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• 【宣城招商】2019年宣州区洪林镇政府工作报告

  在洪林镇第十五届人民代表大会第五次会议上洪林镇人民政府申长意2019年3月31日各位代表：现在，我代表洪林镇人民政府，向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席同志提出宝贵意见。2018年主要工作回顾刚刚过去的2018年，是洪林发展史上极不寻常的一年，也是我们进一步匡正发展理念、夯实发展基础、加快转型升级的一年。一年来，在区委、区政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，以“一河串联[1]、两园驱动[2]、十村发力、多点出彩”为主线，在“五大建设[3]、两大突破[4]”上下足功夫，投入2.3亿元，谋化了34个项目，逐项明确时间表、作战图、任务书，在发展实体经济、抓好创新驱动、推动乡村振兴、建设生态文明等方面拿出了一系列过硬措施，较好地完成了十五届人民代表大会第四次会议的目标任务。 一、突出实体经济，着力推进经济稳健增长2018年全镇实现工农业生产总值18.8亿元，实现规模以上工业企业总产值6.5亿元。完成社会固定资产投资3.9亿元。全年共组织财政收入3538万元，占年初目标任务的109.4%(国税完成2772万元，地税完成414万元，财政完成352万元)。项目建设扎实推进。截止2018年底，区重点项目库中我镇共有5000万元及以上重点项目2个，分别是年产1万吨金属零件精加工项目和家禽产品加工系列项目。建成电商小镇，目前已签订入驻协议企业17家，顺丰物流和邮政物流已签约入驻。积极开展招商引资。一年来，镇党政主要领导到江苏、浙江等地招商20余次，并于清明节期间利用在外成功企业人士返乡祭祖的机会，召开了“在外成功人士省亲会”，全年共洽谈项目22个，已签约落户项目10个。2018年10月份全区重点项目集中开工竣工投产仪式在我镇召开。 二、突出乡村振兴，着力加强“三农”工作重点开展农综改工作。2018年共实施综改项目23个，投入资金1.32亿元(其中中央试点试验项目9个，试点试验资金1905万元)。棋盘村棋盘塔生态农业股份有限公司，建成精品果蔬采摘、优质稻米种植和稻虾基地拓展项目，实现销售额670万元。鸽子山村在实施水果采摘项目的同时，与旅游公司合作，发展营盘乡村旅游。南湖村水产品初加工项目厂房、冻库等设施已基本建成。洪林村实施的电商小镇项目，引入杭州经验丰富的运营团队进行全案策划与运营，依托电商直播新零售模式，实现农产品的远程展示、引流和销售。高桂村、东华山村、大青山村、施村村、宣茶村、七景村、鸽子山村等7个村联建综改项目集中区，目前大部分主体工程已完工，预计今年5月份开始逐步投入使用。农业现代化稳步推进，获2018年度现代农业先进单位一等奖。持续开展土地流转，全镇土地确权面积6.77万亩，流转总面积6.25万亩，流转率达92.3%。大力发展烟稻轮作，2018年种烟面积达2450亩，获烟叶生产灾害保障工作先进单位。全力推广稻渔综合种养，全镇稻渔综合种养面积达2.3万亩，获现代渔业发展先进单位二等奖。与上海海洋大学合作建立了稻渔综合种养研究示范基地，为全镇稻虾共生绿色循环产业提供技术支撑。宣城市念念虾稻轮作专业合作社获2018年国家级稻渔综合种养示范区创建单位。大力发展新型农业经营主体，全年新增家庭农场18家，新增一家省级农业专业合作社 宣城市宣州区洪林养鸡专业合作社。成功获批国家首批农业产业强镇示范名单，计划投资2178万元(其中中央资金1150万元)，实施稻渔综合种养示范基地提升、稻渔综合种养科技研发、农业龙头企业培育、新型农业经营主体培育、三产融合发展、电商平台建设和农业社会化服务体系等7大项目，为我镇农业发展再添新力。以农业产业强镇为抓手，扶持了棋盘塔、忆锅香、念念虾稻、和超禽业等农业龙头企业，推动农业品牌和品质建设。农产品(食品)加工园建设进度加快，总投资2183万元的洪晟路、茶山路一期、南漪湖路一期工程即将开工建设，引进乐方瓜子、翘歌等龙头企业入驻园区。利用洪林现代农业、美丽乡村、本地特色农产品等资源，发展乡村旅游，大力推动三产融合发展，2019年2月，洪林镇入选首批国家农村产业融合发展示范园。基础设施建设不断提升。新建185kw泵站一处;小型水闸加固工程2座，新建塘坝172处，清淤河沟4条，总长度达5.6km;顺利完成了伙房水库除险加固工程、高效节水灌溉工程、坡耕地改造工程、农饮安全巩固提升工程;新建了大冯村水库管理房。 三、突出乡村治理，着力改善人居环境坚持以人为本，打造生态宜居集镇，占地105亩的生态停车场和镇区段沙河治理改造项目，已基本完成征地分户丈量，房屋、地表附属物征迁工作。扎实推进土地整治工作。实施土地增减挂钩项目和新增耕地项目。全年完成土地增减挂钩复垦119亩，实施新增耕地面积1937亩，2018年已验收面积1406亩，全年报批用地13宗，面积约300亩，供地5宗，面积26亩。大力推动不动产登记和第三次全国国土调查工作。全力提升城乡规划建设管理水平，加快基础设施建设，全年实施农村道路畅通工程10.515公里。持续实施农村环境“三大革命”[5]，完成农村非卫生厕所整治工作1191户。污水处理厂项目开工建设，预计2019年底投入使用。文明创建工作长效开展。累计投入文明创建资金近200万元，在镇区主要交通路口新装路灯电杆6个，更换路灯18个，新增15个停车位、2000多平方米非机动车停车区域。对集镇区域破损路面进行修复，投入14万元对洪林东路下水道进行改造，集镇环境面貌得到明显改善。投资96万余元，新购垃圾中转站设备及垃圾运输车一辆，全镇所有生活垃圾实现日产日清。美丽乡村建设扎实推进。投入资金1033万元开展了东华山双沟组和七景村沈家边组两个省级中心村建设，以及宣茶村罗村、棋盘村石板路、施村小汤村等13个自然村美丽乡村建设，改善村民居住环境。狠抓生态文明建设。全面推进“河长制”“林长制”工作，加强巡查。完成27家规模养殖场畜禽废弃物资源化利用配套设施建设。积极开展打击非法排污、捕捞等活动，发现并打击4起非法采砂行为。全力做好三类土地清理、卫片执法整改、宗教问题巡视整改、“大棚房”问题清理整改工作。巩固提升“千万亩森林增长工程”，造林面积达210.7亩，完成区级造林任务的238%。推进秸秆禁烧和综合利用，成立了宣城市洪胜秸秆专业收储合作社，投入170万元采购10台打捆机用于秸秆综合利用，2018年我镇秸秆利用总量达3.44万吨，综合利用率高达97.05%。 四、突出社会事业，着力增强群众获得感精准施策，脱贫攻坚成效显著。完成9户24人的年度脱贫任务，全镇739户贫困户实现了产业全覆盖。棋盘塔生态农业股份有限公司带动贫困户209户，共收益30万元;宣城市念念虾稻轮作专业合作社带动贫困户200户，收益21.8万元;洪林养鸡合作社带动贫困户37户，共收益4.38万元;洪林现代农业示范园区带动贫困户59户，共收益2.96万元。完成130户贫困在校生的教育补助申请。棋盘社区扶贫车间建成投产，带动贫困户边缘户共60余人，人均月收入超1000元。圆满完成26项民生工程任务，完成43户危房改造，全面完成农村饮水安全供水网络。开展低保专项清理，现有农村低保923户1193人，城市低保53户59人。大力宣传惠民殡葬政策，加强移风易俗宣传引导。扎实推进就业创业，新增就业人数433人，完成了全镇10个村就业扶贫驿站建设。卫生健康工作得到加强，加大对计生特殊家庭及困难家庭关怀力度，扎实开展群众满意度调查。全面开展“家庭医生”签约服务工作，切实提高医疗服务质量和能力。加强医疗卫生保障水平，新农合参合率达100%。高度重视文教卫体工作，全年共举办送戏下乡12场，送电影下乡120场，新建七景村老年活动中心，极大地丰富了群众的精神文化生活。关闭6家幼儿看护点，对四家无证教育培训机构下达整改通知书，不定期对各学校食堂开展联合检查，确保学生的食品健康和生命安全。商会工作也有新发展，完成了换届工作，商会成员积极参与公益事业，在防控非洲猪瘟、慰问困难党员、关爱孤寡老人等方面，奉献爱心，捐款捐物数万元，传递了正能量。加强和创新社会治理，全年排查矛盾纠纷100起，化解稳控98起，2起正在稳控化解中。全年进京赴省访零登记。全力做好三峡移民的思想稳定和后扶项目建设工作。深入开展“七五”普法工作，营造浓厚法治氛围。完成洪林公安派出所营房提升改造工程，提升后勤保障能力。投资300余万元建成综治指挥中心大平台，实现党建管理、综合指挥、日常管理、综治管理、便民服务等功能。在全镇安装集治安监控、水文监测、国土监察等功能于一体的视频探头102个。开展安全大检查，切实增强群众的安全意识。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，全年共收集到各类涉黑线索12条，刑事拘留3人、行政拘留28人次，社会大局保持和谐稳定。2018年，我们还完成了新一届村(居)委会换届选举工作，开展了第四次全国经济普查，完成了工会换届工作。在非洲猪瘟期间，镇村干部齐心协力，众志成城、不畏疲劳、连续作战，严格防控措施，规范应急处置，确保封锁令如期解除。粮食安全、食品药品、档案、民族宗教、共青团、妇联等工作取得新成效。 五、突出自身建设，着力提升政府效能按照“对标沪苏浙、争当排头兵”要求，密切与溧水、南浔等地交流合作。镇村两级主要领导到浙江学习先进经验，开展解放思想大讨论，提升定位、对标找差，在全镇持续掀起活动热潮，为推进高质量发展凝聚了广泛共识。坚持“一线工作法”现场办公解决问题，对工作中的难事咬住不放钉钉子，比如针对中央环保督察反馈问题整改、河道非法采砂等硬骨头，重拳出击逐个攻坚;对久拖未决的突出矛盾敢于担当积极化解，逐一研究、逐个制定有效解决方案并扎实有力推进;对发展中的大事快议快定快干，比如针对政府投资项目管理不严、项目建设进展较慢等，迅速研究推出有效措施。坚持用法治思维与法治方式开展政府工作，自觉接受人大监督，积极回应社会和舆论关切，认真办理人大代表建议。严格落实“一岗双责”，切实防止“四风”反弹，专项治理发生在群众身边的不正之风和腐败问题，违法违纪人员受到严厉惩处，容错纠错机制进一步健全，出台了《洪林镇村级“三化”管理实施方案》、研发了“四美洪林”综合治理办公平台，现已上线试运行，全镇上下干事创业的氛围更加浓厚。在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，经济欠发达、镇域经济总量小、综合实力不强仍然是我们的主要镇情，加快发展仍然是首要任务和头等大事。经济社会发展还面临不少困难和挑战：经济结构不够优化，新兴产业缺乏，产业转型升级任务艰巨;财税增收压力大，政府融资渠道狭窄;干部思想不够解放，缺乏敢闯敢试、积极拼搏的干劲和氛围。这些问题，需要我们在今后工作中认真研究，加以解决。2019年工作目标及重点工作安排2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年，做好2019年工作具有承前启后的重要意义。我们应该看到经济发展健康稳定的基本面没有改变，长期稳中向好的总体势头没有改变，我们要始终贯彻“对标沪苏浙、争当排头兵”这个重大使命，在解放思想、更新观念、健全体制机制等方面提速提效。综合考虑各方面因素，2019年我镇工作思路是：全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，坚定“对标沪苏浙、争当排头兵”,结合三个国家级平台,在“强”“合”两字上做文章，全力推进乡村振兴5个方面42个项目实施，牢牢把握并全面用好重要战略机遇期，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，以优异成绩迎接新中国成立70周年。2019年经济社会发展预期目标为：实现全镇工农业生产总值20亿元，增长6.5%;全社会固定资产投资4.15亿元，增长6.5%左右;规模以上工业企业总产值6.9亿元，增长6%以上;完成财政收入预测目标任务数3488万元。为实现上述目标任务，我们将重点抓好以下工作： 一、项目建设要强推，促进实体经济新发展全力推进重点项目建设。2019年全镇共梳理乡村振兴5大方面42个项目，总投资超6.5亿元。实施挂图作战，重点推进乐方瓜子、众向机械、宣州农产品(食品)加工园等重大产业类项目建设，确保早日建成投产达效。新建10000平米的标准化厂房和物流加工中心，带动农民持续增收。继续实施领导联系企业制度，全力做好重点项目和基础设施用地保障工作，及时解决企业发展中遇到的困难和问题。壮大规上企业总量，全年力争新增1家规上工业企业。完成天地禾源厂房资产处置，配合管委会完成宝岛台湾养殖基地处置，盘活资产，招引企业入驻。着力招商引资更加精准。更加注重市场化招商和产业招商。充分发挥区位优势，抢抓南京都市圈“退二进三[6]”腾退产业契机，强化与溧水、溧阳合作共建，加快产业承接转移。党政主要领导每季度至少开展1次赴沪苏浙等地招商引资活动。全年力争新引进项目8个以上。充分发挥电商小镇作用。大力发展互联网经济，发展线上线下融合的新型零售模式，利用电商小镇平台，增加电商入驻率，提升洪林镇特色农产品知名度，实现稳定运营，加快创成洪林省级特色电商小镇。 二、农业发展要强建，提升现代农业竞争力继续强力推进农村综合性改革试点试验工作。2019年是农综改实施的最后一年，也是试点试验出成果、见实效的一年。加快农综改产业园基础设施建设，完成项目集中区道路、给排水、弱电、路灯、围墙及泵房等建设，确保项目投产达效。建成南湖村冷库建设经营，鸽子山村生态水果种植销售、果蔬采摘，棋盘村和七景村虾稻米品牌建设及小龙虾深加工、宣茶村茶文化产业园等项目，实现洪林村电商平台稳定持续运行，打造“三品一标”[7]示范基地，不断发展壮大村级集体经济。继续强力推进农业产业强镇建设。做大做强稻渔综合种养主导产业，建设提升3万亩以上的稻渔综合种养标准化基地，实施土地整理、田间工程、农田水利、农田林网、农排供电设施及田间看护管理房等配套基础设施建设，建成规模化、标准化、绿色化的生产示范基地。继续强力推进农业供给侧结构性改革。用新发展理念培育农业发展新动能，不断提高现代化农业发展水平，坚持质量兴农、绿色兴农，大力发展火龙果、无花果、葡萄、蓝莓、冬桃等特色产业，调整优化产业结构，突出特色产业优势，提升农业发展动能。积极培育新型农业经营主体。深化农村集体产权制度改革和“三变”改革[8]。积极探索农村土地、林地“三权分置”改革[9]，有效盘活农村闲置低效存量建设用地。 三、集镇建设要强拓，实现乡村建设高品质推进城乡基础设施建设，补齐集镇公共服务设施短板。加快启动洪林交警中队新营房、国家电网洪林营业厅和洪林自来水新营业厅等建设。实施集镇强弱电下地、给排水管道、天然气管道、自来水管网等综合改造工程。实施农村公路扩面延伸工程，新建农村道路30公里，加快叶东路建设进度，力争年内完工。启动棋盘村14米水位线以下，宣茶村陈村、东沟、牛车渡、厂里组，东华山村高家湾土地增减挂钩工作。完成1300亩新增耕地开垦工作。继续做好全国国土第三次调查工作。做好新建商合杭铁路和G318宣十路的小交通、小水系建设和后续扫尾工作，配合做好港口湾水库灌区洪林段征地拆迁工作。以宣州区沙河洪林镇段防洪治理和生态停车场建设为契机，加快集镇框架形成。突出抓好美丽乡村建设。实施“田园小镇+美丽乡村”融合发展计划，投入1040万元实施七景村沈家边、大青山村大郭组、鸽子山村鸽子山组、施村村施村组等7个中心村美丽乡村建设，全面改善农村环境质量，为群众带来更多获得感。着力打好“文化牌”，培育文明乡风，因村制宜、因势利导深入挖掘本土文化资源，以七景村沈氏文化园为模板，利用好乡贤文化、历史名人文化等优良传统，提升美丽乡村的文化内涵。深化生态环保治理。持续推进“三合一”管理常态化，坚持“三线四边”、农村清洁工程常抓不懈。深入推进农村环境“三大革命”，全面启动“五清一改”[10]村庄清洁行动，按计划完成农村危房、非卫生厕所改造任务，加快洪林污水处理厂和集镇区污水管网建设。认真落实河长制、林长制工作，建立健全巡查工作机制，定期开展巡查工作。抓好中央生态环保督察组“回头看”反馈的问题，加大整改力度，5月底前全面完成环保督察整改工作。完成辖区内所有规模养殖场畜禽废弃物资源化利用配套设施建设。扎实推进秸秆禁烧工作，提高秸秆综合利用率。严厉打击非法采石采砂，规范完善洪林镇行政综合执法队职能及运转机制，充分发挥职能作用，加强违法建设管控和国土资源管理执法力度。 四、聚焦产业融合，培育农业农村新动能以全国农村综合性改革试点试验、国家农村产业融合发展示范园等为契机，大力推动一二三产融合发展。加大农业及基础投入，完成洪林镇芦笋种植园、鲜可达、桃之梦、金色田野、科爱农场滴水灌溉工程，建设鸽子山村500亩山地节水灌溉、喷灌系统。推动社会化服务体系建设，投资200余万元，扶持1-2家社会化服务组织，建设标准化农机库房和秸秆收储中心。加快食品加工园区建设，依托G318国道交通优势和现代农业发展基础，加速推进加油加气站土地出让的前期工作。依托农综改项目集中区，创建农民工创业园，为村民就近就地就业提供便利，促进经济加快发展，实现社会和谐稳定。出台扶持政策，鼓励相关企业、合作组织等利用洪林现代农业、美丽乡村、本地特色农产品等资源发展乡村旅游及旅游产品，建设科普体验园(农耕博物馆)、“忆锅香”非遗传承馆、花海基地。以环南漪湖区域规划建设为契机，挖掘南湖贡村历史文化，加强保护利用，加快基础设施建设提升，精心规划旅游线路，实现可持续发展。 五、推动多方合力，顺应美好生活新期盼推动洪林镇与洪林现代农业管委会协调配合。建立工作沟通机制，形成工作合力，在项目申报、项目建设、项目运营等各个方面全方位加强对接，协同推进，全面促进洪林农业发展。推动洪林现代农业示范区全力争创国家农业科技园区，确保创成国家农村产业融合发展示范园。发挥镇村干部主动性，形成干部干事创业合力。扎实推进各项民生工程，优先保障基本民生支出。继续实施好“一事一议”财政奖补项目建设，做好“一卡通”惠民补贴发放工作。完善社会救助体系，落实残疾人、特困供养人员等生活保障政策;规范城乡低保与农村特困供养人员评定和资金发放工作，确保高龄老人补助、社会救助资金等按时发放。坚决打好脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫，将扶贫工作进行网格化，分片包保，确保扶贫工作落实落细。以棋盘社区扶贫车间为样板，加大推进扶贫驿站和就业扶贫车间建设，激发扶贫户、边缘户内生动力，促进其就地就近就业，增加收入。推动群众和政府上下合拍，为项目落地创造良好环境。让群众参与到各项社会事业中，初定6月上旬举办宣州区首届“洪林稻虾丰收节”，打响洪林龙虾及虾稻米品牌，丰富群众文化生活。持续做好校车管理和校园食品安全监管，保障学生食品安全。做优卫生健康公共服务，提升卫生计生满意度;全面开展“家庭医生”签约服务工作，切实提高镇卫生院的医疗服务质量和能力。开展创业培训，新增230人就业。加强平安洪林建设,将社会矛盾化解纳入法治轨道，依法解决信访突出问题。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，全面治理不良风气，依法严厉打击各类违法犯罪行为。扩大治安监控覆盖范围，坚决维护和谐稳定的良好局面。 六、落实政策合成，持续增强发展动力推动民营经济发展，认真落实国家和省、市、区支持民营经济发展政策措施，真心实意帮助民营企业解决难题，提振民营企业家信心。统筹用好民营经济(中小企业)发展专项资金，发挥资金效应。搭建银企对接平台，推动金融更好服务实体经济，引导信贷资金更多支持民营和小微企业发展。建立健全民营企业保护机制，构建“亲”“清”新型政商关系。制定《村级季度目标考核细则》、《洪林镇后勤管理制度》，结合乡村综合治理平台建设，细化重点项目内容，倒排工作时间，做到有清单、有督查、有考核、有问责，推动各项工作落地见效，加强政府效能建设。提升乡村治理水平，突出农村基层党组织在乡村治理中的核心地位，抓好村支“两委”的教育培训，全年组织外出学习不少于1次，加快村级活动场所建设，年内完成鸽子山村等村级活动场所改造提升任务。推进法治政府建设，运用法治思维、法治方式推动政府工作。严格执行重大决策法定程序，加强对投资项目、公共资源交易、扶贫领域的审计监督，严格规范项目招投标管理，主动接受人大法律监督，认真办理人大代表建议议案，广泛接受社会监督和舆论监督，确保政府权力在阳光下运行。各位代表，同志们，2018年，我们在前进路上奋力奔跑，跨过许多沟沟坎坎，越过不少激流险滩，很辛苦、也很充实，有付出、更有收获;2019年，新的征程上，会有新的发展机遇，也会有新的风险挑战。在高质量、快速发展征程中，每一位洪林人都是时代主角，让我们在镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民强大合力，以闻鸡起舞、风雨无阻的进取心，以逢山开路、遇水搭桥的精气神，凝心聚力，攻坚克难，真抓实干，共同谱写洪林发展新篇章!谢谢大家!名词解释1、【一河串联】指以沙河治理串联河道景观建设及小城镇建设。2、【两园驱动】指依托宣州区食品加工园、农业示范园平台，着力引进和培育食品加工企业、农业龙头企业，加快推动洪林经济发展。3、【五大建设】指实体经济建设、现代农业建设、生态文明建设、社会事业建设和政府自身建设。4、【两大突破】指在农村强村富民机制上求突破，在农业内部循环发展上求突破。5、【农村环境三大革命】指农村垃圾清理、农村改厕、农村生活污水治理。6、【退二进三】指为了盘活国有资产，一些企业从城市的繁华地段退出来，进入城市的边缘进行发展，整个置换过程可以使企业获得重新发展的资金。7、【三品一标】指对无公害农产品、绿色产品、有机食品和农产品地理标志的总称。8、【“三变”改革】指在坚持土地公有性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下，开展“资源变股权、资金变股民、农民变股民”改革探索，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。9、【三权分置】指在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。10、【五清一改】指清理农村黑臭水体，清理农业生产废弃物，清理功能建筑，清理乱搭乱建、乱堆乱放，清理废旧广告牌，改变影响农村人居环境的不良习惯。

  2025-07-08

• 【舒城县招商】2019年庐镇乡政府工作报告

  2018年政府工作报告—2019年3月22日在庐镇乡第十四届人民代表大会第三次会议上党委副书记、乡长 罗新各位代表：现在我代表庐镇乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决战决胜脱贫攻坚、全面建设小康社会的关键一年。我们始终紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的依法监督下，围绕建设“生态庐镇、和谐庐镇、秀美庐镇”的总目标，以打赢脱贫攻坚战为第一要务，团结和带领全乡干部群众，解放思想，凝心聚力，求真务实，奋发有为，抓重点，攻难点，出亮点，圆满完成各项既定目标任务。全乡呈现出经济持续健康发展、脱贫攻坚成效明显、乡村面貌焕然一新、民生福祉不断改善、社会大局和谐稳定、干部群众奋发有为的良好局面。截止2018年底，财政收入完成456万元，占年初计划的120%，比上年实际增长29.2%。其中：国税收入完成315万元，占年初计划的105%，地税收入完成141万元，占年初计划的176.2%。 （一）脱贫攻坚成效明显。2018年，全体乡村干部团结一心，担当实干，坚持把脱贫攻坚作为头等大事，紧紧围绕“户脱贫、村出列、县摘帽”的工作目标，围绕“两不愁、三保障”精准施策，紧盯“三率一度”，聚焦深度贫困村脱贫攻坚，通过五个一批脱贫路径和十大脱贫工程的实施，全乡共有810户2029人顺利脱贫，黄柏、大桥2个深度贫困村出列，贫困发生率由2014年建档立卡的40.8%降至1.3%。(1)双基建设。全年共投资812.88万元完成21条，长27.096公里大自然村庄道路硬化工程;实施饮用水安全巩固提升项目5个，取水点项目和饮用水工程项目5个;道路基础设施建设项目74个，农村环境综合整治项目2个。电力和通信设施进一步完善，电网台区改造工程2个。投入项目资金20万元，升级改造村卫生室4所。供电、邮政、电信、有线电视、医院、中心学校等设施齐全。(2)产业扶贫。一是发展特色产业。鼓励贫困户自身发展种植养殖等产业项目，积极探索企业和大户带动贫困户发展产业。2018年两批共发放2628户次，363.78万元，特色种养业覆盖户率达71.3%，确保有劳动能力的贫困户都有一项产业项目。二是开展光伏扶贫。开展光伏扶贫受益对象动态调整工作，2018年光伏受益户1578户，均获得补贴。设立光伏公益岗1219个，发放补助73.14万元。三是做好扶贫小额信贷。坚持户贷户用户还，创新“金融+光伏”扶贫小额信贷模式，开展评级授信，2018年共发放扶贫贷款358户总计1602万元，贫困户一年受益达204万元。四是增加村集体经济收入。5个贫困村结合自身特色，采取不同的产业类型和扶贫模式，村级集体经济收入均达到10万元以上。8个非贫困村村级集体收入稳中有升。(3)就业扶贫。一是开展技能培训。积极组织贫困劳动者参加就业技能培训547人，合计发放就业补贴21.88万元。二是就业扶贫驿站、基地、车间建设。建设就业扶贫驿站3座、扶贫基地3座、扶贫车间3座，吸纳就业人员196人，其中贫困劳动者106人，人均工资增收2000元、就业补贴1200元。三是开发居家就业岗位。2016年至2018年，开发居家就业岗位330个，安排330人贫困劳动者参与居家就业，在各村的组织下，开展护林、护路、护绿、保洁等工作，每人每年发放岗位补贴2400元，合计发放79.2万元。(4)健康扶贫。乡卫生院组建7支队伍共22人为全乡在册贫困户进行家庭医生签约、履约服务。为贫困人口办理慢性病就诊证开辟绿色通道，安排专人集中为贫困人口慢性病患者办理就诊证。自实施健康扶贫以来我乡贫困人口享受“351”和“180”工程总计约410万元，为1260名贫困人员办理了慢性病证，为贫困人员建立绿色通道，实施“先诊疗后付费制度”，开展贫困人员“一站式”结算，为贫困育龄妇女开展“两癌”筛查，6-24月龄贫困儿童营养包发放等各项健康扶贫工程。2018年共完成“两癌”筛查215人，6-24月龄贫困儿童营养包发放608人次，家庭医生签约9385人，其中贫困人口家庭医生全部签约，贫困人口、计生特扶、残疾人签约率达到100%，履约率100%，高血压、糖尿病、重性精神病、结核病四类人员签约率达到70%以上。(5)教育扶贫。对建档立卡贫困家庭学生实施教育资助行动。2018年，“雨露计划”补助424人次，发放金额63.6万元。“贫困大学生教育资助行动”共计补助54人，发放金额16.2万元。贫困家庭寄宿生生活补助政策和学费减免政策，共计补助2578人次，发放金额214.8325万元。(6)生态环境保护扶贫。扎实推进建档立卡贫困户生态护林员选聘工作，选聘180名生态护林员并实施动态调整，充分发挥他们的主观能动性，既保护了林业资源，又让贫困户有活干，有长期稳定的收入来源。(7)住房安全保障。2014年以来共完成危房改造941户，投资1173.8万元，其中2018年完成284户(新建160户、修缮82户、置换42户、县财政追加57户).疑似危房鉴定1643户，拆除危旧房屋695户1944间，做到人人有房住、户户保安全。(8)社会保障兜底脱贫。加强农村低保申请家庭经济状况核查工作，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围，做到动态管理、应保尽保。2018年发放农村低保8459人次362.6652万元，五保873人次132.0541万元，残疾人补助1236人次68.348万元，对贫困户中的低保户、低保贫困户中享受低保人员进行全面核查，实行1489人低保动态调整。(9)社会帮扶。深化开展帮扶救助活动。开展“救急难”互助救助，2018年6月，共筹募捐款42.53万元，其中建档立卡贫困户有362人次捐款8.27元。截止2018年底，13个村级“救急难”互助社累计发放资助款11.38万元，117名因病、因灾、受到意外伤害的群众得到救助。 （二）乡村面貌焕然一新。统筹谋划，科学推进，结合我乡实际，启动实施乡村振兴战略，生态环境持续优化，乡村面貌焕然一新。一是刘畈新街基本形成。为拉开集镇框架，加快政府驻地建设，完善集镇基本功能配套，累计投入资金3500万元打造刘畈新街，集镇驻地建设已通过省级验收。新建了农贸市场，农民文化广场、公共停车场、公厕、庐镇河防洪墙等设施，集镇入口、主次街道，安装路灯140盏，实现美化亮化。投资500万元的高庙大桥于2018年5月正式通车。投资552.1万元的集镇污水处理厂及配套管网项目已开工建设。二是美丽乡村建设有序。和平美丽乡村面貌一新，已通过省级验收。黄柏、小街两个省级美丽乡村示范点建设也正在启动建设中。三是人居环境不断提升。投入150余万元对13个村开展农村人居环境整治，村容村貌明显提升，家庭人居环境明显改观。全年共开展环境集中整治2次，279个村民组配齐了垃圾桶，底座硬化260处，清理主干道及村道沿线80余公里，清除乱堆乱放、柴堆、草堆等1000余处，拆除残垣断壁、违章建筑、乱搭乱建等50余处，累计清除垃圾200余吨;全乡共完成农村危旧房改造284户，拆除危旧房695户1944余间，改厕150余户。城乡环卫一体化持续推进，“户集、村收、乡运、县处理”生活垃圾清理模式已经形成，实现保洁工作常态化。建成大桥村、张冲村两个污水处理项目。四是乡村旅游日益升温。逐步发展生态体验农业，积极对外宣传推介庐镇，百丈岩、榴辉岩、花岩山等景点已接待大量游客，乡村旅游逐渐升温。五是严格落实“河长制”、“林长制”，实现全覆盖、无遗漏。严厉打击河道非法盗采砂石资源行为，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。全年未发生一起森林火灾。加强野生动植物保护，加大对破坏野生动植物行为的打击力度。 （三）民生福祉不断改善。我们始终把保障和改善民生作为经济发展的首要目标，扎实做好各项民生事业，让人民群众在改革发展中得到更多实惠。一是优先发展教育事业。坚持教育优先发展战略，加大教育投入力度，不断改善办学条件，推进均衡教育，促进教育公平，实现教育强乡。二是全面提高卫生健康水平。进一步改善医疗卫生服务体系，完善医疗设备配置，充实医技人员队伍。加大新农合的宣传力度，切实提高参合率，进一步缓解群众因病致贫、返贫现象。扎实抓好疾病预防控制，健全公共卫生体系，提高应对突发公共卫生事件能力，进一步落实计划生育利益导向机制，提高群众对计生工作满意度，提升计划生育服务整体水平，加快计划生育工作职能由“管理”向“服务”转型。三是加强社会保障力度。进一步完善各项社会保险制度，提高新型农村养老保险和全民参保覆盖率，切实解决广大农民“老有所养”问题。为更好地服务群众，投入40多万元在刘畈新街建设新人社所，目前已经投入使用。四是推动树立文化自信。培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展爱国爱乡、社会公德、职业道德、家风家训和个人品德教育，弘扬优良传统、特色文化，提高全民文化素养和道德修养。五是加大民生工程投入。加快乡村公交发展，建成公交车站，增加公交班次，开通黄柏至沈河的公交车;对乡敬老院进行升级改造，提高服务质量;全面推进乡志编纂工作。 （四）社会大局和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，做到“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。开展由班子成员带队，乡村干部参加的巡逻小分队定期或不定期的晚间治安巡逻，提升群众的安全感和满意度;加强治安问题排查整治，共移送起诉1人，行政拘留2人，对违法分子进行强有力的打击和震慑。积极探索新形势下社会管理工作的新特点、新方法、新举措，突出建立和完善为民服务新机制，完善矛盾纠纷排查化解机制，定期开展矛盾纠纷隐患大排查，真心实意解决群众诉求，做到小事不出村，大事不出乡。制定和完善各类应急预案，提高应急处置能力和水平。进一步抓好安全生产，特别是交通、森林防火、防汛、地质灾害、敬老院、校园、校车等重点领域及项目建设安全，营造和谐稳定的社会环境。社会治安和安全生产形势持续稳定向好，实现了无到京、省、市上访。 （五）行政效能显著提升。我们坚持把政府自身建设作为营造良好环境、增强发展保障的重要举措,将依法行政理念贯穿政府工作全过程,加快推进“服务型政府”建设,促进政府职能转变。加强制度建设,建立健全各项管理制度。加强财务管理,严控“三公”支出。强化廉政风险防范，大力查处群众身边的腐败问题。依法推行政府信息公开,自觉接受人大的工作监督,高度重视人民群众的社会监督和新闻媒体的舆论监督。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚决纠正“四风”,突出治理庸懒散软,作风建设深入推进,行政效能显著提升。各位代表,过去一年成绩的取得,是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果,是各位代表履行职责、依法监督和积极工作的结果,是全乡广大干部群众共同努力奋斗的结果。在此,我代表庐镇乡人民政府,向全乡广大干部群众及所有关心支持庐镇发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地意识到，经济和社会发展中还存在不少突出矛盾和问题：一是政府职能转变不快，制度建立不够科学，干部管理不够到位，少数干部因循守旧，畏首畏尾，担当意识不强，在困难和问题面前推诿扯皮，在任务和压力面前拈轻怕重，还不能适应新时代、新形势、新要求。“四风问题”在一定程度上仍然存在。二是经济总量小，产业发展质量和效益不高，经济基础薄弱;传统生产方式还没有得到根本转变，农民增收渠道不宽，自我发展能力不强。三是社会保障体系不够健全，群众利益诉求趋于多元化、复杂化，与人民群众对美好生活的向往还有差距。对于这些矛盾和问题,我们一定深入研究,以更加强烈的危机感、紧迫感和责任感，采取切实有力措施，认真加以解决。 二、2019年奋斗目标和工作安排2019年是新中国成立70周年，是深入贯彻党的十九大精神、决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会、实施乡村振兴的关键之年，是加快实施“十三五”规划的重要一年。做好今年的政府工作意义重大、影响深远。为此，我们要抢抓机遇，坚定发展信心，保持发展定力，厚植发展优势，在实干奋进中开创工作新局面。在新的一年里，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻学习党的十九大、十九届二中、三中全会、全国“两会”和习近平总书记系列重要讲话精神，增强“四个意识”，践行“两个维护”，以全面建成小康社会为统揽，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，坚持稳中求进总基调，深化落实乡村振兴战略，全力打赢脱贫攻坚战，大力发展村级集体经济，加强生态文明建设，着力保障和改善民生，切实维护社会和谐稳定，提高人民群众幸福感获得感，圆满完成乡党委、政府确定的各项目标任务，以优异的成绩迎接新中国成立70周年。2019年的奋斗目标是，全乡经济持续平稳增长，生产总值增长8.5%以上，固定资产投资增长15%以上，财政收入增长8%以上，农民人均纯收入增长10%。遵循上述指导原则和奋斗目标，我们将突出抓好以下几个方面重点工作： （一）狠抓脱贫攻坚,坚决打赢决胜战役坚持以脱贫攻坚为首要政治任务和第一民生工程,继续完成剩余贫困人口的脱贫问题，做到四个不摘，即不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。全面完成95户221人的年度脱贫任务，实现稳定脱贫，防止返贫。做好贫困退出之后的巩固提升工作，增强贫困户脱贫致富的内生动力。汇聚各方力量,形成多点发力,确保取得实效。一是全力拓展增收渠道。深入推进产业扶贫、金融扶贫、资产收益扶贫等扶贫措施,落实好“一村一品”和“百企联村”等政策措施，培育2-3个龙头合作社和大户，提高合作社带贫能力,促进贫困群众增收。开展农村劳动力技能培训计划,提高贫困群众劳动技能。二是大力拓宽致富渠道。充分利用好资源禀赋优势,积极探索特色种养、乡村旅游等新业态,力争让农民群众人人有活干、家家能增收,不断拓展农村发展空间,全面激发农村发展活力。三是扎实推进政策落实。坚持以“两不愁三保障”为目标,全面落实各项扶贫惠民政策。认真落实教育资助政策,实现建档立卡贫困学生资助全覆盖。认真落实各项医疗扶贫政策,充分发挥大病医疗保险、困难群众大病补充保险和兜底医疗保障线作用,解决困难群众看病问题。加大孤寡、老弱病残、困境儿童等特殊人员救助力度,实现困难群众救助有效果。认真落实危房改造政策，确保贫困户安全住房有保障。四是不断强化责任落实。全面落实乡、村工作责任。树立以上率下工作作风,在履职尽责上带好头,在担当作为上做表率,一级带着一级干,把责任压实到人,把压力传导到位。 （二）狠抓生态建设,持续放大生态效应牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,立足生态优势,全力打好环境污染防治攻坚战,放大生态效应。一是提升美丽乡村建设。高标准完成黄柏、小街两个省级美丽乡村示范点建设，探索美丽乡村建设与乡村旅游、休闲农业的融合发展。二是扎实推进农村人居环境整治。积极落实农村人居环境整治三年规划，深入推进各村人居环境整治活动,继续完善农村人居环境整治长效机制;推动各村“网格化”责任划分，全面落实“门前三包”责任制。选择基础好的村、组，加大整治力度，因村(组)施策，打造一批整洁、清爽、耐看的“示范村组”。探索完善农村保洁长效机制,发挥护林员、公益岗“一岗多用”作用,完善考评机制，落实奖罚措施。统筹推进“厕所革命”，完成本年度600个改厕任务;完成安菜、林河两个农村环境整治污水处理项目。三是持续开展环保攻坚战。以“零容忍”态度对待环境污染问题,严格落实环境保护工作责任制,坚持问题导向,加强环保督查,完善考核机制,强化问责追责。加强畜禽污染治理,强化土壤污染管控治理。抓牢秸秆禁烧和综合利用工作。加大砂石资源整治力度，严厉打击滥挖盗采行为。四是全面落实“河长制”、“林长制”。严格落实巡河、巡林制度、扎实推进“河长制”、“林长制”工作。 （三）狠抓项目建设，全面激发发展活力坚持以项目建设为依托,全面激发发展活力。一是继续实施好双基建设。积极争取项目资金，补齐双基建设短板。2019年将投资544万元实施较大自然村庄道路硬化24条16公里;投资200万元实施第一批移民项目9个;投资260万实施财政扶贫项目10个;投资80万元实施小街、张冲2个村资产收益项目;投资700万元改造黄柏村、柳林村、江山村3座危桥，在安菜村新建大桥1座。继续实施安全饮用水巩固提升项目，进一步完善电力和通信设施，对乡卫生院及小街、张冲2个村级卫生室进行升级改造;开通庐镇至城关的直达公交，并逐步增加班次。二是激活集镇发展动力。进一步完善集镇配套功能，提升集镇品味。通过实施美化、绿化、亮化、净化工程，提升集镇的人居环境水平。加快集镇污水处理厂及配套污水管网2公里建设，确保年底建成并投入使用。三是启动农商行新建项目。做好保障服务，完成农商行庐镇支行升级改造工程，确保年底建成并投入使用。四是加强阵地建设。加大投入，提升村级组织活动场所服务功能，加强基层党组织阵地建设。完成二河村村级活动场所新建及沈河、江山2个村的改扩建任务。 （四）狠抓产业改革，不断夯实发展基础坚持把调整产业结构作为转变发展方式、提高农林业效益的重要手段。一是落实农业供给侧结构性改革。依法有序推进农村土地流转，培育发展农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体。积极发展特色农畜产品加工业、休闲观光农业、生态农业，提升农业标准化和产业化水平。认真落实各项强农惠农政策，加大农业基础设施投入，加强农田水利设施建设与维护，确保农业基础设施和农业服务体系真正惠及农业、造福农民。二是着力发展现代服务业。扩大农村电商村级服务站覆盖面，让“互联网+”模式扎根乡村，使广大村民创业者从中受益。同时，挖掘传统消费潜力，以点带面，辐射周边，引导生活服务业向多元化、个性化转变。三是着力发展乡村旅游。加快乡村旅游产业发展步伐，充分挖掘境内旅游资源，探索旅游开发途径，积极对外推介宣传。落实好洪庙“6910”工地洞藏酒项目。争取项目和招商引资，开发榴辉岩遗迹、百丈岩瀑布、花岩山、三龙井大硖谷等景点，并依托景区培育4-5处农家乐、民宿点、生态体验区。 （五）狠抓民生工程,推进社会稳步发展坚持以民为本，以提升幸福感为目标，努力繁荣社会民生事业。一是持续改善民生。强化宣传引导,积极争取全民参合、参保,优化村级卫生室服务职能,继续推进家庭签约医生服务，实现农村公共医疗卫生服务全覆盖;广泛宣传鼓励生育政策,不断提高人民群众优生优育水平和人口素质。健全社会保障体系,进一步做好城乡居民养老保险工作。大力推进低保五保、救灾救助、退役军人管理、拥军优抚等工作，切实保障妇女、儿童、老年人、残疾人的合法权益。特别关注留守儿童和残疾人,从就学、医疗救助、生活等方面开展帮扶救助活动,帮助解决实际困难。二是提高公共服务能力。深入实施文化惠民工程，广泛开展城乡精神文明创建。大力开展移风易俗活动，培育文明新风尚。以繁荣农村文化，丰富群众活动为目标，不断完善公共文化体育设施，大力发展文化体育事业，活跃乡村文体活动。 （六）狠抓社会治理,保障全乡和谐稳定全面推进社会服务管理网格化建设,实现村组全覆盖。一是畅通信访渠道。把矛盾解决在基层、消除在萌芽状态。加强法治建设，引导群众依法理性表达诉求，依法维护群众合法权益。二是深入开展“扫黑除恶”专项斗争。始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。三是进一步抓好安全生产。严格落实安全生产风险防控“六项”机制，特别是交通、森林防火、防汛、地质灾害、敬老院、校园、校车等重点领域及项目建设安全，坚决防范和杜绝重大安全生产事故发生。健全突发事件应急处理机制，增强减灾救灾能力。四是下大力气抓好社会治安工作。突出群防群治、综合治理，确保全乡社会大局和谐稳定。进一步深化完善村级便民服务功能,简化办事程序,提高办事效率。高度重视老干部、老年教育和关心下一代工作，支持做好统战、武装、国防教育、民兵预备役等事业，支持工会、共青团、妇联等人民团体工作，促进各项事业协调发展。 （七）狠抓自身建设，提升政府服务效能我们将切实加强政府自身建设，自觉践行为民务实清廉要求，努力建设人民满意的政府。一是心系群众，执政为民。民之所望，政之所向。要矢志不渝坚持以人民为中心的发展思想，把执政为民的价值追求贯穿到政府工作的全过程，坚持从解决群众所急所盼的问题入手，多办便民利民的实事、多做富民惠民的好事，以实干取信于民，以实绩造福于民。二是依法行政，接受监督。将政府工作严格在宪法和法律框架内行使职权，做到法定职责必须为、法无授权不可为。依法接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真执行乡党委和乡人大的各项决议决定，切实办好人大代表建议。坚持依法决策，严格遵守法定权限和程序，完善政府工作规则，进一步提高决策的科学化、民主化水平。三是改进作风，提升效能。始终将发展作为政府的第一职责，继续发扬敢于拼搏的精神，保持求真务实的作风，激发干事创业热情，坚决破除官僚主义、形式主义。坚持责任落实到人、措施落到实处，不做表面文章，不搞形象工程。坚持务实重行、踏实干事;坚持转变职能、简政便民;坚持加强乡镇服务能力建设，完善基层政务服务体系。四是从严执政，确保清廉。坚定正确的政治方向，牢固树立“四个意识”。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，保持良好的政治生态。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，努力践行“三严三实”，严格落实中央八项规定，反“四风”，坚持勤俭办事，加强廉政教育，保持“亲、清”政商关系，提高拒腐防变能力，建设廉洁政府。各位代表，同志们!实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。2019年蓝图已经绘制，目标已经明确，任务艰巨，责任重大，前景美好。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和乡党委的领导下，团结带领广大干部群众，在新时代的伟大征程上，以饱满的热情、昂扬的斗志，不忘初心、牢记使命，坚定信心，担当作为，以不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感为己任，为实现人民对美好生活的向往，为谱写庐镇发展的崭新篇章，为加快建设生态、和谐、秀美庐镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【沐川县招商】2019年沐川县政府工作报告

  2019年2月27日在沐川县第十七届人民代表大会第四次会议上沐川县人民政府县长余斌各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，履职尽责，拼搏实干，促进经济社会稳中向好、稳中有升。全县实现地区生产总值60.68亿元，增长4.2%;规模以上工业增加值增速6.3%;全社会固定资产投资49.49亿元，增长15%;地方一般公共预算收入3.21亿元，增长6.0%;社会消费品零售总额30.08亿元，增长11.3%;城镇居民人均可支配收入29953元，增长8.3%;农民人均可支配收入14254元，增长9.0%;高质量通过县摘帽“国检”，退出贫困县序列，打赢了全面建成小康社会关键战役。一年来，我们重点抓了以下几方面的工作： （一）巩固提升脱贫成效。聚焦脱贫摘帽标准，全面对标补短，在国家贫困县摘帽评估验收中取得全省第二的好成绩，在全市率先实现脱贫摘帽。整合投入6.2亿元，实施扶贫项目67个，新改建住房5581户，完成安全饮水提质工程1013户，新改建县乡道45.5公里，建成通组路782公里。推进产业、就业扶贫，落实教育、健康等扶贫政策，有效防止返贫。加强精神扶贫，创建市级以上“四好村”32个。推进与江山市东西部扶贫协作，互派干部人才挂职锻炼45名，到位扶贫协作资金3000万元，惠及贫困人口1.3万余人。全年退出贫困村9个，实现贫困村全部退出;减贫826人，贫困发生率降至0.75%。 （二）着力稳定经济增长。挂图作战推进项目，投产达产项目32个，开工建设项目12个，妥善解决沐川中医医院、金悦湾等项目遗留问题，完成投资27.4亿元。落实惠企减负政策，规模以上工业企业产能发挥率97%，产销率98%。支持民营经济发展，新登记民营企业114户，增长18.33%。促进房地产健康发展，新建商品房13.53万平方米。推进国家电子商务进农村示范项目，电商交易额突破2.3亿元，获评四川电商扶贫生态发展特色县。强化政府性债务和县属企业债务管理，全县债务风险可控。 （三）持续深化改革开放。完成农村土地、小型水利工程确权登记颁证和国有林场改革，推动农村集体产权制度、供销合作社等改革。推进税收征管体制、监察体制等改革，完成国、地税部门合并，实现公职人员监察全覆盖。深化国资国企改革，引入德福集团对金石焦化进行破产重整，促进金惠集团转型发展。推进“路长制”、智能交通、“四好农村路”示范创建等交通改革，获评第二批“四好农村路”省级示范县。加强招商引资工作，落地东部企业3家，新签约项目6个，到位市外内资10.23亿元。扶持出口创汇企业发展，出口创汇突破2000万美元。 （四）加快推动转型升级。围绕市委“旅游兴市、产业强市”发展主线，推进沐心谷民宿文化村落、文化艺术中心等项目，举办庖汤文化旅游节、箭板李花节等活动，6个重大项目、5个重点企业、5个重点品牌入选全市服务业“三百工程”名录库。全年接待游客180.22万人次，旅游综合收入14.46亿元。制定竹产业转型发展实施意见，引入泰盛集团对永丰纸业进行战略重组。推进魔芋、竹资源综合利用、活禽屠宰加工等项目，培育农业产业化省级龙头企业2家，全县生态食品加工能力达13.5万吨。新改建特色产业基地1.2万亩，新获“三品一标”认换证10个，创建为全市首个省级有机产品认证示范县，获评全国魔芋产业重点县。推进“沐源尚品”公共品牌建设，培育新型农业经营主体80个。 （五）统筹推进城乡发展。坚持规划引领，推进乡村振兴战略规划编制和县城总体规划修编，完成海绵城市、地下综合管廊等专项规划。推进新型城镇化，建成城区二水厂，加快马鞍巷、马鞍山棚改项目，实施城市空间立体彩化。加强城市综合治理，新增停车位950余个，新改建公厕29座。加快仁沐新高速建设，沐犍快速公路建成试通车，实现县城15分钟上高速，有效破解了制约沐川发展的交通瓶颈。推进城乡建设用地增减挂钩项目，建成聚居点11个，流转土地指标853亩。完成金王寺水库三期治渗、幸福堰渠系一期改造工程和9座小Ⅱ型病险水库整治，被评为全省农田水利基本建设绩效考核先进县。培育特色小镇1个、特色村落5个、特色街区2个、特色产业品牌7个。 （六）重拳整治环境污染。划定生态保护红线面积225.06平方公里，编制产业准入负面清单，严格环境准入。推进绿化美丽沐川行动，完成营造林4.1万亩。加强大气污染治理，全县空气质量综合指数居全市第二。全面落实河(湖)长制，实施城乡污水处理厂新改建工程，推进沐溪河、马边河、龙溪河流域综合治理，主要河流断面水质达到或优于III类水质标准。完成芹菜坪河饮用水水源地环境整治，划定11个乡镇集中式饮用水水源地保护区。治理土壤、固体废物污染，建成马边河流域生活垃圾压缩中转站，全县生活垃圾无害化处理率达89%。推进污染源普查，建立污染源名录库352户。加强环境执法，查处环境违法行为17起。投入2亿元，推进中央环保督察及“回头看”反馈问题整改，一批突出环境问题得到有效整治。在全省国家重点生态功能区环境质量考核中，我县由上年度的第15名跃升至第1名。 （七）切实改善人民生活。启动人民美好生活需要对标补短三年行动，完成民生工程和民生实事项目79个。城镇新增就业1939人，失业人员再就业699人，扶持创业1075人。巩固全民参保成效，调整提高最低工资标准、城乡居民低保标准、退休人员基本养老金等。坚持教育优先发展，完成沐川职中综合楼和黄丹小学迁建工程，加快沐川中学迁建、县实验小学改扩建等项目建设，被认定为全国义务教育发展基本均衡县。深化医药卫生体制改革，建成沐川中医医院和舟坝镇卫生院，完成县人民医院综合楼主体工程，推进医共体和远程诊疗系统建设，提升卫生健康服务水平。加强公共文化服务体系建设，开展文化惠民、群众体育活动，丰富群众精神文化生活。落实安全生产责任制，推进安全生产大排查大整治，妥善应对自然灾害和突发事故，有效保障群众生命财产安全。实施“七五”普法规划，建成县乡村三级综治中心，从源头上化解矛盾纠纷。加强社会治安防控体系建设，开展扫黑除恶专项斗争，社会大局和谐稳定。 （八）加强政府自身建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“大学习、大讨论、大调研”活动。深化“放管服”改革，清理公布县级部门行政权力事项5326项、乡镇119项。推进政务服务“一网、一门、一次”改革，实现“一次办”事项420项、“网上办”事项261项。完善政府绩效考核体系，加大督查督办力度，促进各项工作落地落实。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办结县人大代表建议、县政协委员提案76件，满意率100%。深化“护根培土”行动，持续正风肃纪，查处群众身边的不正之风和腐败问题61件。坚持立行立改、动真碰硬，抓好省委巡视组反馈问题整改。审计监督、国防动员、民族宗教、统计、供销、工商联、地方志、档案、保密、气象、防震减灾、消防、人防、邮政通讯、妇女儿童、老龄、残疾人等工作都取得新成绩。各位代表!回顾过去一年的政府工作，成绩来之不易。这是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县广大干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向所有关心、支持和参与沐川经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展仍面临一些困难和问题，主要表现在：项目建设和经济发展后劲不足，经济下行压力增大;产业转型进展较慢，推动生态发展、绿色崛起任务艰巨;财政收支矛盾突出，脱贫攻坚、环境保护、民生领域等方面尚存短板;政府工作效率还不尽人意，作风建设永远在路上。对此，我们高度重视，正在采取措施，认真加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。县政府工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实新发展理念和高质量发展要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，以供给侧结构性改革为主线，以“全域开放年”为经济工作主题，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感，为全面建成小康社会收官打下更加坚实基础。主要奋斗目标是：地区生产总值增长4%，规模以上工业增加值增速4.5%，全社会固定资产投资增长14%，社会消费品零售总额增长11.5%，地方一般公共预算收入增长6%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%。为此，我们将重点抓好以下工作： 一、保持发展定力，稳定经济增势抓住用好政策机遇和有利条件，推进转方式、调结构、补短板，着力打基础、利长远、兴实体，促进经济持续健康发展。扩大有效投资。推进市县挂图作战项目和重点项目，力争完成投资30亿元。实施新一轮三年交通大会战，配合仁沐新高速、乐西高速建设，完成沐溪河航道等级提升和沐川港区规划编制，力争开工建设进港大道。坚持去产能和优产能并重，推进金石焦化技改、海能电业氢分离、竹核液配制酒、竹绒袋泡茶等项目，力争工业投资增长10%以上。积极推进永丰纸业重大技改项目，加快竹浆纸一体化发展，到2021年制浆产能从27万吨提升至45万吨、文化用纸产能从3万吨提升至18万吨、原纸产能从5万吨提升至13万吨，总产值由15亿元提高至51亿元。完成工业集中区规划调整，启动临港工业园区规划编制工作。抓好项目包装生成，不断充实项目库。做好向上争取工作，大力争取新增债券、专项债券和专项资金。建设精品县城。坚持多规合一，完成县城总体规划修编和111个乡村规划编制。加快推进文化艺术中心、园林酒店、艺术家小镇、市民广场、新区道路及地下管网等项目，完成沐川中学迁建、县实验小学改扩建、县人民医院综合楼项目，不断增强城市承载能力。推进马鞍山棚户区(城中村)改造，完成投资8亿元。完善停车场、农贸市场、餐饮住宿等服务设施，加强城市精细化服务管理，推动智慧城市建设。打造林家岩森林山体公园，推进花园城市建设。深化放心舒心消费城市创建工作，改造提升特色街区2条，提升餐饮、住宿、物流等服务水平。推动沐川与犍为同城化发展、与乐山主城区协同发展。护航民营经济。全面落实支持民营经济发展政策，打好降门槛、降成本、降税费“组合拳”，促进民营经济健康发展。实施中小企业重点扶持工程，支持和培育“个转企”“小升规”等，新增“四上企业”4家。推进大众创业万众创新，力争创办经济实体800个。常态化开展政银企对接，深化与省农担公司和金融机构合作，用好财金互动政策和转贷应急周转金，着力缓解民营企业融资难融资贵。健全领导干部联系重点民营企业和行业协会制度，优化营商环境，构建亲清新型政商关系。 二、巩固脱贫成效，推进乡村振兴瞄准全面建成小康社会硬任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴，巩固发展“三农”持续向好形势，推动农业农村现代化。巩固脱贫成效。落实脱贫攻坚后续帮扶和巩固提升三年行动计划，加强脱贫攻坚项目库建设。精准实施年度扶贫专项，全面落实扶贫政策措施，确保年内减贫1564人，全面消除贫困人口。压实帮扶责任，整合驻村帮扶、定点扶贫等力量，常态化开展“回头看”“回头帮”，严防返贫。开展“四好村”、星级文明户等创建活动，不断增强脱贫奔康内生动力。用好“四川扶贫”公益性集体商标，完善扶贫产品销售体系和产业链建设。加强脱贫攻坚项目资金监管，深化扶贫领域作风建设。聚焦产业兴旺。推进“五业六带百基地十园区千农庄”建设，产业化带动面提高1.5个百分点。加快醉美李家山有机茶、仁厚富春茶果等现代农业园区建设，新改建特色产业基地1.7万亩。扩大优质农产品供给，力争认证茶叶有机基地7500亩、笋用林森林食品基地1.1万亩，完成“三品一标”认换证5个以上。推介“沐源尚品”公共品牌，积极申报魔芋、猕猴桃、茶叶中国驰名商标、国家地理标志集体商标。推进优质粮食工程，整理土地7000亩。发展农业适度规模经营，新培育新型农业经营主体65个。实施质量强县战略，发挥农业产业协会(联合社)作用，完善农产品质量监管、监测、追溯体系建设。加强非洲猪瘟等动植物疫病防控。改善乡村治理。加强农村基层组织建设，深化村民自治实践，推进法治乡村、平安乡村建设。实施村庄基础设施建设工程，完成金王寺水库下闸蓄水验收，新改建村道、通组路、产业路等135公里，加快推进42个土地“双挂钩”项目，力争立项指标7000亩、竣工验收2000亩、复垦规模10000亩。推进农村人居环境整治行动，重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升，确保19个乡镇生活污水处理厂正常运行，力争38个村生活污水处理达标，新改建城镇、农村公共厕所30个，完成土坯房改造768户，新建聚居点25个。继续推进利店镇、舟坝镇“百镇建设试点镇”建设，建设“一村一品”示范村3个、乡村振兴示范村13个。实施新型职业农民培育工程，鼓励引导各类人才返乡创业，培养乡村振兴骨干力量。 三、发展旅游产业，推动富民兴县融入乐山世界重要旅游目的地建设，推进旅游服务业加快发展，力争游客接待量突破200万人次，旅游综合收入突破16亿元。突出文旅主导。持续推进扩容提质，改造提升竹海、桃源山居等景区，加快推进文化艺术中心、沐心谷民宿文化村落、四川朱鹮繁育中心、艺术家小镇等项目，建设金王寺水库临水道路20公里，开展五马坪景区规划编制工作。发展文化创意产业，打造集音乐、舞蹈、诗歌为一体的地方特色室内剧，培育新型文化业态。举办“四季沐川”主题活动，开展特色美食、旅游特色商品等评选活动，宣传推介沐川旅游资源及产品。启动第十四届省运会皮划艇赛事筹备工作，承办好第30届全国城区体育工作研讨会。推动农旅融合。结合现代农业产业园区建设，完善基础设施，植入旅游元素，建设一批农旅融合发展示范园区。探索景区化村庄建设，打造具有地域特色的地方民宿、乡村酒店、休闲庄园等旅游产品，开发乡村旅游精品路线。围绕独特的山水景观和田园风光，发展体验农业、创意农业，办好赏花季、采摘季、庖汤季等活动，提高乡村旅游吸引力。做好有机茶、食用笋、猕猴桃、乌骨鸡等特色商品包装推介，促进农村一二三产业融合发展。发展康养产业。打好“中国天然氧吧”名片，发展休闲养生公寓、疗养保健公寓、安居养老公寓，建设一批引领性项目，推动“沐川游”向“沐川住”转变。支持沐川中医医院推进与西藏航空公司等单位的疗养项目，力争实现沐川康养产业发展破题。加快沐川养护中心建设，探索县养老中心运营模式，推动养老产业加快发展。 四、聚力改革创新，扩大开放合作坚定改革定力，推进开放合作，加快新旧动能转换，为经济高质量发展源源不断注入活力。深化改革创新。推进农村集体产权制度、供销合作社、农业水价等改革，推动土地“双挂钩”结余指标流转。深化国资国企、投融资体制等改革，推进金石磷化止损招商、金石型材资产划转、金瑞化工破产清算等工作，支持社会资本参与基础设施建设。推进债务化解工作，从严控制新增债务，切实防范金融债务风险，保障财政安全运行。强化企业创新主体建设，新培育高新技术企业1家。借力“嘉州英才”工程，引进培育创新人才和创新团队。提升开放水平。坚持以文化旅游、生态康养、农产品精深加工为导向，加大精准招商力度，力争引进市外内资10亿元以上，正式签约金额15亿元以上，引进2—5亿元项目2个、5亿元以上项目1个。加快发展电商产业，高质量通过国家电子商务进农村示范项目验收，打造生态农旅电商扶贫示范县。支持企业开拓国际市场，新培育1—2家有出口实绩的出口企业，出口创汇2300万美元以上。推动与法国科里基昂市建立友好合作城市。强化东西协作。加强与江山市的对接沟通，推动产业、文旅、劳务等多层次多领域合作。组织开展“江山企业沐川行”，引进培育一批带动贫困户发展产业的龙头企业和合作组织，促进产业发展带动脱贫。深入开展“沐品进江”活动，推动沐川农特产品进军东部市场。深化镇、村、学校、医院等结对帮扶，广泛开展干部人才交流，促进观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴。 五、保护生态环境，建设美丽沐川按照国家重点生态功能区定位，着力构建生态文明体系，全力打好污染防治攻坚战，让沐川的天更蓝、水更清、地更绿。坚持生态优先。坚持“生态发展、绿色崛起”总体取向，落实主体功能区规划，实施产业准入负面清单，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条红线”。深化绿化美丽沐川行动，实施森林质量精准提升6万亩。加强国家森林公园、省级自然保护区建设，保护生物多样性。深化生态文明体制改革，落实环境保护责任制，完善生态文明绩效评价考核制度。做好第三次全国国土调查、第二次全国污染源普查、土壤污染状况详查、森林二类资源调查等工作，开展全县空间规划一张图工作。防治环境污染。推进蓝天保卫战、碧水保卫战、饮用水水源地问题整治、环保基础设施建设、农业农村污染治理、“散乱污”企业整治等重点战役，持续改善生态环境质量。巩固工业废气治理成果，推进禁燃禁放、扬尘治理、秸秆禁烧等工程，确保在全市率先达到二类环境空气功能区质量要求。深入推进河(湖)长制，深化沐溪河、马边河、龙溪河流域综合治理，完成城乡污水处理厂新改建工程和乡镇集中式饮用水水源地保护规范化建设。加强土壤、固体废物等污染防治，完成“大棚房”整治。抓好中央环保督察及“回头看”反馈问题整改，严厉查处环境违法行为。发展低碳经济。深入推进供给侧结构性改革，加快转变经济发展方式，大力发展绿色产业，推进经济高质量发展。推进燃气(电能)替代、清洁生产、节能改造等行动，深化节水型社会建设，完成上级下达的节能减排任务。推动造纸废弃物、焦炉尾气、畜禽粪便、秸秆等综合利用项目，鼓励发展生态循环种养模式。推进燃气管道向县城周边、农村聚居点延伸，推动农村煤(柴)改气。加强生态环境宣传教育，倡导绿色生活，培育生态文化。 六、增进民生福祉，创造美好生活自觉践行以人民为中心的发展思想，突出保基本兜底线，更好保障和改善民生，不断提升人民群众获得感幸福感安全感。实施民生工程。优先保障民生支出，实施人民美好生活需要对标补短三年行动，全面完成民生工程及民生实事。加强高校毕业生、农民工、退役军人等就业创业服务，城镇新增就业1200人，转移农村劳动力9万人，引导创业1000人。实施全民参保计划，提高灵活就业人员、新业态从业人员等人群参保率。加快发展老龄事业，完善困难群众基本生活保障机制，深化“量体裁衣”式残疾人服务，加强未成年人等特殊群体关爱保护。发展社会事业。优先发展教育事业，推进5所中小学、幼儿园新改建工程，不断增加教育资源供给。深化教育改革，加强教师队伍建设，提高各级各类教育质量。整合医疗卫生资源，深化医共体、乡镇卫生院等改革，优化医疗卫生保障服务体系，推进健康沐川建设。用好人才引进政策，引进教育、卫生等专业技术人才100名以上。完善公共文化服务体系，广泛开展文化惠民、全民健身等活动，培育和践行社会主义核心价值观。统筹抓好民族宗教、广播电视、气象、保密、档案、地方志等工作。创新社会治理。加强基层治理，完善群众自治制度，推进共建共治共享。深入推进依法治县，持续开展“七五”普法，健全公共法律服务体系。严格落实安全生产责任制，提高防灾减灾救灾能力，防范遏制重特大生产安全事故发生。加强社会信用体系建设，推进信用应用和信用联合奖惩，营造良好信用环境。深入开展扫黑除恶、反恐防暴、禁毒等斗争，抓好“天网工程”“雪亮工程”建设，增强公共安全综合防控能力。加强网络安全和信息化工作，建好用好县融媒体中心，提高用网治网水平。依法做好群众信访工作，完善矛盾纠纷多元化解机制，维护社会和谐稳定大局。 七、全面加强自身建设，努力建设人民满意政府坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领政府工作，加强和改进政府自身建设，为人民提供优质高效服务。推进依法履职。加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。按时完成政府系统机构改革，着力形成职责明确、依法行政的政府治理体系。深化综合行政执法改革，严格依法行政，提高执法公信力。深化统计体制改革，抓好第四次全国经济普查。坚持政事分开，深化教科文卫、农林水等事业单位改革。认真落实重大行政决策程序规定，全面推进政务公开，自觉接受县人大、县政协和社会各界监督。提高政府效能。深化“放管服”改革，完善一体化网上政务服务体系，确保县级政务服务事项网上可办率达80%以上，县级100个高频事项“最多跑一次”。巩固“一窗受理”改革成果，推广“掌上办公”“掌上办事”，优先推动教育、医疗、民政、社保等民生事项“一证通办”。严格落实工作责任制，踏石留印抓好工作落实、改革落实、政策落实，严厉整肃庸政懒政怠政行为。落实激励和容错纠错机制，满怀热情关心关爱干部，激励广大干部担当作为。强廉政建设。推进政府系统全面从严治党，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真做好巡视“后半篇文章”，推动巡视巡察整改工作常态化、整改效果长效化。持之以恒正风肃纪，紧盯“四风”新动向新表现，大力整治形式主义、官僚主义。坚持标本兼治，深入反腐倡廉，持续巩固风清气正的政务环境。各位代表!实干成就梦想，奋斗赢得未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，团结带领全县人民，不忘初心、牢记使命，担当担责、苦干实干，促进经济社会持续健康发展，为全面小康、全面振兴作出新的贡献，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!名词解释1.四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。2.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。3.医共体：以县人民医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的县乡村医疗服务共同体。4.两学一做：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。5.放管服：简政放权、放管结合、优化服务。6.四上企业：规模以上工业企业、资质等级以上建筑业企业、限额以上批零住餐企业、限额以上服务业企业。7.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。8.四个自信：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。9.两个维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

  2025-07-08

• 【淮南招商】2019年田家庵区安成镇政府工作报告

  2019年2月26日在安成镇第十八届人民代表大会第五次会议上镇长孙辉各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，认真落实中央“六稳”决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，大力实施五大发展行动计划，全面落实“五做一补一主攻一攻克”八项战略行动计划，紧紧围绕镇第十八届人民代表大会提出的目标任务，开拓进取，扎实苦干，较好地完成了各项目标任务。2018年，全镇规模以上工业企业总产值2.03亿元，完成固定资产投资2.31亿元，完成招商引资4.4亿元。全镇14家限额以上商贸企业实现零售额6.3亿元，增幅11.4%。回顾2018年的工作，主要体现在以下几个方面：一年来，我们坚持发展为先，持续优化产业结构，经济发展提质增效。工业经济转型提质。以供给侧结构性改革为主线，强化补齐传统工业短板，一手抓传统产业改造提升，一手抓新兴产业培育壮大。发强玻璃、宜生食品等企业生产线全面升级，技改投资增长43.3%;王巷服装加工基地项目厂房已全面建成即将投入生产;康宁医院正式营业;嘉茂食品项目稳步推进;大健康移动医疗设备制造项目正式落地;发强玻璃投资7000万元的4.5万吨日用玻璃制品项目和投资6500万元的天然气替代发生炉煤气改造项目已获批复立项。农业现代化快速发展。大力发展高效现代农业，增加农业产出率和经济效益。我镇现有绿源生态、石姚湾生态种植专业合作社、海利生态农场、淮畔蔬菜种植专业合作社等精品农业示范园6家，集生态保护、农耕采摘体验、旅游度假等多功能为一体的都市休闲农业基地初步形成。积极参加上海农交会，助推石头埠萝卜不断扩大品牌影响力。农业农村改革稳步实施，完成14个村居集体资产清产核资和连岗、石头埠、下陈3个村居农村“三变”改革，努力探索保障农民财产权益、壮大集体经济的方法和路径。招商引资取得实效。扎实开展项目建设提速年、招商引资突破年活动，2018年，镇领导带队先后12次赴上海、嘉兴等地登门拜访、敲门招商，接待来镇考察客商10余批次，制作发放招商手册200余份。实施重点项目领导包保责任制，在项目谋划争取、协调服务、要素保障等各个环节加力使劲，安徒生童话乐园项目、10万平方米青网科技园项目签约入驻;安徽永盛航运项目、淮南港3号水上综合服务区项目、危险化学品水上运输服务项目落地我镇。一年来，我们坚持区域协调，统筹推进城乡一体，城乡面貌明显改善。基础设施不断提升。全力保障市重点项目顺利实施，“两行”城市水系治理、十涧湖大型排涝站共完成土地征迁127亩。投入资金50余万元，新建、维修村居道路13公里。争取上级专项资金80万元，实施新老中心沟清淤工程。深入推进“两治三改”专项工作，顺利完成“大棚房”整治任务，建立拆违控违常态化管控机制，整治违法用地、违法建设28处8204平方米。扎实推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，完成5公里雨污分离管道建设，投入资金约37万元，新建石头埠村、上郭社区水冲式厕所2座，投放垃圾桶1000余个，建设地埋式垃圾桶14座。新增193盏太阳能路灯，进一步亮化村居道路。镇容村貌持续改善。把创建全国文明城市作为全年大事要事，举全镇之力掀起创城热潮。“三级网格长、路巷长”覆盖全镇，实行半月调度推进、路巷长带队集中整治、网格化管理责任制、志愿者集中行动四大机制，先后召开创城推进会14次，制作各类宣传公益广告400余幅2500多平方米，组织志愿者活动52次，覆盖党员群众6000多人次。联合行政执法局、交警中队、交通局、公安等部门开展十涧湖路、淮潘路、九上路联合整治行动5次，清理垃圾、废弃物2.3万吨，拆除违法建设、私搭乱建386处6300平方米、违规户外广告牌860余处。生态安成初见成效。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，全面推行“河长制”“林长制”“湖长制”，坚持每日巡查报告制度，实行目标管理绩效考核“一票否优”，严禁饮用水源地种、养、钓、泳等违法行为，强力推进打击非法采砂专项行动，清理淮河沿岸各类堆场9处，完成石头埠排污口治理，加快老龙王沟、洞化截洪沟黑臭水体整治。深入实施绿化建设，累计植树200亩2万多棵，铺设草坪2000平方米;完成72户禁养区规模养殖户(场)关闭搬迁工作。持续巩固中央环保督查整改成果，中央环保督查组转办和省环保督察组交办的63个信访件全部办结，原连岗码头生态修复工程通过国家验收。常态化开展环境污染监督检查，扎实推进秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，严格执行主要领导带班制、24小时巡查制，关停取缔“散乱污”、“十小”企业78家，改造工业煤气发生炉4台，整治重污染企业4家。大力推进大气污染防治，圆满完成全年秸秆禁烧、禁燃禁放工作。天蓝、山青、水绿的生态安成逐步形成。一年来，我们坚持以人为本，强化落实民生实事，民生福祉持续增进。民生保障扎实有力。完善城乡社会救助体系，开展低保专项清理整治工作，新增最低生活保障49户100人，清退19户52人。加大低收入群体帮扶救助力度，不断提高社会弱势群体的生活水平，认真落实城乡低保家庭、五保户、残疾人等困难群众生活救助措施，困难群众帮扶工作有序推进，累计发放救助慰问金等各项资金496.94万元。投入32万余元，升级改造镇养老服务中心，扎实推进公办养老机构改革试点工作，促进养老服务全面升级。深化双拥创建工作，发放优抚资金84.9万元，成立退役军人服务管理站，完成666名退伍军人数据采集，全面开展为烈属、军属、退役军人家庭悬挂光荣牌工作。扎实推进社保惠民工作，完成辖区内企业退休人员385人生物识别系统认证工作，居民养老保险参续保率达98%，新农合参保率达101.4%，居民医疗保险参保率达152.46%。社会治理全面加强。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，社会治安持续向好。充分发挥镇、村、组三级社会矛盾调解网络作用，有效化解各类矛盾纠纷160余起。坚持领导干部开门接访、带案下访、主动约访，完善镇领导包村联系信访制度，扎实开展信访问题“深重促”专项行动，接待受理群众来信来访和网上信访件34件94人次，答复率100%，实现全国和全省“两会”期间零进京、零赴省，全市加强网上信访暨践行“枫桥经验”就地化解矛盾推进现场会在我镇召开。深入开展“七五普法”，组织“七五”普法宣传10余次，发放普法宣传资料6000余份，深入实施“一村(社区)一律师”工程，提供法律援助及咨询等60余件。加强安全生产监管，开展安全专项检查65次，安全生产形势总体平稳。加强突发公共事件应急管理，严密防控非洲猪瘟疫情。大力开展食品药品专项整治，完成各类农产品样本检测285个，确保群众饮食用药安全。抓好防汛抗旱和森林防火工作。创新社会治理，网上阳光村(居)务平台建设入选全省基层社会治理创新“十大成果”，获评安徽省第二批“扫黄打非”进基层示范点，全市综治工作先进乡镇称号，全省群众安全感满意度调查结果为100%，全区排名第一。各项事业协调发展。坚持优先发展教育事业，提升教育水平，促进教育公平。加强公共文化设施建设，积极开展群众性文体活动，建成并投入使用林王、石头埠等4个村级文化广场，充分发挥镇综合文化站、连岗大舞台、农家书屋等载体作用，举办文艺演出、送戏下乡等各类文体惠民活动40余场次。开展第四次全国经济普查，做好打基础、管长远的工作，荣获“淮南市第三次全国农业普查成绩显著单位”称号。公共卫生服务水平不断提高，全面推行家庭医生签约服务，安成卫生院与朝阳医院、阳光医院与矿三院分别建立医联体，开展免费孕前优生健康检查，二孩政策平稳实施，发放各类计生奖扶410人次近40万元，荣获“淮南市卫生镇”荣誉称号。稳定就业有新成效，开展就业技能培训2期100余人，新增城镇就业人数1400人。同时，人民武装工作水平进一步提升，统战、关工委、工会、共青团、妇联等工作均取得了新成绩，桥梁纽带作用进一步增强。一年来，我们坚持改进作风，持续加强自身建设，政府效能不断提升。讲忠诚，严守政治规矩。牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，强化“两个维护”，层层落实管党治党政治责任。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进党建工作，把从严治党落到实处，不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，全年组织开展讲党课活动20余场、理论宣讲120场次，累计教育党员干部群众2000多人次。严把换届程序关，实行公安、纪委、计生、环保、安监、信访等多部门联审和资格审查“回头看”制度，顺利完成村(居)“两委”换届工作。严纪律，筑牢纪律防线。依法履行政府职能，全面推进依法行政，不断完善法律顾问制度，行政决策科学化、民主化、法治化水平进一步提升。坚持向镇人大报告工作，主动接受人大监督、司法监督和社会监督。不断完善政务公开与信息公开制度，政府工作透明度进一步增强。强化财政资金监管，严格规范资金使用程序，提高资金使用效益，把每一分钱都用到“刀刃上”。严格执行廉政谈话制度，政府系统全年开展廉政谈话90余人次。立政德，干净干事担当。践行监督执纪“四种形态”，坚定不移惩贪治腐，大力营造风清气正的政务环境。积极发挥便民大厅作用，多部门，“一站式”服务，让群众真正实现“进一个门，办多样事”。严格落实驰而不息纠正“四风”，狠抓作风建设，加强对干部工作效能的督促检查，增强干部工作执行力和落实力，提高工作成效。各位代表!2018年的发展成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，也是全镇人民齐心协力、锐意进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动的全镇人民，向给予政府工作监督和支持的各位代表，向所有关心、支持安成镇建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!这一年的奋斗历程意义深远，这一年的发展经验弥足珍贵。回顾这一年的工作，我们深刻体会到： 坚持求真务实、真抓实干，任何时候都不能放松。面对日益严峻的发展任务，我们精心谋事、潜心干事，脚踏实地，共同为安成的高质量发展而努力。 坚持加压奋进、攻坚克难，任何时候都不能减弱。作为城郊型乡镇，我们应当正视当前存在的差距，充分利用资源，围绕发展目标，找路径，补短板，强优势，共同为安成的高质量发展而奋斗。 坚持以人为本、富民为先，任何时候都不能懈怠。我们始终坚持在发展中突出富民、惠民，认真办好每一项民生实事，拓展增收渠道，不断增强群众的获得感和幸福感，共同为安成人民的美好生活而接力。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在着一些困难和问题。主要有：招商引资工作成效不够显著，经济发展后劲有待增强，营商环境有待优化;传统产业优势衰退，现代服务业、现代农业发展质量不高;农村基础设施建设仍需加强，城乡环境面貌离群众的期盼还存在差距;因征迁安置、土地流转等导致的社会矛盾日益凸显，信访维稳压力增大;政府自身建设还需进一步加强。针对上述问题，我们将予以高度重视，采取有效措施，努力加以解决。 二、2019年工作安排2019年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持转型提速高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场改革、扩大高水平开放，深入贯彻“六稳”部署要求，落实“五做一补、一主攻、一攻克”八项战略行动计划，围绕“一湖两路一湾”发展新思路，以项目建设为抓手，敢于争先争优，敢于领先领跑，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，奋力谱写现代化五大发展幸福美丽安成建设新篇章。综合考虑各种因素，我镇经济社会发展的主要预期目标为：规模以上工业企业完成工业增加值1亿元;完成固定资产投资4亿元;完成招商引资5亿元;18家规模以上商贸企业和服务业完成零售额7.7亿元，完成3家以上工业企业“规下转规上”。围绕既定目标，我们将重点做好以下几个方面的工作： （一）围绕“一湖两路一湾”，谋划发展新思路。立足安成连南接北、承东启西的区位优势，围绕“一湖两路一湾”，谋划经济发展新思路。打造十涧湖水上主题乐园。利用十涧湖生态水体和现有生态公园建设雏形，加大招商引资力度，打造水上欢乐世界项目或主题式现代自然的景观形态，形成城郊旅游产业带。打造连石田园综合体。抓住淮河生态经济带建设重大机遇，依托全国土地“三调”，以连石蔬菜基地内淮畔大学生创业基地、石姚湾生态种植专业合作社这些龙头企业主要载体，探索“合作社+农户”、“基地+农户”等“X+农户”模式，打造集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。打造十涧湖路汽配综合体和再生资源回收中心。利用十涧湖路两侧汽车贸易、工程机械销售、汽车配件销售聚集雏形，重点打造汽配综合体。整合小作坊式的废品回收站点，“变废为宝”，打造十涧湖路再生资源回收利用中心。打造淮潘路新型工业、物流集群。依托王巷服装厂示范引领作用，开展产业招商，构建淮潘路服装生产加工基地聚集地。同时利用交通区位优势，发展现代物流产业，构建物流集散中心。改造提升传统产业。转变发展方式，继续发挥玻璃、建材等传统产业优势的同时，更加注重质量和效益，鼓励企业与高校合作，通过实施技术改造和产品研发，提高企业的精细化和集约化水平，推动传统产业改造升级，促进工业经济在转型升级中不断壮大。同时，通过产业融合、产业集聚，将资本、技术以及各种资源要素跨界集约化配置，使农业生产、农产品加工和销售、物流、仓储等其他服务业有机整合在一起，使得三大产业之间紧密相连、协同发展，最终实现产业链延伸、产业范围扩展和农民收入的明显增加。 （二）突出项目建设，打开发展突破口。坚持把项目建设作为加快经济发展的突破口，以更多的精力、更大的动作、更实的举措，掀起项目建设新热潮。着力推进项目建设。建立完善重点项目库制度，对照台账逐项销号。一是抓好项目落地。完成浙江桐淮纺织项目签约;开工建设省亿元重点项目淮南港3号水上综合服务区;6月底前启动投资1.02亿元的省外亿元以上项目豪嘉环保设备制造项目建设。二是抓好项目投产。9月底前完成投资6500万元的发强玻璃三期天然气替代发生炉煤气改造项目;4月底前建成投产投资6200万元的王巷服装厂项目。三是助推企业升级。10月底前完成晶之源玻璃、淮河玻璃、泉润科技等规模以上工业企业申报工作，确保年底前完成“规下转规上”。四是保障重点工程建设。3月份完成安徒生童话乐园、青网工程、淮南师范学院外扩项目征迁，基本实现净地;做好陆塘变电站、十涧湖环湖路、大化排洪沟、洞化截洪沟水系改造等市、区重点项目保障服务工作，确保项目有序高效推进。着力攻克遗留问题。优先解决项目复工、征迁等问题，紧盯安成次中心、金恒雅苑、鑫海物流三期项目不放松，倒排工期，挂图作战，确保不产生新问题、不留后遗症，稳步推动历史遗留问题“清零见底”。着力推进招商引资。紧紧围绕“一湖两路一湾”产业布局，深入开展招商引资突破年活动。瞄准一批知名度高、影响力大的物流、服装、现代农业、文化旅游等企业，想尽一切办法建立联系渠道，全年开展上门推介招商不少于12次。依托安成资源禀赋优势，深入开展辖区知名度推介宣传，对各家企业逐个走访调研，积极推动在外企业家返乡投资兴业热潮。 （三）牢记为民初心，共享发展新成果。始终坚持以人民为中心的发展思想，牢记为民初心，多谋民生之利，多解民生之忧，让人民共享发展成果。强化改善城乡面貌。推进农村基础设施建设，继续完善农村主要道路安保、照明、绿化等设施。着力改善农村人居环境，持续推动农村环境垃圾、污水、厕所“三大革命”，坚持环卫市场化保洁长效管理机制。继续推进“两治三改”三年专项行动，建立违法用地、违法建设巡查管控长效机制，确保违法用地增量为零。瞄准全国文明城市创建目标不放松，继续加大整治力度，巩固创建成果，建立健全创建长效机制，大力弘扬社会主义核心价值观，不断提升群众文明素质。强化推动乡村振兴。创新发展体制，探索“内置金融合作社模式”，激活乡村发展内生动力。支持鼓励村居发展“土地合作型”经济、“物业经营型”经济、“乡村服务型”经济，让村级集体“钱包”鼓起来，到年底力争集体经济收入达10万元以上的村居7个，5万元以上的4个，3万元以上的3个。实施农产品加工业提升，引进王巷、连岗储藏加工冷库项目。创建连岗返乡农民工创业示范园。强化落实民生实事。落实各项社会保障制度，实施全民参保计划，继续扩大各类社会保险覆盖范围;全面落实城乡低保、五保户、残疾人、困难群众救助等各类资金保障;完成公立养老服务机构改革工作。健全生育登记服务制度，落实好计生家庭帮扶奖补政策，全面实行医养结合，完成家庭医生签约，增强生育健康服务能力。深入实施文化惠民工程，完善公共文化服务体系，充分发挥镇文化站、村级文化广场、农家书屋作用，丰富群众性文化活动。落实积极就业政策，开展技能培训，为退役军人、返乡农民工等重点群体提供更多的就业机会。强化维护和谐稳定。坚持党政领导班子成员每天带班接访制度，畅通群众利益诉求渠道，进一步完善大排查、大接访、大调解工作机制，努力做到矛盾早发现、早处置。加强社会治安综合治理，推进基层综治中心标准化建设与管理，深化“扫黑除恶”专项斗争。全面落实安全生产责任制，推进“铸安”行动常态化实效化，坚决遏制和有效防范重特大事故的发生。筑牢食品药品安全防线，确保群众饮食用药安全。强化构筑绿水青山。深入实施大气、水、土壤污染防治，积极推进城乡水系清淤疏浚、打击非法采砂等工作，加强秸秆禁烧工作，做好禁燃禁放工作。全面推行“林长制”，继续实施增绿增效工程。压紧“河长制”“湖长制”责任，做好水源地保护和水环境综合治理。抓好黑臭水体治理，在安成、下陈社区建成投用50套生物制“微动力”污水处理系统，打造美丽乡村，让城市居民有好去处，留住居民好乡愁。 （四）加强自身建设，汇聚发展新动能。坚持依法行政、高效勤政、从严治政，努力打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的人民公仆队伍，夯实发展基础，汇聚发展新动能。坚持依法行政。强化法制思维，践行法治理念。依法全面履行职能，认真落实政府法律顾问制度，完善民主决策机制，推行重大决策公示制度和集体决策制度，促进决策的科学化、民主化和规范化。依法落实政务公开制度，增强行政透明度，提高政府公信力。坚持高效勤政。进一步强化大局观念，整治行政不作为、工作不落实等问题，确保政令畅通。强化便民服务建设，推进政务服务中心规范化管理，简化优化办事流程，促进服务更加便民利民。大力弘扬脚踏实地的实干精神、迎难而上的攻坚精神和敢想敢干的创新精神，把各方面力量集中到干事创业上来。坚持从严治政。始终把纪律和规矩挺在前面，严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任。坚持勤俭办事，厉行节约，持续降低行政成本。深入抓好作风建设，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度环境和政治生态。各位代表!“大道至简，实干为要”。新时代是奋斗者的时代，清谈客没有舞台，实干家未来无限。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以更实的作风、更高的标准、更大的担当，攻坚克难，锐意进取，为决胜全面建成小康社会，加快建设五大发展幸福美丽安成而努力奋斗，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!《政府工作报告》名词解释(按名词在报告中出现的顺序排列)1、“六稳”：中共中央政治局要求通过“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”，抓好经济工作。2、“五位一体”：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。3、“四个全面”：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。4、五大发展行动计划：创新发展行动计划、协调发展行动计划、绿色发展行动计划、开放发展行动计划、共享发展行动计划。5、“五做一补一主攻一攻克”八项战略行动计划：做大商贸、做强教育、做优医疗、做响少儿品牌艺术、做精城郊农业、补齐工业短板、主攻旧城改造、攻克历史遗留问题。6、“三变”试点改革：通过将农村集体资源性资产和经营性资产作价入股，将财政资金量化为村集体经济组织或农民的股金，将农民的承包土地经营权、住房财产权以及其他生产要素入股新型农业经营主体，推动农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革。7、“两治三改”：治理违法建设、违法用地和改造棚户区、“城中村”、老旧小区。8、“大棚房”：在建设蔬菜大棚时，在旁边和内部占用耕地和基本农田建设所谓“配套用房”并对外租售。9、“三大革命”：农村垃圾、污水、厕所专项整治。10、“河长制”：各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。11、“林长制”：各级党政主要负责人担任“林长”，负责组织领导相应森林资源的管理和保护工作。12、“湖长制”：各级党政主要负责人担任“湖长”，对湖泊的管理保护负总责，其他各级湖长对湖泊在本辖区内的管理保护负直接责任，按职责分工组织实施湖泊管理保护工作。13、“十小”企业：造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等十个行业小型工业企业。14、“深重促”专项行动：信访突出问题“深督导、重化解、促落实”专项行动。15、“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。16、“四个自信”：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。17、“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。18、“两学一做”：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。19、监督执纪“四种形态”：开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。20、“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。21、“一湖两路一湾”：十涧湖、淮潘路、十涧湖路、石姚湾。22、“内置金融合作社”：由政府引导，在行政村域内，由村委主导发起，乡贤和骨干村民积极自觉自愿参与，农民自己建、自己管、自己用的综合服务组织。

  2025-07-08

• 【江陵县招商】2019年秦市乡政府工作报告

  在秦市乡第九届人民代表大会第四次会议上(2019年3月8日)邹建国各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾过去一年是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，是改革开放40周年，是全面建成幸福小康新江陵的关键之年，也是秦市乡务实重行、奋发有为的一年。一年来，在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府紧紧依靠全乡人民，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕县委、县政府提出的“两区一中心”发展战略，凝聚合力、奋力攻坚，较好地完成了乡九届人大二次会议确定的各项目标任务。一年来，农业发展提质增效。三乡工程拓面提质。坚定不移抓农业招商，新建三乡工程项目1个，引进荆州市泽沐水产开发有限公司，投资近1000万元，在孟家垸村建成千亩稻虾、精养虾、香莲虾基地。规模经营成效明显。按照乡村振兴总体要求，引导和扶持农民发展新型经营主体，全乡新型经营主体达到53家。出台《秦市乡土地流转奖励办法》，加大土地流转力度，截止目前，全乡耕地面积44409亩，流转面积达到34336亩，土地流转率达到77%。“双水双绿”产业规模进一步扩大，新建成千亩以上稻田综合种养基地2家，在乡内龙头企业的带动下，全乡稻虾及香莲虾养殖规模即将突破8000亩，成功打造秦市特色名片，中、省、市各级电视台争相报道。科技兴农有力推进。联系华中农业大学，谋划建立博士工作站，开展稻虾等特色农产品的科学研究。对接县特色产业专家服务团在全乡四个贫困村开展特色产业技术培训，培训人员达到120人。组织全乡种养殖业合作社和农产品生产企业负责人30余人参加全县农产品质量安全可追溯体系建设培训班。一年来，人居环境不断改善。生态保护取得新成效。认真学习习近平总书记视察湖北重要讲话精神，严格落实“共抓大保护、不搞大开发”指示精神，扎实推进荆江大堤固体废弃物清理工作，有效保障了荆江大堤沿线生态环境安全。岸线管理员制度全面实施，“环保卫士”全线覆盖，实现沿堤常态化管护。以高度的政治责任感和极端严肃认真的态度迎接中央环保督察“回头看”及省级环保督察，对于反馈的问题第一时间核实、第一时间处理、第一时间反馈，切实做到问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过，确保整改工作顺利完成。以壮士断腕的决心、背水一战的气概推进沿西干渠两岸养殖场关停搬转工作，采取包村领导和支部书记包案制度，按照疏堵结合原则整治沿西干渠两岸养殖污染，沿渠养殖污染得到有效管控。严守“耕地保护红线”，扎实推进设施农用地清理整治专项行动，乡党委主要负责同志亲自抓，带领专班对侵占耕地的行为进行有效整治，一星期内完成4处侵占耕地的鸭棚拆除工作，清理整治专项行动取得实效。完成了背时湖湖泊经营权回收，即将在背时湖范围内探索“人放天养”生态修复模式。扎实开展美丽乡村试点建设，东陈岭村实施人居环境改善巩固提升工程，村级主干道刷黑，打破了秦市乡村级公路无沥青路面的历史。严格落实河湖长制，累计投入资金100余万元，清理河湖渠道500余处，有效清除了全乡水域内的水葫芦水花生，河湖长制工作连续三季度考核位居全县前三位，被县委县政府评为“河湖长制工作先进单位”。村容村貌实现新提升。严格落实《江陵县农村人居环境整治三年行动实施方案》，全乡农村环境得到显著提升。垃圾分类试点工作稳步推进，垃圾分类房即将完工，高温耗氧微生物处理设备即将投入使用;垃圾分类垃圾桶已发放到相关试点村。新采购一台垃圾压缩车，有效提升了全乡垃圾清运效率。农村厕改完成2300余座，建成集镇公厕两座，村级12座公厕全部开建，有5座已经投入使用，有效改善了农村卫生条件，群众生活舒适度得到进一步提升。集镇环境呈现新面貌。集镇供水管网改造工程即将完工，工程完工后能有效解决集镇范围内水压不够、水量不足、停水频繁等问题。集镇污水管网项目稳步推进，主管网铺设完成1万余米，进度位居全县前列。集镇拆违工作顺利推进，共拆除违章建筑210个，并统一制作广告牌，集镇面貌显著改善。集镇禁鞭稳步实施，噪音污染、空气污染得到有效整治。交通出行得到新改善。农村公路提档升级全面加快，已完成五秦路提档升级6公里。颜南公路、兴藤公路提档升级项目，全长7.6公里，已完成招投标确定施工方，待相关协调工作完成后即将进入正式实施阶段。结合公路安全生命防护“455”工程，投入近250万元完成全乡102处道路修复工作及185处交通安全隐患整改工作，群众出行安全得到进一步保障。一年来，脱贫攻坚工作有序推进。完成了121户422人脱贫年度任务。精准落实政策。其中健康扶贫：2018年，全乡贫困患者住院779人次，发生医疗总费用749.4138万元，报销715.5577万元，报销比例达到95.48%，人均实际负担434.61元。教育扶贫：2018年，发放资助金776人次、132.925万元;发放“雨露计划”补助174人次、34万元。危房改造：2018年，59户改造危房任务全部完成，发放补助资金80.3万元。饮水安全：2018年，全乡完成贫困户饮水入户54户，全乡4个贫困村贫困人口饮水安全问题全部解决。产业扶贫：2018年，参与产业扶贫的新型经营主体16家，特色产业带动贫困户652户，占有劳动能力贫困户的77.4%。4个贫困村村集体经济收入达到24.72万元，村均6.18万元。就业扶贫：2018年，为379人发放就业补助37.9万元;开展就业培训110人次;公益性岗位安置就业46人，发放岗位补贴21.9万元。金融扶贫：2018年，为44户贫困户发放贷款309万元，完成年度目标任务的103%。保障扶贫：2018年，为653人补缴基本养老保险6.53万元;发放低保补助3394户次、190.163万元;发放五保补助595户次、45.0494万元;落实残疾人“两项补贴”1734人次、41.175万元。项目建设有序推进。全乡2016—2018年共实施了12个扶贫项目，目前已全部完工，上级批复精准扶贫专项资金1952.35万元，实际支出1844万元，结余108.35万元，已全部清退国库。严格监督检查。运用“扶贫领域政策落实监察系统”开展监督检查工作开展以来，上级交办我乡问题线索212条，其中查实11条，查否201条，查实率占比5.19%。开展“七大”活动。积极开展“大培训、大宣传、大走访、大排查、大整改、大检查、大沟通”七大活动。组织大培训。以村为单位，组织帮扶责任人开展常态化培训活动，实现村全覆盖、帮扶责任人全覆盖。组织大宣传。组建了脱贫攻坚宣传工作专班，印发了《脱贫攻坚宣传工作方案》，建立了定期宣传策划机制。组织大走访。组建多个访谈小组进村入户实地走访农户，收集问题建议、回访核实疑似问题、积极化解矛盾纠纷。组织大排查。组建排查专班，进村入户，核查了贫困对象2016年以来享受政策情况，建立了政策享受台账和遗漏台账，确保排查不漏一村、不少一户、不落一人，做到了每村每户底数清、情况明、信息准、政策实，进一步理清了全乡扶贫政策落实过程中存在的遗漏。组织大整改。针对暗访、抽查、排查、审计、巡察发现的问题，按照“谁的问题谁负责、谁的领域谁整改、谁的工作谁落实”的原则，倒逼整改工作落实，确保问题在规定时间节点内整改到位。组织大检查。通过制定自查自纠、交叉检查工作方案，开展了自查、交叉检查，实现了以查促改;安排乡纪检监察机关对扶贫领域问题线索、干部作风问题进行专项检查;组建督查专班开展了督查、暗访。组织大沟通。扎实开展“6611”活动，通过多开会、多走访、多沟通，宣传扶贫政策、化解负面情绪，群众满意度得到进一步提升。一年来，民生事业不断发展。民政救助事业巩固深化。全年发放城乡低保、城乡特困供养社会救助资金259万元。落实残疾人“两补”政策，开展残疾人家庭无障碍设施改造工作及残疾人实用技术培训。启动福利院鱼池护坡等项目工程建设，进一步完善福利院各项功能。完成杨汊湖村、多福寺村、孟家垸村、千合村四个老年人儿童活动中心阵地建设;推行绿色殡葬，积极申报生态公墓建设规划。就业保障工作积极开展。开展全乡劳动力资源调查，摸清真实底数，全乡现有劳动力10351人;完成全乡46个公益性岗位的申报工作;完成全乡379人精准扶贫就业补贴申报，发放补助资金37万余元;落实大学生实习实训53人;开展2场“送岗位、送政策下乡”活动，帮助189名求职者达成就业意向。城乡居民医疗保险征缴393万余元，基本实现应缴尽缴。城乡居民社会养老保险征缴396万余元，参保率达到97%，适龄人员参保续保率达到100%;完成4114名退休人员领取养老金资格认证。一年来，社会事业不断进步。卫生计生教育事业显著提升。一年来，医疗卫生事业取得新突破。秦市乡卫生院改扩建项目快速推进，新建杨汊湖村、多福寺村、孟家垸村三个村级医务室，全乡卫生服务网络组织日益完善。完成2万余份健康档案的更新与维护;查验预防接种证1052人;开展健康知识讲座42次，完成家庭医生签约服务13000人，保障特殊困难家庭医疗救助服务。超额完成灭螺任务，巩固血防工作成效。全年出生208名新生儿，无一例计划外生育。麻市中心幼儿园纳入麻市中心小学管理，实现了全乡适龄学前儿童就近接受学前教育目标。秦市中学荣获“中国楹联教育基地”、“湖北省楹联教育基地”、“荆州市教学质量优胜单位”等荣誉称号，秦市幼儿园获得“江陵县一级幼儿园”称号。文化工作统筹推进。一是树立文明乡风。研究制定《秦市乡2018年扫黄打非工作实施细则》，在各村(社区)设立“扫黄打非”工作站，形成“扫黄打非”工作无缝隙、全覆盖监管格局;以东陈岭村、千合村、多福寺村和永和村为试点，开展“五星文明户”创建和家风家训评选工作，在全乡营造“尊老孝亲”好氛围。二是持续开展社会主义核心价值观教育。设置社会主义核心价值观固定公益广告15处，创建示范村4个。进一步加强临街图书阅览室管理，全年共接待读者2000余人次，依托阅览室创建青少年之家、楹联创作基地等平台，在全乡范围内营造“好学、学好”良好学习氛围。三是推进乡村公共文化服务体系建设。新建文化广场4个，放映农村公益电影253场，为各村(社区)发放书籍2400册;开展2场戏曲进乡村文艺汇演;举办“志智双扶”道德讲堂一场，成功举办秦市乡首届拔河比赛和趣味运动会;村村响广播开机率、回传率位居全县前列。四是规范村规民约。实现红白理事会全覆盖，让群众自发参与基层民主建设。平安秦市建设有序开展。一是积极开展扫黑除恶专项斗争。向全乡群众发放了5000余份宣传资料，各村(社区)、乡直单位均制作“三合一”宣传专栏;全乡主要道路和各行政村(社区)显著位置悬挂横幅59条、墙体固定标语18块;制作《秦市乡对扫黑除恶公告》21块;制作《致群众的一封信》3000份张贴于群众家门上并逐户宣传。二是全力打造信访三无乡。做好信访“三无乡”建设，信访业务规范化建设一直排名全县前列。一年来全乡通过网上平台反映诉求197件，化解197件，化解率100%;综治办来访反映诉求85件，化解84件，化解率98%。三是全面提升“一感两度两率”。加大“一感两度两率”宣传，把“一感两度两率”测评指数作为衡量检验综治工作的重要标准，召开“两代表一委员”会议汇报政法工作，展开大走访活动，提升群众一感两度两率。同时落实“先手行动”、“禁毒双创”、“一标三实”、“两站两员”等重点工作，为全乡平安和谐奠定坚实基础。食品药品监管有序，全年办理案件11件。安全生产形势总体平稳，累计解决安全隐患302处，2018年我乡被县委县政府评为“安全生产”工作先进单位。同时，民兵预备役、征兵工作进一步加强，民族宗教、团委、统计、烟草、通讯等各项工作都取得了新的进步，妇女儿童、老年人和残疾人权益得到强有力保障。在经济社会不断发展的同时，我们不断加强政府建设。廉洁建设不断加压。在全乡范围内开展“十进十建”活动及“形式主义、官僚主义集中整治年活动”，廉政建设之风吹遍秦市，基层民主更加风清气正;深化农村集体产权制度改革，全面开展村集体“三资”清理工作。大力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。依法行政更加深入。严格执行人大决议、决定，自觉接受人大法律监督、政协委员民主监督，认真办理人大代表建议及政协委员提案。全年共办理人大代表议案建议16件、政协委员提案2件。重大行政决策制度、依法行政报告制度全面落实，依法行政考核制度进一步完善，行政复议化解争议作用进一步发挥，政府规范性文件清理备案通过率100%。效能建设不断提升。大力倡导“马上就办、办就办好”的工作作风，提升行政效能质量。加强效能建设，坚决整治慵懒散漫、为官不为、推诿扯皮问题，确保政令畅通、令行禁止、执行有力。加强便民服务中心建设，切实提高服务水平。一年来，我们时时刻刻以建设绿色美丽平安新秦市为奋斗目标，砥砺前行、克难攻坚，取得了一些成绩。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府和乡党委的正确领导，得益于乡人大的有效监督，得益于社会各界的大力支持，得益于全乡人民的团结拼搏。在此，我谨代表秦市乡人民政府，向全乡广大干部群众，向各位代表，向所有关心、支持和帮助秦市发展的各界人士，表示最衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足，主要表现在：发展不够依然是我乡最大的乡情，推动发展力度偏弱，工作特色亮点不多;环境保护、集镇建设、精准扶贫等方面短板明显，维护社会和谐稳定的压力较大;教育、医疗等民生领域存在薄弱环节，还不能满足人民群众日益增长的美好生活需要;少数干部精神懈怠、思想消极，庸政懒政的现象依然存在。我们一定要以强烈的责任感和使命感，全力解决各种问题，奋力开创秦市发展新局面，绝不辜负全乡人民的重托和期望。十件实事办理情况一是村级新建党员群众服务中心全覆盖。目前永和村、中联村、张公垱村、荆堤村、秦家场村、拖船埠村党员群众服务中心项目主体框架建设已经完成，在全乡范围内实现了标准化农村党员群众服务中心全覆盖。二是规划建设秦市乡人民广场。目前秦市乡人民广场已完成立项、设计工作，成功申报了省级文体广场建设项目。三是颜南公路完成提档升级和全线亮化。目前颜南公路提档升级已完成招投标工作，即将进场施工，全线亮化已完成。四是深入推进“创森”工作。2019年已年完成2018“创森”全部工程，栽种各类景观树木6.5万株。五是“455”生命安全防护工程已完成竣工验收。全乡完成了185处交通安全隐患治理。六是1.9万亩高标准农田建设项目进展顺利。目前已完成90%工程量。七是推进集镇供水管网改造工程。目前集镇供水管网改造工程主管网已铺设完毕，正在开展入户安装工作。八是已完成集镇区域禁鞭工作。从2018年5月1日起，集镇范围内实现了禁鞭。九是推进厕所革命。已完成农村“厕所革命”任务的90%，建设集镇公厕两座，村级公厕12座。十是推进集镇污水处理厂项目。目前污水处理厂主体工程已完工，污水主管网铺设完成了90%任务量。2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是建功落实之年。2019年，政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，紧紧围绕县委县政府提出的工作目标和工作要求，继续打好三大攻坚战，全面实施乡村振兴战略，切实维护社会和谐稳定，加快建设绿色美丽平安新秦市，推动秦市经济社会快速发展，以优异成绩庆祝建国70周年。 （一）聚焦精准扶贫，瞄准脱贫攻坚新目标提高脱贫质量。在完成年度减贫计划，确保争先进位的同时，对已出列的2个贫困村、已脱贫的3016名贫困人口重点巩固提升，确保4个贫困村、3732名贫困人口整体脱贫。压实工作责任。持续开展“大走访、大沟通”活动，把“大走访、大沟通”作为夯实基础工作的规定动作。严格落实书记遍访工作，既要遍访，更要真访，立足发现问题、解决问题、增进共识，对工作不上心、任务不上手的干部坚决予以调整。同时，对包村干部、村支部书记、乡直单位、帮扶责任人实行责任捆绑，压实责任。强化督导考核，重点围绕脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实等进行考核，确保脱贫攻坚责任压实到底。完善产业帮扶。继续围绕产业发展，做好与乡村振兴的结合文章，科学谋划实施精准扶贫整村推进项目，确保项目实施有效果;着力发展稻虾、食用菌等产业，引进深加工市场主体，拉长产业链条;打造产业发展“一村一品”，牢牢扣紧贫困户产业利益链接机制，确保产业带动到村、到户、到人。扶持联村产业发展，大力引进经济效益好、带动能力强的市场主体，打造产业示范基地。深化“志智双扶”。办好道德讲堂，加大脱贫典型宣传力度，对“争贫”、“懒贫”的贫困对象进行思想教化，消除部分贫困对象“等靠要”思想。多开展群众喜闻乐见的“志智双扶”文艺活动，多放送与“志智双扶”主题密切相关的电影，进一步植厚扶贫文化。探索设立“红黑榜”，曝光不赡养老人、攀比跟风、争当贫困户、不愿意脱贫等不良行为，对参与“黄、赌、毒、盗”和非法宗教活动的贫困对象取消帮扶和社会救助资格。 （二）实施乡村振兴，打开农业农村新局面提高农业发展水平。加快“一村一品”建设，持续推广“双水双绿”种养体系，有序扩大稻虾、再生稻、食用菌等种养规模，鼓励发展特种养殖等特色产业。大力发展农产品加工业，新增一批规模以上农产品加工企业。开展品牌兴农行动，新增一批“三品一标”产品。引导农村承包土地加速、规范流转，进一步提高土地流转率。支持发展适度规模经营，新增一批千亩以上种养基地。加大新型农民和新型经营主体培育力度，确保新增一批家庭农场、农民合作社。实施“三乡工程”，推动城市资本、技术、人才与农村资源有效对接，加快引进农业产业项目。强化农业生产基础。加强基础设施建设，着力夯实农业农村发展基础。持续加强水利建设，争取石江渠整治项目尽快启动实施，改善荆江大堤外侧农田生产生活条件;实施小型水利设施维修管护工程，改善农田灌溉条件;大力推进高标准农田建设，有效改善1.9万亩农田农业生产条件。完成集镇供水管网改造工程，彻底解决全乡水损难题。积极争取项目支持，完成台阳线全线12公里道路提档升级，进一步提升乡村公路通达水平。严格实施耕地保护制度，强化用地监管，严守“耕地红线”。改善农村人居环境。全面落实长江大保护要求，牢固树立绿色发展理念，完善长江大堤禁牧长效机制，全面落实长江岸线管理员制度，开展荆江大堤岸线常态化巡查，实行重点段面重点管控，确保沿堤有人管、管得住、管得好。开展水污染治理专项行动，加快污水处理项目建设进度，实现污水处理厂达标运行，确保集镇污水处理率达80%以上;开展水生态修复专项行动，实现背时湖“人放天养”;开展水环境保护专项行动，在巩固西干渠沿线养殖场关停成果基础上，扩大整治范围至纳入全县水环境质量考核范围的所有渠道，确保主要河湖渠水质达标率90%以上。持续开展秸秆禁烧及禁鞭工作，在集镇禁鞭基础上，扩大禁鞭范围至村一级，逐步实现全域禁鞭。加强农村建房管控，严格执行“连接线两侧200米内、主干道两侧50米内不准建房”要求，推动村庄布局更加优化。大力开展农村人居环境整治，抓好垃圾、沟塘、畜禽粪污清理工作，改变影响农村人居环境的不良习惯。深入开展畜禽养殖污染防治，力争粪肥资源化利用率达到75%。加快美丽乡村建设，重点推进千合村、拖船埠村(刘家河风光带)农旅一体化项目建设。进一步加强集镇管理，完善配套集镇基础设施建设，强化道路交通执法，规范集镇秩序。加强绿美乡村建设。结合森林城市创建、农旅一体化发展及长江两岸造林绿化工作，大力开展乡村绿化美化工程。做好G351通道宽幅林带建设。做好河湖渠水岸绿化工作，打造背时湖、老长河、刘家河沿线湖泊绿化带，营造绿色生态走廊，为创建省级森林城市贡献秦市力量。加强绿化管护和病虫害防治工作，打造庭院经济果木种植模式，鼓励群众种植柑橘、柚子、黄桃等果木，既美化庭院，又增加收入。大力实施招商引资。牢固树立抓项目引进就是抓发展的理念，突破性抓好招商引资。着力引进一家投资过亿企业落户县工业园区，增加乡财政造血功能，实现无大型工业企业税收分成的突破。全力做好项目服务。做好集镇污水管网建设工作协调，营造一流施工环境，使污水处理厂尽快达标运行。快速推进垃圾分类试点工作，打造垃圾分类教育基地。高质量完成高标准农田改造项目，开展节水灌溉工作试点。做好集镇供水管网改造工作，改善集镇居民饮水质量。正式启动集镇改造项目，争取项目，整合资金，举全乡之力改变集镇面貌，扮靓江陵东大门。 （四）改善民生条件，促进幸福指数新增长。加强民生保障工作。不断完善社会保障体系，重视特殊群体救助工作，强化低保托底保障，进一步完善最低生活保障制度、大病医疗救助、特困群众救助机制。深入推进全民参保，完成社会保险扩面参保。坚持把教育放在优先发展地位，不断改善办学条件，全面提高教育管理水平。加强标准化村卫生室建设，提升基层医疗卫生服务能力。落实全面两孩政策，细化各项配套措施，促进人口优质发展。加大血防综合治理力度，持续巩固达标成果。加强食品药品监管，确保全乡不发生食品安全事故。圆满完成全国第四次经济普查。加强精神文明建设。结合星级文明户、文明家庭等创建活动，多途径、多角度、多方式开展社会主义核心价值观教育，全力抓好群众道德教育和素质教育。完善村规民约、红白理事会建设，发挥好新老乡贤的示范引领作用，整治“人情风”，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。加快发展文体事业，全年组织开展文化体育活动不少于2场，深入发掘秦市小调为代表的本土特色文化，逐步推进秦家场村、张公垱村、杨汊湖村、多福寺村、孟家垸村、中联村、荆堤村、拖船埠村等八个村级文体广场建设，进一步丰富群众思想文化生活。加强平安秦市建设。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，依法维护群众合法权益。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，深挖细查背后“保护伞”。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处，及时化解各类社会矛盾。严格落实安全生产责任制，加强重点领域、重点环节的隐患排查治理，有效防范各类安全事故，确保经济发展环境稳定，为经济社会发展提供保障。同志们，发展继往开来，使命催人奋进。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡广大党员干部和人民群众，以勇往直前的斗志开拓创新，以务实高效的作风勤勉工作，为实现绿色美丽平安新秦市而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【兴化市招商】2020年大邹镇政府工作报告

  2020年1月13日在大邹镇第十九届人民代表大会第七次会议上镇长赵辉各位代表：现在，我代表大邹镇人民政府向大会做工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在中共兴化市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕高质量发展要求，按照镇十四届党代会三次会议和十九届人大第 五、六次会议提出的目标任务，深入践行新发展理念，全镇经济社会持续健康发展。经济运行保持平稳。定期加强经济运行的分析和监控，并采取切实有效调控措施，对标找差，争先进位。经济指标稳中有升。在全球经济下行的压力下，国家减税降费的政策下，预计全年实现地区生产总值5.25亿元，增长6.8%;实现工业开票销售3.21亿元，增长23.5%;固定资产投资1.16亿元，增长36.13%;实现税收收入2379.19万元，增长2.7%;一般公共预算收入1435.42万元，增长5.5%;农民人均可支配收入20031元，增长9%。项目建设推进有力。全力推进招商引资和项目建设，全年新签约项目4个，其中亿元项目1个，5000万以上项目3个。江苏荣伟集装箱制造项目顺利通过泰州亿元项目竣工验收。电力工具产业集群发展势头强劲，全镇已有2家电力工具企业进入规上行业。整合资源，扶持以荣伟集装箱、恒安电力工具、永盛电力器材、新佑拓耐磨材料为代表的重点企业，扩大生产规模，提升产品竞争力。深入推进科技创新型企业培育提质工程，推动企业加大发明专利申请力度，全年完成专利申请量18件，专利授权量6件，在全市名列前茅。现代农业高效发展。以培育“一村一品”为重点，调整优化农业产业结构，大力培育新型农业经营主体，新增苏民、裕林粮食种植、权腾水产品养殖、才凤瓜蒌种植等4家家庭农场，万兴、旭日等6家家庭农场全部种植了优质水稻品种南粳9108，提高了优质大米的比重。“竹芸”大米、新庄花草、芦家坝草鸡蛋、顾马马兰头等绿色产品产销两旺。投入1800万元的高标准农田建设项目基本完工。全面完成市政府下达的机插秧任务。集中开展农机手业务培训与安全宣传，做好新机具的推广与应用，共举办培训班4期200多人次。三资管理力度加强，全镇清产核资工作走在全市前列，5月中旬顺利通过了泰州市级验收。全镇农村产权交易平台正常运转，全年共成交60笔，交易额达1104.3万元。服务业进步明显。康养花海游客服务中心投入使用，完成景区路桥配套工程，景区规模初见雏形。镇村建设融合发展。深入践行绿色发展理念，统筹推进镇村建设。生态环境持续改善。持续开展“263”专项整治行动，巩固全镇畜禽养殖污染治理成果。组织开展安全、环保、消防领域重大隐患违法行为专项严打整治，建立完善环保倒逼机制，共取缔关闭影响环境的“小散乱污”企业3家。大力推广生态健康养殖，荣盛、祥盛山羊养殖场成功通过生态牧场创建验收。非洲猪瘟处置及时，疫情得到有效控制。完成成片造林391亩，超额完成市交目标任务。严格执行耕地保护制度，稳步推进城乡建设用地增减挂钩项目实施，全镇新增耕地面积156亩，并顺利通过泰州市级验收，成为全市唯一一家被省自然资源厅表彰的“耕地保护先进乡镇”。垃圾清运一体化按照“户保洁、村收集、镇运转、市处理”的运转模式，走上了规范化、正常化、制度化的轨道。常态化抓好村庄环境管护和秸秆“双禁”工作。严格落实河长制，开展河道“两违”专项整治，全镇共拆除各类违建房屋2间、养殖棚舍和废弃棚舍85间、厕所29处、清理地笼386条、打捞沉船28条、清理河边岸边垃圾堆放点32处、处理涉河违章建筑3起，顺利通过泰州市河长办“两违”销号验收。投入70万元打造市级样板河道上官河吴家段，高标准打造样板河新海河。基础设施更加完善。全镇主要道路实施“路长制”管理，围绕创建“四好农村公路”要求，实施大中线省级“四好农村公路”创建，目前镇西环线已率先完成创建，达到“四好农村公路”标准，完成大新线、大沈线建设任务，新南路实施白改黑改造，大许线基础工程已结束。完成国省干线沿线交通环境整治，处理S232问题清单29处、盐邵河问题清单15处。持续改善人居环境，出台奖补政策，推进“128”工程，友谊(北银)、兴盐(向家)、复兴、双溪整治成效明显。无害化户厕改造490座并顺利通过省级验收。实施农村防洪排涝能力提升工程，新建圩口闸1座，维修1座，电启闭改造6座，维修排涝站2座，完成1个联圩、3.9公里圩堤达标建设任务。民生事业持续改善。深入践行以人民为中心的发展思想，下大力气解决好群众关心关注的热点问题，不断满足人民美好生活需要。脱贫攻坚精准发力。聚焦全镇建档立卡低收入人口、经济薄弱村脱贫任务，强化“一稳定两不愁三保障”，累计脱贫84户、162人、经济薄弱村5个，脱贫攻坚任务全面完成。扶持经济薄弱村发展经营性项目1个，全面达到经营性收入18万元和可支配收入35万元脱贫标准。全面改善农村贫困户居住条件，完成全镇96户建档立卡低收入户危房改造，顺利通过市级验收。社会保障得到加强。全面落实计划生育各项政策，全镇出生人口性别比控制在基本正常值。在全市率先完成了退役军人和重点优抚对象信息采集工作，省级审核通过率达100%。城乡居民基本养老保险续保完成率达90%。企业职工养老保险扩面新增82人。城乡居民医保筹资完成率达99.54%。全镇五保、低保实行动态管理，阳光操作，新增低保13户22人，五保6人;核减低保16户22人，核停五保28人。免费为全镇五保、低保老人购买安康保险。民生实事有序推进。高度重视镇十九届人代会五次会议上表决通过的大邹镇2019年度民生实事项目，分别落实了项目实施的牵头负责人和责任单位，明确了项目完成的时间和要求。中心小学多功能综合楼因市级审批原因未能如期完成，其他项目都在春节前完成。建成丰乐园，西环线、原大宏连接线(大向线)绿化亮化已结束，集镇驳岸一期工程基本完成，绿化亮化预计春节前同步呈现，成为集镇建设的亮点。泰州电视台《乡村发现》栏目专题报道我镇民生实事工程并给予了肯定。文教卫事业不断进步。初级中学中考再创辉煌，兴化中学非指标生录取人数、四星级高中录取人数、普通高中进线率名列全市前列。中心小学学生素质提升工程成效明显，教学质量稳步提升。建成中心幼儿园学前教育课程游戏化基地。中心小学多功能综合楼进入招标前的公示阶段。新庄村标准化农村卫生服务室建成并通过市级验收。名镇名村志编纂工作通过市级初审，即将进入复审阶段。中心卫生院数字化预防接种门诊大厅已竣工，并代表兴化市顺利通过全国基层中医学工作先进单位复审。社会治理扎实有效。全面压实安全生产责任，狠抓各类隐患排查整治，提升应急管理水平，开展安全消防环保领域重大隐患专项严打整治行动，组织开展百日安全生产大检查，全面排查隐患，督促企业整改完成。纵深推进扫黑除恶专项斗争，办理了涉恶寻衅滋事案、盗窃案、生产销售不符合安全标准食品案、非法吸收公众存款案等刑事案件6起，强迫交易案、寻衅滋事案、殴打他人案等治安行政案件31起，共移送起诉5起5人，行政拘留11人。坚决守住不发生区域性金融风险的底线，成立专门工作班子，对集镇民间“标会”全面进行调查摸底，为后期处置化解风险提供依据。积极推进省委巡视交办违规出借财政资金整改工作，财政债务全面化解，化解村级债务493.34万元，清收财政债权772.21万元，清收村级债权1117.61万元。加强社会综合治理和信访矛盾排查化解。定期开展领导干部下访、接访、走访活动，常态化加强社会综合治理和信访矛盾排查化解，在重大节日和重要时段，全镇无一例赴省、进京上访事件。加强食品安全检查，成功创成“泰州市食品安全示范乡镇”。高标准完成新兵征集和民兵整组任务。自身建设不断加强。始终把政治建设摆在首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决扛起全面从严治党主体责任。高质量完成友谊村、兴盐村规模优化调整村“两委会”选举工作。深入开展大走访大落实行动，密切与广大人民群众的联系，大力推进政务公开，高质量办理12345政务服务热线，市长信箱、大邹古镇公众号等群众反映的问题，切实解决民生热点问题。加强机关作风建设。全面落实党风廉政建设责任制，突出重点领域廉政风险防控。认真执行中央“八项规定”、省市委“十项规定”，从严管理“三资”。严格财务管理和公务接待的相关规定。做好市委巡视问题整改工作。大力倡导“马上就办、真抓实干”的工作作风，完善重点工作常态化通报、督查、推进机制。布置工作真正做到层层有目标、人人有责任、个个有压力。各位代表，过去一年所取得的成绩，是全镇人民在镇党委的正确领导下，团结拼搏、砥砺奋进的结果，是镇人大有力监督以及社会各界关心支持的结果。在此，我代表镇政府，向全体人大代表，向全镇广大干部群众，向全体老同志，向所有关心、支持大邹发展的各界朋友，表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，高水平建成小康社会还存在一些短板，发展不平衡不充分的问题依然突出，大项目、好项目不多，亿元以上项目不多，飞地招商还未取得突破性进展，全镇电力工具企业集群效应还未充分发挥;对照人民日益增长的美好生活需要，聚焦生态富民、补齐民生短板还需加倍努力;干部队伍的能力水平与改革发展的需求还有不相适应的地方，“四风”问题时有反弹，少数公职人员存在惯性思维，对担当与乱作为认识不清，缺少真担当的精气神。政府自身建设仍存在一些薄弱环节。对此，我们一定予以高度重视，务实采取有力措施，努力把各项工作做得更好。 二、2020年工作安排各位代表，2020年是高水平全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，也是推进“强富美高”新大邹建设再出发的起步之年，做好政府工作任务艰巨、责任重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、市委十二届八次全会和镇十四届党代会四次会议精神，突出高质量发展总导向，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，深入实施“产业强镇、生态立镇、人文兴镇、旅游旺镇”四大战略，坚决打赢三大攻坚战，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力开创“强富美高”新大邹建设新局面。全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%左右;一般公共预算收入增长6%左右;工业开票销售增长15%左右;规模以上固定资产投资增长6%左右;农村居民可支配收入增长10%左右。围绕上述目标，今年将重点抓好以下五个方面工作：1.全力做强产业支撑，夯实高质量发展基础。坚持把转型升级摆在经济发展的首要位置，加速构建现代产业体系。做大做强工业经济。充分发挥电力工具产业“小而精”、“小而特”、“小而专”的产品优势，引导电力工具产业继续向精深化、终端化、品牌化方向转型，制造电力工具高端产品，引导现有6家电力工具企业互联互通、抱团发展，力争通过努力，形成年产值超3亿元、开票销售过2亿元的大邹电力工具产业集群。全面落实营造更好发展环境支持民营企业发展的意见，加快“成长型”、“小进规”、“专精特新”等骨干企业培育。督促苏州盛港集团搬迁、潮帆钢结构等项目尽快开工建设，力争今年新增1-2家规上企业。积极落实上级科技创新系列政策和我市“68条”创新新政，构建以企业为主体、需求为导向、产学研深度融合的技术创新机制，不断提高企业研发经费占主营业务收入比重和科技进步对经济增长的贡献率。加大企业发明专利奖励力度，全年确保新增授权发明专利5件以上，引导企业走科技强企之路。充分挖掘大邹籍杰出人士和新乡贤资源，为企业高质量发展打造人才生态圈。提升招商精准度，力争在亿元以上的工业项目上取得更大突破。完善出台进一步加快经济高质量发展的实施意见，继续实施招商保证金制度。优化招商模式和专职招商队伍，抢抓菜花节、金秋经贸洽谈会等专题推介活动的契机，组织好上半年招商引资百日赛和外出推介活动，收集各类招商引资有效信息，招引一批大项目、好项目。强化项目建设的责任链、工作链、服务链，完善镇领导挂钩服务制度，高标准开展项目预审，对项目实施情况动态管控、全程跟踪，继续实施土地增减挂钩、占补平衡项目、“五未”土地专项整治，大力破解土地、融资、用工等要素短板，不断提高项目开工率、资金到位率、竣工达产率。扎实开展“三比一提升”行动，完善“每月督查、双月过堂、季度通报、半年考核、年度述职”的督查推进机制，全年新招引5000万元以上项目2个以上，其中亿元项目1个以上。深化细化省市各类支持民营经济发展的政策措施，拿出更多实在的举措，开展“暖企”行动，对企业遇到的困难问题实行清单式管理、跟踪式督办、销号式解决，营造良好的发展氛围，关心民营企业家的成长进步。加快发展现代农业。让绿色发展成为经济增长的新动力。深入推进粮食绿色优质高效行动，打造“竹芸”牌大米核心种植基地，推进种植、加工环节标准化，培育一批农业龙头企业。放大新庄花草、芦家坝草鸡蛋、顾马马兰头等绿色产品示范效应，持续推进有机大米、有机蔬菜的种植，不断提高农产品附加值和影响力。做好“一村一品”文章，做到宜商则商、宜工则工、宜游则游，着力打造一批电商特色村。大力培育新型农业经营主体，新增家庭农场330亩、规模高效设施农业基地1家。深化农村产权制度改革，促进农民增收和集体经济发展。加快发展智慧农业，推进农业物联网技术、智能农机发展应用，大力推广高性能收割机、拖拉机，持续推进秸秆机械化还田和综合利用。加快发展服务业。致力招引税收贡献程度高的建筑业企业，进一步加大对康养花海项目的服务推进力度，推动康养花海创建国家3A级旅游风景区，着力做好“旅游+”文章。支持梓里农庄创建四星级乡村旅游示范点。依托家庭农场，发展休闲、垂钓、采摘农家乐项目。2.致力做优融合发展，提升高质量发展品质。坚持统筹规划、镇村融合发展，建设水清、绿透、文昌、镇秀的精致大邹。提升集镇建管水平。继续做好集镇“水”、“文”、“古”、“畅”、“美”五大文章。高质量、高品位完成中学后河、小学后河驳岸工程后期绿化、亮化、硬化，启动实施镇区驳岸二期工程，工程竣工后，基本实现镇区河道驳岸工程全覆盖。高标准提升，完成好镇入口处及通村公路两侧补绿任务。开展集镇环境综合整治专项行动，推进镇村整治整体联动，做到突出重点、抓住难点，堵疏结合，重点解决好集镇乱搭乱建、乱停乱放、出摊经营等顽症，推进集镇管理常态化。加快乡村振兴步伐。全面开展村庄“三清一改”行动和村容村貌提升行动，全面提升农村人居环境，实现农村人居环境整治全覆盖。积极鼓励各村参与市人居环境“128”工程创建，建成1个示范引领村、1个特色发展村、3个集聚提升村。继续做好改厕工作，完成无害化户厕改造240户，全镇无害化卫生户厕覆盖率达95%以上。积极申报省级“生态文明建设示范镇村”、“特色田园乡村”、“美丽乡村”、“水美乡村”、“绿化示范村”。巩固提升防洪排涝能力，实施7座圩口闸电启闭改造，新建圩口闸1座，维修排涝站1座。继续实施村级河道治理，实施9个行政村17条生产河疏浚工程，完成土方10万方。大力实施农村公路提档升级，建立农村主要道路“路长制”，完成大中线省级“四好农村公路”建设。启动吉耿村撤渡建桥工程，新建吉耿人行大桥。3.积极做优生态底色，厚植高质量发展优势。突出“生态优先、绿色发展”。持续向环境污染宣战。持续打好蓝天碧水净土保卫战，高定位推进，持续开展“263”专项行动。强化生态环境执法，对环境违法行为“零容忍”，全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”，严格执行《兴化市生态环境保护暂行规定》，全面整治生态保护红线内的违法违规项目。持续开展工业固废、镇村垃圾、畜禽养殖污染专项整治。全面落实“河长制”，推动水岸同治系统治理，强化河道保洁措施，持续提升水环境质量，精心打造好上官河、新海河样板河。扩大垃圾分类试点范围，建成镇区垃圾分拣中心，继续实行农村垃圾分类试点。加快全镇污水管网建设步伐，推进集镇污水管网纳入市级建设平台。提档升级改造污水处理厂，实现镇区污水管网全覆盖，做好镇村污水管网延伸，有条件的行政村建成生活污水处理设施。积极推进绿色生产。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力推进以现代农业、高效养殖业为主体的产业转型升级，充分发挥我镇生态大镇、农业大镇、水产大镇的优势，在水产品深加工、绿色品牌创建上下功夫，充分发挥种养大户的带头引领作用，引导老百姓发展绿色产业，用生态“底色”描绘大邹发展“绿色”。以里下河生态经济示范区建设为引领，主动融入全域旅游创建。4.尽力做足民生保障，共享高质量发展成果。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，全力办好民生实事。强化民生保障。全面打赢脱贫攻坚战，按照习近平总书记提出的“小康路上一个都不能掉队”的要求，巩固“一稳定两不愁三保障”措施，实时跟踪和动态监控已退出经济薄弱村和边缘贫困人口，坚决防止返贫现象发生。加快提升经济薄弱村发展能力，持续推进扶贫项目建设，巩固脱贫成果。加强劳动保障服务，实现劳动保障服务村级办理。持续扩大医保覆盖面，城乡居民基本医疗保险参保率力争达100%。认真做好镇人代会确定的民生实事项目。拿出更多实招推进公共服务，尽最大努力做好教育文化卫生事业，增强广大人民群众获得感。充分发挥镇创业富民中心的平台作用，完善扶持创业政策和服务体系，鼓励支持镇村居民自主创业，促进在外返乡青年、困难人员等重点群体就业，建成创业孵化基地1个以上，为老百姓提供更多家门口的就业机会。加快创业富民步伐，年内新增创业人数160人以上。巩固城乡居民养老、医疗保险全覆盖成果。广泛开展慈善救助活动，扩大爱心助保受益人群范围。加快居家养老服务体系建设，满足多层次、多样化养老需求。加大低保动态管理力度，真正让困难群体享受到最低生活保障。优化公共服务。加强师德师风建设，坚决杜绝在职教师有偿补课等违规行为，放大初级中学全市优质教育金牌效应，建成中心小学多功能综合楼，着力提升教育教学水平。提高公共卫生服务水平，健全镇村两级医疗卫生服务网络，推进分级诊疗，加强签约服务，推进农村区域医疗中心和乡村卫生机构一体化建设。统筹抓好文化惠民工程，全面完成百姓大舞台等惠民设施建设，开展全民阅读系列活动，推进“书香”大邹创建步伐。放大双溪写手效应和大邹文学现象，彰显古镇大邹丰厚的文化底蕴。广泛开展全民健身活动，丰富人民群众健康文化生活。完成名镇名村志编纂工作，让大邹人全面系统地了解大邹历史、风土人情和发展变化。5.努力做精社会治理，强化高质量发展保障。推进自治、法治、德治“三治融合”，加快社会治理体系和治理能力现代化建设。深化社会治理创新。构建立体化现代化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为。健全基础社会治理体系，加强镇村综合服务管理平台、综治信息系统平台规范化建设，推进社会网格化、精细化管理，筑牢社会稳定第一道防线。大力推行“阳光信访”，积极畅通民意诉求渠道，提升积案化解能力和水平，引导群众依法行使权利。持续开展扫黑除恶专项斗争，深挖黑恶势力“保护伞”，坚决打赢专项斗争这场攻坚战，全力维护安定团结的社会局面。提升本质安全水平。深刻汲取响水“3·21”特别重大爆炸事故惨痛教训，牢固树立安全发展理念和红线意识，全面夯实属地领导责任、部门监管责任和企业主体责任，织密镇、村安全监管网络。坚持预防为主、关口前移，加强各个环节的安全管理，开展风险辨识，落实管控措施，提升监管效能。深入开展安全生产专项整治行动，突出重点行业领域，全方位拉网式排查，切实解决存在的重大风险和隐患。加大执法监管力度，规范企业生产经营活动，坚决遏制较大及以上生产安全事故。完善安全生产制度和安全预防控制体系，强化应急管理体系建设，提升应急管理信息化、智能化、精细化水平。加强消防能力建设，完善应急预案体系，打造共建共治共享的安全治理格局，切实保障百姓生命财产安全。推进平安大邹建设。严厉打击非法金融活动，持续净化金融生态环境，确保不发生区域性、系统性金融风险。坚持打防并举、除恶务尽，在行业整治、综合治理上持续攻坚，夺取专项斗争全面胜利。依法严厉打击各类违法犯罪行为，完善立体化信息化社会治安防控体系，切实提升人民群众安全感。规范健全农村管理机制。提升村级经济规范管理化水平，完善村级财务管理制度，进一步提升村级会计代理中心运行水平，加大村级债务化解力度。加强镇村建设工程的监管，规范完善招投标程序。实行全年度“三禁”，坚决杜绝秸秆焚烧、抛入水体、利用农田开挖蟹塘等违规行为。 三、加强政府自身建设奋斗征途从不平坦，前进道路充满挑战。面对发展新任务、工作新要求、群众新期盼，我们将坚持以政治建设为统领，以法治建设为保障，以作风建设为抓手，努力提升政府治理能力，加快建设人民满意政府。坚定理想信念，全面从严治政。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，坚持用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作，让政府工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。建立“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，全面加强政府系统政治建设，自觉履行“一岗双责”，坚决落实意识形态工作责任制，严格执行民主集中制，营造风清气正的良好政治生态。大兴实干之风，严格依法行政。坚持问题导向、目标导向、结果导向、实干导向，发扬斗争精神，全面提高村(社区)、单位的执行力和落实力。坚持真抓实干，以“钉钉子”精神抓好各项工作的落实，坚决纠正行政不作为、乱作为、慢作为现象，千方百计为企业排忧解难，用行政效率激发企业活力，以服务高地打造发展热地，为经济社会事业发展注入更强活力。加强对行政权力的制约和监督，自觉接受镇人大监督和各方面监督。全面推进政务公开，扩大行政决策公众参与度，保障群众知情权、参与权、监督权。认真做好“七五”普法终期验收和“八五”普法启动工作，完善公共法律服务体系，加快法治政府建设。强化正风肃纪，坚持廉洁从政。严格执行中央八项规定及实施细则、省市委十项规定及实施办法，持之以恒纠正“四风”。切实做好省委巡视、市委巡察共性个性问题的整改，以及市委专项巡察问题整改。严肃财经纪律，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上。强化“一岗双责”，保持艰苦奋斗的本色、干事创业的劲头、勇于担当的精神和廉洁自律的操守，做到勤勤恳恳为民、兢兢业业干事、清清白白做人，以风清气正的良好形象取信于民。各位代表，凡是过往，皆为序章;路虽远，行则将至;事虽难，为则必成。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，守初心担使命、重实干比作为，抓项目优生态，以务实过硬的发展成果造福于民，奋力谱写“强富美高”新大邹的时代篇章!

  2025-07-08

• 【安庆招商】2019年大观区十里铺乡政府工作报告

  在大观区十里铺乡第三届人民代表大会第三次会议上潮圣奔(2019年2月20日)各位代表：现在，我代表十里铺乡人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席的各位同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是学习贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，更是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕市委“456”总体部署和区委“561”行动计划,坚定不移实施“城市化、工业化、商贸化”战略，凝心聚力，砥砺前行，全乡保持了经济持续增长、社会和谐有序的良好局面，全面完成了乡第三届人大二次会议确定的各项目标任务。全乡实现财政收入1.1亿元，完成全年预期目标;固定资产总投资4.5亿元，同比增长12.5%;规上工业产值8.45亿元，同比增长17.1%;社会消费品零售总额5.98亿元，同比增长26%;新增规上工业企业1家，战略性新兴产业企业2家，有资质的建筑类企业2家。 （一）坚持创新发展，经济动能持续增强首位产业发展壮大。以构建产业新体系为抓手，大力推进首位产业发展，逐步形成了以绿色建材、智能制造、汽车零配件等为主的首位产业体系。推动资源要素向首位产业集聚，132亩环保绿色建材基地开工建设，中坚、博信达等5家企业成功入驻，盈创建材节能环保沥青搅拌站升级改造完成，绿色建材产业格局正在形成。实施技术工艺创新和信息技术相融合，世昌科技、竹尹汽车零部件等项目投产达效，宜众源空调、中大碳素技改扩能项目顺利实施。新兴产业提质增效。坚持与大观新城融合发展，依托皖西南快递产业园，结合区域功能，主攻物流产业延链补链强链，上海普洛斯供应链基地项目签订服务合同，中通快递安庆分拨中心项目建成并成功试运营。聚焦现代服务业，统筹发展总部经济、楼宇经济等新型业态，浩博文化传媒、同舟行透析中心等项目成功落户。农村改革成效显著。农村集体经济产权制度改革试点工作全面完成，茅岭、十里、五里率先完成农村三变改革省级试点工作。茅岭村成立村集体经济合作社，收购安庆信和置业公司股份，破冰集体资金，直接参与经营，惠及股民1643人，年均分红340元;十里村实现3658名农民变股民;五里村带领199户村民入股投资建设标准化厂房，股民年均可分红约600元。 （二）坚持协调发展，城乡融合步伐加快城市品质不断提升。空间布局持续深化，“新城概念性规划与城市设计”完成编制。交通畅通道路互联，S332线顺利通车，沿江路西延伸段基本完成，丁香路全线贯通，天柱山西路、合安高铁开工建设。腈北路节点公园启动建设，绿化亮化提升工程持续深入。优化城市生态，大观区城区老工业区十里片环境治理工程启动。实施棚改安居工程，完成962户19余万平方米棚改拆迁任务，分配保障房27套。城市功能不断增强。聚焦综合服务短板，围绕环卫、医疗、文化、教育等配套设施全面发力。高标准建成化建新村智慧农贸市场。依托优势教育资源，十里中心学校成功融入高琦教育集团，引入高崎幼儿分园。完善基层医疗服务水平，裴氏中医院成功落户茅岭村，艾诺体检中心入驻天墅实业综合楼。环保基础设施加快建设，人居环境明显改善。城市管理取得实效。通过社会化招聘、特岗招聘等方式，充实城管队伍，加大培训力度，行政执法能力进一步提升。在“联勤+网格”模式基础上，数字化城管运行良好，全年共处理546件“数字城管”案件，查处拆除违法建筑55户11700余平方米。还建小区实现物管全覆盖，推动社区治理和物业服务水平整体提升。全面实现城乡环卫一体化，京环覆盖区域进一步扩大。 （三）坚持绿色发展，生态环境明显改善生态保护全面加强。突出水污染防治，全面推进河长制、湖长制，河湖网格化管理体系更加完善，河湖清洁、河道非法种植清理、城市黑臭水体整治等专项行动有序开展。贯彻落实长江经济带水清岸绿产业优“1515”行动计划，对长江沿线开展全面排查整治。积极响应长江干流减船退渔专项行动要求，签订协议200份，注销捕捞证199份。全面推进林长制，完成人工造林300余亩。开展国土绿化行动，完成土壤修复和治理一期工程。环境整治成效明显。严守环境执法高压态势，强力推进中央及省市环保督查突出问题专项整改，督查组反馈的3项整改任务全部销号。委托第三方环评机构对辖区企业进行环境隐患排查，帮助企业整改，深化“散乱污”企业专项治理，取缔关停46家，整治提升32家。实施大气环境综合治理，秸秆禁烧、烟花爆竹禁限放等工作有力有效。开展畜禽养殖治理专项行动，关停禁限养区内规模养殖场4个。全面排查整治长江岸线、矿山宕口固体废弃物非法倾倒问题。沙漠洲区域突出环境问题整治有力。“三线三边”环境治理长治长效。绿色发展稳步前行。持续把生态资源变为新的发展资本和要素，积极探索“生态+”发展模式，严守生态红线保护制度，鼓励绿色消费，全力构建政府、企业、公众共治的环境保护体系。推进绿色长廊建设，十里片区棚改沿线绿化带提升工程、石化1300米卫生安全防护带绿化提升工程、集贤北路绿化景观提升工程全面完成。深化长江大保护，优化岸线利用，迁移港埠码头。与石化、新锐签订协议，引进环保再生路面材料生产线项目。康利饮料食品有限公司绿色生态果汁加工生产线顺利投产。 （四）坚持开放发展，发展活力加速集聚招商引资成果丰硕。全力推进招商引资“一号工程”，建立健全《十里铺乡招商引资考核细则和奖励办法》，乡领导带头外出招商，组建无锡招商组驻外招商，积极参加深圳、南京、上海等专题招商推介会。突出招商引资精准性，依托现有园区平台、标准化厂房、以及闲置楼宇等资源，主攻智能制造、汽车零部件、绿色建材等产业招商，引进总部经济2个，亿元以上项目3个，4个项目成功进入省市招商平台，实际到资4.3亿元。平台建设纵深推进。坚持规划引领，遵循“小而专”发展思路，在园区建设、推进转型升级上迈出了新步伐。环保绿色建材基地完成三通一平，乡工业园三期标准化厂房建设完成招投标准备，新宜创业园建设推进有力，五里返乡农民工创业园建设标准化厂房3300平方米。持续推进“腾笼换鸟”，腾退清理低端业态厂房1.5万平方米。加大基础设施投入力度，完善配套体系，园区综合承载能力得以大幅提升，发展平台得到进一步夯实。实施乡工业园、五里返乡农民工创业园雨污分流提升整治行动，开展九华工业园整体环境提升工程。五里村申报市级返乡农民工创业园验收通过，十里村积极筹备创建工作。主动参与市高新区、大观经济开发区、大观新城产业融合，在基础设施共建、产业共融等领域探索深度合作。 （五）坚持共享发展，民生福祉不断改善社会保障稳步提升。民生工程争先创优，稳妥实施民生工程18项。开发公益性岗位12个，发放再就业创业担保贷款410万元。实施全民参保计划，加大基本医疗保险、基本养老保险扩面力度。落实低保、五保等各项惠民政策，发放城乡低保、五保资金106.1万元，惠及3002人次、城乡居民医疗救助资金20.1万元，惠及56人次。残疾人帮扶工作不断深入，完成贫困精神残疾人药费补助18人，残疾儿童抢救性康复项目4人，完成率100%。特殊家庭补助提标，足额发放奖特扶资金。启动困难群众帮扶工作，全面对标精准摸排。持续开展银龄安康行动，全面提升老年意外伤害保险覆盖率。社会事业全面进步。教育信息化建设推进加快，义务教育优质均衡发展。大力实施文化惠民工程，举办送戏下乡等文体活动150余场，家庭医生签约率超额完成，民营特色医疗发展势头良好，计生服务质量持续优化。完成全国第四次经济普查前期清查工作，高质量完成村(社区)两委换届工作，推进农村三资管理，规范村级财务工作。语言文字规范化工作顺利通过省级评估验收。做好“非洲猪瘟”疫情防控工作，开展“大棚房”专项整治行动。支持民兵预备役工作，圆满完成征兵任务，已完成退役军人和其他优抚对象信息采集612人、悬挂光荣牌522块，双拥优抚工作得到新加强。工青妇、科协等群团组织作用切实发挥，统计、民宗、档案、老龄、关心下一代等工作取得新成绩。社会治理切实加强。树立安全生产红线底线思维，委托第三方安全生产专家对辖区企业开展专项督查，安全生产企业主体责任与政府监督责任落实有效有力。强化重点行业、重点领域专项整治，全乡安全生产总体形势平稳可控。落实食品四员、农产品快检制度，食品安全保障水平不断提高。深入推进平安建设，开展“扫黑除恶”专项行动、“三扫一治”雷霆行动，严厉打击各种违法犯罪行为。配合打好“江淮风暴”执行攻坚战。坚持领导信访接待日制度，畅通信访渠道，依法规范办理各类信访件59起。深入推进“七五”普法工作，积极推进普法依法治理，全年排查各类矛盾纠纷69件，调处各类矛盾纠纷156件，办理法律援助案件9件。 （六）坚持讲政治提能力，政府自身建设全面加强服务能力进一步提升。建立领导联系重点企业制度，以“四送一服”“四督四保”为抓手，全年开展企业大走访78次，帮助企业解决困难和问题10余件，服务企业能力和成效明显提升。打通服务群众“最后一公里”，健全乡、村两级公共服务体系，十里村社区公共服务中心开工建设，林业村党群服务中心投入使用，“一站式”服务更加便捷。作风建设进一步深化。全面落实党风廉政建设责任制，加强惩治和预防腐败体系建设，规范招投标行为，加大对重点项目、重点领域的审计力度，严肃查处各类违纪违法案件。严格落实中央“八项规定”，厉行勤俭节约，“三公”经费支出更加规范。加大监督力度，村级财务工作健康有序。严格执行机关考勤制度，在岗在干的良好氛围日益浓厚。依法行政进一步加强。坚持学法用法，严格遵守议事规则，实行重大行政决策目录式管理制度，确保行政决策科学、程序规范、民主高效。自觉接受乡人大法律监督，主动接受社会公众监督，政府工作透明度进一步提高。乡村两级综治中心提标升级，乡村法律顾问全覆盖，依法治理水平明显提升。各位代表，过去一年的奋斗充满艰辛，过去一年的成绩来之不易。这是区委、区政府和乡党委坚强领导的结果，是全乡上下奋发进取、团结拼搏的结果，也是社会各界关心支持的结果!在此，我代表乡人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向关心支持十里发展的人大代表、政协委员、老领导、老同志和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我乡发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：一是产业结构调整步伐不快，产业结构和产业发展不平衡，战略性主导产业、现代服务业发展滞后，现代产业体系还不健全，发展质量和效益还不高;二是社会民生发展水平不优，民生领域的衣食住行、就业教育医疗保障等方面还存在一些突出问题，离人民群众过上美好生活的新期待还有差距。社会矛盾和问题交织叠加，应对突发事件的能力有待加强，维护社会稳定的压力还很大;三是作风建设力度仍显不足，一些党员干部仍然存在担当不够、能力不强、服务不优、作风不实的问题，少数部门主动作为、拼搏进取、履职尽责的意识与新时代的要求还有一定差距等等。对此，我们将高度重视，积极采取措施，努力加以解决。 二、2019年总体思路和主要任务2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的攻坚之年，也是推进新时代十里重塑辉煌关键之年。面对复杂严峻的发展形势和艰巨繁重的工作任务，必须牢牢把握经济社会发展趋势，按照高质量发展要求，以更加鲜明的目标导向、更加紧迫的忧患意识、更加强烈的创业精神，努力在强产业、优环境、惠民生方面迈出坚实步伐，推动经济社会实现平稳健康发展。2019年政府工作的总体要求：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实市委“456”总体部署和区委“561”行动计划，坚持稳中求进工作总基调，聚焦高质量发展，以建设“实力融合美丽活力幸福新十里”为目标，坚定不移实施“城市化、工业化、商贸化”战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，为全面建成小康社会打下坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长8%以上，固定资产投资增长10%以上，规模以上工业产值增长20%以上，社会消费品零售总额增长15%以上，城乡居民人均可支配收入实现同步增长。为实现上述目标，2019年将重点抓好以下五方面工作： （一）扩大有效投入，积蓄经济发展新动能大力实施招商引资。突出招商引资“第一要事”，努力在招大引强上取得新突破，力争引进投资2000万元以上的产业项目5个以上，确保上海普洛斯、博越建材等重点项目开工建设。突出精准招商，依托“一线三园+X”发展平台，围绕市区专题推介会等招商载体，开展精准对接，全力引进智能装备、汽车零部件、绿色建材等产业项目。发挥驻外招商小组作用，深化领导领衔招商、以商招商，探索实施中介招商新模式。引导企业轻资产投资，进一步盘活存量资产和闲置厂房，让优质生产性企业“拎包入住”。理顺招商项目流程，加快构建分工合理、精简高效、协同推进的流水线工作模式，做好预签项目跟踪推进和协调服务工作。强力推进项目建设。创新项目调度机制，落实科级领导干部牵头服务重点项目制度，实施“两清单一办法”，明确时间表、任务书和施工图，紧抓项目前期报批、规划、土地等关键环节，力争项目早开工、早建设、早达效。确保合安高铁、皖西南快递产业园、涂料产业园等省、市、区重点项目有序推进，十里环保绿色建材基地，十里工业园三期等项目年内达产达效。围绕五大发展行动计划，密切关注中央和省、市、区政策导向，积极谋划编制重大基础设施、水利建设、城市双修、乡村振兴等领域项目，争取资金支持。全力优化营商环境。认真落实省民营经济“30条”和市、区政府出台的扶持民营经济发展政策，促进民营经济持续健康发展。树立“全员、全程、全方位”服务理念，常态化开展“四送一服”双千工程，帮助企业申报各级扶持政策，进一步降低企业生产和经营成本。建立联系服务企业长效机制，通过调研帮扶、现场办公和跟踪问效，切实缓解企业用工难、融资难等现实问题。加快闲置和低效土地清理力度，优先保障重点企业发展需求。 （二）加快转型升级，构建产业发展新体系做大做优首位产业。突出132亩环保绿色建材基地主战场，抓好中坚、博信达等项目推进，力争5家落户企业建成投产，打造区域性绿色建材核心承载地。推进新宜创业园开工建设，力争年内引进2家规上工业企业。提高企业自主创新能力，支持规模以上工业企业实施技术改造。全面启动小微园、产业服务综合体建设，发展以汽车零部件制造为核心的智能装备产业群。继续推进“散乱污”企业整治行动，淘汰落后产能，为培育新动能腾出发展空间。集聚发展第三产业。促进街区经济转型升级，实施楼宇经济提质增效计划，在招引规模企业和总部经济上做文章，打造服务业和总部企业集聚区。鼓励发展电商产业，推动电商企业创品牌、做大做强。推动政务新区商圈提档升级，提升现代服务业供给能力，集聚人气，带旺商气。深挖独秀园人文资源，引导文创产业特色发展、差异竞争。融入新城发展，着眼于汽贸、仓储物流等板块，高端化提升产业业态，高层次培育市场主体，围绕皖西南快递物流中心建设，再引进1-2个区域分拨中心，打造省级示范物流园区。全力打造现代农业。立足产业“特而强”，支持永强农科、沙漠洲林业等骨干型农业龙头企业，促进专业合作社提质增效，构建立体多层互联的现代农业经营主体体系。完善农村综合服务平台，带动农业电商等新产业新业态。多途径促进农民增收，完善农村集体经济产权制度改革及三变改革，抓好农村“三资”集中管理工作，壮大集体经济，进一步释放改革红利和制度活力。 （三）突出统筹发展，推动城乡面貌新变化深化区域合作共赢。加强城乡规划与重大基础设施、三次产业发展的有效衔接，配合完成“新城概念性规划与城市设计”报批，开展第三次全国土地调查工作，提高土地利用效率，推动产城深度融合。坚持以更加开放的理念融入区域合作交流，积极融入市高新区、大观经济开发区、大观新城发展，寻求在发展空间争取、重点项目安排、产业发展、基础设施互联、公共服务共享等方面的合作。推进城乡融合发展。按照片区联动、有序推进的原则，助力推动天柱山西路、环城西路、沿江西路等道路建设，畅通对外交通体系，提升十里区位优势。围绕重大基础设施、重点项目建设，全力以赴推进征地拆迁工作，实施棚改攻坚行动，确保完成2019年棚户区改造任务，争取释放发展空间近千亩。积极稳妥解决征迁安置突出问题。提高公共服务供给能力，满足群众日益增长的美好生活需求。大力实施水利工程，增强抵御自然灾害能力。完成袁柏闸站拆除重建工程，提升防洪排涝能力。提升城市管理水平。巩固提升全国文明城市创建成果，实现全方位、全区域、全时段管理，提升城市绿化、美化、亮化水平。发展壮大村、社区志愿者队伍，引导群众积极参与城市管理。完成还建小区首次登记，积极探索社区化管理新模式。开展“三线三边”环境治理，有序、持续改善城乡人居环境。以智慧城管为切入点，大力整治违法建设、占道经营、乱停乱放等突出问题，提升城市管理服务水平。 （四）践行绿色理念，开创生态文明新局面加大生态保护力度。以创建省级生态文明示范区为契机，全面提升生态文明建设水平。推行环境保护网格化管理，健全环境案件受理督办长效机制，确保群众反映的环保问题有人管、管得住、不反弹。完成第二轮全国污染源普查，建立重点污染源信息数据清单。坚持“共抓大保护、不搞大开发”，以高度的政治责任感，落实长江全面禁捕，确保全面完成江豚保护区乡域186条减船退渔任务。解决环境突出问题。认真抓好环保督察反馈问题整改，着力解决一批长期困扰群众生产生活的环境问题。对重点工业企业、畜禽养殖等行业实行全面监控、综合治理。加强棚户区拆迁区域生态环境整治，推进工业污染源全面达标，狠抓“散乱污”企业取缔整治。抓好秸秆禁烧及综合利用，继续推进烟花爆竹禁限放工作。实施绿色发展行动。全面推进河长制、湖长制落地见效，量化河道清面、清养、清乱责任清单，建立日常监管巡查制度，推动巡河、治河、护河责任体系全覆盖。定期开展联合排查，坚决杜绝乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现象，推动河湖治理系统化、监管常态化。做好养殖业污染防治长效管理，推进城市黑臭水体整治，推进大观区城区老工业区十里片环境治理工程建设，实现总体水质进一步提升和稳定。持续推进林长制，强化森林防火、病虫害防治，大力开展植树造林和封山育林，筑牢生态屏障。 （五）坚持以人为本，实现民生福祉新提升提高民生保障水平。落实“单位包村、干部包户”帮扶工作机制，做到精准帮扶、精准脱困。聚焦转业渔民、低收入户等重点群体，针对性地开展就业帮扶、创业引导、技能培训，努力实现更高质量、更充分的就业。统筹落实各项社保惠民新政，进一步扩大社会保障受益面。抓好“救急难”工作，争取老年渔民养老保障，鼓励和支持社会力量发展养老服务。积极推行家庭医生签约服务，更好方便群众在家就诊、就近就医。全面发展社会事业。优先发展教育，推动城乡义务教育一体化发展。统筹各类资源，深化产教融合，支持职业教育，为经济社会发展提供人才保障。深入实施文化惠民工程，丰富群众精神文化生活。深化统计制度改革，认真做好第四次全国经济普查。持续推进文明创建，举办“大讲堂”、好人榜评选等活动，弘扬社会主义核心价值观。继续做好国防动员、兵员征集、国防教育、双拥优抚等工作。继续做好全国工会工作平台推广工作、加强共青团、民族、宗教、科协、关心下一代、对口帮扶等工作，切实维护妇女、未成年人和新居民合法权益。强化社会治理能力。建立重大矛盾纠纷隐患责任清单，推进社会共治体系，健全矛盾纠纷排查调处机制，及时妥善化解各类社会矛盾，引导群众依法理性表达诉求。依托基层综治中心建设，有效整合基层社会治理资源，积极推动社会治理重心向基层下移。深入推进“一村一警一辅”包村联系工作，持续深入“扫黑除恶”，坚决打击重点领域违法犯罪行为，营造安全有序的社会发展环境。加大企业生产、消防、交通、食品药品等重点领域隐患排查，坚决防范和遏制重特大事故发生。 三、建设务实高效廉洁有为政府各位代表!人民对美好生活的向往，对政府工作提出了新要求，寄予了新期盼，我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持实字为先、干字为要，忠诚履职、勇于担当，努力建设党和人民满意政府。建设勤勉肯干的务实政府。坚持以人民为中心，深入群众一线，切实解决群众期盼和急需的热点、难点问题。全力攻克棚户区改造、招商引资等“硬骨头”，努力以良好的工作成效取信于民，不断提升政府公信力。坚持督查问责与有效激励相结合，完善激励机制、容错纠错机制和责任追究机制，为担当者担当，让敢为者敢为，充分调动乡村两级干部队伍积极性，营造想干事、敢干事、干成事的良好氛围。建设创新便民的高效政府。坚持把提高政府效率作为加强政府自身建设的关键环节，着重在产业培育、社会管理、服务企业上求突破、见实效。全面加强新知识、新理论、新方法和新政策学习，切实增强学习领会、抢抓机遇和落地见效能力，提高掌控驾驭复杂形势的本领。严格落实驻点包保、领导干部信访接待等工作制度，深入开展走访调研，充分了解民情民意。加强一站式便民服务中心建设和管理，切实方便群众办事，提升群众满意度。建设法治公开的廉洁政府。坚持以法治化思维引领政府依法科学决策，以法治化要求推进政府依法规范用权，运用法治方式解决经济社会发展中的矛盾和问题。自觉接受乡人大法律监督，落实重大事项向人大报告、通报制度，扎实做好建议、提案办理工作。主动接受社会各界的公众监督和新闻媒体的舆论监督。落实党风廉政建设责任制，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹。强化财政专项资金、重大项目、民生工程等重点领域绩效审计，从源头上、制度上预防腐败现象发生，树立廉洁政府的良好形象。建设活力奋发的有为政府。持续加强政治建设，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。充分发挥政府班子关键作用，凝心聚力抓发展，立标杆、做榜样，带动干部队伍为促进十里高质量发展出谋划策、贡献思路。突出正向激励，注重在棚户区改造、项目一线、招商引资等任务繁重岗位，锻造一支能力出众、朝气蓬勃的干部队伍。完善村居工作绩效考核制度，争取政策支持，稳步提高村居干部待遇。多做标本兼治、量质并举、虚实相符的工作，提高会看势、敢造势、能做事、干成事的本领和能力，不断夯实发展基础。各位代表，使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，振奋精神、抢抓机遇、勇于担当、真抓实干，奋力谱写十里高品质融合、高质量发展新篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【潜山市招商】2019年源潭镇政府工作报告

  2019年3月14日在源潭镇第十八届人民代表大会第三次会议上源潭镇人民政府镇长赵伟各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是我们国家改革开放40周年，是潜山市“撤县设市”的第一年，也是我们源潭镇极具意义的一年。这一年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的十九大精神为指导，坚持“工业强镇、商贸活镇、旅游兴镇、农业现代化和新型城镇化”的发展战略，围绕加快打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的目标任务，凝心聚力、攻坚克难，全镇呈现出“经济加速发展、民生持续改善、社会和谐稳定”的良好局面。2018年，我镇综合实力稳步提升，全年实现地区生产总值31.1亿元，增长10.2%，固定资产投资11.2亿元，增长9.8%，一般公共预算收入1.42亿元，增长26.8%，社会消费品零售总额3.85亿元，增长13%。这一年，在全镇上下共同努力下，我们积极申报“中国刷业之都”并正式获批，继2009年获批“中国刷业基地”的10年后，迈进“刷都”时代。岳武高速东延线启动建设，在源潭镇设出入口，开启“高速”时代。国家重点水利工程--下浒山水库下闸蓄水，围绕下浒山水库燃起开发建设全域旅游热潮。我们举办的“中国(天柱山)2018年国际长板速降大赛”获批中国体育旅游精品赛事。招商引资、综治维稳、畅通工程工作在市年度综合考核中荣获第一名的优异成绩。这一年，我们精准施策，脱贫攻坚“稳扎稳打”。始终把脱贫攻坚作为重大的政治责任、重大的政治任务、重大的民生工程、重大的发展机遇，坚持“准”“实”“严”的总标准，按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，贯彻落实脱贫攻坚工作的各项政策措施。一是成效充分彰显。在全体镇村干部的共同努力和各级帮扶单位的帮扶下，2018年我镇实现了995户2600人脱贫、三河村出列的目标任务，贫困发生率降至1.3%。圆满完成了省脱贫攻坚第三方评估、省际交叉互查、市际交叉互查、脱贫摘帽抽样评估迎检工作任务。“易地扶贫搬迁+园区就业带动”的模式被作为典型经验推广，“产业集群带动贫困户增收”的变“输血”为“造血”做法得到了各级脱贫攻坚评估组的充分肯定。二是政策落实到位。完成项目库建设，为扶贫项目落实制定了规划。实施易地扶贫搬迁工程，集中安置贫困户34户107人，实施危房改造225户，发放危改资金293.2万元，贫困户住房安全得到有效解决。因地制宜，大力发展农特产业，全年发放产业补助317.36万元。落实教育扶贫政策，发放各类教育扶贫资金293.24万元。充分利用源潭镇刷业产业集群优势，强化就业对接，累计介绍贫困人口就业2600多人次。采取“四带一自”模式发挥小额信贷扶贫政策效益，发放小额扶贫贷款1532万元。为105户贫困户申报电商扶贫政策。大力宣传健康脱贫政策,全镇共为贫困户申请健康扶贫资金2047.3万元。水利精准扶贫工作成效显著，贫困人口饮水安全得到充分保障。这一年，我们真抓实干，经济发展“日刷日新”。坚持新发展理念，主动适应经济发展新常态，产业转型升级步伐加快，品牌价值铸造力度加强，经济发展质量和效益不断提升。“源潭制刷”区域品牌价值被中国质量认证中心评估为35.22亿元，品牌价值在安庆市位居第一。一是工业经济提质换档。实现工业总产值74.1亿元，增长12.3%。工业增加值15.6亿元，增长11%。其中制刷业产值达66.8亿元,增长20%。规上工业产值43.6亿元，增长17.4%。聘请安徽大学经济学院高起点、高标准的规划编制产业发展规划和中国刷业发展报告。新增规上工业企业2家，总数达57家。欣雨环卫、永大体育被认定为省级工业设计中心。三和刷业、长中刷业被认定为高新技术企业，总数达8家。永大体育与中国体育用品联合会制定“滑板团体标准”，填补了国内此项标准的空白。环美刷业和永大体育申报马德里国际商标。安徽省刷制品质量监督检验中心实现正常运营。我们加大了经济发展支持力度。天元塑业、环美刷业、中扬制刷等30多家企业进行技术改造转型升级，柳林刷辊建成无尘车间。二是招商引资扎实推进。坚持把招商引资作为“一把手”工程来抓，采取“请进来、走出去”的方式，安排专班专人驻外招商，全年共引进招商项目8个，到位资金4.1亿元。结合2018年经济督查专项行动，加大项目的开工力度，源潭镇环美刷制品、中扬制刷、友川刷业等7个已签约项目全部动工建设，我镇连续三个月荣登潜山市经济发展“红榜单位”。三是第三产业蓬勃发展。全镇餐饮服务经营主体达120家，新天地娱乐获批规上服务业企业，华林商务酒店获批限上企业。新增省示范农业产业化联合体、省级现代林业示范区、省级五星农家乐各1家。全镇35家物流企业实现营业收入1.95亿元。电子商务异常活跃，仅阿里巴巴一家就有600多家制刷企业活跃用户，线上交易额近3亿元。建成黄梅戏表演剧场。先后举办中皖象棋大赛、瑜伽文化表演赛、“国庆杯”篮球赛、“下浒山杯”乒乓球赛等一批精彩文娱赛事。四是农业产业转型增效。土地流转加快，面积100亩以上的种粮大户达到93户。农业龙头企业发展迅速，家庭农场发展到27家。农产品质量安全检测全面开展。双林村开展减肥增效示范试验，赵冲村启动高标准基本农田建设试点。红旗水库荣获国家水利部“部级管理单位”称号。这一年，我们统筹兼顾，城乡建设“如火如荼”。始终坚持城乡建设全覆盖，规划一张图、建设一盘棋。一是规划引领越发注重。完成规划区3平方公里、核心区1平方公里特色小镇规划，统筹地上建筑物风貌设计和地下综合管廊带设计，对刷业文化休闲区、刷业配套服务区、刷业“智”造园区进行统一规划。城镇东、北、西三个入口景观设计工作已经结束，潜庆路、源岳路风貌整治方案正在形成。二是人居环境大幅提升。永大体育公园建成并对外开放，滑板文化艺术节成功举办。全力推行河(湖)长制。积极做好环境卫生加强和公共服务设施管护工作。“治超行动”扎实开展，非法开采加工销售砂石整治专项行动取得实效。建成叶典村、永济村2个新建型省级美丽乡村。三是基础设施日臻完善。污水处理厂厂区建设和配套管网建设已完成竣工验收工作，安置房8栋主体工程完工。完成畅通工程40.7公里，扩面延伸工程56.7公里。小型水利工程建设步伐加快，林庄、马寨、人行三座小型病险水库完成加固除险，完成鲁坦河清洁小流域综合治理及鲁坦河上段清水廊道工程，“小农水项目县”和小型水利工程“最后一公里”项目共完成当家塘清淤扩挖加固103口。这一年，我们致力民生，服务保障“全心全意”。始终把改善民生、增进福祉作为政府工作的出发点和落脚点。一是民生保障持续增强。最低生活保障制度得到全面落实，发放各类民政补助资金共计993.8万元。镇敬老院二期工程建设已全面竣工，增加床位100个。落实优抚政策，全年发放抚恤金300余万元。41家企业享受小额担保贴息贷款，11家企业被认定为居家就业扶贫基地，建设改造13个标准化就业和社会保障工作站。对1001家企业进行劳动用工及社保缴费等员工利益进行审查。7个村居成立“残疾人工作站”，全年共为186名精神病人补助药费19万元，组织开展下乡办残疾证。双峰居委会通过“全国综合防灾减灾示范社区”验收工作。二是社会大局和谐稳定。健全“大安全”工作机制，扎实推进扫黑除恶专项行动，“深重促”、“铸安”行动有力开展，一批信访积案和矛盾隐患得到有效化解。办结法律援助案件121件，省、市信访系统案件80余件。“天网工程”进一步完善，基本实现主要路口有影像、进镇入村全覆盖。镇村综治信息化平台全面上线，综治视联网全面联通。全年共排查出各类安全隐患90余处，开展道路交通安全、消防安全、寄递物流业、危爆化学品、防汛抗旱、森林防火等专项整治活动26次，全年全镇未发生一起安全生产事故。“非洲猪瘟”疫病防控有力，应急管理能力不断加强。平安源潭建设取得新进展。曹长贵被授予“全国人民调解工作先进个人”。三是社会事业全面进步。成立退役军人事务管理服务站。7个村的“一事一议”项目顺利实施。建成叶典村卫生计生市级家庭发展服务中心。志愿者队伍不断扩大，志愿活动开展形成常态化，一批爱心组织和个人受到表彰。积极申报非物质文化遗产，源潭刷子手工制作技艺已列入潜山市级第五批非遗名录。18个村(居)委会的换届工作全部顺利完成。东红、永济、叶典、双林等4个村居实施村级综合文化服务中心提升工程。与此同时，民间公益事业及统战、武装、工会、共青团、妇联和关心下一代等工作取得新进步。这一年，我们依法行政，廉政建设“从严从实”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，扎实开展“讲严立”专题警示教育，政府效能和执行力全面提升。受理、办结人大代表建议16件。政务服务不断优化，完成镇村两级政务服务事项清单编制，“互联网+政务服务”深入推进。自觉接受镇人大监督，广泛接受群众、媒体和社会监督，充分发挥监察和审计职能，塑造良好的政府公众形象。各位代表，2018年，全镇上下戮力同心，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲锐意进取、奋发拼搏，取得斐然成绩的同时，我们也深刻体会到：一是必须坚持党的领导，才能“固本强基、继往开来”。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。一年来，镇党委充分发挥党组织战斗堡垒作用，全镇上下党员干部发挥先锋模范作用，为“决战决胜”脱贫攻坚战役和全面实现小康社会提供坚强保障。二是必须坚持以人为本，才能“蹄疾步稳、行稳致远”。人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标。一年来，我们着力解决人民群众所需所急所盼，才有了社会发展的和谐稳定。三是必须坚持发展实体经济，才能“枝繁叶茂、引凤来栖”。一年来，我们坚持发展产业，支持实体，创新创造创牌，才实现了经济提质增效。四是必须坚持改革创新，才能“思想破冰，行动突围”。我们秉持“日刷日新，敢为人先，勤于探索，勇于实践”的刷都精神，不断解放思想，开拓创新。以改革破解发展难题，以创新激发动力活力，经济社会发展才能亮点频现。五是必须坚持团结一致，才能“集聚众智、共圆一梦”。一年来，全镇上下众志成城，拧成一股绳、劲往一处使、狠下一条心，一个个硬骨头被我们啃下，一重重关隘被我们攻破，荣誉、壮举、梦想一一成真。各位代表，过去一年政府工作取得的成绩，得益于潜山市委、市政府和镇党委的科学决策、正确领导，得益于镇人大的有效监督与大力支持，得益于社会各界的鼎力相助和全镇干部群众共同努力。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表、向奋战在各条战线上的干部群众，以及所有关心支持源潭发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，在工作和发展中仍存在一些困难和问题：一是镇域经济总量仍然偏小，发展不充分不平衡的矛盾仍然突出。二是产业聚集化程度不够，追赶跨越的压力较大，主导制刷产业虽然市场占有率大，但产业发展层次不高，缺乏龙头企业。三是支撑经济发展的大项目不多，人才、资金、土地等要素制约仍然严峻，转型发展压力增大。四是特色资源开发的深度与广度需进一步挖掘，交通制约瓶颈需进一步突破，城乡公共服务配套设施仍需加强。五是一些干部服务意识和法治意识不强、担当精神不够，形式主义、官僚主义不同程度存在。困难不容低估，信心不可动摇，干劲不能松懈。我们必须直面这些问题，切实增强忧患意识、责任意识、担当意识，努力在破除瓶颈、补齐短板上寻求新的突破，把政府各项工作做得更好。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的冲刺之年，更应当是我们源潭镇意气风发挺进“刷之都”，昂首阔步跨入发展“快车道”的一年。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以新发展理念为统领，坚持以脱贫攻坚为统揽，打好“三大攻坚战”，聚焦高质量发展，坚持“工业强镇、商贸活镇、旅游兴镇、农业现代化和新型城镇化”的发展战略，解放思想，扎实苦干，为全面建成小康社会、建设新时代幸福美好源潭奠定坚实基础。2019年的目标任务：力争全镇地区生产总值增长10%，实现工业总产值达90亿元;税收收入增长15%;固定资产投资增长10%以上;城乡居民可支配收入增长12%以上;实现招商引资5亿元以上，新上项目6个以上，新增规上企业3家以上。打造中国刷业之都。2019年的政府工作将从五个方面发力： （一）决胜脱贫攻坚。扶贫工作已经进入最后冲刺阶段，全镇上下要坚定“决战决胜”信念，提振精神、鼓足干劲，以最佳状态、最好效果，坚决打赢脱贫攻坚战。一要补齐工作短板。对照整县脱贫摘帽考核评估要求，坚持问题导向补短板，以超常规的举措、过硬的办法、扎实的作风，做实做细基础性工作。对照“一超过、两不愁、三保障”和“三率一度”标准，继续发挥驻村工作队和各级帮扶干部的作用，关注脱贫群众返贫情况，切实提高脱贫质量。围绕零漏评、零错退目标，开展家庭状况清、家庭收入清、脱贫措施清“三清行动”，深入细致查找工作差距和短板，做到档案齐全、程序规范、数据真实、动态管理，确保公平、公正、公开。二要落实扶贫政策。坚持落实脱贫不脱政策，大力实施产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫等政策，同时大力发展村集体经济，完成镇“扶贫车间”项目建设，促进贫困村、贫困户持续稳定增收。精准开展教育扶贫，强化光伏扶贫项目运维监管和收益分配，深入实施生态扶贫工程，持续完善兜底保障举措，坚决防止“政策失效、制度返贫”。做好易地扶贫搬迁的后续基础设施配套和后续帮扶工作，真正做到“搬得出、稳得住、能致富”。三要强化内生动力。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，加强贫困户脱贫后后续帮扶工作，因村因户科学制定后续帮扶计划和巩固提升方案，引导群众勤劳动、快致富。大力开展精神脱贫，定期举办扶贫夜校，转变贫困群众思想观念，激发内生动力，开展脱贫攻坚专题演出下乡活动，丰富群众文娱生活，以喜闻乐见的方式夯实群众的思想基础。大力宣传黄曹苗、徐高祥等一批自强自立、勤劳致富的先进典型。 （二）聚力乡村振兴。践行十九大建设人与自然和谐共生的现代化新理念，发展绿色生态农业，打造山水田园、特色风情小镇，加快农业农村现代化建设。坚持农业农村优先发展，努力做到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。一要夯实基础设施。争创“四好农村路”示范乡镇，实施扩面延伸工程115公里，绿色长廊计划46公里，进一步优化农村路网布局。开通棋盘居委会至路口村的镇区公交，为群众出行提供便利。继续实施农村安全用水巩固提升工程，完成大沙河、鲁坦河中小河流治理工程。继续开展闲置土地清理工作，提高土地利用率，盘活土地资源，为镇村发展提供用地基础。二要建靓镇村面貌。加强生态保护和环境治理，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。开展村(居)环境卫生整治行动，对环境卫生进行常态化督查，保证人居环境进一步提升。积极开展村庄绿化、美化、亮化，全面改善村容村貌，不断提升美丽乡村建设品质。有机结合刷业小镇和滑板运动小镇，大力推动特色风貌建设。一体化推进农村“三大革命”，完成卫生改厕500户、棚改145户。启动鲁坦河公园二期工程。三要做强现代农业。继续做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划分工作。稳步提升农业综合生产能力，促进农村一二三产业融合发展。大力发展以逸品山庄、青田农庄等为代表的现代特色种养殖业，以生态循环农业示范区建设为契机，大力发展“三品一标”、订单农业和“互联网+现代农业”，深化农村“三变”改革，建设优质、高效、生态、外向型现代化农业。支持盘古农业、国豪农业、潜源科技农业有限公司等龙头企业发展。培育新型职业农民、科技示范户和新型农业经营主体。推进村级集体经济发展壮大，实现村集体经济稳定增收。四要繁荣乡村文明。扎实开展“扫黄打非”行动和新时代文明实践中心活动，进一步提高村民文化素质，丰富农村文化生活。强化农村文化基础设施建设，完善文化健身场所、公共服务等配套设施建设，充分发挥农家书屋的作用，大力推进全面阅读创新，定期组织开展喜闻乐见的文化活动送下乡，丰富农民精神生活的同时宣传社会主义正能量。常态化开展文化惠民活动，深入推动移风易俗，积极倡导文明生活，同步提升农村精神风貌与村庄环境。 （三）着力经济高质量发展。坚持经济发展是第一要务，坚定“工业强镇”战略不动摇。坚持把服务实体经济持续稳健发展当成首责首业。一要做强招商引资。始终不渝地强化招商引资“一号工程”核心地位，拓宽招商渠道，创新招商方式，吸引客商、“引凤还巢”。围绕刷业产业链上下游和国内外高端刷业制造企业开展精准招商，聚焦制刷设备、高端刷材的“空白点”，实现突破。围绕体育特色小镇和大体育产业，做好招商文章。力争全年新签约项目达6个以上。二要做实项目建设。坚持项目为王的理念。集中精力推进一批重大项目，力促早签约、早开工、早投产、早达效。实行重大项目推进集中调度、责任包干，加快推进环美刷业、友川刷业、中扬制刷、洁达刷丝、安康塑刷、长中刷业、锦富清洁等7个在建项目投产达效，支持三泰刷丝、华方刷业、永兴制刷等5个项目尽快开工。同时要完善项目库建设，积极争取项目资金，储备一批科技型、专业型的工业项目。三要做深转型升级。大力支持企业产品研发，培养引进专门人才服务企业技术创新，推进企业技改，培育工业刷、环卫刷领域的龙头企业。引导部分具有一定规模、一定实力、完成原始积累的本土制刷企业加快入园，放大产业集聚效应。支持制刷企业的商标产品争创中国驰名商标和中国名牌产品，鼓励制刷企业“走出去”参展，开拓国际市场。支持永大体育举办更多的专业赛事，探索工业企业 二、三产融合发展路径。四要做优发展平台。加快园区的配套基础设施建设，注重集约节约用地，严格项目准入门槛，加大“批而未建”、“占而未用”项目的清理力度。激发开发区体制机制改革活力，配优配强队伍，营造全镇支持实体经济发展的软环境。深化同合肥工业大学、华中科技大学等产学研平台合作，引进企业发展的技术“智囊团”。充分发挥刷业商会和刷制品质量监督检验中心的作用，将环卫刷、工业刷现行标准提升至行业标准，新增民用刷和刷丝的检验标准。建立健全和银行、担保公司合作机制，为企业的持续发展提供资金支持。五要用好“刷都”品牌。组织开展刷业研讨会，挖掘刷业文化，做好安庆市级刷子手工制作申遗工作。大力发展品牌经济，充分发挥品牌效益，进一步做大做强特色制刷产业，提高源潭制刷业在全国乃至世界的知名度。以“刷都”品牌为载体，以规范管理为手段，通过品牌引领专业化生产经营活动和区域经济向更高层次发展，进一步提升我镇制刷产业的核心竞争力，努力建设品牌源潭。 （四）防控重大风险。坚持底线思维，增强忧患意识，做好矛盾纠纷化解工作，提高政治敏感性，织密民生保障网，筑牢风险防火墙。一要预防金融风险。深入开展防范金融风险宣传活动，切实提高群众、企业防范金融风险的意识和常识，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪行为，营造一个良好的金融发展环境和氛围，有力防范金融风险，保证人民的财产安全，为源潭经济社会健康发展奠定基础。二要化解社会风险。坚持推进“扫黑除恶”常态化、长效化，不断巩固斗争成果。继续推进镇村二级综治中心规范化、信息化建设，保持社会形势持续稳定。规范信访秩序，创新矛盾风险防控机制，加强信访法治化建设，依法分类解决信访问题，积极回应群众关切，切实保障群众权益，维护社会和谐稳定。三要防范安全风险。大力实施安全发展战略，深化隐患源头治理和安全专项整治，深入开展安全生产大检查，坚决遏制重特大事故发生。高度关注食品安全，继续抓好非洲猪瘟疫情防控工作。强化应急救援队伍建设，不断提高应急联动和防灾减灾救灾能力。 （五）提升人民群众获得感。实施好年度民生工程和实事工程，合理配置公共服务资源，不断加大民生方面的财政资金投入。顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生。健全城乡养老、低保救助、五保兜底、教育医疗、文化体育、生态文明等公共服务体系，实现农村居民与城镇居民享有均等的基本公共服务。推动源潭中心小学新校区动工建设，完成潜山市立医院源潭分院的项目立项工作。统筹推进公益慈善和扶老、助残、救孤、优抚等事业发展，最大限度保障困难群众基本生活。落实就业创业政策，年内完成就业创业培训200人以上，发放创业担保贷款400万元以上。鼓励支持举办农民运动会等群众性体育活动，实现全民健身和全民健康深度融合。大力开展文明创建活动，加强乡风文明建设。进一步提升人口和计划生育服务管理水平，积极创建卫生计生市级家庭发展服务中心，推动流动人口服务均等化服务。定期开展就业招聘会，构建和谐稳定的就业新局面。支持民间公益事业和统战、武装、工会、共青团、妇联、关心下一代等工作。 三、政府自身建设民之所望，政之所向。全面建成小康社会的宏伟目标给我们政府工作提出了更高的要求。我们必须勇于担当、勤勉履职，努力建设人民满意的政府，推动政府工作取得新实效。一要保持政治定力，增强思想自觉，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真贯彻落实潜山市委、市政府和镇党委的各项决策部署。二要增强法治意识，弘扬法治精神。自觉接受人大监督和群众监督，切实做好人大代表议案、建议办理工作，及时回应群众关切热点问题。完善依法决策机制，规范公正文明执法，不断提高依法行政水平。三要强化责任担当意识，切实改进工作作风，杜绝患得患失、畏首畏尾，做到在其位、谋其政、尽其职、负其责。强化廉洁自律，筑牢思想防线。爱岗敬业、勤政为民。四要强化学习意识，树立终身学习和创造性学习理念，提高理论、政策水平，提高解决实际工作中复杂问题、处理突出矛盾的水平。保持昂扬向上的斗志、奋发有为的精神，以时不待我、只争朝夕的姿态扎实苦干，实干兴邦。2019年，我们将办好以下几件实事：1、建设中国刷业之都标志性景观。2、完善镇区路网建设，完成S209南延伸、大兴路、双林东路、月坎路、环镇西路建设。3、完成源潭中心小学新校区规划、评审并启动建设。4、启动潜山市立医院源潭分院征迁、规划立项工作。5、推动刷业高新创业园一期工程建设，完成2栋高标准车间建设。6、启动鲁坦河公园二期工程建设。各位代表，新时代是奋斗者的时代。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在潜山市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、砥砺前行，撸起袖子加油干，奋力谱写新时代小康源潭新篇章，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【平山县招商】2020年平山县人民政府工作报告

  政府工作报告――2020年1月19日平山县第十六届人民代表大会第四次会议上平山县人民政府县长董晓航各位代表：现，我代表平山县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是极不平凡的一年，举国上下隆重庆祝新中国70华诞，国民经济和社会发展取得重大成就。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实市委、市政府安排部署，县委坚强领导下，紧紧依靠全县人民，负重奋进、攻坚克难，以新发展理念引领高质量发展，朝着全面建成小康社会目标迈出坚实步伐。 （一）全力稳定经济增长，综合实力不断增强。坚持稳中求进工作总基调，有效克服压减产能、污染防治等多重影响，整体经济保持了稳中有进、稳中向好的发展态势，全县生产总值增长7.3%;规上工业增加值增长8.8%，规上高新技术产业增加值增长14.5%;固定资产投资增长7.9%;社会消费品零售总额增长7.4%;全部财政收入完成47.7亿元，增长15.7%;一般公共预算收入完成19.5亿元，增长13.5%;城乡居民人均可支配收入分别达到32771元、10350元，分别增长8%、11%，主要经济指标位居全市前列。我县因落实中央政策、推动高质量发展成效明显，受到国务院办公厅和省政府表彰奖励。 （二）加快推进转型升级，质量效益显著提升。坚持以供给侧结构性改革为主线，坚决去、主动调、加快转，三次产业结构比例持续优化。钢铁产业转型提质，压减炼铁产能52万吨，敬业集团精密制管、卷板精整处理等项目竣工投产，军民融合、再生资源、增材制造三大板块加快构建，协议并购英国钢铁公司;增材制造产品通过“国军标”质量管理体系认证，荣获中国机械工业科学技术奖一等奖。新兴产业快速崛起，实施亿元以上项目49个，争列省市重点项目16个，泽宏云大数据平台、CL建筑总部基地二期等10个项目开工建设。新增市场主体1.6万家、科技型中小企业135家、规上企业10家、高新技术企业4家，被评为全省民营经济发展先进县。 （三）持续巩固脱贫成效，三农工作取得突破。坚持以脱贫攻坚统揽全局，实施143个产业扶贫项目，完成剩余5个贫困村、668名贫困人口退出任务，旅游扶贫经验入列河北产业扶贫典型案例，驻南文都村第一书记张端树被评为全国“人民满意的公务员”。新增耕地8279亩，新建高标准农田4万亩，中药材种植面积达到6万亩，特色林果达到26万亩，建成县级以上农业园区43家、家庭农场279家，粮食产量实现“十六连丰”，我县成功入列国家农业绿色发展先行区。大力开展农村人居环境整治，完成改厕2.3万座，建成美丽庭院3.7万个。全县通车里程达到3008公里，被评为“四好农村路”省级示范县。 （四）成功协办旅发大会，全域旅游蓬勃发展。协助石家庄市成功举办第四届省旅发大会，建成长28公里的滹沱河生态走廊，提升了西柏坡、中山国、李家庄等旅游片区。纪录片《中山国》累计收看人数超6亿人次，亮相法国国际阳光纪录片节;智慧旅游平台入选河北十大智慧旅游项目，西柏坡纪念馆入选河北不得不访的精品博物馆，李家庄入选首批全国乡村旅游重点村、全国乡村旅游发展典型案例。2019年共接待游客1943万人次，旅游收入达到146.3亿元。我县成功创建河北省首批全域旅游示范区，入选中国县域旅游竞争力百强县、中国文化百强县。 （五）统筹推进城乡建设，环境容貌明显变化。启动“十四五”规划和国土空间规划编制，实施了冶河县城段综合整治，完成重要节点和主街主路绿化亮化，城区绿地率达到40.2%;改造老旧小区7个，建成便民超市10个，铺设供水管网2.4公里、供热管网7.5公里，新建改造换热站9座，新增集中供热面积61万平方米;建设3个停车场，交通秩序逐步好转;环卫保洁、渣土运输等管理纳入城管数字化平台，城区机械化清扫率达到90%，成功创建省级“洁净城市”。西柏坡、温塘、岗南等重点乡(镇)持续扩容提质，全县常住人口城镇化率达到42%。 （六）坚决守住底线红线，生态环境持续改善。完成敬业集团超低排放改造、西柏坡电厂深度治理减排，实施“电代煤”7973户、农村集中供热改造1267户，配送洁净型煤9万吨;完成造林绿化12.5万亩、矿山复绿5处，全县林木绿化率达到60.8%。PM2.5平均浓度下降15.1%，改善率全市第一。全面落实“河长制”，111个重点村实现污水集中处理。大力开展“1+5”专项整治①，做好各级环保督察“回头看”问题整改，有力维护了生态安全。 （七）致力保障改善民生，群众福祉日益增进。全年民生投入达到34亿元。落实就业优先政策，新增城镇就业4875人，转移农村劳动力5100人。实施城乡低保提标扩面，城乡居民养老保险参保率达到100%，医疗保险参保率达到98%。履行教育职责评价全省第一，教育质量位居全市第一方阵前列。京津18家知名医院列入我县医保定点，享受省内同级医院待遇;县医院成功创建“二级甲等”综合医院，我县被评为全国基层中医药工作先进单位。文化事业蓬勃发展，创作了《西柏坡故事》《梦回中山国》等一批文艺精品，河北梆子现代戏《没有共产党就没有新中国》荣获省精神文明建设“五个一工程”奖。此外，安全生产、消防安全、森林防火、食药品安全等工作持续加强，退役军人工作经验全省推广，西柏坡派出所入列全国首批“枫桥式公安派出所”，县司法鉴定中心成为全国第二家、全省首家通过国家认可的县级司法鉴定机构，扫黑除恶取得重要成果，社会大局保持和谐稳定。民族宗教、粮食物价、新闻广电、审计统计、人民防空、气象地震、妇女儿童、老龄、残疾人等事业也都取得新成绩。 （八）持续加强自身建设，政府效能不断提高。坚持把政治建设摆首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入开展“放管服”改革和“三深化、三提升”机关效能革命，取消9项行政许可，下放132项便民服务事项。落实减税降费政策，减轻企业负担4亿元。坚决落实全面从严治党战略部署，加强廉洁政府、法治政府建设，自觉接受人大法律监督工作监督、政协民主监督和社会监督，46件人大代表建议、79件政协提案全部按时办复。各位代表!回顾过去的一年，我们应对挑战中主动作为，攻坚克难中砥砺奋进，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想引航定向、指导实践的结果，是市委市政府正确领导、大力支持的结果，是县委带领全县人民同心同德、接续奋斗的结果，是县人大、县政协和社会各界帮助支持的结果。此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向驻平山部队官兵、驻平山单位干部职工，向外的平山老促会和广大乡亲们，向所有关心支持平山发展的朋友们、同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!安不忘危，稳不忘忧。肯定成绩的同时，我们更加清醒地认识到，前进道路上还存不少困难和挑战：转型升级任重道远，新旧动能转换任务艰巨;城乡建设水平不高，民生领域存短板;各类风险防控形势严峻，污染防治、安全稳定、解决遗留问题的压力依然很大;营商环境亟待改善，机关效能和干部作风建设有待进一步加强。我们将直面问题，勇于担当，以更大决心和有力举措切实加以解决，努力把政府工作做得更好。 二、2020年目标任务和重点工作今年是具有里程碑意义的一年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，做好各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，深入开展“三创四建”②活动，大力发展“四种类型经济”③，全力实施“五区同创”④，加快推进高质量发展，全面做好“六稳”⑤工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，加快“市域副中心、中等城市”建设步伐，确保高质量完成脱贫攻坚任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，努力开创新时代平山经济社会发展新局面。今年经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长6%左右;规上工业增加值增长4%;规上高新技术产业增加值增长10%;固定资产投资增长5%;社会消费品零售总额增长10%;一般公共预算收入增长6%;城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%，单位生产总值能耗达到市控标准。围绕实现上述目标任务，重点八个方面攻坚突破。 （一）着力加快转型升级，构建现代产业体系上攻坚突破。构建现代产业体系是实现高质量发展的关键所，大力推进集群发展、项目带动、创新引领，夯实高质量发展之基。做强特色产业集群。围绕传统产业“提质增效”，落实支持钢铁产业转型升级的政策措施，支持敬业集团实施产能置换、薄带短流程铸轧、铁路专线等转型项目，打造增材制造、再生资源、军民融合三大板块，做优做强钢铁产业集群。围绕新兴产业“提量增速”，支持泽宏科技、中联光、博欧金属、CL建筑总部基地等产业项目发展壮大，积极培育电子信息、装备制造、新能源新材料三大产业集群，构建“1+3”产业发展格局⑥。狠抓重点项目建设。深入开展“重点项目建设落实年”活动，严格落实领导分包和“五个一”推进机制，全年计划实施亿元以上项目50个，争列省市重点项目10个以上，11个新项目开工建设、15个项目竣工投产。大力推动西柏坡经济开发区能级提升，加快“新九通一平”建设，深入推进管理体制改革，进一步增强吸引力和承载力，实现主营业务收入超千亿元。实施创新驱动战略。全面落实科技创新激励政策，实施科技型中小企业成长计划和高新技术企业后备培育工程，年内新增科技型中小企业60家、规上企业5家、高新技术企业3家、上市企业3家。搭建优质创新平台，重点抓好泽宏科技国家级计量检测实验室、敬业集团短流程铸轧研究中心、增材制造创新中心、机械研究总院科技成果转化基地建设，年内推广新技术、新品种60项以上。 （二）着力巩固脱贫成效，全面建成小康社会上攻坚突破。脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线任务。坚持以脱贫攻坚统揽全局，大力实施乡村振兴战略，全面建成小康社会。如期实现脱贫收官，让农民富起来。严格落实“四个不摘”⑦要求，紧盯“两不愁、三保障”⑧，咬定目标、尽锐出战、一鼓作气，确保脱贫攻坚全面胜利。扎实做好脱贫人口后续帮扶和巩固提升，全面落实教育扶贫、健康扶贫、社保兜底等政策措施，继续加大产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫等帮扶力度，推动实现可持续稳定脱贫;健全防贫返贫长效机制，关注脱贫临界人口和农村低收入人群，强化动态监测，实现精准有效帮扶;加大扶志扶智工作力度，年内组织各类培训6000人次以上，增强群众增收致富能力。大力发展优势产业，让农业强起来。以创建国家农业绿色发展先行区为契机，大力发展“四个农业”⑨，稳定粮食播种面积，做大做强林果、中药材、食用菌等特色优势产业，调整优化种植结构，推动农业由增产导向向提质导向转变;培育壮大新型农业经营主体，年内新增市级以上农业园区2家以上、示范合作社5家以上;加强农产品质量安全监管，创建省级农产品质量安全示范县。改善提升人居环境，让农村美起来。坚持全域推进与专项整治相结合，持续推进厕所革命、垃圾污水治理、基础设施提升等专项行动，生活垃圾收集处理率达到90%以上，卫生厕所普及率达到85%以上，完成13个乡(镇)37个村的农村饮水提升工程;完善农村人居环境管护机制，深入实施“空心村”综合治理，打造美丽宜居村庄;加强乡村文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （三）着力提升城市品质，推动中等城市建设上攻坚突破。坚持把县城建设摆更加突出位置，集中力量重点攻坚，全面加快“市域副中心、中等城市”建设步伐。以超前视野做规划。按照“城乡统筹、全域覆盖、多规合一”的原则，高质量编制国土空间规划，实现空间集约高效利用;完善城市规划设计，对县城空间布局、建筑风格、景观视廊进行优化调整;强化规划刚性落实，确保“一张蓝图绘到底”。以攻坚态势抓建设。启动2个城中村、5个老旧小区改造，新建改造21座公厕、1座过街天桥，稳步扩大集中供热、天然气覆盖面，改善群众生活条件;改造提升柏坡西路、正义路、平光路、蒲胜大街等城区道路，实施建设大街北延项目，拉开城市发展框架。启动石闫路温塘-王岸段大修和古月段改线、南甸-王坡公路改造、钢城路滹沱河大桥等项目，全力推动滹沱河北岸公路谋划建设和石闫路县城-回舍段改造提升，优化全县路网结构。以工匠精神提品质。坚持以水为魂，围绕打造冶河区域“城市客厅”，完善冶河两岸基础配套，改造提升滨河公园，统筹推进周边区域整体改造。加快推进中央活力区等项目建设。坚持以文为脉，将文化元素融入城市建设，提升城市文化内涵。对主要路段实施雨污分流和墙体立面改造，对主次干道进行绿化美化，打造精品道路和美丽街区，提升城市品质。以绣花功夫强管理。围绕“四城同创”⑩，大力开展城市管理攻坚提质行动，完善“划区包片、网格管理”机制，建立“路街长、红黑榜”制度，重点实施市场秩序、交通秩序、环境卫生专项整治，全面提升县城管理服务水平，创建省级文明城市。多措并举建设一批停车场，大幅增加停车位，着力解决城区“停车难”问题。持续开展土地市场、建筑市场专项整治，加强联合执法监管，严厉打击违法占地、违法建设等行为，规范土地一级市场，服务保障城市发展。 （四）着力放大比较优势，加快全域旅游发展上攻坚突破。发展全域旅游是我县最大比较优势和最佳发展路径。持续巩固省市旅发大会成果，提升旅游产业发展水平，争创国家全域旅游示范区。丰富旅游业态。按照“旅游+”发展思路，做大“后旅发经济”，重点打造红色教育、文化探寻、温泉康养、乡村旅游等八大特色板块，突出抓好中山古城国家考古遗址公园建设，谋划实施博物馆、成公墓保护展示等项目，使之与西柏坡一起成为平山旅游的两大龙头;大力发展冰雪运动，完善场馆设施，办好全县冰雪运动会;对标国家A级景区标准，对景区景点进行高标准改造提升，增强旅游体验感，提高游客满意度。完善旅游设施。按照“精细化、便捷化、人性化”标准，完善旅游标识标牌、旅游服务中心等配套设施，加强“智慧旅游”平台管理应用，更好满足游客需求;加强滹沱河生态走廊等旅发大会项目日常管护，完善长效机制，保障景观效果。优化旅游环境。加强旅游环境常态化执法管理，规范旅游行业秩序;加强旅游从业人员教育管理，提高旅游服务水平;加强旅游行业安全监管，严密监控各类高风险旅游项目，排查整治景区景点、道路交通、餐饮住宿等领域安全隐患，为游客营造安心舒适的旅游环境。 （五）着力改善生态环境，治理污染修复生态上攻坚突破。坚决落实习近平生态文明思想，全力守护天蓝、水清、地绿的平山底色。坚决打赢蓝天保卫战。推进敬业集团、西柏坡电厂等重点企业环保改造，实现“散乱污”企业动态清零;积极推进集中供热改造和农村清洁取暖，巩固散煤治理成果;强化扬尘治理，严格落实建筑工地“六个百分百”，加强道路保洁和机动车日常管理;强化工业炉窑、挥发性有机物、秸秆垃圾焚烧等专项整治，推动空气质量持续好转。强化水环境综合治理。扎实推进“河长制”，开展常态化巡河巡湖，新建12个县级河流监控点位，实施4条河流综合治理，确保主要河流断面水质达标;加强岗黄水库饮用水源地保护，确保水库水质稳定国家地表水Ⅱ类标准以上;推进水源地保护区优化调整，实现更加科学精准保护。全力抓好城区雨污分流、黑臭水体和纳污坑塘整治等工作，完成14个村庄污水综合治理。实施净土工程和绿化修复。开展土壤污染状况详查，强化农业面源污染及重金属、危险废弃物治理。大力开展生态修复，实施造林绿化3万亩，治理主体灭失矿山99处;严格落实国家自然保护区、风景名胜区有关规定，禁止违规项目，维护生态安全;支持西柏坡镇、北冶乡申报“绿水青山就是金山银山创新示范基地”。加强环境执法监管，重拳打击破坏生态环境行为，让平山的山更绿、水更清、空气更清新。 （六）着力提高治理效能，维护社会安全稳定上攻坚突破。安全和谐稳定是人民幸福之基。全面落实党的十九届四中全会精神，标本兼治、综合施策，推动制度优势更好转化为治理效能。完善社会矛盾化解体制。总结推广西柏坡派出所“枫桥式公安派出所”经验，完善基层社会治理体系，健全矛盾纠纷多元化解机制，营造问题联治、风险联控、平安联创的良好局面。落实领导干部接访包联机制，畅通群众诉求通道，维护群众合法权益。完善社会治安防控体系。加快推动数据警务、智慧公安建设，提升社会治安“立体化、信息化”水平。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪和涉黑涉恶行为。推动平安建设进校园、进社区、进农村，全面提升群众安全防范意识。完善公共安全管理体制。建立健全重大风险常态摸排、动态监管、及时化解、应急处理机制。严格落实安全生产责任制，加强重点领域监管执法和隐患整治，切实做好森林防火、食药品安全、消防安全等工作。强化应急救援力量建设，提升防灾减灾救灾能力，确保社会大局和谐稳定。 （七）着力推进改革开放，激发县域发展活力上攻坚突破。改革开放是推动发展的动力之本、活力之源，必须一以贯之、深入推进，构建与高质量发展相适应的体制机制。推进更深层次的改革。坚持问题导向和目标导向，大力推进重点领域改革。深化财税金融改革，完善预算绩效管理体系，建立规范透明、标准科学、约束有力的预算制度;完善分税制管理体制，增强乡(镇)发展内生动力;强化民间融资管理，有效防范化解金融风险。深化科技体制改革，推动科技成果向民营企业转移转化，加速构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。深化农村综合改革，落实好农村土地“三权分置”⑪政策，规范土地流转，推动适度规模经营。深化“放管服”改革，完善“互联网+政务服务”，推进“证照分离”，年底实现90%的政务服务事项网络化办理。推进更高层次的开放。牢固树立大开放理念，坚持“引进来”与“走出去”并重，扩大开放中抢抓发展机遇、拓展发展空间。持续优化营商环境，坚持“两个毫不动摇”⑫，严格落实减税降费、振兴实体经济、支持民营经济等政策措施，帮助企业纾难解困、发展壮大，年内新增市场主体3000家以上。大力开展招商引资，落实联合招商激励办法，下大力引进一批好项目、大企业，年内新引进亿元以上重点产业项目5个以上。深度融入“一带一路”战略，鼓励重点企业“走出去”，推动优势产能向海外扩张，提高企业市场占有率和核心竞争力。 （八）着力增进人民福祉，推动社会民生事业上攻坚突破。民之所望，政之所向。要时刻把群众冷暖安危放心上，多谋民生之利，多解民生之忧，让群众生活一年更比一年好。大力发展教育事业。深化教育综合改革，推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育协调发展;实施学前教育农村全覆盖、城镇提升工程，扩充学前教育公益普惠资源;实施15所学校改造提升，不断改善办学条件。扎实做好就业工作。坚持把稳就业摆更加突出位置，重点抓好高校毕业生、农民工、退役军人、下岗转岗职工等群体就业，年内新增城镇就业4500人以上，转移农村劳动力5000人以上;持续整治农民工欠薪问题，维护劳动者合法权益。切实提高医疗水平。坚持以人民健康为中心，深化医药卫生体制改革，实行乡村一体化管理，提升基层办医水平。加强与京津冀知名医院合作，深入推进异地就医直接结算。实施县中医院病房综合楼改扩建、5个乡(镇)卫生院国医堂提升等项目，争创河北省中医药强县。不断完善社保体系。深入推进全民参保，进一步扩大养老、医疗等社会保险覆盖面;加强社保、医保基金运行监管，建立风险防控长效机制，确保安全平稳运行。与此同时，下大力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，继续推进房地产遗留问题化解，抓好农村垃圾治理，加快补齐民生短板。繁荣发展文化事业，讲好平山故事，凝聚平山力量。加强全民国防教育、国防动员和后备力量建设，做好军队退役人员安置和管理服务工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。继续做好民族宗教、新闻广电、气象防灾、残疾人、外事、档案等各项工作，促进社会事业全面进步。各位代表!县政府本着以人为本、尽力而为的原则，紧盯群众“急难愁盼”，多渠道征求意见的基础上，谋划了一批民生实事提交大会全体代表审议，票决后将全力组织实施。请各位代表积极建言献策，使政府工作更加顺应民心、体现民意，努力把实事办好、好事办实。 三、加强政府自身建设一分部署，九分落实。面对打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官的艰巨任务，我们唯有全面加强政府自身建设，提升政府工作效能，以实际行动回应党和人民对我们的期待。我们要牢记初心使命，对党绝对忠诚。始终把政治建设摆首位，加强主题教育成果运用，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把中央和省市决策部署不折不扣落到实处。我们要坚持依法行政，规范权力运行。牢固树立法治思维，不断提高依法行政能力;严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，主动接受人大、政协和社会监督，加大政务公开和信息公开力度，保证权力正确轨道上运行。我们要发扬斗争精神，勇于担当作为。坚持岗位就是责任、责任重于泰山，敢于动真碰硬，勇于攻坚克难，抓铁有痕，踏石留印，真正让务实担当成为党员干部的鲜明底色，推动经济社会各项事业不断前进。我们要永葆清廉本色，树立良好形象。牢固树立底线思维，加强政府系统党风廉政建设，严格落实“八项规定”，驰而不息反对“四风”，坚决杜绝形式主义、官僚主义;坚持过“紧日子”思想，继续压减“三公”经费，把有限财力用推动发展、改善民生上，切实做到为民务实清廉。各位代表!奋斗成就伟业，实干赢得未来。让我们更加紧密地团结以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，市委、市政府和县委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，忠诚担当、埋头苦干，坚决打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，为开创新时代老区平山发展新局面而不懈奋斗!名词解释①“1+5”专项整治：违建别墅专项整治、违法违规用地整改、违法违规建设问题整改、违法违规采矿问题整改、河道违法违规采砂问题和破坏生态环境问题。②“三创四建”：创新、创业和创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市，建设现代化经济体系，建设城乡融合高质量发展体系，建设一流营商环境体系，建设现代化社会治理体系。③“四种类型经济”：城市经济、区域经济、园区经济、生态经济。④“五区同创”：创建现代化产业集聚区、高品质城市引领区、乡村振兴先行区、涵养功能支撑区、和谐幸福首善区。⑤“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。⑥“1+3”产业发展格局：做优做强钢铁产业集群，积极培育电子信息、装备制造、新能源新材料三大产业集群。⑦四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管。⑧两不愁、三保障：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。⑨“四个农业”：科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业。⑩“四城同创”：创建园林城、卫生城、文明城、洁净城。⑪“三权分置”：土地所有权、承包权、经营权三权分置。⑫“两个毫不动摇”：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2019年汤家汇镇政府工作报告

  2019年4月6日在汤家汇镇第十九届人民代表大会第四次会议上陈从红各位代表：现在我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是极不平凡的一年，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结和带领全镇广大干部群众，紧紧围绕产业富民、旅游兴镇目标，以脱贫攻坚统揽工作全局，着力实施“345”工程，突出招商引资、红色旅游开发、农业产业发展、人居环境整治等重点工作，爬坡上坎，负重前行，全镇经济社会实现了又好又快发展。 经济实力不断增强。2018年全镇生产总值完成8.58亿元，增长12%;农业总产值3.56亿元，增长4.11%;财政总收入4136万元，增加7.8%;完成社会固定资产总投资5.14亿元，增加22%;城乡居民人均可支配收入9856元，增长6.33%，主要经济指标明显增长，实现了镇域经济社会持续向好发展。土地制度改革、新增耕地和油茶基地三项工作齐力推进，2018年完成3块集体经营性建设用地入市，成交金额50.6万元，土地改革落地见效;2016年以来全镇共完成土地复垦2948亩，新增耕地2815亩，新植油茶5185亩，筹集发展资金2亿多元，有力支撑了镇村建设。 脱贫攻坚成效显著。2018年在艰巨任务和考评后进的双重压力下，我们正视差距补短板，狠抓落实提效能，镇村干部团结一心，扎实工作，稳步推进，实现836户2997人脱贫，金刚台、泗道河、笔架山3个村出列，顺利通过省脱贫攻坚第三方评估，泗道河村代表省顺利通过国家第三方评估监测。强化帮扶措施。压实帮扶干部、村级和扶贫常抓队伍责任，着力粘合三支队伍力量，形成齐抓共管格局。2018年全镇625名干部参加结对帮扶工作，14个单位参与定点帮扶工作，其中省级单位1个，县级单位13个;12个村均派有驻村扶贫工作队，共有扶贫工作队队长12名，队员19名，扶贫工作队吃住在村，坚持下村入户，宣传政策，为群众解决困难。全面落实政策。健康脱贫：2018年度全镇贫困人口共计医疗报销950万元。易地搬迁脱贫：2016以来累计宅改腾退1662户，享受各类补助共2.0495亿元。产业脱贫：全年共计1652户贫困户发展特色种养业，发放种养业奖补527.1万元，2294户贫困户参与“一亩园”入股分红项目，户均增收2000元。就业脱贫：207名贫困劳动力享受扶贫基地、车间奖补资金51.99万元，192人享受县内就业补贴16.2万元，1589人享受县外务工交通补贴79.45万元，2018年新开发公益性岗位699个，总计达到1101个，实现了在家贫困户一户一岗。教育脱贫：为贫困学生发放各类教育资助409.75万元，为283名贫困大学生办理助学贷款。金融脱贫：2018年完成“户贷户用”485户1083万元，2016年以来累计发放扶贫贷款2695户3662万元。光伏扶贫：2018年57户贫困户新增参与光伏入股分红项目，累计1983户参与光伏入股，户均增收3000元。政府兜底脱贫：全镇1983名贫困人口享受低保政策，429名五保贫困人口享受五保补助。提高满意度。大力开展走访宣传，结合“大宣讲、大走访、大排解”、边缘户走访和“六净一规范”专项活动，对全镇群众进行全面走访，印发《脱贫攻坚政策》宣传明白纸1万余份、相关知识挂历5000余份，群众的政策知晓率、满意度明显提升。 红色旅游日渐升温。以建设大别山赤城为目标，以打造一座完整的苏维埃城为抓手，坚定不移地推进红色旅游发展。投资1000多万元对红军街进行改造，完成3000万元的麻河流域治理工程，投资1300万元建成四道气升拦河坝，投资1000万元打造5公里滨河景观带，精心定制安装300盏特色红色火炬路灯和沿河两岸彩色灯带，小镇韵味得到极大提升。红日剧院正式开工，赤色银行、红军药店、赤南县委等五处遗址开始恢复建设;新建成金刚台、李老湾游客接待中心，开辟斗笠寨登山步道，红25军纪念广场建成使用，列宁小学复建完成，笔架山农校抢救性保护完成了规划设计，即将招标实施。投资600万元完成了晏老湾、朱家湾国家级古村落的修缮保护，将成为乡村旅游的最佳去处。重视红色历史整理挖掘，《汤家汇名镇志》全国发行，红色文化丛书编印出版五本。注重培育旅游接待综合服务能力，城市快捷酒店等五家酒店相继开业，碧湖山庄商务酒店建成开始装修，街道宾馆床位数达到了500个。注重拉动人气，将红色小镇列为县委党校学员现场教学点，与河南大别山明珠旅游公司、安徽天瑞旅行社签订战略合作协议，全年接待各类游客11.3万人。红色旅游正在成为汤家汇的兴镇富民的新希望。2018年我镇获得安徽省红色旅游乡镇称号。 基础设施均衡发展。在突出红色小镇核心地位的同时，更加注重对银山畈、上畈、瓦屋基、金刚台、泗道河、门山、斗林等基础薄弱村或偏远地区的项目投入，缩小差距，均衡发展。2017—2018年两年来，投资4363万元，实施“四好农村路”113.3公里，全镇水泥路通车里程达到350公里;投资1376万元实施小型水利“最后一公里”项目，投资1503万元实施高标准农田项目，投资1659万元开展美丽乡村建设，投资1007万元实施环境整治项目，投资590万元实施旅游项目，投资1.2亿元实施中心村庄配套工程项目，农村基础设施得到全面改善。落实城乡公交一体化，建成汤家汇镇公交车站，镇村公交运营线路5条，10个村通公交，实现了全镇群众公交出行实惠方便快捷的多年夙愿。投资2000万元开工建集镇2000吨自来水厂，彻底解决红色小镇和六个村的安全饮用水问题。 农业产业巩固提升。2018年新落户招商企业4家，引进投资1.06亿元，其中金寨县云凡绿色中药材有限公司投资2000万元在街道建设年产150吨天麻饮片和200吨茯苓基地，大大提升了中药材加工能力。投资500多万元的金刚台国网阳光扶贫中心建设完工、“五个一”工程千亩茶园规划实施，投资300万元新茶厂的投产将重树“金刚雨露”茶叶知名品牌。竹畈40万棒香菇扶贫基地成功实施，带动了40户贫困户增收和瓦屋基、金刚台、泗道河、街道四个村的资产收益分红。建成5000亩油茶项目和瓦屋基200亩高山绿茶基地，上畈千亩有机稻扩大生产，竹畈、上畈共80亩大棚蔬菜种植上市，为农民长效增收打下基础。政府实施开店补贴，32家创客集聚汤家汇红军街，打造“电商一条街”，打通了贫困户农产品销售快捷路径，2018年全镇特色农产品线上销售3800万元，我镇被评为安徽省电商示范镇，国内10多家主流媒体相继报道我镇电商镇经验做法以及张传峰等电商达人的先进事迹。 生态建设成效显著。实施大别山水源地保护项目，投资320万元建成街道规划区内污水管网系统，投资250万元建成泗道河街道260吨污水处理站和3000米污水管网，投资185万元新建11个中心村庄的污水处理设施，实现了水源地集镇污水统一收集处理。全面开展农村人居环境整治，2018年共拆除简易厕所数176处、乱搭乱建89处、猪圈牛栏119处，整治柴棚草堆77处、乱堆乱放123余处、破旧广告189处、拆除垃圾池1124个，投资300万元新建公用厕所54处，制作宣传标语57幅，绿化改造提升近1067平方米，配合中航环卫公司实施全县垃圾处理一体化，人居环境明显改观。打好生态保护攻坚战，把生态文明建设和环境保护放在十分突出的位置，抓治理、抓防范、抓整改，完成中央环保督查问题整改，实施重点养殖场“一场一策”整治3家，关闭石材厂2家、碎石场2家。推行“河长制”、“林长制”，落实各级“河长”“林长”责任，加大河道沙石管理力度，全镇没有大的生态环保案件发生。 社会事业全面进步。民生工程强保障。高度重视社会保障、居民养老、特困救助等工作，29376人参加农村居民社会养老保险，参保率100%，8357人领取社保养老金1103万元;49406人参加新型农村合作医疗，参合率99.02%，基本实现老有所养，病有所医。全年发放最低生活保障资金860.58万元、26532人次得到救助;发放农村五保救助资金313.452万元、458名五保供养对象得到生活保障;投资200多万元改造镇敬老院，引进巨人养老公司参与社会养老事业，集中供养49名失能半失能特困人员。为1102名重度残疾人发放补助金79.3万元;为757名贫困残疾人发放生活救助金53万元;发放计生奖扶资金66.6万元、686人得到奖励。2018年共实施危房改造194户，发放补助资金319.4万元，贫困群众住房安全问题得到了有效解决。卫生事业上台阶。计划生育工作注重激励的利益导向机制，切实提高了群众满意度。投资3000万元5600平方米的镇医技综合楼正式投入使用，配备了医疗设备，村级医疗室站得到提升，改善了群众的看病就医条件。2018年为5313名60岁以上老年人进行免费体检，并建立了健康档案。尊师重教氛围浓。实施教育均衡发展项目，办学条件进一步改善，教育质量稳步提升。隆重召开了庆祝第34个教师节暨教育表彰大会，为128套教师公寓统一安装空调和热水器。做好关心下一代工作，积极开展“留守儿童”关爱活动，汤家汇中心学校被定为全国关心下一代教育基地。文体事业亮点新。深化精神文明建设，扎实开展社会主义核心价值观宣传教育活动。举办广场舞比赛和全民健身登山活动，结合“振风超市”开展“好婆婆”、“好媳妇”、“文明家庭户”评选活动，弘扬文明向上新风尚;“金刚之声”文化协会让中断20多年的农民文艺表演队伍重新活跃乡间，开展“送戏下乡”活动，丰富群众精神文化生活;群众办事更方便。投资1000万元，全镇12个村农民文化乐园全覆盖。镇标准化为民服务中心正式启用，各村配有农民文化乐园、健身广场、医疗室站、学校等基本公共服务场所，从根本上解决了群众上学、就医、健身、娱乐和办事需求，满意度得到提升。 平安建设有序开展。我们深入开展“平安乡镇”“平安村”等创建工作，加强镇村综治中心建设，完善镇综治维稳信访工作中心和村(街道)综治维稳工作站建设，配备治安巡逻、应急处置器材和便民服务设施。全年共发放宣传资料2200余份，接受群众法律咨询100余人次，营造了良好的和谐社会氛围。积极开展“扫黑除恶”专项斗争，摸排恶势力线索4期14人，取保候审一人;取缔非法经营棋牌室、麻将馆18家，罚款19人，拘留12人。深化“铸安行动”，安全生产形势持续平稳，2018年我镇被县政府表彰为安全生产先进乡镇。统筹推进广播电视、统计调查、民族宗教、国防动员和民兵预备役等工作，支持工会、共青团、妇联等工作，各项工作均取得了新成绩。 自身建设得到加强。坚持把政府自身建设作为营造良好环境、增强发展保障的重要举措，将依法行政理念贯穿政府工作全过程，加快推进“服务型政府”建设，促进政府职能转变。加强制度建设，建立健全各项管理制度。加强财务管理，严控“三公”支出。强化廉政风险防范，认真查处群众身边的腐败问题。依法推行政府信息公开，自觉接受人大的工作监督，高度重视人民群众的社会监督和新闻媒体的舆论监督。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚决纠正“四风”，突出治理庸懒散软，作风建设深入推进，行政效能显著提升。强化作风转变，推进行政效能建设，强化督查检查，严格兑现奖惩，深入治理“中梗阻、庸懒散”问题。强化责任追究机制，处理违法违纪案7件，受到转岗专抓、约谈、效能通报等问责处理85人次。各位代表，过去一年成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是各位代表履行职责、依法监督和积极工作的结果，是全镇广大干部群众共同努力的结果。在此,我谨代表汤家汇镇人民政府，向全镇广大干部群众及所有关心支持汤家汇镇发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我们的工作仍然存在着一些问题和不足：脱贫攻坚任务艰巨;人居环境治理工作难度大;美丽乡村建设工作存在懈怠情绪;红色小镇旅游相关配套设施及景点开发力度不够，旅游服务发展缓慢;经济总量偏小，财政支撑能力有待增强;农业基础薄弱，抵御风险能力差，农民收入结构急需调整，产业结构不够合理，一产优势不强，二产支撑作用不明显，三产层次低总量小;政府职能转变还需加快，社会管理和公共服务有待进一步提升等。今后，我们将高度重视这些问题，采取得力措施，认真解决。 二、2019年政府工作安排2019年是脱贫攻坚“县摘帽”决战决胜之年，是深入实施乡村振兴关键之年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻县委十四届六次全会精神，以脱贫攻坚统揽工作全局，牢牢把握县委、政府将汤家汇纳入全县红色5A景区创建重要板块的机遇，突出抓紧抓好扶贫、农村环境整治、乡村振兴、红色旅游发展四项重点工作，更加注重生态根本，更加注重务实发展，更加注重民生改善，更加注重依法行政，不断开创全镇经济社会发展的新局面。全镇工作主要预期目标是：在加强环境保护、切实提高经济发展质量和效益的前提下，努力实现全镇国民生产总值增长8%左右;地方财政一般预算收入稳固增长;固定资产投资增长8%左右;农民人均纯收入同步稳定增长7%;本年度脱贫1399人，贫困发生率降到0.43%以下，瓦屋基村顺利出列。实现上述目标，重点要抓好以下六个方面工作： （一）坚持精准方略，狠抓脱贫攻坚。要完成脱贫攻坚这一天大的政治任务，必须全镇发动，举镇而为，下天大的决心，使天大的劲，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，背水一战，决战决胜，向贫困发起总攻，为实现2019年全县脱贫摘帽履职尽责。一要产业扶贫再发力。依托已经建立的扶贫基地、扶贫车间、扶贫驿站，大力推进“四带一自”产业扶贫模式，既鼓励支持贫困户发展特色种养业，扶持有劳动能力的贫困户立足自身，发展生产，勤劳脱贫，又注重发挥新型经营主体带动作用，通过“公司+基地+农户”、“能人大户+农户”等方式带动和引导贫困户发展特色产业，增强贫困户自身“造血”功能，确保真脱贫、脱真贫、能致富。二要内生动力全激活。要着力处理好短期“输血”和长期“造血”的关系，全力解决好扶贫与扶志、扶智的关系，扶到点上、扶到根上，既要让贫困群众真正得到实惠，也要让一般农户共享改革发展成果，创优生产生活环境，最大限度地、最大可能地激发全民创业热情，引导广大群众通过辛勤劳动、诚实经营脱贫致富。大力宣传脱贫攻坚战线上涌现出来的先进典型，包括脱贫致富能手、自强不息标兵、移风易俗典型、扶贫先进事迹等等，定期通报表彰;大力弘扬“宁愿苦干、不愿苦等”“脱贫光荣、懒贫可耻”的风尚，焕发群众“感党恩、跟党走”的内心热情，形成“扶贫不养懒汉”的氛围，赢得非贫困群众对扶贫工作的更大支持，引导扶持困难群众依靠自己勤劳双手，脱贫致富奔小康。三要扶贫项目全建好。强化脱贫攻坚责任和监督，严格落实工程质量和资金安全责任制。开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，绝不允许和容忍任何单位或个人动扶贫资金和项目的歪心思。要学懂、弄通、悟透产业扶贫到户项目政策和标准，据实申报产业扶贫扶持资金，严禁弄虚作假，优亲厚友，一经发现，坚决严肃处理，绝不姑息。 （二）传承红色基因，发展红色旅游。突出规划引领。坚持高起点规划、高标准建设、高强度投入和高效能管理，以规划统筹各种要素。树立超前意识，为争创5A级景区打好基础;突出本土特色，挖掘本土文化内涵和资源，合理定位总体建筑风格，规划建设具有主题特色的街区、广场，丰富特色餐饮、精品民宿、旅游商品和旅游文化活动，打造“一座完整的苏维埃城”，提高游客的参与性和互动性。丰富旅游业态。突出“坚贞忠诚、牺牲奉献、一心为民、永跟党走”的大别山精神，深度挖掘“三色”方面独一无二的优势，打造红色旅游主题形象高地。通过与生态资源、产业资源等融合发展，开发以红色为主题的户外运动、养生养老和休闲度假等新业态，在延长红色旅游产业链同时，提升老区旅游扶贫实效。联动周边生态资源，大力发展红色休闲产业，着重培育“红军源”红色旅游品牌。加大资金投入。建立政府主导、市场运作、多元投资、共同开发的投资运营机制，通过争取国家投资、银行贷款、民间参股、招商引资等方式，多渠道筹集资金，解决红色文化旅游发展资金投入不足问题，重点在道路交通、遗址修复、文物布展、纪念广场建设、公共服务、旅游接待、人才培养、纪念品开发等方面加大投入。 （三）立足乡土特色，做强绿色农业。培育产业带头人。以汤家汇镇特色农业产业联盟为依托，示范推广优质农业品种，培育名优农特产品品牌，大力培育壮大特色品种生产基地建设。大力培育农业产业化龙头企业，积极支持安徽绿尔佳食品有限公司，整合资产收益项目资金100万元，实施瓦屋基、笔架山、泗道河、竹畈村60万棒香菇项目，直接带动100户贫困户参加种植，增加收入。创新融合方式。引进新型农村经营主体链接贫困户，与金寨县盛前科技开发有限公司合作种植500亩香茶菜，与金寨县创源农业开发有限公司合作在瓦屋基种植300亩白芨，与安徽省大别山中药饮片有限公司合作在银山畈村种植500亩产何首乌，支持金龙玉珠茶叶有限公司在金刚台建立千亩茶叶基地。大力发展“农业+”模式，把休闲度假、农业体验与种、养、加产业一体化打造，融合发展，加快现代农业体验游建设，打造休闲农业与乡村旅游业新亮点。 （四）狠抓生态建设,打造美丽家园。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，立足生态优势，全力打好环境污染防治攻坚战，放大生态效应。一是提质美丽乡村建设。坚持美丽乡村建设与乡村旅游融合发展，实现美丽乡村全覆盖,巩固提升已建成的示范村组。积极拓展“美丽乡村+”、“旅游+”、“生态+”等发展模式，推进美丽乡村与现代农业、特色产业、休闲康疗和养老产业的融合发展。探索建立农村保洁长效机制，按照“一岗多用”原则，落实工资待遇，实行月考评制度。深入推进自然村环境整治活动，依据整治标准，重点打造竹畈美丽乡村“升级版”。二是持续开展环保“亮剑”行动。以“零容忍”态度对待环境污染问题，严格落实环境保护工作责任制，坚持问题导向，加强环保督察，完善考核机制，强化问责追责。强力推进矿山管控，加强畜禽污染治理，严防大理石厂和养殖企业污水直排。强化农业污染管控治理，全力推进“两个替代”净土行动。三是全面落实管护责任。全面落实“河长制”，扎实推进“路长制”工作，严格落实“河长制”巡查制度，扎实开展清河行动，全力做好河道日常保洁工作。加大道路巡查力度，确保农村道路安全畅通，打造“四好”公路，扮靓乡村环境。四是持续开展绿化行动。开展河道绿化工作，打造沿旅游路河道绿色生态长廊。落实各级“林长”责任，加大公益林管理、天然林保护、生态修复等建设，发挥林业生态产业优势，打造“天然养吧”“养生基地”品牌。五是创建乡风文明。继续推进“和畅乡风”工程，开展“五美十进”活动，依托“振风超市”，评选身边好人，开展乡风文明创建。加强农村新时代文明实践站建设，广泛宣传新时代精神，推动移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度，把汤家汇早日建成“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽家园。 （五）聚焦服务短板，全力改善民生。紧抓项目建设。高质快速完成集镇自来水厂、红日剧院、58条34公里农村道路扩面延伸等重点工程建设。全面实施“县摘帽”基础设施补短板项目，着力解决群众的所需所盼，以项目建设增强群众获得感。保障社会民生。严格落实民生政策，切实解决五保户、低保户和贫困群众的住房困难问题;强化城乡低保动态管理，努力做到“应保尽保，应退尽退”;认真做好救灾、救济等临时救助工作，及时保障困难群众基本生活;扎实做好养老保险、城乡居民基本医疗保险等工作;继续做好全面二孩政策宣传，推进计生优质服务，及时兑现奖特扶补助，不断提高群众计生工作满意度。注重统筹推进。抓好征兵、国土、关工、老龄、共青团、妇联、残联、供电、邮政电信、食品药品安全等工作，引导社会各方面力量积极参与地方经济建设。进一步加大科技、文化、卫生、体育事业的投入，继续发展老年教育，积极推进义务教育均衡发展，不断提高社会福利和公共服务供给水平，使经济和社会事业相互促进、协调发展。 （六）深入扫黑除恶，强化社会治理。弘扬社会正能量。大力弘扬“坚贞忠诚、牺牲奉献、一心为民、永跟党走”的大别山精神，讲好汤家汇红色故事，加强社会公德、职业道德、家庭美德建设，坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。突出矛盾纠纷化解。坚持依法执政，严格依照法定权限和程序履行职责，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，增强解决社会矛盾、促进社会和谐的能力。继续坚持每日领导带班信访接待制度，畅通群众信访渠道。继续强化矛盾隐患和纠纷排查化解工作，充分发挥好村民理事会的作用，对复杂纠纷实行集中研判，对重大问题要落实“五个一”领导包保制度，努力把问题解决好，把人员稳控住，提高化解矛盾纠纷、构建和谐社会的能力和水平。全力推进扫黑除恶。始终保持高压态势，深入开展“扫黑除恶”，坚决依法打击黑恶势力，净化社会治安环境，确保一方社会长治久安。 三、加强和改进政府工作各位代表!中国特色社会主义进入新时代，政府自身建设也应有新气象、新作为。我们要以更加强烈的责任担当、更加务实的工作作风，更加较真的工作态度，创新工作思路，提高办事效率，从勇担时代新使命上发力，在自我建设上展现新作为。建设高效政府。用好改革“减法”，继续做好镇、村政务服务体系建设等各项承接深化改革事项落实工作。进一步解放思想，以开展的新时代文明实践活动为载体，把雷厉风行和久久为功结合起来，弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，进一步强化执行，进一步提升效率，各个部门要加强信息互通，推行“一次办好”，让群众少跑腿、好办事、不添堵。建设法治政府。贯彻落实法治政府建设实施纲要，将政府工作全面纳入法治轨道。继续做好普法工作，镇、村干部率先垂范学法、用法，营造全镇知法、懂法、遵法、守法良好氛围。继续推进政务公开，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，做好镇、村两级政务信息公开，确保各项工作在社会公众的广泛监督之下。建设廉洁政府。继续抓好十九大精神学习，筹备组织丰富多彩的学教活动，坚决学懂、做实习近平新时代中国特色社会主义思想，打造政治过硬、本领高强的镇、村两级干部队伍。继续锤炼增强“四个意识”，坚定“四个自信”，一心一意跟党走，衷心拥戴核心、坚决维护核心、自觉服从核心、坚定跟紧核心。继续将规矩纪律挺在前面，坚决贯彻党中央国务院、省市县委政府的各项决策部署，全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”，把对党忠诚贯彻到政府工作的各个方面。各位代表，新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程。把各项事业推向前进，是我们义无反顾的历史责任和光荣使命。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，同心协力、攻坚克难、锐意进取，为汤家汇镇繁荣发展与和谐稳定写上浓墨重彩的一笔，以优异成绩迎接新时代的到来!

  2025-07-08

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