达州市招商引资

• 【投资诸暨市】2017年同山镇政府工作报告

  一、二Ο一六年度工作总结过去的一年，在上级党委政府和镇党委的坚强领导下，在社会各界友好人士的关心和支持下，在全镇干部群众的共同努力下，面对错综复杂的发展形势，我镇紧扣“发展、稳定、管理”三大核心任务，围绕“美酒飘香、四季果香、美丽山乡”的总体目标任务，攻坚克难，开拓创新，经济和社会各项工作取得了可喜成绩。全镇实现国内生产总值6.39亿元，完成财政收入5868万元，同比增长19.64%；完成固定资产投资5.81亿元，同比增长124.5%；完成工农业总产值12.26亿元，同比增长8.8%；自营出口4083万元，同比增长769.43%。主要体现在以下几个方面： （一）抓重点，促转型，全镇经济稳步发展。特色产业转型提升。以创建白酒特色小镇为抓手，加大政策扶持力度，推进产业转型升级，做大做强同山烧，推进浙江白酒第一品牌建设。积极推动同山烧产业与“互联网+”相结合，祺香酒业与上海曙光医院联合开发“一人一酒一方”，相关APP已完成测试并正式上线，为产业发展提供了广阔前景；实施同山烧酿酒废水集中处理，4家酒企实行每日清理，对700多家小作坊实行聚集点放置废水收集桶定期回收处理。目前，全镇共有4家规模酒厂，8家贴牌销售企业，700多家酿酒小作坊，年产值3亿元。农业经济加速推进。不断提升特色农业，开发连片特色水果基地，引进优质水果品种，主要有猕猴桃、香榧、蓝莓、高粱等，目前，全镇水果种植面积已超过1.2万亩，其中，樱桃种植面积超过6000亩，枇杷种植面积超过3000亩。投资800多万元，进行建设用地复垦和土地开发，新增耕地200多亩；投资350多万元，对2660余亩高标准农田开展建设、提升工程，投资150多万元，完成260多亩标准农田补建；投资1200多万元，开展旱改水工程，新增水田200余亩。争取上级资金200余万元和150余万元，分别完成高粱基地提升项目和绿剑、王沙溪粮食生产功能区提升。项目“双进”落地有声。始终坚持把招商选资作为“一号工程”，充分利用乡情，通过资金回流、技术回馈、爱心回归等多种形式，深入开展招商选资。投资5000万元的园田里度假酒店项目已完成政策处理、地块租赁工作，并被省国土厅列为坡地村镇试点项目，材料已报省国土局；投资10.3亿元的云台圣境禅心养生城项目，目前已完成公司注册，注册资金1亿元，首期2000万元注册资金已验资，并成功申报市级大好高项目；引进4只3000万元以上服务业项目，实到资金5000万元，包括商务贸易、养老会所、民宿开发以及复合型度假酒店等项目，其中商务贸易项目已落地投产。 （二）齐抓共管，统筹兼顾，社会事业和谐稳定。镇村建设成效显著。结合绍浦线、同安公路沿线“两路两侧四边三化”整改工作，清运乱堆杂物、建筑垃圾2800余吨，处理乱涂乱写乱张贴540余起，割除乱挂横幅105条,完成立面改造24533平方米。加大对违章建筑的巡查处置力度，拆除违章17起，拆除违法建筑面积11173平方米，占地面积9898平方米。对集镇剩余临街商铺进行广告牌及雨棚的整改，整改面积约2100平方米。完成全镇范围内的危旧房摸排，并对92幢危房进行房屋鉴定，对D级危房全部采取必要的措施，转移群众26人，排除隐患12处。完成对三新、布谷等9个村2445户农户的进村入户登记工作，并已向水务集团提交申请，涉及到我镇的前期摸排和工程准备工作已全部完成。镇村面貌焕然一新。围绕“全面清污泥、再夺大禹鼎”的目标，扎实推进清淤工作，完成沈宅溪2.1公里河道、19个池塘的清淤工程，共计清淤2.3万方，完成安华水库清淤50余万方；投资5000万余元，基本完成安华水库大坝除险加固工程。总投资1200余万元，完成了丽坞底村美丽乡村精品村建设，2016年度，还被评为浙江省美丽乡村特色精品村；投资800万元，完成绿剑、高城头、仙日3个村的农村生活污水治理工程建设，受益农户1480户。累计投入250余万元，完成垃圾站房建设、车辆、垃圾桶配置等，并已实现集镇及全部行政村垃圾分类全覆盖。民生事业有序开展。关爱弱势群体，做好低保户、困难户的求助和保障等工作，救助老退伍军人5名，现役军人家属1户，发放救助金5000元。加快推动社会保障全覆盖，通过全方位政策宣传，提高参保率，让全镇人民享受到社保红利。截止目前，我镇城乡居民基本养老保险覆盖率达到100%，城乡居民基本医疗保险参保率达到95%以上；加强企业退休人员社会化管理，共计慰问11人次。实施文明工程，重视和加强宣传文化阵地建设，完成丽坞底村文化礼堂建设，并通过了浙江省宣传部验收。截止目前，已建成文化礼堂5个，切实丰富老百姓的生活。社会局面和谐稳定。按照“枫桥式”平安乡镇要求，开展平安创建工作，以平安信息系统为基础，畅通信息收集渠道，做好源头处置工作。积极开展镇、村两级矛盾纠纷排查化解工作，共摸排调处各类矛盾纠纷149起，其中简易纠纷63起，一般纠纷78起，并成功化解147起，成功率98.7%。深入开展“严打”斗争，加强对重点区域的重点管理，强化治安监控，全镇增设治安视频50处。开展各类平安、法制宣传活动20次，发放平各类宣传资料、宣传品25000余份。扎实开展流动人口管理和出租房整治工作，目前全镇共流动人口290人，全镇28家出租房已全部整治到位。 （三）加强党建，从严管理，基层基础不断夯实加强党风廉政建设。立足制度建设，从严管理，修订完善机关管理制度，规范镇机关运行。严格绩效考核，加强每月督查，按月考核兑现。定期召开村主职干部半月工作例会，及时掌握村工作动态。落实“八项规定”、“六个严禁”、党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，坚持“谁主管，谁负责”的原则，按照“一岗双责”的要求，层层分解落实工作任务，把党员干部的思想政治教育放在首位，推进党风廉政建设学习教育常态化。夯实基层基础工作。抓好村级阵地建设，投入20余万元更新完善村务、党务公开栏和上墙制度等硬件设施，启动新建、扩建村部2个。开展基层组织星级创建，成功创建五星级4个，四星级5个，三星级6个。丰富“党建+”内涵，结合美丽乡村建设、特色产业、“五水共治”等工作，形成“一村一品”党建品牌。通过面向全市公开招考支部书记、村级后备干部定岗试岗等方式，加强村级班子建设，拓宽选人用人视野。强化干部队伍建设。按照从严管理、制度管人的要求，制定完善机关内部管理制度和绩效考核办法，严格考核奖惩，强化督查通报，促进机关干部作风转变和效能提升。通过压担子、给位子、参与重点工作、定期交流等形式，加强年轻干部培养。2016年，35周岁以下青年干部，提拔为中层正职的1名，副职的1名。严格村级班子考核管理，定期对村主职干部进行考核排位通报和制度执行、工作开展等情况督查通报。强化干部履职承诺，严查村干部违反“四不”公开承诺行为，努力杜绝村干部不作为、乱作为情况发生。 12下页尾页 本文仅代表作者观点，不代表本站立场。 凡注明为乡情网原创作品的，未经许可，不得转载；源于网络的作品，若对您造成了侵权，请联系本站，我们会第一时间予以处理。 本文地址：/xzzfgzbg/zhejiang/2198.html 收藏此文 赞一个 打赏本站 $(function(){ $('.jzgl').click(function(){ $('.gmtch').show(0); 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  2025-07-24

• 【天津招商】天津节日消费活力彰显经济韧性 重点监测商业体销售额超18亿元

  一、国庆假期期间，天津市商贸流通领域展现出强劲消费动能，187家重点样本监测企业累计实现销售规模达18.1亿元。这一现象反映出区域性消费枢纽的辐射效应持续增强，通过主题营销与特色节展联动，成功激活假日经济产业链条。 二、以"GOTIANJIN·购天津"城市级促消费项目为载体，天津市商务部门统筹多维度商业资源配置。大型商业综合体作为消费主阵地，22座购物中心单周期销售规模突破4亿元，同比增长率达双位数。河东区、南开区等核心商圈通过沉浸式场景构建，将文化体验与消费行为深度耦合。 三、平行进口汽车展览等专业会展活动形成产业协同效应。在2023年汽车产业博览活动中，新能源汽车成交量较往届提升27%，凸显绿色消费趋势。金秋农产品市集搭建产销直通平台，有机水产及地理标志农品现场交易量逾千吨，有效贯通乡村振兴与城市消费链。 四、传统消费领域呈现提质升级特征。23家百货业态企业累计贡献2.8亿元销售额，老字号品牌专柜客流量同比增长40%。餐饮监测数据显示，狗不理包子、煎饼果子等非遗美食带动36家餐饮名店收入增长8.5%，外地游客餐饮消费占比达65%。 五、民生物资供应链保障体系经受住消费峰值考验。红旗农贸等五大规模批发市场实施弹性供给机制，生鲜产品单日流转量超万吨，农副产品交易规模达3.8亿元。冷链物流周转效率提升15%，确保价格波动幅度控制在合理区间。 六、夜间消费时长较平日延长3.2小时，海河观光带周边商业体21时后仍保持83%营业率。数字支付渗透率达92.3%，通过消费券核销带动的杠杆消费比为1：7.3。值得关注的是，外地游客消费占比提升至48%，表明区域消费目的地建设成效显现。 七、消费数据增长背后是招商载体的持续优化。自贸试验区跨境电商体验中心新增7国主题馆，国际品牌首店入驻数较2022年同期增长60%。港口经济优势转化为消费特色，进口商品直销中心客单价提升至580元，形成"以展促商、以商强产"的良性循环。 八、消费市场监测体系发挥预警调控功能。天津市建立20类民生商品价格日报机制，对32家重点保供企业实施库存动态管理。节日期间重要民生商品储备量达平日3倍，应急调运响应时间压缩至90分钟内，为消费市场平稳运行提供系统性保障。

  2025-07-24

• 【投资正阳县】2017年正阳县政府工作报告

  一、过去五年工作回顾本届政府任期的五年，是正阳发展史上极具重要意义的五年。在市委、市政府和县委的正确领导以及县人大、县政协的监督支持下，县政府紧紧抓住发展这个第一要务，凝心聚力，务实重干，取得了显著成绩，全县经济呈现出了持续发展的良好态势。2016年，全县生产总值达到159.43亿元，与2011年相比，年均增长8.4%；规模以上工业增加值完成39.18亿元，年均增长13.0%；固定资产投资完成134亿元，年均增长19.8%；社会消费品零售总额完成66.4亿元，年均增长14.3%；财政一般预算收入完成5.41亿元，年均增长19.6%；财政一般公共预算支出40.49亿元，年均增长18.2%；金融机构各项存款余额210.5亿元，年均增长18%；各项贷款余额82.89亿元，年均增长21.5%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到20396元和9709元，年均分别增长8.6%和11%。经济结构进一步优化，产业结构由2011年的40:32.4:27.6调整优化到2016年的32.1:27.5:40.4，三产超过一产8.3个百分点。通过五年来的持续发展，主要经济指标在全省、全市位次不断前移，摆脱了多年落后垫底的局面。“小麦、花生、生猪”三张全国百强县名片更加响亮，粮食产量实现“十三连增”，11次荣获“全国粮食生产先进县”荣誉称号，生猪存出栏连续19年位居全省第一，连续18年成为全国花生生产第一大县。2015年被科技部定为“国家级农业科技示范园区（核心区）”，2016年先后获得“全省一二三产业融合发展示范县”、全省首批命名的“主要农作物生产全程机械化示范县”、“全省农机安全生产先进县”等荣誉称号，县产业集聚区被省政府评为全省“十快产业集聚区”。回顾这五年来，我们主要抓了以下几个方面工作：围绕保增长促发展，项目建设取得突破。按照“上争、下促、外引、内培”的工作思路，依托农业资源优势，围绕食品和装备制造两大主导产业，招大引强。五年来，引进了君乐宝乳业、牧原集团、台湾巴布豆等一批知名企业，内培了华星铸造、机械制造产业园、古汉井醋等重点项目，其中，引进的君乐宝项目，半年内实现开工到投产，创造了君乐宝集团建厂新速度。初步形成了维维粮油产业园、机械制造产业园、温州特色食品产业园、正花有机食品产业园等园区。五年来，先后开工亿元以上项目111个，总投资498.2亿元。外贸出口连续增长，2016年出口额达到了1578万美元，年均增幅达到204.8%，居全市前列。同时，加大政策性项目资金争取力度，共争取中央、省各类政策性项目414个，总投资53.9亿元，其中争取政策性资金36.9亿元。围绕抓建设补短板，城乡面貌明显改观。全面编制完善了县城总规，控制性详规和综合交通、市政设施、专业市场等13项专项规划，形成了系统完善的城乡规划体系。县城区规划面积扩大到50平方公里，建成区面积达到25平方公里，常住人口20万人，城镇化率达到35%。五年来，共投入城市建设资金86亿元，先后启动13个棚户区改造、“两河十路三入口”等城建工程，完成了护城河、慎水河治理美化工程和韦甲沟综合治理暨清水湾公园建设；建成了正阳公园、正阳广场，改造了文化广场；建设了新地春天、巨源城市花园等一批房地产项目，城市居民居住环境进一步改善。升级改造了中心大街等22条城区主干道路，打通城区道路6条，开通了4条城市公交，初步实现了路网循环。完成了县污水处理厂提标改扩建和第二污水处理厂新建工程，城市供排水、垃圾处理、照明、绿化等基础设施日臻完善。深入开展城市创建活动，实施了96条背街小巷和家属楼院路的硬化亮化美化工程，治理改造了万宝聚市场、钟鼓楼农贸市场、中心菜市场，改造公厕92座、旱厕759座，建设垃圾收集站22座、垃圾中转站14座。持续推进“双违”集中整治，共拆除各类违法建筑1362处，拆除面积18.2万平方米，违法违规建房势头得到遏制。通过加大投入和规范管理，城市形象不断提升，2012年至2016年，从创建市级卫生城、文明城到成功创建国家卫生县城、获得省级文明县城提名，实现了双跨越。五年来，持续改善农村人居环境，建立了投入、保洁、宣传、考评四项工作机制，截止2016年底，成功创建了149个达标村，65个示范村。2015、2016年连续两年被评为省改善农村人居环境先进县。围绕上规模创特色，农业优势更加显现。坚持以农业供给侧结构性改革为导向，加快农业结构调整步伐，粮食产量实现“十三连增”。生猪存出栏突破400万头。花生种植面积保持150万亩，是全国小果型花生生产规模最大的产区。全县农业机械生产企业发展到38家，拥有各类花生机械达到16.54万台，实现了花生从种植、收获到加工的全程机械化。我县农业供给侧改革工作得到了省市领导的充分肯定。2016年，我县被选为全省农业结构调整暨三秋生产现场会观摩点，并在全市经验交流会上做了典型发言，央视七套以《黏土地上的奇迹》对正阳花生进行了专题报道。围绕抓主导求实效，产业园区提质增效。五年来，县产业集聚区实现了规模由小变大、发展速度由慢变快、发展质量由低变优的转变。产业集聚区规划面积达到19.44平方公里，已建成10.2平方公里。建成了“六横八纵”的交通路网，电力、供排水、燃气、通信、照明、保障性住房等设施配套，承载能力进一步增强，形成了以食品和装备制造为主导的产业发展格局。止2016年底，入驻企业159家，其中规模以上企业119家，从业人员突破3万人，规模以上企业主营业务收入突破百亿。正阳君乐宝乳业被确定为省属重点企业，实现了我县没有省重点项目的零突破。围绕破瓶颈强支撑，基础设施明显改善。综合交通体系建设成效显著。建成了京港澳高速正阳连接线，县城20分钟可上高速。大广高速连接线基本完工。先后投资3.3亿元，改造提升了县城至大林、县城至中心庙等5条干线公路，全县干线公路总里程超过185公里。息邢高速正阳段征地拆迁工作基本完成，已全面进场施工。全面实施农村公路三年行动计划，总投资2.7亿元，改建农村公路及危桥项目139个，修建乡道139.2公里、村道267.6公里。持续开展超限超载专项治理，通过建立检测站点、增加治超车辆和设备、全面禁止河道采砂等措施，实现路面治超和源头治超相结合。电力建设步伐加快。新建了1座220千伏变电站、2座110千伏变电站、8座35千伏变电站，扩建了110千伏变电站1座，对骨干电网、农村电网进行了改造升级。信息网络系统不断完善。全县移动网络覆盖率达到99.98%，城区主街道区域和乡镇集镇4G网络实现全覆盖。水利支撑能力明显增强。先后实施了小农水重点县、千亿斤粮食项目、农业综合开发等农田水利设施建设项目，解决了18.97万人的农村安全饮水问题。全面实施了蓝天、碧水、乡村清洁和河流清洁行动计划等环保治理工程，深入开展大气污染防治攻坚战。2016年，我县优良天数达到231天，位居全市第2位。围绕保民生促和谐，社会事业全面发展。县财政用于民生支出逐步增加，2016年，全县用于教育、医疗等民生重点支出33.1亿元，占公共财政预算支出的81.7%。落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，出台了扶贫对象精准识别、财政涉农资金统筹整合、脱贫成效考核等实施办法，抓住转移就业、产业扶持、社会保障等重点工作，强化教育、交通、医疗、水利、文化等基础建设，实现稳定脱贫。五年共实现45个贫困村、6.3万人稳定脱贫。五年新增城镇就业4.18万人，累计转移农村劳动力5.95万人次，城镇登记失业率1.34%。企业退休人员生活待遇和机关事业单位工作人员待遇不断提高。城乡居民养老保险制度从无到有，参保人数达到44.56万人。城镇居民医疗保险财政补贴标准由200元提高到420元，参保率达到99%。各类教育均衡发展，高考升学率进入全市先进行列，连续4年荣获全市“高中教学先进县区”，连续3年北大清华榜上有名。职业教育稳居全省先进位次，并跻身全国百强。落实残疾人“两项补贴”政策，社会养老、农村五保供养等基本社会服务体系日臻完善。五年来累计建成保障房8300套，实施危房改造8103户，建成村级卫生室143个，乡镇卫生院门诊病房楼15个。县医院门诊楼、县卫生监督所暨120指挥中心建成投入使用。社会治安形势总体良好，没有发生大的安全生产事故。信访形势总体平稳，社会大局保持和谐稳定。围绕促改革求动力，政府职能不断转变。五年来，先后完成了食品药品、科技工信、卫生计生、文化广电、工商质监等行政管理体制改革，完成了交通运输执法体制改革，成立了交通运输综合执法局。整合组建了城市管理综合执法局。真阳办事处正式挂牌，实现了正阳县没有办事处的突破。积极开展招行引资，成立了正阳县金融工作办公室，农商银行成功改制，玉川村镇银行挂牌营业，金融保险事业稳步发展，金融风险整体可控。土地确权工作基本完成，农村土地承包经营权确权颁证工作全面展开，县乡村土地流转服务平台基本建成。新型农村经营主体发展迅速，全县农民专业合作社、家庭农场总数分别达到1247家和2640家，省级以上农业产业化龙头企业4家，国家级专业合作社5家。建立了政府“权责”清单制度。持续推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革，不断优化公共服务，方便基层群众办事创业。围绕抓两转促两提，自身建设不断加强。五年来，县政府始终坚持服从党的领导，转变政府职能、转变工作作风，进一步提高了行政效能和公务员素质，完善了政府重大事项集体决策、县政府领导班子周例会、重大事项报告等工作制度；修订了《正阳县人民政府工作规则》等一系列规章制度，建立了规委会、土委会、环保委员会等。坚持重大问题决策、重要人事任免、重大项目投资和大额资金使用集体决策并及时向县委常委会报告。扎实开展群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”专题教育。认真纠正“四风”，落实中央八项规定，政府系统党风廉政建设不断加强。认真执行县人大常委会决议、决定，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督。五年来，共办理人大代表建议467件，政协委员提案1090件，办复率100%，人大代表、政协委员满意率达到97%以上。五年来，统计、审计、粮食、气象、档案、供销、食品药品监督、计划生育、体育、史志、人防、民兵预备役、外事侨务、广播电视、民族宗教、消防、农场、保险、工会、红十字、妇女儿童等各项工作都取得了长足发展。各位代表！五年的奋斗历程，是面对各种困难挑战的环境下，自我加压、负重奋进的历程；是实现加快发展、弯道超车的历程。成绩可喜可贺，经验更值得总结。认真归纳起来，主要是得益于以下几个方面：一是得益于始终坚持“以党建为引领，以党员为先锋”的工作思路。始终把加强和服从党的领导放在首位，严格按照县委提出的“五个二”工作思路，布局全县经济社会发展大局，充分发挥党组织的堡垒作用，在全县广大党员中开展“戴党徽、亮身份”活动，弘扬党员的先锋模范精神，全县上下营造出了敢于担当、敢于干事的良好局面，有力地推动了全县经济社会的发展。二是得益于始终坚持“聚精会神抓建设、一心一意谋发展”的指导思想。始终把加快发展作为解决正阳所有问题的关键点，把提高人民群众的生活水平作为满足人民群众需求的出发点，保持定力，咬定发展不放松，为全县经济社会持续发展提供了重要支撑。三是得益于始终坚持“集中力量办大事，统筹兼顾促发展”的工作方法。尽管财力有限，但我们始终坚持将重大基础设施建设作为营造发展新优势、加快新型城镇化发展的有效抓手，积极争取，倾注全力，加大投入，推进城市创建、县乡公路建设、高速公路建设、新老城区发展、农村基础设施等一批事关我县长远发展的重大项目，为聚积后发优势、实现经济社会持续健康发展打下了坚实基础。四是得益于始终坚持“开放包容纳百川，内外联动强合力”的聚力之策。始终将改革开放、招商引资作为“一把手工程”，围绕主导产业，坚持招大引强，全面优化投资环境，吸引知名企业立足正阳、做大做强，持续增强发展动力和后劲。五是得益于始终坚持“一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实”的发展定力。五年来，按照“十二五”，尤其是“十三五”规划要求，细化目标任务，严格督查落实，咬定发展目标，不折不挠，持之以恒，不放弃，不动摇。六是得益于始终坚持“保障和改善民生，让发展成果惠及广大群众”的目标追求。以增强群众获得感为工作导向，千方百计加大民生投入，围绕脱贫攻坚及人民群众关心的切身利益问题，努力解决好教育、医疗、道路、城乡建设、环境卫生等工作，让群众分享改革开放的成果。各位代表！五年来，我们迎难而上、负重前行，把发展作为解决一切问题的关键，一步一个脚印，一年一个台阶，取得了令人鼓舞的发展成绩。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督、支持的结果，是全县人民迎难而上、拼搏进取、共同奋斗的结果！在此，我代表县人民政府，向在各条战线、各个岗位上辛勤工作、无私奉献的全县人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向历任老领导、老同志，向人民团体、工商联和社会各界人士，以及关心、支持正阳发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我县经济社会发展中还存在一些突出矛盾和问题。主要表现在：一是经济总量偏小。我县近几年经济虽然保持了快速增长，但基础差、底子薄、总量小的现状尚未得到根本扭转，一产比重大、二产比重小、三产发展不优的问题依然没有得到根本解决。特别是工业基础薄弱，企业总量小、个头小、链条短、竞争力弱，大项目、好项目少，稳增长、保态势的压力依然很大。二是农业基础设施薄弱。投入不足，历史欠账多，农业抗御自然灾害的能力不强，靠天吃饭的状况尚未得到根本改变。农业产业化程度不高，农业科技推广应用不足，农产品质量和效益不高，市场竞争力不强，农民来自于农业生产的收入增长缓慢。三是城镇化水平偏低。城镇化率低，建设欠账多，城市交通、供排水等基础设施功能不完善，环境脏乱、秩序混乱的问题还比较突出。四是群众关注热点问题解决不够。交通车辆拥堵问题还没有得到有效解决，比如正大路拉砂车辆过多，存在一些交通安全隐患，城市交通堵塞等现象依然没有得到根治，交通秩序有待进一步改善。农村养殖污染问题比较突出，农村生活垃圾处理、环境污染治理任务艰巨。另外，征地拆迁、城乡低保、特殊利益群体、非法集资等敏感问题，群众反映和诉求较多，信访形势依然严峻。五是作风建设需进一步加强。一些单位、部门工作人员懒政怠政，不负责、不担当、不作为、推诿扯皮、服务效率不高的问题还时有发生，项目推进慢、群众办事难现象依然存在。这些问题的存在虽然有一定的客观因素，但更多是我们主观努力不够的结果。对此，我们必须高度重视，强化措施，认真解决。 二、今后五年发展目标各位代表！未来五年，是正阳大有可为的黄金发展期，也是全面建成小康社会、实现赶超发展、弯道超车的关键机遇期。我们一定要坚定信心，乘势而为，加快发展。一是中央经济工作会明确提出要适应、把握、引领经济新常态。从2017年开始，国家将围绕供给侧结构性改革，“三去一降一补”等方面密集出台一系列促发展的政策措施，必然为我们争取更多项目资金支持带来更多机遇。二是长三角、珠三角“腾笼换鸟”速度加快，为我们开展招商引资、承接产业转移提供了难得机遇。新时期促进中部地区崛起计划、覆盖我县的大别山振兴发展规划、淮河生态经济带建设已纳入国家重大发展战略，加之我县息邢高速、安罗高速的快速建设及县域内交通路网建设的全面提升，我们的区位、交通、环境条件将得到极大改善，势必为我们带来难得的发展机遇。三是省委经济工作会上提出的发挥优势打好“四张牌”、“百城建设提质工程”、推进农业供给侧结构性改革等，都为我县发挥比较优势、加快发展转型提供了条件。四是经过近几年的不断投入和发展，正阳积累的优势和潜力将会得到全面释放。特别是近年来全县上下营造了风清气正、干事创业的良好政治生态，部分经济指标增幅已跨入全市，乃至全省先进行列，全县上下呈现出了发展氛围浓、发展环境优、发展势头好的可喜局面。所以，我们一定要保持好、巩固好这种来之不易的大好局面，坚定信心、乘势而为，努力开创正阳经济社会发展的新局面。未来五年主要预期目标是：综合实力进一步提升。全县生产总值达到235亿元，年均增速8%；公共财政预算收入达到8.2亿元，年均增速9%；全社会固定资产投资达到283亿元，年均增速16%；社会消费品零售总额达到123亿元，年均增速13%；城镇化率达到45%，年均增长2个百分点，城镇人口达到38万人以上。结构调整进一步优化。深入推进供给侧结构性改革，促进产业升级，推进一二三产融合，持续提升产业竞争力。服务业增加值占生产总值比重提高到45%,三次产业结构形成 三、 二、一的格局；研究与开发经费占GDP比重提高到2%，高新技术产业增加值比重提高到28%，互联网普及率达到80%以上。积极调整农业结构，农业产业化能力进一步增强。以成功争取国家种养结合整县推进示范县为契机，在种植业、畜牧业结构调整过程中，探索现代农业发展道路。生态环境进一步改善。实施环境污染治理三大行动。持续开展大气污染防治攻坚战，到2020年，全县优良天数达到255天以上，重污染天气比例下降50%；万元GDP能耗、万元工业增加值用水量等完成市定目标。深入开展水污染防治攻坚战，水源地水质达标率达到98%以上，农村集中式饮用水源地达到85%以上，消除城市黑臭水体。全面治理农业面源污染和养殖污染，化肥农药实现零增长，规模以上养殖场实现达标排放。力争成功创建省级生态县。居民生活水平进一步提高。城镇居民人均可支配收入达到33580元，农村居民人均纯收入达到15730元，年均增长分别达到9%和10%；五年累计城镇新增就业4.5万人，转移农村劳动力5.5万人；农村安全饮用水普及率达到100%；严格贯彻落实《河南省改善农村人居环境五年行动计划（2016-2020年）》精神，所有行政村启动农村垃圾专项治理行动和污水处理，重点开展道路硬化、环境净化、乡村绿化、村庄亮化、农村文化五项工程，力争到2020年实现全县80%以上行政村创建省级达标村，40%以上行政村创建省级示范村，力争实现“双供”（农村实现供气，县城实现供热）。全县农村居民住房、饮水、用电和出行等基本生活条件得到明显改善，城乡居民生活宜居度不断提高。积极开展农村居民健康养老，实现老有所养。精准发力，确保到2018年底，减少贫困人口24795人（含两无人员），实现所有贫困村脱贫，贫困县摘帽。到2020年，全面实现人均纯收入达到全国人均纯收入平均水平，确保与全国同步进入小康社会。基础设施功能进一步完善。抢抓“一带一路”、大别山革命老区振兴发展和淮河生态经济带规划实施带来的机遇，以城市建设、综合交通网络、水利设施、能源和信息基础设施为重点，打造适度超前、功能完善、配套协调、高效安全的基础设施体系。绕城公路、息邢高速、安罗高速实现通车，正阳县城10分钟上高速，全面提升基础设施的现代化水平和支撑保障能力。文明法治水平进一步增强。社会主义核心价值观深入人心，深入开展群众性精神文明创建活动，做文明人、办文明事蔚然成风。法治政府基本建成，法律的实施、监督和保障体系进一步完善，社会更加和谐稳定。加快信用体系建设，进一步弘扬良好的思想道德风尚，全社会公平正义的氛围更加浓厚。实现上述目标，必须坚持创新发展，培育发展新动力；必须坚持协调发展，构筑发展新格局；必须坚持绿色发展，建设美丽新家园；必须坚持开放发展，拓展发展新空间；必须坚持共享发展，创造幸福新生活。各位代表！宏伟的目标召唤着我们，人民的期待激励着我们。我相信，经过五年的不懈努力，一定能够圆满完成全面建成小康社会这一伟大历史任务！ 三、2017年主要工作2017年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新思想新路线，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”的战略布局，坚持稳中求进工作总基调，突出以推进供给侧结构性改革为主线，着力深化改革开放、推动创新，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！2017年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长13%，地方公共财政预算收入增长9%，城乡居民收入增长10%，城镇化率提高2个百分点以上，新增城镇就业人口6000人以上，居民消费价格涨幅控制在3%以内，节能减排、生态环保完成市定目标。各位代表！解决正阳所有问题的关键是加快发展。我们一定要紧紧围绕县委确定的工作思路和任务目标，凝心聚力，真抓实干，抢抓机遇，乘势而上，同心同德，共谋发展，推动全县经济社会发展再上新台阶，实现新突破！2017年着重做好以下八个方面的工作： （一）以项目建设为抓手，加快赶超发展步伐。以项目建设作为推动经济发展的总抓手，强力推进项目建设。一要加强项目争取。正阳的发展靠项目，根本在项目，尤其是在经济新常态下更要积极向上争取项目。围绕国家重点支持的水利工程、粮食安全保障、城市建设、脱贫攻坚、生态环境等领域和我县经济社会发展的短板与薄弱环节，结合国家、省、市“十三五”规划和大别山革命老区振兴发展规划，争取更多项目，寻求资金支持。二要加大项目引进。突出产业招商。围绕农业优势资源，以农业招工业，补工业短板，依托主导产业延链补链，促进一二三产融合发展，使我县食品和装备制造业走上产业链条长、竞争优势大、发展质量优的现代化产业发展之路。突出招大引强。围绕主导产业，开展有针对性的定点招商、驻地招商、精准招商。2017年力争引进投资20亿元项目1个，10亿元项目1个，5亿元项目2个，3亿元项目4个，投资亿元以上项目20个。突出多领域招商。在积极引进工业项目的同时，围绕专业市场、商业贸易、现代物流、休闲娱乐等服务业和养老、城市基础设施等领域，积极引进一批好项目。三要加快项目建设。对2017年的重点建设项目，排出开工时间表，明确建设任务和时间节点，确保早开工、早建成、早投产、早收益；对进展缓慢的项目，认真分析原因，研究对策，加快推进。 （二）以打造宜居城市为核心，加快新型城镇化进程。牢牢把握“百城建设提质工程”机遇，努力打造宜居宜业、富有活力、特色鲜明的现代化城镇。一要严格执行规划。按照“规划先行、谋定后动”的工作思路，对县城各项规划进行完善，严格执行县城规划管理，发挥规划的调控、引领、约束作用，维护规划的严肃性和权威性。二要加快建设步伐。重点实施老城区功能提升和新城区设施完善，注重解决老城区北部交通拥堵问题，提高城市宜居度。加快实施江国大道向西等打通工程；完成正阳大道城区段等改扩建工程，升级改造慎水河路等5条新城区道路；进一步完善提升韦甲沟治理暨清水湾公园、正阳公园和古佛文化园建设，完成江国公园和东南出入口景观工程建设，启动慎水河中支生态治理和水源地森林公园规划建设，为城市居民提供优美生活环境；统筹谋划供排水、通讯、燃气等管网建设，完善城区供水体系，实现24小时供水。启动静脉产业园建设和第二污水处理厂中水回用工程。三要加强城市管理。以“四城联创”为抓手，推动城市精细化、规范化管理。继续推进民巷和家属楼院的硬化、美化、亮化工程，进一步完善县城垃圾收集点、公厕、绿地基础设施，在巩固创建成果的同时争创省级园林城市。实行县城环卫社会化服务。加快欧蓓莎国际商城建设，启动二级客运站、货车4S园区等专业市场建设。积极推进“数字化城市管理”建设，加大城市管理执法力度，突出城市环境、交通秩序、废旧物品收购等专项治理，解决私搭乱建、占道经营、乱涂乱画、乱堆乱放等突出问题，实现城市规范化管理。始终保持“双违”整治的高压态势，减少“双违”案件的发生。四要加快现代服务业发展。重点推进现代物流、现代金融、信息服务、文化旅游、健康养老等五大主导产业发展，积极引进集商贸、物流、办公、超市、娱乐于一体的现代化服务商业区，实现集聚发展，带动我县服务业加快转型升级。2017年力争4家知名电商企业入驻县产业集聚区。启动花生食品城和深豫物流园建设。推进中原国际城、伟品市场建设。五要促进房地产市场平稳健康发展。加快正阳信赖城市综合体、巨源花园城市综合体等房地产项目建设进程；加快推进吴湾、田楼等城中村和皮件厂等棚户区改造项目。 （三）以农业结构调整为重点，加快推进三农工作。以加快推进农业供给侧结构性改革为主线，围绕“四优四化”，进一步优化农业结构，加快一二三产融合发展。一要努力调整农业结构。大力发展优质小麦、优质花生、优质草畜和优质瓜果。与花生科研院所开展深入合作，加快花生良种繁育基地建设步伐，发展具有正阳特色的彩色花生和高油酸花生。立足于君乐宝现代化旅游观光示范牧场落地正阳的优势，鼓励农民进行粮改饲，发展食草性动物养殖业。加快推进牧原养殖基地建设，鼓励支持养羊、养禽等规模化养殖，优化畜牧业结构。二要积极发展新型农村经营主体。重点扶持发展一批省级农业产业化龙头企业、农产品加工企业和新型农村经营主体。全年新建农民专业合作社100家以上，家庭农场50家以上。加快农村土地承包经营权确权发证步伐，在土地流转、政策扶持等方面给予新型经营主体全力支持，做大做强，培育集群。三要加快一二三产融合。依托我县作为国家级农业科技示范园区核心区的优势，大力发展智慧农业，培育壮大农村新产业新业态。围绕花生产业，以正阳君乐宝乳业、机械制造产业园、正花有机食品产业园为依托，拉长产业链条；以正阳花生信息产业园为基础，打造全国花生信息交易平台，加快一二三产业融合发展步伐。四要积极抓好“创森”工作。按照市委、市政府关于创建国家森林城市的统一部署，突出廊道绿化、精品林网、生态防护林等重点，完成造林任务10万亩，实现林木覆盖率达到26%的目标任务，为2018年全市通过国家森林城市验收打下基础。五要切实改善农村人居环境。2017年要实现创建170个人居环境达标村、85个示范村的目标。围绕改善农村人居环境，继续加强农村道路、垃圾治理等工程建设。同时，加大美丽乡村建设力度，打造具有地方特色的乡村小集镇。 （四）以产业集聚区建设为载体，增强工业发展后劲。以新修编规划为引领，拓展空间，完善功能，优化布局，着力提升产业集聚区的规模和层次。一要加大投入。进一步建设和完善集聚区内水、电、路、气、通讯、供热等基础设施，提高承载能力。加快集聚区内循环路网体系建设。二要做大园区。加快雏鹰枫桦生态食品产业园、圣诞礼品产业园、机械制造产业园、正花有机食品产业园等重点园区建设进度，尽快形成竞争优势明显、支撑带动作用强劲的主导产业和产业集群，打造一二三产融合的产业集聚区。三要集约节约用地。结合城中村改造，加大产业集聚区内村庄搬迁安置力度，为集聚区的发展储备土地，同时，积极盘活存量建设用地，提高土地利用率，实现土地集约节约利用。四要壮大外向型经济。认真落实出口奖励政策，重点培育以华星机械、三合球铁、精工铸造等为主体的传统出口基地。发展壮大圣诞礼品产业，培育新兴外贸出口企业。 （五）以脱贫致富为目标，强力推进脱贫攻坚。继续在“精准”上下功夫，切实把“精准”贯穿于脱贫攻坚全过程，做到精准识别、精准施策、精准退出、精准考核。2017年实现24个贫困村、4424户、10304人稳定脱贫。一要突出产业扶贫。以“产业扶贫年”活动为载体，学习借鉴台前县、范县、滑县等地先进经验和做法，按照“一村一品”或“数村一品”的要求，重点围绕能够发挥当地资源优势、切合产业发展、市场前景好、适于贫困户发展的高效种植业、规模养殖业、农产品加工储运等项目，建设“扶贫基地”，扶持各具特色的扶贫产业。积极探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”模式，增加经营性收入和财产性收入，提高贫困户稳定收入水平。同时，充分发挥金融、保险对脱贫攻坚的助推作用，实行小额信贷贴息资金补贴，为产业扶贫保驾护航。积极做大担保平台，撬动更多社会资本用于扶持新型农村经营主体，带动贫困户脱贫。二要统筹整合资金。统筹整合使用涉农项目资金，重点实施贫困村村室、通村公路、文化服务中心、卫生室、安全饮水、教育等基础设施建设，助推脱贫攻坚。三要鼓励自主脱贫。根据贫困人口、贫困家庭的情况，有针对性的进行技术培训，宜农则农，宜工则工。通过金秋助学、大病保险等形式，加大教育、健康等扶贫力度，为实现自主脱贫增添内生动力。认真做好社会保障兜底脱贫工作，对贫困人口实现全覆盖。四要加强社会帮扶。开展广泛的社会动员，号召社会各阶层人士、社会团体共同参与脱贫攻坚，让更多的社会力量投入到扶贫工作当中。 （六）以推进改革创新为引领，增强内生发展动力。一是继续推进行政管理体制改革。加快转变政府职能，继续清理取消县级行政审批事项。全面推行权力清单制度。积极推进“互联网+政务服务”，统筹推进机关事业单位养老保险制度改革和工资收入分配制度改革。二是继续推进财税金融改革。改进预算管理制度，严格规范预算执行，完善事权与支出责任相适应的财政管理制度。优化财政收入结构，积极培植新税源，提高税收在财政收入中的比重。深化投融资体制改革，加快政府投融资平台市场化转型，提升融资能力。积极开展政银企对接，解决小微企业抵押难、担保难、融资难问题。严厉打击非法集资行为，防范和化解金融风险。积极稳妥推进国有企业改革。三是继续深化医药卫生体制改革。统筹推进医疗、医保、医药联动改革，推进公立医院综合改革。进一步完善基本药物制度，全面取消药品加成，破除以药养医。加快综合医改、分级诊疗试点，积极推进家庭医生签约服务；健全重特大疾病保障制度，促进基本公共卫生服务均等化。四是继续深化农村体制改革。把深化农村改革和创新农业经营体系、产业体系、服务体系、政策体系结合起来，统筹推进，加大土地流转力度，激发农村经济活力、调动农民积极性。6月底前全面完成乡镇土地承包经营权确权颁证工作。五是继续深化科技体制改革。选择引进一批市场前景好、研发能力强的高新技术产业落户正阳，支持其发挥自身优势引领全县企业创新发展。依托产业集聚区、骨干企业、高校和科研院所，逐步建立高层次人才创新创业基地，集聚高层次创新创业人才和团队。 （七）以强化基础设施为支撑，培育发展竞争新优势。按照省委提出的打好“四张牌”的政策要求，不断强化基础能力建设。一是道路建设。优化施工环境，为加快息邢高速正阳段建设创造条件，确保如期通车。启动息邢高速连接线建设，配合做好安罗高速的前期工作；加快干线公路的大修进度，完成正陡路大修改造；加快农村公路改建和通村公路建设，全年新修县乡公路29.6公里，通村公路83公里，桥涵8座；启动县城新区二级客运场站建设；增加公交车辆投放，进一步改善城市居民出行条件；继续保持高压态势，加大旱砂场治理力度，狠抓超限超载治理。加强交通安全宣传教育，完善公路基础设施，规范交通秩序，减少交通安全事故。二是农田水利建设。新建高标准农田3.4万亩，解决涉及16个贫困村、52192人口的安全饮水问题。实施吕河邱店至王勿桥段、清水河后王庄至夏王庄治理工程，不断提高水利支撑作用。三是电力设施建设。新建110KV铜钟输变电工程，寒冻、陡沟、袁寨35KV输变电工程和110KV铜钟变电站35KV配出工程，强化电力服务经济社会发展的保障作用。四是通讯设施建设。充分利用移动、联通、电信等通讯平台，加快我县信息化进程，逐步实现县乡通讯网络全覆盖，提升“互联网+”等各项通讯设施对经济发展的基础性支撑能力。 （八）以保障和改善民生为根本，实现社会和谐稳定。坚持民生优先，尽力而为的指导思想，着力保基本、兜底线、促公平，努力提高就业、养老、教育、医疗等公共服务水平和质量，不断改善人民生活。一要加大投入。在积极向上争取民生项目的基础上，县本级财政预算支出继续向民生倾斜，实现投入稳定增长。二要保障改善民生。深入实施全民技能振兴工程和农民职业技能提升计划，统筹抓好农村转移劳动力、城镇困难人员就业、就业扶贫工程，鼓励支持农民工、大学生返乡创业。全年新增城镇就业6000人以上，农村劳动力转移就业8500人，失业人员再就业1900人。做好全县社会保险的参保入户登记工作，实现社会养老保险参保全覆盖。加快县就业和社会保障服务中心建设。完成县儿童福利院项目建设，实施养老托老中心和老年活动中心建设项目，新建2个乡镇敬老院。对城乡低保重新申报、精准认定，特困人员供养复核认定，切实做好城乡医疗救助、临时救助等工作。落实好残疾人“两项补贴”。全年改造农村危房1300户，提高危房改造质量。三要促进教育文化卫生发展。继续做好教育教学工作，推动义务教育均衡发展、高中教育优质特色发展、学前教育优质普惠发展。启动91所公办学校的全面改薄项目，加快实验中学、第八小学、第十四小学的迁建、新建工作；改造正阳一高、二高学生餐厅；推进正阳县职业中专扩建、正阳高中二期续建、正阳县全民健身中心工程建设，积极争取职业教育实验实训基地项目。加快现代双语学校、太极学校项目建设。每个脱贫村要有1所幼儿园，小学全部配套改造。积极创建国家级卫生乡镇。完成中医院病房楼建设，争取中医院门诊楼项目开工。加快妇幼保健院门诊综合楼、疾控中心综合楼项目建设。新建40个标准化村卫生室。深入开展爱国卫生工作，落实计划生育全面二孩政策，改善妇幼健康服务，探索医养结合模式，应对人口老龄化问题。加快实施县文化体育活动中心和8个乡镇、41个村级综合文化服务中心建设。继续开展“文化惠民、送戏下乡”活动，戏曲演出不少于300场，基本覆盖全部行政村。四要严格土地执法。进一步加强土地卫片执法监管，严格执行土地管理政策，落实县直单位、乡镇党委政府耕地保护责任制，继续保持打击违法违规用地高压态势，强化执纪问责，彻底打破土地卫片执法建了拆、拆了建的“怪圈”。五要加大环保整治力度。聚焦重点区域、重点行业，开展大气污染防治攻坚战。启动环境治理规划建设，全面完成各项考核目标任务，确保PM10年均浓度在100微克/立方米以下、PM2.5年均浓度在60微克/立方米以下、优良天数为210天以上。下决心打好水污染防治攻坚战，以实现水质达标、治理黑臭水体、保障饮水安全为重点，系统推进水污染防治和水生态保护。紧紧抓住全国种养结合整县推进试点县的机遇，把养殖业污染治理与水污染防治有效结合起来，实现生态、经济效益双赢。六要维护社会大局稳定。二号首长深入贯彻新《安全生产法》，加强安全生产、质量技术监督和食品药品安全监管，规范食品药品生产经营行为。加大火灾隐患排查力度，坚决遏制重特大事故发生。加强社会治安综合治理，预防大的治安事件和刑事案件的发生。切实做好信访稳定工作，高度关注征地拆迁、农民工工资、特殊群体等热点问题，依法依规妥善处置，确保社会和谐稳定。加强国防教育和国防后备力量建设，支持驻正武警部队、民兵和人民防空建设，深入开展双拥共建，推进军民融合发展。支持工会、共青团、妇联、残联等人民团体发挥桥梁纽带作用，注重发挥工商联等社团作用。认真做好统计、审计、粮食、民族宗教、广播电视、外事侨务、农场、供销、档案、史志、气象等工作，促进社会全面进步。 四、加强政府自身建设新时期新常态对政府加快职能转变、顺应时代潮流提出更高要求，全县政府系统要进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，依法行政，从严治政，努力建设学习、法治、服务、创新、廉洁型政府。 （一）建设学习型政府。一是加强学习。不断加强党的理论学习，认真学习和领会十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记关于治国理政的新思想新要求，用科学的理论和先进的思想补足精神之“钙”、筑牢思想之“魂”。二是增强党性。始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，思想上深刻认同核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、行动上坚定紧跟核心。重点加强基层党组织建设，全面提高基层党组织的凝聚力和战斗力。三是提升能力。围绕事关我县经济社会发展的重大问题开展针对性的专题学习，把学习的成效转化为能力的提升，增强驾驭全局、应对复杂局面的能力，特别是要提高解决制约正阳经济社会发展“瓶颈”的能力。 （二）建设法治型政府。一是始终把依法行政、依法办事作为最高行为准则，贯穿于政府决策、执行的全过程，健全依法决策机制。二是推进服务型行政执法体系建设，全面落实行政执法责任制。组织开展法治培训，强化尊法学法守法用法意识，提高执法人员法治素质和法治能力。三是依法接受人大及其常委会法律和工作监督，主动接受政协民主监督。严格执行人大及其常委会决定，认真办理人大代表建议和政协委员提案，拓宽参政议政渠道，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体意见。自觉接受社会监督、舆论监督和司法监督。 （三）建设服务型政府。一是深化简政放权。继续精简行政审批事项，建立政务服务平台，全面加强权责清单动态管理，推行在线审批、模拟审批，实行网上受理、办理、监管“一条龙”服务，推广“互联网+政务服务”，让企业和群众办事更便捷。二是强化服务职能。强化社会管理和公共服务职能，提高主动服务意识和服务水平，把更多精力放在服务企业、监管市场和解决民生上，让公共资源更多地向民生领域倾斜，努力为人民群众提供更好、更优、更均衡的公共产品服务。三是切实转变作风。全面加强政府作风建设，牢固树立为民服务意识，落实中央八项规定。继续开展“懒政怠政为官不为问责”活动，杜绝“门好进、脸好看、事不办”现象。重点加强项目建设、精准扶贫、双违双超、城乡低保等重点工作和民生领域的监督检查，聚焦监督执纪问责，不断提高行政效能，提升为民服务水平和效率。 （四）建设创新型政府。一是大胆创新。要坚持解放思想、与时俱进，改变影响发展的思维定势，革除束缚发展的体制弊端。要结合实际，在总结我县近年来的经验、教训、得失中，发现规律、找出“症结”，创造性地开展工作。二是提高标准。强化赶超发展的紧迫感和责任感，摒弃过去那种“过得去”、“随大流”的工作标准和工作要求，树立标杆意识和大局意识，争先进位，争创一流。以更高的工作标准、更严的工作要求、更快的工作效率提高政府的执行力。三是勇于担当。要善于发扬敢闯敢试、敢为人先的精神，摒弃“宁愿不做事，也要不出事”的思想，凝心聚力，真抓实干。要强化督查问责，严厉整肃庸政懒政怠政行为。 （五）建设廉洁型政府。一是加强教育。采取上廉政党课、警示教育等形式，加强政府系统广大干部职工，特别是执法人员经常性廉政教育，做到警钟长鸣，不越“雷池”，不踏“红线”，在思想上筑牢防腐拒变的“堤坝”，逐步打造一支廉洁奉公的公务员队伍。二是强化监督。积极推进政务公开，把公开透明作为政府工作的基本制度，大力推进财政预算决算、公共资源交易等重点领域信息公开，实现政府决策的透明化、科学化，让群众看得到、听得懂、能监督。三是严守规矩。严守政治纪律和政治规矩，自觉服从县委领导，自觉接受人大、政协监督。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，全面落实中央八项规定，一以贯之纠正“四风”。继续保持惩治腐败高压态势，聚焦重点领域，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。各位代表！梦想承载希望，实干开创未来。过去的五年，我们战胜了各种困难和挑战，取得了辉煌的业绩。未来的五年，形势催人奋进，事业任重道远。我们要牢牢把握当前良好的发展形势，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协，特别是各位人大代表、政协委员的监督支持下，紧紧抓住这一轮经济发展机遇，紧跟时代发展步伐，解放思想、开拓进取、奋力拼搏、务实重干，以时不我待的紧迫感和赶超发展的责任感，努力创造经得起实践、人民和历史检验的新业绩，不辜负全县人民的重托，为实现富民强县、赶超发展而努力奋斗！

  2025-07-24

• 【投资桂林】2017年桂林镇政府工作报告

  一、过去五年工作回顾五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在县对口联系单位和社会各界的关心支持下，全镇上下以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习总书记系列重要讲话精神为统揽，结合镇情，依托资源优势，团结带领全镇干部群众，开拓进取、与时俱进，抢抓发展机遇，有效应对经济下行压力和各种困难挑战，经济社会持续平稳健康发展，基本完成十八届人大一次会议确定的各项目标任务。五年来，我们专注发展定力，经济发展态势良好。预计2016年全镇农村经济总收入3.9亿元，年均递增7%；财政一般预算收入3400.5万元，年均递增7%；农民人均纯收入12460元，年均递增8%；完成固定资产投资5910万元，年均增长9%；劳务输出11708万人次，实现劳务收入2.5亿元，年均增长5%。五年来，我们突出转型升级，增强镇域发展活力。大力发展生态农业，推广粮油作物良种化。落实水稻、玉米良种补贴和农业政策性保险，保持农民种粮油的稳定，努力开发高产优质高效农业。全镇形成以茶叶、蚕桑、菊花、山核桃、油茶五个“万亩”基地建设，通过基地道路建设，修建蓄水池等基础设施建设，逐步改善农业生产条件。优化农业产业结构，大力实施品牌振兴工程，加大农产品品牌培育力度。“云谷”牌大方茶获安徽省“著名品牌”，“爱娟”牌山核桃获省“知名商标”。以打造坡山村旅游景点为抓手，结合古村落传统文化，大力发展全域旅游,并以此为契机，成功举办2015年安徽首届大型“赏菊大会”、“山坡上的重阳节”等大型活动。五年来全镇累计接待游客超15万人次，实现旅游收入达700万元以上。积极推进林业产业化进程，造林绿化验收合格率达100%。为全镇16个村配备专职护林员，加强林区管理，五年来，全镇未发生大的森林火警和乱砍滥伐案件，林区秩序基本稳定。五年来，我们把握统筹兼顾，镇容村貌焕然一新。我们以群众利益为出发点，加大项目争取力度，化解农村基础设施落后困境。五年来，全镇16个村共硬化20条村内道路18.88公里，新建16条机耕路21.91公里。顺利完成省道324线征地拆迁工作，省道324线改造提升工程杞梓里段于2014年全面完工。扎实推进小型水利工程改造提升建设，五年来共投入100余万元在苏村、西村、齐武、外、竹溪等村实施塘坝整理、山塘河道清淤等改造提升工程；共投入400余万元着力于解决农村农民饮水问题，保障全镇居民饮水安全。努力改善农村人居环境，积极开展全域环境卫生整治活动，制定和完善杞梓里镇环境卫生管理长效机制，完善全镇三个大型垃圾处理中心（其中民主村在建）和多个垃圾池建设，配备近百名长效保洁员，农村脏、乱、差明显改善。同时，扎实推进生态环境建设，实施植树造林活动，完成退耕还林植树造林任务1.6余万亩。完成S324线植树绿化3公里，镇容面貌明显改观，小城镇品位逐渐提升，并荣获2013年度“黄山市生态乡镇”称号。五年来，我们狠抓项目建设，美丽乡村稳步推进。紧紧围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的总体目标，实行统筹城乡发展的战略，着力增加农民收入，改善群众生产生活环境，不断加快美丽乡村建设步伐。我镇苏村村、西村村被确定为“市级美丽乡村”建设中心村，竹溪村、坡山村被确定为“省级美丽乡村”建设中心村。五年来，累计投入专项资金1000余万元对竹溪、坡山、西村、苏村及杞梓里建成区等实施美丽乡村建设，完成了一批环境整治、绿化亮化、改水改厕、污水处理等重点项目。以美丽乡村建设为契机，大力发展乡村旅游，编制杞梓里镇坡山村及周边乡村旅游发展规划。弘扬王茂荫优秀传统思想文化，出资完成《王茂荫年谱》出版发行，并圆满完成中央党校王茂荫文化调研组来我镇调研的相关接待工作。五年来，我们注重保障民生，社会事业蓬勃发展。认真实施民生工程，累计投入民生资金5000余万元，惠及全镇3万多村民。以精准扶贫为理念，实施贫困人口脱贫攻坚。几年来投入扶贫资金260余万元，解决1180贫困人口脱贫问题。组织帮扶干部对贫困户进行集中走访。2017年对民主、五春、西村等三个省级重点贫困村投资160余万元实施扶贫项目，解决贫困村产业发展等困难；以政策兜底为保障，让农村困难群体共享改革成果。扎实开展农村危房改造工作，五年来完成农村危房改造728户，解决了一大批低收入家庭住房困难问题。落实城乡低保动态跟踪管理制度，实现贫困居民应保尽保，累计投入资金1400多万元用于城镇低保户、五保户、农村孤儿等弱势群体的救助。逐步完善社保体系，新型农村合作医疗达98%。镇文化站活动中心、村农家书屋正常开放，苏村舞龙等群众文化娱乐活动经常开展。突出抓好计划生育工作，在全市率先设立省外流动人口服务办事处。坚持党管武装，推进人武工作，五年来为部队输送优秀士兵61人。2017年会县武装部拍摄军旅题材微电影《远山的呼唤》，获得优秀军营“微电影”一等奖。在县委、县政府的正确领导和镇党委的高度重视下，圆满完成第八届、第九届“村两委”换届选举工作。加强综治维稳，五年来全镇未发生重大刑事案件，未发生民转刑案件，社会政治大局稳定。积极推行“四零”工作法，五年来共化解矛盾纠纷1021起，调处率100%，调解成功率100%。全面落实安全生产、防汛和地质灾害、森林防火、食品药品安全责任制，全力维护群众生命财产安全，完善全镇安监组织网络，对水竹坑铜矿、杞梓里缫丝厂、镇区规划基础设施建设项目等进行安全专项整治，五年来，全镇无重大责任事故发生。积极发挥工会、共青团、妇联、科协等人民团体的作用，机关事务、档案、民族宗教、教育、统计、双拥、老龄、妇女儿童等各项事业繁荣发展。五年来，我们转变政府职能，自身建设不断加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，严格执行“八项规定”和省、市、县委、纪委相关规定，自觉抵制发生在群众身边的“四风”和腐败问题。高举团结的旗帜、干事的旗帜、清廉的旗帜，引导干部把心思放在工作上。坚持正确的用人导向。不断完善《杞梓里镇机关干部考核管理办法》、《杞梓里镇村组干部绩效管理考核办法》，坚持以制度管人，整合资源为干部搭建干事创业的平台。接受群众监督，不断加强干部监督、管理，切实从源头上扼制违法违纪现象的发生。不断强化政府行政督办、人大监督检查、工程质量监督等各项措施，严厉查处违法违纪行为，在我镇修建基础设施建设的环境下，确保了领导班子和机关干部干净干事。各位代表，同志们。2016年是本届政府的最后一年，经过全镇上下的共同努力，重点工作取得不错成绩：一是认真做好传统古村落的申报与保护，成功申报苏村、杞梓里、小源滩培为第四批中国传统村落；二是以精准扶贫为理念助力脱贫攻坚，2016年顺利完成脱贫任务；三是着力实施乡村畅通工程，投资203余万元加宽道路14.7公里，投资40余万元硬化公路1.12公里。四是大力发展全域旅游，完成杞梓里镇村庄布点规划编制和坡山村旅游规划编制；五是投资150余万元，完成坡山、小源、齐武三个村村部建设。各位代表，回望五年，奋进的历程难以忘怀，发展的成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大监督支持，得益于县对口联系单位的鼎力相助，更得益于全镇人民的共同努力。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表，向所有关心、支持、参与杞梓里镇建设的各界人士，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到发展中还存在着很多困难和不足，突出表现为：经济发展的步伐还不够快，产业支撑的力量还不够强，特色产业的品牌效应不明显，农产品附加值不高，农民增收不快；精准扶贫攻坚的任务还很艰巨，财政收支矛盾仍较突出；受交通瓶颈效应影响集镇规模、人气有待进一步提升，乡村生态环境有待进一步改善；政府工作作风有待进一步改进等。对此，我们将高度重视，不回避、不懈怠，积极采取切实有效的措施，在今后工作中予以解决。 二、未来五年工作任务未来五年，是全面建成小康社会的决胜期、经济转型升级的加速期、城镇化深入发展的提升期、全面深化改革的攻坚期。“未来五年，我们面临更多的机遇，更多的挑战。做好各项工作，我们要以宽广的视野、精准的眼光，科学分析形势，坚定发展信心，在把握新趋势中捕捉新机遇，在顺应新要求中谋求新发展。五年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实习总书记系列讲话精神特别是视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定用新发展理念统筹全局。紧紧围绕县委、县政府主基调，在镇党委的旗帜下团结和带领全镇人民，积极推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，奋力开创全面建成小康社会新局面。我们的奋斗目标是：全面完成“十三五”规划目标任务，现行标准下的建档立卡贫困人口全部脱贫出列，全面建成惠及全镇人民的小康社会。 （一）坚持创新发展，加快产业升级。创新是发展的主驱动、主引擎，我们要依据规划发展定位，搭建平台，引进项目，让资本和人力竞相迸发。积极发展现代农业，坚持名优特精发展线路，巩固和发展特色基地，推进适度规模发展，丰富“互联网+农业”、“旅游+农业”，巩固和发展本土知名品牌。积极发展现代服务业，推进传统古村落和坡山、水竹坑百佳摄影点生态文化旅游建设；狠抓坚持招商引资，推进“腾笼换鸟”，实现规模以上企业由目前的2家达到5家以上，税收超百万的企业由目前的3家达6家以上。 （二）坚持协调发展，推进村镇建设。加快打通交通主动脉，极大方便群众出行，带动和促进产业发展。加快美丽乡村和建成区建设，推进中心村环境整治，延伸改善自然村基础设施条件，持续提升群众生产生活水平，让杞梓里农村更加宜居宜业宜游。全面抓住发展机遇，抓好全镇区域规划建设工作，利用名人文化效应，打通交通瓶颈，形成交通旅游资源共享的文化旅游重镇。 （三）坚持绿色发展，保护生态环境。坚持植树造林，加大森林资源管护力度，构筑生态安全屏障。继续推进全域环境整治行动，突出“三线三边”治理，加大垃圾清理清运力度，确保生态环境持续稳定向好。 （四）坚持共享发展，提高人民福祉。积极争取项目，整合涉农资金，进一步完善水、电、路、房等基础设施，统筹推进教育、卫生、文化、社保等各项社会事业发展。对照“六个精准”，推进“五个一批”，落实“十大工程”，持续深入做好脱贫攻坚工作，对因病、因学、因灾致贫的贫困户纳入重点扶持范围，全面建立完善以社会救助、养老保险、医疗救助、教育资助等为重点的社会保障体系，充分发挥对低收入家庭、困难弱势群体、农村“三留守”人员的政策性保障作用，确保所有贫困人口在小康路上不掉队、不落伍。 三、攻坚克难，全力做好2017年工作2017年是本届政府的开局之年，也是实施脱贫攻坚和全面建成小康社会决胜阶段的攻坚之年，做好各项工作意义重大。按照镇党委工作安排，2017年我镇社会发展的主要预期目标是：全镇农村经济总收入增长8%；财政收入力争完成3468万元；完成固定资产投资6000万元以上；招商引资力争完成4000万元以上；农民人均收入增长8%以上，力争达到13300元；实现竹溪、坡山两个省级美丽乡村建设完成省级验收和镇区规划基础设施建设项目工程顺利实施。为实现目标任务，需要重点抓好以下几个方面工作： （一）转变方式，全力打造精致高效农业。实施特色农业促发展战略，以现有资源为保障，开发现代农业发展新出路。一是巩固特色农业产业基地。巩固茶叶、蚕桑、菊花、山核桃、油茶五个“万亩”高效农业基地建设，打造特色农产品生产和无公害农副产品交易市场，提高农产品附加值。依托英坑国家级山核桃培育基地和油菜花基地，在英坑、金竹革命老区，大力发展山核桃和竹产业，挖掘金竹琥珀蜜枣资源，打造林产业+旅游原生态体验线路。依托齐武香榧基地，打造齐武、苏村、民主千亩香榧基地，培育农民新的经济增长点。二是打造特色农业发展龙头。认真抓好省级农业产业化龙头企业（黄山茶叶集团），市级农业产业化龙头企业（杞梓里缫丝厂、黄山山野土特产有限公司）的发展壮大工作。认真实施国家现代农业（茶叶）生产发展项目建设，以继续实施好黄山茶业集团3000亩规模化、标准化高效生态茶园基地为契机，抓好唐里片6个村的茶产业发展，利用“昌溪石潭坡山”徽州骑迹旅游规划，打造茶产业+服务业的发展。积极探索“龙头企业+基地+农户”互利发展模式，强化龙头企业的带动示范作用，解决农户农产品销售难问题，拓展农民增收渠道，加快脱贫致富步伐。 （二）加快步伐，促进新型化产业健康快速发展。要牢牢把握经济工作主动权，切实加快项目建设和加大招商引资力度，切实发挥有效投资对稳增长调结构促升级的关键作用。一是全力推进项目建设。把项目建设摆在经济发展工作重中之重的位置来抓，围绕项目谋划、洽谈、落地、建设等环节扎实做好服务。做大做强现有工业，扶持壮大茶叶加工、茧丝加工等骨干产业。加大水竹坑皇源旅游度假区资产盘活步伐，尽早发挥旅游效益。加快阳泰水电站项目建设，力争尽早发挥其经济效益。加大城镇建设管理提升工程建设力度，加快集镇建设步伐。加快推进风力发电项目，争取早日发挥其经济效益和生态效益。面对“十三五”的开局，我们要集代表的智慧，全力做好推进昌源河南岸镇区规划基础设施项目建设。二是聚力抓好招商引资。全镇上下积极营造浓厚的招商引资氛围，统一思想，提高认识，进一步强化领导联系项目责任制。要突出招商引资的重点和主攻方向，利用我镇的茶叶、菊花、山核桃、油茶等资源优势，突出引进一批科技含量高、市场前景好、辐射带动能力强的农副产品深加工项目。创新招商方式，拓宽招商领域，充分发挥在外名人、创业成功人士内引外联作用，挖掘和利用各种历史文化资源、社会资源招商。2017年力争引进1-2个投资6000万以上项目落地县经济开发区，实现1-2家招商引税企业，力争完成全年招商引资、财税收入目标。三是大力支持主导产业。充分发挥本土资源优势，发展生态工业。立足于本镇茶叶、菊花、山核桃等丰富资源优势，规范农产品加工业，切实推动产业转型升级。大力培养新型加工业，发展配套产品，不断完善品牌创建激励机制，积极引导龙头企业提高品牌意识和推进农业标准化建设，力争再创本土知名品牌。 （三）积极培育，推进现代服务业快速发展。加快“调转促”行动计划，依托本土资源优势，大力发展服务业，促进三大产业协调发展。一是发挥资源优势，全力推进乡村旅游。充分利用杞梓里镇优越的旅游资源，盘活水竹坑皇源旅游度假区资产，加快坡山村市级百佳摄影点等项目建设步伐。坚持“保护与开发相结合”的原则，践行“多点支撑，全域延伸”的工作思路，在全域旅游发展大背景下，以镇区为中心，做好坡山片至水竹坑片、英坑至金竹革命老区等景点的开发与结合，盘活英坑、水竹坑、溪、苏村等古村落资源，做实乡村旅游品牌。利用现有风土人情、农家乐、民宿、古村落、古民居等资源，发展乡村民宿、徒步游和观光游。举办2017年黄山市坡山油菜花主题摄影大会，将油菜花与摄影大赛相结合，助推乡村旅游。发挥名人效应，修建柯庆施纪念馆，建王茂荫廉政文化基地，创建“我到竹溪看伟人”VR活动体验馆，将水竹坑古村落与坡山云海融为一体，实现梓里镇域内24小时旅游经济圈，助力全域旅游发展。二是传承历史文化，努力打造文化产业。抓好农村文化建设，深入开展群众喜闻乐见的文体活动，为群众业余文化生活搭建平台，丰富群众精神文化生活。挖掘苏村民歌、苏村舞狮、水竹坑跳绳狮等民间文化艺术的潜在价值，打造文化产业，努力提高镇域特色文化价值。 （四）增加投入，持续抓好美丽乡村建设。结合我镇发展实际，坚持全镇一盘棋，工作一个调，努力打造好“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的生态美好家园。一是与加快基础设施建设相结合。继续加大对农村道路、水利设施的投入力度，加快“村村通”道路和乡村畅通工程建设，积极争取上级项目资金，打造旅游线路，力争早日推进水竹坑至大鄣山线路的开工，在2017年完成规划评审等前期工作。积极争取上级支持，开通徽杭高速在河政和苏村界简易互通道口。积极筹划，为贯通旅游交通瓶颈，努力实现在苏村建立旅游集散中心的选址和立项。积极完成石潭至唐里公路的硬化提升工程。积极推进阳泰水电站、昌源河小流域综合治理工程。同时抓好水土保持工作，严厉打击乱采取沙土、在防洪沟内盖建筑物行为。逐步改变镇基础设施落后的局面。二是与实现“三美”目标相结合。继续围绕“三美”总体目标，实行统筹城乡发展的战略。抓好农村环境卫生整治工作，不断绿化、亮化、硬化、美化人居环境，改善环境面貌。进一步强化村庄环境整治，完善各村垃圾处理和保洁员工作职责，建立完善的奖惩机制，加强对保洁员的工作考评。抓好省级美丽乡村建设点（竹溪村、坡山村）的美丽乡村达标建设，确保完成2017年省级验收，力争西村村成为省级美丽乡村建设新亮点，力争在省道S324沿线、百佳摄影点、旅游风景区的美丽乡村建设工作有实质突破。努力做好推进杞梓里村建成区建设一批基础设施项目。 （五）多措并举，统筹社会事业健康发展。坚持以人为本、突出民生优先，在改善民生和创新管理中加强社会建设，协调发展社会事业和社会领域服务产业，不断提高保障和改善民生的质量和效益。一是全力以赴脱贫攻坚。2017年，要充分汲取经验，深入开展脱贫攻坚工作，加大走访密度，建立深厚感情，对照产业、就业、健康、金融、社保等“十大工程”，精准施策，落实到户，保证贫困人口脱贫出列，做到有保障、能巩固、可致富。二是高度关注民计民生。加强宣传引导和促进广大人民群众参与支持民生工程。加强项目资金管理，实行专款专用，建立资金使用台账，确保资金使用规范。对项目建设严格执行工程建设的公开招标制度和竣工验收制度，对16个村级“一事一议”财政奖补等工程类项目，开展不定期监督检查，强化考核奖惩，确保工程质量达标。认真落实各项惠民政策，推进民生事业全面发展。进一步改善农村道路和水利等生产生活条件，提高农业抵御自然灾害的能力。继续巩固提高新型农村合作医疗制度。集中力量帮扶一批困难群众，健全低保、五保供养、优抚优待机制。三是大力发展社会事业。全面落实科教兴镇战略，办人民满意教育，为智力扶贫奠定坚实的基础。加大公共卫生事业投入，加强卫生人才队伍建设，加强食品药品安全监管。改进和完善计划生育“村为主”工作机制。强化计生责任落实，夯实工作基础，细化责任，严格执行奖惩措施，努力提高群众满意度，提高人口素质，力争计生工作在全县地位逐年提高。重视发展妇女儿童、老龄和残疾人事业。统筹抓好统计、民族宗教、档案等工作，加强国防教育、民兵预备役和殡葬改革继续推进等工作。四是切实加强社会治理。推进平安梓里建设，努力营造和谐稳定的社会环境。进一步落实维护稳定工作责任制度，建立健全应急预警机制、矛盾纠纷疏导化解机制和处置工作体系，努力强化矛盾纠纷的排查调处。加强镇司法所建设和镇调解中心规范化运作。进一步完善综治工作站，有效发挥信访、民政、国土、流动人口服务管理等社会稳定和社会治安工作在维护稳定、社会治安、社会管理中的作用。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，牢固树立“三个必须”理念，深化重点领域（森林防火、食品药品安全、非煤矿山、阳泰水电站等）专项整治，严防重大事故发生，全力维护社会和谐稳定。 四、转变作风，全面加强政府自身建设各位代表，加快杞梓里镇经济和社会发展，是历史赋予我们的神圣使命。面对发展的新常态、新形势，面对人民的新期盼、新梦想，我们必须进一步强化依法行政、科学理政、廉洁从政理念，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照“三严三实”要求，贯彻落实“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，坚定不移地加强自身建设。一是坚持依法行政，规范干事。全面落实《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，严格依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，推进行政权力运行公开化、规范化。自觉接受人大民主监督，广泛接受社会公众和新闻舆论监督。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到科学决策、依法行政。坚持科学理政，高效干事。深化权力清单、责任清单和负面清单制度建设，做到行政权力进清单、清单之外无权力。加强政府信息公开，完善政风行风评议，强化督查考核，防止懒政怠政，惩处失职渎职。坚持为民执政，务实干事。坚持问题导向，倡导一线工作法，创新工作机制，打破条块分割，集中力量干成事，加大惩戒解难题。三是坚持廉洁从政，干净做事。深入开展“两学一做”学习教育，严格执行“八项规定”，持之以恒纠正“四风”，认真落实“一岗双责”。强化财政资金、重大项目、民生工程监管，杜绝重点领域和关健岗位出现腐败现象，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为。始终保持为民、务实、清廉的良好形象。各位代表!前进的号角已经吹响，历史性的责任担当在我们肩上，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府的决策部署下，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，紧紧团结和依靠全镇人民，不辱使命，为杞梓里镇的工作在“十三五”期间更上一个新的台阶而努力奋斗！谢谢大家！

  2025-07-24

• 【投资景宁畲族自治县】2018年大地乡政府工作报告

  一、过去一年工作回顾 2017年，大地乡紧紧围绕县委“打开‘两山’新通道，富民兴县再赶超，建设美丽幸福新景宁”战略布局，紧扣“和美大地安暖之乡”发展定位，坚持稳中求进工作总基调，突出转型升级主线，积极开展县委、县政府部署的大会战、大赶考、大走访等重点工作，较好地完成全年的各项目标任务，为今后的发展奠定坚实基础。 （一）追赶超越谋发展，经济实力明显增强。大地乡把推动发展作为解决各类问题的有效出发点，紧盯年初制定的发展“路线图”，加强各类产业项目帮扶机制，推进乡域经济社会快速发展。一是强化精准扶持，“双增”工作大步向前。在群众增收上，年初，乡级制定并出台补助政策，大力发展中蜂、四季豆、油菜、家兔等生态可循环农业产业，其中中蜂每箱补助300/元，四季豆每亩补助300/元，油菜每亩补助200/元，家兔每只补助20/元。9月份，向农业局争取低收入农户“十箱万元”中蜂养殖项目，大大提升留守群众中蜂养殖的积极性。全年，共完成中蜂养殖608箱，四季豆种植112.5亩，油菜种植325亩，家兔养殖2217只，初步估算留守群众增收达100多万元。在驮村发展30多亩茭白推广试种基地。目前，已流转土地300多亩，为扩大种植茭白规模奠定基础。完成叶坑下土地流转250亩、旱改水基础农田提升374亩，将分散的土地集中整合起来发展水稻+油菜产业循环农业经济。在集体经济增收上，以党建工作为引领，13个村集体谋略成立大地兴村农业产业发展公司，借助高山及土地资源优势，发展“景宁600”品牌产业，探索公司+集体+农户的发展模式。11月份，大地团队赴杭州对接蜂蜜销路问题，并通过智通集团及在外创业乡贤的平台，成功协商好把大地土蜂蜜推向杭州市场。杭州智通集团还同意与大地农业产业发展公司常年合作发展村集体经济，中蜂产业实行产、供、销一条龙服务。二是挖掘红色文化，全域旅游深入发展。挖掘大地革命老区乡镇红色资源，整理宣传“张坑人民勇救红军”、萧克将军亲笔为张坑路提名“红军路”的红色故事。9月28日，成功举办“红耀大地稻香田园”2017大地乡首届庆丰文化旅游节活动，以小活动为载体，以大宣传为抓手，充分展示大地红色文化，利用传统农耕梯田资源，蓄力打造油菜花海，着力打出大地特色名片，积极探索历史文化古村落与乡村休闲旅游结合的切入点，为全域旅游发展夯实基础。三是搭建服务平台，优化外出创业模式。我们积极与西安景宁商会等在外创业人员的组织对接联系、走访慰问，鼓励在外创业成功人员带动家族式的发展，实现更多有能力的人走出大山，在城里增收致富。据统计，大地在全国各地创业开超市的就有2000多人，如郑公西坑自然村全村每户都有人在天津等地经商开超市，被誉为大地最富的“超市村”;又如董岭村叶英雄(西安商会会长)带着家族人员在西安创业发展，经过几年打拼，已经积攒多家连锁商贸商场资产，成为大地创业大军中的领军人物。 （二）聚精会神抓建设，乡村面貌明显改观。大地乡坚持以基础设施建设为重点，环境整治为抓手，着力推进各项整治行动，乡域环境得以明显改善。一是项目建设创出大地“新模式”。项目建设实行“统筹规划、分步实施、基础为先、带动发展”的模式。新建大地休闲养生综合体项目，把大地红色文化及大地由来融入到项目当中;建设湿地生态体验区(仰天湖湿地)，保护好原生态高山湿地;规划红军路、丁大路沿线美丽风景线项目，相关的前期工作也正在有序的推进当中。还有一批美丽乡村、古村落建设、一事一议等项目正在热火朝天的建设当中，村庄的颜值正在逐步提升。二是多措并举落实小城镇综合整治工作。完成了大地村小城镇科学规划设计，完成了150个整治点、22个拆除点的整治任务。逐步做好环境卫生综合整治、农村乱搭乱建整治等工作。三是持之以恒开展三改一拆工作。全年共拆除各类建筑12051.6平方米,任务完成率121%。完成“三改”面积61055平方米，任务完成率122%。四是铁腕治水助推五水共治工作。以剿灭三类及以下水体、散养生猪整治等工作为重点，做好治水标本兼治工作。在散养生猪整治中，通过退养关停、生态提升(建生态处理池)、垫草垫料三种治理模式，全面完成全乡61户80头散养生猪整治工作。五是扎实有效开展治危工作。坚持“统筹规划、群众自愿、公开公正、分批实施”原则，开展农村危房改造工作，并取得了一定成效。六是立足实际推进六边三化三美工作。以保洁为基础，美化为提升，使村庄形象和乡村环境得以明显改观，提升颜值。 （三）锲而不舍改民生，群众福祉明显提高。坚持把群众对美好生活的向往作为全乡工作的出发点和落脚点。一是社会事业协调发展。大力发展群众文化，完善文化礼堂、农家书屋、农村应急广播等文化阵地建设，结合大地红色文化，开展丰富多彩的群众文化生活。全乡共举办“春晚”、板龙闹元宵、廉政猜灯谜、好故事宣讲等各类群众文化活动20余次;深化爱心助学工程，用心串联杭州智通集团与大地智通希望小学结队帮扶工作。8月份，成功举办了杭州智通集团支助大地希望小学十周年活动，开启新一轮帮扶机制，大地籍在读的困难学生可向智通爱心助学基金申请帮助，在大地希望小学毕业的学生考上大学，每人奖励5000元;持续稳固计生、卫生工作，稳妥推进二孩政策，计生、卫生群众满意率不断提高，较好的完成了县政府对我乡下达的各项任务。二是社会保障日趋完善。全乡共有农村低保对象293户440人，发放低保金1319075元;医疗救助44人，发放医疗救助资金168744元。临时救助119人，发放临时救助资金100400元;全年新增养老服务需求65人，新建居家养老服务照料中心1个;共有3261人参加城乡居民养老保险，其中新增养老保险参保人数25人。1022人领取居民养老金，社会化发放率达100%;“大搬快治”继续攻坚，全乡任务数11户39人，其中，签订协议9户27人,房屋拆除8户22人。三是“平安大地”和谐稳定。设立“群众走访日”，每半个月集中到一个村开展走访活动，以人为本，走访农户，征求意见，解决矛盾纠纷问题。全年共走访300多户，解决实际问题50余件。结合信访维稳工作，乡班子认真梳理历史遗留问题，并主动牵头解决部分历史遗留问题;签订边界联防协议。分别同官塘、家地、雁溪等乡镇签署边界联防协议。今年，同官塘乡成功调解了2起边界纠纷问题，真正做到收好边关、站好岗位;各村成立基层调解委员会，配备乡级调解员3名，村级调解员40名，调解矛盾纠纷20余件;扎实开展”四个平台”建设，认真制定大地乡“四个平台”建设实施方案，明确提出工作任务和保障措施，继续深化网格建设，优化力量配置，抓好各项工作协同推进。全面落实安全生产监管，重视消防安全、食品安全、道路安全等各类安全工作，全年共进行各领域安全检查100余次，排查各类隐患并进行整改，做到安全生产宣传教育入村入户入民心。 （四）持之以恒转作风，自身能力明显加强。进一步加强政府自身建设，全面提高政府公信力、执行力和创造力。一是强力推进“志不求易、事不避难”创新实干大赶考。6月份，大地团队参加县委“志不求易、事不避难”创新实干大赶考陈述会，明确赶考目标21项。7月份，乡党委、政府组织各村开展“村(社)大赶考”陈述会，明确各村年度赶考目标。目标陈述后，大地乡铁军继续发扬“时不我待、争先创优”的创新实干精神，自我加压，撸起袖子加油干。乡级全面完成各项目标任务，得到县领导肯定。二是开展暖心服务活动。乡村两级干部成立“暖心服务队”，定期组织开展活动，帮助留守群众解决生产生活中的困难。比如，在余公岱村帮助无劳动力的低保户插秧，在柳山头村包了一顿饺子给留守老人吃，在郑公洋、蔡放村开展免费理发等活动。全年共开展暖心服务活动12次，解决30余件留守群众热点、难点问题。三是发挥驻景联络站职能。驻景联络站是一个集异地党建、便民服务、技能培训为一体的综合管理服务平台。2017年，我们延伸便民服务的触角，结合“最多跑一次”改革，乡干部提供代办服务和异地服务，外出务工群众只需通过一条微信、一个电话进行业务申报，驻景联络工作人员就会提供代办服务，让“最多跑一次”升华为“一次都不要跑”。同时，我们也借助驻景联络站平台功能，多次召开乡贤会议，发挥乡贤资源，让乡贤反哺家乡发展。四是加强干部队伍建设，激发干事创业的激情。落实村干部上挂见习制度，实行村级赶考晒成绩、村干部擂台赛、村干部考核等形式激发村干部干事创业的激情。统筹安排项目资金，确保每个村都有项目可做，都有事情可干。加强村级三资管理培训力度，确保村干部在干事的同时不出事。 人民武装、民族宗教、气象减灾、档案、统计、编制、人防、地方志等工作得到加强。支持工会、共青团、妇联、文联、科协、侨联、工商联、残联开展工作。红十字、爱国卫生、关心下一代、慈善、老龄等事业健康发展。 各位代表、同志们，一年来，我们的工作取得了一定的成绩，这得益于县委、县政府、乡党委的正确领导，得益于县联系领导、县人大副主任钟利海及有关部门领导的大力支持，更是各位代表的积极建言献策和全体干部及广大群众共同努力的结果，在此，我谨代表大地乡人民政府向一直关心大地经济社会发展的县领导、联系部门领导、在座的全体代表及广大群众表示衷心的感谢!与此同时，我们也清醒地看到，大地乡在经济社会发展中还存在诸多“短板”，主要是农村的基础设施、卫生环境相对落后，农村农业产业发展相对滞后，集体经济还没有得到有效破解，各项社会事业发展的基础仍然薄弱，教育、卫生、文化、交通等工作与群众需求还存在一定差距，对于上述问题，我们会在下阶段的工作中认真研究和努力解决。 二、新一年目标任务和重点工作 各位代表：2018年，是我乡经济社会事业发展的关键时期，大地乡将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中国共产党大地乡第十次代表大会第二次会议上提出的“围绕一条主线，紧盯两个目标，发挥三个平台，打好四大战役”的规划蓝图，以“志不求易，事不避难”的勇气和担当，抢抓机遇，为全面建设“和美大地安暖之乡”的目标而加倍努力。 （一）发展产业经济。结合实际，有目标、有方向、有针对地谋划2018年的产业经济，并一以贯之抓好“十三五”规划的落实。一是打造“景宁600”大地特色小产业。加大力度扶持中蜂、中药材、高山蔬菜、高山养殖业等农业产业，以高山600独特气候和生态优势发展大地特色的产业经济。积极培育家庭农场、创建“养蜂人家”示范户，推广茭白产业发展，探索“茭鱼共生”“茭鳖共生”生态种养试验基地建设。发挥大地兴村农业产业发展公司作用，推出中蜂养殖、黄精育苗基地、土猪认养等模式发展村集体经济。探索一批新型的销售模式，全面促进留守群众增收和集体经济增收工作。二是发展农旅融合经济。通过600农耕文化旅游节、红色文化、股经大论坛、古村落、农耕梯田、高山湿地等特色资源发展农旅融合经济。引进工商资本或集体经济模式打造大地首家农家乐、发展民宿经济。以古村落、梯田为背景打造“最佳生态摄影采风”基地。以股经大论坛等模式打造畲乡金融网络第一村。充分利用大地丰富的高山资源，优越的自然环境，第一书记的助力做好农旅融合这篇大文章。三是服务乡贤平台。借助驻景联络服务站平台，加强外出创业群众对接、服务工作。挖掘乡贤资源潜力，发挥乡贤队伍作用，让乡贤参与家乡建设，反哺家乡发展，实现乡域内、外联动发展，促进我乡经济快速发展。 （二）推进民生事业。以提升广大人民群众的获得感和幸福指数为目标，全面推进民生事业发展。一是着力提升社会保障水平。注重特殊困难群体的精准帮扶，瞄准建档立卡帮扶数据库，加大资金、政策、工作等投入力度，真抓实干，做到精准扶贫，提高扶贫质量。大力推进农村居家养老照料服务中心建设，推行委托第三方管理的居家养老照料中心模式。二是建立关爱留守老人网格化服务管理机制。针对大地留守人员中80%为60周岁以上老人的特殊乡情，将有效整合乡、村资源,建立联系班子和驻村干部+村干部和网格管理员+志愿者即2+2+X模式,帮助留守老人解决生产生活中的困难，形成“尊老、护老、爱老”的乡风文明。三是开展“关爱留守儿童”行动。继续对接杭州智通集团爱心助学工程，开展一系列活动，关爱留守儿童成长。四是完善公共服务体系。完善文化礼堂、文化阅览室、健身广场等公共服务场所建设，丰富群众娱乐文化生活。深化基层卫生院改革，加大公共卫生服务力度。 （三）加快项目建设。抓好项目建设，就是激发农村发展新动力。一是积极争取美丽乡村、古村落项目。以修旧如旧的理念保护好大地“乡愁”，积极同相关部门对接，多争取项目资金，启动一批美丽乡村、古村落项目，提升村居环境。二是加大基础设施投入力度。加大对农村水、路、桥、住房、村庄建设等基础设施建设的力度，改善群众生产生活条件。结合大地红色文化，做深做细一批以红色为元素的基础设施建设项目。三是做好结合文章。立足实际扎实推进小城镇环境综合整治、六边三化三美、五水共治、三改一拆等重点工作，以保洁为基础，美化为提升，着力改善村庄形象和乡村环境，提升颜值。 （四）抓好社会治理。继续推进“平安大地”建设，促进社会和谐稳定。一是做好平安综治和信访维稳工作。坚持信访调处、党政领导带头定期接访、领导包案处理等信访工作制度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。宣传普及防灾减灾知识，健全完善突发公共事件应急处置预案，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。二是开展“正村风、树新风、促和谐”活动。遏制农村不正之风，树立新时代风貌，全面促进和谐社会发展。一方面，通过定期开展进村入户讲课活动，普及方针、政策、法制等内容，不断推进乡风文明。另一方面，推进矛盾纠纷大排查大化解，努力把问题解决在基层、化解在源头，切实做到“社情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决”。继续推进边界联动机制，完善联席会议、情况通报、定期走访、矛盾排查、纠纷调处、联合检查等制度。 （五）加强自身建设。以打造群众满意政府为目标,全面加强政府自身建设。一是强化政治纪律建设。引导基层干部牢牢树立政治纪律意识，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党性锻炼，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。完善干部夜学等制度，提高基层干部的政治觉悟;二是加强干部考核制度。完善干部考核等一系列制度，结合乡村两级大赶考工作，注重干部考平时，平时考的机制，以成绩来论分数。乡级实行班子与干部同步考，村级实行季度考，年终总考等模式推进大地全面工作。三是抓好效能作风建设。积极拓展和创新政务公开内容及形式，公开“三公”经费，大事要事及时向群众公开，接受社会各界监督。严格执行党风廉政建设规定，坚持用制度管权、管事、管人，严控重大资金和项目的监察监管，树立干部清正、政府清廉、政风清明的良好形象。 各位代表，发展蓝图已经绘就，美好前景催人奋进。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚定绿水青山就是金山银山的发展理念，团结带领全乡人民，以“志不求易、事不避难”的精神，为全面建设“和美大地安暖之乡”而努力奋斗。

  2025-07-24

• 【杭州招商】杭州海关多措并举助企减税赋能高质量发展

  一、杭州海关深入贯彻落实国家减税降费政策，通过精准施策和主动服务，上半年累计为辖区企业减税超55亿元，有效降低企业运营成本，优化营商环境，为浙江省招商引资和外贸稳增长提供有力支撑。 二、增值税改革新政实施后，杭州海关迅速响应，3个月内为2884家企业减免增值税20.05亿元。针对企业个性化需求，海关通过实地调研、专题研讨等方式解决政策落地难题。例如，某新材料企业因产品归类争议长期无法享受出口退税，海关通过全程跟踪生产流程、指导送检，最终帮助企业获得10%退税资格，预计年增效益超1600万元。 三、杭州海关为重点项目开辟绿色通道，高效保障企业研发需求。某科技集团进口关键设备时，海关提前办理担保手续，最终为企业减免关税及增值税超1亿元，确保重点项目顺利推进。此类案例凸显海关在服务高新技术产业发展中的积极作用。 四、除落实既有政策外，杭州海关积极建言献策，近三年提交的90项税政建议中有21项获国家采纳，累计为企业节约成本5.7亿元。通过政策调研与创新实践，海关持续推动税收政策与产业需求精准对接，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-24

• 石墨烯产业创新平台助力菏泽新材料招商引资迈上新台阶

  一、菏泽市成功举办石墨烯产业发展高峰论坛，聚焦新材料领域创新合作。论坛以构筑“政产学研用资”协同平台为目标，吸引了国内外石墨烯领域专家、企业代表参与，围绕新能源、复合材料等产业化应用展开深度研讨。菏泽市政府相关负责人强调，石墨烯产业是当地新材料主导产业的核心方向，通过建设专业化园区和整合全球专利技术，已形成产业集群优势。 二、菏泽高新区作为石墨烯技术研发高地，已落地多家高科技企业。园区通过政策引导与资源整合，累计引进200余项国际发明专利，在功能性涂层、电子信息等应用领域取得突破性进展。论坛期间，与会专家重点探讨了石墨烯在传统产业升级中的技术路径，认为其高导电性、强韧性等特性将为建筑光伏、汽车轻量化等领域提供解决方案。 三、技术突破与成果转化成为论坛热议焦点。来自科研机构的专家指出，石墨烯大规模量产成本控制、环境适配性等仍是产业化难点，需加强跨领域协作攻关。现场展示的石墨烯柔性显示屏、高效储能电池等产品，印证了菏泽企业在应用端的实践成果。论坛同步促成15个产学研项目签约，涵盖技术转让、联合研发等合作模式。 四、菏泽市将持续优化产业生态，打造石墨烯应用示范城市。政府计划通过专项基金扶持、人才引进等措施，进一步打通从实验室到生产线的关键环节。与会企业代表表示，将借助论坛形成的合作网络，共同推进标准制定与市场培育，加速石墨烯技术在全球范围内的商业化落地。

  2025-07-24

• 宁夏葡萄酒闪耀柏林国际大赛 两枚大金奖助推产业招商引资

  一、宁夏贺兰山东麓葡萄酒产区在国际舞台上再次崭露头角，于柏林葡萄酒大奖赛夏季赛中斩获36项大奖，其中两枚大金奖成为全球19款获此殊荣的酒款之一。这一成绩不仅彰显了宁夏葡萄酒的卓越品质，也为当地葡萄酒产业招商引资提供了强有力的国际背书。 二、柏林葡萄酒大奖赛是世界五大国际葡萄酒比赛之一，由德国DWM公司主办，并受到多个国际权威葡萄酒组织监管。大赛评委由168位全球葡萄酒行业的顶尖专业人士组成，包括世界葡萄酒大师和知名酒水商，评审过程严格遵循国际葡萄与葡萄酒组织的规定，获奖酒款比例不超过参赛总数的30%。 三、宁夏贺兰山东麓产区此次获奖的两款大金奖酒分别为贺金樽酒庄的赤霞珠干红和仁益源酒庄的利口酒。此外，美贺庄园、嘉地酒园、维加妮酒庄等34款葡萄酒获得金奖，进一步巩固了宁夏作为中国葡萄酒优质产区的地位。 四、宁夏近年来通过政策扶持和技术创新，推动葡萄酒产业高质量发展。贺兰山东麓产区凭借独特的风土条件和先进的酿造工艺，已成为国际赛事中的常胜将军。此次获奖将进一步提升宁夏葡萄酒的国际知名度，吸引更多资本和产业链资源向该区域聚集。 五、专家表示，国际大奖的获得不仅是对宁夏葡萄酒品质的认可，更是对中国葡萄酒行业的鼓舞。随着宁夏产区在国际舞台上的持续发力，中国葡萄酒正逐步赢得全球消费者的青睐，为产业升级和国际化发展注入新动能。

  2025-07-24

• 天津滨海高新区搭建银企对接平台助力企业复工复产与招商引资

  一、平台搭建背景与总体成效 天津滨海高新区为缓解企业因疫情冲击面临的资金压力，统筹推进复工复产与招商引资工作，联合多家金融机构搭建银企对接平台。通过专项政策引导与精准服务，累计促成200余家企业获得融资支持，总规模达30亿元，有效破解企业短期流动性困境，为区域经济复苏注入强劲动能。 二、政策组合拳破解融资难题 天津滨海高新区推出“疫情防控专项资金”与八项扶持措施，涵盖贷款贴息、担保补贴等多元化支持方式。区内金融机构积极响应，针对不同规模、行业企业定制差异化产品，例如为防疫相关企业开辟绿色通道，提供无抵押低息贷款。某半导体材料企业表示，从提交申请到获得400万元信贷仅用3个工作日，迅速缓解了原材料采购与人力成本压力。 三、精准对接强化服务实效 天津滨海高新区组织5家国有大型银行与23家重点企业集中签约，形成示范效应。管委会联动18家金融机构开展常态化走访，建立企业需求清单与银行产品清单“双匹配”机制。通过线上平台加速审批流程，将平均放款周期压缩至行业领先水平，显著提升资金直达效率。 四、长效机制优化营商环境 天津滨海高新区明确将持续深化银企对接，鼓励金融机构开发“高新贷”“知识产权质押贷”等特色产品。管委会相关负责人强调，未来将聚焦产业链关键环节，通过数据共享与信用体系建设，进一步降低融资成本，打造“金融+科技”生态圈，巩固经济高质量发展基础。

  2025-07-24

• 【投资浮梁县】2018年湘湖镇政府工作报告

  一、2017年工作回顾2017年,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大和社会各界的监督支持下,我们团结依靠全镇人民,按照湘湖镇第十七届人民代表大会第一次会议提出的“把湘湖建设成景德镇市美丽的东城区”总体目标，全镇上、下全面落实党的十八届六中全会和党的十九大精神,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,抢抓机遇,积极作为,持之以恒谋发展,锲而不舍抓建设,圆满完成各项任务。全镇政治、经济、文化、社会、生态“五位一体”建设得到持续、快速、健康发展，乡镇综合实力全市排名第四。总结过去一年，我们取得的主要工作成效是： （一）经济运行势态良好财税增长幅度平稳。全年我镇完成财政总收入5140万元，同比增长14.2%;公共财政预算收入2592万元，同比增长4.1%;固定资产投资额累计完成22.36亿元，同比增22.12%;农民人均年纯收入20863元，同比增长14.29%。全年完成公共资源交易项目109宗，交易总额2432万元。粮食持续丰收，农业机械化程度进一步提高;工业结构进一步优化，规模以上工业企业数量继续增加，高新技术产业增加值比重持续增长;第三产业发展崭露头角，镇域内服务业不断完善并稳步发展。农业发展态势良好。全年完成粮食播种面积42527亩，其中早稻播种面积4250多亩，中稻播种面积31827亩，二晚播种面积4250亩，杂粮播种面积6450亩，粮食总产量达到23380吨，增长9.6%。生猪存栏15000多头，家禽存笼110500多羽，水产养殖面积3370亩。特色农业已具规模，全镇优质水稻播种面积31000亩，发展果业面积3650亩，商品蔬菜面积6050亩，建造反季节蔬菜大棚610个，面积1100亩，西瓜种植面积610亩，草莓种植面积305亩，其它各种经济作物4900亩。特别是种粮大户发展迅速，已发展到65户，种植粮食面积17300亩，比上年增加3500亩。招商引资成绩斐然。2017年以来我镇加大招商引资力度。通过“走出去、请进来”相结合，年新签约项目3家、拟签约项目6家、在谈项目4家。目前，7家已签约项目正在有序建设中。重点项目持续推进。我镇围绕年度建设目标，狠抓落实重点项目推进工作。全年已完成景德镇市颢迪汽车布装饰有限公司企业用地土地征收10户、剩余未征收土地已达成意向协议;氢能源电池后备电源系统产业化项目已完成土地征收和挂牌工作，已建厂房1栋;已完成皇窑陶瓷无铝镉环保家居装饰陶瓷产业项目土地调整变更、建设规划设计和剩余土方回填工作;已签订景东收费站及连接线工程(小循环)新征用水田协议116亩、完成率86.14%，征用林地、集体建设用地、园地、菜地全部到位，完成迁坟80多座工作，完成3户拆迁工作，项目进展顺利。 （二）脱贫攻坚精准到位精准识别到位。我镇涉及贫困户单位16个，其中市级贫困村2个(兰田村、前程村)。2017年4月镇开展“动态管理月”活动后，进行再识别、再评议、再公示，按照“七清四严”的要求剔除了333户、540人不符合条件的贫困户，清理后建档立卡贫困户为169户372人，转集中供养2户2人，自然减少11人，截止目前我镇建档立卡贫困户为163户360人。贫困户人口中一般贫困户7户29人，低保贫困户127户300人，五保贫困户29户31人。精准帮扶到位。贫困户致贫原因主要是因病、因残丧失劳动力失去了收入来源。根据每户的具体情况，我镇严格按照“两不愁三保障”标准进行脱贫工作，坚持政府主导、多元参与原则，进一步整合资源，创新机制，着力培育特色产业，改善基础设施，加强公共服务，提升发展能力，以“三个落实”和“四个到位”为抓手建立健全帮扶到户机制，“一户一策”实施精准扶贫，确保低收入贫困户如期脱贫。精准措施到位。整合卫生医疗资源开展“百日行动”对建档立卡贫困人口免费体检，并建立电子健康档案，制定健康卡，服务率达100%。根据我镇的实际情况和对贫困户的因户施策，兰田村、前程村借助县扶贫项目资金53万元和65万元，分别筹建95KW、100KW光伏扶贫电站，兰田村光伏发电站已并网发电，并于2017年12月4日率先实现首次分红;前程村光伏发电站于2017年12月底并网发电。充分利用贫困家庭子女教育资助政策，由帮扶干部全程为贫困生联系、办理、落实教扶贫政策，对所有贫困户九年义务在校学生做到“五免一补”。对其他学生落实相应资助政策，我镇贫困学生共有55人(其中学前教育8人，小学28人，初中(中职)9人，高中(高职)7人，大学(大专)2人，研究生1人)均有受益，其中享受雨露计划补助4人。2017年，我镇总就业扶贫对象118人，精准扶贫后落实就业87人。加强精准扶贫档案管理，注重对贫困户相关材料及大数据平台建设上精准精准扶贫档案原始资料的收集，对工作痕迹资料认真整理归档，做到一户一档，一村一柜，新增文件柜8个，新建档案室1间。 （三）城乡发展稳步推进打击“两违”纵深推进。“两违”是城市建设发展过程中产生的社会“毒瘤”。县委、县政府和镇党委一直高度重视，对“两违”零容忍。湘湖镇地处景德镇市东郊，一直以来都是“两违”的重灾区之一。2017年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县国土、城管、公安等相关部门的大力支持下，全年集中开展大型打违专项整治行动4次、拆除房屋(地梁)200多户(处)、拆除“两违”面积达到80000多m2。同时，2018年春节前后在县国土局执法人员的积极配合下，加大巡查监控力度，开展小型拆除行动多次，拆除房屋户数12户、面积3500m2。全年湘湖在打击“两违”方面人员工资、设备经费等投入近200万元。应该说，通过以上大、小行动，在湘湖镇域形成了一定的震慑，取得了一定的成效。城乡建设有序开展。由衢州市城市设计有限公司金华分公司为我镇进行的陶大安置小区综合提升改造设计，以及由海南省海口市城市设计院江西分院为我镇设计镇政府大院提升改造项目方案，此两项工程均已全面改造完工，总投资2200余万元;东流水项目工程建设顺利，已完成工程总量的80%;九景衢铁路沿线整治正在有条不紊地推进中;东流至朱溪改造公路项目征地拆迁工作顺利完成。新农村建设步伐加快，全镇28个新农村建设点建设全面铺开。其中对进坑村进行了提升改造工作，完成竹篱笆1000余米、花箱75个、围墙改造60米、建木亭3座、地面硬化500平方米、修建洗衣码头5个，改造老屋1栋、水堰一座。兰田村李龙组共投入280个工，机械车辆工作40多天，共清理垃圾90余吨，拆除旧房2栋40平米，拆路边蓝顶棚3个50平米，清理南河河坝3000余平米，栽种绿化树木120株，铺设草坪2500平米，河道治理及砌石100余米，修排水沟200余米，建成了村民活动中心;北安村曹家畈组拆除猪栏、厕所等300余方，河道治理及砌石100余米，知青主题绘画项目紧张有序推进;长源村富田组、盈田村盈田组、进坑中心村等新农村建设进入尾声。环境卫生不断提升。以城乡环境整治活动为契机，扎实推进镇、村环境改善工作。全镇全年投入1520万元，共清理垃圾20000余吨，拆除破旧屋、“空心房”、废弃猪牛栏面积1000余平方米，清理河道20多公里，清洁整治路面26公里，修复破损人行道1200余平方米;建5000平方米免费停车场一个，建1600平方米塑胶篮球场一个，浇筑沥青路面6400平方米;路肩、政府大院绿化面积36000余平方米。积极开展各村的环境卫生每月评分工作，每月深入自然村查看卫生，对重点区域强化管理，“整洁、整齐、整治”的城乡环境面貌初现。民计民生持续改善。全年累计发放救灾款、低保金、五保供养金、优抚金等共计500余万元，其中重点优抚对象115人，“八一”慰问金4.1万元;新农合和城镇居民医保工作稳步发展，完成10700人次城乡居民养老保险，参保率达94.35%，完成21980人参合，参合率达99.53%,超出全县4个百分点，完成1833名老年人参保，参保率达100%;全镇2252人次(门诊)获得住院补偿，发放住院补偿金718.8万元，对70人发放新农合大病保险补偿金32.5万元，发放大病救助款50.5万元;为全镇5356户农村住房办理保险，完成了我镇16000余元住房保险金收缴工作。倡导以人为本和为民服务理念，落实人口计生政策，夯实计生工作基础，切实保障妇女和未成年人合法权益，2017年我镇出生人口政策符合率达94.6%，免费孕前优生健康检查118对，超额完成县下达的工作任务。人力资源和社会保障服务工作有序开展，我镇政府心系民生，为辖区内失地农民、返乡农民工、城镇登记失业人员办理小额贷款9人，发放贷款60万元，办理失业登记199人，为3名灵活就业人员办理养老保险贴补工作。林业发展稳步推进。今年以来造林310亩，超额完成县林业局下达任务110亩。按林业局主管部门统一部署，对全镇39790亩天然林进行了区划，纳入“天保”工程，签订停伐协议1092份;出台《湘湖镇生态公益林管护奖罚办法》、《湘湖镇生态公益林护林员考核办法》;刷写宣传标语200余条，宣传牌10块，分发《致小学生家长的一封信》1000余份。水利建设及公路设施维护工作成效显然。全年水利建设累计投资近2000万元，“河长制”工作得以全面推行，防汛抗旱工作取得决定性胜利，积极应对“6.23”洪涝灾害，实现了“未死一人，未倒一库”防汛总目标，保障了人民群众生命财产安全。全镇列养公路76.567公里，全年共建农村公路18.2公里，镇、村投入配套资金346.4万元，投入水毁路、桥修复资金共计59.7万元，通过合理安排养护经费、不定期的对公路进行安全隐患排查，公路养护工作名列全县前茅。社会大局和谐稳定。全年共排查各类矛盾纠纷25件，调处成功25件，成功率达100%。通过网上信访平台共受理信访件60件，已办结51件，办结率85%。强化领导接访机制，加大矛盾纠纷和信访隐患排查调处力度，依法引导有序信访，及时解决群众合理诉求，推进信访积案化解，妥善化解社会矛盾。全镇信访及综治维稳工作总体情况平稳，未发生重大群体性事件。禁绝毒品，功在当代、利在千秋。我镇狠抓禁毒各项措施落实，对域内所有吸毒人员全部登记造册、一人一档、按村分类管理;加强对制毒窝点集中排查和禁种铲毒工作，实现我镇无制毒窝点及毒品“零种植”的好现象。食品安全形势稳定，社会治理不断加强，治安、公众安全感群众满意度稳步提升，安全生产持续呈稳定态势。狠抓落实民兵预备役工作，国防潜力调查按时完成，军事训练圆满落实，征兵工作进展顺利。政府其他工作全面平稳推进。 （四）政府自身建设持续加强各位代表!过去的一年，我们始终坚持加强政府自身建设，扎实开展“两学一做”学习教育，认真履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”。深入推进法治政府建设，严格依法行政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚决纠正“四风”,突出治理庸、懒、散、软,作风建设深入推进,行政效能显著提升。集中整治和查处侵害群众利益不正之风的腐败问题。认真学习宣传和全面贯彻落实党的十九大精神，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全体党员干部以新气象、新作为开启决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的新征程。各位代表，回顾一年来的工作，我们深感成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大监督支持的结果,是各位代表履行职责、依法监督和积极工作的结果,是全镇广大干部群众共同努力的结果。在此,我代表湘湖镇人民政府,向全镇广大干部群众及所有关心支持湘湖发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展还存在不少困难和问题，主要表现为：一是倡导绿色生产方式、绿色生活方式意识不强，发展新经济、培育新动能方面突破不大;二是“两违”形势依然严峻，征地拆迁矛盾突出，严重制约我镇经济社会发展速度;三是随着镇域经济的日益发达，镇政府的经济社会管理权与执行权明显不匹配;四是信访维稳工作压力依然较大，对于部分难缠户、老赖户感到力不从心，影响工作开展和进程。五是部分干部思想解放不够，面对新形势、新问题，办法不多，措施不力，攻坚克难的韧劲和闯劲不足，一些信访隐患不能从源头避免和阻止，需要在今后的工作中逐步克服和解决。 二、2018年工作重点2018年是中国特色社会主义进入新时代的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好全年各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央经济工作会议的部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕“把湘湖建设成景德镇市美丽的东城区”的发展定位，推进产城融合，实施乡村振兴，注重保障民生，巩固扶贫成果，保持生态环境，努力把湘湖镇建成宜居宜业新型城镇。按照上述要求，2018年经济社会发展的主要预期目标是：全镇财政总收入5500万元，同比增长7%;公共财政预算收入2500万元，同比增长11%;固定资产投资额预计完成29亿元，同比增长30%;农民人均年纯收入24201元，同比增长16%。围绕这一目标，2018年我们重点抓好以下六个方面的工作： （一）产业项目整体推进做强工业项目。培优扶强现有企业，以总量做大、存量扶强、增量调优为重点，坚持做大主导产业、提升传统产业、培育新兴产业，推动工业经济量质齐升。推动信胜达工业项目、品安特陶项目、颢迪总部尽快签约落户，督促皇窑陶瓷无铅镉环保家居装饰陶瓷产业项目、氢能源电池后备电源系统产业化项目等4项重点项目早日动工、早日建成、早日投产。加大招商引资力度，充分利用我镇“瓷都东大门”、毗邻市区的区位优势和交通便利优势，紧盯有价值的招商信息。创优经济发展环境，认真做好企业的服务工作，及时帮助企业排忧解难，严厉打击非法阻工、强揽工程及阻碍园区企业发展的行为，切实维护投资客商的合法权益。做优农业项目。抓好农业基础设施建设，继续加大对病险山塘进行整治和升级改造，全面完成东流水项目实施，继续加大投入彻底解决农村饮水安全问题，开展农业作价综合改革试点工作。调整农业产业结构，增加农民收入，积极引导农民建设高标准化农田，发展特色农业，扩大有机水稻种植面积，大力发展有机果蔬种植，推动“一村一品”特色农业发展壮大。培育新型农业经营主体，积极引进一批能吃苦、懂技术、会管理的农业大户，加大农业产品安全管理力度，抓好动物防疫。做大生态和红色旅游业。依托古瓷文化特色，继续扶持开发进坑村的古陶瓷文化保护与传承和与民俗相结合具有丰富地方特色的旅游项目，集聚人气，创建古瓷文化与民俗生态游为亮点的陶瓷文化民俗生态游;继续借助“东郊学堂”平台组织开展好国际古陶瓷文化交流，大力推介古瓷文化，打响进坑国际知名度;进一步做好晚唐时期的兰田古窑址保护，推动兰田窑申报国家保护单位工作，适时对兰田进行以古瓷文化为媒介的陶瓷文化旅游开发;完成浮乐婺中心县委修复建设，挖掘红色基因文化，做出红色旅游亮点。 （二）秀美乡村打造亮点健全建房管理机制。积极对接中心城总规修编，高标准完成全镇的总规修编，强化农民建房管控，加大对违建的巡查和惩处力度，完善镇、两级巡查网格，落实专人和职责，层层传导压力，严格控制村庄违法建设增量，逐步消化违法建设存量。推进新农村建设。科学选点、集中力量建设，重点抓好进坑村、兰田村秀美乡村打造建设，在兰田村推进农村农民建房试点工作;推动兰田夕阳红公寓落户，做到科学规划、精心布局、结合实际，集中力量高标准打造一批具有湘湖特色的秀美乡村和新农村建设点。抓牢农村环境治理。紧扣中央新农村建设总体目标，按照“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”和“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求，以规划为先导，围绕办好“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源、居优美村庄”等6件实事，大力开展村庄整治建设，积极推进人居环境综合社会管理，力争改水、改厕、改路率均达到100%，确保村庄人居和生态环境得到明显改善。 （三）综合整治聚力出击强化社会综合治理。抓好安全生产，加大监管执法力度和隐患排查治理力度，突出重点抓预防、防范,全面开展安全生产隐患排查，加大对烟花爆竹等重点企业的整治力度，消除安全隐患，坚决防止重大安全事故发生，坚决落实2018年安全生产工作目标和任务，确保人民群众生命财产安全。创新社会治理，强化矛盾纠纷排查调处工作机制，坚持镇党政领导包片，驻村干部包村、村干部包组、组干部包户的制度，拓宽信息渠道，灵通渠道信息，做到及时发现、有效调处化解矛盾纠纷，积极回应群众反映的信访诉求，着力化解信访积案，切实解决一些关乎群众切身利益的问题;完善立体化社会治安防控体系，坚持“打防结合、预防为主”的方针，不允许有影响社会稳定的现象发生，创建平安湘湖，不断提升群众安全感和满意度。打击“两违”建筑，推进“双创双修”。借助市、县提出的把湘湖建设成景德镇美丽东城区的强劲东风，顺应湘湖人民的期盼和需要，加大打击“两违”力度，建立“两违”系统化、常态化打击机制，推进城市“双创双修”工作开展。以市、县推进城市双创双修为契机，加大对景白线、湘官路、乔玉线的三条线;进坑村、陶大周边、政府大院的三个点;湘湖、兰田、东安村三个片的美化、亮化力度，以点连线，以线带片，以片促面，深入推进我镇城市双创双修工作。持续深推环境治理。牢牢把握“围绕经济抓环保，抓好环保促发展”的工作思路，始终坚持以生态镇建设为平台，以保护农村自然生态环境为切入点，全面提升环境监管水平，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，进一步创新机制、严格管理、真抓实干，力求取得突破性成效;全面完成城镇污水管网建设，重点做好高岭大道路域整治工程和九景衢铁路路域整治工程;大力推进城乡环卫一体化改革落地;全面落实推进“河长制”工作，加大南河及其支流巡查、监管和整治工作力度，落实好防风工作责任和工作措施;加大北安关停煤矿区域生态治理工作力度，推进矿区生态环境修复;加大宣传力度，增强全民环境保护意识，积极创建生态村，督促镇域企业完成“环评”验收，合规达标排放;对工业园外各村的130多家大小企业和和60多家学生作坊，逐步规范对其管理，遏制企业直排偷排乱象;推进环保网格化管理，加强巡查，对违规未大道安全达标排放的企业，从严查处，坚决取缔“十小”非法企业。 （四）“一镇”“一门”决战决胜把握陶大扩建机遇，建设陶大小镇。全力配合做好湘湖“陶大小镇”规划与建设。今年将在市委和县委、县政府的正确领导下，在陶大小镇项目建设指挥部的充分调度下，湘湖镇将全力配合做好陶大小镇的规划与建设工作。组织强而有力的工作小组，按陶大建设规划要求，整合土地，对周边企业进行改造，建设集陶瓷科研、孵化基地、陶博、文创、精品街、美食街、休闲街及陶瓷工作室等功能为一体的功能区，营造良好的经济发展氛围，并将之打造为陶大文创休闲小镇，吸引大学生、陶大教师及专业人士等乐意留下来创业、娱乐休闲等，为当地居民提供出大量就业机遇。打好景东连接线建设牌，拉开小城镇基本框架。全力推进“东大门”及景东连接线项目建设。今年将加速东大门建设，完成景德东大道(盈田段)征地及土地收储工作并解决留地安置问题，确保东大门建设如期完工;同时加速景德东大道延伸、景德镇东门的建设，与湘官公路及市东三路形成主干道两横两纵的“井”字型交通循环枢纽。充分利用其距景德镇机场、长途客运站、高铁站、火车站均不足三十分钟路程、高速公路景东互通座落其间和有四路公交车往返市区交通便利的条件，积极谋划好“一河两岸”的建设，拉开新一轮城镇框架。打响陶瓷文化品牌，扩大东城区影响力。服务“陶瓷文化教育”品牌。全力支持配合好景德镇陶瓷大学的教、学、研工作，开展好高校周边环境综合整治，维护好安稳有序的环境;紧紧依托景德镇陶瓷大学的教、学、研优势，继续扶持现有特种陶瓷企业发展壮大。 （五）民生保障务实笃行聚力脱贫攻坚。全面贯彻落实中央、省市精准扶贫战略部署和会议精神，坚持把科学发展作为第一要务，把扶贫开发作为最大任务，聚焦“六个精准”总体要求，坚持政策向扶贫倾斜，资金向扶贫聚集，项目向扶贫靠拢，纵深推进全镇精准扶贫、精准脱贫各项工作;建立健全帮扶机制，对每户贫困采取实打实的具体帮扶措施，按照好“两不愁三保障”要求，加大建档贫困户危房改建工作力度，完成市级贫困村前程村三个村组安全饮用水和三条村道项目建设，保证贫困户享受的各项政策落实到位，做到扶真贫、真扶贫，实现2018脱贫工作目标。强化社会保障。按照全覆盖、保基本、多层次、高效率的原则，统筹推进城乡社会保障体系建设，扩大社会保险覆盖面，提升城乡居民养老保险及医疗保险参保率，落实被征地农民养老保险待遇;完善社会救助体系，落实农村低保动态管理，落实城乡居民大病保险救助;完善留守儿童关爱措施，健全残疾人社会保障和服务体系，大力发展慈善事业，完善社会养老服务体系，更好地保障低收入者和特殊困难人员的基本生活。落实就业帮助。大力开展就业创业培训，充分利用镇域陶瓷大学、工业园区和毗邻市区的优势，积极配合县就业局开展好招聘工作，组织企业和劳动力参加招聘会，在本镇范围内组织开展招聘会。协助园区企业开展农民工和职工技能提升培训工作，提升农民工工作技能，做好“一网五点”(一网即就业管理系统、五点即农村劳动力、高校毕业生、园区企业用工、失业动态管理、人力资源市场供求)工作，以培养高素质产业技能人才为重点，增加农民收入为中心，建设就业信息平台、完善就业中介服务，健全创业培训与小额贷款支持等政策整体联动的工作模式。提升教育医疗水平。“软硬兼施”加大投资、完善设施，提高中小学教学质量，做好东安小学教学楼建设和中心幼儿园筹建工作;加强食品药品安全监管，打造一流乡镇卫生院等;进一步提高新农合保障水平，全镇参合率巩固在99%以上，加强计划生育服务体系建设，实施优生促进工程和生殖健康促进计划，促进人口均衡发展。 （六）政府自身建设不断加强继续解放思想。认真学习十九大精神,深入推进“两学一做”学习教育活动制度化常态化,牢固树立“四个意识”,紧密联系实际,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作。全面依法行政。依法履行政府职能,自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督。强化政府工作人员学法遵法守法用法意识,提高法治理论素质和法治能力,切实养成遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为习惯,自觉运用法治思维和法治方式推动各项工作。严格廉洁施政。坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋,说实话、谋实事、出实招、求实效,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,把全部心思用到干事业上、把所有精力用到抓落实上。严格落实党风廉政建设主体责任,认真履行“一岗双责”,严肃查办违纪违法案件,严厉惩治群众身边的“微腐败”。认真落实中央八项规定,驰而不息改进作风。团结凝聚力量，实干创造未来。各位代表，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，扬实干、戒空谈、强担当，不忘初心、牢记使命，力同心,开拓创新,为把湘湖建设成景德镇市美丽东城区而努力奋斗!

  2025-07-24

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