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• 【投资泾县】2018年丁家桥镇政府工作报告

  在丁家桥镇第十八届人民代表大会第三次会议上 洪维 2018年2月3日 各位代表： 现在，我代表丁家桥镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是新一届政府的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结和依靠全镇人民，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以“生态泾县、绿色发展”为主线，聚焦“四个泾县”建设，全力实施“五大会战”，紧紧围绕镇全年17项重点工作，以争先进位为目标，突出抓好产业发展和民生保障，干出了开局之年的奋进态势，全镇经济社会呈现出蓬勃发展的欣喜面貌。 2017年，全镇完成地方财政收入837.4万元，同比增长2.9%;全镇共上报项目11个，其中续建项目6个，新开工项目5个;协议引进资金5.08亿元,固定资产到位资金1.36亿元;全年共争取各类财政项目资金1200余万元。 一、一心一意谋发展，综合实力稳提升 做强工业促转型。顶住经济下行压力，镇工业企业保持较好发展势头。全镇规模以上工业企业完成工业产值8.13亿元，同比增长17.01%;固定资产投资完成投资5亿元，同比增长10.04%;限上商贸企业完成批发零售额8481万元，同比增长35.99%;规上服务业完成营业额1505万元，同比增长21.76%。 积极引导企业转型升级，华盛纸业、明星纸业、崇星宣纸、金星纸业、冰星宣纸等一批企业完成扩建或升级改造，雨晨纸业、瓯鲜食品、春云纸业三个新扩建项目正积极推进;认真落实国家税费减免政策，全年兑现企业奖扶资金226万元;加大新项目的落地和帮扶力度，墨淋宣电商、明达生态农业、红星宣笔、深蓝自动化设备4个新项目均完成立项审批和征地工作，深蓝自动化设备已完成土地指标审批申报工作;加快推进泾县书画纸规范化建设，书画纸证明商标已正式获批地理标志证明商标。 电商产业迅猛发展。积极推进电商产业发展，全镇电商经营户达400余户，年发货量达200多万单，年销售收入约1亿元，带动物流服务飞速发展，李园村、小岭村成功入选中国“淘宝村”;加大“电商第一村”宣传力度，完成光电墙建设，户外大型高铁柱广告正在抓紧施工，电商服务中心已完成室内布置，小微企业即将入驻。 做优农业促增效。积极推行科技人员包村联户机制，全面开展农技培训推广、农业保险和农机、农作物补贴工作，扎实推进“劝耕贷”试点工作;抓好优质粮、蔬菜、水产养殖等标准化小区建设，加快章渡酱菜、瓯鲜食品、中华鲟养殖、明达生态等龙头企业发展;坚持“因地制宜、尊重意愿、依法依规、稳妥推进”的原则，整镇推进农村集体产权制度改革，率先在全县完成了股改工作，全镇共有股东5128户15899人，量化资产1878.22万元，为推动“三变”工作打下良好基础;新型经营主体不断涌现，全年新增市级家庭农场2家、县级家庭农场7家，丁渡蔬菜获批市级产业化联合体，明达生态农业被评为市级农业产业化龙头企业。 做精旅游促提质。加快宣纸书画纸等传统产业向文化产业转型升级，深入挖掘宣纸发展历程、技艺传承、宣纸品牌发展等历史文化，促进传统产业和旅游产业融合发展。通过政府引导扶持、协会组织筹备的模式，成功举办了第一届中国宣纸发源地文化旅游交流会，进一步扩大了宣纸故里文化旅游的影响力和吸引力。完成镇综合文化中心、官庄村文化乐园、曹大三广场建设，对张氏支祠进行了修缮，获评县最佳摄影点建设先进单位。举办了“喜迎十九大”书法展、廉政书画展等活动，书画交流活动异彩纷呈。 二、聚精会神强建设，镇村面貌展新颜 基础设施建设进一步加强。全力推进水利八小工程、道路畅通工程、一事一议等基础设施项目建设，全年完成河沟整治5条、塘坝扩挖55口，拓宽小岭村道路6公里，13.3公里的畅通工程项目完成建设，后山至高铁连接线8月份全线打通。全面启动政府驻地建成区整治工作，强力推进“清零行动”，共拆除雨棚、广告牌、破旧门楣100处2050.7平方米，拆除房屋542平方米，已完成总任务的95%，完成绿地平整6000余平方米，统建门楣广告60余处，整治河道50余米，弱电管网地埋2000余米，改厕50余处，街道卫生保洁、清运体系正常运转。 环境整治进度进一步加快。对河砂整治、违法建设管控、秸秆禁烧等工作保持高压态势，全年共查处11起违建行为，制止非法采砂6次，查处2起非法毒鱼事件，实行“清网行动”拆除非法捕渔工具10余处，落实“网格化”管理，开展镇村干部全员巡查，秸秆焚烧现象得到严格控制;加大文明创建、“三线四边”整治力度，实施322省道丁家桥段环境整治及绿化、美化提升，开展“三线四边”集中整治10次，完成立面改造1500平方米，清理电线杆广告及横幅、牛皮癣600余处;加大农村清洁工程投入力度，新建垃圾池20个，更换垃圾桶400个，落实周督查、月考核机制，全年开展督查20余次，通报3期，定期召开现场会督促整改卫生死角、清运不及时等现象。 生态保护力度进一步加大。强力推进“三大革命”，开展陈年垃圾整治“突击月”活动，动用1800人次、车辆900余次，清理垃圾1000余吨，完成全镇70户农村非卫生厕所改造工作，完成连接到污水处理终端的工业园区污水管网建设，加强对重点企业的排污管控，积极配合完成省环保督查，认真落实交办案件整改工作;严格落实“河长制”，开展踏河普查工作10余次，确保河道水库保护管理全方位无死角，积极探索镇、村两级林长为主要内容的“林长制”组织体系，强化森林经营管理，坚持依法治林。 三、锲而不舍抓民生，群众福祉显提高 民生民计不断改善。完善农村基本养老保险、农村合作医疗保险、最低生活保障、民政救济等各项保障制度，妥善解决农村五保户、低保户、残疾人等困难群体的生产生活。全年发放五保、低保、优抚、医疗救助、临时救助、残补等各类资金474.33万元。率先完成城乡居民养老保险和新农合筹资任务，全面完成低保、五保提标，配合完成全县“省级双拥工作示范县”争创工作。推进计生卫生服务改革，促进卫生计生工作融合发展，成立驻北京市椿树街道流动人口计划生育协会，流动人口社会化管理不断加强。广泛开展贫困助学活动，落实“雨露计划”、“两免一补”、贫困生补助等18.25万元，组织开展“爱心圆梦”企业捐资助学活动，13家爱心企业向20名贫困大学生捐资6万元。 扶贫攻坚精准发力。以“村出列、户脱贫”为目标，以“两不愁三保障”为导向，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和“七个不落，一个不少”脱贫攻坚大排查活动，全面宣传落实各项扶贫政策，投入63.88万元完成了81户贫困户的住房质量提升工作，对93户贫困户饮水安全进行改造，兑现各类补贴183.41万元，发放扶贫小额贷款731万元，圆满完成2户3人脱贫、新渡村贫困村出列任务，顺利通过省第三方监测评估。 社会事业全面进步。镇土地利用总体规划修编已经省政府批复通过，进一步优化了全镇基本农田保护和建设用地布局,为重点项目建设留足空间，后山、小岭、新渡三个村的村庄规划也已完成编制待批;抓实抓牢安全生产工作，扎实开展“百日除患铸安”专项行动，全年开展企业安全生产检查120多次，进一步强化企业主体意识，促进全镇安全生产形势稳定，创新宣传方式，自编自演的黄梅戏《歌唱安全法》受到了省安全生产考核组的肯定;广泛宣传动员征兵工作，8名有志青年光荣入伍，超额完成征兵任务;加大物资储备，提升应急处置能力，有效抵御汛期、干旱、雨雪冰冻等灾害，群众生命财产得到有力保障;认真落实领导公开接访、带案下访等制度，认真分析研判信访维稳形势，全年共排查矛盾纠纷128起，化解117起，确保了“十九大”期间全镇社会和谐稳定。 四、持之以恒转作风，自身能力求实效 坚持讲政治、顾大局。牢固树立“四个意识”，认真开展“讲重作”专题警示教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持重大事项及时向党委报告，将“讲政治”落实到政府工作各个方面。 坚持听民意、解民忧。强化政府信息公开，及时回复落实政民互动、“12345”政府热线等群众反映问题，积极推进“互联网+”政务服务建设，网上政务服务平台投入使用;全面推进政务公开，加大对财政预算、公共资源配置、项目建设等领域的政府信息公开，让政府权力始终在阳光下运行;自觉接受人大工作监督、社会舆论监督，积极办理人大代表议案1件、意见建议30件，做到事事有回音、件件有落实。 坚持严作风、树正气。进一步加强廉政建设和制度管理。规范值班值守、接待用餐、公务用车等机关制度，先后出台了《丁家桥镇机关工作人员管理制度》、《村干部管理办法》等文件，制定了学习、工作、作风建设、责任追究等7项管理制度。强化财政监管、三资管理，全面落实厉行节约反对浪费各项规定，严格控制“三公经费”和一般性支出，认真落实廉政建设责任制，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。 各位代表，过去的一年，奋斗的历程步履艰辛，取得的成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下不断开拓创新、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心、支持丁家桥建设发展的人大代表、各级领导、社会各界及全镇干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展过程中还存在很多不足。全镇经济发展不平衡、不充分的矛盾仍然凸显，总量偏小、质量不高的产业结构不合理现象依然存在;招商引资难度大，库存项目不多;农业产业化、市场化程度不高，特色不够明显，农产品品牌建设、宣传和营销等方面还需进一步加强;旅游业发展仍处于起步阶段，文化兴镇战略还没有深入人心，思想观念相对滞后，投资环境还需不断优化;城镇化水平有待提升，保障和改善民生的压力依然很重;少数干部服务意识不强、担当精神不够，“慵懒散”现象时有发生，政府自身建设还要进一步加强等等。为此，我们将采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年主要工作安排 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，更是全镇上下加快赶超提升、实现争先进位的实干之年。做好今年的各项工作，责任重大，意义深远。 2018年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面学习党的十九大和十九届一中、二中全会精神，按照县委十三届四次、五次全会要求，解放思想、转变作风，坚持以“生态立镇，工业强镇，农业稳镇，文化兴镇”为发展目标，紧紧围绕镇党委提出的“抓好四项重点工作：经济建设、乡村振兴、社会事业、党的建设，打好四张特色牌：宣纸、电商、人脉和改革创新”，主动融入“五大会战”，为“四个泾县”建设贡献丁家桥力量。 建议全镇经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长7%以上;规上企业工业产值力争增长10%以上;固定资产投资增长10%以上;限上商贸企业批发零售额增长15%以上;规上服务业营业额增长25%以上;城乡居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步。 为实现上述目标，我们将全力以赴推进以下重点工作： 一、推动工业发展再提速 进一步优化升级传统产业，延伸宣纸书画纸产业链条，走一二三产融合发展的道路;进一步激发企业内生动力，发挥宣纸品牌优势，鼓励企业推动产品创新、业态创新，促进宣纸书画纸产品多样化、普及化、品牌化发展;进一步加大“谈引促”力度，由“大招商”向“招大商”转变，由“重数量”向“重质量”转变，积极引导企业向园区集中，力争新引进亿元项目1个，5000万元以上项目2个，通过招商引资培植新财源，培育税收增长点，为全镇经济社会发展提供财力保障;进一步做好企业帮扶工作，争取墨淋宣、明达生态、红星宣笔、深蓝自动化设备四个新项目建设投产，力争促成宣纸大市场动工建设，帮助常春纸业、瓯鲜食品等一批企业完成升级扩建;进一步加快电商发展，以电商服务中心为平台构建电子商务综合公共服务体系,积极发挥电商协会作用，努力营造电商产业规模、抱团发展的良好氛围，2018年力争再培育一个“淘宝村”，成为全省第一个“中国淘宝镇”。 二、推动农业发展再提质 充分发挥我镇蔬菜种植、水产养殖、农产品深加工等农业产业发展优势，培育4家年销售收入超3千万元的农业企业。推广实行“三权分置”，利用产权交易平台，推动土地向经营大户集中，培育新型经营主体，促进农业产业向规模化、效益化发展。加快推进“劝耕贷”试点工作，提高农业和金融资源配置效率，打通金融资源流向新型农业经营主体的“最后一公里”。积极探索农村“三变”改革工作，使“三变”改革进入实质性运作，发挥好农村闲置资源效益，指导各村制定切实可行的中长期产业项目计划，通过引入市场机制和资本运作模式，让“死资源”变成“活资产”，力争村集体经济收入均达3万元以上。大力实施农业“接二连三”工程，积极探索观光农业、电商+农业、订单农业等新型业态模式。 三、推动镇村环境再优化 全面推进基础设施建设。全面完成政府驻地建成区建设任务并通过省级验收，同时建立完善的集镇管理体制，确保管理、整治常态化。全面完成组组通、户户通建设任务，力争6月份完成1.4公里丁金路、1.26公里周包路拓宽项目，提升工业园区和李园村通行能力。结合文明创建、“三线四边”整治，提升322省道丁家桥段美化、绿化、亮化水平，努力打造“最美公路”丁桥样板。在后山村开展宅基地使用权、房屋所有权登记发证试点工作，有效规范农村住宅建设，防止乱占滥用耕地。 纵深推进文旅融合发展。对花石壁、小岭村入口进行全面整治，完成宣纸古槽遗址维修、九华古道环境设施提升、青弋江后山段观光旅游设施建设、小岭村工小路拓宽等建设工作，完成5.26公里工小路、1.8公里枫许路的安保工程建设，建设拦墙、波形护栏1500米，提高小岭村安全通行能力。 加快推进生态文明建设。持续开展三大革命，完成105户改厕任务，启动集镇污水处理建设项目，完成工业园区污水处理管网建设并试运行，实施好八小水利工程，关停老自来水厂并完成新厂改造，提高居民生活用水质量。严格落实“河长制”、“林长制”，坚决打击违法建设、违规用地、非法捕鱼等行为，加大秸秆禁烧宣传，做好秸秆还田及回收利用实现“变废为宝”，疏堵结合，努力让群众形成“不能烧、不想烧”的环境保护理念。 四、推动社会事业再进步 以打造最具丁家桥特色的文化名片为动力，办好第二届宣纸文化旅游交流会，推出精品项目、创新活动内容，突出多样性、独特性，提高全镇企业的参与度。加快公共文化服务社会化发展，大力开展群众性文化活动，完成《丁家桥故事》第六期编纂工作。加快教育事业发展，推进优质教育资源合理配置，促进义务教育均衡发展。加强流动人口计划生育基本公共服务均等化，实施免费孕前优生健康检查，推动卫生计生工作转型发展。建立健全安全生产制度，全面落实安全生产责任。完善应急工作体系，提高各类突发事件处置能力。畅通信访渠道，认真执行领导干部公开接访、带案下访制度，及时解决信访隐患，全力化解矛盾纠纷，避免各类群体事件和极端个访案件的发生。深入推进平安丁桥建设，发挥群防群治、视频监控等治安防控体系作用，开展扫黑除恶专项行动，强化社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动，维护全镇社会和谐稳定。 五、推动自身建设再规范 坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，严格执行“两准则三条例”，认真履行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。从严落实中央八项规定精神和省市县“三十条”要求，认真执行厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费支出，真正让政府过紧日子、让群众过好日子。强化行政监察和审计监督，加大对重点领域的监管，坚决查处各类违纪违规违法案件，营造风清气正、干事创业的良好氛围。严格履行职责，认真执行人大各项决议和决定，及时办理人大代表建议。以村两委换届为契机，把真正能干事，会干事，巧干事的人纳入村两委班子，依法有序完成换届工作。加强政务信息化公开化、网上政务服务建设，优化办事流程，提高办事效率，努力实现群众“最多跑一次”。 各位代表、同志们，追赶超越的形势逼人，加快发展的任务艰巨。目标再明确，关键还在于落实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在全镇人民共同努力下，凝心聚力、同舟共济、扎实苦干、奋勇争先，为建设富裕、文明、和谐、美丽的丁家桥而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资定远县】2018年定城镇政府工作报告

  在定城镇第十七届人民代表大会第二次会议上 定城镇党委副书记、镇长怀斌 (2018年1月30日) 各位代表、同志们： 现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见和建议。 2017年工作回顾 2017年，定城镇在定远县委、县政府和镇党委的坚强领导下，按照县委十四届三次全体扩大会议和县“两会”以及县委专项工作会议确定的各项重点目标和任务，逐项分解落实，责任明确到人。全镇上下以“小康定远”为己任，以“四城一园”为抓手，围绕年初制定目标，圆满地完成了县委、县政府下达的各项工作任务，全镇经济社会各项事业保持又好又快的发展态势。现将定城镇一年来的各项工作情况和明年的工作打算报告如下： 立足实际强提升，“活力定城”促发展 依据定城镇的实际来谋划发展，重点抓好招商引资、“一村一品”、农业示范园、重点工程推进，让定城镇的人动起来、让定城镇的资源活起来、让定城镇的这片土地热闹起来。 主要经济指标。2017年实现地区生产总值30.5亿元，财政收入2.1亿元，固定资产投资1.6亿元，规模以上工业产值4亿元，农民人均纯收入14740元。 招商引资。2017年完成招商引资1.5亿元，实际到位资金1.2亿元，新开工企业一个，新签约亿元企业1个，续建亿元项目3个，在谈项目4个。外出招商10余次，梳理上报有价值招商线索12条，建成投产百万元以上中小企业4家。 重点工程。根据县委县政府的安排，积极抓好为民办十件实事之一后街背巷改造，按照1+8模式打造了东后街精品后街背巷一条，提升改造了群众居住集中、环境状况较差、群众反映强烈的八条后街背巷改造工程，受到了县主要领导的认可，得到了广大居民的一致称赞和好评。服务和保障了城市重点工程建设。全年累计承担博菱电动车、弘帆药业、双塘中学、城北水库水源地保护拆迁等一大批重点工程拆迁任务，累计拆除房屋200多户，约4万。完成了滁淮连接线、北沿山公路、马桥河改造、迎宾东路及北京西路绿化工程等一批项目的征地流转任务。积极协调化解矛盾，保障了政务服务中心、党校新校区、古城项目、红星美凯龙、安盐、祥生地产等城东新区一大批重点工程建设顺利推进。 美丽乡村。2017年美丽乡村投资约2000万元，完成招投标项目9个，已全部开工建设。程桥十八岗中心村建设雨污分流埋设管道6500米，污水处理厂2座，硬化入户道路3000米，主、次干道路7条白加黑4600米，自来水覆盖率达100%。 土地流转。2017年流转土地面积4万余亩，涉及农户3000余户，逐步形成了六大产业基地。一是以解放村为主的2000亩养殖蔬菜基地;二是以宫集村为主的近1000亩大棚种植基地;三是以丰收村为主的近3000亩经济林基地;四是以友谊村为主的沿城北水库近1000亩生态林基地;五是以民生村为主的近600亩茭白种植基地;六是以程桥村解放水库面为主的1000亩水产养殖基地。 农业示范园。以核心区5000亩的东丰农业示范园为平台吸收和引进东丰种养殖专业合作社、龙佳家庭农场等多家新型经营主体参与建设黄金梨、樱桃、花卉等多种特色产业区，积极打造“参与体验模式”和“田园休闲模式”，努力运作“公司+经营主体+农户”合作建园的三位一体、带动发展的经营模式。 适度规模经营。全年完成市级农产品深加工和集农家乐、采摘、休闲娱乐为一体的1家市级龙头企业申报，省级合作社12家，市级示范性家庭农场10家，农产品加工转化率达到75%，培育懂技术、善经营的新型职业农民达到1000人。 粮食生产。全镇午季收获小麦2160万公斤，秋季收获水稻8000万公斤，种植其它粮食作物8万亩，镇农技服务部门为24万亩农田提供了科技服务，做到了粮食稳步增长。 劳动就业。2017年，新增就业岗位5601人，城镇登记失业率控制在4.4%;举办创业培训4期，免费培训创业能手120人，技能培训5期，免费培训230人;成功举办了定远县首届创业之星评选活动，引燃了创业热潮;创新在全省开创了以乡镇打造公共就业服务体系的先河，投资近三十万“定远人就业网”，已通过招标，进入设计研发阶段。 文化和文明创建。积极争创省级文明城市，制定奖惩办法，结合后街背巷和老旧小区改造，实现软硬件全面提升。全年累计投入创建资金近千万元。积极开展形式多样的群众文化活动，大力推动农家书屋建设，弘扬主旋律，满足人民群众的文化需求，积极争创市级市民文化乐园一处。 多措并举强治理，“秩序定城”促和谐 重点抓好信访与双提升工作，十九大期间全镇信访工作得到市县领导肯定，将信访与双提升工作与大走访、“讲重作”、十九大精神宣讲结合，全面摸排存在的隐患矛盾，做到问题解决在萌芽状态，组建镇-村(居)-组三级联防机制，全力确保社会和谐稳定。 信访维稳。建立镇、村、居，镇直部门矛盾隐患排查制度和个案化解制度。对信访问题实行一案一领导一方案一措施一纪要，按照“五个一”要求，认真落实“三到位一处理”，全面提高基层就地化解矛盾的能力，切实把问题化解在当地，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。2017年全镇矛盾排查78件，化解65件;共接待来信、来访59件，办结52件。 综治维稳。进一步完善综治平台相关职责建设，在11个村和22个社区配备了专职的社会管理专干。建立了镇、村(居)、组三级人民调解网络，各村(居)建立了一支10人以上的调解队伍，定期组织业务技能培训，调解员的工作能力得到全面提升。“两个中心”、“两个工作站”在网络建设、人员配备等方面也得到不断完善，切实提高了工作效率和服务群众的水平。 安全生产。2017年做到全年安全生产零事故，新建社区消防站点6个。对学校、KTV、烟花炮竹易燃易爆场所实行月专项排查机制;全年对镇属辖区内8个加油站和4个液化气站以及1个天然气站进行全面排查整治20余次，整治关停无证经营加油站3家;全年对辖区内的食品、药品、小作坊进行各类检查20余次，抽查各类食品经营企业80余次、个体工商户200余户。 “两违”打击。全年发现违法用地5宗，2宗已组织强制拆除，3宗已责令停工。全年多次配合县非法采石联合执法大队进行联合打击整治行动,共查扣涉嫌非法采石挖机4台，铲车1辆。我镇非法石料加工点10个，完全拆除7个，3个基本拆除。 青山绿水强保护，“绿色定城”促持续 围绕“生态强镇”战略，深入践行“生态优先，绿色发展”的理念，将思想行动聚焦到绿色生态可持续发展的新要求上，依托生态资源禀赋优势，聚力推进生态循环产业建设。 环保督查。针对反馈我镇的天健科贸环保问题，第一时间赶赴现场予以核实处理。针对企业存在的问题，我镇立即予以整改到位。同时，我们举一反三，以此事件为突破口，对全镇企业进行了一次地毯式的检查，对全镇畜禽养殖等环境问题全面摸排，切实做好存在的问题整改，做到环保巡查常态化。拆除水源地养殖5户，整改企业2家，切实维护好“天蓝水清”。 秸秆禁烧。加快推进老旧农机具更新换代，促进秸秆粉碎还田。强化秸秆综合利用，建设秸秆收储中心，促进秸秆能源化利用。大力推行网格化管理，镇、村(居)334名干部划片包干、责任到人、齐抓共管，实现秸秆禁烧全年“零火点”的显著成绩。 农村垃圾。市场化运营，招标购买服务，抓好农村环境整治。新建垃圾池500多个，配备垃圾桶1093个，新购置垃圾清运车5辆，日清垃圾量24吨;选聘保洁员161名，做到一人一辆保洁车、一把铁锹、一把火钳、两把扫把。 森林增长。2017年投入120余万元用于植树造林，全镇完成实际新增造林面积3000亩，占任务的107%，超额完成任务。采取新造林承包给集体或个人管理，签订管护合同，有效保证了苗木的成活率。 河长制工作。镇10条河流实行河长制，一把手负总责，明确责任人、治理内容、治理时限。构筑三级河长制，逐条河流、逐个区域摸清情况，登记河流流域长度、面积、现水质和主要污染物等信息，划分层次，记录治理的重点。强化问题导向，着力开展综合治理，制定切实可行的治理方案，统筹考虑全盘，确保治理取得实效。积极发动社会力量参与河道治理中，形成政府主动治理+百姓参与维护模式。 美好生活强奋进，“幸福定城”促和谐 把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，重点抓好民政、危房改造、精准扶贫等工作，切实增强百姓获得感和满足感，幸福定城感染每个人。 危房改造。改造总计131户，分散供养五保户18户，农村低保户44户，残疾人家庭39户，其他贫困户30户，其中建档立卡贫困户74户，目前改造工作已全部完成。 困难群体救助。发放困难群众救济款28万元、救助困难群众1115户、2424人次，全年走访慰问重点优抚对象和特困户家庭34户，发放慰问金2.4万元，妥善安排好了重大节日期间的困难群众慰问工作。 城乡低保审核。对农村低保户进行了全面审核，将209户、352人不符合参保的人员予以取消，新增193户、402人，按月人均收入不足320元进行差额补助，现全镇有876户、1801人纳入农村最低生活保障范围，动态管理调整达到19.5%，发放农村低保金530.836万元。城市低保对556户、892人收入超标的低保户家庭予以取消;新申报88户、126人，全年动态调整33.4%，现全镇有1765户、2670人享受城市低保，全年发放城市低保金1498.293万元。 精准扶贫。一是产业扶贫方面。因户施策发展产业，贫困村大力发展“一村一品”壮大村集体经济、有效带领贫困户脱贫致富。2017年我镇395户贫困户完成了产业申报，争取产业扶贫资金185.87万元。二是教育扶贫方面。2017年贫困家庭在校生共322人已全部落实教育扶贫政策，高中生、本科生、研究生补助共有26人通过审核，本科生16人，高中生10人争取扶贫资金共10万元。三是健康扶贫方面。全镇免去454户，1378人(每人每年150元)2017年新农合个人筹款资金，全镇家庭医生签约服务签约1378人，141名持慢性病就诊卡的贫困户享受到“180”政策，113名患慢性病的贫困户就诊卡正在办理中。四是就业扶贫方面。为10户贫困户申报辅助性工作岗位、每年每户增收9600元;组织52户贫困户参加县扶贫办统一组织的致富带头人和电子商务培训;帮扶228户贫困户解决了就业问题，走上了不同的工作岗位。五是金融扶贫方面。完成小额信贷建档535户、完成授信230户、授信金额960万元，为161户贫困家庭办理了664.79万元贴息贷款，用于发展产业。六是光伏项目。2017年共建540千瓦光伏电站，现已完成并网发电，共有240户贫困户享受了户用光伏，户均第一批增加收入2100元、第二批增加收入525元。七是扶贫大排查。镇村干部共计650余人参与到扶贫大排查中。各村聚焦“七个不落、一个不少”排查内容，逐组逐户逐项进行深入、细致、全面的大排查，做到不落一组、不漏一户，共计排查2752户，排查出疑似贫困户21户73人。 2018年工作计划 2018年工作主线是围绕贯彻党的十九大会议精神，以县十六届人大二次会议确定的各项目标任务，对照县委、县政府“四个确保”，以“创先争优”为基调，认真完成各项工作任务。 一、大力深化改革开放，“活力定城”释放发展潜能 加快招商引资步伐。计划引进1.5亿元的汽车试验厂，全年完成招商引资亿元以上项目1个，力争2个，实际到位资金不少于1.5亿元。2018年，全镇上下聚焦重点地区、重大企业、重大产业，坚持以企招商、以商招商与专案招商相结合，树立大招项目、招大项目意识。对已落户开工和投产的项目，采取一业一策、一企一策，实施针对性的帮扶政策，在其开工建设和生产经营过程中的用工、用地、环保及安全等各种问题，镇将全力以赴帮助解决，真正让项目建得成、留得住、发展好。抓好新上项目，派驻专人协调、跟踪服务，促使尽快建成投产见效，抓好签约项目落地。 狠抓重点项目建设推进保障。把重点项目作为经济工作的主抓手，强力推进、倒排工期、以月保季、以季保年，狠抓亿元以上重点项目建设，全力提升项目建设水平，增强镇域经济发展后劲。围绕县委、县政府下发定城镇的重点工程项目，全力做好协调保障任务，及时解决建设中的矛盾，做好博菱电动汽车、弘帆药业、能仁路、上海路、炉桥路、连江路、南城河改造、西门改造，双塘中学、迎宾东路南侧地块、新区小学等地块的征地拆迁和服务保障，确保重点工程建设顺利推进。 城乡统筹建设。1、程桥十八岗中心村建设按序时进度完成，力争打造成果位次排名处于先进行列。2018年计划申报斋朗中心村建设，投资约2800万元，力争年底完成工程量的80%。2、计划开工建设后街背巷1+7条，其中打造精品1条，计划总投资500万。3、狠抓精神文明创建，安排专项工作经费，建立常态化考核机制，大力实施七大提升行动，为迎接2019年省级文明县城考核打下坚定基础。 社区区划调整。社区调整优化工作，按照优化结构、合理布局、规模适度、有利发展、服务便民的要求，合理确定社区的规模。成块连片、界线分明、大边大界的原则，以主要道路或自然边界等为界线，实行方块网格化管理，彻底解决插花地和“飞地”的现象，着力解决好社区合理设置、协调管理的问题。 推动供给侧改革。实施特色农业提质增效行动，扩大瓜果蔬菜、花卉苗木和特色养殖等产业提档升级。开展现代农业示范园区创建工作，力争把东丰农业示范园创建成市级农业示范园。 二、强化社会规范管理，“秩序定城”维护社会和谐 创新举措做好信访维稳。认真对照征地拆迁、土地纠纷、农村居民低保以及其他容易引发社会不稳定问题等领域再次进行细致摸排，确保不留死角盲点，彻底摸清底数。对排查出的信访诉求和答复意见及相关辅助材料及时录入全国信访“阳光系统”，确保不漏排、不漏报、不漏录。重点信访户，实行全天候稳控，确保“人不离定”;积极协调相关部门对信访老户反映的问题予以协调解决。 多措并举落实“双提升”。强化谋划，建立机制，制定“双提升”存在问题清单、整改步骤清单、工作推进清单等“三清单”。转变方式，上门服务，对照存在问题，认真总结，重点攻坚薄弱环节，用好镇干部、村(居)干部、镇辖区民警三支队伍。强化问责，严明责任，量化责任分解，日报告、周排名、旬调度、月点评方式对分管领导、综治办、村(居)实行三位一体的督导机制，“双提升”与个人年度考评和村(居)绩效挂钩。 安全生产。强化食品药品市场监管，每月巡查不少于20家。对重点行业做到检查常态化，按照“党政同责、一岗双责、属地管理、齐抓共管”要求，做好隐患摸排，将交通安全、危旧房屋、建筑工地、食品药品安全等作为重点摸排内容，全覆盖、无死角摸排登记，确保全年安全生产零事故。 国土建设。严打严防严控严治，严厉打击“两违”建设，建立土地动态巡查制度;扩大增减挂钩项目区，开展新增耕地调查摸底工作，确保年底前完成农村集体土地“三权”确权登记发证工作，依法打击盗采矿山行为。 三、倾力倡导绿色发展，“绿色定城”守护碧水蓝天 严格落实生态环境和资源保护责任，严守资源生态环境红线，促进绿水青山和金山银山有机统一。 以环保整改为契机，让定城的天更蓝。对镇内存在环境问题的企业和区域强化摸排，有效治理，水源地内的畜禽养殖做到零存在，小作坊发现一起查处一起，对待环保问题零容忍。秸秆禁烧做好宣传引导，重点时段全力监管，多措并举，确保全年“零火点”。 加强水资源治理，让定城的水更清。全面推进“五水”共治，加强农业面源污染治理，做好城北水库饮用水源保护。境内十条河流，强化责任落实，一把手负总责，有效落实河长制。每月确保对水源巡查1-2次。 措施有力维护清洁，让定城的地更绿。做好农村垃圾清理，以合同约束、以督查整改，确保垃圾日产日清;有效做好森林增长后期管护，确保成活率;保护湿地资源，做到开发与保护并举，强化工作调度，完成三大革命上级要求的各项任务。 四、努力践行为民宗旨，“幸福定城”增进民生福祉 努力做好精准脱贫。坚决打赢扶贫攻坚战，确保如期完成脱贫任务。进一步强化帮扶措施、加强扶贫队伍建设、落实产业扶贫政策，做好扶贫软件资料的整理、严把扶贫资金的使用，保证脱贫户如期脱贫，扶贫考核工作确保优秀。在完成2018年脱贫任务的同时，继续做好前期脱贫户的产业发展，拓宽增收渠道。强化贫困村村集体经济发展，提升服务能力与水平，做好示范引领作用，带领贫困户同步实现小康。 努力提高群众幸福感。做好送戏下乡、送电影下乡，大力开展群众性文化和全民健身活动，打造市级市民文化乐园1个。统筹做好全民参保和城乡居民大病保险等工作，做好五保、特困人员救助工作，严格按照“户申、村评、镇审、县定”的工作程序，确保应救助困难群众不漏一户一人。 努力提升群众获得感。积极开展职业技能、岗位技能和创业培训，确保2018年新增城镇就业5000人;作为农业大镇，强化技术服务，确保百姓增产增收。 各位代表!我们已经站在新的起点，肩负新的使命。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，乘势而上，扎实工作，为早日全面建成文明、富裕，幸福、和谐，开放、安定的新定城而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资霍邱县】2018年城西湖乡政府工作报告

  2018年3月27日在城西湖乡第十六届人民代表大会第二次会议上 卢俊勇 各位代表： 现在，我代表城西湖乡人民政府向大会做工作报告，请各位代表予以审议。 一、过去一年，满满收获，成绩令人振奋 2017年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在上级各部门的大力支持下，带领全乡广大干群深入学习贯彻党的十九大和新时代中国特色社会主义思想精神，凝聚合力、攻坚克难、苦干实干，圆满完成了全年各项目标和工作任务，全乡呈现出经济快速发展、社会大局和谐稳定、民生事业快速推进、干群共谋发展的良好局面，各项工作在全县争先进位，亮点纷呈。2017年，我们获得了目标管理综合考评先进乡镇称号;发展现代农业、招商引资、民营经济、旅游、基层组织建设、综治平安创建、统战、财税综合管理、殡改工作、秸秆禁烧等多项工作获得先进单位称号。 一年来，我们凝心聚力、攻坚克难，乡域经济再上新台阶 全年实现粮食总产79864吨、畜牧业肉类总产9283吨、水产品总量31235吨;工业总产值16.59亿元;完成工业固定资产投资完成1亿元;完成财政收入1562万元，达县下达全年任务268%。 招商引资再结硕果。2017年全乡签约落地项目5个，续建2个，深度洽谈项目13个，完成招商引资金额13200万元。其中，安徽徽莲现代农业投资发展有限公司已完成投资5600万元人民币，在我乡万亩莲藕生产基地建立生态食品有限公司，项目已带动近1000人就业，是我乡产业扶贫重要基地。工业民营经济稳定发展。2017年全乡工业规模企业6家，全部实现正增长，新增民营企业36个家，新增个体工商户82个，全年完成工业固定资产投资1亿元，完成工业总产值16.59亿元。品牌创建实现突破。安徽鑫溢米业有限责任公司成功申报安徽“省农业产业化龙头企业”，生产的“荷花香”牌大米获省著名商标称号。徽创电子、徽莲公司两家企业申请成功三项实用专利。 一年来，我们牢记宗旨，关注民生，社会建设迈上新台阶 民生工程有序推进。2017年35项民生工程，我乡涉及30项，全年发放各类民生工程补助补偿资金3452万元，建设一事一议财政奖补项目11个，项目投资总额242.4万元。社会保障体系不断完善。严格低保申请审批程序，做到了应保尽保;全面落实各项优抚优待政策;积极实施新型农村合作医疗，群众参合率不断提高，参合人数达60168人，参合金额达1083万元;城乡居民社会养老保险覆盖面不断扩大，2017年参保缴费人数为25847人，超额完成县下达任务，完成率111%。全面落实各项优抚优待政策，扎实做好敬老院的管理和五保户分散供养工作。“三大革命”扎实开展。通过改水、改厕、陈年垃圾清理，全乡环境得到明显好转。全年投入160余万元共完成改水550余户，改厕500余座，各村陈年已基本清除。投入150多万元，对碉楼、望湖两个重点贫困村进行整体环境提升，对村主干道路进行了绿化、亮化。道路畅通工程全面完工。完成道路加宽和改造7.3公里，完成连村道路13.45公里，切实改善了农村地区交通条件。强力推进殡改工作。依法打击偷埋土葬行为，移风易俗，全年完成火化277例，居全县第五。征兵工作保持先进。全年24名爱国青年参军入伍。 一年来，我们突出重点，合力攻坚，底线工作迎来新局面 精准扶贫工作扎实开展。按照上级部署要求，2017年我乡以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持精准扶贫、精准脱贫方略，全面落实实施十大工程，扎实推进“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和脱贫攻坚各项工作。全年实现488户956人脱贫、2个贫困村出列。卫生计生工作不断夯实。主动上门服务，提高群众满意度。全面宣传健康脱贫政策，提高群众知晓率，贫困人口家庭医生签约率和服务率达100%。“两非”案件突破大要案1件、协办4件，提供有价值的大要案案源3件。发放各类奖励资金219960元。秸秆禁烧与综合利用步入常态化。通过加大宣传，加大奖补力度，实行乡村包保制度，引导群众进行秸秆粉碎还田，鼓励群众进行水稻免耕直播，全乡午秋两季实现了秸秆禁烧零火点。在老滩堆场建立田野生物质能源科技有限公司，利用秸秆制作颗粒能源，秸秆综合利用得以实现。信访稳定得以保障。严格执行综治维稳信访工作中心“开门接访制度”，坚持周一书记接访，周五乡长接访，其他时间班子成员轮流值班，畅通信访渠道。对重点人群重点时段做好包保预案，采取人盯人专人负责，落实包保责任，保障了全国“两会”期间和“党的十九大”期间的全乡信访稳定。安全生产工作常抓不懈。成立了安监所，对阵地进行了规范化建设，坚持安全生产一月一例会，一月一督查制度，同时要求班子成员对各自的分管区域进行安全排查，多次安排组织人员对涉粉尘企业、危化物品、烟花爆竹等重点领域进行安全生产大检查和专项整治活动。全乡无一例安全事故发生。 一年来，我们服务大局，倾力配合，重点工作呈现新气象 一是沿岗河网箱拆除工作全面完成。通过抽调精干人员，广泛宣传，压实乡村干部责任，全力推进，进过测量、评估、公示等一系列程序，共拆除网箱1586964.41平方米。二是全力配合做好沿岗河船舶拆解(迁移)工作。通过加大宣传、讲解政策、多部门配合，共登记水泥船415余条，目前已基本拆解(迁移)完毕。三是霍邱县首届“荷花节”成功举办。霍邱县首届荷花节在城西湖乡莲藕产业扶贫基地精彩启幕，省、市、县各级领导亲临现场。乡投入460余万元，修建徽莲大道、循环路共8余公里;完成荷花节区域100多户破房、庵棚的拆除、垃圾清理及沟渠上2000多棵树的清除。通过文化搭台、经济唱戏，把荷花节办成荷花与绿色生态、历史文化、休闲旅游、扶贫开发、引资引智有机结合的区域性交流合作的盛大活动，进一步扩大霍邱县的知名度和影响力。四是全力配合沿岗河防洪治理工程工作，通过乡村干部沿岗河堤岸树木进行逐户登记、核实、公示，共清理树木72000余棵。五是1958年库区移民摸底登记工作不断推进，目前已经进入公示阶段。六是打击非法采砂工作取得实效。多部门联动，拆除非法采砂船只28艘。六是关停粘土砖砖厂落实到位。全乡摸排出1家粘土砖工场，已按照要求于6月30日关停到位。七是中央景观带、城东片区棚户区改造拆迁工作进展顺利，共21户，全部完成县序时进度。八是强力推进，顺利完成义务教育均衡化工作。投入280万整修了14所学校校舍，投入150万对14所学校功能室进行了器材补充，要求施工企业，保质量、抢工期，监理公司全程参与，严把质量，顺利通过上级义务教育均衡化验收。 一年来，我们提质增效、优化服务，自身建设得到加强。 加强行政执法规范化建设，依法行政水平不断提高。坚持班子成员定期集中学法制度，不断提高行政决策科学化、规范化。自觉接受乡人大监督，主动接受社会监督。集中开展“中梗阻”专项治理，不断改进工作作风、提升工作效能。组织乡班子成员、驻村点长和村书记、主任等50余人到六安市廉政教育中心接受廉政教育。严格遵守中央八项规定和省市县有关规定，加大对政府采购、工程建设等重点领域行政监察和财政监管力度。投资近150万元，高标准建设乡为民服务中心和15个行政村为民服务工作站，为群众提供一站式服务。加强“互联网+政务服务”平台建设，全面推进政务公开，让权力始终在阳光下运行。坚持从严从俭，全面落实厉行节约反对浪费，严控“三公”经费支出，三公经费支出同比减少4%。 同志们，在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我乡工作与县委、县政府的要求和全乡人民的期望相比，还存在一定的差距,在发展和前进的道路上仍存在一些薄弱环节。一是经济总量偏小，尤其是工业经济薄弱，造成财政收入质量不高，后劲不足。税收收入占财政收入比重偏小，非税收入过多;二是农业产业化程度不高，特色农业品牌不响，产业结构单一，产业转型升级的步伐还不够快，产业结构有待进一步调整，群众增收渠道有待进一步拓宽;三是贫困人口多、程度深，脱贫攻坚任务依然艰巨，农民持续增收、农村全面小康难度仍然较大等。在今后的工作中，我们将以更加饱满的工作热情，更加崭新的精神风貌，更加务实的工作作风，迎接新的挑战，不断提高执政水平和驾驭全局的能力，开创全乡各项工作新局面。 二、2018年，抢抓机遇，厘清思路，全力谱写跨越发展新篇章 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的工作意义重大，我们要按照县委县政府和乡七届二中全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，以“创新发展、扶贫攻坚、聚焦民生、转变作风”为准线，以富民强乡为主线，大力发展特色产业，不断提升经济综合实力;以脱贫攻坚为主线，不断增加群众收入、提高广大群众的获得感;以美好乡村建设为抓手，切实做好沿岗河防洪治理工程和沿线环境整治，不断改善村容村貌;以构建和谐社会为目标，加强社会治安综合治理，不断优化发展环境，全面推动全乡各项事业快速发展。 实现上述目标，必须抓好以下几个方面 （一）全力打赢脱贫攻坚战，进一步共享发展成果。坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓。一是坚持因户施策，落实精准帮扶措施，对实施产业扶贫的2018年拟脱贫户，进行全面走访，因户施策，确保拟脱贫户每户都有增收措施;二是扎实做好产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、危房改造等十大工程。三是健全社会扶贫组织动员机制，搭建社会参与扶贫开发平台，构建政府、市场、社会三位一体大扶贫格局;四是继续大力实施“龙头企业”+“合作社”+“贫困户”生产经营模式，把企业带动、金融扶贫惠及到每一户贫困户，变输血为造血，变贫困户坐、等、靠为积极参与，使其真正脱了贫，致了富。五是强化责任落实，进一步完善“单位包村、干部包户”和“科级干部再包保”制度，使每一户贫困户都有帮扶人帮扶，定期对帮扶人到户情况进行抽查通报，不断压实扶贫专干责任，确保两个零误差。六是抢抓政策机遇，精准实施扶贫项目，大力争取和科学使用扶贫资金，逐步改善群众生产生活等基础设施。力争2018年脱贫1443人，确保陈嘴重点贫困村完成出列任务。 （二）加大招商引资力度，进一步筑好发展平台。坚持“内优环境，搭建招商平台;外聚人脉，拓宽引资渠道”的招商思路，进一步加大招商引资力度，结合外出创业成功人士春节返乡时机，召开座谈会，树立专业招商与全员招商的互补理念，以商招商;按照“发挥资源优势、优化产业结构”的思路，加大水产品养殖及深加工、特色农业生产及深加工的招商力度。力争2018年实现招商引资项目4个，完成招商引资金额2亿元。 （三）突出重点合力攻坚，进一步守住底线工作。计划生育工作要转变服务理念，强化利益导向，切实提升群众满意度。安全生产工作要警钟长鸣，确保不出现安全生产事故。三大革命要常抓不懈，不断提升人居环境。信访工作要牢固树立稳定是第一责任的意识，妥善地做好大水面渔民、58年库区移民工作，集中攻坚化解信访积案，运用法律等多种手段，做好信访积案化解，引导信访人走法律途径解决信访诉求问题。殡改工作要加大宣传和巡查力度，强化问责，严肃追究责任，倡导文明新风，做好移风移俗。坚决落实秸秆禁烧工作，提高广大农户的环保意识和全年禁烧意识，不断加大秸秆焚烧的打击力度，压实干部责任，坚决兑现奖惩，确保实现全年禁烧。加大土地管理力度，严格落实耕地保护政策。 （四）大力发展社会事业，进一步保障和改善民生。加大基础设施投入，夯实农业基础。以城西湖行蓄洪区治理和沿岗河防洪工程建设为契机，不断完善湖区水利设施及生产道路建设。通过一事一议、畅通工程等政府以奖代补的项目，不断改善交通条件，修建畅通工程6.7公里。以支持沿岗河整治和东侧滨湖区建设为契机，努力打造沿岗河环城风景带，做好沿岗河船舶、扫尾工作，提升全乡环境综合整治的档次水平。依托万亩莲藕种植基地，积极打造“霍邱县第二届荷花节”观光旅游。加大非法采砂治理。强力推进节能减排，加强农民负担监管。大力推进政务(村务)公开，规范行政权力。实干快干，确保按时按质完成城乡居民养老保险和医疗保险征收工作。 三、进一步加强政府自身建设 面对新时代，实现新作为，我们将进一步转变政府职能，改进工作作风，着力建设法治政府、服务政府、高效政府、廉洁政府，不断提升政府工作的科学化、制度化、规范化水平。 （一）进一步规范行政行为，坚持依法行政。坚持“依法治乡”。切实树立法治政府意识，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，做到“依法依规、集体决策、公开透明、终身负责”，主动接受人大和人民代表监督，让权力在阳光下运行。 （二）进一步发扬实干作风，坚持高效勤政。坚持“实干兴乡”。大力推行雷厉风行“说了算、定了干”的工作作风。改进会风文风，加大政府承诺兑现力度，对确定的工作目标任务、民生民计实事，保质保量按时完成。通过督查督办、评议等形式，促进工作效率提速、干部工作能力提升。健全奖惩激励机制，切实增强干部勤政履职的主动性和积极性。加快推进“互联网+政务服务”建设，优化服务环境。 （三）进一步推动改革创新，坚持科学施政。坚持“科学强乡”，深入研究国家政策导向，用好、用足、用活各项政策，不破法规破常规，采取一切可以采取的措施，破解发展中的难题。健全民主科学的决策机制，坚持重大事项集体研究、社会公示与听证等制度，进一步规范行政决策事前调研、事中监管、事后评估制度。 （四）进一步转变工作作风，坚持廉洁执政。严格贯彻落实中央八项规定及省、市、县实施细则，深入推进“中梗阻”治理力度。坚持在其位、谋其政，敢于负责、勇于担当，打通政策落实“最后一公里”，确保政令畅通、令行禁止。 各位代表：目标已明确，征程已开启!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在全乡干群的共同努力下，坚定信心，奋力拼搏，凝聚正能量、谱写新篇章，为建设“和谐、幸福、美丽城西湖”而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年阙店乡政府工作报告

  -2018年3月27日在阙店乡十三届人民代表大会第二次会议上 乡党委副书记乡长候选人许令军 各位代表： 受乡十三届人民代表大会第二次会议主席团的委托，向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的代表提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是我乡经济社会发展取得显著成绩的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导、乡人大的依法监督、全乡广大干群的共同努力之下，全面贯彻党的十九大精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，紧紧围绕全县“绿三角”发展布局，依托万佛湖5A风景区优势，团结拼搏，砥砺奋进，圆满完成了乡十三届人大一次会议确定的目标任务。 2017年，全乡财政收入1173万元，同比增长28%，招商引资完成3500万元，农村居民人均可支配收入11373元。 一年来全乡经济和社会发展有以下主要特点： 1、脱贫攻坚发力精准。按照“六个精准”、“五个一批”总体要求，深入推进脱贫攻坚十大工程，大力发展特色农业、光伏、百村千户旅游、电商、就业、乡村旅游等产业，巩固健康脱贫“351”和“180”政策成果;城乡低保应保尽保;全乡共建成光伏电站20座，总规模6549kw，573户贫困户年户均增收2000元。开发公益性岗位，解决230名贫困户就业，培训贫困人口1800人。资助贫困学生882人。发放扶贫小额贷款1525.4万元。实施危房改造273户，资金额349.1万元。深入开展结对帮扶，选派54名干部驻村扶贫，实现村级扶贫工作队全覆盖。大力开展五大提升行动，认真落实“大整改、大走访、大迎检”专项集中行动，脱贫攻坚基础工作进一步夯实。全年脱贫655户，共1532人，4个贫困村全部出列。 2、重点项目措施有力。完成南聚旅游项目征地拆迁任务。打赢万佛湖旅游配套设施建设项目(三江片区)房屋征收攻坚战，完成项目区地上附属物清点、核算工作，土地征收已近尾声。稳妥推进包和安置小区和杜洼安置点建设。大力实施易地扶贫搬迁，总投入898万元。通过建档立卡精准识别，28户贫困户，14户随迁户已选房入住。投入1400万元改造拓宽新阙路，2017年11月底已全线通车;投入300万元新建2000平米左右的阙店文化中心，目前正在施工，即将投入使用;全力保障环湖旅游扶贫公路建设，积极配合、主动协调、全力服务，预计今年10月1日前实现通车。投入1300万元实施龙潭河防洪工程(阙店河改道工程)，基本根治阙店街道内涝隐患。全力保障龙潭河治理项目，河道“颜值”全面提升。 3、全域旅游持续增强。全力围绕万佛湖5A风景区和六安茶谷建设，依托区位优势，通过走出去和请进来的办法，多方位开展招商引资。南聚旅游项目落地生根;万佛湖禅意生态小镇项目正在洽谈;转水湾香椿酱厂已投入运营，阙红牌香椿酱旅游产品供不应求;旅游餐饮服务业发展迅猛，全乡共建成乡村农家乐26家，省级农家乐示范户1户，餐饮单日饱和接待量可达万余人次，单日住宿可达400人次，直接和间接从事乡村旅游业的人数达500人以上。 4、乡村建设持续发展。积极开展土地适度流转，调优农业种植结构，“一村一品”和特色农业初显成效。以香椿产业为龙头的特色生态农业规模突显，香椿产供销一体化逐步显现，成功举办首届转水湾香椿采摘节。生态种养业蓬勃发展，呈现区域化、规模化和特色化三大亮点。全年粮食产量15411吨，蔬菜产量14305吨。农业产业化龙头企业8家，农民专业合作社23家，家庭农场14家。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成。生态环境保护措施有力，全面实行秸秆禁烧和封山育林，加大环境整治力度，集中整治砂石开采秩序，依法打击取缔境内所有非法开采点，加强国土资源保护，生态效益成效显现。消除集体经济空白村1个，全乡18个村均有集体经营性收益。2016年新增耕地313亩，增减挂231亩已初步验收，2017年摸底新增耕地338亩，增减挂128亩，正在开展前期确认准备工作。 5、乡村面貌持续增靓。坚持基础设施建设先行，乡村面貌绽放光彩，转水湾村美丽乡村建设通过省级验收，三湾村美丽乡村建设进入扫尾阶段。何店、神墩两村美丽乡村建设全面启动。大力实施畅通工程，总投资1530万元，完成乡级畅通工程1条、村级畅通工程5条、农村道路生命防护工程1条建设任务。完成神墩至何店段拓宽和余冲村主干道拓宽工程，全乡基本实现了组组通水泥路;投资300万元新建公交客运车站，开通了杜店至万佛湖的一元公交。完成转水湾大桥和龙潭河大桥危桥加固工程。实施三湾、观山安全饮用水工程，全乡自来水入户基本实现全覆盖。全面落实河长制工作机制，乡域范围29公里河道河长制责任实现全覆盖。农田水利灌溉条件逐步改善，全年共扩挖当家塘38口、河沟清淤11条、小水库除险加固1座;大力实施农网提升工程，完成向山、望阳、叶畈、观山等村台区改造任务，完成阙店集镇建成区强弱电入地和新阙路扩建电杆移位工程。深入推进城乡环卫一体化建设，全面启动农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，当年完成400户改厕任务。 6、社会事业持续增彩。集中力量加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，全年共发放各种惠农补助资金3245万元;城乡居民养老保险参保率达100%，新型农村合作医疗参保率达98%。文化、广电等工作稳步推进，实施广播电视“村村通”;教育工作成效喜人，阙店中心校体育中心正在建设之中，杜店中学龙门桥工程进入收尾阶段。完成计生服务所和卫生院职能并轨，推进家庭医生签约服务，不断提升医疗水平。率先在全县高质量完成《阙店乡志》编纂工作。加强法治宣传教育，积极推进“七五”普法，全年法律援助案件13件。强化统计基层基础，顺利完成第三次全国农业普查任务。武装、老龄、工青妇、残疾人等事业稳步发展。 7、政府建设全面加强。加强政府班子自身建设，广泛开展“两学一做”、“讲看齐、见行动”等主题活动。以争创机关效能建设示范乡镇为目标，建立健全工作长效机制，强化机关效能建设，“三公经费”支出大幅下降。政务公开成效显著，连续两年被评为“县级示范点建设先进单位”，2017年获“市级示范点建设先进单位”荣誉称号。有序推进公共服务清单建设，梳理公共服务事项187项，权责清单体系进一步完善。民主集中制机制落实有力，政府凝聚力、战斗力、公信力得到加强。 各位代表，以上成绩的取得是乡党委坚强领导，各位代表监督支持，全乡上下同心同德、奋力拼搏的结果，在此请允许我代表乡人民政府向辛勤工作在各条战线上的全乡人民、向所有关心支持阙店建设和发展的各界朋友、向在我乡创业的投资者、建设者们表示崇高的敬意和衷心的感谢! 回顾一年来的工作，成绩令人鼓舞，前景催人奋进。我们也清醒认识到全乡经济社会发展还存在一些问题：公共服务配套仍有空间，乡村旅游、生态农业基础弱、起步晚、进展慢，境内大项目落户少，项目投入成本较大，资金存在缺口，主导产业缺乏。农业收入低、增收难度大，集镇基础设施建设仍需持续，服务功能有待加强，因病返贫现象依然存在，扶贫攻坚任务十分艰巨。为民服务能力有待提升，政府职能转变、效能提升存在薄弱环节。对此，我们将高度重视，及时调整工作思路，提高工作效能，顺势而为，乘势而上，奋力开创全乡经济社会发展新局面。 二、2018年目标任务和主要工作 今年是贯彻党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年，更是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。站在新的历史起点，面对全乡人民对美好生活向往的需求，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照县委、乡党委的决策部署，紧紧围绕“经济立乡、旅游立乡、生态立乡、文化立乡”发展思路，以脱贫攻坚县摘帽目标为主线，以项目工作为抓手，始终保持昂扬的斗志、务实的态度、全新的举措、高位的责任，坚决打赢脱贫攻坚战，为决胜全面建成小康社会奠定坚实的基础。 2018年全乡经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长15%以上，固定资产投资增长15%左右;农村常住居民人均可支配收入增长9%左右;完成节能减排目标任务。 今年政府将在常规性工作以外努力做好以下八个方面的重点工作： 1、坚决完成脱贫攻坚任务，顺利实现县摘帽目标，完成2266人稳定脱贫。 2、大力实施美丽乡村建设。7月份全面完成三湾村美丽乡村建设任务，确保通过省级验收，年内完成何店村、神墩村美丽乡村重点建设任务。 3、全面提升村级活动场所服务功能，对下剩的9个村活动场所，多渠道筹集资金，全面提升服务功能。 4、完成包和安置小区房建及入住准备。今年10月1日前主体完工并交付征迁户，逐步完善基础设施配套工程。 5、强力推进集镇污水收集处理功能。充分利用阙店集镇建成区污水处理项目，将杜店集镇污水收集通过自动化系统泵入污水处理厂，实现两个集镇污水处理系统共享。 6、巩固完善乡级文化中心建设。5月份完成主体建设，10月份启动办公，着力改善政府办公条件。 7、实施农发小农水扶贫项目工程。投入700万元在神墩、何店两村落实农发基础设施建设，目前已进入施工图设计阶段。投入320万元在三湾村开展小农水扶贫治理，已进入招投标程序。这两个项目年内必须完成并通过验收，项目的顺利实施，必将大大改善当地群众的生产生活条件。 8、完善易地扶贫搬迁后续配套工程。完善后续公共服务设施建设，主要是文化中心及文化广场两大重点建设任务，不断丰富搬迁居民的精神、物质文化生活需求。 为实现上述目标，在2018年，我们重点抓好以下八个方面工作： 一、坚决打赢脱贫攻坚年度战役 1、深入实施十大工程。坚持精准扶贫、精准脱贫，全面推进“四带一自”产业扶贫模式，深入推进旅游、光伏、新型经营主体、资产收益+脱贫。深入开展智力扶贫，实现贫困家庭“雨露计划”和建档立卡贫困户学生资助全覆盖。巩固健康脱贫“351”“180”政策成果，落实农村低保标准和扶贫标准“两线合一”。大力实施危房改造工程，着力改善贫困人口生产生活条件。大力推进安全饮用水工程，解决饮水安全问题。完成农村电网改造升级工程。实施村卫生室标准化改造，提高基本医疗服务水平。 2、压紧压实各方责任。健全脱真贫、真脱贫工作机制，强化一把手负责制，坚决做到“七个不落、一个不少”，确保全年2266名贫困人口脱贫。完善防范返贫机制，加强扶贫对象动态管理，落实脱贫后续帮扶措施。全面压实主体责任和结对干部、驻村扶贫工作队的帮扶责任，实行“乡干部包村、村干部包户”，构建纵向到底、横向到边的责任体系。充实扶贫办力量，从严落实激励奖惩措施，严肃处理扶贫领域违法违纪案件。 3、全面夯实基础工作。坚持实事求是，严格识别标准、规范程序步骤，开展动态调整，做到有进有退、应扶尽扶。加强精细化管理，健全贫困户台帐，认真开展“找、补、抓、严”专项集中整治行动，动态完善“四个清单”，进一步规范基础信息资料。加大脱贫攻坚各项政策措施和脱贫户典型宣传，把扶贫和扶志、扶智结合起来，激发贫困人口内生动力，实现长久稳定脱贫。 二、持续增强经济发展动能 突出抓好重点项目协调服务工作，加大环湖旅游扶贫公路建设、南聚旅游项目开发、万佛湖旅游配套设施建设项目(三江片区)、龙潭河防洪工程、省农村合作银行培训中心、德上高速土地房屋征迁等项目建设协调服务力度，力促落地项目早投产、早受益，实现财政收入的稳定增长，壮大经济动能。 三、大力推动乡村振兴战略 1、活跃农村经济。巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，大力发展农村电商。按照“减粮扩经”的基本思路，进一步调优农业结构。坚持打造品牌，强化绿色优质农产品供给。继续加快香椿产业发展，扩大香椿种植面积，支持“阙红”牌香椿酱等农业品牌做大做强。 2、做强特色产业。积极培育新型农业经营主体，加快推进何店茶博园、转水湾香椿基地、映山红大观园、九龙湾生态园等现代农业园区建设，推动一二三产业融合发展，推进阙店一日游线路图，为万佛湖旅游发展摇旗呐喊。 四、加速改善乡村面貌 1、加快茶谷和美丽乡村建设。加快建设茶谷小镇、茶谷小站和茶谷小院，完成美丽乡村建设任务。深入推进农村“三大革命”，全力完成改厕任务，着力改善人居环境，提升农民文化素养，加快实现“垃圾不落地、污水不入湖、村村通新能源公交、乡域景区化”的目标。加快包和安置小区和杜洼安置点建设项目推进力度，高品位打造小区环境，使拆迁户尽早入住新居。 2、继续加快交通等基础设施建设。扎实推进“四好农村路”建设，全力保障环万佛湖旅游扶贫公路建设任务;继续实施农村道路畅通工程管养运一体化发展。加快龙潭河综合治理，继续实施农村电力和通讯网络改扩建工程。 五、加快推动绿色发展 坚持绿水青山就是金山银山。实施土壤污染治理和修复。全面压实河长制，实行“一河一策”，改善和修复水环境。深入推进林长制，大力实施林业增绿增效工程。狠抓建设工地扬尘污染防治、秸秆禁烧和综合利用，坚决打好蓝天治理保卫战。进一步加大农业生态环境治理，加强非禁养区畜禽规模养殖场污染治理，深入实施农药、化肥使用量零增长行动。加快推进集镇污水处理厂及配套管网工程建设，坚决打好污水治理攻坚战。坚持封山育林、严禁开山炸石、严厉打击非法开采，保护青山绿水，实现绿色增长。 六、加快发展社会事业 全面推进家庭医生签约服务，加强村卫生室规范化建设，深入推进乡村卫生服务一体化。不断提升完善计划生育服务管理，不断完善公共文化服务体系，加强文化遗产保护与利用，进一步挖掘和保护红色文化、陶因、吴展历史名人文化、民俗文化等，讲好阙店故事。加快推进乡志编纂工作，推动武装工会、共青团、妇联、老龄、关工、残疾人等事业健康发展。 七、维护社会和谐稳定 深入推进“七五”普法和公共法律服务体系建设，加强困难群众法律援助。推进依法治访，加强矛盾纠纷排查化解力度，最大限度预防和减少社会矛盾，切实维护群众合法利益。依法严厉打击各类违法犯罪行为。特别要开展好为期三年的“扫黑除恶”专项斗争，严格落实安全生产责任制和企业主体责任，有效预防和遏制事故发生。加强食品药品安全监管，切实维护人民群众生命健康安全。 八、加强政府自身建设 1、着力建设创新政府。坚持解放思想，积极探索、大胆实践，用足机遇、用活政策，打造充满活力、富有效率、更加开放的发展环境。完善绩效管理机制，充分调动干部积极性、主动性，营造想干事、敢干事的良好工作氛围。 2、着力建设法治政府。规范权力运行程序，按照法定权限和程序履行职责、行使权力。进一步完善依法决策、科学决策、民主决策机制，建立健全重大决策调查研究、征求意见、公告公示等制度，将行政决策全面纳入法治轨道，提高决策规范化水平。 3、着力建设效能政府。巩固深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入推进“两学一做”学习教育，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以作风转变推动工作落实，强化责任担当。 4、着力建设廉洁政府。严格落实廉政建设责任制，认真学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》，扎实推进政府党风廉政建设。深入落实“八项规定”，切实强化财政资金和项目的监管，认真履行“一岗双责”，引导全体干部明底线、知敬畏、守规矩，切实做到依法用权、依规用权、廉洁用权，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力打造风清气正、廉政为民的廉洁政府。 各位代表!幸福生活需要用勤劳智慧的双手来创造，美好明天应属于近四万阙店人民。让我们在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督重视下，勇于开拓、敢于担当、不辱使命、不负重望，以强烈的工作事业心，高度的政治责任感，高效、高质完成各项工作任务，以实际行动回报阙店人民，让我们共同携起手来，凝心聚力，众志成城，撸起袖子加油干，共同建设阙店美好家园，为早日实现阙店中部崛起而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2018年铁冲乡政府工作报告

  2018年4月19日在铁冲乡第十八届人民代表大会第二次会议上 许常洲 各位代表： 现在，我代表铁冲乡第十八届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2017年工作回顾 2017年，是我们撸起袖子加油干的务实之年，是我们攻坚克难的奋进之年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的有效监督下和广大干部群众的大力支持下，我们认真学习贯彻党的十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，团结带领全乡人民，务实重行，真抓实干，廉洁自律，圆满完成了年初确定的各项工作目标，实现了新一届政府履职的良好开局。全年财政收入达1000余万元，社会固定资产投资达2.95亿元，人均可支配性收入达9500元。 脱贫攻坚成效显著。2017年，我们始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，深入推进精准扶贫、精准脱贫，如期实现1个贫困村出列，186户596人脱贫。一是坚持贫困对象识别精准。通过入户走访、询问调查，开展对建档立卡贫困户进行“回头看”和精准核查，做到精准识别、动态管理，确保扶贫对象真实准确。二是大力实施脱贫攻坚“十大工程”，确保精准脱贫。采取龙头企业+创福公司+贫困户的模式，发展香菇种植、黑毛猪养殖等特色种养业，实现贫困户当年户均增收5000元以上。其中香菇产业扶贫项目还被央视《新闻联播》宣传报道。新建长河60KW、张店90KW村集体光伏扶贫电站，完成光伏入股175户，实现光伏扶贫全覆盖。完成易地扶贫搬迁34户。积极实施就业脱贫，全年培训贫困劳动力410人次，安排农村保洁员、护路员、生态护林员、水管员等公益性岗位141个，发放外出务工人员交通补贴4.5万元。持续开展教育脱贫、健康脱贫、电商脱贫、金融脱贫和社保兜底脱贫，做到精准脱贫。 农村改革释放活力。深化农村土地改革制度，全年完成宅基地腾退732户，复垦面积942.8亩，补偿资金2697.36万元;启动低产林改造油茶脱贫工程，完成新增耕地4000余亩;深入推进农村集体产权制度和“三变”改革，实现集体资产资源优化配置，促进村级集体经济发展，充分发挥“资源变资产、资金变股金、农民变股东”杠杆作用，切实增加农民收入。 特色乡村展现魅力。巩固提升李桥、铁冲美丽乡村建设成果，积极推进张店、长河、高畈美丽乡村建设和集镇提升工程，其中铁冲村代表金寨县接受省级美丽乡村验收组验收，铁冲乡取得全县美丽乡村建设评比第四名好成绩。成功举办第二届中国・大别山(金寨)望春谷旅游节，吸引游客10万余人，旅游收入达100多万元。持续开展“三线三边”整治，大力实施“三大革命”工程，完成农户改厕289户，清理沟渠4000多米，清运死角死面垃圾1800余吨，初步实现全乡范围内全天候保洁。 民生工程彰显效益。积极实施39项民生工程。严格按照惠民资金发放的“六个一”要求，坚持“六到户、八不准”，公开透明、阳光操作、规范程序，并通过“一卡通”发放惠民补助资金900余万元。整修当家塘43口、堰坝30道，全面落实河长制，水生态得到有效恢复。新建5个村级卫生室，改建前营村卫生室，群众看病和就医条件得到改善。完成长河村、张店村农民文化乐园建设，实施文化惠民工程，积极开展送戏下乡和“文化四进”慰问演出活动;实施电视“户户通”工程，让全乡460户有线电视覆盖区域外的农户能收看到清晰的电视节目。完成103户农村草危房改造，启动高畈、张店、铁冲等6个扶贫移民搬迁安置点建设，贫困户住房安全问题得到解决。 社会大局和谐稳定。组织开展“七五”普法活动，提高干群法制意识，进一步完善乡、村、组三级矛盾纠纷排查网格化管理，继续开展领导干部大走访、带案下访活动，全面落实领导干部包保责任制，全年排查调处化解各类矛盾纠纷86起，化解群体性事件3起;落实计划生育“村为主”工作机制，组织人员赴合肥、盛泽等地开展贫困妇女“两癌”筛查及流动人口满意度提升等工作，抓服务促满意、抓要案促公平，各项工作指标不断优化，群众满意度不断提升，整体工作晋位明显;申武希望小学和铁冲乡中心幼儿园投入使用，教学条件明显改善;认真开展军民共建、征兵、优抚对象和现役军人奖励兑现等工作，超额完成2017年征兵任务。 自身建设得到加强。深入推进党风廉政建设，严厉查处违纪违法案件。一年来我们把全面从严治党要求切实体现到政府工作中，牢固树立“四个意识”，锲而不舍落实中央八项规定，认真执行廉洁自律准则、纪律处分条例等规定，深入纠正“四风”，严控“三公经费”;持续深入开展“两学一做”学习教育活动，提高党员干部的综合素质，坚持政府班子学习制度，遵守议事规则，行政决策科学、程序规范、民主高效;自觉接受乡人大监督，主动接受社会监督;推进依法行政，完善政务服务、政务公开、政府信息公开，推进权力在阳光下运行。改进和优化公共服务流程，提高公共服务质量和水平;强化效能政务督查，下发《督查通报》25期，通报问责违反制度规定、慢作为等38人(次);对40件书记信箱、5件县长信箱、6件乡镇信箱反映的问题，严格调查核实，做到件件有回音、事事有落实;坚决整治“为官不为”、“庸懒散慢拖”等问题，风清气正的干事创业氛围更加浓厚。 各位代表，回顾2017年的工作，成绩显著。这得力于县委、县政府和乡党委坚强领导，得力于广大干群的团结奋斗和开拓进取，得力于全乡人民的关心和支持，得力于各位人大代表的有效监督。在此，我谨代表本届政府，向全乡广大干部群众致以崇高的敬意!向关心支持铁冲发展的社会各界人士表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到我们在建设和发展中的诸多问题仍然不容忽视：脱贫攻坚压力巨大，美丽乡村建设工作推进阻力大、问题多，经济发展产业化程度不高，特色产业优势不明显，旅游发展、康养工程基础薄弱，道路交通、环保等基础设施急待加强，乡村振兴任务异常艰巨等等，需要我们高度重视，采取有力措施，切实加以解决。对此，我们将按照乡党代会的要求，进一步增强战略定力，不忘初心，继续前进。 二、2018年的奋斗目标及主要任务 各位代表，我们正处在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，党的十九大开启了中国特色社会主义新时代伟大征程，决胜脱贫攻坚，走上富裕道路，我们的使命光荣而艰巨，责任重大而神圣!2018年，是改革开放40周年的庆典之年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的攻坚之年，历史带来的机遇难得，优势凸显，后劲更足。我们务必抢抓机遇，乘势而上，攻坚克难，开拓创新，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，奋力开创小康铁冲建设新征程! 2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“旅游兴乡、产业富民”的发展理念，时刻紧扣脱贫攻坚主旋律，大力实施乡村振兴战略，狠抓项目建设，深化农村改革，保障改善民生，积极推进全域旅游和康养事业发展，倾力打造务实、高效、廉洁政府，不断提升铁冲人民的获得感和幸福感。 2018年经济社会发展的主要预期目标是：固定资产投资4.82亿元，增长63.4%;财政收入1100万元，增长10%;农民人均可支配性收入10500元，增长10.5%。 2018年政府拟办的10件实事： 1、小南京-泗道河旅游路铁冲段建成通车; 2、茅以升公益桥-望春谷景区畅通工程建成通车; 3、开通县、乡、村公交一体化线路3条; 4、完成集镇规划区“三清四拆”和河西片提升工程; 5、建成铁冲乡香菇扶贫产业服务中心; 6、启动望春谷景区接待中心及旅游步道等配套设施建设; 7、建成万亩油茶扶贫产业基地; 8、启动铁双路道路畅通工程; 9、新建200亩“菜篮子”工程扶贫基地; 10、修编铁冲乡总体规划。 为完成上述目标任务，重点抓好以下七方面工作： （一）突出精准帮扶，决胜脱贫攻坚 全面建成小康社会，一个不能少;共同富裕路上，一个不能掉队。我们将举全乡之力，坚决打赢决胜战役。 帮扶措施再精准。围绕“十个一”工程，深入开展“两业”脱贫，鼓励和支持贫困户发展香菇种植、黑毛猪养殖、茶叶、生姜、蔬菜等产业，帮助每个贫困户发展1―2项稳定的增收产业，巩固产业脱贫成果;充分发挥就业扶贫驿站功能，不断开发公益性岗位，促进稳定就业、提升就业质量。巩固扩大易地扶贫搬迁成果，确保贫困户搬得出、稳得住、生活好;继续实施金融、旅游、电商、健康、教育等脱贫政策，构建可持续、全方位的大扶贫格局，营造“脱贫光荣”的浓厚氛围，激发贫困群众内生动力，确保村出列、户脱贫目标如期实现。帮扶机制再健全。因户制宜，精准施策，推行“一户一个策略”的精准扶贫模式，真扶贫、扶真贫，架起与贫困户的连心桥。创新社会化扶贫模式，有效挖掘和整合社会资源，积极探索社会化精准扶贫的新路径。切实发挥村务监督委员会监督作用，让权力在阳光下运行，严肃查处扶贫领域违纪问题，加大违规违纪问题查处力度。健全脱贫成果巩固长效机制，做到脱贫不脱政策，确保稳定脱贫。帮扶责任再压实。进一步压实帮扶责任，强化一把手责任制，加强帮扶单位、驻村扶贫工作队、包保干部管理，实行一对一捆绑，同奖同罚，对帮扶工作不到位、履责不实等行为严格问责、从严追究。继续推行结对扶贫“三个一”责任机制(即每名干部职工至少结对一户当年脱贫户，至少帮助落实一项增收项目，至少解决一个实际问题)，充分发挥村扶贫专员作用，专员专职专抓。 （二）实施乡村振兴，改善乡村面貌 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推进农业农村现代化。以实施产业扶贫为抓手，推进特色农业“五化”发展”，打造“一乡一业、一村一品”。大力发展香菇种植业，绿色蔬菜种植业，着力打造“菜篮子”工程。加大土流转力度，培育生产大户和农民专业合作社，实现农业向大户和企业集中，逐步推进农业产业化，走种、养、加综合发展之路，形成香菇、茶叶、水蜜桃等特色种植业基地和生态黑毛猪、散养土鸡、山羊等养殖基地为主体的特色农业，改善农业结构，促进农民增收;大力实施村庄环境整治工程，使农村环境卫生得到彻底的改观，充分发挥村规民约的作用，让广大村民自觉加入到美丽家园的建设中来，多措并举让农村环境美起来、靓起来;大力推行“厕所革命”，对已经完成厕所改造的部分村，要继续提升品质;对未改造的村要挑选条件好的优先改厕，积累经验，逐步向纵深推广确保完成这项工作;对有条件的村实行改厕与治污一体化推进，提升群众生活品质。 （三）加快项目建设，完善基础设施 一是加快推进项目建设。大力推进道路交通建设。加快推进城乡公交一体化建设，优化、延伸、完善城乡公交线路，改善出行条件。积极争取上级部门，对有条件的村道由3.5米拓宽至5.5米，对无条件的村道实行增加会车点建设，切实提升道路通畅能力。继续抓好水利设施建设。加快推进“5588”小型水利工程建设。加强对农田灌溉水渠、陂头、防洪河堤等水利设施的建设、修复和维护，加大河道清淤力度，保障灌溉用水和行洪安全。加快推进集镇弱电入地工程。本着“改造一条街，整治一条街”的原则，积极协调联通、移动、电信等部门单位相互配合，剪除上空弱电线路，大力实施弱电线路入地工程，从根本上整治集镇空中蜘蛛网，净化集镇空间。 二是全力推进招商引资。在新的一年里，乡政府将进一步明确招商引资工作重点，以新发展理念开辟招商引资新境界，以商招商、以情招商，树立投资导向，提升企业信心，激发市场活力。充分利用丰富生态旅游资源和农业资源优势，把大力发展生态旅游和特色种养业作为我们招商引资工作的重点。招引建立招商引资专门队伍，主要领导亲自抓，分管同志具体负责，广泛宣传铁冲的区位、人力及资源优势，依托外出创业成功人士，大力推进招商力度，确保完成年度招商引资工作任务。 三是全力推进美丽乡村建设。按照美丽乡村建设要求，坚持规划引领，突出环境整治，整合财政、扶贫、库区、美丽乡村建设、扶贫移民搬迁安置点建设、小型农田水利建设等资金，加大对美丽乡村建设的投入。继续抓好张店、长河美丽乡村建设示范点的续建工作，重点做好张店村、前营村两村美丽乡村建设工作，把农民文化广场建设、净化、绿化、亮化、美化和规划范围内农户的房屋外观一体化作为主要工作的内容，力争把示范点建设成为精品工程、示范工程。 （四）深化农村改革，共享发展红利 2018年是改革开放40周年，我们将坚定不移地全面深化改革，推动创新发展。继续大力实施农村宅基地制度改革，全面拆除危旧房屋、消除空心村庄，切实改善群众住房问题;充分利用残次林地和低效园地资源，大力实施农村综合土地整治。加快农村综合改革。巩固和完善农村基本经营制度，稳定土地承包关系，推动“三权”分置，发展适度规模经营，加强大宗流转监管。全面完成农村集体产权制度改革，逐步建立归属明晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。推进“三变”改革，探索集体经济增收和农民财产性收入增长机制。 （五）推进全域旅游，打造特色花海 充分挖掘境内原生态旅游资源，积极构筑全域旅游。积极争取项目资金，建成望春谷景区接待中心，完善景区主干道、登山步道等配套设施建设，提升景区接待能力;充分挖掘千冲山樱花基地的自然资源优势，加大宣传推介力度;积极对金刚台景区配套服务设施进行提升、完善，加大映山红的抚育力度;同时加大对油茶的种植及管护力度、积极谋划种植油菜，使万亩望春花、万亩山樱花、万亩映山红、万亩油茶花、万亩油菜花成为铁冲乡全域旅游的一张明信片。同时加快陈家寨、青石沟景区、上棚古村落、天心观等景区的开发和保护力度，对景区内人文资源、登山步道等配套设施的进行保护和修缮，充分依托陈家寨龙王庙、青石沟奇石、上棚古村落等自然景观及人文景观优势，开发本土民俗民居、餐饮文化，大力发展铁冲乡生态休闲旅游，让游客赏万亩花海、登奇山怪峰、住特色民宿、吃农家土菜，以促进全域旅游蓬勃快速发展。 （六）保障改善民生，构建和谐铁冲 落实国家各项惠民政策，完善城乡社会保障体系，认真实施城乡低保对象、五保供养对象保障政策。关注弱势群体，加强救灾救济和大病医疗救助工作。继续落实村为主机制，加强计生优质服务，促进人口均衡发展。加强社会主义核心价值观教育和家风建设，推进移风易俗，弘扬传统美德。广泛开展群众性文体活动，繁荣发展文化事业，加大农民文化乐园、农民书屋和文化广场建设，丰富农民文化生活。开展法治宣传教育，加强困难群体法律援助，完善社会治安防控体系，依法打击黄赌毒黑拐骗等违法犯罪行为。坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，狠抓积案化解，健全矛盾纠纷调处机制。优先发展教育事业，推进义务教育均衡化发展。提升发展医疗卫生事业，提高全乡医疗卫生服务质量和水平。积极发展社会保障事业，多渠道筑牢民生保障底线，实施全民参保计划，完善救助保障制度，大力发展儿童、老年人、残疾人福利事业，切实提高社会保障能力。 （七）加强廉政建设，提升政府形象 一是打造法治型政府。全面推进依法治乡，将政府工作纳入法治化轨道。主动接受人大监督、切实提高人大代表建议提案办结率和满意率。二是打造担当型政府。以改革的魄力寻求新突破。勇于解放思想、破旧立新，敢于啃硬骨头，针对环境保护、两违整治等难点工作，要主动适应新常态，开拓思路，善谋善为。三是打造高效型政府进一步提升执行力，高效率、快节奏地推动各项工作开展。对政府确定的各项目标任务，要做到“部署之后有督查、督查之后发通报、通报之后见实效”，确保政府的每一项重大决策部署都能落到实处、取得实效。四是打造廉洁型政府。严格践行中央八项规定，倡导节俭之风。认真落实党风廉政建设责任制，推动政府系统廉政建设向纵深发展。 春风得意启新程，策马扬鞭勇奋进!各位代表，新的蓝图已经绘就，新的征程已经起航，新的目标催人奋进，不忘初心，方能致远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，振奋精神，鼓足干劲，齐心协力，开拓奋进，为圆满完成2018年的各项目标而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资怀宁县】2018年金拱镇政府工作报告

  2018年4月2日在金拱镇第十八届人民代表大会第二次会议上 何玉赋 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席同志提出意见： 一、2017年工作回顾 一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣县委、县政府决策部署，团结带领全镇人民，坚持稳中求进总基调，紧盯目标、负重加压、凝心聚力，扎实推进各项工作齐头并进。全镇经济社会保持平稳较快发展。全年实现工商税收3222.3万元，占全年任务的146.47%，其中国税完成2296万元，占任务的153.1%，地税完成926.3万元，占任务的132.3%;全社会固定资产投资完成9.72亿元，占任务的110.45%;规模工业增加值完成7.43亿元，占总任务的109.4%。 （一）重落实、优服务，招商引资成效显著 坚持招商引资第一要务，组建招商队伍，采取“走出去，引进来”相结合，诚心拜访客商，切实做好项目跟踪服务。2017年,完成招商引资考核任务3200万元，占全年目标任务的106.67%。共引进项目14家，总投资4.23亿元，签约项目7家。 （二）重管理，促提升，城乡面貌持续改善 城乡建设有序推进。完成金拱镇城镇总体规划和控制性规划的编制，实现与县城规划无缝对接，同城化发展效应显现。 乡村面貌不断改善。按照因地制宜、科学规划原则，全面推进美好乡村建设，黄马市级中心村加速推进，王山县级中心村全面建成;河长、林长制工作全面启动，稳步开展。成立河长、林长办，落实专人专班办公，出台实施方案和巡河巡林等工作制度，设立镇村两级河长、林长，明确工作职责，加大巡查力度，强化河湖山林环境整治，实现山青、水秀、湖畅、河清。 环境整治深入开展。认真开展“三城同创”，推进农村“三大革命”等工作，文明创建工作初见成效，垃圾处理引入市场专业化运作，农村改厕工程试点任务顺利完成。 重点工程进展顺利。完成仪长输油管线改线工程金拱段和小型水利“5588”工程建设任务，G206国道、永宁大道、S238省道、高河大道克难攻坚，顺利推进;9处堵口复堤工程顺利通过验收。 （三）重精准、补短板，脱贫攻坚取得实效 坚持把脱贫攻坚作为各项工作中的头等大事，投入100多万元紧盯“一达标、两不愁、三保障”目标,压紧压实责任，下足绣花功夫，推进实现产业扶贫、小额信贷、政策享受、干部帮扶“四个全覆盖”，全镇所有未脱贫户均安排了公职人员帮扶，12个村均配备扶贫专干，安排专门扶贫工作室。为夯实脱贫攻坚工作基础，全镇每月一督查，每周一调度，及时更新，调整脱贫信息。目前产业扶贫、金融扶贫、健康脱贫、教育扶贫、社保兜底、就业扶贫均在强力推进，2017年顺利实现186户423人脱贫目标。 （四）重和谐、增福祉，民生事业全面发展 民生工程保障有力。积极实施33项民生工程，小八亭路等9条农村道路畅通工程全部提前竣工，总里程13.848公里;实施农村危旧房改造32户，发放改造补助资金33.2万元，顺利通过市、县两级验收，完成率100%;民政补贴全部按期发放，其中发放农村居民最低生活保障金214.7万元，农村五保供养救助资金92.69万元，重度残疾人护理补贴8.71万元，困难残疾人生活补贴18.11万元。 人口和计划生育水平稳步提升。2017年全镇出生398人,出生率12.62‰,政策符合率99.77%，全面贯彻两孩政策，发放计划生育家庭奖励扶助资金54.6万元，“村为主”工作机制全面落实，人形河社区被评为县计划生育“村为主”工作先进村(社区)。 文化卫生教育事业取得新成绩。广泛开展文化进万家、送欢乐到农村、文艺志愿服务等活动，分别在人形河社区、兴胜村成功举办怀宁县村民春晚分会场和金拱镇首届村民春晚联欢会;医疗服务体系不断完善，实现家庭医生签约服务履约3980人，全镇城乡居民医疗保险参保549人，城乡居民基本养老保险缴费13673人，参保率100%;全镇学龄儿童入学率达100%，小学升初中入学率达100%，金拱幼儿园主体工程建成，附属工程正在加快建设，预计2018年9月招生，可容纳270名学生。金拱初中教学质量继续保持全县教育系统先进行列。 （五）重稳定、保平安，社会大局和谐稳定 深化“平安金拱”建设，贯彻落实“七五”普法规划，深入开展法律“六进”活动，坚持“谁执法，谁普法”，积极推进“民主法治示范村(社区)”创建工作，加大对困难群体的法律援助力度，提高公民尊法、学法、守法、用法意识。开展“百日除患铸安”行动，认真落实社会稳定风险评估机制和安全生产责任制，提升群众防灾抗害能力。强化社会治安管理，着力提升群众安全感和政法队伍满意度。强化领导接访、干部下访机制，加大矛盾纠纷和信访隐患排查调处力度，依法引导有序信访，及时解决群众合理诉求。2017年全镇化解信访积案3起，共受理各类纠纷55起，调解成功率达95%以上，与此同时狠抓食品药品、环保工作，进一步巩固森林防火、防汛抗旱、秸秆禁烧工作机制，确保了全年无重大事故发生。 （六）重规矩、强管理，自身建设不断加强 认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、做表率”专题警示教育，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。 优化干部目标管理考核办法。制定《金拱镇机关内部管理制度》、《机关工作人员绩效考核办法》，推行绩效管理，强化日常监督。 深入贯彻落实中央八项规定精神和省市县相关规定。修订完善了《金拱镇“三重一大”议事规则和工作机制实施办法》、《干部日常管理制度》、《公务用车管理制度》、《公务接待管理制度》等相关配套制度，严控“三公经费”支出。 严肃查处侵害群众利益不正之风和腐败问题。全年共处置各类线索14起，其中，信访了结10起，立案4起，给予开除党籍处分2人，留党察看1人,党内警告处分1人，诫勉谈话9人,另有2起案件正在审理当中。 各位代表，同志们!回首过去，困难和挑战比预料的多，结果和成效比预想的好。2017年，我镇多项工作进入全县先进行列：全镇2017年度综合目标绩效考核成绩位次上升，获得全县工业经济发展先进乡镇、全县信访工作目标管理先进乡镇、全县信访维稳安保“百日攻坚”行动先进集体、全县安全生产目标管理先进单位、2016年度全市信访工作“三无”乡镇等荣誉称号。人形河社区成为安徽省第五届文明社区称号，镇农业站先后被认定为“安徽省四星、全国五星乡镇农机推广机构”。 成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是各位代表履职尽责、团结奋进的结果，是全镇上下同心同德、凝心聚力的结果。在此，我代表金拱镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干群，向所有关心、支持金拱建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到：我镇经济总量偏小、主导产业发展遭遇瓶颈，经济发展后劲不足;财政收入总量偏小、财政收支压力不断增大，保障和改善民生任务艰巨;政府职能转变还不到位，行政效率有待提高;少数干部精神不振、担当不够，作风建设亟需加强。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施认真加以解决。 二、2018年主要工作目标任务 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是金拱抢抓机遇求突破的重要之年，我们金拱镇迎来了跨越发展的最好机遇。2018年政府工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实县委、政府“4567”决策部署，争当工业转型升级排头兵、争先跻身一类乡镇行列、全力打造文明县城美丽卫星镇为工作目标，奋力谱写社会主义现代化建设金拱新篇章。 2018年全镇经济社会发展主要目标是:地区生产总值完成35亿元以上;规上工业增加值增长10%以上;工商税收在2017年基础上再增收1000万元，完成4000万元以上，实现两年翻一翻目标;固定资产投资完成10亿元以上;工业投资完成3.6亿元以上;社会消费品零售总额完成3000万元以上;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%以上。 实现上述目标，需要我们自提标杆、自我加压，着力抓好以下六个方面的工作。 （一）以产业提质扩量为中心，提升镇域发展实力 深入贯彻中央、省、市经济工作会议精神，深度剖析国家、省、市投资方向，灵活运用利好政策，创新招商方式，开展精准招商、产业链招商、以商招商，促进企业重组、产权转让，盘活闲置资产。坚持“招商”与“升级”并重，“增量”与“提质”并举，在积极拓展招商引资的同时，大力开展企业帮扶活动，健全小微企业跟踪、服务、协调机制，拓宽对塑料、物流、汽配等领域小微企业的帮扶渠道，加大帮扶力度，做好高路建设公司绿色环保沥青项目投产后续跟踪服务;推进天涯汽配、沪蓉技改扩规等项目建设步伐;鼓励华猫、金陵、金编、创跃开展创新升级，做大做强。加快金拱创业园建设步伐，力争2018年首期100亩“三通一平”土地交付使用，二期100亩立项规划，为金拱产业转型升级打下坚实基础。 （二）以推进项目建设为重点，增强经济发展动力 坚持把项目建设作为增强镇域经济发展的核心动力，围绕县委县政府下达的各项任务，同时对照金拱镇的发展规划，做到既考虑到增量，更着重于质量指标，确保经济总量位居全县前列。继续跟踪浙江塑胶项目、北京德奥特赛纳全屋私属定制有限公司家私项目、聚丰园经济山果深加工项目和工业集聚小区等项目。重点服务好G206、S238、永宁大道、高河大道、长城影视、一德教育等已开工项目，重点谋划好大沙河综合治理、岳武高速东延线、东经三路、集镇区“三合一”工程、金拱创业园等项目，重点做好E区安置、G206等重点工程拆迁安置、金拱街道黑化等工作。 （三）以乡村振兴战略为抓手，激发三农发展潜力 坚持城乡一体，物质文明精神文明并重，打好重大基础设施建设、乡村振兴攻坚战，着力形成平衡发展结构。提升城镇发展品质、切实强化规划引领。进一步完善科学合理、层级清晰、管制有效的城乡规划体系，做好集镇区整治、农民文化广场、农贸市场、停车场和黄马市级美好乡村建设等工作。推动以新型农民为主体的农村实用人才队伍建设，鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作组织。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面推行林长制，严格执行河长制，保护森林资源，推动护林增绿，守护河畅水清，实现岸绿景美。积极推进政策性农业保险，增强农民抗风险能力，确保农业更强、农民更富、农村更美。持续一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，坚决打赢“蓝天保卫战”，逐步改善农村人居环境、城乡大气质量。充分发挥文化阵地作用，倡导文明乡村新风，广泛开展形式丰富多样、群众喜闻乐见的文化、体育、娱乐活动。推进农村“三变”改革，多途径发展壮大集体经济。加强农村基础设施建设，推进水利“一规四补”工作，全面完成农村道路畅通工程三年计划。下大力气实施土地“增减挂”工程，力争三年六百亩目标任务。 （四）以打赢脱贫攻坚战为目标，聚力精准扶贫举措 坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务、第一民生工程，以强烈的责任感和历史使命感，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，坚持问题导向、精准导向、成效导向，对标对表、落细落准。大力推行“四带一自”产业扶贫模式，倡导典型示范引领，完善双兴养殖、一品绿等经营主体与贫困户的合作共赢机制。抓住农村“三变”改革等政策机遇，引导贫困户抱团入股参与经营决策，最大程度保障贫困户稳定受益。围绕户脱贫“一达标、两不愁、三保障”标准，坚持以“十大工程”为抓手，以产业帮扶和政策落实为着力点，实现电商网店全覆盖，确保如期完成2018年度115户255人脱贫。 （五）以保障社会民生为核心，增进社会民生福祉 从多谋民生之利、多解民生之忧出发，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上聚焦发力。持续贯彻落实健康家庭政策，优化群众基本医疗卫生服务，进一步提升卫生健康工作水平。以新型农民养老保险和失地农民养老保险为重点，扩大农村居民保险参保覆盖面。巩固落实质量强镇创建举措，加强食品药品安全监管力度，保障人民群众饮食用药安全。狠抓民生工程和“一事一议”财政奖补项目建设，规范实施农村危旧房改造。继续抓好民政、残联、教育等救济救助工作，推进工会、妇联、共青团等社会事业协调发展，促进人民群众幸福指数再上新台阶。 （六）以创新社会治理为基础，建设平安和谐金拱 秉承“发展是第一要务，稳定是第一责任”的指导思想，严格落实社会治安综合治理暨平安建设、“七五”普法工作责任制，针对群众反映的突出问题补齐短板，构建统一受理调处矛盾纠纷、整体实施打防管控的大综治、大调解格局。积极创建“民主法治示范村(社区)”，进一步规范村级事务管理，继续落实群众安全感和司法队伍满意度“双提升”工作，认真梳理影响全镇社会稳定的主要矛盾纠纷类型，采取有效措施加以密切关注和重点防范，做好征地拆迁、扶贫、环保等重点领域的信访维稳，引导群众理性表达诉求、依法维护权益，为困难群众的法律援助提供优质高效服务，继续加大对社区矫正，刑满释放人员等特殊群体的监管力度，继承和发扬拥军优属、拥政爱民的优良传统，加大双拥资金投入，开展军民共建活动。大力推进烟花爆竹禁限放管理工作，保障人民群众生命财产安全。严格落实安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，明确企业主体责任，强化安全生产日常监管，完善突发事件应急机制，提高应急处置能力，做到警钟长鸣，防微杜渐，确保社会和谐稳定。 加强政府自身建设 各位代表，加强政府自身建设是做好政府工作的前提和基础。面对发展改革的重任、人民群众的期盼，在新的一年里，我们将不忘初心、牢记使命，深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，进一步提升政府凝聚力、执行力、公信力，努力建设人民满意的政府! 一是强化法治思维，做到依法行政。始终把政府工作全面纳入法治化轨道，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，不断提高依法化解矛盾、推动发展、维护稳定的能力。坚决服从镇党委领导，自觉接受镇人大法律监督、工作监督和民主监督。坚持重大事项集体决策，进一步规范行政决策程序，落实重大事项的议事规则和风险评估机制，实现政府决策科学化、民主化和规范化。认真落实政府权力清单和责任清单制度，做好镇、村两级政务信息公开，保障群众知情权、参与权和监督权，让政府权力在阳光下运行。 二是强化服务意识，做到执政为民。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，牢固树立为人民服务理念，把维护好、实现好、发展好人民的利益作为出发点和落脚点。深入村居一线、田间地头，多渠道了解群众需求，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。发扬精益求精的“工匠精神”，提倡精细化、高标准的工作态度，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风强力推进各项工作。大力推进“互联网+政务服务”试点村居工作，及时回应群众关切，简化优化群众办事流程。 三是强化廉政建设，做到清正廉洁。严格落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系建设，切实增强领导干部的公仆意识和自律意识。认真贯彻执行中央八项规定，严格落实厉行节约反对浪费条例，严控公务支出，切实降低行政成本，真正把财政资金用到发展最需要、群众最受益的地方。深入开展正风肃纪行动，严惩违法乱纪行为，严治懒政怠政和侵害群众利益的不正之风，加强对重点领域、关键环节执法监督，以追责常态化促进履职尽责到位，不断推进干部作风转变和服务效能提升。 各位代表，过去的成就令人鼓舞，未来的目标催人奋进。站在新起点，我们激情满怀;实现新跨越，我们重任在肩。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下，紧紧团结、依靠社会各界和全镇人民，以新思路抢抓新机遇，以新举措引领新发展，以新作为开创新局面，不忘初心，牢记使命，为全面建成小康金拱，迈入金拱新时代，开启金拱新征程而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年万佛湖镇政府工作报告

  2018年5月6日在万佛湖镇第三届人民代表大会第二次会议上 镇长徐卫东 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和省市县决策部署，在镇党委的正确领导下，团结拼搏，砥砺奋进，稳增长、调结构、惠民生，圆满完成了镇三届人大一次会议确定的各项目标任务。 综合实力显著增强。全年实现地区生产总值9.9亿元，增长9.5%;财政收入1305万元，增长7.8%;固定资产投资7.2亿元，增长12.6%;社会消费品零售总额3.5亿元，增长15.3%;农村常住居民人均可支配收入12335元，增长8.4%。 脱贫攻坚成效明显。深入推进精准扶贫、精准脱贫，脱贫攻坚再战再捷。2017年实现5个贫困村出列、1795个贫困人口脱贫，贫困发生率降至5.7%。坚持精准识别、动态管理，确保扶贫对象真实准确。实施脱贫攻坚“十大工程”，推广“四带一自”产业扶贫模式，实现产业扶贫全覆盖，带动1706个贫困户发展特色种养业。建成梅岭、羊山、沃孜光伏扶贫电站3处，建设电商服务网点15个，建成就业扶贫驿站1个。认真落实“351”“180”医疗保障政策，贫困人口家庭医生签约率达100%。加快易地扶贫搬迁，完成210人搬迁任务。实施梅岭、白畈旅游扶贫“八个一”工程，建设贫困村道路10.5公里。全年发放扶贫小额贷款3876万元，资助贫困学生1466人。实行扶贫项目管理，强化扶贫资金保障，累计投入各类扶贫资金1479.4万元。压紧压实各级责任，深入实施结对帮扶，大扶贫格局日益形成。 城乡面貌大为改观。按照“规划建镇、产业立镇、特色兴镇”的发展思路，多渠道筹集资金，加快城乡建设步伐。抓项目增投入，稳妥实施占地520亩的安徽省应急救援综合训练基地项目建设，完成前期168户房屋征迁和土地征用，配套实施占地180亩的安置小区建设。污水处理厂项目有序推进，环湖路安置点建设有条不紊。投资8000万元建成的220套安置房、240套公租房工程全部完工，并正式投入使用。抓配套建集镇，实施集镇建设“六个一”工程，实施集镇建成区美丽乡村建设,投资2400万元完成雨污分流、强弱电入地及硬化亮化绿化工程。投资400万元完成羊山路新建工程和花影河改造提升工程。旅游商住区加快建设，配套基础设施不断完善。大力发展生态旅游、乡村旅游，万佛湖镇入选安徽省首批省级旅游小镇。 “三农”工作不断加强。以增加农民收入为主线，以完善基础设施为抓手，全面促进农业农村经济新发展。加强农业科技示范应用，开展包村联户科技服务。加强农田水利基本建设，实施农村公路畅通工程。落实人工造林712.7亩，取缔万佛湖及河道非法采砂5处，关闭禁养区内规模养殖场4家，新建和改造农村危房189户，农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。推进友谊中心村美丽乡村建设，9个村“一事一议”财政奖补项目、7个村村级道路硬化亮化工程全面实施。全面推行“河长制”，深入推进城乡环卫一体化建设，全面启动农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，大力推进秸秆禁烧和综合利用。 民生福祉持续改善。稳步实施34项民生工程，集中力量加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，全年财政民生支出2468万元。充分关注困难群众的生产生活，城乡最低生活保障应保尽保，五保、低保、社会救助和大病、应急救助制度不断完善，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，全年累计发放各类救助资金1196万元。城乡居民基本医疗保险参保36243人，超额完成目标任务，城乡居民大病保险补偿政策有效落实。开通万佛湖至张母桥、万佛湖至阙店2条公交线路，覆盖11个行政村，沿线群众出行更加便捷。完成荷花堰自来水厂和老水厂合并，农村饮用水更加安全。 平安创建扎实有效。深化系列平安创建活动，加强社会治安防控，积极做好社会矛盾的排查和调处工作，妥善解决人民群众的合理诉求。依法规范信访秩序，着力解决信访突出问题，圆满完成十九大期间信访维稳安保任务。推进人民调解、行政调解、司法调解的衔接联动，健全大调解体系，全年共调处各类矛盾纠纷127件。搭建法治文化广场普法载体，加大“七五”普法宣传力度。深化安全生产“铸安”行动，安全生产形势总体稳定。加强应急管理，提高应对能力。扎实开展农产品、食品、药品安全专项整治，着力保障人民群众饮食用药安全。严厉打击各种扰乱市场秩序的不正当行为，实现社会和谐稳定，群众安居乐业。 社会事业全面进步。教育事业全面发展，农村义务教育学生营养改善计划全面实施。加强医疗、医保、医药“三医”联动，有效实施分级诊疗制度。文化惠民工程提质升级，村级活动场所建设日趋完善。进一步落实全面两孩政策，人口和计生群众满意度不断提升。征兵及双拥工作深入推进。第三次全国农业普查圆满完成。土地管理不断加强。民族宗教、妇女儿童、关工、老龄、残联、地方志等工作取得新成绩。 行政效能明显提高。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“讲重作”专题警示教育。执行“八项规定”，简化公务接待。推进法治政府建设，建立政府法律顾问制度。坚持依法行政，健全重大事项决策程序、合法性审查程序。推行政务公开，自觉接受人大依法监督，高度重视舆论监督和社会公众监督。积极办理人大代表意见建议7件，满意率100%。进一步规范政府权力清单和责任清单，营造出风清气正、干事创业的良好政治生态。 各位代表!这些成绩的取得，是镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下同心同德、艰苦奋斗的结果。在此，向各位人大代表，向全镇广大干群，向关心支持参与万佛湖经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，在前进的道路上仍然面临不少困难和问题，主要是：发展不足，经济总量偏小的镇情没有改变;农业基础仍然薄弱，服务旅游业发展的重点不够突出;城镇化建设步伐还不够快，服务功能还有待完善;脱贫攻坚、环境保护、安全生产任务仍然艰巨;政府工作执行力、管理服务效能仍存在薄弱环节。对此，我们一定要高度重视，着力加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决战决胜脱贫攻坚“县摘帽”的关键一年，做好今年的各项工作，意义重大，影响深远。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照融入合肥都市圈、建设全国重点镇、打造“镇级市”的战略定位，以绿色发展为取向，以项目工作为抓手，以培植产业为动力，以脱贫攻坚为统揽，全面实施乡村振兴战略，努力建设新时代产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽万佛湖。 2018年经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值增长9%左右;财政收入增长15%以上;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长11%左右;农村常住居民人均可支配收入增长9%左右。围绕上述目标，要着力抓好以下八个方面工作： （一）实施精准扶贫，决胜脱贫攻坚。进一步完善“1+20+N”政策体系，深入实施脱贫攻坚“十大工程”。大力发展特色种养、光伏、乡村旅游等产业，全面推广“四带一自”产业扶贫模式。深入开展就业扶贫、智力扶贫、金融扶贫，巩固健康脱贫“351”“180”政策成果。落实农村低保标准和扶贫标准“两线合一”，充分发挥低保、社会救助等兜底政策的保障作用。加大扶贫资金投入，精准安排扶贫项目，强化扶贫资金监管，严格资金使用范围。加强精细化管理，进一步规范扶贫基础信息资料。健全脱真贫、真脱贫工作机制，完善防范返贫机制，加强扶贫对象动态管理，深入开展结对帮扶，做到“七个不落、一个不少”，确保全镇1678个贫困人口“人脱贫”目标。 （二）加快项目建设，增强发展后劲。进一步强化重点工程项目“七个一”工作推进机制，确保谋划项目尽快开工建设，在建项目更多地形成实物工作量。加快推进占地520亩、总投资4.9亿元的安徽省应急救援综合训练基地项目建设，同步实施168户回迁安置房建设，确保年内每户均能入住新房。实施S317沃孜至友谊段亮化工程，九曹路至万佛湖景区环湖路延伸及绿化亮化工程。协调推进环万佛湖旅游扶贫公路建设，加快推进166户征迁户安置点建设。加快投资6000万元的龙河国际酒店和投资一个亿的荷花堰综合提升工程建设。完成投资3800万元的污水处理厂建设，配套镇区至污水处理厂管网工程。着力谋划万佛大道以西慢旅游、以东娱乐项目为主的综合提升工程，九曹路道口景观，沿杭埠河、梅岭河打造滨湖景观带、生态湿地公园，在梅岭村实施集民俗、旅游、安置为一体的田园综合体等一批旅游项目和基础设施项目。 （三）实施乡村振兴，夯实“三农”基础。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推进农业农村现代化。加大粮食高产、绿色增效模式推广力度，稳步提高粮食生产能力。调整优化产业结构、种养结构和品种结构，发展特色农业、休闲农业。推进农业产业化，积极培育新型农业经营主体，发展现代农业园区、农民专业合作社、家庭农场。实施农田水利“最后一公里”规划，实施中小河流治理、小 （二）型水库除险加固。加快茶谷和美丽乡村建设，完成独山村、沃孜村省级中心村和梅岭村自主建设中心村建设任务。在沃孜、梅岭、友谊等三村打造基层组织建设、脱贫攻坚和乡村振兴“三位一体”的样板村。推进农村饮水安全工程，提高农村自来水普及率。加大耕地保护力度，严禁违法用地。开展农村“三权分置”改革和“两区”划分工作。巩固扩大农村土地确权登记颁证成果。培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推动移风易俗。 （四）加强基础建设，改善城乡面貌。突出规划引领，拉开集镇框架，做靓中心城镇，完善城镇功能。加快集镇建成区美丽乡村配套设施建设，统筹推进城乡一体化建设。配套集镇水、电、路等基础设施，谋划实施综合性停车场建设，进一步完善路网、管网、电网、通信网络，提高承载能力。深入推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”和“三线三边”环境整治，推进“四好”农村路建设，加快农村公路“建管养运”一体化发展。不断完善教育、医疗、文化等基础配套设施建设，着力改善宜居、宜业、宜游环境。 （五）落实环境保护，服务旅游发展。按照“一村一品、一乡一景、一镇一韵、服务景区、发展自我”的工作思路，加快全域旅游示范创建，大力发展旅游服务产业，建设一批独具特色的休闲农庄、农家乐、乡村庭院、生态园、土特产品专营店和民宿旅游等，推进旅游与文化、生态、健康等产业深度融合。围绕旅游抓配套，加快旅游配套服务区建设，在闸口村谋划集旅游产品、停车、特色小吃等为一体的旅游综合大市场建设。推进“三线三边”环境整治，实施城乡环卫一体化治理工作。全面推行“河长制”，加强生态湿地保护，提升生态环境质量。全面推进“林长制”，开展增绿扩绿管绿行动，筑牢生态安全屏障。狠抓秸秆禁烧和综合利用，坚决打好蓝天保卫战。 （六）实施民生工程，增进群众福祉。统筹实施好省市县各项民生工程，坚持保基本、兜底线，确保民生改善与经济增长相互协调、相互促进。建立政府主导、多方参与的民生工程资金保障机制，把有限的资金投入到民生改善之中。强化民生工程项目建设质量监管，加大后期管养经费投入，健全长效管养机制。全面落实各项社会保障和社会救助政策，突出抓好困难群众基本生活保障，开展养老机构服务质量提升行动，9月底前全面完成投入80万元进行的大塘敬老院质量提升工程。完善城乡居民基本医疗保险和大病保险制度。实施各类创业计划，加强各类创业服务，以创业带动就业。 （七）创新社会治理，维护和谐稳定。深入开展平安创建，不断创新社会治理。推进“七五”普法，开展法律援助。推进依法治访，加强矛盾纠纷排查化解，最大限度预防和减少社会矛盾，切实维护群众合法权益。健全和完善立体化、信息化社会治安防控体系，大力开展“扫黑除恶”专项行动，依法从严从快打击各类违法犯罪行为。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，落实最严格的安全生产责任制，开展安全生产“铸安”行动，有效预防和遏制事故发生。健全食品药品安全监管网络，提高监管保障能力，确保人民群众“舌尖上的安全”。加强应急管理，不断提高防灾减灾能力和应急处置能力。 （八）统筹各项事业，实现共同进步。进一步规范财政转移支付管理，着力构建规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。优先发展教育事业，加快教育现代化，办人民满意教育。推进健康万佛湖建设，实施乡村卫生服务一体化，完善家庭医生签约服务。不断提升人口和计划生育服务管理水平，进一步强化出生人口性别比综合治理。开展全民健身运动，倡导健康生活方式。不断完善公共文化服务体系，坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。加快发展现代物流、金融保险、电子商务等现代服务业，推进镇志、名村志编纂工作。落实民族宗教政策，依法加强民族宗教事务管理。加强征兵工作，巩固双拥创建成果。强化统计管理，组织开展全国第四次经济普查。支持工会、共青团、妇联、商会等群团组织开展工作。统筹推进供销、供电、交通、邮政、电信、老龄、关工、残疾人、妇女儿童等各项事业健康发展。 三、进一步加强政府自身建设 新时代要有新作为，新作为需要新本领。我们要不断加强政府自身建设，切实提高为民服务、推动发展的能力和水平。 （一）加强学习，砥砺忠诚。要深入学习党的十九大精神，深刻领会中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，牢固树立“四个意识”，坚持“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉用习近平新时代特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。 （二）开拓创新，主动作为。要注重培养专业能力、专业精神，增强适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力和水平。勇于革除不利于新时代发展的思维定势，勇于突破不利于加快发展的条条框框。树立起敢想、敢闯、敢干的进取意识，进一步明确努力方向，激发创新活力，主动作为，争先进位。支持干事者、鞭策懒政者，敢于给干事者担当。 （三）依法行政，规范行为。进一步完善重大行政决策听取意见、听证、事后评价制度，注重依法决策、民主决策、科学决策。主动接受人大依法监督、政协民主监督及社会各界的舆论监督，高效办理人大代表议案、意见和建议。推进“互联网+政务服务”，深化政务公开，规范执法行为，确保严格执法、公正执法、文明执法。 （四）转变作风，勤勉施政。坚持把群众的“表情包”作为政府工作的“晴雨表”，力求说实话、谋实事、出实招、求实效。改进文风会风，减少迎来送往，把主要精力凝聚到抓重点、克难点、释疑点上，力戒形式主义和漂浮作风。健全完善服务承诺制、限时办结制、责任追究制，坚决整治不作为、乱作为和慢作为，确保政令畅通，令行禁止。 （五）清正廉洁，树立形象。认真履行党风廉政建设责任制，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，遵守“八项规定”，严防“四风”反弹。进一步规范项目招投标、政府采购等公共资源交易行为，加强经济责任审计和重点项目、重点领域专项审计，特别是要加强扶贫领域项目的责任审计。加强机关事务管理，从严从紧压缩“三公”经费支出，以清正廉洁的政府形象取信于民。 各位代表!新时代开启新征程，新时代赋予新使命!幸福都是奋斗出来的!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力，奋发图强，向着全面建成小康万佛湖的宏伟目标奋勇前进!

  2025-07-27

• 【投资凤阳县】2018年府城镇政府工作报告

  2018年5月8日在府城镇第十七届人民代表大会第二次会议上 镇长史学军 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是府城发展和建设史上极不平凡的一年，我们以时不我待、只争朝夕的精神，攻坚克难、砥砺奋进，连续在多个领域取得了突破性进展和重大成绩。一年来，面对严峻复杂的内外环境，面对艰巨繁重的城市建设和改革发展稳定任务，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们不忘初心、牢记使命，坚持稳中奋进、好中加快、能快则快工作总基调，聚力“五大发展”，顽强拼搏、艰苦奋斗，赢得新一届政府良好开局。府城镇在征地拆迁及明中都皇故城国家考古遗址公园创园工作中取得突出成绩，获得县委、县政府主要领导充分肯定，两次被记集体三等功;成功创建省级文明县城、园林县城;荣获全县植树造林工作优秀先进单位称号，在全县植树造林表彰大会作优秀典型发言;成功被列为安徽省优秀旅游乡镇，全市仅4家;获评全县水利机电站改造优秀单位;市县农田水利建设、秸秆综合高效利用等多个现场会先后在我镇召开。 全年实现财政收入7.8亿元，增长8.6%;固定资产投资1.7亿元，增长1681%，超额完成年度目标任务;规上工业总产值20.36亿元，增长10.29%;规上工业增加值4.37亿元，增长10.06%;工业固定资产投资3674万元，增长100%。一年来，我们聚力做了以下工作： （一）狠抓经济建设，整体实力稳步提升。坚持发展第一要务，将经济发展作为中心工作强力推进，镇域经济总量持续增长。 工业经济稳定增长。总投资1.1亿元的国丰阿波滤材公司年产1.65万吨双面涂布固化滤材项目正式建成并投入生产，填补了省内空白，并作为府城优质工业项目参展全县招商引资“三看三比”现场会，绿源实业认定为市级“专精特新”中小企业。招商引资取得新突破，凤阳阳光国际学校教育项目顺利开工，意能达电子商务彩印项目正式复工，全年完成招商引资到位资金1.5亿元，新签约亿元以上项目2个，分别是总投资2.68亿元的安徽丰达食品年产1000吨农产品深加工项目、总投资1.1亿元的濠州粮油高档直条米线、通心粉生产线项目。园区整合工作基本完成，府城苏商科技产业园正式移交淮滨新区统筹管理。 农业经济稳步发展。全镇粮食总产达15万吨，新增家庭农场3家、总数达7家，新增农民合作社6家，总数达20家。农村集体土地所有权确权登记颁证全面完成，农村土地承包经营权确权登记颁证完成98%，新增流转土地2300亩、总量达1.6万亩。岗集、四湾、大王府3村农田水利工程参加省市“江淮杯”评选，全年累计扩挖塘坝23面，改造机电站5座371KW。柳圩村占地600余亩的芍药、牡丹、丹参等中药材种植项目快速推进，效益初步显现。农机化装备水平和社会化服务水平勇攀新高，新增农机总动力960千瓦;“四位一体”服务模式全面推广，新建农机化大院2个、粮食烘干中心3个。 现代服务业扩量提质。围绕县委、县政府“金红蓝绿”四色旅游板块发展规划，修订完成《府城镇十三五旅游发展规划》，全力打造府城特色镇域旅游示范镇，农村休闲旅游产业快速发展，大王府村被评为省优秀旅游示范村。明中都皇故城国家考古遗址公园、中都商业步行街等重点项目正在加快建设;房地产业蓬勃发展，翰林苑、三巽.壹号院、中梁国宾府等正在加快建设，海棠花园、清华名苑、凤都名门、如意河畔等一大批商住小区陆续开工建设。 （二）突出城乡统筹，人居环境明显优化。充分利用府城作为全县经济政治文化中心的独特区位优势，大力开展基础设施建设和环境整治，区域建设加速推进。 决战决胜城区征迁工作。2017年，我们紧紧围绕县委、县政府“大规划、大建设、大发展”城市建设总要求，全力克服征迁工作任务重、矛盾多、涉及面广等困难，齐心协力，攻坚克难，以敢担当，敢啃硬骨头的精神，较好地完成了县政府交办的涂山路、独山路、中都遗址公园、老城埂、承天门遗址、城南小学扩建、前门路二期、县养老服务中心、凤凰山绿化、长秋路北侧地块等20多个地块征迁工作，解决了一些多年没能解决的征迁遗留问题，全年共组织20余次全镇集体行动，累计拆迁房屋面积12万平方米，征收土地5000余亩，有力地保障了全县城市建设重点项目的顺利开展，府城镇作为征迁工作先进单位在全县征迁动员大会做典型发言。 拆违控违成效显著。充实执法力量，实行不间断、全覆盖巡查，对发现的违法建设、违法用地发现一起，打击一起。结合县国土部门卫星图斑拆除工作，累计查处违章建筑8939.3平方米，违法用地3万多平方米，下达停工通知书25份，有效遏制了“两违”势头。 城乡面貌显著提升。城市绿地系统框架基本形成，新增城区绿化面积57.3万平方米，城区绿化覆盖率达37.8%。园林县城特色日益彰显，成功获批省级园林城市、省级文明县城，城市生态环境、人居环境显著改善。努力提升美丽乡村建设水平，齐涧美丽乡村顺利通过省级验收。推进农村环境“三大革命”，农村环境治理工作成绩稳居全县前列。全年造林面积5583亩，超额完成年度目标任务。 （三）聚焦民生福祉，社会事业全面进步。牢固树立“以人民为中心的发展思想”，始终将保障和改善民生作为镇政府开展各项工作的前进方向和根本遵循。 全年实施危房改造140户，发放危房改造资金307万元，申请办理保障性住房78户。城乡居民医保制度“两保整合”有序实施，城乡居民续保32665人，续保率87%。通过“一卡通”发放56项财政补贴农民资金4175.8万元，惠及3.9万户(人)，为142人办理小额创业扶持贷款，贷款金额1420万元，发放计划生育奖励250.6万元。成功打造东华社区市民文化乐园，东华东路拆迁安置小区竣工交付使用，实施“一事一议”和农村道路畅通工程，开工建设凤殷路改造工程，完成全长46.4公里共42条道路建设。成立府城镇物业管理办公室，指导居民住宅小区成立业主管理委员会，实行业主自治。府城籍运动员牛春格荣获世界青少年田径锦标赛女子撑杆跳高冠军;楼西回民锣鼓入选省级非遗名录;圆满完成镇残疾人联合会换届。 环境保护力度显著增强。全面限制城区燃放烟花爆竹，以中央环保督察组交办问题整改为契机，关闭拆除2家污染环境的“小散乱污”企业。落实“河长”责任制，濠河清障治理府城段加快推进，累计伐除河道内700余亩近8万棵树。圆满完成全年秸秆禁烧工作任务，实现全镇“不着一把火、不冒一处烟”目标，连续3年卫星监测零火点。城乡环境空气质量有效改善，镇域内重污染天气较大幅度减少，优良天数显著提高。 （四）坚持精准扶贫，脱贫攻坚深入推进。扶贫工作取得决定性进展，全年400户988人稳定脱贫，贫困发生率从1.06%下降到0.56%以下。 深入实施九大扶贫工程，开展镇党政班子成员进“百户”走访慰问、“大排查”、“送温暖”、微心愿等行动，实现472户贫困儿童和52户孤寡老人“微心愿”。拨付扶贫资金493万元，启动实施齐涧、庙山村第二批“一村一品”项目，投资近50万元规划实施庙山村旅游扶贫项目。增派42名镇干部与贫困户结对，举办脱贫攻坚专题培训班、专题会议20余次，镇村干部受训率100%，300余名镇村包保责任人通过扶贫工作阶段测试。制定“四项清单”，2152户贫困户制定并落实种养业帮扶措施;申报产业发展补助项目2781个;帮助办理扶贫小额无息贷款720笔，贷款总额2950万元;发放教育扶贫补助资金127.245万元，惠及1699人次。为624户贫困户家中安装自来水，为127户贫困户实施危房改造;实施贫困户动态调整，及时清理不符合条件贫困户52户。 去年底，府城代表全县接受市委扶贫工作专项巡视组巡视，受到市委巡视组的充分肯定，在省第三方扶贫评估验收中，全镇400户贫困户全部通过验收。 （五）聚力平安府城，社会管理不断创新。以“双提升”为抓手，全面加强和创新社会治理，顺利从全市社会治安重点治理地区挂牌名单中摘牌，社会大局保持了和谐稳定。 加强社会治安防控体系建设。联合公安部门依法打击各类犯罪，妥善化解矛盾纠纷，加强改进政法队伍作风，努力提升人民群众安全感和满意度，促进平安府城建设。进一步加强综治人员力量建设，建立覆盖全镇各村组的打更巡逻队伍，完善奖惩机制，严厉打击违法犯罪行为，投资近140万元，为村(社区)购置了电动治安巡逻车，实行夜间不间断治安巡逻，城区各类侵财案件数量大幅度下降，“双提升”工作长期保持满分，受到市县政法部门充分肯定。 强化积案化解力度。建立健全领导接访、带案下访、包案化解等工作机制，实施“阳光信访”工程，畅通信访渠道，规范信访秩序，下大力气、动真感情化解信访积案，减存量，控增量，全镇信访形势不断好转。圆满完成十九大期间维稳工作，全镇无一例进京登记访。不断加大源头防范力度，扎实推进初信初访办理，成功化解一大批信访积案，全年化解省市交办信访积案25件，化解率达80%，全镇信访总量与往年相比呈明显下降态势。 严格安全生产监管。坚持“一岗双责、党政同责”，制定出台《府城镇安全生产网格化监管实施方案》，分行业、分片区对安全生产工作进行责任落实。扎实开展“百日除患铸安”专项行动、“打非治违”活动和危化品综合治理，举办全镇消防安全知识讲座及应急演练，定期开展防溺水宣传活动。全年无重大安全生产事故发生，府东社区作为优秀代表，获评全县“安全示范社区”。 （六）严格依法行政，自身建设持续增强。 扎实开展“两学一做”常态化学习教育及“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，切实做到真学真懂真信真用。党的十九大胜利闭幕后，迅速在全镇掀起学习十九大精神热潮，突出学以致用、知行合一，把十九大精神落实到具体工作中，着力破解影响改革发展稳定的重难点问题。深入推进政务信息公开，全年公开信息300余条。坚持依法行政。健全科学民主决策机制，严格执行政府集体决策程序，用制度管权，按规矩办事。加强政府系统廉政建设。严格执行中央八项规定、国务院“约法三章”和省委三十条、市委二十六条规定，以落实“两个责任”为重点，积极履行“一岗双责”，正风肃纪，着力打造廉洁政治新常态。大力推进阳光政务、阳光村务工程，推行了农村小微权力清单制度，加强村级“三资”委托管理，完善“四议三公开”工作机制。全年立案查处13人，开除3人，严重警告4人，配合县巡视组完成两轮村(社区)巡视工作。 各位代表，同志们，2017年，府城镇多项工作取得了历史性跨越转折，作风优良、敢打硬仗、能打胜仗的精神和勇气鼓舞全县，赋予府城作为城关镇新的更深层次角色定位，魅力府城焕发出勃勃生机。这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督、支持的结果，是全镇干部群众攻坚克难、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、广大干群和离退休老同志，向所有关心、支持、参与魅力府城建设的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，尽管我们作出不懈努力，取得了一些成绩，但仍然存在一些问题，主要表现为：一是发展不充分，工业经济总量小、企业少，仅有的园区也已剥离出府城，工业实力与府城拥有的独特区位优势不相匹配。二是征迁工作任务量大，老城改造任务还较为艰巨，在一些突出地区公共配套基础设施建设滞后。三是信访维稳工作压力依然存在，一批旧的积案仍未化解，新的矛盾还在产生，越级访、集体访时有发生;四是镇村(社区)服务能力和效率与群众期盼还有一定差距，极少数干部责任意识和服务意识还不够强，等等。对此，我们一定高度重视，立足问题导向，采取更加有力的措施，认真予以解决。 二、2018年工作安排 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，更是我镇奋力跨越、加速崛起的关键时期。当前，县委、县政府正在大力实施大美凤阳、创新淮滨战略，围绕“一座中都城，凤阳城市魂”，明确了今年的147项城市建设重点工程，全县2018年“十大工程”有四项涉及府城，“十件实事”全部落地府城，为我镇加快发展提供了得天独厚的政策机遇。就我们自身而言，府城区位交通便利、旅游资源丰富、产业基础较好，经过近一个时期艰苦卓绝的奋斗，城乡面貌焕然一新，干部群众干事创业热情高涨，这些为我们把握战略机遇加速发展提供了积极条件。只要我们立足府城实际，以踏石留印、抓铁有痕的决心和韧劲，必将全面开启新时代下魅力府城建设新征程。 2018年我镇各项工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中奋进、好中加快、能快则快的工作总基调，坚定不移落实县委、县政府各项中心工作，不断提高发展质量和效益，为大美凤阳、创新淮滨建设作出积极贡献。 全镇经济社会发展主要预期目标是：固定资产投资增长15%，财政收入增长15%，规上工业增加值增长11%，社会消费品零售总额增长12%， （一）大力振兴实体经济，夯实产业根基。将经济社会发展着力点放在实体经济上，谋划实施一批产业关联度高、带动性强的大项目，推动一二三产高效融合发展。 加速发展现代农业。坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化。鼓励集体经济组织以出租、合作等方式，盘活农村存量集体建设用地、空闲农房及宅基地。扶植发展村社集体经济，鼓励发展规模适度经营，计划全年流转土地3000亩，加快庙山扶贫旅游项目、圩山农业观光旅游生态园建设。加强农业生产基础设施建设，抓好农田水利建设和森林增长工程，全年完成1座中小型水库除险加固、清淤扩挖塘坝30面，改造灌溉渠道5公里，改善灌溉面积2万亩。大力推进农机服务体系建设，实现耕、种、管、收、卖、烘系列化服务。 发展壮大工业经济。抢抓淮滨新区建设机遇，依托苏商科技产业园，不断提升载体建设水平，配合做好园区内道路、水、电、气等基础设施建设，推动府城与淮滨新区相向融合发展，打造具有府城特色的产业集聚地。2018年，力争天圆食品科技有限公司年产500吨农产品深加工及农产品电商园、濠州粮油高档直条米线、通心粉生产线等项目尽快开工建设，全年实现规模以上工业增加值4亿元。坚定不移将招商引资作为促进镇域经济发展的“一号工程”强力推进，紧紧围绕硅基新材料、农副产品深加工、文化旅游、现代物流、环保及循环经济再利用等重点领域，优化引资结构，创新招商方式，完善投资机制，积极开展活动招商，营造全员招商浓厚氛围。力争2018年招商引资取得新突破，全年实现招商引资到位资金5亿元。 繁荣活跃现代服务业。紧紧围绕县委、县政府“金红蓝绿”四色旅游板块战略规划，积极构建镇域旅游新格局，以明中都皇故城国家考古遗址公园、帝王庙及历代功臣庙等复建为契机，加强与县直有关部门配合，重点实施鼓楼、龙兴寺等景区改造提升及周边环境整治，延展镇域旅游产业链。充分发挥府城镇作为县城所在地，人口多，消费能力强的区位优势，大力发展物流配送、连锁经营、城市综合体等商贸流通业，将商贸、餐饮、文化娱乐等服务业作为拉动镇域经济增长的重要支撑点。 （二）加快城乡融合发展，提升建管水平。统筹推进城乡建设，构建“城市+城镇”双轮齐进发展新格局，拓宽发展空间，完善承载功能，创优人居环境。 严格执行征收政策。围绕县委、县政府确定的重点工程，不讲条件、不打折扣坚决完成各类重点建设工程土地房屋征收工作，确保城市建设重点项目用地需求。完成九华路、涂山路、独山路、留守司路等重点道路征地拆迁工程，全面推进蚂蚱庙、凤凰山、残疾人康复中心及11个商业小区地块征收工作。加大土地监管力度，严控违章建筑和违法占用土地等行为。按照县委、县政府“北绿凤凰山、南理如意河、中修中都城、东改棚户区、西美新城区、打造云霁街”城市建设思路，配合做好凤凰山主题公园生态隔离带、如意河、宜文公园等工程建设任务。 开展城乡环境整治。创建省级卫生县城，推动农村“三大革命”，实施“三线三边”环境综合整治，完成4.7公里的凤亮路、凤淮路改造提升工程，实施棉麻厂等8处老旧旱厕改造任务。 实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，健全大王府、齐涧美丽乡村建设长效管护机制，投资1000万元，启动岳林美丽乡村建设，配合完成“和我一起看淮河”观光公路项目顾台段建设。 （三）优先保障民生投入，力促和谐发展。集中精力做好普惠性、基础性、兜底性民生工程建设，使人民群众不断增进获得感，提升幸福感。 加强社会保障体系建设，完善社会救助体系，提高基本公共服务水平;坚持就业优先战略和积极就业政策，力争新增城镇就业1200人以上、转移农村富余劳动力2000人以上，城镇失业登记率控制在4.4%以内;大力推进全民参保登记计划，不断提高社会保险参保覆盖面;全面实施城乡居民大病保险，完善社会专项救助制度，解决困难群众因病返贫、因灾致贫及看病难、上学难、住房难、就业难等问题。完善养老、医疗等各项保险制度，推进社会保障全覆盖工程。加快镇计生办、计生服务所职能转变，加大计生卫生服务力度，提高流动人口服务水平，完善“关爱女孩”、出生人口性别比综合治理，优化出生人口结构。 （四）强化生态环境治理，建设绿色府城。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境，统筹做好山水林田湖生态治理。 持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战，落实网格化环境监管制度，明确包保责任人，实行24小时不定时巡查制度;实行环境保护监管职责村(社区)全覆盖，将环保工作站建立到村一级。建立环境信用评价制度，将环境违法企业列入“黑名单”并向社会公开，其环境违法行为纳入社会信用体系。加大对偷排偷放等行为打击力度。 实施“河长制”，推进濠河治理府城段工程建设。加强废弃矿山环境治理力度，推进宝盒山等工矿废弃地复垦复绿工作;强化“小散乱污”企业整治，取缔关闭非法生产石粉厂，依法对城南轮窑厂、城西轮窑厂进行爆破拆除。扎实做好秸秆焚烧和综合利用，全年新增造林面积5000亩。 （五）健全社会治理体系，保持社会稳定。健全落实社会治安综合治理责任制，着力提升维护社会和谐稳定的能力和水平，为经济社会持续健康发展创造良好环境。 提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，健全人民、司法、信访多元化调解机制，充实综治、信访等机构力量，继续推动人民群众安全感和政法队伍满意度“双提升”。完成第十届村委会和第四届城市社区居委会换届工作;指导村(社区)人民调解委员会化解矛盾纠纷，对涉法涉诉案件信访人依法引导至司法途径。把好信访工作第一道关口，规范工作程序，依法及时就地解决信访人反映的问题。提高一次性办结率，防止把小问题拖成大问题，努力减少重访、缠访、越级访、集体访和群体性事件的发生。严厉打击非法上访者，对无理取闹、无事生非越级上访破坏社会稳定秩序者，依法给予严厉打击处理。 严格落实安全生产责任和管理制度，深入开展“百日攻坚”、“铸安行动”等安全生产活动，加快构建严密高效、社会共治的安全生产体系，确保不发生重特大安全生产事故;全面加强综合防灾减灾救灾能力和应急体系建设，织密突发事件应急管理网络。 （六）实施精准扶贫方略，打赢脱贫攻坚战。将扶贫开发工作作为全镇重大政治任务来抓，切实增强责任感、使命感和紧迫感，不断增加贫困家庭经济收入，全年实现717人脱贫。 坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，咬定青山不放松，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全镇之力，坚决打赢脱贫攻坚战。按照精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实“四个全覆盖”要求，以产业扶贫为根本，以健康扶贫为重点，深入实施脱贫攻坚九大工程。优化创新扶贫项目运营模式，提高经营收益，确保政策不落一项、产业扶贫不落一户、健康扶贫不落一家、危房改造不落一户。严格扶贫工作考核监管，切实解决好思想认识不到位、体制机制不健全、工作措施不落实等突出问题，对弄虚作假、玩忽职守、违规使用扶贫资金的，严格问责，军法从事。 三、推进依法行政，建设服务型政府 新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。我们一定不忘初心，牢记使命，矢志不渝加强自身建设，始终保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风，努力建设人民满意的服务型政府。 持续抓好理论学习。将学习宣传贯彻党的十九大精神作为全镇首要政治任务，组织开展“不忘初心，牢记使命”专题学习教育，深化“两学一做”学习教育成果，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进、成果跟进。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。坚持和完善集体学习制度，教育引导党员干部加强对新时代下国家大政方针政策学习，增强领导改革发展各项工作的能力和水平。 深入推进依法行政。严格遵守宪法和法律根本准则，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，加强重大决策合法性审查，确保镇政府各项工作在法治轨道上有序运行。完善制度建设，强化对权力运行的制约监督，让权力在阳光下运行。坚持人民利益至上，时刻把群众冷暖放在心上，努力为群众办实事、解难事，当好人民公仆。自觉接受人大依法监督和公众舆论监督，认真办理人大代表议案建议，广泛听取社会各界意见建议，提高决策民主化科学化水平。 不断提高行政效能。紧紧扭住政府职能转变这个“牛鼻子”，创新行政管理方式，打造服务型政府。完善农村基层小微权力清单制度，加强权责清单动态管理。完善镇政府权力运行监管细则，推行“两随机、一公开”模式，建立健全权力运行考核评估制度，保障政府权力规范运行。持续加强和改进工作作风，健全督查问责机制，坚决整肃发生在群众身边的庸政懒政怠政行为。 切实加强廉洁建设。以省委第六巡视组和县委巡视组反馈问题整改为抓手，认真贯彻落实中央八项规定精神，严格执行《廉洁自律准则》，坚持不懈纠正“四风”，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。强化农经、财政职能监督作用，加强对公共资金、资源出让、民生保障等领域的监管力度，坚决做到有腐必反、有贪必肃，实现反腐无禁区、全覆盖、零容忍。 各位代表，同志们，新时代，赋予我们更加艰巨的历史使命和更为厚重的历史担当。当前，府城正处于城乡加速发展的关键时期，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九大精神，团结带领全镇人民，锐意进取、埋头苦干，为决战决胜全面建成小康社会，谱写新时代下魅力府城壮丽篇章继续奋斗!

  2025-07-27

• 【投资漳州】2018年双洋镇政府工作报告

  政府工作报告 2018年1月31日在双洋镇第十七届人民代表大会第三次会议上 双洋镇人民政府陈金旺 各位代表： 现在，我代表双洋镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 2017年工作回顾 过去一年，双洋镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和政协的监督支持下，紧紧围绕“铁心抓项目、奋力促发展”工作主题，各项工作取得了全面进步。现将今年我镇的主要工作回顾如下： 一、注重项目攻坚，发展后劲实现新突破 今年，我镇经济社会主要指标实现全年目标。抓产业，促产出，经济运行稳中求进。坚持把稳增长作为首要任务，采取各项举措，经济增速稳定在合理区间：财政总收入完成1526.77万元，完成全年任务1384万元的110.3%，其中：地方级财政收入完成882.73万元，完成全年任务820万元的107.7%;固定资产投资183872万元，完成全年任务180000的102.2%，其中：工业固定资产投资完成94965万元，完成全年任务93000万元的102.1%;规模以上工业总产值完成61553.3万元，完成全年任务59400万元的103.6%;限额以上商贸业商品销售额增长率完成32.3%，商品零售额增长率完成34.6%;2017年新上限上商贸企业3家(其中一家为住餐企业)，退出限上商贸企业1家，完成净增数为2;新上规模以上工业企业2家(福建菁丰饲料有限公司、福建鸿升盈工贸有限公司);新上规模以上服务业企业1家(龙岩佳欣物业服务有限公司);新上规模以上其他营利性服务业企业1家(漳平市奇和文化传媒有限公司);引进工业企业并投资生产2家。 重点项目建设情况：漳平市世茂碳酸钙系列产品生产项目完成土地报批及环评和水保批复;新桥至溪口干线完成扫尾工作;高铁站前广场及连接线有序推进;员当中小流域即将动工建设;安全生态水系及水保项目完成上级评审。 二、优化宜居环境，乡村面貌展现新颜值 一是扎实推进“美丽乡村”建设。推动东洋村国家级历史文化名村和城内村传统村落建设工作，启动古民居修缮和基础设施配套建设工作，极大改变东洋、城内村容村貌，推进西洋村、温坑村美丽乡村建设及国家级传统村落争取工作，集镇面貌再上新台阶;西洋村易地搬迁扶贫集中安置点项目建设有序推进，确保年内25户贫困户70人能按时入住。二是加快推进农村环境综合整治项目，积极开展家园清洁行动。一年来，全镇共修建垃圾池58座、配置垃圾桶1000个，初步建立镇村保洁机制，三个村通过市政府示范村级验收;完成镇垃圾填埋场提升改造及防渗滤液工程，已通过有关部门验收且投入运行。三是持续推进生猪污染治理和“两违”整治工作。巩固2016年生猪污染整治“百日会战”成果，持续推进生猪污染治理工作，今年以来全镇禁养区内累计关闭拆除养猪场20家，拆除面积6647，补助金额797653元;限养区250头以上生猪养殖场拟保留12户，已责令其完成改造;加强检疫证发放和已关闭养殖场巡查工作，严防复养;抓好重大动物疫病防控工作，禽流感、猪口蹄疫群体免疫密度达100%，全年无发生区域性重大动物疫情。今年共开展13次违法违章建筑集中整治行动，控制和查处违法违章建筑23起，处置面积1.05万平方米，完成辖区任务100%;开展巡查100余次，开具“责令改正通知书”23份，通过加大宣传、劝导工作，沿街立面整治取得明显效果，极大改善双洋集镇的整体面貌。四是认真开展家园清洁行动和河长制工作。全镇共设保洁员10名，河道专管员4名，其中公益性岗位3名，竖立垃圾警示牌20个，防护栏50米，实行镇干部包村，村干部包片，保洁人员包段，督察人员包户，奖惩挂钩的管理模式，加强对河道、沿岸巡查监管力度;添置救生衣、垃圾钳、伸缩网等专业垃圾打捞工具进行河道垃圾清理;取缔全镇辖区内非法采砂点共6处，形成镇、村、群众齐抓共管的工作格局，农村整体环境质量有了显著提升。 三、健全民生保障，为民务实凸显新作为 一是全力做好脱贫攻坚工作。严格按照上级扶贫工作部署，从易地扶贫搬迁、小额贷款、暖心座谈会工程等方面不折不扣做好脱贫攻坚各项工作。2017年易地扶贫搬迁对象共有49户137人，目前已全部搬入新居，大大改善贫困户住房条件;目前已完成办理贫困户小额贷款43户173万元，经营主体3个50万元，带动贫困户数10户，共计小额贷款223万元，超额完成小额贷款任务，给贫困户发展生产提供有力保障;我镇还积极组织申报竞争性扶贫项目，探索“竞争性”、“造血式”扶贫模式，在广泛征求群众意愿的基础上，因地制宜、科学规划，建设产业竞争性扶贫项目3个：荷花种植项目、百香果种植项目、竹山鸡养殖项目，有效激发贫困户自立增收的积极性和主动性;认真开展每季度走访一次，每月召开一次座谈会等暖心工程，加强与贫困户面对面的交谈，不仅进一步了解贫困户所想所需，制定更加精准的脱贫计划，也能让每一户贫困户深切感受到自己就是脱贫攻坚的重要成员，真正实现贫困户思想上的脱贫。二是加大实施民生工程。投资105万元建设双洋小学操场塑胶跑道;投资200多万元建设小学综合楼;投资43万元建设双洋卫生院数字化医用X射线DR系统;投资10万元实施农村饮水工程;投资100多万元实施新村基础设施建设。三是健全社会保障体系。全年共发放救助金4.8万元、残疾人两项补贴资金20.8万元、各类定补、优抚金22.2万元、特困供养保障金47万元、农村低保金84.2万元、高龄津贴20.8万元;实施全民医保、社会养老保险及三农综合保险参保工作，三农保险综合承保率达100%、城乡居民基本医疗保险参保率100%、城乡居民基本养老保险参保率98%，居全市第一。四是社会治安综合治理得到加强。今年我镇禁毒工作成功摘帽，强化“平安双洋”创建，扎实开展矛盾纠纷排查调解工作，构建综治维稳网络，创建平安和谐村镇;加强农村道路工作建设，已完善道路安全劝导站12处，做到制度上墙，内业完整，在重点路段、十九大期间开展道路安全劝导16次，进一步开展好道路交通安全综合整治“三年提升工程”和安全生产“六打六治”打非治违专项行动;同时投资135万元推进农村道路安保工程建设15公里，投资8万元完成农村道路隐患点整治7处。 四、其他各项工作稳步推进 一是圆满完成征兵任务，为部队输送高素质的合格新兵4名，全年共发放义务兵优待金21万元;二是教育事业取得较好成绩，各项工作稳中有进。中考应届考生69人，一中录取26人，录取率37.7%，500分以上8人，二中录取18人，体育A率93%。双洋中学荣获2017学年漳平市中学教育工作目标管理考评二等奖，初中“五率”评比农村组获龙岩市级三等奖,获漳平市综治安全目标管理考评一等奖。双洋小学荣获漳平市小学教育教学质量考评二等奖、校园综治安全一等奖，被评为“学习型”学校。三是全面完成“会改联”工作，共建成13个村妇联，产生执行委员会委员164人。 另外，我镇5月份成功举办双洋镇2017年“泰昌”杯春季水仙茶斗茶赛，调动我镇茶农参与水仙茶种植生产的积极性;成功举办“宁洋首届书画展”，邀请本乡本土的书画爱好者积极参与，弘扬传统优秀文化，展示我镇省级文化名镇深厚的文化底蕴;重视安全生产，明确各项安全生产责任，开展经常性安全生产大检查;民政工作方面，上半年对敬老院环境进行改造、修缮;配合央视《记住乡愁》栏目组在我镇的拍摄工作，拍摄期间成功举办“舞炮龙”的传统民俗活动。 五、强化自身建设，廉洁行政营造新气象 一是深入学习贯彻党的十九大精神、十八届六中全会有关“从严治党”要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”制度，组织党员领导干部到挂钩的党支部讲党课12人次，召开专题组织生活会16场次。扎实开展“双亮双比”活动。二是扎实开展双亮双比活动。每个驻村领导到农村党员家中挂共产党员户牌子，每个在职党员佩戴党徽亮出身份，列出每月工作任务清单并公示，营造良好的工作氛围，切实改进干部工作作风。三是创建特色党建品牌。我镇在扶贫工作中，结合实际，创新思路，通过“支部+专业合作社+农户”的精准帮扶模式，打造“阳光财务”党建品牌。四是正风肃纪葆本色。围绕实施乡村振兴战略，加强基层队伍建设，强化党章意识，严格执行《廉洁自律准则》、八项规定等廉洁自律制度，将《准则》和《条例》内化于心、外化于形，层层抓好落实，推动全面从严治党向基层延伸。切实加强党风廉政建设的组织领导和监督检查，营造风清气正的工作氛围，不忘初心、继续前进。 扎实推进“两学一做”专题教育，认真开展“双亮双比”活动，以实干为导向，推行政府工作项目化管理、责任化考核，提升机关效能建设。深入推进依法行政，强化民主集中制原则，主动接受人大监督和政协监督，积极回应人大代表、党代表和政协委员关注的热点难点问题，上半年提案、建议等回复率达100%。今年我镇在落实全面从严治党主体责任方面高度重视，把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置，与经济社会发展同部署、同落实、同检查，切实加强班子自身建设，发挥表率示范作用。严格执行作风建设各项纪律规定，严格落实党风廉政建设责任制，使得党员干部工作作风明显改进。 各位代表，成绩来之不易，这是镇党委正确领导的结果，是镇人大及主席团监督的结果，是全镇人民共同奋斗的结果，凝聚着各位代表的智慧和力量，饱含着广大干部群众的心血和汗水。在此，我代表镇人民政府，向广大干部群众，关心支持我镇建设的上级领导、各基层所站和各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也应该清醒认识到，对照发展的新要求、群众的新期盼，工作中还存在一些不足之处：一是经济发展动力不足，特别是缺乏后续项目、亮点项目，在招商引资、固定资产投资、项目策划储备等方面工作力度不够，成效不明显。二是征地拆迁工作日益艰难，少数群众法律意识不强，补偿诉求较高，不肯配合征拆工作，阻扰施工的现象时有发生，影响项目建设。三是工作机制及工作方法有待进一步转变。特别是在服务企业、为民办实事、加强机关效能建设等方面有待进一步加强。以上这些问题，将引起党委、政府的高度重视，并在今后的工作中认真加以改进，为加快发展注入新活力! 2018年工作重点 各位代表!2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“五位一体”总布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和践行新发展理念，按照市委、市政府决策部署，坚持“铁心抓项目，奋力促发展”这一工作主题，坚决打赢“项目落地、脱贫攻坚、生态环保”三大战役，补齐教育、医疗卫生、养老等社会事业短板，全力推进机制活、产业优、百姓富、生态美新双洋建设步伐，加快建设富强精美幸福双洋。 2018年经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长6%;规模以上工业增加值增长9%，财政收入增长5%，农民人均可支配收入增长10%。围绕上述目标，重点抓好以下4个方面工作： 一、抓好项目攻坚，力促产业兴旺繁经济 一是优化招商引资环境，充分发挥高铁在我镇辖区优势，抢抓机遇，坚持“育内、引外”并重，鼓励全民招商，有针对性地开展登门招商、以商招商、乡情招商、飞地招商。建立党政班子帮扶结对制度，坚持开展重点项目征迁攻坚行动，着力帮助企业协调解决项目用地报批、土地征迁等困难问题，营造良好投资环境;二是做好做大项目工作，持续推进“五个一批”，深化项目落地攻坚行动，精心策划，注重对接，着力引进一批可持续发展的产业项目，全力推进我镇工业产业发展。完善项目库储备管理制度，保障项目备案存量40个，全年谋划项目3个、签约项目3个、开工项目2个、完成规模以上工业产值5.9亿元以上，500万元以上固定资产投资完成3.8亿元以上;三是完善招工考核机制，落实各项招工优惠政策。分解招工任务，设立各村招工咨询点，并配备至少一名联络员，严格执行招工信息每月一更新责任制度，积极引导在外务工人员、高校毕业生、农村剩余劳动力到园区务工，完成招工30人以上，确保园区企业用工需求。 二、抓好综合保障，提升幸福指数获得感 一是优化公共服务，全面落实义务教育“两免一补”、贫困学生资助等政策，加大教育投入力度，改善教学条件，提高教学质量，充分发挥教育促进会的作用，做好奖教助学工作。扎实推进医疗卫生补短板工作，加快推进双洋卫生院医养结合综合改革项目建设，进一步完善公共卫生服务体系，提高医疗卫生服务水平，不断改善医疗条件。坚持计划生育基本国策，依法落实“全面两孩”生育新政，实施免费孕前优生健康检查，推动人口计生工作转型发展。为应对人口老龄化探索建立集中养老、医养结合、医为养用的养老新模式，以西洋村为试点，依托幸福院建立医养结合服务站;二是推进全面脱贫，确保如期打赢脱贫攻坚战。立足我镇丰富的农业资源优势，大力发展特色农产品种植，紧紧围绕产业脱贫，以党员+贫困户、致富带头人+贫困户等多种形式，加快推进我镇产业扶贫项目建设;加强就业辅助，积极提供公益性岗位，配合市人社局加大农村保洁、保绿、治安巡逻等村级公益性岗位开发力度，对就业特别困难人员优先安置到公益性岗位就业。充分发挥我镇优势，引导贫困户转变思想观念，动员有劳动能力的贫困户到园区企业务工，并要求挂钩干部跟踪落实，确保贫困户真正就业，让贫困户脱贫靠就业，靠劳动，确保年内建档立卡贫困户全部实现脱贫。三是加强社会保障，全面贯彻落实各项强农惠农政策，努力实现新型合作医疗保险和城乡居民基本养老保险适龄参保全覆盖，着力解决低收入家庭和困难群体生活保障问题，做到应保尽保，切实把社会保障体系的“网底”编实。更加重视残疾人事业发展，加大重残救助工作和残疾人就业援助力度，切实改善残疾人的生活状况。同时发挥好我镇民政部门作用，做好各项救助救灾工作，切实提高群众生活质量。 三、抓好生态环保，开启生态宜居新征程 一是深入推进全镇绿化工程建设，强化生态公益林保护与管理，巩固造林绿化成果;二是全面落实河长制，严厉打击河道乱占、建、采砂等违法行为。持续推进生猪污染防治，督促提高限养区养猪场标准化升级改造达标率，加强日常巡查，严防复养。同时，加强对牛蛙、红虫等新型污染严重的新增养殖场监管，加大环境保护宣传力度，巩固近年来环境整治工作成效;三是扎实开展美丽乡村建设，深入开展农村“家园清洁行动”，深化农村环境整治项目，积极动员干部群众参与卫生整治工作，全面推进村容镇貌整治，持续深化“文明乡镇”创建工作。 四、抓好自身建设，打造廉洁政府促服务 一是忠诚坚定，加强建设。围绕实施乡村振兴战略，加强基层队伍建设，认真落实党委意识形态工作责任制，深入开展“两学一做”学习教育，创造性开展“双亮双比”活动，做真做实“党员身边无违法”;二是真抓实干，担当奉献。牢固树立“为人民服务”宗旨意识，找准定位，探索更加可行的工作举措，确保群众服务工作、企业服务工作落地、落实、落细。三是严明纪律，不逾规矩。筑牢思想道德防线，严格落实党风廉政建设责任制，坚决执行中央“八项规定”精神及《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等规章制度，切实落实“一岗双责”推进全面从严治党，坚决抵制“四风”，严控“三公”经费，建设节约型政府。 各位代表，新常态带来新机遇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为决胜全面建成小康社会、建设富强精美幸福双洋努力奋斗! 漳平市双洋镇人民政府 2018年1月31日

  2025-07-27

• 【投资漳州】2018年象湖镇政府工作报告

  2018年2月6日在象湖镇第十四届人民代表大会第三次会议上 象湖镇人民政府镇长郭启烈 各位代表： 现在，我代表象湖镇人民政府，向大会报告政府2017年工作，请予审议，并请各位参会人员提出意见和建议。 2017年工作回顾 过去一年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，镇政府认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持新发展理念，全力打好项目落地、脱贫攻坚、生态环保“三大战役”，着力补齐民生短板，经济社会发展取得新的明显成效。2017年，全镇工业产值8.42亿元、增长5.5%;农业总产值2.32亿元、增长3.1%;商品销售额2.64亿元、增长26.9%;城乡500万元以上固定资产投资11.78亿元、增长8.57%;向上争取资金1600万元;一般公共预算总收入854万元、增长72.87%，地方一般公共预算收入456万元、增长53.53%;农村居民人均可支配收入11473元、增长7.89%。主要工作和成效是： 一、抓项目，促发展，综合实力稳步提升 项目建设成效明显。制定项目工作实施方案和项目落地“百日会战”责任清单，每个项目由一名科级领导跟踪负责，强化“保姆式”服务。全年共完成开工项目13个，竣工项目11个，新策划重大项目2个。投资2.1亿元的三达无纺布生产项目6月份开工建设，列入福建省重点项目;福建优佳爽纸品科技有限公司改建项目竣工投产，中电建新能源漳平象湖50MW风电测试项目完工运行。 农业产业提质增效。坚持农业产业化发展思路，加快建设现代农业示范基地，促进农民增收。引进立体休闲生态农业园项目，计划投资1.2亿元，拟开展立体菌类、水产、农产等种养及休闲观光园建设，目前已建好50亩蔬菜大棚、1个智能化生态食用菌棚、3个生态养殖区,放养澳洲龙虾一万多只;引进原始生态农业经济循环园项目，计划投资1.5亿元，拟建设集果园、药膳、林下养殖以及休闲观光的一体生态园，目前已建成养殖塘28口，整理竹林200多亩。山茶油、百香果、戴云山黑羊等传统特色农业产业稳步发展，陈岩茶叶专业合作社扩大经营规模，振兴养蜂家庭农场列入漳平市家庭农场示范场;开展土地综合整理400多亩，新增农田面积80多亩;开展农业技术培训3期，培训300多人。 旅游项目有序开发。依托杨美红军革命旧址群国家AAA级景区建设，进一步开发旅游项目。总投资550万元的红军广场开工建设，计划建成1万多平方米集休闲、娱乐、旅游于一体的综合性广场;投资320万元完成奇和溪流防洪堤一期、二期工程建设;协调市文体局聘请上海浦东建筑设施院规划设计并申报国家级奇和洞古人类遗址公园项目;灶头村、下德安村、土坑村、杨美村入选福建省传统村落，土坑村完成美丽乡村项目建设，有力推动我镇乡村旅游产业发展。2017年累计接待游客达8万人次、旅游总收入1200万元。 二、夯基础，优配套，新型城镇化深入推进 集镇面貌有序改善。围绕“一溪两岸”、“三横一纵”的总体思路，充分挖掘地域要素，突出红色与绿色兼容，不断完善小城镇建设。农贸市场正式启用，规范象湖边贸交易;老店新村二期工程、集镇休闲步道和家训走廊竣工投入使用，方便群众安居休闲;集镇雨污管网改造项目列入省发改厅重点实施项目，象湖新大桥完成规划设计;总投资1630万元安全生态水系象湖段正式动工，将修复宽田村水毁护岸，建设杨美村沿河景观带和象湖村环湖生态休闲公园，新种植樱花、红花继木1500多棵，新型特色小镇面貌日渐凸显。 补齐基础设施短板。出台加快社会事业发展补齐民生短板的实施意见，加强基础设施建设。投资550万元，完成土坑、科山、长塔、上德安、下德安、下地、禄前等7条主要乡道的水毁工程工程;投资320万元，完成禄前至灶头5.5公里村道改造硬化;投资350万元，完成杨美大桥建设;投资330万元，完成东坑大桥建设;投资150万元，完成禄前、龙门、科山、下德安、土坑、下地等6个村共5公里村道改造硬化项目;投资45万元，完成10公里农村生命防护工程。总投资850万元的象湖中心校校宿提升改造工程列入市政府教育事业补短板项目库，奇和旅游公路项目、国道纵五线陈地到杨美项目完成线路规划、设计、环评等前期工作。 生态环境大幅改善。全面开展农村家园清洁行动，投入80多万元，新建垃圾池60个，新购三轮清运垃圾车8部、垃圾桶105个;灶头村获市清洁家园行动示范村授牌，杨美村、象湖村通过初评验收。深入治理生猪养殖污染，18户250头以上的生猪养殖户，全部进行提升改造;14户250头以下养殖户，验收合格4户，其余全部关闭。投入60多万元，修复宽田、杨美、下地、上德安农村生活污水处理设施。深入落实“河长制”，新聘河道保洁员5名，每天巡查河道卫生情况，打击盗采砂石6次，有效改善水生态水环境，辖区断面水质实现了Ⅱ类水标准。 三、抓民生，促和谐，人民获得感持续提升 脱贫攻坚不断深入。不断推进产业扶贫、就业扶贫，突出雨露计划、小额贷款、易地搬迁、产业扶贫等四大举措，增强贫困户造血功能。2017年脱贫89户310人，完成1个贫困村脱帽验收，新增贫困户11户45人，清退不符合条件贫困户7户24人，仅剩余11户44人尚未脱贫。累计发放扶贫资金946.52万元，完成易地搬迁贫困户50户197人，小额贷款181万元，“雨露计划”培训123人次;助推产业扶贫，发展豚鼠养殖、辣椒种植、香菇种植3个激励性扶贫项目，参与39户158人;杨美村、下德安村、灶头村参与村集体经济稳定增收机制，共投资150万元参与市标准厂房建设，每年稳定收益达15万元;开展就业扶贫，安置公益性岗位8人，联合潭边甲鱼家庭农场、陈岩生态茶业家庭农场、志华家庭农场等解决12户贫困户31人就业。开展入户交叉访查全覆盖，保证脱真贫、真脱贫。 社会事业发展加快。完成14个为民办实事项目，推动教育、卫生、养老事业迈向新台阶。象湖中心学校、中学通过福建省义务教育均衡验收，今年考入漳平一中6人;“龙川教育基金”和“漳平市捐资兴教协会奇和分会”不断发展壮大，奖励资助优秀学生和教师16万元。优化卫生服务体系，全面开展“家庭医生签约服务工作”，签约率达60%;持续推进公共卫生服务均等化开展，规范化建立居民健康档案12603份，举办健康教育宣传讲座41期;投入130万，添置数字化X光机(DR),进一步提高卫生院诊疗水平。着力构建养老服务体系，长塔村幸福院投入使用，新增入住养老院6人，;积极探索公建民营养老服务模式，依托象湖生态优势招商引进医养结合项目，建设生态养老特色村镇。 社会保障逐年提升。农村社会保障体系覆盖面不断扩大，三农综合保险、新农保、新农合等参保率达90%以上。严格执行民政低保、残疾补助、高龄补助等“两公示一公告”的评审制度，杜绝“人情保”、“关系保”、“轮流保”、“错漏保”，全年共发放低保金122.44万元、五保金20.61万元、优抚资金34.63万元、重度残疾人生活补助款24.70万元、高龄补助津贴13.15万元、困难救济款5.16万元、大病医疗救助资金7.83万元，保障弱势人群生活。强农惠农政策有效落实，共争取农村“一事一议”财政奖补120万元，造福工程共117户、补助606.55万元;发放农作物良种补贴72.73万元、农机补贴6万元。 社会管理不断加强。持续创建“平安象湖”，加强“两会”、厦门金砖会晤等重要敏感时间信访安保维护工作，建立周边地区联护、联防、联管、联动协作机制，成立宽田市际公安检查站，设立镇民情处理站和30个村级民情收集点，做到了小事不出村、大事不出镇。积极推进标准地址二维码入户登记挂牌工作，完成率100%;加强安全生产整治，深入开展“安全生产月”、“安全生产法宣传周”等活动，组织223人次对辖区内企业、加油站、烟花爆竹销售点等48个场所开展安全隐患排查，消除安全隐患;建立和完善职业病防治责任体系，深入开展职业病危害专项治理和“职业健康教育宣传周”活动;深入开展打击电信诈骗行动，加强重点人员管控和重要路口设点检查，组织专业队员巡山，实现境内电信诈骗零发案，顺利摘掉“挂牌督办”帽子。 四、严要求，重实效，自身建设全面加强 团结局面巩固拓展。民主政治建设扎实推进，民主集中制得到有效落实，党政班子团结互助，齐心协力，“风正气顺干事业、一心一意谋发展”的氛围更加浓厚。人大代表、政协委员的职能作用不断加强，政府依法行政能力和司法机关执法水平显著提高。工青妇等群团组织的桥梁纽带作用得到较好发挥，计生、民族、宗教等工作取得新进展。 作风建设不断加强。深入学习贯彻党的十九大精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“双亮双比”活动，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断提高。选人用人更加科学，干部和人才队伍素质逐渐提高。“红色教育强党性”党建品牌列入漳平市十大党建品牌，得到市委领导的充分肯定。广大干部群众学习先进典型，关心、支持、推动经济社会发展的热情高涨，干事创业精神不断激发。 勤政廉政持续强化。坚决贯彻落实中央“八项规定”精神和龙岩市委〔2015〕2号文件精神，严格执行项目造价预审、结算审计和招投标制度、政府采购制度，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强干部教育监督管理，出台《象湖镇2017年度党委全面从严治党主体责任清单》《象湖镇2017年度农村基层主体责任清单》，党风、政风和社会风气进一步好转。强化经济责任审计，严肃查处各类违规违纪行为。2017年，共立案审查9件9人，其中给以严重警告5人、开除党籍4人;问责追责23人次，其中通报批评11人次、诫勉谈话4人次、提醒谈话8人次。 各位代表!这些成绩的取得，离不开各位代表的大力支持，离不开全镇干部群众的共同努力，离不开镇党委政府的坚强领导。在此，我谨代表象湖镇人民政府向辛勤工作在各条战线的工人、农民、知识分子表示衷心的感谢，向所有关心支持象湖经济社会发展的社会各界热心人士致以崇高的敬意! 在总结回顾成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题。主要表现在：经济发展方式比较单一，经济总量和产业规模不大，缺乏拉动经济社会发展的主导产业和龙头企业;自有财政收入少，造血功能差;集镇开发建设步伐偏慢，新农村建设相对滞后;生态环境保护和脱贫攻坚任务仍然较重;一些关系群众切身利益的问题尚未解决;少数干部的思想不够解放，怕担当、不作为现象依然存在。对此，我们必须高度重视，切实加以解决。 2018年工作安排 各位代表!2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，镇政府将深入学习贯彻落实党的十九大精神，深刻领会新时代、新思想、新征程、新部署、新要求的精神内涵，戮力同心，奋发有为，以时不我待、只争朝夕的精神全力以赴建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新象湖。 2018年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立和践行新发展理念，紧紧围绕市委“铁心抓项目，奋力促发展”工作主题，着力打好“项目落地、脱贫攻坚、生态环保”三大战役，补齐“教育、卫生与健康、养老和城乡民生基础设施”四大社会事业短板，加快建设富强精美幸福象湖。 2018年主要经济预期目标是：全镇工业产值增长6%;农业总产值增长3%;城乡500万元以上固定资产投资增长9%;一般公共财政预算总收入增长4.5%;地方一般公共财政预算增长7.8%，农村居民人均可支配收入增长9%。 围绕预期目标，重点抓好以下四个方面工作。 一、抓好产业转型，打造富强象湖 重抓工业产业短板。持续强化“保姆式”服务，切实为企业解决实际困难，进一步增强企业发展后劲。协助三达无纺布生产项目早日竣工投产，力促三达纤维股份有限公司成功上市，鼓励和扶持溢泰、立邦等企业做大做强，打造细分行业龙头企业。积极提升改造传统企业，争取投资4500万元的新型环保城市透水砖项目年内开工建设;充分利用“飞地工业”政策，围绕主导产业进行“补链”招商，推进在谈机械精加工制造项目、国美电器入驻漳平商城项目落地。大力发展现代竹业加工产业，推进竹制品深加工、精加工，不断提高经济效益。 优先发展特色农业。围绕乡村振兴战略目标，紧紧抓住我市列入省农业主产区、我镇列入市委“1+3”特色乡镇时机，扶持发展“象湖人家”、“云中山”、“长塔溪鳖”、“戴云山黑羊”等本土品牌，争取新组建2-3家农民专业合作社，发展10-15家家庭农场，培育1-2个龙岩市级示范社和家庭示范农场;不断加强象湖边贸市场管理和建设，培育边贸农副产品物流集散地，促进山茶油、百香果等产品外销;进一步推进立体生态休闲农业园和原始生态农业经济循环园等设施农业建设，不断促进农业增效，农民增收。 全力做强旅游产业。围绕“一洞一墙”文章，坚持“红色和绿色”两手抓，加强杨美红色革命旧址群国家AAA级景区的开发建设，进一步完善景区基础配套设施，持续创建“红色课堂”党建品牌，进一步提升“红色象湖”品牌效应;继续跟踪奇和洞古人类国家遗址公园申报，做好奇和洞文化广场规划、征地拆迁、建设工作;加强奇和洞周边生态环境保护治理，稳妥处置石灰石矿关闭停产后续工作;推进产学园立体生态休闲观光农业，大力发展台湾淡水龙虾和娃娃鱼、光鱼等特种养殖;做好境内温泉及弱碱性天然矿泉水“两泉”文章，形成红色文化、古人类遗址、现代观光农业、自然景观的精品旅游线路。 二、抓好基础建设，打造精美象湖 推进精美集镇建设。持续以“城乡建设提升年”活动为载体，建设“亮、绿、美”新镇区。积极协调配合，扎实推进万里生态水系象湖段工程项目建设，建设集镇环河生态休闲公园。抓紧象湖新大桥勘察、选址、设计、招标和建设，全力争取集镇雨污管网改造、老店新村三期建设、杨美防洪堤和象湖尾洋段防洪堤项目;完善集镇电网、给水、网络工程，提升边贸农产品交易市场，培育边贸农副产品物流集散地，化边缘劣势为商贸优势，打造“边贸重镇”。 加快美丽乡村建设。打造美丽乡村，是实施乡村振兴战略的重要抓手，促进城乡协调发展的重要节点。依托乡村旅游资源整合开发，加快推进宽田、下地等美丽乡村建设，持续抓好下德安古村落、龙门特色民族村保护开发，重点推进杨美村红军文化广场、奇和洞文化广场建设以及农村“一事一议”项目，全力争取杨美大桥至达道堂1公里村道、土坑至岐山2.8公里村道改造硬化;用好用足旧村复垦、土地整理政策，壮大镇村集体经济，新增耕地60亩以上。 强化生态环境治理。严格落实环保目标责任考评奖惩措施，全力打好生态环保攻坚战。巩固“河长制”工作成果，持续推进感化溪流域象湖段水环境综合整治，全力抓好生猪、牛蛙以及红虫养殖污染治理，做好非法电毒炸鱼、生活污染、矿山企业污染整治。加强村容村貌整治，争取象湖村、杨美村、下德安通过农村家园清洁行动示范村验收。加大“两违”治理力度，建立健全联动和整治长效机制，严厉查处违法占地、违法建设。加强森林资源保护，做好5万多亩生态公益林保护工作，严厉打击涉林违法犯罪行为，积极引导广大菇农转型转产。 三、抓好民生事业，打造幸福象湖 全力打好脱贫攻坚战。充分发挥贫困户自身能动作用，运用好产业扶贫、技能扶贫、就业扶贫和社会兜底保障政策，确保剩余11户贫困户和2个贫困村全面脱贫。建立统筹脱贫机制，做好脱贫后续保障，提高脱贫的质量和可持续性。充分运用小额信贷，对有劳动力能力的贫困户帮扶发展1个以上脱贫增收项目;鼓励和支持企业、社会组织、个人参与扶贫开发，力争每个村实施1个以上激励性扶贫项目。 认真做实民生事业。持续推进教育事业发展，扎实巩固义务教育均衡发展成果，配强管好教师队伍，不断提高教育教学质量。规划建设象湖中心学校综合教学楼、排洪沟、乡村教学点等一批教育事业项目，改造便民服务中心，加强标准化村级卫生所建设。继续扩大社会保障覆盖范围，扎实推进新农保、新农合和“三农”综合保障工作，进一步提高统筹层次和保障水平。继续完善农村“五保”人员供养和灾害救助制度，落实好军烈属和优抚对象优惠政策，全力发展扶老、助残、救孤等社会福利事业，做好社会事业补短板工作。 创新社会治理。持续开展“平安县乡村三级联创”活动，推进“互联网+社会综合治理”体系建设，完善网格化服务管理信息平台。强化与周边地区密切配合，进一步完善联防协作机制。坚决维护社会治安秩序，严厉打击电信诈骗、涉麻制毒、网络赌博等违法犯罪行为。加强信访工作和矛盾纠纷排查调处，科学有效应对和处置突发公共事件，提高应对自然灾害的综合防范和抵御能力。全力抓好安全生产工作，严格落实政府的监管责任、企业的主体责任，按照责任分工坚决管严、管住、管好，消除安全生产隐患。 四、抓好作风建设，打造廉洁高效象湖 忠诚实干、奋发有为。牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持一致，坚决维护党中央权威。加强思想政治建设，严守政治纪律和政治规矩，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。继续深化“两学一做”、“双亮双比”等学习教育活动，继承和发扬习近平总书记在福建倡导的“四下基层”“马上就办”“真抓实干”等优良作风，坚决贯彻落实上级党委、政府和镇党委各项决策部署，进一步强化干部责任意识、担当意识，以更加饱满的热情、昂扬的斗志致力于象湖经济社会发展。 廉洁自律、勤政为民。落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神和龙岩市委〔2015〕2号文件精神，持之以恒纠正“四风”问题，始终保持廉洁本色。强化督查问责，严厉整治庸政懒政怠政行为。严格把关村级组织换届选举，把群众公认、政治思想好、肯干事、能干事的优秀青年选入村两委，增强村级组织凝聚力、战斗力。积极配合市委开展巡察工作，对存在的问题认真整改，对发现的违规违纪行为严肃查处，决不姑息。加强警示和纪律教育，增强拒腐防变意识，使干部能干事、干成事、不出事，以实实在在的工作成效取信于民。 各位代表!站在新的起点，面对新的征程，我们的责任更加重大、使命更加光荣、任务更加艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，凝心聚力、奋力拼搏，为建设富强、精美、幸福象湖而努力奋斗!

  2025-07-27

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