用地完成征地120亩，完成红线及敏感区房屋征迁20户。南街区域、中医院地块棚户区改造签订征收协议43户，占总任务的50%。石人前旅游度假村1#、2#地块建设正积极推进，裕民徽派古建文化产业园已动工建设，南山东篱项目已完成前期工作，三江口地块场馆建设已开展前期工作。 （三）坚定不移抓基础提品质。始终坚持“青山绿水就是金山银山”的发展理念，深入落实生态文明建设“六大行动”，持续优化人居环境，全力保护海阳镇得天独厚的生态优势。自争创“安徽省文明城市”以来，作为创城工作的主战场，我镇义不容辞的扛起创城重任，聚焦问题短板，广泛发动群众，努力形成“人人关心创建、人人参与创建、人人支持创建”的良好局面。在道路沿线、小区内部新增文明宣传标识200余处，开展了5次入户宣传工作，累计发放宣传册2万余册，开展6次模拟入户问卷测评，发放问卷和宣传物品1.8万份。对98家无物业小区包保单位进行11次考评，65家包保单位因未整改或未整改到位被约谈，清除包保小区“牛皮癣”广告430处、清理陈年垃圾1800处、恢复毁绿种菜现象240处。完成县文明办督查万全村滨江路、石人、盐铺、瑯斯以及镇政府周边等交办的问题清单共计220余处，城区人居环境显著改善。积极配合黄山学院开展第二次国家污染源普查，共普查污染源企业447家、整治养殖场1户。成功搬迁北街村大理石厂。持续开展“护渔清网”专项行动，共缴获地笼等非法捕捞渔具420副。在盐铺、汪金桥等6个村成立“生态美”超市，累计回收塑料瓶等垃圾25吨，有效提高广大村民参与环境治理能力。水生态环境显著改善,“水中大熊猫”桃花水母现身瑯斯状元村。加大对涉及环保问题整改和处置，关停非法采石加工点3处、非法塑料粒子加工厂4家。有序做好秸秆禁烧工作，大力推广菊花秸秆旋耕全量还田试点工作。坚决打好松材线虫病阻击战，共清理疫木2万余株。规范入河排污口管理，关停5家禁养区畜禽养殖场，整治监测点3处，确保P值稳定达标。加快推进美丽乡村建设，全面提升乡村环境。省级中心村川湖村完成930米雨水管网、6816米污水管网、2450米弱电管网铺设，完成135个旱厕改造。村民无偿捐地190㎡、投工投劳340人次，川湖村中心村已通过考核验收。新塘中心村已完成人居环境整治和污水管网的施工图设计等前期工作。深入实施农村环境“三大革命”，以“五清一改”扎实开展农村人居环境整治，里田、福才等5个村组和朗斯重点示范村人居环境整治基本完成。共改厕185个、拆除旱厕73个、清理沟渠7000余米、拆除废旧广告牌35块、清理陈年垃圾210余吨和农业生产废弃物12余吨、拆除无功能建筑700平方米。 （四）坚定不移抓民生促和谐。积极开展“四季攻势”、“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查，圆满完成省第三方评估和市际交叉考核工作。持续落实中央巡视发现问题整改以及“两不愁三保障”及饮水安全突出问题整改工作，深入开展脱贫攻坚“回头看”工作，巩固整改实效。完成产业到户项目共123户206个，计34.564万元。帮助57名贫困学生申享受雨露计划、教育资助。5个基础设施建设项目已完工投入使用。坚持党政负责人每日接访制度，坚持开门接访、重点约访和带案下访，高度重视初信初访。全年共接待群众来访1200余次，受理各类矛盾纠纷132起、成功化解130起，化解成功率达98.5%。认真落实“纵横365”矛盾纠纷预防化解机制，全年未发生“民转刑”案件和重大涉众性矛盾纠纷。组建28支“平安社区”志愿巡逻，发现问题116件，就地处理解决86件。大力推进政务服务工作，引导群众网上办理业务，全年注册安徽政务服务网和皖事通法人账号8个、个人账号1169个，网上办理业务9409件，大厅事项全程网办率达到100%，“全程网办的办件数、办件覆盖率、政务服务网和皖事通注册量”等“一网”建设均位列全县第一。加大城乡居保续保力度，做好社保扩面征缴，全镇参保率90.6%。落实好残疾人生活救助等。加快“四好农村路”建设，完成盐铺等4个村的农村公路扩面延伸和养护工程3.2公里。完成新塘等3个村农村饮水安全巩固提升工程，惠及3800人口。完成农村房屋评定和危房改造工作。完成夏秋季征兵工作，14名高学历青年应征入伍。全力做好卫生计生、安全生产、防汛抗旱、食品药品监管、应急救援、非洲猪瘟处置等工作。大力弘扬社会主义核心价值观，充分利用新时代文明实践站所，广泛开展广场舞比赛、送戏下乡等群众性文化活动260余场，文化站和村农家书屋免费开放，营造健康向上的文化生活。齐宁社区跻身省科普示范社区。持续开展“社区好人”评选、“道德讲坛”等系列活动，全年共评选社区好人20人，评选“最美婆婆”“最美家庭”等12户。各位代表!一年来，我们扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“严强转”专项行动、“三个以案”警示教育，持续深化“三查三问”，全面加强意识形态工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行中央八项规定精神和省市县委实施细则，“三公”经费支出再降1%。积极回应社会关切，有效处置“12345热线”、百姓心声、黄山论坛等网络舆情322起。全面履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，强化责任担当、严肃追究问责，政府廉政建设和反腐败工作进一步强化。各位代表，过去的一年，面对新形势新任务，我们主动作为、奋力拼搏，为全面完成“十三五”目标任务打下了坚实的基础。这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，凝聚了各位代表的智慧和力量，饱含了全镇干群的心血和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向全体人大代表、广大干部群众，向各界关心、支持和参与海阳建设发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!回顾过去一年的工作，我们也清醒地认识到，政府工作与人民群众的期望还有较大差距，经济社会发展中还存在许多亟待破解的难题。全镇经济增速放缓，财政收支矛盾突出;项目推进、历史遗留问题亟待攻坚;镇村干部作风建设仍需加强，主动担当、狠抓落实远远不足;脱贫攻坚还存在短板，文明创建工作有待进一步加强等等。对此，我们将坚持以问题导向，全力破解，努力把政府工作做得更实更好，不辜负全镇人民的期望和重托。 二、2020年主要工作2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是奋力实现第一个百年奋斗目标的关键之年。全力做好今年各项工作十分重要。我们要按照县委十四届十次全会和镇党委十五届五次会议的决策部署，我们要坚定信心、乘势而上，团结一致向前看，聚精会神抓发展，坚定不移办好自己的事情，奋力推进海阳经济社会高质量发展。今年政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央和省市县有关会议精神，在镇党委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，聚焦建设城区、服务园区、振兴山区、统筹郊区、全域景区“五区”建设，继续打好三大攻坚战，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会安定有序，确保全面建成小康社会和“十三五”圆满收官。主要预期目标是：财政收入增长5%，固定资产投资增长7%，招商引资增长10%。围绕上述目标，重点抓好以下五个方面工作： （一）以项目建设为引擎，着力提升经济实力。争当“四城”联动发展主力军，2020年排定县级重点建设项目16个，续建项目6个，计划新开工项目2个，储备项目8个，总投资额16.88亿元，年度计划投资5.85亿元，5个项目竣工。抽调镇村干部组成两个工作专班，全面推进南街区域棚改征迁工作，实行每日通报制度。主动做好万全河、县前河、三板桥河等3条内河治理，五城路、万松路、横江路等路网建设PPP项目的征迁和推进工作。扎实推进九盛新天地、东湖花园、翡翠小区等项目完成年度建设任务。城南安置区占地43亩，年度计划投资7000万元，新塘高铁安置区开工建设，计划完成投资2200万元。我们将统一设计规划，高标准建设，完善公共服务设施，把2个安置区建设成为征迁群众的幸福家园。扎实做好昌景黄高铁征地后续工作。督促好已经开工的一批工业项目投产运营。主动做好开发区新入驻项目的征地拆迁和遗留问题解决等工作。力争总投资4000万元的北一路、科技路、燕窝路一季度全面开工，徽商白岳大道、智谷路二期完成竣工验收并正式通车，全力服务日本京阪工业园、智能仪表产业园项目等县级重点项目早日落地，全年力争引进6家企业入驻孵化器。启动600亩储备工业地块征地工作，加快地块清表。充分利用月潭水库大坝得天独厚的地理位置，全力抓好古塘-汪金桥-首村-库区沿线的人居环境整治工作，全面提升村容村貌和群众生活质量，引导当地群众发展农家乐，吸引游客，增加村民收入，将沿线的汪金桥村金兆玉古宅、万峰塔等一批古迹景点串联成线。加快推进年度计划投资4000万元南山东篱项目建设，石人前旅游度假项目、裕民徽派古建文化产业园3月份复工，稳步推进三江口地块项目基础性工作，推动文昌西桥和石人前大桥建设，推进瑯斯庄园二期、东关碣等项目建设，奋力打造城乡一体化发展格局。 （二）以乡村振兴为引领，着力增强发展后劲。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，加快实施全面乡村振兴战略。打造一批精致农业，加快推进农业农村现代化，发展壮大新型农业经营主体3家，引导现有规模经营主体对接市场，鼓励发展草莓、葡萄等高效精致农业。巩固农村综合改革成果，引导村集体探索现代农业生产经营新模式，探索推广“集体+农户”经营方式，规范村组集体资产、资源的处置及资金使用，实现村集体经济和农民收入双增收。深入挖掘历史文化资源，立足自身优势，集聚瑯斯状元村梅花、盐铺村菊花、海阳八景等自然风光，溪头三槐堂、海阳三塔等一批文物古迹打造全域景区，提升旅游品牌知名度和影响力。加快发展养老、家政、餐饮、电商、快递、物流等服务业。加快推进新塘柳州村美丽乡村建设，实施常态化管理，巩固已有成果，努力实现乡村建设长治久美。 （三）以环境整治为抓手，着力实现持续发展。启动自然村农村人居环境整治，推动农村人居环境“五清一改”全域性开展。启动4个自然村农村人居环境整治，整村推进“厕所革命”，完成300户无害化卫生厕所改造，力争卫生厕所普及率达到85%以上，创新河长林长路长“三长”一体化管理，推进河长制信息化体系建设。持续推进“三线”环境提升，把钗坑至首村、新塘至朗斯、齐云西大道至杨村公路沿线打造成“美丽风景线”，整治杨村地段生态环境，以生态文明建设“六大行动”为抓手，加大全域禁渔护鱼行动，严格林木砍伐审批，对各类破坏环境的行为“零容忍”。治理农村面源污染，倡导禁用除草剂和秸秆回收。强化土地利用规划管理，逐步实现“零违建”。做好秸秆禁烧、已关闭的非法采石加工厂、禁养区畜禽养殖场、非法塑料粒子加工厂、禁限放烟花爆竹等日常监管工作，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。“生态美”超市再建4家，持续优化全域环境。做好城区文明养犬工作，巩固创城成果。 （四）以民生福祉为保障，着力提升幸福指数。继续开展脱贫攻坚“四季攻势”，围绕“两不愁三保障一安全”，大力推进脱贫攻坚“十大工程”，为全镇197户533人已脱贫户量身定制帮扶措施，加强对边缘户的救助帮扶，千方百计巩固脱贫成果，着力提升脱贫质量，并做好脱贫攻坚档案规范管理。努力为民办好棚户区改造、老旧小区治理、城区基础设施提升、农村安全饮水、人居环境整治、农村道路建设、护岸碣坝修复、卫生厕所革命、重要节点打造、居家养老服务等10件实事。精心组织实施民生工程建设，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性的民生工作。继续推进“全民参保登记计划”，持续开展社会保险扩面征缴，实现贫困人口养老保险全覆盖。扎实做好“四好农村路”建设、安全饮水巩固提升等基础工作。大力弘扬社会主义核心价值观，开展“文艺五进”活动，加强文化阵地建设，丰富基层文化生活。充分发挥好新时代文明实践站所作用，深入推进移风易俗工作。强化地质灾害防治、森林防火、防汛抗旱等工作，发挥工会、妇联、共青团的作用，统筹抓好武装、教育、民政、卫生计生、民族宗教等工作。 （五）以和谐稳定为目标，着力加强社会管理。一是深入推进扫黑除恶专项斗争，持续开展“十必查”和“十大行动”护平安活动。发动群众踊跃揭发涉黑涉恶线索，并深挖彻查问题线索，推动扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。二是坚持以“平安海阳”建设为统揽，加快构建共建共治共享的社会治理格局，完善和落实安全生产责任制，加强重点行业重点领域专项治理，严防重特大责任事故发生，健全应急管理机制，强化源头防范治理，健全社会稳定风险评估、矛盾纠纷多元化解机制，打造更高水平的阳光信访、责任信访、法治信访。充分发挥社区“平安巡逻队”作用，发动党员、退役军人、社区志愿者参与巡逻、排查和化解矛盾纠纷，维护社会安全稳定。三是深化“双网融合”机制，建强19个社区网格党支部，打造5个小区睦邻点，落实县级领导及县直部门联系指导社区和“网络收单、社区点单，部门买单”制度。推进智慧社区试点创建，把握社区特点，以居民需求为导向，创新社区治理。扎实做好横江社区信息进社区试点工作，完成萝宁社区养老服务中心建设，推动大管家小区治理联盟试点工作。加强“三社联动”，继续孵化社会组织，培育爱心志愿者。成立“万宁小帮手”志愿服务队，开展系列志愿服务活动。持续开展特色楼栋和公共空间营造，通过公共活动衍生小区文化，广泛发动居民参与，形成“三社”品牌。积极探索大物业管理模式，深化小区自治。 三、全面提升政府治理能力和水平打铁必须自身硬，要圆满完成今年各项目标任务，必须加强政府自身建设，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，全面提升政府治理能力和水平。不断提高政治站位。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕县委、县政府的决策部署谋划工作、推动发展。加强法治政府建设。严格依照宪法法律行使职权、履行职责、开展工作。严格落实权力清单制度，严格规范公正文明执法，确保依法行政各项要求落实到位。班子成员要带头尊崇宪法、崇尚法治，带头依法决策、依法办事、依法用权。完进一步深化政务公开，落实好“一网、一门、一次”政务服务改革，推进行政权力公开透明运行。认真贯彻落实“三重一大”制度，主动接受人大监督和社会监督，推进科学民主决策和依法开展各项工作。坚持转变工作作风。习近平总书记强调：抓好落实，我们的事业就能充满生机;不抓落实，再好的蓝图也是空中楼阁。要大力倡导真抓实干、狠抓落实的工作作风，认真落实中央“基层减负年”要求，持续推进“严强转”集中整治专项行动，切实解决“多、推、虚、浮”等形式主义官僚主义突出问题。对县委、县政府和镇党委决定的事项速办速决，以过硬树形象，做到能力过硬、作风过硬、廉洁过硬，让人民群众的获得感、满意度在高水平治理中不断提升。坚决做到清正廉洁。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，坚决推进反腐败斗争。加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理和风险防控，打造“阳光政务”。不断巩固拓展落实中央“八项规定”成果，坚决压缩“三公”经费和一般性支出，严防“四风”问题反弹回潮，支持纪委依法履职，以更高标准建设忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。各位代表，同志们!实干书写精彩答卷，奋斗开创幸福未来。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，团结带领全镇人民，把各项工作持之以恒落到实处，只争朝夕、不负韶华，在早日建成生产发展生活富裕生态良好现代化新休宁的征程上取得更大成就!

  2025-07-08

• 【灵璧县招商】2019年朱集乡政府工作报告

  2019年12月14日朱集乡第七届人民代表大会第三次会议各位代表：现在，我代表朱集乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年至今工作回顾2018年以来，朱集乡上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，聚焦防范重大风险、脱贫攻坚和污染防治三大攻坚战，攻坚克难，履职尽责，经济社会得到健康发展。2018年全乡财政收入536.7万元，完成年目标数的114.9%。截至目前，全乡规模工业总产值完成10亿元，固定资产投资完成8000万元，农民人均可支配收入突破12100元，同比增长10%，较好的完成了乡人大七届二次会议确定的目标任务。一年来，我们牢记使命抓扶贫，扎实推进脱贫攻坚，工作取得了阶段性成效。一是坚持学思践悟，保持战略定力。始终把打赢打好脱贫攻坚战作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验，将习近平总书记关于扶贫工作重要论述列入中心组理论学习计划、党员干部教育培训、基层扶贫干部和村党组织书记培训内容;强化班子成员包村扶贫工作机制，落实网格化包保责任制，切实履行领导责任、包干责任和示范责任;扶贫工作站建立3个业务指导组，划片包干，经常性到村到户指导村级开展业务工作，乡包村人员长期驻村协助村级落实各项重点工作，进一步推动村级各项工作的落实。二是突出问题导向，抓好问题整改。将中央专项巡视、省委巡视反馈问题整改和国家、省考核反馈问题整改，以及各类暗访督查发现问题整改结合起来，一体整改、一体推进、一体解决。目前，中央脱贫攻坚专项巡视反馈33条共性问题已全部销号报备;国家、省考核反馈12个方面49条问题整改，取得阶段性成效。三是聚焦核心指标，提升脱贫质量。深入贯彻落实习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，把解决“两不愁三保障一安全”突出问题作为重中之重，精准落实核心指标，组建工作专班，全乡排查问题559条，已全部整改到位。四是围绕精准施策，稳定脱贫政策。坚持把产业增收作为治本之策，因地制宜培育发展主导产业。积极推广“四带一自”产业扶贫模式，建成贫困村扶贫园区4个带动41户贫困户稳定增收;实施自种自养到户产业项目1756个，打卡发放资金577.96万元;申报到村产业项目14个，项目资金415.48万元。大力推广扶贫小额信贷“一自三合”模式，2018年以来累计发放扶贫小额贷款2366万元，发放贫困户530户。强力推进就业脱贫,经帮扶实现就业96人,稳定就业率达95%以上;建设认定就业扶贫车间2家;开发扶贫公益岗位412个,吸纳368名贫困人口就业;组织技能脱贫培训120人,组织创业致富带头人培训6人。扎实做好“351”“180”政策宣传,享受健康扶贫政策贫困人口23194人次，享受健康扶贫政策补贴589.9358万元;大力推进家庭医生签约服务工作,签约贫困人口1031人。严格执行国家义务教育入学和资助政策,建立精准数据信息台账，大力宣传教育扶贫政策，落实包保责任，确保建档立卡学生资助无遗漏。全力做好危房改造工作，全面保障农村住房安全。五是注重合力攻坚,夯实基层基础。组建驻村工作队帮扶干部30名，落实帮扶干部216名，公开招录村级扶贫专干13人,选聘自然村扶贫小组长96人，实现乡村两级包保全覆盖。强化贫困人口识别和动态调整。坚持户户“过筛子”,动态做好新识别贫困户的信息采集和录入工作,摸排边缘户143户380人,新识别贫困户3户11人、人口自然变更增加155户214人,人口自然变更减少85户96人。强化基础数据管理。加强系统数据核查和更新,定期清洗筛查核实整改,修正国办系统逻辑性疑点问题1200条。我乡对标村出列、户脱贫各项标准，补齐短板，查缺补漏，做到因村、因户、因人施策，较好的完成年度脱贫攻坚各项工任务作，顺利实现450户1334贫困人口脱贫，4个贫困村全部顺利出列，贫困发生率降至0.21%。一年来，我们全力以赴抓项目、强支撑，经济发展迸发了新活力。2018年，我乡始终坚持把扩大有效投入作为经济发展，增强发展后劲的有力手段，强力推进工业经济。我乡招商引资到位资金2.06亿元。超额完成县年初下达任务。全乡共引进项目6个，引进项目时紧紧抓装“农”字做文章，博硕生物质、鑫盛农业科技为秸秆深加工项目，为全乡7万亩土地秸秆回收再利用提供平台，旭源农场是一家集农业休闲、蔬菜大棚集一身的现代农业;佳谷食品为农业深加工项目等。安徽中控大通置业有限公司即将通过验收投入生产，东傲新型建材有限公司和昌伟环保建材有限公司这些新企业的落地，使我乡在工业做大做强的同时将会极大地带动我乡农业现代化产业的发展。一年来，我们着力优化产业结构，综合实力明显提升。 （一）环境保护工作成效显著。中央环保督查和省环保督查方面：2018年中央环保督查我乡无一例信访投诉;2018年省环保督查我乡2例信访投诉均严格按照上级要求处置到位，2017年中央环保督查反馈我乡2例信访投诉均无反弹;完成星光村环境综合治理项目，朱集乡星光村顺利通过2018年农村环境综合治理项目验收;2018年秸秆禁烧工作在乡党委的坚强领导下和广大包保干部及全乡广大干部群众共同努力下，真正实现“零”火点，受到广大干群的一致好评。 （二）现代农业初具规模。以改革创新为动力，以农业转型升级和农民增收致富为目标，抓好“百千万”工程建设。我乡规划建设以旭源农场、金润葡萄园为代表的现代农业示范区;以时尚源食品、绿源制粉、远宏制粉等为代表的粮食加工区;以隆泰农业、湖光养牛场、双井养牛场、刘寨、张家、朱集养鸭场、养鹅场，红旗养猪场等为代表的畜禽养殖加工区;以博硕生物质科技有限公司及鑫盛农业科技有限公司等为代表的秸秆存储和加工区;以发展朱集社区建成区为契机，大力发展小城镇建设。扎实做好惠农补贴工作，及时发放各项惠农补贴资金。2018年度，共发放惠农资金44项，2618万元;政策性农业保险全乡投保小麦，大豆保费35万元，理赔190万元。 （三）基础设施持续加大。利用“一事一议”财政奖补政策、双基道路工程建设、道路畅通工程等，大兴农田水利和道路建设。其中，“一事一议财政奖补项目”九个，覆盖九个行政村，安装太阳能路灯338盏，共投入资金135.2万元;全年我乡已完成电灌站改造3座，维修排灌站15所，浍庙闸投资1500万元进行拆除重建，投资200余万元新建邱家大桥，新建小刘站、朱家站两所排涝站;安全饮水方面，投资233.41万元对朱集水厂进行扩网工程涉及固城、潼山、姜山三个村，受益人口7400余人，同时为全乡500余户贫困户免费安装了自来水;全面落实“双基”工程建设，2018年顺利实施了120公里水泥路铺设工作，其中畅通工程12.173公里，双基农村公路建设108公里，从根本上提高了全乡群众出行条件。 （四）新型城镇化建设稳步推进。坚持按照“土地向大户集中，人口向社区集中，产业向园区集中，要素向市场集中”的思路，把朱集乡规划为南部以旭源农场为代表的现代农业示范区，以绿源制粉、远宏制粉、时尚源食品为代表的食品工业集聚区，中部为商贸物流区，北部为行政服务区和美丽乡村示范区。大力推进新型城镇化建设，乡政府驻地建成区整治顺利通过考核验收，并取得全市前十名的优异成绩。星光村美丽乡村建设已经全面结束，并顺利通过考核验收。大力开展农村环境“三大革命”整治工作，全乡13个村“三清四拆”工作持续推进，截至目前，我乡已清理垃圾25余万立方、柴草秸秆20余万立方、畜禽粪便600余万立方，清理汪塘15个共计26余万平方米，清理乱堆乱放120余处，拆除危房4000余间共计5万余平方米，拆除圈舍40余座。 （五）社会事业取得新进步。教育教学质量不断提高。计划生育各项工作扎实有效推进，出生人口政策符合率达到92%，长效节育措施到位率达94%，人口出生及节育手术上报率达100%，孕前检查已完成全年任务数，性别比往年持续下降。深入开展“平安创建”及“反邪教”活动，综合治理有序发展，全乡无一例重大刑事案件发生，信访形势稳定，群众安全指数逐步提升。完善乡村组三级矛盾纠纷排查化解网络，积极开展普法活动，严格实施领导值班接访、带案下访、责任包保制。全乡共接访90余人次，接收群众来信20余封，疏理信访案件40余条，解决矛盾纠纷、信访案件40余个。新农合参保率达到90%以上，城乡居民养老保险参保率达95%，做到应保尽保。武装、民政、残联、青年、妇联、工会等工作也都取得了优异成绩。一年来，我们勇于担当转作风、提效能，自身建设得到了新加强。2018年，我乡严格按照省市县相关政策要求，大力选拔优秀人才进入村“两委”班子，选优配强村“两委”班子，切实加强基层党组织带头人队伍建设，进一步夯实党的执政基础、巩固基层政权;圆满完成村党组织、村委会换届工作。敦促各支部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展“讲严立”专题警示教育，驰而不息加强作风建设。认真落实政务服务改革，乡村两级为民服务平台规范化建设全面完成。扎实推进基层政务公开标准化规范化试点，政府工作更加透明。自觉接受人大法律监督，认真办理代表议案、建议，扎扎实实为群众办好事、解难事。持续开展党风廉政和反腐败工作，严惩违规违纪违法行为，政府公信力、执行力不断提升。各位代表，过去一年，我乡经济社会发展取得了新的突破。这是县委、县政府和乡党委坚强领导、科学决策的结果，是乡人大依法监督、鼎力支持的结果，是全乡上下团结奋斗、苦干实干的结果。在此，我代表乡人民政府向所有关心、支持、参与朱集建设和发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我乡经济社会发展还存在不少困难和问题。主要有：经济总量不够大、产业结构不够优;财税收入较低，农业结构调整力度有待进一步加强，农民持续增收难度较大;财政支撑经济发展的能力有限;城乡建设管理水平较低，违章违法占地建设现象还时有发生;发展不充分、不平衡问题比较突出，巩固脱贫攻坚成果任务仍很艰巨;干部工作作风有待进一步转化;基础设施建设、民生保障和社会治理等方面还存在一些短板，等等。对此，我们必须高度重视，切实增强责任意识、忧患意识，始终坚持问题导向，努力加以解决。 二、2019年后续工作安排我们要坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，坚持新发展理念，推动高质量发展，按照县委、县政府工作思路，增强定力、提升动力、挖掘潜力、激发活力，继续打好三大攻坚战，深入开展扫黑除恶专项斗争，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济社会持续健康发展和社会大局和谐稳定。2019年主要预期目标是：财政收入增长10%以上;固定资产投资增长10%以上;工业增加值增长15%;农民人均可支配收入增长8%。截至目前为止，我乡财政收入已经达到任务量的80%;规模以上工业增长14.3%;全社会固定资产投资增长8.4%;招商引资实际到位资金已经达到9900万元;农民人均可支配收入增长已经达到7.5%。2019年12月将要重点抓好以下工作： （一）对标全面小康，严守要求，巩固提升脱贫成果。紧紧围绕全面建成小康社会第一个百年目标，全面落实脱贫攻坚有关政策，确保贫困群众“全面小康路上一个都不能少”。围绕“四个全面”战略布局，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，压实工作责任，创新工作举措。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚决做到“四个不摘”，不换频道，持续发力，不获全胜决不收兵。坚持问题导向,扎实推进问题整改。将中央专项巡视、省委巡视和国家、省考核反馈问题整改相结合，找准症结、落实整改，建立长效机制，切实巩固和提升整改成果。强化基础工作，严格规范标准和程序,认真做好动态调整工作,加强贫困户信息资料管理，确保信息数据准确。加强扶贫领取作风建设，不断深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,大力整治形式主义、官僚主义问题。严肃查处扶贫领域违纪违法行为,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。持续加强公共服务。继续认真落实好“351”兜底保障、“180”补充医保政策，解除贫困户看病之忧。及时、足额落实贫困家庭子女教育帮扶政策，确保每个寒门学子都上得起学、上得好学。对未脱贫户用心用情帮扶，对已脱贫户持续巩固提升，对非贫困户注重政策普惠，确保兼顾各方、整体推进。 （二）对标发展短板，全面加强招商引资。聚焦工业项目，结合我乡资源优势，围绕首位产业，精准开展产业招商。建立健全招商引资工作服务机制，及时帮助招商项目协调建设、生产以及经营过程中存在的困难和问题。大力推进行政招商、以商招商和以企招商，加强与朱集在外人士联系，扩大招商成果，确保完成县委、县政府下达的目标任务。同时尽快完成“僵尸企业”清理，盘活存量资源，释放发展空间。 （三）对标“三农”建设，扎实推进乡村振兴。大力推进农业供给侧改革。坚持从增产向提质增效转变，调整优化粮食、畜牧、林果的产业布局。认真落实扶持政策，新增农村专业合作社、家庭农场等示范经营主体。大力引导种养大户、家庭农场、农民专业合作社“触网上线”，推动线上、线下销售同步，促进农民增收。着力加强美丽乡村建设。进一步完善污水管网等基础设施建设，加强常态管理，不断巩固乡政府建成区建设成果。加块双井村美丽乡村项目申请推进，加快朱集乡建设步伐。进一步推进实施土地增减挂钩项目，加快村庄集聚，优化村庄布局，提升村庄建管水平。强力推进农村人居环境整治。坚持把改善人居环境作为乡村振兴战略的重要抓手，全面打好实施乡村振兴战略第一仗，着力建设生态宜居美丽乡村。继续坚持政府投入与农民自建相结合，完成常住农户卫生厕所改造，同步建立健全公共卫生厕所管护机制;加快污水管网延伸，有效解决农村环境脏乱差问题。深入推动移风易俗，积极倡导文明生活，提升农村精神风貌与村庄环境。 （四）对标绿色发展，坚决阻击环境污染。深入贯彻习近平生态文明思想，统筹推进农村人居环境改善和生态环境保护。全面加强生态保护。持续开展“小散乱污”专项整治;深入推进秸秆禁烧和综合利用;切实抓好养殖污染和工业污染防治。从严监管，努力恢复自然生态。切实巩固提升中央、省环保督查整改成果，严厉打击环境违法行为。守住生态红线，不招产能落后的企业，不引不符合环保要求的项目，绝不以牺牲环境为代价换取经济增长。深化落实“河长制”“林长制”，严格生态环境“网格化”监管，不断提升生态环境保护水平。 （五）对标人民福祉，切实保障改善民生。不断加强社会治理。要结合脱贫攻坚、环境整治等工作，着力提高乡村干部服务群众、服务发展的能力。要加大“七五”普法教育力度，不断提升人民法治意识。要积极回应人民群众的关切，完善领导接访、积案化解、矛盾排查制度，扎实做好信访维稳工作。坚持推进“扫黑除恶”常态化、长效化，不断巩固斗争成果。着力深化隐患源头治理和安全生产监管，高度关注食品安全。全面加强应急管理，不断提高应急联动和防灾减灾救灾能力。要严格落实安全生产责任制，加强消防、食品、防溺水等安全宣传和隐患排查整改，稳步提升群众安全感获得感。不断完善公共服务。认真落实各项民生工程，巩固提升城乡养老保险、新农合等社会保障成果，加快推进教育均衡发展。认真落实医疗保障政策，不断提升公共卫生服务水平。深入开展送戏下乡活动，大力实施文化惠民工程。关心支持工会、共青团等事业，做好武装、统战、残疾人、妇女、老龄等各方面工作，促进社会事业不断进步。 三、加强政府自身建设新时代赋予新使命，新使命要有新作为。我们要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。一心一意谋发展，恪尽职守抓落实，全面加强自身建设，努力打造“干实事、真干事、干成事”的人民满意政府。不忘初心，牢记使命，做到勤政为民。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持从讲政治的高度推进风险防控、脱贫攻坚和污染防治等各项工作。认真落实以人民为中心的发展思想，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事、办实事，以务实举措服务于民、以实际业绩取信于民、以发展成果造福于民。崇尚法治，依法行政，坚持公平正义。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，切实加强法治政府建设。严格落实“三重一大”制度，健全民主集中决策机制，做到依法、民主、科学决策。主动接受乡人大的法律监督，认真办理人大议案、代表建议。大力推进政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，广泛接受公众监督和社会舆论监督。改进作风，担当有为，强化工作作风。乡村干部要带头倡导创新之风，勇于探索，敢于实践，敢于担当。带头倡导求实之风，讲实话、办实事、求实效，少说多干，真抓实干，对确定的重点工作，做到有部署、有检查、有督促、有结果。强化目标管理，加大督办力度，以问题为导向，狠抓落实整改，严肃追究“不落实的人”，不断提高工作效率和服务质量，切实增强政府的公信力和执行力。严格自律，廉洁执政，保持清廉本色。认真履行“一岗双责”，全面贯彻中央八项规定精神，突出治理“四风”问题，坚决反对形式主义和官僚主义。强化监督检查，紧盯关键节点，严格执纪问责，驰而不息正风肃纪。认真落实廉政建设责任制，严肃财经纪律，严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。大力推进政务公开和依法行政工作，健全完善各种制度，做到以制度管人，按制度办事。加强党性修养、思想修养和政治修养，做到自重、自省、自警、自励，共同树立亲民爱民、勤政廉政的政府形象，努力创造风清气正的工作和社会环境。各位代表!幸福是奋斗出来的，奋斗也是幸福的!建设美丽朱集需要我们一起拼搏、一起奋斗，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，同舟共济、风雨兼程，奋力拼搏、苦干实干，共同谱写朱集发展新篇章!

  2025-07-08

• 【兴隆县招商】2019年蘑菇峪镇政府工作报告

  政府工作报告各位代表：现在，我代表蘑菇峪镇人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，请列席会议人员提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年是脱贫攻坚战的关键一年，一年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和政协联络处的有力监督和支持下，围绕年初制定的脱贫退出工作目标，我们坚定信念、团结依靠全镇人民，立足民生定位、紧抓持久发展，全镇上下主动适应经济发展新常态，全面激活社会发展新动力，全力落实县委、县政府的各项决策部署，较好地完成了各项目标任务。截至2018年10月底，已完成地区生产总值11888万元;完成工业增加值3209万元;完成入统工业产值2022万元;完成固定资产投资700万元;完成财政收入1070万元，占全年任务1200万元的89%，序时性指标任务均已圆满完成。2018年，我们主要做了以下几个方面工作： （一）坚持以经济建设为中心，实现经济持续稳定增长。1、农业产业持续发展。一是充分落实农业发展新政策。为提高贫困户的生产经营性收入，我镇为1236户家庭申请了2000元庭院经济扶贫项目，共发放补助金2444335元，提高了贫困户的家庭经济收入，提高了农民的养殖动力。二是林果产业规模发展。新建标准化果园4个、总面积520亩，其中建设板栗、山楂示范园3个;组建200余人的果树技术服务队，对全镇果农进行专业技术培训，邀请县林果技术中心老师就山楂树、板栗树等科学修剪进行技术培训。2、工业产业持续优化。一是支持企业提质增效。完成了蘑菇峪铅锌银矿和大西峪峪鑫矿业的设备改造提升，生产能力得到显著提高，实现了利税稳步增长。二是加强安全生产检查。共开展安全生产大检查20次，对矿企灭火用具、通风设备、抽水设备和个人防护用品等安全设施进行了全面、系统检查，共发现问题15处，排查隐患30条，整改完成率达到100%，实时督导检查企业安全生产各项措施落实情况，至今未发生一起安全生产责任事故。3、旅游产业持续突破。一是历史文化得到保护，红色文化得到弘扬。我镇多次联系宣传部、县政协、文旅局和电视台等部门对我镇区域内红色革命遗址和历史文化遗迹进行踏查、收集、采访和宣传，大力推进历史文化保护和红色文化传承。目前,在孙永勤纪念馆爱国主义教育基地项目中，孙永勤故居已经收储，广场已经平场。二是美丽乡村建设取得重大突破。蘑菇峪村被确定为美丽乡村示范村，投入330万元用于广场、长廊、停车场建设。双塘子、大西峪、成功、三道梁、李杖子5个村被确定为美丽乡村达标村，总投入580多万元用于道路硬化、乡村亮化、墙体美化、广场和公厕建设，美化效果显著。 （二）坚持以改善民生为根本，保障社会事业得到进步。1、惠农政策精准落实。一是精准识别，合理保退。全镇对有政策待遇人员进行审核，经数据比对、入户调查，全年取消享受低保待遇人口1151户1497人，全年新增享受低保待遇人员共762户987人，目前，全镇享受低保待遇人员734户950人。特困供养人员共调整注销34户34人，新增21户21人，现有特困供养人员294户304人。在救助补贴方面，发放困难残疾人生活补贴共174人，每月发放补贴1.148万元;发放重度残疾人护理补贴共265人，每月发放补贴1.4万元。向上级民政部门申请临时救助28人次;镇财政救助39人次，金额共计7.8万元。领取60周岁农村籍退役士兵申请补贴共计100人，每月发放5.13万元。二是文化活动有声有色。利用文化补贴资金，为村级图书室新购置各类图书2200本，配备书桌510张，椅子1020把，音响2套;组织县文工团文化下乡、京评歌剧团进万家等各类演出10场，组织贫困村5名村民代表到市体育学院进行体育健身资质培训，旨在带动更多群众参与健身、热爱健身、注重健康，满足山区群众的业余文化需求。2、设施建设稳步推进。一是教育设施得到完善。总投资500万元的蘑菇峪小学主体建设基本竣工，明年可以投入使用。投资400万元的宋杖子小学原址翻建项目也已竣工，现已投入使用。二是公路交通日益便利。投资52万元用于大西域村1.3公里道路修建;投资140万元用于三道梁子村3.5公里道路修建;投资20万元用于李杖子道路硬化2.0公里;通过天津对口帮扶7.4公里(二道岭子村修路7公里，成功0.4公里);投资140万用于宋三线5.5公里道路修建;成功村组路硬化665米，解放村组路硬化1.535公里;宋杖子至双塘子段路面硬化工程也基本完成。三是饮水设施进展有序。105户分散饮水项目、两处集中饮水已全部完工并通过验收已组织报账，解决了吃水难问题。四是电信设施逐步完善。截至目前全镇安全用电、宽带入户、4G覆盖全部实现，农村居民生活条件明显完善。3、精准脱贫退出扎实开展。2018年是兴隆县脱贫摘帽的决胜之年，我镇作为兴隆县贫困发生率最高的乡镇，脱贫攻坚任务尤其艰巨，因此我镇在脱贫攻坚战中集中力量，整合资源，全面推进脱贫攻坚工作。一是扶贫举措精准到户。产业扶贫方面。到目前为止，实现了全镇贫困户产业项目全覆盖,产业入股南天丽景336户，入股龙兴33户，入股天利海348户，安装光伏198户(覆盖贫困户326户)，签订协议上报金融入股户360户，确定符合发展农牧局特色养殖条件户1236户。就业扶贫方面。做到就业安置多元化，仅2018年安置临时护林员265人，临时保洁员135人，安排村级扶贫专干22人，社保安排灵活就业岗位48人，灵活就业申报补贴972人。扶志教育方面。核实上报并拨付“雨露计划”贫困学生61人，落实中学生教育补贴210人;落实小学生教育补贴840人次(2017年499人;2018年341人);落实幼儿园教育补贴208人次(2017年125人;2018年68人);开具贫困学生证明1300余份;社会力量帮助贫困学生50人次;全镇实现适龄儿童无因贫辍学学生。医疗救助方面。基本医疗实现全覆盖，贫困户农合参保率100%，贫困户商业保险代缴率100%，免费体检完成1787人，家庭签约医生2369人，签约率100%，同时各村卫生室全部达标。其他政策落实孝心慈善养老基金补助签定完成1143人，申请补贴资金52.35万元。二是易地扶贫搬迁已现成果。蘑菇峪村安排集中安置小区已经完全竣工，大西峪村、孙杖子村、李杖子村三个集中安置点现已基本完工，预计年底实现村民全部入住。到目前为止确定易地搬迁户404户1149人，其中建档立卡搬迁185户488人;同步搬迁219户661人。按照搬迁方式划分：集中安置210户645人(其中集中小区安置140户418人;集中安置点安置70户227人);分散安置194户504人，(自主建房户62户176人、自购房户51户161人、投亲靠友户72户146人、县域外购房户9户21人)。三是危房改造措施到位。通过脱贫退出工作的入户调查验收和资料申报汇总，全镇目前已完成系统内贫困户311户的危房改造任务，老旧房屋改造160户。四是脱贫退出工作取得成效。经过全镇上下在精准扶贫，准确脱贫工作中的共同努力，我镇确定退出贫困人口805户1610人，未脱贫人口69户183人。最终贫困发生率为1.05%，河南大峪村新识别为贫困村，实现了真扶贫，扶真贫，真脱贫，消除贫困，改善民生，逐步实现共同富裕。 （三）坚持以绿色发展为基础，促进生态环境全面改善。1、生态环境得到全面治理。今年，我镇成立环保所，并配备了5名工作人员，加强环保治理。一是依法取缔治理污染企业。完成对50家企业环境污染的调查，并关闭停止运行污染生产企业49家;完成大西峪峪鑫矿业300万防尘棚改造项目，实现我镇工厂企业绿色生产的目标。二是加强大气污染治理力度。对正在生产的和已经停产的工矿企业的铁粉、矿土、矿渣实施物料毡盖和定期喷水加湿处理，有效防止扬尘的产生;全镇安装大气污染监控2个，为镇大气污染防治工作的顺利展开提供了重要依据;政府、学校、卫生院等镇直单位老旧锅炉更换为电锅炉已全部完成。三加强水源防治管理。潘家口水库库区蓝藻防护治理工作全面完成，改善了库区水源的水质，为打造美丽渔村提供保障。完成门子哨水源保护项目的申请。完成大西峪、李杖子、孙杖子三个集中安置点污水处理环保项目。四是提高森林覆盖率。配合县林业局开展森林虫灾治理。严格落实做好森林防火工作，严禁集中连片采伐树木，为保障群众生产、生活急需，严格履行零星采伐审批程序;已完成退耕还林验收，保障了森林绿化面积，水土流失问题得到有效控制。2、人居环境得到有效改善。一是全面动员社会力量参与。召开村、组动员会议，发放政策宣传明白纸5000余张，制作条幅44条悬挂在各村主干路和人员活动密集场所，逐步形成人居环境自觉保护的浓厚氛围。二是开展乡村环境卫生整治活动。集中人力、物力、财力开展农村环境卫生综合治理，改善乡村人居环境。全镇贫困户改厕已完成400户，贫困村配备了垃圾清运车和1334个垃圾桶，孙杖子村、蘑菇峪村的垃圾中转站项目已经开始施工，预计年底能够正常投入使用。 （四）坚持以提高工作效率为根本，提升政府公信力度。1、建立健全机关工作制度。一是制定完善工作制度与章程。在政府内部修改完善机关考勤制度，对请假销假、值班值守、财务管理、会议组织、日常采购等工作事项作出明确的规定，针对工作中存在的消极怠工、松散懒惰、工作不认真负责等行为，如迟到早退、上班办私事、上网聊天、玩游戏等，予以警告并定期进行通报，做到了有章可循，违章必究，有效的规范了公职人员的工作行为。二是纠正工作态度，践行工作制度。通过组织会议培训、交流座谈等形式，对工作制度进行解疑释难，促进员工对制度内容消化理解、领会掌握，做到从根本上树立正确的认真负责的工作态度;自觉遵守履行工作制度，以纪律考核形式要求对部门制度，人人熟知，规范执行，对岗位制度，人人精通，严格操作。2、提高行政业务水平，强化工作效率，提升政府形象。一是坚持抓好学习能力建设。培养学习探究能力贯穿于政府工作的全程，深入了解本部门的业务知识，熟练掌握的工作流程，做到科学施政，保障了高质高效的工作效率，实现了在短时间内为百姓干实事，办好事，从而提高了人民政府的公信力。二是坚持做好依法行政。把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程和日常管理的各个环节，依法遵守工作程序，做到不越位、不缺位、不错位认真做好本职工作，保障工作流程的畅通。三是坚持做好清正廉洁履职。继续开展“一问责八清理”和“微腐败”治理两个专项工作，严格落实党风廉政各项主体责任，深化教育、执行、监管并重的惩治与预防腐败体系建设;厉行节约之风、严格行政开支、降低公务成本，把有限的资金用在加快发展和改善民生上。在各项工作中自觉接受人民群众的监督，进一步提高政府工作透明度，深入推进政务公开制度。加强干部队伍建设，提高整体素质，以“为民、务实、清廉”的良好形象取信于民。各位代表!今天的成绩来之不易。成绩的取得，更是离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开各位人大代表的监督支持，离不开22个村党支部、村委会和广大干部群众的共同努力。在此，我谨代表镇政府，向全镇干部群众、向各位代表、向对全镇经济社会发展给予关心和支持的各级各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!2019年工作目标和主要任务明年，我镇旅游发展、美丽乡村建设、环境保护等任务仍然十分艰巨，可以说是机遇与挑战并行，加快发展仍是主要任务，立足生态，绿色经济是工作长久执行的总路线，实现全面小康仍是首要目标。我们将在县委、县政府和镇党委的领导下，开拓创新、奋勇拼搏、攻坚克难，全力实现年初制定的目标，促进经济社会跨越发展。 （一）以绿色发展为引领，抓好重点项目投资和建设。一是全力推进红色旅游项目建设。明年，我镇继续将挖掘孙永勤故居、冰儿诞生地等红色爱国主义文化基地为重点。继续发扬爱国主义情怀。这对我镇红色文化传承、爱国主义教育具有极其重要意义。同时也将为我镇旅游业的发展提供动力。为此，我镇将积极与项目方实现对接、搞好服务，妥善解决项目后续问题，确保项目建设迅速完成。二是全力引导库区群众产业转型。2018年，潘家口水库兴隆县水域网箱清鱼工作已全部完成，下一步如何引导和帮助库区村进行产业转型是我们需要解决的首要问题，门子哨、城墙峪、王宝石、河南大峪4村潘龙湖生态保护片区建设项目，对于我镇来说，既是发展机遇，又是严峻挑战，为此要借助美丽渔村建设和旅游业发展的良好机遇，扶持农特产包装销售和民俗文化发掘，鼓励农户参与种植、养殖、农家乐旅游接待等技能培训，促进多元化产业发展，增加就业渠道，促进库区产业转型升级。三是全力提升产业发展水平。明年，进一步推动大西峪峪鑫矿业投产见效，力促盛元鑫成山泉水加工和野菜加工项目规模化发展;继续加大特色农业合作社支持力度，进一步推动花椒、栗蘑、土蜂等种养殖产业做大做强，全力完成镇“板栗、山楂精品示范园”水利灌溉配套设施建设。 （二）巩固脱贫结果，全力推进乡村振兴。一是继续强化社会保障能力。继续利用好县委、县政府搭建的各类金融平台，要利用好政银企户保扶贫政策，充分释放金融扶贫实效;要积极争取上级政策性资金，多渠道吸引社会资金，形成多元化的扶贫开发投入机制;要明确扶贫资金投向，坚持扶助标准，保证资金效益最大化;继续提高贫困人口社会保障水平，拓宽覆盖面，兜住民生底线，因人因地施政策，精准帮扶，大力度、宽领域、多层次的解决好因病因残导致的返贫户、锅底户，新识别户的生活问题，最终实现我镇在2019年底全部脱贫。二是继续发展乡村产业经济。依据我镇独特自然生态和人文历史的优势，大力引进发展旅游业，依托旅游产业带动周边农业和服务业发展，打造“农业+旅游”模式;结合农业发展特点建立发展屠宰加工项目，并建立冷库，形成农产品加工产业链，形成“农业+经济”模式，提高我镇第三产业的能力水平，形成产业链以解决农村剩余劳动力，打造发展乡村经济的新道路。 （三）以民生福祉为底线，推动社会事业全面发展。一是精准落实各项惠民政策。继续开展农村剩余劳动力专业技能培训，增强就业信心和就业能力，从源头上增加人民收入，提高人民生活水平;健全五保、低保、医疗、养老“四位一体”的保障体系，实现社会保障全覆盖;做好城乡居民社会养老保险参保和续保工作，努力完成城乡居民医疗保险新型农村合作医疗保险征缴基金工作。二是完善基础设施建设水平。2019年，加快蘑菇峪小学建设步伐，完善学校内部教育设施配置，保障学校能够尽快使用。在继续加大出列村基础设施建设力度的同时，也要积极争取非贫困村项目资金的投入，实现全镇均衡发展。计划投资84万元用于孙杖子村承栗线至小梁村组路硬化1.3公里;计划投资168万元用于门子哨至王宝石村4.2公里路面硬化;计划投资84万元用于城墙峪村门梓主路至城墙峪路面硬化2.1公里;计划投资24万元用于张杖子村委会至小梁路面硬化0.9公里;计划投资68万元用于天明村蘑二线至三道沟2.4公里路面硬化;孙杖子—河南大峪9公里路面翻新硬化;解放连占沟—蓝旗营大山10公里道路拓宽。三是加强生态环境综合治理。继续完善水源治理，落实完成门子哨水源保护项目建设，以及大西峪、李杖子、孙杖子三个集中安置点污水处理工程。立足环境保护，实现绿水青山。1-3月，严格贯彻落实零星树木采伐审批工作，履行群众生产生活所需零星树木采伐审批工作。做好今冬明春的护林防火工作，加强对重点人员和偏远地区的重点管控，加大护林防火宣传力度;在重点防火期内，加大对野外违法用火的打击力度。加强对镇森林消防中队的管理和训练，确保不发生森林火灾。 （四）以群众利益为根本，创造和谐稳定社会环境。一是加强和谐乡村创建全面深入。牢固抓源头，排风险的理念，深入人民群众，扎根第一线，严格开展民情调查工作。对人民群众反映集中的热点难点问题，要深入了解高效处理，做到群众面前无小事、无难事。工作中既要注重社会网格化管理、将矛盾化解重心下移，又要加大领导干部接访力度、将调解包保责任上调，切实提高隐患排查效率;调动一切社会调解资源，全力抓好矛盾纠纷调处工作，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。二是加强安全隐患排查调处力度。继续加强对矿企灭火用具、通风设备、抽水设备、个人防护用品等安全设施进行全面检查，保证安全生产形势稳定;对校车和接送儿童车辆开展专项检查，提高对市场食品安全检查频次，保证在市场流通食品的安全健康;加强岁末烟花爆竹质量安全监控管理，严打非法售卖烟花爆竹行为;建立巡查、巡防和快速处置机制，增加重点地区视频监控覆盖范围，营造安全乡村。 （五）以优化发展环境为重点，着力加强政府自身建设。一是科学施政，打造服务型政府。坚持把转变政府职能作为深化行政体制改革的核心，系统学习新时期党和国家发展路线、方针和政策，不断提高科学决策水平和领导发展能力，精简办事程序，缩短办理时限，实现简政放权，以提高行政效能。机关干部应时刻把发展任务抓在手上，把发展责任扛在肩上，把人民冷暖挂在心头，把民生事业落到实处，全力建设服务型政府。二是依法行政，建设法治政府。坚持把遵守宪法和法律作为行政的根本准则，推进行政权责的依法公开、强化行政权力的监督制约，加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系，不断提高依法履职的能力和水平，自觉接受人大监督、法律监督和民主监督，以行动树立法治政府的良好形象，全力建设法治型政府。三是从严执政，建设清正廉洁政府。坚持全面从严治党，坚决执行中央“八项规定”，狠刹“四风”，严肃查处“吃、拿、卡、要”和“玩忽职守”等乱象，以杜绝为官不为的现象的发生。坚持“干”字当头，以实干破解难题、推动发展，打造干部清正、政府清廉、政治清明的干事创业氛围，确保政令畅通、措施有力、政策为民，全力建设廉洁型政府。各位代表!全镇人民对美好生活的期待，是我们努力工作的巨大动力，也是我们肩负的重大责任。明年，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，励精图治、真抓实干、顽强拼搏，为“建设红色革命老区，绿色生态家园，打造美丽蘑菇峪，魅力蘑菇峪”的宏伟目标而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【徐闻县招商】2019年锦和镇政府工作报告

  在锦和镇十四届人民代表大会三次会议上2019年4月30日锦和镇人民政府黄营各位代表：现在，我代表锦和镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年以来工作回顾过去的一年，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督及各单位的支持与配合下，镇政府深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神及习近平总书记对广东重要讲话精神，认真落实县委县政府和镇党委的决策部署，主动适应发展新常态，积极抢抓发展新机遇，敢于担当，攻坚克难，开拓进取，推动经济社会平稳健康发展。2018年，全镇社会生产总值13.04亿元，增长5.8%;公共财政一般预算收入284.5万元，同比增长4%;农民人均纯收入10853元，同比增长6%。农村贫困人口减少2411人，脱贫率达89.3%。较好地完成了镇第十四届人大二次会议确定的目标任务。一年来，我们主要抓好以下工作： 一、着力抓发展，农渔经济稳定增长农业与渔业是我镇的支柱产业，我们始终坚持走农渔并举的发展道路，不断壮大农业与海洋经济的总量,有力地推进我镇经济社会持续健康协调发展。 （一）农业经济进一步发展。一年来，我镇认真实施科学种植，合理调整农业结构，引导群众加大经济作物的种植面积，提高农民的经济收入。一是加大农业结构调整。去年以来，由于菠萝滞销，我镇根据实际情况，调整了农作物种植的结构，使蔬菜及果蔗种植面积增加到3.5万多亩，甘蔗种植1.5万多亩，蔬菜2万多亩，香蕉6千多亩，菠萝3万多亩,农业产值达到13.25亿元，增长6.0%。二是投资1800多万元完成了城内、红星、胜利、锦市、金门等村委会1.2万亩高标农田基本建设，其中建设硬底排灌沟10公里，田间硬底路35公里，为农业生产提供了有力保障。三是投资3700多万元，完成了那板730多亩旱田改造水田工作，增加了水田种植面积。四是夯实农业生产设施，全镇共建设9公里长田园机耕路和3公里长硬底防渗沟，农业生产设施不断完善，为农业增产增收打下坚实基础。五是完成农村土地承包经营权确权面积76493.64亩，占应确权面积的99%，已颁证6589本，发证率98%。 （二）是抓好避风塘、海防围堤基础设施建设，保障渔业经济的发展。一是投入116万元建设了外罗渔港防护堤，保障渔船安全。二是投入158万多元建设了金门下村、下洋避风港防浪堤和外罗海防道路。三是投入290多万元建设了金沟港避风塘护栏、围堤和疏深了港门，增强了渔船避风功能。 二、围绕乡村振兴战略，生态宜居建设稳步推进。我镇切实按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求扎实推进乡村振兴建设。举办乡村振兴战略思想培训班。乡村振兴，凝聚思想共识是首要。为贯彻落实十九大会议精神和推动乡村振兴工作的开展，我镇特邀请岭南师范学院教授针对乡村振兴战略的有关内容给全体镇村干部进行授课，统一大家思想认识和工作思路，并组织镇村干部参加浙江绍兴乡村振兴战略培训班，学习新农村建设的成功经验。 （二）全域推进美丽城乡建设。乡村振兴，生态宜居是关键。一是抓好外罗港设施建设，投入90多万元完成了外罗跃进街建设，并安装了外罗中学路段路灯，外罗片区基础设施日臻完善。二是抓好文化基础设施建设。投入78万元建设了迈干、坑口、高园等8条村休闲场所。三是抓好道路建设投入480多万元完成了红星至城内、沟田至大陈、锦市新建队农村公路建设，打通村村通公路建设最后一公里。四是抓好饮水工程建设。投入200万多元，建设了那葵湖、头堂、竹山头、南坪、白茅等村饮水工程，解决了5860多人的安全饮水问题。五是抓好亮化工程建设。投入300多万元，安装了沟田村、东山、那板、白茅等11条村路灯770多盏，农村居住环境进一步改善。六是抓好环境卫生整治①是投入80万元完成了镇区污水处理池的建设;②是投入190多万元，完成了文宅、笃头、南坪、洋尾仔村排污工程;③是各村委会成立了保洁队伍，对环境卫生进行全面清理，农村“脏、乱、差”状况得到明显改善，人民群众幸福感日益增强。 （三）加快塑造乡风文明新风貌。乡村振兴，乡风文明是基础。去年，我镇共创建了9条生态文明村庄，生态文明建设不断深化。一是深入开展先进典型、文明家庭评比活动。金门王雄葵和那板吴耿家庭被评为“县平安家庭示范户”。二是加快农村综合性文化服务中心建设。投入290万元建设了迈干、金钱窝、东山等村文化楼。投入40万元建设了颜赫、沟西、下海南、下海北等村蓝球场及基础设施，农村文化阵地不断完善，文明程度不断提高。 三、紧扣增进民生福祉，社会事业不断向前发展我们切实增强服务意识、宗旨意识，努力解决好群众最关心、最直接、最现实的民生问题。扶贫开发工作成效显著。我镇坚持把精准扶贫精准脱贫工作作为镇政府中心工作来抓，确保各项扶贫措施的有效落实。一是抓好扶贫产业项目。全镇产业扶贫项目共投入3681.1万元，建设光伏发电和融资水产养殖、养羊、养鹅及加油站项目，项目年收益率保持在9%以上，保证了贫困户的稳定收益。二是抓好扶贫政策资金的落实。去年来共落实贫困户学生584人生活费补助和免除246人的学杂费。全镇共2341人享受了最低生活保障，保障率为100%。大病医疗救助216人，医疗救助金额合计44万多元。完成危房改造85户，发放补助资金325.6万元。三是省定贫困村建设有序推进。按照省定贫困村的要求，白茅村委会完成了80个建设项目，那板村委会完成了73个建设项目。2019年2月我镇扶贫工作顺利通过了省扶贫开发的成效考核。 （二）落实惠民政策，社会保障不断完善。一年来，我镇认真抓好涉农惠农及各项补贴资金的发放工作。其中发放耕地地力补贴资金719万多元，柴油补贴资金466万多元，休渔补助资金188万多元，发放低保户、五保户、孤儿、残疾人及优抚对象等弱势群体救助资金1549万多元，村民救助资金83万多元，发放自然灾害补贴资金21万元。 （三）孤寡老人安居环境不断趋好。为切实解决好孤寡老人的生活条件，我镇投入13.8万元对敬老院进行了修缮，完成了墙体、床铺、被子等的换新，美化了他们的生活环境。建设了老人活动中心，添置了电视机、健身器材等，丰富了他们的精神生活。同时配备3名管理工作人员，专职照顾他们的饮食起居，让他们幸福地安度晚年。 （四）有序推进村级卫生站规范化建设。一年来，在配合做好锦和中心卫生院的升级改造工作的同时，完成了东山、坑口、龙群、那板、那楚等5个村级公建民营卫生服务站项目的建设，方便了患者就医。 （五）文教事业成果显著。去年，锦和中学考取湛江一中2人，湛二中2人，湛附中1人，徐闻中学28人，教育事业有了新的进步。 四、促进社会和谐稳定，治理方式不断创新 （一）全面部署做好扫黑除恶工作。我镇按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基”的任务要求，强化组织领导，采取有力措施，打击黑恶势力违法犯罪，促进社会和谐稳定。全年共投入工作经费12万元，保障了扫黑除恶工作的正常开展。去年共召开了扫黑除恶专题会议16次，举办专题讲座2次。投入资金22万元，制作户外大型宣传栏3块、宣传横幅460多条、墙体标语32幅，张贴公告、海报、宣传标语1700多张。排查出线索102条，针对排查出来的线索，我镇组织综治、公安、司法、国土、村建等部门进行认真的核查，对涉及违法犯罪的案件移交公安部门处理，努力推动扫黑除恶专项工作向纵深推进。 （二）强化社会综合治理，构建和谐锦和。为强化社会矛盾纠纷多元调解体系的建设，有效地遏制可防性案件的发生。2018年全镇共受理矛盾纠纷107起，成功调解了90起，成功率84%。派出所共立刑事案件38宗，破刑事案件46宗，破案率为120%，打击各类犯罪分子62人，抓获吸毒人员72人，收缴毒品1.395克，收缴非法枪支1支子弹16发。有效地遏制了各类违法犯罪活动的发生，促进了社会治安形势持续好转，群众安全感和满意度进一步提升。 五、树立廉政高效意识，政府自身建设不断加强我们坚持以建设廉洁、高效、服务型政府为目标，加强机关作风建设，积极推进依法行政，执政能力和执政水平进一步提升。 （一）继续抓好作风建设。坚决贯彻落实中央“八项规定”以及省、市、县的相关管理规定，着力整治“四风”突出问题，加强干部队伍建设，提高政府的服务质量和工作效率。 （二）不断完善管理制度。我镇始终坚持用制度“管钱、管权、管事、管人”，进一步完善了《考勤制度》、《财务管理制度》等有关规章制度，确保各项工作行有规范、做有制度、既降低了工作运行成本，又提高了工作效率。 （三）廉政建设不断加强。为提高党员干部队伍业务素质和廉洁自律意识，我镇组织村(社区)党组织书记、村务监督委成员到镇参加村务、财务、三资管理等业务培训,提高了干部拒腐防变能力。另外我镇安全生产、共青团、妇女、武装等事业均取得了明显的成效，社会各项事业蓬勃发展、全面进步。各位代表，成绩来之不易，这是上级党委、政府和镇委坚强领导的结果，是镇人大、社会各界有效监督、全力支持的结果，是全镇人民风雨同舟、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向积极为锦和镇各项事业的发展做出贡献的干部群众，向关心支持锦和建设的社会各界人士，向始终理解支持政府工作的人大代表表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前锦和的发展还存在不少困难和问题：一是经济总量小，整体发展还较落后。二是产业结构不合理，工业经济短板仍十分突出。三是缺乏支柱产业，镇政府财力运转比较困难。四是教育、住房、医疗、就业、社保等民生问题仍然较多。五是政务工作还存在服务水平低、效率不高等问题。六是农村土地纠纷还比较突出，社会不稳定因素依然存在。对此，我们将坚持问题导向、目标导向和责任导向，采取更加精准、有效的措施，切实加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年、也是落实习近平总书记视察广东重要讲话精神的开局之年，做好2019年的工作至关重要。2019年政府工作的基本思路是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真落实习近平总书记对广东工作的重要批示和省委十二届六次全会精神，市委十一届七次全会、县委十三届七次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量、高效益的工作要求，以重点基础设施建设为引领，实现经济平稳健康发展，实现社会和谐稳定，为与全省同步全面建成小康社会打好坚实的基础。2019年经济社会发展的主要预期目标是：全镇社会生产总值14.08亿元，同比增长8%;农林牧渔业总产值14.05亿元，同比增长6%;规模以上工业总产值4083万元，同比增长15%;固定资产投资完成4.22亿元，同比增长18%;农民家庭人均可支配收入11829元，同比增长9%;公共财政一般预算收入308万元，同比增长8%。为实现上述目标，2019年我们将注重抓好以下工作：强化基础设施建设，拓展经济发展渠道强化农业、渔业基础设施建设，促进经济平稳、快速发展。 （一）抓好农业产业发展。一是继续抓好田园机耕路建设。计划投入资金500多万元建设钟鼓园、同安、六极村机耕路，改善农产品运载难的问题。二是不断优化农业结构调整，加大经济作物菠萝、香蕉的种植面积，响应县扎实推进菠萝产业高质量发展三年行动计划，加快推进菠萝标准化种植，同时抓好菠萝、香蕉新品种的种植推广，努力打造“一镇一业、一村一品”的农业生产格局。三是指导农业生产实施节水灌溉和水肥一体化技术。四是充分利用县农村土地流转奖励政策的引导作用，加大土地流转步伐，发展规模农业。 （二）抓好海洋经济发展。一是抓好海水养殖业的发展。加快推进虾塘的标准化改造，推广对虾集约化养殖，扩大深水抗风浪网具的生产规模，发展“海洋牧场”。二是继续跟踪外罗渔港特色小镇项目，提高外罗渔港的品位和档次。三是建设六极岛生态农业科普基地，逐步完成旅游观光区、生态休闲区、游玩养殖区、水上娱乐区等15个功能区建设，把六极打造成旅游观光、休闲养生之岛。 （三）抓好企业发展，拉长经济增长链条。加大对生产效益差、存在较大安全隐患及污染的“散、乱、污”企业的整治，增强企业竟争力。因地制宜发展其他企业，增加工业经济产值。一是投入1000多万元把我镇红砖厂改造成新型环保砖厂。二是全力支持好广东粤电和国电外罗海上风电的建设工作，使其尽快建成并投入使用。三是深入开展暖企“三服务”活动，全力支持民营经济发展状大。抓好重点项目建设，促进城乡扩容提质坚持以生态、宜居、绿色、美化为目标，加快镇区交通、饮水、医疗、排污等项目建设，促进镇区扩容提质。一是抓好客运站场建设，改变锦和没客运站状况。二是抓好城内村古城墙恢复建设工作，丰富历史文化名城内涵。三是抓好省定贫困村那板、白茅村委会社会主义新农村示范村建设，确保项目在近期全面完成。四是完成城内至那爱村6公里道路的建设，解决群众交通难问题。五是争取市公路局对镇区部分街道的白改黑改造，改观镇容镇貌。六是以“PPP”项目建设为契机，投资1933万元建设外罗港污水管网和污水处理池，投资1134万元建设锦和镇圩排污管网工程和对污水处理池进行提标改造，解决污水排放问题，净化镇区环境。七是把握好白茅村委会列入省乡村旅游项目的机遇，着力发展好白茅海民宿乡村旅游产业。 三、把握新时代乡村振兴战略机遇，深入推进美丽乡村建设我镇是农业大镇，加强农村基础设施建设，强化农业经济发展，着力推进乡村振兴战略是头等大事。为此，我们必须在新时代要有新的作为，要努力突破制约农村发展的“瓶颈”，不断加大乡村建设的力度。一是加快推进“四好农村路”建设。2019年计划投资310多万元建设那六村至颜赫、南边、竹那、高园、新村、迈斗、那丼村近6公里乡村道路，畅通农村发展的“脉路”，助力乡村振兴。二是加快社会主义新农村建设。以那板、白茅等省定贫困村创建新农村示范村为突破口，以创建生态文明镇村为契机，全面整治农村人居生态环境。三是抓好乡风文明建设，全面开展“推进移风易俗，树立文明乡风”活动，建设美丽宜居文明和谐新农村，让农村成为安居乐业的美丽家园。四是抓好农村污水管网建设，投资4748万元建设93条自然村污水管网和污水处理池，使农村污水横流问题得到改善，提质人居环境。五是抓好亮化工程建设。计划投资260多万元安装好颜赫、沟西、金门、锦丰等村400多盏路灯，改变农村夜不见灯的状况。六是抓好“厕所革命”及禽畜圈养栏的建设工作，改变农村卫生状况。 四、满足人民对新时代美好生活的需求，全力提高民生保障水平 （一）巩固脱贫攻坚成效。目前我镇还存在贫困户占比9.7%、263人未脱贫，部分脱贫人口脱贫质量不高，新农村建设进度缓慢等问题。针对这些存在问题，我镇将持续加强产业帮扶，加大资金投入，不断提升产业效益，提高脱贫人口比例和脱贫质量。综合运用低保、教育、医疗、危房改造、培训就业等政策措施予以帮扶，继续抓好省定贫困村的新农村项目建设，确保脱贫对象不返贫、临界困难群众不致贫，实现在2020年与全国一起进入全面小康社会。 （二）全心全意办好十件民生实事。一是投资60万元完成六极码头清淤工程;二是投资90万元建设外罗渔货交易市场硬底工程;三是投资165万多元完成外罗车站至白茅道路加宽工程;四是抓好安全饮水工程建设。完成虎仕、调顺、石头坑、新建街等4个自然村的饮水网管牵拉工程，实现全镇自然村庄自来水全覆盖;五是完成锦和中心卫生院升级改造工程，解决群众看病难问题;六是创建生态文明村8条，改变农村生态环境;七是完成危房改造25户;八是规划建设销供和粮所住宅区商品房，解决居民住房难的问题;九是完成锦和供销社至财政所人行道彩砖铺设;十是投资260万元建设中心幼儿园综合楼，为学前教育创造良好条件。 （三）完善敬老院建设。计划投资10万元为每位住户建设单独卫生间，方便老人生活。投资10万元建设残疾人康园中心，为残疾人提供工疗、康复锻炼、休闲娱乐、心理咨询等。 五、建设新时代服务型政府，促进社会各项事业全面发展 （一）加强创新社会治理。继续深入开展扫黑除恶专项斗争及全民禁毒宣传活动，严厉打击刑事犯罪和涉枪爆等违法犯罪行为，加强社会治安巡防。组织派出所、国土所、司法所、综治中心加大对农村矛盾纠纷的化解力度，力争做到小事不出村，大事不出镇。 （二）教育、卫生事业持续发展。争取资金对基层学校的破旧楼房进行修缮，加强学校基础设施建设，优化学校教师的资源配置，促进教育资源均衡发展。完成5间公建民营村级卫生站规范化建设，方便群众就医。抓好妇幼健康档案管理，不断提高群众健康服务水平。 （三）继续抓好各项惠民政策的落实。继续加大对低保、五保、养老补贴、残疾人、大病救助、临时救助等社会性救助资金的投入。抓好新农村合作医疗和社会养老保险的参保工作，确保参保率达100%，解决群众看病难和老年生活保障问题。切实完成政策性农村住房及水稻的保险工作，确保全镇21个村(居)委会及农场参保率100%。落实好农业耕地地力补贴及渔船柴油补贴政策，促进群众生产生活的发展。 （四）抓好各项常规性工作。抓好安全生产工作。实行定期检查与突击检查相结合的监督机制，坚持“谁管理，谁负责”的制度要求，重点抓好道路交通、横水渡、消防、建筑工地、校园、公共场所、饮食卫生、烟花爆竹等重点领域的安全生产管理，把安全隐患扼杀在初始状态，实现2019年我镇无重大安全生产事故发生的目标。此外，我镇将按照上级要求，继续加强卫健、人大、纪检、文体、消防、武装、民政、殡改及共青妇等工作，力争按时按质按量完成上级下达的各项工作任务。各位代表、同志们!新时代、新征程、新篇章，赋予我们新使命、新责任、新担当。我们有信心、有决心在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为把我镇与全国同步建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【远安县招商】2019年嫘祖镇政府工作报告

  一、2018年收获盘点2018年,是我镇挑战巨大的一年、攻坚克难的一年，也是新常态下展现新作为的一年。一年来，嫘祖镇在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，携手全镇人民，勠力同心、砥砺奋进，紧抓经济社会转型发展机遇，扎实稳步推进各项工作，圆满完成了全年的目标任务。一年来，我们提质效，工业经济稳中有进。实现公共财政总收入1.77亿元，其中地方公共财政预算收入1.14亿元。完成工业总产值55.9亿元，社会固定资产投资28.4亿元，社会消费品零售总额5443万元。新增限额以上商贸企业2家，完成“小进限”申报任务，完成规模以上服务业企业申报3家，现有规模以上工业企业14家，限额以上商贸企业12家，规模以上服务业企业5家。全力服务矿山企业，战困难、保生产，全年磷矿石运销总量达287.7万吨。强力推进招商引资工作，上报并确认有效招商信息3条，成功引进签约项目2个(永辉化工、湖北盛科机械制造)。一年来，我们破难题，发展环境日趋优化。抓实安全生产，持续开展“第三方”监管，全年开展检查153次，排查整改安全隐患713条，实现安全生产事故次数和伤亡人数2项核心指标双下降。做好全镇57处地质灾害点的防治和监测，成功对7处较大地灾隐患进行有效治理。全力协调企地矛盾，调解调处各类矛盾50余起，有效改善企地关系。守住环保底线，扎实开展黄柏河东支流域生态环境治理，督促企业投入环境整改资金3000余万元，落实“一矿一策”治理措施，矿井排水稳定达标，工矿企业沿线控违拆旧、废弃渣场覆土复绿全面完成。流域内30个市考县管断面水质稳定达标且不断改善，Ⅱ类水质达标率91.53%，同期提高13.19个百分点，市政府全额返还水质保证金300万元，奖励磷矿开采指标38万吨、生态补偿资金512万元。一年来，我们抓项目，重点工程强力推进。全力做好盘棚一级公路征地搬迁和建设协调工作，集镇段3.8公里于2018年上半年顺利通车。全力推进延伸段8.8公里征地搬迁任务，完成征地334户、搬迁房屋63户、杆线迁移164户、迁坟90余座。完成青峰、谭坪、窑河3个村4个安置点建设。启动当远货运铁路嫘祖段征迁工作，完成放红线、挖沟、砍通道和埋界桩等项目前期工作，完成65栋房屋测绘及农户签字认可。累计投入1000多万元加强农村基础设施建设，硬化农村公路5.4公里，安装波形护栏1.8万米，养护公路300余公里。投资162万元优化安全饮水工程，改善水源水质，惠及群众8000多人。启动望家村污水处理厂和垃圾中转站项目，推进集镇污水处理厂配套管网项目和高位水池改扩建项目。一年来，我们强基础，农业发展提档升级。培优壮强主导产业，持续推进6个“一村一品”专业村建设。全年新发展茶园2100亩，改造低产茶园1525亩，全镇茶叶总面积达到2万亩以上。积极推广生态茶园建设，安装绿色防控节能灯250盏，新购采茶机130台，青峰茶叶加工厂和定林村茶园观景平台正在建设。保护性发展桑蚕产业，新发展桑园100亩，投资150万元新建集蚕茧收购、深加工、产品展示于一体的加工厂1家。探索发展优质产业，发展特色水果150亩、中药材800亩、龙虾养殖50亩、肉牛养殖60余头。全力保障农产品质量安全，建成农产品质量安全检测站，制定农产品质量安全监测制度，全年抽检样本2006个，无农产品质量安全事故发生。扎实开展森林防火、防汛抗旱、非洲猪瘟防控、松材线虫防治、防灾减灾等工作，全年无森林火灾、疫情、自然灾害发生，为全镇农业营造了良好的发展环境。一年来，我们重治理，城乡面貌全面改善。紧盯县委“绿色城镇筑基”发展战略，坚持规划引领城乡布局，全面启动集镇总体规划。抓紧抓实特色农房提标，全面规范程序，严格把好审核审批关、工程质量关、安全监管关、竣工验收关。全力加强集镇管理，大力度整治出店经营、乱搭乱建、乱停乱放等行为。纵深推进“厕所革命”，改建农户无害化厕所1259处，改建公厕7座。巩固深化“清白”成果，持续保持全域不见白色垃圾。不断加大秸秆禁烧宣传力度，减少大气污染。大力开展畜禽养殖污染治理，完成48家养殖户整改任务。全面落实河库长职责，开展巡河巡库行动2000余次，完成市县反馈问题整改50余条，拆除违法捕鱼设施4处，关闭砂厂3家，清理公路沿线及河道两侧废渣上万吨。嫘祖镇顺利通过“国家卫生乡镇”年度复核，定林村获评“湖北省绿色乡村”荣誉称号，真金村、苟家垭村获评“省级生态村”荣誉称号。一年来，我们惠民生，群众福祉持续增进。巩固提升脱贫成效，完成49户100人的减贫任务。抓牢产业扶贫第一工程，充分发挥扶贫资金效益，通过政策奖补、小额信贷、市场主体带动等发展增收产业，帮扶贫困人口2362人次。突出就业服务引导，全年共2088人次通过技能培训，落实公益性岗位131个，实现务工增收。坚持健康扶贫保障，全年共944人次享受健康扶贫政策。完善关爱帮扶体系，打造农村“三留守”人员关爱帮扶中心，广泛开展公益活动及慰问演出。严格落实低保五保、高龄津贴、优抚等惠民政策以及阳光超市物资配送，全年共发放冬令救助资金35万元，发放残疾人“两补”资金54.2万元。不断加强卫生计生服务体系建设，深入落实“全面二孩”政策，申报计生奖扶对象149人，累计达947人。一年来，我们正风气，乡风文明不断提升。扎实开展17个村(居)换届，选好基层领头人，强化基层组织建设。深入开展扫黑除恶专项斗争和平安创建工作，全面净化社会风气，评选了115个“平安和睦家庭”。及时化解矛盾纠纷，畅通群众利益诉求渠道，接待本级来信来访108批次162人次。广泛开展“阳光家庭”、“孝老爱亲家庭”等评选活动，深挖典型，示范带动，营造良好社会风气。成功举办庆祝改革开放40周年群众文化展演活动，高质量承办戊戌年嫘祖文化节。我镇获评2018—2020年度“湖北省民间文化艺术之乡”、“宜昌市第三批法治单位创建活动先进单位”等荣誉称号，西河村被评为全县脱贫攻坚先进单位，广坪村获评省级“特色文化村”称号，谭坪村陈德望入选国家级非物质文化遗产传承人，镇司法所长王国菊、综合文化服务中心宋成木、中学教师徐玉华获评“宜昌好人”。与此同时，国防教育、民兵预备役和双拥工作不断加强。人事、统计、档案、科技、民宗、应急、保密、移民、工商联、工青妇等事业全面发展。各位代表!过去一年取得的成绩，是镇党委坚强领导的成果，是镇人大代表、政协委员履职监督的成果，是全体党员干部和全镇人民倾力支持的成果。在此，我谨代表镇人民政府向所有关心、支持和参与嫘祖经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还面临一些困难和挑战，主要体现在：一是经济发展速度放缓，财政收支平衡压力增大;二是安全环保形势严峻，工业转型升级不够快;三是创新服务意识跟不上发展的要求，企地矛盾和历史遗留矛盾多;四是农业产业发展等级较低，尚未实现从“优质农产品”到“优质商品”的转化;五是民生和社会事业发展与群众的要求还有一定差距。对于这些问题，我们必须高度重视，不回避、不推诿，以更大的决心下狠功夫解决、改进。 二、2019年工作展望2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，深入实施新型工业强县、全域旅游富民、绿色城镇筑基、乡村振兴惠农四大战略，持续打好“三大攻坚战”，全力推进“五型”乡镇建设，以嫘祖高质量绿色发展全面发展新业绩，为新中国成立70周年献礼。主要预期指标是：地方公共财政收入增长12%，工业生产总值增长16.3%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长10%;新增规模以上工业企业1家，限额以上商贸企业1家，规模以上服务业企业2家;引进招商引资项目2个(其中固定资产投资过2000万的加工型工业项目1个)。为全面完成2019年工作任务，主要抓好以下五个方面工作： （一）打好攻坚战役，守牢发展底线1.风险防范更严密。紧盯重点领域和关键环节，防范化解安全生产、地质灾害、金融债务风险。全力推进磷矿企业标准化建设，提升本质安全水平。严格落实安全生产连带责任机制，大力开展严打“三违”专项行动，持续推进“第三方”安全监管全覆盖。督促和指导磷矿行业协会开展自律自治，全面提升企业管理水平。筑牢安全生产防线，守好安全事故底线，全力遏止一般事故，坚决杜绝较大事故，奋力实现零死亡目标。不断加强全镇57个地质灾害点的隐患排查，重点做好盐池、西河、晒旗等21处重点地质灾害点监测和预警预报，确保无责任事故发生。全面开展经营性债务、非法集资等金融风险排查，做到早发现、早预警、早处置。扎实开展食品药品、道路交通、校园、消防、民政服务机构等安全检查和隐患排查，保障人民群众生命财产安全。2.脱贫成效更稳固。严把“两不愁三保障”标准，实现13个未脱贫户顺利脱贫，1761个已脱户稳定增收。做好各村安全饮水提档升级，组建专班、整合力量，规范集中供水管理，提高供水能力，下大力气解决阶段性少水、区域性缺水问题。扎实推进“四类对象”危房改造，通过政策支持、劝导赡养、公租搬迁等方式，妥善解决住房安全问题。抓实就业扶贫，成立工作专班，建立《劳动力人口信息库》，落实公益性岗位，探索实行“矿山企业+扶贫基地”就业新模式，帮助对接矿山企业，优先吸纳符合条件的贫困人口就近务工。持续推进产业扶贫，抓牢传统种养殖业，鼓励发展新兴产业，深入落实贫困户利益联结机制。3.污染防治更有效。严格落实黄柏河流域生态补偿机制，巩固流域综合治理成效。继续加强7个市控断面、23个县控断面水质监测分析，确保流域内水质长期稳定达标。督促磷矿企业深入落实环境治理目标任务，持续开展“门前三包”整治工作，形成“园林化矿山”管理长效机制。高标准规划建设分水、盘古两个集中式矿车加水站点。加快标准化矿山建设和磷石膏绿色循环利用，争创国家绿色矿业建设示范乡镇。持续深化河库长制工作，落实河库长、河库管护员职责，扎实开展巡河护河行动，有效改善16条河流水环境。常态化开展畜禽养殖污染治理，整改养殖污染户127家以上。推进化肥农药减量使用，减少农业面源污染。严厉打击涉河涉库违法行为，共创全民参与的河库保护新局面。 （二）做强实体经济，夯实发展根基1.加快推进产业升级。聚焦“新型工业强县”首要战略目标，以磷矿企业标准化建设为抓手，全力服务企业发展，力促东圣集团等企业转型升级。优化空间布局，调整产业结构，引导磷化工企业向精细化、高端化方向发展，着力提升传统产业层次水平和发展质效。积极推进绿色矿山建设，努力构建“低开采、高利用、低排放”的可持续发展模式。科学开发磷矿资源，完善磷矿石运销监管体系。充分利用广坪货运铁路站场优势，规划货运物流园，打造物流经济圈。2.全力服务项目建设。立足磷化工产业发展优势，从磷矿石筛选、精细化加工、物流产业等方面入手，做好招商引资工作。2019年力争引进项目2个，其中固定资产投资过2000万元工业项目1个，固定资产投资过500万元项目1个。全力服务重大项目建设，2019年8月底前全面完成盘棚一级公路配套设施建设并顺利通车，加速推进当远货运铁路征地搬迁及配套项目建设。全力做好黄柏河流域系统治理项目建设协调服务工作。3.全面优化服务职能。着力营造优质发展环境，全面构建“亲”“清”政商关系。把牢征地搬迁政策标准，积极配合企业、单位做好征地搬迁工作。认真摸排化解企地矛盾，为企业正常生产经营和长期发展创造良好环境。以群众满意为宗旨,深入推进“放管服”改革工作，下放18件事项办理权限到村一级，在符合要求的基础上，减少不必要的审批程序，逐步实现“一网通办”，不断提升政务服务水平。建立联系服务在外优秀人才制度，积极引导和鼓励在外优秀人才回乡创业。 （三）坚持统筹推进，提升城乡颜值1.高标准做好城乡规划。紧紧围绕“五型”乡镇建设目标，高标准完成《远安县嫘祖镇总体规划》并通过审核，启动嫘祖镇全域和集中建设区的详细规划。全面打造生态环境优越、产业结构多元、人居环境和谐、地方特色彰显、配套设施完善，能传承文化、有历史记忆的特色小镇。逐步推进矿区、地质灾害险区人口向镇域中心、望家副中心梯次转移，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。2.高标准补齐基建短板。严格规范特色农房建设标准，高起点规划建设广坪火车站搬迁安置点。注重对传统特色民居的保护和提档升级，积极推进嫘祖特色小镇和传统村落申报。加强集镇管理，做好街道“绿化、亮化、净化”工作。加强基础设施建设，完成道路硬化、窄路面加宽及安防工程，完成集镇水厂高位水池改扩建项目、望家污水处理厂项目、望家垃圾中转站项目及分水三叉口人行道改扩建项目。3.高标准治理人居环境。扎实推进农村人居环境整治，强力拆违控违，清理固定垃圾、广告横幅，整治污水沟等。大力度开展治污治乱，推动农村生活垃圾无害化处理。因地制宜推进厕所革命，完成1245个户厕、12座农村公厕、3座集镇公厕建改任务。广泛开展“最干净户”评选，营造全民参与、争当先进的良好氛围。持续抓好农作物秸秆禁烧及综合利用工作，大力推广清洁能源。深入开展“彩扮远安”、“房前屋后、栽花种树”活动，绿化美化家园。 （四）实施乡村振兴，开创发展新局1.突出产业兴旺。持续优化产业结构，新发展和改造低产茶园2000亩以上，新发展桑园100亩以上，发展特色水果100亩以上，大力推进6个“一村一品”专业村建设。鼓励机械化采茶，引导恒生、云峰等茶叶专业合作社更新生产工艺。尽快完成金桥茶厂建设。加大加工企业的引进、培育、扶持力度，延伸农业产业链，打造嫘祖特色农产品品牌。着力培育新型农业经营主体，创建市级示范专业合作社1家，示范家庭农场1家。2.完善制度保障。全面完成农村集体产权制度改革工作，建立统一的农村集体经济组织运行管护机制，形成归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。着力促进资本、人才、科技、文化等要素下乡，与农村的资源、劳动力优化组合，为乡村振兴注入新动能。完善农村基本经营制度，加快推进农村“三权分置”，促进农村土地规模经营，力争全年农村土地规模经营达到1000亩以上。3.提升乡风文明。持续加强农村精神文明建设，支持2个以上的村开展农村精神文明建设示范点创建。加大对孝老爱亲、道德模范、宜昌好人等先进典型的挖掘、宣传力度，充分发挥先进模范的引领示范作用，营造成风化人的良好氛围。积极发挥17个村(居)道德理事会作用，不断完善村规民约、“红黑榜”、自治管理等制度。持续推进“百姓宣讲员”活动，引导群众自觉抵制陈规陋习，倡导文明健康生活方式，传播社会正能量。 （五）突出群众主体，实现共建共享1.提高就业质量。建立全镇劳动力就业登记管理台账，精准掌握群众就业需求和意向，与镇内企业和在建项目实现精准对接，分类制定就业计划。积极主动为有就业培训意愿的群众提供技能培训服务，通过技能培训拓宽就业渠道，增加收入。力争全年培训600人次以上，解决300人以上的就业需求。全力服务企业复工复产，保障企业用工需求，使群众有稳定就业岗位和务工收入。落实金融扶持政策，大力支持7家农村电商服务网点发展，继续举办“电商年货节”，鼓励农村青年返乡创业。2.完善公共服务。完善社会救助体系，强化低保动态管理，扎实开展临时救助、特困供养，精准落实优抚保障政策。全面开展农村居民健康服务大走访，落实家庭医生签约服务制度。建立卫生室“五化”档案，做到镇村台账管理规范。加强卫生计生综合监督执法力度，确保无安全事故和违法案件发生。落实教学绿色质量建设工作，细化标准，全面提升教学水平。高质量承办己亥年嫘祖文化节，积极推进中国华侨国际文化交流基地申报工作。3.深化社会治理。持续加大矛盾纠纷调处力度，做好信访接待和信访件的答复工作。大力推进“七五”普法，用好村(居)法律顾问。以治乱强基为重点，继续深入开展扫黑除恶专项斗争，营造风清气正的社会环境。深入推进平安创建和社会稳定风险第三方评估，做到重大项目、重大活动风险评估全覆盖。全面落实重点领域的监管维稳，做好涉军、邪教、非法集资受损户、劳资纠纷人群等特殊利益诉求群体的关爱帮扶、疏导稳控，全力维护社会的和谐稳定。 三、全力推进政府工作上新台阶我们必须始终坚持党的领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，不断加强政府自身建设，全面提升政府治理能力和水平。 （一）提能增效，打造服务型政府。坚持依法行政，建设法治政府，提高党员干部法治意识和法治能力。严格遵守法定权限和程序，推进依法决策、科学决策、民主决策。科学运用发展规划、产业政策、财税措施、环保标准等手段管理经济事务，不断提高政府行政能力和经济社会管理水平。深入推进“放管服”改革，强化政府信息公开，提高政务服务水平，提高政府工作透明度。 （二）务实重行，打造担当型政府。不等不靠、真抓实干，扎实做好各项工作。牢固树立“理政就要担当、履职就要担责”的意识，勇于“亮剑”、敢下深水、敢啃硬骨头，坚决反对不作为、怕作为、慢作为。对安全环保、重大项目、脱贫攻坚、环境整治等重要工作，锁定目标、挂图作战、一抓到底。着力培养“工匠+猛将”型干部，提高工作执行力，锻造“严紧硬实”的好作风，确保各项重大决策和工作部署落地见效。 （三）遵规守纪，打造廉洁型政府。严格落实全面从严治党主体责任，履行“一岗双责”，深入贯彻落实中央八项规定精神和省市县委实施意见，坚决抵制“四风”问题。坚持厉行节约，降低运行成本，确保“三公”经费逐年减少。珍惜民资民力，反对奢侈浪费，集聚财力办实事，汇聚民资办好事。强化对关键环节、重点领域的权力监督。支持纪委履行监督职能，严肃查处各类违纪违法案件，着力打造廉洁政府。各位代表，海阔凭鱼跃，天高任鸟飞，新常态下机遇与挑战并存，让我们迎难而上，务实重行，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，在县委县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，聚全镇之力，集全民之智，勇于担当、锐意进取，以高质量绿色发展全面发展新业绩回应嫘祖人民的热切期盼!

  2025-07-08

• 【合肥招商】2019年蜀山区南岗镇政府工作报告

  政府工作报告—2019年2月23日在南岗镇第三届人民代表大会第五次会议上镇长王祖胜各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，凝心聚力、砥砺奋进，较好完成了镇三届人大三次会议确定的各项目标任务。综合实力大幅提升，城乡建设大步跨越，民计民生大为改善，荣获合肥市第四届文明村镇、合肥市“三线三边”环境整治工作先进乡镇、安徽省新型城镇化重点联系乡镇、安徽省智慧集群试点镇等荣誉，特别是再次入围全国百强镇，并一路晋位，排名第62位。 一、园区建设蹄疾步稳，经济发展稳中有进长江西路快速道路节点改造工程顺利完成，实现车辆通行，下剩5户搬迁户依法征迁工作进入实质性阶段。南岗建材厂及16家租赁企业全部搬迁。大陆轮胎三期扩建和四期、联动U谷、长安二期配套等园区项目完成清表43.4万平方米。南岗科技园签约项目10个，总投资51.2亿元，在谈重点项目4个，总投资约42亿元。支柱产业加大投资力度，长安二期升级改造项目开工建设，大陆轮胎三期扩建项目进展顺利，惠而浦冰箱生产基地建成投产。2018年，全镇社会固定资产投资完成26亿元，同比增长48%;其中工业投资完成16.5亿元，同比增速95%;工业增加值同比增长13.5%，工业产值总量过全区半壁江山;社会消费品零售总额完成3.4亿元，同比增速31.6%;招商到位资金24.4亿元，完成全年任务的110%;战略性新兴产业产值增幅为61.4%;进出口总额完成295万美元，占全年任务的101.7%;服务业营业收入较去年同期增长4.5%;实现税收8.9亿元。小南街获得合肥市商贸企业集聚区商业街区认定。第四次全国经济普查取得阶段性成果，初步登记法人单位及产业活动单位479家、个体户311家。 二、重点项目强力推进，城乡品质有效提升定期调度，倒排进度，率先完成506项目涉及我区的25根塔基、6.15公里线路拆迁清表工作，受到区政府表彰。合安高铁8公里建设工程有序推进。梁墩村下剩村民组和老街搬迁进入攻坚收尾阶段。130亩市民体育公园完成规划设计，即将招标施工。投资950万的双塘、瓦屋、侯店三村2800平方米党群服务中心建成投用。投资300万元的新城社区党群服务中心完成施工招标，进入施工阶段。鸡鸣村、梁墩村顺利完成农村“三变”改革。蜀西公馆菜市场、城市阅读空间和综合文化站等配套民生项目已建成即将投入使用。持续巩固城市管理提升年行动成果，实施和园、惠民、畅园安置小区及周边景观提升工程，打造“花样南岗”。启动智慧路灯数字化管理系统，完成辖区20余条道路的1900多柱路灯改造，节电率达到40%。拆除大型户外及高立柱广告牌24块，拆除各类违法建筑0.2万平方米，填平私挖鱼塘1.2万平方米。推进垃圾分类精细化管理，建设再生资源社区回收亭2处。深入开展市容秩序、共享单车、文明养犬等专项整治。文明创城工作稳妥推进，持续推进道德模范和身边好人评选工作，5人获评区道德好人，1人获评市优秀志愿者，2人入选安徽省好婆媳。 三、生态休闲持续发力，品牌效应不断扩大加快完善基础设施配套建设，总长20.4公里的8条乡村沥青公路已基本完成，路成网、道成环的文化生态旅游区便捷交通路网逐步形成。13.5公里生态区环线两侧播种草花12万平方米，种植大地景观(油菜)1100亩，两侧一路花香产生良好的景观效果。庐州文化村婚庆主题公园初具雏形，建成百年桥、月牙泉等景点，景观效果初步成形;大地园林、康来生态、蝴蝶兰基地、悠山澜畔等一批重点企业加快建设。通过清退经营困难企业，土地腾笼换鸟，引进1家柑橘种植企业，建成16000平方米连栋温控大棚及近百亩藏红花种植基地，打造近郊都市研学游。运用“生态+体育”模式，成功举办蜀山春之韵•观花节暨南岗首届骑游大会和欢乐骑跑2018南岗·首届“庐州文化村杯”单车嘉年华活动，观生态、乐骑游，打造南岗生态体育品牌。整合辖区旅游资源，挖掘鸡鸣山、南淝河源、塘岗遗址历史文化，结合南岗地貌地形，设计制作完成南岗骑游漫画手绘地图，展示百强南岗新风貌。 四、环境保护全面实施，社会治理深入推进全面推进智慧巡河，认真落实“林长制”，高标准做好饮用水源地环境整治，办理上级交办环保督查案件3起，自查问题12起，办结率为100%，顺利通过中央及省环保工作专项督查，实现督查期间案件零投诉。站在讲政治的高度，以自断后路的勇气，坚决开展农业区“大棚房”问题专项整治，彻底拆除合肥市圣玉塑业科技有限公司违法建设，并复垦复耕到位。自我加压，大力开展农业休闲区违规用地专项清理，完成4村35家企业及农户违章搭建拆除，并及时清运、复垦。设立非洲猪瘟检疫站，严把进口关。扎实开展第二次全国污染源普查工作，强制关闭餐饮油烟经营户1家，餐饮单位环保设备安装率和检测率均达100%。加大宣传分片包保，严看死守，全年全区域实现烟花爆竹零燃放。加强监管与治理，强化引导排查，成功爆破南岗建材公司废弃大烟囱，深入开展消防、危化品、特种设备等专项工作检查，消除安全隐患20余处。保持高压态势，严厉打击非法传销，捣毁传销窝点9个，劝返遣散传销人员近100余人次。着力开展“大排查大调解”活动，积极运用“访调对接”新机制，全年排查调处一般性社会矛盾纠纷近400件，深入开展领导干部接访工作，逐步化解有关土地确权、回迁安置房等4件重点信访事项。全面深化律师进社区，全年办理法律援助案件5件。开展“七五”普法，社区矫正、安置帮教稳步推进，四类可防性案件发案率逐步降低。 五、民生保障提标扩面，社会事业全面开花轨道交通二号线等六个项目结算任务过半，畅园完成竣工验收和小区物业招标，即将回迁。惠民新村19#楼房屋附属物拆除单位已进场施工，搬迁维修工作正在有序推进。水源保护区“第二批次”拟安置人口分类及基本信息初审工作顺利完成，惠园平稳复工，后续检测、维修、施工“三同步”。惠民新村、和园房产证办理工作也在积极协调推进中。城乡社会救助和保障体系更加健全，实施《蜀山区南岗镇困难群众兜底救助实施细则(试行)》，累计救助62人，发放救助金10万余元;向低保户、优抚对象等困难群体发放各类救助资金640余万元。退役军人服务保障体系逐步完善，累计采集信息300余人次，建立健全服务对象档案和数据库。兑现计划生育优惠政策奖励59万余元，圆满完成孕前免费优生健康检查任务165对，为辖区妇女进行“两癌”筛查、生殖健康普查，受惠群众共计1800余人。超额完成城乡居民社会基本养老保险和居民医保缴费工作任务,多措并举搭建就业平台，做好创业扶持工作，发放小额担保贷款420万元。双塘、侯店、瓦屋健康服务中心和残疾人联合工作站挂牌成立，新城社区老少活动家园服务常态化开展，全镇3730人签约家庭医生，多层次公共服务体系逐步形成。认真落实村文化“五小项”省级惠民工程，合并及开放三村农家书屋，实现电子借阅等现代化服务。完成兵役登记102人，在全区率先超额完成任务。成立南岗镇工会联合会，妇联活动开展丰富多彩，民族宗教、人防民防、档案、保密、关工委、老龄等事业再上新台阶。 六、作风转变纵深迈进，政府建设全面加强深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展“讲严立”“三查三问”等学习教育活动，高度重视并进一步加强意识形态工作。周密部署，精心组织，顺利完成村居“两委”换届和全区村委会换届直选试点工作。集中两周时间，分别开展十九大精神轮训及机关年轻干部培训，镇、村(居)干部职工凝聚力、战斗力进一步增强。重点项目，分解量化，定期调度;重要工作，督查督办，行政管理务实高效。落实领导干部讲党课制度，开展新任干部谈话并组织廉政知识测试，不断强化党风廉政建设。立行整改，对区委巡察及巡察“回头看”指出25项问题及市专项审计反馈问题4条，建立清单、认真整改、逐个销号，以极其端正的态度迎接省委巡视，并着手认真抓好问题整改。强化考勤管理，做到日考勤、周公示、月排名。严格落实中央八项规定精神，强化节假日、换届选举监督检查和执纪问责。镇纪委自编自导廉政微电影《豆腐郎还秤记》在市区获得较好反响。各位代表，一年来，我们经历了一系列要事、难事，取得了一定的成绩。这是区委、区政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是有关部门、社会各界关心支持、倾力帮助的结果，更是全镇干部职工齐心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇政府向各位人大代表，向全镇广大干部职工表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!回顾过去的一年，我们也清醒看到，南岗镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：产业业态发展不均衡，服务业配套设施相对滞后，产业发展以工业为主，南岗科技园区内龙头企业较少、高科技企业不多，现代服务业规划建设和配套服务体系建设不足;北部生态休闲区承租企业发展后劲不足，亮点打造、品牌集聚、配套建设等工作亟待加快推进。历史遗留问题多，社会治理难度大，拆迁安置遗留问题进入集中大爆发期和攻坚解决期，跨度长，群众诉求多，处理难度大;征地补偿新老政策衔接，利益诉求不一致，维稳压力大;农业区域承租企业质量不高，经营困难，发展遇到瓶颈，租金收缴难、起诉难、清理难;产城融合、生态环保、土地高效利用、居民素养与要求和目标相比还有不小差距。社会事业发展滞后，短板多，教育、文化、卫生等工作还不能完全满足群众需求，政府效能、干部作风建设和依法行政水平需要进一步提升，等等。2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，也是实施“十三五”规划中后期的关键之年。随着经济实力不断增强，人民群众对提高生活质量、丰富精神文化生活、提升社会服务水平提出了更新、更高的要求。我们唯有再接再厉，乘势前行，才能不辜负区委区政府的殷切期望，才能顺应辖区群众的热切期待，才能担负起推动发展的时代重任。2019年，政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实区委区政府和镇党委决策部署，坚持一个总目标：建设全区工业经济排头兵、全市生态休闲后花园、全省产城融合示范镇，综合实力位居全省乡镇最前列，在全国百强镇中不断争先进位，“十三五”末进前50强。打造两大板块：一是始终把保障服务南岗科技园建设作为全镇工作的重中之重，抓好拆迁、清表、项目施工保障等一系列工作，支持服务工业园区和现代化新城区建设做大做强;二是抓住全区文化生态休闲区大发展战略机遇，贯彻落实区整体工作部署，强基础，抓配套，扶持企业打造亮点，建设好镇域北部生态休闲区。形成南部20平方公里现代化产城融合、北部19平方公里现代农业与文旅产业融合的两个交相辉映、独具魅力的发展格局。推进三大工程：一是推进南岗科技园做大做强工程;二是推进北部生态休闲区做美做靓工程;三是推进基层社会治理做精做细工程。综合各方面因素，建议全镇经济社会发展主要预期指标为：财政收入增长10%以上，固定资产投资增长9%以上，工业投资增长10%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，战略性新兴产业产值增长20%以上，招商引资增长10%以上，外商直接投资增长5%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，进出口总额增长10%以上，限上服务业增速增长12%以上。实现上述目标，重点抓好以下六个方面工作： 一、全力以赴推进经济发展做大经济总量。重点做好长安二期、大陆四期、惠而浦三期等重大项目服务，做好中德园等新项目落地清表，做好道路基础设施、高压线架杆铺线等施工环境保障，做好土地征收等基础性工作。强化精准招商，在进一步巩固现有汽车、家电两个百亿产业集群的同时，不断提升创新能力和专业化水平，加快南岗科技园信息技术、新能源、新材料和高端装备制造业发展，促进产业集聚发展。合理规划布局，实施现代服务业倍增计划，特别是加快推动长江西路沿线商业地块上市，整体提升辖区城市服务功能。拓宽增长空间。启动小南街商业集聚区项目改造建设，按照建设流程，督促项目及时落定，打造南岗商贸品牌街。落实安徽省智慧集群建设试点镇各项基础建设工作，帮扶企业按照智慧集群标准化建设及改造。对属地重点企业、税源、税种实施精准摸排、科学研判、有效监管，进一步加大协税护税力度，千方百计增加财政收入。做好第四次全国经济普查，建立南岗最新最全的企业数据库。及早弥补短板，加强与金融机构的对接，引进银行金融网点，满足群众基础金融服务需求。 二、统筹兼顾促进城乡建设加快拆迁安置。加快拆迁攻坚收尾，推进长江西路下剩5户依法征迁程序，力争年内依法拆迁。完成梁墩老街周边祖居户搬迁，全力以赴推进村开发和私自买卖户拆迁工作。轨道二号线等项目平稳结算，上半年尽早实现畅园回迁。加快惠民新村19号楼维修进度，确保质量，及早完工;惠园加快建设，水源保护区50个村民组搬迁结算积极稳步推进，力争年底竣工交付;完成惠民新村11-20栋、启动和园1-14栋楼的不动产证办理工作，真正让拆迁群众安居、安心。实施乡村振兴。推进北部生态休闲区8条续建道路如期完工，做好14条新建道路规划设计、施工协调，完善路网格局，实现无缝对接，加强农村公路管护、绿化管养。在充分尊重村民意见的基础上，依法依规完成下剩村民组土地确权工作。完成鸡鸣山公墓、昆山陵园改造提升工程。实现农村“三变”改革工作全镇覆盖。争取上级资金，对农业区郑大郢泄洪沟进行硬化，确保夏、冬汛期安全。持续巩固“大棚房”、违规用地整治清理工作成果，乘势推进，深入开展违章搭建、违规挖塘等专项清理行动。 三、点面结合推进生态旅游基础设施实现突破。增加具有特色的道路标识标牌、驿站等，打通长宁大道北延工程，建好生态休闲区的主入口。争取主动协调南岗科技园，争取上级资金，持续推进一路花香和复垦地的景观打造。探索推进废弃矿坑利用，开发矿坑生态游。规范提升土地出租工作，在坚持村民自愿、以村为主的土地出租机制下，对承租农林企业区别对待，对好的企业加大服务和支持力度，而对现有一批长期欠租的经营困难企业全面推进依法清退。品牌效应不断积聚。加强重点企业培育帮扶，打造亮点，依托康来生态的药用石榴园和康养民宿、蝴蝶兰基地、小猎人柑橘基地等项目，串点成片，使整个梁墩片区形成一个整体，起到辐射带动作用。打造景观节点，提升新修道路两侧环境品位，全力保障好蜀山国际半程马拉松。结合休闲区循环道沿线春季景观，持续策划单车嘉年华等体育活动，提高休闲区体育小镇知名度。 四、毫不放松加强城市管理改善人居环境。持续开展环境保护工作，加强水污染防治，取缔小“散乱污”企业，深入开展洗车业排查整治，推进第二次全国污染源普查、餐饮业油烟整治等工作，巩固水源保护区环境整治效果。融合推进林长制、河长制落地生根，加大巡防力度，夯实养管责任。持续开展文明养犬、城市垃圾分类、共享单车等专项整治，不断提升城市管理水平。持续改善惠民新村、和园、畅园小区环境，完善基础设施配套，加强技防手段，信息科技等智慧小区建设，引导成立小区业委会，加大物业考核奖惩，不断提升宜居小区品质，打造全市安置小区标杆。强化社会治理。深入开展“七五”普法系列活动，营造良好法治氛围。强化调度，加强调解，提高信访初访办理质量，依法及时解决群众诉求。加大巡查，落实“八大工贸行业”安全生产主体监管工作，保持安全生产良好态势。打击预防相结合，形成传销露头就打的高压态势。重视民族融合，积极稳妥加快清真寺重建工作。重视社会治理，加快推进南岗派出所恢复重建。保障镇市场监管所建成投用。新城社区党群服务中心完成改造。广泛推进精神文明建设，推进道德好人评选。 五、凝心聚力繁荣社会事业丰富城市公共空间。蜀西公馆菜市场尽早开市，城市阅读空间正式对外开放，建设市民体育公园，修建环安置小区外居民运动慢道，为市民提供生活运动阅读好去处。加快畅园、中铁建公馆幼儿园开园办学，推进将军岭路小学、南岗二小、惠园幼儿园建设，补足基础教育资源不足。建好南岗和园、惠民新村、南岗畅园社区卫生服务站，服务好国际妇女儿童医学中心开诊，形成三级医疗网络全覆盖。建好和园老少活动中心，办好新城社区大食堂，打造新城社区职工之家，做好群众服务。提档升级保障民生。完善城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险、被征地农民养老保障、城乡特困供养制度，做好城乡居民最低生活保障动态管理，严格落实各项民生工程政策，扎实做好社会保障，切实兜牢民生底线。打造三村健康服务中心，高标准实施基本公共卫生服务项目。稳步落实“全面两孩”政策，强化人口计生服务。针对性开展“雪中送炭”，做好困难群众扶贫帮困。弘扬特色，加强各村居文化团队建设，促进文化体育事业蓬勃发展。高标准全面推进村居民兵营正规化同步建设，力争全区一流。承接好航空新城、中铁国际公馆两个新移交小区，服务好南岗新市民。 六、持之以恒改进自身建设坚定政治方向。深入学习贯彻党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持做到“两个维护”，严格落实意识形态工作责任制。落实全面从严治党政治责任，认真履行“一岗双责”。树立廉洁形象。严格执行中央八项规定精神和省市区廉洁自律各项规定，严控“三公经费”。不断健全镇、村(居)国有资产、集体资产及财务管理机制，发挥好村务监督委员会作用，不断规范“阳光村务”工程。完善目标管理体系，加强目标制定、执行，确保各项工作按节点有序推进。加强干部队伍，切实转变作风，增强执行力，增强担当意识，严肃行政问责。突出勤政为民。坚持以人民为核心，服务好群众，深入推进镇村干部“大包联、大走访、大排查”活动，解决一批问题，巩固活动成果，建立固定联系，形成长效机制，逐渐消减问题存量，增进干群关系，真正实现事不出镇、政通人和的社会局面。各位代表，潮平岸阔催人进，风劲扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，抢抓机遇、同心同德，不忘初心、扎实苦干，为开创国内一流的现代化城区建设新局面，作出新的更大贡献!

  2025-07-08

• 【遂溪县招商】2019年遂城镇政府工作报告

  在遂城镇第十七届人民代表大会第五次会议上(2019年4月11日)遂城镇人民政府陈泽和各位代表：现在，我代表遂城镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席同志提出宝贵意见。2018年工作回顾过去一年，在镇党委的坚强领导下，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话精神，认真贯彻落实县委、县政府的各项决策部署，坚持新发展理念，全力以赴促进经济增长，社会各项事业稳步推进，全镇经济和社会事业在新时代的背景下展现新面貌。据统计，2018年全镇实现生产总值78.32亿元，同比增长7.6%。规上工业增加值17.98亿元，同比增长9.1%。固定资产投资40.79亿元，同比增长19.2%。税收收入9.8亿元，同比增长21%。 一、稳中求进，经济持续发展呈现新势头工业产业稳步提升。新增银虹饲料、遂溪县瑞丰矿业有限公司、遂溪县虹茂工艺有限公司、广东添施德宝生态肥有限公司等4家规上企业。现有规模以上企业37家，规模以上企业实现总产值35.33亿元，同比增长30.48%，其中国投广东生物能源有限公司预计2019年可实现产值3.7亿元，比去年同期增长907%。新引进规模以上的千红麦角、华润燃气等2家公司正在加紧建设。农业产业发展迅速。一是农业结构不断调优。目前全镇花卉种植面积达15000亩，预计可实现产值3亿元;上规模的生猪养殖场186个，全镇年出栏生猪50万头，预计可实现产值15亿元;禽类出栏400万只，年可实现产值1亿元。二是农业品牌不断擦亮。湛江市绿保现代农业发展有限公司、广东壹号食品股份有限公司“壹号土猪”官湖养殖基地、遂溪空姐农业发展有限公司、美农专业种植合作社等产品品牌唱响市场，“壹号土猪”品牌占领高端猪肉市场半壁江山。农业全年预计可实现产值约40亿元。服务产业谱写新篇。孔子文化城被评为国家级3A旅游景区，年接待游客超过100万人。金龟岭休闲农场成为湛江乡村休闲旅游新热点。商贸流通形势向好，批发、零售、住宿、餐饮等行业保持较快增长，新增商贸企业86家，全年预计可实现产值39亿元。房地产行业发展势头良好，天润御园、遂溪碧桂园、敏捷悦江府、龙溪豪庭、御景公园里等楼盘销售火旺。 二、聚焦攻坚，重点项目征地拆迁获得新进展2019年，我镇克服种种困难，凝心聚力抓重点项目的征地拆迁工作，取得显著效果。已完成遂溪县产业聚集地白坭坡分区项目1000亩征地任务;新增完成“两河三岸”项目土地征收任务566亩，支付征地补偿款5231万元，赔付地上附着物及青苗补偿款7633万元，项目累计已征收土地2640亩;完成玥珑湖项目土地征收任务416亩，拨付征地补偿款3065万元，赔付地上附着物及青苗补偿款2390万元，目前累计已征收土地7300亩;完成县中医院项目征收土地267亩;完成职校、党校、人民医院新址征地拆迁项目，完成支付征地补偿款203万元，赔付地上附着物及青苗补偿款1000万元;完成玉湛高速项目遂城段10公里1012亩征收土地扫尾工作，完成支付征地补偿款3916万元，赔付地上附着物及青苗补偿款6830万元。 三、控防结合，维护社会稳定开拓新局面 （一）深入开展扫黑除恶工作根据“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”要求，从农村治乱入手，倒逼扫黑除恶工作深入开展。积极发动群众，深入开展线索排查，目前已掌握扫黑除恶线索11条，立案查处涉黑恶案件两宗。打掉榄罗村以村干部为首的黑恶势力，逮捕11人;打掉南门田村黑恶势力，刑拘逮捕8人，行政拘留8人。查处打击非法经营砖厂4个。与遂溪县国土资源局联合执法查处豆村村委会黄沙水村和西溪村委会石九村非法抽砂案2宗，扣押开采机械2台，烧毁非法抽砂机械2批。整治软弱涣散村(社区)3个，对南门田村、南门圩村、湾州村、山笃村、新桥村、东坡一队、东坡四队、龙架村、赤头村等开展重点治乱村庄乱象整治。宣传力度不断加大，共拉宣传横幅178条，派发宣传资料约17万多份，发放《致广大市民一封信》近7万份。 （二）努力打造和谐稳定社会环境坚持以人民为中心，以防范化解重大矛盾风险为主线，积极主动排查化解各类矛盾风险，着力提升群众安全感及幸福感。2018年，全镇排查矛盾86宗，已成功调解80宗。加强城乡安全体系建设，排查各类经营场所、企业60家，整改存在安全生产隐患企业9家，取缔非法经营企业1家，全镇全年无重特大事故的发生。加大打击盗抢骗、涉枪、涉毒、涉赌力度。全镇共破获刑事案件228宗，查处治安案件312宗。其中破获“两抢一盗”案件70宗;破团伙案17宗;破涉毒案件35宗，刑拘194人，逮捕143人，收戒吸毒人员112人。切实做好省“两会”、全国“两会”、博鳌亚洲论坛2018年年会、“六四”、国庆节、改革开放40周年系列庆祝活动等特殊敏感时期的维稳安保工作。2018年共投入禁毒工作经费40多万元,把缉毒打击、禁吸戒毒、禁种铲毒、宣传教育、禁制管理同步纳入禁毒综治大网格管理。 四、因地施策，乡村振兴迈出新步伐精准扶贫助力乡村振兴。截至12月底，我镇共筹集精准扶贫财政资金2457.11万元，总共投入及使用财政专项扶贫资金约2445.09万元，占财政资金总额的99.5%。通过发展光伏发电和芦竹种植等主导产业，实施产业扶贫，助力贫困户脱贫。2018年，我镇预脱贫人口达1969人，预脱贫率97.6%;其中省定贫困村有600人实现预脱贫，脱贫率目前已达99.5%。仙凤村委会种植芦竹446亩，投入资金289.9万元，每亩每年每个有劳动能力的贫困人口均有1000元的分红;投入资金80多万元建设80k瓦光伏发电扶贫项目并投产，目前收益5万元。豆村村委会投入210多万元建成200k瓦光伏发电站并已投产，还投入120多万元入股“遂溪县金龟岭休闲农场”，2019年可实现分红。大家村委会投入50万元入股“华绿种养业”，现已投产。29个非贫困村共开发58个扶贫项目。新农村建设鼓推乡村振兴。全镇有169条村庄纳入县PPP污水管网及污水处理设施建设，2019年已累计完成39条村污水处理设施建设，建设管网长119公里。豆村、仙凤、大家等三个省定贫困村共29条自然村投入资金4700万元，建设综合性文化服务中心、硬底化村道巷道等新农村建设项目174个，贫困村村容村貌焕然一新。以点带面，努力打造五个新农村示范村连片亮点：以下洋村为中心，连片马六良和金龟岭休闲农场，探索发展“基层党建+红色革命文化+乡村旅游”的乡村振兴模式;以官湖村中心，连片桃溪村，发展生态文化宜居新农村模式;以沙坡村委会坑里园村为中心，连片大家村委会，发展党建引领和民主法治示范村模式;以风朗村为中心，连片发展仙凤村委会和边塘村委会，发展红色基因传承示范村建设。 五、共建共享，社会各项事业实现新进步环境整治工作力度持续加大。组织环保、畜牧、市场监管、农业、城监等部门跟踪中央、省环保督察转发来的投诉案件36宗，完成35宗违法违规行为的整治;配合环保部门加强对辖区内企业巡查，严格监管企业“三废”排放。重拳打击非法抽沙和违法用地，共整治违法用地96宗，拆除违章建筑5万平方米，其中卫片违法用地整改60宗，复耕复绿耕地、林地达322亩;共打击抽沙挖沙案件15宗，烧毁非法抽沙船10艘。开展“五清”专项行动，全面落实河长制工作。共出动人员1189人次，投入资金约50万元，动用各种机械38台，共清理河道约80多公里，清理非法排污口12个;清理漂浮物面积约5.5万平方米;清理漂浮物总重1300多吨;清理河道底泥1500多吨;清理河湖障碍物58宗，面积约1.38万平方米，约1500立方米，总重约3000吨;清理涉河湖违建15宗，面积2900平方米。上报排污口47个。积极开展创建广东省文明城市活动。投入资金130万，开展了道路提升改造、沿街绿化美化亮化、创文氛围营造等多项工程。发放创文宣传资料30000份，致市民的一封信30000份，创文入户调查表30000份，在县城主干道安装灯旗360块，安装公益广告160余处。开展10多次联合执法行动，对镇驻地商户占道经营、店外经营、户外广告、建筑垃圾和流动摊贩等进行集中整治。我镇有26条村获得市文明村称号，1条村被评为市先进文明村。民生保障工作持续增强。全年殡改工作任务超额完成。发放医疗救助金约455多万元;全镇3371名80岁以上老人能及时享受到高龄津贴。1516个重度残疾人护理费，452个特困残疾人生活津贴，8名特困残疾人创业补贴，8人免费安装假肢成功办理。投入82万元新建遂城敬老院食堂，解决五保老人集中用餐问题。投入资金2025万元，解决67条村4.5万人安全饮水问题。投入资金2160万元，建设硬底化乡道45公里，解决32条村1.2万人行路难问题。桃溪、下洋、分界、官湖、风朗、仙凤、大家等综合性文化服务中心的建设工作亮点纷呈。科协在湛江市率先成立。劳务输出渠道拓宽，向村(社区)发布招用工信息350余条，提供就业岗位3000余个，为3800余人次推荐就业岗位，免费职业介绍成功人数达1000多人。城乡居民医疗保险100%完成参保。此外，应急管理、环卫、统计、民兵、保密、工青妇等工作都取得很好的成绩。各位代表、同志们!过去一年，我镇历经艰辛，取得成绩来之不易。饱含着县委、县政府的深切关怀，离不开社会各界人士的关心和支持，也是镇党委英明领导科学决策，全镇人民团结协作努力拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向各位人大代表、社会各界人士、广大干部职工，表示崇高的敬意和衷心的感谢!一年来，我镇工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一定的不足和困难：一是人民群众的生产生活条件有待改善，个别村庄还未能实现安全饮水和解决出行难问题。二是行政效能有待提高，一些干部干事担当不足，创业和服务精气神不够。三是受征地和资金因素制约，部分重点项目推进难度加大。对此，我们必须保持足够的清醒，采取有力措施切实加以解决。2019年工作计划2019年，我们将迎来建国70周年，是贯彻落实党的十九大精神的重要之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键之年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年，努力做好2019年全镇经济社会发展的各项工作意义重大。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，围绕县委、县政府工作部署，认清形势，抢抓机遇，齐心协力，真抓实干，推进全镇经济社会发展再上新台阶、再创新业绩。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值84.19亿元，增长7.5%。规上工业增加值增长11%。固定资产投资增长13%。税收收入增长10%。居民人均可支配收入增长8.3%。为了全面完成2019年工作任务，主要着力抓好以下六方面的工作。 一、持续抓好产业发展，增强经济发展活力壮大工业经济规模。积极创优“四最”营商环境，加大对现有企业的扶持力度，拓宽对小微企业的帮扶渠道，组织符合条件的企业申报纳规。营造优质高效的服务环境，构建招商引资的绿色通道，优化工作流程，提高办事效率，提升招商竞争力，增强招商吸引力。建立服务企业长效机制，继续优化对五洲药业、华润水泥、国投广东生物等企业综合服务，推进逢春药业扩产、恒兴养殖技术服务有限公司低毒低残留兽药生产基地等项目建设步伐。加强宣传国家、省市关于鼓励企业技术创新的优惠政策，使政策真正“被企业所知、为企业所用”，激发企业进行技术开发的积极性。大力发展现代农业。继续做好稳定粮食生产各项工作，藏粮于地，确保我镇粮食生产稳定在10万亩以上。深化农村综合改革，巩固农村土地确权登记颁证成果，加快发展土地流转、服务带动等多种形式规模经营，稳步推进农村集体产权制度改革。大力实施高标准农田综合开发项目，进一步改善农业生产条件。积极推进“三项”补贴、政策性水稻及甘蔗种植保险等惠农政策，增强农民抗风险能力，确保农民增收、农业增效。继续大力实施乡村振兴战略，发展特色种养业，推进农业规模化发展，大力发展休闲农业和乡村旅游，依托农村绿水青山、田园风光、红色革命基地等资源，打造旅游景点，大力培育一批乡村农家乐。 二、持续推进项目建设，加快城镇扩容提质坚持把项目建设作为经济工作的主抓手，强力推进，狠抓重点项目建设，全力提升项目建设水平，推进城镇扩容提质，加快新型城镇化步伐。围绕项目征地、拆迁、协调三大工作任务，全力推进“两河三岸”、山湖海道路、中科炼油一体化油气管道工程、东山北路、大成中学、滨河北路、关塘立交桥(关塘村)、高楼立交桥(白水村)征地工作;继续加快玥珑湖、白坭坡工业园、中医院新址征地拆迁扫尾工作;全力打通县城人民北路向廉江方向拆迁搬迁工作;全力服务好玉湛高速项目建设，完成个案拆迁扫尾工作;积极开展五小、六小、八小、十小、十一小、十二小和三中扩建工作;配合相关部门做好湛合高铁建设的相关线路规划和征地拆迁工作;做好国道G207线升级的协调服务和下洋路、国投路征地扩建工作;做好旧中心市场全面搬迁工作。 三、持续推进脱贫攻坚，全面保障决战决胜始终把脱贫攻坚作为重大政治任务、第一民生工程，集中力量攻坚克难，确保如期完成脱贫任务。坚持精准“扶贫”和防范“返贫”双管齐下，进一步推动就业脱贫、健康脱贫、智力扶贫、金融扶贫等各项扶贫政策落地见效，巩固“一过线两不愁三保障”户脱贫标准，提升贫困村出列质量，建立脱贫长效机制，防止返贫，阻断“扶贫、脱贫、返贫、再扶贫”的恶性循环。在实施产业扶贫过程中，健全“企业+基地+合作社+贫困户”收益结联机制，全力推进光伏发电和生态芦竹种植两个扶贫项目，最大程度保障贫困户稳定受益。因地制宜，发展扶贫项目，大力支持豆村村委会发展阉鸡养殖示范基地和入股湛江市绿保现代化农业有限公司、仙凤村委会蔬菜基地和大家村委会华绿种养专业合作社，同时，科学规划建设我镇“一村一品、一镇一业”项目。加大精准扶贫宣传和培训，突出思想扶贫，不断增强贫困村和贫困户的主体性，引导贫困户积极参与扶贫就业创业，实现自主脱贫。以“绣花”的功夫和“钉钉子”的精神，认真对照省市县专项巡查中反馈的问题、弱项、缺项，全面查摆精准识别、精准帮扶、精准退出全过程存在的各类问题，找准工作短板和薄弱环节，抓紧补缺补差，全力落实落细，集中力量攻坚克难，确保我镇2020年所有贫困人口的脱贫“八有”指标达标，全镇贫困人口100%实现脱贫，贫困村全部出列。 四、持续增强民生福祉，推进美丽乡村建设着力保障和改善民生。加强社会保障体系建设，加强社会保险扩面征缴，实现农民老有所养、病有所医、失业有助的社会保障目标。做好五保、低保、医疗救助、临时救助、灾害救助等社会救助工作，切实保障辖区困难群众的基本生活，努力实现全镇救助工作的规范化。扎实落实优抚政策，突出做好部分优抚对象的稳定工作。加强孕前优生健康检查服务和适龄育龄妇女“两癌”免费检查工作。全面推进行政村(社区)综合性文化服务中心建设工作，确保2019年初全镇行政村(社区)综合性文化服务中心建设全覆盖。进一步开展妇联、残联、教育等救济救助工作，推进工会、妇联、共青团等社会事业协调发展。打造生态宜居美丽乡村。推进美丽乡村建设，着力改善农村人居环境。加快完成省定贫困村新农村示范村建设项目，全力推进以下洋、官湖、坑里园和风朗等村为中心连片发展的社会主义新农村示范村建设工作。加强乡村规划建设力度，确保农村建设按规划进行，完成186条的60%村庄规划。持续推进农村环境“三大革命”，积极创建省、市卫生村，完成130条村污水管网及设施的建设任务，推进农村厕所革命，完善“村村通”自来水工程和村道建设，提升农村基础设施水平，全面改善农村环境面貌。按照县委县政府创文工作部署，全力做好创建广东省文明城市工作，加快府前、桃溪、下洋、风朗文明社区建设。抓好第二次全国污染源普查，加强环境保护宣传和监管力度，落实监管责任，严格执行“河长制”和推进“五清”行动，加强饮用水源地保护，守护青山绿水。 五、持续加强社会治理，深化城乡平安建设以推进源头预防社会矛盾为根本，严密防控社会稳定风险，强化矛盾纠纷和信访隐患排查调处，重点做好征地拆迁、危旧房改造、重点项目建设等涉及的重点人群信访维稳，强化责任意识，妥善解决信访积案，维护群众合理诉求。将意识形态工作摆上重要议事日程，纳入领导班子、领导干部目标管理，对意识形态工作进行分析研判。以点带面，抓好“平安细胞”创建活动，全面推进平安遂城建设。加强禁毒和反邪教宣传工作，深化邪教组织顽固分子及吸毒人员等特殊人群管理。加强主汛期防汛工作，统筹兼顾抗旱保水，严防旱涝急转。保持高度警惕，克服麻痹大意，时刻做好森林防火、电动车消防安全等工作。做好重点行业、重点领域安全生产专项巡查整治，强化安全生产日常监管，做到警钟长鸣，防微杜渐。优化道路交通秩序，消除交通安全隐患，扎实推进“三车”整治工作。始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，坚决打好扫黑除恶攻坚仗，维护社会大局和谐稳定。 六、持续深化依法行政，打造清正高效包容的政务环境认真贯彻全面依法治国要求，深入落实《广东省法治政府建设实施纲要》，把法治理念贯穿政府工作全过程，切实提高政府依法行政水平。健全政府信息公开制度，加大政务公开力度，及时向社会公开行政权力清单、政府责任清单等重点领域政府信息，认真办理群众申请公开事项，确保人民群众知情权。加大政府行政透明度，认真办理人大代表议案、建议，主动接受人大依法监督、媒体舆论监督、群众社会监督，积极打造阳光型政府。持续深化“放管服”改革，大兴“马上就办、办就办好”服务之风，切实减少群众、企业办事环节和时间，致力构建“亲”“清”新型政商关系，深入开展暖企活动，切实帮助企业解决难题。各位代表!“所当乘者势也，不可失者时也”。正确认识、紧紧抓住、全面用好当前发展的重要战略机遇期，在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，扎扎实实做好推动高质量发展各项工作，遂城经济发展就一定能迎来更加光明的前景。

  2025-07-08

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