达州市招商引资

• 【全椒县招商】2019年石沛镇政府工作报告

  政府工作报告2019年1月18日在镇第十六届人民代表大会第三次会议上石沛镇人民政府镇长王晓丽各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大和政协委员的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，一心一意谋发展、苦干实干抓落实，较好完成了镇十六届人大二次会议确定的各项目标任务，经济社会保持良好发展态势。全年实现地方财政收入504.2万元，完成任务数的163.17%。 （一）持续抓转型促升级，发展动能进一步增强招商引资有新突破。坚持把招商引资作为加快转型、破解发展难题的“一号工程”，着力优化投资环境，提升招商实效。2018年县委、县政府下达给我镇的农业招商任务1亿元，已完成投资1.2亿元，超额完成全年目标任务。强化要素保障，推动农民创业园区、现代农业示范园区设施配套完善，积极协调用地、用工等方面的各类问题矛盾，着力为企业发展创造良好环境。现代农业提质增效。荣鸿、太禾、天台等一批林业企业稳步发展。新增稻虾连作5106亩，累计发展至12000亩。新增薄壳山核桃1550亩，发展优质稻米种植4万亩，联盟村安机奎光牌大米获2018安徽名优农产品金奖。石沛村、周岗村新增优质茶园600亩，其中全椒贡菊园茶厂滁菊、金丝皇菊种植面积达500亩，被国家知识产权局授予专利2项，产品获“滁州礼品”等荣誉称号。大力培育新型农业经营主体，新增农民专业合作社9家、家庭农场9家，总数分别达到52家和65家。新增土地流转面积约3000亩，全镇土地流转率达85%以上。旅游服务业加快发展。抢抓全椒慢城建设机遇，加快推进旅游项目，完成“一环线”5个村环境整治。荣鸿农业被认定为“安徽中医药健康旅游基地”，并加快创建3A级旅游景区。新申报获批三星级农家乐2家，四星级农家乐1家，全椒贡菊园茶厂被评为旅游商品生产示范企业。白庙村旅游扶贫项目顺利通过验收。鼓励支持电商企业发展，给予用地及项目资金支持，推动南塘花坊迁址重建、扩大经营规模。 （二）持续抓整治提形象，人居环境进一步改善镇村功能进一步完善。巩固“百镇治理”建设成果，2座污水处理站正常运行。排查封堵沛河镇区段15个排口，投入资金近40万元连通镇区污水管网，基本实现雨污分流，封堵雨污混合排口5个，污水收集率90%以上。孤山街道、周岗街道居民生活污水处理工程已竣工运行。农村安全饮水基本实现全覆盖，完成周岗自来水厂回购运营，全年累计新增自来水用户约800户。村庄面貌进一步提升。把农村人居环境改善作为推动实施乡村振兴战略的首场战役，围绕“拆、清、治”，深入推进“三大革命”，开展161个村庄人居环境改善整治工作，清理陈年垃圾1980吨，新增生活垃圾分类资源利用站1座、废品兑换超市3个、污水处理站1处，实施改厕289户，完成农村道路畅通工程700米新建和6.8公里拓宽任务。全县农村人居环境整治现场会在我镇召开。完成2015、2016年批次土地增加挂313亩，2017年批次476亩，2018年3个批次1000亩正有序推进，“西环高速”建设征迁任务进入最后扫尾阶段。联盟大山新村列入2019年美丽乡村建设计划。生态环境进一步改善。全面开展污染源底数排查，重拳整治“小散乱污”企业，搬迁整治1家，关闭取缔2家。加强农业面源污染防治，关闭拆除禁养区畜禽养殖场38家，全县现场会在我镇召开。排查限养区、可养区设施不达标养殖场6家，已关闭拆除4家，更新污水处理设施达标2家。全面完成中央环保督察组交办的黄栗树水库一级保护区129户居民搬迁工作，拆除房屋建筑面积12364.9平方米、附属物面积16639.1平方米，土地复垦验收面积22346.5平方米。加强矿山整治，落实常态化排查、巡逻和监管打击，查处案件2起，查扣挖机、车辆7台。秸秆禁烧保持“零火点”。全面落实“河长制”、“湖长制”，完善河湖名录，实现镇村两级河(湖)长全覆盖。推深做实“林长制”，完成迹地更新185亩，成片造林1550亩，涵养林补植400亩。孤山村获评省级森林村庄。 （三）持续抓保障惠民生，民生福祉进一步提升脱贫攻坚持续推进。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，加快推进落实脱贫攻坚“十大工程”，完成117户295人年度脱贫任务。产业扶贫方面，投入资金129万元，实施到村特色种养业项目4个，村集体收益年均10万元;实施四批次306户到户项目，发放产业补贴资金124.56万元;对158户实施“四带”项目，涉及产业资金共79.5万元。旅游扶贫项目带动4户贫困户脱贫。健康扶贫方面，贫困户代缴新农合、家庭医生签约服务、人身意外伤害保险实现全覆盖，“351”“180”政策得到全面有效落实。教育扶贫方面，全年发放教育扶贫资金44.77万元。就业扶贫方面，为7人落实职业技能培训，101人申请县外务工交通补助，发放补助资金8.08万元。在联盟大山新建扶贫驿站，带动10个贫困人口就业。金融扶贫方面，帮助贫困户申请小额信贷，与石沛荣鸿、美心园林、健禾农业三家龙头企业合作发展，完成用信278户，发放贷款1403.5万元。电商扶贫方面，申报南塘花坊家庭农场电商扶贫示范点，补助资金5万元，带动10个贫困人口务工就业。基础设施建设方面，投入资金40.42万元为103户贫困户实施人居环境改善;安装自来水144户，改厕140户。社会扶贫方面，在全县率先设立扶贫爱心超市，全年爱心超市积分兑换资金投入约40万元，全县现场会在我镇召开。民生福祉持续改善。大力推进农田水利项目，投入约1000万元实施黄栗树水库东干渠灌区“最后一公里”工程，预计1月底前完工。投入18万元完成合作水库、三合坝、费洼一库等除险加固工程，投入30万元实施枣岭时郢抗旱机电站变压器及电力线路配套工程。城乡居民医疗保险参保面持续扩大，参保人数24430人，参保率105%。发放大中型水库移民补助款700万元。落实困难群众救助，全年发放冬春灾民生活救助款38万元，发放城乡低保金481.3万余元、五保供养金136万余元、残疾人生活和护理补贴93.6万余元、高龄补贴33.7万余元，为困难群众安排配租公租房32套，困难群体生活得到有效保障。社会事业持续进步。持续巩固均衡教育成果，校园安全得到进一步加强，体育活动经常性持续开展。人口计生服务水平不断提高，大力宣传全面二孩政策和各项奖扶优惠政策，组织开展好免费孕前优生健康检查和婚检工作，扎实推进全员人口信息化建设，管理与服务水平进一步提升。深入推进文化惠民工程，完成综合性文化服务中心改造升级，开展送戏、送电影下乡136场次，各类读书、宣传、培训活动80余场次，相关工作获得文化部、中宣部等调研肯定。社会管理持续加强。扎实开展信访突出问题“深督导、重化解、促落实”专项行动，信访形势总体稳定。加强社会治安综合治理，全面开展“双提升”大走访大宣传活动。群防群治全面推开，安装防盗警铃127个，配齐巡防设备及人员，发现偷盗3起，协助配合公安机关查处1起。扎实推进“扫黑除恶”专项行动，着力营造良好社会环境。加强人民调解，选配2名专职调解员。落实安全生产“党政同责”“一岗双责”，加强对学校、敬老院、食品药品零售经营单位及企业的督查检查，全镇总体形势平稳。“非洲猪瘟”疫情得到全面有效防控。深入推进“七五”普法，法治队伍建设和法治宣传得到进一步加强。抓实抓好“四经普”工作。工会、共青团、妇联、科协等群团组织作用进一步发挥;税收、统计、档案、双拥、老龄、民族宗教、关心下一代等各项工作全面推进。改革项目稳步推进。稳步推进改革试点，不断健全完善“自治”、“法治”、“德治”相结合的乡村治理体系，大季村以村民小组、片、集中居住点为基本单元的村民自治试点工作成效显著，相关经验被编入《安徽省城乡社区治理创新发展报告》。黄栗树村被命名为“全省第一批城乡社区协商示范点”。“三变”改革试点成效凸显，联盟、大季、石沛三个试点村完成“三变”项目8个，村级集体经济进一步壮大。稳步推进农村集体产权制度改革，核实资产总额约5799.2万元，集体土地面积约16.8万亩，设置股本164.3万元，成立2个股份经济合作社，村级陈年烂账旧账得到清理规范。 （四）持续抓效能转作风，政府自身建设进一步加强始终坚持把政治建设摆在首位，落实意识形态工作责任制，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实推进“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。全面加强法治政府建设。坚持依法行政，坚决服从镇党委领导，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，办理人大议案、代表建议18件，办结率100%。大力推进“互联网+政务服务”，推动标准化、规范化建设，镇级168件事项、村级71件事项实现全程网办，办件覆盖率100%，办结率100%。狠抓巡视巡察反馈问题整改。认真落实巡察反馈问题整改，坚决把纪律和规矩挺在前面，推动巡视巡察反馈问题整改、扶贫专项领域巡察反馈问题整改等建立的工作机制常态化长效化，用制度堵塞漏洞，防止问题反弹回潮。狠抓作风效能建设。扎实推进作风效能深化年活动，出台干部绩效考核办法，以严格的奖惩考核机制激励干部担当作为。认真开展“三查三问”，严肃整治官僚主义、形式主义，推动高效廉洁政府建设。各位代表，回顾过去一年的工作，我们在充满希望与艰辛的道路上团结一心、开拓进取，取得的每一个成绩都离不开县委县政府的坚强领导，离不开社会各界的大力支持，更离不开全镇人民的奋力拼搏。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表、政协委员，向在石沛投资的企业家朋友，向所有关心、支持、参与石沛镇建设和发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和真诚的感谢!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到：当前经济下行压力有所加大，镇域经济发展面临新的难题，农业产业档次不高，第三产业发展势头不够迅猛，生态环保压力依然较大，“双基”建设与群众期望还有差距，“三大攻坚战”形势依然严峻，少数干部担当进取精神有所弱化，作风效能建设仍需进一步加强。对此，我们将始终坚持问题导向、目标导向，采取更加有力、有效、有针对性的措施加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是冲刺“十三五”、全面建成小康社会的关键之年，做好今年的工作，意义重大、责任重大。新的一年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实县委、县政府的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，持续打好“三大攻坚战”，朝着实现高质量发展的目标奋力作为，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。今年全镇经济社会发展预期目标是地方财政收入增长10%以上，生态环境进一步改善，旅游乡镇创建再上新台阶。围绕上述目标，今年要扎实抓好四个方面工作： （一）培育新动能，聚力推动高质量发展大力抓好招商引资。坚定不移地把招商引资作为“一号工程”，立足区位优势、生态优势，精准有效招商，扩大有效投资。坚持招商与招才并举、引资与引智并重，着力营造良好招商环境，实现企业投资效益与地方经济发展互利共赢。探索实施招商引资考核激励约束机制，建立“一把手”负总责、分管具体负责、班子成员全员参与的工作格局，强化正向激励，激发招商积极性、主动性、创造性，形成全员招商热潮。大力推动产业升级。加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，支持推动现代农业示范园区建设再上台阶、上水平。继续支持碧云湖蓝莓、周岗滁菊绿茶、石沛多肉植物、中草药基地、联盟精品稻米、孤山山西瓜、白庙桃园以及薄壳山核桃等特色生态农业做优做强。推动土地流转由“大”到“精”，提高土地利用效率和经营效益。加快培育新型经营主体，大力推进示范家庭农场、农民专业合作社建设。持续做好“非洲猪瘟”疫情监管防控。落实农田水利建设规划，加强农田整治、河道治理、除险加固等，提高农业综合生产能力和抵御灾害能力，不断夯实农业基础。大力发展文旅产业。落实国家全域旅游示范县创建工作部署，立足生态资源和区位优势，围绕慢城旅游线，加快推进环境整治和旅游服务基础设施配套建设。加快推进荣鸿3A级旅游景区、康隐乐活小镇和黄栗树周边环境提升等项目建设。做好“旅游+”文章，围绕美丽乡村一环线、连接线，推出荣鸿生态休闲、康养度假、碧云湖观光旅游、周岗红色旅游精品线路，积极创建旅游强镇。谋划组织开展“樱花节”“采摘节”等文化旅游活动。 （二）坚持高标准，聚力建设美丽乡村加快美丽乡村建设。落实全县美丽乡村建设三年行动计划，做好已建成美丽乡村基础设施和公共服务功能的管理维护，实现常态化长效化。加大村庄整治和土地整治力度，加快推进2018年批次1000亩的土地增减挂，序时推进联盟大山新村省级中心村建设任务，实施周岗街道街容街貌提升项目。加快推进“西环高速”征迁扫尾工作。整合道路畅通工程、移民后扶、“一事一议”等项目，修建、新建一批农村道路。持续推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，开展“五清一改”清洁家园行动，进一步提升村容村貌。着力保护绿水青山。坚决打好污染防治攻坚战，积极践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，推深做实“河长制”“湖长制”“林长制”，着力保护山水田林资源。坚决打好“碧水保卫战”，巩固水源地畜禽养殖场关闭拆除工作成果，严格落实禁养区、限养区、可养区“三区规划”，实施最严格的准入和退出机制，严防严控新的污染源。巩固入河排污口整治成果，加强镇村污水管网建设和污水处理设施运营管理。坚决打好“蓝天保卫战”，继续常态化推进秸秆禁烧和综合利用，加强护林防火巡逻巡查，妥善做好加工企业废气、施工扬尘、餐饮油烟整治，持续提高空气质量。坚决打好“净土保卫战”，实施土壤污染防治专项行动，加大农业面源污染防治力度，积极推广绿色农业技术。持续推进矿山整治和生态修复，加强日常巡逻巡查，坚决打击偷盗等非法采石采矿行为。持续开展增绿增效行动，做好成片造林、道路绿化、村庄管护等工作，组织申报周岗村省级森林村庄。 （三）统筹办实事，聚力增进民生福祉全力以赴抓脱贫攻坚。始终将脱贫攻坚作为最大民生工程和政治任务，紧扣“一达标、两不愁、三保障”，以“绣花”功夫推进脱贫攻坚。持续加大投入，围绕“十大工程”，做到精准施策，因地制宜实施到村项目，力争村村有项目。突出扶贫与扶志、扶智、扶技相结合，管好、用好、发挥好爱心超市、扶贫驿站作用，进一步激发贫困户脱贫内生动力。突出结对帮扶，严格落实脱贫攻坚“村为主”工作机制，拓宽社会各界参与支持扶贫的新路径、新渠道。突出作风建设，强化责任落实，确保帮扶有实效，两个满意度100%。妥善做好非贫困人口的关心关爱工作。统筹办好民生实事。紧紧将民生抓在手中，从解决好人民群众普遍关心的热点难点问题入手，大力实施省、市、县各项民生工程。妥善做好群众关心的安全饮水、医疗卫生、教育文化、社会保障等各项工作，加大对低保、五保、残疾人等社会弱势群体的关心救助。对临近水源保护区、生态敏感区、沿美丽乡村一环线周边村庄加大改厕力度，推动改厕覆盖面持续扩大。实施15000亩高标准基本农田建设和农田水利“最后一公里”2-3个灌区，推动实施黄栗树河南片农饮水管网延伸工程和周岗水厂延伸供水项目。实施农村“四好公路”建设60公里。加快推进农村改革，巩固拓展大季村村民自治试点工作经验，进一步探索基层治理有效实现形式。加快推进农村集体产权制度改革，总结提炼工作经验，让更多群众共享改革红利。大力推进文明创建。积极培育和践行社会主义核心价值观，推动移风易俗，树立文明乡风。推动新时代文明实践所(站)建设，充分发挥志愿服务作用，实行二级设置、搭建四个文明实践服务平台、构建三大志愿服务体系，打造宣传普及习近平新时代中国特色社会主义思想、培育践行社会主义核心价值观的重要阵地。大力推进大季、黄栗树、孤山、白庙基层公共文化服务中心创建，打造白庙村农民文化乐园。着力维护社会稳定。织密社会治安防控网，纵深推进“扫黑除恶”专项行动，持续推进群防群治，严厉打击各类违法犯罪活动。严格落实安全生产责任制，加强隐患排查分析化解，提升应急管理能力，坚决遏制重大安全生产事故发生。扎实做好矛盾纠纷隐患排查化解工作，落实信访维稳工作各项措施，发挥调解平台和调解员作用，切实解决群众合理诉求。深入推进“七五”普法，持续开展“平安石沛”建设，提升公共法律服务水平。依法规范管理宗教事务，确保宗教活动正常有序。支持工会、共青团、妇联、残联、工商联、科协、红十字会和关心下一代工作，推进档案、统计、人防、税收、气象、消防、老龄、民族宗教等各项事业发展，促进社会全面进步。 （四）持续转作风，聚力推动政府自身建设坚定不移讲政治，增强凝聚力。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全面落实意识形态工作责任制，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深化“三查三问”集中整治形式主义官僚主义，积极培育和践行社会主义核心价值观，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚定不移重法治，增强公信力。忠诚履行宪法和法律赋予的职责，大力推进法治政府建设，把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程。坚决维护镇党委领导，自觉接受镇人大法律监督、工作监督和政协委员民主监督，高质量办理人大议案、代表建议和政协委员提案。以增强“八种本领”为重点，推进镇政府领导班子建设，不断提高依法行政水平。强化政务公开，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。坚定不移转作风，增强执行力。坚持把勤政务实高效融入政府各项工作各个领域，注重统筹谋划，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，提升工作执行力，确保上级各项决策部署落地见效。牢固树立正确政绩观，力戒形式主义、官僚主义，切实做到久久为功、善作善成。强化目标责任管理，落实绩效考核办法，激发干部干事创业激情热情。坚定不移树形象，增强带动力。坚决把纪律和规矩挺在前面，严格落实政府系统党风廉政建设主体责任，履行好“一岗双责”，坚持从严治政，做到真抓真管、敢抓敢严、长管长严。严格落实中央八项规定和省市县实施细则，持之以恒正风肃纪，坚决纠正“四风”突出问题，切实防止侵犯群众切身利益的不正之风。牢固树立过“紧日子”思想，厉行勤俭节约，严格控制一般性支出，压缩“三公”经费，切实降低行政成本。加强对招投标、政府采购、征地拆迁、脱贫攻坚等重点领域和关键环节的监管力度，坚决做到有腐必反、有贪必肃，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的坚实防线，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，同志们，新时代承载新使命，新征程要有新作为，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，为决胜全面建成小康社会、加快建设美丽石沛而努力奋斗，以优异成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【宁海县招商】2019年胡陈乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是学习贯彻党的十九大精神的开局之年，也是胡陈全力追赶跨越发展的重要一年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，乡人民政府深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕打造“中国农乡·多彩胡陈”总体目标，发扬自强不息、苦干实干精神，紧扣乡村振兴工作主题，扎实推进“全域共建、全业共融、全民共享”全域乡村大公园建设，较好地完成了乡十六届人大二次会议确定的目标任务。全年预计实现工农业总产值20.9亿元，同比增长15%;实现财政一般预算收入6502万元，农民人均纯收入15465元。成功承办全国海峡两岸乡村振兴论坛、全省深化“千万工程”推进乡村振兴现场会、市农村文明示范线创建推进会等高规格活动，荣膺中国最美村镇50强、中国美丽乡村创建先进镇、省首批运动休闲小镇创建单位、省农业特色强镇创建单位、省级“平安农机”示范乡镇、省级“机器换人”示范乡镇、宁波市乡村全域旅游示范区、宁波市多彩农业美丽田园示范基地。同时，借助省委书记专题调研和举办全省乡村振兴现场会的明星效应，全乡累计接待各类学习考察团500余批次，以一颗桃子引出的乡村振兴故事走进央视财经频道《对话》栏目，进一步在全国打响了胡陈品牌。 （一）稳增长促转型，发展质量不断提升坚持以做大做强做精产业经济为导向，推动工贸经济、休闲农业、乡村旅游同步发力、整体提质。一是现代农业稳步发展。高标准农田3期工程加快建设，水蜜桃特色农业强乡项目基本完成，8个小型农田水利工程基本完工，4个省级农村供水项目完成验收，中堡溪方后自然村生态河道、车家排涝站、大麦塘沿山水渠抓紧跟进，增效抗险能力进一步提升。积极推进万亩耕地垦造工程，永和村、腾达村、联胜村成功立项审批垦造耕地面积405亩，任务完成率高达135.3%。强化科技兴农力度，联合打造350亩水稻虫害防控示范区、胡陈洋芋品种脱毒更新已全面展开，预计2020年新品种可以全面投入种植，届时胡陈洋芋亩产可提高30%左右。积极对接“农村淘宝”“顺丰速递”等电商服务平台和上海、杭州、嘉兴等果蔬市场，拓宽水蜜桃、猕猴桃等农产品销售渠道，提高我乡农产品市场竞争力。成立全县首个水蜜桃专业联合会和麻糍加工点合作联盟，胡陈洋芋获浙江名牌农产品称号，胡陈农产品产业规模优势进一步凸显。扶贫工作力度持续加大，争取上级补助资金340余万元，完成经常性扶贫项目7个、“一事一议”项目1个，建成资源型机耕路3条9公里。二是工业经济再上台阶。开展“3+3+X”财政奖补，撬动企业投资1720万元，规上企业生产总值、增加值分别增长27.8%和30.7%，增速领跑全县。大力实施“凤凰凤雏凤来巢”计划，实质性落户县级战略性新兴产业1家，引进物流企业3家、规上农业发展企业1家，正在对接企业3家。大力开展“五问五帮”企业服务季行动，全年累计解决涉企难题23个，协调解决润禾高新材料、博宇翔鹰、杉铭纺织、金蝶文具等企业的用电扩容、厂房扩大难题，积极协助“润禾高新材料”成功申报国家驰名商标，以实际行动为企业解忧纾困。创新推出“职工说事”制度，增强广大职工和企业日常互动，提升企业民主管理水平。三是乡村旅游活跃发展。投入800万元完善景区基础设施建设，建成投用“多彩市集”、乡游客驿站，建成3A级旅游村庄1个，在建1个。创建全省首个“光点聚落”乡村振兴产业园，搭建“青年创客中心”“光点夜校”等平台，创建桃小 七、糍老头等2个青创品牌，孵化10余种文创、农创、旅创等周边产品，帮助群众增收致富。推陈出新“桃花源里”文明体验线、省委书记调研考察线、推进乡村振兴现场会学习参观线3条精品线路，成功举办“东山桃花节”、水蜜桃节、户外运动节等农事节庆，引入精品民宿1家，新增本土民宿2家，“九熹”“心宿”两大精品民宿开门迎客，民宿产品备受青睐，年接待游客达60余万人次，旅游综合收入达5000余万元。 （二）抓重点强支撑，发展后劲持续增强主动践行“六争攻坚、三年攀高”战略部署，形成“三抢六争、落实不过夜”的浓厚氛围，3个县级重点项目和27个乡级重点项目强势推进。县级重点项目总投资1.2亿的国元有机抹茶从供地到获施工许可证，创造宁海历史首个37天全流程纪录，典型做法在全县交流发言。乡中心卫生院完成大楼主体建设。新农村建设势头良好，建成美丽乡村示范村1个，在建1个，合格村项目4个。岙里王、国叶村农村生活污水管网进入验收阶段;户外运动基地已完成土地农转用报批和规划编制，即将招挂拍;归云山居项目完成土地农转用报批;派出所、丞相书院相继完成地块实施方案和勘探报告编制。顺利推进胡陈、东丰、车家、胡东4处滑坡地质隐患治理等实事项目。农村承包土地确权登记发证工作在全县率先基本完成，农村宅基地和房屋确权登记工作稳步推进，进一步夯实了农村发展法律保障，增强农民发展信心。扎实推进消除经济薄弱村工程，所有行政村年集体经济收入达到20万元以上，经营性收入达到10万元以上，进一步提升了村级自主办事能力。 （三）重统筹促协调，乡域更加美丽宜居坚持建设管理同步推进，乡村面貌有了新的改善。一是镇区环境不断优化。加强户外广告、停车秩序、道乱占、线乱拉治理，投用大型多媒体电子屏1个。坚持新增存量违建“两手抓”，“三改一拆”拆违面积2.8万平方米，超出年度考核指标1.8倍。高标准推进两路两侧整治、存量违建普查、宅基地简易化审批，工作进度全县领先。二是环境整治强势推进。深入开展全乡环境集中整治月活动，精益求精抓好农村环境卫生整治，投入120多万元落实村级长效保洁绩效考核机制，全面推进垃圾分类系统化运作，实现乡村全覆盖。乡垃圾处理中心建成投运，在全乡推行以桶换桶模式，取消全乡42个垃圾池，完成四害控防提升、有毒垃圾分类清运，实现垃圾智分类和以桶换桶双模式运行。完善河长制，投入300多万元完成镇区污水管网改造，整治“低小散”企业7家，推进入河排污口整治16个，全乡基本实现“污水零直排”。三是农村建设持续深入。合力攻坚美丽田园，实施森林抚育1200亩，优化造林300亩，高标准推进车家、梅山、中堡溪等沿线节点营造。全面深化农村“厕所革命”，按标新建旅游厕所9个，新建卫生厕所10个，改造提升67个，农村生活环境得到进一步改善。深入实施“庭院清洁美丽”助推美丽乡村建设，完成梅山庙下“美丽庭院”、西张、车家“清洁庭院”整村打造，庭院面貌更加美丽。 （四）惠民生强保障，群众获得感切实增强始终把增进民生福祉放在首要工作位置，全力以赴抓好民生事业发展。一是持之以恒发展社会事业。大力实施教育兴乡，发放奖教金60万元，鼓励发展“一校一品”，东仓小学获县特色学校称号，胡陈中考成绩位列全县农村学校前三，胡陈成校《桃的种植培育》获宁波市教育课题研究成果评比一等奖。体育事业蓬勃发展，成功举办户外运动节、首届乡村振兴村民运动会，成为全省首批运动休闲特色小镇创建单位。“桃花源里”文明示范线被列为全市农村精神文明创建标杆，全年举办“百姓大舞台”“送戏下乡”“非遗入村”等群体文艺活动近40场，新建星级文化礼堂3个，改造提升2个，不断满足广大群众日益增长的精神文化需求。二是千方百计保障基本民生。社会保障不断完善，持续扩大养老保险和城乡医保覆盖面，加大居家养老服务站运行补助，按时发放临时救助、医疗救助、低保、残疾人困难和护理补贴等济困资金206万元，实现80岁以上老人生活补贴全覆盖和资金直补，把党和政府的温暖及时送到群众手中。卫生服务扎实开展，超额完成家庭医生签约服务工作，国家卫生乡镇创建工作已通过考核验收，成功申报省级卫生村2个，市级卫生村1个，完成县级卫生村复评4个，同步推进健康公园、健康步道、健康单位等阵地建设。突出“生好两孩、管牢多孩”工作重点，重视妇女健康意识提升，计生符合率达96.35%。妇联、团委、残疾人、慈善、老龄、关心下一代等工作也取得新的成绩。三是坚定不移抓好社会治理。完成民间信仰点整治11个，深入开展移风易俗工作，全乡上下形成崇尚文明节俭和反对大操大办、炫富攀比的良好氛围。深化乡风文明示范线创建成果，以党风政风带动民风好转，发挥村级组织和党员、代表示范引领作用，展现新时代胡陈淳朴厚道的民风民俗。大张旗鼓开展扫黑除恶专项斗争宣传发动，营造风清气正的良好发展氛围。平安胡陈建设有效推进，一以贯之抓牢企业安全监管、校园安全协防、民居隐患排查“三大主体”，调整领导机制，定期召开形势分析会，开展委托执法和隐患排查走访，层层签订责任状，加大食品药品安全监管力度，促进社会和谐稳定。选优配强综治网格队伍，加强精神病人防控，扎实做好社区矫正工作，加大雪亮工程技防投入，新增23个监控摄像头，切实夯实平安胡陈建设基础，提升人民群众安全感。不断健全矛盾纠纷“大排查、大整治、大调解”机制，完善重大事项维稳风险评估制度，开展治安大巡防大排查大整治，妥善处理群众信访问题，顺利调解各类矛盾纠纷130件，一年来未发生重特大安全事故。 （五）提效能优服务，政府自身建设有效加强紧紧围绕宣传贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神工作主线，做好主流意识形态引领，开展多形式、分层次、全覆盖的学习活动。以打造“事不过夜、案不积卷”的抢拼铁军为目标，心无旁骛开展“六争攻坚三年攀高”专项行动，对岗对责提绩效，推进了一批项目、解决了一批难题、办成了一批实事，形成以实干论英雄的浓厚氛围。刀刃向内破“老堵”，50项便民事项全部进驻便民服务中心，延伸打造村级一体化服务平台，探索实施容缺后补、网上办理等“跑改”新政，94%的审批服务项目实现“即办即结”，尽最大努力方便群众办事，保障最多跑一次改革实现率和满意率双提升。制定实施《胡陈乡政府投资项目建设管理办法》《胡陈乡村级工程建设项目监督管理办法》，为依法规范推进乡村两级工程建设提供制度保障。加强对重点工程、招投标等事项的监督管理，实行预选承包商制度，建立资产资源出让“底价事前评议”机制。主动研发村级小微权力清单36条智慧运行系统，将资产资源“家底”、工程项目操作流程等村级事项录入平台系统，实现信息数据全过程上网公示，成为农村“智慧管家”，有效破解“事务散、人员杂、账本乱”等管理漏洞。配套制定出台《胡陈乡村级公共资源交易和项目管理办法》，完善村级工程联审制度，强化对村级资产的有效监管。平台运行以来，累计预警违规发包5件次，发出交易整改单、问责单4份，约谈22人次，挽回经济损失近20万元。该创新做法，得到省委常委、常务副省长冯飞的点赞表扬并在全县全面推广。严格执行中央八项规定精神，驰而不息开展正风肃纪，以作风建设的“小切口”推动管党治党的“大格局”。积极查摆、认真整改省市督查组反馈的民政、扶贫等领域的不足和问题，不断提高工作规范性和实效性。自觉接受人大依法监督，认真报告工作开展情况，广泛听取代表意见，办理代表建议19件，办复率达100%。各位代表，以上成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡人民和社会各界团结奋斗、凝心聚力的结果。我代表乡政府，向全乡人民，向各位人大代表，向所有关心支持胡陈建设发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，胡陈经济社会发展还存在一些不平衡不充分问题，主要表现在：经济总量不大，人均可支配收入依然较低，与省市县平均水平相比还存在差距;财政收支平衡矛盾突出，政府性债务化解和风险管控任务相当艰巨;新盛宁线力洋至胡陈段仍在建设，交通区位劣势依然存在;产业结构不优，农旅产业链价值链不长，附加值不高，“绿水青山就是金山银山”的生态优势还未有效转化为经济社会发展优势。同时，少数干部执行能力不强，引领发展的能力有待提升。对此，我们将以高度的责任感和紧迫感，更加担当有为，更加科学谋划，更加精准施策，着力破解发展难题，加快推进追赶跨越发展。 二、2019年工作任务2019年，是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。去年，省委书记车俊同志专题调研胡陈时，针对胡陈发展提出了“不忘初心、牢记使命，加快走出一条符合胡陈实际的新时代乡村振兴新路子，努力在乡村振兴上继续走在前列”的要求。我们要增强忧患意识、绩效意识、发展意识，提高站位，增强信心，保持定力，努力开创更加美好的新局面。综合考虑未来发展趋势和宏观环境变化，今年我乡经济社会发展的总体目标是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省市和县委决策部署，以“五大发展理念”为引领，深入开展“创新破难奋进年”活动，大力实施乡村振兴战略，全力以赴稳增长、攻项目、优环境、惠民生、防风险，奋力把胡陈建设成为全域乡村公园示范区。根据这一指导思想和总体目标，建议今年全乡经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值达到22.7亿元，增长8.6%;一般公共预算收入达到7080万元，增长8.9%;城乡居民人均可支配收入达到17642元，增长14.1%。要完成上述目标和要求，2019年我们要全面实现“四新”：新的一年，要激发实体经济新活力。坚持以“全产业”“产业+”的概念，做好产业融合互促、共同提升，力求短腿快跑、追赶跨越。一是增创工业经济优势。要深入落实“凤雏行动”计划，做到以亲招商、以情引商，决战决胜新兴产业，培育壮大一批发展势头好、成长潜力大、区域影响力高的“小巨人”，助推国元抹茶三年产值破半亿，舸硅电子、高精度智能三维影像测量系统、金邮物联网等企业年产值突破2000万元，加快传统企业转型升级，鼓励企业升规上亿，力争明年规上企业数达到6个，上亿元产值企业数达到2个。认真搞好第四次全国经济普查相关工作，为研判、服务胡陈经济发展提供依据。二是打造乡村旅游亮点。坚持“接力创业”，做深做透“旅游+”的文章。围绕创建乡野户外小镇，以户外项目和节点改造提升为支撑，以农事节庆、农耕体验为载体，研发孵化更多文创、旅创、农创产品，全方位提升民宿、农家乐、家庭农场营运水平，助推村民增收致富。实质性推进户外归云山居项目建设，督促启动老梅花山庄内部装修，指导维尼酒店规范化运行，谋划推进江家山旅游度假山庄和大美文化艺术创客园建设，进一步丰富胡陈民宿业态和文化产业层次。加快推进胡陈禅养生文化体验中心(灵峰寺)和丞相书院项目建设，保护修缮丞相墓、归锦桥、石笋公园等丞相文化遗迹，挖掘弘扬丞相文化。三是彰显高效农业特色。根据胡陈特色，因地制宜发展有机抹茶、铁皮石斛、观光茶园等特色高效农业，推进农村饮用水提标达标，提升粮食功能区基础设施，打造水蜜桃、杨梅、土豆、毛竹“4+X”原生态农产品基地。打响“心宿”“七彩胡陈”“光点聚落”等区域公用品牌，提升品质口碑，加快农副产品转化为旅游产品。积极推进消除经济薄弱村工作，将发展壮大村级集体经济收入作为夯实乡村振兴基础的中心工作、头等大事，通过万亩耕地垦造、盘活集体资源等多种形式和手段，千方百计想方设法增加村级集体经济收入，保证2020年高质量全面建成小康胡陈。新的一年，要打开乡村公园新局面。坚持“生态+”理念引领，护生态环境，建美丽家园。一是力度不减涤清污泥浊水。积极探索山地生态河道管理模式，打造“四长+两员”河长制升级版，以建成污水零直排区为抓手，推进胡陈、西翁、大赖等17个污水处理网点形成规模、凝聚合力。积极倡导全民治水、乡村赛水、全域美水，全力打造“最佳水环境乡”。二是持续发力提升镇区品质。以打造“唤起乡愁、留住乡貌、渗透乡情”的魅力集镇为目标，打好小城镇环境综合整治持久战，更加突出功能提升、产业培育和形象打造，全力以赴推进派出所早日动工、早日见效。扎实做好农村四好公路示范乡镇建设，对全乡道路路灯、标识标线、安全防护措施、绿化景观、候车厅等进行维修提升改造，完善养护管理机制，建设高效便捷、漂亮整洁的乡域道路网络，为胡陈乡村振兴创造更加优越的道路交通网络。启动建设宁波市水上运动中心宁海训练基地和户外运动核心基地，进一步丰富乡野户外小镇运动元素，加快推进首批省运动休闲小镇建设。推进梅山工业小区闲置土地消化利用，扩展胡陈发展空间。三是加快步伐建设美丽乡村。坚持以A级景区村庄创建为抓手，广泛开展“厕所革命”“垃圾革命”和“边角革命”，下大力气解决边边角角脏乱差和房前屋后乱堆放等问题，巩固提升垃圾分类清运以桶换桶模式工作成效。以“全域景区化”规划引导“一村一品”工程，提质提效“桃花源里”文明示范线，积极争取、努力完成美丽乡村分类创建项目，探索开展后续管护工作，进一步巩固提升美丽乡村建设成效。认真落实上级改革试点要求，紧密结合实际，有针对性地开展宅基地集体所有权、宅基地农户资格权、宅基地使用权三权分置，探索放活宅基地和农民房屋使用权，盘活农村集体建设用地，使美丽胡陈绽放更大魅力。新的一年，要增进民生事业新福祉。大力实施幸福倍增行动，深化“最多跑一次”改革，着力提升社会保障普惠化、公共服务优质化、社会管理科学化水平，努力提高人民群众获得感和幸福感。一是实施“优享”工程。积极促进就业，加强劳动力转移培训，同重点企业建立联系人制度，提高就业保障水平。不断完善社会保障，全面推进医保、养老、低保、慈善、民政、优抚工作提质扩面，努力做到应保尽保。推进胡陈居家养老服务中心建设，深化契约式家庭医生制服务，努力提供更加均衡优质的公共产品和公共服务。二是实施“优雅”工程。坚持“送文化+种文化”同步推进，加大文化阵地建设力度，计划新建文化礼堂3家，实现“百姓大舞台”活动行政村全覆盖。改造提升学校基础设施，为胡陈师生创造更好的教学环境。强化农村思想素质引领，将垃圾分类、污水治理统一纳入村规民约，推动家规家训“挂厅堂、进礼堂、驻心堂”。三是实施“优治”工程。深化网格化管理、组团式服务，进一步完善“四位一体”基层治理体系，实施雪亮工程提升扩面工程，推动社会矛盾纠纷、风险隐患有效预防化解，深化完善安全生产、信访维稳、网络舆情、应急管理等基层基础工作，不断提高平安胡陈建设水平。新的一年，要锻造为民务实新铁军。着力增强政府工作科学性、精准性和实效性，切实增强组织力和执行力，大兴实干之风，恪守依法之责，打造人民满意政府。我们将率众担当，建立完善主体责任清单、工作流程清单、负面清单“三清单”，强化以目标管理考核责任制为导向的工作机制，构建纵向到底、横向到边的责任体系;率众攻坚，紧盯重点复杂工作和突出问题，实行议题式管理、专班化破解，强化大联动推进、大督查考评，形成“有谋划、有行动、有反馈、有督查”的闭环管理架构;率众创新，认真贯彻落实机构改革要求，不断深化村级小微权力清单36条智慧运行系统，纵深推进“最多跑一次”改革，扎实开展乡政府资产资源资金排查建档，防范化解债务风险;率众清廉，大力推进权力运行公开规范高效，加强公共资金和项目建设管理，继续压缩一般性支出，以政府过“紧日子”让群众过上“好日子”，纵深推进清廉胡陈建设。各位代表，蓝图已绘就，使命在召唤，奋进正当时。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，不忘初心，牢记使命，勇于担当，积极作为，推动实体经济再创新佳绩，社会事业再创新辉煌，民生福祉再上新台阶，为打造全域乡村公园示范区做出应有的贡献!

  2025-07-08

• 【东莞市招商】2019年长安镇政府工作报告

  2019年长安镇2019年4月26日在长安镇第七届人民代表大会第三次会议上长安镇人民政府胡斌各位代表、同志们：现在，我代表长安镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，全镇上下在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实新发展理念，与时俱进推进高质量发展，迎难而上、扎实工作，保持了经济持续健康发展。预计，我镇全年完成生产总值5.01亿元，固定资产投资1.36亿元，税收收入441万元，农村居民人均可支配收入13171元。一是抓质量增动能，经济发展稳中向好。始终坚持以“双百”工程为引领，不断提升经济高质量可持续发展动力。旅游产业提质增效。实现对金岭古道、牛栏坪、黄高峰等旅游资源常态化管理，新建一处烈士陵园、一处大型停车场及一座乡村旅游厕所。围绕“百个景区村庄创建工程”，深入挖掘红色文化、徽文化资源，扎实推进大会山红色旅游景区提档升级;梧川村荣获省级乡村旅游示范村;市级团校 皖南黄高峰青年学习学院在百坑自然村落址建设;全力对接全市统战系统“同心实践基地”建设。打造完成浩寨村150米的老街老巷，积极举办龙虾啤酒节、国庆大联欢、农民春晚等系列乡俗文化活动。推荐庄团村非遗项目文革砖雕、坦头村益寿堂印泥参展县徽菜美食文化旅游节，进一步打响长安旅游知名度。庄团村、镇头村、坦头村、浩寨冯村成功申报第5批传统中国古村落。全年游客接待量达18万人次，同比增长9%;综合收入5400万元，同比增长8%。特色产业优化壮大。拓宽产业资金来源渠道，将可经营性资产对外出租，发展特色种养产业。截止目前，全镇油茶种植面积达2.1万亩，农民年均增收500元以上;贡菊种植面积达1.1万亩，农民年均增收3000元以上;高山蔬菜种植面积达9000亩，农民年均增收2000元以上。进一步引导、促进农业主体发展，全镇种养殖专业合作社49家，家庭农场60家。充分发挥我镇致富带头人洪建荣、电商能人汪玉敏、企业接班人葛荣、徽州砖雕代表性传承人宋文革的能人效应，实现从农户“单打独斗”向“组团发展”的转变。截止目前县级农村致富带头人5人、能工巧匠12人、经营能人8人、电商能人2人。重点项目稳步推进。绩谭旅游快速通道项目建设有序推进，现完成工程量的80%;徽水河整治项目顺利完成;高标准基本农田建设项目扎实开展，投入资金960万元;与安徽中医学院合作的“百草园”项目进展顺利，产学研基地已初步完成。二是抓创新促融合，农村改革取得实效。全力推动农村“三变”改革，加快补齐农业农村短板，激发农业农村发展活力。优化集体经济发展。全镇10个村全面推行农村“股改”工作，在梧川村和下五都村开展“三变”改革试点基础上，加快推进大源村、浩寨村、大谷村和庄团村的“三变”改革进程，进入村集体经济股份合作制改革“蝶变”的实质性阶段。以多种方式增加村集体收入，黄高峰、大会山等可经营性资源资产按程序评估后以出租方式入股大会山旅游公司，下五都村50亩白茶基地转包给旌德县南环旅游发展有限公司。强化集体产权管理。全年开展巡查土地违法案件60余起，制止非法取土、采砂案件2起，处理占用基本农田建养殖场案件5起。实施土地整理增减挂钩、补充耕地等项目，对镇域内的集体林场、土地、河道进行摸排登记，明确产权。三是抓建设优环境，乡村面貌焕然一新。持续改善农村基础条件，全面提升农村公共服务水平，让广大群众能够享受到优质的公共资源，提高群众幸福感、获得感。改善环境卫生。全面推进农村“三大革命”，顺利完成135座非卫生厕所的改造任务。建立完善“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理机制，协助绩溪县金绩环境服务有限公司做好农村清洁工程。顺利完成2017年省级中心村浩寨村、县级中心村大源村美丽乡村建设项目。完成大塘头、百坑、宋家3个自然村的乱搭乱建、残垣断壁集中治理，巩固大谷村、镇头村、梧川村等村建设成果，将宅基地建设和当地的生态、文化及乡村旅游融合发展、科学规划。在10个村实施12个“一事一议”项目，投入奖补资金70.5万元，用于完善村级广场等设施。开展专项整治。全力推进粘土砖瓦窑整治工作，顺利完成37座粘土砖瓦窑的拆除整治任务。持续推进殡葬管理整治，对禁止区域内违建坟墓进行摸排造册，已完成12座违建新坟的平毁和17个墓葬区的规划;对公路沿线200米可视范围内的老坟实施绿化遮掩，累计种植苗木6000株。制定并严格落实禁养区拆迁年度工作计划，完成禁养区内3个养殖场拆除关闭。认真做好非洲猪瘟疫情防控工作，保证疫情零发生。加大生态保护。顺利完成镇域内3条主河“一河一策”编制工作，投入3100万元开展水利薄弱环节治理“三年行动”;全面推行“林长制”，组建“四员”队伍，制定高火险等级天气及重要节点森林防火工作预案，加强防火巡查。坚持疏堵结合，“利用”和“禁烧”两手抓做好秸秆禁烧工作，保持禁烧零火点。弘扬家风家训。制定家风家训推进计划，积极打造浩寨村、梧川村、百坑村三个家风家训创建示范村，收集整理汪氏、洪氏、冯氏、章氏、葛氏家风家训内容，制成展板在村庄醒目位置展示，择经典句段制成标牌悬挂至农户门楣，宣传营造浓厚的传统文化氛围，大力弘扬优秀家风家训。四是抓扶贫重精准，脱贫质量加快提升。加强政府对脱贫攻坚工作的领导，强化组织保证，坚持群众主体，充分激发群众“内力”，实现从“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。2018年共清退4户12人，户加人28户38人，户减人29户32人，并户5户17人。实现3户贫困户房屋修缮改造，补助资金全部发放到位。完善防范返贫、致贫风险保障机制，实现“精准滴灌式”扶贫。发展1批“3+X”产业到户项目，发放补贴资金53.257万元;发放扶贫小额信贷贷款1128万元，用于贫困户与经营主体合伙发展;对2019年2名就业技能培训任务实施订单式培训、定岗培训、定向培训。对浩寨村、梧川村、大源村和下五都村20名创业致富带头人开展培训工作。落实6个公益性岗位;落实267人就业扶贫交通补贴;实施8个到村扶贫项目;完成10个村2019-2020年度扶贫项目的谋划和入库。五是抓民生增福祉，人民生活更加美好。我们发展的根本目的是增进民生福祉、多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板,促进社会公平正义。发展社会事业。完善“一门受理、协同办理”救助服务工作机制，动态监控农村低收入家庭信息数据库，全面推行“一站式”救助。建成为民服务大厅、首批市级“人民满意窗口”。全镇农村低保保障对象462户570人，农村低保覆盖率达2.99%，其中 一、二级残疾人205人，重病患者85人，未成年人11人，三级以下残疾人32人，60岁以上老年人188人。镇敬老院现集中供养人员52人，农村散养人员51人。12人实行大病医疗救助，救助金额6.09万元;开展临时救助11人次，救助金额3.14万元。定期开展“千人结对优抚活动”，全镇共有重点优抚对象164人。夯实计生基础。加强计生窗口服务和二孩政策宣传，不断提升群众满意度和政策知晓率。加强对计生扶持家庭的关爱，完成奖、特扶新增对象的摸底上报和资金发放。维护社会稳定。牢固树立“亲民、爱民、为民”意识，落实带班领导值班值守和开门接访制度，通过扎实推行首问负责制、限时办结制，努力做到“件件有回复，满意百分百”，荣获宣城市社会治安综合治理“先进集体”荣誉称号。持续深入开展扫黑除恶专项行动，清理整顿镇域内所有棋牌室。管控安全生产。严格落实安全生产责任制，定期对辖区内企业、加油站、烟花爆竹经营单位进行检查，实现全年无安全生产事故发生。六是抓作风强履职，自身建设持续加强。全面落实从严治党要求，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。突出思想政治建设，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入推进“五大一新”，扎实开展“讲严立”“严强转”警示教育活动，教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，不断强化“四个自信”，坚决做到“两个维护”。以村“两委”换届为契机，通过以会代训、实地学习、下派指导员的方式，强化干部队伍建设。严格执行民主集中制、“三重一大”、党委议事规则，强化党风廉政建设，严格落实党风廉政主体责任，坚定不移推动全面从严治党向基层延伸，着力整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题。各位代表，过去的一年我们扎实苦干、砥砺前行，各项工作取得良好成绩，这是镇党委总揽全局、正确领导的结果，是广大干群共同努力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部，向所有给予政府工作理解与支持的人大代表、政协委员，向所有关心、支持我镇建设和发展的社会各界人士，表示最崇高的敬意和最真挚的感谢!看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前我镇在发展和工作中还存在许多亟待解决的困难和问题，主要表现在：企业数量不多、规模不大、实力不强、科技含量小，推进高质量发展的任务十分艰巨;乡村振兴动力不足，农产品深加工产业链抗风险能力有待加强，市场竞争力有待提升;重点项目进度滞缓，发展后劲不足，缺少大项目、好项目的招引和储备;党的建设仍有薄弱之处，少数党员干部的思想观念、能力素质、担当意识仍然不适应新时代要求，不想为、不敢为、不能为现象极需扭转。对于这些问题，我们必须高度重视、抢抓机遇，采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年主要工作2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。面对新机遇、新挑战，我们要坚定信念、突破赶超，以习近平新时代中国特色社会主义思想领航，以奋力昂扬的“绩溪牛”精神鼓劲，努力开创长安经济社会高质量发展新局面。2019年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻县委十五届四次、五次全会精神，坚持党建引领，紧紧围绕“生态争样板、发展争上游、工作争一流”目标要求，深入实施乡村振兴“五百”工程，全面攻坚“提升保障促民生、聚焦资源促发展、凸显特色促改革、保护环境促和谐、强化管理促平安”五大重点工作，纵深推进全面从严治党，奋力开创全镇经济社会高质量发展新局面。 （一）聚焦产业发展，壮大经济综合实力以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持把发展经济作为工作重点，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫，抓好推动经济高质量发展。一是毫不动摇发展民营经济，打牢基础构架。扶持一批民营企业发展壮大，加大“放管服”改革力度，加强政企沟通，积极为企业提供稳定、公平、透明、可预期的营商环境。帮助现有企业解决资金、技术、人才等方面问题，提升市场竞争力。结合我镇产业结构实际，通过自主招商、网络招商、产业招商等方式，继续加大对外招商引资力度，拓宽招商引资渠道，优化投资环境。二是精益求精发展生态产业，探索特色优势。坚持“发展特色农业深加工，做大乡村旅游业”的产业发展方向，探索建立长安特色发展道路。将“特色”聚焦到少数品种，提升产品质量。突出菊花、高山蔬菜等特色产业，逐步完善采摘 加工 销售一条龙产业链。推动油茶基地建设，积极争取省级油茶发展高效示范区项目。深入推进小黄牛养殖产业，实行“圈养和散养”相结合的养殖模式，打造1个名优品牌。着力打造华阳-长安、冯村-大会山、大谷-万罗山、长安-天路山4条休闲农业旅游精品线路，创建5个休闲农业与乡村旅游示范点和1-2个田园综合体。三是与时俱进对接数字经济，线上线下融合发展。充分发挥互联网的连接作用，打通农村市场的“进路”与“出路”，不仅要把农产品送出去，还要把服务送进去。实现绩溪岭北农产品冷链仓储中心在我镇落户，提高电商牵动性和带动性。完善农村电商物流体系，开展农村电商示范村创建。重点培育大会山、马道悠然、新农人、天路山、吉喆5个农产品电商网销知名品牌，扩大长安自主新品牌影响力和知名度。 （二）聚焦乡村振兴，培育农村“造血”功能始终把围绕农业强、农村美、农民富作为重中之重，坚持质量兴农、绿色兴农、品牌兴农，重点实施六大工程。一是增强增大产业发展动能。引导创办产业联合体或联合社，促进加工型龙头企业向绿色食品产业园集聚发展。引进加工生产线，加大菊花、油茶系列产品开发力度，拓宽销售渠道，提高产品知名度。实现优质菊花种植1.5万亩、油茶2.5万亩，培育和引进菊花、油茶精深加工企业，提升产品附加价值。积极发展绩溪黑猪、小黄牛、长毛兔生态养殖，培育和引进肉食品加工企业，形成完整产业链。充分利用大源河、徽水河山区源头水生态资源，推广规模化流水养鱼，建成石斑鱼养殖基地2个以上。继续推进实施“百草园”项目，引导多品种中药材种植，持续打造“十大皖药”产学研基地。二是提质提标新型经营主体。实施能人带动增收工程，着力打造一支以掌握特殊技艺的能工巧匠、善于开拓创新的经营能人、拥有一技之长的生产能手为重点的乡土能人队伍，引导和鼓励经营能人、生产能手、种植大户携手农户共同创业，同时抓好新型职业农民培训，促进农民与市场更好的衔接。三是改善优化良好乡村氛围。依托各村发展优势，全面盘活村级集体资产，将发展集体经济与特色产业、美丽乡村、生态旅游、脱贫攻坚等紧密结合，壮大村集体经济。2019年，全镇10个村全部完成“三变”改革，村集体经济收入均需达到10万元以上，逐步形成村级各项工作正常运转、经费有保障的良性循环机制。加大对优秀家风家训的传承和弘扬，打造大谷村、坦头村和浩寨冯村的家风家训研学基地，建立健全“一约四会”制度，逐步实现创建工作制度化、规范化、常态化。加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，健全“三治”融合的乡村治理体系，深化平安乡村建设，计划推进梧川村、浩寨村、下五都村、大谷村、庄团村5个中心村建设。 （三）聚焦生态保护，打造生态新样本坚持治建并重、坚持管创结合，将生态建设摆到改革发展和现代化建设的全局位置统筹谋划。一是强化保护力度。坚持不懈深化“林长制”，实施营造林计划，积极做好抚育工作，创建浩寨村及大谷村两个森林村庄。大力开展松材线虫病防控工作，及时清理除治枯死松树。持之以恒推行“河长制”，开展“清河行动”，坚持每月不少于3次的巡河检查。启动徽水河流域治理工程，采取“河内清淤、河外截污、外域调水、生态修复”的治理模式，不断加强水污染源头防治。持续开展禁养区专项整治工作，落实精准，排除隐患。积极开展重大动物疫病集中免疫，做到群防群控，确保重大动物疫病防控工作顺利进行。有效开展殡葬整治，完成省、县线道可视范围内的新坟平毁和老坟绿化遮掩。二是打造美丽家园。以建设特色景观、特色基地、特色产业为导向，因地制宜，不断改善生态环境，建设宜居宜游的景区村庄。重点打造冯村(水街、古牌坊、古建筑)、庄川(新石器遗址、红岭水库)、大谷(万罗山、大谷村村史馆)3个景区村庄。实施庄团村、大谷村、坦头村、马道村、高杨村农村污水处理建设项目，实现农村污水治理全覆盖。高质量推进“四好农村路”建设，计划实施浩寨村浩冯路、章家路，梧川村梧川路、谭村路，庄团村中屯路项目工程，推动农村基础设施提挡升级。深入推进农村环境“三大革命”，积极实施农村人居环境整治三年行动计划。规划实施好大谷村、庄团村两个省级美丽乡村中心村和坦头村、高杨村两个市县美丽乡村中心村建设。 （四）聚焦共建共享，持续改善社会民生守住底线、突出重点，着力解决民生问题，扎实推进社会保障体系建设。一是强化脱贫攻坚。以实施“脱贫攻坚工作质量提升年”活动为契机，继续实施“四季攻势”。通过“五抓五促”(即狠抓基层基础促质量提升，狠抓项目产业促提质增效，狠抓政策落地促脱贫实效，狠抓责任落实促履职担当，狠抓队伍建设促作风过硬)，提升基层基础工作质量，坚决打赢打好精准脱贫攻坚战。二是推进民生工程。实施留守儿童专项关爱保护行动“童伴计划”，为儿童们选聘“同伴妈妈”，在村内建立“同伴之家”。持续深化医药卫生体制改革和卫生计生融合，继续加强对村医、卫计专干的督导与培训，做好双向转诊，提高病人入住率。对育龄人群开展卫计知识宣传，增强健康意识，确保完成年度国家免费孕检任务。三是夯实安全生产基础。坚持党政同责、一岗双责原则，有效防范生产安全事故发生。开展校园食品安全专项检查行动，加强对学校食堂、各食品经营单位的抽样检查，严把食品关。多形式开展森林防火宣传，提高群众森林防火意识。积极做好客运安全、道路隐患排查，坚决遏制道路事故的发生。 三、加强政府自身建设各位代表，开启新征程需要我们始终以党的政治建设为统领，始终保持强大的创造力、凝聚力和战斗力，以全面从严治党的新成效保障全镇高质量发展。加强政治建设。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终把讲政治摆在一切工作的出发点。持续深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化，以高标准的实际行动落实“不忘初心、牢记使命”主体教育活动，自觉利用高质高效的理论学习提高思想政治站位，切实增强工作执行力。从严落实意识形态工作责任制，全力配合镇党委强化阵地建设，切实提高广大干群的思想觉悟和文明素养。坚持依法行政。坚持推进制度化、法治化建设，不断完善政府领导体制和工作机制。进一步提升领导干部依法行政能力，严格遵守、忠实履行法律赋予的权力与责任，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾与维护稳定的综合能力。建立政府权力清单、负面清单和责任清单，自觉接受人大和社会的监督，规范行政权力，推动严格规范、公正文明执法。规范行政执法主体，明晰职责权限，落实网格化管理制度。通过不断提升履职能力与管理水平，实现新时代的新气象新担当新作为。狠抓执行落实。坚持求真务实、扎实肯干的工作作风，强化使命意识，提高工作标准，加强统筹协调，紧盯重点突破。破除形式主义、官僚主义的做派，强化落实，严格按照明确的时间节点、程序要求推进执行。坚决避免遇到矛盾困难不想为、不敢为的现象，积极创新思路方法，破除思想樊篱，敢于创造性地解决问题。坚持容错纠错，不断激发干部内生动力，让勇于担当者能挺直腰杆、甩开膀子、迈开步子轻装上阵。巩固廉政成果。坚持从严治党主体责任，组织学习违纪违法典型案例，用身边的案例警示全体领导干部。强化领导干部的教育管理，落实党员量化积分、“红黄榜”、告诫制、干部积分制管理办法。推进反腐败工作法治化、规范化，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的思想，形成不敢腐的震慑，营造干事创业、廉洁用权的良好环境。各位代表，2018是努力奔跑的一年，2019是奋斗者挥洒汗水的一年。我们展望新征程时，困难不容低估，信心不可动摇，干劲不能松懈。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，同心同德，创新实干，为打造美丽幸福新长安而努力奋斗!报告名词解释P3第2行“三变”：指资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。2.P3第4行农村“股改”：将村级的经营性资产量化到户到人，建立村股份经济合作社，颁发股权证书，实现“资产变股权，社员当股东”。3.P6第16行“五大一新”：组织开展党的十九大精神大学习、大宣讲、大培训、大调研、大落实，展现新气象实现新作为。4.P10第18行“一约四会”：村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会。

  2025-07-08

• 【浏阳市招商】2019年小河乡政府工作报告

  2019年5月15日在小河乡第六届人民代表大会第四次会议上的讲话各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾过去一年，我们全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在市委、市政府和乡党委的正确领导下，在乡人大、政协的监督支持下，紧紧围绕“打造世外原乡，建设秀美小河”奋斗目标，主攻乡村振兴和绿色崛起两大主题，坚持“一路两园三基地”工作主线，奋力打响“三大攻坚战”，团结拼搏，砥砺奋进，较好地完成了乡第六届人民代表大会第三次会议确定的各项目标任务。连续三年获评浏阳市绩效考核农业生态类一等乡镇，实现历史新突破，创造小河“三连冠”，成效显著，成绩斐然。一年来，我们开源节流、稳中求进，经济发展攀上新高度。全年完成规模工业总产值4.8亿元、工业固定资产投资3.39亿元，新增规上企业3家，完成社会消费品零售额1094万元，实现招商引资1040万元;完成财税总收入1966万元，同比增长17.9%;其中地方收入676万元，同比增长38.1%，总体来看，各项经济指标均实现稳中有进、科学增长。一年来，我们锐意进取、迎难而上，三大攻坚战取得新成效。着力化解政府债务。全面清理政府债务791万元，消除集体经济薄弱村2个，各村集体经济收入均达到5万元以上。着力打好精准脱贫攻坚战。实施产业扶贫项目6个，带动贫困户274户881人发展产业，全乡产业扶贫覆盖率达79%，转移就业283人，培训贫困劳动力79人，为36户建档立卡贫困户提供小额贷款133.5万元，2018年共有61户184人实现脱贫，获评“长沙市脱贫攻坚优秀单位”。强力推进生态环境大治理。扎实落实“六控”“十严禁”，全年共巡查各类单位60余次，全面整治管控环保风险，在中央生态环保督察“回头看”和省级环保督察过程中实现信访“零投诉”，环保工作排名全市一类;全力推进“河长制”工作，严厉打击非法捕捞、非法采砂行为20余起，实现小溪河沿岸500—1000米范围内养殖场全部退出，“河长制”工作和养殖污染治理工作排名全市一类。一年来，我们转型升级、优化结构，产业发展实现新提升。以打造全域绿色农产品供应基地和中国山水画乡为目标，培育三大“特色产业”。做强绿色农产品。种植优质稻3500亩、烤烟1100亩，小河大米通过农业部绿色认证，建设绿色农产品基地30个，与3家知名企业签订合作协议。做优金丝皇菊。鼓励和引导金丝皇菊企业申报SC认证，种植面积达到300亩。做大农民工艺国画。催生文化经济，全乡开设农村画室6处，培训农民画师430余人，作品远销海外，总销售额达1000余万元，新华社等重要媒体进行集中报道，综合点击量突破5000万次。一年来，我们提质提档、自我加压，项目建设迈出新步伐。基础设施建设全年累计投入达5000万元。投资2600万元的高标准农田改造和土地整理项目全面竣工，提质改造香炉冲、石背冲等道路共计15公里。着力推动学校标准化建设，小坑小学、凰岗完小幼儿园、小河中学学生公寓相继投入使用。田心完小改扩建全面启动，严坪完小标准化建设进入设计阶段。不断优化便民利民配套设施，田心风雨廊桥改造和污水处理厂管网建设全面完成，皇岗大桥、田心集镇棚户区改造基础设施配套二期项目以及小溪河(皇碑段)河道整治项目稳步推进。一年来，我们抢抓机遇、因地制宜，深化改革展现新气象。土地制度改革成效显著。土地开发项目一期46亩已进行初步验收，二期101亩正在施工。476亩宅基地复垦“增减挂钩”项目正在施工，第二期420亩已完成设计评审。完成全乡村庄土地利用总体规划试点修编工作和3个项目经营性集体土地入市前期工作。“最多跑一次”改革纵深推进。完成政务服务中心标准化建设，建立三级网格化工作模式，全面梳理出133项政务服务事项、31项最多跑一次事项，推行精准扶贫“零上门”服务，常态化实行“三代三帮”，创造山区“最多跑一次”改革样板，2018年共为精准扶贫户全程代办业务412项。一年来，我们做实做细、强化品质，人居环境呈现新面貌。扎实推进农村人居环境整治，拆除“一户多宅”467户，完成旱厕改造429座。成功创建长沙市卫生镇、长沙市农村生活垃圾治理示范镇、长沙市城乡环境卫生整洁行动五星级乡镇，其中潭湾成功创建湖南省卫生村，田心、新河成功创建长沙市卫生村，乌石、潭湾、田心成功创建长沙市两型村庄，田心、皇碑、新河、乌石成功创建长沙市农村生活垃圾分类减量示范村，全市垃圾分类工作推进会在我乡进行现场观摩，垃圾分类工作吸引省内外近50个单位1000余人相继前来学习交流。加大复绿造绿力度，全年义务植树5.6万株，未发生一起森林火灾，森林覆盖率达75%以上，我乡获评“中国绿色名镇”，乌石村成功创建“长沙市绿色村庄”。持续深化移风易俗，组织党员群众签订承诺书1.2万余份，精心制作移风易俗客家歌谣，文明新风接地气、入人心。强力推进殡葬改革，全省率先推行“生态节地树葬”，引发人民网等媒体的广泛关注和推介。一年来，我们担当在前、实干为先，自身建设展示新形象。自觉接受人大监督，征集采纳代表委员建议、意见，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。落实全面从严治党要求，推进干部作风整顿和经济环境优化，全年共处置各类问题线索33件，党纪立案查处7人，干部队伍无违纪违法行为。全年受理各类审批服务事项776件，帮代办群众、企业事项1030件，办理市长信箱、12345反映事项81件。严格执行中央八项规定，深入开展扶贫领域腐败、领导干部“提篮子”等专项整治行动。配合市委第二巡察组对小河乡党委开展巡察工作，对皇碑、乌石两个省定贫困村开展村级专项巡查，并做好了乡村两级巡察整改工作，完善了财经管理、机关管理等各项制度。持续强化领导班子和干部队伍建设，坚持带头示范、以上率下，实施干部双向选择、竞争上岗，选拔12名35岁以下青年干部担任中层干部，并在一线历练干部、考核干部。此外，公安、国土、畜牧、市场监督、农商行、电力、电信、广电、邮政、医院、学校等驻乡单位都能立足本职，为小河发展作出了新贡献，工会、共青团、妇联、商会、五协等群团组织及其他社会团体都能服务大局，取得了新成绩。各位代表，成绩来之不易，奋斗饱含艰辛。这些成绩的取得，离不开市委、市政府和乡党委的坚强领导，离不开乡人大、政协的监督支持，离不开全乡广大干部群众的团结拼搏和努力奋斗，凝聚了社会各界的大力支持。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向所有为乡域经济社会发展做出贡献的同志们和朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们还必须清醒地看到，在前进的道路上仍然面临着许多困难和问题。一是大力推进乡村振兴，但广度和深度还需进一步拓展;二是产业发展加快升级，但品牌和品质还需进一步提升;三是公共服务不断完善，但内容和内涵还需进一步充实等等，这些我们都必须高度重视并认真加以解决。2019年政府工作的总体目标和主要措施2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的决胜之年，是全面建设现代化浏阳的攻坚之年，也是实现小河新一轮跨越式发展的关键之年。当前，全球经济复苏向好与风险积聚并存，宏观发展环境复杂多变，但我国经济稳中向好的发展态势没有改变，支撑经济社会发展的积极因素在不断增强。我们既要直面挑战、迎难而上，更要抢抓机遇、实干奋进，为全面建设现代化浏阳贡献新力量，为实现小河新一轮跨越式发展彰显新作为。聚力新跨越，我们面临机遇叠加的重大利好。国家乡村振兴战略扎实推进，“三大攻坚战”进入关键时期，中央将生态文明建设摆在全局工作的突出地位。“乡村振兴机遇”和“生态优先机遇”与小河的实际和优势极度契合，精准扶贫效益正逐步凸显。聚力新跨越，我们拥有强劲充沛的发展动能。中小旅游公路年内启动，小河即将融入“半小时旅游圈”，一条新的交通“大动脉”将改变小河未来发展格局，全面提升小河的旅游魅力;“中国绿色名镇”“中国传统村落”再次刷新对外影响力，将有效释放强大发展动能，园镇融合加速推进，抱团发展的巨大合力将有效助推小河经济发展。聚力新跨越，我们充满斗志昂扬的干事激情。在乡党委的坚强领导下，全乡上下大干快上、跨越赶超的势头十分强劲，广大干部争先创优的思想和加速发展的意识进一步提高，干事创业氛围进一步浓厚，连续三年获评浏阳市绩效考核农业生态类一等乡镇，为实现小河跨越式发展提供了有力保障。2019年全乡工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，以及中央、省委、长沙市委经济工作会议和浏阳市委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕“打造世外原乡，建设秀美小河”目标，深入实施乡村振兴和绿色崛起战略，始终坚持以党建为引领、以产业为抓手、以改革为动力、以实干为根本，努力实现小河新一轮跨越发展，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。2019年经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长8%以上;一般公共预算收入增长10%以上;地方一般公共预算收入增长8%以上;固定资产投资增长12%以上;社会消费品零售总额增长11%以上;规模工业增加值增长8%以上;农村居民人均可支配收入增长8%以上。为实现上述目标任务，我们将重点抓好以下五个方面的工作： 一、聚焦解决突出问题，打好打赢三大攻坚战防范化解债务风险。按照“坚定、可控、有序、适度”要求，坚守债务总量不新增、借新还息不发生、“三保”资金不断链的底线，全面巩固政府债务清零的成果。强化预算刚性约束，坚决遏制新增隐性债务。深入分析债务成因，鼓励和支持村级发展资源开发型和土地合作型集体经济，确保各村集体经济收入稳定达到5万元以上。强力推进土地开发和土地复垦项目，盘活农村闲置土地资源，全面化解村级债务。加强村级财务监督，严格执行财务制度和项目建设申报审批制度，使每一个步骤都得以规范运行，每一笔资金都得到合理使用。深入推进脱贫攻坚。围绕“稳定持续脱贫”目标，着力解决新出现的突出问题。重点发展优质稻、金丝皇菊花茶、农民工艺国画三大产业，走好“公司(合作社)+贫困户”的产业扶贫之路，打造皇碑村绿色蔬菜加工基地，申报发展3个产业项目，通过产业扶贫带动就业扶贫，增加贫困户收入，全面完成20户37人的减贫任务。加大职业技能培训力度，打造6个就业扶贫车间，积极拓宽农产品销售渠道，在浏阳建立贫困户农产品销售中心，激发贫困户内生动力。严格执行风险评估、动态管理、跟踪服务等制度，深化扶贫领域作风建设，严格项目资金管理，重点关注“边缘户”“特殊群体”，及时解决实际困难，切实巩固脱贫成果，做到扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。切实加强污染防治。坚决打好蓝天碧水净土保卫战。严格落实“六控”“十严禁”，确保全年空气质量优良;全面落实“河长制”，统筹推进小溪河流域综合治理，完成小溪河(皇碑段)河道整治项目建设，巩固提升小溪河1000米范围内畜禽规模养殖退出成效;深入开展全国第二次污染源普查，常态化开展河道保洁，重拳整治河道非法采砂，严厉打击电鱼等违法行为，做到因河施策，治理有效。加强固废垃圾处理、农业面源污染等环境问题整治，多举措强化秸秆禁烧工作;启动污水处理厂提质改造，确保排放水质达到一级A标准。增强环保服务意识，为企业制定环保方案，做到“一企一策”。 二、聚焦经济提质增效，推动小河跨越式发展狠抓项目建设。抢抓中小旅游公路建设重大发展机遇，充分融入耀邦故居、秋收起义纪念馆红色旅游和大围山生态绿色旅游的大格局，全力做好中小旅游公路相关征拆工作，确保10月份开工建设。高标准推进潭湾传统村落规划建设，以传统村落培育文化旅游产业，带动湘赣边区域合作发展，助推乡村振兴。完成田心集镇棚户区改造基础设施配套二期项目和田心完小改扩建，对严坪小学改扩建进行设计，并做好前期准备工作，对潭湾、新河4座危桥进行维修加固，力争提质村级道路10公里以上。完成土地开发项目二期101亩，宅基地复垦“增减挂钩”项目896亩。推动集体经营性建设用地入市，盘活土地资源，促进闲置资产转换为有形资产，实现村民和集体双增收。做好三联烟花、圣宇烟花、汇东烟花企业经营性集体土地入市工作。深耕产业发展。坚持质量兴农、绿色兴农，做大做强小河绿色大米、金丝皇菊花茶特色农业品牌以及“三黑”养殖等特色产业，计划种植优质稻5000亩、金丝皇菊300亩、烤烟1140亩，养殖黑山羊3800只、黑兔16000只、黑鸭12000只，支持优质稻、金丝皇菊申报绿色认证，巩固提升水稻、油菜、油茶、烤烟、花卉等产业，建设绿色农产品供应基地40个。着力培育农民专业合作社、家庭农场和新型职业农民，加大对示范合作社、种植大户的扶持力度。推进农村集体经济产权制度改革，完成农村集体经济组织成员身份确认。搭建全方位的销售平台，加强对接中大型电商平台，定期开展农产品促销活动，向公司、酒店、高档小区等销售市场进军。做强农民工艺国画。计划年内培育农民画师200名，打造乌石画室一条街，进一步扩大对外影响力，做到让农业更有干头、农民更有赚头、农村更有奔头。繁荣全域旅游。发挥“中国绿色名镇”国字品牌作用，做好“旅游+”文章，融合客家文化、山歌、特产、活字印刷，整合红军后方总医院、十八罗汉、鳄鱼嘴湾、白鹭基地、南源溪谷、千年树王、老龙潭等红色与绿色资源。加大红色遗址修缮力度，打造精品旅游线路，致力建设画乡小河写生基地，充分彰显“长沙水源核心、千年树王福地、浏阳世外桃源”的小河魅力，展现小河秀美原乡风光。加大引进休闲旅游、红色旅游、精品民宿、现代农业等项目，融合发展乡村休闲度假旅游，做精节会旅游经济，打造小溪河乡村休闲旅游片区。 三、聚焦乡村融合发展，构建协调发展新格局全面提升环境品牌。深入开展“农村人居环境整治三年行动”，大力推进“厕所革命”，完成无害化卫生厕所改造300座;深入开展“一户多宅”“空心房”和大棚房清理整治，规范农村建房秩序;不断巩固环境卫生整治成果，进一步深化垃圾分类，完善垃圾处理体系，健全农村生活垃圾治理长效机制;提高环境管护队伍精细化、专业化、常态化管理水平，支持皇碑、乌石申报创建“长沙市卫生村”，支持田心、新河申报创建“湖南省卫生村”，举全乡之力争创“湖南省卫生镇”。开展“省级文明村镇”创建，深入推进文明办酒、文明餐桌、文明殡葬等移风易俗活动，加大推行“生态节地树葬”，建设全省首个生态葬墓园，大力开展移风易俗“三化”专项行动，确保“五治”取得更大成效。全面提升集镇品味。精心做好小溪河集镇段一河两岸文章，加快集镇群众文化广场、生态停车场、健身驿站、健身步道、旅游公共厕所建设，完善游览引导标识等基础设施，完成罗汉松文化主题公园规划建设和提质改造，进一步美化集镇景观。引进和鼓励更多的民间资本投入集镇开发，充实购物、娱乐、餐饮等旅游要素，增强集镇承载功能。进一步提升集镇建管水平，加强村级集镇管理，打造一个别具特色、小巧精致、绿色低碳的全市最精美集镇。全面提升乡村品质。按照“规划引领、项目助推、文化融入、特色取胜”的思路，合理定位各个村庄的主题特色，大力推进产村融合，突出“一村一特”，大力发展休闲旅游、生态观光、特色高效等新型农业，加快培育蔬菜、油菜、油茶、小水果、花卉苗木等单一农产品产值上规模的特色产业，鼓励发展农家乐、主题农庄、创意农业、农耕体验等农业业态，构建“潭湾传统村落、新河生态农业、田心红色基地、乌石画室走廊、皇碑南源溪谷”的乡村大格局。 四、聚焦增进民生福祉，不断厚植群众幸福感有效提升公共服务。加快完善社会救助体系，加大对农村低保、五保、特困供养、临时救济、大病救助和残疾人、失独困难家庭的帮扶力度，健全农村留守儿童、妇女、老人服务体系，推动公共服务、志愿服务向农村延伸。动员社会力量，汇聚小善大爱，做好助残、助学、帮困等社会慈善行动。积极探索养老服务新模式，推动敬老院标准化建设。致力打造“健康小河”，深化医联体建设，夯实卫生人才队伍，加强村卫生室管理，推进乡村一体化建设，提升服务和医疗水平，培育一批本地医护人才。扎实做好医保、养老保险征缴工作。大力引进一批专业教师，稳定教师队伍。持续做实“三代三帮”和精准扶贫“零上门”服务工作。加强国防动员、后备力量建设，深化普及全民国防教育，落实双拥优抚工作和民兵调整改革任务，完善退役军人管理服务保障。扎实开展第四次全国经济普查。积极支持工会、共青团、妇联等群团组织工作。坚决守住安全底线。党政领导严格履行安全生产“一岗双责”制度，加强安全生产风险源分级管理，继续实施领导联厂制度，完善安全生产监督管理人员派驻制度，定期开展交通、校车、烟花、竹木等重点行业领域的安全整治专项行动。严格检查集镇商户、中小学校的食品安全，切实加强农村自办宴席的监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。扎实做好防汛救灾和森林防火工作，确保人民群众生命财产安全。强力推进社会治理。严格落实领导公开接访制度，提升干部服务水平，加大信访积案化解力度，打造阳光信访升级版。完善矛盾纠纷多元化解机制，严防群体性事件和恶性舆论事件发生。积极落实“三联三保”制度，持续开展“把话筒交给群众”“民情大走访”等活动，努力做到预防在先、发现在早、处置在小。积极推进“一村一辅警”和综治工作中心规范化建设，健全社会治安防控体系。深化信访工作“三无”乡镇创建，深入推进“平安小河”建设，坚决把“扫黑除恶”专项斗争向纵深推进，严厉打击严重刑事犯罪活动及黄赌毒黑拐骗等违法犯罪行为。持续深化“七五”普法规划实施，健全禁毒责任体系，强化重点人员、物品、场所管控，做实社区戒毒和社区康复工作。 五、聚焦转变政府职能，努力建设服务型政府坚守法治，依法履职。树牢法治理念，自觉运用法治思维和法治方式推进工作。规范行政行为，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，健全科学民主依法决策机制。始终坚守依法行政，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，严格执行重大事项向人大报告、向政协通报制度，加大人大代表建议、政协委员提案办理力度。积极推进政务公开标准化规范化建设，切实将公共权力、公共资源、公共服务做到公开透明。优化服务，高效履职。加快关键领域改革，提升政务服务质量和效率。深化“互联网+政务服务”，积极推进政务服务事项“马上办、网上办、就近办、一次办”，真正实现企业和群众办事“最多跑一次”。按照“营商环境优化年”要求，扎实开展“大走访、大帮扶、大招商”行动，加强与行业协会交流，做好“引老乡、回故乡、建家乡”工作，全面落实更大规模的减税降费政策，实现营商环境更加便利化、法治化。清正廉洁，干净履职。始终把全面从严治党贯穿于政府建设,认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，深化廉政风险防控，抓好谈心谈话工作。加大公共资金、国有资产、国有资源监管力度，规范公共资源交易，把制度的笼子扎得更紧、更密、更牢。自觉遵守中央八项规定及实施细则，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义及其隐形变异，切实树立清新政风。各位代表，奋斗成就梦想，实干开创未来，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大、政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全乡人民，不忘初心、牢记使命，为实现小河新一轮跨越发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【灵璧县招商】2020年灵城镇政府工作报告

  2020年5月19日在灵城镇十九届人民代表大会第四次会议镇长胡茂臣各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。今年新冠肺炎疫情突发以来，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，构筑联防联控、群防群治严密防线，守住了疫情防控的灵城阵地。我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，防疫物资和生活必需品供应充足，市场主体加速复工复产，社会秩序全面恢复，交出了合格的灵城答卷。我们坚决扛起守护县城“护城河”的政治责任，扎实做好“外防输入、内防扩散”工作，展现了新形势下的灵城担当。在此，要特别向奋战在疫情防控一线的勇士们、向积极配合参与疫情防控的全镇居民们、向关心支持灵城疫情防控的朋友们，表示衷心感谢并致以崇高敬意!你们的行动和付出，让我们更有信心打赢这场大仗、赢得这场“大考”! 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实各项决策部署，着力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作。较好地完成了目标任务。全镇2019年度财政预算收入完成14889.4万元，占年预算的184.1%，比去年同期增长175%。完成工业总产值13.46亿元，比去年同期增长16.3%。其中，规模以上企业完成产值10.58亿元，占全镇总量的78.6%，同比增长13.54%，规模企业比重同比上升1.5个百分点。一年来，我们主要做了以下工作： （一）补短板、强弱项，脱贫攻坚提质增效。对照“两不愁三保障一安全”标准，完成年度减贫171户273人，贫困发生率降至0.17%。落实“五个一批”帮扶政策，整合涉农资金174.997万元，兑付到户产业资金6.448万元，带动贫困户57户223人。实施危房改造14户。续聘公益岗、护林员152名。拨付农村低保、五保、临时救助等补贴1646.5万元，门诊、慢性病、住院报销369.8万元。投放扶贫小额贷款78笔295万元，贫困户就业创业人数达1267人。实施农村安全饮水提升工程247户，修建农村公路5.2公里。开办贫困户就业技能培训班12场次。 （二）育主体、创品牌，“三农”基础全面夯实。加大“一主多副”产业布局，注重农业市场主体培育，培育龙头企业、专业合作社、家庭农场等各类农业主体10个，累计建成200余个。建成“三变”改革试点村6个，农村集体产权制度改革村达22个。强化品质品牌品种建设与管理，推广种植露天过冬花菜等特色农业资源。完成森林抚育300亩、成片绿化1200亩。全镇蔬菜种植面积2000亩，果产业种植面积50亩,粮食播种面积16.47万亩。投入资金150万元，打造亢田美丽乡村。完成改厕2331座，农村人居环境质量显著提升。 （三）夯责任、优环境，重点项目稳步推进。夯实责任，破解土地、资金等要素制约，严厉打击吃拿卡要等违规违法行为，为项目建设投产营造良好环境。全年安排新续建项目22个，其中攀望科技有限公司二期工程、东北小学改扩建及县幼儿园迁建等重点项目顺利推进，万汇城欢乐购物公园、颐高电商产业园等项目开工建设。 （四）调结构、促转型，实体经济平稳增长。深化供给侧结构性改革，加快实体经济转型升级，全年共引进投资项目7个，总投资额突破12亿元，累计到位资金6.33亿元。积极开展“四送一服”双千工程，组织政策宣讲会13场，帮助企业解决贷款2930万元，解决企业诉求60余件。全镇新增市场主体500余户。大力发展电商经济，建成电商服务站14个，其中，便民网点13个，综合网点1个，全年电商交易总额突破1亿元。推动劳动密集型产业发展，攀望PVC手套厂带动就业500余人，实现年产值8000万元。 （五）强功能、提品位，城镇建管齐头并进。持续推进城乡增减挂工作，流转土地65.934亩，流转收益593.406万元。完成北沱河10.98公里水环境治理，全年共治理大中沟4条24.74公里，实现备用水源地退耕155亩。全力推进农村人居环境整治、卫生县城创建等工作。严格贯彻新《环保法》，扎实推进治污攻坚行动，拆改燃煤锅炉13台。取缔关闭“散乱污”企业11家，开展城区餐饮业油烟整治，发放宣传单3000余份，整顿燃煤小饭店32家。2019年县农业农村局在我镇进行了装配式化粪池改建项目，今年我镇又进行了三格式化粪池改建工作。截止目前，全镇共修建装配式化粪池1445户，三格式化粪池1156户，已顺利通过上级部门验收。全镇累计修建道路里程27.35公里，培护路肩27350米，打造了刘赵村大寨路、高许村红旗路等一批示范路。主干道路植树16000棵，沟河堰成片造林1640亩，实现了生态净化、村庄增绿、乡村致富。 （六）惠民生、聚民心，幸福指数持续提升。全力做好稳就业工作，全年开发辅助性公益性岗位116个，失业人员、困难人员再就业805人。不断扩大社会保险覆盖面，推进退役士兵社保接续工作，医疗保险参保人数达7.5万人。完成城乡居民养老保险参续保任务26998人，新办理失地养老保险255人，发放创业贴息贷款111户1580万元。发放冬春救助资金15万元，下拨抗旱资金20万元。加强食药市场监管，全年未发生食品安全事故。开展城市管理“十项整治行动”，拆除城区旱厕15所，规范骑门摊点90处、劝离占道游摊86处。全镇共征收土地927亩，拆迁房屋面积231000平米，拆除违建面积40000平米。 （七）保平安、抓稳定，社会治理成效显著。深入推进扫黑除恶专项斗争和“平安灵城”创建活动，群众安全感和满意度逐年提高。实施“七五”普法规划，公共法律服务所办理各类案件150余件。庆祝新中国成立70周年，加强爱国主义教育，提高全民国防观念。落实信访事项包案化解责任制，镇领导累计接访200人次，化解了历史积案1件，信访形势明显好转。严格落实安全生产责任制，强化隐患排查治理，全年未发生安全生产事故。 （八）转作风、提效能，政府建设全面加强。坚持“高效、为民、务实、清廉”服务理念，切实转变工作作风，坚决落实镇党委决策部署，自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，办理议案建议14件，回复“12345”热线471条。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，党员干部修养进一步加强。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，镇纪委处置问题线索24件次，立案11件，党政纪处分13人，干群关系明显改善，政府执行力、公信力明显提升。同时，妇联、工会、共青团、残联、宗教等为镇域经济社会发展做出了积极贡献。四经普工作全市唯一受到国务院四经普领导小组表彰。各位代表，这些成绩的取得，是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是人大支持监督的结果，是全镇各级组织和广大人民群众团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民，向人大代表，向关心支持镇政府工作、为全镇经济社会发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，过去的一年，政府工作有风有雨是常态，风雨无阻是心态，风雨兼程是状态。始终坚持以政治建设为统领，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想去推动，“主心骨”越来越硬，“主导权”越抓越牢，“主旋律”越唱越响，“主阵地”越筑越实，“主力军”越建越强，有力促进了我镇经济社会发展的各项工作。在肯定成绩的同时，我们也要看到全镇经济社会发展中存在的诸多困难和挑战。一是疫情影响深远。当前全球疫情防控形势正在发生重大变化，国内外经济下行压力进一步加大，全镇稳增长、促投资、调结构面临严峻挑战。二是发展动能不足。农业长效产业发展缓慢，工业项目储备投产不多，服务业受疫情冲击较大。三是民生领域仍有短板。基础教育、物业管理、用水用气等方面与人民群众对美好生活向往还存在较大差距。四是改革创新和干部作风有待加强。创新和服务意识不强、办事效率不高，懒散拖沓、推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为等现象依然存在。 二、2020年总体要求和重点工作2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。今年全镇工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实省市县安排部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持党建工作引领全局、脱贫攻坚统揽全局，紧扣全面建成小康社会、推动转型升级高质量发展、推进治理体系和治理能力现代化目标任务，聚焦“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，推动新时代灵城建设再上新台阶。各位代表，在决胜全面建成小康社会的关键时期，灵城作为全县主战场，必须强化中心镇意识，扛起中心镇担当，发挥好中心镇“头雁效应”。要把转型作为灵城发展的出路，坚持抓纲举目、战略引领，坚持重点突破、统筹集成，形成一切为了转型、一切服务转型的高度自觉和浓厚氛围，将转型发展进行到底。要把项目建设作为硬任务、硬指标、硬抓手，用一个个项目为高质量发展夯基垒台、架梁立柱、添砖加瓦，以项目建设促增长、提质量、增后劲，努力实现弯道超车、换道领跑、直道冲刺。要树立以结果论英雄的鲜明导向，以实干立身、用成绩说话，推动高质量发展，实现高水平崛起，创造高品质生活，确保同步全面建成小康社会!围绕以上目标，镇政府各部门要在抓好疫情防控常态化的前提下，统筹经济社会发展，重点做好以下工作： （一）着力打赢三大攻坚战，在夯实发展基础上实现新突破一是坚决打赢脱贫攻坚战。克服新冠肺炎疫情的影响，始终坚持目标导向、问题导向、结果导向，针对“四类人群”分类施策、因户施策、点菜式扶贫，高质量完成剩余56户103人脱贫任务，全面打赢脱贫攻坚战。紧盯各级督查检查反馈问题，扎实开展“回头看”和排查、清零攻坚行动，全面排查整改影响脱贫攻坚任务完成的各类问题，不断巩固提升脱贫攻坚质量。加快“一主多副”长效产业发展，落实各项产业扶持政策，充分发挥各类园区、经营主体、村集体经济的带贫示范效应，让产业扶贫和社会就业扶贫成为贫困户持续增收的“稳定器”。深化农技、家政、电商等技能培训。推进贫困人口家庭签约服务，做到“应签尽签、签约一人、履约一人、做实一人”。推进危房改造工作，巩固提升农村饮水安全。完善脱贫保障机制，加大政策兜底和救助保障力度，确保不新发生贫困、不返贫。开展勤劳致富能手等评选活动，充分发挥“爱心超市”作用，开展好新时代文明实践活动，传播正能量，全面激发内生动力。二是坚决打赢污染防治攻坚战。打好“青山、蓝天、碧水、净土”保卫战。开展绿化提速行动。深入开展铁腕治污二十五项攻坚行动，全面推进城乡和河道、道路环境综合整治。巩固“散乱污”企业整治成果，加强土壤污染、农业面源污染防治，严格畜禽禁养区管理，确保全镇人居环境安全。三是坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。坚持“坚定、可控、有序、适度”八字方针，厉行勤俭节约，大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出，集中财力保障民生等重点支出。下大力气化解扶贫领域小额信贷逾期风险。大力开展金融风险专项整治，严厉打击非法集资等违法违规行为，做好不良贷款清收工作。各位代表，打好“三大攻坚战”，事关群众切身利益，事关全面小康成色，我们要全力攻坚、精准出击、不胜不休，向党和人民交上一份满意的答卷! （二）着力抓好“三农”工作，在推进农业农村发展上实现新突破一是推进农业提质。按照“一主多副”产业布局，加快农业转型升级步伐。实施高标特色农业项目，推动农副产品和消费扶贫综合服务建设。实施农业产业和科技示范园提质增效工程，抓好农民合作社、家庭农场和产业化联合体等经营主体培育，实现农业产业规模化、品质化、品牌化。二是补齐农村短板。扎实做好农村人居环境整治工作，聚焦村容村貌提升、农村生活垃圾治理、污水处理、厕所革命等重点任务，全面开展“清脏、治乱、增绿”行动。加快亢田美丽乡村建设、农村改厕工作。围绕“六个强起来”，推进乡村振兴基础设施覆盖、公共服务提升工程，健全基层组织，完善治理机制，重塑文明乡风、良好家风、淳朴民风。三是助力农民增收。完善利益联结机制，积极探索土地经营新模式，鼓励农民以土地入股、土地托管等多种形式实现规模化经营，全面巩固和完成农村产权制度改革。鼓励镇村成立扶贫公司，支持镇村打造产业发展典型样板，加快形成“一村一品”的产业发展格局，做强富民兴村产业。支持能人返乡创业，培育农村致富带头人、致富能手、新型职业农民、村干部，促进乡村人才振兴。支持全镇各类农业经营主体强化“三品一标”产地和产品认证，抓品牌、创品牌、用名牌，积极搭建线上线下销售平台，拓宽特色农产品销售渠道，确保农产品“产得好、卖得掉、效益好”、群众增收致富。各位代表，扎实做好新时代“三农”工作，推动乡村全面振兴。我们要紧扣全面建成小康社会目标任务，坚决补上“三农”领域短板，切实发挥好“三农”压舱石作用。让人民群众过上积极向上、富裕幸福、文明健康的高品质生活! （三）着力提升城区品质，在推进城市管理上实现新突破一是坚持规划引领。狠抓规划、建设、管理提升，落实各项约束性指标和国土空间刚性管控要求，统筹生态保护红线、永久基本农田、水利交通、林业环保等要素，实现规划引领、规划先行。构建“一镇一业”“一村一品”发展体系，实现城乡融合发展。二是强化城镇管理。实施城区环境整治、城市基础设施提升等工程，加强太平、隍庙、西关、光明、虹川等重点区域旱厕拆除和环境综合整治，解决城区养犬、殡葬改革、如厕难和环境脏乱差等问题。建立城市管理长效机制，全面提升城市品质品位。三是创建文明乡镇。巩固创建工作成果，总结运用好经验做法，以持续深化整治、打造靓丽家园、提升街巷品质、建设温暖城区、建设诚信灵城、倡导文明出行、创建美丽乡村、提升文明素养“八大行动”为牵引，强基础、补短板、抓治理、促提升，全面提高城市文明程度和居民生活品质。加快老旧小区整治工作，引导“住有所居”向“住有宜居”转变。进一步解决“停车难”问题。推行生活垃圾分类，不断提升城市精细化管理水平。以决战决胜的姿态，一鼓作气、奋力冲刺，争取迈入文明乡镇行列。各位代表，城市是人民的城市，人民城市为人民。要充分调动各方面积极性、主动性、创造性，使政府有形之手、市场无形之手、居民勤劳之手同向发力，凝聚起建设美丽灵城的磅礴力量! （四）着力提高发展质量，在做强实体经济上实现新突破一是抓好招商引资。完善招商引资工作机制，强化部门与镇村招商工作，精心策划包装项目。依托各类招商引资平台，立足灵城农特产品资源优势，在精深加工、产业链延伸等方面强化招商。全年招商引资到位资金力争超过10亿元。二是强化项目保障。深入开展“四送一服”，全面压实班子成员和各部门责任，深入一线解决企业实际问题，下功夫破解要素瓶颈制约等难题，确保重点项目顺利推进。抢抓新基建机遇，补齐涉及民生短板。全面提升营商环境，细化落实支持民营企业投资发展的政策措施，充分激发民间资本的活力和创造力。三是壮大实体经济。贯彻中央《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》要求，落实疫情期间支持中小企业健康发展政策，指导帮助企业做好疫情防控和复工复产各项工作，推动酒店、餐饮、商贸零售等服务业生产经营，努力把疫情造成的损失降到最低。大力发展电商产业，全镇电商交易额力争突破1.5亿元。各位代表，深入推进实体经济发展，激发市场活力和内生动力。我们坚持改革为要、开放为先，“赶考”“补考”一起抓，打开灵城高质量转型发展新局面! （五）着力满足群众期盼，在增进民生福祉上实现新突破一是强化民生保障。严格落实全县疫情防控机制和措施，把工作重心放在严防境外输入和境内反弹上来，认真抓好疫情防控各项工作，全力保障人民群众生命安全和身体健康。实施好困难群体社会救助，确保基本民生服务不断档。把稳就业摆在更加突出位置，严格落实创业补贴、职业技能培训等政策，促进贫困户等重点群体多渠道就业创业;加大实用技能培训力度，提高劳务输出就业能力。扩大社会保险覆盖率。提高敬老院服务与管理水平。全力做好退役军人保障工作。认真开展第七次全国人口普查工作。二是维护社会稳定。持续深入推进扫黑除恶专项斗争和“平安灵城”建设，加大违法犯罪活动打击力度，深入开展16+N行业整治，落实市域治理现代化试点，不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平。学习推广新时代“枫桥经验”，坚持矛盾纠纷排查化解常态化，落实班子成员包案责任制，依法打击扰乱社会秩序缠访闹访行为，建设“三个信访”。健全社区管理与服务机制，加强法治宣传教育，实现治安防控体系全覆盖。牢固树立安全生产红线意识，加强防灾减灾救灾工作，及时排查各类安全隐患，坚决杜绝安全生产责任事故发生，努力形成全方位社会和谐稳定格局。各位代表，人民群众是我们最大的底气，也是最深厚的根基。要千方百计做好民生工作，用看得见的变化回应群众的关切和期盼，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民! 三、加强政府自身建设 （一）聚焦政治建设，提高政治站位。坚定不移把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。将全面从严治党要求贯穿于政府工作全过程，严守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级党委政府和镇党委各项决策部署。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育学习常态化、制度化，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格。 （二）强化法治意识，推进依法行政。坚持秉公用权、依法用权，严格执行政府工作规则，用法治思维和法治方式推动工作、解决问题。自觉接受人大法律监督和工作监督、社会各界舆论监督,认真办理人大代表议案、建议，使各项政策更符合灵城实际、更接地气、更合民意。强化政务公开制度，积极回应社会关切、民众关心的热点难点问题，让公开透明成为政府工作的常态。 （三）坚持为民务实，提升服务效能。切实增强“八种本领”,锤炼“五个过硬”,引导党员干部树立正确的政绩观，既做让人民群众看得见、摸得着、得实惠的实事，也做作铺垫、打基础、利长远的好事，驰而不息转变工作作风，以“钉钉子”精神做实做细各项工作。自觉尊崇规矩，严格执行制度，确保高标准、高效率、高质量完成政府各项工作。 （四）带头遵纪守规，永葆清廉本色。坚持把纪律和规矩挺在前面，坚决落实廉洁从政各项规定要求，持之以恒正风肃纪。大力整治懒政怠政、不作为、乱作为行为，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义，确保“基层减负拓展年”实效。紧盯重点领域和重点岗位，强化廉政风险防控。牢固树立过紧日子思想，严控“三公”经费支出，把更多的财力用在保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上，全力营造风清气正的政治生态。各位代表，非常之时要立非常之志，尽非常之责，建非常之功。让我们在镇党委的坚强领导下，以“跳出灵城看灵城，站在未来看灵城”的视野，以“功成不必在我，功成必定有我”的担当，以“人一之我十之，人十之我百之”的劲头，只争朝夕、不负韶华，锐意进取、真抓实干，为夺取“十三五”圆满收官、全面建成小康社会、加快建设幸福和谐美丽新灵城而努力奋斗。

  2025-07-08

• 【台山市招商】2020年北陡镇政府工作报告

  2020年5月17日在北陡镇第十六届人民代表大会第八次会议上北陡镇人民政府镇长任劲锋各位代表：根据大会安排，现在，我代表北陡镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出宝贵意见。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是向全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标迈进的关键之年。在市委、市政府和北陡镇党委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，认真贯彻粤港澳大湾区、乡村振兴发展战略，深入推进全域旅游浪漫小镇建设，全力改善农村人居环境，大力促进经济社会发展，为全面建成小康社会作出北陡贡献! 经济运行态势稳定经济指标平稳向好。2019年，我镇实现一般公共预算收入593万元。农业总产值3.67亿元，同比增长11.55%;固定资产投资2.94亿元，同比增长37.38%;社会消费品零售额991.5万元，同比增长47.15%;住宿业营业额2394.2万元，同比增长32.2%;进出口1120万元，100%完成任务。2019年新引进项目2个，新开工项目1个，新投产项目1个，新增小微企业1间，小升规企业1间。个转企1家，新注册个体户99家，企业18家，注册资本共5.023亿元。2019年全年社会用电量3078.31万度，同比下降10.39%。全域旅游纵深发展。2019年，我们坚持“南部滨海旅游整合”[1]发展思路，沿着全域旅游主线，充分整合那琴半岛、浪琴湾、海豚湾等南部滨海资源，整合中部紫罗山生态森林资源和北部红树林湿地资源，科学谋划，全域部署，促进北陡旅游产业优质发展。我们向“北陡浪漫”名片重点发力，推动完成那琴半岛国际婚纱摄影基地升级，加大旅游宣传力度，逐步提升“北陡浪漫”知名度，加快打造港珠澳大桥旅游首站“浪漫小镇”。招商引资有新成效。2019年，我们紧抓湾区建设机遇，进一步创新招商思路，改进招商方式，拓宽招商渠道。结合“山·海·岛”联动优势，新引进了一个高端商住小区 海豚湾首期大河红树湾项目，项目占地150亩，投资6亿，目前正在建设中，这里将是集5G智慧酒店、高端住宅、休闲娱乐、旅游观光于一体的旅游度假胜地。同时，新引进兰屿矿业公司，投资4870万，为石材产业聚力发展注入新动能。 城镇基建不断夯实城镇规划有力推进。2019年，我们坚持规划先行，科学发展，大力推进城镇规划建设，促进经济社会健康发展。《台山市北陡镇总体规划(2014-2030)》获市政府同意批准，并正式实施。完成11条行政村村庄规划编制。委托深圳蕾奥规划设计公司编制《台山市北陡镇下塘湾片区控制性详细规划》，正在规委会送审阶段;委托台山市城乡规划设计院编制《北陡镇陡门圩镇区控制性详细规划》，正在编制当中，已完成50%。交通条件大力改善。2019年，我们积极争取上级部门支持，投入920万元，推动江门市G228线(原S276线)那琴桥改造工程项目建设，预计2020年10月完成。投入120万元，推动那才桥改建工程项目建设，预计2020年12月完成。新增固定式交通技术监控设备设置点2处，分别位于阳江交界G228—北陡镇北邑村路段和S365—北陡镇果仔园路段。陡门圩重新规划紫云路建设，增设道路交通安全监控点2处，完善人行斑马线、交通警示灯，改善车道导向，全面整治交通安全隐患，有效改善圩镇道路交通安全设施建设。环境保护成效显著。2019年，我们投入1792.74万元，完成21个村级污水处理设施建设。投入约100万元，完成红树林湿地环境美化整治工程。深入推进河长制，投入74.18万元，持续开展“五清”[2]行动，清理水浮莲460亩，河道垃圾85.5吨，河道清淤疏浚28公里3.005万立方米，清障6宗35立方米，清违6宗670立方米。完成生态公益林扩面约4126亩，有效保护水土流失治理。争取阳江核电支持20万元，开展沙咀河道疏浚工程，保持河畅水清，维护两岸人民生活居住环境。2019年，我们成功创建江门市生态村2条。 乡村振兴加速推进农村面貌焕然一新。2019年，我们加大力度推进乡村振兴。投入221万元，深入推进“三清三拆三整治”[3]。投入82.5万元，将陡门圩社区华坑村打造成美丽乡村示范点。投入约400万元实施“亮化”工程，增设LED路灯837支，覆盖省道村道近25公里。投入451.37万元，实现村道改造和硬底化建设18条，共计5.15公里。投入约60万元，完成那琴、沙咀村级卫生站2间。深化“厕所革命”[4]，投入46万元，在国道228沿线主干道新增旅游公厕2间。2019年，成功创建广东省卫生村10条、江门市卫生村10条。农业工作全面开展。2019年，我们投入60万元，完成沙咀避风塘整治维护工程;投入31.85万元，完成小洞村委会那源河水毁修复工程、东升河疏浚工程;投入16.56万元，完成陡门河道疏浚工程;投入8.82万元，完成南安河道疏浚及水毁缺口修复工程。完成石蕉村委会六新村文化楼、小洞村委会碌田村饮水工程、新安村环境整治工程等4个小型水库移民扶助基金项目建设。全力做好农村集体土地经营权确权，完成确权出证7165本，出证率100%。积极鼓励农村群众参与水稻种植保险，早、晚造水稻种植参保率均超98%。2019年，我镇农村三资管理平台累计交易2宗，交易额35.45万元。脱贫攻坚成果突出。2019年，我们全力抓好扶贫工作，坚决打赢脱贫攻坚战。根据新标准，调整建档立卡精准扶贫对象为26户75人。通过产业、医疗、教育、就业等帮扶措施，全面完成26户扶贫对象精准脱贫。完成困难户危房改造14间。推进建设那琴扶贫爱心摊位和石蕉扶贫荔枝园项目，发放分红收益5.38万元，巩固脱贫成效。发动困难家庭成员参加粤菜师傅培训班，8期共33人参加。 社会事业稳步发展民生保障得到加强。2019年，我们坚持以人民为中心，全面落实好社会救济、优抚抚恤、养老惠民等工作。我镇现有重点扰抚对象87人，农村老年退役人员51人，“四老”人员[5]1人，全部落实优抚抚恤政策。补助低保残疾人家庭子女义务教育18人。领取高龄津贴1185人。落实大病医疗救助、临时救助40人次，发放救助金额约50万元。2019年，撤销低保100户，在册低保182户，发放最低生活保障金221.75万元;特困人员237人，其中集中供养6人，分散供养231人，全年累计投入约377.26万元。教育医疗不断增强。2019年，我们教研教学成绩突出。北陡中学总体成绩进步排列台山市第一名，获江门市2019年初中阶段协同教育质量进步奖;化学科组获江门市初中阶段协同教育质量优秀备课组奖;52人次获台山市级以上奖项。北陡镇中心小学新增教师10名;75人次获教研联盟、台山市级以上个人奖励;18人次获联盟、市级以上集体奖励。医疗卫生服务升级提质。提供一站式医保直接报销服务，方便群众看病就医报销。完成各类家庭医生签约达19865人。通过“GPO”[6]、广东省医药采购平台等采购药品，全面落实“阳光采购”[7]。2019年，按标准新建合格健康档案[8]2633份，累计建档25166份。精神文明焕发活力。2019年，我们全面加强新时代文明实践所(站)建设，高质量开展新时代文明实践活动达200多场次。投入35万元，升级改造一个新型文化站，吸收舞蹈协会、曲艺协会、乒乓球协会等文化组织进驻文化站，进一步充实文化建设。强化镇村公园建设，投入约90万元，新建法治主题公园;投入77.5万元，打造沙头冲、早禾石村居公园2个。成功举办庆祝新中国成立70周年晚会、春节传统九人排球赛等大型文化体育活动5场次。2019年，我镇被评为江门市文明镇。 社会大局稳定平安社会治理成效明显。2019年，我们全面开展扫黑除恶专项斗争、全民禁毒工程、“中心+网格化+信息化”[9]等工作。共立刑事案件47宗，破案19宗，刑事拘留24人，逮捕19人;受理行政案件88起，查处59起，查处123人，其中查处涉毒案件26起，强戒17人。摸排涉黑恶线索26条，立案13条，破获涉恶案件9宗，刑事拘留71人，批捕16人，起诉4人。打击非法采砂(矿)立案3宗，刑拘47人，逮捕6人，扣押采砂船1艘。严厉打击非法占海，责令退还非法占用海域0.0117公顷，行政处罚12.87万元。严厉打击违法建设，全年累计出动896人次，依法拆除违法建筑物12宗4197平方米。安全生产态势稳定。2019年，我们坚持安全发展、依法监管、系统治理，实现安全生产事故“零发生”。严格落实“一岗双责”制度，累计检查生产经营单位613家次，发现并整改安全隐患152处。新增1辆5座安全监管执法车，强化安全生产设施设备保障。加强食品检测工作，没有药物超标、禽畜疫病等问题发生。与此同时，武装、政协、统计、计生、华侨、退伍军人、青年、妇女儿童、工会、老龄、档案、地方志、保密等工作均得到加强。 政府服务提质增效服务水平显著提升。2019年，我们投入15万元建设镇级党群服务中心，完善12个村(社区)党群服务中心。镇公共服务中心开通24小时自助服务区、推行“5+X”预约服务模式[10]，突破时间限制，方便群众办事。全年累计处理各类行政和服务事项9833宗，办结率100%。深入推进驻点直联工作和“农事村办”工作[11]，走访群众8500多户，推动解决群众热点难点问题600多个。2019年，陡门圩社区被命名为江门市第三批“爱心之城”示范点;镇公共服务中心获评台山市文明窗口。作风建设有效强化。2019年，在镇党委的坚强领导下，我们持续深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育[12]，扎实推进作风建设。认真对照省委巡视反馈意见的六大问题，主动认领了42项问题，研究制定了109项具体整改措施并全部完成整改，廉政风险防范工作得到持续加强。各位代表!过去一年，在全镇广大党员干部、人民群众的共同努力下，我们取得了不错的成绩。在此，我谨代表镇政府，感谢所有一线工作者的艰苦奋战、无私奉献!感谢热心企业、人士的倾力相助、慷慨解囊!感谢广大人民群众的理解支持、积极配合!以及感谢一直以来关心支持北陡经济社会发展的各界朋友!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前我镇发展面临着诸多挑战和问题。一是经济基础薄弱且地处偏远，石材矿产、海洋养殖、滨海旅游等资源优势未能充分发挥，产业发展相对滞后;二是经济条件受限，南部自来水厂、南部污水处理厂等民生难题启动资金不足，民生短板未能加快补齐;三是旅游产业增速不够，旅游配套设施未能满足发展所需，旅游高峰拥堵问题未能有效解决;四是村级经济发展缓慢，增收渠道单一，与乡村振兴发展要求尚存差距。各位代表!这些难题是我们亟需解决的，在日后的工作中，我们将全面增强信心，继续攻坚克难，逐步推进解决，加快北陡经济社会发展步伐。2020年工作安排2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”良好开局打下更好基础的关键之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入聚焦湾区建设、乡村振兴、全域旅游等重要发展战略，求真务实、锐意奋进，确保“十三五”圆满收官,坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利!2020年我镇经济社会发展的预期目标是：一般公共预算收入增长4.5%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售额增长9%;外贸进出口总额增长1%。为此，我们重点抓好以下工作： 一、主动融入湾区建设，推动经济高质发展1.深入推进北陡“南部滨海旅游整合”发展思路，加快海豚湾首期红树湾项目建设进度，加紧推动二期项目早日动工，加强联合川岛漭洲岛，拉开“山·海·岛”联动序幕。2.推动紫罗山生态旅游项目，加快完成基础设施建设，完善路网硬底化建设。3.推动成泰砂石码头项目完成前期征地工作，加快配套运输码头，打开海上运输渠道。4.力促万方石业、福祥实业、三七雄利、兰屿矿业等企业聚集发展，致力打造一条集开采、加工、运输、销售于一体的北陡石材产业链。 二、加快推进小城镇建设，提高北陡浪漫知名度5.实施下洞至寨门、那才至打铃、陂仔村至鱼鳞石桥路段LED路灯安装，实现全镇40公里主干道路灯100%全覆盖。6.谋划推进高速出口转盘升级改造，改善道路通行条件。7.计划推进美丽海湾建设项目，加快打造海湾中心、改扩建码头和改造生态海堤，优化镇区环境。8.加快推进南部自来水厂前期工作开展，着力解决南部4条行政村1.8万群众和南部滨海旅游景区的饮水难问题。9.加快推动小城镇增量发展，争取创建省卫生村30条、江门市卫生村10条、江门市生态村2条。10.深入推进全域旅游浪漫小镇建设，全力打造宜居宜商宜业宜游环境，不断提升北陡浪漫小镇魅力。 三、加强推进“三农”工作，大力促进农村事业11.大力兴建农田水利。加快完成2018年度台山市北陡镇石蕉片高标准农田建设项目。加快推进石井水库大坝维修加固工程，保障安全度汛和水库安全。加快推进那琴村委会落地金钱水闸重建工程。加快推进沙咀河道疏浚工程(一期)。12.加强动物防疫监控管理，建立专业技术防治队伍，长期不懈做好食品源头检测。13.继续深入做好河长制工作。14.扎实抓好护林防火工作，确保无重大山火发生，逐步扩大林业种植面积，抓好树苗育培工作。15.加强农村集体“三资”交易的管理，严格按照“三资”交易管理要求，把好集体资源发包关，实现农村集体“三资”全面规范管理。16.做好新时期精准扶贫工作，巩固26户精准扶贫户脱贫成果。 四、深入实施乡村振兴，不断增进民生福祉17.支持村内道路建设和改造，推动落实好“四好农村路”[13]，扎实推进那琴桥、那才桥、土改桥等危桥改造。18.加快推动华坑村打造成红树林渔业特色村。利用本村蚝场，突显蚝文化和红树林文化，发展体验式旅游产业，促进村民创业和就业。19.深入推进“污水革命”[14]，计划建设农村污水处理设施37套，覆盖35条自然村。20.深入推进“垃圾革命”[15]，规划升级硬底化建设农村垃圾收集点。21.推进建设沙头冲、那琴、沙咀3间卫生站。22.推进乡村公园建设，计划年底前完成10个标准化乡村公园，实现行政村级公园100%覆盖。 五、提升公共服务水平，大力提高社会保障23.加强侨务工作，强化镇级侨联组织。24.持续做好退伍军人服务工作。25.继续做好在册特困户、低保户、低收入人群动态管理，以及残联、老龄、社会救助、计划生育等工作。26.加强乡村医生培养管理，强化农村基层医疗卫生服务，毫不放松抓好新冠病毒疫情防控工作。27.改善办学条件，提高教育质量，确保我镇顺利通过创建广东省教学强镇复评。 六、切实加强社会治理，深入推进扫黑除恶28.加强法治建设，持续保持扫黑除恶高压态势，坚决对涉黑涉恶行为“零容忍”，打好扫黑除恶专项斗争收官战。29.巩固治违成果，加强土地管理，加强排查走访登记，深入开展违法用地、违法建设集中整治。30.巩固治矿成果，严厉打击盗采砂石等矿产资源行为，进一步规范矿产资源开发管理，提升矿产资源产业竞争力。31.加强海域使用管理，严厉打击非法围填海行为，加大力度推进违法养殖用海清理整治。32.全力抓好安全生产、消防安全和食品安全工作。加强安全生产执法监管队伍建设，大力推进各项安全隐患整治行动。33.全面推进“中心+网格化+信息化”工作，使违法犯罪防控到位、矛盾纠纷化解及时、公共安全隐患排除有效。 七、全面加强党的领导，深化廉洁政府建设34.持续深入推进“不忘初心，牢记使命”主题教育，进一步巩固和提升学习成效。35.推进“阳光政府”建设，加大政务信息主动公开力度，自觉接受人大、政协监督，优化建议提案办理方式，不断提高建议提案办理质量。36.坚持严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，认真贯彻落实中央八项规定精神，着力提高党内政治生活质量。各位代表!2020年任务艰巨、起步艰难，但我们坚信，只要我们携手同心、戮力攻坚，定能加快推动粤港澳大湾区建设、实施乡村振兴战略、深化全域旅游发展，大力推进完成市下达的各项目标任务，促进北陡经济社会全面健康发展，全面取得“十三五”规划和全面建成小康社会圆满收官!有关用语说明1.“南部滨海旅游整合”：指整合浪琴湾、那琴半岛和海豚湾等南部滨海湾区，统一包装宣传，全面提升旅游竞争力。2.“五清”：即清污、清漂、清淤、清障、清违。3.“三清三拆三整治”：“三清”即清路障、清淤泥、清垃圾;“三拆”即拆危房和残破建筑、拆违章建筑、拆旱厕;“三整治”即整治垃圾乱扔乱放，整治污水乱排乱倒，整治“三线”(电力、电视、通信线)乱搭乱接。4.“厕所革命”：指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措，最早由联合国儿童基金会提出。2017年11月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就旅游系统推进"厕所革命"工作取得的成效作出重要指示强调，坚持不懈推进“厕所革命”，努力补齐影响群众生活品质短板。5.“四老”人员：即老军人和年满60岁以上的农牧业村老干部、老党员、老模范。6.“GPO”：药品集中采购组织(Grouppurchasingorganizations)。7.“阳光采购”：指公开、透明、科学地获取所需物资、产品、服务的标准形式。8.健康档案：即记录每个人从出生到死亡的所有生命体征的变化，以及自身所从事过的与健康相关的一切行为与事件的档案。9.“中心+网格化+信息化”：即建立健全以镇综治信访维稳中心为枢纽，以网格为基本单元，以综治维稳力量为主导，以综治信息系统为支撑，覆盖城乡社区的“中心+网格化+信息化”工作体系。10.“5+X”预约服务模式：即申请人于周五下午5点前通过微信公众号(江门政务)、电话、现场预约等方式提出在服务时间内预约办事的申请，并在预约的时段内到市、镇(街)、村(社区)三级政务服务大厅办理相关业务的服务模式。11.“农事村办”工作：在农村以直接办理、代办服务、约请办理、指导咨询、上门服务等方式，做好接待群众来访、宣传决策事项、提供行政服务、解释法律法规、指导生产生活等五大服务，不断满足基层群众办事的需求。12.“不忘初心、牢记使命”主题教育：是在全党范围内开展的主题教育活动，是推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗的重要内容。2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中指出，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。2019年5月13日，中共中央政治局召开会议，决定从2019年6月开始，在全党自上而下分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。13.“四好农村路”：2014年3月4日,习近平总书记指出：要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。14.“污水革命”：即实施农村生活污水处理，开展农村人居环境整治，把农村建设成生态宜居的美丽家园。15.“垃圾革命”：即实施农村生活垃圾分类，开展农村人居环境整治，全力推动农村环境明显改善。

  2025-07-08

• 【泾县招商】2019年桃花潭镇政府工作报告

  2018年工作回顾过去的一年，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧围绕年初镇人代会确定的各项目标任务，团结带领全镇人民，深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，始终聚集“四个泾县”建设，全力实施“五大会战”，全镇经济社会保持较好发展态势。 一、科学谋划，整体发展节节攀升经济发展稳中向好。一年来我们主动适应经济新常态，以年初人代会确定的任务为目标，扎实推进，积极组织收入，严格预算执行，全年财政收入实现3090万元，较上年增长7%，全社会固定资产投资完成8049万元，农民人均收入近1.4万元。在经济下行压力不断增大的时期，仍然较好地完成了各项经济发展指标。项目建设掷地有声。2018年投入续建项目5个，分别是桃花潭核心景区景观提升项目、安徽别有洞天旅游开发项目、桃花潭壹境文化旅游度假村项目、中华孔子学会儒家书画艺术研究会项目、绿林谷景区延伸至水口村二期工程项目。在谈项目3个，分别为安徽省白沙山道教文化生态园项目、腾龙生态旅游观光园项目、雪梨园度假山庄项目。高度重视水利项目，投入2800余万元扎实推进总长5.18公里的青弋江防洪治理项目，投入1000万元完成查济青山水库、宝峰水库除险加固项目及宝峰水土流失小流域综合治理工程，确保民生所需。 二、固本求精，旅游提质熠熠生辉文化旅游氛围底蕴深厚。紧紧围绕县委、县政府“旅游提质大会战”要求，充分发挥桃花潭镇在全县“旅游提质”大会战主战场的作用，大力发展全域旅游，打造特色旅游品牌。以桃花潭•查济文化旅游区管委会成立为契机，进一步强化全镇旅游资源统一规划、整体提升、打包推介，以桃花潭景区、查济景区为核心，打造开发绿林谷旅游度假区、宝峰岩景区。深入挖掘王稼祥故居、双花园党支部等红色资源，培植红色品牌。文化旅游活动精彩纷呈。围绕各项文旅活动，不断提升旅游形象。成功举办中国•桃花潭第五届龙舟赛、油菜花马拉松赛、桃花潭畔国际诗歌节等大型赛事，吸引了中央、省市多家主流媒体报道和民众关注，中国•桃花潭龙舟赛连续五年在央视新闻联播栏目播出。2018年桃花潭镇成功加入G60科创走廊乡村旅游联盟，查济村被评为安徽省“十大古镇”，并于2019年3月5日入选全国两会期间新闻直播间《美丽中国春满古镇》特别报道，大大提高了全镇的知名度和美誉度。扎实开展文化旅游人才培训工作，不断提高文化旅游从业人员队伍素质，致力培养综合素质高、业务能力强、爱岗敬业的文化旅游队伍。文化旅游项目成绩斐然。申报并通过立项9处国保单体维修项目和文物保护设施利用项目，申报资金2000余万元。桃花潭景区主游客服务中心和景观提升工程已开工建设;宝峰岩景区一期开始营业，二期“别有洞天”项目正在稳步推进;中华孔子学会儒家书画艺术研究会项目完成60%的工程量;桃花潭壹境旅游度假村项目完成土地征用、环评等前期工作;另外投资总额7.8亿元的雪梨园度假山庄、腾龙生态旅游观光园等项目正在积极洽谈中。 三、统筹城乡，乡村振兴蹄疾步稳美丽乡村建设提质增效。本着科学规划、突出重点、适度统筹、有效推进的原则，全力实施2018年美丽乡村建设工作。2018年顺利完成所有美丽乡村建设任务，宝峰村作为省级美丽乡村获评宣城市十大美丽乡村。三变改革发展日新月异。以产权制度改革为重点，做活农村资源。始终坚持把推进农村产业制度改革作为发展三农的前置条件和工作主线，2018年6月底全面完成20个村的股改工作，结合农村三变工作，全镇注册雷竹笋、山药、中药材、蚕茧、水稻、茶业等各类农业专业合作社41家，新注册家庭农场31个，农业产业化龙头企业3个，发展合作社社员1000余人，流转土地1.2万亩。其中群惠早元竹笋完成国家级示范合作社的创建工作，“苏岭山药”获批国家地理标志保护产品。以劝耕贷工作为重点，做亮农村经济。严格按照“劝耕贷”工作模式，把“劝耕贷”有关政策向新型农业经营主体宣传到位、解释清楚，真正让“劝耕贷”在新型农业经营主体中开花结实。严格按照以“开展新型农业经营主体建档立卡工作为出发点，以发挥新型农业经营主体带动贫困户增收为落脚点”的思路，扎实推进“劝耕贷”工作有条不紊的发展。据统计，我镇有58个新型农业经营主体带动帮扶贫困户440户，全年实现收入108.75万元，其中通过土地入股663.27亩，给贫困户带来财产性收入18.34万元，吸纳贫困户劳力到小型企业、农民专业合作社、家庭农场和种养大户用工增加收入43.89万元，为贫困户加工、销售农特产品实现收入28.47万元，还通过金融扶贫户贷企用等方式入股分红18.05万元。三乡工程推进方兴未艾。大力实施“三乡工程”，始终坚持市场需求导向，做好城乡资源要素的对接融合文章，兼顾投资者、商家、农民等多方利益，特别注重选好能人、保护好农民利益，形成可持续发展的商业模式。2018年桃花潭酒业、绿林谷景区、宝峰岩景区三个“三乡工程示范点”的建成，不仅补充了桃花潭旅游的缺项，拉长了旅游产业链条，而且吸引在外务工农民回乡就业，帮助农民增收致富。仅2018年三个示范点就带动当地就业人员155人，其中带动贫困户就业24人。 四、共建共享，城市提品硕果累累文明新风沁人心脾。认真组织开展精神文明创建系列活动，积极倡导社会主义核心价值观，推荐表彰县级“泾川好人”5人、省级“安徽好人”1名。进一步规范“文明信用户”、“十星清洁户”评选活动，不断创新文明创建载体，深入推进“巾帼示范村”、“五好家庭”等评选活动。高度重视未成年人思想道德建设，组织开展身边好人好事进校园事迹宣讲活动等，为未成年人健康成长营造良好的社会环境。城镇管理井然有序。深入开展景区违建及环境整治工作。全年拆除公路沿线及街道内的不规范广告牌三十五块，拆除违法条幅七十条，拆除违章建筑3000平方米，拆除围墙圈院510米，叫停未批先建21处，整治摊点57次;加强三线四边环境整治及集镇街道综合整治行动。拆除公路沿线及街道内的不规范广告牌16块，拆除违法条幅62条，全镇范围内共清理生活垃圾2300余处，建筑垃圾760余处，清理牛皮廯、违规广告930处;着力开展超限超载、非法采砂专项整治行动。多部门联合，集中力量，坚决打击超限超载、非法采砂行为，全年累计开展执法巡察116次。社会局面安定和谐。全年共排查矛盾纠纷89起，化解上级交办信访案件1起，受理群众来访215次，接待群众460余人次，其中党政领导开门接访47批142人次，办理上级交办、转送等网上信访案件12起，办理满意度100%。未出现群体上访事件、无一例到市赴省进京信访案件、无重大突发性事件。我镇连续三年是“三无乡镇”，2018年我镇信访目标管理考核获评一等奖，综治目标管理考核获评二等奖。 五、民生为本，社会事业蒸蒸日上脱贫攻坚之战捷报频传。极履行脱贫攻坚主体责任，不断充实工作力量，配齐各村扶贫专干;定期召开工作例会和调度会，加强对扶贫工作队及扶贫队伍的管理和培训;根据“三精准三落实”和贫困人口动态管理要求，2018年脱贫12户35人，目前建档立卡贫困户1167户2449人，已脱贫1143户2382人。进一步规范扶贫工作程序，完善扶贫工作材料，以规范扶贫档案资料整理和扶贫手册填写倒逼帮扶责任的落实和帮扶质量的提升。全镇869户贫困户申报特色种养业，申请补助资金164.5万元，到户覆盖率74.2%，入户培训农业技术人员300人次。全年新增小额信贷674万元，占计划数(611万元)110.31%，新增贷款户数171户，新建规范化扶贫驿站(扶贫车间)3个、电商服务中心1个，举办创业、就业培训班3期，培育创业致富带头人20名。四个贫困村双基建设进一步提升，村集体收入均在10万元以上，龙潭村试点实行扶贫项目资金收益向贫困户分红。民生建设实施快马加鞭。紧紧围绕农村畅通公路建设，不断完善农村公路管理机制，完成了3条撤并建制村路面硬化和6条老村道加宽项目的路面施工，完成厚岸街道路面改造，完成了乌坎祠桥改造工程图纸设计方案，完成了乡道厚佛路、苏岭路、碧老路图纸设计、图纸评审、项目招标工作。积极做好镇村“互联网+政务服务”工作，按时完成了省下放到镇村事项的录入工作，开通了镇村互联网视频电话会议专线，提升了办公效率，桃花潭镇成为全县第一个开通镇村互联网视频电话会议的乡镇;积极开展2018年度农村危房改造75户任务的分解落实和施工建设，狠抓上报户的村级评议、公示，杜绝改造中的不正之风;及时上报2018年度“八小工程”工作计划并对“八小工程”塘坝维修、河道疏浚、泵站更新改造、水闸工程进行全面摸底和登记;切实做好防汛抗旱工作，及时对全镇5个小二型水库、5处排涝站、万亩大塘和各类骨干水利工程进行汛期前检查;农村公共卫生体系建设不断完善，积极开展农村合作医疗、城镇居民医疗参保工作，2018年4月份就提前完成全年缴费目标任务，缴费目标完成率达到108.47%，缴费进度位列全县第一;农村垃圾处理工作运转正常，环境卫生得到有效改善;城乡低保、五保和社会救济制度进一步落实;农村养老服务体系进一步完善，敬老院安全管理逐步规范。社会事业建设欣欣向荣。建立完善林长制、路长制、河长制、综治协管员、文明创建协管员等工作考评机制，选聘护林员71名，护河员19名，路长制专管员4名，综治协管员20名，文明创建协管员5名。高度重视卫计工作，多次组织村联系专干对流动人口信息进行地毯式清理，全员基础信息质量节节攀升;加大教育投入，为当年新入学的大学新生每人奖励1000元。加强敬老院基础设施建设，全力提高老人幸福指数;加大征兵工作力度，超前完成下达征兵指标。完成低保年检，加强对孤儿的走访，确保各项民政补贴资金及时到位;武装、老干部、工会、共青团、妇联、关工委等各项工作开展顺利。 六、致力改革，自身建设规范有力开展学习教育，政风建设成效显著。深入持久推动学习教育常态化制度化工作,大力开展党的十九大宣讲活动，深入学习周会明同志典型事迹、开展“讲忠诚、严纪律、立政德”等专题警示教育活动。加强执纪问责，廉政勤政能力提高。依据《关于进一步严肃会议纪律整顿会风的规定》、《桃花潭镇机关管理制度》等规章制度，严格规范干部言行;实行作风与效能建设明查暗访制，周督查、周通报，对执纪不严的镇村两级干部开展作风与效能建设诫勉谈话。加强作风转变，干事创业能力增强。强化宗旨意识，带着深厚感情开展基层工作，了解群众所需所求所盼，用实际行动赢得群众理解和信任;提升个人素质，精通专业知识及相关理论，掌握过硬本领，用真才实干赢得群众的满意和支持。加强依法行政，不断强化便民服务。深入开展“互联网+政务服务”工作，积极引导群众网上办事，着力提高群众办事效率。围绕基层党组织标准化建设，继续深入推进村级为民服务大厅及“一平台两中心”建设，通过一站式办理、程序公开简化等方式大大提高了行政服务效率和质量。各位代表：回顾一年来的工作，全镇上下经历了许多的挑战和考验，取得了来之不易的成绩。这些成绩，既是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，也是各位代表广泛参与、关心支持的结果，更是全镇广大干部群众同心同德、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向全体老干部，向给予我们工作大力支持的社会各界人士，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意!肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足，主要体现在：一是镇域经济总量仍然偏小，红色旅游资源挖掘有待进一步加强;二是招商引资氛围整体不浓，部分项目后续跟踪服务意识不强;三是环境整治任重道远，文明创建仍需持续发力;四是土地、资金、人才等要素制约明显，基础设施承载力不高，就业、教育、医疗等民生工作离群众期盼还有差距;五是少数党员干部缺乏担当意识，依法行政和服务群众的意识、能力还需继续加强等。对此，我们一定高度重视，勇敢面对，并将采取有效措施，切实加以解决。2019年工作目标和发展举措2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键一年。从我县发展来看，“四个泾县”建设正在稳步推进，“五大会战”战略正在深入实施，这对我镇来说既是挑战也是机遇，只要我们准确把握新常态，主动适应新时代，积极谋求新跨越，坚定信心、凝心聚力，就能在发展的新形势下开辟出一片新天地。今年工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大、两会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以及县委十三届七次全委会议精神，围绕“加快建成国家5A级大桃花潭”的总体目标和打造“最强乡镇”、“最美景区”、“最富乡村”工作思路，牢固树立规划意识，进一步加大生态和文化保护，全面加强桃花潭·查济文化旅游区管委会自身建设，为全力打造国家5A级大桃花潭、带领群众全面建成小康社会奠定坚实基础。结合我镇“十三五”规划，综合各方面因素，确定2019年全镇发展的主要目标为：财政收入力争达到3300万元左右，实现年增长近8%;全社会固定资产投资较上一年度保持稳步增长;农民人均纯收入增长10%-15%左右。围绕上述目标，主要抓好以下四个方面工作： 一、践行谋字，要让项目建设落地生根抓在谈在建项目，在质量提升上发力。以桃花潭总体规划调整为契机，以项目建设为抓手，以完善旅游服务为重点，加强沟通与协调，全力做好壹境文化旅游度假村、孔子学院、桃花潭景区提升改造、麋谷花海等重点项目建设工作。做好已落户企业的帮办服务工作，进一步提高服务水平，积极营造重商、亲商、安商的良好氛围，努力推进项目建设工作，吸引更多更大的项目落户我镇。抓特色旅游项目，在突出亮点上发力。做好桃花潭核心景区景观提升项目、安徽别有洞天旅游开发项目、桃花潭壹境文化旅游度假村项目、中华孔子学会儒家书画艺术研究会项目、绿林谷景区延伸至水口村二期工程等项目的跟踪服务工作。全面深化对全域旅游的认识，注重发挥地方特色，在确保生态环境的前提下，继续加强招商引资，重点引入文化旅游项目，进一步凸显桃花潭文化旅游特色，依托已建成桃花潭景区、查济景区、绿林谷景区、宝峰岩景区，推进周边地区乡村旅游开发，努力形成环境优美、特色鲜明、带动明显的乡村旅游新局面。抓基础设施项目，在改善民生上发力。大力推进2019年人饮工程，做好集镇饮用水取水口周边环境卫生的保护与治理，强力推进桃花潭镇污水处理厂提质增效工程，加强管网整改提升力度，确保全镇群众用上安全、放心水。加大查济景区征地工作力度，支持景区5A创建。大力实施农村文化广场工程建设，为群众提供更多的文体活动场所。着力推进农村危房、危桥改造建设力度，确保惠民基础设施建设到位及时。加大农村公路及村组道路的建设和投入，积极做好2019年道路扩面延伸工程，不断改善群众生产生活条件。抓扶贫项目，在产业帮扶上发力。以中央脱贫攻坚专项巡视整改为抓手，促进脱贫攻坚提质增效，深入开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，抓好脱贫攻坚“四季攻势”。创新帮扶方式，落实帮扶措施，巩固扶贫成效，确保已脱贫家庭收入稳定增长，未脱贫户按期脱贫;大力实施乡村振兴战略，结合“三变”工作提高村集体经济收入，不断完善基础设施建设，实施公共服务均等化。 二、践行实字，要让文明创建生威发力美丽乡村要发力出彩。全力以赴做好农村人居环境整治工作，以扎实推进“农村三大革命”、坚持“一村一品”、做好环境综合整治为出发点，为美丽乡村建设奠定扎实基础。充分发挥群众主体作用，不断夯实建设队伍，高效推进美丽乡村建设。全力做好2019年省级美丽乡村连虹村建设工作。文明创建要发力出新。严格按照县里部署，全力以赴做好省级文明示范县创建工作。加强群众文明素质教育，全面开展群众文明素质教育培训，着力提升文明素质;推进“道德讲堂”建设，做好新时代文明实践所、文明实践站建设，深化社会主义核心价值体系教育，深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，着力解决诚信缺失和公德失范两大突出问题，切实抓好机关、企业、行业、学校、各村等五类“道德讲堂”建设，在全社会营造崇德尚善、见贤思齐的良好社会风尚;积极开展“道德模范”、“十佳文明户”和组织“道德模范”、“身边好人”专题活动，积极开展道德模范帮扶救助和关怀关爱活动，弘扬社会正气。环境治理要发力出绩。进一步加大矿山整治力度，坚决关停不符合环保要求的生产企业，建立网格员制度，疏堵结合，做好秸秆禁烧工作。以改善镇区、村人居环境为目标，加快推进桃花潭镇集镇整治工程，以“三线四边”为突破口，动员全镇广大干部群众积极参与农村环境综合整治活动，推动农村环境管理进一步规范化、常态化，为加快建设美丽桃花潭夯实基础。对全镇范围内“三线四边”垃圾、杂物进行清理，对脏乱差环境进行改造，着力解决垃圾污染问题，使“三线四边”环境有明显改观，力争到2019年底，基本实现镇域范围内环境治理管控全覆盖，全面提升发展环境和人居环境。全力抓好“河长制”、“林长制”、“路长制”工作，守住青山绿水，建设美好家园。 三、践行干字，要让幸福民生发光溢彩在夯实民生实事上发力。紧盯民生工程项目，确保33项民生工程不折不扣兑现实施。继续巩固和扩大城乡居民医保、养老保险成果，切实做好就业和再就业工作，改善计生、教育、医疗环境和服务质量。不断巩固和加强农业基础地位，落实各项支农惠农政策，促进农业稳定发展和农民持续增收。扎实推进精准扶贫工作，将扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困户内生动力，狠抓产业和就业脱贫，确保拟脱贫户稳定脱贫，已脱贫户持续增收。积极争取群众反映强烈、符合群众意愿的革命老区项目及“一事一议”项目。积极开展各类文体活动，让文化体育事业迈上一个新台阶。扎实开展“道德模范”、“泾川好人”和“十星清洁户”评选等活动，在全社会营造崇德尚善、见贤思齐的良好社会风尚。在推进城镇和谐上发力。进一步加强镇、村综治中心建设，规范中心运作程序，完善中心台账管理，强化综治业务工作培训，努力提高新一轮基层综治人员工作水平;继续做好矛盾纠纷排查工作，做好社会稳定风险评估工作，加强联防联动，强化责任意识，确保重大紧急情况及时发现、及时报告、及早有效处置;加强党政领导开门接访和来信来访接待工作，落实包案领导和责任对象，及时组织安排带案下访、结案回访。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，完善立体化社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪活动，进一步提升群众对全镇社会治安综合治理的满意度。 四、践行廉字，要让作风建设蒸蒸日上抓学习在强化思想认识上发力。深入开展“严、强、转”、“拖、低、扯”专项整治行动。持续不断开展作风建设学习活动，时刻以先进、正确的思想价值观武装大脑，努力提高自身创新意识、责任意识、争先意识、大局意识、纪律意识，不断将学习成果转换为自觉行动。抓监督在端正作风建设上发力。加强制度建设，建立起一系列完整的规章制度，实现用制度管人，按制度办事;畅通民意表达渠道，设立干部作风举报箱和举报电话，并对外公布，让干部作风处在多方监督之下。抓考评在落实监督管理上发力。按照充分体现科学发展观和正确政绩观的要求设置考核指标，让考核评价有据可依;以考准考实干部政绩、推进工作落实和发现问题为目的，不断创新干部考核评价方法;正确运用考评结果，彻底解决考评结果与干部使用脱节的问题，真正发挥干部考核的导向作用。各位代表：蓝图已绘就，目标在召唤，人民在期盼，2019年桃花潭镇建设站在了新的历史起点上。新的一年，新的机遇，让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚定信念、主动作为、不忘初心、奋勇前行，全面开启桃花潭镇建设新征程，为全面建成国家5A级大桃花潭而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【东莞市招商】2019年洪梅镇政府工作报告

  2018年工作回顾过去一年，在市委、市政府和镇委的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神，认真落实省委“1+1+9”和市委各项决策部署，凝心聚力、强化执行、真抓实干，统筹推进稳增长、调结构、惠民生、强效能各项工作，较好地完成全年目标任务。预计2018年全镇生产总值75亿元，同比增长9.5%左右;总税收15.8亿元，同比增长50.4%，实现两年翻一番;各村净资产突破11亿元，比年初增长50%;收不抵支村减少1个。具体来说，我们主要抓了以下工作：一年来，我们以加强政治建设为统领，坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。我们深入学习贯彻总书记在全国把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，牢固树立“四个意识”、践行“两个坚决维护”，努力做到学懂、弄通、做实。牢牢把握“四个走在最前列”的要求，结合洪梅的实际，坚持不懈地用习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，奋力开创洪梅改革发展新局面。结合总书记对广东提出的深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设四个方面要求，有目的、有针对性地深入开展大调研活动，力争形成一批有分量有质量的调研报告和意见建议，为洪梅实现加快发展提供科学的决策依据。主动适应高质量发展的要求，全面做好产业发展谋划，积极掀起产业招商新热潮，切实加大对非公经济的扶持力度，努力推动以先进制造业为主体的实体经济发展壮大。坚持源头防控、标本兼治，坚决打好水污染治理攻坚战、蓝天保卫战、净土防御战和固废处理处置攻坚战，加快解决突出环境问题，补齐洪梅生态环境短板。不折不扣地抓好中央、省、市关于环保、安全生产、扫黑除恶等多轮督察巡视的迎检整改，坚决落实意识形态工作责任制，出台系列方案文件，做到真查摆、真落实、真整改。一年来，我们以壮大实体经济为支撑，持续增强高质量发展势头。围绕市建成粤港澳大湾区先进制造业中心的定位，建立推进产业发展工作机制，集中力量开展招商引资、项目推进、企业转型、片区改造。创新招商选资方式，先后赴江苏、北京、英国、荷兰等地开展招商考察，成功引入了达瑞电子等一批重大优质项目。全年拨付使用产业发展专项资金1.06亿元，谋划推进海新洗碗机、华平三期等10个资金池项目。截至2018年11月底，6家市级倍增企业营业收入197.7亿元，同比增长9.1%，纳税8.24亿元，同比增长43.3%。镇内企业获得倍增奖励资金301.8万元，有效释放政策红利。注册成立2家独立法人公司，吸引“达美乐披萨”“九九香”“好百年”等品牌进驻。10个市重大项目全面推进，理文绿色高档生活用纸、海新科技环保节能厨具等4个重大建设项目完成年度计划的137.2%。不断优化营商环境，主动向企业推送政策、服务和举措，10家非公有制企业获得镇纳税贡献奖。实施高新技术企业“树标提质”行动计划，高企增至27家，高培增至8家。全镇R&D占GDP比重预计达4%以上，5亿元以上大型企业研发机构覆盖率达100%。发放科技洪梅奖励资金108.33万元，惠及企业18家。新增省级知识产权优势企业1家、知识产权贯标认证企业7家。一年来，我们以水乡新城建设为契机，不断优化高品质营商环境。结合乡村振兴战略部署，基本完成9条村的村居规划编制工作，启动城市更新专项规划编制工作，全面梳理全镇城市更新资源。盘活存量土地、处理闲置土地460亩，提升土地资源优化配置和节约集约利用水平。横向中通道、望沙路、中洪路等区域性道路规划建设工作有序推进。站前公园、安博南路二期道路等项目建设进展顺利。穗莞深、佛莞惠城际轨道工程及东莞西站站前广场项目征地拆迁工作基本完成，启动水乡新城首期项目300亩征地工作。制定出台全面推进美丽洪梅建设项目清单，大力推进水污染治理攻坚战，新建截污管网16.35公里，基本完成市下达的建设任务。大力推进蓝天保卫战，实施19项大气污染防治强化措施，淘汰“散乱污”企业28家，治理VOCs企业10家，淘汰落后锅炉18台。大力推进净土防御战，完成河西工业园土壤环境调查与污染修复示范工程项目。大力推进固废处理处置攻坚战，严厉打击固废偷运等行为，乱倾倒、撒漏现象得到明显遏制。完成5条村美丽幸福村居建设任务。深化“两违”治理，全镇拆除违法建筑2.2万平方米，清理整治历史违法建筑12.1万平方米，超额完成市下达任务，实现“新增违建零增长、历史违建负增长”。制定出台历史违法建筑普查工作方案，基本完成普查工作任务。查处城市“六乱”2500多宗，清理整治砂场12个。成功创建省森林小镇。一年来，我们以强化民生服务为宗旨，健全完善高标准保障体系。十件民生实事如期落实，民生支出占一般公共预算支出比例保持在55%以上。教育事业均衡优质发展，推动洪屋涡幼儿园建设，洪梅中学“风雨连廊”工程即将完工。向随迁子女提供积分入学学位245个，教师教学教研竞赛、论文、优课、微课获市级及以上奖励约200人次。新增健康档案2700多份，洪梅医院医养结合项目顺利实施。组建家庭医生团队15支，累计完成19000多名常住人口签约服务。深入推进社会主义核心价值观教育，开展文化惠民演出11场、市镇各类培训139学时、公益电影放映150场次，洪梅花灯品牌效应持续发挥。2个社区综合服务中心投入运营，累计发放各类生活保障金860余万元，提供居家养老护工上门服务36000余次。落实市镇两级各项就业补贴金额387.5万元，19个“村民车间”共安置本地劳动力就业1181人。引进高端人才10名，培训“一镇一品”产业人才889人，3名同志获得市“首席技师”称号。社会保障体系不断完善，顺利推进揭西县金和镇、钱坑镇对口帮扶工作。强化应急处置工作，有效防御超强台风“山竹”。此外，双拥、武装、统战、统计、档案、保密、工青妇幼等工作有效推进。一年来，我们以共建共治共享为抓手，加快形成高水平治理格局。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，打掉涉恶团伙7个，侦破涉恶案件16宗。完成“二标四实”基础信息采集，基本摸清全镇实有人口、房屋建筑及公用设施等情况。组建铁骑队伍，在接处警、应急处突、治安巡防、交通管理、服务群众等方面成效明显。路面“两抢”立案零宗，群众安全感和公安工作满意度连续多年全市排名前列。构建新时代信访工作机制体系，扎实开展矛盾纠纷梳理排查和化解处置，化解矛盾纠纷170件，调解成功率94%。深入开展安全生产大检查大整治和安全生产监管检查(巡查)全覆盖工作，狠抓重点行业领域专项整治，严厉打击“四黑”违法违规行为，无发生较大以上生产安全事故。切实推进火灾防范、隐患整治、消防宣传以及灭火抢险救援等工作，无人员伤亡、无重特大火灾发生，火灾形势总体平稳可控。“智网工程”进入常态化运作、制度化管理。食品、食用农产品抽检及快筛快检1万多批次，餐饮单位“明厨亮灶”覆盖面不断扩大。一年来，我们以提升行政服务为重点，全力打造高效能务实政府。深入推进“互联网+政务服务”改革，综合服务中心办事大厅已进驻窗口单位22个，170项事项实现即来即办、只跑一次的目标。通过12345热线推动解决群众诉求231宗，较去年增长54%，工单按时办结率达100%，群众满意度不断提升。持续深化商事制度改革，新设市场主体总量798户，个体户和企业年报率排名全市前列，营商环境明显优化。健全领导干部学法制度，开展规范性文件全面清理，制定政府规范性文件5件，依法办理行政复议案件。加大相关决策、重大问题、重大事项等信息公开力度，主动公开政府信息1200多条。实施行政效能提升行动，狠抓督查检查落实，部门单位的执行意识和执行能力得到进一步提高。主动接受人大监督，人大建议和政协提案办结率和满意率均达100%。严格落实中央八项规定精神及实施细则，持之以恒纠正“四风”，政府职能和作风进一步转变。各位代表!一年来，我们攻坚克难，锐意进取，迈出了转型升级的新步伐，谱写了改革发展的新篇章，各项事业迈上新台阶。这有赖于市委、市政府和镇委的科学决策和正确领导;有赖于干部职工的精诚团结、开拓创新;有赖于人大代表的监督支持;有赖于广大群众、外来投资者和务工者的共同努力。在此，我代表镇人民政府向所有关心、支持和参与洪梅建设的广大干部群众和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!一是经济运行的短板还比较明显。与此同时，我们也清醒地看到，全镇发展仍然存在不少困难和问题，需要引起我们高度重视：受经济发展中不确定因素增多的影响，固定资产投资等指标的完成情况与年度计划目标存在差距。水污染治理任务依然艰巨，大气、土壤、固废等污染防治力度仍需加大。土地开发强度已逼近上限，“两违”治理欠账较多，城市更新的浓厚氛围尚未形成。对企服务政策精准化、个性化水平还不够高，办事手续环节多、时间长的问题仍然存在，企业获得感不够强烈。政府系统一些干部主动担当、敢于创新、攻坚克难的意识不够强，执行效率和工作作风有待强化。对此，我们必须高度警醒，尽最大努力予以有效解决。2019年工作安排从外部经济形势来看，我们面临着短期不确定性与中长期挑战叠加的更大考验。2019年是建国70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年。站在新时代的历史方位，我们有以习近平同志为核心的党中央坚强领导和把脉定向，有粤港澳大湾区、广深港澳科技创新走廊建设等重大历史机遇，有发展持续向好的良性态势，有社会各界的普遍看好、纷纷前来投资兴业，洪梅未来可期、大有可为。但我们也要看到，挑战与机遇同在、风险与优势并存。既有中美贸易摩擦持久、股市房市低迷持续等造成经济拐点出现的可能存在，也有综合成本上升带来的低成本优势弱化、制造业逐步分流等现实困境，还有人才支撑不足、镇村组发展动力不够等结构性问题，推动经济发展持续稳中向好存在较大压力。在粤港澳大湾区的建设舞台上，区域间、镇街间的竞争十分激烈，必须抢抓发展机遇、突出区位优势，促进科技、产业、资金等的区域合作，主动承接广深港澳的产业转移，加快建设名副其实的新城洪梅。传统的粗放式发展模式已经难以为继，可用土地资源和环境承载能力已经逼近极限，与政府运作密切相关的财税模式也在发生新的变化。只有在集约用地、拓展空间上做好文章，在集约用钱、拓宽税源上多想办法，才能打破制约发展的瓶颈，实现高质量发展新突破。改革发展已经步入深水区，面对污染治理、“两违”整治等硬任务，面对节能减排、安全生产等硬约束，面对项目落地、“三旧”改造等难点，全镇上下必须坚持守土有责、守土尽责，强化使命担当，一个一个项目去落实，一个一个难点去突破，一件一件工作去完成，踏石留痕，久久为功，全面展现新时代洪梅改革发展新作为。2019年政府工作的基本思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，深入落实省委十二届六次全会精神和“1+1+9”工作部署，以及市委十四届八次全会、市十六届人大五次会议精神，围绕镇委“坚定一个引领、谋求三大新作为、做到一个坚持”的总体要求，以粤港澳大湾区建设为“纲”，大力发展实体经济、提升城市品质、增进民生福祉，切实提升执行力，谱写洪梅高质量发展新篇章，为我市打造“湾区都市、品质东莞”贡献应有力量!综合考虑各方面因素，2019年全镇发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长10%，规上工业增加值增长6%，固定资产投资总额增长15%，外贸出口总值增长5%，财政一般公共预算收入增长13.27%，税收总额增长10%，单位GDP能耗完成市下达的任务。围绕上述目标和要求，我们将重点抓好以下几方面工作： 一、稳增长、转动能，坚定不移夯实高质量发展产业基础加大招商引资力度。抓住粤港澳大湾区建设机遇，盯准信息技术、高端装备制造、新材料、新能源、生物技术等行业企业，加快引进一批产业规模大、带动能力强的重大产业项目。主动承接广深高端产业转移，强化技术、金融等领域合作，吸引更多“高质量、大投资、上档次”的企业来洪梅投资。重点跟进东洋旺和精密制造研发生产、欧陆通先进制造中心、平安金融科技城、国立科技园等一批投资5亿元以上洽谈项目，推动尽快落地。探索完善招商效益分享、供地评估机制，将产业、产值、税收及投资建设规模作为项目进驻前提条件，以“一企一策”方式，稳住一批、引进一批、壮大一批产业链关键环节企业。强化实体经济支撑。实施签约项目落地建设攻坚行动，加强对已签约项目督办，举全镇之力集中开工建设一批重大项目。落实达瑞电子等新签约项目的用地保障，推动海新节能厨电、华平二期等项目加快建设，力争理文绿色生活用纸二期、绿通二期等一批重大项目开工建设。深入实施“倍增计划”，进一步完善倍增发展政策体系，力促一批市级试点企业实现3年倍增。大力扶持理文、德丰、富之源等支柱性企业开展增资扩产，实现企业做大做强。建立健全重大项目服务保障制度，引导企业用好用活“实体经济十条”“非公经济高质量发展50条”，为企业倾心服务、精细服务。优化创新创业环境。以广深港澳科技创新走廊建设为契机，强化企业创新主体地位和主导作用，分层分类服务科技创新企业，力争高新技术企业数量突破30家，大力引进创新创业团队和高端人才。鼓励大中型骨干企业、龙头企业建立研发机构，逐步提升企业R&D投入规模，力争年内新增市级创新平台1家、省级院士工作站1家。深入实施科技金融产业“三整合”，力争年内新增主板上市公司1家、主板上市后备企业1家、境内外上市及全国股转系统挂牌企业直接融资规模增长10%以上。完善科技型中小企业扶持机制，挖掘一批、孵化一批、引进一批具有创新特征和潜力的企业，力争培育出具有本土代表性的科技型企业。弘扬企业家精神和工匠精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。 二、抓机遇、拓空间，坚定不移打造高质量发展优质环境土地利用集约化。通过“三旧”改造推动城市更新，重点推进河西片区200亩、粤源、创力、华生等9个“三旧”改造项目，实现活化更新。推进批而未供和闲置土地的清查整改，重点升级改造存量土地、厂房资源，提高资源利用效率。探索建立镇村联合收储新模式，进一步优化镇村土地开发利用收益分配制度，切实增加村级集体经济收益，提高村级集体参与“三旧”改造和土地征收工作的积极性。规划建设标准化。立足粤港澳大湾区、广深港澳科技创新走廊、东莞西站等区位交通优势，主动融入水乡新城开发建设，配合完善开发利益共享机制，重点推进水乡新城首期启动项目建设，让新城发展“蓝图”变为现实。以完善交通路网为抓手，协调推动中通道、望沙路升级改造、中洪支线等重大基础设施建设，加快基础设施建设一体化、公共服务一体化进程，努力打造“内畅外联、方便快捷”的交通网络。环境建设品质化。大力提升截污治水能力，健全管网维护保养机制，争取年内完成51公里截污次支管网建设任务。压实“河长制”，全面稳定消除黑臭，加强内河涌水浮莲水上垃圾清理工作，完成市下达的内河涌整治任务，确保洪梅水更清。加快推进蓝天保卫战强化措施，落实“散乱污”企业淘汰整治工作，深化燃煤锅炉、生物质锅炉等燃烧设施的淘汰改造工作，继续深入推进VOCs综合整治，强化扬尘污染控制，确保洪梅天更蓝。加强土壤等污染防治工作，严厉打击偷排偷放和超标排污行为，深化环境执法监管。启动乡村振兴建设工程，率先将新庄村打造成生态环境优美，人文主题突出的生态宜居美丽乡村。城市管理精细化。深入推进“两违”综合治理，严格落实快速拆除机制，坚决遏制新增违建，做到发现一宗，拆除一宗。有序推进存量违法建筑处理，确保如期完成全年违法建筑治理任务。深化打击乱倾倒、遗撒专项整治，创新查控方法手段，不断扩大打击成果。深入推进“数字城管”建设，与“智网工程”、公安视频实现全面对接，提高城市管理信息化水平。抓好垃圾填埋场清理工作，积极开展垃圾分类，实现原生生活垃圾全焚烧、零填埋。扎实开展城乡环境“六整治”，加强市政设施建设和园林绿化管理，高标准迎接国家卫生镇复审。 三、增福祉、保平安，坚定不移强化高质量发展民生保障坚持守稳底线保平安。深化扫黑除恶专项斗争，严厉打击群众反映强烈的入室盗窃、车内财物盗窃、一般诈骗等多发性、系列性、侵财性案件，提升群众安全感和对公安的满意度。建立健全联合情报作战体系，整合情报信息、技术手段，力争完成高清视频监控建设目标任务。压实安全生产主体责任，加强风险监管执法和隐患排查治理，抓好危化品等行业监管，坚决做到责任、巡查、整改、保障全覆盖。深入排查治理三小场所、出租屋等场所消防安全隐患，完善应急管理体制机制，提升突发事件预防和处理水平。加强食品药品检查和监管，守护“舌尖上的安全”。坚持补齐短板强保障。强化公办和普惠性民办幼儿园管理，增加幼儿园学位供给，保障幼儿入学需求。加大教育财政投入，加快教育信息化进程，打造学校品牌特色，保障教育均衡提质发展。充分整合现有医疗资源，深化镇医联体建设工作，探索完善洪梅医院医养结合运营模式，提升医疗服务效能，争取顺利创建广东省健康促进区。落实更加积极的就业创业政策，组织开展各类技能培训，促进高校毕业生和就业困难人员等重点群体稳定就业。完善社会救助体系，鼓励和支持社会力量参与养老事业。培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展精神文明创建活动，大力实施文化惠民工程。坚持拓宽渠道促增收。发展优势特色扶贫产业，深化揭西精准扶贫和威信县帮扶工作。探索利用农村集体资产交易平台，公开引进市场主体参与“三旧”改造开发、包装运营，盘活集体土地和厂房资源，提升集体资源效益。鼓励村集体通过信托、合作、入股、投资基金等方式参与城市建设，持续增加村民收入。采取“互联网+产权交易”方式，推动集体资产实现线上线下多渠道交易，推高资产交易溢价率，确保资产保值增值。 四、优服务、转作风，坚定不移提升高质量发展行政效能推进服务型政府建设。推动机构改革各项任务，构建系统完备、科学规范、运行高效的政府职能体系。深化“互联网+政务服务”改革，加快政务服务大厅升级改造，推动更多服务事项全流程网上办理。强化政府信息公开，不断加大公开力度，进一步提高政府公信力。深化“放管服”改革，进一步理顺权责边界和层级关系，真正做到审批更简、监管更强、服务更优。推进廉洁型政府建设。认真贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，严查各种隐形变异“四风问题”，坚决防止“四风”反弹回潮。强化对财政资金、公共资源等重点领域和关键环节的监管，加强专项资金的审计监督。深化法治政府建设，主动接受人大、政协、新闻媒体和人民群众监督，保持对侵害群众利益的不正之风和腐败问题从严惩治的高压态势，努力推进政府系统党风廉政建设不断取得新成效。推进执行型政府建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻落实市委关于“执行力建设年”的各项部署，推动全镇工作扎实有效开展。全面加强执行力建设，坚持马上就办、尽快上马，采用工作现场会、集中整治、专项行动等形式，完善好定期通报、末位约谈等督导落实机制，强力倒逼工作落实，推动形成真抓实干、干事创业的浓厚氛围。加强教育培训，进一步提升镇村干部抓招商、抓产业、抓城市规划管理的能力和水平。全力抓好年度任务分解，实现项目化、事件化管理，一宗一宗地推动，一件一件地落实，切实加大督导力度，确保全年各项目标任务的圆满完成。各位代表!长风破浪正当时，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，锐意进取、埋头苦干，共同谱写洪梅高质量发展新篇章，以实际行动迎接建国70周年!

  2025-07-08

• 【麻山区招商】2019年鸡西市麻山区政府工作报告

  2019年鸡西市麻山区政府工作报告全文――2019年1月23日在麻山区第十二届人民代表大会第五次会议上区长董鹏翔各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议。2019年鸡西市麻山区政府工作报告第一部分 一、2018年工作回顾过去一年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府区委的正确领导下，全面贯彻落实党的十九大精神习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神以及考察黑龙江的重要指示精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，积极应对各种困难挑战，团结一心，砥砺奋进，经济社会实现持续健康发展。经济运行稳中向好。预计，全区地区生产总值同比增长6.5%;规模以上工业增加值增长27.3%;固定资产投资增长15.2%;社会消费品零售总额增长8%;外贸进出口总额增长30%。财政收入增幅质量明显提升，公共财政预算收入完成2505万元，增长7.1%;全口径财政预算收入完成9486万元，增长45.8%，其中，工商税收占全口径财政收入比重达到96%，增长65%。发展动能持续增强。产业项目建设扎实推进，开工建设市级重点产业项目8个，完成投资3亿元。贝特瑞公司车用负极材料项目金宇公司可膨胀石墨、石墨纸生产线建成投产;中汇公司可膨胀石墨、国泰公司高纯石墨生产线达到试生产状态;龙潮公司完成高碳石墨生产车间深加工厂房主体工程建设;“腾笼换鸟”盘活土地资产，广盛达公司石墨深加工项目当年对接、当年落地，完成膨胀石墨生产线安装调试。招商引资成果丰硕，先后接待中国黄金集团、中煤矿业集团、青岛澳柯玛集团等多家企业来我区实地考察，11家企业确定了初步投资意向，全年招商引资到位资金7.36亿元。园区建设成效显著。全面加强石墨园区基础设施建设，筹资1.1亿元，建设完成园区道路5公里、供水管网2公里，贝特瑞公司66千伏变电站接入系统项目完成主体工程建设高低压设备安装，铁路跨线桥建成通车，园区承载能力大幅提升。园区工业污水处理厂二期扩建工程争取政府债券资金5000万元，并申报列入2018年国家重大项目储备库，石墨提纯基地建设迈出坚实步伐。园区供水工程争取政府债券资金3700万元，破解工业用水短缺难题。现代农业稳步推进。种植结构持续优化，粮经饲比例达到56:33:11。大力发展食用菌产业，引导农民栽培黑木耳70万袋，袋均收益1.2元，补贴资金17万元，示范带动效应日益凸显。畜牧业规模化发展步伐加快，江湖肉业公司万头猪场项目开工建设二期工程，京北辰牛公司千头鹿场项目建设完成一期主体工程。加强生猪饲养、屠宰、运输市场流通等环节监管，有效防止非洲猪瘟疫情流入。福宁杂粮、金城鲜食玉米等深加工企业不断发展壮大，“吉龙山湖”有机大米、“五龙煎饼”等一批特色品牌成为农业增收新亮点。新增地源收费260万元，为发展农村集体经济注入了活力。城乡面貌明显改观。保障性安居工程进入收尾阶段，安置回迁居民1449户，入住率98.6%，其中，吉祥小区率先在全市棚户区改造项目中办理不动产登记。投资1600万元，新建城区道路1.6公里，建设完成垃圾转运站工程。筹资450余万元，完成政府办公楼、青少年活动中心、英林学校宿舍楼等外墙保温及老旧小区楼顶防水工程。翻建农村危桥1座，建成分布式能源100户，安装太阳能路灯210盏，完成西大坡村自来水改造工程。创建省级美丽乡村示范村2个、市级环境整治示范村4个。牡佳铁路客运专线(麻山段)全面开工建设。深入开展清河行动，投资220万元，清淤河道11.4公里，绿化河岸5公里，关闭禁养区规模养殖企业1户。稳步改善土壤环境质量，落实轮作休耕1.8万余亩，新建“三减”示范区5000亩，退耕还林500亩，修复湿地210亩。秸秆禁烧实现“零火点”目标。社会事业全面进步。麻山镇正式挂牌成立，彻底解决了制约农村发展的乡镇政权缺失问题。贫困人口26户49人全部精准退出，率先在全市完成脱贫攻坚任务。新增就业1238人，登记失业率3.8%。为城乡困难群体缴纳基本养老保险费，城乡养老、医疗保险基本实现全覆盖。提高了预算外社区工作人员工资标准，兑现了政法司法岗位津贴、公安干警执勤津贴。积极探索“抱团养老”新模式，建设“红色助老”驿站16个。清理违规低保对象2267户3438人，城镇低保比例由27.3%降低至6%，农村低保比例由16.3%降低至5%。发放低保金、临时救助金、廉租房补贴等1600余万元。落地式家长学校荣获“2018年黑龙江终身学习品牌”称号。为7个行政村配备了体育路径设备，农村体育路径实现全覆盖。家庭医生签约服务城乡居民1.8万余人，签约服务重点人群7889人，重点人群签约率达到88.6%。圆满完成国家级人体生物监测工作。创新开展“惠民双购”服务，举办了春节联欢会、首届农民丰收节、首届社区邻里节等活动，切实增强了群众的获得感、幸福感凝聚力。安全形势总体稳定。开展安全生产大检查专项检查活动12次，整改隐患583条，食品安全事故零报告。引导全鑫煤矿出售产能，提前完成关闭退出任务。深入开展扫黑除恶专项斗争，集中整治盗采石墨资源行为37起。推进公安“六大工程”建设，安装高清视频监控319个，实现城区主要街路、重点部位全覆盖;投资160余万元，建设完成650平方米综合性社区戒毒康复治疗中心。严格落实处级领导带班值班信访接待日制度，到省进京非正常上访得到有效遏制。行政效能不断提升。推进党政机构、事业单位改革，成立退役军人事务管理局;事业编制精简15%，超额完成省下达任务。政务服务事项流程再造压减审批环节80个、审批要件123个，299项实现“最多跑一次”。全面启动农村集体产权制度改革工作，农村土地确权登记颁证工作进入收尾阶段。积极开展“法制建设年”活动，建立了政府系统专业知识专题学习常务会议会前学法制度。自觉接受人大、政协社会各界监督，人大建议、政协提案办结率均达到90%以上，办理城市“一号通”公共诉求14件。持续整顿机关作风，查处破坏发展环境案件20件23人。各位代表，回顾过去一年的工作，我们深感成绩来之不易。这是区委统揽全局、正确领导的结果，是区人大区政协有效监督、鼎力支持的结果，是全区人民同舟共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表区政府向全区广大干部群众，向所有关心、支持麻山发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到当前经济社会发展中存在的一些困难不足，主要是：产业结构单一，项目建设缓慢，新旧动能转换不快;农业供给质量不高，产业化经营意识薄弱，农民增收后劲乏力;财政收支矛盾突出，立区财源型大项目不多，保开支、保运转、保民生压力较大;部分干部服务意识不强、行政效率不高、思想不够解放，营商环境尚需进一步优化，等等。对此，我们将坚持问题导向，在今后工作中认真加以解决。2019年鸡西市麻山区政府工作报告第二部分 二、2019年工作安排2019年，是推动麻山振兴发展的开局之年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话、考察黑龙江的重要指示精神，深入汲取改革开放40年来积累的宝贵经验，认真贯彻省、市、区委经济工作会议区委十四届四次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持“石墨强区、五业并举”发展战略不动摇，按照高质量发展要求，以项目建设园区建设为牵动，持续推进产业转型升级，统筹加快城乡建设，大力发展社会事业，着力优化营商环境，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生，奋力开创麻山振兴发展新局面，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。主要奋斗目标是：地区生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长8%，公共财政预算收入增长6%，外贸进出口总额增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%。为实现上述目标，重点抓好以下五方面工作。 （一）聚焦实体经济，加快项目建设，集聚产业发展新动能全力以赴抓招商。把招商引资作为经济工作的生命线，依托域内资源、产业园区优势，谋划储备一批市场前景好、辐射带动能力强的立区大项目。坚持重点项目重点突破、线索项目紧盯不放，推动鸡西国润矿业公司与中国黄金集团石墨深加工、青岛兴公司石墨深加工项目早签约、早落地，争取鸡西金宇公司与上海利物盛集团化学法制备石墨烯、黑龙江正阳楼集团碳酸钙超细微粉项目取得实质性进展。建立健全招商引资项目跟踪服务机制，设置招商台账，提高项目落地实效。密切关注国家省市扶持方向、政策导向，抓住新一轮东北振兴等机遇，精心谋划，做实基础，力争普惠政策全部到位、特惠政策独享到位。坚定不移上项目。谋划实施5000万元以上重点产业项目8个，规划总投资18.7亿元，当年完成投资3.3亿元。大力实施“石墨强区”战略，推动石墨产业向集群化发展、中高端迈进。坚持产品扩能强链。加快推进龙潮、吉成公司石墨深加工项目建设;依托市经开区盛鑫公司域内外企业，谋划建设年产5万吨以上高纯石墨生产线，尽快形成10万吨高纯石墨产能，全力打造“中国石墨之都”规模最大的石墨提纯基地。围绕贝特瑞公司锂电、车用负极材料技术，延伸打造10万吨负极材料生产基地。坚持精深加工扩链。加快推进金宇、多凌、广盛达、国泰、中汇公司石墨深加工项目建设，做大做强石墨烯制品、碳纳米管、密封件材料球形石墨产业链，实现石墨制品由初级向精深加工跃升。推动贝特瑞公司超级活性炭项目建成投产。坚持产业服务配链。加快推进源恒公司化工物流配送中心项目建设，新建1万吨酸碱溶液储备站，力争化工品年产量达到50万吨，进一步为石墨深加工企业创造成本优势、竞争优势。持之以恒强保障。大力推进园区建设。投资1.1亿元，开工建设工业污水处理厂二期扩建工程，园区工业污水日处理能力达到1.2万吨，配套建设日处理500吨园区生活污水处理站;投资3700万元，建设完成园区供水工程，园区日供水能力达到7000吨;推动贝特瑞公司66千伏变电站接入系统项目调试通电、投入使用，完成66千伏西麻山变电站增容改造工程，园区日供电能力达到4.3万千瓦。谋划建设园区物流配送中心、供热供气、绿化美化等工程，进一步增强园区整体承载能力。着力做优项目服务。继续落实区级领导包保项目建设“领办制”、“代办制”、“直通车”制度，实施保姆式服务，降低企业要素成本制度性交易成本。全力破解资源瓶颈。加快推进5处历史遗留石墨矿权一体化招标进度，推动合财公司、汇宇公司顺利取得石墨采矿权，切实增强企业投资信心发展意愿。 （二）聚焦乡村振兴，调优农业结构，拓宽农民增收新路径调整优化种植结构。以推进农业供给侧结构性改革为主线，坚持走效益路、打品质牌，稳步增加水稻、大豆、经济作物绿色特色作物种植面积，扩大中高端农产品供给。做大做强优势种植业，围绕发展“一村一品”，扎实推进龙山村有机水稻、双岭村药材、新光村鲜食玉米、太村蔬菜以及土顶子村、新发村黑木耳等产业示范区建设。加快发展黑木耳产业，健全完善扶持政策，新建菌包厂4个，全年力争生产菌包200万袋、栽培黑木耳300万袋。积极发展订单农业，落实杂粮、杂豆、高粱等订单5000亩。发展壮大畜牧规模。围绕“两牛一猪一禽”产业，加快培育畜牧龙头企业、合作社养殖大户，推动畜牧业规模化、标准化发展。加快推进江湖肉业公司万头猪场项目二期工程厂房配套设施建设，引进能繁母猪，实现规模饲养。依托京北辰牛公司，大力发展梅花鹿养殖，力争存栏80头。扶持云山牧业、合义养牛合作社等进一步扩大规模，引导农民发展巴马香猪、野猪等特色养殖“笨字号”家禽养殖。全力做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作。推进三产融合发展。围绕“农头工尾”“粮头食尾”，培育壮大以福宁、润祥、金城为代表的杂粮、树莓、鲜食玉米等深加工企业，延伸产业链，增强带动力。实施品牌营销战略，加强“谷豆缘”杂粮、“吉龙山湖”有机大米、“五龙煎饼”等“三品一标”认证，提升绿色特色农产品的知名度市场竞争力。坚持线上线下同步推进，充分发挥“互联网+农业”优势，鼓励合作社、种养大户、创业农民开办特色网店，拓宽农产品销售渠道;引导农民发展适度规模经营，着力培育新型农业经营主体。激活农村资源要素，大力实施“金鸡归巢”计划，不断发展壮大村集体经济。依托共荣龙头山、平花果山、龙山水库等生态优势，大力发展观光农业、休闲农业体验农业等乡村旅游项目，活跃农村经济。 （三）聚焦城乡建设，坚守生态底线，打造宜居宜业新家园加强中心城区建设。投资6600万元，新建、改扩建城区道路4公里，建设排水沟1.9公里、停车场1.8万平方米。投资4500万元，建设完成麻山区引水工程，实现城区24小时供水。推进城市精细化管理，完善市政设施、环境卫生、城市执法等管理标准，坚决整治私搭乱建、乱堆乱放、妨碍交通等焦点难点问题。加快筹建居民业主委员会，完善层级监管机制，着力提高供水、供电、供热、物业等部门服务质量。加大文明城区创建力度，大力倡导文明之风，营造文明城区人人建、违规行为人人管、文明成果人人享的良好氛围。加强美丽乡村建设。实施农村人居环境整治3年行动，以整治脏乱差绿化美化为重点，创建市级文明乡镇1个、市级环境整治示范村2个，新建垃圾转运站2座，建设公共卫生厕所1座，安装分布式太阳能卫浴一体化水冲厕所100户，安装太阳能路灯150盏。投资1500万元，开工建设东麻山铁路跨线桥工程。配合做好牡佳客运专线(麻山段)工程建设。建立健全农村保洁员制度，实现村屯卫生、道路桥梁常态化管理。倡导乡风文明，建好用好村规民约，广泛凝聚向上向善正能量。加强生态环境保护。开展“治霾卫蓝”行动。强化三级网格化管理主体责任，继续实行全域全时段秸秆禁烧;积极推广秸秆粉碎还田覆盖还田保护性耕作技术，稳步提高秸秆收储离田能力;加快引进秸秆综合利用项目，促进秸秆资源高效循环利用。开展“治污净水”行动。深入落实河长制，完善“一河一策”治理方案;加大牤牛河综合治理项目争取力度，开工建设牤牛河城区段护岸8处农村河堤险工弱段整治等工程。开展“保土护田”行动。加大农业面源污染整治力度，推进农业“三减”示范区建设，退耕还林100亩，修复湿地100亩。 （四）聚焦营商环境，深化改革创新，释放振兴发展新活力深化重点领域改革。推进党政机构、事业单位改革。按照《麻山区机构改革方案》及实施意见要求，完成政府机关事业单位职能设置、人员编制调配等工作;完成事业单位公务用车改革。推进放管服改革。动态调整清理区级行政审批项目、权力清单责任清单，开展新一轮政务服务事项流程再造工作，促进政府职能加快转变。推进商事制度改革。全力做好公司注册登记权承接工作，稳步推行企业登记全程电子化;继续深化“多证合一”“证照分离”改革，降低市场主体准入门槛。全面推进农村集体产权制度改革，完成土地承包经营权确权登记颁证工作。扎实推进创新创业。推进大众创业，引导失业人员、返乡农民工、高校毕业生等重点群体创业，着力扶持小微企业、个体工商户发展。依托麻山创业公社，建设创业孵化基地，全方位提供创业培训、创业指导、政策扶持办公场地等孵化服务，切实降低创业者创业成本创业风险。加快万众创新，鼓励支持域内石墨企业与高等院校、科研院所建立技术研究、产品开发、科技成果转化等战略合作关系，不断提升企业发展内生动力与核心竞争力。强化人才支撑作用，加大科技人才、专业人才引进力度，努力营造拴心留人的良好环境。持续优化营商环境。打造公平诚信的市场环境。继续开展政府失信违诺专项清理工作，建立完善守信联合激励失信联合惩戒制度，最大限度激发“守信红利”。全面提升“双随机、一公开”监管水平，健全完善以信用监管为核心的事中事后监管新机制。打造廉洁高效的政务环境。组建区营商环境建设监督局，继续推进“四零”承诺服务创建，严厉打击懒政怠政、不作为、乱作为等损害营商环境行为。打造开放透明的治理环境。进一步加大政务公开力度，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，让权力在阳光下运行。 （五）聚焦民生改善，提升幸福指数，满足群众生活新需要完善社会保障体系。不断巩固脱贫成果，对脱贫户继续落实帮扶措施、帮扶政策，坚决防止脱贫返贫。全面落实一次性创业补贴单位补贴政策，新增就业1400人，登记失业率控制在3.8%以内。实施全民参保计划，全力做好城乡居民养老、医疗等各类保险扩面征缴工作，力争做到应保尽保。进一步完善“红色助老”驿站配套设施建设，持续提升农村养老服务质量。加强退役军人服务管理保障体系建设，稳步提高城乡低保户、特困供养人员、重度残疾人孤儿等弱势群体的生活保障标准。统筹社会事业发展。继续巩固义务教育均衡发展成果，加强学校内涵建设，努力提高教育质量。落实立德树人根本任务，持续开展“书香校园”、德育特色学校创建活动。加强基层卫生健康人才队伍建设，切实做好职业病防治、传染病防控工作。完善医联体建设，做实家庭医生签约服务，努力为群众提供全方位全周期的健康保障。大力开展全民阅读、全民健身展示活动，组织举办社区文化艺术节、农民文艺展演、冬季系列冰雪欢乐会等文体活动，不断丰富全区人民精神文化生活。推动社会治理创新。突出抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、森防消防、食品安全以及人员密集场所等重点领域的安全监管，坚决防范遏制各类重特大事故发生。建立应急管理协调指挥联动机制，全面提升应急处置能力。继续落实领导、部门信访包案责任制，建立信访重点人员数据平台，有效防范化解信访矛盾。强化社会治安综合治理，深入推进扫黑除恶专项斗争，保持对各类违法犯罪活动的严打高压态势。 三、加强政府自身建设走进新时代，展现新作为。我们将以“知行合 一、执行有力”为突破口，全面加强政府自身建设，尽心竭力做好工作，为人民办实事、办好事。狠抓政治建设，增强凝聚力。坚持把抓好政府系统党的建设作为第一责任最大政绩，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央省、市、区委的决策部署，不忘初心、凝心聚力推进麻山全面振兴全方位振兴。狠抓法治建设，增强公信力。强化运用法治思维法治方式开展工作、解决问题、推动发展，做到法定职责必须为、法无授权不可为，努力把政府各项工作纳入法治化轨道。构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，自觉接受人大法律监督、工作监督政协民主监督，高度重视审计监督、司法监督、社会监督舆论监督，重点监督党国家重大方针政策重要决策部署的贯彻落实。狠抓能力建设，增强创新力。突出“知行合一”，围绕推动高质量发展谋划思路举措，善于结合实际创造性地用好机遇、推进改革、解决问题。更加注重培养政府系统干部的专业能力、敬业精神，鼓励更多优秀干部投身招商引资大平台、园区建设主战场、民生改善最前沿，全面增强新时代新作为的本领。狠抓作风建设，增强执行力。紧盯重点复杂工作突出问题，建立工作清单制度，实行议题式管理、专班化破解，强化联动推进、督查考评，实行“有计划、有行动、有督查、有反馈”的闭环式管理，形成聚焦聚神聚力抓落实的浓厚氛围，提高抓落实的针对性实效性。狠抓廉政建设，增强免疫力。坚持底线思维，落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。严格执行《准则》《条例》，严格落实中央八项规定省市委九项规定，坚持“亲清”原则，构建新型政商关系，以清廉政风赢得广大群众的信任支持。各位代表，方向已经明确，形势催人奋进。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府区委的坚强领导下，满怀激情、锐意进取、真抓实干，奋力开创麻山振兴发展新局面!2019年鸡西市麻山区政府工作报告全文完

  2025-07-08

• 【五华县招商】2019年潭下镇政府工作报告

  2018年11月23日在潭下镇第十五届人民代表大会第五次会议上潭下镇人民政府镇长翁俊峰各位代表、同志们：我代表潭下镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年的工作落实情况2018年我镇深入学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记广东视察重要讲话精神和省第十二次党代会精神、市第七次党代会精神，围绕市“一区两带六组团”发展战略，主动融入县“一核两区三组团”的发展格局，以发展特色农业为目标，坚持稳中求进总基调，壮大镇域经济，厚植生态优势，补齐民生短板，努力建设“宜居宜游，幸福潭下”，全镇的经济和社会各项事业保持持续、稳定、健康发展的良好势头。通过近一年的扎实工作，经济实力增强，财政收入实现了稳步增长。据初步统计，全镇实现生产总值9.614亿元，比2017年递增10%;财政预算收入2032.8万元，其中：国、地两税本级地方预算税收收入共210万元，比2017年递增5%;农村居民人均收入10972.28元，比2017年递增10%。现将工作落实情况汇报如下： 一、因地制宜、创新举措，强力助推乡村振兴发展 （一）抓“产业兴旺”走出“强村富民”路县委十三届七次全会明确将潭下定位为发展特色农业。我镇依托资源优势，大力实施乡村振兴战略，以市场为导向，不断调整产业布局、改变单一产业结构和转变发展方式，推进产业升级，精准发展“鹰嘴桃、红薯、无花果、菩米”四大农业产业及其他适合我镇发展的产业，努力发展特色农业产业，以镇电商创业孵化基地为载体，以农电商为重要手段和途径，成立了潭下源红薯专业合作社，形成了“生产过程统一种苗、统一农资、统一技术，销售过程统一包装、统一品牌、统一销售”的“六统一”产业抱团发展模式，大力发展我镇红薯产业。成立潭下菩米制作专业合作社，引进企业建设菩米加工厂;引进惠州正道实业有限公司在适养区的中村、百安、光华、大玉等6个村，养殖蛋鸭，延长产业链，带领村民走出一条特色致富之路。抓住“乡村旅游热”的发展机遇，着力打造“桃花源”，推动特色农业发展和生态乡村旅游发展，不断拓宽增收致富路径。3月3日，在布坪村顺利举行五华县第三届潭下乡村旅游桃花节暨乡村振兴产业项目签约仪式，丰富产业发展的同时，创新发展乡村特色旅游。同时，全面推进“一村一品”产业发展，鼓励和引导村民发展“小而精”特色产业，助推产业兴旺。至目前，我镇种植鹰嘴桃面积达2000多亩;种植红薯700多亩，产值超过400万元;种植无花果120亩，产值达600万元;实现菩米订单10万斤。 （二）抓“生态宜居”绘制“美丽乡村”画坚持把落实“青山绿水就是金山银山”的绿色发展理念，围绕“山更绿，水更清”目标，重点抓好三方面工作：一是全面落实人居环境整治三年行动，保护蓝天碧水净土，打造美丽新潭下。在全域开展“三清三拆三整治”工作的同时，加快推进“党建+人居环境综合整治”和“洁净庭院”创建，环境卫生大大改善。至目前，全镇聘请专职保洁员106名，投入30万元购置1000多个垃圾桶，各村生活垃圾实现日产日清;文里、品畲垃圾中转站建成投入使用;镇级污水处理厂已完成建设，并试运行;5个省定贫困村的污水处理设施已经全面动工;已完成面上村污水处理设施选址31个，7个村已经进场施工。二是抓好生态保护。①落实最严厉的森林防火工作责任制，以零容忍的态度严厉打击山林失火肇事者，加大宣传力度，加强护林员队伍管理，严格管控违规野外用火，提高山火防控应对能力，保护绿水青山。大力发展林下经济，引导种植经济林木，做好耕山致富文章，实现经济效益与生态效益的“双赢”。②狠抓违规建坟专项整治工作。严格落实殡葬改革工作，加强宣传、强化巡查、部门联动，坚决杜绝土葬和违规建坟行为。③狠抓禽畜养殖污染整治工作。按照上级的工作要求，结合本镇实际，迅速排查摸底，突出重点、分类实施，制定工作实施方案，落实工作责任，列出任务清单，倒逼时间，有序推进整治工作，并形成了长效管理机制。至目前，全镇需要整治养殖户43户(其中禁养区32户，已整治28户)，限养区、适养区11户，100%完成整改任务。三是抓好基础设施建设。全面推进村村通自来水、外环路升级改造、泥砖房改造、削坡建房整治等工作，基本完成中央福利彩票基金项目，建设生态宜居新潭下。至目前，外环路升级改造工程完成60%;村村通自来水工程完成80%;新农村建设各项工作稳步推进。 （三）抓“乡风文明”铸塑“淳朴乡风”魂坚持“共享发展”的理念，以保障和改善民生为着力点，把改善民生福祉、提高群众幸福指数作为出发点和落脚点，营造良好的乡风文明，让广大群众共享发展成果。一是充分发挥党支部的引领作用，制作党建、社会主义核心价值观、家风家训等内容文化墙绘，不断加强精神文明建设，让文明传承擦亮党建底色。目前，投入70多万元在布坪、乐道等6个村共制作了2000多平方米的墙绘。二是重视抓好“讲习所”建设，不断丰富完善平台建设，党员带头开展移风易俗，在党员中率先推行文明祭祀、殡葬改革等工作。三是坚持教育优先发展，努力改善办学条件，加强教师队伍建设，发挥“镇村教育发展基金”奖教奖学作用，促进我镇教育事业新发展。2016年起，对全镇120多名教师和660多名学生，发放奖教奖学金50多万元。四是深入推进“平安村居”建设。加强社会治安综合治理，年底可实现“平安村居”创建视频工程全覆盖。五是充分发挥村理事会、村妇联作用，积极开展文明家庭、好媳妇、好乡贤、好婆婆、好少年等评选活动等引领乡风文明。六是社会保障工作有了新突破。①以保障困难群众基本生活需要，不折不扣落实社会救助制度体系，加强低保、五保、残疾人员的核查核定和基本生活保障工作。同时，大力做好退役军人服务工作，全面完成了信息采集工作。②发动群众参加城乡居民医疗保险49000多人，100%完成全年任务;受理养老缴费约562人，申领城乡居民养老保险待遇人数700多人，积极做好城乡居民基本养老保险待遇领取资格采集工作。③积极开展文化下乡、送戏下乡活动，积极建设文化俱乐部，促进群众文化繁荣发展。同时，不断加强征兵、档案、妇女儿童、团委、应急、老年人等工作，统筹协调社会各项事业全面发展。 （四）抓“治理有效”织密“乡村善治”网创新工作治理机制，把提升治理能力作为提升政府管理职能。一是全面建立村民理事会。在全镇21个村(居)均成立了村民理事会，广泛动员和鼓励老党员、老干部、老模范、乡村能人、外出乡贤等加入理事会，促进乡村和谐稳定，为村民做更多的实事，为家乡谋更多的利益。二是狠抓社会稳定工作。高度重视初信初访工作，充分发挥镇、村两级人民调解组织的作用，加大矛盾纠纷的排查调处力度。至目前，镇综治中心共受理群众信访案件56宗，办结53宗，办结率达到94.6%。同时，充分发挥政府的主体作用，层层发动，广泛宣传，助推扫黑除恶专项斗争工作。本着有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱的要求，不放过任何一条涉黑线索，至目前，我镇上报由派出所排查出的4条线索，其中2宗线索已办结。镇派出所采取高压严打的态势，共抓获并处罚27名违法犯罪嫌疑人，其中涉赌违法嫌疑人14名，寻衅滋事4名，故意损毁财物1名，吸毒3名，抓获网逃人员5人，营造了和谐稳定的社会局面。三是科学引导，强势整治，强行入轨，全面推进农村私人建房。重点整治清理全镇在建或已建成的私人建房项目中违法推填土、占用耕地、林地、河道、道路和违反规划许可内容等建房行为，坚持“疏堵结合，标本兼治”原则，科学引导拆旧建新和统一规划居民新村，解决群众的建房出路。四是认真贯彻落实河长制工作。组织开展“五清”行动，重点抓好“生态保护、严禁垃圾入河、严禁沿河违章建设、严禁污水入河、加强河道管护”五方面工作，推动河长制落实到位。五是狠抓安全生产工作。全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任制。加强重点行业、重点领域的日常监管和长效治理，特别是加强对石场、非煤矿山、公共场所安全的巡查监管，定期联合各部门开展各行各业的安全隐患和消防安全排查，共排查出安全隐患123宗，并限时整改，现全部整改完成，确保人民群众生命财产安全。 （五）抓“精准扶贫”托起“美好生活”梦人民对美好生活向往，就是我们的追求目标。我们狠抓精准扶贫工作，聚力脱贫攻坚，注重把实现生活富裕作为潭下高质量发展目标，充分发挥党员干部在脱贫攻坚中的先锋模范作用，重点关注特殊群体(低保、五保)，激发广大党员干部和群众的内生动力，产业引领，群众参与致富。围绕“两不愁、三保障、一相当”目标，压紧压实脱贫攻坚责任，创新开展产业帮扶、就业帮扶、资产收益帮扶、电商扶贫等多种模式，大力拓宽贫困户的增收渠道，建立贫困人口长效稳定脱贫机制，努力实现“小康路上一个都不能掉队”，逐步实现生活富裕。 二、建章立制、加强管理，不断提升政府工作效能牢固树立服务群众的理念，按照“务实、高效、公正、廉政”的要求，立足自身建设，严格执行规章制度，持续转变作风，讲担当、讲政治、讲责任、讲廉洁，建人民满意的政府。 （一）依法行政水平不断提高。按照“量入为出、收支平衡”的管理原则，严格执行收支两条线和财务“一支笔”审批制度，从严贯彻落实中央八项规定和“三重一大”集体决议制度，有效控制“三公经费”，大大缩减了行政成本。从严监管涉农领域资金和农村“三资”，提高集体“三资”运营效能，至11月，通过“三资”交易平台招投标的工程项目共有33宗，交易金额达1199万多元。扎实推进政务、村务和信息公开，做好村账镇管工作，规范项目建设、资金管理和权力运行，规范办事行为，提高办事效率，有效维护了群众利益。自觉接受人大的监督，积极开展纪律教育系列活动，深入开展“一村(居)一法律顾问”，做好“七五”普法工作。 （二）行政效能不断提升。进一步提升镇村两级公共服务平台的服务能力，实现公共服务事项一门式管理、一站式办理、一条龙服务，镇村两级便民服务网络累计为群众办理事项8300余件，惠及群众12000多人次，办结率100%。深化政务公开，规范全镇20个村级微信公众平台的管理和发布，确保群众及时了解相关信息公开内容，主动接受社会各界的监督。 （三）作风建设不断加强。一是深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及视察广东的讲话精神，积极开展“两学一做”学习制度化常态化活动，通过中心组理论学习会、专题研讨会等形式，组织各村(居)、各企事业单位迅速掀起学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及视察广东的讲话精神的高潮，至11月，开展专题学习辅导会近33场次，组织集中学习讨论200多场次，撰写心得体会1000多篇。二是严明政治纪律和组织纪律，认真落实农村基层党员、干部违法违纪线索排查工作。切实加强机关效能建设，加强机关干部工作实效的量化考核，把工作责任压实到人，有效转变干部工作作风。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行“中央八项规定”，落实“党内两项法规”，推进作风建设常态化、长效化。加大对重点工作和民生实事的督办问责力度，大力整治不作为、慢作为、乱作为、“中梗阻”问题以及损害群众切身利益的不正之风。落实“三个区分”原则，实行容错减责制度，切实营造风清气正的干事创业氛围。各位代表!上述的报告是年前十五届四次会议上提出的工作目标落实情况，回顾总结过去几个月来，成绩来之不易。潭下的发展成就，来源于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于各位代表和社会各界的大力支持和有效监督。在此，我代表镇人民政府向全镇人民，向所有关心和支持潭下发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表!在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在不少困难和问题：一是镇域经济总量小，发展不平衡、不充分，经济落后的状况没有明显改变;二是人才、创新、资金、环境等要素制约仍然突出，交通水利、公共服务配套设施还不够完善;三是脱贫攻坚任务艰巨，就业、就学、医疗、文体等民生事业发展离群众要求还有一定差距;四是一些镇村干部攻坚克难的锐气不足、责任担当的意识不强，工作作风建设仍需加强。面对这些困难和问题，我们在今后的工作中将高度重视，切实采取有力措施，在工作中苦干、实干，撸起袖子加油干。下一步，围绕镇十五届人民代表大会四次会议提出的工作目标和县对镇年终各项工作的考核标准，疏理工作任务，列出任务清单，倒逼时间，落实工作责任，做到突出重点，分类实施，奋战40天，全面完成各项工作任务。接下大家要重点抓好以下几个方面的工作： （一）抓精准扶贫工作。各村必须按照《2018年扶贫开发工作成效考核操作细则》，疏理各项工作，对标工作任务，尽快完善各项工作。迎接省、市、县考核工作要做到三个“务必”：一是思想上务必重视。各级各部门要充分认识到扶贫工作的重要性和紧迫性，迅速进入迎检状态，深刻反思、认真整改当前存在的问题，以高度的责任感抓好精准扶贫迎检工作。各挂点领导和村支部书记要履行第一责任人职责，各包户干部落实包户责任制，对标考核工作操作细则一一落实。二是行动上务必扎实。各村各部门首先要再组织学习考核操作细则，吃透、弄通预脱贫户指标核查办法和贫困户人均支配收入核查办法;其次要理清迎检要素和步骤，各挂村领导和村支部书记要遍访贫困户，摸清底数，熟悉掌握本村扶贫工作情况;各包户干部要认真自查，整理完善一户一档资料，补齐、更新相关佐证材料，压实对分散贫困人口的精准帮扶责任;再次要突出迎检的工作重点，严格对照脱贫“八有”标准，逐户逐条进行排查，并及时建立排查台账，立查立改。三是工作上务必协调。镇扶贫办要加强与上级部门的沟通，熟悉掌握各项业务知识和考核标准;镇属民政、村建、社保、教育、水务等部门要加强信息联动，确保数据及时更新;镇扶贫办要加强对各村的业务指导，切实承担脱贫攻坚的牵头、指导、协调职能，继续精准指导各村备战扶贫迎检工作;各村要及时将贫困户信息提交扶贫信息员录入系统，确保系统数据完整准确。 （二）抓乡村振兴发展工作。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面推动乡村振兴发展，建设“宜居宜游，幸福潭下”，全力推动潭下高质量发展。1.产业兴旺方面。全镇要按照县委十三届七次全会明确将潭下定位为发展特色农业的要求。大力发展我镇“四大农业产业”(鹰嘴桃、无花果、红薯、菩米)和蛋鸭养殖企业的引进工作，做好农产品精深加工和品牌化建设，助推产业兴旺。继续壮大发展农电商，动员全镇参与。并大力引进适合我镇的企业发展特色农业。2.生态宜居方面。一是抓惠民工程建设。各驻点团队成员必须全程参与，落实责任，完成各项惠民工程建设：加速推进模石村黄沙坑、锡坪片村村通自来水工程;营造氛围，全民支持，年底完成圩镇外环路升级改造工程;全面完成危房改造改造工作;加快推进各村污水处理设施建设;跟踪落实福利彩票基金建设项目。二是抓人居环境整治工作。继续落实生活垃圾日产日清工作，定期开展大扫除活动，提升巩固工作成效，形成长效机制，全力做好春节前后的环境卫生工作。三是抓生态保护工作。严格落实森林防火工作，加大宣传力度，加强巡查监管，加大野外火源的执罚力度。强化山地林地的管理，规范各项工作制度，确保不发生森林火灾。四是新农村建设工作。疏理总结工作存在问题，逐项整改完善，规范新农村建设资金的使用，特别是项目的上报、实施。新年前，省定贫困村巩固提升“三清三拆”整治工作，分散村全面推进“三清三拆”工作，实行一周一汇报一通报制度，掀起新农村建设工作的热潮。3.乡风文明方面。一是加快完成文化广场建设，2019年涉及建设的村，年底必须完成建设任务。二是加快平安村居创建工作，未完成的村视频监控安装的村，加强相关部门的联系，年底完成创建任务。三是加快推进各村讲习所的建设。四是抓好社会保障工作。全面完成城乡居民医保收缴工作;保障困难群众基本生活需要，不折不扣落实社会救助制度体系，加强低保、五保、残疾人员的核查核定和基本生活保障工作。做好退役军人服务工作，全面完成了信息采集工作;充分发挥村民理事会、村妇联作用，通过星级家庭户评选活动等引领乡风文明。4.治理有效方面。一是抓违规建坟专项整治工作。严格落实殡葬改革工作，加强宣传、强化巡查、部门联动，坚决杜绝土葬和违规建坟行为。二是抓禽畜养殖污染整治工作。尽快落实乐道村四户养殖户的整治工作，按照程序依法依规整治。并形成了长效管理机制，做到常态化管理。三是抓农村私人建房整治工作。加强巡查监控，加大宣传力度，科学引导拆旧建新，规范农村私人建房。四是抓河长制工作。积极开展“五清”行动，抓好“严明生态保护、严禁垃圾入河、严禁沿河违章建设、严禁污水入河、中小河流治理后续管护”五方面工作。严格落实镇村两级河长责任，建立巡查督查常态化管理机制。5.生活富裕方面。激发广大党员干部和群众的内生动力，关注村特殊群体(低保、五保)，产业引领，群众参与致富，实现生活富裕。 （三）抓社会稳定工作。一是重视初信初访工作，充分发挥综治中心牵头抓总作用，全力化解矛盾纠纷。二是扎实做好安全生产各项工作。严格落实“一岗双责”责任制，重点做好年终安全生产工作，镇级重点抓好烟花爆竹、娱乐场所、厂矿企业、食品安全、消防、重点工程、交通安全等，村级重点抓好农村建房、防儿童溺水、农村用电、削坡建房、地质灾害等安全工作。三是大力推进基层法治建设，充分发挥“一村一律师”的作用，加大法治宣传，提高群众的法律意识。四是防范打击制毒犯罪工作。五是坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗。积极宣传，完善好台账资料。 （四）抓政府管理工作。一是抓好学习教育。继续深入学习贯彻习近平总书记中国特色社会主义思想和十九大精神。并认真深入学习习近平总书记到广东视察重要讲话精神。充分利用驻点日十分钟学习活动、镇党校培训、各村讲习所、各层次的会议进行学习培训。学懂、弄通精神实质。把学习贯彻成果转化到谋划工作能力的提高上，转化到党员干部精气神的提振上，转化到党建工作质量的提升上。同时，坚持开展党规党纪教育;认真开展警示教育;定期开展廉政文化建设。筑牢思想道德防线，坚决肃清李嘉、万庆良流毒恶劣影响。二是抓好制度建设。加强干部管理。严格执行上下班打卡制度、值班制度、后勤管理制度、请销假制度，建立“明责、清责、履责、问责”机制。强化绩效考核，形成比学赶超的良好干事创业氛围。三是抓好作风建设。巩固拓展、落实中央八项规定成果，坚持以务实作风融入中心服务大局。严格执行各项纪律制度。以更高标准更严要求持续整治“四风”问题，从一件一件小事抓起，一个节点一个节点坚守，以钉钉子精神抓好作风建设，把落实中央八项规定精神和纠治“四风”取得的成果转化为推动发展的动力。镇、村干部要以务实作风，保障各项工作落实。同时，认真做好涉农领域资金的巡查和农村党员干部违纪违法线索排查工作。四是抓好基层治理工作。抓好镇村两级公共服务中心(站)工作，服务群众，实行阳光政务、党务;抓好农村三资平台的管理，严格执行“村账镇管”制度，规范财务管理;抓好“直联制”、软弱涣散党支部整顿和“回乡联村”工作。各位代表!奋斗成就梦想，实干创造未来!我们正站在一个新的历史起点上，面临前所未有的发展机遇，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以十九大精神为统领，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，开拓创新，奋力拼搏，凝心聚力、狠抓落实，为建设“宜居宜游、幸福潭下”而努力奋斗!大会秘书处2018年11月23日(共印120份)

  2025-07-08

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