达州市招商引资

• 资中县招商引资深化南向开放谱写发展新篇

  2019年，内江市资中县积极响应四川省“四向拓展、南向开放”战略部署，强化招商引资工作为核心抓手，全面推进区域协同发展和经济提质增效。在构建“4+5+5”现代产业体系框架下，通过政策优化、合作强化与产业壮大，全力支撑南向开放新格局建设，显著提升了当地经济活力。 一、完善政策支持体系，夯实南向开放保障基础 2019年以来，资中县聚焦营商环境优化，出台了《资中县优化营商环境三年行动方案（2018-2020年）》等多项举措，系统构建了招商引资项目风险评估机制。这些政策旨在降低企业投资风险，并细化落实了支持返乡创业的具体措施。同时，强化了签约项目的跟踪督办力度，确保项目如期履约，持续改善整体投资环境。相关工作机制在2020年进一步深化执行中，有效缩短了审批时限，并创新性引入“一网通办”服务模式，便利外来投资主体办理落户手续。通过强化政策保障，为南向开放战略提供了坚实支撑。 二、扩大区域协同合作，优化南向开放布局结构 2019年是资中县深化区域协同的关键年份。当地出台了《资中县实施“四向拓展、全域开放”和区域协同发展五年行动计划方案（2018-2022）》，梳理并储备南向合作项目12个。坚持以高层带队方式开展招商对接，当年赴自贡、宜宾及粤港澳大湾区开展项目对接十余次，邀请深圳市纤壹童母婴、东莞建川实业、东莞胜晖玩具等多地企业实地考察，推动形成初步合作意向。在后续年度如2021年，持续拓展与长江经济带和东南亚国家的交流渠道，创新采用“云端招商”形式举办多场推介会。这加速了南向开放布局优化，为引进高端产业资源奠定基础。 三、壮大特色优势产业，增强南向开放支撑能力 2019年，资中县瞄准珠三角、粤港澳大湾区等重点区域，围绕“4+5+5”现代产业体系积极包装推介项目，着力引进电子机械、汽摩配等新兴产业。深入推进“回家工程”，当年孵化园二期入驻的十户机械汽（摩）配企业成功实现七户投产，并持续对接在谈入孵项目。同时，成功举办中国·资中第三届血橙节经贸洽谈签约暨返乡创业座谈会，推动签约合作协议，加速特色血橙产业链条融合。2020年后，产业培育成果显著提升，通过技术升级和品牌打造，进一步强化了对南向开放的产业支撑能力。 四、取得显著成效推动经济高质量发展 2019年初，资中县招商引资工作成功实现“开门红”，吸引大量市外资金投入，新签署多个合作项目包括框架协议，全面完成年度目标任务。在后续年度如2022年，南向开放战略持续深化，投资氛围不断优化，带动了产业升级和就业增长。整体而言，资中县在政策、合作和产业多维驱动下，有效构建了南向开放长效机制，提升了区域经济竞争力。未来，当地将继续巩固成果，拓展创新路径，确保招商引资成效辐射更广领域，为高质量发展注入新动力。

  2025-07-16

• 【齐齐哈尔招商】齐齐哈尔移动开通首个5G基站 构建数字产业新生态

  2019年，齐齐哈尔移动在南马路营业厅举办“5G启航共赢未来”5G基站开通发布会，标志着齐齐哈尔市首个5G基站正式启用。市公安局、市工信局、市检察院相关领导及商业代表出席，活动围绕5G技术发展、应用领域及行业创新展开，旨在强化发展共识、构建合作共赢产业生态，为当地招商引资和移动通信产业高质量发展奠定基础。 （一）战略布局：5G基站开通助力数字新基建 作为国家“新基建”战略的重要组成部分，5G网络建设是推动数字经济发展的关键支撑。齐齐哈尔移动率先开通首个5G基站，是落实国家网络强国战略的具体举措，也是齐齐哈尔市推进信息化与工业化深度融合的重要里程碑。此举不仅填补了齐齐哈尔市5G网络建设的空白，更为当地产业转型升级提供了高速、可靠的网络基础设施。通过搭建新一代信息通信平台，有助于提升城市数字化治理能力，优化营商环境，吸引更多高新技术企业落户，为招商引资工作创造有利条件，推动齐齐哈尔市经济结构向数字化、智能化转型。 （二）技术赋能：三大特征激活多领域应用潜能 5G网络具备大宽带、高速率、低时延的显著特征，其应用场景已从移动互联网向工业互联网、物联网等多领域延伸。在智慧城市建设中，5G可支撑高清视频监控、智能交通调度、环境监测等应用，通过实时数据传输提升城市管理效率；在智能工业制造领域，低时延特性可实现生产设备远程控制和数据实时交互，推动生产流程智能化升级，降低运营成本；在医疗健康领域，AI辅助诊断、远程医疗等创新应用将借助5G网络突破时空限制，让优质医疗资源覆盖更广泛区域。此外，5G与VR/AR技术的融合可丰富文化旅游体验，车联网应用则为智能交通发展提供网络支持，万物互联的物联网体系更将推动智能家居、智慧农业等领域创新，为齐齐哈尔市经济发展注入新活力。 （三）生态构建：政企协同共促产业创新发展 本次发布会的举办为政府、企业及行业代表搭建了交流合作平台。与会各方围绕5G技术应用、产业协同等议题深入探讨，达成多项合作共识。政府部门表示将出台配套政策支持5G产业发展，优化审批流程，为基站建设和应用落地提供便利；商业代表涵盖制造业、医疗、科技等领域，均表达了与移动公司合作探索5G应用场景的意愿。齐齐哈尔移动作为主导方，将加强与产业链上下游企业的联动，联合设备制造商、应用服务商共同研发符合本地需求的5G解决方案。通过构建“政府引导、企业主导、多方参与”的产业生态，推动5G技术在工业、农业、服务业等领域的深度融合，加速形成一批可复制、可推广的应用案例，为当地产业数字化转型提供示范引领。 （四）未来展望：全面商用开启智慧生活新篇章 按照规划，2020年中国移动5G将在齐齐哈尔市实现全面正式商用。届时，市民将体验到更高清的视频通话、更流畅的云游戏服务以及更便捷的移动支付，物联网设备也将实现大规模连接，智慧社区、智能家电等应用将逐步走进日常生活。齐齐哈尔移动将持续加大5G网络建设投入，优先覆盖主城区、重点产业园区及交通枢纽，逐步向县域延伸，形成全域覆盖的5G网络体系。同时，企业将加强技术研发和人才培养，提升自主创新能力，努力成为省内通信产业发展的表率。通过不断完善信息通信基础设施，为齐齐哈尔市数字经济发展提供有力支撑，助力打造数字城市、智慧鹤城，让5G发展成果更好地服务于民生改善和社会进步，推动地方经济社会实现高质量发展。

  2025-07-16

• 日喀则市召开招商引资总结大会 表彰优秀企业激发发展动能

  2019年，日喀则市召开招商引资工作总结大会，总结工作成效、部署重点任务，对17家贡献突出的企业给予1100万元表彰奖励。近年来，日喀则市将招商引资作为推动经济社会发展的重要抓手，围绕“6677”总体工作思路，聚焦产业升级、城市发展、园区建设、民生改善等领域，以开放包容姿态推进招商引资，取得显著成效。 （一）招商引资工作成效显著，发展基础持续夯实。日喀则市高度重视招商引资工作，各级各部门协同联动，形成“全力以赴抓招商、凝心聚力促投资”的工作格局。通过精准对接产业需求、优化招商方式，招商引资规模稳步扩大，项目质量不断提升。在产业升级领域，落地一批推动当地特色产业发展的项目，促进产业结构优化；在城市发展方面，引进涉及基础设施建设、公共服务配套的项目，提升城市功能品质；园区建设中，通过招商引资完善园区产业链条，增强产业集聚效应；民生改善领域，落地项目聚焦群众急难愁盼问题，助力提升公共服务水平。招商引资工作为日喀则市经济社会发展注入了强劲动力，推动经济总量稳步增长，发展活力持续增强。 （二）明确三大发力方向，提升招商引资质量效益。大会明确，要结合日喀则实际，从产业、园区、民生三个方向加大招商引资力度。产业方向上，立足当地资源禀赋和产业基础，重点引进符合生态环保要求、具有高附加值的产业项目，推动特色优势产业发展壮大，促进产业向高端化、智能化、绿色化转型。园区方向上，以园区为招商引资重要平台，完善园区基础设施和配套服务，优化园区产业布局，吸引相关企业向园区集聚，形成各具特色的产业集群，提升园区承载能力和发展水平。民生方向上，聚焦教育、医疗、就业等民生领域，引进能够增进群众福祉的项目，推动公共服务均等化，让招商引资成果更多惠及当地群众。同时，强调增强招商成效，坚持“大中小项目全要、一二三产业全招、国企民企个体全抓”，突出发展实体经济，注重招引规模大、特色鲜明、技术先进的项目，为长远发展奠定坚实基础。 （三）优化招商服务环境，打造投资兴业热土。日喀则市把打造优越软环境作为招商引资的重要举措，着力营造有利于企业发展的良好环境。在政策环境方面，制定并落实一系列优惠政策，在税收、土地、融资等方面给予企业支持，降低企业运营成本。政务环境方面，深化“放管服”改革，简化审批流程，提高办事效率，为企业提供一站式、全流程服务，让企业办事更便捷、更高效。社会环境方面，持续维护社会和谐稳定，巩固民族团结，营造安全稳定、和谐有序的社会氛围，增强企业投资信心。市场环境方面，加强市场监管，维护公平竞争秩序，保护企业合法权益，营造统一开放、竞争有序的市场环境。通过全方位优化服务环境，努力将日喀则打造成为政策洼地、服务高地、投资福地，吸引更多优质企业落户发展。 此次招商引资工作总结大会的召开，进一步凝聚了日喀则市抓招商、促投资的共识和力量。受表彰的企业表示，将珍惜荣誉、再接再厉，充分发挥示范带动作用，在推动日喀则经济社会发展中作出新的更大贡献。日喀则市各级各部门将以此次大会为契机，持续加大招商引资工作力度，不断提升服务水平，推动招商引资工作再上新台阶，为日喀则市高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-16

• 【承德招商】河北21家企业亮相中国国际软件博览会 展现产业创新实力

  2019年，由工业和信息化部与北京市人民政府共同主办的第二十三届中国国际软件博览会在北京展览馆开幕，河北省21家具有代表性的企业组成河北展区惊艳亮相。本次参展企业重点展示了河北省在软件与信息服务业领域的特色创新技术和优质创新产品，积极宣传当地大力发展软件产业的招商环境与优惠政策，通过展会平台开展招商引资，助力企业开拓市场，充分展现了河北省软件产业的发展成果与潜力。 （一）河北省高度重视软件与信息技术服务业发展，不断强化顶层设计，务实推进产业创新发展。近年来，河北省积极推动大数据、物联网、人工智能、虚拟现实等新兴业态与传统产业深度融合，通过政策引导和资源整合，促进产业结构优化升级，为软件产业发展提供了坚实的政策支撑和良好的发展环境。 （二）持续优化营商环境，吸引龙头企业集聚，培育壮大优势企业队伍。河北省坚持营造开放包容、公平公正的营商环境，成功吸引华为、浪潮、中兴、阿里巴巴等一批中国500强企业落户。同时，注重培育本地优势企业，目前已形成一批年软件业务收入超亿元的骨干企业，其中部分企业收入规模实现较大突破，构建起多层次、有活力的企业发展梯队。 （三）京津冀大数据综合试验区建设成效显著，产业集聚效应逐步显现。河北省加快推进张北云计算产业基地、承德县高新技术产业开发区、廊坊经济技术开发区等国家新型工业化产业示范基地建设，目前进展顺利。在这些基地的带动下，形成了以华为技术服务、润泽科技、联通云基地、共惠驿家等为代表的一批大数据骨干企业，在线运营服务器规模实现较大突破，为区域数字经济发展提供了有力支撑。 （四）软件产业规模稳步扩大，发展态势持续向好。在政策支持、企业培育和产业集聚的共同作用下，河北省软件与信息技术服务业保持较快增长。2018年，全省软件与信息技术服务业主营业务收入实现同比增长，产业发展活力不断增强，为河北省经济高质量发展注入了新动能。

  2025-07-16

• 【漳州招商】海峡两岸茶产业发展论坛漳平举办 深化合作共促茶经济

  2019年，由海峡两岸茶业交流协会、福建农林大学、漳平市人民政府共同主办的海峡两岸茶产业发展论坛在漳平市举办。两岸茶界专家学者、茶商茶农齐聚一堂，共叙茶情茶缘，共谋产业发展，共促文化交流，活动中达成多项合作共识，为漳平茶产业招商引资和高质量发展奠定坚实基础。 （一）论坛期间，产学研合作与平台建设取得重要进展。福建农林大学、协同创新院茶产业分院分别与漳平台湾农民创业园区管委会及园区内台资茶企签署合作协议，在茶叶种植技术研发、品种改良、人才培养等领域建立深度合作机制。福建省人力资源和社会保障厅向漳平台湾农民创业园区管委会授予“省级专家服务基地”牌匾，福建农林大学同步授予其“校外实习基地”牌匾，为园区茶产业发展提供智力支持与人才保障，推动科研成果与产业需求精准对接。 （二）两岸茶界围绕产业发展热点展开深入研讨。专家学者聚焦加强两岸茶叶合作、乌龙茶产业创新发展等主题作专题演讲，从历史渊源、技术创新、市场拓展等维度剖析两岸茶产业协同发展路径。与会茶商茶农结合实践经验，就如何打通茶叶销售渠道、利用互联网技术推动品牌建设与市场推广等议题进行交流探讨，形成一系列兼具前瞻性与可操作性的共识，为两岸茶产业融合发展注入新思路。 （三）漳平台湾农民创业园区作为国家级台创园，凭借与台湾阿里山相近的纬度、山地气候条件及产业基础，成为台商在大陆投资兴业的重要聚集地。经过十余年培育，园区已形成以茶叶为主导的特色产业集群，台农集聚效应显著。目前，园区内入驻多家台资企业，其中台资茶企数量占比超过七成，高山茶种植形成规模化发展态势，成为台农在大陆投资最集中、种植面积最大的茶叶生产基地，被誉为“大陆阿里山”，为两岸农业合作交流提供了成功范例。

  2025-07-16

• 【广州招商】新疆在广州签约超41亿元项目 加快丝绸之路经济带核心区建设

  2019年，在广东21世纪海上丝绸之路国际博览会、第27届广州博览会期间，新疆招商引资专场推介会在广州市举行。此次推介会以加快推进丝绸之路经济带核心区建设为目标，通过展示乌鲁木齐国际陆港区、综合保税区等重点平台发展优势，吸引国内外企业投资兴业，现场共签约合同项目8项，签约金额41.3亿元，为新疆经济高质量发展注入新动力。 （一）依托展会平台深化区域合作。作为连接丝绸之路经济带核心区与21世纪海上丝绸之路的重要纽带，广州凭借区位优势和展会资源，成为新疆对外开放的重要窗口。此次推介会借力广博会平台，集中展示了新疆在商贸、金融、文化、旅游及高端装备制造、新材料等领域的发展潜力，旨在通过展会经济促进产业对接，构建内外联动的开放型经济体系。乌鲁木齐作为新疆首府，此次带来的招商引资项目涵盖现代服务业、旅游业、先进制造业等多个领域，体现了其打造丝绸之路经济带核心区重要增长极的战略布局。 （二）重点平台建设夯实发展基础。推介会突出展示了乌鲁木齐国际陆港区、综合保税区、临空经济区和跨境电子商务综合试验区的建设成果。其中，国际陆港区作为国家物流枢纽承载地，已形成集运输、仓储、加工、贸易于一体的物流网络体系；综合保税区依托政策优势，在国际贸易、保税加工等领域形成产业集聚效应；临空经济区聚焦航空物流、高端制造等产业，打造临空产业集群；跨境电子商务综合试验区则通过线上线下融合，推动外贸新业态发展。这些平台的协同发展，为新疆吸引产业投资提供了坚实的基础设施和政策支撑。 （三）产业项目布局优化经济结构。此次乌鲁木齐带来的招商引资项目注重产业升级与高质量发展，涉及7大新兴产业。在现代服务业领域，会展片区现代服务业基地项目规划开发建设总量达1300万平方米，拟打造集会展、商务、科技服务于一体的千亿级产业基地；在文旅产业方面，东部片区旅游项目以打造5A级景区为目标，计划通过文旅融合发展吸引千万级游客；在先进制造业领域，新材料产业园碳基项目、新能源产业园光热项目等百亿级项目，聚焦绿色低碳和高新技术，推动产业向价值链高端延伸。这些项目的落地将进一步优化新疆产业结构，提升区域经济竞争力。 （四）签约成果推动务实合作落地。推介会现场举行的重点项目签约仪式上，乌鲁木齐市共签约合同项目6项，拟投资总额34.8亿元，涉及工业、文化旅游及房地产行业。这些项目的签约是企业对新疆发展环境的认可，也是粤新两地产业合作的具体成果。通过此次招商引资，新疆将进一步吸引更多资金、技术和人才资源，推动产业项目与市场需求精准对接，实现资源优势向经济优势转化，为丝绸之路经济带核心区建设提供有力支撑。

  2025-07-16

• 【武汉招商】40余家全国知名建筑企业武汉签约 共推装配式建筑发展

  2019年，来自全国十多个城市的40余家知名建筑企业齐聚武汉，与美好建筑装配科技有限公司签署战略合作协议。此次签约是武汉在装配式建筑领域招商引资的重要成果，标志着国内装配式建筑全产业链已吸引多家大型建筑企业关注，将共同助力行业产业化进程。 （一）签约主体与合作机制。参与此次签约的企业包括中国一冶集团、中冶南方、中铁上海工程局集团等全国40余家知名建筑企业，涵盖建筑施工、设计研发、工程管理等多个领域。根据协议，各方将以此次签约为契机，搭建长期合作平台，聚焦装配式住宅产业化发展及国家相关装配式建筑制品等产品体系的综合运用。合作内容涉及技术研发共享、产业链资源整合、重点项目共建等方面，通过优势互补推动产业协同发展，助力形成从设计到施工、从生产到应用的完整产业生态。据了解，目前已有大型合作项目进入洽谈阶段，未来将逐步落地实施。 （二）装配式建筑的发展优势。“像搭积木一样建房”的装配式建筑，正凭借显著优势成为未来建筑行业的新趋势。与传统建筑方式相比，装配式建筑通过工厂预制构件、现场装配施工的模式，在缩短工期、节省人工方面效果明显。同时，这种建造方式能大幅减少建筑垃圾产生、降低施工用水消耗，在提升建筑质量稳定性的同时，实现节能减排目标。作为国家大力推动的绿色建造方式，装配式建筑符合可持续发展战略要求，是建筑行业转型升级的重要方向。 （三）武汉装配式建筑产业基础。作为此次合作的重要一方，美好建筑装配科技有限公司已在武汉布局现代化产业基地。2018年12月，该公司大型生产基地在武汉江夏正式投产，具备年产能200万平方米的生产能力。与现行主流生产方式不同，基地引进德国顶尖艾巴维/沃乐特PC构件智能生产线，在预制构件的装模、布料、钢筋网焊接等关键环节实现全流程自动化生产。通过智能化设备的应用，不仅有效减少手工劳作对产品质量的影响，还大幅提升生产效率，为装配式建筑的规模化推广提供坚实的产能支撑。 （四）行业协同与未来展望。此次40余家知名建筑企业齐聚武汉签约，是国内装配式建筑全产业链吸引力的集中体现。战略合作的达成，将进一步整合全国建筑行业资源，推动装配式建筑技术创新、标准完善和市场拓展。各大建筑企业与武汉装配企业的深度合作，有望加速装配式建筑在全国范围内的推广应用，特别是在保障性住房、城市更新等重点领域形成示范效应。同时，这也将为武汉装配式建筑产业发展注入强劲动力，巩固武汉作为中部地区建筑产业创新高地的地位，带动上下游产业链发展，为地方经济增长和产业结构优化贡献力量。随着合作项目的逐步落地，将推动建筑产业向高质量发展迈进，助力实现绿色建造转型目标。

  2025-07-16

• 临沂春季进口商博会招商进展喜人 助力进口贸易新突破

  2019年，临沂市举办的春季进口商品博览会招商引资工作取得积极进展。作为推动进口贸易的重要平台，该展会由中国商业联合会和中国百货商业协会共同主办，山东兰华进口商品城有限公司及临沂商博展览有限公司具体承办，招商任务已完成主要部分，展团组织有序、采购商邀请效果显著，进一步巩固了临沂市作为华东商贸中心的地位，为区域经济注入新动能。 一、展会基础与筹备概况 2019年春季进口商品博览会立足于临沂进口商品城的商业优势，旨在打造国际性商贸交流盛会。临沂市地处山东省南部，依托其成熟的物流枢纽和批发市场基础，展会致力于吸引全球优质进口商品资源。主办方中商联和中百协联合行业协会资源，强化展会组织，确保规划科学合理。承办单位山东兰华公司和临沂商博公司严格执行实施方案，优化展馆布局，聚焦进口零食、日化美妆、粮油米面等流通商品类别。展会规模逐步扩大，展区设置清晰，为参展商提供专业展示环境。此外，临沂市政府出台配套政策，支持进口商品入境清关等便利措施，提升展会的国际化水平。这反映出临沂市在扩大开放战略中的积极作为，通过展会串联上下游产业链，加速进口商品的本地化分销网络建设。 二、招商工作稳健推进 本届展会招商任务进展顺利，完成大部分目标，表明相关筹备工作稳步前行。承办方通过行业协会合作和定向邀请机制，吸引了多区域展团参与。例如，广州进口食品协会组团推出以东南亚、港澳台快消零食为主的产品线；绥芬河参展团集中展示俄罗斯粮油及糖果；大连参展团带来日本洗化日用产品；温州参展团突出欧洲日化美妆主题；威海参展团以韩国日化和零食为核心。这些展团覆盖了亚欧多元市场，丰富了展品矩阵。招商过程注重专业化筛选，确保参展商符合资质要求，避免同质化竞争，同时平衡大企业与中小企业比例。临沂进口商品城业态布局与展会战略一致，承办单位加大供应链整合力度，优化仓储物流支持，提升展商满意度。此举强化了展会的示范效应，彰显临沂市在进口商品流通领域的枢纽功能。 三、采购商邀约与现场提升策略 为优化展会质量并提高成交额，组委会对专业采购商实施精准邀约。通过一对一沟通渠道，覆盖临沂市周边500公里区域核心采购群体，目标到2000余家企业参与现场洽谈。同时，与各大进口商协会深化协作，构建长效采购网络。此举侧重邀请具有采购能力的批发零售企业，以扩大订单量并增强品牌知名度。展会现场规划增设洽谈区和体验区，促进面对面交流与商品试销。数据反馈显示，邀约工作覆盖零售、电商等多个渠道，预计现场交易氛围活跃。临沂进口商品城借此深化市场辐射力，推动进口商品下沉至终端消费者。采购商邀请机制的精细化，印证了主办方对资源匹配的高度重视，为展会打造了持续吸引力。 四、展会效益与区域影响展望 展会的稳健筹备将为临沂市带来显著经济与社会效益。短期看，展团多元化和采购商规模化有利于提升现场交易量和进口商品渗透率，推动山东商贸升级。长期上，展会巩固临沂市进口商品城的市场地位，吸引外商投资，服务国家扩大进口政策。产业链带动作用明显，如物流、餐饮等相关行业受益。展后，展商留存机制将进一步激活进口商品供应链稳定性。全球视野的融入，促进本土企业对标国际标准，加速创新转型。面向未来，主办方规划拓展数字平台整合线上线下资源，响应绿色低碳导向，打造可持续展会模式。临沂市作为关键节点，展会的成功将辐射周边经济圈，助力构建“一带一路”贸易桥头堡。 五、结语与全局协同 此次展会的组织与招商进展，体现了多方协作下的高效执行。临沂市协同行业协会和企业资源，平衡招商进度与质量，确保展会如期推进。展会作为招商引资的重要抓手，强化了进口贸易的专业生态。通过聚焦国际商品流通，临沂市定位日益明确，为全国进口展演树立标杆。期待后续阶段进一步优化细节，实现展会的圆满收官和持续发展。

  2025-07-16

• 【投资德惠市】2018年德惠市政府工作报告

  2019年1月9日在德惠市第十八届人民代表大会第三次会议上代市长赵文波各位代表：现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的政协委员和各位同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，市政府全面落实市委各项决策部署，认真执行市十八届人大二次会议决议，积极应对各种困难和挑战，戮力同心，真抓实干，克难奋进，全市经济社会呈现平稳健康发展良好态势。 （一）经济运行平稳向好。积极应对经济下行压力，落实稳增长、促转型各项政策措施，扶持实体经济做大做强。主要指标稳中有进。预计实现地区生产总值502亿元，增长7.2%;规上工业总产值175亿元，增长11%;固定资产投资114亿元，增长11.3%;民营经济主营业务收入1600亿元，增长10.3%;社会消费品零售总额179亿元，增长10.5%。财力保障刚性有力。受国家减税降费和省税收分享政策调整等因素影响，全市地方级财政收入完成7.74亿元，按可比口径下降13.9%。在财政异常艰难的局面下，全年累计为企业减税降费7000余万元。增补机关事业单位人员津补贴1.55亿元。率先在长春外县(市)兑现教师职称工资，当年补发1亿元，剩余5亿元在5年内全部兑现，圆满解决了长达17年的历史遗留问题。居民收入持续增长。城镇居民人均可支配收入达到26500元，增长6.6%;农村居民人均可支配收入达到14401元，增长6.4%，位居全省县(市)前列。全市机动车保有量达到20.5万台，新增1.1万台，增幅5.1%;全市银行业金融机构各项存款余额突破300亿元，人均储蓄余额居长春外县(市)首位。发展后劲不断增强。全力以赴抓项目、扩投资、强后劲，积蓄发展动能。全年引进项目35个，投资总额283.5亿元，到位资金93.1亿元。深入落实省市“三抓”“三早”行动部署，市级领导包保推进25个重大项目，全年新建亿元以上项目36个。达利短保食品、回头客休闲食品等项目投产达效，吉林工程技术师范学院新校区(一期)投入使用，才府玻璃包装容器(一期)、丰驰木业等项目试产运营，鼎庆管业、金鸟保健品等重点项目顺利推进，发展质效明显提升。香江物流园区被认定为省级现代服务业集聚区，全年服务业增加值实现243亿元，增长7%。 （二）现代农业稳步发展。紧紧抓住实施乡村振兴战略机遇，深化农业供给侧结构性改革，助推农业农村全面发展。产业结构调整优化。有效克服严重春旱，粮食总产达到40.5亿斤，继续保持稳产高产。园艺特产业发展到27.8万亩，打造规模化棚膜经济园区3个，农产品加工业销售收入546亿元。落实惠农政策补贴资金6.7亿元。整合投入“三农”资金14.4亿元，增长7.4%。品牌优势日益彰显。“德惠小町”米产业带建设全面提档升级，“德惠市水稻现代农业产业园”成功获评省级、长春市级现代农业产业园。“德惠小町”米现已站稳闽、浙、沪等南方城市中高端市场，“中国优质小町米之乡”优势和潜能加快释放。德大、吉星、德翔、佳龙、阔源、佰顺等6户国家级重点龙头企业通过农业农村部第八次监测，占全省上榜企业的1/7。基础设施逐步完善。新农村建设稳步推进，完成4条66千伏农网改造升级，建设高标准农田10.3万亩。新建农村公路125公里，岔路口镇河北、马家店跨江大桥投入使用。万宝拦河闸、松沐灌区续建配套与节水改造工程全面完工。农机总动力发展到143万千瓦，综合机械化水平达到88%。实施水稻病虫害飞防作业22.3万亩。在岔路口镇打造了全省首个乡镇级GS1溯源平台，新认证“三品一标”16个。布海镇“全国推进农村一二三产业融合发展、开展产业兴村强县示范行动”项目获国家批复。现代牧业稳步发展。“德惠市肉鸡产业园”被评为长春市级现代农业产业园，肉鸡产业园培训中心建设完成。新建养殖小区10个，创建省级畜禽标准化示范场15个，病死畜禽无害化处理场投入使用，兽医实验室建成运营，非洲猪瘟防控形势稳定，畜牧业产值实现73亿元。农业农村改革提速。农民专业合作社和家庭农场分别发展到3900户、600个，流转土地114.7万亩。粮食生产功能区、重要农产品生产保护区划定有序推进，农村土地承包经营权确权登记基本完成，农村产权制度改革稳步实施，国有林场改革通过省级验收。 （三）城乡面貌明显改善。统筹推进城乡建设，城乡一体化步伐明显加快。城乡规划有序衔接。新一轮城市总体规划修编报批，“三区三线”规划完成，消防、燃气、海绵城市专项规划和56个村庄规划扎实推进，城市空间和生产力布局更趋优化。城乡建设稳步推进。全年楼房开发44万平方米，棚户区改造2150套。完成60个老旧散小区巷路改造工程。省道其太公路(102至大房身高台子段)顺利通车，是我市农村公路标准最高、质量最好的示范工程。德环路(东风路至德惠路段)建成通车，城市内环框架逐步形成。智慧水务等15项供水改造工程全部竣工。引入社会资本，首批城市基础设施PPP项目正式签约。城市管理精细高效。巩固“征收打违百日会战”成果，完成房屋土地征收拆迁60万平方米，拆除违章建筑1.24万平方米。全年供地154万平方米，新增114万平方米。持续整治露天烧烤、占道经营等违法行为，昌盛街口、商贸大厦门前、红旗胡同占道经营乱象得以清除。开展了交通安全大整治、车辆超载超限专项整治行动，严打各类交通违法行为，交通环境和运输市场秩序得到净化。人居环境不断改善。扎实推进惠民公园、文化公园、高铁站前广场景观提升工程，公共休闲空间优化拓展。着力提升城区美化、净化、亮化水平，顺利通过省级卫生城复审。全面启动“农村人居环境整治三年行动”，投资2000余万元，购置配备压缩式垃圾运输车19台，启动建设乡镇正规垃圾中转站11个，“户分拣、村收集、镇转运、市处理”乡村垃圾清运处理模式初步构建。布海镇长山村成功入选全国“一村一品”示范村镇。 （四）生态建设持续发力。以中央环保督察“回头看”和省级环保督察为契机，坚持科学治污、精准治污、铁腕治污，切实保护和改善我们赖以生存的生态环境。空气质量大为改善。投资2亿元，加快推进大气污染综合治理，淘汰20吨以下燃煤锅炉243台(套)，提标改造20吨以上燃煤锅炉39台(套)，并全部纳入在线监测系统。严格开展扬尘治理，黄标车全部淘汰。立足疏堵结合，从严管控，露天焚烧秸秆行为得到有效遏制。全年空气质量优良天数342天，优良率达到93.7%，是近几年空气质量最好的一年。水系治理全面发力。累计投资4亿多元，全力打好水污染防治攻坚战，全面落实“河长制”“河湖警长制”，巡河治河体制机制不断健全。科学编制“一江四河”治理规划，全面启动“九项工程”，深入开展清河等“五大专项行动”，清理沐石河非法围堤73公里，清理河道内小围堤56.9公里，清理土方80.7万立方米。关闭非法采砂场10家。建成水质自动监测站2座，河道面貌明显改观。畜禽粪污资源化利用整县推进项目全面启动，建成粪污收集池442个、粪便处理中心1处。太兴垃圾场封场工程竣工验收，东风污水处理厂稳定运行，朱城子污水处理厂主体完工，三道沟应急污水截流工程建成启用，污水防控能力稳步提升。土壤防治扎实推进。科学划定生态保护红线，强化土壤保护。克服各种困难阻力，关闭搬迁禁养区畜禽养殖场302户，取缔“散乱污”企业35家，关闭黏土砖厂14家，农厕改造9000户。推广玉米保护性耕作23万亩，推进农药化肥减量化，加大农药废弃包装物回收处理，农业面源污染防治有效加强。全年农防林更新改造200公顷，清收林地造林715公顷，商品林迹地更新81.5公顷，生态屏障不断筑实。 （五）民生事业不断进步。坚持在发展中保障和改善民生，兜牢“底线民生”，保障“基本民生”，提升“质量民生”，全力实施幸福德惠行动计划，“十件惠民实事”稳步推进。脱贫攻坚步伐坚实。把精准扶贫、精准脱贫作为第一民生、头等大事，投入最大精力、选派最强干部、集中更多财力，脱贫攻坚工作取得阶段性成果，4个贫困村顺利退出，287户、644人成功脱贫，脱贫比例累计达95%以上。加大产业扶贫力度，整合各级各类资金5407万元，实施了种养殖、光伏发电等产业扶贫项目35个，32个贫困村全部实现“一村一品”，3725户贫困户实现了产业项目全覆盖。新建饮水安全工程12处，解决了1.98万人安全饮水问题。改造农村危房687户。义务教育阶段控辍率达100%。落实贫困户大病救助兜底政策，为贫困人口缴纳新农合等四项保险费用375万元，基本实现健康扶贫“四个百分之百”目标。社会保障更加有力。深入实施城乡居民增收“暖流计划”，新开发就业岗位7200个，农村劳动力转移就业22.46万人次，报销城乡居民医疗费6亿多元，发放低保金4614万元、医疗救助金2607万元。社会事业全面发展。市医院医疗综合楼启动建设，全力打造市医院卒中中心、胸痛中心、中医院康复中心，医疗能力不断提升。家庭医生签约服务工作扎实开展，重点人群签约服务率达到65%以上。国家中医药先进县复检顺利通过。投资9800万元打造“温馨村小”20所，130所村小电取暖改造全部完成，连续5年实现平安高考目标，职业教育位居全省县级前列。文体事业全面发展，竞技体育保持全省县(市)领先水平。社会大局和谐稳定。信访积案化解攻坚战深入推进，全国“两会”等重要会事期间社会大局保持和谐稳定。深刻汲取长生问题疫苗案件教训，集中开展食品药品安全领域专项整治，创建国家食品安全示范城市工作深入推进。以开展“安全生产治理年”活动为载体，深入开展大检查大整改大演练和危化品等“九项工程”专项治理，安全生产形势持续稳定。不断强化公安信息平台建设，大力实施科技强警战略，深入开展扫黑除恶专项斗争，稳步推进平安德惠建设，人民群众安全感、幸福感大幅提升。 （六）政府建设全面加强。严格落实全面从严治党要求，认真履行“一岗双责”和党风廉政建设主体责任。深入开展干部作风大整顿、解放思想推动高质量发展大讨论活动，“两学一做”学习教育常态化制度化全面推进，干部作风持续转变，政府执行力明显增强。持续深化“放管服”改革，全面推进“只跑一次”改革，新建和改造松花江等6个乡镇(街)公共服务中心，实体办事大厅标准化建设水平明显提高，网上办事大厅规范化运行，服务方式不断创新。全市行政审批和公共服务能够实现“只跑一次”的事项达90%以上，政务服务水平大幅提升。商事制度改革纵深推进，全年新增各类市场主体8100户，总量达到58997户，同比增长16%。“双随机一公开”监管基本实现全覆盖，营商环境全面优化，行政效能不断提升。切实强化行政监督和审计监督，认真开展普法宣传，全面推进依法行政，法治政府建设全面加强，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会监督，办理人大代表建议26件，政协委员提案62件，答复率和满意率均达100%。工会、共青团、妇联、残联、工商联等群团组织工作稳步推进。市长公开电话、政府门户网站功能进一步完善，突发事件应急处置能力不断增强。统计、物价、民族宗教、外事侨务、金融、档案、人民武装等工作都取得新进步。回顾过去的一年，我们以高度的政治自觉，恪尽职守，忠诚履责，全力以赴推工作，坚持不懈抓落实，积极配合，主动接受中央环保督察“回头看”、国家扶贫专项巡视和省委政治巡视的全方位体检，各级干部在政治上经受住了考验、工作上经受住了检验，发展信心更强，工作干劲更足。各位代表，过去一年取得的成绩，是市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界鼎力支持的结果，是全市广大干部团结奋斗的结果。在此，我代表市政府，向各位代表、各位委员、全市各级干部群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在成绩面前，我们也清醒的看到，工作中还存在很多问题和不足，主要表现在：重大项目支撑力度不够，财政增收乏力，稳增长的基础还不牢固;脱贫攻坚压力大，生态环保欠账多，乡村振兴任务重，民生工作短板还没有得到有效解决;社会管理面临新形势，潜在不稳定因素仍然存在，社会治理任务艰巨;政府职能转变还不到位，干部思想解放还不够，创业激情不足，畏难思想不同程度存在。我们必须以问题为导向，主动作为，迎难而上，千方百计破解发展难题，决不辜负全市人民的期望和重托。 二、2019年重点工作2019年是建国70周年，也是决胜全面建成小康社会、完成“十三五”规划的关键一年。做好今年政府工作必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大、习近平总书记视察东北重要讲话和重要指示精神，全面落实市委五届五次全会决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，着力优化结构、做实产业、转换动能、改善民生，加快中等城市建设步伐，不断开创德惠全面振兴新局面。今年经济社会发展主要预期目标是：预计全年地区生产总值增长7%以上;规模以上工业总产值增长10%以上;固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;地方级财政收入、城乡居民收入增长与经济发展保持同步。重点抓好六个方面工作： （一）强化产业支撑，坚定不移提高发展质量效益加快发展是破解县域困境的唯一出路，等不起、慢不得、坐不住，必须牢牢把握发展第一要务，以“滚石上山、爬坡过坎”的勇气和决心，千方百计抓招商、不遗余力建项目，壮大实体经济，培植税源企业，不断增强经济发展后劲和可持续发展能力。全力争取上级支持。抢抓国家振兴东北老工业基地战略机遇，紧盯国家出台各项重大政策的时间节点，建立向上争取政策支持的动员和组织机制，积极开展对口对接，务必在重大基础设施、基本公共服务、生态环境保护、战略性新兴产业等方面，争取到国家、省和长春市更多支持。年度争取项目、资金必保达到长春市外县(市、区)平均额度以上。全力开展精准招商。围绕食品加工、生物化工、装备制造三大主导产业，实施产业招商。坚持“一区多园”主体地位，实施园区招商。利用亚欧博览会、中国国际进口博览会、厦洽会等经贸活动平台，实施平台招商。瞄准长三角、珠三角、环渤海区域，持续深化与天津市东丽区、浙江省建德市对口合作，争取在园区建设、产业合作等方面取得实质性突破。紧紧盯住总投资2亿元的中核新能源畜禽养殖废弃物综合利用、总投资8亿元的德国威立雅工业固体废弃物综合利用、总投资120亿元的瞻望世纪航空通用机场等一批重大项目，力争年内签约、建设。力争全年到位资金100亿元以上。全力推进项目建设。扎实开展“项目建设年”活动，立即启动新一轮“三抓”“三早”行动，严格落实重点项目服务制度，根据项目需要建立一对 一、多对一的项目领导包保、部门包保、服务秘书等包保责任体系，进一步畅通项目审批联审联办绿色通道、项目问题应急处理快速通道，集中精力推进总投资9.5亿元的华沃年产2万吨双孢菇生产加工、总投资5亿元的汉华年产3000套汽车覆盖件模具、总投资3亿元的创威轨道交通及新能源汽车配件、总投资3亿元的大华齿圈生产基地和投资4亿元的达利面包、曲奇饼干生产等新建续建项目建设，确保项目早日投产达效。紧贴德惠实际，立足长远发展，围绕国家、省市重大战略和产业发展方向，精心谋划一批科技含量高、带动作用强、财税贡献大、环保兼容性好的重大项目，建立项目库，拉出项目清单，不断增强储备项目的数量和质量，全年滚动谋划亿元以上项目至少60个，确保做到储备足、用得上、建得成。全力抓好项目用地、用水、用电、用气等生产要素保障。全力支持民营经济发展。深入推进民营经济改革示范工作，积极建立与企业良好沟通机制，尽最大努力帮助企业解决实际问题。继续清理规范涉企收费，落实优惠政策，最大限度降低企业运行成本，切实减轻企业负担。建立完善银企对接机制，着力缓解中小微企业融资难题。鼓励企业科技创新，加快建立以企业为主体，以市场为导向，产学研紧密融合的技术创新体系，培育壮大科技型“小巨人”和高新技术企业群体，推动企业“小升中、中变大、规下转规上”，全年“规下转规上”企业力争达到10户以上，民营经济主营业务收入突破1750亿元，增长10%以上。全力提升园区质量。大力推进开发区“一区多园”规划编制，优化空间布局，明确产业定位，引导项目向园区集聚，形成错位发展、特色发展、集群发展格局。加快园区改革创新，优化开发区管理体制。要盘活存量，加大闲置土地清理力度，腾笼换鸟，腾地招商，充分发挥有限土地资源最大效益，加大“僵尸企业”清理力度，通过技术改造、嫁接重组，加快推进停产、半停产企业复产复效。年内，德惠经济开发区、米沙子工业集中区必保清理并重新利用域内现存闲置土地50%以上，必保盘活域内现有“僵尸企业”50%以上。要引进增量，年度内，德惠经济开发区要必保新落项目8个，米沙子工业集中区要必保新落项目5个，朱城子食品工业园要必保新落项目8个，万宝石油化工产业园要必保新落项目3个，布海汽车配件产业园要必保新落项目2个。 （二）聚力精准施策，坚定不移决战决胜脱贫攻坚脱贫攻坚关乎全面建成小康社会和第一个百年奋斗目标的实现，既是民生问题，也是发展问题，更是政治问题，是当前的头等大事和第一民生工程，必须举全市之力，采取超常规举措，拿出过硬办法，决战决胜，不拖后腿。做实产业扶贫。增强“造血”功能，提高贫困家庭可持续发展能力，紧紧围绕特色种植、畜牧养殖、农产品加工、秸秆综合利用、传统手工艺等农村产业项目，充分发挥龙头企业带动、合作组织互动、能人大户联动、综合帮扶驱动作用，深入谋划扶贫项目，用好扶贫资金，确保实现村村有扶贫产业项目，贫困人口人人有产业收入。要完善扶贫项目库，加强扶贫项目监管，确保扶贫项目质量。做实行业扶贫。健全完善医疗救助机制，新型农村合作医疗门诊统筹率先覆盖所有贫困对象，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。认真落实贫困人口分类救治和先诊疗后付费结算制度，全面实现健康扶贫“四个百分之百”目标。进一步完善贫困家庭教育资助体系，认真落实贫困学生学费减免救助政策，扎实推进10所“温馨村小”建设工程，不断改善农村办学条件，确保贫困家庭孩子有学上、上得起、上得好。开展贫困户房屋再普查行动，扎实推进农村贫困户危房改造，确保年底前所有贫困户实现住房安全。继续实施好农村饮水安全工程，确保实现贫困人口全覆盖。建立返贫贫困人口兜底制度，全面落实低保兜底“四个一批”政策，确保兜得住、兜得准。做实精准帮扶。压实乡镇、行业部门和各级包保干部责任，完善扶贫对象动态管理系统，切实防止已脱贫人口返贫。实行目标倒逼、责任倒排，督查巡查定期跟进制度，不断提高帮扶效果。2019年底，实现3645户、7745人全部脱贫，32个贫困村全部退出。 （三）践行绿色发展，坚定不移改善生态环境质量“良好的生态环境是最普惠的民生福祉”。要坚决打赢污染防治攻坚战，突出“源头严防”“过程严管”“后果严惩”，大力推进绿色发展，加强生态系统保护，着力解决突出问题，让“天更蓝、地更绿、水更清”。要打好大气污染防治攻坚战。全面落实“气十条”，扎实开展工业废气、城市扬尘、机动车尾气等专项治理，减少煤炭消费总量，20吨以下燃煤锅炉全部取缔。扎实做好秸秆禁烧工作，坚持以用促禁、疏堵结合，秸秆还田率要达到30%，秸秆资源化利用率要达到91%，确保城区空气质量优良天数稳定在340天以上。要打好水污染防治攻坚战。全面落实“水十条”，增强治污能力，必保年内朱城子污水处理厂投入使用、东风污水处理厂新增日处理2万吨扩建项目完工，启动德惠经济开发区污水处理厂和伊通河、饮马河沿河乡镇污水处理站建设。压实三级河长、河湖警长责任，持续开展“清四乱”行动。稳步实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，加快推进17处区域粪污处理收集中心和3个有机肥厂建设，全市畜禽粪污综合利用率达80%以上，畜禽规模养殖场粪污设施装备配套率达100%。要打好土壤污染防治攻坚战。全面落实“土十条”，深入开展土壤污染详查，强化农业农村面源污染治理，深入推进农村人居环境整治三年行动，全面推行“户分拣、村收集、镇转运、市处理”模式，确保农村生活垃圾收运体系全覆盖。要大力实施增绿工程，围绕水系河道、城乡路网构建生态廊道，农防林更新改造200公顷，林地清收还林400公顷，商品林迹地更新造林60公顷以上。 （四）注重提质增效，坚定不移推动乡村振兴发展农业大市农业是根本，必须把解决好“三农”问题作为政府工作的重中之重，大力实施乡村振兴战略，持续推进农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，着力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。深入优化农业产业体系。着力发展绿色食品产业，以“德惠小町”为区域品牌，围绕松花江流域岔路口镇和朝阳乡35万亩水田，建设优势产业引领区，打造全国优质高端绿色有机大米供应基地。突出发展好园艺特产业，重点发展好棚膜经济，园艺特产业产值力争实现35.3亿元。大力推进畜牧业转型升级，构建完整的畜牧业全产业链体系，重点推进德大、德翔、佳龙等屠宰加工企业溯源体系平台建设，加快2个省级畜禽标准化示范场建设，全年牧业产值实现75亿元。深入推进农产品精深加工业发展，培育龙头企业，打造优质品牌，全年要实现销售收入570亿元以上。着力提升农业生产能力。稳步推进粮食生产，保证正常年景粮食产量稳定在40亿斤阶段性水平。扎实推进高标准农田建设。持续整治“大棚房”。稳步推进伊通河重点段和饮马河重点段(二期)治理工程，启动实施岔路口镇河北、马家店围堤除险加固工程，不断增强防洪减灾能力。高效推进农业机械化发展，新增农机总动力4万千瓦，综合农机化水平达到90%。深入推广重大增粮技术应用，积极培育新型职业农民，年内完成培训1000人以上。稳步推进农村改革创新。积极推进经营体制创新，年内农民合作社总数要达到4000户，家庭农场要达到650个。推进农村产权制度改革，加强集体资产监督管理，防止村级集体资产流失。健全完善农村土地承包经营权确权登记信息平台建设与管理，妥善处理个别遗留问题，切实保障农民合法权益。加快推进美丽乡村建设。着眼改善农村道路现状，争取上级资金，启动其太公路(太兴至天台段)拓宽改建工程。突出抓好“四好农村路”建设管理，年度新修农村公路100公里。通过PPP模式改建维修农村公路28条，总长达300公里，年度完成200公里。加快推进美丽乡村精品线路建设，以“五村两区”为重点，不断改善农村人居环境，实现“路更畅”“景更美”。 （五）立足品质提升，坚定不移推进宜居城市建设城市的核心是人，必须坚持以人为本，注重要素供给，完善城市功能，提升城市内涵，让市民在感受城市变化的过程中，不断增强归属感和幸福感。完善城市功能。全年要完成40万平方米征收拆迁任务，建设好城市基础设施五项工程。城市道路畅通工程。启动惠新路公铁立交桥、西环城路(德惠路至德农路)、工农路(新华街至育才街)等纳入城市基础设施PPP项目的重点路网建设，进入实质性实施建设阶段;迎新街(德惠路至和平路)年内务必贯通，着力解决东西城区交通不畅问题。城区安全供水工程。启动第二净水厂和吉林省中部城市引松供水工程德九支线项目建设，加快推进日供水能力达1.5万吨市区备用水源地配套设施改造工程，切实提高城市应急供水保障能力，为德惠市区安全供水加上“双保险”。城市湿地保护工程。完善湿地公园施工图设计，加快推进征地拆迁工作，适时启动工程建设，进一步优化城市功能，提高宜居城市品位。公共安全“雪亮工程”。整合各类视频图像资源，深入推进公共安全视频监控系统联网应用，夯实平安德惠建设基础，增强社会治安群防群控治理能力。智慧交通综合指挥工程。加快智慧交通综合指挥中心建设，着力打造数字交通综合管理体系，确保交通调度、交通管理全面提档升级。强化城市管理。充分利用“雪亮工程”、智慧交通综合指挥中心资源优势，探索推行数字化城市管理模式。加强市容管理，严厉打击私搭乱建，从严规范市场外溢，坚决清理和平路、昌盛街两侧商户非法占道经营行为，完成花鸟虫鱼市场迁移，消除消防安全隐患。加强交通秩序管理，严厉查处机动车辆乱停乱放等交通违法行为。加强居民小区管理，逐步将弃管小区全部纳入政府管理范围。全力抓好城市净化、绿化、美化、亮化工作，切实加强供水、供电、供气管理，不断提升城市管理水平。 （六）推进普惠共享，坚定不移扩大民生民本保障始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，补齐民生短板，加快实施幸福德惠行动计划，办好年度惠民实事，让发展成果更多更公平惠及全市人民。优先促进就业创业。实施更加积极的就业政策，全年开发就业岗位6000个，实现城镇新增就业6000人，失业人员再就业2400人，农村劳动力转移就业22万人次，保持零就业家庭动态为零。开展维护农民工合法权益专项整治行动，规范建设领域劳动用工行为，维护农民工合法权益。积极做好退役军人安置和就业创业服务工作。切实加强社会保障。落实全民参保计划，推动社保扩面征缴，进一步提高医疗、养老、失业、工伤保险待遇水平。统筹抓好孤儿保障、特困人员供养和最低生活保障工作，提高救助资金使用效能。扎实开展双拥共建活动。建立医保智能监控系统，推进异地就医即时结算，实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。关爱保护农村留守儿童，做好残疾人救助服务工作。加快发展社会事业。深化教育综合改革，发展素质教育，促进教育公平。实施龙凤学校(一期)建设工程。推进教育信息化建设。强化学校安全管理，加强校车安全监管。规范招生考试秩序，切实治理教育“三乱”。加快推进市医院医疗综合楼建设，床位增加到1000张。统筹推进公立医院综合改革，加大全科医生培养力度，加快分级诊疗体系建设，推进家庭医生签约服务工作，提高基本医疗和卫生服务水平。强化城乡文体基础设施建设，广泛开展群众性文体活动，丰富群众业余文化生活。加强文化娱乐经营场所监管，净化文化市场环境。继续加大地面卫星接收设施清理力度，加快推进有线数字电视综合覆盖工程，着力提升广播电视基本公共服务质量。坚决维护安全稳定。深入推进安全生产领域改革，完善安全生产防控体系，强化食品药品安全监管，严格落实部门监管和企业主体责任，坚决防范和有效遏制重大安全生产事故发生。增强突发事件应急管理能力。深入推进信访隐患排查，及时消除不稳定因素。严格落实领导包案制度，着力化解信访突出问题。切实做好国家安全和民族宗教工作。认真开展“七五”普法工作。深入开展扫黑除恶专项斗争，扎实推进平安德惠建设，进一步提高人民群众的安全感和满意度。致力改善民生，克服困难，竭尽全力办好“十件惠民实事”：(1)投资1.79亿元，启动惠新路公铁立交桥建设工程，提升新老城区通达能力。(2)投资2亿元，打通西环城路(德惠路德农路)、迎新街(德惠路和平路)，缓解城市交通压力。(3)投资12.3亿元，启动第二净水厂和引松供水德九支线项目建设，切实保障城市供水安全。(4)投资2.5亿元，完成东风污水处理厂(二期)建设，启动饮马河、伊通河流域乡镇污水处理站建设工程，增强城乡污水防控处理能力。(5)投资1.4亿元，启动“雪亮工程”建设，构建市乡村三级综治平台。(6)投资2.2亿元，改建维修农村公路28条，完成年度200公里建设任务，改善乡村道路破损严重状况。(7)投资1.7亿元，实施棚户区改造工程和农村危房改造工程，棚户区改造500套、农村危房改造1218户，改善贫困群众居住条件。(8)投资8200万元，实施龙凤学校(一期)建设工程，完成小学部及附属设施建设，优化城区教育资源布局。(9)投资2000万元，实施40个老旧散小区巷路改造工程，改善群众居住环境。(10)投资7000万元，实施农村环境改善提升工程，全面推行“户分拣、村收集、镇转运、市处理”农村生活垃圾处理模式，改造农厕12000户，着力改善农村人居环境。各位代表，十件惠民实事，事涉城乡建设难点，紧贴百姓期盼焦点，受益群众广、投资规模大、建设周期长、完成难度高，写进政府工作报告，彰显政府一心惠民、实事实做的坚定决心，表明政府自我加压、迎难而进的坚定态度，体现政府一往无前、干就干好的坚定自信，我们一定发扬钉钉子精神，以踏石留印、抓铁有痕的工作作风，坚持不懈抓推进，持之以恒促落实，确保年度任务百姓受益得实惠，确保跨年工程工作进展见形象。各位代表，面对新一年、新形势、新任务，我们必须要有新气魄、新担当、新作为。以舍我其谁，一往无前，永不懈怠的精神状态，恪尽职守，勤勉敬业，务实创新，努力开创政府工作新局面。要旗帜鲜明讲政治。始终对党绝对忠诚，坚定“四个自信”，树牢“四个意识”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要强化执行提效能。深化政府机构改革，扎实推进“放管服”改革，深入开展“只跑一次”改革，提高政府办事效率。要大力倡导行动果敢，办事快捷的工作作风，立说立行、立说立办、办则办好，执行上级决策部署坚决果断，落实年度工作任务雷厉风行，坚决整治“庸懒散”。要依法行政强监督。积极推进法治政府建设，坚持民主决策、科学决策、依法决策，自觉主动接受市人大法律监督、市政协民主监督和社会各界监督，虚心听取社会各层面对政府工作的批评、意见和建议，不断提高政府行政水平。加快推进“信用德惠”建设，增强政府公信力。要清正廉洁守规矩。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，强化预算刚性约束，加强审计监督，严控“三公经费”，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

  2025-07-16

• 【投资东丰县】2018年东丰县政府工作报告

  2019年1月9日在东丰县第十八届人民代表大会第三次会议上东丰县人民政府县长曾海洋各位代表：现在，我代表县政府向大会报告工作，请各位代表审议。 一、2018年工作回顾一年来，面对严峻复杂的发展形势，面对急难险重的工作任务，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，解放思想，攻坚克难，全县经济社会保持率先发展的强劲态势。经济指标基数调整后，地区生产总值实现182.6亿元，增长6.5%;规模以上工业企业产值实现113.9亿元，增长38.8%;一般预算财政收入完成3.8亿元,增长29.6%，增幅位居全省第二;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到25617元、14211元，增长4%、6.5%。 （一）坚持稳增长、调结构，发展质量稳步提升。工业经济逆势攀升。全力支持鑫达公司延伸产业链条，提升产业层次，铁路专用线改造一期、年产80万吨型钢项目建设完成，实现产值90亿元，带动就业6000余人。华粮生化积极引进先进生产设备，莎普爱思建成国家GMP认证生产线9条，产能持续扩大。严格清理违规产能，关停违法违规企业2户。以服务科技类、中小微等企业发展为重点，助企融资47亿元。开发区基础设施日趋完善，综合发展水平进位至全省第17名，连续12年被评为“全省先进工业集中区”。现代农业推进有力。实施乡村振兴战略，促进农村一二三产业融合发展，农业现代化步伐加快。深入推进农业产业结构调整，累计调减籽粒玉米14.9万亩。设立补助资金3000万元，推进设施园艺产业发展，新建食用菌、中药材等规模化园区5个，新增标准化日光温室和大棚1200栋，食用菌发展到5000万袋。农业生产综合机械化率达到81.3%，被农业农村部确定为“基本实现主要农作物生产全程机械化示范县”。夯实农田水利基础，投入7000余万元，续建、新建水利工程项目8个。加快中小河流治理，莲河光明村段、绕盈河城区段全部完工。农村土地确权登记颁证基本完成。累计流转土地46万亩。大力实施养殖场改造升级，规模养殖比重达到83%，被省评为“畜牧业工作先进县”“省梅花鹿特色农产品优势区”。以优异成绩通过国家农产品质量安全县创建省级验收。在省农业现代化发展水平评估中，位列非示范县首位。第三产业蓬勃发展。社会消费品零售总额实现60亿元;外贸进出口总额实现9.6亿元。有序推进房地产开发，完成投资11.5亿元，销售30万平方米。电子商务突飞猛进，注册公司达到36户，销售额实现1.5亿元,增长50%。阿里巴巴县级运营中心启动实施，皇家鹿苑创业园物流业务顺利开展。成功承办全国供销乡村综合服务现场会，“双网双轨双融合”东丰模式成为全国乡村综合服务的典型和样板。启动“数字东丰”建设，融合打造智慧城市，“五大任务”“十大工程”稳步推进。精心打造采摘、赏花、冰雪、民俗等旅游项目，新城区花卉产业园、大顶山杜鹃花谷等景点知名度显著提升，全年接待游客80万人次。我县被评为“中国特色旅游城市”“吉林省民间文化艺术之乡”。梅花鹿产业迸发活力。设立发展基金2000万元，促进科研成果转化，带动规模养殖发展，引导作用初步显现。梅花鹿产业创投园一期工程完成规划设计、可研和立项。中国畜牧业协会鹿业团体标准修订、鹿疫病防控专家组成立会议在我县举行。通过政务信息报送的《梅花鹿产业发展的经验做法》，得到省长肯定，出台了《吉林省关于推进梅花鹿产业健康发展的意见》，组织召开专题座谈会，把我县作为发展核心，政策倾斜，重点扶持，梅花鹿产业迎来新的发展机遇。 （二）坚持破重点、补短板，攻坚行动高效实施。债务风险防控有力。规范政府举债融资行为，制定《政府性债务风险应急处置预案》。遏制排查金融风险，严厉打击金融债务违法犯罪。加大向上争取转移支付资金力度，成功争取政府债券8亿元，名列全省县(市)前茅。全年向上争取资金达到26.2亿元，增长4%;财政支出达到34.5亿元，增长4.2%。脱贫攻坚精准有效。全面打响“脱贫攻坚百日会战”，严格落实“五个一”帮扶机制，各级领导干部全员参战，用真情扶真贫，用真心办实事，群众受益更多更实在。投入3.6亿元，实施基础设施建设和民生保障项目93个。投入1000余万元，为无房贫困户建设公租房64户，改造危房358户。重点打造食用菌、生猪、黄牛、光伏、文化旅游“五大扶贫产业”，培育发展上规模、见效益的优质项目32个，项目收益率达到7%以上，实现贫困人口全覆盖。7个贫困村、732人成功脱贫。污染防治强力开展。投入9000余万元，仁义村老垃圾场封场关闭，禁养区25处畜禽养殖场全部关停，重点河段清淤、护岸全面完成，入河排污口、排水口规范整治，莲河断面水质监测达到V类标准。扎实推进河滩地清收，累计完成255公顷，绿化河岸71公里，探索出用清收河滩地培植苗圃创收途径，树立了“以河养河，循环发展”的新典范。省河长制湖长制推进现场会在我县召开。投入5200余万元，促进秸秆离田转化利用，严格县、乡、村三级联动管控，秸秆禁烧效果显著。始终保持环保监管高压态势，副县级以上领导全程包案,责任部门分线作战，持续推进中央和省环保督察案件办理，依法依规、从严从快受理中央环保督察“回头看”信访案件，环境质量有效改善。 （三）坚持强动力、增实力，改革开放持续深化。重点改革取得新突破。全力开展“只跑一次”改革，打通数据壁垒、信息孤岛，努力实现“一窗受理、一网通办、一库共享”。公布“只跑一次”事项1184项，占比86.6%。事涉不动产登记业务全部入驻大厅，线上信息推送交换试点运行。延伸服务触角，将248项审批和便民服务事项下沉到乡镇，全力跑出便民“加速度”。信用体系建设启动推进，完成“双公示”目录编制和企业信用查询端口开发。“双随机、一公开”监管扎实开展，抽查企业73次、2385户次。加强执法规范化建设，公安执法数据管理系统投入运行。机构改革稳步实施，商事制度改革、城市管理综合执法改革深入推进，国有林场改革通过省级验收，统计、财税等领域改革基本完成。招商引资实现新进展。树立“谁招来商，谁就是英雄，谁就是功臣，就要重奖谁”的工作导向，努力营造全员发动、全民招商的浓厚氛围。坚持既重视外资引进，又重视内资培育，一个政策，一视同仁。继续设立产业引导基金，制定出台秸秆综合利用项目优惠政策，产业吸引力不断增强。突破传统招商方式，创新实施对口招商、委托第三方招商，与嵊州、新昌、贵州吉林商会、东方龙商务有效对接，投资25亿元的生态文明示范县、投资30亿元的智慧康养新城等一批大项目、好项目相继落地。全年招商引资到位额实现31.6亿元。推进闲置资产包装重组，成功盘活朗格仕酒业、利源玻璃钢等闲置土地21万平方米。项目建设迈出新步伐。健全完善项目库管理制度，入库政府性投资新建项目137个，开工建设85个，完工62个。认真研究把握国家、省产业政策和资金投向，谋划实施5000万元以上重点项目32个。严格落实项目分线包保，倾情服务，东双高速公路路基工程完成90%;横道河生态养殖基地一期工程投入运营;莎普爱思扩建项目设备调试完成;佰晟源富硒木耳产业园建设大棚280栋;稼源秸秆环保生态板项目基础工程建设完成。固定资产投资完成27.9亿元。 （四）坚持夯基础、优环境，城乡面貌大为改善。城市功能显著增强。加快重点工程建设，花溪山语一期、南湖一号二期等商住项目竣工入住;新世纪广场改造完成;全民健身中心实现主体封闭。“城市市容大提升”行动持续开展，兴隆街、河堤路等改造工程全部完工;楼体墙面、城区河道等亮化工程有序推进，主要街路灯源更换为LED，老城区实现通宵照明;城市绿地不断扩大，绿植景观各具特色，顺利通过省级园林城复检。启动交通安全大整治，严厉打击酒驾、超员等十类突出交通违法行为;新增违停抓拍机15处、停车位4000余个，停车难、交通堵现象有效缓解。坚持“做强水域文章，做精河岸文化”，持续打造省级水利风景区，建成景点10个。城镇建设步伐加快。全力创建“一镇一业、一村一品”的特色小镇。那丹伯北方畜牧、寒葱顶影视列入省第二批特色小镇成长期、培育期，小四平“金红苹果之乡”品牌知名度不断扩大，横道河镇大房村(马记鹿茸)、东丰镇太和村(瓜菜)被农业农村部评为“全国一村一品示范村”。乡村环境明显改善。投入3100多万元，实施农村环卫一体化管理，“村收集、镇转运、县处理”的日产日清模式初步形成。“四好农村路”建设走在全省前列，投资2.3亿元，维修改造公路249.9公里、危桥19座，建成生命安全防护工程71.4公里。着力推进沙河镇新开村、黄河镇红星村等8个省级新农村重点村建设，横道河镇、白云新城污水处理厂项目相继启动，小四平镇一面山村成功创建“旅游型美丽乡村”，横道河镇被评为“中国魅力名镇”。 （五）坚持增福祉、惠民生，社会大局和谐稳定。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到26234元、14411元，增长6.5%、8%。民生工程高效实施。40件惠民实事全部完成。着力改善居住条件，锦绣小区、南照山小区棚改工程顺利推进;分配公租房56套;改造农村厕所2000户。深入开展城乡医疗救助，发放救助金430万元。城乡居民最低生活保障标准落实到位，农村低保标准与国家扶贫标准“两线合一”。免费为65岁以上老人健康体检，为高血压、糖尿病、严重精神障碍患者进行健康管理服务。社会保障切实加强。落实就业再就业政策，就业体系日益完善。城乡居保覆盖面、新农合受益率不断扩大。全面开展低保核查检查，城市和农村低保减少8258人。2210户居民的“无籍房”问题得到有效解决。社会事业协调发展。加强教育基础设施建设，投资7572万元，实施重点工程18项，办学条件持续改善。卫生计生事业快速发展，建立县、乡、村三级医疗联合体，分级诊疗制度不断完善。公共文化服务体系示范区创建全面启动。社区升级改建全面完成，8个社区全部达到省级标准。在北京民族文化宫成功举办中国吉林·东丰农民画展。我县被评为“中国农民画60年农民画队伍建设先进县”。顺利承办全省青少年公路自行车锦标赛，积极参加全国武术赛事活动，获得国家级金牌10枚。隆重举行“国际钢琴巨星郎朗寻根之旅”系列活动，东丰知名度不断扩大。统计、农调、邮政、通信、电力、保险、金融、档案、气象、民族宗教等工作和总工会、共青团、科协、妇联、残联、工商联、红十字会等各项事业协调发展。社会治理稳步推进。坚持快破大案、多破小案、追赃到案，侦破刑事案件299起，为群众挽回经济损失1537万元。深入开展扫黑除恶专项斗争，破获“九类犯罪”案件33起，打掉恶势力团伙3个。全面落实信访责任制，扎实开展领导干部包案接访下访、党政领导进社区等活动，有理访问题解决率达到100%。严厉打击食品药品违法行为，群众饮食用药更加安全。加强安全生产监测预警和应急管理，深化隐患排查整治，妥善处置“11·23”爆炸事件，红线意识、底线思维进一步强化。 （六）坚持提效能、优服务，政府自身建设有效加强。秉承苦干不争论、实干不表白、快干不折腾，从政府班子做起，各级干部深入基层，广泛开展大走访、大调研、大讨论，服务发展能力进一步增强。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议39件、政协委员提案32件，办复率100%。全面推进法治政府建设，扎实开展“法律六进”活动，法律援助、人民调解等公共法律服务体系日趋完善，司法局被司法部评为“全国人民调解工作先进集体”。突出重点领域，大力推进政务公开，在省第三方评估抽查中，位列县级政府第一名。扎实开展“干部作风大整顿”活动，全力解决省委巡视问题，庸懒散奢不良风气有效整治。严格落实意识形态和“一岗双责”党风廉政建设责任制，加强监察监督和审计监督，思想建设、廉洁从政意识切实增强。各位代表，过去的一年，我们喜迎改革开放40周年，不忘初心，砥砺前行，用勤劳与智慧谱写了建设大美东丰的华彩篇章，见证了东丰率先发展的铿锵步伐，共同体验了合力攻坚的辛酸苦乐。我们取得的每一点进步，获得的每一项荣誉，都是县委正确领导的结果，都离不开县人大、县政协的监督支持，凝聚着全县人民的心血和汗水，饱含着社会各界的深切关怀和大力支持。在此，我代表县政府向各位代表和所有关心、支持东丰发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展还存在一些矛盾和问题。一是经济总量不大，发展质量和效益还不高，产业结构仍需进一步调整。二是有效投资规模不足，缺少立县型、税源型大项目，刚性支出不断增加，公共财政保障能力亟待提升。三是农村基础设施建设薄弱，抵御自然灾害能力不强，生态环境保护压力仍然较大。四是改善民生与群众期盼还有差距，社会治理存在薄弱环节，安全生产、治安防控等任务艰巨。五是作风建设仍需改进，文山会海问题依然很重，干部在抓发展上主动作为、敢于担当意识有待增强。对于这些问题，我们将采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县委十五届五次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚决落实新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，突出“五抓五强”，持续深化改革开放，继续打好“三大攻坚战”，深入落实乡村振兴战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，以高质量发展引领大美东丰建设新征程，以优异成绩向建国70周年献礼。总的目标是：地区生产总值增长6%;一般预算财政收入增长10%;城镇和农村居民人均可支配收入均增长6%。根据上述总体要求和预期目标，重点在以下六个方面求突破。 （一）聚焦高质量发展，在动能转换上求突破。建设“数字东丰”。加快筹建数据管理机构，统筹资源整合、管理、应用，保障各项工作高效有序运转。全面落实“五大任务”“十大工程”，加快大数据与实体经济深度融合。做好“无中生有、有中生新”文章，谋划实施工业、农业、现代服务业等领域的大数据融合示范项目，深入推进智慧城市建设，全力将数字经济打造成为加快动能转换的新引擎。加快改革落实。全力推进政府机构改革，确保3月底前改革任务全部完成。深化“只跑一次”改革，完善“互联网+政务服务”模式，实现网上办事大厅向镇村延伸、行政审批服务事项在网上办理。持续开展“双随机、一公开”监管、企业登记全程电子化和商事制度改革，进一步减少行政审批环节。深化农村集体产权、厂办大集体等改革，让改革红利普惠于民。强化创新引领。深入推进“大众创业、万众创新”，通过成果展示、特色论坛等活动，促进资源要素向新兴领域、重点领域集聚。鼓励全民参与创新创业，全面掀起“双创”热潮。做好企业入园孵化、网络创业培训，积极争取省级科技众创空间。发挥梅花鹿产学研平台作用，支持睿康生物、莎普爱思等企业与高校、科研院所开展协同创新，不断提高产品科技含量和附加值。引导民营企业创新转型，加快民营企业培育生成，持续优化民营经济发展环境。 （二）聚焦开放发展，在扩大有效投资上求突破。围绕资源促招商。紧抓吉浙对口合作战略机遇，主动承接优质产业转移，促进医药健康、梅花鹿、农产品深加工等产业携手发展。瞄准大型国企、实力民企，强化第三方招商、产业招商、以商招商，提高针对性和实效性。立足激发干劲，继续完善奖励机制，着力营造全员发动、全民招商的浓厚氛围。全年招商引资到位额实现30亿元。突出重点建项目。坚持科学论证、合理排序，动态管理项目库，做到“规划一批、实施一批、储备一批”。围绕重点领域，科学谋划包装项目，积极向上争取资金，力争突破30亿元。落实县级领导包保，选派优秀干部担任项目秘书，全程跟踪，高效服务。力促莎普爱思中药制剂、睿康生物鹿副产品等项目投产达效，确保无醛秸秆生态板、富硒木耳产业园等“三早”项目实现目标进度。全年实施5000万元以上重点项目27个。狠抓要素强保障。提高金融服务实体经济能力，搭建政银企对接平台，有效缓解企业融资难、融资贵问题。启动“多规合一”规划编制，形成开发与保护、发展与布局的一张蓝图。以破解“双停企业”发展难题为重点，落实包保责任，制定扶持政策，推动兼并重组，实现“整合一批、盘活一批、转型一批、淘汰一批”。加大服务力度，打好“股上市”“小升规”组合拳，助推宽林公司等企业入规上市。加快园区配套设施建设，开工建设工业污水处理厂，完成供热站及管网建设，着力提高道路、供水、电力等配套能力，不断释放“集聚效应”。 （三）聚焦量质双升，在产业转型升级上求突破。改造传统产业，做强存量。深化供给侧结构性改革，引导企业创新技术产品，不断提升核心竞争力。扶持鑫达钢铁、华粮生化等企业发展，扩大市场占有率，全力推动冶金铸造、农产品深加工跻身百亿级产业集群。发展战略新兴产业，做大增量。充分利用国家产业政策，引进和培育更多引领型、支撑型项目，助推医药健康、新能源等产业壮大规模。鼓励青岛昌盛日电、莎普爱思等企业加大研发投入，延伸产业链条，打造一批新的支柱型企业。深化梅花鹿产业，提升质量。加强与中庆集团合作，全力推进梅花鹿产业创投园项目，完成园区外网、产业大厦、标准化厂房基础建设，全力把园区打造成为具有产业集聚力、品牌影响力、市场竞争力的特色产业示范基地。持续发挥引导基金放大效应，鼓励扩大规模养殖，倡导实施标准化生产。做好全国第十届鹿业大会筹备工作，多层次、宽领域宣传推介，不断扩大东丰梅花鹿影响力。高标准谋划建设南照山梅花鹿观赏园，积极推进皇家鹿苑博物馆等项目，全面开发梅花鹿物质、文化双重价值。全力把梅花鹿产业打造成为三产融合的典范样板。提速现代服务业，增加体量。以全域旅游为引领，加强市场开发建设，打造“春赏花、夏消暑、秋采摘、冬冰雪”四季旅游品牌。将电子商务作为推介东丰产品的重要渠道，以供销e家等平台为依托，打造农产品线上线下产销一条龙服务。深化与淘宝、京东等电商巨头合作，推进阿里巴巴县级运营中心等项目建设。做活商贸流通领域，谋划农产品市场二期项目，培育“老字号”企业品牌，鼓励传统商贸业提质升级。加快第三方物流发展，培育一批龙头企业和骨干配送企业，推动中小商贸物流企业规范发展。 （四）聚焦乡村振兴，在农业农村发展上求突破。壮大特色产业体系。科学精准划定“两区”，进一步调优种植结构，籽粒玉米调减6万亩。加快推进“黄金玉米”“白金稻米”“健康杂粮”绿色粮食生产核心区建设，努力构建粮经饲三元新结构。一以贯之推进棚膜经济、食用菌发展，加大要素投入，持续保持设施园艺产业强劲发展态势。进一步扩大果蔬、中药材等种植规模，打造特色农产品生产核心区。壮大农畜产品规模，建强畜牧养殖核心区，引领规范化、标准化发展。突出做好动物疫病防控，全力保障畜产品质量安全。完善现代生产体系。大力推广主要农作物全程机械化新技术和新机具，应用玉米秸秆机械化离田技术2万亩、深松抗旱保墒5万亩，农业综合机械化率达到83%。统筹推进农村土地整治、中小河流治理、农田水利基础设施建设，完善气象预警体系，全面提升抵御自然灾害能力。构建规模经营体系。围绕食用菌、畜禽、稻米等产业发展，积极培育新型农业经营主体，探索建立农业产业化联合体，倡导推行“龙头企业+基地+农户”“合作社+农户”等多种模式，让农民更多分享产业红利。建立农村金融综合服务体系。搭建集体资产监管平台、农村产权流转交易平台，组建承包经营权流转市场，采取土地托管等多种形式，发展适度规模经营。深化国家农产品质量安全县创建成果，培育一批绿色、有机、无公害农产品品牌。 （五）聚焦品质提升，在新型城镇化建设上求突破。县城品位要高。立足“特、绿、亮、净、畅”，改造提升老城区。突出鹿乡、画乡特色，让特色元素融入城市内涵。深入开展交通环境大整治，深化智慧交通、智慧城管平台建设，逐步建立实时监控、应急指挥、有效疏导的城市管理机制。持续推进“五化提升”工程，实施江城大路等街路改造，始终保持城市干净整洁、优美通畅，让群众的生活质量和幸福指数同步提升。立足打造商业、居住、休闲新高地，建成活力新城区。加快推进清华园、六合福二期、南湖一号三期等商住项目建设，持续完善配套服务设施，集聚人气商气，满足群众改善居住、休闲娱乐需求。城镇产业要兴。突出“一镇一业”错位发展，彰显小镇特色之美。打造东部三合商贸重镇。立足毗邻梅河区位优势，依托开发区三合工业带，打造东梅“双子座”，发展壮大汽车高铁零部件、建筑开发、健康产品、农产品加工、观光旅游、物流服务等六大产业，走出一条借力、借势发展的示范之路。打造西部小四平旅游名镇。依托山美果香的自然优势和民俗浓郁的人文优势，不断扩大“苹果之乡”品牌知名度，推动发展特色旅游，走出一条以资源兴旅游，以旅游促发展的示范之路。打造南部横道河工业强镇。围绕钢铁铸造业发展，完善配套服务设施，提升产业承载功能，走出一条以镇兴业、兴业强镇的示范之路。打造北部那丹伯第一牛镇。强化难题破解，全力做活黄牛交易市场。充分发挥市场带动作用，不断扩大养殖规模，走出一条带农富农、合作共赢的示范之路。统筹抓好乡镇提标提档建设，结合自身特质，完善规划编制，找准产业定位。乡村环境要美。持续打好污染防治攻坚战，坚持铁腕治污，确保中央和省环保督察整改任务如期完成。积极创建国家级生态文明示范县，扎实推进第二次全国污染源普查，坚决打赢大气、水环境、土壤治理“三大战役”。严格清理莲河三合乡段河滩地，完成绕盈河、王家沟小河治理。集中整治水源地卫生环境，完成仁合水库一级保护区“划、立、治”任务。重拳治理水体污染，深入推进“河长制”，加快水质自动监测系统建设。严格治理大气污染，狠抓秸秆禁烧和综合利用，全面淘汰10蒸吨以下燃煤小锅炉。加强农业面源污染治理，持续加大畜禽养殖污染综合整治力度。统筹推进新农村建设、农村人居环境整治三年行动，完善政府购买服务，强化业务监管，确保农村人居环境再上新水平。评选美丽庭院2000户、干净人家3000户。 （六）聚焦共享发展，在加强社会建设上求突破。贴心办好惠民实事。围绕住房改善、社会保障、居民健康、满意文教、利民交通等方面，研究制定惠民实事行动计划，全力保障基本民生。合力打赢脱贫攻坚。立足实现“两不愁、三保障”，深入推进“五个一”帮扶机制，进一步提高贫困群众自我发展能力。主攻产业扶贫软肋，用好电子商务渠道，带动贫困人口长期稳定脱贫。强化对老年人、残疾人、重病患者等特殊贫困人口精准扶贫，因户因人落实救助供养、大病救治、生活兜底保障。已脱贫人口，攻坚期内脱贫不脱政策，新产生的贫困人口和返贫人口，及时纳入帮扶。确保剩余贫困人口全部脱贫。统筹发展各项事业。积极落实就业政策，推动全民创业。扩大社会保险覆盖范围，推进职业年金和养老保险工作，健全社会保障服务。规范完善社会福利、优抚安置等制度，探索建立城乡统筹的社会救助体系。高质量建设教育重点工程，改善办学条件，打造优质教育品牌。加快分级诊疗制度建设，推动优质医疗卫生资源下沉，完善健康管理服务。推进国家公共文化服务体系示范区创建，深化文化内涵，打造公共文化服务品牌。深入推进防范化解重大风险攻坚。严厉打击非法集资、金融诈骗，坚决杜绝政府隐性债务增量。狠抓安全生产隐患排查、专项整治和“打非治违”行动，坚决遏制重特大事故发生。扎实推进领导干部亲自包案、下访接案等活动，有效预防矛盾纠纷，妥善化解信访积案。严厉打击食品药品安全领域违法犯罪，保障群众饮食用药安全。建立防止黑恶势力滋生的体制机制，深化扫黑除恶专项行动，保持对违法犯罪行为高压态势，全面提升群众安全感、满意度。 三、加强政府自身建设肩负振兴使命，唯有实干担当。我们要立足建设人民满意的政府，不断加强和改进政府工作，以新气象、新担当、新作为，全力推进东丰率先发展。 （一）解放思想，锐意进取。认真贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话，深入开展解放思想推动吉林高质量发展大讨论，着力解决思想观念、体制机制等方面存在的突出问题。牢固树立率先发展理念,对标先进，聚焦短板，打破思维定式，创新思路方法，敢破敢立，敢冲敢试，充分展现政府勇于自我革命的坚定决心和政治勇气。 （三）遵规守纪，清正廉洁。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，加强省委巡视问题整改，持之以恒推进正风肃纪，确保政令畅通、风清气正。瞄准重点领域廉政风险点，加大监察监督和审计监督力度，以更高标准抓好政府系统反腐倡廉工作。强化依法行政，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，虚心接受社会监督和舆论监督，严格落实民主集中制和“三重一大”议事规则，依法依规行使职权，让权力在阳光下运行。各位代表，幸福是奋斗出来的，东丰新的历史，需要我们用新的胜利书写。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，牢记时代使命，扛起振兴责任，解放思想，真抓实干，凝聚起同心实现率先发展的磅礴力量，为谱写大美东丰新篇章而努力奋斗!名词解释：1.经济指标基数调整:经国家统计局批准，2017年全县规上工业总产值调整为76亿元，地区生产总值相应调整为132亿元。2018年一般预算财政收入为上解比例提高后的收入数。2.双网双轨双融合：“双网”是指以电子商务服务中心、基层网点为核心的实体网络和以“供销e家”为核心的虚拟网络，实现相结合;“双轨”是指电商与微商双轨并行;“双融合”是指加强农产品品牌建设与打造农产品供应基地相融合。3.五大任务：加快数字化改造，推进产业转型升级;发展数字经济，培育壮大新动能;建设数字政府，推动治理能力现代化;建设新型智慧城市，提高公共服务和管理水平;建设信息基础设施，提升整体水平和支撑能力。4.十大工程：智能制造转型工程、梅花鹿产业振兴工程、数字农业创新工程、数据产业壮大工程、精准扶贫提升工程、智慧文旅创新工程、电子商务提速工程、智慧城市建设工程、智慧环保推进工程、智慧党建精品工程。5.“五个一”帮扶机制：人手一册扶贫手册，每月在贫困户家吃一顿饭，每月和老百姓共同劳动一次，百日攻坚期间为每个贫困户至少做一件实事，每周调度一次包保部门主要领导情况。6.双公示：行政许可、行政处罚等信用信息作出决定后网上公示的制度。7.四好农村路：建设好、管理好、养护好、运营好农村公路。8.法律六进：推进法律进机关、校园、乡村、社区、企业、单位。9.双停企业：停产、停业企业。10.“五化”：亮化、美化、绿化、硬化、净化。11.两区：重要农产品生产保护区、粮食生产功能区。12.“双随机、一公开”制度：在监管过程中，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。13.九类犯罪：聚众斗殴罪、强迫交易罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、非法拘禁罪、组织卖淫罪、强迫卖淫罪、开设赌场罪、故意毁坏财物罪。

  2025-07-16

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