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• 【麻山区招商】2019年鸡西市麻山区政府工作报告

  2019年鸡西市麻山区政府工作报告全文――2019年1月23日在麻山区第十二届人民代表大会第五次会议上区长董鹏翔各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议。2019年鸡西市麻山区政府工作报告第一部分 一、2018年工作回顾过去一年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府区委的正确领导下，全面贯彻落实党的十九大精神习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神以及考察黑龙江的重要指示精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，积极应对各种困难挑战，团结一心，砥砺奋进，经济社会实现持续健康发展。经济运行稳中向好。预计，全区地区生产总值同比增长6.5%;规模以上工业增加值增长27.3%;固定资产投资增长15.2%;社会消费品零售总额增长8%;外贸进出口总额增长30%。财政收入增幅质量明显提升，公共财政预算收入完成2505万元，增长7.1%;全口径财政预算收入完成9486万元，增长45.8%，其中，工商税收占全口径财政收入比重达到96%，增长65%。发展动能持续增强。产业项目建设扎实推进，开工建设市级重点产业项目8个，完成投资3亿元。贝特瑞公司车用负极材料项目金宇公司可膨胀石墨、石墨纸生产线建成投产;中汇公司可膨胀石墨、国泰公司高纯石墨生产线达到试生产状态;龙潮公司完成高碳石墨生产车间深加工厂房主体工程建设;“腾笼换鸟”盘活土地资产，广盛达公司石墨深加工项目当年对接、当年落地，完成膨胀石墨生产线安装调试。招商引资成果丰硕，先后接待中国黄金集团、中煤矿业集团、青岛澳柯玛集团等多家企业来我区实地考察，11家企业确定了初步投资意向，全年招商引资到位资金7.36亿元。园区建设成效显著。全面加强石墨园区基础设施建设，筹资1.1亿元，建设完成园区道路5公里、供水管网2公里，贝特瑞公司66千伏变电站接入系统项目完成主体工程建设高低压设备安装，铁路跨线桥建成通车，园区承载能力大幅提升。园区工业污水处理厂二期扩建工程争取政府债券资金5000万元，并申报列入2018年国家重大项目储备库，石墨提纯基地建设迈出坚实步伐。园区供水工程争取政府债券资金3700万元，破解工业用水短缺难题。现代农业稳步推进。种植结构持续优化，粮经饲比例达到56:33:11。大力发展食用菌产业，引导农民栽培黑木耳70万袋，袋均收益1.2元，补贴资金17万元，示范带动效应日益凸显。畜牧业规模化发展步伐加快，江湖肉业公司万头猪场项目开工建设二期工程，京北辰牛公司千头鹿场项目建设完成一期主体工程。加强生猪饲养、屠宰、运输市场流通等环节监管，有效防止非洲猪瘟疫情流入。福宁杂粮、金城鲜食玉米等深加工企业不断发展壮大，“吉龙山湖”有机大米、“五龙煎饼”等一批特色品牌成为农业增收新亮点。新增地源收费260万元，为发展农村集体经济注入了活力。城乡面貌明显改观。保障性安居工程进入收尾阶段，安置回迁居民1449户，入住率98.6%，其中，吉祥小区率先在全市棚户区改造项目中办理不动产登记。投资1600万元，新建城区道路1.6公里，建设完成垃圾转运站工程。筹资450余万元，完成政府办公楼、青少年活动中心、英林学校宿舍楼等外墙保温及老旧小区楼顶防水工程。翻建农村危桥1座，建成分布式能源100户，安装太阳能路灯210盏，完成西大坡村自来水改造工程。创建省级美丽乡村示范村2个、市级环境整治示范村4个。牡佳铁路客运专线(麻山段)全面开工建设。深入开展清河行动，投资220万元，清淤河道11.4公里，绿化河岸5公里，关闭禁养区规模养殖企业1户。稳步改善土壤环境质量，落实轮作休耕1.8万余亩，新建“三减”示范区5000亩，退耕还林500亩，修复湿地210亩。秸秆禁烧实现“零火点”目标。社会事业全面进步。麻山镇正式挂牌成立，彻底解决了制约农村发展的乡镇政权缺失问题。贫困人口26户49人全部精准退出，率先在全市完成脱贫攻坚任务。新增就业1238人，登记失业率3.8%。为城乡困难群体缴纳基本养老保险费，城乡养老、医疗保险基本实现全覆盖。提高了预算外社区工作人员工资标准，兑现了政法司法岗位津贴、公安干警执勤津贴。积极探索“抱团养老”新模式，建设“红色助老”驿站16个。清理违规低保对象2267户3438人，城镇低保比例由27.3%降低至6%，农村低保比例由16.3%降低至5%。发放低保金、临时救助金、廉租房补贴等1600余万元。落地式家长学校荣获“2018年黑龙江终身学习品牌”称号。为7个行政村配备了体育路径设备，农村体育路径实现全覆盖。家庭医生签约服务城乡居民1.8万余人，签约服务重点人群7889人，重点人群签约率达到88.6%。圆满完成国家级人体生物监测工作。创新开展“惠民双购”服务，举办了春节联欢会、首届农民丰收节、首届社区邻里节等活动，切实增强了群众的获得感、幸福感凝聚力。安全形势总体稳定。开展安全生产大检查专项检查活动12次，整改隐患583条，食品安全事故零报告。引导全鑫煤矿出售产能，提前完成关闭退出任务。深入开展扫黑除恶专项斗争，集中整治盗采石墨资源行为37起。推进公安“六大工程”建设，安装高清视频监控319个，实现城区主要街路、重点部位全覆盖;投资160余万元，建设完成650平方米综合性社区戒毒康复治疗中心。严格落实处级领导带班值班信访接待日制度，到省进京非正常上访得到有效遏制。行政效能不断提升。推进党政机构、事业单位改革，成立退役军人事务管理局;事业编制精简15%，超额完成省下达任务。政务服务事项流程再造压减审批环节80个、审批要件123个，299项实现“最多跑一次”。全面启动农村集体产权制度改革工作，农村土地确权登记颁证工作进入收尾阶段。积极开展“法制建设年”活动，建立了政府系统专业知识专题学习常务会议会前学法制度。自觉接受人大、政协社会各界监督，人大建议、政协提案办结率均达到90%以上，办理城市“一号通”公共诉求14件。持续整顿机关作风，查处破坏发展环境案件20件23人。各位代表，回顾过去一年的工作，我们深感成绩来之不易。这是区委统揽全局、正确领导的结果，是区人大区政协有效监督、鼎力支持的结果，是全区人民同舟共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表区政府向全区广大干部群众，向所有关心、支持麻山发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到当前经济社会发展中存在的一些困难不足，主要是：产业结构单一，项目建设缓慢，新旧动能转换不快;农业供给质量不高，产业化经营意识薄弱，农民增收后劲乏力;财政收支矛盾突出，立区财源型大项目不多，保开支、保运转、保民生压力较大;部分干部服务意识不强、行政效率不高、思想不够解放，营商环境尚需进一步优化，等等。对此，我们将坚持问题导向，在今后工作中认真加以解决。2019年鸡西市麻山区政府工作报告第二部分 二、2019年工作安排2019年，是推动麻山振兴发展的开局之年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话、考察黑龙江的重要指示精神，深入汲取改革开放40年来积累的宝贵经验，认真贯彻省、市、区委经济工作会议区委十四届四次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持“石墨强区、五业并举”发展战略不动摇，按照高质量发展要求，以项目建设园区建设为牵动，持续推进产业转型升级，统筹加快城乡建设，大力发展社会事业，着力优化营商环境，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生，奋力开创麻山振兴发展新局面，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。主要奋斗目标是：地区生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长8%，公共财政预算收入增长6%，外贸进出口总额增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%。为实现上述目标，重点抓好以下五方面工作。 （一）聚焦实体经济，加快项目建设，集聚产业发展新动能全力以赴抓招商。把招商引资作为经济工作的生命线，依托域内资源、产业园区优势，谋划储备一批市场前景好、辐射带动能力强的立区大项目。坚持重点项目重点突破、线索项目紧盯不放，推动鸡西国润矿业公司与中国黄金集团石墨深加工、青岛兴公司石墨深加工项目早签约、早落地，争取鸡西金宇公司与上海利物盛集团化学法制备石墨烯、黑龙江正阳楼集团碳酸钙超细微粉项目取得实质性进展。建立健全招商引资项目跟踪服务机制，设置招商台账，提高项目落地实效。密切关注国家省市扶持方向、政策导向，抓住新一轮东北振兴等机遇，精心谋划，做实基础，力争普惠政策全部到位、特惠政策独享到位。坚定不移上项目。谋划实施5000万元以上重点产业项目8个，规划总投资18.7亿元，当年完成投资3.3亿元。大力实施“石墨强区”战略，推动石墨产业向集群化发展、中高端迈进。坚持产品扩能强链。加快推进龙潮、吉成公司石墨深加工项目建设;依托市经开区盛鑫公司域内外企业，谋划建设年产5万吨以上高纯石墨生产线，尽快形成10万吨高纯石墨产能，全力打造“中国石墨之都”规模最大的石墨提纯基地。围绕贝特瑞公司锂电、车用负极材料技术，延伸打造10万吨负极材料生产基地。坚持精深加工扩链。加快推进金宇、多凌、广盛达、国泰、中汇公司石墨深加工项目建设，做大做强石墨烯制品、碳纳米管、密封件材料球形石墨产业链，实现石墨制品由初级向精深加工跃升。推动贝特瑞公司超级活性炭项目建成投产。坚持产业服务配链。加快推进源恒公司化工物流配送中心项目建设，新建1万吨酸碱溶液储备站，力争化工品年产量达到50万吨，进一步为石墨深加工企业创造成本优势、竞争优势。持之以恒强保障。大力推进园区建设。投资1.1亿元，开工建设工业污水处理厂二期扩建工程，园区工业污水日处理能力达到1.2万吨，配套建设日处理500吨园区生活污水处理站;投资3700万元，建设完成园区供水工程，园区日供水能力达到7000吨;推动贝特瑞公司66千伏变电站接入系统项目调试通电、投入使用，完成66千伏西麻山变电站增容改造工程，园区日供电能力达到4.3万千瓦。谋划建设园区物流配送中心、供热供气、绿化美化等工程，进一步增强园区整体承载能力。着力做优项目服务。继续落实区级领导包保项目建设“领办制”、“代办制”、“直通车”制度，实施保姆式服务，降低企业要素成本制度性交易成本。全力破解资源瓶颈。加快推进5处历史遗留石墨矿权一体化招标进度，推动合财公司、汇宇公司顺利取得石墨采矿权，切实增强企业投资信心发展意愿。 （二）聚焦乡村振兴，调优农业结构，拓宽农民增收新路径调整优化种植结构。以推进农业供给侧结构性改革为主线，坚持走效益路、打品质牌，稳步增加水稻、大豆、经济作物绿色特色作物种植面积，扩大中高端农产品供给。做大做强优势种植业，围绕发展“一村一品”，扎实推进龙山村有机水稻、双岭村药材、新光村鲜食玉米、太村蔬菜以及土顶子村、新发村黑木耳等产业示范区建设。加快发展黑木耳产业，健全完善扶持政策，新建菌包厂4个，全年力争生产菌包200万袋、栽培黑木耳300万袋。积极发展订单农业，落实杂粮、杂豆、高粱等订单5000亩。发展壮大畜牧规模。围绕“两牛一猪一禽”产业，加快培育畜牧龙头企业、合作社养殖大户，推动畜牧业规模化、标准化发展。加快推进江湖肉业公司万头猪场项目二期工程厂房配套设施建设，引进能繁母猪，实现规模饲养。依托京北辰牛公司，大力发展梅花鹿养殖，力争存栏80头。扶持云山牧业、合义养牛合作社等进一步扩大规模，引导农民发展巴马香猪、野猪等特色养殖“笨字号”家禽养殖。全力做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作。推进三产融合发展。围绕“农头工尾”“粮头食尾”，培育壮大以福宁、润祥、金城为代表的杂粮、树莓、鲜食玉米等深加工企业，延伸产业链，增强带动力。实施品牌营销战略，加强“谷豆缘”杂粮、“吉龙山湖”有机大米、“五龙煎饼”等“三品一标”认证，提升绿色特色农产品的知名度市场竞争力。坚持线上线下同步推进，充分发挥“互联网+农业”优势，鼓励合作社、种养大户、创业农民开办特色网店，拓宽农产品销售渠道;引导农民发展适度规模经营，着力培育新型农业经营主体。激活农村资源要素，大力实施“金鸡归巢”计划，不断发展壮大村集体经济。依托共荣龙头山、平花果山、龙山水库等生态优势，大力发展观光农业、休闲农业体验农业等乡村旅游项目，活跃农村经济。 （三）聚焦城乡建设，坚守生态底线，打造宜居宜业新家园加强中心城区建设。投资6600万元，新建、改扩建城区道路4公里，建设排水沟1.9公里、停车场1.8万平方米。投资4500万元，建设完成麻山区引水工程，实现城区24小时供水。推进城市精细化管理，完善市政设施、环境卫生、城市执法等管理标准，坚决整治私搭乱建、乱堆乱放、妨碍交通等焦点难点问题。加快筹建居民业主委员会，完善层级监管机制，着力提高供水、供电、供热、物业等部门服务质量。加大文明城区创建力度，大力倡导文明之风，营造文明城区人人建、违规行为人人管、文明成果人人享的良好氛围。加强美丽乡村建设。实施农村人居环境整治3年行动，以整治脏乱差绿化美化为重点，创建市级文明乡镇1个、市级环境整治示范村2个，新建垃圾转运站2座，建设公共卫生厕所1座，安装分布式太阳能卫浴一体化水冲厕所100户，安装太阳能路灯150盏。投资1500万元，开工建设东麻山铁路跨线桥工程。配合做好牡佳客运专线(麻山段)工程建设。建立健全农村保洁员制度，实现村屯卫生、道路桥梁常态化管理。倡导乡风文明，建好用好村规民约，广泛凝聚向上向善正能量。加强生态环境保护。开展“治霾卫蓝”行动。强化三级网格化管理主体责任，继续实行全域全时段秸秆禁烧;积极推广秸秆粉碎还田覆盖还田保护性耕作技术，稳步提高秸秆收储离田能力;加快引进秸秆综合利用项目，促进秸秆资源高效循环利用。开展“治污净水”行动。深入落实河长制，完善“一河一策”治理方案;加大牤牛河综合治理项目争取力度，开工建设牤牛河城区段护岸8处农村河堤险工弱段整治等工程。开展“保土护田”行动。加大农业面源污染整治力度，推进农业“三减”示范区建设，退耕还林100亩，修复湿地100亩。 （四）聚焦营商环境，深化改革创新，释放振兴发展新活力深化重点领域改革。推进党政机构、事业单位改革。按照《麻山区机构改革方案》及实施意见要求，完成政府机关事业单位职能设置、人员编制调配等工作;完成事业单位公务用车改革。推进放管服改革。动态调整清理区级行政审批项目、权力清单责任清单，开展新一轮政务服务事项流程再造工作，促进政府职能加快转变。推进商事制度改革。全力做好公司注册登记权承接工作，稳步推行企业登记全程电子化;继续深化“多证合一”“证照分离”改革，降低市场主体准入门槛。全面推进农村集体产权制度改革，完成土地承包经营权确权登记颁证工作。扎实推进创新创业。推进大众创业，引导失业人员、返乡农民工、高校毕业生等重点群体创业，着力扶持小微企业、个体工商户发展。依托麻山创业公社，建设创业孵化基地，全方位提供创业培训、创业指导、政策扶持办公场地等孵化服务，切实降低创业者创业成本创业风险。加快万众创新，鼓励支持域内石墨企业与高等院校、科研院所建立技术研究、产品开发、科技成果转化等战略合作关系，不断提升企业发展内生动力与核心竞争力。强化人才支撑作用，加大科技人才、专业人才引进力度，努力营造拴心留人的良好环境。持续优化营商环境。打造公平诚信的市场环境。继续开展政府失信违诺专项清理工作，建立完善守信联合激励失信联合惩戒制度，最大限度激发“守信红利”。全面提升“双随机、一公开”监管水平，健全完善以信用监管为核心的事中事后监管新机制。打造廉洁高效的政务环境。组建区营商环境建设监督局，继续推进“四零”承诺服务创建，严厉打击懒政怠政、不作为、乱作为等损害营商环境行为。打造开放透明的治理环境。进一步加大政务公开力度，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，让权力在阳光下运行。 （五）聚焦民生改善，提升幸福指数，满足群众生活新需要完善社会保障体系。不断巩固脱贫成果，对脱贫户继续落实帮扶措施、帮扶政策，坚决防止脱贫返贫。全面落实一次性创业补贴单位补贴政策，新增就业1400人，登记失业率控制在3.8%以内。实施全民参保计划，全力做好城乡居民养老、医疗等各类保险扩面征缴工作，力争做到应保尽保。进一步完善“红色助老”驿站配套设施建设，持续提升农村养老服务质量。加强退役军人服务管理保障体系建设，稳步提高城乡低保户、特困供养人员、重度残疾人孤儿等弱势群体的生活保障标准。统筹社会事业发展。继续巩固义务教育均衡发展成果，加强学校内涵建设，努力提高教育质量。落实立德树人根本任务，持续开展“书香校园”、德育特色学校创建活动。加强基层卫生健康人才队伍建设，切实做好职业病防治、传染病防控工作。完善医联体建设，做实家庭医生签约服务，努力为群众提供全方位全周期的健康保障。大力开展全民阅读、全民健身展示活动，组织举办社区文化艺术节、农民文艺展演、冬季系列冰雪欢乐会等文体活动，不断丰富全区人民精神文化生活。推动社会治理创新。突出抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、森防消防、食品安全以及人员密集场所等重点领域的安全监管，坚决防范遏制各类重特大事故发生。建立应急管理协调指挥联动机制，全面提升应急处置能力。继续落实领导、部门信访包案责任制，建立信访重点人员数据平台，有效防范化解信访矛盾。强化社会治安综合治理，深入推进扫黑除恶专项斗争，保持对各类违法犯罪活动的严打高压态势。 三、加强政府自身建设走进新时代，展现新作为。我们将以“知行合 一、执行有力”为突破口，全面加强政府自身建设，尽心竭力做好工作，为人民办实事、办好事。狠抓政治建设，增强凝聚力。坚持把抓好政府系统党的建设作为第一责任最大政绩，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央省、市、区委的决策部署，不忘初心、凝心聚力推进麻山全面振兴全方位振兴。狠抓法治建设，增强公信力。强化运用法治思维法治方式开展工作、解决问题、推动发展，做到法定职责必须为、法无授权不可为，努力把政府各项工作纳入法治化轨道。构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，自觉接受人大法律监督、工作监督政协民主监督，高度重视审计监督、司法监督、社会监督舆论监督，重点监督党国家重大方针政策重要决策部署的贯彻落实。狠抓能力建设，增强创新力。突出“知行合一”，围绕推动高质量发展谋划思路举措，善于结合实际创造性地用好机遇、推进改革、解决问题。更加注重培养政府系统干部的专业能力、敬业精神，鼓励更多优秀干部投身招商引资大平台、园区建设主战场、民生改善最前沿，全面增强新时代新作为的本领。狠抓作风建设，增强执行力。紧盯重点复杂工作突出问题，建立工作清单制度，实行议题式管理、专班化破解，强化联动推进、督查考评，实行“有计划、有行动、有督查、有反馈”的闭环式管理，形成聚焦聚神聚力抓落实的浓厚氛围，提高抓落实的针对性实效性。狠抓廉政建设，增强免疫力。坚持底线思维，落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。严格执行《准则》《条例》，严格落实中央八项规定省市委九项规定，坚持“亲清”原则，构建新型政商关系，以清廉政风赢得广大群众的信任支持。各位代表，方向已经明确，形势催人奋进。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府区委的坚强领导下，满怀激情、锐意进取、真抓实干，奋力开创麻山振兴发展新局面!2019年鸡西市麻山区政府工作报告全文完

  2025-07-08

• 【五华县招商】2019年潭下镇政府工作报告

  2018年11月23日在潭下镇第十五届人民代表大会第五次会议上潭下镇人民政府镇长翁俊峰各位代表、同志们：我代表潭下镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年的工作落实情况2018年我镇深入学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记广东视察重要讲话精神和省第十二次党代会精神、市第七次党代会精神，围绕市“一区两带六组团”发展战略，主动融入县“一核两区三组团”的发展格局，以发展特色农业为目标，坚持稳中求进总基调，壮大镇域经济，厚植生态优势，补齐民生短板，努力建设“宜居宜游，幸福潭下”，全镇的经济和社会各项事业保持持续、稳定、健康发展的良好势头。通过近一年的扎实工作，经济实力增强，财政收入实现了稳步增长。据初步统计，全镇实现生产总值9.614亿元，比2017年递增10%;财政预算收入2032.8万元，其中：国、地两税本级地方预算税收收入共210万元，比2017年递增5%;农村居民人均收入10972.28元，比2017年递增10%。现将工作落实情况汇报如下： 一、因地制宜、创新举措，强力助推乡村振兴发展 （一）抓“产业兴旺”走出“强村富民”路县委十三届七次全会明确将潭下定位为发展特色农业。我镇依托资源优势，大力实施乡村振兴战略，以市场为导向，不断调整产业布局、改变单一产业结构和转变发展方式，推进产业升级，精准发展“鹰嘴桃、红薯、无花果、菩米”四大农业产业及其他适合我镇发展的产业，努力发展特色农业产业，以镇电商创业孵化基地为载体，以农电商为重要手段和途径，成立了潭下源红薯专业合作社，形成了“生产过程统一种苗、统一农资、统一技术，销售过程统一包装、统一品牌、统一销售”的“六统一”产业抱团发展模式，大力发展我镇红薯产业。成立潭下菩米制作专业合作社，引进企业建设菩米加工厂;引进惠州正道实业有限公司在适养区的中村、百安、光华、大玉等6个村，养殖蛋鸭，延长产业链，带领村民走出一条特色致富之路。抓住“乡村旅游热”的发展机遇，着力打造“桃花源”，推动特色农业发展和生态乡村旅游发展，不断拓宽增收致富路径。3月3日，在布坪村顺利举行五华县第三届潭下乡村旅游桃花节暨乡村振兴产业项目签约仪式，丰富产业发展的同时，创新发展乡村特色旅游。同时，全面推进“一村一品”产业发展，鼓励和引导村民发展“小而精”特色产业，助推产业兴旺。至目前，我镇种植鹰嘴桃面积达2000多亩;种植红薯700多亩，产值超过400万元;种植无花果120亩，产值达600万元;实现菩米订单10万斤。 （二）抓“生态宜居”绘制“美丽乡村”画坚持把落实“青山绿水就是金山银山”的绿色发展理念，围绕“山更绿，水更清”目标，重点抓好三方面工作：一是全面落实人居环境整治三年行动，保护蓝天碧水净土，打造美丽新潭下。在全域开展“三清三拆三整治”工作的同时，加快推进“党建+人居环境综合整治”和“洁净庭院”创建，环境卫生大大改善。至目前，全镇聘请专职保洁员106名，投入30万元购置1000多个垃圾桶，各村生活垃圾实现日产日清;文里、品畲垃圾中转站建成投入使用;镇级污水处理厂已完成建设，并试运行;5个省定贫困村的污水处理设施已经全面动工;已完成面上村污水处理设施选址31个，7个村已经进场施工。二是抓好生态保护。①落实最严厉的森林防火工作责任制，以零容忍的态度严厉打击山林失火肇事者，加大宣传力度，加强护林员队伍管理，严格管控违规野外用火，提高山火防控应对能力，保护绿水青山。大力发展林下经济，引导种植经济林木，做好耕山致富文章，实现经济效益与生态效益的“双赢”。②狠抓违规建坟专项整治工作。严格落实殡葬改革工作，加强宣传、强化巡查、部门联动，坚决杜绝土葬和违规建坟行为。③狠抓禽畜养殖污染整治工作。按照上级的工作要求，结合本镇实际，迅速排查摸底，突出重点、分类实施，制定工作实施方案，落实工作责任，列出任务清单，倒逼时间，有序推进整治工作，并形成了长效管理机制。至目前，全镇需要整治养殖户43户(其中禁养区32户，已整治28户)，限养区、适养区11户，100%完成整改任务。三是抓好基础设施建设。全面推进村村通自来水、外环路升级改造、泥砖房改造、削坡建房整治等工作，基本完成中央福利彩票基金项目，建设生态宜居新潭下。至目前，外环路升级改造工程完成60%;村村通自来水工程完成80%;新农村建设各项工作稳步推进。 （三）抓“乡风文明”铸塑“淳朴乡风”魂坚持“共享发展”的理念，以保障和改善民生为着力点，把改善民生福祉、提高群众幸福指数作为出发点和落脚点，营造良好的乡风文明，让广大群众共享发展成果。一是充分发挥党支部的引领作用，制作党建、社会主义核心价值观、家风家训等内容文化墙绘，不断加强精神文明建设，让文明传承擦亮党建底色。目前，投入70多万元在布坪、乐道等6个村共制作了2000多平方米的墙绘。二是重视抓好“讲习所”建设，不断丰富完善平台建设，党员带头开展移风易俗，在党员中率先推行文明祭祀、殡葬改革等工作。三是坚持教育优先发展，努力改善办学条件，加强教师队伍建设，发挥“镇村教育发展基金”奖教奖学作用，促进我镇教育事业新发展。2016年起，对全镇120多名教师和660多名学生，发放奖教奖学金50多万元。四是深入推进“平安村居”建设。加强社会治安综合治理，年底可实现“平安村居”创建视频工程全覆盖。五是充分发挥村理事会、村妇联作用，积极开展文明家庭、好媳妇、好乡贤、好婆婆、好少年等评选活动等引领乡风文明。六是社会保障工作有了新突破。①以保障困难群众基本生活需要，不折不扣落实社会救助制度体系，加强低保、五保、残疾人员的核查核定和基本生活保障工作。同时，大力做好退役军人服务工作，全面完成了信息采集工作。②发动群众参加城乡居民医疗保险49000多人，100%完成全年任务;受理养老缴费约562人，申领城乡居民养老保险待遇人数700多人，积极做好城乡居民基本养老保险待遇领取资格采集工作。③积极开展文化下乡、送戏下乡活动，积极建设文化俱乐部，促进群众文化繁荣发展。同时，不断加强征兵、档案、妇女儿童、团委、应急、老年人等工作，统筹协调社会各项事业全面发展。 （四）抓“治理有效”织密“乡村善治”网创新工作治理机制，把提升治理能力作为提升政府管理职能。一是全面建立村民理事会。在全镇21个村(居)均成立了村民理事会，广泛动员和鼓励老党员、老干部、老模范、乡村能人、外出乡贤等加入理事会，促进乡村和谐稳定，为村民做更多的实事，为家乡谋更多的利益。二是狠抓社会稳定工作。高度重视初信初访工作，充分发挥镇、村两级人民调解组织的作用，加大矛盾纠纷的排查调处力度。至目前，镇综治中心共受理群众信访案件56宗，办结53宗，办结率达到94.6%。同时，充分发挥政府的主体作用，层层发动，广泛宣传，助推扫黑除恶专项斗争工作。本着有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱的要求，不放过任何一条涉黑线索，至目前，我镇上报由派出所排查出的4条线索，其中2宗线索已办结。镇派出所采取高压严打的态势，共抓获并处罚27名违法犯罪嫌疑人，其中涉赌违法嫌疑人14名，寻衅滋事4名，故意损毁财物1名，吸毒3名，抓获网逃人员5人，营造了和谐稳定的社会局面。三是科学引导，强势整治，强行入轨，全面推进农村私人建房。重点整治清理全镇在建或已建成的私人建房项目中违法推填土、占用耕地、林地、河道、道路和违反规划许可内容等建房行为，坚持“疏堵结合，标本兼治”原则，科学引导拆旧建新和统一规划居民新村，解决群众的建房出路。四是认真贯彻落实河长制工作。组织开展“五清”行动，重点抓好“生态保护、严禁垃圾入河、严禁沿河违章建设、严禁污水入河、加强河道管护”五方面工作，推动河长制落实到位。五是狠抓安全生产工作。全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任制。加强重点行业、重点领域的日常监管和长效治理，特别是加强对石场、非煤矿山、公共场所安全的巡查监管，定期联合各部门开展各行各业的安全隐患和消防安全排查，共排查出安全隐患123宗，并限时整改，现全部整改完成，确保人民群众生命财产安全。 （五）抓“精准扶贫”托起“美好生活”梦人民对美好生活向往，就是我们的追求目标。我们狠抓精准扶贫工作，聚力脱贫攻坚，注重把实现生活富裕作为潭下高质量发展目标，充分发挥党员干部在脱贫攻坚中的先锋模范作用，重点关注特殊群体(低保、五保)，激发广大党员干部和群众的内生动力，产业引领，群众参与致富。围绕“两不愁、三保障、一相当”目标，压紧压实脱贫攻坚责任，创新开展产业帮扶、就业帮扶、资产收益帮扶、电商扶贫等多种模式，大力拓宽贫困户的增收渠道，建立贫困人口长效稳定脱贫机制，努力实现“小康路上一个都不能掉队”，逐步实现生活富裕。 二、建章立制、加强管理，不断提升政府工作效能牢固树立服务群众的理念，按照“务实、高效、公正、廉政”的要求，立足自身建设，严格执行规章制度，持续转变作风，讲担当、讲政治、讲责任、讲廉洁，建人民满意的政府。 （一）依法行政水平不断提高。按照“量入为出、收支平衡”的管理原则，严格执行收支两条线和财务“一支笔”审批制度，从严贯彻落实中央八项规定和“三重一大”集体决议制度，有效控制“三公经费”，大大缩减了行政成本。从严监管涉农领域资金和农村“三资”，提高集体“三资”运营效能，至11月，通过“三资”交易平台招投标的工程项目共有33宗，交易金额达1199万多元。扎实推进政务、村务和信息公开，做好村账镇管工作，规范项目建设、资金管理和权力运行，规范办事行为，提高办事效率，有效维护了群众利益。自觉接受人大的监督，积极开展纪律教育系列活动，深入开展“一村(居)一法律顾问”，做好“七五”普法工作。 （二）行政效能不断提升。进一步提升镇村两级公共服务平台的服务能力，实现公共服务事项一门式管理、一站式办理、一条龙服务，镇村两级便民服务网络累计为群众办理事项8300余件，惠及群众12000多人次，办结率100%。深化政务公开，规范全镇20个村级微信公众平台的管理和发布，确保群众及时了解相关信息公开内容，主动接受社会各界的监督。 （三）作风建设不断加强。一是深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及视察广东的讲话精神，积极开展“两学一做”学习制度化常态化活动，通过中心组理论学习会、专题研讨会等形式，组织各村(居)、各企事业单位迅速掀起学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及视察广东的讲话精神的高潮，至11月，开展专题学习辅导会近33场次，组织集中学习讨论200多场次，撰写心得体会1000多篇。二是严明政治纪律和组织纪律，认真落实农村基层党员、干部违法违纪线索排查工作。切实加强机关效能建设，加强机关干部工作实效的量化考核，把工作责任压实到人，有效转变干部工作作风。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行“中央八项规定”，落实“党内两项法规”，推进作风建设常态化、长效化。加大对重点工作和民生实事的督办问责力度，大力整治不作为、慢作为、乱作为、“中梗阻”问题以及损害群众切身利益的不正之风。落实“三个区分”原则，实行容错减责制度，切实营造风清气正的干事创业氛围。各位代表!上述的报告是年前十五届四次会议上提出的工作目标落实情况，回顾总结过去几个月来，成绩来之不易。潭下的发展成就，来源于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于各位代表和社会各界的大力支持和有效监督。在此，我代表镇人民政府向全镇人民，向所有关心和支持潭下发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表!在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在不少困难和问题：一是镇域经济总量小，发展不平衡、不充分，经济落后的状况没有明显改变;二是人才、创新、资金、环境等要素制约仍然突出，交通水利、公共服务配套设施还不够完善;三是脱贫攻坚任务艰巨，就业、就学、医疗、文体等民生事业发展离群众要求还有一定差距;四是一些镇村干部攻坚克难的锐气不足、责任担当的意识不强，工作作风建设仍需加强。面对这些困难和问题，我们在今后的工作中将高度重视，切实采取有力措施，在工作中苦干、实干，撸起袖子加油干。下一步，围绕镇十五届人民代表大会四次会议提出的工作目标和县对镇年终各项工作的考核标准，疏理工作任务，列出任务清单，倒逼时间，落实工作责任，做到突出重点，分类实施，奋战40天，全面完成各项工作任务。接下大家要重点抓好以下几个方面的工作： （一）抓精准扶贫工作。各村必须按照《2018年扶贫开发工作成效考核操作细则》，疏理各项工作，对标工作任务，尽快完善各项工作。迎接省、市、县考核工作要做到三个“务必”：一是思想上务必重视。各级各部门要充分认识到扶贫工作的重要性和紧迫性，迅速进入迎检状态，深刻反思、认真整改当前存在的问题，以高度的责任感抓好精准扶贫迎检工作。各挂点领导和村支部书记要履行第一责任人职责，各包户干部落实包户责任制，对标考核工作操作细则一一落实。二是行动上务必扎实。各村各部门首先要再组织学习考核操作细则，吃透、弄通预脱贫户指标核查办法和贫困户人均支配收入核查办法;其次要理清迎检要素和步骤，各挂村领导和村支部书记要遍访贫困户，摸清底数，熟悉掌握本村扶贫工作情况;各包户干部要认真自查，整理完善一户一档资料，补齐、更新相关佐证材料，压实对分散贫困人口的精准帮扶责任;再次要突出迎检的工作重点，严格对照脱贫“八有”标准，逐户逐条进行排查，并及时建立排查台账，立查立改。三是工作上务必协调。镇扶贫办要加强与上级部门的沟通，熟悉掌握各项业务知识和考核标准;镇属民政、村建、社保、教育、水务等部门要加强信息联动，确保数据及时更新;镇扶贫办要加强对各村的业务指导，切实承担脱贫攻坚的牵头、指导、协调职能，继续精准指导各村备战扶贫迎检工作;各村要及时将贫困户信息提交扶贫信息员录入系统，确保系统数据完整准确。 （二）抓乡村振兴发展工作。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面推动乡村振兴发展，建设“宜居宜游，幸福潭下”，全力推动潭下高质量发展。1.产业兴旺方面。全镇要按照县委十三届七次全会明确将潭下定位为发展特色农业的要求。大力发展我镇“四大农业产业”(鹰嘴桃、无花果、红薯、菩米)和蛋鸭养殖企业的引进工作，做好农产品精深加工和品牌化建设，助推产业兴旺。继续壮大发展农电商，动员全镇参与。并大力引进适合我镇的企业发展特色农业。2.生态宜居方面。一是抓惠民工程建设。各驻点团队成员必须全程参与，落实责任，完成各项惠民工程建设：加速推进模石村黄沙坑、锡坪片村村通自来水工程;营造氛围，全民支持，年底完成圩镇外环路升级改造工程;全面完成危房改造改造工作;加快推进各村污水处理设施建设;跟踪落实福利彩票基金建设项目。二是抓人居环境整治工作。继续落实生活垃圾日产日清工作，定期开展大扫除活动，提升巩固工作成效，形成长效机制，全力做好春节前后的环境卫生工作。三是抓生态保护工作。严格落实森林防火工作，加大宣传力度，加强巡查监管，加大野外火源的执罚力度。强化山地林地的管理，规范各项工作制度，确保不发生森林火灾。四是新农村建设工作。疏理总结工作存在问题，逐项整改完善，规范新农村建设资金的使用，特别是项目的上报、实施。新年前，省定贫困村巩固提升“三清三拆”整治工作，分散村全面推进“三清三拆”工作，实行一周一汇报一通报制度，掀起新农村建设工作的热潮。3.乡风文明方面。一是加快完成文化广场建设，2019年涉及建设的村，年底必须完成建设任务。二是加快平安村居创建工作，未完成的村视频监控安装的村，加强相关部门的联系，年底完成创建任务。三是加快推进各村讲习所的建设。四是抓好社会保障工作。全面完成城乡居民医保收缴工作;保障困难群众基本生活需要，不折不扣落实社会救助制度体系，加强低保、五保、残疾人员的核查核定和基本生活保障工作。做好退役军人服务工作，全面完成了信息采集工作;充分发挥村民理事会、村妇联作用，通过星级家庭户评选活动等引领乡风文明。4.治理有效方面。一是抓违规建坟专项整治工作。严格落实殡葬改革工作，加强宣传、强化巡查、部门联动，坚决杜绝土葬和违规建坟行为。二是抓禽畜养殖污染整治工作。尽快落实乐道村四户养殖户的整治工作，按照程序依法依规整治。并形成了长效管理机制，做到常态化管理。三是抓农村私人建房整治工作。加强巡查监控，加大宣传力度，科学引导拆旧建新，规范农村私人建房。四是抓河长制工作。积极开展“五清”行动，抓好“严明生态保护、严禁垃圾入河、严禁沿河违章建设、严禁污水入河、中小河流治理后续管护”五方面工作。严格落实镇村两级河长责任，建立巡查督查常态化管理机制。5.生活富裕方面。激发广大党员干部和群众的内生动力，关注村特殊群体(低保、五保)，产业引领，群众参与致富，实现生活富裕。 （三）抓社会稳定工作。一是重视初信初访工作，充分发挥综治中心牵头抓总作用，全力化解矛盾纠纷。二是扎实做好安全生产各项工作。严格落实“一岗双责”责任制，重点做好年终安全生产工作，镇级重点抓好烟花爆竹、娱乐场所、厂矿企业、食品安全、消防、重点工程、交通安全等，村级重点抓好农村建房、防儿童溺水、农村用电、削坡建房、地质灾害等安全工作。三是大力推进基层法治建设，充分发挥“一村一律师”的作用，加大法治宣传，提高群众的法律意识。四是防范打击制毒犯罪工作。五是坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗。积极宣传，完善好台账资料。 （四）抓政府管理工作。一是抓好学习教育。继续深入学习贯彻习近平总书记中国特色社会主义思想和十九大精神。并认真深入学习习近平总书记到广东视察重要讲话精神。充分利用驻点日十分钟学习活动、镇党校培训、各村讲习所、各层次的会议进行学习培训。学懂、弄通精神实质。把学习贯彻成果转化到谋划工作能力的提高上，转化到党员干部精气神的提振上，转化到党建工作质量的提升上。同时，坚持开展党规党纪教育;认真开展警示教育;定期开展廉政文化建设。筑牢思想道德防线，坚决肃清李嘉、万庆良流毒恶劣影响。二是抓好制度建设。加强干部管理。严格执行上下班打卡制度、值班制度、后勤管理制度、请销假制度，建立“明责、清责、履责、问责”机制。强化绩效考核，形成比学赶超的良好干事创业氛围。三是抓好作风建设。巩固拓展、落实中央八项规定成果，坚持以务实作风融入中心服务大局。严格执行各项纪律制度。以更高标准更严要求持续整治“四风”问题，从一件一件小事抓起，一个节点一个节点坚守，以钉钉子精神抓好作风建设，把落实中央八项规定精神和纠治“四风”取得的成果转化为推动发展的动力。镇、村干部要以务实作风，保障各项工作落实。同时，认真做好涉农领域资金的巡查和农村党员干部违纪违法线索排查工作。四是抓好基层治理工作。抓好镇村两级公共服务中心(站)工作，服务群众，实行阳光政务、党务;抓好农村三资平台的管理，严格执行“村账镇管”制度，规范财务管理;抓好“直联制”、软弱涣散党支部整顿和“回乡联村”工作。各位代表!奋斗成就梦想，实干创造未来!我们正站在一个新的历史起点上，面临前所未有的发展机遇，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以十九大精神为统领，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，开拓创新，奋力拼搏，凝心聚力、狠抓落实，为建设“宜居宜游、幸福潭下”而努力奋斗!大会秘书处2018年11月23日(共印120份)

  2025-07-08

• 【当涂县招商】2019年塘南镇政府工作报告

  2019年2月23日在塘南镇第十三届人民代表大会第六次会议上塘南镇人民政府镇长赵仁华各位代表：现在，我代表塘南镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，以乡村振兴战略为主线，统筹做好经济社会发展各项工作，较好完成了镇第十三届人大第五次会议确定的目标任务，迈出了全力打造大南昌都市圈昌余沿线城东美丽桥头堡的坚实步伐。 （一）我们始终坚持把加快发展作为第一要务，提振信心挖潜力，拉高标杆争进位，综合实力实现新跃升紧紧围绕高质量发展要求，结合镇情，精准施策，经济运行呈现提质向好的良好态势。2018年，镇财政总收入完成4846.1万元，占目标任务的268.6%。地方公共财政预算收入完成2122.4万元，占目标任务的300.6%。工业投入5.5亿元，增速3.7%。规上工业总产值2.03亿元，同比增长6.6%。固定资产完成投入8.7亿元，固定资产投入项目22个，其中500~5000万投入项目21个，5000万以上投入项目1个。限额以上批零住餐企业营业额完成12.2亿元，同比增长30.4%;限额以下批零住餐销售额完成456.6万元，同比增长45.6%。 （二）我们始终坚持把乡村振兴作为第一目标，优化布局兴产业，完善设施强基础，镇村面貌呈现新气象1、推进农业现代化进程。厚植筑巢引凤优势，成功引进江西乡之畔农业开发有限公司农业开发项目、山东寿光农业科技有限公司赣鲁创泽农业开发项目等一批优质项目。积极推进工控塘南第六产业园项目，流转土地1224亩，计划整体投资5亿元，目前完成投资1.35亿元，致力打造全国新型农业示范区、江西省农业服务示范平台、南昌市蔬菜及种苗直供基地。6个单体8.3亩的国产大棚全部安装完成。国内最大的单体50亩欧洲大棚正在进行骨架安装和顶部玻璃安装。2、破解农业单一布局。引进郑州新水工机械有限公司建筑工业化PC构件及商砼项目。引进外贸出口企业南昌创世纪包装机械有限公司，打破了我镇历年外贸出口数据为零的窘境。3、激活农村经济管理要素。土地确权扫尾工作、农村集体资产清产核资工作、富盛村试点产权制度改革工作全面完成。通过鼓励村民土地入股，进行土地流转等措施，发展壮大村集体经济，消除了9个村集体收入不超过6万元的空壳村。4、优化国土空间布局。及时制止违法用地行为15起，卫片执法查处5起，违法用地行为得到进一步遏制。2万余幢房屋的“房地一体”测量工作全面完成，为不动产确权发证工作垫定基础。5、加快构建兴利除害的现代农田水利体系。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。全力推进高标准农田项目建设，现已完成工程量95%。投入837万元的农田水利项目建设稳步推进。土地整理项目已接近尾声。投入2121万元，完成“双星灌区”项目。投入580万元，完成和丰农业综合开发项目。投入20万元，对外洪电站进行检修，补充防汛物资。强化落实“河长制”，对抚河故道、焦头河“河长”划分责任段，落实责任。加强河道管理，严厉打击非法采砂，行政拘留非法采砂人员2人，切割非法采砂船4艘。6、生态环境持续改善。打好蓝天保卫战。秸秆禁烧成效显著，通过发动群众广泛宣传、组建队伍日夜巡查、源头治理严格管控等措施，实现了“双抢”“秋收”期间空气质量优良的目标。打好水体保卫战。拆除田万村43户、禁养区10户猪栏，遏制了臭气满村庄、猪粪满沟渠的现象，水质得到了进一步提升，得到了周边群众的认可。打好环境长效战。聘请农村保洁员305名，集镇保洁员22名。清理压缩各类垃圾9900吨，评选季度清洁工程先进单位30个，打造村级清洁工程示范村庄69个。7、大力开展村级组织活动场所“四室一站一场一栏”标准化建设。多方筹措资金210万元，实施田万村等6个村委会的维修改造，实施港头村、新联村2个村委会的新建重建。把村级组织活动场所建成集“党员活动、教育培训、村民议事、便民服务、文化娱乐”于一体的多功能活动场所。 （三）我们始终坚持把精神文明建设作为第一路径，文化宣传聚人气，文明创建亮形象，千年古镇焕发新活力1、文化建设成果丰硕。贺郎歌有亮点。打造布展市级非遗塘南贺郎歌传承传习基地。贺郎歌节目选送参加了2019年央视春晚江西片区节目录制，同时接受江西省电视台采访和央视采风，塘南文化传承影响力和美誉度得到了进一步唱响。令公庙有内涵。积极开展令公庙爱国主义教育主题宣传实践活动，接待社会各界人士1000余人，义务讲解40余场。“昌南名菜”有味道。积极开展“昌南名菜”推荐评选活动，“金鹅抱银蛋”成功入选。2、文明创建收获满满。抓综合治理，提升镇村环境。开展“美丽塘南幸福家园”环境综合整治、六小行业治理、僵尸车治理、“马路本色”行动、交通文明劝导等活动。 （四）我们始终坚持把民生改善作为第一理念，多措并举稳脱贫，多元供给提服务，群众生活再上新台阶1、脱贫攻坚成效显著。我镇有石岗村、西河村2个省级贫困村，全镇建档立卡贫困户588户1700人，基数大，任务重。2018年，通过稳步开展脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”三大行动，实现当年脱贫158户502人，累计脱贫520户1544人。2、大力做好民政工作。深入宣传殡葬改革政策，积极稳妥推进绿色殡葬改革，树立丧葬礼俗新风。稳步推进23个村的千秋堂项目建设，48亩殡葬改革用地得到全面落实。绿色火化率100%。全面落实最低生活保障制度，实行动态管理，做到应保尽保，应退尽退。投入资金50万元，对敬老院进行提升改造，进一步提高了老人的生活条件。落实优抚资金、高龄补贴、残疾人补贴等政策。3、大力改善出行条件。投入2278万元，完成塘滁公路黑化。昌万公路、塘滁公路、堤顶公路构建的“干”字型沥青公路网初步形成。塘南至富盛村道路、五沙线至新光村道路、篁民公路、塘新至联合公路、红旗泵站至北联公路正在维修。民主二郎庙、北联近港桥、石岗村委会桥、北联鲁家墩桥重建工程稳步推进。新增梓溪村至市区公交线路，途经6个村，受益人口达25000人。4、大力改善居住条件。新农村建设全面开花，投资2250万元，涉及19个村的75个新农村建设点全部完工，村庄环境得到大力改善。大力推进厕所革命。投资570万，推进建设公厕31座。大力改善饮水条件。投入600万元，推进蔡家村安全引水工程，村民持续多年使用的“铁锈水”即将画上句号。大力造林绿化，投入150万元，打造新联幼儿园、石岗村委会、西河村文化大院、红星小学等重点绿化点。5、大力改善教育和医疗条件。成立蓓蕾教育助学中心，弘扬乡贤捐资助学的传统，发动130余位乡贤捐款468万元。2018年，奖励优秀教师10人、优秀新录取大学生6人，资助困难新录取大学生10人。投入400余万元，新建或改建学校线路、宿舍、校门、车棚、球场和食堂。村卫生室标准化建设项目全面完工。投入36万元，改建田万村、石岗村、西河村卫生室。投入55.21万元，新建篁山村、新联村卫生室。6、抓好就业工作，筑牢民生之本。新增就业岗位208个，下岗失业人员再就业26人。发放小额贷款400余万元，扶持10人创业。7、听民声、解民困、惠民生、赢民心。开展民情连心桥活动47次。利用170余万元，解决群众诉求214个，开展街道整治、市场拆违、护堤清淤等，赢得了广大群众的好评。8、全面落实二孩政策，办理一胎生育服务卡280例、二孩生育服务卡338例、再生育证3例、流动人口婚育证明145例。计划生育服务方面，为313例政策内生育对象提供免费孕前优生健康检查，为3260个适龄妇女进行生殖健康普查。落实奖励政策方面，为农村独生子女户、二女户落实奖励政策16项，奖励及扶助2670人。9、社会大局和谐稳定。加强和改进信访工作，切实解决了一批长期没得到解决的、群众反映强烈的信访问题。深入开展扫黑除恶专项斗争，营造浓厚氛围，彻查线索2例。“两所一庭”提升改造工程全面验收。推进“雪亮工程”，构建全区域无死角的智能监控和预警系统。组织镇村干部、派出所、城管开展义务巡逻。开展食品药品安全专项整治行动、防范打击非法集资宣传和风险排查活动，群众安全感和满意度得到大幅提升。 （五）我们始终坚持把政府自身建设作为第一责任，夯实三基强引领，两个责任严党纪，作风建设步入新常态建设“五型”政府，坚决纠正“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾。成立作风问题专项督查组，对镇、村两级干部的作风情况展开督查，对上班不在岗、工作不在线、工作开展不力的人员，发现一个、处理一个，绝不姑息。2018年，开展督查23次，因作风问题处理137人。便民服务中心推出错时延时服务制度。在工作日的中午时段提供延时服务，在双休日、节假日的工作时间提供错时政务服务。工作没有办结的，主动延长工作时间。将一般事项授权给窗口签发，减少办事环节，缩短办事周期，实现阵地前移，方便办事群众。与此同时，武装、民兵预备役和双拥工作不断加强，统计、审计、粮食、爱卫、史志地名、档案、保密、妇女儿童、共青团、老干部等各项工作都有条不紊推进，并取得了阶段性成绩。各位代表!过去的一年，我们遇到了纷繁复杂的困难，但是各项工作朝着既定目标迈出了坚实步伐。这些成绩的取得，归功于县委、县政府和镇党委把握大势、科学决策，得益于镇人大的有效监督、倾力支持，离不开全镇干部群众的齐心协力、奋发图强，更离不开各位人大代表的辛勤付出、无私奉献。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表和列席同志表示崇高的敬意和最衷心的感谢!安不忘危，兴不忘忧。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展仍存在一些问题和困难。对比发达乡镇。经济总量还不够大，产业结构还不够优，综合实力还不够强，传统产业亟需改造升级，创新动能不够强，农业综合效益不高、竞争力不强，农民增收后劲不足，农村自我发展能力弱;对照“高质量发展”要求。生态文明建设还有欠账，污染治理任务艰巨，重点流域、黑臭水体治理仍需加大力度，绿色低碳的生产生活方式尚未有效形成。集镇功能品质提升还有短板，民生福祉改善离群众的期待还有差距。对标“五型”政府建设，职能转变有待进一步加快，行政效能有待进一步提升，干部作风有待进一步改进。对此，我们将高度重视，抖擞精神，迎难而上，负重前行，采取有力措施切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是率先全面建成小康社会的决战之年、攻坚之年、“啃硬骨头”之年，是我县全力打造大南昌都市圈高质量发展核心支点的关键之年。我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，认真按县委、县政府和镇党委的总体部署和要求，紧紧抓住交通区位优势日益凸显、生态环境优势日益增进、人文资源优势日益强化、后发赶超优势日益厚植等有利条件，以“抓铁有痕、踏石留印”的信心和“驰而不息、久久为功”的韧劲，咬定目标任务不放松，变压力为动力，化被动为主动，团结协作，抢抓机遇，放手拼搏，确保全面完成年度各项目标任务。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议和省、市、县全会精神，从更高层次贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量跨越式发展首要战略，紧紧围绕全力打造大南昌都市圈昌余沿线城东美丽桥头堡的目标任务，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。今年发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.7%;财政总收入增长7%;城镇居民人均年可支配收入增长8.5%;农村居民人均年可支配收入增长9.5%。今年要重点抓好以下民生实事：1、公交枢纽站建设2、高标准农田建设3、集镇综合整治改造建设工程4、昌万公路美丽示范线整治改造工程5、张溪村南坊东小康示范村建设工程6、公共厕所建设7、农田水利基础设施建设项目为此，今年重点抓好以下四方面工作。 （一）着力抓好第一要务，筑牢高质量发展阵地1、推进农村产业振兴。持续推进塘南第六产业园项目。预计3月底基础设施完工，8月底开园。同时在昌万公路沿线布局现代农业项目，打造一村一品一基地，大力调整农业产业结构。加大塘南大米、水产、蔬菜等品牌力度，提升“生态塘南、绿色农产”影响力。2、推动新型城镇化。以政府为主体，投入5000万，实施状元故里水韵塘南集镇改造工程。将进行立面改造、管线下地、雨污分流，修建以状元湖为中心的居民休闲游园，让集镇美起来。以市场为主体，引导社会资本对令公庙周边进行棚户区改造，打造慢生活休闲旅游区，让集镇“活起来”。投入2000万，进行四精线路建设。新建70座左右二星级公共厕所，深入推动厕所革命。稳步推进农村宅基地改革，实施一户一宅。3、建设发展大通道。大力推进城东交通枢纽站，积极争取县级用地计划，彻底解决群众“出行难，难出行”问题。稳步推进篁民公路、塘新至联合公路、红旗泵站至北联公路、民主二郎庙、北联近港桥、石岗村委会桥、北联鲁家墩桥重建工程。针对境内6.5公里昌万公路沿线，进行景观提升、部分道路硬化和拓宽、周边绿化、节点美化。打造一条农业休闲、风情品赏的旅游观光精品线路，重点对沿线节点进行提升，统一标识，彰显特色。对张溪村南坊小康示范村等沿线村庄进行立面改造、美化绿化。4、夯实生产基础。大力实施农业水利等基础设施建设。投入1.1亿元，对3.77万亩农田实施高标准农田改造。投入2200万元，实施灌区治涝工程。投入280万，对剩余41万平方米主排渍道全部进行清淤，争取资金打造1公里渠道标准段试点项目，为下一步主渠道高标准建设做样板。 （二）着力推动绿色发展，取得生态治理实效1、打造低碳环保镇，建设生态宜居村。针对畜禽养殖污染大，群众反映强烈等问题，对部分污染严重、规模小的养殖场实施拆除、关停、转产等措施，顺应群众对建设生态宜居秀美乡村的期望。2、推进公共机构节能，广泛倡导绿色低碳、节能环保的生产生活方式。在公共机构、企事业单位全面开展生活垃圾分类和绿色节能活动。 （三）着力保障改善民生，提高社会事业水平1、我们注意到还有未脱贫贫困户68户156人，这是我们工作的重点、难点与痛点。我们将立足精准要求，提升扶贫成效。进一步用好产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、兜底扶贫等重点领域政策措施，扶到点上、根上。我们将立足脱贫引领，加快镇村发展。把脱贫攻坚和镇村经济发展两方面工作有机结合起来，将富民与强镇统一起来，创造更多的发展机会、就业机会，努力提升其自身“造血”功能。我们将立足自力更生，激发内生动力。提高贫困户素质和劳动技能，为贫困户发展创造更多的机会。做到履职不越位、引导不包办。帮贫困户找到稳定的增收致富之路，扶上马、送一程，巩固扩大脱贫成果。2、大力实施农村人居环境整治三年行动。持续做好农村清洁工程。投入1500万元进行张溪小康示范村建设。投入2130万元，对71个自然村点全部进行新农村改造，实现新农村建设三年扫一遍目标。继续推进蔡家村安全引水工程，保障群众饮水安全。3、投入630余万，实施民主小学基础提升工程、张坊小学新建教学楼工程、塘南中心小学附属工程。投入168万元，新建新光、新图、北星、港头、张溪、北联等6个村卫生室。4、加大传统文化资源传承保护力度。积极开展贺郎歌进校园活动，向学生传授贺郎歌知识和演唱技艺。做优做精贺郎歌传承传习基地，力争在全国唱响塘南贺郎歌品牌，打造塘南贺郎歌之乡。推进社会主义核心价值体系建设，再塑令公庙爱国主义教育基地品牌。围绕庆祝新中国成立70周年，开展创作、演出、展览、宣传等活动。5、以深入开展扫黑除恶专项斗争为引领，完善立体化、信息化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪，深挖黑恶势力“保护伞”，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。推进“法务云”平台建设，开通远程视频会见系统，为群众提供更为便捷的法律服务。充分发挥村级法律顾问的作用。继续实施农村“法律明白人”培养工程。严格落实安全生产责任制，持续开展安全生产十大专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生，进一步提高群众安全感和满意度。严厉打击非法采砂、电力捕捞、围湖造田、围堰养殖等违法行为。 （四）着力推进五型政府，切实加强自身建设大力开展“五型”政府建设，不断提高政府办事效率和自身形象，迸发塘南党员干部的干事创业活力。建设“忠诚型政府”，着力提高政治能力，坚定理想信念宗旨，树立和践行正确政绩观。建设“创新型政府”，不断增强政府工作的开拓性和创造性，加快推进政府治理体系和治理能力现代化。建设“担当型政府”，踏石留印、抓铁有痕抓落实，敢于负责、动真碰硬攻难关，奖惩分明、严管厚爱优环境。建设“服务型政府”，切实转变政府职能，积极构建“亲”“清”新型政商关系。建设“过硬型政府”，致力发展强本领，从严从实转作风，遵规守纪葆清廉。着力打造张溪等村党建示范点、田万村等“三风”示范点、西河村统战工作示范点、北联村廉洁示范点。扎实做好民兵、预备役、国防动员、国防教育、拥军优属、国家安全、人民防空等工作，关爱退役军人，配合退役军人服务保障体系建设。大力支持工、青、妇等群团组织建设，充分发挥群团、社会组织的积极作用。进一步做好民族、宗教、地震等工作。 三、全面加强政府自身建设各位代表!艰难困苦，玉汝于成。面对更加复杂严峻的形势和艰巨繁重的任务，我们将以推进“五型”政府建设为切入点，把牢政治方向，加快职能转变，强化责任担当，努力打造人民更加满意的政府。1、认真学习十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育活动制度化常态化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，紧密联系实际，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作。建立容错机制，为干事创业担当营造良好氛围。2、依法履行政府职能，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督。强化政府工作人员学法遵法守法用法意识，提高法治理论素质和法治能力，切实养成遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为习惯，自觉运用法治思维和法治方式推动各项工作。3、坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，把全部心思用到干事业上、把所有精力用到抓落实上。健全追责问责机制，严厉整肃庸政、懒政、怠政，坚决整治不作为、慢作为、乱作为。4、严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，坚持“三重一大”强化监督，严肃查办违纪违法案件，严厉惩治群众身边的“微腐败”。认真落实中央八项规定，驰而不息改进作风。各位代表!新时代的大潮滚滚向前，没有坐等出来的辉煌，只有实干出来的精彩;犹豫懈怠没有出路，奋力拼搏才能托举梦想。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在各位代表的监督与支持下，团结和依靠全镇干部群众，坚定信心，振奋精神，鼓足干劲，以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风，为建设大南昌都市圈昌余沿线城东美丽桥头堡不懈奋斗，为全县全力打造大南昌都市圈高质量发展的核心支点作出塘南镇应有的贡献!

  2025-07-08

• 【磐安县招商】2019年尖山镇政府工作报告

  政府工作报告在2019年3月6日尖山镇第十八届人民代表大会第二次会议上镇长吕建军各位代表：现在我代表尖山镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。 一、2018年，我们砥砺前行，硕果累累2018年是尖山发展极不平凡的一年。在县委县政府和尖山镇党委的坚强领导下，紧紧围绕县委“五大愿景”的决策部署，坚持“绿色发展，生态富民，科学跨越”理念，精准把握“县域副中心台地小城市”目标定位，统筹全局、实干求成，大力发扬“尖山尖兵勇攀尖峰”的精神，翻开台地崛起的新篇章。 （一）资源空间有效整合，发展潜力不断积聚发展平台拓展优化。目标凝聚人心，共识汇聚力量，2018年是新尖山发展的开局之年，也是新尖山实现乡村振兴战略落地生根的关键之年。去年2月份，顺利完成尖山、万苍、胡宅三个乡镇平稳撤并，组建新的尖山镇，全域面积达116.4平方公里，辖54个行政村，3.5万人口。12月份，稳妥推进行政村规模调整，由54个行政村优化为32个行政村、4个社区。两次调整有效整合了台地资源，极大拓展了尖山发展空间，更好地凝聚人心、人力，为进一步优化资源要素配置，提升产业集聚水平奠定良好基础。实体经济稳步增长。紧紧围绕县委、县政府“绿色发展、生态富民、科学跨越”发展理念，以省级开发区为依托，努力培植税源，加强税收和非税收入的管理。全镇完成规上产值14.2亿元;财政收入16430.83万元，其中中央税收入7985.1万元，同比增长25.67%，地方税收入8445.73万元，同比增长7.05%;工业投资2.93亿元，项目签约投资总计29.3亿元;招商引资到位资金5.4亿元，其中浙商回归3.6亿元。消化批而未供用地共计221亩，盘活低效闲置土地164亩，新建标准厂房53000㎡。完成“低散乱”企业整治57家，清退厂房面积24200㎡。全域整治平稳推进。着力培育以推进全域土地综合整治、建设田园综合体为重点的“一条生态农业增长带”，谋定生态工业、生态旅游、生态农业三位一体的生态富民新格局。全域土地综合整治一期项目完成9543亩土地丈量，农户土地流转签约2711户,搬迁坟墓2795穴。二期项目已完成9209亩土地面积丈量。万苍田园综合体项目已完成土地清表，正在无障碍推进施工，未来尖山高效集约、休闲观光的现代化农业产业发展前景可期。 （二）旅游产业突飞猛进，美丽经济蓬勃发展特色小镇重大突破。以五个旅游产业集聚圈建设为抓手，积极推进“乌石小镇云上尖山”全域旅游品牌建设;成立乌石历史文化名村保护工作领导小组，全面开展乌石民居保护开发行动;深入发掘台地文化，高标准发展尖山乡村休闲旅游产业，成功创建“省级旅游风情小镇”。美丽乡村遍地开花。以“五星三A”评选为载体，发挥管头、陈界、横路等旅游特色村辐射带动作用，通过走访调研摸清村情村貌，从各村特色着手，实施特设化立面改造、精品庭院设计、主题景观节点打造等项目，因地制宜打造“一村一品”主题村庄。全年创建“十美村”19个，累计创建24个，数量据全县第 一、旅游景区村11个、森林村庄11个、文明村庄9个、平安村庄8个、美丽庭院示范村3个。旅游业态不断丰富。围绕“乌石小镇、云上尖山”全域旅游品牌建设，我们积极探索“两山”理论的尖山路径。以乌石文化为统领，以发展农家旅游经济为核心，全镇54个村聚合资源，组团发展五个旅游产业圈。继续举办乌石小镇·原味年、荷花节、非遗展演等活动，全方位提升尖山旅游文化涵养，优化旅游服务，加强与新浪浙江、金华日报、凤凰周刊等知名媒体的推广合作，做好旅游形象策划与传播，持续发出尖山“声音”。大力开展“老街区新业态”行，打通乡村振兴经济转换通道，相继植入的管头小吃示范店、亲子乐园，观景平台、地心引力酒吧等系列旅游业态成为新的旅游热点。全年新增农家乐40家，床位646张，全年接待游客610万人次，实现旅游综合收入52亿元，同比增长22%和30%。 （三）整治拆建多措并举，城乡面貌持续改善小城镇建设卓有成效。围绕尖山乌石小镇乡村振兴示范区建设，紧扣乌石元素打造特色乡村，以“大乌石”的理念深入推进综合整治。列出项目清单，划分责任区块，把庭院、花坛、挡墙、道路、水沟“五小便民工程”作为整治建设的主要内容，号召各村党员干部分批助力各区块整治行动。完成“四清零”634处28721平方米，拆除旱厕510个，道路修复硬化19718平方米，节点建设214个，庭院建设201个，胡宅、万苍顺利通过小城镇整治省级验收，万苍被评为市级样板，横路、胡宅、岙里、雅庄四个村迎来了脱胎换骨般的蝶变。和美乡村完美收官。按照“无一处不协调，每一处都精彩”的要求，我们对照标准找差距、突出细节抓整治、精益求精显特色，通过实施“128”工作机制(动态更新一张清单、充分运用两支队伍、统筹推进八个片区)，全力推进和美乡村现场会筹备工作。完成陈界村观景平台、管头村农家乐主题公园、横路村观景平台等项目38个，不协调整治559处，沿线景观明显提升，重点村风貌显著优化，进一步打响“云上尖山，乌石小镇”的旅游品牌，为全市乡村振兴提供尖山经验、尖山样板。生态环境持续改善。以中央和省级环保督察为契机，强化责任抓剿劣，突出重点抓整改，着眼长远建机制，全面实施环境综合整治。深入开展污水零直排区创建，完成尖山集镇范围内的六小行业、屠宰场所、烧白酒小作坊、食品加工点以及菜市场等近150家场所排水排污全面排查整改。深入开展大门溪综合治理，强化源头管理，完成小学、中学、幼儿园雨污分流工程。投资130万元实施曙光新村截污纳管、雨污分流工程，埋设PE管网315米，污水窨井52座，接入农户化粪池32个，大门溪水质得到明显改善。深入开展环保督查整改，投入350万实施垃圾填埋场渗漏液提标改造工程、原液池覆盖膜安装、场区绿化硬化工程，规范垃圾填埋场运行制度，顺利完成交办整改，通过中央环保督查验收。 四、巩固深化民本思想，民生项目有效落实基本保障持续完善。不断加大民生投入，完善服务体系，持续增进人民群众的获得感和幸福感，社会保障服务体系逐步形成，镇社会保障待遇水平稳步提高，社会保障覆盖面不断提升。全镇基本医疗保险覆盖率达99%，发放各类补助76项，完成大病救助82人，发放救助资金48.25万元;享受城乡居民医疗保险2600余人，发放报销金455万元。开展低保专项整治，调查核实全镇1019名低保人员，发放低保金483.1092万元。临时困难救助35人，发放救助金8.1万元。民生事业全面发展。第四中学完成建设并顺利开学。顺利通过国家级卫生乡镇市级验收。推进残墙破顶整治、厕所革命等重点工作，完成残墙破顶整治136处4306㎡，完成公厕改造125座，新建15座。投入240万。塘田安息堂完成结顶，内部施工有序开展;尖山安息堂二期完成稽核;前山安息堂政策处理工作稳步推进。平安尖山深入推进。深入开展扫黑除恶专项斗争，布局现代化信息技术，完成52个村318个监控探头安装，利用“四个平台”、“雪亮工程”等技术手段全方位维护社会安定。全年共办理和转办处理信访案件290件，结案率达到100%，全年没有发生重大安全事故、信访事件。各位代表，2018年发展成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想和“两山”理论在尖山生动实践的结果，是县委、县政府坚强领导的结果，是全镇广大干部群众创业创新、共同奋斗的结果。在此，我代表尖山镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志，向外来投资者、各行各业建设者，以及所有关心和支持尖山发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，尖山经济社会发展面临的各种挑战和不确定因素明显增多，经济下行压力增大，主要表现为：作为县域副中心，我们的基础设施建设偏慢，重大项目推进不够平衡，资金、人才等要素瓶颈仍较突出;各村发展不平衡，农民收入差距大;传统产业转型升级任重道远;民生建设和社会事业还有短板;社会治理及城市管理能力有待提升等等。对此，我们高度重视，正在采取措施，认真加以解决。 二、2019年，我们谋篇布局，加压奋进2019年是一个压力之年、小康之年、项目之年，也是机遇之年。我们要思想上特别重视，行动上要加倍努力，态度上要特别坚决，精力上要秉持“关键之年我担当，拼争抢创为尖山”的精神，在尖山这关键之地，谋关键之事，建非常之功，开创尖山发展的新时代。重点抓好以下几方面工作： （一）工业经济大干快上全镇上下要深刻认识到尖山实体经济与“三分天下”的差距，要有“五年翻两番”的紧迫感，调节心态，化压力为动力，努力推进实体经济展翅腾飞。优化实体经济发展环境。深入贯彻全县促进民营经济发展大会的重要精神，全面落实民营经济健康发展系列举措，深入实施企业家素质提升工程，提高实体经济“店小二”服务水平。积极化解“两链”风险，出台政策性存款管理办法，推进金融顾问制度建设，深化银商精准对接，搭建有力平台。推进招引项目落地生根。拓宽发展空间，将持续加大“腾笼换鸟”力度，开展“低散乱”整治、僵尸企业处置，为优质项目腾出发展空间，腾退低小散企业厂房20000平方米的空间。启动妙塘大比头区块、大元区块、新宅等区块的土地征用、平整、政策处理等工作。提升物流水平，以物流信息平台建设和物流基地建设为核心，引进具有新发展理念的物流企业，发展现代物流业，降低企业物流成本。缓解招工难。在现有的人才市场招工平台的基础上，开拓四川仪陇县、河南濮阳县等招工源地。创新人才引进模式。加快推进异地研发中心建设，精装修96套人才公寓满足重点企业人才周转房需求。加快传统产业改造升级。引进先进企业，引进高端人才，引领加快企业的科技创新能力，企业家素质提升，通过总量扩张、管理提升、品牌塑造来促进经济发展方式转变，激发创新活力，推进高质量发展;抓大活小，注重高成长型小微企业培育，推动优质企业走专精特新之道。 （二）集镇整治换代出彩我们要深刻认识到尖山小城镇整治的非凡意义，尖山集镇整治出彩能更好德展现台地对外形象，推进县域副中心建设，促进台地一体化发展，为园区引进才、留住人提供有力支撑。我们要上下同欲，以省级样板为目标，唱好全县小城镇整治压轴戏。坚持项目为王强引擎。投入5000万完成镇区八大类十七小项项目建设工程。集中开展瞻兴街、同心街、曙光路三角街区立面改造提升;完成尖山社区、新宅社区、楼下宅社区、五星社区、湖上村主要道路“白改黑”，路面修复，人行道改造提升及等道路沿线基础配套设施建设;完成智慧尖山监控系统全覆盖。坚持整治为基抓重点。划分9大整治区块，每个区块由1名班子成员负责，镇村干部进驻，罗列整治清单，明确责任分工，照单推进，逐一销号。投入4200万，开展尖山、新宅、楼下宅、五星等社区环境综合整治，完成尖山社区空闲地整治37处，赤膊墙5800㎡，道路硬化约2000㎡，新宅社区空闲地整治186处，赤膊墙4000㎡;楼下宅社区空闲地整治37处，赤膊墙约5800㎡;五星社区塘头村及曙光小区，路面硬化约6700㎡，绿化补植约6500㎡。集中力量开展“线乱拉、道乱占、车乱开、低小散”专项整治行动。坚持特色为要显成效。计划投入1000万，着力打造三大精品特色街区。围绕尖山老街打造乌石文化特色街，修复乌石路面，修缮乌石老屋，保持老街原有风情风貌不变;围绕镇东路打造仿古街，全方位开展沿街店铺仿古设计改造，打造石板长街;围绕大门溪打造沿溪景观带，两岸建设游步道，实现绿化全覆盖，建设景观小节点。 （三）旅游发展乘势而上随着“沪上人家”声名远扬，杭绍台高速即将贯通，尖山旅游将迎来新时代。我们要迎合发展潮流，做大景区、大项目、大工程，打造全县旅游发展重要增长极。创建浙中大峡谷国家5A级景区。加快完成涉旅违建合法化处理，确保景区平稳开放。全盘整合舞龙峡、十八涡两个景区，乌石、横路两个历史文化民村的旅游资源，目标打造一个有森林、有水系、有文化、有产业、有智慧的景区，释放5A级景区的核心吸引力和影响力，把小而散的景区门票经济转变为旅游产业经济。打造全省农家乐旅游第一村。加快乌石村人、财、物、制的融合，把乌石村打造成全省农家乐规模最大、品质前列、业态最丰富的第一村。以“纯粹的农村”为规划定位，重塑农村生态链，突出“乡域性”、“进阶性”。综合设计车行道、人行道、自行车道，串联六村及周边区域，形成大地景观立体化效果。做好方境线改造乌石村路段政策处理工作，完成东里、大山头3A级景区村提升改造。聚焦“老街区新业态”和民宿提升改造行动，植入书吧、茶吧、酒吧等新业态，注重培育差异化业态，避免同质化发展。打造全域旅游示范区。创建“云上尖山乌石小镇”风情小镇。打造乌石文化传统街区、沿皇城湖景观带、沿大门溪景观带、集镇核心商贸区四大重点功能区块，让尖山集镇成为台地旅游集散汇聚中心。推进五个旅游产业圈尖山，着力抓好皇城湖综合开发、夹溪特色廊道等项目开发。加快已招业态落地。推进陈界印象书吧、云漫民宿、东里窑厂、东篱下客栈、益清庄等业态按期开业。谋划游客集散中心，解决台地旅游、出行不便，集镇交通拥挤等短板，实现旅游交通集散与公交系统无缝衔接，为内外游客提供便捷交通服务。 （四）乡村振兴继续深化继续深化乡村振兴战略，是推动新时代“三农”工作的主要抓手。我们必须矢志不渝推进乡村振兴战略，弥补尖山经济社会发展的先天不足，化生态优势为社会经济发展优势。实现和美乡村扩容提质。发挥管头、陈界、横路等旅游特色村的辐射带动作用，巩固提升和美乡村建设成果，持续推进“五村同创、三美共建”行动，抓好乌石、横路两个省历史文化重点村保护利用，打造1个省级精品村管头村;加强农村人居环境整治，创建“十美村”7个、整洁村15个，省A级旅游村6个，提升改造3A级景区村2个;继续做好“厕所革命”，新建或改造公厕17座以上，旱厕拆除率和行政村公厕覆盖率达100%。完善乡村建设规划体系，加强农村宅基地审批管理，建设“一村一品”主题的特色村落盘活“生熟地”。全力做好全域土地整治二期政策处理工作，完成土地流转协议签约95%以上，流转费支付95%以上和坟墓搬迁工作，完成万苍田园综合体项目政策处理扫尾及矛盾纠纷处置，确保无障碍施工，让全域土地整治与美丽乡村建设同频共振。完成大门畈区块150亩土地的征收和坟墓搬迁工作。继续推进湖上村三交区块35亩村墅聚落项目招商，完成土地招拍挂，建设高端民宿集聚区。释放尖山农村活力。扩大农家乐产业，力求达到规模效应，计划新开农家乐200家。建立“两进两回”机制，大力推进科技、资金进乡村，乡贤、青年回农村计划。传承乌石农耕文化，打造斐湖农耕博物馆、农家书屋、非遗大舞台等文化平台，常态开展文化惠民活动、移风易俗行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （五）民生项目要有效落实群众利益无小事，民生问题大于天，要始终把群众的衣食冷暖放在心上，以“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的初心，全力攻坚重点民生实项。扎实推进民生项目建设。全面落实县委县政府农村饮用水达标提标三年行动计划，加快实施玉山台地一体化供水，计划投入2500万，完成横路、下周、三联、后张、榧里等13个村饮用水质量提升工程，推进胡宅水厂提升改造。推进杭绍台高速公路政策处理工作，实现方镜线改建工程可审计，胡宅至前山路段开工建设。加快完成尖山第三期移民小区选址、规划设计、土地政策处理工作，推进安居工程。推动台地肉联厂尽快投入使用。稳步推进社会事业发展。优化教学环境。投入185万，开展尖山小学、万苍小学、胡宅小学、尖山实验幼儿园教学环境提升工程。推进尖山卫生院医疗服务提升项目，助推医疗设备配置达B类标准，设立1个规范化病区，推进中医科特色项目建设，提高家庭医生签约率，实现基本公共卫生服务项目实施绩效达到中上水平，打造县内医疗技术中心。加大文体事业投入，推进湖上陈界印象书吧，前山畈、雅庄、五星社区文化礼堂建设，完善各村体育基础设施，丰富群众的文娱生活。提升应急管理能力，强化安全生产责任落实，重点抓好旅游、消防、道路交通、出租房、农村危旧房、在建工程等方面的安全生产工作。争创国家卫生乡镇，以尖山集镇小城镇环境综合整治为契机，对尖山集镇4村及27个自然村开展环境卫生提升行动，整顿“六小行业”，抓好“厕所革命”、垃圾有效回收，打造生态宜居环境。启动第七次全国人口普查工作，做好第四次经济普查工作。 （六）社会治理要抓人促事乡村治理是乡村振兴的关键环节，关系到群众的幸福感和安全感，关系尖山社会稳定。要以增强群众安全感为落脚点，强化责任担当，为经济发展提供稳定环境。着力深化“党建+”基层治理。坚决拥护镇党委对基层治理工作的领导。结合“五星十二分制”管理办法，深入推进党员联系农户制度，采用“三联系”、落实“五必到”、争做“十大员”，强化党与群众的血脉联系，干群一心推动基层治理有效。抓牢抓好尖山尖兵队伍。深入推进《尖山镇村级组织主要负责人基本报酬发放办法》，加强干部督查，畅通反映渠道，严打“太极推手”、“舒服官”，激励担当作为，把矛盾化解在基层、解决在一线，坚决防止群体性事件和群访非访。推进构建基层纠纷调解体系。在全镇各村(社区)建立矛盾纠纷劝导站，组建一支不低于20人的劝导员队伍，明确职责，责任到人，确保小事不出村;在景区，湖上村等人群聚集区实行“管头十法”，组建管事志愿者团队，稳妥调解矛盾，展现尖山和美形象;推动智慧尖山建设，完善数字警务室，守护人民群众的财产、人身安全。 三、全面加强政府自身建设各位代表，2019年我们是大有可为的战略机遇期、干事创业的黄金期、不进则退的转型关键期。我们始终坚持将政府自身建设放在首位，干好事、落实事，争优创先，全面提升治理能力。全力办好农民增收、教学环境改善、医疗提升、饮食安全、群众安居、交通优化、社会保障等十方面民生实事，积极顺应人民群众过上更加美好生活的新期待。 （一）锤炼过硬本领，提升服务能力。大力践行以人民为中心的发展思想，强化公仆意识，向群众所想，急群众所急。努力营造“知识恐慌”、“本领恐慌”氛围，提升政府整体服务水平，切实做好服务企业、服务群众工作。深化“最多跑一次”行动，推广“浙里办”等政务APP，打造无证明乡镇，提升办事效率 （二）筑牢法治观念，强化执政水平。贯彻落实“法定职责必须为，法无授权不可为”要求，严格依照法定全限和程序行使职权、履行职责，不断强化依法行政能力。完善重大事项向镇党委、镇人大报告制度，主动接受人大工作监督、监察监督、法律监督、司法监督和社会舆论监督。加强电子政务平台推广力度，推进公共政策、社会公益事业、财政预算等方面信息公开。 （三）警惕四大危险，永葆廉洁初心。始终把组织纪律和法律法规挺在最前头，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”制度，推进全面从严治党，持续加强政府系统廉政建设，根治精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。加大对重点领域、重点工程的监督、审计力度，保持“亲、清”政商关系。树立政府过“紧日子”，群众过“好日子”的理念，永葆为民务实清廉的政治本色。 （四）改进工作作风，打造高效政府。要深入推进“两学一做”专题学习教育，坚持抓重点下猛药，保持尖山尖兵实打实干的作风，协同协作的团队精神和善作善成的决心。加强干部督查问责机制，确保重点工作落实到位，切实解决不作为、慢作为、乱作为问题，促进作风转变，实现政策命令高效率、高水平落地。各位代表、同志们，新气象方才呈现，好结局尚需努力。尖山发展的关键期已至，责任不容推卸，机遇必须把握。让我们在县委县政府坚强领下，奋勇争先，争创一流，抢抓机遇，创新发展。发扬尖兵精神，久久为功，再攀高峰。

  2025-07-08

• 【郎溪县招商】2019年新发镇政府工作报告

  政府工作报告----2019年2月18日在新发镇第十八届人民代表大会第五次会议上新发镇人民政府镇长徐经河各位代表、同志们：现在，我代表新发镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位代表提出意见。2018年政府工作回顾过去的一年，是我镇面临严峻复杂形势、困难挑战十分突出的一年，也是锐意进取、改革发展迈出重要步伐的一年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，牢牢把握机遇，努力攻坚克难，较好地完成了镇十八届人大四次会议确定的主要目标任务。主要经济指标完成情况：全镇累计实现规上工业产值41.5亿元，增长18.3%;固定资产投资4.4亿元;出口创汇3001万美元，增长143.9%;完成税收1.6亿元。关于工业发展。一是招商引资提质增效。开展精准招商，主动对接沪苏浙先发地区产业转移，做好嫁接盘活文章，向内挖掘潜力，优化资源配置。全年新签约亿元以上项目6个(鸿泰钢铁技改项目、信宇管业项目、瓦德新型材料项目、亚昕钢琴项目、俱泰汽车内饰件项目和常州哈勃轴承项目)，协议引资23.4亿元，盘活闲置低效用地4宗188.7亩，出让工业土地3宗95亩。园区企业竞争力提高，鸿泰钢铁被评为市2018年度明星工业企业，荣获我县工业企业综合实力20强、亩均税收10强、销售收入增幅10强、应税销售规模4项大奖;中再生被评为全县工业企业综合实力20强、亩均税收10强;仁信环保被评为全县亩均税收10强;新润发高分子、亘浩机械被评为全县新增规模企业奖。二是项目建设成效显著。践行“马上办”项目服务理念，建立“为企服务联席会议”制度，形成合力精准服务，全力保障项目建设。俱泰汽车内饰件项目主体工程已建成;瓦德新材料、信宇管业、亚昕钢琴已全面开工建设;鸿泰钢铁技改项目前期手续已完成，正在进行土地、林地指标报批;新润发高分子二期项目、亘浩机械制造三期项目已完成建设;港辉机械制造、鑫芝金属一期项目已投产达效。新润发高分子和亘浩机械实现当年开工、投产、达效，并成功申报为战略性新兴企业。通过一批新上项目的开工建设和投产达效，我镇已初步形成机械制造和新材料两大主导产业。一年来，企业“调转促”成效显著，同时精心打造的营商环境也成为我镇经济发展的重要软实力、核心竞争力和强大吸引力。 二、关于农业农村改革。一是发展壮大村级集体经济。推进农村“三变”改革全覆盖，成立村(社区)股份经济合作组织，盘活村级集体资产资源，鼓励通过“新型经营主体+基地+农户”等发展模式，大力发展村级产业，增加村集体经济收入，带领群众增收致富。集体经济收入达20万元以上的村(社区)5个，其中东夏社区超过30万元。二是引导发展规模高效农业。以培育新型农业经营主体为依托，大力推广稻虾、稻蛙混养模式，全镇稻虾混养种养面积达3436.8亩，发展质量不断提升。积极探索“一季稻+再生稻”水稻种植模式，在庄沿村德清家庭农场建立再生稻试验示范基地。目前，全镇土地流转大户112户，种养殖大户450户，农业专业合作社48家，家庭农场161家，其中省级示范2家，市级示范16家，县级示范11家。三是大力培育村级优势产业。搭建三产创业平台，探索电商服务发展新模式，以“互联网+”为抓手，抓好电商试点村建设，培育农产品电子商务应用示范主体3家，引导和帮助苗木、青虾优质生态农产品上线经营，拓展营销渠道。以兴东农特产品销售专业合作社、联恒苗圃合作社、庙头花卉苗木合作社、徽梦乐缘家庭农场等为代表的新型农业经营主体全年线上销售额超1亿元。 三、关于村镇建设。一是集镇综合整治稳步推进，启动集镇总体规划编修工作。大力实施集镇亮化工程，对S214省道新发段280余盏路灯升级改造，完成集镇背街小巷路灯安装工作。成功通过中央精神文明建设指导委员会复查，保留“全国文明村镇”荣誉称号。二是“三大革命”成效显著。农村生活垃圾收运设施实现全覆盖，生活垃圾处理率近95%。全年完成全镇农村非卫生厕所改造442户。总投资约2210万元的集镇污水处理设施项目已完成选址征地和规划评审。强力开展“五整治+五整洁”行动，充分发挥村民理事会作用，重点推进涧西中心村等9个“五整洁”示范村庄创建工作。完成2018年度北山村上刘组、东夏社区达家自然村、涧西村自然村3个村庄整治项目和庄沿村斋寺市级中心村建设项目。同时结合土地整治、自然村整治项目，拆除破旧房屋119户。镇村人居环境明显改善。三是土地整治扎实推进。超额完成全年土地整治任务数，整治面积达664.6亩。全镇11个点均已完成房屋拆迁，其中涧西村高家、叶家小湾和花园村河上桥等5个点已完成土地复垦，面积264.5亩。不仅为我镇乡村振兴战略的实施提供了条件，也为全县经济发展提供了重要的要素保障。 四、关于生态环保。一是加强环保执法整改力度。中央、省、市“环保督察”所涉及的35个共性问题已全部整改，关停散乱污企业3家，环保督查“回头看”中信访件所反映的1件问题已整改到位。扎实开展秸秆禁烧和综合利用工作，建立镇级秸秆收储点1个、村级8个，新购置打捆机13台，加强日常宣传和巡查工作，实现全镇“零火点”。积极开展畜禽养殖污染整治工作，关闭3处禁养区生猪点,强化“非洲猪瘟”疫情防控。二是狠抓“两长制”工作落实。大力开展固体废物堆放点排查整治工作，结合汛期检查对老郎川河、钟桥河圩堤进行了全面清障，共清理固体废弃物堆放点10余处，清理建筑垃圾25立方、生产生活垃圾2立方、废船4条。开展河道非法采砂整治，对4处砂石堆场进行清理、4处砂道进行封闭。对老郎川河河道及两侧100米范围内畜禽养殖场进行专项整治。开展河湖治理联合执法专项行动，12名镇级河长开展巡河432次，22名村级河长开展巡河1056次，督办整改事项20余次。全力推进林长制，树立县级公示牌1块，镇村两级公示牌6块。进一步加强林业资源管理，完成新造林180亩，退化林修复200亩，森林抚育2400亩，向“水清、岸绿、河畅、景美”的目标迈出坚实步伐。 五、关于民生改善。一是脱贫攻坚精准发力。扎实开展“重、补、促”专项整改行动，累计排查、整改问题500余条，整户新识别1户3人，整户清退64户143人。全面推广“四带一自”、“三有一网”扶贫模式，打造10个特色产业扶贫基地，带动贫困户344户，户均增收1500元以上;新建村级产业项目3个，全部完成验收报账;发展到户产业562户，覆盖率100%。统筹推动脱贫攻坚“九大工程”，建成就业扶贫驿站2个，开发村级辅助性公益岗位85个，培育创业致富带头人15名;发放扶贫小额贷款896.8万元、健康医疗补偿124.4万元、各类教育补助11.265万元、资产收益分红4.2万元;实施危房改造项目27户，圆满完成10户25人年度脱贫任务。二是聚焦民生幸福指数。做好城乡居民养老保险参续保等工作，全年城乡居民养老保险参保人数为11760人、城镇居民基本医疗保险参保人数为618人;新型农村合作医疗保险参保人数为25254人，均超任务数。为全镇符合条件的所有在职村干部统一购买了城镇职工养老保险，为村干部解决后顾之忧。积极开展就业创业培训，培训人数超过1000人;全年为企业招工448人，完成目标任务113%。各类惠民资金按时足额发放，对882名低保、特困和经济困难高龄失能老人发放补贴363万元;实施大病医疗再救助工作，发放救助金12.6万元，惠及42人次。按时完成退役士兵信息采集工作。卫计工作得到全面加强，服务能力和服务水平不断提升。完成危房改造37户、二次危房改造18户;挖掘、传承和保护传统民俗文化，花园村“顶刹”成功申报获批为县级“非遗”。三是“十件实事”全面落实：①创新便民模式，完成“新发在线”为民服务平台工程;②完成东夏永宁自来水厂改建工程;完成花园涧西自来水水质提升一期工程，提升近1.6万人饮水质量;③完成214省道集镇段交通安全防护工程施工;④完成鸿苑大道二期改造工程;实施集镇破损道路修复、绿化整体提升工程;⑤完成东夏社区新时代文明实践广场规划设计工作;⑥完成花园上白塔路、双桥十双路6.627公里农村道路拓宽工程;⑦完成花园村、涧西村和北山村6个农村低压台区改造;完成双桥村、大圻村和庄沿村6条农排线路隐患整治;⑧完成钟桥河吼儿桥至永宁闸方向500米生态护坡工程及2.37公里的道路硬化工程建设;⑨完成东幸大道路面改造提升工程;⑩居家养老服务和各项社会保障提标扩面;为68名贫困白内障患者实施免费复明手术。 六、关于社会治理。持续开展“平安新发”创建，扫黑除恶专项斗争取得新成效，坚持“早部署、广宣传、强打击”，群众安全感和满意度明显增强。全面推进“警民联调”工作机制，狠抓基层矛盾纠纷排查和调处工作，镇信访接待室接待来访群众200余人，共处理各类矛盾纠纷和信访案件102起，调处化解102起，调解成功率100%。多领域实施安全管理。修缮集镇重要路口高清治安监控探头，人防、技防体系进一步完善;强化道路交通安全综合整治，增设交通标识20处;抓好安全隐患整改，开展常规安全生产检查37次，联合检查6次，发现存在安全隐患118项，全部跟踪整改到位，全年无重特大安全事故发生。 七、关于政府自身建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展政府系统“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。严格落实中央“八项规定”和省市县“三十条”，严控“三公经费”支出，全年“三公经费”支出66.05万元，连续同比下降。加强村级“三资”管理，依法行政、政务公开和招标采购监管不断强化。落实“三重一大”制度，制定印发《新发镇小型工程建设项目审批程序办法(试行)》。大力践行“马上就办、真抓实干”的实干精神，持续推进干部作风改善。强化反腐倡廉宣传教育，专题组织学习《准则》、《条例》。大力推行政府权责清单制度。自觉接受人大监督，广泛听取社会各界人士的意见和建议，维护镇政府的良好形象。与此同时，国防动员、拥军优属、人社、应急管理、统计、团委、妇联、档案等各方面工作均取得了新的成绩。各位代表、同志们，刚刚过去的2018年，在错综复杂的宏观经济形势下，我们遇到的困难比预想的更多、更大。面对困难，全镇上下奋力攻坚，始终坚持“创新驱动、绿色发展”的总要求，统筹推进“稳促调惠防”各项工作，经济社会总体持续稳定发展，连续两年获得县目标管理绩效考核一等奖。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇政府和全镇广大干部群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果，是社会各界人士齐心协力、合力攻坚的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向为我镇经济社会发展作出贡献的广大干部群众，向关心和支持我们工作的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展过程中还面临不少的困难和问题：一是农业产业化水平低，工业企业规模小，服务业发展缓慢，实现产业转型升级仍然任重道远;二是民生改善与人民群众对美好生活的需求还有差距，基础设施和公共服务存在短板，各项民生事业尚需完善;三是部分干部与新常态下的要求还不相适应，面对新形势新任务，一些干部没能及时转变观念，办事效率、服务水平还不高，政府自身建设尚需加强。面对这些矛盾、困难和问题，面对来自各方面的竞争和挑战，我们必须始终保持清醒的头脑，切实增强忧患意识，勇于担当、迎难而上，努力把各项工作做好做实做优。2019年工作安排根据镇党委总体工作部署，2019年全镇经济社会发展的总体思路是：认真学习、贯彻落实市委四届六次、七次全会以及县委十三届七次全会和县委经济工作会议暨全县促进民营经济发展大会精神，坚决按照县委、县政府“全面学习溧阳、深度接轨苏南”总体部署，以打造皖苏边界区域一体化发展特色镇为目标，以高质量发展方向为引领，以对标融入提升、园区转型升级、产业跨界融合、环境质量优化、幸福指数提升和基层基础夯实为着力点，加快建设实力新发、活力新发、美丽新发、和谐新发、幸福新发。建议全镇经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长8%以上;固定资产投资增长8%以上;规上工业产值增长9%以上;进出口总额增长10%以上;城乡居民人均可支配收入同比增长。围绕上述目标，2019年我们将着重抓好以下六个方面工作。 （一）立足开放融合，开拓区域一体化发展新格局。一是坚定不移招商选资。围绕机械制造、新材料、汽车零部件等领域，紧盯财税贡献和环保节能，做好盘活嫁接文章，力争全年引进工业项目10个以上，其中亿元以上项目6个，5亿元以上项目1个。二是推进区域合作共建。主动融入苏皖合作示范区发展规划，借力长三角地区辐射带动，借助县开发区产业高地和南漪湖地域品牌，加速产业承接和旅游突破，吸引更多社会主体投身创新创业。三是提升交通外联水平。谋划融入宁杭高速二通道项目和环南漪湖S604大道项目，启动实施连接芜申运河定埠港定北路提升工程、连接214省道新方路提升工程。 （二）立足工业强镇，驱动经济高质量发展新突破。一是聚焦产业优化升级。突出先进制造和新材料等主导产业，力争打造风力发电配套件、汽车零部件、钢琴产业集群、新材料等经济板块，并在企业重质量、创品牌、求创新上集聚发展动能。二是聚焦项目建设提质。全力推进鸿泰钢铁技改、中再生技改、信宇管业、鑫芝金属、瓦德新型材料、亘浩风力发电配套件、亚昕钢琴、俱泰汽车内饰件、徽钢汽车零部件、哈勃汽车轴承等十大项目建设。三是聚焦要素保障充分。做好“盘活存量”和“激活资源”用地文章，完成土地增减挂280亩以上，加快建设污水处理厂和管道天然气，大力开展“四送一服”等活动，积极帮助企业协调解决融资、用电、用工等实际困难。 （三）立足产业融合，找准乡村产业振兴新路径。一是抓紧抓实农村改革。继续深化农村集体产权制度改革，创新“三变”改革，采取“合作社+公司”、“合作社+农户”等多种运作模式，用市场化手段，使资源变资产，资金变股金、农民变股东。结合产业扶贫项目和壮大村集体经济专项资金项目，力争5个村集体经济年收入超20万元，其中2个村超30万元。二是加快现代农业发展。做强优质粮油、特色水产、绿色蔬菜、苗木花卉等产业，实施水产养殖保险，积极培育农业龙头企业和新型经营主体，新增专业合作社和家庭农场10家以上。三是加快现代服务业发展。深化电商进农村工作，建设新发苗木和东夏水产电商中心，争创县级以上“电商示范村”1个。积极引进金融机构，力争新华村镇银行新发支行早日开业。筹建县驾考中心，积极争取二手车交易市场和检测中心落户新发，拓展汽车交易链条。四是加快推进文旅突破。加强与太平洋建设集团对接，高起点谋划推介荡南湖旅游资源。加强与新浪、扬子晚报等新媒体合作，谋划钢琴小镇项目。积极发展农旅休闲和健康养老，谋划古塘特色田园项目。积极争创省级优秀旅游乡镇和1个乡村旅游示范村。 （四）立足生态优先，打造岸绿水清景美新生态。一是致力生态文明建设。持续深化河长制、湖长制、林长制，打造老郎川河生态长廊。持续推进“水十条”“气十条”“土十条”，全力抓好秸秆禁烧和综合利用、规模化畜禽养殖整治和“散乱污”企业整治工作。二是致力集镇品质提升。完成乡镇总规修编，启动实施园区大道和十夏路整治提升、集镇道路改造、集镇污水处理厂建设、集镇绿化亮化洁化提升等工程。三是致力美丽乡村建设。以“三大革命”“五清一改”和“三线四边”整治为抓手，扎实开展农村人居环境整治。以涧西新村中心村、花园方家中心村和北山东堰头中心村、东夏社区为两大片区，全力推进美丽乡村建设。 （五）立足改善民生，满足群众美好生活新期盼。一是全力抓好脱贫攻坚。紧扣“一达线、两不愁、三保障”，以老人、病人、残疾人等特殊困难群体为重点，坚持以“绣花”功夫推进脱贫攻坚，确保完成18户46人脱贫任务。大力推进“四带一自”、“三业一岗”、“三有一网”等成功模式，切实抓好健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫等“九大工程”，突出扶贫与扶志、扶智、扶技相结合，进一步激发贫困群众脱贫内生动力。探索已脱贫户、边缘户分级管理制度，扩大精准扶贫覆盖面，切实巩固脱贫成果。二是全力推进“十件实事”。2019年，在高质量实施省定民生工程的基础上，我们还将全力办好以下十件实事：①实施高标准农田水利基础设施建设工程，修建砂石路2160米，水泥路380米，修建抗旱渠道2148米;②实施第二联合圩下半部钟桥小河460m退建工程;③实施花园村自来水水质提升二期工程建设，改善山家边、小施家、下白塔等7个村民组220户750人饮水安全问题;④实施新发村、双桥村、花园村等8个农村低压台区改造工程;⑤实施东夏社区新时代文明文化广场建设工程;⑥实施新发镇诚信公园提升工程;⑦实施新发镇集镇污水处理厂及配套管网建设;⑧实施8.06公里农村道路扩面延伸工程;积极争创“四好农村路”示范乡镇;⑨实施新村-方家道路拓宽及“白改黑”工程;⑩实施集镇新民路和福根路道路“白改黑”工程。三是全力强化社会治理。深入开展扫黑除恶专项斗争，进一步完善社会治安防控体系，开展“平安新发”创建工作。适时开展集中整治活动，重点治理突出治安问题和治安混乱地区，最大限度遏制、预防和减少犯罪。开展食品药品安全整治，进一步落实“四个最严”要求，确保人民吃的放心、用药放心，全力守护群众“舌尖上的安全”。保持高压态势，深入开展反邪教宣传教育，重点抓好学校领域的反邪教教育。高度重视意识形态工作，推进镇新时代文明实践所和各村新时代文明实践站的挂牌。四是全力推进社会事业。优先发展教育事业，大力支持“改薄”项目实施，全面建成义务教育均衡发展项目。加快发展卫生事业，谋划新发卫生院住院部扩建工程;全面落实二孩政策，促进人口长期均衡发展。繁荣文化体育事业，积极开展“瀚墨迎春”写对联迎新春、舞龙贺岁、元宵“灯谜大家猜”等活动，支持群众参加县级长跑比赛、石佛山登山比赛、篮球赛等文化体育活动。统筹推进其他社会事业，认真做好关工、老龄、妇联、共青团、人民武装、残疾人、关心下一代等工作，促进社会和谐发展。立足自身建设，汇聚推动高质量发展新力量。一是打造服务政府。以“既要政治过硬，也要本领高强”为目标，深入持久地学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。按照“马上就办、办就办好”工作要求，不断提升服务效能，加快实现“最多跑一次”目标;大力构建“亲清”新型政商关系，全力做好为企服务工作，做到让每一位企业家安心经营、放心发展。实行“6+2”村干部绩效考核制度。二是打造法治政府。严格按照相关要求规定，行使权力和履行义务，落实重大行政决策程序规定，坚持“三重一大”集体研究，健全重大决策风险评估机制，进一步提升科学执政、依法执政水平。坚决维护镇党委权威，自觉接受镇人大依法监督，扎扎实实、认认真真办好人大代表建议。深化政务公开，主动接受社会各方面的监督，确保权力在阳光下运行。三是打造廉洁政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实“两个责任”，严格履行“一岗双责”，切实做到真管严管。持之以恒正风肃纪，严格执行中央“八项规定”精神和省市县“三十条”，纠正“四风”存在的问题，切实防止“四风”问题反弹回潮。严肃查处行政不作为慢作为乱作为现象，大力营造风清气正的良好政治生态。四是打造责任政府。贯彻以人民为中心的发展思想，细化分解工作目标任务，压紧压实工作责任，把调度推进、督查检查、绩效考评贯穿到工作落实的全过程。各位代表、同志们，2019年是对标赶超、跨越发展的关键时期，形势严峻，时不我待，机遇难得，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，进一步解放思想、凝聚共识，不忘初心、继续前进，为全面繁荣我镇经济社会各项事业，实现新发高质量发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【梅州招商】2019年梅县区松口镇政府工作报告

  政府工作报告2019年6月18日在松口镇第十三届人大第六次会议上宋铁军各位代表：我受松口镇人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，是改革开放40周年，也是我镇提振精气神、迈向新征程的重要一年。一年来，在区委、区政府的坚强领导下，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要批示指示精神,按照区委、区政府和镇党委的决策部署，锐意进取，开拓创新，较好地完成了全年各项经济社会发展目标任务。2018年，“中国乡村复兴论坛·梅县峰会”和庆祝首届“中国农民丰收节”梅州分会场在我镇成功召开，为全镇经济注入了强劲的发展动力，经济持续增长。全镇全年税收1611.37万元，同比增长44.6%，财政收入588.97万元，同比增长38.83%。规模以上工业总产值10704万元，同比增速66.2%，增速全区第一;固定资产投资19726万元。 一、壮大金柚产业，实现富民强镇一年来，我镇继续做强做大金柚产业，以梅县区现代农业产业园入选首批省级现代农业产业园和“中国农民丰收节”为契机，大力发展金柚深加工，延长产业链，推动金柚产业与乡村旅游、脱贫攻坚等相结合，促进 一、 二、三产业融合发展，努力实现产业兴农、产业富民、产业强镇。全年柚果种植面积达6.5万亩，总产量15.5万吨，产值约7.8亿元。完成农业龙头企业培育申报和监测工作，其中省级1家、市级3家、区级1家。同时，大力扶持民营企业发展壮大，支持梅县现代农业(金柚)产业园、广东李金柚农业科技有限公司、众信金柚合作社做强做大，擦亮“广东省金柚技术创新专业镇”名片，大力提升特色农业效益。 二、发展文旅产业，培育新的经济增长点2018年，以“中国乡村复兴论坛·梅县峰会”和首届“中国农民丰收节”梅州分会场两场盛会在我镇召开为契机，我镇进一步发展文化旅游产业，调整产业结构，培育新的经济增长点。一是深入挖掘千年古镇资源，做好“海丝”“客侨”文章。推进总投入1200多万元的张榕轩纪念馆建成开放;推进总投入2400万元的“世德堂”“源远楼”“爱春楼”“笃庆楼”“仁寿庄”等古民居的修缮保护;实施好6个“中国传统村落”共1800万元的中央财政专项资金建设项目;实施中山公园叶剑英纪念长廊建设和整体环境提升项目;精心谋划，加大古驿道文化内涵挖掘力度和保护开发力度，打造“南粤古驿道”品牌，修复了大黄村2.5公里古驿道和4个古码头;推进全国最早的镇级图书馆 松口图书馆的修缮保护，打造辛亥革命展馆。古镇游、丰收游、乡村游等一批新旅游线路亮点纷呈，旅游基础设施得到了较大提高，旅游标识标牌、旅游厕所、停车场、游客服务中心等旅游配套设施得到进一步完善。结合美丽乡村建设、古驿道、古民居、古码头保护修缮等，我镇推出了三条古镇游精品路线及大黄乡村游、古街文化游等项目，全力推动乡村振兴和全域旅游发展。二是做大做强大健康产业。积极推动南寿峰健康产业园申报国家4A级旅游景区，南寿峰康养小镇成功进入省级特色小镇培育名单，正在建设养生大酒店和空中索道等项目，积极推进南洋海丝特色小城镇申报、创建市级特色小城镇;三是突出重点，打造强势旅游品牌。“悦丰收、享丰收、乐丰收”“一袋饼、一方事”，“梅县金柚”“松口美食”“古镇文化”“海丝文化”等成为了古镇旅游强势品牌。松口镇被评选为“2018年最受网民喜爱的广东十大古村镇”，大黄村被评为首届“中国农民丰收节”100个特色村庄，大黄村金柚园被评为十佳最美果园。四是旅游成绩突出，乡村振兴成效初显。全年旅游接待游客143.9万人次，旅游收入3.5亿元。其中，国庆黄金周期间旅游接待游客21.3万人次，旅游收入5000多万元，比去年同期增长6倍多;大黄村旅游接待游客10.3万人次，旅游收入达1880多万元。乡村振兴效应凸显，实现以游兴村，以游富民，以游强镇，点燃了松口千年古镇旅游热潮，大黄村乡村旅游、休闲旅游、生态旅游成为旅游市场新亮点。 三、坚决打好“三大攻坚战”，促进高质量发展集中力量、克难攻坚，坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，切实把经济社会发展的底线牢牢守好。一是坚决打赢脱贫攻坚战。对有劳动能力的贫困户实施产业帮扶，通过扶贫产业园“企业+合作社+贫困户”模式，2018年人均年收益940元。全镇共有建档立卡贫困户597户1198人，2018年实现脱贫566户1120人，脱贫率93.49%，631财政配套资金已使用974.4538万元，28户贫困户危房改造任务全面完成。二是坚决打赢污染防治攻坚战，落实习近平总书记生态文明思想，把生态优势转化为经济优势。全年造林更新80亩，森林覆盖率达75%。河长制有效落实，开展江河湖库“五清”专项行动，建成镇级污水处理设施1处，村级污水处理设施9处，境内河流断面水质基本达到区下达考核要求，饮用水水源地水质达标率100%。认真落实中央和省环保督察交办案件。开展梅江河、松源河沿线30个村畜禽养殖业污染整治，退养、拆除190户5万多平方米，补偿300多万元，人居环境得到有效改善。投入800多万元扎实开展城乡人居环境综合治理，关闭、整治原镇垃圾填埋场，新建镇级垃圾中转站，加强人居环境综合治理信息化管理，实现人居环境整治市场化运作，全镇共设垃圾收集点2400多处，配备保洁员88人，绿化、补绿199处19932平方。全镇实现天更蓝、山更青、水更秀、地更美。 四、全面实施乡村振兴，促进镇村协调发展一是规划先行。坚持乡村规划为先导，产业支撑为重点，汇聚乡贤和社会力量，实现乡村自治，加快乡村振兴步伐。以客侨文化、历史人文为载体，依托现有的产业特色、文旅资源、生态环境等资源，强化优势整合、功能组织，努力推进松口镇南洋海丝特色小城镇、南寿峰南药小镇的创建。完成18个行政村村庄规划编制。二是重点打造，精品带动。以富坑、桃宝美丽乡村示范点，大黄、横东、横西、铜琶美丽乡村精品村，8个“回乡联村”工作村为重点，以点带面，全域推动生态宜居美丽乡村建设。三是扎实推进“三清三拆三整治”工作，共整治4200多处4万多平方米，发放“地票”132张。发挥党员干部带头作用，实施美丽庭院工程，以圩镇、周边村及连线连片美丽乡村示范村为重点，全面开展“美丽梅州·美好家园”城乡环境大提升行动，建成富坑、桃宝等9个干净整洁村。实施中山公园整体环境提升项目和圩镇主街道美化亮化工程，全域推进人居环境整治。 五、以人民为中心，社会民生事业稳步推进 （一）基础设施建设不断完善。多方筹集资金3000多万元，对古镇核心区(圩镇、移民广场及周边)及大黄片、S223沿线等进行基础设施全面提升。全力配合实施好S223线雁洋至松口至松源出省快速通道规划建设、“三井线”改造、S223横东至大黄段加铺沥青等项目，破解交通瓶颈;投入资金240万元，完成5公里乡村公路建设;实施好400多万元广福桥项目建设。全镇投入水利建设资金2787.63万元，完成隆文河、介溪水治理等大小水利工程共36宗;实施好村村通自来水工程、镇级污水处理厂二期项目和梅江河、松源河沿线村级污水处理设施建设项目。争取“一事一议”资金65万元大力推进村公益事业建设。 （二）社会事业取得新成绩。大力推进梅州市“卫生两基示范镇”创建工作，实施好镇中心卫生院(梅县第二人民医院)改扩建工程，完善设施设备，争创“二乙”医院。鼓励支持松口中学、松南中学、镇中心小学和松南小学办出特色和水平，促进教育优质、公平、均衡和可持续发展，松口镇中心小学入选第一届梅州市文明校园。古·杨瑞招奖学金、丘哲奖学金等发放奖学金十多万元。投入105万元建设村级综合性文化服务中心16个，示范点6个。基本完成农村土地确权颁证工作，完成率96.15%。完成粮食生产功能区划定。全力推进第一期226.73亩，第二期601.66亩的垦造水田工作。规范农村建房行为，严控“两违三抢”。削坡建房综合整治、农村建设用地拆旧复垦、大黄产业发展用地、“大棚房”整治和违法违规侵占山水林田湖资源整治行动等工作有效落实。积极开展安全生产大检查和隐患排查治理工作，现场检查企业282家(次)，其中发现隐患9家(次)，整改9家(次)，安全生产形势持续保持稳定。入户核查低保户988户2181人，新增低保户40户100人，取消220户586人;五保272户272人;动态调整85户150人。为1000户困难群众发放大米5000公斤、生油1600升共计10万多元。为70户困难群众申请临时救济金13.96万元。为142多户患重大疾病的困难家庭提供了医疗救助，发放救济金68.85万元，解决了这些困难家庭的燃眉之急。机关事业单位养老保险制度改革工作扎实推进，完成已申领城乡居民养老保险待遇人员指纹采集约13400人，完成行动不便和外出的已申领城乡居民养老保险待遇人员相片采集约1万人。城乡居民医保参保率约96%。侨联工作有新进步，民族宗教、司法、人事、妇女儿童以及统计、科技、气象、残联、打私、打假、应急、档案等工作取得新成绩。 （三）社会治理能力有效提升。善于担当、善于作为，积极提高化解历史遗留问题及社会治理防控能力，扎实解决径礤石场开采引发群众房屋受损问题和推进横西水库移民核查工作。深入开展平安松口建设，健全“中心+网格化+信息化”工作体系，始终保持严打整治高压态势，大力防控各类社会风险，社会治理能力进一步提升，社会治安防控更加专业化、智能化。铁腕开展“扫黑除恶”专项斗争，维护基层和谐，排查涉黑涉恶线索17条，打掉1个黑恶势力犯罪团伙。受理信访维稳案件150宗，调处138宗，镇、村受理矛盾纠纷182宗，调处成功率约97%，社会治安保持平稳。全面落实“放管服”改革，提升政府服务水平，优化办事流程，整合职能部门，让群众办事“只进一扇门”，“一门式一网式”政府服务效能显现。共收到群众投诉12345政府热线工单106单，行政效能投诉工单2单，满意率93.5%。通过梅州市统一申办受理平台流转群众办理事项约2252件，其中镇级866件，村级1386件。充分发挥团委、妇联等组织在共建共治中的积极作用，大力开展志愿者服务，成立了全区首家镇级志愿者协会 萤火虫志愿者协会。各位代表，奋斗过程艰辛，成绩来之不易!这是我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是区委、区政府关心重视的结果，是镇党委正确领导的结果，是社会各界广泛支持的结果，更是全镇上下团结奋斗、奋力拼搏的结果!在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、向所有关心支持我镇发展的海内外乡贤、全镇人民表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 二、当前的形势和任务各位代表，回顾过去一年的工作，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展面临不少困难和挑战，经济运行稳中有变、变中有优，稳增长任务十分艰巨。一是产业结构较为传统单一，文旅产业带动能力有待提升，新产业新动能聚集缓慢，中小微企业融资能力不足、应对经济下行压力缺乏多元支撑。二是有效投资增长不够，支撑经济发展的项目特别是产业项目储备不足，自主创新有待加强，持续增长后劲乏力。三是乡村振兴基础设施欠账多，交通、用地、资金、人才、观念等要素制约乡村振兴战略实施。此外，营商环境仍需优化，政务效率有待提高。这些问题是前进中的问题，既有短期的也有长期的，既有周期性的也有结构性的。我们要清醒认识、认真剖析、端正姿态、轻装上阵、厚积薄发、筑梦未来。当前，我国经济长期向好的态势不会改变，发展有韧性有底气有后劲。省委、省政府实施“一核一带一区”发展战略，为我们谋划生态优势转变为经济优势，带来了新的战略机遇。市委、市政府推进“六争六补”，构建“五星争辉”，区委、区政府提出“13365”的工作思路和举措，构建“一城两带四组团”区域发展新格局，共同建设宜居宜业宜游的“美丽梅县·客都明珠”，我镇被列入特色文化旅游组团，为我镇发展明确了路径、增添了动力，为推进建设“南洋海丝路·客侨第一镇”指明了方向。同时，我镇的金柚、文旅等产业发展、项目平台不断集聚，脱贫攻坚、乡村振兴深入推进，城乡更加宜居宜游，干部群众干事创业热情高昂。这些是我们做好工作的信心所在、力量源泉。只要我们因势利导、善加把握、抢抓机遇，就一定能够实现预期目标任务。立足新时代，站在新起点，我们既要做好“爬坡越坎”的充分准备，也要坚定“换道超车”的必胜信心，以“五个坚定不移”接续拼搏、奋勇争先。一是坚定不移加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，持续打好三大攻坚战，落实抓项目促发展，推动经济高质量发展。二是坚定不移全面深化改革开放，对标最高最优最好，打造一流营商环境。三是坚定不移落实绿色发展要求，守好生态底线，推进生态产业化、产业生态化。四是坚定不移践行以人民为中心的思想，办好民生实事，提升保障水平。2019年，政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，凝心聚力，落实好省委“1+1+9”和市委“六争六补”、“123456”的工作部署，深化落实区委“13365”的工作思路和举措，主动融入粤港澳大湾区建设，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全力建设松口“南洋海丝路·客侨第一镇”，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。 三、2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，也是决胜小康社会的关键之年。做好2019年工作责任重大，意义深远。围绕2019年的总体要求，突出做好以下七方面重点工作。 一、谋划发展新蓝图，把握高质量发展方向一是贯彻区委“一城两带四组团”发展新格局，谋划松口发展新蓝图。松口作为中部特色文化旅游组团的组成部分，应着力构建松口千年古城、渔港现代服务区、金柚产业发展区、南药康养度假区“一城三区”镇域发展新格局，按照“产、城、人、文、旅”有机结合的要求，制订特色产业培育行动、交通互联互通行动、配套设施完善行动、客家风貌塑造行动、生态环境维育行动“五大策略”行动，促进各种功能产业融合发展。将重点突出资源优势、聚焦特色产业，推动农业与旅游、文化、康养等要素资源的有机融合，提升现代文旅产业、做大南寿峰大健康产业，全力打造粤东全域旅游重要目的地。二是用心用情用功推动老区苏区振兴发展。挖掘红色交通线、红色故事、红色信件书刊等红色资源。围绕打造大湾区“最美后花园”“最佳康养地”，主动对接融入大湾区市场，积极实施“乡贤回归”工程，落实建设好松口华侨文化旅游经济合作试验区，擦亮古镇“中国历史文化名镇”名片。三是培育创建特色小镇(小城镇)。努力推进松口镇南洋海丝特色小城镇、南寿峰南药特色小镇的创建、培育工作，加快集聚资源要素，培育产业、谋划项目、带动投资。加快松口古镇项目的旅游综合开发，通过社会化投资、市场化运作、企业化经营、优质化服务，着力构建大文旅产业格局。 二、统筹镇村协调发展，共谱乡村振兴篇章2019年，我镇着重在金柚产业、产业融合发展，脱贫攻坚和人居环境整治提升方面下功夫，全力实施乡村振兴。一是壮大特色现代产业。打造以大黄村为核心的金柚深加工、农产品交易中心，农业大数据中心、农产品冷链物流中心，配合区政府、区农业部门用好梅县(大黄)金柚产业园省级财政补助资金，鼓励精深加工、科技支撑、农技服务、提升农企品牌。推进“一镇一业”项目和2个“一村一品”专业村建设。二是实施“头雁”工程，推广大黄村“三变”改革经验和“龙头企业+合作社+农户”等多种经营模式，做到“双带、双培、双促”。让更多农村资源变资产、资金变股金、农民变股东，打造更多有示范效应的现代农业产业园和田园综合体。支持广东十记果业有限公司、广东李金柚农业科技有限公司、众信金柚合作社等做强做大。三是一二三产业融合发展。结合大黄美丽乡村建设、古驿道、古民居、古码头保护修缮等，推出大黄乡村游、古镇游精品路线及古街文化游等项目，让松口的绿水青山源源不断转化为金山银山，实现农业产业提质增效，农村农民创收增收。四是全面整治提升人居环境。重点打好农村基础设施建设完善攻坚战、村庄环境污染整治持久战、违法建筑违法用地整治歼灭战、美丽乡村示范点建设阵地战等“四场战役”。按照《松口镇垃圾清运外包考核方案》《松口镇村(居)委环境卫生考核方案》从严从重考核，抓好外包公司垃圾清理、清运、清扫工作。深入开展“两美”行动，推进厕所革命、污水处理，年底前全面完成村庄规划和“三清三拆三整治”工作，无害化卫生厕所普及率达98.5%以上。以横东至南下5个村、云梅片3个村、松东片介溪至三塔4个村、中心片11个村(社区)连线连片打造美丽乡村示范片区，全域推动美丽乡村建设。 三、防范化解重大风险，打好打赢三大攻坚战一是打赢防范化解重大风险攻坚战。针对当前突出的财政基础薄弱现状，树立长期过紧日子思想，除刚性和重点项目支出外，压减一般性支出和“三公”经费5%以上。二是打赢精准扶贫攻坚战。以柚果为支柱产业，健全产业带动的长效机制，引导龙头企业、农民专业合作经济组织和中介组织等参与精准扶贫工作。继续推进扶贫产业园建设，以“支部+基地+专业合作社”形式带动贫困户脱贫。管好用好扶贫专项资金，用足用好用活扶贫小额信贷政策。深入推进富坑、桃宝两个省定贫困村创建新农村示范村。三是打好防治污染攻坚战。巩固落实河(湖)长制，加大“五清”专项行动。巩固松源河整治成果，加快镇村污水处理设施的建设和改造，巩固畜禽养殖业规范化管理。 四、优化营商环境，当好对外开放的窗口和主阵地不断加大对外开放力度，规划建设松口、丙村、雁洋华侨文化旅游经济合作试验区，充分发挥中国移民纪念广场“国际华侨文化交流基础”“广东海上丝绸之路十大文化地理坐标”优势，充分挖掘客侨资源，紧密客侨联系，创新机制体制，完善公共服务配套，营造良好的发展环境，优化营商环境，在联络全球客家人、凝聚新生代侨胞方面搭建创新平台，对接粤港澳大湾区建设，在现代农业供给、文化旅游等方面主动参与合作，全力当好梅县区改革开放的窗口和主阵地。 五、以人民为中心，持续改善民生福祉秉持“绿水青山就是金山银山”的理念，积极实施镇级污水处理厂二期和圩镇污水管网建设项目;新建大塘、松东、现代农业产业园三个垃圾中转站，让松口天更蓝、水更绿。加大基础设施投入力度，完成新松口自来水厂建设并投产运营，全面提升供水能力和水质，保障供水安全;继续加强与上级部门沟通协调，积极推动柴圩坪环境提升改造;实施好广福桥建设项目。配合实施好省道S223线松源至雁洋段(出省通道)改建、省道S332线松口介溪口至甲路岗段路面改造、省道S227线桃尧汾水至松口蓬下段改造、X953线下井至上井路面改建。积极开展农业技能和农村电商培训，培育新型职业农民。持续改善农村生产生活条件，提升群众获得感、幸福感和安全感。 六、强化自身建设，建设廉洁高效政府2019年是“转作风、抓落实”之年，我们要大力开展“牢记初心、不忘使命”主题教育，守初心、担使命，找差距、抓落实，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，巩固巡视巡察整改效果，坚决防治问题反弹回潮。深化“放管服”改革，加快构建科学规范、运行有效的职能体系。坚持“马上就办、办就办好”和“官不避事、事不避难”，提高执行力。落实“基层减负年”要求，集中整治形式主义、官僚主义，持之以恒纠正“四风”。各位代表!我们都是新时代的见证者、开创者、建设者和共享者。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，努力干事创业，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

  2025-07-08

• 【明光市招商】2019年柳巷镇政府工作报告

  2019年3月28日在柳巷镇第三届人民代表大会第三次会议上柳巷镇人民政府杨秀峰各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是深入实施五大发展行动的推进之年，这一年，在市委、市政府、镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，围绕打造“淮畔明珠、生态柳巷”的总体思路，镇政府团结依靠全镇广大干群，大力推进经济发展，努力增强民生福祉，较好地完成了镇三届人大二次会议确定的主要目标任务。全年实现财政税收448.5万元，占年初任务413.44万元的108.5%;农村居民人均可支配收入达到12113元，增长9.5%;固定资产投入1.78亿元;完成了节能减排任务。荣获月度“干部之星”7人次、月度“单位之星”2次。一年来，我们主要做了以下工作。 （一）立足根本，聚焦源头，发展后劲明显增强一是招商引资实现新提升。完善体制机制，加强企业帮扶，推进“四送一扶”，全力做好投资1.5亿元的安徽誉亿智能科技有限公司帮办工作，近3万平方米厂房已完工，正在做搬迁工作。在明接待客商来访33批次，外出拜访企业13批次。召开第三届柳巷籍在外创业成功人士新春座谈会，收集招商信息，挖掘有价值招商线索5条。荣获明光市企业帮扶先进个人2人次。二是工业经济实现新增长。新增小微企业3家，明光市新多旺日用品有限公司在浮山村开设分厂，提供就业岗位40余人;桃溪村一次性拖鞋厂，提供就业岗位30余人;陶桥村毛绒玩具厂，提供就业岗位30余人。推动电子商务发展，建成电子商务服务点19个，商贸流通网络更加完善。三是农业经济注入新动能。农业产业化发展趋向良好，农村集体产权制度改革基本完成，土地流转力度加大，培育农业合作社26家、家庭农场46家，切实增加农民收入。“四经普”完成个体户1014个，其中大个体2个，单位数121家上报工作。充分利用资源优势，合理发展水产、家禽家畜养殖等特色产业;积极引导桃溪、丁坝等村建设瓜蒌基地。完成三岔河现代农业示范区建设，涉及核心区1000亩，辐射区4500亩。 （二）提质提效，统筹推进，镇村面貌焕然一新一是项目建设取得新成效。柳巷美丽集镇全面建成。文体中心、污水处理厂交付使用，农贸市场建成并顺利完成搬迁使用，游园、景观塘等建成使用。拆除违建36处、拆除旱厕新建厕所近600个，修建混凝土道路19.7公里，修建下水道9.6公里，完成立面改造15000平方米;集镇环境卫生整治、出店经营清理等工作全面完成。柳巷美丽集镇顺利通过各级验收。浮山美丽乡村有序推进。政府路和浮紫路道路拓宽全面完成;现在建工程4个，已完成工程量的60%;累计投入资金约2000万元。800平方浮山村标准化厂房建成并成功发包。义集美丽乡村扎实开展。中心路、党群服务中心、污水处理厂完成工程量80%;村庄内道路全部完成，公厕和改厕工程基本完成;现在建工程7个，已完成工程量的65%;累计投入资金约2000万元。贫困村建设持续推进。贫困村陶桥村庄内修建混凝土道路5.87公里;投资近800万元的陶桥村高标准农田整理路基近20公里，完成混凝土浇筑近7公里,整治低洼田近400亩;安装太阳能路灯80盏;党群服务中心、农民文化乐园投入使用;投资近80万元的粮食烘干仓储项目建成并成功发包。二是人居环境整治取得新成果。持续推进“沿线沿边”和农村环境卫生综合整治工作，改善农村人居环境，农村生活垃圾全覆盖保洁工作一直位于全市前列。落实环境保护工作责任制，保护生态环境，全力做好秸秆禁烧、排污口整治、燃煤锅炉整治;新建农村生活污水处理厂1座，筹划铺设农村污水管网10余公里;加快推进农村改厕工作，一年来，全镇共改旱厕1175个，有效改善农户生活环境条件。三是矿产资源整治形成新态势。落实属地管理主体责任，制定镇域内全天候巡查方案，坚持日常全域巡查与重点区域巡查相结合，每晚由1名党政班子带队组织执法中队、派出所、河道局相关人员在淮河上巡逻。在淮河柳巷段易盗采点安装高清摄像头4处，24小时监控。自明光市开展矿产整治以来，查获盗采案件5起，刑拘17人。现已形成压倒性态势。矿产资源整治工作受到明光市作风办通报表彰1次;荣获矿产资源整治工作先进个人3人次。 （三）注重民生，落实政策，社会事业亮点纷呈一是脱贫攻坚取得实效。2018年,围绕全年脱贫攻坚工作任务，夯实基础、建立机制、重点推进如期实现71户225人脱贫和贫困村陶桥村出列。完成2个到村项目建设和5个到村项目申报。特色种养业补助、教育补助、就业补助、外出务工交通补助等有序发放。全面完成贫困人口“动态管理”工作，扎实推进脱贫攻坚“大排查”、“春、夏、秋、冬”攻势和“1+N”工作，全面完善镇村户三级档案材料和边缘户名单;完成贫困户危房改造、改厕、人居环境等工作，顺利通过各级检查。荣获滁州市脱贫攻坚十大工程先锋劳动竞赛先进个人称号1人次。二是社会事业稳步发展。社会保障体系基本建立，完成新农保提档扩面工作，居民医保参保率不断提升;低保金、五保金、高龄补贴、临时救助有序发放;移风易俗、殡葬改革等工作扎实开展;全面组织实施涉及我镇的20项民生工程，民生工程考核位于全市前列;中小学教学质量稳步提升，荣获明光市中职招生先进单位和先进个人称号。文体活动丰富多彩，相继举办了柳巷镇第三届“民生杯”篮球赛、第五届农民趣味运动会、第六届钱杆操大赛暨第三届青少年钱杆操大赛等活动。参加明光市第七届“民生杯”乡镇综合文化站调演荣获二等奖、优秀创作奖;参加明光市第十一届“民生杯”花灯大赛荣获一等奖;参加滁州市第七届“民生杯”乡镇综合文化站文艺调演荣获二等奖、优秀创作奖、优秀组织奖;柳巷镇钱杆操代表明光市参加滁州首届村晚表演、明光春晚、非遗表演，并登上央视舞台。三是社会大局和谐稳定。强化矛盾纠纷排查，认真做好重点时间节点、重点人群包保稳控工作;扎实开展“深、重、促”专项行动，加大“四重”信访事件的稳控和化解力度，信访积案得到初步解决，信访形势得到扭转，进京赴省信访同比下降500%。认真落实安全生产责任制，开展打非治违专项行动，不断强化安全监管，有效预防了各类安全事故的发生。强化食品、药品安全工作措施，消除食品、药品安全隐患，有效保障了人民群众生命财产安全。开展扫黑除恶专项斗争工作，加大宣传和线索摸排，拘留(捕)4人，进一步提升了人民群众安全感和对政法队伍满意度。四是卫生计生等工作得到加强。进一步加强卫计服务工作，完成健康教育规定的年度工作任务;争取对医疗卫生领域的资金投入，完成浮山卫生院改建工程，提升服务水平。坚持完善计生工作“村为主”工作机制，抓住重点指标，完善基础工作，人口计生工作稳步提升。武装工作敢于创新，高质量征集优秀兵员9名，其中应届大学毕业生1名。工青妇等人民团体桥梁纽带作用持续增强，统战、老干部、关工委、保密、应急等工作赢得了上级和广大干部群众的肯定，形成了社会各界同心同向、同力同行的良好局面。 （四）依法行政，高效务实，作风效能不断优化一是严抓机关作风建设。严格执行中央“八项规定”和省、滁州市、明光市相关规定，动真碰硬反“四风”。严格执行“三公”经费支出规定。健全和完善政府工作规则，提升依法行政能力，扎实推进法治政府建设，办理人大议案和代表建议28件，办复率和综合满意率均为100%。以“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育为主抓手，认真开展“三查三问”，强化政治理论学习和政治思想教育，始终筑军不忘初心的思想航向，不断强化牢记使命的责任担当。二是建章立制科学施政。坚持民主集中制，对重大发展战略、重大项目安排、重大工作部署在决策前进行公开听证，推动公众参与决策。对决策过程、决策实施进行全方位监督，最大限度避免风险和失误。坚持集体决策和个人分工负责相结合，做到权责匹配，班子成员各负其责、互相支持、坦诚相见、开诚布公，不遗余力抓好各项工作落实。深入实施“放管服”改革，完成政府权责清单、公共服务清单动态调整，进一步优化办事服务环境，提升工作效率。扎实做好互联网+政务服务工作，大力推广“皖事通”、“惠滁州”等APP，进一步提高网络办事深度。三是落实意识形态工作责任制。认真贯彻中央、省、滁州市和明光市各项决策部署和指示精神，坚定政治方向、政治立场，严守政治纪律、政治规矩，全力维护风清气正的政治生态。充分发挥广播、宣传栏、文化场馆等主阵地作用，扎实开展社会舆论引导、思想文化宣传、精神文明建设等工作，深入宣传党的方针政策，大力弘扬社会主义核心价值观，全面唱响主旋律、汇聚正能量。各位代表，成绩来之不易!这是市委、市政府坚强领导和深切关怀的结果，是镇党委统揽全局、正确决策的结果，是镇人大有效监督和鼎力支持的结果，更是全镇广大干群团结一心、奋发进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民、向所有关心支持柳巷发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!回顾一年来的工作，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前工作中存在的一些问题和不足：一是经济总量小，发展慢，财政税收较少。二是工业经济总量不大，农业产业结构不合理，城镇化进程不快。三是村集体经济增收乏力、发展后劲不足。四是人居环境整治和乡村美丽宜居目标尚有较大差距;五是部分干部担当意识不强、主动作为不够、工作水平不高、服务质量不优。为此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，补齐短板，认真加以改进。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年的工作，任务艰巨、意义重大、使命光荣。2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实中央、省委经济工作、滁州市委六届七次全会和明光市十四届七次全会部署，践行“五大发展理念”，实施乡村振兴战略，以招商引资和项目建设为突破口，谋求经济发展的新优势;突出“精准扶贫、民生改善、环境优美、社会稳定”四条主线;以提高人民群众生活水平为出发点，补齐短板，克难攻坚，奋勇争先，推动柳巷经济社会各项事业再上新台阶。2019年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.6%，固定资产投资增长12%以上，财政收入增长12%以上;农村居民人均可支配收入增长9.7%以上。为实现上述目标，我们将主要做好以下几个方面的工作： （一）聚力经济发展，建设“实力”柳巷一是突出招商引资“一号工程”。按照明光市十四届七次全会“4321”战略，力争全年新引进1个以上亿元项目，新开工项目2个以上，新增工业固定资产投资1个亿以上。增强招商引资工作的责任感和紧迫感，优化招商引资工作机制，推行“1乘3乘3”招商模式。春节前继续组织召开在外创业成功人士座谈会，介绍柳巷新变化新成就，叙乡情促发展，征集更多的招商线索。二是引导小微企业发展。加大支持企业、服务企业、培育企业力度，规范小微企业发展路径，在政策、土地、税收、资金、服务等方面向小微企业倾斜，争取培育2家以上小微企业。配合做好泊岗淮河公路大桥、257省道建设，淮河明光柳巷港建设。三是推进做好“四送一服”。提高办事效率。提倡“马上办”、“不见面办理”、“最多跑一趟”等服务理念，帮助企业破解融资难、招工难等问题。全力做好安徽誉亿智能科技有限公司企业帮扶和申规工作。 （二）聚力乡村振兴，建设“美丽”柳巷一是推进美丽乡村建设。整合项目资金，优化建设内容，压实镇村干部责任，发挥人民群众主体作用，全面完成浮山、义集美丽乡村建设;启动陶桥美丽乡村建设。二是加强农村农田水利设施建设。扎实开展项目谋划，积极争取并实施高标准农田建设、畅通工程建设、“八小水利”建设。推进安全饮水工程建设。三是改善农村人居环境。继续推进农村环境“三大革命”，加大“沿线沿边”和环境卫生综合整治力度，完善农村生活垃圾综合治理市场化运作考核机制。以“河长制”促进“河长治”，实施好环境生态补偿项目降低农业面源污染，打好碧水攻坚战。加强大气污染防治，狠抓扬尘治理、秸秆禁烧和畜禽养殖废弃物综合利用，打赢蓝天保卫战。全面推行“林长制”，严厉打击乱砍乱伐、滥挖滥捕滥猎等破坏生态环境行为。完善“一村一法律顾问”制度。深入开展学雷锋活动日、公民道德日、传统节日等主题活动，继续做好文明单位、文明家庭和身边好人等评选表彰，着力弘扬向上向善正能量。提升文明程度，形成健康、友善、和谐的良好风尚。 （三）聚力产业升级，建设“活力”柳巷一是深化农村综合改革。统筹推进农村土地制度改革、集体产权制度改革、乡村治理体系改革，充分激发农业农村发展活力。持续深化农村土地“三权分置”改革，抓好农村承包地确权颁证成果应用，着力放活农村土地经营权。加快推进农村集体产权制度改革，扎实开展农村集体资产“清产核资”回头看。深入推进农村“三变”改革，壮大集体经济，促进农民增收。二是调整农业产业结构。围绕农业增效、农民增收、农村增绿，着力调整产品结构，加快推进农业农村现代化。继续培育壮大农业新型经营主体，支持兴办农业合作社、家庭农场、农业企业等，引导适度规模经营，在数量和品质上有所提升，在品牌建设上有所突破。进一步完善农业技术推广体系，推进土地流转机制，引导土地经营权规范有序流转，健全农村土地流转服务组织。提高农业生产率，增强农业抗风险和持续发展能力。三是推进现代农业示范区建设。加快三岔河示范区整体基础设施配套完善，进一步提高优良品种覆盖率，提升设施化水平，示范区基本建成。加大农民实用技术和技能培训力度，提高农民致富能力。充分发挥柳巷区域农业及历史文化的优势与特色，开发乡村旅游，特色旅游项目，着力打造水乡生态镇。 （四）聚焦民生福祉，建设“幸福”柳巷一是确保脱贫质量。坚决打好精准脱贫攻坚战，围绕“三精准三落实三保障”要求，持续巩固脱贫攻坚成效，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，确保贫困户稳定脱贫有门路、产业发展可持续。坚持扶贫与扶志相结合，建立正向激励机制，如期实现229人脱贫。二是持续改善民生。高标准实施各类民生工程，健全管养机制，确保持久发挥效益。不断完善社会保障工作，推进全民参保计划，进一步提高基本养老保险参保率。抓好城乡居民基本医疗保险个人账户管理改革工作。完善社会救助、社会养老和社会治理服务体系建设，统筹推进公益慈善和扶老、助残、救孤、优抚等事业发展，最大限度保障困难群众基本生活。持续做好农村危房改造工作，争取改造60户，逐步改善困难家庭住房条件。三是提升服务水平。抓好人口计生重点指标，完善基础工作，确保年度目标任务顺利完成。持续推进文化、教育、卫生事业发展，深入开展新时代文明实践活动，推进文化下乡惠民工程，广泛开展全民健身活动，举办农民趣味运动会、纳凉晚会、钱杆操、篮球赛等文体活动，丰富群众精神生活，提升服务水平，提高人民素质。 （五）聚焦社会事业，建设“和谐”柳巷一是压实信访责任。严格落实综治信访维稳各项责任制度，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制、工作制度和工作网络，构建人民调解、行政调解和司法调解相互衔接配合的大调解工作体系。抓信访源头，及时化解、调处各类纠纷;抓信访调处重点，突出解决来信来访群众反映的“热点、焦点、难点”问题;抓信访协调，形成合力，高度重视越级上访及非正常上访人员的劝访，稳控工作，确保和谐稳定。二是推进平安建设。进一步完善齐抓共管的工作机制，加强社会防控网络、治安卡点堵控网络、单位内部防控网络、农村治安防范网络及重点人群和重点部位防控网络建设。强化纪律约束，加强队伍建设，把握舆论导向，突出宣传重点，积极营造社会浓郁氛围。做好对特殊群体的工作，努力从源头上预防和减少犯罪。着力提升群众安全感和政法队伍满意度。三是抓好安全生产。落实安全生产责任制，不断强化安全监管，依托安全监管平台做好实时监控，发现问题及时处理。加强食品安全监管，消除食品安全隐患，广泛开展森林防火宣传活动，加大道路交通巡查管理力度，有效保障了人民群众生命财产安全。抓好安全生产监管，常态化实效化推进“铸安”行动，加大食品药品安全监管力度，共治共享“舌尖上的安全”。四是深入扫黑除恶。提升法治宣传教育、公共法律服务和社区矫正工作水平，强化调查摸底，充分运用大情报、大数据等信息化和人力情报手段，深挖涉黑涉恶线索。进一步增强群众的法治观念，提高镇村干部依法办事能力和水平。加强村民议事会、红白理事会、村务监督委员会等群众性自治组织建设，推动形成“民事民定、民事民办、民事民管”的基层治理新模式。培育和践行社会主义核心价值观，积极培育涵养文明乡风，持续推进文明创建工作。加强国防、双拥、统计、档案、人防、宗教、地方志等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体的重要作用。2019年重点实施的“八大工程”：一是完成浮山美丽乡村建设;二是完成义集美丽乡村建设;三是启动陶桥美丽乡村建设;四是完成柳巷加油加气站建设;五是积极争取25亩柳巷育才小区开工建设;六是积极争取浮山、里涧、淮宁村淮宁片高标准农田项目建设;七是义集、桃溪人居环境全面整治及其它6个村人居环境提升;八是进一步壮大村级集体经济。 三、建设人民满意政府 （一）崇尚忠诚，不忘初心坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，强化“四个意识”，增强“四个自信”，提高“八种本领”，切实把党的十九大精神转化为推动柳巷发展的强大动力，不折不扣高效认真落实省委、省政府，滁州市委、市政府和明光市委、市政府的决策部署。 （二）崇尚法治，依法行政严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实做到“法定职责必须为，法无授权不可为”，扎实推进法治政府建设。全面落实依法行政责任制，确保严格、规范、公正、文明执法。狠抓作风建设，坚决执行好“约法三章”，自觉做到不贪不图、用心为群众办事、平等待人。定期听取人大代表和社会群众的意见建议，不断改进工作。在出台与群众利益密切相关的重大决策时，向社会公开征求意见，促使政府决策不断完善和优化。深入推行政务公开，自觉接受人大监督和群众监督，让权力在阳光下运行。 （三）崇尚担当，真抓实干大力倡导知责明责、守责尽责的担当精神，激发你追我赶、比学赶超的干事创业热情。落实激励措施，鼓励干事创业、争先创优，推动形成主动作为、竞相发展的良好局面。坚持把作风建设贯穿于政府工作的全过程，切实改进文风会风，把更多精力用在谋发展、抓落实上。牢固树立执政为民理念，及时解决群众反映的热点难点问题，切实维护好群众的切身利益。完善容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢担当的同志担当、为敢负责的同志负责，褒能治慵、奖勤罚懒，全力推动政府工作提速、提质、提效。 （四）崇尚清廉，永葆本色全面落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，坚决推进反腐败斗争。强化权力运行制约，深化政务公开、财政预决算公开和绩效管理，加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理和风险防控，打造“阳光政务”。不断巩固拓展落实中央“八项规定”成果，严控“三公”经费，严防隐形和变异“四风”问题反弹回潮，以更高标准建设忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。各位代表，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。柳巷镇正处于振兴发展的关键时期，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为坚决打赢脱贫攻坚战、为同步全面建成小康社会，为打造“美丽新柳巷”而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【祁门县招商】2019年柏溪乡政府工作报告

  政府工作报告吴文达2019年3月29日各位代表：现在，我代表柏溪乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去的2018年，是改革开放40周年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，全面高质量方针要求，砥砺前行，奋力拼搏，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好完成了乡十三届人大二次会议确定的各项目标任务。 （一）突出产业转型发展，实现经济总量稳步提升1、巩固和拓展农业产业发展。2018年，我乡继续突出农业产业转型发展，大力实施乡村振兴战略，在巩固和拓展农业产业发展上取得了一定成效。林业方面：坚定绿水青山就是金山银山理念，严格落实林长制，在继续抓好营林生产和林政管理的同时，实施“增绿添彩”工程和林业经济拓展项目，全年完成人工造林743亩，封山育林700亩，退化林修复2000余亩，森林抚育4000亩，推进了苗木、经果林等林业产业良性发展。种植业方面：继续实施烟叶种植，当年完成烟草种植面积达500亩，实现烟叶税收近30万元;继续实施茶园低改和有机茶园培植，规范茶叶生产加工，提高茶叶品质，促进茶业产业良性化发展，全年实现茶叶产值突破2000万元;大力推动油茶产业发展，新增油茶面积240亩，完成油茶林低产改造500亩，全年油茶产值突破百万元大关。特色业农业方面：鼓励和拓展特色农产品种植开发，继续推广和发展核桃种苗、香榧、桑葚、紫藤花、覆盆子、黄精等特色农林产品及中药材种植开发。农业经济组织方面：继续鼓励和推进农业生产经营创新，全乡目前有农业生产示范基地11个，农业经营组织(合作社)达13家，其中当年新增家庭农场1家，全乡农业产业呈多元化、经济化、效益化和自主化发展格局。2、实施和推进乡村旅游产业。按照柏溪乡村旅游“两线五区”总体战略布局和“以点带面、串珠成链”的思路，加大旅游新亮点的打造开发，力促乡村旅游产业实现新突破。旅游节点打造方面：白塔综合养老服务中心一期主体及配套建设顺利推进;陶瓷艺术体验馆开馆接待日常化;燕山摄影写生基地配套设施建设日趋完善;九都山民宿旅游项目建设有序推进;新联五队田园综合体打造取得成效;西溶美丽乡村建设节点打造有序推进。旅游基础设施建设方面：新建了五队沿河旅游景观步道、五队至泉水里旅游步道和花园口观光亭，完善了林海园林观光步道和燕山山脚园林步道。旅游赛事活动方面：顺利举办了“优滋贝尔”杯第二届“金靴徒步”赛，顺利承办黄山市首届中国农民“丰收节”活动，多次承接了市、县各类会议及相关组织活动，开展了“亲子游”等系列活动。旅游产品开发方面：创立了“九都”品牌，“金靴徒步”“燕山摄影”业已成为柏溪乡村旅游品牌。垂钓、采摘等旅游业态日趋丰富，柏溪乡村旅游的产业格局日臻显现，经济效益日渐凸显。3、做强和提升工业发展质量。强化工业支撑作用，大力实施工业企业改造提升工程，把环境保护和生态文明建设纳入工业经济发展总要求中，不断提升工业经济质量。2018年在继续落实“一企一策”制度，健全和完善工业企业在安全生产监管机制的同时，加大了企业在生态环境保护方面的工作巡查和检查力度，强化工业企业技术改造和提升。一是认真落实环保整改要求，中央环保督察信访案件整改顺利通过验收。二是督促海帝矿业加大爆破、生产扬尘、路面抛洒、超载等问题整改，重视群众信访问题的处理化解。三是加强祁诚公司、东升木业等企业技术改造指导，促进企业厂容厂貌提升，改善生产环境，提高经济效益，实现财政增收。2018年，全乡工业经济实现产值突破6000万元，实际上缴税收260万元，较上年有大幅提升。4、强化招商引资和项目建设。2018年，以打造柏溪文旅产业园项目建设为契机，围绕柏溪“两线五区”总体规划布局，继续强化招商引资和项目建设。项目建设方面：继续抓好四个招商项目的推进工作：即，综合养老中心项目、陶瓷艺术体验馆开馆体验、白塔香榧基地建设项目、五队田园综合体项目。项目编排方面：2018年围绕文旅产业园打造先后编制项目共6大类29个，计划投资额1.5亿元，当年实际完成项目建设15个，正在有序推进项目9个，当年实际完成投资8000万元。招商引资洽谈对接方面：2018年先后接待浙江等地外商5批25人次，成功对接由北京乾清园文化发展有限公司计划投资4000万元拟建的胡村中医康养中心项目。2018年，全乡实现农村经济总收入12705万元，农民人均纯收入15486元，分别增长8%和7.5%。完成固定资产投资1.8亿元，较上年基本持平。完成财政收入946.5万元，超额完成全年目标任务数。全乡经济社会保持了持续健康、稳中向好的发展态势。 （二）突出民生保障工作，促进社会事业全面发展1、基础设施建设全面推进。交通方面：围绕打造“畅通柏溪”目标，积极稳妥实施农村畅通工程，累计投资近300万元，先后完成了柏溪至黄荆、蒋村至新溪(江叶组)共11.8公里的道路拓宽改造工程，完成了金柏道路柏溪段绿化提升工程;新增道路安全警示标志标牌21处，新建旅游步道1.5公里，新建停车场1处面积达260平方米;柏胥旅游公路建设纳入县级重要议事日程。水利方面：2018年着重抓好水利重点县结余资金项目建设，修建了西溶渠道、新田堰坝、邱村渠道、江家口渠道等8处沟渠和河道;石虎坑安全饮水工程顺利完工，白塔、余村等部分村组安全饮水工程得到了修缮;全年完成河道清淤500余米，修复河道护岸180余米。其他方面：累计投资近20万元，实施了文化站除新改造，新建了白塔群众文化广场，新建了新联张村文化广场。2、人居环境整治持续加强。一是于2018年底完成了与中环洁公司农村垃圾搜集处理交接工作，基本实现了垃圾外运处理。二是全力推进了农村“三大革命”工作，全面开展了农村污臭水源普查工作，较好完成了200户农村厕所改造任务，先后组织2次200余人对农村陈年垃圾清理和人居环境进行全面清理整治，组织乡村组三级党员干部120余人次集中开展道路清扫、河道清理、杂草清除及乱堆乱放整治等活动3次。3、脱贫攻坚工作全力推进。一是全面开展建档立卡贫困户识别清理和动态调整工作，严格落实帮扶责任人和细化帮扶措施。二是积极开展产业扶贫工作，实现产业扶贫全覆盖。三是积极开展脱贫工作大排查和大走访活动，认真落实问题整改和政策宣传。四是全力推进贫困户危房改造工作，全乡危房改造任务全面完成，并已顺利通过验收。2018年，全乡实现稳定脱贫38户、45人，并顺利通过省第三方评估验收。4、民生保障机制有效落实。一是继续推行民生工作工程类建设项目建管同步机制，将民生工程类项目建设与后期维护同纳入施工协议范畴，确保后期维护管理。二是严格落实民生工程“一岗双责”责任，继续实行民生工程工作周调度、月交流盘点、季分析落实和民生工程调度单制度。三是落实民生工程宣传月各项活动机制，2018年，全乡投入民生工程宣传资金5万余元，印发宣传品、材料1600余份，开展专题宣传活动2场次，参与人数达700余人(次)。四是严格落实各项民生惠补助农政策，全面完成农村合作医疗筹资任务和政策性保险参保等工作，全年全乡共发放各类民生保障补助资金共计449.93万元，受益人数4676人。5、各项事业发展均衡推进。加大全民科学素质教育力度，继续抓好“七五普法”工作，文化、教育、医疗卫生事业得到长足发展，积极稳妥推进教育、医疗扶贫对接工作，各项政策得到有序落实。武装、民兵预备役工作推进有序，高质量完成征兵任务2人。工、团、妇工作开展积极，民政、残联、社保工作进展顺利，“银龄安康”保险收缴、残联精准康复工作全面完成，社保提标扩面工作有序推进并圆满完成全年县下达的提标扩面目标任务数，统计、第四次全国经济普查等工作有序推进。 （三）突出社会综合治理，着力打造和谐发展局面1、信访维稳工作持续加强。一是积极开展矛盾纠纷大排查大调处，细化排查措施，实行每周一排查、半月一汇总、每月一分析通报制度，做到矛盾纠纷隐患早发现、早化解。二是认真落实信访案件办理，按照“属地管理”原则，设立乡、村、组三级责任机制，开展领导干部带案下访和来人接访活动，聘请法律顾问，开展信访积案集中攻坚行动。三是强化重点人员管控，落实重点人员包保到人工作机制。四是深入开展扫黑除恶专项斗争，强化对扫黑除恶工作的组织领导和宣传发动，加大线索摸排和上报工作。2018年全乡共受理来人来访和信访38件次，排查化解各类矛盾纠纷16件次，2018年全乡无越级上访和信访事件，社会稳定，治安秩序良好。2、安全生产工作不断强化。严格按照安全生产属地管理要求，认真落实安全生产“一岗双责”和“五级五覆盖”工作机制，突出重点，强化措施。一是扎实抓好安全生产日常监管巡查和隐患整治工作，实施安全生产隐患整治“闭环”管理制度。二是全力抓好重点领域重要节点安全生产工作：落实防汛抗旱工作责任制，加强汛期安全巡查和隐患治理，确保了汛期安全;严格落实森林防火各项责任机制，积极开展森林防火宣传、巡查，确保辖区零火险;加强暑期防溺水宣传教育，更新和增设了防溺水警示标志牌;强化食品药品安全宣传引导和检查力度，落实各项工作机制;强化道路交通安全宣传教育和安全巡查，增设道路交通安全警示标志，加大隐患整治力度;强化非煤矿山和重点企业安全生产检查，严格落实安全监管。今年以来，全乡开展各类安全生产大检查活动21次，治理各类安全隐患问题12个(处)，无安全生产责任事故发生。3、政府效能建设继续深入。“两学一做”学习教育常态化制度化基本形成，“讲纪律、严规矩、立政德”专题警示教育扎实推进，“三查三问”，全面整治形式主义、官僚主义持续深化，“四风”问题明显好转。依法行政逐步规范，修订完善乡政府工作规则，规范政府系统重大事项决策行为，实现重大事项合法性审查全覆盖，自觉接受人大法律监督、纪委监督和群众主监督，工程招投标工作、政府采购程序、审计制度落实等进一步强化。廉政建设不断加强，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，着力整治扶贫、民生等领域侵害群众利益不正之风，市委第六巡察组巡察反馈意见整改得到全面落实，重点领域和关键环节监管日趋严格。2018年全乡共查处党员违纪案件1件，党内警告1人，评判教育党员干部5人，完成调查落实举报信访件2件，问题线索核实2件。各位代表!一年来，我们战胜各种困难和挑战，取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大、乡纪委监督支持的结果，是全乡上下凝心聚力、真抓实干的结果。在此，我代表柏溪乡人民政府，向全乡广大工人、农民、知识分子、干部和离退休老同志，向社会各界人士致以崇高的敬意!向在我乡创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢!各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：财税贡献率不足，乡村级发展建设资金压力大;监管机制不健全，安全生产和生态环保困难大;创新氛围不浓厚，被动应付的工作局面难突破。这些问题，我们务必高度重视，采取务实有效措施，认真加以解决，不辜负各位代表和全乡人民的期望和重托。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是我乡攻坚克难、锐意进取的突破之年，做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决落实中央和省、市、县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，高质量推进五大发展行动，继续打好“三大”攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。加快建设城郊文旅产业示范先行区和产业结构调整示范乡，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。按照这一总体要求，今年经济社会发展的主要预期目标是：农村经济总收入、农民人均纯收入、固定资产投资分别增长7%,财政收入完成上级任务，社会各项事业长足进步，圆满完成上级各项考核目标任务。围绕上述目标，2019年将围绕“五强化五确保”，抓好18个方面的具体工作： （一）强化产业转型升级，确保经济总量稳步增长。1、继续抓好农业生产发展。加强沟通协调，2019年将继续争取烟草种植的产业扶持政策，确保烟草种植持续增收、效益不减。依法加强林政管理，巩固经果林基地建设，积极开发林下经济，科学指导苗木产业转型升级，促进林业可持续发展。加强培训和指导，2019年将利用柏溪讲堂举办1-2期茶叶、油茶的种植加工技术培训班，提升茶叶、油茶的种植加工品质，打造柏溪品牌，促进农民增收。努力争取项目资金支持，鼓励桑葚、紫藤花、覆盆子等特色农产品开发种植，巩固和扩大白芨等中药材种植基地建设，促其形成规模，提升市场竞争能力和水平。规范农业合作经济组织的申报审批和建设，鼓励农业生产创新经营。2、持续抓好旅游产业拓展。一是新建和完善柏溪乡村游配套设施建设。2019年将重点抓好辖区旅游公厕、生态停车场、休闲步道、观景台(亭)等规划建设，加快柏溪至胥岭旅游公路建设对接，争取早日落地开工，提升辖区旅游承接能力和水平。二是加大柏溪旅游产品品牌开发打造力度。在继续做好“金靴徒步”、“燕山摄影”、“九都木榨”“芝溪雪梨”等旅游品牌营销的同时，拓展思路，谋求创新，通过举办柏溪乡村游品牌赛事系列活动，提升“柏溪”知名度。三是加大旅游招商力度，吸引和争取民间资本注入，增强柏溪旅游发展后劲。3、努力抓好工业经济提升。强化工业经济的支撑地位和作用，鼓励和支持民营工业企业的合法发展壮大，推动工业经济转型升级，提升工业经济附加值。2019年力促工业产值突破8000万元，税收突破300万元。4、积极抓好招商引资和项目建设。结合柏溪实际，本着招商引资“三个有利于”原则，2019年力争洽谈千万元以上招商项目不少于3个，争取签约落地至少1个。继续抓好项目库建设，2019年，争取谋划编制500万元以上招商项目5个，以项目促招商，以招商促项目实施。 （二）强化民生保障投入，确保各项事业长足发展。5、切实抓好基础设施建设。交通方面：2019年将抓好金柏道路柏溪段黑色化工程实施和柏胥旅游公路的规划设计;改善已建道路的安保能力;继续支持“户户通”工程建设和道路绿化、靓化工程建设。水利方面：积极争取水利重点县项目结余资金支持，分轻重缓急新建和修缮一批农村渠坝;争取资金，通过“以奖代补”的形式，维护农村安全饮水工程的正常运转。其他方面：争取资金，增建农村文化活动广场、停车场、文化惠民中心、无线WIFI等基础设施，着力提升群众幸福指数。6、全力抓好脱贫攻坚工作。全面贯彻落实党的十九大关于脱贫攻坚的新部署新要求，始终把脱贫攻坚作为全乡第一民生工程，健全完善包保体系和责任机制，坚持“党建引领、产业带动、乡村旅游、就业扶持”等多策联动，注重扶贫与扶志、扶智相结合，既确保贫困人口全部脱贫，也要保障已脱贫户不返贫。7、有序抓好美丽乡村建设延伸工作。2019年积极推进西溶村美丽乡村中心村建设，确保达到省级美丽乡村验收标准。同时，以点带面，抓好美丽乡村建设延伸，对群众积极性高、工作推进顺利的自然村(组)，乡财政将通过“以奖代补”的形式予以资金支持，力促其建成美丽乡村示范点。8、严格抓好各项惠民政策落实。严格落实各项民生惠补助农政策，扎实做好农村合作医疗筹资和政策性保险参保等工作。 （三）强化组织协调机制，确保重点项目有序推进。9、协调抓好文旅产业园打造项目。加快完善白塔社会综合养老中心一期工程的基础配套建设，在促其早日发挥效益的同时，加强与祁红建工集团对接谋划二期工程。加快燕山省级森林公园规划设计的评审，确保燕山总体规划设计编制文本6月底前完成并交付使用。抓住柏溪高速高铁建设契机，加紧集镇建设及街道改造的项目谋划和编排，使集镇街道尽早成为柏溪乡村游的重要枢纽和集散地。加快五队田园综合体项目土地规划调整和用地指标审批对接工作，争取替补项目早日落地建设。争取项目支持，加快九都山杆线改造和旅游配套设施建设，丰富旅游业态。加快推进西溶美丽乡村中心村项目工程建设，高起点谋划和编排一批美丽乡村建设拓展项目，促进美丽乡村建设与文旅产业打造有机融合。10、统筹抓好高速高铁项目工程建设。加强与国土、林业、规划、公安、交通等部门协调沟通，坚决依法打击项目工程建设中的吃、拿、卡、要和非法阻碍施工行为，确保项目工程有序推进。11、谋划抓好小流域治理项目工程建设。该项目工程设计工作已初步完成，建设地点主要在新联村五队，涉及的村、组要主动对接，积极谋划，确保项目工程落地建设并顺利推进。 （四）强化农村综合治理，确保发展环境明显改善。12、全面抓好环境整治工作。按照农村“三大革命”工作要求，以改善农村人居环境为目标，2019年我们将持续发力：一是积极开展农村陈年垃圾清理整治活动，加强与中环洁公司对接沟通，确保全乡卫生保洁与垃圾收集转运处理常态化、规范化。二是继续做好农村污、臭水的排查治理工作，确保沟渠畅通、河道清洁。三是继续推进农村“改厕”工作，高质量完成2019年的改厕任务。13、认真抓好污染防治工作。2019年继续做好秸秆禁烧(还田)、扬尘治理和农药集中配送工作。14、深入抓好社会治安综合治理工作。以深入推进“扫黑除恶”工作为抓手，按照有黑扫黑、有恶除恶、无恶治乱的总体要求，强化涉黑涉恶线索摸排，设立群众有奖举报信箱和电话，严厉打击诈骗、缠访(闹访)、赌博、寻衅滋事、煽动闹事等行为，努力消除农村不稳定因素，促进社会和谐进步。15、依法抓好农村土地利用管理工作。加强农村土地利用规划管理，规范农村个人建房，查处和打击违法建设和违法侵占行为。积极推进殡葬改革，合理规划公墓建设，依法严禁乱埋乱葬。16、规范抓好安全生产监督管理工作。加强安全生产检查，建立安全生产巡查制度，及时消除安全生产隐患，重点抓好工矿企业、道路交通、人员聚集场所、食品药品、重点部位(区域)、地质灾害、消防(森林防火)等安全生产检查，强化应急处置和安全防范工作，确保人民生命财产安全。 （五）强化政府自身建设，确保机关作风明显改进。17、创新抓好干部政治理论学习教育。始终把政治纪律、政治规矩挺在前面，创新学习方式方法，搭建好学习平台，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平谈治国理政新理念等，以学习促思想素质提升，不断增强干部“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，努力营造讲政治、顾大局的干事创业氛围，确保中央、省、市、县委重大决策部署落到实处，确保政令畅通、令行禁止。18、从严抓好机关各项制度执行。一是严格抓好中央八项规定和省、市、县委有关要求的执行落实，坚定不移转作风、纠“四风”。二是继续抓好机关管理基本制度的执行，完善来人招待、上下班及请销假、公车使用管理、办公用品采购等“四项基本制度”，强化执行监督，做到奖惩分明。三是切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，支持纪检监察机关依法依规履行职责，严肃整治群众身边的腐败和作风问题，推动干部清正、政府清廉、政治清明，努力建设人民满意政府。各位代表!团结凝聚力量，实干创造未来。建设美丽柏溪需要我们一起拼搏、一起奋斗。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，强化担当、真抓实干，为加快建设城郊文旅产业示范先行区和产业结构调整、乡村旅游示范乡而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【萧县招商】2020年马井镇政府工作报告

  2020年5月16日马井镇第十一届人民代表大会第四次会议马井镇人民政府镇长刘辉各位代表、同志们：现在，我代表马井镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是全县脱贫摘帽攻坚决战之年，是全面建成小康社会努力奋斗之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，集中火力打好“三大攻坚战”，团结带领全镇广大干部群众，统筹推进全镇经济、文化、社会、生态文明建设，推动全镇经济社会高质量发展迈上新台阶，开启乡村振兴新篇章。2019年，全镇财政收入700.53万元，完成目标任务的109.5%。粮食产量6.3万吨，同比增长21%。现代农业发展水平居全县前列。各项指标和既定任务均按进度完成，全镇经济社会保持平稳健康发展的良好态势。一年来，主要做了以下工作： （一）聚力脱贫攻坚，扎实扶贫工作的“减”与“加”1.同心聚力，“减贫”工作成效突出。坚持把脱贫攻坚统筹全镇总体工作，全镇干群，夜以继日，全力攻坚贫困户增收，“两不愁、三保障”及饮水安全等各项工作。全年投入扶贫资金6707.67万元，实现557户846人脱贫，贫困发生率降至0.26%。扎实开展“四季攻势”“解剖麻雀”“三率一度”核查、农村危房清零系列行动，持续开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题排查整改，全面开展贫困县退出自查。高质量顺利通过省第三方评估、脱贫摘帽第三方评估。2.稳扎稳打，脱贫措施力度“加大”。预脱贫户均能达到稳定脱贫条件，未脱贫户“两不愁三保障”及饮水安全得到真正解决，已脱贫户家庭收入稳定增长。2019年马井镇在产业发展，基础设施建设精准发力，产业扶贫资金类投入1555.253万元，其中600万元用于5个贫困村发展大棚芦笋种植;298万元资产收益项目用于长征村建设蔬果大棚;清理回收财政资金185.6万元用于吴瓦房村芦笋大棚建设;直补到户产业项目资金331户51.653万元;420万元用于9个非贫困村用于扶贫工厂项目。基础设施类共计3005.1万元。2967.6万元用于麻堤口、马井、朱集、吴瓦房、曲里铺、长征、郝庄、朱庄、黄楼、权楼、许破楼、孙庄、吴九店、王楼14个村道路建设项目;37.5万元用于新打水源井，及配套、供电设备、井房建设、输水管道铺设等;电网改造1115.35万元，光缆新建、扩容68.024万元。教育扶贫类：2019年度共计资助2130人次，共计125.1577万元。220.2万元用于155户建档立卡户危房改造补助。卫生院健康脱贫医疗报销385万元。新建村级综合文化服务中心广场6座，共投入72万元。3.后劲十足，脱贫成果坚实稳定。严格对照“四个不摘”“四个不减”工作要求，全面落实后续帮扶计划和巩固提升方案。聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，建立返贫致贫监测预警机制，确保非贫困户能发展、不致贫，已脱贫户可持续、不返贫。有效防范扶贫小额信贷风险和“悬崖效应”“福利陷阱”风险。高度关注四类人群，精准帮扶，增强内生动力。实现脱得了贫，守得住底线，脱贫成果稳固提升。 （二）衔接乡村振兴，推深结构调整的“多”与“少”1.加快现代农业“多元化”发展。坚持农业农村优先发展，不断增加农业项目资金投入，拓宽发展模式，丰富高端农业产品供应，找准长三角一体化、淮海经济区和省推皖北振兴高质量发展等重大战略的发展有利先机，建设优质特色农产品供应基地，全力打开马井镇产业结构调整的新纪元。已建成市级以上龙头企业6家，大力发展家庭农场，引导农民专业合作社组建联合社，积极培育新型职业农民，新增家庭农场24个、农民专业合作社4个，农业产业化联合体1个。积极推广土地托管社会化服务模式。农产品加工产值不断攀升，不断加强与科研院所合作,提升农业科技竞争水平。2.加快农业基地模块化建设。化繁为简，打破小而散，各自为战的产业发展现状，借力脱贫攻坚产业扶贫资金项目，大力孵化现代农业集约化发展平台。合力构建三大基地：以曲里铺、吴瓦房为重点反季节绿色芦笋种植基地;以车厘子、应季蔬果为重点的高档快销蔬果产业孵化基地;以长征村为重点的综合性现代农业产业基地。种植品种有芦笋，酥脆一号，秋月梨，蘑菇，草莓，甜瓜，西瓜，桃，葡萄，深度开发多品种，大规模，全季节的蔬果综合性种植基地。实现产供销一体化的订单农业，示范引领马井镇高标准现代农业的发展之路。2019年累计落实项目资金5290.7107万元(含基础设施)，设施农业占地约370亩，涵盖简易棚100座，温室棚30座，连体大棚4座。通过连续几年的持续发展，马井镇产业发展势头良好，目前全镇可采摘芦笋种植面积达到600余亩，秋月梨种植面积达到1000亩以上，小甜瓜3000亩以上，其他果蔬种植面积20000亩以上，全镇经济作物种植面积超过3万亩。3.加快完善农业基础设施。借力高标准农田治理项目，全力提升设施农业配套建设。在2018年完成4万亩的基础上，2019年投资4500万元,治理总面积3万亩，水泥路24.35公里，涵管桥179座，板桥154座，塘11个，小沟54条40公里，中沟6条7公里，机井257眼，绿化10600棵，杀虫灯200盏。在高标准农田治理项目设施的过程中，马井镇坚持统筹兼顾，最大限度的提升和发挥高标的效益，充分的结合马井镇设施农业集中区，及合作社分布区，优势互补，产建结合。为农业产业结构调整和高质量发展提供了便利条件。 （三）致力生态环境，提升环境治理的“净”与“脏”重拳整治“净”化环境。开展蓝天保卫行动，深入实施打赢蓝天保卫战三年行动计划。开展守护碧水行动，深入落实“水十条”，充分调动全镇32名巡河员及属地村工作的积极性，持续开展黑臭水体治理、清河行动和农业面源污染防治。全面关停“散乱污”企业，确保镇域内水质优良达到国家要求。开展捍卫净土行动，持续实施“土十条”，重拳打击固废及危废非法转移倾倒行为。开展国土绿化行动，筑牢生态安全屏障。加大整治农村“脏乱差”。严格落实生态环境保护责任制度，全年查处环境违法问题18件,拆除“五小”企业3家,关闭无拆除禁养区养殖场23家,改造各类养殖场112家,改造燃煤小锅炉14家,拆除燃煤小锅炉6家。严格控制污染物排放总量，确保做到增产不增污。农村人居环境整治卓有成效，累计清运秸秆柴草6400吨，建筑垃圾99500吨，畜禽粪便等农业生产废弃物571吨，清理沟渠25公里，清理村内沟塘426口，完成改厕900户，乱搭乱建243户，建设公共厕所169所。持续推进畜禽粪污治理及养殖废弃物资源化利用工作。全镇138个自然村2.8万农户人居环境得到全面的改善。深化生态文明建设。逐步推行生活垃圾分类和污水处理厂及配套管网建设，形成政府引导、全民参与、市场运作、社会共治的长效工作机制。抓深做实“河长制”“林长制”，加强水源地保护，加河流治理力度，划定河流管理范围和水利工程管理与保护范围，实施人工造林1160.5亩、森林抚育5500亩，加强生态文明宣传，倡导环保意识，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。 （四）倾力民生保障，共建和谐共享的“简”与“繁”民生保障体系“简”而有“心”。实施民生工程，为民服务全程代理工作站发挥实效，落实和推进先进地区的一站式，一个窗口，只跑一趟为民办事制度，解决最后一公里，简化办事流程。完善引导统筹抓好农村转移劳动力、就业困难人员等各类群体就业问题。完善低保、五保保障覆盖面，统筹完善社会福利、慈善事业。保障医疗救助、孤儿生活救助等工作。推进农村文化大舞台阵地建设，建成“幸福之家”。全力推进计生服务保障妇女儿童合法权益。积极发展残疾人事业。社会综合治理“繁”而有“序”。建立健全扫黑除恶专项斗争长效机制，加强基层社会治理创新，营造安定有序社会环境。扫黑除恶专项斗争深入推进，打掉涉黑涉恶犯罪团伙1个，侦破电信诈骗案件2起，刑事案件同比下降10.5%。信访形势总体平稳，排查解决各类矛盾纠纷194件，村级法律顾问覆盖率达100%。应急演练扎实开展，农村基层防汛预报预警系统全面建成。安全生产形势持续向好。加大食品药品安全整治力度，营造安全放心的消费环境。加强应急管理，强化综合演练，不断筑牢生命安全防线。各项社会事业统筹兼顾。发展优质均衡义务教育，强化农村义务教育学生营养改善。11名新录用教师充实到镇村学校，314名教师参加“国培计划”，9人考入萧县中学，所有学生义务教育阶段享受营养餐。医疗保障建设逐渐完善，标准化卫生院1个，15个村级卫生室已建成。积极做好第七次全国人口普查，扎实开展国防教育，切实做好双拥工作，提高军民融合发展水平。统筹抓好民族宗教、科协、气象、工会、共青团、红十字等工作，确保各项事业协调发展。 （五）聚焦改革升级，增强发展动能的“旧”与“新”破“旧”立“新”。打破原来有的工作机制，工作作风再提升。乡镇生态环境保护工作站设立。“四送一服”工作成效显著，走访企业50余家、完成要素对接、问题办结。“互联网+政务服务”深入推进，网上办公，无纸化办公取得阶段性实效。农业农村改革持续深化，农村集体产权制度改革和农村“三变”改革基本完成，村集体资产账清事明，成员界定规范有序。镇村各项改革稳步推进，效益发挥初见成效。扬“长”避“短”。萧县已主动向东融入徐州，确立了由线型发展转变为扇形发展的对接思路。定位马井镇为萧县的近郊区，区位和交通优势突出，强化工业、新科技等产业，持续改造提升适宜地域发展的农业种植传统产业，主动配套补链，促进区域产业链、创新链深度融合。精选产业发展方向，以芦笋、梨、蘑菇等技术成熟，效益可观的农产品为切入点，模块化发展现代农业基地。抱团发展，引入成熟的购销体系，深度解锁农资顶端采购，产品终端销售的利润空间，打破农产品生产孤岛的产业链壁垒。充分挖掘地理资源优势和发展潜力，加速推动产业结构优化升级，着力构建以现代农业为产业支撑体系，促进传统农业向现代农业转变，引导和培育“一村一品”的特色产业发展模式。依“农”带“商”。坚持农业农村优先发展为主题的发展思路，着力推动工业经济稳步提速，以扶贫工厂、发展村级特色产业为抓手，以发展壮大村集体经济为目标，抓好招商引资，大力营造宽松宜商的投资环境。采取多种形式进行招商，大力吸引服装加工、电子加工、鞋帽加工等劳动密集型企业入驻，全镇劳动密集型加工企业30余家，增加就业岗位800多个，为贫困群众增加在家门口就业的机会，吸引乡土年轻人才回流，增强农村发展的活力和人才储备。 （六）围绕督查巡视，审视全面工作的“动”与“定”全面“动员”，以改促学行动成效好。马井镇政府结合中央扶贫领域专项巡视、国家考核、省考核及各类督查巡查评估反馈问题整改，及时调整和充实了镇扶贫开发领导小组，全年累计召开领导小组会议13次，传达、学习和研究扶贫领域相关政策和问题，尤其是把习近平总书记扶贫论述摘编作为中心组和各支部学习的必要内容，让全体党员干部特别是扶贫干部学原著、读原理，吃透总书记扶贫论述精髓，抓住扶贫工作的根本点和落脚点。不定期进行扶贫领域知识测试、随机到村到户抽查检验成果、经常性组织互查通报，通过多措并举，层层传导压力，全镇干部对扶贫工作的认识明显增强，业务能力明显提升。“定”如初心，脱贫工作目标不改变。2019年，我镇紧紧围绕中央巡视反馈问题、国家考核和省考核反馈问题，逐条逐项分析原因，找出差距，研究整改措施，明确整改责任人和整改时限，确保做到问题排查不彻底不放过、问题整改不过关不放过。通过梳理分析，中央巡视反馈问题共涉及我镇共性问题13个、形式主义和官僚主义7个，累计20个问题，现已全部整改结束。国家考核反馈5个方面7个问题也已全部如期整改结束。通过整改，干部作风明显得到改善，工作基础更加扎实，工作质量全面提升，为顺利实现我镇脱贫攻坚目标任务打下了坚实基础。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存着瓶颈和短板，还面临着许多困难与挑战：一是经济总量不大，工业不强，农业不优，村集体经济发展部平衡，农业转型升级存在较大短板，现代农业发展还有很长的路要走;二是干部群众思想还不够解放。主动谋划，勇于担当的精气神还不够;三是工作机制还不够健全，运行不够顺畅;四是马井镇整体经济社会发展水平与所处的区位交通优势不相匹配。各位代表!回首过去的一年，我们砥砺前行、休戚与共。全镇上下用辛勤浇灌收获，以实干奋勇前行。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇人民团结进取、拼搏奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表和全镇人民致以崇高的敬意，向关心支持马井发展的各界人士、各级领导、各位朋友表示衷心的感谢。 二、2020年工作安排2020年全面实现脱贫，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标关键之年，做好全年工作，至关重要。为此，马井镇全年发展的指导思想为：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央及县委经济工作会议部署及统筹疫情防控和经济社会发展两手抓两手硬要求,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持新发展理念，解放思想，主动作为，勇于担当，坚决打赢打好三大攻坚战，在全省、全市、全县大局中找准马井发展新定位，奋勇拼博，奋力冲刺，争当排头兵，为萧县“全省进十强，全国争百强”、融入淮海经济区贡献马井力量!2020年政府工作的总体要求是：全镇粮食产量保稳力增，财政收入与经济增长同步，固定资产投资增长超2000万，村集体收入15个村全部实现超5万的目标，117户206人顺利完成脱贫评估。围绕上述目标任务，重点做好以下工作： （一）强抓精准扶贫，持续巩固脱贫成果。一是落实政策，履行脱贫攻坚主体责任。2020年马井镇将围绕“镇有主导产业、户有脱贫措施、人有增收技能”的主线，打好“边缘户”政策补丁，不断充实和调整完善项目库，以问题为导向、以整改为抓手，真抓实干，勇于担当。二是持续完善重点人群监测预警和防范返贫机制。驻村工作队、扶贫专干、村两委干部和自然村小组长要以行政村为单位，采取户户“过筛子”的方式对建档立卡贫困人口和建档立卡之外的一般农户进行全面摸排，特别是对重点人群深入调查，坚持以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，进一步摸清重点人群、脱贫不实以及有返贫风险的贫困人口。三是精准施策，确保一般农户不致贫、已脱贫户不返贫。目前全镇共有建档立卡贫困户4345户9448人，根据每户群众家庭实际状况，采取“一户一方案、一人一措施”，精准帮扶，通过政府兜底一部分、就业脱贫一部分、发展产业脱贫一部分的扎实举措，有效、稳定解决稳定脱贫，并进一步激发群众的内生动力，确保脱贫户不返贫。对重点人群，根据户致贫风险所在，结合两不愁三保障，有针对性采取帮扶措施，确保不致贫。 （二）做大做强产业，助力乡村振兴。以做好“三农”工作为重中之重，重点围绕产业发展、美丽乡村建设、建成区整治、“双基”建设、乡风文明等全面发力。突出抓好农村厕所、污水、垃圾治理和村容村貌提升，逐步健全长效管护机制。注重乡村产业转型升级，不断壮大村级集体经济，以主导产业基地为基础，加强带动引领，带动更多新型农业经营主体和农户参与共享产业发展带来的红利。加强产地配套建设，促进一二三产业深度融合发展，扩大优质特色农产品的知名度，拓宽销售渠道，延长产业链条。大力发展乡村旅游业，加快推进大沙河观光旅游现代农业筹划工作。持续挖掘乡村文化产业潜力，加强民俗文化征集，努力打造具有乡村民俗特色的文旅产业项目。 （三）坚守环保底线，打好人居环境收官战坚持把乡村振兴、农村人居环境整治、环境保护相结合，科学谋划，用好资金，不断提升乡村建设水平。以影响农村人居环境的突出问题为重点，充分宣传发动广大农民参与，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，提升村民清洁卫生文明意识，推深做实以“五清一改”为重点的村庄清洁行动。确保整治成效不滑坡、不反弹;着力打造全民共建、全民共治、全民共享的农村环境治理格局，引导群众“养成好习惯，形成好风气，保持好劲头”，坚决打赢这场全民参与的持久战。实现村庄环境基本干净，村容村貌明显提升，干干净净迎小康。最大限度地为第三方保洁服务公司提供支持和帮助，做好公厕保洁工作。要高质量完成农村改厕突出问题排查整改工作，实施好农村厕所改造民生工程。持续深化绿水青山就是金山银山理念。坚持环境保护工作方向不变、力度不减，切实打好蓝天、碧水、净土保卫战，严格落实生态环境保护责任制度，推动全镇生态环境持续向好。 （四）增强工作力度，全力抓好土地增减挂加强政策宣传，赢得群众认可，为增减挂工作有序开展营造良好舆论氛围。积极筹措项目资金，为增减挂工作开展提供有力的财政保障;加大督查力度，制订科学的考核细则，确保工作任务如期完成;加大执法巡查力度，最大限度减少违法用地的发生。继续实施高标准农田建设项目，争取2020年土地治理全覆盖，为马井现代农业发展打好基础。 （五）聚焦民计民生，综合治理长抓不懈。多措并举，着力解决群众反映的突出问题，维护社会大局和谐稳定，推动各项事业齐头并进，和谐发展。夯实“双基”建设，不断强化弱势群体保障水平。提高乡村公共服务水平，提升农村生产宜居水平。强化兜底保障水平，不断加大对低保、医疗救助、教育资助和幸福院的投资建设，不断加大对残疾人群的关心和关注。继续加大农村矛盾纠纷排查调处工作力度;认真落实各项安全防范措施;切实加强对重点人群的管理，有效化解各类矛盾，清除信访隐患。深入持久地开展基层安全创建活动。强化安全生产管理和监督，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题，突出抓好重点单位和重点企业的隐患排查治理工作，重点加强对家庭式商铺、小锅炉、液化气站、道路交通、建筑市场、农业生产的安全生产管理，确保2020年马井镇安生生产零事故。 （六）对标巡视“回头看”，自查自纠坚持始终。对标中央巡视“回头看”县级问题清单，通过多次分析梳理和完善，累计认领问题35条目前马井镇在中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题领域共认领问题3个方面14条，在2019年脱贫攻坚成效考核反馈问题领域认领5个方面14条，在省委“不忘初心、牢记使命”主题教育检视反馈问题方面4条问题全部认领，排查出个性问题3条。围绕中央巡视“回头看”反馈问题整改工作，下一步，我镇将持续加大督查力度，按照镇村问题整改清单，逐条逐项对照整改落实，确保问题整改不到位不放过、问题不销号不放过，确保问题在规定整改期限内取得实质性成效。 （七）强化自身建设，努力打造法制政府、廉洁政府。依法行政，实现政务透明。增强干部法治意识，提高运用法治思维开展工作、化解矛盾、维护稳定、应对突发事件的能力。主动接受人大及社会和舆论监督，高质量办理人大代表议案、建议。持续深化政务公开，及时回应社会关切，让政策传递更顺畅、权力运行更规范、政府履职更透明。廉洁自律，实现清正履职。认真履行、落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”。加强“三个以案”警示教育，强化廉洁政府建设，严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实做到干干净净做事，明明白白做人。严把各项资金管理关，严控财政行政支出及一般性支出的审批，确保“三公经费”规范，政府以身作则，努力建设人民满意的人民政府。各位代表!回首过去，我们勇创硕果，展望未来，更需奋力扬帆。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领广大党员和干部群众，只争朝夕，不负韶华，不忘初心，砥砺前行，为美丽幸福马井而努力，为文明富强马井而进取，为决战决胜全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴中国梦贡献马井力量。

  2025-07-08

• 【歙县招商】2019年深渡镇政府工作报告

  政府工作报告--2019年1月23日在深渡镇第十四届人民代表大会第三次会议上(深渡镇人民政府周银霞)各位代表、同志们：现在，我代表深渡镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。2018年：奋力拼搏经济社会发展成效显著2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕建设宜居宜业宜游的华东山水休闲古镇目标，充分发挥生态、旅游、文化、产业优势，突出新型工业化和“旅游+”两条主线，强力推进特色小镇、脱贫攻坚、创城创卫、民生工程等建设，各项工作取得了新进展，实现了新突破，较好地完成了镇十四届人大二次会议确定的目标任务。 一、招大引强促发展，经济增长平稳有序。主动应对挑战，转型升级步伐加快。天创环保、马勒机械、保尔森装饰材料、锡莱仪表等企业规模生产。2018年新签招商项目8000万元，我镇在县经济开发区和县循环园区规上工业企业12户。完善招商机制，以特色小镇建设为契机，与黄山旅游发展股份有限公司签订深渡山水画廊特色小镇战略合作框架协议;引导黄山千百渡生态庄园有限公司投资二期枇杷博物馆建设;河北中宝公司与深渡社区签定杨梅山开发协议;引入柒尚三潭枇杷大健康智慧谷建设;完成诸葛房产破产程序，歙县深渡山水画廊旅游置业有限公司成功收购黄山诸葛房地产开发有限公司的破产财产。2018年实现全镇财政总收入4828.9万元，同比增长19.9%;完成固定资产投资1.5751亿元;农民人均纯收入达17806元，同比增长6.1%;全年旅游接待量达60.5万人次，旅游综合收入超1.5亿元。 二、建管并重提品质，城乡面貌明显提升。1、小镇建设突飞猛进。成功申报省级旅游特色小镇。累计完成投资约2.1亿元，六角亭至黄山大道、新安路、洪济路完成改造顺利通车，黄山大道、新安路、洪济路立面改造基本完工，板壁屋节点、转盘节点、六角亭节点及派出所节点改造完工，垃圾压缩打包转运中心建成运行，黄山大道违停抓拍系统安装使用，黄山大道路面维修改造项目开工建设，樟树广场停车场建设正式启动，小镇面貌焕然一新。2、项目建设有效推进。国家级传统村落项目有序推进，深渡老街、凤池、漳潭传统村落保护项目完工，外河坑村、棉溪村、洪济村、三源村、定潭村、绵潭村、九砂村、琶坑村、安梅村、下产村10个村成功申报为国家级传统村落，向上争取国家资金3000万元。黄千高速稳步推进，完成征地579亩，迁坟560棺。开山坞安置区一期安置房屋建设完成，配套基础设施正在设计，三线下地正在施工，镇区框架进一步拉开。昌中村美丽乡村有力推进，九砂对河至防里道路硬化、大茂大太机耕路硬化、绵潭村进园道路建设、漳村湾农产品交易市场等移委项目有序实施，城乡一体化进程不断加快。3、城镇管理体系日益完善。创城创卫工作有序推进，完成深渡片区环境整治，拆除破旧猪栏、破旧危房28处，整治街巷19条;拆除桥头供销社、中粮宾馆，打开深渡大桥入口;围绕皖浙1号旅游风景道，开展乱搭乱建整治、节点提升，规划停车场等，按照“三个一律”要求,拆除猪栏、柴棚等52处，拆除非法户外广告84处3065平方米;开展“蓝色屋面”专项整治行动，拆除、改色蓝皮棚89291平方米;一体化推进农村厕所、垃圾、污水处理“三大革命”，建立垃圾保洁、污水处理PPP模式，农村垃圾保洁由黄山中环洁公司管理，深渡污水处理厂顺利通过第三方环保验收并由黄山天宸环保公司正式运营，2019年2月将正式移交PPP公司安徽环境新安江生态科技有限公司管理。创新管理方式，聘请浙江天尊保安服务有限公司黄山分公司协助管理小镇秩序。 三、坚持不懈调结构，产业升级步伐加快。大力实施乡村振兴战略，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农村产业现代化。一是调优农村产业资源配置。8个村(居)完成农村“三变”改革，成立经济合作社，4个村(居)成立股份制经济合作社，不断激活农村发展内生动力。二是提升旅游主导地位。山水画廊景区完成漳潭红妆馆、绵潭古戏台改造并对外营业。阳产土楼完成游客步道、休息亭、摄影台建设，启动规范化运营管理。新安江山水画廊康养现代服务业集聚区成功晋升省级服务业集聚区，服务业实现增加值1.5亿元。三是坚持产业资源融合。“旅游+精致农业”，壮大金丝皇菊基地，建设荷花形生态农庄，实施三潭枇杷三产融合试点项目、“农业+科技+金融”试点项目，三潭枇杷主产区成功入围首批安徽特色农产品优势区。“旅游+民宿”，夏瓣生岁月坊民宿对外营业，蓝天方圆工业民宿正在改造。“旅游+餐饮”，深渡宾馆特色小吃示范点主楼建成，建设深渡镇黄山大道美食联盟党建示范街区，吸纳联盟商户26家。“旅游+活动赛事”，成功承办“三潭枇杷节”、“国际马拉松比赛”、阳产、九砂“农民丰收节”等。 四、保护传承增特色，生态文化优势彰显。持之以恒打好蓝天、碧水、净土保卫战，改善人居环境，严格控制秸秆焚烧。合理发展畜牧业，关停拆除6户规模养殖场。实施新安江保护工程，完成改水改厕2000余户，新改建生态美超市2个，实施船舶污水上岸工程，完成22艘客旅船污水回收系统改造和船舶污水上岸附属工程建设。村庄、河面实现常态化保洁。严格落实河长制，强力推进新安江入河排污口整治。抓好“八小”水利工程建设，完成动物防疫、农产品质量安全等各项工作。全面落实林长制，深入开展增绿增效行动，开展林病防控工作，林长、河长“双长制”融合试点成效明显。培育绿色产业，合理开发乡村休闲、采摘、观光等生态旅游项目。巩固文化阵地建设，实现镇村新时代文明实践中心全覆盖。传承国家级非物质文化遗产，首届新安医学传承发展国际论坛暨国医大师李济仁第四届学术经验研讨会成功举办。加强徽州文化保护利用，10个村入选第五批中国传统村落。 五、全力以赴惠民生，社会保持和谐稳定。1、民生工程顺利实施。高标准、高质量实施22项民生工程，补助类项目兜牢保障底线，全年发放低保、五保、高龄补贴、残疾人生活补助、计生奖特扶、城乡医疗救助金等共计1822.2万元;保险类项目增强风险抵御能力，2018年新型农村合作医疗完成参保18231人。城乡居民养老保险参保共完成13373人，其中到龄领取4526人。农村住房保险参保7812户;政策性农业保险参保8156户19022.74亩;工程建设类项目助力城乡面貌改善，2018年实施危房改造50户，发放补助资金44.2万元，享受移民避险解困政策有289户1039人。投资418.4万元，实施昌中琶坑中心村美丽乡村建设、“四好农村路”建设、农产品安全工程建设，农村生产生活条件进一步改善。2、脱贫攻坚不断深化。全镇完成104户322人脱贫。实施到户项目464户，落实资金43.9万元。建设就业扶贫基地2家，惠及30名贫困户。全镇贫困家庭劳动力累计300人实现就业，落实就业脱贫奖补资金21.2万元。2018年累计发放贫困家庭学生资助资金163人、14.2万元。实施“1+N+1+1”的金融扶贫模式，金融贷款142户499.6万元。全镇已完成易地搬迁53户187人，累计发放资金335万元。投资321万元，实施三源流水养鱼配套用电设施项目、淮源桥梁维修、漳村湾村自来水提水工程、定潭自来水、九砂防里饮水工程等15个产业到村项目。3、社会治理平稳有效。持续抓好综合治理、安全生产、防火、防汛、防溺水等工作。开展拥军优属工作，悬挂光荣牌，全覆盖走访退伍转业军人300余人次，落实7名转业志愿兵遗留问题并安排专项岗位上岗，完成退役军人信息采集515人，慰问92名退伍转业军人本人及家属。深化殡葬管理整治工作，整治三沿五区坟墓87户147棺，加强大茂、深渡、定潭公墓管理。规范审批新增低保并进行动态管理，全年为64户困难家庭申报临时救助金额近7万元。完成昌中村“美丽家园”省妇联项目点建设工作。认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，全镇安全生产形势总体稳定。强化食品药品安全监管，黄山大道顺利创建首批黄山市级“旅游餐饮食品安全放心街”，妥善处置长春长生不合格疫苗问题。严密防控非洲猪瘟疫情。深入开展“七五”普法，扎实开展信访突出问题“深重促”专项行动，开展“扫黑除恶”专项斗争，集中打击整治农村黑恶势力违法犯罪,重点加强全国“两会”期间安全维稳工作。大茂社区荣获全国创建无邪教示范社区。完善综治中心国标化建设，成立全省首个以全国人大代表命名的“姚顺武综治工作室”，“雪亮工程”电子监控系统正式运行。今年以来，畅通信访渠道，合理解决诉求，信访受理17件，有效化解各类重点遗留问题21件，解决涉军群体、涉诉涉访、集资领域、社会群团等重大问题27件，有力维护了全镇社会大局稳定。 六、提质提效优服务，自身建设不断加强。坚持党对一切工作的领导，始终把政府系统政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。全面加强意识形态工作，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育。全面落实法治政府建设，严格依照法定程序和权限履行职能。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，8件人大代表建议全部办结。深入推进机关效能建设，实施政府服务提质提效工程，完善“互联网+政务服务”平台，政府热线服务平台办理有效群众诉求150余件，办结率100%。严格执行中央八项规定，切实抓好政务公开和政府信息公开，强化审计监督和财政资金监管，确保权力始终在阳光下运行。各位代表!我们之所以能实现大突破，全面完成工作目标任务，为深渡的大发展奠定坚实的基础，得益于全镇上下的苦干实干，忘我奋斗，得益于班子精诚团结，凝心聚力，得益于解放思想，与时俱进，得益于关注民生，构建和谐，得益于理清思路，科学发展。发展令人振奋，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下凝心聚力、扎实苦干的结果。在此，我代表镇政府向辛勤工作、奋勇拼搏的全镇人民，向所有参与、关心、支持深渡发展的社会各界人士和朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在诸多短板和潜在的困难及问题，主要表现在：富民强镇工程任务艰巨，实现财税目标跨越式发展压力很大;经济总量偏小，发展速度偏慢，促进经济增长的内在动力不强;农业产业链延伸不够，农业特色产业发展和规模效应发挥不明显，农民增收速度仍显缓慢;建设规划用地紧张，项目建设推动步履艰难，项目建设速度缓慢;从自身建设上看，我们有些干部的思想解放不够、创新意识不强、思路不够清晰，破解难题的能力有待进一步加强。对此，我们将高度重视并正视存在的问题和困难，以对党和人民高度负责的精神，认真研究对策，采取切实有效措施，主动作为，全力改进，努力把各项工作做得更好，不辜负全镇人民的期望和重托。2019年：凝心聚力开创深渡高质量发展新局面今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。2019年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，以五大发展行动计划为总抓手，以生态优先、绿色发展为导向，加快推进新型工业化和“旅游+”，继续打好三大攻坚战，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，干在实处，走在前列，加快建设宜居宜业宜游的“华东山水休闲古镇”。全镇经济社会发展的主要预期目标是：实现财政收入增长7%，固定资产投资增长9%，农民人均纯收入增长9%。为确保上述目标的实现，我们将重点抓好以下七个方面的工作： （一）突出产业导向，助推转型升级。一是加大招商引资力度，力争引进1-2个牵动性大的工业项目入驻县工业园区，培育新的经济增长点。二是做好银企对接，积极鼓励和支持蓝天方圆等重点企业改造升级和产品更新换代，不断增强企业和产品的市场竞争力。三是积极发展现代物流、电子商务等服务业，完成三潭枇杷物联网一体化建设。四是全力打造精致农业，实施特色农产品基地打造工程，着力发展三潭枇杷、金丝皇菊等一批特色种养殖业基地。五是突出特色产业招商，利用“三潭枇杷”地理标志商标，建立“公司+商标+基地+农户”的新模式，强化物联网应用，带动农业产业链发展。 （二）突出项目带动，扩大有效投入。抢抓山水画廊特色小镇建设机遇，围绕产业发展、基础设施、文化挖掘、生态保护等重点领域，高标准谋划推进深渡大码头建设、黄千高速服务区周边建设、新安江岸线和湿地建设、镇区交通组织改造等项目，全面提升镇区基础设施建设。围绕深渡大码头建设实施滨河路立面整治及路面改造、樟树广场停车场系统及景观提升工程、开山坞安置区二期房建及配套基础设施建设，让群众“搬得进、住得下、有收入、能安心”。围绕黄千高速服务区周边建设，认真谋划好延伸道路、公园+湿地造景等工作，打造新兴服务业区。围绕新安江岸线湿地建设实施凤凰岛、凤池村湿地开发，滨江线、滨河线岸线景观提升，深渡大桥亮化等项目，全面提升岸线品质。围绕镇区交通组织改造完成黄山大道白改黑，实施老南深线改造提升，强化交通主干线功能，实施三线下地及地下污水管网维修延伸项目，实现管网、路网、水网“三网同建”。 （三）突出城乡同步，建设宜居深渡。积极争取各级政府对新型城镇化发展资金和政策的更大倾斜，利用省级旅游特色小镇的撬动，深入推进百里大画廊“一核两带”建设。全面提升中心镇区首位度，提升镇区交通功能，健全公共服务设施，建设群众文化活动中心、樟树广场、生态停车场，增强人口集聚功能。实施新安江生态保护工程，深入推进流域治理，全面实现垃圾保洁、污水处理PPP管理模式。深入推进“皖浙1号旅游风景道”建设，开展沿线沿江村落整治，加快消除“脏乱差”痼疾，科学布局停车场、停车位建设，深入开展交通秩序专项整治和常态化管理，确保城乡面貌全域改观。深入开展昌中、漳村湾、九砂美丽乡村建设，打造美丽乡村“标准版”。 （四）突出生态文化，厚植特色优势。充分利用全国重点镇、全国发展改革试点镇、全国美丽宜居小镇、安徽省最佳旅游乡镇和环境优美乡镇、安徽省旅游特色小镇这些金字招牌的隐性优势和青山绿水、环境优美的显性优势，以“水上徽州魅力画廊”为特色，全力推进“美丽新安江百里大画廊”核心区建设，努力打造国家级生态旅游目的地。强化森林防火，防控松材线虫病虫害，确保森林资源安全。做好地质灾害防治工作。推进文化保护传承创新，通过吸引外资，深入挖掘九砂古村、凤池古村、昔日老街等旅游景点。深入挖掘文化资源，加大传统村落、非遗资源保护传承项目申报力度。 （五）突出财税金融，服务经济发展。着力优化财政收支结构，培植新税源，加大财政税收的征管力度，认真摸排税源，依法加强税收征管，做到应收尽收，优化支出结构。盘活存量资金，优化财政支出结构，严控“三公”经费等一般性支出。鼓励金融结构支持实体经济发展，加大政银企对接成果落实力度。推广政府和社会资本PPP合作模式，充分激发民间投资活力。政府加强引导，打造具有吸引力的载体，扩大发展空间，引入投资主体，拓宽融资渠道，以市场化机制带动社会资本投资建设。 （六）突出改善民生，增进群众福祉。加大民生工程实施力度，积极发展社会各项事业。全力奋战脱贫攻坚，坚持“五个一批”、突出“六个精准”，持续推进“十大工程”，确保贫困人口稳定脱贫。高度关注民计民生。全面实施“八小”水利、一事一议、危房改造、移民后扶、易地搬迁等工程建设。全面落实城乡低保、临时救助、特困供养等惠民政策，实现城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险应保尽保。全面抓好重点地质灾害危险点防控、“拆违控违”等工作。深入开展创城创卫工作，争创全国文明乡镇。认真抓好社会治安综合治理，扎实开展信访隐患和不稳定因素排查调处、防范和处理邪教、刑释解教人员安置帮教、学校周边环境整治、未成年人保护等各项专项整治活动，确保社会稳定。落实安全生产责任制，落实“一岗双责、党政同责”，加强安全监管，深入开展安全大检查和专项整治。完善应急管理体系，切实加强防灾减灾等工作，提高突发性公共事件预防与应急处理工作的能力，积极预防与妥善处理群体性事件。做好拥军优属安置工作，加强国防动员和国防教育，积极推进人民防空、民兵预备役工作。高度重视老龄、关心下一代、关爱留守儿童、残疾人等工作，推动社会和谐进步。 （七）突出政府自身建设，力争人民满意。按照“高效、规范、务实、廉洁”的要求，着力提升依法行政、求真务实、廉洁自律水平，全力打造人民满意政府。一是保持清正廉洁的政治本色和优良的工作作风。把“八项规定”和省、市作风建设各项纪律要求作为铁律，把“三严三实”要求作为重要标尺，继续严守政治纪律、组织纪律、廉政纪律，切实转变干部作风，真心服务群众，达到摸实情、理思路、解难题、管长远的效果。深入推进政治生态建设，常态化开展正风肃纪活动，在全镇上下打造一个规范、便捷、优质、高效的服务环境和务实、和谐、清廉、利于科学发展的政治生态环境，下决心解决慢作为、不作为、乱作为等问题。按照节俭、高效、廉洁的原则，深入推进节约型机关建设，严格执行公务接待、公车管理、驻镇值班、驻村工作日等制度，坚决遏制铺张浪费、松懈怠慢等恶习。努力解决关系群众切身利益的突出问题，严厉查处破坏深渡发展、破坏深渡形象的违法违纪行为，优化发展环境。二是强化干部队伍建设。强化政治理论学习，切实提高干部的工作执行力和落实度，提高工作效率和服务质量。注重干部队伍的综合素质和工作能力的提高，不断加强干部队伍政治思想、业务技能、管理服务等方面的学习和培训，增强干部业务意识、责任意识、沟通意识、争先意识、为民意识，为深渡镇经济发展提供坚强有力的政治保证。加强对村干部的教育管理和培训，举办以开阔视野、加深对农村改革发展政策理解的专题培训班，完善《深渡镇村级标准化手册》，明确工作职责。进一步完善干部绩效考核制度，科学运用考核结果，严格兑现奖惩，充分调动广大干部工作的积极性、主动性、创造性。三是增强为民服务能力。始终牢记党的宗旨，牢固树立群众观点。深入群众中倾听民声，体察民情，了解群众所思所盼，以解决问题为导向，从群众最不满意的地方改起，从群众最需要的地方做起，时刻关心群众的安危冷暖，尽心尽力为群众解困。建立健全信访接待日制度，热情接访和主动下访，把矛盾及问题解决在基层，解决在萌芽状态。加强和创新社会管理，继续实行村组干部和驻村干部“为民服务全程代理”制度，依托“互联网+政务服务”平台，推进“一网一门一次”改革，为群众提供便捷优质高效服务。四是提高依法办事效率。按照“公开规范、群众满意”的要求，积极推进政务公开。强化行政执法监督，严格落实行政执法责任制和责任追究制，规范行政行为，不断提高政府依法行政的自觉性和水平。继续完善网上政务公开制度，认真做好“市民热线”、“民生热线”办理答复，积极推进权力阳光运行机制建设，打造阳光政府。深入开展法制宣传教育，提高全社会法治管理水平。认真落实县委、县政府和镇党委的决议决定，自觉接受人大的法律监督、新闻媒体的舆论监督和广大人民群众的社会监督，充分听取人民群众的意见和建议，认真办理人大代表意见和建议，切实提高办理质量。注重民情民意调查，完善行政决策机制，建立重大行政决策听证、跟踪反馈和责任追究制度，确保决策更符合实际、更符合民意。各位代表、同志们!历史的画卷总是在砥砺前行中铺展，时代的华章总是在不懈奋斗中抒写，2019年，让我们更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，携手同心，同舟共济，乘势而上，扎实工作，为高质量发展深渡，为全面建设好百里大画廊和深渡特色小镇而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

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